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篇一 關(guān)于解決我市市區(qū)道路交通擁堵問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告
近年來(lái),中心城區(qū)總讓人“堵”得慌——交通堵,在上下班時(shí)的交叉路口、節(jié)假日內(nèi)的中心地段,交通經(jīng)常被堵塞;就學(xué)堵,學(xué)校上下學(xué)人流如潮,城區(qū)交通每天都要“潰壩”;看病堵,上市人民醫(yī)院住院部要侯半天電梯,等等。對(duì)于××這類的中等城市來(lái)說(shuō),極不正常。為此,我們進(jìn)行了一次深入調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況及對(duì)策建議匯報(bào)如下:
一、現(xiàn)狀:因“缺”生“堵”
據(jù)統(tǒng)計(jì),目前中心城區(qū)非農(nóng)業(yè)人口39.6萬(wàn)人(戶籍登記口徑為27萬(wàn)人),建成區(qū)面積51.9平方公里(包括經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)),城市人口密度為0.76萬(wàn)人/平方公里。按照國(guó)家建設(shè)部的標(biāo)準(zhǔn),城市人口密度在1萬(wàn)人/平方公里以內(nèi)均適宜居住?!痢敛坏辉搶?dǎo)致?lián)頂D,還應(yīng)非常適宜人居。深究其因,××屬于因“缺”生“堵”。從城市功能來(lái)看,主要表現(xiàn)為“三缺”:
一缺市政基礎(chǔ)設(shè)施。城區(qū)主、次干道總體分布合理,主干道總長(zhǎng)52.8公里,但城市支路缺乏,支路路網(wǎng)密度為0.44公里/平方公里,僅相當(dāng)于標(biāo)準(zhǔn)密度(3-4公里/平方公里)的11%,再加上城區(qū)“斷頭路”較多、大型停車場(chǎng)較少,成為城市交通“添堵”的主因。采取錯(cuò)開(kāi)公交??俊⒁?guī)范車輛通行等措施,或許能緩解交通堵塞,但治標(biāo)不治本。此外,城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施嚴(yán)重不足,共有垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)站17座,服務(wù)半徑和設(shè)置總數(shù)不到標(biāo)準(zhǔn)的一半;城市公廁55座,約1400人/ 座,相當(dāng)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(2500-3000人/ 座)的46.7%,并且老城多、新區(qū)少,分布不均勻,極不便利。
二缺文化教育設(shè)施。城區(qū)18所小學(xué)、10所中學(xué)的在校學(xué)生7.23萬(wàn)人、校園占地面積10.73萬(wàn)m2,總建筑面積為40.38萬(wàn)m2,其中教學(xué)用房總建筑面積30.28萬(wàn)m2,人均規(guī)劃用地僅為0.27 m2,人均教學(xué)用房建筑面積為0.76m2,分別為標(biāo)準(zhǔn)面積(2.4m2/人和1.2m2/人)的11%和 63%。義務(wù)教育階段的教學(xué)設(shè)施嚴(yán)重緊缺,再加上師資力量限制、片區(qū)分布不均等因素影響,城區(qū)學(xué)校人滿為患、超負(fù)荷運(yùn)行,“大班”現(xiàn)象嚴(yán)重,班級(jí)超員率85%以上。大型綜合類書(shū)店3個(gè),圖書(shū)館尚屬借地(暫借青少年科技館)運(yùn)行,博物館僅2900 m2,電影院總座席20xx個(gè),群藝館年久失修,文化館改作它用,青少年活動(dòng)中心、綜合性展覽館暫缺等等,文化教育和圖書(shū)展覽類建筑大都集聚在老城區(qū),且規(guī)模偏小,甚至缺失,難以滿足綜合教育、對(duì)外宣傳、文化展覽和休閑娛樂(lè)的需求。
三缺醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施。城區(qū)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)(含社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站)54個(gè),醫(yī)院床位3025床,相當(dāng)于7.6床/千人,剛好達(dá)到城市現(xiàn)狀人口的需求水平。醫(yī)療機(jī)構(gòu)用地20.74公頃,人均不足0.6 m2,只相當(dāng)于人均標(biāo)準(zhǔn)(0.7-0.9m2,)的67%。7所綜合性醫(yī)院有半數(shù)以上分布在老城區(qū),空間布局極不均衡,而在未來(lái)幾年內(nèi),城市人口將大量移居新區(qū),勢(shì)必導(dǎo)致“遷徙式”看病就醫(yī),難于滿足人們的健康需求。
以上僅為當(dāng)前狀況,如果城市增至50萬(wàn)人口,情況更為糟糕。
二、發(fā)展:“?!敝写妗皺C(jī)”
2023年,在國(guó)際金融危機(jī)的影響下,房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本面近期內(nèi)難以根本改變,買者觀望、賣者滯銷,房市走勢(shì)必將繼續(xù)低迷,依靠招商引資建城、發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)增收基本沒(méi)有可能。然而,國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需的強(qiáng)硬舉措、積極的財(cái)政政策、適度寬松的貨幣政策等,不啻為加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善城市整體功能、穩(wěn)定建筑行業(yè)增收的絕好機(jī)遇。主要表現(xiàn)為“三最”:
一是立項(xiàng)最易。中央采取擴(kuò)大投資需求的方式,來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),將進(jìn)一步加大民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目的扶持力度,并計(jì)劃在20xx年底前投資4萬(wàn)億元支持城市基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、環(huán)境等社會(huì)公共事業(yè)建設(shè),取消對(duì)商業(yè)銀行的信貸規(guī)模限制等,創(chuàng)造了寬松的城市建設(shè)融資環(huán)境。比如:省財(cái)政今年將安排6000萬(wàn)元,支持城市義務(wù)教育“大班改小班”。在這種條件下,如果我們政策方向把得準(zhǔn)、項(xiàng)目申報(bào)行動(dòng)快,極易得到上級(jí)支持。
二是需求最急。加快城市道路、醫(yī)院、學(xué)校和博物館、文化中心等設(shè)施建設(shè),是完善城市功能、便利群眾生活的迫切需要,也是實(shí)施人口倍增計(jì)劃的配套舉措,更是創(chuàng)建宜居城市的關(guān)鍵所在。如果將醫(yī)院、學(xué)校等建成地標(biāo)性建筑,將道路、橋梁等建成景觀化設(shè)施,能夠大大改善片區(qū)環(huán)境,聚旺城市人氣和商氣。
三是時(shí)機(jī)最佳。一方面,目前鋼材價(jià)格每噸約3800元,同比下降30%;水泥每噸約300元,同比下降11.8%,其他建筑材料也都相應(yīng)下降,外出打工人員逐步回流等等,無(wú)論是建材成本、用工成本,還是勞力支持,都十分有利于建設(shè)大規(guī)模的公共建筑和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。另一方面,隨著投資隨著房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)低迷,商住樓的投資風(fēng)險(xiǎn)大增,而道路、橋梁、醫(yī)院、學(xué)校等城市設(shè)施的投資回報(bào)過(guò)硬,風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較 小,越來(lái)越得到民間投資者青睞。
三、對(duì)策:順“勢(shì)”求“為”
今年乃至今后一段時(shí)期內(nèi),我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)基本明朗。面臨新形勢(shì),面對(duì)新要求,我們必須圍繞“宜居”搞城建,立足“趕超”興產(chǎn)業(yè),順勢(shì)而謀,奮力而為,切實(shí)做到“三抓”:
一抓項(xiàng)目調(diào)研和儲(chǔ)備。由政府牽頭,組織城市建設(shè)、國(guó)土資源、文教衛(wèi)生等相關(guān)部門,統(tǒng)一對(duì)城市設(shè)施情況開(kāi)展調(diào)研,詳細(xì)摸清家底,全面掌握情況,并對(duì)照城市總體規(guī)劃和宜居城市創(chuàng)建的要求,分析論證到底什么不足、什么暫缺,先建什么、后補(bǔ)什么,建立起完備的城市功能設(shè)施項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),避免盲目建設(shè)。
二抓項(xiàng)目包裝和公關(guān)。緊密對(duì)接國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的政策傾向,用足用活適度寬松的貨幣政策,堅(jiān)持查漏補(bǔ)缺,按照輕重緩急,科學(xué)策劃,精心包裝,對(duì)道路橋梁、文教衛(wèi)生等功能性城建項(xiàng)目,不僅要進(jìn)得了項(xiàng)目籠子,還要達(dá)到包裝深度,真正花小錢、辦大事。出臺(tái)必要的激勵(lì)措施,鼓勵(lì)部門公關(guān)項(xiàng)目,全面出擊、全力以赴,不停向外跑、努力向上爭(zhēng),使得跑項(xiàng)爭(zhēng)資工作成為大氣候、大舞臺(tái)和大考驗(yàn)。
三抓項(xiàng)目運(yùn)作及建設(shè)。努力做好“三爭(zhēng)”工作,妥善解決城建項(xiàng)目的資金“瓶頸”問(wèn)題。一爭(zhēng)上級(jí)支持,通過(guò)報(bào)建對(duì)接項(xiàng)目,爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)城市建設(shè)的政策性投資,無(wú)本得力;二爭(zhēng)銀行信貸,使用儲(chǔ)備土地、基礎(chǔ)設(shè)施等城市資源作抵押,積極向銀行爭(zhēng)取貸款,融資建城。三爭(zhēng)民間投入,采取減免規(guī)費(fèi)、捆綁經(jīng)營(yíng)等靈活方式,鼓勵(lì)社會(huì)資本和民間資金積極投向中小學(xué)校、文化館所等城建設(shè)施項(xiàng)目,借船出海。此外,對(duì)于已經(jīng)立項(xiàng)批復(fù)的城建項(xiàng)目,要實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制,確保盡早動(dòng)工、盡力建設(shè)、盡快出效。
篇二 關(guān)于緩解我市中心城區(qū)交通擁堵的調(diào)研報(bào)告
〔內(nèi)容摘要〕 本文以當(dāng)前市中心城區(qū)交通擁堵問(wèn)題為著眼點(diǎn),分析了市中心區(qū)交通擁堵的現(xiàn)狀及原因,提出了當(dāng)前急需解決交通擁堵問(wèn)題的措施及緩解交通擁堵的長(zhǎng)遠(yuǎn)建議?!碴P(guān) 鍵 詞〕 交通擁堵;對(duì)策建議
為切實(shí)改善中心城區(qū)交通擁堵?tīng)顩r,按照市領(lǐng)導(dǎo)的指示,由市政府研究室牽頭,市公安局、市規(guī)劃局、市城管局、市交通局、市住建局等有關(guān)單位參與,組成聯(lián)合調(diào)研組,就治理中心城區(qū)交通擁堵問(wèn)題進(jìn)行了專題調(diào)研。通過(guò)實(shí)地察看、開(kāi)展座談、走訪群眾等方式,對(duì)中心城區(qū)交通擁堵現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查和分析。
1市中心城區(qū)交通擁堵情況
目前,中心城區(qū)基本形成“三縱十二橫”的道路交通網(wǎng)絡(luò)。東西走向的鐘山大道、涼都大道和人民路是市民出行的主要通道,交通擁堵問(wèn)題日趨突出,特別是進(jìn)出鳳凰山的龍井路高架橋和八一路,鐘山路沃爾瑪段、紅華家電段,人民路場(chǎng)壩段,涼都大道婦幼保健院段,水西路火車站前段和中小學(xué)門口擁堵現(xiàn)象非常嚴(yán)重,在上下班高峰期尤為突出。
2市中心城區(qū)交通擁堵原因分析
2.1汽車劇增與停車位少的矛盾
據(jù)交警部門統(tǒng)計(jì),截止2023年底,市中心城區(qū)機(jī)動(dòng)車有122225輛,駕駛?cè)?1萬(wàn)多。目前,中心城區(qū)4300個(gè)停車位,其中體育館、威龍家居的地下停車場(chǎng)被挪作他用,沃爾瑪超市的地下停車場(chǎng)部分停車位被占用,可用停車位3000余個(gè),平均40輛汽車共用1個(gè)停車位,難以滿足停車需求。
2.2交通設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后
一是路網(wǎng)結(jié)構(gòu)布局不科學(xué)。由于歷史原因,東西向三條大道由于交叉口多、路面狹窄、硬件設(shè)施差,難以形成高效、快速交通,而南北向道路則等級(jí)低、斷頭路多、道路交通路網(wǎng)不合理。二是行人過(guò)街設(shè)施欠缺。中心城區(qū)在用人行天橋2座,地下通道3座,其中鳳池園地下通道未使用,難以滿足行人過(guò)街,造成行人隨意穿行道路,人車爭(zhēng)道搶行。三是公交站臺(tái)設(shè)置不合理。鐘山大道、人民路、涼都大道部分路段和鳳凰山無(wú)公交港灣,部分公交港灣面積小,無(wú)法滿足公交車???,導(dǎo)致公交車“壓車”和私家車占用公交車道現(xiàn)象;部分公交站點(diǎn)距紅綠燈較近,如沃爾瑪和紅華家電站點(diǎn)。
2.3道路功能被削弱
一是車道、人行道變停車場(chǎng)。市中心城區(qū)大部分道路兩邊都劃定臨時(shí)停車位變成停車場(chǎng),以公園路最為嚴(yán)重,部分車輛還橫著停放占用近兩個(gè)車道。部分人行道變成停車場(chǎng),如鐘山大道、涼都大道。二是道路變成菜市場(chǎng),如松坪菜市場(chǎng)、交通路,鐘山大道康樂(lè)路口到市人大段人行道。三是在建工程影響通行能力。我市的市政工程開(kāi)工多,由于資金不到位,施工管理不規(guī)范等原因?qū)е峦涎庸て?,在一定程度上影響了道路通行能力?/p>
2.4交通標(biāo)識(shí)系統(tǒng)不完善
一是標(biāo)志、標(biāo)線不完善。我市中心城區(qū)指路標(biāo)志少,地名指示不清,連貫性差,部分地段的標(biāo)線不明確,雙實(shí)(虛)線、單實(shí)(虛)線模糊不清。二是紅綠燈設(shè)置不科學(xué)。目前,市中心城區(qū)已建成投入使用的燈控路口18個(gè),其中鐘山大道8個(gè),涼都大道2個(gè),人民路7個(gè),明湖路1個(gè)。涼都大道西段與鐘山大道交叉口、龍井路口、水西南路口的紅燈時(shí)間為
99秒,綠燈時(shí)間為45秒,明湖路口,紅燈時(shí)間為99秒,綠燈時(shí)間為25秒,民族路人行紅燈為75秒,綠燈時(shí)間為17秒,在這些路口,右轉(zhuǎn)彎的車輛多,行人無(wú)法通行,造成人車混行。三是紅綠燈智能化程度低。我市有康樂(lè)路、向陽(yáng)路、人民路水西路口、麒麟路口、貨場(chǎng)路口、西南家居路口、龍井橋下的紅綠燈沒(méi)有聯(lián)網(wǎng),電子警察使用標(biāo)清攝像頭,且部分已壞。
2.5城市管理不到位
我市中心城區(qū)由市城管局和鐘山區(qū)城管局分片管理,市城管局管轄范圍是鐘山大道梅花山收費(fèi)站至水泥廠路口的16公里道路,其他由鐘山區(qū)和水城縣管轄。目前,中心城區(qū)占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂行、亂擺亂放、隨意停車、隨意調(diào)頭、站道變線、市政施工等影響交通的問(wèn)題,部分清潔車選擇上下班高峰期清掃路面,部分清潔工人橫穿道路在道路中間保潔,也影響道路通行能力。
3解決中心城區(qū)交通擁堵的建議
3.1當(dāng)前急需解決的問(wèn)題
3.1.1打通道路微循環(huán)
鐘山大道龍井路口,取消四個(gè)方向的左轉(zhuǎn)彎,將沃爾瑪東邊的天龍路、天龍路設(shè)成單行道,禁止下行,由雙水經(jīng)鐘山大道左轉(zhuǎn)通往鳳凰山方向的車輛,改由沃爾瑪東邊的市場(chǎng)路上行至人民路,經(jīng)龍井路直行通往鳳凰山。由黃土坡方向直行經(jīng)龍井路口左轉(zhuǎn)通往人民路的車輛,改由右轉(zhuǎn)至龍井高架橋下左轉(zhuǎn)后直行或由水西南路左行。由龍井橋經(jīng)鐘山大道左轉(zhuǎn)通往黃土坡方向的車輛右行至鐘山大道川心路口調(diào)頭直行,公交車可在移動(dòng)公司設(shè)公交站臺(tái)。鐘山區(qū)政府前的t字路口,封閉左轉(zhuǎn)彎,禁止左轉(zhuǎn)。
3.1.2規(guī)范交通標(biāo)識(shí)系統(tǒng)
根據(jù)車輛流動(dòng)數(shù)量,將涼都大道西段與鐘山大道交叉口、龍井路口、水西南路口等鐘山大道東西向的綠燈時(shí)間調(diào)整到80秒左右,紅燈時(shí)間調(diào)整為40秒左右,其余地段紅綠燈時(shí)間相應(yīng)調(diào)整。有條件的情況下安裝智能化交通燈。在離燈控150米處劃單實(shí)線,嚴(yán)禁車輛串道行駛。完善交通指示牌,保證路標(biāo)完整性。
3.1.3回歸道路通行和停車功能
一是取消松坪菜市場(chǎng),將該菜市場(chǎng)作為通往人民路和鐘山大道的通道,將菜市場(chǎng)遷往團(tuán)結(jié)街,取消交通南路菜市場(chǎng),作為車輛通道,在交通路周圍規(guī)劃滿足市民需要的室內(nèi)菜市場(chǎng)(超市);取消龍井橋下的綠化帶,將其作為左轉(zhuǎn)車道。二是將體育館、威龍家居、沃爾瑪超市的地下停車場(chǎng)收回作為停車場(chǎng),將明湖高架橋下的綠化帶改為停車場(chǎng),并實(shí)行計(jì)時(shí)梯度收費(fèi),尤其是臨時(shí)停車位,收費(fèi)可作為城市管理經(jīng)費(fèi)。三是開(kāi)放機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位停車場(chǎng)。支持和鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企業(yè)和社區(qū)向社會(huì)提供停車服務(wù)。
3.1.4規(guī)范道路設(shè)置
在人員密集地、十字路口設(shè)計(jì)建設(shè)人行天橋或地下通道,實(shí)行人車分離;拆除八一路靠山的門面,拓寬通行道路,在涼都大道增設(shè)隔離帶,取消鐘山大道四段與川心路交匯處的轉(zhuǎn)盤,提高車輛通行能力。改善公交站點(diǎn)港灣,在沒(méi)有港灣的站點(diǎn)設(shè)置港灣,在有港灣的站點(diǎn)劃定范圍,嚴(yán)禁非公交車輛駛?cè)?。在道路適宜位置設(shè)立出租車招呼站點(diǎn),規(guī)范出租車隨意停車上下乘客的行為。
3.1.5開(kāi)展綜合整治行動(dòng)
一是開(kāi)展交通亂源整治。重點(diǎn)整治沃爾瑪、客車站、火車站、婦幼保健院等路段的交通亂源。加大處罰力度,對(duì)亂停亂放,尤其是出租車隨意停靠載客的行為進(jìn)行整治。明確三條主干道沿線禁停,引導(dǎo)車輛有序停放,嚴(yán)厲查處非法營(yíng)運(yùn)等交通違法行為。二是全面整頓經(jīng)營(yíng)占道。對(duì)城區(qū)所有馬路市場(chǎng)、流動(dòng)攤點(diǎn)、店外經(jīng)營(yíng)、亭棚管線占道堆放和各類建材市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)、廢舊物資回收市場(chǎng)違章占道經(jīng)營(yíng)行為,以及占用人行道、盲道的報(bào)刊亭、信
息亭、綜合服務(wù)亭等各類設(shè)施進(jìn)行清理整頓,堅(jiān)決取締違章經(jīng)營(yíng)行為。
3.1.6加強(qiáng)施工占(破)道管理
嚴(yán)格施工占道審批,優(yōu)化施工路段交通組織。大型建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)先開(kāi)展交通影響評(píng)價(jià),制定交通疏解方案,經(jīng)交警部門批準(zhǔn)后,先疏導(dǎo)后圍擋。各施工單位要規(guī)范施工圍擋,不得超標(biāo)占用道路以及只圍擋不施工。要合理安排施工車輛的運(yùn)輸線路,避免施工車輛進(jìn)出高峰與相鄰道路交通高峰重疊。市政道路的日常維護(hù),原則上都應(yīng)該安排夜間施工,中心城區(qū)的道路清掃原則上安排在22點(diǎn)到7點(diǎn)之間,嚴(yán)禁上下班高峰期清掃道路。
3.1.7加大機(jī)關(guān)單位駕駛員的教育
各單位要加大對(duì)本單位駕駛員的宣傳教育,全市各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)四家班子駕駛員要帶頭遵守交通法規(guī),不亂行亂停,做文明行車的榜樣,對(duì)違規(guī)違章的機(jī)關(guān)車輛要一視同仁,不留情面,電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)站要設(shè)立曝光臺(tái),加大對(duì)機(jī)關(guān)車輛違章違規(guī),不文明行車的曝光力度,交通局也要加大對(duì)公交車駕駛員的教育管理。
3.1.8經(jīng)費(fèi)保障
市政府要將交通設(shè)施維護(hù)經(jīng)費(fèi)按一定比例列入財(cái)政預(yù)算,明確經(jīng)費(fèi)用途。由市公安局交警支隊(duì)根據(jù)市中心城區(qū)的交通現(xiàn)狀新建和維護(hù)交通設(shè)施,所有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處,不得挪作他用。市交警支隊(duì)要及時(shí)清理、維護(hù)、更新破損和不符合國(guó)標(biāo)的部分標(biāo)志,逐步建立以指路標(biāo)志為主的交通誘導(dǎo)系統(tǒng)。
3.2緩解我市交通擁堵的長(zhǎng)遠(yuǎn)建議
3.2.1高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃城市
按照“規(guī)劃先行、合理布局、注重特色、質(zhì)量首位”的要求,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃老城區(qū)(背街小巷)改造和新區(qū)建設(shè),使交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與交通需求相匹配,核心片區(qū)道路網(wǎng)與交通規(guī)劃相協(xié)調(diào),市中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)上要引入交通影響評(píng)價(jià)體系。嚴(yán)格控制老城區(qū)建設(shè)總量增量,加快完成紅橋新區(qū)建設(shè),合理控制鐘山開(kāi)發(fā)區(qū)的大型購(gòu)物中心、超市、賓館等;在條件允許的前提下,部分中小學(xué)??捎胁襟E有規(guī)劃的遷往紅橋新區(qū);新建大型超市、商場(chǎng)、居民小區(qū),必須前瞻性地規(guī)劃、配建專用停車場(chǎng);在公交車始發(fā)站(終點(diǎn)站)建設(shè)公交站點(diǎn),讓??吭诘缆飞系墓卉囘M(jìn)站。
3.2.2加快完善城區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施
一是改善路網(wǎng)“微循環(huán)”。在道路改造過(guò)程中,盡量使四通八達(dá)的區(qū)間支路“聯(lián)網(wǎng)”,打通斷頭路,分散車流,盤活城市道路資源。二是加快城區(qū)公共停車場(chǎng)建設(shè)。在城市外圍建設(shè)貨車停車場(chǎng),每個(gè)街道(專業(yè)市場(chǎng))至少配建一個(gè);加快規(guī)范城區(qū)客運(yùn)站和客運(yùn)站搬遷工程;積極開(kāi)發(fā)地下空間,增加停車位。三是加快綜合交通樞紐和公交場(chǎng)站建設(shè)。住建部門在審批城市道路、居住小區(qū)、商業(yè)區(qū)、大型公共活動(dòng)(娛樂(lè))場(chǎng)所等工程項(xiàng)目時(shí)要將公共交通場(chǎng)站等配套納入審批內(nèi)容。四是發(fā)展立體式交通,在重要交通路口架設(shè)立交橋,實(shí)現(xiàn)人車分離。
3.2.3 強(qiáng)化管理,形成長(zhǎng)效機(jī)制
從市、區(qū)兩級(jí)公安、交通、城管、住建、規(guī)劃、工商等部門抽調(diào)精干人員組成城市綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu),由市政府一名副秘書(shū)長(zhǎng)兼任主要負(fù)責(zé)人。要進(jìn)一步理順市中心城區(qū)管理體制,如市城管局和鐘山區(qū)城管局對(duì)城區(qū)的分片管理。公交公司要兼并重組私營(yíng)公交,實(shí)行公交國(guó)有化,統(tǒng)一規(guī)范管理。要強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法,加強(qiáng)客運(yùn)車輛的管理,嚴(yán)厲打擊改變停車場(chǎng)使用性質(zhì)的行為,嚴(yán)厲查處“黑出租”、“黑貨運(yùn)”、“摩的”等非法營(yíng)運(yùn)行為,改善道路交通環(huán)境及營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)秩序,全面整治馬路市場(chǎng)、流動(dòng)攤點(diǎn)、店外經(jīng)營(yíng)等各類市場(chǎng)違章占道經(jīng)營(yíng)行為。
篇三 緩解我市中心城區(qū)交通擁堵調(diào)研報(bào)告
當(dāng)前市中心城區(qū)交通擁堵問(wèn)題為著眼點(diǎn),分析了市中心區(qū)交通擁堵的現(xiàn)狀及原因,提出了當(dāng)前急需解決交通擁堵問(wèn)題的措施及緩解交通擁堵的長(zhǎng)遠(yuǎn)建議?!碴P(guān) 鍵 詞〕 交通擁堵;對(duì)策建議
為切實(shí)改善中心城區(qū)交通擁堵?tīng)顩r,按照市領(lǐng)導(dǎo)的指示,由市政府研究室牽頭,市公安局、市規(guī)劃局、市城管局、市交通局、市住建局等有關(guān)單位參與,組成聯(lián)合調(diào)研組,就治理中心城區(qū)交通擁堵問(wèn)題進(jìn)行了專題調(diào)研。通過(guò)實(shí)地察看、開(kāi)展座談、走訪群眾等方式,對(duì)中心城區(qū)交通擁堵現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查和分析。
1市中心城區(qū)交通擁堵情況
目前,中心城區(qū)基本形成“三縱十二橫”的道路交通網(wǎng)絡(luò)。東西走向的鐘山大道、涼都大道和人民路是市民出行的主要通道,交通擁堵問(wèn)題日趨突出,特別是進(jìn)出鳳凰山的龍井路高架橋和八一路,鐘山路沃爾瑪段、紅華家電段,人民路場(chǎng)壩段,涼都大道婦幼保健院段,水西路火車站前段和中小學(xué)門口擁堵現(xiàn)象非常嚴(yán)重,在上下班高峰期尤為突出。
2市中心城區(qū)交通擁堵原因分析
2. 汽車劇增與停車位少的矛盾
據(jù)交警部門統(tǒng)計(jì),截止xx年底,市中心城區(qū)機(jī)動(dòng)車有 22225輛,駕駛?cè)?萬(wàn)多。目前,中心城區(qū)4300個(gè)停車位,其中體育館、威龍家居的地下停車場(chǎng)被挪作他用,沃爾瑪超市的地下停車場(chǎng)部分停車位被占用,可用停車位3000余個(gè),平均40輛汽車共用 個(gè)停車位,難以滿足停車需求。
2.2交通設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后
一是路網(wǎng)結(jié)構(gòu)布局不科學(xué)。由于歷史原因,東西向三條大道由于交叉口多、路面狹窄、硬件設(shè)施差,難以形成高效、快速交通,而南北向道路則等級(jí)低、斷頭路多、道路交通路網(wǎng)不合理。二是行人過(guò)街設(shè)施欠缺。中心城區(qū)在用人行天橋2座,地下通道3座,其中鳳池園地下通道未使用,難以滿足行人過(guò)街,造成行人隨意穿行道路,人車爭(zhēng)道搶行。三是公交站臺(tái)設(shè)置不合理。鐘山大道、人民路、涼都大道部分路段和鳳凰山無(wú)公交港灣,部分公交港灣面積小,無(wú)法滿足公交車???,導(dǎo)致公交車“壓車”和私家車占用公交車道現(xiàn)象;部分公交站點(diǎn)距紅綠燈較近,如沃爾瑪和紅華家電站點(diǎn)。
2.3道路功能被削弱
一是車道、人行道變停車場(chǎng)。市中心城區(qū)大部分道路兩邊都劃定臨時(shí)停車位變成停車場(chǎng),以公園路最為嚴(yán)重,部分車輛還橫著停放占用近兩個(gè)車道。部分人行道變成停車場(chǎng),如鐘山大道、涼都大道。二是道路變成菜市場(chǎng),如松坪菜市場(chǎng)、交通路,鐘山大道康樂(lè)路口到市人大段人行道。三是在建工程影響通行能力。我市的市政工程開(kāi)工多,由于資金不到位,施工管理不規(guī)范等原因?qū)е峦涎庸て?,在一定程度上影響了道路通行能力?/p>
2.4交通標(biāo)識(shí)系統(tǒng)不完善
一是標(biāo)志、標(biāo)線不完善。我市中心城區(qū)指路標(biāo)志少,地名指示不清,連貫性差,部分地段的標(biāo)線不明確,雙實(shí)(虛)線、單實(shí)(虛)線模糊不清。二是紅綠燈設(shè)置不科學(xué)。目前,市中心城區(qū)已建成投入使用的燈控路口 8個(gè),其中鐘山大道8個(gè),涼都大道2個(gè),人民路7個(gè),明湖路 個(gè)。涼都大道西段與鐘山大道交叉口、龍井路口、水西南路口的紅燈時(shí)間為
99秒,綠燈時(shí)間為45秒,明湖路口,紅燈時(shí)間為99秒,綠燈時(shí)間為25秒,民族路人行紅燈為75秒,綠燈時(shí)間為 7秒,在這些路口,右轉(zhuǎn)彎的車輛多,行人無(wú)法通行,造成人車混行。三是紅綠燈智能化程度低。我市有康樂(lè)路、向陽(yáng)路、人民路水西路口、麒麟路口、貨場(chǎng)路口、西南家居路口、龍井橋下的紅綠燈沒(méi)有聯(lián)網(wǎng),電子警察使用標(biāo)清攝像頭,且部分已壞。
2.5城市管理不到位
我市中心城區(qū)由市城管局和鐘山區(qū)城管局分片管理,市城管局管轄范圍是鐘山大道梅花山收費(fèi)站至水泥廠路口的 6公里道路,其他由鐘山區(qū)和水城縣管轄。目前,中心城區(qū)占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂行、亂擺亂放、隨意停車、隨意調(diào)頭、站道變線、市政施工等影響交通的問(wèn)題,部分清潔車選擇上下班高峰期清掃路面,部分清潔工人橫穿道路在道路中間保潔,也影響道路通行能力。
3解決中心城區(qū)交通擁堵的建議
3. 當(dāng)前急需解決的問(wèn)題
3. . 打通道路微循環(huán)
鐘山大道龍井路口,取消四個(gè)方向的左轉(zhuǎn)彎,將沃爾瑪東邊的天龍路、天龍路設(shè)成單行道,禁止下行,由雙水經(jīng)鐘山大道左轉(zhuǎn)通往鳳凰山方向的車輛,改由沃爾瑪東邊的市場(chǎng)路上行至人民路,經(jīng)龍井路直行通往鳳凰山。由黃土坡方向直行經(jīng)龍井路口左轉(zhuǎn)通往人民路的車輛,改由右轉(zhuǎn)至龍井高架橋下左轉(zhuǎn)后直行或由水西南路左行。由龍井橋經(jīng)鐘山大道左轉(zhuǎn)通往黃土坡方向的車輛右行至鐘山大道川心路口調(diào)頭直行,公交車可在移動(dòng)公司設(shè)公交站臺(tái)。鐘山區(qū)政府前的t字路口,封閉左轉(zhuǎn)彎,禁止左轉(zhuǎn)。
3. .2規(guī)范交通標(biāo)識(shí)系統(tǒng)
根據(jù)車輛流動(dòng)數(shù)量,將涼都大道西段與鐘山大道交叉口、龍井路口、水西南路口等鐘山大道東西向的綠燈時(shí)間調(diào)整到80秒左右,紅燈時(shí)間調(diào)整為40秒左右,其余地段紅綠燈時(shí)間相應(yīng)調(diào)整。有條件的情況下安裝智能化交通燈。在離燈控 50米處劃單實(shí)線,嚴(yán)禁車輛串道行駛。完善交通指示牌,保證路標(biāo)完整性。
3. .3回歸道路通行和停車功能
一是取消松坪菜市場(chǎng),將該菜市場(chǎng)作為通往人民路和鐘山大道的通道,將菜市場(chǎng)遷往團(tuán)結(jié)街,取消交通南路菜市場(chǎng),作為車輛通道,在交通路周圍規(guī)劃滿足市民需要的室內(nèi)菜市場(chǎng)(超市);取消龍井橋下的綠化帶,將其作為左轉(zhuǎn)車道。二是將體育館、威龍家居、沃爾瑪超市的地下停車場(chǎng)收回作為停車場(chǎng),將明湖高架橋下的`綠化帶改為停車場(chǎng),并實(shí)行計(jì)時(shí)梯度收費(fèi),尤其是臨時(shí)停車位,收費(fèi)可作為城市管理經(jīng)費(fèi)。三是開(kāi)放機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位停車場(chǎng)。支持和鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企業(yè)和社區(qū)向社會(huì)提供停車服務(wù)。
3. .4規(guī)范道路設(shè)置
在人員密集地、十字路口設(shè)計(jì)建設(shè)人行天橋或地下通道,實(shí)行人車分離;拆除八一路靠山的門面,拓寬通行道路,在涼都大道增設(shè)隔離帶,取消鐘山大道四段與川心路交匯處的轉(zhuǎn)盤,提高車輛通行能力。改善公交站點(diǎn)港灣,在沒(méi)有港灣的站點(diǎn)設(shè)置港灣,在有港灣的站點(diǎn)劃定范圍,嚴(yán)禁非公交車輛駛?cè)?。在道路適宜位置設(shè)立出租車招呼站點(diǎn),規(guī)范出租車隨意停車上下乘客的行為。
3. .5開(kāi)展綜合整治行動(dòng)
一是開(kāi)展交通亂源整治。重點(diǎn)整治沃爾瑪、客車站、火車站、婦幼保健院等路段的交通亂源。加大處罰力度,對(duì)亂停亂放,尤其是出租車隨意??枯d客的行為進(jìn)行整治。明確三條主干道沿線禁停,引導(dǎo)車輛有序停放,嚴(yán)厲查處非法營(yíng)運(yùn)等交通違法行為。二是全面整頓經(jīng)營(yíng)占道。對(duì)城區(qū)所有馬路市場(chǎng)、流動(dòng)攤點(diǎn)、店外經(jīng)營(yíng)、亭棚管線占道堆放和各類建材市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)、廢舊物資回收市場(chǎng)違章占道經(jīng)營(yíng)行為,以及占用人行道、盲道的報(bào)刊亭、信息亭、綜合服務(wù)亭等各類設(shè)施進(jìn)行清理整頓,堅(jiān)決取締違章經(jīng)營(yíng)行為。
3. .6加強(qiáng)施工占(破)道管理
嚴(yán)格施工占道審批,優(yōu)化施工路段交通組織。大型建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)先開(kāi)展交通影響評(píng)價(jià),制定交通疏解方案,經(jīng)交警部門批準(zhǔn)后,先疏導(dǎo)后圍擋。各施工單位要規(guī)范施工圍擋,不得超標(biāo)占用道路以及只圍擋不施工。要合理安排施工車輛的運(yùn)輸線路,避免施工車輛進(jìn)出高峰與相鄰道路交通高峰重疊。市政道路的日常維護(hù),原則上都應(yīng)該安排夜間施工,中心城區(qū)的道路清掃原則上安排在22點(diǎn)到7點(diǎn)之間,嚴(yán)禁上下班高峰期清掃道路。
3. .7加大機(jī)關(guān)單位駕駛員的教育
各單位要加大對(duì)本單位駕駛員的宣傳教育,全市各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)四家班子駕駛員要帶頭遵守交通法規(guī),不亂行亂停,做文明行車的榜樣,對(duì)違規(guī)違章的機(jī)關(guān)車輛要一視同仁,不留情面,電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)站要設(shè)立曝光臺(tái),加大對(duì)機(jī)關(guān)車輛違章違規(guī),不文明行車的曝光力度,交通局也要加大對(duì)公交車駕駛員的教育管理。
3. .8經(jīng)費(fèi)保障
市政府要將交通設(shè)施維護(hù)經(jīng)費(fèi)按一定比例列入財(cái)政預(yù)算,明確經(jīng)費(fèi)用途。由市公安局交警支隊(duì)根據(jù)市中心城區(qū)的交通現(xiàn)狀新建和維護(hù)交通設(shè)施,所有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處,不得挪作他用。市交警支隊(duì)要及時(shí)清理、維護(hù)、更新破損和不符合國(guó)標(biāo)的部分標(biāo)志,逐步建立以指路標(biāo)志為主的交通誘導(dǎo)系統(tǒng)。
3.2緩解我市交通擁堵的長(zhǎng)遠(yuǎn)建議
3.2. 高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃城市
按照“規(guī)劃先行、合理布局、注重特色、質(zhì)量首位”的要求,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃老城區(qū)(背街小巷)改造和新區(qū)建設(shè),使交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與交通需求相匹配,核心片區(qū)道路網(wǎng)與交通規(guī)劃相協(xié)調(diào),市中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)上要引入交通影響評(píng)價(jià)體系。嚴(yán)格控制老城區(qū)建設(shè)總量增量,加快完成紅橋新區(qū)建設(shè),合理控制鐘山開(kāi)發(fā)區(qū)的大型購(gòu)物中心、超市、賓館等;在條件允許的前提下,部分中小學(xué)校可有步驟有規(guī)劃的遷往紅橋新區(qū);新建大型超市、商場(chǎng)、居民小區(qū),必須前瞻性地規(guī)劃、配建專用停車場(chǎng);在公交車始發(fā)站(終點(diǎn)站)建設(shè)公交站點(diǎn),讓??吭诘缆飞系墓卉囘M(jìn)站。
3.2.2加快完善城區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施
一是改善路網(wǎng)“微循環(huán)”。在道路改造過(guò)程中,盡量使四通八達(dá)的區(qū)間支路“聯(lián)網(wǎng)”,打通斷頭路,分散車流,盤活城市道路資源。二是加快城區(qū)公共停車場(chǎng)建設(shè)。在城市外圍建設(shè)貨車停車場(chǎng),每個(gè)街道(專業(yè)市場(chǎng))至少配建一個(gè);加快規(guī)范城區(qū)客運(yùn)站和客運(yùn)站搬遷工程;積極開(kāi)發(fā)地下空間,增加停車位。三是加快綜合交通樞紐和公交場(chǎng)站建設(shè)。住建部門在審批城市道路、居住小區(qū)、商業(yè)區(qū)、大型公共活動(dòng)(娛樂(lè))場(chǎng)所等工程項(xiàng)目時(shí)要將公共交通場(chǎng)站等配套納入審批內(nèi)容。四是發(fā)展立體式交通,在重要交通路口架設(shè)立交橋,實(shí)現(xiàn)人車分離。