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篇一 對產(chǎn)業(yè)協(xié)會中建立基層黨組織工作的調(diào)研報告
對產(chǎn)業(yè)協(xié)會中建立基層黨組織工作的調(diào)研報告
高度重視。因此，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會中建立黨組織，就是把一部分從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和經(jīng)營的縣內(nèi)流動黨員剝離出來，使之有效地凝聚起來，進(jìn)而更好地發(fā)揮作用，這是當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)的重點內(nèi)容，同時也是一項基礎(chǔ)性的工作，有必要進(jìn)行大膽探索和實踐。一是黨章有規(guī)定。《黨章》第二十九條規(guī)定，企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織、人民解放軍連隊和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織。按照這個規(guī)定，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會根據(jù)工作需要，凡符合條件的都應(yīng)該成立黨的基層組織。二是十七大有要求。十七大提出，“要落實黨建工作責(zé)任制，全面推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機(jī)關(guān)、學(xué)校、新社會組織等的基層黨組織建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用?！币虼?，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會中建立黨組織，既是貫徹落實十七大精神的有力舉措，同時也是促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、社會和諧的重要途徑。三是現(xiàn)實工作有需要。今年是組織系統(tǒng)改革創(chuàng)新年，基層黨組織建設(shè)工作要實現(xiàn)創(chuàng)新突破，必須拿出改革舉措。在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上建立黨組織，既是加強(qiáng)我縣黨建工作薄弱環(huán)節(jié)的重要舉措，同時也是落實組織工作改革創(chuàng)新的一項具體內(nèi)容，因此，搞好此項工作有其現(xiàn)實意義。
（三）在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上建立黨組織作用突出
在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上建立黨組織，具有以下幾個方面的作用：
一是能夠進(jìn)一步激活黨員隊伍。由于農(nóng)村客觀存在的外出流動黨員多、黨員老化現(xiàn)象較為突出的問題，黨員難以參加組織生活，嚴(yán)重影響了黨組織活動的質(zhì)量和效果。在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上建立支部后，能夠打破農(nóng)村基層黨組織單純按地域設(shè)置和黨員只能參加一個支部生活的傳統(tǒng)模式，黨組織架構(gòu)由過去的垂直式變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)式，黨組織開展活動更加方便快捷，黨員分類教育管理也更加靈活高效，有利于增強(qiáng)黨組織的吸引力，調(diào)動黨員隊伍的積極性。
二是能夠進(jìn)一步發(fā)揮黨員作用。發(fā)揮農(nóng)村黨員作用，必須依靠一定的組織形式，為他們提供發(fā)揮作用的舞臺。否則，在農(nóng)村黨員獨立分散的情況下，單純強(qiáng)調(diào)發(fā)揮農(nóng)村無職黨員的作用，存在一定的盲目性。通過在產(chǎn)業(yè)協(xié)會建立黨支部，黨組織能夠把從事不同行業(yè)的黨員和入黨積極分子編入相應(yīng)的專業(yè)黨支部，最大限度地聚合同一產(chǎn)業(yè)鏈上黨員的優(yōu)勢資源，并通過“能人效應(yīng)”、“示范效應(yīng)”，把看得見、信得過、學(xué)得會的技術(shù)和經(jīng)驗直接、快速、有效地傳播到群眾中去，很快形成“以戶帶村、以村帶片、以片帶業(yè)”的局面，使基層專業(yè)黨組織成為內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶、外聯(lián)市場的紐帶和培植農(nóng)村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)斗堡壘，使基層黨員成為產(chǎn)業(yè)前沿的先鋒隊，帶領(lǐng)群眾實現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。
三是能夠進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一方面，為把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，將黨總支、黨支部、黨小組建到產(chǎn)業(yè)協(xié)會上，組織群眾開展聯(lián)片種養(yǎng)，能夠推動產(chǎn)業(yè)形成規(guī)?；?、集約化；另一方面，通過在產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨支部，使“兩新”組織擁有的信息、技術(shù)、專業(yè)人才等經(jīng)營管理優(yōu)勢與黨組織具有的動員組織千家萬戶集中力量辦大事的政治優(yōu)勢實現(xiàn)最佳配置，使兩者在生產(chǎn)、銷售、管理、服務(wù)上得到優(yōu)勢互補，為基層黨組織指導(dǎo)和組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供了組織保證。
四是能夠進(jìn)一步強(qiáng)化黨組織服務(wù)職能。通過在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上建立黨組織，可以根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要和村級黨員干部的特長，把黨員干部聯(lián)合搭配到產(chǎn)業(yè)鏈條上，讓他們能夠騰出精力謀發(fā)展。同時，通過積極開展黨員幫、干部扶、能人帶和互幫互助活動，使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中一家一戶的實際困難得到有效克服，實現(xiàn)黨員干部工作方式由管理型向服務(wù)型、工作范圍由專抓一方向?qū)Ｗヒ粯I(yè)、工作模式由包片包村向包產(chǎn)業(yè)包項目的轉(zhuǎn)變，不斷增強(qiáng)黨組織服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的功能。
二、在產(chǎn)業(yè)協(xié)會中建立黨組織的條件和建議
(一)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會發(fā)展情況
據(jù)統(tǒng)計，我縣目前各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)協(xié)會已發(fā)展到14個，大體形成了龍頭帶動型、技術(shù)服務(wù)型、市場集散型、產(chǎn)銷協(xié)作型等合作模式。14個專業(yè)協(xié)會分別是：新縣板栗銀杏協(xié)會、陡山河林果業(yè)協(xié)會、陡山河淮南豬養(yǎng)殖協(xié)會、八里畈茶葉協(xié)會、卡房天麻種植協(xié)會、新縣畜牧業(yè)協(xié)會、新縣中藥材協(xié)會、新縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會、新縣農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會、新縣綠色食品協(xié)會、滸灣鄉(xiāng)香菇種植協(xié)會、陳店鄉(xiāng)茶葉協(xié)會、吳陳河鎮(zhèn)蔬菜種植者協(xié)會和新縣養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會。14個專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會共有會員510人，其中黨員121人，平均年齡43歲。黨員人數(shù)在10人以上的協(xié)會有11個。14個產(chǎn)業(yè)協(xié)會中，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有7個，分別是新縣板栗銀杏協(xié)會、新縣畜牧業(yè)協(xié)會、新縣中藥材協(xié)會、新縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會、新縣農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會、新縣綠色食品協(xié)會、新縣養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會；其余7個協(xié)會皆為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)跨村組的協(xié)會。目前，7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)會中黨員人數(shù)均在3人以上，通過加強(qiáng)協(xié)會監(jiān)管和引導(dǎo)，能夠正常發(fā)揮作用，都具備組建黨組織的條件；另外7個跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)協(xié)會，雖然具備組建黨組織的條件，但鑒于過去沒 有在跨鄉(xiāng)社會組織中組建黨組織的先例，考慮到黨員構(gòu)成及管理上的復(fù)雜性，應(yīng)暫時緩建，待條件成熟后再建。
（二）在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上建立黨組織面臨的問題
多年來，各類協(xié)會積極投身于服務(wù)群眾、促進(jìn)發(fā)展的各項事務(wù)中，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、致富農(nóng)民、推進(jìn)黨建上起到了一定的作用。但根據(jù)目前的狀況，在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上建立黨組織還面臨一些問題：
一是協(xié)會作用不很明顯。目前全縣正式注冊的協(xié)會共有34個，其中產(chǎn)業(yè)協(xié)會14個，它們大多數(shù)處于初始創(chuàng)建階段，會員管理松散；有部分協(xié)會僅僅是掛名而已，無辦公場所，無工作機(jī)構(gòu)，沒有真正發(fā)揮協(xié)會的作用。
二是會員管理難度較大。14個產(chǎn)業(yè)協(xié)會中，有7個協(xié)會的會員分布在科技、衛(wèi)生、文化、商業(yè)等多個社會領(lǐng)域，會員流動性大，隸屬關(guān)系復(fù)雜；大多數(shù)會員參加協(xié)會活動是臨時的，他們的主要精力還是以原有單位和行業(yè)為主。如板栗銀杏、天麻中藥材、茶葉等協(xié)會，會員只是在產(chǎn)品上市期間開展一些促銷活動，在其它季節(jié)很少有聯(lián)系；產(chǎn)業(yè)協(xié)會大多是群眾自發(fā)成立的民間組織，對會員的管理不能像其它組織或行業(yè)那樣有很強(qiáng)的約束力，目前還缺乏行之有效的管理措施。
三是缺少活動經(jīng)費。目前大多數(shù)協(xié)會都存在缺少活動經(jīng)費的現(xiàn)象，如何籌措必要的活動經(jīng)費，創(chuàng)造必要的辦公環(huán)境和辦公條件是各協(xié)會組織急需解決的問題。
四是思想認(rèn)識不夠。有的人認(rèn)為協(xié)會的作用主要是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在協(xié)會中建立黨組織“沒有必要”；有的人認(rèn)為在協(xié)會中建立黨組織會與協(xié)會的“獨立自主”相沖突，會給協(xié)會發(fā)展帶來約束和障礙。
（三）在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上建立黨組織工作建議
經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里，黨組織就延伸到哪里。在產(chǎn)業(yè)協(xié)會建立黨組織，優(yōu)化農(nóng)村基層組織設(shè)置，可以使基層黨組織始終站在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿，達(dá)到“建一個組織，興一項產(chǎn)業(yè)，活一域經(jīng)濟(jì)，富一方百姓”的目標(biāo)?，F(xiàn)就在產(chǎn)業(yè)協(xié)會中建立黨組織工作提出以下建議：
一是加強(qiáng)宣傳，統(tǒng)一思想。創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置方式，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會中建立黨組織是順應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)實要求，各級黨組織要通過召開會議、走訪座談、展開討論等形式，大力宣傳在協(xié)會建立黨組織的方式、目的和意義，統(tǒng)一基層黨員干部思想，消除顧慮，引導(dǎo)協(xié)會中的黨員和廣大會員積極參與支持。
二是深入調(diào)研，摸清底數(shù)。按照產(chǎn)業(yè)協(xié)會類型、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、協(xié)會數(shù)量、會員數(shù)、黨員數(shù)等內(nèi)容設(shè)置調(diào)查表，對產(chǎn)業(yè)協(xié)會組建情況進(jìn)行調(diào)查。針對有的協(xié)會是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管，有的是縣級農(nóng)業(yè)部門主管等實際，綜合考慮目前是否應(yīng)建立黨組織，并確定其歸屬。
三是引導(dǎo)扶持，規(guī)范管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和涉農(nóng)部門黨組織要積極幫助協(xié)會發(fā)展，建立健全規(guī)章制度，規(guī)范協(xié)會的組織管理；引導(dǎo)協(xié)會把增加農(nóng)民收入作為中心任務(wù)，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，維護(hù)會員正當(dāng)權(quán)益；支持協(xié)會實行民主決策，不斷提高經(jīng)營管理水平；引導(dǎo)協(xié)會黨組織充分發(fā)揮骨干帶頭作用，增強(qiáng)黨在協(xié)會組織中的影響力。
四是典型引路，適時推進(jìn)。目前，有的產(chǎn)業(yè)協(xié)會機(jī)制比較健全、活動比較規(guī)范，可把這些協(xié)會作為組建黨支部或黨小組的工作試點。通過先行試點，不斷總結(jié)經(jīng)驗，待時機(jī)成熟，逐步擴(kuò)大黨組織組建范圍。同時，還要本著先易后難、循序漸進(jìn)的原則開展產(chǎn)業(yè)協(xié)會黨組織組建工作，可在具備組建條件的7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)會中率先組建。這7個協(xié)會屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管，協(xié)會會員大多來自同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要身份是村組干部和農(nóng)民，黨員人數(shù)占有相當(dāng)?shù)谋壤?，相對而言易于操作?/p>
五是結(jié)合實際，科學(xué)組建。對協(xié)會主管部門人員、協(xié)會骨干和黨員進(jìn)行培訓(xùn)，明確組建方法和目標(biāo)要求，使大家對黨組織組建工作有一個較為完整的概念；可通過向協(xié)會下派熟悉黨務(wù)、作風(fēng)扎實的黨建指導(dǎo)員,幫助抓好黨組織組建工作；對一些規(guī)模較小且黨員數(shù)少的產(chǎn)業(yè)協(xié)會可以建立黨小組，跨村經(jīng)營的協(xié)會可以直接建立黨支部；對于跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分布多行業(yè)、具有發(fā)展?jié)摿Φ膮f(xié)會也可以根據(jù)實際情況建立黨支部或總支，隸屬縣級涉農(nóng)黨委。
三、幾點思考
創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置是新形勢下農(nóng)村基層組織建設(shè)的新創(chuàng)造，必須正確處理好發(fā)展與規(guī)范、引導(dǎo)與服務(wù)等方面的關(guān)系，不斷提高黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，更好地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。因此，在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上建立黨組織，要力求做到以下幾個方面：
一是要力求組織構(gòu)架科學(xué)化。在組建協(xié)會黨組織時慎重把握協(xié)會發(fā)展的前景，客觀分析實際工作的需要，在重新組建黨支部和劃分黨小組時切實尊重黨員個人的意愿。同時，要處理好發(fā)展與規(guī)范的關(guān)系，做到邊發(fā)展、邊規(guī)范，以規(guī)范促發(fā)展，以質(zhì)量保證數(shù)量，從而使基層黨組織設(shè)置與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步保持同步。
二是要力求組織運行高效率。要堅持以有利于鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)、有利于發(fā)揮黨員先鋒模范作用、有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn)，變革黨員管理模式，使會員黨員在主要接受協(xié)會黨支部管理的同時，能參加居住地行政村黨組織的各項活動，實現(xiàn)“雙重”管理。同時，還要進(jìn)一步完善協(xié)會內(nèi)部決策機(jī)制、經(jīng)營機(jī)制、分配機(jī)制和運行機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)會在合作方式、組織管理、經(jīng)營項目和辦會宗旨上的引導(dǎo)和管理，正確處理對內(nèi)服務(wù)與對外贏利的關(guān)系，切實把協(xié)會辦成聯(lián)結(jié)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)建品牌、善于經(jīng)營、帶領(lǐng)農(nóng)民參與市場競爭的主體，確?；鶎咏M織設(shè)置的科學(xué)性和合理性。
三是要力求服務(wù)技術(shù)科學(xué)化。要提高協(xié)會黨組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平，就必須在加強(qiáng)對協(xié)會黨組織負(fù)責(zé)人業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)的同時，認(rèn)真指導(dǎo)好鄉(xiāng)村組織、協(xié)會組織對協(xié)會黨員、致富帶頭人的培訓(xùn)，不斷提高協(xié)會組織和黨員、致富帶頭人服務(wù)會員、服務(wù)群眾的能力和水平。同時，要進(jìn)一步實施“雙強(qiáng)”工程，將協(xié)會中致富能人盡快培養(yǎng)成為“雙強(qiáng)”黨員，不斷壯大協(xié)會黨組織中“雙強(qiáng)”黨員隊伍。通過“雙強(qiáng)”黨員示范帶動，促進(jìn)協(xié)會更好發(fā)揮科技服務(wù)作用，有效推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。
四是要力求農(nóng)民收入最大化。建立農(nóng)民專業(yè)協(xié)會黨組織必須立足于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，突出以科技和經(jīng)濟(jì)為紐帶，謀求勞動力、土地資源與科技、資本的優(yōu)化配置，切實做好技術(shù)指導(dǎo)、信息提供、物資供應(yīng)、產(chǎn)品加工、貯藏、銷售等服務(wù)工作，努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，加快黨員和群眾致富步伐。只有把發(fā)展和富民放在首位，不斷幫助協(xié)會發(fā)展壯大，才能有效增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)會黨組織的吸引力和輻射力，不斷推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。
篇二 對產(chǎn)業(yè)協(xié)會中建立基層黨組織工作調(diào)研報告
黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?？茖W(xué)合理地設(shè)置好黨的基層組織，是適應(yīng)新形勢發(fā)展需要，推進(jìn)農(nóng)村小康社會、和諧社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的必然要求和基本保障。近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，以專業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化為特點的協(xié)會型新經(jīng)濟(jì)組織不斷涌現(xiàn)，農(nóng)村黨員從業(yè)的流動性、多樣性、分散性問題日益突顯，以行政組織為單位設(shè)置黨組織的傳統(tǒng)模式，已很難適應(yīng)發(fā)展變化的新形勢。如何創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)置方式，探索基層黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的最佳結(jié)合點，發(fā)揮基層黨組織和黨員的先鋒模范作用，推動農(nóng)村特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，全面加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，已成為基層黨建工作需要研究的重要課題。圍繞此課題，9月中旬至10月上旬，我們著重在產(chǎn)業(yè)協(xié)會中建立黨組織工作開展了一次調(diào)研，并形成本調(diào)研報告。
一、在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上建立黨組織的必要性
（一）傳統(tǒng)基層黨組織設(shè)置存在局限性
近年來，隨著農(nóng)村稅費改革的實施，村級黨組織功能、黨員思想觀念以及從業(yè)范圍、內(nèi)容都發(fā)生了深刻變化。在新形勢下，傳統(tǒng)基層黨組織設(shè)置模式，已與時代發(fā)展要求不相適應(yīng)。就我縣而言，主要存在以下幾個方面的問題：一是基層黨組織設(shè)置模式過于單一，農(nóng)村基本上都是以行政村為單位設(shè)立黨組織，縱向?qū)蛹壣伲瑱M向覆蓋面不寬，與當(dāng)前社會多元化的形勢不相適應(yīng)，尤其是對一些新經(jīng)濟(jì)組織的輻射力、滲透力不強(qiáng)。二是由于黨組織設(shè)置模式不活，導(dǎo)致黨組織對黨員的管理缺乏有效的手段，使得不少從事第三產(chǎn)業(yè)、經(jīng)常流動、居住分散的黨員游離于黨組織之外，難以進(jìn)行正常的教育管理。三是大多數(shù)村黨支部書記年齡老化，工作方式習(xí)慣于計劃經(jīng)濟(jì)體制下管理和命令式的手段，市場經(jīng)濟(jì)觀念不濃，服務(wù)意識不強(qiáng)，缺乏專業(yè)技能，完全不能滿足新農(nóng)村建設(shè)的需要和群眾發(fā)展致富的迫切要求。
（二）在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上建立黨組織有現(xiàn)實需求
根據(jù)農(nóng)村目前現(xiàn)狀，黨員隊伍可劃分為三個類型，分別是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)村留守黨員、以從事勞務(wù)為主的外出流動黨員、以個體經(jīng)營或以產(chǎn)業(yè)開發(fā)為主的縣內(nèi)流動黨員。在這三個類型的黨員隊伍中，目前第三種類型的黨員在管理上比較薄弱，應(yīng)該予以高度重視。因此，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會中建立黨組織，就是把一部分從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和經(jīng)營的縣內(nèi)流動黨員剝離出來，使之有效地凝聚起來，進(jìn)而更好地發(fā)揮作用，這是當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)的重點內(nèi)容，同時也是一項基礎(chǔ)性的工作，有必要進(jìn)行大膽探索和實踐。一是黨章有規(guī)定。《黨章》第二十九條規(guī)定，企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織、人民解放軍連隊和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織。按照這個規(guī)定，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會根據(jù)工作需要，凡符合條件的都應(yīng)該成立黨的基層組織。二是xx大有要求。xx大提出，“要落實黨建工作責(zé)任制，全面推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機(jī)關(guān)、學(xué)校、新社會組織等的基層黨組織建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用?！币虼?，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會中建立黨組織，既是貫徹落實xx大精神的有力舉措，同時也是促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、社會和諧的重要途徑。三是現(xiàn)實工作有需要。今年是組織系統(tǒng)改革創(chuàng)新年，基層黨組織建設(shè)工作要實現(xiàn)創(chuàng)新突破，必須拿出改革舉措。在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上建立黨組織，既是加強(qiáng)我縣黨建工作薄弱環(huán)節(jié)的重要舉措，同時也是落實組織工作改革創(chuàng)新的一項具體內(nèi)容，因此，搞好此項工作有其現(xiàn)實意義。
（三）在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上建立黨組織作用突出
在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上建立黨組織，具有以下幾個方面的作用：
一是能夠進(jìn)一步激活黨員隊伍。由于農(nóng)村客觀存在的外出流動黨員多、黨員老化現(xiàn)象較為突出的問題，黨員難以參加組織生活，嚴(yán)重影響了黨組織活動的質(zhì)量和效果。在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上建立支部后，能夠打破農(nóng)村基層黨組織單純按地域設(shè)置和黨員只能參加一個支部生活的傳統(tǒng)模式，黨組織架構(gòu)由過去的垂直式變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)式，黨組織開展活動更加方便快捷，黨員分類教育管理也更加靈活高效，有利于增強(qiáng)黨組織的吸引力，調(diào)動黨員隊伍的積極性。
二是能夠進(jìn)一步發(fā)揮黨員作用。發(fā)揮農(nóng)村黨員作用，必須依靠一定的組織形式，為他們提供發(fā)揮作用的舞臺。否則，在農(nóng)村黨員獨立分散的情況下，單純強(qiáng)調(diào)發(fā)揮農(nóng)村無職黨員的作用，存在一定的盲目性。通過在產(chǎn)業(yè)協(xié)會建立黨支部，黨組織能夠把從事不同行業(yè)的黨員和入黨積極分子編入相應(yīng)的專業(yè)黨支部，最大限度地聚合同一產(chǎn)業(yè)鏈上黨員的優(yōu)勢資源，并通過“能人效應(yīng)”、“示范效應(yīng)”，把看得見、信得過、學(xué)得會的技術(shù)和經(jīng)驗直接、快速、有效地傳播到群眾中去，很快形成“以戶帶村、以村帶片、以片帶業(yè)”的局面，使基層專業(yè)黨組織成為內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶、外聯(lián)市場的紐帶和培植農(nóng)村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)斗堡壘，使基層黨員成為產(chǎn)業(yè)前沿的先鋒隊，帶領(lǐng)群眾實現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。
三是能夠進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一方面，為把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，將黨總支、黨支部、黨小組建到產(chǎn)業(yè)協(xié)會上，組織群眾開展聯(lián)片種養(yǎng)，能夠推動產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模化、集約化；另一方面，通過在產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨支部，使“兩新”組織擁有的信息、技術(shù)、專業(yè)人才等經(jīng)營管理優(yōu)勢與黨組織具有的動員組織千家萬戶集中力量辦大事的政治優(yōu)勢實現(xiàn)最佳配置，使兩者在生產(chǎn)、銷售、管理、服務(wù)上得到優(yōu)勢互補，為基層黨組織指導(dǎo)和組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供了組織保證。
四是能夠進(jìn)一步強(qiáng)化黨組織服務(wù)職能。通過在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上建立黨組織，可以根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要和村級黨員干部的特長，把黨員干部聯(lián)合搭配到產(chǎn)業(yè)鏈條上，讓他們能夠騰出精力謀發(fā)展。同時，通過積極開展黨員幫、干部扶、能人帶和互幫互助活動，使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中一家一戶的實際困難得到有效克服，實現(xiàn)黨員干部工作方式由管理型向服務(wù)型、工作范圍由專抓一方向?qū)Ｗヒ粯I(yè)、工作模式由包片包村向包產(chǎn)業(yè)包項目的轉(zhuǎn)變，不斷增強(qiáng)黨組織服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的功能。
二、在產(chǎn)業(yè)協(xié)會中建立黨組織的條件和建議
(一)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會發(fā)展情況
據(jù)統(tǒng)計，我縣目前各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)協(xié)會已發(fā)展到14個，大體形成了龍頭帶動型、技術(shù)服務(wù)型、市場集散型、產(chǎn)銷協(xié)作型等合作模式。14個專業(yè)協(xié)會分別是：新縣板栗銀杏協(xié)會、陡山河林果業(yè)協(xié)會、陡山河淮南豬養(yǎng)殖協(xié)會、八里畈茶葉協(xié)會、卡房天麻種植協(xié)會、新縣畜牧業(yè)協(xié)會、新縣中藥材協(xié)會、新縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會、新縣農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會、新縣綠色食品協(xié)會、滸灣鄉(xiāng)香菇種植協(xié)會、陳店鄉(xiāng)茶葉協(xié)會、吳陳河鎮(zhèn)蔬菜種植者協(xié)會和新縣養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會。14個專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會共有會員510人，其中黨員121人，平均年齡43歲。黨員人數(shù)在10人以上的協(xié)會有11個。14個產(chǎn)業(yè)協(xié)會中，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有7個，分別是新縣板栗銀杏協(xié)會、新縣畜牧業(yè)協(xié)會、新縣中藥材協(xié)會、新縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會、新縣農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會、新縣綠色食品協(xié)會、新縣養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會；其余7個協(xié)會皆為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)跨村組的協(xié)會。目前，7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)會中黨員人數(shù)均在3人以上，通過加強(qiáng)協(xié)會監(jiān)管和引導(dǎo)，能夠正常發(fā)揮作用，都具備組建黨組織的條件；另外7個跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)協(xié)會，雖然具備組建黨組織的條件，但鑒于過去沒有在跨鄉(xiāng)社會組織中組建黨組織的先例，考慮到黨員構(gòu)成及管理上的復(fù)雜性，應(yīng)暫時緩建，待條件成熟后再建。
（二）在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上建立黨組織面臨的問題
多年來，各類協(xié)會積極投身于服務(wù)群眾、促進(jìn)發(fā)展的各項事務(wù)中，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、致富農(nóng)民、推進(jìn)黨建上起到了一定的作用。但根據(jù)目前的狀況，在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上建立黨組織還面臨一些問題：
一是協(xié)會作用不很明顯。目前全縣正式注冊的協(xié)會共有34個，其中產(chǎn)業(yè)協(xié)會14個，它們大多數(shù)處于初始創(chuàng)建階段，會員管理松散；有部分協(xié)會僅僅是掛名而已，無辦公場所，無工作機(jī)構(gòu)，沒有真正發(fā)揮協(xié)會的作用。
二是會員管理難度較大。14個產(chǎn)業(yè)協(xié)會中，有7個協(xié)會的會員分布在科技、衛(wèi)生、文化、商業(yè)等多個社會領(lǐng)域，會員流動性大，隸屬關(guān)系復(fù)雜；大多數(shù)會員參加協(xié)會活動是臨時的，他們的主要精力還是以原有單位和行業(yè)為主。如板栗銀杏、天麻中藥材、茶葉等協(xié)會，會員只是在產(chǎn)品上市期間開展一些促銷活動，在其它季節(jié)很少有聯(lián)系；產(chǎn)業(yè)協(xié)會大多是群眾自發(fā)成立的民間組織，對會員的管理不能像其它組織或行業(yè)那樣有很強(qiáng)的約束力，目前還缺乏行之有效的管理措施。
三是缺少活動經(jīng)費。目前大多數(shù)協(xié)會都存在缺少活動經(jīng)費的現(xiàn)象，如何籌措必要的活動經(jīng)費，創(chuàng)造必要的辦公環(huán)境和辦公條件是各協(xié)會組織急需解決的問題。
四是思想認(rèn)識不夠。有的人認(rèn)為協(xié)會的作用主要是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在協(xié)會中建立黨組織“沒有必要”；有的人認(rèn)為在協(xié)會中建立黨組織會與協(xié)會的“獨立自主”相沖突，會給協(xié)會發(fā)展帶來約束和障礙。
（三）在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上建立黨組織工作建議
經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里，黨組織就延伸到哪里。在產(chǎn)業(yè)協(xié)會建立黨組織，優(yōu)化農(nóng)村基層組織設(shè)置，可以使基層黨組織始終站在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿，達(dá)到“建一個組織，興一項產(chǎn)業(yè)，活一域經(jīng)濟(jì)，富一方百姓”的目標(biāo)?，F(xiàn)就在產(chǎn)業(yè)協(xié)會中建立黨組織工作提出以下建議：
一是加強(qiáng)宣傳，統(tǒng)一思想。創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置方式，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會中建立黨組織是順應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)實要求，各級黨組織要通過召開會議、走訪座談、展開討論等形式，大力宣傳在協(xié)會建立黨組織的方式、目的和意義，統(tǒng)一基層黨員干部思想，消除顧慮，引導(dǎo)協(xié)會中的黨員和廣大會員積極參與支持。
二是深入調(diào)研，摸清底數(shù)。按照產(chǎn)業(yè)協(xié)會類型、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、協(xié)會數(shù)量、會員數(shù)、黨員數(shù)等內(nèi)容設(shè)置調(diào)查表，對產(chǎn)業(yè)協(xié)會組建情況進(jìn)行調(diào)查。針對有的協(xié)會是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管，有的是縣級農(nóng)業(yè)部門主管等實際，綜合考慮目前是否應(yīng)建立黨組織，并確定其歸屬。
三是引導(dǎo)扶持，規(guī)范管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和涉農(nóng)部門黨組織要積極幫助協(xié)會發(fā)展，建立健全規(guī)章制度，規(guī)范協(xié)會的組織管理；引導(dǎo)協(xié)會把增加農(nóng)民收入作為中心任務(wù)，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，維護(hù)會員正當(dāng)權(quán)益；支持協(xié)會實行民主決策，不斷提高經(jīng)營管理水平；引導(dǎo)協(xié)會黨組織充分發(fā)揮骨干帶頭作用，增強(qiáng)黨在協(xié)會組織中的影響力。
四是典型引路，適時推進(jìn)。目前，有的產(chǎn)業(yè)協(xié)會機(jī)制比較健全、活動比較規(guī)范，可把這些協(xié)會作為組建黨支部或黨小組的工作試點。通過先行試點，不斷總結(jié)經(jīng)驗，待時機(jī)成熟，逐步擴(kuò)大黨組織組建范圍。同時，還要本著先易后難、循序漸進(jìn)的原則開展產(chǎn)業(yè)協(xié)會黨組織組建工作，可在具備組建條件的7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)會中率先組建。這7個協(xié)會屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管，協(xié)會會員大多來自同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要身份是村組干部和農(nóng)民，黨員人數(shù)占有相當(dāng)?shù)谋壤?，相對而言易于操作?/p>
五是結(jié)合實際，科學(xué)組建。對協(xié)會主管部門人員、協(xié)會骨干和黨員進(jìn)行培訓(xùn)，明確組建方法和目標(biāo)要求，使大家對黨組織組建工作有一個較為完整的概念；可通過向協(xié)會下派熟悉黨務(wù)、作風(fēng)扎實的黨建指導(dǎo)員,幫助抓好黨組織組建工作；對一些規(guī)模較小且黨員數(shù)少的產(chǎn)業(yè)協(xié)會可以建立黨小組，跨村經(jīng)營的協(xié)會可以直接建立黨支部；對于跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分布多行業(yè)、具有發(fā)展?jié)摿Φ膮f(xié)會也可以根據(jù)實際情況建立黨支部或總支，隸屬縣級涉農(nóng)黨委。
三、幾點思考
創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置是新形勢下農(nóng)村基層組織建設(shè)的新創(chuàng)造，必須正確處理好發(fā)展與規(guī)范、引導(dǎo)與服務(wù)等方面的關(guān)系，不斷提高黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，更好地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。因此，在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上建立黨組織，要力求做到以下幾個方面：
一是要力求組織構(gòu)架科學(xué)化。在組建協(xié)會黨組織時慎重把握協(xié)會發(fā)展的前景，客觀分析實際工作的需要，在重新組建黨支部和劃分黨小組時切實尊重黨員個人的意愿。同時，要處理好發(fā)展與規(guī)范的關(guān)系，做到邊發(fā)展、邊規(guī)范，以規(guī)范促發(fā)展，以質(zhì)量保證數(shù)量，從而使基層黨組織設(shè)置與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步保持同步。
二是要力求組織運行高效率。要堅持以有利于鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)、有利于發(fā)揮黨員先鋒模范作用、有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn)，變革黨員管理模式，使會員黨員在主要接受協(xié)會黨支部管理的同時，能參加居住地行政村黨組織的各項活動，實現(xiàn)“雙重”管理。同時，還要進(jìn)一步完善協(xié)會內(nèi)部決策機(jī)制、經(jīng)營機(jī)制、分配機(jī)制和運行機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)會在合作方式、組織管理、經(jīng)營項目和辦會宗旨上的引導(dǎo)和管理，正確處理對內(nèi)服務(wù)與對外贏利的關(guān)系，切實把協(xié)會辦成聯(lián)結(jié)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)建品牌、善于經(jīng)營、帶領(lǐng)農(nóng)民參與市場競爭的主體，確?；鶎咏M織設(shè)置的科學(xué)性和合理性。
三是要力求服務(wù)技術(shù)科學(xué)化。要提高協(xié)會黨組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平，就必須在加強(qiáng)對協(xié)會黨組織負(fù)責(zé)人業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)的同時，認(rèn)真指導(dǎo)好鄉(xiāng)村組織、協(xié)會組織對協(xié)會黨員、致富帶頭人的培訓(xùn)，不斷提高協(xié)會組織和黨員、致富帶頭人服務(wù)會員、服務(wù)群眾的能力和水平。同時，要進(jìn)一步實施“雙強(qiáng)”工程，將協(xié)會中致富能人盡快培養(yǎng)成為“雙強(qiáng)”黨員，不斷壯大協(xié)會黨組織中“雙強(qiáng)”黨員隊伍。通過“雙強(qiáng)”黨員示范帶動，促進(jìn)協(xié)會更好發(fā)揮科技服務(wù)作用，有效推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。
四是要力求農(nóng)民收入最大化。建立農(nóng)民專業(yè)協(xié)會黨組織必須立足于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，突出以科技和經(jīng)濟(jì)為紐帶，謀求勞動力、土地資源與科技、資本的優(yōu)化配置，切實做好技術(shù)指導(dǎo)、信息提供、物資供應(yīng)、產(chǎn)品加工、貯藏、銷售等服務(wù)工作，努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，加快黨員和群眾致富步伐。只有把發(fā)展和富民放在首位，不斷幫助協(xié)會發(fā)展壯大，才能有效增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)會黨組織的吸引力和輻射力，不斷推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。
篇三 “基層黨組織+”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)考察報告
“基層黨組織+”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)考察報告
當(dāng)前,脫貧攻堅到了啃“硬骨頭”的關(guān)鍵時期,既要各級干部沖在前面,也要群眾貼身緊跟；既要提升幫扶干部的政策水平和工作方法,也要提升貧困群眾的致富信心和脫貧決心；既要增強(qiáng)“村三委”基層組織的組織力、提升帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)，也要轉(zhuǎn)變?nèi)罕娝枷敫淖冇^念、激發(fā)脫貧攻堅、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的內(nèi)生動力，心往一處想,勁往一處使,形成合力?，F(xiàn)就2023年8月9—10日xx縣xx鄉(xiāng)xx村“三委”班子赴xx縣考察報告匯報如下：
一、xx村基本情況
xx鄉(xiāng)xx村是2023年新增列入國辦系統(tǒng)的重點貧困村之一。全村既沒有一個龍頭企業(yè)、也沒有一個聯(lián)結(jié)集體農(nóng)戶利益的專業(yè)合作社、更沒有一個高效持續(xù)增收的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村致富帶頭人量少且小、散、弱，勞動力外出打工基本都是單打獨斗，農(nóng)民組織化程度低。農(nóng)業(yè)基本“靠天吃飯”，祖祖輩輩基本都是“日出而作、日落而息”，過著依靠種植玉米、馬鈴薯及養(yǎng)殖生豬滿足自給自足、自食需要的鄉(xiāng)村田園生活。2023年以來，隨著水資源的匱乏，以及遭遇清明節(jié)雪凌凍害、核桃扁葉甲蟲害等等多種自然災(zāi)害、病蟲害的侵襲，核桃大產(chǎn)業(yè)均受到嚴(yán)重威脅和損失，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)無望、農(nóng)民持續(xù)增收困難增多。
二、產(chǎn)業(yè)增收考察緣由
沒有產(chǎn)業(yè)支撐的脫貧攻堅將變成空中樓閣，沒有產(chǎn)業(yè)支撐的鄉(xiāng)村振興將變成遙不可及的飄渺幻影。自市發(fā)展改革委駐村工作隊入住以來，始終牢牢把握“產(chǎn)業(yè)興”“農(nóng)村美”“百姓富”的脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)，深入學(xué)習(xí)和掌握貴州農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“八個要素”的精髓，深刻把握“選擇產(chǎn)業(yè)、培訓(xùn)農(nóng)民、技術(shù)服務(wù)、籌措資金、組織方式、產(chǎn)銷對接、利益聯(lián)結(jié)、基層黨建”的內(nèi)涵，真正實現(xiàn)聯(lián)合有平臺、融合有體系、整合有要素，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和適度規(guī)模經(jīng)營的推進(jìn)，有利于新型農(nóng)民的培育和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平以及產(chǎn)業(yè)化水平的提高，有利于特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌的打造，有利于農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進(jìn)。緊緊圍繞“改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、提高組織化程度”，圍繞“什么賺錢種什么，什么賺錢養(yǎng)什么”，圍繞“黨支部、龍頭企業(yè)、合作社、村集體、農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)等等方面，多次牽頭與“村三委”班子交心談心，開展了產(chǎn)業(yè)調(diào)整思想大討論。
針對產(chǎn)業(yè)單一、低效，增收靠打工、一年比一年增收難的現(xiàn)狀。我們既要尊重xx當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及其它環(huán)境因素，也要瞄準(zhǔn)市場，能經(jīng)得住市場的檢驗。對于“種什么”“養(yǎng)什么”的產(chǎn)業(yè)選擇，如何把農(nóng)產(chǎn)品的商品價值充分激發(fā)出來，打好山地特色牌，念好山字經(jīng),做優(yōu)綠色農(nóng)產(chǎn)品，實現(xiàn)從“為吃而生產(chǎn)”轉(zhuǎn)向“為賣而生產(chǎn)”？如何著眼規(guī)模經(jīng)營，提高生產(chǎn)力，降低勞動成本，增強(qiáng)市場競爭力？如何發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，提高產(chǎn)業(yè)培育、勞務(wù)就業(yè)的組織化程度？如何提高村級基層組織的組織力，深入挖掘和激發(fā)內(nèi)生動力找思路想辦法？如何打破多年傳統(tǒng)種植習(xí)慣，按照生物多樣性的要求，充分利用核桃發(fā)展林下空間，采取產(chǎn)業(yè)招商引資等形式發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，興林、增果、促禽、壯菌、強(qiáng)藥？如何為農(nóng)民找準(zhǔn)“靠山”，采取了經(jīng)驗方面學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)、村情民情戶情方面深入深入再深入、資源方面分析分析再分析、基礎(chǔ)設(shè)施方面論證論證再論證、理論方面思索思索再思索？最終確定主動出擊、實地考證、找準(zhǔn)答案等等。
3、 赴陸產(chǎn)業(yè)考察情況
2023年8月9—10日由市發(fā)展改革委駐村工作隊、xx鄉(xiāng)分管農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)農(nóng)科站站長、“村三委”班子共七人組成xx縣xx鄉(xiāng)xx村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商考察團(tuán)赴xx縣進(jìn)行學(xué)習(xí)。
（一）食用菌全產(chǎn)業(yè)鏈條
xx縣現(xiàn)已建成西南最大的食用菌生產(chǎn)基地，主要種植雙孢菇、平菇、雞腿菇、金針菇、香菇、杏鮑菇、大球菇、姬松茸、秀正菇等品種，年栽培面積突破x萬平方米，產(chǎn)量達(dá)到x萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值x億元，直接帶動x余農(nóng)戶從事食用菌種植，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動力2萬余人。產(chǎn)品遠(yuǎn)銷北京、上海、廣東、廣西、海南、四川等地，部分出口日本、英國等國家。
1.“支部+公司+合作社+農(nóng)戶（基地）”運作模式
充分發(fā)揮三岔子得天獨厚食用菌種植資源優(yōu)勢，成立了三岔子食用菌蔬菜種植協(xié)會，按照“支部引領(lǐng)、干部帶頭、農(nóng)戶參與”的思路，采取“村集體資金入股、農(nóng)戶土地折價入股”的方式，吸引爨鄉(xiāng)菇業(yè)進(jìn)駐并創(chuàng)辦綠盛園合作社，把集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為合作股份注入到公司資本中，以資金抱團(tuán)、技術(shù)捆綁和土地集中流轉(zhuǎn)。最終實現(xiàn)集體資產(chǎn)市場化運作。
xx縣三岔河鎮(zhèn)三岔子黨支部。據(jù)村總支書記介紹，“村三委”主要負(fù)責(zé)農(nóng)戶生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)、食用菌成品收購等等過程中農(nóng)戶、合作社、公司及合同管理之間等的矛盾調(diào)節(jié)，特別防止市場好時農(nóng)戶把產(chǎn)品賣市場、市場欠時農(nóng)戶把產(chǎn)品賣公司的“不誠信”做法。合作社每年根據(jù)食用菌收購量，按照約定的條件每公斤兌現(xiàn)大概x元的工作經(jīng)費給“村三委”壯大集體經(jīng)濟(jì)，年實現(xiàn)收入x余萬元。“村三委”按照“股權(quán)平等、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、積累共有”原則確定收益分配和使用方式，其中：x%用于改善村組干部待遇、激勵干事創(chuàng)業(yè)熱情，x%用于村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)、改善村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施，x%作為擴(kuò)大生產(chǎn)追加股金、用于技術(shù)升級、品種改良、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)等。有效解決了村集體無錢辦事、群眾收入來源少的問題，切實提升了“村三委”的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
xx爨鄉(xiāng)綠圓菇業(yè)有限公司。成立于2023年5月，是一個專業(yè)從事食用菌生產(chǎn)、銷售一體的云南省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)?，F(xiàn)有食用菌種植基地8個，標(biāo)準(zhǔn)化大棚522個，冷房車間x平方米，主要種植姬菇、金針菇、杏鮑菇等，產(chǎn)品暢銷xx等10余個省、市。目前公司已在大莫古工業(yè)園區(qū)（太平哨）投資x萬元新建食用菌科技示范園，采用國內(nèi)外最先進(jìn)的制冷技術(shù)，通過利用制冷機(jī)組等設(shè)備創(chuàng)造適宜的溫度、光照、濕度、空氣等環(huán)境條件，對杏鮑菇，設(shè)備全部采用自動化流水生產(chǎn)線，工作環(huán)境舒適。
xx縣綠盛園食用菌種植專業(yè)合作社。位于xx縣三岔河鎮(zhèn)三岔子村，成立于2023年9月，20xx年被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為全國農(nóng)民合作社加工示范單位。每年消耗當(dāng)?shù)丶爸苓呧l(xiāng)村廢棄稻草、玉米芯、桑樹屑、豆皮等1.5萬噸，既杜絕了環(huán)境污染，又增加農(nóng)戶收入近x萬元；食用菌廢料又還田，實現(xiàn)循環(huán)利用。2023年投資x萬元建成占地面積100畝、年產(chǎn)x萬袋食用菌菌包制造基地，初步了解菌包生產(chǎn)售價為x元/個。
xx縣三岔子農(nóng)戶種植基地。按照“合作社帶大戶、大戶帶散戶、散戶帶全村、一村帶多村”的發(fā)展路子，直接帶動三岔子x余農(nóng)戶從事平菇種植，就地轉(zhuǎn)移勞力x余人，間接輻射帶動周邊農(nóng)戶x余戶x余人參與食用菌栽培，種植戶凈收入x余萬元，年人均純收入達(dá)x萬元，實現(xiàn)年銷售額x萬元。引導(dǎo)本村x戶x人建檔立卡貧困戶種植食用菌及到公司種植基地務(wù)工，年人均增收x萬元，輻射帶動其他地方建檔立卡貧困人口x戶x人增收致富。據(jù)了解，每畝地可建x個x平方米左右的大棚，一年1畝地可栽培x個菌包，按每個菌包最低利潤x元計算，一家人（2個勞動力）最低可實現(xiàn)年收入5萬元。
2.“黨支部+企業(yè)+合作社+基地+種植戶”運作模式。
基本概況。xx縣云峰菌業(yè)有限責(zé)任公司位于xx縣馬街鎮(zhèn)，成立于2023年5月，是曲靖市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)之一。注冊資金x萬元，總資產(chǎn)x萬元，固定資產(chǎn)x萬元，公司占地50畝，建有保鮮儲藏車間x㎡，草料加工廠1個、菌種廠1個、食用菌種植大棚x個。
生產(chǎn)流程。草料粉碎→料場發(fā)酵→混合拌料→高溫滅菌→無菌室冷卻→無菌室殺菌→無菌室接種→無菌車間培養(yǎng)菌絲→基地菇房出菇→冷庫保鮮加工。
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。食用菌栽培種植，品種主要有平菇、香菇、金針菇、雞腿菇、雙孢蘑菇、猴頭菇、茶樹菇、竹蓀等。食用菌產(chǎn)品包括保鮮、冷凍、脫水、鹽漬等系列，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷北京、上海、香港、廣東、廣西、浙江、海南、四川、云南等地。
主營收入。近三年來，公司累計實現(xiàn)銷售收入x萬元，實現(xiàn)利潤x萬元，吸收當(dāng)?shù)貏趧恿人，輻射帶動馬街、小百戶及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)x萬人參與食用菌產(chǎn)業(yè)，人均增收x余元。2023年xx云峰菌業(yè)有限責(zé)任公司生產(chǎn)并銷售食用菌（含加工成品）x噸，銷售總產(chǎn)值達(dá)x萬元，利潤總額x萬元。
產(chǎn)銷對接。對于種植戶實行免費提供食用菌栽培技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo),優(yōu)惠獲取優(yōu)質(zhì)食用菌菌種、成品保護(hù)價收購等優(yōu)惠措施發(fā)展和帶動農(nóng)戶參與食用菌種植。由合作社（公司）對農(nóng)戶食用菌種植實行“統(tǒng)一采購、統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一消毒、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一銷售”五統(tǒng)一的經(jīng)營管理模式。
利益聯(lián)結(jié)。在公司自身種植生產(chǎn)食用菌的同時，利用“企業(yè)＋專業(yè)合作社＋基地＋種植戶”的生產(chǎn)銷售模式，現(xiàn)有專業(yè)合作社1個、食用菌種植基地5個、專業(yè)種植戶x多戶。合作社收益分配：x%用于擴(kuò)大再生產(chǎn)，x%用于村級公益事業(yè)，x%用于提高村級干部待遇，x%用于改善環(huán)境衛(wèi)生。
運作模式。按照“黨支部+合作社+農(nóng)戶”運作，由“村三委”班子兼任董事會、理事會、監(jiān)事會負(fù)責(zé)人，實行“雙崗雙責(zé)”“雙書記”負(fù)責(zé)制。該公司法人現(xiàn)兼任村委會黨總支書記、村委會主任，具有多年的食用菌栽培、生產(chǎn)和銷售經(jīng)驗，是當(dāng)?shù)厥秤镁a(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶頭人，也是帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)家致富的領(lǐng)路人。
篇四 2023年對產(chǎn)業(yè)協(xié)會中建立基層黨組織工作調(diào)研報告范文
黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。科學(xué)合理地設(shè)置好黨的基層組織，是適應(yīng)新形勢發(fā)展需要，推進(jìn)農(nóng)村小康社會、和諧社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的必然要求和基本保障。近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，以專業(yè)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化為特點的協(xié)會型新經(jīng)濟(jì)組織不斷涌現(xiàn)，農(nóng)村黨員從業(yè)的流動性、多樣性、分散性問題日益突顯，以行政組織為單位設(shè)置黨組織的傳統(tǒng)模式，已很難適應(yīng)發(fā)展變化的新形勢。如何創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)置方式，探索基層黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的結(jié)合點，發(fā)揮基層黨組織和黨員的先鋒模范作用，推動農(nóng)村特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，全面加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，已成為基層黨建工作需要研究的重要課題。圍繞此課題，9月中旬至10月上旬，我們著重在產(chǎn)業(yè)協(xié)會中建立黨組織工作開展了一次調(diào)研，并形成本調(diào)研報告。
一、在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上建立黨組織的必要性
（一）傳統(tǒng)基層黨組織設(shè)置存在局限性
近年來，隨著農(nóng)村稅費改革的實施，村級黨組織功能、黨員思想觀念以及從業(yè)范圍、內(nèi)容都發(fā)生了深刻變化。在新形勢下，傳統(tǒng)基層黨組織設(shè)置模式，已與時代發(fā)展要求不相適應(yīng)。就我縣而言，主要存在以下幾個方面的問題：一是基層黨組織設(shè)置模式過于單一，農(nóng)村基本上都是以行政村為單位設(shè)立黨組織，縱向?qū)蛹壣?，橫向覆蓋面不寬，與當(dāng)前社會多元化的形勢不相適應(yīng)，尤其是對一些新經(jīng)濟(jì)組織的輻射力、滲透力不強(qiáng)。二是由于黨組織設(shè)置模式不活，導(dǎo)致黨組織對黨員的管理缺乏有效的手段，使得不少從事第三產(chǎn)業(yè)、經(jīng)常流動、居住分散的黨員游離于黨組織之外，難以進(jìn)行正常的教育管理。三是大多數(shù)村黨支部書記年齡老化，工作方式習(xí)慣于計劃經(jīng)濟(jì)體制下管理和命令式的手段，市場經(jīng)濟(jì)觀念不濃，服務(wù)意識不強(qiáng)，缺乏專業(yè)技能，完全不能滿足新農(nóng)村建設(shè)的需要和群眾發(fā)展致富的迫切要求。
（二）在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上建立黨組織有現(xiàn)實需求
根據(jù)農(nóng)村目前現(xiàn)狀，黨員隊伍可劃分為三個類型，分別是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)村留守黨員、以從事勞務(wù)為主的外出流動黨員、以個體經(jīng)營或以產(chǎn)業(yè)開發(fā)為主的縣內(nèi)流動黨員。在這三個類型的黨員隊伍中，目前第三種類型的黨員在管理上比較薄弱，應(yīng)該予以高度重視。因此，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會中建立黨組織，就是把一部分從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和經(jīng)營的縣內(nèi)流動黨員剝離出來，使之有效地凝聚起來，進(jìn)而更好地發(fā)揮作用，這是當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)的重點內(nèi)容，同時也是一項基礎(chǔ)性的工作，有必要進(jìn)行大膽探索和實踐。一是黨章有規(guī)定?！饵h章》第二十九條規(guī)定，企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織、人民解放軍連隊和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織。按照這個規(guī)定，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會根據(jù)工作需要，凡符合條件的都應(yīng)該成立黨的基層組織。二是xx大有要求。xx大提出，“要落實黨建工作責(zé)任制，全面推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機(jī)關(guān)、學(xué)校、新社會組織等的基層黨組織建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用?！币虼耍谵r(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會中建立黨組織，既是貫徹落實xx大精神的有力舉措，同時也是促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、社會和諧的重要途徑。三是現(xiàn)實工作有需要。今年是組織系統(tǒng)改革創(chuàng)新年，基層黨組織建設(shè)工作要實現(xiàn)創(chuàng)新突破，必須拿出改革舉措。在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上建立黨組織，既是加強(qiáng)我縣黨建工作薄弱環(huán)節(jié)的重要舉措，同時也是落實組織工作改革創(chuàng)新的一項具體內(nèi)容，因此，搞好此項工作有其現(xiàn)實意義。
（三）在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上建立黨組織作用突出
在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上建立黨組織，具有以下幾個方面的作用：
一是能夠進(jìn)一步激活黨員隊伍。由于農(nóng)村客觀存在的外出流動黨員多、黨員老化現(xiàn)象較為突出的問題，黨員難以參加組織生活，嚴(yán)重影響了黨組織活動的質(zhì)量和效果。在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上建立支部后，能夠打破農(nóng)村基層黨組織單純按地域設(shè)置和黨員只能參加一個支部生活的傳統(tǒng)模式，黨組織架構(gòu)由過去的垂直式變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)式，黨組織開展活動更加方便快捷，黨員分類教育管理也更加靈活高效，有利于增強(qiáng)黨組織的吸引力，調(diào)動黨員隊伍的積極性。
二是能夠進(jìn)一步發(fā)揮黨員作用。發(fā)揮農(nóng)村黨員作用，必須依靠一定的組織形式，為他們提供發(fā)揮作用的舞臺。否則，在農(nóng)村黨員獨立分散的情況下，單純強(qiáng)調(diào)發(fā)揮農(nóng)村無職黨員的作用，存在一定的盲目性。通過在產(chǎn)業(yè)協(xié)會建立黨支部，黨組織能夠把從事不同行業(yè)的黨員和入黨積極分子編入相應(yīng)的專業(yè)黨支部，限度地聚合同一產(chǎn)業(yè)鏈上黨員的優(yōu)勢資源，并通過“能人效應(yīng)”、“示范效應(yīng)”，把看得見、信得過、學(xué)得會的技術(shù)和經(jīng)驗直接、快速、有效地傳播到群眾中去，很快形成“以戶帶村、以村帶片、以片帶業(yè)”的局面，使基層專業(yè)黨組織成為內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶、外聯(lián)市場的紐帶和培植農(nóng)村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)斗堡壘，使基層黨員成為產(chǎn)業(yè)前沿的先鋒隊，帶領(lǐng)群眾實現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。
三是能夠進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一方面，為把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，將黨總支、黨支部、黨小組建到產(chǎn)業(yè)協(xié)會上，組織群眾開展聯(lián)片種養(yǎng)，能夠推動產(chǎn)業(yè)形成規(guī)?；⒓s化；另一方面，通過在產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨支部，使“兩新”組織擁有的信息、技術(shù)、專業(yè)人才等經(jīng)營管理優(yōu)勢與黨組織具有的動員組織千家萬戶集中力量辦大事的政治優(yōu)勢實現(xiàn)配置，使兩者在生產(chǎn)、銷售、管理、服務(wù)上得到優(yōu)勢互補，為基層黨組織指導(dǎo)和組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供了組織保證。
四是能夠進(jìn)一步強(qiáng)化黨組織服務(wù)職能。通過在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上建立黨組織，可以根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要和村級黨員干部的特長，把黨員干部聯(lián)合搭配到產(chǎn)業(yè)鏈條上，讓他們能夠騰出精力謀發(fā)展。同時，通過積極開展黨員幫、干部扶、能人帶和互幫互助活動，使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中一家一戶的實際困難得到有效克服，實現(xiàn)黨員干部工作方式由管理型向服務(wù)型、工作范圍由專抓一方向?qū)Ｗヒ粯I(yè)、工作模式由包片包村向包產(chǎn)業(yè)包項目的轉(zhuǎn)變，不斷增強(qiáng)黨組織服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的功能。
二、在產(chǎn)業(yè)協(xié)會中建立黨組織的條件和建議
(一)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會發(fā)展情況
據(jù)統(tǒng)計，我縣目前各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)協(xié)會已發(fā)展到14個，大體形成了龍頭帶動型、技術(shù)服務(wù)型、市場集散型、產(chǎn)銷協(xié)作型等合作模式。14個專業(yè)協(xié)會分別是：新縣板栗銀杏協(xié)會、陡山河林果業(yè)協(xié)會、陡山河淮南豬養(yǎng)殖協(xié)會、八里畈茶葉協(xié)會、卡房天麻種植協(xié)會、新縣畜牧業(yè)協(xié)會、新縣中藥材協(xié)會、新縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會、新縣農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會、新縣綠色食品協(xié)會、滸灣鄉(xiāng)香菇種植協(xié)會、陳店鄉(xiāng)茶葉協(xié)會、吳陳河鎮(zhèn)蔬菜種植者協(xié)會和新縣養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會。14個專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會共有會員510人，其中黨員121人，平均年齡43歲。黨員人數(shù)在10人以上的協(xié)會有11個。14個產(chǎn)業(yè)協(xié)會中，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有7個，分別是新縣板栗銀杏協(xié)會、新縣畜牧業(yè)協(xié)會、新縣中藥材協(xié)會、新縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會、新縣農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會、新縣綠色食品協(xié)會、新縣養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會；其余7個協(xié)會皆為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)跨村組的協(xié)會。目前，7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)會中黨員人數(shù)均在3人以上，通過加強(qiáng)協(xié)會監(jiān)管和引導(dǎo)，能夠正常發(fā)揮作用，都具備組建黨組織的條件；另外7個跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)協(xié)會，雖然具備組建黨組織的條件，但鑒于過去沒有在跨鄉(xiāng)社會組織中組建黨組織的先例，考慮到黨員構(gòu)成及管理上的復(fù)雜性，應(yīng)暫時緩建，待條件成熟后再建。
（二）在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上建立黨組織面臨的問題
多年來，各類協(xié)會積極投身于服務(wù)群眾、促進(jìn)發(fā)展的各項事務(wù)中，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、致富農(nóng)民、推進(jìn)黨建上起到了一定的作用。但根據(jù)目前的狀況，在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上建立黨組織還面臨一些問題：
一是協(xié)會作用不很明顯。目前全縣正式注冊的協(xié)會共有34個，其中產(chǎn)業(yè)協(xié)會14個，它們大多數(shù)處于初始創(chuàng)建階段，會員管理松散；有部分協(xié)會僅僅是掛名而已，無辦公場所，無工作機(jī)構(gòu)，沒有真正發(fā)揮協(xié)會的作用。
二是會員管理難度較大。14個產(chǎn)業(yè)協(xié)會中，有7個協(xié)會的會員分布在科技、衛(wèi)生、文化、商業(yè)等多個社會領(lǐng)域，會員流動性大，隸屬關(guān)系復(fù)雜；大多數(shù)會員參加協(xié)會活動是臨時的，他們的主要精力還是以原有單位和行業(yè)為主。如板栗銀杏、天麻中藥材、茶葉等協(xié)會，會員只是在產(chǎn)品上市期間開展一些促銷活動，在其它季節(jié)很少有聯(lián)系；產(chǎn)業(yè)協(xié)會大多是群眾自發(fā)成立的民間組織，對會員的管理不能像其它組織或行業(yè)那樣有很強(qiáng)的約束力，目前還缺乏行之有效的管理措施。
三是缺少活動經(jīng)費。目前大多數(shù)協(xié)會都存在缺少活動經(jīng)費的現(xiàn)象，如何籌措必要的活動經(jīng)費，創(chuàng)造必要的辦公環(huán)境和辦公條件是各協(xié)會組織急需解決的問題。
四是思想認(rèn)識不夠。有的人認(rèn)為協(xié)會的作用主要是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在協(xié)會中建立黨組織“沒有必要”；有的人認(rèn)為在協(xié)會中建立黨組織會與協(xié)會的“獨立自主”相沖突，會給協(xié)會發(fā)展帶來約束和障礙。
（三）在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上建立黨組織工作建議
經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里，黨組織就延伸到哪里。在產(chǎn)業(yè)協(xié)會建立黨組織，優(yōu)化農(nóng)村基層組織設(shè)置，可以使基層黨組織始終站在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿，達(dá)到“建一個組織，興一項產(chǎn)業(yè)，活一域經(jīng)濟(jì)，富一方百姓”的目標(biāo)。現(xiàn)就在產(chǎn)業(yè)協(xié)會中建立黨組織工作提出以下建議：
一是加強(qiáng)宣傳，統(tǒng)一思想。創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置方式，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會中建立黨組織是順應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)實要求，各級黨組織要通過召開會議、走訪座談、展開討論等形式，大力宣傳在協(xié)會建立黨組織的方式、目的和意義，統(tǒng)一基層黨員干部思想，消除顧慮，引導(dǎo)協(xié)會中的黨員和廣大會員積極參與支持。
二是深入調(diào)研，摸清底數(shù)。按照產(chǎn)業(yè)協(xié)會類型、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、協(xié)會數(shù)量、會員數(shù)、黨員數(shù)等內(nèi)容設(shè)置調(diào)查表，對產(chǎn)業(yè)協(xié)會組建情況進(jìn)行調(diào)查。針對有的協(xié)會是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管，有的是縣級農(nóng)業(yè)部門主管等實際，綜合考慮目前是否應(yīng)建立黨組織，并確定其歸屬。
三是引導(dǎo)扶持，規(guī)范管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和涉農(nóng)部門黨組織要積極幫助協(xié)會發(fā)展，建立健全規(guī)章制度，規(guī)范協(xié)會的組織管理；引導(dǎo)協(xié)會把增加農(nóng)民收入作為中心任務(wù)，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，維護(hù)會員正當(dāng)權(quán)益；支持協(xié)會實行民主決策，不斷提高經(jīng)營管理水平；引導(dǎo)協(xié)會黨組織充分發(fā)揮骨干帶頭作用，增強(qiáng)黨在協(xié)會組織中的影響力。
四是典型引路，適時推進(jìn)。目前，有的產(chǎn)業(yè)協(xié)會機(jī)制比較健全、活動比較規(guī)范，可把這些協(xié)會作為組建黨支部或黨小組的工作試點。通過先行試點，不斷總結(jié)經(jīng)驗，待時機(jī)成熟，逐步擴(kuò)大黨組織組建范圍。同時，還要本著先易后難、循序漸進(jìn)的原則開展產(chǎn)業(yè)協(xié)會黨組織組建工作，可在具備組建條件的7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)會中率先組建。這7個協(xié)會屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管，協(xié)會會員大多來自同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要身份是村組干部和農(nóng)民，黨員人數(shù)占有相當(dāng)?shù)谋壤?，相對而言易于操作?/p>
五是結(jié)合實際，科學(xué)組建。對協(xié)會主管部門人員、協(xié)會骨干和黨員進(jìn)行培訓(xùn)，明確組建方法和目標(biāo)要求，使大家對黨組織組建工作有一個較為完整的概念；可通過向協(xié)會下派熟悉黨務(wù)、作風(fēng)扎實的黨建指導(dǎo)員,幫助抓好黨組織組建工作；對一些規(guī)模較小且黨員數(shù)少的產(chǎn)業(yè)協(xié)會可以建立黨小組，跨村經(jīng)營的協(xié)會可以直接建立黨支部；對于跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分布多行業(yè)、具有發(fā)展?jié)摿Φ膮f(xié)會也可以根據(jù)實際情況建立黨支部或總支，隸屬縣級涉農(nóng)黨委。
三、幾點思考
創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置是新形勢下農(nóng)村基層組織建設(shè)的新創(chuàng)造，必須正確處理好發(fā)展與規(guī)范、引導(dǎo)與服務(wù)等方面的關(guān)系，不斷提高黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，更好地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。因此，在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上建立黨組織，要力求做到以下幾個方面：
一是要力求組織構(gòu)架科學(xué)化。在組建協(xié)會黨組織時慎重把握協(xié)會發(fā)展的前景，客觀分析實際工作的需要，在重新組建黨支部和劃分黨小組時切實尊重黨員個人的意愿。同時，要處理好發(fā)展與規(guī)范的關(guān)系，做到邊發(fā)展、邊規(guī)范，以規(guī)范促發(fā)展，以質(zhì)量保證數(shù)量，從而使基層黨組織設(shè)置與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步保持同步。
二是要力求組織運行高效率。要堅持以有利于鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)、有利于發(fā)揮黨員先鋒模范作用、有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn)，變革黨員管理模式，使會員黨員在主要接受協(xié)會黨支部管理的同時，能參加居住地行政村黨組織的各項活動，實現(xiàn)“雙重”管理。同時，還要進(jìn)一步完善協(xié)會內(nèi)部決策機(jī)制、經(jīng)營機(jī)制、分配機(jī)制和運行機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)會在合作方式、組織管理、經(jīng)營項目和辦會宗旨上的引導(dǎo)和管理，正確處理對內(nèi)服務(wù)與對外贏利的關(guān)系，切實把協(xié)會辦成聯(lián)結(jié)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)建品牌、善于經(jīng)營、帶領(lǐng)農(nóng)民參與市場競爭的主體，確保基層組織設(shè)置的科學(xué)性和合理性。
三是要力求服務(wù)技術(shù)科學(xué)化。要提高協(xié)會黨組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平，就必須在加強(qiáng)對協(xié)會黨組織負(fù)責(zé)人業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)的同時，認(rèn)真指導(dǎo)好鄉(xiāng)村組織、協(xié)會組織對協(xié)會黨員、致富帶頭人的培訓(xùn)，不斷提高協(xié)會組織和黨員、致富帶頭人服務(wù)會員、服務(wù)群眾的能力和水平。同時，要進(jìn)一步實施“雙強(qiáng)”工程，將協(xié)會中致富能人盡快培養(yǎng)成為“雙強(qiáng)”黨員，不斷壯大協(xié)會黨組織中“雙強(qiáng)”黨員隊伍。通過“雙強(qiáng)”黨員示范帶動，促進(jìn)協(xié)會更好發(fā)揮科技服務(wù)作用，有效推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。
