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干部隊(duì)伍建設(shè)報(bào)告15篇

發(fā)布時(shí)間:2023-02-18 11:51:17 查看人數(shù):81

干部隊(duì)伍建設(shè)報(bào)告

篇一 加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、發(fā)揮財(cái)政職能、構(gòu)建和諧財(cái)政,在新的歷史起點(diǎn)上,加快推進(jìn)富庶魅力和諧新徽縣建設(shè)步伐,對(duì)財(cái)政干部隊(duì)伍素質(zhì)提出了新的更高要求。面對(duì)復(fù)雜多變的發(fā)展形勢(shì),日益繁重的財(cái)政任務(wù),如何以發(fā)展的觀點(diǎn)、創(chuàng)新的思維、務(wù)實(shí)的舉措,破解財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的難題,激發(fā)干部隊(duì)伍活力,增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力,提高干部隊(duì)伍的創(chuàng)新力和執(zhí)行力,努力打造一支高素質(zhì)的財(cái)政干部隊(duì)伍,是擺在我們面前的一項(xiàng)重要課題。

一、當(dāng)前徽縣財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀

近年來(lái),財(cái)政局黨支部堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針,在推進(jìn)財(cái)政改革、強(qiáng)化財(cái)政管理的同時(shí),把全面提升財(cái)政人員素質(zhì)作為財(cái)政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重點(diǎn)工作之一,大力實(shí)施人才戰(zhàn)略,全方位、分層次、多舉措加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè),建立了一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的財(cái)政干部隊(duì)伍,為圓滿完成各項(xiàng)財(cái)政任務(wù)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。通過(guò)深入調(diào)研,我認(rèn)為主要呈現(xiàn)出三個(gè)亮點(diǎn):

一是干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)明顯加強(qiáng)。全縣財(cái)政系統(tǒng)始終堅(jiān)持把加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)放在突出的位置,通過(guò)開(kāi)展團(tuán)結(jié)干事、黨內(nèi)兩個(gè)《條例》、兩個(gè)“務(wù)必”、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀、解放思想大討論以及深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等各項(xiàng)教育活動(dòng),堅(jiān)持“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”,大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣,使“為公理財(cái)、為民服務(wù)”的工作宗旨扎根于每個(gè)財(cái)政干部的頭腦,廣大財(cái)政干部職工普遍樹(shù)立了正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、利益觀、榮辱觀。主要體現(xiàn)在日常財(cái)政管理服務(wù)之中,良好的思想意識(shí)基礎(chǔ),引導(dǎo)財(cái)政干部為社會(huì)各界提供了優(yōu)良的服務(wù),使財(cái)政干部為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的責(zé)任感更加強(qiáng)烈。

二是干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和學(xué)歷水平明顯提升。近年來(lái),全縣財(cái)政系統(tǒng)重點(diǎn)組織開(kāi)展了“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”、“五講五個(gè)一”和“五型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建等各項(xiàng)活動(dòng),有效地提高了財(cái)政干部隊(duì)伍的崗位技能和綜合素質(zhì),推動(dòng)了學(xué)習(xí)型財(cái)政機(jī)關(guān)建設(shè),為我們應(yīng)對(duì)各種新情況、新問(wèn)題的挑戰(zhàn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從縣局到局屬各部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所,高度重視財(cái)政干部學(xué)歷教育的問(wèn)題,制定了一系列的激勵(lì)措施,加大了財(cái)政干部的學(xué)歷教育力度,取得了較好效果。目前,全縣財(cái)政系統(tǒng)大專以上學(xué)歷的干部占干部總數(shù)76%,與xx年的48.7%相比,增加了27.3個(gè)百分點(diǎn)。主要體現(xiàn)在財(cái)政干部的依法理財(cái)水平更高,執(zhí)行財(cái)政政策剛性更強(qiáng),各項(xiàng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理更加精細(xì)化。

三是干部人事制度改革明顯推進(jìn)。從xx年以來(lái),在基層財(cái)政所和縣局各股室推行雙向選擇和異地交流制度。通過(guò)開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)上崗和雙向選擇工作,進(jìn)一步整合了人力資源,逐步優(yōu)化了中層管理干部隊(duì)伍的年齡、知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu),一定程度上打破了論資排輩、能上不能下的選人用人機(jī)制,讓想干事的人有機(jī)會(huì)、能干事的人有舞臺(tái)、干成事的人有地位,增強(qiáng)了財(cái)政干部職工的危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感。

二、存在的主要問(wèn)題和原因分析

雖然我縣財(cái)政系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)的總體形勢(shì)喜人,但是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:

(一)財(cái)政干部交流難、職務(wù)晉升難,人才流動(dòng)和激勵(lì)機(jī)制有待加強(qiáng)。近年來(lái),由于財(cái)政部門(mén)注重業(yè)務(wù)工作的因素較重,黨委、政府選拔使用干部時(shí),很少考慮財(cái)政干部,加之財(cái)政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)有限,部分所長(zhǎng)和股長(zhǎng)長(zhǎng)期擔(dān)任同一職務(wù),據(jù)統(tǒng)計(jì),當(dāng)前財(cái)政系統(tǒng)股所級(jí)干部的平均年齡45歲,科級(jí)干部的平均年齡47歲,中層以上干部年齡偏大,許多懂經(jīng)濟(jì)、善管理、有經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀年輕干部不能得到選拔任用。隨著干部任用年輕化和時(shí)間的推移,這一矛盾越來(lái)越明顯,相當(dāng)一部分任職時(shí)間較長(zhǎng)的干部由于職數(shù)限制職務(wù)得不到晉升。財(cái)政內(nèi)部干部輪崗交流少,有的干部長(zhǎng)期在一個(gè)崗位上工作沒(méi)有動(dòng)過(guò),容易出現(xiàn)工作上沒(méi)有新動(dòng)力、按老經(jīng)驗(yàn)辦事、坐等提拔、不思進(jìn)取的現(xiàn)象;部分財(cái)政干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性沒(méi)有得到充分發(fā)揮,忙閑不均的問(wèn)題還沒(méi)有得到很好解決,“能上不能下,能進(jìn)不能出”的現(xiàn)象仍然存在。主要原因是:受人事體制的制約,人才流動(dòng)在客觀上受到較大限制,在觀念上也存在不愿意到事業(yè)單位的想法;對(duì)輪崗工作的作用認(rèn)識(shí)不夠,輪崗沒(méi)有形成制度化,還存在輪崗多了影響工作的擔(dān)心;人才激勵(lì)和獎(jiǎng)懲機(jī)制還不夠有效,事業(yè)單位收入分配制度不夠完善,干部“下”與“出”的通道還不夠通暢。

篇二 鄉(xiāng)局級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

一、鄉(xiāng)局級(jí)后備隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題

1、選拔機(jī)制不盡完善。一是在后備干部的資格準(zhǔn)入上,還沒(méi)有和《務(wù)員法》的規(guī)定配套起來(lái)。二是在后備干部的人選推薦上,還沒(méi)有完全公開(kāi)透明,還存在“從少數(shù)人中選人”的現(xiàn)象,于是,有一部分后備干部把主要精力和心思不再放在積極搞好本職上,而是花在“密切聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)”、經(jīng)營(yíng)人際關(guān)系上。他們苦心結(jié)交左右,處處討好領(lǐng)導(dǎo),時(shí)時(shí)關(guān)心自己,絕不放過(guò)任何一個(gè)可能被提拔的機(jī)會(huì)。三是在后備干部的最后確定上,還沒(méi)有做到真正公平公正。重視和采納單位班子集體特別是主要負(fù)責(zé)人意見(jiàn)的時(shí)候比較多。這些都一定程度上影響了后備干部隊(duì)伍的整體質(zhì)量,使后備干部隊(duì)伍與領(lǐng)導(dǎo)班子年齡、學(xué)歷、專業(yè)結(jié)構(gòu)等需求存在一定距離,互補(bǔ)性、合理性不夠強(qiáng)。

2、培養(yǎng)平臺(tái)拓展不多。這部分后備干部朝氣蓬勃,躊躇滿志,干勁十足。進(jìn)入后備干部序列后,他們想大干事業(yè)、大顯才華,進(jìn)一步引起領(lǐng)導(dǎo)和組織上的注意與重視。但是除以黨校為主的培訓(xùn)方式外,目前后備干部的培養(yǎng)方式與途徑還比較單一。有計(jì)劃、有步驟地把后備干部選派到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位或艱苦環(huán)境進(jìn)行鍛煉的措施不多,影響了后備干部通過(guò)實(shí)踐鍛煉增長(zhǎng)才干、走向成熟的步伐。

3、備用結(jié)合時(shí)有脫節(jié)。一部分后備干部由于職數(shù)限制、任職條件限制等各種因素的影響,多年一直是備而不用,而跟自己一樣條件甚至是不如自己的干部都提拔重用了,因此而感到自己提拔無(wú)望,對(duì)組織表現(xiàn)出不信任。備用脫節(jié)的情況極大地打消了后備干部的積極性。

4、宏觀管理有待加強(qiáng)。組織部門(mén)的宏觀管理有重選拔培養(yǎng)輕管理使用的傾向。沒(méi)有根據(jù)人才成長(zhǎng)規(guī)律和干部潛力特點(diǎn),分層次、分類別建立后備干部名單,后備干部隊(duì)伍建設(shè)還缺乏一定的針對(duì)性和有效性。

二、加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策

1、拓寬選人視野,創(chuàng)新選拔方式。組織部門(mén)要按照領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的總體目標(biāo)要求,對(duì)班子的結(jié)構(gòu)狀況進(jìn)行分析梳理,確定班子需要配備的年輕干部數(shù)量以及非黨、女干部的比例和文化專業(yè)結(jié)構(gòu)等。要打破地域、部門(mén)界限,采取組織推薦、群眾舉薦、個(gè)人自薦三種方式,把后備干部選配完全置于“陽(yáng)光操作”之下。要積極探索公開(kāi)選拔后備干部,保證每年有一定比例的年輕干部通過(guò)公選補(bǔ)充到后備干部隊(duì)伍中來(lái)。

2、拓展培養(yǎng)平臺(tái),加強(qiáng)能力建設(shè)。對(duì)于長(zhǎng)期處在基層一線的后備干部,應(yīng)側(cè)重于橫向輪崗鍛煉或到上級(jí)機(jī)關(guān)掛職鍛煉;對(duì)于長(zhǎng)期在機(jī)關(guān),缺乏基層經(jīng)驗(yàn)的,應(yīng)選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位任職或掛職,放到基層加強(qiáng)鍛煉;在一個(gè)崗位上時(shí)間較長(zhǎng)的后備干部,可進(jìn)行交流或輪崗鍛煉;對(duì)有較大發(fā)展?jié)摿Φ亩秩狈μ幚韽?fù)雜問(wèn)題經(jīng)驗(yàn)的后備干部,要派到環(huán)境艱苦、情況復(fù)雜、矛盾較多的地方或安排到更重要崗位上鍛煉等等,通過(guò)這些措施,為年輕干部創(chuàng)造更多的實(shí)踐機(jī)會(huì),以拓展其領(lǐng)域,積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)他們的綜合能力。

3、健全淘汰機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督管理。要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,明確不適宜繼續(xù)作為后備干部培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)和條件,建立運(yùn)行科學(xué)、進(jìn)出通暢的優(yōu)勝劣汰機(jī)制。每2~3年要對(duì)后備干部隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)充一次,既保持一定的常數(shù)和合理的結(jié)構(gòu),有時(shí)也根據(jù)需要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。要抓好考核考察,注重多視角、全方位地考察年輕后備干部。要開(kāi)展定期談話。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)組織部門(mén)考核考察的反饋結(jié)果,定期與后備干部談、談思想、提要求。要完善檔案管理,規(guī)范后備干部管理檔案的申報(bào)、審批和登記材料,由專人進(jìn)行日常維護(hù)和微機(jī)化動(dòng)態(tài)管理。

4、健全用人機(jī)制,抓好備用結(jié)合。在后備干部備用結(jié)合上,要堅(jiān)持提拔任用干部,優(yōu)先從后備干部中選拔,及時(shí)合理使用是后備干部。

篇三 市委統(tǒng)戰(zhàn)部關(guān)于參政黨后備干部隊(duì)伍建設(shè)專題調(diào)研報(bào)告

根據(jù)市委統(tǒng)戰(zhàn)部2023年調(diào)研課題安排,我們組織了《參政黨后備干部隊(duì)伍建設(shè)研究》_____民盟課題調(diào)研組,于2023年4-7月,在_____民盟的各級(jí)組織中,開(kāi)展關(guān)于參政黨后備干部隊(duì)伍建設(shè)研究專題調(diào)研活動(dòng)?,F(xiàn)綜合報(bào)告如下

一、基本情況

近年來(lái),民盟_____市委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的指示精神,按照民盟中央《關(guān)于加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》有關(guān)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的具體規(guī)定,以及民盟九屆四次中常會(huì)確立的干部隊(duì)伍建設(shè)在盟的自身建設(shè)中的核心地位和提出的全面實(shí)施“人才強(qiáng)盟”戰(zhàn)略等的有關(guān)要求,把后備干部隊(duì)伍建設(shè)工作放到加強(qiáng)市盟自身建設(shè)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)、思考和實(shí)踐,統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),積極建立和完善各項(xiàng)工作機(jī)制,拓寬選拔渠道,加大培養(yǎng)力度,穩(wěn)步推進(jìn)后備干部隊(duì)伍建設(shè),在工作當(dāng)中逐步形成了一套行之有效的后備干部隊(duì)伍建設(shè)措施和方法。具體做法和成效:

2、發(fā)現(xiàn)選拔。民盟市委會(huì)著眼于政治交接,在原有后備干部隊(duì)伍的基礎(chǔ)上,注重把具有一定代表性,有相應(yīng)管理能力、熱愛(ài)民盟和本職崗位表現(xiàn)突出的優(yōu)秀盟員選拔到領(lǐng)導(dǎo)班子來(lái)。抓住2023年市委會(huì)換屆有利契機(jī),選拔一批優(yōu)秀后備干部進(jìn)入市委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子。一是從原有的市委委員中提拔,分別有2位副主委和2位常委從市委委員中提拔;二是從盟的基層支部主委和骨干中選拔,有4位基層支部主委或骨干提拔為市委委員;三是從現(xiàn)任政治安排人員中選拔,如剛成立_____技術(shù)學(xué)院支部主委人選,市委會(huì)首先推薦其擔(dān)任市政協(xié)委員,積極為其成長(zhǎng)搭舞臺(tái),而后再壓擔(dān)子;四是通過(guò)民主推薦方式進(jìn)行選拔,如_____學(xué)院總支、農(nóng)林支部、小教支部換屆,對(duì)支部(總支)委員會(huì)支委人選經(jīng)過(guò)所在支部進(jìn)行民主推薦后,市委會(huì)對(duì)后備人選在全面考察的基礎(chǔ)上,通過(guò)盟市委常委會(huì)研究確定,并同統(tǒng)戰(zhàn)部充分協(xié)商,再提交支部(總支)全體盟員大會(huì)選舉產(chǎn)生。選出了新一屆盟員支持、組織信任的支部(總支)班子人選,支部凝聚力和號(hào)召力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

3、培養(yǎng)鍛煉。一是跟市委統(tǒng)戰(zhàn)部干部科保持聯(lián)系,加強(qiáng)溝通,根椐后備干部的實(shí)際情況,確定培養(yǎng)方向,把后備干部培訓(xùn)列入計(jì)劃。每年都有計(jì)劃、有步驟地選派一批骨干,尤其是新進(jìn)市委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和新盟員參加培訓(xùn),每年分兩期選送2名后備人才到省社會(huì)主義學(xué)院進(jìn)行學(xué)習(xí),每年還選送若干名基層骨干參加盟省委組織的培訓(xùn)班學(xué)習(xí)和市委黨校黨外干部培訓(xùn),或組織外出參觀考察、赴革命老區(qū)進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育等。二是通過(guò)全委常委學(xué)習(xí)會(huì),基層組織活動(dòng),新盟員培訓(xùn)班和邀請(qǐng)盟內(nèi)專家進(jìn)行盟史講座等形式,提高他們的政治思想水平。三是在盟務(wù)活動(dòng)和工作實(shí)踐中培養(yǎng)鍛煉后備干部。對(duì)選拔進(jìn)來(lái)的后備干部進(jìn)行多方面的有意識(shí)的鍛煉,如有計(jì)劃地安排后備干部參加本盟組織的參政議政和課題調(diào)研活動(dòng),結(jié)合盟員專業(yè)特長(zhǎng)、工作特點(diǎn),引導(dǎo)他們積極參與參政議政專題調(diào)研活動(dòng)并撰寫(xiě)相關(guān)二、經(jīng)驗(yàn)體會(huì)

加強(qiáng)參政黨后備干部隊(duì)伍建設(shè),不但是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性任務(wù),也是當(dāng)前一項(xiàng)緊迫的階段性任務(wù),民盟_____市委會(huì)長(zhǎng)期以來(lái)積極探索,不斷實(shí)踐,取得了明顯的實(shí)效,后備干部在盟的參政議政、自身建設(shè)等各項(xiàng)工作中發(fā)揮出越來(lái)越大的作用,給民盟工作帶來(lái)了生機(jī)。一批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才進(jìn)入了后備干部行列,后備干部的質(zhì)量有了一定程度的提高,后備干部隊(duì)伍的年齡、界別和知識(shí)結(jié)構(gòu)得到改善,在選拔人才、培養(yǎng)人才和適時(shí)推薦等方面也探索出一些行之有效的辦法和經(jīng)驗(yàn)。

1、積極主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)盟組織和中共統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)支持和幫助,是做好后備干部隊(duì)伍建設(shè)的有力保障。在后備干部培養(yǎng)工作上,要始終遵循黨管干部原則,加強(qiáng)與盟員所在單位黨組織及統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的聯(lián)系與溝通。通過(guò)平時(shí)走訪聯(lián)系、邀請(qǐng)相關(guān)單位黨組織負(fù)責(zé)同志和行政領(lǐng)導(dǎo)參加盟組織重大活動(dòng)與重要會(huì)議、邀請(qǐng)市、區(qū)兩級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)以及高校統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加黨盟懇談會(huì)等形式,通報(bào)工作情況,交流干部信息,為基層組織和盟員骨干開(kāi)展工作創(chuàng)造良好的活動(dòng)空間,同時(shí)也為盟員個(gè)人的發(fā)展進(jìn)步創(chuàng)設(shè)有利條件。只有積極主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)盟組織和中共統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)支持和幫助,才能把這項(xiàng)工作有效地推向深入,并取得預(yù)期效果。

2、把好成員入口關(guān),建立一支政治堅(jiān)定、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、門(mén)類齊全、結(jié)構(gòu)合理的盟員隊(duì)伍,才可能為后備干部隊(duì)伍提供充足的資源。在后備干部組織發(fā)展上,要始終以上級(jí)盟組織的要求和“思想好、業(yè)務(wù)好、人品好”作為發(fā)展成員的基本標(biāo)準(zhǔn),尤其注重政治素質(zhì),始終堅(jiān)持這一發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)不動(dòng)搖,力爭(zhēng)成熟一個(gè),發(fā)展一個(gè),決不為求數(shù)量而降低質(zhì)量,經(jīng)過(guò)多年積累保證盟員較高的整體素質(zhì),為后備干部隊(duì)伍建設(shè)儲(chǔ)備了優(yōu)質(zhì)人才資源。在后備干部選拔推薦上,要嚴(yán)格執(zhí)行民主推薦程序,堅(jiān)持民主、公開(kāi)、平等、擇優(yōu)原則,做到有才無(wú)德不選,有德無(wú)才不推,確保把德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部選拔到后備干部隊(duì)伍中來(lái)。只有這樣才能產(chǎn)生盟員支持、組織信任的后備干部人選,為建設(shè)一支高素質(zhì)的后備干部隊(duì)伍奠定了基礎(chǔ),也為今后順利實(shí)現(xiàn)政治交接奠定思想基礎(chǔ)。

3、著眼于政治交接,努力培養(yǎng)一支能夠與中共長(zhǎng)期親密團(tuán)結(jié)合作,能適應(yīng)參政黨建設(shè)和發(fā)展需要的后備干部隊(duì)伍,是參政黨實(shí)現(xiàn)新老交替歷史的重要基礎(chǔ)。要結(jié)合機(jī)關(guān)自身建設(shè),大膽提拔培養(yǎng)基層組織優(yōu)秀干部,進(jìn)一步擴(kuò)大后備干部培養(yǎng)平臺(tái)。要根據(jù)盟務(wù)工作需要和市盟機(jī)關(guān)建設(shè)實(shí)際,考察選拔政治成熟、能力突出、熟悉基層盟務(wù)工作并有一定工作經(jīng)驗(yàn)的基層組織優(yōu)秀干部,通過(guò)與干部所屬黨組織部門(mén)的溝通協(xié)商,大膽提拔到市盟機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部。同時(shí),適時(shí)選用德才兼?zhèn)涞拿藛T骨干,充實(shí)盟內(nèi)基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子,為后備干部成長(zhǎng)搭臺(tái)鋪路。只有及時(shí)將那些德才兼?zhèn)洹⒄纬墒斓拿藛T骨干,安排到盟內(nèi)適當(dāng)?shù)膷徫簧襄憻?,為他們下一步發(fā)展創(chuàng)造良好的政治條件,實(shí)現(xiàn)參政黨新老交替才有基礎(chǔ)。

4、優(yōu)秀充足的人才儲(chǔ)備是參政黨事業(yè)后繼有人的重要保障,保持一定數(shù)量的后備干部隊(duì)伍,是參政黨地方組織建設(shè)的源泉和動(dòng)力。建立一支政治堅(jiān)定、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、門(mén)類齊全、結(jié)構(gòu)合理的后備干部隊(duì)伍,既是當(dāng)務(wù)之急,也是長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略考慮。只有將后備人才隊(duì)伍建設(shè)作為“人才興盟,人才強(qiáng)盟”戰(zhàn)略的重要組成部分,保持一定數(shù)量的優(yōu)秀人才儲(chǔ)備,并通過(guò)建立后備人才庫(kù),及時(shí)反映盟員的工作業(yè)績(jī),才能及時(shí)高效地掌握情況,快速發(fā)現(xiàn)人才。

5、培養(yǎng)鍛煉既是幫助后備干部提高政治把握能力和實(shí)際工作能力的有效途徑。改革開(kāi)放的深化和多黨合作的發(fā)展,對(duì)民主黨派后備干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求,一是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)持以“立盟為公,以天下為已任;正直正派、學(xué)有專長(zhǎng)、甘于奉獻(xiàn);修德守身、淡泊名利、自尊自強(qiáng)”的民盟精神為主要內(nèi)容,對(duì)他們進(jìn)行比較系統(tǒng)的政治理論教育和多黨合作優(yōu)良傳統(tǒng)的教育,進(jìn)一步堅(jiān)定政治理想信念,增強(qiáng)參政黨意識(shí),全面提升盟員政治理論素養(yǎng)。二是以參政議政調(diào)研為契機(jī),以重大盟務(wù)活動(dòng)為平臺(tái),在工作實(shí)踐中培養(yǎng)鍛煉干部。只有加強(qiáng)培養(yǎng)教育,進(jìn)一步提供良好的發(fā)展平臺(tái),為培養(yǎng)選拔的后備干部創(chuàng)造政治安排和實(shí)職安排的有利條件,才有利于優(yōu)秀盟員發(fā)揮聰明才智、盡快成長(zhǎng)。

6、做好優(yōu)秀后備干部的政治安排煅煉工作既是衡量民盟后備干部隊(duì)伍建設(shè)成果的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn),也是事關(guān)參政議政質(zhì)量的大事。對(duì)優(yōu)秀的后備干部,除及時(shí)在盟內(nèi)進(jìn)行職務(wù)安排外,還要積極、主動(dòng)、適時(shí)推薦后備干部擔(dān)任人大代表和政協(xié)委員。要主動(dòng)加強(qiáng)與中共市委、市政府及其有關(guān)部門(mén)以及各區(qū)的聯(lián)系溝通,積極創(chuàng)造條件,抓住各級(jí)人大、政府、政協(xié)換屆和部門(mén)人事調(diào)整的機(jī)會(huì),及時(shí)將符合條件的后備干部推薦給中共各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部、組織部等相關(guān)部門(mén),主動(dòng)配合后備干部的政治安排和實(shí)職安排。通過(guò)政治安排煅煉,提高他們參政議政能力,為社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)積極建言獻(xiàn)策。

三、存在問(wèn)題

從民盟_____市委會(huì)本身情況來(lái)看,近年來(lái)后備干部隊(duì)伍建設(shè)開(kāi)展了一定的工作,取得了一定的進(jìn)展,積累了一些好的經(jīng)驗(yàn),也創(chuàng)新了一些新的模式,但發(fā)展還不平衡,存在著一些薄弱環(huán)節(jié),還存在著不少困難和不足。比如,如何處理好后備干部隊(duì)伍數(shù)量、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量的關(guān)系,如何進(jìn)一步完善后備干部隊(duì)伍選拔培養(yǎng)和推薦工作機(jī)制,如何更加科學(xué)有效地開(kāi)展后備干部考察工作等方面,需要我們?cè)趯?shí)際工作中不斷地加以探索和研究。

1、從盟組織內(nèi)部看,后備干部隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制有必要進(jìn)一步探索。一是源少。合適的發(fā)展對(duì)象偏少、盟員年齡結(jié)構(gòu)老化,近40%為退休人員,由此導(dǎo)致了后備干部選拔范圍狹窄、來(lái)源不廣的問(wèn)題。二是培養(yǎng)還未形成長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)后備干部的選拔和培養(yǎng)、鍛煉、使用,更多的是臨時(shí)性、隨機(jī)性,尚未形成制度化、規(guī)范化、程序化。表冊(cè)檔案的建立,組織的有意培養(yǎng),有針對(duì)性的鍛煉,恰到好處的使用,對(duì)后備干部人選如何進(jìn)行全面考察,都還有待研究。

2、從盟的思想建設(shè)看,參政議政意識(shí)有待增強(qiáng)。改革開(kāi)放20多年來(lái),民盟成員結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化,新成員大量增加,成員以文化、教育和科技界的高、中級(jí)知識(shí)分子為主,民盟“后備干部”多為單位領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)骨干,工作繁忙,處理本職工作與參政議政的矛盾的能力有待提高。即使有熱心,有強(qiáng)烈參政議政的意識(shí),也會(huì)因?yàn)橹R(shí)、能力和時(shí)間的局限,無(wú)法提出有針對(duì)性、有高度、有深度的意見(jiàn)和建議。參政議政的素質(zhì)有待提升。

3、盟組織與基層所在單位、上級(jí)黨委及組織、人事和統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的聯(lián)系與溝通還不夠。有計(jì)劃地安排后備干部參加本級(jí)組織的重大參政議政工作和活動(dòng),安排他們發(fā)言、發(fā)表文章,提高和擴(kuò)大他們?cè)诿藘?nèi)的公認(rèn)度、社會(huì)上的知名度和影響力,創(chuàng)造條件,鼓勵(lì)符合條件的后備干部參加中共黨委和政府組織的公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的活動(dòng),做得不夠,后備干部主要靠自生自長(zhǎng)。主要的原因是,盟專職干部力量不足,主委、委員、支部主委多為領(lǐng)導(dǎo)或骨干,在盟內(nèi)職務(wù)是兼職,難有精力與“他人”、“他部門(mén)”特別是基層所在單位溝通。

四、思考建議

面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),如何進(jìn)一步貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》精神,進(jìn)一步把參政黨后備干部隊(duì)伍建設(shè)工作抓緊抓實(shí),這也是每一個(gè)參政黨長(zhǎng)期面臨的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)近一段的調(diào)研,我們認(rèn)為:參政黨后備干部隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)在思想認(rèn)識(shí)、創(chuàng)新機(jī)制、規(guī)范管理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、保障落實(shí)五個(gè)方面繼續(xù)下功夫。

1、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)參政黨后備干部隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性

加強(qiáng)民主黨派后備干部隊(duì)伍建設(shè)意義重大,它關(guān)系到我國(guó)各個(gè)民主黨派未來(lái)發(fā)展的基礎(chǔ),關(guān)系到我國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商這一基本政治制度的長(zhǎng)期存在和健康發(fā)展,關(guān)系到我國(guó)社會(huì)主義民主政治格局的順利推進(jìn),是個(gè)帶有長(zhǎng)期性、全局性和戰(zhàn)略性的政治任務(wù)。當(dāng)前,民主黨派正處于整體性政治交接的重要時(shí)期,能否保證民主黨派老一輩領(lǐng)導(dǎo)人的政治立場(chǎng)、優(yōu)秀品質(zhì)和優(yōu)良傳統(tǒng)在新一代領(lǐng)導(dǎo)人身上延續(xù)和發(fā)展,保證自覺(jué)接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),同共產(chǎn)黨通力合作,共同致力于社會(huì)主義事業(yè),關(guān)鍵在于能否不斷地培養(yǎng)和造就一支又一支素質(zhì)高、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的后備干部隊(duì)伍,以滿足一屆又一屆領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要。要著眼于民主黨派的新老交替和干部隊(duì)伍的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè),建立健全民主黨派后備干部隊(duì)伍的長(zhǎng)效機(jī)制,培養(yǎng)一批政治素質(zhì)好、代表性強(qiáng)、年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、充分體現(xiàn)本黨派特色的后備干部,為多黨合作的長(zhǎng)期發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)班子的新老交替奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。努力實(shí)現(xiàn)胡錦濤同志所希望的“使執(zhí)政黨建設(shè)與參政黨建設(shè)相互促進(jìn),更好地統(tǒng)一于多黨合作、共創(chuàng)偉業(yè)的歷史進(jìn)程中”。

2、創(chuàng)新機(jī)制,推進(jìn)參政黨后備干部隊(duì)伍建設(shè)的制度化、規(guī)范化、程序化

參政黨后備干部隊(duì)伍建設(shè)這項(xiàng)重大政治工作,要在工作中不斷探索、創(chuàng)新,要在選拔、培養(yǎng)、使用和管理這四個(gè)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的基本環(huán)節(jié)上,不斷建立和健全一套系統(tǒng)的、有約束力的、可操作性強(qiáng)的制度規(guī)范和運(yùn)行機(jī)制,以避免工作中的隨意性,避免因領(lǐng)導(dǎo)人的變動(dòng)或其他原因而時(shí)起時(shí)落。

首先,加強(qiáng)與中共的聯(lián)系和配合,有針對(duì)性地開(kāi)展后備干部隊(duì)伍建設(shè)。在后備干部隊(duì)伍建設(shè)中,特別是在選拔、培養(yǎng)、使用和管理這些基本環(huán)節(jié)上,必須堅(jiān)持黨管干部和干部分級(jí)管理的原則,加強(qiáng)與中共統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的溝通,自覺(jué)把參政黨后備干部建設(shè)納入執(zhí)政黨和政府干部培養(yǎng)的整體規(guī)劃中去;又要負(fù)起我們自己的責(zé)任,以對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)多黨合作事業(yè)和參政黨事業(yè)負(fù)責(zé)的精神,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、優(yōu)秀人才,及時(shí)有效地把經(jīng)得起民主評(píng)議、公開(kāi)選拔、選舉的優(yōu)秀后備干部人才推薦出去,使我們的工作更切合參政黨實(shí)際,更有針對(duì)性。

其次,堅(jiān)持進(jìn)步性和廣泛性,規(guī)范后備干部隊(duì)伍的選拔和推薦標(biāo)準(zhǔn)。作為參政黨,進(jìn)步性和廣泛性的統(tǒng)一是其政黨的基本特征。因此在后備干部的選拔上,既要強(qiáng)調(diào)人選的思想政治素質(zhì),嚴(yán)把政治關(guān)。在選拔推薦時(shí)要明確選拔標(biāo)準(zhǔn),即堅(jiān)持進(jìn)步性和廣泛性相統(tǒng)一,堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)的基本原則和根本標(biāo)準(zhǔn),把是否擁護(hù)黨的基本路線,是否堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,堅(jiān)持改革開(kāi)放以及重大原則立場(chǎng)問(wèn)題上的態(tài)度和表現(xiàn)作為選拔后備干部的必要條件。同時(shí),也要充分考慮其代表性,考慮其學(xué)歷文化基礎(chǔ)、專業(yè)造詣成就及政治影響力和知名度等。

再次,立足當(dāng)前,著眼未來(lái),科學(xué)制定后備干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃。及時(shí)研究、認(rèn)真把握后備干部的成長(zhǎng)規(guī)律,堅(jiān)持培養(yǎng)與使用相結(jié)合的原則,立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),按照各級(jí)黨委的人才培養(yǎng)規(guī)劃和各類干部的需求狀況,科學(xué)制定和完善后備干部培養(yǎng)選拔總體規(guī)劃并付諸實(shí)施,逐步建立一支各方面、多層次、具有梯次結(jié)構(gòu)的參政黨后備干部隊(duì)伍。在層次上,可根據(jù)后備干部成熟程度,把后備干部分成三個(gè)層次,第一層次為近期可進(jìn)班子的人員;第二層次為經(jīng)過(guò)幾年培養(yǎng)可進(jìn)班子的人員;第三層次為中長(zhǎng)期培養(yǎng)的人員。在安排煅煉時(shí),可根據(jù)后備干部培養(yǎng)目標(biāo),分成實(shí)職安排、政治安排、盟內(nèi)安排和其他安排等四個(gè)部分。

第四,適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要,積極探索后備干部人才培養(yǎng)鍛煉模式。重視對(duì)后備干部的政治價(jià)值觀和政治理念、道德和人格素質(zhì)以及社會(huì)責(zé)任感和歷史責(zé)任感的引導(dǎo)和培養(yǎng)。同時(shí),通過(guò)干部交流、輪崗、掛職等形式,有計(jì)劃地安排一批干部到綜合性較強(qiáng)的崗位工作,借助崗位歷練,拓寬這些干部的工作領(lǐng)域,豐富操作層面的知識(shí),不斷增強(qiáng)他們?yōu)榛鶎雍腿罕姺?wù)的能力,提高他們政治把握、參政議政、組織協(xié)調(diào)、合作共事的能力,使他們得到全方位的鍛煉和學(xué)習(xí),提高綜合素質(zhì)。要?jiǎng)?chuàng)造條件,鼓勵(lì)符合條件的后備干部參加中共黨委和政府組織的公開(kāi)選拔處級(jí)、局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的活動(dòng),通過(guò)這類活動(dòng)不斷鍛煉和提高自己。

第五,健全和完善運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范有序地推進(jìn)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。在后備干部隊(duì)伍建設(shè)的整個(gè)過(guò)程中,要制定3、加強(qiáng)運(yùn)作,著力后備干部的發(fā)展、培養(yǎng)、選拔和推薦使用

加強(qiáng)參政黨后備干部隊(duì)伍建設(shè),不但是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性任務(wù),也是當(dāng)前一項(xiàng)緊迫的階段性任務(wù),我們必須增強(qiáng)使命感和緊迫感,把加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)作為貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》精神的重要工作來(lái)對(duì)待,著力在發(fā)展、培養(yǎng)、選拔和推薦這四個(gè)環(huán)節(jié)上下功夫。

一是要發(fā)展適合的后備干部人才。發(fā)展適合的人才是建立后備干部隊(duì)伍的前提,參政黨的后備干部應(yīng)該是參政黨成員中政治素質(zhì)好,業(yè)務(wù)水平高的骨干成員。在組織發(fā)展過(guò)程中,要嚴(yán)格履行民主推薦制度,注重發(fā)展高素質(zhì)的骨干成員,把好后備干部入口關(guān)。在民主、公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)的原則下,通過(guò)群眾推薦和班子推薦等形式,將德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部選拔到后備干部隊(duì)伍中來(lái)。努力建立起一支政治堅(jiān)定、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、門(mén)類齊全、結(jié)構(gòu)合理的后備干部隊(duì)伍。

二是要培養(yǎng)提高后備干部的能力。民主黨派的主要職能是參政議政,民主監(jiān)督,高素質(zhì)的后備干部首先必須要有較高的政治把握能力和合作共事能力,還應(yīng)具備較高的參政議政能力,組織領(lǐng)導(dǎo)能力。學(xué)習(xí)及培養(yǎng)是提高后備干部政治把握能力和合作共事能力的有效方式,要著眼未來(lái),為他們鋪設(shè)舞臺(tái),增強(qiáng)他們的理論水平和能力。要有計(jì)劃地安排后備干部參加組織的重大參政議政工作和活動(dòng),提高他們的參政議政能力和水平,讓他們?cè)诠ぷ髦械玫秸宫F(xiàn)才華、做出實(shí)績(jī)的機(jī)會(huì)。要讓他們多參加參政黨組織的政治活動(dòng),安排他們發(fā)言、發(fā)表文章,提高和擴(kuò)大在參政黨黨內(nèi)的公認(rèn)度和社會(huì)上的知名度和影響力。

三是要不拘一格選拔后備人才。選好人,配好班子是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的組織保證,后備干部是保證我們參政黨事業(yè)后繼有人、不斷發(fā)展的基礎(chǔ)。要在黨組織的指導(dǎo)下,制定“推優(yōu)”工作規(guī)劃和有關(guān)實(shí)施細(xì)則,建立并落實(shí)“推優(yōu)”工作制度,使“推優(yōu)”成為參政黨組織建設(shè)和推薦輸送人才的主要渠道。要根據(jù)德才兼?zhèn)涞脑瓌t,把那些政治素質(zhì)好,有較強(qiáng)參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力和較高業(yè)務(wù)水平,有群眾基礎(chǔ)的同志選配進(jìn)來(lái)。其次,要嚴(yán)格民主推薦制度,對(duì)后備干部人選要進(jìn)行全面考察,按照條件進(jìn)行篩選,將德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部選拔到后備干部隊(duì)伍中來(lái),定期進(jìn)行考察考核,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。同時(shí),要堅(jiān)持以人為本,樹(shù)立人才觀念,不拘一格選拔人才。要與時(shí)俱進(jìn)打破常規(guī),擯棄論資排輩的舊觀念,不分入黨先后選拔后備干部。

四是及時(shí)有效地推薦輸送人才。要主動(dòng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)積極穩(wěn)妥地做好黨外后備干部的培養(yǎng)選拔和推薦工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和重點(diǎn)培養(yǎng)后備干部,并積極與組織部門(mén)溝通和舉薦,確保在人大代表、常委及政協(xié)委員、常委中占有一定的比例。要積極主動(dòng)地選拔推薦符合條件的后備干部擔(dān)任政府部門(mén)、司法機(jī)關(guān)、科教文衛(wèi)等單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工作。要在推薦老代表的同時(shí),更多地培養(yǎng)推薦各方面的新人,實(shí)現(xiàn)老一代向新一代的過(guò)渡,逐步建立起一支同中國(guó)共產(chǎn)黨密切合作的新一代參政黨代表人士隊(duì)伍。

、分類管理,最大限度地實(shí)現(xiàn)后備干部隊(duì)伍資源的優(yōu)化配置

要根據(jù)后備干部的專業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展方向和成熟程度,實(shí)行分類管理,備用結(jié)合,全局統(tǒng)一調(diào)配,交流使用,打破部門(mén)、系統(tǒng)和地區(qū)條塊分割狀況,使后備干部能在更大的范圍內(nèi)找準(zhǔn)位置,走上與自己德才素質(zhì)相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)崗位,最大限度地實(shí)現(xiàn)后備干部資源的優(yōu)化配置。

一是要合理調(diào)整隊(duì)伍結(jié)構(gòu),備用結(jié)合。參政黨所具有的政黨性質(zhì)和特點(diǎn),決定了其主要是通過(guò)代表人物發(fā)揮作用。針對(duì)我市民盟盟員年齡結(jié)構(gòu)老化的現(xiàn)象,由此導(dǎo)致了后備干部選拔范圍狹窄、來(lái)源不廣的問(wèn)題。要從長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本上來(lái)考慮,把后備干部的選拔培養(yǎng)與組織發(fā)展結(jié)合起來(lái),在組織發(fā)展的基礎(chǔ)上,把所有優(yōu)秀參政黨黨員納入視野范圍之內(nèi),廣泛吸收有代表性的中上層人士和中高級(jí)知識(shí)分子,逐步滿足后備干部隊(duì)伍建設(shè)的需要。同時(shí),結(jié)合黨派實(shí)際,實(shí)行參政黨后備干部動(dòng)態(tài)管理,備用結(jié)合,優(yōu)增劣汰,適時(shí)調(diào)整,保持后備干部動(dòng)態(tài)平衡。并定期對(duì)已列入名單的后備干部的德才表現(xiàn)情況,進(jìn)行跟蹤考察,及時(shí)提拔使用和進(jìn)行調(diào)整,并緊密結(jié)合班子的建設(shè),不斷充實(shí)新的優(yōu)秀人選。

二是要合理配置資源,梯次發(fā)展。根據(jù)后備干部培養(yǎng)目標(biāo)的三個(gè)層次,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。把第一層次作為班子平時(shí)調(diào)整和換屆的主要來(lái)源,在此基礎(chǔ)上,將第二層次向第一層次、第三層次向第二層次根據(jù)成熟度的變化滾動(dòng)調(diào)整及根據(jù)需要進(jìn)行其他調(diào)整,形成新一輪的后備干部分層名單。形成合理的人才梯形結(jié)構(gòu),確保在不同的領(lǐng)導(dǎo)崗位需求時(shí),都能推薦出德才素質(zhì)相適應(yīng)的后備干部,最大限度地為發(fā)揮后備干部資源的優(yōu)勢(shì),真正把備用結(jié)合工作落到實(shí)處。

三是要堅(jiān)持好中選優(yōu),因才施用。對(duì)后備干部隊(duì)伍原則上應(yīng)每隔一至兩年進(jìn)行一次考核調(diào)整,做到選優(yōu)汰劣、優(yōu)進(jìn)劣出、好中選優(yōu)、保持常數(shù)。對(duì)不同層次的后備干部分別規(guī)定最長(zhǎng)備用期,在最長(zhǎng)備用期內(nèi)得不到提拔使用的,及時(shí)調(diào)整出后備干部隊(duì)伍,不搞“終身制”,以保持后備干部隊(duì)伍的年輕化和先進(jìn)性。

5、保障落實(shí),確保參政黨后備干部工作落到實(shí)處

加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè),關(guān)鍵在于民主黨派各級(jí)組織的重視和正確領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)組織要自覺(jué)地加強(qiáng)與中共黨委的聯(lián)系,把后備干部隊(duì)伍建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要組成部分,列入重要工作日程,認(rèn)真抓好落實(shí)。

在政策保障方面,要加強(qiáng)與中共的溝通和聯(lián)系,主動(dòng)地把參政黨的后備干部隊(duì)伍建設(shè)納入中共的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。一要爭(zhēng)取擺上中共黨建的位置。努力采取措施,把培養(yǎng)選拔黨外后備干部工作納入黨委議事日程,擺上重要位置,形成市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各方通力合作,互相支持,培養(yǎng)選拔黨外后備干部工作的良好局面。二要爭(zhēng)取納入中共黨建的規(guī)劃。及時(shí)與組織部門(mén)、人事部門(mén)和統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)溝通,爭(zhēng)取中共各級(jí)黨委在人才培訓(xùn)規(guī)劃和組織干部輪崗、掛職鍛煉時(shí),把參政黨干部納入統(tǒng)一計(jì)劃。

在組織保障方面,主動(dòng)加強(qiáng)與中共黨委的聯(lián)系,及時(shí)把參政黨后備干部工作的總體情況與組織部門(mén)和統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)相互溝通,并及時(shí)反映、共同研究解決參政黨后備干部工作中遇到的新情況、新問(wèn)題,共同做好參政黨后備干部的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、舉薦等工作,形成良好的參政黨后備干部管理工作協(xié)調(diào)配合機(jī)制,確保培養(yǎng)選拔后備干部工作的各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處。

在人才保障方面,營(yíng)造良好的干部成長(zhǎng)氛圍,激勵(lì)一大批優(yōu)秀人才在各自的工作崗位上建功立業(yè),出色地履行參政議政職能,使他們的良好形象在社會(huì)中形成較大的社會(huì)影響。形成人才輩出,各個(gè)領(lǐng)域都有杰出的民主黨派成員為構(gòu)建

篇四 農(nóng)村基層后備干部隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

面對(duì)新的形勢(shì)和加快發(fā)展的任務(wù),要著眼于農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定的大局,從確保黨在農(nóng)村的各項(xiàng)事業(yè)后繼有人的戰(zhàn)略高度出發(fā),調(diào)動(dòng)一切積極因素,打好三個(gè)基礎(chǔ):更新思想觀念、壯大村級(jí)收入、規(guī)范村級(jí)管理;做好三篇文章:落實(shí)...

目前,根據(jù)黨中央村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀分析及對(duì)策研究全面建設(shè)小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定是基礎(chǔ)。廣大農(nóng)村基層干部擔(dān)負(fù)著帶領(lǐng)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的歷史重任?!盀檎?,惟在得人”。為建立一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足的村級(jí)后備干部隊(duì)伍,確保黨在農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)后繼有人的需要,我們對(duì)全市22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村級(jí)后備干部隊(duì)伍狀況進(jìn)行了調(diào)查研究。

一、基本情況

我市共有908個(gè)行政村,904個(gè)村黨組織,村“兩委”干部3753名,農(nóng)村黨員24226名,村級(jí)后備干部2306名。從全市村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的總體上看,主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)。

(一)村級(jí)后備干部隊(duì)伍力量不斷壯大。近年來(lái),我們不斷拓寬工作思路,創(chuàng)新工作形式,把選拔培養(yǎng)村級(jí)后備干部作為一項(xiàng)系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性的基礎(chǔ)工程來(lái)抓,納入黨務(wù)工作目標(biāo)考核,定期調(diào)度工作進(jìn)展情況,取得了較好的效果。目前全市22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部建立了村級(jí)后備干部檔案,全市2306名后備干部,平均每村2—3名;98%的村達(dá)到了村主要干部(村支部書(shū)記、村主任)一職一備的標(biāo)準(zhǔn)。

(二)村級(jí)后備干部隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)結(jié)合工作實(shí)際,舉辦不同規(guī)模、不同內(nèi)容、多種形式的培訓(xùn)班,同時(shí)發(fā)揮老黨員、老干部的傳幫帶作用,不斷提高后備干部的政治素質(zhì)和致富能力。其中,受過(guò)黨務(wù)及實(shí)用技術(shù)等各類培訓(xùn)的1637名,占71%;致富帶頭人1038名,占45%。

(三)村級(jí)后備干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)趨向合理。本著實(shí)用、有效的原則,鎮(zhèn)村兩級(jí)擴(kuò)大視野,調(diào)動(dòng)農(nóng)村優(yōu)秀青年參與村級(jí)工作的積極性,不斷改善后備干部隊(duì)伍的年齡、文化結(jié)構(gòu)。30歲以下的有461名,占20%;30—35歲的968名,占42%;35—40歲的392名,占17%,以中青年居多。學(xué)歷全部在初中以上,高中學(xué)歷的1406名,占61%,大專學(xué)歷的115名,占5%。黨員1152名,占50%;女性346名,占15%。

(四)村級(jí)后備干部在實(shí)際工作中切實(shí)發(fā)揮了作用。在村黨組織帶動(dòng)下,年輕后備干部干勁足,熱情高,工作積極,在村級(jí)各項(xiàng)工作中發(fā)揮了較好的作用。在村“兩委”換屆時(shí),能夠?yàn)檫x出精干有力的班子提供充足的人選;在平時(shí)班子調(diào)整時(shí),也能夠及時(shí)充實(shí)進(jìn)來(lái),保持了村級(jí)班子和村干部隊(duì)伍的持續(xù)穩(wěn)定。如寧家埠鎮(zhèn)薦家村的后備干部王士金,工作扎實(shí),作風(fēng)硬朗,甘于奉獻(xiàn)。在村集體資金緊張的情況下,個(gè)人為村民鋪風(fēng)化石路近千米。XX年5月以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)當(dāng)選村委會(huì)主任,他與支部密切配合,認(rèn)真參加入黨積極分子培訓(xùn),XX年6月成為一名中共預(yù)備黨員。像這樣的優(yōu)秀干部,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有十多名。后備干部隊(duì)伍建設(shè)作為強(qiáng)村的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)之一,取得了明顯成效。如刁鎮(zhèn)的刁西村、普集鎮(zhèn)的普東村、白云湖鎮(zhèn)的鄭碼村等,多年來(lái)一直注重后備干部的選拔培養(yǎng),不僅村兩委班子團(tuán)結(jié)穩(wěn)定,而且后備干部素質(zhì)較好,數(shù)量充足,初步形成了村級(jí)干部梯次結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)了村級(jí)各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)、快速發(fā)展,各項(xiàng)工作年年走在全市前列。

二、存在的問(wèn)題及原因分析

全市后備干部隊(duì)伍已初具規(guī)模,整體素質(zhì)有了較大提高。同時(shí),隊(duì)伍建設(shè)還存在一定的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),其中有的問(wèn)題還帶有一定的普遍性和傾向性,不容忽視。一是解決實(shí)際問(wèn)題的能力還有待于加強(qiáng)。在農(nóng)村發(fā)展的新形勢(shì)下,后備干部平時(shí)大都忙于種植、養(yǎng)殖或務(wù)工、經(jīng)商,只是到村里有中心任務(wù)時(shí)才抽上來(lái)從事村務(wù)工作。由于平時(shí)參與少,缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),在具體工作中思路窄,辦法少。特別是剛畢業(yè)的學(xué)生和退伍軍人,接觸農(nóng)村實(shí)際不多,不能結(jié)合具體情況、從村情民意出發(fā)去處理和解決實(shí)際問(wèn)題,影響了工作成效。二是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還不能發(fā)揮生力軍的突出作用。半數(shù)以上后備干部有一定的致富能力,但整體科技水平不高;受過(guò)培訓(xùn)的多以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織的政治培訓(xùn)為主,參加科技實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)不多,在農(nóng)民致富中的“引領(lǐng)”作用不突出,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村級(jí)各項(xiàng)工作中還不能發(fā)揮骨干和帶頭作用,缺乏政治素質(zhì)強(qiáng)和致富能力強(qiáng)、文化素質(zhì)高和工作水平高的“雙強(qiáng)雙高”型后備干部。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)后備干部的管理培訓(xùn)流于形式。有的僅有名單和檔案,沒(méi)有定期進(jìn)行培訓(xùn)和考核,對(duì)后備干部只滿足于有,而不著力于用,不在培養(yǎng)鍛煉后備干部的方式方法上下功夫,導(dǎo)致不敢用、不會(huì)用、不能用,不利于后備干部的成長(zhǎng),在一定程度上挫傷了后備干部的積極性。存在上述問(wèn)題的原因可歸納為以下三個(gè)方面。主觀方面,一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在認(rèn)識(shí)上有偏頗,不想去抓村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。在各地普遍實(shí)行村委會(huì)直選的形勢(shì)下,有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為培養(yǎng)村級(jí)后備干部與村級(jí)直選的現(xiàn)實(shí)不吻合,培養(yǎng)了也不一定選上,費(fèi)力大而成效小,不能從農(nóng)村發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)的角度出發(fā)去加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè),僅把主要精力以及人力、物力重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)工作上,從而放棄了抓發(fā)展關(guān)鍵、抓農(nóng)村人才的主動(dòng)權(quán)。二是個(gè)別村主要干部受思想水平和權(quán)力意識(shí)的局限,不愿培養(yǎng)后備干部。部分現(xiàn)任村干部特別是村支部書(shū)記,從個(gè)人眼前利益出發(fā),擔(dān)心自己的地位受到威脅,有意無(wú)意地淡漠對(duì)后備干部的選拔和培養(yǎng)。三是少數(shù)村主要干部統(tǒng)率全村大局的能力不高,不敢選拔后備干部。有的擔(dān)心選拔后備干部會(huì)引發(fā)年輕村組干部之間的矛盾,導(dǎo)致班子的不穩(wěn)定,只好放著人才不用

或不能有效使用,貽誤了人才的成長(zhǎng)??陀^方面,一是村級(jí)任務(wù)重,工作難度大。面對(duì)加快發(fā)展的新形勢(shì)新要求,村級(jí)工作包括結(jié)構(gòu)調(diào)整、引進(jìn)引辦、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公益事業(yè),以及計(jì)劃生育、土地管理、征兵、民事調(diào)解、精神文明建設(shè)等諸多繁重任務(wù),村級(jí)負(fù)擔(dān)重,壓力大,令年輕人望而卻步。二是村干部職位吸引力差。村干部報(bào)酬普遍不高,大部分村不能落實(shí)一般村干部的退養(yǎng)安置,不能解決其后顧之憂。個(gè)別村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,一些正常工作開(kāi)展不起來(lái),干部工資常年掛在帳上,導(dǎo)致?tīng)顟B(tài)低迷,成效不高,在群眾中沒(méi)有威信。三是年輕人外出務(wù)工多,力量分散。隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的轉(zhuǎn)型和變革,農(nóng)村青年中外出務(wù)工、經(jīng)商的人員越來(lái)越多,不少村只留下一些老弱者“守?cái)偂?,后備干部人選缺乏。機(jī)制方面,不成熟,不定型。目前,對(duì)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)力度還不夠,規(guī)章制度還不夠健全,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及村黨組織在后備干部的選拔上缺乏機(jī)制制約,在培養(yǎng)上缺乏方式方法,在使用上缺乏上崗保障,致使隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃落不到實(shí)處。

三、對(duì)策及建議

面對(duì)新的形勢(shì)和加快發(fā)展的任務(wù),要著眼于農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定的大局,從確保黨在農(nóng)村的各項(xiàng)事業(yè)后繼有人的戰(zhàn)略高度出發(fā),調(diào)動(dòng)一切積極因素,打好三個(gè)基礎(chǔ):更新思想觀念、壯大村級(jí)收入、規(guī)范村級(jí)管理;做好三篇文章:落實(shí)責(zé)任、增強(qiáng)吸引力、健全機(jī)制,努力造就一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足的村級(jí)后備干部隊(duì)伍。

(一)明確責(zé)任主體,在更新觀念的基礎(chǔ)上落實(shí)責(zé)任

實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè),首先要引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織的重視。要從教育引導(dǎo)、典型宣傳和示范帶動(dòng)入手,以緊密結(jié)合實(shí)際的理論知識(shí)、實(shí)實(shí)在在的工作效果和具體典型的說(shuō)服力,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織以“人力資源是第一資源”的理念為指導(dǎo),認(rèn)識(shí)到人才是發(fā)展的原動(dòng)力,落實(shí)村級(jí)后備干部的選拔、培養(yǎng)和使用,從而以思想觀念的更新促進(jìn)工作的開(kāi)展。抓落實(shí),就要明確責(zé)任。農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)明確要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記是直接責(zé)任人,村黨組織書(shū)記是具體責(zé)任人。這一責(zé)任自然包括干部隊(duì)伍建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照村干部一職一備的要求和年輕干部“四化”標(biāo)準(zhǔn),把后備干部隊(duì)伍建設(shè)作為“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的重要內(nèi)容列入黨建工作規(guī)劃,有部署、有檢查、有落實(shí)。一是完善檔案,建立后備干部人才庫(kù);二是實(shí)行定期考察、動(dòng)態(tài)管理,既要保持后備干部隊(duì)伍的穩(wěn)定性,又要不斷提高后備干部的整體素質(zhì)。村黨組織要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)下,具體抓好后備干部的選拔、培養(yǎng)、管理和使用,每年結(jié)合民主評(píng)議工作推出三名以上后備干部,指定專人培養(yǎng),分配具體任務(wù),嚴(yán)格管理考核,確保后備干部的質(zhì)量和數(shù)量,促進(jìn)村級(jí)工作持續(xù)、健康發(fā)展。

(二)營(yíng)造良好環(huán)境,在壯大村級(jí)收入的基礎(chǔ)上增強(qiáng)吸引力

有穩(wěn)定而雄厚的經(jīng)濟(jì)收入作基礎(chǔ),才有可能把村級(jí)工作搞得紅紅火火、有聲有色,以生機(jī)蓬勃的事業(yè)吸引優(yōu)秀青年積極主動(dòng)地向黨組織靠攏。要按照循序漸進(jìn)的工作步驟,讓青年人在壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)中唱主角,抓好引導(dǎo)、幫扶和激勵(lì),把越來(lái)越多的既有辦事能力、又有良好品質(zhì)的青年人吸引過(guò)來(lái)、匯聚起來(lái)。一是啟動(dòng)“創(chuàng)業(yè)工程”,把村級(jí)經(jīng)濟(jì)搞活。我市在開(kāi)展黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)中,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)作為評(píng)選“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織的主要標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要結(jié)合各自實(shí)際,著力引導(dǎo)廣大農(nóng)村干部尤其是青年黨團(tuán)員積極探索農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多種形式,讓他們切實(shí)感受到,發(fā)家致富、實(shí)現(xiàn)理想不只是外出打工一條路。比如發(fā)展個(gè)體私營(yíng)企業(yè),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),搞活物業(yè)經(jīng)營(yíng),實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等,使資源優(yōu)勢(shì)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),不斷壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力,走好特色發(fā)展之路,努力創(chuàng)造有利于后備干部成長(zhǎng)的環(huán)境氛圍。我市相公莊鎮(zhèn)桑園村大膽啟動(dòng)村辦企業(yè)改制,將8家集體企業(yè)全部改為民營(yíng)企業(yè),建起了120萬(wàn)平方米的工業(yè)園,形成了以金屬顏料有限公司等4家骨干企業(yè)為龍頭,以工業(yè)園為依托的大發(fā)展格局。村里的多數(shù)優(yōu)秀青年在集體及私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中大顯身手,既經(jīng)受了鍛煉,也體現(xiàn)出了自己的價(jià)值。如年輕的村委委員翟建龍就是從中脫穎而出的。全村工業(yè)總產(chǎn)值XX年達(dá)到3億元,XX年可實(shí)現(xiàn)3.5億元,成為全市經(jīng)濟(jì)首強(qiáng)村。二是啟動(dòng)“幫扶工程”,為村干部創(chuàng)業(yè)引好路。在這一方面,我市探索實(shí)行了農(nóng)村黨建特派員制度,并已取得初步成效。1277名黨建特派員構(gòu)筑起三級(jí)幫扶工作網(wǎng)絡(luò),25名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部下到22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村蹲點(diǎn),310名市直部門(mén)下派干部派駐到109個(gè)后進(jìn)村,942名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建特派員包駐全市908個(gè)行政村,強(qiáng)班子,抓發(fā)展,促穩(wěn)定,形成了幫扶基層的強(qiáng)大合力。在幫扶主體上,采取市直部門(mén)幫、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府幫、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村幫、骨干企業(yè)幫等多種形式;在幫扶手段上,采取資金扶持、政策傾斜、信息技術(shù)服務(wù)、人才幫扶等多種方式。一年來(lái),三級(jí)黨建工作隊(duì)共幫扶貧困戶327戶,幫扶資金、物資計(jì)110萬(wàn)元,幫助修路、打井、改造電網(wǎng)的投資達(dá)到530萬(wàn)元,新建和擴(kuò)建奶牛小區(qū)6個(gè),引辦項(xiàng)目5個(gè),總投資1000萬(wàn)元,進(jìn)一步提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和組織化程度,提高了后備干部的理論素養(yǎng)、科技素質(zhì)和工作能力,為全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了更強(qiáng)更新的活力,從而加快了農(nóng)村發(fā)展速度。三是保障財(cái)力支持,建立激勵(lì)機(jī)制。要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際,給予村干部相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)待遇,以有效的形式保障其工資略高于農(nóng)村人均收入水平,并健全村干部退養(yǎng)安置機(jī)制,解決其后顧之憂。今年,章丘市委出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)村黨組織書(shū)記規(guī)范化管理的暫行規(guī)定》,對(duì)村黨組織書(shū)記從職責(zé)條件、選拔任用、教育培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)懲、工資待遇、退養(yǎng)待遇等方面作了明確具體的規(guī)定。由市財(cái)政承擔(dān)村黨支部書(shū)記的崗位津貼,做到按月發(fā)放,持卡領(lǐng)取。并實(shí)行工資待遇最低保障制度,村黨組織書(shū)記工資標(biāo)準(zhǔn)不得低于每人每月260元,村級(jí)收入不能予以保障的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政予以支持。對(duì)于連續(xù)擔(dān)任村黨組織書(shū)記XX年以上或年滿55歲的,按照一定程序辦理退養(yǎng)手續(xù),享受退休工資或養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。這一舉措,激發(fā)了村干部的責(zé)任感和自豪感。同時(shí),市委下發(fā)了《關(guān)于對(duì)建國(guó)前入黨的農(nóng)村老黨員實(shí)行定額補(bǔ)助的通知》,抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期入黨的老黨員每人每月補(bǔ)助100元,解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期入黨的老黨員每人每月補(bǔ)助80元,確保他們能夠老有所養(yǎng),安度晚年,這項(xiàng)工作,走在了全省前列,從根本上為建國(guó)前入黨的農(nóng)村老黨員的晚年生活提供了充分保障,基層黨組織的向心力和凝聚力、對(duì)青年黨員的吸引力明顯增強(qiáng)。

(三)創(chuàng)新工作措施,在規(guī)范村級(jí)管理的基礎(chǔ)上健全機(jī)制

規(guī)范選拔程序。一是擴(kuò)大“選”的范圍。按形勢(shì)發(fā)展要求和班子實(shí)際需要,把致富能手、站所工作人員、復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)學(xué)生、企業(yè)骨干等各方面的優(yōu)秀人才遴選到村級(jí)后備干部隊(duì)伍中來(lái)。二是落實(shí)“推”的辦法。我們提出了政治素質(zhì)強(qiáng)、致富能力強(qiáng)兩個(gè)基本條件和年齡40歲以下、文化程度高中以上兩個(gè)參考條件,并指導(dǎo)基層組織根據(jù)班子的實(shí)際情況,采取發(fā)放表格或召開(kāi)村民會(huì)議的形式,廣納意見(jiàn),推出群眾滿意的后備干部。三是實(shí)行“考”的制度。通過(guò)考試確定人選,并通過(guò)日常跟蹤考察、工作考核和急難險(xiǎn)重任務(wù)考驗(yàn),真正使敢干事的人有機(jī)會(huì),能干事的人有舞臺(tái),會(huì)干事的人有地位,干成事的人脫穎而出,完善推選、公示、考核、使用“四步”選拔程序。多種方式培養(yǎng)。一是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校為基地,進(jìn)行綜合素質(zhì)培訓(xùn),同入黨積極分子培訓(xùn)結(jié)合起來(lái),全面提高后備干部的政治覺(jué)悟和駕馭村級(jí)工作的能力。二是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所為基地,進(jìn)行掛職培訓(xùn),讓村級(jí)后備干部在更高的層次上認(rèn)識(shí)社會(huì)、參加實(shí)踐,提高科技水平和組織協(xié)調(diào)能力。三是以村級(jí)日常工作為陣地,主動(dòng)交任務(wù)、壓擔(dān)子,為后備干部打造鍛煉平臺(tái),加快成長(zhǎng)步伐。四是建立培訓(xùn)基地,進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn),強(qiáng)化后備干部的經(jīng)濟(jì)意識(shí)、發(fā)展意識(shí),增加經(jīng)濟(jì)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。今年,我們根據(jù)形勢(shì)發(fā)展要求,從村干部和后備干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)情出發(fā),建立了建筑面積10000平方米的章丘市農(nóng)村干部培訓(xùn)基地,以6處示范基地作為現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)示范點(diǎn),從山東農(nóng)業(yè)大學(xué)和知名企業(yè)聘請(qǐng)了6名科研人員,從市農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局和畜牧局聘請(qǐng)了16名科技人員定期從事技術(shù)指導(dǎo)和教學(xué)?,F(xiàn)在的規(guī)模每期可培訓(xùn)200人。從前期培訓(xùn)的效果和反映看,在組織開(kāi)展培訓(xùn)時(shí),真正做到“進(jìn)門(mén)是課堂,出門(mén)是現(xiàn)場(chǎng)”,受到了農(nóng)村廣大黨員干部特別是年輕后備干部的歡迎。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。不能將后備干部建檔立卡后就束之高閣,不聞不問(wèn),杜絕后備干部隊(duì)伍管理的盲目性和隨意性。在實(shí)際工作中,我們健全了后備基本情況、實(shí)績(jī)檔案等基礎(chǔ)資料,更注重建立動(dòng)態(tài)管理制度,包括完成任務(wù)、建功立業(yè)、致富及幫帶情況、外出管理等內(nèi)容,把監(jiān)督、管理貫穿于選人、育人、用人的各個(gè)環(huán)節(jié)。文祖鎮(zhèn)以“注重公認(rèn)、規(guī)范管理”的原則為指導(dǎo),每年結(jié)合民主評(píng)議村干部,發(fā)動(dòng)群眾公開(kāi)推薦后備干部,村支部嚴(yán)格考察、研究后確定人選,并報(bào)鎮(zhèn)黨委備案,每半年對(duì)村后備干部進(jìn)行一次鑒定,一年一次考核,及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充人員。從今年上半年開(kāi)始,我們以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,對(duì)村級(jí)后備干部進(jìn)行定期考察,堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰,保持了后備干部隊(duì)伍鮮活的生機(jī)。做好備用結(jié)合。要堅(jiān)持遞進(jìn)培養(yǎng)的原則,建立備用結(jié)合制度。通過(guò)實(shí)踐加強(qiáng)鍛煉,使其逐步積累豐富的經(jīng)驗(yàn),盡快成熟起來(lái),全面增長(zhǎng)才干,奠定廣泛的群眾基礎(chǔ),然后再按班子要求和各自特長(zhǎng),通過(guò)推薦和選舉逐步走上兩委干部崗位,形成村級(jí)干部合理的梯次結(jié)構(gòu)。刁鎮(zhèn)實(shí)行了村支書(shū)儲(chǔ)備制度,制定選拔標(biāo)準(zhǔn),履行群眾推薦、黨員大會(huì)通過(guò)、黨委考察確定三項(xiàng)程序,落實(shí)了跟蹤聯(lián)系、參政議政、定期培訓(xùn)三項(xiàng)制度,今年換屆后,“能人”書(shū)記已占到70%以上,增強(qiáng)了村干部隊(duì)伍的整體力量。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道工委也正在探索實(shí)行“雙培”機(jī)制,即把農(nóng)民中的經(jīng)濟(jì)能人培養(yǎng)成黨員和后備干部,把黨員和后備干部中的經(jīng)濟(jì)能人培養(yǎng)成村黨支部書(shū)記,進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè),為全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。

篇五 供電干部隊(duì)伍建設(shè)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

供電干部隊(duì)伍建設(shè)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)打造一流管理團(tuán)隊(duì)

20xx年3月7日 ,國(guó)家電網(wǎng)公司啟動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),省、市、縣各級(jí)黨委層層發(fā)動(dòng)進(jìn)行周密部署,力求活動(dòng)開(kāi)展出成效,制定出詳細(xì)的實(shí)施方案,活動(dòng)緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平,人民群眾得實(shí)惠”這一總體要求開(kāi)展。_____公司班子成員在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),結(jié)合分管的工作選擇一個(gè)調(diào)研課題,進(jìn)行調(diào)研,尋找在管理中影響和制約公司科學(xué)發(fā)展的因素和黨員干部員工隊(duì)伍中存在的問(wèn)題,通過(guò)對(duì)其客觀、準(zhǔn)確的診斷,探索改革發(fā)展的思路和辦法,進(jìn)而在活動(dòng)結(jié)束后公司各項(xiàng)工作在發(fā)展上再上一個(gè)臺(tái)階。

因工作需要,20xx年3月我交流到_____縣供電有限責(zé)任公司任黨委書(shū)記,如今已有兩年多了,經(jīng)過(guò)日常的調(diào)研,摸清了干部的思想狀況。因此,我選擇了《加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),打造一流管理團(tuán)隊(duì)》的課題,針對(duì)干部隊(duì)伍中存在的問(wèn)題,探索性的闡述如何加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),打造一流管理團(tuán)隊(duì)的思路。

一、_____公司概況和干部隊(duì)伍情況

_____縣供電公司成立于1999年_____月_____日,至今已走過(guò)十周年的歷程,無(wú)論是電網(wǎng)建設(shè)還是供電量,無(wú)論是營(yíng)銷管理還是辦公基礎(chǔ)設(shè)施,無(wú)論是干部員工隊(duì)伍建設(shè)還是人的思想觀念、精神狀態(tài),都發(fā)生了巨大的變化,取得了可喜的成績(jī)。

公司先后獲得“全國(guó)農(nóng)網(wǎng)改造先進(jìn)集體”、“國(guó)網(wǎng)公司一流縣供電企業(yè)”、“_____省文明單位”、“國(guó)網(wǎng)公司文明單位”、“_____省農(nóng)電系統(tǒng)綜合實(shí)力和電量增長(zhǎng)‘雙十佳’單位”,連續(xù)四年縣民主行風(fēng)評(píng)議公共服務(wù)類第一名等等,員工充分享受到企業(yè)發(fā)展的成果,收入逐年增加。

_____公司嚴(yán)格按照省公司的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行機(jī)構(gòu)設(shè)立,結(jié)合“四化”要求和現(xiàn)代企業(yè)管理的需求配置干部隊(duì)伍。公司20xx年共有機(jī)關(guān)_____個(gè)部門(mén), _____個(gè)基層單位,_____個(gè)供電所,共有_____個(gè)黨支部。現(xiàn)有中層干部共123名,a、學(xué)歷情況:其中大專以上學(xué)歷61人,占比49.6%;中專(含中技)學(xué)歷的有12人,占比9.8%;高中學(xué)歷41人,占比33.3%。b、年齡結(jié)構(gòu):40歲以上64人,占比52.1%;30歲至40歲56人,占比43.5%;30歲以下的有3人,占比2.4%。

二、在干部管理中的實(shí)踐。

1、基層推薦,考察醞釀和黨委研究的選人機(jī)制。

(1)、嚴(yán)格“三個(gè)環(huán)節(jié)”,就是嚴(yán)格按照程序辦事,在選拔任用干部中把好推薦提名、考察醞釀和黨委研究三個(gè)關(guān)口。推薦提名是選拔干部的入口關(guān),領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人推薦干部實(shí)行推薦責(zé)任制,組織推薦干部必須經(jīng)過(guò)班子集體討論決定??疾灬j釀是選準(zhǔn)干部的最為關(guān)鍵環(huán)節(jié),公司在選拔干部醞釀過(guò)程充分,做到拿出足夠的時(shí)間征求有關(guān)方面和領(lǐng)導(dǎo)成員的意見(jiàn),力爭(zhēng)形成比較集中的意見(jiàn)。在黨委研究這個(gè)環(huán)節(jié)上,堅(jiān)持按民主集中制原則辦事,堅(jiān)決防止了少數(shù)人甚至個(gè)別人決定干部使用,改變集體作出的決定和臨時(shí)動(dòng)議決定干部任免等現(xiàn)象??傊?,公司在任用干部上嚴(yán)格按程序辦事的意識(shí),在選拔任用干部的每一個(gè)環(huán)節(jié),都不折不扣的按原則規(guī)定的程序運(yùn)作,確保在貫徹執(zhí)行中不落空、不變形、不走樣,堅(jiān)持程序一步不缺,履行程序一步不錯(cuò)。多數(shù)人不贊成的不提名,未經(jīng)組織考察的不討論,在黨委研究中多數(shù)人不同意提拔任用的不形成決定。

(2)、樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向,品德靠員工說(shuō)話,能力靠業(yè)績(jī)說(shuō)話,崗位靠能力體現(xiàn)。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的干部路線、方針政策和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,在用人導(dǎo)向上做到“四個(gè)堅(jiān)持”,即堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人,堅(jiān)持用嚴(yán)格的程序選人,堅(jiān)持用改革的辦法選人,堅(jiān)持用群眾公認(rèn)的人,大力選拔政治堅(jiān)定、有真才實(shí)學(xué),肯干事、能干事、干成事、干好事的干部,努力造就一支充滿活力、奮發(fā)有為、開(kāi)拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)的干部隊(duì)伍。二是公司實(shí)行公開(kāi)、公平、公正的選人機(jī)制,在公司想干事的有機(jī)會(huì),會(huì)干事的有崗位,干成事的有地位,讓跑官要官的沒(méi)市場(chǎng),形成了一個(gè)良好健康的用人環(huán)境。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),在公司成立十周年舉辦了《我與企業(yè)共同成長(zhǎng)》的主題報(bào)告會(huì),選出3位中層干部以親身經(jīng)歷講述他們的成長(zhǎng)歷程,有170名大中專畢業(yè)生、人事代理、退伍軍人等參加報(bào)告會(huì),傳遞了一個(gè)積極的信息,收到了較好的效果。三是深入一線,加強(qiáng)調(diào)研。全面調(diào)查了解當(dāng)前工作的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題,了解干部真實(shí)情況,甄別干部?jī)?yōu)劣。通過(guò)深入調(diào)研,研究解決當(dāng)前干部工作面臨的新矛盾、新課題,特別是選人用人工作各個(gè)環(huán)節(jié)上有可能出現(xiàn)或已經(jīng)存在的問(wèn)題和不足,從而及時(shí)有效地加以防范和糾正。

(3)、推行干部交流換崗,建立正常流動(dòng)機(jī)制,讓干部“流”得動(dòng)。為進(jìn)一步規(guī)范中層干部管理,公司黨委于年初制訂出臺(tái)了《關(guān)于中層干部管理辦法(試行)》和《關(guān)于后備干部工作的暫行規(guī)定(試行)》。一是加強(qiáng)干部崗位交流,試行交叉任職。明確了在同一崗位任職滿5年 的中層干部必須進(jìn)行交流,結(jié)合干部實(shí)績(jī)、領(lǐng)導(dǎo)水平、工作能力等因素,切實(shí)把干部調(diào)整到合適的位置。公司實(shí)行了黨支部書(shū)記調(diào)任所長(zhǎng)崗位和黨支部書(shū)記兼副所長(zhǎng)的新嘗試,大力倡導(dǎo)選拔復(fù)合型人才,相互交流,抓好干部的需求性、培養(yǎng)性和互補(bǔ)性交流。二是采取干部試崗制,確定了提拔任用干部的試崗,新提拔干部的試用期為六個(gè)月,副職主持工作試用期為一年,試崗期間執(zhí)行原崗位待遇,期滿后考核合格者,予以正式上崗;不合格者,予以解聘或免職。三是健全完善后備干部培養(yǎng)機(jī)制。在民主推薦、考察的基礎(chǔ)上,黨委研究認(rèn)定后備干部人選,對(duì)德才兼?zhèn)?、?shí)績(jī)突出和群眾公認(rèn)的適時(shí)提拔任用,培養(yǎng)造就一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的后備干部隊(duì)伍。

2、堅(jiān)持以德為先,德才兼?zhèn)涞挠萌藱C(jī)制。德才兼?zhèn)涫桥囵B(yǎng)和提拔干部的唯一標(biāo)準(zhǔn),德就是干部政治覺(jué)悟、思想意識(shí),道德品質(zhì)和思想作風(fēng);才就是干部工作能力,業(yè)務(wù)知識(shí),理論水平和文化素養(yǎng),德與才是一個(gè)不可分割的整體,一個(gè)優(yōu)秀干部必須德才兼?zhèn)?,如果片面?qiáng)調(diào)一方面而忽視另一方面都會(huì)降低干部的素質(zhì),就難以勝任管理崗位。在干部任用上,公司一直堅(jiān)持“任人唯賢”的干部路線和干部隊(duì)伍建設(shè)的“四化”方針,秉承“有德有才、破格重用,有德無(wú)才、培養(yǎng)使用,有才無(wú)德、限制錄用,無(wú)德無(wú)才、堅(jiān)決不用”的干部用人原則,堅(jiān)持“五個(gè)不提拔”,即:堅(jiān)持不廉潔的不能提拔、沒(méi)有群眾基礎(chǔ)的不能提拔、不經(jīng)組織考察的不能提拔、實(shí)績(jī)不突出的不能提拔、不是后備干部的原則上不能提拔,有效地把住了用人關(guān),有力地保證了干部隊(duì)伍素質(zhì)的提高。

3、重品德,重業(yè)績(jī),重能力的考核機(jī)制。

(1)、深化干部考核機(jī)制,提升干部隊(duì)伍主動(dòng)性。一是在全面推行全員績(jī)效考核的基礎(chǔ)上,實(shí)行中層干部履職考核必扣制。從資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全生產(chǎn)、精神文明及黨風(fēng)廉政建設(shè)三個(gè)方面著眼,對(duì)照中層干部崗位說(shuō)明書(shū)內(nèi)容所承諾的在政治思想素質(zhì)、忠誠(chéng)感恩企業(yè)、工作態(tài)度、工作能力等方面的表現(xiàn)以及提高情況,再是對(duì)本單位(部室)實(shí)際工作完成以及本崗位貢獻(xiàn)等方面的情況進(jìn)行履職考核,正確評(píng)價(jià)干部的德才表現(xiàn)和工作業(yè)績(jī),為干部的應(yīng)用、獎(jiǎng)懲及發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才提供系統(tǒng)的、客觀的依據(jù),建立干部能上能下的常態(tài)管理機(jī)制,進(jìn)而激發(fā)中層干部的工作積極性和創(chuàng)造性,提高公司的管理水平,促進(jìn)公司經(jīng)營(yíng)效益的不斷提高。二是從“德、能、勤、績(jī)、廉”五個(gè)方面進(jìn)行年終考評(píng),考德就是考核干部的組織立場(chǎng)、思想品德和工作作風(fēng);考能,即考核干部的業(yè)務(wù)、技術(shù)、管理水平、組織領(lǐng)導(dǎo)才能、工作效率和文化水平,看其是否具備了勝任現(xiàn)職的能力;考勤,就是考核干部的工作態(tài)度和事業(yè)心,是否肯學(xué)肯鉆、任勞任怨、善于創(chuàng)新、發(fā)揮工作的積極性;考績(jī),即考核干部工作成績(jī),重點(diǎn)是看對(duì)企業(yè)發(fā)展所做的直接或間接貢獻(xiàn)。實(shí)際操作中可采取年度考核的方法進(jìn)行,以激勵(lì)干部奮發(fā)向上,努力提高自身素質(zhì),更好的履行自己的職責(zé)??剂?,就是考核干部能否做到公道正派,正確辯明是非,不拿原則徇私情,自覺(jué)抵制吃拿卡要,清清白白做人。

(2)、構(gòu)建科學(xué)評(píng)價(jià)體系,用制度建設(shè)來(lái)規(guī)范保證高素質(zhì)干部隊(duì)建設(shè)。一是以健全實(shí)績(jī)考核制度為突破口,結(jié)合創(chuàng)建“四好領(lǐng)導(dǎo)班子”活動(dòng),把實(shí)績(jī)考核作為考評(píng)的主要內(nèi)容逐年進(jìn)行探索完善,形成了一套比較系統(tǒng)的實(shí)績(jī)考核體系,積極探索領(lǐng)導(dǎo)干部“下”的機(jī)制和措施。二是健全完善干部考察機(jī)制,要進(jìn)一步改進(jìn)干部考察方法,堅(jiān)持和完善民主推薦、研究考察和任前公示等制度。三是健全完善干部監(jiān)督考核機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督是提拔選用好干部的重要手段,是切實(shí)解決好責(zé)任不明確和用人失誤失察的重要保證,做到一級(jí)管理一級(jí),一級(jí)監(jiān)督一級(jí),逐級(jí)負(fù)責(zé),對(duì)不能履行監(jiān)督指責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)行責(zé)任追究,確保監(jiān)督工作經(jīng)?;⒅贫然?。

三、存在的問(wèn)題及原因。

1、少數(shù)干部在執(zhí)行力建設(shè)中,仍有差距,表現(xiàn)在對(duì)公司的決策按個(gè)人愛(ài)好執(zhí)行,對(duì)口味的執(zhí)行力強(qiáng),不對(duì)口味的執(zhí)行弱。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的工作作風(fēng)仍有慣性,工作中創(chuàng)新的意識(shí)淡薄,貫徹上級(jí)精神,以文件貫徹文件,只求平穩(wěn)不求突破,業(yè)績(jī)平平。其原因是責(zé)任心的問(wèn)題,把工作看作只是一種工作。

2、少數(shù)干部學(xué)習(xí)的主動(dòng)性不夠,滿足已有的老經(jīng)驗(yàn)、老辦法,隨著公司的發(fā)展,員工隊(duì)伍素質(zhì)已發(fā)生變化,新技術(shù)、新設(shè)備的廣泛運(yùn)用,而對(duì)新的工作任務(wù)、新的工作要求,出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、常感束手無(wú)策。學(xué)習(xí)未成為提高自身素質(zhì)、強(qiáng)化管理的一種自覺(jué)行動(dòng),常常處于被動(dòng)學(xué)習(xí)和完成任務(wù)。因此管理水平、理論水平、表述水平、寫(xiě)作水平進(jìn)步不明顯,根本原因是一種惰性,年年談學(xué)習(xí)不夠,但年年學(xué)習(xí)不努力,不見(jiàn)進(jìn)步。

四、對(duì)干部管理探索性的思考

1、加強(qiáng)黨員干部的黨性教育和理想信念教育。一個(gè)人沒(méi)有信仰是一件非常可怕的事情,當(dāng)信仰缺乏和淡化時(shí),人的欲望就會(huì)空前的膨脹。我們少數(shù)黨員干部常常忘記是一名黨員,把自己混同于一般群眾,黨員的先鋒模范作用效果不明顯。

全黨開(kāi)展的“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)的確是一種很好的教育方法,我認(rèn)為可以對(duì)黨員干部進(jìn)行強(qiáng)化、持續(xù)長(zhǎng)期的思想教育,每月第一個(gè)工作日,利用半個(gè)小時(shí)集中在黨旗下學(xué)習(xí)《黨章》章節(jié),每半年進(jìn)行一次重溫入黨誓詞,通過(guò)這種月復(fù)一月、年復(fù)一年的重復(fù),使黨員的意識(shí)刻在靈魂深處,把共產(chǎn)主義作為終生的信仰,并為之奮斗。前不久省公司舉辦井崗山精神講座,讓黨員聽(tīng)后引起心靈的震撼,這是一次很生動(dòng)很有穿透力的理想信念教育,先烈們正是憑著對(duì)共產(chǎn)主義的信仰,擁有解放全人類的理想支撐,他們熱血沸騰,拋頭顱,灑熱血,才有那“砍頭只當(dāng)風(fēng)吹帽”的大無(wú)畏英雄氣概,才有井崗山的精神。這一活動(dòng)對(duì)我們被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的花花世界迷住了雙眼,方向漸漸迷失,靈魂被物資的欲望占據(jù)的時(shí)候,無(wú)疑非常的及時(shí)和必要,只要還是一名共產(chǎn)黨員,必然會(huì)引起一次心靈的反思、靈魂的震撼。

2、引入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,讓能者上、庸者下。改革開(kāi)放三十年了,可是我們的用人機(jī)制仍然變化不大,能者能上,但庸者不能下,電力企業(yè)是大型的國(guó)有企業(yè),他依然還可見(jiàn)到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的痕跡,毛日峰總經(jīng)理多次在報(bào)告中談到這個(gè)問(wèn)題。通過(guò)公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗的用人機(jī)制,打造了一個(gè)公平、公正、公開(kāi)的平臺(tái),想干事者有了機(jī)會(huì),能干事的有了崗位,干成事的有了地位,但是平平庸庸者,還很難下,沒(méi)有觸犯法律,沒(méi)有明顯重大失誤,很難動(dòng)他的位置,一個(gè)崗位沒(méi)成績(jī)沒(méi)業(yè)績(jī),換一個(gè)崗位仍沒(méi)多大變化,占據(jù)著有限的管理資源。無(wú)形之中發(fā)出了一種信息,提拔前拼命干,到崗位后干好干差一個(gè)樣,爭(zhēng)取到崗位等于拿到終生牌。在股份制企業(yè)、現(xiàn)代民營(yíng)企業(yè),干部能上能下在正常不過(guò)了,對(duì)企業(yè)忠誠(chéng),重能力,重業(yè)績(jī),是企業(yè)用人的基本方法,而在國(guó)有企業(yè),路還很長(zhǎng),還有個(gè)過(guò)程。

如何評(píng)價(jià)一個(gè)的能力和業(yè)績(jī),需要建立科學(xué),可見(jiàn)度強(qiáng)的評(píng)價(jià)體系,用數(shù)據(jù)說(shuō)話,用事實(shí)說(shuō)話。企業(yè)實(shí)行的是干部的聘用制,我們常常聘用都是終生制干部,在試用期結(jié)束便轉(zhuǎn)入終生制,采用有時(shí)間限制的聘期,讓每個(gè)崗位都有壓力,到期考核可續(xù)聘也可解聘,這樣可解決庸者“大鍋飯”問(wèn)題。

3、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),就要大力弘揚(yáng)甘于吃苦、甘于奉獻(xiàn)、甘為人梯、甘于寂寞的“四甘”精神,大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、調(diào)研之風(fēng)、思考問(wèn)題之風(fēng)和創(chuàng)新之風(fēng)“四風(fēng)”,錘煉干部的腦瓜子、筆桿子、嘴巴子、腳板子“四子”的基本功,努力提高干部的分析判斷能力、創(chuàng)新能力、協(xié)調(diào)能力、適應(yīng)能力和抓落實(shí)的能力等“五種能力”,爭(zhēng)做勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范,堅(jiān)持原則、公道正派的模范,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、求真務(wù)實(shí)的模范,嚴(yán)于律己、無(wú)私奉獻(xiàn)的模范,開(kāi)拓進(jìn)取、奮發(fā)有為的模范,進(jìn)而夯實(shí)公司發(fā)展的中堅(jiān)力量,打造一流的管理團(tuán)隊(duì),為實(shí)現(xiàn)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司提供強(qiáng)有力的組織保證。

篇六 淺談當(dāng)前紀(jì)檢組織及其干部隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

淺談當(dāng)前紀(jì)檢組織及其干部隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士,當(dāng)群眾的貼心人”,是黨章賦予紀(jì)檢監(jiān)察干部的神圣使命,是新形勢(shì)下黨中央對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部在政治信仰、政治立場(chǎng)和崗位職責(zé)上提出的更高要求。筆者對(duì)照“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾貼心人”主題教育活動(dòng)的內(nèi)在要求,就當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察組織及其干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題及其原因、以及對(duì)策談些粗淺認(rèn)識(shí)。

一、當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察組織及其干部隊(duì)伍建設(shè)存在的不符合、不適應(yīng)的問(wèn)題

近些年來(lái)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍建設(shè)取得了一定的成效,但是,與新形勢(shì)的發(fā)展、新任務(wù)的要求相比,還存在著一些不符合、不適應(yīng)的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾方面:

(一)思想觀念方面的不符合、不適應(yīng)。

1、滯后性。缺乏全局觀念,沒(méi)有主動(dòng)把紀(jì)檢監(jiān)察工作放到改革、發(fā)展的大局中去思考、把握,而是就紀(jì)檢工作抓紀(jì)檢工作;工作滯后,對(duì)新的改革措施、政策出臺(tái)后可能帶來(lái)新的權(quán)力尋租空間缺乏預(yù)見(jiàn)性,不能及時(shí)制訂相關(guān)的配套防范措施(制度)進(jìn)行預(yù)防約束,往往是問(wèn)題出現(xiàn)后,用“秋后算賬”的辦法被動(dòng)地去堵、去查、去糾,導(dǎo)致工作效果不理想。

2、消極性。近年來(lái),我國(guó)的反腐敗斗爭(zhēng)取得明顯成效,但在少數(shù)地方和領(lǐng)域,腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢(shì)仍沒(méi)有得到有效遏制,有的還有蔓延勢(shì)頭。部分群眾看到這種現(xiàn)象,就覺(jué)得腐敗不得了,非常嚴(yán)重,很是普遍,并對(duì)我國(guó)能否徹底解決好腐敗問(wèn)題缺乏信心。這種思想也在一定程度上影響了紀(jì)檢監(jiān)察干部做好工作的決心和信心。

3、放松性。有一種現(xiàn)象:黨委政府要求解放思想、加快發(fā)展時(shí),組織內(nèi)往往伴有要放松紀(jì)律要求的呼聲,認(rèn)為可查可不查的案件不查,可處理可不處理的案件不處理,似乎強(qiáng)化紀(jì)律要求束縛了前進(jìn)的步伐,而只有放松紀(jì)律要求,才能解放思想,只有放松紀(jì)律要求,才能促進(jìn)發(fā)展。紀(jì)檢監(jiān)察組織受到上述錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)的影響或迫于一些領(lǐng)導(dǎo)干部這種片面認(rèn)識(shí)的壓力,就會(huì)放松紀(jì)律要求,造成執(zhí)紀(jì)失之于寬、于軟的現(xiàn)象。

4、迷惘性。為了維護(hù)統(tǒng)一性,各地應(yīng)該不折不扣的貫徹執(zhí)行中央政策,但中央的政策是從全局出發(fā)和根據(jù)當(dāng)時(shí)的形勢(shì)制定的,具有普遍性(有些還具有滯后性),具體到一個(gè)地方、部門(mén)就會(huì)出現(xiàn)不一定完全適應(yīng)的現(xiàn)象。因而就會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)格按照上級(jí)政策辦事的地方吃虧,不嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)政策甚至踩點(diǎn)紅線的地方反而獲利的現(xiàn)象。作為執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)該如何把握政策,既要確保政令暢通,又要有利當(dāng)?shù)匕l(fā)展,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)存在迷惘。

5、僵化性。只會(huì)照搬照套上級(jí)會(huì)議、文件精神,簡(jiǎn)單僵化的按文件精神辦事,沒(méi)有結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,創(chuàng)造性的貫徹執(zhí)行上級(jí)政策、文件,當(dāng)上級(jí)的政策、文件經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)不符合實(shí)際、阻礙了發(fā)展時(shí),不是去修改上級(jí)的政策、文件,而是修正已被實(shí)踐證明的有利發(fā)展的正確做法,反映了我們有些紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)思想上保守僵化,行動(dòng)上機(jī)械盲目。

(二)工作作風(fēng)方面的不符合、不適應(yīng)。

1、思想上惰性。有些同志在工作上勤勤肯肯、任勞任怨,但在思想上卻存在思想懶惰、精神懈怠的現(xiàn)象,不善于學(xué)習(xí)、不善于思考,缺乏敢為人先的勇氣。

2、聯(lián)系實(shí)際不夠。工作不深入,赴基層調(diào)查研究不夠,有時(shí)去基層調(diào)研也是“走馬觀花”,沒(méi)有深入實(shí)際、深入群眾、深入基層了解實(shí)情,去掌握第一手資料,以致在聯(lián)系實(shí)際開(kāi)展工作上存在盲目性。如有的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在確定執(zhí)法監(jiān)察和廉潔自律專項(xiàng)治理項(xiàng)目時(shí),照搬照套上級(jí)項(xiàng)目,缺乏針對(duì)性,自然治理的效果不理想。

3、關(guān)注民生不足。主要表現(xiàn)為:坐在機(jī)關(guān)里多、深入到基層聽(tīng)取群眾呼聲少;重辦案、輕糾風(fēng);有的甚者受到利益的驅(qū)動(dòng),出現(xiàn)與民爭(zhēng)利的行為。

4、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)做好反腐倡廉工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,存在工作責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題,如:有的紀(jì)檢監(jiān)察干部在辦案中發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的案件線索,由于責(zé)任心不強(qiáng),沒(méi)有深入追究下去,致使重要案件線索白白丟失;少數(shù)人員由于年齡偏大,自感“人到碼頭、車到站”,不思進(jìn)取、得過(guò)且過(guò),工作被動(dòng)應(yīng)付。

5、監(jiān)督作用發(fā)揮不夠。目前,紀(jì)檢機(jī)關(guān)實(shí)行的是橫向與縱向相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)體制,并主要是在同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,干部的使用、經(jīng)費(fèi)的保障都要依賴于當(dāng)?shù)攸h委政府,這不得不使紀(jì)委工作的開(kāi)展在一定程度上要受到當(dāng)?shù)攸h委、政府的牽制,難以在對(duì)同級(jí)黨委及其班子成員的監(jiān)督上有較大作為。

(三)素質(zhì)能力方面的不符合、不適應(yīng)。

1、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。主要表現(xiàn)為:一是年齡結(jié)構(gòu)不合理。干部隊(duì)伍整體年齡偏大,老化現(xiàn)象日益突出,缺乏活力。二是知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理。真正懂財(cái)會(huì)、懂法律、懂電腦、懂寫(xiě)作的專業(yè)人才缺少,精通多項(xiàng)知識(shí)的復(fù)合型和資本運(yùn)作的人才更是鳳毛麟角。

2、組織協(xié)調(diào)作用發(fā)揮不到位。組織協(xié)調(diào)職能是紀(jì)委的一項(xiàng)重要職能,但在實(shí)際工作中,少數(shù)基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)由于對(duì)組織協(xié)調(diào)的具體內(nèi)容、程序 、形式缺乏必要的認(rèn)識(shí),致使出現(xiàn)不會(huì)協(xié)調(diào)、不清楚該如何協(xié)調(diào)的問(wèn)題,不善于發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),督促協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)履行職責(zé),抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)工作。

3、服務(wù)大局能力不強(qiáng)。孤立、靜止的去做反腐倡廉工作,對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作如何服務(wù)黨委政府的工作大局,時(shí)常找不到工作切入點(diǎn),不知道該怎樣通過(guò)履行職責(zé)去服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,少數(shù)地方還出現(xiàn)了不能正確處理好履職與服務(wù)發(fā)展的關(guān)系,個(gè)別地方還出現(xiàn)過(guò)影響甚至妨礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行為。

4、突破大要案能力不強(qiáng)。查處大要案尤其是疑難案件時(shí),找不到案件的突破口,貽誤戰(zhàn)機(jī),耽誤辦案,影響了整個(gè)案件辦理進(jìn)程及效果。

5、個(gè)別指導(dǎo)一般能力不強(qiáng)。不善于對(duì)工作中的新經(jīng)驗(yàn)、好做法及時(shí)進(jìn)行總結(jié),并上升到理論層面進(jìn)行歸納概括,形成帶有普遍指導(dǎo)意義的理論和經(jīng)驗(yàn)用于指導(dǎo)實(shí)際工作,以致于工作中碰到類似問(wèn)題后,往往顯得束手無(wú)措。

二、當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部隊(duì)伍建設(shè)存在問(wèn)題的內(nèi)在因素和外在原因

當(dāng)前,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織和干部隊(duì)伍建設(shè)存在的不符合、不適應(yīng)的問(wèn)題,既有內(nèi)在因素的影響,也有外在因素的制約。

(一)內(nèi)在因素。

1、理論學(xué)習(xí)不深入。有些同志對(duì)理論學(xué)習(xí)不感興趣,學(xué)習(xí)興趣淡化,導(dǎo)致理論水平不高;還有的干部學(xué)習(xí)不夠深入,滿足于一知半解,不在用心領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)、研讀理論原著上下功夫,導(dǎo)致思想水平不高,理論功底不深,處理復(fù)雜問(wèn)題能力不強(qiáng),業(yè)務(wù)知識(shí)上只能靠吃老本。

2、干部思想不穩(wěn)定。工作方面,紀(jì)檢監(jiān)察干部工作辛苦,容易得罪人討人嫌,是吃力不討好的苦差事;待遇方面,紀(jì)檢監(jiān)察干部經(jīng)濟(jì)待遇不高,政治上進(jìn)步不快;生活方面,紀(jì)檢監(jiān)察干部經(jīng)常是別人能去的地方不能去,別人能得的不能得;一些秉公執(zhí)紀(jì)、清廉自律的紀(jì)檢監(jiān)察干部還常被調(diào)查對(duì)象埋怨,甚至被親戚朋友們所不理解。上述種種,在一定程度上造成了基層紀(jì)檢監(jiān)察干部思想不穩(wěn)定,不安心本職工作。

3、業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠高。有些同志政策水平不高,辦案技巧掌握不夠;有的口頭表達(dá)、文字基本功還不夠強(qiáng),對(duì)黨紀(jì)條規(guī)等業(yè)務(wù)知識(shí)還不夠熟,存在著業(yè)務(wù)能力“偏低”的問(wèn)題;有的掌握的知識(shí)不夠全面,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、相關(guān)法律知識(shí)、會(huì)計(jì)知識(shí)知之甚少,這些問(wèn)題的存在都從一定程度上影響了紀(jì)檢監(jiān)察工作的開(kāi)展。

4、工作開(kāi)展有顧慮。個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察干部在實(shí)際工作中存在畏難情緒,主要表現(xiàn)為:一怕得罪領(lǐng)導(dǎo)。在監(jiān)督檢查、查辦案件時(shí),紀(jì)檢干部既擔(dān)心得不到領(lǐng)導(dǎo)的支持,更怕查出問(wèn)題得罪領(lǐng)導(dǎo),以后工作難以開(kāi)展;二怕影響人際關(guān)系。監(jiān)督上級(jí)怕遭打擊報(bào)復(fù),監(jiān)督同級(jí)怕妨礙團(tuán)結(jié),監(jiān)督下級(jí)怕傷和氣、丟選票,影響工作和自身的發(fā)展;三怕影響工作目標(biāo)任務(wù)的完成。怕管嚴(yán)了、限制多了,影響干部工作積極性,于是對(duì)可查可不查的事件便不了了之。

(二)外在因素。

1、體制因素的制約。紀(jì)委目前實(shí)行的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,使得紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委的監(jiān)督大打折扣,就是對(duì)下級(jí)黨委的監(jiān)督也要受到諸多因素的影響。

2、制度因素的制約。由于至今尚未制定一部《紀(jì)律檢查工作條例》對(duì)紀(jì)檢工作的地位、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置等作出明確規(guī)定,致使紀(jì)律檢查工作的開(kāi)展還不夠系統(tǒng)和規(guī)范。

3、社會(huì)因素的制約。社會(huì)上對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作不夠理解的現(xiàn)象依然存在,尤其是牽涉到他們自身利益時(shí),對(duì)紀(jì)檢工作更是不夠配合和支持,“一邊罵腐敗、一邊搞腐敗”的行為也大有市場(chǎng);不良的黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣,對(duì)財(cái)富的攀比心理,部分市民“笑貧不笑貪”的價(jià)值取向等等因素也會(huì)給紀(jì)檢干部的思想、行為帶來(lái)不良影響。

4、保障因素的制約。目前,基層紀(jì)檢機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障不到位,雖然財(cái)政會(huì)撥付一定的經(jīng)費(fèi),但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能保障機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),大量的經(jīng)費(fèi)需要紀(jì)檢機(jī)關(guān)自己去爭(zhēng)取,經(jīng)費(fèi)的不足致使辦公、辦案的條件適應(yīng)不了新形勢(shì)的要求,現(xiàn)就_____區(qū)紀(jì)檢機(jī)關(guān)而言,各個(gè)室目前仍然使用的是上個(gè)世紀(jì)80年代的辦公設(shè)備,沒(méi)有專門(mén)的談話室,辦案工作至今仍停留在“一張嘴、一支筆、一張紙”的水平上。

三、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)和建議

要切實(shí)解決紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)存在的不符合、不適應(yīng)的問(wèn)題,就應(yīng)堅(jiān)持兩手抓,即立足當(dāng)前一手抓解決內(nèi)在因素,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)一手抓解決外在因素。

(一)立足當(dāng)前抓內(nèi)因。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高理論素質(zhì)。紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項(xiàng)政策性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作,涉及到多個(gè)領(lǐng)域,這就要求紀(jì)檢監(jiān)察干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì),適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。一是抓好政治理論培訓(xùn)。要以樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值為根本,以培養(yǎng)正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為核心,大力開(kāi)展政治理論教育,切實(shí)解決好紀(jì)檢監(jiān)察干部政治理想、政治信念、政治敏感性等方面存在的問(wèn)題,使紀(jì)檢干部能始終堅(jiān)定正確的政治方向。二是抓好綜合知識(shí)培訓(xùn)。要對(duì)現(xiàn)有的紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)中心進(jìn)行整合,建立干部定期培訓(xùn)機(jī)制,不僅要加強(qiáng)對(duì)基層紀(jì)檢干部的業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn),還要加強(qiáng)對(duì)干部經(jīng)濟(jì)、管理、法律等方面知識(shí)的培訓(xùn),保證每個(gè)在職干部1-2年就能有一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。同時(shí),要將對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)納入到黨委干部培訓(xùn)工作總體規(guī)劃,由財(cái)政解決培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。三是開(kāi)展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。堅(jiān)持抓好干部理論學(xué)習(xí)、考試考核、學(xué)習(xí)交流制度,并將學(xué)習(xí)情況納入到對(duì)干部職工的年度考核中,促使干部的綜合素質(zhì)得到顯著提高。

2、加大交流力度,優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加大干部交流力度,建立干部的良性流動(dòng)機(jī)制,是進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的必然要求。一是要健全干部選拔機(jī)制。在堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的同時(shí),適當(dāng)拓寬紀(jì)檢監(jiān)察干部的發(fā)現(xiàn)選拔渠道。通過(guò)公務(wù)員公開(kāi)招考等方式,補(bǔ)充基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的干部來(lái)源。縣(區(qū))、市(地)以上紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),通過(guò)公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式,從基層選拔有紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)歷、素質(zhì)高的干部。二是要完善干部定期輪崗機(jī)制。加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)的上掛下派、多崗位鍛煉等干部輪崗制度建設(shè),通過(guò)體內(nèi)循環(huán)增強(qiáng)隊(duì)伍活力。繼續(xù)貫徹干部輪崗制度,明確不同級(jí)別的紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行輪崗的期限,并對(duì)輪崗制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。三是要暢通干部輸出機(jī)制。積極地將系統(tǒng)內(nèi)培養(yǎng)的可以勝任更重要崗位的優(yōu)秀人才輸送出去,將系統(tǒng)內(nèi)的“小循環(huán)”與黨政機(jī)關(guān)干部的“大循環(huán)”對(duì)接起來(lái)。?

3、建立激勵(lì)機(jī)制,穩(wěn)定干部隊(duì)伍。建立激勵(lì)機(jī)制,是穩(wěn)定干部隊(duì)伍,增強(qiáng)干部做好工作責(zé)任感和使命感的迫切要求。一是要用事業(yè)激勵(lì)。對(duì)單位的發(fā)展應(yīng)有一個(gè)整體規(guī)劃,找準(zhǔn)目標(biāo)定位,明確發(fā)展目標(biāo),根據(jù)目標(biāo),結(jié)合干部的特點(diǎn),將每位干部安排到合適的崗位上,并把干部的工作業(yè)績(jī)與榮譽(yù)激勵(lì)、職務(wù)晉級(jí)掛鉤,增強(qiáng)干部職工做好工作的主動(dòng)性,從而將單位的發(fā)展與個(gè)人的發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)。二是要用感情激勵(lì)。一方面通過(guò)采取領(lǐng)導(dǎo)找干部談話談心的方式,聽(tīng)取干部的意見(jiàn),及時(shí)幫助解決問(wèn)題;另一方面,通過(guò)走訪慰問(wèn)的方式,給予干部關(guān)懷。三是要用待遇激勵(lì)。一方面要著力提高干部的經(jīng)濟(jì)待遇;另一方面要加大干部的交流力度,切實(shí)提高干部的政治待遇。

4、強(qiáng)化管理監(jiān)督,純潔紀(jì)檢隊(duì)伍。強(qiáng)化管理監(jiān)督,嚴(yán)格紀(jì)律要求,對(duì)于提高紀(jì)檢隊(duì)伍素質(zhì),保持紀(jì)檢隊(duì)伍純潔性有著極為重要的作用。一要加強(qiáng)內(nèi)部管理。建立、完善內(nèi)部監(jiān)督管理的各項(xiàng)制度,如,干部職工行為規(guī)范、財(cái)務(wù)管理、學(xué)習(xí)、保密、考勤等相關(guān)制度,增強(qiáng)制度的操作性,強(qiáng)化制度的執(zhí)行到位,對(duì)違反制度的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理,切實(shí)做到用制度管人、管事。二要強(qiáng)化外部監(jiān)督。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的標(biāo)準(zhǔn)要高,要求要嚴(yán),要在做好內(nèi)部管理的同時(shí),積極發(fā)揮好人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢干部的監(jiān)督,對(duì)有問(wèn)題的干部,該批評(píng)的批評(píng),該處分的處分,對(duì)不適宜做紀(jì)檢監(jiān)察工作的干部堅(jiān)決調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察崗位,保證紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的純潔性。

(二)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)抓外因。

1、改革體制,著力強(qiáng)化監(jiān)督力度。為了強(qiáng)化對(duì)同級(jí)黨委特別是“一把手”的監(jiān)督,必須改革現(xiàn)有的紀(jì)律檢查體制,探索建立中央或省級(jí)以下垂直管理的模式,減少紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委的依附性,加大監(jiān)督力度。一是全面實(shí)行垂直管理。紀(jì)委機(jī)關(guān)自下而上全面實(shí)行垂直管理,各級(jí)紀(jì)委的經(jīng)費(fèi)來(lái)源、干部配備使用和福利待遇等都由紀(jì)委系統(tǒng)統(tǒng)一安排,游離于監(jiān)督客體之外,保持相對(duì)的獨(dú)立性,中紀(jì)委直接對(duì)全國(guó)黨代會(huì)和中共中央總書(shū)記負(fù)責(zé)。二是實(shí)行省以下垂直管理模式。參照國(guó)土系統(tǒng)的管理體制模式,紀(jì)委系統(tǒng)實(shí)行省以下垂直管理的做法,地方各級(jí)紀(jì)委對(duì)省紀(jì)委負(fù)責(zé),省紀(jì)委在中紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)省黨代會(huì)和省委書(shū)記負(fù)責(zé)。

2、制定條例,切實(shí)規(guī)范紀(jì)檢工作。制定紀(jì)律檢查工作條例是加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)、確保紀(jì)檢工作得到規(guī)范有序開(kāi)展的重要舉措。黨章第八章“黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)”明確了黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)的組織設(shè)置、重要任務(wù)、工作方式,是各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)開(kāi)展工作的根本準(zhǔn)則和依據(jù),為了更好地把黨章的規(guī)定落到實(shí)處,應(yīng)當(dāng)研究制定《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查工作條例》,在黨章第八章的基礎(chǔ)上進(jìn)行細(xì)化,對(duì)地方各級(jí)紀(jì)委的地位,紀(jì)委內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置,包括內(nèi)部機(jī)構(gòu)的級(jí)別、數(shù)量、名稱及其職能,以及對(duì)案件信訪、案件檢查、案件審理、案件管理、監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等紀(jì)律檢查工作做出明確規(guī)定。

3、創(chuàng)新機(jī)制,有力保障工作順利開(kāi)展。創(chuàng)新反腐倡廉工作機(jī)制,切實(shí)提高地方黨委政府對(duì)紀(jì)檢工作的重視程度,對(duì)于保障紀(jì)檢工作順利開(kāi)展具有重要作用。要建立健全巡視督查制度,由上級(jí)黨委牽頭,從紀(jì)委、檢察院、法院、審計(jì)等部門(mén)單位抽調(diào)業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的人員,組成巡視督查組,定期對(duì)地方黨委政府支持紀(jì)檢工作的情況進(jìn)行督查:一是對(duì)基層黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行督查,并對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);二是對(duì)紀(jì)檢干部的使用、工作經(jīng)費(fèi)的保障、福利待遇的落實(shí)等情況進(jìn)行檢查,并將檢查情況與對(duì)地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的年度考核掛鉤,切實(shí)增強(qiáng)地方黨委、政府對(duì)抓好紀(jì)檢工作的重要性的認(rèn)識(shí)。

4、強(qiáng)化保障,確保公平公正執(zhí)紀(jì)。加大對(duì)紀(jì)檢機(jī)關(guān)的保障力度,有利于避免紀(jì)檢機(jī)關(guān)受到利益驅(qū)動(dòng),出現(xiàn)與民爭(zhēng)利的行為。一是要強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。參照政法系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)保障辦法,由本級(jí)財(cái)政和上級(jí)財(cái)政撥付足額的辦公經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi),進(jìn)一步提高紀(jì)檢干部的福利待遇,保障機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是強(qiáng)化設(shè)備保障。對(duì)各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),統(tǒng)一配備辦公設(shè)備、辦公用車,進(jìn)一步改善辦公(辦案)條件。

篇七 紀(jì)監(jiān)干部隊(duì)伍建設(shè)狀況調(diào)研報(bào)告

紀(jì)監(jiān)干部隊(duì)伍建設(shè)狀況調(diào)研報(bào)告

按照省紀(jì)委《關(guān)于開(kāi)展加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研的通知》,_____縣紀(jì)委成立了專題調(diào)研小組,采取深入實(shí)際調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)、座談?dòng)懻摰确绞?,?duì)當(dāng)前全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)、剖析,并進(jìn)一步理清了下步工作思路。

一、_____縣紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的基本情況

_____縣隸屬于_____市,全縣總?cè)丝?4萬(wàn),其中農(nóng)業(yè)人口10.7萬(wàn),屬于農(nóng)業(yè)縣份。全縣共有黨員7653人,其中農(nóng)村黨員4104人。下轄8個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))82個(gè)行政村,土地面積5678平方公里。20xx年縣域生產(chǎn)總值25.1億元,財(cái)政收入1.1億元,為省級(jí)貧困縣。全縣共設(shè)有30個(gè)黨委,其中農(nóng)村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委8個(gè)。全縣共設(shè)有紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)25個(gè),其中,縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)1個(gè),縣紀(jì)委派出紀(jì)工委監(jiān)察分局4個(gè),基層黨委紀(jì)委15個(gè),黨組監(jiān)察室2個(gè),直屬總支紀(jì)檢組3個(gè)。全縣共有專職紀(jì)檢監(jiān)察干部59人,其中縣紀(jì)委23人,派駐機(jī)構(gòu)16人,基層紀(jì)委、監(jiān)察室、紀(jì)檢組20人。

1、縣紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制和人員配備情況。_____縣紀(jì)委、監(jiān)察局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)九室一辦。有辦公室、調(diào)研室(含法規(guī))、宣教室、黨風(fēng)室、信訪室、審理室、執(zhí)法監(jiān)察室、檢查監(jiān)察一室(含案管)、檢查監(jiān)察二室、糾風(fēng)辦(含改善)??h紀(jì)委、監(jiān)察局機(jī)關(guān)額定編制28人,其中公務(wù)員編制26人,事業(yè)和工勤人員編制2人?,F(xiàn)有工作人員23人,其中,公務(wù)員身份21人,干部身份2人??h紀(jì)委機(jī)關(guān)共有離退休老干部11人,其中離休4人,退休7人。縣紀(jì)委常委會(huì)有領(lǐng)導(dǎo)指數(shù)7人,現(xiàn)實(shí)配6人,副處級(jí)1人,正科級(jí)2人,副科級(jí)3人??h紀(jì)委各室除宣教室由正科級(jí)檢查員兼任外,其他都是副科級(jí)配備。

2、所屬紀(jì)工委監(jiān)察分局機(jī)構(gòu)編制和人員配備情況。去年,_____縣按照市紀(jì)委的要求和部署,實(shí)施了“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)改革”,共成立了4個(gè)紀(jì)工委監(jiān)察分局,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)工委2個(gè),縣直紀(jì)工委2個(gè)。紀(jì)工委監(jiān)察分局編制屬于縣紀(jì)委,每個(gè)紀(jì)工委都按4個(gè)編制配置,共有編制16個(gè)。各紀(jì)工委都設(shè)有正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指數(shù)1人,副科級(jí)委員3人。全部人員均為公務(wù)員。

3、基層黨委、紀(jì)委、監(jiān)察室、紀(jì)檢組紀(jì)檢監(jiān)察干部配備情況。在去年紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革中撤銷紀(jì)委的15個(gè)黨委,均按要求配備了1名專職紀(jì)檢委員,職級(jí)都是股級(jí),其中有10人擔(dān)任黨委委員。20個(gè)未撤銷紀(jì)委的各黨委、黨組和直屬總支都配備了專職書(shū)記、主任和組長(zhǎng),行政級(jí)別為副科級(jí)。

4、全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部自身素質(zhì)情況。全縣59名紀(jì)檢監(jiān)察專職干部中,有女干部8人,少數(shù)民族1人。30歲以下3人,30—40歲38人,40歲以上13人。中專學(xué)歷5人,大專學(xué)歷31人,大學(xué)學(xué)歷22人,研究生學(xué)歷1人。全部59人均是黨員。從事紀(jì)檢監(jiān)察工作5年以下的有34人,5—10年的有20人,10年以上的有5人。

5、全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部履行職責(zé)情況。在全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作者的共同努力下,20xx年全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作取得了體制改革、廉政教育、制度建設(shè)、監(jiān)督檢查、執(zhí)紀(jì)辦案、糾風(fēng)治亂、對(duì)外宣傳等多個(gè)方面的新突破。全市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)座談會(huì)在_____舉行,_____縣紀(jì)委、監(jiān)察局被評(píng)為全市紀(jì)檢監(jiān)察宣教工作和信息工作先進(jìn)集體;在全省“雙創(chuàng)一爭(zhēng)”活動(dòng)中,_____縣紀(jì)委監(jiān)察局被評(píng)為全省先進(jìn)集體;在全市“雙創(chuàng)一爭(zhēng)”活動(dòng)中,_____縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革工作被評(píng)為創(chuàng)新工作,有2名干部被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部撰寫(xiě)的信息共被市級(jí)以上采用25條,其中《_____縣對(duì)縣直部門(mén)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)行派駐管理》信息被中紀(jì)委采用。派駐機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察干部在紀(jì)工委成立以后,堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊實(shí)踐、邊探索,很快進(jìn)入了工作角色。他們圍繞“三重一大”強(qiáng)化了對(duì)基層黨委決策內(nèi)容、決策程序和決策效能的監(jiān)督;圍繞黨性、黨風(fēng)教育,開(kāi)展了多次反腐倡廉教育活動(dòng);針對(duì)轄區(qū)內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)際問(wèn)題,完善制定了相關(guān)制度;針對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,深入開(kāi)展了糾風(fēng)治亂和執(zhí)法監(jiān)察工作。去年,4個(gè)紀(jì)工委共查辦案件13起,占全委案件總數(shù)的44.8%。

二、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)工作主要做法

近年來(lái),_____縣始終把加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)作為反腐倡廉建設(shè)的重要保障來(lái)抓,通過(guò)提升干部隊(duì)伍建設(shè)水平,促進(jìn)了整體工作發(fā)展。

1、強(qiáng)化思想教育,增強(qiáng)理想信念。先后在全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)中開(kāi)展了兩風(fēng)建設(shè)、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、“四個(gè)意識(shí)”教育、“雙創(chuàng)一爭(zhēng)”主題實(shí)踐和學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線先進(jìn)典型活動(dòng),堅(jiān)持對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、社會(huì)主義榮辱觀教育、廉潔自律教育,深化黨規(guī)黨紀(jì)教育,使全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部切實(shí)做到了忠實(shí)履行黨章賦予的職責(zé),堅(jiān)決維護(hù)黨章和黨的紀(jì)律,堅(jiān)決維護(hù)黨和人民的利益。

2、強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提升工作能力。要求班子成員及每名紀(jì)委干部都要做學(xué)習(xí)的表率, 緊緊圍繞提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力的要求,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)提升業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)。制定了《周五學(xué)習(xí)日制度》、《紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)考核制度》、《_____縣紀(jì)委監(jiān)察局調(diào)查研究工作制度》,使全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)政治理論和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)步入了制度化、規(guī)范化和經(jīng)常化的軌道。近年來(lái),先后舉辦紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)理論培訓(xùn)班5期,每次都把紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)知識(shí)作為教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,讓紀(jì)檢監(jiān)察干部掌握必要的金融、財(cái)經(jīng)、法律和現(xiàn)代科學(xué)知識(shí),改善知識(shí)結(jié)構(gòu),有力的提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部做好新形勢(shì)下做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的能力。

3、強(qiáng)化監(jiān)督制約,樹(shù)立良好形象。實(shí)行了《責(zé)任追究制度》,健全了各類辦案工作制度、財(cái)務(wù)管理制度、事務(wù)工作制度,進(jìn)一步規(guī)范了信訪舉報(bào)、案件檢查、案件審理、糾風(fēng)和執(zhí)法監(jiān)察等方面的工作程序,建立科學(xué)嚴(yán)密的業(yè)務(wù)流程,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)紀(jì)辦案行為,有效防止了用執(zhí)紀(jì)權(quán)謀私問(wèn)題的發(fā)生。近年來(lái),全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共辦案200余起,無(wú)錯(cuò)案、無(wú)投訴。

4、強(qiáng)化輪崗交流,促進(jìn)干部成長(zhǎng)。建立了《紀(jì)檢監(jiān)察干部崗位交流制度》,對(duì)不適合在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作的,堅(jiān)決調(diào)離;對(duì)系統(tǒng)外能力出色、品德優(yōu)秀的干部建議縣委調(diào)入。20xx年以來(lái),在縣紀(jì)委機(jī)關(guān)內(nèi)部輪崗2次,輪崗中層干部6人;在系統(tǒng)外交換干部2次,交流干部42人次,其中從系統(tǒng)外提拔干部16人進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng),從系統(tǒng)內(nèi)提職、調(diào)出干部26人;在系統(tǒng)內(nèi)交換干部1次,系統(tǒng)內(nèi)提拔干部2人。為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)增添了新鮮血液和活力,調(diào)動(dòng)了紀(jì)檢監(jiān)察工作的積極性、主動(dòng)性,為抓好反腐倡廉建設(shè)提供了有力保障。

5、強(qiáng)化工作創(chuàng)新,狠抓工作落實(shí)。要求全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),以深入開(kāi)展“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、爭(zhēng)做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士和群眾貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)為載體,按照“超越自我、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的_____精神要求,創(chuàng)新工作思路、狠抓工作落實(shí),用優(yōu)異的的工作成果檢驗(yàn)隊(duì)伍建設(shè)實(shí)效。年初以來(lái),針對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的思想教育難、干部監(jiān)督難、三資管理難、農(nóng)民權(quán)利保障難的問(wèn)題,創(chuàng)新思路、整合資源,構(gòu)建宣傳教育、干部監(jiān)督、民主管理和四個(gè)網(wǎng)絡(luò),建立了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)群眾上訪問(wèn)題中,可能存在干部違法、違紀(jì)問(wèn)題的實(shí)際,建立了“信訪違紀(jì)責(zé)任倒查機(jī)制”,組織全委干部輪流到信訪局接訪,現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)案源2起,按照《信訪違紀(jì)責(zé)任倒查制度》,初核1起,結(jié)案1起,處分黨員干部1人。

6、強(qiáng)化兩個(gè)實(shí)踐,推進(jìn)自身建設(shè)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和“雙創(chuàng)一爭(zhēng)”主題實(shí)踐活動(dòng)中,堅(jiān)持突出實(shí)踐特色,對(duì)委內(nèi)各項(xiàng)工作實(shí)行了目標(biāo)管理,對(duì)辦案指標(biāo)、信息工作指標(biāo)、重點(diǎn)工作指標(biāo)、收繳違紀(jì)指標(biāo)等各室、各紀(jì)工委都要在年初作出承諾,縣紀(jì)委常委會(huì)分別在年中和年末對(duì)完成成情況進(jìn)行考核,考核情況作為調(diào)整干部、評(píng)優(yōu)、評(píng)先的重要依據(jù)。極大調(diào)動(dòng)了干部做好工作的主動(dòng)性、積極性,去年,全委工作在全縣目標(biāo)考核中,被評(píng)為優(yōu)秀。

三、紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)急需研究解決的問(wèn)題

1、綜合能力強(qiáng)的“復(fù)合型”紀(jì)檢監(jiān)察干部還很缺乏。當(dāng)前的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍尤其是基層紀(jì)檢監(jiān)察干部懂經(jīng)濟(jì)管理,善于溝通左右協(xié)調(diào)各方,提起筆來(lái)能寫(xiě),部署安排工作能說(shuō),抓工作落實(shí)能干的干部還很缺乏。致使出現(xiàn)辦案中遇到財(cái)務(wù)問(wèn)題就畏難,協(xié)調(diào)工作遇到阻力就打觸。比如,在我縣的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍中,懂財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)工作的只有一人,查辦案件工作中明顯感覺(jué)缺乏專業(yè)人才。

2、基層紀(jì)檢監(jiān)察干部作用還不夠突出。根據(jù)我縣現(xiàn)狀分析,4個(gè)紀(jì)工委覆蓋基層黨委15個(gè),另外還有20個(gè)黨委、直屬總支、黨組的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)未實(shí)行派駐管理。4個(gè)紀(jì)工委轄區(qū)內(nèi)的黨委都能夠積極履行紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé),作用發(fā)揮較好。未實(shí)行派駐管理的紀(jì)委、紀(jì)檢組、監(jiān)察室作用發(fā)揮較差。從去年辦案情況看,全縣共辦案29起,其中紀(jì)委和紀(jì)工委辦案27件,基層紀(jì)委辦案2件,在查辦案件工作中作用不大。從日常工作上看,個(gè)別基層紀(jì)委只是在上級(jí)檢查時(shí)臨時(shí)裝檔、補(bǔ)充材料,應(yīng)付上級(jí)紀(jì)委,極個(gè)別的還存在壓案、瞞案現(xiàn)象。從開(kāi)展大型活動(dòng)情況看,紀(jì)工委轄區(qū)內(nèi)黨委都能夠積極組織開(kāi)展集中性教育活動(dòng),像衛(wèi)生、教育等部門(mén),都結(jié)合自身特點(diǎn)開(kāi)展了行風(fēng)教育活動(dòng)。未實(shí)行派駐管理的黨委,往往重業(yè)務(wù)、輕教育,幾乎沒(méi)有開(kāi)展有影響、效果好的集中教育活動(dòng)。

3、基層紀(jì)檢監(jiān)察干部創(chuàng)新意識(shí)還不夠強(qiáng)。目前,在我們紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部還沒(méi)有形成競(jìng)爭(zhēng)上崗的氛圍和環(huán)境,少數(shù)干部滿足現(xiàn)狀,開(kāi)拓進(jìn)取精神不足,缺乏內(nèi)在的動(dòng)力和活力。有的干部在紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線工作時(shí)間長(zhǎng),缺少活力,思想保守,不思進(jìn)取,缺乏開(kāi)拓和進(jìn)取精神,影響了紀(jì)檢監(jiān)察工作的開(kāi)展。一些干部習(xí)慣認(rèn)為紀(jì)委工作規(guī)范性強(qiáng),滿足于完成“規(guī)定動(dòng)作”的工作方法,不敢大膽地試和闖,不善于將上級(jí)要求與本地實(shí)際相結(jié)合。有的基層紀(jì)委不注意總結(jié)新的實(shí)踐,因而思路無(wú)新意,工作無(wú)特色。對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不思考、不總結(jié)。個(gè)別基層紀(jì)委連信息上報(bào)都不能做到及時(shí)、準(zhǔn)確。極少數(shù)干部責(zé)任心不強(qiáng),工作中存在“三怕”,怕得罪人,怕激起眾怒,怕影響今后的仕途,未辦案先想退路,工作不敢碰硬,嚴(yán)重影響了紀(jì)工委職能的發(fā)揮和工作的開(kāi)展。

4、極少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部紀(jì)律意識(shí)淡漠。個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察干部私心雜念較重,置三令五申的紀(jì)律于不顧,在接到和獲得案件線索后,向當(dāng)事人透露案情、跑風(fēng)漏氣,給辦案工作帶來(lái)很大困難。有的基層紀(jì)檢監(jiān)察干部擺不正位置,重視部門(mén)利益、忽視履行職責(zé),“協(xié)助”變“包辦”,“主抓”變“全干”,“查案”變“銷案”,

四、關(guān)于對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的建議

抓好紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)正確履行職能的前提和基礎(chǔ)。對(duì)此,必須按照“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求,不斷強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè),努力為做好新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1、針對(duì)干部發(fā)揮作用不突出的問(wèn)題,明確職級(jí)、待遇等干部關(guān)心的問(wèn)題。解決干部職級(jí)待遇問(wèn)題,是保障紀(jì)檢監(jiān)察干部發(fā)揮作用的重要前提。這項(xiàng)工作政策性很強(qiáng),沒(méi)有省里的統(tǒng)一研究、安排和部署,縣里很難辦,市里也難辦。如,縣紀(jì)委常委多數(shù)是從事紀(jì)檢監(jiān)察工作多年的老同志,但由于職級(jí)限制,只能作為副科級(jí)干部安排,相關(guān)待遇一直跟不上,不同程度的挫傷了工作積極性。我們建議在對(duì)基層紀(jì)委實(shí)行派駐管理,由省市紀(jì)委與組織部門(mén)搞好協(xié)調(diào)溝通,出臺(tái)相關(guān)政策,統(tǒng)一研究派駐機(jī)構(gòu)的指數(shù)、職級(jí)、職能,縣紀(jì)委常委職級(jí)提為正科等問(wèn)題,切實(shí)改善紀(jì)檢監(jiān)察干部的職級(jí)、待遇等問(wèn)題,調(diào)動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作熱情。

2、針對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)不高的問(wèn)題,開(kāi)展多層次的業(yè)務(wù)理論培訓(xùn)工作。圍繞培養(yǎng)復(fù)合型人才的目標(biāo)要求,不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)和能力。建議省、市紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)經(jīng)常性地開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察干部專題業(yè)務(wù)培訓(xùn),在培訓(xùn)范圍上盡可能地?cái)U(kuò)大,分別舉辦縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)監(jiān)察干部培訓(xùn)班;在培訓(xùn)內(nèi)容上盡可能地豐富,尤其要加強(qiáng)文字綜合和組織協(xié)調(diào)能力、新形勢(shì)下紀(jì)檢監(jiān)察工作的特點(diǎn)以及開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)反腐敗斗爭(zhēng)的方法、手段等方面的培訓(xùn);在培訓(xùn)方式上盡可能地多樣,要采取集中輔導(dǎo)、知識(shí)測(cè)試等多種方式,有針對(duì)性地加大培訓(xùn)力度,不斷提升紀(jì)檢紀(jì)監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)和干部隊(duì)伍的整體素質(zhì),建設(shè)一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍,更好的適應(yīng)新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的需要。

3、針對(duì)干部作風(fēng)方面存在的問(wèn)題,強(qiáng)化干部的管理和教育。要以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和“雙創(chuàng)一爭(zhēng)”主題實(shí)踐活動(dòng)為載體,通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)王瑛等紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線典型,強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)和科學(xué)發(fā)展觀的教育,在全社會(huì)樹(shù)立紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。要嚴(yán)格執(zhí)行錯(cuò)案追究制度和工作失誤追查制度,切實(shí)解決有令不行、有禁不止的問(wèn)題,不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察干部依紀(jì)依法查辦案件的能力。積極探索并不斷完善督辦工作的責(zé)任落實(shí)機(jī)制、齊抓共管機(jī)制,監(jiān)督約束機(jī)制和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。建立健全工作督辦制度、責(zé)任追究制度、情況通報(bào)制度、信息反饋制度,確保各項(xiàng)工作有始有終,高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。要堅(jiān)持注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)和公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,切實(shí)把優(yōu)秀的紀(jì)檢監(jiān)察干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái),努力營(yíng)造庸者下、平者讓、能者上的選人用人氛圍,把紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)成一個(gè)想干事、敢干事、能干事、干得成事的“有本事、靠得住”的集體。

4、針對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作薄弱的問(wèn)題,加強(qiáng)基層反腐倡廉能力建設(shè)。實(shí)施紀(jì)檢監(jiān)察派駐制度以后,個(gè)別黨委領(lǐng)導(dǎo)以為撤消了基層紀(jì)委就是取消了基層紀(jì)檢監(jiān)察工作,對(duì)基層黨紀(jì)檢監(jiān)察工作不重視、不過(guò)問(wèn),嚴(yán)重影響了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察工作重點(diǎn)在基層,對(duì)此,要加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作能力建設(shè),明確黨委主管領(lǐng)導(dǎo),配齊配強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察委員,改變上重下輕的工作格局,實(shí)現(xiàn)工作重心下移。要加強(qiáng)基層紀(jì)委的人員隊(duì)伍建設(shè),理順基層紀(jì)檢監(jiān)察干部職級(jí)、待遇等問(wèn)題,提高紀(jì)檢監(jiān)察干部做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的積極性、主動(dòng)性。要加強(qiáng)作風(fēng)教育,經(jīng)常性的開(kāi)展各類教育、培訓(xùn)活動(dòng),增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部做好工作的責(zé)任感、使命感。要改善基層紀(jì)委的辦公條件,在經(jīng)費(fèi)、設(shè)備上傾斜基層紀(jì)委,為基層紀(jì)檢監(jiān)察干部履行職責(zé)創(chuàng)造必要條件。

篇八 關(guān)于加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)查報(bào)告

鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是鎮(zhèn)級(jí)各項(xiàng)工作的直接領(lǐng)導(dǎo)者和組織者,肩負(fù)著執(zhí)行和貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和各級(jí)黨委決策部署的重任。為加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè),本文以問(wèn)卷調(diào)查和訪談形式,深入查找和分析當(dāng)前鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問(wèn)題及原因,提出加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策和建議。

一、當(dāng)前鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)存在的突出問(wèn)題及原因分析

(一)厭倦基層工作思想情緒較濃,想回市直機(jī)關(guān)單位任職的較多。從調(diào)查來(lái)看,當(dāng)前不少鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)基層工作有較濃的厭倦情緒,不安心基層工作,人心思走,想回市直機(jī)關(guān)工作,問(wèn)卷調(diào)查顯示想回市直機(jī)關(guān)單位任職的鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部占44%。究其原因主要有三個(gè):一是工作任務(wù)重,工作壓力和精神壓力大。當(dāng)前鎮(zhèn)級(jí)工作線多、面廣、量大、事雜。既要發(fā)展經(jīng)濟(jì),又要做好計(jì)生、殯改、信訪、維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等工作;既要做好上級(jí)部署的工作或突擊性任務(wù),還要完成簽訂的眾多責(zé)任書(shū)工作。樣樣工作都重要,樣樣工作都考核問(wèn)責(zé),輕則受批評(píng),重則一票否決。繁雜的任務(wù),讓鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作如履薄冰,疲于應(yīng)付,承受工作壓力和精神壓力較大。二是權(quán)小責(zé)大,工作難做好。在當(dāng)前條塊的管理體制下,有較多職責(zé)權(quán)力是屬于市直部門(mén)或是市直部門(mén)派駐到鎮(zhèn)機(jī)構(gòu),但工作出問(wèn)題的責(zé)任是按屬地原則進(jìn)行追究,存在人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)收歸部門(mén),責(zé)任留給鎮(zhèn)現(xiàn)象。還有一些市直部門(mén)以簽定責(zé)任書(shū)形式,將本該是部門(mén)的責(zé)任推給鎮(zhèn)級(jí),工作鎮(zhèn)級(jí)要做,責(zé)任要負(fù),然而手中又沒(méi)有相應(yīng)的權(quán)力,導(dǎo)致鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部常常是上下為難、兩頭難受。三是問(wèn)責(zé)力度不斷加大,被問(wèn)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)較高。

由于當(dāng)前我國(guó)正處于改革攻堅(jiān)期、發(fā)展關(guān)鍵期、矛盾凸顯期,一些政策制度與基層現(xiàn)實(shí)工作存在一定差距。如果嚴(yán)格執(zhí)行政策制度要求、按照規(guī)矩開(kāi)展工作,工作很難做得好,工作做不好就要進(jìn)行問(wèn)責(zé);而突破政策制度限制、打政策制度擦邊球,工作又有問(wèn)責(zé)風(fēng)險(xiǎn),面臨著兩難選擇,感到無(wú)所適從。有的同志形象地說(shuō),當(dāng)前在鎮(zhèn)級(jí)工作象在走鋼絲,不知道什么時(shí)候會(huì)掉下去。還有一些難以預(yù)料的重大突發(fā)和群眾性事件、一些群眾鬧訪、纏訪,還有媒體對(duì)一些問(wèn)題缺乏客觀全面公正的報(bào)道,讓不少鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部頭痛不已。由于以上原因,鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常是早出晚歸,風(fēng)里來(lái)雨里去,工作不但辛苦忙碌,而且被問(wèn)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)較高,導(dǎo)致部分鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部覺(jué)得在鎮(zhèn)級(jí)工作,付出的多,得到的少,經(jīng)濟(jì)待遇沒(méi)有優(yōu)待,政治待遇上不去,久而久之便對(duì)基層工作產(chǎn)生厭倦的思想情緒,想回市直機(jī)關(guān)單位任職。

(二)思想懶散精神懈怠,事業(yè)心責(zé)任心不強(qiáng)。根據(jù)調(diào)查情況反映,當(dāng)前個(gè)別鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部思想懶散精神懈怠,事業(yè)心責(zé)任心不強(qiáng)的現(xiàn)象比較突出。這主要體現(xiàn)在有的缺乏敬業(yè)精神,得過(guò)且過(guò),對(duì)待工作不求有功,但求無(wú)過(guò),安于現(xiàn)狀,不思進(jìn)取,做一天和尚撞一天鐘。有的工作拈輕怕重,有利益的事?tīng)?zhēng)著干,碰到矛盾就回避,遇到責(zé)任就推諉。存在問(wèn)題原因主要有以下三方面:一是理想信念缺失。當(dāng)前對(duì)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)調(diào)的是抓計(jì)生、殯改、信訪、維穩(wěn)等硬性工作任務(wù)多,認(rèn)為鎮(zhèn)級(jí)基層工作擺平就是水平,放松政治思想、理想信念教育,個(gè)別干部理想信念缺失,鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)用主義的思想較重。二是監(jiān)督管理不到位。在調(diào)查中,許多鎮(zhèn)級(jí)黨政主職反映,當(dāng)前對(duì)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督手段缺乏,難以調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子積極性,工作只能靠自覺(jué)、靠哄,導(dǎo)致工作難開(kāi)展。三是激勵(lì)和懲罰措施不力。對(duì)一些埋頭苦干的老實(shí)者、一些工作優(yōu)秀者甚至工作實(shí)績(jī)突出者,不能得到應(yīng)有的認(rèn)可和相應(yīng)的激勵(lì)。對(duì)部分碌碌無(wú)為的平庸者甚至制造矛盾者,任其下去,不能采取有效懲罰措施,加以懲戒,使他們得到應(yīng)有懲罰。獎(jiǎng)罰不明,結(jié)果是干好干壞一個(gè)樣,干多干少一個(gè)樣,吃大鍋飯現(xiàn)象突出。

(三)素質(zhì)能力較弱,服務(wù)群眾宗旨意識(shí)淡薄。這主要體現(xiàn)在有的鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)際工作能力較弱,政策不熟、思路不寬,成效不明顯。有的習(xí)慣于老思路、老方法,習(xí)慣于被動(dòng)執(zhí)行。有的宗旨意識(shí)淡漠,不愿也不敢深入群眾,見(jiàn)到矛盾繞著走,遇到困難踢皮球,解決問(wèn)題的方法不多,發(fā)的牢騷不少,把小事拖成大事,把簡(jiǎn)單的事復(fù)雜化。存在問(wèn)題原因主要有以下二方面:一是鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部后備干部缺乏。近年來(lái)我市鎮(zhèn)級(jí)公務(wù)員補(bǔ)充得較少,就算是補(bǔ)充有少數(shù)新公務(wù)員,干得不久有很多也陸續(xù)調(diào)走,一些邊遠(yuǎn)山區(qū)鎮(zhèn)公務(wù)員缺編尤其嚴(yán)重,導(dǎo)致鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部后備干部缺乏。同時(shí),近年來(lái)市直機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部到基層任職熱情不高。所以,導(dǎo)致可供選擇為鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的人選不多,個(gè)別鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部有從矮子里選高佬現(xiàn)象。二是缺乏系統(tǒng)性的提升能力素質(zhì)培訓(xùn)。當(dāng)前鎮(zhèn)級(jí)黨政主職參加系統(tǒng)性的提升能力素質(zhì)培訓(xùn)較多,但是其他鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加系統(tǒng)性的提升能力素質(zhì)培訓(xùn)較少。并且在干部教育培訓(xùn)過(guò)程中,對(duì)培訓(xùn)時(shí)間長(zhǎng)短、培訓(xùn)需求把得不準(zhǔn),培訓(xùn)方式方法不靈活,培訓(xùn)成效不明顯。

二、加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策與建議

(一)加大后備干部培養(yǎng)力度,從源頭上為建設(shè)高素質(zhì)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍提供保證

問(wèn)渠哪得清如許,為有源頭活水來(lái)。要整體提高鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力,解決當(dāng)前鎮(zhèn)級(jí)極個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部選拔的矮子里選高佬現(xiàn)象,就必須加大鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部后備干部培養(yǎng)力度,從源頭上為建設(shè)高素質(zhì)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍提供保證。一是加大鎮(zhèn)級(jí)公務(wù)員補(bǔ)充力度。要作出補(bǔ)充鎮(zhèn)級(jí)公務(wù)員科學(xué)合理的規(guī)劃,對(duì)缺編較多公務(wù)員的鎮(zhèn)及時(shí)補(bǔ)充,充實(shí)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部后備力量。對(duì)新補(bǔ)充的公務(wù)員,應(yīng)考慮提高全日制學(xué)歷層次,同時(shí),明確在基層服務(wù)年限,防止鎮(zhèn)級(jí)后備力量過(guò)快流失。二是科學(xué)制定培養(yǎng)規(guī)劃。在深入研究鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部成長(zhǎng)規(guī)律基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌考慮近期和中長(zhǎng)期需要,研究制定鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部后備干部隊(duì)伍培養(yǎng)計(jì)劃,把鎮(zhèn)級(jí)優(yōu)秀成熟的年輕干部、中層干部,作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象,進(jìn)行給任務(wù)壓擔(dān)子的實(shí)踐培養(yǎng)鍛煉。三是暢通市直機(jī)關(guān)干部到基層工作渠道。理順鎮(zhèn)級(jí)與市直機(jī)關(guān)干部流動(dòng)機(jī)制,為有志基層、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部到鎮(zhèn)級(jí)任職創(chuàng)造條件。繼續(xù)推行掛職鍛煉等形式,引導(dǎo)市直機(jī)關(guān)單位優(yōu)秀年輕干部到基層掛職鍛煉,掛職期滿后根據(jù)考核結(jié)果及其本人意愿,成熟的在基層進(jìn)行正式任職,充實(shí)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部力量。

(二)加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力

提高鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力,教育培訓(xùn)是重要途徑。要建立鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)制度,改變黨政主職培訓(xùn)多,其他鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)少現(xiàn)象,促進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部整體素質(zhì)能力提高。一是以鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部全員培訓(xùn)為目標(biāo),建立鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力提升的輪訓(xùn)制度。每年制定鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部系統(tǒng)性能力提升輪訓(xùn)計(jì)劃,有步驟地對(duì)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展輪訓(xùn)。二是加強(qiáng)培訓(xùn)需求分析,堅(jiān)持按需培訓(xùn)。每年年初對(duì)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行一次培訓(xùn)需求專題調(diào)查,認(rèn)真研究鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)需求,并根據(jù)培訓(xùn)需求,有針對(duì)性作出年度培訓(xùn)計(jì)劃,科學(xué)設(shè)計(jì)培訓(xùn)項(xiàng)目,真正做到缺什么、補(bǔ)什么,提高教育培訓(xùn)質(zhì)量和成效。三是改進(jìn)培訓(xùn)方式方法。根據(jù)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特點(diǎn)和需要,綜合運(yùn)用靈活多樣的培訓(xùn)方式方法,有針對(duì)性地組織鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部外出學(xué)習(xí)、觀摩考察,組織部分鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到重點(diǎn)工程項(xiàng)目或上級(jí)部門(mén)跟班學(xué)習(xí),安排一些鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到艱苦環(huán)境、重大任務(wù)和突發(fā)重大事件第一線接受鍛煉和經(jīng)受考驗(yàn),提高鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部解決實(shí)際問(wèn)題能力。

(三)明晰職責(zé)權(quán)利,營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境和氛圍

當(dāng)前鎮(zhèn)級(jí)突出問(wèn)題是吸引不了人才、留不住人才,現(xiàn)任的鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部想回市直機(jī)關(guān),市直機(jī)關(guān)的干部不愿到基層去。造成這一問(wèn)題原因,大家都覺(jué)得鎮(zhèn)級(jí)權(quán)小責(zé)大,工作壓力大,長(zhǎng)期面對(duì)各種利益和矛盾的擠壓,工作環(huán)境和氛圍壓抑。因此,要改變這一局面,首先要從為鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部營(yíng)造良好干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境和氛圍做起。一是要擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn),強(qiáng)化鎮(zhèn)級(jí)黨委在轄區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。凡是能下放到鎮(zhèn)的權(quán)力都應(yīng)下放到鎮(zhèn)級(jí)管理,使鎮(zhèn)級(jí)黨委能對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等資源進(jìn)行有效配置,提高鎮(zhèn)級(jí)黨委的管治能力,實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級(jí)作為一級(jí)基層政權(quán)的責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一。二是要松綁減壓,科學(xué)合理設(shè)置一票否決和問(wèn)責(zé)事項(xiàng)。一票否決和有力問(wèn)責(zé),是推動(dòng)工作有效尚方寶劍,但過(guò)多、過(guò)濫會(huì)給基層干部帶來(lái)巨大工作壓力和精神壓力,導(dǎo)致基層無(wú)人敢去,基層工作無(wú)人敢干,反而不利事業(yè)發(fā)展。因此,要慎用、少用一票否決,科學(xué)合理進(jìn)行問(wèn)責(zé),為鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)造一個(gè)松緊適度的環(huán)境和氛圍。要禁止有關(guān)市直部門(mén)亂下指標(biāo)、亂攤派任務(wù),嚴(yán)格控制一些市直部門(mén)通過(guò)簽訂責(zé)任書(shū)的形式,將應(yīng)是部門(mén)為主、地方配合的工作責(zé)任,推給鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,切實(shí)減輕鎮(zhèn)級(jí)工作負(fù)擔(dān)。三是要大力精簡(jiǎn)文件和會(huì)議、堅(jiān)決取消不必要的檢查、評(píng)比和達(dá)標(biāo)活動(dòng),確有必要的也應(yīng)進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序,規(guī)范內(nèi)容,使鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能把更多精力、時(shí)間投入到謀劃發(fā)展上來(lái)。四是要責(zé)隨權(quán)轉(zhuǎn),理順鎮(zhèn)級(jí)與市直主管部門(mén)派駐到鎮(zhèn)級(jí)機(jī)構(gòu)關(guān)系,明晰職責(zé)權(quán)利,明確擁有相應(yīng)權(quán)力,就要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,不能夠權(quán)力歸部門(mén)、責(zé)任歸地方。由鎮(zhèn)級(jí)和主管部門(mén)雙重領(lǐng)導(dǎo)的市直部門(mén)派駐到鎮(zhèn)級(jí)機(jī)構(gòu),管理上應(yīng)以鎮(zhèn)管理為主,業(yè)務(wù)上接受上級(jí)主管部門(mén)的指導(dǎo)。對(duì)一些執(zhí)法監(jiān)管部門(mén),由主管部門(mén)和鎮(zhèn)雙重領(lǐng)導(dǎo),管理上以主管部門(mén)為主,但在人員的考核、晉升、調(diào)整等方面,應(yīng)征求轄區(qū)鎮(zhèn)級(jí)黨委意見(jiàn)。

(四)實(shí)行傾斜基層政策,增強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)基層吸引力

一是在政治上要多關(guān)心。在干部提拔使用上,更加注重基層一線,形成重視基層的用人導(dǎo)向。探索建立職務(wù)與職級(jí)相結(jié)合的制度,實(shí)行適當(dāng)傾斜基層政策,對(duì)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中思想素質(zhì)高、工作時(shí)間長(zhǎng)、實(shí)績(jī)顯著的鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,適當(dāng)提高一個(gè)職級(jí)待遇,鼓勵(lì)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安心基層工作。二是在工作上要多支持。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)對(duì)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既要嚴(yán)格要求,也要給予他們足夠理解和支持。對(duì)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作中出的問(wèn)題,要在弄清客觀事實(shí)的基礎(chǔ)上,科學(xué)分析主客觀原因,嚴(yán)格按上級(jí)的政策和有關(guān)法律法規(guī)明確界定責(zé)任主體,不能一出現(xiàn)問(wèn)題就不加分析地橫加指責(zé)和處理,讓他們切實(shí)感受到來(lái)自上級(jí)黨組織的信賴和支持,增強(qiáng)他們?cè)诠ぷ髦械奶?shí)感和安全感。三是在生活上要多關(guān)懷。要積極穩(wěn)妥地探索經(jīng)濟(jì)待遇向鎮(zhèn)級(jí)傾斜政策,分類設(shè)置邊遠(yuǎn)鎮(zhèn)級(jí)崗位特殊津貼,適當(dāng)提高在邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)待遇。積極幫助鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部解決實(shí)際困難,制定優(yōu)惠政策措施,積極創(chuàng)造條件,讓他們安心基層工作。四是在身心健康上要多關(guān)愛(ài)。經(jīng)常性地開(kāi)展談心談話活動(dòng),了解鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部所思所想,解開(kāi)思想疙瘩,理順情緒,緩解壓力,幫助他們卸掉思想包袱,平衡心態(tài)。加強(qiáng)心理健康知識(shí)培訓(xùn),把心理健康教育納入干部教育培訓(xùn)體系,使鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部掌握釋放心理壓力的基本方法和技巧,增強(qiáng)自身心理調(diào)節(jié)和承受能力。建立定期體檢制度,每年由財(cái)政拿出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),安排全體鎮(zhèn)級(jí)干部參加一次健康體檢。落實(shí)休假制度,督促鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部合理安排休工齡假,做到張弛有度,勞逸結(jié)合。開(kāi)展健康有益文體活動(dòng),改善身心健康。

(五)完善考核機(jī)制,科學(xué)評(píng)價(jià)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)

一是建立健全務(wù)實(shí)管用的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。堅(jiān)持以平時(shí)考核、年度考核為基礎(chǔ),以屆中、屆末考核為重點(diǎn),增強(qiáng)考核動(dòng)態(tài)性和系統(tǒng)性??己朔椒ㄉ?,要堅(jiān)持上級(jí)評(píng)價(jià)、相關(guān)職能部門(mén)評(píng)價(jià)、黨委考核評(píng)價(jià)、基層群眾評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)有機(jī)相結(jié)合。二是要突出考核重點(diǎn)。在政治上要突出考核理想信念、道德修養(yǎng)、生活作風(fēng)等;在能力上,突出考核科學(xué)決策能力、解決實(shí)際問(wèn)題能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面能力等;精神狀態(tài)上,突出考核精神面貌、事業(yè)心責(zé)任感等;在工作實(shí)績(jī)上,突出考核工作成效等;在廉潔自律上,突出考核遵紀(jì)守法、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和群眾口碑等。三是加強(qiáng)考核結(jié)果的運(yùn)用。要把考核結(jié)果作為鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù)。對(duì)考核優(yōu)秀的,予以褒獎(jiǎng);對(duì)考核差的,視情況給予相應(yīng)的組織處理。

(六)建立獎(jiǎng)懲分明管理機(jī)制,激發(fā)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部生機(jī)活力

當(dāng)前鎮(zhèn)級(jí)工作任務(wù)重、壓力大是客觀事實(shí)。但從主觀上看,當(dāng)前個(gè)別鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部身上彌漫著一股庸、懶、散風(fēng)氣,缺乏一股敢于擔(dān)當(dāng)精神和一股干事創(chuàng)業(yè)工作沖勁和活力。古語(yǔ)云:國(guó)家大事,唯賞與罰,賞當(dāng)其勞,無(wú)功者自退;罰當(dāng)其罪,為惡者咸懼。一是要大張旗鼓地表彰和激勵(lì)優(yōu)秀的鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,對(duì)那些勇于開(kāi)拓、能干事、敢干事、干得成事的實(shí)干型干部給予大力支持,對(duì)那些德才兼?zhèn)洹?shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部予以重用,努力營(yíng)造一種讓想干事的人有機(jī)會(huì),讓能干事的人有舞臺(tái),讓干好了事的人有地位的良好氛圍。二是要旗幟鮮明地懲處個(gè)別庸、懶、散干部。對(duì)于極個(gè)別思想懶散,事業(yè)心責(zé)任感不強(qiáng),消極怠工,只占位置不干活或鬧不團(tuán)結(jié)的鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,要敢于動(dòng)真格,嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定和程序,根據(jù)實(shí)際情況分別給予誡勉談話、責(zé)令書(shū)面檢討、通報(bào)批評(píng),責(zé)令限期整改;對(duì)不改過(guò)者,視情況給予交流調(diào)整、降職、降級(jí)、責(zé)令辭職、免職、辭退等處理,違法犯紀(jì)的移交紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān)處理。從思想認(rèn)識(shí)、用人導(dǎo)向上,旗幟鮮明表明一種堅(jiān)定的獎(jiǎng)懲分明的態(tài)度,形成能上能下的選任機(jī)制,就會(huì)對(duì)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生良好的教育和約束作用,振奮鎮(zhèn)級(jí)干部的精神,激發(fā)鎮(zhèn)級(jí)干部的生機(jī)活力,在鎮(zhèn)級(jí)基層涌現(xiàn)一種干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

篇九 村居干部隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

村居干部隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重點(diǎn)在村居,難點(diǎn)在村居,焦點(diǎn)在村居,在新的形勢(shì)下,如何抓好村居班子建設(shè)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。而加強(qiáng)村居班子建設(shè)應(yīng)著力解決好村干部青黃不接的問(wèn)題,在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,筆者帶著這一課題,對(duì)全鎮(zhèn)村級(jí)班子情況進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、當(dāng)前村居干部隊(duì)伍存在的問(wèn)題及原因

合村并組后,_____鎮(zhèn)轄10個(gè)行政村,現(xiàn)任村居干部52人。在全鎮(zhèn)村居干部隊(duì)伍中,存在著干部年齡比例不均、部分干部任職時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、個(gè)別干部素質(zhì)有待提高等問(wèn)題。其主要原因在于:

1、待遇偏低,選人留人困難。許多村干部的月收入就在400-600元之間,與外出務(wù)工經(jīng)商的村民形成了較大反差。村干部工作崗位對(duì)農(nóng)村優(yōu)秀人才的吸引力不斷下降。現(xiàn)在,農(nóng)村中優(yōu)秀的年輕人幾乎都通過(guò)上學(xué)、參軍、經(jīng)商、務(wù)工等途徑離開(kāi)了農(nóng)村,直接造成了人才缺乏、村干部隊(duì)伍青黃不接、后繼乏人的問(wèn)題。在任的少數(shù)村干部不安心工作,綜合素質(zhì)高、能力強(qiáng)的人不愿在村級(jí)工作。

2、權(quán)責(zé)不等,履職履責(zé)困難。鎮(zhèn)村干部一直處于農(nóng)村工作的最前線,是所有矛盾最突出、最尖銳的一個(gè)交匯點(diǎn),責(zé)任重大。而近年來(lái),隨著基層管理制度的更加完善,鎮(zhèn)村兩級(jí)基本已從管理者轉(zhuǎn)向了服務(wù)者,村干部的權(quán)力不大但責(zé)任重大。

3、管理偏軟,規(guī)范行為困難。由于村干部這個(gè)群體較為特殊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于種種原因,在一定程度上存在重選拔、輕培養(yǎng),重使用、輕管理,重業(yè)績(jī)、輕品行的傾向,導(dǎo)致對(duì)村干部的監(jiān)管相對(duì)薄弱。紀(jì)律上,缺乏剛性約束;作風(fēng)上,難以嚴(yán)格要求;管理上,缺乏有效的制約措施。

4、保障偏弱,難以激發(fā)熱情。長(zhǎng)期以來(lái),村干部工作上是干部的要求,但身份上仍然是普通群眾,離崗后沒(méi)有任何“想頭”,他們后顧之憂多,保障體系不完善。許多村干部辛辛苦苦一輩子,個(gè)別干部只是得過(guò)且過(guò),工作積極性無(wú)法充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。

二、穩(wěn)定村居干部隊(duì)伍,加強(qiáng)基層組織建設(shè)

村居干部出現(xiàn)青黃不接的現(xiàn)象給基層政權(quán)穩(wěn)定帶來(lái)了一定的影響。對(duì)此,我們應(yīng)高度重視,研究對(duì)策,為農(nóng)村基層創(chuàng)造一個(gè)寬松和諧的工作環(huán)境。

(一)滿足“尊重需要”,加大政治激勵(lì)力度。

要進(jìn)一步提高村干部的政治待遇,滿足他們的“尊重需要”,才能進(jìn)一步激發(fā)他們的工作激情。一是認(rèn)真落實(shí)考試選拔制度。近年來(lái),_____縣通過(guò)公務(wù)員考試,讓一部分村干部進(jìn)入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍中,在政治上關(guān)心村干部,讓基層一線干部看到希望。二是搭建平臺(tái),為村干部參政議政創(chuàng)造條件。在政協(xié)委員、人大代表的推薦中,加大對(duì)黨性強(qiáng)、作風(fēng)好、參政議政能力強(qiáng)的村干部的推薦力度,為他們建言獻(xiàn)策和發(fā)揮作用創(chuàng)造機(jī)會(huì)、提供舞臺(tái)。三是做好表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作,提升職業(yè)榮譽(yù)感。每年“七一”等重大節(jié)日,表彰優(yōu)秀的村干部。大張旗鼓地宣傳村干部甘于奉獻(xiàn)、爭(zhēng)創(chuàng)業(yè)績(jī)的先進(jìn)事跡,樹(shù)立一批村干部的先進(jìn)典型,提高他們的社會(huì)聲譽(yù)和社會(huì)地位。

(二)提高經(jīng)濟(jì)待遇,滿足其正當(dāng)?shù)纳詈蜕a(chǎn)需要。

1、分類實(shí)施,提高村干部的崗位補(bǔ)貼

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,原來(lái)的崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)在生活水平的要求。根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和村干部的崗位工作量,建立村干部工資增長(zhǎng)機(jī)制,對(duì)年度考核稱職的村干部可按兩年一次月增20元標(biāo)準(zhǔn)提高經(jīng)濟(jì)待遇。

2、老有所養(yǎng),實(shí)施離任補(bǔ)償辦法及養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

一是離任補(bǔ)償。對(duì)連續(xù)任職10年以上或累計(jì)15年以上,正常卸職、離任且現(xiàn)年齡60歲以上,家庭人均純收入、生活水平低于本鎮(zhèn)平均水平的村級(jí)主干,給予每月不少于30元的補(bǔ)貼。

二是養(yǎng)老保險(xiǎn)。目前,_____鎮(zhèn)對(duì)在編的村干部全部進(jìn)了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),讓他們?cè)谏钌蠠o(wú)后顧之憂。

3、病有所醫(yī),建立村干部基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度

村(居)干部均參加了農(nóng)村合作醫(yī)療,在就醫(yī)問(wèn)題上壓力減輕。我們建議,對(duì)村干部的就醫(yī)報(bào)銷問(wèn)題,除農(nóng)合報(bào)銷外,也可依照鎮(zhèn)干部的醫(yī)療保險(xiǎn)制,給在編村干部進(jìn)醫(yī)保,財(cái)政上給予一定的補(bǔ)助。

(三)加大后備干部培養(yǎng),確保選人用人的源頭活水。

一是吸納年輕黨員。我們要突破難點(diǎn),著力發(fā)展年輕黨員,大部分條件很好的農(nóng)村青年外出務(wù)工,吸納年輕人入黨的關(guān)鍵是在外出務(wù)工人員。

二是培養(yǎng)后備干部。制定村級(jí)后備干部培養(yǎng)規(guī)劃,大力實(shí)施培養(yǎng)工程,將致富能手及優(yōu)秀人才培養(yǎng)成村組干部。

篇十 鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

全面推進(jìn)農(nóng)村基層黨的建設(shè)偉大工程,需要高素質(zhì)的組工干部隊(duì)伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊(duì)伍就是推進(jìn)這一新的偉大工程的一支重要力量,這支隊(duì)伍的素質(zhì)如何,對(duì)保證農(nóng)村基層黨建工作的“進(jìn)度”和“質(zhì)量”關(guān)系極大。近期,我們深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,采取召開(kāi)座談?dòng)懻摗⒄{(diào)查問(wèn)卷等形式,就此問(wèn)題進(jìn)行了全面調(diào)研。

一、存在的問(wèn)題及原因

通過(guò)調(diào)研,結(jié)合新形勢(shì)下農(nóng)村黨建工作的發(fā)展需要,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊(duì)伍建設(shè)普遍存在以下四個(gè)方面的問(wèn)題:

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理。調(diào)查發(fā)現(xiàn),我縣15名鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部中,年齡結(jié)構(gòu)上35歲以下的有4人,占總數(shù)的27%;36歲至40歲的6人,占總數(shù)的40%;40歲以上的5人,占總數(shù)的34%。學(xué)歷結(jié)構(gòu)上第一學(xué)歷為高中的1人,占總數(shù)的7% ;中專的10人,占總數(shù)的67% ;大專的僅4人,占總數(shù)的27%。組工干部年齡和學(xué)歷的局限性,影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織工作的有效開(kāi)展。

(二)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部能力素質(zhì)明顯滯后。在調(diào)研中,有97%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認(rèn)為優(yōu)秀的組工干部應(yīng)當(dāng)具備三項(xiàng)基本能力,即組織協(xié)調(diào)能力、文字寫(xiě)作能力和業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力。但是調(diào)查發(fā)現(xiàn),全部具備以上能力者不到30%。組工干部能力素質(zhì)明顯滯后:一是思想觀念更新慢。少數(shù)組工干部仍沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的思維和觀點(diǎn)來(lái)看問(wèn)題,思維封閉,就組織工作抓組織工作。二是所需知識(shí)更新慢。不少組工干部知識(shí)結(jié)構(gòu)陳舊,知識(shí)更新緩慢,知識(shí)水平跟不上時(shí)代發(fā)展的步伐,甚至出現(xiàn)管理者與被管理者的素質(zhì)“倒掛”現(xiàn)象。三是新技術(shù)掌握運(yùn)用慢。一些組工干部對(duì)新技術(shù)不愿學(xué)、不想學(xué),因而不能將新技術(shù)運(yùn)用到工作中去,導(dǎo)致工作效率不高,效果不佳。據(jù)調(diào)查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部中不能操作電腦的占到60%。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊(duì)伍出口不暢。目前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部去留問(wèn)題上存在著“只進(jìn)不出”的現(xiàn)象,絕大多數(shù)組工干部都在工作崗位上一干就是十幾年,論資排輩、等待觀望、坐守年功的心理依然存在。據(jù)調(diào)查,近年來(lái),無(wú)一例從鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部中提拔使用的干部,這在一定程度上造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部落后難淘汰,人員老化、代謝不暢等問(wèn)題。

(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊(duì)伍人才儲(chǔ)備嚴(yán)重不足。近年來(lái)隨著國(guó)家統(tǒng)招統(tǒng)分政策的取消,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的優(yōu)秀年輕干部越來(lái)越少,體制問(wèn)題導(dǎo)致組工干部隊(duì)伍建設(shè)缺乏后備力量,出現(xiàn)組工干部?jī)?chǔ)備斷層現(xiàn)象。調(diào)查發(fā)現(xiàn),現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部只有兩名為近年來(lái)畢業(yè)的大學(xué)生,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)則實(shí)行組工干部、勞務(wù)干事、人大干事“一身兼”,加上人員老化、工學(xué)矛盾較為突出,鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部高層次培訓(xùn)機(jī)會(huì)較少。

二、建議和對(duì)策

鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的系統(tǒng)工程。我們結(jié)合組工干部崗位要求和自身成長(zhǎng)規(guī)律,深入思考存在問(wèn)題,認(rèn)為當(dāng)前組工干部隊(duì)伍建設(shè),必須牢牢把準(zhǔn)時(shí)代脈搏,改革管理方法,加大教育培訓(xùn)力度,健全激勵(lì)保障,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊(duì)伍建設(shè)常抓不懈,常抓常新。

(一)把握時(shí)代脈搏,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊(duì)伍建設(shè)方向。要緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求,按照xx提出的“黨性最強(qiáng)、作風(fēng)最正、工作出色”指示精神,以建設(shè)“學(xué)習(xí)型、效能型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、落實(shí)型”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊(duì)伍為總體目標(biāo),使其不斷適應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢(shì)。具體要做到“五抓五提高”:即抓學(xué)習(xí),提高干好工作的能力;抓效能,提高推進(jìn)工作的能力;抓服務(wù),提高群眾工作的能力;抓創(chuàng)新,提高開(kāi)拓進(jìn)取的能力;抓落實(shí),提高領(lǐng)導(dǎo)工作的能力,努力建設(shè)一支適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊(duì)伍。

(二)改革管理方法,拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊(duì)伍進(jìn)出渠道。一是嚴(yán)格選用標(biāo)準(zhǔn)。注重選用學(xué)歷高、能力強(qiáng)、年紀(jì)輕的干部,注重選用文史、理工、經(jīng)濟(jì)、法律、管理等綜合性人才,不斷優(yōu)化組工干部隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu),防止“老、弱、偏”傾向的出現(xiàn),實(shí)現(xiàn)年齡、知識(shí)、專業(yè)的最佳組合,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊(duì)伍的整體質(zhì)量。二是拓寬進(jìn)入渠道。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦、組織部門(mén)審核相結(jié)合的辦法管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部。采取縣級(jí)部門(mén)“下派”、“選調(diào)生”兼任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流任職等途徑選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部,努力拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部選拔視野。三是實(shí)行交流輪崗。對(duì)年齡在35歲以上、在組織工作崗位連續(xù)工作3年以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部,可由組織部門(mén)統(tǒng)籌安排,另行安排到其他工作崗位交流輪崗,暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部的“出口”。另外在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作中,對(duì)一些優(yōu)秀的組工干部要重點(diǎn)考慮提拔使用。

(三)提升綜合素質(zhì),強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部能力建設(shè)。在立足本職崗位的基礎(chǔ)上,要采取多種方式,加強(qiáng)組工干部教育培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉和能力建設(shè)。一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部列入全縣黨員干部教育培訓(xùn)序列,有計(jì)劃地組織培訓(xùn),同時(shí)出臺(tái)鼓勵(lì)措施,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部通過(guò)函授、自考等途徑,參加學(xué)歷教育和崗位培訓(xùn),不斷優(yōu)化文化知識(shí)結(jié)構(gòu)。二是強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉。采取掛職、任職、蹲點(diǎn)調(diào)研、進(jìn)村入企等辦法,選派組工干部擔(dān)任職務(wù),有計(jì)劃地組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部進(jìn)行實(shí)踐鍛煉,積累經(jīng)驗(yàn),豐富閱歷,使基層組工干部在參與中心工作中得到鍛煉提高。三是落實(shí)考核機(jī)制。制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部工作考核細(xì)則,列入年度干部考核序列,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部工作職責(zé),考核指標(biāo)和考核方法,切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊(duì)伍能力建設(shè)。

(四)建立激勵(lì)機(jī)制,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。一是建立副科級(jí)組織員制度。組織部門(mén)對(duì)素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部,可給予副科級(jí)組織員待遇,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部在政治上有盼頭。二是增加崗位津貼。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)各自實(shí)際,適當(dāng)增加工資待遇,讓組工干部在經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠。三是設(shè)立專項(xiàng)榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)。開(kāi)展“優(yōu)秀組工干部”評(píng)選活動(dòng),每年年終進(jìn)行評(píng)選表彰。四是加大提拔任用工作力度。要堅(jiān)持把優(yōu)秀組工干部作為后備干部,并根據(jù)工作需要予以提拔任用。

(五)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊(duì)伍建設(shè)責(zé)任。要健全和落實(shí)抓組工干部隊(duì)伍建設(shè)責(zé)任制。建立定期不定期研究討論組工干部隊(duì)伍建設(shè)制度,及時(shí)研究解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊(duì)伍建設(shè)存在的突出問(wèn)題。組織部門(mén)要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,對(duì)組工干部的選用、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、培養(yǎng)、使用、管理、監(jiān)督以及交流等做出具體規(guī)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實(shí)加強(qiáng)組工干部的管理、教育和培養(yǎng)工作,建立起齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,通過(guò)工作力量的整合,努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊(duì)伍的整體效能。

篇十一 關(guān)于干部隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

市委、市政府站在戰(zhàn)略和全局的高度,提出要把??荡蛟斐删G色xx示范區(qū)和都市xx,新的戰(zhàn)略定位對(duì)全縣干部隊(duì)伍建設(shè)提出新的目標(biāo)要求。因此,必須從干部選拔、培養(yǎng)、教育、管理等方面著力,切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),為建設(shè)綠色xx示范區(qū)、都市xx提供堅(jiān)強(qiáng)保證?,F(xiàn)就干部建設(shè)調(diào)研情況如下:

一、從機(jī)制上創(chuàng)新,拓寬選人用人大視野

黨的政治路線確定之后,干部就是決定因素。一要樹(shù)立正確的選人用人導(dǎo)向。要牢固樹(shù)立能人引領(lǐng)的導(dǎo)向,注重選拔能帶領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)跨越趕超的干部;樹(shù)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的導(dǎo)向,注重選拔思想解放、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?樹(shù)立實(shí)干興業(yè)的導(dǎo)向,注重選拔想干事、能干事、干得成事的干部,不讓老實(shí)人吃虧、不讓干事的人泄氣、不讓素質(zhì)高的人心寒,努力把全縣干部的發(fā)展積極性凝聚到建設(shè)綠色xx示范區(qū)、都市xx上來(lái),讓人才鋪就??悼缭桨l(fā)展之路。二要完善適應(yīng)社會(huì)需要的培養(yǎng)使用機(jī)制。要始終把干部培養(yǎng)視線對(duì)準(zhǔn)綠色xx示范區(qū)和都市xx建設(shè)主線,立足產(chǎn)業(yè)建設(shè)、城市管理、旅游開(kāi)發(fā)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,注重選拔和培養(yǎng)智囊式的頂級(jí)人才、系統(tǒng)化的專業(yè)人才、高素質(zhì)的管理人才、層級(jí)化的后續(xù)人才、開(kāi)放型的發(fā)展人才,努力形成干部培養(yǎng)使用與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性互促。三要規(guī)范民主開(kāi)放的選拔任用機(jī)制。規(guī)范完善公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、全程差額等競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部的辦法,真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的優(yōu)秀干部選拔上來(lái)。比如,對(duì)綠色xx示范區(qū)和都市xx建設(shè)急需的規(guī)劃型、管理型人才,縣委要專門(mén)騰出一批副科級(jí)以上崗位面向社會(huì)公開(kāi)選拔,打破地域限制、身份壁壘等干部成長(zhǎng)的隱形臺(tái)階,讓優(yōu)秀人才脫穎而出。

二、從培育上著力,實(shí)現(xiàn)能力素質(zhì)大提升

建立完善多層次、多渠道、多形式的干部培育體系,為建設(shè)綠色xx示范區(qū)和都市xx提供智力支撐。一是以解放思想拓展思維。深入開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng),引導(dǎo)廣大干部以國(guó)際化視野、全球化眼光審視??蛋l(fā)展所處的歷史方位,大力破除因循守舊、封閉落后的思想,牢固樹(shù)立加快發(fā)展、跨越趕超的理念;大力破除安逸享樂(lè)、懷舊陶醉的思想,牢固樹(shù)立開(kāi)拓創(chuàng)新、開(kāi)放開(kāi)發(fā)的理念;大力破除小進(jìn)則滿、不思進(jìn)境的思想,牢固樹(shù)立永不懈怠爭(zhēng)一流、小縣也有大作為的理念,以思想大解放推動(dòng)能力素質(zhì)大提升。二是以開(kāi)放培訓(xùn)豐富知識(shí)。要建立完善干部學(xué)習(xí)述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)辦法,把理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐水平作為選拔任用干部的重要依據(jù)。要全面推行外出培訓(xùn)、異地辦班,各單位每年要結(jié)合部門(mén)職能、工作實(shí)際和發(fā)展需要,分批次、分層次組織機(jī)關(guān)干部到發(fā)達(dá)地區(qū)、產(chǎn)業(yè)大縣考察學(xué)習(xí),汲取經(jīng)驗(yàn)。要根據(jù)全縣發(fā)展需要,在省內(nèi)外選擇一批大專院校作為我縣的干部培訓(xùn)基地,每年有計(jì)劃、有重點(diǎn)地選干部到合作院校開(kāi)展培訓(xùn),提升能力。三是以實(shí)踐鍛煉提升能力。大力開(kāi)展上掛下派活動(dòng),每年從縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派一批優(yōu)秀年輕干部,到省市有關(guān)部門(mén)跟班學(xué)習(xí),提高干部的站位;有針對(duì)性地選擇部分沿海發(fā)達(dá)地區(qū)與我縣建立長(zhǎng)期合作關(guān)系,每年有計(jì)劃地選派優(yōu)秀年輕干部到合作單位的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)掛職鍛煉,提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力;從相關(guān)單位抽調(diào)精兵強(qiáng)將組建工作專班,長(zhǎng)年到珠三角、長(zhǎng)三角等地駐守招商,著力提升經(jīng)濟(jì)工作能力;積極選派機(jī)關(guān)黨員干部到結(jié)對(duì)共建單位擔(dān)任黨組織第一書(shū)記,讓機(jī)關(guān)干部接地氣、增閱歷。

三、從源頭上謀劃,推進(jìn)干部資源大整合

最大限度地整合各類干部資源、人才資源,努力把黨的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力。一方面,要統(tǒng)籌人員編制管理。建立完善人員編制總量控制、動(dòng)態(tài)管理目標(biāo)體系,統(tǒng)籌整合全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位空缺編制資源,適當(dāng)調(diào)減富余的部門(mén)編制,重點(diǎn)保證公共服務(wù)、社會(huì)事業(yè)、民生保障等關(guān)鍵領(lǐng)域的需要,使編制分配與部門(mén)職能相適應(yīng),提高編制配備的科學(xué)性和合理性。在此基礎(chǔ)上,加大從優(yōu)秀村黨組織書(shū)記、大學(xué)生村官中招錄公務(wù)員的力度,為綠色xx示范區(qū)、都市xx建設(shè)注入新鮮血液。另一方面,要全面推進(jìn)干部交流。要突出互補(bǔ)性交流,立足事業(yè)發(fā)展需要,加大事業(yè)單位與黨政機(jī)關(guān)、縣直與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)等層面間的干部交流力度,以干部跨區(qū)域、跨領(lǐng)域流動(dòng)促進(jìn)理念碰撞、經(jīng)驗(yàn)互融、方法創(chuàng)新;要突出結(jié)構(gòu)性交流,從干部年齡梯次、專業(yè)結(jié)構(gòu)、班子融合度、工作創(chuàng)造力等多個(gè)維度統(tǒng)籌審視班子組成,通過(guò)交流實(shí)現(xiàn)班子成員在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)、能力專長(zhǎng)、個(gè)性氣質(zhì)方面的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ);要突出輪崗性交流,有計(jì)劃地實(shí)施干部異地、異崗、異職交流,努力實(shí)現(xiàn)輪崗對(duì)象的多樣化、輪崗方式的多向化、輪崗空間的多維化;要突出競(jìng)崗性交流,開(kāi)展中層干部跨部門(mén)競(jìng)崗,變體內(nèi)循環(huán)為內(nèi)外循環(huán),實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀人才與社會(huì)發(fā)展需求的有效對(duì)接;要突出培養(yǎng)性交流,大力實(shí)施年輕干部成長(zhǎng)工程,適時(shí)將優(yōu)秀年輕后備干部推向基層一線、推向經(jīng)濟(jì)一線、推向招商一線、推向信訪維穩(wěn)一線挑大梁,確保干部隊(duì)伍群賢畢至,保持常新活力。

四、從管理上突破,營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)大氛圍

推進(jìn)綠色xx示范區(qū)、綠色xx建設(shè),不僅需要暢通人才引進(jìn)的綠色通道,讓優(yōu)秀人才進(jìn)得來(lái)、留得住;更要搭建人才釋光的平臺(tái),讓廣大干部干得好、出成績(jī)。

一要堅(jiān)持績(jī)效考評(píng),促使干部干事創(chuàng)業(yè)。加大對(duì)干部經(jīng)常性考察力度,改變不換屆不考察、不調(diào)整不考察的做法,加強(qiáng)日??疾?,實(shí)行反向考察,注重了解干部關(guān)鍵時(shí)刻和日常表現(xiàn)。要建立完善干部績(jī)效考核評(píng)價(jià)辦法,科學(xué)設(shè)置考核評(píng)價(jià)內(nèi)容,合理賦予考核評(píng)價(jià)權(quán)重。要整合各種考核資源,將經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核、各行業(yè)及各系統(tǒng)的業(yè)務(wù)考核結(jié)果與干部個(gè)人業(yè)績(jī)考核掛起鉤來(lái),客觀公正地評(píng)價(jià)干部實(shí)績(jī),激勵(lì)廣大干部在發(fā)展上比快慢、在服務(wù)上比優(yōu)劣、在能力上比高低、在貢獻(xiàn)上比大小。二要強(qiáng)化日常監(jiān)管,助推干部科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持從嚴(yán)監(jiān)管干部,不斷拓寬監(jiān)督渠道和空間,堅(jiān)持八小時(shí)之內(nèi)看政績(jī),八小時(shí)之外查足跡,實(shí)行干部全方位、全過(guò)程監(jiān)督,做到思想監(jiān)督不留盲區(qū),嚴(yán)格管理不掛空擋。要突出干部履職效能建設(shè),加大對(duì)不作為、亂作為、慢作為干部的問(wèn)責(zé)力度,把治庸問(wèn)責(zé)工作結(jié)果與干部選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤,旗幟鮮明地支持鼓勵(lì)那些干事熱情高、工作敢突破、發(fā)展有貢獻(xiàn)的干部。三要實(shí)行優(yōu)勝劣汰,激勵(lì)干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。繼續(xù)完善不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整制度,不斷拓展調(diào)整范圍,著力疏通干部下的渠道。探索建立干部積分管理制度,從履職盡責(zé)、遵紀(jì)守法、社會(huì)形象、實(shí)績(jī)考核四個(gè)方面對(duì)干部進(jìn)行積分,對(duì)業(yè)績(jī)突出的干部實(shí)行破格提拔、越級(jí)使用,對(duì)不適應(yīng)現(xiàn)職、不適合崗位的干部對(duì)號(hào)入座、末位淘汰,引爆干部推動(dòng)跨越發(fā)展的激情。

篇十二 參政黨后備干部隊(duì)伍建設(shè)狀況調(diào)研報(bào)告

根據(jù)市委統(tǒng)戰(zhàn)部xx年調(diào)研課題安排,我們組織了《參政黨后備干部隊(duì)伍建設(shè)研究》_____民盟課題調(diào)研組,于xx年4-7月,在_____民盟的各級(jí)組織中,開(kāi)展關(guān)于參政黨后備干部隊(duì)伍建設(shè)研究專題調(diào)研活動(dòng)?,F(xiàn)綜合報(bào)告如下:

一、基本情況

近年來(lái),民盟_____市委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的指示精神,按照民盟中央《關(guān)于加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》有關(guān)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的具體規(guī)定,以及民盟九屆四次中常會(huì)確立的干部隊(duì)伍建設(shè)在盟的自身建設(shè)中的核心地位和提出的全面實(shí)施“人才強(qiáng)盟”戰(zhàn)略等的有關(guān)要求,把后備干部隊(duì)伍建設(shè)工作放到加強(qiáng)市盟自身建設(shè)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)、思考和實(shí)踐,統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),積極建立和完善各項(xiàng)工作機(jī)制,拓寬選拔渠道,加大培養(yǎng)力度,穩(wěn)步推進(jìn)后備干部隊(duì)伍建設(shè),在工作當(dāng)中逐步形成了一套行之有效的后備干部隊(duì)伍建設(shè)措施和方法。具體做法和成效:

1、建立后備人才庫(kù)。充分利用“三期盟員信息計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)”的數(shù)據(jù)資源,對(duì)盟員職務(wù)、職稱晉升、政治安排、獲得嘉獎(jiǎng)、盟內(nèi)職務(wù)晉升、學(xué)歷學(xué)位變化、科研成果的動(dòng)態(tài)變化信息進(jìn)行及時(shí)更改,實(shí)現(xiàn)對(duì)盟員信息的動(dòng)態(tài)管理。在建立盟員信息檔案的同時(shí),對(duì)科級(jí)以上行政職務(wù)的盟員進(jìn)行一次摸底篩選,建立后備人才庫(kù)。根椐年齡、學(xué)歷、專業(yè)、能力、閱歷等形成不同的人才隊(duì)伍梯次,市委會(huì)對(duì)實(shí)行盟內(nèi)安排、政治安排、實(shí)職安排和其他安排等不同的培養(yǎng)方向的后備干部進(jìn)行分類管理,制定后備干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,如盟市委現(xiàn)任政府或司法部門(mén)實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)盟員2人,平均年齡45.5歲,擬推薦擔(dān)任政府或司法部門(mén)實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)后備人員4人,平均年齡43.7歲,其中女盟員2人;現(xiàn)任政治安排人員32人,平均年齡46.8歲,擬推薦擔(dān)任政治安排后備人員20人,平均年齡42.8歲,其中女盟員12人;盟市委現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)6人,平均年齡49歲,擬推薦擔(dān)任盟市委領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后備人員4人,平均年齡44.25歲,其中女盟員1人;現(xiàn)任盟市委委員或支部主委30人,平均年齡45.5歲,擬推薦擔(dān)任市委委員或支部主委后備人員20人,平均年齡42.3歲,其中女盟員13人;擬推薦擔(dān)任“五員”后備人選10人,平均年齡42.7歲,其中女盟員5人。

2、發(fā)現(xiàn)選拔。民盟市委會(huì)著眼于政治交接,在原有后備干部隊(duì)伍的基礎(chǔ)上,注重把具有一定代表性,有相應(yīng)管理能力、熱愛(ài)民盟和本職崗位表現(xiàn)突出的優(yōu)秀盟員選拔到領(lǐng)導(dǎo)班子來(lái)。抓住xx年市委會(huì)換屆有利契機(jī),選拔一批優(yōu)秀后備干部進(jìn)入市委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子。一是從原有的市委委員中提拔,分別有2位副主委和2位常委從市委委員中提拔;二是從盟的基層支部主委和骨干中選拔,有4位基層支部主委或骨干提拔為市委委員;三是從現(xiàn)任政治安排人員中選拔,如剛成立_____技術(shù)學(xué)院支部主委人選,市委會(huì)首先推薦其擔(dān)任市政協(xié)委員,積極為其成長(zhǎng)搭舞臺(tái),而后再壓擔(dān)子;四是通過(guò)民主推薦方式進(jìn)行選拔,如_____學(xué)院總支、農(nóng)林支部、小教支部換屆,對(duì)支部(總支)委員會(huì)支委人選經(jīng)過(guò)所在支部進(jìn)行民主推薦后,市委會(huì)對(duì)后備人選在全面考察的基礎(chǔ)上,通過(guò)盟市委常委會(huì)研究確定,并同統(tǒng)戰(zhàn)部充分協(xié)商,再提交支部(總支)全體盟員大會(huì)選舉產(chǎn)生。選出了新一屆盟員支持、組織信任的支部(總支)班子人選,支部凝聚力和號(hào)召力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

3、培養(yǎng)鍛煉。一是跟市委統(tǒng)戰(zhàn)部干部科保持聯(lián)系,加強(qiáng)溝通,根椐后備干部的實(shí)際情況,確定培養(yǎng)方向,把后備干部培訓(xùn)列入計(jì)劃。每年都有計(jì)劃、有步驟地選派一批骨干,尤其是新進(jìn)市委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和新盟員參加培訓(xùn),每年分兩期選送2名后備人才到省社會(huì)主義學(xué)院進(jìn)行學(xué)習(xí),每年還選送若干名基層骨干參加盟省委組織的培訓(xùn)班學(xué)習(xí)和市委黨校黨外干部培訓(xùn),或組織外出參觀考察、赴革命老區(qū)進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育等。二是通過(guò)全委常委學(xué)習(xí)會(huì),基層組織活動(dòng),新盟員培訓(xùn)班和邀請(qǐng)盟內(nèi)專家進(jìn)行盟史講座等形式,提高他們的政治思想水平。三是在盟務(wù)活動(dòng)和工作實(shí)踐中培養(yǎng)鍛煉后備干部。對(duì)選拔進(jìn)來(lái)的后備干部進(jìn)行多方面的有意識(shí)的鍛煉,如有計(jì)劃地安排后備干部參加本盟組織的參政議政和課題調(diào)研活動(dòng),結(jié)合盟員專業(yè)特長(zhǎng)、工作特點(diǎn),引導(dǎo)他們積極參與參政議政專題調(diào)研活動(dòng)并撰寫(xiě)相關(guān)調(diào)研報(bào)告,上報(bào)反映社情民意信息等。四是通過(guò)參加市委、市政府和市政協(xié)舉辦各種情況通報(bào)會(huì)、協(xié)商會(huì)、座談會(huì)等機(jī)會(huì),安排后備干部參加發(fā)言、座談?dòng)懻摗⒔ㄑ垣I(xiàn)策等形式,讓后備干部知情議政,使他們不斷深入了解參政黨履行職能的有關(guān)制度規(guī)定和程序,增長(zhǎng)他們的才干和膽識(shí),提高他們的參政議政能力和水平。五是提高后備干部社會(huì)工作水平和能力,參加社會(huì)服務(wù)和掛職鍛煉,如曾選派后備干部至鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職擔(dān)任副鎮(zhèn)長(zhǎng)。

4、組織發(fā)展。不斷探索組織發(fā)展工作新途徑。一是把政治素質(zhì)好、代表性強(qiáng)、有年齡優(yōu)勢(shì)的人士列為重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象,及時(shí)納入后備干部選拔、培養(yǎng)、推薦的快車道,使這些同志在加入民盟后,盡快進(jìn)入角色,并與后備人才隊(duì)伍建設(shè)掛鉤,做到

先攬人,后樹(shù)才,使其快速成長(zhǎng)早日發(fā)揮作用。二是充分挖掘潛力,用好用足現(xiàn)有的政策,不單純以入盟時(shí)間長(zhǎng)短作為培養(yǎng)和使用的衡量依據(jù),盟市委近年來(lái)利用30%發(fā)展新的社會(huì)階層人士入盟,發(fā)展一些經(jīng)濟(jì)、金融、法律等非重點(diǎn)界別成員,改變后備干部的結(jié)構(gòu),使民盟組織的發(fā)展既保持界別特色,又有較為廣闊的回旋余地,同時(shí)也為后備干部隊(duì)伍建設(shè)提供源源不斷的新鮮血液。如發(fā)展優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家,新興行業(yè)及社會(huì)中介機(jī)構(gòu)人士入盟,讓他們擔(dān)任盟的各專委會(huì)負(fù)責(zé)人,如市委會(huì)安排從事律師事務(wù)所行業(yè)的副主委分管盟市委社會(huì)服務(wù)工作,安排優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家和中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人分別擔(dān)任盟的社會(huì)服務(wù)部部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)職務(wù),形成合力,以增強(qiáng)民盟參政議政的實(shí)力和能力,讓他們?cè)谏鐣?huì)服務(wù)中更有效地發(fā)揮作用,充分體現(xiàn)自身價(jià)值。

5、協(xié)商推薦。市委會(huì)利用各級(jí)人大、政協(xié)換屆調(diào)整時(shí)機(jī),推薦盟內(nèi)骨干擔(dān)任各級(jí)人大代表、政協(xié)委員,積極為后備干部的成長(zhǎng)鋪臺(tái)階、搭舞臺(tái)。市委會(huì)經(jīng)過(guò)多次與市、區(qū)政協(xié)和統(tǒng)戰(zhàn)部推薦協(xié)商,采取電話、走訪等形式進(jìn)行經(jīng)常性的交流與溝通,向他們大力推薦盟的后備人才,在xx年和xx年省、市、區(qū)人大、政協(xié)換屆中,有1位盟員當(dāng)選為省人大代表,1位盟員被邀請(qǐng)為省政協(xié)委員;1位盟員擔(dān)任市人大副主任,有2位盟員新當(dāng)選為市人大代表;有1位市政協(xié)委員增補(bǔ)為市政協(xié)常委;有7位后備干部增補(bǔ)為新的市政協(xié)委員,有1位盟員骨干擔(dān)任區(qū)人大代表,6位支部主委新增補(bǔ)為區(qū)政協(xié)委員,為民盟在參政議政、履行職能、發(fā)揮作用爭(zhēng)取了更大的空間。

二、經(jīng)驗(yàn)體會(huì)

加強(qiáng)參政黨后備干部隊(duì)伍建設(shè),不但是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性任務(wù),也是當(dāng)前一項(xiàng)緊迫的階段性任務(wù),民盟_____市委會(huì)長(zhǎng)期以來(lái)積極探索,不斷實(shí)踐,取得了明顯的實(shí)效,后備干部在盟的參政議政、自身建設(shè)等各項(xiàng)工作中發(fā)揮出越來(lái)越大的作用,給民盟工作帶來(lái)了生機(jī)。一批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才進(jìn)入了后備干部行列,后備干部的質(zhì)量有了一定程度的提高,后備干部隊(duì)伍的年齡、界別和知識(shí)結(jié)構(gòu)得到改善,在選拔人才、培養(yǎng)人才和適時(shí)推薦等方面也探索出一些行之有效的辦法和經(jīng)驗(yàn)。

1、積極主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)盟組織和中共統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)支持和幫助,是做好后備干部隊(duì)伍建設(shè)的有力保障。在后備干部培養(yǎng)工作上,要始終遵循黨管干部原則,加強(qiáng)與盟員所在單位黨組織及統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的聯(lián)系與溝通。通過(guò)平時(shí)走訪聯(lián)系、邀請(qǐng)相關(guān)單位黨組織負(fù)責(zé)同志和行政領(lǐng)導(dǎo)參加盟組織重大活動(dòng)與重要會(huì)議、邀請(qǐng)市、區(qū)兩級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)以及高校統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加黨盟懇談會(huì)等形式,通報(bào)工作情況,交流干部信息,為基層組織和盟員骨干開(kāi)展工作創(chuàng)造良好的活動(dòng)空間,同時(shí)也為盟員個(gè)人的發(fā)展進(jìn)步創(chuàng)設(shè)有利條件。只有積極主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)盟組織和中共統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)支持和幫助,才能把這項(xiàng)工作有效地推向深入,并取得預(yù)期效果。

2、把好成員入口關(guān),建立一支政治堅(jiān)定、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、門(mén)類齊全、結(jié)構(gòu)合理的盟員隊(duì)伍,才可能為后備干部隊(duì)伍提供充足的資源。在后備干部組織發(fā)展上,要始終以上級(jí)盟組織的要求和“思想好、業(yè)務(wù)好、人品好”作為發(fā)展成員的基本標(biāo)準(zhǔn),尤其注重政治素質(zhì),始終堅(jiān)持這一發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)不動(dòng)搖,力爭(zhēng)成熟一個(gè),發(fā)展一個(gè),決不為求數(shù)量而降低質(zhì)量,經(jīng)過(guò)多年積累保證盟員較高的整體素質(zhì),為后備干部隊(duì)伍建設(shè)儲(chǔ)備了優(yōu)質(zhì)人才資源。在后備干部選拔推薦上,要嚴(yán)格執(zhí)行民主推薦程序,堅(jiān)持民主、公開(kāi)、平等、擇優(yōu)原則,做到有才無(wú)德不選,有德無(wú)才不推,確保把德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部選拔到后備干部隊(duì)伍中來(lái)。只有這樣才能產(chǎn)生盟員支持、組織信任的后備干部人選,為建設(shè)一支高素質(zhì)的后備干部隊(duì)伍奠定了基礎(chǔ),也為今后順利實(shí)現(xiàn)政治交接奠定思想基礎(chǔ)。

3、著眼于政治交接,努力培養(yǎng)一支能夠與中共長(zhǎng)期親密團(tuán)結(jié)合作,能適應(yīng)參政黨建設(shè)和發(fā)展需要的后備干部隊(duì)伍,是參政黨實(shí)現(xiàn)新老交替歷史的重要基礎(chǔ)。要結(jié)合機(jī)關(guān)自身建設(shè),大膽提拔培養(yǎng)基層組織優(yōu)秀干部,進(jìn)一步擴(kuò)大后備干部培養(yǎng)平臺(tái)。要根據(jù)盟務(wù)工作需要和市盟機(jī)關(guān)建設(shè)實(shí)際,考察選拔政治成熟、能力突出、熟悉基層盟務(wù)工作并有一定工作經(jīng)驗(yàn)的基層組織優(yōu)秀干部,通過(guò)與干部所屬黨組織部門(mén)的溝通協(xié)商,大膽提拔到市盟機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部。同時(shí),適時(shí)選用德才兼?zhèn)涞拿藛T骨干,充實(shí)盟內(nèi)基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子,為后備干部成長(zhǎng)搭臺(tái)鋪路。只有及時(shí)將那些德才兼?zhèn)?、政治成熟的盟員骨干,安排到盟內(nèi)適當(dāng)?shù)膷徫簧襄憻?,為他們下一步發(fā)展創(chuàng)造良好的政治條件,實(shí)現(xiàn)參政黨新老交替才有基礎(chǔ)。

4、優(yōu)秀充足的人才儲(chǔ)備是參政黨事業(yè)后繼有人的重要保障,保持一定數(shù)量的后備干部隊(duì)伍,是參政黨地方組織建設(shè)的源泉和動(dòng)力。建立一支政治堅(jiān)定、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、門(mén)類齊全、結(jié)構(gòu)合理的后備干部隊(duì)伍,既是當(dāng)務(wù)之急,也是長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略考慮。只有將后備人才隊(duì)伍建設(shè)作為“人才興盟,人才強(qiáng)盟”戰(zhàn)略的重要組成部分,保持一定數(shù)量的優(yōu)秀人才儲(chǔ)備,并通過(guò)建立后備人才庫(kù),及時(shí)反映盟員的工作業(yè)績(jī),才能及時(shí)高效地掌握情況,快速發(fā)現(xiàn)人才。

5、培養(yǎng)鍛煉既是幫助后備干部提高政治把握能力和實(shí)際工作能力的有效途徑。改革開(kāi)放的深化和多黨合作的發(fā)展,對(duì)民主黨派后備干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求,一是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)持以“立盟為公,以天下為已任;正直正派、學(xué)有專長(zhǎng)、甘于奉獻(xiàn);修德守身、淡泊名利、自尊自強(qiáng)”的民盟精神為主要內(nèi)容,對(duì)他們進(jìn)行比較系統(tǒng)的政治理論教育和多黨合作優(yōu)良傳統(tǒng)的教育,進(jìn)一步堅(jiān)定政治理想信念,增強(qiáng)參政黨意識(shí),全面提升盟員政治理論素養(yǎng)。二是以參政議政調(diào)研為契機(jī),以重大盟務(wù)活動(dòng)為平臺(tái),在工作實(shí)踐中培養(yǎng)鍛煉干部。只有加強(qiáng)培養(yǎng)教育,進(jìn)一步提供良好的發(fā)展平臺(tái),為培養(yǎng)選拔的后備干部創(chuàng)造政治安排和實(shí)職安排的有利條件,才有利于優(yōu)秀盟員發(fā)揮聰明才智、盡快成長(zhǎng)。

6、做好優(yōu)秀后備干部的政治安排煅煉工作既是衡量民盟后備干部隊(duì)伍建設(shè)成果的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn),也是事關(guān)參政議政質(zhì)量的大事。對(duì)優(yōu)秀的后備干部,除及時(shí)在盟內(nèi)進(jìn)行職務(wù)安排外,還要積極、主動(dòng)、適時(shí)推薦后備干部擔(dān)任人大代表和政協(xié)委員。要主動(dòng)加強(qiáng)與中共市委、市政府及其有關(guān)部門(mén)以及各區(qū)的聯(lián)系溝通,積極創(chuàng)造條件,抓住各級(jí)人大、政府、政協(xié)換屆和部門(mén)人事調(diào)整的機(jī)會(huì),及時(shí)將符合條件的后備干部推薦給中共各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部、組織部等相關(guān)部門(mén),主動(dòng)配合后備干部的政治安排和實(shí)職安排。通過(guò)政治安排煅煉,提高他們參政議政能力,為社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)積極建言獻(xiàn)策。

三、存在問(wèn)題

從民盟_____市委會(huì)本身情況來(lái)看,近年來(lái)后備干部隊(duì)伍建設(shè)開(kāi)展了一定的工作,取得了一定的進(jìn)展,積累了一些好的經(jīng)驗(yàn),也創(chuàng)新了一些新的模式,但發(fā)展還不平衡,存在著一些薄弱環(huán)節(jié),還存在著不少困難和不足。比如,如何處理好后備干部隊(duì)伍數(shù)量、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量的關(guān)系,如何進(jìn)一步完善后備干部隊(duì)伍選拔培養(yǎng)和推薦工作機(jī)制,如何更加科學(xué)有效地開(kāi)展后備干部考察工作等方面,需要我們?cè)趯?shí)際工作中不斷地加以探索和研究。

1、從盟組織內(nèi)部看,后備干部隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制有必要進(jìn)一步探索。一是源少。合適的發(fā)展對(duì)象偏少、盟員年齡結(jié)構(gòu)老化,近40%為退休人員,由此導(dǎo)致了后備干部選拔范圍狹窄、來(lái)源不廣的問(wèn)題。二是培養(yǎng)還未形成長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)后備干部的選拔和培養(yǎng)、鍛煉、使用,更多的是臨時(shí)性、隨機(jī)性,尚未形成制度化、規(guī)范化、程序化。表冊(cè)檔案的建立,組織的有意培養(yǎng),有針對(duì)性的鍛煉,恰到好處的使用,對(duì)后備干部人選如何進(jìn)行全面考察,都還有待研究。

2、從盟的思想建設(shè)看,參政議政意識(shí)有待增強(qiáng)。改革開(kāi)放20多年來(lái),民盟成員結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化,新成員大量增加,成員以文化、教育和科技界的高、中級(jí)知識(shí)分子為主,民盟“后備干部”多為單位領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)骨干,工作繁忙,處理本職工作與參政議政的矛盾的能力有待提高。即使有熱心,有強(qiáng)烈參政議政的意識(shí),也會(huì)因?yàn)橹R(shí)、能力和時(shí)間的局限,無(wú)法提出有針對(duì)性、有高度、有深度的意見(jiàn)和建議。參政議政的素質(zhì)有待提升。

3、盟組織與基層所在單位、上級(jí)黨委及組織、人事和統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的聯(lián)系與溝通還不夠。有計(jì)劃地安排后備干部參加本級(jí)組織的重大參政議政工作和活動(dòng),安排他們發(fā)言、發(fā)表文章,提高和擴(kuò)大他們?cè)诿藘?nèi)的公認(rèn)度、社會(huì)上的知名度和影響力,創(chuàng)造條件,鼓勵(lì)符合條件的后備干部參加中共黨委和政府組織的公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的活動(dòng),做得不夠,后備干部主要靠自生自長(zhǎng)。主要的原因是,盟專職干部力量不足,主委、委員、支部主委多為領(lǐng)導(dǎo)或骨干,在盟內(nèi)職務(wù)是兼職,難有精力與“他人”、“他部門(mén)”特別是基層所在單位溝通。

四、思考建議

面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),如何進(jìn)一步貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》精神,進(jìn)一步把參政黨后備干部隊(duì)伍建設(shè)工作抓緊抓實(shí),這也是每一個(gè)參政黨長(zhǎng)期面臨的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)近一段的調(diào)研,我們認(rèn)為:參政黨后備干部隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)在思想認(rèn)識(shí)、創(chuàng)新機(jī)制、規(guī)范管理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、保障落實(shí)五個(gè)方面繼續(xù)下功夫。

1、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)參政黨后備干部隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性

加強(qiáng)民主黨派后備干部隊(duì)伍建設(shè)意義重大,它關(guān)系到我國(guó)各個(gè)民主黨派未來(lái)發(fā)展的基礎(chǔ),關(guān)系到我國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商這一基本政治制度的長(zhǎng)期存在和健康發(fā)展,關(guān)系到我國(guó)社會(huì)主義民主政治格局的順利推進(jìn),是個(gè)帶有長(zhǎng)期性、全局性和戰(zhàn)略性的政治任務(wù)。當(dāng)前,民主黨派正處于整體性政治交接的重要時(shí)期,能否保證民主黨派老一輩領(lǐng)導(dǎo)人的政治立場(chǎng)、優(yōu)秀品質(zhì)和優(yōu)良傳統(tǒng)在新一代領(lǐng)導(dǎo)人身上延續(xù)和發(fā)展,保證自覺(jué)接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),同共產(chǎn)黨通力合作,共同致力于社會(huì)主義事業(yè),關(guān)鍵在于能否不斷地培養(yǎng)和造就一支又一支素質(zhì)高、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的后備干部隊(duì)伍,以滿足一屆又一屆領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要。要著眼于民主黨派的新老交替和干部隊(duì)伍的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè),建立健全民主黨派后備干部隊(duì)伍的長(zhǎng)效機(jī)制,培養(yǎng)一批政治素質(zhì)好、代表性強(qiáng)、年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、充分體現(xiàn)本黨派特色的后備干部,為多黨合作的長(zhǎng)期發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)班子的新老交替奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。努力實(shí)現(xiàn)xx同志所希望的“使執(zhí)政黨建設(shè)與參政黨建設(shè)相互促進(jìn),更好地統(tǒng)一于多黨合作、共創(chuàng)偉業(yè)的歷史進(jìn)程中”。

2、創(chuàng)新機(jī)制,推進(jìn)參政黨后備干部隊(duì)伍建設(shè)的制度化、規(guī)范化、程序化

參政黨后備干部隊(duì)伍建設(shè)這項(xiàng)重大政治工作,要在工作中不斷探索、創(chuàng)新,要在選拔、培養(yǎng)、使用和管理這四個(gè)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的基本環(huán)節(jié)上,不斷建立和健全一套系統(tǒng)的、有約束力的、可操作性強(qiáng)的制度規(guī)范和運(yùn)行機(jī)制,以避免工作中的隨意性,避免因領(lǐng)導(dǎo)人的變動(dòng)或其他原因而時(shí)起時(shí)落。

首先,加強(qiáng)與中共的聯(lián)系和配合,有針對(duì)性地開(kāi)展后備干部隊(duì)伍建設(shè)。在后備干部隊(duì)伍建設(shè)中,特別是在選拔、培養(yǎng)、使用和管理這些基本環(huán)節(jié)上,必須堅(jiān)持黨管干部和干部分級(jí)管理的原則,加強(qiáng)與中共統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的溝通,自覺(jué)把參政黨后備干部建設(shè)納入執(zhí)政黨和政府干部培養(yǎng)的整體規(guī)劃中去;又要負(fù)起我們自己的責(zé)任,以對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)多黨合作事業(yè)和參政黨事業(yè)負(fù)責(zé)的精神,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、優(yōu)秀人才,及時(shí)有效地把經(jīng)得起民主評(píng)議、公開(kāi)選拔、選舉的優(yōu)秀后備干部人才推薦出去,使我們的工作更切合參政黨實(shí)際,更有針對(duì)性。

其次,堅(jiān)持進(jìn)步性和廣泛性,規(guī)范后備干部隊(duì)伍的選拔和推薦標(biāo)準(zhǔn)。作為參政黨,進(jìn)步性和廣泛性的統(tǒng)一是其政黨的基本特征。因此在后備干部的選拔上,既要強(qiáng)調(diào)人選的思想政治素質(zhì),嚴(yán)把政治關(guān)。在選拔推薦時(shí)要明確選拔標(biāo)準(zhǔn),即堅(jiān)持進(jìn)步性和廣泛性相統(tǒng)一,堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績(jī)的基本原則和根本標(biāo)準(zhǔn),把是否擁護(hù)黨的基本路線,是否堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,堅(jiān)持改革開(kāi)放以及重大原則立場(chǎng)問(wèn)題上的態(tài)度和表現(xiàn)作為選拔后備干部的必要條件。同時(shí),也要充分考慮其代表性,考慮其學(xué)歷文化基礎(chǔ)、專業(yè)造詣成就及政治影響力和知名度等。

再次,立足當(dāng)前,著眼未來(lái),科學(xué)制定后備干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃。及時(shí)研究、認(rèn)真把握后備干部的成長(zhǎng)規(guī)律,堅(jiān)持培養(yǎng)與使用相結(jié)合的原則,立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),按照各級(jí)黨委的人才培養(yǎng)規(guī)劃和各類干部的需求狀況,科學(xué)制定和完善后備干部培養(yǎng)選拔總體規(guī)劃并付諸實(shí)施,逐步建立一支各方面、多層次、具有梯次結(jié)構(gòu)的參政黨后備干部隊(duì)伍。在層次上,可根據(jù)后備干部成熟程度,把后備干部分成三個(gè)層次,第一層次為近期可進(jìn)班子的人員;第二層次為經(jīng)過(guò)幾年培養(yǎng)可進(jìn)班子的人員;第三層次為中長(zhǎng)期培養(yǎng)的人員。在安排煅煉時(shí),可根據(jù)后備干部培養(yǎng)目標(biāo),分成實(shí)職安排、政治安排、盟內(nèi)安排和其他安排等四個(gè)部分。

第四,適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要,積極探索后備干部人才培養(yǎng)鍛煉模式。重視對(duì)后備干部的政治價(jià)值觀和政治理念、道德和人格素質(zhì)以及社會(huì)責(zé)任感和歷史責(zé)任感的引導(dǎo)和培養(yǎng)。同時(shí),通過(guò)干部交流、輪崗、掛職等形式,有計(jì)劃地安排一批干部到綜合性較強(qiáng)的崗位工作,借助崗位歷練,拓寬這些干部的工作領(lǐng)域,豐富操作層面的知識(shí),不斷增強(qiáng)他們?yōu)榛鶎雍腿罕姺?wù)的能力,提高他們政治把握、參政議政、組織協(xié)調(diào)、合作共事的能力,使他們得到全方位的鍛煉和學(xué)習(xí),提高綜合素質(zhì)。要?jiǎng)?chuàng)造條件,鼓勵(lì)符合條件的后備干部參加中共黨委和政府組織的公開(kāi)選拔處級(jí)、局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的活動(dòng),通過(guò)這類活動(dòng)不斷鍛煉和提高自己。

第五,健全和完善運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范有序地推進(jìn)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。在后備干部隊(duì)伍建設(shè)的整個(gè)過(guò)程中,要制定規(guī)章制度和操作規(guī)程,建立剛性的評(píng)價(jià)體系,建立和健全后備干部的選拔、培養(yǎng)、使用、管理工作機(jī)制,進(jìn)一步推進(jìn)參政黨后備干部隊(duì)伍建設(shè)的制度化、規(guī)范化、程序化。同時(shí)發(fā)揚(yáng)民主集中制原則,廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)和情況,反復(fù)協(xié)商,務(wù)求客觀、公正,各方認(rèn)可。一是建立后備干部定期考核制度,嚴(yán)格工作考核,制定量化考核辦法,實(shí)施工作目標(biāo)管理。二是根據(jù)后備干部的表現(xiàn)和實(shí)際工作的需要,采用動(dòng)態(tài)管理方式管理人才庫(kù),對(duì)選拔出來(lái)的干部及時(shí)建立檔案納入人才庫(kù),實(shí)行滾動(dòng)式管理,適時(shí)進(jìn)行調(diào)整和充實(shí)。三是建立剛性的評(píng)價(jià)體系和人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,健全黨外人士實(shí)職安排后備干部人選的選拔機(jī)制,努力營(yíng)造優(yōu)秀干部和優(yōu)秀人才脫穎而出、人才輩出的良好環(huán)境。

3、加強(qiáng)運(yùn)作,著力后備干部的發(fā)展、培養(yǎng)、選拔和推薦使用

加強(qiáng)參政黨后備干部隊(duì)伍建設(shè),不但是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性任務(wù),也是當(dāng)前一項(xiàng)緊迫的階段性任務(wù),我們必須增強(qiáng)使命感和緊迫感,把加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)作為貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》精神的重要工作來(lái)對(duì)待,著力在發(fā)展、培養(yǎng)、選拔和推薦這四個(gè)環(huán)節(jié)上下功夫。

一是要發(fā)展適合的后備干部人才。發(fā)展適合的人才是建立后備干部隊(duì)伍的前提,參政黨的后備干部應(yīng)該是參政黨成員中政治素質(zhì)好,業(yè)務(wù)水平高的骨干成員。在組織發(fā)展過(guò)程中,要嚴(yán)格履行民主推薦制度,注重發(fā)展高素質(zhì)的骨干成員,把好后備干部入口關(guān)。在民主、公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)的原則下,通過(guò)群眾推薦和班子推薦等形式,將德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部選拔到后備干部隊(duì)伍中來(lái)。努力建立起一支政治堅(jiān)定、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、門(mén)類齊全、結(jié)構(gòu)合理的后備干部隊(duì)伍。

二是要培養(yǎng)提高后備干部的能力。民主黨派的主要職能是參政議政,民主監(jiān)督,高素質(zhì)的后備干部首先必須要有較高的政治把握能力和合作共事能力,還應(yīng)具備較高的參政議政能力,組織領(lǐng)導(dǎo)能力。學(xué)習(xí)及培養(yǎng)是提高后備干部政治把握能力和合作共事能力的有效方式,要著眼未來(lái),為他們鋪設(shè)舞臺(tái),增強(qiáng)他們的理論水平和能力。要有計(jì)劃地安排后備干部參加組織的重大參政議政工作和活動(dòng),提高他們的參政議政能力和水平,讓他們?cè)诠ぷ髦械玫秸宫F(xiàn)才華、做出實(shí)績(jī)的機(jī)會(huì)。要讓他們多參加參政黨組織的政治活動(dòng),安排他們發(fā)言、發(fā)表文章,提高和擴(kuò)大在參政黨黨內(nèi)的公認(rèn)度和社會(huì)上的知名度和影響力。

三是要不拘一格選拔后備人才。選好人,配好班子是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的組織保證,后備干部是保證我們參政黨事業(yè)后繼有人、不斷發(fā)展的基礎(chǔ)。要在黨組織的指導(dǎo)下,制定“推優(yōu)”工作規(guī)劃和有關(guān)實(shí)施細(xì)則,建立并落實(shí)“推優(yōu)”工作制度,使“推優(yōu)”成為參政黨組織建設(shè)和推薦輸送人才的主要渠道。要根據(jù)德才兼?zhèn)涞脑瓌t,把那些政治素質(zhì)好,有較強(qiáng)參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力和較高業(yè)務(wù)水平,有群眾基礎(chǔ)的同志選配進(jìn)來(lái)。其次,要嚴(yán)格民主推薦制度,對(duì)后備干部人選要進(jìn)行全面考察,按照條件進(jìn)行篩選,將德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部選拔到后備干部隊(duì)伍中來(lái),定期進(jìn)行考察考核,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。同時(shí),要堅(jiān)持以人為本,樹(shù)立人才觀念,不拘一格選拔人才。要與時(shí)俱進(jìn)打破常規(guī),擯棄論資排輩的舊觀念,不分入黨先后選拔后備干部。

四是及時(shí)有效地推薦輸送人才。要主動(dòng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)積極穩(wěn)妥地做好黨外后備干部的培養(yǎng)選拔和推薦工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和重點(diǎn)培養(yǎng)后備干部,并積極與組織部門(mén)溝通和舉薦,確保在人大代表、常委及政協(xié)委員、常委中占有一定的比例。要積極主動(dòng)地選拔推薦符合條件的后備干部擔(dān)任政府部門(mén)、司法機(jī)關(guān)、科教文衛(wèi)等單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工作。要在推薦老代表的同時(shí),更多地培養(yǎng)推薦各方面的新人,實(shí)現(xiàn)老一代向新一代的過(guò)渡,逐步建立起一支同中國(guó)共產(chǎn)黨密切合作的新一代參政黨代表人士隊(duì)伍。

4、分類管理,最大限度地實(shí)現(xiàn)后備干部隊(duì)伍資源的優(yōu)化配置

要根據(jù)后備干部的專業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展方向和成熟程度,實(shí)行分類管理,備用結(jié)合,全局統(tǒng)一調(diào)配,交流使用,打破部門(mén)、系統(tǒng)和地區(qū)條塊分割狀況,使后備干部能在更大的范圍內(nèi)找準(zhǔn)位置,走上與自己德才素質(zhì)相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)崗位,最大限度地實(shí)現(xiàn)后備干部資源的優(yōu)化配置。

一是要合理調(diào)整隊(duì)伍結(jié)構(gòu),備用結(jié)合。參政黨所具有的政黨性質(zhì)和特點(diǎn),決定了其主要是通過(guò)代表人物發(fā)揮作用。針對(duì)我市民盟盟員年齡結(jié)構(gòu)老化的現(xiàn)象,由此導(dǎo)致了后備干部選拔范圍狹窄、來(lái)源不廣的問(wèn)題。要從長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本上來(lái)考慮,把后備干部的選拔培養(yǎng)與組織發(fā)展結(jié)合起來(lái),在組織發(fā)展的基礎(chǔ)上,把所有優(yōu)秀參政黨黨員納入視野范圍之內(nèi),廣泛吸收有代表性的中上層人士和中高級(jí)知識(shí)分子,逐步滿足后備干部隊(duì)伍建設(shè)的需要。同時(shí),結(jié)合黨派實(shí)際,實(shí)行參政黨后備干部動(dòng)態(tài)管理,備用結(jié)合,優(yōu)增劣汰,適時(shí)調(diào)整,保持后備干部動(dòng)態(tài)平衡。并定期對(duì)已列入名單的后備干部的德才表現(xiàn)情況,進(jìn)行跟蹤考察,及時(shí)提拔使用和進(jìn)行調(diào)整,并緊密結(jié)合班子的建設(shè),不斷充實(shí)新的優(yōu)秀人選。

二是要合理配置資源,梯次發(fā)展。根據(jù)后備干部培養(yǎng)目標(biāo)的三個(gè)層次,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。把第一層次作為班子平時(shí)調(diào)整和換屆的主要來(lái)源,在此基礎(chǔ)上,將第二層次向第一層次、第三層次向第二層次根據(jù)成熟度的變化滾動(dòng)調(diào)整及根據(jù)需要進(jìn)行其他調(diào)整,形成新一輪的后備干部分層名單。形成合理的人才梯形結(jié)構(gòu),確保在不同的領(lǐng)導(dǎo)崗位需求時(shí),都能推薦出德才素質(zhì)相適應(yīng)的后備干部,最大限度地為發(fā)揮后備干部資源的優(yōu)勢(shì),真正把備用結(jié)合工作落到實(shí)處。

三是要堅(jiān)持好中選優(yōu),因才施用。對(duì)后備干部隊(duì)伍原則上應(yīng)每隔一至兩年進(jìn)行一次考核調(diào)整,做到選優(yōu)汰劣、優(yōu)進(jìn)劣出、好中選優(yōu)、保持常數(shù)。對(duì)不同層次的后備干部分別規(guī)定最長(zhǎng)備用期,在最長(zhǎng)備用期內(nèi)得不到提拔使用的,及時(shí)調(diào)整出后備干部隊(duì)伍,不搞“終身制”,以保持后備干部隊(duì)伍的年輕化和先進(jìn)性。

5、保障落實(shí),確保參政黨后備干部工作落到實(shí)處

加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè),關(guān)鍵在于民主黨派各級(jí)組織的重視和正確領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)組織要自覺(jué)地加強(qiáng)與中共黨委的聯(lián)系,把后備干部隊(duì)伍建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要組成部分,列入重要工作日程,認(rèn)真抓好落實(shí)。

在政策保障方面,要加強(qiáng)與中共的溝通和聯(lián)系,主動(dòng)地把參政黨的后備干部隊(duì)伍建設(shè)納入中共的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。一要爭(zhēng)取擺上中共黨建的位置。努力采取措施,把培養(yǎng)選拔黨外后備干部工作納入黨委議事日程,擺上重要位置,形成市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各方通力合作,互相支持,培養(yǎng)選拔黨外后備干部工作的良好局面。二要爭(zhēng)取納入中共黨建的規(guī)劃。及時(shí)與組織部門(mén)、人事部門(mén)和統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)溝通,爭(zhēng)取中共各級(jí)黨委在人才培訓(xùn)規(guī)劃和組織干部輪崗、掛職鍛煉時(shí),把參政黨干部納入統(tǒng)一計(jì)劃。

在組織保障方面,主動(dòng)加強(qiáng)與中共黨委的聯(lián)系,及時(shí)把參政黨后備干部工作的總體情況與組織部門(mén)和統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)相互溝通,并及時(shí)反映、共同研究解決參政黨后備干部工作中遇到的新情況、新問(wèn)題,共同做好參政黨后備干部的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、舉薦等工作,形成良好的參政黨后備干部管理工作協(xié)調(diào)配合機(jī)制,確保培養(yǎng)選拔后備干部工作的各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處。

在人才保障方面,營(yíng)造良好的干部成長(zhǎng)氛圍,激勵(lì)一大批優(yōu)秀人才在各自的工作崗位上建功立業(yè),出色地履行參政議政職能,使他們的良好形象在社會(huì)中形成較大的社會(huì)影響。形成人才輩出,各個(gè)領(lǐng)域都有杰出的民主黨派成員為構(gòu)建和諧社會(huì)奉獻(xiàn)著自己的聰明才智的局面,為多黨合作事業(yè)提供人才保障。

在機(jī)制保障方面,一是嚴(yán)格把住干部選拔入口,力求全面掌握考察對(duì)象各方面的表現(xiàn),為建設(shè)高質(zhì)量的后備干部隊(duì)伍奠定基礎(chǔ)。二是在盟務(wù)活動(dòng)和工作實(shí)踐中培養(yǎng)鍛煉后備干部,建設(shè)一支具有真才實(shí)學(xué)、德才兼?zhèn)涞暮髠涓刹筷?duì)伍。三是及時(shí)、大膽選用有真才實(shí)學(xué)的優(yōu)秀青年后備人才,盡早安排在盟內(nèi)外不同崗位上擔(dān)任一定職務(wù),做到后繼有人,為參政黨的事業(yè)提供有力的組織保障。四是加大選拔培養(yǎng)力度,確保及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)具有發(fā)展?jié)摿Φ暮髠涓刹浚κ惯x拔培養(yǎng)的參政黨后備干部都能先后走上領(lǐng)導(dǎo)崗位或取得適當(dāng)?shù)恼伟才?。五是?jiān)持同后備干部保持經(jīng)常聯(lián)系,經(jīng)常溝通,了解他們的工作情況,支持他們獨(dú)立負(fù)責(zé)地開(kāi)展工作,積極幫助他們?cè)诠ぷ髦谐龀煽?jī),認(rèn)真聽(tīng)取他們的意見(jiàn)建議,及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反映后備干部情況和存在的問(wèn)題,總結(jié)和推廣合作共事的經(jīng)驗(yàn),使每個(gè)參政黨與中國(guó)共產(chǎn)黨的合作共事關(guān)系更加密切。

篇十三 村干部隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

村干部工作在最基層,其工作最貼近人民群眾,是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村帶頭人,在基層的工作中發(fā)揮著重要的作用。下面是小編為大家搜集整理出來(lái)的有關(guān)于村干部隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研報(bào)告,歡迎閱讀!

因此,村干部隊(duì)伍素質(zhì)的高低、能力的強(qiáng)弱,直接關(guān)系到黨的基層組織建設(shè)是否堅(jiān)強(qiáng)有力,影響到農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展和穩(wěn)定的大局。村兩委換屆剛剛結(jié)束,新一屆村兩委成員正走入工作的軌道,通過(guò)此次換屆選舉,村干部的隊(duì)伍得到了很大的改善,選出了一些素質(zhì)高、能力強(qiáng)、能干事的村干部,也推出了一批三高三強(qiáng)的干部人選,但我們?nèi)匀话l(fā)現(xiàn),和實(shí)際的工作相比,村干部的文化素質(zhì)仍然偏低、年齡仍然偏大,如何提高村干部的素質(zhì)和能力,進(jìn)而加強(qiáng)村干部整體隊(duì)伍建設(shè)確實(shí)是我們值得深思的問(wèn)題。近期,xx區(qū)彩石鎮(zhèn)以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī),為更好地建立健全五好黨支部,通過(guò)查檔、座談和走訪等形式,對(duì)全鎮(zhèn)村干部的??教育情況進(jìn)行了深入調(diào)研。

一、基本情況

(一)村兩委成員基本情況

彩石鎮(zhèn)轄5個(gè)辦事處,42個(gè)行政村,42名村黨支部書(shū)記,42名村主任,村兩委成員共242人,其中女性51人,交叉任職32人,書(shū)記、主任一肩挑8人。

其中,35周歲以下33人,占13.6%;35-45周歲的110人占45.5%;46-59周歲的90人,占37.2%;60周歲以上的9人,占3.72%。學(xué)歷在大專以上71人,占29.3%;中專53人,占21.9%;高中85人,占35.1%;初中及以下33人,占13.6%。

(二)村兩委成員學(xué)習(xí)情況

一是集中培訓(xùn)。通過(guò)各級(jí)黨委組織的培訓(xùn),村兩委成員可以學(xué)到一些政治理論和工作方式和方法,進(jìn)而提高自身的理論水平。今年村支部書(shū)記和村主任共參加上級(jí)黨委組織的培訓(xùn)2次,參加外出參觀、學(xué)習(xí)1-2次,村兩委成員參加各種集中培訓(xùn)5次。二是集中學(xué)習(xí)。通過(guò)各村組織的學(xué)習(xí)活動(dòng),村兩委成員可以從書(shū)本、網(wǎng)絡(luò)上學(xué)習(xí)先進(jìn)事跡、典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)的基層工作方法,平均每月要集中學(xué)習(xí)3次以上,今年重點(diǎn)學(xué)習(xí)了楊善洲同志的先進(jìn)事跡、李林森同志的先進(jìn)事跡、農(nóng)村工作的先進(jìn)做法、帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富的方法和實(shí)用的農(nóng)活技術(shù)。三是自學(xué)。村兩委 成員每月都要進(jìn)行自學(xué),學(xué)習(xí)書(shū)本上的理論知識(shí)、學(xué)習(xí)最近的領(lǐng)導(dǎo)講話、學(xué)習(xí)最新的時(shí)事政治,自學(xué)次數(shù)不限,通過(guò)調(diào)查,村兩委成員平均每月要自學(xué)4次以上,并且均做了學(xué)習(xí)筆記。

(三)大學(xué)生村官情況

彩石鎮(zhèn)共有大學(xué)生村官6人,分配到6各村擔(dān)任黨支部書(shū)記助理和村主任助理,學(xué)歷均在大學(xué)本科以上。有大學(xué)生村官任職的村占到14.3%。

二、存在的主要問(wèn)題

近年來(lái),彩石鎮(zhèn)黨委通過(guò)一系列措施加強(qiáng)了對(duì)村干部隊(duì)伍的建設(shè),也取得了一定成效,但仍然存在一些矛盾和問(wèn)題。具體表現(xiàn)如下:

(一)全鎮(zhèn)村干部的年齡結(jié)構(gòu)偏大

經(jīng)過(guò)此次換屆選舉,涌現(xiàn)了一大批年輕的村干部,但總體來(lái)說(shuō),年輕的村干部所占比例仍然較小,村干部隊(duì)伍老齡化現(xiàn)象較以前雖有改善,但仍然較為突出。

(二)全鎮(zhèn)村干部文化程度偏低

通過(guò)調(diào)查,此次換屆選舉的新一屆村兩委干部文化程度較以前有所提升,出現(xiàn)了大學(xué)以上學(xué)歷2人,是個(gè)新的突破,但初中以下文化程度的干部仍有一定的比例,現(xiàn)在發(fā)展速度如此快的時(shí)代,初中以下文化程度的學(xué)歷已經(jīng)遠(yuǎn)達(dá)不到干部帶領(lǐng)群眾進(jìn)步的要求。

(三)缺乏完善的學(xué)習(xí)機(jī)制

目前,全鎮(zhèn)的村干部學(xué)習(xí)機(jī)制還不夠完善,沒(méi)有一套完善的、切實(shí)可行的學(xué)習(xí)機(jī)制幫助、督促村干部提高學(xué)習(xí)效率。

(四)村干部的學(xué)習(xí)途徑比較局限

由于村里的條件有限,村干部只能通過(guò)書(shū)本、電視、網(wǎng)絡(luò)看到一些先進(jìn)的工作方法或者先進(jìn)技術(shù),卻不能走出去真正親身感受到知識(shí)。同時(shí),由于年齡原因,繼續(xù)學(xué)習(xí)深造的機(jī)會(huì)較小,提升自身理論水平有一定的障礙。

(五)部分村干部的思想認(rèn)識(shí)不到位

一些村干部對(duì)學(xué)習(xí)教育不夠重視,態(tài)度不夠端正,不能真正的深入學(xué)習(xí)。

(六)人才流失嚴(yán)重,后備干部經(jīng)驗(yàn)缺乏

一些高學(xué)歷、高素質(zhì)的人才不愿呆在村里,而是去往更廣的舞臺(tái)去發(fā)揮自己的才能,造成人才的嚴(yán)重流失。農(nóng)村工作需要高素質(zhì)的人才,同時(shí)也需要工作經(jīng)驗(yàn)豐富的人才,農(nóng)村工作繁瑣復(fù)雜,如果沒(méi)有一定的經(jīng)驗(yàn),也不能將工作做好。

(七)大學(xué)生村官深入農(nóng)村工作困難

大學(xué)生村官文化素質(zhì)高,但是卻很難深入到農(nóng)村的工作中去。一是對(duì)村情不熟,而摸清村情需要很長(zhǎng)一段時(shí)間;二是很難深入到農(nóng)村工作中去,更多的大學(xué)生村官將這個(gè)機(jī)會(huì)當(dāng)做了一個(gè)進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的跳板,將主要的精力放在了如何進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍上。三是有大學(xué)生村官的村所占比例太少,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)很難形成良好的培養(yǎng)和使用機(jī)制。

三、對(duì)策和建議

針對(duì)當(dāng)前村干部隊(duì)伍存在的問(wèn)題,結(jié)合目前的基層黨建工作,我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)村干部隊(duì)伍的建設(shè)。

(一)加強(qiáng)村干部的教育培訓(xùn)工作

針對(duì)目前村干部文化素質(zhì)偏低的情況,定期組織開(kāi)展村干部理論學(xué)習(xí)班和實(shí)踐教學(xué)班。一是邀請(qǐng)教授對(duì)村干部進(jìn)行專項(xiàng)理論培訓(xùn),主要包括政治理論和常用知識(shí);二是由專職黨務(wù)工作者定期給村干部做實(shí)踐培訓(xùn),主要包括基層黨建類和各項(xiàng)事務(wù)類的相關(guān)政策、工作方式和方法,增強(qiáng)村干部的業(yè)務(wù)知識(shí);三是技術(shù)類培訓(xùn),組織計(jì)算機(jī)操作、公文寫(xiě)作等方面的培訓(xùn),提高村干部平時(shí)的工作效率。每次教育培訓(xùn)后及時(shí)進(jìn)行考試,將考試成績(jī)與村干部的績(jī)效成績(jī)掛鉤,以增強(qiáng)村干部學(xué)習(xí)的積極性,進(jìn)一步提高培訓(xùn)效果。

(二)加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)

村級(jí)后備干部作為一批生力軍,發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,針對(duì)村干部隊(duì)伍老齡化、后繼無(wú)人的現(xiàn)狀,這批生力軍的隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng),要切實(shí)把政治思想好、模范作用好、工作作風(fēng)好、群眾威信好、整體素質(zhì)好作為村級(jí)后備干部隊(duì)伍的重要標(biāo)準(zhǔn)。一是做好后備干部選拔工作。要通過(guò)走訪群眾,摸底調(diào)查,著重考察群眾威信度、工作能力、個(gè)人素質(zhì)等方面,掌握第一手資料,通過(guò)完善選拔機(jī)制,可通過(guò)個(gè)人自薦、群眾推薦和黨組織推薦三種方式相結(jié)合,同時(shí),要嚴(yán)格組織考察程序,及時(shí)公開(kāi)公示,接受群眾監(jiān)督;二是做好后備干部培養(yǎng)工作。鼓勵(lì)后備干部參與學(xué)習(xí)村兩委的日常工作,培養(yǎng)其工作能力,定期對(duì)后備干部進(jìn)行理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

(三)建立大學(xué)生村官的培養(yǎng)機(jī)制

大學(xué)生村官補(bǔ)充了普通村干部文化素質(zhì)低的缺口,但也有其局限之處,即農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)不足,因此,要加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村官的農(nóng)村工作能力培養(yǎng)和工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是讓大學(xué)生村官更多的參與到村支部和村委的每項(xiàng)工作中,通過(guò)實(shí)踐充實(shí)自身的工作經(jīng)驗(yàn),以進(jìn)一步勝任農(nóng)村工作;二是舉辦大學(xué)生村官理論實(shí)踐培訓(xùn)班,強(qiáng)化政治理論,豐富各項(xiàng)農(nóng)村法規(guī)政策和業(yè)務(wù)知識(shí);三是建立健全大學(xué)生村官優(yōu)惠政策體系,使大學(xué)生村官真正能夠下得去、留得住、干得好。

(四)強(qiáng)化對(duì)村干部的目標(biāo)責(zé)任考核

按照每年簽訂的目標(biāo)責(zé)任制,對(duì)村干部進(jìn)行嚴(yán)格考核。明確獎(jiǎng)懲措施,對(duì)明顯工作不作為的嚴(yán)肅進(jìn)行處理。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的要給予嚴(yán)肅批評(píng),長(zhǎng)期不改的,要按照黨章或有關(guān)規(guī)定給予組織處理,從而調(diào)動(dòng)村干部的工作積極性,讓村干部隊(duì)伍的素質(zhì)進(jìn)一步提高。

篇十四 村干部隊(duì)伍建設(shè)調(diào)查報(bào)告

村干部隊(duì)伍建設(shè)調(diào)查報(bào)告

一、基本情況

我市123個(gè)村, 村“兩委”班子成員共583人,其中,書(shū)記、主任“一肩挑”103人,交叉任職190人,婦女干部128人,平均年齡47歲。其中村主職干部203人,平均年齡49歲,大專學(xué)歷36人,中專學(xué)歷22人,高中學(xué)歷89人,初中學(xué)歷54人,小學(xué)學(xué)歷2人。全市123個(gè)村選配了一名在職村后備干部,工資由市財(cái)政統(tǒng)一支付。從調(diào)查情況來(lái)看,我市村干部整體素質(zhì)較高,是一支戰(zhàn)斗力較強(qiáng)的隊(duì)伍。大部分村“兩委”干部能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,積極開(kāi)展農(nóng)村工作,完成各項(xiàng)任務(wù),主動(dòng)為人民群眾脫貧致富出謀劃策,嚴(yán)格依法辦事,公道正派,在群眾中威信高,群眾反映好的約占75%。工作能力和責(zé)任性一般,但能開(kāi)展上級(jí)布置的各項(xiàng)工作,基本按要求完成工作任務(wù),群眾反映一般的約占20%。政治覺(jué)悟不高,工作責(zé)任性不強(qiáng),工作方法簡(jiǎn)單,各項(xiàng)任務(wù)完不好,群眾反映較差的約占5%。

二、存在的主要問(wèn)題

面對(duì)新形勢(shì)、新情況,在村干部隊(duì)伍建設(shè)中,仍然存在許多亟待解決的問(wèn)題,主要表現(xiàn)有:

(一)教育培訓(xùn)機(jī)制有待完善。一是村干部教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)少,制度難落實(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村干部培訓(xùn)流于形式。二是培訓(xùn)內(nèi)容貧乏,主題不突出,特別是對(duì)村民自治、社會(huì)治理、新農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的少。三是培訓(xùn)方式簡(jiǎn)單,方法老一套,效果不理想。

(二)監(jiān)督管理工作有待加強(qiáng)。一是仍有極少村財(cái)務(wù)清理走過(guò)場(chǎng),村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容不及時(shí)、不完備、不真實(shí);存在村干部幾個(gè)人說(shuō)了算的現(xiàn)象,村民會(huì)議召開(kāi)難。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村干部監(jiān)督管理缺乏有效的機(jī)制,一般只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站每年例行進(jìn)行一次村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)。

(三)少數(shù)村“兩委”班子有待調(diào)整。一是少數(shù)村班子不團(tuán)結(jié),存在書(shū)記獨(dú)攬、互相扯皮拆臺(tái)、工作互相推諉的現(xiàn)象。二是少數(shù)村干部工作不安心,外出務(wù)工現(xiàn)象較嚴(yán)重。三是少數(shù)村班子駕馭全局的能力和水平不高,在群眾中沒(méi)有威信。

(四)后備干部培養(yǎng)機(jī)制有待完善。一是后備干部待遇低,多數(shù)后備干部不安心工作,流動(dòng)性大。二是后備干部幫帶工作落實(shí)不到位,培訓(xùn)機(jī)會(huì)少,后備干部成長(zhǎng)環(huán)境有待改善。

三、對(duì)策與建議

(一)加強(qiáng)政策法制教育,進(jìn)一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村委會(huì)的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)以人治村向依法治村的轉(zhuǎn)變。

1、加強(qiáng)村干部、村民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政策法制教育,增強(qiáng)政策法制觀念,提高依法治村水平。特別是要加強(qiáng)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層黨組織條例》、《村民委員會(huì)組織法》和《**省實(shí)施<中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法>辦法》的學(xué)習(xí),正確認(rèn)識(shí)和理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委員會(huì)、村黨支部與村委員會(huì)、村民與村委員會(huì)幾者之間的關(guān)系,明確各自的權(quán)利和義務(wù)。

2、健全各項(xiàng)制度,發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。村委會(huì)要自覺(jué)接受村民的監(jiān)督;村民要增強(qiáng)當(dāng)家作主和民主法律意識(shí),主動(dòng)參加對(duì)村公共事務(wù)的管理和監(jiān)督;鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要加強(qiáng)政策法律、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的學(xué)習(xí),提高指導(dǎo)水平。

3、嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為,凈化農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣。特別是對(duì)打擊報(bào)復(fù)村干部的不法分子,要依法懲處,確保村干部人身財(cái)產(chǎn)安全,為村干部開(kāi)展工作營(yíng)造良好的環(huán)境。

(二)探索村干部管理新途徑,實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)方式向現(xiàn)代方式轉(zhuǎn)變。

1、改革村干部選拔任用方法。一是要大力選拔培養(yǎng)靠得住、有本事、優(yōu)秀年輕的村干部,選準(zhǔn)配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。二是加強(qiáng)村備干部選拔工作,注重從科技專業(yè)戶、致富能手和高中、中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人中選拔培養(yǎng)“一把手”后備人選。

2、改進(jìn)村干部教育培養(yǎng)方式。一是引導(dǎo)村干部牢固樹(shù)立發(fā)展和創(chuàng)新的意識(shí),發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗和自力更生的優(yōu)良傳統(tǒng)。二是增強(qiáng)村干部履行崗位職責(zé)的能力,分期分批舉辦培訓(xùn)班,對(duì)村干部進(jìn)行崗位素質(zhì)培訓(xùn)。三每年挑選部分優(yōu)秀年輕村干部到大中專院校短期培訓(xùn),或參加黨校、電大學(xué)歷進(jìn)修,支持和鼓勵(lì)村干部參加各類成人學(xué)歷教育。四是發(fā)揮村干部帶頭致富的作用,加強(qiáng)村干部農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),力爭(zhēng)使每位村干部能掌握1—2門(mén)實(shí)用技術(shù),樹(shù)立一批勤勞致富、科技致富的村干部典型。

3、拓寬村干部管理監(jiān)督渠道。一是堅(jiān)持民主集中制,強(qiáng)化村干部自我監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。每月至少召開(kāi)一次由村黨支部書(shū)記主持、村“兩委”班子成員參加的聯(lián)席會(huì)議,集中研究、民主決策村務(wù)中的重大問(wèn)題。二是實(shí)行村務(wù)公開(kāi),強(qiáng)化群眾對(duì)村干部的監(jiān)督。實(shí)行村干部向村民述職制度,每年至少召開(kāi)兩次全體村民大會(huì),討論和決定村級(jí)事務(wù)管理中的重大問(wèn)題。三是建立談心談話和誡勉制度,及時(shí)了解村干部的思想、學(xué)習(xí)、工作等全面情況,完善村干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度。四是加強(qiáng)對(duì)村級(jí)“一把手”的任職審計(jì),建立離任審計(jì)制度,審計(jì)結(jié)果及時(shí)向群眾公布。

4、完善村干部考核激勵(lì)機(jī)制。一是明確責(zé)任機(jī)制。實(shí)行村黨支部和村委會(huì)“一把手”負(fù)責(zé)制,并按照職位分工確定每位村干部的崗位職責(zé),做到權(quán)責(zé)一致、責(zé)任明確。二是完善目標(biāo)機(jī)制。按照“細(xì)化、量化、科學(xué)化”的要求,合理確定任期目標(biāo)和年度工作目標(biāo),推行目標(biāo)管理。三是強(qiáng)化考核機(jī)制。堅(jiān)持定性考核與定量考核結(jié)合,堅(jiān)持平時(shí)考核與定期考核相結(jié)合和鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核與群眾評(píng)議相結(jié)合,力求考核結(jié)果客觀公正。四是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲機(jī)制。根據(jù)考核結(jié)果,對(duì)優(yōu)秀的村級(jí)班子和村干部給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),表現(xiàn)突出的村干部按程序吸收到國(guó)家干部隊(duì)伍中來(lái)。

(三)大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),切實(shí)提高村干部待遇。

一是加強(qiáng)對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合農(nóng)村稅費(fèi)改革,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),探索新形勢(shì)下發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的新途徑。二是要面向市場(chǎng),立足本地資源和條件,圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),建立和培育農(nóng)畜產(chǎn)品流通市場(chǎng),興辦各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體和服務(wù)實(shí)體。在發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、增加村級(jí)收入的基礎(chǔ)上,要增加村干部工資,積極創(chuàng)造條件為村干部實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)及財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn),使村干部老有所養(yǎng),老有所終,解決村干部的后顧之憂,充分調(diào)動(dòng)村干部的工作積極性。

篇十五 組織系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)工作報(bào)告

縣委組織部是縣委的一個(gè)重要職能部門(mén),擔(dān)負(fù)著貫徹執(zhí)行黨的組織路線,加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和組織建設(shè),堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),提高黨的戰(zhàn)斗力,從組織上保證黨的政治路線實(shí)現(xiàn)的重要任務(wù)。20年來(lái),縣委組織部在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心和改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,依照黨在各個(gè)歷史時(shí)期確立的工作目標(biāo)任務(wù),充分發(fā)揮部門(mén)職能作用,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,以改革創(chuàng)新的精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,黨的組織工作在各個(gè)方面都取得了新的成就,譜寫(xiě)了新的篇章,為彝縣改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

黨的基層組織建設(shè)取得顯著成效

(一)農(nóng)村基層組織在整頓中加強(qiáng)。按照中央和省州黨委關(guān)于抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的要求、部署,認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》,緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入和保持農(nóng)村穩(wěn)定這個(gè)中心任務(wù),整頓班子,強(qiáng)化機(jī)制,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)了農(nóng)村基層組織建設(shè)。1985年,開(kāi)展了農(nóng)村基層組織集中整頓工作,完成了“統(tǒng)一思想,整頓作風(fēng),加強(qiáng)紀(jì)律,純潔組織”四項(xiàng)任務(wù),提高了農(nóng)村黨員的政治思想和理論素質(zhì);1995年至,通過(guò)6年的“村建”工作,開(kāi)展村級(jí)黨組織“五個(gè)好”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“六個(gè)好”建設(shè)等活動(dòng),農(nóng)村基層組織整體上在“有人管事、有錢(qián)辦事、有章理事”方面取得重大進(jìn)展。,農(nóng)村“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)卓有成效,使干部受到了教育,農(nóng)民得到了實(shí)惠。以來(lái),以深入實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的“云嶺先鋒”工程的實(shí)施和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的相繼開(kāi)展,進(jìn)一步把農(nóng)村黨組織建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。

干部隊(duì)伍建設(shè)報(bào)告15篇

淺談當(dāng)前紀(jì)檢組織及其干部隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研報(bào)告“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士,當(dāng)群眾的貼心人”,是黨章賦予紀(jì)檢監(jiān)察干部的神圣使命,是新形勢(shì)下黨中央對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部在政治信仰…
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  • 干部隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告10篇
  • 干部隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告10篇144人關(guān)注

    堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、發(fā)揮財(cái)政職能、構(gòu)建和諧財(cái)政,在新的歷史起點(diǎn)上,加快推進(jìn)富庶魅力和諧新徽縣建設(shè)步伐,對(duì)財(cái)政干部隊(duì)伍素質(zhì)提出了新的更高要求。面對(duì)復(fù)雜多變的發(fā)展形勢(shì) ...[更多]

  • 干部隊(duì)伍建設(shè)工作報(bào)告4篇
  • 干部隊(duì)伍建設(shè)工作報(bào)告4篇87人關(guān)注

    縣委組織部是縣委的一個(gè)重要職能部門(mén),擔(dān)負(fù)著貫徹執(zhí)行黨的組織路線,加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和組織建設(shè),堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),提高黨的戰(zhàn)斗力,從組織上保證黨的政治路 ...[更多]

  • 基層隊(duì)伍建設(shè)報(bào)告6篇
  • 基層隊(duì)伍建設(shè)報(bào)告6篇85人關(guān)注

    建設(shè)局強(qiáng)化基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告縣人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局:當(dāng)前,縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)政府的公務(wù)員隊(duì)伍,是保持基層政權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的核心力量,是貫徹黨的路線方針政策 ...[更多]

  • 干部隊(duì)伍建設(shè)報(bào)告15篇
  • 干部隊(duì)伍建設(shè)報(bào)告15篇81人關(guān)注

    淺談當(dāng)前紀(jì)檢組織及其干部隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研報(bào)告“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士,當(dāng)群眾的貼心人”,是黨章賦予紀(jì)檢監(jiān)察干部的神圣使命,是新形勢(shì)下黨中央對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部 ...[更多]

  • 基層隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告3篇
  • 基層隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告3篇74人關(guān)注

    建設(shè)局強(qiáng)化基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告縣人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局:當(dāng)前,縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)政府的公務(wù)員隊(duì)伍,是保持基層政權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的核心力量,是貫徹黨的路線方針政策 ...[更多]

  • 干部隊(duì)伍建設(shè)的報(bào)告6篇
  • 干部隊(duì)伍建設(shè)的報(bào)告6篇73人關(guān)注

    村干部工作在最基層,其工作最貼近人民群眾,是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村帶頭人,在基層的工作中發(fā)揮著重要的作用。下面是小編為大家搜集整理出來(lái)的有 ...[更多]

  • 機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)報(bào)告3篇
  • 機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)報(bào)告3篇13人關(guān)注

    機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍作為國(guó)家政權(quán)組織體系的最基層貫徹者、執(zhí)行者和推動(dòng)者,承擔(dān)著社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要職責(zé)。近年來(lái),為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān) ...[更多]

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