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領(lǐng)導干部考察報告(七篇)

發(fā)布時間:2024-03-15 20:00:03 查看人數(shù):73

領(lǐng)導干部考察報告

篇一 領(lǐng)導干部考察報告1900字

干部考察,是黨組織對干部的德、能、勤、績、廉等方面的情況進行鑒別和評價的活動??疾觳牧鲜窃诳疾斓幕A(chǔ)上所形成的綜合材料。它是干部考察結(jié)果的基本表現(xiàn)形式,是選拔任用干部的重要依據(jù);是全面、歷史地了解熟悉干部的重要途徑;是鞭策教育干部的重要方法;是探索干部成長規(guī)律,總結(jié) 干部隊伍建設(shè)經(jīng)驗的重要資料。干部考察材料的質(zhì)量,直接關(guān)系到干部工作的質(zhì)量,同時也是組工干部綜合素質(zhì)的反映。如何撰寫好干部考察材料,才能客觀、公正、科學準確地評價干部,我認為應該從以下幾個方面上功夫。

一、在作風建設(shè)上下功夫

1、要樹立好的思想作風。在撰寫干部考察材料中,堅持實事求是的思想路線和作風。一方面,必須從干部德才表現(xiàn)和客觀實際出發(fā)。必須選取準確無誤的材料,注意用實事說話。一是要善于運用事例。要選擇一些最有代表性、最能說明問題、最能打動人的事例,才能使評語實實在在,令人信服。二是要善于運用數(shù)據(jù)。一個干部的德才表現(xiàn)如何,有無實績,有了事實和中國教育總網(wǎng)文檔頻道數(shù)據(jù)說明,就會一目了然。三是要善于運用干部的工作成果。考察材料中,不僅要寫干部做了哪些工作,而且要寫這些工作有無成果,不能滿篇都是些'工作思路'、 '工作措施'。另一方面,必須要有正確的思想方法。首先,對考察中了解到的大量的第一手材料,要認真進行分析,善于抓住本質(zhì)性的東西??己藭r,由于談話對象所處地位的局限性和認識問題的復雜性,決定了他們的看法并不完全等于客觀事實,有的可能摻雜著個人好惡和偏見。所以,不能簡單地把考核中得到的第一手材料當成客觀事實,不加核實地寫進考察材料中。其次,要避免思想上的片面性。思想認識的片面性最容易導致德才評語偏離實際或以偏概全。因此,撰寫考察材料時,必須堅持一分為二的觀點。在看待優(yōu)秀干部時,要在充分肯定成績的同時,善于發(fā)現(xiàn)他們的缺點和不足,防止'一好百好,差也是好'的傾向;在看待后進干部時,要在準確把握其缺點、問題的基礎(chǔ)上,注意發(fā)現(xiàn)其成績和優(yōu)點,防止'一壞百壞,好也是壞'的傾向。

2、要樹立好的工作作風。一些干部考察材料之所以質(zhì)量不高,一個很重要的原因是沒有真正搞準、吃透干部有關(guān)情況,即在考核上下功夫不夠。寫好干部考察材料,必須改進工作作風,深入群眾,深入實際,調(diào)查研究,真正做到了解真情。工作作風越深入,聯(lián)系群眾越廣泛,對干部情況的了解就透徹,考察材料就越真實準確,要樹立好的文風。力戒空話、套話、空話;做到講真話,講實話;有話則長,無話則短;注重內(nèi)容,注重質(zhì)量;區(qū)別對象,反映特點。

二、在'象、實、準、慎'上下功夫'象、實、準、慎'是考察材料的基本要求,是考察材料的生命,也是寫好考察材料的難點所在,如何能準確地'對號入座',應注意以下問題。

1、要抓住本人的個性特點寫。人與人由于生活環(huán)境、工作性質(zhì)、個人經(jīng)歷不同,都會打下不同的時代和社會烙印,從而顯現(xiàn)出千差萬別的個性特征。干部的特點,也正是指干部自身所具有那些與履行崗位職責有著直接或間接關(guān)系的,不同于他人的特殊因素。例如,中國教育總網(wǎng)文檔頻道有的干部思維縝密,處事穩(wěn)重;有的性格直爽,不拘小節(jié);還有的精力充沛,喜歡交往等等。這些特點能夠在一定程度上反映干部個人與眾不同的內(nèi)在本質(zhì)。因此,撰寫考察材料,把'像畫好',這樣才能有效地克服考察材料'千人一面,眾人共用'的弊端。

2、要抓住本人的工作經(jīng)歷、崗位和取得成績寫。不同經(jīng)歷、不同崗位的干部的工作職責、內(nèi)容、要求、付出努力的方式、所取得的效果的表現(xiàn)形式都不同。撰寫考察材料時應該注意和善于把握這種顯著的或細微的差別,本著'不唯上,只唯實'的原則,真實而生中國教育總網(wǎng)文檔頻道動地加以反映。

3、要聯(lián)系本人擬任職務寫。撰寫考察材料,要盡可能地根據(jù)干部擬使用方向,有側(cè)重點地準確反映其特點,將德、能、勤、績、廉有機融合于整個材料之中。

4、要找準群眾普遍反映的缺點寫。要把群眾反映強烈的而又經(jīng)過核實的缺點反映出來,但要分清本質(zhì)主次,既不求全責備,又不避重就輕;要實事求是,合情合理;要防止公式化地認定干部的缺點。干部考察材料雖然只是記載干部在一定時期的德才表現(xiàn)和工作情況,但是它關(guān)系到對干部這一時期,是非功過的評價,關(guān)系到對干部的正確使用、培養(yǎng),而且考察材料還要存入本人檔案,長期保存,這就需要慎重對待。

三、在不斷提高自身的綜合素質(zhì)上下功夫?qū)懞弥袊逃偩W(wǎng)文檔頻道干部考察材料,對撰寫者本身的理論功底、政策思想水平以及認識和表達問題的能力是一個綜合檢驗。因此,要寫好考察材料,必須重視提高干部工作者自身的綜合素質(zhì),特別要提高理論素質(zhì)、政策水平、辯證分析能力、專業(yè)技術(shù)知識水平和文字表達能力。

領(lǐng)導干部考察報告

篇二 2023年領(lǐng)導干部赴北歐國家培訓考察報告5450字

2003年領(lǐng)導干部赴北歐國家培訓考察報告

由自治區(qū)黨委組織部和自治區(qū)科技興新辦公室組織的2003年領(lǐng)導干部赴北歐國家培訓考察團,由自治區(qū)科技興新先進縣市區(qū)黨政領(lǐng)導及自治區(qū)有關(guān)部門領(lǐng)導組成,其中包括昌吉市、阜康市、奇臺縣、庫爾勒市、岳普湖縣、和田市、策勒縣和克拉瑪依市克拉瑪依區(qū)及自治區(qū)科技廳、自治區(qū)黨委基層辦、自治區(qū)發(fā)展計劃委員會、自治區(qū)外辦,伊犁州黨委組織部、科技局、供銷社等單位領(lǐng)導,共17人。在自治區(qū)科技 廳廳長顧家馬俞同志帶領(lǐng)下,全團成員9月9日如期出境,9月30日安全入境,歷時21天。在境外期間,培訓考察團嚴格按照原定的學習考察內(nèi)容和行程開展活動,接受了瑞典農(nóng)業(yè)協(xié)會、瑞典農(nóng)業(yè)理事會組織的培訓,考察了瑞典等國家的農(nóng)場、養(yǎng)殖場、釀酒基地和中小企業(yè),了解了當?shù)氐目萍?、?jīng)濟、文化等方面的基本情況。在整個培訓考察過程中,大家珍惜機遇,遵守紀 律,互相幫助,認真學習,聯(lián)系國情、區(qū)情、縣情和分管工作,撰寫各自的學習考察報告, 對進一步做好科技興新(縣市區(qū))工作進行了深入思考,圓滿完成了培訓任務,現(xiàn)總結(jié)如下 :

一、北歐國家的農(nóng)業(yè)特點

北歐各國農(nóng)業(yè)在整個國民經(jīng)濟所占的比例不高,農(nóng)民占總?cè)丝诘?—5%,但農(nóng)業(yè)相當發(fā)達,有些方面在世界處于領(lǐng)先水平。

(一)北歐國家有著濃厚的生態(tài)觀念,把保護環(huán)境作為可持續(xù)發(fā)展最重要的資源 ,人與自然和諧發(fā)展最為鮮明,畜牧業(yè)比重大。北歐國家除了豐富的海洋資源外,森林覆蓋率很高。如瑞典的森林面積占到國土面積的76%,芬蘭的森林面積占到國土面積的64%,挪威的森林面積占到國土面積的27%。北歐國家的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中,畜牧業(yè)占大頭。如瑞典農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中,畜牧業(yè)占到80%;芬蘭的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中,畜牧業(yè)占到75%;挪威的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中,畜牧業(yè)占到96%。各國 養(yǎng)殖以牛、豬、雞為主,在有些國家羊、鹿等養(yǎng)殖只作為景觀產(chǎn)業(yè)。種植業(yè)相當一部分是為 養(yǎng)殖業(yè)提供飼草飼料。

(二)嚴格按計劃生產(chǎn),牲畜數(shù)量和畜產(chǎn)品產(chǎn)量基本穩(wěn)定。北歐國家的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量,包括牲畜種類、大畜頭數(shù),原來都是按配額生產(chǎn),加入歐盟后,主要通過談判確定每個國家的最佳經(jīng)濟產(chǎn)量,然后按照統(tǒng)一計劃來生產(chǎn);牲畜的生活條件,歐盟也有嚴格的標準;大畜都有統(tǒng)一的檔案,有關(guān)部門隨時進行檢查。各個國家的畜產(chǎn)品數(shù)量較長時間內(nèi)基本保持在一個水平上,沒有大起大落、買難賣難的現(xiàn)象。相對集中地方的農(nóng)畜產(chǎn)品,都由固定的供銷渠道(類似 我國的供銷社)收購,農(nóng)場之間主要是在質(zhì)量上競爭。政府區(qū)分不同區(qū)域,按牲畜頭數(shù)、林 地和種植面積給農(nóng)民直接補貼。如果農(nóng)場主不按計劃生產(chǎn),就得不到補貼,甚至要罰款。如果農(nóng)場主得不到政府補貼,有的就只能保本或微利經(jīng)營。補貼主要通過項目來進行。領(lǐng)取補貼的方法也很簡單,只要農(nóng)場主加入國家的一個項目,到年底,填一張項目實施表,經(jīng)核實 后就可領(lǐng)到補貼。

(三)法規(guī)科學化,為提高畜產(chǎn)品質(zhì)量、保護環(huán)境提供了保證。在這方面,瑞典的做法最獨特,有的已被歐盟采納。例如,他們制定了《動物福利法》或稱動物保護法。其核心就是善待動物,不讓動物受到不必要的傷害。規(guī)定飼養(yǎng)動物場所要通風,溫度、濕度要經(jīng)常測量,符合標準;不能打動物,不能讓動物疲勞。牛在夏季必須在舍外活動三個月,肉牛在舍外活動時間應更長;豬在下崽前必須單獨安排場所;雞不能關(guān)在很小的籠子里喂養(yǎng),要可以自由行走。動物移動時,要在沒有壓力的情況下進行,盡可能與同批生活的一起運輸,不讓感到孤獨,運輸途中,盡可能少見到人。雌性動物在生產(chǎn)期的前后三個星期才能運輸。動物得病時,必須由合法的獸醫(yī)及時醫(yī)治,不能及時醫(yī)治的必須及時宰殺。牛角,雞、鴨尖嘴不能鋸掉;不能給動物喂生長激素、抗生素;宰殺時,不能讓動物感到流血而死。為了保證法律的實施,各級政府培訓并配備了執(zhí)法檢查員,對執(zhí)行情況進行檢查。如果農(nóng)場主不配合檢查, 警察配合執(zhí)法。如果檢查發(fā)現(xiàn)動物受到虐待,要判農(nóng)場主罰金或入獄。如果屢犯,政府可判取消其接觸動物的權(quán)利,剝奪其養(yǎng)殖動物的資格。瑞典的動物疾病防治也有一套完備的監(jiān)督 服務體系。每種牲畜都有健康標準。發(fā)現(xiàn)口蹄疫,要全部燒尸深埋處理,由政府賠償。大畜都有編號,作為身份證,由農(nóng)業(yè)理事會統(tǒng)一管理,能很快查到源頭。農(nóng)場主買賣牲畜都要報告。禽類不編號,但以農(nóng)場主為單位登記在案。飼料配方有嚴格的標準,由理事會對加工廠進行檢查。他們還要求每個農(nóng)場有獨立的空間處理動物糞便,貯存時間要在8—10個月內(nèi)。貯存室要封蓋嚴密,從下往上加添,不能從上往上到。冬季不能把廄肥撒在地里,其它季節(jié)撒廄肥必須在一天內(nèi)完成。農(nóng)作物生長期內(nèi)施液體廄肥,采取注射輸入法,不能用拋灑或挖溝埋的辦法進行。所有這些,都是為了不使環(huán)境受到污染。

(四)獨特的農(nóng)業(yè)管理體系。盡管農(nóng)業(yè)人口少,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重低,但北歐各國都有健全的農(nóng)業(yè)管理部門和監(jiān)督服務體系。瑞典最為獨特。政府制定農(nóng)業(yè)方面的法規(guī),作出重大決策,首先向農(nóng)業(yè)理事會咨詢,法律頒布或作出重大決策后,由理事會具體監(jiān)督實施。理事會內(nèi)設(shè)有市場部、發(fā)展部、生產(chǎn)部、獸醫(yī)部、預測控制部等9個部門。僅農(nóng)業(yè)理事會就有900多人,分布在全國21個縣、270個市政府。這種體制已經(jīng)存在400多年,世界上獨一無二。用瑞典農(nóng)業(yè)理事會哥德胡利女士的話講,這種體制最大的好處是直接為農(nóng)民服務,貼近農(nóng)民。瑞典還有一個重要的農(nóng)業(yè)民間組織,即農(nóng)業(yè)協(xié)會,分國家、地區(qū)和基層組織三個層次。他們認為農(nóng)業(yè)人口越少,越要聯(lián)合。農(nóng)業(yè)協(xié)會理事會成員民主選舉產(chǎn)生,所有理事都是農(nóng)民。理事會的主要職責是:了解消費需求,提供服務,幫助增加收入;對可持續(xù)發(fā)展進行咨詢;參加議會活動和歐盟談判,維護農(nóng)民利益;協(xié)調(diào)政府與農(nóng)戶之間的關(guān)系,主要是工業(yè)用地的補償。農(nóng)協(xié)經(jīng)費主要來自會員,每個會員一年交120瑞典克朗,就可得到相應服務。95%的農(nóng)戶都認為值 得,現(xiàn)有36萬名會員。農(nóng)協(xié)辦有刊物,農(nóng)場主可根據(jù)自己的愿望宣傳自己的產(chǎn)品。農(nóng)協(xié)辦 有會議中心和幾個公司,為本國農(nóng)民和國際提供服務。農(nóng)協(xié)的費用1/3來自本國農(nóng)民。

二、歐盟及北歐國家中小企業(yè)發(fā)展情況

歐盟、北歐各國都比較重視中小企業(yè)的發(fā)展。北歐國家過去失業(yè)率高達10%左右,通過發(fā)展中小企業(yè),失業(yè)率明顯下降。歐盟的中小型企業(yè)政策主要有:第一,減輕負擔,放松管制,包括企業(yè)注冊、登記、審驗,還包括減少30%的年度統(tǒng)計報表;第二,鼓勵提供就業(yè)機會和創(chuàng)業(yè),包括吸收新雇主,實行稅收補貼,減少社會保障費和提供培訓等;第三,鼓勵創(chuàng)新開發(fā)、雇用高素質(zhì)的員工和員工培訓來提高企業(yè)競爭力,成立了歐洲企業(yè)和創(chuàng)新中心網(wǎng)絡;第四,擴大中小型企業(yè)國有資本,設(shè)立二板市場,鼓勵風險貨幣進入市場;第五,為中小型企 業(yè)間的合作創(chuàng)造條件,成立了50多個中介及技術(shù)研究開發(fā)中心,鼓勵研究成果的交流和促進 創(chuàng)新成果應用;第六,更加注重提供信息和咨詢服務,如歐盟信息中心,直接幫助并指導中 小企業(yè)找到合適的歐盟網(wǎng)絡和服務終端。在北歐的中小企業(yè)發(fā)展中,瑞典、芬蘭、丹麥各有特色。

瑞典規(guī)定,雇員少于250人的企業(yè),統(tǒng)稱中小企業(yè);雇員少于50人的企業(yè)為小企業(yè)(歐盟也 是這個標準)。瑞典的中小型企業(yè)51.6萬個,占企業(yè)總數(shù)99%。40%的雇員在大企業(yè)工作,中小企業(yè)雇員占59%,中小企業(yè)生產(chǎn)總值占全國的57%。良好的經(jīng)濟環(huán)境,統(tǒng)一的游戲規(guī)則,是瑞典中小企業(yè)發(fā)展的根本。第一,促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,推進不同區(qū)域的合作,“增長協(xié)議” 是成功的范例。第二,優(yōu)化中小企業(yè)經(jīng)營環(huán)境,行政當局不對中小企業(yè)發(fā)展提出任何不合理的要求。政府在工業(yè)部門成立一個特別小組,協(xié)調(diào)簡化工作,小組成員來自各部門的國務秘書,共同研究制定減化小型企業(yè)的稅賦等。第三,培育企業(yè)家。主要是對婦女、年輕人以及 有移民背景的,與教育結(jié)合在一起進行培養(yǎng),幫助樹立正確的人生觀和自我創(chuàng)業(yè)觀。第四, 轉(zhuǎn)化政府作用,在行政干預與市場調(diào)劑之間找到一個平衡點。為中小企業(yè)服務的政府機構(gòu)有 :工業(yè)、就業(yè)與交通部,簡稱工業(yè)部,商務發(fā)展部,ACMT集團(主要為20人以下的小企業(yè)服 務),創(chuàng)新中心,工業(yè)設(shè)計院,工業(yè)發(fā)展基金,全國貿(mào)易局,專利登記部門,貿(mào)易理事會。 為中小企業(yè)服務的非政府組織有:合作發(fā)展組織,總商會,私營企業(yè)聯(lián)合會,工業(yè)聯(lián)合會, 雇主同盟,外來企業(yè)服務中心,工作與代理中心。

芬蘭中小企業(yè)產(chǎn)值超一半,為60%的人提供就業(yè)機會,其中小企業(yè)的發(fā)展與瑞典相似,最突出的是為企業(yè)提供支持。第一,建立了整套融資政策。包括政府象征性的投資,給每個新辦企業(yè)投資15個芬蘭幣,不用還;政府投資中小企業(yè)發(fā)展資金,不超過50%;政府擔保,代還一半利息。第二,商業(yè)天使投資。自己有錢而不想辦企業(yè)人的可以發(fā)貸款,不超過啟動資金的20%。第二,投資協(xié)會。由政府銀行、保險公司組成,可退出也可貸轉(zhuǎn)股。初創(chuàng)時提供資金,參與管理,提供服務。

丹麥特別重視中小企業(yè)的技術(shù)投資和技術(shù)創(chuàng)新。全國250人以上的企業(yè)只占0.2%,75%的企業(yè)雇員不超過50人。中小型企業(yè)主要進行科技開發(fā),以設(shè)計為主,搞各類研究中心,服務面很廣。

三、學習考察的主要收獲

這批學習考察團的成員大多數(shù)是第一次出國,而且所有成員是第一次到北歐。通過學習考察 ,大家普遍開闊了眼界,增長了見識,思想上收獲很大。主要有:

第一,加深了對十六大精神的理解。出國學習考察前,團員們普遍參加了十六大精神,尤其是興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的專題培訓。大家?guī)е娼ㄔO(shè)小康社會的理論和現(xiàn)實問題,帶著如何實踐“三個代表”的責任出國學習考察。通過北歐的所見所聞,對維護政治社會大局,聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,為全面建設(shè)小康社會而努力奮斗的認識不斷深化,信心進一步增強。都感到十六大提出的走新型工業(yè)化道路,堅持保護環(huán)境和保護資源的基本國策,大力實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略;在實施西部大開發(fā)中,優(yōu)先抓好基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè);抓緊健全現(xiàn)代市場經(jīng)濟的社會信用體系,樹立全民的誠信觀念;深化分配制度改革,加強政府對收入分配的調(diào)節(jié)職能,健全社會保障體系,充分體現(xiàn)初級分配注重效率,再分配注重公平;抓緊實施“走出去”的戰(zhàn)略,搞好商品和勞務出口等等,都是世界經(jīng)濟發(fā)展的趨勢和基本規(guī)律。這些重大決策的實施,體現(xiàn)了我們的經(jīng)濟發(fā)展正日益同國際接軌。我們在這些方面有了明顯進步,經(jīng)濟發(fā)展就一定會更具活力,全面建設(shè)小康社會的目標就 一定能夠?qū)崿F(xiàn),與這些國家的差距就會越來越小。

第二,解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題,必須強化政府的宏觀調(diào)控職能,加強對農(nóng)業(yè)的支持和保護。我們的社會制度、自然條件、經(jīng)濟基礎(chǔ)與北歐國家不同,而且我國人口太多,尤其是農(nóng)民的比重太大,基礎(chǔ)條件差,這是最大的國情??紤]一切問題都要從這一實際出發(fā),必須把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重的任務。通過學習考察,很多同志感到,北歐國家發(fā)展農(nóng)業(yè)的一些做法我們是可以借鑒的。首先,要處理好計劃與市場的關(guān)系,加強政府的宏觀調(diào)控職能。北歐乃至整個歐盟的農(nóng)業(yè),都有很強的計劃性,政府通過經(jīng)濟手段和法律體系,牢牢地控制和引導著各個農(nóng)戶的生產(chǎn)類型和規(guī)模,同時,農(nóng)戶也有自主選擇項目的權(quán)利,在一定時期內(nèi)農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和農(nóng)戶的收入保持相對穩(wěn)定。通過學習考察,有的同志深有感觸地說,過去我們一講市場經(jīng)濟,最時髦的話,就是“讓農(nóng)民什么能賺錢就種什么,市場需要什么就種什么”,“不找市長找市場”,聽起來有道理,但對農(nóng)民是不負責任的。還有用行政手段強迫農(nóng)民種這種那,但收購時又不承擔經(jīng)濟責任的做法是錯誤的。政府的任務就是為農(nóng)民找市場,搞好市場與農(nóng)戶的銜接。要認真研究怎樣把計劃與市場很好地結(jié)合起來,現(xiàn)實要求就是辦好龍頭企業(yè),實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,形成公司加農(nóng)戶的共同利益體,維護農(nóng)民的利益,這是政府的主要責任。第二,要加強對農(nóng)業(yè)的支持與保護。我們國家對農(nóng)業(yè)有支持,但由于經(jīng)濟實力所限,不像北歐國家力度那么大,同時很多支持沒有使農(nóng)民得到真正實惠,多是流通環(huán)節(jié)獲利。要按照國際慣例,加大對農(nóng)業(yè)的支持力度,加強對農(nóng)業(yè)的保護。從政策制定到實際操作的各個環(huán)節(jié),都要為農(nóng)民著想,而不能從農(nóng)民身上打主意。要認真搞好農(nóng)村稅費改革試點,真正把農(nóng)民負擔降下來。要實行農(nóng)產(chǎn)品收購與對農(nóng)民的直接補貼掛鉤的政策,使農(nóng)民真正得到實惠。第三,要按照城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌發(fā)展的方針,加快小城鎮(zhèn)建設(shè),發(fā)展中小型企業(yè),把農(nóng)村人口降下來,擴大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟規(guī)模。

第三,大力實施科技興新戰(zhàn)略。通過學習考察,大家親眼看到一個科技發(fā)明、一項重大科技成果的運用,就可以振興一個行業(yè),甚至一個國家。必須大力實施科技興新戰(zhàn)略,切實把科學技術(shù)作為第一生產(chǎn)力。第一,要大力培育全體公民的科技精神,形成濃厚的科技意識,自覺地與落后的生產(chǎn)方式、經(jīng)營觀念告別。第二,要加強各級領(lǐng)導干部的現(xiàn)代科技知識培訓, 廣大基層干部的實用技術(shù)培訓,使他們真正成為學科學、用科學的帶頭人和示范者。第三, 在內(nèi)引外聯(lián),招商引資的各項經(jīng)濟工作中,都要把科技含量放在首位,依靠科技求發(fā)展。第四,建議加強科技立法,促進科學技術(shù)的大普及。第五,要抓好科技人才隊伍的建設(shè),進一步做好科技副職的選派工作,抓好科技特派員試點工作,發(fā)揮好各級專家顧問團作用,積極探索科學技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的有效途徑。

四、進一步搞好學習培訓的建議

領(lǐng)導干部肩負著建一方文明、富一方百姓的重任。___提出大規(guī)模培訓干部,用五年時間把在職干部輪訓一遍,這是為全面建設(shè)小康社會提供堅強保證的戰(zhàn)略舉措。學習國外經(jīng)濟、科技管理的先進經(jīng)驗,是提高領(lǐng)導干部綜合素質(zhì)和業(yè)務水平,以適應我國加入WTO后經(jīng)濟發(fā) 展的重要培訓方法。要認真總結(jié)前幾期培訓的經(jīng)驗,把出國培訓工作搞得更好。要精心確定 學習考察的內(nèi)容,使之更多地了解國外經(jīng)濟、科技、文化、法規(guī)情況。(蒲仕裕 董 平)

篇三 重慶市開縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部赴蘇州學習考察報告4450字

重慶市開縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部赴蘇州學習考察報告

根據(jù)《開縣大規(guī)模干部培訓計劃》和縣委安排,2003年9月20日至30日,在蘇州市委黨校舉辦了1期鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部培訓班,全縣43名黨委書記和2名鄉(xiāng)長參加了學習考察。采取課堂教學與討論交流、經(jīng)驗介紹與實地考察相結(jié)合等方式,對蘇州市經(jīng)濟發(fā)展、城市建設(shè)、工業(yè)園區(qū)開發(fā)、黨的建設(shè)等作了比較全面深入的學習考察。現(xiàn)側(cè)重于蘇州經(jīng)濟發(fā)展的有關(guān)情況報告如下:

一、蘇州經(jīng)濟發(fā)展概況

(一)蘇州基本概況

蘇州市位于長江三角洲中部、江蘇省南部。東臨上海,南接浙江,西傍無錫,北依長江。全市總面積8488平方公里,其中市區(qū)面積1650平方公里,古城區(qū)14.2平方公里。全市平原占54.8%,水面占42.5%,丘陵占3%,平均海拔4米左右。蘇州地處溫帶,四季分明,氣候溫和,雨量充沛,境內(nèi)河流縱橫,湖泊眾多,京杭運河貫通南北,望虞河、婁江、太浦河等連接東西,太湖、陽澄湖、昆承湖、淀山湖鑲嵌其間。

蘇州市經(jīng)過地市合并、撤市建區(qū)、區(qū)區(qū)合并等區(qū)劃調(diào)整后,拓展了城市發(fā)展空間。全市現(xiàn)轄滄浪、平江、金閶、吳中、相城、蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州新區(qū)(虎丘區(qū))7個區(qū)和張家港、常熟、太倉、昆山、吳江5個縣級市,121個鎮(zhèn)。2002年末,全市總?cè)丝跒?83.86萬人,人口自然增長率為-0.27‰,市區(qū)人口212.40萬人,比上年增加3.33萬人。蘇州人口以漢族為主,約占全市總?cè)丝诘?9.9%,還有回、蒙、維吾爾、滿、苗等51個少數(shù)民族,人口約占全市總?cè)丝诘?.1%。

改革開放以來,蘇州市委市府確立了“科教興市、外向帶動、可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略,形成了外向型經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)兩大優(yōu)勢,培育了以高新技術(shù)為主的新的經(jīng)濟增長點,人才、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境等新優(yōu)勢已見端倪。2002年,蘇州市國內(nèi)生產(chǎn)總值突破2000億大關(guān),達到2080億元,按可比價計算比上年增長14.5%。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過35700元,按現(xiàn)行匯率折算超過4300美元。全市三次產(chǎn)業(yè)比例由上年的5.3:56.7:38.0調(diào)整為4.5:58.1:37.4。全年實現(xiàn)財政收入290.82億元,增長38.1%(同口徑增長28.8%),其中地方財政收入147.03億元,增長58.2%。財政收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重連續(xù)7年持續(xù)上升,達到14.0%,比上年提高2.1個百分點。目前,蘇州正在成為以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導的現(xiàn)代制造業(yè)基地,產(chǎn)學研緊密聯(lián)合、各類人才聚集的技術(shù)創(chuàng)新基地,科技含量高、外向度高、經(jīng)濟效益好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地,融人文景觀與自然風光為一體、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的旅游度假基地,逐步邁向“經(jīng)濟繁榮、科教發(fā)達、生活富裕、環(huán)境優(yōu)美、社會文明”的基本現(xiàn)代化地區(qū)。

(二)蘇州經(jīng)濟發(fā)展的特點

處于沿海經(jīng)濟帶與長江經(jīng)濟帶交匯點的長江三角洲,已發(fā)展成為我國目前規(guī)模最大、最具實力和活力的都市連綿區(qū),區(qū)域經(jīng)濟一體化進程日益加快。蘇州處于該區(qū)域中部,背靠“一個龍頭、三個中心”的國際大都市——上海,并接受其輻射和帶動,經(jīng)濟正呈現(xiàn)出加速發(fā)展態(tài)勢。其經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出以下鮮明特點:

1、經(jīng)濟跳躍式、超常規(guī)發(fā)展,經(jīng)濟總量幾上臺階。改革開放前,蘇州經(jīng)濟總量僅為32億元,所有財富積累只有6億元,人均年收入634元左右,人均工資500多元,蘇州經(jīng)濟的真正發(fā)展是在改革開放后。從下圖可見,蘇州經(jīng)濟發(fā)展每年都躍上一個新的臺階。2000年比1995年增加637.5億元,5年總量增長了70%;2001年比2000年增加219.6億元,增幅超過14%,6年時間翻了一番;2002年更是高速增長,總量達到2080億元。

2、外向型經(jīng)濟占主體地位,保持良好的發(fā)展勢頭。蘇州經(jīng)濟外向度高,主要體現(xiàn)在三個方面:一是外貿(mào),出口依存度達80%左右。2002年實現(xiàn)進出口總額363.90億美元,比上年增長53.8%。其中出口總額185.21億美元,比上年增長50.5%,出口總額占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過73.7%。今年上半年實現(xiàn)自營進出口總額達125億美元。二是外資。2002年新增合同外資100.67億美元,實際利用外資48.14億美元,分別比上年增長144.6%和59.3%。外商獨資、增資項目明顯增多,新批合同外資超千萬美元的項目571項,增超資千萬美元的項目83項,兩項合計合同外資78.62億美元,占全市新增合同外資總額的78.7%。至去年末,全市累計注冊外資323.69億美元,世界500強中已有85家先后來蘇州投資興辦了215個項目,累計實際利用外資281.54億美元,繳納稅收104.40億元,占全市財政收入(原口徑)的38.5%。今年上半年注冊外資達58億美元,實際利用外資35億美元,超過上海居全國之首。三是外經(jīng)。2002年外經(jīng)合作取得新進展。新簽對外承包勞務合同額1.84億美元,完成營業(yè)額1.70億美元,分別比上年增長26.0%和25.0%。年末在外勞務人員7026人,其中當年新派勞務人員3127人。新辦境外企業(yè)8家,其中新開業(yè)3家,累計興辦境外企業(yè)85家,境外加工貿(mào)易企業(yè)8家。

3、民營經(jīng)濟迅速崛起,發(fā)展形勢喜人。蘇州把加快民營經(jīng)濟發(fā)展作為全面建設(shè)小康社會的重要動力源,先后實施了一系列鼓勵民間投資的政策,使民營經(jīng)濟迅速崛起,成為拉動經(jīng)濟增長的新亮點。2002年新增私營企業(yè)1.79萬家,使全市私營企業(yè)發(fā)展到5.91萬家,從業(yè)人員67.5萬人,注冊資金509.3億元,分別比上年增長34%、34.5%和91.8%;個體工商戶5.92萬戶,使工商總戶數(shù)達18.5萬戶,從業(yè)人員29萬人,注冊資金53.4億元,分別比上年增長9.5%、7.4%和35.8%。私營個體經(jīng)濟固定資產(chǎn)投入空前活躍,占全社會固定資產(chǎn)投資的27.2%,比上年增加2.7個百分點。新批私營企業(yè)利用外資項目125個,合同外資9701萬美元,出口額2.86億美元,比上年增長57%。私個經(jīng)濟貢獻份額繼續(xù)加大,上交稅金52.96億元,增長54.9%,占全市財政收入的19.5%,比上年提高3.1個百分點。今年以來,每天新增私營企業(yè)70家,到8月份已新增14000多家,累計達7萬家,注冊資金762億元。

4、經(jīng)濟發(fā)展的專業(yè)化和社會化程度高,呈現(xiàn)塊狀經(jīng)濟特色。蘇州產(chǎn)業(yè)按產(chǎn)業(yè)和地域劃分,布局相對集中。以電子信息制造業(yè)為主導產(chǎn)業(yè),特別是it產(chǎn)業(yè)占蘇州產(chǎn)業(yè)60%的份額,筆記本電腦產(chǎn)量占全世界的1/3。另外輕工、輕紡等主要集中分布在吳江市和太倉市(如太倉市璜涇鎮(zhèn)號稱中國化纖加彈第一鎮(zhèn),占全國市場18%),鋼鐵等重工業(yè)主要集中在張家港市。以張家港為例,該市創(chuàng)新思路,加快資源整合,積極推進產(chǎn)業(yè)集聚,先后組建了揚子江國際化學工業(yè)園、紡織工業(yè)園和機電工業(yè)園等專業(yè)園區(qū),在沿江地區(qū)形成了全國最大的電爐鋼生產(chǎn)基地和優(yōu)質(zhì)線材生產(chǎn)基地、亞洲最大的糧油加工基地、全國最大的木材水運集散地。

同時,蘇州市的產(chǎn)業(yè)配套化率比較高,it業(yè)、機電、紡織等產(chǎn)業(yè)零部件配套率達到80%以上,使企業(yè)不出蘇州就能配購到所需要的各種零部件,有效節(jié)約了生產(chǎn)成本。比如,筆記本電腦的零部件配套率高達90%。

5、城鎮(zhèn)化水平較高,注重城鄉(xiāng)聯(lián)動協(xié)調(diào)發(fā)展。蘇州市把城鎮(zhèn)化特別是小城鎮(zhèn)建設(shè)作為發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)經(jīng)濟、吸納農(nóng)村剩余勞動力、拉動農(nóng)村消費、推進城市化進程的重要載體,加大城鎮(zhèn)建設(shè)投入,平均每個小城鎮(zhèn)建設(shè)資金達2億元以上,使城鎮(zhèn)外延不斷擴大、內(nèi)涵不斷提升、功能逐步增強。城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)模不斷擴大,由1979年的18個,至2000年底發(fā)展到128個,面積由每個鎮(zhèn)0.3平方公里擴大到2.5平方公里,人口由平均每鎮(zhèn)800人發(fā)展到4000人以上,有的小城鎮(zhèn)已建成面積10平方公里、人口10萬人左右的小城市;基礎(chǔ)設(shè)施逐步配套,公用事業(yè)日益完善,比如農(nóng)民自來水普及率達92%;城鎮(zhèn)帶動功能不斷增強,形成了各俱特色的鎮(zhèn)域經(jīng)濟,如旅游文化古鎮(zhèn)——周莊、專業(yè)市場鎮(zhèn)——盛澤、元和等鎮(zhèn),帶動了農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。目前,市區(qū)“一體兩翼”的格局基本形成,縣級市城區(qū)功能不斷提升,小城鎮(zhèn)布局逐步優(yōu)化,城市管理水平不斷提高,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化。

二、蘇州經(jīng)濟發(fā)展的基本經(jīng)驗

(一)大膽解放思想,崇尚理性治政,善于搶抓機遇求發(fā)展

綜合考察蘇州經(jīng)濟發(fā)展歷程,不難發(fā)現(xiàn),圍繞促進經(jīng)濟發(fā)展進行思維方式和思想觀念的創(chuàng)新,追求理性治政,善于發(fā)現(xiàn)機遇,抓住機遇,充分利用機遇,是蘇州經(jīng)濟快速發(fā)展的重要秘訣之一。

蘇州,古代名稱有句吳、吳、會稽、吳州、吳郡、平江等,隋置蘇州,延稱之今。蘇州古城有2500多年的歷史,有著悠久深厚的文化底蘊,自古以來,蘇州都是人文匯萃,商賈云集。明清時期,蘇州籍狀元、進士數(shù)量名列江浙前茅,新中國成立后,蘇州向國家輸送了80多位院士,人的文明程度和生活富裕度都居于全國前列。蘇州人人性溫和,文化平和,南北文化交流頻繁(乾隆七下江南),具有兼容性,善于吸收外來文化精華。這種悠久的歷史和溫和的文化導致蘇州人睿智、勤奮、誠信、開明開放的品格。正如此,蘇州市委市府歷屆領(lǐng)導都能著眼于促進蘇州的經(jīng)濟發(fā)展,著眼于人民生活水平的提高,善于解放思想,敢于開拓進取,務實創(chuàng)新,總是能夠找準中央政策與本地實際的結(jié)合點,制定合適的施政綱領(lǐng)和戰(zhàn)略舉措。

改革開放以來,蘇州人在大膽解放思想中抓住了三次重大發(fā)展機遇:

1、抓住了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的機遇,使蘇州的經(jīng)濟總量迅速翻倍。在改革開放初期至80年代末,當時實行的是計劃經(jīng)濟,或者剛開始從計劃經(jīng)濟向商品經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌,在那種條件下,商品短缺,企業(yè)生產(chǎn)什么就能賣什么。在其他地方還在等待觀望中,蘇州人率先抓住這一商機,大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),形成村村辦廠、戶戶冒煙的景象。到1983年底,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值占蘇州gdp的1/3,1987年底占蘇州gdp的1/2,占據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟的主導地位,到90年代初占蘇州gdp的2/3,幾乎是每3年翻一番,使蘇州經(jīng)濟總量迅速膨脹起來。

2、抓住了發(fā)展外向型經(jīng)濟的機遇,使蘇州的經(jīng)濟質(zhì)量快速提高。在90年代,蘇州人堅持以市場推動為主,以政府推動為輔,切實改善投資環(huán)境,大力吸引和利用外資,鼓勵企業(yè)增加出口,開展對外經(jīng)濟技術(shù)和勞務合作,積極發(fā)展外向型經(jīng)濟,使蘇州的經(jīng)濟迅速融入世界經(jīng)濟中,提高了經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。

3、抓住了發(fā)展民營經(jīng)濟的機遇,大力發(fā)展個私經(jīng)濟,增加了經(jīng)濟發(fā)展的動力源。蘇州人認為,誰放棄了民營經(jīng)濟的發(fā)展,誰就會落后時代。因此,從本世紀初開始,蘇州把發(fā)展民營經(jīng)濟作為縮小與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的差距,再創(chuàng)經(jīng)濟新優(yōu)勢的重要戰(zhàn)略,大膽實施新舉措,在探索中不斷推進民營經(jīng)濟的發(fā)展,造就了一大批活力十足的民營企業(yè),使民營經(jīng)濟對財稅的貢獻份額逐年擴大。在這方面,璜涇鎮(zhèn)大膽解放思想,敢想敢做敢闖,走在了蘇州前列。璜涇鎮(zhèn)為促進民營經(jīng)濟的發(fā)展,在黨員干部中廣泛開展了“雙帶”活動,各級黨組織與黨員、干部簽訂合同,規(guī)定45歲以下的黨員、干部和鎮(zhèn)所有黨委成員必須自己辦企業(yè),外地轉(zhuǎn)回來的黨員、干部也必須辦企業(yè),要求黨委委員以上的干部必須有小轎車,提出“沒有企業(yè)不是好黨員,沒有企業(yè)不是好干部,沒有企業(yè)不能當干部”的口號,鼓勵大膽投資,并認為儲蓄越多,腦筋越死,就越要窮。這樣,就在全社會形成了人人創(chuàng)辦企業(yè)的局面,出現(xiàn)了嫁女不用洋房、汽車、存款作陪嫁,而用企業(yè)作陪嫁的新現(xiàn)象。同時,璜涇鎮(zhèn)采取更直接的四項措施推進城鎮(zhèn)化,促使農(nóng)民發(fā)展民營經(jīng)濟。一是取消農(nóng)民戶口,全鎮(zhèn)逐步消滅農(nóng)民戶口;二是取消宅基地,農(nóng)民建房必須建到鎮(zhèn)上,每年把10%的農(nóng)民轉(zhuǎn)移出來;三是取消農(nóng)業(yè)稅,由鎮(zhèn)財政負擔;四是實施勞保,農(nóng)村男60歲、女55歲每月可領(lǐng)取240元養(yǎng)老金。這些措施的實施,迅速推進了城鎮(zhèn)化,拉動了民間投資,使農(nóng)民的儲蓄由正變?yōu)榱?、由零變?yōu)樨摚瑯O大地推進了民營經(jīng)濟發(fā)展,使璜涇鎮(zhèn)民營企業(yè)迅速發(fā)展到1560家,資產(chǎn)達13億,工業(yè)銷售30億,農(nóng)民純收入10000元以上。江蘇省委對璜涇鎮(zhèn)的做法采取“不制止、不爭論、不干擾、不打擊”的態(tài)度,允許璜涇鎮(zhèn)大膽探索民營經(jīng)濟發(fā)展的新路子。

篇四 第75期領(lǐng)導干部經(jīng)濟管理研究班赴新加坡學習考察報告2150字

第75期領(lǐng)導干部經(jīng)濟管理研究班赴新加坡學習考察報告

——重視教育和人才,實行精英治國。一是新加坡非常重視精英人才的培養(yǎng)教育,有計劃有重點地培養(yǎng)和造就一批善于治黨治國的精英人才。精英人才培養(yǎng)計劃從學生上大學之前就開始實施。新加坡法律規(guī)定,公民在完成基礎(chǔ)教育階段的學習后,要到軍隊服2年兵役,即國民服務,然后才有資格到大學就讀。當學生考上大學后,總理公署通過考核評估,確定精英人才培養(yǎng)名單和培養(yǎng)方案。凡是被選入培養(yǎng)名單的學生,由總理公署提供獎學金,送他們到全世界名牌大學深造。在國外學習時間一般4-6年,其中大部分完成學業(yè)并獲得碩士學位后即被政府招回本國服務。這些留學生就成為政府實施人才戰(zhàn)略的重點培養(yǎng)對象。在人才的使用上,受政府獎學金的留學生學成回國后,由總理公署再確定今后的培養(yǎng)計劃,并有計劃地放在有關(guān)的工作崗位上接受實際鍛煉。經(jīng)過10年左右時間的實際鍛煉和輪崗交流,再把他們安排到相對穩(wěn)定的工作崗位上,并承擔相應的責任。二是注重引進國外人才。對國外的科技人才和經(jīng)濟管理人才,則采取各種優(yōu)惠政策引進和聘用。政府設(shè)有從小學到大學的獎學金,吸引外國學生到新加坡學習,畢業(yè)后在新加坡服務數(shù)年。每年都邀請外國大學生和研究生到新加坡實習,以培養(yǎng)他們對新加坡的感情。三是注重人才激勵措施,調(diào)動人才積極性。無論公務員還是企業(yè)員工,其招聘、晉升和獎懲,都有一套嚴格的考核制度,保證優(yōu)秀人才脫穎而出,并用優(yōu)厚的待遇激勵他們施展才干。公務員薪金的設(shè)置,不同層次的人才拉開距離,相近資歷的大學以上崗位高出初中以下崗位5倍左右。四是政府強調(diào)全民終身教育,重視公務員培訓。通過稅收統(tǒng)一征集技能發(fā)展基金,再根據(jù)員工的實際培訓情況進行反補,以調(diào)動各單位開展員工培訓的積極性。面對21世紀的挑戰(zhàn),政府制定了到2023年的持續(xù)培訓目標,規(guī)定公務員每人每年在職受訓不少于100小時(約占工作時間的5%),培訓情況納入公務員考核,未完成培訓計劃由其上司負責。專司公務員培訓的政府法定機構(gòu)民事服務學院,開課100多種,各個層次、各種技能需求的公務員可隨時報名參訓。 ——人民行動黨執(zhí)政有方、領(lǐng)導有力。經(jīng)過了解,其建黨經(jīng)驗值得借鑒。一是注重以選拔優(yōu)秀人才為核心,加強黨的自身建設(shè)。尤其是以選拔高層次人才為重中之重。占黨員總數(shù)不到1/10的干部黨員是人才重點。黨特別重視由黨的現(xiàn)任高層領(lǐng)導和議員等直接推薦并選拔高層干部候選人,每年大概要約見100多位有潛能的人(相當于后備干部)。政治人才必須經(jīng)過嚴格的程序篩選,包括與遴選委員會飲茶、交談;接受專門委員會的考察;與由政府核心成員組成的委員會對話;與黨的職業(yè)活動家、內(nèi)閣部長組成的專門小組對話;與黨和國家最高領(lǐng)導人組成的小組見面;一次嚴格的心理測試等。二是建立廣泛聯(lián)系民眾的制度。其基層組織和2萬多名黨員,自覺實踐黨的宗旨,建立和保持了密切的黨群關(guān)系。國會議員除反對黨成員外,都是人民行動黨黨員,他們一方面擔負著政府或所在選區(qū)的行政工作,一方面擔負著所在選區(qū)的黨支部工作,除參加會議和活動外,每周一個晚上到社區(qū)接待上訪民眾,幫助排憂解難,大到國家政策,小到家庭矛盾和個人困難、申請營業(yè)執(zhí)照等。人民行動黨的國會議員在一個任期內(nèi),必須上門將本選區(qū)內(nèi)的住戶拜訪一遍,聽取意見,噓寒問暖??疾靾F全體同志參觀后深受感動。在他們的示范下,很多黨員堅持利用業(yè)余時間在黨的基層組織中義務工作。我們接觸的阿裕尼集選區(qū)巴耶利巴黨支部的一名老黨員,已連續(xù)38年義務為黨工作,毫無怨言。人民行動黨的自律、奉獻和熱情,每天都感動著民眾,在全社會形成了強大的凝聚力。三是黨注重發(fā)揮社區(qū)建設(shè)的作用。建有“人民行動黨社區(qū)基金”,主要服務于社區(qū),特別是黨辦社區(qū)教育覆蓋了與兒童教育成長有關(guān)的所有領(lǐng)域。既培養(yǎng)了未來的人才,又加強了黨的社會基礎(chǔ)。四是組織結(jié)構(gòu)極為精干高效。當我們考察團一行步入人民行動黨總部時,大家感到十分驚訝:沒有門崗和警察,也沒有多少工作人員,更沒有多少人出面接待(僅一個講解員,一個組織秘書),黨的辦公用房還是向政府租來的,全黨常年用黨費支付薪金的只有9名工作人員。每個黨員每年繳納黨費僅7元,每個黨員部長每年捐贈黨費約2萬元左右,黨的財產(chǎn)和經(jīng)費十分有限,也就沒有腐敗行為可言了。 3.新加坡經(jīng)驗給我們的啟示。

新加坡的諸多經(jīng)驗給我們以深刻的啟示:

其一,一個國家的發(fā)展道路的選擇必須符合國情,即使是先進的東西,總體上照搬也是不能成功的。新加坡可以說是把英國、美國的許多做法同東方儒家文化三方面有機結(jié)合形成了獨特的新加坡模式。

其二,加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),關(guān)鍵在于密切聯(lián)系民眾,切實為民眾排憂解難。發(fā)展經(jīng)濟,降低失業(yè)率;發(fā)展政府組屋,實現(xiàn)“居者有其屋”計劃;實行中央公積金制度,完善社會保障;議員接待日、民眾俱樂部、民眾聯(lián)絡所、人民協(xié)會、民意處理組等等,活動實實在在,沒有形式主義,真正體現(xiàn)了為老百姓辦實事辦好事。在新加坡看不到群眾上訪的事件,由此我們找到了答案。

其三,依法治國,是強國富民的重要保障。新加坡本是一個典型的東方式的人情社會,過去“情與理”往往是大于法的。為給經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的軟環(huán)境,人民行動黨大力推進國家的法制建設(shè),經(jīng)過30多年的努力,新加坡成為世界上法制比較健全的國家。目前,建有近500種法

篇五 領(lǐng)導干部赴山東煙臺等地學習考察報告5550字

創(chuàng)建文明城市活動由來已久。從1984年中央“五四三”活動指導委員會(中央文明委的前身)推廣福建省三明市創(chuàng)建文明城市的經(jīng)驗發(fā)端,至今已有23年。1996年,中央__屆六中全會明確提出,到2023年前,要建成一批具有示范作用的文明城市。1999年、XX年,中央文明委分別評選表彰了兩批“全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市(區(qū))”,煙臺市是首批53個城市之一。XX年,中央文明委正式部署考評命名首批“全國文明城市”,并明確規(guī)定,申報對象必須是前兩批“全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市(區(qū))”。

在此背景下,煙臺市確立了“高點定位、自我加壓、奮力拼搏,努力爭創(chuàng)全省、全國文明城市”的目標,于XX年正式申報,并于XX年10月首批被命名。其經(jīng)驗和做法給了我們以下幾個方面的啟示:

一、在指導思想上,要始終堅持圍繞中心,服務大局,推動經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展

多年來,煙臺市堅持以黨的__大精神和“____”重要思想為指導,緊緊圍繞發(fā)展這個“第一要務”,注重教育引導干部群眾解放思想,開拓創(chuàng)新。其主要方式,一是選準主題,旗幟鮮明地加強正面灌輸。早自1990年始,就堅持每年集中三個月時間,在全市分農(nóng)村、機關(guān)、企業(yè)、學校、社區(qū)五個層面,采取舉辦培訓班、邀請專家學者開辦專題講座、組織優(yōu)秀黨課下基層等形式,有針對性地組織集中教育活動。二是強化對比引導,更新發(fā)展觀念。針對干部群眾中一定程度存在的“自滿自足自負”和“畏首畏尾畏難”情緒,選擇了全國14個首批沿海開放城市、全省17個市及周邊城市三個座標,分1980年、1999年和“__”以來三個階段,對各項主要經(jīng)濟指標進行對比,使干部群眾清晰地看到,改革開放的前12年,煙臺在全國14個首批開放城市中的發(fā)展位次穩(wěn)中有進,而“__”期間,17項主要經(jīng)濟指標有11項增幅低于全省平均水平。通過比較,干部群眾普遍認識到:看不到差距是最大的差距,認識不到危機是最大的危機。進而增強了“不進則退、小進也是退”的憂患意識,形成了破滿破難、奮力趕超的斗志。

思想建設(shè)的成果,為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了思想保證和精神支撐。XX年,全市g(shù)dp達到1630.89億元,增17.5%,在14個首批沿海開放城市的排名由第8位前移至第7位;地方財政收入完成64億元,增33.8%;城市居民人均可支配收入10803元,農(nóng)民人均純收入4660元,分別增10.4%和13.1%。煙臺進入中國綜合實力30強城市。同時,社會事業(yè)也取得新突破,分別榮獲全國雙擁模范城、全國科教興市先進城市、全國文化模范市、全國社會治安綜合治理優(yōu)秀城市、中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、全國環(huán)保模范城、全國科技進步先進城市、最佳中國魅力城市、中國人居環(huán)境獎等榮譽。

中央文明委決定命名首批全國文明城市后,煙臺市委、市政府認為,文明城市是反映一個城市三個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的最有說服力的綜合性榮譽稱號,是一張含金量非常高的“城市名片”。全市上下要在四個方面達成共識:一是爭創(chuàng)文明城市突出了全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展理念及以人為本思想,是樹立和落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn);二是爭創(chuàng)文明城市有利于提高城市文明程度、增強城市綜合實力、形成強大的凝聚力和影響力,是推動煙臺走向全國、走向世界的有力手段;三是爭創(chuàng)文明城市有利于維護和實現(xiàn)人民群眾的根本利益,是造福群眾的德政之舉、民心工程;四是爭創(chuàng)文明城市活動內(nèi)容廣、標準高、指標細、測評嚴,全市上下同創(chuàng)共建,有利于把精神文明建設(shè)提高到一個新水平。在統(tǒng)一認識的基礎(chǔ)上,先后召開了市文明委全會和市委常委擴大會議專題研究,提出了明確目標:到XX年,力爭全面完成《全國文明城市測評體系》基本指標,確保首批進入全省文明城市行列,力爭建成全國文明城市。同時要求,切忌形式主義,在群眾“最盼”上贏民心,在群眾“最急”上見真誠,在群眾“最怨”上改作風,讓群眾真正在創(chuàng)建活動中見到利益,得到實惠。

二、在創(chuàng)建目標上,要始終堅持提升素質(zhì),優(yōu)化環(huán)境,打造文明和諧的城市形象

(一)以提升市民素質(zhì)為根本,廣泛開展道德教育和實踐活動。從1993年開始,煙臺市以治城、育人、樹新風為主題,以塑造繁榮、美麗、有序的城市形象為目標,廣泛開展了以“做文明市民、建文明城市”為主題的“雙文明”月活動。配合教育活動,組織編寫了各類市民教材讀本,既有總體性的《煙臺市民文明手冊》,又有每年一冊的《市民素質(zhì)教育讀本》、《農(nóng)村思想道德教育材料》,還有針對性較強的《文明市民公約》、《市民行為十不規(guī)定》等,形成了規(guī)范化、系統(tǒng)化的市民思想道德教育教材體系。

中央《公民道德建設(shè)實施綱要》下發(fā)后,市委下發(fā)了“以德治市”工作意見,倡導并組織開展了一系列道德實踐活動。圍繞提高城市文化品位,開展了“爭創(chuàng)學習型社會、爭建學習型組織、爭做學習型人才”活動;圍繞抗擊“非典”,組織開展了“講文明、改陋習、樹新風”等活動;圍繞城市綠化美化,在文明單位和市民中開展“捐植文明林”活動,組織了30多萬人次參加“愛市義務勞動”;圍繞加強和改進未成年人思想道德建設(shè),組織開展了小公民“五小”實踐等活動。駐煙部隊積極支持和參與創(chuàng)城工作,開展了“為煙臺增魅力,為駐地添光彩”主題活動。通過這些活動,市民思想素質(zhì)得到提高,精神境界得到升華,道德情操得到陶冶。

(二)以加快城市硬件設(shè)施建設(shè)和城市綠化美化為基礎(chǔ),著力改善人居環(huán)境。按照高起點規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高效能管理和“年年有變化、三年見成效、五年大變樣”的要求,三年來,投資40多億元,構(gòu)建了“貫通南北山海、拓展東西兩翼”的城市框架,完成了濱海景觀帶等200多個建設(shè)項目;對中心街區(qū)兩側(cè)的建筑進行了統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一路燈安裝、統(tǒng)一路面鋪設(shè),統(tǒng)一管線改造;投資8000多萬元建成了國家一類圖書館,投資XX多萬元建成了高標準的藝都影劇院,對市博物館、美術(shù)博物館等進行了修繕改造;投資4000多萬元搬遷煙臺山駐軍并進行了一期保護開發(fā)。在抓好標志性景觀建設(shè)的同時,著力改善人居環(huán)境。兩年來,先后對27個居民小區(qū)進行改造,直接惠及4.5萬戶約15萬人。市區(qū)綠化覆蓋率達到40%,人均公共綠地達到13平方米,人均公共體育設(shè)施面積超過0.6平方米。

(三)以強化城市管理、建設(shè)高效開放的政務環(huán)境為重點,打造城市及黨政機關(guān)的良好形象。進一步改革城市管理體制,建立健全了城市綜合執(zhí)法隊伍;把市場機制引入城市管理,對公共衛(wèi)生管理、園林綠地管理等進行招投標,城市衛(wèi)生保潔率達到100%;以優(yōu)化交通運輸市場秩序、規(guī)范交通行政執(zhí)法行為、加強治安防控體系建設(shè),強化文化市場管理為重點,加大了綜合治理力度。公共安全感調(diào)查滿意率和基本滿意率達90%以上。

在創(chuàng)建活動中,煙臺市特別注重建設(shè)高效開放的政務環(huán)境。一是從1994年開始,在全國率先推行公開辦事內(nèi)容、辦事標準和程序、辦事時限、賠償標準等社會服務承諾制度,有效地規(guī)范了政府行為,中宣部和國務院糾風辦在8個部委和12個大中城市推廣了這一經(jīng)驗。二是為了方便群眾辦事,提高工作效率,將有行政審批權(quán)的31個部門集中,建立了一條龍辦公的“行政審批中心”。三是利用電視面對面、廣播熱線、網(wǎng)上對話等渠道開展政府部門與市民對話,傾聽社情民意,解決實際問題。四是開展“萬人評機關(guān)”活動,通過報紙和網(wǎng)絡投票、向企業(yè)和市民發(fā)放評議票等形式,對黨政群機關(guān)進行評議。評議分熱點和非熱點部門排出名次。對后三位的部門和單位取消當年評先資格;對連續(xù)三年后三位的部門調(diào)整領(lǐng)導班子。這一做法有效地解決了行政不作為、亂作為及工作推諉扯皮、辦事效率低、服務質(zhì)量差等問題。

(四)以開展活動為載體,引導形成良好的社會風尚。以誠信創(chuàng)建活動為主題,組織開展了“百城萬店無假貨”、“價格誠信單位”、“百佳文明誠信企業(yè)”等活動,實施了“農(nóng)村文明信用工程”,建立了萬家企業(yè)信用檔案,完成了“煙臺信用網(wǎng)”建設(shè)。以愛心城市活動為主題,開展了“一助一”活動,結(jié)成幫扶對子3600多個;三年來,全市有120多萬人次、3000多個單位捐款1.5億元,救助困難學生5萬多人次,救助困難家庭10萬多戶次;7356個單位與17174戶困難家庭建立了長期穩(wěn)定的幫扶關(guān)系。廣泛開展“希望工程”、“春蕾計劃”和“送溫暖”等活動,籌集希望工程基金810多萬元,“春蕾計劃”捐款455萬元,送溫暖基金和職工互助互濟儲金分別達1300萬元和1800萬元。

三、在措施保障上,要始終堅持強化機制,落實責任,確保創(chuàng)建工作的順利實施

一是組織領(lǐng)導機制。成立了以市委書記為組長,市長和市文明委副主任為副組長,市直和中央、省屬40多個部門主要負責人及5區(qū)分管副書記為成員的爭創(chuàng)全省、全國文明城市工作領(lǐng)導小組并下設(shè)辦公室;各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)、市直各部門也成立了相應機構(gòu),形成了黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導,文明委具體負責,上下貫通、左右聯(lián)動的強有力的組織領(lǐng)導體系。對各個時期的重點工作,實行了“四個一”:即一項重點工作、一名領(lǐng)導分管、一個部門牽頭、一套班子專抓。

二是目標管理機制。依據(jù)《全國文明城市測評體系》,以高于全省、全國文明城市指標的要求,制訂了《關(guān)于廣泛深入開展爭創(chuàng)全省、全國文明城市工作的意見》,實施了“思想教育與道德建設(shè)”、“城市發(fā)展與城市建設(shè)管理”、“社會治安綜合治理”、“科教興煙”、“陽光政務”和“基層基礎(chǔ)創(chuàng)建”六大工程;制訂了《爭創(chuàng)全省、全國文明城市工作實施方案》,把“六大工程”分解為124項具體任務,落實到16位市級領(lǐng)導、50多個責任部門和單位。各級也將任務層層分解,落實到分管負責人和具體責任人。在此基礎(chǔ)上,制定目標責任書,提出明確標準,推行“議定事項通知單”制度。對確定要解決的問題,由市文明委簽發(fā)通知單,明確責任和時限,定期督查,確保落實。

三是物質(zhì)投入機制。一方面,加大了財政投入,每年僅用于精神文明建設(shè)表彰活動的經(jīng)費就達40萬元,全市集中性的精神文明建設(shè)活動,市財政均提供專門經(jīng)費;每年撥???00萬元,用于扶持文藝精品生產(chǎn)。另一方面,認真研究探索新的投入機制,如開發(fā)旅游景點、發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動文化設(shè)施建設(shè)等。去年,組織了首屆公益文化項目推介會,推介項目200個,簽約項目36個,協(xié)議融資400多萬元,邁出了創(chuàng)新精神文明建設(shè)投入機制的重要一步。

四是監(jiān)督考核機制。建立了人大代表、政協(xié)委員督導與各部門自我督導相結(jié)合,群眾監(jiān)督與輿論監(jiān)督相結(jié)合,重點監(jiān)督與經(jīng)常監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機制;在新聞媒體開設(shè)了“曝光臺”,對不文明言行和創(chuàng)建工作推進較慢的單位進行督導和曝光。許多部門和單位還將創(chuàng)建任務制成公示牌,聘請義務監(jiān)督員,開通創(chuàng)建監(jiān)督熱線電話,自覺接受群眾監(jiān)督。建立了嚴格規(guī)范的考核體系,創(chuàng)建工作納入了各級崗位責任制和領(lǐng)導干部任期目標責任制,與各類評先創(chuàng)優(yōu)活動掛鉤。對工作扎實、貢獻突出的單位和個人,給予表彰獎勵;對工作不力,導致創(chuàng)城考核丟分的,嚴肅追究責任。

四、在方式方法上,要始終堅持廣泛發(fā)動,深入宣傳,營造全民參與的濃郁氛圍

XX年4月6日,市委、市政府召開爭創(chuàng)全省、全國文明城市工作動員大會。市四套班子領(lǐng)導和駐軍首長,市直機關(guān)科以上干部,市屬企事業(yè)單位和中央、省屬單位領(lǐng)導,駐軍官兵共1200多人參加主會場會議,市電視臺進行現(xiàn)場直播;各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)領(lǐng)導及機關(guān)干部、各界代表在分會場參加會議。為便于市民收聽收看,提前下發(fā)了通知并在新聞媒體預告。當天,全市大部分企事業(yè)單位、學校、社區(qū)組織了集中收看,有電視大屏幕的城市廣場、商場的電視柜臺、居民家庭也成了小的分會場,部分企業(yè)、農(nóng)村還利用內(nèi)部廣播播放實況。直接收看、收聽動員大會的市民約50萬。

動員大會后,為進一步提高市民知曉率,采取了一系列措施。一是加大新聞和社會宣傳力度,新聞媒體開設(shè)了專欄專題,以新聞報道、典型介紹、訪談評論、市民言論、公益廣告等形式,進行全方位、高密度、大容量的宣傳;二是在繁華地段、公共場所、黨政機關(guān)、學校及社區(qū)、主要道路、公交車及出租車上設(shè)置公益廣告、宣傳櫥窗,張貼文明公約、宣傳單和標語口號;三是通過社區(qū)居委會和中小學生,向每一戶家庭發(fā)出公開信,號召市民共同參與,多作貢獻。三次抽樣調(diào)查的結(jié)果表明,市民對創(chuàng)城工作的知曉率達95%以上。

在創(chuàng)城工作中,特別是在宣傳發(fā)動群眾、維護城市秩序和衛(wèi)生、幫助弱勢群體方面,志愿者隊伍發(fā)揮了極其重要的作用。煙臺市有一支宏大的志愿者隊伍,分屬工、青、婦及文明辦、綜治辦等部門組織管理,僅治安志愿者就達1.5萬人。其管理的可取之處,在于隊伍具有相對穩(wěn)定性,有詳細的檔案名冊,并配有相關(guān)標志。

五、在工作重點上,要始終堅持典型引路,整體推進,突出同創(chuàng)共建的總體要求

在創(chuàng)建活動中,煙臺市特別注重發(fā)揮先進典型的示范引導作用。從1993年起,定期通過市民直接投票方式,評選“十佳文明市民”、“十佳服務明星”、“十佳文明家庭”、“十佳窗口單位”,并由市委、市政府召開大會隆重命名表彰;對各行各業(yè)在創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)出來的先進典型,定期組織經(jīng)驗交流;對樹立的典型,采取新聞報道、事跡展覽、組建先進事跡報告團等形式,進行多角度、全方位的宣傳。

學習考察期間,我們分別參觀了企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)三種類型的全國文明單位(村),他們的一個共同點就是緊密結(jié)合自身實際抓創(chuàng)建。張裕葡萄酒公司是我國民族工業(yè)的先驅(qū)之一,他們圍繞弘揚中華民族自強不息精神這一主線,大力培育和弘揚企業(yè)文化,為企業(yè)發(fā)展增添了巨大活力;龍口南山集團以解放思想抓機遇,艱苦奮斗求發(fā)展為主線,從一個貧窮落后的小山村,發(fā)展成為擁有資產(chǎn)總額106億元的國家級企業(yè)集團和上市公司;煙臺市公路局從加強機關(guān)作風建設(shè)入手,狠抓執(zhí)行力,對待工作“不讓領(lǐng)導說兩遍、不讓群眾跑兩遍”,成為一句響亮的口號。在典型的示范和感召下,全市范圍內(nèi)城鄉(xiāng)連動,廣泛開展了文明行業(yè)、文明單位、文明社區(qū)、文明一條街和文明村、文明小城鎮(zhèn)、“十星級文明戶”、軍地雙擁共建等多種形式的創(chuàng)建活動。同時,依托勞動技術(shù)培訓、職業(yè)介紹中心、職業(yè)資格認定、外來人口管理等途徑和手段,積極探索、推進創(chuàng)建活動向非公制經(jīng)濟組織、中介機構(gòu)和外來流動人口延伸,開展了爭創(chuàng)“文明個體工商戶”、“文明民營企業(yè)”和“文明經(jīng)營區(qū)”活動。

它山之石,可以攻玉。當前,我市爭創(chuàng)全國文明城市工作業(yè)已全面啟動。相信有市委、市政府的高度重視和決心,有全市各族干部群眾的共同努力,有前期“三創(chuàng)”工作的鋪墊,有外地有益經(jīng)驗的可借鑒,昆明一定能夠如愿以償,獲得“全國文明城市”這一綜合性榮譽稱號。

篇六 領(lǐng)導干部考察考核工作情況的調(diào)研報告6200字

領(lǐng)導干部考察考核工作情況的調(diào)研報告

如何通過干部考察考核工作正確識別干部,為選拔任用干部提供真實依據(jù),是組織部門所肩負的一項重要工作職責,也是組織部門近距離考察和鑒別干部德能勤績廉的一條重要渠道。近年來,我市在干部考察考核工作中,積極探索、大膽實踐,逐步形成了一套切實可行的領(lǐng)導干部經(jīng)常性考察考核的方式方法,為全面、客觀、準確地評價干部,提高選人用人水平,推進干部工作的科學化、民主化、制度化提供了重要保證。

現(xiàn)就我市領(lǐng)導干部經(jīng)常性考察考核工作的基本情況報告如下。

一、主要做法在干部考核的廣度、深度、準確度上下功夫,堅持把“創(chuàng)新性、操作性、堅韌性、實效性”要求作為衡量領(lǐng)導干部是否有政績、是否有貢獻的標準,圍繞市委、市政府工作思路和決策的落實以及本部門規(guī)劃的實施,進行全程跟蹤考核。把日??己撕凸芾碜鳛橥七M班子建設(shè),解決領(lǐng)導干部隊伍中存在問題的重要手段。

建立黨政領(lǐng)導干部實績考核檔案,不僅重過程,了解班子和干部存在的問題,更重實績、重結(jié)果,考察工作績效、考察存在問題的整改情況。

(一)健全制度,嚴考核、硬約束,突出對領(lǐng)導干部的動態(tài)管理堅持年度考核與日??己讼嘟Y(jié)合。日常考核是及時、準確地了解和掌握領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部表現(xiàn)的主要途徑,是對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的動態(tài)考察。

市委組織部與市紀委聯(lián)合抽調(diào)人員參加領(lǐng)導班子的民主生活會、黨政聯(lián)席會議以及其它重要活動等,同領(lǐng)導班子成員以及有關(guān)人員個別談話,查閱有關(guān)文件、工作資料和會議記錄,考核工作人員把了解到的情況及時形成考察材料,并填寫日常考核記錄,發(fā)現(xiàn)重大問題及時報告。日??己擞涗洿嫒敫刹靠己藱n案,作為年度考核的重要依據(jù)。

年度考核是指在日常考核的基礎(chǔ)上,對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部一年內(nèi)的政治表現(xiàn)及履行崗位職責的情況進行的階段性考核。市委、市政府每年年末組成領(lǐng)導班子及領(lǐng)導干部考察考核領(lǐng)導小組,負責對全市領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的年度考核工作。

市直有關(guān)綜合部門在年末、年初把市直各單位評比情況和指標完成情況報市委組織部,以便組織部門準確了解各部門過去一年的政績情況,并對其新的一年工作進展情況進行跟蹤考察。與紀檢、監(jiān)察、審計、信訪、人大、政協(xié)等有關(guān)部門建立經(jīng)常聯(lián)系,溝通情況,交流信息,了解領(lǐng)導干部的工作作風、服務意識、辦事效率和廉潔自律等方面的情況。

年度考核采取領(lǐng)導干部述職、民意測驗、民主評議、個別談話、調(diào)查核實、征求意見等方法,最后,由考察組綜合分析考察情況,評定考核結(jié)果,提出考核評定意見。規(guī)范考察制度,嚴把領(lǐng)導干部入口關(guān)。

為防止考察的失真失實,市委完善了干部考察機制,制定了干部考察工作責任制和用人失察責任追究制度,嚴格把關(guān),好中選優(yōu)。實行考察預告制度,由組織部門將考察時間、內(nèi)容、對象、程序和要求等在一定范圍內(nèi)提前1—5天,以公告、會議的形式告知干部群眾。

實行差額考察制度,以往在干部考察時由于過早地確定了擬提拔人選,時常出現(xiàn)考察服從于安排的情況。在今年公開選拔經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和農(nóng)高園內(nèi)設(shè)副局級干部過程中,我市嘗試了差額考察,按1:3的比例,各職位確定了3名差額考察對象,考察組負責對差額考察對象進行全程考察、分析排隊,市委組織部部長辦公會根據(jù)考察情況,按1:2比例研究提出了擬任用人選初步意見,最后,由市委常委會以無記名投票的方式票決出正式任用人選。

(二)科學界定考察內(nèi)容,在對比比較中考察識別干部在干部的考察考核工作中,我們結(jié)合我市干部工作實際,科學地界定考察考核的主要內(nèi)容。領(lǐng)導班子的重點考察內(nèi)容:踐行“三個代表”重要思想、貫徹執(zhí)行黨的基本路線、方針、政策和上級決議的情況;貫徹執(zhí)行重大問題集體決策制度的情況;解放思想,實事求是,結(jié)合實際創(chuàng)造性開展工作的情況;精神狀態(tài)、工作干勁、爭一流、站排頭的爭先創(chuàng)優(yōu)意識;工作實績,領(lǐng)導經(jīng)濟工作的業(yè)績與實際效果及主要經(jīng)濟指標的完成情況;班子團結(jié)協(xié)調(diào),凝聚力、戰(zhàn)斗力狀況;按照各項規(guī)章制度辦事、廉潔自律、加強干部隊伍教育管理、依法行政和執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制方面的情況。

領(lǐng)導干部的重點考察內(nèi)容:①是否具有堅定的政治立場、大局意識和組織紀律觀念。②是否具有求知精神、寬廣的思想文化視野、戰(zhàn)略思維能力和創(chuàng)新能力。

③是否具有較強的工作能力和突出的工作實績。④在急、難、險、重任務面前和事關(guān)人民生命財產(chǎn)安危時能否挺身而出。

⑤“八小時以外”、“生活圈”、“社交圈”中的行為是否體現(xiàn)了良好的品德修養(yǎng),生活作風、生活方式、生活態(tài)度、家教家風是否嚴格規(guī)范。⑥是否具有良好的人格風范。

考察“一把手”或“一把手”人選,要著重考察是否具有較高的思想認識,較強的解決實際問題的能力、宏觀決策能力、駕馭全局的能力和良好的民主工作作風;在年度班子考察中,把考察年輕干部、后備干部列為一個主要內(nèi)容,對照崗位責任,著重考察年輕干部工作實績,對照培養(yǎng)目標,著重考察年輕干部理論學習情況,考察是否具有良好的發(fā)展?jié)摿?,是否具有踏實的工作作風,在名、權(quán)、利方面是否經(jīng)得起考驗。

(三)建立實績檔案,實事求是地評價領(lǐng)導干部的工作實績干部的工作實績,是干部在履行崗位職責的實踐中取得的實際成果,是干部德才的集中體現(xiàn),是他們的思想、品德、知識、才干等諸多因素的綜合反映。建立黨政主要領(lǐng)導干部實績檔案,目的是進一步強化黨政主要領(lǐng)導干部的責任意識和宗旨觀念,倡導真抓實干、爭創(chuàng)業(yè)績的良好風氣,也是選準用好干部的重要依據(jù)。

實績考核主要是對市委、市政府各工作部門及鎮(zhèn)(辦)黨政主要領(lǐng)導干部履行職責、服務中心及工作創(chuàng)新等三個方面情況進行考核,側(cè)重了解其在取得實績過程中所發(fā)揮的具體作用,針對不同部門的崗位職責,量化指標,分別考核。具體做法是:一是制定目標。

每年年初,各部門黨政“一把手”依據(jù)實績考核指標要求,制定本年度所要達到的目標,確定重大任務和重點項目,填寫《領(lǐng)導干部實績檔案》“年度工作目標”欄目。二是自我總結(jié)。

年終,市直部門主要領(lǐng)導和鎮(zhèn)、街道黨政“一把手”對年度履行崗位職責、圍繞中心服務大局、工作創(chuàng)特色等三個方面的情況進行總結(jié)回顧,在此基礎(chǔ)上形成個人書述職報告,填寫《領(lǐng)導干部實績檔案》“年度工作目標完成情況及自我評價”欄目。三是群眾測評。

組織機關(guān)全體工作人員、下屬單位主要負責人等有關(guān)人員,聽取黨政主要領(lǐng)導同志對其年度履行崗位職責的工作述職,并組織進行民主測評。四是個別訪談。

考察組分別接觸班子全體成員、機關(guān)中層干部、部分下屬單位主要負責人,對黨政主要領(lǐng)導的工作實績情況進行全面深入的考察了解。五是征求意見。

將實績檔案有關(guān)情況以《征求意見表》的形式,發(fā)政法、信訪、財政、稅務、審計、統(tǒng)計、計生等職能部門進行認定審核,并根據(jù)工作任務實際完成情況量化評分。六是審核排序。

考核組綜合分析考核情況提出考核建議意見,根據(jù)群眾測評和征求意見反饋情況,綜合匯總得分進行政績排序,分別確定考核等次。能夠較好地完成市委、市政府下達的各項目標任務,在市委、市政府組織的各項工作評比中名列前茅,部門工作貢獻突出,在全市乃至全省范圍內(nèi)有位置,履行崗位職責盡心盡力,勝任本職工作,分管工作實績突出,民主測評和征求有關(guān)部門意見稱職以上得票率在90以上的評定為優(yōu)秀;能夠完成市委、市政府下達的各項目標任務,在市委、市政府組織的各項工作評比中處于中間以上位次,部門工作在省市有一定的影響,能夠履行崗位職責,分管工作實績明顯,民主測評和征求有關(guān)部門意見稱職以上得票率在60以上的評定為稱職;不能完成市委、市政府下達的主要目標任務,在市委、市政府組織的各項工作評比中處于下游水平,部門工作在全市范圍內(nèi)位置靠后,履行崗位職責較差,民主測評和征求有關(guān)部門意見不稱職票超過三分之一以上的評定為不稱職。

七是結(jié)果運用。市委將把實績考核結(jié)果直接運用到干部選拔任用工作中,以優(yōu)劣論獎懲,以作為求地位,以考核定位次,選拔擔任上一級領(lǐng)導職務的人選,從實績考核中被定為優(yōu)秀的干部中產(chǎn)生,連續(xù)兩年評定評定為稱職的,建議調(diào)整使用,確定為不稱職的領(lǐng)導干部,按干部管理權(quán)限和法定程序決定和提議免去領(lǐng)導職務,安排適當工作。

為防止搞虛假政績、做表面文章現(xiàn)象的發(fā)生,實行實績確認追究制。對搞虛假政績的領(lǐng)導干部及有關(guān)人員,一經(jīng)查實,不僅不能提拔重用,還要嚴肅批評教育,造成重大損失的,視情況給予黨紀政紀處分。

(四)實行重大事件跟蹤考察與經(jīng)濟責任審計相結(jié)合,加強對領(lǐng)導干部的監(jiān)督和管理建立重大事件跟蹤考察制度,跟蹤考察領(lǐng)導干部在重大事件中的表現(xiàn),尤其在今年的防治“非典”工作中,市委市政府成立了防“非典”工作督查組,對市直部門、鎮(zhèn)辦防治“非典”工作進行了督查,對在防非工作不力的干部進行了查處。在跟蹤考察的同時,由審計部門負責經(jīng)濟責任審計工作,同步進行,雙線并進。

組織部門對考察中獲得的資料和審計結(jié)果進行綜合分析,把單純的經(jīng)濟責任審計轉(zhuǎn)化為對干部經(jīng)濟工作實績進行綜合評價的組成部分。從20__年7月開始,為更好的發(fā)揮經(jīng)濟責任審計工作在干部監(jiān)督中的作用,解決好先離后審、委托滯后、審用脫節(jié)等問題,我們把審計的關(guān)口前移,對領(lǐng)導干部實行了年度經(jīng)濟責任審計制度,對市直部門和鎮(zhèn)街有經(jīng)濟責任的領(lǐng)導干部實行年度經(jīng)濟責任審計,每年審計三分之一,三年審計一遍,使經(jīng)濟責任審計與干部任前考察、屆中考評、年度考核有機結(jié)合起來,加強了對他們的監(jiān)督,增強了領(lǐng)導干部的廉潔自律意識。

(五)嚴肅考察考核工作紀律,確??疾旖Y(jié)果的真實有效考察工作人員要忠于職守,嚴格實行“七不準”:不準封官許愿,討好干部;不準借考察之機收受錢物,謀取私利;不準參加與考察工作相關(guān)的應酬吃請;不準通風報信,泄露考察內(nèi)容;不準憑個人好惡了解干部,評價干部,故意夸大、縮小、隱瞞、歪曲事實;不準偏聽偏信;不準在考察中懈怠懶散、知難而退、回避矛盾??疾鞂ο蠛陀嘘P(guān)單位領(lǐng)導人員要正確對待組織考察,不準搞非組織活動;不準敷衍了事或搞形式主義;不準向考察組提供不真實情況;不準干擾或妨礙考察組的工作;不準打擊報復反映其問題的人;不準隨意擴散與考察組談話的內(nèi)容。

(六)實行領(lǐng)導干部誡勉談話與誡勉考察相結(jié)合,積極做好誡勉對象的轉(zhuǎn)化工作領(lǐng)導干部談話、誡勉工作是組織部門的一項經(jīng)常性工作,又是新形勢下加強干部管理的一項復雜性工作。近年來,市委認真貫徹落實《黨政領(lǐng)導干部考核工作實施辦法》,切實抓好領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的考核工作,通過信訪、年度考察、民主評議、領(lǐng)導班子民主生活會等渠道,發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導干部有苗頭性問題就及時談話,進行誡勉。

20__年以來,全市共對12名科級干部實行了誡勉談話,誡勉期半年。在誡勉期內(nèi),我們認真做好誡勉對象的教育轉(zhuǎn)化工作,針對誡勉對象存在的不同問題,幫助其制定相應的整改措施,并實行跟蹤管理,進行定期考察,促使他們徹底改正錯誤,按期解除誡勉。

我們的具體做法是:

1、開展交心談心,卸去誡勉對象的思想包袱。誡勉對象一般來說社會壓力很大,思想包袱很重,往往抬不起頭,甚至怨天尤人。

為此,我們在工作中積極開展“三談話”活動,幫助卸掉包袱,輕裝上陣。一是開展批評式談話。

市委作出誡勉決定并下達《誡勉通知書》后,由市委分管領(lǐng)導或市委組織部的領(lǐng)導及時找誡勉對象談話,鄭重指出問題,嚴肅進行批評。教育他們不要去怨天尤人,怪這怪那,而要面對現(xiàn)實,正視問題,深刻反思,認真查擺自己在思想政治、工作作風、工作方法、聯(lián)系群眾、勤政廉政等方面存在的突出問題,并制定切實可行的整改措施,限期改正缺點錯誤。

二是開展促膝式談話。要求單位一把手切實負起對誡勉干部教育轉(zhuǎn)化的主要責任,對誡勉干部不冷落、不歧視、不撒手,在工作、學習、生活等方面與其他領(lǐng)導同等對待,并規(guī)定每兩個月必須找誡勉對象促膝談心一次,幫助他們深挖思想根源,查找誡勉原因,督促他們落實整改措施,明確工作目標,校準人生方向,甩掉思想包袱,化壓力為動力,鼓勵他們從哪跌倒從哪爬起,輕裝上陣,扎實工作,以嶄新的精神面貌和出色的工作成績贏得干部群眾的好評。

三是開展同志式談話。各級黨組織把誡勉對象的教育轉(zhuǎn)化工作納入民主生活會或行政生活會的重要內(nèi)容,組織開展批評和自我批評,促使他們認清錯誤,提高認識。

在生活會上,同志們對誡勉干部實事求是地進行分析評價,有一點小進步及時鼓勵,有一點小滑波及時提醒。與人為善,真誠待人,向他們伸出熱情之手,給予無微不至的關(guān)心幫助。

讓他們感受到大集體春天般的溫暖,黨組織同志式的關(guān)心,從而在這種環(huán)境的熏陶下,堅定起干好工作的信心和勇氣,結(jié)成同志式的關(guān)系和友誼。

2、注意交流換崗、激發(fā)誡勉對象的工作熱情。從某種意義上說,誡勉對象誡勉,與環(huán)境、崗位有一定的聯(lián)系。

市委根據(jù)誡勉對象的不同情況,特別是對那些屬于環(huán)境不優(yōu)、崗位不適等原因而給予誡勉的,則采取相應的組織措施進行調(diào)整交流,為他們改正錯誤創(chuàng)造一個寬松和諧的環(huán)境。對被誡勉的領(lǐng)導干部,市委則分門別類,因人而宜,及時對他們進行崗位交流或職務調(diào)整。

一是降職交流。對工作能力差,方法簡單,不善于處理群眾關(guān)系,不能很好地勝任現(xiàn)職,事業(yè)心、責任感不強,工作績效和社會口碑差的誡勉干部,堅決改任為非領(lǐng)導干部職務,并且調(diào)離本單位。

全市有3名誡勉干部誡勉后調(diào)離了本單位,給予了降職安排。二是適才交流。

對原則性較強,有一定專業(yè)特長,但又用非所長,不能打開工作局面的誡勉干部,安排到專業(yè)對口的單位工作。三是回避交流。

對于因親戚多,“房份大”,實行家族式管理,群眾意見紛紛,單位矛盾重重而誡勉的,給予回避交流。

3、加強跟蹤管理,防止誡勉對象的問題反彈。誡勉對象在取得一點小進步,特別是解除“緊箍咒”后,很容易舊病復發(fā),出現(xiàn)反彈。

針對這種情況,市委對他們不是一“誡”了之,而是建立健全一系列跟蹤管理制度,切實加強對他們的經(jīng)常性教育管理,使他們誡勉后能按期解除誡勉,解除誡勉后不再受到誡勉。一是建立匯報制度。

市委要求誡勉對象在組織談話之后,針對存在問題寫出深刻的反思材料,分析問題產(chǎn)生的原因,提出整改措施和努力方向。誡勉期間,要求他們每個季度以書面形式向組織匯報自己的思想、工作、生活情況。

誡勉期滿,要求他們寫好工作總結(jié),肯定成績,找出差距,明確努力方向,以優(yōu)異成績迎接誡勉考察。解除誡勉后,要求他們半年內(nèi)向組織匯報一次自己的工作,直至年度考核順利過關(guān)為止。

二是建立考察制度。我們對誡勉干部重點抓好三次考察。

首先是抓好平時考察。對誡勉干部我們建立了花名冊和管理卡片,并通過多種渠道,隨時把握他們的思想動向,掌握他們的德才表現(xiàn),把這些情況及時登記入卡,并適時進行反饋。

其次是抓好誡勉考察。誡勉期滿,由組織部對誡勉對象進行全面考察,看其是否改正了錯誤,是否干出了新的成績,并進行民主評議,看其在群眾中的威信是否提高,然后根據(jù)考察情況,提出初步處理意見,向市委匯報,由市委決定是否解除誡勉。

第三是抓好年度考核。在年度考核時,考察組還要對被解除誡勉的對象進行重點了解,廣泛聽取意見,看其是否又產(chǎn)生了新的問題,以防止問題反彈或新問題滋生。

二、存在的問題

(一)干部考察是一項政策性很強的工作。新形勢、新任務,給干部考察工作提出了很高的要求,需要有專門的干部考察工作隊伍,考察工作人員應具備較高的政治素質(zhì)和業(yè)務水平,較強的認識、分析問題的能力。

但是,目前我市還沒有建立一支相對穩(wěn)定的干部考察工作隊伍,考察工作人員的能力參差不齊,考察工作經(jīng)驗缺乏,考核方法也相對簡單,考察材料千人一面,有時不能如實、全面反映領(lǐng)導干部的工作業(yè)績和優(yōu)缺點。這些都給我們的干部考察工作提出了新課題,需要我們在今后的工作中努力改進、完善、提高。

篇七 縣級領(lǐng)導干部進修班赴延安學習考察報告1900字

21世紀將是實現(xiàn)中華民族全面復興的世紀。面對激烈的國際競爭和艱巨復雜的開創(chuàng)性的建設(shè),把我們國家建設(shè)好至關(guān)重要。以下就是由編為您提供的干部進修班赴延安學習考察報告。

一、赴延安考察基本情況

為進一步做好干部培訓工作,提高培訓效果,根據(jù)州黨校安排,經(jīng)州委組織部批準,6月19日至7月3日,自治州第25期縣級領(lǐng)導干部進修班29名學員(有13名學員因縣市黨委換屆未能成行),在州黨校校委、班主任李敏同志帶領(lǐng)下,到延安進行了學習考察。這是巴州黨??h級干部主體班次學員首次到延安考察,也是州黨??h級領(lǐng)導干部主體班次學員自__年以來第一次到內(nèi)地考察。

在延安學習考察期間,請延安市委黨校教師作了四次講座,即:《延安經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略》、《___在延安十三年》、《延安精神》、《社會主義新農(nóng)村建設(shè)》。學員們參觀了棗園、楊家?guī)X革命舊址、王家坪革命舊址、寶塔山、延安新聞紀念館、南泥灣大生產(chǎn)展覽館、黃河壺口瀑布、黃帝陵等地。大家克服經(jīng)費少、路途遠、生活不便等困難,發(fā)揚團結(jié)互助的精神,始終以飽滿的精神、良好的狀態(tài)開展學習考察活動。在領(lǐng)導的關(guān)心支持下,在全體學員的共同努力下,在延安市委黨校的積極配合下,圓滿完成了學習考察任務,做到了考察路線不改、日程不變、隊伍不散,全體學員于7月3日下午乘火車回到庫爾勒。

二、延安市基本情況

(一)延安市概況

延安市位于黃土高原丘陵溝壑區(qū),1997年1月撤地設(shè)市,轄1區(qū)12縣、166個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3396個村委會。土地總面積3.7萬平方公里,總?cè)丝?10.7萬,其中農(nóng)業(yè)人口156.26萬。平均海拔l000米,年均無霜期170天,年均氣溫9.2℃,年均降水量500毫米左右。

延安是中華民族的發(fā)祥地,是中國革命圣地,是國務院首批命名的中國歷史文化名城之一。5000多年前,軒轅黃帝在這里統(tǒng)一了三大部落,建立了中華民族歷史上第一個部落聯(lián)盟式國家。1935年___和中央紅軍長征勝利到達延安,此后十三年,延安是中國革命的指揮中心和戰(zhàn)略總后方,___等老一輩革命家在這里領(lǐng)導全國人民奪取了抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭的偉大勝利,培育了光照千秋的延安精神。

延安資源十分豐富。人均土地面積26畝,已探明地下礦藏10多種,其中石油儲量13.8億噸,煤炭71億噸,天然氣33億立方米,紫砂陶土5000多萬噸。森林總面積2710萬畝,林草覆蓋率42.9%。以中華民族圣地黃帝陵、中國革命圣地延安、黃河壺口瀑布、黃土風情文化為主體的旅游資源馳名中外。市內(nèi)有歷史遺跡5808處,革命紀念地351處,珍藏文物近7萬件,是全國愛國主義、革命傳統(tǒng)、延安精神三大教育基地。延安民間文化積淀深厚,陜北民歌、安塞腰鼓、農(nóng)民畫、剪紙等民間藝術(shù)享譽海內(nèi)外。

改革開放以來,延安市立足當?shù)貙嶋H,不斷完善發(fā)展思路,大力實施“開放帶動、城市帶動、產(chǎn)業(yè)支撐”發(fā)展戰(zhàn)略,全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成效。__年,全市生產(chǎn)總值達到370.62億元,較上年增長16%,人均1.7萬元,一、二、三產(chǎn)比重為8:77:15;財政總收入達到107.5億元,增長51.9%,其中地方財政收入45.1億元,增長74.4%;完成全社會固定資產(chǎn)投資160.19億元,增長6.8%;農(nóng)民人均純收入2195元,增長12.4%,凈增242元;城鎮(zhèn)居民可支配收入7471元,增長17.95%。

(二)延安市的主要做法和經(jīng)驗

一是調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),切實提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量效益。農(nóng)業(yè)方面,堅持“多予、少取、放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針,制定出臺了一系列支農(nóng)政策措施,不斷加大對“三農(nóng)”的投入。2oo4年在全省率先減免了農(nóng)業(yè)“兩稅”。__年,市縣財政安排“三農(nóng)”資金達3.5億元,較上年增長30%,其中市本級財政投入1.83億元,較上年增長85.5%。加快發(fā)展林果、草畜、棚栽三大特色主導產(chǎn)業(yè),重點扶持發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平明顯提高,農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值51.99億元,較上年增長10.2%。糧食總產(chǎn)達74.5萬噸,較上年增長1.8%。水果面積累計達344.7萬畝(其中蘋果191.19萬畝,總產(chǎn)95.29萬口屯);日光溫室大棚累計達7.4萬座,蔬菜種植面積22.8萬畝,蔬菜產(chǎn)量50.1萬噸;羊存欄74.46萬只、牛20.26萬頭、豬58.33萬頭。80%農(nóng)戶有1-2項穩(wěn)定的致富產(chǎn)業(yè),三大主導產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入43.4%以上。工業(yè)方面,依托石油、煤炭資源優(yōu)勢,積極發(fā)展油化工、煤化工、煤轉(zhuǎn)電等能源化工業(yè)。同時,堅持用先進技術(shù)改造提升卷煙、食品、機械加工、制藥等傳統(tǒng)工業(yè)。__年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值(含長慶)537.3億元,較上年增長22.6%,實現(xiàn)利潤76億元,增長62.9%。地方原油產(chǎn)量752.09萬噸,加工776.57萬噸,分別增長20.1%和19.4%;生產(chǎn)原煤734.89萬噸,生產(chǎn)卷煙26.5萬箱。工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率83.4%。旅游業(yè)方面,抓住國家發(fā)展紅色旅游的機遇,完善旅游規(guī)劃,改善交通、住宿、餐飲、購物、娛樂及景區(qū)景點基礎(chǔ)設(shè)施條件,旅游業(yè)出現(xiàn)了持續(xù)升溫和快速發(fā)展的好勢頭。__年榮獲中國優(yōu)秀旅游城市稱號,__年被授予“紅色旅游經(jīng)典景區(qū)”稱號,來延旅游人數(shù)達到509.4萬人次,較上年增長30.7%,綜合收入20.2億元,增長32.1%。

領(lǐng)導干部考察報告(七篇)

干部考察,是黨組織對干部的德、能、勤、績、廉等方面的情況進行鑒別和評價的活動??疾觳牧鲜窃诳疾斓幕A(chǔ)上所形成的綜合材料。它是干部考察結(jié)果的基本表現(xiàn)形式,是選拔任用干部的重要依據(jù);是全面、歷史地了解熟悉干部的重要途徑;是鞭策教育干部的重要方法;是探索干部成長規(guī)律,總結(jié) 干部隊伍建設(shè)經(jīng)驗的重要資料。干部考察材料的質(zhì)量,直接關(guān)系到干部工作的
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