山東報(bào)告15篇

篇一 2023山東省政府工作報(bào)告【全文】

社會主義民主政治全面加強(qiáng)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，下面是整理的關(guān)于2023山東省政府工作報(bào)告全文，歡迎閱讀參考料!

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請省政協(xié)各位委員提出意見。

一、“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃完成情況

2023年至20xx年，全省人民辛勤勞動、開拓創(chuàng)新，奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“十二五”勝利收官。全省生產(chǎn)總值達(dá)到6.3萬億元，年均增長9.4%。按當(dāng)年平均匯率計(jì)算，人均生產(chǎn)總值從6千美元增加到1萬美元。市場物價(jià)基本穩(wěn)定，對外收支總體良好。城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)594萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)665萬人。地方一般公共預(yù)算收入增長1倍以上，達(dá)到5529億元。“十二五”規(guī)劃27項(xiàng)主要指標(biāo)中，12項(xiàng)約束性指標(biāo)全部完成，12項(xiàng)預(yù)期性指標(biāo)超額完成，3項(xiàng)預(yù)期性指標(biāo)接近目標(biāo)值。經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)站在了新的歷史起點(diǎn)上。

(一)人民生活水平大幅提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均實(shí)際增長8%，達(dá)到3xx45元，農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長10.1%，達(dá)到12930元，城鄉(xiāng)收入比由2.70縮小到2.44。農(nóng)村貧困人口每年減少100萬人以上。人均預(yù)期壽命提高1.5歲，達(dá)到78歲左右。嬰兒死亡率由千分之7.69下降到千分之4.77。高中階段毛入學(xué)率達(dá)到97.4%，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到48.1%。人均受教育年限8.87年，提高0.11年。城鄉(xiāng)人均住房建筑面積增加約5平方米，分別達(dá)到36.4平方米和40.9平方米。城鎮(zhèn)每百戶擁有汽車由19.9輛提高到49.4輛，農(nóng)村由5.4輛提高到23.6輛。農(nóng)村自來水普及率達(dá)到95%，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口飲水安全?；ヂ?lián)網(wǎng)普及率提高13.9個百分點(diǎn)，達(dá)到48.6%。

(二)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力邁上新臺階。結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級步伐加快，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提升，糧食產(chǎn)量由867.1億斤增加到942.5億斤。規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長10.8%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)比重持續(xù)提高。服務(wù)業(yè)增加值占比提高8.7個百分點(diǎn)，成為吸引投資、吸納就業(yè)、創(chuàng)造稅收的主體。知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力和保護(hù)水平顯著提升，全社會研發(fā)投入占生產(chǎn)總值比重由1.72%提高到2.23%左右。“兩區(qū)一圈一帶”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略深入推進(jìn)，東中西部差距不斷縮小。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，城鎮(zhèn)化水平大幅提高。綜合交通體系建設(shè)全面展開，17市實(shí)現(xiàn)鐵路網(wǎng)全覆蓋，96%的縣(市、區(qū))通了高速公路。全省發(fā)電裝機(jī)達(dá)到9716萬千瓦，比2023年增長48%。南水北調(diào)東線一期工程、膠東調(diào)水主體工程投入使用。

(三)市場經(jīng)濟(jì)新體制進(jìn)一步完善。全省95.7%的村(社區(qū))完成了承包地確權(quán)登記頒證工作，多種土地流轉(zhuǎn)方式和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織健康成長。供銷社改革取得新成績。國有企業(yè)改革深入推進(jìn)，法人治理結(jié)構(gòu)進(jìn)一步規(guī)范。設(shè)立省社?；鹄硎聲?，劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社保基金。政府定價(jià)項(xiàng)目削減67%。商事制度改革、投融資體制改革和營商環(huán)境建設(shè)成效顯著。各類商品和要素市場體系進(jìn)一步健全，市場主體發(fā)展到618.2萬戶，比2023年翻了將近一番。規(guī)范透明的預(yù)算制度基本建立，轉(zhuǎn)移支付調(diào)整和債務(wù)管理得到加強(qiáng)，省以下財(cái)政體制進(jìn)一步理順。小貸公司等民間金融機(jī)構(gòu)蓬勃發(fā)展，農(nóng)信社銀行化改革基本完成，新型農(nóng)村合作金融試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，政府股權(quán)投資引導(dǎo)基金穩(wěn)健起步，在全國率先建立起地方金融監(jiān)管體系。濟(jì)南區(qū)域性金融中心建設(shè)步伐加快，青島財(cái)富管理綜合改革試驗(yàn)區(qū)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。中小學(xué)去行政化試點(diǎn)順利實(shí)施，基礎(chǔ)教育綜合改革和職業(yè)教育改革走在全國前列。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進(jìn)。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)先后實(shí)現(xiàn)整合，居民大病保險(xiǎn)全面實(shí)施，保障水平持續(xù)提高。公務(wù)人員工資、養(yǎng)老、住房、交通和休假制度日益規(guī)范。

(四)對外開放取得重要進(jìn)展。主動對接“一帶一路”戰(zhàn)略，加強(qiáng)了與歐洲、美國、日本、韓國、東南亞和澳大利亞經(jīng)濟(jì)界的合作，與世界500強(qiáng)及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系進(jìn)一步密切。新增友城38對、友好合作關(guān)系城市40對，來魯工作的外國專家達(dá)13萬人次。正式啟動中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)建設(shè)。魯港、魯臺交流合作成果豐碩。20xx年，全省外貿(mào)進(jìn)出口2417.5億美元，比2023年增長27.8%;實(shí)際利用外資163億美元，增長77.8%;對外實(shí)際投資57.8億美元，增長205.6%。五年累計(jì)實(shí)際利用外資691億美元。成功舉辦國際歷史科學(xué)大會、國際教育信息化大會等一批重大國際活動。國際海事司法研究基地和國家法官學(xué)院青島海事分院落戶青島。中小企業(yè)到境外對標(biāo)交流，鄉(xiāng)村旅游帶頭人赴海外學(xué)習(xí)培訓(xùn)，都取得了持續(xù)明顯的成效。全國工商聯(lián)知名民企洽談會簽約項(xiàng)目落地率超過80%，到位資金7842.5億元。

(五)社會主義民主政治全面加強(qiáng)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，各方面制度和程序不斷完善。政府系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行人大制定的地方性法規(guī)和決定、決議，自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督。在重大問題決策前、決策中主動加強(qiáng)與政協(xié)的民主協(xié)商。省政府及部門與各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的對口聯(lián)系逐步常態(tài)化、機(jī)制化。提請省人大常委會審議通過地方性法規(guī)和決定46件，制定政府規(guī)章64件。辦理人大代表建議18xx件、政協(xié)提案3362件。行政審批事項(xiàng)大幅削減，非行政許可審批全部取消。公布實(shí)施行政權(quán)力清單、行政審批事項(xiàng)目錄清單、政府部門責(zé)任清單，省級政務(wù)服務(wù)平臺上線運(yùn)行。政府機(jī)構(gòu)改革逐步深入，公益性事業(yè)單位改革有序展開。持續(xù)推進(jìn)司法體制改革，著力健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。省市縣政府法律顧問制度普遍建立，一批歷史遺留問題得到依法解決?；鶎用裰鬟M(jìn)一步擴(kuò)大，法治觀念普遍加強(qiáng)。廉潔政府建設(shè)深入推進(jìn)，嚴(yán)肅政紀(jì)、糾治“四風(fēng)”、嚴(yán)懲腐敗取得顯著成效。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立查案件累計(jì)70080件，黨紀(jì)政紀(jì)處分69688人。

(六)文化軟實(shí)力和影響力顯著提升。堅(jiān)持把文化建設(shè)放在與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的位置。中國夢和社會主義核心價(jià)值觀深入人心，齊魯優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到大力弘揚(yáng)，四德工程、群眾性精神文明創(chuàng)建活動積極推進(jìn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合性文化服務(wù)中心覆蓋率由61%提高到99.2%。文化體制改革不斷深化，公共文化服務(wù)體系進(jìn)一步完善。文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視和社會科學(xué)事業(yè)繁榮發(fā)展，各個領(lǐng)域的文藝創(chuàng)作碩果累累。在全國影視劇業(yè)內(nèi)和廣大觀眾中，贏得了“山影出品，必屬精品”的美譽(yù)。文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長17%，達(dá)到2370億元。成功舉辦尼山世界文明論壇、青島世界園藝博覽會、世界儒學(xué)大會、中國藝術(shù)節(jié)、孔子文化節(jié)和世界休閑體育大會等重大活動。全民健身活動深入開展，競技體育取得新成績。

(七)社會治理體系逐步健全。積極促進(jìn)政府治理與社會自我調(diào)節(jié)和居民自治良性互動。建立健全城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商、社區(qū)居(村)委會聯(lián)席會議、居(村)民代表會議、社區(qū)事務(wù)議事制度。廣泛構(gòu)筑起社區(qū)、社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者聯(lián)動機(jī)制。社會組織達(dá)到4.56萬個。社會信用體系建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保4534.2萬人，居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保7331.4萬人，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。社會救助體系不斷健全。行政復(fù)議體制改革任務(wù)基本完成，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系初步形成。信訪工作持續(xù)加強(qiáng)。省政府及各部門新聞發(fā)布機(jī)制進(jìn)一步完善。普法、依法治理深入開展，平安山東建設(shè)取得新進(jìn)展，安全生產(chǎn)、食品藥品安全和道路交通安全工作得到加強(qiáng)。順利完成23.14萬名兵員征集任務(wù)。

(八)生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)施大氣污染防治規(guī)劃和行動計(jì)劃，建立空氣質(zhì)量第三方監(jiān)測和財(cái)政補(bǔ)償制度。可吸入顆粒物平均濃度改善13.8%，二氧化硫下降47.7%，二氧化氮減少12.8%。新能源發(fā)電裝機(jī)增加837萬千瓦，占比提高7.1個百分點(diǎn)。節(jié)能減排指標(biāo)超額完成，淮河、海河流域治污國家考核連續(xù)多年保持第一。城市污水集中處理率由87.9%提高到95.5%。治理水土流失面積8085平方公里，濕地保護(hù)面積新增300多萬畝，植樹造林xx61萬畝。加強(qiáng)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，開展鄉(xiāng)村文明行動，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村全覆蓋。

五年的實(shí)踐使我們深刻認(rèn)識到，做好政府工作，必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署，緊密結(jié)合山東實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作。必須尊重人民的主體地位，發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，充分調(diào)動社會各界的積極性和主動性。必須始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，勇于改革，敢于擔(dān)當(dāng)，針對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的短板和薄弱環(huán)節(jié)，有的放矢、精準(zhǔn)施策。必須在法治框架內(nèi)，有效統(tǒng)籌協(xié)調(diào)多方利益，大力推行政務(wù)公開和司法民主，運(yùn)用法治思維和法治方式破解難題。必須充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)決服從省委領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大監(jiān)督，加強(qiáng)多黨合作和政協(xié)民主協(xié)商，積極爭取方方面面的支持。

各位代表，黨中央、國務(wù)院對山東一直給予高度重視、親切關(guān)懷。特別是2023年習(xí)近平總書記視察山東發(fā)表重要講話，明確要求我們努力在推動科學(xué)發(fā)展、全面建成小康社會歷史進(jìn)程中走在前列，為我省發(fā)展指明了方向。五年來我省取得的每項(xiàng)成績，都是黨中央、國務(wù)院和中共山東省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省人大、省政協(xié)和社會各界大力支持的結(jié)果，是全省上下努力拼搏的結(jié)果。在此，謹(jǐn)代表省人民政府，向全省各族人民、各界人士、駐魯人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和公安干警致以崇高敬意!向關(guān)心支持山東發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人表示誠摯感謝!

各位代表，我們清醒地認(rèn)識到，我省傳統(tǒng)優(yōu)勢正在改變，實(shí)現(xiàn)新舊動力轉(zhuǎn)換、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)仍然需要付出艱苦努力。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理不協(xié)調(diào)不可持續(xù)問題比較突出，企業(yè)整體創(chuàng)新能力不強(qiáng)，大多處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中低端。居民收入的城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別、城鎮(zhèn)中的“二元結(jié)構(gòu)”比較明顯。部分群眾生活非常困難，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)十分艱巨。農(nóng)村社區(qū)基本公共服務(wù)的均等化還有較大差距。人口老齡化加快，居民文明素質(zhì)和社會文明程度有待提高。生態(tài)環(huán)境特別是大氣污染、土壤污染和超采地下水問題仍然十分嚴(yán)重。劣五類水體基本消除，但一、二類水體沒有明顯增加。安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生，道路車輛傷亡人數(shù)居高不下。政府機(jī)關(guān)及工作人員作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)問題仍然存在，法治素養(yǎng)有待提高。對這些問題，我們一定高度重視，在制定“十三五”規(guī)劃和安排年度工作中，采取扎實(shí)有效措施，努力加以解決。

二、“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)

從今年起到2023年，是全面建成小康社會的決勝階段，是實(shí)現(xiàn)我省由大到強(qiáng)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。黨的十八屆五中全會和省委十屆十三次全體會議，擘畫了“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，我們要全面貫徹落實(shí)。今后五年，要努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)要求。

——經(jīng)濟(jì)保持中高速增長。全省生產(chǎn)總值年均增長7.5%左右，提前實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入比2023年翻一番。產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，服務(wù)業(yè)占比達(dá)到55%左右，發(fā)展的質(zhì)量效益明顯提高。創(chuàng)新型省份建設(shè)達(dá)到更高水平，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)占比提高到2.6%。

——人民生活水平和質(zhì)量普遍提高。居民收入城鄉(xiāng)差別和地區(qū)差別持續(xù)縮小，健康水平得到提升，基本公共服務(wù)均等化穩(wěn)步提高。新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。常住和戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別提高到65%和55%以上。

——國民素質(zhì)和社會文明程度全面提升。社會主義核心價(jià)值觀更加深入人心，文明山東、誠信山東、美德山東建設(shè)加快推進(jìn)。覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。

——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平上升，能源資源利用效率明顯提高。主要污染物排放總量大幅減少。主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成。

——各方面體制機(jī)制更加健全。省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高。重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果，開放型經(jīng)濟(jì)新體制更加完善。平安山東建設(shè)不斷深化，人民群眾安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。法治山東建設(shè)成效顯著，人權(quán)得到切實(shí)保障，產(chǎn)權(quán)得到有效保護(hù)。人民民主更加健全，法治政府基本建成。黨的建設(shè)制度化水平顯著提高。

實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，必須深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持“四個全面”戰(zhàn)略布局，積極適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念貫穿于發(fā)展全過程，按照“一個定位、三個提升”的要求，努力保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，確保我省在全面建成小康社會進(jìn)程中走在前列。為此，要緊緊抓住以下任務(wù)。

(一)強(qiáng)化創(chuàng)新第一動力作用。始終堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，全面推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，深化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、使用和保護(hù)，完善各類人才創(chuàng)新激勵機(jī)制，持續(xù)擴(kuò)大人才政策開放度。鼓勵企業(yè)主導(dǎo)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，促進(jìn)科研成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。加快創(chuàng)建山東半島自主創(chuàng)新示范區(qū)，支持青島海洋國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，鞏固提升農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，努力實(shí)現(xiàn)藏糧于地、藏糧于技。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)基，加快食品、輕工、紡織、原材料等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育發(fā)展新一代信息技術(shù)、軌道交通設(shè)備、海洋工程裝備、先進(jìn)機(jī)械設(shè)備、生物醫(yī)藥、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，推動其他各類知識密集型產(chǎn)業(yè)快速成長。落實(shí)中國制造2025山東省行動綱要，加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地。推動服務(wù)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、拓展空間，形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。鼓勵基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)，鼓勵軍民產(chǎn)品、技術(shù)、人才、信息廣泛交流，推動軍民深度融合發(fā)展。

(二)實(shí)現(xiàn)改革與開放相互促進(jìn)。以改革助推開放，以開放倒逼改革。加快政府職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造全國領(lǐng)先的營商環(huán)境。毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步加快國有企業(yè)改革，大力發(fā)展中小微企業(yè)，激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)活力。健全市場導(dǎo)向的投融資體制，完善國民收入分配格局，統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個市場，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)資源全球優(yōu)化配置。合理劃分省和市、縣政府間事權(quán)和支出責(zé)任，規(guī)范財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，完善財(cái)稅激勵約束機(jī)制，建立健全現(xiàn)代財(cái)稅制度。發(fā)展壯大地方金融機(jī)構(gòu)和新興金融業(yè)態(tài)，加強(qiáng)多層次資本市場建設(shè)，強(qiáng)化地方金融監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范，提升金融普惠程度和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。加快事業(yè)單位分類改革，推動學(xué)校、醫(yī)院和科研院所去行政化。實(shí)施新一輪高水平對外開放，積極參與“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶和自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，全面融入環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展，形成開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。

(三)提升基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平?；緦?shí)現(xiàn)市市通高鐵、縣縣通高速，爭取通車?yán)锍谭謩e達(dá)到2100公里和7600公里。新建改建穿城公路、瓶頸路段2840公里，整治完成國省道6100公里和縣鄉(xiāng)路2.95萬公里。建成運(yùn)營青島膠東國際機(jī)場、菏澤機(jī)場，爭取建成濟(jì)寧機(jī)場、聊城機(jī)場，開工建設(shè)棗莊機(jī)場。推進(jìn)港航一體化，發(fā)展現(xiàn)代化港口群。建設(shè)海陽、榮成核電基地和海陸多處風(fēng)電基地。加快外電入魯，接納省外來電能力達(dá)到2400萬千瓦。完善新一代互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施，加快大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)。抓好雨洪資源利用，提高引黃能力，完成黃河下游防洪工程和南水北調(diào)配套工程。加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施改造提升。推動海綿城市建設(shè)，建成地下綜合管廊800公里以上。抓住國家政策機(jī)遇，加快城鎮(zhèn)和工礦區(qū)老舊小區(qū)改造步伐，完成180萬戶棚戶區(qū)改造任務(wù)。完善城市微循環(huán)立體交通網(wǎng)絡(luò)，積極推進(jìn)青島、濟(jì)南等城市軌道交通建設(shè)。加快氣象現(xiàn)代化步伐。落實(shí)農(nóng)村抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，平房要普及鋼筋圈梁和構(gòu)造柱，新建改建房屋最低按7度抗震設(shè)防。按照節(jié)能環(huán)保要求新建改建農(nóng)村供暖設(shè)施。2023年底完成647萬農(nóng)戶無害化衛(wèi)生廁所改造。

(四)優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局。堅(jiān)持東部提升、中部崛起、西部跨越，縱深推進(jìn)“兩區(qū)一圈一帶”戰(zhàn)略。加快建設(shè)山東半島城市群，提高綜合競爭力。發(fā)揮好青島龍頭帶動作用，推動青島西海岸新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，把山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建成具有國際競爭力的高端產(chǎn)業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。海洋經(jīng)濟(jì)占生產(chǎn)總值比重達(dá)到20%以上。堅(jiān)持資源高效利用和生態(tài)環(huán)境改善，發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。強(qiáng)化省會輻射引領(lǐng)，支持濟(jì)南建設(shè)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)、金融、物流和科技創(chuàng)新中心。推動濟(jì)萊協(xié)作區(qū)建設(shè)，支持德州打造京津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。加快沂蒙等革命老區(qū)發(fā)展，加強(qiáng)與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)交流合作，把西部經(jīng)濟(jì)隆起帶建設(shè)成鄰邊經(jīng)濟(jì)新高地。

(五)推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。加快以人為核心的新型城鎮(zhèn)化步伐，有序推進(jìn)外來務(wù)工人員市民化、城中村和城邊村原有居民市民化、其他農(nóng)村地區(qū)就地轉(zhuǎn)移就業(yè)人口市民化。全面實(shí)現(xiàn)教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)服務(wù)和住房保障等城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。實(shí)施新一輪縣域經(jīng)濟(jì)提升行動，支持縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展為新生中小城市。積極穩(wěn)妥推進(jìn)撤縣設(shè)區(qū)(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并、鎮(zhèn)改街、村改居。鼓勵農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，支持符合條件的農(nóng)村社區(qū)和工礦區(qū)納入城鎮(zhèn)體系管理。推動醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、文化等公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。加快農(nóng)村金融、郵政物流等公用事業(yè)發(fā)展。

(六)繁榮發(fā)展先進(jìn)文化。努力建設(shè)文化強(qiáng)省，更好滿足人民群眾精神文化需求。實(shí)施齊魯優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新工程，推進(jìn)社科理論研究創(chuàng)新、歷史文化展示和鄉(xiāng)村記憶工程，建設(shè)曲阜優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展示范區(qū)和齊文化傳承創(chuàng)新示范區(qū)。努力營造激勵齊魯文化精品創(chuàng)作的社會環(huán)境，支持富有山東特色的文學(xué)、戲曲、美術(shù)、影視、出版、傳媒事業(yè)加速發(fā)展。建設(shè)積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化。創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)基層綜合性文化服務(wù)中心全覆蓋。加強(qiáng)各級檔案館建設(shè)，完成第二輪修志任務(wù)。深化文化體制改革，培育發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，鼓勵文化企業(yè)走出去，建設(shè)一批具有較強(qiáng)競爭力的文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、文化企業(yè)和文化品牌。推動文化旅游融合發(fā)展，不斷擴(kuò)大好客山東品牌影響。

(七)持續(xù)加強(qiáng)民生保障。堅(jiān)持科學(xué)扶貧、注重實(shí)效，做到精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，提前實(shí)現(xiàn)省定標(biāo)準(zhǔn)貧困人口全部脫貧。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，促進(jìn)以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的各類群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。城鎮(zhèn)每年新增就業(yè)110萬人。推動基礎(chǔ)教育均衡提升，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，探索建立現(xiàn)代大學(xué)制度，努力建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科。加強(qiáng)健康山東建設(shè)，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，統(tǒng)籌推進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵社會力量興辦教育、衛(wèi)生、體育等事業(yè)。實(shí)施全民參保計(jì)劃，建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度。完善國有資本劃轉(zhuǎn)充實(shí)社?；鹫叽胧?。不斷發(fā)展基層群眾自治和社區(qū)民主協(xié)商。加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動。強(qiáng)化安全發(fā)展理念，確保各領(lǐng)域安全形勢總體穩(wěn)定。抓好人民防空建設(shè)，完善防災(zāi)減災(zāi)體系。提升人口質(zhì)量，繼續(xù)降低出生人口性別比，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。加大對失獨(dú)家庭關(guān)愛扶助力度。保障婦女兒童合法權(quán)益，健全扶殘助殘服務(wù)體系，大力發(fā)展老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。進(jìn)一步做好民族工作，依法管理宗教事務(wù)。

(八)建設(shè)美麗文明新山東。維護(hù)好我省的壯美山河、富饒湖海和廣袤平原，多姿多彩地展現(xiàn)齊魯風(fēng)光的獨(dú)特魅力。加大對自然人文遺跡、歷史文化名城、特色老街區(qū)老村落老建筑，以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)力度。在尊重農(nóng)村形態(tài)和農(nóng)民生活習(xí)慣基礎(chǔ)上，有序開展村容村貌整治，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。把大氣污染治理放在突出位置，有效遏制重污染天氣頻發(fā)態(tài)勢。加強(qiáng)重點(diǎn)流域、近岸海域和湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)，治理地下水超采。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染防治，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)土壤質(zhì)量明顯提升。實(shí)施大規(guī)模國土綠化行動，林木綠化率達(dá)到27%。開展地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和塌陷地綜合治理，推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型和獨(dú)立工礦區(qū)改造。增加對重點(diǎn)功能區(qū)生態(tài)轉(zhuǎn)移支付，健全地區(qū)間橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。落實(shí)省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。

三、2023年政府工作總體安排

剛剛過去的20xx年，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作，較好完成了省十二屆人大四次會議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。全省生產(chǎn)總值比上年增長8%，地方一般公共預(yù)算收入增長10%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)116.8萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)127.5萬人。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8%和8.8%。居民消費(fèi)價(jià)格上漲1.2%。這為實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2023年主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%-8%，地方一般公共預(yù)算收入增長8.5%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。進(jìn)出口保持穩(wěn)定。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8%和8.5%。居民消費(fèi)價(jià)格上漲3%。常住和戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別達(dá)到59%和49%。全面完成國家下達(dá)的年度節(jié)能減排約束性指標(biāo)。

實(shí)現(xiàn)今年目標(biāo)任務(wù)，我們要按照中央和省委的部署要求，全面落實(shí)宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會政策要托底的總體思路，實(shí)施去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，以體制機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，努力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。

(一)加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率。深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省和品牌戰(zhàn)略，推進(jìn)好品山東建設(shè)，支持企業(yè)主導(dǎo)或參與制定國家和國際標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)企業(yè)在滿足一般消費(fèi)需求的同時，積極開展品牌營銷和個性定制，多生產(chǎn)綠色、健康、智能的高附加值產(chǎn)品。健全農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品等重要產(chǎn)品追溯體系，提升產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。大力發(fā)展教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、健康、旅游、文化、休閑、娛樂、體育等產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)各類服務(wù)業(yè)改善供給結(jié)構(gòu)。支持企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營模式、服務(wù)模式和管理模式，鼓勵建設(shè)創(chuàng)業(yè)大學(xué)、創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)客空間。下決心推動鋼鐵、煤炭、水泥、有色、船舶、玻璃、輪胎、地?zé)挼刃袠I(yè)去產(chǎn)能，實(shí)施化工產(chǎn)業(yè)搬遷改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅(jiān)戰(zhàn)。對喪失自我修復(fù)能力的企業(yè)，通過兼并重組、債務(wù)重組、破產(chǎn)清算等方式，實(shí)現(xiàn)市場出清。妥善安置產(chǎn)能過剩行業(yè)失業(yè)人員。引導(dǎo)企業(yè)多措并舉消化庫存，總結(jié)推廣近些年各行業(yè)壓縮支出的有效辦法，支持企業(yè)全面降低成本，特別是減少材料消耗，降低能源損失，壓縮管理、銷售和財(cái)務(wù)費(fèi)用。鼓勵企業(yè)多渠道籌資，增加資本金，減少銀行貸款比重，降低債務(wù)率。積極化解企業(yè)間擔(dān)保鏈、擔(dān)保圈風(fēng)險(xiǎn)。

(二)貫徹好積極穩(wěn)健的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。推動具備條件的高速鐵路、高速公路、水利、電力等重大項(xiàng)目盡早開工，形成較大規(guī)模的實(shí)物工作量。實(shí)施一批重大技術(shù)升級改造工程。開工保障性住房49.3萬套，基本建成22.5萬套。改造農(nóng)村危房5萬戶，建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所200萬戶，啟動農(nóng)村供暖改造工程。解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問題，今年要完成一半任務(wù)，改擴(kuò)建xx00所學(xué)校。進(jìn)一步優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)，促進(jìn)信息、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)?？偨Y(jié)交流臨沂、濰坊等地的經(jīng)驗(yàn)，推動流通體制改革，大力發(fā)展電子商務(wù)與實(shí)體流通相結(jié)合的物流體系。推廣菏澤、濱州、日照等地的好做法，重點(diǎn)培育一批特色電商鎮(zhèn)、電商村，鼓勵發(fā)展農(nóng)村淘寶項(xiàng)目。深化住房制度改革，提高新市民購買和租賃住房的能力。落實(shí)好公積金使用、信貸、稅收等優(yōu)惠政策，積極消化房地產(chǎn)庫存。大力發(fā)展住房租賃市場，培育專業(yè)化、規(guī)?；赓U企業(yè)。提高公租房租賃補(bǔ)貼比重，打通保障房和商品房的通道。支持各地各部門收購或長期租用符合條件的商業(yè)房、寫字樓，改造為中小學(xué)、幼兒園、養(yǎng)老院用房。鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)將庫存商品房改造為電商用房、教師公寓、養(yǎng)老地產(chǎn)、旅游場所等專業(yè)設(shè)施。

(三)進(jìn)一步健全企業(yè)微觀運(yùn)行機(jī)制。支持各類企業(yè)規(guī)范改制，完善公司治理結(jié)構(gòu)，健全財(cái)務(wù)制度，實(shí)現(xiàn)更多企業(yè)掛牌上市。深化國有資本投資運(yùn)營公司試點(diǎn)。建立國有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人制度，積極推行經(jīng)理層契約化管理。將省屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)納入統(tǒng)一監(jiān)管。開展首批58戶國有企業(yè)混合所有制改革試點(diǎn)。國有企業(yè)管理人員要嚴(yán)格執(zhí)行任職回避、公務(wù)回避、親友回避，公開透明履行職責(zé)。加強(qiáng)關(guān)聯(lián)交易監(jiān)管，切斷各種形式的利益輸送。鼓勵民營企業(yè)規(guī)范成本核算，引導(dǎo)民營企業(yè)家參照市場正常水平領(lǐng)取薪酬，依法繳納企業(yè)和個人所得稅。深化工商登記制度改革，完成企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)。發(fā)揮企業(yè)家在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，尊重、關(guān)心、保護(hù)企業(yè)家，搞好企業(yè)家培訓(xùn)培養(yǎng)，造就一大批優(yōu)秀企業(yè)家和高素質(zhì)企業(yè)經(jīng)營管理人才。完善人才流動機(jī)制、評價(jià)機(jī)制和激勵機(jī)制，以企業(yè)為主體，以重點(diǎn)人才工程為引領(lǐng)，集聚更多對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有帶動作用的首席科學(xué)家、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng)業(yè)人才和高技能人才。借鑒淄博、濟(jì)寧、德州、聊城等地做法，健全引進(jìn)人才制度，吸引包括外國專家在內(nèi)的各類專業(yè)型、技能型人才來魯工作。

(四)加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)。繼續(xù)抓好高產(chǎn)創(chuàng)建、渤海糧倉、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程，全面實(shí)施耕地質(zhì)量提升計(jì)劃。加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，做好永久基本農(nóng)田劃定工作。大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)和水肥一體化。順應(yīng)市場規(guī)律，尊重農(nóng)民意愿，合理安排輪作，積極探索符合各地實(shí)際的休耕方式。適度調(diào)減玉米種植面積，因地制宜發(fā)展青貯玉米、優(yōu)質(zhì)牧草，以及大豆、花生、雜糧等經(jīng)濟(jì)作物。樹立大食物理念，大力發(fā)展肉蛋奶、果蔬茶等高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，建設(shè)海上糧倉。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，建立農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測分析預(yù)警體系。創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。開展化肥農(nóng)藥使用量零增長行動。積極培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，培育農(nóng)村“第六產(chǎn)業(yè)”，促進(jìn)農(nóng)民增收。堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)第一仗，確保今年脫貧人口不少于120萬。抓好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證成果驗(yàn)收和應(yīng)用，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺建設(shè)，加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革步伐。深化供銷社綜合改革。抓好防汛抗旱和森林防火工作。

(五)落實(shí)300萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民待遇。今年為200萬進(jìn)城農(nóng)民工和140萬城中村、城邊村原有居民辦理城鎮(zhèn)戶口，落實(shí)同等公共服務(wù)。對進(jìn)城落戶農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)保持不變。普遍降低大中城市外來人員落戶門檻，使其真正享受到市民待遇。制定城中村改造規(guī)劃，拓展棚改范圍，改造完成棚戶區(qū)48萬戶。同時，將棚改納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)目錄，提高貨幣化安置比重。完善連接鎮(zhèn)村間的道路、公園等基礎(chǔ)設(shè)施，把非農(nóng)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)超過70%的村莊和人口納入城鎮(zhèn)管理。推動住房建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、交通管理等政府監(jiān)督和服務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下沉。試行農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化與財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、投資基金安排、建設(shè)用地指標(biāo)掛鉤政策。改進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃，提升建筑質(zhì)量，治理違法建設(shè)，提高精細(xì)化管理水平。建成城市地下綜合管廊100公里。提高城鄉(xiāng)供水水質(zhì)，大力發(fā)展集雨型綠地。加大低效閑置土地處理力度。實(shí)施示范鎮(zhèn)提升行動。

(六)改善投融資環(huán)境的同時防范金融風(fēng)險(xiǎn)。完成營改增任務(wù)。完善國地稅聯(lián)合辦稅機(jī)制，加強(qiáng)稅務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，提高稅收征管水平。縣及縣級以上所有使用財(cái)政資金的部門，全部依法依規(guī)公開預(yù)算決算。擴(kuò)大涉農(nóng)專項(xiàng)資金整合試點(diǎn)范圍。繼續(xù)清理財(cái)政專項(xiàng)資金，省級再壓減10%，用于增加扶貧投入和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。繼續(xù)壓減三公經(jīng)費(fèi)等一般性支出，騰出更多資金用于基本公共服務(wù)。根據(jù)國家部署，調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資標(biāo)準(zhǔn)。省級國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算的比例提高到xx%。在保持政府債務(wù)率處于合理區(qū)間前提下，適當(dāng)擴(kuò)大地方債券發(fā)行規(guī)模。加強(qiáng)債務(wù)分類管理，重視債務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整和存量置換。大力推廣政府與社會資本合作投資模式和政府購買服務(wù)。充分利用多層次資本市場，提高直接融資比重。大力發(fā)展私募市場和股權(quán)投資基金，審慎探索股權(quán)眾籌、第三方支付等互聯(lián)網(wǎng)金融，發(fā)揮好齊魯和藍(lán)海兩個股交中心平臺作用。進(jìn)一步優(yōu)化城商行股權(quán)結(jié)構(gòu)，深入開展新型農(nóng)村合作金融試點(diǎn)。穩(wěn)妥推進(jìn)介于現(xiàn)貨與期貨之間的大宗商品交易試點(diǎn)。積極發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)。著力去杠桿，規(guī)范信托、理財(cái)?shù)缺硗馊谫Y業(yè)務(wù)，降低金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)地方金融監(jiān)管體系建設(shè)，加大對非法集資、網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法行為清理打擊力度，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線。

(七)推動對外經(jīng)貿(mào)投資雙向優(yōu)化。實(shí)施優(yōu)進(jìn)優(yōu)出戰(zhàn)略，培育壯大以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的對外經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。加大先進(jìn)技術(shù)、能源資源、關(guān)鍵設(shè)備和重要零部件進(jìn)口。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。加快推進(jìn)跨境電商和外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持引資與引智、引技有機(jī)結(jié)合，深度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項(xiàng)目、人才國際化。加強(qiáng)與世界500強(qiáng)及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)戰(zhàn)略合作和產(chǎn)業(yè)對接。推動企業(yè)開展境外工程承包、能源資源開發(fā)、國際產(chǎn)能和裝備制造合作，加強(qiáng)境外項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控。抓住中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定正式實(shí)施機(jī)遇，在貿(mào)易、投資、金融、旅游、交通和產(chǎn)業(yè)合作等領(lǐng)域爭取先行先試。加快推動威海中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)和煙臺中韓產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。探索實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式。積極申建中國(山東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。推進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化，加快各類開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級。因地制宜建設(shè)國際學(xué)校、國際醫(yī)院、國際社區(qū)。

(八)強(qiáng)力推行清潔燃燒等治霾措施。加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作、聯(lián)防聯(lián)控，推進(jìn)污染防治一體化。嚴(yán)格執(zhí)行大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)第二時段限值，對不達(dá)標(biāo)企業(yè)依法實(shí)施限產(chǎn)停產(chǎn)治理。推動工業(yè)綠動力計(jì)劃，抓好燃煤電廠、鍋爐超低排放改造。推廣煤炭高效利用技術(shù)，探索多種清潔燃煤實(shí)用辦法，減少散燒煤總量。強(qiáng)化成品油全過程監(jiān)管。抓好企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理。開展秸稈綜合利用試點(diǎn)和揚(yáng)塵綜合整治。加強(qiáng)重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能管理，創(chuàng)建綠色交通省份，城市新建建筑全部執(zhí)行綠色標(biāo)準(zhǔn)，公共機(jī)構(gòu)單位建筑面積能耗降低2%以上。積極推進(jìn)地?zé)崮苷{(diào)查評價(jià)和開發(fā)利用。支持新能源汽車發(fā)展。

(九)力爭社會民生事業(yè)有新的較大進(jìn)展。加快基礎(chǔ)教育綜合改革，全面推開中小學(xué)校長職級制和去行政化。改善義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，新建、改擴(kuò)建2000所幼兒園。落實(shí)中小學(xué)教師編制“縣管校聘”。抓好職業(yè)教育，健全校企合作長效機(jī)制。深化高等教育綜合改革，擴(kuò)大辦學(xué)自主權(quán)，提升立德樹人水平。加快文化體制改革，省直轉(zhuǎn)制文化單位改制到位。持續(xù)建設(shè)十大旅游目的地品牌，按期完成旅游廁所、游客服務(wù)中心和集散中心年度建設(shè)計(jì)劃，加快鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級，強(qiáng)化旅游市場監(jiān)管。啟動所有城市公立醫(yī)院綜合改革，全面推動分級診療，有序放開醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。抓好公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施，提高基層、中醫(yī)藥、婦幼、傳染病、精神衛(wèi)生等薄弱領(lǐng)域的服務(wù)能力。實(shí)施全面兩孩政策。完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，開展非營利性民辦學(xué)校教師社會保障與公辦學(xué)校教師同等待遇試點(diǎn)。建立職工大病保險(xiǎn)制度，開展職工長期護(hù)理保險(xiǎn)。提高基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金、城鄉(xiāng)低保等保障水平。推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，建設(shè)一批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)綜合體，新增養(yǎng)老床位6萬張。落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼，年內(nèi)為1000名聽障兒童實(shí)施人工耳蝸植入手術(shù)。加強(qiáng)社會救助體系建設(shè)，倡導(dǎo)社會慈善捐助。

四、匯聚全面建成小康社會強(qiáng)大力量

各位代表，習(xí)近平總書記指出，以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，體現(xiàn)了人民是推動發(fā)展根本力量的唯物史觀。要堅(jiān)持人民主體地位，順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。要把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，發(fā)展人民民主，維護(hù)社會公平正義，保障人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，充分調(diào)動人民積極性、主動性、創(chuàng)造性。

面對新形勢、新任務(wù)，必須動員全社會各方面力量，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，全面落實(shí)黨的知識分子、民族、宗教、僑務(wù)等政策。認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見建議。發(fā)揮好工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的作用。高度重視和做好新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織工作。加強(qiáng)與港澳臺同胞和海外僑胞的交流合作。扎實(shí)開展雙擁共建，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。全面落實(shí)尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造方針，鼓勵社會各界群眾辛勤勞動、誠實(shí)勞動、創(chuàng)造性勞動，以昂揚(yáng)的精神狀態(tài)在各自崗位上建功立業(yè)。

政府工作人員要增強(qiáng)大局意識、看齊意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識。領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)方法。大力倡導(dǎo)敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)，不斷創(chuàng)新工作方式。著力克服庸懶散現(xiàn)象，認(rèn)真解決不愿為、不會為、不敢為問題。積極適應(yīng)新常態(tài)、學(xué)習(xí)新知識，在實(shí)踐中開闊視野、增長才干。堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去相結(jié)合，進(jìn)一步加大境內(nèi)外培訓(xùn)力度，切實(shí)提高干部、人才的能力和素質(zhì)。完善考核評價(jià)體系，對主動作為、做有成效的予以表彰，對不作為的部門和干部嚴(yán)肅問責(zé)。建立合理的容錯機(jī)制、及時的糾錯機(jī)制和正常的免責(zé)制度，營造寬容失敗、鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境和氛圍。

全面提升尊法學(xué)法守法用法意識能力，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展。強(qiáng)化決策法定程序的剛性約束，堅(jiān)持重大行政決策集體討論決定，健全公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查制度。全面梳理公開公共服務(wù)事項(xiàng)目錄，簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程。推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革，規(guī)范行政執(zhí)法行為。注重發(fā)揮律師、法律顧問和司法機(jī)關(guān)作用，通過協(xié)商調(diào)解和必要的法律程序解決問題。扎實(shí)細(xì)致地做好群眾思想政治工作，依靠廣大群眾推動任務(wù)落實(shí)。

深化平安山東建設(shè)，創(chuàng)新立體化社會治安防控體系，完善社會矛盾排查預(yù)警和調(diào)處化解機(jī)制。深刻汲取安全事故沉痛教訓(xùn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)和消防安全責(zé)任，深入開展隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動，消除各類非法違法行為和事故隱患。加快食安山東建設(shè)，加強(qiáng)消費(fèi)品安全風(fēng)險(xiǎn)防控和檢驗(yàn)檢測。繼續(xù)搞好公路安全生命防護(hù)工程，深化“平安行·你我他”行動。

自覺接受人大及其常委會監(jiān)督，定期報(bào)告政府工作。主動加強(qiáng)同人民政協(xié)的民主協(xié)商，大力推進(jìn)多層次協(xié)商民主。切實(shí)做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作。開展省以下地方審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物管理改革試點(diǎn)，有序推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋。加強(qiáng)行政監(jiān)察和行政執(zhí)法監(jiān)督。建立行政復(fù)議糾錯、行政訴訟敗訴報(bào)告制度。進(jìn)一步健全政務(wù)公開制度，完善社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制。

鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果，拓展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育實(shí)際成效。牢固樹立群眾觀念，深入基層、深入群眾，向群眾學(xué)習(xí)請教，為群眾辦實(shí)事。堅(jiān)決把紀(jì)律挺在前面，落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持之以恒糾正“四風(fēng)”。完善防止利益沖突和權(quán)力尋租的體制機(jī)制，著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。

各位代表，美好明天屬于勤勞智慧的山東人民，幸福生活需要我們用雙手來創(chuàng)造。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在中共山東省委領(lǐng)導(dǎo)下，改革創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省，奪取全面建成小康社會決勝階段偉大勝利，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗!

篇二 山東兩會政府工作報(bào)告全文,圖解山東聊城2023年政府工作報(bào)告

2月17日，市政協(xié)主席金維民受政協(xié)第十二屆聊城市委員會常務(wù)委員會委托，在市政協(xié)十二屆五次會議上作常委會工作報(bào)告。小編為工作總結(jié)大家整理了一張圖方便大家理解聊城的政府工作報(bào)告內(nèi)容，希望對大家有所幫助。

這篇內(nèi)容講的是關(guān)于大家、市政協(xié)、委員會、內(nèi)容、報(bào)告、希望、會議、幫助等方面的內(nèi)容，希望對大家有用。

篇三 關(guān)于山東聊城特殊兒童的調(diào)查報(bào)告

作 者：張明月

單 位：教育科學(xué)學(xué)院XX級2班

實(shí)踐單位：聊城市特殊教育中心學(xué)校

實(shí)踐時間：XX年8月25日

關(guān)于山東聊城特殊兒童調(diào)查工作的實(shí)踐報(bào)告

一、概述

他們從降臨到這個世界的那刻起，就注定無法像普通孩子那樣享受童年的快樂，“特殊兒童”從那時起就成為了他們的代名詞，讓我們聽到以后心中不免有絲絲心痛。

殘疾學(xué)生作為社會的特殊群體，是建設(shè)和諧社會不可或缺的一份子。然而他們由于身體心理等方面的壓力，他們內(nèi)心難免有自卑之感。為了給予這群可愛卻不幸的孩子關(guān)心與愛護(hù)，幫助孩子們克服內(nèi)心的自卑，聊城大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院XX級2班的同學(xué)們在“情系特殊兒童”的活動主題下，帶著深深的一些小禮品和深深的祝福來到聊城市特殊教育中心學(xué)校，陪孩子們唱歌、跳舞、折紙、聊天，共同度過了一個意義非凡的端午節(jié)。

這次有意義的社會實(shí)踐，不僅激發(fā)了我們內(nèi)心的愛心，讓同學(xué)們度過了有意義的一天，也讓特殊兒童們感到了來自社會的關(guān)愛與祝福，樹立了對生活的信心與熱情。

二、調(diào)查目的及意義：

1.從自身來看：首先激發(fā)自己內(nèi)心的愛心，學(xué)會奉獻(xiàn)，喚起自己的公眾意識與社會責(zé)任感，與特殊兒童共同度過一個有意義的一天。其次讓我們更好地學(xué)會感恩，學(xué)會怎樣和孩子、成年人以及各國的人們交流與溝通，鍛煉自己的能力，提高自身的素質(zhì)。再次從實(shí)踐中獲取經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)出對于各種實(shí)踐項(xiàng)目的分析、策劃、組織安排和動手能力，以及一個團(tuán)隊(duì)整體的團(tuán)結(jié)協(xié)作能力;實(shí)踐過程中的各種突發(fā)問題更能鍛煉我們的應(yīng)變及適應(yīng)協(xié)調(diào)能力，為今后走向社會奠定基礎(chǔ)。最后通過對當(dāng)?shù)毓聝涸旱睦蠋熀皖I(lǐng)導(dǎo)做一定的訪談，使我們能讓更好地了解孤兒們的現(xiàn)狀，和他們遇到的困難，以便能讓更多的人知道他們的問題，同時能最大效率地利用各種資源來幫助他們，鍛煉自我，服務(wù)社會。

2.從特殊兒童來看: 關(guān)愛特殊兒童的身心健康,用我們的熱情打動孩子們冷漠封閉的心，讓特殊兒童感受到社會的關(guān)懷，豐富他們的生活；從自己做起，盡可能的教會孩子們一些為人處事的道理；

3.從社會角度來看：提高大學(xué)生自身對慈善事業(yè)的了解，主動地堅(jiān)持參加一些奉獻(xiàn)愛心的活動，盡到自己所能及的力量；增強(qiáng)人們對慈善事業(yè)的了解，激發(fā)起人們的愛心，讓大家共同學(xué)會感恩，更有利于越來越多的人們加入到關(guān)愛特殊兒童的群體中讓社會中的人更多的關(guān)注弱勢群體，喚起人間真情；有利于構(gòu)建社會主義和諧社會。

三、調(diào)查方法：

1、調(diào)查方法：制定合理的調(diào)查問卷，進(jìn)行問卷調(diào)查；詢問采訪有關(guān)從事特殊教育的教育人員，進(jìn)行現(xiàn)場訪問法；運(yùn)用上網(wǎng)和讀書的方法查閱并了解有關(guān)特殊兒童教育的工作現(xiàn)狀；親身去聊城市特殊教育中心了解和關(guān)心特殊兒童的生活和學(xué)習(xí)狀況。

2、調(diào)查主題：情系特殊兒童。

3、調(diào)查對象：聊城市特殊教育中心學(xué)校師生。

4、調(diào)查結(jié)果：問卷調(diào)查了解了當(dāng)?shù)厝藛T對特殊教育工作的認(rèn)識與寶貴建議，給特

殊兒童送去祝福和心靈的慰藉，了解掌握了特殊的生活和工

作現(xiàn)狀。

四、調(diào)查分析：

（一）基本情況

1、調(diào)查前的基本情況：這次調(diào)查的對象主要面向聊城市特殊教育中心的教育工作者和學(xué)生，由于聊城市特殊兒童教育中心采取的是封閉式管理，因此在進(jìn)行調(diào)查之前活動的負(fù)責(zé)人首先要去和特殊教育中心的工作人員進(jìn)行溝通，說明我們的來意，以爭取到他們的同意，確定好活動的時間；查閱有關(guān)資料，制定合理的調(diào)查問卷。

2、調(diào)查中的基本情況：8月25日教育科學(xué)學(xué)院11級2班的同學(xué)們按照約定時間來到了聊城市特殊教育中心學(xué)校的門口等待學(xué)校大門的打開，以開啟我們這次愛心之旅，大門準(zhǔn)時打開，我們攜帶著提前為孩子們準(zhǔn)備的禮物見到了可愛的孩子們。我們首先向孩子們做了自我介紹，與孩子們進(jìn)行簡單的溝通，讓孩子們明白我們的來意，減少我們之間的陌生感。之后，我們又與孩子們進(jìn)行了一些互動，我們與孩子一起進(jìn)行折紙、捏橡皮泥、繪畫等動手的活動，活動中孩子讓我們大開眼界，給我們折出了一些漂亮的物品，還把他們親手折的“心”送給我們。我們還給孩子們表演了現(xiàn)代舞、手語舞，彈奏了美妙的鋼琴曲，孩子們非常開心。接著我們有通過紙筆和一些簡單的手語動作與孩子們進(jìn)行了進(jìn)一步的交流，深入了解孩子們內(nèi)心的想法與生活學(xué)習(xí)中遇到的一些困難，分享了他們快樂和一些簡簡單單的理想，幫助他們撫平內(nèi)心的痛苦，重新樹立生活的信心。同時，我們也給孩子們分發(fā)了一些粽子、糖果和學(xué)習(xí)用品來表示我們的心意。由于時間的限制，我們只能與孩子們進(jìn)行了短短兩個小時的相處，最后我們與孩子們合影留念，以紀(jì)念我們這次愛心之旅。

3、調(diào)查后的情況：針對這次活動我們每位同學(xué)都寫了自己的活動感受和社會實(shí)踐報(bào)告，積極向有關(guān)部門投稿，做好活動的后期宣傳工作，以便更多的人關(guān)注我們的活動，了解并關(guān)愛特殊兒童。

總結(jié)：特殊兒童是社會中的弱勢群體，是花園里的“殘苗”。由于先天或者后天的影響，他么智力發(fā)展遲緩，他們有的生活在自我封閉的環(huán)境中，有的生活在無聲的世界中，有的情緒無法自控，有的行動不便，甚至有的生活不能自理，在特教的這片園地里特教老師需要默默耕耘、無私奉獻(xiàn)、無怨無悔、淡泊名利、需要用十倍的艱辛，百倍的耐心去培育這些孩子們。

（二）存在問題

1.中國殘疾兒童數(shù)量多、80%分布在廣大的農(nóng)村地區(qū)（經(jīng)濟(jì)落后、交通不便）、特殊教育學(xué)校數(shù)量不多、規(guī)模不大、并且都集中在大中城市、建特殊教育學(xué)校一次性投資太大等。

2.至于針對肢體殘疾、精神殘疾、多重殘疾等殘疾幼兒的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)大陸目前仍為空白。這與美國100%的0-6歲殘疾幼兒都接受到來自政府提供的早期教育服務(wù)和我國大陸80%的普通幼兒能入園接受教育形成了鮮明的對比。

3.當(dāng)前的殘疾人中等及其以上教育殘疾人中等及其以上教育是特殊兒童義務(wù)教育的繼續(xù)和深化，是殘疾人學(xué)習(xí)一技之長、平等參與社會生活的保證。目前全國的中等殘疾人職業(yè)學(xué)校還不到50所、盲人高中僅2所、聾人高中僅3所、專門招收殘疾人的大專院校僅3所 。

4.當(dāng)今普及特殊教育面臨的問題在人類尚無法根本控制殘疾的當(dāng)今社會里，總有10%的人或早或晚逃脫不了殘疾的怪圈，天賦殘疾人平等參與社會生活之人權(quán)已成為現(xiàn)代文明社會的基本共識，而教育則是殘疾人通往享有平等人權(quán)社會的必由之路。

5.當(dāng)前，我國缺乏獨(dú)立的主專業(yè)的特殊兒童教育評估機(jī)構(gòu)和統(tǒng)一的明確的特殊兒童教育體系評估體系。

6.民間文化問題

(1)對殘疾兒童以及殘疾兒童的教育無知、懷疑。

由于缺少相應(yīng)的知識，許多人懷疑盲、聾、弱智等殘疾孩子是否能夠?qū)W習(xí)。因此，自然就不送孩子念書。這種現(xiàn)象在農(nóng)村地區(qū)更多見。

(2)認(rèn)為讀書無用論

這些人認(rèn)為，普通兒童讀書都找不到工作，殘疾人念書又有什么用。因此，也就不需要送到學(xué)校讀書。

(3)報(bào)應(yīng)、遮掩論

這些人認(rèn)為，生了殘疾孩子是報(bào)應(yīng)的結(jié)果，因此而產(chǎn)生遮掩的行為，不樂意孩子出門，更不樂意孩子讀書。

(4)認(rèn)字即可論

認(rèn)為孩子讀書能夠認(rèn)識幾個字會寫自己的名字就可以了。這樣，孩子還沒有接受完完整的義務(wù)教育就可能輟學(xué)。

(5)男女有別論

認(rèn)為男女有別，男孩可以讀書，女孩就算了。因此農(nóng)村地區(qū)尤其是落后的農(nóng)村地區(qū)的殘疾的女童特別不容易有讀書的機(jī)會。

(6)經(jīng)濟(jì)困難論

經(jīng)濟(jì)困難是許多殘疾兒童家長拒絕殘疾兒童入學(xué)的金字招牌。但是，只要不是挨餓，這個借口就不站不住腳。

7. 特殊教育存在的法律問題

已有法律條文界定的特殊教育對象不統(tǒng)一、范圍較狹窄。義務(wù)教育法規(guī)定的是盲、聾啞和弱智三類，殘疾人保障法規(guī)定的是視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾和其他殘疾，對象不統(tǒng)一。

同時，表面上看，殘疾人保障法似乎比較全面地給出了特殊教育的對象，其實(shí)不然。就特殊教育的實(shí)際而言．需要特殊教育的還包括大量的非殘疾人，甚至包括一般智力超常兒童和特殊才能兒童。

8． 特殊教育管理的措施

從經(jīng)濟(jì)投入和招生人數(shù)等一般教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看，中國特殊教育的效益也許比西方發(fā)達(dá)國家還要高。但是，僅僅從學(xué)生的角度、從義務(wù)教育階段教學(xué)效益的兩個主要方面，即學(xué)生的文化素養(yǎng)和學(xué)生的品德行為素養(yǎng)中的文化素養(yǎng)來看，盲、聾學(xué)校學(xué)生的文化水平明顯比同類普通學(xué)校低，全國幾所招收聾人、盲人學(xué)生的殘疾人高等學(xué)?；蛳悼普惺盏臍埣泊髮W(xué)生的文化水平，大多數(shù)達(dá)不到普通高中考取大學(xué)的學(xué)生的水平。弱智學(xué)校和隨班就讀的學(xué)生亦是如此。當(dāng)然，弱智兒童的特點(diǎn)決定了他們中的許多人不可能達(dá)到普通兒童那樣的水平，但是，相對于自己的水平而言，他們卻能夠有更大的進(jìn)步。

㈢調(diào)查結(jié)論及對策

結(jié)論： 改革開放以來，中國特殊教育尤其是殘疾兒童教育取得了長足的發(fā)展。僅僅從人數(shù)上看，XX年的殘疾兒童在校生數(shù)就是1978年的12倍。同時，中國特殊教育的形式也趨向多樣化，不僅有專門的殘疾兒童幼兒園、有各種義務(wù)教育階段的專門學(xué)校，也有專門的殘疾人大學(xué)或系科，還有從幼兒園到大學(xué)的隨班就讀；不僅有政府如教育部門、民政部門舉辦的學(xué)校，還有群眾團(tuán)體或組織(如殘疾人聯(lián)合會)、個人舉辦的學(xué)校；不僅有殘疾兒童如盲、聾、弱智兒童的專門教育，還有肢體殘疾、特殊才能、一般智力超常兒童的專門教育。 中國特殊教育的成績巨大，但是，殘疾兒童的接受教育率的地區(qū)差異很大，不僅農(nóng)村地區(qū)和城市有差異，東、西部也有差異。同時，殘疾兒童的教育效益也存在差異。不僅盲、聾、弱智學(xué)校之間的教育質(zhì)量——主要從文化課角度看——存在差異，而且，隨班就讀的殘疾學(xué)生的教學(xué)效益差距也很大。

對策：1. 相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)應(yīng)該在專業(yè)人員的協(xié)助下，利用媒體為建立優(yōu)良的民間文化、發(fā)展各種事業(yè)——包括殘疾人事業(yè)——而開展各種宣傳教育活動。這應(yīng)該是目前改善民間文化、提高殘疾兒童入學(xué)率的最有效、直接的文化手段。

2. 若以法律為武器解決特殊教育問題，應(yīng)該從下列三方面著手。

⑴．樹立特殊教育的法律意識有法律意識比有良法更重要。

⑵．制定恰當(dāng)?shù)姆伞⒘挤?，尤其是需要?zé)任、權(quán)利、處罰明確的、操作方 便的特殊教育專門法。

⑶．有效利用法律， 按照法律辦事，有效遏制集體違法，包括對違法者追究刑事責(zé)任

3.就教育管理措施方面來講，應(yīng)該采取以下措施：

(1)師資培訓(xùn)。師資培訓(xùn)的方式應(yīng)該發(fā)生改變，應(yīng)該把教師當(dāng)作一個具有職業(yè)技能的工作來看，進(jìn)行更符合職業(yè)要求的培訓(xùn)，包括特殊教育的知識和能力的培訓(xùn)。要使特殊教育學(xué)校的教師和相當(dāng)數(shù)量的普通學(xué)校的教師具備基本的特殊教育的知識和能力。

(2)教師配置。在普通學(xué)校實(shí)施輔助教師制度，廣泛設(shè)置輔助教師或輔導(dǎo)教師，或稱特殊教育教師，對學(xué)校中的特殊學(xué)生進(jìn)行課堂、課后輔導(dǎo)或補(bǔ)救教學(xué)，或者對心理、情緒、行為問題學(xué)生進(jìn)行幫助，發(fā)揮特殊教育師資培訓(xùn)的綜合效益。

(3)加強(qiáng)督導(dǎo)。把特殊教育的教學(xué)質(zhì)量的督導(dǎo)納入正常的督導(dǎo)渠道。普通學(xué)校以普通學(xué)校的教學(xué)大綱為督導(dǎo)參照系。盲、聾、弱智三類學(xué)校以我們正在制定的新的教學(xué)大綱——即目前所說的課程標(biāo)準(zhǔn)——作督導(dǎo)參照系。

五 結(jié)論

本次的活動十分成功，充分調(diào)動了同學(xué)們的同情心和愛心，讓同學(xué)們度過了十分有意義的一天；也是特殊兒童深深感受到來自社會的關(guān)心與愛護(hù)，訴說出內(nèi)心的真實(shí)感受；同時也具有一定的社會影響力，激發(fā)了周圍人對特殊兒童的關(guān)注。

那些先天帶有殘疾或者后天心里有障礙的兒童如同含苞待放的花骨朵需要家長老師社會的關(guān)愛去澆灌，才會綻放出美麗的花骨朵，他們也該是天真爛漫的年齡，和同齡的孩子笑著鬧著度過美好的童年，而不是在眾人悲憫的眼光中，嘲笑的眼神中成長。他們幼小的心靈害怕被拋棄，渴望愛，渴望關(guān)心。除了愛，沒有什么能撫平這些特殊兒童的心理創(chuàng)傷，安慰他們受傷的靈魂。心中有一條愛的彩帶，我期盼這這條彩帶能將你我緊緊相連，使更多的特殊兒童得到關(guān)愛，使他們在愛里再無懼怕，在愛中再無傷悲

六 參考網(wǎng)站

1.

2.

3.

4.

七 附錄

調(diào)查問卷:,情系特殊兒童

-----聊城大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院XX級2班

第1題. 1.您對殘疾智障兒童是否有所了解？

a是 b一般 c不清楚

第2題. 如果殘疾特殊兒童教育機(jī)構(gòu)向您提供做義工的機(jī)會，您愿意去做志愿者嗎？

a愿意 b不愿意

第3題. 您覺得和殘疾智障人士交朋友是一件困難的事情嗎？

a是 b不是

第4題. 您覺得社會和政府是否有必要重視這些殘疾智障兒童？

a是 b不是

第5題. 您認(rèn)為社會和政府對特殊兒童的關(guān)注程度高嗎？

a高 b一般 c低

第6題. 您覺得政府應(yīng)怎樣加大對特殊兒童的幫助？

a完善法規(guī) b經(jīng)費(fèi)支持 c家庭補(bǔ)貼

第7題. 您認(rèn)為在幫助特殊兒童方面，誰扮演主要的角色？

a政府 b教育機(jī)構(gòu) c家庭

第8題. 您通過什么途徑了解到殘疾智障兒童的相關(guān)信息？

a網(wǎng)絡(luò) b新聞 c政府宣傳

第9題. 如果您有機(jī)會去幫助一個智障的孩子，您會采取以下哪種方式？（多選題）

a志愿者 b捐錢 c聯(lián)系政府

第10題. 您認(rèn)為殘疾智障兒童除了需要社會保障之外還需要什么呢？（多選)

a社會和人們的關(guān)愛 b生活技能的學(xué)習(xí) c針對性的心理輔導(dǎo)

篇四 2023年山東大學(xué)生寒假打工實(shí)踐報(bào)告

作為一名大學(xué)生，同時是一位成年人，我必須為以后自己的人生做打算，要把眼光放長遠(yuǎn)，為自己的將來負(fù)責(zé)。就業(yè)環(huán)境的不容樂觀，競爭形式的日趨激烈，面對憂慮和壓力，于是就有了像我一樣的在校大學(xué)生選擇了社會實(shí)踐工作。打工實(shí)踐實(shí)踐雖然很短，但是在這段時間里，我們卻可以體會一下工作的辛苦，鍛煉一下意志品質(zhì)，同時積累一些社會經(jīng)驗(yàn)和工作經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)是一個大學(xué)生所擁有的“無形資產(chǎn)”，真正到了關(guān)鍵時刻，它們的作用就會顯現(xiàn)出來。

今年是我大學(xué)的第一個寒假，為了讓它充實(shí)，更為了鍛煉自己，我和同學(xué)踏上了打工之旅。很幸運(yùn)，我的好朋友在濟(jì)南大學(xué)，他們國慶節(jié)期間在學(xué)校附近打過工，和那個招人的姐姐還有聯(lián)系，于是我們很幸運(yùn)，很快就找到了工作。我和同學(xué)在泉城路15號皇亭體育館為中國平安保險(xiǎn)做話務(wù)員。每天上午10點(diǎn)上班，12點(diǎn)下班，下午一點(diǎn)半上班，五點(diǎn)半下班。一天工作6個小時，一小時5元錢。當(dāng)我聽到這個工作時很興奮，因?yàn)樗粌H是我的第一份工作，更將會是我的第一筆自己的收入，自己掙得第一份錢。我終于也可以像大人一樣，用自己的勞動換取自己的酬勞了。況且，這份工作恐怕是最輕松的了吧。我在心里暗自高興：像我們大一的新生，什么經(jīng)驗(yàn)都沒有，更沒吃過什么苦，想找到一份合適工作并且是短期的是很難的。而我居然這么幸運(yùn)的做了話務(wù)員，不就是打打電話嘛，有什么難的啊，我心里樂開了花!

正文：工作第一天：早上我早早的起床，雖然說10點(diǎn)上班，時間很充分，但我還是很早就起床準(zhǔn)備了。因?yàn)榕d奮，也睡不著的。第一天上班，首先不能遲到，早去點(diǎn)沒什么的。哎，原來有這么多人在等公車啊，聽他們談?wù)撘彩巧习嗟?。好不容易擠上車，冬天的早上很冷的，所以出門時我全副武裝，只露了倆眼，可現(xiàn)在到了車上，這么多人，窗子又全關(guān)著，好熱好悶啊。一會我就頭暈了，好難受。擠在人中，我想，以后每天都要這樣了?？纯窜嚿掀渌耍麄?nèi)諒?fù)一日，年復(fù)一年的，不知道這樣過了多久了，是不是都已經(jīng)習(xí)慣了呢。為了，生活，為了孩子，為了家人，為了父母，他們必須這樣吧。就這樣迷迷糊糊的到了站，迷迷糊糊的下了車，迷迷糊糊的到了工作的地點(diǎn)。

一進(jìn)門，好多人啊。那么多的桌子。每四個桌子圍在一塊，那些人就圍在那打電話，他們好多是跑保險(xiǎn)的。那個姐姐把我和同學(xué)帶到一邊，給我們安排了一張桌子，一人一部電話，一個筆記本。她先給我們一張紙，就是我們的話述，上面寫著我們要說的話。我的工作就是給客戶打電話讓他們來參加一個答謝會活動，隨后贈送禮品。先實(shí)習(xí)2個小時，然后就真正工作記時間了。第一天，很新鮮，遇到不同的客戶，有很麻煩的，很溫和的，很暴躁的，各種各樣的人的不同的問題，不同的回答，確實(shí)挺考驗(yàn)我的應(yīng)變能力的。所以這一天感覺過得很快，也沒感到累。坐上回家的公交車，興奮淡淡的消逝，我這才感覺到自己的嗓子很疼，很渴，很困。是啊，說了一天的話了，當(dāng)時沒感覺到，現(xiàn)在疲憊，疼痛終于襲來了。我看著窗外倒退的景色，看著漸漸暗下來的天色，突然深沉起來，多愁善感起來。想到自己以后的人生，想到大學(xué)畢業(yè)以后的路，突然有點(diǎn)迷茫，有點(diǎn)不知所措?；氐郊?，家里人都很高興，可臉上還是寫著擔(dān)心。爸爸在車站等了好長時間。回到家，我興高采烈的給家人講我今天的收獲，剎那間，我覺得自己長大了!

第二天：和第一天一樣，擠上公交車，迷迷糊糊來到工作的地點(diǎn)，重復(fù)昨天的話，一樣的話就這樣一遍一遍的說。這一天，我明顯不如昨天有精神了，過了第一天的興奮和新鮮，今天的我有點(diǎn)煩躁。是的，想想看，坐在一個位置不動，不停地打電話，說著同樣的話，回答差不多的問題，并且，不管對方是什么態(tài)度，你都要心平氣和，微笑的回答他們，哎呀，真是難熬啊。還沒到中午，我的嗓子就在疼，頭也暈暈的，辦公室里太熱了。再加上那些無聊的對話，更讓我難受。

我這人性子急，沒耐心。這個工作可真是苦了我了。坐在座位上的我如坐針氈，老是動彈不得。我感到無聊，枯燥，內(nèi)心開始煩躁。我想我真的撐不下去了，我真的受不了了，我明天不要來了。當(dāng)老板宣布下班時，那一刻，我整個人都覺得輕松了許多，我覺得我的世界又有了陽光，剛才還是傾盆大雨，現(xiàn)在就晴空萬里了。我高興地哼著不再調(diào)的歌，走向車站?；氐郊?，跟爸爸媽媽還有同學(xué)抱怨工作多么的無聊枯燥，累人。同學(xué)把我狠狠的批了一頓。她說我身在福中不知福，她的工作是在酒店當(dāng)清潔的，整天刷盤子刷碗打掃衛(wèi)生，一天工作8個小時，很累很臟，工資并不多。她說很羨慕我呢，說我的工作已經(jīng)是很好的了。我仔細(xì)想了想，很是羞愧，這點(diǎn)苦都吃不了，以后怎么面多人生中的大大小小的挫折，更何況這根本算不上什么困難啊。這樣想想我覺得自己成熟了，長大了許多。我對自己說：好!陳騰意，加油!要堅(jiān)持下去，不就是練一下耐心嘛，一定得堅(jiān)持下去!就這樣，我自己給自己打氣，終于又鼓足勇氣和信心，明天繼續(xù)干!!!

第n天：和往常一樣，無聊的對話，枯燥的念著一樣的話，不停地說啊說啊，不停地喝水，嗓子一陣一陣的疼，頭暈乎乎的。一遍一遍的對自己說：堅(jiān)持堅(jiān)持，耐心耐心，加油，加油!!就這樣度過一天。不過，在回家的路上，想想這一天，還是有不少的收獲的。我學(xué)會控制自己的情緒，學(xué)會微笑著面對一切不好的態(tài)度，學(xué)會怎么樣把自己的不好情緒轉(zhuǎn)移，慢慢有了耐心。不在那么討厭這項(xiàng)工作了。是的，反正都是要干的，與其痛苦的干何不高高興興的干呢。

總結(jié)：大學(xué)生除了學(xué)習(xí)書本知識，還需要參加社會實(shí)踐。因?yàn)楹芏嗟拇髮W(xué)生都清醒得知道 “兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”的人不是現(xiàn)代社會需要的人才。大學(xué)生要在社會實(shí)踐中培養(yǎng)獨(dú)立思考、獨(dú)立工作和獨(dú)立解決問題能力。通過參加一些實(shí)踐性活動鞏固所學(xué)的理論，增長一些書本上學(xué)不到的知識和技能。因?yàn)橹R要轉(zhuǎn)化成真正的能力要依靠實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和鍛煉。面對日益嚴(yán)峻的就業(yè)形勢和日新月異的社會，我覺得大學(xué)生應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，不要簡單地把假期打工作為掙錢或者是積累社會經(jīng)驗(yàn)的手段，更重要的是借機(jī)培養(yǎng)自己的創(chuàng)業(yè)和社會實(shí)踐能力。通過這次實(shí)踐活動，我有以下心得：

一.在社會上要善于與別人溝通。經(jīng)過一段時間的實(shí)踐工作讓我認(rèn)識很多的人。如何與別人溝通好，這門技術(shù)是需要長期的練習(xí)的。以前實(shí)踐的機(jī)會不多，使我與別人對話時不會應(yīng)變，會使談話時有冷場，這是很尷尬的。人在社會中都會融入社會這個團(tuán)體中，人與人之間合力去做事，使其做事的過程中更加融洽，更事半功倍。別人給你的意見，你要聽取、耐心、虛心地接受。

二. 在社會實(shí)踐中以及以后的工作中要有自信。自信不是麻木的自夸，而是對自己的能力做出肯定。就像剛開始時我到飯店那樣有一點(diǎn)膽怯，但后來是自信給了我勇氣。有自信使你更有活力更有精神。

篇五 山東省政府工作報(bào)告全文

習(xí)近平總書記指出，以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，體現(xiàn)了人民是推動發(fā)展根本力量的唯物史觀，下面是整理的關(guān)于山東省政府工作報(bào)告全文，歡迎借鑒!

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請省政協(xié)各位委員提出意見。

一、“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃完成情況

20xx年至20xx年，全省人民辛勤勞動、開拓創(chuàng)新，奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“十三五”勝利收官。全省生產(chǎn)總值達(dá)到6.3萬億元，年均增長9.4%。按當(dāng)年平均匯率計(jì)算，人均生產(chǎn)總值從6千美元增加到1萬美元。市場物價(jià)基本穩(wěn)定，對外收支總體良好。城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)594萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)665萬人。地方一般公共預(yù)算收入增長1倍以上，達(dá)到5529億元。“十三五”規(guī)劃27項(xiàng)主要指標(biāo)中，12項(xiàng)約束性指標(biāo)全部完成，12項(xiàng)預(yù)期性指標(biāo)超額完成，3項(xiàng)預(yù)期性指標(biāo)接近目標(biāo)值。經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)站在了新的歷史起點(diǎn)上。

(一)人民生活水平大幅提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均實(shí)際增長8%，達(dá)到31545元，農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長10.1%，達(dá)到12930元，城鄉(xiāng)收入比由2.70縮小到2.44。農(nóng)村貧困人口每年減少100萬人以上。人均預(yù)期壽命提高1.5歲，達(dá)到78歲左右。嬰兒死亡率由千分之7.69下降到千分之4.77。高中階段毛入學(xué)率達(dá)到97.4%，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到48.1%。人均受教育年限8.87年，提高0.11年。城鄉(xiāng)人均住房建筑面積增加約5平方米，分別達(dá)到36.4平方米和40.9平方米。城鎮(zhèn)每百戶擁有汽車由19.9輛提高到49.4輛，農(nóng)村由5.4輛提高到23.6輛。農(nóng)村自來水普及率達(dá)到95%，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口飲水安全?；ヂ?lián)網(wǎng)普及率提高13.9個百分點(diǎn)，達(dá)到48.6%。

(二)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力邁上新臺階。結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級步伐加快，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提升，糧食產(chǎn)量由867.1億斤增加到942.5億斤。規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長10.8%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)比重持續(xù)提高。服務(wù)業(yè)增加值占比提高8.7個百分點(diǎn)，成為吸引投資、吸納就業(yè)、創(chuàng)造稅收的主體。知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力和保護(hù)水平顯著提升，全社會研發(fā)投入占生產(chǎn)總值比重由1.72%提高到2.23%左右。“兩區(qū)一圈一帶”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略深入推進(jìn)，東中西部差距不斷縮小。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，城鎮(zhèn)化水平大幅提高。綜合交通體系建設(shè)全面展開，17市實(shí)現(xiàn)鐵路網(wǎng)全覆蓋，96%的縣(市、區(qū))通了高速公路。全省發(fā)電裝機(jī)達(dá)到9716萬千瓦，比2023年增長48%。南水北調(diào)東線一期工程、膠東調(diào)水主體工程投入使用。

(三)市場經(jīng)濟(jì)新體制進(jìn)一步完善。全省95.7%的村(社區(qū))完成了承包地確權(quán)登記頒證工作，多種土地流轉(zhuǎn)方式和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織健康成長。供銷社改革取得新成績。國有企業(yè)改革深入推進(jìn)，法人治理結(jié)構(gòu)進(jìn)一步規(guī)范。設(shè)立省社?；鹄硎聲瑒澽D(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社?；稹Ｕ▋r(jià)項(xiàng)目削減67%。商事制度改革、投融資體制改革和營商環(huán)境建設(shè)成效顯著。各類商品和要素市場體系進(jìn)一步健全，市場主體發(fā)展到618.2萬戶，比2023年翻了將近一番。規(guī)范透明的預(yù)算制度基本建立，轉(zhuǎn)移支付調(diào)整和債務(wù)管理得到加強(qiáng)，省以下財(cái)政體制進(jìn)一步理順。小貸公司等民間金融機(jī)構(gòu)蓬勃發(fā)展，農(nóng)信社銀行化改革基本完成，新型農(nóng)村合作金融試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，政府股權(quán)投資引導(dǎo)基金穩(wěn)健起步，在全國率先建立起地方金融監(jiān)管體系。濟(jì)南區(qū)域性金融中心建設(shè)步伐加快，青島財(cái)富管理綜合改革試驗(yàn)區(qū)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。中小學(xué)去行政化試點(diǎn)順利實(shí)施，基礎(chǔ)教育綜合改革和職業(yè)教育改革走在全國前列。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進(jìn)。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)先后實(shí)現(xiàn)整合，居民大病保險(xiǎn)全面實(shí)施，保障水平持續(xù)提高。公務(wù)人員工資、養(yǎng)老、住房、交通和休假制度日益規(guī)范。

(四)對外開放取得重要進(jìn)展。主動對接“一帶一路”戰(zhàn)略，加強(qiáng)了與歐洲、美國、日本、韓國、東南亞和澳大利亞經(jīng)濟(jì)界的合作，與世界500強(qiáng)及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系進(jìn)一步密切。新增友城38對、友好合作關(guān)系城市40對，來魯工作的外國專家達(dá)13萬人次。正式啟動中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)建設(shè)。魯港、魯臺交流合作成果豐碩。20xx年，全省外貿(mào)進(jìn)出口2417.5億美元，比2023年增長27.8%;實(shí)際利用外資163億美元，增長77.8%;對外實(shí)際投資57.8億美元，增長205.6%。五年累計(jì)實(shí)際利用外資691億美元。成功舉辦國際歷史科學(xué)大會、國際教育信息化大會等一批重大國際活動。國際海事司法研究基地和國家法官學(xué)院青島海事分院落戶青島。中小企業(yè)到境外對標(biāo)交流，鄉(xiāng)村旅游帶頭人赴海外學(xué)習(xí)培訓(xùn)，都取得了持續(xù)明顯的成效。全國工商聯(lián)知名民企洽談會簽約項(xiàng)目落地率超過80%，到位資金7842.5億元。

(五)社會主義民主政治全面加強(qiáng)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，各方面制度和程序不斷完善。政府系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行人大制定的地方性法規(guī)和決定、決議，自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督。在重大問題決策前、決策中主動加強(qiáng)與政協(xié)的民主協(xié)商。省政府及部門與各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的對口聯(lián)系逐步常態(tài)化、機(jī)制化。提請省人大常委會審議通過地方性法規(guī)和決定46件，制定政府規(guī)章64件。辦理人大代表建議1815件、政協(xié)提案3362件。行政審批事項(xiàng)大幅削減，非行政許可審批全部取消。公布實(shí)施行政權(quán)力清單、行政審批事項(xiàng)目錄清單、政府部門責(zé)任清單，省級政務(wù)服務(wù)平臺上線運(yùn)行。政府機(jī)構(gòu)改革逐步深入，公益性事業(yè)單位改革有序展開。持續(xù)推進(jìn)司法體制改革，著力健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。省市縣政府法律顧問制度普遍建立，一批歷史遺留問題得到依法解決。基層民主進(jìn)一步擴(kuò)大，法治觀念普遍加強(qiáng)。廉潔政府建設(shè)深入推進(jìn)，嚴(yán)肅政紀(jì)、糾治“四風(fēng)”、嚴(yán)懲腐敗取得顯著成效。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立查案件累計(jì)70080件，黨紀(jì)政紀(jì)處分69688人。

(六)文化軟實(shí)力和影響力顯著提升。堅(jiān)持把文化建設(shè)放在與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的位置。中國夢和社會主義核心價(jià)值觀深入人心，齊魯優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到大力弘揚(yáng)，四德工程、群眾性精神文明創(chuàng)建活動積極推進(jìn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合性文化服務(wù)中心覆蓋率由61%提高到99.2%。文化體制改革不斷深化，公共文化服務(wù)體系進(jìn)一步完善。文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視和社會科學(xué)事業(yè)繁榮發(fā)展，各個領(lǐng)域的文藝創(chuàng)作碩果累累。在全國影視劇業(yè)內(nèi)和廣大觀眾中，贏得了“山影出品，必屬精品”的美譽(yù)。文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長17%，達(dá)到2370億元。成功舉辦尼山世界文明論壇、青島世界園藝博覽會、世界儒學(xué)大會、中國藝術(shù)節(jié)、孔子文化節(jié)和世界休閑體育大會等重大活動。全民健身活動深入開展，競技體育取得新成績。

(七)社會治理體系逐步健全。積極促進(jìn)政府治理與社會自我調(diào)節(jié)和居民自治良性互動。建立健全城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商、社區(qū)居(村)委會聯(lián)席會議、居(村)民代表會議、社區(qū)事務(wù)議事制度。廣泛構(gòu)筑起社區(qū)、社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者聯(lián)動機(jī)制。社會組織達(dá)到4.56萬個。社會信用體系建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保4534.2萬人，居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保7331.4萬人，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。社會救助體系不斷健全。行政復(fù)議體制改革任務(wù)基本完成，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系初步形成。信訪工作持續(xù)加強(qiáng)。省政府及各部門新聞發(fā)布機(jī)制進(jìn)一步完善。普法、依法治理深入開展，平安山東建設(shè)取得新進(jìn)展，安全生產(chǎn)、食品藥品安全和道路交通安全工作得到加強(qiáng)。順利完成23.14萬名兵員征集任務(wù)。

(八)生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)施大氣污染防治規(guī)劃和行動計(jì)劃，建立空氣質(zhì)量第三方監(jiān)測和財(cái)政補(bǔ)償制度?？晌腩w粒物平均濃度改善13.8%，二氧化硫下降47.7%，二氧化氮減少12.8%。新能源發(fā)電裝機(jī)增加837萬千瓦，占比提高7.1個百分點(diǎn)。節(jié)能減排指標(biāo)超額完成，淮河、海河流域治污國家考核連續(xù)多年保持第一。城市污水集中處理率由87.9%提高到95.5%。治理水土流失面積8085平方公里，濕地保護(hù)面積新增300多萬畝，植樹造林1561萬畝。加強(qiáng)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，開展鄉(xiāng)村文明行動，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村全覆蓋。

五年的實(shí)踐使我們深刻認(rèn)識到，做好政府工作，必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署，緊密結(jié)合山東實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作。必須尊重人民的主體地位，發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，充分調(diào)動社會各界的積極性和主動性。必須始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，勇于改革，敢于擔(dān)當(dāng)，針對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的短板和薄弱環(huán)節(jié)，有的放矢、精準(zhǔn)施策。必須在法治框架內(nèi)，有效統(tǒng)籌協(xié)調(diào)多方利益，大力推行政務(wù)公開和司法民主，運(yùn)用法治思維和法治方式破解難題。必須充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)決服從省委領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大監(jiān)督，加強(qiáng)多黨合作和政協(xié)民主協(xié)商，積極爭取方方面面的支持。

各位代表，黨中央、國務(wù)院對山東一直給予高度重視、親切關(guān)懷。特別是2023年習(xí)近平總書記視察山東發(fā)表重要講話，明確要求我們努力在推動科學(xué)發(fā)展、全面建成小康社會歷史進(jìn)程中走在前列，為我省發(fā)展指明了方向。五年來我省取得的每項(xiàng)成績，都是黨中央、國務(wù)院和中共山東省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省人大、省政協(xié)和社會各界大力支持的結(jié)果，是全省上下努力拼搏的結(jié)果。在此，謹(jǐn)代表省人民政府，向全省各族人民、各界人士、駐魯人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和公安干警致以崇高敬意!向關(guān)心支持山東發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人表示誠摯感謝!

各位代表，我們清醒地認(rèn)識到，我省傳統(tǒng)優(yōu)勢正在改變，實(shí)現(xiàn)新舊動力轉(zhuǎn)換、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)仍然需要付出艱苦努力。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理不協(xié)調(diào)不可持續(xù)問題比較突出，企業(yè)整體創(chuàng)新能力不強(qiáng)，大多處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中低端。居民收入的城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別、城鎮(zhèn)中的“二元結(jié)構(gòu)”比較明顯。部分群眾生活非常困難，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)十分艱巨。農(nóng)村社區(qū)基本公共服務(wù)的均等化還有較大差距。人口老齡化加快，居民文明素質(zhì)和社會文明程度有待提高。生態(tài)環(huán)境特別是大氣污染、土壤污染和超采地下水問題仍然十分嚴(yán)重。劣五類水體基本消除，但一、二類水體沒有明顯增加。安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生，道路車輛傷亡人數(shù)居高不下。政府機(jī)關(guān)及工作人員作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)問題仍然存在，法治素養(yǎng)有待提高。對這些問題，我們一定高度重視，在制定“十三五”規(guī)劃和安排年度工作中，采取扎實(shí)有效措施，努力加以解決。

二、“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)

從今年起到2023年，是全面建成小康社會的決勝階段，是實(shí)現(xiàn)我省由大到強(qiáng)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。黨的十八屆五中全會和省委十屆十三次全體會議，擘畫了“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，我們要全面貫徹落實(shí)。今后五年，要努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)要求。

——經(jīng)濟(jì)保持中高速增長。全省生產(chǎn)總值年均增長7.5%左右，提前實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入比2023年翻一番。產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，服務(wù)業(yè)占比達(dá)到55%左右，發(fā)展的質(zhì)量效益明顯提高。創(chuàng)新型省份建設(shè)達(dá)到更高水平，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)占比提高到2.6%。

——人民生活水平和質(zhì)量普遍提高。居民收入城鄉(xiāng)差別和地區(qū)差別持續(xù)縮小，健康水平得到提升，基本公共服務(wù)均等化穩(wěn)步提高。新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。常住和戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別提高到65%和55%以上。

——國民素質(zhì)和社會文明程度全面提升。社會主義核心價(jià)值觀更加深入人心，文明山東、誠信山東、美德山東建設(shè)加快推進(jìn)。覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。

——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平上升，能源資源利用效率明顯提高。主要污染物排放總量大幅減少。主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成。

——各方面體制機(jī)制更加健全。省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高。重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果，開放型經(jīng)濟(jì)新體制更加完善。平安山東建設(shè)不斷深化，人民群眾安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。法治山東建設(shè)成效顯著，人權(quán)得到切實(shí)保障，產(chǎn)權(quán)得到有效保護(hù)。人民民主更加健全，法治政府基本建成。黨的建設(shè)制度化水平顯著提高。

實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，必須深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持“四個全面”戰(zhàn)略布局，積極適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念貫穿于發(fā)展全過程，按照“一個定位、三個提升”的要求，努力保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，確保我省在全面建成小康社會進(jìn)程中走在前列。為此，要緊緊抓住以下任務(wù)。

(一)強(qiáng)化創(chuàng)新第一動力作用。始終堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，全面推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，深化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、使用和保護(hù)，完善各類人才創(chuàng)新激勵機(jī)制，持續(xù)擴(kuò)大人才政策開放度。鼓勵企業(yè)主導(dǎo)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，促進(jìn)科研成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。加快創(chuàng)建山東半島自主創(chuàng)新示范區(qū)，支持青島海洋國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，鞏固提升農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，努力實(shí)現(xiàn)藏糧于地、藏糧于技。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)基，加快食品、輕工、紡織、原材料等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育發(fā)展新一代信息技術(shù)、軌道交通設(shè)備、海洋工程裝備、先進(jìn)機(jī)械設(shè)備、生物醫(yī)藥、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，推動其他各類知識密集型產(chǎn)業(yè)快速成長。落實(shí)中國制造2025山東省行動綱要，加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地。推動服務(wù)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、拓展空間，形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。鼓勵基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)，鼓勵軍民產(chǎn)品、技術(shù)、人才、信息廣泛交流，推動軍民深度融合發(fā)展。

(二)實(shí)現(xiàn)改革與開放相互促進(jìn)。以改革助推開放，以開放倒逼改革。加快政府職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造全國領(lǐng)先的營商環(huán)境。毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步加快國有企業(yè)改革，大力發(fā)展中小微企業(yè)，激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)活力。健全市場導(dǎo)向的投融資體制，完善國民收入分配格局，統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個市場，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)資源全球優(yōu)化配置。合理劃分省和市、縣政府間事權(quán)和支出責(zé)任，規(guī)范財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，完善財(cái)稅激勵約束機(jī)制，建立健全現(xiàn)代財(cái)稅制度。發(fā)展壯大地方金融機(jī)構(gòu)和新興金融業(yè)態(tài)，加強(qiáng)多層次資本市場建設(shè)，強(qiáng)化地方金融監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范，提升金融普惠程度和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。加快事業(yè)單位分類改革，推動學(xué)校、醫(yī)院和科研院所去行政化。實(shí)施新一輪高水平對外開放，積極參與“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶和自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，全面融入環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展，形成開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。

(三)提升基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平。基本實(shí)現(xiàn)市市通高鐵、縣縣通高速，爭取通車?yán)锍谭謩e達(dá)到2100公里和7600公里。新建改建穿城公路、瓶頸路段2840公里，整治完成國省道6100公里和縣鄉(xiāng)路2.95萬公里。建成運(yùn)營青島膠東國際機(jī)場、菏澤機(jī)場，爭取建成濟(jì)寧機(jī)場、聊城機(jī)場，開工建設(shè)棗莊機(jī)場。推進(jìn)港航一體化，發(fā)展現(xiàn)代化港口群。建設(shè)海陽、榮成核電基地和海陸多處風(fēng)電基地。加快外電入魯，接納省外來電能力達(dá)到2400萬千瓦。完善新一代互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施，加快大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)。抓好雨洪資源利用，提高引黃能力，完成黃河下游防洪工程和南水北調(diào)配套工程。加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施改造提升。推動海綿城市建設(shè)，建成地下綜合管廊800公里以上。抓住國家政策機(jī)遇，加快城鎮(zhèn)和工礦區(qū)老舊小區(qū)改造步伐，完成180萬戶棚戶區(qū)改造任務(wù)。完善城市微循環(huán)立體交通網(wǎng)絡(luò)，積極推進(jìn)青島、濟(jì)南等城市軌道交通建設(shè)。加快氣象現(xiàn)代化步伐。落實(shí)農(nóng)村抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，平房要普及鋼筋圈梁和構(gòu)造柱，新建改建房屋最低按7度抗震設(shè)防。按照節(jié)能環(huán)保要求新建改建農(nóng)村供暖設(shè)施。2023年底完成647萬農(nóng)戶無害化衛(wèi)生廁所改造。

(四)優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局。堅(jiān)持東部提升、中部崛起、西部跨越，縱深推進(jìn)“兩區(qū)一圈一帶”戰(zhàn)略。加快建設(shè)山東半島城市群，提高綜合競爭力。發(fā)揮好青島龍頭帶動作用，推動青島西海岸新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，把山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建成具有國際競爭力的高端產(chǎn)業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。海洋經(jīng)濟(jì)占生產(chǎn)總值比重達(dá)到20%以上。堅(jiān)持資源高效利用和生態(tài)環(huán)境改善，發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。強(qiáng)化省會輻射引領(lǐng)，支持濟(jì)南建設(shè)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)、金融、物流和科技創(chuàng)新中心。推動濟(jì)萊協(xié)作區(qū)建設(shè)，支持德州打造京津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。加快沂蒙等革命老區(qū)發(fā)展，加強(qiáng)與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)交流合作，把西部經(jīng)濟(jì)隆起帶建設(shè)成鄰邊經(jīng)濟(jì)新高地。

(五)推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。加快以人為核心的新型城鎮(zhèn)化步伐，有序推進(jìn)外來務(wù)工人員市民化、城中村和城邊村原有居民市民化、其他農(nóng)村地區(qū)就地轉(zhuǎn)移就業(yè)人口市民化。全面實(shí)現(xiàn)教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)服務(wù)和住房保障等城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。實(shí)施新一輪縣域經(jīng)濟(jì)提升行動，支持縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展為新生中小城市。積極穩(wěn)妥推進(jìn)撤縣設(shè)區(qū)(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并、鎮(zhèn)改街、村改居。鼓勵農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，支持符合條件的農(nóng)村社區(qū)和工礦區(qū)納入城鎮(zhèn)體系管理。推動醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、文化等公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。加快農(nóng)村金融、郵政物流等公用事業(yè)發(fā)展。

(六)繁榮發(fā)展先進(jìn)文化。努力建設(shè)文化強(qiáng)省，更好滿足人民群眾精神文化需求。實(shí)施齊魯優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新工程，推進(jìn)社科理論研究創(chuàng)新、歷史文化展示和鄉(xiāng)村記憶工程，建設(shè)曲阜優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展示范區(qū)和齊文化傳承創(chuàng)新示范區(qū)。努力營造激勵齊魯文化精品創(chuàng)作的社會環(huán)境，支持富有山東特色的文學(xué)、戲曲、美術(shù)、影視、出版、傳媒事業(yè)加速發(fā)展。建設(shè)積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化。創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)基層綜合性文化服務(wù)中心全覆蓋。加強(qiáng)各級檔案館建設(shè)，完成第二輪修志任務(wù)。深化文化體制改革，培育發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，鼓勵文化企業(yè)走出去，建設(shè)一批具有較強(qiáng)競爭力的文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、文化企業(yè)和文化品牌。推動文化旅游融合發(fā)展，不斷擴(kuò)大好客山東品牌影響。

(七)持續(xù)加強(qiáng)民生保障。堅(jiān)持科學(xué)扶貧、注重實(shí)效，做到精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，提前實(shí)現(xiàn)省定標(biāo)準(zhǔn)貧困人口全部脫貧。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，促進(jìn)以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的各類群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。城鎮(zhèn)每年新增就業(yè)110萬人。推動基礎(chǔ)教育均衡提升，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，探索建立現(xiàn)代大學(xué)制度，努力建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科。加強(qiáng)健康山東建設(shè)，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，統(tǒng)籌推進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵社會力量興辦教育、衛(wèi)生、體育等事業(yè)。實(shí)施全民參保計(jì)劃，建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度。完善國有資本劃轉(zhuǎn)充實(shí)社?；鹫叽胧?。不斷發(fā)展基層群眾自治和社區(qū)民主協(xié)商。加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動。強(qiáng)化安全發(fā)展理念，確保各領(lǐng)域安全形勢總體穩(wěn)定。抓好人民防空建設(shè)，完善防災(zāi)減災(zāi)體系。提升人口質(zhì)量，繼續(xù)降低出生人口性別比，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。加大對失獨(dú)家庭關(guān)愛扶助力度。保障婦女兒童合法權(quán)益，健全扶殘助殘服務(wù)體系，大力發(fā)展老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。進(jìn)一步做好民族工作，依法管理宗教事務(wù)。

(八)建設(shè)美麗文明新山東。維護(hù)好我省的壯美山河、富饒湖海和廣袤平原，多姿多彩地展現(xiàn)齊魯風(fēng)光的獨(dú)特魅力。加大對自然人文遺跡、歷史文化名城、特色老街區(qū)老村落老建筑，以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)力度。在尊重農(nóng)村形態(tài)和農(nóng)民生活習(xí)慣基礎(chǔ)上，有序開展村容村貌整治，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。把大氣污染治理放在突出位置，有效遏制重污染天氣頻發(fā)態(tài)勢。加強(qiáng)重點(diǎn)流域、近岸海域和湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)，治理地下水超采。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染防治，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)土壤質(zhì)量明顯提升。實(shí)施大規(guī)模國土綠化行動，林木綠化率達(dá)到27%。開展地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和塌陷地綜合治理，推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型和獨(dú)立工礦區(qū)改造。增加對重點(diǎn)功能區(qū)生態(tài)轉(zhuǎn)移支付，健全地區(qū)間橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。落實(shí)省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。

三、2023年政府工作總體安排

剛剛過去的20xx年，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作，較好完成了省十二屆人大四次會議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。全省生產(chǎn)總值比上年增長8%，地方一般公共預(yù)算收入增長10%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)116.8萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)127.5萬人。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8%和8.8%。居民消費(fèi)價(jià)格上漲1.2%。這為實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2023年主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%-8%，地方一般公共預(yù)算收入增長8.5%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。進(jìn)出口保持穩(wěn)定。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8%和8.5%。居民消費(fèi)價(jià)格上漲3%。常住和戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別達(dá)到59%和49%。全面完成國家下達(dá)的年度節(jié)能減排約束性指標(biāo)。

實(shí)現(xiàn)今年目標(biāo)任務(wù)，我們要按照中央和省委的部署要求，全面落實(shí)宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會政策要托底的總體思路，實(shí)施去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，以體制機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，努力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。

(一)加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率。深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省和品牌戰(zhàn)略，推進(jìn)好品山東建設(shè)，支持企業(yè)主導(dǎo)或參與制定國家和國際標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)企業(yè)在滿足一般消費(fèi)需求的同時，積極開展品牌營銷和個性定制，多生產(chǎn)綠色、健康、智能的高附加值產(chǎn)品。健全農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品等重要產(chǎn)品追溯體系，提升產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。大力發(fā)展教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、健康、旅游、文化、休閑、娛樂、體育等產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)各類服務(wù)業(yè)改善供給結(jié)構(gòu)。支持企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營模式、服務(wù)模式和管理模式，鼓勵建設(shè)創(chuàng)業(yè)大學(xué)、創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)客空間。下決心推動鋼鐵、煤炭、水泥、有色、船舶、玻璃、輪胎、地?zé)挼刃袠I(yè)去產(chǎn)能，實(shí)施化工產(chǎn)業(yè)搬遷改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅(jiān)戰(zhàn)。對喪失自我修復(fù)能力的企業(yè)，通過兼并重組、債務(wù)重組、破產(chǎn)清算等方式，實(shí)現(xiàn)市場出清。妥善安置產(chǎn)能過剩行業(yè)失業(yè)人員。引導(dǎo)企業(yè)多措并舉消化庫存，總結(jié)推廣近些年各行業(yè)壓縮支出的有效辦法，支持企業(yè)全面降低成本，特別是減少材料消耗，降低能源損失，壓縮管理、銷售和財(cái)務(wù)費(fèi)用。鼓勵企業(yè)多渠道籌資，增加資本金，減少銀行貸款比重，降低債務(wù)率。積極化解企業(yè)間擔(dān)保鏈、擔(dān)保圈風(fēng)險(xiǎn)。

(二)貫徹好積極穩(wěn)健的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。推動具備條件的高速鐵路、高速公路、水利、電力等重大項(xiàng)目盡早開工，形成較大規(guī)模的實(shí)物工作量。實(shí)施一批重大技術(shù)升級改造工程。開工保障性住房49.3萬套，基本建成22.5萬套。改造農(nóng)村危房5萬戶，建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所200萬戶，啟動農(nóng)村供暖改造工程。解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問題，今年要完成一半任務(wù)，改擴(kuò)建1500所學(xué)校。進(jìn)一步優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)，促進(jìn)信息、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)。總結(jié)交流臨沂、濰坊等地的經(jīng)驗(yàn)，推動流通體制改革，大力發(fā)展電子商務(wù)與實(shí)體流通相結(jié)合的物流體系。推廣菏澤、濱州、日照等地的好做法，重點(diǎn)培育一批特色電商鎮(zhèn)、電商村，鼓勵發(fā)展農(nóng)村淘寶項(xiàng)目。深化住房制度改革，提高新市民購買和租賃住房的能力。落實(shí)好公積金使用、信貸、稅收等優(yōu)惠政策，積極消化房地產(chǎn)庫存。大力發(fā)展住房租賃市場，培育專業(yè)化、規(guī)模化租賃企業(yè)。提高公租房租賃補(bǔ)貼比重，打通保障房和商品房的通道。支持各地各部門收購或長期租用符合條件的商業(yè)房、寫字樓，改造為中小學(xué)、幼兒園、養(yǎng)老院用房。鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)將庫存商品房改造為電商用房、教師公寓、養(yǎng)老地產(chǎn)、旅游場所等專業(yè)設(shè)施。

(三)進(jìn)一步健全企業(yè)微觀運(yùn)行機(jī)制。支持各類企業(yè)規(guī)范改制，完善公司治理結(jié)構(gòu)，健全財(cái)務(wù)制度，實(shí)現(xiàn)更多企業(yè)掛牌上市。深化國有資本投資運(yùn)營公司試點(diǎn)。建立國有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人制度，積極推行經(jīng)理層契約化管理。將省屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)納入統(tǒng)一監(jiān)管。開展首批58戶國有企業(yè)混合所有制改革試點(diǎn)。國有企業(yè)管理人員要嚴(yán)格執(zhí)行任職回避、公務(wù)回避、親友回避，公開透明履行職責(zé)。加強(qiáng)關(guān)聯(lián)交易監(jiān)管，切斷各種形式的利益輸送。鼓勵民營企業(yè)規(guī)范成本核算，引導(dǎo)民營企業(yè)家參照市場正常水平領(lǐng)取薪酬，依法繳納企業(yè)和個人所得稅。深化工商登記制度改革，完成企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)。發(fā)揮企業(yè)家在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，尊重、關(guān)心、保護(hù)企業(yè)家，搞好企業(yè)家培訓(xùn)培養(yǎng)，造就一大批優(yōu)秀企業(yè)家和高素質(zhì)企業(yè)經(jīng)營管理人才。完善人才流動機(jī)制、評價(jià)機(jī)制和激勵機(jī)制，以企業(yè)為主體，以重點(diǎn)人才工程為引領(lǐng)，集聚更多對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有帶動作用的首席科學(xué)家、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng)業(yè)人才和高技能人才。借鑒淄博、濟(jì)寧、德州、聊城等地做法，健全引進(jìn)人才制度，吸引包括外國專家在內(nèi)的各類專業(yè)型、技能型人才來魯工作。

(四)加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)。繼續(xù)抓好高產(chǎn)創(chuàng)建、渤海糧倉、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程，全面實(shí)施耕地質(zhì)量提升計(jì)劃。加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，做好永久基本農(nóng)田劃定工作。大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)和水肥一體化。順應(yīng)市場規(guī)律，尊重農(nóng)民意愿，合理安排輪作，積極探索符合各地實(shí)際的休耕方式。適度調(diào)減玉米種植面積，因地制宜發(fā)展青貯玉米、優(yōu)質(zhì)牧草，以及大豆、花生、雜糧等經(jīng)濟(jì)作物。樹立大食物理念，大力發(fā)展肉蛋奶、果蔬茶等高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，建設(shè)海上糧倉。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，建立農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測分析預(yù)警體系。創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。開展化肥農(nóng)藥使用量零增長行動。積極培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，培育農(nóng)村“第六產(chǎn)業(yè)”，促進(jìn)農(nóng)民增收。堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)第一仗，確保今年脫貧人口不少于120萬。抓好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證成果驗(yàn)收和應(yīng)用，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺建設(shè)，加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革步伐。深化供銷社綜合改革。抓好防汛抗旱和森林防火工作。

(五)落實(shí)300萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民待遇。今年為200萬進(jìn)城農(nóng)民工和140萬城中村、城邊村原有居民辦理城鎮(zhèn)戶口，落實(shí)同等公共服務(wù)。對進(jìn)城落戶農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)保持不變。普遍降低大中城市外來人員落戶門檻，使其真正享受到市民待遇。制定城中村改造規(guī)劃，拓展棚改范圍，改造完成棚戶區(qū)48萬戶。同時，將棚改納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)目錄，提高貨幣化安置比重。完善連接鎮(zhèn)村間的道路、公園等基礎(chǔ)設(shè)施，把非農(nóng)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)超過70%的村莊和人口納入城鎮(zhèn)管理。推動住房建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、交通管理等政府監(jiān)督和服務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下沉。試行農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化與財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、投資基金安排、建設(shè)用地指標(biāo)掛鉤政策。改進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃，提升建筑質(zhì)量，治理違法建設(shè)，提高精細(xì)化管理水平。建成城市地下綜合管廊100公里。提高城鄉(xiāng)供水水質(zhì)，大力發(fā)展集雨型綠地。加大低效閑置土地處理力度。實(shí)施示范鎮(zhèn)提升行動。

(六)改善投融資環(huán)境的同時防范金融風(fēng)險(xiǎn)。完成營改增任務(wù)。完善國地稅聯(lián)合辦稅機(jī)制，加強(qiáng)稅務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，提高稅收征管水平。縣及縣級以上所有使用財(cái)政資金的部門，全部依法依規(guī)公開預(yù)算決算。擴(kuò)大涉農(nóng)專項(xiàng)資金整合試點(diǎn)范圍。繼續(xù)清理財(cái)政專項(xiàng)資金，省級再壓減10%，用于增加扶貧投入和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。繼續(xù)壓減三公經(jīng)費(fèi)等一般性支出，騰出更多資金用于基本公共服務(wù)。根據(jù)國家部署，調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資標(biāo)準(zhǔn)。省級國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算的比例提高到15%。在保持政府債務(wù)率處于合理區(qū)間前提下，適當(dāng)擴(kuò)大地方債券發(fā)行規(guī)模。加強(qiáng)債務(wù)分類管理，重視債務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整和存量置換。大力推廣政府與社會資本合作投資模式和政府購買服務(wù)。充分利用多層次資本市場，提高直接融資比重。大力發(fā)展私募市場和股權(quán)投資基金，審慎探索股權(quán)眾籌、第三方支付等互聯(lián)網(wǎng)金融，發(fā)揮好齊魯和藍(lán)海兩個股交中心平臺作用。進(jìn)一步優(yōu)化城商行股權(quán)結(jié)構(gòu)，深入開展新型農(nóng)村合作金融試點(diǎn)。穩(wěn)妥推進(jìn)介于現(xiàn)貨與期貨之間的大宗商品交易試點(diǎn)。積極發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)。著力去杠桿，規(guī)范信托、理財(cái)?shù)缺硗馊谫Y業(yè)務(wù)，降低金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)地方金融監(jiān)管體系建設(shè)，加大對非法集資、網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法行為清理打擊力度，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線。

(七)推動對外經(jīng)貿(mào)投資雙向優(yōu)化。實(shí)施優(yōu)進(jìn)優(yōu)出戰(zhàn)略，培育壯大以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的對外經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。加大先進(jìn)技術(shù)、能源資源、關(guān)鍵設(shè)備和重要零部件進(jìn)口。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。加快推進(jìn)跨境電商和外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持引資與引智、引技有機(jī)結(jié)合，深度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項(xiàng)目、人才國際化。加強(qiáng)與世界500強(qiáng)及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)戰(zhàn)略合作和產(chǎn)業(yè)對接。推動企業(yè)開展境外工程承包、能源資源開發(fā)、國際產(chǎn)能和裝備制造合作，加強(qiáng)境外項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控。抓住中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定正式實(shí)施機(jī)遇，在貿(mào)易、投資、金融、旅游、交通和產(chǎn)業(yè)合作等領(lǐng)域爭取先行先試。加快推動威海中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)和煙臺中韓產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。探索實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式。積極申建中國(山東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。推進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化，加快各類開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級。因地制宜建設(shè)國際學(xué)校、國際醫(yī)院、國際社區(qū)。

(八)強(qiáng)力推行清潔燃燒等治霾措施。加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作、聯(lián)防聯(lián)控，推進(jìn)污染防治一體化。嚴(yán)格執(zhí)行大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)第二時段限值，對不達(dá)標(biāo)企業(yè)依法實(shí)施限產(chǎn)停產(chǎn)治理。推動工業(yè)綠動力計(jì)劃，抓好燃煤電廠、鍋爐超低排放改造。推廣煤炭高效利用技術(shù)，探索多種清潔燃煤實(shí)用辦法，減少散燒煤總量。強(qiáng)化成品油全過程監(jiān)管。抓好企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理。開展秸稈綜合利用試點(diǎn)和揚(yáng)塵綜合整治。加強(qiáng)重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能管理，創(chuàng)建綠色交通省份，城市新建建筑全部執(zhí)行綠色標(biāo)準(zhǔn)，公共機(jī)構(gòu)單位建筑面積能耗降低2%以上。積極推進(jìn)地?zé)崮苷{(diào)查評價(jià)和開發(fā)利用。支持新能源汽車發(fā)展。

(九)力爭社會民生事業(yè)有新的較大進(jìn)展。加快基礎(chǔ)教育綜合改革，全面推開中小學(xué)校長職級制和去行政化。改善義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，新建、改擴(kuò)建2000所幼兒園。落實(shí)中小學(xué)教師編制“縣管校聘”。抓好職業(yè)教育，健全校企合作長效機(jī)制。深化高等教育綜合改革，擴(kuò)大辦學(xué)自主權(quán)，提升立德樹人水平。加快文化體制改革，省直轉(zhuǎn)制文化單位改制到位。持續(xù)建設(shè)十大旅游目的地品牌，按期完成旅游廁所、游客服務(wù)中心和集散中心年度建設(shè)計(jì)劃，加快鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級，強(qiáng)化旅游市場監(jiān)管。啟動所有城市公立醫(yī)院綜合改革，全面推動分級診療，有序放開醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。抓好公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施，提高基層、中醫(yī)藥、婦幼、傳染病、精神衛(wèi)生等薄弱領(lǐng)域的服務(wù)能力。實(shí)施全面兩孩政策。完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，開展非營利性民辦學(xué)校教師社會保障與公辦學(xué)校教師同等待遇試點(diǎn)。建立職工大病保險(xiǎn)制度，開展職工長期護(hù)理保險(xiǎn)。提高基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金、城鄉(xiāng)低保等保障水平。推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，建設(shè)一批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)綜合體，新增養(yǎng)老床位6萬張。落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼，年內(nèi)為1000名聽障兒童實(shí)施人工耳蝸植入手術(shù)。加強(qiáng)社會救助體系建設(shè)，倡導(dǎo)社會慈善捐助。

四、匯聚全面建成小康社會強(qiáng)大力量

各位代表，習(xí)近平總書記指出，以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，體現(xiàn)了人民是推動發(fā)展根本力量的唯物史觀。要堅(jiān)持人民主體地位，順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。要把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，發(fā)展人民民主，維護(hù)社會公平正義，保障人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，充分調(diào)動人民積極性、主動性、創(chuàng)造性。

面對新形勢、新任務(wù)，必須動員全社會各方面力量，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，全面落實(shí)黨的知識分子、民族、宗教、僑務(wù)等政策。認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見建議。發(fā)揮好工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的作用。高度重視和做好新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織工作。加強(qiáng)與港澳臺同胞和海外僑胞的交流合作。扎實(shí)開展雙擁共建，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。全面落實(shí)尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造方針，鼓勵社會各界群眾辛勤勞動、誠實(shí)勞動、創(chuàng)造性勞動，以昂揚(yáng)的精神狀態(tài)在各自崗位上建功立業(yè)。

政府工作人員要增強(qiáng)大局意識、看齊意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識。領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)方法。大力倡導(dǎo)敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)，不斷創(chuàng)新工作方式。著力克服庸懶散現(xiàn)象，認(rèn)真解決不愿為、不會為、不敢為問題。積極適應(yīng)新常態(tài)、學(xué)習(xí)新知識，在實(shí)踐中開闊視野、增長才干。堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去相結(jié)合，進(jìn)一步加大境內(nèi)外培訓(xùn)力度，切實(shí)提高干部、人才的能力和素質(zhì)。完善考核評價(jià)體系，對主動作為、做有成效的予以表彰，對不作為的部門和干部嚴(yán)肅問責(zé)。建立合理的容錯機(jī)制、及時的糾錯機(jī)制和正常的免責(zé)制度，營造寬容失敗、鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境和氛圍。

全面提升尊法學(xué)法守法用法意識能力，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展。強(qiáng)化決策法定程序的剛性約束，堅(jiān)持重大行政決策集體討論決定，健全公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查制度。全面梳理公開公共服務(wù)事項(xiàng)目錄，簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程。推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革，規(guī)范行政執(zhí)法行為。注重發(fā)揮律師、法律顧問和司法機(jī)關(guān)作用，通過協(xié)商調(diào)解和必要的法律程序解決問題。扎實(shí)細(xì)致地做好群眾思想政治工作，依靠廣大群眾推動任務(wù)落實(shí)。

深化平安山東建設(shè)，創(chuàng)新立體化社會治安防控體系，完善社會矛盾排查預(yù)警和調(diào)處化解機(jī)制。深刻汲取安全事故沉痛教訓(xùn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)和消防安全責(zé)任，深入開展隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動，消除各類非法違法行為和事故隱患。加快食安山東建設(shè)，加強(qiáng)消費(fèi)品安全風(fēng)險(xiǎn)防控和檢驗(yàn)檢測。繼續(xù)搞好公路安全生命防護(hù)工程，深化“平安行·你我他”行動。

自覺接受人大及其常委會監(jiān)督，定期報(bào)告政府工作。主動加強(qiáng)同人民政協(xié)的民主協(xié)商，大力推進(jìn)多層次協(xié)商民主。切實(shí)做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作。開展省以下地方審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物管理改革試點(diǎn)，有序推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋。加強(qiáng)行政監(jiān)察和行政執(zhí)法監(jiān)督。建立行政復(fù)議糾錯、行政訴訟敗訴報(bào)告制度。進(jìn)一步健全政務(wù)公開制度，完善社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制。

鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果，拓展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育實(shí)際成效。牢固樹立群眾觀念，深入基層、深入群眾，向群眾學(xué)習(xí)請教，為群眾辦實(shí)事。堅(jiān)決把紀(jì)律挺在前面，落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持之以恒糾正“四風(fēng)”。完善防止利益沖突和權(quán)力尋租的體制機(jī)制，著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。

各位代表，美好明天屬于勤勞智慧的山東人民，幸福生活需要我們用雙手來創(chuàng)造。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在中共山東省委領(lǐng)導(dǎo)下，改革創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省，奪取全面建成小康社會決勝階段偉大勝利，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗!

篇六 學(xué)習(xí)山東省第十一次黨代會報(bào)告內(nèi)容心得體會

6月13日，山東省第十一次黨代會在山東會堂隆重開幕，劉家義書記向大會作了報(bào)告，全面總結(jié)了十屆省委的工作，提出了今后五年山東工作的目標(biāo)任務(wù)。下面是酷貓寫作范文網(wǎng)為你整理的關(guān)于學(xué)習(xí)山東省第十一次黨代會報(bào)告內(nèi)容心得體會范文，歡迎借鑒!

學(xué)習(xí)山東省第十一次黨代會報(bào)告內(nèi)容心得體會范文

省黨代會報(bào)告提出,文化是民族的根和魂,文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量。要堅(jiān)持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向,著力建設(shè)社會主義核心價(jià)值體系,用好齊魯文化資源豐富的優(yōu)勢,加強(qiáng)對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的挖掘和闡發(fā),努力構(gòu)筑崇德向善、活力迸發(fā)、繁榮多彩、文明和諧的道德文化高地。

堅(jiān)定文化自信,強(qiáng)化文化擔(dān)當(dāng),山東大有作為。黨代表們在討論中暢談感受,獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,展現(xiàn)了一個文化大省在邁向文化強(qiáng)省進(jìn)程中的自信與擔(dān)當(dāng)。

做好價(jià)值引領(lǐng) 弘揚(yáng)時代精神

踐行核心價(jià)值觀,是在人的心靈里搞建設(shè),要打開心靈之門,找準(zhǔn)落點(diǎn),在結(jié)合滲透上下功夫。只有這樣才能取得實(shí)效。報(bào)告提出要堅(jiān)持以社會主義核心價(jià)值觀為根本,深入推進(jìn)美德山東、文明山東、誠信山東建設(shè),鄒城市杏花村小學(xué)副校長賈冰代表,頗有體會。

將踐行核心價(jià)值觀融入學(xué)校德育工作,一直是杏花村小學(xué)的辦學(xué)亮點(diǎn)。這所小學(xué)設(shè)有德育室,結(jié)合不同節(jié)日,利用宣傳欄、黑板報(bào)、廣播等形式,開展相關(guān)主題德育教育活動。學(xué)校還在中高年級開展了社會主義核心價(jià)值觀主題教育觀摩課堂,還通過家訪、班級qq群等渠道,幫助家長樹立正確的教育思想,提高家庭德育水平。

價(jià)值觀最好的傳播方式在于示范引領(lǐng)。報(bào)告提出深化四德工程建設(shè),深入開展學(xué)雷鋒,做山東好人活動,倡樹先進(jìn)典型,可謂抓到了點(diǎn)兒上。無棣縣委書記丁海堂代表說。無棣縣是全省四德工程建設(shè)示范縣,一直以來注重發(fā)揮榜樣的典型引領(lǐng)作用,開展多種形式的好人推選表彰活動,用群眾身邊的榜樣傳遞社會正能量。我們宣傳的是凡人善舉,占領(lǐng)的是道德高地。好人文化是我們寶貴的精神財(cái)富,是涵育社會主義核心價(jià)值觀的沃土。

傳播核心價(jià)值觀離不開硬件。讓歷史文物說話,通過硬件設(shè)施展示,往往勝過長篇大論的說教。沂蒙紅嫂紀(jì)念館是全國第一個全面展示紅嫂事跡的主題展館,12個展館24個展室,以雕塑和實(shí)物等形式,向觀眾述說著一位位紅嫂的故事。據(jù)統(tǒng)計(jì),每年來參觀的人數(shù)達(dá)到40多萬。副館長金靜代表說:我們將繼續(xù)探索更生動更樸素的形式,傳承好沂蒙精神,讓紅色文化基因血脈傳承光大。

弘揚(yáng)時代精神風(fēng)尚,離不開群眾性精神文明創(chuàng)建,離不開文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。農(nóng)村的三大堆曾讓老百姓叫苦不迭,省里實(shí)施鄉(xiāng)村文明行動、啟動城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化之后,我們區(qū)950個村莊配備了1550名保潔員,采用數(shù)字化平臺指揮調(diào)度垃圾車、保潔員,農(nóng)村環(huán)境越來越好。德州市陵城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處黨支部書記趙樹儉代表,看到報(bào)告提出大力倡導(dǎo)移風(fēng)易俗,推動鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)、人居環(huán)境、精神生活全面美起來,很是振奮,我們能解決農(nóng)村的衛(wèi)生問題,一定也能解決婚喪嫁娶大操大辦、鋪張浪費(fèi)、攀比成風(fēng)的問題。

推進(jìn)文化小康 滿足文化需求

報(bào)告提出,堅(jiān)持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一,創(chuàng)新文化體制機(jī)制,增強(qiáng)公共文化服務(wù)能力,更好滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。

文化小康要求文化設(shè)施建設(shè)要達(dá)標(biāo)。我在很多地方發(fā)現(xiàn),山東的文化基礎(chǔ)設(shè)施越來越完善,面積、設(shè)施、規(guī)模都比過去有很大改善,但是要像報(bào)告所講的,建好還要用好。沂水縣文化館副館長周鵬代表如是提醒。沂水縣文化館的演出廳有兩千平米,年均演出120多場,在夏天和重要節(jié)假日免費(fèi)為市民演出。今年縣里還要新建三館一中心,文化惠民設(shè)施不斷升級。我們將充分用好這些場館,為豐富群眾精神文化生活出一分力。

增強(qiáng)文化自信,推進(jìn)文化小康,軟硬件都不可缺。這是濱州市長崔洪剛代表從工作中得出的體會。據(jù)崔洪剛介紹,從硬件上,濱州加快推進(jìn)廣播電視塔建設(shè),讓群眾免費(fèi)收看二十多套電視節(jié)目;9月份即將完成大劇院建設(shè),豐富居民文化生活內(nèi)容。從軟件上,濱州結(jié)合全國文明城市創(chuàng)建,加大宣傳力度,引導(dǎo)群眾規(guī)范日常行為,培養(yǎng)群眾文明素養(yǎng)和文明習(xí)慣。比如近期開展了車停人行、禮讓斑馬線活動,對不停車讓行的機(jī)動車輛公開曝光,成效十分明顯。

報(bào)告提出深入實(shí)施文藝精品工程,推進(jìn)山東文藝創(chuàng)作由高原向高峰邁進(jìn)等要求,這是對我們文藝工作者的鞭策。菏澤市地方戲曲傳承研究院一級演員宋秀敏代表說。在30多年從藝生涯中,宋秀敏成功塑造了小生、青衣等多個行當(dāng)幾十個角色,演出2000多場,她和同事們獲得十多個國家、省級大獎。作為一名地方戲曲演員,我們一定唱響主旋律,推出更多具有鮮明時代特色的精品大戲,讓群眾的文化生活更加豐富多彩。

建設(shè)兩大示范區(qū)傳播儒家文化

弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,是習(xí)近平總書記對山東的殷切期望和要求。報(bào)告提出,要勇于擔(dān)當(dāng)、不辱使命,大力實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程,推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,在中華文化繁榮興盛進(jìn)程中當(dāng)好排頭兵。

挖掘傳統(tǒng)文化價(jià)值,提出建設(shè)兩個文化示范區(qū),這引起了濟(jì)寧、淄博兩地代表的熱議。

濟(jì)寧市委書記王藝華代表對于報(bào)告設(shè)專章闡述文化繁榮發(fā)展,提出了建設(shè)文化強(qiáng)省、構(gòu)筑道德文化高地的目標(biāo)感到特別振奮。他說,報(bào)告特別提出加快建設(shè)曲阜優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展示范區(qū)努力在世界儒學(xué)傳播和研究中保持充分話語權(quán),充分體現(xiàn)了省委對弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的歷史擔(dān)當(dāng)。下一步,濟(jì)寧將全力建好曲阜優(yōu)秀傳統(tǒng)文化建設(shè)示范區(qū)、孔子學(xué)院總部體驗(yàn)基地等四大戰(zhàn)略平臺,實(shí)施優(yōu)秀傳統(tǒng)文化普及、文化遺產(chǎn)保護(hù)等五大工程,積極推動曲阜優(yōu)秀傳統(tǒng)文化建設(shè)示范區(qū)上升為國家戰(zhàn)略,在文化強(qiáng)省建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有作用。

淄博規(guī)劃了56平方公里的齊文化傳承創(chuàng)新示范區(qū),現(xiàn)在已經(jīng)建成了15萬平米20個博物館,今年還要開工建設(shè)八個項(xiàng)目。淄博市委常委、宣傳部長畢榮青代表說,報(bào)告提出建設(shè)兩個示范區(qū),其中一個是有關(guān)齊文化的,我們將發(fā)揚(yáng)齊文化開放、包容、務(wù)實(shí)、變革的精神,打響中英足球論壇、齊文化旅游節(jié)、稷下論壇三張名片,把齊文化傳承創(chuàng)新示范區(qū)這個載體建設(shè)好。

讀到報(bào)告中關(guān)于傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的內(nèi)容,曲阜市委書記劉東波代表十分自豪。國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)祭孔大典,是形象闡釋孔子禮儀文化的生動載體,近幾年先后走進(jìn)南京、上海、大同、哈爾濱等60多座城市的文廟和孔廟開展祭孔演出,并到日本等東亞文化圈國家指導(dǎo)當(dāng)?shù)亻_展祭祀文化。

從20xx年起,曲阜市就推出了背論語免費(fèi)游三孔活動,四年來活動走進(jìn)北大、清華等高校,足跡還遍布武漢、上海、長沙等城市和全國文廟,參與者總共37065人,其中還有來自美國、英國等52個國家的外國游客。我們還將推出更多傳播儒家文化的生動有效的實(shí)現(xiàn)形式。劉東波說。

以堅(jiān)定的文化自信推動文化繁榮發(fā)展,不斷豐富人民精神世界,山東有底氣有行動。風(fēng)疾正是揚(yáng)帆時。以這次黨代會為起點(diǎn),山東必將開創(chuàng)文化強(qiáng)省建設(shè)新局面。

學(xué)習(xí)山東省第十一次黨代會報(bào)告內(nèi)容心得體會范文，盡在酷貓寫作范文網(wǎng)。

篇七 山東省第十一次黨代會報(bào)告內(nèi)容解讀心得體會

6月13日，山東省第十一次黨代會在山東會堂隆重開幕，劉家義書記向大會作了報(bào)告，全面總結(jié)了十屆省委的工作，提出了今后五年山東工作的目標(biāo)任務(wù)。以下是酷貓寫作范文網(wǎng)整理的山東省第十一次黨代會報(bào)告內(nèi)容解讀心得體會，歡迎閱讀。

山東省第十一次黨代會報(bào)告內(nèi)容解讀心得體會

省黨代會報(bào)告提出,文化是民族的“根”和“魂”,文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量。要堅(jiān)持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向,著力建設(shè)社會主義核心價(jià)值體系,用好齊魯文化資源豐富的優(yōu)勢,加強(qiáng)對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的挖掘和闡發(fā),努力構(gòu)筑崇德向善、活力迸發(fā)、繁榮多彩、文明和諧的道德文化高地。

堅(jiān)定文化自信,強(qiáng)化文化擔(dān)當(dāng),山東大有作為。黨代表們在討論中暢談感受,獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,展現(xiàn)了一個文化大省在邁向文化強(qiáng)省進(jìn)程中的自信與擔(dān)當(dāng)。

做好價(jià)值引領(lǐng) 弘揚(yáng)時代精神

“踐行核心價(jià)值觀,是在人的心靈里搞建設(shè),要打開心靈之門,找準(zhǔn)落點(diǎn),在結(jié)合滲透上下功夫。只有這樣才能取得實(shí)效。”報(bào)告提出要堅(jiān)持以社會主義核心價(jià)值觀為根本,深入推進(jìn)美德山東、文明山東、誠信山東建設(shè),鄒城市杏花村小學(xué)副校長賈冰代表,頗有體會。

將踐行核心價(jià)值觀融入學(xué)校德育工作,一直是杏花村小學(xué)的辦學(xué)亮點(diǎn)。這所小學(xué)設(shè)有德育室,結(jié)合不同節(jié)日,利用宣傳欄、黑板報(bào)、廣播等形式,開展相關(guān)主題德育教育活動。學(xué)校還在中高年級開展了社會主義核心價(jià)值觀主題教育觀摩課堂,還通過家訪、班級qq群等渠道,幫助家長樹立正確的教育思想,提高家庭德育水平。

“價(jià)值觀最好的傳播方式在于示范引領(lǐng)。報(bào)告提出深化‘四德工程’建設(shè),深入開展‘學(xué)雷鋒,做山東好人’活動,倡樹先進(jìn)典型,可謂抓到了點(diǎn)兒上。”無棣縣委書記丁海堂代表說。無棣縣是全省“四德”工程建設(shè)示范縣,一直以來注重發(fā)揮榜樣的典型引領(lǐng)作用,開展多種形式的“好人”推選表彰活動,用群眾身邊的榜樣傳遞社會正能量。“我們宣傳的是凡人善舉,占領(lǐng)的是道德高地。好人文化是我們寶貴的精神財(cái)富,是涵育社會主義核心價(jià)值觀的沃土?！?/p>

傳播核心價(jià)值觀離不開“硬件”。讓歷史文物說話,通過硬件設(shè)施展示,往往勝過長篇大論的說教。沂蒙紅嫂紀(jì)念館是全國第一個全面展示紅嫂事跡的主題展館,12個展館24個展室,以雕塑和實(shí)物等形式,向觀眾述說著一位位紅嫂的故事。據(jù)統(tǒng)計(jì),每年來參觀的人數(shù)達(dá)到40多萬。副館長金靜代表說:“我們將繼續(xù)探索更生動更樸素的形式,傳承好沂蒙精神,讓紅色文化基因血脈傳承光大?！?/p>

弘揚(yáng)時代精神風(fēng)尚,離不開群眾性精神文明創(chuàng)建,離不開文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建?！稗r(nóng)村的‘三大堆’曾讓老百姓叫苦不迭,省里實(shí)施鄉(xiāng)村文明行動、啟動城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化之后,我們區(qū)950個村莊配備了1550名保潔員,采用數(shù)字化平臺指揮調(diào)度垃圾車、保潔員,農(nóng)村環(huán)境越來越好?！钡轮菔辛瓿菂^(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處黨支部書記趙樹儉代表,看到報(bào)告提出大力倡導(dǎo)移風(fēng)易俗,推動鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)、人居環(huán)境、精神生活全面“美起來”,很是振奮,“我們能解決農(nóng)村的衛(wèi)生問題,一定也能解決婚喪嫁娶大操大辦、鋪張浪費(fèi)、攀比成風(fēng)的問題?！?/p>

推進(jìn)文化小康 滿足文化需求

報(bào)告提出,堅(jiān)持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一,創(chuàng)新文化體制機(jī)制,增強(qiáng)公共文化服務(wù)能力,更好滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。

“文化小康要求文化設(shè)施建設(shè)要達(dá)標(biāo)。我在很多地方發(fā)現(xiàn),山東的文化基礎(chǔ)設(shè)施越來越完善,面積、設(shè)施、規(guī)模都比過去有很大改善,但是要像報(bào)告所講的,建好還要用好?！币仕h文化館副館長周鵬代表如是提醒。沂水縣文化館的演出廳有兩千平米,年均演出120多場,在夏天和重要節(jié)假日免費(fèi)為市民演出。今年縣里還要新建“三館一中心”,文化惠民設(shè)施不斷升級?！拔覀儗⒊浞钟煤眠@些場館,為豐富群眾精神文化生活出一分力?！?/p>

“增強(qiáng)文化自信,推進(jìn)文化小康,軟硬件都不可缺?！边@是濱州市長崔洪剛代表從工作中得出的體會。據(jù)崔洪剛介紹,從硬件上,濱州加快推進(jìn)廣播電視塔建設(shè),讓群眾免費(fèi)收看二十多套電視節(jié)目;9月份即將完成大劇院建設(shè),豐富居民文化生活內(nèi)容。從軟件上,濱州結(jié)合全國文明城市創(chuàng)建,加大宣傳力度,引導(dǎo)群眾規(guī)范日常行為,培養(yǎng)群眾文明素養(yǎng)和文明習(xí)慣。“比如近期開展了‘車停人行、禮讓斑馬線’活動,對不停車讓行的機(jī)動車輛公開曝光,成效十分明顯?！?/p>

“報(bào)告提出深入實(shí)施文藝精品工程,推進(jìn)山東文藝創(chuàng)作由高原向高峰邁進(jìn)等要求,這是對我們文藝工作者的鞭策?！焙蕽墒械胤綉蚯鷤鞒醒芯吭阂患壯輪T宋秀敏代表說。在30多年從藝生涯中,宋秀敏成功塑造了小生、青衣等多個行當(dāng)幾十個角色,演出2000多場,她和同事們獲得十多個國家、省級大獎?！白鳛橐幻胤綉蚯輪T,我們一定唱響主旋律,推出更多具有鮮明時代特色的精品大戲,讓群眾的文化生活更加豐富多彩?！?/p>

建設(shè)兩大示范區(qū)傳播儒家文化

弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,是習(xí)近平總書記對山東的殷切期望和要求。報(bào)告提出,要勇于擔(dān)當(dāng)、不辱使命,大力實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程,推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,在中華文化繁榮興盛進(jìn)程中當(dāng)好排頭兵。

挖掘傳統(tǒng)文化價(jià)值,提出建設(shè)兩個“文化示范區(qū)”,這引起了濟(jì)寧、淄博兩地代表的熱議。

濟(jì)寧市委書記王藝華代表對于報(bào)告設(shè)專章闡述文化繁榮發(fā)展,提出了建設(shè)“文化強(qiáng)省”、構(gòu)筑“道德文化高地”的目標(biāo)感到特別振奮。他說,報(bào)告特別提出“加快建設(shè)曲阜優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展示范區(qū)”“努力在世界儒學(xué)傳播和研究中保持充分話語權(quán)”,充分體現(xiàn)了省委對弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的歷史擔(dān)當(dāng)。下一步,濟(jì)寧將全力建好曲阜優(yōu)秀傳統(tǒng)文化建設(shè)示范區(qū)、孔子學(xué)院總部體驗(yàn)基地等“四大戰(zhàn)略平臺”,實(shí)施優(yōu)秀傳統(tǒng)文化普及、文化遺產(chǎn)保護(hù)等“五大工程”,積極推動曲阜優(yōu)秀傳統(tǒng)文化建設(shè)示范區(qū)上升為國家戰(zhàn)略,在文化強(qiáng)省建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有作用。

淄博規(guī)劃了56平方公里的齊文化傳承創(chuàng)新示范區(qū),現(xiàn)在已經(jīng)建成了15萬平米20個博物館,今年還要開工建設(shè)八個項(xiàng)目。淄博市委常委、宣傳部長畢榮青代表說,報(bào)告提出建設(shè)“兩個示范區(qū)”,其中一個是有關(guān)齊文化的,我們將發(fā)揚(yáng)齊文化開放、包容、務(wù)實(shí)、變革的精神,打響中英足球論壇、齊文化旅游節(jié)、稷下論壇三張名片,把齊文化傳承創(chuàng)新示范區(qū)這個載體建設(shè)好。

讀到報(bào)告中關(guān)于傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的內(nèi)容,曲阜市委書記劉東波代表十分自豪。國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)祭孔大典,是形象闡釋孔子禮儀文化的生動載體,近幾年先后走進(jìn)南京、上海、大同、哈爾濱等60多座城市的文廟和孔廟開展祭孔演出,并到日本等東亞文化圈國家指導(dǎo)當(dāng)?shù)亻_展祭祀文化。

從20xx年起,曲阜市就推出了“背論語免費(fèi)游三孔活動”,四年來“活動”走進(jìn)北大、清華等高校,足跡還遍布武漢、上海、長沙等城市和全國文廟,參與者總共37065人,其中還有來自美國、英國等52個國家的外國游客?！拔覀冞€將推出更多傳播儒家文化的生動有效的實(shí)現(xiàn)形式?！眲|波說。

以堅(jiān)定的文化自信推動文化繁榮發(fā)展,不斷豐富人民精神世界,山東有底氣有行動。風(fēng)疾正是揚(yáng)帆時。以這次黨代會為起點(diǎn),山東必將開創(chuàng)文化強(qiáng)省建設(shè)新局面。

山東省第十一次黨代會報(bào)告內(nèi)容解讀心得體會，盡在酷貓寫作范文網(wǎng)。

篇八 山東理工大學(xué)實(shí)習(xí)報(bào)告范文

“誰不說俺家鄉(xiāng)好”一曲沂蒙山小調(diào)唱遍了大江南北。正值今年要召開的中共十八大，并且恰逢共青團(tuán)成立90年，在這個暑假，我們組織有興趣的同學(xué)集合起來，在“齊魯紅都”莒南縣參觀了“山東抗日根據(jù)地紀(jì)念館”、“山東省政府舊址”、“八路軍115師司令部舊址”，通過集中學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨、共產(chǎn)主義青年團(tuán)歷史，了解我們的黨史、團(tuán)史，讓我加深了對黨和團(tuán)的理解。

八路軍115師司令部、山東省政府誕生地，位于山東省莒南縣大店鎮(zhèn)。大店是魯東南一座歷史悠久的文化名鎮(zhèn)。莒南一度成為山東省黨政軍指揮中心，被譽(yù)為“小延安”。山東省政府舊址和八路軍115師司令部舊址是全國愛國主義教育示范基地。所以，我們懷著激動的心情踏上了我們的旅途。期待著一場紅色的洗禮。

汽車從淄博到臨沂行駛了6個鐘頭，長長的路途仿佛像在考驗(yàn)我們一般。下了車，伸伸筋骨，聯(lián)系好旅館，我們就算駐扎在莒南了。這樣的經(jīng)歷，也鍛煉了我們的自立能力和團(tuán)結(jié)能力。準(zhǔn)備好了一切，夜晚也來臨，走在陌生的城市，心情也放松了下來。明天，就是忙碌的一天了。

新的一天開始了，我們匆忙踏上了我們要去了地方。我們首先參觀的是山東省政府舊址，一進(jìn)入，我們就感到這里的莊嚴(yán)肅穆的氣氛。在這里，修繕完好的省政府舊址不斷迎來一批又一批遠(yuǎn)道而來接受教育的黨的兒女們，并用它那樸實(shí)無華的容顏將前來參觀的人們引到了數(shù)十年前的血雨腥風(fēng)之中。1945年，山東省政府在這里成立，這是全國第一個中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的省政府。山東省政府成立當(dāng)日，省政府下設(shè)的7個廳局：省公安總局、民政廳、實(shí)業(yè)廳、財(cái)政廳、教育廳、司法廳、衛(wèi)生總局也同時成立，并按照當(dāng)時的“三三制”原則吸納了民主人士參加。從此，它開起了新的歷史篇章，中華兒女在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，奮勇向前，頑強(qiáng)抗敵。

接下來，我們參觀了八路軍115師司令部舊址，一些老照片和文物吸引了我們的興趣。舊址內(nèi)陳列一共分為五個部分：中國共產(chǎn)黨的創(chuàng)立和大革命時期、土地革命時期、抗日戰(zhàn)爭時期、解放戰(zhàn)爭時期、社會主義革命和社會主義建設(shè)時期。每一時期都涌現(xiàn)出許許多多的英雄烈士。雖然如今，他們已經(jīng)離我們而去，但他們的精神與事跡將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)，讓我們一代一代的新青年能夠認(rèn)識到如今的幸福生活是以革命者的生命為代價(jià)換來的，我們要好好珍惜。當(dāng)我看到當(dāng)時的生活物品時，讓我的心情變得十分沉重。那些破舊的衣衫，那些簡陋的武器是以怎樣的毅力讓一個名族一個國家站立起來?從烈士們那剛毅的臉上我看出那是一種信念，一種絕不服輸?shù)臍飧?。沒有什么敵人能夠把我們那緊緊團(tuán)結(jié)的心所打敗。通過那些老照片，我們也看到了紅嫂的英姿。想到在那個遙遠(yuǎn)的年代，生活如此艱苦，紅嫂們自顧不暇還要去照顧孩子，為革命奉獻(xiàn)，與敵人周旋，這是怎樣的精神，這已經(jīng)超越了母愛，是一種大愛，是一個民族最寶貴的精神，她們是中華民族女性的楷模!

最后，我們帶著凝重的心情參觀了魯東烈士陵園，那天正好下著微微細(xì)雨，給我們的旅程渲染了一絲氣氛，我們打著傘，聽講解員介紹著烈士的英勇事跡，心里感動不已?？粗弦粋€個烈士，我仿佛看到了那個年代的炮火硝煙，我仿佛聽到了他們嘹亮的聲音，同時感受到他們不怕犧牲的堅(jiān)決?？梢韵胂?，他們面臨著很多困難，是這在斗爭歲月中錚錚不息的革命烈士開創(chuàng)了我們美好的明天。讓我深深的認(rèn)識到我們今天的幸福生活是多么的來之不易，我們應(yīng)該向那些崇高的老一輩革命烈士致敬，我們更應(yīng)該好好的珍惜現(xiàn)在的幸福生活。

通過這次紅色革命教育活動，自己的心靈受到極大震動，思想和靈魂也受到深刻洗滌。我想我更加明白了，任何經(jīng)濟(jì)的成就都無法趕超這種革命的精神，它是一個民族的文化的底蘊(yùn)和基礎(chǔ)，它是一個的確未來的鋪墊，它是一種精神!革命的精神!它必然揚(yáng)名天下，為后世所敬仰。

作為學(xué)生，這次實(shí)踐讓我體會到了：

1要提高學(xué)習(xí)馬克思主義理論的自覺性，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思、列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，這是中國特色社會主義的基礎(chǔ)。也是我們的民族發(fā)展之根基，只要把握好這個根基，從能使紅色精神代代相傳。

2 要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)習(xí)黨章，理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用。只有把學(xué)到的只是運(yùn)用到實(shí)踐中，知識才實(shí)現(xiàn)了價(jià)值，創(chuàng)造了財(cái)富。

3 認(rèn)真學(xué)習(xí)，我們要把科學(xué)、文化知識掌握學(xué)習(xí)好，提高黨的先進(jìn)性的認(rèn)識，增強(qiáng)自覺性和責(zé)任感、緊迫感。我們更要珍惜今天的幸福生活，讓自己充滿了幸福感。

通過走訪愛國主義教育基地，讓我們加深愛國主義情懷。為我們更好的投入學(xué)習(xí)創(chuàng)造思想條件，同時也可以將這一份愛國的情懷通過我們傳遞給全校的同學(xué)們。并通過這次活動永遠(yuǎn)緬懷革命先烈的豐功偉績，珍惜今天的幸福生活，為創(chuàng)造更加美好的明天而奮斗。

篇九 山東理工實(shí)習(xí)報(bào)告

寒假期間，建筑工程學(xué)院由王生亮、邢立鵬、王延緒等八位同學(xué)組成的赴山東東泰工程咨詢有限公司社會實(shí)踐小組進(jìn)行了為期七天的社會實(shí)踐活動。

1月19日，該團(tuán)隊(duì)到達(dá)山東東泰咨詢有限公司，與該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人聯(lián)系后，隨即展開社會實(shí)踐活動，并與19日至22日完成沉降觀測實(shí)踐活動。期間，在該單位相關(guān)負(fù)責(zé)人的指導(dǎo)下，社會實(shí)踐小組認(rèn)真學(xué)習(xí)沉降觀測活動，并跟隨規(guī)劃局成員到電腦上進(jìn)行了測量展點(diǎn)工作和使用南方cass軟件進(jìn)行碎布圖形繪制。2月下旬，該實(shí)踐小組又進(jìn)行了為期三天的土地面積量算實(shí)踐活動。團(tuán)隊(duì)成員對規(guī)劃局負(fù)責(zé)人的采訪和對我校畢業(yè)生情況的介紹并表達(dá)了希望能與該單位建立合作關(guān)系，并對單位人員進(jìn)行了問卷調(diào)查。接下來的幾天里， 大學(xué)生就業(yè)形勢論文，團(tuán)隊(duì)成員跟隨單位進(jìn)行了沉降觀測、土地面積量算、計(jì)算機(jī)內(nèi)業(yè)制圖等項(xiàng)目。

通過為期一周的社會實(shí)踐，團(tuán)隊(duì)成員將理論知識應(yīng)用與實(shí)際，彌補(bǔ)專業(yè)課上的不足，讓成員們提前體驗(yàn)將來可能的工作的環(huán)境。

篇十 山東考察報(bào)告

范光琳

9月19—23號學(xué)校安排我們一行四人參加了由中國關(guān)工委教育發(fā)展中心、全國教育專家指導(dǎo)中心、中國教師教育視頻網(wǎng)、xx春之雨教育等單位主辦的山東教學(xué)特色名校觀摩考察活動，參觀了昌樂二中、濱州清怡中學(xué)、鄒平黛溪雙語學(xué)校、茌平杜郎口中學(xué)和濟(jì)南競業(yè)園學(xué)校等學(xué)校，聆聽了各校領(lǐng)導(dǎo)的報(bào)告和觀摩了老師們的教研展示課。雖然時間太短，無法更加全面、深入細(xì)致地了解這幾所學(xué)校的課改情況，但我們在短暫的時間內(nèi)通過仔細(xì)觀察、用心聆聽、深切感悟之后，心靈深處都產(chǎn)生了極大地震撼。這幾所學(xué)校之所以成為特色名校，主要原因是教學(xué)成績突出，中考升學(xué)率高。成績突出的原因歸結(jié)到課堂上就是：“把課堂還給學(xué)生，讓學(xué)生充分地自主學(xué)習(xí)、合作探究，抓好學(xué)生知識的落實(shí)”。通過身臨其境的參觀、考察，我們四人都感受到了學(xué)生在自主和諧的課堂氛圍中所激發(fā)出來的學(xué)習(xí)熱情、所釋放出來的學(xué)習(xí)潛能，體驗(yàn)到了真正關(guān)注學(xué)生生命成長的靈動的課堂。同時，從學(xué)校簡短的經(jīng)驗(yàn)介紹的關(guān)鍵詞中，大家還深刻的領(lǐng)悟到：創(chuàng)造奇跡要靠持之以恒、堅(jiān)忍不拔的精神，要靠積極反思、深鉆細(xì)研、一絲不茍、奮發(fā)向上的精神，要靠把常規(guī)做到極致，精細(xì)于每一個環(huán)節(jié)，落實(shí)于每一項(xiàng)工作的精益求精的精神。授其他三位領(lǐng)導(dǎo)的委托，現(xiàn)把本次外出學(xué)習(xí)的情況選取兩個方面向各位匯報(bào)，不當(dāng)之處敬請指正。

一、先進(jìn)的辦學(xué)理念——高效發(fā)展的前提

先進(jìn)的辦學(xué)理念是學(xué)校發(fā)展的靈魂。縱觀這5所學(xué)校，都有著獨(dú)特的先進(jìn)的辦學(xué)理念，山東省昌樂二中，省級規(guī)范化學(xué)校。學(xué)校創(chuàng)辦于1959年7月，現(xiàn)擁有云南農(nóng)業(yè)大學(xué)附屬中學(xué)、奎文實(shí)驗(yàn)初中、峽山中學(xué)三所分校，師生員工一萬余人。學(xué)校以“把每一個孩子的一生變成一個成功而精彩的故事”為培養(yǎng)目標(biāo)，堅(jiān)持“素質(zhì)＋個性，規(guī)范＋創(chuàng)新”的辦學(xué)特色，積極打造“271高效課堂”教學(xué)模式。清怡中學(xué)遵循“培育陽光生命，奠基智慧人生”的辦學(xué)理念，全方位實(shí)施“責(zé)任教育”，創(chuàng)立了“學(xué)案導(dǎo)學(xué)，自主探究”課堂教學(xué)模式。鄒平黛溪雙語學(xué)校提出了“激發(fā)積極情感，促進(jìn)全面發(fā)展”的“激情教育”理念，創(chuàng)立了“生生課代表、師師科主任”的育人管理機(jī)制，實(shí)施了以科主任、科代表共同駕馭課堂為主要特色、以減負(fù)增效為主要目的的“激情課堂”教學(xué)模式。杜郎口中學(xué)堅(jiān)持“以人為本，關(guān)注生命”的教育理念， “快樂學(xué)習(xí)、幸福成長”教學(xué)宗旨，形成了的“人人參與、個個展示、嘗試成功、享受快樂、激活思維、釋放潛能、自主學(xué)習(xí)”的課堂特色，教育目的：教育不是把已有的知識儲蓄到學(xué)生的頭腦里，而是把學(xué)生的創(chuàng)造力誘發(fā)出來，學(xué)知識是為了長智慧，打造了特色鮮明的“三三六”自主學(xué)習(xí)教學(xué)模式。濟(jì)南競業(yè)園學(xué)校確立了”給我一個孩子,還您一個人才”的辦學(xué)目標(biāo)，把“愛”貫穿始終，面向全體，因材施教。校訓(xùn)是：修身，齊家，治國平天下。教育教學(xué)的核心理念是：讓每個孩子抬頭走路，讓每顆心靈感受成功。一貫倡導(dǎo)六大校園精神：“忠誠，求實(shí)，規(guī)范，科學(xué)，協(xié)作，創(chuàng)新，”將“仁義禮智信，忠效勤儉恥”十大中華傳統(tǒng)美德作為校園主題文化，并積極付諸教育教學(xué)實(shí)踐，形成了“單元整體問題導(dǎo)學(xué)”教學(xué)模式。

這幾所學(xué)校都能體現(xiàn)出尊重人的辦學(xué)思想，課堂特色都體現(xiàn)了重視素質(zhì)教育的先進(jìn)理念，打造高效課堂，抓好知識的落實(shí)。先進(jìn)的理念直接指導(dǎo)著學(xué)校辦學(xué)的一系列規(guī)劃和行動，從而形成一個良性的生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，直接產(chǎn)生優(yōu)質(zhì)的辦學(xué)效益。而最為關(guān)鍵的是，他們在先進(jìn)理念指導(dǎo)下，開始了真正的行動，真正踐行了理念，而不僅是思想上的理念、口頭上的理念。

二、高效的教學(xué)模式——特色名校的品牌

本次學(xué)習(xí)的重點(diǎn)還是課堂教學(xué)，下面就感覺比較好的、印象較深的兩校的教學(xué)模式向各位匯報(bào)一下。

（一）、昌樂二中的 “271高效課堂”

1、“271高效課堂”

高效課堂是相對于傳統(tǒng)課堂的“低效”、“無效”甚至是“負(fù)效”而言的，它屬于“有效教學(xué)”的范疇，很好的補(bǔ)充了有效教學(xué)所不具有的指向的準(zhǔn)確性。

什么樣的課堂才是高效的課堂呢？

是引發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的課堂，是促使師生、生生多維互動的課堂，是促進(jìn)學(xué)生積極思維的課堂，是關(guān)注全人教育的課堂，是嚴(yán)格按教學(xué)進(jìn)度并開放的課堂。

為什么是“271”呢？

（1）學(xué)習(xí)內(nèi)容方面：

20%的知識——自學(xué)能會；70%的知識——合作學(xué)會；10%的知識——老師教會。

（2）學(xué)生組成方面：

20%的學(xué)生——特優(yōu)生；70%的學(xué)生——優(yōu)秀生；10%的學(xué)生——待優(yōu)生。

（3）影響學(xué)生學(xué)習(xí)的因素：

20%的因素——智商；70%的因素——情商；10%的因素——行商。

（4）271課堂模式的時間分配：

20%（約10分鐘）——（老師）詮釋學(xué)習(xí)目標(biāo)，組織課堂教學(xué)，課堂引領(lǐng)、激勵、點(diǎn)撥；70%（約30分鐘）——（學(xué)生）分組合作，展示點(diǎn)評，質(zhì)疑拓展；10%（約5分鐘）——（學(xué)生）總結(jié)反芻，當(dāng)堂檢測。

“271高效課堂”的本質(zhì)是教師走下講臺，將課堂回歸給學(xué)生，讓學(xué)生掌握課堂的主導(dǎo)權(quán)，引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)，以“生幫生”、“生帶生”的形式，最終實(shí)現(xiàn)學(xué)生的高效學(xué)習(xí)，快樂學(xué)習(xí)。

2、“271高效課堂”的五大抓手

（1）.《271導(dǎo)學(xué)案》——鋪設(shè)“271高效課堂”快車道

預(yù)習(xí)案是引導(dǎo)學(xué)生對學(xué)習(xí)內(nèi)容預(yù)習(xí)自學(xué)，為課堂探究學(xué)習(xí)做準(zhǔn)備。

探究案是指導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、合作探究的方案，強(qiáng)調(diào)學(xué)法指導(dǎo)，重在“導(dǎo)”，解決“會學(xué)”的問題；

訓(xùn)練案是學(xué)生對知識進(jìn)行鞏固提升的載體，立足實(shí)際目標(biāo)，解決“學(xué)會”的問題；

《271導(dǎo)學(xué)案》全面貫徹素質(zhì)教育精神，打造高效課堂的有效載體，為真正實(shí)施素質(zhì)教育提供了切實(shí)可行的方法和途徑。

（2）.三駕馬車——“271高效課堂”的動車組

學(xué)習(xí)小組、科研小組、行政小組，是“271高效課堂”的有效載體，高效課堂成功的關(guān)鍵在于小組合作建設(shè)，這種學(xué)習(xí)方式的改變，化整為零，讓每一個孩子在小組內(nèi)積極學(xué)習(xí)。

（3）.多層培訓(xùn)——“271高效課堂”的最好管理

建立一個優(yōu)秀的學(xué)習(xí)小組，要從注重形式到進(jìn)求實(shí)效。如何真正讓學(xué)生的行為、認(rèn)知、情感參與到小組合作中來，使合作學(xué)習(xí)具有實(shí)效，培訓(xùn)至關(guān)重要。

（4）.課堂評價(jià)——“271高效課堂”前進(jìn)的動力

評價(jià)旨在調(diào)動每一個學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，為每一個同學(xué)認(rèn)真自學(xué)、熱烈討論、積極展示提供源源不斷地動力。

（5）.班級文化建設(shè)——“271高效課堂”的輔動力

班級文化建設(shè)為“271高效課堂”打造快樂、團(tuán)結(jié)、向上的合作氛圍。對學(xué)生的教育、學(xué)習(xí)、成長以及成才，起著不可估量的作用。

3、“271高效課堂”二十條：

1.深刻的教育來自深刻的體驗(yàn)。

2.真正的教育是對學(xué)生人生道路的引領(lǐng)，課堂的一切活動都必須圍繞學(xué)生的發(fā)展來設(shè)計(jì)。

3.“271高效課堂”關(guān)注的是每一個孩子的發(fā)展，不讓一個孩子掉隊(duì)是評價(jià)一個老師是否成功的必要條件。

4.“271高效課堂”要下大力氣培養(yǎng)學(xué)生的問題意識和提問精神

5.讓每一個學(xué)生自尊、有顏面地在班級內(nèi)學(xué)習(xí)、生活。

6.“271高效課堂”強(qiáng)化學(xué)生的人文精神和科學(xué)精神的和諧成長，讓學(xué)生的雙翼平衡發(fā)展。

7.“271高效課堂”的一個核心兩個重點(diǎn)：一個核心是課堂教學(xué)以育人為本；兩個重點(diǎn)一是要抓好備課和導(dǎo)學(xué)案，二是要抓好學(xué)習(xí)小組的建設(shè)。

8.“271高效課堂”努力實(shí)現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變：教師變導(dǎo)師，教室變學(xué)室，灌輸變探究。

9.“271高效課堂”學(xué)生學(xué)習(xí)的三個定位：自主學(xué)習(xí)，合作學(xué)習(xí)，高效學(xué)習(xí)。

10.“271高效課堂”課堂師生關(guān)系的三個標(biāo)準(zhǔn)：平等，尊重，合作。

11.“271高效課堂”課堂建設(shè)的三個標(biāo)準(zhǔn)：開放的課堂，情感的課堂，高效的課堂。

12.“271高效課堂”的三個基本觀點(diǎn)：教育即解放，教師即開發(fā)，學(xué)習(xí)即成長。

13.“271高效課堂”的三個循環(huán)過程：預(yù)習(xí)自學(xué)充分，合作探究拓展深刻，整理反芻落實(shí)到位。

14. “271高效課堂”的三動：身動，心動，神動。

15. “271高效課堂”的三量：信息量，思維量，訓(xùn)練量。

16. “271高效課堂”對學(xué)生的三看：看學(xué)生自主的程度，看學(xué)生合作的效度，看學(xué)生探究的深度。

17. “271高效課堂”小組學(xué)習(xí)的三種方式：自學(xué)，對學(xué)，群學(xué)

18.“271高效課堂”注重培養(yǎng)學(xué)生的三力：思維力，表達(dá)力、生成力。

19. “271高效課堂”課堂評價(jià)的三看：一看教師是否高效使用導(dǎo)學(xué)案和組織了當(dāng)堂檢測，二看是否充分調(diào)動和發(fā)揮了小組長及學(xué)習(xí)小組的作用，三看是否關(guān)注了學(xué)生的學(xué)習(xí)過程和每位學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)。

20. “271高效課堂”的三條高壓線：嚴(yán)禁教師控制學(xué)生學(xué)習(xí)進(jìn)程；嚴(yán)禁教師與學(xué)生搶風(fēng)頭；必須當(dāng)堂落實(shí)達(dá)標(biāo)。

昌樂二中的海量閱讀和“65公里野外徒步拉練”也是學(xué)校引以為豪的地方 ，從XX年秋季開始，閱讀被昌樂二中納入每個學(xué)生的必修課，從初一到高三，分別設(shè)置十節(jié)到四節(jié)不等的閱讀課。閱讀課，和其他課程一樣，有著詳細(xì)的課程安排，大部分的閱讀書目是老師規(guī)定的，引導(dǎo)學(xué)生的閱讀興趣，讓學(xué)生“讀好書”。此外，老師還會推薦一些課外閱讀書目供學(xué)生選擇，有精力的學(xué)生可以讀得比較多一些。校長要求學(xué)生在大學(xué)畢業(yè)前度300本以上的書籍。 趙校長說：“許多學(xué)校學(xué)習(xí)昌樂二中的拉練，但都沒有到位，拉練只有達(dá)到65公里，才會出效果，才能讓孩子們經(jīng)受鍛煉，才能真正起到磨練意志的作用。

昌樂二中的趙豐平校長無疑是全國最牛的校長，一是因?yàn)樗恰叭珖笕藲庑ｉL”，全國優(yōu)秀教師，曲師大研究生導(dǎo)師，二是他所管理的學(xué)校取得的巨大影響與業(yè)績，三是他的學(xué)生所展示出來的能力與成績；他在演講要結(jié)束時講了幾句牛氣沖天的話：“如果中國有10%的校長象我這樣，日本人就會害怕中國；如果有50%的校長象我這樣，美國人就要到中國來拜師?！弊詈笏f：“中國的教育還有希望，因?yàn)檫€有很多校長到山東來學(xué)習(xí)，到昌樂二中來學(xué)習(xí)，這些校長還在想著如何進(jìn)行課堂改革，還在為孩子們的明天著想，我可以負(fù)責(zé)任的講，過去的教學(xué)模式是害人的教學(xué)，不改變過去的教學(xué)，中國的教育就沒有一點(diǎn)希望”！

（二）、黛溪雙語學(xué)校 “激情教育”教學(xué)模式

核心理念是：真正落實(shí)減負(fù)增效和全員育人育全員。“激情教育”的三大核心內(nèi)容是“生生科代表、師師科主任”、“科主任科代表共同駕馭課堂”以及“有獎游學(xué)”。

1、“生生科代表、師師科主任”：生生科代表指每班按6—8人分成六個學(xué)習(xí)小組，每個學(xué)習(xí)小組各有一名各學(xué)科的科代表，負(fù)責(zé)本組成員學(xué)習(xí)本學(xué)科，檢查作業(yè)，復(fù)習(xí)檢測等工作。師師科主任指每位老師是所帶班級科代表的科主任，也稱小班主任，負(fù)責(zé)10多位同學(xué)，四個職能：學(xué)生思想的引導(dǎo)者、生活上的指導(dǎo)者、學(xué)習(xí)上的輔導(dǎo)者和心理上的疏導(dǎo)者。這樣整個學(xué)校每位老師實(shí)實(shí)在在的都肩負(fù)著教育教學(xué)的雙重任務(wù)，形成了齊抓共管的局面，切實(shí)落實(shí)了人人都是德育工作者，全員育人育全員的原則。

2、以“科主任科代表共同駕馭課堂”為特點(diǎn)的新型課堂教學(xué)模式

實(shí)施455課堂教學(xué)模式，具體來說4指四級備課，（一）教研組集備。學(xué)期初在各學(xué)科教研組長的帶領(lǐng)下，明確本學(xué)期教學(xué)內(nèi)容，在整個初中階段中的地位和作用，科學(xué)認(rèn)識各個年級學(xué)生的特點(diǎn)根據(jù)實(shí)際對本學(xué)期教材內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)有效地整合，這項(xiàng)工作放在學(xué)期初的第一周，由教研組長領(lǐng)著進(jìn)行，又叫大備課，備出本學(xué)期的教學(xué)輪廓，制定出學(xué)期教學(xué)工作計(jì)劃。（二）各年級備課組集備。這是在備課組長的組織指導(dǎo)下，組織本備課組所有教師共同研究本周所有教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)，然后確定一名教師制定訂本周每課時的所有教案。（三）科主任復(fù)備。各任課教師在前面集備的基礎(chǔ)上，根據(jù)所教學(xué)生的知識基礎(chǔ)接受能力、興趣、愛好等特點(diǎn)，對集備的教案進(jìn)行適當(dāng)修正，制定出每節(jié)課的學(xué)案。（四）科主任、課代表共同備課。這是打造激情課堂的關(guān)鍵措施之一，由科主任和課代表共同對教案進(jìn)行研究，根據(jù)各小組每個學(xué)生的接受能力共同假設(shè)在學(xué)習(xí)過程中會出現(xiàn)各種問題，幫助教師對教案做進(jìn)一步改進(jìn)，實(shí)際上這就是所謂的備學(xué)生，使課堂更具有針對性。 5為五個原則：科主任和科代表共同駕馭、動靜結(jié)合、激活思維、高質(zhì)高效和全員參與基本原則，5為五環(huán)節(jié)即“激情導(dǎo)入、自主學(xué)習(xí)（雙色筆）、激情互動（組內(nèi)、組間、師生）、魅力精講（3—5分鐘，精講知識點(diǎn)）、拓展應(yīng)用（文科記，理科寫檢測掌握情況，師給小組評價(jià)）”，我校模式五環(huán)節(jié)”，即目標(biāo)導(dǎo)學(xué)、自主學(xué)習(xí)、分組展示、合作探究、當(dāng)堂達(dá)標(biāo)相類似。促進(jìn)了師生在課堂上的互動，提高了學(xué)生的參與程度和參與效益，大大提高了課堂教學(xué)效率，促進(jìn)了學(xué)生學(xué)習(xí)成績和學(xué)習(xí)能力的全面提高。

3、“有獎游學(xué)”小組整體評價(jià)激勵機(jī)制

通過對小組的德育學(xué)習(xí)等方面評價(jià)出的優(yōu)秀小組以旅游學(xué)習(xí)的方式進(jìn)行激勵，這種評價(jià)方式以其新穎的評價(jià)形式、鮮活的教育素材深得師生的歡迎。學(xué)生在學(xué)中游，游中學(xué)，既開拓了學(xué)生獲取知識與能力的途徑，又極大地激勵和鼓舞著廣大師生繼續(xù)開展新的學(xué)習(xí)和探究活動。這是對校本研究的新嘗試，也起到了為“激情教育”加油助推的作用。

（三）、杜郎口中學(xué)的“三三六”有效課堂教學(xué)模式

前“三”為該模式的三個特點(diǎn)：“立體式、大容量、快節(jié)奏”。

立體式：目標(biāo)任務(wù)三維立體式，任務(wù)落實(shí)到人、組，學(xué)生主體作用發(fā)揮，集體智慧充分展示。

大容量：以教材為基礎(chǔ)，拓展、演繹、提升，課堂活動多元，全體參與體驗(yàn)。

快節(jié)奏：單位時間內(nèi)，緊扣目標(biāo)任務(wù)，周密安排，師生互動，生生互動，達(dá)到預(yù)期效果。

后“三”為自主學(xué)習(xí)三大模塊：“預(yù)習(xí)—展示—反饋”。

預(yù)習(xí)：明確學(xué)習(xí)目標(biāo)，生成本課題的重、難點(diǎn)，并初步達(dá)成目標(biāo)。

展示：展示、交流預(yù)習(xí)模塊的學(xué)習(xí)成果，進(jìn)行知識的遷移運(yùn)用和對感悟進(jìn)行提煉提升。

反饋：反思和總結(jié)，對預(yù)設(shè)的學(xué)習(xí)目標(biāo)進(jìn)行回歸性的檢測，突出“弱勢群體”，全心全意說、談、演、寫，體現(xiàn)“兵教兵”、“兵練兵”、“兵強(qiáng)兵”。

“六”即展示模塊“六大環(huán)節(jié)”，分別是：預(yù)習(xí)交流、明確目標(biāo)、分組合作、展現(xiàn)提升、穿插鞏固、達(dá)標(biāo)測評。

預(yù)習(xí)交流、明確目標(biāo)：通過學(xué)生交流預(yù)習(xí)情況，明確本節(jié)課的學(xué)習(xí)目標(biāo)。

分組合作、展現(xiàn)提升：教師口述將任務(wù)平均分配到小組，一般每組完成一項(xiàng)即可。

穿插鞏固：各小組結(jié)合組別展示情況，對本組未能展現(xiàn)的學(xué)習(xí)任務(wù)進(jìn)行鞏固練習(xí)。

達(dá)標(biāo)測評：教師以試卷、紙條的形式檢查學(xué)生對任務(wù)的掌握情況。

感悟：

1、新課改下的教師與學(xué)生

教師：不再是首席和主講，也不再是一言堂，是學(xué)生自主學(xué)習(xí)，合作學(xué)習(xí)，探究學(xué)習(xí)的引導(dǎo)者、參與者和促進(jìn)者。教師要大膽放手，講的多、講的好不一定效率高，可講可不講的最好不講，學(xué)生能回答的盡量讓學(xué)生回答，學(xué)生回答不上的經(jīng)過自己思考之后再聽老師講解效果會更好。教師在教學(xué)中不是置身于學(xué)生的學(xué)習(xí)之外，而是融合在學(xué)生的學(xué)習(xí)過程中，教師雖然講課的時間大大減少，但是駕馭課堂的能力要求更高了，不僅要關(guān)注課堂狀態(tài)，關(guān)注所有學(xué)生，還要隨時在適當(dāng)?shù)臅r間進(jìn)行組織、引導(dǎo)、追問、點(diǎn)拔，對整個教學(xué)環(huán)節(jié)的控制。教師不只是教給學(xué)生多少知識，主要是教會學(xué)生獲取知識的方法和能力，給人以魚，不如授人以漁。

學(xué)生：新課改學(xué)生是有備而來，滿載而歸，由被動學(xué)習(xí)變?yōu)樽灾鲗W(xué)習(xí)、主動參與、合作探究，由對知識的背記變?yōu)橐?guī)律的探索和總結(jié)，這樣對學(xué)生的自學(xué)能力、合作意識、探究能力、創(chuàng)新精神、表演才能等綜合素質(zhì)都能得到很好的培養(yǎng)和提高。

2、合理設(shè)計(jì)和運(yùn)用導(dǎo)學(xué)案，實(shí)實(shí)在在地抓好課堂落實(shí)是提高成績的保證

參觀的幾所學(xué)校課堂教學(xué)內(nèi)容等都是以導(dǎo)學(xué)案的形式呈現(xiàn)的，既是教師的教案，同時也是學(xué)生學(xué)習(xí)的學(xué)案，導(dǎo)學(xué)案是用于指導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、主動參與、合作探究的學(xué)習(xí)方案，是路線圖、方向盤、指南針。如昌樂二中的導(dǎo)學(xué)案分為預(yù)習(xí)案、探究案、訓(xùn)練案，競業(yè)園學(xué)校的“競業(yè)園單元整體問題導(dǎo)學(xué)模式”針對不同課型制作的評價(jià)單：問題導(dǎo)學(xué)、問題生成、拓展訓(xùn)練、回歸訓(xùn)練等，我們的課堂十分鐘檢測卷實(shí)際上就是當(dāng)堂知識的訓(xùn)練案。

課堂設(shè)計(jì)再好，環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)再合理，如果學(xué)生不能積極與老師互動，學(xué)不到知識一切都等于零，在外出學(xué)習(xí)時出現(xiàn)了兩個笑話，在昌樂二中聽完一節(jié)課想與他們的老師交流，看看他們是不是加班加點(diǎn)、上晚自習(xí)，結(jié)果老師直接跑了；在杜郎口學(xué)校，我們在報(bào)告廳里聽的一節(jié)課非常的完美，這是一堂關(guān)于“戊戌變法”的課程，教師一布置，學(xué)生分組一商量，然后就可以把課文演繹成一個話劇，并且把有關(guān)“戊戌變法”中幾位君子的詩句，慷慨激昂、一不差的表演出來，比成人還成人、比演員還演員！但是想到他們教室里看看常態(tài)課，要再交錢。

3、教育教學(xué)改革貴在堅(jiān)持和敢于創(chuàng)新

以上幾所學(xué)校之所以能夠取得最終的成功原于其能克服種種困難并持之以恒地堅(jiān)持下來。我們從他們教改的發(fā)展歷程可以看出，從最初的摸索到現(xiàn)在的成功經(jīng)歷了多年的風(fēng)風(fēng)雨雨，他們這期間經(jīng)歷的各種困難和壓力別人是無法體會的。但是他們始終保持著堅(jiān)定的信念、決心和毅力，并敢于為天下之先，大膽地創(chuàng)新，不折不扣地抓落實(shí)，在實(shí)踐中不斷地反思、總結(jié)、完善、提升，最終取得了成效。所以說，在教育教學(xué)改革過程中，一定會遇到這樣或那樣的阻力和壓力，如果我們沒有決心和毅力，不能堅(jiān)持到底，再好的改革也難以成功。

總之，這次外出雖然車馬勞頓，但收獲頗豐。所參觀的學(xué)校完善的管理制度、優(yōu)美的校容校貌、深厚的校園文化底蘊(yùn)、精細(xì)的管理模式、博大的創(chuàng)新精神，令人贊嘆不已，讓人大開眼界。剛才只是總結(jié)了看到的、聽到的部分內(nèi)容，參觀學(xué)習(xí)，是一種思想的再認(rèn)識，也是觀念的一次洗禮，學(xué)然后知不足。這些學(xué)校值得借鑒的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法將會在我們以后的實(shí)際工作中，不斷地去消化、吸收、創(chuàng)新，為我校的教育教學(xué)工作做得有聲有色、豐富多彩再做貢獻(xiàn)。

為學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步做好我市人大監(jiān)督工作，日前，市人大常委會主任會議研究同意，常委會非駐會委員分成兩組，在副主任陳敏標(biāo)、吳森的帶領(lǐng)下分赴山東、大連和浙江、上海等地學(xué)習(xí)考察《監(jiān)督法》實(shí)施情況。這是本屆市人大常委會首次組織非駐會委員外出學(xué)習(xí)考察，也是市人大常委會緊密聯(lián)系非駐會委員，加強(qiáng)自身建設(shè)的具體體現(xiàn)。委員們普遍反映，學(xué)習(xí)考察拓寬了視野，增長了見識，啟發(fā)了思維，增強(qiáng)了做好我市人大監(jiān)督工作的信心，取得較好效果?，F(xiàn)將兩組學(xué)習(xí)考察情況綜合報(bào)告如下：

一、寧波等地的主要經(jīng)驗(yàn)和做法

（一）圍繞中心，服務(wù)大局，把握監(jiān)督工作重點(diǎn)。

沿途各地人大常委會都始終遵循黨的中心工作就是人大的中心工作這一指導(dǎo)思想，積極服從服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定這個大局，抓大事、議大事、管大事，嚴(yán)格按照《監(jiān)督法》的要求認(rèn)真開展監(jiān)督工作。寧波市人大常委會根據(jù)市委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市”戰(zhàn)略，將“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”、“推動自主創(chuàng)新，加快創(chuàng)新型城市建設(shè)”作為今年常委會監(jiān)督工作的重點(diǎn)。同時，他們還圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問題，加強(qiáng)了對物價(jià)、產(chǎn)品質(zhì)量、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、教育就業(yè)等問題的監(jiān)督。濟(jì)南市人大常委會也緊緊結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題開展監(jiān)督工作，如圍繞工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略和城市建設(shè)工作，對節(jié)能法、道路交通安全法開展了執(zhí)法檢查，對棚戶區(qū)改造、水污染治理等工作進(jìn)行調(diào)研和視察，有針對性地提出審議意見和整改要求，促進(jìn)了相關(guān)工作的開展。

（二）健全制度，規(guī)范程序，夯實(shí)監(jiān)督工作基礎(chǔ)。

各地人大根據(jù)《監(jiān)督法》的要求，對以往制定的有關(guān)監(jiān)督工作的制度、法規(guī)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和規(guī)范，制定出臺了符合《監(jiān)督法》精神的規(guī)章、文件，不僅實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督工作的平穩(wěn)過渡，也確保了監(jiān)督法的順利實(shí)施。

（1）制定監(jiān)督法實(shí)施意見及其配套措施。杭州市人大常委會制定了《監(jiān)督法》的實(shí)施意見，從把握精神實(shí)質(zhì)、明確監(jiān)督內(nèi)容、健全監(jiān)督機(jī)制等八個方面對貫徹實(shí)施《監(jiān)督法》作出明確的規(guī)定，細(xì)化了實(shí)施《監(jiān)督法》的具體措施。青島市人大常委會嚴(yán)格遵循《監(jiān)督法》的原則和具體規(guī)定，并結(jié)合人大監(jiān)督工作實(shí)際，不僅出臺了貫徹實(shí)施《監(jiān)督法》的若干意見，還陸續(xù)制定了《青島市人大常委會關(guān)于執(zhí)法檢查的規(guī)定》、《青島市人大常委會審議意見處理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)為市人大常委會會議聽取和審議報(bào)告、議案服務(wù)的若干規(guī)定》等一系列配套文件。這些文件對人大監(jiān)督工作各個環(huán)節(jié)、各個方面提出了明確要求，為依法規(guī)范監(jiān)督工作、實(shí)施好《監(jiān)督法》奠定了良好基礎(chǔ)。

（2）規(guī)范梳理工作文件。針對《監(jiān)督法》的一些新規(guī)定、新要求，濟(jì)南、青島、杭州、寧波等地統(tǒng)一調(diào)度，明確分工，要求各專門委員會和有關(guān)工作廳（室）對相關(guān)規(guī)章制度和工作文件進(jìn)行了全面梳理和清理。凡是符合《監(jiān)督法》規(guī)定的，總結(jié)提煉進(jìn)一步深化、細(xì)化；凡是不符合《監(jiān)督法》精神和規(guī)定的，進(jìn)行調(diào)整、規(guī)范和修正，堅(jiān)決統(tǒng)一到《監(jiān)督法》要求上來；凡是《監(jiān)督法》有規(guī)定但還沒有做的，就今后如何做及如何做出成效提出具體意見和方案。這樣既保證了監(jiān)督工作在內(nèi)容和形式上與《監(jiān)督法》的要求相一致，又實(shí)現(xiàn)了制度上的平穩(wěn)過渡和順利對接。

（3）完善監(jiān)督工作制度。青島市人大常委會制定了監(jiān)督工作流程，明確規(guī)定監(jiān)督工作各個環(huán)節(jié)及其責(zé)任部門、工作要求等，一目了然，操作方便。上海閔行區(qū)推行公共預(yù)算審查監(jiān)督制度，囊括預(yù)算編制、預(yù)算審查和預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督全過程，尤其是加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的跟蹤問效，有效地規(guī)范了預(yù)算行為，強(qiáng)化了預(yù)算監(jiān)督。寧波市人大常委會加強(qiáng)對規(guī)范性文件的備案審查工作，制定了《關(guān)于貫徹實(shí)施<浙江省各級人大常委會規(guī)范性備案審查規(guī)定>的意見》、《關(guān)于確定規(guī)范性文件備案審查部門及其職責(zé)的意見》，對備案審查時間、備案材料、受理機(jī)構(gòu)、審查程序及審查時限等作出了細(xì)致規(guī)定，規(guī)范了備案審查工作。

（三）勇于創(chuàng)新，改進(jìn)方法，增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效。

制定出臺《監(jiān)督法》的目的是將人大的監(jiān)督工作規(guī)范化、程序化，著眼于增強(qiáng)人大監(jiān)督實(shí)效。各地人大常委會緊緊圍繞監(jiān)督實(shí)效，抓住監(jiān)督工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極創(chuàng)新形式，改進(jìn)方法，取得較好效果。

（1）著力選好監(jiān)督議題。監(jiān)督議題選得準(zhǔn)，人大監(jiān)督工作的針對性、實(shí)效性才能強(qiáng)。青島市人大常委會按照《監(jiān)督法》規(guī)定的六條基本途徑，通過座談、走訪等各種形式，進(jìn)行了為期一個多月的調(diào)查研究，廣泛聽取人大代表和“一府兩院”的意見，形成了內(nèi)容豐富、切合實(shí)際的調(diào)研報(bào)告。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)過分析比較、綜合篩選，才確定年度的監(jiān)督工作計(jì)劃。寧波市人大常委會對征集來的監(jiān)督議題按照輕重緩急進(jìn)行篩選，安排，并把上一年有關(guān)重點(diǎn)工作落實(shí)情況銜接起來，使整個監(jiān)督工作有分有合，內(nèi)容有重有次，體現(xiàn)了“少而精、少而準(zhǔn)、少而深”的工作要求。

（2）提高審議質(zhì)量。青島市人大把提高常委會審議質(zhì)量作為增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取了一系列有效措施。聽取報(bào)告前，組織各種調(diào)研活動，使常委會組成人員盡可能多了解實(shí)情，避免對實(shí)際工作知之不全、知之不深；切實(shí)落實(shí)提交報(bào)告的時間規(guī)定，提前五天印送有關(guān)報(bào)告，使組成人員多些時間思考，避免在審議時走馬觀花、倉促發(fā)言。會議審議時，要求“一府兩院”有關(guān)部門和單位領(lǐng)導(dǎo)干部列席會議，現(xiàn)場聽取組成人員的意見，回答組成人員提出的問題和詢問；改進(jìn)常委會簡報(bào)制度，組成人員的審議發(fā)言都有專人記錄，并當(dāng)場送本人審閱、簽名，當(dāng)天印發(fā)所有組成人員。從實(shí)際情況看，這些措施取得了比較好的效果，組成人員都能從大局出發(fā)、以民生為重，認(rèn)真負(fù)責(zé)地進(jìn)行審議，提出的意見建議基本上做到了真實(shí)全面、有理有據(jù)、可信可行。

（3）抓好審議意見辦理。上海閔行區(qū)人大常委會制定了審議意見處理辦法，對審議意見的整理和轉(zhuǎn)送、審議意見的辦理、有關(guān)專門委員會和常委會工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)等，都一一作出了詳細(xì)規(guī)定。濟(jì)南市人大常委會在把《審議意見》送交“一府兩院”研究處理的同時，還將《審議意見》和審議的報(bào)告一并報(bào)送市委領(lǐng)導(dǎo)同志、市委有關(guān)部門參閱。寧波人大常委會對“一府兩院”的審議意見辦理情況，原則上安排在下一次常委會會議上報(bào)告，并對辦理情況報(bào)告進(jìn)行投票表決，票數(shù)未過半數(shù)的，由常委會向辦理單位發(fā)出《監(jiān)督通知書》，要求重新辦理。

（4）推動監(jiān)督公開落到實(shí)處。大連市人大常委會按照“既遵循新聞報(bào)道的一般規(guī)律，又能全面反映常委會監(jiān)督工作的實(shí)際情況”的工作思路，將“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告進(jìn)行濃縮提煉后，與常委會審議意見綜合成新聞消息，及時向社會公布。寧波市人大常委會對常委會年度工作計(jì)劃全文公開，對聽取審議的專項(xiàng)工作報(bào)告及其審議意見等分項(xiàng)綜合后通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)摘要公開，并在常委會公報(bào)上全文刊登。此外，他們還專門開設(shè)了代表電子郵箱，并在《寧波人大網(wǎng)》上設(shè)立“監(jiān)督縱橫”、“決議決定”等專欄；對一些重大監(jiān)督活動，適時設(shè)立群眾熱線，開展網(wǎng)上意見征集，主動接受代表和群眾監(jiān)督。

二、主要啟示

通過學(xué)習(xí)考察，考察組在學(xué)習(xí)、了解各地人大監(jiān)督工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的同時，也切身感受到了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的巨大成就和強(qiáng)勁勢頭，強(qiáng)烈地意識到在全國各地競相發(fā)展的逼人態(tài)勢下，我市應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展的危機(jī)感和緊迫感，克服“小進(jìn)即滿、小富即安，墨守成規(guī)、求穩(wěn)怕事”等思想，繼續(xù)解放思想，自加壓力，奮起直追。考察組將這次學(xué)習(xí)考察情況向市人大常委會主任會議作了匯報(bào)，并結(jié)合實(shí)際將把學(xué)習(xí)考察成果落實(shí)到人大監(jiān)督各項(xiàng)工作中去，不斷開創(chuàng)我市人大工作新局面，為江門爭當(dāng)廣東重點(diǎn)發(fā)展區(qū)排頭兵、贏在新起點(diǎn)發(fā)揮應(yīng)有作用。

（一）圍繞中心，突出重點(diǎn)，切實(shí)加大人大監(jiān)督力度。

針對江門與珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)差距拉大的態(tài)勢，市人大常委會應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，主動抓大事、議大事，不斷加大監(jiān)督力度，推動我市經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。一是把監(jiān)督工作與江門爭當(dāng)廣東重點(diǎn)發(fā)展區(qū)排頭兵結(jié)合起來。貫徹落實(shí)市委把江門建成廣東重點(diǎn)發(fā)展區(qū)排頭兵的戰(zhàn)略部署，把排頭兵的目標(biāo)和要求落實(shí)到人大各項(xiàng)工作中去，以扎實(shí)有效的監(jiān)督工作為我市爭當(dāng)省重點(diǎn)發(fā)展區(qū)排頭兵營造良好法治環(huán)境。二是把監(jiān)督工作與提高行政執(zhí)行力結(jié)合起來。加強(qiáng)行政效能監(jiān)督，推動政府加快行政管理體制改革，進(jìn)一步精簡和規(guī)范審批事項(xiàng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高行政效率和質(zhì)量，改善投資環(huán)境；加強(qiáng)對規(guī)劃尤其是中長期規(guī)劃執(zhí)行情況的過程監(jiān)督，督促政府狠抓規(guī)劃落實(shí)，不斷提高行政執(zhí)行力，確保規(guī)劃目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。三是把監(jiān)督工作與改善民生結(jié)合起來。目前，我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程緩慢，通脹壓力較大，農(nóng)民增收困難，群眾看病難、住房難等問題仍然比較突出。要抓住這些與人民群眾息息相關(guān)的民生問題不斷加大監(jiān)督力度，督促政府大力實(shí)施“千企扶千村”工程，落實(shí)城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃，進(jìn)一步加大財(cái)政資金對民生的投入，促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更多地體現(xiàn)在改善民生上。四是把監(jiān)督工作與加快新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來。以學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中全會精神為契機(jī)，圍繞我市農(nóng)村制度建設(shè)和創(chuàng)新、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)、增強(qiáng)農(nóng)民收入、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)等方面的突出問題深入調(diào)研；加強(qiáng)對涉農(nóng)建議、議案的辦理及法律法規(guī)的監(jiān)督,促進(jìn)依法治農(nóng),為農(nóng)民權(quán)益提供法律保障,加快推進(jìn)我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。

（二）創(chuàng)新機(jī)制，健全制度，著力提高人大監(jiān)督水平。

《監(jiān)督法》實(shí)施后，考察地的人大監(jiān)督工作之所以開展得有聲有色，一個很重要的原因就是他們非常重視機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)。我市應(yīng)積極學(xué)習(xí)借鑒，并結(jié)合實(shí)際建立健全監(jiān)督工作機(jī)制、制度，使我市人大監(jiān)督工作更科學(xué)規(guī)范，更具操作性。一是建立和完善人大與黨委、政府的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。建立和完善黨委定期專題研究人大工作或聽取人大工作匯報(bào)的制度，加強(qiáng)黨委對人大工作領(lǐng)導(dǎo)；建立黨委、政府負(fù)責(zé)人親自審閱人大重點(diǎn)建議、聽取社情民意的制度，對代表提出的重點(diǎn)建議、人大提交的報(bào)告以及反映的社情民意及時認(rèn)真研究處理并反饋處理情況，保證人大建議、報(bào)告和重要社情民意得到重視并加以落實(shí)；建立聯(lián)席會議制度，定期召開黨委、人大、政府聯(lián)席會議，通報(bào)工作情況，對監(jiān)督工作中遇到的具體問題及時進(jìn)行研究協(xié)商，加強(qiáng)相互間的溝通聯(lián)系。二是建立走訪代表、聯(lián)系選民機(jī)制。通過建立和完善常委會主任會議成員聯(lián)系常委會委員尤其是非駐會委員，常委會組成人員分工聯(lián)系代表小組、走訪代表，代表聯(lián)系選民、向選民述職報(bào)告等制度，及時了解和掌握代表和選民意見，及時反映人民群眾呼聲。三是建立預(yù)算審查監(jiān)督機(jī)制。借用“外腦”，聘請會計(jì)師、審計(jì)員、律師等財(cái)經(jīng)專業(yè)人員，參與對財(cái)政預(yù)算和審計(jì)報(bào)告的初審，為常委會和人大代表審議相關(guān)報(bào)告提供咨詢；成立以財(cái)經(jīng)專家（系本級人大代表）為主的財(cái)政監(jiān)督委員會，加強(qiáng)人代會財(cái)政預(yù)算報(bào)告的審議；財(cái)經(jīng)工委或財(cái)政監(jiān)督委員會在預(yù)算審查之后對政府執(zhí)行預(yù)算進(jìn)行跟蹤問效，對政府重大投資項(xiàng)目的資金使用績效進(jìn)行分析評估，加強(qiáng)人大財(cái)政監(jiān)督的科學(xué)性和實(shí)效性。四是建立跟蹤監(jiān)督機(jī)制。對人大及其常委會形成的決議、決定、審議意見，實(shí)行回顧性跟蹤督辦，檢查辦理進(jìn)度，共商辦理措施，保證監(jiān)督取得實(shí)效；對人大代表提出的建議、議案，要重答復(fù)更重落實(shí)，不僅督促那些代表對建議答復(fù)不滿意的部門加強(qiáng)整改，對那些答復(fù)滿意的也要進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，確保代表建議、議案落到實(shí)處。五是建立綜合監(jiān)督機(jī)制。充分發(fā)揮《監(jiān)督法》中規(guī)定的七種主要監(jiān)督形式的各自優(yōu)勢，完善執(zhí)法檢查、評議、視察等常規(guī)手段，對那些嚴(yán)重違法的人和事要敢于和善于運(yùn)用質(zhì)詢、撤職、特定問題調(diào)查等剛性手段；積極探索和改進(jìn)監(jiān)督方式方法，形成工作監(jiān)督與法律監(jiān)督相結(jié)合、監(jiān)督事與監(jiān)督人相結(jié)合，人大監(jiān)督與輿論監(jiān)督相結(jié)合的多方位、立體式監(jiān)督方式，如借助媒體、網(wǎng)絡(luò)等形式開辦“民生論壇”或“民生沙龍”，常委會領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)人大代表定期與市民近距離溝通聯(lián)系，傾聽民生，匯聚民意。又如通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行視頻直播市人代會、常委會會議等，讓市民就可以在家“旁聽”人大會議。

（三）講求方法，注重實(shí)效，努力提升人大監(jiān)督質(zhì)量。

實(shí)效性是人大監(jiān)督工作的生命。人大工作只有注重實(shí)效，才能經(jīng)得住檢驗(yàn)，才能得到人民群眾的認(rèn)可。我們貫徹落實(shí)《監(jiān)督法》，開展監(jiān)督工作，都要緊緊圍繞增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效這個核心。一是確定監(jiān)督議題要突出開放性。在制定年度監(jiān)督工作計(jì)劃時，可以通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、問卷調(diào)查等方式，廣泛收集和征求群眾、人大代表和“一府兩院”的意見，綜合比較，使監(jiān)督議題更貼近民意，切合中心。二是監(jiān)督過程要突出針對性。在監(jiān)督工作中，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)工作程序，在抓好調(diào)研視察、常委會審議的同時，著重抓好監(jiān)督后續(xù)工作的跟蹤辦理，做到監(jiān)督一起落實(shí)一起，監(jiān)督一件解決一件，不斷提高人大監(jiān)督質(zhì)量和實(shí)效。三是監(jiān)督結(jié)果要突出公開透明。按照《監(jiān)督法》和《江門市人大常委會行使監(jiān)督權(quán)情況向社會公開的規(guī)定》的要求，將監(jiān)督工作情況和結(jié)果通過媒體等形式通報(bào)代表并向社會公開，自覺接受人民群眾和人大代表的監(jiān)督，推動人大及“一府兩院”不斷改進(jìn)工作。四是圍繞市委常委會和市政府常務(wù)會議決定的重大事項(xiàng)，督促有關(guān)部門狠抓工作落實(shí)，提高行政執(zhí)行力。

——學(xué)習(xí)借鑒新課改經(jīng)驗(yàn)

戚建東

新的教育思想和理念，如何貫徹落實(shí)，教育教學(xué)質(zhì)量如何提高，都要通過課堂這個主渠道來實(shí)現(xiàn)。因此我們的課堂必須要改革，為了促使我校理解教育自然分材課堂教學(xué)模式更加深入，XX年10月21日至23日，我校一行13人在鄒俊杰校長帶領(lǐng)下赴山東省xx二中學(xué)習(xí)考察。收獲不小，啟發(fā)很大，現(xiàn)將我們的學(xué)習(xí)考察體會匯報(bào)如下：

一、考察實(shí)錄

我們此次學(xué)習(xí)考察采取的策略是“望、聽、問、索、買”，在xx二中我們首先聽了初一年級主任關(guān)于高效課堂271工程介紹的講話，接下來每人隨機(jī)聽課，并要求每人至少完整聽一節(jié)本學(xué)科課堂教學(xué)實(shí)錄。通過這些活動使我們對xx二中和高效課堂有了初步認(rèn)識，使我們的教育教學(xué)理念得到很大提升。

（一）xx二中的理念

教育是什么：———教育就是把人變成人

———教育就是培養(yǎng)完整的人

教學(xué)是什么：———教學(xué)就是教師教著學(xué)生自己去學(xué)

高考是什么：———高考其實(shí)就是考人品

———高考成績是教育的副產(chǎn)品

辦學(xué)宗旨：“把每個孩子的一生變成一個成功而精彩的故事”。

（二）“271高效課堂”——素質(zhì)教育的突破

1．“271高效課堂”立足于三個改變：

（1）教師角色的改變：“師長”變“學(xué)長”，教師變教為啟，變教為幫。

（2）學(xué)生角色的改變：學(xué)生成為學(xué)習(xí)的主人，變被動接受為主動探究。

（3）教室功能的改變：“教室”變“學(xué)室”，“講堂”變“學(xué)堂”。

2．“271高效課堂”的內(nèi)涵

（1）學(xué)習(xí)內(nèi)容方面：

20%的知識——自學(xué)能會

70%的知識——合作學(xué)會

10%的知識——老師教會

（2）學(xué)生組成方面：

20%的學(xué)生——特優(yōu)生（a組）

70%的學(xué)生——優(yōu)秀生（b組）

10%的學(xué)生——待優(yōu)生（c組）

（3）“271高效課堂”的時間分配及內(nèi)容安排：

20%（約10分鐘）——教師指導(dǎo)、點(diǎn)撥、答疑

70%（約30分鐘）——學(xué)生自學(xué)、討論、展示

10%（約5分鐘） ——學(xué)生自結(jié)、鞏固、檢測

3．“三駕馬車”打造“學(xué)習(xí)動車組”

三駕馬車：班級行政管理→高效學(xué)習(xí)小組→高效學(xué)習(xí)科研小組

（1）班級行政管理團(tuán)隊(duì)：常務(wù)班長、值周班長、值日班長

（2）高效學(xué)習(xí)小組：每班共9個小組，每組6人，小組內(nèi)部根據(jù)成績合理搭配，采用aa、bb、cc組內(nèi)分層學(xué)習(xí)模式，c層為待優(yōu)生。小組設(shè)正組長和副組長，正組長負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)，副組長主要抓衛(wèi)生和常規(guī)，另設(shè)學(xué)科組長，也叫分組長，使每個人都有職務(wù)，這樣既防止少數(shù)人工作負(fù)擔(dān)過重，又利于調(diào)動多數(shù)人的積極性。平時活動為單位開展，例如收作業(yè)，平時的評價(jià)也是如此，表彰小組而不是個人。小組建設(shè)的核心為小組合作探究，學(xué)習(xí)小組的建設(shè)很注重評價(jià)，每節(jié)課由學(xué)科班長評價(jià)出優(yōu)秀小組，每周一匯總，評選出本周優(yōu)秀小組，頒發(fā)最佳小組組牌，下一周坐在教室最佳位置。由班主任負(fù)責(zé)定期對小組長進(jìn)行培訓(xùn)，定期召開學(xué)習(xí)小組論壇。

4．“271高效課堂”的五個基本步驟

讀書自學(xué) 自主探究→完成學(xué)案訓(xùn)練應(yīng)用→分組合作 討論解疑→展示點(diǎn)評 總結(jié)升華→清理過關(guān)當(dāng)堂檢測

5．學(xué)習(xí)目標(biāo)——“271高效課堂”的“方向盤”

（1）學(xué)習(xí)目標(biāo)應(yīng)包括：學(xué)習(xí)內(nèi)容、理解掌握、靈活運(yùn)用等內(nèi)容。

（2）學(xué)習(xí)目標(biāo)應(yīng)設(shè)計(jì)科學(xué)、時間分配合理，切忌摸棱兩可。

（3）板書要認(rèn)真、工整、醒目，寫在黑板右上角，整節(jié)課不能擦掉。

（4）學(xué)習(xí)目標(biāo)要貫穿課堂始終，每個步驟都要圍繞目標(biāo)進(jìn)行。

6．高效導(dǎo)學(xué)案——271高效課堂的“路線圖”

導(dǎo)學(xué)案就是引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、合作探究的方案。導(dǎo)學(xué)案的編制要保證優(yōu)質(zhì)高效。

（1）嚴(yán)格走程序。

編制程序：主備人提前備課→學(xué)科研究小組研究→主備人修改→任課教師通研→主備人再修改→包組領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)簽→印刷、學(xué)生使用→電子稿上傳、資源共享

（2）編寫要規(guī)范。有編號、使用日期、領(lǐng)導(dǎo)簽、使用說明，一律整理成電子稿，實(shí)現(xiàn)資源共享。

（3） 必須體現(xiàn)分層。abc三層分布，每個學(xué)案后有附加題，即帶★的題目，c層可不做。

（4）導(dǎo)學(xué)案和訓(xùn)練學(xué)案分離。導(dǎo)學(xué)案上課用，晚上做訓(xùn)練學(xué)案，題量量要適宜。

（5）導(dǎo)學(xué)案要特別注重落實(shí)。有發(fā)必收、有收必批、有批必評、有評必糾，導(dǎo)學(xué)案是年級檢查的重點(diǎn)。

（三）學(xué)生自主管理——給學(xué)生自由呼吸的教育

1．學(xué)生的自主管理，這是班級管理的根本。該校通過“三駕馬車”來拉動班級的正常運(yùn)行?！叭{馬車”分別是“班級行政管理”、“ 高效學(xué)習(xí)小組”、“ 高效學(xué)習(xí)科研小組”，班級行政管理團(tuán)隊(duì)包括：常務(wù)班長、值周班長、值日班長。值日班長全班輪流當(dāng)，值日班長負(fù)責(zé)當(dāng)天的全部事務(wù)，每天晚上評價(jià)一天的學(xué)習(xí)和紀(jì)律情況。每周有值周班長，負(fù)責(zé)本周的的一切事務(wù)，周一與本周的值日班長研究布置本周每天的工作，周六召開班會總結(jié)全班一周的學(xué)習(xí)和紀(jì)律情況。常務(wù)班長負(fù)責(zé)輔助值日班長和值周班長的管理，統(tǒng)籌管理整個班級。

2．學(xué)校設(shè)立學(xué)生會，年級設(shè)立學(xué)生會分會，學(xué)生自愿組織和參加各種社團(tuán)，學(xué)生會的檢查滲透到學(xué)生管理的各個環(huán)節(jié)，但重點(diǎn)負(fù)責(zé)學(xué)生在周末的學(xué)習(xí)和活動組織。社團(tuán)活動須抱政教處批準(zhǔn)，做到活動與學(xué)習(xí)不沖突。

3．政教處負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查和量化考核班級管理工作?？己私Y(jié)果與班主任獎金掛鉤。

4．搞好家校聯(lián)系，共同教育學(xué)生。學(xué)校以“給家長的一封信”的形式和家長交流學(xué)生在一學(xué)期的在校表現(xiàn)，并征求家長的意見。定期召開家長會，報(bào)告學(xué)校教育學(xué)生的指導(dǎo)思想和具體做法。

5．實(shí)行班務(wù)承包制度，人人有事做，事事有人做。

6．班級設(shè)立記錄班級成長的班級日志，學(xué)生每天通過成長日記對自己一天的行為進(jìn)行總結(jié)對下一天進(jìn)行規(guī)劃，每周用給自己一封信的形式進(jìn)行自我總結(jié)并進(jìn)行下一周的自我規(guī)劃。每月用給父母一封信的形式進(jìn)行自我總結(jié)并進(jìn)行下一周的自我規(guī)劃。

7．重視班級特色文化建設(shè)。

8．學(xué)校實(shí)行待優(yōu)生導(dǎo)師制度，對于班級后十名的學(xué)生分配到每個任課教師，教師要對這個的整個在校情況進(jìn)行了解，待優(yōu)生的評價(jià)納入班級評價(jià)，同時待優(yōu)生的學(xué)習(xí)狀況納入導(dǎo)師的績效量化。

（四）重視學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣的培養(yǎng)

學(xué)生一切的差距都是習(xí)慣的差距。沒有學(xué)習(xí)不好的學(xué)生，只有學(xué)習(xí)習(xí)慣不好的學(xué)生。該校很重視以下習(xí)慣的培養(yǎng)：

1．定計(jì)劃，有效利用零碎時間的習(xí)慣。

2．自我反思和總結(jié)的習(xí)慣。

3．典型題、錯題積累習(xí)慣。

4．規(guī)范書寫習(xí)慣。

5．“放電影”習(xí)慣。

6．表達(dá)自己的習(xí)慣和邏輯思維的習(xí)慣。

二、主要感受

xx二中推行素質(zhì)教育，為了還給學(xué)生自由空間，把教師從疲于奔命中解脫出來，周六、周日不允許補(bǔ)課，晚自習(xí)不允許上課（最近校長要求教師不可以進(jìn)教室），要在規(guī)定的時間里完成教學(xué)任務(wù)，又要使社會高度關(guān)注的高考不受影響，又要在素質(zhì)教育方面有所突破，思想認(rèn)識跟不上，管理不創(chuàng)新，教學(xué)方式不更新是很難保全的。xx二中在日常管理和教學(xué)過程中確實(shí)有許多可圈可點(diǎn)之處。

（一）思想認(rèn)識高

漫步校園感受，無不透射出學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對新課程精神的領(lǐng)悟和辦學(xué)理念的把握是那般準(zhǔn)確和具有高瞻遠(yuǎn)矚性，xx二中校長提出：在學(xué)校教育過程中“應(yīng)把每個孩子的人生變成一個成功而精彩的故事”。高考成績是學(xué)校的副產(chǎn)品，學(xué)校的產(chǎn)品是服務(wù)。這些無不折射出他們的辦學(xué)是著眼于一個人的終身發(fā)展的，深入這個學(xué)校你會感受到他們是緊緊圍繞著確立的辦學(xué)理念去組織日常管理和實(shí)施教學(xué)的。這不僅需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)有這樣的高度認(rèn)識，更需要每一位教師的思想認(rèn)識跟的上。

（二）、過程管理細(xì)：努力打造一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍 重視團(tuán)隊(duì)建設(shè)。

1) 注重師德建設(shè) 嚴(yán)格落實(shí)聘用制度

2）注重青年教師的培養(yǎng)

3）集體創(chuàng)優(yōu)，注重團(tuán)隊(duì)建設(shè)

集體創(chuàng)優(yōu)首先體現(xiàn)在集體備課日?；?，xx二中每節(jié)課的學(xué)習(xí)目標(biāo)必須是備課組集體定下的，每節(jié)課老師都把學(xué)習(xí)目標(biāo)寫在黑板的右上角，整節(jié)課圍繞學(xué)習(xí)目標(biāo)展開；集體制定高三復(fù)習(xí)計(jì)劃，統(tǒng)一進(jìn)度。另外在考核機(jī)制上以級部、教研組、備課組為考核對象。各種考核均量化，考核的扣分直接扣到級部、教研組或備課組，每個教師的個人教學(xué)行為都會影響到小集體，學(xué)校在學(xué)期結(jié)束或?qū)W年結(jié)束時按各種獎勵政策將錢拔到級部、教研組或備課組并扣除平時考核應(yīng)扣除的款項(xiàng)，由級部、教研組、備課組落實(shí)分配。

4）．真正落實(shí)德育為先，將德育工作落在實(shí)處。

自主管理方面班級自主管理呈現(xiàn)的非常突出，每班門口都有一個班報(bào)欄，自我設(shè)計(jì)，每周一更換，班級里有班長每周寄語、評選最佳學(xué)習(xí)小組、最佳宿舍。讓你真正感受到一種團(tuán)結(jié)、活潑的班級文化。

總之，好的教學(xué)模式，是課改的重要呈現(xiàn)，好的載體是我們提高執(zhí)行力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而小組建設(shè)是高效學(xué)習(xí)的靈魂，能充分調(diào)動學(xué)生的積極性，激發(fā)他們學(xué)習(xí)的興趣，展示他們的才能，提高課堂的效率，讓我們以新的課改模式為重要呈現(xiàn)，以導(dǎo)學(xué)案為重要載體，以小組建設(shè)為核心，打造我們自己的高效課堂。提高教學(xué)質(zhì)量。我想，這將是我們教學(xué)者不懈追求的目標(biāo)。我們堅(jiān)信，通過改革，我們的課堂也將充滿活力和生機(jī)。

XX-10-23

xx二中給我?guī)淼膯l(fā)

劉俊燕

旅途的奔波，還是沒能壓制我進(jìn)xx二中的興奮。來永臨中學(xué)2年多了，一直都渴望擁有這樣一個機(jī)會，出去看看，去看看人家，是怎么上課，是怎么“高效”的。除了這種求學(xué)的興奮，其實(shí)還帶有那么一點(diǎn)“懷疑”的味道，心里一直在忐忑，很害怕自己大老遠(yuǎn)從浙江來到山東，看到的依然是一些作秀的東西。

可當(dāng)我踏進(jìn)xx二中的那一刻時，我就知道，我沒來錯，我真的很應(yīng)該出去看看。校園看過去很整潔，除了地面干凈之外，學(xué)生全部著裝校服，老師全部著裝制服。門口大大的校訓(xùn)讓人看著舒服，不用很氣派，但是很有文化的感覺，很有學(xué)校的感覺，這跟永臨中學(xué)的校門給我?guī)淼母杏X天差地別。

聽完報(bào)告之后，我急不可耐的想去聽聽他們課，因?yàn)槲沂冀K相信，“耳聽為虛，眼見為實(shí)”。在教室外面，我再次驚呆了，用“文化長廊”來形容這走廊一點(diǎn)都不為過，每個班級的外面有班牌，上面有班訓(xùn)，有目標(biāo)等等，那墻壁也不是雪白一片，而是做成了墻報(bào)，有實(shí)事有趣事。他們真的做到了，讓每一面墻壁說話。

找了一個正在上數(shù)學(xué)的班級，我趕緊進(jìn)去，學(xué)生們正在熱烈的討論，之后是分析，再是點(diǎn)評，這過程幾乎全是學(xué)生在參與，而老師則只負(fù)責(zé)在旁“畫龍點(diǎn)睛”。課堂氣氛非?；钴S，一切也都是井然有序地在進(jìn)行著，可我仍不甘心，老師怎么可能放心把課堂全部交給學(xué)生，他們怎么放心，學(xué)生又怎么可能擁有這樣的能力，或許他們只是為了應(yīng)付我們的參觀而在作秀，我這樣想著。于是我開始去找下一堂課，我想去聽一堂完整的“高效課堂”。

鈴聲一響，沒有引入，沒有鋪墊，直接進(jìn)入正題。右上角寫著本堂課的目標(biāo)，接下來的課堂又是全權(quán)交給學(xué)生。我訝異于學(xué)生討論的熱情程度，訝異于學(xué)生上臺講解的積極程度，更訝異于學(xué)生點(diǎn)評的精彩程度。我不禁感嘆，怪只怪我沒有這么好的學(xué)生?？墒橇钗腋硬唤獾氖?，老師在整個過程中可以做些什么呢？我看向?qū)W生的桌上，那寫的滿滿的導(dǎo)學(xué)案，應(yīng)該就是老師的成果了。一堂課，他們基本上是這樣操作的：首先有老師們集體備課，幾個人負(fù)責(zé)出一期的導(dǎo)學(xué)案，在上課的前一個晚上發(fā)給學(xué)生，讓學(xué)生獨(dú)立完成，而課堂，則是屬于他們討論，以及成果展示和點(diǎn)評的舞臺了?；叵胛覀兤綍r的課堂，我發(fā)現(xiàn)，我們的老師和他們的老師一樣，都很用功，很勤勞，只不過我們用功的方向不同，他們努力在課前的備課，而我們則是努力在上課期間。

高三數(shù)學(xué)組正籌備集體備課，從山東回來之后，我在7班也“模仿”xx二中的做法試了一下，我在晚自修把導(dǎo)學(xué)案發(fā)下來，讓學(xué)生完成，第二天則讓學(xué)生展示，分析和點(diǎn)評。我意外的發(fā)現(xiàn)，效果喜人。學(xué)生在分析地過程中，可以整理自己的思路，可以發(fā)現(xiàn)自己的不足。以前我總羨慕別人的學(xué)生很優(yōu)秀，其實(shí)只要老師們備課的時候充分考慮到學(xué)情，把握好導(dǎo)學(xué)案的難度，我們的學(xué)生一樣是很優(yōu)秀的學(xué)生，我們的課堂一樣也可以是“高效”的。

篇十一 2023年寒假山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院大學(xué)生社會實(shí)踐報(bào)告

各系：

按照團(tuán)省委和校黨委關(guān)于開展大學(xué)生社會實(shí)踐活動的有關(guān)要求，結(jié)合我院實(shí)際，現(xiàn)將開展2023年寒假大學(xué)生社會實(shí)踐活動的有關(guān)工作通知如下：

一、活動主題：

今年寒假我院開展大學(xué)生社會實(shí)踐活動的主題是：強(qiáng)化社會責(zé)任感，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。按照“受教育、長才干、做貢獻(xiàn)”的原則，突出國情教育和社會責(zé)任感教育，廣泛動員廣大青年學(xué)生積極參與社會實(shí)踐，強(qiáng)化社會實(shí)踐經(jīng)歷，積極引導(dǎo)廣大青年學(xué)生在豐富生動的社會實(shí)踐中學(xué)習(xí)、宣傳、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步增強(qiáng)青年學(xué)生建設(shè)祖國、振興中華的責(zé)任感、使命感和緊迫感。

二、活動形式

今年的寒假社會實(shí)踐活動要在總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮學(xué)科和專業(yè)的優(yōu)勢，采取就近就便分散活動的方式進(jìn)行。

三、活動內(nèi)容

以社會調(diào)查、志愿服務(wù)為主：

(一)社區(qū)文化服務(wù)與社區(qū)需求調(diào)研活動。各個系要利用學(xué)生返鄉(xiāng)的機(jī)會，深入所屬社區(qū)開展社區(qū)文化服務(wù)和社區(qū)需求調(diào)查活動，重點(diǎn)掌握城市社區(qū)的各個類型、現(xiàn)狀以及對志愿服務(wù)活動的需求情況，總結(jié)以往大學(xué)生開展社區(qū)服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，對以后開展大規(guī)模的社區(qū)服務(wù)活動提出意見和建議。

(二)基層落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)考察訪談活動。組織學(xué)生深入農(nóng)村通過舉辦專題講座、開展社會調(diào)查等形式，積極為農(nóng)民群眾開展支教掃盲、幫扶農(nóng)村弱勢群體等多種服務(wù)，把先進(jìn)文化和相關(guān)知識送到農(nóng)村基層。

(三)組織學(xué)生開展“尋訪黨的足跡”征文活動，讓青年學(xué)生在一系列的愛國愛黨教育中學(xué)習(xí)、繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，從中學(xué)習(xí)和借鑒新鮮經(jīng)驗(yàn)，接受正面教育，堅(jiān)定理想信念。

(四)繼續(xù)開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”志愿服務(wù)活動。

要組織返鄉(xiāng)同學(xué)依照“就地就便”原則，充分利用所學(xué)知識，開展法律咨詢、支教掃盲、環(huán)境保護(hù)等科技、文化、衛(wèi)生服務(wù)等活動，為城市、鄉(xiāng)村的發(fā)展做貢獻(xiàn)。

(五)認(rèn)真組織開展寒假社會調(diào)查和大學(xué)生就業(yè)見習(xí)活動。 為進(jìn)一步深化“大學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃”，竭誠服務(wù)大學(xué)生成長成才，大力促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，大學(xué)生利用返鄉(xiāng)機(jī)會，自主進(jìn)入企事業(yè)單位進(jìn)行就業(yè)見習(xí)和社會調(diào)查等活動，增加大學(xué)生職業(yè)體驗(yàn)，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。同時做好素質(zhì)拓展證書的記錄工作。

(六)寒假期間，不放松科技創(chuàng)新活動專題調(diào)研活動的開展。備戰(zhàn)今年國家級及省級的各項(xiàng)大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽。

四、活動要求

我院今年的大學(xué)生寒假社會實(shí)踐活動，是進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)我院青年學(xué)生思想政治工作，服務(wù)和引導(dǎo)學(xué)生健康成長的重要途徑，應(yīng)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，下大力氣抓好這項(xiàng)工作。

篇十二 暑期山東煙臺社會實(shí)踐報(bào)告(1)

山東省煙臺市牟平區(qū)高陵鎮(zhèn)崖前村是膠東半島上的一個小村莊，自1999年，這個村莊摒棄了傳統(tǒng)的小麥玉米種植，引進(jìn)了一些特色種植。大片的土地改中上蘋果苗，梨樹苗，楊樹苗和桑樹。樹苗運(yùn)往其他省份，經(jīng)濟(jì)效益極高，可大部分被外來的人承包，而桑樹則是村里的，種植桑樹，生產(chǎn)桑蠶不僅打破了傳統(tǒng)種植的種種弊端，每畝土地的純收入大幅度提高，而且為農(nóng)村的過多勞動力提供了就業(yè)機(jī)會。暑假里，我利用兩天的時間，在桑蠶區(qū)里，通過具體的學(xué)習(xí)，聆聽和實(shí)踐對桑蠶技術(shù)有了初步的認(rèn)識。

要養(yǎng)桑蠶，首先要種好桑樹。種植桑樹的土地土質(zhì)肥沃，土層要厚（有效土層60cm以上）集中成片，排灌條件要好，而且要避免有環(huán)境污染的土地，成品苗以冬前栽植為宜，且可合理密植，這些條件對于污染較輕的農(nóng)村來說是不難辦到的，待桑苗長成后，澆水松土，除草，剪伐，病蟲害防治都是不可缺少的步驟。

蠶是一種嬌貴的動物，在養(yǎng)蠶前要做好充分的準(zhǔn)備，所需物料

品名

規(guī)格

數(shù)量

品名

規(guī)格

數(shù)量

蠶室

一般民房

一間

方格簇

156孔

180—200片

編織布

寬1-1.2米

40米

塑料布

1.5-2千克

蠶匾

0.6*0.9米

10-12個

干濕計(jì)

蠶用

一支

竹竿

直徑4-5cm

長2.5-3米

直徑1.5-2.1cm

長3.5-4米

8-10根

20-24根

石灰

新鮮灰塊

15-20千克

小蠶塑料網(wǎng)

小網(wǎng)

1-1.5千克

漂白粉

含有效氯50%以上

2.5-3千克

大蠶塑料網(wǎng)

大網(wǎng)

3.5-4千克

防病一號

大小蠶各2斤袋裝

小蠶一袋

大蠶兩袋

防消散

一斤袋裝

一袋

其它采桑，代桑，切桑消毒用具

準(zhǔn)備完畢后即要開始領(lǐng)種，領(lǐng)種前一周左右，必須將蠶室，蠶具進(jìn)行認(rèn)真徹底消毒，領(lǐng)中人必須將手，頭洗干凈，更換衣服，盛種工具要干凈無異味，蠶種領(lǐng)回后，立即進(jìn)行分種，將每分蠶種分別到入已消過毒的收蟻盒內(nèi)，用鵝毛攤平，將中攤成長20cm，寬15cm的長方形，卵料不重疊為度，然后放置事先消好毒的底部盛有少量清水的缸中，缸中用紅黑遮光布蓋嚴(yán)扎緊，保持完全黑暗，此項(xiàng)工作應(yīng)在發(fā)種為當(dāng)天下午5時前結(jié)束，蠶種放好以后每小時開1°，直至開至78°-79°f，干濕差在2-3°f，一般黑暗處理36小時，就可以感光孵化。如點(diǎn)青不齊可黑處理60小時后感光孵化。

把感光孵化后的蠶種轉(zhuǎn)移到蠶匾上，即為收蟻收蟻后孵化的蠶種即可發(fā)育了。小蠶期是蠶兒充實(shí)體質(zhì)的時期，也是生命迅速的階段，因小蠶體小，對桑葉質(zhì)量和外界條件要求比較嚴(yán)格，因此加強(qiáng)飼養(yǎng)，管理，提高飼養(yǎng)技術(shù)，改善環(huán)境條件是養(yǎng)好小蠶的關(guān)鍵。共育室是培育小蠶的專用蠶室，要選擇通風(fēng)，透光好，保濕，保溫性能好的房間。小蠶期蠶卵生長發(fā)育快，對桑葉要求嚴(yán)格。選葉時，應(yīng)以葉色為主，結(jié)合手觸而定

時期

葉色

特征

用量

收蟻

黃中帶綠

稍有縮皺

將種2兩

小蠶早中期

綠中帶黃

手觸柔軟

每次0.5-1斤

小蠶晚期

綠色

每次約3斤

篇十三 2023年度山東省政府工作報(bào)告（全文）

2023年1月24日在山東省第十二屆人民代表大會第五次會議上

山東省省長郭樹清

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請省政協(xié)各位委員提出意見。

一、“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃完成情況

2023年至2023年，全省人民辛勤勞動、開拓創(chuàng)新，奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“十二五”勝利收官。全省生產(chǎn)總值達(dá)到6.3萬億元，年均增長9.4%。按當(dāng)年平均匯率計(jì)算，人均生產(chǎn)總值從6千美元增加到1萬美元。市場物價(jià)基本穩(wěn)定，對外收支總體良好。城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)594萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)665萬人。地方一般公共預(yù)算收入增長1倍以上，達(dá)到5529億元。“十二五”規(guī)劃27項(xiàng)主要指標(biāo)中，12項(xiàng)約束性指標(biāo)全部完成，12項(xiàng)預(yù)期性指標(biāo)超額完成，3項(xiàng)預(yù)期性指標(biāo)接近目標(biāo)值。經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)站在了新的歷史起點(diǎn)上。

(一)人民生活水平大幅提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均實(shí)際增長8%，達(dá)到31545元，農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長10.1%，達(dá)到12930元，城鄉(xiāng)收入比由2.70縮小到2.44。農(nóng)村貧困人口每年減少100萬人以上。人均預(yù)期壽命提高1.5歲，達(dá)到78歲左右。嬰兒死亡率由千分之7.69下降到千分之4.77。高中階段毛入學(xué)率達(dá)到97.4%，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到48.1%。人均受教育年限8.87年，提高0.11年。城鄉(xiāng)人均住房建筑面積增加約5平方米，分別達(dá)到36.4平方米和40.9平方米。城鎮(zhèn)每百戶擁有汽車由19.9輛提高到49.4輛，農(nóng)村由5.4輛提高到23.6輛。農(nóng)村自來水普及率達(dá)到95%，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口飲水安全?；ヂ?lián)網(wǎng)普及率提高13.9個百分點(diǎn)，達(dá)到48.6%。

(二)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力邁上新臺階。結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級步伐加快，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提升，糧食產(chǎn)量由867.1億斤增加到942.5億斤。規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長10.8%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)比重持續(xù)提高。服務(wù)業(yè)增加值占比提高8.7個百分點(diǎn)，成為吸引投資、吸納就業(yè)、創(chuàng)造稅收的主體。知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力和保護(hù)水平顯著提升，全社會研發(fā)投入占生產(chǎn)總值比重由1.72%提高到2.23%左右。“兩區(qū)一圈一帶”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略深入推進(jìn)，東中西部差距不斷縮小。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，城鎮(zhèn)化水平大幅提高。綜合交通體系建設(shè)全面展開，17市實(shí)現(xiàn)鐵路網(wǎng)全覆蓋，96%的縣(市、區(qū))通了高速公路。全省發(fā)電裝機(jī)達(dá)到9716萬千瓦，比2023年增長48%。南水北調(diào)東線一期工程、膠東調(diào)水主體工程投入使用。

(三)市場經(jīng)濟(jì)新體制進(jìn)一步完善。全省95.7%的村(社區(qū))完成了承包地確權(quán)登記頒證工作，多種土地流轉(zhuǎn)方式和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織健康成長。供銷社改革取得新成績。國有企業(yè)改革深入推進(jìn)，法人治理結(jié)構(gòu)進(jìn)一步規(guī)范。設(shè)立省社?；鹄硎聲?，劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社?；?。政府定價(jià)項(xiàng)目削減67%。商事制度改革、投融資體制改革和營商環(huán)境建設(shè)成效顯著。各類商品和要素市場體系進(jìn)一步健全，市場主體發(fā)展到618.2萬戶，比2023年翻了將近一番。規(guī)范透明的預(yù)算制度基本建立，轉(zhuǎn)移支付調(diào)整和債務(wù)管理得到加強(qiáng)，省以下財(cái)政體制進(jìn)一步理順。小貸公司等民間金融機(jī)構(gòu)蓬勃發(fā)展，農(nóng)信社銀行化改革基本完成，新型農(nóng)村合作金融試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，政府股權(quán)投資引導(dǎo)基金穩(wěn)健起步，在全國率先建立起地方金融監(jiān)管體系。濟(jì)南區(qū)域性金融中心建設(shè)步伐加快，青島財(cái)富管理綜合改革試驗(yàn)區(qū)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。中小學(xué)去行政化試點(diǎn)順利實(shí)施，基礎(chǔ)教育綜合改革和職業(yè)教育改革走在全國前列。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進(jìn)。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)先后實(shí)現(xiàn)整合，居民大病保險(xiǎn)全面實(shí)施，保障水平持續(xù)提高。公務(wù)人員工資、養(yǎng)老、住房、交通和休假制度日益規(guī)范。

(四)對外開放取得重要進(jìn)展。主動對接“一帶一路”戰(zhàn)略，加強(qiáng)了與歐洲、美國、日本、韓國、東南亞和澳大利亞經(jīng)濟(jì)界的合作，與世界500強(qiáng)及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系進(jìn)一步密切。新增友城38對、友好合作關(guān)系城市40對，來魯工作的外國專家達(dá)13萬人次。正式啟動中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)建設(shè)。魯港、魯臺交流合作成果豐碩。2023年，全省外貿(mào)進(jìn)出口2417.5億美元，比2023年增長27.8%;實(shí)際利用外資163億美元，增長77.8%;對外實(shí)際投資57.8億美元，增長205.6%。五年累計(jì)實(shí)際利用外資691億美元。成功舉辦國際歷史科學(xué)大會、國際教育信息化大會等一批重大國際活動。國際海事司法研究基地和國家法官學(xué)院青島海事分院落戶青島。中小企業(yè)到境外對標(biāo)交流，鄉(xiāng)村旅游帶頭人赴海外學(xué)習(xí)培訓(xùn)，都取得了持續(xù)明顯的成效。全國工商聯(lián)知名民企洽談會簽約項(xiàng)目落地率超過80%，到位資金7842.5億元。

(五)社會主義民主政治全面加強(qiáng)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，各方面制度和程序不斷完善。政府系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行人大制定的地方性法規(guī)和決定、決議，自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督。在重大問題決策前、決策中主動加強(qiáng)與政協(xié)的民主協(xié)商。省政府及部門與各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的對口聯(lián)系逐步常態(tài)化、機(jī)制化。提請省人大常委會審議通過地方性法規(guī)和決定46件，制定政府規(guī)章64件。辦理人大代表建議1815件、政協(xié)提案3362件。行政審批事項(xiàng)大幅削減，非行政許可審批全部取消。公布實(shí)施行政權(quán)力清單、行政審批事項(xiàng)目錄清單、政府部門責(zé)任清單，省級政務(wù)服務(wù)平臺上線運(yùn)行。政府機(jī)構(gòu)改革逐步深入，公益性事業(yè)單位改革有序展開。持續(xù)推進(jìn)司法體制改革，著力健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。省市縣政府法律顧問制度普遍建立，一批歷史遺留問題得到依法解決?；鶎用裰鬟M(jìn)一步擴(kuò)大，法治觀念普遍加強(qiáng)。廉潔政府建設(shè)深入推進(jìn)，嚴(yán)肅政紀(jì)、糾治“四風(fēng)”、嚴(yán)懲腐敗取得顯著成效。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立查案件累計(jì)70080件，黨紀(jì)政紀(jì)處分69688人。

(六)文化軟實(shí)力和影響力顯著提升。堅(jiān)持把文化建設(shè)放在與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的位置。中國夢和社會主義核心價(jià)值觀深入人心，齊魯優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到大力弘揚(yáng)，四德工程、群眾性精神文明創(chuàng)建活動積極推進(jìn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合性文化服務(wù)中心覆蓋率由61%提高到99.2%。文化體制改革不斷深化，公共文化服務(wù)體系進(jìn)一步完善。文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視和社會科學(xué)事業(yè)繁榮發(fā)展，各個領(lǐng)域的文藝創(chuàng)作碩果累累。在全國影視劇業(yè)內(nèi)和廣大觀眾中，贏得了“山影出品，必屬精品”的美譽(yù)。文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長17%，達(dá)到2370億元。成功舉辦尼山世界文明論壇、青島世界園藝博覽會、世界儒學(xué)大會、中國藝術(shù)節(jié)、孔子文化節(jié)和世界休閑體育大會等重大活動。全民健身活動深入開展，競技體育取得新成績。

(七)社會治理體系逐步健全。積極促進(jìn)政府治理與社會自我調(diào)節(jié)和居民自治良性互動。建立健全城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商、社區(qū)居(村)委會聯(lián)席會議、居(村)民代表會議、社區(qū)事務(wù)議事制度。廣泛構(gòu)筑起社區(qū)、社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者聯(lián)動機(jī)制。社會組織達(dá)到4.56萬個。社會信用體系建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保4534.2萬人，居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保7331.4萬人，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。社會救助體系不斷健全。行政復(fù)議體制改革任務(wù)基本完成，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系初步形成。信訪工作持續(xù)加強(qiáng)。省政府及各部門新聞發(fā)布機(jī)制進(jìn)一步完善。普法、依法治理深入開展，平安山東建設(shè)取得新進(jìn)展，安全生產(chǎn)、食品藥品安全和道路交通安全工作得到加強(qiáng)。順利完成23.14萬名兵員征集任務(wù)。

(八)生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)施大氣污染防治規(guī)劃和行動計(jì)劃，建立空氣質(zhì)量第三方監(jiān)測和財(cái)政補(bǔ)償制度?？晌腩w粒物平均濃度改善13.8%，二氧化硫下降47.7%，二氧化氮減少12.8%。新能源發(fā)電裝機(jī)增加837萬千瓦，占比提高7.1個百分點(diǎn)。節(jié)能減排指標(biāo)超額完成，淮河、海河流域治污國家考核連續(xù)多年保持第一。城市污水集中處理率由87.9%提高到95.5%。治理水土流失面積8085平方公里，濕地保護(hù)面積新增300多萬畝，植樹造林1561萬畝。加強(qiáng)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，開展鄉(xiāng)村文明行動，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村全覆蓋。

五年的實(shí)踐使我們深刻認(rèn)識到，做好政府工作，必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署，緊密結(jié)合山東實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作。必須尊重人民的主體地位，發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，充分調(diào)動社會各界的積極性和主動性。必須始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，勇于改革，敢于擔(dān)當(dāng)，針對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的短板和薄弱環(huán)節(jié)，有的放矢、精準(zhǔn)施策。必須在法治框架內(nèi)，有效統(tǒng)籌協(xié)調(diào)多方利益，大力推行政務(wù)公開和司法民主，運(yùn)用法治思維和法治方式破解難題。必須充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)決服從省委領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大監(jiān)督，加強(qiáng)多黨合作和政協(xié)民主協(xié)商，積極爭取方方面面的支持。

各位代表，黨中央、國務(wù)院對山東一直給予高度重視、親切關(guān)懷。特別是2023年習(xí)近平總書記視察山東發(fā)表重要講話，明確要求我們努力在推動科學(xué)發(fā)展、全面建成小康社會歷史進(jìn)程中走在前列，為我省發(fā)展指明了方向。五年來我省取得的每項(xiàng)成績，都是黨中央、國務(wù)院和中共山東省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省人大、省政協(xié)和社會各界大力支持的結(jié)果，是全省上下努力拼搏的結(jié)果。在此，謹(jǐn)代表省人民政府，向全省各族人民、各界人士、駐魯人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和公安干警致以崇高敬意!向關(guān)心支持山東發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人表示誠摯感謝!

各位代表，我們清醒地認(rèn)識到，我省傳統(tǒng)優(yōu)勢正在改變，實(shí)現(xiàn)新舊動力轉(zhuǎn)換、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)仍然需要付出艱苦努力。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理不協(xié)調(diào)不可持續(xù)問題比較突出，企業(yè)整體創(chuàng)新能力不強(qiáng)，大多處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中低端。居民收入的城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別、城鎮(zhèn)中的“二元結(jié)構(gòu)”比較明顯。部分群眾生活非常困難，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)十分艱巨。農(nóng)村社區(qū)基本公共服務(wù)的均等化還有較大差距。人口老齡化加快，居民文明素質(zhì)和社會文明程度有待提高。生態(tài)環(huán)境特別是大氣污染、土壤污染和超采地下水問題仍然十分嚴(yán)重。劣五類水體基本消除，但一、二類水體沒有明顯增加。安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生，道路車輛傷亡人數(shù)居高不下。政府機(jī)關(guān)及工作人員作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)問題仍然存在，法治素養(yǎng)有待提高。對這些問題，我們一定高度重視，在制定“十三五”規(guī)劃和安排年度工作中，采取扎實(shí)有效措施，努力加以解決。

二、“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)

從今年起到2023年，是全面建成小康社會的決勝階段，是實(shí)現(xiàn)我省由大到強(qiáng)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。黨的十八屆五中全會和省委十屆十三次全體會議，擘畫了“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，我們要全面貫徹落實(shí)。今后五年，要努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)要求。

——經(jīng)濟(jì)保持中高速增長。全省生產(chǎn)總值年均增長7.5%左右，提前實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入比2023年翻一番。產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，服務(wù)業(yè)占比達(dá)到55%左右，發(fā)展的質(zhì)量效益明顯提高。創(chuàng)新型省份建設(shè)達(dá)到更高水平，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)占比提高到2.6%。

——人民生活水平和質(zhì)量普遍提高。居民收入城鄉(xiāng)差別和地區(qū)差別持續(xù)縮小，健康水平得到提升，基本公共服務(wù)均等化穩(wěn)步提高。新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。常住和戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別提高到65%和55%以上。

——國民素質(zhì)和社會文明程度全面提升。社會主義核心價(jià)值觀更加深入人心，文明山東、誠信山東、美德山東建設(shè)加快推進(jìn)。覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。

——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平上升，能源資源利用效率明顯提高。主要污染物排放總量大幅減少。主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成。

——各方面體制機(jī)制更加健全。省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高。重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果，開放型經(jīng)濟(jì)新體制更加完善。平安山東建設(shè)不斷深化，人民群眾安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。法治山東建設(shè)成效顯著，人權(quán)得到切實(shí)保障，產(chǎn)權(quán)得到有效保護(hù)。人民民主更加健全，法治政府基本建成。黨的建設(shè)制度化水平顯著提高。

實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，必須深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持“四個全面”戰(zhàn)略布局，積極適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念貫穿于發(fā)展全過程，按照“一個定位、三個提升”的要求，努力保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，確保我省在全面建成小康社會進(jìn)程中走在前列。為此，要緊緊抓住以下任務(wù)。

(一)強(qiáng)化創(chuàng)新第一動力作用。始終堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，全面推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，深化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、使用和保護(hù)，完善各類人才創(chuàng)新激勵機(jī)制，持續(xù)擴(kuò)大人才政策開放度。鼓勵企業(yè)主導(dǎo)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，促進(jìn)科研成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。加快創(chuàng)建山東半島自主創(chuàng)新示范區(qū)，支持青島海洋國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，鞏固提升農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，努力實(shí)現(xiàn)藏糧于地、藏糧于技。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)基，加快食品、輕工、紡織、原材料等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育發(fā)展新一代信息技術(shù)、軌道交通設(shè)備、海洋工程裝備、先進(jìn)機(jī)械設(shè)備、生物醫(yī)藥、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，推動其他各類知識密集型產(chǎn)業(yè)快速成長。落實(shí)中國制造2025山東省行動綱要，加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地。推動服務(wù)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、拓展空間，形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。鼓勵基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)，鼓勵軍民產(chǎn)品、技術(shù)、人才、信息廣泛交流，推動軍民深度融合發(fā)展。

(二)實(shí)現(xiàn)改革與開放相互促進(jìn)。以改革助推開放，以開放倒逼改革。加快政府職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造全國領(lǐng)先的營商環(huán)境。毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步加快國有企業(yè)改革，大力發(fā)展中小微企業(yè)，激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)活力。健全市場導(dǎo)向的投融資體制，完善國民收入分配格局，統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個市場，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)資源全球優(yōu)化配置。合理劃分省和市、縣政府間事權(quán)和支出責(zé)任，規(guī)范財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，完善財(cái)稅激勵約束機(jī)制，建立健全現(xiàn)代財(cái)稅制度。發(fā)展壯大地方金融機(jī)構(gòu)和新興金融業(yè)態(tài)，加強(qiáng)多層次資本市場建設(shè)，強(qiáng)化地方金融監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范，提升金融普惠程度和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。加快事業(yè)單位分類改革，推動學(xué)校、醫(yī)院和科研院所去行政化。實(shí)施新一輪高水平對外開放，積極參與“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶和自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，全面融入環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展，形成開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。

(三)提升基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平。基本實(shí)現(xiàn)市市通高鐵、縣縣通高速，爭取通車?yán)锍谭謩e達(dá)到2100公里和7600公里。新建改建穿城公路、瓶頸路段2840公里，整治完成國省道6100公里和縣鄉(xiāng)路2.95萬公里。建成運(yùn)營青島膠東國際機(jī)場、菏澤機(jī)場，爭取建成濟(jì)寧機(jī)場、聊城機(jī)場，開工建設(shè)棗莊機(jī)場。推進(jìn)港航一體化，發(fā)展現(xiàn)代化港口群。建設(shè)海陽、榮成核電基地和海陸多處風(fēng)電基地。加快外電入魯，接納省外來電能力達(dá)到2400萬千瓦。完善新一代互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施，加快大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)。抓好雨洪資源利用，提高引黃能力，完成黃河下游防洪工程和南水北調(diào)配套工程。加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施改造提升。推動海綿城市建設(shè)，建成地下綜合管廊800公里以上。抓住國家政策機(jī)遇，加快城鎮(zhèn)和工礦區(qū)老舊小區(qū)改造步伐，完成180萬戶棚戶區(qū)改造任務(wù)。完善城市微循環(huán)立體交通網(wǎng)絡(luò)，積極推進(jìn)青島、濟(jì)南等城市軌道交通建設(shè)。加快氣象現(xiàn)代化步伐。落實(shí)農(nóng)村抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，平房要普及鋼筋圈梁和構(gòu)造柱，新建改建房屋最低按7度抗震設(shè)防。按照節(jié)能環(huán)保要求新建改建農(nóng)村供暖設(shè)施。2023年底完成647萬農(nóng)戶無害化衛(wèi)生廁所改造。

(四)優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局。堅(jiān)持東部提升、中部崛起、西部跨越，縱深推進(jìn)“兩區(qū)一圈一帶”戰(zhàn)略。加快建設(shè)山東半島城市群，提高綜合競爭力。發(fā)揮好青島龍頭帶動作用，推動青島西海岸新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，把山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建成具有國際競爭力的高端產(chǎn)業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。海洋經(jīng)濟(jì)占生產(chǎn)總值比重達(dá)到20%以上。堅(jiān)持資源高效利用和生態(tài)環(huán)境改善，發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。強(qiáng)化省會輻射引領(lǐng)，支持濟(jì)南建設(shè)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)、金融、物流和科技創(chuàng)新中心。推動濟(jì)萊協(xié)作區(qū)建設(shè)，支持德州打造京津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。加快沂蒙等革命老區(qū)發(fā)展，加強(qiáng)與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)交流合作，把西部經(jīng)濟(jì)隆起帶建設(shè)成鄰邊經(jīng)濟(jì)新高地。

(五)推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。加快以人為核心的新型城鎮(zhèn)化步伐，有序推進(jìn)外來務(wù)工人員市民化、城中村和城邊村原有居民市民化、其他農(nóng)村地區(qū)就地轉(zhuǎn)移就業(yè)人口市民化。全面實(shí)現(xiàn)教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)服務(wù)和住房保障等城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。實(shí)施新一輪縣域經(jīng)濟(jì)提升行動，支持縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展為新生中小城市。積極穩(wěn)妥推進(jìn)撤縣設(shè)區(qū)(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并、鎮(zhèn)改街、村改居。鼓勵農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，支持符合條件的農(nóng)村社區(qū)和工礦區(qū)納入城鎮(zhèn)體系管理。推動醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、文化等公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。加快農(nóng)村金融、郵政物流等公用事業(yè)發(fā)展。

(六)繁榮發(fā)展先進(jìn)文化。努力建設(shè)文化強(qiáng)省，更好滿足人民群眾精神文化需求。實(shí)施齊魯優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新工程，推進(jìn)社科理論研究創(chuàng)新、歷史文化展示和鄉(xiāng)村記憶工程，建設(shè)曲阜優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展示范區(qū)和齊文化傳承創(chuàng)新示范區(qū)。努力營造激勵齊魯文化精品創(chuàng)作的社會環(huán)境，支持富有山東特色的文學(xué)、戲曲、美術(shù)、影視、出版、傳媒事業(yè)加速發(fā)展。建設(shè)積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化。創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)基層綜合性文化服務(wù)中心全覆蓋。加強(qiáng)各級檔案館建設(shè)，完成第二輪修志任務(wù)。深化文化體制改革，培育發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，鼓勵文化企業(yè)走出去，建設(shè)一批具有較強(qiáng)競爭力的文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、文化企業(yè)和文化品牌。推動文化旅游融合發(fā)展，不斷擴(kuò)大好客山東品牌影響。

(七)持續(xù)加強(qiáng)民生保障。堅(jiān)持科學(xué)扶貧、注重實(shí)效，做到精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，提前實(shí)現(xiàn)省定標(biāo)準(zhǔn)貧困人口全部脫貧。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，促進(jìn)以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的各類群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。城鎮(zhèn)每年新增就業(yè)110萬人。推動基礎(chǔ)教育均衡提升，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，探索建立現(xiàn)代大學(xué)制度，努力建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科。加強(qiáng)健康山東建設(shè)，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，統(tǒng)籌推進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵社會力量興辦教育、衛(wèi)生、體育等事業(yè)。實(shí)施全民參保計(jì)劃，建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度。完善國有資本劃轉(zhuǎn)充實(shí)社?；鹫叽胧?。不斷發(fā)展基層群眾自治和社區(qū)民主協(xié)商。加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動。強(qiáng)化安全發(fā)展理念，確保各領(lǐng)域安全形勢總體穩(wěn)定。抓好人民防空建設(shè)，完善防災(zāi)減災(zāi)體系。提升人口質(zhì)量，繼續(xù)降低出生人口性別比，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。加大對失獨(dú)家庭關(guān)愛扶助力度。保障婦女兒童合法權(quán)益，健全扶殘助殘服務(wù)體系，大力發(fā)展老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。進(jìn)一步做好民族工作，依法管理宗教事務(wù)。

(八)建設(shè)美麗文明新山東。維護(hù)好我省的壯美山河、富饒湖海和廣袤平原，多姿多彩地展現(xiàn)齊魯風(fēng)光的獨(dú)特魅力。加大對自然人文遺跡、歷史文化名城、特色老街區(qū)老村落老建筑，以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)力度。在尊重農(nóng)村形態(tài)和農(nóng)民生活習(xí)慣基礎(chǔ)上，有序開展村容村貌整治，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。把大氣污染治理放在突出位置，有效遏制重污染天氣頻發(fā)態(tài)勢。加強(qiáng)重點(diǎn)流域、近岸海域和湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)，治理地下水超采。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染防治，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)土壤質(zhì)量明顯提升。實(shí)施大規(guī)模國土綠化行動，林木綠化率達(dá)到27%。開展地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和塌陷地綜合治理，推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型和獨(dú)立工礦區(qū)改造。增加對重點(diǎn)功能區(qū)生態(tài)轉(zhuǎn)移支付，健全地區(qū)間橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。落實(shí)省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。

三、2023年政府工作總體安排

剛剛過去的2023年，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作，較好完成了省十二屆人大四次會議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。全省生產(chǎn)總值比上年增長8%，地方一般公共預(yù)算收入增長10%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)116.8萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)127.5萬人。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8%和8.8%。居民消費(fèi)價(jià)格上漲1.2%。這為實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2023年主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%-8%，地方一般公共預(yù)算收入增長8.5%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。進(jìn)出口保持穩(wěn)定。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8%和8.5%。居民消費(fèi)價(jià)格上漲3%。常住和戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別達(dá)到59%和49%。全面完成國家下達(dá)的年度節(jié)能減排約束性指標(biāo)。

實(shí)現(xiàn)今年目標(biāo)任務(wù)，我們要按照中央和省委的部署要求，全面落實(shí)宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會政策要托底的總體思路，實(shí)施去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，以體制機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，努力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。

(一)加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率。深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省和品牌戰(zhàn)略，推進(jìn)好品山東建設(shè)，支持企業(yè)主導(dǎo)或參與制定國家和國際標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)企業(yè)在滿足一般消費(fèi)需求的同時，積極開展品牌營銷和個性定制，多生產(chǎn)綠色、健康、智能的高附加值產(chǎn)品。健全農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品等重要產(chǎn)品追溯體系，提升產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。大力發(fā)展教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、健康、旅游、文化、休閑、娛樂、體育等產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)各類服務(wù)業(yè)改善供給結(jié)構(gòu)。支持企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營模式、服務(wù)模式和管理模式，鼓勵建設(shè)創(chuàng)業(yè)大學(xué)、創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)客空間。下決心推動鋼鐵、煤炭、水泥、有色、船舶、玻璃、輪胎、地?zé)挼刃袠I(yè)去產(chǎn)能，實(shí)施化工產(chǎn)業(yè)搬遷改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅(jiān)戰(zhàn)。對喪失自我修復(fù)能力的企業(yè)，通過兼并重組、債務(wù)重組、破產(chǎn)清算等方式，實(shí)現(xiàn)市場出清。妥善安置產(chǎn)能過剩行業(yè)失業(yè)人員。引導(dǎo)企業(yè)多措并舉消化庫存，總結(jié)推廣近些年各行業(yè)壓縮支出的有效辦法，支持企業(yè)全面降低成本，特別是減少材料消耗，降低能源損失，壓縮管理、銷售和財(cái)務(wù)費(fèi)用。鼓勵企業(yè)多渠道籌資，增加資本金，減少銀行貸款比重，降低債務(wù)率。積極化解企業(yè)間擔(dān)保鏈、擔(dān)保圈風(fēng)險(xiǎn)。

(二)貫徹好積極穩(wěn)健的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。推動具備條件的高速鐵路、高速公路、水利、電力等重大項(xiàng)目盡早開工，形成較大規(guī)模的實(shí)物工作量。實(shí)施一批重大技術(shù)升級改造工程。開工保障性住房49.3萬套，基本建成22.5萬套。改造農(nóng)村危房5萬戶，建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所200萬戶，啟動農(nóng)村供暖改造工程。解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問題，今年要完成一半任務(wù)，改擴(kuò)建1500所學(xué)校。進(jìn)一步優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)，促進(jìn)信息、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)。總結(jié)交流臨沂、濰坊等地的經(jīng)驗(yàn)，推動流通體制改革，大力發(fā)展電子商務(wù)與實(shí)體流通相結(jié)合的物流體系。推廣菏澤、濱州、日照等地的好做法，重點(diǎn)培育一批特色電商鎮(zhèn)、電商村，鼓勵發(fā)展農(nóng)村淘寶項(xiàng)目。深化住房制度改革，提高新市民購買和租賃住房的能力。落實(shí)好公積金使用、信貸、稅收等優(yōu)惠政策，積極消化房地產(chǎn)庫存。大力發(fā)展住房租賃市場，培育專業(yè)化、規(guī)?；赓U企業(yè)。提高公租房租賃補(bǔ)貼比重，打通保障房和商品房的通道。支持各地各部門收購或長期租用符合條件的商業(yè)房、寫字樓，改造為中小學(xué)、幼兒園、養(yǎng)老院用房。鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)將庫存商品房改造為電商用房、教師公寓、養(yǎng)老地產(chǎn)、旅游場所等專業(yè)設(shè)施。

(三)進(jìn)一步健全企業(yè)微觀運(yùn)行機(jī)制。支持各類企業(yè)規(guī)范改制，完善公司治理結(jié)構(gòu)，健全財(cái)務(wù)制度，實(shí)現(xiàn)更多企業(yè)掛牌上市。深化國有資本投資運(yùn)營公司試點(diǎn)。建立國有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人制度，積極推行經(jīng)理層契約化管理。將省屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)納入統(tǒng)一監(jiān)管。開展首批58戶國有企業(yè)混合所有制改革試點(diǎn)。國有企業(yè)管理人員要嚴(yán)格執(zhí)行任職回避、公務(wù)回避、親友回避，公開透明履行職責(zé)。加強(qiáng)關(guān)聯(lián)交易監(jiān)管，切斷各種形式的利益輸送。鼓勵民營企業(yè)規(guī)范成本核算，引導(dǎo)民營企業(yè)家參照市場正常水平領(lǐng)取薪酬，依法繳納企業(yè)和個人所得稅。深化工商登記制度改革，完成企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)。發(fā)揮企業(yè)家在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，尊重、關(guān)心、保護(hù)企業(yè)家，搞好企業(yè)家培訓(xùn)培養(yǎng)，造就一大批優(yōu)秀企業(yè)家和高素質(zhì)企業(yè)經(jīng)營管理人才。完善人才流動機(jī)制、評價(jià)機(jī)制和激勵機(jī)制，以企業(yè)為主體，以重點(diǎn)人才工程為引領(lǐng)，集聚更多對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有帶動作用的首席科學(xué)家、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng)業(yè)人才和高技能人才。借鑒淄博、濟(jì)寧、德州、聊城等地做法，健全引進(jìn)人才制度，吸引包括外國專家在內(nèi)的各類專業(yè)型、技能型人才來魯工作。

(四)加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)。繼續(xù)抓好高產(chǎn)創(chuàng)建、渤海糧倉、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程，全面實(shí)施耕地質(zhì)量提升計(jì)劃。加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，做好永久基本農(nóng)田劃定工作。大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)和水肥一體化。順應(yīng)市場規(guī)律，尊重農(nóng)民意愿，合理安排輪作，積極探索符合各地實(shí)際的休耕方式。適度調(diào)減玉米種植面積，因地制宜發(fā)展青貯玉米、優(yōu)質(zhì)牧草，以及大豆、花生、雜糧等經(jīng)濟(jì)作物。樹立大食物理念，大力發(fā)展肉蛋奶、果蔬茶等高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，建設(shè)海上糧倉。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，建立農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測分析預(yù)警體系。創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。開展化肥農(nóng)藥使用量零增長行動。積極培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，培育農(nóng)村“第六產(chǎn)業(yè)”，促進(jìn)農(nóng)民增收。堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)第一仗，確保今年脫貧人口不少于120萬。抓好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證成果驗(yàn)收和應(yīng)用，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺建設(shè)，加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革步伐。深化供銷社綜合改革。抓好防汛抗旱和森林防火工作。

(五)落實(shí)300萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民待遇。今年為200萬進(jìn)城農(nóng)民工和140萬城中村、城邊村原有居民辦理城鎮(zhèn)戶口，落實(shí)同等公共服務(wù)。對進(jìn)城落戶農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)保持不變。普遍降低大中城市外來人員落戶門檻，使其真正享受到市民待遇。制定城中村改造規(guī)劃，拓展棚改范圍，改造完成棚戶區(qū)48萬戶。同時，將棚改納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)目錄，提高貨幣化安置比重。完善連接鎮(zhèn)村間的道路、公園等基礎(chǔ)設(shè)施，把非農(nóng)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)超過70%的村莊和人口納入城鎮(zhèn)管理。推動住房建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、交通管理等政府監(jiān)督和服務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下沉。試行農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化與財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、投資基金安排、建設(shè)用地指標(biāo)掛鉤政策。改進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃，提升建筑質(zhì)量，治理違法建設(shè)，提高精細(xì)化管理水平。建成城市地下綜合管廊100公里。提高城鄉(xiāng)供水水質(zhì)，大力發(fā)展集雨型綠地。加大低效閑置土地處理力度。實(shí)施示范鎮(zhèn)提升行動。

(六)改善投融資環(huán)境的同時防范金融風(fēng)險(xiǎn)。完成營改增任務(wù)。完善國地稅聯(lián)合辦稅機(jī)制，加強(qiáng)稅務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，提高稅收征管水平。縣及縣級以上所有使用財(cái)政資金的部門，全部依法依規(guī)公開預(yù)算決算。擴(kuò)大涉農(nóng)專項(xiàng)資金整合試點(diǎn)范圍。繼續(xù)清理財(cái)政專項(xiàng)資金，省級再壓減10%，用于增加扶貧投入和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。繼續(xù)壓減三公經(jīng)費(fèi)等一般性支出，騰出更多資金用于基本公共服務(wù)。根據(jù)國家部署，調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資標(biāo)準(zhǔn)。省級國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算的比例提高到15%。在保持政府債務(wù)率處于合理區(qū)間前提下，適當(dāng)擴(kuò)大地方債券發(fā)行規(guī)模。加強(qiáng)債務(wù)分類管理，重視債務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整和存量置換。大力推廣政府與社會資本合作投資模式和政府購買服務(wù)。充分利用多層次資本市場，提高直接融資比重。大力發(fā)展私募市場和股權(quán)投資基金，審慎探索股權(quán)眾籌、第三方支付等互聯(lián)網(wǎng)金融，發(fā)揮好齊魯和藍(lán)海兩個股交中心平臺作用。進(jìn)一步優(yōu)化城商行股權(quán)結(jié)構(gòu)，深入開展新型農(nóng)村合作金融試點(diǎn)。穩(wěn)妥推進(jìn)介于現(xiàn)貨與期貨之間的大宗商品交易試點(diǎn)。積極發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)。著力去杠桿，規(guī)范信托、理財(cái)?shù)缺硗馊谫Y業(yè)務(wù)，降低金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)地方金融監(jiān)管體系建設(shè)，加大對非法集資、網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法行為清理打擊力度，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線。

(七)推動對外經(jīng)貿(mào)投資雙向優(yōu)化。實(shí)施優(yōu)進(jìn)優(yōu)出戰(zhàn)略，培育壯大以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的對外經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。加大先進(jìn)技術(shù)、能源資源、關(guān)鍵設(shè)備和重要零部件進(jìn)口。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。加快推進(jìn)跨境電商和外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持引資與引智、引技有機(jī)結(jié)合，深度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項(xiàng)目、人才國際化。加強(qiáng)與世界500強(qiáng)及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)戰(zhàn)略合作和產(chǎn)業(yè)對接。推動企業(yè)開展境外工程承包、能源資源開發(fā)、國際產(chǎn)能和裝備制造合作，加強(qiáng)境外項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控。抓住中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定正式實(shí)施機(jī)遇，在貿(mào)易、投資、金融、旅游、交通和產(chǎn)業(yè)合作等領(lǐng)域爭取先行先試。加快推動威海中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)和煙臺中韓產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。探索實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式。積極申建中國(山東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。推進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化，加快各類開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級。因地制宜建設(shè)國際學(xué)校、國際醫(yī)院、國際社區(qū)。

(八)強(qiáng)力推行清潔燃燒等治霾措施。加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作、聯(lián)防聯(lián)控，推進(jìn)污染防治一體化。嚴(yán)格執(zhí)行大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)第二時段限值，對不達(dá)標(biāo)企業(yè)依法實(shí)施限產(chǎn)停產(chǎn)治理。推動工業(yè)綠動力計(jì)劃，抓好燃煤電廠、鍋爐超低排放改造。推廣煤炭高效利用技術(shù)，探索多種清潔燃煤實(shí)用辦法，減少散燒煤總量。強(qiáng)化成品油全過程監(jiān)管。抓好企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理。開展秸稈綜合利用試點(diǎn)和揚(yáng)塵綜合整治。加強(qiáng)重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能管理，創(chuàng)建綠色交通省份，城市新建建筑全部執(zhí)行綠色標(biāo)準(zhǔn)，公共機(jī)構(gòu)單位建筑面積能耗降低2%以上。積極推進(jìn)地?zé)崮苷{(diào)查評價(jià)和開發(fā)利用。支持新能源汽車發(fā)展。

(九)力爭社會民生事業(yè)有新的較大進(jìn)展。加快基礎(chǔ)教育綜合改革，全面推開中小學(xué)校長職級制和去行政化。改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件，新建、改擴(kuò)建2000所幼兒園。落實(shí)中小學(xué)教師編制“縣管校聘”。抓好職業(yè)教育，健全校企合作長效機(jī)制。深化高等教育綜合改革，擴(kuò)大辦學(xué)自主權(quán)，提升立德樹人水平。加快文化體制改革，省直轉(zhuǎn)制文化單位改制到位。持續(xù)建設(shè)十大旅游目的地品牌，按期完成旅游廁所、游客服務(wù)中心和集散中心年度建設(shè)計(jì)劃，加快鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級，強(qiáng)化旅游市場監(jiān)管。啟動所有城市公立醫(yī)院綜合改革，全面推動分級診療，有序放開醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。抓好公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施，提高基層、中醫(yī)藥、婦幼、傳染病、精神衛(wèi)生等薄弱領(lǐng)域的服務(wù)能力。實(shí)施全面兩孩政策。完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，開展非營利性民辦學(xué)校教師社會保障與公辦學(xué)校教師同等待遇試點(diǎn)。建立職工大病保險(xiǎn)制度，開展職工長期護(hù)理保險(xiǎn)。提高基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金、城鄉(xiāng)低保等保障水平。推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，建設(shè)一批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)綜合體，新增養(yǎng)老床位6萬張。落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼，年內(nèi)為1000名聽障兒童實(shí)施人工耳蝸植入手術(shù)。加強(qiáng)社會救助體系建設(shè)，倡導(dǎo)社會慈善捐助。

四、匯聚全面建成小康社會強(qiáng)大力量

各位代表，習(xí)近平總書記指出，以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，體現(xiàn)了人民是推動發(fā)展根本力量的唯物史觀。要堅(jiān)持人民主體地位，順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。要把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，發(fā)展人民民主，維護(hù)社會公平正義，保障人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，充分調(diào)動人民積極性、主動性、創(chuàng)造性。

面對新形勢、新任務(wù)，必須動員全社會各方面力量，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，全面落實(shí)黨的知識分子、民族、宗教、僑務(wù)等政策。認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見建議。發(fā)揮好工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的作用。高度重視和做好新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織工作。加強(qiáng)與港澳臺同胞和海外僑胞的交流合作。扎實(shí)開展雙擁共建，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。全面落實(shí)尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造方針，鼓勵社會各界群眾辛勤勞動、誠實(shí)勞動、創(chuàng)造性勞動，以昂揚(yáng)的精神狀態(tài)在各自崗位上建功立業(yè)。

政府工作人員要增強(qiáng)大局意識、看齊意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識。領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)方法。大力倡導(dǎo)敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)，不斷創(chuàng)新工作方式。著力克服庸懶散現(xiàn)象，認(rèn)真解決不愿為、不會為、不敢為問題。積極適應(yīng)新常態(tài)、學(xué)習(xí)新知識，在實(shí)踐中開闊視野、增長才干。堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去相結(jié)合，進(jìn)一步加大境內(nèi)外培訓(xùn)力度，切實(shí)提高干部、人才的能力和素質(zhì)。完善考核評價(jià)體系，對主動作為、做有成效的予以表彰，對不作為的部門和干部嚴(yán)肅問責(zé)。建立合理的容錯機(jī)制、及時的糾錯機(jī)制和正常的免責(zé)制度，營造寬容失敗、鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境和氛圍。

全面提升尊法學(xué)法守法用法意識能力，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展。強(qiáng)化決策法定程序的剛性約束，堅(jiān)持重大行政決策集體討論決定，健全公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查制度。全面梳理公開公共服務(wù)事項(xiàng)目錄，簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程。推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革，規(guī)范行政執(zhí)法行為。注重發(fā)揮律師、法律顧問和司法機(jī)關(guān)作用，通過協(xié)商調(diào)解和必要的法律程序解決問題。扎實(shí)細(xì)致地做好群眾思想政治工作，依靠廣大群眾推動任務(wù)落實(shí)。

深化平安山東建設(shè)，創(chuàng)新立體化社會治安防控體系，完善社會矛盾排查預(yù)警和調(diào)處化解機(jī)制。深刻汲取安全事故沉痛教訓(xùn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)和消防安全責(zé)任，深入開展隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動，消除各類非法違法行為和事故隱患。加快食安山東建設(shè)，加強(qiáng)消費(fèi)品安全風(fēng)險(xiǎn)防控和檢驗(yàn)檢測。繼續(xù)搞好公路安全生命防護(hù)工程，深化“平安行·你我他”行動。

自覺接受人大及其常委會監(jiān)督，定期報(bào)告政府工作。主動加強(qiáng)同人民政協(xié)的民主協(xié)商，大力推進(jìn)多層次協(xié)商民主。切實(shí)做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作。開展省以下地方審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物管理改革試點(diǎn)，有序推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋。加強(qiáng)行政監(jiān)察和行政執(zhí)法監(jiān)督。建立行政復(fù)議糾錯、行政訴訟敗訴報(bào)告制度。進(jìn)一步健全政務(wù)公開制度，完善社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制。

鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果，拓展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育實(shí)際成效。牢固樹立群眾觀念，深入基層、深入群眾，向群眾學(xué)習(xí)請教，為群眾辦實(shí)事。堅(jiān)決把紀(jì)律挺在前面，落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持之以恒糾正“四風(fēng)”。完善防止利益沖突和權(quán)力尋租的體制機(jī)制，著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。

各位代表，美好明天屬于勤勞智慧的山東人民，幸福生活需要我們用雙手來創(chuàng)造。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在中共山東省委領(lǐng)導(dǎo)下，改革創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省，奪取全面建成小康社會決勝階段偉大勝利，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗!

篇十四 山東省第十一次黨代會報(bào)告深度解讀：長期堅(jiān)持的目標(biāo)定位和根本要求

省第十一次黨代會報(bào)告提出,把走在前列作為長期堅(jiān)持的目標(biāo)定位和根本要求,貫穿黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程、各方面。

這是對習(xí)近平總書記關(guān)于山東工作指示精神的貫徹落實(shí),是順應(yīng)人民期待作出的科學(xué)決策。以此為新起點(diǎn),在中國千帆競發(fā)奔向現(xiàn)代化的洪流中,山東號巨輪將全速前進(jìn)、駛在前列。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是走在前列的基礎(chǔ)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。山東要在各方面走在前列,首先要在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中走在前列。省第十一次黨代會擘畫藍(lán)圖:實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變,開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)新局面。

十八大以來的五年,菏澤地區(qū)生產(chǎn)總值的增速連續(xù)五年保持全省第一,總量在全省前移兩個位次。“經(jīng)濟(jì)體好比人體,人在長個頭、長體量的同時,還要長得強(qiáng)壯――今后菏澤將通過吸引返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)、發(fā)展電子商務(wù)等措施,推動經(jīng)濟(jì)變得更強(qiáng)?！焙蕽墒形睍洝⑹虚L解維俊如此闡釋。

省第十一次黨代會報(bào)告明確指出,五年來山東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得巨大成就,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益不夠高,大而不強(qiáng)仍是我省亟須解決的重大課題。

“為了使強(qiáng)省建設(shè)有更清晰具體的目標(biāo),這次黨代會報(bào)告提出經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省的內(nèi)涵:發(fā)展質(zhì)量效益高,生態(tài)環(huán)境優(yōu),人民群眾富,社會文明和諧。”省宏觀經(jīng)濟(jì)研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所所長高福一說?！安粌H如此,黨代會報(bào)告再次重申省委提出的創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展。實(shí)現(xiàn)了以上強(qiáng)省目標(biāo)和這‘三個發(fā)展’,山東也就走在前列了。走在前列,也要求由大到強(qiáng)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)這‘三個發(fā)展’?！碑a(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培育新動能的要求。這家全球規(guī)模最大的海藻生物制品企業(yè),通過50年馳而不息的自主技術(shù)創(chuàng)新,由賣0.8萬元一噸的海帶,轉(zhuǎn)而賣240萬元每噸的海藻酸鹽醫(yī)用敷料。

經(jīng)過改革開放以來近40年發(fā)展,山東的比較優(yōu)勢已從勞動力眾多逐漸向技術(shù)創(chuàng)新、資金密集型轉(zhuǎn)變,長期靠發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、技術(shù)引

我們注意到,省黨代會報(bào)告不但提出強(qiáng)省建設(shè)的具體目標(biāo),還給出明確路徑:加快新舊動能轉(zhuǎn)換,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增效。

近兩年來,齊河縣依法關(guān)閉中低端化工企業(yè)30多家,然而截至今年一季度,齊河稅收不降反升。在一季度,僅龍頭化工企業(yè)金能科技和另一家傳統(tǒng)企業(yè)就貢獻(xiàn)稅收四億元。這是因?yàn)?通過“關(guān)停并轉(zhuǎn)”去產(chǎn)能,倒逼中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,鼓舞大企業(yè)加大投入――金能科技今年已投資六億多元上科技設(shè)備。

這正是省黨代會報(bào)告所要求的,也是需要各地大力貫徹的:深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”,淘汰落后產(chǎn)能,化解過剩產(chǎn)能,通過產(chǎn)業(yè)智慧化、品牌高端化、跨界融合化等,在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培育新動能。

青島明月海藻的做法,則扣合了省黨代會報(bào)告在新興進(jìn)的發(fā)展方式,正逐漸向發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢、進(jìn)行自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變?！拔覀冏⒁獾?繼省‘十三五’規(guī)劃之后,省十一次黨代會報(bào)告又一次提出發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢、塑造引領(lǐng)型發(fā)展。在山東發(fā)展史上,這是一個歷史性轉(zhuǎn)折。自主創(chuàng)新技術(shù)是真正的新動能,是走在前列最可靠的保證,今后需要更多企業(yè)像明月海藻這樣做?！鼻鄭u海洋科學(xué)與技術(shù)國家實(shí)驗(yàn)室主任吳立新說。

翻閱黨代會報(bào)告,“著力深化改革擴(kuò)大開放”“著力強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動”“著力做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)”“著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”“著力優(yōu)化協(xié)調(diào)發(fā)展格局”,針對山東省情,聚焦走在前列,報(bào)告對新舊動能轉(zhuǎn)換、由大到強(qiáng)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變提出系統(tǒng)做法,需要各地認(rèn)真貫徹落實(shí)。

社會建設(shè)是走在前列的重要指標(biāo)

社會建設(shè),是走在前列的重要內(nèi)容,也是衡量走在前列的重要成效指標(biāo)。為此,省黨代會報(bào)告明確提出,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,讓人民群眾擁有更多獲得感幸福感。

東營市東營區(qū)龍居鎮(zhèn)小麻灣村村民張春城,春節(jié)前和鄉(xiāng)親們一起搬離位于黃河灘區(qū)的老村,搬進(jìn)鎮(zhèn)上統(tǒng)一蓋的新房。用各種補(bǔ)助一抵扣,這一百平米的房子,他幾乎沒掏一分錢,而且他還在老村改建的公園找到一份工作。

貧困地區(qū)、貧困人口是全面建成小康社會的短板。省十一次黨代會針對短板用巨力――“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”,被列為“不斷增進(jìn)民生福祉”的第一項(xiàng)。而且明確提出,2023年全面完成黃河灘區(qū)群眾的脫貧與遷建工作?！叭嫘】德飞?、現(xiàn)代化路上一個不能少,省黨代會報(bào)告鮮明體現(xiàn)了這一點(diǎn)?！笔∥r(nóng)工辦原副主任劉同理說。

知識改變命運(yùn)。很多專家和民眾認(rèn)為,教育是最重要的民生實(shí)事。省黨代會報(bào)告對此作出響亮回應(yīng):“努力辦好人民滿意的教育”。對濰坊市寒亭區(qū)寒亭街道倉上小學(xué)校長周樹航來說,報(bào)告最讓他興奮的內(nèi)容,是“著力實(shí)現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化”。20xx年以來,寒亭區(qū)在按照城市學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)改造農(nóng)村校舍后,又選派周樹航等八所優(yōu)質(zhì)小學(xué)的副校長和大批優(yōu)秀教師,到農(nóng)村薄弱小學(xué)任職、任教,提升農(nóng)村小學(xué)的教學(xué)水平。“我還注意到,報(bào)告對義務(wù)教育、高等教育、職業(yè)教育都作出安排,都以‘人民滿意’為標(biāo)準(zhǔn)?！敝軜浜秸f。

隨著人民的物質(zhì)生活水平的提升,精神文化生活成為重要需求。

因應(yīng)人民呼聲,省黨代會報(bào)告鮮明提出,通過繁榮發(fā)展文化,“不斷豐富人民精神世界”；“文化小康”,第一次被寫入黨代會報(bào)告?！白匀ツ暌詠?我們投資2000多萬元,建成‘10分鐘文化圈’服務(wù)半徑,并免費(fèi)將123場公益演出、648場公益電影送到老百姓家門口?！鼻鄭u市嶗山區(qū)文化新聞出版局副局長王薇認(rèn)為,要像報(bào)告指出的,從硬件和軟件兩方面建設(shè)文化小康。

藍(lán)天白云、青山綠水,清新的空氣,是人民群眾最能直接感受到的民生事項(xiàng)。反映這些訴求的“加快建設(shè)生態(tài)山東美麗山東”,在這次黨代會報(bào)告中被寫入“建設(shè)和諧美麗幸福家園”這一部分。“以前我們曾把環(huán)保納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展范疇,以環(huán)保倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。這是在當(dāng)時發(fā)展階段作出的正確安排。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,人民群眾越來越重視生態(tài),十八屆五中全會將綠色發(fā)展上升為‘五大發(fā)展’理念,這次黨代會對此作出調(diào)整,體現(xiàn)了省委對人民幸福的重視。”省委黨校?？拷淌谧T建說。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是走在前列的政治保證

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。山東要實(shí)現(xiàn)走在前列的目標(biāo)定位,關(guān)鍵是通過推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

“沂蒙精神是一本加強(qiáng)黨性教育的好書,每讀一次都有新的收獲,我越來越深刻地認(rèn)識到共產(chǎn)黨員‘為了誰、依靠誰、我是誰’的精神內(nèi)涵……”這是中央黨校中青班第三十九期學(xué)員張德平,到沂蒙黨性教育基地學(xué)習(xí)后的感言。全面從嚴(yán)治黨,首先要堅(jiān)持思想建黨。這需要按照省黨代會報(bào)告要求的,用好沂蒙黨性教育基地這些資源,堅(jiān)持‘兩學(xué)一做’,加強(qiáng)黨性教育,讓思想堡壘強(qiáng)大起來。

在省十一次黨代會閉幕第二天,省委常委召開會議,其中兩項(xiàng)重要內(nèi)容是通過了關(guān)于問責(zé)和激勵干部擔(dān)當(dāng)?shù)霓k法、意見。會議強(qiáng)調(diào),為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),為敢于負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé),絕不允許互相拆臺、設(shè)置障礙、推諉扯皮。“省黨代會報(bào)告提出‘打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)墓歉申?duì)伍’、‘營造政治上的綠水青山’,省委常委會及時召開會議,對這些要求具體化,可見省委對這項(xiàng)工作抓得有多緊、這項(xiàng)工作有多重要,各地需要真正貫徹落實(shí)?！鄙綎|師范大學(xué)黨委書記商志曉說。

基礎(chǔ)不牢,地動山搖。在我們黨的建設(shè)中,支部建設(shè)從來就是重要一環(huán)。省黨代會報(bào)告要求,將全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,既要加強(qiáng)機(jī)制建設(shè),完善抓基層責(zé)任制,規(guī)范抓基層考核工作；還要從具體抓起,加強(qiáng)農(nóng)村、城市街道等基層支部建設(shè)。記者注意到,在省十一次黨代會開幕前夕,省委組織部、省委省直機(jī)關(guān)工委向有關(guān)部門單位發(fā)出通知,要求把省委常委所在支部建設(shè)成示范支部?！斑@既體現(xiàn)了省委對支部建設(shè)的重視,又是省委常委們以實(shí)際行動落實(shí)報(bào)告精神,將有力推動全省基層黨建。”商志曉說。

既打老虎,又打蒼蠅,鏟除肌體上的大小毒瘤,過去五年我們黨反腐倡廉取得巨大成就,贏得人民群眾的擁護(hù)和信任。省黨代會報(bào)告提出,繼續(xù)對腐敗零容忍,繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,并從發(fā)揮巡視作用、強(qiáng)化派駐監(jiān)督、推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)等方面作出部署?！斑@些措施的實(shí)行,將鞏固反腐倡廉已有成果,并且能推動取得更大成績,將更有利于團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民砥礪奮進(jìn),推動山東長期走在前列?！笔∩缈圃狐h委書記唐洲雁說。

走在前列,全省人民正在書寫的答卷,現(xiàn)代化道路上的莊嚴(yán)承諾。只要我們按照省第十一次黨代會要求,加快新舊動能轉(zhuǎn)換,建設(shè)和諧美麗的幸福家園,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,加快推進(jìn)由大到強(qiáng)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變,奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)新新局面,就一定能交出合格答卷!

篇十五 山東省無棣縣生豬市場情況調(diào)查報(bào)告

一、基本情況

山東榮昌集團(tuán)存欄4萬頭，較去年同期增加3000頭，其中母豬存欄3500頭，無補(bǔ)欄;今年共補(bǔ)欄3000頭，母豬無補(bǔ)欄。

二、價(jià)格走勢

2023年是生豬養(yǎng)殖瓶頸年，生豬市場一直處于低迷狀態(tài)，養(yǎng)豬戶幾乎全部虧損，全年平均價(jià)格為6.39/斤。

三、分析近年生豬變化的原因

1、近年來，政府對生豬飼養(yǎng)扶持力度的逐步加大，生豬養(yǎng)殖戶日益增加，養(yǎng)殖場的規(guī)模也開始增大，越來越多社會資本涌入養(yǎng)豬行業(yè)，造成供應(yīng)量增加。

2、隨著人們生活的提高，消費(fèi)觀念和消費(fèi)口味都有所改變，逢年過節(jié)儲存肉的觀念已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)殡S吃隨買，這樣導(dǎo)致年前消費(fèi)市場的疲軟，使得豬肉需求減少，進(jìn)一步加劇了市場的生豬供大于求的局面，也導(dǎo)致肉價(jià)下跌。

3、自中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來，餐飲行業(yè)經(jīng)營受到很大影響，隨之豬肉消費(fèi)也受到影響，這也導(dǎo)致了豬肉難賣。

4、進(jìn)口肉價(jià)格低。2023年進(jìn)口豬肉平均價(jià)格為5.8元/斤這一價(jià)格就是豬出欄價(jià)格，在國內(nèi)也得虧損，所以國內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)要想繼續(xù)保有國內(nèi)的豬肉消費(fèi)市場，必須盡快提高養(yǎng)殖水平、降低生產(chǎn)成本。

四、當(dāng)前生豬生產(chǎn)、市場面臨的問題

通過對3戶大、中、小型生豬養(yǎng)殖場的調(diào)查分析，養(yǎng)殖戶反映情況如下：

1、市場行情波動太大。生豬價(jià)格主要依賴市場調(diào)節(jié)，養(yǎng)殖戶不能掌握市場價(jià)格，豬養(yǎng)的多了，價(jià)格下來了，養(yǎng)殖戶只能淘汰母豬。一旦價(jià)格漲上來，存欄又少了，沒有豬賣，就這樣形成了惡性循環(huán)。

2、防疫技術(shù)水平低。由于農(nóng)村養(yǎng)殖戶、獸醫(yī)水平低，亂用藥、錯用藥的情況時常發(fā)生，嚴(yán)重影響生豬的產(chǎn)量和質(zhì)量，成為了生豬發(fā)展的一個瓶頸。

3、屠宰場收豬壓力增大。受金鑼事件影響，健康豬價(jià)格被抬高，推動豬價(jià)快速上漲，屠宰場為了搶占優(yōu)質(zhì)豬源，必須抬高收購價(jià)，而豬肉消費(fèi)低迷，出貨慢，給屠宰場雙重壓力。

4、仔豬漲價(jià)，玉米漲價(jià)，養(yǎng)豬利潤并沒增加。養(yǎng)殖戶急于搶購仔豬，補(bǔ)欄風(fēng)險(xiǎn)可謂過大。390元/頭仔豬+玉米價(jià)格上漲(今日價(jià)格1.15元/斤)，保本價(jià)可能高達(dá)7元，幾個月后生豬是否能賣7元呢?這都是未知。

五、建議

1.加強(qiáng)金融部門在資金方面的支持。自去年來，生豬養(yǎng)殖戶一直處于虧損狀態(tài)，面臨著流動資金嚴(yán)重短缺的巨大壓力，迫切需要金融部門的資金支持。

2.建立生豬價(jià)格保護(hù)機(jī)制。在豬價(jià)低于盈虧平衡點(diǎn)時除了政府收購肥豬、加大凍肉庫存外，應(yīng)給養(yǎng)殖戶適當(dāng)保護(hù)性補(bǔ)貼或保險(xiǎn)理賠，多方控制豬價(jià)過度波動。

3. 提高養(yǎng)豬信息透明度。通過各種媒體對生豬價(jià)格和疫情進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)報(bào)、預(yù)測，保持信息暢通性，使養(yǎng)殖戶理性面對當(dāng)前市場變化，合理安排生產(chǎn)。

4.加強(qiáng)防疫技術(shù)。通過對防疫技術(shù)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高防疫技術(shù)人員專業(yè)化水平，加強(qiáng)對疫情、病毒防治知識宣傳普及，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早診斷、早隔離、早治療，極大限度降低疫情風(fēng)險(xiǎn)。