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第1篇古建筑測(cè)繪考察實(shí)習(xí)報(bào)告----------記“承志堂”之感 第2篇考察報(bào)告:考察建筑渣土管理考察報(bào)告 第3篇建設(shè)部赴美國(guó)、加拿大建筑市場(chǎng)監(jiān)管考察報(bào)告 第4篇考察建筑渣土管理考察報(bào)告 第5篇最新考察建筑渣土管理考察報(bào)告 第6篇無錫古建筑考察總結(jié)報(bào)告 第7篇南通市建筑企業(yè)改革發(fā)展學(xué)習(xí)考察報(bào)告 第8篇建筑企業(yè)改革發(fā)展學(xué)習(xí)考察報(bào)告 第9篇建筑考察報(bào)告 第10篇2023年6月古建筑測(cè)繪考察實(shí)習(xí)報(bào)告范文 第11篇建筑考察報(bào)告范文 第12篇建設(shè)部赴澳大利亞、新西蘭建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和建造師執(zhí)業(yè)資格制度考察報(bào)告 第13篇后現(xiàn)代建筑的考察報(bào)告 第14篇“徐匯區(qū)優(yōu)秀歷史建筑的保護(hù)、開發(fā)與利用”個(gè)人考察報(bào)告 第15篇考察報(bào)告范文:考察建筑渣土管理考察報(bào)告
篇一 古建筑測(cè)繪考察實(shí)習(xí)報(bào)告----------記“承志堂”之感
古建筑測(cè)繪考察實(shí)習(xí)報(bào)告----------記“承志堂”之感
和上次一樣,大山也用它那特有的熱情迎接了我們;雷雨,閃電和著狂風(fēng),我們行駛在大山之中;回憶著兩年前和這片大山的那段感情,我們或多或少的都有些觸景生情,我們急切的想知道我們將要去的“宏村”現(xiàn)在如何了?我們十天的考察生活又會(huì)給我們帶來什么?很多很多的問號(hào)出現(xiàn)在我的腦子里,我想我會(huì)用這短短的十天去一一地解答他們------
凌晨四點(diǎn),到了我們的目的地——宏村。
死寂的村子,讓人感到恐懼------
男生們麻利地搬好了行李,洗好澡后就早早的休息了。雖然很累,但內(nèi)心的一絲興奮加上窗外洶涌江水的咆哮聲,還是使我們久久不能入睡------
當(dāng)然還是這一天,接近中午醒來時(shí),真的象所說的那樣太陽已經(jīng)照到我們很多人的頭頂了。一個(gè)陽光明媚的日子,有機(jī)會(huì)去拜訪一下老朋友了!
還是那座橋,歲月好像并沒有影響我們似的影響它,依舊是那樣的蒼老;昨晚洶涌咆哮的江水不見了,取而代之的是潺潺的小溪,這就是大自然的力量,只能嘆服!清澈見底的水,當(dāng)年我們就是在下面淌水,抓蟹,篝火,歷歷在目,就想發(fā)生在昨天,原來記憶也這么美好------
白天的村子熱鬧許多,比起夜晚的死寂,簡(jiǎn)直是判若兩境,或許這正是我們這些生活在大城市的人所不曾能感受到的吧!比起兩年前,這里增設(shè)了許多的小商店和攤鋪;可以看到的是這里的人們更懂得了利用這里無限的商機(jī);可是同時(shí)村民的那一份淳樸,村巷的那一份幽邃,先人留下的那份希望也漸漸地消失了。面對(duì)這琳瑯滿目的紀(jì)念品,我不知道是該高興還是悲哀------
一天的調(diào)整休息就在這種復(fù)雜的心情中結(jié)束了。當(dāng)晚,帶隊(duì)老師布置了任務(wù)并且分好了組,我知道我們真正的挑戰(zhàn)來了,不僅是專業(yè)技術(shù)上的或是耐心毅力上的挑戰(zhàn),我想這更是在團(tuán)隊(duì)合作,協(xié)調(diào)上的挑戰(zhàn)。 很多時(shí)候都會(huì)問自己:你能和別人合作的很好嗎? 我從不懷疑過自己的能力,過分的自信有時(shí)讓我感覺不是很好,所以我想對(duì)我的挑戰(zhàn)也許后者更重要。真正能理解這其中的意味的人也許就已經(jīng)算是一種成功了吧!當(dāng)然,生活剛剛開始,更多更大的挑戰(zhàn)還在等著我們,我們現(xiàn)在應(yīng)做的就是從中去體驗(yàn),并且學(xué)會(huì)什么------學(xué)會(huì)什么呢?
現(xiàn)在想來,真的慶幸當(dāng)初得到了測(cè)量“承志堂”這樣一個(gè)極為艱巨的任務(wù)。這座被譽(yù)為“民間故宮”的清代徽州民居給我們帶來了很多的麻煩,是的!不過它帶給我們更多的是歡樂,是經(jīng)驗(yàn),是生活!我已經(jīng)把它當(dāng)成是我的一個(gè)老朋友,就是這個(gè)朋友陪伴了我們整整十天,給了我們一個(gè)可以證明自己的地方,讓我了解了它,同時(shí)它也了解了我。我不會(huì)忘了它,希望以后我去探望它時(shí),它也會(huì)記得我!
有必要介紹一下我的這個(gè)朋友:
“承志堂”位于宏村上水圳中段,建于清咸豐五年(公元1855年),是清末大鹽商汪定貴的住宅。
整棟建筑為木結(jié)構(gòu),內(nèi)部磚、石、木雕裝飾富麗堂皇,正廳有兩進(jìn)、三開間,左右有小廳堂,還有書房廳、魚塘廳,以及娛樂場(chǎng)所排山閣、吞云軒等。全宅有9個(gè)天井,大小房間60間,庭院內(nèi)有花木果樹、水井、池塘,總占地面積約2000平方米,建筑面積3000余平方米,是一幢保存完整的大型民居建筑。全屋系木、磚結(jié)構(gòu),飾以磚、木、石,“三雕”。(單木雕即花了二十個(gè)工人雕了四年之久。)全屋有一百三十六根木柱。兩層樓房有七處。 大小門口有六十個(gè)。當(dāng)時(shí)造價(jià)花去白銀六十萬兩(其中木雕上所鍍黃金有一百兩)。
全屋分內(nèi)院、外院、前堂、后堂、東廂、西廂、書房廳、魚塘廳、廚房、馬廄等。還有搓麻將牌的“排山閣”,吸鴉片煙的“吞云軒”。還有保鏢房、男、女傭住房。屋內(nèi)有池塘,水井、用水不出屋。
大院前堂,按照過去宗族規(guī)定,只是迎接貴賓或婚娶壽誕喜慶日子,才大開中門的。額坊上的木雕圖案是“唐肅宗宴官圖”,長(zhǎng)約六尺,高一尺余,圖上雕有四張八仙桌,眾官員坐、站、行、立姿態(tài)各異。圖東西兩頭有服務(wù)人員,東邊燒開水的手拿蒲扇扇風(fēng)爐和西頭理發(fā)的坐在高凳上給官員挖耳朵。每個(gè)圖案線條清晰,構(gòu)圖飽滿,行止逼真。在
五、六分厚圖案中,雕出
六、七個(gè)層次。據(jù)北京故宮博物館來人講。故宮大梁上不能雕人物畫像,否則把皇帝踩在腳下,有犯上之嫌。只能雕龍、鳳、獅子、麒麟等吉祥物。所以這種圖案只有民間住宅才有。
天井下檐四根支柱,雕有漁、樵、耕、讀圖案。叫門之上,即漁樵耕讀之下,有一長(zhǎng)幅圖案,“百子鬧元宵圖”,全圖一百個(gè)小孩,全是男孩,過去重男輕女,避免女孩站在男兒頭上,不吉利。再詳細(xì)看,有舞龍燈的、鳳燈的、還有獅子燈及其它各式各樣的花燈的。圖中有旱船,船上有小孩,船下有四個(gè)輪子, 還有敲鑼的,打鼓的,放鞭炮的,吹喇叭的,踩高蹺的,兩手捂耳的,千姿百態(tài),惟妙惟肖。
東西兩邊門上呈古錢幣形,也像古元寶倒掛,財(cái)?shù)降囊馑?。又像商人的商字。除皇上封的七品官以上走中門進(jìn)出之外,其他吏是小官,都要從“商”字下邊進(jìn)出,意思是商人高高在上。四周木雕圖案有“董卓進(jìn)京”,“三英戰(zhàn)呂布”,“戰(zhàn)長(zhǎng)沙”, “戰(zhàn)宛城”,“定軍山”,“甘露寺”,“長(zhǎng)板坡”,等徽劇節(jié)目。拱柵里雕的是倒掛雙獅滾繡球。東西廂房門上是“吉祥如意”,圖中雕的行雙魚的意思是年年有余。廂房聯(lián)花門上有八個(gè)方格,系 “明八仙圖”,圖中雕有鐵拐李,呂洞賓,張果老,漢鐘離,曹國(guó)舅,藍(lán)采和,韓湘子和何仙姑等。每個(gè)仙家還帶一個(gè)道童,共計(jì)十六人。太師椅靠背上雕的是暗八仙圖,看雕的道具來定仙人。腰板上雕的也是漁樵耕讀四大弟子,還有南帝段王爺人物像。腰板之下雕的是福、祿、壽、禧四星高照。
前廳樓上是閨房,房頂有天窗,采光性能好,便于閨女繡花描紅。陽臺(tái)花欄軒設(shè)有燎望窗,小姐從這里可以窺望樓下大廳上,特別是相親時(shí),小姐可以把來提親的才子看個(gè)仔細(xì)。 如合心稱意,就會(huì)共結(jié)連理。瓦面上雨水流到天井四周錫制的水槽里,叫做“四水歸堂”,而水沿著錫管流入地下水沼,就叫“肥水不外流”,有聚財(cái)之意。
后堂和前堂結(jié)構(gòu)基本相同,但所有木雕圖案就不同了。后堂主要是長(zhǎng)輩住的地方,柱石上有壽字,稱作“高黨”。額枋上雕的是“郭子儀上壽圖”圖中間雕的是郭子儀 老夫婦,兩邊是賀壽的文武百官,跪著拜壽的是兒孫晚輩。下枋雕的是“九世同堂圖”,描寫的是山東鄆城張繼昌(又名“公藝”)家九代相見的故事。
后堂左側(cè)下首廂房叫“吞云軒”。天花板上彩繪云霧裊繞中有罌粟花,這是徽州一帶清代鴉片煙室的裝飾。后堂左側(cè)上首廂房叫“排山閣”,是專門給搓麻將牌的地方。閣后有暗間,可以臨時(shí)回避衙門當(dāng)差人的“敲竹杠”以及當(dāng)時(shí)的小妾回避正房太太之用。
后堂右側(cè)通向廚房,有六十平方米地面,過去有一大排灶臺(tái),還加上有二樓。廚房通西廂天井有水井一口,辦幾十桌酒席都很寬松。
最具有特色當(dāng)數(shù)“轎廊”西邊的魚塘廳(如右圖),是當(dāng)時(shí)的管家住的地方。它的構(gòu)造是大三角套小三角,廳的頂和地面都是由三角形組成。池塘周圍有木結(jié)構(gòu)“美人靠”欄背。十步石梯到水池,上有一方天井,下有兩口明塘。坐在廳中,抬頭望月,俯首觀魚,其樂無窮。它的正面墻設(shè)有一扇石雕漏窗,雕的是“喜鵲呈臘梅”圖案,名曰“四喜圖”,又稱“喜上眉梢”,這是徽州石雕精品。還有大門上,花園門額上的磚雕花樣繁多,豐富多彩,可與木雕與石雕媲美。這節(jié)儉的取得科學(xué)情趣的結(jié)合,是少有的建筑佳品。
這就是我通過這十天所了解到的這個(gè)朋友的基本情況。一些專業(yè)的數(shù)據(jù)我想在這里不用過多的提及,因?yàn)閳D紙上都會(huì)很清楚的。倒是這些我們聽到的有關(guān)于它的典故更應(yīng)該詳細(xì)的說說,可以這么說,我現(xiàn)在對(duì)于它的了解已不亞于村里任何一個(gè)導(dǎo)游了。當(dāng)然這些數(shù)據(jù),故事的得來并不是一帆風(fēng)順的。
可能起先誰也沒有估計(jì)到為了得到這些資料和數(shù)據(jù)會(huì)遇到很多的麻煩。由于體量的過于龐大令我們一開始根本無法入手,還有房屋本身結(jié)構(gòu)上的復(fù)雜性使我們一度有點(diǎn)灰心喪氣;當(dāng)然,由于我們大家的努力這些困難被我們一一地克服了。體會(huì)最深的是在整個(gè)過程中對(duì)建筑測(cè)繪的認(rèn)識(shí);無論是從建筑大輪廓的把握上,局部細(xì)節(jié)的處理,還是其中相互的連接,等等,我們都走了不少彎路。最后通過分析和反復(fù)的論證我們還是的出了最為精確的數(shù)據(jù)尺寸。這些在實(shí)地的工作中所得到的經(jīng)驗(yàn)是我們?cè)谡n堂中永遠(yuǎn)無法得到的,因?yàn)橛行┙Y(jié)構(gòu)很難通過想象去完成;更甚至于有時(shí)你看著實(shí)物也會(huì)有這樣那樣的誤差和錯(cuò)覺的產(chǎn)生。這樣反復(fù)的驗(yàn)證和觀察對(duì)我們對(duì)于建筑結(jié)構(gòu)的理解和體量的把握上有很大的幫助,這樣的鍛煉對(duì)于我們將來在自己的專業(yè)領(lǐng)域的學(xué)習(xí)和研究的幫助是不可估量的,所有的同學(xué)都受益非淺。
應(yīng)該說雖然我們沒有很先進(jìn)的測(cè)量設(shè)備,但是我們還是很好的完成了測(cè)量的任務(wù)。一些自創(chuàng)測(cè)量方法更是我們智慧的體現(xiàn),也許這正是此次測(cè)繪考察的真正目的。
事實(shí)上,我們得到的又何止是這些?同學(xué)間的了解,從剛開始模糊到最后的清晰,無論是意料之中還是意料之外?總是一份珍貴的收獲,因?yàn)楫?dāng)你了解了一個(gè)人時(shí)就是多了一段經(jīng)歷,多了一份對(duì)自己的了解。有什么比這樣的經(jīng)歷更好的收獲呢?還有那一份對(duì)老屋的情結(jié),我永遠(yuǎn)忘不了。正由于此吧,當(dāng)我最后告別十天來朝夕相處的這位老朋友時(shí),一陣莫名的傷感,我也不知道為什么------
我想這個(gè)朋友所經(jīng)歷的遠(yuǎn)比我所要了解的要多的多,相對(duì)于它來說,我們所遇到的那些所謂的困難有算得了什么呢?我相信它是有生命的,它肯定知道我們這幾個(gè)小孩這十天想干什么;我相信它有靈性,是它在我們困難時(shí)會(huì)給我們靈感;我相信它的善良,因?yàn)楫?dāng)看到我們克服了困難獲得了想要的數(shù)據(jù)時(shí),它笑了------
又是一個(gè)很早很早的清晨,我們踏上了回故鄉(xiāng)的路。
雖然天色還是很暗,但是大山的悲傷我們都可以感覺到,也許它也舍不得我們了------一路上我們都沒有說話。我一直在想著來時(shí)出現(xiàn)在我腦子里的那些問號(hào),他們真的解決了嗎?是的,我想是的!
誰也不知道何時(shí)再會(huì)踏上這片土地,又一陣莫名的傷感------不知道是不是人人都會(huì)有這樣的感覺,總覺得奇怪?難道自己真的是一個(gè)性情中人?
篇二 考察報(bào)告:考察建筑渣土管理考察報(bào)告
2月28日~3月4日,由城市管理局、市環(huán)衛(wèi)處、城管支隊(duì)組成一個(gè)考察團(tuán)一行9人赴寧波市、鎮(zhèn)江市、南京市,學(xué)習(xí)考察3城市的建筑垃圾管理情況。期間,與寧波市環(huán)境衛(wèi)生管理處渣土管理辦公室、鎮(zhèn)江市建筑渣土管理處、南京市市容局(固體廢棄物管理處)等部門和單位進(jìn)行了座談和交流?,F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下:
一、寧波市建筑垃圾管理情況
寧波市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(qū)(縣)分級(jí)管理模式,城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門,市市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施管理工作。各縣(市)、區(qū)城市管理(建設(shè)管理)部門是本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾處置管理的行政主管部門,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾的處置管理工作。
《城市建筑垃圾管理規(guī)定》(建設(shè)部139號(hào)令)頒布實(shí)施以后,寧波市城市管理局(甬城管一[xx]232號(hào))依法對(duì)城市建筑垃圾的運(yùn)輸、處置及經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)實(shí)行許可管理;寧波市建設(shè)委員會(huì)(甬建市發(fā)[xx]402號(hào))對(duì)城市建筑垃圾的運(yùn)輸、處置及經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入管理,凡從事城市建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè),必須取得城管部門頒發(fā)的《城市建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)資格證書》;對(duì)建筑工地市容環(huán)境衛(wèi)生管理采取簽署責(zé)任書和預(yù)收衛(wèi)生保潔費(fèi)用的措施。對(duì)全市渣土運(yùn)輸車輛的實(shí)施密閉改裝管理工作,目前其相關(guān)政策正在報(bào)批。在建筑垃圾消納處置管理工作方面,主要以調(diào)劑利用回填為主,目前寧波市還沒建設(shè)有專用建筑垃圾消納場(chǎng)地。
二、鎮(zhèn)江市建筑垃圾管理情況
鎮(zhèn)江市(地級(jí)市)城市建筑垃圾的管理模式為統(tǒng)一管理模式,城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門,其直屬單位鎮(zhèn)江市特種垃圾管理處(全民事業(yè)單位)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施管理工作。在管理體制上從有利于建筑垃圾管理出發(fā),建立與之相適應(yīng)的管理機(jī)制:市公安局交巡警支隊(duì)機(jī)動(dòng)大隊(duì)成立四中隊(duì),6名干警與渣土管理處合署辦公;市城管行政執(zhí)法支隊(duì)成立直屬三大隊(duì)也與渣土管理處合署辦公。這種管理體制,加大了管理力度,融管理、服務(wù)和執(zhí)法于一體,提高了行政管理效能。
鎮(zhèn)江市建筑垃圾處置管理的地方性法律法規(guī)相對(duì)比較健全,制定了《鎮(zhèn)江市城市建筑垃圾工程渣土管理的暫行辦法》、《鎮(zhèn)江市城市建筑垃圾工程渣土和特種垃圾管理規(guī)定》、《<建筑垃圾、工程渣土準(zhǔn)運(yùn)證><建筑垃圾、工程渣土處置證>使用暫行規(guī)定》、《鎮(zhèn)江市建筑垃圾處置核準(zhǔn)業(yè)務(wù)工作規(guī)定》、《鎮(zhèn)江市渣土運(yùn)輸行業(yè)行為規(guī)范》、《建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸車輛安裝使用gps全球定位系統(tǒng)暫行規(guī)定》等10多個(gè)規(guī)范性文件。對(duì)建筑工地的監(jiān)督管理方面,要求各施工工地出入口路面必須硬化處理,配備洗車(洗輪機(jī))設(shè)備,并確定一名衛(wèi)生監(jiān)督員,不經(jīng)監(jiān)督員同意,車輛不準(zhǔn)出場(chǎng)。同時(shí)采取預(yù)收一定數(shù)量的衛(wèi)生保潔費(fèi)用,以利于開展監(jiān)督考核。
xx年,鎮(zhèn)江市對(duì)從事建筑垃圾運(yùn)輸車輛實(shí)行密閉裝置的改造,由市政府辦公室牽頭,市城管局、執(zhí)法局、公安局、交通局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)通告,提出具體工作要求。為推動(dòng)這項(xiàng)工作的開展,市政府還決定,采取優(yōu)惠的鼓勵(lì)政策,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行車輛改造的,市政府給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。全市120余輛建筑垃圾運(yùn)輸車輛,市政府共補(bǔ)貼40多萬元。同時(shí)為了遏制建筑垃圾運(yùn)輸車輛亂棄土偷倒行為,對(duì)車輛利用gps全球定位系統(tǒng)實(shí)施全程監(jiān)控。
在建筑垃圾消納處置管理工作方面,主要以調(diào)劑利用回填為主,目前鎮(zhèn)江市政府還沒建設(shè)有專用建筑垃圾消納場(chǎng)地。目前,鎮(zhèn)江市從事建筑垃圾處置施工單位有18家,其中主城區(qū)有5家。主城區(qū)有建筑垃圾棄置場(chǎng)4家。為了加強(qiáng)行業(yè)管理,鎮(zhèn)江市于xx年12月經(jīng)市民政部門批準(zhǔn),成立了鎮(zhèn)江是建筑垃圾處置協(xié)會(huì),經(jīng)過2年多的引導(dǎo)和強(qiáng)化,其行業(yè)自律管理步入健康有序的發(fā)展軌道。
三、南京市建筑垃圾管理情況
南京市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(qū)(縣)兩級(jí)級(jí)管理模式,市市容管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門,南京市固體廢棄物管理處(全民事業(yè)單位)受南寧市市容管理局委托,依法按照《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《南京市市容管理?xiàng)l例》、《南京市建筑垃圾和工程渣土處置管理規(guī)定》、《南京市工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》等法律、法規(guī)的要求,負(fù)責(zé)對(duì)全市建筑垃圾、工程渣土處置情況進(jìn)行日常檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。主要包括:負(fù)責(zé)渣土的產(chǎn)生、運(yùn)輸、消納和建筑垃圾綜合利用、處置的管理;制定全市渣土管理的發(fā)展規(guī)劃和日常工作計(jì)劃;負(fù)責(zé)全市渣土管理信息收集、統(tǒng)計(jì)及上報(bào)工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查各區(qū)渣土業(yè)務(wù)管理工作;負(fù)責(zé)南京市建筑垃圾、工程渣土的處置核準(zhǔn),核發(fā)建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)證;負(fù)責(zé)南京市建筑垃圾、工程渣土處置場(chǎng)的設(shè)置審批;并依法對(duì)渣土處置違章行為進(jìn)行查處。
南京市對(duì)市區(qū)建筑施工工地的監(jiān)管力度大,對(duì)市區(qū)主要施工工地的出入口均安裝設(shè)置無線視頻監(jiān)控設(shè)施,對(duì)施工工地出入口路面硬化、進(jìn)出車輛沖洗和保潔行為實(shí)施監(jiān)管。
在建筑垃圾工程渣土運(yùn)輸車輛監(jiān)管方面,南京市于xx年已經(jīng)實(shí)施渣土運(yùn)輸車輛密閉化改裝、和市場(chǎng)準(zhǔn)入管理工作,相關(guān)的政策法規(guī)健全,渣土運(yùn)輸行業(yè)自律管理規(guī)范。
xx年年11月22日,南京市政府頒布實(shí)施第262號(hào)人民政府令,進(jìn)一步規(guī)范渣土設(shè)置場(chǎng)的審批和監(jiān)管,以獎(jiǎng)勵(lì)的措施鼓勵(lì)部門、單位和廣大市民對(duì)規(guī)定的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督,加大了建筑垃圾處置監(jiān)管力度。與此同時(shí),在建筑垃圾消納處置(調(diào)劑)管理方面,南京市固體廢棄物管理處制定了渣土(泥漿)處置場(chǎng)的審批條件及標(biāo)準(zhǔn)、渣土處置費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及審批規(guī)定,使渣土(泥漿)消納處置場(chǎng)的審批和監(jiān)管工作更加規(guī)范化。
篇三 建設(shè)部赴美國(guó)、加拿大建筑市場(chǎng)監(jiān)管考察報(bào)告
建設(shè)部赴美國(guó)、加拿大建筑市場(chǎng)監(jiān)管考察報(bào)告
(建設(shè)部赴美國(guó)、加拿大建筑市場(chǎng)監(jiān)管考察團(tuán))
2023年1月4日
按照建設(shè)部外事計(jì)劃的安排,由中紀(jì)委駐部紀(jì)檢組組長(zhǎng)姚兵同志帶隊(duì)、部稽查辦公室組織的建筑市場(chǎng)監(jiān)管體制考察團(tuán)、于2 004年12月13-25日赴美國(guó)、加拿大兩國(guó)進(jìn)行了考察訪問??疾斓闹饕獌?nèi)容包括政府主管部門對(duì)建筑市場(chǎng)監(jiān)管的主要對(duì)象、內(nèi)容和主要的監(jiān)管手段:政府投資項(xiàng)目的管理;工程建設(shè)技術(shù)法規(guī)體系;建筑防火標(biāo)準(zhǔn)等??疾靾F(tuán)一行5人受世界銀行東亞及太平洋地區(qū)城市發(fā)展部和加拿大抵押貸款與住房部(cmhc)的邀請(qǐng),12月13-18日在美國(guó)分別訪問了世界銀行、美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)研究院、美國(guó)消防協(xié)會(huì)。12月19-24日在加拿大期間由(cmhc)組織與加拿大公共工程部、加拿大國(guó)家建筑研究所、多倫多市政府、加拿大young&wrights設(shè)計(jì)公司、加拿大林業(yè)協(xié)會(huì)、b c省業(yè)主保護(hù)辦公室進(jìn)行了會(huì)見和座談。
按照考察團(tuán)奇出訪前擬定的考察提綱,美、加兩國(guó)各接待單位做了認(rèn)真準(zhǔn)備,考察團(tuán)所到之處得到了熱情接待,與有關(guān)部門和單位就今后加強(qiáng)聯(lián)系與合作進(jìn)行討論,經(jīng)過全團(tuán)成員的共同努力,考察團(tuán)取得的預(yù)期的效果。現(xiàn)將考察的主要情況和內(nèi)容作如下總結(jié):
一、世行投資項(xiàng)目的管理情況
國(guó)務(wù)院最近發(fā)布關(guān)于投資體制改革的決定中提出要完善政府投資體制,規(guī)范政府投資行為,健全政府投資項(xiàng)目的決策機(jī)制、加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的管理、引入市場(chǎng)機(jī)制充分發(fā)揮政府投資的效益等。為了借鑒世界銀行在我國(guó)貸款項(xiàng)目中對(duì)投資決策和項(xiàng)目管理中經(jīng)驗(yàn)和做法,為此訪問了世行。期間,世行東亞與太平洋基礎(chǔ)設(shè)施局局長(zhǎng)christian delvoie、城市發(fā)展局局長(zhǎng)keshav varmacjjw參加會(huì)見。
世行首席經(jīng)濟(jì)師songsu choi就世行項(xiàng)目作了投資分析與評(píng)估實(shí)務(wù)的講解,介紹了項(xiàng)目立項(xiàng)、評(píng)估和實(shí)施監(jiān)督中經(jīng)濟(jì)分析、方案比選方法。針對(duì)改善國(guó)內(nèi)項(xiàng)目投資低效和項(xiàng)目管理水平不高的狀況,對(duì)政府投資工程如何發(fā)揮民營(yíng)部門的作用,合理利用設(shè)計(jì)——建造——運(yùn)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)和整體出售的建設(shè)方式進(jìn)行了探討。
世行項(xiàng)目官員william kind以水處理項(xiàng)目的資金效率為題,分析了資金成本、債務(wù),資產(chǎn)的生產(chǎn)效率和建設(shè)工程中超額設(shè)計(jì)問題。提供了世行貸款主要國(guó)家水消費(fèi)比較數(shù)據(jù)。對(duì)中國(guó)水消費(fèi)增長(zhǎng)和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的制定提出建議,并以西雅圖的透特河水處理項(xiàng)目管理效果為例進(jìn)行了演示。
考察團(tuán)在昕取了上述介紹后,與世行官員就世行在中國(guó)貸款項(xiàng)目建設(shè)中,如何與建設(shè)衍政主管部門進(jìn)行合作進(jìn)行了探討,特別是加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施、污水處理等項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域的合作。
二、美國(guó)建筑防火標(biāo)準(zhǔn)和研究試驗(yàn)室情況
此次考察重點(diǎn)之一是了解美國(guó)建筑標(biāo)準(zhǔn)的制定和管理,以建筑防火標(biāo)準(zhǔn)和試驗(yàn)為典型,重點(diǎn)了解到美國(guó)建筑標(biāo)準(zhǔn)體制編制發(fā)布程序。美國(guó)建筑標(biāo)準(zhǔn)管理機(jī)構(gòu)為美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究所(the national institute of standards and technology,簡(jiǎn)稱nist),該所由國(guó)會(huì)批準(zhǔn)成立于1901年,隸屬于美國(guó)商務(wù)部,總部設(shè)在華盛頓,其基本職責(zé)有四方面:一是以計(jì)量和標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)室為基礎(chǔ),為
國(guó)家建筑工業(yè)提供先進(jìn)的技術(shù)支持,保證建筑產(chǎn)品和服務(wù)的不斷提高;二是先進(jìn)的技術(shù)和資金支持高風(fēng)險(xiǎn)和可利用技術(shù)的開發(fā),并使其具有經(jīng)濟(jì)前景;三是通過全國(guó)各地的中心站向中小制造商提供技術(shù)和商業(yè)支持;四是設(shè)立和頒發(fā)全國(guó)優(yōu)秀施工和產(chǎn)品質(zhì)量獎(jiǎng)。
建筑防火研究試驗(yàn)室設(shè)在美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究所內(nèi),現(xiàn)有155名工作人員,每年財(cái)政預(yù)算4400萬美元。該試驗(yàn)室主要對(duì)新材料、新產(chǎn)品和新技術(shù)進(jìn)行防火、防盜、防其他災(zāi)害的試驗(yàn),提出生產(chǎn)和使用標(biāo)準(zhǔn),大部分標(biāo)準(zhǔn)被美國(guó)消防協(xié)會(huì)作為全國(guó)的“模式”標(biāo)準(zhǔn)使用。當(dāng)前的主要任務(wù)是開展建筑、結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)設(shè) 施的防恐安全工作。9.11后美國(guó)國(guó)會(huì)授權(quán)nist在兩年內(nèi)完成世貿(mào)中心倒塌的技術(shù)分析以及相應(yīng)防火、撤離和應(yīng)急機(jī)制的研究工作。2001年美國(guó)總統(tǒng)批準(zhǔn)建筑安全法案,nist以建筑防火試驗(yàn)室為主成立小組負(fù)責(zé)調(diào)查全國(guó)建筑原因?qū)е聜龅那闆r。
美國(guó)消防協(xié)會(huì)(national fire protection association,nfpa)是美國(guó)建筑防火活動(dòng)的主要管理者,也是美國(guó)建筑防火標(biāo)準(zhǔn)制定發(fā)布的管理機(jī)構(gòu)。nfpa成立于1896年,總部設(shè)在美國(guó)馬薩諸塞州,在全世界設(shè)有六個(gè)地區(qū)聯(lián)絡(luò)部,工作人員300多人。經(jīng)過一個(gè)世紀(jì)的發(fā)展,nfpa擁有個(gè)人會(huì)員75000多人,來自80多個(gè)國(guó)際商業(yè)和專業(yè)組織,遍布100多個(gè)國(guó)家。nfpa與我國(guó)公安部和建設(shè)部等部門保持著工作聯(lián)系。
nfpa的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)共有225個(gè)專業(yè)委員會(huì),6000多名志愿消防安全技術(shù)專家、建筑規(guī)范官員和建筑師。這些人員主要分布在消防部門占31%,商業(yè)與工業(yè)部門占20%,醫(yī)療保險(xiǎn)衛(wèi)生部門占11%,建筑師及工程技術(shù)人員占8%,聯(lián)邦、州及市政府占7%,保險(xiǎn)業(yè)占6%,其他人員占16%。通過完善、公開和廣泛論證的工作程序,制定涵蓋消防安全所有領(lǐng)域的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
nfpa在世界消防產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建筑、電氣和生產(chǎn)安全方面具有很大的影響,如其制定的《建筑安全規(guī)范》(building construction and safety code,nfpa 5000)、《水噴淋系統(tǒng)安裝標(biāo)準(zhǔn)》(standard for the installation of sprinkler systems,nfpa13)等不僅在美國(guó)廣泛使用,而且已被世界其他國(guó)家政府和法制部門參照,用來制定本國(guó)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。此外,世界許多保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和保費(fèi)制定時(shí)也參照使用這些規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。這一點(diǎn)值得我國(guó)在今后制定工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)時(shí)借鑒。
三、加拿大政府和公共工程的管理
關(guān)于加拿大公共工程管理,考察團(tuán)了解了加拿大公共工程部,溫哥華會(huì)議中心項(xiàng)目管理辦公室和市建筑委員會(huì),加拿大聯(lián)邦政府和多倫多市政府公共工程建設(shè)的有關(guān)情況。
加拿大公共工程部(public works and government services)負(fù)責(zé)聯(lián)邦政府投資工程的實(shí)施和建設(shè),公共工程部官員直接負(fù)責(zé)工程建設(shè),包括組織設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)投標(biāo)、施工合同簽定直至工程竣工驗(yàn)收的管理。政府工程的管理本著公開、公平和充分利用市場(chǎng)資源的原則,在工程和服務(wù)的招標(biāo)投標(biāo)和采購中,遵守北美貿(mào)易協(xié)定、wto有關(guān)協(xié)定和加拿大政府的有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。政府工程按照政府批準(zhǔn)的預(yù)算嚴(yán)格控制工程造價(jià),大多采用公開招標(biāo)的方式選擇承包商,政府工程編制標(biāo)底,并作為評(píng)標(biāo)定標(biāo)的依據(jù),一般情況下投標(biāo)價(jià)超出標(biāo)底25%即作為廢標(biāo)處理。定標(biāo)原則多采用綜合評(píng)標(biāo)的辦法,其中技術(shù)標(biāo)所占比例超過商務(wù)標(biāo),并不保證低價(jià)中標(biāo)。對(duì)于政府投資工程造價(jià)在一定限額范圍內(nèi)工程,則在指定承包商名單中,采取議標(biāo)方式確定承包商。加拿大政府投資工程嚴(yán)格按照合同履約,基本不存在合同違約和拖欠工程款的情況。
溫哥華會(huì)展項(xiàng)目辦公室由政府組建,是建設(shè)溫哥華會(huì)展中心項(xiàng)目專職機(jī)構(gòu)。會(huì)展中心作為加拿大承辦2023年冬奧會(huì)項(xiàng)目之一,由聯(lián)邦政府、bc省和溫哥華市政府以及私營(yíng)機(jī)構(gòu)共同出資建設(shè),總投資6億加元,建筑面積22000米,2023年開工,2023年竣工。會(huì)展項(xiàng)目辦公室是會(huì)展中心項(xiàng)目董事會(huì)的工作機(jī)構(gòu),董事會(huì)的各成員全部由政府任命。董事會(huì)負(fù)責(zé)會(huì)展中心項(xiàng)目建設(shè)從融資、拆遷、工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工到竣工交付使用的全過程。由董事會(huì)擬定的建設(shè)計(jì)劃必須得到政府的批準(zhǔn),建設(shè)計(jì)劃中包括項(xiàng)目各建筑建設(shè)的時(shí)間、預(yù)算分配、設(shè)計(jì)和構(gòu)造形式。除此之外也包括項(xiàng)目的變更決策和批準(zhǔn)程序、各級(jí)政府和私營(yíng)投資機(jī)構(gòu)的責(zé)任分工、項(xiàng)目建設(shè)所應(yīng)遵守的環(huán)保等法規(guī)和技術(shù)規(guī)范等。項(xiàng)目實(shí)施階段的設(shè)計(jì)和施工及工程咨詢服務(wù)都采用招標(biāo)投標(biāo)。董事會(huì)下面設(shè)若干機(jī)構(gòu)并聘用專業(yè)人士負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)工作。
四、加拿大政府對(duì)建筑工程的監(jiān)督檢查
對(duì)建筑工程和建筑市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管是加拿大政府的職責(zé)之一。各級(jí)政府機(jī)構(gòu)都配備有監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)和相應(yīng)建筑官員。政府監(jiān)管主要在兩方面,一是按照議會(huì)批準(zhǔn)的建筑規(guī)范對(duì)建筑工程的監(jiān)管,另一方面依據(jù)相應(yīng)法規(guī)對(duì)建筑活動(dòng)主體如承包商、材料供應(yīng)商的監(jiān)管。建筑規(guī)范是政府實(shí)施建筑工程監(jiān)管的主要依據(jù),由于加拿大為聯(lián)邦制國(guó)家,建筑規(guī)范一般由各州政府制定、議會(huì)發(fā)布,規(guī)范的制定主要采用聯(lián)邦政府有關(guān)機(jī)構(gòu)制定的模式規(guī)范。
加拿大建筑模式規(guī)范主要由加拿大建筑研究所(institute for research in construction)制定,該機(jī)構(gòu)屬于加拿大研究院(national research council, canada),研究院還設(shè)有建筑材料中心等機(jī)構(gòu)。建筑研究所經(jīng)費(fèi)由聯(lián)邦政府撥付,內(nèi)設(shè)規(guī)范中心,制定加拿大建筑、防火、給排水、節(jié)能等模式規(guī)范。模式規(guī)范的制定采取委員會(huì)制,各專業(yè)委員會(huì)由全國(guó)不同單位的專家兼職組成,其中一個(gè)部門的專家不得超過三分之一。一個(gè)規(guī)范的制定通常經(jīng)過1-2年時(shí)間,規(guī)范修訂周期平均在5年左右。規(guī)范的制定和修訂由委員會(huì)提出修改意見后,發(fā)給全國(guó)有關(guān)單位和組織征求意見。加拿大研究建筑所負(fù)責(zé)聯(lián)系近40個(gè)專業(yè)委員會(huì),并審批和發(fā)布各委員會(huì)制定的規(guī)范。
加拿大各州發(fā)布的建筑規(guī)范具有強(qiáng)制性。如安大略省建筑規(guī)范(ontaro builing code 1997)由安大略省城市和住房部發(fā)布,規(guī)范的內(nèi)容有一般規(guī)定,防火與居住安全,結(jié)構(gòu)荷載和程序,防風(fēng)、防水、防蒸汽,熱力、通風(fēng)、空調(diào),給排水,衛(wèi)生系統(tǒng),房屋變更使用,裝飾裝修,交付和使用。
按照建筑規(guī)范對(duì)建筑工程的監(jiān)督檢查主要由市政府有關(guān)部門執(zhí)行,建筑施工的安全由州政府監(jiān)督管理。
建筑施工許可是各市政府對(duì)建筑工程監(jiān)管的重要手段,如多倫多市政府城市發(fā)展局負(fù)責(zé)建筑許可證的頒發(fā),2023年該局頒發(fā)了3310個(gè),價(jià)值37億加元的建筑許可。城市發(fā)展局內(nèi)設(shè)的建筑部有官員、各類專業(yè)高級(jí)工程師負(fù)責(zé)全市建筑工程的檢查。檢查的方式有強(qiáng)制性檢查、緊急情況出現(xiàn)后的檢查、防火檢查、投訴檢查、一般性檢查、特殊標(biāo)志和區(qū)域的檢查。溫哥華市政府設(shè)有建筑施工許可和監(jiān)督管理處,共有檢查人員85人負(fù)責(zé)全市建筑工程的檢查工作,近年來檢查的重點(diǎn)主要集中防火、抗震、環(huán)境影響、殘障設(shè)施和個(gè)人安全防護(hù)設(shè)施的檢查。
實(shí)行承包商和專業(yè)人員的資質(zhì)管理是政府實(shí)行建筑活動(dòng)管理重要手段。
加拿大對(duì)建筑承包商發(fā)放資質(zhì)(licence)主要是幾個(gè)大省,如british columbia?。ê?jiǎn)稱bc省),根據(jù)該省業(yè)主保護(hù)法(homeowner protection act)和bc省政府的授權(quán),對(duì)在該省從事住宅施工承包的單位發(fā)放資質(zhì)。實(shí)施資質(zhì)管理主要是為保護(hù)業(yè)主的利益。發(fā)放資質(zhì)的條件由政府制定的保險(xiǎn)公司,根據(jù)承包商
的信譽(yù)和業(yè)績(jī)作出評(píng)估,業(yè)主委員頒發(fā)資質(zhì)。目前該省已發(fā)資質(zhì)3200余個(gè)。業(yè)主委員會(huì)通過開展研究和教育培訓(xùn)工作幫助承包商提高住宅工程施工的質(zhì)量,同時(shí)在業(yè)主房屋維修、質(zhì)量保證金和有關(guān)財(cái)務(wù)支持等方面提供咨詢和幫助。業(yè)主委員會(huì)代表政府參加國(guó)際組織的有關(guān)活動(dòng),關(guān)于住房管理,2023年9月11-14日將在日本東京召開第10屆國(guó)際住房和居住保障會(huì)議,日本國(guó)土交通省負(fù)責(zé)籌辦此次會(huì)議。
在建筑工程的檢查活動(dòng)中,溫哥華市專門聘用經(jīng)注冊(cè)的專業(yè)人士參與施工報(bào)建、施工圖審查和施工現(xiàn)場(chǎng)檢查工作,這樣可以減輕政府檢查部門的工作壓力,以滿足業(yè)主的要求。注冊(cè)專業(yè)人員需經(jīng)過專門的考試后,由政府發(fā)給執(zhí)照,注冊(cè)專業(yè)人員的活動(dòng)受到政府、業(yè)主和社會(huì)的監(jiān)督,對(duì)如出現(xiàn)違法、違規(guī)和侵犯他人
利益的行為,政府將給予懲處或吊銷注冊(cè)證書。
五、考察團(tuán)對(duì)今后工作的建議
1.應(yīng)加強(qiáng)與世界銀行有關(guān)部門的聯(lián)系。此次考察訪問中,世行對(duì)我國(guó)工程建設(shè)和管理情況是比較了解的,座談中世行方面也希望在同各項(xiàng)目主管城市合作的基礎(chǔ)上,今后加強(qiáng)與建設(shè)行政主管部門的聯(lián)系,提高項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)的水平。我部有關(guān)單位可在世行貸款的污水處理項(xiàng)目、垃圾處理、城市交通和環(huán)境建設(shè)等項(xiàng)目共同探討合作關(guān)系,盡快解決污水處理項(xiàng)目中管網(wǎng)不配套的問題,同時(shí)利用世行的資金開展工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等軟課題的研究工作。
2.應(yīng)加強(qiáng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)信息化工作。美國(guó)和加拿大工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理工作中有著較為便捷和高效的信息資源和信息渠道。隨著建筑領(lǐng)域新材料、新技術(shù)和新工藝的大量涌現(xiàn),工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的制定、修訂工作充分利用大容量的信息資源是必備的條件。同時(shí)在采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和我國(guó)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作過程中也都需要標(biāo)準(zhǔn)信息的支持。我部作為工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)主管部門應(yīng)加強(qiáng)同美國(guó)、加拿大有關(guān)研究機(jī)構(gòu)交流與合作。從而對(duì)我國(guó)工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)的制定工作有一定的借鑒意義。
3.應(yīng)加強(qiáng)建筑節(jié)能和建筑保溫技術(shù)的研究推廣工作。開展建筑領(lǐng)域節(jié)能是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一項(xiàng)重要工作,建筑節(jié)能涉及建筑領(lǐng)域的有關(guān)部門和有關(guān)工作,其中主要環(huán)節(jié)之一是建筑設(shè)計(jì)工作要有相應(yīng)政策和措施,同時(shí)要加強(qiáng)有關(guān)節(jié)能課題的研究和開發(fā)工作,此次訪問中,加拿大young-wright設(shè)計(jì)公司在對(duì)比我國(guó)和加拿大高層建筑墻體保溫技術(shù)差異的基礎(chǔ)上,提出了解決高層建筑設(shè)計(jì)中保溫的若干技術(shù)措施,通過采用新技術(shù)的模擬試驗(yàn),證明保溫和節(jié)能效果是十分明顯的。
4.應(yīng)加強(qiáng)國(guó)外建筑市場(chǎng)監(jiān)督檢查法律法規(guī)和監(jiān)管體制的研究。加強(qiáng)建筑市場(chǎng)的監(jiān)督檢查是政府主管部門的重要職責(zé),要解決當(dāng)前我國(guó)建筑市場(chǎng)諸多不規(guī)范行為,提高建筑市場(chǎng)監(jiān)管的力度,做到依法行政,今后需組織專門力量對(duì)國(guó)外建筑市場(chǎng)監(jiān)管依據(jù)的主要法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開展研究,為逐步建立和完善我國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管體制提供參考依據(jù)。
建設(shè)部赴美國(guó)牌大建時(shí)監(jiān)管考察陽名單
二○○五年一月四日
團(tuán) 長(zhǎng):姚 兵中紀(jì)委駐建設(shè)部紀(jì)檢組組長(zhǎng)
副團(tuán)長(zhǎng):焦占拴建設(shè)部稽查辦公室副主任
團(tuán) 員:趙毅明建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司調(diào)研員
羅曉杰建設(shè)部市場(chǎng)管理司調(diào)研員
彭楚月建設(shè)部外事司項(xiàng)目官員
篇四 考察建筑渣土管理考察報(bào)告
2月28日~3月4日,由城市管理局、市環(huán)衛(wèi)處、城管支隊(duì)組成一個(gè)考察團(tuán)一行9人赴寧波市、鎮(zhèn)江市、南京市,學(xué)習(xí)考察3城市的建筑垃圾管理情況。期間,與寧波市環(huán)境衛(wèi)生管理處渣土管理辦公室、鎮(zhèn)江市建筑渣土管理處、南京市市容局(固體廢棄物管理處)等部門和單位進(jìn)行了座談和交流?,F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下:
一、寧波市建筑垃圾管理情況
寧波市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(qū)(縣)分級(jí)管理模式,城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門,市市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施管理工作。各縣(市)、區(qū)城市管理(建設(shè)管理)部門是本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾處置管理的行政主管部門,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾的處置管理工作。
《城市建筑垃圾管理規(guī)定》(建設(shè)部139號(hào)令)頒布實(shí)施以后,寧波市城市管理局(甬城管一[XX]232號(hào))依法對(duì)城市建筑垃圾的運(yùn)輸、處置及經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)實(shí)行許可管理;寧波市建設(shè)委員會(huì)(甬建市發(fā)[XX]402號(hào))對(duì)城市建筑垃圾的運(yùn)輸、處置及經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入管理,凡從事城市建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè),必須取得城管部門頒發(fā)的《城市建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)資格證書》;對(duì)建筑工地市容環(huán)境衛(wèi)生管理采取簽署責(zé)任書和預(yù)收衛(wèi)生保潔費(fèi)用的措施。對(duì)全市渣土運(yùn)輸車輛的實(shí)施密閉改裝管理工作,目前其相關(guān)政策正在報(bào)批。在建筑垃圾消納處置管理工作方面,主要以調(diào)劑利用回填為主,目前寧波市還沒建設(shè)有專用建筑垃圾消納場(chǎng)地。
二、鎮(zhèn)江市建筑垃圾管理情況
鎮(zhèn)江市(地級(jí)市)城市建筑垃圾的管理模式為統(tǒng)一管理模式,城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門,其直屬單位鎮(zhèn)江市特種垃圾管理處(全民事業(yè)單位)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施管理工作。在管理體制上從有利于建筑垃圾管理出發(fā),建立與之相適應(yīng)的管理機(jī)制:市公安局交巡警支隊(duì)機(jī)動(dòng)大隊(duì)成立四中隊(duì),6名干警與渣土管理處合署辦公;市城管行政執(zhí)法支隊(duì)成立直屬三大隊(duì)也與渣土管理處合署辦公。這種管理體制,加大了管理力度,融管理、服務(wù)和執(zhí)法于一體,提高了行政管理效能。
鎮(zhèn)江市建筑垃圾處置管理的地方性法律法規(guī)相對(duì)比較健全,制定了《鎮(zhèn)江市城市建筑垃圾工程渣土管理的暫行辦法》、《鎮(zhèn)江市城市建筑垃圾工程渣土和特種垃圾管理規(guī)定》、《<建筑垃圾、工程渣土準(zhǔn)運(yùn)證><建筑垃圾、工程渣土處置證>使用暫行規(guī)定》、《鎮(zhèn)江市建筑垃圾處置核準(zhǔn)業(yè)務(wù)工作規(guī)定》、《鎮(zhèn)江市渣土運(yùn)輸行業(yè)行為規(guī)范》、《建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸車輛安裝使用gps全球定位系統(tǒng)暫行規(guī)定》等10多個(gè)規(guī)范性文件。對(duì)建筑工地的監(jiān)督管理方面,要求各施工工地出入口路面必須硬化處理,配備洗車(洗輪機(jī))設(shè)備,并確定一名衛(wèi)生監(jiān)督員,不經(jīng)監(jiān)督員同意,車輛不準(zhǔn)出場(chǎng)。同時(shí)采取預(yù)收一定數(shù)量的衛(wèi)生保潔費(fèi)用,以利于開展監(jiān)督考核。
XX年,鎮(zhèn)江市對(duì)從事建筑垃圾運(yùn)輸車輛實(shí)行密閉裝置的改造,由市政府辦公室牽頭,市城管局、執(zhí)法局、公安局、交通局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)通告,提出具體工作要求。為推動(dòng)這項(xiàng)工作的開展,市政府還決定,采取優(yōu)惠的鼓勵(lì)政策,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行車輛改造的,市政府給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。全市120余輛建筑垃圾運(yùn)輸車輛,市政府共補(bǔ)貼40多萬元。同時(shí)為了遏制建筑垃圾運(yùn)輸車輛亂棄土偷倒行為,對(duì)車輛利用gps全球定位系統(tǒng)實(shí)施全程監(jiān)控。
在建筑垃圾消納處置管理工作方面,主要以調(diào)劑利用回填為主,目前鎮(zhèn)江市政府還沒建設(shè)有專用建筑垃圾消納場(chǎng)地。目前,鎮(zhèn)江市從事建筑垃圾處置施工單位有18家,其中主城區(qū)有5家。主城區(qū)有建筑垃圾棄置場(chǎng)4家。為了加強(qiáng)行業(yè)管理,鎮(zhèn)江市于XX年12月經(jīng)市民政部門批準(zhǔn),成立了鎮(zhèn)江是建筑垃圾處置協(xié)會(huì),經(jīng)過2年多的引導(dǎo)和強(qiáng)化,其行業(yè)自律管理步入健康有序的發(fā)展軌道。
三、南京市建筑垃圾管理情況
南京市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(qū)(縣)兩級(jí)級(jí)管理模式,市市容管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門,南京市固體廢棄物管理處(全民事業(yè)單位)受南寧市市容管理局委托,依法按照《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《南京市市容管理?xiàng)l例》、《南京市建筑垃圾和工程渣土處置管理規(guī)定》、《南京市工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》等法律、法規(guī)的要求,負(fù)責(zé)對(duì)全市建筑垃圾、工程渣土處置情況進(jìn)行日常檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。主要包括:負(fù)責(zé)渣土的產(chǎn)生、運(yùn)輸、消納和建筑垃圾綜合利用、處置的管理;制定全市渣土管理的發(fā)展規(guī)劃和日常工作計(jì)劃;負(fù)責(zé)全市渣土管理信息收集、統(tǒng)計(jì)及上報(bào)工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查各區(qū)渣土業(yè)務(wù)管理工作;負(fù)責(zé)南京市建筑垃圾、工程渣土的處置核準(zhǔn),核發(fā)建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)證;負(fù)責(zé)南京市建筑垃圾、工程渣土處置場(chǎng)的設(shè)置審批;并依法對(duì)渣土處置違章行為進(jìn)行查處。
南京市對(duì)市區(qū)建筑施工工地的監(jiān)管力度大,對(duì)市區(qū)主要施工工地的出入口均安裝設(shè)置無線視頻監(jiān)控設(shè)施,對(duì)施工工地出入口路面硬化、進(jìn)出車輛沖洗和保潔行為實(shí)施監(jiān)管。
在建筑垃圾工程渣土運(yùn)輸車輛監(jiān)管方面,南京市于XX年已經(jīng)實(shí)施渣土運(yùn)輸車輛密閉化改裝、和市場(chǎng)準(zhǔn)入管理工作,相關(guān)的政策法規(guī)健全,渣土運(yùn)輸行業(yè)自律管理規(guī)范。
XX年年11月22日,南京市政府頒布實(shí)施第262號(hào)人民政府令,進(jìn)一步規(guī)范渣土設(shè)置場(chǎng)的審批和監(jiān)管,以獎(jiǎng)勵(lì)的措施鼓勵(lì)部門、單位和廣大市民對(duì)規(guī)定的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督,加大了建筑垃圾處置監(jiān)管力度。與此同時(shí),在建筑垃圾消納處置(調(diào)劑)管理方面,南京市固體廢棄物管理處制定了渣土(泥漿)處置場(chǎng)的審批條件及標(biāo)準(zhǔn)、渣土處置費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及審批規(guī)定,使渣土(泥漿)消納處置場(chǎng)的審批和監(jiān)管工作更加規(guī)范化。
四、意見和建議:
綜合這次考察的情況,3個(gè)城市在建筑垃圾處置管理方面的管理模式、體制合理,相應(yīng)的建筑垃圾處置管理職能明確;建筑垃圾管理相關(guān)政策法規(guī)比較健全,都有一個(gè)互通的建筑垃圾核準(zhǔn)信息監(jiān)控平臺(tái)和有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。結(jié)合我們的工作實(shí)際,為逐步做好建筑垃圾處置管理工作,建議:
1、建立健全建筑垃圾處置核準(zhǔn)信息互通監(jiān)控信息平臺(tái),同時(shí)制定出臺(tái)建筑垃圾運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入管理規(guī)定并組織實(shí)施。促使我市城市建筑垃圾排放、運(yùn)輸、消納處置核準(zhǔn)和監(jiān)督管理工作進(jìn)一步規(guī)范化。
2、籌備成立建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)協(xié)會(huì),并建立一個(gè)建筑垃圾(土石方)回收調(diào)劑利用交易平臺(tái),通過引導(dǎo)和行業(yè)自律,促使城市建筑垃圾(土石方)的回填市場(chǎng)行為進(jìn)一步規(guī)范化。
3、進(jìn)一步理順、明確相關(guān)部門建筑垃圾管理職能,形成建筑垃圾監(jiān)督管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制,進(jìn)一步提高南寧市城市建筑垃圾處置管理行政效能。
2010年3月11日
篇五 最新考察建筑渣土管理考察報(bào)告
2月28日~3月4日,由城市管理局、市環(huán)衛(wèi)處、城管支隊(duì)組成一個(gè)考察團(tuán)一行9人赴寧波市、鎮(zhèn)江市、南京市,學(xué)習(xí)考察3城市的建筑垃圾管理情況。期間,與寧波市環(huán)境衛(wèi)生管理處渣土管理辦公室、鎮(zhèn)江市建筑渣土管理處、南京市市容局(固體廢棄物管理處)等部門和單位進(jìn)行了座談和交流?,F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下:
一、寧波市建筑垃圾管理情況
寧波市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(qū)(縣)分級(jí)管理模式,城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門,市市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施管理工作。各縣(市)、區(qū)城市管理(建設(shè)管理)部門是本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾處置管理的行政主管部門,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾的處置管理工作。
《城市建筑垃圾管理規(guī)定》(建設(shè)部139號(hào)令)頒布實(shí)施以后,寧波市城市管理局(甬城管一[xx]232號(hào))依法對(duì)城市建筑垃圾的運(yùn)輸、處置及經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)實(shí)行許可管理;寧波市建設(shè)委員會(huì)(甬建市發(fā)[xx]402號(hào))對(duì)城市建筑垃圾的運(yùn)輸、處置及經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入管理,凡從事城市建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè),必須取得城管部門頒發(fā)的《城市建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)資格證書》;對(duì)建筑工地市容環(huán)境衛(wèi)生管理采取簽署責(zé)任書和預(yù)收衛(wèi)生保潔費(fèi)用的措施。對(duì)全市渣土運(yùn)輸車輛的實(shí)施密閉改裝管理工作,目前其相關(guān)政策正在報(bào)批。在建筑垃圾消納處置管理工作方面,主要以調(diào)劑利用回填為主,目前寧波市還沒建設(shè)有專用建筑垃圾消納場(chǎng)地。
二、鎮(zhèn)江市建筑垃圾管理情況
鎮(zhèn)江市(地級(jí)市)城市建筑垃圾的管理模式為統(tǒng)一管理模式,城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門,其直屬單位鎮(zhèn)江市特種垃圾管理處(全民事業(yè)單位)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施管理工作。在管理體制上從有利于建筑垃圾管理出發(fā),建立與之相適應(yīng)的管理機(jī)制:市公安局交巡警支隊(duì)機(jī)動(dòng)大隊(duì)成立四中隊(duì),6名干警與渣土管理處合署辦公;市城管行政執(zhí)法支隊(duì)成立直屬三大隊(duì)也與渣土管理處合署辦公。這種管理體制,加大了管理力度,融管理、服務(wù)和執(zhí)法于一體,提高了行政管理效能。
鎮(zhèn)江市建筑垃圾處置管理的地方性法律法規(guī)相對(duì)比較健全,制定了《鎮(zhèn)江市城市建筑垃圾工程渣土管理的暫行辦法》、《鎮(zhèn)江市城市建筑垃圾工程渣土和特種垃圾管理規(guī)定》、《<建筑垃圾、工程渣土準(zhǔn)運(yùn)證><建筑垃圾、工程渣土處置證>使用暫行規(guī)定》、《鎮(zhèn)江市建筑垃圾處置核準(zhǔn)業(yè)務(wù)工作規(guī)定》、《鎮(zhèn)江市渣土運(yùn)輸行業(yè)行為規(guī)范》、《建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸車輛安裝使用gps全球定位系統(tǒng)暫行規(guī)定》等10多個(gè)規(guī)范性文件。對(duì)建筑工地的監(jiān)督管理方面,要求各施工工地出入口路面必須硬化處理,配備洗車(洗輪機(jī))設(shè)備,并確定一名衛(wèi)生監(jiān)督員,不經(jīng)監(jiān)督員同意,車輛不準(zhǔn)出場(chǎng)。同時(shí)采取預(yù)收一定數(shù)量的衛(wèi)生保潔費(fèi)用,以利于開展監(jiān)督考核。
xx年,鎮(zhèn)江市對(duì)從事建筑垃圾運(yùn)輸車輛實(shí)行密閉裝置的改造,由市政府辦公室牽頭,市城管局、執(zhí)法局、公安局、交通局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)通告,提出具體工作要求。為推動(dòng)這項(xiàng)工作的開展,市政府還決定,采取優(yōu)惠的鼓勵(lì)政策,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行車輛改造的,市政府給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。全市120余輛建筑垃圾運(yùn)輸車輛,市政府共補(bǔ)貼40多萬元。同時(shí)為了遏制建筑垃圾運(yùn)輸車輛亂棄土偷倒行為,對(duì)車輛利用gps全球定位系統(tǒng)實(shí)施全程監(jiān)控。
在建筑垃圾消納處置管理工作方面,主要以調(diào)劑利用回填為主,目前鎮(zhèn)江市政府還沒建設(shè)有專用建筑垃圾消納場(chǎng)地。目前,鎮(zhèn)江市從事建筑垃圾處置施工單位有18家,其中主城區(qū)有5家。主城區(qū)有建筑垃圾棄置場(chǎng)4家。為了加強(qiáng)行業(yè)管理,鎮(zhèn)江市于xx年12月經(jīng)市民政部門批準(zhǔn),成立了鎮(zhèn)江是建筑垃圾處置協(xié)會(huì),經(jīng)過2年多的引導(dǎo)和強(qiáng)化,其行業(yè)自律管理步入健康有序的發(fā)展軌道。
三、南京市建筑垃圾管理情況
南京市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(qū)(縣)兩級(jí)級(jí)管理模式,市市容管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門,南京市固體廢棄物管理處(全民事業(yè)單位)受南寧市市容管理局委托,依法按照《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《南京市市容管理?xiàng)l例》、《南京市建筑垃圾和工程渣土處置管理規(guī)定》、《南京市工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》等法律、法規(guī)的要求,負(fù)責(zé)對(duì)全市建筑垃圾、工程渣土處置情況進(jìn)行日常檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。主要包括:負(fù)責(zé)渣土的產(chǎn)生、運(yùn)輸、消納和建筑垃圾綜合利用、處置的管理;制定全市渣土管理的發(fā)展規(guī)劃和日常工作計(jì)劃;負(fù)責(zé)全市渣土管理信息收集、統(tǒng)計(jì)及上報(bào)工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查各區(qū)渣土業(yè)務(wù)管理工作;負(fù)責(zé)南京市建筑垃圾、工程渣土的處置核準(zhǔn),核發(fā)建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)證;負(fù)責(zé)南京市建筑垃圾、工程渣土處置場(chǎng)的設(shè)置審批;并依法對(duì)渣土處置違章行為進(jìn)行查處。
南京市對(duì)市區(qū)建筑施工工地的監(jiān)管力度大,對(duì)市區(qū)主要施工工地的出入口均安裝設(shè)置無線視頻監(jiān)控設(shè)施,對(duì)施工工地出入口路面硬化、進(jìn)出車輛沖洗和保潔行為實(shí)施監(jiān)管。
在建筑垃圾工程渣土運(yùn)輸車輛監(jiān)管方面,南京市于xx年已經(jīng)實(shí)施渣土運(yùn)輸車輛密閉化改裝、和市場(chǎng)準(zhǔn)入管理工作,相關(guān)的政策法規(guī)健全,渣土運(yùn)輸行業(yè)自律管理規(guī)范。
xx年年11月22日,南京市政府頒布實(shí)施第262號(hào)人民政府令,進(jìn)一步規(guī)范渣土設(shè)置場(chǎng)的審批和監(jiān)管,以獎(jiǎng)勵(lì)的措施鼓勵(lì)部門、單位和廣大市民對(duì)規(guī)定的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督,加大了建筑垃圾處置監(jiān)管力度。與此同時(shí),在建筑垃圾消納處置(調(diào)劑)管理方面,南京市固體廢棄物管理處制定了渣土(泥漿)處置場(chǎng)的審批條件及標(biāo)準(zhǔn)、渣土處置費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及審批規(guī)定,使渣土(泥漿)消納處置場(chǎng)的審批和監(jiān)管工作更加規(guī)范化。
四、意見和建議:
綜合這次考察的情況,3個(gè)城市在建筑垃圾處置管理方面的管理模式、體制合理,相應(yīng)的建筑垃圾處置管理職能明確;建筑垃圾管理相關(guān)政策法規(guī)比較健全,都有一個(gè)互通的建筑垃圾核準(zhǔn)信息監(jiān)控平臺(tái)和有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。結(jié)合我們的工作實(shí)際,為逐步做好建筑垃圾處置管理工作,建議:
1、建立健全建筑垃圾處置核準(zhǔn)信息互通監(jiān)控信息平臺(tái),同時(shí)制定出臺(tái)建筑垃圾運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入管理規(guī)定并組織實(shí)施。促使我市城市建筑垃圾排放、運(yùn)輸、消納處置核準(zhǔn)和監(jiān)督管理工作進(jìn)一步規(guī)范化。
2、籌備成立建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)協(xié)會(huì),并建立一個(gè)建筑垃圾(土石方)回收調(diào)劑利用交易平臺(tái),通過引導(dǎo)和行業(yè)自律,促使城市建筑垃圾(土石方)的回填市場(chǎng)行為進(jìn)一步規(guī)范化。
3、進(jìn)一步理順、明確相關(guān)部門建筑垃圾管理職能,形成建筑垃圾監(jiān)督管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制,進(jìn)一步提高南寧市城市建筑垃圾處置管理行政效能。
篇六 無錫古建筑考察總結(jié)報(bào)告
無錫古建筑考察總結(jié)報(bào)告
當(dāng)人們還在去周莊、烏鎮(zhèn)、同里,去尋找江南水鄉(xiāng)的風(fēng)貌時(shí),我們不能忘記,無錫——至今也保留了許多令人向往的江南古建筑。
所以,我們這次研究的課題,選擇了無錫古建筑。
自泰伯東遷,來到無錫,無錫的歷史進(jìn)程就登上一層臺(tái)階;京杭大運(yùn)河的修建,又讓無錫成為繁榮的焦點(diǎn)。
當(dāng)人么開始忘記,忘記這些曾經(jīng)的輝煌。我們開始尋找,尋找這流淌在記憶中的美。希望通過這次的調(diào)查,能了解水鄉(xiāng)古宅的特點(diǎn),傾聽它們背后的故事。
江南水鄉(xiāng)的古宅、古橋,因風(fēng)雨侵蝕而斑駁的青磚老墻,疏密有致的木制窗格,似乎還聞得到棠桂飄香,聽得見瀟瀟暮雨。
我們利用課余時(shí)間,來到清名橋——江南水弄堂。臨河而居,人們將信任托付于水。雖然很難再尋到“人家盡枕河”這幅水鄉(xiāng)風(fēng)貌,但走進(jìn)小巷深處,依舊能找到一些零落在時(shí)空中的老宅、古窯。散落在星海,雖然百年滄桑,在扶手、屋檐、門廊,依然能夠找到些許歷史的痕跡。我們更愿和老宅的主人談?wù)?,都是白發(fā)蒼蒼的老人。泰伯讓賢奔吳、朱元璋大興窯業(yè)、王萁勤建成筑墻……那些流落在歲月中的故事,一個(gè)個(gè)被喚醒。古運(yùn)河水流,這就是無錫的母親河,今天,母親和退休了,她講述著過去的故事。故事待續(xù)的華彩樂章就是無錫今天的繁榮!
惠山古鎮(zhèn)、祠堂、牌坊,寶貴的文化遺產(chǎn)。我們通過了解參觀、攝影,在欣賞古宅的同時(shí),了解它輝煌的歷史。流年消逝,曾經(jīng)的鐘鳴鼎食之家,離我們?cè)絹碓竭h(yuǎn)。她的美麗,依舊影響了一代又一代無錫人。
最后我們采取了個(gè)人行動(dòng),隊(duì)員自己去家鄉(xiāng)老街,尋找街頭古宅。這鍛煉了我們的獨(dú)立性,交際能力,讓我們?cè)谝淮未涡袆?dòng)中提高。通過這次考察,也讓我們發(fā)現(xiàn)了意想不到的驚喜:原來古建筑就在我們身邊。
通過這次研究性學(xué)習(xí),我們參觀了解了無錫古建筑群,對(duì)無錫的文化歷史底蘊(yùn)也有了深入的了解。無錫,我們共同的家園,他不只是現(xiàn)代化、時(shí)尚,無錫也有豐富的文化,生生不息地延續(xù)著。作為無錫人,我們深深感到這是我們的光榮,也是我們的使命!
篇七 南通市建筑企業(yè)改革發(fā)展學(xué)習(xí)考察報(bào)告
2023年2月20-22日,由新七集團(tuán)董事長(zhǎng)余寶琳帶隊(duì),新七集團(tuán)和區(qū)企協(xié)聯(lián)合組成的考察團(tuán)一行32人,對(duì)江蘇省南通市四建、六建和江中集團(tuán)3家建筑企業(yè)進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。通過聽取情況介紹、觀看影像資料、現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)、實(shí)地查看等方式,考察團(tuán)一行全面了解了南通市建筑企業(yè)發(fā)展情況和改革創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)。
一、南通3家建筑企業(yè)的主要特點(diǎn)
南通市是全國(guó)聞名的“建筑之鄉(xiāng)”。江蘇省32家國(guó)家特級(jí)建筑企業(yè)(其中:國(guó)企2家,民企30家,年產(chǎn)值2萬億元),南通就有15家,占了半壁江山。南通四建、六建、江中集團(tuán)是其中有代表性的的3支勁旅。它們都有5個(gè)共同的特點(diǎn):
二是“強(qiáng)”--綜合實(shí)力強(qiáng)。企業(yè)集體經(jīng)濟(jì)雄厚,家家都有幾十億元的資產(chǎn),公司總部大樓氣勢(shì)恢宏,辦公、酒店、居住等設(shè)施成龍配套。 3家企業(yè)10年前就晉升為特級(jí)資質(zhì),都是“中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)”,名次靠前。各家企業(yè)人才聚集,技術(shù)力量雄厚。四建集團(tuán)擁有一級(jí)注冊(cè)建造師300多人,二級(jí)注冊(cè)建造師400多人。
三是“多”--精品項(xiàng)目多。四建集團(tuán)奪得魯班獎(jiǎng)十連冠,擁有“魯班獎(jiǎng)”、“國(guó)優(yōu)獎(jiǎng)”、“詹天佑獎(jiǎng)”等國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)工程大獎(jiǎng)33項(xiàng),六建、江中集團(tuán)魯班獎(jiǎng)都在10項(xiàng)以上。
四是“高”--管理水平高。3家企業(yè)管理模式雖然不盡相同,但都建立起符合企業(yè)實(shí)際、行之有效的現(xiàn)代企業(yè)制度,信息化管理手段運(yùn)用到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和辦公的各個(gè)方面。
五是“好”--精神狀態(tài)好。南通建筑人思想觀念前衛(wèi),謙和文明。有高度的親和力和向心力,言談舉止顯示出自信和底氣,成功的喜悅溢于言表。
二、南通3家建筑企業(yè)發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)
南通地處長(zhǎng)江三角洲,緊鄰大上海。建筑業(yè)的發(fā)展有著深刻的地理、歷史、文化、政策淵源。上海的人才科技文化的直接輻射和帶動(dòng)、江浙人的精明與務(wù)實(shí)、國(guó)家和地方政策的傾斜扶持等優(yōu)勢(shì),是南通市建筑業(yè)成功輝煌的重要外部因素。從3家建筑企業(yè)講,其成功的關(guān)鍵在于把靈活的體制機(jī)制和科學(xué)的管理相結(jié)合。主要經(jīng)驗(yàn)是:
篇八 建筑企業(yè)改革發(fā)展學(xué)習(xí)考察報(bào)告
20xx年2月20—22日,由xx集團(tuán)董事長(zhǎng)余xx帶隊(duì),xx集團(tuán)和區(qū)企協(xié)聯(lián)合組成的考察團(tuán)一行xx人,對(duì)xx省xx市四建、六建和xx集團(tuán)3家建筑企業(yè)進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。通過聽取情況介紹、觀看影像資料、現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)、實(shí)地查看等方式,考察團(tuán)一行全面了解了xx市建筑企業(yè)發(fā)展情況和改革創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)。
一、xx3家建筑企業(yè)的主要特點(diǎn)
xx市是全國(guó)聞名的“建筑之鄉(xiāng)”。xx省32家國(guó)家特級(jí)建筑企業(yè)(其中:國(guó)企x家,民企xx家,年產(chǎn)值x萬億元),xx就有x家,占了半壁江山。xx四建、六建、xx集團(tuán)是其中有代表性的的3支勁旅。它們都有5個(gè)共同的特點(diǎn):
一是“大”——經(jīng)濟(jì)體量大。3家企業(yè)旗下均擁有數(shù)十個(gè)子公司、區(qū)域性公司,集建筑設(shè)計(jì)、科技研發(fā)、建筑施工于一體,年產(chǎn)值都在140億元以上。四建集團(tuán)2023年完成產(chǎn)值261億元,繳納地方稅收x億多元,占通州區(qū)地稅總額的25%,實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)2億元。
二是“強(qiáng)”——綜合實(shí)力強(qiáng)。企業(yè)集體經(jīng)濟(jì)雄厚,家家都有幾十億元的資產(chǎn),公司總部大樓氣勢(shì)恢宏,辦公、酒店、居住等設(shè)施成龍配套。 3家企業(yè)10年前就晉升為特級(jí)資質(zhì),都是“中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)”,名次靠前。各家企業(yè)人才聚集,技術(shù)力量雄厚。四建集團(tuán)擁有一級(jí)注冊(cè)建造師x多人,二級(jí)注冊(cè)建造師x多人。
三是“多”——精品項(xiàng)目多。四建集團(tuán)奪得魯班獎(jiǎng)十連冠,擁有“魯班獎(jiǎng)”、“國(guó)優(yōu)獎(jiǎng)”、“詹天佑獎(jiǎng)”等國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)工程大獎(jiǎng)x項(xiàng),六建、xx集團(tuán)魯班獎(jiǎng)都在x項(xiàng)以上。
四是“高”——管理水平高。3家企業(yè)管理模式雖然不盡相同,但都建立起符合企業(yè)實(shí)際、行之有效的現(xiàn)代企業(yè)制度,信息化管理手段運(yùn)用到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和辦公的各個(gè)方面。
五是“好”——精神狀態(tài)好。xx建筑人思想觀念前衛(wèi),謙和文明。有高度的親和力和向心力,言談舉止顯示出自信和底氣,成功的喜悅溢于言表。
二、xx3家建筑企業(yè)發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)
xx地處長(zhǎng)江三角洲,緊鄰大上海。建筑業(yè)的發(fā)展有著深刻的地理、歷史、文化、政策淵源。上海的人才科技文化的直接輻射和帶動(dòng)、江浙人的精明與務(wù)實(shí)、國(guó)家和地方政策的傾斜扶持等優(yōu)勢(shì),是xx市建筑業(yè)成功輝煌的重要外部因素。從3家建筑企業(yè)講,其成功的關(guān)鍵在于把靈活的體制機(jī)制和科學(xué)的管理相結(jié)合。主要經(jīng)驗(yàn)是:
(一)堅(jiān)持把改革作為發(fā)展動(dòng)力。四建和六建原是國(guó)有企業(yè),xx集團(tuán)原是鎮(zhèn)屬集體企業(yè),3家企業(yè)先后進(jìn)行了四次改制。2000年,第一次改制,退出政府序列,形成了政府控股、經(jīng)營(yíng)層持大股、職工持小股的股權(quán)結(jié)構(gòu)。2003年,進(jìn)一步深化改革,公有股全部退出,成為真正意義上的民營(yíng)企業(yè)。2023年,進(jìn)行第三次改革,大膽吸納社會(huì)資本,增資擴(kuò)股,壯大體量。2023年又進(jìn)行了第四次改革,股份向經(jīng)營(yíng)層和企業(yè)骨干集中,內(nèi)部股權(quán)部分流轉(zhuǎn)。改革激發(fā)了企業(yè)的活力和潛能,增加了企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力,一次次改制,帶來一次次跨越發(fā)展。四建集團(tuán)在2000年改制時(shí),年產(chǎn)值只有x億元,7年后就到達(dá)x億元。
篇九 建筑考察報(bào)告
根據(jù)學(xué)校安排,我們于7月3日至13日在南京、蘇州、上海等地進(jìn)行參觀實(shí)習(xí)。這是一個(gè)讓我們了解建筑的好機(jī)會(huì),讓我更深一步的了解理論與實(shí)際的差別,更好的領(lǐng)略建筑藝術(shù)的魅力。我們把藝術(shù)的享受摻和于日常生活之中,并在所有的用品、衣著乃至食品中引入了美工設(shè)計(jì),然而,我們周圍的建筑,建筑的藝術(shù)的淵源卻很少為人所察覺。所以了解建筑并發(fā)揚(yáng)是我們必須做的。
這次實(shí)習(xí)的主要目的有了解一般商業(yè)與民用建筑的設(shè)計(jì)協(xié)調(diào);了解建筑物的總平面布置、建筑分類及功能作用等;了解建筑物與城市文化相融合的設(shè)計(jì)手法;了解城市總體與建筑單體之間的相互關(guān)系;了解建筑設(shè)計(jì)與城市規(guī)劃領(lǐng)域的最新動(dòng)態(tài)和發(fā)展方向。
逛游古董金陵,感受千年文化
——記南京建筑調(diào)研
南京是中國(guó)著名的四大古都及歷史文化名城之一,有“六朝古都”之稱。古老身后的文化內(nèi)涵吸引著我們。7月3日晚,我們乘坐火車向南京古城進(jìn)發(fā),一路上的歡聲笑語掩飾不住我們激動(dòng)的心情。
7月4日我們先去參觀了南京大屠殺紀(jì)念館,它是為紀(jì)念1937年12月13日我國(guó)30萬同胞而設(shè)計(jì)修建的。該館注重以灰白色大理石為主要建筑基調(diào)的體現(xiàn),構(gòu)成了一部由石頭壘成的史書,氣勢(shì)恢宏,莊嚴(yán)肅穆。在環(huán)境建設(shè)上,突出渲染了南京大屠殺的主題氛圍。
7月5日我們瞻仰了偉人陵墓—中山陵,中山陵依山而筑,坐北朝南,崗巒前列,屏障后峙,氣勢(shì)磅礴,雄偉壯觀。其主要建筑有:牌坊、墓道、陵門、石階、碑亭、祭堂和墓室等,排列在一條中軸線上,體現(xiàn)了中國(guó)傳統(tǒng)建筑的風(fēng)格。墓地全局呈'警鐘'形圖案,我們?cè)谕ㄍ蠡▓@的途中認(rèn)真的研究了設(shè)計(jì)者的設(shè)計(jì)構(gòu)思(展示圖)。
7月6日,來到南京城,我們仰慕他的千年文化,瞻仰烈士遺跡,走進(jìn)這莊嚴(yán)的圣地,我們不敢高聲語,恐驚圣賢魂,認(rèn)真的拜讀雨花臺(tái)的每一個(gè)展廳,展圖。在莊嚴(yán)的烈士陵園我們感受著千年文化的凝重,但在東南大學(xué)我們卻能看到千年文化的積淀,樹枝的龐大,建筑的古老無不彰顯著南京城的過去,內(nèi)涵。
7月7日,在南京的最后一天我們?cè)俅握J(rèn)真的領(lǐng)略南京夫子廟文化。入口的古牌坊,高掛的狀元樓,深深地烏衣巷……讓我想起了劉禹錫的“舊時(shí)王謝堂前燕,飛入尋常百姓家”。熱鬧的秦淮河畔,繁華的夫子廟會(huì),夾雜著現(xiàn)代的大都市氣息,顯得熱鬧非凡。
對(duì)于南京,我認(rèn)為不僅雄偉的建筑能代表它的巨大發(fā)展,古老的亭臺(tái)樓榭也不能全部象征它的千年文明,然而恰恰是因?yàn)槟锹放缘墓爬系姆▏?guó)泡桐,以平和卻堅(jiān)定的姿態(tài)完美地嵌入了這個(gè)城市,仿佛也要為證明這是一座古老的文化名城而付出自己的一份努力。夜晚在路燈的照耀下,樹木投下斑駁的影子,將兩旁的院落烘托出一種深宅大院的幽深氛圍,會(huì)給我們一份走在歷史中的錯(cuò)覺,仿佛幾千年的夕陽野草,槳聲燈影,都沉淀在身邊一片片暗夜里的綠葉中。
追尋城市足跡,踏訪世界名園
——記蘇州建筑調(diào)研
蘇州,古稱吳,現(xiàn)簡(jiǎn)稱蘇,擁有姑蘇、吳都、吳中、東吳、吳門和平江等多個(gè)古稱和別稱。蘇州是全國(guó)首批24個(gè)歷史文化名城之一。隋文帝開皇九年(公元589年)始定名為蘇州,以城西南的姑蘇山得名,沿稱至今。這里素來以山水秀麗、園林典雅而聞名天下,有“江南園林甲天下,蘇州園林甲江南”的美稱。7月8日中午,我們乘坐大巴奔赴姑蘇城,經(jīng)過兩個(gè)多小時(shí)的車程到達(dá)目的地。隊(duì)員們主要以實(shí)地考察、口頭調(diào)查、走訪當(dāng)?shù)厝罕姟⒂慰图跋嚓P(guān)名勝等形式展開對(duì)姑蘇城的城市發(fā)展足跡進(jìn)行了調(diào)研。我們咨詢了當(dāng)?shù)氐挠慰?,旅店的服?wù)生等,他們向我們?cè)敿?xì)介紹了蘇州城的發(fā)展歷史以及現(xiàn)存的世界名園,并根據(jù)我們提出的問題介紹了有關(guān)古城保護(hù),發(fā)展問題舉出了許多實(shí)例。
7月8日我們便拜訪了寒山寺、楓橋、玄妙觀,城隍廟等地,看到了他們保留的建筑形式、存在狀態(tài)及其周圍環(huán)境。并和我們的隊(duì)友做了認(rèn)真的分析和討論。
7月9日隊(duì)員們趕往蘇州博物館,忠王府(太平天國(guó)),拙政園等地區(qū),我們運(yùn)用專業(yè)知識(shí)對(duì)這幾個(gè)現(xiàn)代建筑與古建筑,園林景區(qū)等不同風(fēng)格建筑的緊密結(jié)合行深入考察。我們認(rèn)真而又細(xì)致地對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行分析?,F(xiàn)代設(shè)計(jì)與古建的相互融合,特色建筑與拙政園的相互借景也正符合了中國(guó)園林的精髓。
接下來,從總體布局和單一園區(qū)的規(guī)劃布局進(jìn)行詳細(xì)的了解和分析。
在整體布局上,蘇州博物館巧妙地借助水面,與緊鄰的拙政園、忠王府融會(huì)貫通,成為其建筑風(fēng)格的延伸。博物館以中軸線對(duì)稱的東、中、西三路布局,和東側(cè)的忠王府格局相互映襯,十分和諧。而博物館與原有拙政園的建筑環(huán)境既渾然一體,相互借景、相互輝映,符合歷史建筑環(huán)境要求,又有其本身的獨(dú)立性,以中軸線及園林、庭園空間將兩者結(jié)合起來,無論空間布局和城市機(jī)理都恰到好處。
蘇州博物館是著名的建筑設(shè)計(jì)大師貝聿銘設(shè)計(jì)的。為充分尊重所在街區(qū)的歷史風(fēng)貌,博物館采用地下一層,地面也是以一層為主,主體建筑檐口高度控制在6米之內(nèi);中央大廳和西部展廳安排了局部二層,高度16米?!靶夼f如舊”的忠王府古建筑作為蘇州博物館新館的一個(gè)組成部分,與新館建筑珠聯(lián)璧合,從而使蘇州博物館成為一座集現(xiàn)代化館舍建筑、古建筑與創(chuàng)新山水園林三位一體的綜合性博物館。
忠王府的主體即中路的官署,是按太平天國(guó)規(guī)制修建的。中軸線上自南而北依次有照墻、大門、儀門、正殿、后堂、后殿等,縱深約140米。忠王府大門面闊三間12.5米,進(jìn)深10米,原為單檐歇山,后改硬山頂。前后檐柱上置闌額枋,架平板枋,施三參單昂斗拱,承檐桁,架抹角梁,置斗拱,托下金桁,承角梁。拙政園全園占地78畝(另有資料顯示為62畝),分為東、中、西和住宅四個(gè)部分。內(nèi)部現(xiàn)有的建筑,大多是清咸豐十年所建。
拙政園的中部是主景區(qū),其總體布局以水池為中心,亭臺(tái)樓榭皆臨水而建,有的亭榭則直出水中,具有江南水鄉(xiāng)的特色。池廣樹茂,景色自然,臨水布置了形體不一、高低錯(cuò)落的建筑,主次分明。西部原為“補(bǔ)園”,其水面迂回,布局緊湊,依山傍水建以亭閣。東部原稱“歸田園居”,因歸園早已荒蕪,全部為新建,布局以平岡遠(yuǎn)山、松林草坪、竹塢曲水為主。配以山池亭榭,仍保持疏朗明快的風(fēng)格。
7月10日我們走進(jìn)了蘇州市現(xiàn)代步行街觀前街,詳細(xì)了解現(xiàn)代城市的發(fā)展變化,同時(shí)也對(duì)蘇州絲綢進(jìn)行了簡(jiǎn)單的了解和詢問。
蘇州之行,讓我們受益匪淺,使得我們從根本上提高了對(duì)蘇州的認(rèn)識(shí),對(duì)城市的足跡有據(jù)可循,有據(jù)可依。在理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上通過實(shí)踐,對(duì)自己的專業(yè)認(rèn)識(shí)有了進(jìn)一步的升華。
尋現(xiàn)代城市,覽世博名園
——記上海建筑調(diào)研
21世紀(jì)的上海,繁榮與開放在這里播種,東方明珠電視塔、金茂大廈、上海國(guó)際會(huì)議中心、浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng),無一不描繪著國(guó)際大都市的開闊前景,21世紀(jì)的上海,光榮與夢(mèng)想在這里匯合,上海世博會(huì)、上海博物館、上海大劇院、城市規(guī)劃館,無一不張揚(yáng)著國(guó)際化大都市的廣博情懷。新世紀(jì)的上海已儼然成為現(xiàn)代化、國(guó)際化、時(shí)尚化的標(biāo)本。7月11日上午,我們不辭勞苦,自姑蘇城經(jīng)過兩個(gè)多小時(shí)的車程到達(dá)上海。當(dāng)天下午我們就直接奔赴上海市南京路步行街,以及外灘,豫園等地對(duì)當(dāng)?shù)氐慕ㄖ问健⒓捌渲車h(huán)境做了詳細(xì)的查看和資訊。在這里我們看到了香山飯店,東方明珠以及上海國(guó)際金融會(huì)議中心等建筑。在黃浦江的兩岸建筑形成鮮明的對(duì)比,一邊是歐式的保留建筑,現(xiàn)在大多是大型的銀行。而對(duì)面則是高聳入云的現(xiàn)代建筑,體現(xiàn)了當(dāng)代大城市的雄偉氣魄與雄厚的實(shí)力。晚上隊(duì)員們?cè)谝黄鹩懻摬?duì)當(dāng)天的情況進(jìn)行了總結(jié)。
7月12日,我們?cè)谠缟狭c(diǎn)就乘坐地鐵到達(dá)世博園的五號(hào)門口的售票處,在這里入口首先映入眼簾的就是中國(guó)國(guó)家館,它以城市發(fā)展中的中華智慧為主題,充分表現(xiàn)出了“東方之冠,鼎盛中華,天下糧倉,富庶百姓”的中國(guó)文化精神與氣質(zhì)。接著隊(duì)員們開始了又一天的探索之旅。
我們根據(jù)自己的專業(yè)知識(shí),專業(yè)特色,從整體上把握了世博園區(qū)的規(guī)劃布局情況,然后,再排隊(duì)等候進(jìn)入部分展館內(nèi)部參觀。其中我們的隊(duì)員在俄羅斯展館內(nèi)部看到了俄羅斯的小朋友(城市未來的主人)對(duì)他們自己的未來城市的向往和憧憬的展現(xiàn),美國(guó)館則以幾部不同的影片展現(xiàn)出他們參與世博的獨(dú)特方式,展館獨(dú)特的造型,展示了美國(guó)城市的未來……
接下來,我們乘坐渡輪到達(dá)浦西園區(qū),首先探索了城市足跡館,在這里,我們看到了世界城市的發(fā)展歷史,看到了中國(guó)城市的發(fā)展歷程。里面的每一項(xiàng)布局都那么的形象逼真,其中把最原始的城市的形態(tài)是按照一定的比例縮放在館中,為了探索城市的起源和未來城市的發(fā)展情況,我們分別走訪了城市人館、城市生命館和城市未來館。在晚上十點(diǎn)時(shí)我們才拖著自己疲憊的身軀好不情愿的離開了世博園區(qū)。
上海之行,不僅讓我們更進(jìn)一步的看到了大城市的發(fā)展,同時(shí)通過世博會(huì)也讓我們對(duì)世界其他國(guó)家的建筑形式及發(fā)展?fàn)顩r有了進(jìn)一步的理解。我們?cè)谡n本中追尋到城市的足跡,從世博中感受到城市的發(fā)展。
此次參觀實(shí)習(xí)活動(dòng)即將結(jié)束,同學(xué)們不辭勞苦,任勞任怨,輾轉(zhuǎn)從南京到蘇州再到上海的十天探索之旅,時(shí)間雖短,但達(dá)到了開闊眼界、補(bǔ)充知識(shí)、將理論與實(shí)踐相結(jié)合的多重目的。對(duì)我們的專業(yè)學(xué)習(xí)是一種很好的促進(jìn),對(duì)我們的設(shè)計(jì)觀念也是一種啟發(fā)。
這次建筑參觀實(shí)習(xí)短短十天,但我所想所見所感比之前在學(xué)校學(xué)習(xí)的知識(shí)都要多的多。而且沿途不斷的跟同學(xué)討論,交換想法,收獲極大。
加拿大建筑管理情況考察報(bào)告
6月2日至22日,建設(shè)部建設(shè)施工安全培訓(xùn)考察團(tuán)一行15人赴加拿大,學(xué)習(xí)考察該國(guó)建筑管理情況。期間,與加拿大聯(lián)邦房貸和住房部、加拿大研究院建筑研究所、安大略省市政事務(wù)和住房部、安大略省勞動(dòng)場(chǎng)所安全和保險(xiǎn)局、安大略省建筑施工安全協(xié)會(huì)、安大略省承包商協(xié)會(huì)、安大略省住宅檢驗(yàn)師協(xié)會(huì)、哈密爾頓市政府規(guī)劃發(fā)展局建筑和許可證處以及ANCN、JNE兩家建筑工程公司等部門、單位進(jìn)行了座談和交流。現(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下:
一、加拿大聯(lián)邦房貸和住房部情況
加拿大聯(lián)邦房貸和住房部(Canada Mortgage and housing corporation,簡(jiǎn)稱CMHC)是加拿大聯(lián)邦政府負(fù)責(zé)住房貸款和福利性建造管理的專門機(jī)構(gòu),其主要職責(zé):一是負(fù)責(zé)住房融資貸款和管理房屋抵押貸款保險(xiǎn)金;二是房屋市場(chǎng)分析、技術(shù)研究及信息轉(zhuǎn)讓;三是社會(huì)福利性住房管理及跨國(guó)住宅建造等。CMHC成立50多年來,在為國(guó)人提供品質(zhì)良好、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的福利性住房方面發(fā)揮了重要作用,其通過建立住房抵押貸款保險(xiǎn)金制度,幫助成千上萬的加拿大人實(shí)現(xiàn)了擁有自有住房的夢(mèng)想。近年來,隨著人們對(duì)健康、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系認(rèn)識(shí)的不斷提高,“健康住宅”的理念深入人心,CMHC將發(fā)展“健康住宅”作為其工作的主要努力方向,積極研究和推廣“健康住宅”,開展住房設(shè)計(jì)和技術(shù)創(chuàng)新,鼓勵(lì)研究人員、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及有興趣的團(tuán)體,不斷探索推動(dòng)經(jīng)濟(jì)環(huán)保型房屋的設(shè)計(jì)和技術(shù)發(fā)展。據(jù)介紹,“健康住宅”理念:一是健康,包括室內(nèi)空氣質(zhì)量、水質(zhì)、光線、聲音和輻射;二是節(jié)能,包括建筑物保溫性能、采暖、制冷和通風(fēng)用的能源、可再生能源技術(shù)、用電及高峰用電的需求;三是資源效益,包括施工垃圾處理、水處理;四是環(huán)保,包括排放及燃燒廢氣、廢水及污水、廢渣等有害材料處理及社區(qū)規(guī)劃等;五是經(jīng)濟(jì),包括可支付能力、建筑的可行性、適應(yīng)性、市場(chǎng)性等。
二、加拿大研究院建筑研究所情況
加拿大研究院建筑研究所是加拿大研究院所屬的具有中介服務(wù)性質(zhì)的研究機(jī)構(gòu),目前有雇員220名。其主要工作是建筑技術(shù)研究,新材料設(shè)備評(píng)估、建筑規(guī)范和施工指南的研究與開發(fā)等。該所研究經(jīng)費(fèi)充裕,是加拿大研究院下屬23個(gè)研究所中唯一年度研究經(jīng)費(fèi)超過千萬加元的單位。據(jù)介紹,加拿大建筑規(guī)范由該所下屬的加拿大標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中心(CCC)負(fù)責(zé)組織制定。該中心也是加拿大住宅和防火規(guī)范代理機(jī)構(gòu)(CCBFC)的行政和技術(shù)支持單位。
加拿大建筑規(guī)范的制定有以下特點(diǎn):一是建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范地域性強(qiáng)。加拿大建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范均由各省負(fù)責(zé)制定實(shí)行。加拿大聯(lián)邦政府制定的建筑規(guī)范(NBC)只起范本作用,供各省制定建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范時(shí)參考使用,不具備約束力。但由于范本在技術(shù)方面的權(quán)威性,各省都結(jié)合本省實(shí)際對(duì)范本進(jìn)行修改補(bǔ)充后作為本省建筑規(guī)范。二是建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范社會(huì)參與度高。建筑規(guī)范制定的具體承擔(dān)單位是CCBFC,同時(shí)又有許多專業(yè)協(xié)會(huì)積極參與標(biāo)準(zhǔn)的起草制定工作,這些專業(yè)協(xié)會(huì)包括建筑和防火政府部門官員、建筑師、工程師、承包商、業(yè)主和工會(huì)等,保證了所制定的建筑規(guī)范在技術(shù)上處于領(lǐng)先地位。為保證標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范能被社會(huì)所接受,規(guī)范出臺(tái)前還要進(jìn)行公示,廣泛征求公眾意見。如將于出臺(tái)的新的建筑法,就是通過公示方式向社會(huì)征集到了4000多條修改意見。三是標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范目的性明確。為了讓公眾或?qū)I(yè)人員更加準(zhǔn)確地掌握規(guī)范,目前加拿大引入了“以目標(biāo)為基礎(chǔ)”的標(biāo)準(zhǔn)制定理念?!耙阅繕?biāo)為基礎(chǔ)”(objective-based)是指在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范每個(gè)條款后都有設(shè)置該條款所要達(dá)到目標(biāo)的解釋,以便標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范使用者能夠清楚地知道為什么要求這樣做。
加拿大對(duì)建筑新材料、新設(shè)備、新技術(shù)和新工藝(簡(jiǎn)稱“四新技術(shù)”)實(shí)行評(píng)估制度。評(píng)估工作由加拿大研究院建筑研究所下屬的建筑材料中心(CCMC)負(fù)責(zé)。評(píng)估的范圍涉及“四新技術(shù)”系統(tǒng)集成和服務(wù)體系。為確保評(píng)估工作的權(quán)威性,吸收最新技術(shù)研究結(jié)果和專家意見,CCMC成立了加拿大建筑材料評(píng)估委員會(huì)(CCCME),其成員來自加拿大全國(guó)各地。CCMC對(duì)CCCME提供管理、資金和技術(shù)支持。評(píng)估一般要經(jīng)過技術(shù)評(píng)估、性能評(píng)估、實(shí)驗(yàn)室測(cè)試分析和質(zhì)量保證體系評(píng)審等四個(gè)環(huán)節(jié)。評(píng)估后,由CCMC出具評(píng)估報(bào)告,并將這些評(píng)估報(bào)告編印成冊(cè),作為各相關(guān)部門采用的技術(shù)。通過實(shí)施評(píng)估制度,有利于新產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,有利于創(chuàng)新技術(shù)成果得到社會(huì)認(rèn)同并推廣應(yīng)用,形成產(chǎn)業(yè)化。
三、安大略省市政事務(wù)和住房部情況
加拿大的建筑法由各省制定。安大略省建筑法的起草工作由安大略省市政事務(wù)和住房部具體負(fù)責(zé)。但安大略省市政事務(wù)和住房部所制定的《安大略省房屋建筑法》調(diào)控范圍是10平方米以上由墻體、屋頂和地板等組成的結(jié)構(gòu)體系、室內(nèi)外管道工程、污水處理系統(tǒng),并不涉及施工現(xiàn)場(chǎng)安全方面的內(nèi)容。施工現(xiàn)場(chǎng)安全方面的內(nèi)容由另一部法規(guī)(健康與安全法)規(guī)范,其管理由勞工部具體負(fù)責(zé)。
目前安大略省市政事務(wù)和住房部以目標(biāo)作為規(guī)范的著眼點(diǎn),正在對(duì)安大略省的建筑法進(jìn)行修改和完善,新的建筑法將于修改完畢。按照慣例,建筑法應(yīng)當(dāng)每隔5年修改一次,但這一次修改則是從1992年之后,已歷經(jīng)了大約十年時(shí)間。新的建筑法在原有法規(guī)的基礎(chǔ)上,主要修改和完善了新技術(shù)的推廣使用,節(jié)能的規(guī)范、環(huán)境的整體協(xié)調(diào)、高層防火、殘疾人設(shè)施、游泳池、管道、房屋裝修、消防以及個(gè)人隱私等方面的內(nèi)容。
四、安大略省職業(yè)安全和保險(xiǎn)局情況
安大略省的職業(yè)安全及保險(xiǎn)制度建立于1915年,依據(jù)的法律是當(dāng)時(shí)的工傷賠償條例,目前的職業(yè)安全及保險(xiǎn)條例于1998年1月1日生效。根據(jù)新條例規(guī)定,安大略省成立了職業(yè)安全和保險(xiǎn)局,隸屬于該省勞工部,為非商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),其職能為:提倡職業(yè)健康及安全,減少因工受傷或職業(yè)病發(fā)生率;促進(jìn)受傷工人復(fù)工后重投勞動(dòng)力市場(chǎng);提供健康護(hù)理及職業(yè)保險(xiǎn)福利。
安大略省的職業(yè)安全及保險(xiǎn)制度以“不計(jì)過錯(cuò)”為原則,工人受到工傷或患上職業(yè)病后都會(huì)按照規(guī)定得到相應(yīng)的保險(xiǎn)保障。雇員保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)來自于雇主,雇主承擔(dān)職業(yè)場(chǎng)所安全及受傷工人復(fù)工的基本責(zé)任;而保險(xiǎn)局的責(zé)任主要是監(jiān)管職業(yè)場(chǎng)所安全,以及受傷工人早日安全復(fù)工。按照規(guī)定,雇主聘請(qǐng)工人十天之內(nèi),就必須向職業(yè)安全及保險(xiǎn)局辦理登記手續(xù),申報(bào)工人工資總額并交納保險(xiǎn)費(fèi),否則,按違法處理。對(duì)新工人,業(yè)主還必須向其介紹在工作中可能遇到的危險(xiǎn),并為其提供安全訓(xùn)練,使他們能夠安全地使用工具設(shè)備及穿戴保護(hù)裝備。保險(xiǎn)局同時(shí)也要求員工維持業(yè)主安全健康的工作場(chǎng)所,盡力防止在工作場(chǎng)所發(fā)生工傷或職業(yè)病。
五、安大略省建筑施工安全協(xié)會(huì)情況
安大略省建筑安全協(xié)會(huì)成立于1929年,受省職業(yè)安全和保險(xiǎn)局委托,主要從事建筑施工安全管理咨詢服務(wù)和教育培訓(xùn)工作,為建筑公司提供技術(shù)咨詢,出版專業(yè)刊物,指導(dǎo)建筑公司做好安全生產(chǎn)工作。安全教育培訓(xùn)的重點(diǎn)是幫助各類作業(yè)人員增長(zhǎng)安全防范知識(shí)和技能。近年來,針對(duì)小型建筑公司事故增多情況,該協(xié)會(huì)在經(jīng)費(fèi)許可的情況下,重點(diǎn)強(qiáng)化了小型建筑公司施工安全的指導(dǎo)和服務(wù)。
目前,在省職業(yè)安全和保險(xiǎn)局注冊(cè)的45000家建筑公司(其中大多數(shù)是雇員僅5-7人的小企業(yè))和37萬建筑職工都是安大略省建筑施工安全協(xié)會(huì)的會(huì)員,協(xié)會(huì)下設(shè)有木工、電工等21個(gè)專業(yè)委員會(huì)。協(xié)會(huì)現(xiàn)有全職工作人員102名,其活動(dòng)經(jīng)費(fèi)主要來自省職業(yè)安全和保險(xiǎn)局。保險(xiǎn)局將每年收取的保險(xiǎn)費(fèi)的2%撥付給協(xié)會(huì),撥付給協(xié)會(huì)的經(jīng)費(fèi)約為1400萬加元。協(xié)會(huì)組成較為廣泛,目前,其組成人員是:該省14個(gè)地區(qū)的勞工部門各1名代表,21個(gè)專業(yè)委員會(huì)各1名代表,2名省職業(yè)安全和保險(xiǎn)局代表,2名無專業(yè)勞工工會(huì)的雇員代表。
安大略省建筑施工安全協(xié)會(huì)主要工作包括:一是從事建筑施工安全教育培訓(xùn)。近年來,每年組織培訓(xùn)人員大40000余人,其中,14000余人屬于需持證上崗的各類安全管理人員。為做好培訓(xùn)教育工作,協(xié)會(huì)配備有流動(dòng)培訓(xùn)車輛,如有需要,可隨時(shí)隨地地開展職業(yè)健康和安全教育培訓(xùn)。培訓(xùn)對(duì)象既有雇主,也有雇員,分工種進(jìn)行專題安全知識(shí)教育,有時(shí)還參與大學(xué)專業(yè)教育活動(dòng)。二是到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)咨詢。重點(diǎn)為在省職業(yè)安全和保險(xiǎn)局記錄的事故企業(yè)和業(yè)績(jī)較差的承包商提供事故和職業(yè)病預(yù)防指導(dǎo),同時(shí)注重為小承包商提供相關(guān)事故和職業(yè)病預(yù)防信息。三是出版。協(xié)會(huì)還出版雜志、書籍、光盤、音像制品和宣傳畫等,并開發(fā)互動(dòng)式教育培訓(xùn)軟件,便于建筑工人自學(xué)。四是研究和技術(shù)服務(wù)。主要針對(duì)職業(yè)健康和高處墜落等事故多發(fā)領(lǐng)域進(jìn)行研究,進(jìn)行事故統(tǒng)計(jì)和分析,參與建筑施工標(biāo)準(zhǔn)的制定等。
近年來安大略省建筑施工傷亡數(shù)據(jù)表
年份 死亡人數(shù) 建筑職工總數(shù)
1966 72 202898
1976 40 22
1986 40 286237
1996 21 261400
30 385900
20 368500
六、安大略省住宅檢驗(yàn)師協(xié)會(huì)情況
加拿大售房或購房者普遍委托第三方職業(yè)住宅檢驗(yàn)師對(duì)擬出售或購置的住宅進(jìn)行檢驗(yàn)、評(píng)估,目的是使買賣雙方全面了解住宅特別是二手房的質(zhì)量和價(jià)值。目前安大略省從事職業(yè)住宅檢驗(yàn)的人員有注冊(cè)住宅檢驗(yàn)師和非注冊(cè)人員兩類。為規(guī)范住宅檢驗(yàn)師職業(yè)行為,保護(hù)購房者權(quán)益,安大略省于1994年頒布了《住宅檢驗(yàn)師注冊(cè)登記管理?xiàng)l例》,對(duì)從事住宅檢驗(yàn)的人員實(shí)行自愿注冊(cè)登記制度,并授權(quán)安大略省住宅檢驗(yàn)師協(xié)會(huì)具體負(fù)責(zé)實(shí)施。安大略省住宅檢驗(yàn)師協(xié)會(huì)成立于1985年,是該省目前唯一的住宅檢驗(yàn)師自愿參加的社會(huì)團(tuán)體,有注冊(cè)住宅檢驗(yàn)師300多人。
為規(guī)范注冊(cè)登記工作,確保注冊(cè)工作質(zhì)量,該協(xié)會(huì)制定了嚴(yán)格的準(zhǔn)入和清出制度。規(guī)定凡申請(qǐng)住宅檢驗(yàn)師注冊(cè)的人員,不論是否已具備相應(yīng)專業(yè)知識(shí),都必須經(jīng)過該協(xié)會(huì)或有關(guān)院校、專業(yè)部門組織的職業(yè)教育培訓(xùn)。經(jīng)過培訓(xùn)考核合格的,該協(xié)會(huì)先頒發(fā)其住宅檢驗(yàn)準(zhǔn)入資格證書,再經(jīng)100-150余次的實(shí)踐檢驗(yàn),并組織對(duì)其檢驗(yàn)報(bào)告質(zhì)量及職業(yè)行為進(jìn)行抽樣考核,考核合格的,才授予注冊(cè)住宅檢驗(yàn)師資格。為保證住宅檢驗(yàn)師注冊(cè)后專業(yè)素質(zhì)的提高,該協(xié)會(huì)積極與政府及有關(guān)機(jī)構(gòu)合作,舉辦各種研討班、講座等,對(duì)注冊(cè)住宅檢驗(yàn)師進(jìn)行每年不少于20個(gè)學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育。同時(shí)該協(xié)會(huì)還建立嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制,接受社會(huì)對(duì)注冊(cè)住宅檢驗(yàn)師服務(wù)行為的投訴。據(jù)了解,由于加拿大有健全的法律體系和完善的社會(huì)誠(chéng)信機(jī)制,該省注冊(cè)住宅檢驗(yàn)師行為比較規(guī)范,建立注冊(cè)登記制度以來,社會(huì)投訴大部分為非注冊(cè)人員(占75%),注冊(cè)人員只有20起,但經(jīng)核查只有1起屬實(shí),違規(guī)者被注銷了注冊(cè)住宅檢驗(yàn)師資格。
據(jù)介紹,注冊(cè)檢驗(yàn)師開展住宅檢驗(yàn)服務(wù)前,通常按照協(xié)會(huì)推薦的格式與委托方簽訂服務(wù)合同,并依據(jù)合同檢驗(yàn)、評(píng)估及收費(fèi)。檢驗(yàn)過程主要采取目測(cè)方式,一般不進(jìn)行破壞性檢驗(yàn)。檢驗(yàn)、評(píng)估主要依據(jù)省市有關(guān)建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,內(nèi)容主要包括房屋外觀、主體結(jié)構(gòu)、水電氣、空調(diào)、屋面質(zhì)量及設(shè)施設(shè)備等部分,但房屋內(nèi)部裝飾裝修和室內(nèi)空氣污染檢測(cè)部分不屬于檢驗(yàn)、評(píng)估的范圍。根據(jù)市場(chǎng)要求,注冊(cè)檢驗(yàn)師還可提供建筑節(jié)能和保溫等方面的檢驗(yàn)、評(píng)估服務(wù)。檢驗(yàn)結(jié)束后,注冊(cè)住宅檢驗(yàn)師應(yīng)出具規(guī)范的檢驗(yàn)評(píng)估報(bào)告給委托方,作為出售或購置房屋的參考依據(jù)。檢驗(yàn)報(bào)告的內(nèi)容包括房屋結(jié)構(gòu)是否安全、設(shè)施設(shè)備的使用壽命及更換成本等。目前,住宅檢驗(yàn)還沒有統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),完全由委托方與檢驗(yàn)師雙方自行商定,據(jù)了解,通常每套住宅(200平方米)收費(fèi)范圍在300-400加元。檢驗(yàn)服務(wù)工作質(zhì)量和個(gè)人信譽(yù)由檢驗(yàn)師個(gè)人負(fù)責(zé)并承擔(dān)法律責(zé)任,政府不設(shè)專門部門監(jiān)管,完全實(shí)行社會(huì)監(jiān)督、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、優(yōu)勝劣汰。委托方對(duì)檢驗(yàn)師檢驗(yàn)結(jié)果有異議的,可再另請(qǐng)其他檢驗(yàn)師進(jìn)行檢驗(yàn),有爭(zhēng)議時(shí)可申請(qǐng)合同仲裁或法院訴訟。
七、哈米爾頓市規(guī)劃發(fā)展局建筑和許可證處情況
《安大略省房屋建筑法》是制定安大略省房屋建筑規(guī)范的依據(jù),它授權(quán)各市政府對(duì)建筑活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管,同時(shí)也明確了市政府的職責(zé)。市房屋建筑主管部門具體組織相關(guān)法規(guī)的實(shí)施。
房屋建筑的新建和拆除活動(dòng)必須事先經(jīng)過市房屋建筑主管部門的許可。市房屋建筑管理部門組織檢查員到現(xiàn)場(chǎng)檢查建筑許可的執(zhí)行情況,檢查員發(fā)現(xiàn)違反房屋建筑法規(guī)的,可依法責(zé)令整改或停止建設(shè)等,不執(zhí)行的將向法院起訴。市政府對(duì)違反建筑法規(guī)的起訴,個(gè)人最高可處5萬加元罰款,企業(yè)最高可處10萬加元罰款;對(duì)拒不執(zhí)行判決的,每天增加1萬加元的處罰。
根據(jù)哈米爾頓市政府統(tǒng)計(jì),,該市面積11171平方公里,人口490268(在安大略省排第四位,在全國(guó)排第九位),住房194154套。哈米爾頓市規(guī)劃法展局建筑和許可證處有170名工作人員,其職責(zé)是:房屋建筑許可及其監(jiān)督檢查、城市草地(噪音、廣告牌)管理、博彩(出租車、餐館)許可、城市區(qū)域規(guī)劃管理等。
近年來哈米爾頓市房屋建筑施工產(chǎn)值和許可證發(fā)放數(shù)據(jù)表
年份 施工產(chǎn)值(加元) 許可證發(fā)放數(shù)量
664334643 4188
664394769 3737
595166715 3994
八、幾點(diǎn)意見和建議
1、加強(qiáng)地方工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)。加拿大的建筑規(guī)范的制定權(quán)限在于各省,有利于標(biāo)準(zhǔn)與地方實(shí)際的有效銜接,使標(biāo)準(zhǔn)更切合實(shí)際和便于操作。我國(guó)政體與加國(guó)不同,不能照搬,但由于國(guó)土面積差不多,東西部地區(qū)之間差異較大,應(yīng)當(dāng)借鑒加加拿大的做法,適當(dāng)加強(qiáng)地方工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè),避免出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的不平衡性。
2、加拿大對(duì)建筑材料設(shè)備實(shí)行的評(píng)估制度,值得借鑒推廣。一是這種評(píng)估制度有利于新技術(shù)被社會(huì)認(rèn)同和采用,一定程度上能促進(jìn)建筑科技成果的轉(zhuǎn)化。二是對(duì)新技術(shù)進(jìn)行評(píng)估,可以避免錯(cuò)誤或盲目采用新技術(shù)給工程建設(shè)造成損失和浪費(fèi)。三是加拿大的評(píng)估制度針對(duì)的是無加國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和技術(shù),國(guó)外產(chǎn)品和技術(shù)進(jìn)入加拿大,雖未要求評(píng)估,但使用者為避免風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)要求由加拿大專業(yè)部門進(jìn)行評(píng)估,無形中增加了外國(guó)企業(yè)進(jìn)入加拿大市場(chǎng)的成本和難度,是一種隱蔽性較強(qiáng)的技術(shù)壁壘。這對(duì)入世以后,我國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)、施工企業(yè)免受來自境外的沖擊具有一定的借鑒作用。
3、加拿大行業(yè)協(xié)會(huì)和同業(yè)工會(huì)等社會(huì)組織發(fā)育完善,具有很強(qiáng)的行業(yè)代表性,是建筑安全生產(chǎn)工作的主要服務(wù)力量。應(yīng)加快轉(zhuǎn)變政府安全管理職能,鼓勵(lì)支持建筑施工安全協(xié)會(huì)、評(píng)估機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司等社會(huì)中介組織,為建筑安全生產(chǎn)提供宣傳、培訓(xùn)教育和評(píng)估指導(dǎo)等服務(wù)。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工意外傷害保險(xiǎn)工作,確保從事建筑施工的所有人員必須進(jìn)行人身保險(xiǎn),同時(shí)實(shí)行工程質(zhì)量保險(xiǎn),實(shí)行參建各方對(duì)工程質(zhì)量終生負(fù)責(zé)制度。
5、加強(qiáng)農(nóng)民工安全技能教育培訓(xùn)。盡快制定有關(guān)法律規(guī)范,對(duì)所有進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)務(wù)工的農(nóng)民工必須經(jīng)有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)教育、考試合格后頒發(fā)建筑安全上崗證,方能上崗作業(yè),以減少農(nóng)民工在建筑施工中的傷亡。
二○○五年九月
(姚天瑋 程國(guó)順供稿)
分送:部長(zhǎng)、副部長(zhǎng),部黨組成員,三總師;機(jī)關(guān)各司局,直屬各單位;省、自治區(qū)建設(shè)廳、直轄市建委及有關(guān)部門。
建設(shè)部辦公廳宣傳信息處10月12日印
校對(duì):建筑市場(chǎng)管理司姚天瑋
2月28日~3月4日,由城市管理局、市環(huán)衛(wèi)處、城管支隊(duì)組成一個(gè)考察團(tuán)一行9人赴寧波市、鎮(zhèn)江市、南京市,學(xué)習(xí)考察3城市的建筑垃圾管理情況。期間,與寧波市環(huán)境衛(wèi)生管理處渣土管理辦公室、鎮(zhèn)江市建筑渣土管理處、南京市市容局(固體廢棄物管理處)等部門和單位進(jìn)行了座談和交流?,F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下:
一、寧波市建筑垃圾管理情況
寧波市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(qū)(縣)分級(jí)管理模式,城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門,市市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施管理工作。各縣(市)、區(qū)城市管理(建設(shè)管理)部門是本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾處置管理的行政主管部門,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾的處置管理工作。
《城市建筑垃圾管理規(guī)定》(建設(shè)部139號(hào)令)頒布實(shí)施以后,寧波市城市管理局(甬城管一[xx]232號(hào))依法對(duì)城市建筑垃圾的運(yùn)輸、處置及經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)實(shí)行許可管理;寧波市建設(shè)委員會(huì)(甬建市發(fā)[xx]402號(hào))對(duì)城市建筑垃圾的運(yùn)輸、處置及經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入管理,凡從事城市建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè),必須取得城管部門頒發(fā)的《城市建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)資格證書》;對(duì)建筑工地市容環(huán)境衛(wèi)生管理采取簽署責(zé)任書和預(yù)收衛(wèi)生保潔費(fèi)用的措施。對(duì)全市渣土運(yùn)輸車輛的實(shí)施密閉改裝管理工作,目前其相關(guān)政策正在報(bào)批。在建筑垃圾消納處置管理工作方面,主要以調(diào)劑利用回填為主,目前寧波市還沒建設(shè)有專用建筑垃圾消納場(chǎng)地。
二、鎮(zhèn)江市建筑垃圾管理情況
鎮(zhèn)江市(地級(jí)市)城市建筑垃圾的管理模式為統(tǒng)一管理模式,城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門,其直屬單位鎮(zhèn)江市特種垃圾管理處(全民事業(yè)單位)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施管理工作。在管理體制上從有利于建筑垃圾管理出發(fā),建立與之相適應(yīng)的管理機(jī)制:市公安局交巡警支隊(duì)機(jī)動(dòng)大隊(duì)成立四中隊(duì),6名干警與渣土管理處合署辦公;市城管行政執(zhí)法支隊(duì)成立直屬三大隊(duì)也與渣土管理處合署辦公。這種管理體制,加大了管理力度,融管理、服務(wù)和執(zhí)法于一體,提高了行政管理效能。
鎮(zhèn)江市建筑垃圾處置管理的地方性法律法規(guī)相對(duì)比較健全,制定了《鎮(zhèn)江市城市建筑垃圾工程渣土管理的暫行辦法》、《鎮(zhèn)江市城市建筑垃圾工程渣土和特種垃圾管理規(guī)定》、《<建筑垃圾、工程渣土準(zhǔn)運(yùn)證><建筑垃圾、工程渣土處置證>使用暫行規(guī)定》、《鎮(zhèn)江市建筑垃圾處置核準(zhǔn)業(yè)務(wù)工作規(guī)定》、《鎮(zhèn)江市渣土運(yùn)輸行業(yè)行為規(guī)范》、《建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸車輛安裝使用gps全球定位系統(tǒng)暫行規(guī)定》等10多個(gè)規(guī)范性文件。對(duì)建筑工地的監(jiān)督管理方面,要求各施工工地出入口路面必須硬化處理,配備洗車(洗輪機(jī))設(shè)備,并確定一名衛(wèi)生監(jiān)督員,不經(jīng)監(jiān)督員同意,車輛不準(zhǔn)出場(chǎng)。同時(shí)采取預(yù)收一定數(shù)量的衛(wèi)生保潔費(fèi)用,以利于開展監(jiān)督考核。
xx年,鎮(zhèn)江市對(duì)從事建筑垃圾運(yùn)輸車輛實(shí)行密閉裝置的改造,由市政府辦公室牽頭,市城管局、執(zhí)法局、公安局、交通局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)通告,提出具體工作要求。為推動(dòng)這項(xiàng)工作的開展,市政府還決定,采取優(yōu)惠的鼓勵(lì)政策,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行車輛改造的,市政府給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。全市120余輛建筑垃圾運(yùn)輸車輛,市政府共補(bǔ)貼40多萬元。同時(shí)為了遏制建筑垃圾運(yùn)輸車輛亂棄土偷倒行為,對(duì)車輛利用gps全球定位系統(tǒng)實(shí)施全程監(jiān)控。
在建筑垃圾消納處置管理工作方面,主要以調(diào)劑利用回填為主,目前鎮(zhèn)江市政府還沒建設(shè)有專用建筑垃圾消納場(chǎng)地。目前,鎮(zhèn)江市從事建筑垃圾處置施工單位有18家,其中主城區(qū)有5家。主城區(qū)有建筑垃圾棄置場(chǎng)4家。為了加強(qiáng)行業(yè)管理,鎮(zhèn)江市于xx年12月經(jīng)市民政部門批準(zhǔn),成立了鎮(zhèn)江是建筑垃圾處置協(xié)會(huì),經(jīng)過2年多的引導(dǎo)和強(qiáng)化,其行業(yè)自律管理步入健康有序的發(fā)展軌道。
三、南京市建筑垃圾管理情況
南京市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(qū)(縣)兩級(jí)級(jí)管理模式,市市容管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門,南京市固體廢棄物管理處(全民事業(yè)單位)受南寧市市容管理局委托,依法按照《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《南京市市容管理?xiàng)l例》、《南京市建筑垃圾和工程渣土處置管理規(guī)定》、《南京市工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》等法律、法規(guī)的要求,負(fù)責(zé)對(duì)全市建筑垃圾、工程渣土處置情況進(jìn)行日常檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。主要包括:負(fù)責(zé)渣土的產(chǎn)生、運(yùn)輸、消納和建筑垃圾綜合利用、處置的管理;制定全市渣土管理的發(fā)展規(guī)劃和日常工作計(jì)劃;負(fù)責(zé)全市渣土管理信息收集、統(tǒng)計(jì)及上報(bào)工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查各區(qū)渣土業(yè)務(wù)管理工作;負(fù)責(zé)南京市建筑垃圾、工程渣土的處置核準(zhǔn),核發(fā)建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)證;負(fù)責(zé)南京市建筑垃圾、工程渣土處置場(chǎng)的設(shè)置審批;并依法對(duì)渣土處置違章行為進(jìn)行查處。
南京市對(duì)市區(qū)建筑施工工地的監(jiān)管力度大,對(duì)市區(qū)主要施工工地的出入口均安裝設(shè)置無線視頻監(jiān)控設(shè)施,對(duì)施工工地出入口路面硬化、進(jìn)出車輛沖洗和保潔行為實(shí)施監(jiān)管。
在建筑垃圾工程渣土運(yùn)輸車輛監(jiān)管方面,南京市于xx年已經(jīng)實(shí)施渣土運(yùn)輸車輛密閉化改裝、和市場(chǎng)準(zhǔn)入管理工作,相關(guān)的政策法規(guī)健全,渣土運(yùn)輸行業(yè)自律管理規(guī)范。
xx年年11月22日,南京市政府頒布實(shí)施第262號(hào)人民政府令,進(jìn)一步規(guī)范渣土設(shè)置場(chǎng)的審批和監(jiān)管,以獎(jiǎng)勵(lì)的措施鼓勵(lì)部門、單位和廣大市民對(duì)規(guī)定的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督,加大了建筑垃圾處置監(jiān)管力度。與此同時(shí),在建筑垃圾消納處置(調(diào)劑)管理方面,南京市固體廢棄物管理處制定了渣土(泥漿)處置場(chǎng)的審批條件及標(biāo)準(zhǔn)、渣土處置費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及審批規(guī)定,使渣土(泥漿)消納處置場(chǎng)的審批和監(jiān)管工作更加規(guī)范化。
2月28日~3月4日,由城市管理局、市環(huán)衛(wèi)處、城管支隊(duì)組成一個(gè)考察團(tuán)一行9人赴寧波市、鎮(zhèn)江市、南京市,學(xué)習(xí)考察3城市的建筑垃圾管理情況。期間,與寧波市環(huán)境衛(wèi)生管理處渣土管理辦公室、鎮(zhèn)江市建筑渣土管理處、南京市市容局(固體廢棄物管理處)等部門和單位進(jìn)行了座談和交流?,F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下:
一、寧波市建筑垃圾管理情況
寧波市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(qū)(縣)分級(jí)管理模式,城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門,市市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施管理工作。各縣(市)、區(qū)城市管理(建設(shè)管理)部門是本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾處置管理的行政主管部門,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾的處置管理工作。
《城市建筑垃圾管理規(guī)定》(建設(shè)部139號(hào)令)頒布實(shí)施以后,寧波市城市管理局(甬城管一[xx]232號(hào))依法對(duì)城市建筑垃圾的運(yùn)輸、處置及經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)實(shí)行許可管理;寧波市建設(shè)委員會(huì)(甬建市發(fā)[xx]402號(hào))對(duì)城市建筑垃圾的運(yùn)輸、處置及經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入管理,凡從事城市建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè),必須取得城管部門頒發(fā)的《城市建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)資格證書》;對(duì)建筑工地市容環(huán)境衛(wèi)生管理采取簽署責(zé)任書和預(yù)收衛(wèi)生保潔費(fèi)用的措施。對(duì)全市渣土運(yùn)輸車輛的實(shí)施密閉改裝管理工作,目前其相關(guān)政策正在報(bào)批。在建筑垃圾消納處置管理工作方面,主要以調(diào)劑利用回填為主,目前寧波市還沒建設(shè)有專用建筑垃圾消納場(chǎng)地。
二、鎮(zhèn)江市建筑垃圾管理情況
鎮(zhèn)江市(地級(jí)市)城市建筑垃圾的管理模式為統(tǒng)一管理模式,城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門,其直屬單位鎮(zhèn)江市特種垃圾管理處(全民事業(yè)單位)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施管理工作。在管理體制上從有利于建筑垃圾管理出發(fā),建立與之相適應(yīng)的管理機(jī)制:市公安局交巡警支隊(duì)機(jī)動(dòng)大隊(duì)成立四中隊(duì),6名干警與渣土管理處合署辦公;市城管行政執(zhí)法支隊(duì)成立直屬三大隊(duì)也與渣土管理處合署辦公。這種管理體制,加大了管理力度,融管理、服務(wù)和執(zhí)法于一體,提高了行政管理效能。
鎮(zhèn)江市建筑垃圾處置管理的地方性法律法規(guī)相對(duì)比較健全,制定了《鎮(zhèn)江市城市建筑垃圾工程渣土管理的暫行辦法》、《鎮(zhèn)江市城市建筑垃圾工程渣土和特種垃圾管理規(guī)定》、《<建筑垃圾、工程渣土準(zhǔn)運(yùn)證><建筑垃圾、工程渣土處置證>使用暫行規(guī)定》、《鎮(zhèn)江市建筑垃圾處置核準(zhǔn)業(yè)務(wù)工作規(guī)定》、《鎮(zhèn)江市渣土運(yùn)輸行業(yè)行為規(guī)范》、《建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸車輛安裝使用gps全球定位系統(tǒng)暫行規(guī)定》等10多個(gè)規(guī)范性文件。對(duì)建筑工地的監(jiān)督管理方面,要求各施工工地出入口路面必須硬化處理,配備洗車(洗輪機(jī))設(shè)備,并確定一名衛(wèi)生監(jiān)督員,不經(jīng)監(jiān)督員同意,車輛不準(zhǔn)出場(chǎng)。同時(shí)采取預(yù)收一定數(shù)量的衛(wèi)生保潔費(fèi)用,以利于開展監(jiān)督考核。
xx年,鎮(zhèn)江市對(duì)從事建筑垃圾運(yùn)輸車輛實(shí)行密閉裝置的改造,由市政府辦公室牽頭,市城管局、執(zhí)法局、公安局、交通局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)通告,提出具體工作要求。為推動(dòng)這項(xiàng)工作的開展,市政府還決定,采取優(yōu)惠的鼓勵(lì)政策,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行車輛改造的,市政府給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。全市120余輛建筑垃圾運(yùn)輸車輛,市政府共補(bǔ)貼40多萬元。同時(shí)為了遏制建筑垃圾運(yùn)輸車輛亂棄土偷倒行為,對(duì)車輛利用gps全球定位系統(tǒng)實(shí)施全程監(jiān)控。
在建筑垃圾消納處置管理工作方面,主要以調(diào)劑利用回填為主,目前鎮(zhèn)江市政府還沒建設(shè)有專用建筑垃圾消納場(chǎng)地。目前,鎮(zhèn)江市從事建筑垃圾處置施工單位有18家,其中主城區(qū)有5家。主城區(qū)有建筑垃圾棄置場(chǎng)4家。為了加強(qiáng)行業(yè)管理,鎮(zhèn)江市于xx年12月經(jīng)市民政部門批準(zhǔn),成立了鎮(zhèn)江是建筑垃圾處置協(xié)會(huì),經(jīng)過2年多的引導(dǎo)和強(qiáng)化,其行業(yè)自律管理步入健康有序的發(fā)展軌道。
三、南京市建筑垃圾管理情況
南京市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(qū)(縣)兩級(jí)級(jí)管理模式,市市容管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門,南京市固體廢棄物管理處(全民事業(yè)單位)受南寧市市容管理局委托,依法按照《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《南京市市容管理?xiàng)l例》、《南京市建筑垃圾和工程渣土處置管理規(guī)定》、《南京市工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》等法律、法規(guī)的要求,負(fù)責(zé)對(duì)全市建筑垃圾、工程渣土處置情況進(jìn)行日常檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。主要包括:負(fù)責(zé)渣土的產(chǎn)生、運(yùn)輸、消納和建筑垃圾綜合利用、處置的管理;制定全市渣土管理的發(fā)展規(guī)劃和日常工作計(jì)劃;負(fù)責(zé)全市渣土管理信息收集、統(tǒng)計(jì)及上報(bào)工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查各區(qū)渣土業(yè)務(wù)管理工作;負(fù)責(zé)南京市建筑垃圾、工程渣土的處置核準(zhǔn),核發(fā)建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)證;負(fù)責(zé)南京市建筑垃圾、工程渣土處置場(chǎng)的設(shè)置審批;并依法對(duì)渣土處置違章行為進(jìn)行查處。
南京市對(duì)市區(qū)建筑施工工地的監(jiān)管力度大,對(duì)市區(qū)主要施工工地的出入口均安裝設(shè)置無線視頻監(jiān)控設(shè)施,對(duì)施工工地出入口路面硬化、進(jìn)出車輛沖洗和保潔行為實(shí)施監(jiān)管。
在建筑垃圾工程渣土運(yùn)輸車輛監(jiān)管方面,南京市于xx年已經(jīng)實(shí)施渣土運(yùn)輸車輛密閉化改裝、和市場(chǎng)準(zhǔn)入管理工作,相關(guān)的政策法規(guī)健全,渣土運(yùn)輸行業(yè)自律管理規(guī)范。
xx年年11月22日,南京市政府頒布實(shí)施第262號(hào)人民政府令,進(jìn)一步規(guī)范渣土設(shè)置場(chǎng)的審批和監(jiān)管,以獎(jiǎng)勵(lì)的措施鼓勵(lì)部門、單位和廣大市民對(duì)規(guī)定的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督,加大了建筑垃圾處置監(jiān)管力度。與此同時(shí),在建筑垃圾消納處置(調(diào)劑)管理方面,南京市固體廢棄物管理處制定了渣土(泥漿)處置場(chǎng)的審批條件及標(biāo)準(zhǔn)、渣土處置費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及審批規(guī)定,使渣土(泥漿)消納處置場(chǎng)的審批和監(jiān)管工作更加規(guī)范化。
意見和建議[/page]
四、意見和建議:
綜合這次考察的情況,3個(gè)城市在建筑垃圾處置管理方面的管理模式、體制合理,相應(yīng)的建筑垃圾處置管理職能明確;建筑垃圾管理相關(guān)政策法規(guī)比較健全,都有一個(gè)互通的建筑垃圾核準(zhǔn)信息監(jiān)控平臺(tái)和有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。結(jié)合我們的工作實(shí)際,為逐步做好建筑垃圾處置管理工作,建議:
1、建立健全建筑垃圾處置核準(zhǔn)信息互通監(jiān)控信息平臺(tái),同時(shí)制定出臺(tái)建筑垃圾運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入管理規(guī)定并組織實(shí)施。促使我市城市建筑垃圾排放、運(yùn)輸、消納處置核準(zhǔn)和監(jiān)督管理工作進(jìn)一步規(guī)范化。
2、籌備成立建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)協(xié)會(huì),并建立一個(gè)建筑垃圾(土石方)回收調(diào)劑利用交易平臺(tái),通過引導(dǎo)和行業(yè)自律,促使城市建筑垃圾(土石方)的回填市場(chǎng)行為進(jìn)一步規(guī)范化。
3、進(jìn)一步理順、明確相關(guān)部門建筑垃圾管理職能,形成建筑垃圾監(jiān)督管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制,進(jìn)一步提高南寧市城市建筑垃圾處置管理行政效能。
篇十 2023年6月古建筑測(cè)繪考察實(shí)習(xí)報(bào)告范文
古建筑測(cè)繪考察實(shí)習(xí)報(bào)告----------記“承志堂”之感
和上次一樣,大山也用它那特有的熱情迎接了我們;雷雨,閃電和著狂風(fēng),我們行駛在大山之中;回憶著兩年前和這片大山的那段感情,我們或多或少的都有些觸景生情,我們急切的想知道我們將要去的“宏村”現(xiàn)在如何了?我們十天的考察生活又會(huì)給我們帶來什么?很多很多的問號(hào)出現(xiàn)在我的腦子里,我想我會(huì)用這短短的十天去一一地解答他們------
凌晨四點(diǎn),到了我們的目的地——宏村。
死寂的村子,讓人感到恐懼------
男生們麻利地搬好了行李,洗好澡后就早早的休息了。雖然很累,但內(nèi)心的一絲興奮加上窗外洶涌江水的咆哮聲,還是使我們久久不能入睡------
當(dāng)然還是這一天,接近中午醒來時(shí),真的象所說的那樣太陽已經(jīng)照到我們很多人的頭頂了。一個(gè)陽光明媚的日子,有機(jī)會(huì)去拜訪一下老朋友了!
還是那座橋,歲月好像并沒有影響我們似的影響它,依舊是那樣的蒼老;昨晚洶涌咆哮的江水不見了,取而代之的是潺潺的小溪,這就是大自然的力量,只能嘆服!清澈見底的水,當(dāng)年我們就是在下面淌水,抓蟹,篝火,歷歷在目,就想發(fā)生在昨天,原來記憶也這么美好------
白天的村子熱鬧許多,比起夜晚的死寂,簡(jiǎn)直是判若兩境,或許這正是我們這些生活在大城市的人所不曾能感受到的吧!比起兩年前,這里增設(shè)了許多的小商店和攤鋪;可以看到的是這里的人們更懂得了利用這里無限的商機(jī);可是同時(shí)村民的那一份淳樸,村巷的那一份幽邃,先人留下的那份希望也漸漸地消失了。面對(duì)這琳瑯滿目的紀(jì)念品,我不知道是該高興還是悲哀------
一天的調(diào)整休息就在這種復(fù)雜的心情中結(jié)束了。當(dāng)晚,帶隊(duì)老師布置了任務(wù)并且分好了組,我知道我們真正的挑戰(zhàn)來了,不僅是專業(yè)技術(shù)上的或是耐心毅力上的挑戰(zhàn),我想這更是在團(tuán)隊(duì)合作,協(xié)調(diào)上的挑戰(zhàn)。 很多時(shí)候都會(huì)問自己:你能和別人合作的很好嗎? 我從不懷疑過自己的能力,過分的自信有時(shí)讓我感覺不是很好,所以我想對(duì)我的挑戰(zhàn)也許后者更重要。真正能理解這其中的意味的人也許就已經(jīng)算是一種成功了吧!當(dāng)然,生活剛剛開始,更大的挑戰(zhàn)還在等著我們,我們現(xiàn)在應(yīng)做的就是從中去體驗(yàn),并且學(xué)會(huì)什么------學(xué)會(huì)什么呢?
現(xiàn)在想來,真的慶幸當(dāng)初得到了測(cè)量“承志堂”這樣一個(gè)極為艱巨的任務(wù)。這座被譽(yù)為“民間故宮”的清代徽州民居給我們帶來了很多的麻煩,是的!不過它帶給我們的是歡樂,是經(jīng)驗(yàn),是生活!我已經(jīng)把它當(dāng)成是我的一個(gè)老朋友,就是這個(gè)朋友陪伴了我們整整十天,給了我們一個(gè)可以證明自己的地方,讓我了解了它,同時(shí)它也了解了我。我不會(huì)忘了它,希望以后我去探望它時(shí),它也會(huì)記得我!
有必要介紹一下我的這個(gè)朋友:
“承志堂”位于宏村上水圳中段,建于清咸豐五年(公元1855年),是清末大鹽商汪定貴的住宅。
整棟建筑為木結(jié)構(gòu),內(nèi)部磚、石、木雕裝飾富麗堂皇,正廳有兩進(jìn)、三開間,左右有小廳堂,還有書房廳、魚塘廳,以及娛樂場(chǎng)所排山閣、吞云軒等。全宅有9個(gè)天井,大小房間60間,庭院內(nèi)有花木果樹、水井、池塘,總占地面積約xx平方米,建筑面積3000余平方米,是一幢保存完整的大型民居建筑。全屋系木、磚結(jié)構(gòu),飾以磚、木、石,“三雕”。(單木雕即花了二十個(gè)工人雕了四年之久。)全屋有一百三十六根木柱。兩層樓房有七處。 大小門口有六十個(gè)。當(dāng)時(shí)造價(jià)花去白銀六十萬兩(其中木雕上所鍍黃金有一百兩)。
全屋分內(nèi)院、外院、前堂、后堂、東廂、西廂、書房廳、魚塘廳、廚房、馬廄等。還有搓麻將牌的“排山閣”,吸鴉片煙的“吞云軒”。還有保鏢房、男、女傭住房。屋內(nèi)有池塘,水井、用水不出屋。
大院前堂,按照過去宗族規(guī)定,只是迎接貴賓或婚娶壽誕喜慶日子,才大開中門的。額坊上的木雕圖案是“唐肅宗宴官圖”,長(zhǎng)約六尺,高一尺余,圖上雕有四張八仙桌,眾官員坐、站、行、立姿態(tài)各異。圖東西兩頭有服務(wù)人員,東邊燒開水的手拿蒲扇扇風(fēng)爐和西頭理發(fā)的坐在高凳上給官員挖耳朵。每個(gè)圖案線條清晰,構(gòu)圖飽滿,行止逼真。在五、六分厚圖案中,雕出六、七個(gè)層次。據(jù)北京故宮博物館來人講。故宮大梁上不能雕人物畫像,否則把皇帝踩在腳下,有犯上之嫌。只能雕龍、鳳、獅子、麒麟等吉祥物。所以這種圖案只有民間住宅才有。
天井下檐四根支柱,雕有漁、樵、耕、讀圖案。叫門之上,即漁樵耕讀之下,有一長(zhǎng)幅圖案,“百子鬧元宵圖”,全圖一百個(gè)小孩,全是男孩,過去重男輕女,避免女孩站在男兒頭上,不吉利。再詳細(xì)看,有舞龍燈的、鳳燈的、還有獅子燈及其它各式各樣的花燈的。圖中有旱船,船上有小孩,船下有四個(gè)輪子, 還有敲鑼的,打鼓的,放鞭炮的,吹喇叭的,踩高蹺的,兩手捂耳的,千姿百態(tài),惟妙惟肖。
東西兩邊門上呈古錢幣形,也像古元寶倒掛,財(cái)?shù)降囊馑?。又像商人的商字。除皇上封的七品官以上走中門進(jìn)出之外,其他吏是小官,都要從“商”字下邊進(jìn)出,意思是商人高高在上。四周木雕圖案有“董卓進(jìn)京”,“三英戰(zhàn)呂布”,“戰(zhàn)長(zhǎng)沙”, “戰(zhàn)宛城”,“定軍山”,“甘露寺”,“長(zhǎng)板坡”,等徽劇節(jié)目。拱柵里雕的是倒掛雙獅滾繡球。東西廂房門上是“吉祥如意”,圖中雕的行雙魚的意思是年年有余。廂房聯(lián)花門上有八個(gè)方格,系 “明八仙圖”,圖中雕有鐵拐李,呂洞賓,張果老,漢鐘離,曹國(guó)舅,藍(lán)采和,韓湘子和何仙姑等。每個(gè)仙家還帶一個(gè)道童,共計(jì)十六人。太師椅靠背上雕的是暗八仙圖,看雕的道具來定仙人。腰板上雕的也是漁樵耕讀四大弟子,還有南帝段王爺人物像。腰板之下雕的是福、祿、壽、禧四星高照。
前廳樓上是閨房,房頂有天窗,采光性能好,便于閨女繡花描紅。陽臺(tái)花欄軒設(shè)有燎望窗,小姐從這里可以窺望樓下大廳上,特別是相親時(shí),小姐可以把來提親的才子看個(gè)仔細(xì)。 如合心稱意,就會(huì)共結(jié)連理。瓦面上雨水流到天井四周錫制的水槽里,叫做“四水歸堂”,而水沿著錫管流入地下水沼,就叫“肥水不外流”,有聚財(cái)之意。
后堂和前堂結(jié)構(gòu)基本相同,但所有木雕圖案就不同了。后堂主要是長(zhǎng)輩住的地方,柱石上有壽字,稱作“高黨”。額枋上雕的是“郭子儀上壽圖”圖中間雕的是郭子儀 老夫婦,兩邊是賀壽的文武百官,跪著拜壽的是兒孫晚輩。下枋雕的是“九世同堂圖”,描寫的是山東鄆城張繼昌(又名“公藝”)家九代相見的故事。 力這些困難被我們一一地克服了。體會(huì)最深的是在整個(gè)過程中對(duì)建筑測(cè)繪的認(rèn)識(shí);無論是從建筑大輪廓的把握上,局部細(xì)節(jié)的處理,還是其中相互的連接,等等,我們都走了不少彎路。最后通過分析和反復(fù)的論證我們還是的出了最為精確的數(shù)據(jù)尺寸。這些在實(shí)地的工作中所得到的經(jīng)驗(yàn)是我們?cè)谡n堂中永遠(yuǎn)無法得到的,因?yàn)橛行┙Y(jié)構(gòu)很難通過想象去完成;更甚至于有時(shí)你看著實(shí)物也會(huì)有這樣那樣的誤差和錯(cuò)覺的產(chǎn)生。這樣反復(fù)的驗(yàn)證和觀察對(duì)我們對(duì)于建筑結(jié)構(gòu)的理解和體量的把握上有很大的幫助,這樣的鍛煉對(duì)于我們將來在自己的專業(yè)領(lǐng)域的學(xué)習(xí)和研究的幫助是不可估量的,所有的同學(xué)都受益非淺。
應(yīng)該說雖然我們沒有很先進(jìn)的測(cè)量設(shè)備,但是我們還是很好的完成了測(cè)量的任務(wù)。一些自創(chuàng)測(cè)量方法更是我們智慧的體現(xiàn),也許這正是此次測(cè)繪考察的真正目的。
事實(shí)上,我們得到的又何止是這些?同學(xué)間的了解,從剛開始模糊到最后的清晰,無論是意料之中還是意料之外?總是一份珍貴的收獲,因?yàn)楫?dāng)你了解了一個(gè)人時(shí)就是多了一段經(jīng)歷,多了一份對(duì)自己的了解。有什么比這樣的經(jīng)歷更好的收獲呢?還有那一份對(duì)老屋的情結(jié),我永遠(yuǎn)忘不了。正由于此吧,當(dāng)我最后告別十天來朝夕相處的這位老朋友時(shí),一陣莫名的傷感,我也不知道為什么------
我想這個(gè)朋友所經(jīng)歷的遠(yuǎn)比我所要了解的要多的多,相對(duì)于它來說,我們所遇到的那些所謂的困難有算得了什么呢?我相信它是有生命的,它肯定知道我們這幾個(gè)小孩這十天想干什么;我相信它有靈性,是它在我們困難時(shí)會(huì)給我們靈感;我相信它的善良,因?yàn)楫?dāng)看到我們克服了困難獲得了想要的數(shù)據(jù)時(shí),它笑了------
又是一個(gè)很早很早的清晨,我們踏上了回故鄉(xiāng)的路。
雖然天色還是很暗,但是大山的悲傷我們都可以感覺到,也許它也舍不得我們了------一路上我們都沒有說話。我一直在想著來時(shí)出現(xiàn)在我腦子里的那些問號(hào),他們真的解決了嗎?是的,我想是的!
誰也不知道何時(shí)再會(huì)踏上這片土地,又一陣莫名的傷感------不知道是不是人人都會(huì)有這樣的感覺,總覺得奇怪?難道自己真的是一個(gè)性情中人?
我是一名商務(wù)英語專業(yè)的學(xué)生。在即將畢業(yè)的這幾個(gè)月里,我主要負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容是辦公室文秘。在這一過程中,我采用了看、問、學(xué)等方式,初步了解了公司文秘工作中的具體業(yè)務(wù)知識(shí),拓展了所學(xué)的專業(yè)知識(shí)。...
面對(duì)大學(xué)的第一個(gè)假期,我的擔(dān)憂多過于期待。漫長(zhǎng)的一個(gè)多月,無所事事的生活,會(huì)讓人倦怠,也會(huì)讓人慵懶。一直號(hào)稱著的,有意義的假期對(duì)大多數(shù)人來講根本就是無稽之談。甚至于有人會(huì)在假期剛剛開始就叫囂著,讓我開學(xué)。
有時(shí)候,機(jī)會(huì)總會(huì)在你沒有準(zhǔn)備的時(shí)候悄悄來到你身邊,即便你沒有任何準(zhǔn)備,此時(shí)的你只需要抓好機(jī)會(huì),盡全力迎接它。就像電視劇《小婦人》里的主人翁說的那樣:只要努力就行,只要相信自己一定能行當(dāng)我第一次踏進(jìn)xx電視臺(tái)時(shí),根本沒想到在...
我在紅楓心理咨詢中心開始了心理咨詢實(shí)習(xí)。我的實(shí)習(xí)目標(biāo)是通過實(shí)踐提高自己的咨詢技能和水平。在一個(gè)月的實(shí)習(xí)過程中,主要回復(fù)咨詢郵件,網(wǎng)絡(luò)qq咨詢;每個(gè)星期二,實(shí)習(xí)小組進(jìn)行案例討論,角色扮演以及共情訓(xùn)練。
時(shí)光如流水,二周時(shí)間轉(zhuǎn)眼即逝,為期二周的實(shí)習(xí)給我的體會(huì)是①通過這次實(shí)習(xí)我們了解了現(xiàn)代機(jī)械制造工業(yè)的生產(chǎn)方式和工藝過程。熟悉工程材料主要成形方法和主要機(jī)械加工方法及其所用主要設(shè)備的工作原理和典型結(jié)構(gòu)、工夾量具的使用以及安全...
時(shí)光如流水,二周時(shí)間轉(zhuǎn)眼即逝,為期二周的實(shí)習(xí)給我的體會(huì)是:1、通過這次實(shí)習(xí)我們了解了現(xiàn)代機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)方式和工藝過程。熟悉工程材料主要成形方法和主要機(jī)械加工方法及其所用主要設(shè)備的工作原理和典型結(jié)構(gòu)、工夾量具的使用以及安...
第一天上班的感覺特別的興奮,覺得自己終于告別學(xué)生時(shí)代走上社會(huì),可以花自己掙的錢了,心里有一種期待自由的感覺,七點(diǎn)半就到了單位。我的工作雖然比較復(fù)雜,但是剛感覺很舒服,整個(gè)上午都在有空調(diào)的房間里跑來跑去,一點(diǎn)都不熱,心情很...
這近一個(gè)月的實(shí)習(xí)是理論與現(xiàn)實(shí)的結(jié)合,是從理論到社會(huì)的過程,通過實(shí)習(xí)讓我學(xué)到了知識(shí),也認(rèn)識(shí)了自己的不足,同時(shí)也對(duì)自己大學(xué)生涯有了更好的規(guī)劃。在金芒果公司的參觀讓我我更清楚的看到了自己這個(gè)行業(yè)領(lǐng)域里所處的位置。
篇十一 建筑考察報(bào)告范文
根據(jù)學(xué)校安排,我們于2017年7月3日至13日在南京、蘇州、上海等地進(jìn)行參觀實(shí)習(xí)。這是一個(gè)讓我們了解建筑的好機(jī)會(huì),讓我更深一步的了解理論與實(shí)際的差別,更好的領(lǐng)略建筑藝術(shù)的魅力。我們把藝術(shù)的享受摻和于日常生活之中,并在所有的用品、衣著乃至食品中引入了美工設(shè)計(jì),然而,我們周圍的建筑,建筑的藝術(shù)的淵源卻很少為人所察覺。所以了解建筑并發(fā)揚(yáng)是我們必須做的。
這次實(shí)習(xí)的主要目的有了解一般商業(yè)與民用建筑的設(shè)計(jì)協(xié)調(diào);了解建筑物的總平面布置、建筑分類及功能作用等;了解建筑物與城市文化相融合的設(shè)計(jì)手法;了解城市總體與建筑單體之間的相互關(guān)系;了解建筑設(shè)計(jì)與城市規(guī)劃領(lǐng)域的最新動(dòng)態(tài)和發(fā)展方向。
逛游古董金陵,感受千年文化
——記南京建筑調(diào)研
南京是中國(guó)著名的四大古都及歷史文化名城之一,有“六朝古都”之稱。古老身后的文化內(nèi)涵吸引著我們。7月3日晚,我們乘坐火車向南京古城進(jìn)發(fā),一路上的歡聲笑語掩飾不住我們激動(dòng)的心情。
7月4日我們先去參觀了南京大屠殺紀(jì)念館,它是為紀(jì)念1937年12月13日我國(guó)30萬同胞而設(shè)計(jì)修建的。該館注重以灰白色大理石為主要建筑基調(diào)的體現(xiàn),構(gòu)成了一部由石頭壘成的史書,氣勢(shì)恢宏,莊嚴(yán)肅穆。在環(huán)境建設(shè)上,突出渲染了南京大屠殺的主題氛圍。
7月5日我們瞻仰了偉人陵墓—中山陵,中山陵依山而筑,坐北朝南,崗巒前列,屏障后峙,氣勢(shì)磅礴,雄偉壯觀。其主要建筑有:牌坊、墓道、陵門、石階、碑亭、祭堂和墓室等,排列在一條中軸線上,體現(xiàn)了中國(guó)傳統(tǒng)建筑的風(fēng)格。墓地全局呈'警鐘'形圖案,我們?cè)谕ㄍ蠡▓@的途中認(rèn)真的研究了設(shè)計(jì)者的設(shè)計(jì)構(gòu)思(展示圖)。
7月6日,來到南京城,我們仰慕他的千年文化,瞻仰烈士遺跡,走進(jìn)這莊嚴(yán)的圣地,我們不敢高聲語,恐驚圣賢魂,認(rèn)真的拜讀雨花臺(tái)的每一個(gè)展廳,展圖。在莊嚴(yán)的烈士陵園我們感受著千年文化的凝重,但在東南大學(xué)我們卻能看到千年文化的積淀,樹枝的龐大,建筑的古老無不彰顯著南京城的過去,內(nèi)涵。
7月7日,在南京的最后一天我們?cè)俅握J(rèn)真的領(lǐng)略南京夫子廟文化。入口的古牌坊,高掛的狀元樓,深深地烏衣巷……讓我想起了劉禹錫的“舊時(shí)王謝堂前燕,飛入尋常百姓家”。熱鬧的秦淮河畔,繁華的夫子廟會(huì),夾雜著現(xiàn)代的大都市氣息,顯得熱鬧非凡。
對(duì)于南京,我認(rèn)為不僅雄偉的建筑能代表它的巨大發(fā)展,古老的亭臺(tái)樓榭也不能全部象征它的千年文明,然而恰恰是因?yàn)槟锹放缘墓爬系姆▏?guó)泡桐,以平和卻堅(jiān)定的姿態(tài)完美地嵌入了這個(gè)城市,仿佛也要為證明這是一座古老的文化名城而付出自己的一份努力。夜晚在路燈的照耀下,樹木投下斑駁的影子,將兩旁的院落烘托出一種深宅大院的幽深氛圍,會(huì)給我們一份走在歷史中的錯(cuò)覺,仿佛幾千年的夕陽野草,槳聲燈影,都沉淀在身邊一片片暗夜里的綠葉中。
追尋城市足跡,踏訪世界名園
——記蘇州建筑調(diào)研
蘇州,古稱吳,現(xiàn)簡(jiǎn)稱蘇,擁有姑蘇、吳都、吳中、東吳、吳門和平江等多個(gè)古稱和別稱。蘇州是全國(guó)首批24個(gè)歷史文化名城之一。隋文帝開皇九年(公元589年)始定名為蘇州,以城西南的姑蘇山得名,沿稱至今。這里素來以山水秀麗、園林典雅而聞名天下,有“江南園林甲天下,蘇州園林甲江南”的美稱。7月8日中午,我們乘坐大巴奔赴姑蘇城,經(jīng)過兩個(gè)多小時(shí)的車程到達(dá)目的地。隊(duì)員們主要以實(shí)地考察、口頭調(diào)查、走訪當(dāng)?shù)厝罕?、游客及相關(guān)名勝等形式展開對(duì)姑蘇城的城市發(fā)展足跡進(jìn)行了調(diào)研。我們咨詢了當(dāng)?shù)氐挠慰?,旅店的服?wù)生等,他們向我們?cè)敿?xì)介紹了蘇州城的發(fā)展歷史以及現(xiàn)存的世界名園,并根據(jù)我們提出的問題介紹了有關(guān)古城保護(hù),發(fā)展問題舉出了許多實(shí)例。
7月8日我們便拜訪了寒山寺、楓橋、玄妙觀,城隍廟等地,看到了他們保留的建筑形式、存在狀態(tài)及其周圍環(huán)境。并和我們的隊(duì)友做了認(rèn)真的分析和討論。
7月9日隊(duì)員們趕往蘇州博物館,忠王府(太平天國(guó)),拙政園等地區(qū),我們運(yùn)用專業(yè)知識(shí)對(duì)這幾個(gè)現(xiàn)代建筑與古建筑,園林景區(qū)等不同風(fēng)格建筑的緊密結(jié)合行深入考察。我們認(rèn)真而又細(xì)致地對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行分析?,F(xiàn)代設(shè)計(jì)與古建的相互融合,特色建筑與拙政園的相互借景也正符合了中國(guó)園林的精髓。
接下來,從總體布局和單一園區(qū)的規(guī)劃布局進(jìn)行詳細(xì)的了解和分析。
在整體布局上,蘇州博物館巧妙地借助水面,與緊鄰的拙政園、忠王府融會(huì)貫通,成為其建筑風(fēng)格的延伸。博物館以中軸線對(duì)稱的東、中、西三路布局,和東側(cè)的忠王府格局相互映襯,十分和諧。而博物館與原有拙政園的建筑環(huán)境既渾然一體,相互借景、相互輝映,符合歷史建筑環(huán)境要求,又有其本身的獨(dú)立性,以中軸線及園林、庭園空間將兩者結(jié)合起來,無論空間布局和城市機(jī)理都恰到好處。
蘇州博物館是著名的建筑設(shè)計(jì)大師貝聿銘設(shè)計(jì)的。為充分尊重所在街區(qū)的歷史風(fēng)貌,博物館采用地下一層,地面也是以一層為主,主體建筑檐口高度控制在6米之內(nèi);中央大廳和西部展廳安排了局部二層,高度16米?!靶夼f如舊”的忠王府古建筑作為蘇州博物館新館的一個(gè)組成部分,與新館建筑珠聯(lián)璧合,從而使蘇州博物館成為一座集現(xiàn)代化館舍建筑、古建筑與創(chuàng)新山水園林三位一體的綜合性博物館。
忠王府的主體即中路的官署,是按太平天國(guó)規(guī)制修建的。中軸線上自南而北依次有照墻、大門、儀門、正殿、后堂、后殿等,縱深約140米。忠王府大門面闊三間12.5米,進(jìn)深10米,原為單檐歇山,后改硬山頂。前后檐柱上置闌額枋,架平板枋,施三參單昂斗拱,承檐桁,架抹角梁,置斗拱,托下金桁,承角梁。拙政園全園占地78畝(另有資料顯示為62畝),分為東、中、西和住宅四個(gè)部分。內(nèi)部現(xiàn)有的建筑,大多是清咸豐十年所建。
拙政園的中部是主景區(qū),其總體布局以水池為中心,亭臺(tái)樓榭皆臨水而建,有的亭榭則直出水中,具有江南水鄉(xiāng)的特色。池廣樹茂,景色自然,臨水布置了形體不一、高低錯(cuò)落的建筑,主次分明。西部原為“補(bǔ)園”,其水面迂回,布局緊湊,依山傍水建以亭閣。東部原稱“歸田園居”,因歸園早已荒蕪,全部為新建,布局以平岡遠(yuǎn)山、松林草坪、竹塢曲水為主。配以山池亭榭,仍保持疏朗明快的風(fēng)格。
7月10日我們走進(jìn)了蘇州市現(xiàn)代步行街觀前街,詳細(xì)了解現(xiàn)代城市的發(fā)展變化,同時(shí)也對(duì)蘇州絲綢進(jìn)行了簡(jiǎn)單的了解和詢問。
蘇州之行,讓我們受益匪淺,使得我們從根本上提高了對(duì)蘇州的認(rèn)識(shí),對(duì)城市的足跡有據(jù)可循,有據(jù)可依。在理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上通過實(shí)踐,對(duì)自己的專業(yè)認(rèn)識(shí)有了進(jìn)一步的升華。
尋現(xiàn)代城市,覽世博名園
——記上海建筑調(diào)研
21世紀(jì)的上海,繁榮與開放在這里播種,東方明珠電視塔、金茂大廈、上海國(guó)際會(huì)議中心、浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng),無一不描繪著國(guó)際大都市的開闊前景,21世紀(jì)的上海,光榮與夢(mèng)想在這里匯合,上海世博會(huì)、上海博物館、上海大劇院、城市規(guī)劃館,無一不張揚(yáng)著國(guó)際化大都市的廣博情懷。新世紀(jì)的上海已儼然成為現(xiàn)代化、國(guó)際化、時(shí)尚化的標(biāo)本。7月11日上午,我們不辭勞苦,自姑蘇城經(jīng)過兩個(gè)多小時(shí)的車程到達(dá)上海。當(dāng)天下午我們就直接奔赴上海市南京路步行街,以及外灘,豫園等地對(duì)當(dāng)?shù)氐慕ㄖ问?、及其周圍環(huán)境做了詳細(xì)的查看和資訊。在這里我們看到了香山飯店,東方明珠以及上海國(guó)際金融會(huì)議中心等建筑。在黃浦江的兩岸建筑形成鮮明的對(duì)比,一邊是歐式的保留建筑,現(xiàn)在大多是大型的銀行。而對(duì)面則是高聳入云的現(xiàn)代建筑,體現(xiàn)了當(dāng)代大城市的雄偉氣魄與雄厚的實(shí)力。晚上隊(duì)員們?cè)谝黄鹩懻摬?duì)當(dāng)天的情況進(jìn)行了總結(jié)。
7月12日,我們?cè)谠缟狭c(diǎn)就乘坐地鐵到達(dá)世博園的五號(hào)門口的售票處,在這里入口首先映入眼簾的就是中國(guó)國(guó)家館,它以城市發(fā)展中的中華智慧為主題,充分表現(xiàn)出了“東方之冠,鼎盛中華,天下糧倉,富庶百姓”的中國(guó)文化精神與氣質(zhì)。接著隊(duì)員們開始了又一天的探索之旅。
我們根據(jù)自己的專業(yè)知識(shí),專業(yè)特色,從整體上把握了世博園區(qū)的規(guī)劃布局情況,然后,再排隊(duì)等候進(jìn)入部分展館內(nèi)部參觀。其中我們的隊(duì)員在俄羅斯展館內(nèi)部看到了俄羅斯的小朋友(城市未來的主人)對(duì)他們自己的未來城市的向往和憧憬的展現(xiàn),美國(guó)館則以幾部不同的影片展現(xiàn)出他們參與世博的獨(dú)特方式,展館獨(dú)特的造型,展示了美國(guó)城市的未來……
接下來,我們乘坐渡輪到達(dá)浦西園區(qū),首先探索了城市足跡館,在這里,我們看到了世界城市的發(fā)展歷史,看到了中國(guó)城市的發(fā)展歷程。里面的每一項(xiàng)布局都那么的形象逼真,其中把最原始的城市的形態(tài)是按照一定的比例縮放在館中,為了探索城市的起源和未來城市的發(fā)展情況,我們分別走訪了城市人館、城市生命館和城市未來館。在晚上十點(diǎn)時(shí)我們才拖著自己疲憊的身軀好不情愿的離開了世博園區(qū)。
上海之行,不僅讓我們更進(jìn)一步的看到了大城市的發(fā)展,同時(shí)通過世博會(huì)也讓我們對(duì)世界其他國(guó)家的建筑形式及發(fā)展?fàn)顩r有了進(jìn)一步的理解。我們?cè)谡n本中追尋到城市的足跡,從世博中感受到城市的發(fā)展。
此次參觀實(shí)習(xí)活動(dòng)即將結(jié)束,同學(xué)們不辭勞苦,任勞任怨,輾轉(zhuǎn)從南京到蘇州再到上海的十天探索之旅,時(shí)間雖短,但達(dá)到了開闊眼界、補(bǔ)充知識(shí)、將理論與實(shí)踐相結(jié)合的多重目的。對(duì)我們的專業(yè)學(xué)習(xí)是一種很好的促進(jìn),對(duì)我們的設(shè)計(jì)觀念也是一種啟發(fā)。
這次建筑參觀實(shí)習(xí)短短十天,但我所想所見所感比之前在學(xué)校學(xué)習(xí)的知識(shí)都要多的多。而且沿途不斷的跟同學(xué)討論,交換想法,收獲極大。
篇十二 建設(shè)部赴澳大利亞、新西蘭建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和建造師執(zhí)業(yè)資格制度考察報(bào)告
建設(shè)部赴澳大利亞、新西蘭建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和建造師執(zhí)業(yè)資格制度考察報(bào)告
2005年5月15日至25日,建設(shè)部建筑市場(chǎng)管理司組織赴澳大利亞、新西蘭對(duì)其建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和建造師執(zhí)業(yè)資格制度進(jìn)行了考察??疾靾F(tuán)一行9人,由新疆建設(shè)廳建管處處長(zhǎng)王春林同志擔(dān)任團(tuán)長(zhǎng),走訪了澳大利亞建筑商聯(lián)合會(huì)、悉尼科技大學(xué)、新西蘭諾圖諾亞市市政府等機(jī)構(gòu),聽取了建筑市場(chǎng)和從業(yè)人員管理方面的專題報(bào)告?,F(xiàn)將考察情況報(bào)告如下:
一、澳大利亞、新西蘭建筑業(yè)的基本情況
澳大利亞是世界上最小的大陸,由6個(gè)州、兩個(gè)地區(qū)組成。人口約1900萬,建筑業(yè)生產(chǎn)總值約占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的6%,建筑業(yè)從業(yè)人員約占到全部從業(yè)人員的8%,就業(yè)人數(shù)超過7萬人。
新西蘭位于太平洋西南部,由北島、南島兩個(gè)主島和斯圖爾特島、坎貝爾島等幾十個(gè)小島組成。人口約360萬,建筑業(yè)生產(chǎn)總值約占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的5%。在建筑投資中,絕大部分是私人投資,政府投資所占比例很小。
二、澳大利亞、新西蘭建筑市場(chǎng)監(jiān)管情況
(一)兩國(guó)均貫徹小政府的原則,建立了專門的工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)建筑市場(chǎng)的監(jiān)管。澳大利亞與新西蘭的建筑市場(chǎng)管理主要由各州、市地方政府負(fù)責(zé),各級(jí)政府雖都設(shè)有專門的政府監(jiān)管機(jī)構(gòu),但其名稱、職責(zé)、權(quán)限、人員編制均不相同,沒有全國(guó)統(tǒng)一的管理模式。
澳大利亞聯(lián)邦政府以影響建筑業(yè)形勢(shì)的新政策、如新稅制、勞動(dòng)關(guān)系、環(huán)境控制、金融和企業(yè)法,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)改革議程,各州和地區(qū)政府負(fù)責(zé)管理和計(jì)劃審批系統(tǒng)。如昆士蘭州建筑事務(wù)局,負(fù)責(zé)承包商工商執(zhí)照的發(fā)放和工程建設(shè)質(zhì)量、安全、環(huán)境的監(jiān)管。而在新南威爾士州頒發(fā)建筑執(zhí)照的權(quán)利在1990年前由各州的建筑師聯(lián)合委員會(huì)實(shí)施,1990年后則轉(zhuǎn)到公平貿(mào)易部門(屬政府機(jī)構(gòu))。
在新西蘭羅托魯阿市,政府市政廳負(fù)責(zé)教育衛(wèi)生、體育、市場(chǎng)等公共項(xiàng)目建設(shè),下設(shè)工程部負(fù)責(zé)工程的具體管理。同時(shí)該市由12人組成了市政委員會(huì),研究解決城市建設(shè)和管理中的重大問題。
(二)都制定了相應(yīng)的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),為加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理提供了法律保障。
澳大利亞是一個(gè)聯(lián)邦制國(guó)家,州和地區(qū)都有各自的立法權(quán)和行政體系,各州政府有自己的規(guī)劃、建設(shè)和環(huán)保法律,指導(dǎo)地方政府的運(yùn)作,這些法令在州與州之間有很大的差別。因此,澳大利亞制定了建筑法則(building code of Australia),在一些基本技術(shù)上做了統(tǒng)一規(guī)定,這些規(guī)定適用于全國(guó)各個(gè)州和地區(qū)。同時(shí)也制定了完善的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范體系,分為商業(yè)、工業(yè)、公共建筑和民用住宅建筑兩大類(BCA2004,BCA2005),根據(jù)建筑結(jié)構(gòu)形式的不同,又分為木結(jié)構(gòu)、磚石結(jié)構(gòu),混凝土結(jié)構(gòu)等專業(yè)結(jié)構(gòu)和建筑標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。
新西蘭的建筑管理法規(guī)主要是建筑條例,適用于所有工程,包括政府投資和私人投資工程。建筑條例包括三個(gè)部分:一是建筑條例1991(building act 1991),主要規(guī)定新西蘭建筑活動(dòng)控制的內(nèi)容。二是建筑管理規(guī)則(building regulation 1992),主要包括強(qiáng)制性的新西蘭建筑規(guī)則和建筑活動(dòng)的管理程序; 三是補(bǔ)充規(guī)定(approved document),是由建筑業(yè)當(dāng)局發(fā)布的幫助人們運(yùn)用建筑規(guī)則的文件。建筑條例是建筑活動(dòng),包括安全、健康、殘疾人無障礙設(shè)計(jì)等的基本要求和需要建筑活動(dòng)參與者遵守的基本規(guī)則,管理思想在于只要不違背基本規(guī)則即可,給建筑活動(dòng)的參與者留下了較大的靈活運(yùn)用的空間。如在安全方面,只提出建筑物要能抗幾級(jí)地震的要求,至于采用什么樣的技術(shù)措施不具體規(guī)定。建筑條例要求在建筑活動(dòng)過程中要保證從業(yè)人員的安全,但采用什么安全措施不作要求,但一旦出現(xiàn)工傷事故,企業(yè)要承擔(dān)全部的法律責(zé)任。
(三)兩國(guó)承攬工程承包商都需取得建筑執(zhí)照,但對(duì)市場(chǎng)的準(zhǔn)入均采取相對(duì)寬松的管理模式,對(duì)承包商審查注重考核是否專業(yè)人士和是否經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),不考核注冊(cè)資本金,也不分交通、水利等專業(yè)類別。
澳大利亞要求承包商必須取得政府工程的工商執(zhí)照才能進(jìn)行政府投資項(xiàng)目的競(jìng)標(biāo)。政府對(duì)承包商的工商執(zhí)照管理嚴(yán)格,凡違規(guī)者施以重罰,加之各方主體有較強(qiáng)的法律意識(shí),能夠做到行業(yè)自律,建筑市場(chǎng)主體較為成熟,市場(chǎng)秩序良好。
新西蘭一般是由地方政府發(fā)給證書和資格證,也根據(jù)要求分等級(jí)(初級(jí)、三層樓和政府工程),但一般只分三級(jí),不過多劃分級(jí)別,建筑執(zhí)照各州原則上互不通行。
(四)兩國(guó)都比較重視建筑市場(chǎng)的監(jiān)督管理。雖然兩國(guó)的建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理方式和重點(diǎn)有所不同,但其管理機(jī)制基本相同。政府對(duì)政府投資項(xiàng)目和承包商的監(jiān)管更加注重,特別注意加大承包商的法律責(zé)任,以確保公眾利益和政府投資的效益。
澳大利亞將工程建設(shè)項(xiàng)目分為民用住宅和商業(yè)、工業(yè)、公共建筑兩大類。對(duì)商業(yè)、工業(yè)、公共建筑一般采用總包、分包工程管理體制,政府主要注重對(duì)總承包商履行合同約定的工期、質(zhì)量和投資等方面的監(jiān)督,民用住宅建筑主要由分包商承包。為確保建筑工程的環(huán)境質(zhì)量、安全及合同履約,澳大利亞規(guī)定,承包商承包建筑工程要給政府交納定金,如違反了環(huán)保、質(zhì)量、安全方面的規(guī)定,定金將被罰沒。同時(shí)承包商還必須購買工程保險(xiǎn),保險(xiǎn)金為合同價(jià)款的0.7%。如不能履約,對(duì)建筑承包商的罰款,最高可達(dá)建筑本身造價(jià)。為避免發(fā)生工傷事故,除了進(jìn)行系統(tǒng)安全培訓(xùn)外,每個(gè)工人上崗前要進(jìn)行4小時(shí)的崗前培訓(xùn),違反此規(guī)定要進(jìn)行處罰。為確保工程款及時(shí)支付,澳大利亞政府專門制定了工程款支付的法律和工程合同示范文體,規(guī)定工程完工后,業(yè)主和總承包商之間,總承包商和分包商之間一般在15天內(nèi)結(jié)清工程款,最長(zhǎng)不超過25天結(jié)清,合同付款有爭(zhēng)議的由陪審團(tuán)裁定。
新西蘭羅托魯阿市政府規(guī)定,工程項(xiàng)目的圖紙完成設(shè)計(jì)后,必須進(jìn)行審查,合格后方可建造,市政廳工程部監(jiān)督人員對(duì)工程項(xiàng)目的關(guān)鍵部位進(jìn)行檢查驗(yàn)收并簽字,上道工序不符合標(biāo)準(zhǔn),不能進(jìn)入下道工序,工程完工后由市政廳頒發(fā)合格證書才能使用。對(duì)于私人投資的商業(yè)工程項(xiàng)目,政府一般不干預(yù)其設(shè)計(jì)和招投標(biāo),但監(jiān)督人員仍按照程序進(jìn)行監(jiān)督管理。建筑承包商、設(shè)計(jì)公司一旦有違規(guī)行為,要進(jìn)行記錄,有不良記錄的承包商和設(shè)計(jì)公司不僅要進(jìn)行處罰,而且在今后承包工程上還要有所限制。
(五)兩國(guó)對(duì)政府投資項(xiàng)目均實(shí)行較為嚴(yán)格的公開招投標(biāo)管理制度。由于兩國(guó)的行業(yè)協(xié)會(huì)比較發(fā)達(dá),專業(yè)人士注冊(cè)執(zhí)業(yè)制度與行業(yè)自律緊密相連,業(yè)主在選擇承包商時(shí)主要看重業(yè)績(jī)、信用和價(jià)格,因此非政府投資項(xiàng)目的招標(biāo),政府一般不進(jìn)行干預(yù)。
聯(lián)邦政府制定了改進(jìn)建筑管理方案,對(duì)建筑領(lǐng)域各種犯罪行為,尤其是賄賂、暗箱操作等進(jìn)行了具體規(guī)定,對(duì)政府投資的大型教育、醫(yī)療項(xiàng)目更是制定了完善而詳盡的采購程序和行為準(zhǔn)則。
新西蘭對(duì)政府投資項(xiàng)目,如市政、水利等工程,均實(shí)行公開招標(biāo),一般由8—10家以上承包商參加,在評(píng)標(biāo)時(shí)更加注重承包商的業(yè)績(jī)和實(shí)力(年?duì)I業(yè)額),只有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后,才考慮報(bào)價(jià),報(bào)價(jià)幅度在10%以內(nèi)都有可能中標(biāo)。100萬新西蘭元以內(nèi)合同由項(xiàng)目主管(CEO)直接簽定,100萬元以上由市政委員會(huì)簽定合同。
(六)兩國(guó)政府沒有專門的質(zhì)量、安全監(jiān)督部門,對(duì)建筑工程的質(zhì)量、安全主要采用市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行控制,即通過保險(xiǎn)擔(dān)保制度,促使承包商將質(zhì)量、安全當(dāng)做自身追求的重要目標(biāo),以獲得好的質(zhì)量、安全記錄,在擔(dān)保保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)獲得好的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)級(jí),降低擔(dān)保、保險(xiǎn)成本。質(zhì)量、安全管理貫穿工程建設(shè)全過程,在設(shè)計(jì)階段、施工階段和竣工驗(yàn)收階段都強(qiáng)調(diào)質(zhì)量安全管理。
在澳大利亞,建筑商根據(jù)其學(xué)歷、資歷、經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力被分為三級(jí),承包商的業(yè)績(jī)由政府部門進(jìn)行考察記錄。在新西蘭,由市政廳負(fù)責(zé)建立對(duì)設(shè)計(jì)公司和承包商的信用檔案,并隨時(shí)作好信用記錄。政府除直接管理政府投資的項(xiàng)目外,還要對(duì)民間投資的工程負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。政府投資項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理由政府招聘,憑其業(yè)績(jī)與經(jīng)驗(yàn)決定取舍。
三、澳大利亞從業(yè)資格管理制度基本情況(新西蘭沒有從業(yè)資格管理)
(一)管理體制
澳大利亞對(duì)建筑業(yè)從業(yè)人員實(shí)行執(zhí)業(yè)資格管理制度,這項(xiàng)制度最早由英國(guó)引入,并經(jīng)長(zhǎng)期實(shí)踐,目前形式和內(nèi)容基本固定。作為一個(gè)聯(lián)邦制國(guó)家,澳大利亞各州在從業(yè)人員資格管理方面具有很強(qiáng)的獨(dú)立性和自主性,各州在聯(lián)邦法律框架下自行設(shè)定從業(yè)人員教育培訓(xùn)體系,制定執(zhí)業(yè)資格管理制度。但各州之間合作也比較緊密,在制度體系層面上基本大同小異,只是個(gè)別具體做法有所不同,而且州與州之間的執(zhí)業(yè)資格通常是互認(rèn)的。
澳大利亞從業(yè)人員資格證書的管理機(jī)構(gòu)是各州政府隸屬的公平貿(mào)易管理辦公室,該機(jī)構(gòu)是法定執(zhí)業(yè)資格頒證部門;澳大利亞還有一些民間社團(tuán)如澳大利亞建筑業(yè)協(xié)會(huì)、建造師學(xué)會(huì)等,參與從業(yè)人員資格的日常管理,幫助政府部門做一些具體事務(wù)性工作,但其主要職責(zé)仍是代表會(huì)員利益,規(guī)范并促進(jìn)行業(yè)自律。
(二)從業(yè)資格的取得
澳大利亞從業(yè)資格人員資格劃分為水、電、砌筑等45個(gè)專業(yè),不分等級(jí)。取得執(zhí)業(yè)資格必須具備基礎(chǔ)理論知識(shí)和實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn),理論知識(shí)是通過學(xué)歷教育取得,實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)則通過教育培訓(xùn)積累,通常不少于4年。
澳大利亞建筑業(yè)執(zhí)業(yè)資格操作經(jīng)驗(yàn)培訓(xùn)有三種模式:師徒關(guān)系模式(The indentured apprenticeship),在學(xué)徒和師傅之間簽定的合同;見習(xí)合同關(guān)系模式(The trainee apprenticeship),以學(xué)徒身份被公司雇傭;非經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)合同(The non-trade traineeship),在非經(jīng)營(yíng)性的業(yè)務(wù)領(lǐng)域接受專項(xiàng)培訓(xùn)。
對(duì)于同時(shí)具備學(xué)歷證書和實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)證明的人員,即可以提出申請(qǐng),經(jīng)過認(rèn)證合格并由政府機(jī)構(gòu)頒發(fā)資格證書。特殊情況下,對(duì)于實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)非常豐富而非經(jīng)學(xué)歷教育的人員,在獲得政府認(rèn)可的獎(jiǎng)項(xiàng)或通過專項(xiàng)培訓(xùn)考試合格足以證明自己的理論知識(shí)水平,也可以向政府管理機(jī)構(gòu)提出執(zhí)業(yè)資格申請(qǐng),通常也能獲得通過。
(三)執(zhí)業(yè)的監(jiān)督管理
從業(yè)人員取得執(zhí)業(yè)資格后,即可在建筑領(lǐng)域以個(gè)人名義執(zhí)業(yè)并承擔(dān)獨(dú)立法律責(zé)任。這種執(zhí)業(yè)有兩種模式:其一是當(dāng)其本人具備一定的資金實(shí)力,達(dá)到建筑商執(zhí)照審核委員會(huì)(Builder’s Licensing B’d)規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),可以向政府機(jī)構(gòu)即公平貿(mào)易管理辦公室(Office of fair trading)申請(qǐng)建筑承包執(zhí)照,成為建筑商(builder),這種建筑承包商相當(dāng)于我們國(guó)內(nèi)的建筑業(yè)企業(yè),不同之處在于建筑商可以是其本人一人,也可以基于發(fā)展需要雇傭多人(包括學(xué)徒和已經(jīng)取得執(zhí)業(yè)資格的人員);另一種模式是取得執(zhí)業(yè)資格后被其他建筑承包商雇傭,在該公司進(jìn)行執(zhí)業(yè)。
建筑商(Builder)承接的工程可以自己自行設(shè)計(jì)、施工,也可以將其中的一部分分包出去或?qū)⑷抗こ塘糠职o分包商而只進(jìn)行總承包管理,但無論是否分包,建筑商必須按照合同約定履行職責(zé)并對(duì)業(yè)主負(fù)全部法律責(zé)任,分包商對(duì)建筑商負(fù)責(zé)。
澳大利亞對(duì)于執(zhí)業(yè)人員的清出制度非常嚴(yán)格。建筑承包商和執(zhí)業(yè)資格人員必須嚴(yán)格遵守政府部門的相關(guān)規(guī)定,否則可能被吊銷執(zhí)照及資格證書。比如澳洲對(duì)于施工安全和從業(yè)健康方面的要求非常高,如果建筑承包商和執(zhí)業(yè)資格人員不按照政府規(guī)定做,第一次被發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定將至少面臨高額罰款,第二次發(fā)現(xiàn)則將被吊銷執(zhí)照或資格證書。
四、國(guó)內(nèi)與國(guó)外從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度的比較
通過考察,我們發(fā)現(xiàn)目前我國(guó)正在推行的建造師執(zhí)業(yè)資格管理制度與澳大利亞相比較,雖然執(zhí)業(yè)資格均由政府部門負(fù)責(zé)頒發(fā)證書并實(shí)施監(jiān)督管理,但二者仍有較大的差別,主要表現(xiàn)在以下兩方面:
一是取得建造師執(zhí)業(yè)資格的方式不同。按照我國(guó)現(xiàn)行建造師管理制度,取得建造師執(zhí)業(yè)資格的唯一途徑是通過建造師執(zhí)業(yè)資格考試,目前大中專院校的課程設(shè)置與執(zhí)業(yè)資格考試沒有必然聯(lián)系。而澳大利亞因執(zhí)業(yè)資格制度由來已久,建造師執(zhí)業(yè)資格已經(jīng)與學(xué)歷教育掛鉤,學(xué)歷教育的課程設(shè)置考慮了執(zhí)業(yè)資格人員執(zhí)業(yè)的所需理論知識(shí),同時(shí)澳大利亞也結(jié)合建筑業(yè)實(shí)際情況充分考慮了具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)人員取得執(zhí)業(yè)資格的途徑,對(duì)這類人員獲得執(zhí)業(yè)資格比較切合實(shí)際情況。
二是建造師的市場(chǎng)地位不同。我國(guó)實(shí)行建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理制度,建筑業(yè)企業(yè)是法律意義上的市場(chǎng)行為主體,建造師只是作為建筑業(yè)企業(yè)內(nèi)部的執(zhí)業(yè)人員在建筑市場(chǎng)從事建筑活動(dòng),建筑業(yè)企業(yè)與業(yè)主簽定合同并履約,法律責(zé)任由建筑業(yè)企業(yè)承擔(dān)。例如即便因建造師本人的過失造成合同違約,違約法律責(zé)任由其所在建筑業(yè)企業(yè)承擔(dān)。而澳大利亞實(shí)行個(gè)人執(zhí)業(yè)資格管理制度,與業(yè)主簽定合同的是具有執(zhí)業(yè)資格的建筑商個(gè)人,建造師個(gè)人是法律意義上的市場(chǎng)行為主體,法律責(zé)任由建筑商(Builder)個(gè)人承擔(dān)。一旦發(fā)生合同違約或工程建設(shè)工程中建筑商及其下屬人員違反政府相關(guān)規(guī)定等情況,建筑商本人必須承擔(dān)違約責(zé)任并承擔(dān)政府部門的處罰。
五、建議
(一)建筑市場(chǎng)監(jiān)管方面
1、應(yīng)健全完善以個(gè)人執(zhí)業(yè)資格為主的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,逐步替代以企業(yè)資質(zhì)為主的建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。
2、將建筑市場(chǎng)監(jiān)管的重點(diǎn)放到建筑市場(chǎng)各方主體的市場(chǎng)行為上,盡快建立全國(guó)統(tǒng)一的建筑市場(chǎng)信用體系,即包含業(yè)主、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工企業(yè)和注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員等各方市場(chǎng)主體,集工程承發(fā)包、工程質(zhì)量、安全等各種市場(chǎng)行為為一體的綜合信用檔案,通過市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)和社會(huì)輿論監(jiān)督,增強(qiáng)行業(yè)自律性和市場(chǎng)各方主體貫徹執(zhí)行國(guó)家建筑法律法規(guī)的自覺性。
3、將工程監(jiān)管的重點(diǎn)放到政府投資項(xiàng)目和涉及公共利益的建設(shè)項(xiàng)目上來,同時(shí)加強(qiáng)政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè),改進(jìn)當(dāng)前施工圖審查、招標(biāo)投標(biāo)、工程質(zhì)量、安全監(jiān)督體制,使政府有限的管理資源發(fā)揮最大的管理效能。
(二)建造師執(zhí)業(yè)資格管理方面
1、從目前建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)組織方式和生產(chǎn)形態(tài)過程看,現(xiàn)場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)和綜合協(xié)調(diào)能力對(duì)于將來擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理的建造師來說至關(guān)重要。國(guó)內(nèi)雖然絕大部分項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)際工程管理經(jīng)驗(yàn)非常豐富,但當(dāng)前建筑業(yè)全行業(yè)人員學(xué)歷層次普遍不高是不爭(zhēng)的事實(shí),這種狀況還將在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)長(zhǎng)期存在。目前國(guó)內(nèi)建造師制度規(guī)定取得執(zhí)業(yè)資格的唯一途徑是通過考試,這種過關(guān)考試對(duì)于提高建造師綜合素質(zhì)、推進(jìn)全行業(yè)由勞動(dòng)密集型向技術(shù)管理密集型轉(zhuǎn)變非常重要。但是,鑒于當(dāng)前國(guó)內(nèi)建筑業(yè)現(xiàn)狀及學(xué)歷教育與執(zhí)業(yè)資格未完全掛鉤,為有效解決考出不能執(zhí)業(yè)、實(shí)際干的考不取資格,建造師執(zhí)業(yè)資格的取得應(yīng)參照國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)做法,適當(dāng)考慮當(dāng)前市場(chǎng)上實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)非常豐富的項(xiàng)目經(jīng)理情況,實(shí)行雙軌制,制定科學(xué)的培養(yǎng)計(jì)劃和培訓(xùn)體系,對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的人員,在其通過理論知識(shí)培訓(xùn)達(dá)到實(shí)際需要并經(jīng)考核合格,可以直接給予執(zhí)業(yè)資格。
2、當(dāng)前國(guó)內(nèi)建筑施工的主體是建筑業(yè)企業(yè),在建設(shè)工程招投標(biāo)過程中,項(xiàng)目經(jīng)理掛靠現(xiàn)象屢禁不止,問題十分突出,而項(xiàng)目經(jīng)理在建筑市場(chǎng)中的法律地位并不明確。建造師執(zhí)業(yè)資格制度的推行,可以逐步實(shí)現(xiàn)突出個(gè)人執(zhí)業(yè)資格,淡化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理,將有助于整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。
3、隨著入世后過渡期的即將結(jié)束,國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)國(guó)際化的時(shí)代競(jìng)爭(zhēng)即將到來,與此同時(shí),國(guó)際建筑市場(chǎng)的大門也逐步對(duì)國(guó)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)打開。為加快國(guó)際接軌步伐,使國(guó)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)能夠“走出去”,國(guó)內(nèi)建造師的國(guó)際互認(rèn)工作尤顯緊迫。這需要我們積極創(chuàng)造條件,參照國(guó)際慣例加快制定建造師執(zhí)業(yè)資格管理的配套規(guī)定,抓緊推進(jìn)建造師互認(rèn)工作,加快融入國(guó)際市場(chǎng),為國(guó)內(nèi)建筑業(yè)發(fā)展贏得更大的發(fā)展空間。
考察團(tuán)全體成員
二○○五年七月二十日
篇十三 后現(xiàn)代建筑的考察報(bào)告
關(guān)于后現(xiàn)代建筑的考察報(bào)告
通過對(duì)深圳廣州的實(shí)地參觀與考察,了解國(guó)內(nèi)建筑發(fā)展?fàn)顟B(tài),學(xué)習(xí)了國(guó)內(nèi)最新的建筑設(shè)計(jì),掌握了一些新的建筑風(fēng)格與動(dòng)態(tài);理解中國(guó)現(xiàn)代建筑的精索以及一些后現(xiàn)代建筑的空間處理方式和建筑設(shè)計(jì)手法,從中受到了啟發(fā)與感悟;通過對(duì)深圳等地的建筑和城市環(huán)境的理解與感受,自己對(duì)建筑專業(yè)重新建立了完整的認(rèn)識(shí)和空間意識(shí)重組。
一.考察項(xiàng)目
1.深圳市寶安國(guó)際機(jī)場(chǎng)t3航站樓
2.寶安體育場(chǎng)
3.深圳市大運(yùn)中心體育場(chǎng)
4.華僑城歡樂海岸
5.老建筑改造項(xiàng)目
6深圳市證券交易中心
7.新廣州火車站
8.廣州圖書館
9.扎哈的廣州歌劇院。
二.淺談考察項(xiàng)目的深刻體會(huì)與感悟。
意大利建筑師massimiliano和doriana??怂_斯贏得了在中國(guó)深圳寶安國(guó)際機(jī)場(chǎng)新航站樓的設(shè)計(jì)比賽. 整個(gè)航站樓的外觀想飛魚搖擺的姿態(tài),乘客進(jìn)入登機(jī)大廳過了安檢后,就像魚兒游動(dòng)一樣涌進(jìn)大廳,沐浴在自然光線照射的大廳里。寬敞明亮。航站樓充分利用天光采光手法,使自己感受頗深.
機(jī)場(chǎng)是一類富于變化的設(shè)計(jì)產(chǎn)品類型。其國(guó)際國(guó)內(nèi)雙層行李廳設(shè)置以及多種陸側(cè)交通模式的連接,形成了特色的功能組織方式和特點(diǎn)。
站在樓內(nèi)朝上仰望,屋頂外立面所采用的六邊形設(shè)計(jì)引起了記者的興趣,這樣的外立面設(shè)計(jì)從某些角度看像蜂巢,換個(gè)角度看又像水面的波紋,極富現(xiàn)代感。機(jī)場(chǎng)工作人員表示,根據(jù)國(guó)外的研究,六邊形是讓人感覺最為和諧的形狀,這樣的設(shè)計(jì)一方面是從美觀的角度考慮,另一方面還可以充分利用自然光源保證航站樓內(nèi)的光線充足,節(jié)能降耗。
寶安體育場(chǎng)采用的建筑方案是德國(guó)gmp國(guó)際建 筑設(shè)計(jì)有限公司設(shè)計(jì)的“竹林”方案。該方案具有創(chuàng)新、節(jié)能、環(huán)保、通透、美觀的獨(dú)特風(fēng)格,特別是“竹林”造型為國(guó)內(nèi)首創(chuàng),有節(jié)節(jié)攀高的寓意。寶安體育場(chǎng)屋 蓋為馬鞍形車輻式張拉索膜結(jié)構(gòu),索、膜全部采用進(jìn)口材料。整個(gè)場(chǎng)館理念新穎,建造結(jié)構(gòu)獨(dú)特,屋蓋造型結(jié)構(gòu)力學(xué)系統(tǒng)值得借鑒。
深圳市大運(yùn)中心體育場(chǎng)位于深圳市龍崗區(qū)龍祥路和黃閣路交界處,總建筑面積73761m?,高度30.5 m,可容納觀眾18000余人,是國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的體育館之一。
在立面設(shè)計(jì)上,體育場(chǎng)館充滿表現(xiàn)力的特性,令人聯(lián)想起在廣闊景觀襯托下的一顆巨型水晶。夜間,半透明的外立面看上去如同巨型的發(fā)光體,形成本項(xiàng)目濃厚的節(jié)日特色和標(biāo)志特色。
體育場(chǎng)入口開闊直接進(jìn)入地下一層穿過工作區(qū)前廳,進(jìn)入場(chǎng)館內(nèi)。體育館18000人左右的容量可滿足多功能的需要,其中固定觀眾席總數(shù)為15000人,活動(dòng)看臺(tái)為3000人??磁_(tái)采用環(huán)狀的座椅組織,通過每層不同的升起高度,達(dá)到最佳的觀看效果和人流的均勻流動(dòng)和分布,使體育館各個(gè)部分在各種比賽中的觀賽條件俱佳。為了滿足場(chǎng)地的多功能,場(chǎng)地內(nèi)采用了活動(dòng)木地板的構(gòu)造,可以根據(jù)比賽類型靈活布置。同時(shí)活動(dòng)看臺(tái)的設(shè)計(jì)也使比賽場(chǎng)地的大小有了變化的彈性。場(chǎng)地的最大尺寸為70x40m,可以滿足各種室內(nèi)比賽及活動(dòng)的需求。冰場(chǎng)尺寸為61x30m,可以滿足冰球及短道速滑比賽的需要。
柱腳采用了球型鉸支座,釋放了豎向傳力構(gòu)件的彎距。將垂直傳遞豎向力的構(gòu)件置于球型支內(nèi)側(cè),形成了部分抵抗屋蓋外張的自平衡內(nèi)力,減小了柱底的水平推力。在結(jié)構(gòu)的肩谷點(diǎn)處設(shè)置了一圈拉環(huán),約束了屋蓋在豎向荷載作用下的外張,提高了結(jié)構(gòu)剛度,使得相對(duì)松散的屋面折面網(wǎng)格,相互擠緊,形成真正的空間傳力結(jié)構(gòu)。
深圳華僑城歡樂海岸占地1.25平方公里(309英畝),是一處集同類首創(chuàng)生態(tài)和自然元素與一身的創(chuàng)新型都市中心,同時(shí)也是中國(guó)最大的總體規(guī)劃開發(fā)新項(xiàng)目之一。 作為一處新建的都市文化和娛樂中心,憑借其現(xiàn)有和陸續(xù)開放的都市設(shè)施、娛樂場(chǎng)所、公共廣場(chǎng)、公園化場(chǎng)景和生態(tài)環(huán)境,歡樂海岸在其正式開業(yè)前已經(jīng)吸引了眾多群眾前來休閑娛樂。
印象深刻的是朱锫設(shè)計(jì)的oct創(chuàng)意展示中心,球狀建筑讓人聯(lián)想到瞬間抓拍的水滴。建筑奇特的外形,將人引入公共廣場(chǎng)上來。整個(gè)建筑表皮從首層平面出發(fā)向外側(cè)延伸,形成懸臂結(jié)構(gòu),釋放了下方空間,促進(jìn)人流涌動(dòng),引導(dǎo)參觀者進(jìn)入建筑入口處。金屬表皮像鏡子一樣反射周圍景物。內(nèi)部空間敞亮,新奇。 扎哈廣州歌劇院
設(shè)計(jì)概念為圓潤(rùn)雙礫,隱喻由珠江水流飄來兩塊漂亮的石頭,至于開敞場(chǎng)地之上,急劇后現(xiàn)代的形體寓意。場(chǎng)地設(shè)計(jì)順應(yīng)流域水,場(chǎng)地中的水域與珠江呼應(yīng)形成“水落石出”。外形追隨功能功能適應(yīng)外形。室內(nèi)外空間過渡自然。歌劇院內(nèi)部也使用混凝土建筑室內(nèi)外風(fēng)格和諧統(tǒng)一,空間處理手法虛實(shí)變換多端,處處生景。曲線設(shè)計(jì)延伸到大廳的內(nèi)部,配合漸變的孔洞起到反聲吸聲效果,大廳表面材質(zhì)采用金色的游艇漆,整個(gè)大廳沒有使用大燈照明,全部使用小燈照明,像是漫天的繁星,無盡的'幻想。
建筑表皮使用玻璃、花崗巖、清水混凝土材質(zhì)相混合的方式,建筑呈現(xiàn)粗野、自然的質(zhì)感。實(shí)地近距離觀察歌劇院,個(gè)人認(rèn)為這樣的異形建筑也存在一些弊端,外觀建筑后期不好打理,石材經(jīng)過風(fēng)吹日曬,有弧面凹處的位置容易聚集大量灰塵,不方便清理。
廣州圖書館新館 “之”字優(yōu)雅體方案構(gòu)思提出“美麗書籍”的理念,用書的堆砌組織空間形體,建筑形象上平面和立面相互以“之”字鍥合,形成特有的優(yōu)雅造型。
世界著名建筑設(shè)計(jì)大師雷姆庫哈斯親自主持設(shè)計(jì)的“漂浮平臺(tái)”設(shè)計(jì)方案深交所營(yíng)運(yùn)中心占地面積3.92萬平方米,建筑總高度240米,建設(shè)規(guī)模約26萬平方米,計(jì)劃投資25億元人民幣。從效果圖來看,深交所新大樓外觀為立柱形,大廈底座被抬升至30多米形成一個(gè)巨大的“漂浮平臺(tái)”,平臺(tái)的“腰部”由一條鮮亮的紅色光帶“纏繞”,整體造型猶如一個(gè)漂亮的燭臺(tái)。
總結(jié):為期3天的建筑考察之旅,很快就接近了尾聲,3天時(shí)間過得很充實(shí),也很緊湊,親身體會(huì)了國(guó)內(nèi)外各個(gè)大家的最新的建筑設(shè)計(jì)作品以及實(shí)際的建筑項(xiàng)目,從設(shè)計(jì)理論、建筑概念、建筑材料、色彩感悟、整體城市的建筑文脈與基地建筑的和諧處理。審視這幾天腦海的記憶片段,不禁引發(fā)了我對(duì)“建筑設(shè)計(jì)”這一概念的深深思索與理解。凡此大型公共建筑設(shè)計(jì)所表現(xiàn)出來的是完全不同方的設(shè)計(jì)理念和設(shè)計(jì)方法,建筑師應(yīng)該始終強(qiáng)調(diào)理性設(shè)計(jì)與浪漫的人文情懷,應(yīng)重環(huán)境與功能的分析,重文化和理念的探索,重城市肌理脈絡(luò)與建筑本身的融合。建筑設(shè)計(jì)中應(yīng)當(dāng)遵循:外部是內(nèi)部造成的,外部永遠(yuǎn)是內(nèi)部。
篇十四 “徐匯區(qū)優(yōu)秀歷史建筑的保護(hù)、開發(fā)與利用”個(gè)人考察報(bào)告
“徐匯區(qū)優(yōu)秀歷史建筑的保護(hù)、開發(fā)與利用”個(gè)人考察報(bào)告
徐匯中學(xué)高一(6)班 夏瑀
建筑是營(yíng)造空間形體的藝術(shù),由于建筑形體在空間中的組合變化帶有很強(qiáng)的韻律感和節(jié)奏感,又常被稱為凝固的音樂。欣賞經(jīng)典建筑能給我們無窮的想象和創(chuàng)意,在欣賞建筑的空間形體設(shè)計(jì)和構(gòu)造中,感受建筑形式的韻律美、節(jié)奏美。——摘自高一上冊(cè)《藝術(shù)》
在區(qū)政協(xié)的組織下,我們分別于7月22號(hào)和8月10號(hào)參觀了上海工藝美術(shù)博物館和上海音樂學(xué)院及其附中。
上海工藝美術(shù)博物館位于汾陽路79號(hào),“隱蔽”于一片小樹林之后(真可謂不顯山露水),為三層混合結(jié)構(gòu),由于此地原為法租界,所以建筑是法國(guó)后期文藝復(fù)興式住宅,建造于1905年。該建筑占地總面積5862平方米,建筑面積1496平方米,正南設(shè)左右雙抱露天大樓梯,整體外觀為白色,難怪被稱為“小白宮”。
汾陽路79號(hào)原為法租界公董局某公董住宅,抗戰(zhàn)勝利后,聯(lián)合國(guó)世界衛(wèi)生組織曾在此辦公。1960年上海工藝美術(shù)研究所遷入。1989年公布為上海市文物保護(hù)單位。2001年上海市工藝美術(shù)研究所在市文管委指導(dǎo)下對(duì)建筑進(jìn)行復(fù)原修繕,設(shè)立博物館及專業(yè)創(chuàng)作室。展品和藏品補(bǔ)充上海博物館收藏品以外的近現(xiàn)代工藝美術(shù)精品,成為上海較有特色的行業(yè)博物館。
工藝美術(shù)博物館周圍沒有林立的大廈,沒有先進(jìn)的寫字樓,相反是各種近代的歐式建筑,在上海市區(qū)內(nèi)可算的上難得的“鬧中取靜”之處了。四面八方通來的窄窄的街道更可謂曲徑通幽,便也因此,很難讓人想象到在這樣的地方會(huì)有一個(gè)向人們展示中國(guó)傳統(tǒng)民族工藝美術(shù)品的博物館。也許正是周圍環(huán)境十分安靜,展館內(nèi)的展品并未顯得特別珠光寶氣、耀眼奪目,相反,仿佛和諧地融入了這樣一所洋樓,這樣的“中西結(jié)合”也沒有使得某一方的文化顯得更突兀。于此之中,也能讓人感受到上海這海派文化的包容性與多樣性。
而館方對(duì)于建筑的保護(hù)還是令人敬佩的,曾經(jīng)的翻修都在不損壞建筑原來風(fēng)貌的基礎(chǔ)上進(jìn)行的,可見館方的煞費(fèi)苦心,這同樣也是一種對(duì)文化的尊敬與保護(hù)。據(jù)館長(zhǎng)所說,三樓浴室的淋浴器至今還保持著它原來的“風(fēng)貌”,未曾改動(dòng)過。博物館同樣為人們做出了榜樣,告訴人們?nèi)绾翁岣邔?duì)優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)的意識(shí)。然而,對(duì)優(yōu)秀歷史建筑的保護(hù)不僅需要人們的道德意識(shí),也少不了法律意識(shí)的約束,《上海市歷史文化風(fēng)貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)條例》已由上海市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十一次會(huì)議于2002年7月25日通過,自2003年1月1日起施行,通過《條例》的頒布,相信人們對(duì)優(yōu)秀歷史建筑的保護(hù)意識(shí)也會(huì)不斷提高。
通過參觀上海工藝美術(shù)博物館,我們所看到及收獲的不僅僅是中國(guó)傳統(tǒng)工藝藝術(shù)的博大精深,我們更能體會(huì)到這樣一所優(yōu)秀建筑,所體現(xiàn)給人們的不僅僅是它華麗的外表,更從中滲透著一種建筑的靈魂與智慧,更加體會(huì)到保護(hù)這類優(yōu)秀歷史建筑的重要性與必要性。
8月10號(hào)我們來到了位于汾陽路20號(hào)的上海音樂學(xué)院及位于東平路上的上音附中。了解到上海音樂學(xué)院一直是一所十分了不起的院校,它曾為祖國(guó)培育出不少音樂界的棟梁。
上海音樂學(xué)院是享譽(yù)國(guó)內(nèi)外的著名音樂學(xué)府。它的前身是偉大的民主革命家、杰出的教育家、思想家蔡元培先生和音樂教育家蕭友梅博士于1927年11月27日共同創(chuàng)辦的國(guó)立音樂院。自1949年至1984年,著名作曲家、音樂理論家、音樂教育家賀綠汀長(zhǎng)期擔(dān)任院長(zhǎng)(后為名譽(yù)院長(zhǎng)),為學(xué)校的建設(shè)及發(fā)展做出了卓越的貢獻(xiàn)。1984年后桑桐、江明惇教授先后任院長(zhǎng)。七十多年來,學(xué)院培養(yǎng)的人才遍布全國(guó)及世界各地,被譽(yù)為“音樂家的搖籃”。
由于在上音學(xué)院并未做更多的了解,我們便來到了上音附中。
上音附中則是位于東平路9號(hào)的一所老居,曾是蔣介石住過的地方,為西班牙式建筑,據(jù)說磚瓦均由銅絲連接,建筑難度可見一斑。外墻上的爬山虎也好像栽植多年,都牢牢地吸附在墻上。校園內(nèi)有花園、水潭、假山。假山上有蔣介石的親筆題字。走進(jìn)樓內(nèi),便會(huì)被一種藝術(shù)氣息深深地感染,無論是樓梯上精致的扶手,還是頂上奢華的吊燈,都顯示著一種歐式的華麗與氣派。樓內(nèi)每間琴房都設(shè)有兩架鋼琴,這也充分體現(xiàn)出校方對(duì)學(xué)生教育培養(yǎng)的重視。透過三樓的陽臺(tái)便可看到在房頂上嬉戲的鴿子。
從上音附中到上海音樂學(xué)院的路程不過五六分鐘,然而在上音學(xué)院出來的路上,所經(jīng)過的地方大部分都是琴行、音樂書店等和音樂有關(guān)的店鋪,這又給整條街道添加了幾分藝術(shù)氣息。
從建筑的外觀上看,建筑被保護(hù)的很好,建筑內(nèi)部也多次進(jìn)行過重新修整。聽說校長(zhǎng)還為此購進(jìn)了一批同9號(hào)樓相同的瓦片。
每一座城市和城市中的建筑,都是文化與歷史的結(jié)晶,歷史建筑更是城市精神和人類文明的象征。歷史建筑在某種意義上說代表了一座城市,一個(gè)國(guó)家的過去、現(xiàn)在和未來。上海這座有著700多年建城歷史的城市不但凝聚了中國(guó)傳統(tǒng)文化的精華,同時(shí)又汲取了世界的優(yōu)秀文化遺產(chǎn),成為東西方文化以及中國(guó)廣泛的地域文化交融的場(chǎng)所。
曾經(jīng)的那一段歷史我們不應(yīng)忘記,上海所經(jīng)歷的風(fēng)風(fēng)雨雨也為上海留下了一批寶貴的“遺產(chǎn)”。經(jīng)過這次活動(dòng),使我們了解的不僅僅是上海的一批優(yōu)秀近代歷史建筑,更讓我們懂得要保護(hù)這些優(yōu)秀的歷史建筑,不僅僅是我們的文化需要它們,更因?yàn)樯虾_@座城市離不開這些歷史的見證。我想,經(jīng)歷過這次活動(dòng)之后,還會(huì)有更多的人會(huì)加入到保護(hù)優(yōu)秀歷史建筑的行列,不僅為了銘記上海的昨天,也為了建設(shè)上海璀璨的明天而努力。
篇十五 考察報(bào)告范文:考察建筑渣土管理考察報(bào)告
2月28日~3月4日,由城市管理局、市環(huán)衛(wèi)處、城管支隊(duì)組成一個(gè)考察團(tuán)一行9人赴寧波市、鎮(zhèn)江市、南京市,學(xué)習(xí)考察3城市的建筑垃圾管理情況。期間,與寧波市環(huán)境衛(wèi)生管理處渣土管理辦公室、鎮(zhèn)江市建筑渣土管理處、南京市市容局(固體廢棄物管理處)等部門和單位進(jìn)行了座談和交流?,F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下:
一、寧波市建筑垃圾管理情況
寧波市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(qū)(縣)分級(jí)管理模式,城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門,市市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施管理工作。各縣(市)、區(qū)城市管理(建設(shè)管理)部門是本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾處置管理的行政主管部門,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾的處置管理工作。
《城市建筑垃圾管理規(guī)定》(建設(shè)部139號(hào)令)頒布實(shí)施以后,寧波市城市管理局(甬城管一[xx]232號(hào))依法對(duì)城市建筑垃圾的運(yùn)輸、處置及經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)實(shí)行許可管理;寧波市建設(shè)委員會(huì)(甬建市發(fā)[xx]402號(hào))對(duì)城市建筑垃圾的運(yùn)輸、處置及經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入管理,凡從事城市建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè),必須取得城管部門頒發(fā)的《城市建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)資格證書》;對(duì)建筑工地市容環(huán)境衛(wèi)生管理采取簽署責(zé)任書和預(yù)收衛(wèi)生保潔費(fèi)用的措施。對(duì)全市渣土運(yùn)輸車輛的實(shí)施密閉改裝管理工作,目前其相關(guān)政策正在報(bào)批。在建筑垃圾消納處置管理工作方面,主要以調(diào)劑利用回填為主,目前寧波市還沒建設(shè)有專用建筑垃圾消納場(chǎng)地。
二、鎮(zhèn)江市建筑垃圾管理情況
鎮(zhèn)江市(地級(jí)市)城市建筑垃圾的管理模式為統(tǒng)一管理模式,城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門,其直屬單位鎮(zhèn)江市特種垃圾管理處(全民事業(yè)單位)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施管理工作。在管理體制上從有利于建筑垃圾管理出發(fā),建立與之相適應(yīng)的管理機(jī)制:市公安局交巡警支隊(duì)機(jī)動(dòng)大隊(duì)成立四中隊(duì),6名干警與渣土管理處合署辦公;市城管行政執(zhí)法支隊(duì)成立直屬三大隊(duì)也與渣土管理處合署辦公。這種管理體制,加大了管理力度,融管理、服務(wù)和執(zhí)法于一體,提高了行政管理效能。
鎮(zhèn)江市建筑垃圾處置管理的地方性法律法規(guī)相對(duì)比較健全,制定了《鎮(zhèn)江市城市建筑垃圾工程渣土管理的暫行辦法》、《鎮(zhèn)江市城市建筑垃圾工程渣土和特種垃圾管理規(guī)定》、《<建筑垃圾、工程渣土準(zhǔn)運(yùn)證><建筑垃圾、工程渣土處置證>使用暫行規(guī)定》、《鎮(zhèn)江市建筑垃圾處置核準(zhǔn)業(yè)務(wù)工作規(guī)定》、《鎮(zhèn)江市渣土運(yùn)輸行業(yè)行為規(guī)范》、《建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸車輛安裝使用gps全球定位系統(tǒng)暫行規(guī)定》等10多個(gè)規(guī)范性文件。對(duì)建筑工地的監(jiān)督管理方面,要求各施工工地出入口路面必須硬化處理,配備洗車(洗輪機(jī))設(shè)備,并確定一名衛(wèi)生監(jiān)督員,不經(jīng)監(jiān)督員同意,車輛不準(zhǔn)出場(chǎng)。同時(shí)采取預(yù)收一定數(shù)量的衛(wèi)生保潔費(fèi)用,以利于開展監(jiān)督考核。
xx年,鎮(zhèn)江市對(duì)從事建筑垃圾運(yùn)輸車輛實(shí)行密閉裝置的改造,由市政府辦公室牽頭,市城管局、執(zhí)法局、公安局、交通局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)通告,提出具體工作要求。為推動(dòng)這項(xiàng)工作的開展,市政府還決定,采取優(yōu)惠的鼓勵(lì)政策,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行車輛改造的,市政府給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。全市120余輛建筑垃圾運(yùn)輸車輛,市政府共補(bǔ)貼40多萬元。同時(shí)為了遏制建筑垃圾運(yùn)輸車輛亂棄土偷倒行為,對(duì)車輛利用gps全球定位系統(tǒng)實(shí)施全程監(jiān)控。
在建筑垃圾消納處置管理工作方面,主要以調(diào)劑利用回填為主,目前鎮(zhèn)江市政府還沒建設(shè)有專用建筑垃圾消納場(chǎng)地。目前,鎮(zhèn)江市從事建筑垃圾處置施工單位有18家,其中主城區(qū)有5家。主城區(qū)有建筑垃圾棄置場(chǎng)4家。為了加強(qiáng)行業(yè)管理,鎮(zhèn)江市于xx年12月經(jīng)市民政部門批準(zhǔn),成立了鎮(zhèn)江是建筑垃圾處置協(xié)會(huì),經(jīng)過2年多的引導(dǎo)和強(qiáng)化,其行業(yè)自律管理步入健康有序的發(fā)展軌道。
三、南京市建筑垃圾管理情況
南京市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(qū)(縣)兩級(jí)級(jí)管理模式,市市容管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門,南京市固體廢棄物管理處(全民事業(yè)單位)受南寧市市容管理局委托,依法按照《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《南京市市容管理?xiàng)l例》、《南京市建筑垃圾和工程渣土處置管理規(guī)定》、《南京市工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》等法律、法規(guī)的要求,負(fù)責(zé)對(duì)全市建筑垃圾、工程渣土處置情況進(jìn)行日常檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。主要包括:負(fù)責(zé)渣土的產(chǎn)生、運(yùn)輸、消納和建筑垃圾綜合利用、處置的管理;制定全市渣土管理的發(fā)展規(guī)劃和日常工作計(jì)劃;負(fù)責(zé)全市渣土管理信息收集、統(tǒng)計(jì)及上報(bào)工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查各區(qū)渣土業(yè)務(wù)管理工作;負(fù)責(zé)南京市建筑垃圾、工程渣土的處置核準(zhǔn),核發(fā)建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)證;負(fù)責(zé)南京市建筑垃圾、工程渣土處置場(chǎng)的設(shè)置審批;并依法對(duì)渣土處置違章行為進(jìn)行查處。
南京市對(duì)市區(qū)建筑施工工地的監(jiān)管力度大,對(duì)市區(qū)主要施工工地的出入口均安裝設(shè)置無線視頻監(jiān)控設(shè)施,對(duì)施工工地出入口路面硬化、進(jìn)出車輛沖洗和保潔行為實(shí)施監(jiān)管。
在建筑垃圾工程渣土運(yùn)輸車輛監(jiān)管方面,南京市于xx年已經(jīng)實(shí)施渣土運(yùn)輸車輛密閉化改裝、和市場(chǎng)準(zhǔn)入管理工作,相關(guān)的政策法規(guī)健全,渣土運(yùn)輸行業(yè)自律管理規(guī)范。
xx年年11月22日,南京市政府頒布實(shí)施第262號(hào)人民政府令,進(jìn)一步規(guī)范渣土設(shè)置場(chǎng)的審批和監(jiān)管,以獎(jiǎng)勵(lì)的措施鼓勵(lì)部門、單位和廣大市民對(duì)規(guī)定的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督,加大了建筑垃圾處置監(jiān)管力度。與此同時(shí),在建筑垃圾消納處置(調(diào)劑)管理方面,南京市固體廢棄物管理處制定了渣土(泥漿)處置場(chǎng)的審批條件及標(biāo)準(zhǔn)、渣土處置費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及審批規(guī)定,使渣土(泥漿)消納處置場(chǎng)的審批和監(jiān)管工作更加規(guī)范化。
意見和建議[/page]
四、意見和建議:
綜合這次考察的情況,3個(gè)城市在建筑垃圾處置管理方面的管理模式、體制合理,相應(yīng)的建筑垃圾處置管理職能明確;建筑垃圾管理相關(guān)政策法規(guī)比較健全,都有一個(gè)互通的建筑垃圾核準(zhǔn)信息監(jiān)控平臺(tái)和有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。結(jié)合我們的工作實(shí)際,為逐步做好建筑垃圾處置管理工作,建議:
1、建立健全建筑垃圾處置核準(zhǔn)信息互通監(jiān)控信息平臺(tái),同時(shí)制定出臺(tái)建筑垃圾運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入管理規(guī)定并組織實(shí)施。促使我市城市建筑垃圾排放、運(yùn)輸、消納處置核準(zhǔn)和監(jiān)督管理工作進(jìn)一步規(guī)范化。
2、籌備成立建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)協(xié)會(huì),并建立一個(gè)建筑垃圾(土石方)回收調(diào)劑利用交易平臺(tái),通過引導(dǎo)和行業(yè)自律,促使城市建筑垃圾(土石方)的回填市場(chǎng)行為進(jìn)一步規(guī)范化。
3、進(jìn)一步理順、明確相關(guān)部門建筑垃圾管理職能,形成建筑垃圾監(jiān)督管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制,進(jìn)一步提高南寧市城市建筑垃圾處置管理行政效能。