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人民法院干部體制的調(diào)研報(bào)告(三篇)

發(fā)布時(shí)間:2024-03-06 22:00:02 查看人數(shù):92

人民法院干部體制的調(diào)研報(bào)告

篇一 人民法院干部體制的調(diào)研報(bào)告3200字

為了進(jìn)一步深化工作改革,促進(jìn)法院干部隊(duì)伍建設(shè),我院就干部體制分4個(gè)專題進(jìn)行了深入的調(diào)查了解,現(xiàn)將調(diào)查情況匯總?cè)缦拢?/p>

一、法院人員分類管理存在的問題和原因、改革措施和建議

法院人員分類管理是推進(jìn)法官職業(yè)化建設(shè)的一個(gè)關(guān)鍵舉措,是實(shí)現(xiàn)法官精英化的有效途徑,但在現(xiàn)實(shí)中存在以下問題:

1、法院后勤部門對(duì)分類管理存在一定的憂慮心理,因?yàn)楫吘购芏嗪笄诓块T的人員具備法官職務(wù),只是由于工作需要而從事后勤工作,分類管理后不同人員心態(tài)不平衡,法官在綜合部門不辦案件有意見,辦案法官任務(wù)重、風(fēng)險(xiǎn)大、待遇不高也有意見,法官助理、書記員工作積極性難調(diào)動(dòng);

2、基層法院案件比較多,息訴止?fàn)?,化解矛盾是其中心任?wù),很多案件,均是煩瑣的事實(shí)調(diào)查,有的并不涉及高深的法律知識(shí),目前法院審判人員都比較緊缺,分類管理后,只有少數(shù)的人能被任命法官,這少數(shù)的法官能否承擔(dān)如此大量的案件?法官助理的積極性如何調(diào)動(dòng)?

3、最高人民法院《關(guān)于加強(qiáng)法官隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的若干意見》第29條“試行法官助理制度。法官助理是從事審判業(yè)務(wù)的輔助人員?!庇捎诜ü僦淼墓ぷ鞣浅;\統(tǒng),不好量化,最終又回到以前的審判模式:法官審理案件和擬寫法律文書,書記員擔(dān)任法庭記錄和裝訂卷宗等,法官助理無所適從;如果讓法官助理擬寫法律文書,又因法官助理沒有參加庭審,必然要通讀卷宗,將會(huì)出現(xiàn)重復(fù)勞動(dòng);即使法官助理在法官授意下擬寫法律文書,還存在一個(gè)責(zé)任心問題,因?yàn)榘讣|(zhì)量的好壞和法律文書的優(yōu)劣都由法官來承擔(dān)后果,調(diào)動(dòng)不了法官助理的積極性,也不利于對(duì)法官助理進(jìn)行考核。又由于法官助理的心理調(diào)適有個(gè)過程,相當(dāng)長時(shí)間內(nèi)不能投入工作,以往與法官一樣開庭審理案件,如今被剝奪了審判權(quán),僅從事一些與審判業(yè)務(wù)相關(guān)的輔助工作,心理不平衡,工作帶有情緒,不愿配合法官工作;而法官礙于情面,許多本應(yīng)由法官助理做的工作現(xiàn)在都落在法官和書記員身上,法官助理形同虛設(shè),法官壓力大。

4、由于法院參照公務(wù)員管理,使法官管理也帶有行政化色彩,從法官等級(jí)就可以看出,行政級(jí)別一定程度影響著法官等級(jí)的高低,這造成法官的晉升與其法律水平不掛鉤,是由其年限、職務(wù)、職級(jí)決定的。

我們認(rèn)為法院人員的分類管理存在的問題,主要是我國長期落后的法制現(xiàn)狀造成的。任何一項(xiàng)改革無不受到本土法治資源的制約和影響,無不帶有經(jīng)濟(jì)、歷史、文化、意識(shí)的印記。而一項(xiàng)改革必定要以部分人的利益為代價(jià),由于我國長期形成的干部能上不能下的現(xiàn)象,使分類管理可能造成當(dāng)不上法官的人很難有工作積極性。

對(duì)于分類管理,我們建議:

1、合理確定法官員額,制定具有可操作性比較詳實(shí)的法官選拔條件,不以原來的行政職務(wù)、法官等級(jí)為依據(jù),使選拔出來的法官確實(shí)具有比較高的素質(zhì),使人心服口服;

2、核定法官員額應(yīng)允許司法行政處、辦公室、政治部(政工科)、研究室等部及門具有審判員或助理審判員職稱的干警參與競爭。因?yàn)檫@些部門的干警思想人品、法學(xué)功底、審判業(yè)務(wù)俱佳者并不罕見,由于輪崗交流、組織安排等諸多原因而未在審判業(yè)務(wù)庭工作。推行法官職業(yè)化建設(shè)的一個(gè)重要目的是吸引社會(huì)的精英從事法官職業(yè),那么讓這些法院的精英有機(jī)會(huì)從事審判工作自然也在情理之中。

3、建立合理的法官助理向法官選升的制度,使法官助理明確努力方向,充分調(diào)動(dòng)他們的上進(jìn)心;

4、法官取消行政職級(jí),以法官等級(jí)為晉升的方向,徹底擺脫法官的行政化管理,使人員分類管理落到實(shí)處,具有實(shí)際意義。

二、法官職業(yè)保障存在的問題和原因、改革措施和建議

由于我國長期的法治落后現(xiàn)狀,使得我國的法官職業(yè)保障沒有得到充分落實(shí)。首先是政治地位的不高。法官職業(yè)雖然在社會(huì)上比較讓人崇敬,但事實(shí)上并未能深入人心,許多當(dāng)事人對(duì)法官裁判不滿意,隨意對(duì)法官進(jìn)行人身攻擊、辱罵;法官依法獨(dú)立辦案不能得到保護(hù),常受到各方面的影響和干預(yù);其次法官經(jīng)濟(jì)收入偏低,使法官職業(yè)不能吸納高素質(zhì)的人才,特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重,影響法官隊(duì)伍建設(shè)。

法官職業(yè)化就要求法官作為職業(yè)具有一定的穩(wěn)定性,而由于法院人、財(cái)、物都受地方黨委政府管理,使得法官職業(yè)的保障很大程度上依賴于和地方黨委政府的關(guān)系。

為了建立有效的法官職業(yè)化保障機(jī)制,我們建議:

1、建立更為有效的法院進(jìn)人審核和出人通氣制度,使得不經(jīng)過審核的進(jìn)人地方財(cái)政撥不了款?,F(xiàn)在法院系統(tǒng)已經(jīng)建立了補(bǔ)充法院工作人員審核制度和出人通氣制度,但問題是這兩項(xiàng)制度都是形同虛設(shè),即無論上級(jí)法院是否同意,進(jìn)人和出人都已定局,因?yàn)榉ㄔ喝藛T的工資是地方財(cái)政供養(yǎng)的。

2、盡早落實(shí)法官等級(jí)的津貼。法官等級(jí)制度已經(jīng)施行近8年時(shí)間,至今沒有落實(shí)法官等級(jí)津貼,讓廣大法官感到失望。由于我國的國情,不可能大幅度提高法官待遇的情況下,應(yīng)盡快落實(shí)法官津貼。

三、改革完善初任法官選拔、任用的改革措施和建議

初任法官的選拔是嚴(yán)把法官進(jìn)口的有效手段,我們建議:

1、嚴(yán)格初任法官的資格條件,確保法官制度改革在新人上從嚴(yán)把握,加快改革步伐。我們認(rèn)為,由于我國大學(xué)教育不太注重實(shí)踐,即使通過統(tǒng)一司法考試的人,也不能直接擔(dān)任法官審判案件,可以在擔(dān)任法官助理若干年后,經(jīng)考核合格方可任命為法官。從審判實(shí)踐看,具有5年審判一線的經(jīng)驗(yàn),任命為法官較妥。從年齡來看,《法官法》中規(guī)定的23周歲偏小。23周歲的法官很難具有豐富的司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)閱歷,應(yīng)適當(dāng)提高擔(dān)任法官的年齡。

2、適當(dāng)改變現(xiàn)有法官選任方式來提高法官的素質(zhì)。上級(jí)法院的法官應(yīng)盡量從下級(jí)法院法官中選拔。上級(jí)法院對(duì)下級(jí)法院負(fù)有指導(dǎo)監(jiān)督的職能,客觀上要求上級(jí)法院法官的素質(zhì)高于下級(jí)法院,故從下級(jí)法院法官中選拔上級(jí)法院法官能有效保證上級(jí)法院的法官素質(zhì)。初任法官則一般應(yīng)從基層法院干起,不宜直接在上級(jí)法院擔(dān)任法官。同時(shí)廣開渠道,在選任對(duì)象的確定上采取開放式制度,改變目前法官任命基本上都是從法院現(xiàn)有干部中選用的做法。法官法第51條規(guī)定,對(duì)初任法官、檢察官和取得律師資格實(shí)行統(tǒng)一的司法考試制度,這使法律人才選拔考試有了一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),也為法律人才今后的

互動(dòng)創(chuàng)造了條件。基層法官的選任應(yīng)完全面向社會(huì),法官編制一旦出現(xiàn)空缺,應(yīng)當(dāng)允許一定地域的符合法官任職條件的人參加競職,不論現(xiàn)在是律師、檢察官、法學(xué)教師,以直接改變法官隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提高整體素質(zhì)。

3、將法官招錄制度從公務(wù)員制度中剝離出來,單獨(dú)實(shí)行招考,由最高院統(tǒng)一組織,報(bào)考人員必須是通過司法考試的人員?,F(xiàn)在法院招錄工作人員,統(tǒng)一納入公務(wù)員招考,使得當(dāng)法官必須經(jīng)過兩次考試,這樣做造成的后果是,通過司法考試的同志未必能順利通過公務(wù)員考試,而通過公務(wù)員考試的又未必一定能通過司法考試,使得選任法官舉步為艱。

四、上級(jí)法院選拔任用法官的方法和相應(yīng)實(shí)現(xiàn)機(jī)制

最高人民法院《關(guān)于加強(qiáng)法官隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的若干意見》第28條規(guī)定:“逐步推行法官逐級(jí)選任制度。在確定法官員額的前提下,上級(jí)人民法院的法官職位出現(xiàn)缺額,逐步做到主要從下級(jí)人民法院的法官中擇優(yōu)選任?!蔽沂兄性涸赬X年3月和XX年12月分兩次從下級(jí)法院公開選拔了審判員1名,助審員3名,取得了比較好的效果。從實(shí)踐來看,上級(jí)法院選拔任用法官應(yīng)通過以下途徑:

1、公開選拔條件。對(duì)選拔條件應(yīng)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上制定相對(duì)固定的條件,使下面的基層法官明確努力方向,不能一年一個(gè)變化,一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人一個(gè)變化。

2、科學(xué)組織考試。為了確保選出真正優(yōu)秀的人才,必須采用科學(xué)的考試方式。選拔法官的考試應(yīng)單獨(dú)組織實(shí)施,不再納入公務(wù)員考試范圍。

3、全面考察。為了保證公開選拔的效果,要對(duì)考試成績合格者進(jìn)行全面的考察,從德、能、勤、績幾方面了解情況,重點(diǎn)是政治表現(xiàn)和法律業(yè)務(wù)素質(zhì)。

4、公示人選。每凡選拔,都要接受社會(huì)的監(jiān)督和評(píng)價(jià),確保選拔經(jīng)得起監(jiān)督和考驗(yàn)。

綜上,由于法院并無完全的人事權(quán)和財(cái)權(quán),所以,在很多問題的解決上更多地要依靠法院領(lǐng)導(dǎo)與地方組織部門協(xié)調(diào),所以,要真正解決法院干部體制問題,還應(yīng)該寄希望于完善法律規(guī)定,從立法層次上解決問題。

篇二 人民法院關(guān)于擬任干部考察報(bào)告700字

人民法院關(guān)于擬任干部考察報(bào)告范文

主任、副主任、各位委員:

區(qū)人大常委會(huì)干部任前考察組近期對(duì)區(qū)人民法院院長提請(qǐng)的干部任職人選依法進(jìn)行了考察。我受考察組委托將考察情況報(bào)告如下:

區(qū)人民法院院長提請(qǐng)任命為區(qū)人民法院副院長的_____、_____兩位同志,是經(jīng)過區(qū)人民法院嚴(yán)格的選拔、考核程序選拔出來的,整個(gè)程序合法、民主、公正??疾熘?,法院班子和機(jī)關(guān)干部對(duì)兩位同志給予了客觀的評(píng)價(jià)。考察組綜合大家的評(píng)價(jià)和三位同志歷來的表現(xiàn),認(rèn)為_____、_____同志,政治堅(jiān)定,宗旨明確,思想覺悟較高,能認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神,自覺貫徹黨的路線、方針、政策,忠實(shí)地履行法律賦予的職責(zé),注重業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì),具有較強(qiáng)的組織管理能力和業(yè)務(wù)能力;注重廉潔自律,作風(fēng)正派,得到了院領(lǐng)導(dǎo)和全體機(jī)關(guān)干部的信任和好評(píng);平時(shí)嚴(yán)格要求自己,不怕苦,不怕難,以身作則、親歷親為,在各自的崗位上取得了較好的成績。

_____同志擔(dān)任過區(qū)人民法院新橋法庭庭長、民事審判庭庭長,現(xiàn)任區(qū)人民法院黨組成員、政治處主任、審判委員會(huì)委員,工作積極主動(dòng),思路清晰,責(zé)任心強(qiáng),為人熱情、關(guān)心同志,其分管的工作多次被上級(jí)法院嘉獎(jiǎng)。

(另一個(gè))_____同志擔(dān)任過區(qū)人民法院蓬街法庭庭長、執(zhí)行局長,現(xiàn)任區(qū)人民法院黨組成員、執(zhí)行局長、審判委員會(huì)委員,工作認(rèn)真負(fù)責(zé),思路清晰,點(diǎn)子活、辦法多,其分管的工作及實(shí)行的一些措施得到全院干警和上級(jí)法院的肯定。

考察組認(rèn)為,_____、_____兩位同志年紀(jì)輕、能力強(qiáng),擔(dān)任過一定的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),且表現(xiàn)出色,具有一定的領(lǐng)導(dǎo)水平,希望兩位同志再接再厲,不辜負(fù)黨和人民的希望,為路橋法院的建設(shè),為公正司法和服務(wù)人民作出更大的貢獻(xiàn)。

篇三 關(guān)于人民法院干部體制的調(diào)研報(bào)告3200字

為了進(jìn)一步深化工作改革,促進(jìn)法院干部隊(duì)伍建設(shè),我院就干部體制分4個(gè)專題進(jìn)行了深入的調(diào)研了解,現(xiàn)將調(diào)研情況匯總?cè)缦拢?/p>

一、法院人員分類管理存在的問題和原因、改革措施和建議

法院人員分類管理是推進(jìn)法官職業(yè)化建設(shè)的一個(gè)關(guān)鍵舉措,是實(shí)現(xiàn)法官精英化的有效途徑,但在現(xiàn)實(shí)中存在以下問題:

1、法院后勤部門對(duì)分類管理存在一定的憂慮心理,因?yàn)楫吘购芏嗪笄诓块T的人員具備法官職務(wù),只是由于工作需要而從事后勤工作,分類管理后不同人員心態(tài)不平衡,法官在綜合部門不辦案件有意見,辦案法官任務(wù)重、風(fēng)險(xiǎn)大、待遇不高也有意見,法官助理、書記員工作積極性難調(diào)動(dòng);

2、基層法院案件比較多,息訴止?fàn)?,化解矛盾是其中心任?wù),很多案件,均是煩瑣的事實(shí)調(diào)研,有的并不涉及高深的法律知識(shí),目前法院審判人員都比較緊缺,分類管理后,只有少數(shù)的人能被任命法官,這少數(shù)的法官能否承擔(dān)如此大量的案件?法官助理的積極性如何調(diào)動(dòng)?

3、最高人民法院《關(guān)于加強(qiáng)法官隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的若干意見》第29條試行法官助理制度。法官助理是從事審判業(yè)務(wù)的輔助人員。由于法官助理的工作非?;\統(tǒng),不好量化,最終又回到以前的審判模式:法官審理案件和擬寫法律文書,書記員擔(dān)任法庭記錄和裝訂卷宗等,法官助理無所適從;如果讓法官助理擬寫法律文書,又因法官助理沒有參加庭審,必然要通讀卷宗,將會(huì)出現(xiàn)重復(fù)勞動(dòng);即使法官助理在法官授意下擬寫法律文書,還存在一個(gè)責(zé)任心問題,因?yàn)榘讣|(zhì)量的好壞和法律文書的優(yōu)劣都由法官來承擔(dān)后果,調(diào)動(dòng)不了法官助理的積極性,也不利于對(duì)法官助理進(jìn)行考核。又由于法官助理的心理調(diào)適有個(gè)過程,相當(dāng)長時(shí)間內(nèi)不能投入工作,以往與法官一樣開庭審理案件,如今被剝奪了審判權(quán),僅從事一些與審判業(yè)務(wù)相關(guān)的輔助工作,心理不平衡,工作帶有情緒,不愿配合法官工作;而法官礙于情面,許多本應(yīng)由法官助理做的工作現(xiàn)在都落在法官和書記員身上,法官助理形同虛設(shè),法官壓力大。

4、由于法院參照公務(wù)員管理,使法官管理也帶有行政化色彩,從法官等級(jí)就可以看出,行政級(jí)別一定程度影響著法官等級(jí)的高低,這造成法官的晉升與其法律水平不掛鉤,是由其年限、職務(wù)、職級(jí)決定的。

我們認(rèn)為法院人員的分類管理存在的問題,主要是我國長期落后的法制現(xiàn)狀造成的。任何一項(xiàng)改革無不受到本土法治資源的制約和影響,無不帶有經(jīng)濟(jì)、歷史、文化、意識(shí)的印記。而一項(xiàng)改革必定要以部分人的利益為代價(jià),由于我國長期形成的干部能上不能下的現(xiàn)象,使分類管理可能造成當(dāng)不上法官的人很難有工作積極性。

對(duì)于分類管理,我們建議:

1、合理確定法官員額,制定具有可操作性比較詳實(shí)的法官選拔條件,不以原來的行政職務(wù)、法官等級(jí)為依據(jù),使選拔出來的法官確實(shí)具有比較高的素質(zhì),使人心服口服;

2、核定法官員額應(yīng)允許司法行政處、辦公室、政治部(政工科)、研究室等部及門具有審判員或助理審判員職稱的干警參與競爭。因?yàn)檫@些部門的干警思想人品、法學(xué)功底、審判業(yè)務(wù)俱佳者并不罕見,由于輪崗交流、組織安排等諸多原因而未在審判業(yè)務(wù)庭工作。推行法官職業(yè)化建設(shè)的一個(gè)重要目的是吸引社會(huì)的精英從事法官職業(yè),那么讓這些法院的精英有機(jī)會(huì)從事審判工作自然也在情理之中。

3、建立合理的法官助理向法官選升的制度,使法官助理明確努力方向,充分調(diào)動(dòng)他們的上進(jìn)心;

4、法官取消行政職級(jí),以法官等級(jí)為晉升的方向,徹底擺脫法官的行政化管理,使人員分類管理落到實(shí)處,具有實(shí)際意義。

二、法官職業(yè)保障存在的問題和原因、改革措施和建議

由于我國長期的法治落后現(xiàn)狀,使得我國的法官職業(yè)保障沒有得到充分落實(shí)。首先是政治地位的不高。法官職業(yè)雖然在社會(huì)上比較讓人崇敬,但事實(shí)上并未能深入人心,許多當(dāng)事人對(duì)法官裁判不滿意,隨意對(duì)法官進(jìn)行人身攻擊、辱罵;法官依法獨(dú)立辦案不能得到保護(hù),常受到各方面的影響和干預(yù);其次法官經(jīng)濟(jì)收入偏低,使法官職業(yè)不能吸納高素質(zhì)的人才,特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重,影響法官隊(duì)伍建設(shè)。

法官職業(yè)化就要求法官作為職業(yè)具有一定的穩(wěn)定性,而由于法院人、財(cái)、物都受地方黨委政府管理,使得法官職業(yè)的保障很大程度上依賴于和地方黨委政府的關(guān)系。

為了建立有效的法官職業(yè)化保障機(jī)制,我們建議:

1、建立更為有效的法院進(jìn)人審核和出人通氣制度,使得不經(jīng)過審核的進(jìn)人地方財(cái)政撥不了款?,F(xiàn)在法院系統(tǒng)已經(jīng)建立了補(bǔ)充法院工作人員審核制度和出人通氣制度,但問題是這兩項(xiàng)制度都是形同虛設(shè),即無論上級(jí)法院是否同意,進(jìn)人和出人都已定局,因?yàn)榉ㄔ喝藛T的工資是地方財(cái)政供養(yǎng)的。

2、盡早落實(shí)法官等級(jí)的津貼。法官等級(jí)制度已經(jīng)施行近8年時(shí)間,至今沒有落實(shí)法官等級(jí)津貼,讓廣大法官感到失望。由于我國的國情,不可能大幅度提高法官待遇的情況下,應(yīng)盡快落實(shí)法官津貼。

三、改革完善初任法官選拔、任用的改革措施和建議

初任法官的選拔是嚴(yán)把法官進(jìn)口的有效手段,我們建議:

1、嚴(yán)格初任法官的資格條件,確保法官制度改革在新人上從嚴(yán)把握,加快改革步伐。我們認(rèn)為,由于我國大學(xué)教育不太注重實(shí)踐,即使通過統(tǒng)一司法考試的人,也不能直接擔(dān)任法官審判案件,可以在擔(dān)任法官助理若干年后,經(jīng)考核合格方可任命為法官。從審判實(shí)踐看,具有5年審判一線的經(jīng)驗(yàn),任命為法官較妥。從年齡來看,《法官法》中規(guī)定的23周歲偏小。

23周歲的法官很難具有豐富的司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)閱歷,應(yīng)適當(dāng)提高擔(dān)任法官的年齡。

2、適當(dāng)改變現(xiàn)有法官選任方式來提高法官的素質(zhì)。上級(jí)法院的法官應(yīng)盡量從下級(jí)法院法官中選拔

。上級(jí)法院對(duì)下級(jí)法院負(fù)有指導(dǎo)監(jiān)督的職能,客觀上要求上級(jí)法院法官的素質(zhì)高于下級(jí)法院,故從下級(jí)法院法官中選拔上級(jí)法院法官能有效保證上級(jí)法院的法官素質(zhì)。初任法官則一般應(yīng)從基層法院干起,不宜直接在上級(jí)法院擔(dān)任法官。同時(shí)廣開渠道,在選任對(duì)象的確定上采取開放式制度,改變目前法官任命基本上都是從法院現(xiàn)有干部中選用的做法。法官法第51條規(guī)定,對(duì)初任法官、檢察官和取得律師資格實(shí)行統(tǒng)一的司法考試制度,這使法律人才選拔考試有了一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),也為法律人才今后的互動(dòng)創(chuàng)造了條件?;鶎臃ü俚倪x任應(yīng)完全面向社會(huì),法官編制一旦出現(xiàn)空缺,應(yīng)當(dāng)允許一定地域的符合法官任職條件的人參加競職,不論現(xiàn)在是律師、檢察官、法學(xué)教師,以直接改變法官隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提高整體素質(zhì)。

3、將法官招錄制度從公務(wù)員制度中剝離出來,單獨(dú)實(shí)行招考,由最高院統(tǒng)一組織,報(bào)考人員必須是通過司法考試的人員。現(xiàn)在法院招錄工作人員,統(tǒng)一納入公務(wù)員招考,使得當(dāng)法官必須經(jīng)過兩次考試,這樣做造成的后果是,通過司法考試的同志未必能順利通過公務(wù)員考試,而通過公務(wù)員考試的又未必一定能通過司法考試,使得選任法官舉步為艱。

四、上級(jí)法院選拔任用法官的方法和相應(yīng)實(shí)現(xiàn)機(jī)制

最高人民法院《關(guān)于加強(qiáng)法官隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的若干意見》第28條規(guī)定:逐步推行法官逐級(jí)選任制度。在確定法官員額的前提下,上級(jí)人民法院的法官職位出現(xiàn)缺額,逐步做到主要從下級(jí)人民法院的法官中擇優(yōu)選任。我市中院在2023年3月和2023年12月分兩次從下級(jí)法院公開選拔了審判員1名,助審員3名,取得了比較好的效果。從實(shí)踐來看,上級(jí)法院選拔任用法官應(yīng)通過以下途徑:

1、公開選拔條件。對(duì)選拔條件應(yīng)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上制定相對(duì)固定的條件,使下面的基層法官明確努力方向,不能一年一個(gè)變化,一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人一個(gè)變化。

2、科學(xué)組織考試。為了確保選出真正優(yōu)秀的人才,必須采用科學(xué)的考試方式。選拔法官的考試應(yīng)單獨(dú)組織實(shí)施,不再納入公務(wù)員考試范圍。

3、全面考察。為了保證公開選拔的效果,要對(duì)考試成績合格者進(jìn)行全面的考察,從德、能、勤、績幾方面了解情況,重點(diǎn)是政治表現(xiàn)和法律業(yè)務(wù)素質(zhì)。

4、公示人選。每凡選拔,都要接受社會(huì)的監(jiān)督和評(píng)價(jià),確保選拔經(jīng)得起監(jiān)督和考驗(yàn)。

綜上,由于法院并無完全的人事權(quán)和財(cái)權(quán),所以,在很多問題的解決上更多地要依靠法院領(lǐng)導(dǎo)與地方組織部門協(xié)調(diào),所以,要真正解決法院干部體制問題,還應(yīng)該寄希望于完善法律規(guī)定,從立法層次上解決問題。

人民法院干部體制的調(diào)研報(bào)告(三篇)

為了進(jìn)一步深化工作改革,促進(jìn)法院干部隊(duì)伍建設(shè),我院就干部體制分4個(gè)專題進(jìn)行了深入的調(diào)查了解,現(xiàn)將調(diào)查情況匯總?cè)缦拢阂弧⒎ㄔ喝藛T分類管理存在的問題和原因、改革措施和建議法院人員分類管理是推進(jìn)法官職業(yè)化建設(shè)的一個(gè)關(guān)鍵舉措,是實(shí)現(xiàn)法官精英化的有效途徑,但在現(xiàn)實(shí)中存在以下問題:1、法院后勤部門對(duì)分類管理存在一定的憂慮心理,因?yàn)楫吘购芏嗪笄诓块T
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