- 目錄
篇一 武昌區(qū)第八期中青干部崗位培訓(xùn)班外出考察報(bào)告
武昌區(qū)第八期中青干部崗位培訓(xùn)班外出考察報(bào)告
二○○二年十二月六日我們武昌區(qū)第八期校長(zhǎng)培訓(xùn)班的部分學(xué)員在張校長(zhǎng)、李主任的帶領(lǐng)下,乘車來到江岸區(qū)常青第一學(xué)校,進(jìn)行了為期一天的外出考察。
常青第一學(xué)校位于常青花園小區(qū)內(nèi),是一所九年一貫制學(xué)校,一個(gè)學(xué)校、兩種體制、三個(gè)校區(qū),全面實(shí)行垂直管理,小學(xué)有寄宿部,中學(xué)有英語特色班,全校五十七個(gè)班,二千五百名學(xué)生,小學(xué)一到六年級(jí)三十八個(gè)班,一千七百人,初中一十九個(gè)班,八百人,教職工一百四十八人。
學(xué)校成立時(shí)間不長(zhǎng),只有一年半時(shí)間,他們?cè)谝韵铝鶄€(gè)方面爭(zhēng)創(chuàng)示范:
一.校園文化建設(shè)
校園文化屬于國家社會(huì)主義精神文明的重要組成部分,中小學(xué)校園文化建設(shè)的指導(dǎo)思想是以“三個(gè)方面”為指針,堅(jiān)持以科學(xué)的理論武裝人,以正確輿論引導(dǎo)人,以高尚的精神塑造人,以優(yōu)秀的作品鼓舞人,把校園建設(shè)成文明、高雅的圣地,把青少年學(xué)生培養(yǎng)成個(gè)性健康
品德高尚,知識(shí)豐富,身體健康,行為文明的高素質(zhì)的現(xiàn)代人。同時(shí),向周圍、社區(qū)發(fā)生文傳播和輻射作用。
校園文化由不同形式,不同層次的內(nèi)容構(gòu)成。蘇霍姆林斯基在帕夫雷什學(xué)校提出過一個(gè)“要讓墻壁說話”的教育創(chuàng)舉,常青第一學(xué)校也提出讓墻壁說話,讓小草傳情的教育舉措。體育館、實(shí)驗(yàn)室、道路、花園的樣式等等都經(jīng)過精心設(shè)計(jì),滲透著學(xué)校校長(zhǎng)、教師們的教育理念,審美理想和生活的價(jià)值取向。
制度文化屬于校園文化的中間層次,雖然是見諸條文,直接作用于師生的日常學(xué)習(xí)與生活的東西,但它們實(shí)質(zhì)上蘊(yùn)涵管理者的一定的教育思想及其價(jià)值取向,是銜接觀念和行為中介。有什么樣的教育追求和培養(yǎng)目標(biāo),就會(huì)制定出什么樣的管理制度。如有班主任為了培養(yǎng)學(xué)生的自信心,指定班級(jí)無批評(píng)周制度,讓學(xué)生在寬松的環(huán)境中學(xué)習(xí)自己管理自己。隨著素質(zhì)教育思想日漸成為主流,隨著教育民主的思想日漸深入教師的心中,常青第一學(xué)校把校規(guī)、校紀(jì)變得更富有人情味,更平易近人,更容易被學(xué)生接受。
校園精神文化屬于校園文化的深層部分,從直觀上不容易分辨,需要較長(zhǎng)時(shí)間置身于校園生活才能體驗(yàn)、分辨和認(rèn)識(shí)到,具有一種隱蔽性。
二.儀器設(shè)備建設(shè)
教育教學(xué)儀器設(shè)備是學(xué)校開展教育活動(dòng)的基本物質(zhì)條件,它主要包括教室和實(shí)驗(yàn)室設(shè)備、電化教育設(shè)備、圖書館設(shè)備、衛(wèi)生保健設(shè)備、辦公及學(xué)校生活方面的設(shè)備等。常青第一學(xué)校裝備精良,設(shè)備配置現(xiàn)代化。如建立了語音室、微機(jī)房、多功能演示廳等。設(shè)備配置同時(shí)還注意了有利于學(xué)生的生長(zhǎng)發(fā)育,如課桌椅的配備考慮當(dāng)前我國青少年學(xué)生發(fā)育提前、身高增長(zhǎng)的趨勢(shì),常青第一學(xué)校不僅抓設(shè)備配置,還抓設(shè)備的使用、維修及保管。為此制定諸如設(shè)備保管責(zé)任制度、設(shè)備使用借用制度、實(shí)驗(yàn)室制度等,以確保件件設(shè)備的管理責(zé)任到人。同時(shí),他們還對(duì)師生開展愛護(hù)公物、遵守設(shè)備使用制度的宣傳教育,真正做到管理育人、服務(wù)育人。常青第一學(xué)校力創(chuàng)市辦學(xué)水平示范學(xué)校。
三、師資隊(duì)伍建設(shè)
常青第一學(xué)校師資隊(duì)伍年輕,充滿朝氣,充滿活力,平均年齡不足三十歲。教師專業(yè)理論素質(zhì)及業(yè)務(wù)能力直接關(guān)系著教學(xué)質(zhì)量的優(yōu)劣。因此常青第一學(xué)校積極引進(jìn)各級(jí)各類學(xué)科帶頭人,加大培養(yǎng)力度,盡快提高教師的業(yè)務(wù)水平,增強(qiáng)辦學(xué)的實(shí)力。學(xué)校還積極采取措施,營(yíng)造一種寬松的治學(xué)科研環(huán)境,加大投入,改善學(xué)校科研條件,使教師有時(shí)間、有精力、有條件做學(xué)問搞研究。尊重老師的創(chuàng)造性,對(duì)有發(fā)展的教師還給特殊政策,重點(diǎn)培養(yǎng),使他們盡快脫穎而出。
常青第一學(xué)校通過多種形式,多種渠道來培養(yǎng)提高教師。
抓好教學(xué)研究活動(dòng),通過教研組,組織專題討論,組織教學(xué)觀摩和經(jīng)驗(yàn)交流,組織教師相互聽課,以長(zhǎng)補(bǔ)短,相互提高。
邀請(qǐng)專家、學(xué)者作學(xué)術(shù)報(bào)告,邀請(qǐng)?zhí)丶?jí)教師介紹教育、教學(xué)工作經(jīng)驗(yàn),以擴(kuò)大教師知識(shí)領(lǐng)域,開闊教師的眼界。
鼓勵(lì)教師參加本學(xué)科的專業(yè)研究會(huì)的學(xué)術(shù)活動(dòng),對(duì)發(fā)表了高質(zhì)量的學(xué)術(shù)論文的教師予以獎(jiǎng)勵(lì)。
組織教師系統(tǒng)自學(xué),由教師根據(jù)自己的水平和需要,定內(nèi)容、定時(shí)間、定進(jìn)度,教研組督促檢查。
四、學(xué)校管理水平
學(xué)校管理學(xué)要研究的范圍大體有三個(gè)方面:一是管什么,二是怎么管,三是誰來管。管什么是管理內(nèi)容問題,包括人員管理、財(cái)務(wù)管理、校產(chǎn)管理、工作管理、時(shí)間管理、信息管理等;怎么管是管理手段問題,包括管理體制(含領(lǐng)導(dǎo)體制)和機(jī)構(gòu)、管理法規(guī)、管理原則方法和技術(shù)。誰來管涉及管理人員。以上稱為學(xué)校管理的基本要素。要想提高學(xué)校的管理水平,就要在這些方面下工夫。但是,學(xué)校管理的基本要素又受教育思想的支配,教育思想統(tǒng)帥著學(xué)校管理中的諸要素,因此,樹立正確的教育思想,是學(xué)校管理者治校的根本。那么,我們應(yīng)該樹立那些正確的教育思想呢?
(1)明確教育工作的服務(wù)方向,即“教育必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化的建設(shè)服務(wù)”。
(2)明確人才的規(guī)格、要求,即有文化、有道德、有理想、有紀(jì)律、有獻(xiàn)身精神和科學(xué)精神,德、智、體全面發(fā)展。
(3)既要面向全體學(xué)生,又要培養(yǎng)拔尖人才。
(4)貫徹“三個(gè)面向”。在上述教育思想的指導(dǎo)下,還應(yīng)有自己獨(dú)特的教育思想,才能辦出自己的特色。常青第一學(xué)校從學(xué)校的實(shí)際出發(fā),在教育教學(xué)、學(xué)校管理等方面,根據(jù)自己敏銳的觀察,提出自己的見解 ,減少工作的失誤。學(xué)校由原來的分塊管理,缺乏時(shí)效性,到現(xiàn)在的垂直管理,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提高了學(xué)校的管理水平。
五、教育科研水平
教育科研是促進(jìn)學(xué)校教育改革的重要措施,教育科研有助于認(rèn)識(shí)教育教學(xué)規(guī)律,提高課堂教學(xué)效果,教育科研是建設(shè)高水平教師隊(duì)伍的必要手段。常青第一學(xué)校以人為本,科研先導(dǎo),始終把源于教改、促進(jìn)教改作為基本原則。該校的經(jīng)驗(yàn)是:
(1)把教學(xué)科研納入辦學(xué)的常規(guī)之中,在學(xué)校發(fā)展計(jì)劃、年度計(jì)劃、學(xué)期工作要點(diǎn)中都明確提出相應(yīng)要求。
(2)專兼結(jié)合,聘請(qǐng)校外知名專家學(xué)者作為科研顧問,讓他們定期或不定期到校指導(dǎo)教育科研。
(3)建立嚴(yán)格的立項(xiàng)審批、過程管理和結(jié)題鑒定制度。
(4)激勵(lì)機(jī)制,對(duì)先進(jìn)的教育科研人員進(jìn)行表彰,樹立典型,學(xué)校也把教育科研成果作為教師職稱晉升的重要依據(jù)。
六、教學(xué)質(zhì)量
學(xué)校是專門的教育機(jī)構(gòu),學(xué)校的職能是傳授文化科學(xué)知識(shí)和基本技能,培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的人才,學(xué)校怎樣實(shí)現(xiàn)這個(gè)職能?主要是通過教學(xué)這條途徑,只有以教學(xué)為主,才能提高教育教學(xué)質(zhì)量。常青第一學(xué)校的教師對(duì)課堂教學(xué)作了改革嘗試,提出既要重視知識(shí)的傳授,又要重視能力的培養(yǎng);既要重視課堂講授,又要大力開展課外活動(dòng)和校外活動(dòng);既要發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用,又要發(fā)揮學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性;既要有統(tǒng)一要求,又要十分注意因材施教等觀點(diǎn),并且在英語和信息技術(shù)兩方面抓特色,建立了校園網(wǎng)、校園電視臺(tái)、電子備課室,力爭(zhēng)三年內(nèi)創(chuàng)市級(jí)示范學(xué)校,五至八年創(chuàng)省級(jí)示范學(xué)校。
篇二 省委黨校中青班赴井岡山學(xué)習(xí)考察報(bào)告
按照省委黨校教學(xué)安排,第二十期中青班的22名學(xué)員懷著對(duì)老一輩革命家的敬仰之情和對(duì)革命圣地久已想往之心,于20**年10月15—23日赴井岡山、韶山、南昌等地進(jìn)行了為期九天的體驗(yàn)式學(xué)習(xí),現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
這次學(xué)習(xí)考察我們主要參觀了廬山會(huì)址、南昌八一起義紀(jì)念館、井岡山革命歷史博物館、井岡山大井朱毛故居、小井紅軍醫(yī)院舊址、紅六軍第一個(gè)造幣廠、北山革命烈士陵園、黃洋界、茨萍毛主席舊居、韶山毛主席故居、毛主席銅像廣場(chǎng)、滴水洞、毛澤東同志圖書館等革命歷史和愛國主義教育基地。這次體驗(yàn)式學(xué)習(xí),由于黨校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,特別是進(jìn)修部作了周密細(xì)致的安排,臨行前吳瓊英主任親自作動(dòng)員講話,并提出了要求,組織員楊恩玲老師隨團(tuán)隊(duì)綜合協(xié)調(diào),團(tuán)長(zhǎng)董智昆、副團(tuán)長(zhǎng)潘光偉認(rèn)真負(fù)責(zé)、組織有序,生活委員楊勇時(shí)時(shí)處處關(guān)心大家生活住行。加上學(xué)員們高度的自覺性,遵守紀(jì)律、積極配合、團(tuán)結(jié)友愛、相互關(guān)心,盡管考察時(shí)間緊,路途長(zhǎng),但是,大家情緒高昂、興致勃勃、善始善終考察了所有活動(dòng)點(diǎn),每到一處紛紛購買相關(guān)圖書閱讀了解,在紀(jì)念碑前敬獻(xiàn)花圈,對(duì)先烈默默致哀等。
通過細(xì)致地觀看展覽圖片、歷史資料錄像,認(rèn)真聽取接待員動(dòng)人講解等實(shí)地親身感受,大家仿佛回到那令人難忘的歲月,置身于當(dāng)年戰(zhàn)火紛紛年代,一種在課堂上、在書本里體會(huì)不到的感受便油然而生,對(duì)井岡山斗爭(zhēng)、對(duì)中國革命、對(duì)毛主席等老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家有了許多不同于以往得到的知識(shí)和體會(huì),思想上受到一次深刻的革命傳統(tǒng)教育。大家感到收獲頗大。認(rèn)為,這九天的體驗(yàn)式教學(xué)雖然十分短暫,但卻是一次了解黨史、了解中國革命史、了解國情,開闊視野的難得機(jī)會(huì),是一次堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”,實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的實(shí)地鍛煉,是一堂震撼心靈、激勵(lì)終身的黨課,學(xué)員們一路考察,一路思考,一路回味,回到學(xué)校以后,每個(gè)學(xué)員都寫下了自己感受最深的心得體會(huì)、新的感悟。大家一致認(rèn)為:這次井岡山之行雖然是第一次,但井岡山精神可貴,井岡山之行值得,這將在人生中增添生動(dòng)的一筆,是學(xué)習(xí)生涯中一段難忘的歷程,為今后的工作注入新的動(dòng)力。
下面,我代表赴井岡山體驗(yàn)式學(xué)習(xí)的全體學(xué)員匯報(bào)兩個(gè)問題,即:一、考察學(xué)習(xí)的主要認(rèn)識(shí);二、新時(shí)期如何弘揚(yáng)井岡山精神所形成的共識(shí)。
一、對(duì)井岡山精神的內(nèi)涵有了更加深刻的認(rèn)識(shí)
過去,我們對(duì)井岡山、井岡山精神認(rèn)識(shí)了解往往僅限于書本上、電視里所給予的那一部分,更多是處于感性認(rèn)識(shí),很膚淺。這次,當(dāng)我們到了井岡山,沿著當(dāng)年革命先烈留下的足跡追憶革命斗爭(zhēng)畫面,了解歷史風(fēng)云的歲月,緬懷革命先烈的豐功偉績(jī)時(shí),精神上、心靈上一次次地受到強(qiáng)烈的震憾,切身感受到井岡山在中國革命中所承載的歷史的厚重和對(duì)井岡山精神的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)有了更加深刻的理性認(rèn)識(shí)。
井岡山,是以毛澤東同志為首的老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家領(lǐng)導(dǎo)中國革命,開展武裝斗爭(zhēng),尋找中國革命成功之路的地方,是中國革命的發(fā)祥地,武裝力量的集合點(diǎn),開創(chuàng)了中國革命歷史,推動(dòng)了中國革命發(fā)展,奠定了中國革命勝利的基礎(chǔ)。井岡山,是課堂,是熔爐,培養(yǎng)和造就了一批又一批黨的干部,千千萬萬的優(yōu)秀中華兒女從這里走出,革命者銅墻鐵壁般的意志在這里煉就,錘煉出偉大的井岡山精神,成為中國革命精神之源頭,是革命和建設(shè)的傳家寶。
井岡山精神是以毛澤東同志為代表的無產(chǎn)階級(jí)革命家在創(chuàng)造革命根據(jù)地斗爭(zhēng)中培育的革命精神,在此之后形成的長(zhǎng)征精神、延安精神等等,則是井岡山精神的繼承和發(fā)展。什么是井岡山精神?20**年6月初,xx同志在xx視察時(shí)指出:“井岡山精神,最重要的方面就是堅(jiān)定信念、艱苦奮斗、實(shí)事求是、敢闖新路、依靠群眾、勇于勝利?!蔽覀円獙W(xué)習(xí)和弘揚(yáng)井岡山精神,首先就是要深刻地理解井岡山精神的內(nèi)涵。這次實(shí)地考察、親身體驗(yàn),對(duì)井岡山精神內(nèi)涵有了更加深刻的認(rèn)識(shí)。
(一)堅(jiān)定信念、艱苦奮斗
井岡山精神的核心和實(shí)質(zhì),就是堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和始終不渝的革命信念。當(dāng)年,井岡山的革命斗爭(zhēng)是在敵強(qiáng)我弱,“白色勢(shì)力的四面包圍”之中,然而,毛澤東、朱德等老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家領(lǐng)導(dǎo)的井岡山斗爭(zhēng)為什么能夠做到“敵軍圍困萬千重,我自巋然不動(dòng)?”面對(duì)兇惡的敵人和艱苦環(huán)境、井岡山斗爭(zhēng)中的軍民們?yōu)槭裁茨軌驁?jiān)決跟著共產(chǎn)黨把紅旗扛到底?在參觀小井醫(yī)院舊址時(shí),介紹到當(dāng)時(shí)有100多名來不及轉(zhuǎn)移的重傷病員被敵人拖到稻田里,打得遍體鱗傷,面對(duì)死亡的威脅和可以釋放回家的引誘,這100多名紅軍戰(zhàn)士沒有一個(gè)投降屈服,毫無俱色,最后全部被機(jī)槍掃射而壯烈犧牲的情景時(shí),我們找到了答案。最根本的原因就是有遠(yuǎn)大的共產(chǎn)主義理想,有革命必勝的堅(jiān)定信念,他們堅(jiān)信:中國革命“它是站在海岸遙望海中已經(jīng)看得見桅桿尖頭的一只航船,它是立于高山之巔遠(yuǎn)看東方已見光芒四射噴薄欲出的一輪朝日,它是躁動(dòng)于母腹中的快要成熟的嬰兒。”他們堅(jiān)信中國共產(chǎn)黨所從事的革命事業(yè),始終以高昂的革命斗志,百折不撓的斗爭(zhēng)精神與兇殘的敵人展開頑強(qiáng)斗爭(zhēng),使革命武裝在井岡山站穩(wěn)腳跟,武裝斗爭(zhēng)蓬勃發(fā)展。
井岡山斗爭(zhēng)的勝利以及中國革命的勝利靠什么呢?除了靠遠(yuǎn)大的共產(chǎn)主義理想和堅(jiān)定的革命信念以外,很重要的一條就是靠革命者的自力更生、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神。艱苦奮斗是井岡山軍民克服困難、戰(zhàn)勝艱險(xiǎn)、走向勝利、迎接曙光的精神動(dòng)力。在參觀中,我們看到,當(dāng)時(shí)國民黨反動(dòng)派對(duì)付井岡山有兩條:一條是不斷進(jìn)行軍事“會(huì)剿”,企圖把紅軍扼殺在搖籃里面;一條是實(shí)行嚴(yán)密的經(jīng)濟(jì)封鎖,企圖把紅軍困死、餓死在井岡山。井岡山斗爭(zhēng)異常的艱苦,缺吃少衣少藥,武器落后,物質(zhì)條件極為困難。紅軍每天打仗消滅敵人,最后渡過難關(guān)取得革命的勝利,創(chuàng)造人間的奇跡,靠的是在艱苦奮斗中有的一個(gè)好的教育,一個(gè)好的榜樣,一條好的路子。一個(gè)好的教育:就是毛澤東、朱德等老一輩革命家在創(chuàng)建井岡山根據(jù)地的過程中,非常注重用革命人生觀教育鼓舞軍民斗志。
例如,當(dāng)時(shí)流傳的《紅米飯南瓜湯》革命歌謠這樣唱到:“紅米飯、南瓜湯、秋茄子、味道香,餐餐吃的凈打光。干稻草、軟又黃,金絲被兒蓋身上,不怕北風(fēng)和大雪,暖暖和和入夢(mèng)鄉(xiāng)?!斌w現(xiàn)了為革命不怕吃苦的革命樂觀主義精神;一個(gè)好的榜樣:就是在井岡山艱苦歲月里,紅軍官兵一律吃五分錢伙食,穿一樣的衣服,蓋一樣的被褥,同吃同住同挑糧食。“朱德的扁擔(dān)”就是一個(gè)典型的例子;一條好路子,就是在井岡山斗爭(zhēng)中,找到一條自力更生、艱苦奮斗的途徑:自力更生辦被服廠,為紅軍戰(zhàn)士加工被服,做布襪子;自力更生辦軍械處,制造木槍土炮,為革命鍛造打天下的武器;自力更生辦醫(yī)院,用石頭、木頭因陋就簡(jiǎn)辦起竹木結(jié)構(gòu)的小井紅軍醫(yī)院,負(fù)責(zé)治療傷病員;自力更生辦造幣廠,造出一批“工”字號(hào)銀元,參于紅色市場(chǎng)的貨幣流通,為根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了重要作用等。井岡山軍民們就是靠堅(jiān)定的信念和頑強(qiáng)的斗志,以自力更生、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神,粉碎敵人的重重包圍和戰(zhàn)勝重重困難取得了井岡山斗爭(zhēng)的勝利。
(二)實(shí)事求是、敢闖新路
在參觀中,我們切身感受到,實(shí)事求是、敢闖新路是井岡山精神的鮮明特色。毛澤東、朱德等老一輩革命家從引兵井岡山到創(chuàng)建中國第一個(gè)農(nóng)村革命根據(jù)地的斗爭(zhēng),以無產(chǎn)階級(jí)革命家大智大勇的革命首創(chuàng)精神,把馬克思主義基本原理同中國國情相結(jié)合,敢闖善創(chuàng),提出了“工農(nóng)武裝割據(jù)”的理論,走出了以農(nóng)村包圍城市的道路,創(chuàng)造了前無古人,后無來者的豐功偉業(yè)。具體講:破天荒第一次創(chuàng)建了中國革命搖籃(井岡山第一個(gè)農(nóng)村革命根據(jù)地);創(chuàng)造了中國革命寶貴經(jīng)驗(yàn)(黨的建設(shè)、建軍、政權(quán)建設(shè)和土地革命等若干經(jīng)驗(yàn),博物館中有一幅以共產(chǎn)黨人為火車頭的畫,形象的反映了“黨指揮槍的原則”和“支部建在連上”的建軍經(jīng)驗(yàn)。);走出了適合中國革命的道路(開辟以農(nóng)村包圍城市武裝奪取政權(quán),最后奪取全國勝利的井岡山道路);創(chuàng)造了中國革命“六個(gè)第一”:創(chuàng)建了中國第一個(gè)農(nóng)村革命根據(jù)地;締造了中國第一支新型的人民軍隊(duì);建立了中國農(nóng)民第一塊大范圍紅色割據(jù)地政權(quán);總結(jié)了中國第一套人民戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù);開展了中國第一次土地革命及制訂了第一部土地法;第一次提出并實(shí)踐了自力更生、艱苦奮斗的偉大革命方針。
(三)依靠群眾、勇于勝利
群眾的擁護(hù)和支持是紅色政權(quán)得以生存和發(fā)展的牢固根基。在井岡山斗爭(zhēng)的艱苦歲月里,毛澤東、朱德、彭德懷、陳毅等老一輩革命家以崇高的革命理想為目標(biāo),在開拓進(jìn)取、敢闖新路的奮斗中,創(chuàng)造了軍政一致、官兵一致,軍政軍民團(tuán)結(jié)的優(yōu)良作風(fēng)。例如在軍隊(duì)內(nèi)部三灣改編的重要內(nèi)容之一就是實(shí)行民主、實(shí)行官長(zhǎng)不打士兵、官兵待遇平等,士兵有開會(huì)說話的自由,廢除煩瑣的禮節(jié),經(jīng)濟(jì)公開,成立士兵委員會(huì)等;在群眾方面開展宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾的教育活動(dòng),使人民群眾了解工農(nóng)革命的性質(zhì)、宗旨,全心全意跟著黨干革命。在政策上從實(shí)際出發(fā),為群眾利益著想,制訂并實(shí)行群眾擁護(hù)的方針政策。
例如,1927年10月,毛澤東率領(lǐng)工農(nóng)革命軍到達(dá)井岡山的荊竹山時(shí),制定并宣布了:1、行動(dòng)聽指揮;2、不拿群眾一點(diǎn)東西;3、打土豪要?dú)w公的“三大紀(jì)律”;1928年1月,部隊(duì)打下遂川后又宣布了“六項(xiàng)注意”(如:說話和氣、買賣公平、借東西要還、損壞東西要賠償?shù)龋??!叭蠹o(jì)律、六項(xiàng)注意”是我軍“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”的雛形。由于工農(nóng)革命軍紀(jì)律嚴(yán)明、秋毫無犯,得到了根據(jù)地人民真誠擁護(hù),對(duì)根據(jù)地建立、鞏固和發(fā)展起到了極大推動(dòng)作用。紅軍的“三大紀(jì)律、六項(xiàng)注意”充分體現(xiàn)了真心實(shí)意為群眾謀利益,代表最廣大人民的根本利益,作到一切為了群眾,一切依靠群眾,一心為老百姓辦事,建立起軍民魚水情。同生死、共患難的血肉相連的關(guān)系。工農(nóng)紅軍就是靠同心同德、團(tuán)結(jié)一心的“眾志成城”的威力打敗敵人的進(jìn)攻,取得井岡山革命斗爭(zhēng)的勝利。
在考察學(xué)習(xí)中,通過無數(shù)張歷史圖片展示,許多革命者遺物,場(chǎng)景再現(xiàn),英雄紀(jì)念碑文揭示,使我們真真切切地感受到一代偉人毛澤東、朱德等革命家在井岡山創(chuàng)下的業(yè)績(jī)驚天地、泣鬼神,形成了公認(rèn)的井岡山精神。老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家,以其獨(dú)有的智慧和革命家的膽略,把紅旗插上了井岡山,創(chuàng)建了中國第一個(gè)農(nóng)村革命根據(jù)地,開創(chuàng)了以農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán),最后取得全國革命勝利道路所形成的偉大而豐富的思想及其優(yōu)良傳統(tǒng),實(shí)屬不易。是無數(shù)生命和鮮血換來的,是中國共產(chǎn)黨的精神瑰寶,是留給我們共產(chǎn)黨人及全國人民極為寶貴的精神財(cái)富。
同時(shí),也讓我們更加深刻地認(rèn)識(shí)到井岡山精神的內(nèi)涵實(shí)質(zhì),以及為什么在革命和建設(shè)不同時(shí)期,中國共產(chǎn)黨幾代領(lǐng)導(dǎo)人都鄭重地提出學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)井岡山精神的問題。例如:毛澤東同志早在1950年就教導(dǎo)我們:“要發(fā)揚(yáng)革命傳統(tǒng)、爭(zhēng)取更大光榮?!?;鄧小平指示:“井岡山精神是寶貴的,應(yīng)當(dāng)發(fā)揚(yáng)?!?;xx強(qiáng)調(diào):“中國革命的勝利離不開井岡山精神,實(shí)行改革開放,建設(shè)中國特色社會(huì)主義,同樣需要發(fā)揚(yáng)井岡山精神,在新世紀(jì)征途中,全黨和全國上下始終要大力弘揚(yáng)井岡山精神。”并對(duì)井岡山精神的內(nèi)涵作高度概括。xx在最近中央政治局第三十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)也深刻指出,偉大的井岡山精神集中反映了我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),我們要做到“三個(gè)結(jié)合”,既:結(jié)合時(shí)代的高度、結(jié)合黨的歷史方位和歷史任務(wù)的變化、結(jié)合改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新實(shí)踐,讓井岡山精神大力發(fā)揚(yáng)起來,使之在新的時(shí)代條件下放射新的光芒,從而更加增強(qiáng)我們進(jìn)一步弘揚(yáng)井岡山精神的自覺性和歷史使命感。
二、對(duì)進(jìn)一步弘揚(yáng)井岡山精神所形成的共識(shí)
井岡山體驗(yàn)學(xué)習(xí),大家有很多感受,很多收獲,很多認(rèn)識(shí),其中一點(diǎn)就是一致認(rèn)為,井岡山斗爭(zhēng)為中國革命打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),井岡山的革命精神為中國革命播散了燎原火種,是激勵(lì)全國人民奮勇前進(jìn)的巨大力量。學(xué)習(xí)井岡山精神,可以鑄人意志,弘揚(yáng)井岡山精神,可以為革命和事業(yè)增添光輝。為此,在新的歷史條件下,在如何進(jìn)一步弘揚(yáng)井岡山精神,并體現(xiàn)出它的時(shí)代精神的問題上大家形成了以下共識(shí):
(一)、堅(jiān)定信念,艱苦奮斗。要高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義道路不動(dòng)搖。當(dāng)前,我們黨正在帶領(lǐng)全國人民努力實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大騰飛的宏偉目標(biāo)。在這個(gè)進(jìn)程中,我們將面臨各種嚴(yán)峻的困難和挑戰(zhàn)。因此,我們必須大力弘揚(yáng)井岡山精神,牢固樹立共產(chǎn)主義理想和中國特色社會(huì)主義的信念。要做到這一點(diǎn),最根本的就是要不斷地加強(qiáng)自身的科學(xué)理論的學(xué)習(xí),用科學(xué)理論武裝頭腦,以理論上的清醒保持政治上的成熟,以理論上的堅(jiān)定保持信念上的堅(jiān)定。只有這樣,才會(huì)堅(jiān)定對(duì)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的信仰,才能正確認(rèn)識(shí)各種社會(huì)思潮,正確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義發(fā)展中的曲折和失誤,正確認(rèn)識(shí)黨內(nèi)存在的某些消極腐敗現(xiàn)象。
堅(jiān)定對(duì)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)的信賴,對(duì)黨無比忠誠,對(duì)事業(yè)鍥而不舍;科學(xué)處理樹立遠(yuǎn)大理想與立足當(dāng)前的關(guān)系,把個(gè)人的奮斗融入到全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)踐之中。其次,弘揚(yáng)井岡山精神就是要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神。我們黨是靠艱苦奮斗起家的,也是靠艱苦奮斗發(fā)展壯大、成就偉業(yè)的。過去干革命需要艱苦奮斗,今天搞社會(huì)主義現(xiàn)代化,同樣需要艱苦奮斗。當(dāng)前,我國綜合國力大幅度躍升,20**年國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到18.3萬億元,居世界第4位,人民生活總體上雖然實(shí)現(xiàn)了由溫飽到小康的歷史跨越,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到10493元,農(nóng)民人均純收入達(dá)到3255元。但是,與世界發(fā)達(dá)國家相比,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然比較落后,仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段。我們國情決定了我們國家越是發(fā)展,越要抓艱苦奮斗。
提倡艱苦創(chuàng)業(yè),是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的長(zhǎng)期性和艱巨性所決定的,同時(shí),提倡艱苦奮斗有助于克服黨內(nèi)的腐敗現(xiàn)象。因此,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神既是黨的光榮傳統(tǒng),也是黨保持同人民群眾密切聯(lián)系的一個(gè)重要法寶,更是一個(gè)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本政治素質(zhì)。要始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”,戒奢戒侈,戒驕戒躁;要模范實(shí)踐以“八榮八恥”為重要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀,常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,牢固樹立正確世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、利益觀、地位觀,自覺地抵御拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義以及消極腐敗思想的侵蝕,艱苦奮斗、腳踏實(shí)地,清正廉潔,甘于奉獻(xiàn),在改革開放的大潮中,始終保持黨的先進(jìn)性,并在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中樹立勤儉節(jié)約,勤儉辦事的觀念,在建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)實(shí)踐中身體力行、率先垂范,發(fā)揮出應(yīng)用的作用。
(二)實(shí)事求是、敢闖新路。大家認(rèn)為,井岡山時(shí)期,以毛澤東為代表的老一輩革命家之所以能夠精心營(yíng)造中國第一個(gè)農(nóng)村革命根據(jù)地,走出有中國特色的井岡山道路,關(guān)鍵在于不唯書,不唯上,求真務(wù)實(shí),敢創(chuàng)善闖。今天,我們弘揚(yáng)井岡山精神,就是要始終保持解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài),按照黨的xx大提出的“發(fā)展要有新思路,改革要有新突破,開放要有新局面,各項(xiàng)工作都要有新舉措”的要求,不斷開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面。當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于戰(zhàn)略機(jī)遇時(shí)期,面臨著如何在經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的中國建設(shè)社會(huì)主義,在與資本主義的競(jìng)爭(zhēng)中取得比較優(yōu)勢(shì);如何按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅(jiān)持以人為本,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展;如何在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo),提高黨的執(zhí)政能力,始終保持黨的先進(jìn)性。迎接這些挑戰(zhàn),戰(zhàn)勝這些困難,我們必須大力弘揚(yáng)井岡山精神,不斷推進(jìn)民主化進(jìn)程,不唯書不唯上,求真務(wù)實(shí),敢為人先,在破解發(fā)展難題、探索發(fā)展新路中與時(shí)俱進(jìn)。我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,立足我國國情,把握新世紀(jì)新階段我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特征,解放思想、開拓創(chuàng)新,用新眼光看待新事物,用新辦法解決新問題,用新思想謀求新發(fā)展,聚精會(huì)神搞建設(shè)。一心一意謀發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào),可持續(xù)發(fā)展,不斷促進(jìn)我國政治建設(shè)、民主建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)的全面發(fā)展。
(三)依靠群眾,勇于勝利。大家認(rèn)為,井岡山斗爭(zhēng)的歷史發(fā)展
表明,人民群眾的支持和無私奉獻(xiàn)精神,是我黨我軍無盡的力量源泉任何時(shí)候,任何條件下,只要我們真正做到密切聯(lián)系群眾,處處關(guān)心群眾疾苦,做群眾的貼心人,那么,沒有克服不了困難,沒有戰(zhàn)勝不了的敵人。反之,如果脫離人民群眾,沒有人民群眾的參加,中國革命和建設(shè)將一事無成。而在現(xiàn)實(shí)中,有的地方、有的干部存在著不愿到群眾中去,不愿意做群眾工作,不懂得尊重群眾,在群眾中不是搞命令主義就是實(shí)行尾巴主義的不良現(xiàn)象。那么,新形勢(shì)下如何依靠群眾、相信群眾,弘揚(yáng)井岡山精神呢?大家認(rèn)為,xx在xx考察工作時(shí)強(qiáng)調(diào)。
要做到“三個(gè)堅(jiān)持”。即:堅(jiān)持立黨為公,執(zhí)政為民;堅(jiān)持以人為本、全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀;堅(jiān)持發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果為人民共享;切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心,最直接,最現(xiàn)實(shí)的利益,為困難群眾多辦好事多做實(shí)事的論斷,為們回答了新時(shí)期依靠難?聯(lián)系難?為誰服務(wù)?怎樣服務(wù)的根本任務(wù)。我們要大力弘揚(yáng)井岡山精神,就是為立黨辦公,執(zhí)政為民,樹立:權(quán)為民所用,利為民所謀,情為民所系,辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效、求實(shí)績(jī)的政績(jī)觀;樹立:歷史是人民群眾創(chuàng)造的,人民群眾是真正的英雄,對(duì)黨負(fù)責(zé)和對(duì)人民負(fù)責(zé)相一致的群眾觀。這樣,才可能做到心中想著群眾,感情貼近群眾,工作深入群眾,才可能切實(shí)把黨的先進(jìn)性體現(xiàn)到不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益的各項(xiàng)工作中去,做最廣大人民群眾根本利益的忠實(shí)代表,進(jìn)一步凝聚起廣大人民群眾的力量,共同為全面建設(shè)小康社會(huì)而努力奮斗。
大家就進(jìn)一步弘揚(yáng)井岡山精神還作了許多思考。許多同志分別聯(lián)系各自的工作實(shí)際,思想實(shí)際,就如何進(jìn)一步弘揚(yáng)井岡山精神,開創(chuàng)工作的新局面闡述了獨(dú)到見解,有的對(duì)弘揚(yáng)井岡山精神,必須與時(shí)俱進(jìn),找到與當(dāng)今中國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和社會(huì)現(xiàn)狀共振點(diǎn)和結(jié)合部問題;有的對(duì)隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)今社會(huì)價(jià)值取向多元化,如何認(rèn)識(shí)革命傳統(tǒng)的時(shí)代價(jià)值問題作了一些思考;有的對(duì)革命老區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展問題、綠色優(yōu)勢(shì)等給予了一定的分析和關(guān)注等。
總之,大家認(rèn)為,井岡山精神集中體現(xiàn)了我們黨的性質(zhì)和宗旨,體現(xiàn)了共產(chǎn)主義的理想、信念、道德和情操。井岡山精神是在跳動(dòng)的時(shí)代脈搏,煥發(fā)著新的生機(jī)。無論在中央蘇區(qū)、長(zhǎng)征路上、延安時(shí)期,還是在今天社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期,井岡山精神隨著歷史的不斷發(fā)展而發(fā)展,不斷延續(xù),始終激勵(lì)著全黨和全國人民開拓前進(jìn),取得一個(gè)又一個(gè)的勝利,井岡山精神將永遠(yuǎn)銘刻在我們心中。大家表示:我們將以“讓現(xiàn)實(shí)承接歷史,讓歷史啟迪未來”的歷史唯物主義態(tài)度,進(jìn)一步繼承和弘揚(yáng)井岡山精神,將其融入到全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)踐中,并努力體現(xiàn)在自己的實(shí)際行動(dòng)中,不忘責(zé)任,不辱使命。
篇三 西藏自治區(qū)黨校第十期中青年干部培訓(xùn)班赴珠海、深圳學(xué)習(xí)考察報(bào)告
西藏自治區(qū)黨校第十期中青年干部培訓(xùn)班赴珠海、深圳學(xué)習(xí)考察報(bào)告
為深入學(xué)習(xí)十六大精神,進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央第四次西藏工作座談會(huì)精神,深化對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的歷史地位和指導(dǎo)作用的認(rèn)識(shí),深化對(duì)中國特色社會(huì)主義理論和實(shí)踐以及對(duì)中國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí),我校第十期中青年干部培訓(xùn)班一行65人,在自治區(qū)黨校巡視員、校黨委委員格桑培杰同志的帶領(lǐng)下,于2003年11月7日至11月21日赴珠海、深圳兩地進(jìn)行了為期14天的考察學(xué)習(xí)。
一、基本情況
根據(jù)珠海市委黨校學(xué)習(xí)考察計(jì)劃安排,學(xué)員們先后聆聽了珠海市委黨校校委委員、副教授雷雯同志作的“珠海市情介紹”、市仲裁委周盛盈同志作的“創(chuàng)新制度,構(gòu)筑預(yù)防腐敗新機(jī)制”、余信鴻教授作的“三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展是貪徹‘三個(gè)代表’重要思想的必然要求”、宋海燕副教授作的“CEPA對(duì)深圳經(jīng)濟(jì)的影響”、市委辦劉福祥同志作的“不斷增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力是發(fā)展的關(guān)鍵”、省委黨校林子英教授作的“中青年干部應(yīng)樹立正確的權(quán)力觀”以及香洲區(qū)委辦張獻(xiàn)斌同志作的“學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》的體會(huì)”。同時(shí),大家還參與了珠海市委黨校中青班課題調(diào)研匯報(bào)會(huì),聽了“CEPA對(duì)珠澳經(jīng)濟(jì)的影響”、“珠海市基層黨組織組織生活情況的調(diào)查”、“嚴(yán)格依法行政,努力實(shí)現(xiàn)行政管理法制化”、“加強(qiáng)制度建設(shè),解決干部能下問題”、“加快政府職能轉(zhuǎn)變,提高行政效率”、“珠海西部工業(yè)園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的思考”等調(diào)研報(bào)告,倍受啟發(fā)。結(jié)合著理論學(xué)習(xí),學(xué)員們還先后參觀了珠海市容市貌、科技創(chuàng)新海岸、大學(xué)園區(qū)、格力集團(tuán)、工業(yè)園建設(shè)、農(nóng)村及臨港工業(yè)區(qū)、駐澳部隊(duì)珠海駐地等。
在深圳市委黨校,學(xué)員們聆聽了劉校長(zhǎng)作的關(guān)于近幾年深圳發(fā)展?fàn)顩r和近期所進(jìn)行的幾項(xiàng)重大改革試點(diǎn)情況的報(bào)告,并認(rèn)真解答了學(xué)員們的提問。
通過聽課學(xué)習(xí)和實(shí)地參觀考察,學(xué)員們感觸頗深,受益匪淺。所到之處,受到了兩地市委黨校的熱情接待和周密安排,大家深深感受到了民族大家庭的溫暖。為期14天的考察學(xué)習(xí),不僅使學(xué)員們開闊了視野、增長(zhǎng)了知識(shí),而且學(xué)到了經(jīng)驗(yàn),受到了啟示,提高了理論聯(lián)系實(shí)際的能力,相信對(duì)今后學(xué)員在各自的工作崗位上將會(huì)大有裨益。
二、珠海、深圳市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)
珠海、深圳成立特區(qū)后,兩市市委、市政府帶領(lǐng)珠海、深圳市人民,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持“發(fā)展才是硬道理”,解放思想,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,形成了全民思發(fā)展、謀發(fā)展、議發(fā)展、參與發(fā)展的良好局面,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)等各方面取得了顯著成效,積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。
(一)與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,實(shí)事求是,真抓實(shí)干是發(fā)展的關(guān)鍵
珠海市位于廣東省南部,東與香港水域相連,南與澳門陸地相接。是一座著名的花園式海濱港口城市。珠海自1980年成立經(jīng)濟(jì)特區(qū)以來,經(jīng)過20多年的改革,已從一個(gè)當(dāng)初經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一、工業(yè)基礎(chǔ)差、偷渡港澳嚴(yán)重的一個(gè)小漁鎮(zhèn)發(fā)展成為以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主,農(nóng)漁業(yè)、商貿(mào)旅游業(yè)綜合發(fā)展的現(xiàn)代化城市。珠海利用所處的地理優(yōu)勢(shì)和中央給予的特殊政策,以“敢為天下先”的勇氣和氣魄,創(chuàng)造出令人一矚目的成就。2002年,實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值400多億元,是1979年建市之初的175倍,年均增長(zhǎng)23%,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到2.91萬元,城市綠化率達(dá)到43%,1999年聯(lián)合國人居中心授予珠?!皣H改善居住環(huán)境最佳范例獎(jiǎng)”。珠海確定了“三基地一中心”(以信息技術(shù)為龍頭的高科技產(chǎn)業(yè)基地,有較強(qiáng)吸引力的產(chǎn)學(xué)研基地,高附加值的產(chǎn)品出口創(chuàng)匯基地,有較強(qiáng)輻射力的環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)繁榮、秩序優(yōu)良、文明富庶的現(xiàn)代化中心城市)發(fā)展方向,也就是把珠海建成珠江三角洲的花園式海濱城市,并預(yù)計(jì)2007年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。
深圳實(shí)行對(duì)外開放以來,已由“三來一補(bǔ)”經(jīng)濟(jì)走向發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之路,擁有康佳、TCL、創(chuàng)維等10多個(gè)電子電器為主的全國名牌產(chǎn)品。2002年,深圳國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到2200億元,名列全國第4位,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)5560美元,列全國第1,財(cái)政收入300多億元,在全國主要城市中名列第三。深圳確定了創(chuàng)建國際化城市的目標(biāo),預(yù)計(jì)在2005年率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。
珠海、深圳兩市20多年改革開放取得了巨大的成就,歸其原因:雖然兩地有其自然的地理優(yōu)勢(shì),有國家適當(dāng)傾斜的經(jīng)濟(jì)政策和支持,但更主要的是得益于兩市人民與時(shí)俱進(jìn),解放思想,不斷開拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,這也是兩市率先實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的關(guān)鍵。珠海、深圳兩市雖然走在了全國的前面,但并未就此停滯下來,而是始終與時(shí)俱進(jìn),解放思想,以加速發(fā)展作為自身的第一要?jiǎng)?wù)。抓住中國加入WTO的發(fā)展機(jī)遇,充分發(fā)揮毗鄰港澳,地處對(duì)外開放前沿和擁有海港的優(yōu)勢(shì),銳意進(jìn)取,大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),走高科技發(fā)展之路;同時(shí)按照GEPA協(xié)議,珠海市擬定了珠海大開發(fā)的宏偉藍(lán)圖、深圳市提出了“第二次創(chuàng)業(yè)的發(fā)展思想”,兩市還構(gòu)畫了建設(shè)大珠江三角洲經(jīng)濟(jì)圈和泛珠江三角州經(jīng)濟(jì)圈的藍(lán)圖,繼續(xù)成為中國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的試驗(yàn)田。
(二)轉(zhuǎn)變政府職能,充分發(fā)揮政府在市場(chǎng)中的導(dǎo)向作用是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和中國加入WTO后,政府管理經(jīng)濟(jì)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的手段和方式也需因時(shí)而變,因?yàn)檎墓芾硇袨?、管理手段直接影響到?jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。在考察學(xué)習(xí)過程中,我們發(fā)現(xiàn)珠海、深圳特區(qū)政府善于工作創(chuàng)新,勇于打破傳統(tǒng)的政府管理模式,自覺實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變,積極發(fā)揮政府的市場(chǎng)導(dǎo)向作用,把工作置于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的框架中,從市場(chǎng)中去尋求突破發(fā)展,政府把主要工作精力放在為公共社會(huì)服務(wù)上,實(shí)行政府職能定位市場(chǎng)化,服務(wù)市場(chǎng)化。珠海市就提出了“不求所有,只求所在”的口號(hào),為投資者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和各項(xiàng)優(yōu)惠政策,吸引投資者,從而達(dá)到了雙贏。2002年,新引進(jìn)外商直接投資項(xiàng)目704個(gè),合同利用外商投資13.2億美元,實(shí)際利用外商直接投資達(dá)6.98億美元。
改革開放以來,特區(qū)一直實(shí)行歸口管理,但由于政府既是游戲規(guī)則的制定者,又是執(zhí)行者和監(jiān)督者,從而造成效率低下,老百姓辦事難,易滋生腐敗。現(xiàn)正在探索“行政三分制”:即首先設(shè)立咨詢委員會(huì),委員們由大學(xué)教授、有關(guān)專家等社會(huì)人士兼任,不設(shè)專職,委員們負(fù)責(zé)調(diào)研,向人大提出法律政策建議和報(bào)告,人大審議通過后,以政府公報(bào)形式對(duì)外公布;政府及其具體部門只有執(zhí)行權(quán),執(zhí)行情況由全社會(huì)來監(jiān)督;老百姓如發(fā)現(xiàn)在執(zhí)行中出現(xiàn)違反法規(guī)、制度的情況,可向監(jiān)察局告狀,如對(duì)處理結(jié)果不服,可啟用司法程序,向法院提起訴訟。“行政三分制”的探索和實(shí)行,目的在于建立“廉潔、務(wù)實(shí)、高效”的政府,以及適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和WTO規(guī)則的管理模式。
珠海斗門區(qū)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)位于珠海市西部,相對(duì)較為落后。珠海市政府積極引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),政府出資培訓(xùn)農(nóng)民學(xué)習(xí)養(yǎng)魚技術(shù),讓農(nóng)民由種植甘蔗向海產(chǎn)養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變,并出資幫農(nóng)戶修建魚塘,提供技術(shù)支持,同時(shí)按照公司+基地十農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)模式,為農(nóng)戶找到了市場(chǎng),增加了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶、公司、政府三贏。這種經(jīng)營(yíng)模式,現(xiàn)在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村普遍推廣,并在實(shí)踐中日趨完善,這也正是政府在市場(chǎng)中發(fā)揮了正確的導(dǎo)向作用的結(jié)果,也是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。
(三)合理的規(guī)劃,高效的城市管理,打造優(yōu)質(zhì)環(huán)境是保持可持續(xù)發(fā)展的前提
珠海號(hào)稱浪漫之城,以人為本、山水共享是其發(fā)展的主題。該市大力實(shí)施功能區(qū)帶動(dòng)戰(zhàn)略,高起點(diǎn)進(jìn)行城市規(guī)劃,把整個(gè)珠海市作為生態(tài)示范區(qū),使之建設(shè)成為最適合人類居住、旅游和投資創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代化城市。市政府強(qiáng)化城市管理職能,做到“八個(gè)統(tǒng)一”:統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一按規(guī)劃征用和劃撥建設(shè)用地、統(tǒng)一按規(guī)劃控制功能分區(qū)、統(tǒng)一按規(guī)劃控制標(biāo)高、統(tǒng)一審查設(shè)計(jì)、統(tǒng)一城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)一風(fēng)景園林綠化管理、統(tǒng)一市容街道管理,高質(zhì)量地進(jìn)行城市建設(shè)。在城市管理方面,突出“三分建、七分管”的思路,珠海在全國城市中率先成立了城市管理法庭,制定了環(huán)保、規(guī)劃、國土、園林、衛(wèi)生、城管等一系列的法規(guī),達(dá)到了高效能的城市管理水平。同時(shí),注重以優(yōu)美的環(huán)境增添城市的吸引力,大力發(fā)展生態(tài)資源產(chǎn)業(yè)化旅游基地,明確城市的定位和發(fā)展方向:即城市發(fā)展個(gè)性化,城市生活社區(qū)化,城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)服務(wù)化,城市布局合理化,城市要素及群體間關(guān)系共生化、協(xié)調(diào)化,城市管理、建設(shè)、決策程序化、法制化。在城市建設(shè)中把綠化面積作為一項(xiàng)重要指標(biāo),實(shí)行市長(zhǎng)生態(tài)環(huán)保第一責(zé)任人制度,從而把珠海建設(shè)成為一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、顯山露水的花園城市,2000年被國家環(huán)??偩质谟琛皣壹?jí)生態(tài)示范區(qū)”稱號(hào),成為國家級(jí)的環(huán)境保護(hù)城市和園林城市。通過環(huán)境優(yōu)勢(shì)構(gòu)建的平臺(tái),又轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),充分體現(xiàn)了人與自然,環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展,同時(shí)也為珠海的可持續(xù)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(四)依托高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),廣納人才,提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力
珠海市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是在上個(gè)世紀(jì)90年代迅速發(fā)展起來的,尤其是從1999年實(shí)施功能區(qū)帶動(dòng)戰(zhàn)略以來,珠海市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng),已初步形成以電子信息、光機(jī)電一體化、新材料和生物技術(shù)及醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)為主體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群,建立起以企業(yè)為主體,聯(lián)合高等院校和科研院所的研究開發(fā)技術(shù)創(chuàng)新體系。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為珠海市支柱性產(chǎn)業(yè),2002年高新技術(shù)產(chǎn)品的總產(chǎn)值達(dá)218億元,經(jīng)省級(jí)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)有79家。尤其是“大學(xué)園區(qū)一科技創(chuàng)新海岸”,建立起一批高起點(diǎn)、寬領(lǐng)域的高新技術(shù)研發(fā)基地,“大學(xué)園區(qū)”按“不求所有,只求所在”的原則,出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策,吸引了中山大學(xué)、暨南大學(xué)、北京理工大學(xué)、中國人民大學(xué)等十多所國內(nèi)著名高校在珠海設(shè)立分院,為珠海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了人才保證。同時(shí)建立起以市場(chǎng)為導(dǎo)向、適應(yīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制和企業(yè)研究與開發(fā)、投融資體系,為高新技術(shù)企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造一個(gè)非常有利的環(huán)境。珠海已相繼建立了三個(gè)國家級(jí)工程技術(shù)研究開發(fā)中心,2001年,珠海市被國家批準(zhǔn)為國家第十一個(gè)軟件產(chǎn)業(yè)基地。
發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)需要大批高科技人才。珠海市以優(yōu)惠的政策、低廉的投資成本,吸引了十多家國內(nèi)著名大學(xué)和一批國內(nèi)外著名企業(yè)與研究機(jī)構(gòu)落戶,從而聚集了科技創(chuàng)新能量,帶動(dòng)了人流、物流、資金流、技術(shù)流。深圳雖然只有二所高校,但采取優(yōu)惠條件吸引了高素質(zhì)人才,使得國內(nèi)外人才匯聚深圳創(chuàng)業(yè),同時(shí)在人才培養(yǎng)選拔上采取了一些措施:一是公派留學(xué)人員,市財(cái)政保證每人每年培訓(xùn)費(fèi)20萬元,送到國外培養(yǎng);二是高薪聘請(qǐng),到國內(nèi)各大學(xué)招聘2萬多名博士、研究生等拔尖人才;三是逢進(jìn)必考,凡調(diào)入深圳工作的人員,都必須參加統(tǒng)一考試。
珠海、深圳兩市在經(jīng)濟(jì)總量上來之后,不再是簡(jiǎn)單的追求發(fā)展速度,而是更加注重發(fā)展的質(zhì)量,引進(jìn)項(xiàng)目上由過去注重?cái)?shù)量而轉(zhuǎn)向根據(jù)完善城市功能來確定項(xiàng)目,以高科技企業(yè)、高知識(shí)聚集行業(yè)為主要引進(jìn)項(xiàng)目,從而提升城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
三、學(xué)習(xí)考察的幾點(diǎn)啟示
全體學(xué)員通過對(duì)珠海、深圳市的學(xué)習(xí)和考察,開闊了眼界,增長(zhǎng)了知識(shí),拓展了思路,更新了觀念,并深感自己的責(zé)任重大。返回后,經(jīng)過各小組的認(rèn)真研討交流,啟示如下:
1、珠海、深圳市自成立經(jīng)濟(jì)特區(qū)二十多年來,其改革開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展和、社會(huì)進(jìn)步所得取的巨大成就,充分證明了堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)定不移地走中國特色的社會(huì)主義道路,是我們國家走向繁榮昌盛的根本保證。目前,在區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我區(qū)各族人民正以飽滿的熱情,積極的姿態(tài),為西藏的全面發(fā)展和建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)而不懈奮斗。為此,我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,切實(shí)帶頭實(shí)踐“三個(gè)代表”的要求,堅(jiān)持發(fā)展是硬道理,并且真正落實(shí)到行動(dòng)上,從而不斷推進(jìn)我區(qū)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、只有筑好巢,才能引得鳳凰來。西藏現(xiàn)階段的當(dāng)務(wù)之急就是要大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)揮交通、能源、通訊等基本要素之間的互動(dòng)促進(jìn)作用,并制定和著力實(shí)施土地使用、戶籍管理、稅費(fèi)征收等方面的招商引資優(yōu)惠政策,在創(chuàng)造良好的軟硬投資環(huán)境的基礎(chǔ)上,積極引進(jìn)區(qū)內(nèi)外國內(nèi)外的人才、資金、技術(shù)和管理,尤其要注重引進(jìn)和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)西藏的信息化建設(shè);同時(shí)要找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì),合理定位,大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、特色產(chǎn)業(yè),如旅游業(yè)、生物制藥、礦產(chǎn)資源開發(fā)等,將資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),從而發(fā)揮我們的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。
3、西藏目前的發(fā)展在很大程度上還依賴于國家投資和兄弟省市的援助,要加快我區(qū)的發(fā)展單憑國家財(cái)政投資是不夠的,還需要各級(jí)政府解放思想,大膽創(chuàng)新,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,用好用足各項(xiàng)優(yōu)惠政策,吸引各方的人才、物力、財(cái)力,參與到我區(qū)跨越式發(fā)展中來。我區(qū)要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),首先要實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧區(qū)的小康,各級(jí)政府應(yīng)發(fā)揮市場(chǎng)導(dǎo)向作用,以提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,增加農(nóng)牧民收入為目的,以科技創(chuàng)新為動(dòng)力,結(jié)合本地優(yōu)勢(shì),加快農(nóng)牧區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,走公司+基地十農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)模式,積極與內(nèi)地有實(shí)力的企業(yè)合作,提高農(nóng)牧產(chǎn)品的市場(chǎng)化程度,從而實(shí)現(xiàn)我區(qū)農(nóng)牧民增產(chǎn)增收。
4、珠海市構(gòu)筑生態(tài)環(huán)境平臺(tái),并使之轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),吸引了國內(nèi)外許多知名企業(yè)落戶珠海,使珠海經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)高速的發(fā)展。而生態(tài)資源豐富的西藏,在加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí),要注重人和自然的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,我區(qū)生態(tài)系統(tǒng)十分脆弱,一但遭到破壞就難以恢復(fù),為此,我區(qū)在大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)的同時(shí),要堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重,牢固樹立“生態(tài)立地、生態(tài)興地、生態(tài)強(qiáng)地”的思想,嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基本國策和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略,加大宣傳教育力度,形成人人愛護(hù)環(huán)境,保護(hù)生態(tài)的良好氛圍,避免走“先破壞,后治理”的彎路。在我區(qū)豐富的自然資源有效保護(hù)的前提下,本著大旅游、大區(qū)域、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)的思路,充分發(fā)揮自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),使我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)走上可持續(xù)發(fā)展的道路。
作者單位:西藏自治區(qū)黨校
責(zé)任編輯:李宏
篇四 中青年干部培訓(xùn)班赴外學(xué)習(xí)考察報(bào)告
為深入學(xué)習(xí)十六大精神,進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央第四次西藏工作座談會(huì)精神,深化對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的歷史地位和指導(dǎo)作用的認(rèn)識(shí),深化對(duì)中國特色社會(huì)主義理論和實(shí)踐以及對(duì)中國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí),我校第十期中青年干部培訓(xùn)班一行65人,在自治區(qū)黨校巡視員、校黨委委員格桑培杰同志的帶領(lǐng)下,于2003年11月7日至11月21日赴珠海、深圳兩地進(jìn)行了為期14天的考察學(xué)習(xí)。
一、基本情況
根據(jù)珠海市委黨校學(xué)習(xí)考察計(jì)劃安排,學(xué)員們先后聆聽了珠海市委黨校校委委員、副教授雷雯同志作的“珠海市情介紹”、市仲裁委周盛盈同志作的“創(chuàng)新制度,構(gòu)筑預(yù)防腐敗新機(jī)制”、余信鴻教授作的“三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展是貪徹‘三個(gè)代表’重要思想的必然要求”、宋海燕副教授作的“cepa對(duì)深圳經(jīng)濟(jì)的影響”、市委辦劉福祥同志作的“不斷增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力是發(fā)展的關(guān)鍵”、省委黨校林子英教授作的“中青年干部應(yīng)樹立正確的權(quán)力觀”以及香洲區(qū)委辦張獻(xiàn)斌同志作的“學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》的體會(huì)”。同時(shí),大家還參與了珠海市委黨校中青班課題調(diào)研匯報(bào)會(huì),聽了“cepa對(duì)珠澳經(jīng)濟(jì)的影響”、“珠海市基層黨組織組織生活情況的調(diào)查”、“嚴(yán)格依法行政,努力實(shí)現(xiàn)行政管理法制化”、“加強(qiáng)制度建設(shè),解決干部能下問題”、“加快政府職能轉(zhuǎn)變,提高行政效率”、“珠海西部工業(yè)園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的思考”等調(diào)研報(bào)告,倍受啟發(fā)。結(jié)合著理論學(xué)習(xí),學(xué)員們還先后參觀了珠海市容市貌、科技創(chuàng)新海岸、大學(xué)園區(qū)、格力集團(tuán)、工業(yè)園建設(shè)、農(nóng)村及臨港工業(yè)區(qū)、駐澳部隊(duì)珠海駐地等。
在深圳市委黨校,學(xué)員們聆聽了劉校長(zhǎng)作的關(guān)于近幾年深圳發(fā)展?fàn)顩r和近期所進(jìn)行的幾項(xiàng)重大改革試點(diǎn)情況的報(bào)告,并認(rèn)真解答了學(xué)員們的提問。
通過聽課學(xué)習(xí)和實(shí)地參觀考察,學(xué)員們感觸頗深,受益匪淺。所到之處,受到了兩地市委黨校的熱情接待和周密安排,大家深深感受到了民族大家庭的溫暖。為期14天的考察學(xué)習(xí),不僅使學(xué)員們開闊了視野、增長(zhǎng)了知識(shí),而且學(xué)到了經(jīng)驗(yàn),受到了啟示,提高了理論聯(lián)系實(shí)際的能力,相信對(duì)今后學(xué)員在各自的工作崗位上將會(huì)大有裨益。
二、珠海、深圳市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)
珠海、深圳成立特區(qū)后,兩市市委、市政府帶領(lǐng)珠海、深圳市人民,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持“發(fā)展才是硬道理”,解放思想,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,形成了全民思發(fā)展、謀發(fā)展、議發(fā)展、參與發(fā)展的良好局面,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)等各方面取得了顯著成效,積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。
(一)與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,實(shí)事求是,真抓實(shí)干是發(fā)展的關(guān)鍵
珠海市位于廣東省南部,東與香港水域相連,南與澳門陸地相接。是一座著名的花園式海濱港口城市。珠海自1980年成立經(jīng)濟(jì)特區(qū)以來,經(jīng)過20多年的改革,已從一個(gè)當(dāng)初經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單
一、工業(yè)基礎(chǔ)差、偷渡港澳嚴(yán)重的一個(gè)小漁鎮(zhèn)發(fā)展成為以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主,農(nóng)漁業(yè)、商貿(mào)旅游業(yè)綜合發(fā)展的現(xiàn)代化城市。珠海利用所處的地理優(yōu)勢(shì)和中央給予的特殊政策,以“敢為天下先”的勇氣和氣魄,創(chuàng)造出令人一矚目的成就。2002年,實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值400多億元,是1979年建市之初的175倍,年均增長(zhǎng)23%,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到2.91萬元,城市綠化率達(dá)到43%,1999年聯(lián)合國人居中心授予珠?!皣H改善居住環(huán)境最佳范例獎(jiǎng)”。珠海確定了“三基地一中心”(以信息技術(shù)為龍頭的高科技產(chǎn)業(yè)基地,有較強(qiáng)吸引力的產(chǎn)學(xué)研基地,高附加值的產(chǎn)品出口創(chuàng)匯基地,有較強(qiáng)輻射力的環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)繁榮、秩序優(yōu)良、文明富庶的現(xiàn)代化中心城市)發(fā)展方向,也就是把珠海建成珠江三角洲的花園式海濱城市,并預(yù)計(jì)2023年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。
深圳實(shí)行對(duì)外開放以來,已由“三來一補(bǔ)”經(jīng)濟(jì)走向發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之路,擁有康佳、tcl、創(chuàng)維等10多個(gè)電子電器為主的全國名牌產(chǎn)品。2002年,深圳國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到2200億元,名列全國第4位,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)5560美元,列全國第1,財(cái)政收入300多億元,在全國主要城市中名列第三。深圳確定了創(chuàng)建國際化城市的目標(biāo),預(yù)計(jì)在2023年率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。
珠海、深圳兩市20多年改革開放取得了巨大的成就,歸其原因:雖然兩地有其自然的地理優(yōu)勢(shì),有國家適當(dāng)傾斜的經(jīng)濟(jì)政策和支持,但更主要的是得益于兩市人民與時(shí)俱進(jìn),解放思想,不斷開拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,這也是兩市率先實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的關(guān)鍵。珠海、深圳兩市雖然走在了全國的前面,但并未就此停滯下來,而是始終與時(shí)俱進(jìn),解放思想,以加速發(fā)展作為自身的第一要?jiǎng)?wù)。抓住中國加入wto的發(fā)展機(jī)遇,充分發(fā)揮毗鄰港澳,地處對(duì)外開放前沿和擁有海港的優(yōu)勢(shì),銳意進(jìn)取,大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),走高科技發(fā)展之路;同時(shí)按照gepa協(xié)議,珠海市擬定了珠海大開發(fā)的宏偉藍(lán)圖、深圳市提出了“第二次創(chuàng)業(yè)的發(fā)展思想”,兩市還構(gòu)畫了建設(shè)大珠江三角洲經(jīng)濟(jì)圈和泛珠江三角州經(jīng)濟(jì)圈的藍(lán)圖,繼續(xù)成為中國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的試驗(yàn)田。
(二)轉(zhuǎn)變政府職能,充分發(fā)揮政府在市場(chǎng)中的導(dǎo)向作用是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和中國加入wto后,政府管理經(jīng)濟(jì)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的手段和方式也需因時(shí)而變,因?yàn)檎墓芾硇袨椤⒐芾硎侄沃苯佑绊懙浇?jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。在考察學(xué)習(xí)過程中,我們發(fā)現(xiàn)珠海、深圳特區(qū)政府善于工作創(chuàng)新,勇于打破傳統(tǒng)的政府管理模式,自覺實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變,積極發(fā)揮政府的市場(chǎng)導(dǎo)向作用,把工作置于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的框架中,從市場(chǎng)中去尋求突破發(fā)展,政府把主要工作精力放在為公共社會(huì)服務(wù)上,實(shí)行政府職能定位市場(chǎng)化,服務(wù)市場(chǎng)化。珠海市就提出了“ 不求所有,只求所在”的口號(hào),為投資者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和各項(xiàng)優(yōu)惠政策,吸引投資者,從而達(dá)到了雙贏。2002年,新引進(jìn)外商直接投資項(xiàng)目704個(gè),合同利用外商投資13.2億美元,實(shí)際利用外商直接投資達(dá)6.98億美元。
改革開放以來,特區(qū)一直實(shí)行歸口管理,但由于政府既是游戲規(guī)則的制定者,又是執(zhí)行者和監(jiān)督者,從而造成效率低下,老百姓辦事難,易滋生腐敗?,F(xiàn)正在探索“行政三分制”:即首先設(shè)立咨詢委員會(huì),委員們由大學(xué)教授、有關(guān)專家等社會(huì)人士兼任,不設(shè)專職,委員們負(fù)責(zé)調(diào)研,向人大提出法律政策建議和報(bào)告,人大審議通過后,以政府公報(bào)形式對(duì)外公布;政府及其具體部門只有執(zhí)行權(quán),執(zhí)行情況由全社會(huì)來監(jiān)督;老百姓如發(fā)現(xiàn)在執(zhí)行中出現(xiàn)違反法規(guī)、制度的情況,可向監(jiān)察局告狀,如對(duì)處理結(jié)果不服,可啟用司法程序,向法院提起訴訟。“行政三分制”的探索和實(shí)行,目的在于建立“廉潔、務(wù)實(shí)、高效”的政府,以及適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和wto規(guī)則的管理模式。
珠海斗門區(qū)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)位于珠海市西部,相對(duì)較為落后。珠海市政府積極引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),政府出資培訓(xùn)農(nóng)民學(xué)習(xí)養(yǎng)魚技術(shù),讓農(nóng)民由種植甘蔗向海產(chǎn)養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變,并出資幫農(nóng)戶修建魚塘,提供技術(shù)支持,同時(shí)按照公司+基地十農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)模式,為農(nóng)戶找到了市場(chǎng),增加了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶、公司、政府三贏。這種經(jīng)營(yíng)模式,現(xiàn)在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村普遍推廣,并在實(shí)踐中日趨完善,這也正是政府在市場(chǎng)中發(fā)揮了正確的導(dǎo)向作用的結(jié)果,也是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。
考察報(bào)告格式 ·民辦教育考察報(bào)告 ·服裝企業(yè)考察報(bào)告 ·赴外地學(xué)習(xí)考察報(bào)告
(三)合理的規(guī)劃,高效的城市管理,打造優(yōu)質(zhì)環(huán)境是保持可持續(xù)發(fā)展的前提
珠海號(hào)稱浪漫之城,以人為本、山水共享是其發(fā)展的主題。該市大力實(shí)施功能區(qū)帶動(dòng)戰(zhàn)略,高起點(diǎn)進(jìn)行城市規(guī)劃,把整個(gè)珠海市作為生態(tài)示范區(qū),使之建設(shè)成為最適合人類居住、旅游和投資創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代化城市。市政府強(qiáng)化城市管理職能,做到“八個(gè)統(tǒng)一”:統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一按規(guī)劃征用和劃撥建設(shè)用地、統(tǒng)一按規(guī)劃控制功能分區(qū)、統(tǒng)一按規(guī)劃控制標(biāo)高、統(tǒng)一審查設(shè)計(jì)、統(tǒng)一城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)一風(fēng)景園林綠化管理、統(tǒng)一市容街道管理,高質(zhì)量地進(jìn)行城市建設(shè)。在城市管理方面,突出“三分建、七分管”的思路,珠海在全國城市中率先成立了城市管理法庭,制定了環(huán)保、規(guī)劃、國土、園林、衛(wèi)生、城管等一系列的法規(guī),達(dá)到了高效能的城市管理水平。同時(shí),注重以優(yōu)美的環(huán)境增添城市的吸引力,大力發(fā)展生態(tài)資源產(chǎn)業(yè)化旅游基地,明確城市的定位和發(fā)展方向:即城市發(fā)展個(gè)性化,城市生活社區(qū)化,城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)服務(wù)化,城市布局合理化,城市要素及群體間關(guān)系共生化、協(xié)調(diào)化,城市管理、建設(shè)、決策程序化、法制化。在城市建設(shè)中把綠化面積作為一項(xiàng)重要指標(biāo),實(shí)行市長(zhǎng)生態(tài)環(huán)保第一責(zé)任人制度,從而把珠海建設(shè)成為一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、顯山露水的花園城市,2000年被國家環(huán)??偩质谟琛皣壹?jí)生態(tài)示范區(qū)”稱號(hào),成為國家級(jí)的環(huán)境保護(hù)城市和園林城市。通過環(huán)境優(yōu)勢(shì)構(gòu)建的平臺(tái),又轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),充分體現(xiàn)了人與自然,環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展,同時(shí)也為珠海的可持續(xù)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(四)依托高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),廣納人才,提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力
珠海市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是在上個(gè)世紀(jì)90年代迅速發(fā)展起來的,尤其是從1999年實(shí)施功能區(qū)帶動(dòng)戰(zhàn)略以來,珠海市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng),已初步形成以電子信息、光機(jī)電一體化、新材料和生物技術(shù)及醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)為主體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群,建立起以企業(yè)為主體,聯(lián)合高等院校和科研院所的研究開發(fā)技術(shù)創(chuàng)新體系。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為珠海市支柱性產(chǎn)業(yè),2002年高新技術(shù)產(chǎn)品的總產(chǎn)值達(dá)218億元,經(jīng)省級(jí)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)有79家。尤其是“大學(xué)園區(qū)一科技創(chuàng)新海岸”,建立起一批高起點(diǎn)、寬領(lǐng)域的高新技術(shù)研發(fā)基地,“大學(xué)園區(qū)”按“不求所有,只求所在”的原則,出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策,吸引了中山大學(xué)、暨南大學(xué)、北京理工大學(xué)、中國人民大學(xué)等十多所國內(nèi)著名高校在珠海設(shè)立分院,為珠海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了人才保證。同時(shí)建立起以市場(chǎng)為導(dǎo)向、適應(yīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制和企業(yè)研究與開發(fā)、投融資體系,為高新技術(shù)企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造一個(gè)非常有利的環(huán)境。珠海已相繼建立了三個(gè)國家級(jí)工程技術(shù)研究開發(fā)中心,2001年,珠海市被國家批準(zhǔn)為國家第十一個(gè)軟件產(chǎn)業(yè)基地。
發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)需要大批高科技人才。珠海市以優(yōu)惠的政策、低廉的投資成本,吸引了十多家國內(nèi)著名大學(xué)和一批國內(nèi)外著名企業(yè)與研究機(jī)構(gòu)落戶,從而聚集了科技創(chuàng)新能量,帶動(dòng)了人流、物流、資金流、技術(shù)流。深圳雖然只有二所高校,但采取優(yōu)惠條件吸引了高素質(zhì)人才,使得國內(nèi)外人才匯聚深圳創(chuàng)業(yè),同時(shí)在人才培養(yǎng)選拔上采取了一些措施:一是公派留學(xué)人員,市財(cái)政保證每人每年培訓(xùn)費(fèi)20萬元,送到國外培養(yǎng);二是高薪聘請(qǐng),到國內(nèi)各大學(xué)招聘2萬多名博士、研究生等拔尖人才;三是逢進(jìn)必考,凡調(diào)入深圳工作的人員,都必須參加統(tǒng)一考試。
珠海、深圳兩市在經(jīng)濟(jì)總量上來之后,不再是簡(jiǎn)單的追求發(fā)展速度,而是更加注重發(fā)展的質(zhì)量,引進(jìn)項(xiàng)目上由過去注重?cái)?shù)量而轉(zhuǎn)向根據(jù)完善城市功能來確定項(xiàng)目,以高科技企業(yè)、高知識(shí)聚集行業(yè)為主要引進(jìn)項(xiàng)目,從而提升城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
三、學(xué)習(xí)考察的幾點(diǎn)啟示
全體學(xué)員通過對(duì)珠海、深圳市的學(xué)習(xí)和考察,開闊了眼界,增長(zhǎng)了知識(shí),拓展了思路,更新了觀念,并深感自己的責(zé)任重大。返回后,經(jīng)過各小組的認(rèn)真研討交流,啟示如下:
1、珠海、深圳市自成立經(jīng)濟(jì)特區(qū)二十多年來,其改革開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展和、社會(huì)進(jìn)步所得取的巨大成就,充分證明了堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)定不移地走中國特色的社會(huì)主義道路,是我們國家走向繁榮昌盛的根本保證。目前,在區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我區(qū)各族人民正以飽滿的熱情,積極的姿態(tài),為西藏的全面發(fā)展和建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)而不懈奮斗。為此,我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,切實(shí)帶頭實(shí)踐“三個(gè)代表”的要求,堅(jiān)持發(fā)展是硬道理,并且真正落實(shí)到行動(dòng)上,從而不斷推進(jìn)我區(qū)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、只有筑好巢,才能引得鳳凰來。西藏現(xiàn)階段的當(dāng)務(wù)之急就是要大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)揮交通、能源、通訊等基本要素之間的互動(dòng)促進(jìn)作用,并制定和著力實(shí)施土地使用、戶籍管理、稅費(fèi)征收等方面的招商引資優(yōu)惠政策,在創(chuàng)造良好的軟硬投資環(huán)境的基礎(chǔ)上,積極引進(jìn)區(qū)內(nèi)外國內(nèi)外的人才、資金、技術(shù)和管理,尤其要注重引進(jìn)和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)西藏的信息化建設(shè);同時(shí)要找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì),合理定位,大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、特色產(chǎn)業(yè),如旅游業(yè)、生物制藥、礦產(chǎn)資源開發(fā)等,將資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),從而發(fā)揮我們的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。
3、西藏目前的發(fā)展在很大程度上還依賴于國家投資和兄弟省市的援助,要加快我區(qū)的發(fā)展單憑國家財(cái)政投資是不夠的,還需要各級(jí)政府解放思想,大膽創(chuàng)新,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,用好用足各項(xiàng)優(yōu)惠政策,吸引各方的人才、物力、財(cái)力,參與到我區(qū)跨越式發(fā)展中來。我區(qū)要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),首先要實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧區(qū)的小康,各級(jí)政府應(yīng)發(fā)揮市場(chǎng)導(dǎo)向作用,以提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,增加農(nóng)牧民收入為目的,以科技創(chuàng)新為動(dòng)力,結(jié)合本地優(yōu)勢(shì),加快農(nóng)牧區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,走公司+基地十農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)模式,積極與內(nèi)地有實(shí)力的企業(yè)合作,提高農(nóng)牧產(chǎn)品的市場(chǎng)化程度,從而實(shí)現(xiàn)我區(qū)農(nóng)牧民增產(chǎn)增收。
4、珠海市構(gòu)筑生態(tài)環(huán)境平臺(tái),并使之轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),吸引了國內(nèi)外許多知名企業(yè)落戶珠海,使珠海經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)高速的發(fā)展。而生態(tài)資源豐富的西藏,在加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí),要注重人和自然的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,我區(qū)生態(tài)系統(tǒng)十分脆弱,一但遭到破壞就難以恢復(fù),為此,我區(qū)在大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)的同時(shí),要堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重,牢固樹立“生態(tài)立地、生態(tài)興地、生態(tài)強(qiáng)地”的思想,嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基本國策和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略,加大宣傳教育力度,形成人人愛護(hù)環(huán)境,保護(hù)生態(tài)的良好氛圍,避免走“先破壞,后治理”的彎路。在我區(qū)豐富的自然資源有效保護(hù)的前提下,本著大旅游、大區(qū)域、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)。