新農(nóng)村考察報(bào)告15篇

關(guān)于江西省贛州市新農(nóng)村建設(shè)情況的考察報(bào)告

6月8日至10日，市新農(nóng)村建設(shè)辦公室組織各區(qū)縣（市）新農(nóng)村建設(shè)辦公室主任及市委市政府駐新農(nóng)村示范村工作組組長(zhǎng)、村支書(shū)赴江西贛州考察學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)?？疾靾F(tuán)實(shí)地考察了贛縣山田村、枧田村、石院村，興國(guó)縣文院村、長(zhǎng)逕村，大家一致認(rèn)為，贛州市以超前的眼光、創(chuàng)新的思路，充分利用自己的特色和優(yōu)勢(shì)，走出了一條欠發(fā)達(dá)地區(qū)全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的路子，有許多經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

一、贛州市新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)取得的主要成效

9月，江西省委、省政府適應(yīng)新形勢(shì)要求，決定在贛州市先走一步，用5年的時(shí)間在廣大農(nóng)村開(kāi)展以村鎮(zhèn)規(guī)劃、“三清三改”（清垃圾、清污泥、清路障，改水、改廁、改路）和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點(diǎn)的“五新一好”（建設(shè)新村鎮(zhèn)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民、組建新經(jīng)濟(jì)組織、塑造新風(fēng)貌、創(chuàng)建好班子）新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)努力，逐步把廣大農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)協(xié)調(diào)、文明進(jìn)步的社會(huì)主義新農(nóng)村。

活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各地掀起了新農(nóng)村建設(shè)的熱潮，贛州市興國(guó)縣的1532個(gè)村莊完成了村莊規(guī)劃編制，占應(yīng)編制數(shù)的45%，今年可全面完成村鎮(zhèn)規(guī)劃編制任務(wù)；全面開(kāi)展了“三清三改”活動(dòng)，全縣3441個(gè)自然村均建立了“三清三改”公約和理事會(huì)監(jiān)督執(zhí)行、定期檢查評(píng)比的工作長(zhǎng)效機(jī)制；拆除無(wú)人居住的“空心房”6.9萬(wàn)平方米，拆除廢棄牛欄豬圈、廁所7000多間；建成了225個(gè)示范點(diǎn)，占村莊總數(shù)的7%，今年又在實(shí)施389個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)，示范點(diǎn)81.6%的農(nóng)戶用上了衛(wèi)生安全飲用水、90%的農(nóng)戶硬化了進(jìn)戶道。全市農(nóng)村共清理垃圾3萬(wàn)多噸、污泥4．5萬(wàn)噸，拆除牛欄、豬圈、茅廁5．76萬(wàn)處；完成6718個(gè)村莊的改水、改廁6．7萬(wàn)多座，硬化通村公路3420多公里，農(nóng)民群眾的生活條件得到了很大改善，鄉(xiāng)村面貌煥然一新，新農(nóng)村建設(shè)取得了階段性成效。贛州市新農(nóng)村建設(shè)工作得到了人民群眾的普遍歡迎和擁護(hù)，也受到了上級(jí)的關(guān)心和重視?！度嗣袢?qǐng)?bào)》、《求是》雜志先后以《加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)》、《扎扎實(shí)實(shí)地建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村》為題，對(duì)贛州市的新農(nóng)村建設(shè)工作給予了充分的肯定。國(guó)家建設(shè)部部長(zhǎng)汪光燾、中央政策研究室副主任鄭新立、國(guó)務(wù)院研究室葉興慶等領(lǐng)導(dǎo)先后率團(tuán)對(duì)贛州新農(nóng)村建設(shè)考察調(diào)研，充分肯定贛州的新農(nóng)村建設(shè)是“從根本上解決‘三農(nóng)’問(wèn)題的積極探索與有益實(shí)踐”，并用“起步早、目標(biāo)明、措施實(shí)、初見(jiàn)效”十二個(gè)來(lái)歸納對(duì)江西新農(nóng)村建設(shè)的整體印象。

二、江西省贛州市新農(nóng)村建設(shè)的主要做法

（一）廣泛宣傳，營(yíng)造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍。9月14日，贛州市委、市政府做出“關(guān)于在全市開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的決定”，各地廣泛動(dòng)員，精心部署，充分利用標(biāo)語(yǔ)、傳單、廣播、電視、板報(bào)、宣傳車、宣傳畫(huà)、宣講團(tuán)等形式深入宣傳，層層發(fā)動(dòng)，使新農(nóng)村建設(shè)的目的意義、主要內(nèi)容、目標(biāo)要求以及具體措施家喻戶曉，深入人心。各級(jí)宣傳部門(mén)采取歌謠、韻文等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾、教育群眾，引導(dǎo)和動(dòng)員廣大群眾自覺(jué)地投身到新農(nóng)村建設(shè)中。報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體加大宣傳力度，及時(shí)報(bào)道工作進(jìn)展情況，營(yíng)造濃厚的氛圍。同時(shí)，及時(shí)報(bào)道了新農(nóng)村建設(shè)的好思路、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，在全省及至全國(guó)引起較大的反響。考察中，隨處可見(jiàn)宣傳新農(nóng)村建設(shè)的通俗易懂、朗朗上口的標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)。

（二）規(guī)劃先行，把新農(nóng)村建設(shè)納入規(guī)范化、制度化軌道。贛州市委、市政府強(qiáng)調(diào)，要搞好科學(xué)規(guī)劃，從實(shí)際出發(fā)，不搞形式主義，不搞一刀切，不搞強(qiáng)迫命令。在編制規(guī)劃時(shí)，堅(jiān)持“一個(gè)保持、兩個(gè)突出、三個(gè)不搞、三個(gè)配套”的原則。即保持農(nóng)村傳統(tǒng)文化特色；突出人與自然和諧，突出農(nóng)村田園風(fēng)光；不推山、不填塘、不砍樹(shù)；水、電、路配套，社區(qū)活動(dòng)中心配套，房屋設(shè)計(jì)配套；推廣“一片耕地、一座水庫(kù)、一片山林、一處村莊”的生態(tài)發(fā)展模式。各級(jí)政府按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類指導(dǎo)、逐步到位”的要求，嚴(yán)格規(guī)劃管理。凡是已經(jīng)有建設(shè)規(guī)劃的村鎮(zhèn)，國(guó)土部門(mén)嚴(yán)格按照建設(shè)規(guī)劃要求審批農(nóng)民宅基地；未作出規(guī)劃的村鎮(zhèn)，按要求完成規(guī)劃編制，在規(guī)劃編制尚未完成前，暫緩宅基地和建房審批。引導(dǎo)鼓勵(lì)建新拆舊，糾正一戶多宅現(xiàn)象。凡到規(guī)劃區(qū)內(nèi)建新房的農(nóng)戶，必須拆除老宅基地上的舊房，老宅基地由集體統(tǒng)一收回或流轉(zhuǎn)；凡不愿拆除舊房的一律不準(zhǔn)在新宅基地建房。為確保村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和落實(shí)到位，市縣財(cái)政安排了專項(xiàng)資金，并嚴(yán)格實(shí)行“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤(pán)棋、管理一個(gè)法”的制度，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所，配備了專門(mén)的村鎮(zhèn)規(guī)劃管理員。

（三）整合資源，加大政策扶持力度。一是市、縣兩級(jí)財(cái)政每年預(yù)算安排一定比例的專項(xiàng)資金用于新農(nóng)村建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用省、市掛點(diǎn)單位和社會(huì)各界力量，多方籌集資金，并積極向上爭(zhēng)取扶持資金。二是捆綁使用各種專項(xiàng)資金。整合老區(qū)建設(shè)扶貧、交通、農(nóng)業(yè)以及果業(yè)、水利、能源等專項(xiàng)資金，向“三清三改”、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)傾斜。三是實(shí)行規(guī)費(fèi)減免政策。規(guī)劃部門(mén)為小城鎮(zhèn)、中心村編制規(guī)劃時(shí)，只收規(guī)劃成本費(fèi)，且每年必須完成指定的設(shè)計(jì)任務(wù)，所需規(guī)劃費(fèi)用由縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃統(tǒng)籌安排；交通公路部門(mén)為通村公路建設(shè)進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)時(shí)，只收成本費(fèi)；國(guó)土、房產(chǎn)部門(mén)辦理有關(guān)手續(xù)時(shí)本級(jí)規(guī)費(fèi)減半收?。黄渌嘘P(guān)部門(mén)辦理有關(guān)手續(xù)只收取工本費(fèi)；房屋建設(shè)審批收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督；加大對(duì)亂批土地、亂收費(fèi)的查處力度，對(duì)違反規(guī)定亂批土地和亂收建房費(fèi)的，發(fā)現(xiàn)一起依法查處一起。四是落實(shí)扶持政策。對(duì)路面寬3．5米、4．5米、6米及以上的水泥路，按不同標(biāo)準(zhǔn)給予水泥等實(shí)物補(bǔ)助；爭(zhēng)取了國(guó)債項(xiàng)目新建沼氣池的，按項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。市、縣財(cái)政足額安排建制鎮(zhèn)自來(lái)水廠建設(shè)配套補(bǔ)助資金。

（四）上下聯(lián)動(dòng)，充分凝聚各方合力。一是整合領(lǐng)導(dǎo)力量。成立了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)小組，職能部門(mén)的涉農(nóng)工作都圍繞新農(nóng)村建設(shè)來(lái)開(kāi)展。特別是直接負(fù)責(zé)規(guī)劃、改水、改路、改廁工作的相關(guān)職能部門(mén)，有2/3以上的人員常駐鄉(xiāng)村一線，為村鎮(zhèn)規(guī)劃、“三改”等工作的順利實(shí)施發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，建立健全了正副組長(zhǎng)督查制、專項(xiàng)督查制、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度制等三項(xiàng)督查機(jī)制，堅(jiān)持把新農(nóng)村建設(shè)作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部工作業(yè)績(jī)的重要內(nèi)容。二是整合工作力量。市縣領(lǐng)導(dǎo)既要負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)所掛點(diǎn)縣鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)，又要具體幫扶指導(dǎo)抓好一個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)；市縣相關(guān)單位分別幫扶指導(dǎo)抓好一個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時(shí)抓好黨委書(shū)記示范點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)示范點(diǎn)、圩鎮(zhèn)示范點(diǎn)和一個(gè)空心村改造示范點(diǎn)共四個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)。該市還把新農(nóng)村建設(shè)作為培養(yǎng)、鍛煉干部的重要平臺(tái)，創(chuàng)造性地實(shí)施了擬提拔重用干部離崗鍛煉考察、專抓新農(nóng)村建設(shè)制度。三是整合資金力量。在不改變項(xiàng)目資金使用渠道的前提下將涉農(nóng)專項(xiàng)資金整合使用，重點(diǎn)用于示范點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)，通過(guò)建一個(gè)示范點(diǎn)，綜合改善一個(gè)示范點(diǎn)的生產(chǎn)生活條件，由點(diǎn)擴(kuò)面，逐步推進(jìn)。四是整合群眾力量。強(qiáng)化村民自我管理、自我服務(wù)的功能，充分發(fā)揮村民自治組織的作用，把階段性集中整治與日常性管理結(jié)合起來(lái)，建立健全村規(guī)民約，建立健全門(mén)前“三包”責(zé)任制以及全體村民共同保護(hù)環(huán)境、愛(ài)護(hù)衛(wèi)生的責(zé)任機(jī)制和約束機(jī)制。充分發(fā)揮農(nóng)村理事會(huì)和農(nóng)村“五老”的作用，建立巡察制度，加強(qiáng)督促檢查。同時(shí)，通過(guò)村級(jí)自治組織經(jīng)常性地開(kāi)展“衛(wèi)生庭院”、“星級(jí)文明戶”、“文明村莊”、“信用村”、“信用戶”等群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng)，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)走上規(guī)范化、制度化軌道。

三、江西省贛州市等地新農(nóng)村建設(shè)帶給我們的啟示

這次考察，時(shí)間雖短，但大家都感到收獲頗豐，一是統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，理清了思路。通過(guò)實(shí)地觀摩學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了對(duì)建設(shè)新農(nóng)村重大意義的認(rèn)識(shí)，思想更加解放，思路更加開(kāi)闊。二是學(xué)習(xí)了可資借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)。我市和贛州都是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在很多方面有相似之處，其經(jīng)驗(yàn)有很強(qiáng)的借鑒價(jià)值。三是增強(qiáng)了搞好工作的信心和決心。贛州的做法與經(jīng)驗(yàn)可看、可信、可學(xué)，在某些方面，我們甚至更有優(yōu)勢(shì)，完全可能也完全應(yīng)該做得更好。具體來(lái)說(shuō)，結(jié)合我市實(shí)際，扎實(shí)穩(wěn)步地推進(jìn)我市的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，要做到以下幾點(diǎn)：

（一）堅(jiān)持自主建設(shè)，始終突出群眾主體。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，要采取有效措施，激發(fā)起農(nóng)民群眾的主體意識(shí)。首先，要加大宣傳引導(dǎo)力度，開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)，形成新農(nóng)村建設(shè)的興奮點(diǎn)。要采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳方式，推出一些符合群眾口味的宣傳節(jié)目、宣傳口號(hào)。要積極倡導(dǎo)文明理念，以提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)為核心，積極開(kāi)展“十星級(jí)文明農(nóng)戶”評(píng)選、“清潔家庭”評(píng)比等活動(dòng)，著力倡導(dǎo)文明新風(fēng)，發(fā)動(dòng)群眾參與村莊治理、環(huán)境保護(hù)等活動(dòng)。第二，要制定獎(jiǎng)懲措施，在政策激勵(lì)上找準(zhǔn)關(guān)節(jié)點(diǎn)。對(duì)新農(nóng)村示范村實(shí)行自主申報(bào)、動(dòng)態(tài)管理，對(duì)依賴性強(qiáng)、群眾積極性不高、工作難以推動(dòng)的，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，并補(bǔ)充增加、優(yōu)先建設(shè)真正有積極性的示范點(diǎn)。同時(shí)，借鑒韓國(guó)新鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)和贛州市“實(shí)物補(bǔ)助”的辦法，向農(nóng)戶兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。實(shí)踐證明，這一辦法較好地起到了補(bǔ)助資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，贛州所有“三改”補(bǔ)助金額僅為實(shí)際造價(jià)的30％，財(cái)政投入只有6300萬(wàn)元，卻吸引農(nóng)民自己投入了3.1億元。第三，要建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，形成政府主導(dǎo)與群眾主體結(jié)合的聯(lián)結(jié)點(diǎn)。一是要引導(dǎo)各地建立群眾公認(rèn)、威信高、活力強(qiáng)、敢干事、能干事的新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)。“理事會(huì)”可在黨和政府的引導(dǎo)下，自行組織開(kāi)展工作，發(fā)揮政府無(wú)法替代的作用，成為聯(lián)結(jié)村級(jí)組織和農(nóng)民的紐帶和橋梁。二是要建立各項(xiàng)規(guī)章制度。就規(guī)劃的執(zhí)行、環(huán)境衛(wèi)生的保護(hù)、公共設(shè)施的管理維護(hù)等方面，要根據(jù)實(shí)際制定詳細(xì)具體的《村規(guī)民約》，明確具體的管理辦法和獎(jiǎng)懲措施，并由村民互相監(jiān)督，共同執(zhí)行。三是要落實(shí)建設(shè)管理主體。對(duì)項(xiàng)目和公共設(shè)施的建設(shè)、管理、維護(hù)，交由村委會(huì)或理事會(huì)負(fù)責(zé)；對(duì)公共衛(wèi)生，實(shí)行分戶分段包干，采取類似“門(mén)前三包”的措施，交由農(nóng)戶負(fù)責(zé)，定期檢查評(píng)比；對(duì)公共設(shè)施的管理維護(hù)以及公共場(chǎng)所保潔所需資金，可采取受益農(nóng)戶湊一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)、集體補(bǔ)一點(diǎn)、獎(jiǎng)勵(lì)資金籌一點(diǎn)的辦法解決，確保新農(nóng)村建設(shè)管理主體落到實(shí)處。

（二）要堅(jiān)持科學(xué)切入，循序漸進(jìn)。新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容繁雜，不可能一開(kāi)始就全面鋪開(kāi)，也不可能一步到位，要按照典型示范、科學(xué)切入、先易后難、循序漸進(jìn)的工作思路，在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，分步推進(jìn)。在新農(nóng)村建設(shè)的范圍上，要從示范村建設(shè)開(kāi)始，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)示范面，對(duì)那些群眾基礎(chǔ)較好，有強(qiáng)烈愿望的村，每年確定一定的指標(biāo)，納入試點(diǎn)示范的范圍，用5—10年時(shí)間，使新農(nóng)村建設(shè)的點(diǎn)覆蓋到全市。在新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容上，選擇與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)、農(nóng)民群眾最迫切希望做好的“三清三改”起步。

（三）要堅(jiān)持壯大支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。回良玉副總理在安徽考察工作時(shí)指出，“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是中心，增加農(nóng)民收入是核心，國(guó)家糧食安全是保障?！毙罗r(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)和前提是產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。為了加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，壯大龍頭企業(yè)的發(fā)展，我市應(yīng)立足農(nóng)產(chǎn)品和勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，搞好產(chǎn)品系列開(kāi)發(fā)，使優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)盡快形成比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。要進(jìn)一步研究和制定相應(yīng)的政策措施，強(qiáng)化公共服務(wù)和社會(huì)管理職能，加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支持力度。建立健全農(nóng)業(yè)公共技術(shù)推廣體系，構(gòu)筑農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣、示范鄉(xiāng)，帶動(dòng)全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。積極發(fā)揮以點(diǎn)帶面和輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的快速、健康發(fā)展。

（四）要堅(jiān)持以加大投入為保障，確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位。新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)巨大的基礎(chǔ)建設(shè)工程，需要必要的財(cái)力、物力和人力的投入。全市上下都應(yīng)積極探索“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與”的投資機(jī)制，在全面落實(shí)中央各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)政策的同時(shí)，調(diào)動(dòng)一切積極因素和采取多種措施，整合各類資源，增加對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的投入，形成發(fā)展合力。一是要整合資金。市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)都要安排財(cái)政專項(xiàng)資金，同時(shí)整合各項(xiàng)涉農(nóng)資金，包括扶貧、以工代賑、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、水利、能源清潔工程、改廁等專項(xiàng)資金用于新農(nóng)村的項(xiàng)目建設(shè)。要根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃，編制項(xiàng)目，積極向上爭(zhēng)取扶持資金。二是制定優(yōu)惠扶持政策。各級(jí)各部門(mén)都要結(jié)合工作職能，制定扶持措施，對(duì)涉及新農(nóng)村建設(shè)的各種規(guī)費(fèi)予以減免。要以縣為單位制定具體的扶持標(biāo)準(zhǔn)，扶持標(biāo)準(zhǔn)要公開(kāi)、公平、向社會(huì)公示。國(guó)家、省、市的各項(xiàng)補(bǔ)助資金要及時(shí)足額配套到位。三是廣泛動(dòng)員社會(huì)各類組織參與新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)村基層組織要在村民自愿基礎(chǔ)上，采取集體投入與引導(dǎo)群眾投入的方式，加大新農(nóng)村建設(shè)的力度，使興辦的項(xiàng)目與新農(nóng)村規(guī)劃的項(xiàng)目相配套。要開(kāi)展“家鄉(xiāng)人、家鄉(xiāng)情、辦家鄉(xiāng)事”的活動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)力量投入新農(nóng)村建設(shè)。四是加強(qiáng)對(duì)建設(shè)資金投入的監(jiān)管。對(duì)各級(jí)政府、部門(mén)及群眾投入的建設(shè)資金，要?？顚Ｓ?，嚴(yán)防截留挪用，對(duì)資金的用途要做好監(jiān)督、審計(jì)工作，使其真正用于項(xiàng)目建設(shè)。

2016年4月新農(nóng)村建設(shè)工作的考察報(bào)告

篇四 發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)-赴香港考察報(bào)告

二00六年七月八日至十六日，我跟隨市委領(lǐng)導(dǎo)赴香港考察學(xué)習(xí)，受益匪淺，感受頗深。香港特別行政區(qū)位于廣東省南面、珠江口東側(cè)，南臨南中國(guó)海，北接廣東省深圳市，總面積為1070平方公里。包括香港島、九龍半島、新界與離島四大部分。香港海岸線非常曲折，灣深港多。九龍與港島間的維多利亞港，地處臺(tái)灣海峽與南海的交匯處，遙望太平洋，是亞洲及世界的重要海港，由香港島、九龍半島、新界及260多個(gè)離島組成，香港得名于香江! 香港島及九龍半島是香港政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心區(qū)域。通過(guò)這幾天的學(xué)習(xí)，最大的收獲和體會(huì)是：

一、要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，必須樹(shù)立了大開(kāi)放大發(fā)展的觀念。

香港是一個(gè)經(jīng)濟(jì)高度外向型的城市，過(guò)去20年來(lái)，整體經(jīng)濟(jì)增超過(guò)兩倍，人均gdp在亞洲僅次于日本。香港的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以服務(wù)業(yè)為主，第

一、第二及第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中所占比重分別為0.1%、13%和87%左右，其中，金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易及物流業(yè)比重較大，占gdp的35%左右。香港是亞太地區(qū)主要的國(guó)際金融、貿(mào)易、航運(yùn)、旅游和信息中心，目前是世界第十一大貿(mào)易實(shí)體、第十二大銀行中心、第六大外匯交易市場(chǎng)以及亞洲第二大股票市場(chǎng)，擁有全球最繁忙的貨柜港，亦是主要的黃金交易中心。香港是世界上經(jīng)濟(jì)最開(kāi)放的地區(qū)之一，商品、資金進(jìn)出自由，連續(xù)多年被國(guó)際機(jī)構(gòu)評(píng)為全球經(jīng)濟(jì)最自由及最具競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)體之一 ，香港的成功經(jīng)驗(yàn)之一，就是樹(shù)立大開(kāi)放大發(fā)展意識(shí)，充分發(fā)揮優(yōu)越的地理位置的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度。響堂管理區(qū)是一個(gè)在我市落后的鎮(zhèn)區(qū)，如何推動(dòng)響堂經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，香港的發(fā)展理念很值得我們借鑒。因此，我們要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，加大招商工作力度，要把招項(xiàng)目、引資金作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助力器和推動(dòng)力來(lái)抓，形成人人講招商，人人會(huì)招商，人人能招商的招商引資新格局。

1、強(qiáng)化發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的觀念。一切服從發(fā)展，一切圍繞發(fā)展，有利于發(fā)展的事情多做，阻礙開(kāi)放發(fā)展的事情不為；突破狹隘部門(mén)利益的束縛，講政治、講大局，以全局利益為重，堅(jiān)決防止和克服為了個(gè)人和小團(tuán)體私利而置發(fā)展大局于不顧的思想行為。

2、強(qiáng)化大開(kāi)放促進(jìn)大發(fā)展的觀念。要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須擴(kuò)大開(kāi)放，建立多元化的投資體制，充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制有效配置各種資源，形成大開(kāi)放促進(jìn)大發(fā)展的格局。大開(kāi)放促進(jìn)大發(fā)展一定要落實(shí)到項(xiàng)目上。沒(méi)有項(xiàng)目就談不上開(kāi)放，沒(méi)有大項(xiàng)目就談不上大發(fā)展。

3、強(qiáng)化自我發(fā)展觀念。我們有些部門(mén)對(duì)自己所負(fù)責(zé)的領(lǐng)域，沒(méi)有深入細(xì)致的調(diào)查研究，沒(méi)有開(kāi)動(dòng)腦筋想辦法加以發(fā)展，凡事總是等待上級(jí)的落實(shí)，依賴上級(jí)的投入，似乎只有上級(jí)投入了資金，他們的腦子才會(huì)轉(zhuǎn)動(dòng)起來(lái)，否則，他們的這些領(lǐng)域永遠(yuǎn)是無(wú)人問(wèn)津的“處女地”，極大地影響了全局的發(fā)展。因此，只有摒棄因循守舊的觀念和做法，致力于競(jìng)爭(zhēng)中求發(fā)展求進(jìn)步。特別是在籌措資金上，要真正摒棄“等、靠、要”，積極開(kāi)拓融資渠道。可以用部分優(yōu)良資產(chǎn)，吸引外部資金入股，形成多元投資的局面，只有這樣，才能推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

4、強(qiáng)化服務(wù)觀念。加快發(fā)展靠投入，增加投入靠業(yè)主。既要啟動(dòng)民間資本，培育當(dāng)?shù)赝顿Y業(yè)，更要降低門(mén)檻，引進(jìn)外地投資者。只有培育、引進(jìn)一大批業(yè)主，興辦一批大企業(yè)，才能搞活一方經(jīng)濟(jì)。我們當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)習(xí)像香港那樣的政府，為客商服務(wù)的意識(shí)，要積極主動(dòng)地接近和聯(lián)系客商和私營(yíng)業(yè)主，依照政策和法規(guī)，提供“全過(guò)程、全方位、全天候”的服務(wù)，把他們的事當(dāng)作自己的事來(lái)辦，為他們排憂解難，使他們到來(lái)投資置業(yè)感到安心、放心、舒心，進(jìn)得來(lái)、留得住、能發(fā)展。把提高服務(wù)質(zhì)量作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的“無(wú)形資產(chǎn)”來(lái)建設(shè)，形成服務(wù)“品牌”。

二、要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，必須與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合

我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提出的背景是在改革開(kāi)放社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了非常偉大的成就的基礎(chǔ)上提出的，是在我國(guó)的城鄉(xiāng)發(fā)展到一定階段，在城市相對(duì)發(fā)展，農(nóng)村的村鎮(zhèn)建設(shè)，人均收入，精神文明和人們的生活需求到了一定程度的時(shí)候，二00三年初，中央農(nóng)村工作會(huì)議上中央認(rèn)為農(nóng)村工作是我國(guó)當(dāng)前工作的重中之重，同時(shí)圍繞戰(zhàn)略發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，十六大就提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)。我國(guó)現(xiàn)階段正值社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，人均收入接近1000美元，工業(yè)的發(fā)展在近五十年的過(guò)程中得到了農(nóng)業(yè)的支持，同時(shí)現(xiàn)在也發(fā)展的相對(duì)強(qiáng)大，可以對(duì)農(nóng)業(yè)的支持，城市的發(fā)展，近二十幾年的快速發(fā)展是日新月異的，有能力有條件對(duì)農(nóng)村的支持。

“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，這在建設(shè)和發(fā)展方向給新農(nóng)村恰當(dāng)?shù)亩宋唬梃b了國(guó)際上成功的經(jīng)驗(yàn)是符合我國(guó)國(guó)情的。這一提法在理論和實(shí)際生活中也是可以振奮人心，鼓民勁的。也是提高和發(fā)展我國(guó)的國(guó)力，人民生活水平的關(guān)鍵的步驟。從思路上即貫徹了科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)，推動(dòng)全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。從現(xiàn)實(shí)上我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展，城鄉(xiāng)體制日趨完善。城市對(duì)農(nóng)村，工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)有條件，有能力實(shí)施支持和反哺，同時(shí)動(dòng)員全社會(huì)的力量廣泛參與，這些措施的出臺(tái)即利國(guó)又利民，可以斷言，新農(nóng)村建設(shè)的理論是科學(xué)的，它一定能較短時(shí)間內(nèi)把城鄉(xiāng)，工農(nóng)之間的差距縮小，一定能在較短的時(shí)間內(nèi)使我國(guó)的綜合國(guó)力提高一大步。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，就是要在文藝教育治愚，以生計(jì)教育治窮，以衛(wèi)生教育治弱，以公民教育治私的新理念。這些理論的提出都為我們?cè)诮ㄔO(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)問(wèn)題，在理論和實(shí)踐上提出較高的理論指導(dǎo)和詮釋。

海城市第七次黨代會(huì)提出了“搶抓雙重機(jī)遇，堅(jiān)持五業(yè)并重，提升三化水平，建設(shè)和諧海城，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，努力在全省率先實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的宏偉目標(biāo)”面對(duì)新的形式，我們樹(shù)立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，不斷解放思想，更新觀念努力學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、和“多予少取放活”的方針，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)，推動(dòng)我市農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、生活富裕的文明發(fā)展道路。

三、要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)響堂新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程

響堂管理區(qū)位于海城市區(qū)東南，市區(qū)東大門(mén)、南大門(mén)皆位于響堂，地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，“半城半鄉(xiāng)”是響堂的突出特點(diǎn)。全區(qū)總面積24.1平方公里，人口2.8萬(wàn)，下轄一個(gè)街道辦事處、9個(gè)行政村。交通極為便利，海城外環(huán)路貫穿全區(qū)，海岫路、海馬路穿境而過(guò)。有耕地面積10.163畝，人均不足0.4畝地，是典型的城鄉(xiāng)型。經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀是：

二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭猛進(jìn)，個(gè)體工商業(yè)星羅棋布。有個(gè)體工商戶1350戶，個(gè)體工商企業(yè)156戶，規(guī)模加工企業(yè)有3家，二00五年實(shí)現(xiàn)稅收1681.8萬(wàn)元，其中地稅625.8萬(wàn)元，國(guó)稅1056萬(wàn)元，財(cái)政收入807.4萬(wàn)元，地方可支配財(cái)力407萬(wàn)元，人均收入5200元。

村級(jí)情況：響堂管理區(qū)集體財(cái)力不足，村級(jí)財(cái)力也明顯力不從心，怎樣在城鄉(xiāng)結(jié)合部的位置搞好新農(nóng)村建設(shè)，怎樣使響堂管理區(qū)的發(fā)展為海城城市的發(fā)展起到積極的作用，即做到科學(xué)發(fā)展，因地制宜，又能積極穩(wěn)妥，即破解城鄉(xiāng)發(fā)展的難題，又能解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低靡問(wèn)題，這些問(wèn)題和困難是現(xiàn)實(shí)的，但發(fā)展又是必然的。由于時(shí)間短，僅談粗淺想法。

1、充分認(rèn)識(shí)響堂管理區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)

獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，海城外環(huán)路兩側(cè)為海城市的發(fā)展開(kāi)辟了新的空間，而響堂占有東、南兩面，又處海城河南岸，交通便利，工業(yè)發(fā)展的寶地，又是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金地段。響堂的發(fā)展已融入了海城建設(shè)的一體之中，這是優(yōu)勢(shì)。

2、專業(yè)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。響堂荒嶺村在改革開(kāi)放初期就形成的以鋼材、裝飾材料、木材市場(chǎng)為主的市場(chǎng)體系?；膸X的兩個(gè)市場(chǎng)二00五年?duì)I業(yè)收入近10億元，物業(yè)收入1200萬(wàn)元，上繳稅金600萬(wàn)元。已經(jīng)成為了繼西柳服裝、南臺(tái)箱包市場(chǎng)之后的全市第三大市場(chǎng)。這一市場(chǎng)的初具規(guī)模就為打造更大規(guī)模、更高層次的商貿(mào)交流中心創(chuàng)造了可能和便利。

3、工業(yè)加工業(yè)的優(yōu)勢(shì)。十分暢通的交通為工業(yè)企業(yè)的發(fā)展提供了便利條件。如何在已形成規(guī)模的加工業(yè)上作文章，把華銀集團(tuán)的鎂鋁深加工企業(yè)，金柜制造業(yè)做強(qiáng)做大，不但在國(guó)際市場(chǎng)有份額，還在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)國(guó)際品牌上下功夫，金柜加工業(yè)不但在東北地區(qū)有份額，還要在長(zhǎng)江以南的地區(qū)發(fā)展，創(chuàng)全國(guó)的名牌。

4、發(fā)展淡季菜和城市蔬菜基地的作用。響堂的地理優(yōu)勢(shì)，為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，為城市提供副食生產(chǎn)創(chuàng)造便利條件，就西響一個(gè)村的暖棚黃瓜生產(chǎn)每年在1000萬(wàn)公斤以上并且全部是市場(chǎng)暢銷，同時(shí)是人們喜愛(ài)的黃瓜品種，這里的養(yǎng)殖業(yè)雞、奶牛、肉牛、商品豬都有很大的生產(chǎn)量和市場(chǎng)份額，這些即可以為城市提供食品，更是致富百姓的有效途徑。

5、結(jié)合實(shí)際，實(shí)事求是的抓新農(nóng)村建設(shè)。我們響堂管理區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)就是要遵循市委、市政府的精神，結(jié)合實(shí)際，因地制宜，實(shí)事是的把外環(huán)路以內(nèi)的四個(gè)村在高起點(diǎn)上，在與城市城鄉(xiāng)結(jié)合上下功夫，使這四個(gè)村逐漸的向城市發(fā)展，向樓房和城市生活靠近發(fā)展，努力利用開(kāi)發(fā)的優(yōu)勢(shì)，利用城市向外發(fā)的機(jī)會(huì)調(diào)動(dòng)積極性，把新農(nóng)村建設(shè)不但在外觀上有變化，同時(shí)在內(nèi)部管理上下功夫，通過(guò)新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)城市化。在外環(huán)路外的六個(gè)村區(qū)別對(duì)待，實(shí)事求是的引導(dǎo)向集中發(fā)展，整潔規(guī)劃發(fā)展，量力而行和扶持相結(jié)合的辦法使全管理區(qū)的六個(gè)村逐步的形成整潔文明，管理有序，管理民主方向發(fā)展。

總之，我們響堂管理區(qū)有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，交通優(yōu)勢(shì)，

二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好基礎(chǔ)，有已初步規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)勢(shì)，有獨(dú)具特點(diǎn)的市場(chǎng)物流優(yōu)勢(shì)，有勤勞精明善于思考，勤勞善良的人民，有市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有新一屆黨委班子的積極工作，我堅(jiān)信響堂管理區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及新農(nóng)村建設(shè)一定會(huì)有一個(gè)快速發(fā)展，質(zhì)的飛躍。

二00六年七月二十一日

篇五 新農(nóng)村建設(shè)考察報(bào)告

新農(nóng)村建設(shè)考察報(bào)告

一周多的時(shí)間以來(lái)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)若干意見(jiàn)》；聽(tīng)取了孫立誠(chéng)教授“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村戰(zhàn)略途徑”的講座；參觀考察了成都、無(wú)錫兩市，雙流、錦江、江陰三縣（市）、華西和紅砂等新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，并進(jìn)行了座談研討。學(xué)員們非常珍惜這次學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，學(xué)文件聽(tīng)輔導(dǎo)，聚精會(huì)神，耳目一新；學(xué)先進(jìn)，看典型，流連忘返，催人奮進(jìn)；談體會(huì)，講落實(shí)，個(gè)個(gè)摩拳擦掌，躍躍欲試。大家反映，通過(guò)這次研討班，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)有了新感悟，進(jìn)一步理清了思路，明確了方向，增強(qiáng)了信心。這個(gè)班辦的非常必要，非常及時(shí)，雖然時(shí)間較短，但收獲很大。

一、對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村的內(nèi)涵有了更加深刻的理解

推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，這是黨中央在新的歷史時(shí)期提出的重大戰(zhàn)略?！靶罗r(nóng)村”在五十年代就提出過(guò)，人們向往的是耕地不用牛、鍘草不低頭，點(diǎn)燈不用油；八十年代講的是三轉(zhuǎn)一響；九十年代講的是住的寬敞、穿著漂亮、吃有營(yíng)養(yǎng)。盡管“新農(nóng)村”這個(gè)概念在上個(gè)世紀(jì)曾幾次提出過(guò)，但這次提出并不是簡(jiǎn)單的重復(fù)，而是當(dāng)前農(nóng)村全面發(fā)展的重要探索，既源于實(shí)際又指導(dǎo)實(shí)際，既來(lái)自群眾又造福群眾，既體現(xiàn)全面性又體現(xiàn)科學(xué)性?！吧a(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”這二十個(gè)字，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體的綜合概念，既注重發(fā)展生產(chǎn)力，又注重政治文明、精神文明、和諧社會(huì)建設(shè)；既注重推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)方式的現(xiàn)代化，又注重推進(jìn)農(nóng)民生活方式、思維方式和價(jià)值觀念的現(xiàn)代化。

二、明確了社會(huì)主義新農(nóng)村的主要建設(shè)內(nèi)容

通過(guò)學(xué)習(xí)、考察和研討，大家認(rèn)為，新農(nóng)村的主要建設(shè)內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)在“新產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)民、新村鎮(zhèn)、新福利、新風(fēng)尚”五個(gè)新上：

一是新產(chǎn)業(yè)。就是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。成都市錦江區(qū)三圣鄉(xiāng)以花為媒，巧妙運(yùn)用景區(qū)內(nèi)的豐富農(nóng)業(yè)資源，大力發(fā)展花產(chǎn)業(yè)，打造“五朵金花”，形成了春有“花鄉(xiāng)農(nóng)居”百花爭(zhēng)艷，夏有“荷塘月色”綽姿風(fēng)韻，秋有“東籬菊?qǐng)@”含蕊迎霜，冬有“幸福梅林”傲雪吐芳的四季花卉主題景區(qū)，以及以農(nóng)耕文化為主題的“江南菜地景區(qū)”?；ㄠl(xiāng)農(nóng)居已成為西南地區(qū)著名的花卉生產(chǎn)集散地。2023年錦江區(qū)花卉產(chǎn)值達(dá)到6168萬(wàn)元，比2000年增長(zhǎng)49.6%。接待游客收入1.4億元，農(nóng)民土地畝租金由1500元上漲到2000元，改造后的農(nóng)房由500元/平方米上漲到1600元/平方米，整個(gè)院區(qū)農(nóng)戶資產(chǎn)增值達(dá)到13億元。被譽(yù)為“天下第一村”的華西村，走以工業(yè)化帶動(dòng)城市化的路子，從小五金廠、小磨房起家，經(jīng)過(guò)四十多年的發(fā)展，已形成鋁型材、銅型材、鋼材、帶管、化工、毛紡六大系列產(chǎn)業(yè)，去年銷售額達(dá)307.81億元，全村可用財(cái)力15億元。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使華西村村莊變新、村民變靈、集體變富、生活變好、環(huán)境變美。先進(jìn)地方的經(jīng)驗(yàn)使大家深切感到，加強(qiáng)村莊建設(shè)和環(huán)境整治，這無(wú)疑是新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容和最直觀的體現(xiàn)，但更重要、更本源的內(nèi)容，是發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力，這對(duì)于我們經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地方來(lái)講尤為重要，必須牢牢抓住發(fā)展生產(chǎn)力這個(gè)最為根本的環(huán)節(jié)，否則新農(nóng)村建設(shè)將是無(wú)源之水、無(wú)本之木。

二是新農(nóng)民。華西村現(xiàn)在初中以上村民占村民總數(shù)86%以上，其中大、中專生200多人，還有3名青年出國(guó)留學(xué)。村黨委班子中，大專以上25人，有研究生，也有留學(xué)生。近兩年，該村還用優(yōu)惠措施吸引2000多名大中專畢業(yè)生來(lái)華西創(chuàng)業(yè)。華西外貿(mào)公司的職工90%為大學(xué)生。成都三圣鄉(xiāng)紅砂村曾光海，今年54歲，雖然只有初中文化，卻是個(gè)精明能干的農(nóng)民，他把原有房屋改建為190多平方米的三層小樓，稱為“曾家花園”，成為接待游人的三星級(jí)賓館，大專畢業(yè)的女兒當(dāng)經(jīng)理，雇3個(gè)廚師、5個(gè)服務(wù)員，食、宿、玩一體，每年接待游人上千人次，收入相當(dāng)可觀。他的小女兒也是大專生，在村里給游人當(dāng)講解員，儀表端莊、神態(tài)自然，講解起來(lái)滔滔不絕、絲絲入扣，令人贊嘆。在農(nóng)民家中，看到許多尊師崇教的楹聯(lián)，其中一副：開(kāi)天開(kāi)地莫若開(kāi)心做人，藏金藏銀不如藏書(shū)教子。給我們留下很深的印象。學(xué)員們感到，農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，建設(shè)新農(nóng)村，必須培育新農(nóng)民，無(wú)論是農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村的進(jìn)步，還是農(nóng)民的致富，都離不開(kāi)科技文化知識(shí)的哺育和支撐，打造有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，既是新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)，也是當(dāng)務(wù)之急。

三是新村鎮(zhèn)。在參觀考察的地方，我們聞到的是清新的空氣，感受到嘉苗布原野，百卉敷時(shí)榮的秀美景象。遠(yuǎn)看是如詩(shī)如畫(huà)，美不勝收的田園風(fēng)光，近看是整潔的路面，漂亮、干凈的住所。錦江區(qū)在打造“五朵金花”中，區(qū)政府投入9754萬(wàn)元，成都市級(jí)部門(mén)投入1800萬(wàn)元，用于搭建融資平臺(tái)，撬動(dòng)和吸引民間資金1.67億元，對(duì)2083戶農(nóng)房進(jìn)行穿靴戴帽式的改造，使老成都民居成為一幢幢賞心悅目的建筑群，成了一道道風(fēng)景線。按照城市道路標(biāo)準(zhǔn)修（改）建鄉(xiāng)村道路32公里；建成蓄水量達(dá)20多萬(wàn)立方米的微水治旱水利工程；修建日處理100噸污水處理站3座，村民活動(dòng)中心5個(gè)，公廁15座，鋪設(shè)污水管網(wǎng)28公里，開(kāi)通天然氣等基礎(chǔ)設(shè)施。雙流縣南星村住樓房戶461戶，占全村總戶數(shù)的49.1%，農(nóng)戶“一化五改”率100%，光纖電視入戶率70%。村級(jí)有勞動(dòng)保障站，科技閱覽室、醫(yī)療衛(wèi)生配送點(diǎn)，老年活動(dòng)中心及放心店。華西村民家家住上了別墅，最小的面積400多平方米，最大的600平方米。2002年至今，該村又新建了近20萬(wàn)平方米的別墅和公寓房，使剛加入華西村的周邊農(nóng)民也住上了寬敞明亮的新房子。2003年8月，由每幢價(jià)值200多萬(wàn)元的40多幢歐式別墅組成的“天下農(nóng)民小區(qū)”正式竣工。全村大小車輛總數(shù)已超過(guò)500輛，最多的戶3輛，紅旗、道奇、奧迪、奔馳在村內(nèi)隨處可見(jiàn)。

四是新福利。成都市在新農(nóng)村建設(shè)中，堅(jiān)持把城鄉(xiāng)居民共享現(xiàn)代文明成果作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一是建立城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障制度。2000年初，由市縣兩級(jí)財(cái)政將1991年實(shí)行貨幣化安置以來(lái)已征地農(nóng)民納入社保范圍，對(duì)新征地農(nóng)民直接納入社保。全市26.75萬(wàn)名已征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員和2.66萬(wàn)名新征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參加了社會(huì)保險(xiǎn)，已有13.1萬(wàn)名征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員和9105名新征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。建立了以城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保為基礎(chǔ)，以幫困助學(xué)、幫困助醫(yī)、安身工程三大救助工程配套的城鄉(xiāng)一體的救助體系。二是建立城鄉(xiāng)一體的教育制度。從2023年開(kāi)始，計(jì)劃用四年時(shí)間，市政府投資10億元，完成全市農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，2023年起全部免除14個(gè)郊區(qū)（市、縣）義務(wù)教學(xué)階段學(xué)生雜費(fèi)和信息技術(shù)費(fèi)。對(duì)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女入學(xué)進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)配，不收借讀費(fèi)。三是建立城鄉(xiāng)一體的衛(wèi)生體系。全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院劃歸縣政府管理，建立了疾病預(yù)防控制體系、信息網(wǎng)絡(luò)體系和醫(yī)療救治體系。全市參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民505.4萬(wàn)人，參加率89.4%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生站集中配送藥品率達(dá)100%。大家感到，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，逐步改善和提高農(nóng)民的社會(huì)福利水平，使農(nóng)民逐步享受到與城市居民同等的國(guó)民待遇，是新農(nóng)村建設(shè)的題中應(yīng)有之意。

五是新風(fēng)尚。我們所到的村鎮(zhèn)，不僅體驗(yàn)到這里傳統(tǒng)農(nóng)耕文化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文明的高度融合，也深切感受到和諧的生活氣息。青年人忙碌的身影，老年人喝茶打牌，盈意笑意，孩子們臉上蕩漾歡樂(lè)。探尋其中的奧秘，主要有四個(gè)方面：一是素質(zhì)提升人。這些村鎮(zhèn)，均靠近城市邊緣，較早地接受了城市的先進(jìn)文化、先進(jìn)思想和先進(jìn)生活方式，且農(nóng)民自身文化程度較高，接納能力較強(qiáng)。二是環(huán)境改變?nèi)?。室?nèi)地板地毯，窗明幾凈，室外馬路平坦，鳥(niǎo)語(yǔ)花香，四時(shí)有常青之樹(shù)，八節(jié)有不謝之花，車在人中走，人在畫(huà)中游，農(nóng)民有了精氣神，在潛移默化中養(yǎng)成了良好的習(xí)慣和風(fēng)尚。三是制度管束人。這里除了法制宣傳和禮儀教化外，還利用各種方式對(duì)農(nóng)民開(kāi)展經(jīng)常性的教育。南新村開(kāi)始星級(jí)文明戶評(píng)比活動(dòng)，把道德、學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、守法、計(jì)生、環(huán)境分成六顆星，達(dá)到六星的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。華西村堅(jiān)定德育為先，一邊富口袋，一邊富腦袋，他們每月開(kāi)一次村民大會(huì)，組織村民職工學(xué)習(xí)《合同法》《刑法》等等，成立了“精神文明開(kāi)發(fā)公司”，教育華西人發(fā)揚(yáng)16字精神，做到三守（守法、守紀(jì)、守信譽(yù)），“六愛(ài)”（愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)華西、愛(ài)親愛(ài)友愛(ài)自己）。該村還做兩項(xiàng)規(guī)定，一是獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)賭博者，舉報(bào)真實(shí)一次獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元，但目前還沒(méi)有人拿到這個(gè)獎(jiǎng)。二是孝敬老人獎(jiǎng)，家有年過(guò)百歲老人，每人獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。去年該村一家37口人，一位老人年過(guò)百歲，得到37萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。四是設(shè)施吸引人。這些地方建立了圖書(shū)閱覽室、棋牌室、老年活動(dòng)室，為農(nóng)民廣泛開(kāi)展文化體育活動(dòng)提供了場(chǎng)所。華西村成立了華西特色藝術(shù)團(tuán)，下設(shè)京劇團(tuán)、越劇團(tuán)、錫劇團(tuán)、歌舞團(tuán)、雜技團(tuán)五個(gè)分團(tuán)，豐富了農(nóng)民的文化生活。大家感到，三個(gè)文明建設(shè)相輔相成，相互依存，倡導(dǎo)文明健康的生活方式，提高農(nóng)民的道德水準(zhǔn)，使農(nóng)民樹(shù)立科學(xué)、文明、法治的新型生活觀，是新農(nóng)村建設(shè)工作的重要內(nèi)容。

三、進(jìn)一步找準(zhǔn)了新農(nóng)村建設(shè)工作的著力點(diǎn)

在新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)重點(diǎn)抓好以下工作：第一，做好規(guī)劃，科學(xué)引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)。一方面做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。加速壯大龍頭企業(yè)群體，做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。一方面做好村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)該體現(xiàn)三性。一是前瞻性。要充分考慮到工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的長(zhǎng)遠(yuǎn)趨勢(shì)和村鎮(zhèn)布局的長(zhǎng)遠(yuǎn)變化，突出重點(diǎn)鎮(zhèn)的中心村的建設(shè)，對(duì)邊遠(yuǎn)村莊和人口較少的村，實(shí)行萎縮性規(guī)劃和管理。二是具有和諧性。要從村鎮(zhèn)的山形地勢(shì)出發(fā)，依山順?biāo)?，追求人與自然的和諧，形成各具特色的自然村落、田園農(nóng)莊和農(nóng)村社區(qū)，防止千篇一律，千村一面。三是具有包容性。尊重民俗特點(diǎn)，注意保護(hù)有價(jià)值的傳統(tǒng)民居、祠堂、廟宇等文化遺產(chǎn)。第二，提升新產(chǎn)業(yè)。把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)培育成大的支柱產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)玉米、肉牛、肉雞、肉鵝、生豬、鹿產(chǎn)品、蔬菜等加工體系建設(shè)。保持糧食綜合生產(chǎn)能力，擴(kuò)大瓜果、苗木、三辣、蔬菜、黑白蕓豆和曬煙特產(chǎn)基地建設(shè)；大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)。第

三、建設(shè)新村鎮(zhèn)。在搞好規(guī)劃的同時(shí)，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，因地制宜，因時(shí)就勢(shì)，加快村鎮(zhèn)建設(shè)。加強(qiáng)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，要突出縣城和省市確定的示范村鎮(zhèn)建設(shè)，加大村容鎮(zhèn)貎的改造力度。第

四、造就新農(nóng)民。大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，全面開(kāi)展農(nóng)村職業(yè)技能培訓(xùn)，加快發(fā)展農(nóng)村文化體育事業(yè)。第

五、培育發(fā)展新組織。有組織、有計(jì)劃地引導(dǎo)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，培育各類協(xié)會(huì)和專業(yè)合作社，不斷提高農(nóng)民參與市場(chǎng)的組織化程度。制定扶持合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，資金支持政策，稅收優(yōu)惠政策，完善運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)范管理。第

六、完善新體制、新機(jī)制。各級(jí)政府要真正落實(shí)中央一號(hào)文件精神，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一公平合理的財(cái)政分配體制，國(guó)民收入分配和財(cái)政支出要向三農(nóng)傾斜，建立專項(xiàng)支農(nóng)資金，確保每年的財(cái)政支農(nóng)資金要高于上年。落實(shí)中央財(cái)政對(duì)糧食生產(chǎn)縣給予獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助政策。建立健全農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，改善農(nóng)村辦學(xué)條件。建立農(nóng)村社會(huì)保障制度，完善農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、特困戶生活救助體系，建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，醫(yī)療保險(xiǎn)，生育保險(xiǎn)等社會(huì)保障體系。建立工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村機(jī)制。貫徹“多予少取放活”方針，加大支農(nóng)力度，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管體制，努力化解鄉(xiāng)村債務(wù)，完善農(nóng)村土地承包和土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。

篇六 新農(nóng)村建設(shè)實(shí)地考察總結(jié)報(bào)告

2010年10月6日至10月13日，我參加了縣委書(shū)記管洪帶隊(duì)的考察團(tuán)，到山東泰安市新泰縣、東營(yíng)市河口區(qū)等地對(duì)新農(nóng)村建設(shè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、著名企業(yè)等方面進(jìn)行了實(shí)地考察。這次學(xué)習(xí)考察組織嚴(yán)密，內(nèi)容豐富，形式活潑，我們跟隨縣委書(shū)記日夜兼程，邊看邊議，深感受益匪淺，體會(huì)頗多。

一、開(kāi)闊了眼界，看到了差距

山東新泰縣、東營(yíng)市河口區(qū)等地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和勢(shì)頭，主要表現(xiàn)在廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的勁頭足、務(wù)實(shí)苦干的精神高、優(yōu)美整潔的城鄉(xiāng)環(huán)境好、蒸蒸日上的發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的良好局面、產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條的優(yōu)化合理、思想解放對(duì)外開(kāi)放密度強(qiáng)。

泰安市委常委、委書(shū)記辛顯明在與巫山黨政代表團(tuán)的座談中說(shuō)，巫山經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，與新泰前些年的情況有相似之處。他們的主要做法是在認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)政策，一方面下大氣力對(duì)小煤窯進(jìn)行關(guān)停整合，努力提高生產(chǎn)規(guī)模及安全裝備水平，同時(shí)大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，積極調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。XX年初提出了“中心是經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)是工業(yè)，關(guān)鍵是項(xiàng)目，支撐在投入，根本在效益”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，按照項(xiàng)目—項(xiàng)目群—產(chǎn)業(yè)—產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展模式，引進(jìn)新上了一大批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保節(jié)能政策，科技含量比較高、能夠持續(xù)提供稅源、擴(kuò)大就業(yè)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)尤其是非煤產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展壯大，全市生產(chǎn)總值、財(cái)政收入近幾年始終保持了持續(xù)快速增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。

看發(fā)展，找自己，我縣形成的“1+3”經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，也是在全縣廣大干部群眾的共同努力探索的結(jié)果，但是在缺乏工業(yè)做支撐的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯得有些吃力，我們只有大膽的“走出去、找回來(lái)”先進(jìn)的工作思路、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新方法，營(yíng)造濃烈的致富發(fā)展的空間環(huán)境。按照“十一五規(guī)劃”，大力發(fā)展工業(yè)、盤(pán)活農(nóng)業(yè)、做強(qiáng)旅游業(yè)，結(jié)合重慶城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的總體規(guī)劃，以建設(shè)“森林重慶、生態(tài)巫山”為目標(biāo)，掘自身潛力、巧借外力，廣大干部群眾團(tuán)結(jié)在一起，共同找阻礙發(fā)展的因素，認(rèn)真分析、總結(jié)、探索，在資源豐富的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取帶動(dòng)和引進(jìn)技術(shù)含量高的產(chǎn)業(yè)，以便提高人民文化綜合素質(zhì)，找到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，以煤炭、鐵礦經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心，探索和延伸新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展指日可待。

二、得到了啟示，堅(jiān)定了信心

這次赴山東考察，既是一次學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的好機(jī)會(huì)，也是一個(gè)反思不足、改進(jìn)方法、謀劃重點(diǎn)、明確方向的好過(guò)程。

一是有眼力才有魄力。我們擁有三峽移民、西部大開(kāi)發(fā)、國(guó)家重點(diǎn)扶貧縣等優(yōu)勢(shì)機(jī)遇，借助重慶城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展以及重慶旅游局“巫山、奉節(jié)、巫溪”旅游金三角的旅游規(guī)劃等優(yōu)厚政策，以解放思想、擴(kuò)大開(kāi)放為楔機(jī)，積極向上爭(zhēng)取，努力在全民中開(kāi)始“搞發(fā)展一條心、搞建設(shè)一個(gè)目標(biāo)、行動(dòng)步伐協(xié)調(diào)一致、干部領(lǐng)導(dǎo)為民服務(wù)一種公仆精神”的聯(lián)動(dòng)思想建設(shè)、行為影響、目標(biāo)導(dǎo)航。

二是有外力才有活力。我縣已以招商局為主、各部門(mén)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為分責(zé)制的招商工作體制，與重慶北碚、廣東珠海搭建招商引資載體和平臺(tái)，同時(shí)積極探索體制創(chuàng)新，借助外力，激發(fā)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)部潛力，使經(jīng)濟(jì)煥發(fā)活力，看到東營(yíng)市河口區(qū)、泰安市新泰縣的招商力度和效果，我們要認(rèn)真借鑒，挖掘優(yōu)勢(shì)，多出實(shí)招，多辟渠道，千方百計(jì)地借助外力來(lái)激活引資發(fā)展的細(xì)胞。

三是有載力才有張力。規(guī)模經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張，高平臺(tái)的構(gòu)筑，需要強(qiáng)有力的承載。巫山工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和投入使用，成為吸引外資的最佳載體，以高起點(diǎn)的規(guī)劃、完善的基礎(chǔ)設(shè)施、一流的管理服務(wù)，以建設(shè)一批規(guī)模大、配套齊、檔次高的工業(yè)區(qū)為突破口，以大開(kāi)發(fā)引大資招大商，迅速提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次。

四是有活力才會(huì)有實(shí)力。巫山擁有豐富的鐵礦、煤炭等礦產(chǎn)資源，強(qiáng)大的旅游自然資源，充足的勞動(dòng)力資源，只有將這些資源有機(jī)的整合，形成一個(gè)互補(bǔ)發(fā)展態(tài)勢(shì)，緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，結(jié)合重慶實(shí)施的“大學(xué)生村官計(jì)劃”農(nóng)村人才庫(kù)的充實(shí)和帶動(dòng)，加快新農(nóng)村建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“以知識(shí)豐富農(nóng)村精神和物質(zhì)生活、以人才盤(pán)活農(nóng)村人才緊缺的局面”，使得全縣上下人才干部一個(gè)系統(tǒng)，服務(wù)一個(gè)目的。

三、拓寬了思路，明確了目標(biāo)

先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法可資借鑒。可比與不可比并不重要，重要的是我們受到了鞭策，拓寬了思路；重要的是我們要在可比中深刻反思，迎頭趕上，在不可比中立足實(shí)際，創(chuàng)造奇跡。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一把手，需要多思考、大謀略、勤指導(dǎo)，要在前進(jìn)中學(xué)習(xí)別人，在學(xué)習(xí)中發(fā)展自己。

（一）以招商引資為核心，培育新舊企業(yè)發(fā)展。

增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，潛力在招商引資。要把招商引資列為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，力求實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”：即吸引大企業(yè)入駐巫山工業(yè)園區(qū)有新突破，投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面有新突破，投資質(zhì)量和總量方面有新突破。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要做到“六個(gè)更”：一是領(lǐng)導(dǎo)力量更強(qiáng)。成立以縣委書(shū)記掛帥招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“縣內(nèi)統(tǒng)一辦公、縣外分散招商辦公”的工作模式，制定出臺(tái)企業(yè)入駐優(yōu)惠政策、招商引資任務(wù)等工作制度，落實(shí)招商引資目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)“一盯一”的主要項(xiàng)目聯(lián)系制度，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤落實(shí)。二是激勵(lì)機(jī)制更活。建立健全外商投資鼓勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持“一事一議，特事特辦”的原則，落實(shí)“按項(xiàng)目給土地，按效益給優(yōu)惠”的政策，同時(shí)要鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨(dú)自進(jìn)行招商引資或者自主創(chuàng)業(yè)，努力爭(zhēng)取在我縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一大企業(yè)、一村一大戶、一社一小戶”的規(guī)模，將會(huì)有效的提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。三是招商方法更多。要適應(yīng)新的特點(diǎn)，積極拓寬對(duì)外聯(lián)系渠道，參與或舉辦各種招商會(huì)議、活動(dòng)。切實(shí)用好委托招商、網(wǎng)上招商等新方式，鼓勵(lì)各種中介機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化的方式進(jìn)行招商，在著名網(wǎng)站設(shè)立巫山縣招商主頁(yè)。發(fā)揮在外鄉(xiāng)親的紐帶作用，延伸招商觸角，選擇合適的城市設(shè)立駐外機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化其招商聯(lián)絡(luò)職能。

（二）以城鎮(zhèn)建設(shè)為中心，拓展新農(nóng)村建設(shè)。

緊抓世界銀行、亞洲銀行對(duì)重慶貸款政策的開(kāi)放，各部門(mén)、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)建設(shè)資金的爭(zhēng)取要多參與與縣發(fā)改委聯(lián)系，多做項(xiàng)目，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)交通、通信、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步解決“瓶頸”制約問(wèn)題，不斷增強(qiáng)城市綜合功能，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展造好環(huán)境、打好基礎(chǔ)。以抱龍鎮(zhèn)、大昌鎮(zhèn)、福田鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)建設(shè)為核心，逐漸輻射到緊鄰的周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為開(kāi)采鐵礦、煤炭、旅游、烤煙等資源，提供良好的發(fā)展環(huán)境。統(tǒng)籌規(guī)劃，保持適度超前，跨出區(qū)域局限性，從全局的角度、戰(zhàn)略的高度、發(fā)展的趨勢(shì)，統(tǒng)籌研究制定城市化規(guī)劃，按照“打開(kāi)城門(mén)，拓展空間，建改并舉，提高品位”的思路，樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市、帶動(dòng)農(nóng)村的新理念，把農(nóng)村建設(shè)搞好搞活，成為縣域經(jīng)濟(jì)的重要一部分。

（三）以人才建設(shè)為重心，奠定經(jīng)濟(jì)建設(shè)人才的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

我縣干部工作隊(duì)伍年齡搭配在逐步的得到有效改善和優(yōu)化，各種專業(yè)、類型、學(xué)歷在不斷的充實(shí)著以前學(xué)歷低、專業(yè)缺乏、類型單一的干部工作隊(duì)伍。重慶在最近五年內(nèi)實(shí)施“重慶市一村一大學(xué)生村官的計(jì)劃”，為我縣補(bǔ)充了來(lái)自不同城市，不同學(xué)校、不同專業(yè)、不同學(xué)歷的大學(xué)生，分布在我縣的各個(gè)行政村，他們將對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的人才工作建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)將帶來(lái)無(wú)限的活力和動(dòng)力，建議黨和政府要多關(guān)心、多細(xì)心的為大學(xué)生村官們提供更廣闊的發(fā)展空間和鍛煉平臺(tái)，建立起鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)“一帶一”的聯(lián)系工作制度，讓他們多參與到謀劃、規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來(lái)，和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行工作意見(jiàn)交流，尋找人才工作的突破口，穩(wěn)定和促進(jìn)大學(xué)生在基礎(chǔ)工作。在此基礎(chǔ)上，我們應(yīng)該對(duì)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作人員實(shí)行異地交換輪流使用的方法，讓其工作人員在陌生的環(huán)境中鍛煉出快適應(yīng)、快進(jìn)入角色、勤思考多投入的一批干部工作隊(duì)伍。建立一個(gè)縣級(jí)人才工作庫(kù)，根據(jù)不同專業(yè)、特長(zhǎng)、能力分批、分量對(duì)外進(jìn)行推薦和交流，這個(gè)將是用活用好人才的一個(gè)有效途徑。

一周的考察學(xué)習(xí)，時(shí)間是短暫的，但是要求我們思考和去探索的路是漫長(zhǎng)的，因此，要求從學(xué)到的中間去找我們發(fā)展的精華，從自身的發(fā)展條件和環(huán)境認(rèn)真的尋找新的方法，從推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展入手，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為核心，全面思考、積極行動(dòng)，勢(shì)在必行。

篇七 2023年新農(nóng)村建設(shè)參觀考察調(diào)研報(bào)告

為進(jìn)一步激發(fā)調(diào)動(dòng)學(xué)員們對(duì)湖北經(jīng)濟(jì)文化的認(rèn)識(shí)的和提高他們的學(xué)習(xí)積極性，武漢警官職業(yè)學(xué)院組織110名學(xué)員和輔導(dǎo)員老師到湖北省咸寧市嘉魚(yú)縣進(jìn)行了新農(nóng)村建設(shè)實(shí)地參觀考察。一天的時(shí)間，先后參觀考察了官橋村和潘家灣村的生產(chǎn)發(fā)展、新村建設(shè)等情況，并認(rèn)真聽(tīng)取了兩村有關(guān)負(fù)責(zé)同志的經(jīng)驗(yàn)介紹。每到一處，他們的做法、工作干勁和發(fā)展境界都使我們?yōu)橹畤@服，也讓我們真正看到了自己思想上的不足，家鄉(xiāng)發(fā)展上的差距。

一、官橋村和潘家灣鎮(zhèn)四邑新村的基本概況

官橋村：位于咸寧市嘉魚(yú)縣發(fā)展大道南隅，官橋鎮(zhèn)政府所在地，與縣工業(yè)園接壤，全村共有8個(gè)村民小組，26個(gè)自然彎，共有730戶，3089人，4245畝耕地，總面積17.6平方公里。這里原是一片黃土地，是一個(gè)生產(chǎn)靠貸款，吃糧靠返銷的窮山村。在 “領(lǐng)頭雁”周寶生的帶領(lǐng)下全體干部群眾艱苦創(chuàng)業(yè)，經(jīng)過(guò)30年的奮斗，從原來(lái)簡(jiǎn)單的春種秋收到多業(yè)并舉的經(jīng)濟(jì)格局，從窮山村到小康社會(huì)，從窮鄉(xiāng)僻壤到擁有高新技術(shù)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體的社會(huì)主義新農(nóng)村。該村的突出特點(diǎn)是在各部門(mén)的大力支持下依托田野集團(tuán)整合資金1.8億元整體推進(jìn)官橋新農(nóng)村建設(shè)。項(xiàng)目以“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)”為主要方式，努力建設(shè)“四大產(chǎn)業(yè)板塊”，即“15000畝高產(chǎn)油茶示范基地”、“3000畝有機(jī)稻生產(chǎn)基地”、“xx畝特色水產(chǎn)養(yǎng)殖基地”、“1000畝農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游基地”。規(guī)劃建設(shè)用地150畝，建筑面積約80000平方米，可容納800戶居民入住，設(shè)施完備功能齊全的居民社區(qū)。

領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，他們強(qiáng)化了村民的集體主義觀念，增強(qiáng)了凝聚力、向心力，營(yíng)造了濃厚的集體主義氛圍。特別是聘請(qǐng)了湖南大學(xué)設(shè)計(jì)研究院和湖北工業(yè)大學(xué)的專家對(duì)官橋村進(jìn)行了科學(xué)編制規(guī)劃即四大產(chǎn)業(yè)板塊的發(fā)展規(guī)劃。并且該村廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，真真細(xì)致做好群眾思想工作特別是鎮(zhèn)村干部挨家挨戶上門(mén)做工作，不厭其煩的講解、宣傳、動(dòng)員，組織他們進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)。而且落實(shí)了村民的社會(huì)保障，對(duì)遷村騰地的居民給與50000元的房屋拆遷補(bǔ)貼，社區(qū)新建房屋明確產(chǎn)權(quán)頒發(fā)證照，落實(shí)低保、補(bǔ)貼等政策切實(shí)保障民生。

官橋村在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善配套，街道寬闊平坦，道旁綠樹(shù)成蔭，新村集村民居室、文體中心、便民醫(yī)務(wù)室、超市、群眾服務(wù)中心、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、閱覽活動(dòng)室、幼兒園等于一體，規(guī)劃村民新居使村民人人安居樂(lè)業(yè)、生活幸福。

潘家灣鎮(zhèn)四邑新村：潘家灣鎮(zhèn)四邑新村位于長(zhǎng)江中游南岸，全鎮(zhèn)總?cè)丝?萬(wàn)人，四邑新村按照新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，圍繞“建一個(gè)新村，構(gòu)五大板塊”的建設(shè)規(guī)劃逐步把四邑新村建設(shè)成了一個(gè)富裕、民主、文明、現(xiàn)代化的社會(huì)主義新農(nóng)村。潘家灣鎮(zhèn)四邑新村現(xiàn)大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，走集體共同富裕道路，一是建2300畝苗木基地;二是建500畝竹柳基地;三是建500畝花卉基地，現(xiàn)已建成200畝;四是建千畝蔬菜基地，計(jì)劃投資一億元，建成現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)基地，采取“客商+農(nóng)戶”、“合作社+農(nóng)戶”、“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”等多種模式經(jīng)營(yíng)，此模式正在籌建;五是建農(nóng)家莊園，由企業(yè)投資新建“一大兩小”三個(gè)集餐飲、休閑、觀光、娛樂(lè)于一體的新型農(nóng)莊。由此潘家灣鎮(zhèn)四邑新村也形成了農(nóng)工貿(mào)一體化、產(chǎn)供銷一條龍的產(chǎn)業(yè)格局，實(shí)現(xiàn)了層層增值和良性循環(huán)，不但有效地壯大了集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，而且有力地促進(jìn)了物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的飛速發(fā)展。

二、主要感想和體會(huì)

1、一個(gè)好帶頭人和一個(gè)有開(kāi)拓創(chuàng)新精神的領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)強(qiáng)村富民作用重大。從官橋村和潘家灣鎮(zhèn)四邑新村的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，他們發(fā)展的速度如此快，是因?yàn)樗麄兌加幸粋€(gè)威信極高、能力極強(qiáng)的支部書(shū)記和一個(gè)有強(qiáng)大凝聚力、戰(zhàn)斗力、敢于創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)班子。模范的帶頭作用和感召力是一種無(wú)形的強(qiáng)大精神動(dòng)力。為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，官橋村和潘家灣鎮(zhèn)四邑新村帶頭人能夠把集體利益放在第一位，時(shí)刻把群眾的疾苦掛在心上，集體、群眾的事再小也是大事，個(gè)人的事再大也是小事。 “我就不信農(nóng)村永遠(yuǎn)窮!我就不信農(nóng)民干不成大事，農(nóng)村就沒(méi)有出路!”憑著這種不服輸、不甘平庸的勁頭，1979年，26歲的周寶生毅然放棄了令人羨慕的“鐵飯碗”，從縣化肥廠辭職，被推選為官橋八隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。上任沒(méi)幾天，看到安徽鳳陽(yáng)聯(lián)產(chǎn)承包的報(bào)道，周寶生便在本隊(duì)把田地按好壞分類定產(chǎn)，承包給各家各戶經(jīng)營(yíng)。吃夠了“大鍋飯”苦頭的人們，迸發(fā)出多年蘊(yùn)藏的能量，生產(chǎn)熱情空前高漲，當(dāng)年的糧食產(chǎn)量創(chuàng)造了歷史最好成績(jī)。周寶生說(shuō)：“要發(fā)展，沒(méi)有一點(diǎn)敢為人先、敢闖敢干的精神是不行的。”周寶生密切聯(lián)系群眾，有較強(qiáng)的議事能力。“作為人大代表，要代表人民利益”，這是他對(duì)自己提出的嚴(yán)格要求。他堅(jiān)持深入到群眾中傾聽(tīng)呼聲，正確反映人民群眾的意見(jiàn)、要求，幫助群眾解決生產(chǎn)、生活中的實(shí)際問(wèn)題和困難，較好地發(fā)揮了一位人大代表的職責(zé)。在他的帶動(dòng)下，群眾能夠心往一處想，勁往一處使?？梢哉f(shuō)，這兩個(gè)村的領(lǐng)導(dǎo)班子在支部書(shū)記的帶領(lǐng)下，為了集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，真心實(shí)意地為群眾辦實(shí)事，解決實(shí)際困難，切實(shí)體現(xiàn)出了一名共產(chǎn)黨員的優(yōu)秀品質(zhì)。通過(guò)劉莊村劉副主任的介紹，可以看出他們的班子內(nèi)部沒(méi)有一點(diǎn)雜音，十分團(tuán)結(jié)，對(duì)帶頭人更是充分的維護(hù)。這是一個(gè)班子干好工作的必備條件。

2、立足實(shí)際，把發(fā)展置于第一位。 “領(lǐng)頭人”的作用是重要的，但不是唯一的。任何人都不可能是完人，都需要一種機(jī)制對(duì)自身行為進(jìn)行校正。因此，管理民主是衡量新農(nóng)村的一條重要標(biāo)準(zhǔn)。

作為村級(jí)最重要的工作就是如何發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。有了物質(zhì)基礎(chǔ)，黨支部就可以為群眾辦實(shí)事，樹(shù)立威信，就會(huì)說(shuō)話有人聽(tīng)，辦事有人做。官橋村和潘家灣鎮(zhèn)四邑新村都有一套符合自己實(shí)際發(fā)展的短期規(guī)劃和長(zhǎng)期規(guī)劃，根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的不斷變化，不失時(shí)機(jī)地?fù)屪C(jī)遇。

官橋村的“四大產(chǎn)業(yè)板塊”，潘家灣鎮(zhèn)四邑新村“五大板塊”，這兩個(gè)村都制定了一整套適合自身實(shí)際發(fā)展的規(guī)劃，并能夠探索創(chuàng)新，積極發(fā)展各種形式的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，大力引進(jìn)人才、資金、技術(shù)和設(shè)備，不斷推動(dòng)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，既壯大了集體經(jīng)濟(jì)，也富裕了村民，使村民真正過(guò)上了小康生活。

三、 關(guān)于幾點(diǎn)啟發(fā)

1、強(qiáng)村富民首先要強(qiáng)班子。有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子是各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的前提，如果班子不團(tuán)結(jié)、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、沒(méi)有群眾威信，發(fā)展則是一句空話。要注重領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高兩委班子成員的綜合素質(zhì)，使兩委班子形成一股強(qiáng)大的合力，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，把“三個(gè)代表”重要思想落到實(shí)處，讓群眾看得見(jiàn)、摸得著，增強(qiáng)班子的凝聚力。要像周寶生那樣，發(fā)揚(yáng)不計(jì)名利，無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，吃苦在前，享受在后，開(kāi)拓進(jìn)取，敢為人先，一切為了人民群眾，真心實(shí)意、盡心竭力、堅(jiān)持不懈地為人民群眾辦實(shí)事。

2、加快發(fā)展要結(jié)合自身實(shí)際，搶抓機(jī)遇。一步攆不上，步步攆不上。每個(gè)地區(qū)都應(yīng)該制定出適合自已發(fā)展的短期和長(zhǎng)期規(guī)劃，特別是要把本地方的特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃再進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)和要求，沒(méi)有高的目標(biāo)就沒(méi)有超常規(guī)的發(fā)展。根據(jù)先進(jìn)地區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，我們一定要在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)上作足文章，要向官橋村和潘家灣鎮(zhèn)四邑新村學(xué)習(xí)，以農(nóng)業(yè)上工業(yè)，圍繞龍頭上配套，以大手筆、大氣魄上大項(xiàng)目和高科技項(xiàng)目，發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，真正強(qiáng)村富民。只有村集體的經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)了，才會(huì)有為群眾辦事的能力和本錢(qián)。

3、要物質(zhì)、精神、政治三個(gè)文明一齊抓。通過(guò)官橋村和潘家灣鎮(zhèn)四邑新村的經(jīng)驗(yàn)，我們能夠清楚的認(rèn)識(shí)到，在抓物質(zhì)文明建設(shè)的同時(shí)，必須抓好精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)，努力營(yíng)造發(fā)展的良好氛圍。精神文明建設(shè)、政治文明建設(shè)是招商引資上項(xiàng)目的充分必要條件。先進(jìn)村在大事上都由黨員大會(huì)、村民議事會(huì)討論決定，村務(wù)、財(cái)務(wù)按時(shí)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督，做到按制度辦事。成立了文體藝術(shù)團(tuán)、建起了文化園、圖書(shū)室、衛(wèi)生所、康壽樂(lè)園等，千方百計(jì)搞好各種文明創(chuàng)建活動(dòng)。通過(guò)對(duì)村民進(jìn)行精神文明和政治文明教育，既弘揚(yáng)了社會(huì)主義新風(fēng)尚，提高了村民的素質(zhì)，又優(yōu)化了社會(huì)環(huán)境，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以說(shuō)起到了強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。

篇八 考察報(bào)告：推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和新農(nóng)村建設(shè)的考察報(bào)告

xx年年11月5日至11日，我們前往重慶市九龍坡區(qū)和成都市溫江區(qū)學(xué)習(xí)考察，重點(diǎn)學(xué)習(xí)兩地區(qū)的土地流轉(zhuǎn)和新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。兩地在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面進(jìn)行了多層次、全方位的探索，其成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)我縣推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和新農(nóng)村建設(shè)具有很強(qiáng)的借鑒作用。

一、九龍坡區(qū)和溫江區(qū)的做法

第一，探索“社會(huì)保障換承包地、住房換宅基地”的辦法，解決現(xiàn)行農(nóng)村土地制度上的阻礙。九龍坡區(qū)作為重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革的先行示范區(qū)，在符合國(guó)家相關(guān)法規(guī)的基礎(chǔ)上，探索以“社會(huì)保障換承包地、住房換宅基地”，解決現(xiàn)行農(nóng)村土地制度上的阻礙;農(nóng)民變市民后，能夠享受到城市比較完善的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)培訓(xùn)、低保等社會(huì)保障，解決戶籍難題。今年2月，九龍坡區(qū)探索制定了《城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戶籍制度改革試行辦法》《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理試行辦法》等12個(gè)配套措施，以解決農(nóng)民變市民過(guò)程中面臨的種種權(quán)益不平等問(wèn)題，選擇西彭、白市驛和華巖等三個(gè)鎮(zhèn)作為重點(diǎn)突破區(qū)域?qū)嵤└母铩?/p>

在解決農(nóng)民住房問(wèn)題上，九龍坡的思路是用農(nóng)村宅基地來(lái)?yè)Q住房。經(jīng)報(bào)批同意后，按照“城市建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤”的試點(diǎn)要求，拿出原農(nóng)村宅基地的20%左右，集中興建新型農(nóng)村社區(qū)，可以騰出80%左右的農(nóng)村宅基地指標(biāo)置換為城市建設(shè)用地，用多得的土地出讓金等收益來(lái)補(bǔ)貼農(nóng)民購(gòu)房。清河、高田坎和高峰寺三個(gè)村作為第一個(gè)試點(diǎn)，這三個(gè)村有740畝屬于農(nóng)村建設(shè)用地，按照城市小區(qū)建筑密度，只用原來(lái)20%的建設(shè)用地，就可以解決全部農(nóng)民的住房問(wèn)題，安置1200多戶，平均每戶100平方米(主要戶型為80平方米)。其他80%的建設(shè)用地轉(zhuǎn)為城市建設(shè)用地指標(biāo)。新建住宅成本價(jià)每平方約900元，售給農(nóng)民580元，差價(jià)部分從城市建設(shè)用地的土地收益中支出。農(nóng)民原有的舊房拆遷補(bǔ)償每平方米270元，加上舊房面積比較大，這樣算下來(lái)基本上農(nóng)民不花錢(qián)每家就可以住上80平方米的高標(biāo)準(zhǔn)的城市小區(qū)住房。

在解決承包地問(wèn)題上，九龍坡區(qū)規(guī)定，農(nóng)民變市民，在享受市民社會(huì)保障的同時(shí)，必須自愿退出土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。例如，清河、高田坎和高峰寺三個(gè)村在用宅基地?fù)Q住房后，這三個(gè)村剩余的3000多畝耕地統(tǒng)一流轉(zhuǎn)到花卉園區(qū)，由園區(qū)統(tǒng)一招商用于發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)?？紤]到農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的收入仍不是十分穩(wěn)定等實(shí)際情況，其土地流轉(zhuǎn)的收益仍歸農(nóng)民所有。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民如果仍種糧食，每畝地每年收益僅400元左右。九龍坡區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)占重慶市場(chǎng)的80%，具有使耕地大幅增值的優(yōu)勢(shì)。花卉園區(qū)與農(nóng)民商定，每畝地流轉(zhuǎn)費(fèi)用1500元，其中100元為村級(jí)工作經(jīng)費(fèi)，50元為社(村民小組)經(jīng)費(fèi)，流轉(zhuǎn)后農(nóng)民每畝地每年可得1350元收益，農(nóng)民比較滿意。

第二，因地制宜地解決農(nóng)民變市民后的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)培訓(xùn)、最低生活保障等問(wèn)題。九龍坡農(nóng)民與城市人一樣，享受到各項(xiàng)社會(huì)保障制度。一是子女入學(xué)。區(qū)教委以農(nóng)民變市民人員實(shí)際居住地就近安排其子女入學(xué)。其子女在九龍坡入學(xué)的，繼續(xù)享受農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策。二是就業(yè)扶持。農(nóng)民變市民人員中有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)愿望的適齡勞動(dòng)者，由區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)免費(fèi)提供職業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹;符合條件的可享受小額擔(dān)保貸款、就業(yè)再就業(yè)援助等政策。三是養(yǎng)老保險(xiǎn)。農(nóng)民變市民人員在單位就業(yè)的，由用人單位統(tǒng)一參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn);未就業(yè)人員和靈活就業(yè)人員按自愿原則，規(guī)定分類參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。由于入保門(mén)檻更低，農(nóng)民也可選擇農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。四是最低生活保障。農(nóng)民變市民人員符合城鎮(zhèn)低保規(guī)定的可納入城鎮(zhèn)居民最低生活保障。

此外，農(nóng)民變市民人員退出農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織后，仍享有退出時(shí)集體積累資產(chǎn)分配權(quán)利。所在集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)按照農(nóng)村股份合作制要求，對(duì)集體資產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)核資，對(duì)凈資產(chǎn)進(jìn)行量化，對(duì)農(nóng)民變市民人員分配股權(quán)，實(shí)現(xiàn)股權(quán)參與集體資產(chǎn)收益分配。農(nóng)民變?yōu)槭忻窈竺總€(gè)人所享受的城市社會(huì)保障，平均每年財(cái)政需支出600元左右。

在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展綜合改革試驗(yàn)的過(guò)程中，九龍坡區(qū)委確定了“三個(gè)可行”的原則：合乎情理、不違背基本法律，就可行;群眾滿意、能確保社會(huì)穩(wěn)定，就可行;不謀私利、能促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，就可行。除了戶籍和土地制度改革，九龍坡區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革還涵蓋以下內(nèi)容：推進(jìn)城鄉(xiāng)全覆蓋的社會(huì)保障制度改革、城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等的管理體制改革、活躍農(nóng)村資本市場(chǎng)的財(cái)政金融制度改革和服務(wù)高效的行政體制改革。

第三，溫江通過(guò)“土地?fù)Q社保”和“兩股一改”辦法，建立放棄宅基地使用權(quán)和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)補(bǔ)償制度，加速土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)，多形式引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)和規(guī)劃聚居區(qū)集中。如何保證農(nóng)民的利益，激勵(lì)農(nóng)民自愿退出宅基地、承包地，讓農(nóng)民解除后顧之憂，由農(nóng)村走向城鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民變市民的轉(zhuǎn)變是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的關(guān)鍵問(wèn)題。溫江區(qū)對(duì)自愿放棄宅基地使用權(quán)和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)民，由政府按規(guī)定給予補(bǔ)償，并解決社會(huì)保障(簡(jiǎn)稱“雙放棄換社?！?;推行農(nóng)村集體資產(chǎn)股份化、農(nóng)村集體土地股權(quán)化和以轉(zhuǎn)變農(nóng)民身份為主體的村民委員會(huì)改社區(qū)居民委員會(huì)試點(diǎn)工作(簡(jiǎn)稱“兩股一改”)，為農(nóng)民轉(zhuǎn)市民走出了一條新路。

篇九 關(guān)于江西省贛州市新農(nóng)村建設(shè)情況的考察報(bào)告

關(guān)于江西省贛州市新農(nóng)村建設(shè)情況的考察報(bào)告

6月8日至10日，市新農(nóng)村建設(shè)辦公室組織各區(qū)縣（市）新農(nóng)村建設(shè)辦公室主任及市委市政府駐新農(nóng)村示范村工作組組長(zhǎng)、村支書(shū)赴江西贛州考察學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)?？疾靾F(tuán)實(shí)地考察了贛縣山田村、枧田村、石院村，興國(guó)縣文院村、長(zhǎng)逕村，大家一致認(rèn)為，贛州市以超前的眼光、創(chuàng)新的思路，充分利用自己的特色和優(yōu)勢(shì)，走出了一條欠發(fā)達(dá)地區(qū)全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的路子，有許多經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

一、贛州市新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)取得的主要成效

2023年9月，江西省委、省政府適應(yīng)新形勢(shì)要求，決定在贛州市先走一步，用5年的時(shí)間在廣大農(nóng)村開(kāi)展以村鎮(zhèn)規(guī)劃、“三清三改”（清垃圾、清污泥、清路障，改水、改廁、改路）和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點(diǎn)的“五新一好”（建設(shè)新村鎮(zhèn)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民、組建新經(jīng)濟(jì)組織、塑造新風(fēng)貌、創(chuàng)建好班子）新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)努力，逐步把廣大農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)協(xié)調(diào)、文明進(jìn)步的社會(huì)主義新農(nóng)村。

活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各地掀起了新農(nóng)村建設(shè)的熱潮，贛州市興國(guó)縣的1532個(gè)村莊完成了村莊規(guī)劃編制，占應(yīng)編制數(shù)的45%，今年可全面完成村鎮(zhèn)規(guī)劃編制任務(wù)；全面開(kāi)展了“三清三改”活動(dòng)，全縣3441個(gè)自然村均建立了“三清三改”公約和理事會(huì)監(jiān)督執(zhí)行、定期檢查評(píng)比的工作長(zhǎng)效機(jī)制；拆除無(wú)人居住的“空心房”6.9萬(wàn)平方米，拆除廢棄牛欄豬圈、廁所7000多間；建成了225個(gè)示范點(diǎn)，占村莊總數(shù)的7%，今年又在實(shí)施389個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)，示范點(diǎn)81.6%的農(nóng)戶用上了衛(wèi)生安全飲用水、90%的農(nóng)戶硬化了進(jìn)戶道。全市農(nóng)村共清理垃圾3萬(wàn)多噸、污泥4．5萬(wàn)噸，拆除牛欄、豬圈、茅廁5．76萬(wàn)處；完成6718個(gè)村莊的改水、改廁6．7萬(wàn)多座，硬化通村公路3420多公里，農(nóng)民群眾的生活條件得到了很大改善，鄉(xiāng)村面貌煥然一新，新農(nóng)村建設(shè)取得了階段性成效。贛州市新農(nóng)村建設(shè)工作得到了人民群眾的普遍歡迎和擁護(hù)，也受到了上級(jí)的關(guān)心和重視?！度嗣袢?qǐng)?bào)》、《求是》雜志先后以《加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)》、《扎扎實(shí)實(shí)地建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村》為題，對(duì)贛州市的新農(nóng)村建設(shè)工作給予了充分的肯定。國(guó)家建設(shè)部部長(zhǎng)汪光燾、中央政策研究室副主任鄭新立、國(guó)務(wù)院研究室葉興慶等領(lǐng)導(dǎo)先后率團(tuán)對(duì)贛州新農(nóng)村建設(shè)考察調(diào)研，充分肯定贛州的新農(nóng)村建設(shè)是“從根本上解決‘三農(nóng)’問(wèn)題的積極探索與有益實(shí)踐”，并用“起步早、目標(biāo)明、措施實(shí)、初見(jiàn)效”十二個(gè)字來(lái)歸納對(duì)江西新農(nóng)村建設(shè)的整體印象。

二、江西省贛州市新農(nóng)村建設(shè)的主要做法

（一）廣泛宣傳，營(yíng)造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍。2023年9月14日，贛州市委、市政府做出“關(guān)于在全市開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的決定”，各地廣泛動(dòng)員，精心部署，充分利用標(biāo)語(yǔ)、傳單、廣播、電視、板報(bào)、宣傳車、宣傳畫(huà)、宣講團(tuán)等形式深入宣傳，層層發(fā)動(dòng)，使新農(nóng)村建設(shè)的目的意義、主要內(nèi)容、目標(biāo)要求以及具體措施家喻戶曉，深入人心。各級(jí)宣傳部門(mén)采取歌謠、韻文等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾、教育群眾，引導(dǎo)和動(dòng)員廣大群眾自覺(jué)地投身到新農(nóng)村建設(shè)中。報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體加大宣傳力度，及時(shí)報(bào)道工作進(jìn)展情況，營(yíng)造濃厚的氛圍。同時(shí)，及時(shí)報(bào)道了新農(nóng)村建設(shè)的好思路、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，在全省及至全國(guó)引起較大的反響。考察中，隨處可見(jiàn)宣傳新農(nóng)村建設(shè)的通俗易懂、朗朗上口的標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)。

篇十 恭城縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)考察報(bào)告

恭城縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)考察報(bào)告

張 科

近年來(lái)，桂林市恭城縣在全區(qū)率先對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行了大膽的探索和實(shí)踐，取得了良好的成效。為了學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的工作經(jīng)驗(yàn)，2023年3月上旬，貴港市委組織部組織全市組織系統(tǒng)有關(guān)干部到恭城縣進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，對(duì)恭城縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作有了較深的了解，深受啟發(fā)和教益。

一、恭城縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作主要經(jīng)驗(yàn)

為了推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，恭城縣從2001年起，按照富裕、生態(tài)、民主、文明、和諧的要求，對(duì)全縣881個(gè)村屯中的368個(gè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，大力實(shí)施“富裕生態(tài)家園” 建設(shè)，已建成示范村16個(gè)，有力地促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，近年來(lái)先后被評(píng)為“國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)”、“全國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)先進(jìn)縣”、“全國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”、“全國(guó)可科技進(jìn)步先進(jìn)縣”。他們的主要經(jīng)驗(yàn)是：

（一）提高認(rèn)識(shí)，科學(xué)決策。進(jìn)入新世紀(jì)，黨中央對(duì)建設(shè)全面小康社會(huì)提出了新的更高的要求。廣大農(nóng)民也迫切希望擺脫貧窮落后，過(guò)上富裕幸福的生活。面對(duì)新的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，為了改變農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后、農(nóng)民收入低下的面貌，恭城縣圍繞如何提高生態(tài)農(nóng)業(yè)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)查研究，組織開(kāi)展了大討論，并組織各級(jí)干部、群眾到福建、廣東等發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí)和討論，干部群眾對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要意義有了深刻的理解和認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了緊迫感和責(zé)任感。恭城縣在廣泛征求意見(jiàn)和聘請(qǐng)專家論證的基礎(chǔ)上，決定把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提升生態(tài)農(nóng)業(yè)質(zhì)量，解決“三農(nóng)”問(wèn)題的有效途徑來(lái)抓，在當(dāng)?shù)叵破鹆艘还山ㄔO(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的熱潮，得到了廣大干部群眾的高度贊揚(yáng)和大力支持。

篇十一 南山新農(nóng)村建設(shè)考察報(bào)告

南山新農(nóng)村建設(shè)考察報(bào)告

5月14日到21日，經(jīng)區(qū)委同意，區(qū)委黨校組織第十四期科干班的學(xué)員到海爾工業(yè)園及南山村等地方參觀考察。按照黨校的安排，現(xiàn)在將在南山考察的情況總結(jié)匯報(bào)如下：

一、基本情況

南山集團(tuán)位于山東半島的港口城市——龍口市，這里地處中國(guó)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶，東臨煙臺(tái)、南靠青島、西依龍口港、北與大連隔海相望，地理位置優(yōu)越，水、陸、空交通十分便利。

伴隨中國(guó)改革開(kāi)放的春風(fēng)，南山集團(tuán)從一個(gè)隊(duì)辦小廠，經(jīng)過(guò)二十多年的艱苦創(chuàng)業(yè)，兼并周邊十余個(gè)村莊，不斷發(fā)展壯大，現(xiàn)已發(fā)展成為集產(chǎn)、供、銷、科、工、貿(mào)為一體的國(guó)家級(jí)大型民營(yíng)股份制企業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)業(yè)向工業(yè)化，由鄉(xiāng)村向城市化的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，2023年進(jìn)入中國(guó)大型企業(yè)500強(qiáng)。目前，南山集團(tuán)轄屬三個(gè)園區(qū)（南山工業(yè)園、東海工業(yè)園、南山旅游區(qū)），十個(gè)居民生活區(qū)，40 余處企業(yè)，涉足煤炭、電力、鋁業(yè)、輕合金等十幾個(gè)產(chǎn)業(yè)。主要產(chǎn)品：精紡呢絨、服裝、煤、電、電解鋁、氧化鋁、鋁型材、等十幾種產(chǎn)品。 南山實(shí)業(yè) a 股股票于1999 年 12 月在中國(guó)上海證券交易所上市，標(biāo)志著企業(yè)發(fā)展已經(jīng)駛?cè)胭Y本運(yùn)營(yíng)的快車道。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人胡錦濤、吳邦國(guó)等多次到南山考察工作，并對(duì)南山的發(fā)展給予了親切的關(guān)懷和高度的評(píng)價(jià)。

二、主要特點(diǎn)

一是堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路子，打牢新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。南山集團(tuán)現(xiàn)有40 余處企業(yè)，涉足煤炭、電力、鋁業(yè)等十幾個(gè)產(chǎn)業(yè)。主要產(chǎn)品：精紡呢絨、服裝、煤、電、電解鋁等十幾種。

走過(guò)昨天，創(chuàng)造今天，迎接明天，“追求發(fā)展，永無(wú)止境”是南山集團(tuán)永恒的主題。南山集團(tuán)以創(chuàng)建現(xiàn)代化集團(tuán)為目標(biāo)，以先進(jìn)的設(shè)備，一流的管理為先導(dǎo)，配之高新科技，生產(chǎn)出獨(dú)具特色的“南山”牌系列產(chǎn)品，暢銷全國(guó)并出口國(guó)際市場(chǎng)。企業(yè)先后通過(guò) iso900

1、iso9002 國(guó)際質(zhì)量管理體系認(rèn)證，iso14001 環(huán)境管理認(rèn)證?！澳仙健迸粕虡?biāo)為“中國(guó)馳名商標(biāo)”，“南山”牌系列產(chǎn)品連續(xù)多年被評(píng)為“消費(fèi)者信得過(guò)產(chǎn)品”， 南山精紡呢絨、南山鋁型材為“中國(guó)名牌”、“國(guó)家質(zhì)量免檢產(chǎn)品”。2023年被世界品牌實(shí)驗(yàn)室和世界經(jīng)濟(jì)論壇共同評(píng)審為中國(guó)500最具價(jià)值的品牌。據(jù)有關(guān)資料顯示，南山集團(tuán)2023固定資產(chǎn)達(dá)到152億元，年經(jīng)濟(jì)總收入102億元，年實(shí)現(xiàn)利稅15.2億元，人均純收入1.5萬(wàn)元。經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展為南山新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

二是堅(jiān)持全面建設(shè)新農(nóng)村的新理念。南山按照新農(nóng)村建設(shè)的20字的要求，在抓好生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上，積極著手發(fā)展教育、科技、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)，在轄區(qū)辦學(xué)校，建賓館 ，辦醫(yī)院，建老年公寓等(南山的老年公寓建設(shè))。在南山參觀的給我們一個(gè)共同的印象就是：秩序井然、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完備、功能齊全、生活便利、交通發(fā)達(dá)，現(xiàn)代化的氣息非常濃厚。

三是堅(jiān)持旅游開(kāi)發(fā)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。南山旅游景區(qū)是國(guó)家aaaa級(jí)景區(qū)之一。南山利用資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，把南山建成了一個(gè)融宗教文化、歷史文化、旅游文化、飲食文化、商業(yè)文化于一體的大型多功能旅游文化景區(qū)，分為宗教文化區(qū)、歷史文化區(qū)、高爾夫休閑區(qū)、賓館會(huì)展區(qū)、海濱度假休閑區(qū)，形成了功能齊全的度假休閑、旅游觀光、餐飲娛樂(lè)、會(huì)議接待體系，吸引了成千上萬(wàn)的游客前來(lái)旅游觀光。旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展充分帶動(dòng)了當(dāng)?shù)厝a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

三、幾點(diǎn)感想：

借鑒南山的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，認(rèn)為建設(shè)新農(nóng)村關(guān)鍵是要做到四有：既有支柱產(chǎn)業(yè)、有發(fā)展規(guī)劃、有人才隊(duì)伍、有正確的理念。

一是要堅(jiān)持發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。生產(chǎn)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的中心，是實(shí)現(xiàn)生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的物質(zhì)基礎(chǔ)。不能簡(jiǎn)單地把建幾座房屋，修幾座橋作為新農(nóng)村建設(shè)的全部?jī)?nèi)容。沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐的新農(nóng)村建設(shè)是空洞的新農(nóng)村，也是不切合實(shí)際的、虛無(wú)飄渺的 。要立足村情，找準(zhǔn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；要依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，積極培育市場(chǎng)主體；要不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大招商引資的力度，從而走出一條適合自己的新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，打牢新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

二是要結(jié)合實(shí)際，科學(xué)制定新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃。由于各地經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展情況千差萬(wàn)別，因此新農(nóng)村建設(shè)不可能、也不應(yīng)該有一個(gè)統(tǒng)一的新農(nóng)村模式或標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的要求，在全面掌握本地人口、地理環(huán)境、資源等情況的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)廣泛征求意見(jiàn)和反復(fù)論證，制定出本地的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，規(guī)劃要做到科學(xué)、合理、既有中長(zhǎng)期規(guī)劃，也有近期目標(biāo)?？茖W(xué)制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，可以有效避免實(shí)際工作中打亂仗，無(wú)序狀態(tài)，減少重復(fù)性建設(shè)帶來(lái)的人力、物力、財(cái)力等方面的損失；可以有效避免因人事變動(dòng)引起的新農(nóng)村建設(shè)的擱淺或變更，確保新農(nóng)村建設(shè)的連續(xù)性；可以有效避免基層群眾參與新農(nóng)村建設(shè)積極性不高、熱情不夠、行動(dòng)滯后的現(xiàn)象發(fā)生。

三是要培養(yǎng)一支高素質(zhì)的適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)需要的新型農(nóng)民隊(duì)伍。真正對(duì)建設(shè)新農(nóng)村有需求的是農(nóng)民，只有農(nóng)民才是建設(shè)新農(nóng)村的主體。農(nóng)民隊(duì)伍素質(zhì)的高低很大程度上決定了當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)的速度和質(zhì)量問(wèn)題。要健全完善現(xiàn)行教育機(jī)制，全面實(shí)施九年義務(wù)教育，大力開(kāi)展職業(yè)教育(如南山的職業(yè)大學(xué)，現(xiàn)有10個(gè)專業(yè)，45個(gè)系，1.8萬(wàn)人)，不斷提高當(dāng)代農(nóng)民的文化素質(zhì)。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，繼續(xù)堅(jiān)持我們?cè)瓉?lái)堅(jiān)持的行之有效的“十好農(nóng)戶”評(píng)比、“好媳婦、好丈夫”評(píng)選及“文化中心戶”活動(dòng)，繼續(xù)經(jīng)常開(kāi)展“科技文化衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”活動(dòng)

四是要樹(shù)立正確的思想觀念。主要表現(xiàn)在兩點(diǎn)：一要全面理解新農(nóng)村建設(shè)。中央關(guān)于建設(shè)新農(nóng)村的20字精神——生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主――包括了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、環(huán)境建設(shè)和政治建設(shè)在內(nèi)的綜合性、全方位的建設(shè)，在新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)內(nèi)容中，生產(chǎn)發(fā)展是中心，是實(shí)現(xiàn)其他要求的物質(zhì)基礎(chǔ)；生活寬裕是基本尺度；鄉(xiāng)風(fēng)文明和村容整潔體現(xiàn)了精神文明和人居環(huán)境的雙重要求；管理民主則顯示了對(duì)農(nóng)民群眾政治權(quán)利的尊重。各項(xiàng)內(nèi)容之間是緊密相聯(lián)的，要完整地予以把握，才能真正領(lǐng)會(huì)新農(nóng)村建設(shè)的精神實(shí)質(zhì)。二要有長(zhǎng)期奮戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。胡錦濤同志在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村專題研討班開(kāi)班式的講話中強(qiáng)調(diào)了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的長(zhǎng)期性和艱巨性。此外，從南山新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，南山發(fā)展到目前這樣也是經(jīng)過(guò)了二十多年的時(shí)間，這都說(shuō)明建設(shè)新農(nóng)村是一項(xiàng)長(zhǎng)期，而不是短期的過(guò)程。在新農(nóng)村建設(shè)中，各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立正確的政績(jī)觀，避免將建設(shè)新農(nóng)村作為一種政治利益來(lái)追求。要引導(dǎo)廣大農(nóng)民充分認(rèn)識(shí)到收入水平的提高，生活環(huán)境的改善，民主管理的建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期漸進(jìn)的過(guò)程，不存在短期實(shí)現(xiàn)的可能性，要拋棄急功近利，在較短時(shí)期內(nèi)完成新農(nóng)村建設(shè)的思想。要在按照制定的新農(nóng)村規(guī)劃，抓好開(kāi)局，從最緊迫的事做起，并依據(jù)本地生產(chǎn)力發(fā)展和財(cái)力增長(zhǎng)的狀況，逐步推進(jìn)。（作者：王雯 區(qū)委宣傳部副部長(zhǎng)）

篇十二 赴新西蘭參觀新農(nóng)村的考察報(bào)告

XX年1月22日至2月2日，以民政部基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司農(nóng)村處調(diào)研員郭正文為團(tuán)長(zhǎng)的民政部農(nóng)村基層社會(huì)管理考察團(tuán)一行9人對(duì)澳大利亞和新西蘭的農(nóng)村基層社會(huì)管理情況進(jìn)行了考察。期間，參觀了澳大利亞的悉尼、堪培拉、墨爾本、布里斯班、黃金海岸和新西蘭的奧克蘭等城市，訪問(wèn)了澳大利亞新南威爾士大學(xué)、新南威爾士州農(nóng)業(yè)部、昆士蘭州農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)、新西蘭農(nóng)場(chǎng)等，聽(tīng)取了有關(guān)情況介紹，進(jìn)行了熱情友好的交流。通過(guò)考察，初步了解了所到國(guó)家、地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)和基層管理狀況。考察期間，全體成員團(tuán)結(jié)互助，遵守紀(jì)律，順利地完成了考察任務(wù)?，F(xiàn)將情況報(bào)告如下：

一、澳大利亞、新西蘭的農(nóng)村、農(nóng)業(yè)基本概況

澳大利亞位于南太平洋和印度洋之間，面積769.2萬(wàn)平方公里，人口2200多萬(wàn)，其中74.2％是英國(guó)及愛(ài)爾蘭后裔，亞裔占4.9％（其中華人、華僑約45萬(wàn)人），土著居民占2％。先后有來(lái)自全球120個(gè)國(guó)家、140個(gè)民族的移民來(lái)這里謀生和發(fā)展，是典型的移民國(guó)家，多民族形成的多元文化成為澳大利亞社會(huì)的一個(gè)顯著特征。澳大利亞是世界上城市化率最高的國(guó)家之一，城市人口占全國(guó)人口75%，僅悉尼和墨爾本就集中了全國(guó)總?cè)丝诘娜种灰陨?。澳大利亞是一個(gè)以農(nóng)牧業(yè)、采礦業(yè)和制造業(yè)為主的國(guó)家，盛產(chǎn)羊、牛、小麥和蔗糖等農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)牧業(yè)以小麥、養(yǎng)羊?yàn)橹?，全?guó)農(nóng)牧業(yè)用地約4.8億公頃，農(nóng)業(yè)人口人均農(nóng)牧業(yè)用地27公頃，農(nóng)業(yè)人口占全國(guó)人口的6%。

新西蘭位于太平洋西南部，面積約27萬(wàn)平方公里，人口410多萬(wàn)，其中歐洲移民后裔占78.8%，毛利人占14.5%，亞裔占6.7%。新西蘭最大的城市和第一大商港是奧克蘭，人口近80萬(wàn)，是國(guó)家最大的工業(yè)中心和國(guó)際交通樞紐。新西蘭是以農(nóng)牧業(yè)為主的國(guó)家，畜牧業(yè)、園林都包括在農(nóng)業(yè)中，在這個(gè)大農(nóng)業(yè)中，從事農(nóng)業(yè)的人口才10%，但農(nóng)牧業(yè)的各種產(chǎn)品收入約占整個(gè)國(guó)民收入的四分之三，國(guó)家60%的外匯收入是這個(gè)大農(nóng)業(yè)創(chuàng)造的，僅畜牧業(yè)就占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的80%左右，從事畜牧業(yè)的人口占農(nóng)業(yè)人口的80%。另外，新西蘭還是世界上最大的鹿茸生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)，生產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的30％。

澳、新兩國(guó)的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基本上是以農(nóng)場(chǎng)為單位來(lái)組織進(jìn)行的，生產(chǎn)規(guī)模一般在400至500公頃，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的全過(guò)程全部實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，且農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率非常高，一個(gè)飼養(yǎng)了幾千頭牲畜的農(nóng)場(chǎng)，僅需3至7名工人。作為高城市化率的國(guó)家，澳、新的大部分農(nóng)業(yè)從業(yè)者都居住鄰近農(nóng)場(chǎng)的大、小城市，僅有少量的農(nóng)業(yè)人口分布在廣大農(nóng)村地區(qū)。居住在農(nóng)村的人口又往往以一個(gè)個(gè)農(nóng)場(chǎng)為居住單位，所以居住相對(duì)分散，兩戶之間相隔幾公里，十幾公里，甚至幾十公里是很正常的事，基本上很難找到與我國(guó)類似的人口聚集的農(nóng)村社區(qū)。

二、澳、新基層社會(huì)管理體制的主要情況

澳、新都是英聯(lián)邦國(guó)家，實(shí)行議會(huì)內(nèi)閣制，由議會(huì)中占多數(shù)的黨派執(zhí)政。澳大利亞同時(shí)又借鑒了美國(guó)式的聯(lián)邦制，成立了聯(lián)邦制國(guó)家，實(shí)行聯(lián)邦與州分權(quán)。全國(guó)分為新南威爾士、維多利亞、昆士蘭、南澳大利亞、西澳大利亞和塔斯馬尼亞六個(gè)州，首都直轄區(qū)和北領(lǐng)地兩個(gè)地區(qū)（領(lǐng)地），此外還有諾福克島等一些零散的海外領(lǐng)地。各州有自己的議會(huì)、政府、州督和州總理。澳大利亞實(shí)行聯(lián)邦、州和地方三級(jí)政府管理體制，聯(lián)邦議會(huì)和政府負(fù)責(zé)處理涉及全國(guó)利益的外交、國(guó)防、移民、高等教育、就業(yè)和社會(huì)福利等事務(wù)。州議會(huì)和州政府補(bǔ)充聯(lián)邦政府的活動(dòng)。全國(guó)有大約700個(gè)地方政府實(shí)體，各地方政府的權(quán)力和職責(zé)不盡相同，但一般主要負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)規(guī)劃、建筑標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)控、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)、公共健康與衛(wèi)生、公共圖書(shū)館和社區(qū)娛樂(lè)休閑設(shè)施等。

新西蘭1840年成為英國(guó)的殖民地，19XX年新獨(dú)立，成為英屬自治領(lǐng)，政治、經(jīng)濟(jì)、外交仍受英控制。1947年成為主權(quán)國(guó)家。新西蘭每三年選舉一次議會(huì)。議會(huì)控制公共財(cái)政及制定法律?？偫眍I(lǐng)導(dǎo)新西蘭政府?？偠胶筒块L(zhǎng)組成的行政會(huì)議是法定最高行政機(jī)構(gòu)。行政會(huì)議由總督主持，總督缺席時(shí)由總理或高級(jí)部長(zhǎng)主持?？偠叫惺箼?quán)力必須以行政會(huì)議的建議為指導(dǎo)。內(nèi)閣掌握實(shí)權(quán)。新西蘭全國(guó)分為12個(gè)大區(qū)，下設(shè)有74個(gè)地區(qū)行政機(jī)構(gòu)，其中包括15個(gè)市政廳、58個(gè)區(qū)議會(huì)和查塔姆群島議會(huì)。

澳大利亞、新西蘭的市政府或地區(qū)行政機(jī)構(gòu)是最低層次的社會(huì)事務(wù)管理機(jī)關(guān)，基本上相當(dāng)于我國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但又兼具我國(guó)村委會(huì)的某些功能。市政府一般只管部分地方社會(huì)事務(wù)，區(qū)域性公共事務(wù)由州政府實(shí)行州內(nèi)條條管理，如社區(qū)間的主要道路、消防、緊急救護(hù)、社會(huì)治安和小學(xué)和中學(xué)教育，而聯(lián)邦政府管理社會(huì)保障、公民就業(yè)和公共醫(yī)療等。市政府直接面對(duì)居民，在居民與市政府間再?zèng)]有中間機(jī)構(gòu)。所有房地產(chǎn)業(yè)主及在社區(qū)登記選民資格的年滿18歲的公民，都有選舉市長(zhǎng)和市議會(huì)委員的權(quán)利。市長(zhǎng)和市議會(huì)委員來(lái)自社會(huì)的各個(gè)階層、各種職業(yè)。居民、服務(wù)機(jī)構(gòu)和部門(mén)、地方企業(yè)都是公共管理的責(zé)任者，所有居民都有權(quán)參與市政府的決策過(guò)程，也有權(quán)參加市政議會(huì)。地方政府最為重要原則就是保障轄區(qū)居民在公共管理中的參與權(quán)、知情權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，以便幫助市政府在公共管理上準(zhǔn)確和有效地做出決策。市政府必須保證轄區(qū)內(nèi)所有成員在生活中享有平等機(jī)會(huì)，平等地參加市政府的決策過(guò)程、服務(wù)和計(jì)劃。為了做到這一點(diǎn)，一般市政府都采用多種語(yǔ)言印發(fā)多種出版物，如雜志、周報(bào)、年度報(bào)告等向居民免費(fèi)發(fā)放。

三、澳、新基層公共服務(wù)的發(fā)展及其成就

澳大利亞、新西蘭都是高稅收、高福利的國(guó)家，社會(huì)貧富差距很小，基本上形成了覆蓋全國(guó)社會(huì)福利網(wǎng)，包括廣大邊遠(yuǎn)地區(qū)。社會(huì)福利種類多而齊全，公民從出生到死亡都可以享受名目繁多的福利津貼，如家庭津貼、失業(yè)救濟(jì)金、生育津貼、免疫津貼、家長(zhǎng)補(bǔ)助、子女補(bǔ)助、托兒津貼、住房補(bǔ)助、殘疾兒童津貼、護(hù)理人補(bǔ)助、土著青年助學(xué)金、偏遠(yuǎn)地區(qū)兒童補(bǔ)助、健康護(hù)理卡、老年津貼、鰥寡津貼、殘疾人津貼、老年優(yōu)惠卡、老年健康卡、電話補(bǔ)助、退伍軍人津貼、孤兒養(yǎng)育津貼、領(lǐng)津貼者的教育補(bǔ)助，等等。1997年，澳大利亞專門(mén)成立了一個(gè)新機(jī)構(gòu)，名為“聯(lián)絡(luò)中心”，是政府出資設(shè)立的非贏利性事業(yè)機(jī)構(gòu)，它負(fù)責(zé)原先由聯(lián)邦政府幾個(gè)部所承辦的一系列社會(huì)工作。這個(gè)全國(guó)性的網(wǎng)絡(luò)注意為邊遠(yuǎn)地區(qū)服務(wù)，并安排為土著人和托雷斯海峽島民解決困難的工作方案。聯(lián)絡(luò)中心的總部設(shè)在首都堪培拉，在全澳各地社區(qū)有1000多個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，提供的服務(wù)項(xiàng)目多達(dá)70多項(xiàng)。該機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)之一就是受家庭與社區(qū)服務(wù)部委托發(fā)放養(yǎng)老金，負(fù)責(zé)養(yǎng)老金領(lǐng)取人的情況登記、費(fèi)用申報(bào)和通知發(fā)放，工作一直做到家庭，同時(shí)負(fù)責(zé)收集匯總?cè)珖?guó)養(yǎng)老金申領(lǐng)發(fā)放信息。聯(lián)絡(luò)中心的設(shè)立，使政府從繁雜的具體事務(wù)中解脫出來(lái)，形成了一個(gè)從中央到地方、從城市到鄉(xiāng)村、從社區(qū)到家庭疏而不漏的社會(huì)服務(wù)網(wǎng)。

當(dāng)然，城鄉(xiāng)發(fā)展的差距在澳大利亞和新西蘭也同樣存在，資金、人才、公共資源等也容易從農(nóng)村流向城市，帶了農(nóng)村老齡化、公共服務(wù)落后等一系列現(xiàn)象。在澳大利亞，由于地域廣闊，人口稀少，環(huán)境復(fù)雜，地理社會(huì)多樣化，許多地方相距遙遠(yuǎn)，有的甚至與人口聚集區(qū)相隔絕，缺乏社區(qū)服務(wù)和交通設(shè)施，教育和就業(yè)機(jī)會(huì)少，農(nóng)民生活時(shí)常感到寂寞和無(wú)助，平均每四天就有一農(nóng)民自殺。

四、澳、新基層社會(huì)管理經(jīng)驗(yàn)的啟示和借鑒

由于國(guó)情不同，我們不能照搬他們的模式，但公共服務(wù)的理念和某些管理方式，對(duì)我國(guó)的農(nóng)村基層管理和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)有一定的啟示和借鑒的意義：

一是要大力發(fā)展各類農(nóng)村民間組織。

澳、新在發(fā)展農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的過(guò)程中，十分注意發(fā)揮農(nóng)村各類協(xié)會(huì)的作用。以澳大利亞為例，該國(guó)的農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)有140多年的歷史。目前，全國(guó)共有各類農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)2400個(gè)，成員200萬(wàn)人，遍布各地，不僅城市郊區(qū)有，而且邊遠(yuǎn)的漁區(qū)也有，且形式多樣。協(xié)會(huì)種類繁多，既有生活服務(wù)型的協(xié)會(huì)，也有生產(chǎn)服務(wù)型的協(xié)會(huì)；既有勞動(dòng)合作的，也有資金股份合作的。協(xié)會(huì)的規(guī)模也大小不一，有十來(lái)戶組成的，也有上千戶甚至幾千戶組成的。協(xié)會(huì)既有全國(guó)性的，如新西蘭肉類畜牧業(yè)協(xié)會(huì)；也有地方性的，如墨爾本谷物生產(chǎn)者聯(lián)合會(huì)。協(xié)會(huì)由理事會(huì)進(jìn)行管理，理事會(huì)成員按章程規(guī)定，定期選舉，集體決定合作社重大事項(xiàng)，每個(gè)成員在協(xié)會(huì)事務(wù)中都有平等的發(fā)言權(quán)。協(xié)會(huì)的利潤(rùn)一般根據(jù)各成員與協(xié)會(huì)之間所達(dá)成的業(yè)務(wù)量進(jìn)行分配。協(xié)會(huì)為社員統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)農(nóng)資，降低了生產(chǎn)成本；引進(jìn)新品種和技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)民提高產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量；通過(guò)培訓(xùn)、教育活動(dòng)，改善社區(qū)的環(huán)境等。所以協(xié)會(huì)在幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)中的困難，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活質(zhì)量等方面發(fā)揮了重要的作用，可以說(shuō)農(nóng)民可以離開(kāi)政府，但不能離開(kāi)協(xié)會(huì)。由于協(xié)會(huì)發(fā)達(dá)，澳大利亞政府對(duì)農(nóng)民的許多公共服務(wù)都是委托民間組織來(lái)完成的，這既提高了政府的行政效能，降低了行政成本，同時(shí)也造就了小政府大社會(huì)的格局。

二是要大力培養(yǎng)發(fā)展各類志愿者組織。

在澳大利亞和新西蘭，志愿服務(wù)事業(yè)已成為人們的一種自覺(jué)行動(dòng)，隨處可見(jiàn)到各種不同的志愿者。他們?cè)谏鐣?huì)事務(wù)中，在居民的日常生活中都發(fā)揮了很大的作用，他們大到為緩解社會(huì)矛盾，促進(jìn)族群和諧，小到為農(nóng)牧民解決生活困難，做心理疏導(dǎo)等方面都發(fā)揮了積極的作用。在澳大利亞和新西蘭，都有超過(guò)30%的居民參與志愿服務(wù)，這些志愿者把幫助他人、參加社會(huì)公益活動(dòng)當(dāng)成自己的一種精神滿足和自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)方式，不求回報(bào)的。而在我國(guó)，特別是廣大農(nóng)村，志愿服務(wù)還不普遍，或者說(shuō)有的地方根本沒(méi)有真正開(kāi)展，而開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵一點(diǎn)就是要大力推進(jìn)農(nóng)村志愿服務(wù)，這確實(shí)需要政府切實(shí)加以引導(dǎo)呀。

三是政府的公共服務(wù)和公共政策必須向農(nóng)村延伸和傾斜。

為了緩解城鄉(xiāng)差別等問(wèn)題，澳大利亞政府做出了許多努力，如提升邊遠(yuǎn)地區(qū)各類人員的工資待遇，有的甚至可以高出城區(qū)一倍以上；開(kāi)出眾多優(yōu)惠條件，吸引移民申請(qǐng)者到邊遠(yuǎn)地區(qū)服務(wù)；雇用民間組織或人員為分散的農(nóng)戶提供公共服務(wù)，聽(tīng)取農(nóng)戶意見(jiàn)和要求，在政府和農(nóng)戶間建立起橋梁和紐帶；定期組織醫(yī)療衛(wèi)生人員到邊遠(yuǎn)地區(qū)為農(nóng)民提供醫(yī)療服務(wù)等。這些做法對(duì)我們都有一定的借鑒意義。

篇十三 港城新農(nóng)村建設(shè)考察報(bào)告新市場(chǎng)篇

港城新農(nóng)村建設(shè)考察報(bào)告新市場(chǎng)篇

把推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。繼續(xù)培育發(fā)展一批有規(guī)模、上水平、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

[摘自市委書(shū)記黃欽在全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話]

妙橋羊毛衫市場(chǎng)：期待重振雄風(fēng)

提起妙橋羊毛衫市場(chǎng)，不免讓人生出幾許感慨，感慨她昔日的輝煌和今日的冷清。

妙橋羊毛衫市場(chǎng)建于1992年8月，由于當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)的羊毛衫市場(chǎng)處于貨缺價(jià)高的狀況，市場(chǎng)一開(kāi)張就以其品種多、翻新快、價(jià)格低的優(yōu)勢(shì)吸引了各地顧客。在隨后的短短3年時(shí)間內(nèi)，妙橋羊毛衫市場(chǎng)便迅速發(fā)展成為省級(jí)市場(chǎng)，并一躍成為全國(guó)最大的羊毛衫集散市場(chǎng)之一，成為人們心目中的“羊毛衫王國(guó)”。

妙橋羊毛衫市場(chǎng)生意最好的時(shí)候是1995年、1996年。那時(shí)，妙橋羊毛衫市場(chǎng)有直達(dá)車來(lái)往50多個(gè)大中城市，熱鬧得“天天像過(guò)節(jié)”，日客流量達(dá)2.5萬(wàn)人，日車流量達(dá)1000輛次，每天賣出去的羊毛衫有10多萬(wàn)件，年銷售額超過(guò)30億元。

妙橋羊毛衫市場(chǎng)的火爆也極大地帶動(dòng)了妙橋的羊毛衫生產(chǎn)，那時(shí)的妙橋是木工扔掉斧頭和鋸子，泥瓦匠扔掉砌刀和小灰桶，紛紛加入羊毛衫生產(chǎn)大軍的行列。到1996年，在妙橋從事羊毛衫加工的企業(yè)和個(gè)體戶有8000來(lái)家，幾乎家家戶戶都在從事羊毛衫的生產(chǎn)。他們中，有很多人在短時(shí)間內(nèi)成了百萬(wàn)富翁甚至千萬(wàn)富翁。

妙橋羊毛衫市場(chǎng)繁榮后，因此發(fā)財(cái)?shù)娜水?dāng)然不僅僅是羊毛衫生產(chǎn)個(gè)體戶。據(jù)介紹，有人在市場(chǎng)邊放了一張鋼絲床，每天到當(dāng)?shù)貍€(gè)體戶那拿了一點(diǎn)貨到市場(chǎng)賣，一年也能掙五六萬(wàn)元。就連管理停車場(chǎng)和公共廁所的人員，都發(fā)了一點(diǎn)小財(cái)。那時(shí)候的飯店、運(yùn)輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)就更不用說(shuō)了。

然而好景不長(zhǎng)，從1997年開(kāi)始，妙橋羊毛衫市場(chǎng)攤位急劇減少，成交額急劇下降。對(duì)于羊毛衫市場(chǎng)衰落的原因，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，是1997年國(guó)家銀根緊縮大氣候造成的，當(dāng)年全國(guó)許多專業(yè)市場(chǎng)都是在這個(gè)大環(huán)境下倒閉的。但是，也不排除一些外地劣質(zhì)羊毛衫涌入市場(chǎng)，有些個(gè)體戶缺工藝、技術(shù)，羊毛衫粗制濫造、質(zhì)量下降等原因。

妙橋羊毛衫市場(chǎng)的衰落，對(duì)妙橋羊毛衫行業(yè)都帶來(lái)了很大的打擊，大量羊毛衫積壓賣不出去，不少家庭羊毛衫作坊關(guān)門(mén)歇業(yè)了。痛定思痛，妙橋人認(rèn)識(shí)到，市場(chǎng)可以帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，而產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，又決定著市場(chǎng)的發(fā)展，沒(méi)有能抗得住市場(chǎng)風(fēng)雨的品牌，妙橋的羊毛衫便不可能健康發(fā)展。不少家庭羊毛衫作坊關(guān)門(mén)后，剩下的羊毛衫生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)始走上了品牌經(jīng)營(yíng)的方向，以質(zhì)量拓展市場(chǎng)。

重振妙橋羊毛衫市場(chǎng)雄風(fēng)是很多人的愿望。如今，張家港十大三產(chǎn)項(xiàng)目之一——塘橋國(guó)際針紡城全面封頂讓大家覺(jué)得這個(gè)夢(mèng)想就快變成現(xiàn)實(shí)了。

塘橋國(guó)際針紡城位于204國(guó)道妙橋路口，總建筑面積達(dá)10萬(wàn)平方米，與老的妙橋羊毛衫市場(chǎng)相比，地理?xiàng)l件、交通優(yōu)勢(shì)更加突出。塘橋國(guó)際針紡城在布局和設(shè)計(jì)上也突破傳統(tǒng)的模式，交易區(qū)為針紡城主體部分，由針織、毛紗、紡織原料和紡織機(jī)械四個(gè)部分組成，它以新型第四代市場(chǎng)的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，采用門(mén)店式布局，打破傳統(tǒng)的封閉式攤位布局，設(shè)計(jì)獨(dú)特，功能齊全，全力保證交易效率。塘橋國(guó)際針紡城的定位是：以羊毛衫、針紡服裝、內(nèi)衣批發(fā)為核心，以輕紡原料、針紡機(jī)械為輔，立足全國(guó)、走向國(guó)際，創(chuàng)建一座集產(chǎn)品展示、電子商務(wù)、科技開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)加工、物流配送、綜合服務(wù)于一體的現(xiàn)代化商城，打造成為國(guó)家針紡產(chǎn)品生產(chǎn)基地、華東地區(qū)針紡產(chǎn)品交易中心、貿(mào)易中心、物流中心、會(huì)展中心、技術(shù)交流中心、行業(yè)人才中心和針紡產(chǎn)品出口基地。

并鎮(zhèn)后的塘橋鎮(zhèn)是全國(guó)著名的紡織生產(chǎn)基地，相信塘橋國(guó)際針紡城不僅可以為紡織業(yè)提供產(chǎn)品銷售和原料采購(gòu)的平臺(tái)，還將繁榮當(dāng)?shù)厝a(chǎn)、致富當(dāng)?shù)匕傩?。（高山?羅景松）

港口農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)：辦喜酒的菜都能買(mǎi)到

港口農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)易地新建后舊貌換新顏，占地面積達(dá)到了10畝，擁有70多個(gè)固定攤位和70多個(gè)自產(chǎn)自銷攤位，各種魚(yú)肉蔬菜品種繁多，家常菜應(yīng)有盡有，就連農(nóng)村辦喜酒需要的菜也都能買(mǎi)到。

原來(lái)的港口農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)房屋設(shè)施結(jié)構(gòu)陳舊，外面下大雨時(shí)屋頂還會(huì)出現(xiàn)輕微的漏水現(xiàn)象，與之相配套的停車場(chǎng)面積也很小，難以滿足老百姓日益提高的買(mǎi)菜需求。去年搬遷后，新的港口農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)寬敞明亮，固定攤位多了10個(gè)，自產(chǎn)自銷攤位多了20多個(gè)?，F(xiàn)在，港口農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的固定攤位主要包括20個(gè)鮮肉攤、14個(gè)蔬菜攤、8個(gè)魚(yú)攤、8個(gè)副食品攤位和11個(gè)冷凍、豆制品攤位等。這些固定攤位全部招標(biāo)進(jìn)場(chǎng)，攤主大多是當(dāng)?shù)鼐用?。每個(gè)攤位大約有4米長(zhǎng)，每年的攤位費(fèi)大約在3000元左右。

和固定攤位相配套的是自產(chǎn)自銷攤位，自產(chǎn)自銷攤位每段長(zhǎng)約1米，主要是為了方便當(dāng)?shù)乩习傩召u菜，每個(gè)自產(chǎn)自銷攤位每天象征性地收取5角錢(qián)攤位費(fèi)。附近農(nóng)村有些上了年紀(jì)的老年人家里多種了一些菜，就拿到市場(chǎng)上賣一點(diǎn)錢(qián)，既方便又實(shí)惠。

另外，新建的港口農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)還加強(qiáng)了蔬菜殘留農(nóng)藥檢測(cè)室的人員和機(jī)器設(shè)備配備，確保港口居民都能吃上放心菜。

據(jù)港口農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的負(fù)責(zé)人介紹，新的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)向南移了幾百米，對(duì)港口南部的居民來(lái)說(shuō)，買(mǎi)菜更方便了，有些家住常熟大義的人也來(lái)市場(chǎng)買(mǎi)菜。但是，港口北部的居民并不會(huì)感到不方便，因?yàn)樘袂f農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)可以滿足北部居民的買(mǎi)菜需求。（景松）

江南建材商貿(mào)城：日成交額超過(guò)百萬(wàn)元

位于張楊公路后塍南側(cè)的江南建材商貿(mào)城是省級(jí)建材批發(fā)市場(chǎng)，總投資1.2億元，占地面積350畝，總建筑面積11.8萬(wàn)平方米，經(jīng)營(yíng)門(mén)店1000余間。目前，江南建材商貿(mào)城的日交易額已經(jīng)超過(guò)了100萬(wàn)元。

江南建材商貿(mào)城始建于1996年，原來(lái)位于金港鎮(zhèn)灘上村，地理位置優(yōu)越，水陸交通便捷。憑著“科學(xué)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、嚴(yán)謹(jǐn)經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信銷售”，建材城創(chuàng)出了一條合理化、科學(xué)化的經(jīng)營(yíng)之路，同時(shí)吸引了美國(guó)美加華、日本ｔｏｔｏ、臺(tái)灣和成、現(xiàn)代、廣東冠珠等國(guó)內(nèi)外知名品牌進(jìn)駐設(shè)立經(jīng)銷點(diǎn)，成了遠(yuǎn)近聞名的集批發(fā)、零售于一體的專業(yè)建材城。

經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，江南建材商貿(mào)城的進(jìn)駐客商日益增多，交易量也與日俱增，需要更廣闊的發(fā)展空間。為了進(jìn)一步做大做強(qiáng)建材城,灘上村于2023年投資1.2億元，在袁家橋村和封莊村易地興建了新的江南建材商貿(mào)城。新的江南建材商貿(mào)城占地面積比舊建材城整整擴(kuò)大了5倍，經(jīng)營(yíng)門(mén)店有1052間，而且每間門(mén)店的面積為63平方米，比原來(lái)的30.4平方米大了約1倍。江南建材商貿(mào)城分為高檔產(chǎn)品展區(qū)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)、庫(kù)區(qū)、臨街商住樓、管理商務(wù)綜合樓五大部分，同時(shí)還設(shè)置了市場(chǎng)管理、交通運(yùn)輸、飲食服務(wù)等配套功能。

江南建材商貿(mào)城常務(wù)副總經(jīng)理張和平告訴記者，建材城的發(fā)展給當(dāng)?shù)卮迕駧?lái)了眾多實(shí)惠。目前，江南建材商貿(mào)城的門(mén)店已經(jīng)全部有客戶入駐，很多門(mén)店都會(huì)就近招聘營(yíng)業(yè)員，估計(jì)可以為周邊農(nóng)村提供1000多個(gè)就業(yè)崗位。而建材商貿(mào)城的發(fā)展也可以帶動(dòng)交通運(yùn)輸、餐飲服務(wù)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)在大約有50多輛卡車和250多輛電瓶三輪車為江南建材商貿(mào)城提供運(yùn)輸服務(wù)，附近的300多個(gè)青壯年勞動(dòng)力在江南建材商貿(mào)城找到了穩(wěn)定的運(yùn)輸、裝卸工作。另外，附近的村民還可以出租房子給建材商們居住或當(dāng)倉(cāng)庫(kù)，房租也是一筆可觀的收入。

2023年，江南建材商貿(mào)城的年銷售收入超過(guò)了2億元?，F(xiàn)在，江南建材商貿(mào)城的日成交額已經(jīng)突破100萬(wàn)元，今年的銷售收入有望超過(guò)3億元。（小羅）

農(nóng)村市場(chǎng)商機(jī)無(wú)限

建材市場(chǎng)、百貨超市、連鎖店……不知不覺(jué)中，原來(lái)在城鎮(zhèn)才能看到的一些“市場(chǎng)”現(xiàn)在越來(lái)越多地出現(xiàn)在農(nóng)村，為廣大村民所熟悉。這說(shuō)明，農(nóng)村擁有廣闊的市場(chǎng)。

近年來(lái)，隨著農(nóng)民收入的不斷增加，我國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)展不斷加快。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年農(nóng)村社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)10%以上，縣及縣以下消費(fèi)品零售總額首次突破2萬(wàn)億元，農(nóng)村與城市消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)幅度的差距，也由上年的4個(gè)百分點(diǎn)下降到2個(gè)百分點(diǎn)。有些地區(qū)，農(nóng)村市場(chǎng)的增幅甚至還超過(guò)了城市。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是中央貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略部署。《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》提出了不少措施，這些措施不僅能夠提高農(nóng)民的消費(fèi)能力，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，而且能夠穩(wěn)定農(nóng)民消費(fèi)預(yù)期，擴(kuò)大農(nóng)民消費(fèi)，并將由此推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)增長(zhǎng)，推動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)的更快更好地發(fā)展。我們相信，隨著新農(nóng)村建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村市場(chǎng)必將有大的發(fā)展。像農(nóng)村的修路、建房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)本身就需要消費(fèi)大量的水泥、鋼筋。而隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，農(nóng)民消費(fèi)需求也將不斷增加。像家用電器，這些年在廣大農(nóng)村的普及程度雖不斷提高，但和城市相比，仍有巨大的消費(fèi)潛力，隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，彩電、冰箱、洗衣機(jī)等農(nóng)村家電消費(fèi)的增長(zhǎng)也有望大幅攀升。

我們?cè)谶M(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中，如何進(jìn)一步將新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，形成相互促進(jìn)的局面？這個(gè)問(wèn)題值得好好研究。（筆鳴）

編后

本報(bào)精心策劃、采寫(xiě)的港城新農(nóng)村建設(shè)考察報(bào)告現(xiàn)在就要告一段落了。

當(dāng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)達(dá)到一個(gè)高度時(shí)，國(guó)家適時(shí)作出了“以城促鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)”的決策，加大對(duì)農(nóng)村的公共投入，建立農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，堅(jiān)持“多予少取放活”，為田野注入新的希望，為農(nóng)村注入新的活力。本報(bào)記者前一陣子走進(jìn)農(nóng)村，對(duì)港城的新農(nóng)村建設(shè)作了一些考察，總的印象是我市通過(guò)工業(yè)化的積累、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化的推進(jìn)，已經(jīng)具備了在更高水平上推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)基礎(chǔ)，這讓人感到很欣慰。

由于所用時(shí)間有限，我們的觀察與思考也許還不夠深入，今后仍需對(duì)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行更深入的采訪、報(bào)道。

最后，感謝市委組織部組織科、市委農(nóng)工辦發(fā)展科、市農(nóng)業(yè)局科教站等部門(mén)對(duì)港城新農(nóng)村建設(shè)考察報(bào)告采訪組工作的支持。

篇十四 2023年4月新農(nóng)村建設(shè)工作的考察報(bào)告

為了學(xué)習(xí)借鑒濟(jì)源、洛陽(yáng)、欒川、西峽城建及新農(nóng)村建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，XX年4月13日至16日，縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)xxx、縣人大副主任xxx、縣長(zhǎng)助理xxx、組織部副部長(zhǎng)xxx，及城建、文明委、林業(yè)局、工商局有關(guān)同志，城關(guān)鎮(zhèn)、楊集鄉(xiāng)、券橋鄉(xiāng)的主要領(lǐng)導(dǎo)一行，赴濟(jì)源、洛陽(yáng)、欒川、西峽等地對(duì)城建及新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行了考察。通過(guò)實(shí)地參觀、聽(tīng)取介紹和座談了解，對(duì)四個(gè)縣市城建及新農(nóng)村建設(shè)工作的基本做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了深入了解。學(xué)習(xí)考察中，我們既學(xué)習(xí)了濟(jì)源等四個(gè)縣市在加大招商引資力度，強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)和加強(qiáng)城市規(guī)劃與建設(shè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，又學(xué)習(xí)了當(dāng)?shù)卣e極營(yíng)造發(fā)展環(huán)境、提高服務(wù)意識(shí)和工作效率的新舉措。通過(guò)實(shí)地考察與交流討論，進(jìn)一步開(kāi)闊了我們的視野，轉(zhuǎn)變了我們的觀念，豐富了我們的知識(shí)，也使我們看到了我鎮(zhèn)在觀念上的差距，在發(fā)展思路和發(fā)展環(huán)境上的差距，切實(shí)感受到發(fā)展的壓力，同時(shí)在考察比較中也堅(jiān)定了加快發(fā)展的信心?，F(xiàn)將考察情況總結(jié)報(bào)告如下：

一、主要感受

濟(jì)源、洛陽(yáng)、欒川、西峽城建及新農(nóng)村建設(shè)工作，起點(diǎn)較高，規(guī)劃科學(xué)，特色鮮明，帶動(dòng)作用強(qiáng)。每到之處，我們都受到強(qiáng)烈的視覺(jué)沖擊，感受到一派新農(nóng)村建設(shè)的新氣象?；仡櫩疾烨闆r，主要有以下幾點(diǎn)感受：

1、領(lǐng)導(dǎo)思想解放，重視程度高。我們考察的四個(gè)縣市在城建及新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中，地方領(lǐng)導(dǎo)層都十分重視城建工作，給我們的感受是縣市主要領(lǐng)導(dǎo)把城建作為重頭戲，傾注全力投入工作，思路開(kāi)闊，思想解放，邁步大，力度大，效果明顯。領(lǐng)導(dǎo)重視。堅(jiān)持實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，明確政治責(zé)任，夯實(shí)各級(jí)各部門(mén)包重點(diǎn)的工作責(zé)任，著力建設(shè)示范樣板工程，形成了抓城建就是抓發(fā)展的濃烈氛圍。

2、宣傳到位，社會(huì)認(rèn)識(shí)到位。各地都緊緊抓住解放思想這個(gè)“牛鼻子”，堅(jiān)持“發(fā)展就是硬道理”，強(qiáng)化“項(xiàng)目是生命線，投資者是上帝，引資是功臣”，破除陳腐思想的束縛，樹(shù)立以城建發(fā)展凝聚人心，以城建發(fā)展論英雄的觀念，始終堅(jiān)持以發(fā)展說(shuō)話，發(fā)展以數(shù)字說(shuō)話，數(shù)字以事實(shí)說(shuō)話。各地都堅(jiān)持圍繞城建發(fā)展抓合力，形成合力促進(jìn)城建發(fā)展，四大班子之間、各級(jí)各部門(mén)、廣大干部群眾都圍繞發(fā)展這個(gè)中心，轉(zhuǎn)變觀念、相互支持、密切配合，努力在全社會(huì)形成了“一心一意抓發(fā)展、萬(wàn)眾一心求發(fā)展、千軍萬(wàn)馬快發(fā)展”的良好局面。

3、科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。在城建及新農(nóng)村建設(shè)工作總體規(guī)劃上，注重實(shí)施亮化工程，大力培育特色城建。在具體規(guī)劃上，結(jié)合各地的實(shí)際情況，努力發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，做到一地一特色。濟(jì)源、西峽以工業(yè)發(fā)展為推動(dòng)發(fā)展城建，抓城建抓新農(nóng)村建設(shè)，欒川就發(fā)揮地理優(yōu)勢(shì)發(fā)展城建，洛陽(yáng)東城新區(qū)立足區(qū)域優(yōu)勢(shì)，以金融貿(mào)易區(qū)、出口加工區(qū)、高科技園區(qū)為基礎(chǔ)，建設(shè)功能完備的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

4、項(xiàng)目支撐，資金到位。在重點(diǎn)工程建設(shè)工作中，堅(jiān)持引進(jìn)項(xiàng)目，以項(xiàng)目為支撐，整合各類資源，傾注人力、物力、財(cái)力，全力支持重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)。堅(jiān)持外向帶動(dòng)戰(zhàn)略，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。這幾個(gè)地區(qū)城建發(fā)展呈現(xiàn)出強(qiáng)大的活力與其堅(jiān)定不移實(shí)施外向帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極擴(kuò)大項(xiàng)目招商，牢牢把握對(duì)外開(kāi)放不同階段的重要機(jī)遇，不斷鞏固發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)有密切關(guān)系。以項(xiàng)目招商為龍頭，全方位、寬領(lǐng)域、多層次擴(kuò)大開(kāi)放，堅(jiān)持“渠道不亂、用途不變、各盡其力、各記其功”的原則，統(tǒng)籌安排各類項(xiàng)目，整合各類資金，建立捆綁使用機(jī)制，形成了整體推進(jìn)的強(qiáng)大合力。

5、措施得力，力度較大。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、責(zé)任分包制、建設(shè)督查制、效果評(píng)價(jià)制、責(zé)任追究制等各項(xiàng)制度，確保建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。建設(shè)措施硬，力度大，速度之快。同時(shí)，強(qiáng)化全程服務(wù)，創(chuàng)造“四個(gè)環(huán)境”：一是創(chuàng)造上下同心，開(kāi)明開(kāi)放的輿論環(huán)境。二是創(chuàng)造主動(dòng)熱情、廉潔高效的服務(wù)環(huán)境。確立服務(wù)是第一投資環(huán)境的理念，著力建立長(zhǎng)效服務(wù)體系，推行服務(wù)全程代理制，從各個(gè)環(huán)節(jié)服務(wù)投資。確保政策不在自己手中截留，差錯(cuò)不在自己身上產(chǎn)生。三是創(chuàng)造公正嚴(yán)明，安全穩(wěn)定的法治環(huán)境。四是創(chuàng)造優(yōu)惠寬松、公平競(jìng)爭(zhēng)的政策環(huán)境。

6、整體效果好。從四個(gè)縣市建設(shè)的整體效果上看，都表現(xiàn)出重建設(shè)出成績(jī)的良好效果。規(guī)劃科學(xué)，布局合理，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高，展現(xiàn)了新農(nóng)村建設(shè)的新氣象，良好的外部形象給招商引資和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的推動(dòng)力。

二、主要啟示

濟(jì)源、洛陽(yáng)、欒川、西峽城建及新農(nóng)村建設(shè)工作取得了明顯成效，形成了各具特色的建設(shè)格局，他們解放思想、大膽創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓進(jìn)取的精神，值得我縣學(xué)習(xí)和借鑒。給我們的啟示主要有以下幾點(diǎn)：

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視是前提。領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好工作的前提。城建開(kāi)發(fā)工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及到各行各業(yè)，僅靠城建部門(mén)是不行的。搞好城建開(kāi)發(fā)工作，必須進(jìn)一步夯實(shí)各級(jí)各部門(mén)一把手抓的責(zé)任，形成一把手總負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局;必須進(jìn)一步健全工作機(jī)制，調(diào)動(dòng)全社會(huì)各方面的力量，走“政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、全社會(huì)共同參與”的路子;必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，真正把城建開(kāi)發(fā)工作作為統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、開(kāi)發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)的突破口來(lái)抓，真正形成全社會(huì)抓建設(shè)的局面。

(二)科學(xué)規(guī)劃是基礎(chǔ)?？茖W(xué)規(guī)劃是做好建設(shè)的基礎(chǔ)。在實(shí)施建設(shè)中，要堅(jiān)持把科學(xué)制定規(guī)劃放在首位，做到高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。一是堅(jiān)持立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，著眼當(dāng)前;二是立足實(shí)情，注重實(shí)效。規(guī)劃工作要充分結(jié)合

實(shí)際，既要看到基礎(chǔ)，又要看到潛力，既不好高騖遠(yuǎn)，又不畏首畏尾;三是注重特色，準(zhǔn)確定位。要充分發(fā)掘優(yōu)勢(shì)和特色，在結(jié)合現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上，充分借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，形成獨(dú)具特色的建設(shè)格局。

(三)資金是關(guān)鍵。資金投入是事關(guān)城建工作的關(guān)鍵。城建工作，既涉及路、水、電、廣電、通訊、民居等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，又涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技、文化、教育、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，僅靠政府的資金，根本無(wú)法滿足建設(shè)項(xiàng)目的資金需求，只有通過(guò)項(xiàng)目招商，充分利用外商資金，才能形成強(qiáng)大的助推力，才能在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)突破。同時(shí)要組織發(fā)動(dòng)群眾對(duì)直接受益的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行自我投入，引導(dǎo)群眾作為投入主體，充分發(fā)揮受益群眾積極參與建設(shè)和管理，成為推進(jìn)城建開(kāi)發(fā)工作的不竭動(dòng)力。

(四)真抓實(shí)干是保障。城鎮(zhèn)建設(shè)工作項(xiàng)目多，任務(wù)繁雜，能否樹(shù)立真抓實(shí)干的作風(fēng)是保證建設(shè)項(xiàng)目取得實(shí)效的關(guān)鍵。要通過(guò)健全工作機(jī)制，明確各級(jí)各部門(mén)的工作職責(zé)，夯實(shí)工作任務(wù)。實(shí)行一個(gè)重點(diǎn)落實(shí)一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，一套工作機(jī)制考核，一套干部力量實(shí)施，各部門(mén)聯(lián)動(dòng)，將工作項(xiàng)目細(xì)化到具體部門(mén)，明確責(zé)任人和完成時(shí)限，加強(qiáng)督促檢查，確保規(guī)劃項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人力捆綁使用到位。

三、幾點(diǎn)建議

學(xué)習(xí)濟(jì)源、洛陽(yáng)、欒川、西峽等地城建及新農(nóng)村建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，建議我縣今后在以下四個(gè)方面加大工作力度，努力尋求城建及新農(nóng)村建設(shè)的新突破。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，理順體制。進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化各級(jí)各部門(mén)抓建設(shè)的責(zé)任感和自覺(jué)性。明確各級(jí)各部門(mén)一把手抓城建工作的責(zé)任，切實(shí)將城建工作列入重要議事日程。要理順城建工作機(jī)制，形成領(lǐng)導(dǎo)高度重視，各級(jí)各部門(mén)超常工作的運(yùn)行機(jī)制，形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的格局。

2、注重規(guī)模，形成特色。堅(jiān)持把規(guī)劃工作做在建設(shè)之前，做到著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、抓好當(dāng)前，突出特色，著力挖掘資源，形成獨(dú)特的建設(shè)布局。建議縣里今年將老城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)作為重點(diǎn)，加快項(xiàng)目招商，以招商項(xiàng)目促進(jìn)建設(shè)步伐。

3、整合資源，形成合力。進(jìn)一步加大項(xiàng)目資金引進(jìn)力度，按照“渠道不亂、用途不變、各盡其力、各記其功”的原則，最大限度的引進(jìn)項(xiàng)目資金，集中投向重點(diǎn)工程建設(shè)，確保重點(diǎn)工程建設(shè)資金投入。進(jìn)一步明確各部門(mén)的責(zé)任，加大監(jiān)督、檢查、考核工作力度，確保各項(xiàng)資金及時(shí)足額落實(shí)到位。

4、明確職責(zé)，狠抓落實(shí)。進(jìn)一步加大對(duì)各級(jí)各部門(mén)抓城建工作的考核力度。要進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)在重點(diǎn)建設(shè)工作中的責(zé)任，加強(qiáng)督查，強(qiáng)化考核，形成上下一心抓城建，一心一意謀發(fā)展的工作格局。

篇十五 肇慶市德慶縣新農(nóng)村建設(shè)考察報(bào)告

肇慶市德慶縣新農(nóng)村建設(shè)考察報(bào)告

發(fā)布時(shí)間：2023-4-10

大力推進(jìn)生態(tài)文明村創(chuàng)建工作

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

——肇慶市德慶縣新農(nóng)村建設(shè)考察報(bào)告

為學(xué)習(xí)借鑒兄弟地市在“鄉(xiāng)村變革”，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)和做法，近期，由建設(shè)局何少楊副局長(zhǎng)和城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室鄧中生副主任帶隊(duì)，邀請(qǐng)市委農(nóng)辦、規(guī)劃局派員參加，組織建設(shè)局有關(guān)科室（單位）的人員和港口、板芙、三角3個(gè)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)村干部等一行20人，到肇慶市德慶縣參觀學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)。通過(guò)參觀德慶縣的武壟村和金林村，我們深深感到，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村象春風(fēng)吹暖農(nóng)村大地，一場(chǎng)群眾性的新農(nóng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)正在德慶縣蓬勃開(kāi)展，農(nóng)村大地在這場(chǎng)新農(nóng)村建設(shè)中日新月異，發(fā)生著翻天覆地的變化。

一、肇慶市德慶縣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的概況和特點(diǎn)。

從2003年始，德慶縣按照肇慶市委、市政府實(shí)施“千村生態(tài)文明工程”的部署，積極教育、引導(dǎo)和組織廣大農(nóng)民自覺(jué)投身創(chuàng)建生態(tài)文明村活動(dòng)。三年來(lái)，全縣共投入資金3070多萬(wàn)元，成功創(chuàng)建了312個(gè)生態(tài)文明村，占全市的44.7％，并有33個(gè)村被評(píng)為“廣東省衛(wèi)生村”，占全市的85％，以上兩項(xiàng)工作均走在該市乃至全省的前列。

㈠武壟村——以創(chuàng)建生態(tài)文明村為主要內(nèi)容，以環(huán)境建設(shè)為切入點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作。武壟村是德慶縣武壟鎮(zhèn)的一個(gè)自然村，是廣東省建設(shè)廳、肇慶市建設(shè)局、市規(guī)劃局和德慶縣建設(shè)局三級(jí)共建的生態(tài)文明村試點(diǎn)。現(xiàn)有165戶，820人。全村居住面積2.9萬(wàn)平方米，村集體經(jīng)濟(jì)年收入4.3萬(wàn)元。在省、市、縣和有關(guān)部門(mén)的大力支持下，該村堅(jiān)持“尊重歷史、立足現(xiàn)實(shí)、面向未來(lái)”的原則，按照“五改五有”的建設(shè)要求，積極開(kāi)展創(chuàng)建生態(tài)文明村活動(dòng)。組織義務(wù)投工6000多個(gè)工時(shí)，投入資金90多萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)改水改廁率達(dá)100%，鋪設(shè)硬底化巷道5300平方米，建設(shè)硬底化排污渠2300米，拆除豬牛舍和露天廁所480多間，清理衛(wèi)生死角90多個(gè)，種植果樹(shù)、花卉1000多棵。村里東西兩面建有8個(gè)沼氣池，村民用上了沼氣，全村建成3條凈化生活污水的生態(tài)溝，同時(shí)，還改造了村口廣場(chǎng)景觀、文化廣場(chǎng)、籃球場(chǎng)、人民會(huì)堂，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)了具有融入當(dāng)?shù)亟ㄖ厣摹拌Z耳樓”，其中，第一期8棟住宅已竣工并交付使用，第二期即將動(dòng)工興建。通過(guò)上述一系列的創(chuàng)建活動(dòng)，村容村貌煥然一新，成為德慶縣別具特色、高標(biāo)準(zhǔn)的生態(tài)文明示范村和廣東省衛(wèi)生村，呈現(xiàn)一派社會(huì)主義新農(nóng)村的新氣象。

㈡金林村——把發(fā)展旅游與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村相結(jié)合，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富。金林村是德慶縣官圩鎮(zhèn)的一個(gè)自然村，全村410戶，常住人口1617人，總面積5.5平方公里。該村曾是德慶縣出了名的“問(wèn)題村”，村里環(huán)境條件較差，“臟、亂、差”問(wèn)題突出。2003年初，該村實(shí)施改水改廁、人畜分離、巷道硬底化等建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境綜合整治和生態(tài)發(fā)展，成為了該縣創(chuàng)建的第一個(gè)生態(tài)文明村。同時(shí)，該村把發(fā)展旅游與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村相結(jié)合，充分利用千年古村落的優(yōu)勢(shì)，既突出“古村落文化”特色，又做活“水鄉(xiāng)生態(tài)”文章，成為了廣東省小有名氣的旅游村，每年接待游客超過(guò)30萬(wàn)人次。旅游效應(yīng)為金林村帶來(lái)了大量人流和資金流，目前，大部分村民已經(jīng)改變了傳統(tǒng)的耕種方式，把發(fā)展

二、三產(chǎn)業(yè)當(dāng)成新的創(chuàng)收途徑，村民人均年收入增長(zhǎng)達(dá)到15%，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民脫貧奔康。

二、幾點(diǎn)啟示。

肇慶市德慶縣是我省的一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的山區(qū)縣級(jí)市，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的成功實(shí)踐中，給我們以下啟示：

㈠建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵因素。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，為德慶縣大力推進(jìn)創(chuàng)建生態(tài)文明村奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。國(guó)家建設(shè)部部長(zhǎng)汪光燾以及我省領(lǐng)導(dǎo)曾親臨德慶縣調(diào)研指導(dǎo)生態(tài)文明村的創(chuàng)建工作。中共中央政治局委員、廣東省委書(shū)記張德江曾多次作出批示，對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)文明村的建設(shè)給予充分肯定和高度評(píng)價(jià)。德慶縣建立健全了層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)體制，成立了創(chuàng)建指揮部，由縣委書(shū)記和縣長(zhǎng)擔(dān)任總指揮和副總指揮，分管精神文明建設(shè)的縣委副書(shū)記、縣委常委和副縣長(zhǎng)擔(dān)任執(zhí)行指揮，宣傳、衛(wèi)生、婦聯(lián)、團(tuán)委、農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、建設(shè)、交通、財(cái)政等部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮部成員。各鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，形成了黨委書(shū)記親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員共同抓，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。

㈡建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，落實(shí)資金是重要保證。德慶是山區(qū)縣，財(cái)政比較薄弱，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力更加有限。為此，該縣采取“幾個(gè)一點(diǎn)”的辦法籌集資金：向上級(jí)爭(zhēng)取一點(diǎn)，縣級(jí)財(cái)政擠一點(diǎn)，縣直掛鉤單位扶持一點(diǎn)，鎮(zhèn)里撥一點(diǎn)，社會(huì)募捐一點(diǎn)，村集體籌集一點(diǎn)。在“村集體自籌”這一點(diǎn)上，該縣堅(jiān)持不向群眾攤派要錢(qián)，而是積極盤(pán)活土地資源，將亂占亂建的集體土地收回，重新規(guī)劃宅基地投標(biāo)，集體山林旱地租賃承包經(jīng)營(yíng)，以多種渠道籌集資金，村民主要以義務(wù)投工的方式參與生態(tài)文明村的建設(shè)。

㈢建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。農(nóng)民群眾是生態(tài)文明村創(chuàng)建活動(dòng)的建設(shè)者、管理者、維護(hù)者和直接受益者，是創(chuàng)建活動(dòng)的主體。德慶縣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)表明，在創(chuàng)建活動(dòng)中，只有相信群眾、依靠群眾，從人民群眾最關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題入手，從解決農(nóng)民群眾在生產(chǎn)生活中遇到的最現(xiàn)實(shí)、最直接、最突出的問(wèn)題入手，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，通過(guò)宣傳、動(dòng)員、引導(dǎo)、組織，充分調(diào)動(dòng)起廣大農(nóng)民群眾的積極性，發(fā)揮其主力軍作用，把創(chuàng)建生態(tài)文明村的成果帶給千家萬(wàn)戶，使廣大農(nóng)民群眾得到實(shí)惠，才能贏得廣大農(nóng)民群眾的擁護(hù)和支持，生態(tài)文明村建設(shè)才能真正扎根農(nóng)村，才真正具有旺盛的生命力。

㈣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須形成全社會(huì)共同推進(jìn)的良好局面。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是全社會(huì)的事業(yè)，需要?jiǎng)訂T各方面力量廣泛參與。德慶縣一方面得到上級(jí)有關(guān)部門(mén)和單位在技術(shù)、財(cái)力、物力上的大力支持，指導(dǎo)創(chuàng)建并幫助解決實(shí)際困難；另一方面，通過(guò)廣泛的宣傳動(dòng)員，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與建設(shè)生態(tài)文明村的濃厚氛圍，形成部門(mén)齊抓共管、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)的良好局面，促進(jìn)了創(chuàng)建生態(tài)文明村活動(dòng)的順利開(kāi)展。

在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的進(jìn)程中，我們應(yīng)借鑒肇慶市德慶縣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中山的實(shí)際情況，以創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)市為動(dòng)力，加強(qiáng)環(huán)境綜合整治工作，為建設(shè)“兩個(gè)適宜”城市，構(gòu)建和諧中山作出積極的貢獻(xiàn)。