- 目錄
篇一 有關網(wǎng)吧消防安全狀況的調查報告范文
隨著科學技術的不斷進步，電腦不斷普及，不斷增加的網(wǎng)民刺激了互聯(lián)網(wǎng)欣欣向榮發(fā)展，網(wǎng)吧就如雨后春筍般林立于錫山區(qū)大街小巷，上網(wǎng)已經(jīng)變成人們日常生活的一部份，人們利用互聯(lián)網(wǎng)找資料、交友、玩游戲。直至20xx年6月16日北京市“藍極速”網(wǎng)吧發(fā)生特大火災事故，導致25人死亡、多人受傷，網(wǎng)吧的消防安全立刻引起了全社會的關注。網(wǎng)吧作為當今社會高科技發(fā)展的產物，給人們的生活帶來方便和快捷的同時，也對消防監(jiān)督管理工作提出新的挑戰(zhàn),因此相關職能部門必須高度重視，切實增強網(wǎng)吧人群防火意識，落實各項防范措施，遏制網(wǎng)吧火災多發(fā)勢頭，杜絕群死群傷重特大火災事故的發(fā)生。筆者結合日常監(jiān)督管理工作通過對**省**市錫山區(qū)網(wǎng)吧的消防安全狀況的調查，對網(wǎng)吧火災的特點及防范對策談一些粗淺的看法。
一、網(wǎng)吧存在的消防安全隱患
目前，**市共有網(wǎng)吧337家，其中營業(yè)面積在300平方米以上，電腦數(shù)量超過一百臺的有262家，而且其他網(wǎng)吧規(guī)模也呈日益擴大之勢。筆者在網(wǎng)吧日常消防監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)主要存在以下問題：
一是審批手續(xù)不健全。由于網(wǎng)吧經(jīng)營者消防意識淡薄，一些網(wǎng)吧在開業(yè)前沒有到消防部門辦理有關審核手續(xù)，甚至有兩家網(wǎng)吧擅自增加營業(yè)面積，為配備任何滅火設施，安全疏散也不符合要求，導致留下許多先天性的火災隱患。
二是習慣性違法行為屢禁不止。錫山區(qū)地域大部分處于城郊結合部，一些網(wǎng)吧雖然層數(shù)不高，但是耐火等級低，人員密集，流動人員多，原設計的安全出口寬度、數(shù)量不能滿足現(xiàn)實情況的需要，造成先天不足。有的網(wǎng)吧經(jīng)營者因管理人員不足，為了保證收益，防止偷盜，時常將安全出口上鎖。還有些網(wǎng)吧安全疏散通道堆滿雜物，習慣性違法行為屢禁不止，嚴重影響人員疏散。
三是電線負載大，電線敷設不規(guī)范。錫山區(qū)網(wǎng)吧由于營業(yè)時間長，電線負荷嚴重。部分網(wǎng)吧電線亂接亂拉現(xiàn)象非常嚴重，各類電線的敷設不符合技術規(guī)范要求。四是配套的輔助餐飲導致網(wǎng)吧管理混亂。錫山很多網(wǎng)吧，為了謀取暴利，拴住顧客的心，輔助開展餐飲業(yè)，快餐、飲料、小百貨服務一條龍，這樣大大增加了網(wǎng)吧的火災危險性。五是錫山網(wǎng)吧內不禁止吸煙，煙蒂一不留神就會發(fā)生火災。
二、網(wǎng)吧火災的特點
網(wǎng)吧作為時代發(fā)展的'產物，與人們的生活息息相關，因此越來越多得受到人們的關注。由于**市錫山區(qū)網(wǎng)吧不斷發(fā)展壯大，網(wǎng)吧火災隱患也不斷增加，因此網(wǎng)吧火災呈現(xiàn)出的特點值得深思。
一是用電線路或用電電器引發(fā)網(wǎng)吧火災。由于長時間經(jīng)營，網(wǎng)吧用電負荷大，電器使用率高，極易造成電器和線路的老化、短路等故障，因此發(fā)生這類火災概率較大。
二是網(wǎng)吧火災火勢蔓延快、煙氣毒性大。錫山區(qū)多數(shù)網(wǎng)吧的電腦都在一百臺以上，一旦失火，不但損失大，而且由于電腦多數(shù)部件都屬可燃、易燃物，著火后，不僅蔓延非?？欤覠煔舛拘苑浅４?，很容易導致被困人員窒息。
三是網(wǎng)吧人群缺乏必要的疏散逃生技能。錫山區(qū)網(wǎng)吧管理者多數(shù)消防安全意識淡薄，而以青年為主的上網(wǎng)人群，消防知識也很匱乏?；馂陌l(fā)生后，由于缺乏必要的消防安全知識和滅火技能，任憑火勢蔓延，很容易導致現(xiàn)場混亂，造成群死群傷重特大火災事故。
三、網(wǎng)吧安全防范措施
針對錫山區(qū)網(wǎng)吧存在的消防安全隱患和火災特點，筆者認為應從以下幾個方面著手，加強網(wǎng)吧消防安全管理，杜絕重特大火災事故的發(fā)生。
一是嚴把消防審核關，從源頭上杜絕火災隱患。加強對新開業(yè)網(wǎng)吧消防安全檢查力度，對不符合消防安全條件的堅決不允許開業(yè)。同時，要聯(lián)合文化、工商等職能部門對網(wǎng)吧選址、消防安全條件進行調查摸底，嚴格按照要求核查其消防安全條件，從源頭上消除網(wǎng)吧火災隱患。
二是嚴格落實網(wǎng)吧消防安全責任制。提高網(wǎng)吧消防安全管理，首先應明確網(wǎng)吧的消防安全責任人，定期開展責任人員培訓，督促其落實網(wǎng)吧消防安全工作，提高網(wǎng)吧行業(yè)的消防安全意識和安全自我管理水平，做到警鐘長鳴;其次是制定消防安全管理制度。網(wǎng)吧安全管理人員應明確消防安全管理制度，營業(yè)期間時刻都保證安全出口、疏散通道的暢通。最后是制訂出合理的滅火疏散預案。通過開展教育培訓使每位網(wǎng)吧安全管理人員熟悉滅火疏散預案，懂得在突發(fā)火災情況下，采取基本的疏散逃生技能。
三是加強宣傳教育和消防技能培訓。通過定期召開培訓班、舉行實地演練，利用網(wǎng)絡、電視、報紙、橫幅、傳單等多種形式廣泛開展防火宣傳活動，使網(wǎng)吧安全管理人員自覺樹立消防安全意識，正確使用滅火器、水槍等消防器材，從而避免火災發(fā)生。
四是規(guī)范網(wǎng)吧電線敷設，杜絕次品電線、電器使用。對網(wǎng)吧開展檢查過程中，要推行網(wǎng)吧電氣定期強制檢測制度，嚴禁質量差、不達標的電線、電器在網(wǎng)吧內使用，對電線亂接亂拉的網(wǎng)吧責令停止營業(yè)，按要求整頓后方可營業(yè)。
五是加大行政處罰力度，規(guī)范網(wǎng)吧安全管理。以人員密集場所專項整治活動為契機，加大對網(wǎng)吧行政處罰力度，規(guī)范網(wǎng)吧內輔助餐飲業(yè)的管理，嚴查火災隱患，確保網(wǎng)吧安全管理落到實處。
六是嚴格執(zhí)行網(wǎng)吧禁煙制度。網(wǎng)吧空間有限，禁止吸煙不僅有益身體健康，而且可以有效降低火災事故發(fā)生率。
篇二 縣消防安全狀況調研報告
為保障地方經(jīng)濟的健康發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)，全面構建“平安慶元”的良好局面，慶元縣消防大隊結合我縣經(jīng)濟發(fā)展的特點和火災發(fā)生規(guī)律，深入調查分析，廣泛聽取意見，全面分析我縣消防安全形勢，梳理了我縣8類社會火災隱患，并結合實際提出了相應的整改對策。
一、轄區(qū)消防力量情況
(一)公安消防隊伍基本情況
轄區(qū)有公安消防隊伍1支，即慶元縣公安消防大隊，大隊共有現(xiàn)役消防官兵26人(含合同制消防員)，大隊現(xiàn)有執(zhí)勤消防車7輛(分別是壓縮空氣泡沫車1輛、水罐車消防車2輛、水罐泡沫消防車1輛、16米舉高噴射消防車1輛、搶險救援車1輛、消防宣傳車1輛)，另外還配備有水帶、水槍、消防泵等常規(guī)器材，以及破拆、救生、防護、照明、堵漏、通信、登高等特種器材裝備，擔負轄區(qū)1898平方公里， 20.67萬人口的防滅火工作。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊基本情況
全縣現(xiàn)有16支鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊，作為慶元縣公安消防大隊的補充力量，主要依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民兵應急分隊、消防工作站、公安派出所等力量，每支隊伍都配備了7人以上兼職消防隊員，主要配備皮卡車、進口手抬泵、水帶、水槍、滅火防護服等基礎滅火和防護器材裝備，竹口鎮(zhèn)專職消防隊還配備了一輛消防水罐車。
二、我縣五年來的火災數(shù)據(jù)分析
2023年至2023年，全縣共接警出動542起，搶救被困人員 83 人，疏散被困人員 122 人，搶險救援360起，火災182起，死亡3人，直接財產損失610.921萬元。保護財產價值6000余萬元。分析5年的火災數(shù)據(jù)，有以下特點：一是火災起數(shù)逐年上升。2023年5起火災，直接財產損失32.685萬元;2023年5起火災，直接財產損失18.35萬元;2023年19起火災，直接財產損失21.3萬元;2023年92起火災，直接財產損失347.699萬元;2023年火災起數(shù)71起，直接財產損失190.886萬元，死亡3人。二是農村火災比重大。農村火災起數(shù)87起，占總起數(shù)的47.8%;死亡3人，占總死亡人數(shù)的100%;直接財產損失464.652萬元，占總損失的76.05%。三是竹木火災比重大。竹木制品行業(yè)火災起數(shù)45起，占總起數(shù)的25.7%;直接財產損失481.28萬元，占總損失的78.78%。四是起火時間相對集中?；馂陌l(fā)生在9時—12時有36起，占19.78%;發(fā)生在14時—16時的有32起，占17.58%;發(fā)生在18時—22時的有43起，占23.63%。
三、八類社會火災隱患情況及對策
(一)出租房(主管部門：轄區(qū)派出所)
1.基本概況
經(jīng)統(tǒng)計，全縣現(xiàn)有在冊登記出租房屋數(shù)為9292戶，主要分布在：城區(qū)8205戶;菊隆514戶;黃田186戶;竹口193戶，在冊承租人數(shù)為9790人。2023年2月23日，2023年4月10日，慶元縣竹口鎮(zhèn)一居住出租房因小孩玩火引發(fā)火災，3人死亡。
2.主要隱患
(1)點多面廣，管理難。根據(jù)現(xiàn)有統(tǒng)計，全縣出租房有近萬家，承租的人群有上萬人，這些人群既有在城區(qū)的，也有在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村的，既有本縣人員，也有外縣或外省務工人員，人員成分比較復雜，隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，這個群體將愈來愈龐大，這不斷給社會治安管理帶來了巨大的難度，也給消防安全管理帶來了非常大的隱患。由于數(shù)量龐大，點多面廣，同時也缺乏行之有效的制度依據(jù)，相關職能部門管理難，監(jiān)督難的問題突出。
(2)沒有準入，隱患多。目前我縣在出租房管理方面制度不夠健全，沒有建立相應的準入許可制度，許多不符合出租條件的房屋被出租給個人或企業(yè)經(jīng)營使用，消防安全隱患大量存在，一旦發(fā)生火災，極容易發(fā)生群死群傷事故。
3.主要對策
(1)登記準入。依據(jù)《浙江省居住出租房屋消防安全要求》等有關規(guī)定，參照其他縣市的有關做法，制訂出臺我縣《居住房屋出租管理暫行辦法》，明確房屋出租必須進行登記和審批。從源頭上規(guī)范全縣居住出租房管理工作，將居住出租房屋管理納入常態(tài)化管理。
(2)剛性整治。依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、派出所、社區(qū)力量，全面排摸轄區(qū)內的居住出租房屋情況，對不符合《浙江省居住出租房屋消防安全要求》的，責令整改，無法整改，一律予以查封。
(3)加強宣傳。集中開展宣傳，使廣大群眾認識到居住租賃房屋不僅僅是個人、家庭和單位之間的租賃問題，而是一個關乎整個社會的安全問題，出租人和承租人都必須遵守相關的要求和規(guī)范。
(二)竹木制品產業(yè)(主管部門：縣經(jīng)貿局)
1.基本概況
慶元縣竹木制品產業(yè)經(jīng)過50多年的發(fā)展，目前已經(jīng)形成門類比較齊全，具有一定規(guī)模和水平的行業(yè)，總量居全縣各行業(yè)的首位，也是我縣的支柱產業(yè)。經(jīng)統(tǒng)計，截止2023年底，在工商登記的竹木制品企業(yè)總計有589家(另外還約有160余家無照經(jīng)營戶)。2023年竹木制品產業(yè)實現(xiàn)年產值突破20億元，從業(yè)人員近1.5萬人。2023年10月8日，慶元縣夢飛竹木制品有限公司發(fā)生火災，過火面積1400平方米，直接財產損失148萬元。
2.主要隱患
(1)作業(yè)人員多。大部分竹木制品企業(yè)的自動化程度不高，主要還是依靠人工，需要的人員較多，人員密集，一旦發(fā)生緊急狀況，短時間難以及時疏散，極易造成群死群傷事故。
(2)違章建筑多。竹木制品企業(yè)生產需要堆放的原材料和成品多，需要的空間也較大，絕大多數(shù)企業(yè)前期都設計不足，導致后期為了滿足使用，違章搭建庫房和生產車間，且此類違章搭建絕大部分都是鋼結構大跨度單層或多層建筑。由于這類建筑沒有經(jīng)過相關部門的審批，不但建筑自身安全性存在問題，容易發(fā)生安全事故，而且也占用了消防車作業(yè)和人員疏散的通道和空間，破壞了原建筑的防火隔離。一旦發(fā)生火災，不但給滅火救援和人員疏散帶來難度，也容易造成火燒連營和人員傷亡事故。2023年1月1日，杭州市友成機工有限公司發(fā)生火災，火災過火面積1.2萬平方米，造成3名消防官兵犧牲，2人受傷。雖然此次火災系人為縱火造成，但造成如此慘痛后果的一個重要原因，就是該單位的大面積鋼結構違章搭建，導致火災蔓延迅速，無法有效控制造成的。
(3)監(jiān)督管理難。一是企業(yè)分散。全縣近700余家竹木制品企業(yè)，除了50余家屬于工業(yè)園區(qū)企業(yè)，相對集中外，其他大部分都分散在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和農村，點多面廣，難以監(jiān)管。二是標準不一。700余家竹木制品企業(yè)，從規(guī)模來看，既有規(guī)上企業(yè)，也有小型企業(yè)和家庭作坊。從經(jīng)營場所來看，既有工業(yè)園區(qū)企業(yè)，也有自建房，租賃廠房和違章搭建的簡陋廠房?？傮w來看，規(guī)模以上企業(yè)和工業(yè)園區(qū)企業(yè)相對規(guī)范，其他企業(yè)存在的火災隱患較多，危險性較大。
3.主要對策
(1)摸清底數(shù)。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、行業(yè)協(xié)會對轄區(qū)內的竹木制品企業(yè)生產經(jīng)營情況和消防安全制度落實情況進行一次全面的排摸，弄清底數(shù)，登記造冊，并將其納入監(jiān)管范圍。
(2)強力整治。一是拆除一批。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下，依托縣“三改一拆”辦公室，在排摸的基礎上，強力拆除一批違章搭建物，全面整治竹木企業(yè)違章搭建問題，堅決堵住違建歪風;二是關停一批。聯(lián)合環(huán)保等單位對于未經(jīng)審批、規(guī)模小、管理亂、危險性大、有污染的企業(yè)予以堅決關停;三是整改一批。對于單位主體責任不落實、管理制度不到位的企業(yè)責令整改，消除火災隱患。
(3)強化責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、行業(yè)主管部門要切實履行好監(jiān)管責任，加強督查檢查，督促單位遵守各項安全制度規(guī)定，整改火災隱患，同時要將督查檢查中發(fā)現(xiàn)單位違反消防安全的行為及時通報給公安消防部門。
(4)創(chuàng)新引領。積極發(fā)揮龍頭企業(yè)的創(chuàng)新引領作用，鼓勵他們積極開展技術革新，創(chuàng)新工藝流程，從技術和工藝層面來有效防范和消除火災隱患。
(5)企業(yè)孵化。建議政府借鑒其他縣市做法，規(guī)劃建設企業(yè)孵化基地，同時積極鼓勵具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也參與建設，并出臺相應的政策給予扶持，將分散的小、微企業(yè)集中起來進行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理。
(三)園區(qū)企業(yè)(主管部門：縣經(jīng)貿局)
1.基本概況
全縣現(xiàn)有夢天工業(yè)園、北門工業(yè)園、東山垟工業(yè)園、五都工業(yè)園、菊水工業(yè)園、黃田工業(yè)園、淤上功能區(qū)、竹口工業(yè)園、安南工業(yè)園、屏都綜合新區(qū)等10個園區(qū)，共有入園企業(yè)107家，主要從事竹木、鉛筆、食用菌、汽摩配等產業(yè)，2023年實現(xiàn)產值近50億元，占全縣工業(yè)總產值的60%以上，也是政府財政收入的主要集中區(qū)域。2023年11月7日，東山垟工業(yè)園一工廠發(fā)生火災，過火面積2023平方米，直接財產損失108萬元。
2.主要隱患
(1)先天設計不足。近幾年來，縣里為了吸引外來企業(yè)來慶元投資辦廠，政府給予諸多的政策優(yōu)惠，許多工程建設都是先上馬后審批，雖然一些項目建設消防部門也有提前介入，但部分企業(yè)主為了節(jié)約成本，方便使用，違反消防設計要求進行設計和施工的行為普遍存在。這些先天設計不足的企業(yè)給企業(yè)后期生產經(jīng)營埋下了巨大的火災隱患，后期整改不但成本高，而且難度大。經(jīng)統(tǒng)計，全縣入園企業(yè)目前有27家由于存在較大消防安全問題無法整改而沒有通過消防審批或消防驗收手續(xù)(主要集中在東山垟工業(yè)園、五都工業(yè)園和北門工業(yè)園3個工業(yè)園)。
(2)基礎配套不完善。目前10個工業(yè)園區(qū)中有4個園區(qū)的市政消防管網(wǎng)還沒有連上(東山垟工業(yè)園、淤上功能區(qū)、黃田工業(yè)園和安南工業(yè)園),這些企業(yè)目前雖然通過從河流、地下井、自來水等方式取水能基本滿足生產、生活需要，但不能滿足消防用水的需要，從而導致園區(qū)的消防設施無法正常使用，這給火災預防和火災撲救帶來巨大的隱患。
(3)后期轉讓不審批。經(jīng)統(tǒng)計，現(xiàn)有6家企業(yè)由于經(jīng)營不善倒閉后，廠房被閑置，于是這部分廠房又被整體轉租或分租給一個或幾個單位，使用性質和用途都發(fā)生了很大的改變，而新租用單位在沒有重新進行消防審批的情況下直接投入使用，“三合一”甚至“多和一”現(xiàn)象又死灰復燃。
(4)監(jiān)管責任不落實。經(jīng)貿局、轄區(qū)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為各個園區(qū)企業(yè)管理服務部門，監(jiān)管力度不夠。對發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違反消防安全的行為，不能有效制止和督促整改，同時也未能將有關企業(yè)違反消防安全的情況及時通報給消防部門。
3.主要對策
(1)加快配套。對于消防用水、用電等配套設施還未完善的園區(qū)，政府要責令相關部門加快配套進度，同時在此期間，政府和企業(yè)一定要采取必要的防范措施，保證在此期間企業(yè)的生產經(jīng)營安全。
(2)重新審批。對于未經(jīng)消防審核擅自投入生產或轉租作為其他使用的，責令其重新進行消防審核和驗收，對存在的安全隱患要求其堅決整改，無法整改的予以關停。同時，對于今后的入園企業(yè)，政府相關部門在提前介入，做好服務同時，要嚴格標準和程序，堅決杜絕超越程序，降低要求等問題，真正從源頭上把好入口關。
(3)落實責任。工業(yè)園區(qū)管委會和轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、行業(yè)主管部門要切實履行好監(jiān)管責任，加強督查檢查，督促單位遵守各項安全制度規(guī)定，整改火災隱患，同時要將督查檢查中發(fā)現(xiàn)單位違反消防安全的行為及時通報給公安消防部門。
(四)農村老舊建筑(主管部門：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府)
1.基本概況
慶元地處浙江西南部，總面積1898平方公里，城區(qū)面積5.3平方公里，全縣轄6鎮(zhèn)10鄉(xiāng)，3街道8個社區(qū)，345個行政村，總人口20.67萬。古村落3處，分別是大濟村、九際村、黃壇村。2023年至2023年，全縣共發(fā)生農村火災87起，占火災總起數(shù)的47.8%;死亡3人，占火災總死亡人數(shù)的100%;直接財產損失464.652萬元，占火災總損失的76.05%。2023年3月26日，慶元縣左溪鎮(zhèn)竹坪村因一住宅電熱毯使用不當引發(fā)火災，致全村110戶農戶受災，75幢民房、800多間被燒毀，2人死亡。
2.主要隱患
(1)火災風險程度高。一是農村建筑多為木結構或磚木結構，耐火等級低，干燥易燃，起火后蔓延迅速。二是農村建筑大都年代較遠，規(guī)劃不科學，房屋之間防火間距不足，一旦發(fā)生火災極易造成火燒連營。三是電氣線路普遍存在老化、私拉亂接現(xiàn)象，同時隨著群眾生活水平的提高，電器設備的增加，原有電氣線路普遍存在過負荷使用。
(2)自防自救能力低。農村剩余人口大多為老人、婦女和兒童，安全防范意識和自防自救能力較低，發(fā)生火災后，不但難以進行有效撲救，同時也極易造成人員傷亡，這也是近幾年來農村火災經(jīng)常造成人員傷亡的主要原因。
(3)消防基礎設施差。一是道路不通。慶元地域面積大，各村鎮(zhèn)之間相對分散，距離較遠，且道路都崎嶇、狹小，救援車輛一般都難以到達，即使能夠到達，也會因耗時較長延誤最佳救援時機。二是水源不足。全縣大部分行政村和自然村都沒有設置專門的消防水池或消防取水點，致使火災發(fā)生后，滅火救援力量由于缺少水源，滅火專用設備無法使用，致使火災損失增大。
(4)應急救援力量弱。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了消防應急組織，但都鄉(xiāng)政府所在地，與所管轄的區(qū)域相比，數(shù)量不足，不能有效覆蓋，不能在第一時間到達現(xiàn)場。另外雖然經(jīng)過幾年的努力，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊得到了一定的發(fā)展，但仍存在經(jīng)費保障不力、人員流動性大、器材裝備不足、維護保養(yǎng)不夠、訓練時間不足、人員職責不明等問題，一定程度制約了隊伍作用的發(fā)揮。
(5)網(wǎng)格隊伍作用小。雖然現(xiàn)在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都設立了消防工作站，各行政村都明確了消防安全網(wǎng)格化管理員，但由于各級重視程度不夠，相關人員工作積極性不高，職責履行不到位，沒有發(fā)揮應有的消防安全監(jiān)督檢查和宣傳的作用。
3.主要對策
(1)設置防火隔離。將各村連片的老舊建筑劃為幾個區(qū)塊，在區(qū)塊之間利用增設防火墻、新建磚混建筑等辦法將原有連片房屋進行分割，使區(qū)塊之間的火災不能蔓延。
(2)改造電氣線路。對各村的戶外電氣線路進行一次清理，全面整改線路老化、私拉亂接等問題，對戶內電氣線路改造實施達標補貼。
(3)增加消防水源。加強消防水源基礎卡設，有條件的要盡量設置消防栓，設置消防栓有困難的，要設置消防水池或其他可供消防泵用水的取水點，盡量達到每150米范圍內有一個消防水池或取水點。
(4)增建消防隊伍。在強化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊建設的基礎上大力發(fā)展農村義務消防隊伍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將所轄村距離相近的幾個村劃為一個區(qū)塊，在每個區(qū)塊中選擇各方面條件具備的村組建村義務消防隊，并配備相應的滅火裝備和運載工具，一旦區(qū)塊內的村發(fā)生火災，這支隊伍就能以最快速度到達現(xiàn)場盔行撲救。
(5)注重配套建設。在新農村建設中，要把消防規(guī)劃納入新農村建設的整體規(guī)劃當中，整體規(guī)劃，整體實施，整體驗收，從根本上逐步改善消防安全條件和道路交通狀況。
(6)加強消防宣傳。一是電視、電臺、報紙、村村通廣播要定期開展針對農村群眾的消防安全知識宣傳。二是縣有關部門要利用文化下鄉(xiāng)、電影下鄉(xiāng)、文藝晚會等時機，對群眾進行消防安全知識宣傳。
(7)強化網(wǎng)格作用。一是為激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級消防安全網(wǎng)格化管理員工作積極性，政府應給每名網(wǎng)格員適當?shù)难a助或補貼。二是地方各級政府及相關部門要重視和加強對網(wǎng)格員監(jiān)督和管理，使之真正履行好安全檢查，整改隱患，教育宣傳的職責。
(五)文物古跡(主管部門：縣文廣新局)
1.基本概況
全縣目前有國家級重點文物保護單位3處13個點，省徑文物保護單位6處8點，縣級文物保護單位47處51點。2023年，后坑木拱廊橋修復項目榮獲“聯(lián)合國教科文組織亞太地區(qū)文化遺產保護卓越獎”。2023年，如龍橋、詠歸橋、半路亭橋入選《中國世界文化遺產預備名單》。為加強文物古跡的保護，目前各文物保護單位都明確了一名文物保護協(xié)管員(文保員)，具體負責日常的管理和安全工作。2023年01月04日，慶元縣張村鄉(xiāng)東川村八角殿發(fā)生火災，導致正殿全部燒毀。2023年10月日，國家級重點文物保護單位西洋殿因人為縱火發(fā)生火災，所幸文保員撲救及時才未造成嚴重后果，不然后果不堪設想。2023年11月，縣委縣政府提出了要以“避暑勝地、養(yǎng)生名城”兩大目標，把慶元縣打造成中國避暑勝地。如何保護好這些珍貴的歷史文物是我們職能部門貫徹落實縣委縣政府決議的重要任務之一。
2.主要隱患
(1)電器線路老化。大部分單位普遍存在電器線路老化和私拉亂接情況，同時大部分電線也沒做穿管保護處理。
(2)違規(guī)使用明火。一是部分單位有生活用火情況;二是部分單位有明火祭祀活動;三是部分單位內或附近堆放易燃可燃物品。
(3)消防設施不足。一是滅火器材配置不足或失效的情況普遍存在;二是大部分單位沒有設置消防栓、消防水池或消防取水點;三是大部分單位未按規(guī)定設置禁止煙火標志;四是大部分單位未按要求制定滅火應急預案和定期開展消防安全預防演練。
3.主要對策
(1)全面檢查。消防部門聯(lián)合縣文廣新局對全縣的文保單位進行一次全面的消防安全檢查，針對存在的各類消防安全問題，制定具體的整改措施并明確整改期限，形成報告上報有關主管部門和縣有關領導。
(2)加強管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)、街道和主管部門要加強對文保單位的日常管理和監(jiān)督，督促文物保護協(xié)管員切實履行職責，保證各種消防設施完整好用和各項消防安全制度落到實處。
(3)明確責任。政府應牽頭召集相關部門責任人召開會議，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)、街道和主管部門和相關責任人的各級職責，保證各項制度都能正常運轉。
(六)老城區(qū)(主管部門：松源街道、濛洲街道)
1.基本概況
我縣老城區(qū)主要有府后街和后田街兩塊，府后街區(qū)塊占地面積約1.2萬平方米，沿街店面約70間，居民房屋約有300幢，房屋結構主要以土木結構為主，市政消火栓6個。后田街區(qū)塊占地面積約1.8萬平方米，居民房屋約有800幢，房屋結構主要以磚混和磚木結構為主，市政消火栓7個。2023年4月15日，景寧縣大眾街發(fā)生火災，火災過火面積1800平方米，直接財產損失549.2萬元，26戶受災，1人死亡。
2.主要隱患
(1)火災風險高。一是老城區(qū)建筑多為土木結構或磚木結構，耐火等級低，干燥易燃，起火后蔓延迅速。二是房屋之間防火間距不足，一旦發(fā)生火災極易造成火燒連營。三是電氣線路普遍存在老化、私拉亂接和過負荷使用情況。
(2)消防設施差。一是通道不暢，消防車無法通行，一旦發(fā)生災情，消防車無法到達現(xiàn)場。二是消防栓數(shù)量不足，滅火力量由于缺乏水源，無法對火災進行有效控制。
(3)經(jīng)營商戶多。特別是沿街店面都是各式各樣的商戶，主要以餐飲服務、家具和床上用品加工為主，用火用電和可燃、易燃物品存儲多，再加上經(jīng)營者安全意識和防范措施都不到位，火災隱患非常大，極易引發(fā)火災。
3.主要對策
(1)整改沿街店面。聯(lián)合有關部門對沿街店面進行一次全面的排查，重點對用火用電安全、滅火器材配備、可燃易燃物品存放、是否存在三合一等問題進行檢查，對存在的火災隱患要求其限期整改，無法整改經(jīng)營商戶要求關停和遷離。
(2)規(guī)范出租房屋。依據(jù)《浙江省居住出租房屋消防安全要求》等有關規(guī)定，進行一次清理，對存在消防安全要求的要求其馬上予以整改，對于無法整改的，要求其關停不得出租。
(3)增設消防用水?？紤]此地區(qū)的火災負荷大，一旦發(fā)生火災消防用水量大，建議在沿街增設消防栓，達到每150米范圍內有一個消防栓。在消防栓附近消火栓箱，配備水帶、水槍等器材，一旦發(fā)生火災，附近群眾可以在第一時間利用其開展自救，防止火災蔓延擴大。
(4)擴大防火間距。建議將老舊建筑劃為幾個區(qū)塊，在區(qū)塊之間利用增置防火墻、擴大防火間距、新建磚混建筑等辦法將原有連片房屋進行分割，使區(qū)塊之間的火災不能蔓延。
(5)加強交通管制。建議對主要道路設置單行線或步行街，同時交警部門要切實加強對消防車通行的主干道進行交通管理，糾正違章停放、違章駕駛等行為，確保消防車救援時的通行。
(七)來料加工企業(yè)(主管部門：縣婦聯(lián))
1.基本概況
慶元縣政府駐義烏來料加工辦事處創(chuàng)設于2023年10月，主要進行圍巾、帽子、飾品、首飾、頭飾、箱包、裝飾品等產品的加工，經(jīng)過近2023年的發(fā)展，2023年實現(xiàn)來料加工費收入1.81億元，穩(wěn)定加工隊伍3萬余人，經(jīng)紀人240人，解決了一大批社會閑置人員的就業(yè)問題，為社會穩(wěn)定和服務民生都做出了積極貢獻。全縣來料加工點主要分布在縣城及臨近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村，點多面廣。因為工藝要求簡單，從業(yè)人員主要以中老婦女為主，經(jīng)營場所主要利用自有或租用他人民房進行局部改造而成。
2.主要隱患
(1)三合一普遍存在。來料加工企業(yè)大多為家庭作坊式，主要以自有居民住宅或租用他人居民住宅為生產經(jīng)營用房，疏散通道、消防設施先天不足，同時考慮到節(jié)約成本，生產儲存、經(jīng)營和住宿基本都在一起，一旦發(fā)生火災，人員極難逃生。
(2)火災危險性大。來料加工的材料多為可燃、易燃材料，同時用電用火也很不規(guī)范，私拉亂接電線、過負荷使用電器、違規(guī)使用明火等情況也是普遍存在，再加上從業(yè)人員消防安全意識不高，極易引發(fā)火災。
3.主要對策
(1)根據(jù)來料加工點的不同規(guī)模，制定出臺《來料加工點消防安全要求》，規(guī)范全縣來料加工點的生產經(jīng)營。
(2)結合出租房登記審批制度，對來料加工點清理和整頓，對不符合消防安全要求限期整改，無法整改的要求關?；蜻w離。
(3)強化對經(jīng)濟人的消防安全責任，定期組織開展相關的消防安全培訓和學習，督促其加強對從業(yè)人員的消防培訓和日常的安全管理，提高安全意識，消除安全隱患。
(八)民辦幼兒園(主管部門：縣教育局)
1.基本概況
全縣有各類幼兒園55家，公辦幼兒園14家，民辦幼兒園共有41家;縣城21家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)34家;入園幼兒總計4917人，公辦幼兒園1310人，民辦幼兒園3607人;入園幼兒100人以上的幼兒園有22家(共3986人)，50人—100人的6家，10人—50人的17家，10人以下的10家。從全縣各個幼兒園經(jīng)營情況來看，生源多的由于相對成本少效益相對較好，而生源少的則大多虧損，主要依靠政府補助來維持。從消防安全現(xiàn)狀來看，規(guī)模大的要相對好于規(guī)模小的，公辦的要相對好于民營的。
2.主要隱患
(1)人員逃生能力較弱。民辦幼兒園、教育培訓機構針對的群體主要為兒童，行為能力差，而且人數(shù)都較多且集中，安全防范和逃生自救能力弱，一旦發(fā)生火災，如果沒有成人引導，往往是不知所措，極容易造成人員傷亡。
(2)建筑消防設計不足。民辦幼兒園大都租用居民住宅，現(xiàn)在作為公共建筑使用，建筑結構由于先天設計不足留下諸多隱患，如：疏散通道、應急照明、消防栓、滅火器材等沒有設置或設置不全，不能滿足當前使用。
3.主要對策
(1)整合一批小的。建議對全縣27家50人以下幼兒園進行整合、擴大和規(guī)范(特別是對不足10人的幼兒園應采取就近分流處理)，在擴大規(guī)模、提升教育質量效益的同時加大消防安全投入，滿足消防安全要求。
(2)新建一批大的。采取公建民營的方式，合理布局，新建幾個規(guī)模大的幼兒園，從根本上解決資源分散、成本過高、安全設施不足、安全管理不到位等問題。
(3)整改一批舊的。對于短期不納入搬遷的，仍需要長期辦學的，要對照新的消防安全要求，對存在的消防安全隱患責令整改，確保符合要求。對于無證經(jīng)營的幼兒園，符合辦學條件的幼兒園予以審批，不符合辦學條件又無法整改的，責令關停。
酷束語：近年來，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，消防工作面臨的新情況、新問題日益增多，火災風險和防控難度不斷加大，火災處于易發(fā)、多發(fā)期?？h公安消防大隊作為政府消防工作的職能部門，始終以保一方平安為己任，不敢有絲毫懈怠，雖做了一些工作，但離黨委政府的要求和群眾的期待還有很大差距，特別是解決一些帶社會普遍性的消防安全問題，必須依靠縣委、縣政府統(tǒng)一領導和各部門共同努力才能完成。在此，我們也希望縣委、縣政府和各級領導對我縣當前存在的突出消防安全問題引起高度重視，采取有效的措施，有步驟、分階段地解決，切實保障全縣人民群眾的生命財產安全。
篇三 外來打工人員宿舍消防安全狀況調查報告
近年來，xxxx新區(qū)經(jīng)濟高速發(fā)展，外資企業(yè)紛紛落戶，本地私企蓬勃興起，大量外來務工人員不斷涌入，這些特殊群體的居住環(huán)境相對較差，大多為簡陋的集體宿舍，且消防安全素質較低，火災防范能力較弱。近期，新區(qū)大隊對轄區(qū)外來務工人員集體宿舍樓消防安全狀況集中進行了抽樣調查，現(xiàn)將抽樣調查結果分析并就如何采取針對性管理措施供大家探討。
一、抽樣調查數(shù)據(jù)統(tǒng)計
此次調研活動調查了新區(qū)3個鎮(zhèn)、4個街道共37處較大規(guī)模的外來務工人員集體宿舍，并就宿舍建筑面積、住宿人數(shù)、建筑層數(shù)、建筑產權性質、消防安全狀況等情況進行了深入調查了解。
二、抽樣調查數(shù)據(jù)分析
(三)建筑層數(shù)：3層及3層以上的集體宿舍有24處占64.9%，最高的有六層。
(四)建筑性質：37處集體宿舍中有20處為企業(yè)自建，供本企業(yè)員工居住，政府、企業(yè)出資建造的有11處，廠房改建的有6處，調查中沒有發(fā)現(xiàn)建筑性質為居民住宅的集體宿舍。
(五)消防安全狀況：消防安全狀況調查內容分為審核、驗收手續(xù)、防火分區(qū)、疏散設施、滅火器設置、室內消火栓、自動設施、人員安全意識、管理力量、管理臺帳9個子項目。調查發(fā)現(xiàn)37處集體宿舍中僅有4處(占10.8%)全部符合上述所有項目，其余的集體宿舍或多或少都存在著一些問題，其中比較突出的問題是消防手續(xù)不齊全、消防設施不完善。統(tǒng)計表明：審核、驗收手續(xù)、疏散設施、室內消火栓這三個子項目的合格率尚不到60%(審核、驗收手續(xù)合格率為48.6%、疏散設施合格率為59.5%、室內消火栓合格率為45.9%)，防火分區(qū)、滅火器設置的合格率也只有66.7%和64.9%。由此可見，外來務工人員集體宿舍消防安全狀況令人堪憂。
三、外來務工人員消防安全管理工作中的難點
(一)群體特征：流動性大，人員具體情況難以掌握。外來務工人員大多數(shù)處于動態(tài)流動之中，所以只能通過對外來務工人員的群體分析來進行宏觀管理。外來務工人員的情況復雜，分布范圍廣，行蹤不確定，給具體的管理帶來一定的難度。
(四)社會管理：消防知識和技能培訓少，消防安全關注度低。外來務工人員流動性大、分布凌散、管理難度大，一些地區(qū)政府部門在對其管理中雖已納入消防安全內容，但由于職責不夠明確，缺少專門管理力量，平時指導缺乏針對性，管理措施落實不到位。公安消防部門和派出所人手緊、任務重，對外來流動人員的生產生活場所難以實施經(jīng)常性的消防監(jiān)督管理。此外，專門針對外來務工人員的消防安全培訓較少，消防知識普及率較低，以及社會對外來務工人員的消防安全管理關注較少，增加了外來務工人員消防安全管理工作的難度。
四、加強外來務工人員集體宿舍消防安全管理措施的探討
做好外來務工人員集體宿舍的消防管理工作已經(jīng)是迫在眉睫，我們要把提高外來務工人員火災防范能力、減少火災侵害作為關愛新xx人的實際行動。就如何做好外來務工人員集體宿舍消防安全管理，我們進行了以下一些探討：
(一)將外來務工人員的消防安全管理納入網(wǎng)格化管理模式。近年來，公安派出所三級管理工作機制的推行，將xx消防的基礎控制和社會安全管理導
向了一個良性發(fā)展的軌道。我們可以將外來務工人員的消防安全管理納入公安派出所消防監(jiān)督管理工作內容，進一步明確基層政府和公安、民政等各政府部門的職責。將外來務工人員消防安全管理教育工作以目標責任考核的形式納入政府的管理內容之中，或通過制定規(guī)范性文件等形式建立健全外來務工人員的消防安全管理組織機構，推動流動務工人員消防安全管理規(guī)范化、法制化，最終形成一個以政府為主導，有關部門齊抓共管，實行綜合治理的外來務工人員消防安全網(wǎng)格化管理格局。
(二)將外來務工人員列為消防宣傳教育的重點對象。針對外來務工人員的消防安全管理現(xiàn)狀，消防安全宣傳教育是必不可少的一個環(huán)節(jié)，可以從基礎著手，并采取以下幾種模式。一是充分發(fā)揮宣傳媒體的作用。聯(lián)合有關部門通過電視、網(wǎng)絡、報紙、畫冊等各種媒體開展消防知識宣傳，以生動形象的方式讓外來務工人員直觀地了解并掌握消防常識，及時發(fā)現(xiàn)身邊的火災隱患，采取有效措施，把火災遏制在萌芽狀態(tài)。二是充分發(fā)揮社區(qū)宣傳作用。聯(lián)合轄區(qū)內各居委會開展多種外來務工人員喜聞樂見的消防文藝匯演，定期組織外來務工人員觀看消防錄像帶，開展消防知識競賽，在社區(qū)設立消防宣傳欄張貼消防安全圖片，在人員密集區(qū)域張貼防火標志，出動流動宣傳車，利用小喇叭和巡邏晚呼等傳統(tǒng)形式進行宣傳。三是充分發(fā)揮學校宣傳作用。聯(lián)合轄區(qū)學校對外來務工人員的子女進行消防安全宣傳教育，發(fā)放大隊消防宣傳資料，定期組織外來務工人員的子女到大隊進行參觀學習，在潛移默化中接受消防安全知識，達到通過教育一個孩子影響一個家庭的目的，從而提高整個群體的消防安全意識，進一步調動外來務工人員參與大隊消防工作的積極性。四是充分發(fā)揮用工企業(yè)作用。督促企業(yè)落實消防安全責任制，嚴格執(zhí)行有關消防安全制度，定期指導企業(yè)對外來務工人員進行消防安全學習和培訓，指導企業(yè)內部開展黑板報展評、廣播宣講、舉辦消防運動會等形式多樣的宣傳活動，提高員工學習消防知識的積極性，增強責任感。五是充分發(fā)揮消防宣傳部門教育主力軍作用。消防部門應主動走進企業(yè)和外來人員集中住宿地，開展消防安全常識宣傳，使外來務工人員學會基本的自防自救方法，并掌握常見火災的撲救方法及內部疏散和逃生自救基本要領，學會如何發(fā)現(xiàn)和整改工作崗位和住宿環(huán)境中的火災隱患，從而不斷提高外來務工人員火災自防自救能力，有效預防各類火災事故的發(fā)生。
(三)積極改善外來務工人員居住地的消防安全環(huán)境。目前，新區(qū)外來務工人員已有73萬余人，集中居住點250多處且相對集中在坊前、梅村、旺莊等地，其中上規(guī)模的聚居地有20余處。改善此類場所的消防安全環(huán)境可以從以下幾個方面入手。一是抓源頭管理。有關職能部門明確此類建筑投入使用前必須辦理申報登記手續(xù)，在業(yè)主辦理申報登記手續(xù)過程中，對有關消防安全狀況進行把關。二是抓過程監(jiān)督。消防部門和公安派出所及其他有關職能部門應將此類場所列入日常監(jiān)督檢查的重點，加強監(jiān)督和指導，及時消除不安全隱患。三是抓隱患整改。對防火分區(qū)、耐火等級、安全疏散、消防設施等存在不安全隱患的單位，有關職能部門應積極協(xié)調政府和相關業(yè)主，提出整改方案，落實整改資金和責任人員，及時予以整改。對存在重大火災隱患的，要以政府名義掛牌督辦。
(四)將消防安全技能的培訓納入外來務工人員就業(yè)上崗培訓內容。近年來，外來務工人員已經(jīng)成為xx職工隊伍的重要組成部分，截止到2023年4月，已有106.6萬外來務工人員加入了工會組織，并通過工會這一基層組織形式，落實和開展消防安全教育，不失為探索消防安全強制教育的一個新途徑和新方法。此外，消防安全培訓教育也已有所突破，目前xx市外來務工人員培訓中心正在積極籌建之中，該中心將承擔起對外來務工人員的各方面職業(yè)培訓工作，其中將消防安全培訓教育列入其中也正在商榷之中，使掌握一定的消防安全技能成為外來務工人員上崗就業(yè)的基本要求，xx外來務工人員的消防安全素質必將得到很大提高。
這次消防安全調查是在xx新區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展，外來務工人口大量流入并帶來消防安全管理方面突出問題這一大背景下進行的一次全面的調查，是相當及時和必要的一次專項檢查，其對新區(qū)消防安全工作的順利展開有著積極的推動作用。我們必須對此次專項調查發(fā)現(xiàn)的問題進行深入剖析，深層次分析產生突出問題的原因。提請政府協(xié)調有關部門研究解決問題的措施。消防部門要積極主動擔當主力軍，組織、協(xié)調相關部門齊抓共管，全面落實各項工作措施，將外來務工人員集體宿舍消防安全管理工作抓緊抓好。
篇四 網(wǎng)吧消防安全狀況調研報告
隨著科學技術的不斷進步，電腦不斷普及，不斷增加的網(wǎng)民刺激了互聯(lián)網(wǎng)欣欣向榮發(fā)展，網(wǎng)吧就如雨后春筍般林立于錫山區(qū)大街小巷，上網(wǎng)已經(jīng)變成人們日常生活的一部份，人們利用互聯(lián)網(wǎng)找資料、交友、玩游戲。直至2002年6月16日北京市“藍極速”網(wǎng)吧發(fā)生特大火災事故，導致25人死亡、多人受傷，網(wǎng)吧的消防安全立刻引起了全社會的關注。網(wǎng)吧作為當今社會高科技發(fā)展的產物，給人們的生活帶來方便和快捷的同時，也對消防監(jiān)督管理工作提出新的挑戰(zhàn),因此相關職能部門必須高度重視，切實增強網(wǎng)吧人群防火意識，落實各項防范措施，遏制網(wǎng)吧火災多發(fā)勢頭，杜絕群死群傷重特大火災事故的發(fā)生。筆者結合日常監(jiān)督管理工作通過對_____省_____市錫山區(qū)網(wǎng)吧的消防安全狀況的調查，對網(wǎng)吧火災的特點及防范對策談一些粗淺的看法。
一、網(wǎng)吧存在的消防安全隱患
目前，_____市共有網(wǎng)吧337家，其中營業(yè)面積在300平方米以上，電腦數(shù)量超過一百臺的有262家，而且其他網(wǎng)吧規(guī)模也呈日益擴大之勢。筆者在網(wǎng)吧日常消防監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)主要存在以下問題：
一是審批手續(xù)不健全。由于網(wǎng)吧經(jīng)營者消防意識淡薄，一些網(wǎng)吧在開業(yè)前沒有到消防部門辦理有關審核手續(xù)，甚至有兩家網(wǎng)吧擅自增加營業(yè)面積，為配備任何滅火設施，安全疏散也不符合要求，導致留下許多先天性的火災隱患。
二是習慣性違法行為屢禁不止。錫山區(qū)地域大部分處于城郊結合部，一些網(wǎng)吧雖然層數(shù)不高，但是耐火等級低，人員密集，流動人員多，原設計的安全出口寬度、數(shù)量不能滿足現(xiàn)實情況的需要，造成先天不足。有的網(wǎng)吧經(jīng)營者因管理人員不足，為了保證收益，防止偷盜，時常將安全出口上鎖。還有些網(wǎng)吧安全疏散通道堆滿雜物，習慣性違法行為屢禁不止，嚴重影響人員疏散。
三是電線負載大，電線敷設不規(guī)范。錫山區(qū)網(wǎng)吧由于營業(yè)時間長，電線負荷嚴重。部分網(wǎng)吧電線亂接亂拉現(xiàn)象非常嚴重，各類電線的敷設不符合技術規(guī)范要求。四是配套的輔助餐飲導致網(wǎng)吧管理混亂。錫山很多網(wǎng)吧，為了謀取暴利，拴住顧客的心，輔助開展餐飲業(yè)，快餐、飲料、小百貨服務一條龍，這樣大大增加了網(wǎng)吧的火災危險性。五是錫山網(wǎng)吧內不禁止吸煙，煙蒂一不留神就會發(fā)生火災。
二、網(wǎng)吧火災的特點
網(wǎng)吧作為時代發(fā)展的產物，與人們的生活息息相關，因此越來越多得受到人們的關注。由于_____市錫山區(qū)網(wǎng)吧不斷發(fā)展壯大，網(wǎng)吧火災隱患也不斷增加，因此網(wǎng)吧火災呈現(xiàn)出的特點值得深思。
一是用電線路或用電電器引發(fā)網(wǎng)吧火災。由于長時間經(jīng)營，網(wǎng)吧用電負荷大，電器使用率高，極易造成電器和線路的老化、短路等故障，因此發(fā)生這類火災概率較大。
二是網(wǎng)吧火災火勢蔓延快、煙氣毒性大。錫山區(qū)多數(shù)網(wǎng)吧的電腦都在一百臺以上，一旦失火，不但損失大，而且由于電腦多數(shù)部件都屬可燃、易燃物，著火后，不僅蔓延非?？欤覠煔舛拘苑浅４?，很容易導致被困人員窒息。
三是網(wǎng)吧人群缺乏必要的疏散逃生技能。錫山區(qū)網(wǎng)吧管理者多數(shù)消防安全意識淡薄，而以青年為主的上網(wǎng)人群，消防知識也很匱乏?；馂陌l(fā)生后，由于缺乏必要的消防安全知識和滅火技能，任憑火勢蔓延，很容易導致現(xiàn)場混亂，造成群死群傷重特大火災事故。
三、網(wǎng)吧安全防范措施
針對錫山區(qū)網(wǎng)吧存在的消防安全隱患和火災特點，筆者認為應從以下幾個方面著手，加強網(wǎng)吧消防安全管理，杜絕重特大火災事故的發(fā)生。
一是嚴把消防審核關，從源頭上杜絕火災隱患。加強對新開業(yè)網(wǎng)吧消防安全檢查力度，對不符合消防安全條件的堅決不允許開業(yè)。同時，要聯(lián)合文化、工商等職能部門對網(wǎng)吧選址、消防安全條件進行調查摸底，嚴格按照要求核查其消防安全條件，從源頭上消除網(wǎng)吧火災隱患。
二是嚴格落實網(wǎng)吧消防安全責任制。提高網(wǎng)吧消防安全管理，首先應明確網(wǎng)吧的消防安全責任人，定期開展責任人員培訓，督促其落實網(wǎng)吧消防安全工作，提高網(wǎng)吧行業(yè)的消防安全意識和安全自我管理水平，做到警鐘長鳴;其次是制定消防安全管理制度。網(wǎng)吧安全管理人員應明確消防安全管理制度，營業(yè)期間時刻都保證安全出口、疏散通道的暢通。最后是制訂出合理的滅火疏散預案。通過開展教育培訓使每位網(wǎng)吧安全管理人員熟悉滅火疏散預案，懂得在突發(fā)火災情況下，采取基本的疏散逃生技能。
三是加強宣傳教育和消防技能培訓。通過定期召開培訓班、舉行實地演練，利用網(wǎng)絡、電視、報紙、橫幅、傳單等多種形式廣泛開展防火宣傳活動，使網(wǎng)吧安全管理人員自覺樹立消防安全意識，正確使用滅火器、水槍等消防器材，從而避免火災發(fā)生。
四是規(guī)范網(wǎng)吧電線敷設，杜絕次品電線、電器使用。對網(wǎng)吧開展檢查過程中，要推行網(wǎng)吧電氣定期強制檢測制度，嚴禁質量差、不達標的電線、電器在網(wǎng)吧內使用，對電線亂接亂拉的網(wǎng)吧責令停止營業(yè)，按要求整頓后方可營業(yè)。
五是加大行政處罰力度，規(guī)范網(wǎng)吧安全管理。以人員密集場所專項整治活動為契機，加大對網(wǎng)吧行政處罰力度，規(guī)范網(wǎng)吧內輔助餐飲業(yè)的管理，嚴查火災隱患，確保網(wǎng)吧安全管理落到實處。
六是嚴格執(zhí)行網(wǎng)吧禁煙制度。網(wǎng)吧空間有限，禁止吸煙不僅有益身體健康，而且可以有效降低火災事故發(fā)生率。
篇五 2023年外來打工人員宿舍消防安全狀況調查報告
近年來，xxxx新區(qū)經(jīng)濟高速發(fā)展，外資企業(yè)紛紛落戶，本地私企蓬勃興起，大量外來務工人員不斷涌入，這些特殊群體的居住環(huán)境相對較差，大多為簡陋的集體宿舍，且消防安全素質較低，火災防范能力較弱。近期，新區(qū)大隊對轄區(qū)外來務工人員集體宿舍樓消防安全狀況集中進行了抽樣調查，現(xiàn)將抽樣調查結果分析并就如何采取針對性管理措施供大家探討。
一、抽樣調查數(shù)據(jù)統(tǒng)計
此次調研活動調查了新區(qū)3個鎮(zhèn)、4個街道共37處較大規(guī)模的外來務工人員集體宿舍，并就宿舍建筑面積、住宿人數(shù)、建筑層數(shù)、建筑產權性質、消防安全狀況等情況進行了深入調查了解。
二、抽樣調查數(shù)據(jù)分析
(一)建筑面積：37處集體宿舍中有23處建筑面積超過1000m2，占62.2%，其中面積最大的達到40000 m2。
(二)住宿人數(shù)：37處集體宿舍中住宿人數(shù)超過100人的有22處占59.5%，其中住宿人數(shù)最多是新區(qū)春豐打工樓，住宿人數(shù)達到4500人，但大多數(shù)集體宿舍的住宿人數(shù)為300至500人。
(三)建筑層數(shù)：3層及3層以上的集體宿舍有24處占64.9%，最高的有六層。
(四)建筑性質：37處集體宿舍中有20處為企業(yè)自建，供本企業(yè)員工居住，政府、企業(yè)出資建造的有11處，廠房改建的有6處，調查中沒有發(fā)現(xiàn)建筑性質為居民住宅的集體宿舍。
(五)消防安全狀況：消防安全狀況調查內容分為審核、驗收手續(xù)、防火分區(qū)、疏散設施、滅火器設置、室內消火栓、自動設施、人員安全意識、管理力量、管理臺帳9個子項目。調查發(fā)現(xiàn)37處集體宿舍中僅有4處(占10.8%)全部符合上述所有項目，其余的集體宿舍或多或少都存在著一些問題，其中比較突出的問題是消防手續(xù)不齊全、消防設施不完善。統(tǒng)計表明：審核、驗收手續(xù)、疏散設施、室內消火栓這三個子項目的合格率尚不到60%(審核、驗收手續(xù)合格率為48.6%、疏散設施合格率為59.5%、室內消火栓合格率為45.9%)，防火分區(qū)、滅火器設置的合格率也只有66.7%和64.9%。由此可見，外來務工人員集體宿舍消防安全狀況令人堪憂。
三、外來務工人員消防安全管理工作中的難點
(一)群體特征：流動性大，人員具體情況難以掌握。外來務工人員大多數(shù)處于“動態(tài)”流動之中，所以只能通過對外來務工人員的群體分析來進行宏觀管理。外來務工人員的情況復雜，分布范圍廣，行蹤不確定，給具體的管理帶來一定的難度。
(二)個體狀況：文化和收入水平偏低，整體消防意識淡薄。外來務工人員的另一大特點就是文化水平整體偏低，據(jù)xx年底進行外來人口統(tǒng)計情況表明，農民工1417565人，占外地來錫人員總數(shù)的74.5%。另外一項對新區(qū)4100余名外來務工人員的抽樣調查顯示，大學以上文化僅占2.2%、高中文化占8.5%、初中以下文化程度的占89.3%。文化水平偏低往往導致他們當中的絕大多數(shù)人不能找到高收入的工作，低收入就直接決定了其生活狀況較差。生活狀況差往往決定其對自身的消防安全狀況關注較少，主動接受消防安全教育的積極性不高，甚至有的連火災報警電話都不知道，火災防范意識和自救逃生能力也較差。
(三)居住情況：居住環(huán)境復雜，火災隱患較為突出。外來務工人員居住處有幾種形式：旅店、民居、單位、工地、租賃房。xx年12月底，xx218萬名外來務工人員中，居住在旅店的占1.45%;居住在居民家中的占7.87%;居住在單位內部的占13.03%;居住在工地現(xiàn)場的占6.90%;租賃房屋的占57.60%;其他占13.16%。與此同時，外來務工人員居住區(qū)的建筑比較復雜，且主要為集體宿舍，其中有29.7%的集體宿舍為政府、企業(yè)出資建造，企業(yè)自籌資金建的占54.1%，廠房改建出租的占16.2%。一些集體宿舍大都分布在離廠較近的區(qū)域，便于員工上下班，然而在有限的周邊區(qū)域里，相對來說集體宿舍的可用建筑占地面積較少，少數(shù)員工集體宿舍甚至設置在人員密集的居民區(qū)內，整體建筑較為擁擠，防火間距，消防道路狹窄，一旦發(fā)生火災，影響消防隊火災撲救和人員安全疏散。
(四)社會管理：消防知識和技能培訓少，消防安全關注度低。外來務工人員流動性大、分布凌散、管理難度大，一些地區(qū)政府部門在對其管理中雖已納入消防安全內容，但由于職責不夠明確，缺少專門管理力量，平時指導缺乏針對性，管理措施落實不到位。公安消防部門和派出所人手緊、任務重，對外來流動人員的生產生活場所難以實施經(jīng)常性的消防監(jiān)督管理。此外，專門針對外來務工人員的消防安全培訓較少，消防知識普及率較低，以及社會對外來務工人員的消防安全管理關注較少，增加了外來務工人員消防安全管理工作的難度。
四、加強外來務工人員集體宿舍消防安全管理措施的探討
做好外來務工人員集體宿舍的消防管理工作已經(jīng)是迫在眉睫，我們要把提高外來務工人員火災防范能力、減少火災侵害作為關愛“新xx人”的實際行動。就如何做好外來務工人員集體宿舍消防安全管理，我們進行了以下一些探討：
(一)將外來務工人員的消防安全管理納入網(wǎng)格化管理模式。近年來，公安派出所三級管理工作機制的推行，將xx消防的基礎控制和社會安全管理導
向了一個良性發(fā)展的軌道。我們可以將外來務工人員的消防安全管理納入公安派出所消防監(jiān)督管理工作內容，進一步明確基層政府和公安、民政等各政府部門的職責。將外來務工人員消防安全管理教育工作以目標責任考核的形式納入政府的管理內容之中，或通過制定規(guī)范性文件等形式建立健全外來務工人員的消防安全管理組織機構，推動流動務工人員消防安全管理規(guī)范化、法制化，最終形成一個“以政府為主導，有關部門齊抓共管，實行綜合治理”的外來務工人員消防安全網(wǎng)格化管理格局。
(二)將外來務工人員列為消防宣傳教育的重點對象。針對外來務工人員的消防安全管理現(xiàn)狀，消防安全宣傳教育是必不可少的一個環(huán)節(jié)，可以從基礎著手，并采取以下幾種模式。一是充分發(fā)揮宣傳媒體的作用。聯(lián)合有關部門通過電視、網(wǎng)絡、報紙、畫冊等各種媒體開展消防知識宣傳，以生動形象的方式讓外來務工人員直觀地了解并掌握消防常識，及時發(fā)現(xiàn)身邊的火災隱患，采取有效措施，把火災遏制在萌芽狀態(tài)。二是充分發(fā)揮社區(qū)宣傳作用。聯(lián)合轄區(qū)內各居委會開展多種外來務工人員喜聞樂見的消防文藝匯演，定期組織外來務工人員觀看消防錄像帶，開展消防知識競賽，在社區(qū)設立消防宣傳欄張貼消防安全圖片，在人員密集區(qū)域張貼防火標志，出動流動宣傳車，利用小喇叭和巡邏晚呼等傳統(tǒng)形式進行宣傳。三是充分發(fā)揮學校宣傳作用。聯(lián)合轄區(qū)學校對外來務工人員的子女進行消防安全宣傳教育，發(fā)放大隊消防宣傳資料，定期組織外來務工人員的子女到大隊進行參觀學習，在潛移默化中接受消防安全知識，達到通過教育一個孩子影響一個家庭的目的，從而提高整個群體的消防安全意識，進一步調動外來務工人員參與大隊消防工作的積極性。四是充分發(fā)揮用工企業(yè)作用。督促企業(yè)落實消防安全責任制，嚴格執(zhí)行有關消防安全制度，定期指導企業(yè)對外來務工人員進行消防安全學習和培訓，指導企業(yè)內部開展黑板報展評、廣播宣講、舉辦消防運動會等形式多樣的宣傳活動，提高員工學習消防知識的積極性，增強責任感。五是充分發(fā)揮消防宣傳部門教育主力軍作用。消防部門應主動走進企業(yè)和外來人員集中住宿地，開展消防安全常識宣傳，使外來務工人員學會基本的自防自救方法，并掌握常見火災的撲救方法及內部疏散和逃生自救基本要領，學會如何發(fā)現(xiàn)和整改工作崗位和住宿環(huán)境中的火災隱患，從而不斷提高外來務工人員火災自防自救能力，有效預防各類火災事故的發(fā)生。
(三)積極改善外來務工人員居住地的消防安全環(huán)境。目前，新區(qū)外來務工人員已有73萬余人，集中居住點250多處且相對集中在坊前、梅村、旺莊等地，其中上規(guī)模的聚居地有20余處。改善此類場所的消防安全環(huán)境可以從以下幾個方面入手。一是抓源頭管理。有關職能部門明確此類建筑投入使用前必須辦理申報登記手續(xù)，在業(yè)主辦理申報登記手續(xù)過程中，對有關消防安全狀況進行把關。二是抓過程監(jiān)督。消防部門和公安派出所及其他有關職能部門應將此類場所列入日常監(jiān)督檢查的重點，加強監(jiān)督和指導，及時消除不安全隱患。三是抓隱患整改。對防火分區(qū)、耐火等級、安全疏散、消防設施等存在不安全隱患的單位，有關職能部門應積極協(xié)調政府和相關業(yè)主，提出整改方案，落實整改資金和責任人員，及時予以整改。對存在重大火災隱患的，要以政府名義掛牌督辦。
(四)將消防安全技能的培訓納入外來務工人員就業(yè)上崗培訓內容。近年來，外來務工人員已經(jīng)成為xx職工隊伍的重要組成部分，截止到xx年4月，已有106.6萬外來務工人員加入了工會組織，并通過工會這一基層組織形式，落實和開展消防安全教育，不失為探索消防安全強制教育的一個新途徑和新方法。此外，消防安全培訓教育也已有所突破，目前xx市外來務工人員培訓中心正在積極籌建之中，該中心將承擔起對外來務工人員的各方面職業(yè)培訓工作，其中將消防安全培訓教育列入其中也正在商榷之中，使掌握一定的消防安全技能成為外來務工人員上崗就業(yè)的基本要求，xx外來務工人員的消防安全素質必將得到很大提高。
這次消防安全調查是在xx新區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展，外來務工人口大量流入并帶來消防安全管理方面突出問題這一大背景下進行的一次全面的調查，是相當及時和必要的一次專項檢查，其對新區(qū)消防安全工作的順利展開有著積極的推動作用。我們必須對此次專項調查發(fā)現(xiàn)的問題進行深入剖析，深層次分析產生突出問題的原因。提請政府協(xié)調有關部門研究解決問題的措施。消防部門要積極主動擔當主力軍，組織、協(xié)調相關部門齊抓共管，全面落實各項工作措施，將外來務工人員集體宿舍消防安全管理工作抓緊抓好。
篇六 最新浙江麗水慶元縣消防安全狀況調研報告
為保障地方經(jīng)濟的健康發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)，全面構建“平安慶元”的良好局面，慶元縣消防大隊結合我縣經(jīng)濟發(fā)展的特點和火災發(fā)生規(guī)律，深入調查分析，廣泛聽取意見，全面分析我縣消防安全形勢，梳理了我縣8類社會火災隱患，并結合實際提出了相應的整改對策。
一、轄區(qū)消防力量情況
(一)公安消防隊伍基本情況
轄區(qū)有公安消防隊伍1支，即慶元縣公安消防大隊，大隊共有現(xiàn)役消防官兵26人(含合同制消防員)，大隊現(xiàn)有執(zhí)勤消防車7輛(分別是壓縮空氣泡沫車1輛、水罐車消防車2輛、水罐泡沫消防車1輛、16米舉高噴射消防車1輛、搶險救援車1輛、消防宣傳車1輛)，另外還配備有水帶、水槍、消防泵等常規(guī)器材，以及破拆、救生、防護、照明、堵漏、通信、登高等特種器材裝備，擔負轄區(qū)1898平方公里， 20.67萬人口的防滅火工作。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊基本情況
全縣現(xiàn)有16支鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊，作為慶元縣公安消防大隊的補充力量，主要依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民兵應急分隊、消防工作站、公安派出所等力量，每支隊伍都配備了7人以上兼職消防隊員，主要配備皮卡車、進口手抬泵、水帶、水槍、滅火防護服等基礎滅火和防護器材裝備，竹口鎮(zhèn)專職消防隊還配備了一輛消防水罐車。
二、我縣五年來的火災數(shù)據(jù)分析
xx年至xx年，全縣共接警出動542起，搶救被困人員 83 人，疏散被困人員 122 人，搶險救援360起，火災182起，死亡3人，直接財產損失610.921萬元。保護財產價值6000余萬元。分析5年的火災數(shù)據(jù)，有以下特點：一是火災起數(shù)逐年上升。xx年5起火災，直接財產損失32.685萬元;xx年5起火災，直接財產損失18.35萬元;xx年19起火災，直接財產損失21.3萬元;xx年92起火災，直接財產損失347.699萬元;xx年火災起數(shù)71起，直接財產損失190.886萬元，死亡3人。二是農村火災比重大。農村火災起數(shù)87起，占總起數(shù)的47.8%;死亡3人，占總死亡人數(shù)的100%;直接財產損失464.652萬元，占總損失的76.05%。三是竹木火災比重大。竹木制品行業(yè)火災起數(shù)45起，占總起數(shù)的25.7%;直接財產損失481.28萬元，占總損失的78.78%。四是起火時間相對集中?；馂陌l(fā)生在9時—12時有36起，占19.78%;發(fā)生在14時—16時的有32起，占17.58%;發(fā)生在18時—22時的有43起，占23.63%。
三、八類社會火災隱患情況及對策
(一)出租房(主管部門：轄區(qū)派出所)
1.基本概況
經(jīng)統(tǒng)計，全縣現(xiàn)有在冊登記出租房屋數(shù)為9292戶，主要分布在：城區(qū)8205戶;菊隆514戶;黃田186戶;竹口193戶，在冊承租人數(shù)為9790人。xx年2月23日，xx年4月10日，慶元縣竹口鎮(zhèn)一居住出租房因小孩玩火引發(fā)火災，3人死亡。
2.主要隱患
(1)點多面廣，管理難。根據(jù)現(xiàn)有統(tǒng)計，全縣出租房有近萬家，承租的人群有上萬人，這些人群既有在城區(qū)的，也有在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村的，既有本縣人員，也有外縣或外省務工人員，人員成分比較復雜，隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，這個群體將愈來愈龐大，這不斷給社會治安管理帶來了巨大的難度，也給消防安全管理帶來了非常大的隱患。由于數(shù)量龐大，點多面廣，同時也缺乏行之有效的制度依據(jù)，相關職能部門管理難，監(jiān)督難的問題突出。
(2)沒有準入，隱患多。目前我縣在出租房管理方面制度不夠健全，沒有建立相應的準入許可制度，許多不符合出租條件的房屋被出租給個人或企業(yè)經(jīng)營使用，消防安全隱患大量存在，一旦發(fā)生火災，極容易發(fā)生群死群傷事故。
3.主要對策
(1)登記準入。依據(jù)《浙江省居住出租房屋消防安全要求》等有關規(guī)定，參照其他縣市的有關做法，制訂出臺我縣《居住房屋出租管理暫行辦法》，明確房屋出租必須進行登記和審批。從源頭上規(guī)范全縣居住出租房管理工作，將居住出租房屋管理納入常態(tài)化管理。
(2)剛性整治。依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、派出所、社區(qū)力量，全面排摸轄區(qū)內的居住出租房屋情況，對不符合《浙江省居住出租房屋消防安全要求》的，責令整改，無法整改，一律予以查封。
(3)加強宣傳。集中開展宣傳，使廣大群眾認識到居住租賃房屋不僅僅是個人、家庭和單位之間的租賃問題，而是一個關乎整個社會的安全問題，出租人和承租人都必須遵守相關的要求和規(guī)范。
(二)竹木制品產業(yè)(主管部門：縣經(jīng)貿局)
1.基本概況
慶元縣竹木制品產業(yè)經(jīng)過50多年的發(fā)展，目前已經(jīng)形成門類比較齊全，具有一定規(guī)模和水平的行業(yè)，總量居全縣各行業(yè)的首位，也是我縣的支柱產業(yè)。經(jīng)統(tǒng)計，截止xx年底，在工商登記的竹木制品企業(yè)總計有589家(另外還約有160余家無照經(jīng)營戶)。xx年竹木制品產業(yè)實現(xiàn)年產值突破20億元，從業(yè)人員近1.5萬人。xx年10月8日，慶元縣夢飛竹木制品有限公司發(fā)生火災，過火面積1400平方米，直接財產損失148萬元。
2.主要隱患
(1)作業(yè)人員多。大部分竹木制品企業(yè)的自動化程度不高，主要還是依靠人工，需要的人員較多，人員密集，一旦發(fā)生緊急狀況，短時間難以及時疏散，極易造成群死群傷事故。
(2)違章建筑多。竹木制品企業(yè)生產需要堆放的原材料和成品多，需要的空間也較大，絕大多數(shù)企業(yè)前期都設計不足，導致后期為了滿足使用，違章搭建庫房和生產車間，且此類違章搭建絕大部分都是鋼結構大跨度單層或多層建筑。由于這類建筑沒有經(jīng)過相關部門的審批，不但建筑自身安全性存在問題，容易發(fā)生安全事故，而且也占用了消防車作業(yè)和人員疏散的通道和空間，破壞了原建筑的防火隔離。一旦發(fā)生火災，不但給滅火救援和人員疏散帶來難度，也容易造成火燒連營和人員傷亡事故。xx年1月1日，杭州市友成機工有限公司發(fā)生火災，火災過火面積1.2萬平方米，造成3名消防官兵犧牲，2人受傷。雖然此次火災系人為縱火造成，但造成如此慘痛后果的一個重要原因，就是該單位的大面積鋼結構違章搭建，導致火災蔓延迅速，無法有效控制造成的。
(3)監(jiān)督管理難。一是企業(yè)分散。全縣近700余家竹木制品企業(yè)，除了50余家屬于工業(yè)園區(qū)企業(yè)，相對集中外，其他大部分都分散在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和農村，點多面廣，難以監(jiān)管。二是標準不一。700余家竹木制品企業(yè)，從規(guī)模來看，既有規(guī)上企業(yè)，也有小型企業(yè)和家庭作坊。從經(jīng)營場所來看，既有工業(yè)園區(qū)企業(yè)，也有自建房，租賃廠房和違章搭建的簡陋廠房?？傮w來看，規(guī)模以上企業(yè)和工業(yè)園區(qū)企業(yè)相對規(guī)范，其他企業(yè)存在的火災隱患較多，危險性較大。
3.主要對策
(1)摸清底數(shù)。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、行業(yè)協(xié)會對轄區(qū)內的竹木制品企業(yè)生產經(jīng)營情況和消防安全制度落實情況進行一次全面的排摸，弄清底數(shù)，登記造冊，并將其納入監(jiān)管范圍。
(2)強力整治。一是拆除一批。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下，依托縣“三改一拆”辦公室，在排摸的基礎上，強力拆除一批違章搭建物，全面整治竹木企業(yè)違章搭建問題，堅決堵住違建歪風;二是關停一批。聯(lián)合環(huán)保等單位對于未經(jīng)審批、規(guī)模小、管理亂、危險性大、有污染的企業(yè)予以堅決關停;三是整改一批。對于單位主體責任不落實、管理制度不到位的企業(yè)責令整改，消除火災隱患。
(3)強化責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、行業(yè)主管部門要切實履行好監(jiān)管責任，加強督查檢查，督促單位遵守各項安全制度規(guī)定，整改火災隱患，同時要將督查檢查中發(fā)現(xiàn)單位違反消防安全的行為及時通報給公安消防部門。
(4)創(chuàng)新引領。積極發(fā)揮龍頭企業(yè)的創(chuàng)新引領作用，鼓勵他們積極開展技術革新，創(chuàng)新工藝流程，從技術和工藝層面來有效防范和消除火災隱患。
(5)企業(yè)孵化。建議政府借鑒其他縣市做法，規(guī)劃建設企業(yè)孵化基地，同時積極鼓勵具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也參與建設，并出臺相應的政策給予扶持，將分散的小、微企業(yè)集中起來進行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理。
(三)園區(qū)企業(yè)(主管部門：縣經(jīng)貿局)
1.基本概況
全縣現(xiàn)有夢天工業(yè)園、北門工業(yè)園、東山垟工業(yè)園、五都工業(yè)園、菊水工業(yè)園、黃田工業(yè)園、淤上功能區(qū)、竹口工業(yè)園、安南工業(yè)園、屏都綜合新區(qū)等10個園區(qū)，共有入園企業(yè)107家，主要從事竹木、鉛筆、食用菌、汽摩配等產業(yè)，xx年實現(xiàn)產值近50億元，占全縣工業(yè)總產值的60%以上，也是政府財政收入的主要集中區(qū)域。xx年11月7日，東山垟工業(yè)園一工廠發(fā)生火災，過火面積xx平方米，直接財產損失108萬元。
2.主要隱患
(1)先天設計不足。近幾年來，縣里為了吸引外來企業(yè)來慶元投資辦廠，政府給予諸多的政策優(yōu)惠，許多工程建設都是先上馬后審批，雖然一些項目建設消防部門也有提前介入，但部分企業(yè)主為了節(jié)約成本，方便使用，違反消防設計要求進行設計和施工的行為普遍存在。這些先天設計不足的企業(yè)給企業(yè)后期生產經(jīng)營埋下了巨大的火災隱患，后期整改不但成本高，而且難度大。經(jīng)統(tǒng)計，全縣入園企業(yè)目前有27家由于存在較大消防安全問題無法整改而沒有通過消防審批或消防驗收手續(xù)(主要集中在東山垟工業(yè)園、五都工業(yè)園和北門工業(yè)園3個工業(yè)園)。
(2)基礎配套不完善。目前10個工業(yè)園區(qū)中有4個園區(qū)的市政消防管網(wǎng)還沒有連上(東山垟工業(yè)園、淤上功能區(qū)、黃田工業(yè)園和安南工業(yè)園),這些企業(yè)目前雖然通過從河流、地下井、自來水等方式取水能基本滿足生產、生活需要，但不能滿足消防用水的需要，從而導致園區(qū)的消防設施無法正常使用，這給火災預防和火災撲救帶來巨大的隱患。
(3)后期轉讓不審批。經(jīng)統(tǒng)計，現(xiàn)有6家企業(yè)由于經(jīng)營不善倒閉后，廠房被閑置，于是這部分廠房又被整體轉租或分租給一個或幾個單位，使用性質和用途都發(fā)生了很大的改變，而新租用單位在沒有重新進行消防審批的情況下直接投入使用，“三合一”甚至“多和一”現(xiàn)象又死灰復燃。
(4)監(jiān)管責任不落實。經(jīng)貿局、轄區(qū)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為各個園區(qū)企業(yè)管理服務部門，監(jiān)管力度不夠。對發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違反消防安全的行為，不能有效制止和督促整改，同時也未能將有關企業(yè)違反消防安全的情況及時通報給消防部門。
3.主要對策
(1)加快配套。對于消防用水、用電等配套設施還未完善的園區(qū)，政府要責令相關部門加快配套進度，同時在此期間，政府和企業(yè)一定要采取必要的防范措施，保證在此期間企業(yè)的生產經(jīng)營安全。
(2)重新審批。對于未經(jīng)消防審核擅自投入生產或轉租作為其他使用的，責令其重新進行消防審核和驗收，對存在的安全隱患要求其堅決整改，無法整改的予以關停。同時，對于今后的入園企業(yè)，政府相關部門在提前介入，做好服務同時，要嚴格標準和程序，堅決杜絕超越程序，降低要求等問題，真正從源頭上把好入口關。
(3)落實責任。工業(yè)園區(qū)管委會和轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、行業(yè)主管部門要切實履行好監(jiān)管責任，加強督查檢查，督促單位遵守各項安全制度規(guī)定，整改火災隱患，同時要將督查檢查中發(fā)現(xiàn)單位違反消防安全的行為及時通報給公安消防部門。
(四)農村老舊建筑(主管部門：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府)
1.基本概況
慶元地處浙江西南部，總面積1898平方公里，城區(qū)面積5.3平方公里，全縣轄6鎮(zhèn)10鄉(xiāng)，3街道8個社區(qū)，345個行政村，總人口20.67萬。古村落3處，分別是大濟村、九際村、黃壇村。xx年至xx年，全縣共發(fā)生農村火災87起，占火災總起數(shù)的47.8%;死亡3人，占火災總死亡人數(shù)的100%;直接財產損失464.652萬元，占火災總損失的76.05%。xx年3月26日，慶元縣左溪鎮(zhèn)竹坪村因一住宅電熱毯使用不當引發(fā)火災，致全村110戶農戶受災，75幢民房、800多間被燒毀，2人死亡。
2.主要隱患
(1)火災風險程度高。一是農村建筑多為木結構或磚木結構，耐火等級低，干燥易燃，起火后蔓延迅速。二是農村建筑大都年代較遠，規(guī)劃不科學，房屋之間防火間距不足，一旦發(fā)生火災極易造成火燒連營。三是電氣線路普遍存在老化、私拉亂接現(xiàn)象，同時隨著群眾生活水平的提高，電器設備的增加，原有電氣線路普遍存在過負荷使用。
(2)自防自救能力低。農村剩余人口大多為老人、婦女和兒童，安全防范意識和自防自救能力較低，發(fā)生火災后，不但難以進行有效撲救，同時也極易造成人員傷亡，這也是近幾年來農村火災經(jīng)常造成人員傷亡的主要原因。
(3)消防基礎設施差。一是道路不通。慶元地域面積大，各村鎮(zhèn)之間相對分散，距離較遠，且道路都崎嶇、狹小，救援車輛一般都難以到達，即使能夠到達，也會因耗時較長延誤最佳救援時機。二是水源不足。全縣大部分行政村和自然村都沒有設置專門的消防水池或消防取水點，致使火災發(fā)生后，滅火救援力量由于缺少水源，滅火專用設備無法使用，致使火災損失增大。
(4)應急救援力量弱。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了消防應急組織，但都鄉(xiāng)政府所在地，與所管轄的區(qū)域相比，數(shù)量不足，不能有效覆蓋，不能在第一時間到達現(xiàn)場。另外雖然經(jīng)過幾年的努力，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊得到了一定的發(fā)展，但仍存在經(jīng)費保障不力、人員流動性大、器材裝備不足、維護保養(yǎng)不夠、訓練時間不足、人員職責不明等問題，一定程度制約了隊伍作用的發(fā)揮。
(5)網(wǎng)格隊伍作用小。雖然現(xiàn)在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都設立了消防工作站，各行政村都明確了消防安全網(wǎng)格化管理員，但由于各級重視程度不夠，相關人員工作積極性不高，職責履行不到位，沒有發(fā)揮應有的消防安全監(jiān)督檢查和宣傳的作用。
3.主要對策
(1)設置防火隔離。將各村連片的老舊建筑劃為幾個區(qū)塊，在區(qū)塊之間利用增設防火墻、新建磚混建筑等辦法將原有連片房屋進行分割，使區(qū)塊之間的火災不能蔓延。
(2)改造電氣線路。對各村的戶外電氣線路進行一次清理，全面整改線路老化、私拉亂接等問題，對戶內電氣線路改造實施達標補貼。
(3)增加消防水源。加強消防水源基礎建設，有條件的要盡量設置消防栓，設置消防栓有困難的，要設置消防水池或其他可供消防泵用水的取水點，盡量達到每150米范圍內有一個消防水池或取水點。
(4)增建消防隊伍。在強化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊建設的基礎上大力發(fā)展農村義務消防隊伍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將所轄村距離相近的幾個村劃為一個區(qū)塊，在每個區(qū)塊中選擇各方面條件具備的村組建村義務消防隊，并配備相應的滅火裝備和運載工具，一旦區(qū)塊內的村發(fā)生火災，這支隊伍就能以最快速度到達現(xiàn)場進行撲救。
(5)注重配套建設。在新農村建設中，要把消防規(guī)劃納入新農村建設的整體規(guī)劃當中，整體規(guī)劃，整體實施，整體驗收，從根本上逐步改善消防安全條件和道路交通狀況。
(6)加強消防宣傳。一是電視、電臺、報紙、村村通廣播要定期開展針對農村群眾的消防安全知識宣傳。二是縣有關部門要利用文化下鄉(xiāng)、電影下鄉(xiāng)、文藝晚會等時機，對群眾進行消防安全知識宣傳。
(7)強化網(wǎng)格作用。一是為激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級消防安全網(wǎng)格化管理員工作積極性，政府應給每名網(wǎng)格員適當?shù)难a助或補貼。二是地方各級政府及相關部門要重視和加強對網(wǎng)格員監(jiān)督和管理，使之真正履行好安全檢查，整改隱患，教育宣傳的職責。
(五)文物古跡(主管部門：縣文廣新局)
1.基本概況
全縣目前有國家級重點文物保護單位3處13個點，省級文物保護單位6處8點，縣級文物保護單位47處51點。xx年，后坑木拱廊橋修復項目榮獲“聯(lián)合國教科文組織亞太地區(qū)文化遺產保護卓越獎”。xx年，如龍橋、詠歸橋、半路亭橋入選《中國世界文化遺產預備名單》。為加強文物古跡的保護，目前各文物保護單位都明確了一名文物保護協(xié)管員(文保員)，具體負責日常的管理和安全工作。xx年01月04日，慶元縣張村鄉(xiāng)東川村八角殿發(fā)生火災，導致正殿全部燒毀。xx年10月日，國家級重點文物保護單位西洋殿因人為縱火發(fā)生火災，所幸文保員撲救及時才未造成嚴重后果，不然后果不堪設想。xx年11月，縣委縣政府提出了要以“避暑勝地、養(yǎng)生名城”兩大目標，把慶元縣打造成中國避暑勝地。如何保護好這些珍貴的歷史文物是我們職能部門貫徹落實縣委縣政府決議的重要任務之一。
2.主要隱患
(1)電器線路老化。大部分單位普遍存在電器線路老化和私拉亂接情況，同時大部分電線也沒做穿管保護處理。
(2)違規(guī)使用明火。一是部分單位有生活用火情況;二是部分單位有明火祭祀活動;三是部分單位內或附近堆放易燃可燃物品。
(3)消防設施不足。一是滅火器材配置不足或失效的情況普遍存在;二是大部分單位沒有設置消防栓、消防水池或消防取水點;三是大部分單位未按規(guī)定設置禁止煙火標志;四是大部分單位未按要求制定滅火應急預案和定期開展消防安全預防演練。
3.主要對策
(1)全面檢查。消防部門聯(lián)合縣文廣新局對全縣的文保單位進行一次全面的消防安全檢查，針對存在的各類消防安全問題，制定具體的整改措施并明確整改期限，形成報告上報有關主管部門和縣有關領導。
(2)加強管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)、街道和主管部門要加強對文保單位的日常管理和監(jiān)督，督促文物保護協(xié)管員切實履行職責，保證各種消防設施完整好用和各項消防安全制度落到實處。
(3)明確責任。政府應牽頭召集相關部門責任人召開會議，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)、街道和主管部門和相關責任人的各級職責，保證各項制度都能正常運轉。
(六)老城區(qū)(主管部門：松源街道、濛洲街道)
1.基本概況
我縣老城區(qū)主要有府后街和后田街兩塊，府后街區(qū)塊占地面積約1.2萬平方米，沿街店面約70間，居民房屋約有300幢，房屋結構主要以土木結構為主，市政消火栓6個。后田街區(qū)塊占地面積約1.8萬平方米，居民房屋約有800幢，房屋結構主要以磚混和磚木結構為主，市政消火栓7個。xx年4月15日，景寧縣大眾街發(fā)生火災，火災過火面積1800平方米，直接財產損失549.2萬元，26戶受災，1人死亡。
2.主要隱患
(1)火災風險高。一是老城區(qū)建筑多為土木結構或磚木結構，耐火等級低，干燥易燃，起火后蔓延迅速。二是房屋之間防火間距不足，一旦發(fā)生火災極易造成火燒連營。三是電氣線路普遍存在老化、私拉亂接和過負荷使用情況。
(2)消防設施差。一是通道不暢，消防車無法通行，一旦發(fā)生災情，消防車無法到達現(xiàn)場。二是消防栓數(shù)量不足，滅火力量由于缺乏水源，無法對火災進行有效控制。
(3)經(jīng)營商戶多。特別是沿街店面都是各式各樣的商戶，主要以餐飲服務、家具和床上用品加工為主，用火用電和可燃、易燃物品存儲多，再加上經(jīng)營者安全意識和防范措施都不到位，火災隱患非常大，極易引發(fā)火災。
3.主要對策
(1)整改沿街店面。聯(lián)合有關部門對沿街店面進行一次全面的排查，重點對用火用電安全、滅火器材配備、可燃易燃物品存放、是否存在三合一等問題進行檢查，對存在的火災隱患要求其限期整改，無法整改經(jīng)營商戶要求關停和遷離。
(2)規(guī)范出租房屋。依據(jù)《浙江省居住出租房屋消防安全要求》等有關規(guī)定，進行一次清理，對存在消防安全要求的要求其馬上予以整改，對于無法整改的，要求其關停不得出租。
(3)增設消防用水?？紤]此地區(qū)的火災負荷大，一旦發(fā)生火災消防用水量大，建議在沿街增設消防栓，達到每150米范圍內有一個消防栓。在消防栓附近消火栓箱，配備水帶、水槍等器材，一旦發(fā)生火災，附近群眾可以在第一時間利用其開展自救，防止火災蔓延擴大。
(4)擴大防火間距。建議將老舊建筑劃為幾個區(qū)塊，在區(qū)塊之間利用增置防火墻、擴大防火間距、新建磚混建筑等辦法將原有連片房屋進行分割，使區(qū)塊之間的火災不能蔓延。
(5)加強交通管制。建議對主要道路設置單行線或步行街，同時交警部門要切實加強對消防車通行的主干道進行交通管理，糾正違章停放、違章駕駛等行為，確保消防車救援時的通行。
(七)來料加工企業(yè)(主管部門：縣婦聯(lián))
1.基本概況
慶元縣政府駐義烏來料加工辦事處創(chuàng)設于xx年10月，主要進行圍巾、帽子、飾品、首飾、頭飾、箱包、裝飾品等產品的加工，經(jīng)過近xx年的發(fā)展，xx年實現(xiàn)來料加工費收入1.81億元，穩(wěn)定加工隊伍3萬余人，經(jīng)紀人240人，解決了一大批社會閑置人員的就業(yè)問題，為社會穩(wěn)定和服務民生都做出了積極貢獻。全縣來料加工點主要分布在縣城及臨近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村，點多面廣。因為工藝要求簡單，從業(yè)人員主要以中老婦女為主，經(jīng)營場所主要利用自有或租用他人民房進行局部改造而成。
2.主要隱患
(1)三合一普遍存在。來料加工企業(yè)大多為家庭作坊式，主要以自有居民住宅或租用他人居民住宅為生產經(jīng)營用房，疏散通道、消防設施先天不足，同時考慮到節(jié)約成本，生產儲存、經(jīng)營和住宿基本都在一起，一旦發(fā)生火災，人員極難逃生。
(2)火災危險性大。來料加工的材料多為可燃、易燃材料，同時用電用火也很不規(guī)范，私拉亂接電線、過負荷使用電器、違規(guī)使用明火等情況也是普遍存在，再加上從業(yè)人員消防安全意識不高，極易引發(fā)火災。
3.主要對策
(1)根據(jù)來料加工點的不同規(guī)模，制定出臺《來料加工點消防安全要求》，規(guī)范全縣來料加工點的生產經(jīng)營。
(2)結合出租房登記審批制度，對來料加工點清理和整頓，對不符合消防安全要求限期整改，無法整改的要求關?；蜻w離。
(3)強化對經(jīng)濟人的消防安全責任，定期組織開展相關的消防安全培訓和學習，督促其加強對從業(yè)人員的消防培訓和日常的安全管理，提高安全意識，消除安全隱患。
(八)民辦幼兒園(主管部門：縣教育局)
1.基本概況
全縣有各類幼兒園55家，公辦幼兒園14家，民辦幼兒園共有41家;縣城21家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)34家;入園幼兒總計4917人，公辦幼兒園1310人，民辦幼兒園3607人;入園幼兒100人以上的幼兒園有22家(共3986人)，50人—100人的6家，10人—50人的17家，10人以下的10家。從全縣各個幼兒園經(jīng)營情況來看，生源多的由于相對成本少效益相對較好，而生源少的則大多虧損，主要依靠政府補助來維持。從消防安全現(xiàn)狀來看，規(guī)模大的要相對好于規(guī)模小的，公辦的要相對好于民營的。
2.主要隱患
(1)人員逃生能力較弱。民辦幼兒園、教育培訓機構針對的群體主要為兒童，行為能力差，而且人數(shù)都較多且集中，安全防范和逃生自救能力弱，一旦發(fā)生火災，如果沒有成人引導，往往是不知所措，極容易造成人員傷亡。
(2)建筑消防設計不足。民辦幼兒園大都租用居民住宅，現(xiàn)在作為公共建筑使用，建筑結構由于先天設計不足留下諸多隱患，如：疏散通道、應急照明、消防栓、滅火器材等沒有設置或設置不全，不能滿足當前使用。
3.主要對策
(1)整合一批小的。建議對全縣27家50人以下幼兒園進行整合、擴大和規(guī)范(特別是對不足10人的幼兒園應采取就近分流處理)，在擴大規(guī)模、提升教育質量效益的同時加大消防安全投入，滿足消防安全要求。
(2)新建一批大的。采取公建民營的方式，合理布局，新建幾個規(guī)模大的幼兒園，從根本上解決資源分散、成本過高、安全設施不足、安全管理不到位等問題。
(3)整改一批舊的。對于短期不納入搬遷的，仍需要長期辦學的，要對照新的消防安全要求，對存在的消防安全隱患責令整改，確保符合要求。對于無證經(jīng)營的幼兒園，符合辦學條件的幼兒園予以審批，不符合辦學條件又無法整改的，責令關停。
結束語：近年來，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，消防工作面臨的新情況、新問題日益增多，火災風險和防控難度不斷加大，火災處于易發(fā)、多發(fā)期?？h公安消防大隊作為政府消防工作的職能部門，始終以保一方平安為己任，不敢有絲毫懈怠，雖做了一些工作，但離黨委政府的要求和群眾的期待還有很大差距，特別是解決一些帶社會普遍性的消防安全問題，必須依靠縣委、縣政府統(tǒng)一領導和各部門共同努力才能完成。在此，我們也希望縣委、縣政府和各級領導對我縣當前存在的突出消防安全問題引起高度重視，采取有效的措施，有步驟、分階段地解決，切實保障全縣人民群眾的生命財產安全。
