篇一 人大常委會領(lǐng)導(dǎo)班子述職報(bào)告4000字
本屆以來,縣人大常委會在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé),堅(jiān)持圍繞中心、以人為本、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效,自覺服從和服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定大局,為堅(jiān)持和完善人民代表大會制度、推進(jìn)民主法制建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面振興,構(gòu)建和諧新__發(fā)揮了重要作用。
一、本屆工作開展情況
(一)依法行使決定權(quán),有效地維護(hù)了改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)重大事項(xiàng)是憲法和法律賦予地方人大及其常委會的一項(xiàng)職權(quán)??h人大常委會堅(jiān)持充分體現(xiàn)縣委意圖和廣大群眾意愿,先后對生態(tài)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃、城市規(guī)劃修編、財(cái)政決算、述職評議、破產(chǎn)企業(yè)審計(jì)、“五五”普法規(guī)劃、“法治江蘇合格縣”創(chuàng)建等重大事項(xiàng)作出了決議、決定,推進(jìn)了“一府兩院”的工作,保證了各項(xiàng)法律法規(guī)和方針政策的貫徹落實(shí),維護(hù)了廣大人民群眾的根本利益。
(二)不斷加大監(jiān)督力度,推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展??h人大常委會堅(jiān)持察民情、聽民聲、聚民意,抓住全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重點(diǎn)問題以及人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,認(rèn)真行使好監(jiān)督權(quán),督促“一府兩院”依法行政、公正司法,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。首先,加大對經(jīng)濟(jì)工作的審議監(jiān)督力度。幾年來,先后對招商引資、工業(yè)園區(qū)建設(shè)和民營經(jīng)濟(jì)等工作進(jìn)行了專題審議,提出了許多質(zhì)量較高的審議意見,促進(jìn)了相關(guān)工作的有效開展。其次,切實(shí)關(guān)注民生民情。先后審議了教育衛(wèi)生改革、非典防治、高致病性禽流感防治、“三農(nóng)”政策落實(shí)等關(guān)系群眾切身利益的議題,在關(guān)注民生、維護(hù)民利、推進(jìn)熱點(diǎn)問題的解決方面發(fā)揮了積極作用。其三,致力打造公平公正的區(qū)域法治環(huán)境。針對行政執(zhí)法部門和司法機(jī)關(guān)存在的個(gè)別執(zhí)法人員素質(zhì)不高、責(zé)任追究機(jī)制不夠健全等問題,常委會把監(jiān)督的重點(diǎn)放在督促執(zhí)法部門、司法機(jī)關(guān)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提高執(zhí)法和辦案水平上。先后對“一府兩院”的“嚴(yán)打”整治工作、發(fā)回重審改判案件、行政處罰法貫徹執(zhí)行、行政許可法貫徹執(zhí)行、刑事訴訟法貫徹執(zhí)行、執(zhí)行中止案件 、反貪污賄賂等工作進(jìn)行了監(jiān)督和檢查,促進(jìn)了憲法和法律的有效貫徹實(shí)施。
(三)強(qiáng)化人事監(jiān)督,促進(jìn)全縣干部隊(duì)伍素質(zhì)的提升。在堅(jiān)持黨管干部的原則下,縣人大常委會積極探索對干部任免及其監(jiān)督的方法、途徑,努力把監(jiān)督“人”和監(jiān)督“事”有機(jī)結(jié)合起來,保證了縣委意圖的有效貫徹和常委會組成人員意愿的真實(shí)體現(xiàn)。本屆以來,共依法任免國家工作人員283人次,對部分政府組成人員和條管單位進(jìn)行述職評議和工作評議,產(chǎn)生了良好的社會效果。同時(shí),常委會還按照縣委要求,組織人大代表參與縣委公推公選、行風(fēng)建設(shè)和軟環(huán)境建設(shè)工作,促進(jìn)了相關(guān)工作的開展。
(四)扎實(shí)開展代表工作,充分發(fā)揮代表作用。代表工作是人大工作的基礎(chǔ)。常委會以貫徹中央和省、市、縣委關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮人大代表作用、加強(qiáng)人大常委會制度建設(shè)的有關(guān)文件精神為契機(jī),堅(jiān)持以制度創(chuàng)新推動(dòng)代表工作,拓寬聯(lián)系渠道,豐富活動(dòng)內(nèi)涵,充分發(fā)揮了代表作用。一是搞好代表培訓(xùn)。采取以會代訓(xùn)和舉辦法制講座等方式,講解代表法、選舉法、地方組織法等法律法規(guī)知識,使代表們進(jìn)一步明確了代表的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),為正確執(zhí)行代表職務(wù)打下基礎(chǔ)。二是拓寬聯(lián)系代表渠道。通過建立常委會組成人員聯(lián)系代表制度,堅(jiān)持邀請人大代表列席常委會會議制度,組織代表參加視察、執(zhí)法檢查、執(zhí)法評議活動(dòng),召開不同類型的代表座談會,向代表及時(shí)寄送常委會有關(guān)文件資料等有效形式,為代表知情知政發(fā)揮作用創(chuàng)造條件,使他們深入了解__各方面情況,積極為__發(fā)展建言獻(xiàn)策。三是創(chuàng)新代表工作機(jī)制。2023年,開展了代表向選民述職活動(dòng),進(jìn)一步密切了代表與選民的聯(lián)系,激發(fā)了代表的履職熱情,促進(jìn)代表作用的有效發(fā)揮,這一創(chuàng)新做法,被省人大常委會刊物《人民與權(quán)力》刊載。2023年底,開展了“兩優(yōu)一先”評比活動(dòng),在今年年初召開的縣人代會上對評選出的優(yōu)秀人大代表、優(yōu)秀議案建議和議案建議承辦先進(jìn)單位進(jìn)行了隆重表彰,廣大代表對此反響強(qiáng)烈,縣委主要領(lǐng)導(dǎo)對這一做法也給予了高度評價(jià)。四是認(rèn)真辦理代表建議。常委會高度重視代表建議辦理工作,2023年,常委會從增強(qiáng)代表議案和建議辦理的實(shí)效出發(fā),加強(qiáng)建議辦理工作的規(guī)范化和常效化建設(shè),完善辦理工作機(jī)制,建立了“四單”辦理制,即議案建議交辦單、限期辦理答復(fù)單、落實(shí)整改督辦單、代表建議反饋單,對人代會和閉會期間代表提出的議案和建議實(shí)行常態(tài)辦理,及時(shí)交辦、督辦議案建議。這項(xiàng)制度的實(shí)施,有力地促進(jìn)了議案建議辦理工作的落實(shí)和辦理質(zhì)量的提高。今年7月,常委會還組織代表建議承辦單位與提建議代表進(jìn)行面對面交流,進(jìn)一步提高了建議辦理效率和辦理質(zhì)量。
(五)加強(qiáng)聯(lián)系指導(dǎo),提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作水平。常委會切實(shí)加強(qiáng)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的溝通和聯(lián)系,積極指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。一是常委會組成人員經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大有關(guān)情況,提出建議意見,幫助開展人大各項(xiàng)工作。二是按照有辦公場所、辦公人員、工作制度、文書檔案、代表活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)圖的“五有”要求,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建立健全規(guī)章制度,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。三是召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席座談會、學(xué)習(xí)會和工作會,加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的整體水平不斷提高。在許多工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大給予了大力配合和支持,在我縣人大工作的整體推進(jìn)中發(fā)揮了積極作用。
(六)圍繞中心工作,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。一是全力投入招商引資總體戰(zhàn),先后引進(jìn)投資2100萬元的蘇食集團(tuán)__種豬場和林地養(yǎng)豬項(xiàng)目、總投資4億元的名流新天地商住開發(fā)項(xiàng)目、投資3000萬元的__經(jīng)典包裝制品有限公司、投資1億元的惠邦實(shí)業(yè)有限公司、投資1.8億元的豐泰環(huán)球機(jī)電商貿(mào)城和投資4000萬元的金匯得日用品有限公司。為進(jìn)一步提升__形象,還成功引進(jìn)了全國越野摩托車大獎(jiǎng)賽。二是常委會各位主任在推進(jìn)督查、督辦的重點(diǎn)事項(xiàng)落實(shí)過程中,深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場,掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況,幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目落實(shí)中存在的問題和困難,確保了項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量。三是常委會扎實(shí)開展掛鉤幫扶工作,經(jīng)常組織機(jī)關(guān)人員深入到掛鉤聯(lián)系點(diǎn)和幫扶援助對象家中了解情況,結(jié)合實(shí)際,有針對性地開展援助工作,切實(shí)幫助掛鉤幫扶和援助對象改善生產(chǎn)條件,提高生活水平。
二、自身建設(shè)情況
常委會把加強(qiáng)自身建設(shè)作為開展各項(xiàng)工作的基礎(chǔ),從強(qiáng)化思想政治、作風(fēng)、制度和組織建設(shè)入手,狠抓自身建設(shè),取得了較好效果??h人大機(jī)關(guān)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法在全省人大辦公室工作座談會上進(jìn)行了交流,縣人大辦公室被評為“全省縣級人大辦公室先進(jìn)單位”。
一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。一方面以政治理論學(xué)習(xí)為抓手,深入開展“三個(gè)代表”重要思想和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性等主題教育活動(dòng),認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本路線,學(xué)習(xí)憲法和法律,全面領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵,深刻了解憲法和法律賦予人大常委會的各項(xiàng)職權(quán),為做好人大工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。另一方面,進(jìn)一步增強(qiáng)全局觀念,在思想上和行動(dòng)上始終與縣委保持一致,自覺從全縣工作的大局出發(fā),思考和研究人大工作,謀監(jiān)督之舉、干和諧之事、盡服務(wù)之力、求務(wù)實(shí)之效,緊緊圍繞__ “六年振興”規(guī)劃和創(chuàng)建“法治江蘇合格縣”目標(biāo),組織開展視察、檢查、調(diào)研等工作,并按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,積極建言獻(xiàn)策,切實(shí)發(fā)揮好參謀助手作用,不斷研究新情況、解決新問題、探求新規(guī)律,確保了人大工作沿著正確的方向穩(wěn)步向前推進(jìn)。
二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。常委會通過大興“五種”風(fēng)氣,進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),即大興學(xué)習(xí)之風(fēng),做到學(xué)用結(jié)合,學(xué)以致用;大興調(diào)研之風(fēng),圍繞全縣工作大局,組織開展了調(diào)研,了解掌握第一手資料,為常委會審議和決定重大事項(xiàng)提供了重要依據(jù);大興實(shí)干之風(fēng),始終銘記“細(xì)節(jié)決定成敗”信念,狠抓工作落實(shí);大興和諧之風(fēng),在用制度管理人的同時(shí),堅(jiān)持用感情來凝聚人,努力形成和諧相處的良好局面;大興廉潔之風(fēng),杜絕奢侈浪費(fèi),形成比工作、比干勁,講廉潔、講奉獻(xiàn)的新風(fēng)尚。
三是加強(qiáng)制度建設(shè)。本屆以來,常委會按照法制化、規(guī)范化原則,進(jìn)一步建立健全了向縣委請示報(bào)告制度、黨組會議制度、集中學(xué)習(xí)制度和加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制、ab崗工作制、過錯(cuò)責(zé)任追究制、否決報(bào)備制和一次性告知制等有關(guān)制度,用制度規(guī)范常委會工作行為,用機(jī)制調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)干部工作積極性,全力推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)了機(jī)關(guān)全體干部的大局觀念和服務(wù)意識。
四是加強(qiáng)組織建設(shè)。常委會注重加大人大干部隊(duì)伍培養(yǎng)、鍛煉和交流力度,使人大機(jī)關(guān)的干部隊(duì)伍活力不斷增強(qiáng),工作水平穩(wěn)步提升。本屆以來,共與黨委政府交流干部16人,超過機(jī)關(guān)干部總數(shù)的50%以上;其中,提拔4人,交流到重要崗位5人。通過雙向交流,常委會機(jī)關(guān)形成了較為合理的年齡梯次結(jié)構(gòu)。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要,經(jīng)縣委批準(zhǔn)后,縣人大常委會還增設(shè)了“農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作委員會”和“財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作委員會”,進(jìn)一步完善了常委會機(jī)關(guān)職能機(jī)構(gòu)設(shè)置。
三、存在的主要問題和下一步工作打算
幾年來,常委會雖然做了一些工作,但與縣委的要求和人民群眾的期望相比還存在一定的差距,主要是政治理論學(xué)習(xí)系統(tǒng)性還不夠;深入基層調(diào)查研究不多;監(jiān)督的力度還有待于進(jìn)一步加大;自身建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)等,常委會將在今后的工作中進(jìn)一步加以改進(jìn)。
一是進(jìn)一步行使好憲法和法律賦予的法定職權(quán),寓支持于監(jiān)督之中,促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)代表工作,充分發(fā)揮代表作用。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大聯(lián)系和指導(dǎo),推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作再上新臺階。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),努力提高依法辦事、依法決策的能力和水平。
篇二 **縣人大常委會領(lǐng)導(dǎo)班子述職報(bào)告4900字
一、履行職責(zé)的基本情況
200_年,縣人大常委會在縣委的下,全面貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,認(rèn)真履行憲法、法律賦予的職責(zé),服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。為實(shí)現(xiàn)我縣物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,作出了新的貢獻(xiàn)。
1、認(rèn)真審議,依法決定重大事項(xiàng)
2023年,縣人大常委會把對本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項(xiàng)適時(shí)作出決議、決定,作為行使決定權(quán)的重要方式。
為了解、掌握2003年度全縣財(cái)政決算和同級審計(jì)情況,去年6月縣人大常委會聽取并審議了_____縣200_年財(cái)政決算(草案)及財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作,作出了相應(yīng)決議,要求縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)法制觀念,嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》、《審計(jì)法》和《安徽省預(yù)算審查監(jiān)督條例》,加大財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督力度,規(guī)范預(yù)算管理。
城鄉(xiāng)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),縣政府為籌措建設(shè)資金,提出向_____山市商業(yè)銀行申請貸款的議案,常委會進(jìn)行了認(rèn)真審議,作出了關(guān)于同意縣政府向市商業(yè)銀行貸款的決定,要求縣政府及交通部門,在管好、用好資金的同時(shí),合理制定還貸,建立誠信政府。
因受國家農(nóng)業(yè)政策及財(cái)政收入結(jié)構(gòu)和財(cái)力變化的影響,縣政府提出關(guān)于提請審議_____縣2023年財(cái)政預(yù)算調(diào)整的議案,常委會在認(rèn)真調(diào)查的基礎(chǔ)上,作出了關(guān)于_____涂縣2023年財(cái)政預(yù)算調(diào)整的決議。要求縣政府及有關(guān)部門要充分認(rèn)識加快發(fā)展的緊迫性,強(qiáng)化抓經(jīng)濟(jì)工作的力度,千方百計(jì)組織收入,努力完成調(diào)整后的財(cái)政預(yù)算。
2、突出重點(diǎn),切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效
過去的一年,縣人大常委會始終把代表及人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為監(jiān)督的重點(diǎn),并在敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督上下功夫,切實(shí)增強(qiáng)了監(jiān)督實(shí)效。
(1) 加強(qiáng)工作監(jiān)督。一年來,常委會聽取并審議了縣政府關(guān)于上半年財(cái)政和執(zhí)行、安全生產(chǎn)管理、禽流感防治、非煤礦山整治、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè),法院關(guān)于執(zhí)行工作,檢察院關(guān)于民事、行政檢察工作等情況的報(bào)告,并分別提出了審議意見。針對礦山亂開濫采、山體破壞嚴(yán)重的現(xiàn)狀,常委會組織調(diào)查組進(jìn)行了專題調(diào)查,提出了整改建議,并在縣政府整改不到位的情況下,改進(jìn)監(jiān)督方式,向縣政府制發(fā)了“監(jiān)督意見書”,加大了監(jiān)督工作力度。主任會議還就醫(yī)療垃圾處理、政府采購、部門預(yù)算批復(fù)、計(jì)劃生育“五項(xiàng)治理”、下崗再就業(yè)、文化娛樂市場管理、行政中心“一站式”服務(wù)、農(nóng)業(yè)專業(yè)村建設(shè)、公安“兩所”(拘留所、看守所)工作等方面情況聽取了縣政府及有關(guān)部門的專題匯報(bào),并提出了意見和建議。
(2) 實(shí)施法律監(jiān)督。常委會先后對《工會法》、《職業(yè)病防治法》、《食品衛(wèi)生法》、《消防法》、《義務(wù)教育法》、《血吸蟲病防治法》、土地《兩法一條例》及《物業(yè)管理?xiàng)l例》貫徹實(shí)施情況,開展了執(zhí)法檢查,有力地促進(jìn)了法律法規(guī)的貫徹實(shí)施。
(3) 強(qiáng)化個(gè)案監(jiān)督。為了加強(qiáng)對司法案件的監(jiān)督,常委會根據(jù)上級人大有關(guān)規(guī)定,制定了《_____縣人大常委會關(guān)于實(shí)施〈_____省各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督司法機(jī)關(guān)具體案件的若干規(guī)定〉的辦法》,于200_年6月1日實(shí)施?!掇k法》實(shí)施以來,共收到公、檢、法機(jī)關(guān)備案案件95件,常委會對相關(guān)備案案件進(jìn)行認(rèn)真審查,并對案件中存在的一些問題及涉法信訪件中群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,有針對性地向司法機(jī)關(guān)提出建議,促進(jìn)司法機(jī)關(guān)及其工作人員改進(jìn)工作,促進(jìn)司法公正。
(4) 開展評議監(jiān)督。為了加強(qiáng)對垂直管理單位工作的監(jiān)督,常委會根據(jù)《_____省各級人大代表評議工作條例》規(guī)定,對縣工商局、地稅局組織開展了工作評議,對兩單位工作中存在的問題,常委會提出了具體整改建議,將評議情況及時(shí)通報(bào)全縣,擴(kuò)大了評議效應(yīng)面,并對兩被評單位的整改情況進(jìn)行了跟蹤督查,提高了評議效果。去年10月,常委會還分別對縣農(nóng)委主任、水利局長開展了評議,及時(shí)通報(bào)了評議結(jié)果,強(qiáng)化了干部任后監(jiān)督。
3、貫徹《條例》,依法進(jìn)行人事任免
一年來,常委會認(rèn)真貫徹《干部選拔任用工作條例》,根據(jù)《安徽省各級人民代表大會及其常務(wù)委員會執(zhí)行地方組織法的若干規(guī)定》,堅(jiān)持實(shí)行票決制,依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員36人,其中任職24人,免職12人。常委會對任職人員中未參加過法律知識考試的9人,開展了任前考試,增強(qiáng)了被任命人員學(xué)法用法的自覺性。同時(shí)還對任命人員實(shí)行任前供職演說,增強(qiáng)了他們的人大意識、法制意識和公仆意識。
4、密切聯(lián)系,充分發(fā)揮代表作用
5、精心指導(dǎo),全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大選舉任務(wù)
6、加大宣傳,全力推進(jìn)民主法制建設(shè)
7、圍繞中心,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展
一年來,常委會圍繞縣委中心工作,認(rèn)真開展招商引資、工作督查和調(diào)查研究,直接參與和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。此外,常委會領(lǐng)導(dǎo)積極參與全縣計(jì)劃生育“五項(xiàng)清理”、土地征遷安置、學(xué)《條例》警示教育、文明創(chuàng)建等督查工作,并督促分工聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展計(jì)劃生育、招商引資、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等工作,推動(dòng)了全縣各項(xiàng)工作的順利開展。
為了提高常委會會議的審議質(zhì)量,先后組織調(diào)研組對縣鄉(xiāng)財(cái)政狀況、消化村級債務(wù)、安全生產(chǎn)管理、礦石開采及山體保護(hù)、成品油市場管理、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行及上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等情況開展調(diào)研。常委會還配合市人大在我縣開展了縣級財(cái)政狀況調(diào)查,并就消化村級債務(wù)進(jìn)行了專題分析和調(diào)研,形成一書面調(diào)研報(bào)告代表市人大常委會參加了省人大財(cái)經(jīng)工委召開縣級財(cái)政狀況調(diào)查匯報(bào)會,得到了與會領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
去年3月,常委會還協(xié)助省社科院、市人大在我縣開展了農(nóng)村居民中、低層家庭收入情況的調(diào)研,撰寫了具有一定研究、適用和參考價(jià)值的調(diào)查報(bào)告,供上級領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
8、注重學(xué)習(xí)交流,不斷強(qiáng)化自身素質(zhì)
2023年,常委會根據(jù)年初工作要點(diǎn)要求,進(jìn)一步加強(qiáng)對外交流與學(xué)習(xí),狠抓常委會自身建設(shè)。
(1) 組織干部學(xué)習(xí),提高自身。常委會根據(jù)縣委要求,積極開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng),確定每周一為機(jī)關(guān)“學(xué)習(xí)日”,集中組織學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī),黨的方針、政策及領(lǐng)導(dǎo)重要等;同時(shí)要求機(jī)關(guān)同志堅(jiān)持自學(xué);每次常委會還安排一項(xiàng)法律知識講座,提高大家法制水平和依法辦事能力。
(2) 開展作風(fēng)整頓,改進(jìn)自身。為扎實(shí)開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng),人大機(jī)關(guān)成立了組織,制定了實(shí)施方案,召開了動(dòng)員會,并對作風(fēng)整頓的各個(gè)環(huán)節(jié)提出了具體要求。通過召開座談會、印發(fā)征求意見函等形式,廣泛征求意見。先后兩次召開民主生活會,開展批評與自我批評,大家開誠布公,找問題、查不足,剖析原因,提出建議,相互促進(jìn),共同提高。
二、廉潔自律情況
一年來,常委會狠抓了機(jī)關(guān)廉政教育。認(rèn)真組織開展了“學(xué)習(xí)《條例》、接受監(jiān)督、嚴(yán)守紀(jì)律”反腐__警示教育活動(dòng)。班子成員牢記“兩個(gè)務(wù)必”,堅(jiān)決貫徹和執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。常委會還健全和完善了多項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范了機(jī)關(guān)干部的從政行為,遵守黨紀(jì)政紀(jì),做到按規(guī)矩辦事。生活上班子成員注重勤儉,不搞特殊,下鄉(xiāng)工作輕車簡從,減少基層麻煩和負(fù)擔(dān),樹立了人大機(jī)關(guān)對外良好形象。
三、存在的主要問題
(1) 堅(jiān)持學(xué)習(xí)方面做的還不夠。學(xué)習(xí)上有偏向,政治理論學(xué)習(xí)比較重視,對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)性,研究不透,理解不深,淺嘗輒止。
(2) 服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)辦法還不夠。經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心意識還不夠強(qiáng),對參與全縣經(jīng)濟(jì)工作有畏難情緒。對人大怎樣運(yùn)用職能為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思考不多,研究不深。
(3) 做好人大工作的責(zé)任感和主動(dòng)性還欠缺。有時(shí)有“二線”觀念和“到站”思想,在依法行使職權(quán)方面有時(shí)不夠到位,開展調(diào)查研究不夠充分,因?qū)Α耙桓畠稍骸钡膱?bào)告審議不夠深,監(jiān)督缺乏應(yīng)有的力度。
(4) 對基層的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題關(guān)注不多,自覺運(yùn)用人大職權(quán)促進(jìn)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解決比較少。對群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,比較滿足于一般性的批辦、轉(zhuǎn)辦。
(5) 調(diào)查研究不夠深入,督查工作不能完全到位,監(jiān)督力度有待加強(qiáng),發(fā)揮代表作用不夠充分,常委會制度建設(shè)有待加強(qiáng)。
四、整改措施
針對上述存在的問題,我們將切實(shí)采取措施從以下幾個(gè)方面加以整改。
一、依法決定重大事項(xiàng)
圍繞全縣政治、經(jīng)濟(jì)和社會穩(wěn)定等具有全局性、根本性和長遠(yuǎn)性的重大問題,認(rèn)真開展調(diào)查研究,及時(shí)聽取“一府兩院”專題報(bào)告,依法做出決議、決定,促進(jìn)依法治縣、依法行政和民主法制建設(shè),保證重大事項(xiàng)決策的科學(xué)化、民主化和規(guī)范化。
二、切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督職能
認(rèn)真開展執(zhí)法檢查,強(qiáng)化法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查監(jiān)督。重點(diǎn)檢查《交通管理法》、《公路法》、《財(cái)政預(yù)算法》、《動(dòng)物防疫法》、《殘疾人保障法》、《省防震減災(zāi)條例》等貫徹實(shí)施情況。
審議“一府兩院”專題報(bào)告,強(qiáng)化工作監(jiān)督。針對計(jì)劃、財(cái)政、招商引資、環(huán)境和資源保護(hù)、殯改、代表議案、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、計(jì)劃生育、民辦教育等關(guān)系改革、發(fā)展、穩(wěn)定的問題,常委會會議、主任會議分別聽取專題報(bào)告或匯報(bào);對全縣三峽移民政策落實(shí)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、疾病控制中心建設(shè)、汛前準(zhǔn)備、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、鄉(xiāng)財(cái)縣管等工作進(jìn)行視察。常委會上擬對縣國稅局、縣環(huán)保局兩單位開展工作評議,促進(jìn)工作改進(jìn)。
以促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法為重點(diǎn),加強(qiáng)個(gè)案監(jiān)督。認(rèn)真受理人民群眾的申訴、控告、舉報(bào),對群眾反映強(qiáng)烈、社會影響大的案件,督促相關(guān)國家機(jī)關(guān)認(rèn)真檢查,嚴(yán)肅處理,推行執(zhí)法責(zé)任制、錯(cuò)案責(zé)任追究制的落實(shí),促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政,支持審判、檢察機(jī)關(guān)獨(dú)立行使審判權(quán)、檢察權(quán),切實(shí)維護(hù)公民合法權(quán)益。
此外,配合省、市人大做好執(zhí)法檢查和立法調(diào)研工作。
三、高度重視、干部任用
把黨管干部原則與人大依法任免干部有機(jī)結(jié)合起來,繼續(xù)實(shí)行被任命干部的任前了解、法律知識考試、供職演說、述職評議,不斷提高國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)。根據(jù)《_____各級人大代表評議工作條例》,擬在常委會上對縣文體局局長_____、縣國土局局長_____、縣人事局局長_____、縣公安局局長_____四同志開展述職評議,在縣十四屆人大四次會議上還將對幾位副縣長開展述職評議,充分行使人大監(jiān)督職能,把對事的監(jiān)督與對人的監(jiān)督、人大監(jiān)督與群眾監(jiān)督結(jié)合起來,不斷增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,以推動(dòng)被選舉和任命干部依法行政、公正司法、勤政廉政。
四、密切與代表群眾聯(lián)系
認(rèn)真貫徹《代表法》,不斷改進(jìn)和加強(qiáng)代表工作,積極為代表履行職責(zé)創(chuàng)造條件。拓寬重要情況向代表通報(bào)的渠道,加強(qiáng)對代表的培訓(xùn)工作,組織指導(dǎo)代表開展閉會期間活動(dòng),交流代表履行職責(zé)的經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮代表議政、監(jiān)督作用。建立健全常委會組成人員接待、聯(lián)系、走訪代表制度,堅(jiān)持代表聯(lián)系原選區(qū)選民并接受其監(jiān)督制度,繼續(xù)開展選民評議代表工作;繼續(xù)邀請代表列席常委會會議,探索公民旁聽常委會會議制度,以使人大及其常委會更好地接受人民監(jiān)督,對人民負(fù)責(zé)。加大代表議案和建議的督辦力度,健全辦理責(zé)任制,下半年對辦理情況進(jìn)行集中督查,提高辦理的滿意度。依法做好人民群眾的來信來訪工作,加大個(gè)案監(jiān)督力度,促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法,秉公執(zhí)法,保障人民群眾的合法權(quán)益。
五、精心指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作
認(rèn)真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席培訓(xùn)工作,利用工作會議安排講解鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大知識,做到以會代訓(xùn);在開展評議工作中,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席參加評議調(diào)研,做到以干代訓(xùn);召開常委會會議時(shí),邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席或副主席列席,增強(qiáng)其對常委會工作的了解,以達(dá)到學(xué)習(xí)與培訓(xùn)的目的,提高他們獨(dú)立開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的能力與水平。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作建立考評激勵(lì)機(jī)制,依據(jù)修改后的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作考核評分細(xì)則》,上半年常委會組織對2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進(jìn)行考核評比,對考評成績前列的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),激勵(lì)和鞭策鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展好工作。堅(jiān)持深入群眾、深入基層,對全縣第六屆村委會換屆選舉工作,及時(shí)開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作督查,確保本次村級換屆選舉依法有序進(jìn)行。以推動(dòng)基層民主法制建設(shè)。
六、注重強(qiáng)化自身建設(shè)
按照建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)要求,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)馬列主義、___思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神及人大業(yè)務(wù)知識和法律知識,提高機(jī)關(guān)工作人員的素質(zhì)和水平。推進(jìn)機(jī)關(guān)責(zé)任制建設(shè),提高工作質(zhì)量和效率。圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定中的重點(diǎn)、難點(diǎn)及人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題,認(rèn)真開展調(diào)查研究,不斷提高常委會會議審議的質(zhì)量。繼續(xù)響應(yīng)縣委號召,主動(dòng)參與經(jīng)濟(jì)工作,積極開展招商引資。進(jìn)一步加強(qiáng)對外交流與學(xué)習(xí),積極參加全國區(qū)域性的人大工作聯(lián)席會、研討會,加強(qiáng)工作聯(lián)系和經(jīng)驗(yàn)交流,提高人大工作水平。強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè),加大干部培養(yǎng)、交流的力度。認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),不斷加強(qiáng)黨的思想、作風(fēng)和組織建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),提高機(jī)關(guān)后勤管理、服務(wù)和保障能力。
篇三 區(qū)人大常委會領(lǐng)導(dǎo)班子述職報(bào)告5250字
區(qū)人大常委會在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)和上級人大常委會的指導(dǎo)下,圍繞全區(qū)發(fā)展大局,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹__屆五中全會精神和區(qū)委六屆十次全委(擴(kuò)大)會議精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照區(qū)七屆人大四次會議確定的目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真履行法定職責(zé),竭力做到服務(wù)大局更加主動(dòng),監(jiān)督工作更具實(shí)效,代表工作更有活力,自身建設(shè)更為加強(qiáng),為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會率先發(fā)展、更好發(fā)展、更快發(fā)展做出了積極努力。
截止目前,先后召開了5次常委會會議和49次主任會議,聽取和審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告8項(xiàng),發(fā)出審議意見書1件,開展執(zhí)法檢查2次,組織人大代表視察7次,組織專題調(diào)查、調(diào)研3次,開展集中聯(lián)系代表活動(dòng)1次,任免國家機(jī)關(guān)工作人員22人次,做出決議決定5項(xiàng),接待人民群眾來信來訪37件。配合自治區(qū)、市人大執(zhí)法調(diào)研和檢查8次。
一、 圍繞中心、突出主題,監(jiān)督工作務(wù)求實(shí)效
常委會緊緊圍繞全區(qū)中心工作部署,選擇事關(guān)全局和人民群眾切身利益的重大問題開展監(jiān)督工作。
加強(qiáng)法律監(jiān)督。年內(nèi)集中檢查了《______城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《______森林法》的貫徹實(shí)施情況,聽取和審議了區(qū)人民政府關(guān)于貫徹實(shí)施《__區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》情況的報(bào)告。對區(qū)人民法院審判工作開展了代表旁聽庭審活動(dòng)。跟蹤監(jiān)督了區(qū)人大常委會道路交通安全法執(zhí)法檢查意見落實(shí)情況。
加強(qiáng)工作監(jiān)督。一是按照審查監(jiān)督區(qū)本級預(yù)算辦法的規(guī)定,做好預(yù)算審查和執(zhí)行監(jiān)督。常委會會議專題審議了預(yù)決算執(zhí)行情況、國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、預(yù)算執(zhí)行審計(jì)等有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的專題報(bào)告,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)行提供了保障。二是助推工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。常委會就全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況深入開展調(diào)查研究,開展了全區(qū)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況的專題視察,監(jiān)督促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)加快發(fā)展。年內(nèi)還聽取和審議了區(qū)人民政府關(guān)于招商引資工作情況的專題報(bào)告。向代表和組成人員通報(bào)了我區(qū)招商引資工作的可喜成績,組成人員提出了加大招商引資力度提升財(cái)政貢獻(xiàn)率等審議意見,推進(jìn)招商引資工作健康發(fā)展。三是監(jiān)督促進(jìn)民生問題的有效解決。按照區(qū)委“大力發(fā)展民生事業(yè)”的總體部署,繼續(xù)密切關(guān)注民生問題,聽取和審議了區(qū)人民政府關(guān)于農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)情況的報(bào)告,深入開展了農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研,有力推動(dòng)了我區(qū)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的健康發(fā)展。
加強(qiáng)干部監(jiān)督。常委會依法履行對擬任人選的審查、任免程序,切實(shí)加強(qiáng)任前監(jiān)督。對擬任人選的基本情況,堅(jiān)持提前印發(fā)給組成人員充分醞釀,努力把群眾的滿意度、公認(rèn)度作為任免干部的重要標(biāo)準(zhǔn),依法行使人事任免權(quán)。常委會采取聽工作匯報(bào)、組織檢查調(diào)查、年終報(bào)告履職情況等多種措施,強(qiáng)化對依法任命干部的任后監(jiān)督。一年來,共依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員22人次。
常委會通過不斷強(qiáng)化事前學(xué)法、事前調(diào)研、規(guī)范程序、跟蹤監(jiān)督和連續(xù)監(jiān)督等環(huán)節(jié)的工作,使常委會開展的代表視察、執(zhí)法檢查、專項(xiàng)調(diào)查、聽審報(bào)告等形成的調(diào)研、視察和檢查報(bào)告的質(zhì)量不斷提高,提出的審議意見和建議更科學(xué),更切合實(shí)際,更有針對性和參考價(jià)值。今年常委會關(guān)于農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況的視察報(bào)告和關(guān)于信訪維穩(wěn)工作情況的視察報(bào)告得到了區(qū)委的高度重視,區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)對這兩個(gè)報(bào)告專門做了批示。在全區(qū)信訪維穩(wěn)工作視察報(bào)告中,通過調(diào)研歸納出的六個(gè)方面主要問題和隱患及報(bào)告中提出的“要推行區(qū)人民調(diào)解指揮中心的做法、形成大調(diào)解格局”、“集中開展矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)、加大排查化解力度”、“切實(shí)增強(qiáng)工作力量、強(qiáng)化綜合調(diào)處功能”等重要意見和建議被納入到了全區(qū)矛盾糾紛排查化解實(shí)施方案中。在農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況的視察報(bào)告中提出的“加快設(shè)施農(nóng)業(yè)提檔升級”、 “推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效”、“堅(jiān)持?jǐn)?shù)質(zhì)并重并逐步由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)換”等建議,為區(qū)委決策提供了重要參考,7月份,就此方面的工作由區(qū)四個(gè)班子主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),組織有關(guān)部門和重點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)的負(fù)責(zé)人,專程赴遼寧、山東等地進(jìn)行了為期一周的學(xué)習(xí)考察。在常委會森林法執(zhí)法檢查過程中代表們提出的意見,區(qū)人民政府高度重視,先后兩次召開專題會議研究部署,并就林權(quán)制度改革制定了進(jìn)度表進(jìn)行專項(xiàng)推進(jìn)。
二、夯實(shí)基礎(chǔ)、搭建平臺,代表工作不斷深入
常委會尊重代表主體地位,不斷強(qiáng)化為代表服務(wù)意識,積極為代表執(zhí)行職務(wù)創(chuàng)造條件,并把代表工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、全局性工作,始終堅(jiān)持常抓不懈,從而使代表工作不斷深入。工作中做到了“四個(gè)注重”。
注重提高代表素質(zhì)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單位,健全完善了代表小組學(xué)習(xí)制度,以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī),開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的代表培訓(xùn),認(rèn)真組織代表學(xué)習(xí)政治理論、法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)知識以及人大業(yè)務(wù)知識。在開展的調(diào)研、視察及執(zhí)法檢查等工作前都組織了相關(guān)業(yè)務(wù)知識和法律知識的專題講座,講座除工作組成員參加外,還邀請部分代表列席,全年共舉辦8期。在10月份召開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)驗(yàn)交流會上,有2個(gè)代表小組和4名人大代表交流了代表小組活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)及代表履職經(jīng)驗(yàn)。
注重搭建代表活動(dòng)平臺。一是認(rèn)真組織代表參加視察活動(dòng)。年內(nèi),先后邀請84名代表參加了常委會組織的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、信訪維穩(wěn)、民族工作、工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、政府十件惠民實(shí)事落實(shí)情況等集中視察活動(dòng)。二是積極組織代表參加執(zhí)法檢查。年內(nèi)組織22名代表參加了常委會組織的森林法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法貫徹實(shí)施情況的執(zhí)法檢查。三是積極開展代表專題調(diào)研活動(dòng)。先后組織9名相關(guān)界別的市區(qū)兩級人大代表開展了人口與計(jì)生條例貫徹實(shí)施情況和農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)情況的專題調(diào)研。在調(diào)研過程中,代表們提出了建設(shè)性意見和建議,為常委會決策提供了參考。四是繼續(xù)堅(jiān)持邀請代表列席常委會會議制度。年內(nèi)共有14名代表列席會議,增強(qiáng)了常委會工作透明度,也有效拓寬了代表知情渠道,增強(qiáng)了代表議政督政積極性。
注重督辦代表建議意見。常委會高度重視代表建議意見辦理工作,始終堅(jiān)持以代表建議意見辦成率、代表滿意率來衡量代表工作成效,確保人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處。對七屆人大四次會議期間代表提出的61件建議意見,經(jīng)認(rèn)真研究后專題召開了交辦會,提出了具體的辦理要求和辦理時(shí)限,明確了承辦單位的承辦責(zé)任和常委會內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的督辦責(zé)任。常委會會議還聽取和審議了代表建議意見辦理情況的專題報(bào)告,并邀請了相關(guān)代表列席會議,增強(qiáng)了辦理結(jié)果透明度。對常委會7月份開展集中聯(lián)系代表工作中征集到的7個(gè)方面48件代表建議、批評和意見,經(jīng)主任會議研究,常委會在向“一府兩院”轉(zhuǎn)交專題報(bào)告的基礎(chǔ)上,決定對代表提出的開辟設(shè)施農(nóng)業(yè)綠色通道、解決寄宿制小學(xué)接送孩子的車輛安全問題、制定全區(qū)整體旅游規(guī)劃并協(xié)助具有旅游資源的鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度詳細(xì)規(guī)劃等3件代表建議意見應(yīng)引起職能部門高度關(guān)注并予以解決的代表建議意見進(jìn)行重點(diǎn)督辦,并于9月份召開了專題交辦會,正式交承辦部門限期辦理。特別是代表們多次提出的“關(guān)于盡快開辟設(shè)施農(nóng)業(yè)綠色通道”的建議,常委會將政府落實(shí)情況列入常委會會議議題專題審議政府關(guān)于此項(xiàng)建議意見落實(shí)情況的報(bào)告,有力推動(dòng)了代表建議意見的較好落實(shí)。
注重發(fā)揮優(yōu)秀代表示范帶動(dòng)作用。在赤峰電視臺《今日松山》和松山時(shí)訊開辟了“代表風(fēng)采”專題節(jié)目和欄目,對10名優(yōu)秀人大代表的先進(jìn)事跡,進(jìn)行了廣泛宣傳;通過召開經(jīng)驗(yàn)交流會,選擇優(yōu)秀代表交流履職經(jīng)驗(yàn);組織常委會組成人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和部分人大代表現(xiàn)場觀摩代表領(lǐng)辦、創(chuàng)辦的產(chǎn)業(yè)基地,既激發(fā)發(fā)代表的履職熱情,展示了優(yōu)秀人大代表的風(fēng)采,也充分發(fā)揮了優(yōu)秀代表的示范帶動(dòng)作用。
三、加強(qiáng)溝通、密切聯(lián)系,促進(jìn)工作協(xié)調(diào)開展
常委會注重加強(qiáng)上下級人大的聯(lián)系溝通和橫向交流,推動(dòng)了全區(qū)人大工作的協(xié)調(diào)開展。
主動(dòng)配合上級人大開展工作。一年來,自治區(qū)和市人大常委會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)先后8次來我區(qū)進(jìn)行視察和開展專題調(diào)研,涉及保障性住房制度落實(shí)、雙擁工作、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、城市規(guī)劃、用地拆遷及民族鄉(xiāng)行政工作條例、《______環(huán)境影響評價(jià)法》、《______水土保持法》等法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況等8個(gè)方面工作。常委會主動(dòng)配合工作,認(rèn)真搞好服務(wù),積極協(xié)助完成了相關(guān)工作任務(wù)。年內(nèi),有8名常委會組成人員參加了上級人大組織的專題培訓(xùn)和考察,在推動(dòng)上級人大工作順利開展的同時(shí),也使常委會自身工作水平得到了進(jìn)一步提升。
加強(qiáng)與先進(jìn)地區(qū)人大的工作交流。常委會先后有兩名主任分別參加了自治區(qū)人大常委會和市人大常委會組織的旗縣區(qū)人大常委會主任培訓(xùn)班和座談會,進(jìn)行了學(xué)習(xí)培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流和工作探討。接待了沈陽__區(qū)人大常委會、錫盟人大常委會到我區(qū)的考察和人大工作交流,赴__旗進(jìn)行了人大工作交流,豐富了人大工作經(jīng)驗(yàn),也有力地推動(dòng)了我區(qū)人大工作的不斷創(chuàng)新。同時(shí)年內(nèi)還先后組織16名組成人員、機(jī)關(guān)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和代表赴先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察,學(xué)習(xí)借鑒外地人大工作的做法與經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)了人大工作創(chuàng)新發(fā)展。
依法指導(dǎo)基層人大工作。積極探索和改進(jìn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系方式,進(jìn)一步增強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的密切聯(lián)系。制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作指導(dǎo)意見,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大明確了工作目標(biāo)和努力方向,并就指導(dǎo)意見落實(shí)情況,進(jìn)行了督查調(diào)研。采取區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、相互配合的方式組織開展了執(zhí)法檢查、視察和調(diào)查活動(dòng)。堅(jiān)持邀請人大主席和基層人大代表列席常委會會議制度。在太平地鎮(zhèn)召開了全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)驗(yàn)交流會,4名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席作了典型發(fā)言,其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大也書面交流了工作經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作協(xié)調(diào)發(fā)展。在充分調(diào)研和借鑒外地街道人大工作經(jīng)驗(yàn)以及與組織部門、編制部門會商的基礎(chǔ)上,向區(qū)委呈報(bào)了區(qū)人大常委會黨組《關(guān)于在街道設(shè)立人大工作機(jī)構(gòu)的請示》,力求盡快形成我區(qū)街道人大工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,不斷完善全區(qū)人大工作體系,全面推進(jìn)人大工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、立足實(shí)際、開拓創(chuàng)新,自身建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)
按照新形勢新任務(wù)的要求,常委會始終把加強(qiáng)自身建設(shè)擺到重要位置,努力使人大常委會成為全面執(zhí)行憲法賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān),成為與人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。
一是完善制度,規(guī)范程序。常委會在學(xué)習(xí)貫徹《監(jiān)督法》的同時(shí),進(jìn)一步健全完善了代表建議、批評和意見辦理辦法、處理群眾來信來訪辦法、代表視察辦法、監(jiān)督工作責(zé)任制等監(jiān)督工作制度。在此基礎(chǔ)上,又制定出臺了聽審專項(xiàng)工作報(bào)告暫行辦法、執(zhí)法檢查辦法、人大代表旁聽法院庭審活動(dòng)暫行辦法,進(jìn)一步規(guī)范了常委會工作運(yùn)行程序。
二是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì)。常委會認(rèn)真堅(jiān)持機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)制度,按照“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”的要求,以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為契機(jī),多次組織召開機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)討論會,進(jìn)一步激發(fā)了機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)政治理論和人大業(yè)務(wù)知識的熱情,不斷提升了履職能力和議政督政水平。同時(shí),結(jié)合常委會開展的執(zhí)法檢查、視察等議題,堅(jiān)持定期舉辦專題講座。年內(nèi),共組織常委會組成人員、人大代表、人大機(jī)關(guān)干部集中進(jìn)行信訪條例、民族區(qū)域自治法、計(jì)生條例、地方人大財(cái)政預(yù)決算監(jiān)督、城鄉(xiāng)規(guī)劃法、森林法、地方組織法、選舉法等方面知識的專題講座和法律講座8次,既提高了組成人員的人大業(yè)務(wù)知識和法律水平,又確保了工作更有針對性。
三是注重調(diào)研,轉(zhuǎn)變作風(fēng)。常委會圍繞全區(qū)工作大局,進(jìn)一步增強(qiáng)法律意識和宗旨意識,并按照“創(chuàng)建務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)”的要求,形成了事前調(diào)研、上下聯(lián)動(dòng)開展調(diào)研和召開相關(guān)部門座談會等有效做法。在組織執(zhí)法檢查、集中視察、聽審報(bào)告等工作前,堅(jiān)持由常委會分管主任牽頭、區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)開展調(diào)研。注重聽取各方面意見,了解掌握第一手資料,形成專題調(diào)研報(bào)告,會前印發(fā)組成人員,為常委會審議和決定重大事項(xiàng)提供了重要依據(jù)。調(diào)研既轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng),又增強(qiáng)了工作的針對性、科學(xué)性和實(shí)效性。
四是強(qiáng)化宣傳,密切溝通。在充分利用報(bào)紙、電視等媒體搞好人大工作廣泛宣傳的同時(shí),今年,常委會機(jī)關(guān)創(chuàng)辦了《松山人大》工作簡報(bào),通過會議傳真、情況通報(bào)、工作交流、最新動(dòng)向等欄目,向代表及時(shí)通報(bào)常委會年初工作要點(diǎn)、重點(diǎn)工作日程安排、重要會議和重要活動(dòng)情況,進(jìn)一步擴(kuò)大了代表知情知政渠道和依法履職的信息渠道,并提高了工作透明度。截止目前,已印發(fā)11期。
五是重視加強(qiáng)人大信訪工作。常委會高度重視信訪工作,堅(jiān)持把辦理群眾來信來訪作為人大監(jiān)督的重要內(nèi)容,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),按照分級負(fù)責(zé)和歸口辦理的原則,認(rèn)真做好信訪件的登記、轉(zhuǎn)辦、交辦和督辦工作,全年共受理人民群眾來信來訪37件,通過向來訪人員宣傳黨的政策和國家法律法規(guī),維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,起到了化解社會矛盾、促進(jìn)社會和諧的作用。
回顧一年來的工作,我們深深地體會到,只有始終堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),才能保證人大工作沿著正確的方向健康發(fā)展;只有始終堅(jiān)持依法辦事,正確處理與“一府兩院”的關(guān)系,才能保證通力合作,形成共促發(fā)展的濃厚氛圍;只有始終緊緊依靠人大代表,與人民群眾保持密切聯(lián)系,才能贏得人民群眾的擁護(hù)和支持;只有始終不斷更新觀念和創(chuàng)新工作,才能更充分地發(fā)揮人民代表大會制度的優(yōu)越性。一年來,區(qū)人大常委會在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下,依靠全體代表的共同努力,依靠“一府兩院”的緊密配合,依靠社會各界的大力支持,各項(xiàng)工作取得了較好的成績,但對照區(qū)委要求和人民群眾期望,人大工作在發(fā)揮代表作用、為代表服務(wù)上,在依法履行職責(zé)、強(qiáng)化自身建設(shè)上還需進(jìn)一步努力。在今后的工作中,我們將高度重視這些現(xiàn)實(shí)問題,采取有效措施,力爭使人大常委會的工作提升到一個(gè)新高度,為實(shí)現(xiàn)__區(qū)率先發(fā)展、更好發(fā)展、更快發(fā)展而貢獻(xiàn)力量!