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篇一 當(dāng)?shù)乜h政府黨組科學(xué)發(fā)展觀調(diào)查報(bào)告
摘要如何快速提升我縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次,推進(jìn)_____新一輪的科學(xué)發(fā)展,是我們必須認(rèn)真研究和解決的重要課題。
全面提升海島特色產(chǎn)業(yè)加快推進(jìn)_____經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展
發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)體系是黨的十七大提出的戰(zhàn)略任務(wù),是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本途徑,是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
一、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
_____縣根據(jù)自身實(shí)際,充分發(fā)揮海島資源優(yōu)勢(shì),確定了大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的工作思路,經(jīng)過(guò)多年努力,生態(tài)旅游、現(xiàn)代漁業(yè)、特色工業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力和發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。
二、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題
(一)漁業(yè)生產(chǎn)方式粗放,產(chǎn)業(yè)化程度低,缺少品牌支撐,抵御風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。漁業(yè)生產(chǎn)存在自發(fā)性、無(wú)序性,產(chǎn)業(yè)組織管理松散,生產(chǎn)方式粗放,全縣沒(méi)有一家規(guī)范化的漁業(yè)龍頭企業(yè),漁業(yè)生產(chǎn)多為一家一戶,單打獨(dú)斗,群眾往往是看別人養(yǎng)殖什么效益好,就一窩蜂跟著發(fā)展什么,一旦受自然災(zāi)害和市場(chǎng)因素影響,就全軍覆沒(méi);優(yōu)勢(shì)品種養(yǎng)殖規(guī)模小,許多海珍品有質(zhì)無(wú)量,市場(chǎng)占有率低;品牌創(chuàng)建成效不佳,至今沒(méi)有一個(gè)全省著名商標(biāo)和馳名商標(biāo);市場(chǎng)開拓力度不大,銷售渠道不暢,主要依靠外地客商進(jìn)行轉(zhuǎn)手銷售,缺乏對(duì)市場(chǎng)的預(yù)見(jiàn)性和操控力,從去年年底到今年一季度情況看,受全球金融危機(jī)影響,韓國(guó)、日本等主要市場(chǎng)的水產(chǎn)品需求量大幅減少,我縣水產(chǎn)品銷售量和銷售價(jià)格立即受到嚴(yán)重沖擊,海參、海膽、網(wǎng)箱養(yǎng)魚銷售價(jià)格比去年同期均下降50%以上,收入同比分別下降25.7%、36%和67%,尤其是網(wǎng)箱養(yǎng)魚出現(xiàn)滯銷,價(jià)格已低于成本價(jià)。以大欽島鄉(xiāng)為例,今年一季度魚類收入僅有500多萬(wàn)元,同比下降80%。另外,由于很多收購(gòu)客戶經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難,造成外欠款增多,目前全縣僅海帶和蝦夷扇貝外欠款就達(dá)5700多萬(wàn)元,直接影響了群眾加大投入的積極性。
(二)旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,整體服務(wù)水平較低,旅游項(xiàng)目形式單一,核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。旅游產(chǎn)業(yè)各要素的配套設(shè)施比較落后,賓館酒店檔次低,旅游車船狀況差,購(gòu)物和娛樂(lè)設(shè)施差距大;旅游項(xiàng)目開發(fā)力度不大,缺少高端產(chǎn)品,特別是海上游、文化游等旅游資源沒(méi)有得到
充分挖掘;客源市場(chǎng)發(fā)展不平衡,對(duì)傳統(tǒng)客源市場(chǎng)依賴很大,新的、高端的客源市場(chǎng)所占份額較少;旅游經(jīng)營(yíng)管理體制機(jī)制不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要,不能夠充分調(diào)動(dòng)起各方參與旅游發(fā)展的積極性,嚴(yán)重制約了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(三)工業(yè)發(fā)展受制約因素多,大項(xiàng)目進(jìn)展不快,產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小,科技創(chuàng)新能力不足。海上風(fēng)電開發(fā)項(xiàng)目雖然取得一定進(jìn)展,但總體推進(jìn)緩慢,一直沒(méi)有開工建設(shè);水產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)集中度低,未形成規(guī)模效益,技術(shù)創(chuàng)新能力不足,缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;修造船等傳統(tǒng)工業(yè)只是在低水平發(fā)展,沒(méi)有實(shí)現(xiàn)根本性提升;交通不便、土地、淡水資源匱乏以及人才短缺等因素造成海島企業(yè)運(yùn)行成本高,工業(yè)項(xiàng)目開發(fā)領(lǐng)域窄,招商引資難度大,導(dǎo)致_____工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期滯后。
三、加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的思路和重點(diǎn)
海島的特殊性決定了_____的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路必須結(jié)合實(shí)際,走特色發(fā)展之路。特別是在當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)影響仍在肆虐,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然很困難的形勢(shì)下,善謀發(fā)展對(duì)策,突出發(fā)展特色,是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。只有突出特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個(gè)重點(diǎn),以重點(diǎn)帶動(dòng)全局,才能求得_____經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更高水平、更高效益發(fā)展。這就要求我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞打造富裕_____、魅力_____、和諧_____和生態(tài)文明縣的目標(biāo),緊緊抓住國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需、省市支持_____科學(xué)發(fā)展和我縣實(shí)現(xiàn)局部對(duì)外開放的歷史性機(jī)遇,按照一二三四發(fā)展思路,統(tǒng)籌推進(jìn)三大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷提升產(chǎn)業(yè)支撐力和經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì),推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。
(一)優(yōu)先發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。圍繞吸引100萬(wàn)進(jìn)島高端游客,打造國(guó)際生態(tài)旅游島的目標(biāo),進(jìn)一步整合旅游資源,不斷完善旅游要素,著力培育旅游品牌,全面提升旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。一是大力加強(qiáng)旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)。按照爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)要求,不斷完善各要素配套設(shè)施,全面提升旅游服務(wù)水平。重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)_____游客集散中心,進(jìn)一步完善電子門票系統(tǒng)、信息控制系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng),增設(shè)多語(yǔ)種標(biāo)志牌等公共信息標(biāo)識(shí),加快形成完整高效的旅游服務(wù)信息化網(wǎng)絡(luò)。積極引導(dǎo)客船和旅游車輛升級(jí)換代,開通景區(qū)間旅游觀光公交線路,逐步建立安全、舒適、快捷的旅游交通體系。著力發(fā)展酒店餐飲業(yè),加緊推進(jìn)星級(jí)酒店建設(shè),盡快提高接待服務(wù)檔次。二是全力打造旅游精品項(xiàng)目。抓緊編制_____生態(tài)旅游區(qū)控制性詳規(guī),強(qiáng)化規(guī)劃對(duì)旅游項(xiàng)目開發(fā)的指導(dǎo)作用。加快南、北長(zhǎng)山島核心旅游資源的整合,搞好旅游的升級(jí)改造。推進(jìn)旅游產(chǎn)品向海上觀光、民俗文化、購(gòu)物娛樂(lè)等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)拓展,不斷開發(fā)高端休閑度假旅游產(chǎn)品。突出發(fā)展海上游項(xiàng)目,抓緊成立海上游實(shí)體管理機(jī)構(gòu),建設(shè)游艇專用碼頭,開通海上游線路,開發(fā)游艇觀光、海島探奇等旅游項(xiàng)目。深入開展?jié)O家樂(lè)示范村、示范戶創(chuàng)建活動(dòng),引導(dǎo)業(yè)戶改造升級(jí)接待設(shè)施,提高服務(wù)質(zhì)量;加快推進(jìn)漁家樂(lè)公司化進(jìn)程,著手進(jìn)行公司化經(jīng)營(yíng)試點(diǎn),鼓勵(lì)開發(fā)各具特色的漁村式度假村,全力實(shí)施漁家樂(lè)民俗風(fēng)情園建設(shè),形成多檔次、多風(fēng)格的漁家樂(lè)接待體系,滿足不同消費(fèi)層次需求。推進(jìn)旅游與文化的融合發(fā)展,深入挖掘開發(fā)海島文化資源,大力實(shí)施百年漁俗文化、千年媽祖文化、萬(wàn)年?yáng)|半坡文化和億年地質(zhì)文化的百千萬(wàn)億文化工程,把潛在文化資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前要加快推進(jìn)媽祖文化公園和大型露天媽祖塑像項(xiàng)目,積極運(yùn)作好媽祖節(jié)慶活動(dòng),進(jìn)一步擴(kuò)大_____媽祖對(duì)外影響力。規(guī)劃建設(shè)具有海島風(fēng)情的特色商業(yè)街區(qū),大力開發(fā)旅游紀(jì)念商品,設(shè)立指定旅游購(gòu)物場(chǎng)所,不斷增加游客在島消費(fèi);開發(fā)獨(dú)具海島特色、參與性強(qiáng)的旅游項(xiàng)目和娛樂(lè)活動(dòng),豐富夜間旅游市場(chǎng),吸引和留住游客。三是強(qiáng)化旅游市場(chǎng)開拓。認(rèn)真研究旅游市場(chǎng)新特點(diǎn),采取各種促銷方式,鞏固擴(kuò)大傳統(tǒng)市場(chǎng),積極開發(fā)新興市場(chǎng),充分挖掘周邊市場(chǎng),大力開拓境外市場(chǎng),保證客源數(shù)量和質(zhì)量同步提高。四是創(chuàng)新旅游管理體制。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則,加快推進(jìn)旅游管理體制改革,提高統(tǒng)籌能力,調(diào)動(dòng)各方參與旅游發(fā)展的積極性。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名旅游企業(yè)的合資合作,引進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念和管理模式,打造旅游強(qiáng)勢(shì)企業(yè),全面推進(jìn)我縣旅游布局調(diào)整和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
(二)做大做強(qiáng)現(xiàn)代漁業(yè)。圍繞加快建設(shè)100萬(wàn)畝海底森林和100萬(wàn)畝生態(tài)養(yǎng)殖基地,深入推進(jìn)漁業(yè)科技化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化,加快傳統(tǒng)漁業(yè)向現(xiàn)代漁業(yè)轉(zhuǎn)變。一是加強(qiáng)漁業(yè)科技支撐體系建設(shè)。充分發(fā)揮原種保護(hù)區(qū)功能,大力實(shí)施種子工程,加快推進(jìn)海參、貝魚類和鮑魚三處水產(chǎn)品良種繁育中心改擴(kuò)建工程,完善科研配套設(shè)施,加強(qiáng)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)的合作,搭建_____漁業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)。積極引進(jìn)和培養(yǎng)漁業(yè)專業(yè)技術(shù)人才,建立健全全縣科技服務(wù)推廣體系,引進(jìn)和研發(fā)新技術(shù)、新品種,開展科技進(jìn)村入戶活動(dòng),強(qiáng)化對(duì)漁民專業(yè)技能培訓(xùn),為漁業(yè)生產(chǎn)提供有效科技服務(wù)。二是著力提高漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度。制定生態(tài)漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加快推進(jìn)生態(tài)養(yǎng)殖基地建設(shè),采取人工布礁、藻類增養(yǎng)、技術(shù)改良等措施,逐步擴(kuò)大海面養(yǎng)殖面積,不斷拓展水下養(yǎng)殖空間,全面推廣多品種、立體化、生態(tài)型養(yǎng)殖模式,進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)品種養(yǎng)殖規(guī)模;突出抓好骨干企業(yè)培植,通過(guò)政策扶持、資本運(yùn)作等方式,促進(jìn)縣內(nèi)漁業(yè)骨干企業(yè)規(guī)??焖倥蛎?,加快與島外漁業(yè)強(qiáng)勢(shì)企業(yè)合資合作,培植一批漁業(yè)龍頭企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)提高管理水平和市場(chǎng)開拓能力,使?jié)O業(yè)生產(chǎn)加快由分散粗放型向規(guī)模集約型轉(zhuǎn)變,加快漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。當(dāng)前尤其要高度重視水產(chǎn)品銷售工作,認(rèn)真做好市場(chǎng)調(diào)查研究,及時(shí)掌握市場(chǎng)信息,加大對(duì)_____水產(chǎn)品的宣傳促銷力度,大力拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng),有效規(guī)避經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)水產(chǎn)品銷售帶來(lái)沖擊。三是大力推進(jìn)漁業(yè)品牌創(chuàng)建。全面實(shí)施水產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理,廣泛推行標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖,提高水產(chǎn)品質(zhì)量,增強(qiáng)_____水產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。積極實(shí)施名牌戰(zhàn)略,加緊做好水產(chǎn)品地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)等工作,不斷加大水產(chǎn)品品牌建設(shè)和宣傳推介力度,打出_____漁業(yè)整體品牌。
(三)突破發(fā)展特色工業(yè)。充分利用資源優(yōu)勢(shì),依靠項(xiàng)目開發(fā)壯大風(fēng)電產(chǎn)業(yè),通過(guò)科技創(chuàng)新改造提升水產(chǎn)品加工、修造船等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),盡快形成支撐海島發(fā)展的特色工業(yè)體系。一是全力推進(jìn)海上風(fēng)電場(chǎng)開發(fā)。加緊推進(jìn)實(shí)施100萬(wàn)千瓦海上風(fēng)電場(chǎng)開發(fā)項(xiàng)目,爭(zhēng)取擠進(jìn)國(guó)家風(fēng)電開發(fā)總體盤子。加強(qiáng)與大唐、華能、華電等已簽訂海上風(fēng)電開發(fā)協(xié)議企業(yè)的對(duì)接,爭(zhēng)取及早進(jìn)入可研編制階段。當(dāng)前要重點(diǎn)做好三融公司4.8萬(wàn)千瓦海上風(fēng)電示范項(xiàng)目建設(shè),爭(zhēng)取盡快通過(guò)省發(fā)改委核準(zhǔn),積極協(xié)調(diào)投資商做好開工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,力爭(zhēng)年內(nèi)開工建設(shè)。二是培植壯大水產(chǎn)品精深加工業(yè)。加快推進(jìn)水產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè),完善配套服務(wù)設(shè)施,引導(dǎo)水產(chǎn)品加工企業(yè)向園區(qū)集聚,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大,提高整體發(fā)展水平。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造,改進(jìn)加工工藝,大力發(fā)展海帶、魚蝦、貝類等小包裝干品加工,千方百計(jì)拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,提升水產(chǎn)品精深加工綜合效益。三是加快發(fā)展修造船業(yè)和海上運(yùn)輸業(yè)。有效整合全縣修造船資源,通過(guò)掛靠聯(lián)合、整體出讓等方式,不斷提高修造船能力和水平。要采取積極有效措施,加快發(fā)展海上航運(yùn)業(yè),鼓勵(lì)各船運(yùn)公司擴(kuò)大海上貨運(yùn)能力,提高經(jīng)營(yíng)和服務(wù)水平,拓展海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。
四、加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的保障措施
特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展只有內(nèi)在動(dòng)力與外在條件和環(huán)境的有機(jī)結(jié)合才能充分發(fā)揮出最大效能,取得最佳效果。目前,我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,必須致力于打造良好的基礎(chǔ)設(shè)施和功能完善的產(chǎn)業(yè)載體,為加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐和優(yōu)越發(fā)展環(huán)境。
(一)高點(diǎn)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照建設(shè)國(guó)際性休閑度假海島的要求,堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、合理布局、提升功能的原則,加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐。突出抓好南、北長(zhǎng)山主城區(qū)建設(shè),全力推進(jìn)舊城舊村改造,大力實(shí)施拆遷工程,盡快改善城鄉(xiāng)面貌。堅(jiān)持視生態(tài)如生命的理念,加強(qiáng)環(huán)境生態(tài)保護(hù)和優(yōu)化,深入開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,大力開展綠化美化,加大海岸線保護(hù)力度,搞好雨水積蓄等生態(tài)工程,打造持久整潔優(yōu)美海島環(huán)境。加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面改善交通、供電、供水等基礎(chǔ)設(shè)施條件。近期要重點(diǎn)抓好南北長(zhǎng)山大橋、環(huán)島公路、陸島交通碼頭、中心漁港、海纜擴(kuò)建、污水垃圾集中處理等項(xiàng)目,進(jìn)一步提升城市承載能力和服務(wù)功能。同時(shí),要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),做好蓬長(zhǎng)大橋、連島工程等重大項(xiàng)目的論證爭(zhēng)取工作,為更高層次發(fā)展提供有力支撐。
(二)全力抓好投資拉動(dòng)。推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的有效載體和重要抓手,要堅(jiān)持以加快項(xiàng)目建設(shè)、擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資來(lái)拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要全力推進(jìn)縣委、縣政府確定重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,把主要精力用在項(xiàng)目的實(shí)施上,爭(zhēng)取早開工,早投產(chǎn),早見(jiàn)效。要努力向上爭(zhēng)取項(xiàng)目,緊緊抓住國(guó)家和省擴(kuò)大投資、啟動(dòng)內(nèi)需的歷史性機(jī)遇,深入研究吃透國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策,摸清投資方向,認(rèn)真篩選好項(xiàng)目,加緊做好前期論證,積極與上級(jí)溝通對(duì)接,主動(dòng)靈活地向上做好工作,爭(zhēng)取更多的政策、資金和項(xiàng)目,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備后勁。
(三)努力擴(kuò)大對(duì)外開放。局部對(duì)外開放使我縣進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段,是_____特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力和希望所在。要切實(shí)提高招商引資水平,不斷調(diào)整招商方式,根據(jù)_____產(chǎn)業(yè)實(shí)際和發(fā)展方向,積極組織和參與有影響的招商活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)招商項(xiàng)目的推介效果。突出高層推進(jìn),對(duì)重點(diǎn)客商和重點(diǎn)招商項(xiàng)目,成立專門招商隊(duì)伍,主動(dòng)登門拜訪,進(jìn)行定向招商,走出去談、請(qǐng)進(jìn)來(lái)看,有針對(duì)性的進(jìn)行推介,切實(shí)增強(qiáng)招商的時(shí)效性,提高招商的成功率。要積極發(fā)展對(duì)外貿(mào)易,針對(duì)國(guó)際市場(chǎng)特點(diǎn),充分發(fā)揮我縣水產(chǎn)品加工出口的優(yōu)勢(shì),優(yōu)化出口商品和市場(chǎng)結(jié)構(gòu),走以質(zhì)取勝的路子,爭(zhēng)取在外貿(mào)出口上實(shí)現(xiàn)突破。
(四)大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣是衡量一個(gè)地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo),是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提。要打造良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境,組織健全領(lǐng)導(dǎo)和部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的問(wèn)題;要減少行政層次,簡(jiǎn)化辦事程序,提高辦事效率,真正在轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)中提高服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。要?jiǎng)?chuàng)造良好的人才環(huán)境,認(rèn)真制定人才引進(jìn)計(jì)劃,完善人才培養(yǎng)和使用的政策措施,大力引進(jìn)急需人才,廣泛培養(yǎng)本土化人才,造就與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍,為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障。
篇二 政府辦公室科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告
政府辦公室科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告
開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),市政府辦黨組高度重視,嚴(yán)格按照市委統(tǒng)一部署,精心安排,規(guī)范實(shí)施。通過(guò)層層召開座談會(huì)、設(shè)置意見(jiàn)箱、公布電子郵箱、開辟網(wǎng)上'建言獻(xiàn)策'專欄、發(fā)放征求意見(jiàn)表等形式,廣泛征求黨內(nèi)外人士的意見(jiàn)和建議;對(duì)十六大以來(lái)的工作進(jìn)行了全面回顧,認(rèn)真總結(jié)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)狀,結(jié)合我辦工作實(shí)際進(jìn)行了專題討論和調(diào)研,反思和查擺了不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的問(wèn)題;針對(duì)存在的問(wèn)題及產(chǎn)生的原因進(jìn)行了認(rèn)真分析,提出了相應(yīng)的整改措施。現(xiàn)就相關(guān)工作報(bào)告如下:
一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀所取得的成效
十六大以來(lái),我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),圍繞'推進(jìn)’兩型社會(huì)’建設(shè),實(shí)現(xiàn)某某科學(xué)跨越'這個(gè)主題,以參政設(shè)謀、服務(wù)大局為首任,大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè),充分發(fā)揮職能中樞作用,為加快某某市'兩型社會(huì)'建設(shè)、推進(jìn)'三新'進(jìn)程等方面作出了貢獻(xiàn)??傮w來(lái)說(shuō),市政府辦領(lǐng)導(dǎo)班子深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀取得了初步的成效。
(一)理論學(xué)習(xí)出成果。
(二)中心工作上臺(tái)階。
(三)自身建設(shè)見(jiàn)成效。
二、存在的主要問(wèn)題
根據(jù)市委要求,市政府辦領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的情況,進(jìn)行了認(rèn)真分析檢查,查找出存在的主要問(wèn)題,集中體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
(一)參政設(shè)謀水平有待提高
作為市政府的'智囊團(tuán)'、'參謀部'和'服務(wù)軍',市政府辦在參政設(shè)謀、服務(wù)大局方面,所做的工作和取得的成效與科學(xué)發(fā)展觀的要求還存在一定的差距:一是用科學(xué)發(fā)展的理念指導(dǎo)實(shí)踐還有待加強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐、促進(jìn)工作上還有差距,沒(méi)有很好地把圍繞中心、服務(wù)大局工作置身于科學(xué)發(fā)展的大環(huán)境中去謀劃、去思索,理論指導(dǎo)實(shí)踐不夠。二是調(diào)查研究不深,沒(méi)有很好地發(fā)揮政府研究室的功能。由于機(jī)構(gòu)設(shè)置等原因,政府研究室遲遲沒(méi)有設(shè)立。從現(xiàn)實(shí)工作來(lái)講,也存在種種不盡人意的地方:一方面少數(shù)同志存在深入一線調(diào)研不夠,深入了解具體問(wèn)題、幫助解決實(shí)際困難不多的現(xiàn)象,對(duì)當(dāng)前熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的調(diào)研力度較為欠缺。另一方面是在進(jìn)行調(diào)研時(shí),參謀助手的作用發(fā)揮不夠充分,就問(wèn)題談問(wèn)題較多,創(chuàng)造性工作略少。每次深入基層進(jìn)行調(diào)研都是帶著課題或任務(wù)來(lái)去匆匆,多是以聽(tīng)匯報(bào)為主,對(duì)基層一些工作或問(wèn)題往往浮于表面。三是創(chuàng)新發(fā)展的意識(shí)不夠強(qiáng)。導(dǎo)致思想還不夠解放,對(duì)工作的新形式、新任務(wù)、新要求不能很快適應(yīng),對(duì)如何推進(jìn)工作整體發(fā)展、如何創(chuàng)新工作思路、如何做好服務(wù)大局的新要求等方面還缺乏系統(tǒng)深入的調(diào)查研究和分析。應(yīng)對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題還缺乏科學(xué)有效的方法和措施,因而影響職能作用的充分發(fā)揮。
(二)服務(wù)指導(dǎo)基層力度有待加大
市政府辦公室是全市政府系統(tǒng)機(jī)關(guān)單位的中樞機(jī)構(gòu),應(yīng)該做到統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方。服務(wù)是辦公室的立身之本、輔政之基、謀事之道,是天職,是靈魂。但通過(guò)認(rèn)真分析檢查,我們發(fā)現(xiàn)市政府辦在對(duì)基層的服務(wù)指導(dǎo)方面還有所欠缺:一是與基層相互交流、溝通不夠。主要是在工作上相互通氣不夠,給工作造成一些被動(dòng),甚至產(chǎn)生誤會(huì);二是對(duì)基層部門的服務(wù)不夠。主要是在日常工作中,對(duì)基層單位過(guò)問(wèn)少,關(guān)心少。少數(shù)同志對(duì)于基層提交的請(qǐng)示和報(bào)告沒(méi)有嚴(yán)格按照時(shí)限予以落實(shí)。比如在辦文方面,還存在個(gè)別科室有時(shí)拖延辦理的現(xiàn)象;三是對(duì)基層部門的指導(dǎo)不夠?;鶎庸ぷ骼щy多,需要解決的問(wèn)題也比較多,但有些基層工作人員的業(yè)務(wù)水平還不高,市政府辦在對(duì)這部分人的指導(dǎo)和培訓(xùn)力度上還存在不足。
(三)內(nèi)部建設(shè)和管理有待完善
加強(qiáng)辦公室內(nèi)部建設(shè)和管理是辦公室工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的必由之路。當(dāng)前,辦公室的內(nèi)部建設(shè)和管理主要存在以下幾個(gè)方面不足:
1、干部隊(duì)伍建設(shè)方面。一是對(duì)于干部職工的培養(yǎng)力度需要進(jìn)一步加大。特別是對(duì)剛上任的年輕干部和新來(lái)的同志,缺乏系統(tǒng)的指導(dǎo)和培訓(xùn)措施。二是監(jiān)督機(jī)制還要進(jìn)一步健全。尤其是對(duì)于干部的政治思想、道德品質(zhì)的監(jiān)督還缺乏科學(xué)的辦法。
2、科室工作有關(guān)方面。一是內(nèi)部協(xié)調(diào)配合方面,有時(shí)還存在銜接不到位、相互推諉等現(xiàn)象。二是個(gè)別科室人員辦事效率不高,完成工作任務(wù)時(shí)效性較差。對(duì)工作沒(méi)有養(yǎng)成立說(shuō)立行、馬上就辦的作風(fēng)。
3、內(nèi)務(wù)管理方面。在如何規(guī)范政府大院環(huán)境、衛(wèi)生、秩序等方面的管理,如何創(chuàng)新食堂管理辦法,如何加強(qiáng)門衛(wèi)人員的職責(zé)意識(shí),等等方面,還大有潛力可挖。
三、存在問(wèn)題的主要原因
以上問(wèn)題的存在,既有客觀上的因素,也有主觀上的原因。歸納起來(lái),主要是以下幾個(gè)方面:
(一)思想認(rèn)識(shí)存在差距。一是有松勁情緒。有些同志在一個(gè)崗位上呆的時(shí)間長(zhǎng)了,自以為業(yè)務(wù)比較熟悉,輕車熟路,日常工作可以從容應(yīng)對(duì),就產(chǎn)生了懈怠情緒。還有些同志 年齡偏大,并認(rèn)為缺少更好的平臺(tái)來(lái)提升自己,久而久之,就產(chǎn)生了松勁情緒,在工作上表現(xiàn)為得過(guò)且過(guò),消極作為。二是思想不夠解放。主觀上有解放思想的愿望,但就是眼光只放在自己的'一畝三分地'上,因而'形勢(shì)變了仍舊我行我素,任務(wù)明確了仍舊等待觀望'。三是觀念還不夠牢固。雖然我辦領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀有較深的認(rèn)識(shí),但對(duì)中央、省委、市委關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的指示精神學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)還不夠透徹,還不能時(shí)時(shí)以科學(xué)發(fā)展觀來(lái)武裝頭腦,指導(dǎo)實(shí)踐,推動(dòng)工作。特別是爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵意識(shí)還不夠強(qiáng)。四是公仆意識(shí)不夠深厚。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部擺不正自己的'公仆'位置,自覺(jué)不自覺(jué)地以領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門自居。還有個(gè)別干部擺不正對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)的關(guān)系,不樂(lè)于和基層部門打交道,心系群眾、心系基層,服務(wù)群眾、服務(wù)基層的思想意識(shí)較弱,為基層服務(wù)的水平和意識(shí)有待提高。
(二)理論知識(shí)學(xué)習(xí)不足。一方面是由于事務(wù)繁忙,一些班子成員沒(méi)有擠出時(shí)間和精力抓學(xué)習(xí)。沒(méi)有真正靜下心來(lái)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論知識(shí)和研究黨的政策、方針、路線,運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀、唯物辯證法解決工作中具體問(wèn)題的主動(dòng)性不夠,造成了日常工作中常規(guī)性動(dòng)作多,創(chuàng)造性舉措不足。另一方面是少數(shù)同志在黨組中心組學(xué)習(xí)中,學(xué)習(xí)還不夠深刻。對(duì)待理論學(xué)習(xí),個(gè)別班子成員認(rèn)為工作是硬任務(wù),理論學(xué)習(xí)是軟指標(biāo),沒(méi)有引起足夠重視,滿足于現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用、即學(xué)即用,甚至要用才學(xué)。
(三)工作制度不夠完善。修訂的一系列規(guī)章制度,雖然這些制度本身比較科學(xué)合理和完善,但由于與之相適應(yīng)的配套制度還不夠完善,所以致使有些制度沒(méi)有完全執(zhí)行到位。比如:內(nèi)務(wù)管理方面不夠規(guī)范,督辦力度還不夠大;科室工作人員的辦事效率不夠高,限時(shí)辦結(jié)制沒(méi)有全面落到;權(quán)責(zé)不統(tǒng)一的現(xiàn)象依然存在,科室負(fù)責(zé)人在困難和問(wèn)題面前存在相互推諉現(xiàn)象。
四、整改措施
針對(duì)認(rèn)真查找出來(lái)的突出問(wèn)題及其原因,我們將在今后的工作中下大力氣進(jìn)行整改。以解放思想為先導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展為主題,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,努力推動(dòng)市政府參政設(shè)謀、督查督辦、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)等主要工作邁上一個(gè)新臺(tái)階,為實(shí)現(xiàn)某某'保二爭(zhēng)一、科學(xué)跨越'的戰(zhàn)略目標(biāo)作出積極的貢獻(xiàn)。我們將從以下幾個(gè)方面努力:
(一)進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新服務(wù)理念。面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新環(huán)境、新任務(wù)、新要求,要圓滿實(shí)現(xiàn)政府工作各項(xiàng)目標(biāo),作為政府領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手,政府辦領(lǐng)導(dǎo)班子必須把創(chuàng)新發(fā)展作為主導(dǎo)戰(zhàn)略來(lái)實(shí)施,堅(jiān)持以創(chuàng)新為第一動(dòng)力,大力推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層次的創(chuàng)新實(shí)踐,以創(chuàng)新推進(jìn)新發(fā)展,以創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新跨越。具體來(lái)講,就是我們?cè)陂_展參政設(shè)謀、服務(wù)大局的中心工作同時(shí),不僅要處處規(guī)范辦事程序,更要有所創(chuàng)新,要'出新點(diǎn)子、上新臺(tái)階、謀大發(fā)展'。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高工作水平。一是繼續(xù)堅(jiān)持經(jīng)常性的學(xué)習(xí)制度。采取個(gè)人自學(xué)與集體學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式,不斷提高班子成員的政治理論和業(yè)務(wù)水平。進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)計(jì)劃,嚴(yán)格學(xué)習(xí)時(shí)限,增加學(xué)習(xí)書目。黨組及各班子成員都要按照學(xué)習(xí)計(jì)劃,確定好學(xué)習(xí)內(nèi)容。繼續(xù)堅(jiān)持黨組中心組定期學(xué)習(xí)制度,緊密結(jié)合形勢(shì)和工作實(shí)際,積極組織班子成員學(xué)習(xí)。二是深入開展專題調(diào)研和督查督辦。緊緊圍繞市委、市政府確定的中心工作和各階段的重點(diǎn)工作,加強(qiáng)調(diào)查研究,加大對(duì)安排部署工作的督辦落實(shí)力度,對(duì)重大決策采取分解立項(xiàng)、專項(xiàng)督查、定期督辦的形式進(jìn)行,并制定措施,到部門督辦、下基層督查。緊緊圍繞影響全市'兩型社會(huì)'建設(shè),制約'三新'進(jìn)程推進(jìn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題,深入基層一線,全面多角度地開展專題調(diào)研,形成有情況、有分析、有對(duì)策的調(diào)研報(bào)告,為領(lǐng)導(dǎo)決策和指導(dǎo)工作當(dāng)好參謀。組織各科室結(jié)合本職工作,在深入調(diào)研基礎(chǔ)上每年寫出1-2份有見(jiàn)解的調(diào)研報(bào)告供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
(三)進(jìn)一步增強(qiáng)公仆意識(shí),提升指導(dǎo)效能。針對(duì)基層單位反映的市政府辦服務(wù)和指導(dǎo)意識(shí)有待加強(qiáng)等問(wèn)題,領(lǐng)導(dǎo)班子下定決心抓整改,號(hào)召全辦干部職工加大重心下移力度,為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)。
1、繼續(xù)提高服務(wù)時(shí)效性。要嚴(yán)格執(zhí)行《某某市行政機(jī)關(guān)限時(shí)辦結(jié)暫行辦法》,努力適應(yīng)新形勢(shì)、新要求,加快職能轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步提升辦公室工作效能。對(duì)各地各部門的請(qǐng)示和報(bào)告,務(wù)必按照《某某市人民政府辦公室收文處理流程圖》的要求,及時(shí)受理,嚴(yán)格審核,分類處置,按程序送領(lǐng)導(dǎo)審簽。
2、繼續(xù)創(chuàng)優(yōu)服務(wù)質(zhì)量。對(duì)基層和部門來(lái)辦事的同志,要熱情相待,盡力提供方便,能辦的要馬上辦,不能辦的耐心解釋。要堅(jiān)持按科學(xué)民主決策程序辦事,尊重基層和部門意見(jiàn)。提請(qǐng)市政府討論決定的重大決策和建議,涉及相關(guān)部門的,應(yīng)充分協(xié)商;涉及地方的,應(yīng)事先征求意見(jiàn)。對(duì)基層和部門的不同意見(jiàn),要認(rèn)真聽(tīng)取,如實(shí)報(bào)告。
3、繼續(xù)加大對(duì)基層指導(dǎo)力度。我們將深入一線,詳細(xì)了解基層部門的需求以及存在的不足,一方面通過(guò)開展有針對(duì)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,加大對(duì)基層工作人員的培養(yǎng)力度,整體提升全市辦公室系統(tǒng)的服務(wù)水平和工作效能。另一方面采取以崗代訓(xùn)的辦法,輪流從基層各單位各部門辦公室系統(tǒng)抽調(diào)人員到市政府辦公室?guī)椭ぷ?,邊干邊學(xué),為其培訓(xùn)骨干力量。
(四)進(jìn)一步搞好自身建設(shè),打造高素質(zhì)團(tuán)隊(duì)。堅(jiān)持不懈地推進(jìn)市政府辦自身建設(shè),努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、為政清廉、作風(fēng)優(yōu)良的公務(wù)員隊(duì)伍,致力建設(shè)人民滿意的政府機(jī)關(guān)。
1、加大對(duì)干部的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。一是組織干部職工深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、'三個(gè)代表'重要思想、十七大精神,牢記立黨為公、執(zhí)政為民,進(jìn)一步樹立'發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),服務(wù)是第一政務(wù),落實(shí)是第一事務(wù)'的觀念,自覺(jué)做到情為民所系,權(quán)為民所用,利為民所謀。二是鼓勵(lì)辦公室工作人員開展在職學(xué)習(xí)和培訓(xùn),倡導(dǎo)干部職工利用年休假的機(jī)會(huì),多走走、多看看,增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)。下一步我們還將根據(jù)工作需要,分批次組織干部職工到外地參觀學(xué)習(xí)、到院校短訓(xùn),提高干部職工的綜合素質(zhì)。
2、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度和要求。進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,把黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任落實(shí)到日常各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中去,落實(shí)到辦公室干部隊(duì)伍建設(shè)中去。進(jìn)一步研究和完善辦公室機(jī)關(guān)及各歸口單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核辦法。堅(jiān)持從源頭上預(yù)防腐敗,抓好重點(diǎn)部位和重點(diǎn)工作的廉政制度建設(shè),用制度規(guī)范從政行為。堅(jiān)持和倡導(dǎo)謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁、艱苦奮斗、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。
3、積極組織干部職工集體活動(dòng)。由辦公室工會(huì)制定活動(dòng)方案,通過(guò)開展諸如職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、籃球友誼賽、聯(lián)歡會(huì)、外出春游等多種形式的文體活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部團(tuán)結(jié)、增進(jìn)感情、增強(qiáng)凝聚力、提升工作氛圍,使工作交流更容易,工作開展更順暢。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理,創(chuàng)建'兩型'示范機(jī)關(guān)。主要從這幾個(gè)方面著力:一是規(guī)范工作流程,確保有序運(yùn)轉(zhuǎn)。按照'細(xì)致、周到、規(guī)范、有序'的原則,進(jìn)一步規(guī)范政府系統(tǒng)的辦文、辦會(huì)、辦事工作,同時(shí),做好每一件群眾來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪工作,為暢通領(lǐng)導(dǎo)與市民的聯(lián)系鋪設(shè)橋梁;二是完善科室職能,推進(jìn)體制創(chuàng)新。進(jìn)一步合理界定科室職能,將工作責(zé)任細(xì)化分解,加強(qiáng)崗位責(zé)任制、績(jī)效評(píng)價(jià)制度、工作匯報(bào)例會(huì)制度和考勤考核制度等制度建設(shè),真正做到責(zé)任到人。在健全制度的同時(shí),切實(shí)抓好制度的執(zhí)行,形成用制度管人管事的良好局面;三是提高管理效能,搞好后勤保障。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部管理重大決策民主集中制,避免決策失誤;更加嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,杜絕違法違紀(jì)行為;開展節(jié)能節(jié)支活動(dòng),最大可能降低消耗,反對(duì)浪費(fèi)。對(duì)于征求到的關(guān)于后勤保障方面的意見(jiàn)和建議,逐條研究,逐一整改,促進(jìn)后勤保障工作更上一層樓。
篇三 縣政府黨組科學(xué)發(fā)展觀調(diào)查報(bào)告
摘要如何快速提升我縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次,推進(jìn)**新一輪的科學(xué)發(fā)展,是我們必須認(rèn)真研究和解決的重要課題。
全面提升海島特色產(chǎn)業(yè)加快推進(jìn)**經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展
發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)體系是黨的十七大提出的戰(zhàn)略任務(wù),是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本途徑,是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
一、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
**縣根據(jù)自身實(shí)際,充分發(fā)揮海島資源優(yōu)勢(shì),確定了大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的工作思路,經(jīng)過(guò)多年努力,生態(tài)旅游、現(xiàn)代漁業(yè)、特色工業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力和發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。
(一)生態(tài)旅游蓬勃發(fā)展。堅(jiān)持把旅游業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展地位,以旅游來(lái)統(tǒng)籌全縣發(fā)展,通過(guò)積極實(shí)施政府主導(dǎo)戰(zhàn)略,加大資源和要素整合力度,大力加強(qiáng)市場(chǎng)秩序整治,加快推進(jìn)體制改革,廣泛開展宣傳促銷等舉措,**旅游的吸引力和影響力不斷擴(kuò)大,進(jìn)島游客成倍增加,對(duì)財(cái)政和第三產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng),已成為全縣經(jīng)濟(jì)中活力的“龍頭”,2023年被國(guó)家旅游局評(píng)為首批中國(guó)旅游強(qiáng)縣。目前,全縣擁有3a級(jí)、2a級(jí)景區(qū)各2處,主要旅游線路8條,旅游項(xiàng)目8個(gè),旅游從業(yè)人員1.4萬(wàn)人,旅游接待賓館、酒店、飯店45家,“漁家樂(lè)”業(yè)戶458戶,旅游車輛262輛、船舶16艘,主要客源地市場(chǎng)已覆蓋30個(gè)省市,自主游客占整個(gè)客源市場(chǎng)份額的40%以上,2023年全縣接待游客150萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游直接收入6.9億元,旅游綜合門票收入4340萬(wàn)元,特別是景區(qū)票制改革的成功,兩日游以上游客占游客總數(shù)的80%以上,游客人均門票消費(fèi)達(dá)到102元、在島消費(fèi)達(dá)到460元,分別比2023年提高67%和53%。
(二)現(xiàn)代漁業(yè)健康發(fā)展。按照科技化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化的發(fā)展思路,加快推進(jìn)漁業(yè)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整,加大漁業(yè)投入力度,推廣多品種、立體化生態(tài)養(yǎng)殖模式,優(yōu)勢(shì)品種規(guī)模得到了快速膨脹,傳統(tǒng)品種得到了恢復(fù)和提高,較好改變了“單打一”的養(yǎng)殖模式。目前全縣海珍品養(yǎng)殖面積達(dá)到60萬(wàn)畝,養(yǎng)殖品種近20個(gè),2023年海帶、蝦夷扇貝、海參、鮑魚、深水網(wǎng)箱養(yǎng)魚等骨干品種產(chǎn)值分別達(dá)到2億元、2.8億元、9.8億元、8000萬(wàn)元和2億元。高度重視良種繁育和種質(zhì)資源保護(hù),啟動(dòng)了海參、鮑魚和貝魚類三處良種繁育中心建設(shè),北四島10萬(wàn)畝海珍品增養(yǎng)殖區(qū)被農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)為首批“水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)”。全面實(shí)施水產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理,組建了工作推進(jìn)機(jī)構(gòu),初步建立了藥品飼料安全平臺(tái),制定了增養(yǎng)殖品種操作規(guī)范。2023年全縣實(shí)現(xiàn)漁業(yè)增加值19.6億元,漁民人均純收入達(dá)到10019元。
(三)特色工業(yè)快速發(fā)展。充分利用海洋資源優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)培植風(fēng)電、水產(chǎn)品精深加工和修造船三大骨干產(chǎn)業(yè)。風(fēng)電開發(fā)成效明顯,先后引進(jìn)魯能、華能、聯(lián)凱三家公司,投資5億多元安裝風(fēng)機(jī)80臺(tái),全縣陸上風(fēng)電總裝機(jī)容量達(dá)到6.2萬(wàn)千瓦,年可實(shí)現(xiàn)銷售收入8000萬(wàn)元、利稅2200萬(wàn)元;海上風(fēng)場(chǎng)開發(fā)實(shí)現(xiàn)突破,百萬(wàn)千瓦海上風(fēng)電場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃通過(guò)專家評(píng)審,列入山東省可再生能源中長(zhǎng)期規(guī)劃,并分別與三融、大唐、華能、國(guó)電等公司簽訂了開發(fā)協(xié)議,投資11億元的三融一期4.8萬(wàn)千瓦示范項(xiàng)目前期工作基本完成、進(jìn)入核準(zhǔn)程序。水產(chǎn)品精深加工方興未艾,全縣現(xiàn)有各類加工企業(yè)85家,產(chǎn)品種類100多個(gè),主要出口5個(gè)國(guó)家和地區(qū),為國(guó)內(nèi)100多家超市提供產(chǎn)品,2023年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1830多萬(wàn)元。修造船業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,全縣現(xiàn)有29家修造船廠,修造船能力17.2萬(wàn)噸位,2023年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6130多萬(wàn)元。同時(shí),海上貨運(yùn)業(yè)呈現(xiàn)嶄新局面,全縣專門從事海上貨運(yùn)企業(yè)3家,擁有運(yùn)輸船舶6艘,載重噸位1.73萬(wàn)噸,年可實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入1000萬(wàn)元。2023年全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值2.6億元。
二、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題
(一)漁業(yè)生產(chǎn)方式粗放,產(chǎn)業(yè)化程度低,缺少品牌支撐,抵御風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。漁業(yè)生產(chǎn)存在自發(fā)性、無(wú)序性,產(chǎn)業(yè)組織管理松散,生產(chǎn)方式粗放,全縣沒(méi)有一家規(guī)范化的漁業(yè)“龍頭”企業(yè),漁業(yè)生產(chǎn)多為一家一戶,單打獨(dú)斗,群眾往往是看別人養(yǎng)殖什么效益好,就一窩蜂跟著發(fā)展什么,一旦受自然災(zāi)害和市場(chǎng)因素影響,就全軍覆沒(méi);優(yōu)勢(shì)品種養(yǎng)殖規(guī)模小,許多海珍品“有質(zhì)無(wú)量”,市場(chǎng)占有率低;品牌創(chuàng)建成效不佳,至今沒(méi)有一個(gè)全省商標(biāo)和馳名商標(biāo);市場(chǎng)開拓力度不大,銷售渠道不暢,主要依靠外地客商進(jìn)行轉(zhuǎn)手銷售,缺乏對(duì)市場(chǎng)的預(yù)見(jiàn)性和操控力,從去年年底到今年一季度情況看,受全球金融危機(jī)影響,韓國(guó)、日本等主要市場(chǎng)的水產(chǎn)品需求量大幅減少,我縣水產(chǎn)品銷售量和銷售價(jià)格立即受到嚴(yán)重沖擊,海參、海膽、網(wǎng)箱養(yǎng)魚銷售價(jià)格比去年同期均下降50%以上,收入同比分別下降25.7%、36%和67%,尤其是網(wǎng)箱養(yǎng)魚出現(xiàn)滯銷,價(jià)格已低于成本價(jià)。以大欽島鄉(xiāng)為例,今年一季度魚類收入僅有500多萬(wàn)元,同比下降80%。另外,由于很多收購(gòu)客戶經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難,造成外欠款增多,目前全縣僅海帶和蝦夷扇貝外欠款就達(dá)5700多萬(wàn)元,直接影響了群眾加大投入的積極性。
(二)旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,整體服務(wù)水平較低,旅游項(xiàng)目形式單一,核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。旅游產(chǎn)業(yè)各要素的配套設(shè)施比較落后,賓館酒店檔次低,旅游車船狀況差,購(gòu)物和娛樂(lè)設(shè)施差距大;旅游項(xiàng)目開發(fā)力度不大,缺少高端產(chǎn)品,特別是海上游、文化游等旅游資源沒(méi)有得到 充分挖掘;客源市場(chǎng)發(fā)展不平衡,對(duì)傳統(tǒng)客源市場(chǎng)依賴很大,新的、高端的客源市場(chǎng)所占份額較少;旅游經(jīng)營(yíng)管理體制機(jī)制不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要,不能夠充分調(diào)動(dòng)起各方參與旅游發(fā)展的積極性,嚴(yán)重制約了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(三)工業(yè)發(fā)展受制約因素多,大項(xiàng)目進(jìn)展不快,產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小,科技創(chuàng)新能力不足。海上風(fēng)電開發(fā)項(xiàng)目雖然取得一定進(jìn)展,但總體推進(jìn)緩慢,一直沒(méi)有開工建設(shè);水產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)集中度低,未形成規(guī)模效益,技術(shù)創(chuàng)新能力不足,缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;修造船等傳統(tǒng)工業(yè)只是在低水平發(fā)展,沒(méi)有實(shí)現(xiàn)根本性提升;交通不便、土地、淡水資源匱乏以及人才短缺等因素造成海島企業(yè)運(yùn)行成本高,工業(yè)項(xiàng)目開發(fā)領(lǐng)域窄,招商引資難度大,導(dǎo)致**工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期滯后。
三、加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的思路和重點(diǎn)
海島的特殊性決定了**的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路必須結(jié)合實(shí)際,走特色發(fā)展之路。特別是在當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)影響仍在肆虐,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然很困難的形勢(shì)下,善謀發(fā)展對(duì)策,突出發(fā)展特色,是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。只有突出特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個(gè)重點(diǎn),以重點(diǎn)帶動(dòng)全局,才能求得**經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更高水平、更高效益發(fā)展。這就要求我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞打造“富裕**、魅力**、和諧**”和生態(tài)文明縣的目標(biāo),緊緊抓住國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需、省市支持**科學(xué)發(fā)展和我縣實(shí)現(xiàn)局部對(duì)外開放的歷史性機(jī)遇,按照“一二三四”發(fā)展思路,統(tǒng)籌推進(jìn)三大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷提升產(chǎn)業(yè)支撐力和經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì),推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。
(一)優(yōu)先發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。圍繞吸引100萬(wàn)進(jìn)島高端游客,打造國(guó)際生態(tài)旅游島的目標(biāo),進(jìn)一步整合旅游資源,不斷完善旅游要素,著力培育旅游品牌,全面提升旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。一是大力加強(qiáng)旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)。按照爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)要求,不斷完善各要素配套設(shè)施,全面提升旅游服務(wù)水平。重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)**游客集散中心,進(jìn)一步完善電子門票系統(tǒng)、信息控制系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng),增設(shè)多語(yǔ)種標(biāo)志牌等公共信息標(biāo)識(shí),加快形成完整高效的旅游服務(wù)信息化網(wǎng)絡(luò)。積極引導(dǎo)客船和旅游車輛升級(jí)換代,開通景區(qū)間旅游觀光公交線路,逐步建立安全、舒適、快捷的旅游交通體系。著力發(fā)展酒店餐飲業(yè),加緊推進(jìn)酒店建設(shè),盡快提高接待服務(wù)檔次。二是全力打造旅游精品項(xiàng)目。抓緊編制**生態(tài)旅游區(qū)控制性詳規(guī),強(qiáng)化規(guī)劃對(duì)旅游項(xiàng)目開發(fā)的指導(dǎo)作用。加快南、北長(zhǎng)山島核心旅游資源的整合,搞好旅游的升級(jí)改造。推進(jìn)旅游產(chǎn)品向海上觀光、民俗文化、購(gòu)物娛樂(lè)等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)拓展,不斷開發(fā)高端休閑度假旅游產(chǎn)品。突出發(fā)展“海上游”項(xiàng)目,抓緊成立海上游實(shí)體管理機(jī)構(gòu),建設(shè)游艇專用碼頭,開通海上游線路,開發(fā)游艇觀光、海島探奇等旅游項(xiàng)目。深入開展“漁家樂(lè)”示范村、示范戶創(chuàng)建活動(dòng),引導(dǎo)業(yè)戶改造升級(jí)接待設(shè)施,提高服務(wù)質(zhì)量;加快推進(jìn)“漁家樂(lè)”公司化進(jìn)程,著手進(jìn)行公司化經(jīng)營(yíng)試點(diǎn),鼓勵(lì)開發(fā)各具特色的漁村式度假村,全力實(shí)施“漁家樂(lè)”民俗風(fēng)情園建設(shè),形成多檔次、多風(fēng)格的“漁家樂(lè)”接待體系,滿足不同消費(fèi)層次需求。推進(jìn)旅游與文化的融合發(fā)展,深入挖掘開發(fā)海島文化資源,大力實(shí)施百年漁俗文化、千年媽祖文化、萬(wàn)年?yáng)|半坡文化和億年地質(zhì)文化的“百千萬(wàn)億”文化工程,把潛在文化資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前要加快推進(jìn)媽祖文化公園和大型露天媽祖塑像項(xiàng)目,積極運(yùn)作好媽祖節(jié)慶活動(dòng),進(jìn)一步擴(kuò)大**媽祖對(duì)外影響力。規(guī)劃建設(shè)具有海島風(fēng)情的特色商業(yè)街區(qū),大力開發(fā)旅游紀(jì)念商品,設(shè)立指定旅游購(gòu)物場(chǎng)所,不斷增加游客在島消費(fèi);開發(fā)獨(dú)具海島特色、參與性強(qiáng)的旅游項(xiàng)目和娛樂(lè)活動(dòng),豐富夜間旅游市場(chǎng),吸引和留住游客。三是強(qiáng)化旅游市場(chǎng)開拓。認(rèn)真研究旅游市場(chǎng)新特點(diǎn),采取各種促銷方式,鞏固擴(kuò)大傳統(tǒng)市場(chǎng),積極開發(fā)新興市場(chǎng),充分挖掘周邊市場(chǎng),大力開拓境外市場(chǎng),保證客源數(shù)量和質(zhì)量同步提高。四是創(chuàng)新旅游管理體制。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則,加快推進(jìn)旅游管理體制改革,提高統(tǒng)籌能力,調(diào)動(dòng)各方參與旅游發(fā)展的積極性。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名旅游企業(yè)的合資合作,引進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念和管理模式,打造旅游強(qiáng)勢(shì)企業(yè),全面推進(jìn)我縣旅游布局調(diào)整和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
(二)做大做強(qiáng)現(xiàn)代漁業(yè)。圍繞加快建設(shè)100萬(wàn)畝海底森林和100萬(wàn)畝生態(tài)養(yǎng)殖基地,深入推進(jìn)漁業(yè)科技化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化,加快傳統(tǒng)漁業(yè)向現(xiàn)代漁業(yè)轉(zhuǎn)變。一是加強(qiáng)漁業(yè)科技支撐體系建設(shè)。充分發(fā)揮原種保護(hù)區(qū)功能,大力實(shí)施“種子”工程,加快推進(jìn)海參、貝魚類和鮑魚三處水產(chǎn)品良種繁育中心改擴(kuò)建工程,完善科研配套設(shè)施,加強(qiáng)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)的合作,搭建**漁業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)。積極引進(jìn)和培養(yǎng)漁業(yè)專業(yè)技術(shù)人才,建立健全全縣科技服務(wù)推廣體系,引進(jìn)和研發(fā)新技術(shù)、新品種,開展科技進(jìn)村入戶活動(dòng),強(qiáng)化對(duì)漁民專業(yè)技能培訓(xùn),為漁業(yè)生產(chǎn)提供有效科技服務(wù)。二是著力提高漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度。制定生態(tài)漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加快推進(jìn)生態(tài)養(yǎng)殖基地建設(shè),采取人工布礁、藻類增養(yǎng)、技術(shù)改良等措施,逐步擴(kuò)大海面養(yǎng)殖面積,不斷拓展水下養(yǎng)殖空間,全面推廣多品種、立體化、生態(tài)型養(yǎng)殖模式,進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)品種養(yǎng)殖規(guī)模;突出抓好骨干企業(yè)培植,通過(guò)政策扶持、資本運(yùn)作等方式,促進(jìn)縣內(nèi)漁業(yè)骨干企業(yè)規(guī)??焖倥蛎洠涌炫c島外漁業(yè)強(qiáng)勢(shì)企業(yè)合資合作,培植一批漁業(yè)龍頭企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)提高管理水平和市場(chǎng)開拓能力,使?jié)O業(yè)生產(chǎn)加快由分散粗放型向規(guī)模集約型轉(zhuǎn)變,加快漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。當(dāng)前尤其要高度重視水產(chǎn)品銷售工作,認(rèn)真做好市場(chǎng)調(diào)查研究,及時(shí)掌握市場(chǎng)信息,加大對(duì)**水產(chǎn)品的宣傳促銷力度,大力拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng),有效規(guī)避經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)水產(chǎn)品銷售帶來(lái)沖擊。三是大力推進(jìn)漁業(yè)品牌創(chuàng)建。全面實(shí)施水產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理,廣泛推行標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖,提高水產(chǎn)品質(zhì)量,增強(qiáng)**水產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。積極實(shí)施戰(zhàn)略,加緊做好水產(chǎn)品地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)等工作,不斷加大水產(chǎn)品品牌建設(shè)和宣傳推介力度,打出**漁業(yè)整體品牌。
(三)突破發(fā)展特色工業(yè)。充分利用資源優(yōu)勢(shì),依靠項(xiàng)目開發(fā)壯大風(fēng)電產(chǎn)業(yè),通過(guò)科技創(chuàng)新改造提升水產(chǎn)品加工、修造船等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),盡快形成支撐海島發(fā)展的特色工業(yè)體系。一是全力推進(jìn)海上風(fēng)電場(chǎng)開發(fā)。加緊推進(jìn)實(shí)施100萬(wàn)千瓦海上風(fēng)電場(chǎng)開發(fā)項(xiàng)目,爭(zhēng)取擠進(jìn)國(guó)家風(fēng)電開發(fā)總體盤子。加強(qiáng)與大唐、華能、華電等已簽訂海上風(fēng)電開發(fā)協(xié)議企業(yè)的對(duì)接,爭(zhēng)取及早進(jìn)入可研編制階段。當(dāng)前要重點(diǎn)做好三融公司4.8萬(wàn)千瓦海上風(fēng)電示范項(xiàng)目建設(shè),爭(zhēng)取盡快通過(guò)省發(fā)改委核準(zhǔn),積極協(xié)調(diào)投資商做好開工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,力爭(zhēng)年內(nèi)開工建設(shè)。二是培植壯大水產(chǎn)品精深加工業(yè)。加快推進(jìn)水產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè),完善配套服務(wù)設(shè)施,引導(dǎo)水產(chǎn)品加工企業(yè)向園區(qū)集聚,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大,提高整體發(fā)展水平。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造,改進(jìn)加工工藝,大力發(fā)展海帶、魚蝦、貝類等小包裝干品加工,千方百計(jì)拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,提升水產(chǎn)品精深加工綜合效益。三是加快發(fā)展修造船業(yè)和海上運(yùn)輸業(yè)。有效整合全縣修造船資源,通過(guò)聯(lián)合、整體出讓等方式,不斷提高修造船能力和水平。要采取積極有效措施,加快發(fā)展海上航運(yùn)業(yè),鼓勵(lì)各船運(yùn)公司擴(kuò)大海上貨運(yùn)能力,提高經(jīng)營(yíng)和服務(wù)水平,拓展海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。
四、加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的保障措施
特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展只有內(nèi)在動(dòng)力與外在條件和環(huán)境的有機(jī)結(jié)合才能充分發(fā)揮出效能,取得效果。目前,我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,必須致力于打造良好的基礎(chǔ)設(shè)施和功能完善的產(chǎn)業(yè)載體,為加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐和優(yōu)越發(fā)展環(huán)境。
(一)高點(diǎn)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照建設(shè)國(guó)際性休閑度假海島的要求,堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、合理布局、提升功能的原則,加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐。突出抓好南、北長(zhǎng)山主城區(qū)建設(shè),全力推進(jìn)舊城舊村改造,大力實(shí)施拆遷工程,盡快改善城鄉(xiāng)面貌。堅(jiān)持視生態(tài)如生命的理念,加強(qiáng)環(huán)境生態(tài)保護(hù)和優(yōu)化,深入開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,大力開展綠化美化,加大海岸線保護(hù)力度,搞好雨水積蓄等生態(tài)工程,打造持久整潔優(yōu)美海島環(huán)境。加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面改善交通、供電、供水等基礎(chǔ)設(shè)施條件。近期要重點(diǎn)抓好南北長(zhǎng)山大橋、環(huán)島公路、陸島交通碼頭、中心漁港、海纜擴(kuò)建、污水垃圾集中處理等項(xiàng)目,進(jìn)一步提升城市承載能力和服務(wù)功能。同時(shí),要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),做好蓬長(zhǎng)大橋、連島工程等重大項(xiàng)目的論證爭(zhēng)取工作,為更高層次發(fā)展提供有力支撐。
(二)全力抓好投資拉動(dòng)。推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的有效載體和重要抓手,要堅(jiān)持以加快項(xiàng)目建設(shè)、擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資來(lái)拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要全力推進(jìn)縣委、縣政府確定重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,把主要精力用在項(xiàng)目的實(shí)施上,爭(zhēng)取早開工,早投產(chǎn),早見(jiàn)效。要努力向上爭(zhēng)取項(xiàng)目,緊緊抓住國(guó)家和省擴(kuò)大投資、啟動(dòng)內(nèi)需的歷史性機(jī)遇,深入研究吃透國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策,摸清投資方向,認(rèn)真篩選好項(xiàng)目,加緊做好前期論證,積極與上級(jí)溝通對(duì)接,主動(dòng)靈活地向上做好工作,爭(zhēng)取更多的政策、資金和項(xiàng)目,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備后勁。應(yīng)屆畢業(yè)生求職網(wǎng)
(三)努力擴(kuò)大對(duì)外開放。局部對(duì)外開放使我縣進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段,是**特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力和希望所在。要切實(shí)提高招商引資水平,不斷調(diào)整招商方式,根據(jù)**產(chǎn)業(yè)實(shí)際和發(fā)展方向,積極組織和參與有影響的招商活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)招商項(xiàng)目的推介效果。突出高層推進(jìn),對(duì)重點(diǎn)客商和重點(diǎn)招商項(xiàng)目,成立專門招商隊(duì)伍,主動(dòng)登門拜訪,進(jìn)行定向招商,走出去談、請(qǐng)進(jìn)來(lái)看,有針對(duì)性的進(jìn)行推介,切實(shí)增強(qiáng)招商的時(shí)效性,提高招商的成功率。要積極發(fā)展對(duì)外貿(mào)易,針對(duì)國(guó)際市場(chǎng)特點(diǎn),充分發(fā)揮我縣水產(chǎn)品加工出口的優(yōu)勢(shì),優(yōu)化出口商品和市場(chǎng)結(jié)構(gòu),走以質(zhì)取勝的路子,爭(zhēng)取在外貿(mào)出口上實(shí)現(xiàn)突破。
(四)大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣是衡量一個(gè)地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo),是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提。要打造良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境,組織健全領(lǐng)導(dǎo)和部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的問(wèn)題;要減少行政層次,簡(jiǎn)化辦事程序,提高辦事效率,真正在轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)中提高服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。要?jiǎng)?chuàng)造良好的人才環(huán)境,認(rèn)真制定人才引進(jìn)計(jì)劃,完善人才培養(yǎng)和使用的政策措施,大力引進(jìn)急需人才,廣泛培養(yǎng)本土化人才,造就與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍,為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障。