篇一 金融危機(jī)對(duì)企業(yè)及職工影響調(diào)查報(bào)告1700字
為認(rèn)真落實(shí)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于搞好學(xué)習(xí)時(shí)間活動(dòng)專題調(diào)研工作的通知》精神，市總召開(kāi)專門(mén)會(huì)議，研究制定了調(diào)研提綱，精心設(shè)置了《企業(yè)調(diào)查問(wèn)卷》、《職工調(diào)查問(wèn)卷》、《企業(yè)調(diào)查問(wèn)卷匯總表》、《職工調(diào)查問(wèn)卷匯總表》，并于4月下旬，由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組成5個(gè)調(diào)研小組，到10家不同類型的企業(yè)進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研采取召開(kāi)座談會(huì)和發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷的形式，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本情況
1、企業(yè)的基本情況
調(diào)查顯示，在調(diào)查的10家企業(yè)中，受國(guó)際金融危機(jī)明顯影響的有7家，占70%;其中在調(diào)查的4家小型非公企業(yè)中有3家不同程度地受到國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，占75%。在所調(diào)查的大型企業(yè)中，出口企業(yè)受影響最大，主要原因是訂單減少，以前的利潤(rùn)被快速稀釋，流動(dòng)資金較少，有的資金鏈已到斷裂的邊緣，導(dǎo)致企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀況。
2、職工的基本情況
一是職工隊(duì)伍明顯減少，尤其是太湖和懷寧兩縣;二是在崗職工人數(shù)減少，尤其是集體單位職工減幅較大;三是在崗職工(機(jī)關(guān)、事業(yè)單位職工除外)的收入不同程度減少，尤其是集體和非公企業(yè)的職工。
3、職工目前的思想狀況
由于受經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，企業(yè)訂單減少，有部分企業(yè)處于半停產(chǎn)狀態(tài)，引起許多職工對(duì)表未來(lái)前途的擔(dān)擾。調(diào)查問(wèn)卷顯示，職工主要是對(duì)企業(yè)發(fā)展、個(gè)人崗位、工資收入、社會(huì)保障等產(chǎn)生了較大憂慮。
二、工會(huì)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的主要做法
1、深人調(diào)查研究，及時(shí)把握職工的思想動(dòng)態(tài)。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，市總工會(huì)迅速行動(dòng)起來(lái)，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、深人企業(yè)調(diào)研等形式，及時(shí)摸清經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)職工的影響，為下一步有針對(duì)性地開(kāi)展工作提供決策依據(jù)。
2、開(kāi)展思想教育，幫助職工認(rèn)清當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。各級(jí)工會(huì)利用工會(huì)宣傳陣地，加強(qiáng)對(duì)職工的形勢(shì)教育，引導(dǎo)職工理性看待當(dāng)前國(guó)際、國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，增強(qiáng)與企業(yè)共渡難關(guān)的信心。
3、開(kāi)展增收減支活動(dòng)，幫助企業(yè)降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。各級(jí)工會(huì)引導(dǎo)干部職工發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，做好過(guò)緊日子的準(zhǔn)備，組織職工積極開(kāi)展節(jié)能降耗活動(dòng)，許多企業(yè)號(hào)召職工開(kāi)展六個(gè)一節(jié)約行動(dòng)，即節(jié)約一度電、一兩煤、一升油、一滴水、一塊料、一分錢(qián)，堅(jiān)持從點(diǎn)滴做起，從今天做起，努力營(yíng)造節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥、我為企業(yè)作貢獻(xiàn)的良好氛圍。
4、組織開(kāi)展技能培訓(xùn)，進(jìn)一步提升職工隊(duì)伍素質(zhì)。在加強(qiáng)內(nèi)部挖潛，做好降本減負(fù)的同時(shí)，許多企業(yè)工會(huì)充分利用當(dāng)前生產(chǎn)不飽和的時(shí)機(jī)，積極開(kāi)展系列培訓(xùn)，做到練好內(nèi)功強(qiáng)素質(zhì)，為下階段生產(chǎn)復(fù)蘇打下扎實(shí)基礎(chǔ)。
5、關(guān)注企業(yè)動(dòng)態(tài)，維護(hù)職工合法權(quán)益。市總工會(huì)要求各級(jí)工會(huì)要密切關(guān)注企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，切實(shí)把好企業(yè)裁員和降薪的程序關(guān)，同時(shí)對(duì)因?yàn)槠髽I(yè)效益下滑對(duì)困難職工帶來(lái)的影響及時(shí)給予幫扶救助，決不能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)危機(jī)而加重困難職工的生活困難。
三、關(guān)于應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的幾點(diǎn)建議
1、加強(qiáng)形勢(shì)教育，把思想和行動(dòng)凝聚到為_(kāi)____經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展上來(lái)。要利用各種輿論宣傳陣地，引導(dǎo)企業(yè)正確處理危機(jī)與機(jī)遇的關(guān)系，引導(dǎo)職工正確處理挑戰(zhàn)與應(yīng)戰(zhàn)的關(guān)系，引導(dǎo)企業(yè)從生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的各個(gè)環(huán)節(jié)抓起，擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，增加經(jīng)濟(jì)效益。
2、加大扶持力度，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。為積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的影響，市政府應(yīng)該鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)合理擴(kuò)大貸款規(guī)模，幫助中小企業(yè)克服困難，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展。在當(dāng)前這個(gè)非常時(shí)期，更需要政府、銀行、企業(yè)密切合作，抱團(tuán)取暖。金融機(jī)構(gòu)在確保企業(yè)按期支付銀行貸款利息的情況下，不減少貸款規(guī)模，保證企業(yè)的資金鏈不斷裂。同時(shí)，政府也要積極幫助金融機(jī)構(gòu)規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)。
3、做好維護(hù)職工穩(wěn)定工作，以職工隊(duì)伍的穩(wěn)定促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各級(jí)黨委、政府一是要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處置有可能引發(fā)勞資糾紛和群體性事件的苗頭和情況;二是要密切關(guān)注企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，切實(shí)把好企業(yè)裁員和降薪的程序關(guān)，建立企業(yè)裁員30人以上報(bào)告制度、工資調(diào)整協(xié)商制度;三是進(jìn)一步完善幫困送溫暖長(zhǎng)效機(jī)制，幫助生活困難職工、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工解決生產(chǎn)生活實(shí)際困難。
4、出臺(tái)政策、加大投人，做好職工培訓(xùn)和農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。建議市財(cái)政要安排專項(xiàng)資金，專門(mén)用于中小企業(yè)在職職工崗位技能培訓(xùn)。要加大公共就業(yè)服務(wù)力度，為失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供免費(fèi)培訓(xùn)和生活補(bǔ)貼，并提供創(chuàng)業(yè)貸款和項(xiàng)目推介服務(wù)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)。
篇二 金融危機(jī)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)影響調(diào)研報(bào)告1350字
為深入了解國(guó)際金融危機(jī)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、職工權(quán)益影響情況，準(zhǔn)確把握我省職工隊(duì)伍動(dòng)態(tài)，協(xié)助黨委政府做好力所能及的工作，今年 2—4月，省總工會(huì)黨組在全省工會(huì)系統(tǒng)部署了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、切實(shí)維權(quán)維穩(wěn)專題大調(diào)研工作，在各地、各系統(tǒng)工會(huì)廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，省總工會(huì)組成8個(gè)調(diào)研組，分赴昆明、曲靖等11個(gè)州市和冶金、農(nóng)墾等11個(gè)企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研?？傮w上看，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊是嚴(yán)重的，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯回落，省屬國(guó)有大中型企業(yè)虧損或預(yù)虧現(xiàn)象普遍;相當(dāng)一部分中小企業(yè)相繼停產(chǎn)、關(guān)閉;職工工資收入和福利待遇明顯下降、下崗失業(yè)人員增多、困難群體增大、職工隊(duì)伍穩(wěn)定和職工權(quán)益保障形勢(shì)較為嚴(yán)峻，對(duì)此應(yīng)引起高度重視。
一、金融危機(jī)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響
今年以來(lái)，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響進(jìn)一步突出，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，出口嚴(yán)重下滑，部分企業(yè)因市場(chǎng)萎縮或資金鏈斷裂而被迫減產(chǎn)、停產(chǎn)甚至倒閉。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至今年4月，全省16個(gè)州市共有917戶企業(yè)停產(chǎn)，1008戶企業(yè)半停產(chǎn)，部分企業(yè)已破產(chǎn)倒閉;省屬國(guó)有大中型企業(yè)大多出現(xiàn)生產(chǎn)不正常、銷售總額減少、企業(yè)利潤(rùn)大幅下降的局面。
(一)產(chǎn)品價(jià)格大幅下跌導(dǎo)致企業(yè)虧損。
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(二)原材料價(jià)格與產(chǎn)品價(jià)格倒掛、市場(chǎng)銷售不暢，導(dǎo)致企業(yè)效益下滑。
國(guó)際金融危機(jī)前，云天化國(guó)際化工股份有限公司進(jìn)口了l70多萬(wàn)噸硫磺，價(jià)格為每噸780美元，現(xiàn)已跌至每噸40美元左右，公這一項(xiàng)就損失了 12.58億美元。生產(chǎn)設(shè)備屬國(guó)際一流的昆鋼板帶廠，由于產(chǎn)品銷售價(jià)比原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)還低，生產(chǎn)越多越虧損，因而不得不采取停產(chǎn)放假的方式應(yīng)對(duì)危機(jī)。
(三)部分中小企業(yè)受沖擊嚴(yán)重。
中小企業(yè)大多屬于高投入、高消耗、低技術(shù)含量、低附加值產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，自主創(chuàng)新能力弱、規(guī)模效益差、產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)品科技含量低等“軟肋”問(wèn)題日益凸現(xiàn)，在國(guó)際金融危機(jī)面前劣勢(shì)就更加明顯，大量中小企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)。臨滄市100多家茶廠大多處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀況。怒江州具有一定規(guī)模的近300 戶中小企業(yè)一半以上停產(chǎn)、半停產(chǎn)。楚雄州重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的166戶企業(yè)，有77戶虧損。玉溪市磷化工企業(yè)基本停產(chǎn)。
二、金融危機(jī)對(duì)職工權(quán)益的影響
(一)下崗失業(yè)職工增多。
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(二)職工收入普遍降低。
(三)職工權(quán)益難以保障。
一些中小企業(yè)借口國(guó)際金融危機(jī)刻意規(guī)避勞動(dòng)法律法規(guī)，拖欠職工工資、任意加班加點(diǎn)而不發(fā)或少發(fā)加班費(fèi)、裁員隨意性、用工短期化等“做空”勞動(dòng)者權(quán)益現(xiàn)象突出。還有不少私營(yíng)企業(yè)職工和返鄉(xiāng)農(nóng)民工，因?yàn)闆](méi)有辦理社會(huì)保險(xiǎn)，失業(yè)后就一無(wú)所有。大多數(shù)放假回家的職工由于未被登記為失業(yè)，也無(wú)法從社保部門(mén)領(lǐng)到失業(yè)救濟(jì)金。一些困難企業(yè)無(wú)力支付職工“五險(xiǎn)一金”，職工自己交納完“五險(xiǎn)一金”后，家庭可支配收入銳減，生活壓力驟然增大，成為新的社會(huì)救濟(jì)對(duì)象。
三、影響企業(yè)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定的主要問(wèn)題
(一)中小企業(yè)融資困難。
由于需求萎縮，產(chǎn)品庫(kù)存增加，資金回籠受阻，不少中小企業(yè)出現(xiàn)資金斷流情況。雖然國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，放寬了中小企業(yè)貸款門(mén)檻，金融機(jī)構(gòu)也加大了對(duì)企業(yè)的信貸支持力度，但眾多中小企業(yè)因信用等級(jí)差、有效資產(chǎn)抵押能力弱等原因很難及時(shí)得到貸款，從而限制了企業(yè)的生產(chǎn)自救。個(gè)別企業(yè)只能采取向地下錢(qián)莊借高利貸或借用企業(yè)中層干部的房產(chǎn)證抵押貸款等方式，來(lái)解決資金短缺問(wèn)題。
篇三 國(guó)際金融危機(jī)對(duì)企業(yè)及職工隊(duì)伍影響的調(diào)查報(bào)告1900字
為了解國(guó)際金融危機(jī)對(duì)黃石市企業(yè)經(jīng)營(yíng)及職工隊(duì)伍的影響，市總工會(huì)于20__年11月下旬分別召開(kāi)了有10家骨干企業(yè)工會(huì)、7家縣(市)區(qū)總工會(huì)、7家非公企業(yè)工會(huì)參加的全市工會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與職工狀況分析座談會(huì)，并向15家市屬大中型企業(yè)和19家小型非公企業(yè)發(fā)放了企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀調(diào)查問(wèn)卷，對(duì)我市部分企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、基本情況
1.企業(yè)受沖擊調(diào)查顯示，15家市屬大中型企業(yè)中，受到國(guó)際金融危機(jī)明顯影響的有10家，占66.7%;19家小型非公企業(yè)受到經(jīng)濟(jì)危機(jī)明顯影響的有17家，占89.5%。在所調(diào)查的15家市屬大中型企業(yè)中受影響較大的是大冶有色公司、寶鋼
2.職工利益受影響
一是收入下降。調(diào)查情況顯示，大冶有色公司已經(jīng)開(kāi)始削減職工工資，取消了效益獎(jiǎng)，人均每月減少300元，大冶鐵礦處級(jí)干部每月減少1500元、科級(jí)干部每月減少500元;寶鋼黃石公司10月份職工人均工資比上年同期下降19%，西塞山電廠也下降8%。
二是企業(yè)裁員。東貝集團(tuán)反映，企業(yè)效益從7月份起逐月下滑，開(kāi)工嚴(yán)重不足，職工工資逐步減少，職工流失超過(guò)200人;工礦集團(tuán)反映，下屬企業(yè)特殊鋼廠，因有電爐停產(chǎn)，可能要裁員30人。
三是加薪計(jì)劃難以落實(shí)。從調(diào)查的情況看，大冶有色、寶鋼黃石公司、靈鄉(xiāng)大冶鐵礦、新冶鋼、西塞山電廠等企業(yè)都反映2023年給職工漲工資比較困難，其中西塞山電廠反映公司董事會(huì)初步?jīng)Q定2023年降低職工工資10%。
四是職工思想出現(xiàn)波動(dòng)。由于受到經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，企業(yè)訂單減少，有部分企業(yè)處于半停產(chǎn)狀態(tài)，引起許多職工對(duì)未來(lái)前途的擔(dān)憂，主要是對(duì)企業(yè)發(fā)展、個(gè)人崗位、工資收入、社會(huì)保障等產(chǎn)生了較大憂慮。特別是大冶有色公司的職工提出，新組建的公司與剝離出來(lái)的公司兩者的工資差距不能過(guò)大。職工對(duì)停發(fā)效益工資有不同看法，職工認(rèn)為在銅價(jià)高漲的時(shí)候并沒(méi)有多發(fā)效益工資，如今在銅價(jià)下降的時(shí)候卻減少工資，讓人接受不了。
二、工會(huì)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的主要做法
1.深入調(diào)查研究，及時(shí)把握職工的思想動(dòng)態(tài)。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，市總工會(huì)迅速行動(dòng)起來(lái)，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、深入企業(yè)調(diào)研等形式，及時(shí)摸清經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)職工的影響，為下一步有針對(duì)性地開(kāi)展工作提供決策依據(jù)。
2.開(kāi)展思想教育，幫助職工認(rèn)清當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。各級(jí)工會(huì)利用工會(huì)陣地，加強(qiáng)對(duì)職工的形勢(shì)教育，引導(dǎo)職工理性看待當(dāng)前國(guó)際、國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，增強(qiáng)與企業(yè)共渡難關(guān)的信心。
3.開(kāi)展增收減支活動(dòng)，幫助企業(yè)降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。各級(jí)工會(huì)引導(dǎo)干部職工發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，做好過(guò)緊日子的準(zhǔn)備，組織職工積極開(kāi)展節(jié)能降耗活動(dòng)，許多企業(yè)號(hào)召職工開(kāi)展六個(gè)一節(jié)約行動(dòng)，即節(jié)約一度電、一兩煤、一升油、一滴水、一塊料、一分錢(qián)，堅(jiān)持從點(diǎn)滴做起，從今天做起，形成節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥、我為企業(yè)作貢獻(xiàn)的良好氛圍。
4.組織開(kāi)展技能培訓(xùn)，進(jìn)一步提升職工隊(duì)伍素質(zhì)。在加強(qiáng)內(nèi)部挖潛，做好降本減負(fù)的同時(shí)，許多企業(yè)工會(huì)充分利用當(dāng)前生產(chǎn)形勢(shì)不飽和的有利時(shí)機(jī)，積極開(kāi)展系列培訓(xùn)，做到練好內(nèi)功強(qiáng)素質(zhì)，為下階段生產(chǎn)復(fù)蘇打下扎實(shí)基礎(chǔ)。
5.關(guān)注企業(yè)動(dòng)態(tài)，維護(hù)職工合法權(quán)益。市總工會(huì)要求各級(jí)工會(huì)要密切關(guān)注企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，切實(shí)把好企業(yè)裁員和降薪的程序關(guān)，同時(shí)對(duì)因?yàn)槠髽I(yè)效益下滑對(duì)困難職工帶來(lái)的影響及時(shí)給予幫扶救助，決不能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)危機(jī)而加重困難職工的生活困難。
三、關(guān)于應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的幾點(diǎn)建議
1.加強(qiáng)形勢(shì)教育，把思想和行動(dòng)凝聚到為黃石經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展上來(lái)。要利用各種輿論宣傳陣地，引導(dǎo)企業(yè)正確處理危機(jī)與機(jī)遇的關(guān)系，引導(dǎo)職工正確處理挑戰(zhàn)與應(yīng)戰(zhàn)的關(guān)系，引導(dǎo)企業(yè)從生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的各個(gè)環(huán)節(jié)抓起，擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，增加經(jīng)濟(jì)效益。
2.加大扶持力度，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。為積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的影響，市政府應(yīng)該鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)合理擴(kuò)大貸款規(guī)模，幫助中小企業(yè)克服困難，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展。在當(dāng)前這個(gè)非常時(shí)期，更需要政府、銀行、企業(yè)密切合作，抱團(tuán)取暖。金融機(jī)構(gòu)在確保企業(yè)按期支付銀行貸款利息的情況下，不減少貸款規(guī)模，保證企業(yè)的資金鏈不斷裂，并且積極幫助金融企業(yè)規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)。
3.做好維護(hù)職工穩(wěn)定工作，以職工隊(duì)伍的穩(wěn)定促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各級(jí)黨委、政府一是要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處置有可能引發(fā)勞資糾紛和群體性事件的苗頭和情況。二是要密切關(guān)注企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，切實(shí)把好企業(yè)裁員和降薪的程序關(guān)，建立企業(yè)裁員30人以上報(bào)告制度、工資調(diào)整協(xié)商制度。三是進(jìn)一步完善幫困送溫暖長(zhǎng)效機(jī)制，幫助生活困難職工、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工解決生產(chǎn)生活實(shí)際困難。
4.出臺(tái)政策、加大投入，做好職工培訓(xùn)和農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。建議市財(cái)政要安排專項(xiàng)資金，專門(mén)用于中小企業(yè)在職職工崗位技能培訓(xùn)。要加大公共就業(yè)服務(wù)力度，為失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供免費(fèi)培訓(xùn)和生活補(bǔ)貼，并提供創(chuàng)業(yè)貸款和項(xiàng)目推介服務(wù)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)。
篇四 金融危機(jī)對(duì)沿海企業(yè)民工影響調(diào)研報(bào)告3350字
金融危機(jī)對(duì)沿海企業(yè)民工影響調(diào)研報(bào)告
20__年6月以來(lái)，隨著國(guó)際金融危機(jī)的蔓延和影響，我國(guó)東部沿海地區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到較大沖擊，一些中小企業(yè)特別是外向型企業(yè)訂單大幅減少，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，部分企業(yè)采取減薪、裁員、縮短工時(shí)和控制用工需求等措施壓縮成本，出現(xiàn)了停產(chǎn)、半停產(chǎn)、破產(chǎn)和倒閉狀態(tài)。一部分內(nèi)地農(nóng)民工因失業(yè)、收入低而離開(kāi)務(wù)工地，出現(xiàn)了返鄉(xiāng)回流現(xiàn)象。為更好地了解金融危機(jī)導(dǎo)致沿海企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難對(duì)我市農(nóng)民工的影響，進(jìn)一步維護(hù)好廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益，按照市委的統(tǒng)一部署，市總工會(huì)及時(shí)組建了專題調(diào)研組，從20__年12月初開(kāi)始，先后分組深入到我市的萬(wàn)州、黔江、江津、南川、永川、璧山、銅梁、開(kāi)縣、云陽(yáng)、巫溪、豐都、忠縣、秀山、彭水等14個(gè)區(qū)縣和東南沿海的上海、昆山、廣州、珠海、深圳、東莞等6個(gè)省(區(qū)、市)進(jìn)行調(diào)研，通過(guò)召開(kāi)專題座談會(huì)、走訪企業(yè)在崗職工、聽(tīng)取村社干部情況介紹、面對(duì)面與返鄉(xiāng)農(nóng)民工交流、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、火車站和田間地頭隨機(jī)訪談等多種方式，就金融危機(jī)導(dǎo)致沿海企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難對(duì)我市農(nóng)民工的影響進(jìn)行了深入調(diào)研，現(xiàn)報(bào)告如下：
一、 _____市返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工的基本概況
_____市共有786．2萬(wàn)農(nóng)民工，其中有300萬(wàn)農(nóng)民工在市外務(wù)工。截至去年12月30日，全市返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工47．2萬(wàn)人，占全市外出務(wù)工總數(shù)的6％。其中：市外回流37．8萬(wàn)人，占已返鄉(xiāng)農(nóng)民工的80％。這其中從東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)回流的31．2萬(wàn)人、占66．1％，從_____市外其他地區(qū)回流的7．3萬(wàn)人、占15．5％；受金融危機(jī)影響的達(dá)到20．4萬(wàn)人，占總數(shù)的43％。從調(diào)研組在14個(gè)區(qū)縣抽樣調(diào)查6000名農(nóng)民工的情況看，返鄉(xiāng)回流的農(nóng)民工主要有以下六個(gè)方面的特點(diǎn)。
一是從性別上看，男性農(nóng)民工較多。共抽樣調(diào)查返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工6000人，其中：男性有4182人，占總數(shù)的69．7％；女性有1818人，占總數(shù)的30．3％。二是從年齡上看，46歲以上的較多。抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，回流農(nóng)民工中年齡在29歲以下的有380人，占總數(shù)的6．4％；30—45歲的有1190人，占總數(shù)的19．8％；46歲以上的有4430人，占總數(shù)的73．8％。三是從文化上看，初中以下的較多。抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，回流農(nóng)民工中初中以下文化程度者有5124人，占總數(shù)的85．4％；高中及以上文化程度者有876人，占總數(shù)的14．6％。四是從行業(yè)上看，建筑制造業(yè)的較多。抽樣調(diào)查顯示，有2802人是從事電子加工、服裝加工、玩具制造和鞋類制造業(yè)的占46．7％；從事建筑業(yè)的有2048人，占總數(shù)的34．1％；從事餐飲住宿的有945人，占總數(shù)的15．8％；從事商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸?shù)?05人，占總數(shù)的3．4％。五是從技能上看，未經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的較多。抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)表明，外出前參加過(guò)工會(huì)和勞動(dòng)部門(mén)組織的技能培訓(xùn)有1434人，占總數(shù)的23．9％；沒(méi)有參加過(guò)技能培訓(xùn)的有4566人，占總數(shù)的76．1％。絕大部分是技能單一的農(nóng)民工。六是從收入上看，工資足額兌現(xiàn)的較多。抽樣調(diào)查有89．3％的農(nóng)民工的工資是足額兌現(xiàn)的；僅有10．7％的農(nóng)民工沒(méi)有足額兌現(xiàn)。這其中包括兩個(gè)方面的群體：一部分是因企業(yè)破產(chǎn)倒閉或減薪裁員，有1—2個(gè)月沒(méi)能足額兌現(xiàn)工資的占6．7％；另一部分是企業(yè)中層以上管理人員和業(yè)務(wù)骨干，企業(yè)老板“有意”不足額兌現(xiàn)工資，希望通過(guò)這種方式留住人才，待企業(yè)渡過(guò)難關(guān)后，這部分人員能夠回到企業(yè)繼續(xù)務(wù)工的占4％。
二、對(duì)我市農(nóng)民工造成的主要影響
這次國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，造成部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流，在座談和調(diào)研過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn)，這既帶來(lái)了消極的影響，同時(shí)又有積極的作用。
從消極方面看，主要有五個(gè)方面的影響：一是農(nóng)民工總體收入明顯減少。絕大部分企業(yè)都是采取先壓縮工作時(shí)間、減少員工工資、再實(shí)行裁員、最終才停產(chǎn)或破產(chǎn)倒閉。大部分返鄉(xiāng)的農(nóng)民工都經(jīng)歷了先減薪后裁員的過(guò)程。因此，農(nóng)民工工資普遍為正常標(biāo)準(zhǔn)的80％左右，收入減少大約20％。二是土地轉(zhuǎn)租矛盾開(kāi)始凸顯。由于大多數(shù)農(nóng)民工常年在外務(wù)工，有的甚至全家外出。家中土地或由本人、或由當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)轉(zhuǎn)租，有的已經(jīng)轉(zhuǎn)讓了土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。農(nóng)民工返鄉(xiāng)后難以在短時(shí)間內(nèi)找到新的工作，在家又無(wú)地耕種，成為農(nóng)村的“剩余勞動(dòng)力”。三是生產(chǎn)生活上帶來(lái)新的困難。有一部分舉家外出多年的農(nóng)民工，家中房屋年久失修，有的破爛不堪，有的已經(jīng)倒塌。這次因失業(yè)返鄉(xiāng)，吃住、醫(yī)療、子女上學(xué)等問(wèn)題自身無(wú)法解決，有的農(nóng)民工無(wú)心也無(wú)力重新修建房屋。由于長(zhǎng)時(shí)間外出，大部分農(nóng)民工已經(jīng)習(xí)慣城市生活，對(duì)農(nóng)村的道路、照明、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施和生活方式反而不適應(yīng)。四是部分青年農(nóng)民工不愿返鄉(xiāng)。青年農(nóng)民工多數(shù)是初中、高中或者大學(xué)畢業(yè)就外出務(wù)工，他們正處在精力旺盛、頭腦活躍的階段。由于多年在城市務(wù)工就業(yè)，養(yǎng)成了“城里人”的生活方式和思維方式，但在身份上他們?nèi)允恰稗r(nóng)村 人”。企業(yè)倒閉失業(yè)后，絕大部分青年農(nóng)民工不愿返回農(nóng)村，不愿待在農(nóng)村，繼續(xù)留在城市尋找新的就業(yè)機(jī)會(huì)。五是短期內(nèi)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)較難。返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工數(shù)量逐漸增多，且多數(shù)農(nóng)民工文化程度偏低，技能較為單一。由于內(nèi)地企業(yè)和工種與沿海企業(yè)的差距，短期內(nèi)還不能完全適應(yīng)，加之本地企業(yè)也因金融危機(jī)的影響，用人單位和工作崗位都較為緊缺，在短時(shí)期內(nèi)農(nóng)民工將面臨就業(yè)難和創(chuàng)業(yè)難。
從積極方面看，有四個(gè)方面的作用已初顯：一是增強(qiáng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的工作力量。通過(guò)近年的努力，農(nóng)村的面貌得到較大改善，但建設(shè)力量總體上還較為薄弱。金融危機(jī)導(dǎo)致部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流，這部分農(nóng)民工見(jiàn)識(shí)廣、觀念新、能吃苦，是新農(nóng)村建設(shè)的一支十分重要的骨干力量。二是帶動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變。多年的城市生活，培養(yǎng)了他們良好的生活習(xí)慣，學(xué)會(huì)了沿海農(nóng)村的生產(chǎn)方式。這次返鄉(xiāng)回流，必將有力地促進(jìn)新能源(沼氣、太陽(yáng)能)的利用、農(nóng)村勞動(dòng)力貨幣化，帶動(dòng)農(nóng)村傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖方式方法的轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)機(jī)械化設(shè)施設(shè)備等將得到更加有效的推廣使用。三是促進(jìn)一大批返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地務(wù)工創(chuàng)業(yè)。從調(diào)研的情況看，我市農(nóng)民工出現(xiàn)了“回流不回鄉(xiāng)”的現(xiàn)象，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的愿望十分強(qiáng)烈。大部分農(nóng)民工回流后并沒(méi)有從事單純的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。他們有的興辦企業(yè)、有的從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、有的承包荒山荒地從事規(guī)模種養(yǎng)殖、有的通過(guò)各級(jí)各部門(mén)的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，已經(jīng)就近就地實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。四是推進(jìn)了區(qū)縣中心城區(qū)和小城鎮(zhèn)建設(shè)。農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流后，一部分經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、經(jīng)商意識(shí)較強(qiáng)的農(nóng)民工不愿返回農(nóng)村，有的在區(qū)縣中心城區(qū)購(gòu)置新房，安排子女在縣城入學(xué)，在城區(qū)周邊的工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)就業(yè)；有的在鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)買(mǎi)房，有的在交通方便的公路沿線建房，興辦個(gè)體經(jīng)營(yíng)、開(kāi)辦“農(nóng)家樂(lè)”等。有的區(qū)縣還制定優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工建房的積極性，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了返鄉(xiāng)農(nóng)民工“建房忙”的現(xiàn)象。
二、幫助返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工的對(duì)策建議
一是及時(shí)提供就業(yè)信息。多數(shù)返鄉(xiāng)民工都準(zhǔn)備今后繼續(xù)外出務(wù)工，但往哪里去和從事什么工作都心里沒(méi)數(shù)，希望獲得就業(yè)引導(dǎo)，避免盲目流動(dòng)。各級(jí)黨政和勞動(dòng)部門(mén)應(yīng)積極尋求就業(yè)信息，加強(qiáng)大中城市和沿海地區(qū)用工信息的收集發(fā)布，加強(qiáng)與本地相關(guān)用人單位的聯(lián)系，提供大量的就業(yè)信息。既可充分利用電視、手機(jī)等現(xiàn)代通訊傳媒，也可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社舉辦一些小型的“鄉(xiāng)場(chǎng)招聘會(huì)”，讓更多的農(nóng)民工了解到就業(yè)信息。
二是積極開(kāi)展技能培訓(xùn)。農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流后，43．8％農(nóng)民工表示將繼續(xù)尋找機(jī)會(huì)外出務(wù)工，但苦于沒(méi)有一技之長(zhǎng)，渴望在當(dāng)?shù)貙W(xué)習(xí)掌握一兩門(mén)專業(yè)技術(shù)，勞動(dòng)保障部門(mén)及各級(jí)工會(huì)應(yīng)針對(duì)農(nóng)民工的特點(diǎn)，就近開(kāi)展一些免費(fèi)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，如鋼筋工、焊工、電工、家政服務(wù)、種養(yǎng)殖技術(shù)等。通過(guò)政府部門(mén)組織開(kāi)展訂單式培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)“一人掌握一門(mén)實(shí)用技術(shù)”，不斷提高就業(yè)技能水平。
三是廣泛開(kāi)展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。政府有關(guān)職能部門(mén)應(yīng)對(duì)有一定資金實(shí)力、又具有創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)民工，在肉牛、生豬、蛋雞、蠶桑、竹木、苗圃、土地規(guī)模流轉(zhuǎn)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目和飲食、服裝、娛樂(lè)、日常用品連鎖超市等私營(yíng)個(gè)體工商項(xiàng)目上加強(qiáng)政策引導(dǎo)。幫助他們選準(zhǔn)致富項(xiàng)目，并在資金協(xié)調(diào)、土地流轉(zhuǎn)、技術(shù)服務(wù)、政策傾斜等方面給予指導(dǎo)和支持。
四是加大幫扶力度。部分農(nóng)民工由于舉家外出務(wù)工多年，家中田地荒蕪，房屋破爛，返鄉(xiāng)后無(wú)法居住、沒(méi)有口糧，希望獲得政府的幫扶救助。各級(jí)黨政應(yīng)更加重視和切實(shí)關(guān)心返鄉(xiāng)農(nóng)民工工資兌現(xiàn)、子女人學(xué)、大病就醫(yī)等實(shí)際問(wèn)題，為生活較為困難的返鄉(xiāng)民工送大米、送棉被、送衣物，及時(shí)把黨和政府的關(guān)懷和溫暖送到他們心坎上。同時(shí)，也希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村、社在實(shí)施集體林權(quán)制度改革、土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)等政策時(shí)，穩(wěn)定農(nóng)村土地政策，保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工的生產(chǎn)資料權(quán)益。
篇五 金融危機(jī)對(duì)企業(yè)發(fā)展與職工權(quán)益影響調(diào)研報(bào)告4500字
金融危機(jī)對(duì)企業(yè)發(fā)展與職工權(quán)益影響調(diào)研報(bào)告
為深入了解國(guó)際金融危機(jī)對(duì)_____企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、職工權(quán)益影響情況，準(zhǔn)確把握我省職工隊(duì)伍動(dòng)態(tài)，協(xié)助黨委政府做好力所能及的工作，今年2—4月，_____省總工會(huì)黨組在全省工會(huì)系統(tǒng)部署了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、切實(shí)維權(quán)維穩(wěn)專題大調(diào)研工作，在各地、各系統(tǒng)工會(huì)廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，省總工會(huì)組成8個(gè)調(diào)研組，分赴昆明、曲靖等11個(gè)州市和_____冶金、_____農(nóng)墾等11個(gè)企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研?？傮w上看，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)_____實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊是嚴(yán)重的，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯回落，省屬國(guó)有大中型企業(yè)虧損或預(yù)虧現(xiàn)象普遍；相當(dāng)一部分中小企業(yè)相繼停產(chǎn)、關(guān)閉；職工工資收入和福利待遇明顯下降、下崗失業(yè)人員增多、困難群體增大、職工隊(duì)伍穩(wěn)定和職工權(quán)益保障形勢(shì)較為嚴(yán)峻，對(duì)此應(yīng)引起高度重視。
一、金融危機(jī)對(duì)_____企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響
今年以來(lái)，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)_____實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響進(jìn)一步突出，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，出口嚴(yán)重下滑，部分企業(yè)因市場(chǎng)萎縮或資金鏈斷裂而被迫減產(chǎn)、停產(chǎn)甚至倒閉。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至今年4月，全省16個(gè)州市共有917戶企業(yè)停產(chǎn)，1008戶企業(yè)半停產(chǎn)，部分企業(yè)已破產(chǎn)倒閉；省屬國(guó)有大中型企業(yè)大多出現(xiàn)生產(chǎn)不正常、銷售總額減少、企業(yè)利潤(rùn)大幅下降的局面。
(一)產(chǎn)品價(jià)格大幅下跌導(dǎo)致企業(yè)虧損。
據(jù)省煤礦工會(huì)對(duì)全省1365個(gè)煤礦的調(diào)查，目前580個(gè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，此間原煤價(jià)格下降了40％左右。有色金屬行業(yè)的銅價(jià)由6．8萬(wàn)元／噸降為3．18萬(wàn)元／噸，錫價(jià)由16．3萬(wàn)元／噸降為10．05萬(wàn)元／噸，金屬硅價(jià)由1．8萬(wàn)元／噸降為9000元／噸。云銅集團(tuán)去年虧損達(dá)27億，_____冶金集團(tuán)今年2月已虧損2．7億元。
(二)原材料價(jià)格與產(chǎn)品價(jià)格倒掛、市場(chǎng)銷售不暢，導(dǎo)致企業(yè)效益下滑。
國(guó)際金融危機(jī)前，云天化國(guó)際化工股份有限公司進(jìn)口了l70多萬(wàn)噸硫磺，價(jià)格為每噸780美元，現(xiàn)已跌至每噸40美元左右，公這一項(xiàng)就損失了12．58億美元。生產(chǎn)設(shè)備屬國(guó)際一流的昆鋼板帶廠，由于產(chǎn)品銷售價(jià)比原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)還低，生產(chǎn)越多越虧損，因而不得不采取停產(chǎn)放假的方式應(yīng)對(duì)危機(jī)。
(三)部分中小企業(yè)受沖擊嚴(yán)重。
_____中小企業(yè)大多屬于高投入、高消耗、低技術(shù)含量、低附加值產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，自主創(chuàng)新能力弱、規(guī)模效益差、產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)品科技含量低等“軟肋”問(wèn)題日益凸現(xiàn)，在國(guó)際金融危機(jī)面前劣勢(shì)就更加明顯，大量中小企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)。臨滄市100多家茶廠大多處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀況。怒江州具有一定規(guī)模的近300戶中小企業(yè)一半以上停產(chǎn)、半停產(chǎn)。楚雄州重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的166戶企業(yè)，有77戶虧損。玉溪市磷化工企業(yè)基本停產(chǎn)。
二、金融危機(jī)對(duì)職工權(quán)益的影響
(一)下崗失業(yè)職工增多。
受金融危機(jī)影響，中小企業(yè)裁員增多。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前_____省16個(gè)州市新增下崗職工56102人、待崗職工68004人。據(jù)紅河州總工會(huì)對(duì)890家企業(yè)的調(diào)查，企業(yè)裁減職工15086人、輪崗1982人、放長(zhǎng)假17848人、解除勞動(dòng)關(guān)系1627人。楚雄州牟定興宏銅業(yè)公司裁員率達(dá)66％，萬(wàn)紅藥業(yè)公司裁員率達(dá)71％，牟定興華食品公司裁員率達(dá)81％。到3月份，怒江州因企業(yè)關(guān)停已有5300多名職工下崗，4000多名季節(jié)性農(nóng)民工失去工作機(jī)會(huì)。
(二)職工收入普遍降低。
據(jù)了解，昆鋼、云銅、云錫等大型國(guó)有企業(yè)集團(tuán)被迫采取輪崗、減薪等辦法應(yīng)對(duì)危機(jī)，職工平均月收入下降了500—800元；紅河州部分困難企業(yè)職工每月僅發(fā)166元生活費(fèi)，平均每人每天只有5．6元；玉溪市極少數(shù)停產(chǎn)企業(yè)甚至不發(fā)工資；農(nóng)墾集團(tuán)下屬的彌勒東風(fēng)農(nóng)場(chǎng)，去年職工人均可支配收入僅為1632元，80％以上的職工家庭都符合當(dāng)?shù)氐捅l件。
(三)職工權(quán)益難以保障。
一些中小企業(yè)借口國(guó)際金融危機(jī)刻意規(guī)避勞動(dòng)法律法規(guī)，拖欠職工工資、任意加班加點(diǎn)而不發(fā)或少發(fā)加班費(fèi)、裁員隨意性、用工短期化等“做空”勞動(dòng)者權(quán)益現(xiàn)象突出。還有不少私營(yíng)企業(yè)職工和返鄉(xiāng)農(nóng)民工，因?yàn)闆](méi)有辦理社會(huì)保險(xiǎn)，失業(yè)后就一無(wú)所有。大多數(shù)放假回家的職工由于未被登記為失業(yè)，也無(wú)法從社保部門(mén)領(lǐng)到失業(yè)救濟(jì)金。一些困難企業(yè)無(wú)力支付職工“五險(xiǎn)一金”，職工自己交納完“五險(xiǎn)一金”后，家庭可支配收入銳減，生活壓力驟然增大，成為新的社會(huì)救濟(jì)對(duì)象。
三、影響_____企業(yè)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定的主要問(wèn)題
(一)中小企業(yè)融資困難。
由于需求萎縮，產(chǎn)品庫(kù)存增加，資金回籠受阻，不少中小企業(yè)出現(xiàn)資金斷流情況。雖然國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，放寬了中小企業(yè)貸款門(mén)檻，金融機(jī)構(gòu)也加大了對(duì)企業(yè) 的信貸支持力度，但眾多中小企業(yè)因信用等級(jí)差、有效資產(chǎn)抵押能力弱等原因很難及時(shí)得到貸款，從而限制了企業(yè)的生產(chǎn)自救。個(gè)別企業(yè)只能采取向地下錢(qián)莊借高利貸或借用企業(yè)中層干部的房產(chǎn)證抵押貸款等方式，來(lái)解決資金短缺問(wèn)題。
(二)農(nóng)墾系統(tǒng)困難特殊。
由于歷史和現(xiàn)實(shí)的諸多主客觀原因，本來(lái)就困難重重的農(nóng)墾集團(tuán)，遭遇國(guó)際金融危機(jī)后，愈成雪上加霜之勢(shì)。一是農(nóng)墾企業(yè)享受不了國(guó)家農(nóng)業(yè)政策的優(yōu)惠，長(zhǎng)期處于政策的“邊緣化”、“游離化”狀態(tài)，體制機(jī)制不順難以讓企業(yè)走出困境；二是農(nóng)墾企業(yè)還有相當(dāng)部分職工難以進(jìn)入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障，職工社會(huì)保障的需求與所在地地方承受力的矛盾難以解決；三是難民及“三非”人員與所在農(nóng)場(chǎng)職工利益矛盾加劇。對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)初期，農(nóng)墾紅河墾區(qū)奉命無(wú)償安置的2109名難民(現(xiàn)已發(fā)展到3864人)，近幾年間與各安置農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)利益糾紛不斷，此后相繼進(jìn)入我國(guó)的“三非”人員(非法入境、非法居住、非法就業(yè))多達(dá)700余人，先后強(qiáng)占了20__多畝農(nóng)場(chǎng)土地，農(nóng)墾職工對(duì)此意見(jiàn)極大；四是割膠工特殊工種待遇問(wèn)題反映強(qiáng)烈。割膠工是農(nóng)墾系統(tǒng)一個(gè)技術(shù)含量高的工種，一般由女職工擔(dān)任，每逢產(chǎn)膠季節(jié)，割膠工凌晨?jī)牲c(diǎn)就必須進(jìn)膠林割膠，通常要連續(xù)工作10多個(gè)小時(shí)，全年平均勞動(dòng)時(shí)間折合500多個(gè)工作日。惡劣的工作環(huán)境和超極限的工作強(qiáng)度，使割膠工普遍疾病纏身，尚未達(dá)到退休年齡就難以適應(yīng)工作要求，企業(yè)又沒(méi)有多余崗位可供調(diào)劑，不割膠就意味著失崗失業(yè)。割膠工強(qiáng)烈要求享受特殊工種待遇提前退休，長(zhǎng)期以來(lái)一直未能得到妥善解決，已成為困擾農(nóng)墾企業(yè)的“老大難”問(wèn)題。
(三)部分改制企業(yè)“后遺癥”問(wèn)題較突出。
由于相關(guān)政策沒(méi)有落實(shí)到位，部分改制企業(yè)仍在行使“小社會(huì)”職能，改制成效難以顯現(xiàn)，嚴(yán)重阻擋了企業(yè)輕裝上陣的步伐。改制初期的安置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，新、舊工傷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不一，退休、退養(yǎng)人員待遇過(guò)低以及拖欠職工醫(yī)療費(fèi)和“五險(xiǎn)一金”等情況，使部分改制企業(yè)出現(xiàn)“翻燒餅”式的反復(fù)現(xiàn)象，遺留問(wèn)題處理難度較大，形成了新的影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患。此外，一些進(jìn)入改制程序的企業(yè)由于政策銜接不到位，資產(chǎn)處置與重組無(wú)法正常進(jìn)行，職工的合法權(quán)益無(wú)法實(shí)現(xiàn)，如，_____煤礦基本建設(shè)公司資產(chǎn)重組不順，導(dǎo)致職工多次上訪，甚至發(fā)生阻斷交通道路的群體性事件。
(四)困難職工總數(shù)增加。
企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅下滑和部分企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)，導(dǎo)致職工收入下降，使_____新增困難職工總數(shù)已近10萬(wàn)人。昆明銑床廠停產(chǎn)后，800多在職職工全部待崗，企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的職工醫(yī)療保險(xiǎn)金，只能依靠昆明市總工會(huì)擔(dān)保幫助貸款交納；問(wèn)題最為突出的昆明市建安公司，已拖欠職工醫(yī)療費(fèi)100多萬(wàn)元，拖欠職工工資和生活費(fèi)186萬(wàn)多元，拖欠職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金1100萬(wàn)元，拖欠失業(yè)保險(xiǎn)金56萬(wàn)多元，有3／4的內(nèi)退職工未能領(lǐng)到生活費(fèi)。
(五)職工思想波動(dòng)較大。
隨著金融危機(jī)的深度蔓延，廣大職工雖然對(duì)黨和政府戰(zhàn)勝金融危機(jī)有信心，但對(duì)金融危機(jī)何時(shí)結(jié)束心中無(wú)底，對(duì)企業(yè)如何走出當(dāng)前困境憂慮重重。職工中普遍存在“三怕”(一怕金融危機(jī)影響自己、二怕下崗失業(yè)、三怕生活無(wú)保障)，“四難”(看病就醫(yī)難、家庭住房困難、子女上學(xué)難、權(quán)益保障難)，“四憂”(一憂個(gè)人創(chuàng)業(yè)籌資難、二憂相關(guān)證件辦理難、三憂再就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力大、四憂技能培訓(xùn)提升難)，“四盼”(一盼危機(jī)影響盡快過(guò)去、二盼生活水平能切實(shí)提高、三盼企業(yè)早日恢復(fù)生產(chǎn)、四盼再就業(yè)能盡快落實(shí))現(xiàn)象。
四、_____各級(jí)工會(huì)組織采取的應(yīng)對(duì)措施
面對(duì)金融危機(jī)沖擊，作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，_____各級(jí)工會(huì)組織積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在大力加強(qiáng)職工思想政治工作，倡導(dǎo)職工與企業(yè)共克時(shí)艱的同時(shí)，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和職工隊(duì)伍狀況廣泛開(kāi)展大調(diào)研，在此基礎(chǔ)上研究工作思路，提出工作對(duì)策，相繼采取了以下主要措施。
一是積極倡導(dǎo)企業(yè)行政、工會(huì)、職工三方開(kāi)展“共同約定行動(dòng)”，圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”目標(biāo)，督促企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任，努力做到不裁員、少減薪。目前，_____省16個(gè)州市都開(kāi)展了“共同約定行動(dòng)”，共有2133個(gè)企業(yè)參加，覆蓋職工64．64萬(wàn)人。
二是加大送溫暖幫扶力度，增加送溫暖次數(shù)和資金，使需要幫扶的困難職工及時(shí)得到救助。今年元旦、春節(jié)期間，全省各級(jí)工會(huì)共慰問(wèn)困難職工、農(nóng)民工20萬(wàn)人，做到了困難職工慰問(wèn)全覆蓋；中秋、國(guó)慶期間，省總工會(huì)將再次組織送溫暖活動(dòng)。
三是積極實(shí)施培育和扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人項(xiàng)目。計(jì)劃在今年年內(nèi)扶持1000名以上創(chuàng)業(yè)帶頭人，拉動(dòng)更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。
四是籌集20__萬(wàn)元以上資金，創(chuàng)建13個(gè)省級(jí)農(nóng)民工培訓(xùn)基地。為1．5萬(wàn)名農(nóng)民
提供職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，并為3萬(wàn)名困難農(nóng)民工提供維權(quán)服務(wù)和生活幫扶。
五、應(yīng)對(duì)危機(jī)的對(duì)策與建議
(一)加大對(duì)中小企業(yè)的扶持力度，切實(shí)為中小企業(yè)減負(fù)減壓。
建議各級(jí)政府對(duì)部分困難企業(yè)和抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱的中小企業(yè)，加大貸款擔(dān)保、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、技術(shù)創(chuàng)新等方面的財(cái)政扶持，幫助它們盡快擺脫金融危機(jī)困境；對(duì)存在特殊困難的中小企業(yè)，實(shí)行一定時(shí)期內(nèi)的水電費(fèi)、稅金減免政策或緩交政策，真正把國(guó)家有關(guān)部門(mén)下發(fā)的《關(guān)于采取積極措施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)有關(guān)問(wèn)題的通知》等相關(guān)措施落到實(shí)處，幫助此類企業(yè)降低成本、節(jié)約開(kāi)支，把有限的資金用到恢復(fù)生產(chǎn)上；切實(shí)用足用活用好國(guó)家為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)而相繼出臺(tái)的一系列產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃明確的政策措施，從重新連接產(chǎn)業(yè)鏈人手，采取國(guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)備等有效方式，解決好原材料價(jià)格上漲和資源型產(chǎn)品積壓的問(wèn)題，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展。
(二)加快推進(jìn)改革步伐，切實(shí)幫助農(nóng)墾系統(tǒng)解決實(shí)際困難。
針對(duì)農(nóng)墾系統(tǒng)的特殊困難，建議省委、省政府加大農(nóng)墾系統(tǒng)改革力度，著力轉(zhuǎn)換體制機(jī)制，幫助農(nóng)墾企業(yè)早日走出困境；對(duì)農(nóng)墾系統(tǒng)割膠工采取特殊政策，參照化工等高危行業(yè)特殊工種待遇政策規(guī)定，解決割膠工的職業(yè)病防治和提前退休問(wèn)題；采取切實(shí)措施幫助農(nóng)墾職工解決因企業(yè)困難而難以進(jìn)入社保的問(wèn)題；妥善解決好紅河墾區(qū)存在的難民和“三非”人員具體問(wèn)題。
(三)采取積極措施，拓寬就業(yè)渠道，穩(wěn)定就業(yè)崗位。
建議各級(jí)政府積極推進(jìn)稅收、資金扶持等就業(yè)、再就業(yè)優(yōu)惠政策的實(shí)施，簡(jiǎn)化個(gè)人創(chuàng)業(yè)的相關(guān)手續(xù)，降低個(gè)人創(chuàng)業(yè)貸款融資“門(mén)檻”，形成創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的良好環(huán)境；大力開(kāi)發(fā)社區(qū)公共管理、公共服務(wù)、衛(wèi)生治安、環(huán)境綠化美化等公益性崗位，用于安置困難職工群體就業(yè)；督促企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，盡最大努力不裁員或少裁員，穩(wěn)定職工隊(duì)伍，防止失業(yè)人員過(guò)于集中；加大勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察力度，繼續(xù)’督促企業(yè)依法規(guī)范和完善勞動(dòng)用工制度，及時(shí)查處侵害職工權(quán)益的不法行為，穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)。
(四)進(jìn)一步發(fā)揮工會(huì)組織在應(yīng)對(duì)危機(jī)中不可替代的作用。
應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，為黨政分憂、為企業(yè)和職工解難，工會(huì)組織責(zé)無(wú)旁貸。建議各級(jí)黨委、政府進(jìn)一步支持工會(huì)充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，利用困難職工幫扶中心、文化宮，俱樂(lè)部、職工之家等陣地，協(xié)助政府做好下崗職工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)再就業(yè)與創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)和服務(wù)工作，開(kāi)展多種形式的技術(shù)技能培訓(xùn)，提高職工素質(zhì)，把黨政所急、職工所需、工會(huì)所能的事情更多地交給工會(huì)組織來(lái)辦，發(fā)揮工會(huì)組織在維護(hù)職工合法權(quán)益與促進(jìn)社會(huì)和諧中不可替代的作用。
