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篇一 提升政府執(zhí)行力的分析檢查報(bào)告
政府執(zhí)行力是由“政府”作為決策主體,“執(zhí)行”作為作用過程,“力”作為效率程序所構(gòu)成的互為條件、互為作用、互為因果的對立統(tǒng)一體。關(guān)于一系列政府執(zhí)行力問題的形成,主要來自于政府決策的準(zhǔn)確度、人之精神的作用度、客觀條件的適應(yīng)度三方面,而影響政府執(zhí)行力問題的原因是多方面的,但主要在于政府管理。
如何提高政府執(zhí)行力,關(guān)鍵在于創(chuàng)新政府管理。所謂創(chuàng)新政府管理,就是探索政府管理的新方法、新模式,以適應(yīng)新環(huán)境的變化和新現(xiàn)實(shí)的要求,其本質(zhì)在于建立科學(xué)合理的政府管理模式,從而確保社會公共資源得到優(yōu)化配置,確保國家資本更好地用于改善提高人民群眾的生活。簡而言之,創(chuàng)新政府管理,就是要求政府創(chuàng)新管理理念、管理職能、管理制度、管理手段、管理行為等各個(gè)方面,打造服務(wù)政府、法制政府、責(zé)任政府、效能政府、廉潔政府。
一、當(dāng)前存在的主要問題
近些年來,圍繞簡政放權(quán),建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,政府行政管理體制改革不斷推進(jìn),政府職能和管理方式不斷變革,但是必須看到,政府管理體制還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)于生產(chǎn)力發(fā)展的要求,與經(jīng)濟(jì)體制改革相比,政府管理體制改革明顯滯后。由此造成了當(dāng)前一系列突出的政府執(zhí)行力問題,主要表現(xiàn)在:
一是思想落后、觀念滯后。由于客觀存在的部門單位之間苦樂不均,收入分配、福利待遇相差懸殊,職務(wù)、級別的權(quán)利差異等原因,一些干部官本位思想突出。有的干部一旦任用不如意,則思想消沉、工作消極;有的即使照顧換了崗,待“興奮期”一過,就產(chǎn)生了“船到碼頭車到站”的思想,工作隨大流、一般化;有的業(yè)務(wù)不熟、能力不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí),難以勝任本職工作,造成“一把手”難以為計(jì),力不從心;甚至有的領(lǐng)導(dǎo)干部,認(rèn)為本部門、本單位沒錢、沒權(quán)、沒地位,而產(chǎn)生見異思遷、厭倦其職的思想和情緒;有的則無心事業(yè)、用心營私,盼到調(diào)整盼升遷,思想動(dòng)蕩不定,工作安心不下。不僅自己無所顧忌,而且影響他人工作積極性。這些問題的長期存在,構(gòu)成影響執(zhí)行力的思想根源。
二是機(jī)制不全、體制不順。近年來,政府不斷創(chuàng)新機(jī)制體制,破解了不少難題。但是,部門、單位之間職能交叉、職責(zé)不清的問題仍然沒有得到有效解決??荚u機(jī)制的科學(xué)性、中心工作任務(wù)分配的合理性、獎(jiǎng)懲機(jī)制的有效性、評先評優(yōu)的公認(rèn)性、項(xiàng)目指標(biāo)的可行性、用人機(jī)制的導(dǎo)向性都還存在著與客觀實(shí)際不相適應(yīng)的地方,在一定程度上影響了人的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造力發(fā)揮。同時(shí),目前部門、單位普遍存在的官多兵少、頭重腳輕、人滿為患、人浮于事、忙閑不均、死水一潭的狀況,也給部門、單位工作造成極大影響,這些多年來形成的問題,凸顯機(jī)制不全、體制不暢不活的弊病,構(gòu)成影響執(zhí)行力的機(jī)制體制根源。
三是決策偏差,執(zhí)行錯(cuò)位。政府執(zhí)行力是否暢通,在很大程度上還取決于決策的準(zhǔn)確與否。近些年來,政府在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等重大問題的宏觀決策上,總體還是好的。但是,在一些階段性目標(biāo)任務(wù)和單方面工作實(shí)施方案中,也有與客觀實(shí)際不大相符的決策偏差。有的貽誤了發(fā)展機(jī)遇;有的已成積重難返之勢;有的執(zhí)行難以到位。這些因主觀因素形成的決策偏差,構(gòu)成影響執(zhí)行力的首要根源。
二、解決問題的措施和辦法
1、創(chuàng)新政府管理決策機(jī)制。任何一項(xiàng)政策措施出臺,都要堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去,先民主后集中,以及充分醞釀、科學(xué)論證的基本原則。以求政策措施更加符合客觀實(shí)際,更具操作空間,盡量減少失誤。任何感情用事,草率從事的態(tài)度和主觀臆斷的作用,都易釀成決策偏差失誤。其結(jié)果,不僅執(zhí)行力不能暢通,而且貽誤事業(yè),甚至招至損失或危害。即使是貫徹執(zhí)行上級大政方針、指示決策,也要善于把上級精神同本地實(shí)際情況相結(jié)合,從實(shí)際出發(fā)制定政策,創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)。如果機(jī)械地照抄照轉(zhuǎn)、照搬照套,勢必在實(shí)際工作中執(zhí)行不力或難于貫徹執(zhí)行。
2、創(chuàng)新政府管理執(zhí)行機(jī)制。“下級服從上級”是每個(gè)黨員、每個(gè)公務(wù)公職人員務(wù)必遵循的原則。只要政府決策一旦形成,貫徹執(zhí)行就不應(yīng)講條件??v然一時(shí)難于理解,或是有所困難,或是發(fā)現(xiàn)決策有所偏差,也要先行執(zhí)行,如有差錯(cuò)或不足,可在過程中糾正,在執(zhí)行中完善。部門“一把手”負(fù)有承上啟下的重要責(zé)任,關(guān)乎執(zhí)行力是否最終落到實(shí)處。因此,建立“一把手” 執(zhí)行力責(zé)任制、督查制、追究制、獎(jiǎng)懲制等制約機(jī)制,方能使執(zhí)行力產(chǎn)生“牽一發(fā)而動(dòng)全身”之功效,實(shí)踐證明是行之有效的。
3、創(chuàng)新政府管理考核機(jī)制。政府制定全年工作目標(biāo)任務(wù),要貫徹“適度規(guī)模、量力而行”的原則,注意把握發(fā)展的速度、改革的力度,以及經(jīng)濟(jì)社會可能承受的程度。方案出臺前,充分聽取部門、單位、基層意見,增強(qiáng)目標(biāo)方案的透明度,確保實(shí)施的可行性、有效性。執(zhí)行力的考評機(jī)制要突出重點(diǎn)、兼顧一般、把握關(guān)鍵、科學(xué)合理、簡便易行。切忌行行擺平、面面俱到。要把政策性、行業(yè)性規(guī)定同通過自身努力爭取到的、部門之間、地域之間的相對優(yōu)勢和相對劣勢區(qū)別開來,做到條件均等,公平合理。防止考評獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制變味走調(diào),導(dǎo)致政府執(zhí)行力軟化弱化。
4、創(chuàng)新政府管理用人機(jī)制。政府執(zhí)行力效率不高,落實(shí)不力的問題,還在于部門、單位中層崗位以及部分科級領(lǐng)導(dǎo)干部之間少有交流換崗。久而久之,在執(zhí)行力的末端就被不思進(jìn)取、精神萎靡、朝氣不足的不良狀態(tài)所左右。政府執(zhí)行力在他們當(dāng)中因打折扣而不能全線貫通。風(fēng)正氣順則人心向上,恩威兼施則執(zhí)行力強(qiáng)。因此,必須施行干部交流機(jī)制。適當(dāng)適度,有計(jì)劃地在部門之間、城鄉(xiāng)之間進(jìn)行干部交流換崗。打破部門終身制,崗位終身制。如能一以貫之,于事業(yè)、于部門、于個(gè)人都有百利而無一害。政府執(zhí)行力也將步入政令暢通的快車道。
5、創(chuàng)新政府管理問效機(jī)制。政府執(zhí)行力不能簡單地停留在公文旅行、會議布置上,而應(yīng)確保各項(xiàng)任務(wù)、目標(biāo)、要求、措施落到實(shí)處,突顯成效。對此,強(qiáng)化督促檢查、跟蹤問效,就能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正彌補(bǔ)。真正起到嚴(yán)把進(jìn)度、質(zhì)量、效果關(guān)的作用。對重點(diǎn)工程項(xiàng)目,要組織責(zé)任單位適時(shí)召開匯報(bào)會、調(diào)度會,對政府執(zhí)行力實(shí)行過程協(xié)調(diào)調(diào)度。然而,在強(qiáng)調(diào)提高政府執(zhí)行力的同時(shí),還應(yīng)十分重視打造誠信政府,塑造政府形象,兌現(xiàn)政府諾言。做到“言必行、行必果,說了算,定了干”,使政府執(zhí)行力始終保持旺盛的戰(zhàn)斗力和應(yīng)有的權(quán)威性。
6、創(chuàng)新政府管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。一是要著力精簡會議文件,讓執(zhí)行者從“文山會?!敝薪饷摮鰜恚瑸閳?zhí)行力加速。二是要精簡層次,簡化程序。力避多頭領(lǐng)導(dǎo)、交叉管理弊端,減少執(zhí)行“故障”,使執(zhí)行力暢通。三是要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),遇到工作交叉或矛盾,應(yīng)當(dāng)在決策層排解,切忌上推下卸,要多為執(zhí)行者分憂,為執(zhí)行力減負(fù)。四是要改進(jìn)工作方法,講究領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),對執(zhí)行者要“鼓勵(lì)積極的、鞭策中間的、幫助落后的”,為執(zhí)行力鼓勁。五是政府決策層要開明開放、躬身實(shí)際、善解諫言,面對不足,敢于對己說“不”,為執(zhí)行力擔(dān)責(zé)。六是要抓好政府部門“一把手”隊(duì)伍建設(shè),不斷提高部門領(lǐng)導(dǎo)的組織、協(xié)調(diào)、指揮綜合素質(zhì)和能力,為提高執(zhí)行力盡心盡責(zé)。
篇二 關(guān)于提升政府執(zhí)行力的分析檢查報(bào)告
政府執(zhí)行力是由“政府”作為決策主體,“執(zhí)行”作為作用過程,“力”作為效率程序所構(gòu)成的互為條件、互為作用、互為因果的對立統(tǒng)一體。關(guān)于一系列政府執(zhí)行力問題的形成,主要來自于政府決策的準(zhǔn)確度、人之精神的作用度、客觀條件的適應(yīng)度三方面,而影響政府執(zhí)行力問題的原因是多方面的,但主要在于政府管理。
如何提高政府執(zhí)行力,關(guān)鍵在于創(chuàng)新政府管理。所謂創(chuàng)新政府管理,就是探索政府管理的新方法、新模式,以適應(yīng)新環(huán)境的變化和新現(xiàn)實(shí)的要求,其本質(zhì)在于建立科學(xué)合理的政府管理模式,從而確保社會公共資源得到優(yōu)化配置,確保國家資本更好地用于改善提高人民群眾的生活。簡而言之,創(chuàng)新政府管理,就是要求政府創(chuàng)新管理理念、管理職能、管理制度、管理手段、管理行為等各個(gè)方面,打造服務(wù)政府、法制政府、責(zé)任政府、效能政府、廉潔政府。
一、當(dāng)前存在的主要問題
近些年來,圍繞簡政放權(quán),建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,政府行政管理體制改革不斷推進(jìn),政府職能和管理方式不斷變革,但是必須看到,政府管理體制還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)于生產(chǎn)力發(fā)展的要求,與經(jīng)濟(jì)體制改革相比,政府管理體制改革明顯滯后。由此造成了當(dāng)前一系列突出的政府執(zhí)行力問題,主要表現(xiàn)在:
一是思想落后、觀念滯后。由于客觀存在的部門單位之間苦樂不均,收入分配、福利待遇相差懸殊,職務(wù)、級別的權(quán)利差異等原因,一些干部官本位思想突出。有的干部一旦任用不如意,則思想消沉、工作消極;有的即使照顧換了崗,待“興奮期”一過,就產(chǎn)生了“船到碼頭車到站”的思想,工作隨大流、一般化;有的業(yè)務(wù)不熟、能力不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí),難以勝任本職工作,造成“一把手”難以為計(jì),力不從心;甚至有的領(lǐng)導(dǎo)干部,認(rèn)為本部門、本單位沒錢、沒權(quán)、沒地位,而產(chǎn)生見異思遷、厭倦其職的思想和情緒;有的則無心事業(yè)、用心營私,盼到調(diào)整盼升遷,思想動(dòng)蕩不定,工作安心不下。不僅自己無所顧忌,而且影響他人工作積極性。這些問題的長期存在,構(gòu)成影響執(zhí)行力的思想根源。
二是機(jī)制不全、體制不順。近年來,政府不斷創(chuàng)新機(jī)制體制,破解了不少難題。但是,部門、單位之間職能交叉、職責(zé)不清的問題仍然沒有得到有效解決??荚u機(jī)制的科學(xué)性、中心工作任務(wù)分配的合理性、獎(jiǎng)懲機(jī)制的有效性、評先評優(yōu)的公認(rèn)性、項(xiàng)目指標(biāo)的可行性、用人機(jī)制的導(dǎo)向性都還存在著與客觀實(shí)際不相適應(yīng)的地方,在一定程度上影響了人的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造力發(fā)揮。同時(shí),目前部門、單位普遍存在的官多兵少、頭重腳輕、人滿為患、人浮于事、忙閑不均、死水一潭的狀況,也給部門、單位工作造成極大影響,這些多年來形成的問題,凸顯機(jī)制不全、體制不暢不活的弊病,構(gòu)成影響執(zhí)行力的機(jī)制體制根源。
三是決策偏差,執(zhí)行錯(cuò)位。政府執(zhí)行力是否暢通,在很大程度上還取決于決策的準(zhǔn)確與否。近些年來,政府在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等重大問題的宏觀決策上,總體還是好的。但是,在一些階段性目標(biāo)任務(wù)和單方面工作實(shí)施方案中,也有與客觀實(shí)際不大相符的決策偏差。有的貽誤了發(fā)展機(jī)遇;有的已成積重難返之勢;有的執(zhí)行難以到位。這些因主觀因素形成的決策偏差,構(gòu)成影響執(zhí)行力的首要根源。
二、解決問題的措施和辦法
1、創(chuàng)新政府管理決策機(jī)制。任何一項(xiàng)政策措施出臺,都要堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去,先民主后集中,以及充分醞釀、科學(xué)論證的基本原則。以求政策措施更加符合客觀實(shí)際,更具操作空間,盡量減少失誤。任何感情用事,草率從事的態(tài)度和主觀臆斷的作用,都易釀成決策偏差失誤。其結(jié)果,不僅執(zhí)行力不能暢通,而且貽誤事業(yè),甚至招至損失或危害。即使是貫徹執(zhí)行上級大政方針、指示決策,也要善于把上級精神同本地實(shí)際情況相結(jié)合,從實(shí)際出發(fā)制定政策,創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)。如果機(jī)械地照抄照轉(zhuǎn)、照搬照套,勢必在實(shí)際工作中執(zhí)行不力或難于貫徹執(zhí)行。
2、創(chuàng)新政府管理執(zhí)行機(jī)制?!跋录壏纳霞墶笔敲總€(gè)黨員、每個(gè)公務(wù)公職人員務(wù)必遵循的原則。只要政府決策一旦形成,貫徹執(zhí)行就不應(yīng)講條件??v然一時(shí)難于理解,或是有所困難,或是發(fā)現(xiàn)決策有所偏差,也要先行執(zhí)行,如有差錯(cuò)或不足,可在過程中糾正,在執(zhí)行中完善。部門“一把手”負(fù)有承上啟下的重要責(zé)任,關(guān)乎執(zhí)行力是否最終落到實(shí)處。因此,建立“一把手” 執(zhí)行力責(zé)任制、督查制、追究制、獎(jiǎng)懲制等制約機(jī)制,方能使執(zhí)行力產(chǎn)生“牽一發(fā)而動(dòng)全身”之功效,實(shí)踐證明是行之有效的。
3、創(chuàng)新政府管理考核機(jī)制。政府制定全年工作目標(biāo)任務(wù),要貫徹“適度規(guī)模、量力而行”的原則,注意把握發(fā)展的速度、改革的力度,以及經(jīng)濟(jì)社會可能承受的程度。方案出臺前,充分聽取部門、單位、基層意見,增強(qiáng)目標(biāo)方案的透明度,確保實(shí)施的可行性、有效性。執(zhí)行力的考評機(jī)制要突出重點(diǎn)、兼顧一般、把握關(guān)鍵、科學(xué)合理、簡便易行。切忌行行擺平、面面俱到。要把政策性、行業(yè)性規(guī)定同通過自身努力爭取到的、部門之間、地域之間的相對優(yōu)勢和相對劣勢區(qū)別開來,做到條件均等,公平合理。防止考評獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制變味走調(diào),導(dǎo)致政府執(zhí)行力軟化弱化。
4、創(chuàng)新政府管理用人機(jī)制。政府執(zhí)行力效率不高,落實(shí)不力的問題,還在于部門、單位中層崗位以及部分科級領(lǐng)導(dǎo)干部之間少有交流換崗。久而久之,在執(zhí)行力的末端就被不思進(jìn)取、精神萎靡、朝氣不足的不良狀態(tài)所左右。政府執(zhí)行力在他們當(dāng)中因打折扣而不能全線貫通。風(fēng)正氣順則人心向上,恩威兼施則執(zhí)行力強(qiáng)。因此,必須施行干部交流機(jī)制。適當(dāng)適度,有計(jì)劃地在部門之間、城鄉(xiāng)之間進(jìn)行干部交流換崗。打破部門終身制,崗位終身制。如能一以貫之,于事業(yè)、于部門、于個(gè)人都有百利而無一害。政府執(zhí)行力也將步入政令暢通的快車道。
5、創(chuàng)新政府管理問效機(jī)制。政府執(zhí)行力不能簡單地停留在公文旅行、會議布置上,而應(yīng)確保各項(xiàng)任務(wù)、目標(biāo)、要求、措施落到實(shí)處,突顯成效。對此,強(qiáng)化督促檢查、跟蹤問效,就能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正彌補(bǔ)。真正起到嚴(yán)把進(jìn)度、質(zhì)量、效果關(guān)的作用。對重點(diǎn)工程項(xiàng)目,要組織責(zé)任單位適時(shí)召開匯報(bào)會、調(diào)度會,對政府執(zhí)行力實(shí)行過程協(xié)調(diào)調(diào)度。然而,在強(qiáng)調(diào)提高政府執(zhí)行力的同時(shí),還應(yīng)十分重視打造誠信政府,塑造政府形象,兌現(xiàn)政府諾言。做到“言必行、行必果,說了算,定了干”,使政府執(zhí)行力始終保持旺盛的戰(zhàn)斗力和應(yīng)有的權(quán)威性。
6、創(chuàng)新政府管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。一是要著力精簡會議文件,讓執(zhí)行者從“文山會海”中解脫出來,為執(zhí)行力加速。二是要精簡層次,簡化程序。力避多頭領(lǐng)導(dǎo)、交叉管理弊端,減少執(zhí)行“故障”,使執(zhí)行力暢通。三是要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),遇到工作交叉或矛盾,應(yīng)當(dāng)在決策層排解,切忌上推下卸,要多為執(zhí)行者分憂,為執(zhí)行力減負(fù)。四是要改進(jìn)工作方法,講究領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),對執(zhí)行者要“鼓勵(lì)積極的、鞭策中間的、幫助落后的”,為執(zhí)行力鼓勁。五是政府決策層要開明開放、躬身實(shí)際、善解諫言,面對不足,敢于對己說“不”,為執(zhí)行力擔(dān)責(zé)。六是要抓好政府部門“一把手”隊(duì)伍建設(shè),不斷提高部門領(lǐng)導(dǎo)的組織、協(xié)調(diào)、指揮綜合素質(zhì)和能力,為提高執(zhí)行力盡心盡責(zé)。
篇三 如何提高制度執(zhí)行力的調(diào)研報(bào)告范文
如何提高制度執(zhí)行力的調(diào)研報(bào)告范文
隨著人們自身素質(zhì)提升,報(bào)告的適用范圍越來越廣泛,我們在寫報(bào)告的時(shí)候要注意語言要準(zhǔn)確、簡潔。一聽到寫報(bào)告就拖延癥懶癌齊復(fù)發(fā)?下面是小編幫大家整理的如何提高制度執(zhí)行力的調(diào)研報(bào)告范文,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
如何提高制度執(zhí)行力的調(diào)研報(bào)告
10月15日,我有幸參加了市委組織部組織的全市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部專題讀書班暨“青年干部講壇”專題講座的學(xué)習(xí)。講座中,武漢大學(xué)丁煌教授就“關(guān)于政府執(zhí)行力若干問題”向我們作了詳細(xì)的講解。目前,全市各地正在積極地開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng),上級領(lǐng)導(dǎo)組織我們進(jìn)行此次學(xué)習(xí),我個(gè)人認(rèn)為這是一場“及時(shí)雨”,因?yàn)閷τ诨鶎余l(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委,再偉大的目標(biāo)與構(gòu)想,再完美的規(guī)劃藍(lán)圖及操作方案,如果不能強(qiáng)有力的執(zhí)行,最終都是紙上談兵。政府的政策所帶來的一切成效,必須靠執(zhí)行來落實(shí)。作為一名團(tuán)務(wù)工作者,作為一名選調(diào)生,作為一名基層中青年干部,我想就當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委的執(zhí)行力存在的突出問題、新形勢下團(tuán)的基層執(zhí)行力的具體要求以及如何提高團(tuán)的基層執(zhí)行力等方面談?wù)勛约旱膸c(diǎn)粗淺看法:
一、當(dāng)前團(tuán)的基層執(zhí)行力建設(shè)中存在的主要問題
在團(tuán)中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下,廣大團(tuán)員青年在各自崗位上貢獻(xiàn)著自己的青春和才能,但對上級團(tuán)組織下達(dá)的各種政策和要求,基層團(tuán)組織在執(zhí)行中還存在認(rèn)識上的差距,執(zhí)行上的偏差,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)觀念上存在一些模糊認(rèn)識。有些基層團(tuán)干部認(rèn)為作為一名團(tuán)務(wù)工作者,自己既不執(zhí)政、工資又不多拿一分錢,就形成了干團(tuán)工作混日子的思想。事實(shí)上,團(tuán)干部在很大程度上代表黨的形象,如果我們身邊的一部分團(tuán)干部素質(zhì)不高,能力平庸,作用發(fā)揮不好,就很難讓廣大青年加入到我們光榮的團(tuán)組織中來,團(tuán)組織的吸引力和戰(zhàn)斗力就會減弱。