篇一 專職消防員述職報告3000字
各位領導、同志們:
我叫__,黨員, __年_月出生,甘肅省__縣人,__年3月入伍,一直在__市消防支隊各縣區(qū)大隊、中隊、支隊機關工作。20_年3月份任__區(qū)大隊政治教導員,副團職,武警中校警銜。今年以來,我能夠嚴格要求自己,刻苦鉆研業(yè)務,愛崗敬業(yè),甘于吃苦,樂于奉獻,積極主動地為大隊建設出謀劃策,能夠虛心學習,團結(jié)、帶領大隊全體同志較好地完成了組織、領導交給的各項工作任務。下面我就今年以來的學習、工作、廉潔自律情況向組織、領導述職如下:
一、加強理論修養(yǎng),提高業(yè)務能力,把提高自身的政治業(yè)務素質(zhì)作為首要任務
今年以來,我能積極參加總隊、支隊、大隊組織的各項理論學習、政治教育、培訓,認真學習黨的基本理論,努力提高自身的政治素質(zhì),進一步堅定了政治信念,更加明確了作為人民公仆的責任和義務。尤其是在黨的召開后,通過電視、網(wǎng)絡、報紙加深對精神的理解和學習,在思想上與___始終保持高度一致。在各項教育活動中,積極組織、參加學習,認真做好筆記,以宋文博和卻吉尼瑪先進事跡為工作榜樣,及時對照個人思想和工作情況,認真總結(jié)。
我始終有一個清醒的認識,作為一名基層干部,要不斷用消防業(yè)務知識充實自己,否則,就會辜負了領導對我的信任,無法完成組織給我安排的工作。通過大量的學習使自己的政治理論水平和消防專業(yè)知識有了較大程度的提高,使我在領導大家搞好教育和參與消防具體業(yè)務中有的放有的放矢,提高了工作效率。為了把這些學到的理論知識更好的運用以實際工作中去,我平時注意向其他人員虛心學習,通過交流切磋,不但拓寬了自己的知識面,還提高了解決實際問題的能力,積累了經(jīng)驗。
二、切實履行職責,認真負責地完成組織交給的各項工作任務
首先,致力于大隊組織建設。在上級黨委的領導與大隊黨委一班人共同研究、小心求證,認真工作,通過努力,大隊組織建設有了新突破:一是抓學習提高了班子決策水平;二是以制度建設為根本,嚴格了管理教育;三是以講原則加強團結(jié),使大隊黨委、各支部議事更加有序開展;四是嚴格黨委例會制度,加強黨委對大隊的全面管理。
經(jīng)過基層組織建設規(guī)范化工作的開展,大隊組織建設工作有了很大提高、大隊黨委及各支部集體領導能力有得到加強,班子和隊伍建設有了新發(fā)展,遵守各項制度意識得到強化,各單位都能團結(jié)一致努力工作并取得了較好的成績。在總隊基層組織建設規(guī)范化建設達標活動中,大隊黨委、__特勤中隊支部被評為全區(qū)基層組織建設示范單位。我被評為支隊優(yōu)秀黨務工作者。
第二、與兩任大隊長帶領全體人員全面完成了各項監(jiān)督工作任務。今年的工作任務極為繁重,尤其是安保專項工作時間長任務重,我作為教導員同時也是一名監(jiān)督員,我能按大隊的總體安排,不以大隊領導自居,與同志們一起開展工作,目前共參與檢查單位420家,查出隱患500余條、承辦安全檢查9個、參與火災調(diào)查3起。同時,我承擔大隊執(zhí)法法制審核工作,能夠嚴格執(zhí)法標準,對每項行政審批和消防處罰嚴格把關,促進大隊執(zhí)法建設。帶領大隊人員開展大練兵活動,切實組織好訓練工作,大隊在支隊組織的大練兵比武中連續(xù)兩年取得團體第一名的好成績。
第三、全力開展警營文化建設。按照上級的相關要求對基層文化生活設施建設有了大的提高。一是建成了大隊榮譽室;二是完善了大隊廉政展室;三是對大隊文化長廊進行了重新設計更換;四是對營區(qū)進行了改造,設置了電子屏和各類宣傳欄;五是指導、協(xié)助大隊部和各中隊開展了豐富多彩的體育文化活動。通過今年的這些重點工作,結(jié)合大隊的原有基礎,大隊的文化建設上了一個新臺階,并對有效完成各項工作任務發(fā)揮了很好的促進作用。
第四、積極開展干部職業(yè)規(guī)劃工作。今年5月份,公安廳現(xiàn)役辦、總隊政治部相關領導將大隊做為初步試點,開展干部職業(yè)規(guī)劃工作。我?guī)ьI大隊全體人員認真領會試點精神,積極配合,通過一周的努力,最終形成了以大隊全體干部為藍本的寧夏現(xiàn)役干部職業(yè)規(guī)劃的初稿,為后續(xù)在支隊范圍的試點工作開展打下了基礎。
第五、積極創(chuàng)建自治區(qū)級青年文明號工作。自20__年大隊創(chuàng)建__市青年文明號成功以來,我與大隊其他同志就著手準備創(chuàng)建自治區(qū)級青年文明號的準備工作,確立了“弘揚職業(yè)文明、創(chuàng)建一流業(yè)績”的創(chuàng)建目標,把大隊的中心工作、擁政愛民、開門評警、三訪三評等與創(chuàng)建活動有效結(jié)合起來,著實開展創(chuàng)建工作。11月12日,自治區(qū)團委、公安廳領導對創(chuàng)建工作進行了驗收。
第六、認真落實大隊教育管理工作。
一是積極投身到以 “喜迎,全力保安全”主題教育為主的各項教育活動中。針對教育內(nèi)容,認真研究制定了切實可行的教育方案,明確任務,落實責任,組織廣大官兵進行認真的學習、討論,使教育更具有針對性和時效性;認真組織施教,抓好落實步驟,保證教育內(nèi)容落實;開展了多種形式的教育活動,深化了教育效果;擺查剖析,聞過即改,以大討論為契機,暢談心得,交流體會,使大隊人員在思想深處受到教育,努力使大隊的教育活動有聲有色、全面開展。
二是教育與管理并重,在實效上下功夫。在管理教育中切實解決官兵的實際問題,促進了部隊穩(wěn)定發(fā)展。針對現(xiàn)實生活中存在的傾向性問題及不良社會影響,及時開展教育,正確引導官兵思想,達到思想統(tǒng)一;及時與大隊干部戰(zhàn)士談心,掌握干戰(zhàn)的思想狀況,把握思想脈搏,做到有的放矢,解決思想問題,使他們放下包袱,安心工作;善于發(fā)現(xiàn)問題,將不利于部隊發(fā)展的苗頭消滅在萌芽之中。
如根據(jù)大、中隊干部在實際工作中表現(xiàn)的不正?,F(xiàn)象,及時開展干部作風紀律教育整頓,未雨綢繆,將干部工作中存在的不良思想傾向及時消除在萌芽狀態(tài)。通過有效的管理教育工作,在清剿火患回頭看、各項重大安?;顒?、應對突發(fā)事件、打造現(xiàn)代化消防鐵軍、正規(guī)化建設、安保等重要工作中,保持了昂揚的精神狀態(tài),無任何事故發(fā)生,在工作中凸顯了成效。
三是在干部管理工作上,我能嚴格依照支隊干部管理相關規(guī)定,抓好大隊人員管理,使大隊人員每時每刻都在管理的視線之內(nèi),為全面作好各項工作提供了保證。在認真抓好落實,嚴格管理的同時,做到關心愛護干部,通過談心、了解等方式關心干部在思想、工作、生活中的問題,適時開展工作,解決干部難題。
三、廉潔自律及紀律作風方面情況
作為政治教導員和一名消防監(jiān)督員,我深刻地認識到,如果為一時之利、一時之貪、一時之欲,喪失了黨性原則,違背了法律法規(guī),遺患成災,不僅愧對黨和軍隊對自己的培養(yǎng),而且還會給人民群眾的生命財產(chǎn)造成損失。所以我能從身做起,給大家樹立表率作用,我能夠嚴格遵守《廉政準則》、《軍隊黨員領導干部廉潔從政規(guī)定》、“五條禁令”、“四個嚴禁”和部隊條令條例及一日生活制度,無論是在大隊正常上班、值班,還是外出檢查工作,都能牢記自己是一個軍人,嚴格按照官兵行為“十五個”嚴禁和營區(qū)行為“十不準”要求自己,自覺維護部隊的形象和聲譽。
對內(nèi),發(fā)揚民主集中制,不搞一人說了算,重大事項集體決策;對外以身作則,牢記廉潔自律“高壓線”,同時加強《監(jiān)督卡》的回訪,確保大隊執(zhí)法的公正、廉潔性。本人無違紀、違法事件發(fā)生。
四、存在的不足和努力方向
1、政治理論的基礎需加強、領導大隊全面開展工作的能力有待提高,這些主要在今后通過加強學習實踐來彌補。
2、對思想政治工作的開展還不夠規(guī)范,在落實上不夠深、不夠細。
在今后的工作中我將努力克服不足,提高自身政治業(yè)務素質(zhì)。 以上是我的匯報,如有不妥,請領導和同志們批評指正。
述職人:
篇二 對企業(yè)專職消防隊伍建設的調(diào)研報告3750字
隨著社會經(jīng)濟的迅猛發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,消防保衛(wèi)工作日趨繁重,公安消防警力不足、消防站(點)數(shù)量不夠,布局不合理的問題,已嚴重影響消防部隊的執(zhí)勤滅火工作,部分地區(qū)的矛盾還非常突出。目前,__市共有9支企事業(yè)專職消防隊伍,隊員188名,各種執(zhí)勤戰(zhàn)斗車輛21輛,承擔著駐地及所屬企業(yè)的消防安全保衛(wèi)任務,是新形勢下滅火救援的一支重要力量,是公安現(xiàn)役消防部隊的得力助手。筆者對新形勢下企業(yè)專職消防隊伍建設狀況進行了調(diào)研,現(xiàn)就困繞企業(yè) 專職消防隊伍發(fā)展的問題及對策談幾點粗淺的看法。
一、企業(yè)專職消防隊伍建設存在的問題
從現(xiàn)階段總體情況看,由于現(xiàn)行的企業(yè)專職消防隊伍管理體制和發(fā)展模式,越來越明顯地滯后于社會的發(fā)展,隊伍的生命力和戰(zhàn)斗力面臨著嚴峻的挑戰(zhàn),隊伍的鞏固和發(fā)展面臨著一些亟待解決的困難和問題。
(一)缺乏有效的政策保障機制,專職消防隊伍發(fā)展舉步維艱,生存困難。 在計劃經(jīng)濟時期,發(fā)展企業(yè)專職消防隊主要依靠行政手段。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善,單純依靠行政手段來建立和發(fā)展企業(yè)專職消防隊伍已越來越不適應,盡管《______消防法》對哪些區(qū)域和單位應建專職消防隊作出了規(guī)定,但這些規(guī)定是粗線條的,可操作性不強,在執(zhí)行中有很大的彈性,很難把握“建與不建”的度,經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)專職消防力量的發(fā)展可能會好些,但經(jīng)濟相對落后地區(qū)就相當困難。尤其是沒有相關的法律責任,建立和發(fā)展企業(yè)專職消防隊伍就成為一紙空文。企業(yè)專職消防隊伍建設往往取決于當?shù)卣I導的重視程度和企業(yè)效益的好壞,沒有長效的保障機制,企業(yè)專職消防隊伍的生存與發(fā)展存在著諸多不確定因素。有的不愿將有限的資金投入到不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益的專職消防隊建設上,該建隊的不建隊;有的企業(yè)甚至出現(xiàn)前任領導建隊,后任領導撤隊的現(xiàn)象;有的企業(yè)出現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益好,專職消防隊就興旺,企業(yè)經(jīng)濟效益下滑,專職消防隊就面臨著“生存”危機等等。目前,__的__紡織廠、__錳礦、韶峰水泥廠等企業(yè)專職消防隊就已是名存實亡。
(二)企業(yè)專職消防隊人員少、素質(zhì)低、裝備差,滅火實戰(zhàn)能力難以提高。 一是隨著經(jīng)濟體制改革,企業(yè)落實管理自主權,加大了勞動力優(yōu)化組合力度,減員增效是必然趨勢。裁減人員時首先裁減不直接創(chuàng)造經(jīng)濟效益的專職消防隊隊員,年青的專職消防隊員可塑性強,安置容易,就整合到新的崗位,而大齡消防隊員因沒有技術,安置困難,只能留在專職消防隊伍中,專職消防隊的老齡化現(xiàn)象嚴重。二是企業(yè)自建的專職消防隊,由于企業(yè)將專職消防隊視為額外負擔,隊員的工資和福利待遇普遍偏低,導致企業(yè)專職消防隊中年青力壯的隊員工作積極性不高,應付了事,消極對待消防業(yè)務學習和訓練,有的甚至選擇了跳槽。三是除一些火災危險大、生產(chǎn)規(guī)模大的企業(yè)外,多數(shù)企業(yè)對專職消防隊建設重視不夠,器材裝備陳舊落后,而且得不到有效地更新,有的專職消防隊僅有消防泵等簡單的消防裝備。諸多原因造成了專職消防隊滅火實戰(zhàn)能力偏低,只能對付小火、小災,應對較大的火災往往是“束手無策”。
(三)企業(yè)專職消防隊伍缺乏規(guī)范系統(tǒng)的管理,難以形成整體合力 。
一是領導管理不到位。專職消防隊的管理,有的企業(yè)屬保衛(wèi)部門領導,有的屬安技部門領導。其主管部門的主要職能不是抓消防安全,對消防業(yè)務不懂、不熟。加之一些主管部門和單位對消防工作不重視,組織領導不力,造成專職消防隊自身建設諸多問題的存在。有的專職消防隊管理權不落實,消防主管部門在指揮調(diào)度、消防業(yè)務培訓上得不到很好的落實;有的專職消防隊除了擔負火災撲救任務外,平時無所事事;有的專職消防隊管理松散,業(yè)務不精,作風稀拉;有的專職消防隊器材裝備落后,得不到更新,沒人過問。 二是制度建設不到位。企業(yè)專職消防隊隊員的招聘標準、上崗培訓、工作職責以及隊伍的教育管理、執(zhí)勤備戰(zhàn)、滅火救援都沒有形成一套比較完善的管理規(guī)范、獎罰措施。消防部門又沒有一定的管理制度、考勤辦法來制約,從而造成專職消防隊內(nèi)部人員關系復雜,業(yè)務素質(zhì)偏低,隊伍管理薄弱。三是執(zhí)勤訓練不到位。一方面由于消防部門因人少事多、專職消防隊的管理權歸屬以及隊員管理等問題,致使消防部門對專職消防隊培訓工作形同虛設。另一方面由于企業(yè)專職消防隊人員少,體制不健全,管理干部和隊員未經(jīng)消防業(yè)務培訓,無法開展相應的體能、技能、滅火戰(zhàn)術、火場指揮等訓練,或是一些專職隊對總隊、支隊的訓練不重視,訓練不安排、不計劃。
二、解決問題的對策
企業(yè)專職消防隊伍存在的諸多問題,應引起當?shù)攸h委、政府和公安消防部門的高度警覺,如不迅速采取有力措施加以解決,企業(yè)專職消防隊伍就難以發(fā)揮作用,失去其存在的價值。當務之急,是對癥下藥,標本兼治,找出解決問題和矛盾的辦法,打破制約瓶頸,扭轉(zhuǎn)企業(yè)專職消防隊伍發(fā)展后勁不足的局面。
(一)更新觀念,制定完善法律法規(guī),建立有效的政策保障機制 。
隨著經(jīng)濟的發(fā)展,火災事故的增多,消防工作形勢的嚴峻,大力發(fā)展多種形式的專職消防隊伍勢在必行,應該成為當前和今后一個時期消防力量發(fā)展的主導。因此,制定和完善相配套的法律法規(guī),建立有效的政策保障機制,是企業(yè)專職消防隊健康發(fā)展的最有效依據(jù)。首先國家應出臺大型企業(yè)和重點行業(yè)等企業(yè)專職消防隊建設的強制辦法。以法律條文或?qū)嵤┘殑t的形式,明確大型企業(yè)和重點行業(yè)建隊、養(yǎng)隊標準,便于操作,避免再在“應不應建、該不該撤”上糾纏不清。其次對其它多種形式消防隊伍建設和管理,省級立法部門也應制定相關法規(guī)??筛鶕?jù)經(jīng)濟發(fā)展的需要,結(jié)合當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模、經(jīng)濟狀況、距公安消防隊距離,明確建隊規(guī)模和建隊形式,并對隊員招聘、工資待遇、職責,資金的投入,器材、裝備的配置以及隊伍的訓練、管理、教育等內(nèi)容進行明確規(guī)定,增強操作性,便于各地政府和公安消防部門參與管理,公安消防部門也要專門成立一個管理部門,負責
專職消防隊的建設、管理、訓練等,使多種形式的專職消防隊伍管理趨向規(guī)范化、正規(guī)化。
(二)形成體制,明確養(yǎng)隊保障模式,確保專職消防隊伍穩(wěn)定發(fā)展 。
體制是涉及專職消防隊伍建設的根本性問題,一個有效的“養(yǎng)隊”保障體制也是專職消防隊伍能否穩(wěn)定發(fā)展的根本保證。一是各地應建立一個統(tǒng)一的領導機構(gòu),負責專職消防隊伍“養(yǎng)隊”保障。二是適應社會經(jīng)濟發(fā)展的需要,結(jié)合當?shù)貙嶋H,成立不同形式的專職消防隊伍。企業(yè)符合獨立建隊標準的要獨立建隊;企業(yè)相對集中的地區(qū),可實行聯(lián)合建隊;經(jīng)濟發(fā)達工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū)以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),可由政府協(xié)調(diào)企業(yè)單位聯(lián)合建隊。三是“養(yǎng)隊”經(jīng)費的籌集、使用和管理。各地應有統(tǒng)一的機構(gòu)對“養(yǎng)隊”經(jīng)費進行統(tǒng)一籌集,統(tǒng)一管理。各地可按照當?shù)叵狸犖榻?jīng)費投入,制定“養(yǎng)隊”經(jīng)費標準。獨立建隊的,企業(yè)獨立出資;聯(lián)合建隊的,可按比例出資。有關機構(gòu)要對每個專職消防隊伍設立獨立的經(jīng)費帳戶,單獨核算。經(jīng)費收取,可采取政府統(tǒng)收、銀行代收等形式,同時要對各企業(yè)單位形成一定制約機制,確保“養(yǎng)隊”經(jīng)費真正落到實處。
(三)立足成效,突出隊員源頭管理,確保專職消防隊伍健康發(fā)展。
增強專職消防人員的素質(zhì),全面提高專職消防隊伍的戰(zhàn)斗能力,重點要把好“三關”。一是把好“入口關”。專職消防員是一個特殊崗位,隊員不僅要求具有強健的體魄,更要有過硬的業(yè)務素質(zhì)。各地可采取招聘合同制隊員的形式,政府統(tǒng)一協(xié)調(diào),公安消防、民政、勞動部門分別負責征招、人員工資、保險、撫恤和保障等工作。同時,積極動員企業(yè)在內(nèi)部逐步消化現(xiàn)有專職消防隊員,由當?shù)赜嘘P職能部門統(tǒng)一征招,以保持隊伍的活力。二是把好“篩選關”。堅決實行持證上崗、優(yōu)勝劣汰等制度,要加大對招聘的隊員崗前的培訓教育,對教育培訓不合格或不適應工作的堅決辭退,對素質(zhì)好、業(yè)務強的可以續(xù)聘。三是把好“留心關”。創(chuàng)造拴心留人的好環(huán)境,是專職消防隊伍發(fā)展的關鍵,要從維護專職消防隊伍穩(wěn)定性的大局出發(fā),切實為專職消防隊員在福利待遇、保險等方面制訂出一系列優(yōu)惠政策,并給予解決落實,使隊員安心工作,樂于獻身消防事業(yè)。
(四)發(fā)揮職能,改進消防管理模式,全面提高專職消防隊伍的戰(zhàn)斗力。
消防部門作為政府消防工作的職能部門,是企業(yè)專職消防隊伍的主管部門,對推動企業(yè)專職消防隊伍的發(fā)展責無旁貸,義不容辭。當前,要把企業(yè)專職消防隊伍建設作為工作的重點,要盡快讓專職消防隊員進入角色,真正擔負起滅火責任。一是消防部門要明確專門的職能部門和專人具體負責,在公安消防部門內(nèi)部可以由戰(zhàn)訓和防火部門共同負責。司令部戰(zhàn)訓部門要加強組織、協(xié)調(diào)和指導,在每年下發(fā)意見、業(yè)務訓練計劃中要對專職消防隊提出明確要求,定期組檢查和業(yè)務考核;組織業(yè)務比武、滅火演練等重大活動,要統(tǒng)一安排專職消防隊參加。防火部門可以將專職消防隊建設納入消防安全重點單位的抽樣式檢查考評內(nèi)容,督促、檢查、考評等形式,促使企業(yè)自覺地抓好專職消防隊的教育管理、執(zhí)勤訓練以及器材裝備、生活待遇的改善,推動專職消防隊建設走上健康的發(fā)展軌道。 二是消防部門要有重點、有針對性地抓好專職消防隊伍的經(jīng)常性管理工作和業(yè)務培訓工作,全面提高專職消防隊整體素質(zhì)。司令部門和防火部門應定期分批對各專職隊指揮員、隊員進行消防知識、業(yè)務技能方面的培訓。轄區(qū)消防大隊也要采取手把手教、一對一幫等方法,傳授消防理論、業(yè)務知識和車配器材、裝備、消防泵等維護保養(yǎng)的常識,以確保隨時拉得出,打得響,真正使專職消防隊成消防工作的一支“輕騎兵”。
篇三 市企事業(yè)專職消防隊伍建設調(diào)研報告3150字
近年來,__市企業(yè)專職消防隊在上級單位和主管部門的大力支持和正確領導下,經(jīng)過支隊經(jīng)常性的業(yè)務指導,各隊及時調(diào)整工作思路,不斷開拓創(chuàng)新,狠抓政治思想教育、堅持經(jīng)常性的隊伍管理、深化執(zhí)勤訓練、不斷加強裝備建設,戰(zhàn)斗力得到顯著增強,隊伍面貌煥然一新,各項工作取得了長足的進步,總體呈現(xiàn)了良好的發(fā)展格局。在此,筆者就__市企事業(yè)消防隊伍的現(xiàn)狀、存在的問題和今后的發(fā)展方向作粗淺的分析。
一、__市企事業(yè)專職消防隊伍的現(xiàn)狀
__市現(xiàn)有專職消防隊伍17支,專職隊員306人,各類消防戰(zhàn)斗車46臺,手抬機動泵15臺。其中水罐消防車25臺、泡沫消防車14臺、照明車1臺、干粉消防車1臺、搶險救援車1臺、泡沫干粉兩用車1臺,專職隊在特種裝備的配備上,有易燃易爆氣體檢測儀4臺,毒氣體檢測儀2臺。常規(guī)裝備器材中的空氣呼吸器44具,備用鋼瓶10個,手持對講機31個,車載臺8個。
二、__市企事業(yè)專職消防隊伍存在的主要問題
__市企事業(yè)專職消防支隊自1994年5月成立以來,明確了公安消防支隊專職指導科負責對全市企事業(yè)專職消防隊的業(yè)務指導。十多年來,支隊專職指導科從實際出發(fā),做了大量的工作,使全市企事業(yè)專職消防隊從小到大、從弱到強逐步走向成熟,專職隊伍的滅火救援、搶險救災能力得到較大的提高,基本適應了企事業(yè)單位和全市經(jīng)濟、社會的發(fā)展需要。但從現(xiàn)實需要上看,無論是在政策保障、企事業(yè)單位本身重視、內(nèi)部管理還是在器材裝備上,都存在較大的不足,影響了專職消防隊伍職能作用的有效發(fā)揮。
1、隊伍建設和發(fā)展缺乏有效的政策保障。
《______消防法》明確了專職消防隊的合法地位和政府、企業(yè)辦消防的法律義務,國務院《關于十五期間消防工作發(fā)展的指導意見》中也明確指出:“生產(chǎn)規(guī)模大、火災危險性大的企業(yè)要建立和鞏固本單位專職消防隊?!钡 ⑹胁]有出臺相關政策法規(guī),沒有明確企事業(yè)專職消防隊建隊規(guī)模、地位、作用、器材裝備配備、人員編制及經(jīng)費投入、管理等標準,也沒有出臺有關撲救外單位火災的油料、器材損耗以及過路費、養(yǎng)路費如何解決等法規(guī)政策,從而使各企業(yè)單位專職隊在隊伍建設和發(fā)展中無據(jù)可依。
2、企事業(yè)領導對專職消防隊伍建設不重視,隊伍發(fā)展緩慢。
由于受市場經(jīng)濟的影響,部分企業(yè)領導片面追求經(jīng)濟效益,認為企事業(yè)專職消防隊作為消耗部門,不直接創(chuàng)造經(jīng)濟效益,增加了企業(yè)負擔,降低了企業(yè)效益,致使一些效益較差的企業(yè)面臨減員,兼并或撤銷;一些效益較好的企業(yè),沒有政策依據(jù),也不愿加大對專職消防隊的投入,從而導致了企事業(yè)專職消防隊伍經(jīng)費得不到保障,建設與發(fā)展滯后。筆者從貴州久聯(lián)民爆器材發(fā)展股份有限公司九八__分公司中了解到,該企業(yè)現(xiàn)有專職隊員7人,其中2人殘疾(1名只有一只眼睛是好的,1名一只腳是瘸的),隊員平均年齡在40歲以上。這種現(xiàn)象的存在,是該單位領導不重視專職消防隊伍建設、想方設法“為企業(yè)增效”所致,致使該單位專職消防隊伍形同虛設,成了名副其實的“老弱病殘收容所”,其“發(fā)展建設”可想而知。同時,單位分配過多與執(zhí)勤滅火無關的事務牽扯了消防隊的精力。少數(shù)單位將所屬消防隊作為一支后勤隊伍,單位植樹、綠化、送水等各項公勤雜務都分配給消防隊,消防隊的訓練、學習時間無法得到保證,戰(zhàn)斗力明顯減弱。
3、管理不到位,職能作用發(fā)揮不明顯。
__市企事業(yè)專職消防隊伍的管理以企事業(yè)內(nèi)部管理和公安消防支隊管理并存,其中以企事單位管理為主,公安消防支隊管理為輔。內(nèi)部管理上,由于各單位對企事業(yè)專職消防隊的管理部門不同,專職隊人員組成結(jié)構(gòu)不同(有的專職隊員屬于企業(yè)內(nèi)部職工,有的屬于招聘人員,且人員待遇不同)。加之干部管理水平低,管理制度不完善,輕管理、難管理等現(xiàn)象便普遍存在。公安消防支隊管理上,企事業(yè)單位的消防監(jiān)督管理、專職隊伍業(yè)務指導基本上是分離狀態(tài)。支隊專職指導科只對專職隊的業(yè)務具有指導權,沒有建設決定權,所以在加強隊伍建設、落實消防安全監(jiān)督管理規(guī)定上,各單位往往大打折扣,個別甚至不執(zhí)行。因為這些問題的存在,導致隊伍管理混亂、工作開展不積極、任務完成質(zhì)量不高,不能有效發(fā)揮專職消防隊伍的應有作用。
4、裝備器材不足,人員少,待遇低。
目前,全市企事業(yè)專職消防隊主要存在人員少,裝備量少質(zhì)差、隊員年齡偏大、文化程度偏低、工資福利待遇低和工作、學習環(huán)境差等問題。據(jù)統(tǒng)計,17個專職消防隊中常規(guī)裝備器材沒有配齊的占80%,現(xiàn)有的43臺消防車中有11臺到達報廢年限,特勤裝備極少。最為嚴重的是黔鷹五七0八工廠,兩臺水罐消防車都為__市公安消防支隊__年贈送的已到達報廢年限車輛(本廠的兩臺消防車已老化、無法使用),器材裝備只有12盤水帶、4支水槍、6套戰(zhàn)斗服、2個分水器、2個消火栓板手、2個異型接口。按照城市消防站裝備器材最低配備標準來看,各類裝備器材缺口較大。在隊員的待遇上,由于企業(yè)的效益不同,隊員的待遇也不同,__企業(yè)專職消防隊隊員的工資一般在500~900元之間,隊長指導員享受不了干部待遇,隊員享受不到“一線職工”的待遇,超時執(zhí)勤、加班、訓練無補助,工作積極性調(diào)動不起來。
三、加強__市企事業(yè)專職消防隊伍建設發(fā)展的幾點建議
1、制定地方性政策法規(guī),為專職隊發(fā)展提供有力的保障依據(jù)。
__市企事業(yè)專職隊的建設與發(fā)展,應依托《消防法》和國務院《關于十五期間消防工作發(fā)展的指導意見》,結(jié)合__市企事業(yè)單位情況的實際,有針對性地制定出地方性政策法規(guī),明確企業(yè)建隊規(guī)模、器材裝備配備標準、人員編制數(shù)目及招聘方法、訓練方法、業(yè)務經(jīng)費投入標準、隊員的工資待遇、隊伍的管理模式、撲救外單位火災的油料器材損耗以及過路費、養(yǎng)路費如何解決等問題。一旦政策出臺,專職建設和發(fā)展設就能順理成章的進行。
2、整合隊伍,增強合力。
由于受社會主市場經(jīng)濟快速發(fā)展的影響,經(jīng)濟效益好的企業(yè),專職隊組織健全,裝備得到更新,戰(zhàn)斗力得到加強;效益較差的企業(yè),專職隊即使不兼并、不撤消,也形同虛設。在當前公安消防現(xiàn)役警力不足的情況,要真正發(fā)揮好這支隊伍作用,筆者建議:一是提請政府將隊伍建設的各項經(jīng)費納入財政預算,對于效益差的企業(yè)重點,采取政策支持、減免稅費、適當補貼等多種辦法鞏固和提高專職消防隊的生存和發(fā)展。二是應在規(guī)劃需要建立公安消防隊伍的地方,提請政府整合專職消防隊伍,要將專職隊納入社會消防站布點格局中,該合并的合并,該加強的要加強,建立以現(xiàn)有的專職消防隊伍建設為基礎,當?shù)卣椭車笫聵I(yè)單位共同出資,公安消防支隊統(tǒng)一管理的新型專職消防隊伍。新型專職消防隊隊長和指導員應當?shù)毓蚕乐ш犞付ɑ蚺嘤柧哂幸欢ǖ墓芾砗椭笓]能力的人員擔任,隊員采取合同制的形式建立。整合的方式有政企聯(lián)辦、企企聯(lián)辦、社會集資等形式。這樣,既可以緩解政府經(jīng)費緊張,又可以解決當前公安消防警力不足的問題。
3、改進管理模式,提高專職消防隊伍建設和管理水平。
公安消防部隊應進一步統(tǒng)一思想,加強對專職隊的管理,做到有計劃、有布置、有檢查、有考核、有總結(jié),扎扎實實地抓好專職隊的建設與發(fā)展。一是建章立制,努力實現(xiàn)執(zhí)勤備戰(zhàn)條令化,業(yè)務訓練規(guī)范化,器材裝備標準化,一日生活制度化。制定《多種形式消防隊伍管理規(guī)定》、《值班留宿制度》、《車輛裝備器材使用管理制度》等,用制度和紀律規(guī)范約束消防隊員的舉止,做到管理有規(guī)章、訓練有依據(jù)、獎懲有制度、奮斗有目標;二是明確職能,強化訓練。公安消防部門應加強對多種形式消防隊伍的業(yè)務指導,結(jié)合實際,制定具體的達標細則和考核標準,按照細則標準嚴格考核,樹立典型,獎優(yōu)罰劣,對在隊伍管理、執(zhí)勤訓練、裝備器材保養(yǎng)等工作中表現(xiàn)突出的單位和個人,應予以表彰和獎勵;對管理渙散,訓練效果不好,裝備落后的單位和個人,應給予通報批評,激勵先進,鼓勵后進,使其始終保持旺盛的戰(zhàn)斗力;三是是在專職隊領導和骨干隊伍的人選上,盡量建議企業(yè)能聘請有一定消防工作經(jīng)驗和管理能力的綜合人才,最好是聘請從公安消防隊轉(zhuǎn)業(yè)的消防部隊干部或班長來擔任。