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干部現(xiàn)狀報(bào)告14篇

發(fā)布時(shí)間:2023-03-20 18:33:07 查看人數(shù):42

干部現(xiàn)狀報(bào)告

篇一 水利部門(mén)干部交流工作現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

水利部門(mén)干部交流工作現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路、推動(dòng)水利又好又快發(fā)展中肩負(fù)重要職責(zé),發(fā)揮關(guān)鍵作用。培養(yǎng)造就一大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部,把我們的干部隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)水利事業(yè)又好又快發(fā)展的骨干力量,是時(shí)代的迫切要求。建立和實(shí)行干部交流制度,是培養(yǎng)鍛煉干部,優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)和能力的重要途徑,也是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),增強(qiáng)單位整體效能的一項(xiàng)重要措施。20xx年8月中共中央印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》,在深入學(xué)習(xí)《規(guī)定》的基礎(chǔ)上,我們對(duì)全局科級(jí)以上干部交流工作進(jìn)行了調(diào)研,摸清了現(xiàn)狀,分析了存在問(wèn)題的主要原因,有針對(duì)性地提出了做好干部交流的辦法和措施。

一、干部隊(duì)伍的基本情況

截止20xx年10月,我局機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部總數(shù)為814人,其中處級(jí)干部98人,占干部總數(shù)12%;科級(jí)干部287人,占干部總數(shù)35%。

(一)處級(jí)干部基本情況

正處級(jí)干部40人,其中:領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)33人,非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)7人。任職年限5年及以下的19人、6-9年的16人、10年及以上的5人;年齡36-40歲的3人、41-45歲的12人、46-50歲的15人、51歲及以上的10人;學(xué)歷為大學(xué)本科的29人、大學(xué)專(zhuān)科9人、中專(zhuān)及以下的2人。

副處級(jí)干部58人,其中:領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)44人,非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)14人。任職年限5年及以下的23人、6-9年的26人、10年及以上的9人;年齡35歲及以下的1人、36-40歲的8人、41-45歲的20人、46-50歲的13人、51歲及以上的16人;學(xué)歷為大學(xué)本科的36人、大學(xué)專(zhuān)科15人、中專(zhuān)及以下的7人。

(二)科級(jí)干部基本情況

正科級(jí)干部203人,其中:領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)153人,非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)50人。任職年限5年及以下的105人、6-9年的59人、10年及以上的39人;年齡35歲及以下的37人、36-40歲的40人、41-45歲的53人、46-50歲的43人、51歲及以上的30人;學(xué)歷為大學(xué)本科的76人、大學(xué)專(zhuān)科77人、中專(zhuān)及以下的50人。

副科級(jí)干部84人,其中:領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)63人,非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)21人。任職年限5年及以下的41人、6-9年的37人、10年及以上的6人;年齡35歲及以下的27人、36-40歲的22人、41-45歲的18人、46-50歲的8人、51歲及以上的9人;學(xué)歷為大學(xué)本科的27人、大學(xué)專(zhuān)科37人、中專(zhuān)及以下的20人。

以上數(shù)據(jù)表明:我局的干部隊(duì)伍在同一崗位同一職級(jí)的任職年限較長(zhǎng),任處級(jí)職務(wù)6年以上的占處級(jí)干部總數(shù)的47%,其中10年以上的有14人,占14%;任科級(jí)職務(wù)6年以上的占科級(jí)干部總數(shù)的49%,其中10年以上的有45人,占16%。干部的年齡有老化趨勢(shì),40歲以上的人員占主體,其中處級(jí)干部40-50歲的占61%,51歲以上的占27%;科級(jí)干部40-50歲的占43%,51歲以上的占13%。科級(jí)干部中中專(zhuān)及以下的學(xué)歷占24%,學(xué)歷層次明顯偏低。

二、近年干部交流的主要做法及成效

(一)主要做法

近年來(lái),我局緊緊圍繞改善干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提高干部綜合素質(zhì)這一目標(biāo),以規(guī)范程序和制度建設(shè)為抓手,著力推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作。一是針對(duì)實(shí)際,突出交流重點(diǎn)。我局干部交流的主要對(duì)象是:對(duì)在一個(gè)單位工作時(shí)間較長(zhǎng),實(shí)行年限性交流;對(duì)有發(fā)展前途的青年后備干部實(shí)行培養(yǎng)性交流;對(duì)班子之間鬧不團(tuán)結(jié)的實(shí)行調(diào)整性交流。二是完善機(jī)制,規(guī)范操作。為規(guī)范干部交流工作,20xx年3月我局印發(fā)了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作的實(shí)施意見(jiàn)》,明確了干部交流的對(duì)象、范圍、程序、交流工作紀(jì)律,進(jìn)一步推進(jìn)了我局干部交流工作,加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。三是注重培養(yǎng),增長(zhǎng)才干。我局把干部交流作為培養(yǎng)干部的一項(xiàng)重要措施,通過(guò)干部在不同崗位和不同單位、部門(mén)任職,使干部得到比較全面的鍛煉和考驗(yàn),積累經(jīng)驗(yàn),增長(zhǎng)才干。

20xx年以來(lái),我局共交流處級(jí)干部17人次,其中機(jī)關(guān)部門(mén)之間交流2人次,局屬有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人之間交流8人次,局屬有關(guān)單位班子成員之間交流3人次,機(jī)關(guān)與局屬有關(guān)單位之間交流1人次,直屬事業(yè)單位調(diào)任局屬有關(guān)單位1人次,局屬有關(guān)單位與工程維修養(yǎng)護(hù)公司之間交流2人次。另外,選派4名處級(jí)干部交流到西藏水利廳任職。局屬各單位科級(jí)干部共交流71人次,其中:局屬機(jī)關(guān)各部門(mén)之間交流19人次,機(jī)關(guān)與三級(jí)基層單位之間交流(含提拔交流)31人次,三級(jí)基層單位之間交流21人次。

(二)干部交流取得的成效

近年來(lái)的實(shí)踐表明,干部交流在提高干部素質(zhì),增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力方面發(fā)揮了積極作用。其主要成效體現(xiàn)在四個(gè)方面:

一是提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的整體素質(zhì)和工作能力。90%以上的領(lǐng)導(dǎo)干部感到交流后接觸的面寬了,面對(duì)新的工作,有了新的壓力,緊迫感增強(qiáng)。為了更好地開(kāi) 展工作,經(jīng)常強(qiáng)迫自己去學(xué)習(xí)新知識(shí),不知不覺(jué)地改善了知識(shí)結(jié)構(gòu),提高了各方面的能力。反之,如果長(zhǎng)期在一個(gè)單位或部門(mén)工作,輕車(chē)熟路,容易使干部產(chǎn)生惰性,喪失創(chuàng)造力,甚至不思進(jìn)取。交流到基層單位工作的年輕干部則普遍感到,到基層以后,直接面對(duì)具體事務(wù)的機(jī)會(huì)多了,幫助自身提高了認(rèn)識(shí)和分析問(wèn)題的能力。同時(shí)跟基層單位的同志學(xué)會(huì)一些處理具體矛盾的方式方法,提高了自己的組織、協(xié)調(diào)和靈活應(yīng)變的能力,增強(qiáng)了開(kāi)拓、創(chuàng)新的進(jìn)取精神。

二是改善了領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)。部分基層單位實(shí)行干部交流前,班子平均年齡大,學(xué)歷層次低,知識(shí)老化,加上長(zhǎng)期在一線工作,直接和群眾打交道,工作往往靈活有余,規(guī)范不足;而機(jī)關(guān)干部中,年輕人普遍學(xué)歷層次較高,知識(shí)面寬,新思想、新觀念多,工作講原則,懂規(guī)矩。實(shí)行干部交流后,改善了各單位領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)。

三是緩解了矛盾,解決了一些歷史遺留問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo),在同一個(gè)單位時(shí)間長(zhǎng)了,容易走向當(dāng)事者迷的怪圈,以至于不識(shí)廬山真面目,憑經(jīng)驗(yàn)辦事,在工作及人際關(guān)系等問(wèn)題上形成一些思維定勢(shì)和解不開(kāi)的死疙瘩,時(shí)間越長(zhǎng),積累的矛盾越多。實(shí)行干部交流后,新的領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有固定模式的束縛,能很快發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,并迅速找到解決問(wèn)題的突破口,打開(kāi)工作局面。此外,由于新領(lǐng)導(dǎo)對(duì)下屬工作人員偏見(jiàn)較少,能喚起那些長(zhǎng)期不被重視或重用的人的表現(xiàn)欲,激發(fā)他們的工作熱情,同時(shí),也使那些過(guò)去與領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系不錯(cuò)的人工作上有了新的壓力。

四是轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)工作作風(fēng),加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。交流干部在不同的崗位上工作,考慮問(wèn)題的角度變了,換位思考的意識(shí)強(qiáng)了,密切了機(jī)關(guān)與基層的關(guān)系,工作作風(fēng)更加樸實(shí)。同時(shí),干部交流也使那些長(zhǎng)期在管錢(qián)、管物等重要部門(mén)工作的干部得到了解脫,普遍感到誘惑少了,風(fēng)險(xiǎn)小了,客觀上為進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)創(chuàng)造了一個(gè)良好的外部環(huán)境。

三、干部交流的調(diào)查與分析

針對(duì)干部交流的問(wèn)題,組織對(duì)全局處級(jí)、科級(jí)干部分層次發(fā)放了調(diào)查問(wèn)卷,并選擇了具有代表性的單位進(jìn)行調(diào)研,通過(guò)座談會(huì)等方式,征求意見(jiàn),收集信息,經(jīng)歸納分析后的主要成果如下:

(一)對(duì)干部交流的基本態(tài)度與認(rèn)識(shí)

85%的人員對(duì)干部交流持積極態(tài)度,認(rèn)為:當(dāng)前很多機(jī)關(guān)干部長(zhǎng)期蝸居一處,把自己歸屬為某個(gè)單位或部門(mén),不僅視野狹窄、見(jiàn)識(shí)有限,工作熱情和創(chuàng)業(yè)激情會(huì)逐漸衰退,最終勢(shì)必影響工作質(zhì)量和效率。對(duì)交流的意向,副處級(jí)以上干部中:72%以上的干部愿意在局系統(tǒng)之間交流;28%不愿意交流;科級(jí)干部中:45%愿意在機(jī)關(guān)各部門(mén)之間交流,35%愿意在機(jī)關(guān)和三級(jí)單位之間交流,11%愿意在三級(jí)單位之間交流,9%愿意在系統(tǒng)內(nèi)交流。調(diào)查結(jié)果表明,大家對(duì)干部交流在干部隊(duì)伍管理、培養(yǎng)選拔年輕干部、深化干部人事制度改革和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的重要作用非常認(rèn)同,同時(shí),希望盡快解決阻礙干部交流的瓶徑問(wèn)題。

(二)當(dāng)前干部交流工作中存在的難點(diǎn)問(wèn)題及原因

1、思想認(rèn)識(shí)不到位。有的單位對(duì)干部交流工作還不夠重視,對(duì)干部交流的意義和目的宣傳不夠,給交流工作帶來(lái)了一些思想障礙,主要表現(xiàn)在四個(gè)方面:其一,平職交流困難,尤其是從大單位交流到小單位,從條件好的單位交流到條件較差的單位,從“熱”部門(mén)交流到“冷”部門(mén),很多人不能正確理解,認(rèn)為這個(gè)干部不是有問(wèn)題,就是受到“冷落”,有些交流干部的親朋好友也不理解,給被交流的干部造成很大的思想壓力。其二,機(jī)關(guān)到基層交流困難,認(rèn)為基層單位工作條件差,工作事務(wù)繁雜,地方關(guān)系難處理。其三,基層單位之間交流困難,部分基層干部已在當(dāng)?shù)毓ぷ鞫嗄?,地方人事關(guān)系比較多,工作中容易溝通、協(xié)調(diào),交流到新單位任職,熟悉地方關(guān)系還需要一定過(guò)程,思想上有畏難情緒。其四,公務(wù)員、事業(yè)單位人員、企業(yè)人員之間的交流困難,由于政、事、企三者的職責(zé)、身份、待遇不同,存在機(jī)關(guān)人員不愿交流到事業(yè)企業(yè)、事業(yè)不愿交流到企業(yè)的現(xiàn)狀。

2、交流工作缺乏制度化的安排。從目前來(lái)看,關(guān)于干部交流工作的規(guī)定原則性的東西比較多,規(guī)范的、操作性強(qiáng)的措施比較少。干部交流如果沒(méi)有一套完善的制度保障,很難有效地堅(jiān)持和發(fā)展下去。同時(shí),實(shí)施干部交流既要有科學(xué)的規(guī)劃又要有具體的計(jì)劃,有步驟地組織實(shí)施,從目前實(shí)際情況看,干部交流主要是為解決班子中長(zhǎng)期存在的突出問(wèn)題和主要矛盾,針對(duì)性較強(qiáng),計(jì)劃性不足,既沒(méi)有制定長(zhǎng)期的交流規(guī)劃,也沒(méi)有制定年度計(jì)劃。

3、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的限制?;鶎訂挝坏姆穷I(lǐng)導(dǎo)職數(shù)控制和人員編制實(shí)行按

二、三級(jí)管理級(jí)次分別控制,在一定程度上制約了人員交流。目前,部分基層單位科級(jí)干部年齡老化問(wèn)題比較突出,由于非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的控制,無(wú)法騰出實(shí)職崗位,給年輕干部的交流帶來(lái)困難。另外,

二、三級(jí)人員編制分別控制,各單位人員又不得突破控制數(shù),給人員的流動(dòng)帶來(lái)了困難。

4、解決交流干部實(shí)際困難的配套制度不夠完善。我局管理的堤防戰(zhàn)線長(zhǎng),單位分布于河南、河北、山東三省有關(guān)市、縣,干部異地交流自然涉及到夫妻分居、子女撫養(yǎng)、老人贍養(yǎng)等實(shí)際問(wèn)題,況且大部分交流干部的家屬都不能隨調(diào),交流干部也只能獨(dú)身居住單位辦公室、招待所。而跨地域交流的相關(guān)政策,如:配偶是否隨往安置、住房問(wèn)題如何解決等,現(xiàn)在都沒(méi)有明文規(guī)定,操作起來(lái)較難把握。目前,由于干部交流的配套制度不完善,未能很好地解決被交流干部的實(shí)際困難和后顧之憂,在一定程度上影響了干部交流工作的開(kāi)展。

四、幾點(diǎn)建議

(一)廣泛宣傳,形成共識(shí),營(yíng)造干部交流的良好環(huán)境。采取多種形式,對(duì)干部交流的目的和意義進(jìn)行廣泛宣傳,引導(dǎo)廣大干部進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到實(shí)行干部交流是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的需要;是深化干部人事制度改革,培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部的需要;是改善干部工作環(huán)境,增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要;是提高自我、完善自我的需要,從而自覺(jué)地接受組織安排,以愉悅的心情投入到新崗位的工作中去。

(二)健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度。干部交流要達(dá)到預(yù)期的目標(biāo),取得預(yù)期的效果,必須有一套相對(duì)完整的制度作保障。一是根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》,制定一套較完善的配套落實(shí)措施,對(duì)干部交流的目的、交流的范圍、形式、交流的時(shí)限、交流的對(duì)象和條件、交流的流向、交流的程序及交流的紀(jì)律等作出具體規(guī)定,增強(qiáng)可操作性,減少隨意性。二是推行干部任期制度,使干部交流逐步制度化、法制化,增強(qiáng)任職期滿交流的嚴(yán)肅性和約束力。三是建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部正常退出機(jī)制,制定擔(dān)任實(shí)職的處級(jí)、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的年齡界限,為干部交流疏通渠道,尤其是為年輕干部的崗位交流提供良好的平臺(tái)。

(三)制定計(jì)劃,突出重點(diǎn),加大交流力度。交流要有計(jì)劃性,可持續(xù)性,不能是運(yùn)動(dòng)式的即興之作,也不能因領(lǐng)導(dǎo)的更替而隨意變化。一是著眼于優(yōu)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),推行調(diào)整性交流。對(duì)班子成員結(jié)構(gòu)不合理和存在問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)班子,要通過(guò)交流其中的某些成員,改變班子的結(jié)構(gòu)。對(duì)于能力較強(qiáng)、政績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部,實(shí)行提拔交流;對(duì)于政治素質(zhì)較差、事業(yè)心不強(qiáng)、自身要求不嚴(yán)、甚至影響班子團(tuán)結(jié)的干部,實(shí)行降職交流;對(duì)于年齡偏大或身體不好,不宜在班子中工作的干部,實(shí)行非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)崗位的安置性交流。二是著眼于培養(yǎng)鍛煉年輕干部,重點(diǎn)抓好干部的橫向和縱向交流。這種交流可以使班子的知識(shí)結(jié)構(gòu)趨于合理,氣質(zhì)趨于相溶,從而減少內(nèi)部磨擦,增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié),也可以使干部開(kāi)闊視野、增長(zhǎng)才干,同時(shí),還有利于干部換位思考,形成大局和全局觀念,增進(jìn)機(jī)關(guān)與基層的溝通、理解和工作的協(xié)調(diào)。與此同時(shí),針對(duì)年輕干部文化素質(zhì)高,但工作經(jīng)歷、社會(huì)閱歷、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相對(duì)不足的實(shí)際,有計(jì)劃地對(duì)他們實(shí)施培養(yǎng)性交流,要通過(guò)這種交流,讓一批年輕干部到艱苦環(huán)境中去鍛煉成長(zhǎng),培養(yǎng)他們駕馭各種復(fù)雜局面的能力。不同層級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)干部的最佳工作期是不同的,因此他們的最佳交流年齡段也不同。一般來(lái)說(shuō),處級(jí)干部的最佳交流年齡段是35--45歲,科級(jí)干部的最佳交流年齡段是30--40歲。三是著眼于改善領(lǐng)導(dǎo)干部的工作環(huán)境,推行輪崗性交流。干部在同一職級(jí)崗位上任職時(shí)間過(guò)長(zhǎng),思想上容易滋生經(jīng)驗(yàn)主義和教條主義,工作難以創(chuàng)新。因此,要通過(guò)輪崗交流,為干部創(chuàng)造新的環(huán)境和崗位,激發(fā)他們的活力。一般來(lái)說(shuō),處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部在同一單位任同一職級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),5年以上(含5年)可根據(jù)工作需要進(jìn)行交流,7年以上(含7年)應(yīng)有計(jì)劃地進(jìn)行交流,10年以上(含10年)原則上必須交流??萍?jí)干部在同一單位(部門(mén))任同一職級(jí)職務(wù),5年以上(含5年)要有計(jì)劃地安排交流,10年以上(含10年)必須交流。四是著眼于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè),推行回避性交流。主要是“避親避熟”。有親屬關(guān)系的領(lǐng)導(dǎo)干部不安排在一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)或有領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的直屬單位內(nèi)任職。這樣更有利于領(lǐng)導(dǎo)干部減少社會(huì)關(guān)系的束縛,全身心地投入工作。

(四)完善配套措施,形成有利于干部交流的激勵(lì)機(jī)制。針對(duì)干部交流工作中存在的問(wèn)題和難點(diǎn),從尊重交流干部實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的追求出發(fā),解決交流干部的實(shí)際困難,為交流干部集中精力開(kāi)展工作創(chuàng)造寬松的環(huán)境和良好的氛圍。如對(duì)從機(jī)關(guān)交流到條件比較艱苦的基層單位工作的干部,適當(dāng)提高政治待遇;適時(shí)解決好住房和隨遷子女的入學(xué)問(wèn)題;對(duì)已到退休年齡,個(gè)人愿意回交流前的工作地生活的,組織上應(yīng)預(yù)安排安置,解決交流干部的后顧之憂。此外,應(yīng)把干部的交流與使用緊密結(jié)合起來(lái),形成有利于交流干部成長(zhǎng)的政策導(dǎo)向。把具有兩年以上基層工作經(jīng)歷和下一級(jí)兩個(gè)以上職位任職經(jīng)歷作為提任處級(jí)以上干部的必備任職資格。對(duì)那些經(jīng)過(guò)不同崗位鍛煉、政績(jī)突出的干部,要優(yōu)先提拔使用。

(五)嚴(yán)肅干部交流工作紀(jì)律。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)干部交流工作落實(shí)情況加強(qiáng)督查,建立干部交流通報(bào)制度和工作檢查制度。對(duì)干部交流工作領(lǐng)導(dǎo)不重視,措施不得力,工作不落實(shí)的,應(yīng)追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。二是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。應(yīng)對(duì)干部交流的具體方式、紀(jì)律進(jìn)行明確規(guī)定,對(duì)無(wú)正當(dāng)理由拒不服從組織決定,經(jīng)教育無(wú)效,在規(guī)定期限內(nèi)不到崗任職的,要按照規(guī)定嚴(yán)肅處理。

(六)組織人事部門(mén)要加強(qiáng)干部交流工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。組織人事部門(mén)對(duì)干部交流工作要通盤(pán)考慮、統(tǒng)籌安排、及早規(guī)劃,使干部交流工作力爭(zhēng)做到規(guī)范、有序。一是每年年初檢索出當(dāng)年任期已滿需交流的干部名單,隨時(shí)查閱有關(guān)資料,提早做好安排。二是按照干部管理權(quán)限,編制被交流干部信息資料庫(kù)。錄入交流干部的基本情況,年度考核、離任審計(jì)結(jié)果,任期內(nèi)的政績(jī)、失誤,優(yōu)、缺點(diǎn),性格氣質(zhì),工作作風(fēng)等特點(diǎn)以及配偶、子女的情況。三是要推行體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法,量化考核指標(biāo),完善考核機(jī)制,對(duì)干部的政績(jī)作出科學(xué)公正的評(píng)價(jià)。把考核結(jié)果作為干部升降交流的主要依據(jù),真正把政治上可靠、政績(jī)突出、群眾信賴的干部提拔交流到新的工作崗位,做到人盡其才,才盡其用。

篇二 2023年暑假關(guān)于村干部現(xiàn)狀社會(huì)調(diào)查報(bào)告

村干部雖然職位低,但他們也是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶,是黨和政府路線、方針、政策的最終貫徹者和執(zhí)行者,他們的工作和環(huán)境如何,不僅關(guān)系到上級(jí)各項(xiàng)政策的全面貫徹落實(shí),而且關(guān)系到黨和政府的形象,因此他們是黨在農(nóng)村的旗幟,是群眾的領(lǐng)航船。

一、村干部工作現(xiàn)狀

1、投入工作與兼顧家庭的問(wèn)題。村干部一頭挑起工作的重?fù)?dān),另一頭它得承擔(dān)家庭的重負(fù)。村里無(wú)論大事小事,都得找到村干部來(lái)解決處理,許多情況下,他們面臨著工作與家庭勞動(dòng),無(wú)私奉獻(xiàn)與家庭經(jīng)濟(jì)損失的兩難選擇,他們選擇了前者,就不得不放棄后者。

2、 高付出與低待遇的問(wèn)題,由于村干部身份的特殊性,工作的繁雜性、艱巨性以及農(nóng)村地域的分散性等特點(diǎn),決定了村干部的工作是一種高付出的勞動(dòng)。與此不相稱的是低待遇。首先是經(jīng)濟(jì)待遇低,其次是政治待遇低,如果工作出色鄉(xiāng)鎮(zhèn)就發(fā)給一張什么“優(yōu)秀”獎(jiǎng)狀之類(lèi)的,最多就是到區(qū)、市參加個(gè)表彰大會(huì),有些辛苦工作了十幾年退下來(lái)的老村干部,逢年過(guò)節(jié)卻沒(méi)有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)看望一下,因而,倍感“人老茶涼”。

3、 較真工作與遭受反對(duì)攻擊的的問(wèn)題。村級(jí)工作不像上級(jí)那樣進(jìn)行宏觀指導(dǎo)或者發(fā)號(hào)施令,督促檢查就行,而是些具體的,實(shí)際的直接的工作,必須較真去落實(shí),否則,不但完不成工作任務(wù),而且對(duì)不起黨和廣大群眾的信任。一些啃硬骨頭的工作,如計(jì)生工作、綜治工作必須來(lái)硬的,必須較真。這樣就必須會(huì)因觸及一些人的利益而得罪人,甚至遭到報(bào)復(fù)。雖然現(xiàn)在是法制社會(huì),諸如毀壞村干部的莊稼、山林,毒死村干部的牲畜或?qū)Υ甯刹繉?shí)施暴力的現(xiàn)象不再時(shí)常發(fā)生,但惡語(yǔ)中傷,故意誹謗,讓村干部很難正常開(kāi)展工作。加上村干部工作不是一輩子的事,幾年或十幾年后退下來(lái),還得在村上生活,這些讓村干部感到有后顧之憂。

4、群眾求富心理與村干部領(lǐng)導(dǎo)能力的問(wèn)題。隨著群眾求富的愿望越來(lái)越強(qiáng)烈。他們對(duì)村干部工作多年卻“山河依舊”,群眾還幾乎處于原地踏步的現(xiàn)狀十分不滿。他們埋怨村干部,有的甚至對(duì)村干部諷刺、挖苦、謾罵。其實(shí),村干部們?cè)趺床幌霝槿罕姸噢k些實(shí)事,怎么不想改變山村的面貌呢?一來(lái)村干部手長(zhǎng)衣袖短,二來(lái)部分村干部愛(ài)思想觀念、知識(shí)水平、開(kāi)拓創(chuàng)新能力、地域的局限,村干部們面對(duì)群眾急切求富的心理,也深感無(wú)奈。

5、 興辦公益事業(yè)與集體經(jīng)濟(jì)薄弱的問(wèn)題。這也是讓村干部們感到最頭疼的事。諸如群眾強(qiáng)烈要求閃辦水利、路等公益帶來(lái),一方面,由于村集體經(jīng)濟(jì)的薄弱,甚至空白,許多事情心有余而力不足。另一方面,現(xiàn)如今是經(jīng)濟(jì)時(shí)代,年輕力壯、有知識(shí)、技術(shù)的人都外出務(wù)工,剩下的是老弱病殘,誰(shuí)愿意來(lái)為興辦公益事業(yè)盡義務(wù)勞動(dòng)呢?必須發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),有錢(qián)才能好辦事。

二、目前基層干部主要存在的問(wèn)題

1、思想言行脫離群眾,干部之間明顯存在“兩個(gè)距離”一是感情距離,部分村干部黨性觀念淡薄、宗旨意識(shí)淡薄,一身老爺習(xí)氣,無(wú)群眾感情,工作作風(fēng)浮躁,工作方法簡(jiǎn)單,遇事缺乏周全考慮,遇急就用“蠻辦法”,結(jié)果把小事弄大,大事弄砸,尤其是在處理一些突發(fā)事件上訪問(wèn)題等矛盾時(shí),把群眾視為刁民、無(wú)賴,作為水火不容的對(duì)立面來(lái)對(duì)待,另有一些干部“事不關(guān)己,高高掛起”把基層工作當(dāng)提拔的中轉(zhuǎn)站,在工作中蒙瞞上級(jí),糊弄群眾,隱瞞實(shí)情,一味應(yīng)付了事。二是認(rèn)識(shí)距離,部分干部只對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé),不對(duì)群眾負(fù)責(zé),在認(rèn)識(shí)問(wèn)題和解決問(wèn)題上,干部和群眾的出發(fā)和共同點(diǎn)越來(lái)越少。干部抓的“大事”主要繞著上級(jí)下達(dá)的責(zé)任指標(biāo),而群眾并不認(rèn)可,群眾關(guān)心的事,現(xiàn)實(shí)中存在的焦點(diǎn),熱點(diǎn)問(wèn)題,有干部認(rèn)為是“小事”,不屑一顧,有干部熱心立項(xiàng)目,出政績(jī),群眾關(guān)心的是村里電視信號(hào)不清,道路不暢,水渠失修等涉及切身利益的事,對(duì)干部們喊破嗓子也解決不了,一肚子怨氣,有的人甚至說(shuō):干部讓往東,咱們偏向西。

2、 對(duì)新形勢(shì)認(rèn)識(shí)把握不夠,存在“三個(gè)不適”,一是對(duì)當(dāng)前變化的農(nóng)村情況不適應(yīng),思維工作方法明顯滯后,隨著時(shí)代的民展,社會(huì)各個(gè)層面都發(fā)生了變化,黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策也作了很大調(diào)整,同時(shí)人的意識(shí)出現(xiàn)多元化,農(nóng)民的素質(zhì)不斷提高,而許多基層干部用老一套的框框和方法用簡(jiǎn)單處理復(fù)雜問(wèn)題,缺乏創(chuàng)新,缺乏思考孰不知以前的辦法行不通,也有干部覺(jué)得老辦法不管用,新辦法不會(huì)用,硬辦法不敢用,軟辦法不頂用。甚至流露出怨群眾難管的情緒;二是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下用市場(chǎng)的方法引導(dǎo)群眾民展經(jīng)濟(jì)不適應(yīng)。群眾要科技、要信息、要服務(wù),許多干部不知道怎么辦,自身不具備帶領(lǐng)群眾依靠科技發(fā)展經(jīng)濟(jì),增加收收的能力,沒(méi)有帶領(lǐng)群眾致富的門(mén)路,不受群眾。三是民主法制意識(shí)淡薄,對(duì)群眾日益提高的民主意識(shí)不適應(yīng),隨著各項(xiàng)法律的宣傳普及,用法律武器捍衛(wèi)自己權(quán)利的農(nóng)民越來(lái)越多,一些干部對(duì)這種新情況不適應(yīng),認(rèn)為現(xiàn)在“刁民”增多,自覺(jué)不自覺(jué)地把自己放到群眾的對(duì)立面上和群眾的沖突屢有發(fā)生。

3、自身素質(zhì)不高,缺乏“四種精神”。一是缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新的精神。部分村干部科學(xué)技術(shù)不懂,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不敢,帶頭創(chuàng)業(yè)無(wú)方,富裕農(nóng)民無(wú)路,抱定傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式不放,思想觀念,思維方式落后,缺乏與時(shí)俱進(jìn)思想和創(chuàng)新意識(shí),嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深化,束縛了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民邁向共同富裕的步伐。二是缺乏深入調(diào)查研究的精神。有些干部習(xí)慣坐在辦公室聽(tīng)匯報(bào),看材料,即使深入農(nóng)村也心在外,蜻蜓點(diǎn)水走馬觀花地轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)看看,對(duì)群眾所反映的焦點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,要么淡然視之,漠然處之,要么拍拍胸脯,拍拍腦袋,一副大包大攬的樣子,最后什么問(wèn)題也解決不了,不僅傷害了群眾感情,也有損干部形象,更是失掉了民心,三是缺乏深入學(xué)習(xí)的精神。有些村干部學(xué)習(xí)不深入,政策法制不懂,業(yè)務(wù)知識(shí)不會(huì),整天不讀書(shū),不看報(bào),不學(xué)文件,學(xué)習(xí)了也不深入執(zhí)行起來(lái)又是另一套,甚至大搞上有政策下在對(duì)策,打擦邊球鉆政策子繞過(guò)國(guó)家政策辦事。四是缺乏長(zhǎng)期發(fā)展精神。因體制改革上的一些原因,許多村干部存在短期思想,存在短期工作行為,只看當(dāng)前,比較浮躁,做一天和尚撞一天鐘,缺少遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí),缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,加上法制觀念淡薄等原因,常常在解決問(wèn)題或發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中埋下隱患,留下包袱,為下任工作開(kāi)展帶來(lái)陰礙和困難。

三、村級(jí)干部工作思路

如何當(dāng)好村干部,如何做好聯(lián)系政府和群眾的紐帶,是每個(gè)村干部應(yīng)該考慮的問(wèn)題,大家認(rèn)為要從以下三方面入手。

1、掌握好本村基本情況。如人口、耕地、群眾的思想狀態(tài),熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題等。只有切實(shí)做到情況消底子明,才利于積極主動(dòng)地開(kāi)展工作。

2、掌握好業(yè)務(wù)知識(shí)。作為一名村干部,不但要掌握全村的基本情況,更要根據(jù)分工不同,掌握好各自的專(zhuān)業(yè)知識(shí),懂得有關(guān)政策法規(guī),在工作中就能游刃有余。

3、處理好三個(gè)關(guān)系。一是處理好與群眾的關(guān)系。村干部與群眾之間,是服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系。同時(shí)又是管理者與被管理者的關(guān)系。只有經(jīng)常性關(guān)心群眾,解決他們生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難,才能與他們建立起血與肉的關(guān)系。才能爭(zhēng)取他們的理解和支持;二是處理好與上級(jí)主管部門(mén)的關(guān)系村級(jí)組織是最基層的組織,對(duì)上涉及多個(gè)主管部門(mén),要處理好與各個(gè)主管部門(mén)的關(guān)系,按期保質(zhì)完成上級(jí)部門(mén)交辦的各項(xiàng)任務(wù);三是處理好與其他村干部間的關(guān)系。各村四職干部雖然按照分工不同各司其職,但大多數(shù)時(shí)候需團(tuán)結(jié)協(xié)作,因此要求村干部應(yīng)虛心學(xué)習(xí),互相幫助,從而達(dá)到共同完成上級(jí)黨委政府交辦的任務(wù)。

篇三 機(jī)關(guān)干部教育現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

機(jī)關(guān)干部教育與基層和院校教育相比,是一個(gè)薄弱的環(huán)節(jié),有不同的特點(diǎn),大塊時(shí)間更少,偏重自我教育,側(cè)重?zé)狳c(diǎn)敏感話題,聯(lián)系業(yè)務(wù)多,把握不住這些特點(diǎn),教育容易出現(xiàn)被動(dòng)應(yīng)付、針對(duì)性不強(qiáng)、實(shí)效性差等諸多問(wèn)題,值得探討。

一、存在的不良傾向

在完成業(yè)務(wù)工作的同時(shí),機(jī)關(guān)干部日常需要處理大量繁雜事務(wù),放松教育、不教育、偽教育現(xiàn)象在不同機(jī)關(guān)不同程度存在。主要表現(xiàn)有:

安排“隨意化”。計(jì)劃定了,寫(xiě)在紙上,掛在領(lǐng)導(dǎo)嘴上,有的想到什么抓什么,喜歡什么抓什么,上級(jí)強(qiáng)調(diào)什么抓什么,領(lǐng)導(dǎo)布置什么抓什么,隨心所欲,消極對(duì)待;有的有計(jì)劃不落實(shí)、有規(guī)定不執(zhí)行,朝令夕改,計(jì)劃趕不上變化,借口工作沖撞,“主動(dòng)申請(qǐng)”犧牲教育,拖而不教,教而不真,導(dǎo)致時(shí)間、人員、內(nèi)容、效果大打折扣,最后匆匆開(kāi)鑼?zhuān)莶菔請(qǐng)觯懿粐?yán)肅。

內(nèi)容“教條化”。上面教育來(lái)了,照搬照抄,機(jī)關(guān)干部、基層官兵一個(gè)“藥方子”,或者“一人生病,大家吃一副藥”,搞一鍋煮,弄一刀切,解決問(wèn)題不是層次過(guò)低,就是不著邊際,有問(wèn)題無(wú)對(duì)象區(qū)分;有的每年教育內(nèi)容從年頭到年尾一個(gè)樣,提法也懶得隨社會(huì)形勢(shì)、部隊(duì)任務(wù)、機(jī)關(guān)干部想法變,因此有的機(jī)關(guān)干部表示“耳朵都聽(tīng)得起老皮了,一個(gè)耳朵進(jìn),一個(gè)耳朵出”。

方法“程式化”。滿足于部署了,開(kāi)了會(huì),作了動(dòng)員,提了要求,爾后集中整頓一陣子,關(guān)起門(mén)來(lái)念一念書(shū),作一作筆記,總結(jié)寫(xiě)一寫(xiě),自查讀一讀,停留在“規(guī)定動(dòng)作”上,鮮有“自選動(dòng)作”;或者以會(huì)代教,領(lǐng)導(dǎo)臺(tái)上講一講現(xiàn)象,部門(mén)組織生活學(xué)一學(xué),把行政會(huì)議、組織生活當(dāng)作“狗皮膏藥”,用來(lái)代替教育活動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)講過(guò)了,意味著教育就算搞過(guò)了,一切按部就班,一個(gè)模式運(yùn)行,一個(gè)聲音教育。

組織“形式化”。實(shí)施中,所有程序走到,但浮于表面,為完成任務(wù)敷衍塞責(zé)。時(shí)間上,貌似安排滿滿當(dāng)當(dāng),卻都讓給了自學(xué),而自學(xué)等于放學(xué);人員上,強(qiáng)調(diào)全員參加,往往放松管理,借故報(bào)情況、送文電、有接待,東拼西湊,人員稀拉,難以保證;教育中,人到位而心思在外,領(lǐng)導(dǎo)不到場(chǎng),要么瞌睡,要么看報(bào),要么會(huì)場(chǎng)內(nèi)辦公,一派“你吹你的號(hào),我拉我的調(diào)”的景象,紀(jì)律松弛,秩序渙散,可謂亂象叢生。

二、原因

受各種不確定因素干擾,機(jī)關(guān)干部教育面臨許多實(shí)際困難,效果難以保證,既有領(lǐng)導(dǎo)層面的,又有業(yè)務(wù)部門(mén)的,既有重視不夠的問(wèn)題,也有操作不得法的問(wèn)題,既有落實(shí)規(guī)定走樣的原因,也有統(tǒng)籌不力的因素。分析有三方面:

思想上“含糊”。對(duì)抓好機(jī)關(guān)干部教育的意義認(rèn)識(shí)不清,片面認(rèn)為教育主體是基層,重心放在基層,忽視了機(jī)關(guān)干部在部隊(duì)建設(shè)中的重要地位,機(jī)關(guān)干部素質(zhì)的高低,形象的好壞直接影響到黨委決策實(shí)施質(zhì)量?;蛘哒J(rèn)為機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作忙不過(guò)來(lái),搞教育白白浪費(fèi)時(shí)間,不劃算;或者認(rèn)為機(jī)關(guān)干部都是經(jīng)過(guò)選拔的,具有相當(dāng)覺(jué)悟,教育靠自我,不值得;或者認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)講了,批了,機(jī)關(guān)干部出不了事,出了事也是小事,不礙大局;或者對(duì)機(jī)關(guān)干部關(guān)心的話題諱莫如深,避而遠(yuǎn)之,思想根子上不重視、不作為。

的領(lǐng)頭羊制度上“打折”。機(jī)關(guān)干部教育沒(méi)有針對(duì)性,實(shí)效性不大的一個(gè)根本原因還在于制度縮了水,堅(jiān)持不好。思想調(diào)查摸底、專(zhuān)題思想分析、交心談心流于形式,有的基本沒(méi)有,有的沒(méi)有問(wèn)卷,羞于座談,坐在辦公室閉門(mén)造車(chē),干事一支筆,領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)圈,大功告成。因?yàn)闄C(jī)關(guān)干部教育一般隨黨委進(jìn)行,如果黨委一撇手,教育就會(huì)脫手。很多教育,領(lǐng)導(dǎo)很重視,會(huì)上會(huì)下強(qiáng)調(diào)不少,而執(zhí)行中卻不落實(shí)規(guī)定,形成“兩張皮”,出現(xiàn)“轟轟烈烈作動(dòng)員,扎扎實(shí)實(shí)走過(guò)場(chǎng)”的現(xiàn)象也就不足為奇了,稱為“制式形式化”也不為過(guò)。

對(duì)象上“虛位”。相對(duì)基層教育,機(jī)關(guān)干部教育是一個(gè)容易忽視的群體。對(duì)于組織者而言,自己是教育者,也是被教育者,有的感到機(jī)關(guān)干部大大小小都是官,自己能力水平有限,怕講錯(cuò)了話、憂出錯(cuò)了文、懼辦錯(cuò)了事,主觀能動(dòng)性不足。有的機(jī)關(guān)干部擺位不正,奉行“業(yè)務(wù)至上、領(lǐng)導(dǎo)高興”實(shí)用主義,能躲就躲,置身教育之外,自行其是,主觀上放棄世界觀、人生觀、價(jià)值觀改造,思想深處抵觸教育。

三、對(duì)策建議

加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部教育,要從思想源頭抓起,搞好統(tǒng)籌,整合資源,與經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作相融合,堅(jiān)持用制度抓好日常教育,做到用抓基層思想政治教育的力量去抓好機(jī)關(guān)干部教育。

力量要保證,思想要統(tǒng)一。首先有一個(gè)要不要抓的問(wèn)題。要站在機(jī)關(guān)干部教育事關(guān)部隊(duì)全面建設(shè),事關(guān)服務(wù)基層水平,高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?!钡母叨仁种匾曔@項(xiàng)工作。教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部牢固樹(shù)立“教育是組織關(guān)愛(ài),參加教育是工作的重要組成部分”這樣一種觀念。黨委要常抓常議,擺上日常議事日程,納入經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作范疇;機(jī)關(guān)部門(mén),要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé),分管專(zhuān)司;政治機(jī)關(guān),要切實(shí)擔(dān)負(fù)起機(jī)關(guān)干部教育“第一責(zé)任人”的角色,高度重視,積極作為。根據(jù)機(jī)關(guān)干部現(xiàn)實(shí)思想情況,除黨委安排教育外,機(jī)關(guān)黨委每季度要適時(shí)召開(kāi)會(huì)議,專(zhuān)題研究部署干部教育內(nèi)容、帶傾向性問(wèn)題,政的領(lǐng)頭羊治協(xié)理員和宣傳科要積極配合,帶頭組織實(shí)施,形成黨委主動(dòng)、機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)、干部互動(dòng)的局面。

計(jì)劃要科學(xué),統(tǒng)籌要兼顧。一級(jí)機(jī)關(guān),日常工作中,既要對(duì)上,又要對(duì)下,既有大項(xiàng)工作,又有具體事務(wù),不僅時(shí)間難集中,人員也難以完全到位。機(jī)關(guān)工作事無(wú)巨細(xì),都要牽扯人力、物力、財(cái)力和精力。對(duì)此,需要周密細(xì)致的計(jì)劃和科學(xué)安排。計(jì)劃安排上,可以納入周或月交班會(huì)進(jìn)行部署;內(nèi)容安排上,可結(jié)合階段部隊(duì)正在進(jìn)行的教育合并執(zhí)行;時(shí)間安排上,如果是帶傾向性突出問(wèn)題則要集中進(jìn)行教育整頓,如果是個(gè)別現(xiàn)象,則靈活進(jìn)行,可利用部務(wù)會(huì)、組織生活時(shí)間、呈辦文電等時(shí)機(jī),開(kāi)展集體座談和個(gè)別談心,或者由部門(mén)、業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人開(kāi)展“一幫一”活動(dòng)。遇有沖突時(shí),該合并的合并,做到不過(guò)夜,確需延后的,要重新審定計(jì)劃,作合理調(diào)整。既要為中心工作讓路,又不能犧牲教育,努力做到進(jìn)度服從時(shí)間,時(shí)間服從效果。

教管要并舉,制度要堅(jiān)持。機(jī)關(guān)干部教育除了要堅(jiān)持好《政治教育大綱》規(guī)定的制度外,尤其要結(jié)合工作實(shí)際,推行工作中總結(jié)出被實(shí)踐證明科學(xué)、高效、合理的教育制度,既保證業(yè)務(wù)工作完成,又實(shí)現(xiàn)干部思想穩(wěn)定。重點(diǎn)要堅(jiān)的領(lǐng)頭羊持好思想調(diào)查分析,使教育有的放矢;堅(jiān)持好談心,掌控好干部的思想動(dòng)態(tài);堅(jiān)持好考勤,確保人員到位;堅(jiān)持好補(bǔ)課制度,不留死角。教育不是單獨(dú)成行的,總是與管理相互滲透、相互作用的。對(duì)條令條例意識(shí)淡薄、違反機(jī)關(guān)秩序、事業(yè)心責(zé)任感不強(qiáng)、履職盡責(zé)差、不注重學(xué)習(xí)、婚戀不道德等常見(jiàn)機(jī)關(guān)病的治理,教育管理工作要引入監(jiān)督機(jī)制,實(shí)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),與評(píng)功評(píng)獎(jiǎng)、福利待遇和進(jìn)退走留掛鉤,在教育中講管理,在管理中受教育,實(shí)現(xiàn)教育與管理的最佳效益。

篇四 2023年8月村干部現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告范文

社會(huì)調(diào)查研究的對(duì)象是社會(huì)現(xiàn)象、社會(huì)問(wèn)題、社會(huì)狀態(tài)、社會(huì)矛盾等諸多問(wèn)題。下面有酷貓寫(xiě)作小編整理的村干部現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告,閱讀!

村干部雖然職位低,但他們也是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶,是黨和政府路線、方針、政策的最終貫徹者和執(zhí)行者,他們的工作和環(huán)境如何,不僅關(guān)系到上級(jí)各項(xiàng)政策的全面貫徹落實(shí),而且關(guān)系到黨和政府的形象,因此他們是黨在農(nóng)村的旗幟,是群眾的領(lǐng)航船。

一、村干部工作現(xiàn)狀

1、投入工作與兼顧家庭的問(wèn)題。村干部一頭挑起工作的重?fù)?dān),另一頭它得承擔(dān)家庭的重負(fù)。村里無(wú)論大事小事,都得找到村干部來(lái)解決處理,許多情況下,他們面臨著工作與家庭勞動(dòng),無(wú)私奉獻(xiàn)與家庭經(jīng)濟(jì)損失的兩難選擇,他們選擇了前者,就不得不放棄后者。

2、 高付出與低待遇的問(wèn)題,由于村干部身份的特殊性,工作的繁雜性、艱巨性以及農(nóng)村地域的分散性等特點(diǎn),決定了村干部的工作是一種高付出的勞動(dòng)。與此不相稱的是低待遇。首先是經(jīng)濟(jì)待遇低,其次是政治待遇低,如果工作出色鄉(xiāng)鎮(zhèn)就發(fā)給一張什么“優(yōu)秀”獎(jiǎng)狀之類(lèi)的,最多就是到區(qū)、市參加個(gè)表彰大會(huì),有些辛苦工作了十幾年退下來(lái)的老村干部,逢年過(guò)節(jié)卻沒(méi)有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)看望一下,因而,倍感“人老茶涼”。

3、 較真工作與遭受反對(duì)攻擊的的問(wèn)題。村級(jí)工作不像上級(jí)那樣進(jìn)行宏觀指導(dǎo)或者發(fā)號(hào)施令,督促檢查就行,而是些具體的,實(shí)際的直接的工作,必須較真去落實(shí),否則,不但完不成工作任務(wù),而且對(duì)不起黨和廣大群眾的信任。一些啃硬骨頭的工作,如計(jì)生工作、綜治工作必須來(lái)硬的,必須較真。這樣就必須會(huì)因觸及一些人的利益而得罪人,甚至遭到報(bào)復(fù)。雖然現(xiàn)在是法制社會(huì),諸如毀壞村干部的莊稼、山林,毒死村干部的牲畜或?qū)Υ甯刹繉?shí)施暴力的現(xiàn)象不再時(shí)常發(fā)生,但惡語(yǔ)中傷,故意誹謗,讓村干部很難正常開(kāi)展工作。加上村干部工作不是一輩子的事,幾年或十幾年后退下來(lái),還得在村上生活,這些讓村干部感到有后顧之憂。

4、群眾求富心理與村干部領(lǐng)導(dǎo)能力的問(wèn)題。隨著群眾求富的愿望越來(lái)越強(qiáng)烈。他們對(duì)村干部工作多年卻“山河依舊”,群眾還幾乎處于原地踏步的現(xiàn)狀十分不滿。他們埋怨村干部,有的甚至對(duì)村干部諷刺、挖苦、謾罵。其實(shí),村干部們?cè)趺床幌霝槿罕姸噢k些實(shí)事,怎么不想改變山村的面貌呢?一來(lái)村干部手長(zhǎng)衣袖短,二來(lái)部分村干部愛(ài)思想觀念、知識(shí)水平、開(kāi)拓創(chuàng)新能力、地域的局限,村干部們面對(duì)群眾急切求富的心理,也深感無(wú)奈。

5、 興辦公益事業(yè)與集體經(jīng)濟(jì)薄弱的問(wèn)題。這也是讓村干部們感到最頭疼的事。諸如群眾強(qiáng)烈要求閃辦水利、路等公益帶來(lái),一方面,由于村集體經(jīng)濟(jì)的薄弱,甚至空白,許多事情心有余而力不足。另一方面,現(xiàn)如今是經(jīng)濟(jì)時(shí)代,年輕力壯、有知識(shí)、技術(shù)的人都外出務(wù)工,剩下的是老弱病殘,誰(shuí)愿意來(lái)為興辦公益事業(yè)盡義務(wù)勞動(dòng)呢?必須發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),有錢(qián)才能好辦事。

二、目前基層干部主要存在的問(wèn)題

1、思想言行脫離群眾,干部之間明顯存在“兩個(gè)距離”一是感情距離,部分村干部黨性觀念淡薄、宗旨意識(shí)淡薄,一身老爺習(xí)氣,無(wú)群眾感情,工作作風(fēng)浮躁,工作方法簡(jiǎn)單,遇事缺乏周全考慮,遇急就用“蠻辦法”,結(jié)果把小事弄大,大事弄砸,尤其是在處理一些突發(fā)事件上訪問(wèn)題等矛盾時(shí),把群眾視為刁民、無(wú)賴,作為水火不容的對(duì)立面來(lái)對(duì)待,另有一些干部“事不關(guān)己,高高掛起”把基層工作當(dāng)提拔的中轉(zhuǎn)站,在工作中蒙瞞上級(jí),糊弄群眾,隱瞞實(shí)情,一味應(yīng)付了事。二是認(rèn)識(shí)距離,部分干部只對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé),不對(duì)群眾負(fù)責(zé),在認(rèn)識(shí)問(wèn)題和解決問(wèn)題上,干部和群眾的出發(fā)和共同點(diǎn)越來(lái)越少。干部抓的“大事”主要繞著上級(jí)下達(dá)的責(zé)任指標(biāo),而群眾并不認(rèn)可,群眾關(guān)心的事,現(xiàn)實(shí)中存在的焦點(diǎn),熱點(diǎn)問(wèn)題,有干部認(rèn)為是“小事”,不屑一顧,有干部熱心立項(xiàng)目,出政績(jī),群眾關(guān)心的是村里電視信號(hào)不清,道路不暢,水渠失修等涉及切身利益的事,對(duì)干部們喊破嗓子也解決不了,一肚子怨氣,有的人甚至說(shuō):干部讓往東,咱們偏向西。

2、 對(duì)新形勢(shì)認(rèn)識(shí)把握不夠,存在“三個(gè)不適”,一是對(duì)當(dāng)前變化的農(nóng)村情況不適應(yīng),思維工作方法明顯滯后,隨著時(shí)代的民展,社會(huì)各個(gè)層面都發(fā)生了變化,黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策也作了很大調(diào)整,同時(shí)人的意識(shí)出現(xiàn)多元化,農(nóng)民的素質(zhì)不斷提高,而許多基層干部用老一套的框框和方法用簡(jiǎn)單處理復(fù)雜問(wèn)題,缺乏創(chuàng)新,缺乏思考孰不知以前的辦法行不通,也有干部覺(jué)得老辦法不管用,新辦法不會(huì)用,硬辦法不敢用,軟辦法不頂用。甚至流露出怨群眾難管的情緒;二是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下用市場(chǎng)的方法引導(dǎo)群眾民展經(jīng)濟(jì)不適應(yīng)。群眾要科技、要信息、要服務(wù),許多干部不知道怎么辦,自身不具備帶領(lǐng)群眾依靠科技發(fā)展經(jīng)濟(jì),增加收收的能力,沒(méi)有帶領(lǐng)群眾致富的門(mén)路,不受群眾。三是民主法制意識(shí)淡薄,對(duì)群眾日益提高的民主意識(shí)不適應(yīng),隨著各項(xiàng)法律的宣傳普及,用法律武器捍衛(wèi)自己權(quán)利的農(nóng)民越來(lái)越多,一些干部對(duì)這種新情況不適應(yīng),認(rèn)為現(xiàn)在“刁民”增多,自覺(jué)不自覺(jué)地把自己放到群眾的對(duì)立面上和群眾的沖突屢有發(fā)生。

3、自身素質(zhì)不高,缺乏“四種精神”。一是缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新的精神。部分村干部科學(xué)技術(shù)不懂,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不敢,帶頭創(chuàng)業(yè)無(wú)方,富裕農(nóng)民無(wú)路,抱定傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式不放,思想觀念,思維方式落后,缺乏與時(shí)俱進(jìn)思想和創(chuàng)新意識(shí),嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深化,束縛了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民邁向共同富裕的步伐。二是缺乏深入調(diào)查研究的精神。有些干部習(xí)慣坐在辦公室聽(tīng)匯報(bào),看材料,即使深入農(nóng)村也心在外,蜻蜓點(diǎn)水走馬觀花地轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)看看,對(duì)群眾所反映的焦點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,要么淡然視之,漠然處之,要么拍拍胸脯,拍拍腦袋,一副大包大攬的樣子,最后什么問(wèn)題也解決不了,不僅傷害了群眾感情,也有損干部形象,更是失掉了民心,三是缺乏深入學(xué)習(xí)的精神。有些村干部學(xué)習(xí)不深入,政策法制不懂,業(yè)務(wù)知識(shí)不會(huì),整天不讀書(shū),不看報(bào),不學(xué)文件,學(xué)習(xí)了也不深入執(zhí)行起來(lái)又是另一套,甚至大搞上有政策下在對(duì)策,打擦邊球鉆政策子繞過(guò)國(guó)家政策辦事。四是缺乏長(zhǎng)期發(fā)展精神。因體制改革上的一些原因,許多村干部存在短期思想,存在短期工作行為,只看當(dāng)前,比較浮躁,做一天和尚撞一天鐘,缺少遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí),缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,加上法制觀念淡薄等原因,常常在解決問(wèn)題或發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中埋下隱患,留下包袱,為下任工作開(kāi)展帶來(lái)陰礙和困難。

三、村級(jí)干部工作思路

如何當(dāng)好村干部,如何做好聯(lián)系政府和群眾的紐帶,是每個(gè)村干部應(yīng)該考慮的問(wèn)題,大家認(rèn)為要從以下三方面入手。

1、掌握好本村基本情況。如人口、耕地、群眾的思想狀態(tài),熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題等。只有切實(shí)做到情況消底子明,才利于積極主動(dòng)地開(kāi)展工作。

2、掌握好業(yè)務(wù)知識(shí)。作為一名村干部,不但要掌握全村的基本情況,更要根據(jù)分工不同,掌握好各自的專(zhuān)業(yè)知識(shí),懂得有關(guān)政策法規(guī),在工作中就能游刃有余。

3、處理好三個(gè)關(guān)系。一是處理好與群眾的關(guān)系。村干部與群眾之間,是服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系。同時(shí)又是管理者與被管理者的關(guān)系。只有經(jīng)常性關(guān)心群眾,解決他們生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難,才能與他們建立起血與肉的關(guān)系。才能爭(zhēng)取他們的理解和支持;二是處理好與上級(jí)主管部門(mén)的關(guān)系村級(jí)組織是最基層的組織,對(duì)上涉及多個(gè)主管部門(mén),要處理好與各個(gè)主管部門(mén)的關(guān)系,按期保質(zhì)完成上級(jí)部門(mén)交辦的各項(xiàng)任務(wù);三是處理好與其他村干部間的關(guān)系。各村四職干部雖然按照分工不同各司其職,但大多數(shù)時(shí)候需團(tuán)結(jié)協(xié)作,因此要求村干部應(yīng)虛心學(xué)習(xí),互相幫助,從而達(dá)到共同完成上級(jí)黨委政府交辦的任務(wù)。

篇五 村干部現(xiàn)狀社會(huì)調(diào)查報(bào)告

村干部雖然職位低,但他們也是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶,是黨和政府路線、方針、政策的最終貫徹者和執(zhí)行者,他們的工作和環(huán)境如何,不僅關(guān)系到上級(jí)各項(xiàng)政策的全面貫徹落實(shí),而且關(guān)系到黨和政府的形象,因此他們是黨在農(nóng)村的旗幟,是群眾的領(lǐng)航船。

一、村干部工作現(xiàn)狀

1、投入工作與兼顧家庭的問(wèn)題。村干部一頭挑起工作的重?fù)?dān),另一頭它得承擔(dān)家庭的重負(fù)。村里無(wú)論大事小事,都得找到村干部來(lái)解決處理,許多情況下,他們面臨著工作與家庭勞動(dòng),無(wú)私奉獻(xiàn)與家庭經(jīng)濟(jì)損失的兩難選擇,他們選擇了前者,就不得不放棄后者。

2、 高付出與低待遇的問(wèn)題,由于村干部身份的特殊性,工作的繁雜性、艱巨性以及農(nóng)村地域的分散性等特點(diǎn),決定了村干部的工作是一種高付出的勞動(dòng)。與此不相稱的是低待遇。首先是經(jīng)濟(jì)待遇低,其次是政治待遇低,如果工作出色鄉(xiāng)鎮(zhèn)就發(fā)給一張什么優(yōu)秀獎(jiǎng)狀之類(lèi)的,最多就是到區(qū)、市參加個(gè)表彰大會(huì),有些辛苦工作了十幾年退下來(lái)的老村干部,逢年過(guò)節(jié)卻沒(méi)有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)看望一下,因而,倍感人老茶涼。

3、 較真工作與遭受反對(duì)攻擊的的問(wèn)題。村級(jí)工作不像上級(jí)那樣進(jìn)行宏觀指導(dǎo)或者發(fā)號(hào)施令,督促檢查就行,而是些具體的,實(shí)際的直接的工作,必須較真去落實(shí),否則,不但完不成工作任務(wù),而且對(duì)不起黨和廣大群眾的信任。一些啃硬骨頭的工作,如計(jì)生工作、綜治工作必須來(lái)硬的,必須較真。這樣就必須會(huì)因觸及一些人的利益而得罪人,甚至遭到報(bào)復(fù)。雖然現(xiàn)在是法制社會(huì),諸如毀壞村干部的莊稼、山林,毒死村干部的牲畜或?qū)Υ甯刹繉?shí)施暴力的現(xiàn)象不再時(shí)常發(fā)生,但惡語(yǔ)中傷,故意誹謗,讓村干部很難正常開(kāi)展工作。加上村干部工作不是一輩子的事,幾年或十幾年后退下來(lái),還得在村上生活,這些讓村干部感到有后顧之憂。

4、群眾求富心理與村干部領(lǐng)導(dǎo)能力的問(wèn)題。隨著群眾求富的愿望越來(lái)越強(qiáng)烈。他們對(duì)村干部工作多年卻山河依舊,群眾還幾乎處于原地踏步的現(xiàn)狀十分不滿。他們埋怨村干部,有的甚至對(duì)村干部諷刺、挖苦、謾罵。其實(shí),村干部們?cè)趺床幌霝槿罕姸噢k些實(shí)事,怎么不想改變山村的面貌呢?一來(lái)村干部手長(zhǎng)衣袖短,二來(lái)部分村干部愛(ài)思想觀念、知識(shí)水平、開(kāi)拓創(chuàng)新能力、地域的局限,村干部們面對(duì)群眾急切求富的心理,也深感無(wú)奈。

5、 興辦公益事業(yè)與集體經(jīng)濟(jì)薄弱的問(wèn)題。這也是讓村干部們感到最頭疼的事。諸如群眾強(qiáng)烈要求閃辦水利、路等公益帶來(lái),一方面,由于村集體經(jīng)濟(jì)的薄弱,甚至空白,許多事情心有余而力不足。另一方面,現(xiàn)如今是經(jīng)濟(jì)時(shí)代,年輕力壯、有知識(shí)、技術(shù)的人都外出務(wù)工,剩下的是老弱病殘,誰(shuí)愿意來(lái)為興辦公益事業(yè)盡義務(wù)勞動(dòng)呢?必須發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),有錢(qián)才能好辦事。

二、目前基層干部主要存在的問(wèn)題

1、思想言行脫離群眾,干部之間明顯存在兩個(gè)距離一是感情距離,部分村干部黨性觀念淡薄、宗旨意識(shí)淡薄,一身老爺習(xí)氣,無(wú)群眾感情,工作作風(fēng)浮躁,工作方法簡(jiǎn)單,遇事缺乏周全考慮,遇急就用蠻辦法,結(jié)果把小事弄大,大事弄砸,尤其是在處理一些突發(fā)事件上訪問(wèn)題等矛盾時(shí),把群眾視為刁民、無(wú)賴,作為水火不容的對(duì)立面來(lái)對(duì)待,另有一些干部事不關(guān)己,高高掛起把基層工作當(dāng)提拔的中轉(zhuǎn)站,在工作中蒙瞞上級(jí),糊弄群眾,隱瞞實(shí)情,一味應(yīng)付了事。二是認(rèn)識(shí)距離,部分干部只對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé),不對(duì)群眾負(fù)責(zé),在認(rèn)識(shí)問(wèn)題和解決問(wèn)題上,干部和群眾的出發(fā)和共同點(diǎn)越來(lái)越少。干部抓的大事主要繞著上級(jí)下達(dá)的責(zé)任指標(biāo),而群眾并不認(rèn)可,群眾關(guān)心的事,現(xiàn)實(shí)中存在的焦點(diǎn),熱點(diǎn)問(wèn)題,有干部認(rèn)為是小事,不屑一顧,有干部熱心立項(xiàng)目,出政績(jī),群眾關(guān)心的是村里電視信號(hào)不清,道路不暢,水渠失修等涉及切身利益的事,對(duì)干部們喊破嗓子也解決不了,一肚子怨氣,有的人甚至說(shuō):干部讓往東,咱們偏向西。

2、 對(duì)新形勢(shì)認(rèn)識(shí)把握不夠,存在三個(gè)不適,一是對(duì)當(dāng)前變化的農(nóng)村情況不適應(yīng),思維工作方法明顯滯后,隨著時(shí)代的民展,社會(huì)各個(gè)層面都發(fā)生了變化,黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策也作了很大調(diào)整,同時(shí)人的意識(shí)出現(xiàn)多元化,農(nóng)民的素質(zhì)不斷提高,而許多基層干部用老一套的框框和方法用簡(jiǎn)單處理復(fù)雜問(wèn)題,缺乏創(chuàng)新,缺乏思考孰不知以前的辦法行不通,也有干部覺(jué)得老辦法不管用,新辦法不會(huì)用,硬辦法不敢用,軟辦法不頂用。甚至流露出怨群眾難管的情緒;二是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下用市場(chǎng)的方法引導(dǎo)群眾民展經(jīng)濟(jì)不適應(yīng)。群眾要科技、要信息、要服務(wù),許多干部不知道怎么辦,自身不具備帶領(lǐng)群眾依靠科技發(fā)展經(jīng)濟(jì),增加收收的能力,沒(méi)有帶領(lǐng)群眾致富的門(mén)路,不受群眾歡迎。三是民主法制意識(shí)淡薄,對(duì)群眾日益提高的民主意識(shí)不適應(yīng),隨著各項(xiàng)法律的宣傳普及,用法律武器捍衛(wèi)自己權(quán)利的農(nóng)民越來(lái)越多,一些干部對(duì)這種新情況不適應(yīng),認(rèn)為現(xiàn)在刁民增多,自覺(jué)不自覺(jué)地把自己放到群眾的對(duì)立面上和群眾的沖突屢有發(fā)生。

3、自身素質(zhì)不高,缺乏四種精神。一是缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新的精神。部分村干部科學(xué)技術(shù)不懂,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不敢,帶頭創(chuàng)業(yè)無(wú)方,富裕農(nóng)民無(wú)路,抱定傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式不放,思想觀念,思維方式落后,缺乏與時(shí)俱進(jìn)思想和創(chuàng)新意識(shí),嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深化,束縛了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民邁向共同富裕的步伐。二是缺乏深入調(diào)查研究的精神。有些干部習(xí)慣坐在辦公室聽(tīng)匯報(bào),看材料,即使深入農(nóng)村也心在外,蜻蜓點(diǎn)水走馬觀花地轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)看看,對(duì)群眾所反映的焦點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,要么淡然視之,漠然處之,要么拍拍胸脯,拍拍腦袋,一副大包大攬的樣子,最后什么問(wèn)題也解決不了,不僅傷害了群眾感情,也有損干部形象,更是失掉了民心,三是缺乏深入學(xué)習(xí)的精神。有些村干部學(xué)習(xí)不深入,政策法制不懂,業(yè)務(wù)知識(shí)不會(huì),整天不讀書(shū),不看報(bào),不學(xué)文件,學(xué)習(xí)了也不深入執(zhí)行起來(lái)又是另一套,甚至大搞上有政策下在對(duì)策,打擦邊球鉆政策子繞過(guò)國(guó)家政策辦事。四是缺乏長(zhǎng)期發(fā)展精神。因體制改革上的一些原因,許多村干部存在短期思想,存在短期工作行為,只看當(dāng)前,比較浮躁,做一天和尚撞一天鐘,缺少遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí),缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,加上法制觀念淡薄等原因,常常在解決問(wèn)題或發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中埋下隱患,留下包袱,為下任工作開(kāi)展帶來(lái)陰礙和困難。三、村級(jí)干部工作思路

如何當(dāng)好村干部,如何做好聯(lián)系政府和群眾的紐帶,是每個(gè)村干部應(yīng)該考慮的問(wèn)題,大家認(rèn)為要從以下三方面入手。

1、掌握好本村基本情況。如人口、耕地、群眾的思想狀態(tài),熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題等。只有切實(shí)做到情況消底子明,才利于積極主動(dòng)地開(kāi)展工作。

2、掌握好業(yè)務(wù)知識(shí)。作為一名村干部,不但要掌握全村的基本情況,更要根據(jù)分工不同,掌握好各自的專(zhuān)業(yè)知識(shí),懂得有關(guān)政策法規(guī),在工作中就能游刃有余。

3、處理好三個(gè)關(guān)系。一是處理好與群眾的關(guān)系。村干部與群眾之間,是服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系。同時(shí)又是管理者與被管理者的關(guān)系。只有經(jīng)常性關(guān)心群眾,解決他們生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難,才能與他們建立起血與肉的關(guān)系。才能爭(zhēng)取他們的理解和支持;二是處理好與上級(jí)主管部門(mén)的關(guān)系村級(jí)組織是最基層的組織,對(duì)上涉及多個(gè)主管部門(mén),要處理好與各個(gè)主管部門(mén)的關(guān)系,按期保質(zhì)完成上級(jí)部門(mén)交辦的各項(xiàng)任務(wù);三是處理好與其他村干部間的關(guān)系。各村四職干部雖然按照分工不同各司其職,但大多數(shù)時(shí)候需團(tuán)結(jié)協(xié)作,因此要求村干部應(yīng)虛心學(xué)習(xí),互相幫助,從而達(dá)到共同完成上級(jí)黨委政府交辦的任務(wù)。

篇六 關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告

新形勢(shì)、新任務(wù)、新情況對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力提出了新的要求和新的挑戰(zhàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部這支黨委政府在農(nóng)村最前沿的干部隊(duì)伍,身負(fù)著團(tuán)結(jié)群眾、組織群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的重要使命,在密切黨群關(guān)系,執(zhí)行黨和國(guó)家路線、方針、政策,履行黨委政府職能等方面起著舉足輕重的作用。如何充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部在農(nóng)村工作中的特殊作用,使工作作風(fēng)在一線得到轉(zhuǎn)變,干部能力在一線得到提高,工作責(zé)任在一線得到落實(shí),具體問(wèn)題在一線得到解決,以此來(lái)鞏固和加強(qiáng)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)是當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)中一個(gè)亟需解決的難題。

一、駐村干部現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

在新農(nóng)村建設(shè)如火如荼,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐加快,農(nóng)民持續(xù)增收的今天,大部分駐村干部兢兢業(yè)業(yè),主動(dòng)進(jìn)村入戶,為群眾排憂解難,化解矛盾糾紛,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,真正地融入了群眾,在群眾中樹(shù)立了良好形象。在肯定鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部隊(duì)伍主流是好的同時(shí),也要看到隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變遷,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作從質(zhì)到量都發(fā)生了新的變化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部隊(duì)伍在適應(yīng)這一變化的過(guò)程中,也出現(xiàn)了一些不容忽視的苗頭和問(wèn)題。

(一)駐村干部整體力量薄弱。由于行政村數(shù)量與干部配備的不平衡,致使駐村干部在力量安排上形成較大的反差。據(jù)統(tǒng)計(jì),龍山鎮(zhèn)共有干部106人,共有駐村干部31人,其中一人駐1個(gè)村的9人,占總?cè)藬?shù)的29%;由兩個(gè)人共同包一個(gè)村的有22人,占總?cè)藬?shù)的71%。不駐村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部75人,與聯(lián)村干部的比例為75:31,其中黨政班子成員3人,黨政辦工作人員10人(包括離退休人員),鎮(zhèn)農(nóng)財(cái)所2人,在外深造學(xué)習(xí)2人,其他為計(jì)生服務(wù)所、市容市貌監(jiān)察中隊(duì)和畜牧站工作人員。

(二)駐村干部結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出?,F(xiàn)有的駐村干部31中,45歲到60歲的達(dá)25.8%,駐村干部高齡化的問(wèn)題較明顯。在文化結(jié)構(gòu)上,大學(xué)本科學(xué)歷的僅占12.9%,專(zhuān)科學(xué)歷的占81.4%,中專(zhuān)學(xué)歷的占3.2%,高中及以下的占3.2 %。,且大多數(shù)學(xué)歷為函授所得,知識(shí)面層次不齊。駐村干部的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,真正懂專(zhuān)業(yè)尤其是懂農(nóng)業(yè)科技、經(jīng)濟(jì)管理的干部偏少,有其他專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的干部也很少。

(三)一些駐村干部工作作風(fēng)不實(shí)。主要表現(xiàn)在:1、工作不深入,下村時(shí)間少。隨著交通工具、通訊工具的改善,村干部以及村民普遍反映現(xiàn)在的駐村干部下村次數(shù)少了,時(shí)間短了。一部分駐村干部把本應(yīng)下村工作為主變成“坐鎮(zhèn)指揮”,平時(shí)多數(shù)時(shí)間待在單位,無(wú)法掌握村級(jí)實(shí)際情況,在村民中缺乏威信,導(dǎo)致開(kāi)展工作過(guò)于依賴村干部,有些甚至由村干部“牽著鼻子走”,駐村工作處于被動(dòng)應(yīng)付的狀態(tài),村里有要求時(shí)也等村干部找上門(mén)來(lái),很多時(shí)候是鎮(zhèn)里布置了工作任務(wù),或是村里出了事,才到所駐的村去一下,即使下村了,也只是向村書(shū)記或村主任作個(gè)交代,很少接觸群眾。2、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),為民辦事不夠。少數(shù)干部缺乏事業(yè)心和責(zé)任心,下村往往是“身下心不下”,深入基層真正傾聽(tīng)群眾呼聲較少,關(guān)心群眾疾苦不夠,作用僅僅停留在傳傳話、送送信、填填表上,充其量只是個(gè)“通信員”、“聯(lián)絡(luò)員”。 3、發(fā)展意識(shí)淡薄,促進(jìn)農(nóng)民增收缺辦法。一些駐村干部駐村工作僅停留在一些事務(wù)性工作上,對(duì)如何促進(jìn)村民增收,如何推動(dòng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等考慮不多,缺少辦法。4、組織建設(shè)不重視,制度執(zhí)行不到位。少數(shù)駐村干部對(duì)村班子的要求往往停留在“能完成布置的任務(wù)、不出大事”上,而對(duì)書(shū)記主任不團(tuán)結(jié)、黨員不發(fā)展、后備干部不培養(yǎng)、村務(wù)財(cái)務(wù)不公開(kāi)、村民代表不開(kāi)會(huì)等問(wèn)題不聞不問(wèn)、聽(tīng)之任之。5、綜治信訪未盡責(zé),矛盾糾紛調(diào)處不及時(shí)。駐村干部處在農(nóng)村第一線,本應(yīng)在化解矛盾、促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定工作中起到“急先鋒作用”和“緩沖作用”,使一些矛盾問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。但是,由于駐村干部主客觀上的原因,要么信息掌握不靈、匯報(bào)不及時(shí),要么回避矛盾、一推了之,而沒(méi)有采取有效措施,造成矛盾不斷激化升級(jí)。

二、原因分析

引發(fā)上述問(wèn)題的原因,從客觀上看,由于受機(jī)構(gòu)改革、編制控制、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等各種因素的影響。但從總體上看,主要有兩個(gè)大的方面:

第一方面是駐村干部隊(duì)伍自身存在的原因。部分干部自我要求不夠高,工作缺乏激情和責(zé)任心,只求過(guò)得去,不求過(guò)得硬,淡忘了“立黨為公,執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求,有部分同志存在滿足現(xiàn)狀,不思進(jìn)取,無(wú)所作為,貪圖安逸的思想,放松了對(duì)自己的要求。從現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部構(gòu)成分析,主要有四類(lèi)人員:第一類(lèi)是參加工作時(shí)間不久的高校畢業(yè)生。今年,龍山鎮(zhèn)共有駐村干部31名,其中參加工作時(shí)間不久的高校畢業(yè)生有2名,占駐村干部總?cè)藬?shù)的6.4%。這一群體工作積極性很高,并有著做好農(nóng)村工作的良好愿望,但由于缺乏農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn),往往工作成績(jī)平平,難以贏得村民的好評(píng)。第二類(lèi)是50歲上下的老干部。龍山鎮(zhèn)現(xiàn)有駐村干部中,45歲以上的達(dá)8人,占駐村干部總?cè)藬?shù)的25.8%。這一群體農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富,但是一定程度上存在著思想滯后,創(chuàng)新精神缺乏,工作積極性不高,方式、方法單一,對(duì)農(nóng)村工作中面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)認(rèn)識(shí)不清,對(duì)農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題缺乏深層次思考。第三類(lèi)是事業(yè)干部。龍山鎮(zhèn)現(xiàn)有駐村干部中事業(yè)編制的共有16名,占駐村干部總?cè)藬?shù)的51.6%。這一群體接受雙重領(lǐng)導(dǎo),一部分因?yàn)橹鞴軉挝环峙墒聞?wù)較重,工作往往無(wú)暇兼顧,力不從心;另一部分因?yàn)榫幹茊?wèn)題,個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)不大,往往會(huì)導(dǎo)致其工作積極性不高,消極應(yīng)對(duì)。第四類(lèi)是大學(xué)生志愿者、村官、“一村一大”。龍山鎮(zhèn)現(xiàn)有大學(xué)生村官1名,占駐村干部總?cè)藬?shù)的3.2%。這一群體往往工作變動(dòng)性大,缺乏穩(wěn)定性。一方面被鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)常常借用或要應(yīng)對(duì)復(fù)雜的工作事務(wù),另一方面又要為自己的前途奔波,二者相比自然是不能耽誤前程,工作只能放在第二位。

第二方面是駐村干部管理制度上的原因。一是激勵(lì)機(jī)制不完善,缺乏動(dòng)力。一些埋頭苦干的干部受冷落,干多干少,干好干壞一個(gè)樣,嚴(yán)重影響了駐村的工作積極性。二是交流機(jī)制不完善,缺乏活力。由于駐村干部大都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部,異地交流較少,在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、同一崗位工作時(shí)間長(zhǎng)了,一些干部就滋長(zhǎng)了惰性,不注重創(chuàng)新,工作積極性、主動(dòng)性減退;形成了慣性,工作方法固定僵化,習(xí)慣于按照老辦法解決問(wèn)題;產(chǎn)生了彈性,或礙于面子或親疏有別,導(dǎo)致在群眾中的威信降低,干部隊(duì)伍缺乏生機(jī)活力。三是評(píng)價(jià)機(jī)制不完善,缺乏壓力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核工作缺乏必要的“剛性”,往往定性多、定量少,以干部之間民主測(cè)評(píng)為依據(jù),而不是以實(shí)績(jī)論英雄。隨著時(shí)間的推移,民主測(cè)評(píng)的人為因素不斷增強(qiáng),人際關(guān)系的作用日益明顯,往往是“只要人際關(guān)系好,年終照樣得高分”,測(cè)評(píng)結(jié)果的“群眾公認(rèn)度”越來(lái)越低,最終導(dǎo)致干多干少、干好干壞一個(gè)樣的狀況。有的借口各村大小不同、工作基礎(chǔ)不同、駐村干部工作量不同,駐村工作難考核為由,沒(méi)有認(rèn)真進(jìn)行考核。而我們現(xiàn)在的考核在實(shí)際操作過(guò)程中一般僅僅只為評(píng)出優(yōu)秀,而在年度考核中定為“基本稱職”或者“不稱職”的少之又少,缺乏壓力。四是職責(zé)設(shè)定不明確,缺乏方向。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)駐村干部下村后到底“做什么”“怎么做”不夠明確,駐村干部有哪些職權(quán),該承擔(dān)哪些職責(zé)沒(méi)有設(shè)定,造成駐村干部認(rèn)為只要完成領(lǐng)導(dǎo)布置的任務(wù)就算做好了駐村工作。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)就沒(méi)有把村級(jí)組織建設(shè)、村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)、矛盾糾紛排查等工作,落實(shí)到駐村干部工作職責(zé)中去。

三、對(duì)策及建議

針對(duì)新形勢(shì)下駐村工作存在的問(wèn)題,要做好駐村工作,必須要提高駐村干部綜合素質(zhì),完善各項(xiàng)規(guī)章制度,切實(shí)提高其工作作風(fēng)。

(一)創(chuàng)新駐村干部教育培訓(xùn)。

在目前的干部教育培訓(xùn)工作中,領(lǐng)導(dǎo)干部受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)多,一般干部受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少,而專(zhuān)門(mén)面向駐村干部的教育培訓(xùn)幾乎沒(méi)有。完善、創(chuàng)新駐村干部教育培訓(xùn)機(jī)制,培養(yǎng)鍛煉其學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行黨的方針政策、依法辦事、駕馭經(jīng)濟(jì)工作、開(kāi)展調(diào)查研究、協(xié)調(diào)處理各方面利益關(guān)系、開(kāi)拓創(chuàng)新、抓工作落實(shí)、拒腐防變的能力,多渠道、多層次、多形式提高他們的綜合素質(zhì)。

1、營(yíng)造駐村干部教育培訓(xùn)氛圍。針對(duì)駐村干部綜合素質(zhì)不高的現(xiàn)狀,營(yíng)造良好的教育培訓(xùn)氛圍至關(guān)重要。社會(huì)日益發(fā)展的今天,不學(xué)習(xí)就會(huì)停滯不前,農(nóng)村在改變,村干部在改變,農(nóng)村工作也在改變,用一成不變的工作態(tài)度,一成不變的工作方法去應(yīng)對(duì)變化發(fā)展的農(nóng)村工作是行不通的。因此,參加適當(dāng)適量科學(xué)的教育培訓(xùn)對(duì)于駐村干部提高綜合素質(zhì),增強(qiáng)工作能力,更好地進(jìn)行工作是非常必要的。

2、創(chuàng)新駐村干部教育培訓(xùn)機(jī)制。一是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。駐村干部的教育培訓(xùn)應(yīng)該要從實(shí)際出發(fā),一方面可以組織駐村干部參加集中教育培訓(xùn),邀請(qǐng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家授課,加強(qiáng)學(xué)習(xí)政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、電腦、法律、經(jīng)濟(jì)以及實(shí)用技術(shù)、技能等等,另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)可以組織村級(jí)干部來(lái)講講村干部所期望的駐村干部所需要具備的各項(xiàng)素質(zhì),也可以邀請(qǐng)工作出色的駐村干部來(lái)談?wù)勸v村心得,交流農(nóng)村工作方法。二是更新培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)內(nèi)容要充分體現(xiàn)“按需施教”原則,即駐村干部最想學(xué)什么,最缺什么,如新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)信息,新形勢(shì)下農(nóng)村改革和發(fā)展的方針政策,現(xiàn)代科技知識(shí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作法律基礎(chǔ)知識(shí)、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)理論知識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)知識(shí)等等,然后對(duì)課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、調(diào)研選題進(jìn)行充分細(xì)致的論證,使課程內(nèi)容具有針對(duì)性和實(shí)效性,同時(shí),可以增加駐村干部教育培訓(xùn)內(nèi)容形式的自主選擇,根據(jù)自身的不同需要,不同興趣愛(ài)好,不同文化層次,由干部自己來(lái)選擇修哪些課程,以怎樣的形式來(lái)修,最大限度地激發(fā)干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)的積極性,

(二)健全駐村工作機(jī)制。

“有收無(wú)收在于種,收多收少在于管”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部隊(duì)伍建設(shè)要想有成效、獲長(zhǎng)效,必須要實(shí)行科學(xué)的管理,尤其要找準(zhǔn)工作的突破口,在工作機(jī)制制度上推陳出新、切中要害。

1、強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。駐村干部多層次的結(jié)構(gòu)構(gòu)成及不平衡的工作能力,必然要求應(yīng)該要根據(jù)其不同的特點(diǎn)來(lái)安排工作,人盡其才,揚(yáng)長(zhǎng)避短,以激勵(lì)其提高工作質(zhì)量和效率。另一方面,對(duì)于工作出色的駐村干部進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋頁(yè)P(yáng)及物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),如開(kāi)展“十佳駐村干部”評(píng)選活動(dòng),而對(duì)工作相對(duì)落后的干部進(jìn)行談心交流,更好地形成“能上能下”、“干好干壞”不一樣的良好氛圍。

2、完善交流機(jī)制。駐村不等于“下放”,需要逐步建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部的流轉(zhuǎn)機(jī)制,對(duì)長(zhǎng)期在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、地域工作的駐村干部實(shí)行異地交流或崗位交流。通過(guò)建立干部交流制度,分化“小團(tuán)體”,消除排外思想,激發(fā)工作活力,形成奮發(fā)向上,克難進(jìn)取的良好工作氛圍。另一方面,也可以探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與縣級(jí)機(jī)關(guān)干部進(jìn)行交流,激活駐村干部隊(duì)伍活力。

3、健全考核制度??己艘_保公正、公平,這一點(diǎn)在基層工作中至關(guān)重要。要制定出硬性的考核內(nèi)容,可以采用“村民考鄉(xiāng)官”的方式,從村民代表、鎮(zhèn)干部和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)三個(gè)層面加強(qiáng)對(duì)駐村干部的考核,并從新農(nóng)村建設(shè)、村務(wù)財(cái)務(wù)黨務(wù)公開(kāi)、社會(huì)治安綜合治理、村級(jí)組織建設(shè)等重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行捆綁式考核,以提高駐村干部工作的主動(dòng)性和積極性。此外,也可以采取集中考核的方式進(jìn)行,由各村將考核材料統(tǒng)一上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集中考核,避免因各考核組標(biāo)準(zhǔn)不一或個(gè)人感情等因素造成的不公平現(xiàn)象發(fā)生。

4、明確駐村干部職責(zé)。把責(zé)任分到每個(gè)駐村干部身上,使其切實(shí)挑起重?fù)?dān),“愿抓、敢抓、會(huì)抓”農(nóng)村工作。駐村干部從職責(zé)上來(lái)講,要求做到“引導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、幫扶”。 一是引導(dǎo)。及時(shí)宣傳黨在農(nóng)村的路線方針政策和涉及“三農(nóng)”的法律法規(guī),傳達(dá)上級(jí)黨委、政府的重大決策和重要會(huì)議精神,引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念,增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、民主意識(shí)、法制意識(shí)。二是監(jiān)督,監(jiān)督村級(jí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各項(xiàng)民主制度的執(zhí)行等等。三是協(xié)調(diào),了解和掌握農(nóng)民生產(chǎn)生活狀況和農(nóng)村熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,及時(shí)向上級(jí)黨委、政府反映農(nóng)民群眾的思想動(dòng)態(tài)和社情民意。協(xié)調(diào)好村級(jí)組織之間的關(guān)系,增強(qiáng)村級(jí)班子的合力,摸清村里的不穩(wěn)定因素,協(xié)調(diào)好村干部和群眾之間的關(guān)系。四是幫扶。幫助村兩委進(jìn)一步理清發(fā)展思路,培育農(nóng)民收入的增長(zhǎng)點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)民增收和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

5、建立駐村干部監(jiān)督制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立有效的駐村干部督查制度,設(shè)立駐村干部監(jiān)督考核記錄,安排專(zhuān)人對(duì)駐村干部下村情況進(jìn)行督查。要推行駐村干部佩證上崗和去向公開(kāi)制度,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。要在各村設(shè)立駐村干部辦公室,公開(kāi)駐村干部的工作職責(zé)、去向安排及聯(lián)系電話、照片等,便于群眾進(jìn)行監(jiān)督。

6、建立駐村工作例會(huì)制度。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,定期(每周或每月)召開(kāi)匯報(bào)會(huì),由駐村干部匯報(bào)所聯(lián)系村的各項(xiàng)工作及農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度執(zhí)行情況,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行點(diǎn)評(píng),并根據(jù)匯報(bào)進(jìn)行督查。

(三)加強(qiáng)駐村干部作風(fēng)建設(shè)。

要使駐村干部真正與所駐村“同呼吸、共命運(yùn)”,體現(xiàn)黨委、政府的“民本”意圖,必須要重時(shí)間、重方法、重實(shí)效,從而改變以往存在的“駐村不聯(lián)戶,駐村不聯(lián)心”的狀況,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

一要注重時(shí)間。在駐村時(shí)間上,除鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作需要和縣上重要工作安排外,其余工作日原則上都要駐村。應(yīng)區(qū)別平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)與山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),行政村多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村少的鄉(xiāng)鎮(zhèn),近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際,確定切合實(shí)際的駐村時(shí)間。對(duì)一人或多人駐一個(gè)行政村的,要每周不少于5天時(shí)間開(kāi)展駐村工作;對(duì)一人聯(lián)系多個(gè)行政村或縣上工作任務(wù)比較重的,要統(tǒng)籌安排駐村時(shí)間,確保每月不少于15天的駐村時(shí)間。駐村干部在規(guī)定時(shí)間駐村的同時(shí),還要做到“五必到”:即村召開(kāi)兩委會(huì)、黨員會(huì)、村民代表會(huì)等重要會(huì)議必到,村發(fā)生重大突發(fā)性事件必到,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排重要工作必到,村舉行重要活動(dòng)必到,村干部要求解決重要問(wèn)題必到,確保特殊情況得到及時(shí)處理。

二要注重方法。一是“坐診”。實(shí)行駐村工作日現(xiàn)場(chǎng)辦公,以村兩委會(huì)為主體,協(xié)助村兩委為村民解疑釋難,宣傳政策,接待群眾,廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn),并為群眾提供咨詢服務(wù)。二是“出診”。村干部每周要基本保證走訪農(nóng)戶的戶數(shù),每年要基本走遍聯(lián)系村的所有農(nóng)戶。通過(guò)走訪農(nóng)戶,廣泛聽(tīng)取村民反映的問(wèn)題,掌握第一手資料,為制定解決方案提供依據(jù)。三是“會(huì)診”。用晚上等容易召集的時(shí)間,召開(kāi)村兩委會(huì),共同商議,研究解決群眾反映的各類(lèi)問(wèn)題,把問(wèn)題解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。

三要注重實(shí)效。要通過(guò)建立幫扶聯(lián)戶制度和深化民情日記制度,力所能及為村民解決實(shí)際困難和問(wèn)題,不斷增強(qiáng)駐村工作的實(shí)際效果。在幫扶聯(lián)戶方面,一是要明確幫扶對(duì)象,把農(nóng)村黨員干部戶、致富戶和特困戶作為走訪的重點(diǎn)對(duì)象;二是要明確幫扶職責(zé),把為群眾服務(wù)的相關(guān)職責(zé)具體化,并建立聯(lián)系戶、重點(diǎn)戶幫扶臺(tái)帳,作為工作考核的重要依據(jù)。在深化民情日記方面,要加強(qiáng)督查和指導(dǎo),真正體現(xiàn)一個(gè)“實(shí)”字,使其成為駐村干部“進(jìn)百家門(mén)、知百家情、解百家難、幫百家富、聚百家心、辦百家事”有效載體,確保民情日記制度不流于形式。

篇七 村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告

近年來(lái),村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題越來(lái)越成為基層組織建設(shè)的熱點(diǎn)問(wèn)題。為此,_____省_____縣就村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。調(diào)研采取召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查表、到鎮(zhèn)實(shí)地走訪等方式,全面調(diào)查了15個(gè)鎮(zhèn)(區(qū))1581名在職村干部,同時(shí)到縣委組織部、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、財(cái)政局等單位了解情況,咨詢政策。通過(guò)調(diào)研,對(duì)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行了一些初步思考。

一、村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)基本情況

三是農(nóng)保享受不到國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼。我縣財(cái)政困難,是省級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付縣,每年省財(cái)政都補(bǔ)貼企?;鹑笨谒那f(wàn)元左右,這是企保得以正常運(yùn)行、參保人數(shù)逐年增加的主要因素。而老農(nóng)?;鸸芾頇C(jī)制則是以收定支,國(guó)家財(cái)政還未實(shí)行補(bǔ)貼政策,它近似于參保人的自愿儲(chǔ)蓄行為,必然沒(méi)有吸引力,近兩年實(shí)際參加農(nóng)保繳費(fèi)人數(shù)只有4000多人(含村干部1600人左右),每年繳費(fèi)總額不到360萬(wàn)元,累計(jì)5000萬(wàn)元。

二、提出村干部農(nóng)保轉(zhuǎn)企保的理由

企保政策調(diào)整讓村干部農(nóng)保轉(zhuǎn)企保有了可能。前些年,企保政策規(guī)定比較嚴(yán),村干部辦理企保還有一些制度上的障礙,但這幾年,國(guó)家對(duì)企保政策作了一些調(diào)整,這些調(diào)整讓村干部農(nóng)保轉(zhuǎn)企保有了可能。2023年3月我省出臺(tái)了蘇勞社險(xiǎn)[2023]2號(hào)《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工可以參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),以前已經(jīng)參加農(nóng)保的參加城保后,可以選擇“折算”、“補(bǔ)差”、“封存”等方式銜接兩種養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。這一政策讓農(nóng)保轉(zhuǎn)企保業(yè)務(wù)有了規(guī)范。2023年后企保對(duì)象又?jǐn)U大到個(gè)體工商戶及其雇工、靈活就業(yè)人員,這為將村干部作為參保對(duì)象提供了參照依據(jù)。在繳費(fèi)時(shí)限上,現(xiàn)在又規(guī)定累計(jì)繳費(fèi)年限必須達(dá)到十五年以上、連續(xù)繳費(fèi)年限必須達(dá)到五年以上,這就說(shuō)明補(bǔ)交年限可以達(dá)到十年,這又讓我縣絕大部分現(xiàn)任村干部可以通過(guò)補(bǔ)交的方式辦理企保。

強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè)需要將村干部農(nóng)保轉(zhuǎn)企保。村干部是新農(nóng)村建設(shè)的重要力量,具體承擔(dān)著發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、落實(shí)惠農(nóng)政策、規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村公益事業(yè)等重要職責(zé),根據(jù)中央省市要求,農(nóng)村基層組織建設(shè)只能加強(qiáng)不能削弱。強(qiáng)化基層組織建設(shè)包括很多方面,而村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)則是村干部激勵(lì)保障機(jī)制的一個(gè)重要內(nèi)容??陀^來(lái)看,村干部的工資報(bào)酬偏低,,而且一時(shí)難以解決,所以目前村干部對(duì)他們的養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題關(guān)注程度和個(gè)人訴求較高。在到農(nóng)村調(diào)研時(shí),在縣召開(kāi)“兩會(huì)”時(shí),很多村干部就一直提出這一問(wèn)題,要求農(nóng)保轉(zhuǎn)企保。由于這一問(wèn)題遲遲得不到解決,致使村干部顧慮重重,不能安心工作,不能盡職服務(wù),甚至出現(xiàn)了一些村干部流失現(xiàn)象,村級(jí)后備干部更是難以培養(yǎng),影響了村級(jí)基層干部隊(duì)伍穩(wěn)定,影響新農(nóng)村建設(shè)。

三、村干部農(nóng)保轉(zhuǎn)企保的對(duì)策建議

2、參加企保的保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)以財(cái)政補(bǔ)貼為主。一是村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)本身就由財(cái)政作保障。農(nóng)村稅費(fèi)改革后,取消了村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌,村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)主要由財(cái)政轉(zhuǎn)移支付解決,目前我縣平均已調(diào)整到10萬(wàn)元/村;況且今年十七屆三中全會(huì)決定提出要“通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等途徑,形成村干部報(bào)酬及養(yǎng)老保險(xiǎn)保障機(jī)制”,省相關(guān)文件更明確提出“縣級(jí)財(cái)政要將村級(jí)經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)預(yù)算,確保村級(jí)經(jīng)費(fèi)足額到位”。村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)是村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的一個(gè)方面,其經(jīng)費(fèi)來(lái)源應(yīng)以財(cái)政承擔(dān)為主。二是村干部所承擔(dān)的工作有很多是政府行政性職能,如

篇八 村干部現(xiàn)狀社會(huì)調(diào)查報(bào)告范文

村干部雖然職位低,但他們也是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶,是黨和政府路線、方針、政策的最終貫徹者和執(zhí)行者,他們的工作和環(huán)境如何,不僅關(guān)系到上級(jí)各項(xiàng)政策的全面貫徹落實(shí),而且關(guān)系到黨和政府的形象,因此他們是黨在農(nóng)村的旗幟,是群眾的領(lǐng)航船。

一、村干部工作現(xiàn)狀

1、投入工作與兼顧家庭的問(wèn)題。村干部一頭挑起工作的重?fù)?dān),另一頭它得承擔(dān)家庭的重負(fù)。村里無(wú)論大事小事,都得找到村干部來(lái)解決處理,許多情況下,他們面臨著工作與家庭勞動(dòng),無(wú)私奉獻(xiàn)與家庭經(jīng)濟(jì)損失的兩難選擇,他們選擇了前者,就不得不放棄后者。

2、 高付出與低待遇的問(wèn)題,由于村干部身份的特殊性,工作的繁雜性、艱巨性以及農(nóng)村地域的分散性等特點(diǎn),決定了村干部的工作是一種高付出的勞動(dòng)。與此不相稱的是低待遇。首先是經(jīng)濟(jì)待遇低,其次是政治待遇低,如果工作出色鄉(xiāng)鎮(zhèn)就發(fā)給一張什么“優(yōu)秀”獎(jiǎng)狀之類(lèi)的,最多就是到區(qū)、市參加個(gè)表彰大會(huì),有些辛苦工作了十幾年退下來(lái)的老村干部,逢年過(guò)節(jié)卻沒(méi)有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)看望一下,因而,倍感“人老茶涼”。

3、 較真工作與遭受反對(duì)攻擊的的問(wèn)題。村級(jí)工作不像上級(jí)那樣進(jìn)行宏觀指導(dǎo)或者發(fā)號(hào)施令,督促檢查就行,而是些具體的,實(shí)際的直接的工作,必須較真去落實(shí),否則,不但完不成工作任務(wù),而且對(duì)不起黨和廣大群眾的信任。一些啃硬骨頭的工作,如計(jì)生工作、綜治工作必須來(lái)硬的,必須較真。這樣就必須會(huì)因觸及一些人的利益而得罪人,甚至遭到報(bào)復(fù)。雖然現(xiàn)在是法制社會(huì),諸如毀壞村干部的莊稼、山林,毒死村干部的牲畜或?qū)Υ甯刹繉?shí)施暴力的現(xiàn)象不再時(shí)常發(fā)生,但惡語(yǔ)中傷,故意誹謗,讓村干部很難正常開(kāi)展工作。加上村干部工作不是一輩子的事,幾年或十幾年后退下來(lái),還得在村上生活,這些讓村干部感到有后顧之憂。

4、群眾求富心理與村干部領(lǐng)導(dǎo)能力的問(wèn)題。隨著群眾求富的愿望越來(lái)越強(qiáng)烈。他們對(duì)村干部工作多年卻“山河依舊”,群眾還幾乎處于原地踏步的現(xiàn)狀十分不滿。他們埋怨村干部,有的甚至對(duì)村干部諷刺、挖苦、謾罵。其實(shí),村干部們?cè)趺床幌霝槿罕姸噢k些實(shí)事,怎么不想改變山村的面貌呢?一來(lái)村干部手長(zhǎng)衣袖短,二來(lái)部分村干部愛(ài)思想觀念、知識(shí)水平、開(kāi)拓創(chuàng)新能力、地域的局限,村干部們面對(duì)群眾急切求富的心理,也深感無(wú)奈。

5、 興辦公益事業(yè)與集體經(jīng)濟(jì)薄弱的問(wèn)題。這也是讓村干部們感到最頭疼的事。諸如群眾強(qiáng)烈要求閃辦水利、路等公益帶來(lái),一方面,由于村集體經(jīng)濟(jì)的薄弱,甚至空白,許多事情心有余而力不足。另一方面,現(xiàn)如今是經(jīng)濟(jì)時(shí)代,年輕力壯、有知識(shí)、技術(shù)的人都外出務(wù)工,剩下的是老弱病殘,誰(shuí)愿意來(lái)為興辦公益事業(yè)盡義務(wù)勞動(dòng)呢?必須發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),有錢(qián)才能好辦事。

二、目前基層干部主要存在的問(wèn)題

1、思想言行脫離群眾,干部之間明顯存在“兩個(gè)距離”一是感情距離,部分村干部黨性觀念淡薄、宗旨意識(shí)淡薄,一身老爺習(xí)氣,無(wú)群眾感情,工作作風(fēng)浮躁,工作方法簡(jiǎn)單,遇事缺乏周全考慮,遇急就用“蠻辦法”,結(jié)果把小事弄大,大事弄砸,尤其是在處理一些突發(fā)事件上訪問(wèn)題等矛盾時(shí),把群眾視為刁民、無(wú)賴,作為水火不容的對(duì)立面來(lái)對(duì)待,另有一些干部“事不關(guān)己,高高掛起”把基層工作當(dāng)提拔的中轉(zhuǎn)站,在工作中蒙瞞上級(jí),糊弄群眾,隱瞞實(shí)情,一味應(yīng)付了事。二是認(rèn)識(shí)距離,部分干部只對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé),不對(duì)群眾負(fù)責(zé),在認(rèn)識(shí)問(wèn)題和解決問(wèn)題上,干部和群眾的出發(fā)和共同點(diǎn)越來(lái)越少。干部抓的“大事”主要繞著上級(jí)下達(dá)的責(zé)任指標(biāo),而群眾并不認(rèn)可,群眾關(guān)心的事,現(xiàn)實(shí)中存在的焦點(diǎn),熱點(diǎn)問(wèn)題,有干部認(rèn)為是“小事”,不屑一顧,有干部熱心立項(xiàng)目,出政績(jī),群眾關(guān)心的是村里電視信號(hào)不清,道路不暢,水渠失修等涉及切身利益的事,對(duì)干部們喊破嗓子也解決不了,一肚子怨氣,有的人甚至說(shuō):干部讓往東,咱們偏向西。

2、 對(duì)新形勢(shì)認(rèn)識(shí)把握不夠,存在“三個(gè)不適”,一是對(duì)當(dāng)前變化的農(nóng)村情況不適應(yīng),思維工作方法明顯滯后,隨著時(shí)代的民展,社會(huì)各個(gè)層面都發(fā)生了變化,黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策也作了很大調(diào)整,同時(shí)人的意識(shí)出現(xiàn)多元化,農(nóng)民的素質(zhì)不斷提高,而許多基層干部用老一套的框框和方法用簡(jiǎn)單處理復(fù)雜問(wèn)題,缺乏創(chuàng)新,缺乏思考孰不知以前的辦法行不通,也有干部覺(jué)得老辦法不管用,新辦法不會(huì)用,硬辦法不敢用,軟辦法不頂用。甚至流露出怨群眾難管的情緒;二是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下用市場(chǎng)的方法引導(dǎo)群眾民展經(jīng)濟(jì)不適應(yīng)。群眾要科技、要信息、要服務(wù),許多干部不知道怎么辦,自身不具備帶領(lǐng)群眾依靠科技發(fā)展經(jīng)濟(jì),增加收收的能力,沒(méi)有帶領(lǐng)群眾致富的門(mén)路,不受群眾歡迎。三是民主法制意識(shí)淡薄,對(duì)群眾日益提高的民主意識(shí)不適應(yīng),隨著各項(xiàng)法律的宣傳普及,用法律武器捍衛(wèi)自己權(quán)利的農(nóng)民越來(lái)越多,一些干部對(duì)這種新情況不適應(yīng),認(rèn)為現(xiàn)在“刁民”增多,自覺(jué)不自覺(jué)地把自己放到群眾的對(duì)立面上和群眾的沖突屢有發(fā)生。

3、自身素質(zhì)不高,缺乏“四種精神”。一是缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新的精神。部分村干部科學(xué)技術(shù)不懂,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不敢,帶頭創(chuàng)業(yè)無(wú)方,富裕農(nóng)民無(wú)路,抱定傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式不放,思想觀念,思維方式落后,缺乏與時(shí)俱進(jìn)思想和創(chuàng)新意識(shí),嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深化,束縛了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民邁向共同富裕的步伐。二是缺乏深入調(diào)查研究的精神。有些干部習(xí)慣坐在辦公室聽(tīng)匯報(bào),看材料,即使深入農(nóng)村也心在外,蜻蜓點(diǎn)水走馬觀花地轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)看看,對(duì)群眾所反映的焦點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,要么淡然視之,漠然處之,要么拍拍胸脯,拍拍腦袋,一副大包大攬的樣子,最后什么問(wèn)題也解決不了,不僅傷害了群眾感情,也有損干部形象,更是失掉了民心,三是缺乏深入學(xué)習(xí)的精神。有些村干部學(xué)習(xí)不深入,政策法制不懂,業(yè)務(wù)知識(shí)不會(huì),整天不讀書(shū),不看報(bào),不學(xué)文件,學(xué)習(xí)了也不深入執(zhí)行起來(lái)又是另一套,甚至大搞上有政策下在對(duì)策,打擦邊球鉆政策子繞過(guò)國(guó)家政策辦事。四是缺乏長(zhǎng)期發(fā)展精神。因體制改革上的一些原因,許多村干部存在短期思想,存在短期工作行為,只看當(dāng)前,比較浮躁,做一天和尚撞一天鐘,缺少遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí),缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,加上法制觀念淡薄等原因,常常在解決問(wèn)題或發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中埋下隱患,留下包袱,為下任工作開(kāi)展帶來(lái)陰礙和困難。

篇九 關(guān)于某市鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于某市鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告

女性參政是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志,是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容和有效途徑。當(dāng)前,培養(yǎng)選拔女干部工作既有新的歷史機(jī)遇,又面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為全面了解我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部的思想、工作情況,促進(jìn)女干部隊(duì)伍建設(shè),xx市婦聯(lián)采取走訪、座談和問(wèn)卷調(diào)查等方式,就鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部相關(guān)問(wèn)題開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)查?,F(xiàn)將調(diào)查情況綜合如下:

一、調(diào)查問(wèn)卷獲悉的基本情況

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部分布情況

截止目前,xx市有113個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),24個(gè)辦事處,共有女干部772人,占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)干部總數(shù)的31.1%。其中黨委部門(mén)女干部140人,占同部門(mén)干部總數(shù)的18.3%,政府部門(mén)女干部172人,占同部門(mén)干部總數(shù)的21.9%,其它部門(mén)女干部459人,占同部門(mén)干部總數(shù)的28%。女性進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子105人,占女干部總數(shù)的13.5%,正科級(jí)女干部41人,占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)同級(jí)干部人數(shù)的5.8%,副科級(jí)女干部171人,占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)同級(jí)干部總數(shù)的15.8%,一般干部占女干部總數(shù)的34.4%。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部的年齡、文化狀況

30歲以下的225人,占29.3%,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)30-39歲的有342人,占32.5%,40-49歲的有152人,占12.9%,50歲以上的女干部有51人,占9.7%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部中本科文化的286人,占36.6%,大專(zhuān)360人,占34.4%,中專(zhuān)文化有56人,占6.8%,高中文化有47人,占4.2%,初中以下文化9人,占0.3%。女干部的平均年齡為33.7歲。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部的現(xiàn)狀

從整體情況看,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部充分發(fā)揮女性優(yōu)勢(shì),愛(ài)崗敬業(yè),嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)、廉潔自律,樹(shù)立了女干部的良好形象:

1、善學(xué)習(xí),勤思考,不斷提高自身素質(zhì)。作為女干部,面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)她們更有危機(jī)感和緊迫感,她們能更認(rèn)真地審視自身素質(zhì),加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí),提高文化水平,優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)。問(wèn)卷調(diào)查顯示,認(rèn)為面對(duì)新挑戰(zhàn),需要增長(zhǎng)自身才干的495人,占69%;平常堅(jiān)持自學(xué)充電的387人,占57.1%;平時(shí)將精力投入在學(xué)習(xí)、科研和黨政業(yè)務(wù)及社會(huì)性工作的434人,占60.4%。

2、善服務(wù),勤工作,務(wù)實(shí)高效。問(wèn)卷調(diào)查中,有61.7%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部認(rèn)為女性參與社會(huì)工作是實(shí)現(xiàn)女性自身價(jià)值的集中體現(xiàn);有61.6%的人認(rèn)為女性應(yīng)與男性平等地為社會(huì)作貢獻(xiàn),以實(shí)現(xiàn)女性的社會(huì)價(jià)值和精神獨(dú)立。通過(guò)走訪、座談,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界都普遍反映,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部是一支干實(shí)事、求實(shí)效、有敬業(yè)精神的群體,她們都有積極主動(dòng)做好本職工作的良好愿望和實(shí)際行動(dòng),有較強(qiáng)的服務(wù)意識(shí),善于為領(lǐng)導(dǎo)排憂解難,工作認(rèn)真負(fù)責(zé),吃苦耐勞。她們大都非常珍惜目前的工作崗位,44.6%的被調(diào)查者認(rèn)為有壓力感;9.5%的被調(diào)查者認(rèn)為有危機(jī)感;78.8%的被調(diào)查者認(rèn)為自己在工作中態(tài)度端正,積極主動(dòng),希望能借這個(gè)崗位發(fā)揮自己的作用,充分體現(xiàn)自身的價(jià)值。21.9%的人認(rèn)為在工作中有成就感;24.5%為自己感到自豪。

3、重家庭,講奉獻(xiàn),追求家庭事業(yè)雙豐收。調(diào)查問(wèn)卷顯示,有698人認(rèn)為女性應(yīng)和男性一樣同時(shí)承擔(dān)社會(huì)和家庭雙重角色,占被調(diào)查人數(shù)的97.2%;93.6%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部認(rèn)為自己與丈夫是事業(yè)上志同道合、感情上情投意合;對(duì)個(gè)人婚姻評(píng)價(jià)滿意的565人,占78.7%。她們肩上肩負(fù)著事業(yè)與家庭雙重?fù)?dān)子,既為事業(yè)傾注全力,又甘于為家庭作出犧牲。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部隊(duì)伍存在的問(wèn)題及原因分析

我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部隊(duì)伍雖然素質(zhì)不斷提高,能力不斷增強(qiáng),但仍存在著競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)、在編人數(shù)少、晉升機(jī)會(huì)少、正職人數(shù)少等問(wèn)題,與女性參與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的程度不相適應(yīng)。從調(diào)查中可以看到,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部所處的社會(huì)環(huán)境、工作環(huán)境以及女干部的自身素質(zhì),都存在影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部成長(zhǎng)的不利因素。

在現(xiàn)實(shí)生活中,傳統(tǒng)的“男尊女卑、男強(qiáng)女弱”的思想觀念仍然存在。許多人感嘆“女干部難上,女領(lǐng)導(dǎo)難當(dāng)”。一是反映在晉升速度上。調(diào)查中鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部認(rèn)為同等條件下女同志比男同志晉升快的37人,占5.2%;認(rèn)為同等條件下女同志比男同志晉升慢的398人,占55.4%,認(rèn)為差不多的270人,占37.6%。二是反映在培養(yǎng)的力度上。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部的地位不高,鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部基本都是一身兼多職,如計(jì)生專(zhuān)干、婦聯(lián)主席等,但大都沒(méi)有編,沒(méi)正式身份,政治地位上不去,經(jīng)濟(jì)待遇也上不去。調(diào)查中認(rèn)為自己與男性享有同等學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的有176人,占27.4%;認(rèn)為男性比女性多的469人,占61.4%;由于單位給予女干部參與管理的機(jī)會(huì)少、給予學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)少,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)單一,懂經(jīng)濟(jì)、善管理的不多。三是反映在組織重視程度上。普遍認(rèn)為女干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)配角的多,任主職的少;虛職的多,實(shí)職的少;工作經(jīng)歷較為單一的多,獨(dú)立開(kāi)展工作的機(jī)會(huì)少,這直接影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部各種能力的全面鍛煉。如攸縣某鄉(xiāng)34個(gè)干 部,11位女性,只有2名女干部有編,有的在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干了十幾年連公務(wù)員身份都不是。四是反映在培養(yǎng)選拔和交流力度上。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部的培養(yǎng)、選拔工作視野不寬,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)的女干部交流很難,流動(dòng)少。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部一干就是十幾年原地不動(dòng),而男干部干3-5年就可解決身份或提拔,沒(méi)有良好的工作環(huán)境,沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正的男女平等,仍存在性別歧視現(xiàn)象,極大地影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部工作積極性和創(chuàng)造性。

女干部群體真正實(shí)現(xiàn)雙重角色的和諧統(tǒng)一存有一定難度。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部來(lái)說(shuō),雙重角色造成的思想、心理上的壓力和矛盾往往比一般女性更大。她們普遍對(duì)自身雙重角色抱有較高的期望值,既想成就事業(yè),又想當(dāng)好妻子、母親,但是,由于條件的限制,她們有的往往一周才能回家一次,對(duì)家庭,對(duì)孩子的照顧十分有限,心中往往充滿愧疚感,普遍感到思想壓力過(guò)重,心理負(fù)擔(dān)超載。在縣城工作的女性不愿下鄉(xiāng)鍛煉,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部90%都希望自己能進(jìn)城,最起碼也能調(diào)到一個(gè)離家近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。這就給組織出了難題,又要將女干部放到基層去鍛煉,給重?fù)?dān)挑,又擔(dān)心其家庭正常生活受到影響。

四、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部隊(duì)伍建設(shè)的建議

1、健康心智,提升素質(zhì),樹(shù)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部良好社會(huì)形象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部一是要克服畏難心理,確立主體意識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部要改變自己的社會(huì)地位,首先應(yīng)有緊迫感,要樹(shù)立主體意識(shí),提高從政的主動(dòng)性,用良好的健康心理狀態(tài),去適應(yīng)社會(huì),迎接挑戰(zhàn)。二是要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高政治素養(yǎng)。在信息爆炸和知識(shí)加速的今天,鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部必須不斷提高政治理論水平,認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、現(xiàn)代科技和法律知識(shí),不斷提升政策水平、業(yè)務(wù)水平以及工作中的系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性能力。三是要注重實(shí)踐鍛煉,提高領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部應(yīng)抓住實(shí)踐中的各種機(jī)遇,正視前進(jìn)中的種種困難,勇于承擔(dān)重任。在實(shí)踐中磨煉意志,陶冶情操,不斷提高統(tǒng)攬全局的能力、宏觀決策能力、組織協(xié)調(diào)能力,靠自己的真才實(shí)學(xué),靠突出的工作實(shí)績(jī),改變社會(huì)對(duì)女干部的偏見(jiàn),贏得社會(huì)的尊重和群眾的信任。

2、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升能力,為優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部開(kāi)辟快速成長(zhǎng)的通道。要采取多種形式抓好科學(xué)發(fā)展觀的教育學(xué)習(xí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)培訓(xùn),采取崗前培訓(xùn)、崗上培訓(xùn);集中學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn);送出去學(xué)習(xí)、送出去培訓(xùn)等辦法拓寬女干部的視野,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部的思想政治素質(zhì)和增強(qiáng)執(zhí)行黨在新農(nóng)村建設(shè)中各項(xiàng)方針、政策的能力和水平。

3、加強(qiáng)培養(yǎng),保駕護(hù)航,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部在競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升、評(píng)優(yōu)等活動(dòng)中,要本著適當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部?jī)A斜的原則進(jìn)行。在工作中,要有意識(shí)、有重點(diǎn)地對(duì)她們進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉,給她們參與決策的機(jī)會(huì),提高組織協(xié)調(diào)管理能力。要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部的交流力度,要?jiǎng)?chuàng)造機(jī)會(huì),積極組織輪崗交流,通過(guò)多崗位、多層次、多領(lǐng)域的鍛煉,豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部的工作經(jīng)歷和社會(huì)閱歷。多為年輕女干部提供鍛煉機(jī)會(huì),推薦提拔年輕有能力的女干部走上鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位,使她們?cè)诠ぷ髦兄鸩阶呦虺墒?,讓更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部參與管理,在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐中鍛煉成長(zhǎng)。

4、提高待遇,關(guān)心愛(ài)護(hù),調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部的工作積極性。一方面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部的一些實(shí)際困難,主管部門(mén)要想其所想,幫其所需,解其所難,如夫妻都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,為解決其子女上學(xué)問(wèn)題,根據(jù)雙方工作情況,經(jīng)協(xié)調(diào),可將一方進(jìn)行調(diào)整,幫助解決子女讀書(shū)難的問(wèn)題,讓其感受組織的溫暖和關(guān)懷。另一方面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部應(yīng)享有的房改政策,以及交通、通信、辦公、住房條件等生活方面給予關(guān)照。

江山代有才人出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部中間蘊(yùn)藏著巨大的參政議政的能量。我們相信,只要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部的自身素質(zhì)和能力,不斷完善相關(guān)機(jī)制,積極為鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部參政議政鋪路搭橋,提供良好的發(fā)展平臺(tái),鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部在“兩型”社會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)中必將迎來(lái)一個(gè)全新的階段。

篇十 黨政干部隊(duì)伍年齡現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

政治路線確定之后,干部就是決定的因素。作為社會(huì)活動(dòng)的組織者,干部在社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著引領(lǐng)作用。為應(yīng)對(duì)全縣黨政干部隊(duì)伍年齡嚴(yán)重老化的現(xiàn)象,通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、查閱資料等形式,對(duì)解決黨政干部隊(duì)伍年齡嚴(yán)重老化現(xiàn)象進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研,對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了理性思考和分析,提出了一些意見(jiàn)和建議。

一、全縣黨政干部隊(duì)伍基本現(xiàn)狀

近年來(lái),我們按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅(jiān)持以人為本,著力加強(qiáng)黨政干部隊(duì)伍建設(shè),為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才支撐。但黨政干部隊(duì)伍年齡老化,年輕干部外流等現(xiàn)象也給我縣黨政干部隊(duì)伍建設(shè)帶來(lái)挑戰(zhàn)。主要呈現(xiàn)四個(gè)方面問(wèn)題:

㈠從黨政干部隊(duì)伍總體情況上看,年齡老化現(xiàn)象比較嚴(yán)重。全縣現(xiàn)有黨政機(jī)關(guān)干部1115人,其中縣級(jí)干部30人,科級(jí)干部630人,科員455人,平均年齡44.73歲(見(jiàn)下圖)。30歲以下的71人,其中公務(wù)員37人,僅占3.3%。3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有30歲以下干部,56個(gè)縣直部門(mén)只有11個(gè)單位有30歲以下干部。50歲以上干部占22.5%。

㈡從黨政領(lǐng)導(dǎo)干部梯次結(jié)構(gòu)上看,后備干部斷檔。630名科級(jí)干部中,平均年齡45.58歲(見(jiàn)下圖)。正科級(jí)干部中,30歲以下的僅1人,占0.4%;50歲以上的102人,占43.2%;副科級(jí)干部中,30歲以下的21人,占5.3%;50歲以上的94人,占23.9%。56個(gè)縣直一級(jí)部門(mén)黨政班子平均年齡43.22歲,其中黨政正職平均年齡44.19歲,50歲以上的黨政正職8名,只有6個(gè)部門(mén)有30歲以下的班子成員,14個(gè)部門(mén)有31至35歲的班子成員,35歲以下黨政正職僅3名。

㈢從年輕干部隊(duì)伍建設(shè)上看,外流現(xiàn)象比較嚴(yán)重。自XX年以來(lái),全縣黨政機(jī)關(guān)新增工作人員19人,其中選調(diào)生14人,公務(wù)員5人,但同時(shí)調(diào)出或外流10人,8人為XX年后新進(jìn)年輕干部,流失數(shù)占新進(jìn)人員數(shù)的52.6%。由縣委組織部、縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局聯(lián)合引進(jìn)各類(lèi)人才65名,同時(shí)流失各類(lèi)人才11名,全部為XX年后新進(jìn)人員,流失數(shù)占新進(jìn)人員數(shù)的16.9%。

㈣行政編制總量有限,為新進(jìn)黨政干部帶來(lái)困難。全縣核定行政編制948個(gè),實(shí)有工作人員974人,超編26人。受行政編制總量限制,每年申報(bào)的選調(diào)生、公務(wù)員計(jì)劃,因行政編制超編而被削減下來(lái),每年分配選調(diào)生、公務(wù)員都很少,XX至XX年連續(xù)4年沒(méi)有公務(wù)員招錄指標(biāo)。除公檢法外,縣直其它部門(mén)從98年之后沒(méi)有招錄過(guò)公務(wù)員,4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6年沒(méi)有新進(jìn)人員。

二、全縣黨政干部隊(duì)伍年齡嚴(yán)重老化的原因分析

從調(diào)研情況看,解決全縣黨政干部隊(duì)伍年齡嚴(yán)重老化也存在一些制約因素,主要有以下方面原因:

㈠政策法規(guī)原因。由于公務(wù)員凡進(jìn)必考制度的確立,公開(kāi)招考成為進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)的唯一渠道,縣級(jí)又沒(méi)有公務(wù)員招考權(quán)限,自身很難解決黨政干部后繼乏人的問(wèn)題。同時(shí),公務(wù)員出口不暢,公務(wù)員保障機(jī)制與社會(huì)保障機(jī)制還沒(méi)完全對(duì)接,給干部自謀職業(yè)增加了難度,導(dǎo)致公務(wù)員進(jìn)了就不愿出,等也要等到退休,占用編制和崗位,無(wú)法補(bǔ)充新人?!豆珓?wù)員法》規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能設(shè)置非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),縣級(jí)不能選配縣級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),給非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)配備帶來(lái)難度,對(duì)充分調(diào)動(dòng)年齡偏大干部的工作積極性帶來(lái)一定影響。

㈡管理體制原因。公務(wù)員實(shí)行分類(lèi)管理后,因受諸如編制、身份、待遇等剛性約束和限制,不同部門(mén)之間、不同行業(yè)之間干部交流比較困難,特別是機(jī)關(guān)與企事業(yè)單位間的干部難以交流,導(dǎo)致優(yōu)秀年輕人才無(wú)法進(jìn)入機(jī)關(guān),進(jìn)入機(jī)關(guān)后在培養(yǎng)上也有許多限制條件。我縣創(chuàng)新將編制掛靠在事業(yè)單位,人在機(jī)關(guān)工作的作法,與上級(jí)相關(guān)文件精神不符合,在編制管理、工資待遇等方面存在一定困難,對(duì)干部的成長(zhǎng)培養(yǎng)存在一定的影響,特別是不能在機(jī)關(guān)任中層干部,不利于干部的梯級(jí)培養(yǎng)。

㈢機(jī)構(gòu)編制原因。按照上級(jí)機(jī)構(gòu)編制從緊的要求,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直行政編制和政法專(zhuān)項(xiàng)編制實(shí)行分層、分塊使用,但隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的調(diào)整和全縣重點(diǎn)工作、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)化,出現(xiàn)了縣直超編,鄉(xiāng)鎮(zhèn)空編的現(xiàn)象,為縣直機(jī)關(guān)直接補(bǔ)充年輕干部帶來(lái)困難??h總工會(huì)定編4人,現(xiàn)有人員8人,平均年齡50歲,最年輕的44歲,年齡最大的57歲??h統(tǒng)計(jì)局定編9人,實(shí)有人員10人,平均年齡46.8歲,年齡最小的39歲,為現(xiàn)任局長(zhǎng),中層業(yè)務(wù)骨干都在52歲以上。由于總量超編,不能補(bǔ)充新人,面對(duì)日益繁重的工作有時(shí)感到捉襟見(jiàn)肘。同時(shí),中央已明確要求各地各部門(mén)要核銷(xiāo)行政機(jī)關(guān)老干編制和事業(yè)編制,一律不得繼續(xù)使用。全縣還有20個(gè)老干編制人員和29個(gè)單列事業(yè)編制人員需要消化,給縣直機(jī)關(guān)補(bǔ)充年輕干部帶來(lái)了更大的壓力。

㈣城鄉(xiāng)差別原因。與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比,貧困山區(qū)受經(jīng)濟(jì)、交通等客觀條件的影響,工作條件相對(duì)較差,工資待遇相對(duì)較低,年輕干部留不住,年輕干部少,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)尤為突出。傅家堰鄉(xiāng)定編35個(gè),實(shí)有干部23人,30歲以下3人。仁和坪鎮(zhèn)定編45個(gè),實(shí)有干部41名,30歲干部1人,30歲以下干部沒(méi)有。

三、解決全縣黨政干部隊(duì)伍年齡嚴(yán)重老化的有益探索

為應(yīng)對(duì)全縣黨政干部隊(duì)伍年齡嚴(yán)重老化的現(xiàn)象,我們堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的精神進(jìn)行有益探索,對(duì)解決全縣黨政干部隊(duì)伍年齡嚴(yán)重老化積累了經(jīng)驗(yàn)。

㈠強(qiáng)力推進(jìn)中層干部輪崗交流,激發(fā)干部隊(duì)伍活力。按照“培養(yǎng)鍛煉干部,提高素質(zhì)能力,增強(qiáng)機(jī)關(guān)效能”的工作要求,采取“培養(yǎng)式、競(jìng)爭(zhēng)式、調(diào)整式、懲戒式、回避式”等方式交流機(jī)關(guān)中層干部。對(duì)有一定發(fā)展?jié)摿?、列入科?jí)后備干部培養(yǎng)的中層干部,通過(guò)掛職鍛煉、跟班學(xué)習(xí)、參與中心工作等形式,交流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層事業(yè)單位工作,駐村擔(dān)任“第一書(shū)記”或新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)員,讓他們?cè)谝痪€接受實(shí)踐鍛煉,豐富閱歷,增長(zhǎng)才干。對(duì)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)、本機(jī)關(guān)無(wú)合適人選的職位,面向社會(huì)公開(kāi)選拔。對(duì)在同一單位同一崗位工作時(shí)間較長(zhǎng),積極性不高的干部,實(shí)行調(diào)配交流。對(duì)群眾舉報(bào)服務(wù)窗口崗位人員有違法違紀(jì)行為,經(jīng)調(diào)查核實(shí)的,一律就地免職,調(diào)整工作崗位。對(duì)應(yīng)當(dāng)實(shí)行任職回避或公務(wù)回避的對(duì)象進(jìn)行回避式交流。自 年以來(lái),全縣機(jī)關(guān)中層干部輪崗124人,跨單位交流25人,到上級(jí)部門(mén)掛職鍛煉10人,到信訪部門(mén)跟班學(xué)習(xí)18人,有效解決了機(jī)關(guān)中層“板結(jié)”問(wèn)題。

㈡加強(qiáng)非領(lǐng)導(dǎo)干部管理,發(fā)揮非領(lǐng)導(dǎo)干部作用。出臺(tái)了《科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部管理暫行辦法》,對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的職責(zé)、考核、管理、誡勉、免職作出了明確規(guī)定。根據(jù)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的特點(diǎn),按照“因才適用,因人定崗”的原則,發(fā)揮非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部思想政治素質(zhì)和政策水平比較高、工作經(jīng)驗(yàn)比較豐富的優(yōu)勢(shì),安排協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管某一方面或負(fù)責(zé)某一方面工作,授權(quán)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)工作進(jìn)行檢查、督辦和指導(dǎo)。全縣現(xiàn)有科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)160人,平均年齡50.18歲,50歲以上113人,55歲以上的42人。參與領(lǐng)導(dǎo)班子分工的43人,協(xié)管一方面工作的35人,參與中心工作的26人。通過(guò)給科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)干部提供施展才華的舞臺(tái),科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)干部的工作熱情得到極大提升,提高了人才資源的使用效益。

㈢配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)助理,突破鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部的補(bǔ)充渠道。為培養(yǎng)鍛煉年輕干部,提高年輕干部的綜合素質(zhì),有效緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部缺乏的現(xiàn)狀。從XX年開(kāi)始,分兩批從機(jī)關(guān)事業(yè)單位年輕干部中選派了17名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)助理,任期1至2年,進(jìn)行掛職鍛煉,跟蹤培養(yǎng),拓寬事業(yè)單位與機(jī)關(guān)間干部的流通渠道,在事業(yè)單位中發(fā)現(xiàn)、儲(chǔ)備優(yōu)秀黨政后備人才,目前已有3名同志走上副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。

㈣競(jìng)爭(zhēng)性選拔科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,創(chuàng)造年輕干部脫穎而出的機(jī)制。采取公開(kāi)選拔,改革干部初始提名、全程差額任用干部等方式,拓寬年輕干部來(lái)源渠道。XX年以來(lái),先后面向全市公開(kāi)選拔了11名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,任用人員中有3人來(lái)自縣外,4人來(lái)自事業(yè)單位,3人來(lái)自企業(yè)。對(duì)入圍考察對(duì)象的納入科級(jí)后備干部進(jìn)行管理和使用,目前有8人走上副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位,其中7人來(lái)自事業(yè)單位。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部,優(yōu)化了領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),一批優(yōu)秀年輕干部脫穎而出。

㈤引進(jìn)急需專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,儲(chǔ)備年輕后備干部。為緩解縣直機(jī)關(guān)年輕干部嚴(yán)重缺乏的現(xiàn)狀,從 年開(kāi)始,由組織部門(mén)牽頭,組成人才引進(jìn)專(zhuān)班到高等院校開(kāi)展人才引進(jìn)工作,共引進(jìn)急需緊缺人才65名,編制掛靠在機(jī)關(guān)二級(jí)事業(yè)單位,人在機(jī)關(guān)工作。目前絕大部分已成為單位的業(yè)務(wù)骨干,被組織部門(mén)納入科級(jí)后備干部管理,為機(jī)關(guān)儲(chǔ)備了一批年輕黨政后備干部。

四、解決全縣黨政干部隊(duì)伍年齡嚴(yán)重老化的對(duì)策建議

解決全縣黨政干部隊(duì)伍年齡嚴(yán)重老化問(wèn)題是一項(xiàng)政策性非常強(qiáng)的工作,必須嚴(yán)格按照《公務(wù)員法》和《干部任用條例》有關(guān)規(guī)定,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),大膽創(chuàng)新,勇于探索,穩(wěn)步推進(jìn),確保取得實(shí)效。

㈠建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制,解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。思想決定行動(dòng),良好的工作心態(tài)是做好工作的前提。目前,部分45歲以上干部在心態(tài)上存在誤區(qū),科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為自己是最后一屆在班子里面,有“船到碼頭車(chē)到站”的想法,工作動(dòng)力不足;一般干部認(rèn)為提拔無(wú)望,有“做一天和尚撞一天鐘”的想法,不思進(jìn)取?,F(xiàn)代科學(xué)研究表明,45至65歲是人的精力、心智、經(jīng)驗(yàn)、能力等綜合因素發(fā)展的最好時(shí)期,尤其是對(duì)于管理者而言正是事業(yè)的高峰期。要按照“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,提升能力素質(zhì)”的需要,通過(guò)開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn),加強(qiáng)與年齡老化干部的思想溝通和交流,進(jìn)行激勵(lì)性教育和引導(dǎo),解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題,鼓勵(lì)他們以良好的心態(tài)積極投入到工作中,發(fā)揮其思想政治素質(zhì)和政策水平比較高,工作經(jīng)驗(yàn)比較豐富的優(yōu)勢(shì),對(duì)年輕干部進(jìn)行傳幫帶,提高整個(gè)機(jī)關(guān)工作效能。

㈡建立干部交流機(jī)制,激發(fā)干部隊(duì)伍活力。干部的經(jīng)常性流動(dòng),能夠激發(fā)干部工作活力,提高綜合素質(zhì),也能在局部范圍內(nèi)解決年齡老化問(wèn)題。特別對(duì)年齡老化干部,由于思想和身體原因?qū)ぷ鳟a(chǎn)生了惰性,更需要交流來(lái)激發(fā)工作動(dòng)力。對(duì)年齡老化特別嚴(yán)重的單位,由組織部門(mén)采取培養(yǎng)式、調(diào)整式的方式,根據(jù)工作需要,在干部思想政治素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)理論水平、實(shí)際工作能力能夠勝任的前提下,按照一定的原則、條件和方式開(kāi)展干部經(jīng)常性跨部門(mén)輪崗交流,改變一個(gè)部門(mén)由于干部年齡過(guò)于老化導(dǎo)致的機(jī)關(guān)活力不強(qiáng)和干部長(zhǎng)期在一個(gè)崗位、一個(gè)部門(mén)、一個(gè)行業(yè)工作,出現(xiàn)工作積極性不高、工作動(dòng)力不足、工作創(chuàng)新不強(qiáng)等問(wèn)題,激發(fā)干部的工作熱情,使干部在新的工作崗位煥發(fā)出全新的活力,最大限度的實(shí)現(xiàn)有限的崗位資源和寶貴的人才資源的優(yōu)化配置。

㈢建立政策激勵(lì)機(jī)制,提高干部工作熱情。科學(xué)有效的干部激勵(lì)機(jī)制能充分發(fā)揮干部的內(nèi)在動(dòng)力,激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。一是出臺(tái)激勵(lì)政策。按照物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合、目標(biāo)激勵(lì)與過(guò)程激勵(lì)相結(jié)合、整體激勵(lì)與層次激勵(lì)相結(jié)合、正激勵(lì)與負(fù)激勵(lì)相結(jié)合的原則,出臺(tái)科學(xué)、系統(tǒng)、有效的干部激勵(lì)政策。從事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展著眼,保護(hù)各年齡段干部的積極性,做到講年齡而不唯年齡,對(duì)符合德才條件的,該提拔仍然要提拔,調(diào)動(dòng)年齡老化干部工作積極性。二是合理配備非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。拓寬縣鄉(xiāng)兩級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)配備辦法,對(duì)縣直科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)比例不完全與班子成員職數(shù)掛鉤,而與干部編制、工作績(jī)效等掛鉤;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置一定比例的科級(jí)助理、科級(jí)干事等非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),以選拔長(zhǎng)期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,表現(xiàn)較突出、能力較強(qiáng)的一般干部擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),解決政治待遇。三是實(shí)行獎(jiǎng)懲制度??筛鶕?jù)實(shí)際情況,按照相關(guān)程序,建立優(yōu)秀干部專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金,對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的年齡老化干部進(jìn)行一些特別的表彰,以肯定工作成績(jī),對(duì)工作不負(fù)責(zé)、不認(rèn)真的干部該批評(píng)的要批評(píng),該處理的要處理,不能一團(tuán)和氣,要分出檔次。

㈣建立動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備機(jī)制,科學(xué)規(guī)劃干部隊(duì)伍建設(shè)。改善干部隊(duì)伍年齡問(wèn)題,最直接、最現(xiàn)實(shí)是加大年輕干部的儲(chǔ)備力度,但又不能急于求成,要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,在進(jìn)人的數(shù)量上體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)人口、地域、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等綜合方面的情況,科學(xué)預(yù)測(cè)干部的年更新率,以干部的年更新率來(lái)設(shè)置干部年進(jìn)入系數(shù),適度擴(kuò)大招錄比例,滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需要的干部數(shù)及專(zhuān)業(yè)等方面的要求,確保干部隊(duì)伍建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。全縣從 至2018年XX年將退休黨政干部349人,年平均35人(見(jiàn)下圖),還有部分工作年限滿30年的符合退休政策人員可能提前退休,從2012年進(jìn)入退休高峰期。依據(jù)這一數(shù)據(jù),科學(xué)制定干部隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,通過(guò)5至XX年的努力,使干部隊(duì)伍呈現(xiàn)一個(gè)老中青結(jié)合的良性梯次,為黨的事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的可持續(xù)的人才保障。

㈤綜合調(diào)配編制資源,優(yōu)化干部隊(duì)伍組合。在編制總量控制的前提下,探索打破編制按鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直條塊分割、受限于統(tǒng)籌調(diào)配的現(xiàn)狀,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要適時(shí)對(duì)編制進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,避免出現(xiàn)“進(jìn)人無(wú)編與結(jié)構(gòu)性空編”共存的現(xiàn)象,造成編制閑置。通過(guò)編制的動(dòng)態(tài)調(diào)整,一方面促進(jìn)干部的適當(dāng)交流,另一方面用于年輕干部的調(diào)整補(bǔ)充,實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍老中青結(jié)合,優(yōu)化干部隊(duì)伍組合,提高編制使用效益。圍繞全縣發(fā)展實(shí)際,有選擇性對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目,重點(diǎn)工作和承擔(dān)社會(huì)事務(wù)任務(wù)重的單位,在編制調(diào)配上給予重點(diǎn)傾斜。

㈥健全社會(huì)保障機(jī)制,暢通干部出口渠道。社會(huì)保障體系建設(shè)是公務(wù)員正常退出的重要決定因素,建立公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等保障體系與社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制的對(duì)接,能夠有效解決公務(wù)員正常退出的后顧之憂??筛鶕?jù)實(shí)際探索出臺(tái)提前退休、自愿辭去公職從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的激勵(lì)政策,充分發(fā)揮政策的牽引和導(dǎo)向作用,擴(kuò)大和暢通干部出口渠道。對(duì)工齡滿30年或男年滿55周歲、女滿50周歲的黨政干部,鼓勵(lì)提前退養(yǎng)或退休,退出編制,退出崗位,保留待遇,引進(jìn)新人。鼓勵(lì)有一技之長(zhǎng)、有一定經(jīng)營(yíng)頭腦、有到市場(chǎng)拼打意愿的干部自動(dòng)退職、自謀職業(yè),創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)組織和各種社會(huì)服務(wù)組織,給予相應(yīng)的政策優(yōu)惠和待遇,為社會(huì)創(chuàng)造更大的財(cái)富。

農(nóng)村基層后備干部隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

篇十一 村干部現(xiàn)狀社會(huì)優(yōu)秀調(diào)查報(bào)告范文

村干部雖然職位低,但他們也是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶,是黨和政府路線、方針、政策的最終貫徹者和執(zhí)行者,他們的工作和環(huán)境如何,不僅關(guān)系到上級(jí)各項(xiàng)政策的全面貫徹落實(shí),而且關(guān)系到黨和政府的形象,因此他們是黨在農(nóng)村的旗幟,是群眾的領(lǐng)航船。

一、村干部工作現(xiàn)狀

1、投入工作與兼顧家庭的問(wèn)題。村干部一頭挑起工作的重?fù)?dān),另一頭它得承擔(dān)家庭的重負(fù)。村里無(wú)論大事小事,都得找到村干部來(lái)解決處理,許多情況下,他們面臨著工作與家庭勞動(dòng),無(wú)私奉獻(xiàn)與家庭經(jīng)濟(jì)損失的兩難選擇,他們選擇了前者,就不得不放棄后者。

2、 高付出與低待遇的問(wèn)題,由于村干部身份的特殊性,工作的繁雜性、艱巨性以及農(nóng)村地域的分散性等特點(diǎn),決定了村干部的工作是一種高付出的勞動(dòng)。與此不相稱的是低待遇。首先是經(jīng)濟(jì)待遇低,其次是政治待遇低,如果工作出色鄉(xiāng)鎮(zhèn)就發(fā)給一張什么“優(yōu)秀”獎(jiǎng)狀之類(lèi)的,最多就是到區(qū)、市參加個(gè)表彰大會(huì),有些辛苦工作了十幾年退下來(lái)的老村干部,逢年過(guò)節(jié)卻沒(méi)有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)看望一下,因而,倍感“人老茶涼”。

3、 較真工作與遭受反對(duì)攻擊的的問(wèn)題。村級(jí)工作不像上級(jí)那樣進(jìn)行宏觀指導(dǎo)或者發(fā)號(hào)施令,督促檢查就行,而是些具體的,實(shí)際的直接的工作,必須較真去落實(shí),否則,不但完不成工作任務(wù),而且對(duì)不起黨和廣大群眾的信任。一些啃硬骨頭的工作,如計(jì)生工作、綜治工作必須來(lái)硬的,必須較真。這樣就必須會(huì)因觸及一些人的利益而得罪人,甚至遭到報(bào)復(fù)。雖然現(xiàn)在是法制社會(huì),諸如毀壞村干部的莊稼、山林,毒死村干部的牲畜或?qū)Υ甯刹繉?shí)施暴力的現(xiàn)象不再時(shí)常發(fā)生,但惡語(yǔ)中傷,故意誹謗,讓村干部很難正常開(kāi)展工作。加上村干部工作不是一輩子的事,幾年或十幾年后退下來(lái),還得在村上生活,這些讓村干部感到有后顧之憂。

4、群眾求富心理與村干部領(lǐng)導(dǎo)能力的問(wèn)題。隨著群眾求富的愿望越來(lái)越強(qiáng)烈。他們對(duì)村干部工作多年卻“山河依舊”,群眾還幾乎處于原地踏步的現(xiàn)狀十分不滿。他們埋怨村干部,有的甚至對(duì)村干部諷刺、挖苦、謾罵。其實(shí),村干部們?cè)趺床幌霝槿罕姸噢k些實(shí)事,怎么不想改變山村的面貌呢?一來(lái)村干部手長(zhǎng)衣袖短,二來(lái)部分村干部愛(ài)思想觀念、知識(shí)水平、開(kāi)拓創(chuàng)新能力、地域的局限,村干部們面對(duì)群眾急切求富的心理,也深感無(wú)奈。

5、 興辦公益事業(yè)與集體經(jīng)濟(jì)薄弱的問(wèn)題。這也是讓村干部們感到最頭疼的事。諸如群眾強(qiáng)烈要求閃辦水利、路等公益帶來(lái),一方面,由于村集體經(jīng)濟(jì)的薄弱,甚至空白,許多事情心有余而力不足。另一方面,現(xiàn)如今是經(jīng)濟(jì)時(shí)代,年輕力壯、有知識(shí)、技術(shù)的人都外出務(wù)工,剩下的是老弱病殘,誰(shuí)愿意來(lái)為興辦公益事業(yè)盡義務(wù)勞動(dòng)呢?必須發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),有錢(qián)才能好辦事。

二、目前基層干部主要存在的問(wèn)題

1、思想言行脫離群眾,干部之間明顯存在“兩個(gè)距離”一是感情距離,部分村干部黨性觀念淡薄、宗旨意識(shí)淡薄,一身老爺習(xí)氣,無(wú)群眾感情,工作作風(fēng)浮躁,工作方法簡(jiǎn)單,遇事缺乏周全考慮,遇急就用“蠻辦法”,結(jié)果把小事弄大,大事弄砸,尤其是在處理一些突發(fā)事件上訪問(wèn)題等矛盾時(shí),把群眾視為刁民、無(wú)賴,作為水火不容的對(duì)立面來(lái)對(duì)待,另有一些干部“事不關(guān)己,高高掛起”把基層工作當(dāng)提拔的中轉(zhuǎn)站,在工作中蒙瞞上級(jí),糊弄群眾,隱瞞實(shí)情,一味應(yīng)付了事。二是認(rèn)識(shí)距離,部分干部只對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé),不對(duì)群眾負(fù)責(zé),在認(rèn)識(shí)問(wèn)題和解決問(wèn)題上,干部和群眾的出發(fā)和共同點(diǎn)越來(lái)越少。干部抓的“大事”主要繞著上級(jí)下達(dá)的責(zé)任指標(biāo),而群眾并不認(rèn)可,群眾關(guān)心的事,現(xiàn)實(shí)中存在的焦點(diǎn),熱點(diǎn)問(wèn)題,有干部認(rèn)為是“小事”,不屑一顧,有干部熱心立項(xiàng)目,出政績(jī),群眾關(guān)心的是村里電視信號(hào)不清,道路不暢,水渠失修等涉及切身利益的事,對(duì)干部們喊破嗓子也解決不了,一肚子怨氣,有的人甚至說(shuō):干部讓往東,咱們偏向西。

2、 對(duì)新形勢(shì)認(rèn)識(shí)把握不夠,存在“三個(gè)不適”,一是對(duì)當(dāng)前變化的農(nóng)村情況不適應(yīng),思維工作方法明顯滯后,隨著時(shí)代的民展,社會(huì)各個(gè)層面都發(fā)生了變化,黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策也作了很大調(diào)整,同時(shí)人的意識(shí)出現(xiàn)多元化,農(nóng)民的素質(zhì)不斷提高,而許多基層干部用老一套的框框和方法用簡(jiǎn)單處理復(fù)雜問(wèn)題,缺乏創(chuàng)新,缺乏思考孰不知以前的辦法行不通,也有干部覺(jué)得老辦法不管用,新辦法不會(huì)用,硬辦法不敢用,軟辦法不頂用。甚至流露出怨群眾難管的情緒;二是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下用市場(chǎng)的方法引導(dǎo)群眾民展經(jīng)濟(jì)不適應(yīng)。群眾要科技、要信息、要服務(wù),許多干部不知道怎么辦,自身不具備帶領(lǐng)群眾依靠科技發(fā)展經(jīng)濟(jì),增加收收的能力,沒(méi)有帶領(lǐng)群眾致富的門(mén)路,不受群眾歡迎。三是民主法制意識(shí)淡薄,對(duì)群眾日益提高的民主意識(shí)不適應(yīng),隨著各項(xiàng)法律的宣傳普及,用法律武器捍衛(wèi)自己權(quán)利的農(nóng)民越來(lái)越多,一些干部對(duì)這種新情況不適應(yīng),認(rèn)為現(xiàn)在“刁民”增多,自覺(jué)不自覺(jué)地把自己放到群眾的對(duì)立面上和群眾的沖突屢有發(fā)生。

3、自身素質(zhì)不高,缺乏“四種精神”。一是缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新的精神。部分村干部科學(xué)技術(shù)不懂,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不敢,帶頭創(chuàng)業(yè)無(wú)方,富裕農(nóng)民無(wú)路,抱定傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式不放,思想觀念,思維方式落后,缺乏與時(shí)俱進(jìn)思想和創(chuàng)新意識(shí),嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深化,束縛了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民邁向共同富裕的步伐。二是缺乏深入調(diào)查研究的精神。有些干部習(xí)慣坐在辦公室聽(tīng)匯報(bào),看材料,即使深入農(nóng)村也心在外,蜻蜓點(diǎn)水走馬觀花地轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)看看,對(duì)群眾所反映的焦點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,要么淡然視之,漠然處之,要么拍拍胸脯,拍拍腦袋,一副大包大攬的樣子,最后什么問(wèn)題也解決不了,不僅傷害了群眾感情,也有損干部形象,更是失掉了民心,三是缺乏深入學(xué)習(xí)的精神。有些村干部學(xué)習(xí)不深入,政策法制不懂,業(yè)務(wù)知識(shí)不會(huì),整天不讀書(shū),不看報(bào),不學(xué)文件,學(xué)習(xí)了也不深入執(zhí)行起來(lái)又是另一套,甚至大搞上有政策下在對(duì)策,打擦邊球鉆政策子繞過(guò)國(guó)家政策辦事。四是缺乏長(zhǎng)期發(fā)展精神。因體制改革上的一些原因,許多村干部存在短期思想,存在短期工作行為,只看當(dāng)前,比較浮躁,做一天和尚撞一天鐘,缺少遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí),缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,加上法制觀念淡薄等原因,常常在解決問(wèn)題或發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中埋下隱患,留下包袱,為下任工作開(kāi)展帶來(lái)陰礙和困難。

篇十二 **縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位股所級(jí)干部現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

股所級(jí)干部是一個(gè)單位或部門(mén)的業(yè)務(wù)骨干和中層領(lǐng)導(dǎo)干部,是科級(jí)干部隊(duì)伍的后備軍。加強(qiáng)股所級(jí)干部的管理是干部管理工作中的一個(gè)重要組成部分,把股所級(jí)干部選準(zhǔn)用好、管好管活,是進(jìn)一步加強(qiáng)我縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),把科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為結(jié)構(gòu)合理、團(tuán)結(jié)高效、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體不可缺少的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。5月23日至6月10日,我們采取發(fā)調(diào)查統(tǒng)計(jì)表、問(wèn)卷調(diào)查表(1336份)、重點(diǎn)走訪、單位寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告的方式對(duì)全縣股所級(jí)干部現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報(bào)告如下:

一、股所級(jí)干部基本情況

至今年5月,全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位共有干部2673名,其中有股所級(jí)干部334名,占機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部數(shù)的12.5%。在股所級(jí)干部中,少數(shù)民族207名,占股所級(jí)干部數(shù)的62%;有黨員200名,占股所級(jí)干部的59.9%;有女干部94名,占股所級(jí)干部的28.1%。

1、年齡結(jié)構(gòu)。在全縣334名股所干部中,30歲以下99名,占29.6%;31歲—35歲82名,占24.5%;36歲—40歲68名,占20.4%;41歲以上85名,占25.5%。

2、文化結(jié)構(gòu)。在全縣334名股所干部中,大專(zhuān)及以上文化162名,占48.5%;中專(zhuān)高中159名,占47.6%;初中及以下13名,占3.9%。在股所干部中,接受過(guò)全日制教育大學(xué)文化的11名,占3.3%;大專(zhuān)35名,占10.4%;中專(zhuān)及高中244名,占73.1%;初中及以下44名,占13.2%。

3、履職情況,產(chǎn)生形式。在股所長(zhǎng)崗位上,履職好的258名,占77.2%,履職較差的75名,占22.8%。在334名股所長(zhǎng)中,有79名股所長(zhǎng)是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗的形式產(chǎn)生,占23.7%。

二、股所干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的主要問(wèn)題

近年來(lái),我縣對(duì)股所干部的管理取得了一些成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),如引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制產(chǎn)生股所長(zhǎng),股所長(zhǎng)和一般工作人員間的“雙向選擇”,簽定股所(校)長(zhǎng)崗位目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)進(jìn)行管理,股所長(zhǎng)報(bào)縣委組織部審批制度等。但是,隨著形式的發(fā)展,對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)提出了新的要求。通過(guò)調(diào)查,我縣在股所干部隊(duì)伍建設(shè)方面,還存在以下問(wèn)題:

1、股所級(jí)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理,年齡偏大,學(xué)歷偏低。股所級(jí)干部是作為副科級(jí)干部隊(duì)伍的后備干部,況且從股所干部到副科級(jí)干部的成長(zhǎng)還需要一個(gè)過(guò)程,理應(yīng)年紀(jì)更輕,文化更高,但實(shí)際情況不然:在334名股所干部中,41歲以上的占25.5%;在文化結(jié)構(gòu)上,大專(zhuān)以上文化的占48.5%,初中及以下占3.9%。在全縣189名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中,41歲以上的占8.5%;大專(zhuān)以上文化的占74.1%;全縣沒(méi)有初中以下文化的副科級(jí)干部。

2、管理體制不健全,管理上有漏洞。近年來(lái),由于形勢(shì)發(fā)展需要,部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的工資人事權(quán)紛紛上劃到縣級(jí)主管部門(mén),致使有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所長(zhǎng)在管理上出現(xiàn)“你管我管,最后都不管”的“真空”現(xiàn)象。在調(diào)查中了解到有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所長(zhǎng)長(zhǎng)達(dá)一個(gè)月不上班,鄉(xiāng)鎮(zhèn)上找他,他說(shuō)在縣級(jí)主管部門(mén)辦事,縣級(jí)主管部門(mén)找他,他說(shuō)下到村上抓中心工作。

3、工作地點(diǎn)和考核單位脫節(jié),考核方法不當(dāng)。①對(duì)于雙重管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所長(zhǎng),縣級(jí)主管部門(mén)只是掌握本部門(mén)一些業(yè)務(wù)情況,而實(shí)際上股所長(zhǎng)大量的工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作抓發(fā)展。在縣級(jí)主管部門(mén)對(duì)其進(jìn)行考核時(shí),大多只是看其年終總結(jié)寫(xiě)得如何,而對(duì)平常開(kāi)展工作發(fā)揮作用如何、成績(jī)?nèi)绾握莆樟私獾貌欢?、不全面??h級(jí)主管部門(mén)在對(duì)站所長(zhǎng)的任用、考核、評(píng)優(yōu)中不征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見(jiàn),有的還跟鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的管理制度相抵觸。如某鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行機(jī)關(guān)干部下鄉(xiāng)雙聘制,按規(guī)定,沒(méi)有被聘下鄉(xiāng)的干部不能擔(dān)任站所長(zhǎng),年終考核不能評(píng)為“優(yōu)秀”,而在未被聘下鄉(xiāng)的3名干部中,有一名卻在年中被縣級(jí)主管部門(mén)任命為站長(zhǎng),有一名在年底被縣級(jí)主管部門(mén)評(píng)為“優(yōu)秀”。管理和考核脫節(jié),致使個(gè)別站所長(zhǎng)認(rèn)為,鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)他們的管理可接受可不接受,不在意鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)他的履職情況是否滿意,只要上級(jí)主管部門(mén)滿意即可。如某鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)站所長(zhǎng)進(jìn)行綜合評(píng)定,評(píng)為不稱職的2名站所長(zhǎng)均為工資人事權(quán)在縣級(jí)主管部門(mén)的站所長(zhǎng)。②考核方法不科學(xué)。對(duì)股所干部進(jìn)行考核時(shí),考核單位對(duì)考核指標(biāo)沒(méi)有量化標(biāo)準(zhǔn),對(duì)不稱職股所干部沒(méi)有科學(xué)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),個(gè)別股所干部雖然工作不力,思想滯后,干部職工包括領(lǐng)導(dǎo)有意見(jiàn),但沒(méi)有對(duì)他們進(jìn)行免職的依據(jù)。

4、股所干部工作積極性和主動(dòng)性差。股所長(zhǎng)和一般職工在政治、經(jīng)濟(jì)待遇上沒(méi)有明顯區(qū)別,而且當(dāng)了股所長(zhǎng)后工作要多干,責(zé)任要多負(fù),還要承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn),致使股所干部的工作積極性和主動(dòng)性沒(méi)有得到充分發(fā)揮。據(jù)了解,部分單位在組織股所長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)上崗時(shí),如果不是強(qiáng)制性要求,有很大一部分人不愿競(jìng)爭(zhēng)股所長(zhǎng)職位。我們?cè)趩?wèn)卷調(diào)查中問(wèn)到“如果你是一般工作人員你愿意當(dāng)股所長(zhǎng)嗎?”有41%的同志回答不愿意擔(dān)任股所長(zhǎng)。

5、股所長(zhǎng)干部任用中,干部職工的“四權(quán)”落實(shí)不夠。隨著《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的頒布實(shí)施,科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用工作透明度逐步加大,而部分單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)還未把《條例》運(yùn)用到股所干部的選拔任用中,主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)商定股所干部人選,忽視了廣大干部職工在股所干部選拔任用工作中的重要位置。

三、加強(qiáng)股所干部隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考和建議

為認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針、政策,加快干部人事制度改革步伐,完善干部工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、有效調(diào)控的宏觀管理體系,形成能上能下、能進(jìn)能出、有效激勵(lì)、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、富有生機(jī)與活力的股所級(jí)干部管理機(jī)制,建立一支符合“三個(gè)代表”要求的股所干部隊(duì)伍,針對(duì)我縣股所干部管理現(xiàn)狀,思考如下:

1、努力推進(jìn)干部人事制度改革,積極推行競(jìng)爭(zhēng)上崗。在2001年的縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革中,要求通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式產(chǎn)生股所干部,但由于各種原因只有23.7%的股所干部通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式產(chǎn)生。競(jìng)爭(zhēng)上崗成了一陣風(fēng),沒(méi)有形成制度長(zhǎng)期堅(jiān)持。在股所干部的任用中,要打破論資排輩、求全責(zé)備的觀念,積極推行競(jìng)爭(zhēng)上崗,使有知識(shí)、有文化、有本事的優(yōu)秀年輕干部、婦女干部脫穎而出,選拔到股所長(zhǎng)崗位上來(lái),從而不斷優(yōu)化股所干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。據(jù)了解,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗的股所干部,從履職情況看,都比較優(yōu)秀,說(shuō)明選準(zhǔn)了人。在問(wèn)卷調(diào)查中,有77.5%的同志認(rèn)為競(jìng)爭(zhēng)上崗很必要。

2、明確管理權(quán)限,實(shí)行“雙重管理”和“雙重考核”。①在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作、工資人事權(quán)在縣級(jí)主管部門(mén)的站所干部,縣級(jí)主管部門(mén)為主管方,鄉(xiāng)鎮(zhèn)為協(xié)管方。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作、工資人事權(quán)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的站所干部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主管方,縣級(jí)主管部門(mén)為協(xié)管方。在干部任免、評(píng)優(yōu)、考核上,主管方要主動(dòng)征求協(xié)管方的意見(jiàn),協(xié)管方正式答復(fù)后,才能形成決定。協(xié)管方超過(guò)10天未答復(fù)可視為同意。主管、協(xié)管雙方意見(jiàn)不一致時(shí),報(bào)縣委組織部協(xié)調(diào)。工資、人事權(quán)在鄉(xiāng)鎮(zhèn),考核權(quán)在縣級(jí)主管部門(mén)的干部,縣級(jí)主管部門(mén)在考核時(shí),在考核等次的確定上要主動(dòng)征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見(jiàn),當(dāng)雙方意見(jiàn)不一致時(shí),報(bào)縣委組織部協(xié)調(diào)。②制定科學(xué)合理的考核標(biāo)準(zhǔn),疏通“下”的渠道。各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各行業(yè)、部門(mén)、崗位的特點(diǎn),制定可操作性強(qiáng),便于度量的考核標(biāo)準(zhǔn),使不稱職的股所干部及時(shí)調(diào)整下來(lái),打破部分股所干部“一旦任用、干好干壞一個(gè)樣”的錯(cuò)誤思想,增強(qiáng)緊迫感,認(rèn)真負(fù)責(zé)地開(kāi)展好工作。

3、加強(qiáng)培養(yǎng),提高待遇,調(diào)動(dòng)股所干部的工作積極性和主動(dòng)性。單位在組織職工外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升、評(píng)優(yōu)等活動(dòng)中,要本著適當(dāng)向股所干部?jī)A斜的原則進(jìn)行。在工作中,要有意識(shí)、有重點(diǎn)地對(duì)他們進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉,給他們參與決策的機(jī)會(huì),提高組織協(xié)調(diào)管理能力,讓他們覺(jué)得自己和一般職工待遇上有區(qū)別,應(yīng)從嚴(yán)要求自己,增強(qiáng)工作責(zé)任感和事業(yè)心。在學(xué)習(xí)上,多加強(qiáng)政治理論和人生觀的教育學(xué)習(xí),使他們?cè)谡紊现鸩匠墒?,把干事?chuàng)業(yè)作為自己的追求,實(shí)現(xiàn)人生的自我價(jià)值。

4、在股所干部任用上,加大對(duì)“四權(quán)”的落實(shí)力度。《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用工作進(jìn)一步加以了規(guī)范。股所干部作為單位和部門(mén)的中層領(lǐng)導(dǎo)干部,在選拔任用上推行競(jìng)爭(zhēng)上崗,部分不適宜競(jìng)爭(zhēng)上崗的特殊行業(yè)和崗位,應(yīng)參照《條例》進(jìn)行選拔任用,落實(shí)群眾對(duì)股所干部任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),嚴(yán)把股所干部的質(zhì)量關(guān),把思想政治素質(zhì)好、工作實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的一般干部選拔到股所干部崗位上來(lái),使之真正成為科級(jí)后備干部,為我縣建立一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、門(mén)類(lèi)齊全的科級(jí)后備干部隊(duì)伍注入新的生機(jī)和活力。

篇十三 暑假關(guān)于村干部現(xiàn)狀社會(huì)調(diào)查報(bào)告范文

村干部雖然職位低,但他們也是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶,是黨和政府路線、方針、政策的最終貫徹者和執(zhí)行者,他們的工作和環(huán)境如何,不僅關(guān)系到上級(jí)各項(xiàng)政策的全面貫徹落實(shí),而且關(guān)系到黨和政府的形象,因此他們是黨在農(nóng)村的旗幟,是群眾的領(lǐng)航船。

一、村干部工作現(xiàn)狀

1、投入工作與兼顧家庭的問(wèn)題。村干部一頭挑起工作的重?fù)?dān),另一頭它得承擔(dān)家庭的重負(fù)。村里無(wú)論大事小事,都得找到村干部來(lái)解決處理,許多情況下,他們面臨著工作與家庭勞動(dòng),無(wú)私奉獻(xiàn)與家庭經(jīng)濟(jì)損失的兩難選擇,他們選擇了前者,就不得不放棄后者。

2、 高付出與低待遇的問(wèn)題,由于村干部身份的特殊性,工作的繁雜性、艱巨性以及農(nóng)村地域的分散性等特點(diǎn),決定了村干部的工作是一種高付出的勞動(dòng)。與此不相稱的是低待遇。首先是經(jīng)濟(jì)待遇低,其次是政治待遇低,如果工作出色鄉(xiāng)鎮(zhèn)就發(fā)給一張什么優(yōu)秀獎(jiǎng)狀之類(lèi)的,最多就是到區(qū)、市參加個(gè)表彰大會(huì),有些辛苦工作了十幾年退下來(lái)的老村干部,逢年過(guò)節(jié)卻沒(méi)有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)看望一下,因而,倍感人老茶涼。

3、 較真工作與遭受反對(duì)攻擊的的問(wèn)題。村級(jí)工作不像上級(jí)那樣進(jìn)行宏觀指導(dǎo)或者發(fā)號(hào)施令,督促檢查就行,而是些具體的,實(shí)際的直接的工作,必須較真去落實(shí),否則,不但完不成工作任務(wù),而且對(duì)不起黨和廣大群眾的信任。一些啃硬骨頭的工作,如計(jì)生工作、綜治工作必須來(lái)硬的,必須較真。這樣就必須會(huì)因觸及一些人的利益而得罪人,甚至遭到報(bào)復(fù)。雖然現(xiàn)在是法制社會(huì),諸如毀壞村干部的莊稼、山林,毒死村干部的牲畜或?qū)Υ甯刹繉?shí)施暴力的現(xiàn)象不再時(shí)常發(fā)生,但惡語(yǔ)中傷,故意誹謗,讓村干部很難正常開(kāi)展工作。加上村干部工作不是一輩子的事,幾年或十幾年后退下來(lái),還得在村上生活,這些讓村干部感到有后顧之憂。

4、群眾求富心理與村干部領(lǐng)導(dǎo)能力的問(wèn)題。隨著群眾求富的愿望越來(lái)越強(qiáng)烈。他們對(duì)村干部工作多年卻山河依舊,群眾還幾乎處于原地踏步的現(xiàn)狀十分不滿。他們埋怨村干部,有的甚至對(duì)村干部諷刺、挖苦、謾罵。其實(shí),村干部們?cè)趺床幌霝槿罕姸噢k些實(shí)事,怎么不想改變山村的面貌呢?一來(lái)村干部手長(zhǎng)衣袖短,二來(lái)部分村干部愛(ài)思想觀念、知識(shí)水平、開(kāi)拓創(chuàng)新能力、地域的局限,村干部們面對(duì)群眾急切求富的心理,也深感無(wú)奈。

5、 興辦公益事業(yè)與集體經(jīng)濟(jì)薄弱的問(wèn)題。這也是讓村干部們感到最頭疼的事。諸如群眾強(qiáng)烈要求閃辦水利、路等公益帶來(lái),一方面,由于村集體經(jīng)濟(jì)的薄弱,甚至空白,許多事情心有余而力不足。另一方面,現(xiàn)如今是經(jīng)濟(jì)時(shí)代,年輕力壯、有知識(shí)、技術(shù)的人都外出務(wù)工,剩下的是老弱病殘,誰(shuí)愿意來(lái)為興辦公益事業(yè)盡義務(wù)勞動(dòng)呢?必須發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),有錢(qián)才能好辦事。

二、目前基層干部主要存在的問(wèn)題

1、思想言行脫離群眾,干部之間明顯存在兩個(gè)距離一是感情距離,部分村干部黨性觀念淡薄、宗旨意識(shí)淡薄,一身老爺習(xí)氣,無(wú)群眾感情,工作作風(fēng)浮躁,工作方法簡(jiǎn)單,遇事缺乏周全考慮,遇急就用蠻辦法,結(jié)果把小事弄大,大事弄砸,尤其是在處理一些突發(fā)事件上訪問(wèn)題等矛盾時(shí),把群眾視為刁民、無(wú)賴,作為水火不容的對(duì)立面來(lái)對(duì)待,另有一些干部事不關(guān)己,高高掛起把基層工作當(dāng)提拔的中轉(zhuǎn)站,在工作中蒙瞞上級(jí),糊弄群眾,隱瞞實(shí)情,一味應(yīng)付了事。二是認(rèn)識(shí)距離,部分干部只對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé),不對(duì)群眾負(fù)責(zé),在認(rèn)識(shí)問(wèn)題和解決問(wèn)題上,干部和群眾的出發(fā)和共同點(diǎn)越來(lái)越少。干部抓的大事主要繞著上級(jí)下達(dá)的責(zé)任指標(biāo),而群眾并不認(rèn)可,群眾關(guān)心的事,現(xiàn)實(shí)中存在的焦點(diǎn),熱點(diǎn)問(wèn)題,有干部認(rèn)為是小事,不屑一顧,有干部熱心立項(xiàng)目,出政績(jī),群眾關(guān)心的是村里電視信號(hào)不清,道路不暢,水渠失修等涉及切身利益的事,對(duì)干部們喊破嗓子也解決不了,一肚子怨氣,有的人甚至說(shuō):干部讓往東,咱們偏向西。

2、 對(duì)新形勢(shì)認(rèn)識(shí)把握不夠,存在三個(gè)不適,一是對(duì)當(dāng)前變化的農(nóng)村情況不適應(yīng),思維工作方法明顯滯后,隨著時(shí)代的民展,社會(huì)各個(gè)層面都發(fā)生了變化,黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策也作了很大調(diào)整,同時(shí)人的意識(shí)出現(xiàn)多元化,農(nóng)民的素質(zhì)不斷提高,而許多基層干部用老一套的框框和方法用簡(jiǎn)單處理復(fù)雜問(wèn)題,缺乏創(chuàng)新,缺乏思考孰不知以前的辦法行不通,也有干部覺(jué)得老辦法不管用,新辦法不會(huì)用,硬辦法不敢用,軟辦法不頂用。甚至流露出怨群眾難管的情緒;二是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下用市場(chǎng)的方法引導(dǎo)群眾民展經(jīng)濟(jì)不適應(yīng)。群眾要科技、要信息、要服務(wù),許多干部不知道怎么辦,自身不具備帶領(lǐng)群眾依靠科技發(fā)展經(jīng)濟(jì),增加收收的能力,沒(méi)有帶領(lǐng)群眾致富的門(mén)路,不受群眾歡迎。三是民主法制意識(shí)淡薄,對(duì)群眾日益提高的民主意識(shí)不適應(yīng),隨著各項(xiàng)法律的宣傳普及,用法律武器捍衛(wèi)自己權(quán)利的農(nóng)民越來(lái)越多,一些干部對(duì)這種新情況不適應(yīng),認(rèn)為現(xiàn)在刁民增多,自覺(jué)不自覺(jué)地把自己放到群眾的對(duì)立面上和群眾的沖突屢有發(fā)生。

3、自身素質(zhì)不高,缺乏四種精神。一是缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新的精神。部分村干部科學(xué)技術(shù)不懂,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不敢,帶頭創(chuàng)業(yè)無(wú)方,富裕農(nóng)民無(wú)路,抱定傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式不放,思想觀念,思維方式落后,缺乏與時(shí)俱進(jìn)思想和創(chuàng)新意識(shí),嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深化,束縛了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民邁向共同富裕的步伐。二是缺乏深入調(diào)查研究的精神。有些干部習(xí)慣坐在辦公室聽(tīng)匯報(bào),看材料,即使深入農(nóng)村也心在外,蜻蜓點(diǎn)水走馬觀花地轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)看看,對(duì)群眾所反映的焦點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,要么淡然視之,漠然處之,要么拍拍胸脯,拍拍腦袋,一副大包大攬的樣子,最后什么問(wèn)題也解決不了,不僅傷害了群眾感情,也有損干部形象,更是失掉了民心,三是缺乏深入學(xué)習(xí)的精神。有些村干部學(xué)習(xí)不深入,政策法制不懂,業(yè)務(wù)知識(shí)不會(huì),整天不讀書(shū),不看報(bào),不學(xué)文件,學(xué)習(xí)了也不深入執(zhí)行起來(lái)又是另一套,甚至大搞上有政策下在對(duì)策,打擦邊球鉆政策子繞過(guò)國(guó)家政策辦事。四是缺乏長(zhǎng)期發(fā)展精神。因體制改革上的一些原因,許多村干部存在短期思想,存在短期工作行為,只看當(dāng)前,比較浮躁,做一天和尚撞一天鐘,缺少遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí),缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,加上法制觀念淡薄等原因,常常在解決問(wèn)題或發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中埋下隱患,留下包袱,為下任工作開(kāi)展帶來(lái)陰礙和困難。

三、村級(jí)干部工作思路

如何當(dāng)好村干部,如何做好聯(lián)系政府和群眾的紐帶,是每個(gè)村干部應(yīng)該考慮的問(wèn)題,大家認(rèn)為要從以下三方面入手。

1、掌握好本村基本情況。如人口、耕地、群眾的思想狀態(tài),熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題等。只有切實(shí)做到情況消底子明,才利于積極主動(dòng)地開(kāi)展工作。

2、掌握好業(yè)務(wù)知識(shí)。作為一名村干部,不但要掌握全村的基本情況,更要根據(jù)分工不同,掌握好各自的專(zhuān)業(yè)知識(shí),懂得有關(guān)政策法規(guī),在工作中就能游刃有余。

3、處理好三個(gè)關(guān)系。一是處理好與群眾的關(guān)系。村干部與群眾之間,是服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系。同時(shí)又是管理者與被管理者的關(guān)系。只有經(jīng)常性關(guān)心群眾,解決他們生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難,才能與他們建立起血與肉的關(guān)系。才能爭(zhēng)取他們的理解和支持;二是處理好與上級(jí)主管部門(mén)的關(guān)系村級(jí)組織是最基層的組織,對(duì)上涉及多個(gè)主管部門(mén),要處理好與各個(gè)主管部門(mén)的關(guān)系,按期保質(zhì)完成上級(jí)部門(mén)交辦的各項(xiàng)任務(wù);三是處理好與其他村干部間的關(guān)系。各村四職干部雖然按照分工不同各司其職,但大多數(shù)時(shí)候需團(tuán)結(jié)協(xié)作,因此要求村干部應(yīng)虛心學(xué)習(xí),互相幫助,從而達(dá)到共同完成上級(jí)黨委政府交辦的任務(wù)。

篇十四 村干部現(xiàn)狀社會(huì)調(diào)查報(bào)告范本

村干部雖然職位低,但他們也是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶,是黨和政府路線、方針、政策的最終貫徹者和執(zhí)行者,他們的工作和環(huán)境如何,不僅關(guān)系到上級(jí)各項(xiàng)政策的全面貫徹落實(shí),而且關(guān)系到黨和政府的形象,因此他們是黨在農(nóng)村的旗幟,是群眾的領(lǐng)航船。

一、村干部工作現(xiàn)狀

1、投入工作與兼顧家庭的問(wèn)題。村干部一頭挑起工作的重?fù)?dān),另一頭它得承擔(dān)家庭的重負(fù)。村里無(wú)論大事小事,都得找到村干部來(lái)解決處理,許多情況下,他們面臨著工作與家庭勞動(dòng),無(wú)私奉獻(xiàn)與家庭經(jīng)濟(jì)損失的兩難選擇,他們選擇了前者,就不得不放棄后者。

2、 高付出與低待遇的問(wèn)題,由于村干部身份的特殊性,工作的繁雜性、艱巨性以及農(nóng)村地域的分散性等特點(diǎn),決定了村干部的工作是一種高付出的勞動(dòng)。與此不相稱的是低待遇。首先是經(jīng)濟(jì)待遇低,其次是政治待遇低,如果工作出色鄉(xiāng)鎮(zhèn)就發(fā)給一張什么“優(yōu)秀”獎(jiǎng)狀之類(lèi)的,最多就是到區(qū)、市參加個(gè)表彰大會(huì),有些辛苦工作了十幾年退下來(lái)的老村干部,逢年過(guò)節(jié)卻沒(méi)有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)看望一下,因而,倍感“人老茶涼”。

3、 較真工作與遭受反對(duì)攻擊的的問(wèn)題。村級(jí)工作不像上級(jí)那樣進(jìn)行宏觀指導(dǎo)或者發(fā)號(hào)施令,督促檢查就行,而是些具體的,實(shí)際的直接的工作,必須較真去落實(shí),否則,不但完不成工作任務(wù),而且對(duì)不起黨和廣大群眾的信任。一些啃硬骨頭的工作,如計(jì)生工作、綜治工作必須來(lái)硬的,必須較真。這樣就必須會(huì)因觸及一些人的利益而得罪人,甚至遭到報(bào)復(fù)。雖然現(xiàn)在是法制社會(huì),諸如毀壞村干部的莊稼、山林,毒死村干部的牲畜或?qū)Υ甯刹繉?shí)施暴力的現(xiàn)象不再時(shí)常發(fā)生,但惡語(yǔ)中傷,故意誹謗,讓村干部很難正常開(kāi)展工作。加上村干部工作不是一輩子的事,幾年或十幾年后退下來(lái),還得在村上生活,這些讓村干部感到有后顧之憂。

4、群眾求富心理與村干部領(lǐng)導(dǎo)能力的問(wèn)題。隨著群眾求富的愿望越來(lái)越強(qiáng)烈。他們對(duì)村干部工作多年卻“山河依舊”,群眾還幾乎處于原地踏步的現(xiàn)狀十分不滿。他們埋怨村干部,有的甚至對(duì)村干部諷刺、挖苦、謾罵。其實(shí),村干部們?cè)趺床幌霝槿罕姸噢k些實(shí)事,怎么不想改變山村的面貌呢?一來(lái)村干部手長(zhǎng)衣袖短,二來(lái)部分村干部愛(ài)思想觀念、知識(shí)水平、開(kāi)拓創(chuàng)新能力、地域的局限,村干部們面對(duì)群眾急切求富的心理,也深感無(wú)奈。

5、 興辦公益事業(yè)與集體經(jīng)濟(jì)薄弱的問(wèn)題。這也是讓村干部們感到最頭疼的事。諸如群眾強(qiáng)烈要求閃辦水利、路等公益帶來(lái),一方面,由于村集體經(jīng)濟(jì)的薄弱,甚至空白,許多事情心有余而力不足。另一方面,現(xiàn)如今是經(jīng)濟(jì)時(shí)代,年輕力壯、有知識(shí)、技術(shù)的人都外出務(wù)工,剩下的是老弱病殘,誰(shuí)愿意來(lái)為興辦公益事業(yè)盡義務(wù)勞動(dòng)呢?必須發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),有錢(qián)才能好辦事。

二、目前基層干部主要存在的問(wèn)題

1、思想言行脫離群眾,干部之間明顯存在“兩個(gè)距離”一是感情距離,部分村干部黨性觀念淡薄、宗旨意識(shí)淡薄,一身老爺習(xí)氣,無(wú)群眾感情,工作作風(fēng)浮躁,工作方法簡(jiǎn)單,遇事缺乏周全考慮,遇急就用“蠻辦法”,結(jié)果把小事弄大,大事弄砸,尤其是在處理一些突發(fā)事件上訪問(wèn)題等矛盾時(shí),把群眾視為刁民、無(wú)賴,作為水火不容的對(duì)立面來(lái)對(duì)待,另有一些干部“事不關(guān)己,高高掛起”把基層工作當(dāng)提拔的中轉(zhuǎn)站,在工作中蒙瞞上級(jí),糊弄群眾,隱瞞實(shí)情,一味應(yīng)付了事。二是認(rèn)識(shí)距離,部分干部只對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé),不對(duì)群眾負(fù)責(zé),在認(rèn)識(shí)問(wèn)題和解決問(wèn)題上,干部和群眾的出發(fā)和共同點(diǎn)越來(lái)越少。干部抓的“大事”主要繞著上級(jí)下達(dá)的責(zé)任指標(biāo),而群眾并不認(rèn)可,群眾關(guān)心的事,現(xiàn)實(shí)中存在的焦點(diǎn),熱點(diǎn)問(wèn)題,有干部認(rèn)為是“小事”,不屑一顧,有干部熱心立項(xiàng)目,出政績(jī),群眾關(guān)心的是村里電視信號(hào)不清,道路不暢,水渠失修等涉及切身利益的事,對(duì)干部們喊破嗓子也解決不了,一肚子怨氣,有的人甚至說(shuō):干部讓往東,咱們偏向西。

2、 對(duì)新形勢(shì)認(rèn)識(shí)把握不夠,存在“三個(gè)不適”,一是對(duì)當(dāng)前變化的農(nóng)村情況不適應(yīng),思維工作方法明顯滯后,隨著時(shí)代的民展,社會(huì)各個(gè)層面都發(fā)生了變化,黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策也作了很大調(diào)整,同時(shí)人的意識(shí)出現(xiàn)多元化,農(nóng)民的素質(zhì)不斷提高,而許多基層干部用老一套的框框和方法用簡(jiǎn)單處理復(fù)雜問(wèn)題,缺乏創(chuàng)新,缺乏思考孰不知以前的辦法行不通,也有干部覺(jué)得老辦法不管用,新辦法不會(huì)用,硬辦法不敢用,軟辦法不頂用。甚至流露出怨群眾難管的情緒;二是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下用市場(chǎng)的方法引導(dǎo)群眾民展經(jīng)濟(jì)不適應(yīng)。群眾要科技、要信息、要服務(wù),許多干部不知道怎么辦,自身不具備帶領(lǐng)群眾依靠科技發(fā)展經(jīng)濟(jì),增加收收的能力,沒(méi)有帶領(lǐng)群眾致富的門(mén)路,不受群眾歡迎。三是民主法制意識(shí)淡薄,對(duì)群眾日益提高的民主意識(shí)不適應(yīng),隨著各項(xiàng)法律的宣傳普及,用法律武器捍衛(wèi)自己權(quán)利的農(nóng)民越來(lái)越多,一些干部對(duì)這種新情況不適應(yīng),認(rèn)為現(xiàn)在“刁民”增多,自覺(jué)不自覺(jué)地把自己放到群眾的對(duì)立面上和群眾的沖突屢有發(fā)生。

3、自身素質(zhì)不高,缺乏“四種精神”。一是缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新的精神。部分村干部科學(xué)技術(shù)不懂,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不敢,帶頭創(chuàng)業(yè)無(wú)方,富裕農(nóng)民無(wú)路,抱定傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式不放,思想觀念,思維方式落后,缺乏與時(shí)俱進(jìn)思想和創(chuàng)新意識(shí),嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深化,束縛了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民邁向共同富裕的步伐。二是缺乏深入調(diào)查研究的精神。有些干部習(xí)慣坐在辦公室聽(tīng)匯報(bào),看材料,即使深入農(nóng)村也心在外,蜻蜓點(diǎn)水走馬觀花地轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)看看,對(duì)群眾所反映的焦點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,要么淡然視之,漠然處之,要么拍拍胸脯,拍拍腦袋,一副大包大攬的樣子,最后什么問(wèn)題也解決不了,不僅傷害了群眾感情,也有損干部形象,更是失掉了民心,三是缺乏深入學(xué)習(xí)的精神。有些村干部學(xué)習(xí)不深入,政策法制不懂,業(yè)務(wù)知識(shí)不會(huì),整天不讀書(shū),不看報(bào),不學(xué)文件,學(xué)習(xí)了也不深入執(zhí)行起來(lái)又是另一套,甚至大搞上有政策下在對(duì)策,打擦邊球鉆政策子繞過(guò)國(guó)家政策辦事。四是缺乏長(zhǎng)期發(fā)展精神。因體制改革上的一些原因,許多村干部存在短期思想,存在短期工作行為,只看當(dāng)前,比較浮躁,做一天和尚撞一天鐘,缺少遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí),缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,加上法制觀念淡薄等原因,常常在解決問(wèn)題或發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中埋下隱患,留下包袱,為下任工作開(kāi)展帶來(lái)陰礙和困難。三、村級(jí)干部工作思路

如何當(dāng)好村干部,如何做好聯(lián)系政府和群眾的紐帶,是每個(gè)村干部應(yīng)該考慮的問(wèn)題,大家認(rèn)為要從以下三方面入手。

1、掌握好本村基本情況。如人口、耕地、群眾的思想狀態(tài),熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題等。只有切實(shí)做到情況消底子明,才利于積極主動(dòng)地開(kāi)展工作。

2、掌握好業(yè)務(wù)知識(shí)。作為一名村干部,不但要掌握全村的基本情況,更要根據(jù)分工不同,掌握好各自的專(zhuān)業(yè)知識(shí),懂得有關(guān)政策法規(guī),在工作中就能游刃有余。

3、處理好三個(gè)關(guān)系。一是處理好與群眾的關(guān)系。村干部與群眾之間,是服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系。同時(shí)又是管理者與被管理者的關(guān)系。只有經(jīng)常性關(guān)心群眾,解決他們生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難,才能與他們建立起血與肉的關(guān)系。才能爭(zhēng)取他們的理解和支持;二是處理好與上級(jí)主管部門(mén)的關(guān)系村級(jí)組織是最基層的組織,對(duì)上涉及多個(gè)主管部門(mén),要處理好與各個(gè)主管部門(mén)的關(guān)系,按期保質(zhì)完成上級(jí)部門(mén)交辦的各項(xiàng)任務(wù);三是處理好與其他村干部間的關(guān)系。各村四職干部雖然按照分工不同各司其職,但大多數(shù)時(shí)候需團(tuán)結(jié)協(xié)作,因此要求村干部應(yīng)虛心學(xué)習(xí),互相幫助,從而達(dá)到共同完成上級(jí)黨委政府交辦的任務(wù)。

干部現(xiàn)狀報(bào)告14篇

機(jī)關(guān)干部教育與基層和院校教育相比,是一個(gè)薄弱的環(huán)節(jié),有不同的特點(diǎn),大塊時(shí)間更少,偏重自我教育,側(cè)重?zé)狳c(diǎn)敏感話題,聯(lián)系業(yè)務(wù)多,把握不住這些特點(diǎn),教育容易出現(xiàn)被動(dòng)應(yīng)付、針對(duì)性不強(qiáng)、…
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