篇一 據(jù)調(diào)查報告顯示人類延壽疾病相伴1000字
據(jù)調(diào)查報告顯示人類延壽疾病相伴
糖尿病介紹糖尿?。╠iabetes)是由遺傳因素、免疫功能紊亂、微生物感染及其毒素、自由基毒素、精…[詳細(xì)]糖尿病的病因|糖尿病的癥狀|糖尿病的治療|糖尿病的預(yù)防搜索:糖尿病
根據(jù)周四公布的一項全球健康研究報告,人類與1970年相比平均壽命增加了10年,但這幸運(yùn)的10年中卻有大部分時間是在與癌癥等疾病作斗爭。
在醫(yī)學(xué)期刊《柳葉刀》上刊登的7項研究匯總指出,到2023年,男性出生時的預(yù)期壽命與1970年相比已上升了11.1年,女性上升了12.1年。
但是,盡管我們活得更長,我們卻更多地受到疾病的侵?jǐn)_,罹患如癌癥和心臟病等非傳染性疾病的患者越來越多。
哈佛大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院一項研究的合作者喬?!に_洛蒙在接受法新社記者電郵采訪時說:“在過去的20年中,人類的壽命在全球范圍內(nèi)已增加大約5年,但其中只有約4年的健康壽命?!?/p>
他說:“你可以把這理解為相當(dāng)于增加了4年的健康和1年的病痛?!?/p>
這項杰出的研究匯集了來自50個國家近500名作者的工作,整合了來自學(xué)術(shù)研究論文、尸檢報告、醫(yī)院記錄和普查的數(shù)據(jù),覆蓋187個國家和地區(qū)的291種疾病和損傷類型。
這項研究顯示,除了撒哈拉以南非洲,其他地區(qū)出現(xiàn)明顯轉(zhuǎn)變,人類的病痛從多發(fā)于較低齡人群的營養(yǎng)不良、傳染病和出生并發(fā)癥等傳統(tǒng)疾病,轉(zhuǎn)化為癌癥、心臟病和糖尿病等可能持續(xù)數(shù)年的疾病。
薩洛蒙說,病患喪失勞動能力造成的負(fù)擔(dān)日益沉重,“意味著額外的'醫(yī)療需求,社會與財政成本增加,以及在衛(wèi)生保健服務(wù)系統(tǒng)方面的需求?!?/p>
研究報告說,2023年,癌癥、糖尿病和心臟病等非傳染性疾病占據(jù)每三例死亡中的兩例,而1990年的比例僅為二分之一。
2023年死于癌癥的人比1990年多38%,從580萬人上升到800萬人。
營養(yǎng)不良、傳染病、孕產(chǎn)婦和新生兒疾病的死亡數(shù)量從1990年的1590萬下降到2023年的1320萬。
研究負(fù)責(zé)人、華盛頓大學(xué)衛(wèi)生統(tǒng)計評估研究所的克里斯托弗·默里在一次新聞發(fā)布會上說:“現(xiàn)在最大的問題是,真正與貧困相關(guān)的疾病風(fēng)險在全球?qū)用嫔限D(zhuǎn)變?yōu)榕c一系列跟非傳染疾病和人類生活方式更密切相關(guān)的風(fēng)險?!?/p>
研究報告說,2023年,高血壓(造成940萬人死亡)和吸煙(造成630萬人死亡)是全球人類健康面臨的最大風(fēng)險,排名第三的是酒精(造成500萬人死亡)。
不健康的飲食和缺乏運(yùn)動也與約1250萬人的死亡有關(guān)。
研究指出,精神障礙、濫用藥物、糖尿病和肌肉骨骼疾病導(dǎo)致更多的人漸漸失去勞動能力。
默里說:“這些疾病將導(dǎo)致人漸漸失去勞動能力,往往與年齡有關(guān),因此,隨著人口年齡的增長,早亡率下降,更多的人進(jìn)入這些疾病多發(fā)的年齡組?!?/p>
篇二 最新2023調(diào)查報告:值得關(guān)注的購房者數(shù)據(jù)850字
1、對于房價,看跌的人多于看漲的人
一線城市調(diào)查者中,43.2%的人認(rèn)為房價會下跌,比看漲的人高出8.5%;二線城市看跌的人比看漲的人多6.1%;三四線城市看跌的人更是比看漲的人遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出30.8%。消費者信心明顯不足。
2、房產(chǎn)信息獲取的主要渠道是網(wǎng)絡(luò)
買 房人對網(wǎng)絡(luò)信息的依賴度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他,超過80%的受訪者通過互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)獲取房產(chǎn)信息,而戶外廣告、報紙和朋友推薦這樣的傳統(tǒng)方式占到20%左 右,在規(guī)模越小的城市,戶外廣告相對管用。但使用移動互聯(lián)網(wǎng)查看房產(chǎn)信息仍然不是主流,只有3成的調(diào)查者平時會用手機(jī)找房。
3、一居室的需求越來越小
隨著各地限購政策的放開和后續(xù)政策的逐步釋放,使得基本功能很難完備的一居室需求很低,不管在一線、二線以及三四線城市,一居室的需求占比都不足3%,二居、三居是需求的主力產(chǎn)品,在三四線城市,三居室則更受歡迎,占比達(dá)到了64%。
4、人人都愛學(xué)區(qū)房,學(xué)校是最受看重的住宅周邊配套設(shè)施
不管是多大規(guī)模的城市住戶,有近80%的人最看重的住宅周邊配套設(shè)施是學(xué)校,人們對于對于住宅周邊設(shè)施需求度是這樣的:學(xué)校超市、便利店醫(yī)院大型商業(yè)體銀行餐廳休閑場所。
5、在一線城市,交通便利比其他賣點更容易打動買家
一線城市用戶對通勤時間要求最高,93.3%的用戶愿意購買通勤時間在60分鐘以內(nèi)的住房,其中有50.5%更是希望能夠在30分鐘以內(nèi),而對于二三線城市的用戶來說要求則更為合理一些, 31-60分鐘的通勤時間是二三線城市大部分住戶的接受范圍。
6、房產(chǎn)金融產(chǎn)品已經(jīng)有一定的用戶基礎(chǔ)
房產(chǎn)金融的用戶使用率和城市發(fā)展水平保持一致,大多數(shù)用戶對房產(chǎn)金融抱有積極態(tài)度,65%以上的用戶表示用過或者愿意嘗試使用。
7、78%+的人愿意嘗試互聯(lián)網(wǎng)家裝
38%左右的人看重互聯(lián)網(wǎng)家裝的高性價比,只要價格合適則愿意用;40%左右的人可以嘗試,但不能完全在網(wǎng)絡(luò)上解決;剩下的22%則完全不愿意用。
8、智能家居還需要教育用戶
還沒那么多人愛智能家居,有35%左右的人對智能家居無感,此外還有約19%的人對智能家居不太了解,16%的人認(rèn)為不過是虛擬概念,不實用,還有5%左右的人對智能家居比較了解,但完全沒興趣。
篇三 朝天區(qū)統(tǒng)計局關(guān)于工業(yè)品價格調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的自查報告1200字
朝天區(qū)統(tǒng)計局關(guān)于工業(yè)品價格調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的自查報告
市局城調(diào)隊:
我局于6月13 日收到市局城調(diào)隊《關(guān)于開展工業(yè)品價格調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查的通知》后,局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,立即組織專業(yè)人員及分管專業(yè)的副局長認(rèn)真學(xué)習(xí)文件,領(lǐng)悟文件精神,經(jīng)商討后并精心安排布署自查工作,現(xiàn)將自查結(jié)果匯報如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,狠抓落實。
接市局通知后,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,立即召集分管此專業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)及專業(yè)負(fù)責(zé)人召開會議,商討如何開展自查工作,及時將責(zé)任落實到人頭,并精心組織安排布暑:一是要求專業(yè)負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)擬定自查方案,認(rèn)真摸清工業(yè)品價格調(diào)查統(tǒng)計專業(yè)的詳實情況,積極做好隨時接受市局城調(diào)隊檢查的各項工作;二是要求立即電話通知各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)調(diào)查企業(yè)在開展自查的基礎(chǔ)上,以良好的工作態(tài)勢迎接區(qū)統(tǒng)計局對工業(yè)品價格統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的大檢查;三是要求專業(yè)人員起草廣朝統(tǒng)計發(fā)[2023]26號文件《朝天區(qū)統(tǒng)計局關(guān)于開展工業(yè)品價格調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)檢查的通知》,共印30余份,分別下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)調(diào)查企業(yè),以此加強(qiáng)各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及調(diào)查企業(yè)對工業(yè)品價格調(diào)查統(tǒng)計工作的高度重視,要求他們務(wù)必認(rèn)真對待,積極配合此項工作的開展。
二、存在的問題及原因。
通過歷時半個月的深入自查,我局工業(yè)品調(diào)查工作存在以下問題:
1、個別相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及調(diào)查企業(yè)對開展工業(yè)品價格統(tǒng)計調(diào)查工作的目的、意義不明確,重視程度不夠。調(diào)查企業(yè)統(tǒng)計人員上崗情況很差,統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量不高。
2、由于我區(qū)政策及各相關(guān)調(diào)查企業(yè)內(nèi)部因素所致,我區(qū)如東溪河方圓金礦、朝天巖金開發(fā)有限公司、羊木油脂加工廠、宣河壁峰石材工藝廠、西北的烏木沱煤礦等調(diào)查企業(yè)均已停業(yè)整頓或遷址,使我局工業(yè)品價格調(diào)查源頭數(shù)據(jù)難以按時收集,給我局工業(yè)品價格調(diào)查工作的開展增加了難度。
三、對加強(qiáng)工業(yè)品價格調(diào)查工作的措施和建議:
在工業(yè)品價格調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查之后,我局領(lǐng)導(dǎo)針對檢查組反饋的有關(guān)問題,逐一進(jìn)行分析,查原因,找癥結(jié),為了揚(yáng)長避短,推動今后我區(qū)工業(yè)品價格調(diào)查工作順利開展,特采取了以下措施和建議:
1、加強(qiáng)與各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及調(diào)查企業(yè)的聯(lián)系協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)力度,及時準(zhǔn)確的掌握調(diào)查企業(yè)的情況,從源頭杜絕工業(yè)品價格數(shù)據(jù)的失真。
2、對已停產(chǎn)或遷址的調(diào)查企業(yè)要進(jìn)一步深入企業(yè),了解具體情況及原因,并將詳細(xì)情況反映市局城調(diào)隊。
3、抓業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高調(diào)查企業(yè)工價統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)能力和水平。
4、強(qiáng)化宣傳,勤于檢查。要求專業(yè)負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)要大力宣傳工業(yè)品價格調(diào)查統(tǒng)計工作的目的和意義,爭取各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及調(diào)查企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對此項工作的認(rèn)識和重視;監(jiān)督各企業(yè)工價調(diào)查方案的貫徹執(zhí)行;采取定時或不定時的方法隨時入各相關(guān)調(diào)查企業(yè)指導(dǎo)、檢查工作,了解情況,對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時處理和解決。
二000五年六月二十五日
—————————————————————————————
主題詞:工業(yè)品 價格 自查 報告
——————————————————————————————
抄送:市城調(diào)隊
篇四 金川區(qū)農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量自查報告450字
金川區(qū)農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量自查報告
根據(jù)市統(tǒng)計局《關(guān)于開展農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查工作的安排意見》,我局結(jié)合實際,認(rèn)真開展了自查活動,現(xiàn)將基本情況匯報如下:
(一)基礎(chǔ)報表齊全。1、農(nóng)業(yè)報表及鎮(zhèn)卡、縣卡等為逐級匯總上報,統(tǒng)計報表齊全,數(shù)據(jù)來源可靠;2、農(nóng)村住戶資料由專業(yè)人員按月逐戶進(jìn)行督促記帳和收集,確保了數(shù)據(jù)的連續(xù)性和全面性,做到了帳冊齊全,帳實相符;3、農(nóng)村固定資產(chǎn)投資采取全面報表和住戶調(diào)查資料推算而成,數(shù)據(jù)較為準(zhǔn)確;4、農(nóng)產(chǎn)量調(diào)查及其它調(diào)查主要依據(jù)農(nóng)村住戶樣本點開展的,具有一定的代表性。
(二)上報程序符合要求。各類報表的上報都要經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān),對一些重要數(shù)據(jù),如:農(nóng)業(yè)民人均純收入、糧食產(chǎn)量、農(nóng)村固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)都要經(jīng)過認(rèn)真評估以后方能上報,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)能夠真實地反映本區(qū)實際。
存在的問題
受樣本量的限制,部分?jǐn)?shù)據(jù)的推算結(jié)果會出現(xiàn)忽高忽低的現(xiàn)象,準(zhǔn)確性較差。如:農(nóng)村住戶調(diào)查資料中,除農(nóng)業(yè)外,其它行業(yè)偶然性因素影響較大,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性不高。
金川區(qū)統(tǒng)計局
二00五年四月二十五日
篇五 2023年全國研究生招生數(shù)據(jù)調(diào)查報告1800字
“在經(jīng)歷連續(xù)兩年報名人數(shù)的下跌后,__年度研究生報名人數(shù)出現(xiàn)明顯反彈,部分省市甚至呈現(xiàn)大幅度增長態(tài)勢。”這是中國教育在線24日在京發(fā)布的《__年全國研究生招生數(shù)據(jù)調(diào)查報告》所顯示的?!秷蟾妗愤€顯示,研究生招考各學(xué)科報錄比不均衡,在計劃報考的10個最熱門專業(yè)中,7個是社科類專業(yè);名校所招錄的研究生中,推免生比例大幅度上升。
報名人數(shù)回升
近年來,碩士研究生報考群體始終處于相對穩(wěn)定的態(tài)勢,從__年起,研究生考試報名人數(shù)出現(xiàn)下降,保持多年的考研熱持續(xù)兩年“降溫”。__年全國考研報名人數(shù)為176萬,__年下降至172萬人,到__年再減少至164.9萬人。
《報告》顯示,__年全國碩士研究生招生考試報名人數(shù)出現(xiàn)明顯反彈。中國教育在線總編輯陳志文介紹,統(tǒng)計顯示,今年考研報名人數(shù)超過170萬,北京、河北、遼寧、江蘇分別增長6.8%、8.4%、11.7%、11.12%。
__年北京市碩士研究生招生考試報名人數(shù)達(dá)24.3萬,比__年增加15448人,增幅約6.8%。__年江蘇省碩士研究生招生考試報名人數(shù)達(dá)116039,比__年增加11617人,增幅達(dá)11.12%。
是什么導(dǎo)致今年考研人數(shù)的“突然反彈”?陳志文分析,全國碩士研究生報名人數(shù)激增,與我國經(jīng)濟(jì)下行壓力下大學(xué)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻有關(guān),“近幾年本科畢業(yè)生人數(shù)連創(chuàng)新高,就業(yè)壓力增大從而催生‘考研大軍’”。
根據(jù)中國教育在線調(diào)查系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示,3000余人的調(diào)查群體中,有43%的考研人群因“增加就業(yè)競爭力、提升畢業(yè)后薪水”選擇考研,暫時不想就業(yè)而選擇考研的人群占13%。“部分畢業(yè)生工作以后對薪酬的滿意度較低而選擇考研,提升自身水平、改變工作環(huán)境成為往屆生考研的重要原因,這也拉高了__年整體考研人數(shù)。”陳志文說。
各學(xué)科報錄比不均衡
《報告》顯示,全國普通高校理工類研究生的招生人數(shù)明顯高于社科類研究生,但實際上,理工類專業(yè)的報考情況并不樂觀。
中國教育在線全國研究生志愿采集系統(tǒng)收集的32萬條調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,社科類專業(yè)在研究生計劃報考專業(yè)中占據(jù)非常大的比重,最熱門的十大考研專業(yè)中,僅管理學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)就占據(jù)約70%。
浙江大學(xué)__年碩士研究生報錄數(shù)據(jù)顯示,經(jīng)濟(jì)學(xué)報考728人,錄取86人,報錄比為8.4:1,而工學(xué)報錄比為4.9:1,理工類與社科類的報錄比相差近2倍。中山大學(xué)__年學(xué)術(shù)型碩士研究生報錄數(shù)據(jù)分析,教育學(xué)報考人數(shù)71人,錄取8人,報錄比為8.9:1;工學(xué)報考1083人,錄取334人,報錄比為3.2:1,各學(xué)科之間的錄取比例極不平衡。
《報告》顯示,過去3年,伴隨研究生錄取人數(shù)增長,報名人數(shù)下降,研究生錄取分?jǐn)?shù)線逐年下降的趨勢明顯。
陳志文介紹,從教育部公布的《__年全國碩士研究生招生考試考生進(jìn)入復(fù)試的初試成績基本要求(學(xué)術(shù)型學(xué)位類)》可以看出,大約70%的學(xué)科門類單科(滿分100)分?jǐn)?shù)線為30多分,b類考生的復(fù)試分?jǐn)?shù)線甚至更低。理學(xué)單科錄取分?jǐn)?shù)線近3年呈現(xiàn)急劇下滑的趨勢,到__年錄取分?jǐn)?shù)線已經(jīng)跌落至36分。經(jīng)管類專業(yè)一直是研究生報考熱門、集中的學(xué)科,也是錄取分?jǐn)?shù)線較高的學(xué)科,然而單科錄取分?jǐn)?shù)線也沒有脫離下降的趨勢。從__年到__年,管理學(xué)單科分?jǐn)?shù)線從55分降至46分,經(jīng)濟(jì)學(xué)單科分?jǐn)?shù)線從55分降至45分。
名校“追逐”推免生
為了提高生源質(zhì)量,推免生成為名校追逐的主要對象。
《報告》顯示,“985”工程高校所錄取的學(xué)生中,推免生比例大幅度上升。復(fù)旦大學(xué)__年擬錄取的推免生,占錄取總?cè)藬?shù)的41%。中國人民大學(xué)__年擬錄取的推免生比__年增長了17.6%。北京大學(xué)__年擬接收推免人數(shù)2167人,占招生總規(guī)模4354人的49.77%,教育學(xué)院和個別跨學(xué)科門類推免生招生甚至占其總規(guī)模的100%,不再招收統(tǒng)考生。
名校保研生占據(jù)研究生錄取半壁江山的同時,也加大了普通學(xué)生考入名校的難度。根據(jù)中國教育在線調(diào)查平臺收集數(shù)據(jù)統(tǒng)計,23%的學(xué)生反映,保研生比例的增加,加劇了報考名校、名專業(yè)的難度。
《報告》顯示,各高校喜歡要推免生的原因,是因為推免生“整體底子好,能力強(qiáng)”,這從一個側(cè)面也反映了學(xué)校對以分?jǐn)?shù)____錄取制度的不滿意。據(jù)陳志文介紹,從__年起,研究生錄取制度改革已經(jīng)在部分高校進(jìn)行了小范圍試點,淡化分?jǐn)?shù)評價,強(qiáng)調(diào)綜合學(xué)術(shù)能力,也取得了一些經(jīng)驗與效果。
此外,研究生推免政策的放開讓優(yōu)秀的學(xué)生有了更多的選擇機(jī)會,高校對優(yōu)質(zhì)生源的“爭奪”也十分激烈。陳志文介紹,多數(shù)高校以高額獎、助學(xué)金,可申請專項經(jīng)費資助科研、自主選擇導(dǎo)師等優(yōu)惠政策,吸引優(yōu)秀生源。
篇六 來鳳縣農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量自查報告950字
來鳳縣農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量自查報告
為全面貫徹和落實全國統(tǒng)計工作會議精神,確保源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,來鳳縣統(tǒng)計局嚴(yán)格按國家統(tǒng)計局國統(tǒng)字[2023]84號文件和湖北省統(tǒng)計局鄂統(tǒng)辦文[2023]13號文件的決定,組織專人對農(nóng)村統(tǒng)計基礎(chǔ)工作和農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量認(rèn)真開展了自查。現(xiàn)將自查結(jié)情況匯報如下。
一、查基礎(chǔ)工作
2023年,是國家統(tǒng)計基礎(chǔ)工作年,為適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的要求,盡快使全縣農(nóng)村基層統(tǒng)計工作走上制度化、規(guī)范化軌道,以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展的需要,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均按照《恩施州鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)考核實施方案》要求大力開展農(nóng)村統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè),到目前為止,全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了統(tǒng)計工作領(lǐng)導(dǎo)小組,合理設(shè)置了統(tǒng)計崗位,確定了統(tǒng)計人員,有辦公場所,配備了統(tǒng)計專用微機(jī),并成功實現(xiàn)國家、省、州、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定了有關(guān)統(tǒng)計工作制度、崗位職責(zé)制度、報表報送制度、報表審核制度、考核評比制度,等五個制度。全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查核實數(shù)據(jù)均以村級上報,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的2023年報實行了計算機(jī)處理。有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有《畜特水產(chǎn)蔬菜季度臺賬》、《夏收作物播種面積核實臺賬》、《夏收作物產(chǎn)量核實臺賬》、《春夏播種面積核實臺賬》、《農(nóng)村統(tǒng)計年報臺賬》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況臺賬》,有2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有部分臺賬。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員還經(jīng)常深入基層開展調(diào)研活動,加強(qiáng)與其他部門之間的聯(lián)系,還積極開展統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量評估。因此,我們認(rèn)為現(xiàn)行農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查方法是比較科學(xué)的,數(shù)據(jù)來源較為真實可靠,基本上能夠反映客觀實際。
二、查數(shù)據(jù)質(zhì)量
此次,我們重點抽查了翔鳳鎮(zhèn)、漫水鄉(xiāng)2個鄉(xiāng)鎮(zhèn),采取上級數(shù)據(jù)與下級數(shù)據(jù)對比檢查,報表數(shù)據(jù)與實際數(shù)據(jù)評估檢查,報表數(shù)據(jù)與現(xiàn)場數(shù)據(jù)核對檢查等辦法先后抽查了農(nóng)林牧漁產(chǎn)值和消耗指標(biāo)558個、農(nóng)林牧漁生產(chǎn)情況指標(biāo)106個、農(nóng)產(chǎn)品價格指標(biāo)124個、鄉(xiāng)、建制鎮(zhèn)基本情況指標(biāo)200個、村基本情況指標(biāo)58個,同時還檢查了縣基本情況指標(biāo)的195個,抽查指標(biāo)合計共1241個。抽查結(jié)果表明,抽查的1241個統(tǒng)計指標(biāo)中僅發(fā)現(xiàn)計算錯誤1筆,指標(biāo)含義不清1筆,其他類型錯誤2筆 。查出數(shù)據(jù)錯誤總數(shù)4筆,差錯率為3.2‰。由于我縣高度重視統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè),重視統(tǒng)計數(shù)據(jù)的科學(xué)評估,因此農(nóng)村統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量較高。
(來鳳縣統(tǒng)計局農(nóng)村統(tǒng)計股)
篇七 2023年中國大數(shù)據(jù)時代發(fā)展調(diào)查報告1050字
大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)有望成為拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新風(fēng)口”。工信部信息化和軟件服務(wù)業(yè)司司長陳偉近日在媒體通氣會上表示,目前包括北京、上海、貴州等先行先試的地方大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用發(fā)展已初見成效。
工信部將出臺促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推進(jìn)計劃,促進(jìn)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、安全、應(yīng)用協(xié)同發(fā)展。其中,在標(biāo)準(zhǔn)化方面,正在研制的10項國家標(biāo)準(zhǔn)中,8項已完成草案。下一步將重點開展數(shù)據(jù)格式接口、開放共享等標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。
“近日國務(wù)院印發(fā)《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》,為我國大數(shù)據(jù)發(fā)展進(jìn)行了頂層設(shè)計和統(tǒng)籌部署。工信部主要負(fù)責(zé)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及應(yīng)用示范相關(guān)工作。目前我們已支持和指導(dǎo)北京、上海、貴州、廣州、陜西等地大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用發(fā)展。”陳偉表示。他透露這些地方先行先試,主動探索,已初見成效。
數(shù)據(jù)顯示,__年我國軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)實現(xiàn)軟件業(yè)務(wù)收入3.7萬億元,同比增長超過20%。其中,貴州省電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)??偭?437億元,比上年增長60.6%。
而中國信息通信研究院不久前發(fā)布的《__年中國大數(shù)據(jù)發(fā)展調(diào)查報告》預(yù)測,__年中國大數(shù)據(jù)市場規(guī)模將達(dá)到115.9億元,增速達(dá)38%。未來隨著應(yīng)用效果的逐步顯現(xiàn),一些成功案例將產(chǎn)生示范效應(yīng),預(yù)計__年至2023年中國大數(shù)據(jù)市場規(guī)模還將維持40%左右的高速增長。
不過,由于大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用發(fā)展迅猛,亟需通過標(biāo)準(zhǔn)化的途徑整合資源,固化現(xiàn)有成果,促進(jìn)各方達(dá)成共識,形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)格式、接口、安全、開放等各類規(guī)范,為我國數(shù)據(jù)開放共享提供基礎(chǔ),為數(shù)據(jù)安全應(yīng)用提供保障,促進(jìn)數(shù)據(jù)交易等新興服務(wù)模式規(guī)范發(fā)展。
圍繞大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化,下一步將重點開展以下工作:
1.推動標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),推進(jìn)數(shù)據(jù)格式接口、開放共享、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)安全、大數(shù)據(jù)平臺等重點標(biāo)準(zhǔn)研制
2.加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)驗證和應(yīng)用試點示范,建立標(biāo)準(zhǔn)符合性評估體系,推動標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用的支撐作用
3.繼續(xù)積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化制定工作
事實上,在工信部和國標(biāo)委的領(lǐng)導(dǎo)下,早在__年12月2日全國信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)工作組(以下簡稱“工作組”)正式成立,統(tǒng)籌開展我國大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化工作,大數(shù)據(jù)工作組組長由上海交通大學(xué)副校長梅宏院士擔(dān)任。
“目前,工作組包括了北京大學(xué)、阿里、華為、京東、國家信息中心等近150家申請單位,共同形成了‘大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系’,正在研制的國家標(biāo)準(zhǔn)有10項,其中《信息技術(shù)大數(shù)據(jù)術(shù)語》和《信息技術(shù)大數(shù)據(jù)技術(shù)參考模型》等8項國家標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)完成草案,《信息技術(shù)數(shù)據(jù)質(zhì)量評價指標(biāo)》、《信息技術(shù)通用數(shù)據(jù)導(dǎo)入接口規(guī)范》等兩項國家標(biāo)準(zhǔn)完成草案大綱。”陳偉透露。
篇八 思唐鎮(zhèn)農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查自查報告2950字
思唐鎮(zhèn)農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查自查報告
縣統(tǒng)計局:
思唐鎮(zhèn)農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查工作在鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,高舉鄧小平理論的偉大旗幟,堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持解放思想,開拓創(chuàng)新,扎實工作,農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查工作較為圓滿完成了上級組織交給的任務(wù)。根據(jù)思統(tǒng)字(2023)5號文件《縣統(tǒng)計局關(guān)于開展農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查工作的通知》精神,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,現(xiàn)將本鎮(zhèn)農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查工作自查情況報告如下:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。統(tǒng)計是黨和國家實行科學(xué)決策和進(jìn)行現(xiàn)代化管理的一項重要基礎(chǔ)工作,沒有正確的統(tǒng)計,就會影響黨和國家決策的科學(xué)性、正確性。因此,鎮(zhèn)政府對農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查自查工作高度重視,成立了以黨政辦主任為組長,鎮(zhèn)統(tǒng)計人員為成員的自查工作小組,認(rèn)真領(lǐng)會上級自查工作精神,再次學(xué)習(xí)《統(tǒng)計法》和《省統(tǒng)計管理條例》,統(tǒng)一了思想,提高了認(rèn)識,明確了統(tǒng)計調(diào)查自查工作的重要性。
二、數(shù)據(jù)的來源。
1、充分依靠廣大村(社區(qū))干部開展統(tǒng)計調(diào)查。農(nóng)產(chǎn)量抽樣調(diào)查、畜牧抽樣調(diào)查、農(nóng)業(yè)年報、私人建房調(diào)查、固定資產(chǎn)投資調(diào)查、100萬元以下工業(yè)調(diào)查、農(nóng)業(yè)普查、人口普查、經(jīng)濟(jì)普查等統(tǒng)計調(diào)查工作絕大部分是充分發(fā)揮廣大村(社區(qū))干部的主觀能動性,依靠他們完成基礎(chǔ)統(tǒng)計調(diào)查工作。
2、鎮(zhèn)直有關(guān)部門上報各種報表及表冊。如派出所提供的人口年報,畜牧站上報的畜牧生產(chǎn)季報表、年報表,農(nóng)業(yè)服務(wù)中心上報的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入和農(nóng)民負(fù)擔(dān)調(diào)查表,鄉(xiāng)企站上報的鄉(xiāng)企年報等。
3、鎮(zhèn)統(tǒng)計人員到有關(guān)單位搜集相關(guān)的統(tǒng)計基礎(chǔ)材料。統(tǒng)計人員到鎮(zhèn)直管財政所、畜牧站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等單位搜集勞動情況及年報材料,到鎮(zhèn)營業(yè)所、信用社、工商所、鎮(zhèn)醫(yī)院等垂管單位搜集相關(guān)統(tǒng)計材料,到縣有關(guān)單位如縣移動公司、縣電信局、縣短途客運(yùn)公司等單位搜集相關(guān)統(tǒng)計材料。
4、統(tǒng)計人員親自到有關(guān)單位開展統(tǒng)計調(diào)查:如2023年的鎮(zhèn)第五次體育普查、鎮(zhèn)第一次經(jīng)濟(jì)普查等。
三、數(shù)據(jù)質(zhì)量分析。
1、農(nóng)作物產(chǎn)量:2001年農(nóng)作物種植面積38800畝,其中糧食作物種植面積28710畝,產(chǎn)量7743噸。2002年農(nóng)作物種植面積40600畝,其中糧食作物種植面積33615畝,產(chǎn)量8043噸。2003年農(nóng)作物種植面積38330畝,其中糧食作物種植面積30225畝,產(chǎn)量8120噸。2023年農(nóng)作物種植面積39091畝,其中糧食作物種植面積31255畝,產(chǎn)量8523噸。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出農(nóng)作物歷年種植面積基本保持平衡,但農(nóng)作物產(chǎn)量在逐年增長。主要原因是加大了農(nóng)作物品種改良,提高了科技含量,增加了對農(nóng)業(yè)的投入。
2、畜牧業(yè)情況:2001年牲畜出欄52500頭、只,肉產(chǎn)量2290噸。2002年牲畜出欄62700頭、只,肉產(chǎn)量2320噸。2003年牲畜出欄69500頭、只,肉產(chǎn)量2377噸。2023年牲畜出欄80600頭、只,肉產(chǎn)量2429噸,從統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出,本鎮(zhèn)畜牧業(yè)出欄數(shù)量、肉產(chǎn)量都在逐年上升。其主要原因是鎮(zhèn)黨委、政府高度重視畜牧支柱產(chǎn)業(yè),加大對畜牧業(yè)品種改良,努力引進(jìn)良種,增加對畜牧業(yè)的投入,實行了一系列優(yōu)惠政策。
3、固定資產(chǎn)投資:2001年502萬元,2002年522萬元,2003年876萬元,2023年1154萬元。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出,本鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增幅較快。主要原因是上級出臺了一系列扶持農(nóng)業(yè)的政策,鎮(zhèn)里抓住國家對中西部開發(fā)的歷史機(jī)遇,積極招商引資。
4、勞動情況。2001年職工168人,工資支出119萬元。2002年職工176人,工資支出138萬元。2003年職工173人,工資支出140萬元。2023年職工178人,工資支出175萬元。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)上可以看出,職工增加較少,但工資支出卻在上升,主要原因是上級相對提高職工工資待遇。
5、其它歷年統(tǒng)計數(shù)據(jù)調(diào)查基本趨于合理。綜合歷年統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析,本鎮(zhèn)人均糧食250-300公斤,人均肉產(chǎn)量80-85公斤,人均純收入900-1100元,固定資產(chǎn)、職工工資等呈上升趨勢,可以說絕大部分統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)比較符合實際。也有統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)有一定出入的情況:1996年鎮(zhèn)第一次農(nóng)業(yè)普查、2000年鎮(zhèn)第五次人口普查、2023年鎮(zhèn)第一次經(jīng)濟(jì)普查,主要原因是統(tǒng)計調(diào)查面大,調(diào)查工作復(fù)雜、數(shù)據(jù)難于掌握。
四、基礎(chǔ)工作。
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高統(tǒng)計人員的理論水平及業(yè)務(wù)素質(zhì)。統(tǒng)計人員能堅持學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想。能堅持認(rèn)真學(xué)習(xí)《統(tǒng)計法》及工作中的有關(guān)法律法規(guī),按時按規(guī)定參加統(tǒng)計工作會議,有關(guān)統(tǒng)計培訓(xùn),統(tǒng)計執(zhí)法考試,提高了自身素質(zhì),適應(yīng)了工作需要。
2、對統(tǒng)計工作有計劃、有安排、有落實。根據(jù)上級業(yè)務(wù)部門的安排,鎮(zhèn)黨政辦及時擬定了年工作計劃,向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報,每年召開統(tǒng)計工作會議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)上級統(tǒng)計工作會議精神,再一次學(xué)習(xí)《統(tǒng)計法》,對統(tǒng)計工作進(jìn)行安排部署,保證了統(tǒng)計工作順利開展。
3、堅持實事求是、嚴(yán)格統(tǒng)計執(zhí)法,認(rèn)真做好統(tǒng)計調(diào)查工作,按時按規(guī)定上報各種報表及表冊,較好地完成了統(tǒng)計工作任務(wù)。
(1)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)健全、制度完善。鎮(zhèn)直各單位、各村都明確了統(tǒng)計員,制定了較為完善的統(tǒng)計制度,保證統(tǒng)計工作有人負(fù)責(zé),有人管理。
(2)認(rèn)真做好統(tǒng)計調(diào)查,堅持沒有統(tǒng)計調(diào)查就沒有統(tǒng)計發(fā)言權(quán),統(tǒng)計工作從不閉門造車,鎮(zhèn)直各單位、村(街)統(tǒng)計人員利用經(jīng)常去開展其它工作的機(jī)會,對轄區(qū)統(tǒng)計情況進(jìn)行資料搜集,做到平時抓與專門抓相結(jié)合,鎮(zhèn)統(tǒng)計人員每年都要抽出一部分時間,深入有關(guān)單位進(jìn)行統(tǒng)計調(diào)查,搜集統(tǒng)計資料,利用趕場天在辦公室咨詢趕集的廣大村(街)干部、群眾了解轄區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn),群眾生產(chǎn)、生活等各方面情況,進(jìn)一步核實統(tǒng)計數(shù)據(jù),保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、可靠性。嚴(yán)格統(tǒng)計執(zhí)法,按時按規(guī)定上報各種報表及表冊。
4、認(rèn)真搞好檔案管理。將歷年普遍統(tǒng)計資料裝訂成冊,將重要統(tǒng)計資料整理歸檔。由于基礎(chǔ)工作做得扎實,統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源可靠,廣大統(tǒng)計人員加強(qiáng)學(xué)習(xí),責(zé)任心強(qiáng),業(yè)務(wù)素質(zhì)較好。因此,本鎮(zhèn)歷年農(nóng)村統(tǒng)計工作沒有發(fā)生虛報、瞞報、偽造、篡改統(tǒng)計資料的違法行為。
五、存在的不足。
1、對統(tǒng)計人員培訓(xùn)較少。對鎮(zhèn)直有關(guān)單位統(tǒng)計人員培訓(xùn)較少,尤其是對村(社區(qū))統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)較少,村(社區(qū))統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較差,不能適應(yīng)統(tǒng)計工作的需要。
2、鎮(zhèn)統(tǒng)計人員對統(tǒng)計調(diào)查工作督促較少。由于鎮(zhèn)統(tǒng)計人員是兼職,對村(社區(qū))統(tǒng)計人員開展的統(tǒng)計調(diào)查督促較少,致使一部分村(社區(qū))統(tǒng)計人員責(zé)任心不強(qiáng),一部分統(tǒng)計人員沒有到調(diào)查點調(diào)查,致使調(diào)查有部分失實的情況。
六、下一步工作的打算。
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)水平。鎮(zhèn)統(tǒng)計人員要加強(qiáng)政治理論及業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針和政策,學(xué)習(xí)與統(tǒng)計有關(guān)的法律、法規(guī),按規(guī)定參加上級業(yè)務(wù)部門舉行的會議、培訓(xùn)、執(zhí)法考試,努力提高統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)知識水平,不斷適應(yīng)新時期統(tǒng)計工作的需要。
2、加強(qiáng)對村(社區(qū))統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力提高村(社區(qū))統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要搜集準(zhǔn)備培訓(xùn)資料,擬定培訓(xùn)計劃,每年至少對村(社區(qū))統(tǒng)計人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)一次以上,使其統(tǒng)計業(yè)務(wù)素質(zhì)有一定的提高。
3、建立統(tǒng)計工作獎懲制度。對村(社區(qū))統(tǒng)計人員在統(tǒng)計工作中成績突出的人員給予一定的獎勵,對統(tǒng)計工作不負(fù)責(zé)的人員給予一定的處罰,進(jìn)一步增強(qiáng)統(tǒng)計人員的責(zé)任心和使命感。
4、加強(qiáng)對村(社區(qū))統(tǒng)計調(diào)查工作的督查,鎮(zhèn)統(tǒng)計人員每年要抽一定的時間到鎮(zhèn)屬三個以上調(diào)查點進(jìn)行抽查督促,以提高調(diào)查數(shù)據(jù)的真實性。
5、規(guī)范統(tǒng)計檔案管理。認(rèn)真搜集統(tǒng)計資料予以保存,規(guī)范建檔。
6、熱情給領(lǐng)導(dǎo)與有關(guān)部門及人員提供統(tǒng)計服務(wù)。
7、堅決按規(guī)定按時上交各種報表及表冊。
七、建議。
1、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門統(tǒng)計機(jī)構(gòu),設(shè)置專業(yè)統(tǒng)計人員1-2名。
2、適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員待遇。
3、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平。
2023年5月20日
篇九 征管系統(tǒng)垃圾數(shù)據(jù)調(diào)查報告3200字
所謂垃圾數(shù)據(jù)是指進(jìn)入地稅征管系統(tǒng)中失真的、虛假的和沒有價值的數(shù)據(jù)。自20__年地稅征管軟件系統(tǒng)上線以來,系統(tǒng)采集的數(shù)據(jù)和覆蓋的范圍逐步擴(kuò)大,但是垃圾、冗余的數(shù)據(jù)也相應(yīng)增多。在征管系統(tǒng)運(yùn)行近5年后,20__年全省地稅曾系統(tǒng)地進(jìn)行過一次數(shù)據(jù)清理,那次清理大體上解決了因上線初期信息采集不全、操作不規(guī)范而進(jìn)入系統(tǒng)的垃圾數(shù)據(jù)和系統(tǒng)本身產(chǎn)生的垃圾信息。但是隨著新的業(yè)務(wù)功能模塊不斷上線、稅收政策的變化,系統(tǒng)中相應(yīng)的垃圾數(shù)據(jù)又逐步增多,不僅影響了各項數(shù)據(jù)統(tǒng)計的準(zhǔn)確性,也嚴(yán)重影響了軟件運(yùn)行的速度,極大地制約了地稅征管軟件作用的發(fā)揮。
一、充分認(rèn)識清理垃圾數(shù)據(jù)的重要性
(一)清理垃圾數(shù)據(jù)是適應(yīng)稅收信息化發(fā)展的需要。從當(dāng)前稅收管理信息化發(fā)展趨勢來看,綜合征管軟件運(yùn)行管理重點是對數(shù)據(jù)的管理,各項稅收征管工作對數(shù)據(jù)的存儲、處理及依賴也逐步在提高,加之,目前征管數(shù)據(jù)均是由省級集中處理,則必須保證進(jìn)入系統(tǒng)的數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性,才能逐步實現(xiàn)現(xiàn)有信息系統(tǒng)的全面整合和綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用。
(二)清理垃圾數(shù)據(jù)是實行精細(xì)化管理的需要。垃圾數(shù)據(jù)的出現(xiàn),說明稅收數(shù)據(jù)資源管理與精細(xì)化管理要求還存在較大的差距。清除垃圾數(shù)據(jù),實質(zhì)上就是優(yōu)化數(shù)據(jù)資源,達(dá)到相適應(yīng)的征管數(shù)據(jù)質(zhì)量要求,對信息化管理方式的轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步以信息化、規(guī)范化的數(shù)據(jù)管理推動稅收精細(xì)化管理。
(三)清理垃圾數(shù)據(jù)是保證科學(xué)決策的需要。綜合征管軟件數(shù)據(jù)對科學(xué)決策起著至關(guān)重要的作用。垃圾數(shù)據(jù)造成系統(tǒng)數(shù)據(jù)失真,使得稅務(wù)人員對數(shù)據(jù)的把握、分析都會出現(xiàn)不同程度的偏差,從而影響數(shù)據(jù)在科學(xué)決策中的利用價值,如果運(yùn)用失真數(shù)據(jù)形成相關(guān)決策,將會直接導(dǎo)致決策失誤。因此,有必要將系統(tǒng)中的各種數(shù)據(jù)去偽存真,以保證決策的科學(xué)性。
二、垃圾數(shù)據(jù)產(chǎn)生的原因分析
當(dāng)前征管信息系統(tǒng)中的垃圾數(shù)據(jù)主要有登記類、認(rèn)定類、系統(tǒng)系、企業(yè)報送類、票證類、稽查類、報表類等,究其產(chǎn)生的原因有管理上和技術(shù)上兩大因素。
(一)管理上的因素
1、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集錯誤。部分工作人員對數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要性缺乏認(rèn)識,在數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng)前就采集了錯誤的信息或者根本就沒有去采集數(shù)據(jù)。如20__年9月省局發(fā)布數(shù)據(jù)清理中的項目登記類垃圾信息,有些項目登記信息讓人一看就覺得不是真實的數(shù)據(jù),可能是稅收管理員根據(jù)企業(yè)申報的信息推算出來采集的,比如從業(yè)人數(shù)、生產(chǎn)地址、經(jīng)營地址、開業(yè)日期、受理日期、注冊資本為空的信息,則說明稅收管理員根本就沒有采集這些信息。
2、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入錯誤。部分工作人員錄入數(shù)據(jù)不認(rèn)真、不及時,對將要錄入的數(shù)據(jù)不預(yù)先審核就直接錄入或錄入后不加審核并且錯過了修改時間,如稅務(wù)登記證號碼錯誤信息,有些納稅人填寫錯誤而前臺人員沒有審核出來,再如稅收管理員在稅務(wù)登記的流程最后一步時沒有選擇管理行業(yè)和地理位置信息而直接提交,導(dǎo)致有些管戶的管理行業(yè)是系統(tǒng)默認(rèn)的餐飲業(yè),地理位置是默認(rèn)排在全市第一的地理位置名稱。
3、前臺人員操作錯誤。少數(shù)工作人員業(yè)務(wù)不熟練、計算機(jī)操作不規(guī)范,造成誤錄。在這次的數(shù)據(jù)清理過程中發(fā)現(xiàn)有些前臺人員在開稅票時胡亂選擇稅目,如明明是查賬征收的企業(yè)所得稅納稅人,但開票時卻另外加了一個核定征收的稅目。
4、納稅人網(wǎng)報操作錯誤。少數(shù)納稅人申報時存在錯誤數(shù)據(jù)未及時發(fā)現(xiàn)。如有的企業(yè)在進(jìn)行網(wǎng)報時,因為扣款不成功后不是走申報未扣款程序而是再一次進(jìn)行申報扣款,導(dǎo)致系統(tǒng)中存在待征稅款。
5、人為錄入虛假數(shù)據(jù)。為了應(yīng)對考核指標(biāo),比如在績效考核中有對財務(wù)信息錄入率和兩稅征收不一致的考核,很多稅收管理員為了完成考核要求,要求納稅人隨便填寫財務(wù)信息或干脆就自己代勞,導(dǎo)致系統(tǒng)中很多企業(yè)財務(wù)信息不完整、不合理。比如系統(tǒng)考核規(guī)定有房產(chǎn)稅必定有土地使用稅,但在實際工作中按稅法規(guī)定只能征收其中一項,例如房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)買了地但未開發(fā)的階段只交土地使用稅。面對這種情況,有些基層分局在季度末干脆就自己墊錢去完成,結(jié)果是系統(tǒng)中有些企業(yè)房產(chǎn)稅或土地使用稅才1—2元錢,登記的項目是零點幾平米土地或幾十元的房產(chǎn)。
6、監(jiān)督考核機(jī)制不到位。針對數(shù)據(jù)質(zhì)量問題,目前省局下發(fā)了《地稅管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量暫行規(guī)定》(贛地稅發(fā)〔20__〕15號)和《地稅征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)操作若干規(guī)定》(贛地稅發(fā)〔20__〕42號),但沒有專門針對數(shù)據(jù)質(zhì)量的考核辦法,僅有部分指標(biāo)零星地出現(xiàn)在績效考核中,無法考核到具體的工作人員。
(二)技術(shù)上的因素
1、業(yè)務(wù)需求與系統(tǒng)功能不對稱產(chǎn)生錯誤信息。由于開發(fā)過程中業(yè)務(wù)需求發(fā)生了變化,導(dǎo)致系統(tǒng)采集和提取的數(shù)據(jù)與實際不符,如在納稅評估時抽取不到納稅人補(bǔ)錄的財務(wù)信息。
2、系統(tǒng)間數(shù)據(jù)交換接口產(chǎn)生錯誤信息。目前和地稅征管平臺有數(shù)據(jù)往來的系統(tǒng)有個人所得稅基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)、貨運(yùn)發(fā)票系統(tǒng)、網(wǎng)上報稅系統(tǒng)、銀行批量扣稅系統(tǒng)、浪潮稅控發(fā)票管理系統(tǒng),這些系統(tǒng)一定程度上解決了征管系統(tǒng)的不足,為加強(qiáng)稅收管理提供了便利,但系統(tǒng)間大量的數(shù)據(jù)傳遞有可能造成垃圾信息,如通過銀行批量扣稅時,曾因交換接口產(chǎn)生錯誤信息造成過重復(fù)扣款的情況。
3、軟件故障產(chǎn)生錯誤信息。地稅征管平臺后臺數(shù)據(jù)庫中存儲的數(shù)據(jù)量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了1000g,在前臺訪問量大時數(shù)據(jù)庫難免出現(xiàn)無法響應(yīng)的情況,當(dāng)正常流程提交時剛好出現(xiàn)系統(tǒng)無法響應(yīng)時就有可能產(chǎn)生既無法前進(jìn)又無法回退的流程,這些無法處理的流程就形成了垃圾數(shù)據(jù)。同樣,在報表加工時由于要進(jìn)行大最的數(shù)據(jù)運(yùn)算也有可能產(chǎn)生錯誤的信息。
三、解決的對策
(一)管理方面
1、數(shù)據(jù)采集求真務(wù)實。求真就是要求在保證征管軟件數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性和完整性,要主動深入征管一線、稅源企業(yè)收集數(shù)據(jù),主動對各種征管和經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理,進(jìn)行科學(xué)分析。
2、數(shù)據(jù)管理齊抓共管。從征管軟件數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用的特點和規(guī)律著手,注重部門間工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,形成齊抓共管的良好局面。根據(jù)征管軟件數(shù)據(jù)體系建設(shè)的需要,充分發(fā)揮征管部門在數(shù)據(jù)管理中的主導(dǎo)作用,征管部門組織人員對錄入的數(shù)據(jù)進(jìn)行對比,補(bǔ)錄和修改清理垃圾數(shù)據(jù)。在此基礎(chǔ)上,嚴(yán)格規(guī)范數(shù)據(jù)來源、入口和處理環(huán)節(jié),及時發(fā)現(xiàn)新產(chǎn)生的問題數(shù)據(jù),查明錯誤原因。同時,各業(yè)務(wù)部門每個月要對征管軟件中的數(shù)據(jù)進(jìn)行檢測、考核。
3、數(shù)據(jù)考核權(quán)責(zé)分明。一是健全責(zé)任機(jī)制。提出征管軟件數(shù)據(jù)質(zhì)量的零差錯目標(biāo),層層明確數(shù)據(jù)管理的責(zé)任部門和責(zé)任人,明確劃分決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的責(zé)任,正確區(qū)分監(jiān)管責(zé)任和行為主體責(zé)任,有效解決責(zé)任不清、多頭管理、交叉重疊和職責(zé)真空的問題,形成數(shù)據(jù)管理環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈;二是嚴(yán)格考核機(jī)制。對垃圾數(shù)據(jù)可能經(jīng)過的主要環(huán)節(jié)或崗位進(jìn)行全面考核,對違規(guī)操作造成數(shù)據(jù)質(zhì)量問題的人員,實行過錯責(zé)任追究。形成部門、環(huán)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo)者和工作人員都能夠自覺參與數(shù)據(jù)管理,共同關(guān)注數(shù)據(jù)質(zhì)量的氛圍。
(二)技術(shù)方面
1、完善征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)。增加業(yè)務(wù)系統(tǒng)功能,如對一些關(guān)鍵字段增加頁面的`校驗功能、減少垃圾數(shù)據(jù)產(chǎn)生的入口;整合業(yè)務(wù)系統(tǒng)功能,減少系統(tǒng)間數(shù)據(jù)傳輸產(chǎn)生的垃圾信息;優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,如對網(wǎng)絡(luò)報稅戶可以把財務(wù)信息錄入進(jìn)行前置,要求納稅人必須錄入財務(wù)信息后才可以進(jìn)行網(wǎng)上申報稅款,減少后面補(bǔ)錄時人為的因素。
2、上線數(shù)據(jù)質(zhì)量管理系統(tǒng),對產(chǎn)生的垃圾數(shù)據(jù)及時進(jìn)行提示和考核監(jiān)督;建立專門的垃圾數(shù)據(jù)“推送中心”,負(fù)責(zé)日常的數(shù)據(jù)質(zhì)量發(fā)布、清理和考核工作。
3、加強(qiáng)納稅人自我清理功能,如對項目登記信息和兩業(yè)項目登記、財務(wù)信息錄入等可以建立相關(guān)的提示頁面,使納稅人在進(jìn)行相關(guān)操作時能第一時間進(jìn)行補(bǔ)錄或修改。
4、開放數(shù)據(jù)清理權(quán)限。征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)正式上線后,實現(xiàn)了稅收數(shù)據(jù)的省級集中,對失真、錯誤數(shù)據(jù)的處理權(quán)也集中在省一級,基層稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)生的失真、錯誤數(shù)據(jù)只有一級級上報到省局才能刪除,不僅時間長,還增加了基層網(wǎng)管員的工作量,造成垃圾數(shù)據(jù)大量堆積。建議在保證系統(tǒng)正常運(yùn)行的前提下,給予基層網(wǎng)管員充分的清理權(quán)限,使數(shù)據(jù)清理壓力有效的分流,從而解決垃圾數(shù)據(jù)的瓶頸問題。
征管系統(tǒng)垃圾數(shù)據(jù)
篇十 大學(xué)生的戀愛觀調(diào)查數(shù)據(jù)報告1600字
大學(xué)生的戀愛觀調(diào)查數(shù)據(jù)報告
時代在不停地變化,父輩們的戀愛宗旨,在我們現(xiàn)在的年輕人身上早已經(jīng)沒有了用武之地,我們也早已經(jīng)過了當(dāng)時“媒人許終生”的時代.那么究竟什么樣的戀愛觀才是當(dāng)代年輕人所熱衷的?我們對此不禁產(chǎn)生了疑問.因此,為了了解當(dāng)代大學(xué)生的戀愛現(xiàn)狀以及他們的戀愛觀我們本周進(jìn)行了“大學(xué)生戀愛觀”的調(diào)查,在此,我們將做以報告說明:
一、調(diào)查現(xiàn)狀:
本次調(diào)查全班是以小組的形式展開的,全班46人分為7個小組.我們在全校范圍內(nèi)找相應(yīng)班級進(jìn)行對應(yīng)調(diào)查,發(fā)放了“大學(xué)生戀愛觀問卷調(diào)查”問卷中將當(dāng)代大學(xué)生的戀愛現(xiàn)狀進(jìn)行了提問,結(jié)果如下:
本次發(fā)放問卷總共500分,收回的有效問卷總共488分.其中男生259人,占到了總?cè)藬?shù)的53%,女生232人,占到總?cè)藬?shù)的47%.男女比例也還算是比較持衡.首先,對于大學(xué)生戀愛這個話題,個人就有不同的見解.很多人認(rèn)為愛情,總是對的時候才會對,不對的時候即使遇到對的人也不會長久,而在大學(xué)到底算不算是對的時候呢,大家都給出了自己的看法,有323人是同意大學(xué)生戀愛的,占到了總?cè)藬?shù)的66%,25%的人認(rèn)為呢都很無所謂,戀不戀愛都沒有很大區(qū)別,只有39人也就是8%的人,是不同意大學(xué)生戀愛的.
對于談戀愛的次數(shù)呢,也是個人有個人的不同,其中,26%的人沒有談過戀愛,有31%的人只談過一次戀愛,其余的人均談過兩次或者兩次以上.對于,大學(xué)生的戀愛當(dāng)代父母是什么樣的意見呢,從調(diào)查中得知,有221人的父母是贊成大學(xué)生談戀愛的,出乎意料的占到了總?cè)藬?shù)的'45%,只有23%的父母是不同意的,其余的父母態(tài)度也不是很明確.對于戀愛的一個敏感話題便是同居,隨著時代的發(fā)展,現(xiàn)在的年輕人對于性關(guān)系也不在像以前那么傳統(tǒng),太多的人在結(jié)婚前便已經(jīng)同居在一起,那么我們大學(xué)生究竟是什么樣的觀點呢,結(jié)果顯示有26%的人是贊成同居的,但是不贊成的占到了總?cè)藬?shù)的58%,還有一小部分的人對此不是很確定.
大學(xué)生的戀愛面臨著種種危機(jī),其中,畢業(yè)便是一個很大的挑戰(zhàn),那么,他們現(xiàn)在是抱有一種什么樣的心態(tài)在戀愛呢,讓人震驚的是只有136人也就是總?cè)藬?shù)的28%選擇了“會,我們很認(rèn)真”,但是選擇“順其自然”的人卻占到了總?cè)藬?shù)的52%,可見他們的戀愛并不是非常的堅定.對于選擇戀愛的方式,現(xiàn)在大學(xué)生都比較具有自己的見解,88%的還是選擇了自由戀愛,這也是當(dāng)代戀愛方式的主流.
二、反映出的問題:
從問卷統(tǒng)計數(shù)據(jù)綜合分析可以看出,現(xiàn)在大學(xué)生的戀愛觀有自己的獨特之處,值得稱贊的是,當(dāng)代大學(xué)生對于戀愛已經(jīng)要求順其自己的意愿,更多的追求自由、同等、和睦,再也不是以前的“父母之命,媒妁之言”了,戀愛的形式也較以前有了更多選擇.但是,從中也不難看出存在的許多問題,例如,大多數(shù)人對于戀愛的出發(fā)點和目的并不是很明確,有的看中的是物質(zhì),戀愛也比較隨意、頻繁、普遍;還有便是,對于兩性的關(guān)系比較隨意,家長對于孩子談戀愛沒有明確的引導(dǎo)和指示;學(xué)校和社會對于戀愛這門學(xué)問沒有做到應(yīng)該的教導(dǎo),以至于學(xué)生們在這方面理解上的偏差.所以建議有關(guān)部門能夠引以為戒,找到解決的辦法和措施.
三、提出的建議:
誰不想擁有完美的愛情,但是完美的愛情并不是隨意便會出現(xiàn)在某個人身上的,愛情需要經(jīng)營,甚至,是遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于兩個人的力量.完美的愛情,不是依靠簡單的你愛我我愛你,也不是依靠優(yōu)越的物質(zhì)條件,更不是盲目的相互占有.理智的愛情,正確的愛情,應(yīng)該是相互扶持、相互進(jìn)步、相互制約的,在這里我們給廣大的同學(xué)們幾點建議,首先,要處理好戀愛與學(xué)習(xí)的關(guān)系,在投入一段愛情的時候要考慮是否會影響自己的學(xué)業(yè).其次,在感情來臨之后,不要盲目的去追求,要慎重的考慮對方是不是自己想要的人生伴侶,他(她)能不能和自己一樣也會堅守彼此的愛情信念.再次,要彼此制約,相互進(jìn)步,要相信愛情也需要一定的土壤,要為了彼此的幸福努力奮斗.最后,在戀愛的過程中要相互包容,學(xué)會彼此的相處.相信大家做好這幾點,一定會愛情順利,學(xué)業(yè)有成.
讓我如何遇見你,在我最美麗的時刻,最后,祝大家能找到自己心中那份美麗的愛情.
篇十一 環(huán)境污染調(diào)查報告數(shù)據(jù)2350字
環(huán)境污染調(diào)查報告數(shù)據(jù)
我們周圍環(huán)境與我們的生活有著十分密切的關(guān)系,就像是魚和水那樣,密不可分,誰也離不開誰。為了我們能夠?qū)ξ覀兩磉叺沫h(huán)境進(jìn)一步了解,能更加有針對性的對我們周邊受污染的環(huán)境進(jìn)行有效的治理。我特意設(shè)計了一份調(diào)查問卷對我們周邊的人進(jìn)行了民意調(diào)查。本次調(diào)查是采用了問卷調(diào)查的方式和問卷是發(fā)電子版到受訪者的郵箱并提醒她、他進(jìn)行填寫的方式進(jìn)行的。本次發(fā)出問卷是35份,收回33份,最后有效的問卷有32份。調(diào)查的范圍涉及了個高校的在校大學(xué)生,是比較具有代表性的調(diào)查。
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)我們現(xiàn)在的學(xué)生或者是市民對保護(hù)環(huán)境的意識還是不夠的。調(diào)查顯示真正知道世界環(huán)境日或者有意識去關(guān)注環(huán)境污染指數(shù)的受訪者只有50%。主動去關(guān)注污染方面的文章也就更少了,只有47.5%。然而在他們身邊環(huán)境的受污染程度是達(dá)到61%的。而這些污染的環(huán)境有45%是來自工業(yè)三廢的影響的。而剩下的55%是由生活所排放的廢棄物造成的,主要是白色污染,由于伴隨人們生活節(jié)奏的加快,社會生活正向便利化、衛(wèi)生化發(fā)展。為了順應(yīng)這種需求,一次性泡沫塑料飯盒、塑料袋等也開始頻繁地進(jìn)入人們的日常生活。這些使用方便、價格低廉包裝材料的出現(xiàn)給人們的生活帶來了諸多便利。但另一方面,這些包裝材料在使用后往往被隨手丟棄,造成'白色污染'。白色污染是我國城市特有的環(huán)境污染,在各種公共場所到處都能看見大量廢棄的塑料制品,他們從自然界而來,由人類制造,最終歸結(jié)于大自然時卻不易被自然所消納,從而影響了大自然的生態(tài)環(huán)境。其主要的表現(xiàn)形式是使用一次性的塑料袋,一次性飯盒,一次性筷子等難降解的化學(xué)物質(zhì)做成的包裝材料。這種新型功能的塑料,其特點是在達(dá)到一定使用壽命廢棄后,在特定的環(huán)境條件下,由于其化學(xué)結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化,引起某些性能損失及外觀變化而發(fā)生降解,對自然環(huán)境無害或少害。例如淀粉填充塑料,首先其所含淀粉在短時間內(nèi)被土壤中的微生物分泌的淀粉酶迅速分解而生成空洞,導(dǎo)致薄膜力學(xué)性能下降,同時配方中添加的自氧劑與土壤中的金屬鹽反應(yīng)生成過氧化物,使聚乙烯的鏈斷裂而降解成易被微生物吞噬的小碎片被自然環(huán)境所消納,同時起到改良土壤的作用。
我們都知道在去年奧運(yùn)年的時候國家就已經(jīng)實行塑料袋的禁用。但是在我的調(diào)查數(shù)據(jù)中顯示35%的人群還沒有真正地去執(zhí)行。不過我們知道這是需要一個過渡期的。對于政府社在環(huán)境保護(hù)方面做法和成效方面。55%的受訪者的態(tài)度是政府的環(huán)保的監(jiān)管力度還是有待提高和改進(jìn)。
對于受訪者反應(yīng)的種種問題。他們也提出了自己的見解。首先我們要多了解有關(guān)知識 ,向身邊的人宣傳環(huán)保知識,協(xié)助政府做好工作。其次,我們的生活中的廢棄物要分類回收。盡量使用可循環(huán)再用的日用品。還有就是盡量避免使用一次性塑料用品。要愛護(hù)植物,愛惜我們周圍的環(huán)境。不要吃野生動物也是為保護(hù)環(huán)境獻(xiàn)力量的一種做法。在個人方面要注意,平時不去做污染環(huán)境的事情;多參加一些環(huán)境宣傳活動;時刻記住保護(hù)環(huán)境,人人有責(zé)。對于政府部門方面,應(yīng)采取有力,有效,有法可依的方法,改變?nèi)罕娪^念,開展少而精的宣傳活動,依靠群眾,走群眾路線,為人民辦實事,辦好事,實際行動是最好的方法。
總的來說,環(huán)境污染有一半以上人類活動的結(jié)果,我們?nèi)祟悜?yīng)該負(fù)起一定的責(zé)任。只有先保持環(huán)境,才可能走可持續(xù)發(fā)展道路,目前我國環(huán)境污染嚴(yán)重,形勢相當(dāng)嚴(yán)峻,我們必須認(rèn)識到保護(hù)好環(huán)境是發(fā)展工業(yè)的前提,保護(hù)好環(huán)境也就是保護(hù)好我們賴以生存的地球,所以環(huán)保要從我做起,從小事做起。我們不可能說等到環(huán)境被破壞的無法治理的時候才來引起我們的注意。我們要知道加強(qiáng)學(xué)生熱愛人類家園的觀念,保護(hù)大自然不受污染,是促進(jìn)和推動環(huán)境保護(hù)工作的奠基性工程。
大氣資源、水資源、土地資源等等,都是讓人類得以生存的物質(zhì)基礎(chǔ);而森林資源、礦藏資源等資源又為人類的不斷發(fā)展提供物質(zhì),創(chuàng)造出地球上高度的人類文明。但是,人類在開發(fā)利用環(huán)境資源的同時,也對自己的生存環(huán)境產(chǎn)生了一系列環(huán)境問題。
在我們身邊就有很多污染環(huán)境的污染物,例如說:大量的生活廢棄品,塑料袋(也稱白色垃圾),一次性木筷,一次性飯盒,果皮紙屑。污染物對環(huán)境來說,毫無疑問,肯定有很大的危害,例如動物的腐爛的尸體會影響環(huán)境衛(wèi)生,而且還會滋生細(xì)菌。飯店、餐館認(rèn)為很衛(wèi)生的一次性木筷,使用后隨便一扔,影響了市容,破壞了環(huán)境。。
現(xiàn)在像我們柳疃鎮(zhèn)、青鄉(xiāng)鄉(xiāng),最近電網(wǎng)部門紛紛撤除噴水機(jī)器的使用。噴水機(jī)的使用對環(huán)境的污染更加惡化、污染了水資源對人們的身體健康危害甚大。人類的活動會使大量的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活廢棄物排入水中,使水受到污染。又例如說,我們北部渤海灣受到工業(yè)、印染廠的廢棄物排放大量魚蝦死亡,地區(qū)農(nóng)民上海捕魚,魚的體內(nèi)含有大量化學(xué)物質(zhì)對人們的身體健康造成了危害。據(jù)資料統(tǒng)計,目前,全世界每年約有4200多億立方米的污水排入江河湖海,污染了5.5萬億立方米的淡水,這相當(dāng)于全球徑流總量的14%以上。1984年頒布的______水污染防治法中為“水污染”下了明確的定義,即水體因某種物質(zhì)的介入,而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性等方面特征的改變,從而影響水的有效利用,危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境,造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象稱為水污染。水的污染有兩類:一類是自然污染;另一類是人為污染。當(dāng)前對水體危害較大的是人為污染。水污染可根據(jù)污染雜質(zhì)的不同而主要分為化學(xué)性污染、物理性污染和生物性污染三大類。
最近,我發(fā)現(xiàn)政府部門、昌邑環(huán)衛(wèi)局開始大力整治環(huán)境,沿街排查污染源,青鄉(xiāng)街也定點安置了便民垃圾桶,替代了原來垃圾圍繞街道,臭氣熏天的狀況。各個村莊開始整治村內(nèi)環(huán)境的污染源,使街道、村莊煥然一新!而這不是主要的,更重要的是我們每個人自覺保護(hù)環(huán)境,保護(hù)我們賴以生存的家園,為了我們更為了我們的后代,樹立好榜樣,奠基好基礎(chǔ),讓我們的家園更加美麗、更加豐富多彩!
篇十二 關(guān)于改革和完善訴訟證據(jù)制度 實現(xiàn)司法公正與高效的調(diào)查報告7900字
訴訟證據(jù)制度的改革和完善是《人民法院五年改革綱要》規(guī)定的重要改革內(nèi)容之一,對司法公正與效率的實現(xiàn)意義重大。根據(jù)__年北京市法院院長會議的部署和市高級法院__年任務(wù)分解安排,__年6月份,市高級法院成立了改革和完善訴訟證據(jù)制度的調(diào)研課題小組,深入全市三級法院對審判工作中的證據(jù)問題進(jìn)行了廣泛的調(diào)查研究,認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究了現(xiàn)行法律對證據(jù)問題的規(guī)定和有關(guān)著作、學(xué)術(shù)論文。在認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上,對改革和完善訴訟證據(jù)的建議進(jìn)行了研究和論證,現(xiàn)將有關(guān)調(diào)查研究的情況總結(jié)匯報如下: 一、全市法院訴訟證據(jù)工作現(xiàn)狀及存在的主要問題 訴訟證據(jù)制度是訴訟制度的核心。目前本市三級法院在審判實踐中,嚴(yán)格執(zhí)行刑事訴訟法、民事訴訟法和行政訴訟法及司法解釋的相關(guān)規(guī)定??偟膩碇v,我國的訴訟證據(jù)制度基本適應(yīng)審判工作的需要,但是也存在著一些問題,特別是隨著我國改革開放的不斷深入,社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制日益完善,社會對司法公正與效率提出更高要求的情況下,有些問題則顯得比較突出,主要有: 第一,當(dāng)事人舉證沒有時間的限制。舉證期限問題是審判實踐中遇到的最為突出的問題之一。法律對法院審理案件有審限的限制,但對當(dāng)事人的舉證期限則沒有明確的規(guī)定,使審判實踐中出現(xiàn)許多問題,主要表現(xiàn)在:一是當(dāng)事人在訴訟的各個階段都可以提出證據(jù),使相當(dāng)一些當(dāng)事人在庭前故意不提交證據(jù),而在庭審中突然提出新證,或只在二審中才提交關(guān)鍵性證據(jù),以達(dá)到“突襲”對方當(dāng)事人、限制對方當(dāng)事人的答辯權(quán)或上訴權(quán)的目的。由此往往導(dǎo)致遭受“突襲”的當(dāng)事人在法庭調(diào)查和法庭辯論中由于對“新證據(jù)”缺乏了解而處于十分被動的地位,進(jìn)而有可能影響到法院裁判的公正性。二是拖延訴訟,浪費人力、物力、財力,增加訴訟成本。當(dāng)一方當(dāng)事人在法庭上突然提出“新證據(jù)”下,對方當(dāng)事人自然不愿處在被動地位,其通常要考慮用一定時間對對方的“新證據(jù)”進(jìn)行分析研究,并力求找到能夠作為反駁意見的相關(guān)證據(jù)材料。由此產(chǎn)生的后果是,該當(dāng)事人向法院提出延期審理的要求,而這一要求應(yīng)當(dāng)講是合法的,法院應(yīng)當(dāng)予以支持,在個別情況下訴訟就有可能無限期地進(jìn)行下去,這樣,不僅增加了當(dāng)事人的訴訟成本,而且擾亂了法院正常的審理秩序,降低了審判效率,一定程度上影響了法院公正司法的形象。 第二,舉證責(zé)任不清,法院職權(quán)主義較濃,直接影響群眾對裁判的公認(rèn)度。目前我國法律實行的是當(dāng)事人舉證與法院調(diào)查取證相結(jié)合的證據(jù)制度,但由于現(xiàn)行法律、司法解釋對此項制度的規(guī)定相對原則,彈性較大,對于在何種情況下應(yīng)當(dāng)由法院調(diào)查取證、何種情況下由當(dāng)事人舉證的標(biāo)準(zhǔn)不夠明確。實踐中,法院為了查明案件事實,過多地主動依職權(quán)調(diào)查收集證據(jù),甚至包攬調(diào)查取證的情況還不同程度地存在,致使不少案件在收集和提出證據(jù)方面存在較大的任意性和隨意性。其結(jié)果,導(dǎo)致在此案中法院主動收集和調(diào)取證據(jù),在彼案中又不這樣做,或者只主動收集和調(diào)取一方當(dāng)事人的證據(jù)。這不僅造成了個案中當(dāng)事人之間心態(tài)的不平衡,而且使一些當(dāng)事人認(rèn)為法院有意偏袒一方,進(jìn)而懷疑法院裁判的公正性;同時由于法院力量與任務(wù)的矛盾日益突出,盡管審判人員疲于奔命,而案件仍然大量積壓;另一方面,助長了當(dāng)事人提供證據(jù)的惰性和對法院調(diào)查收集證據(jù)的依賴性,從而導(dǎo)致訴訟責(zé)任不清,使當(dāng)事人負(fù)舉證責(zé)任的法律規(guī)定沒有得到真正貫徹。 第三,鑒定的效力認(rèn)定比較混亂,存在著多頭鑒定和重復(fù)鑒定的問題,常常造成訴訟資源的浪費,造成案件久拖不決。在司法實踐中,鑒定方面存在的問題主要有:一是對同一專門性問題存在著多頭鑒定、重復(fù)鑒定的問題;二是鑒定結(jié)論互相矛盾,造成眾多案件難以及時下判,有的案件陷入了鑒定的怪圈,使案件在長達(dá)幾年的時間內(nèi)不能審結(jié);三是鑒定、勘驗人不出庭接受質(zhì)詢問題嚴(yán)重,影響和制約著審判工作的開展;四是鑒定的提起程序混亂,有訴訟前的鑒定,也有訴訟中的,有法院提起的鑒定,也有當(dāng)事人委托的,這些問題的存在影響著鑒定效力的認(rèn)定。 第四,證人不出庭問題嚴(yán)重。目前法律關(guān)于證人出庭作證問題規(guī)定得比較原則,只規(guī)定了證人出庭作證是公民的法定義務(wù),但對其出庭的費用如何補(bǔ)償,對其人身安全如何保護(hù)等等,均缺乏明確規(guī)定。實踐中,證人拒不作證,或即使作證,出庭率也極低。據(jù)統(tǒng)計,目前在刑事審判中證人出庭率僅8%;在民事、行政訴訟中的出庭率也只是10%左右,通常是由當(dāng)事人或者公訴機(jī)關(guān)向法院提供一些證人證言或者訊問筆錄。這些證人證言或者訊問筆錄在法庭上也僅是出示而已,無法在質(zhì)證中進(jìn)行詢問,導(dǎo)致一些證人證言存在著虛假和證言反復(fù)等情況。這些問題的存在,影響了證人證言作為證據(jù)的認(rèn)定效力,在有些情況下,審判人員為核實一些比較關(guān)鍵的證人證言,又不得不作一些調(diào)查工作。這也成為制約我國落實公開審判、強(qiáng)化庭審功能的一個關(guān)鍵性問題。 第五,法庭質(zhì)證與認(rèn)證等做法不統(tǒng)一,有損法庭審判的嚴(yán)肅性。各法院對法庭證據(jù)的出示和質(zhì)證上標(biāo)準(zhǔn)不一樣,有的法院對于當(dāng)事人提交的證據(jù)全部出示,有的是有選擇出示;在質(zhì)證方式上有的采用一證一質(zhì),有的采用綜合質(zhì)證;證據(jù)在裁判文書中的表述不一,有的詳細(xì)表述,有的綜合表述,有的僅僅列舉了證據(jù)名稱便得出“足以認(rèn)定”的結(jié)論。這樣做弊端很多,不能反映庭審情況、不能反映法院對證據(jù)的分析和采納的過程,使當(dāng)事人難以相信裁判是公正的,不能讓當(dāng)事人明明白白訴訟。 二、改革與完善證據(jù)制度的緊迫性 第一,改革與完善證據(jù)制度是法院審判工作的迫切需要。由于上述問題的存在,證據(jù)中存在的問題已嚴(yán)重地影響和制約著全市法院審判方式的改革,影響著法院審判工作的開展和審判工作水平的提高,其結(jié)果是直接制約著人民法院司法公正與效率的實現(xiàn),訴訟證據(jù)工作的改革與完善已成為法院的當(dāng)務(wù)之急。調(diào)研中各法院對此呼聲很高,反應(yīng)強(qiáng)烈。 第二,改革與完善證據(jù)制度是我國訴訟機(jī)制適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,建立現(xiàn)代訴訟機(jī)制的需要。隨著我國改革開放的不斷深入,特別是市場經(jīng)濟(jì)體制的建立與發(fā)展,對法院的審判工作提出了新的要求。市場主體要參與市場經(jīng)營和活動,就要求主體必須是平等的,交易是誠實信用、公平的,出現(xiàn)糾紛就應(yīng)當(dāng)有
一個公平、公開的解決機(jī)制去裁決。而我們的訴訟證據(jù)還不能適應(yīng),法院的職權(quán)主義打破了當(dāng)事人在舉證方面的平衡,有失法院作為中立裁判者的地位;證據(jù)的公開的力度不夠,使當(dāng)事人對法院裁判產(chǎn)生不信任感等等。因此也造成社會和當(dāng)事人對法院裁判的結(jié)果還不能完全認(rèn)可。 第三,改革與完善證據(jù)制度是我國訴訟機(jī)制適應(yīng)加入wto的需要。我國即將加入wto,實現(xiàn)與國際市場接軌,實現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)的最終到位。wto是在市場經(jīng)濟(jì)基本原則基礎(chǔ)上運(yùn)行的,它將一些共同的和先進(jìn)的以及最能體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)精神與自由平等市場經(jīng)濟(jì)觀念的基本法治原則、觀念確定下來,作為各成員國建立自己的法律制度的指導(dǎo),世貿(mào)規(guī)則要求各國的司法裁判與之相適應(yīng),建立“平等、統(tǒng)一、獨立、透明”的訴訟機(jī)制,而目前我國的審判獨立性問題、法院的職權(quán)主義與當(dāng)事人的平等地位問題、司法的透明度問題、裁判的統(tǒng)一與執(zhí)行問題都不適應(yīng)要求。 三、訴訟證據(jù)制度中存在問題的主要原因 第一,法律和司法解釋的規(guī)定相對原則。目前我國尚沒有統(tǒng)一的證據(jù)法典,相關(guān)的證據(jù)規(guī)定散見于三大訴訟法和有關(guān)的司法解釋之中,而三大訴訟法對證據(jù)問題的規(guī)定比較簡單,刑事訴訟法關(guān)于證據(jù)的單獨規(guī)定僅有8條,民事訴訟法有12條,行政訴訟法有6條。這些條文都比較原則,不能適應(yīng)審判的需要,即使最高法院對三大訴訟法的證據(jù)問題作出了相應(yīng)的司法解釋,但審判實踐中,操作起來,還是不解決問題。 第二,訴訟理念上的偏差。法律規(guī)定的原則并沒有對司法公正與高效的實現(xiàn)構(gòu)成障礙,實踐中存在的問題大部分是我們在舊的思想認(rèn)識基礎(chǔ)上造成的。我們對公正的主流理解是實現(xiàn)絕對的客觀公正。表現(xiàn)在訴訟制度上,特別是作為其核心內(nèi)容的證據(jù)制度的設(shè)計是追求案件的客觀事實。一個案件的審判,當(dāng)事人可以在一審期間舉證,二審還可以舉證,甚至案件終審后,還可提出新的證據(jù)予以推翻進(jìn)行再審。當(dāng)事人舉不了證的,法院也有權(quán)、或者有責(zé)任進(jìn)行調(diào)查取證,確保案件案情的真實,否則就不是公正。這樣一個案件的反復(fù)審判,導(dǎo)致社會對司法審判失去了信任感,有的人就質(zhì)問法院,法院判案還有沒有譜?且不說最終結(jié)果的公正與否,即使是絕對的公正,但也難以說服社會。最終敗訴的當(dāng)事人會指責(zé)法院不公正,有關(guān)社會各界及新聞~也會根據(jù)自己的公正價值觀對生效或未終審的裁判進(jìn)行評論,甚至指責(zé)。其實質(zhì)是當(dāng)事人及社會對法院訴訟程序的不認(rèn)可、不認(rèn)同。 事實上,案件時過境遷,案件的真實情況很難再現(xiàn),只能靠一種訴訟規(guī)則去認(rèn)定一個強(qiáng)制性社會接受的事實。人們常說,空口無憑就是這個道理。訴訟只能是最大限度地恢復(fù)案件的客觀事實,只能是一種相對性的追求,只能是依據(jù)現(xiàn)有證據(jù)認(rèn)定案件事實。過分強(qiáng)調(diào)人民法院必須在查實、查清案件客觀事實的基礎(chǔ)上才能下判,是不符合實際的,也是行不通的,是違背訴訟規(guī)律的。其結(jié)果導(dǎo)致讓社會實現(xiàn)不了的東西抱有起了過高的希望;特別是在社會風(fēng)氣不正的情況下,當(dāng)事人常常會將此歸于法院裁判的不公。 第三,法院職權(quán)主義色彩較濃,對當(dāng)事人的合意尊重不夠。訴訟是控辯雙方的訴爭,法院只是一個中立的裁判者,訴訟法的任務(wù)不是讓程序當(dāng)事人淪為法院審理活動的客體,相反,應(yīng)賦予對程序的進(jìn)行有利害關(guān)系的人以相當(dāng)?shù)某绦虮U?,保障?dāng)事人參與訴訟的充分性,保障其能適時、適式提出證據(jù)、陳述意見,或進(jìn)行辯論的機(jī)會。但目前在訴訟證據(jù)制度中還存在著法院職權(quán)主義,沒有把訴訟雙方置于平等的地位,也沒有形成雙方當(dāng)事人的平等對抗。 第四,法庭審理的證據(jù)公開性不夠。盡管本市法院采取了一些措施,實行了公開審判,公民可以憑有效身份證明旁聽案件的審理,可以查閱有關(guān)的法律文書,但是在訴訟過程中,與訴訟結(jié)果直接相連的、當(dāng)事人十分關(guān)注的證據(jù)問題的公開性相對不夠。目前法官有一個心理,認(rèn)為“這案件我判的沒有問題,就不怕你不服”,對當(dāng)事人提交的證據(jù)存在著較大的隨著性,對于當(dāng)事人提交的證據(jù),不全部接受,而是按照其主觀認(rèn)為而定,對于哪些證據(jù)在法庭上進(jìn)行質(zhì)證,對于哪些證據(jù)被采信,哪些證據(jù)沒有被采信,從法庭上沒有給當(dāng)事人以明確的說法,一紙判決下來,對于證據(jù)的采信情況也是十分簡單的概括,甚至看不出雙方當(dāng)事人舉證的情況,更不用說證據(jù)采信中的認(rèn)證與否,常常被當(dāng)事人或者社會嬉為不講理的判決。其實并不是法院判決不講理,而是法官裁判的根據(jù)和理由不被當(dāng)事人所理解。 四、關(guān)于改革與完善訴訟證據(jù)制度的調(diào)研建議 解決審判實踐中遇到的問題,改革和完善訴訟證據(jù)制度當(dāng)務(wù)之急是,轉(zhuǎn)變訴訟證據(jù)的觀念,按照現(xiàn)代訴訟理念,在現(xiàn)行法律規(guī)定的框架下,制定本市法院辦理各類案件有關(guān)證據(jù)問題的規(guī)定,規(guī)范全市法院不統(tǒng)一的訴訟證據(jù)行為,改革影響和制約司法公正與高效的傳統(tǒng)做法,通過操作規(guī)程,予以調(diào)整,確保司法公正與效率的實現(xiàn)。 根據(jù)我們對實踐中存在問題的調(diào)研,對相關(guān)理論和法律規(guī)定的學(xué)習(xí)研究,現(xiàn)對制定本市法院證據(jù)規(guī)定提出一些建議性意見: (一)關(guān)于制定證據(jù)規(guī)定的指導(dǎo)思想問題 證據(jù)規(guī)定應(yīng)當(dāng)著眼解決當(dāng)事人和社會對法院訴訟程序和訴訟結(jié)果的認(rèn)可度問題,主要是轉(zhuǎn)變訴訟證據(jù)理念,根據(jù)現(xiàn)行法律的規(guī)定,從操作上倡導(dǎo)一種現(xiàn)代訴訟的意識:對法院在訴訟中的中立裁判者地位進(jìn)行定位,在此定位下對證據(jù)問題進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo),從操作上規(guī)范法官的訴訟行為,最大限度地實現(xiàn)訴訟的公平、民主、公開。 第一,確立控辯雙方在訴訟證據(jù)上的平等地位。公正是按照一種科學(xué)的訴訟規(guī)則得出的一個訴訟結(jié)果,其不僅僅表現(xiàn)在訴訟結(jié)果上,更重要的是訴訟過程的平等、公平,參與訴訟的各方共同遵守,并獲得對等的機(jī)遇。在證據(jù)規(guī)定中,一些證據(jù)制度應(yīng)圍繞這要求進(jìn)行設(shè)計,平等在賦予當(dāng)事人的舉證權(quán)、質(zhì)證權(quán)、知情權(quán)等。 第二,法庭要最大限度地保持中立,淡化職權(quán)主義,有限的職權(quán)要被動的提起。從訴訟理論上講,訴訟就是訴訟雙方,或者說是控辯雙方之間的對抗,法院只是居中的裁判者。我們必須按照這個定位設(shè)計訴訟制度、訴訟證據(jù)制度,法庭必須最大限度地保持中立,淡化職權(quán)主義,有限的職權(quán)將被動的提起。 &n
bsp; 第三,樹立法院審判案件應(yīng)當(dāng)以證據(jù)能夠證明的案件事實為根據(jù)進(jìn)行裁判。法院認(rèn)定的并不一定是絕對的客觀事實,而只能是最大限度地恢復(fù)案件的客觀事實,實際上是根據(jù)法律規(guī)定的訴訟程序運(yùn)用證據(jù)來認(rèn)定一個法律事實,不能一味強(qiáng)調(diào)人民法院必須在查實、查清案件客觀事實的基礎(chǔ)上才能下判,這是不符合實際的,也是違背訴訟效率和效益原則的。鑒于此,我們在制定“證據(jù)規(guī)定”時應(yīng)當(dāng)遵循現(xiàn)代訴訟證據(jù)理念樹立了“法院審判案件應(yīng)當(dāng)以證據(jù)能夠證明的案件事實為根據(jù)進(jìn)行裁判。”的現(xiàn)代訴訟理念。 第四,突出訴訟證據(jù)的公開性。在制定證據(jù)規(guī)定時,公開性應(yīng)該是一個重要原則。突出證據(jù)的公開性對法院具有積極的意義,一方面可以抑制法官濫用、懈怠職權(quán),對法官形成約束;另一方面也能樹立法院裁判公正的形象。因此,訴訟中,對于當(dāng)事人提交的證據(jù)情況應(yīng)該在法庭上進(jìn)行質(zhì)證、認(rèn)證。如果在法庭上認(rèn)證確有困難,則應(yīng)當(dāng)在裁判文書中進(jìn)行敘述,給當(dāng)事人以明白的結(jié)果。不透明的訴訟機(jī)制使當(dāng)事人對訴訟結(jié)果缺乏可預(yù)測性,難免使當(dāng)事人,包括社會公眾對法院的裁判顧慮重重,缺乏可信度。 (二)關(guān)于制定證據(jù)規(guī)定的體例問題 關(guān)于制定證據(jù)規(guī)定的體例問題,有兩種看法,一種是主張刑事、民事、行政分別制定;另一種是主張制定一個包括三大訴訟有關(guān)證據(jù)問題的統(tǒng)一證據(jù)規(guī)定。經(jīng)研究,我們認(rèn)為宜制定一部統(tǒng)一的訴訟證據(jù)規(guī)定,理由如下:一是三大訴訟雖各有特點,對證據(jù)問題也各有不同的要求,但其均擁有共同的訴訟證據(jù)屬性,在基本原理、基本理論和許多適用規(guī)則上也是相通的;二是目前全市法院在辦理案件過程中,對訴訟證據(jù)問題還存在著許多認(rèn)識模糊和運(yùn)用混亂的地方,分別制定三大訴訟證據(jù)規(guī)定,有可能會出現(xiàn)基本原理上的不一致或相通問題的重復(fù)規(guī)定;三是既便于審判人員學(xué)習(xí)掌握,也便于審判領(lǐng)域之間的相互了解。在制定“規(guī)定”的技術(shù)問題上,可以將三大訴訟證據(jù)所共同適用的原則和要求規(guī)定在總則部分,將其特殊性要求規(guī)定在分則中,分別適用。這樣,可以使全市法院在訴訟證據(jù)的基本理念上統(tǒng)一認(rèn)識。 (三)關(guān)于制定證據(jù)規(guī)定要結(jié)合國情的問題 目前,我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)建立,市場觀念已深入人心,建立發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)已成大勢所趨,現(xiàn)在只不過是處于一個過程之中;我國加入wto后,又對我們的訴訟機(jī)制提出了新的要求,因此,我們必須按照現(xiàn)代國際規(guī)則辦事,必須在審判工作中充分體現(xiàn)現(xiàn)代理念。同時也應(yīng)當(dāng)看到,我國目前的市場經(jīng)濟(jì)畢竟并不十分發(fā)達(dá),國家并不富強(qiáng),社會主義民主與法制建設(shè)正在進(jìn)行之中,良好的社會法制環(huán)境還沒有完全形成,公民法律意識還有待加強(qiáng)。從本市來講,地區(qū)社會狀況差異較大,在遠(yuǎn)郊區(qū)縣,特別是偏遠(yuǎn)山區(qū),經(jīng)濟(jì)相對落后,交通不便,群眾法律意識淡漠,一些當(dāng)事人能出山“打官司”都是一件很不容易的事,有的要走上一天的路。因此,我們在制定證據(jù)規(guī)定時,必須考慮我們的國情,必須堅持和發(fā)揚(yáng)為人民服務(wù)的宗旨,與此相適應(yīng)的訴訟制度,特別是證據(jù)制度的改革與完善也必須有一個過程,在個別地方,這個過程可能還會比較漫長,有些條款必然具有過渡性質(zhì),如我國的證人制度還不能完全與國際接軌,必要限制的人民法院司法調(diào)查權(quán)還須保留等,這些反映國情的規(guī)定在一段時期還必須有所體現(xiàn)。 (四)關(guān)于證據(jù)規(guī)定中幾個主要具體問題 第一,關(guān)于法院調(diào)查取證與當(dāng)事人舉證的關(guān)系問題。針對實踐中存在的問題,依據(jù)現(xiàn)行法律和有關(guān)司法解釋的精神和要求,應(yīng)當(dāng)明確:在觀念上,根據(jù)時代的發(fā)展、具體的法制環(huán)境和審判方式改革的大方向,應(yīng)當(dāng)?shù)ㄔ赫{(diào)查取證的職權(quán)主義,在法律沒有明確規(guī)定的情況下,法院一般不主動依職權(quán)調(diào)查收集證據(jù)。法院的職權(quán)調(diào)查取證活動根據(jù)當(dāng)事人的申請而啟動。只有在當(dāng)事人已充分舉證,對于影響查明案件主要事實的證據(jù)經(jīng)過庭審質(zhì)證仍無法認(rèn)定其效力的,法院方可依當(dāng)事人的申請或職權(quán)調(diào)查收集證據(jù),并且在一般情況下,調(diào)查收集證據(jù)的內(nèi)容不得超出當(dāng)事人申請的范圍。當(dāng)事人向法院申請調(diào)查取證,應(yīng)當(dāng)具備一定的條件,對此條件,應(yīng)當(dāng)明確。 第二,關(guān)于舉證期限問題。針對實踐中存在的問題,“規(guī)定”必須明確訴訟雙方向法院提舉證據(jù)應(yīng)有時間的限制,法院不得因當(dāng)事人舉證而影響審限。在具體操作上,鑒于目前我國的法律規(guī)定,可以采用當(dāng)事人協(xié)商的方法解決:一是由當(dāng)事人對舉證期限進(jìn)行協(xié)商,法院確認(rèn)后,由訴訟各方共同遵守,當(dāng)事人協(xié)商的舉證期限應(yīng)在開庭日之前;二是在當(dāng)事人協(xié)商不一致時,或者根據(jù)案情的需要,由法院在合理的期限內(nèi)指定舉證期限;三是如果當(dāng)事人在上述期限內(nèi)提交證據(jù)確有困難,可以向法院申請延期,是否準(zhǔn)許由法院決定。同時處理好當(dāng)事人在上述期限內(nèi)無正當(dāng)理由拒不提交證據(jù)時的一、二審之間的關(guān)系,應(yīng)充分保護(hù)及時舉證一方當(dāng)事人的權(quán)益。 第三,關(guān)于證人出庭作證問題。鑒于我國國情和目前法律依據(jù)的欠缺,我國的證人制度還很難一步到位。為在全市法院最大限度地解決證人制度中存在的問題,力求確保證人證言的真實性,目前我們所能嘗試的方案只能是盡量增加證人出庭作證的操作性:一是將證人出庭作證作為當(dāng)事人舉證的一部分,規(guī)定證人除正當(dāng)理由外,均應(yīng)當(dāng)出庭作證,并將“正當(dāng)理由”予以了明確限定,加重提舉證人的訴訟方的責(zé)任;二是在現(xiàn)有條件下,盡量落實證人出庭作證所產(chǎn)生的必要費用,規(guī)定“證人出庭作證所產(chǎn)生的誤工費、交通費、住宿費等必要費用,證人要求補(bǔ)償?shù)?,由法院審查決定,并計入必要的訴訟費用,由申請證人到庭的一方當(dāng)事人先予支付,法院根據(jù)雙方過錯程度予以判定”。 第四,關(guān)于鑒定、勘驗問題。針對實踐中的問題,“鑒于目前我國司法鑒定的管理現(xiàn)狀,我們無法真正解決審判實踐中鑒定內(nèi)容正確與否的實質(zhì)性問題,只能從實際出發(fā),側(cè)重解決鑒定的程序問題,增加當(dāng)事人對鑒定結(jié)論的認(rèn)可度,主要是通過尊重當(dāng)事人合意意志、減少法院職權(quán)的方式實現(xiàn),規(guī)定鑒定機(jī)構(gòu)的確定由訴訟雙方共同選擇,同時增加對有爭議鑒定結(jié)論的鑒定人出庭接受質(zhì)詢的規(guī)定。 第五,關(guān)于建立證據(jù)交換制度,突出證據(jù)公開性問題。近年來,全市部分法院積極實踐,在知識產(chǎn)
權(quán)、民事、經(jīng)濟(jì)和行政審判的普通程序中嘗試適用,取得了一定效果。主要表現(xiàn)在:一是使訴訟各方對對方的訴訟證據(jù)情況在開庭前能有基本了解,一定程度上防止了訴訟一方在法庭上搞“突襲”;二是有利于法院裁判的公開透明,增強(qiáng)了當(dāng)事人對法院判案的信任度;三是有利于案件的快速審理,一定程度上提高了審判效率;四是促進(jìn)了當(dāng)事人間的和解,使相當(dāng)一些糾紛在開庭前可以得到解決。應(yīng)該肯定,證據(jù)庭前交換制度是實現(xiàn)訴訟民主和公開的一種有益探索,我們應(yīng)在總結(jié)各法院實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,在規(guī)定中對此予以明確。 第六,關(guān)于證據(jù)的法庭質(zhì)證與審查認(rèn)定問題。審判實踐中存在的問題主要是證據(jù)的質(zhì)證與審查認(rèn)證公開性不夠。因此,應(yīng)圍繞民主、公平、透明和效率原則,根據(jù)法律和司法解釋的規(guī)定和實踐經(jīng)驗的總結(jié)作出規(guī)定:一是除法律另有規(guī)定外,所有證據(jù)應(yīng)當(dāng)在法庭上公開出示,并由訴訟雙方在庭審中進(jìn)行質(zhì)辯,凡未經(jīng)法庭公開出示和質(zhì)證的證據(jù),不得作為定案的根據(jù);二是突出證據(jù)認(rèn)定與否的說理性,明確證據(jù)經(jīng)過訴訟雙方質(zhì)證后,法院應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定對之作出認(rèn)證,說明認(rèn)定與否的理由,并在法律文書中表述;三是強(qiáng)調(diào)認(rèn)證包括當(dāng)庭認(rèn)證和判決書中的認(rèn)證,并對適用簡易程序、普通程序?qū)徖淼陌讣漠?dāng)庭認(rèn)證及操作進(jìn)行規(guī)定。 另,在調(diào)研的基礎(chǔ)上,我們課題小組起草了《北京市高級人民法院關(guān)于辦理各類案件有關(guān)證據(jù)問題的規(guī)定(試行)》建議稿,請黨組研究討論。