流通報(bào)告15篇

篇一 農(nóng)村藥品流通供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的調(diào)查報(bào)告

為認(rèn)真實(shí)踐 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想，切實(shí)把黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施食品藥品放心工程的部署落在實(shí)處，真正解決好縣各族農(nóng)民群眾用藥不方便、用不上放心藥的問題，我縣藥監(jiān)系統(tǒng)在推進(jìn)農(nóng)村藥品監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)和藥品流通供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)(以下簡(jiǎn)稱 “ 兩網(wǎng) ” )建設(shè)中，為結(jié)合我縣實(shí)際，進(jìn)行了積極有效的實(shí)踐探索，使我們更好的開展工作，我局開展了對(duì)我縣農(nóng)村藥品流通供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的摸底調(diào)查工作，現(xiàn)總結(jié)報(bào)告如下。

一、基本情況 **縣位于**西北部，與貴州省接壤，與云南省相鄰。全縣轄 21 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 178 個(gè)村，面積 3552.96 平方公里，在地形上我縣地處云貴高原的上升部，地勢(shì)復(fù)雜多變山高路險(xiǎn)，全縣有 30% 屬喀斯特地貌，交通極為不便。我縣共有壯、漢、苗、彝、仡佬5個(gè)民族，總?cè)丝?5萬(wàn)。無(wú)藥品批發(fā)企業(yè)，藥品零售企業(yè) 79 家，醫(yī)院(包括衛(wèi)生院) 29 家，個(gè)體診所 13 所，村衛(wèi)生室143個(gè)。**是一個(gè)百色唯一的少數(shù)民族自治縣交通不發(fā)達(dá)，信息不暢通，人口 90% 以上分布在廣大山區(qū)農(nóng)村，在市場(chǎng)監(jiān)管的深度、廣度上都難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，加之我縣藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)多集中在城鎮(zhèn)，農(nóng)村群眾用藥主要依靠衛(wèi)生院(所)、村衛(wèi)生室和個(gè)體診所。規(guī)范、便捷的藥品流通供應(yīng)主渠道尚未成形，廣大農(nóng)村特別是山區(qū)鄉(xiāng)村群眾不同程度地存在買藥難、買放心藥難的問題。因此，在我縣農(nóng)村構(gòu)建農(nóng)村藥品供應(yīng)配送網(wǎng)絡(luò)就顯得十分必要。

二、我縣目前的藥品供應(yīng)配送和農(nóng)村藥品監(jiān)管情況 據(jù)我局調(diào)查我縣有了一定的農(nóng)村藥品供應(yīng)配送網(wǎng)絡(luò)，在21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)143個(gè)村的醫(yī)療點(diǎn)和藥店中從合法渠道采購(gòu)藥品的占97.5%,實(shí)行供應(yīng)配送的占91%.但是目前的我縣藥品供應(yīng)主要是外地合法藥品批發(fā)企業(yè)向我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)用藥單位和藥品零售企業(yè)供藥，然后藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)向村發(fā)展經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，通過契約方式向村涉藥單位配送藥品，但是由于各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供貨渠道不同供應(yīng)方式比較零亂，使得我局的監(jiān)管工作比較困難，也使藥品質(zhì)量和服務(wù)跟不上，供應(yīng)種類單一，甚至在某些比較邊遠(yuǎn)的山村還沒有建立經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，山區(qū)鄉(xiāng)村群眾不同程度地存在買藥難問題。在我縣的 21 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的 79 家藥品零售企業(yè)和 29 家醫(yī)院(包括衛(wèi)生院)主要的供藥商近30 家。主要的供貨企業(yè)有：****藥業(yè)有限公司、一心藥業(yè)有限公司、九洲通藥業(yè)有限公司、龍康藥業(yè)有限公司等企業(yè)。但也有部分零星的使用不同企業(yè)的產(chǎn)品：近的有**市北豐醫(yī)藥器械公司，而遠(yuǎn)的有武漢王冠醫(yī)藥器械公司，但大部分的涉藥單位使用的是廣西和貴州黔西南洲的藥商提供的藥品和醫(yī)藥器械，也有部分涉藥單位同時(shí)有幾個(gè)供貨商，這些供貨商分布各處有近有遠(yuǎn)。對(duì)這些現(xiàn)象涉藥單位的解釋主要是：求遠(yuǎn)的是由于價(jià)格杠桿的作用，近的供藥企業(yè)的藥價(jià)太貴了，為了贏利不得舍近求遠(yuǎn)找一些比較便宜的進(jìn)貨。而就近購(gòu)買的認(rèn)為供藥商離得太遠(yuǎn)會(huì)導(dǎo)致供藥不及時(shí)，在運(yùn)輸過程中有時(shí)會(huì)有破損的情況而供藥方不承認(rèn)不給賠償?shù)默F(xiàn)象。還有些認(rèn)為同時(shí)跟幾個(gè)供應(yīng)商進(jìn)貨可以形成競(jìng)爭(zhēng)，哪個(gè)的價(jià)格低，讓自己得到更大的實(shí)惠就跟哪個(gè)要。從中可以看出在影響我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉藥單位進(jìn)藥渠道主要有價(jià)格高低和供貨速度快慢兩個(gè)因素。

在調(diào)查的過程中大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉藥單位對(duì)在我縣建立配送中心表示歡迎，他們表示只要我縣的配送中心價(jià)格便宜、服務(wù)到位、質(zhì)量保證，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，按市場(chǎng)法則辦事，他們就會(huì)考慮在我縣的配送中心進(jìn)貨，也有部分涉藥單位認(rèn)為他們經(jīng)營(yíng)的模式是先貨后款，等到下一次進(jìn)貨才能付款，如果配送中心可以用這個(gè)模式才能考慮進(jìn)貨。 而在我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的村，由于農(nóng)民居住分散，地廣人稀，給企業(yè)營(yíng)銷工作帶來難度。同時(shí)，農(nóng)民對(duì)藥品知識(shí)的接受能力相對(duì)較差，也使市場(chǎng)推廣工作難度加大。沒有足夠的利潤(rùn)能維持生存所以在我縣的很大部分邊遠(yuǎn)山村沒有藥店和衛(wèi)生員。使我縣的農(nóng)村用藥就醫(yī)出現(xiàn)盲點(diǎn)讓農(nóng)民群眾看病難。即使有了藥店和衛(wèi)生員的山村用藥條件受到經(jīng)濟(jì)條件的影響很大。農(nóng)民手中的錢仍然很少，消費(fèi)能力仍然很弱。農(nóng)民購(gòu)藥首要考慮的因素是價(jià)格，其次才是療效。在我縣多數(shù)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村，消費(fèi)者在購(gòu)藥時(shí)往往先對(duì)比價(jià)格，無(wú)論醫(yī)生或藥店店員如何解釋藥物療效的重要性，他們都會(huì)首先考慮價(jià)位是否能夠承擔(dān)得起。哪里有需求哪里就會(huì)有供應(yīng)于是就出現(xiàn)了不少兜售假藥劣藥的藥販子。而我分局由于人力有限加上藥販子打一槍就換一個(gè)地方所以未能真正有效的打擊兜售假藥劣藥行為。

我縣針對(duì)人員不足、機(jī)動(dòng)性不強(qiáng)弱點(diǎn)，規(guī)劃構(gòu)建“以專為主、以協(xié)為輔，專協(xié)結(jié)合”的農(nóng)村藥品監(jiān)管新體系。專，就是藥監(jiān)系統(tǒng)的行政監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督隊(duì)伍。協(xié)，包括協(xié)管員(信息員)隊(duì)伍;鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療管理隊(duì)伍;人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、人民團(tuán)體、新聞媒體和人民群眾等社會(huì)監(jiān)督隊(duì)伍。

具體做法：一是加強(qiáng)協(xié)管員、信息員法律法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，并逐步建立激勵(lì)和約束機(jī)制。

二是提高各基層食藥監(jiān)局藥品快速鑒別能力，做好轄區(qū)內(nèi)藥品的初檢和抽驗(yàn)送樣任務(wù)，為藥品監(jiān)管工作提供有力的技術(shù)支持。三是逐步建立由食藥監(jiān)、公安、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成專項(xiàng)整治的合力。通過聘請(qǐng)鄉(xiāng)、村藥品協(xié)管員和信息員，逐步建立起農(nóng)村藥品市場(chǎng)的兩級(jí)監(jiān)督網(wǎng)?，F(xiàn)已選定了人選現(xiàn)正在進(jìn)行 法律法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)當(dāng)中。

三，對(duì)我縣兩網(wǎng)建設(shè)的思考 在我縣農(nóng)村直接影響農(nóng)民吃藥的是價(jià)格問題，而影響價(jià)格問題在目前看醫(yī)藥的銷售環(huán)節(jié)過多是影響價(jià)格的主要因素之一。在我縣建立藥品配送中心是減少銷售環(huán)節(jié)降低藥品價(jià)格的有效措施。但如果指定讓某一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院或藥店搞代購(gòu)藥品銷售環(huán)節(jié)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或藥店由于種種原因藥品貯存、養(yǎng)護(hù)設(shè)施并不完備，且加上一定的費(fèi)用后再代購(gòu)給鄉(xiāng)村醫(yī)生，價(jià)格偏高，類似藥品批發(fā)行為，如果繞不開這個(gè)“坎”就違背了農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的初衷。能否在提是雙方志愿、合理、合法，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的基礎(chǔ)上實(shí)行到鄉(xiāng)、村的價(jià)格一體化，搞代購(gòu)藥品銷售的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院或藥店和藥品配送中心進(jìn)行分紅的形式避免加價(jià)行為，時(shí)也有利于代購(gòu)企業(yè)的相互競(jìng)爭(zhēng)。

“兩網(wǎng)”應(yīng)實(shí)行政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，堅(jiān)持按市場(chǎng)規(guī)律推進(jìn)。推進(jìn)農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)，實(shí)行政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，遵循市場(chǎng)規(guī)律。確定某一地區(qū)承擔(dān)向農(nóng)村集中配送藥品任務(wù)的單位，不是由政府或哪個(gè)部門說了算，而是由所有藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)在同一水平線上競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)的藥品經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范且品種齊全就由誰(shuí)來配送。各地還及時(shí)打破地域限制，積極鼓勵(lì)外市、外省的藥品批發(fā)、連鎖企業(yè)到本地農(nóng)村發(fā)展藥品集中配送和藥品連鎖經(jīng)營(yíng)。這就既推動(dòng)了農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，又促進(jìn)了藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)間的公平競(jìng)爭(zhēng)。而我們作引導(dǎo)、鼓勵(lì)和監(jiān)督的作用，總的來說就是政府搭臺(tái)企業(yè)唱戲，戲臺(tái)上究竟是誰(shuí)在唱由市場(chǎng)說了算。

“兩網(wǎng)”結(jié)合，同步推進(jìn)。農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)與藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相輔相承、相互依存、相互促進(jìn)。監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的建立，為供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)提供了基礎(chǔ)，并促進(jìn)其不斷發(fā)展。供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的建立和健全，為監(jiān)管提供了便利條件，同時(shí)也給藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提出新要求，促進(jìn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。在建設(shè)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)要注意建設(shè)農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

總之，藥品購(gòu)銷渠道比較混亂，藥品供應(yīng)網(wǎng)還有空白點(diǎn)，藥品從業(yè)人員素質(zhì)較低，農(nóng)民買藥難的問題突出，農(nóng)民用藥安全得不到根本保證，農(nóng)村兩網(wǎng)建設(shè)能解決農(nóng)民的吃藥難問題。兩網(wǎng)建設(shè)工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及面廣，政策性強(qiáng)，既涉及廣大人民群眾的切身利益，又涉及區(qū)域醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，具有長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性等特點(diǎn)。把“兩網(wǎng)”建設(shè)與建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、與降低農(nóng)村藥品價(jià)格有機(jī)結(jié)合，爭(zhēng)取衛(wèi)生、工商、稅務(wù)、計(jì)生、物價(jià)、公安等部門的大力支持，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)開展“兩網(wǎng)”建設(shè)工作的協(xié)調(diào)和組織工作。開展農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)工作，有利于解決長(zhǎng)期困擾我們的農(nóng)村藥監(jiān)工作中的突出問題，有利于維護(hù)廣大農(nóng)民的根本利益，體現(xiàn)了“三個(gè)代表”的要求。

篇二 商務(wù)局考察學(xué)習(xí)酒類流通管理及生豬屠宰經(jīng)驗(yàn)報(bào)告

商務(wù)局考察學(xué)習(xí)酒類流通管理及生豬屠宰經(jīng)驗(yàn)報(bào)告

市政府：

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)加強(qiáng)我市酒類流通管理及生豬定點(diǎn)屠宰管理工作,以確保廣大群眾喝上“放心酒”，吃上“放心肉”, 根據(jù)省商務(wù)廳介紹和推薦，經(jīng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同意， 4月14日 至16日，由市商務(wù)局局長(zhǎng)..同志帶隊(duì)，紀(jì)檢組長(zhǎng)..以及相關(guān)股室負(fù)責(zé)人一行五人赴..縣、..區(qū)考察、學(xué)習(xí)了酒類流通管理及生豬定點(diǎn)屠宰管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。

一、基本情況

（一）..縣：幅員面積 ...多平方公里，轄...個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口近...萬(wàn)，是中國(guó)著名的..之鄉(xiāng)。該縣縣委、縣政府高度重視商務(wù)工作，在人力和財(cái)力上給予了大力支持，加強(qiáng)了部門協(xié)同配合執(zhí)法的領(lǐng)導(dǎo)，商務(wù)各項(xiàng)工作特別是酒類流通管理工作取得的成績(jī)得到了省商務(wù)廳的肯定。

1、酒類流通執(zhí)法情況

（1）建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：該縣成立了全縣酒類流通管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在商務(wù)局，組長(zhǎng)由縣分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，以加強(qiáng)酒類流通管理工作中部門協(xié)同配合執(zhí)法的領(lǐng)導(dǎo)。

（2）成立執(zhí)法隊(duì)：該縣商務(wù)局成立了執(zhí)法隊(duì)，專職執(zhí)法隊(duì)員2名，并配備了執(zhí)法車一臺(tái)及攝像機(jī)和照相機(jī)等設(shè)備，加強(qiáng)了酒類流通的日常管理工作。

（3）強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)：縣商務(wù)局與...等名酒打假辦取得聯(lián)系，并派員去學(xué)習(xí)了鑒別假酒的專業(yè)知識(shí)，廠方還贈(zèng)送了識(shí)別各類假酒的專用工具。

（4）實(shí)現(xiàn)許可經(jīng)營(yíng)管理：按照《..省酒類管理?xiàng)l例》的規(guī)定，全縣所有經(jīng)營(yíng)酒類的批發(fā)門市、零售商店、餐飲酒店、娛樂場(chǎng)所等實(shí)現(xiàn)許可經(jīng)營(yíng)前置管理，由商務(wù)局頒發(fā)《酒類經(jīng)營(yíng)許可證》后，業(yè)主再到工商部門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)經(jīng)營(yíng)名酒和洋酒的實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)許可制度。

（5）開展“放心酒店”評(píng)比活動(dòng)：由商務(wù)局牽頭組織有關(guān)部門開展了“放心酒店”評(píng)比活動(dòng)，評(píng)比達(dá)標(biāo)，由商務(wù)局授牌，并定期抽查，只要發(fā)現(xiàn)有出售假酒的現(xiàn)象，就取消經(jīng)營(yíng)資格。目前，該縣城區(qū)由商務(wù)局授牌建成了兩家上規(guī)模的“放心酒店”超市，市民群眾放心購(gòu)買、放心消費(fèi)，深受群眾的歡迎。

（6）開展部門聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)：由全縣酒類流通管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織商務(wù)、工商、質(zhì)檢、公安等部門，定期或不定期對(duì)酒類流通進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查。

（7）加強(qiáng)日常監(jiān)督管理：由商務(wù)局執(zhí)法隊(duì)根據(jù)商務(wù)部出臺(tái)的《酒類流通管理辦法》，以及《..省酒類管理?xiàng)l例》、《..省酒類管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》負(fù)責(zé)日常監(jiān)督管理工作。主要工作：一是加強(qiáng)備案登記；二是辦理許可經(jīng)營(yíng)證照；三是組織開展“放心酒店”評(píng)比活動(dòng)；四是開展執(zhí)法檢查隨附單、經(jīng)營(yíng)許可、酒的真?zhèn)蔚然顒?dòng)，對(duì)違法行為依法予以堅(jiān)決打擊，并沒收有關(guān)產(chǎn)品，同時(shí)完善了有關(guān)法律文書。

2、生豬定點(diǎn)屠宰管理

全縣共..個(gè)定點(diǎn)屠宰點(diǎn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都分別建成了一個(gè)合格的定點(diǎn)屠宰點(diǎn)，城區(qū)有...個(gè)屠宰點(diǎn)。

（1）建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：該縣成立了全縣生豬定點(diǎn)屠宰管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在商務(wù)局，組長(zhǎng)由縣分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，以加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理工作中部門協(xié)同配合執(zhí)法的領(lǐng)導(dǎo)。

（2）執(zhí)法隊(duì)加強(qiáng)日常監(jiān)管：該縣商務(wù)局生豬定點(diǎn)屠宰執(zhí)法隊(duì)與酒類流通管理執(zhí)法合二為一，仍由....名專職執(zhí)法隊(duì)員開展日常監(jiān)督管理工作，必要時(shí)科室配合開展工作。

（3）部門聯(lián)合開展打擊非法屠宰活動(dòng)：由生豬定點(diǎn)屠宰管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織商務(wù)、環(huán)保、畜牧、質(zhì)檢、公安、工商等部門，聯(lián)合打擊非法屠宰活動(dòng)。

（4）明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé):由于目前商務(wù)局人少事多，加之在鄉(xiāng)鎮(zhèn)也沒有派住機(jī)構(gòu)，縣政府根據(jù)《..省生豬屠宰管理辦法》：一是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)加強(qiáng)本地生豬定點(diǎn)屠日常監(jiān)管;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合職能部門打擊非法屠宰活動(dòng)，確保本地?zé)o私屠濫宰現(xiàn)象。

（二）...區(qū)：轄..個(gè)街道、..個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?..人。該區(qū)委、區(qū)政府高度重視商務(wù)工作，特別是酒類流通管理工作取得的成績(jī)?cè)谌淞⒘税駱樱玫搅耸∩虅?wù)廳的多次表?yè)P(yáng)。該區(qū)商務(wù)局有全省知名的打假專業(yè)隊(duì)員，多次參與全省打擊假酒活動(dòng)。

1、成立機(jī)構(gòu)：經(jīng)區(qū)組織部、人事局批準(zhǔn)成立了商務(wù)局酒類管理執(zhí)法隊(duì)和生豬屠宰管理執(zhí)法隊(duì)，兩塊牌子一套人馬，副科級(jí)單位，編制...人，由商務(wù)局長(zhǎng)兼任大隊(duì)長(zhǎng)，..名專職副大隊(duì)長(zhǎng)，...名執(zhí)法隊(duì)員，配備了專門的執(zhí)法車，財(cái)政預(yù)算專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。

2、組織培訓(xùn)：商務(wù)局邀請(qǐng)省商務(wù)廳及知名白酒.等酒廠專家給執(zhí)法隊(duì)員和經(jīng)銷商上培訓(xùn)課，培訓(xùn)如何識(shí)別假酒。

3、加強(qiáng)宣傳：錄制錄音帶，出動(dòng)宣傳車到城區(qū)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回宣傳《酒類流通管理辦法》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》，“ 3.15” 期間商務(wù)局會(huì)同工商局印發(fā)傳單，教群眾如何識(shí)別假酒、如何打假，該局執(zhí)法隊(duì)自20xx年到現(xiàn)在共印發(fā)宣傳資料2萬(wàn)多份。

4、 實(shí)現(xiàn)許可經(jīng)營(yíng)管理：與..縣一樣實(shí)現(xiàn)許可經(jīng)營(yíng)前置管理，由商務(wù)局頒發(fā)《酒類經(jīng)營(yíng)許可證》后，業(yè)主再到工商部門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

5、強(qiáng)化檢查：不定期在全區(qū)開展酒類專賣、肉品質(zhì)量大檢查，七年來處理了200多起較大的酒類案件，無(wú)一例行政復(fù)議，工作得到了省商務(wù)廳、市、區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)。

二、體會(huì)

..縣、..慶區(qū)酒類及生豬定點(diǎn)屠宰管理商務(wù)執(zhí)法工作成效明顯，市場(chǎng)秩序規(guī)范，我們感受有以下幾點(diǎn)。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全

..縣委縣政府、..區(qū)委區(qū)政府把酒類、生豬定點(diǎn)屠宰管理工作列入政府工作的重要議事日程，及時(shí)解決商務(wù)工作遇到的困難，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，按照“三定方案”，將縣、區(qū)政府“生豬定點(diǎn)屠宰管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”、“酒類流通管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”設(shè)在商務(wù)局，明確了職能職責(zé)，健全了機(jī)構(gòu)、落實(shí)了責(zé)任。執(zhí)法人員參加了省、市商務(wù)部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良，為商務(wù)執(zhí)法提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

（二）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍?

..縣、..區(qū)十分重視宣傳工作，特別是..縣印制了統(tǒng)一的宣傳標(biāo)語(yǔ)“中國(guó)..之鄉(xiāng)..歡迎您”貼在客車、出租車車身，營(yíng)造了良好的文化氛圍。并充分利用廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)、傳單等手段，認(rèn)真宣傳《酒類流通管理辦法》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》，大力營(yíng)造酒類流通管理和生豬定點(diǎn)屠宰管理良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境，要求酒類經(jīng)營(yíng)者辦理備案登記手續(xù)，使用《隨附單》，開展對(duì)未辦理備案登記和未使用《隨附單》的企業(yè)、經(jīng)銷商的警示教育，告知其違規(guī)、違法行為以及因此要承擔(dān)的相關(guān)法律責(zé)任。通過宣傳，提高了酒類、肉類經(jīng)銷商遵紀(jì)守法的自覺性。

（三）部門配合，管理到位

在酒類及生豬定點(diǎn)屠宰管理執(zhí)法工作中，商務(wù)牽頭，公安、工商、畜牧、質(zhì)監(jiān)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府給予了大力支持和配合，特別是執(zhí)法受到阻撓和威脅時(shí)，公安干警在現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)教育、處理當(dāng)事人，保證了執(zhí)法工作的順利進(jìn)行。各相關(guān)部門做到日常檢查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合，在元旦、春節(jié)和“五·一”、 “十·一”節(jié)假日期間進(jìn)行了市場(chǎng)大檢查，并通過有線電視進(jìn)行專題報(bào)道，有效維護(hù)了食品市場(chǎng)安全。

三、建議

酒類及生豬定點(diǎn)屠宰管理工作，既關(guān)系到黨和國(guó)家的法律、法規(guī)的貫徹，又關(guān)系到人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。近年來，我國(guó)部分城市發(fā)生了假酒以及不合格食品致死人命的事件，加強(qiáng)商務(wù)執(zhí)法，建立安全食品市場(chǎng)十分必要。針對(duì)目前我市酒類管理和生豬屠宰管理現(xiàn)狀：一是沒有專職執(zhí)法隊(duì)員；二是沒有執(zhí)法車等必要設(shè)備；三是我市幅員面積大，山高路遠(yuǎn)，管理工作沒有得到很好的開展?，F(xiàn)提出如下建議：

1、建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：市政府建立酒類流通和生豬定點(diǎn)屠宰管理領(lǐng)導(dǎo)小組，將辦公室設(shè)在商務(wù)局，以加強(qiáng)部門協(xié)同配合執(zhí)法的領(lǐng)導(dǎo)。

2、組建執(zhí)法隊(duì)：成立酒類管理執(zhí)法隊(duì)和生豬定點(diǎn)屠宰管理執(zhí)法隊(duì)，兩塊牌子一套人馬，明確專職執(zhí)法隊(duì)員3至5人，由商務(wù)局管理,并把工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

3、配備必要設(shè)備：為執(zhí)法隊(duì)配備執(zhí)法車及攝影照相器材等必要設(shè)備，以解決執(zhí)法工作之需。

4、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)：派員到知名酒廠學(xué)習(xí)如何識(shí)別假酒的知識(shí)，必要時(shí)邀請(qǐng)專家來...為執(zhí)法隊(duì)員和經(jīng)銷商上培訓(xùn)課。

5、實(shí)現(xiàn)酒類許可經(jīng)營(yíng)管理：根據(jù)《..省酒類管理?xiàng)l例》由政府發(fā)布公告，要求酒類經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)許可經(jīng)營(yíng)前置管理，由商務(wù)局頒發(fā)《酒類經(jīng)營(yíng)許可證》后，業(yè)主再到工商部門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并對(duì)經(jīng)營(yíng)名酒和洋酒實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)許可制度。

6、開展“放心酒店”評(píng)比活動(dòng)：商務(wù)局牽頭，工商、質(zhì)監(jiān)等部門參與，開展“放心酒店”評(píng)比活動(dòng)，由商務(wù)局授牌合格經(jīng)營(yíng)戶，規(guī)范酒類市場(chǎng)秩序。

7、開展經(jīng)常性的部門聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)：由市酒類流通管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織商務(wù)、工商、質(zhì)檢、公安等部門開展經(jīng)常性的酒類流通管理部門聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)，打擊酒類流通中違法行為和規(guī)范酒類市場(chǎng)秩序。

8、明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé):根據(jù)《..省生豬屠宰管理辦法》，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)加強(qiáng)本地生豬定點(diǎn)屠宰日常監(jiān)管，積極配合職能部門打擊非法屠宰活動(dòng)，確保本地?zé)o私屠濫宰現(xiàn)象。

9、推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰。目前，我市城區(qū)規(guī)范了定點(diǎn)屠宰點(diǎn)，有9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有生豬定點(diǎn)屠宰點(diǎn)。建議政府出臺(tái)以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，規(guī)定凡建成一個(gè)經(jīng)驗(yàn)收合格的定點(diǎn)屠宰點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府3至5萬(wàn)元，力爭(zhēng)在兩年內(nèi)，鎮(zhèn)所在地以及國(guó)道、省道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成定點(diǎn)屠宰點(diǎn)，三年內(nèi)全市所有鄉(xiāng)建成定點(diǎn)屠宰點(diǎn)。

篇三 蔬菜瓜果流通情況調(diào)研報(bào)告

一、果蔬供應(yīng)和價(jià)格情況

二、蔬菜、瓜果流通環(huán)節(jié)收費(fèi)情況

根據(jù)調(diào)查，市果蔬的流通通常要經(jīng)過4-5個(gè)環(huán)節(jié)，其發(fā)生的費(fèi)用，由批發(fā)和零售兩部分組成。批發(fā)環(huán)節(jié)費(fèi)用主要包括田頭到市場(chǎng)的運(yùn)輸費(fèi)、攤位費(fèi)、人工費(fèi)及批發(fā)利潤(rùn)等；零售環(huán)節(jié)費(fèi)用主要包括運(yùn)輸費(fèi)、攤位費(fèi)、銷售損耗、人工費(fèi)及零售利潤(rùn)等。

（一）攤位費(fèi)。從調(diào)查數(shù)據(jù)看，市攤位費(fèi)占蔬菜最終售價(jià)的比重不高，對(duì)蔬菜最終售價(jià)的影響相對(duì)有限。其中：

1、零售市場(chǎng)攤位費(fèi)對(duì)零售價(jià)格影響不大。如官塘菜市蔬菜攤位費(fèi)為350元/月，每攤?cè)站N售青菜50公斤，平均到每公斤青菜約0.24元，占最終售價(jià)的10%左右；飛鳳菜市蔬菜攤位費(fèi)為130-450元/月，每攤?cè)站N售青菜150公斤，平均到每公斤青菜約0.03-0.1元，占最終零售價(jià)格的4%左右；淡村菜市水果攤位費(fèi)為1000元/月，每攤?cè)站N售水果50公斤，平均到每公斤蘋果為0.66元，占最終零售價(jià)的7%左右。

工資

（六）零售利潤(rùn)并不高。從我們調(diào)查了解的情況看，蔬菜零售商的利潤(rùn)基本維持在每公斤0.4-0.6元，按每日銷售100公斤蔬菜測(cè)算，日銷售利潤(rùn)為50元，月收入約為1500元，基本與全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入相當(dāng)。

三、流通環(huán)節(jié)費(fèi)用對(duì)價(jià)格影響的分析

（一）流通環(huán)節(jié)費(fèi)用對(duì)蔬菜最終售價(jià)的影響較大。從田頭到餐桌，批發(fā)和零售環(huán)節(jié)層層加價(jià)對(duì)果蔬最終售價(jià)的影響程度較大，從調(diào)查的四個(gè)品種來看，基本上均超過市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)，在最終零售價(jià)中所占的比重超過50%，特別是蘋果，由于非正常損耗較大，使得流通費(fèi)用占最終零售價(jià)的72%。

（二）零售環(huán)節(jié)費(fèi)用占蔬菜最終售價(jià)的比重高于批發(fā)環(huán)節(jié)。調(diào)查結(jié)果顯示，芥菜、大白菜、蘋果流通環(huán)節(jié)分別占蔬菜最終售價(jià)的其中，零售環(huán)節(jié)分別占73%、50%、75.3%，批發(fā)環(huán)節(jié)分別占27%、50%，24.7%，零售環(huán)節(jié)所占比重明顯高于批發(fā)環(huán)節(jié)。

綜合以上因素，我們認(rèn)為：蔬菜瓜果從田間地頭到消費(fèi)者餐桌，必須經(jīng)歷多個(gè)環(huán)節(jié)。油價(jià)上調(diào)、勞動(dòng)力上漲等因素使流通費(fèi)用提高，一定程度上弱化產(chǎn)地菜價(jià)下跌向終端市場(chǎng)傳導(dǎo)的幅度。

四、存在的問題

（一）流通環(huán)節(jié)過多。蔬菜經(jīng)銷環(huán)節(jié)多，每經(jīng)過一個(gè)環(huán)節(jié)，都要根據(jù)不同情況增加相應(yīng)的費(fèi)用，層層加價(jià)，導(dǎo)致菜價(jià)偏高。

從我們了解的情況看，蔬菜瓜果從田間地頭到餐桌要經(jīng)過“種植戶-產(chǎn)地商販-銷地批發(fā)商-零售商-消費(fèi)者”等多個(gè)環(huán)節(jié)，而每一道流通環(huán)節(jié)均要加價(jià)0.2-0.4元/500克左右，因此很容易出現(xiàn)零售價(jià)格高、地頭收購(gòu)價(jià)格低如大白菜產(chǎn)地0.4元，零售市場(chǎng)卻賣到了1.5元的局面。

“中國(guó)的流通環(huán)節(jié)成本在農(nóng)產(chǎn)品方面體現(xiàn)得比較高，是國(guó)外的2~3倍。”

篇四 商務(wù)政工科流通企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革調(diào)研報(bào)告

商務(wù)政工科流通企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革調(diào)研報(bào)告

一、基本情況

市直商務(wù)系統(tǒng)企業(yè)共117戶（包括原一商局、二商局、物資局、供銷社、蔬菜辦、外貿(mào)系統(tǒng)的獨(dú)立法人企業(yè)和原市場(chǎng)服務(wù)中心），有職工15918人，其中在職10892人，離休68人，退休4958人。自20xx年開始，商業(yè)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，先后依據(jù)株政發(fā)[20xx]13號(hào)和株發(fā)[20xx]5號(hào)文件積極推進(jìn)，到目前為止，已完成改制78戶，占企業(yè)66.6%，其中：破產(chǎn)24戶，“兩個(gè)置換”54戶，有償解除勞動(dòng)合同、置換職工身份9612人，占在職人數(shù)88.2%，還有39戶企業(yè)沒有進(jìn)行改制（其中有6戶原已批準(zhǔn)進(jìn)入程序但因種種原因暫停），占企業(yè)數(shù)33.3%，職工2085人，其中：在職1261人，占在職人數(shù)11.8%。

市政府對(duì)商業(yè)企業(yè)改制十分重視，20xx年3月1日的第33次常務(wù)會(huì)議在充分肯定前期工作的同時(shí)，就改制中存在的問題進(jìn)行了研究，鑒于資產(chǎn)質(zhì)量較好、企業(yè)改制積極性較高、條件成熟的企業(yè)已完成改制，會(huì)議認(rèn)為商業(yè)企業(yè)改制進(jìn)入掃尾階段，對(duì)條件不成熟的企業(yè)，原則上不再進(jìn)入改制程序，維持現(xiàn)狀，讓困難企業(yè)的困難職工申請(qǐng)低保，故此，這次會(huì)議以后，商業(yè)企業(yè)基本上就沒有企業(yè)進(jìn)入改制程序，主要集中精力對(duì)已進(jìn)入程序的企業(yè)進(jìn)行掃尾。

二、存在問題

（一）39戶未改制的企業(yè)，大多為少、小、邊、窮的企業(yè)，資產(chǎn)處置難，職工安置難，維護(hù)穩(wěn)定難，改制工作難以推動(dòng)。

1、“三無(wú)”企業(yè)11家306人（其中在職251人），主要是原外貿(mào)企業(yè)，絕大多數(shù)無(wú)資產(chǎn)、無(wú)經(jīng)濟(jì)來源、無(wú)辦公場(chǎng)所，負(fù)債率極高，養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等都沒交足，有的根本就沒交，企業(yè)極不穩(wěn)定，職工要求按改制政策進(jìn)行安置的呼聲很高。（市外貿(mào)集團(tuán)公司、五礦公司、輕紡公司、化醫(yī)公司、進(jìn)出口公司、開發(fā)公司、萬(wàn)通公司、洲港公司、利達(dá)公司、邊貿(mào)公司、物資協(xié)作公司）。

2、“有天無(wú)地”的企業(yè)6家，職工209人，其中在職93人，占地10949平方米。它們主要分布在中央省屬企業(yè)的區(qū)域內(nèi)，由于歷史原因，土地權(quán)屬不清，嚴(yán)重制約著改制的推進(jìn)，市政府及相關(guān)部門多年努力仍未得到妥善解決。（市四三0綜合商店、宏源公司、茨菇塘綜合商場(chǎng)、宋家橋食品經(jīng)營(yíng)部、田北菜店、化新商店）

3、安置資金缺口大的企業(yè)9家，職工616人，其中在職419人，這些企業(yè)因資金缺口大和改制費(fèi)用難以籌措等原因而無(wú)法進(jìn)入程序，僅靠微薄的租賃收入維持。（市外貿(mào)糧油公司、外貿(mào)包裝供應(yīng)站、建百商場(chǎng)、天味月塘綜合商場(chǎng)、杉木塘百貨商場(chǎng)、學(xué)堂沖菜店、建寧化工商店、蔬菜車隊(duì)、杉木塘副食商場(chǎng)）

4、因產(chǎn)權(quán)不明晰、職工思想復(fù)雜等原因未能進(jìn)入改制程序的企業(yè)13家，職工954人，其中在職498人，如五交化總公司在1996年將一家公司分為六家后，產(chǎn)權(quán)分割不到位，根本就不明晰，使改制工作無(wú)法進(jìn)行，如民族飯店因民族政策而未能進(jìn)行改制等。（市陸順管理站、五金站、化工站、交電站、家電站、勞保公司、田心百貨商場(chǎng)、五交化商場(chǎng)、日用工業(yè)品商店、湘天橋副食店、奔龍酒家、民族飯店、杉木塘菜食商場(chǎng)）

（二）資金缺口大

隨著社會(huì)平均工資的逐年增加及政策的調(diào)整，再加上企業(yè)累積欠帳增大等原因，企業(yè)的負(fù)擔(dān)不斷加重，安置費(fèi)用越來越高，資金缺口越來越大，據(jù)對(duì)這39家企業(yè)統(tǒng)計(jì)測(cè)算，這些企業(yè)可變現(xiàn)資產(chǎn)13597萬(wàn)元，若按株發(fā)[20xx]5號(hào)文件的政策，安置職工需15513萬(wàn)元，負(fù)債16847萬(wàn)元，按相關(guān)政策安置到位的話，資金缺口18763萬(wàn)元。

（三）職工的思想復(fù)雜

這些未改制的企業(yè)職工的思想由于種種原因變得更為復(fù)雜，其心里預(yù)期更高，希望政府給予的安置補(bǔ)償和優(yōu)惠政策更多，尤其是那些有點(diǎn)資產(chǎn)勉強(qiáng)維持的企業(yè)，如果按[20xx]5號(hào)文件，對(duì)資產(chǎn)公開處置后，關(guān)門走人，他們的積極性不高，甚至抵觸。據(jù)摸底，在未改制的企業(yè)中，有改制積極性的企業(yè)不到一半，且大多集中在“三無(wú)”企業(yè)，大部分企業(yè)表態(tài)維持現(xiàn)狀。

（四）工作協(xié)調(diào)難度大

市商業(yè)企業(yè)改制辦設(shè)在市商務(wù)局，主要由商業(yè)科承擔(dān)這一職能，在實(shí)際工作中，涉及相關(guān)職能部門之間的溝通協(xié)調(diào)任務(wù)重，爭(zhēng)取優(yōu)惠政策的力度也非常有限，人手不足，商務(wù)局雖然調(diào)配充實(shí)了一些人力，但仍然不夠。一些上訪人的不文明上訪給機(jī)關(guān)的辦公秩序造成不良影響，為商務(wù)工作全面開展造成不利?；飧闹破髽I(yè)中的矛盾與糾紛手段弱化。

三、工作設(shè)想

（一）基本原則

一是依法依規(guī)按程序、公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格按照政策搞好資產(chǎn)處置、職工安置和遺留問題的處理，依法維護(hù)好職工的利益；二是企業(yè)自主、政府引導(dǎo)的原則，突出企業(yè)的自主行為，充分尊重企業(yè)職工的意見，不大包大攬，有序指導(dǎo)和合理疏導(dǎo)；三是實(shí)事求是，因勢(shì)利導(dǎo)，區(qū)別對(duì)待，穩(wěn)妥推進(jìn)的原則，不搞 一刀切，按照絕大多數(shù)職工同意改革、資產(chǎn)可以變現(xiàn)、安置資金沒有缺口的必備條件，成熟一家改一家。

（二）工作步驟

按照先易后難有序推進(jìn)，深化改革與解決遺留問題相結(jié)合的思路，力爭(zhēng)用3年的時(shí)間，完成企業(yè)改制工作。

1、積極處理好改制中的遺留問題，對(duì)于原改制中政策未涉及的問題或安置不到位的，想方設(shè)法妥善處理；對(duì)已改制企業(yè)中出現(xiàn)的矛盾與糾紛，按照尊重歷史、尊重事實(shí)的原則，依法依規(guī)進(jìn)行化解，避免引發(fā)新的矛盾。賀百商場(chǎng)的遺留問題必須認(rèn)真對(duì)待，及時(shí)處理。

2、積極推動(dòng)有條件的企業(yè)進(jìn)行改制，即安置資產(chǎn)缺口不大而職工又同意改制的企業(yè)加強(qiáng)引導(dǎo)與指導(dǎo)，盡快進(jìn)入程序，今年計(jì)劃為3家左右，如市勞保公司等在年內(nèi)完成。

3、積極籌措資金安置好外貿(mào)企業(yè)的職工。能破產(chǎn)的就破產(chǎn)，缺口資金由政府解決，約需11123萬(wàn)元；或者讓其完善好養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)等手續(xù)，將欠帳和提留部分予以掛帳，對(duì)確無(wú)收入來源的企業(yè)，新發(fā)生額由財(cái)政撥付，逐月繳清。維護(hù)其基本民生問題，維護(hù)企業(yè)的穩(wěn)定，爭(zhēng)取今年實(shí)施。

4、積極引導(dǎo)資產(chǎn)尚可、但職工改制積極性不高的企業(yè)抓緊時(shí)間改制，對(duì)此，市政府應(yīng)該給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)政策或措施促使其改制。

5、集中精力突破難點(diǎn)。對(duì)資產(chǎn)安置缺口較大的，尤其是產(chǎn)權(quán)不明晰的企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，制訂方案，爭(zhēng)取政策支持，推動(dòng)改制，如原五交化總公司等6家企業(yè)的產(chǎn)權(quán)處置問題，必須明晰產(chǎn)權(quán)或者重新合并為一個(gè)法人實(shí)體，廠礦區(qū)的商業(yè)流通企業(yè)必須取得產(chǎn)權(quán)，或者市政府敦促中央省屬企業(yè)在主輔分離時(shí)強(qiáng)制進(jìn)行處置，計(jì)劃在20xx年下半年實(shí)施，20xx年完成。

篇五 關(guān)于城關(guān)商貿(mào)流通企業(yè)安全生產(chǎn)情況的調(diào)查報(bào)告范文

保證商貿(mào)流通企業(yè)安全生產(chǎn)是推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)在商貿(mào)領(lǐng)域的體現(xiàn)，也是促進(jìn)全縣安全形勢(shì)總體穩(wěn)定的子課題?！半[患甚于明火，責(zé)任重于泰山”，4.12山林火災(zāi)再次提醒我們，安全生產(chǎn)是一刻也不能放松警惕的持續(xù)性活動(dòng)，否則將會(huì)遭到巨大的人物財(cái)和社會(huì)損失。分析我縣城關(guān)的較大超市和重要家電銷售企業(yè)代表，可以看到我縣商貿(mào)流通企業(yè)安全生產(chǎn)的客觀形勢(shì)，對(duì)于我們搞好全縣的商貿(mào)流通企業(yè)安全生產(chǎn)、保障人民幸福安居和市場(chǎng)秩序穩(wěn)定有著重要的提示意義。

一、_____縣城關(guān)商貿(mào)流通企業(yè)安全生產(chǎn)情況的概況

_____縣城關(guān)的主要商超3家集中在天馬大街，即艾欣超市、廣緣超市和旺購(gòu)超市，2家集中在北大街，即家惠超市和東安超商；家電類主要流通企業(yè)有蘇寧電器（_____店）、秦皇島天洋電器_____分公司、星星電器、迎賓家電、秦皇島驪城淀粉等等。

通過歷年的安全檢查文字記錄和今年的現(xiàn)場(chǎng)檢查都可以發(fā)現(xiàn)，我縣商貿(mào)流通企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)逐年好轉(zhuǎn)，多數(shù)商貿(mào)流通企業(yè)能夠很好的進(jìn)行“三項(xiàng)制度”建設(shè)并持續(xù)改進(jìn)；按照國(guó)家和省市安全部門和相關(guān)主管部門要求很好的進(jìn)行防火防漏電、注意安全通道暢通、保持防火設(shè)備齊全并處于可用狀態(tài)、防火分區(qū)合理、卷簾門運(yùn)行良好、進(jìn)行“四個(gè)能力“建設(shè)（1、檢查消除火災(zāi)隱患能力；2、 撲救初級(jí)火災(zāi)能力； 3、 組織疏散逃生能力； 4、 消防宣傳教育能力）。

二、_____縣城關(guān)商貿(mào)流通企業(yè)安全生產(chǎn)中存在的問題

1、從安全生產(chǎn)意識(shí)和形式辯證的看。

我縣多數(shù)商貿(mào)流通企業(yè)具備良好的安全生產(chǎn)意識(shí)，但認(rèn)識(shí)程度不一，有的商貿(mào)流通企業(yè)尚未認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)是可與企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、戰(zhàn)略營(yíng)銷相并列的重要課題，甚至是前置條件，僅僅是流于形式應(yīng)付短期消防部門和主管部門檢查。走訪中發(fā)現(xiàn)，有1家商貿(mào)流通企業(yè)在“四個(gè)能力”掛圖上沒有使用最新掛圖，沒有跟上安全形式的最新發(fā)展，有1家商貿(mào)流通企業(yè)電力開關(guān)處在隱蔽角落，使得遇到安全問題不能最快最便捷的處理二次危險(xiǎn)，有2家商貿(mào)流通企業(yè)安全通道和出口臨時(shí)被商品擺放干擾等等，這樣一種并非所有企業(yè)都重視安全生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)恰恰使得安全隱患在客觀上還存在，安全生產(chǎn)形勢(shì)雖有好轉(zhuǎn)，但并沒有徹底結(jié)束危險(xiǎn)的狀態(tài)。

2、從商貿(mào)流通企業(yè)自防自檢和政府監(jiān)管辯證看。

商貿(mào)流通企業(yè)在安全生產(chǎn)上具有主體責(zé)任，負(fù)責(zé)人更是具有直接的管理責(zé)任。在實(shí)地走訪后發(fā)現(xiàn)，有的商貿(mào)流通企業(yè)自防自檢還不到位，尤其具體體現(xiàn)在安全出口指引未始終處于工作狀態(tài)、消火栓并未貼有最新消防標(biāo)識(shí)、部分安全通道未保持良好暢通狀態(tài)等等，總體而言，一些商貿(mào)流通企業(yè)在履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任上還不夠充分，這就使得自檢自防依然有很大的改進(jìn)空間。而政府監(jiān)管則是檢驗(yàn)商貿(mào)流通企業(yè)是不是很好的履行了主體責(zé)任，但是政府監(jiān)管往往重突擊性輕連續(xù)性，往往是重檢查輕復(fù)查，往往是重觀察記錄少實(shí)踐操作，往往是重履行監(jiān)督輕與企業(yè)互動(dòng)。這就使得商貿(mào)流通企業(yè)自防自檢和政府監(jiān)管協(xié)調(diào)性不強(qiáng)，有時(shí)候還存在企業(yè)和政府的博弈，不利于安全生產(chǎn)保持連續(xù)穩(wěn)定性。

三、實(shí)現(xiàn)_____縣商貿(mào)流通企業(yè)持續(xù)安全生產(chǎn)的幾點(diǎn)建議

1、堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合治理”的方針。所有的預(yù)防都是為了能夠最大限度的減少事故發(fā)生的幾率和最大限度的減輕危害發(fā)生時(shí)造成的損失。我縣城關(guān)的商貿(mào)流通企業(yè)要始終堅(jiān)持防備事故的發(fā)生，重在預(yù)防，只有如此才能保證我縣商品流通的穩(wěn)定性和連續(xù)性。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展和越來越復(fù)雜，單一的簡(jiǎn)單的治理模式針對(duì)事故的“威力”已經(jīng)不再夠大，必須利用一切現(xiàn)代的、科技的、復(fù)合的手段和方法，處理好安全事故防范，最大限度使我縣商貿(mào)流通企業(yè)安全生產(chǎn)有最有力的抓手。

2、促進(jìn)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府監(jiān)管無(wú)縫隙結(jié)合。商貿(mào)流通企業(yè)安全生產(chǎn)一定要緊緊依靠企業(yè)自身在預(yù)防思維、管理模式、安全培訓(xùn)、技術(shù)保障等多方面下大力氣，商貿(mào)流通企業(yè)自身搞好安全生產(chǎn)是我縣商貿(mào)流通流域安全生產(chǎn)落實(shí)好的最強(qiáng)勁力量，也一定是最大受益者。政府方面注重監(jiān)管的形式要?jiǎng)?chuàng)新，保持監(jiān)督的連續(xù)性，重視復(fù)查，防止商貿(mào)流通企業(yè)安全生產(chǎn)漏洞出現(xiàn)“死灰復(fù)燃”，堅(jiān)持與企業(yè)實(shí)現(xiàn)良好互動(dòng)，勤于溝通，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府監(jiān)管無(wú)縫隙結(jié)合，從體制機(jī)制上保障安全生產(chǎn)既具有給力的操作性又具有密封的保障性。

3、完善制度創(chuàng)新，開創(chuàng)安全生產(chǎn)新局面。好的制度是好的措施能夠執(zhí)行的有力保障，商貿(mào)流通領(lǐng)域的安全生產(chǎn)同樣離不開好的制度保障。比如既要搞業(yè)務(wù)，又要搞安全的“一崗雙責(zé)”，就很好的定位了管理層在安全生產(chǎn)中的導(dǎo)引作用，比如“四個(gè)能力”就很好的綜合了“防滅救宣”的四位一體作用和安全消防鏈?zhǔn)降某绦?。這些都是曾經(jīng)創(chuàng)造出來的很好的制度，很好的保障了安全生產(chǎn)在諸多領(lǐng)域的可操作性。但是商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)絕對(duì)不是一個(gè)封閉的體系，它在越來越發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系和社會(huì)高度分工的條件下，它尤其是一個(gè)需要自身努力和外界結(jié)合的新系統(tǒng)，在走訪中我們發(fā)現(xiàn)自來水的供應(yīng)意外也會(huì)導(dǎo)致消防栓失去作用的情況提醒我們，從某種意義上來說，制度創(chuàng)新來自政府管理，來自各個(gè)領(lǐng)域的整合，來自人的新思維。

篇六 關(guān)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)為何硬幣流通難的調(diào)研報(bào)告

一、基本情況

在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，硬幣普遍受到冷遇。商場(chǎng)里找零的時(shí)候，顧客一般會(huì)對(duì)營(yíng)業(yè)員特意說一聲：“不要給我硬幣”；人們?cè)趭蕵贰⑾M(fèi)、看病付款的時(shí)候，身上沒有紙幣零錢而有硬幣零錢，支付時(shí)幾乎都要小心翼翼地問一句：“收硬幣可以嗎？”。甚至連各金融機(jī)構(gòu)，在支付客戶存款本金和利息的過程中，也遇到了硬幣難以給付出去的麻煩。

根據(jù)《中國(guó)人民銀行法》和《中華人民共和國(guó)人民幣管理?xiàng)l例》的規(guī)定，“中華人民共和國(guó)的法定貨幣是人民幣。以人民幣支付中華人民共和國(guó)境內(nèi)的一切公共和私人的債務(wù)，任何單位和個(gè)人不得拒收”。硬幣作為我國(guó)法定流通貨幣的一種形式，本應(yīng)和其他紙幣一樣，在市場(chǎng)流通中發(fā)揮其作用，是什么原因使得欠發(fā)達(dá)地區(qū)把它們給冷落了呢？

二、原因探究

欠發(fā)達(dá)地區(qū)硬幣流通較難的原因主要有：

（一）硬幣本身的特點(diǎn)和其固有的一些缺陷使得持幣偏好不高。硬幣本身有著其特有的品質(zhì)，是其他紙幣難以替代的。但硬幣也有著容易遺失、不方便較大量攜帶等缺陷，裝在身上顯得十分麻煩，并且數(shù)量不多卻占了很多地方。除非是存在一些非用其支付不可的場(chǎng)合，否則一般在消費(fèi)者中難以得到很高的持幣偏好。

（二）隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，硬幣幣值設(shè)置逐步與社會(huì)需求出現(xiàn)距離。目前流通的硬幣中幣值設(shè)置最高是一元硬幣，從目前情況看，這個(gè)幣值設(shè)置逐步與社會(huì)需求不太適應(yīng)。由于物價(jià)較以前年度有了較大幅度的增長(zhǎng)，目前幾角錢的消費(fèi)品或消費(fèi)項(xiàng)目已少之又少，如果沒有超過1元幣值的硬幣，無(wú)形中就加大了對(duì)1元幣的攜帶需求，增加了麻煩。同時(shí)，隨著人民生活水平的提高，人們?cè)絹碓皆敢馐褂么竺骖~的人民幣，這也是硬幣難以在市場(chǎng)流通中發(fā)揮作用的原因之一。

（三）欠發(fā)達(dá)地區(qū)投幣公用設(shè)施少制約了硬幣的使用。欠發(fā)達(dá)地區(qū)投幣公用設(shè)施建設(shè)步伐還較為緩慢，諸如投幣電話、自助消費(fèi)或自助服務(wù)設(shè)施少之又少，地鐵等更是沒有。需用硬幣的觀念在群眾中沒有建立。由于支出渠道少，兌換麻煩，群眾覺得硬幣是“拿在手容易、用出去困難”，因而不在迫不得已的情況下都不愿收硬幣。

（四）一些金融機(jī)構(gòu)服務(wù)意識(shí)淡薄。雖然大部分金融機(jī)構(gòu)積極、熱情、周到地為廣大客戶和商家服務(wù)，但也有個(gè)別機(jī)構(gòu)或人員有時(shí)以不便保管、沒時(shí)間清點(diǎn)等.由，使得硬幣兌換渠道不夠暢順，打擊了客戶或商家收硬幣的信心。

（五）觀念意識(shí)的影響。當(dāng)前對(duì)人民幣知識(shí)的宣傳工作還不夠廣泛和深入，人們對(duì)于硬幣流通不可拒的法律效力意識(shí)還很薄弱，觀念意識(shí)還需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

三、建議

（一）根據(jù)市場(chǎng)需要研究調(diào).硬幣幣值結(jié)構(gòu)，建議鑄造2元甚至5元面值的硬幣，以適應(yīng)市場(chǎng)的需要。

（二）欠發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)積極加大服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，中央銀行應(yīng)積極建議有關(guān)部門加大對(duì)投幣型公用設(shè)施建設(shè)，一方面有利于節(jié)約人力資源、提高效率，另一方面也有利于提升城市文化程度。只有疏通了用的渠道，硬幣的使用流通才能增加。

（三）中央銀行要加大對(duì)人民幣流通的管理力度，加強(qiáng)對(duì)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)支付人民幣情況的監(jiān)督。各金融機(jī)構(gòu)也應(yīng)認(rèn)真強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、便捷的金融服務(wù)，增強(qiáng)社會(huì)公眾的信任感。

（四）加大人民幣知識(shí)社會(huì)宣傳力度，加深社會(huì)公眾對(duì)人民幣的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)思想觀念的轉(zhuǎn)變，消除他們?cè)袑?duì)自己持有硬幣沒辦法消費(fèi)的疑慮、擔(dān)心，為硬幣使用創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。

篇七 商貿(mào)流通和生態(tài)加工的調(diào)研報(bào)告

近年來，縣深度落實(shí)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展五大發(fā)展理念，嚴(yán)格貫徹省委“多點(diǎn)多極”支撐戰(zhàn)略和州委關(guān)于建設(shè)川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)戰(zhàn)略部署要求，按照縣委提出的“綠色二產(chǎn)、特色三產(chǎn)”發(fā)展理念，大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)大發(fā)展”行動(dòng)，立足自身資源稟賦，商貿(mào)流通和生態(tài)加工業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

一、縣生態(tài)加工基礎(chǔ)及現(xiàn)狀

（一）發(fā)展基礎(chǔ)：縣平均海拔為3300米，太陽(yáng)幅射強(qiáng)，年平均日照時(shí)間達(dá)2535小時(shí)，光伏理論開發(fā)量超過120萬(wàn)千瓦?？h域境內(nèi)河流眾多，水能理論開發(fā)量83.7萬(wàn)千瓦。全縣有天然草場(chǎng)1321萬(wàn)畝、耕地15萬(wàn)畝、林地178萬(wàn)畝，農(nóng)產(chǎn)品主要有青稞、青豌豆、油菜和食用菌等為主，年總產(chǎn)量8000噸以上；畜牧業(yè)以牦牛肉、綿羊肉和牦牛奶為主，牲畜年出欄量9.9萬(wàn)頭左右，年產(chǎn)鮮奶2.4萬(wàn)噸以上；林下產(chǎn)品貝母、蟲草在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上享有盛譽(yù)。

（二）發(fā)展現(xiàn)狀：根據(jù)縣資源情況，近年來，通過努力，縣逐漸形成了以光伏電站開發(fā)和牦牛肉開發(fā)為主的工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支柱體系。2023年全縣共有工業(yè)企業(yè)9戶，主要包括中核公司麥爾瑪3萬(wàn)千瓦光伏電站、金洋肉業(yè)、電力公司、自來水廠、林產(chǎn)品總公司和老清真食品公司等，全縣全年完成工業(yè)總產(chǎn)值2.4余億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)值7800萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)2.5%。其中：光伏電站完成產(chǎn)值4246萬(wàn)元，同實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值3300余萬(wàn)元，比增長(zhǎng)25%以上。農(nóng)畜產(chǎn)品加工完成產(chǎn)值1.3億元，其他產(chǎn)值8000余萬(wàn)元。

二、縣商貿(mào)流通發(fā)展基礎(chǔ)及現(xiàn)狀

（一）發(fā)展基礎(chǔ)：縣地處川甘青三省結(jié)合部，在周邊鄰縣中，縣既處于紅原、壤塘、若爾蓋、馬爾康、久治、班瑪、瑪曲七縣的中心位置，又是班瑪、甘德、久治、瑪曲等縣到成都的必經(jīng)之地，區(qū)位優(yōu)勢(shì)尤為突出，素有“草原商城”之稱。縣是三省結(jié)合部周邊鄰縣中人口最多，城市規(guī)模最大的縣，商貿(mào)流通優(yōu)勢(shì)較為明顯。

篇八 關(guān)于我縣商貿(mào)流通市場(chǎng)體系建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告

市場(chǎng)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的導(dǎo)因，對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展有引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。建一個(gè)市場(chǎng)，帶一批產(chǎn)業(yè)，活一方經(jīng)濟(jì)，富一方百姓，興一座城鎮(zhèn)，已是被無(wú)數(shù)實(shí)例證明了的成功經(jīng)驗(yàn)。我縣商貿(mào)流通市場(chǎng)體系建設(shè)如何？對(duì)我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用怎樣？帶著這些問題，縣人大常委會(huì)成立了商貿(mào)流通市場(chǎng)體系建設(shè)情況調(diào)查組，于今年9月至11月，先后深入到城區(qū)重北超市、重客隆超市、蘇寧電器超市、東門綜合市場(chǎng)、李家灣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、家樂匯建材市場(chǎng)、南門生產(chǎn)資料市場(chǎng)、大北街鋼材市場(chǎng)和一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)、政府的職能部門，采取實(shí)地踏看，聽取匯報(bào)，座談了解，查閱資料等形式,就商貿(mào)流通市場(chǎng)體系建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、我縣商貿(mào)流通市場(chǎng)體系建設(shè)基本情況

近年來，縣委、縣政府高度重視商貿(mào)流通市場(chǎng)體系建設(shè)，圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，狠抓商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極引進(jìn)發(fā)展商貿(mào)企業(yè)，大力開拓農(nóng)村市場(chǎng)，積極調(diào)整商業(yè)業(yè)態(tài)，全縣商貿(mào)流通市場(chǎng)體系建設(shè)步伐明顯加快，一個(gè)多業(yè)態(tài)的商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)正在形成。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全縣共建有商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)8900多個(gè)，營(yíng)業(yè)面積250萬(wàn)平方米以上，從業(yè)人員7萬(wàn)人以上?？h城城區(qū)共有營(yíng)業(yè)面積150萬(wàn)平方米，已建3000平方米以上的大中型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)有59個(gè)43.6萬(wàn)平方米。

（一）重點(diǎn)市場(chǎng)初具規(guī)模，專業(yè)市場(chǎng)已顯雛形。重北超市、重客隆超市、蘇寧電器超市、金泉超市都已有一定規(guī)模。其中金泉超市現(xiàn)有連鎖店17個(gè)，營(yíng)業(yè)面積16350多平方米，職工689人，年銷售額達(dá)0.36億元。塔山片區(qū)裝飾建材市場(chǎng)集裝飾裝潢、銷售、設(shè)計(jì)于一體，相關(guān)商家70余家。汽車城、摩托車市場(chǎng)、家具商場(chǎng)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，呈現(xiàn)勃勃生機(jī)與活力。東門綜合市場(chǎng)現(xiàn)有營(yíng)業(yè)面積4.5萬(wàn)平方米，從業(yè)人員近xx人，各類門市攤位450余個(gè)，年交易量達(dá)65萬(wàn)余噸。蛋禽市場(chǎng)營(yíng)業(yè)面積有2.6萬(wàn)平方米，年交易量達(dá) 0.3萬(wàn)噸，年交易額達(dá) 3600萬(wàn)元。南門生產(chǎn)資料市場(chǎng)現(xiàn)有面積0.5萬(wàn)平方米，年交易量達(dá)4萬(wàn)噸，年交易額達(dá) 1.2億元。以城區(qū)市場(chǎng)為中心，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄰近區(qū)縣輻射的格局初步形成。

（二）“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程取得明顯成效，農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)進(jìn)一步活躍。截止今年10月，全縣已建成合格農(nóng)家店421個(gè)，今年底將建成合格農(nóng)家店624個(gè)，實(shí)現(xiàn)全縣行政村日用品店和農(nóng)資店全部雙覆蓋；已銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品28900臺(tái)（件），銷售金額5900萬(wàn)元，汽摩下鄉(xiāng)產(chǎn)品達(dá)6051輛，銷售金額3496萬(wàn)元，家電下鄉(xiāng)汽摩下鄉(xiāng)銷售額在全市40個(gè)區(qū)縣名列前茅，農(nóng)民群眾真正得到了實(shí)惠。

（三）市場(chǎng)開放程度不斷擴(kuò)大，多種商貿(mào)流通業(yè)態(tài)并存，流通規(guī)模不斷增大。近年來，我縣商貿(mào)流通領(lǐng)域不斷放開，重北超市、重客隆超市、蘇寧電器超市、福建永輝超市等國(guó)內(nèi)知名商家相繼進(jìn)駐。國(guó)內(nèi)大型商業(yè)集團(tuán)的進(jìn)入，帶來了先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)和管理模式，連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)、特許經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代新型業(yè)態(tài)在我縣快速發(fā)展，呈現(xiàn)繁榮活躍態(tài)勢(shì)。據(jù)xx年底統(tǒng)計(jì)，城區(qū)已建商場(chǎng)25個(gè)14萬(wàn)平方米,農(nóng)貿(mào)及專業(yè)市場(chǎng)18個(gè)16萬(wàn)平方米,酒店賓館989家，大型酒店歌城15個(gè)6萬(wàn)平方米，商貿(mào)物流中心6個(gè)1萬(wàn)平方米，商業(yè)步行街2條,商業(yè)特色街8條8.6萬(wàn)平方米。 xx年1-10月社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)36億元，同比增長(zhǎng)20.8 %，增幅在渝西經(jīng)濟(jì)走廊十二區(qū)縣中名列第2位。第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值23億元，占gdp的27 % ，實(shí)現(xiàn)稅收 13982 萬(wàn)元。批發(fā)零售商品銷售總額實(shí)現(xiàn)55億元，同比增長(zhǎng) 27.5 %，增幅在渝西經(jīng)濟(jì)走廊居第3名。連鎖經(jīng)營(yíng)額實(shí)現(xiàn)9.8 億元。

（四）商務(wù)項(xiàng)目工作成效明顯，市場(chǎng)監(jiān)管調(diào)控水平不斷提高。為了加快推進(jìn)商貿(mào)流通市場(chǎng)建設(shè)，xx年，縣委、縣政府先后出臺(tái)了《關(guān)于大力推進(jìn)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《銅梁縣流通企業(yè)十強(qiáng)餐飲企業(yè)十佳評(píng)選方案》、《銅梁縣萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工作推進(jìn)實(shí)施方案》，編制了《銅梁縣xx年—2023年商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃》，建立了商貿(mào)流通設(shè)施項(xiàng)目庫(kù)，近兩年先后到市爭(zhēng)取商貿(mào)流通和市場(chǎng)建設(shè)專項(xiàng)資金 300 萬(wàn)元，刺激和帶動(dòng) 3000 多萬(wàn)元社會(huì)資金投入商貿(mào)流通設(shè)施建設(shè)，為引導(dǎo)市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展注入了新的活力。近兩年，引進(jìn)了蘇寧電器商場(chǎng)、福建永輝超市等大型商貿(mào)企業(yè)，全縣的限額以上商貿(mào)企業(yè)從xx年的18家增加到目前的41家。據(jù)縣貿(mào)易局初步統(tǒng)計(jì)，去年以來僅縣城建3000平方米以上的大中型商場(chǎng)和市場(chǎng)近30萬(wàn)平方米，是銅梁縣城有史以來建設(shè)的大中型商場(chǎng)和市場(chǎng)的總和，其中上萬(wàn)平方米的商場(chǎng)、市場(chǎng)有10多個(gè)；政府主導(dǎo)修建的8.6萬(wàn)平方米的西部秦淮商業(yè)步行街成為渝西乃至中國(guó)西部重要休閑美食街。同時(shí)，不斷加大商務(wù)執(zhí)法力度，縣貿(mào)易局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、市政局等部門密切配合，城鄉(xiāng)商貿(mào)流通市場(chǎng)管理日趨規(guī)范。在 2個(gè)超市建立了2個(gè)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，對(duì)主要生活必需品庫(kù)存臨界點(diǎn)實(shí)行報(bào)告制度，提高了市場(chǎng)調(diào)控的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。加強(qiáng)了對(duì)主要生活必需品的余缺調(diào)劑，xx年先后從外地調(diào)運(yùn)蔬菜、豬肉等生活物資23萬(wàn)噸，確保了市場(chǎng)供給，滿足了城鄉(xiāng)居民生活消費(fèi)需求，維護(hù)了正常的市場(chǎng)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

二、存在的主要問題

（一）市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)滯后，體系不夠完善，布局不盡合理。由于我縣過去市場(chǎng)體系發(fā)展缺乏系統(tǒng)全面的長(zhǎng)期規(guī)劃，商品市場(chǎng)體系發(fā)育不平衡，市場(chǎng)分布不合理，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，功能不完善，市場(chǎng)與居民區(qū)混雜，無(wú)停車場(chǎng)、衛(wèi)生、供、排水等設(shè)施，市場(chǎng)專業(yè)分區(qū)和特色不明，專業(yè)市場(chǎng)少、綜合市場(chǎng)小、便民市場(chǎng)差?？h內(nèi)沒有大型農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)存在先天的布局缺陷，現(xiàn)代批發(fā)交易中心、專業(yè)市場(chǎng)、物流中心、配送中心等發(fā)展緩慢。商品流通市場(chǎng)已不能適應(yīng)城市化的發(fā)展要求和居民的多層次消費(fèi)需求，商品流通市場(chǎng)體系的培育與我縣建立“主城功能拓展區(qū)”的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)以及功能和規(guī)模不相適應(yīng)?？h城老城區(qū)是縣城傳統(tǒng)的商業(yè)中心，網(wǎng)點(diǎn)眾多，如人氣很旺，但缺少大型知名商場(chǎng)、連鎖超市、高檔酒樓、賓館，新城區(qū)便民市場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)滯后。大北街鋼材市場(chǎng)，以街為市，影響道路暢通,上下和銷售鋼材時(shí)，躁音擾民，群眾怨聲載道。正街商業(yè)中心區(qū)、李家灣和東門綜合市場(chǎng)都沒有配套的停車場(chǎng)、貨運(yùn)場(chǎng)，群眾購(gòu)物和業(yè)主進(jìn)出貨物都只能在主要街道停車，造成城區(qū)交通堵塞。

（二）農(nóng)村商品市場(chǎng)發(fā)展緩慢，城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)急需改造升級(jí)。隨著我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的逐步到位，一批專業(yè)化、規(guī)?；?、集約化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)區(qū)逐步形成，我縣農(nóng)產(chǎn)品在數(shù)量、質(zhì)量、品種上日益增加。但是，我縣目前沒有真正形成一個(gè)能夠輻射全市乃至鄰近省市的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，在很大程度上制約了我縣農(nóng)產(chǎn)品的流通，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，縣內(nèi)相當(dāng)一批農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋，服務(wù)功能落后，經(jīng)營(yíng)環(huán)境不優(yōu)，營(yíng)銷方式粗放，已不能適應(yīng)城市現(xiàn)代化建設(shè)、全面建設(shè)小康社會(huì)的要求。有的市場(chǎng)甚至出現(xiàn)商品質(zhì)量、食品安全問題。這種狀況不僅造成市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)被動(dòng)，高耗低效，削弱了其應(yīng)有功能，而且嚴(yán)重制約了城市品味的提高。

（三）商品市場(chǎng)與現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)融合差，新型市場(chǎng)發(fā)展緩慢，市場(chǎng)品牌建設(shè)不足。我縣現(xiàn)有物流業(yè)的發(fā)展還很落后，全縣沒有形成統(tǒng)一物流配送體系，沒有大型倉(cāng)儲(chǔ)及中轉(zhuǎn)設(shè)施。專門從事物流的企業(yè)少，且經(jīng)營(yíng)分散，缺乏集中優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)作用不強(qiáng)。城區(qū)專門從事物流運(yùn)輸?shù)?家企業(yè)，除郵政局的精細(xì)物流對(duì)外運(yùn)作較好外，其它的幾家物流企業(yè)其實(shí)是企業(yè)為自己服務(wù)的配送中心，履行社會(huì)物流的職能差。政府規(guī)劃的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)）、百貨批發(fā)市場(chǎng)、生產(chǎn)資料市場(chǎng)、建材裝飾市場(chǎng)、汽摩配件市場(chǎng)、家具市場(chǎng)、舊貨市場(chǎng)、廢品收購(gòu)市場(chǎng)等八類專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)滯后，存在“小”、“散”、“無(wú)”的現(xiàn)象。新舊汽車、摩托車交易活躍，但目前只有皇廷汽車城有較大規(guī)模，其它的汽車和摩托車交易都是以小門市交易，沒有形成規(guī)模。縣城還沒有舊車交易市場(chǎng)，舊車交易通過主城和永川、合川等地汽車交易市場(chǎng)交易，一些是通過縣城內(nèi)的檔鋪和個(gè)人介紹進(jìn)行交易。沒有廢品收購(gòu)市場(chǎng)，現(xiàn)有的幾個(gè)廢品收購(gòu)門市在城區(qū)的幾個(gè)主要入口處，亂碼亂堆，違規(guī)拆解，影響市容市貌，污染城市。公共商務(wù)信息建設(shè)滯后，連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等現(xiàn)代物流業(yè)態(tài)發(fā)展緩慢。

（四）商貿(mào)發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化。一是政府主導(dǎo)不夠、政策扶持不力，缺乏系統(tǒng)、有效的政策舉措， 存在“有市無(wú)場(chǎng)”和“有場(chǎng)無(wú)市”的現(xiàn)象。浙商投資的家樂匯建材市場(chǎng)，現(xiàn)有面積3.3萬(wàn)平方米，有311個(gè)雙層獨(dú)立商鋪，有配套的貨運(yùn)場(chǎng)地和倉(cāng)庫(kù)，市場(chǎng)門點(diǎn)可容納現(xiàn)有城區(qū)所有的建材經(jīng)營(yíng)戶。然而，家樂匯建材市場(chǎng)內(nèi)門可羅雀，入駐業(yè)主少，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)慘淡，“有場(chǎng)無(wú)市”。距家樂匯建材市場(chǎng)1公里遠(yuǎn)的塔山坡建材市場(chǎng)，幾十家經(jīng)營(yíng)戶分散在近1平方公里的街道內(nèi)，“有市無(wú)場(chǎng)”。同時(shí)，與之配套的貨運(yùn)市場(chǎng)在城區(qū)中心，以街為市，堵塞交通，對(duì)該地區(qū)的治安、消防、交通及市容市貌的影響日益凸顯，群眾意見很大。南門生產(chǎn)資料市場(chǎng)和大北街鋼材市場(chǎng)、東門綜合市場(chǎng)、李家灣市場(chǎng)等也存在這些的現(xiàn)象。二是一些市場(chǎng)業(yè)主對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的認(rèn)識(shí)不到位，市場(chǎng)檔次不高，設(shè)施差，管理不到位，衛(wèi)生狀況極差，少有 “專、精、特、新”之路的專業(yè)特色市場(chǎng)。

三、幾點(diǎn)建議

盡管我縣商貿(mào)流通市場(chǎng)建設(shè)存在一些問題和不足，但只要因勢(shì)利導(dǎo)，遵循規(guī)律，改善管理，整合資源，在今后一個(gè)可以預(yù)期的時(shí)期內(nèi)，商品市場(chǎng)仍然具有很強(qiáng)的生機(jī)、活力和發(fā)展空間。

（一）提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確商貿(mào)流通市場(chǎng)發(fā)展的思路。在堅(jiān)持實(shí)施“興工富縣”戰(zhàn)略的同時(shí)，大力實(shí)施“商貿(mào)活縣”戰(zhàn)略。通過廣泛宣傳，使全縣上下充分認(rèn)識(shí)到，建設(shè)和發(fā)展市場(chǎng)，既能帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又能促進(jìn)城市建設(shè)、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，既會(huì)產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益，又會(huì)帶來顯著的社會(huì)效益。應(yīng)把加快市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展作為優(yōu)化我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和促進(jìn)社會(huì)和諧的重要舉措，采取有力措施，切實(shí)抓緊抓好。從我縣實(shí)際出發(fā)，對(duì)接大交通，盡快理清商貿(mào)流通市場(chǎng)、商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展思路，明確中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)。大力提升改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，培育引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升改造巴川商業(yè)步行街商業(yè)圈，豐富西部秦淮商業(yè)步行街內(nèi)涵，培育若干個(gè)有帶動(dòng)作用的大專業(yè)市場(chǎng)，加快自主創(chuàng)新步伐，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的大發(fā)展。

（二）進(jìn)一步完善商貿(mào)流通市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃。按照 “主城功能拓展區(qū)”城市功能定位，本著“城內(nèi)大市場(chǎng)、城郊大賣場(chǎng)、城外大物流、城中特色街、社區(qū)便民店”的發(fā)展思路，進(jìn)一步修訂完善《商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃》。要規(guī)劃好當(dāng)前市場(chǎng)缺位的物流中心、倉(cāng)儲(chǔ)轉(zhuǎn)運(yùn)中心等重點(diǎn)商貿(mào)物流設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。加強(qiáng)與建設(shè)、國(guó)土等部門銜接，確保重點(diǎn)商貿(mào)物流設(shè)施的規(guī)劃落實(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃的執(zhí)行，堅(jiān)決避免朝令夕改，充分發(fā)揮規(guī)劃在市場(chǎng)建設(shè)方面的“龍頭”作用，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性、長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性。

（三）大力培育和發(fā)展各類商品市場(chǎng)，不斷完善我縣市場(chǎng)體系。一是初步建成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的商品市場(chǎng)體系框架。以城鄉(xiāng)市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，有形市場(chǎng)與無(wú)形市場(chǎng)相互補(bǔ)充為目標(biāo)，構(gòu)建縣級(jí)核心商貿(mào)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域商貿(mào)中心，鄉(xiāng)村商品銷售網(wǎng)點(diǎn)配套的市場(chǎng)體系。全縣新培育若干個(gè)年交易額分別在5億元以上、1億元以上以上的市場(chǎng)主體，成為商品市場(chǎng)的骨干力量。二是加快培育農(nóng)村消費(fèi)品流通網(wǎng)絡(luò)。大力實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程，加快發(fā)展農(nóng)村新型流通方式，積極引導(dǎo)和擴(kuò)大農(nóng)民消費(fèi)。圍繞小城鎮(zhèn)和新興集鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)，加強(qiáng)商業(yè)流通設(shè)施的建設(shè)，改造和提升農(nóng)村傳統(tǒng)的集貿(mào)市場(chǎng)。重點(diǎn)引導(dǎo)和鼓勵(lì)城市有實(shí)力的流通企業(yè)向農(nóng)村延伸銷售網(wǎng)絡(luò)，改造“夫妻店”、“代銷店”，把連鎖店開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組，建設(shè)縣鄉(xiāng)商品配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市和村社農(nóng)家店，方便農(nóng)民購(gòu)買，形成以縣城為重點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干、村組為基礎(chǔ)的農(nóng)村消費(fèi)品零售網(wǎng)絡(luò)。三是要依托我縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和發(fā)展效益農(nóng)業(yè)的要求，培育1－2個(gè)大型的產(chǎn)地型工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。建議在縣城至蒲呂的快速通道旁規(guī)劃興建一個(gè)集工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品交易、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送為一體的綜合批發(fā)大市場(chǎng)。加快市場(chǎng)信息發(fā)布系統(tǒng)、檢驗(yàn)檢測(cè)系統(tǒng)、物流配送系統(tǒng)、電子結(jié)算系統(tǒng)建設(shè)，充分發(fā)揮聚散輻射功能，帶動(dòng)區(qū)域性市場(chǎng)和產(chǎn)地市場(chǎng)的發(fā)展，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出縣、出市。要結(jié)合城市建設(shè)和居民生活需求，扶持建設(shè)一批布局合理、分工明確、功能健全的社區(qū)便民市場(chǎng)。建議在城區(qū)金龍大道周邊、世紀(jì)陽(yáng)光居住區(qū)、晏渡橋地區(qū)、南城社區(qū)和西門社區(qū)規(guī)劃新建便民農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。四是結(jié)合商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃布局調(diào)整，加速整合現(xiàn)有各類專業(yè)市場(chǎng)，進(jìn)一步改造市場(chǎng)設(shè)施，提高市場(chǎng)檔次和水平。對(duì)部分規(guī)模較大，影響力、輻射力較強(qiáng)的市場(chǎng)，要加快市場(chǎng)配套設(shè)施建設(shè)，適時(shí)進(jìn)行升級(jí)改造，促其規(guī)范發(fā)展，不斷完善倉(cāng)儲(chǔ)、停車、運(yùn)輸、金融、通訊、餐飲、住宿等服務(wù)體系。有條件的應(yīng)增設(shè)電子商務(wù)系統(tǒng)、信息查詢系統(tǒng)等；引導(dǎo)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)創(chuàng)辦超市交易區(qū)，實(shí)行凈菜和標(biāo)準(zhǔn)化商品上市；啟動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“農(nóng)改超”工程，給予“農(nóng)改超”工程優(yōu)惠政策和資金扶持，對(duì)“農(nóng)改超”市場(chǎng)按其經(jīng)營(yíng)面積每平方米給予50－１0０元的補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，不斷完善市場(chǎng)功能，提升市場(chǎng)檔次，適應(yīng)現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展需要。對(duì)李家灣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、東門綜合市場(chǎng)、仙魚塘水果批發(fā)市場(chǎng)，應(yīng)逐步完善市場(chǎng)衛(wèi)生安全設(shè)施、計(jì)量檢測(cè)設(shè)施、儲(chǔ)存保鮮設(shè)施、運(yùn)輸設(shè)施，加強(qiáng)市場(chǎng)管理，堅(jiān)決取締場(chǎng)外經(jīng)營(yíng)交易行為。對(duì)蛋禽市場(chǎng)、友誼消費(fèi)品綜合市場(chǎng)等具有較大潛力的專業(yè)市場(chǎng)，采取遷建、置換等形式，不斷擴(kuò)充市場(chǎng)容量，進(jìn)一步提高其知名度和輻射力，打造品牌市場(chǎng)。對(duì)現(xiàn)有分散各處、經(jīng)營(yíng)戶較多的塔山坡建材市場(chǎng)， 按照便利商品儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)的原則，可通過合并、重組、股份合作等形式，整合歸并到家樂匯建材交易市場(chǎng)，突出“一市一品”特色，避免市場(chǎng)同城分割，提高市場(chǎng)資源利用效率。 對(duì)不符合城市規(guī)劃,嚴(yán)重影響市容市貌、道路交通、城市環(huán)境的大北街鋼材市場(chǎng)、塔山坡貨運(yùn)市場(chǎng)，以及因城市建設(shè)和其他建設(shè)需要搬遷的市場(chǎng)，實(shí)施歸并搬遷至南門生產(chǎn)資料市場(chǎng)，或經(jīng)批準(zhǔn)在城郊結(jié)合部擇址重建。對(duì)經(jīng)歸并、調(diào)整后騰空的市場(chǎng)用地，屬商業(yè)用地性質(zhì)并符合城市規(guī)劃的,可繼續(xù)用于建設(shè)其他新興市場(chǎng)或服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。

（四）優(yōu)化環(huán)境，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。大力營(yíng)造“興工富縣、商貿(mào)活縣”的輿論氛圍，提高全縣干部群眾對(duì)市場(chǎng)建設(shè)和管理的支持率。加快城市道路、水電氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷滿足市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展需要。政府及其有關(guān)職能部門應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，不斷簡(jiǎn)化商貿(mào)流通市場(chǎng)和物流業(yè)審批手續(xù)和辦事程序，健全和落實(shí)政務(wù)公開，為培育和發(fā)展市場(chǎng)體系創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境。各行政執(zhí)法部門應(yīng)為市場(chǎng)建設(shè)提供“一條龍”服務(wù)，不得對(duì)重點(diǎn)專業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行多頭重復(fù)檢查，堅(jiān)決制止亂收費(fèi)現(xiàn)象；工商、質(zhì)監(jiān)、公安等部門應(yīng)密切配合，著力整治市場(chǎng)周邊治安環(huán)境，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品的違法行為，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序；貿(mào)易主管部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作，及時(shí)掌握重點(diǎn)市場(chǎng)、現(xiàn)代物流企業(yè)建設(shè)和發(fā)展動(dòng)態(tài)，幫助解決相關(guān)問題。按照“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)管理”的原則，進(jìn)一步明確市場(chǎng)管理主體的責(zé)任和義務(wù)。深入開展創(chuàng)建文明市場(chǎng)活動(dòng)，重點(diǎn)解決市場(chǎng)“臟亂差”和“假冒偽劣”問題，整治市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)市場(chǎng)秩序，提高商品質(zhì)量和服務(wù)水平。要健全市場(chǎng)管理制度，提高市場(chǎng)管理和服務(wù)水平；要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)管理人員的培養(yǎng)教育，不斷提高自身素質(zhì)和管理能力；規(guī)范市場(chǎng)內(nèi)部管理，制定和落實(shí)各市場(chǎng)內(nèi)消防安全、衛(wèi)生保潔、安保巡查等項(xiàng)制度，努力營(yíng)造良好的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境；教育和引導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶切實(shí)規(guī)范自身經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)格實(shí)施亮證經(jīng)營(yíng)、售貨信譽(yù)卡制度，積極開展“消費(fèi)者信得過攤位”、“五星級(jí)文明經(jīng)營(yíng)戶”等評(píng)選活動(dòng)，塑造良好的市場(chǎng)形象，提高市場(chǎng)信譽(yù)度。

（五）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政府在市場(chǎng)建設(shè)上的主導(dǎo)作用。建立健全加快商貿(mào)流通市場(chǎng)和物流業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)建設(shè)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣實(shí)際，研究出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)與管理的具體實(shí)施意見，制定市場(chǎng)布局調(diào)整方案，逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)建設(shè)由社會(huì)自發(fā)型向政府主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變，走政府主導(dǎo)、部門主管、企業(yè)主辦的市場(chǎng)發(fā)展之路。強(qiáng)化政策引導(dǎo)，研究、制定統(tǒng)一的市場(chǎng)建設(shè)方面政策，避免“一場(chǎng)一策”、政策打架。明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政府各職能部門在市場(chǎng)建設(shè)和管理方面的工作職責(zé)及其扶持政策，并將其納入政府目標(biāo)考核。進(jìn)一步加大對(duì)市場(chǎng)建設(shè)用地、用水、用電等方面的政策支持，實(shí)行低稅費(fèi)培育市場(chǎng)，“放水養(yǎng)魚”。增加政府投入，縣財(cái)政應(yīng)設(shè)立商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，用于支持重點(diǎn)市場(chǎng)建設(shè)。同時(shí)，積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，為市場(chǎng)建設(shè)創(chuàng)造良好的融資環(huán)境，爭(zhēng)取更多信貸資金支持。通過市場(chǎng)化運(yùn)作，多渠道籌資、多元化投入，切實(shí)解決市場(chǎng)建設(shè)資金不足問題。加快行業(yè)協(xié)會(huì)、同業(yè)商會(huì)建設(shè)，在政府引導(dǎo)下，由行業(yè)協(xié)會(huì)、同業(yè)商會(huì)制訂行業(yè)管理規(guī)范，并協(xié)助政府有關(guān)部門進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)。

篇九 實(shí)施鄉(xiāng)村流通工程建設(shè)工作情況報(bào)告

XX年縣委、縣政府工作報(bào)告確定縣供銷社目標(biāo)任務(wù)是全面實(shí)施“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)?？h社將工作目標(biāo)分解到股室，責(zé)任到人，積極開展工作?，F(xiàn)將工作開展情況報(bào)告如下：

一、工作開展情況

(一)組織學(xué)習(xí)，明確目標(biāo)

緊緊結(jié)合縣委、縣政府中心工作和我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的實(shí)際，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)《

中共縣委縣人民政府關(guān)于深化改革推進(jìn)供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”的意見》和《農(nóng)民專業(yè)合作社法》；組織職工學(xué)習(xí)XX年政府工作報(bào)告和縣委十一屆五次全會(huì)精神，明確供銷社“二次創(chuàng)業(yè)”及“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和工作任務(wù)。

(二)申報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金

XX年按照縣供銷社-XX年鄉(xiāng)村流通工程建設(shè)規(guī)劃，今年上報(bào)了XX年度云南省農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)項(xiàng)目一項(xiàng)，項(xiàng)目總投資287萬(wàn)元，其中：自籌187萬(wàn)元，向上級(jí)申請(qǐng)無(wú)償資助資金100萬(wàn)元。在歸朝鎮(zhèn)建設(shè)2,000平方米集農(nóng)產(chǎn)品、小商品為一體的農(nóng)貿(mào)超市?，F(xiàn)已完成編寫、立項(xiàng)、上報(bào)的項(xiàng)目是《省級(jí)現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)項(xiàng)目》，申報(bào)無(wú)償資助資金100萬(wàn)元，《新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)項(xiàng)目》正在申報(bào)中，申報(bào)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金100萬(wàn)元。

(三)認(rèn)真調(diào)研，規(guī)劃布點(diǎn)

1. 今年以來，縣供銷合作社按照上級(jí)黨委、政府的要求和年初州供銷社下達(dá)的目標(biāo)考核任務(wù)，把實(shí)施“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)和發(fā)展“兩社一會(huì)”等農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織列入重要議事日程，采取摸底調(diào)查、宣傳發(fā)動(dòng)、自辦、領(lǐng)辦、聯(lián)辦等多種方式，大力發(fā)展“兩社一會(huì)”，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，切實(shí)幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。

2.在“鄉(xiāng)村流通工程”示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，縣供銷社深入到全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會(huì)，開展調(diào)查研究，并結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)和布點(diǎn)。在實(shí)施“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)農(nóng)資連鎖加盟店、鄉(xiāng)村級(jí)便民超市和發(fā)展“兩社一會(huì)”工作中，通過改造供銷社所屬企業(yè)營(yíng)業(yè)設(shè)施、利用原供銷社職工經(jīng)營(yíng)的門店和農(nóng)村經(jīng)銷大戶中來發(fā)展。同時(shí)對(duì)新建的鄉(xiāng)級(jí)、村級(jí)超市，由供銷社統(tǒng)一制作牌匾、購(gòu)置超市貨架，根據(jù)其場(chǎng)地面積、經(jīng)營(yíng)品種、服務(wù)范圍等列入扶持范圍，使我縣新建的“鄉(xiāng)村流通工程”便民超市成為農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)中的一個(gè)亮點(diǎn)。

3.大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。為了著力抓好農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展工作。一是繼續(xù)做好《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的宣傳，主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì)，向農(nóng)村干部群眾宣傳農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，特別是在農(nóng)村發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的重要性和必要性；二是強(qiáng)化工作責(zé)任制，把發(fā)展“兩社一會(huì)”和實(shí)施“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)確定為供銷社的主要工作，圍繞我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略，結(jié)合全縣種植、養(yǎng)殖和特色農(nóng)業(yè)的實(shí)際，認(rèn)真做好農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展規(guī)劃，從政策、資金扶持上保證此項(xiàng)工作順利開展，三是注重加強(qiáng)合作社之間的合作與交流，利用舉辦農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)之機(jī)在辦社經(jīng)驗(yàn)、市場(chǎng)營(yíng)銷、信息服務(wù)等方面進(jìn)行交流。

二、工作完成情況

（一）經(jīng)營(yíng)情況。按照《縣供銷社XX年度工作計(jì)劃》和州供銷社下達(dá)的工作任務(wù)要求，將工作任務(wù)分解到各股室，責(zé)任到人，對(duì)重點(diǎn)工作實(shí)行工作目標(biāo)倒逼管理，至6月20日已完成經(jīng)營(yíng)總額3300萬(wàn)元，占年任務(wù)的55%，比去年同期增長(zhǎng)51.5%，完成商品銷售總額700萬(wàn)元，比去年同期增加67萬(wàn)元；全系統(tǒng)匯總實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)30萬(wàn)元，完成年任務(wù)的85.7%；完成化肥銷售化肥6890噸，占全年任務(wù)的86.1%，農(nóng)藥銷售18733千克，完成年任務(wù)的53.5 %。

（二）鄉(xiāng)村流通工程建設(shè)情況

1.完成了木杠、大坪、舊腮、百油、郎恒、小坪寨、孟村、睦倫標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村綜合服務(wù)社規(guī)劃和項(xiàng)目上報(bào)，項(xiàng)目總投資432萬(wàn)元，自籌資金282萬(wàn)元，貸款150萬(wàn)元。營(yíng)業(yè)面積2585平方米，年銷售總額705萬(wàn)元。

2.至6月17日，縣社已完成專業(yè)合作社7個(gè)；規(guī)范綜合服務(wù)社4個(gè)、發(fā)展鄉(xiāng)、村級(jí)超市4個(gè)；教育培訓(xùn)296人（其中：農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)160人）；新建、提升配送中心1個(gè)；新建、改擴(kuò)建鄉(xiāng)村市場(chǎng)1個(gè)和鄉(xiāng)村信息采集點(diǎn)1個(gè)的前期工作。

三、存在的困難和問題

一是宣傳力度不夠。由于受自然和教育等條件限制，部分農(nóng)民特別是山區(qū)農(nóng)民獲取信息比較困難，對(duì)新生事物不易接受，加之對(duì)發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織宣傳手段單一，影響了農(nóng)民參與的積極性。

二是資金扶持力度不夠。在實(shí)施“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)中，由于供銷社系統(tǒng)自身經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，資金扶持力度不夠，農(nóng)村農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)和商品配送中心建設(shè)的資金緊缺，難予在短時(shí)間內(nèi)建成和完善。

四、下步工作

(一)積極組織實(shí)施“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的農(nóng)村流通服務(wù)體系。緊緊以供銷社傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)的化肥、農(nóng)藥、食鹽、煙花爆竹等商品為切入點(diǎn)，采取加盟、連鎖配送等方式，把鞏固傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)與恢復(fù)重建鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)有機(jī)結(jié)合起來，按照自愿、互利、有償和平等的原則，積極吸納原供銷社改革中分流安置的職工、農(nóng)村種植、養(yǎng)殖戶及其他個(gè)體工商戶加盟供銷合作組織。

（二）積極爭(zhēng)取上級(jí)資金扶持，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。充分利用社有資產(chǎn)、構(gòu)建的經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與資源等優(yōu)勢(shì)，積極地開發(fā)、儲(chǔ)備和實(shí)施一批項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目的申報(bào)工作，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持。

（三）在前期選點(diǎn)的基礎(chǔ)上，

發(fā)展“兩社一會(huì)”。積極發(fā)展創(chuàng)辦鄉(xiāng)（村）“綜合服務(wù)社”、“便民超市”、“農(nóng)家店”與“農(nóng)資專營(yíng)店”。引導(dǎo)農(nóng)村種植養(yǎng)殖戶圍繞當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)品，組建農(nóng)民專業(yè)合作社與農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)。

（四）加強(qiáng)人員培訓(xùn)。通過各種渠道、各種方式加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，不斷提高干部職工和鄉(xiāng)村級(jí)干部、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的水平。

（五）切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，牢固樹立深化改革推進(jìn)供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”信心和決心，創(chuàng)新工作方式，改進(jìn)工作方法，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)，促進(jìn)供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”。

篇十 商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

商貿(mào)工作是我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展，保障了社會(huì)供給，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，方便了人民群眾生活，拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，在連接城市和農(nóng)村、工業(yè)和農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)和消費(fèi)中發(fā)揮著重要的橋梁和紐帶作用。本人結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，就如何科學(xué)發(fā)展我縣商貿(mào)工作進(jìn)行調(diào)研，通過深入開展調(diào)查研究、廣泛征求群眾意見建議、深入店鋪、實(shí)地察看、分析數(shù)據(jù)等形式，收集到了商貿(mào)流通的基礎(chǔ)資料，掌握了商貿(mào)工作的基本現(xiàn)狀，通過分析整理，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、商貿(mào)流通業(yè)基本情況

（一）現(xiàn)狀

我縣商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展到今天已擁有(包括各類門店在內(nèi))各種商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)1962個(gè)，綜合集貿(mào)市場(chǎng)22個(gè)，營(yíng)業(yè)面積約48760平方米，商貿(mào)流通從業(yè)人員約4000人，年社會(huì)消費(fèi)品零售總額約32023萬(wàn)元，隨著商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展，不但為人民群眾購(gòu)物消費(fèi)提供了好的環(huán)境，而且也成為我縣稅收的重要來源和解決就業(yè)的主要渠道。最近幾年，縣中心城區(qū)商貿(mào)流通業(yè)得到了較快發(fā)展，中心城區(qū)現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)1013個(gè)，營(yíng)業(yè)面積約24897.6平方米、從業(yè)人員1500多人，現(xiàn)有綜合大型超市3家，連鎖經(jīng)營(yíng)店160多個(gè)，共有酒店賓館25家，建設(shè)并投入運(yùn)營(yíng)的綜合商業(yè)街3條、綜合批發(fā)市場(chǎng)1家、集貿(mào)市場(chǎng)2個(gè)，生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)1個(gè)。這些消費(fèi)購(gòu)物場(chǎng)所的建成進(jìn)一步改善了廣大群眾的消費(fèi)條件，提高了消費(fèi)水平。

（二）發(fā)展情況

近年來，我縣流通業(yè)的建設(shè)規(guī)模、發(fā)展速度、流通主體、流通方式都發(fā)生了較大變化。在擴(kuò)大內(nèi)需方針的指導(dǎo)下，規(guī)范和發(fā)展并重，使全縣商品流通市場(chǎng)環(huán)境有了很大改善，商品市場(chǎng)體系基本建立，流通體制改革不斷深化，流通領(lǐng)域結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，商貿(mào)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。

1、商貿(mào)流通業(yè)的地位日益增強(qiáng)。近年來，我縣的流通業(yè)水平得到較大提高，社會(huì)消費(fèi)品零售總額由20xx年的15037萬(wàn)元增加到20xx年32023萬(wàn)元，增加了16983萬(wàn)元，增長(zhǎng)113%。其中：批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)完成18540萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)32.5%；住宿、餐飲業(yè)完成3450萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)41.2%；其他行業(yè)完成10030萬(wàn)元，同比增加26.3%。從消費(fèi)地域構(gòu)成看，縣以上占49%，縣以下占51%。同樣，20xx年全縣從事商業(yè)的就業(yè)人員約2457人，到20xx年末從事商業(yè)的就業(yè)人員增加到4000人，比20xx凈增1543人。商貿(mào)流通規(guī)模不斷擴(kuò)大，社會(huì)消費(fèi)品零售總額穩(wěn)步增長(zhǎng)，保證了人們的購(gòu)買需求，擴(kuò)大了就業(yè)，拉動(dòng)了生產(chǎn)、促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

2、商品流通市場(chǎng)體系建設(shè)明顯加快。隨著商品流通市場(chǎng)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，我縣商品流通領(lǐng)域的市場(chǎng)化步伐不斷加快。目前，_____縣商貿(mào)流通在工商登記注冊(cè)的企業(yè)1910戶，其中私營(yíng)企業(yè)33戶、個(gè)體經(jīng)營(yíng)企業(yè)1877戶，全縣絕大部分消費(fèi)品、農(nóng)副產(chǎn)品、生產(chǎn)資料價(jià)格由市場(chǎng)供求決定，市場(chǎng)機(jī)制配置資源的基礎(chǔ)性作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。全縣已初步形成了以批發(fā)市場(chǎng)為主導(dǎo)、零售市場(chǎng)為主體的多層次、多類別的商品市場(chǎng)體系；形成了遍布城鎮(zhèn)、輻射農(nóng)村的流通網(wǎng)絡(luò)和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，為商品流通提供了重要載體和流通渠道；形成了多種經(jīng)濟(jì)成份并存，平等競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的格局。

3、商品流通現(xiàn)代化水平不斷提高。近年來，我縣“引進(jìn)來，走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施，促進(jìn)流通領(lǐng)域引入先進(jìn)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，帶來先進(jìn)的銷售理念和管理技能，有效推動(dòng)了我縣流通現(xiàn)代化建設(shè)。我縣連鎖經(jīng)營(yíng)開始起步并有所發(fā)展，百貨、副食品、農(nóng)資、家電、餐飲、藥品、通訊等行業(yè)都有了連鎖經(jīng)營(yíng)，使中小型綜合超市、專賣店等進(jìn)入_____，轉(zhuǎn)變了人們的消費(fèi)觀，提高了群眾的消費(fèi)水平。

4、流通市場(chǎng)管理日趨規(guī)范。一是加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)控。目前，我縣進(jìn)一步加強(qiáng)了重要商品供求和節(jié)日市場(chǎng)供求管理，重視疫情發(fā)生期間和節(jié)日期間的市場(chǎng)調(diào)節(jié)；對(duì)重要商品進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，積極宣傳貫徹修訂后的《生豬屠宰管理?xiàng)l例》，根據(jù)我縣實(shí)際，制定了《_____縣貫徹〈生豬屠宰管理?xiàng)l例〉加強(qiáng)生豬屠宰管理的實(shí)施方案》，加大了對(duì)各屠宰場(chǎng)的監(jiān)控和生豬產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫，嚴(yán)防有問題生豬產(chǎn)品上市。二是規(guī)范鄉(xiāng)村兩級(jí)經(jīng)營(yíng)模式，積極開展“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”。20xx年我縣被選作全國(guó)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”的試點(diǎn)縣，當(dāng)年建設(shè)110個(gè)農(nóng)家店，得到省州順利驗(yàn)收，并在我縣召開全州“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”表彰大會(huì)，對(duì)我縣實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”起到了較好的推進(jìn)作用，目前全縣建設(shè)農(nóng)家店174個(gè)，配送中心1個(gè)，共兌補(bǔ)資金166.265萬(wàn)元?！稗r(nóng)家店”的建設(shè)，給群眾提供了更加便捷的服務(wù)。

5、市場(chǎng)建設(shè)有較大發(fā)展。隨著改革的深入，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的繁榮，市場(chǎng)體系建設(shè)不斷完善，市場(chǎng)基礎(chǔ)建設(shè)得到較快發(fā)展。目前全縣建有綜合集貿(mào)市場(chǎng)22個(gè)，其中：縣級(jí)1個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)6個(gè)，村級(jí)15個(gè)，年交易額達(dá)36400多萬(wàn)元，為全縣18萬(wàn)多人民群眾衣食住行、對(duì)內(nèi)外貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著任何產(chǎn)業(yè)不 可替代的作用。

6、執(zhí)法工作不斷推進(jìn)。近年來，商務(wù)局重視執(zhí)法人員培訓(xùn)，有效提高了執(zhí)法人員素質(zhì)。執(zhí)法人員做到持證上崗，依法行政，進(jìn)一步規(guī)范了市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)行為。

7、流通管理體制進(jìn)一步理順。20xx年，我縣通過合并成立了內(nèi)外貿(mào)一體化的管理機(jī)構(gòu)——商務(wù)局，從組織機(jī)構(gòu)、職能配置、管理方式等方面加快整合進(jìn)程，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)工作中心，不斷完善和加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的宏觀指導(dǎo)，深入開展整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，積極推進(jìn)市場(chǎng)建設(shè)和流通現(xiàn)代化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)重要商品和特殊行業(yè)的監(jiān)督管理，保證市場(chǎng)供應(yīng)，滿足消費(fèi)需求，各項(xiàng)工作都保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，有力地促進(jìn)了全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

二、存在的困難和問題

我縣商貿(mào)業(yè)在實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)快速發(fā)展的同時(shí)，也存在著一些不容忽視的問題。

（一）商貿(mào)流通水平層次較低。商貿(mào)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)弱、小、散，大部分市場(chǎng)還處在攤位經(jīng)營(yíng)的初級(jí)流通形態(tài)，規(guī)?；⒔M織化程度不高，限制了我們與外界的接洽及_____走入世界大市場(chǎng)。

（二）市場(chǎng)建設(shè)投入不足，交易載體缺乏，流通網(wǎng)絡(luò)不暢。無(wú)論是輻射四方的綜合交易市場(chǎng)還是分散各地的集中交易場(chǎng)所和專業(yè)市場(chǎng)都較為缺乏，尤其鄉(xiāng)村一級(jí)，沒有規(guī)格的市場(chǎng)，存在布局盲目性，建設(shè)資金短缺，大部分市場(chǎng)形成有市無(wú)場(chǎng)。有的市場(chǎng)在建設(shè)中貪大求洋、求新，重復(fù)建設(shè)，結(jié)果有場(chǎng)無(wú)市，效益低下，導(dǎo)致國(guó)家資源財(cái)產(chǎn)的嚴(yán)重浪費(fèi)。我縣普遍存在經(jīng)營(yíng)點(diǎn)少、建設(shè)簡(jiǎn)陋、容量不足、檔次偏低、服務(wù)功能差等問題，導(dǎo)致商品雙向流通渠道不暢，百姓多處在一方有貨無(wú)處銷售，另一方有錢無(wú)處買貨的尷尬局面。隨著“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”的實(shí)施，雖然為百姓帶來了極大的便利，但目前覆蓋面狹窄，不能滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活消費(fèi)需求。

（三）缺乏品牌意識(shí)，缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)。當(dāng)前我縣的農(nóng)副產(chǎn)品屬粗放型經(jīng)營(yíng)，基本處于原材料加工的初級(jí)階段，缺乏精深加工和規(guī)模化生產(chǎn)，由于品牌意識(shí)的缺乏及沒有龍頭企業(yè)帶動(dòng)扶持發(fā)展，雖然泡核桃、泡大蒜、黃燜雞、臘鵝等農(nóng)副產(chǎn)品都獨(dú)具特色、風(fēng)格，倍受外界歡迎，但僅發(fā)展了一些作坊式生產(chǎn)，未能形成自己的品牌、規(guī)模，至今還是無(wú)法走活，無(wú)力與開放條件下的現(xiàn)代商貿(mào)企業(yè)抗?fàn)帯?/p>

（四）資源整合率低。由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)銷售方式單一，旅游業(yè)帶動(dòng)發(fā)展效果不明顯，區(qū)位資源優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不夠等原因，不能很好將現(xiàn)有的人力、物力、資金、技術(shù)等進(jìn)行整合，沒有實(shí)現(xiàn)資源整合效益最大化。

（五）缺乏信息平臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)、媒體等交流平臺(tái)的缺乏，使我們既不能充分了解外界的需求，也沒有充分利用自身的優(yōu)勢(shì)，一定程度上造成_____與外界的隔離，限制了商貿(mào)業(yè)因時(shí)因勢(shì)發(fā)展。

（六）資金流失，商貿(mào)流轉(zhuǎn)困難。近年來，金融部門對(duì)商貿(mào)流通業(yè)的支持力度越來越小，并且出現(xiàn)貸款周轉(zhuǎn)資金流失，形成了需支援的欠發(fā)達(dá)地區(qū)資金流向發(fā)達(dá)地區(qū)的金融現(xiàn)象，_____流通業(yè)的資本投入多為自發(fā)、自然投入的社會(huì)零散資本，造成_____商貿(mào)流動(dòng)資金短缺，經(jīng)營(yíng)困難。

三、下步工作的對(duì)策和措施

為加快我縣流通業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮其對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)、引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，結(jié)合我縣實(shí)際，提出以下對(duì)策和措施：

（一）政府要加強(qiáng)對(duì)商貿(mào)流通工作的領(lǐng)導(dǎo)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)由賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)向買方市場(chǎng)后，流通產(chǎn)業(yè)在引導(dǎo)消費(fèi)、促進(jìn)生產(chǎn)、引導(dǎo)投資、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮著重要作用，是社會(huì)再生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。政府要把這項(xiàng)工作擺到重要議事日程，要確定項(xiàng)目，制定目標(biāo)措施，確定專人抓落實(shí)，并將此項(xiàng)工作列入縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府工作的主要目標(biāo)。

（二）加大資金投入，加快市場(chǎng)建設(shè)。市場(chǎng)是商貿(mào)流通的重要載體，是商品經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中心和推動(dòng)器，是經(jīng)濟(jì)文化科技信息的集散地和現(xiàn)代文明從城市向農(nóng)村傳播的中轉(zhuǎn)站，是黨和政府政策、路線、法規(guī)的宣傳陣地，各類市場(chǎng)的建設(shè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了較好的帶動(dòng)和引導(dǎo)作用。只有流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好了，流通渠道通暢了，商貿(mào)才能繁盛，經(jīng)濟(jì)社會(huì)才能發(fā)展。一方面，政府應(yīng)從政策和資金兩個(gè)方面予以必要投入，結(jié)合小城鎮(zhèn)化建設(shè)，將商貿(mào)流通交易區(qū)建設(shè)列入預(yù)算，通過公共投入等方式給予扶持。另一方面，充分利用我縣的招商引資優(yōu)惠政策，策劃、包裝一批高質(zhì)量的流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)外招商，引入各種社會(huì)力量參與建設(shè)。具體做好9項(xiàng)工作：

1、加強(qiáng)縣城綜合集貿(mào)市場(chǎng)擴(kuò)建、鋼材市場(chǎng)、建材市場(chǎng)、停車場(chǎng)四場(chǎng)建設(shè)。要按縣委政府的安排加大力度抓好落實(shí)，綜合集貿(mào)市場(chǎng)在改擴(kuò)建中要緊密結(jié)合實(shí)際，分區(qū)塊建設(shè)。市場(chǎng)服務(wù)中心要加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)發(fā)揮市場(chǎng)的多功能作用。建材市場(chǎng)和停車場(chǎng)是城市發(fā)展的重要功能區(qū)，根據(jù)發(fā)展需要，縣委政府將建材分為鋼材和普通建材兩類，鋼材市場(chǎng)建設(shè)規(guī)模用地15畝，建材市場(chǎng)建設(shè)用地41畝?！叭龍?chǎng)”建設(shè)要加快步伐，結(jié)合招商引資工作引進(jìn)實(shí)力較強(qiáng)，對(duì)市場(chǎng)建設(shè)經(jīng)營(yíng)有經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)較好的商家來開發(fā)，切實(shí)把“三場(chǎng)”建設(shè)成為服務(wù)、環(huán)境、效益一流的市場(chǎng)，做到政府、商家雙贏，群眾得實(shí)惠，切實(shí)推進(jìn)_____經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2、切實(shí)加強(qiáng)成品油市場(chǎng)的協(xié)調(diào)工作。成品油供應(yīng)是流通工作的重點(diǎn)，是確保工業(yè)正常運(yùn)營(yíng)的核心元素，全縣成品油供應(yīng)工作經(jīng)多年的努力，已有較好的市場(chǎng)基礎(chǔ)，但還有許多問題需進(jìn)一步完善。一是加大多渠道進(jìn)油力度，加大進(jìn)油量搞活流通；二是隨著城市建設(shè)和市場(chǎng)發(fā)展的需要調(diào)整布局不合理的油站；三是強(qiáng)化管理，提高服務(wù)水平；四是加快對(duì)舊站新建改造，力爭(zhēng)按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)成綜合服務(wù)型站點(diǎn)。

3、加強(qiáng)屠宰市場(chǎng)的建設(shè)。生豬屠宰是事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾身體健康的民心工程，要采用多渠道、多形式加大對(duì)《生豬屠宰管理?xiàng)l例》的宣傳，使廣大人民群眾了解實(shí)施生豬屠宰工作的目的意義。要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)、村兩級(jí)屠宰場(chǎng)的建設(shè)，按各級(jí)要求盡快在鄉(xiāng)級(jí)啟動(dòng)生豬定點(diǎn)屠宰工作，要加大力度對(duì)各種人才的培訓(xùn)。嚴(yán)格把好每個(gè)關(guān)卡，確保上市肉品合格，保障群眾吃上放心肉。

4、_____曲硐泡核桃交易市場(chǎng)建設(shè)。隨著“把_____建設(shè)成為中國(guó)西部最大的特色林產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地縣”目標(biāo)的確立和集體林權(quán)制度改革工作的順利推進(jìn)，我縣泡核桃種植面積不斷擴(kuò)大，泡核桃加工交易量不斷增加，從事泡核桃交易的人也在不斷增多，進(jìn)一步顯現(xiàn)了泡核桃產(chǎn)業(yè)在我縣的支撐帶動(dòng)作用。目前，曲硐已成為省內(nèi)外知名的泡核桃交易集散地，與上海、福建、廣州等地有穩(wěn)固的購(gòu)銷網(wǎng)絡(luò)，但現(xiàn)在基本以露天交易和農(nóng)戶家中交易為主，鑒于此，為滿足需要，適應(yīng)發(fā)展，我縣要充分利用好曲硐集散地的原有知名度和建構(gòu)的關(guān)系網(wǎng)，在曲硐建設(shè)一個(gè)集泡核桃加工、交易、倉(cāng)儲(chǔ)、信息網(wǎng)絡(luò)為一體的綜合交易市場(chǎng)，進(jìn)一步將大理、保山、怒江、臨滄的核桃聚集于我縣，提升加工、營(yíng)銷的規(guī)?；?、現(xiàn)代化。

5、加緊_____物流園區(qū)建設(shè)。利用_____較好的交通運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和多年來豐富的貿(mào)易經(jīng)驗(yàn)，培育一個(gè)以_____為中心，輻射四方的貿(mào)易集散中心，形成貿(mào)易主導(dǎo)力量，為_____利用外界的資源提供條件，推動(dòng)_____商貿(mào)發(fā)展。

6、加快再生資源市場(chǎng)建設(shè)。再生資源回收利用市場(chǎng)建設(shè)是整個(gè)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)中一個(gè)重要組成部分，為促進(jìn)資源的循環(huán)利用，有效解決臟、亂、差，實(shí)現(xiàn)資源的有效配置，堵塞稅收流失漏洞，消除目前再生資源行業(yè)中存在的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)政府對(duì)資源和市場(chǎng)的真正有效管理，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提倡環(huán)保節(jié)能。我縣擬在工業(yè)園區(qū)建設(shè)一個(gè)“縣再生資源專業(yè)市場(chǎng)”，建設(shè)規(guī)模50畝以上，總投資5000萬(wàn)元，功能布局為回收、中轉(zhuǎn)、集散、加工等回收過程中再生資源停留的各類場(chǎng)所。再生資源專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)后，能有效的推動(dòng)縣城的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

7、加快木材交易市場(chǎng)的建設(shè)。我縣山寬地廣、人戶稀少，有著較大的林地面積和林木蓄積量，一方面可利用廣闊的低價(jià)林地種植珍貴樹種進(jìn)行交易，一方面在現(xiàn)有林木的更新改造中進(jìn)行交易。我縣接壤的云龍、漾濞、保山都有著較豐富的林木資源，加之我縣有較強(qiáng)的交通運(yùn)輸區(qū)位優(yōu)勢(shì)，對(duì)周邊的林木進(jìn)行集散有較好的條件。木材交易市場(chǎng)的建成，能有效的拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加財(cái)政收入，為林漿紙一體化建設(shè)打基礎(chǔ)。

8、加快各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。尤其要加大對(duì)山區(qū)的投入，解決當(dāng)前農(nóng)村商品雙向流通渠道不暢的問題。

9、結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以博南為中心，杉陽(yáng)、水泄、龍街三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為次中心建設(shè)四個(gè)輻射周邊區(qū)域的物流交易區(qū)，逐步形成商業(yè)布局較合理、服務(wù)功能較齊備、服務(wù)質(zhì)量和管理水平較高的市場(chǎng)體系。

（三）搶抓機(jī)遇，圍繞目標(biāo)，為商貿(mào)流通搭建良好平臺(tái)。圍繞“把_____建設(shè)成為_____通往南亞東南亞國(guó)際大通道上的特色農(nóng)林產(chǎn)品集散地”的戰(zhàn)略目標(biāo)，搶抓大瑞鐵路過境、客貨運(yùn)輸場(chǎng)站布點(diǎn)以及集體林權(quán)制度改革等機(jī)遇，利用好我縣礦產(chǎn)、農(nóng)、林、牧、旅游資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位，以及物流配送的優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展壯大農(nóng)林業(yè)，并通過大理州物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃及建設(shè)，將_____作為大理州物流業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要結(jié)點(diǎn)，建設(shè)成為全國(guó)最大的優(yōu)質(zhì)泡核桃基地縣，連接大理、保山、怒江三州市特色農(nóng)產(chǎn)品集散中心，提高_(dá)____縣商貿(mào)流通業(yè)的水平、規(guī)模和層次，加快_____商貿(mào)活縣的步伐，帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。同時(shí)，也將極大地促進(jìn)以_____為中心的大理州西部地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。有效利用商務(wù)部創(chuàng)辦的《新農(nóng)村商報(bào)》和“新農(nóng)村商網(wǎng)”，推動(dòng)商務(wù)信息下鄉(xiāng)，引導(dǎo)、培育農(nóng)村消費(fèi)和商品流通，及時(shí)為各民間協(xié)會(huì)（蔬菜協(xié)會(huì)、水果協(xié)會(huì)）、種養(yǎng)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人在網(wǎng)站發(fā)布購(gòu)銷供求信息。

（四）理順和強(qiáng)化流通管理職能。從調(diào)整流通結(jié)構(gòu)、規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益等方面對(duì)縣內(nèi)市場(chǎng)尤其規(guī)模大的經(jīng)營(yíng)點(diǎn)進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范，加快流通行業(yè)建設(shè)。改善相關(guān)部門的管理體制，嚴(yán)格執(zhí)行好職責(zé)的同時(shí)，要靈活合理開展工作，創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，構(gòu)建新型流通管理體制。

（五）樹立品牌意識(shí)，爭(zhēng)取企業(yè)帶動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)。立足_____區(qū)位資源優(yōu)勢(shì)，將工業(yè)富縣與商貿(mào)活縣有機(jī)結(jié)合，以烤煙、核桃、礦冶、畜牧四大支柱產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，加大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品深加工這一經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)培植力度，抓好農(nóng)林產(chǎn)品精深加工。具體要走好產(chǎn)品加工-企業(yè)建立-對(duì)外接洽的路子，努力構(gòu)建以林漿紙、紅豆杉、核桃、蠶桑、亞麻、肉產(chǎn)品加工為重點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)體系，積極爭(zhēng)取龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，樹立品牌，實(shí)現(xiàn)我縣各種農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)層次的提升，加快商貿(mào)活縣的步伐。

（六）創(chuàng)新方式，走活流通。就目前我縣的流通方式而言，基本處于就地取材，小范圍流通，但立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，我們必須探索經(jīng)營(yíng)、銷售的新路子、新方法，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流通在質(zhì)和量?jī)煞矫鎸ふ倚碌耐黄瓶?。不能僅將眼光局限在泡核桃等看得到的本地產(chǎn)品上，也不能將貿(mào)易區(qū)域局限在漾濞等附近縣，要放遠(yuǎn)眼光，壯大膽識(shí)，加快各種物流區(qū)建設(shè)，利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)做好商品集散，一方面積極做好本地與外界的商品流通，另一方面要學(xué)會(huì)“無(wú)中生有”，創(chuàng)造條件，創(chuàng)新方式，積極發(fā)展“兩頭在外”的經(jīng)營(yíng)流通，借別人的資源謀自己的發(fā)展。

（七）要積極開拓潛力巨大的農(nóng)村市場(chǎng)。加快“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)家店建設(shè)步伐，在農(nóng)村逐步推行連鎖經(jīng)營(yíng)，用現(xiàn)代物流方式改造農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，構(gòu)建以城區(qū)店為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干，村級(jí)店為基礎(chǔ)的農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活需求，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。一方面，在城鄉(xiāng)之間實(shí)現(xiàn)合理的資源配置，通過農(nóng)村流通體系的改革、重組，促進(jìn)農(nóng)民增收和市場(chǎng)繁榮；另一方面，適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的重大變化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系建設(shè)，通過農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)和流通來拉動(dòng)生產(chǎn)，引導(dǎo)消費(fèi)。

（八）加大招商引資力度，形成招商和內(nèi)貿(mào)互動(dòng)并進(jìn)。通過招商引資工作，引進(jìn)資金和各類先進(jìn)技術(shù)人才，加大人流、物流，促成人力、物力、資金、技術(shù)的高度整合，提高整合資源的利用率。另外，通過積極推進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)各種文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成統(tǒng)一系統(tǒng)，形成招商與內(nèi)貿(mào)相互推動(dòng)相互發(fā)展的局面。

（九）發(fā)展外貿(mào)業(yè)。外貿(mào)業(yè)發(fā)展的程度是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)志，一個(gè)地區(qū)沒有出口產(chǎn)品，說明經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后，層次低。發(fā)展外貿(mào)業(yè)是為了引進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要的資金、技術(shù)、原材料和管理經(jīng)驗(yàn)，來發(fā)展產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，增加稅收和外匯收入，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我縣要將泡核桃、松茸、黃燜雞、臘鵝、泡大蒜等具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的獨(dú)具特色的農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行包裝打造，出口，通過商品、技術(shù)、服務(wù)及其他資源的國(guó)際間流動(dòng)和交換，使我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系起來，拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，力爭(zhēng)盡快實(shí)現(xiàn)外匯零的突破。發(fā)展外貿(mào)不是調(diào)劑余缺，主要是為了出口創(chuàng)匯，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，增加財(cái)政收入，擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)意義講是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要途徑。

篇十一 加強(qiáng)食品流通領(lǐng)域管理的思考調(diào)研報(bào)告

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，人民群眾對(duì)食品安全的認(rèn)知和要求在不斷提升，同時(shí)，目前我國(guó)食品安全問題凸顯，這一矛盾值得我們深思和解決。

認(rèn)真分析近幾年食品安全事故，主要有兩個(gè)原因。一是正規(guī)企業(yè)的所謂“行業(yè)潛規(guī)則”，這需要我們加強(qiáng)日常監(jiān)管和抽檢力度，保證正規(guī)企業(yè)生產(chǎn)合規(guī)食品。二是“地下工廠”、“黑作坊”等非法企業(yè)生產(chǎn)的不合格食品，這種違法違規(guī)往往很隱蔽，不易發(fā)現(xiàn)，但又因其衛(wèi)生條件差、設(shè)施設(shè)備落后、工藝粗糙、食品原料達(dá)不到食品安全標(biāo)準(zhǔn)等一系列問題，他們生產(chǎn)的食品存在更大的安全隱患。

“地下工廠”、“黑作坊”在暗處，但其要銷售其產(chǎn)品，就必須流入市場(chǎng)，進(jìn)入公眾視野。我們要讓“地下工廠”、“黑作坊”的產(chǎn)品在市場(chǎng)上消失，就必須在流通領(lǐng)域下工夫。

目前，我們現(xiàn)行法律法規(guī)定，食品流通企業(yè)必須收集供貨方相關(guān)資質(zhì)證明材料和進(jìn)貨票據(jù)，但仍會(huì)出現(xiàn)以下問題：

（一）食品流通企業(yè)法律意識(shí)不強(qiáng)，沒有收集相關(guān)材料和票據(jù)，或者收集后保存不當(dāng)丟失了。

（二）食品品種繁多，食品監(jiān)管部門的執(zhí)法人員不可能逐一對(duì)照檢查，核實(shí)每個(gè)品種的相關(guān)材料和票據(jù)。針對(duì)這一薄弱環(huán)節(jié)，部分企業(yè)因“地下工廠”、“黑作坊”產(chǎn)品價(jià)格低廉，鋌而走險(xiǎn)購(gòu)進(jìn)其產(chǎn)品，以獲得更大利潤(rùn)。

（三）消費(fèi)者在采購(gòu)食品后，一般沒有保留票據(jù)，如果出現(xiàn)食品問題，不利于消費(fèi)者維權(quán)。

（四）若一級(jí)批發(fā)企業(yè)等流通上端購(gòu)進(jìn)了“地下工廠”、“黑作坊”產(chǎn)品，一旦進(jìn)入下級(jí)批發(fā)或零售企業(yè)，監(jiān)管部門很難從進(jìn)貨票據(jù)等方面在下級(jí)批發(fā)或零售企業(yè)發(fā)現(xiàn)不合格食品。

針對(duì)以上問題，認(rèn)真分析原因，主要是流通信息難以掌控。為了讓食品流通信息更加公開，讓食品流通企業(yè)更好地?fù)?dān)負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任，我們除了在食品包裝上打印出生產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)信息外，也可以打印食品流通企業(yè)的名稱，讓食品從生產(chǎn)到消費(fèi)整個(gè)環(huán)節(jié)的信息在食品包裝上一目了然。這樣可以達(dá)到以下幾個(gè)目的：

（一）杜絕食品流通企業(yè)從“地下工廠”、“黑作坊”等無(wú)證無(wú)照企業(yè)購(gòu)進(jìn)食品的僥幸心理。

（二）更加方便食品監(jiān)督管理部門和人民群眾對(duì)食品安全的監(jiān)督管理。

（三）一旦發(fā)現(xiàn)不合格食品，可以在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)源頭并將不合格食品清理出市場(chǎng)。

（四）更容易維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

如何才能實(shí)現(xiàn)食品流通信息全程公開喃？按照《中華人民共和國(guó)食品安全法》和《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》，可以采取以下方式方法：

（一）食品批發(fā)企業(yè)直接從食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)購(gòu)進(jìn)的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)該生產(chǎn)企業(yè)的許可證和食品合格的證明文件，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。同時(shí)對(duì)食品進(jìn)行逐一檢驗(yàn)，清理出走樣變性、漏氣、變質(zhì)發(fā)霉、破損、被污染等不合格食品，并在食品外包裝上打印本企業(yè)的企業(yè)名稱，若銷售對(duì)象為批發(fā)企業(yè)的，應(yīng)在企業(yè)名稱后打印“1”字樣，具體為“本企業(yè)名稱+1”；若銷售對(duì)象為食品零售企業(yè)的，應(yīng)將銷售對(duì)象的企業(yè)名稱一并打印,具體字樣為“本企業(yè)名稱+銷售對(duì)象名稱”

（二）食品批發(fā)企業(yè)從其他食品流通企業(yè)購(gòu)進(jìn)食品的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)該流通企業(yè)的許可證和食品合格的證明文件，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。同時(shí)對(duì)食品進(jìn)行逐一檢驗(yàn)，清理出走樣變性、漏氣、變質(zhì)發(fā)霉、破損、被污染等不合格食品，并在食品外包裝上打印本企業(yè)的企業(yè)名稱，若銷售對(duì)象為批發(fā)企業(yè)的，應(yīng)在企業(yè)名稱后打印數(shù)字x，x為供貨單位在食品包裝上打印企業(yè)名稱后的數(shù)字+1，具體為“本企業(yè)名稱+x”，如果供貨單位不在華鎣市轄區(qū)，且沒有打印相關(guān)字樣，按照從食品生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)進(jìn)情況打?。蝗翡N售對(duì)象為食品零售企業(yè)的，應(yīng)將本企業(yè)名稱和銷售對(duì)象的企業(yè)名稱一并打印,具體字樣為“本企業(yè)名稱+銷售對(duì)象名稱”。

（三）食品零售企業(yè)在進(jìn)貨驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)督促供貨單位在食品包裝上打印本制度要求打印的相關(guān)字樣。

（四）若食品經(jīng)營(yíng)單位沒有按照本制度執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，食品監(jiān)管部門將按照《食品安全法》和《食品安全法實(shí)施條例》，依法嚴(yán)格檢查企業(yè)的相關(guān)食品安全管理制度的建立和落實(shí)情況。

篇十二 供銷社實(shí)施鄉(xiāng)村流通工程建設(shè)工作情況報(bào)告

**年縣委、縣政府工作報(bào)告確定縣供銷社目標(biāo)任務(wù)是全面實(shí)施“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)。縣社將工作目標(biāo)分解到股室，責(zé)任到人，積極開展工作。現(xiàn)將工作開展情況報(bào)告如下：

一、工作開展情況

(一)組織學(xué)習(xí)，明確目標(biāo)

緊緊結(jié)合縣委、縣政府中心工作和我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的實(shí)際，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)《中共縣委縣人民政府關(guān)于深化改革推進(jìn)供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”的意見》和《農(nóng)民專業(yè)合作社法》；組織職工學(xué)習(xí)2012年政府工作報(bào)告和縣委十一屆五次全會(huì)精神，明確供銷社“二次創(chuàng)業(yè)”及“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和工作任務(wù)。

(二)申報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金

2012年按照縣供銷社-2012年鄉(xiāng)村流通工程建設(shè)規(guī)劃，今年上報(bào)了2012年度云南省農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)項(xiàng)目一項(xiàng)，項(xiàng)目總投資287萬(wàn)元，其中：自籌187萬(wàn)元，向上級(jí)申請(qǐng)無(wú)償資助資金100萬(wàn)元。在歸朝鎮(zhèn)建設(shè)2,000平方米集農(nóng)產(chǎn)品、小商品為一體的農(nóng)貿(mào)超市。現(xiàn)已完成編寫、立項(xiàng)、上報(bào)的項(xiàng)目是《省級(jí)現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)項(xiàng)目》，申報(bào)無(wú)償資助資金100萬(wàn)元，《新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)項(xiàng)目》正在申報(bào)中，申報(bào)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金100萬(wàn)元。

(三)認(rèn)真調(diào)研，規(guī)劃布點(diǎn)

1. 今年以來，縣供銷合作社按照上級(jí)黨委、政府的要求和年初州供銷社下達(dá)的目標(biāo)考核任務(wù)，把實(shí)施“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)和發(fā)展“兩社一會(huì)”等農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織列入重要議事日程，采取摸底調(diào)查、宣傳發(fā)動(dòng)、自辦、領(lǐng)辦、聯(lián)辦等多種方式，大力發(fā)展“兩社一會(huì)”，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，切實(shí)幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。

2.在“鄉(xiāng)村流通工程”示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，縣供銷社深入到全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會(huì)，開展調(diào)查研究，并結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)和布點(diǎn)。在實(shí)施“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)農(nóng)資連鎖加盟店、鄉(xiāng)村級(jí)便民超市和發(fā)展“兩社一會(huì)”工作中，通過改造供銷社所屬企業(yè)營(yíng)業(yè)設(shè)施、利用原供銷社職工經(jīng)營(yíng)的門店和農(nóng)村經(jīng)銷大戶中來發(fā)展。同時(shí)對(duì)新建的鄉(xiāng)級(jí)、村級(jí)超市，由供銷社統(tǒng)一制作牌匾、購(gòu)置超市貨架，根據(jù)其場(chǎng)地面積、經(jīng)營(yíng)品種、服務(wù)范圍等列入扶持范圍，使我縣新建的“鄉(xiāng)村流通工程”便民超市成為農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)中的一個(gè)亮點(diǎn)。

3.大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。為了著力抓好農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展工作。一是繼續(xù)做好《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的宣傳，主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì)，向農(nóng)村干部群眾宣傳農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，特別是在農(nóng)村發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的重要性和必要性；二是強(qiáng)化工作責(zé)任制，把發(fā)展“兩社一會(huì)”和實(shí)施“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)確定為供銷社的主要工作，圍繞我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略，結(jié)合全縣種植、養(yǎng)殖和特色農(nóng)業(yè)的實(shí)際，認(rèn)真做好農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展規(guī)劃，從政策、資金扶持上保證此項(xiàng)工作順利開展，三是注重加強(qiáng)合作社之間的合作與交流，利用舉辦農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)之機(jī)在辦社經(jīng)驗(yàn)、市場(chǎng)營(yíng)銷、信息服務(wù)等方面進(jìn)行交流。

二、工作完成情況

（一）經(jīng)營(yíng)情況。按照《縣供銷社2012年度工作計(jì)劃》和州供銷社下達(dá)的工作任務(wù)要求，將工作任務(wù)分解到各股室，責(zé)任到人，對(duì)重點(diǎn)工作實(shí)行工作目標(biāo)倒逼管理，至6月20日已完成經(jīng)營(yíng)總額3300萬(wàn)元，占年任務(wù)的55%，比去年同期增長(zhǎng)51.5%，完成商品銷售總額700萬(wàn)元，比去年同期增加67萬(wàn)元；全系統(tǒng)匯總實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)30萬(wàn)元，完成年任務(wù)的85.7%；完成化肥銷售化肥6890噸，占全年任務(wù)的86.1%，農(nóng)藥銷售18733千克，完成年任務(wù)的53.5 %。

（二）鄉(xiāng)村流通工程建設(shè)情況

1.完成了木杠、大坪、舊腮、百油、郎恒、小坪寨、孟村、睦倫標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村綜合服務(wù)社規(guī)劃和項(xiàng)目上報(bào)，項(xiàng)目總投資432萬(wàn)元，自籌資金282萬(wàn)元，貸款150萬(wàn)元。營(yíng)業(yè)面積2585平方米，年銷售總額705萬(wàn)元。

2.至6月17日，縣社已完成專業(yè)合作社7個(gè)；規(guī)范綜合服務(wù)社4個(gè)、發(fā)展鄉(xiāng)、村級(jí)超市4個(gè)；教育培訓(xùn)296人（其中：農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)160人）；新建、提升配送中心1個(gè)；新建、改擴(kuò)建鄉(xiāng)村市場(chǎng)1個(gè)和鄉(xiāng)村信息采集點(diǎn)1個(gè)的前期工作。

三、存在的困難和問題

一是宣傳力度不夠。由于受自然和教育等條件限制，部分農(nóng)民特別是山區(qū)農(nóng)民獲取信息比較困難，對(duì)新生事物不易接受，加之對(duì)發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織宣傳手段單一，影響了農(nóng)民參與的積極性。

二是資金扶持力度不夠。在實(shí)施“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)中，由于供銷社系統(tǒng)自身經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，資金扶持力度不夠，農(nóng)村農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)和商品配送中心建設(shè)的資金緊缺，難予在短時(shí)間內(nèi)建成和完善。

四、下步工作

(一)積極組織實(shí)施“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的農(nóng)村流通服務(wù)體系。緊緊以供銷社傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)的化肥、農(nóng)藥、食鹽、煙花爆竹等商品為切入點(diǎn)，采取加盟、連鎖配送等方式，把鞏固傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)與恢復(fù)重建鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)有機(jī)結(jié)合起來 ，按照自愿、互利、有償和平等的原則，積極吸納原供銷社改革中分流安置的職工、農(nóng)村種植、養(yǎng)殖戶及其他個(gè)體工商戶加盟供銷合作組織。

（二）積極爭(zhēng)取上級(jí)資金扶持，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。充分利用社有資產(chǎn)、構(gòu)建的經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與資源等優(yōu)勢(shì)，積極地開發(fā)、儲(chǔ)備和實(shí)施一批項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目的申報(bào)工作，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持。

（三）在前期選點(diǎn)的基礎(chǔ)上，發(fā)展“兩社一會(huì)”。積極發(fā)展創(chuàng)辦鄉(xiāng)（村）“綜合服務(wù)社”、“便民超市”、“農(nóng)家店”與“農(nóng)資專營(yíng)店”。引導(dǎo)農(nóng)村種植養(yǎng)殖戶圍繞當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)品，組建農(nóng)民專業(yè)合作社與農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)。

（四）加強(qiáng)人員培訓(xùn)。通過各種渠道、各種方式加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，不斷提高干部職工和鄉(xiāng)村級(jí)干部、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的水平。

（五）切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，牢固樹立深化改革推進(jìn)供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”信心和決心，創(chuàng)新工作方式，改進(jìn)工作方法，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)，促進(jìn)供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”。

篇十三 商務(wù)局對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)流通及供銷工作調(diào)研報(bào)告

商務(wù)局對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)流通及供銷工作調(diào)研報(bào)告

在開展“察民情，抓落實(shí)，促發(fā)展”主題活動(dòng)中，我們深入部分縣、鄉(xiāng)和企業(yè)對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)商品流通和供銷發(fā)展情況進(jìn)行了一次綜合調(diào)查研究。

一、農(nóng)村市場(chǎng)商品流通和供銷工作存在的問題

1、農(nóng)產(chǎn)品供給小生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品需求的大市場(chǎng)的矛盾。一方面中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的加快，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的原料需求越來越大，迫切要求農(nóng)村市場(chǎng)為工業(yè)發(fā)展提供數(shù)量越來越多，質(zhì)量越來越好的農(nóng)產(chǎn)品；另一方面，城市化、城鎮(zhèn)化比重的上升與城市人口的增加以及整個(gè)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)商品化、市場(chǎng)化水平的提高，也要求農(nóng)村市場(chǎng)提供更多的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。此外，加入世貿(mào)組織后，國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的接軌，也要求農(nóng)村市場(chǎng)提供有比較利益優(yōu)勢(shì)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口。與經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)則出現(xiàn)了明顯反差，全國(guó)3億多農(nóng)戶的小規(guī)模、分散生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供給的重要來源。分散的小生產(chǎn)不但難以靠規(guī)?；?jīng)濟(jì)降低生產(chǎn)成本，而且無(wú)法回避和抵御農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的“雙重風(fēng)險(xiǎn)”，與農(nóng)產(chǎn)品需求的大市場(chǎng)相距甚遠(yuǎn)。

2、農(nóng)村市場(chǎng)客體交換系統(tǒng)的擴(kuò)大與農(nóng)村市場(chǎng)主體組織原始規(guī)模狹小的矛盾。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)承包責(zé)任制進(jìn)一步實(shí)行和農(nóng)村市場(chǎng)的改革開放，我國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)的規(guī)模急劇擴(kuò)大，是因?yàn)檗r(nóng)村商品市場(chǎng)交換體系急劇擴(kuò)大,進(jìn)入市場(chǎng)交換的農(nóng)產(chǎn)品品種數(shù)量急劇增多；是農(nóng)村生產(chǎn)要素市場(chǎng)、資本市場(chǎng)也在發(fā)育，有的要素市場(chǎng)規(guī)模相當(dāng)可觀，例如，勞務(wù)市場(chǎng)等。與農(nóng)村市場(chǎng)交換客體系統(tǒng)規(guī)模的擴(kuò)大相比，中國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)主體的發(fā)育則明顯滯后，仍然靠個(gè)人、農(nóng)戶為主參與農(nóng)村市場(chǎng)的活動(dòng)，仍然是商品經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的一種自由原子競(jìng)爭(zhēng)式的市場(chǎng)主體狀況。

3、農(nóng)村市場(chǎng)交換規(guī)模擴(kuò)大與農(nóng)村市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)殘缺的矛盾。原有國(guó)有商業(yè)與供銷合作社系統(tǒng)在農(nóng)村的健全的點(diǎn)、線、面的網(wǎng)絡(luò)體系通過改制全面瓦解消失后，出現(xiàn)了農(nóng)村商貿(mào)流通網(wǎng)點(diǎn)殘缺不全的狀況，在農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、農(nóng)資銷售、日用工業(yè)品供應(yīng)等主要由一些農(nóng)村個(gè)體戶自發(fā)經(jīng)營(yíng)，而個(gè)體經(jīng)商戶的行為不規(guī)范，實(shí)力弱、服務(wù)差、經(jīng)營(yíng)范圍窄等給農(nóng)村市場(chǎng)帶來了許多問題。

4、農(nóng)村居民消費(fèi)水平提高與農(nóng)村流通業(yè)態(tài)落后的矛盾。連鎖超市等新型經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)在城市迅速擴(kuò)充后，農(nóng)村商品流通仍然是傳統(tǒng)業(yè)態(tài)為主導(dǎo)，即使有的掛名“連鎖店”，實(shí)際上仍然是“掛羊頭，賣狗肉”式的舊式經(jīng)營(yíng)，仍假冒偽劣商品混跡其中，農(nóng)民權(quán)益受損。

5、城鄉(xiāng)市場(chǎng)差距不斷擴(kuò)大。城鄉(xiāng)市場(chǎng)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)管理、市場(chǎng)秩序等方面的差距都在擴(kuò)大，農(nóng)村市場(chǎng)商品流通仍然普遍存在的設(shè)施不足，方式陳舊。

6、農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品種少，加工低效，產(chǎn)品增值不高，缺乏科技含量和規(guī)模化，冷藏和低溫倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸為主的農(nóng)產(chǎn)品成本冷鏈系統(tǒng)方面建設(shè)緩慢造成流通不暢和成本較高，利潤(rùn)低微，農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)難，買難賣難是農(nóng)民最突出的問題。

7、供銷社是農(nóng)村市場(chǎng)商品流通的主渠道，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)多、生產(chǎn)生活商品齊全、輻射面廣、網(wǎng)絡(luò)延伸等特點(diǎn)，城鄉(xiāng)上下一套完整的銷售網(wǎng)絡(luò)，為繁榮城鄉(xiāng)市場(chǎng)，滿足了人民的生產(chǎn)生活需要作出了巨大的貢獻(xiàn),深受政府滿意和消費(fèi)者歡迎，隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌，供銷社自身的經(jīng)營(yíng)體制發(fā)生了重大變革，各種矛盾和困難暴露出來，思想觀念落后，體制僵化，人員包袱過重，經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)嚴(yán)重虧損，資不低債等；為此，從20xx年開始，市、縣兩級(jí)供銷社開始對(duì)全系統(tǒng)進(jìn)行“兩個(gè)置換”的改制工作，處置企業(yè)資產(chǎn)、置換職工身份、處理銀行債務(wù)、清償社員股金及其他債務(wù)；然后，由于改制盲目，缺乏全局發(fā)展觀念，造成企業(yè)和基層社全部解散，機(jī)構(gòu)不健全，傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)丟失，經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)萎縮，流通體系不健全，各類人才流失，僅僅保留了縣級(jí)供銷社機(jī)構(gòu)，工作職責(zé)不明確，人員思想不穩(wěn)定。雖然，近兩年來，市、縣兩級(jí)供銷社在發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面做了大量工作，收效甚微，其主要是缺乏政府政策支持，網(wǎng)絡(luò)不全，職責(zé)不明確。

二、供銷社在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村不斷創(chuàng)新發(fā)展，服務(wù)好“三農(nóng)”，才能穩(wěn)定發(fā)展

供銷社是為“三農(nóng)”服務(wù)的重要經(jīng)濟(jì)組織，根在農(nóng)村，是農(nóng)村市場(chǎng)最有生命力的市場(chǎng)主體，只有服務(wù)好“三農(nóng)”，才會(huì)得到發(fā)展，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，為供銷社作用的發(fā)揮提供了廣闊的平臺(tái)。20xx年中央一號(hào)文件提出：要“支持供銷社開放辦社，聯(lián)合辦社，多建網(wǎng)點(diǎn)，健全完善農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，提高經(jīng)營(yíng)活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。”省政府20xx年27號(hào)文件賦予了供銷社建設(shè)以四大網(wǎng)絡(luò)為主體的農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的職責(zé)。供銷社要成為農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量，成為農(nóng)民專業(yè)合作組織的帶動(dòng)力量，成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的骨干力量，就要不斷創(chuàng)新，自身才能發(fā)展壯大，才能更好服務(wù)“三農(nóng)”。

1、供銷社組織產(chǎn)權(quán)制度的創(chuàng)新

供銷社必須按照集體合作經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的要求，按照自愿互利、民主、平等的合作制原則，擴(kuò)大吸收農(nóng)民和職工社員個(gè)人入股，尤其要保證農(nóng)民出資入股在供銷社財(cái)產(chǎn)權(quán)中占有較高比重，這樣，才能真正使供銷社在經(jīng)濟(jì) 利益上與農(nóng)民緊密聯(lián)系。供銷社要實(shí)行政社分開，保持其集體合作經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)上的獨(dú)立性，使其獨(dú)立法人財(cái)產(chǎn)權(quán)力不受任何侵害，并不斷做到資產(chǎn)增值保值，給農(nóng)民帶來收益。

供銷社除了自身產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新外，還應(yīng)主動(dòng)幫助農(nóng)民建立新的市場(chǎng)主體，如各類專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品專業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人組織等，在幫助農(nóng)民建立新的市場(chǎng)主體中供銷社既可以控股，也可以參股，對(duì)不參股不控股的也應(yīng)該提供各種幫助和支持。

2、供銷社在空間布點(diǎn)的創(chuàng)新

供銷社在過去多按行政區(qū)劃形成和發(fā)展，實(shí)際上使農(nóng)村流通組織的資源配置人為地限制于一定行政區(qū)劃空間內(nèi)，很顯然這與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求開放性配置貿(mào)易資源是相違背的，因此，農(nóng)村基層供銷社組織模式必須創(chuàng)新，要打破現(xiàn)有行政區(qū)劃的限制，按照貿(mào)易資源在空間的優(yōu)化配置，形成以重點(diǎn)城鎮(zhèn)或農(nóng)村集鎮(zhèn)市場(chǎng)中心所在地為依托發(fā)展供銷社，并提供適度的集中網(wǎng)點(diǎn)，提高供銷社組織化程度和規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平，要沖破地緣的約束，通過控股、參股、兼并、聯(lián)合，發(fā)展跨地域的新型供銷合作組織，以便更好地引導(dǎo)農(nóng)民提高商品生產(chǎn)的社會(huì)化水平、商品率水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

3、供銷社在經(jīng)營(yíng)范圍上的創(chuàng)新

供銷社要突破傳統(tǒng)單一的購(gòu)銷經(jīng)營(yíng)，在流通環(huán)節(jié)擴(kuò)大和完善購(gòu)銷合作的基礎(chǔ)上，發(fā)展與農(nóng)民在第

一、

二、三產(chǎn)業(yè)等方面的合作，如生產(chǎn)合作、加工合作、運(yùn)輸合作、儲(chǔ)存合作、消費(fèi)合作、信用合作、住宅合作等。并不斷開拓供銷社經(jīng)營(yíng)范圍，在組織產(chǎn)銷方面，為了進(jìn)一步緩解小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾，供銷社在通過產(chǎn)權(quán)紐帶與農(nóng)民結(jié)成穩(wěn)定利益關(guān)系的同時(shí)，可在購(gòu)銷項(xiàng)目上創(chuàng)新，即通過聯(lián)營(yíng)制、代理制、合同制、利潤(rùn)返還制和“公司+農(nóng)戶”的方式與更多的農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者或企業(yè)建立穩(wěn)定的購(gòu)銷關(guān)系，解除農(nóng)民的后顧之憂。

供銷社作為一種服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的合作組織，應(yīng)在服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)功能上創(chuàng)新。要適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，形成完善的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)體系，尤其要為“科技興農(nóng)”服務(wù)，突出發(fā)展與農(nóng)村專業(yè)大戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的聯(lián)合，在提供科技信息、科技咨詢、科技培訓(xùn)、科技成果轉(zhuǎn)化方面發(fā)揮供銷社的作用，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。還要為促進(jìn)農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)，要適應(yīng)農(nóng)村人口沿公路線集鎮(zhèn)集中的新趨勢(shì)和農(nóng)村居民生活從溫飽到小康的轉(zhuǎn)化，擴(kuò)大供銷社的經(jīng)營(yíng)服務(wù)范圍，擴(kuò)大生活資料，建筑裝飾材料等的經(jīng)營(yíng)，并增加經(jīng)營(yíng)層次，更好地保障農(nóng)村市場(chǎng)的供應(yīng)，更好地為改善農(nóng)民的物質(zhì)生活和精神生活服務(wù)，為發(fā)展農(nóng)村小城鎮(zhèn)服務(wù)。

4、供銷社在組織管理上的創(chuàng)新

供銷社作為一種集體所有的經(jīng)濟(jì)組織，無(wú)疑應(yīng)實(shí)行民主管理，除了完善“三會(huì)一制”，還應(yīng)在管理機(jī)制上大膽創(chuàng)新，由供銷社出資者大膽擇優(yōu)選舉和招聘其負(fù)責(zé)人，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)應(yīng)聘或選舉的基層社主任實(shí)行資本經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)制，實(shí)行出資者終產(chǎn)權(quán)與法人資本經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，主任、經(jīng)理成為資本經(jīng)營(yíng)家，對(duì)出資者負(fù)責(zé)，將全部財(cái)產(chǎn)按資本經(jīng)營(yíng)原則營(yíng)運(yùn)起來，確保社有資產(chǎn)的增值與保值。

5、供銷社在經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)上的創(chuàng)新

供銷社要加大“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程和“新網(wǎng)工程”建設(shè)，重點(diǎn)加快以農(nóng)資、日用消費(fèi)品、農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷、再生資源回收為主的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和創(chuàng)新，包括通過引進(jìn)外資和內(nèi)資或聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，積極在農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，建立和擴(kuò)大綜合性和專業(yè)性的連鎖店和超市，包括發(fā)展特許連鎖、加盟連鎖，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)、日用工業(yè)品經(jīng)營(yíng)、食品經(jīng)營(yíng)和某些為農(nóng)民的服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)中不斷增加新型業(yè)態(tài)的比重，并在農(nóng)村市場(chǎng)及在農(nóng)產(chǎn)品流通中積極擴(kuò)大現(xiàn)代物流配送，對(duì)有的農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)實(shí)行“農(nóng)改超”和“農(nóng)加超”改造，從整體上優(yōu)化流通業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)。

篇十四 縣域商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。加快發(fā)展縣域商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)，對(duì)促進(jìn)生產(chǎn)，引導(dǎo)消費(fèi)，吸納就業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的意義。根據(jù)省商務(wù)廳的安排部署，我局對(duì)全市縣域商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、我市縣域商品流通業(yè)基本情況

（一）我市縣域商品流通業(yè)發(fā)展規(guī)模

3、消費(fèi)市場(chǎng)日益活躍，商品流通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。隨著我市縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)民收入逐年增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)居民購(gòu)買力穩(wěn)步提高，消費(fèi)熱點(diǎn)和消費(fèi)層次不斷升級(jí)。商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，商業(yè)設(shè)施、購(gòu)物環(huán)境都有了較大改觀，大中型超市分布較多、專業(yè)市場(chǎng)發(fā)展迅速，綜合性市場(chǎng)，專業(yè)街投入使用成為流通業(yè)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

農(nóng)村市場(chǎng)近幾年發(fā)生了較大變化。一是消費(fèi)需求不斷擴(kuò)大，消費(fèi)質(zhì)量不斷提高。xx年至xx年年，縣以下社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)速度均保持在15%左右，摩托已成為農(nóng)民主要代步工具，電話、手機(jī)、電視機(jī)已在農(nóng)村普及，空調(diào)、洗衣機(jī)、冰箱、電磁灶、熱水器在農(nóng)村銷售不斷升溫。

農(nóng)資連鎖配送發(fā)展勢(shì)頭較好，分銷、直銷、超市、總代理、總經(jīng)銷等多種經(jīng)營(yíng)模式蓬勃發(fā)展。農(nóng)村市場(chǎng)主體呈多元化格局，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織和相關(guān)龍頭企業(yè)，構(gòu)成了農(nóng)產(chǎn)品流通的主體，農(nóng)資經(jīng)營(yíng)已形成由供銷社農(nóng)資公司、農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)、個(gè)體工商戶等多種市場(chǎng)主體、多種流通渠道共同參與的格局。

4、商貿(mào)流通領(lǐng)域多元化競(jìng)爭(zhēng)格局初步形成，現(xiàn)代化流通方式穩(wěn)步發(fā)展。各區(qū)縣政府加大了國(guó)有商貿(mào)流通企業(yè)改革改制力度，原商業(yè)、供銷、糧食、物資等部門所屬企業(yè)改革改制基本完成，國(guó)有資本逐步退出了流通領(lǐng)域，個(gè)體工商企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)迅速填補(bǔ)了空間并快速發(fā)展。

5、縣城商貿(mào)中心地位逐步凸現(xiàn)，農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)不斷完善?？h城大中型購(gòu)物場(chǎng)所不斷增加，零售業(yè)態(tài)不斷豐富，摩托、建材、綜合集貿(mào)市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，餐飲住宿業(yè)快速發(fā)展，其他服務(wù)業(yè)蓬勃興起，縣城商貿(mào)流通業(yè)日益繁榮，縣城經(jīng)濟(jì)中心的聚集效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)發(fā)展較快，通過實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，初步形成了現(xiàn)代化的農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)。

6、農(nóng)副產(chǎn)品銷售總體良好。我市農(nóng)作物主要有小麥、玉米、水稻、豆類和薯類，經(jīng)濟(jì)作物以棉花、油菜、蔬菜、瓜果為主。近幾年蔬菜產(chǎn)業(yè)有了迅猛的發(fā)展，已實(shí)現(xiàn)由過去長(zhǎng)期短缺、品種單調(diào)，到供求平衡、品種多樣、豐富充盈的歷史性轉(zhuǎn)變，蔬菜成為我市僅次于糧食的第二大種植作物。

篇十五 調(diào)查水果流通市場(chǎng)報(bào)告

積極探索水果銷售新路子

促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展

——恭城瑤族自治縣赴長(zhǎng)沙、武漢、鄭州、岳陽(yáng)

四城市調(diào)查水果流通市場(chǎng)報(bào)告

為促進(jìn)全縣水果流通工作，解決全縣水果銷售問題，特別是橙類水果銷售難的問題，及時(shí)掌握外地水果銷售市場(chǎng)情況，暢通我縣橙子銷路，學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)的銷售經(jīng)驗(yàn)及做法，xx年4月14日～19日，縣委、縣政府組織流通辦人員及縣內(nèi)水果銷售大戶代表等一行人赴長(zhǎng)沙、武漢、鄭州、岳陽(yáng)四城市進(jìn)行水果銷售市場(chǎng)調(diào)查和學(xué)習(xí)?，F(xiàn)將調(diào)查、學(xué)習(xí)活動(dòng)情況匯報(bào)如下：

一、調(diào)查學(xué)習(xí)目的

這次調(diào)查學(xué)習(xí)的目的是在我縣水果習(xí)慣于銷售南方城市的基礎(chǔ)上，尚未打開北方城市銷售市場(chǎng)，為此對(duì)北方四城市的水果銷售市場(chǎng)作一個(gè)調(diào)查。同時(shí)掌握去年我縣水果大蓬車北方行反饋情況。目前，我縣水果銷售已面臨嚴(yán)峻形勢(shì)，特別是橙子銷售，全縣還有4萬(wàn)2千多噸未售出，習(xí)慣銷售的南方城市現(xiàn)在市場(chǎng)不盡人意，很有必要拓開北方市常鑒于此，縣委、政府果斷決策,派出以水果流通辦劉崇卿為組長(zhǎng)，以縣流通辦人員和縣內(nèi)水果銷售大戶代表等為成員組合成7人的調(diào)查小組，赴長(zhǎng)沙、武漢、鄭州、岳陽(yáng)等北方城市調(diào)查水果銷售情況，及時(shí)掌握外面水果市場(chǎng)行情，針對(duì)我縣具體情況，提出對(duì)我縣水果銷售的建議，解決全縣水果（尤其是橙子）銷售困難問題，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增產(chǎn)增收，推動(dòng)果農(nóng)種植的積極性，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

二、調(diào)查活動(dòng)的基本情況

這次活動(dòng)，從4月14日早上出發(fā)，4月19日凌晨回到恭城，歷時(shí)6天，到了三?。ê稀⒑?、河南）四城市（長(zhǎng)沙、武漢、鄭州、岳陽(yáng)），行程近萬(wàn)里。對(duì)四城市7個(gè)水果大批發(fā)市場(chǎng)的銷售行情進(jìn)行了調(diào)查。我們的調(diào)查方式主要是通過對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的銷售批發(fā)門面老板經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行實(shí)地查看、詢問；二是與當(dāng)?shù)劁N售大戶座談，請(qǐng)他們介紹情況；三是向當(dāng)?shù)財(cái)偽唤?jīng)銷商發(fā)放我們恭城水果情況宣傳資料，并對(duì)當(dāng)?shù)毓绦麄魑覀兊膬?yōu)質(zhì)果品；四是請(qǐng)當(dāng)?shù)毓唐穱L我們恭城的橙子樣品果，針對(duì)銷售大戶，我們還贈(zèng)送橙子給他們做銷售樣品，在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行宣傳；五是請(qǐng)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)管理部門人員、銷售果商代表為我們提建議。

（一）4月14日下午，我們到達(dá)長(zhǎng)沙市，找到當(dāng)?shù)厥泄ど绦姓芾砭?，得到他們的支持，?dāng)日下午看了４個(gè)臨時(shí)攤點(diǎn)。１5日上午，在市工商局市場(chǎng)分局殷副局長(zhǎng)的陪同下，對(duì)長(zhǎng)沙市２個(gè)最大批發(fā)市唱—馬王堆果品批發(fā)市嘗紅星果品批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查。馬王堆市場(chǎng)位于市中心地段，紅星市場(chǎng)位于市南部。我們?cè)隈R王堆市場(chǎng)走訪了31個(gè)攤點(diǎn)，在紅星市場(chǎng)走訪了22個(gè)攤點(diǎn)。這兩大市場(chǎng)水果品種繁多，尤以時(shí)鮮水果西瓜、芒果、菠蘿、枇杷、早李、蘋果、梨為多，當(dāng)?shù)啬毘攘看?，胡柚多，還有部分沙田柚、椪柑及冰糖橙、甘蔗等。兩個(gè)批發(fā)市場(chǎng)尚未見新會(huì)橙銷售攤位。當(dāng)?shù)啬毘扰l(fā)價(jià)為0.5～0.7元／斤，胡柚批發(fā)價(jià)為0.4元／斤，而時(shí)鮮水果西瓜達(dá)2.0元／斤。當(dāng)?shù)毓唐穱L了我們的新會(huì)橙后，一致認(rèn)為口感、甜度都不錯(cuò)，就是果太小，不是品牌果，沒有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。