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篇一 鄉(xiāng)鎮(zhèn)意識形態(tài)工作自查自糾報告
鄉(xiāng)鎮(zhèn)意識形態(tài)工作自查自糾報告
今年以來，市安監(jiān)局認真把握“經(jīng)濟建設(shè)是黨的工作重心，意識形態(tài)工作是黨的一項極其重要的工作”的內(nèi)涵，根據(jù)上級部署和要求，圍繞安全監(jiān)管中心工作任務(wù)，找準立足點，發(fā)揮思想引領(lǐng)、輿論推動、精神激勵的重要作用，扎實做好意識形態(tài)工作?，F(xiàn)將我局20xx年下半年意識形態(tài)工作總結(jié)匯報如下：
一、統(tǒng)一思想，形成工作共識。中共馬鞍山市委辦公室《關(guān)于印發(fā)黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細則的通知》下發(fā)后，我局積極行動、迅速部署，召開黨組會，認真組織學(xué)習(xí)。使各位成員充分認識到黨組是抓意識形態(tài)工作的主體責(zé)任，書記是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)直接責(zé)任。明確了黨組的責(zé)任內(nèi)容、工作的相關(guān)制度、追責(zé)的相關(guān)情形，使黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部個人明確了抓意識形態(tài)工作的基本遵循，也增強了抓意識形態(tài)工作的責(zé)任意識和使命擔(dān)當(dāng)，達到統(tǒng)一思想，齊抓共管的目的。目前，全局上下沒有發(fā)現(xiàn)在意識形態(tài)方面存在明顯問題的人和事。
二、明確職責(zé)，健全工作機制。局黨組中心組在學(xué)習(xí)《黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細則》的基礎(chǔ)上，進一步明確了局黨組抓意識形態(tài)工作的具體制度、責(zé)任科室，以及一些具體情況的處置辦法。修訂《安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政責(zé)任清單》，并按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”的要求，局黨組與各級黨員干部簽訂“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書”，定期組織黨風(fēng)黨紀教育、警示教育和作風(fēng)建設(shè)教育活動，將意識形態(tài)工作作為重要內(nèi)容納入其中，進一步明確局領(lǐng)導(dǎo)抓意識形態(tài)工作的具體責(zé)任，把意識形態(tài)工作作為考察評估的基本內(nèi)容，明確考察評估目標(biāo)、方式和獎懲辦法。通過建章立制，逐步形成了從黨組到基層黨組織、從黨組織到領(lǐng)導(dǎo)干部、從內(nèi)容到形式、從落實到評估一整套較為完善的抓意識形態(tài)工作制度機制。
三、抓住關(guān)鍵，增強工作實效。在對象上，抓住離退休老干部等關(guān)鍵人員，通過座談交流、政策宣貫、事業(yè)關(guān)懷、生活關(guān)心等措施，讓他們經(jīng)常受到正確思想的教育影響和組織的關(guān)懷溫暖，從而不斷堅定信仰信念，樹立正確價值觀念，并定期檢查指導(dǎo)，督促切實落實意識形態(tài)工作，抓住全局意識形態(tài)工作的“大頭”。在措施上，抓住思想引領(lǐng)、政治一致、價值宣揚、輿論導(dǎo)向等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，利用一切時機和場合，創(chuàng)造健康向上的思想政治氛圍，在潛移默化中教人育人。在時空上，抓住會堂、飯?zhí)眉拔⑿拧⒍绦诺汝P(guān)鍵時機、場所和平臺，確保這些正式、大眾、主流場所和平臺的健康、規(guī)范、有序，在細微之中保障意識形態(tài)工作扎實到位。
四、夯實基礎(chǔ)，引領(lǐng)正確導(dǎo)向。局黨組不斷創(chuàng)新意識形態(tài)建設(shè)的載體和方法，利用多種途徑，扎實推進社會主義核心價值體系建設(shè)，努力培養(yǎng)干部職工良好的道德風(fēng)尚。利用黨組中心組擴大會，認真組織學(xué)習(xí)黨的十八屆五中、六中全會精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要系列講話、“一準則兩條例”、《中國x巡視工作條例》、《中國x黨組工作條例》、《黨委工作方法》等重要理論，今年以來先后組織19次黨組中心組擴大會，進行集中學(xué)習(xí)。利用“道德講堂”，對全局干部職工進行黨的知識教育、社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和社會主義榮辱觀教育，在全局逐步形成良好的社會道德風(fēng)尚；持續(xù)開展安全生產(chǎn)月活動，通過安全知識進企業(yè)、進學(xué)校、進機關(guān)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭、進公共場所，發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳品、舉辦安全生產(chǎn)板報評比，舉辦安全生產(chǎn)知識演講比賽，大力營造安全和諧的社會氛圍；積極組織志愿者20多人到結(jié)對幫扶村—當(dāng)涂縣三聯(lián)村開展幫扶活動，并走訪慰問了孤寡老人、留守兒童、困難老黨員，先后為三聯(lián)村籌措資金近百萬元，為該村建橋修路等。深入幫扶結(jié)對單位含山縣清溪鎮(zhèn)白衣村慰問20戶貧困家庭。通過組織系列活動，幫助廣大干部群眾正確理解全會提出的新觀點、新要求、新實踐，引導(dǎo)大家認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)。
篇二 鄉(xiāng)鎮(zhèn)意識形態(tài)調(diào)研報告
鄉(xiāng)鎮(zhèn)意識形態(tài)調(diào)研報告
中國共產(chǎn)黨中央政治局常委、中央紀委書記王岐山9月24日至26日在福建調(diào)研時指出，要把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨。這一重要論述，體現(xiàn)依規(guī)治黨、挺紀在前的管黨治黨要求和“懲前毖后、治病救人”的一貫方針，對加強和改進黨的建設(shè)具有重要意義。近年來，黃陵縣紀委圍繞“四種形態(tài)”，突出抓早抓小，勇于揭短亮丑，敢于動真碰硬，提高監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)實效，在踐行“四種形態(tài)”上取得了一定成效。同時，在工作中也遇到一些難點阻力，亟待我們研究和解決。
一、我縣踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的具體舉措
1、認真學(xué)思踐悟，深刻領(lǐng)會內(nèi)涵?？h紀委向全縣172名縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門黨委(黨總支)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責(zé)人及專兼職紀檢監(jiān)察干部下發(fā)《學(xué)思踐悟》讀本，并采取集中學(xué)與自我學(xué)、專題輔導(dǎo)與相互交流相結(jié)合等方式，進行深入細致學(xué)習(xí)，使大家對當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新思路、新舉措，以及“四種形態(tài)”有更深的理解和掌握。縣紀委通過召開常委會、專題學(xué)習(xí)會等形式，組織紀檢監(jiān)察干部認真學(xué)習(xí)王岐山書記關(guān)于“四種形態(tài)”重要論述精神，使全體干部悉心領(lǐng)會、領(lǐng)悟中省市紀委的新思想、新觀點、新要求，切實把思想和行動統(tǒng)一到中省市紀委和縣委的決策部署上來;將“四種形態(tài)”的精神實質(zhì)、深刻內(nèi)涵傳遞給每位干部，準確把握“大多數(shù)”與“極極少數(shù)”、“治標(biāo)”與“治本”、“嚴管”與“厚愛”等關(guān)系，并研究提出了貫徹落實“四種形態(tài)”、推進監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)的具體要求。取得了“傳上情、解疑惑，聚共識、促工作”的效果。
2、堅持抓小抓早，深化作風(fēng)建設(shè)。嚴格用紀律約束黨員干部，堵住源頭初始，建立“咬耳朵”“扯袖子”的常態(tài)化機制，把“四種形態(tài)”真正體現(xiàn)和運用到工作的各個方面。在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)和糾正“四風(fēng)”方面，推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長效，健全完善“四風(fēng)”問題監(jiān)督檢查、督查督辦、通報曝光、問責(zé)追究機制。落實中央八項規(guī)定，出臺《關(guān)于縣級領(lǐng)導(dǎo)干部改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實施意見》，制定《八項規(guī)定監(jiān)督檢查辦法》。嚴懲頂風(fēng)違紀行為，緊盯春節(jié)、“五一”等重要節(jié)點，開展監(jiān)督執(zhí)紀。自2023年以來，共開展重點督查和明查暗訪34次，查處案件15起，黨政紀處分13人，警示訓(xùn)誡41人，對干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，堅決點名道姓通報曝光。開展正風(fēng)肅紀專項治理，相繼開展公共服務(wù)行業(yè)和窗口單位作風(fēng)問題專項治理、公務(wù)機關(guān)治理“庸懶散”紀律作風(fēng)整頓、行政執(zhí)法部門行業(yè)作風(fēng)整頓活動，推行群眾和服務(wù)對象監(jiān)督評價權(quán)力部門和窗口單位機制，組織實施創(chuàng)建人民群眾滿意基層站所和服務(wù)窗口活動，扎實開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，有效杜絕了“慵懶散”、 “吃拿卡要”、“中梗阻”等現(xiàn)象，各級各部門服務(wù)質(zhì)量普遍提高，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，社會滿意度不斷提升。在信訪舉報工作方面，找準服務(wù)紀律審查工作的落腳點，把好問題線索精準化篩選關(guān)口，突出抓早抓小，及時發(fā)現(xiàn)、核查違反紀律和規(guī)矩的問題，對反映領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和一般輕微違紀問題，及時約談函詢，及早教育提醒，防止小問題演變?yōu)榇箦e誤。
3、落實“兩個責(zé)任”，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。全縣各級黨組織堅持把落實主體責(zé)任作為重大政治任務(wù)，切實當(dāng)好本地區(qū)本系統(tǒng)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的、執(zhí)行者、推動者;各級紀檢組織全面落實監(jiān)督責(zé)任，積極協(xié)助同級黨組織加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。一是夯實各級責(zé)任。縣委制定印發(fā)《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的實施意見》、《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)紀委監(jiān)督責(zé)任的實施意見》，分年度制定切合工作實際、操作性強的《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》等規(guī)范性文件。在每年初召開的紀檢監(jiān)察工作會議上，逐層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，堅持以上率下、逐級傳導(dǎo)壓力。二是規(guī)范督查考核。加強對“第一責(zé)任人”履職情況的監(jiān)督檢查，2023年以來，安排檢查考核60余次。出臺《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》，對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實施單獨考核。在2023年年初召開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記述職報告會上，縣委書記、紀委書記就黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任履行情況進行大會點評。三是嚴格責(zé)任追究。按照有關(guān)規(guī)定加大責(zé)任追究力度，依規(guī)實行“一票否決”。對落實“主體責(zé)任”態(tài)度不堅決、措施不得力的單位和領(lǐng)導(dǎo)嚴肅問責(zé)，對21名領(lǐng)導(dǎo)干部分別實施了警示訓(xùn)誡，縣委書記、紀委書記先后約談64名存在問題的個人和負有主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，“一票否決”單位4個，有力推動了反腐倡廉建設(shè)各項工作任務(wù)落到實處。
4、突出審查重點，嚴懲違紀少數(shù)。始終把紀律審查作為主業(yè)，建立健全大案要案發(fā)現(xiàn)、查處機制，始終保持高壓態(tài)勢，堅持紀在法前、紀嚴于法，著眼“大多數(shù)”，寬嚴相濟“正歪樹”，盯緊“少數(shù)”，動輒則咎“治病樹”，嚴防“極極少數(shù)”，重典治亂“拔爛樹”。一是完善工作機制。健全完善“來信、來訪、來電、媒體”四位一體的舉報平臺和網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、研判、報送和快速處置工作機制。推行信訪舉報民情直通車制度，出臺《紀委副書記分片和常委、副局長包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門聯(lián)系點制度》，試行縣紀委副科級以上干部每周輪流在縣信訪大廳“民情直通車”窗口接訪，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點接訪制度，不斷拓寬案源渠道。二是注重辦案質(zhì)量。推行案件協(xié)作區(qū)制度，執(zhí)行“一案雙報告”、案件線索月報告和月報結(jié)制度。充分發(fā)揮縣委反腐敗領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，出臺《縣委反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組案件協(xié)調(diào)工作暫行規(guī)定》，定期召開會議研究工作，縣檢察院、公安局共向縣紀委移交違法違紀人員37人，縣紀委向公安局移交案件線索 1件。三是突出辦案重點。重點查處十八大后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。今年重點開展“群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題”專項整治活動，共收到各類問題線索30件(涉及農(nóng)村基層干部23件)，目前查結(jié)27件，正在初核2件，1件由檢察院介入調(diào)查。2023年以來，全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)共受理信訪舉報267件，初核169件，立案204件，結(jié)案204件，黨政紀處分209人，挽回經(jīng)濟損失12.25萬元。
二、踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”遇到的難點阻力
盡管我縣在踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”過程中取得了一定成績，但仍遇到了一些難點阻力。主要表現(xiàn)在以下三個方面：
一是思想認識不到位?！八姆N形態(tài)”是對紀檢監(jiān)察機關(guān)履職提出的新理念、新要求。長期以來，由于紀檢監(jiān)察干部習(xí)慣了原有的工作模式，對“四種形態(tài)”在思想上還需要一個逐漸適應(yīng)的過程;加之對監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的學(xué)習(xí)宣傳不夠，致使廣大紀檢監(jiān)察干部在思想認識上還不能完全跟上。
二是監(jiān)督執(zhí)紀方式方法滯后。在實踐中，由于沒有建立與監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”相適應(yīng)的配套制度，致使沒有將“四種形態(tài)”貫穿到紀檢監(jiān)察信訪舉報受理、問題線索管理、紀律審查和案件審理等環(huán)節(jié)，在紀律審查各個環(huán)節(jié)還沒有完全體現(xiàn)抓早抓小、關(guān)口前移、動輒則咎，“四種形態(tài)”從理念變?yōu)楝F(xiàn)實，還需不斷完善紀律審查制度機制、創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)紀方式方法。
三是“兩個責(zé)任”落實不夠有力。從認識層面來看，“兩個責(zé)任”作為一個全新的理念，各級黨組織和紀檢組織對準確把握和全面落實“兩個責(zé)任”，還有一個逐漸適應(yīng)的過程。從機制層面來看，未出臺落實“兩個”責(zé)任的考核評價和追責(zé)辦法，責(zé)任分解、考核評價、責(zé)任追究等缺乏體細化的操作規(guī)范，一定程度上造成了基層執(zhí)行難的問題。從效果層面來看，縣委和縣紀委在落實“兩個責(zé)任”上，能夠做到認識準確、執(zhí)行到位，但個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在落實“兩個責(zé)任”上還存在不平衡的地方。在主體責(zé)任落實上，有的黨組織執(zhí)行標(biāo)準不高，執(zhí)行力層層遞減;在監(jiān)督責(zé)任落實上，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記對不分管其他業(yè)務(wù)工作的要求還沒有完全理解，落實的力度還不夠。
三、對如何更好踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的對策建議
針對踐行 “四種形態(tài)”遇到的難點和阻力，全縣各級紀檢監(jiān)察組織要努力在“四個新”上下功夫，不斷增強監(jiān)督執(zhí)紀實效，以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨。
一是思想認識要有新提升?！八姆N形態(tài)”是對紀委履職理念的重大創(chuàng)新，是深化“三轉(zhuǎn)”的方向引領(lǐng)。要在監(jiān)督執(zhí)紀實踐中，把握運用好“四種形態(tài)”，首先在思想認識上要有新提升。要把紀委的職責(zé)回歸到黨章的要求，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，體現(xiàn)紀律檢查的特質(zhì)。衡量紀委履職理念和成效的標(biāo)準，關(guān)鍵看是否有利于喚醒全體黨員的黨章黨規(guī)黨紀意識，是否真正做到管黨從嚴、治黨有效。我們既要保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，強化不敢腐的氛圍，又要持續(xù)探索遏制腐敗的治本之策，加強紀律建設(shè)，強化廉政教育，形成不能腐、不想腐的有效機制。當(dāng)前，要以新《準則》和《條例》的頒布為契機，形成學(xué)習(xí)宣傳黨規(guī)黨紀的濃厚氛圍，教育黨員干部既要堅持理想信念和宗旨這條“高線”，對黨忠誠、敢于擔(dān)當(dāng)，又要守住黨的紀律這條“底線”，干凈做事。
二是執(zhí)紀方式要有新轉(zhuǎn)變。紀律審查是紀委的主要職責(zé)，“四種形態(tài)”為紀律審查提供了基本規(guī)范。要按照“四種形態(tài)”的要求，明確執(zhí)紀重點，規(guī)范執(zhí)紀流程，轉(zhuǎn)變執(zhí)紀方式，提升執(zhí)紀效果。在信訪舉報受理、問題線索管理、紀律審查和案件審理等環(huán)節(jié)，都要以“四種形態(tài)”為標(biāo)準，進行分類處理。要全面深化廉政談話提醒制度，對苗頭性問題及時教育提醒，抓早抓小，關(guān)口前移。紀律審查既要重點查處不收斂、不收手的嚴重違紀違法行為，也要重視審查輕微違紀行為，逐步加大輕處分和組織處理的比重。要加強紀律審查信息化建設(shè)，及時分析“四種形態(tài)”結(jié)構(gòu)特點，研判反腐敗形勢，提出對策舉措。還要看到，“四種形態(tài)”并不是要在數(shù)量層面放緩反腐敗的節(jié)奏，它凸顯的是對違紀行為“零容忍”的理念。只要違紀，動輒則咎，“四種形態(tài)”才能從理念變?yōu)楝F(xiàn)實。
三是監(jiān)督舉措要有新拓展。有效的監(jiān)督，是落實“四種形態(tài)”理念的重要保障。只有監(jiān)督到位、“觸角”靈敏，才能做到有問題早發(fā)現(xiàn)、早處置，有效阻斷違紀進程，使嚴重違紀涉嫌違法立案審查成為極極少數(shù)。要全面開展專項巡查工作，對群眾舉報、媒體曝光、輿情反映及明查暗訪中發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀線索，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。深入推進紀檢監(jiān)察機關(guān)“三轉(zhuǎn)”，進一步改革縣紀委、監(jiān)察局內(nèi)設(shè)機構(gòu)，確保真正把精力集中到主責(zé)主業(yè)上來。深入推進派出機構(gòu)改革，不斷完善工作制度，創(chuàng)新監(jiān)督方式，把派出機構(gòu)的權(quán)威和優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。要加強對黨政正職的監(jiān)督，完善土地出讓、工程建設(shè)、資金分配、干部選拔任用等重點領(lǐng)域的廉政風(fēng)險防控，用紀律鎖緊制度的籠子，讓心存僥幸者不敢妄為。
四是“兩個責(zé)任”要有新突破。監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，既是對紀委監(jiān)督責(zé)任的要求，也是對黨委主體責(zé)任的要求。要把履行監(jiān)督責(zé)任和主體責(zé)任的要求，貫穿于黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作、生活紀律的方方面面。要健全責(zé)任追究制度體系，制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究辦法》，明確責(zé)任追究的程序、情形和方式、力度，形成“責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究”的完整鏈條。對職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性嚴重違紀違法案件的，要嚴肅問責(zé);對組織渙散、紀律松弛、“四風(fēng)”問題突出的，對苗頭性、傾向性問題失察失管的，也要進行責(zé)任追究。問責(zé)追究要綜合運用批評教育、誡勉談話、組織處理、紀律處分等措施，觸犯刑律的，移送司法機關(guān)處理，讓“四種形態(tài)”貫穿于監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)全過程。
篇三 2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)意識形態(tài)調(diào)研報告
中國共產(chǎn)黨中央政治局常委、中央紀委書記王岐山9月24日至26日在福建調(diào)研時指出，要把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨。這一重要論述，體現(xiàn)依規(guī)治黨、挺紀在前的管黨治黨要求和“懲前毖后、治病救人”的一貫方針，對加強和改進黨的建設(shè)具有重要意義。近年來，黃陵縣紀委圍繞“四種形態(tài)”，突出抓早抓小，勇于揭短亮丑，敢于動真碰硬，提高監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)實效，在踐行“四種形態(tài)”上取得了一定成效。同時，在工作中也遇到一些難點阻力，亟待我們研究和解決。
一、我縣踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的具體舉措
1、認真學(xué)思踐悟，深刻領(lǐng)會內(nèi)涵。縣紀委向全縣172名縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門黨委(黨總*)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責(zé)人及專兼職紀檢監(jiān)察干部下發(fā)《學(xué)思踐悟》讀本，并采取集中學(xué)與自我學(xué)、專題輔導(dǎo)與相互交流相結(jié)合等方式，進行深入細致學(xué)習(xí)，使大家對當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐*斗爭的新思路、新舉措，以及“四種形態(tài)”有更深的理解和掌握?？h紀委通過召開常委會、專題學(xué)習(xí)會等形式，組織紀檢監(jiān)察干部認真學(xué)習(xí)王岐山書記關(guān)于“四種形態(tài)”重要論述精神，使全體干部悉心領(lǐng)會、領(lǐng)悟中省市紀委的新思想、新觀點、新要求，切實把思想和行動統(tǒng)一到中省市紀委和縣委的決策部署上來;將“四種形態(tài)”的精神實質(zhì)、深刻內(nèi)涵傳遞給每位干部，準確把握“大多數(shù)”與“極極少數(shù)”、“治標(biāo)”與“治本”、“嚴管”與“厚愛”等關(guān)系，并研究提出了貫徹落實“四種形態(tài)”、推進監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)的具體要求。取得了“傳上情、解疑惑，聚共識、促工作”的效果。
2、堅持抓小抓早，深化作風(fēng)建設(shè)。嚴格用紀律約束黨員干部，堵住源頭初始，建立“咬耳朵”“扯袖子”的常態(tài)化機制，把“四種形態(tài)”真正體現(xiàn)和運用到工作的各個方面。在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)和糾正“四風(fēng)”方面，推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長效，健全完善“四風(fēng)”問題監(jiān)督檢查、督查督辦、通報曝光、問責(zé)追究機制。落實中央八項規(guī)定，出臺《關(guān)于縣級領(lǐng)導(dǎo)干部改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實施意見》，制定《八項規(guī)定監(jiān)督檢查辦法》。嚴懲頂風(fēng)違紀行為，緊盯春節(jié)、“五一”等重要節(jié)點，開展監(jiān)督執(zhí)紀。自2023年以來，共開展重點督查和明查暗訪34次，查處案件15起，黨政紀處分13人，警示訓(xùn)誡41人，對干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，堅決點名道姓通報曝光。開展正風(fēng)肅紀專項治理，相繼開展公共服務(wù)行業(yè)和窗口單位作風(fēng)問題專項治理、公務(wù)機關(guān)治理“庸懶散”紀律作風(fēng)整頓、行政執(zhí)法部門行業(yè)作風(fēng)整頓活動，推行群眾和服務(wù)對象監(jiān)督評價權(quán)力部門和窗口單位機制，組織實施創(chuàng)建人民群眾滿意基層站所和服務(wù)窗口*動，扎實開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，有效杜絕了“慵懶散”、“吃拿卡要”、“中梗阻”等現(xiàn)象，各級各部門服務(wù)質(zhì)量普遍提高，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，社會滿意度不斷提升。在信訪舉報工作方面，找準服務(wù)紀律審查工作的落腳點，把好問題線索精準化篩選關(guān)口，突出抓早抓小，及時發(fā)現(xiàn)、核查違反紀律和規(guī)矩的問題，對反映領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和一般輕微違紀問題，及時約談函詢，及早教育提醒，防止小問題演變?yōu)榇箦e誤。
3、落實“兩個責(zé)任”，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。全縣各級黨組織堅持把落實主體責(zé)任作為重大政治任務(wù)，切實當(dāng)好本地區(qū)本系統(tǒng)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的、執(zhí)行者、推動者;各級紀檢組織全面落實監(jiān)督責(zé)任，積極協(xié)助同級黨組織加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐*工作。一是夯實各級責(zé)任。縣委制定印發(fā)《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的實施意見》、《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)紀委監(jiān)督責(zé)任的實施意見》，分年度制定切合工作實際、操作性強的《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐*工作意見》等規(guī)范性文件。在每年初召開的紀檢監(jiān)察工作會議上，逐層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，堅持以上率下、逐級傳導(dǎo)壓力。二是規(guī)范督查考核。加強對“第一責(zé)任人”履職情況的監(jiān)督檢查，2023年以來，安排檢查考核60余次。出臺《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》，對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實施單獨考核。在2023年年初召開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記述職報告會上，縣委書記、紀委書記就黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任履行情況進行大會點評。三是嚴格責(zé)任追究。按照有關(guān)規(guī)定加大責(zé)任追究力度，依規(guī)實行“一票否決”。對落實“主體責(zé)任”態(tài)度不堅決、措施不得力的單位和領(lǐng)導(dǎo)嚴肅問責(zé)，對21名領(lǐng)導(dǎo)干部分別實施了警示訓(xùn)誡，縣委書記、紀委書記先后約談64名存在問題的個人和負有主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，“一票否決”單位4個，有力推動了反腐倡廉建設(shè)各項工作任務(wù)落到實處。
4、突出審查重點，嚴懲違紀少數(shù)。始終把紀律審查作為主業(yè)，建立健全大案要案發(fā)現(xiàn)、查處機制，始終保持高壓態(tài)勢，堅持紀在法前、紀嚴于法，著眼“大多數(shù)”，寬嚴相濟“正歪樹”，盯緊“少數(shù)”，動輒則咎“治病樹”，嚴防“極極少數(shù)”，重典治亂“拔爛樹”。一是完善工作機制。健全完善“來信、來訪、來電、媒體”四位一體的舉報平臺和網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、研判、報送和快速處置工作機制。推行信訪舉報民情直通車制度，出臺《紀委副書記分片和常委、副局長包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門聯(lián)系點制度》，試行縣紀委副科級以上干部每周輪流在縣信訪大廳“民情直通車”窗口接訪，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點接訪制度，不斷拓寬案源渠道。二是注重辦案質(zhì)量。推行案件協(xié)作區(qū)制度，執(zhí)行“一案雙報告”、案件線索月報告和月報結(jié)制度。充分發(fā)揮縣委反腐*領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，出臺《縣委反腐*協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組案件協(xié)調(diào)工作暫行規(guī)定》，定期召開會議研究工作，縣檢察院、公安局共向縣紀委移交違法違紀人員37人，縣紀委向公安局移交案件線索1件。三是突出辦案重點。重點查處xx大后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。今年重點開展“群眾身邊不正之風(fēng)和腐*問題”專項整治活動，共收到各類問題線索30件(涉及農(nóng)村基層干部23件)，目前查結(jié)27件，正在初核2件，1件由檢察院介入調(diào)查。2023年以來，全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)共受理信訪舉報267件，初核169件，立案204件，結(jié)案204件，黨政紀處分209人，挽回經(jīng)濟損失12.25萬元。
二、踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”遇到的難點阻力
盡管我縣在踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”過程中取得了一定成績，但仍遇到了一些難點阻力。主要表現(xiàn)在以下三個方面：
一是思想認識不到位。“四種形態(tài)”是對紀檢監(jiān)察機關(guān)履職提出的新理念、新要求。長期以來，由于紀檢監(jiān)察干部習(xí)慣了原有的工作模式，對“四種形態(tài)”在思想上還需要一個逐漸適應(yīng)的過程;加之對監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的學(xué)習(xí)宣傳不夠，致使廣大紀檢監(jiān)察干部在思想認識上還不能完全跟上。
二是監(jiān)督執(zhí)紀方式方法滯后。在實踐中，由于沒有建立與監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”相適應(yīng)的配套制度，致使沒有將“四種形態(tài)”貫穿到紀檢監(jiān)察信訪舉報受理、問題線索管理、紀律審查和案件審理等環(huán)節(jié)，在紀律審查各個環(huán)節(jié)還沒有完全體現(xiàn)抓早抓小、關(guān)口前移、動輒則咎，“四種形態(tài)”從理念變?yōu)楝F(xiàn)實，還需不斷完善紀律審查制度機制、創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)紀方式方法。
三是“兩個責(zé)任”落實不夠有力。從認識層面來看，“兩個責(zé)任”作為一個全新的理念，各級黨組織和紀檢組織對準確把握和全面落實“兩個責(zé)任”，還有一個逐漸適應(yīng)的過程。從機制層面來看，未出臺落實“兩個”責(zé)任的考核評價和追責(zé)辦法，責(zé)任分解、考核評價、責(zé)任追究等缺乏體細化的操作規(guī)范，一定程度上造成了基層執(zhí)行難的問題。從效果層面來看，縣委和縣紀委在落實“兩個責(zé)任”上，能夠做到認識準確、執(zhí)行到位，但個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在落實“兩個責(zé)任”上還存在不平衡的地方。在主體責(zé)任落實上，有的黨組織執(zhí)行標(biāo)準不高，執(zhí)行力層層遞減;在監(jiān)督責(zé)任落實上，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記對不分管其他業(yè)務(wù)工作的要求還沒有完全理解，落實的力度還不夠。
三、對如何更好踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的對策建議
針對踐行“四種形態(tài)”遇到的難點和阻力，全縣各級紀檢監(jiān)察組織要努力在“四個新”上下功夫，不斷增強監(jiān)督執(zhí)紀實效，以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨。
一是思想認識要有新提升?！八姆N形態(tài)”是對紀委履職理念的重大創(chuàng)新，是深化“三轉(zhuǎn)”的方向引領(lǐng)。要在監(jiān)督執(zhí)紀實踐中，把握運用好“四種形態(tài)”，首先在思想認識上要有新提升。要把紀委的職責(zé)回歸到黨章的要求，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，體現(xiàn)紀律檢查的特質(zhì)。衡量紀委履職理念和成效的標(biāo)準，關(guān)鍵看是否有利于喚醒全體黨員的黨章黨規(guī)黨紀意識，是否真正做到管黨從嚴、治黨有效。我們既要保持懲治腐*的高壓態(tài)勢，強化不敢腐的氛圍，又要持續(xù)探索遏制腐*的治本之策，加強紀律建設(shè)，強化廉政教育，形成不能腐、不想腐的有效機制。當(dāng)前，要以新《準則》和《條例》的頒布為契機，形成學(xué)習(xí)宣傳黨規(guī)黨紀的濃厚氛圍，教育黨員干部既要堅持理想信念和宗旨這條“高線”，對黨忠誠、敢于擔(dān)當(dāng)，又要守住黨的紀律這條“底線”，干凈做事。
二是執(zhí)紀方式要有新轉(zhuǎn)變。紀律審查是紀委的主要職責(zé)，“四種形態(tài)”為紀律審查提供了基本規(guī)范。要按照“四種形態(tài)”的要求，明確執(zhí)紀重點，規(guī)范執(zhí)紀流程，轉(zhuǎn)變執(zhí)紀方式，提升執(zhí)紀效果。在信訪舉報受理、問題線索管理、紀律審查和案件審理等環(huán)節(jié)，都要以“四種形態(tài)”為標(biāo)準，進行分類處理。要全面深化廉政談話提醒制度，對苗頭性問題及時教育提醒，抓早抓小，關(guān)口前移。紀律審查既要重點查處不收斂、不收手的嚴重違紀違法行為，也要重視審查輕微違紀行為，逐步加大輕處分和組織處理的比重。要加強紀律審查信息化建設(shè)，及時分析“四種形態(tài)”結(jié)構(gòu)特點，研判反腐*形勢，提出對策舉措。還要看到，“四種形態(tài)”并不是要在數(shù)量層面放緩反腐*的節(jié)奏，它凸顯的是對違紀行為“零容忍”的理念。只要違紀，動輒則咎，“四種形態(tài)”才能從理念變?yōu)楝F(xiàn)實。
三是監(jiān)督舉措要有新拓展。有效的監(jiān)督，是落實“四種形態(tài)”理念的重要保障。只有監(jiān)督到位、“觸角”靈敏，才能做到有問題早發(fā)現(xiàn)、早處置，有效阻斷違紀進程，使嚴重違紀涉嫌違法立案審查成為極極少數(shù)。要全面開展專項巡查工作，對群眾舉報、媒體曝光、輿情反映及明查暗訪中發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀線索，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。深入推進紀檢監(jiān)察機關(guān)“三轉(zhuǎn)”，進一步改革縣紀委、監(jiān)察局內(nèi)設(shè)機構(gòu)，確保真正把精力集中到主責(zé)主業(yè)上來。深入推進派出機構(gòu)改革，不斷完善工作制度，創(chuàng)新監(jiān)督方式，把派出機構(gòu)的權(quán)威和優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。要加強對黨政正職的監(jiān)督，完善土地出讓、工程建設(shè)、資金分配、干部選拔任用等重點領(lǐng)域的廉政風(fēng)險防控，用紀律鎖緊制度的籠子，讓心存僥幸者不敢妄為。
