篇一 統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告12450字
摘要:本文試圖借助e_cel軟件,運(yùn)用對(duì)比、環(huán)比等方法,從工業(yè)總產(chǎn)值、利潤(rùn)總額、規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量、稅收總額、從業(yè)人員數(shù)等幾個(gè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)來(lái)衡量工業(yè)區(qū)自創(chuàng)建以來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)以及對(duì)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)所作出的貢獻(xiàn),分析取得的成績(jī),找出存在的不足,并結(jié)合實(shí)際提出相應(yīng)的對(duì)策和建議。
工業(yè)區(qū)創(chuàng)建于年6月,是經(jīng)市區(qū)人民政府批準(zhǔn)的區(qū)級(jí)工業(yè)區(qū),規(guī)劃面積8平方公里,首期開(kāi)發(fā)5平方公里。年9月22日,經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布年第66號(hào)公告,提升為市市級(jí)工業(yè)區(qū)。工業(yè)區(qū)位于浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)與洋山國(guó)際深水港之間,與正在興建的臨港綜合產(chǎn)業(yè)園隔河相望。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)30多家,年產(chǎn)值近人民幣12個(gè)億。
一、各項(xiàng)指標(biāo)分析
(一)工業(yè)總產(chǎn)值指標(biāo)分析
年鎮(zhèn)尚未建立工業(yè)區(qū)時(shí),有7家工業(yè)企業(yè)位于后來(lái)建成的工業(yè)區(qū)區(qū)域內(nèi),為了比較的方便,也為了使數(shù)據(jù)按照同一口徑具有可比性,故將該7家企業(yè)的各項(xiàng)指標(biāo)作為園區(qū)比較的基數(shù)(下文如無(wú)特別說(shuō)明,都按此種涵義理解)。年,工業(yè)區(qū)原7家企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值為17339萬(wàn)元,年度工業(yè)區(qū)預(yù)計(jì)完成總產(chǎn)值150000萬(wàn)元(年度1-10月份已完成107000萬(wàn)元,工業(yè)區(qū)年工業(yè)產(chǎn)值比年增加了6倍多。年度全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值預(yù)計(jì)為218900萬(wàn)元(年度1-10月份已完成15510萬(wàn)元),比年度的44377萬(wàn)元,增加了近4倍。工業(yè)區(qū)產(chǎn)值的增長(zhǎng)速度要快于全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值的增長(zhǎng)速度。各年的具體工業(yè)產(chǎn)
園區(qū)內(nèi)和全鎮(zhèn)每年工業(yè)產(chǎn)值的增減情況如何,兩者的變動(dòng)又存在什么關(guān)系呢,請(qǐng)看下圖:
圖一:園區(qū)和全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值增加趨勢(shì)圖
由圖可知,園區(qū)和全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值的同比增加數(shù)所走過(guò)的軌跡有著許多相似之處,年建園之初,增加比例小幅上揚(yáng),經(jīng)年、年的大幅增加后,年、年漸趨平緩。但是兩者又有所區(qū)別,主要體現(xiàn)在同比增加比例數(shù)值的大小上,除年以外,鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值增加比例都要小于園區(qū)該項(xiàng)指標(biāo),尤其是年和年兩年,兩者的差距尤為顯著。
下面通過(guò)雷達(dá)圖示來(lái)看看工業(yè)區(qū)產(chǎn)值占全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值的變化情況
圖二:園區(qū)內(nèi)工業(yè)產(chǎn)值占全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值比例圖
圖中很清晰的顯示了工業(yè)區(qū)產(chǎn)值占全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值的比例逐年提高這一趨勢(shì),從年的39.1%,一直到年的68.5%。單從工業(yè)產(chǎn)值該項(xiàng)指標(biāo)而言,園區(qū)經(jīng)濟(jì)在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)中的地位越來(lái)越重要,甚至可以說(shuō)是起到了舉足輕重的作用。
(二)工業(yè)企業(yè)(規(guī)模以上)數(shù)量指標(biāo)分析
企業(yè)數(shù)量的增減也能反映一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度和趨勢(shì),尤其是較大型企業(yè)的數(shù)量。我們將年產(chǎn)值在500萬(wàn)元以上的企業(yè)稱為規(guī)模以上企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱規(guī)上企業(yè)),并以此為標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)了全鎮(zhèn)和工業(yè)區(qū)年到年的企業(yè)數(shù)量,如下表:
總體來(lái)看,全鎮(zhèn)和工業(yè)區(qū)內(nèi)規(guī)上企業(yè)逐年增加。年相比年,區(qū)內(nèi)增加了18家,增長(zhǎng)到原來(lái)的5.5倍;全鎮(zhèn)則增加了30家,增長(zhǎng)到原來(lái)的3.67倍。為了更好了解工業(yè)區(qū)內(nèi)和全鎮(zhèn)規(guī)上企業(yè)數(shù)量變化之間的關(guān)系,請(qǐng)看下圖:
圖二:工業(yè)區(qū)內(nèi)和全鎮(zhèn)規(guī)上企業(yè)數(shù)量變化圖
圖中曲線代表的就是年區(qū)內(nèi)規(guī)上工業(yè)企業(yè)占全鎮(zhèn)規(guī)上企業(yè)的比例,從年(也就是建園之年)起,該項(xiàng)比例就不斷提高,從21%一直上升到年的61%,年稍有下降,為50%。說(shuō)明全鎮(zhèn)較大型工業(yè)企業(yè)有向工業(yè)區(qū)集中的趨勢(shì)。
(三)工業(yè)利潤(rùn)指標(biāo)分析
對(duì)一家企業(yè)來(lái)說(shuō),在其成熟穩(wěn)定期,利潤(rùn)指標(biāo)往往比產(chǎn)值指標(biāo)更能說(shuō)明問(wèn)題,因此對(duì)于一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)也是非常具有說(shuō)服力的一項(xiàng)指標(biāo)。我們對(duì)此也做了一下統(tǒng)計(jì)(其中年為計(jì)劃數(shù)):
圖三顯示,無(wú)論是全鎮(zhèn)工業(yè)利潤(rùn)還是園區(qū)內(nèi)工業(yè)利潤(rùn),其增長(zhǎng)趨勢(shì)并不平穩(wěn),而是一直處于波動(dòng)狀態(tài),全鎮(zhèn)在年和園區(qū)在年都出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng),分別為-6%和-13%。為了探究其原因,我們調(diào)閱了當(dāng)年相關(guān)的資料,發(fā)現(xiàn)主要是因?yàn)槟承┹^大型企業(yè)或受行業(yè)不景氣影響、或因剛剛投產(chǎn)和原材料成本上漲等,導(dǎo)致當(dāng)年的利潤(rùn)出現(xiàn)微利或較大幅度的虧損。比如年某某化工企業(yè)受行業(yè)不景氣影響,利潤(rùn)從年的近500萬(wàn)下滑到30幾萬(wàn);又如某某電子企業(yè)年投產(chǎn),當(dāng)年產(chǎn)出近1.5個(gè)億,卻虧損近700萬(wàn)。
圖四顯示,園區(qū)內(nèi)工業(yè)利潤(rùn)占全鎮(zhèn)工業(yè)利潤(rùn)的比例有總體下降的趨勢(shì),__年之前,該比例在70%左右徘徊,__年之后,則基本處于50%的水平,這與園區(qū)產(chǎn)值占全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值逐年增加的趨勢(shì)形成鮮明對(duì)比。
(四)稅收數(shù)指標(biāo)分析
一個(gè)地區(qū)財(cái)政收入的多少直接影響著該地區(qū)公共事業(yè)的完善程度和基礎(chǔ)建設(shè)的建設(shè)力度,最終影響到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展速度,而稅收是財(cái)政收入的最主要來(lái)源,因此很有必要分析一下工業(yè)園區(qū)在這方面的貢獻(xiàn)。需要說(shuō)明的是,由于資料所限,沒(méi)法獲取__年以前的相關(guān)數(shù)據(jù),也沒(méi)有按具體稅種對(duì)稅收數(shù)加以分解,全鎮(zhèn)稅收額也只是一個(gè)總數(shù),沒(méi)有按產(chǎn)業(yè)加以分類。雖然有上述諸多不足之處,但通過(guò)我們的分析,在一定程度上還是能說(shuō)明某些問(wèn)題的。
由表可知, 年到 年,全鎮(zhèn)和園區(qū)稅收總額逐年增加,全鎮(zhèn)從6812萬(wàn)元增長(zhǎng)到15000萬(wàn)元(預(yù)計(jì)數(shù),1-10月完成10727萬(wàn)元),園區(qū)則從2388萬(wàn)元增加到4100萬(wàn)元(預(yù)計(jì)數(shù),1-10月完成3429萬(wàn)元)。年均增加的幅度雖然不太一樣,__年全鎮(zhèn)增長(zhǎng)幅度大于園區(qū),而__年正好相反,但兩者的比例卻基本保持穩(wěn)定,在20%-35%之間浮動(dòng)。
(五)就業(yè)人數(shù)指標(biāo)
該項(xiàng)指標(biāo)比較簡(jiǎn)單,又由于資料所限,只能獲取園區(qū)__年到__年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),也就不再展開(kāi)論述,請(qǐng)看
從圖中可以看出,工業(yè)區(qū)在解決全鎮(zhèn)人口就業(yè)方面也在扮演著越來(lái)越重要的角色。
二、綜合評(píng)價(jià)
通過(guò)以上的五項(xiàng)指標(biāo)分析,我們發(fā)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)無(wú)論是在工業(yè)產(chǎn)值、工業(yè)利潤(rùn)、企業(yè)數(shù)量(規(guī)上)還是稅收總額、就業(yè)人數(shù)等方面都對(duì)全鎮(zhèn)產(chǎn)生著重要影響,尤其是工業(yè)產(chǎn)值方面,在更是占了全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值的近七成之多。但是, 通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析后我們也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題,主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:
(一)、工業(yè)區(qū)建區(qū)時(shí)間短,處于發(fā)展的初級(jí)階段,因而總體規(guī)模不大,龍頭企業(yè)缺乏,創(chuàng)稅大戶也較少。工業(yè)區(qū)年總產(chǎn)值只有12個(gè)億,最大的企業(yè)年產(chǎn)值只不過(guò)4個(gè)億,創(chuàng)稅1000多萬(wàn),而附近某鎮(zhèn)的工業(yè)區(qū)年總產(chǎn)值超過(guò)30個(gè)億,最大一家企業(yè)的年產(chǎn)值也超過(guò)10個(gè)億,創(chuàng)稅過(guò)4000萬(wàn)元,差距是全方位的。
(二)園區(qū)企業(yè)創(chuàng)利和創(chuàng)稅質(zhì)量普遍不高。相對(duì)于全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值的高比例,在利潤(rùn)和稅收這兩項(xiàng)指標(biāo)上,園區(qū)企業(yè)沒(méi)能作出應(yīng)有的貢獻(xiàn),相對(duì)偏低,參看下圖:
圖六:各項(xiàng)比例圖
從圖中可以清晰的看到,從__年開(kāi)始,園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)占全鎮(zhèn)工業(yè)利潤(rùn)比例都要低于園區(qū)內(nèi)工業(yè)產(chǎn)值占全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值比例,而園區(qū)稅收占全鎮(zhèn)稅收比例更是低于園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)占全鎮(zhèn)工業(yè)利潤(rùn)比例
三、對(duì)策和建議
針對(duì)以上存在的問(wèn)題,可以采取以下措施加以改進(jìn):
(一)、積極利用有利政策,加強(qiáng)招商引資的力度,注重引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)。正如本文一開(kāi)始就提到的那樣,年9月,工業(yè)區(qū)提升為市市級(jí)工業(yè)區(qū),成為僅存的幾個(gè)工業(yè)區(qū)之一。因此,一定要抓住這一有利契機(jī),將招商引資工作作為工業(yè)區(qū)工作的重點(diǎn),采取多種方式,如聯(lián)姻大企業(yè)和國(guó)際公司,鼓勵(lì)引進(jìn)相關(guān)配套企業(yè),實(shí)施“以商招商,以企引企”等,特別是要注重引進(jìn)那些可以彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)空缺、多創(chuàng)利稅、解決就業(yè)問(wèn)題的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。
(二)、加強(qiáng)管理,加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升綜合服務(wù)功能。正所謂“不栽梧桐樹(shù),哪來(lái)金鳳凰”。因此無(wú)論在硬件,還是在軟件方面都要為園區(qū)企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的投資和生產(chǎn)環(huán)境。在硬件方面,要進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,比如拓寬道路,安裝路燈等;在軟件方面,通過(guò)專業(yè)化培訓(xùn)提升園區(qū)服務(wù)人員的服務(wù)素質(zhì),提升他們的職業(yè)精神,讓他們用真摯的情感和貼心的方式來(lái)為區(qū)內(nèi)企業(yè)服務(wù)
(三)注重監(jiān)管,防止企業(yè)人為減少利潤(rùn),規(guī)避稅負(fù)。注重對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)的適度監(jiān)管,關(guān)注企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上的異常變動(dòng),分析查找其原因,對(duì)于人為操縱利潤(rùn)以規(guī)避稅負(fù)的行為,要及時(shí)給予指導(dǎo)糾正,對(duì)于拒不改正的單位,可向有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)案。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作調(diào)研報(bào)告
鄉(xiāng)基本概況:__鄉(xiāng)位于__市最北端,是全市唯一的__鄉(xiāng),全鄉(xiāng)四面環(huán)水,形似孤島。__年進(jìn)行行政區(qū)劃調(diào)整由原來(lái)的8個(gè)村調(diào)整為現(xiàn)在的四個(gè)村,有96個(gè)村民小組。全鄉(xiāng)行政區(qū)劃面積28.6平方公里,人口17100人,4500戶,全鄉(xiāng)耕地面積21000畝,屬于人多地少的地區(qū)。
當(dāng)前我鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)狀
1、統(tǒng)計(jì)人員不穩(wěn)定,業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)方法制定內(nèi)容適應(yīng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展形勢(shì)轉(zhuǎn)變的需要,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)的方法制度和統(tǒng)計(jì)內(nèi)容也發(fā)生了翻天覆地的變化,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作除了農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)外,又逐步增加了綜合、勞動(dòng)工資、和規(guī)模工業(yè)等統(tǒng)計(jì)內(nèi)容。國(guó)家的農(nóng)村抽樣調(diào)查也逐步擴(kuò)大,建筑業(yè)服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)抽樣工作逐步轉(zhuǎn)移到基層,各項(xiàng)普查工作任務(wù)直接壓了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員身上了。因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作繁重瑣碎可想而知。然而鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員地位低,難以提拔,待遇差等,造成大多數(shù)統(tǒng)計(jì)人員不愿意從事統(tǒng)計(jì)工作。盡管鄉(xiāng)里配備了統(tǒng)計(jì)人員,但不是專職人員,而且統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)頻繁,有的甚至一年幾換。由于統(tǒng)計(jì)人員 經(jīng)常調(diào)換新人,而新人往往由于缺乏對(duì)綜合性較強(qiáng)的統(tǒng)計(jì)工作的了解,一時(shí)難以勝任。并且新?lián)Q人員往往是非專業(yè)人士,沒(méi)有參加過(guò)任何培訓(xùn),缺乏統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí),工作不能正常開(kāi)展,造成統(tǒng)計(jì)資料的遺失、統(tǒng)計(jì)數(shù)不能銜接、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)打架、瞎估冒評(píng)等現(xiàn)象發(fā)生,嚴(yán)重影響了統(tǒng)計(jì)工作的真實(shí)性、連續(xù)性和完整性。根據(jù)(統(tǒng)計(jì)法)規(guī)定,要撤換統(tǒng)計(jì)人員,必須征求上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的意見(jiàn),但實(shí)際上很少這樣執(zhí)行。
2、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作認(rèn)識(shí)不夠,法制意識(shí)薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員形同打雜,身兼數(shù)職,統(tǒng)計(jì)工作往是附帶性工作,統(tǒng)計(jì)人員大部分時(shí)間和精力都放在了其它工作上,統(tǒng)計(jì)員不能專心搞統(tǒng)計(jì)工作,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員對(duì)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)一知半解,不能熟練掌握統(tǒng)計(jì)必備的知識(shí),難以按要求完成統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)。再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員的人、財(cái)、物權(quán)在當(dāng)?shù)攸h委、政府,統(tǒng)計(jì)人員常常不得不按領(lǐng)導(dǎo)意圖更改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),造成虛報(bào)、瞞報(bào)、甚至造成閉門造車現(xiàn)象。
3、統(tǒng)計(jì)服務(wù)不到位。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作繁瑣,報(bào)表較多;而統(tǒng)計(jì)人員少、兼職多、業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)、統(tǒng)計(jì)工作附帶性強(qiáng)等特點(diǎn),統(tǒng)計(jì)人員無(wú)瑕開(kāi)展統(tǒng)計(jì)優(yōu)質(zhì)服務(wù),在一定程度上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員的工作只局限于一種簡(jiǎn)單的報(bào)表收集和初級(jí)數(shù)據(jù)整理 ,而忽視了統(tǒng)計(jì)分析和綜合服務(wù)的職能,再加上統(tǒng)計(jì)人員地位低、待遇差,部分統(tǒng)計(jì)人員責(zé)任心不強(qiáng),缺乏工作熱情,統(tǒng)計(jì)工作也往往局限于馬虎應(yīng)付,不能保證各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表準(zhǔn)確、及時(shí)上報(bào)和國(guó)家大型普查工作的正常開(kāi)展。往往給鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府造成統(tǒng)計(jì)服務(wù)不到位的感覺(jué)。
4、對(duì)統(tǒng)計(jì)的投入不足,統(tǒng)計(jì)辦公條件差。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的不斷深入,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)前存在財(cái)政緊張,不用說(shuō)大型普查經(jīng)費(fèi),就連正常的統(tǒng)計(jì)辦公經(jīng)費(fèi)也難以保證,統(tǒng)計(jì)人員的差旅費(fèi)、電話費(fèi)都是自己墊付,更談不上福利補(bǔ)助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員工作繁瑣、地位低、生活清苦,條件艱苦,嚴(yán)重挫傷了統(tǒng)計(jì)人員工作的積極性。
二、對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的思考與探索
黨的__屆三中全會(huì)在《___關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》中明確提出了“完善統(tǒng)計(jì)體制,健全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系,加強(qiáng)各宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控部門的功能互補(bǔ)和信息共享”的要求。因此,如何切實(shí)加強(qiáng)和搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)源頭的真實(shí)可靠,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更好的咨詢服務(wù),成了當(dāng)前各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的一項(xiàng)主要任務(wù)。為做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作水平,為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn),現(xiàn)提出如下思考與探索。
1、改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)管理體制。當(dāng)前政府各項(xiàng)政策和管理對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的依賴不斷增強(qiáng),統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確與否在很__度上決定政府決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。在我國(guó)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)”的統(tǒng)計(jì)管理體制下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)統(tǒng)計(jì)管理是直接面向農(nóng)戶、面向個(gè)體私營(yíng)單位的,也是任務(wù)重,工作條件艱苦,統(tǒng)計(jì)力量最薄弱的環(huán)節(jié)。鑒于稅費(fèi)改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入來(lái)源嚴(yán)重不足,運(yùn)轉(zhuǎn)困難,必須改革現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)管理體制。為此,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作可以實(shí)行工商、國(guó)稅等部門模式,執(zhí)行“垂直管理”的模式,當(dāng)?shù)卣畢f(xié)助管理,由上級(jí)管理部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員實(shí)行三權(quán)在上的管理模式。這樣不僅可以增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)性,而且可以減少當(dāng)?shù)卣畬?duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的干涉,從而確保第一手統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)可靠。
2、進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和政策制度,針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)的管理較為松散的現(xiàn)狀,必須嚴(yán)格貫徹落實(shí)《統(tǒng)計(jì)法.》以及現(xiàn)有的相關(guān)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)。進(jìn)一步制定和完善《鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)目標(biāo)考核制度》等配套制度。嚴(yán)格按照法律法規(guī)制度來(lái)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人、財(cái)、物以及各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作,管理和約束鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作,逐步使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作步入規(guī)范化、制度化、法制化的軌道,從源頭上確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量真實(shí)可靠。
3、創(chuàng)新工作思路、完善統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)。“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂”。要搞好當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)工作,必須要有敢為人先、大膽創(chuàng)新的勇氣,對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行大膽創(chuàng)新。首先要組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、配備專職統(tǒng)計(jì)人員,具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)工作。其次要整合統(tǒng)計(jì)資源,健全統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作僅靠專職統(tǒng)計(jì)人員是無(wú)法完成的,必須在各村、各單位指定專職或兼職統(tǒng)計(jì)人員,加強(qiáng)對(duì)各村、各單位的組織和協(xié)調(diào),整合各種統(tǒng)計(jì)資源,形成覆蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域、信息報(bào)送渠道暢通的統(tǒng)計(jì)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)。
4、加大經(jīng)費(fèi)投入、提高統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。為了保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的健康發(fā)展,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)的經(jīng)費(fèi)投入可以列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算,由縣級(jí)財(cái)政予以保障。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作較為繁瑣,工作量較大,而統(tǒng)計(jì)人員待遇卻低的情況,可以由上級(jí)業(yè)務(wù)部門給予一定的補(bǔ)貼,以提高統(tǒng)計(jì)人員工作的積極性。要不斷提高統(tǒng)計(jì)工作人員的業(yè)務(wù)水平,這是促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作健康發(fā)展的關(guān)鍵。上級(jí)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)部門要建立定期學(xué)習(xí)制度,對(duì)從事統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作的人員定期進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)初任培訓(xùn)和知識(shí)更新培訓(xùn),不斷提高統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告
科學(xué)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作 提升源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量
統(tǒng)計(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的晴雨表,是國(guó)家科學(xué)決策和宏觀調(diào)控的重要手段。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,統(tǒng)計(jì)的信息、咨詢和決策服務(wù)作用日益凸現(xiàn),越來(lái)越引起各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作是統(tǒng)計(jì)體系的重要組成部分,是政府綜合統(tǒng)計(jì)的重要基礎(chǔ)。但是,由于各種因素的制約,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)薄弱、統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)、管理體制不順等問(wèn)題日趨凸現(xiàn),影響了基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,嚴(yán)重阻礙了統(tǒng)計(jì)事業(yè)的健康發(fā)展。借助深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)之機(jī),__縣統(tǒng)計(jì)局班子成員深入王子樹(shù)鄉(xiāng)進(jìn)行專題調(diào)研,以此探求加強(qiáng)“雙基”建設(shè)、提升源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量的有效措施,為促進(jìn)__統(tǒng)計(jì)工作科學(xué)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀
__年,__縣統(tǒng)計(jì)局根據(jù)省、州、縣人民政府的總體部署,完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)體制改革工作,全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站于__年在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府相繼掛牌運(yùn)行。9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站有編制19名,現(xiàn)實(shí)有統(tǒng)計(jì)人員11人,其中:新招錄2人、調(diào)入1人、所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)改革自然過(guò)渡8人。其中隴把鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站統(tǒng)計(jì)員用工方式為聘用。根據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員主要負(fù)責(zé)農(nóng)村基層統(tǒng)計(jì)工作,配合完成國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作存在的主要問(wèn)題
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)是政府綜合統(tǒng)計(jì)的重要基礎(chǔ),鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)在全縣總體經(jīng)濟(jì)中占有很大比重。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè),健全統(tǒng)計(jì)保障體系,對(duì)于提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,提高統(tǒng)計(jì)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、權(quán)威性至關(guān)重要。但是,經(jīng)過(guò)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)體制改革后形成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀依然不容樂(lè)觀。
(一)改革不徹底,改革目標(biāo)不到位
縱觀省、州、縣出臺(tái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)體制改革政策所明確的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、要求、基本原則都很理想,但由于各地的條件以及對(duì)統(tǒng)計(jì)工作理解、重視、支持的程度不一樣,因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)體制改革的效果也不盡相同。就__鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)體制改革的情況來(lái)看,僅僅是人的理論歸屬問(wèn)題和統(tǒng)計(jì)工作的安排上有了結(jié)果,改革政策上明確的其他改革目標(biāo)尚未完全實(shí)現(xiàn)。
(二)激勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制不匹配,統(tǒng)計(jì)人員不安心工作
統(tǒng)計(jì)工作無(wú)論是在統(tǒng)計(jì)干部的切身感受上還是在社會(huì)公眾的理解認(rèn)識(shí)上,都是一項(xiàng)非常清苦、枯燥的工作,特別是處于統(tǒng)計(jì)最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員,為完成繁重的統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù),常年拋家離子奔走于鄉(xiāng)村之間,卻由于統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足,與其他行業(yè)崗位相比,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員沒(méi)有得到應(yīng)有的回報(bào),導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員身心疲憊,厭煩情緒趨重。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員不安心工作形成兩種傾向:一是各使奇招要求調(diào)離統(tǒng)計(jì)崗位;二是在工作上忽悠,有令不行,有禁不止,難以保證統(tǒng)計(jì)報(bào)表的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。
(三)統(tǒng)計(jì)人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性不夠,統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)水平亟待提高
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站人員基本是從原鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員過(guò)渡而來(lái),沒(méi)有更多的機(jī)會(huì)參與統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),對(duì)統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的掌握基本上處于初始狀態(tài),因此不能滿足現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)工作的要求和需要。導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站統(tǒng)計(jì)員學(xué)習(xí)不夠、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的主要因素:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)體制改革進(jìn)入統(tǒng)計(jì)站時(shí)缺乏競(jìng)爭(zhēng)性,屬自然過(guò)渡,少數(shù)既沒(méi)有專業(yè)知識(shí)又沒(méi)有工作責(zé)任心的同志也進(jìn)入了統(tǒng)計(jì)崗位;二是雖然在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)改革的方案中明確了人、財(cái)、物歸屬于縣統(tǒng)計(jì)局管理,但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及工作經(jīng)費(fèi)奇缺,加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府人少事多的矛盾日趨突出的實(shí)際,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站統(tǒng)計(jì)員在時(shí)間上、精力上、工作任務(wù)上更多的服從于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)籌安排,在辦公及生活條件上更多的依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的幫助。因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站及統(tǒng)計(jì)人員沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正意義上的獨(dú)立,其學(xué)習(xí)的自覺(jué)性在時(shí)間上沒(méi)有得到保障,統(tǒng)計(jì)專業(yè)水平的提高也就無(wú)從談起。
(四)統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,影響統(tǒng)計(jì)工作的正常開(kāi)展
根據(jù)州、縣出臺(tái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)體制改革政策明確:“鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站的人員工資、辦公等經(jīng)費(fèi)全部納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算,除正常的公務(wù)經(jīng)費(fèi)外,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站每年的工作經(jīng)費(fèi)不低于2萬(wàn)元。__年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站的工作經(jīng)費(fèi)按1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政支付,從__年開(kāi)始按每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)納入年度財(cái)政預(yù)算安排。”但由于縣財(cái)政困難,無(wú)法將政策規(guī)定的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)納入年度財(cái)政預(yù)算并及時(shí)撥付。在經(jīng)費(fèi)難以保證的前提下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、日常辦公條件、統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)、外出調(diào)查等因缺乏資金的支持而無(wú)法得以正常開(kāi)展。
三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的建議
(一)繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)體制改革
要以法律形式具體明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的合法地位,建立健全具有行政管理效能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),并將村級(jí)統(tǒng)計(jì)正式納入統(tǒng)計(jì)法律體系的框架之內(nèi),進(jìn)行全方位的統(tǒng)計(jì)管理體制改革。目前,從網(wǎng)上了解到,吉林、北京、新疆、遼寧等省、市正在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)改革試點(diǎn),實(shí)行統(tǒng)計(jì)垂直管理。這是統(tǒng)計(jì)發(fā)展的一種趨勢(shì),對(duì)穩(wěn)定統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍,強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)管理,加快信息化建設(shè),全面提升統(tǒng)計(jì)水平是十分有利的。
實(shí)行統(tǒng)計(jì)垂直管理,其有益之處非常明顯,其關(guān)鍵之處是可以實(shí)現(xiàn)依法統(tǒng)計(jì),從源頭上保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。
(二)改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作條件
一是將鄉(xiāng)、村兩級(jí)統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)分別列入縣級(jí)財(cái)政部門的常年預(yù)算,或直接列入中央、省級(jí)預(yù)算,然后逐級(jí)撥付;二是千方百計(jì)解決好統(tǒng)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)待遇問(wèn)題,建議發(fā)放農(nóng)村基層統(tǒng)計(jì)人員崗位津貼,以調(diào)動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員的工作積極性;三是加大鄉(xiāng)村兩級(jí)統(tǒng)計(jì)員的培訓(xùn)力度,切實(shí)提高基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的素質(zhì)。考慮到基層的經(jīng)濟(jì)承受能力,任何統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)都必須實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn),以提高基層參與培訓(xùn)的積極性及統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)的實(shí)效性;四是改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作手段,要努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)直報(bào),促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)信息化、網(wǎng)絡(luò)化水平的全面提高。
(三)改革農(nóng)村統(tǒng)計(jì)方法制度
要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,大膽破除那些陳舊落后的統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)方法和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,建立既符合實(shí)際,又符合國(guó)際一般規(guī)則的統(tǒng)計(jì)方法制度。具體來(lái)說(shuō),就是在國(guó)家統(tǒng)計(jì)報(bào)表的基礎(chǔ)上,盡量減少農(nóng)村統(tǒng)計(jì)的全面調(diào)查,取而代之的是以方案簡(jiǎn)單、指標(biāo)較少,符合國(guó)際規(guī)則,能及時(shí)滿足各級(jí)政府需要的抽樣調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查和一次性調(diào)查。這既可以減少人力、物力、財(cái)力的投入,又有利于提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
(四)強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法制工作機(jī)制。堅(jiān)持依法治統(tǒng),建立健全統(tǒng)計(jì)法制工作機(jī)制,全面推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作的健康發(fā)展是十分必要的。一要加大統(tǒng)計(jì)法制宣傳力度。增強(qiáng)社會(huì)公眾和領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí),為統(tǒng)計(jì)執(zhí)法創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。二要加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查及懲處力度。通過(guò)開(kāi)展經(jīng)常性的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違法行為,為統(tǒng)計(jì)工作營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
此調(diào)研報(bào)告由于調(diào)研時(shí)間倉(cāng)促,存在問(wèn)題及建議難免缺乏深刻認(rèn)識(shí)和可操作之處,但我們真誠(chéng)希望借助學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀之機(jī),認(rèn)真解讀和破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作中存在的問(wèn)題和困難,以期促進(jìn)__統(tǒng)計(jì)的科學(xué)發(fā)展和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展。
文化統(tǒng)計(jì)工作調(diào)研報(bào)告
隨著我國(guó)文化改革發(fā)展的不斷推進(jìn),文化統(tǒng)計(jì)工作的地位和作用日益凸顯,文化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)越發(fā)成為我們認(rèn)識(shí)文化現(xiàn)狀、研究文化問(wèn)題、制定文化政策的重要依據(jù)。近些年來(lái),全國(guó)各級(jí)文化統(tǒng)計(jì)工作者按照部黨組的要求,緊緊圍繞文化發(fā)展這個(gè)主題,依托“文化系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)工程”,開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,取得了明顯的成效,為文化的大發(fā)展、大繁榮提供有力數(shù)據(jù)支撐。但同時(shí)也應(yīng)看到,由于統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)非常薄弱、統(tǒng)計(jì)力量明顯不足、統(tǒng)計(jì)管理比較滯后等因素制約,文化統(tǒng)計(jì)工作從數(shù)據(jù)質(zhì)量到文化產(chǎn)品,從統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)到統(tǒng)計(jì)制度都存在著一些困難與問(wèn)題,需要重點(diǎn)加以改進(jìn)和解決。
一、近年來(lái)文化統(tǒng)計(jì)工作取得積極成效
近年來(lái),文化統(tǒng)計(jì)通過(guò)完善統(tǒng)計(jì)制度、優(yōu)化統(tǒng)計(jì)軟件、規(guī)范統(tǒng)計(jì)流程等工作,在統(tǒng)計(jì)制度改革、統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)保障等方面做了大量開(kāi)拓性工作,取得了顯著成效,充分發(fā)揮了文化統(tǒng)計(jì)工作反映文化發(fā)展、服務(wù)文化決策、引導(dǎo)文化實(shí)踐的作用。
(一)指標(biāo)體系更加完整
近年來(lái),隨著我國(guó)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展,以及網(wǎng)絡(luò)化、信息化等新興技術(shù)在文化建設(shè)中的普遍應(yīng)用,對(duì)現(xiàn)行的文化統(tǒng)計(jì)制度體系提出了更高要求。為此,我們按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的有關(guān)規(guī)定,在__年、__年和今年分別開(kāi)展了三次文化統(tǒng)計(jì)制度的修訂工作,在統(tǒng)計(jì)制度中增添了美術(shù)館、動(dòng)漫企業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)示范(試驗(yàn))園區(qū)和產(chǎn)業(yè)示范基地等統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及電子圖書、實(shí)際擁有產(chǎn)權(quán)面積等統(tǒng)計(jì)指標(biāo),使統(tǒng)計(jì)制度基本涵蓋了文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域,指標(biāo)體系更趨于科學(xué)化、系統(tǒng)化,能夠更加全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地反映當(dāng)前文化發(fā)展的現(xiàn)狀和全貌。
(二)調(diào)查模式更加多樣
為進(jìn)一步增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)效性,有效提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)服務(wù)文化管理決策水平,__年在現(xiàn)行文化文物統(tǒng)計(jì)制度中,增加了7張文化文物主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)快速調(diào)查表,數(shù)據(jù)實(shí)行半年度報(bào)送,包括公共圖書館、文化館、藝術(shù)表演團(tuán)體、博物館、文物保護(hù)單位維修、動(dòng)漫企業(yè)以及文化產(chǎn)業(yè)示范基地等內(nèi)容。同時(shí),結(jié)合業(yè)務(wù)工作需要,相繼組織開(kāi)展了全國(guó)美術(shù)館、劇場(chǎng)等專項(xiàng)調(diào)查,形成了以年度調(diào)查為基礎(chǔ)、快速調(diào)查和專項(xiàng)調(diào)查為補(bǔ)充的文化統(tǒng)計(jì)調(diào)查模式。
(三)技術(shù)手段更加先進(jìn)
統(tǒng)計(jì)信息化是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化、便捷化的根本,也是提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)效性的保障。為進(jìn)一步加強(qiáng)文化統(tǒng)計(jì)工作,完善文化統(tǒng)計(jì)軟件功能,__年,采用公開(kāi)招標(biāo)方式,研制開(kāi)發(fā)了“全國(guó)文化文物統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)軟件”。該軟件操作界面簡(jiǎn)潔,極大減輕了基層統(tǒng)計(jì)人員的工作壓力,并且在一定程度上提高了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和工作管理水平。今年,我們還將在單機(jī)版的基礎(chǔ)上研發(fā)網(wǎng)絡(luò)版,將會(huì)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的在線傳輸與儲(chǔ)存,有效提升數(shù)據(jù)的時(shí)效性與準(zhǔn)確性。
(四)制度建設(shè)更加完善
為進(jìn)一步規(guī)范文化統(tǒng)計(jì)工作,加強(qiáng)文化統(tǒng)計(jì)管理,保障文化統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性,在開(kāi)展調(diào)查研究、充分征求多方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,__年我們以部長(zhǎng)令的形式正式頒布《文化統(tǒng)計(jì)管理辦法》。該《辦法》對(duì)管理體制、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、數(shù)據(jù)質(zhì)量等內(nèi)容提出了明確要求,特別是重點(diǎn)對(duì)統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目的制定和審批、統(tǒng)計(jì)資料的管理和公布、統(tǒng)計(jì)人員的設(shè)置與培訓(xùn)等一系列內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范了文化統(tǒng)計(jì)工作,為我國(guó)文化統(tǒng)計(jì)工作提供了強(qiáng)有力的制度保障。
(五)數(shù)據(jù)質(zhì)量更加準(zhǔn)確
數(shù)據(jù)質(zhì)量是文化統(tǒng)計(jì)工作的生命線,是衡量文化統(tǒng)計(jì)工作水平的根本標(biāo)準(zhǔn)。為確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,我們?cè)诠ぷ髦胁扇≡O(shè)置審核公式、加強(qiáng)審核力度等措施,將數(shù)據(jù)控制重點(diǎn)前移到基層填報(bào)單位,并在年報(bào)數(shù)據(jù)會(huì)審過(guò)程中,采取按文化發(fā)展情況分組交叉審核的方式,將一些經(jīng)濟(jì)情況類似、發(fā)展水平相當(dāng)?shù)牡貐^(qū)分為一組,相互交叉比對(duì)審查,有效地確保了各省數(shù)據(jù)的真實(shí)性與合理性,文化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量得到進(jìn)一步提升。
(六)統(tǒng)計(jì)服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)
通過(guò)創(chuàng)新性地開(kāi)展統(tǒng)計(jì)分析研究和統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品改版,形成了以《中國(guó)文化文物統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)文化統(tǒng)計(jì)提要》、《中國(guó)文化統(tǒng)計(jì)手冊(cè)》、《中國(guó)文化發(fā)展統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》為主打的系列產(chǎn)品。這一系列統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品內(nèi)容翔實(shí),觀點(diǎn)明確,形式美觀,可讀性強(qiáng),在各部門統(tǒng)計(jì)工作中處于領(lǐng)先地位,對(duì)文化決策具有較強(qiáng)的參考價(jià)值。特別是《文化發(fā)展統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》,是文化系統(tǒng)第一本正式公開(kāi)發(fā)行的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告,引起了業(yè)內(nèi)各界的廣泛關(guān)注,得到了相關(guān)宏觀管理部門的高度肯定,取得了明顯的社會(huì)效果。今年,我們又在年報(bào)數(shù)據(jù)中選取部分核心指標(biāo),試編了《文化發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,用數(shù)據(jù)向全社會(huì)直觀解讀文化改革發(fā)展成就,進(jìn)一步提升了文化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)權(quán)威性和影響力。
(七)統(tǒng)計(jì)影響更加深遠(yuǎn)
近些年來(lái),文化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在體制改革、規(guī)劃編制、經(jīng)費(fèi)測(cè)算等方面發(fā)揮了重要的支撐作用,文化統(tǒng)計(jì)工作也受到了部領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的充分肯定和高度認(rèn)可。近期,我們依托歷年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),聯(lián)合國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)、中國(guó)演藝設(shè)備協(xié)會(huì)等科研機(jī)構(gòu)共同開(kāi)展了“中國(guó)文化發(fā)展指數(shù)”、“公共文化服務(wù)均等化”“我國(guó)新建劇場(chǎng)的現(xiàn)狀問(wèn)題及對(duì)策研究”等課題研究工作,在文化理論界引起了強(qiáng)烈反響,取得了很好的社會(huì)效果。其中,《我國(guó)新建劇場(chǎng)的現(xiàn)狀問(wèn)題及對(duì)策研究》還得到了劉延?xùn)|同志的重要批示,極大拓展了文化統(tǒng)計(jì)工作的社會(huì)影響力。
二、現(xiàn)階段存在的主要問(wèn)題
雖然近年來(lái)文化統(tǒng)計(jì)工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,但由于體制機(jī)制、歷史沿革、思想認(rèn)識(shí)等多方面原因影響,依然存在著諸多問(wèn)題和障礙。突出表現(xiàn)為三個(gè)不適應(yīng):一是統(tǒng)計(jì)任務(wù)與統(tǒng)計(jì)力量不適應(yīng)。隨著統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)的不斷加大,各級(jí)文化統(tǒng)計(jì)部門人員不足、素質(zhì)不高、統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)欠缺的問(wèn)題越發(fā)突出;二是統(tǒng)計(jì)需求和統(tǒng)計(jì)水平不適應(yīng)。隨著文化內(nèi)涵不斷擴(kuò)展,文化統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍不斷擴(kuò)大,當(dāng)前部分領(lǐng)域的文化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)還存在著范圍不全、口徑不一、質(zhì)量不高的問(wèn)題,難以適應(yīng)社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的需求;三是統(tǒng)計(jì)責(zé)任和統(tǒng)計(jì)服務(wù)不適應(yīng)。當(dāng)前統(tǒng)計(jì)服務(wù)還僅僅停留在數(shù)據(jù)年度比對(duì)分析的層面,沒(méi)有對(duì)數(shù)據(jù)背后所反映出的問(wèn)題以及未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行研究,難以充分實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)研判發(fā)展階段、預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)的作用。
具體來(lái)看,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)重視程度不夠
文化統(tǒng)計(jì)工作是各級(jí)政府部門進(jìn)行科學(xué)決策的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作,是指導(dǎo)文化發(fā)展的重要依據(jù)。長(zhǎng)期以來(lái), 由于統(tǒng)計(jì)觀念和統(tǒng)計(jì)意識(shí)淡薄,一些單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重要性沒(méi)有充分認(rèn)識(shí),認(rèn)為統(tǒng)計(jì)工作只是簡(jiǎn)單的數(shù)加加減減,實(shí)質(zhì)意義不大,甚至把統(tǒng)計(jì)工作定位為“閑職”,可有可無(wú)。
(二)隊(duì)伍建設(shè)薄弱
據(jù)了解,在全國(guó)文化統(tǒng)計(jì)人員中,基本上均是兼職從事統(tǒng)計(jì)工作,很大程度上是在做好其他工作的前提下,兼顧統(tǒng)計(jì)工作,且不少文化統(tǒng)計(jì)人員工作變動(dòng)頻繁,專業(yè)素質(zhì)欠缺,統(tǒng)計(jì)工作的連續(xù)性和專業(yè)性很難保證,統(tǒng)計(jì)報(bào)表存在遲報(bào)、缺報(bào)、誤報(bào)等現(xiàn)象,嚴(yán)重影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
(三)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)欠缺
近年來(lái),隨著文化統(tǒng)計(jì)工作量不斷增多,文化統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)逐漸加大,文化統(tǒng)計(jì)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題越發(fā)突出。據(jù)了解,目前統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)調(diào)研、統(tǒng)計(jì)監(jiān)察等統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)基本上均無(wú)專項(xiàng)預(yù)算,相應(yīng)統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)也極其困難,嚴(yán)重制約了統(tǒng)計(jì)工作的順利開(kāi)展。
(四)數(shù)據(jù)分析不足
由于各級(jí)文化統(tǒng)計(jì)人員大多為非專業(yè)人員,在統(tǒng)計(jì)分析能力方面較為欠缺,目前的統(tǒng)計(jì)分析多停留在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的文描述層面,深度分析、能夠提出觀點(diǎn)和建議的分析較少。而且,受編制少、軟件對(duì)比分析功能欠缺等因素的限制,統(tǒng)計(jì)人員往往耗費(fèi)大量時(shí)間在數(shù)據(jù)審核匯總上,難以抽出更多的時(shí)間、精力對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘,致使大量的數(shù)據(jù)失去了生命力。
(五)考核機(jī)制缺失
目前,文化統(tǒng)計(jì)工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制尚未建立,地方各級(jí)統(tǒng)計(jì)人員報(bào)送數(shù)據(jù)、撰寫分析僅僅憑借自身的工作責(zé)任心,容易形成“報(bào)不報(bào)送一個(gè)樣,早報(bào)遲報(bào)一個(gè)樣,數(shù)據(jù)好壞一個(gè)樣”的“大鍋飯”想法。加之目前各基層文化、廣電、新聞出版、體育等行政主管部門基本上均已合并,文化統(tǒng)計(jì)人員還要負(fù)責(zé)廣電、出版和體育統(tǒng)計(jì)工作,據(jù)了解其他部門均已對(duì)數(shù)據(jù)報(bào)送情況、數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計(jì)分析撰寫等內(nèi)容開(kāi)展考核評(píng)比工作,致使統(tǒng)計(jì)人員工作重心很難放在文化統(tǒng)計(jì)工作上,嚴(yán)重影響文化統(tǒng)計(jì)工作水平。
三、下階段的工作思路
今后一個(gè)時(shí)期,加強(qiáng)文化統(tǒng)計(jì)工作的主要思路是:認(rèn)真貫徹落實(shí)《文化統(tǒng)計(jì)管理辦法》,繼續(xù)努力實(shí)施“文化系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)工程”,通過(guò)建設(shè)文化單位名錄庫(kù)系統(tǒng)、文化統(tǒng)計(jì)信息化系統(tǒng)、文化統(tǒng)計(jì)分析監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和文化統(tǒng)計(jì)人才保障系統(tǒng)等四大文化統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)建設(shè),高質(zhì)量完成各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù),為新時(shí)期文化發(fā)展提供強(qiáng)有力的統(tǒng)計(jì)保障。計(jì)劃重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)文化統(tǒng)計(jì)工作力量
按照《文化統(tǒng)計(jì)管理辦法》有關(guān)要求,一是督促各級(jí)文化行政部門加強(qiáng)對(duì)文化統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),健全統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),并把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為規(guī)劃編制、資金下?lián)艿囊罁?jù),提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的權(quán)威性;二是進(jìn)一步充實(shí)統(tǒng)計(jì)工作人員。要求省級(jí)文化行政部門必須配備專職統(tǒng)計(jì)人員,各級(jí)地方文化行政部門承擔(dān)統(tǒng)計(jì)職能的有關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)人員;三是加大統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)投入。要求各級(jí)文化行政部門保障統(tǒng)計(jì)工作所需經(jīng)費(fèi),將統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)調(diào)研、統(tǒng)計(jì)監(jiān)察等工作經(jīng)費(fèi)列入年度部門預(yù)算;四是加強(qiáng)對(duì)文化統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)工作。著重提高統(tǒng)計(jì)人員的數(shù)據(jù)加工能力、數(shù)據(jù)分析能力和統(tǒng)計(jì)報(bào)告撰寫能力,全面提升各級(jí)文化統(tǒng)計(jì)人員的綜合素質(zhì);五是建立文化統(tǒng)計(jì)工作考核機(jī)制。制定具體考核標(biāo)準(zhǔn)和量化指標(biāo),定期開(kāi)展檢查督導(dǎo)工作,提升文化統(tǒng)計(jì)整體工作水平。
(二)進(jìn)一步改進(jìn)文化統(tǒng)計(jì)工作手段和方法
一是加強(qiáng)調(diào)研,對(duì)文化統(tǒng)計(jì)的功能、組織方式、指標(biāo)體系、調(diào)查方法進(jìn)行深層次的研究,在此基礎(chǔ)上制定形成一套既滿足國(guó)家和地方管理需要,又符合文化發(fā)展實(shí)際的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和方法;二是針對(duì)文化領(lǐng)域不同門類的特點(diǎn),探索運(yùn)用重點(diǎn)調(diào)查、抽樣調(diào)查、科學(xué)測(cè)算等多種方式收集數(shù)據(jù);三是拓展文化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)源,加強(qiáng)與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、工商、稅務(wù)、民政、商務(wù)等其他政府部門以及各文化行業(yè)協(xié)會(huì)、文化咨詢機(jī)構(gòu)的溝通、協(xié)調(diào)和合作,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的共用共享。
(三)進(jìn)一步加快文化統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)
一是根據(jù)文化統(tǒng)計(jì)信息化系統(tǒng)建設(shè)的目標(biāo),利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù),盡快建設(shè)文化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng),縮短文化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的采集、審核、匯總、查詢、管理和發(fā)布的時(shí)間,有效提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集效率,確保數(shù)據(jù)的時(shí)效性;二是利用網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù),積極推進(jìn)文化單位名錄庫(kù)系統(tǒng)建設(shè),全面準(zhǔn)確掌握文化調(diào)查對(duì)象的基本狀況,有效避免調(diào)查對(duì)象的遺漏和重復(fù),確保填報(bào)單位的真實(shí)性;三是加大對(duì)基層的扶持力度,適當(dāng)配備信息化設(shè)備以改善基層統(tǒng)計(jì)人員工作環(huán)境。
(四)進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平
一是豐富完善產(chǎn)品。在進(jìn)一步完善現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品資料的基礎(chǔ)上,盡快面向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布《文化發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,為文化改革發(fā)展提供高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品;二是提高服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)開(kāi)展全國(guó)文化文物領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)分析研究工作,提高《文化發(fā)展統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》的內(nèi)容質(zhì)量,同時(shí)依托科研機(jī)構(gòu)和各地統(tǒng)計(jì)人員,積極開(kāi)展統(tǒng)計(jì)課題研究工作,提升統(tǒng)計(jì)分析的深度與廣度;三是建立指標(biāo)體系。研究建立反映文化發(fā)展的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,并進(jìn)行科學(xué)的測(cè)算,及時(shí)反映全國(guó)和各地區(qū)文化領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,提升統(tǒng)計(jì)工作的在文化決策中的地位;四是加大宣傳報(bào)道。充分利用紙質(zhì)傳媒、網(wǎng)絡(luò)傳媒等各種載體,加大對(duì)社會(huì)各界的服務(wù)力度,充分發(fā)揮文化統(tǒng)計(jì)信息的功能和作用。
篇二 維護(hù)統(tǒng)計(jì)法制工作狀況調(diào)研報(bào)告3100字
維護(hù)統(tǒng)計(jì)法制工作狀況調(diào)研報(bào)告
今年是《統(tǒng)計(jì)法》頒布25周年。25年來(lái),統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)以《憲法》為根本依據(jù),以《統(tǒng)計(jì)法》為核心,以《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于統(tǒng)計(jì)報(bào)表管理的暫行規(guī)定》、《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》等行政法規(guī)、規(guī)章為補(bǔ)充的,比較完備的統(tǒng)計(jì)法律體系,促進(jìn)了統(tǒng)計(jì)事業(yè)的健康發(fā)展。新時(shí)期,___、國(guó)務(wù)院對(duì)依法行政工作高度重視,地方各級(jí)人民政府、法制部門和社會(huì)公眾對(duì)依法行政的要求越來(lái)越高。然而我市統(tǒng)計(jì)法制工作還存在許多不適應(yīng),有法難依、違法難究的現(xiàn)象比較突出。因此,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制的宣傳教育工作,堅(jiān)持和實(shí)行依法統(tǒng)計(jì),充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)法制在維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作方面的重要作用,對(duì)于做好統(tǒng)計(jì)工作具有十分重要的意義。
一、當(dāng)前統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作存在的矛盾和問(wèn)題
《統(tǒng)計(jì)法》賦予了統(tǒng)計(jì)部門執(zhí)法職能,使統(tǒng)計(jì)工作有了法律保障。但是,在我市不少地方,統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度弱化,統(tǒng)計(jì)法的威懾力沒(méi)有得到正常發(fā)揮,人們的法治觀念和法制意識(shí)比較淡薄,統(tǒng)計(jì)違法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
(一)一些部門或單位為了自身利益有法不依。一些地方和部門,為了局部和小集團(tuán)的利益,或者受地區(qū)排序或目標(biāo)考核的影響,在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上弄虛作假,虛報(bào)浮夸。雖經(jīng)統(tǒng)計(jì)部門多次糾正,卻是一犯再犯。一些單位的負(fù)責(zé)人或統(tǒng)計(jì)人員雖然也了解統(tǒng)計(jì)法,知道違反統(tǒng)計(jì)法是要負(fù)法律責(zé)任的,但他們認(rèn)為統(tǒng)計(jì)部門無(wú)權(quán)無(wú)勢(shì),難以對(duì)其處罰,屢次出現(xiàn)遲報(bào)和拒報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的行為,這些統(tǒng)計(jì)違法行為直接導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真,使統(tǒng)計(jì)工作的社會(huì)信譽(yù)受到嚴(yán)重影響。
(二)執(zhí)法力度普遍弱化。目前,全市統(tǒng)計(jì)執(zhí)法普遍存在重“執(zhí)法檢查”,輕“執(zhí)法處罰”現(xiàn)象。一是執(zhí)法人員存在著避重就輕的思想觀念。上級(jí)沒(méi)有直接要求的不愿查,看得見(jiàn)但管不了的不想查;二是對(duì)統(tǒng)計(jì)違法案件的處罰力度不夠。主要原因是統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的一些領(lǐng)導(dǎo)腰桿不硬,不敢動(dòng)真,不敢碰硬,存在著畏權(quán)、畏勢(shì)的心態(tài)。尤其是對(duì)一些 “重點(diǎn)保護(hù)”單位、招商引資引進(jìn)的單位、和該地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)有某種關(guān)系的單位等發(fā)生的統(tǒng)計(jì)違法行為視而不見(jiàn),盡量回避。導(dǎo)致有案不辦,避重就輕、查而不處的現(xiàn)象。
(三)統(tǒng)計(jì)部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的重視程度不夠。任何一項(xiàng)工作離開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持都舉步維艱,統(tǒng)計(jì)執(zhí)法同樣需要領(lǐng)導(dǎo)的大力支持?!督y(tǒng)計(jì)法》規(guī)定:縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)部門是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的主體部門。作為統(tǒng)計(jì)執(zhí)法主體部門的“一把手”,從某種程度上決定著這個(gè)地區(qū)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作的優(yōu)劣。目前我市部分縣區(qū)統(tǒng)計(jì)部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的作用認(rèn)識(shí)模糊,沒(méi)有把統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作擺上重要的位置,影響了全市統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作的正常開(kāi)展。
(四)基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)力量薄弱。統(tǒng)計(jì)法制工作包含了統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)宣傳、教育,統(tǒng)計(jì)違法案件的檢查、處理,統(tǒng)計(jì)執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查等一系列的工作,任務(wù)十分繁重,但縣級(jí)基層統(tǒng)計(jì)部門的現(xiàn)狀卻令人擔(dān)憂。目前全市11個(gè)縣區(qū)大部分沒(méi)有獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)法制機(jī)構(gòu)和專職統(tǒng)計(jì)法制工作人員,多數(shù)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員同時(shí)兼任其他統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作,且以其他統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作為主、以統(tǒng)計(jì)法制工作為輔。由于統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)力量薄弱,且統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)任務(wù)日益繁重,造成這些地區(qū)統(tǒng)計(jì)法制工作弱化,甚至從不執(zhí)法。
(五)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法能力不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在人員少、裝備差、辦案經(jīng)驗(yàn)不足等方面。一是縣區(qū)統(tǒng)計(jì)局大多只有一名兼職執(zhí)法人員,達(dá)不到科室單獨(dú)辦案的最低要求;二是缺乏執(zhí)法車輛、照相、攝像、錄音等辦案工具,執(zhí)法人員常常騎車送法律文書,造成執(zhí)法工作效率低下。而缺乏執(zhí)法所需的調(diào)查取證設(shè)備,既不利于對(duì)統(tǒng)計(jì)違法行為的調(diào)查取證,又不利于對(duì)違法單位的違法問(wèn)題實(shí)施證據(jù)保全;三是受多種因素影響,一些縣區(qū)統(tǒng)計(jì)部門常年不辦案,統(tǒng)計(jì)法制人員普遍缺少辦案經(jīng)驗(yàn)。
二、搞好全市統(tǒng)計(jì)法制工作的幾點(diǎn)建議
新時(shí)期搞好全市統(tǒng)計(jì)法制工作,應(yīng)堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹落實(shí)依法治國(guó)、依法行政的基本方針,以加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力度為重點(diǎn),以推進(jìn)依法行政為抓手,以提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心,圍繞統(tǒng)計(jì)中心工作,堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì),加大執(zhí)法檢查和統(tǒng)計(jì)普法工作力度,提高執(zhí)法效能,充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)法制工作在營(yíng)造依法統(tǒng)計(jì)良好社會(huì)氛圍方面的作用,更好地為統(tǒng)計(jì)工作和統(tǒng)計(jì)制度方法改革提供法治保障。
(一)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法統(tǒng)計(jì)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。依法統(tǒng)計(jì)是對(duì)每一個(gè)統(tǒng)計(jì)工作者的普遍要求,是統(tǒng)計(jì)部門特別是領(lǐng)導(dǎo)班子的職責(zé),一把手要負(fù)總責(zé),班子成員要齊心協(xié)力、齊抓共管。市縣統(tǒng)計(jì)部門的領(lǐng)導(dǎo)要以身作則,起帶頭和表率作用。要帶頭學(xué)法,帶頭守法,嚴(yán)格依法辦事,善于運(yùn)用法律法規(guī)解決統(tǒng)計(jì)工作中的問(wèn)題;帶頭執(zhí)法,敢于執(zhí)法,一把手親自過(guò)問(wèn),親自動(dòng)員部署,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),排除統(tǒng)計(jì)執(zhí)法過(guò)程中的一切干擾,妥善解決統(tǒng)計(jì)執(zhí)法過(guò)程中遇到的困難和矛盾,大力提高統(tǒng)計(jì)依法行政工作水平,從而促進(jìn)統(tǒng)計(jì)事業(yè)的健康發(fā)展。
(二)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制隊(duì)伍建設(shè)。隨著工作任務(wù)的不斷增加和統(tǒng)計(jì)法制工作的逐步深入,統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的隊(duì)伍建設(shè)已 無(wú)法適應(yīng)統(tǒng)計(jì)法制工作的需要。目前我市市縣兩級(jí)在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和辦案條件方面不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于鄭州、洛陽(yáng)、_____等地區(qū),與三門峽、開(kāi)封、許昌等地區(qū)也相差甚遠(yuǎn)。要搞好統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作,必須按照《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》的有關(guān)要求,建立專門的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu),配備與統(tǒng)計(jì)執(zhí)法任務(wù)相適應(yīng)的執(zhí)法人員,解決必要的辦案經(jīng)費(fèi)及辦案工具,有計(jì)劃地舉辦法制講座或執(zhí)法培訓(xùn),提高統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員的素質(zhì)和辦案能力,加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的力度,依法嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違法案件。
(三) 加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育,切實(shí)提高全社會(huì)的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)。一是強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法律宣傳教育的計(jì)劃性。按照全市統(tǒng)計(jì)“五五”普法規(guī)劃的要求,增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)普法工作的針對(duì)性,確保統(tǒng)計(jì)普法宣傳工作落到實(shí)處,不斷提高宣傳工作水平;二是突出統(tǒng)計(jì)法律宣傳的廣泛性。要區(qū)分不同普法對(duì)象,通過(guò)各個(gè)層面,采取各種形式,廣泛開(kāi)展統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育,進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的統(tǒng)計(jì)法制觀念,提高廣大統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)法律素質(zhì),提高全社會(huì)的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí);三是提高統(tǒng)計(jì)法律宣傳的有效性。緊密結(jié)合統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作建設(shè)和全國(guó)第二次經(jīng)濟(jì)普查等中心工作,開(kāi)展好統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)、統(tǒng)計(jì)方法制度、統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和政府統(tǒng)計(jì)權(quán)利義務(wù)的宣傳。重點(diǎn)做好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和統(tǒng)計(jì)人員的普法教育,利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的社會(huì)影響力,采取有效的宣傳手段,使廣大群眾感受到形象生動(dòng)、潛移默化的統(tǒng)計(jì)法制宣傳;四是確立統(tǒng)計(jì)法律的權(quán)威性。在統(tǒng)計(jì)法制宣傳工作中,還要密切結(jié)合典型案例,充分發(fā)揮法律的教育作用,通過(guò)對(duì)典型違法案例以案說(shuō)法,用實(shí)例警示警戒教育企業(yè)、單位和統(tǒng)計(jì)人員,使其明白統(tǒng)計(jì)違法行為的后果,形成尊重法律和遵守法律的習(xí)慣。
(四)落實(shí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法責(zé)任制,大力開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作。一是進(jìn)一步落實(shí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法責(zé)任制。制定完善的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法責(zé)任目標(biāo)考核評(píng)議辦法并嚴(yán)格考核,保證市縣兩級(jí)政府統(tǒng)計(jì)局內(nèi)設(shè)職能機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照行政執(zhí)法崗位責(zé)任制度要求,認(rèn)真履行執(zhí)法職責(zé),促進(jìn)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法與統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作更加緊密地結(jié)合,真正把統(tǒng)計(jì)執(zhí)法責(zé)任制落到實(shí)處;二是積極進(jìn)行統(tǒng)計(jì)執(zhí)法方式的探索創(chuàng)新,結(jié)合工作實(shí)際,每年確定一些重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)和單位有針對(duì)性地開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。執(zhí)法科室積極協(xié)助統(tǒng)計(jì)專業(yè)科室開(kāi)展數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查,保障相關(guān)專業(yè)工作的順利開(kāi)展。通過(guò)執(zhí)法工作來(lái)規(guī)范統(tǒng)計(jì)行為,促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作法制化進(jìn)程;三是著力開(kāi)展全員執(zhí)法。針對(duì)目前市縣兩級(jí)統(tǒng)計(jì)部門普遍存在專業(yè)執(zhí)法人員力量薄弱的現(xiàn)狀,開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作必須充分調(diào)動(dòng)統(tǒng)計(jì)專業(yè)人員的力量,以統(tǒng)計(jì)專業(yè)工作中發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)違法現(xiàn)象為著眼點(diǎn),執(zhí)法人員與專業(yè)人員緊密配合,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),形成合力,共同搞好統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作;四是認(rèn)真做好涉統(tǒng)案件的轉(zhuǎn)辦、督辦工作。對(duì)群眾上訪、舉報(bào)和上級(jí)轉(zhuǎn)辦的統(tǒng)計(jì)違法案件線索,統(tǒng)計(jì)部門要認(rèn)真調(diào)查處理,糾正各種統(tǒng)計(jì)違法行為,努力化解矛盾,促進(jìn)社會(huì)和諧,維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作秩序。
篇三 統(tǒng)計(jì)局對(duì)當(dāng)前農(nóng)民工回流返鄉(xiāng)情況調(diào)研報(bào)告2250字
統(tǒng)計(jì)局對(duì)當(dāng)前農(nóng)民工回流返鄉(xiāng)情況調(diào)研報(bào)告
隨著國(guó)際金融風(fēng)暴逐漸影響到我國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì),我國(guó)東部沿海地區(qū)部分外向型企業(yè)產(chǎn)品訂單減少、生產(chǎn)下滑甚至停產(chǎn),大量工人失業(yè),一部分農(nóng)民工紛紛踏上返鄉(xiāng)歸程。最近,我們對(duì)全市農(nóng)民工回流問(wèn)題進(jìn)行了專題調(diào)查,情況不容樂(lè)觀。
一、目前全市返鄉(xiāng)農(nóng)民工的基本情況
1、返鄉(xiāng)回流人數(shù)近一成。20__年全市外出務(wù)工的農(nóng)民工人數(shù)約110萬(wàn)人,其中在省外務(wù)工的約95萬(wàn)。據(jù)調(diào)查,截至11月底,全市返鄉(xiāng)回流約9萬(wàn)人,約占全市外出務(wù)工農(nóng)民工總?cè)藬?shù)的8%。
2、返鄉(xiāng)回流時(shí)間提前2個(gè)月。農(nóng)民工返鄉(xiāng)時(shí)間過(guò)去一般在春節(jié)前后10天以內(nèi),今年返鄉(xiāng)的啟動(dòng)時(shí)間至少提前了2個(gè)月。
3、返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工中年齡偏大者居多。據(jù)調(diào)查,返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工中,16-25歲占11%,26歲-40歲占32%,40歲以上占57%。由此可以看出,外出務(wù)工人員回流的以40-50歲的大齡農(nóng)民工為主,這部分農(nóng)民工大部分因文化水平較低,從事的是高體力、低技能工作,失業(yè)后很難在當(dāng)?shù)卦僬业叫碌墓ぷ?,如桃源縣在福建打工的煤礦工人、加工廠工人等。
4、返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工主要來(lái)自沿海地區(qū)和勞動(dòng)密集性行業(yè)。返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工集中在沿海及珠三角、長(zhǎng)三角和我國(guó)北方,其中以沿海一帶為主,約占70%以上;返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工中,85%以上來(lái)自出口性企業(yè)和中小型企業(yè),從行業(yè)來(lái)看,以從事制衣業(yè)、玩具業(yè)、機(jī)電業(yè)所占比例最高,總數(shù)達(dá)到66%,其次為建筑房地產(chǎn)業(yè),占19%。
5、大部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工對(duì)打工期間的工資待遇較為滿意。調(diào)查表明,65%的農(nóng)民工工資能夠按時(shí)足額發(fā)放,25%的工資不按時(shí)但可以足額發(fā)放,由此可見(jiàn),在各級(jí)政府及相關(guān)部門的努力下,拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題得到了較好的解決。但在調(diào)查中,部分農(nóng)民工對(duì)現(xiàn)有的按年度或項(xiàng)目結(jié)算工資的方式頗有怨言,希望按月發(fā)放工資。農(nóng)民工收入狀況有所改觀。據(jù)調(diào)查,農(nóng)民工平均月收入在1500元以上的占45.7%,收入在1000元至1500元的占44%,兩者合計(jì),近九成農(nóng)民工月均收入超過(guò)1000元。65%的農(nóng)民工對(duì)收入狀況表示基本滿意。究其原因,關(guān)鍵是其對(duì)進(jìn)城務(wù)工的期望值較低,雖在城市務(wù)工,但他們?nèi)砸栽谵r(nóng)村務(wù)農(nóng)收入為參照,所以比較容易滿足。
二、目前農(nóng)民工回流的原因
企業(yè)經(jīng)營(yíng)不景氣是農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)的主要原因。據(jù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工反映,農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)主要是其所在企業(yè)受金融危機(jī)影響,多出現(xiàn)破產(chǎn)、停工、歇業(yè)等情況所致. 如臨澧縣安福鎮(zhèn)望城村的農(nóng)民工周尚松說(shuō)“十幾年過(guò)來(lái),都是下半年這個(gè)時(shí)候最忙,唯獨(dú)今年10月份就已經(jīng)接不到活干了?!逼渌诠S由于受金融危機(jī)影響,國(guó)外訂單明顯減少,工廠開(kāi)工不足或停工,對(duì)工人或是放假,或是采取自然裁員。特別是十月份以來(lái),開(kāi)工時(shí)間不足一半,所拿的工資已不能維持正常生活,二是返鄉(xiāng)回流工的收入相對(duì)較低。據(jù)調(diào)查,目前外出務(wù)工人員工資收入一般在1000元左右,據(jù)臨澧縣太浮鎮(zhèn)王化村的農(nóng)民工楊振國(guó)說(shuō),他在深圳三和興玩具廠務(wù)工,月收入一般在1200元左右,但每天必須工作10個(gè)半小時(shí),而且每月只能休息2天時(shí)間才能拿到這么多,如果按正常工作時(shí)間,月工作22日,每日8小時(shí),那么他們就只能拿到月800元的底薪。而且工廠每月還要扣住宿費(fèi)等。由于城市生活費(fèi)用較高,又一時(shí)難以找到工作,被解雇的農(nóng)民工只能選擇返鄉(xiāng)。三是國(guó)家最近陸續(xù)出臺(tái)的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策,如國(guó)家1000億投資計(jì)劃的出臺(tái)以及新的土地政策,對(duì)農(nóng)民返鄉(xiāng)具有一定的吸引力,讓他們感覺(jué)在家鄉(xiāng)也可能存在更好的發(fā)展機(jī)會(huì)。
三、采取有效措施,從容應(yīng)對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮
當(dāng)前農(nóng)民工大量返鄉(xiāng),帶回來(lái)的不僅是消費(fèi)和收入的增長(zhǎng),更多的而是再就業(yè)的困難和基層工作穩(wěn)定的壓力。近年來(lái),進(jìn)城務(wù)工收入已經(jīng)成為農(nóng)民收入的重要來(lái)源,農(nóng)民工集中返鄉(xiāng),意味著全市部分農(nóng)民家庭收入銳減。為幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工解決生產(chǎn)、生活中遇到的困難,有效緩解他們的失業(yè)之痛,我市各區(qū)、縣(市)制定了返鄉(xiāng)農(nóng)民工幫扶計(jì)劃,擬定了返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案,切實(shí)搞好為農(nóng)民工“五送”活動(dòng),即:送崗位、送信息、送培訓(xùn)、送政策、送溫暖,收到了一定效果。做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的安置和幫扶工作,關(guān)系發(fā)展和穩(wěn)定的大局,為了引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主擇業(yè)、自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè),建議采取以下七項(xiàng)措施,幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民解決實(shí)際困難。
一是全力為返鄉(xiāng)農(nóng)民工開(kāi)展職業(yè)介紹服務(wù)。采取走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式,多方聯(lián)系用工單位收集崗位,針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的實(shí)際,進(jìn)行個(gè)別推薦和進(jìn)場(chǎng)求職相結(jié)合,千方百計(jì)為他們找到適合的崗位。
二是開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)、鑒定工作,使返鄉(xiāng)農(nóng)民工具備用工單位所需掌握的技能。一些農(nóng)民工暫時(shí)回家,利用春節(jié)前的空隙時(shí)間,參加各種就業(yè)培訓(xùn)。如桃源縣勞動(dòng)局近一個(gè)月就對(duì)100多名返鄉(xiāng)農(nóng)民工免費(fèi)進(jìn)行計(jì)算機(jī)、電工電焊、車工等技能培訓(xùn),唯美學(xué)校培訓(xùn)工業(yè)設(shè)計(jì)、電腦軟件高級(jí)技能人員10多名,這些必將對(duì)他們以后的 再次就業(yè)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。這種做法值得推廣。
三是積極協(xié)調(diào)配合工商部門,為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)開(kāi)辟“綠色通道”,辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。
四是積極協(xié)調(diào)配合稅務(wù)部門,為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)落實(shí)相關(guān)稅費(fèi)減免政策,切實(shí)幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。
五是舉辦創(chuàng)業(yè)人員經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì),以點(diǎn)帶面進(jìn)一步促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè),自謀職業(yè)。
六是積極幫助吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工的企業(yè)落實(shí)優(yōu)惠政策??梢韵笈R澧縣那樣對(duì)吸納、安置返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)的企業(yè),按安置返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù),幫助提供小額貸款,通過(guò)“綠色通道”提供社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼,從而促使更多企業(yè)招用返鄉(xiāng)農(nóng)民工,降低用人成本。
七是對(duì)生活確實(shí)存在困難的返鄉(xiāng)農(nóng)民工,積極協(xié)調(diào)民政部門,對(duì)符合最低生活保障的提供最低生活保障,對(duì)不符合最低生活保障條件的給予一次性救助,妥善解決其生活困難問(wèn)題,盡早幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工渡過(guò)難關(guān),盡快重新就業(yè)。
篇四 統(tǒng)計(jì)局對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移狀況調(diào)研報(bào)告4500字
統(tǒng)計(jì)局對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移狀況調(diào)研報(bào)告
近年來(lái),隨著農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的不斷提高,農(nóng)村勞動(dòng)力出現(xiàn)大量剩余,并不斷向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。為了解農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響,我們?cè)谌珖?guó)首批勞務(wù)輸出示范縣——桃源縣,走訪了當(dāng)?shù)貏趧?dòng)和社會(huì)保障局、統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)委等職能部門,并選擇了100戶有勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的農(nóng)戶進(jìn)行了座談和問(wèn)卷調(diào)查,調(diào)查發(fā)現(xiàn):農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移,對(duì)農(nóng)民增收和地方經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用明顯,但對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也造成一些負(fù)面影響,且社會(huì)問(wèn)題較為突出,應(yīng)引起有關(guān)部門的重視和社會(huì)的廣泛關(guān)注。
一、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀及特點(diǎn)
桃源縣是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)和人口大縣。20__年,全縣完成農(nóng)業(yè)增加值38.5億元,占全縣gdp總量的41.1%;截至20__年末,全縣耕地面積129.7萬(wàn)畝,占土地總面積的19.4%;農(nóng)業(yè)人口82.7萬(wàn)人,占全縣總?cè)丝诘?4.9%。全縣轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力22.3萬(wàn)人,占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的46.8%。從調(diào)查的結(jié)果來(lái)看,該縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)如下六大特點(diǎn):
一是從轉(zhuǎn)移人數(shù)看,總數(shù)較為穩(wěn)定。20__年、20__年和20__年,桃源縣分別轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力22.2萬(wàn)人、22.1萬(wàn)人和22.3萬(wàn)人,分別占當(dāng)年農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的46.3%、46.1%和46.8%,從總量和占比來(lái)看,變化都不大。臨時(shí)性外出務(wù)工人員減少,長(zhǎng)期外出務(wù)工人員增加,勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移隊(duì)伍相對(duì)較為穩(wěn)定。從100戶問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果看,20__年轉(zhuǎn)移的201名勞動(dòng)力中,常年在外務(wù)工(一年以上)的占99%,臨時(shí)性在外務(wù)工的僅2人。
二是從轉(zhuǎn)移渠道看,無(wú)序外出偏多。近幾年來(lái),政府實(shí)施農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”,旨在加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度,但受各方面條件制約,不能充分滿足龐大的勞動(dòng)力輸出需求,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移仍以親友幫帶和自闖為主,有組織的外出務(wù)工比例不高。據(jù)統(tǒng)計(jì),20__年、20__年、20__年,桃源縣通過(guò)勞動(dòng)部門進(jìn)行培訓(xùn)的農(nóng)民工分別為3370人、3710人和4327人,占當(dāng)年轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力總數(shù)的比例均不到2%。20__年,全縣轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力中,通過(guò)勞務(wù)機(jī)構(gòu)介紹的僅占14.6%,親友幫帶的占39.2%,自闖的占41.8%,其他形式的占4.4%。
三是從產(chǎn)業(yè)分布看,以二、三產(chǎn)業(yè)為主。據(jù)農(nóng)委和勞動(dòng)部門統(tǒng)計(jì),20__年,桃源縣22.3萬(wàn)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力中進(jìn)入一、二、三產(chǎn)業(yè)的人數(shù)分別為0.2萬(wàn)人、12.5萬(wàn)人和9.6萬(wàn)人,分別占0.9%、56.1%和43.0%。
四是從轉(zhuǎn)移流向看,以東部沿海為主。據(jù)農(nóng)委和勞動(dòng)部門統(tǒng)計(jì),20__年,桃源縣轉(zhuǎn)移的22.3萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力中,省內(nèi)、省外和境外的比例分別為21.3%、78.6和0.1%,到廣東、江蘇、浙江、上海等東部沿海城市占76.9%,到西部和其他地區(qū)僅占1.7%。東部沿海工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展形成了對(duì)勞動(dòng)力的強(qiáng)大需求,西部開(kāi)發(fā)大戰(zhàn)略的實(shí)施也對(duì)內(nèi)陸勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供了機(jī)會(huì),從發(fā)展趨勢(shì)看,東部沿海和西部地區(qū)仍將是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要集中地。
五是從年齡結(jié)構(gòu)看,以青壯年為主。20__年,桃源縣外出務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)力中18歲以下、18—35歲、35歲以上的比例分別為7.5%、67.8%和24.7%。而從問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果看,201名轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力中,沒(méi)有18歲以下的外出務(wù)工人員,94%的為青壯年,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移以青壯年勞動(dòng)力居多。
六是從文化程度看,以初高中為主。20__年,桃源縣外出務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)力中,小學(xué)以下文化、初中、高中、大專以上文化的分別占13.1%、70.5%、15.6%和0.8%。問(wèn)卷調(diào)查的201名農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力中,沒(méi)有小學(xué)以下文化的外出務(wù)工人員,初中、高中文化程度的比例分別為52.7%、38.8%。
二、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的主要影響
(一)正面影響:
1、轉(zhuǎn)移就業(yè),帶動(dòng)了農(nóng)民收入增加。農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,不僅解決了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力再就業(yè)問(wèn)題,也帶動(dòng)了農(nóng)民收入的快速增加。一方面,勞務(wù)收入成為農(nóng)民增收的重要來(lái)源。據(jù)統(tǒng)計(jì),近三年來(lái),桃源縣每年外出務(wù)工農(nóng)民工的勞務(wù)收入總額均在15億元以上。據(jù)對(duì)100戶樣本家庭的調(diào)查,20__年外出務(wù)工人員人均年收入13234元,是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入的3倍以上。另一方面,增加了留守農(nóng)民的生產(chǎn)收入。由于農(nóng)村人多地少,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的進(jìn)步,國(guó)家惠農(nóng)政策出臺(tái)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的提高,外出務(wù)工人員閑置的土地一般都會(huì)被留守農(nóng)民耕種。調(diào)查的100戶樣本家庭中有33戶對(duì)耕地采取“轉(zhuǎn)包給他人”的方式進(jìn)行耕種。
2、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工,既是一種謀生手段,也是一個(gè)財(cái)富積累和技術(shù)學(xué)習(xí)的過(guò)程,部分外出務(wù)工者在打下一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和擁有一定管理或技術(shù)水平后,嘗試回鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)。據(jù)桃源縣勞動(dòng)保障部門統(tǒng)計(jì),截至20__年末,全縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功的有240人,興辦企業(yè)128家,解決了3293人的就業(yè)問(wèn)題,也促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如桃源縣金固力油墨涂料有限公司法人代表王某,九十年代初到深圳打工,20__年6月返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),利用自己在打工期間學(xué)習(xí)的技術(shù)和管理知識(shí),投資100萬(wàn)元成立金固力油墨涂料有限公司,20__年該公司實(shí)現(xiàn)銷售收入2400萬(wàn)元,上繳稅金153萬(wàn)元。由于產(chǎn)品科技含量高、污染少、效益好,得到縣委、縣政府的高度重視和大力支持,20__年公司再投資880萬(wàn)元擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,計(jì)劃在5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值過(guò)億,上繳稅金上千萬(wàn)元的目標(biāo)。
3、開(kāi)闊視野,促進(jìn)了農(nóng)民觀念轉(zhuǎn)變。由于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力一般都流向沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市,農(nóng)民工在打工創(chuàng)業(yè)的同時(shí),也開(kāi)闊了自己的視野,增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí),思想觀念也得到一定的轉(zhuǎn)變。據(jù)調(diào)查中一位村支書反映,以前基層選舉很多村民都不愿參加,即使參加也是隨便投票,現(xiàn)在換屆選舉時(shí)有很多外出打工的村民都特意趕回來(lái)參與投票,農(nóng)民參與民主管理的積極性大為提高。此外,在維權(quán)意識(shí)、經(jīng)濟(jì)效益觀念、社會(huì)責(zé)任和環(huán)保意識(shí)等方面,現(xiàn)在的農(nóng)民相比過(guò)去都明顯增強(qiáng)。思想觀念的積極轉(zhuǎn)變對(duì)于社會(huì)主義新農(nóng)村與和諧社會(huì)的建設(shè)都將起到積極的推動(dòng)作用。
(二)負(fù)面影響:
1、造成土地實(shí)際利用率下降。從總體上看,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移后耕地面積并未明顯減少,但農(nóng)村土地的實(shí)際利用率有所下降。一方面,部分面積小、位置偏、灌溉不便的劣質(zhì)田被荒蕪。從桃源縣深水港、八字路、青林和車湖垸4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)查情況來(lái)看,荒蕪比例低的有1%,高的達(dá)10%,被拋荒的主要是不便耕種的劣質(zhì)田。如八字路鄉(xiāng)海家溶村何某,家有5.3畝水田,夫妻倆長(zhǎng)期在外務(wù)工,4畝田無(wú)償轉(zhuǎn)讓給他人耕作,余下的1.3畝田由于面積小、位置偏不好耕種而荒蕪。另一方面,粗放式經(jīng)營(yíng)使部分耕地實(shí)際上處于半荒蕪狀態(tài)。由于外出務(wù)工家庭的耕地大部分由家中留守的老人耕種,而家中留守老人體力不足、文化程度相對(duì)較低,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用不廣,糧食單產(chǎn)水平得不到提高,并且多為單季播種,耕地處于一種實(shí)際上的半荒蕪狀態(tài)。據(jù)對(duì)100戶樣本家庭調(diào)查顯示,57%的耕地由家中留守人員耕種,雙季稻的播種比例在50%以下。
2、延緩農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。由于農(nóng)村的青壯年勞動(dòng)力和文化水平稍高者大部分外出務(wù)工,懂經(jīng)營(yíng)會(huì)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)高素質(zhì)人才相對(duì)缺乏,大部分留守農(nóng)民只從事簡(jiǎn)單的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),特色農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不能形成,農(nóng)產(chǎn)品科技含量得不到提高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)不快。據(jù)統(tǒng)計(jì),近兩年來(lái)桃源縣農(nóng)民糧食收入占農(nóng)產(chǎn)品收入的比例均在65%左右,遠(yuǎn)高于全市40%左右的平均水平,是全市9個(gè)區(qū)縣市中占比最高的,與該縣農(nóng)村勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移不無(wú)關(guān)系。
3、制約農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施老化是一個(gè)影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵性因素,特別是水庫(kù)和灌溉溝渠損毀嚴(yán)重,灌溉功能受到很大影響。近幾年來(lái)國(guó)家加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),在道路和飲水工程建設(shè)方面取得了顯著成績(jī),但由于農(nóng)村勞動(dòng)力大量外出務(wù)工,人們對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)注度不夠,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上投工、集資的難度較大。
4、衍生眾多社會(huì)問(wèn)題。目前大部分農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移家庭的現(xiàn)狀是,夫妻二人外出務(wù)工,老人在家耕地種田,帶著孫子(女)上學(xué)。由此導(dǎo)致的兩個(gè)社會(huì)問(wèn)題:老人精神空虛、倍感寂寞、生老病死缺乏關(guān)懷;兒童缺少父母的教育、缺乏親情的關(guān)愛(ài),受到爺爺奶奶的過(guò)度驕縱,不良習(xí)慣容易形成,不利于他們的正常成長(zhǎng)成材。在調(diào)查中了解到,車湖垸鄉(xiāng)有一老人,老伴早逝,兒媳和孫子均在外務(wù)工,去年冰雪災(zāi)害期間凍死在家中, 3天后才被鄰居發(fā)現(xiàn)。據(jù)桃源縣公安部門一次網(wǎng)吧清理結(jié)果顯示,長(zhǎng)期出入網(wǎng)吧的農(nóng)村少年占60%以上,其中大部分是留守少年。
三、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的對(duì)策思考
1、提高認(rèn)識(shí),重視勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近幾年來(lái),農(nóng)民持續(xù)增收困難,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率難以進(jìn)一步提高,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力,農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)啟動(dòng)緩慢等問(wèn)題已十分突出,并對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)提出了挑戰(zhàn)。實(shí)踐證明,大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),加快農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,提高勞動(dòng)力就業(yè)水平,是農(nóng)民增收和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條行之有效的途徑。黨的十七大報(bào)告提出“以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),壯大縣域經(jīng)濟(jì),多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)”,“培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民”。各級(jí)政府部門應(yīng)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),全面了解勞動(dòng)力市場(chǎng)需求,健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)教育培訓(xùn)制度,通過(guò)加強(qiáng)職能培訓(xùn)提高勞動(dòng)者素質(zhì)、規(guī)范完善勞務(wù)輸出中介組織、大力支持發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)吸納轉(zhuǎn)移當(dāng)?shù)剞r(nóng)村剩余勞動(dòng)力等多種方式,促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的合理有序轉(zhuǎn)移。
2、加強(qiáng)立法,促進(jìn)土地有序流轉(zhuǎn)。土地是農(nóng)民寶貴的資源,是農(nóng)民的生存之本。要按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,在充分尊重農(nóng)民的土地承包權(quán)的前提下,實(shí)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)合理流轉(zhuǎn),變單一的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)為占有、使用、收益和處分權(quán)統(tǒng)一的農(nóng)戶承包權(quán),引導(dǎo)農(nóng)民將自己的土地進(jìn)行出租、入股或抵押。國(guó)家可考慮加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)立法,按照城鄉(xiāng)土地市場(chǎng)一體化標(biāo)準(zhǔn),對(duì)土地使用權(quán)作為生產(chǎn)要素實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓,推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)制度的建立,加快土地向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能手集中,促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展,提高土地利用率。
3、創(chuàng)造條件,鼓勵(lì)農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。當(dāng)前,各級(jí)政府高度重視招商引資,創(chuàng)造各種優(yōu)惠條件吸引外商前來(lái)投資,而忽視了對(duì)本地民營(yíng)企業(yè)的扶持。在調(diào)查中了解到,有很多在外發(fā)財(cái)致富的務(wù)工者都有回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)烈欲望,但因內(nèi)地民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境不佳而不能如愿。建議政府部門轉(zhuǎn)變觀念,把招商引資的土地、稅收等優(yōu)惠條件同等給予返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者,讓他們把在外學(xué)到的本領(lǐng)帶回家鄉(xiāng),在本地創(chuàng)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展;同時(shí)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)要密切關(guān)注返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的金融服務(wù)需求,對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的項(xiàng)目給予必要的金融支持,扶持他們做大做強(qiáng),充分發(fā)揮返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。
4、完善社會(huì)保障,關(guān)注農(nóng)村留守人群。對(duì)農(nóng)民工子女的教育問(wèn)題,國(guó)家已出臺(tái)相關(guān)政策,創(chuàng)造條件讓他們?cè)诟改竸?wù)工地就近上學(xué),但由于費(fèi)用過(guò)高等多方面原因,落實(shí)得并不理想,國(guó)家應(yīng)進(jìn)一步采取優(yōu)惠措施,讓農(nóng)民工子女都能上得起學(xué)。同時(shí),在社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)中,國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老院、老年人活動(dòng)室等公益設(shè)施建設(shè),給老年人創(chuàng)造一個(gè)美好的晚年生活環(huán)境,讓他們生活上得到照顧、精神上有所寄托,真正實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)。
5、搞好就地轉(zhuǎn)移,推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì),當(dāng)前的外出務(wù)工不是實(shí)質(zhì)上的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,而是一種簡(jiǎn)單的務(wù)工方式轉(zhuǎn)變。要想實(shí)現(xiàn)本質(zhì)上的、更為經(jīng)濟(jì)的、更為人性化的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就必須大力發(fā)展地方經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移。從社會(huì)成本方面來(lái)講,就地轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力能緩解當(dāng)下由于大量勞務(wù)輸出帶來(lái)的兒童教育、老人贍養(yǎng)、社會(huì)治安等多種社會(huì)問(wèn)題,降低了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的社會(huì)成本。從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益來(lái)講,就地轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力既能有效促進(jìn)當(dāng)?shù)囟⑷a(chǎn)業(yè)的發(fā)展,增加地方財(cái)稅收入,又大量節(jié)約勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移成本,減緩轉(zhuǎn)移中的交通運(yùn)輸和轉(zhuǎn)移前后的社會(huì)管理等壓力。
篇五 服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告1950字
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面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府決策的迫切需求,按照上級(jí)提出的“進(jìn)一步轉(zhuǎn)變服務(wù)理念和方式”的工作要求,我們認(rèn)真解讀《通知》內(nèi)容,立足,結(jié)合本市實(shí)際情況,就地方統(tǒng)計(jì)部門在加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中,如何主動(dòng)服務(wù)、精確服務(wù),從而滿足我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善和政府決策需要;如何進(jìn)一步發(fā)展完善現(xiàn)有服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和調(diào)查制度,從而客觀反映我市服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,為建設(shè)國(guó)際文化旅游名城和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范市提供決策依據(jù),做了初步思考。
一、當(dāng)前我市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作基本情況
服務(wù)業(yè)包含很多行業(yè)和類別,根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》顯示,全部一、二、三次產(chǎn)業(yè)中,有14個(gè)門類屬于第三產(chǎn)業(yè),門類下含46個(gè)大類、179個(gè)中類和339個(gè)小類屬于服務(wù)業(yè),簡(jiǎn)單的說(shuō)除了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè),其他行業(yè)都屬于服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)行業(yè)種類繁多,其中由統(tǒng)計(jì)部門進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的只有批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)、裝卸搬運(yùn)和其他運(yùn)輸服務(wù)業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、其他無(wú)主管部門的服務(wù)業(yè)等類別。建立完善科學(xué)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,是為的服務(wù)業(yè)發(fā)展提供準(zhǔn)確翔實(shí)的數(shù)據(jù)支撐和考核依據(jù)的必須和前提。服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)涵蓋專業(yè)多,協(xié)調(diào)難度大,客觀存在指標(biāo)體系分類不夠細(xì)化,調(diào)查力量相對(duì)薄弱,與相關(guān)行業(yè)部門協(xié)同能力不強(qiáng),服務(wù)業(yè)全行業(yè)宏觀分析能力相對(duì)較弱等問(wèn)題。
二、加強(qiáng)和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的幾點(diǎn)建議
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全工作機(jī)構(gòu)。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》提出,到2023年,全國(guó)服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過(guò)50%,服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化,就業(yè)容量顯著增加,基本公共服務(wù)均等化程度顯著提高,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng),基本實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。所以,服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)在今后在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位將日益重要,各級(jí)政府和社會(huì)公眾對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的信息需求量越來(lái)越大,信息的要求也越來(lái)越高,統(tǒng)計(jì)信息分類也越來(lái)越細(xì)。因此,統(tǒng)計(jì)部門有必要設(shè)置一個(gè)從事服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的專門機(jī)構(gòu)來(lái)牽頭建立健全“服務(wù)業(yè)全行業(yè)統(tǒng)計(jì)體系”,理順統(tǒng)計(jì)信息來(lái)源渠道,細(xì)化指標(biāo),打造一個(gè)更為科學(xué)合理,能夠適應(yīng)目前服務(wù)業(yè)發(fā)展需求的信息服務(wù)平臺(tái),為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門發(fā)展服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì),提供應(yīng)有的基礎(chǔ)信息保障和監(jiān)測(cè)作用。據(jù)了解,市早在年就已經(jīng)設(shè)立專門的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),并開(kāi)展相關(guān)工作。
2.明確職責(zé),做好各部門的全行業(yè)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)。
統(tǒng)計(jì)部門在做好全市現(xiàn)有服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)服務(wù)業(yè)部門統(tǒng)計(jì)的組織、協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),完善提高行業(yè)部門統(tǒng)計(jì)與政府綜合統(tǒng)計(jì)的交流協(xié)作。為全面搞好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì),深入貫徹實(shí)施、全力推進(jìn)全行業(yè)統(tǒng)計(jì),統(tǒng)計(jì)部門一方面要做好《市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》等現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度的貫徹部署,另一方面,也要協(xié)助相關(guān)部門建立其本身的全行業(yè)統(tǒng)計(jì)制度,加快部門統(tǒng)計(jì)由系統(tǒng)內(nèi)單位統(tǒng)計(jì)向全行業(yè)統(tǒng)計(jì)的轉(zhuǎn)變,協(xié)調(diào)服務(wù)業(yè)內(nèi)各行業(yè)部門統(tǒng)計(jì)與政府綜合統(tǒng)計(jì)的工作關(guān)系。
所謂全行業(yè)統(tǒng)計(jì),就是要求各部門將本行業(yè)內(nèi)的所有單位,不論其經(jīng)濟(jì)類型、不論其資金來(lái)源、不論其隸屬關(guān)系,只要是在行政區(qū)域內(nèi)從事服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),都納入各自行業(yè)的統(tǒng)計(jì)范圍,努力反映行業(yè)全貌。各部門對(duì)下級(jí)部門也要提出全行業(yè)統(tǒng)計(jì)的要求,讓他們將轄區(qū)內(nèi)的所有服務(wù)業(yè)單位的活動(dòng)都充分反映出來(lái)。具有行業(yè)管理職能的部門作為服務(wù)業(yè)行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的實(shí)施部門,按照部門職責(zé)分工,完成相關(guān)行業(yè)的基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)資料的搜集、整理、審核、報(bào)送工作,做好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的調(diào)查工作。
3.建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制,增強(qiáng)部門間交流協(xié)作。
部門之間要加強(qiáng)配合協(xié)作,把統(tǒng)計(jì)資料向統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送當(dāng)成一種法定的義務(wù)來(lái)看待,使部門統(tǒng)計(jì)與政府綜合統(tǒng)計(jì)之間的資料共享、數(shù)據(jù)提供做到制度化、規(guī)范化、法制化,以切實(shí)保證全市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。要充分發(fā)揮各級(jí)各部門和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,促進(jìn)服務(wù)業(yè)行業(yè)統(tǒng)計(jì)信息交流,建立健全共享機(jī)制。共享機(jī)制還包括統(tǒng)計(jì)單位信息的共享。目前,各部門都掌握大量的基層單位名錄,比如質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)產(chǎn)品的質(zhì)量檢查工作,掌握大量的法人單位和財(cái)務(wù)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位等單位的名錄;民政部門負(fù)責(zé)社團(tuán)登記,掌握大量的社團(tuán)、行業(yè)協(xié)會(huì)等非企業(yè)法人單位的名錄;工商部門負(fù)責(zé)工商登記,掌握大量的企業(yè)和個(gè)體工商戶的名錄。這些名錄中,大量是服務(wù)業(yè)單位。根據(jù)實(shí)際工作的需要,要將各部門掌握的名錄進(jìn)行整合,形成一個(gè)可以互通共享的信息平臺(tái),以補(bǔ)充、完善統(tǒng)計(jì)部門服務(wù)業(yè)單位名錄庫(kù)。
三是強(qiáng)化數(shù)據(jù)審核,切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。各服務(wù)業(yè)行業(yè)主管部門和政府綜合統(tǒng)計(jì)部門都要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的審核、評(píng)估,特別要注意對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的填報(bào)和審核,對(duì)反映服務(wù)業(yè)總量、結(jié)構(gòu)、從業(yè)人員和增加值構(gòu)成項(xiàng)目等指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估,切實(shí)保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、真實(shí)地反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)運(yùn)行的實(shí)際情況。
篇六 統(tǒng)計(jì)局駐村幫扶調(diào)研報(bào)告3400字
市統(tǒng)計(jì)局第十六批下派幫扶工作組,自 XX年4月1日入駐廣饒縣開(kāi)發(fā)區(qū)前初村,隨即按照下派工作隊(duì)的要求開(kāi)展了“民情百分百”調(diào)查活動(dòng),進(jìn)行了近兩個(gè)月的徹底摸查,尤其在5月6日之后,前初村換屆選舉完成、新一屆村委會(huì)產(chǎn)生,工作組迅速與其建立工作周例會(huì)制度,多次組織全體村委會(huì)委員工作會(huì)議、黨支部會(huì)議、群眾代表座談會(huì)等,對(duì)前初村基本情況、民情民意進(jìn)行了深入具體的了解掌握,為進(jìn)一步制定下派幫扶規(guī)劃打下良好的基礎(chǔ)。
一、基本情況
(一)基本經(jīng)濟(jì)資源及經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況
前初村的基本經(jīng)濟(jì)資源主要有1100畝耕地,由于本地土質(zhì)水質(zhì)情況較好,開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)也比較合理,所以全部耕地均被劃歸基本農(nóng)田,周邊及腹地分布有耕地附屬的防護(hù)林帶和灌溉系統(tǒng);村莊之內(nèi)的非住宅土地比例比較小,而且已經(jīng)幾乎全部用于開(kāi)發(fā)較早的養(yǎng)殖業(yè);從區(qū)位角度說(shuō),本村處于勝利油田采油三礦和四礦生產(chǎn)生活區(qū)近鄰,北側(cè)是廣饒縣納稅大戶正和集團(tuán),南部是廣饒縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),第二產(chǎn)業(yè)成片覆蓋;石(村)大(營(yíng))路平行于一干渠緊靠村莊南緣,向西可至博興,向東直達(dá)東青高速公路。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施情況
前初村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開(kāi)展較早,全村內(nèi)外街巷均進(jìn)行了較高標(biāo)準(zhǔn)的硬化和綠化。但正是由于規(guī)劃較早,所以一方面存在某些規(guī)劃模式不夠合理的問(wèn)題,另一方面也存在某些設(shè)施老化的問(wèn)題。目前較為突出的問(wèn)題主要是:
1、除去村莊入口的一條主街之外,村內(nèi)三縱八橫十余條街道普遍偏窄,各街口排水管道多年為各種車輛碾壓破損較為嚴(yán)重,路邊排污管道垮塌堵塞近1/2,綠化帶雜草滋生蔓延,需要徹底處理;
2、本村尚無(wú)夜間照明系統(tǒng),村民反映需要在主要街道安裝路燈;
3、本村飲用水供應(yīng)雖然早已經(jīng)實(shí)現(xiàn)自供自給,飲用水源為地下180米處地下水,泵房年久失修,屋頂已經(jīng)塌陷,供水的罐體為1983年購(gòu)置,老化嚴(yán)重,并開(kāi)始漏水,部分供水管線由于材質(zhì)不達(dá)標(biāo)且當(dāng)時(shí)埋于地下較淺,受到擠壓或風(fēng)化,導(dǎo)致管道老化,不能承受24小時(shí)供水系統(tǒng)的正常壓力。
4、農(nóng)田灌溉取水井由于地下水位逐步下降,最近出現(xiàn)井口周邊陪土塌方下陷的情況;
5、本村多年沒(méi)有垃圾處理手段,村西北角的自然水灣被垃圾填塞,主要街道雜草叢生,存在村民亂放雜物的場(chǎng)所,村容、村貌臟亂問(wèn)題污染問(wèn)題都急需處理。
(三)村民經(jīng)濟(jì)收入情況
前初村XX年人均純收入1XX余元,其中,從事第一產(chǎn)業(yè)收入3500元,外出務(wù)工收入8300元,其他財(cái)產(chǎn)性收入200余元,村集體收入基本沒(méi)有。該村是典型的村民較富集體較窮的空殼村。
(四)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況
前初村現(xiàn)有耕地1100畝,全部為基本農(nóng)田,其中200畝屬于村集體所有,于XX年對(duì)外承包,承包費(fèi)為270元/畝,由于當(dāng)時(shí)村里修路急需資金,村集體和各承包戶簽訂了一承包XX年的合同,一次性收足了XX年的承包費(fèi)用,出現(xiàn)了涸澤而漁的現(xiàn)象,導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)沒(méi)有了來(lái)源。耕地中均勻分布灌溉水井25眼,灌排系統(tǒng)完善,有效灌溉率達(dá)到100%,完全可以實(shí)現(xiàn)旱能澆澇能排。農(nóng)業(yè)技術(shù)更新較快,有省級(jí)高科技示范田200畝,全部農(nóng)田均為畝產(chǎn)超過(guò)1噸的高產(chǎn)田。同時(shí)前初村有較為悠久的養(yǎng)殖業(yè)傳統(tǒng),村內(nèi)成立了生豬養(yǎng)殖協(xié)會(huì),現(xiàn)有養(yǎng)豬、養(yǎng)雞專業(yè)戶共30戶。本村具有一定地理區(qū)位優(yōu)勢(shì),村民中的個(gè)體經(jīng)營(yíng)大戶帶頭發(fā)展物流運(yùn)輸餐飲等服務(wù)業(yè),先后建成3家物流運(yùn)輸公司、1家加油站、12家餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)店。
(五)村級(jí)財(cái)務(wù)情況
前初村較早建立了村民民主理財(cái)小組,但是村級(jí)財(cái)務(wù)收入一直不高,收入來(lái)源主要是以前縣級(jí)各個(gè)部門的幫扶,沒(méi)有太多財(cái)務(wù)運(yùn)作活動(dòng),可以說(shuō)既無(wú)大入也無(wú)大出,村里的公益事業(yè)無(wú)法得到有效的資金支持,導(dǎo)致村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)呈現(xiàn)老化而無(wú)力修繕,出現(xiàn)了雖然起步較早,但是發(fā)展緩慢,甚至有些地方出現(xiàn)倒退現(xiàn)象。
(六)村民基本情況
前初村現(xiàn)有110戶,407人,平均年齡42.5歲,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和養(yǎng)殖業(yè)勞動(dòng)力占用較少,年輕勞動(dòng)力大多就近到廣饒縣開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)務(wù)工,另有少數(shù)人經(jīng)商辦企業(yè)。
(七)村兩委及黨員情況
前初村現(xiàn)任村委會(huì)委員三人,其中黨員一人。全村黨員一共18名,其中女黨員1名,20歲至50歲黨員10名;黨員中高中以上文化程度的有10名,致富帶頭人6名;另有入黨積極分子2名。村委會(huì)主任范寶周,54周歲,任前創(chuàng)辦個(gè)人企業(yè)一家,經(jīng)營(yíng)多年;為人熱情干練,對(duì)村集體有高度的責(zé)任感。村委會(huì)委員兼文書范文孝,50歲,黨員,大專文化,在村委會(huì)已經(jīng)歷任三屆,深得村民信任。
(八)精神文明建設(shè)情況
前初村民風(fēng)淳樸,精神文明建設(shè)情況良好。本村擁有25人的業(yè)余文藝宣傳隊(duì)一支,建有圖書閱覽室一處,內(nèi)有圖書XX余冊(cè),老年人健身場(chǎng)所一處,健身器材8套。
二、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)分析
基于前初村的各方面基本情況來(lái)看,其發(fā)展優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)都不是很突出。從產(chǎn)業(yè)升級(jí)化發(fā)展思路來(lái)看,本村土地利用幾乎已成定局,一方面基本農(nóng)田的地位不可動(dòng)搖,另方面村內(nèi)住宅規(guī)劃緊湊,沒(méi)有土地置換的余地,沒(méi)有發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)的空間;而本村既有的養(yǎng)殖業(yè),無(wú)論從市場(chǎng)復(fù)雜多變的情況來(lái)說(shuō),還是從經(jīng)營(yíng)戶自身技術(shù)能力、經(jīng)營(yíng)意識(shí)情況來(lái)說(shuō),目前仍然不具備進(jìn)一步整合集約化的條件。目前可見(jiàn)的發(fā)展方向局限于第一產(chǎn)業(yè)富余勞動(dòng)力輸出,這是前初村目前的基本狀況,也恰是本村村民比較富裕而村集體比較窮的根本原因。
三、對(duì)策思路及工作計(jì)劃
(一)對(duì)策思路
鑒于上述調(diào)研結(jié)果,本工作組認(rèn)為針對(duì)前初村的幫扶工作思路應(yīng)當(dāng)以避短為先,力圖揚(yáng)長(zhǎng)。同時(shí)要著重培養(yǎng)干部。
避短為先,就是務(wù)必認(rèn)清前初村的基本情況、尤其是發(fā)展的劣勢(shì),不要停留在對(duì)周邊村莊的羨慕上,避免在可能性極小甚至沒(méi)有可能性的方向上浪費(fèi)精力;力圖揚(yáng)長(zhǎng),就是承襲本村的養(yǎng)殖業(yè)傳統(tǒng),深入探索養(yǎng)殖技術(shù)和經(jīng)營(yíng)策略,從生產(chǎn)效益和經(jīng)營(yíng)模式兩個(gè)控制層面上將本村養(yǎng)殖業(yè)推向更高級(jí)的發(fā)展軌道,讓養(yǎng)殖業(yè)從內(nèi)容上也就是養(yǎng)殖品種上、從形式上也就是資金運(yùn)作上都實(shí)現(xiàn)多樣化,這樣才能夠使本村的養(yǎng)殖業(yè)靈活而穩(wěn)健地發(fā)展壯大。
從根本上說(shuō),我們的下派幫扶工作是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的一個(gè)小單元,我們開(kāi)展幫扶工作當(dāng)然必不可少要給予幫扶村一定的資金投入,但是任何實(shí)體都不是僅僅依靠外力幫扶就能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的,根本的幫扶還在于對(duì)其自主自立能力的培育。
所以,我們的幫扶工作仍然要以培養(yǎng)干部為核心,把上級(jí)黨組織的關(guān)懷以強(qiáng)大的思想力量的形式轉(zhuǎn)達(dá)于基層,讓科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的發(fā)展理念在基層生根發(fā)芽、開(kāi)花結(jié)果。具體說(shuō),就是要以我們統(tǒng)計(jì)局下派幫扶干部的全心努力之中,在前初村發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義的共同富裕精神,建設(shè)和諧村集體,讓致富帶頭人能夠直接帶人致富。
(二)幫扶工作計(jì)劃
1、搞好班子建設(shè)。前初村委班子是剛剛選舉產(chǎn)生的新班子,只有一人是原村委成員,新一屆村主任和一名女性村委委員是從未有過(guò)村委工作經(jīng)歷的人員,村務(wù)工作方方面面了解掌握不多,尤其需要盡快適應(yīng)新崗位。為此,下派幫扶工作組決定首先在村委層面實(shí)施幫扶工作,將工作組三名成員與村委成員三名成員進(jìn)行一對(duì)一結(jié)對(duì)子,一個(gè)工作組成員包抓一個(gè)村委成員,幫助其學(xué)習(xí)黨和政府有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的相關(guān)政策。
2、進(jìn)一步規(guī)范制度建設(shè),創(chuàng)建五好黨支部。規(guī)范完善各項(xiàng)管理制度、會(huì)議制度、學(xué)習(xí)制度及有關(guān)監(jiān)督機(jī)制,建立健全了村級(jí)財(cái)務(wù)制度和村務(wù)公開(kāi)制度。開(kāi)展五好黨支部創(chuàng)建活動(dòng),村級(jí)管理基本實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化、公開(kāi)化。
3、在村兩委的協(xié)助下,進(jìn)一步廣泛開(kāi)展調(diào)研,制定切實(shí)可行的幫扶計(jì)劃。主要有幾個(gè)方面,一是實(shí)施“幫扶工作亮民心”工程,對(duì)村里路燈進(jìn)行改造安裝。二是實(shí)施“幫扶工作潤(rùn)心田”工程。村里自來(lái)供水設(shè)施已經(jīng)年久失修,這項(xiàng)投資大約15萬(wàn)左右。三是進(jìn)一步抓好生豬合作社建設(shè),完善制度,發(fā)揮其帶頭作用。四是一是重點(diǎn)培育1-2個(gè)生態(tài)豬養(yǎng)殖示范戶,輻射帶動(dòng)本村養(yǎng)殖戶和鄰村養(yǎng)殖戶進(jìn)行生態(tài)豬、放心豬的生產(chǎn)。五是積極開(kāi)展區(qū)域幫扶。參照德州市統(tǒng)計(jì)局的辦法,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,建立社區(qū)管理與服務(wù)信息系統(tǒng)。建立涵蓋社區(qū)“基本情況、人口與計(jì)生、合作組織、黨務(wù)與組織、民政與社會(huì)救助、集體財(cái)產(chǎn)、住房與出租、人員分類、企業(yè)管理”等全方位的指標(biāo)體系,實(shí)現(xiàn)區(qū)域信息資源的有效整合,以破解長(zhǎng)期以來(lái)困擾黨委政府在發(fā)展與服務(wù)方面基層“底子不清、資料不全、信息不新、情況不明”四大難題,為黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府決策、部門服務(wù)、公眾參與搭建了便捷有效地服務(wù)平臺(tái),從而實(shí)現(xiàn)了新的歷史條件下“黨委領(lǐng)導(dǎo),政府決策,部門管理,公眾參與”的施政格局,對(duì)加快行政管理體制改革,提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和加強(qiáng)執(zhí)政能力,從而輻射和帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。六是開(kāi)展群眾文化活動(dòng)。創(chuàng)建前出村鑼鼓隊(duì)、秧歌隊(duì),豐富群眾文化生活。開(kāi)展好媳婦、好婆婆、五好文明戶的評(píng)選,進(jìn)一步提高全村精神文明建設(shè)。
篇七 統(tǒng)計(jì)工作情況調(diào)研報(bào)告2650字
統(tǒng)計(jì)工作情況調(diào)研報(bào)告
加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè),直接決定統(tǒng)計(jì)源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量,是全面推進(jìn)統(tǒng)計(jì)“四大工程”建設(shè)和全面提高統(tǒng)計(jì)工作整體水平的需要。近年來(lái),鎮(zhèn)黨委政府按照縣委政府統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)要求,立足鎮(zhèn)域工作實(shí)際,強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ),全面規(guī)范統(tǒng)計(jì)制度和責(zé)任,努力從源頭確保統(tǒng)計(jì)工作的基層建設(shè)和工作質(zhì)量,全面提升鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作整體水平。
一、主要做法及經(jīng)驗(yàn)
(一)建立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)
20××年以來(lái),鎮(zhèn)按照縣委政府統(tǒng)計(jì)工作統(tǒng)一部署,對(duì)照《關(guān)于成立縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的通知》,成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、鎮(zhèn)級(jí)各部門為成員的統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,專門負(fù)責(zé)規(guī)范化建設(shè)及日常統(tǒng)計(jì)工作,并對(duì)統(tǒng)計(jì)站明確了工作職責(zé)和任務(wù)。
(二)健全統(tǒng)計(jì)制度
1、村級(jí)報(bào)表制度。為使統(tǒng)計(jì)工作更加規(guī)范化、嚴(yán)格化,鎮(zhèn)建立了一系列統(tǒng)計(jì)工作制度。首先,明確大小春農(nóng)作物面積產(chǎn)量村級(jí)的報(bào)表時(shí)間和方法,由村統(tǒng)計(jì)員向鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站報(bào)送手工報(bào)表,鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站經(jīng)過(guò)匯總、審核向上級(jí)單位報(bào)表;其次,實(shí)行統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)制度,在上報(bào)大小春表及綜合年報(bào)表前,組織全鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員培訓(xùn),嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)報(bào)表質(zhì)量與報(bào)表時(shí)間。隨著制度的完善調(diào)動(dòng)了統(tǒng)計(jì)員的工作積極性,規(guī)范了統(tǒng)計(jì)工作的運(yùn)行程序,使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確及時(shí)的完成報(bào)送,提高了工作效率。
2、日常統(tǒng)計(jì)工作指導(dǎo)制度。為確保統(tǒng)計(jì)制度的執(zhí)行力度,鎮(zhèn)開(kāi)展了自查活動(dòng),一是統(tǒng)計(jì)站人員定期進(jìn)村入社進(jìn)行業(yè)務(wù)檢查指導(dǎo),及時(shí)總結(jié)推廣一些好的做法和經(jīng)驗(yàn),查擺工作中存在的問(wèn)題并予以協(xié)調(diào)解決;二是對(duì)不重視統(tǒng)計(jì)工作,不能按時(shí)上報(bào)報(bào)表,延誤全鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)匯總的基層單位,給予通報(bào)批評(píng),責(zé)令限期上報(bào)報(bào)表,否則依規(guī)追究責(zé)任;三是要求鎮(zhèn)村統(tǒng)計(jì)人員對(duì)近期統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行認(rèn)真分析,指導(dǎo)其互相學(xué)習(xí)工作經(jīng)驗(yàn),互相查找工作中的不足,通過(guò)認(rèn)真對(duì)照總結(jié),提高各自的業(yè)務(wù)水平,不斷增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作人員做好本職工作的緊迫感和責(zé)任感。
(三)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作保障
1、人員和經(jīng)費(fèi)的保障。在統(tǒng)計(jì)工作日趨完善和深入過(guò)程中,統(tǒng)計(jì)工作量大面寬,容易造成人員的經(jīng)費(fèi)不足的現(xiàn)象,會(huì)一定程度的制約和影響統(tǒng)計(jì)工作的效率和質(zhì)量。為此,鎮(zhèn)在干部編制有限的情況下,明確了一名專職統(tǒng)計(jì)干部和一名協(xié)作統(tǒng)計(jì)干部,專門負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作。建立了農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)、專項(xiàng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)等隊(duì)伍,涉及人員共計(jì)35人。對(duì)于鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站的經(jīng)費(fèi)實(shí)報(bào)實(shí)銷;預(yù)算經(jīng)費(fèi)不足部分,由鎮(zhèn)財(cái)政調(diào)節(jié)支付,專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作專項(xiàng)列支。特別針對(duì)每季度的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)等工作,涉及的經(jīng)費(fèi)支出,鎮(zhèn)財(cái)政在有限的財(cái)力下,做到足額保障。如2023年統(tǒng)計(jì)工作超預(yù)算支出約2萬(wàn)元。
2、統(tǒng)計(jì)陣地建設(shè)的保障。鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作隨著信息化的高速發(fā)展而較為滯后,解決統(tǒng)計(jì)陣地問(wèn)題,是做好統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)的關(guān)鍵。雖然政府辦公樓功能老化且場(chǎng)地不足,但經(jīng)過(guò)鎮(zhèn)黨委政府充分優(yōu)化組合,專門為統(tǒng)計(jì)站規(guī)劃出一間辦公室,安裝互聯(lián)網(wǎng)及統(tǒng)計(jì)內(nèi)網(wǎng),并進(jìn)行了簡(jiǎn)單裝飾,購(gòu)置了的文件柜。為防止統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)“失秘”,對(duì)門窗加固并安裝了監(jiān)控設(shè)備,讓統(tǒng)計(jì)工作適應(yīng)現(xiàn)代化、信息化和保密化的工作要求。
3、部門之間通力協(xié)作。鎮(zhèn)政府以統(tǒng)計(jì)工作的要求為基準(zhǔn),深入研究探討了部門之間因合作不力對(duì)統(tǒng)計(jì)工作產(chǎn)生的影響,分析總結(jié)出解決辦法,把各相關(guān)機(jī)構(gòu)的職責(zé)與統(tǒng)計(jì)工作職責(zé)對(duì)接,找出了部門不配合或協(xié)作性不強(qiáng)的根本原因,從內(nèi)部解除了部門的質(zhì)疑和顧慮。并通過(guò)《統(tǒng)計(jì)法》的宣傳,使之主動(dòng)接受統(tǒng)計(jì)調(diào)查、配合統(tǒng)計(jì)工作,維護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。最終從制度和職責(zé)上明確了部門間的責(zé)任。
(四)務(wù)實(shí)有效的開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作
1、注重開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作的方式。統(tǒng)計(jì)工作既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要依據(jù),也是調(diào)查對(duì)象的“機(jī)密”。對(duì)于一般群眾而言,不懂統(tǒng)計(jì)工作的重要性,而擔(dān)心“上當(dāng)受騙”或“商業(yè)失秘”,造成諸多瞞報(bào)現(xiàn)象。為更好地聯(lián)溝通調(diào)查對(duì)象,我們首先搞好了統(tǒng)計(jì)宣傳工作,讓調(diào)查對(duì)象了解統(tǒng)計(jì)工作重要性和流程;二是從內(nèi)部著手,強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作人員素質(zhì),明確統(tǒng)計(jì)紀(jì)律,確保受調(diào)查對(duì)象的合法信息得到保障;三是公開(kāi)公示統(tǒng)計(jì)調(diào)查人員,實(shí)行亮證調(diào)查,依法依規(guī)統(tǒng)計(jì)。四是通過(guò)與個(gè)體戶及企業(yè)的交流,以情感人、以行助人,鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員與他們和諧相處,建立了良好的合作關(guān)系,幫助他們解決實(shí)際難題,消除各方面的顧慮,大膽真實(shí)的上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),從而保證了統(tǒng)計(jì)工作的順利開(kāi)展。
2、加強(qiáng)分析引導(dǎo)、服務(wù)群眾。通過(guò)分析統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以及座談走訪等方式,傾聽(tīng)群眾的心聲,了解各種農(nóng)作物的面積、產(chǎn)量等變化,結(jié)合市場(chǎng)走向,積極把握當(dāng)前的市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài),為廣大農(nóng)民提供及時(shí)、準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息,引導(dǎo)他們分析行情,看清市場(chǎng)形勢(shì),方便他們合理種植,避免因?yàn)槭袌?chǎng)信息的閉塞而影響群眾的經(jīng)濟(jì)收入和種植積極性。
3、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制宣傳。每年結(jié)合12月4日的法制宣傳日,在場(chǎng)鎮(zhèn)開(kāi)展《統(tǒng)計(jì)法》、《省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》的宣傳。以發(fā)放香皂、毛巾等小禮品的形式吸引廣大群眾的注意力,對(duì)群眾進(jìn)行政策法規(guī)的宣傳和教育,使其深入了解開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作的重要意義和目的。并通過(guò)廣泛發(fā)放傳單,把統(tǒng)計(jì)知識(shí)帶到了千家萬(wàn)戶。
4、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。全鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員除參加縣統(tǒng)計(jì)局的各類培訓(xùn)之外,鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計(jì)站還定期不定期組織全鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員基層基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),提升基層統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)和能力,以便更好地投入到全鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)工作中去。
二、存在的不足及建議
1、統(tǒng)計(jì)力量有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在鎖定的基層干部編制中,要做到統(tǒng)計(jì)專職化,實(shí)非易事,更不用說(shuō)統(tǒng)計(jì)干部的業(yè)務(wù)能力和素質(zhì),難于保證。同時(shí),“三定”方案中對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站沒(méi)有專門設(shè)立,各項(xiàng)工作的開(kāi)展多有不便。特別是村級(jí)統(tǒng)計(jì)員為村會(huì)計(jì)人員兼職,人員結(jié)構(gòu)老化,難以確保統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)能力,稍有不慎,就有可能導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)“失真”。建議上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站設(shè)立的問(wèn)題能否讓機(jī)構(gòu)編制部門認(rèn)可。
2、基層統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)不足,福利待遇需要進(jìn)一步加強(qiáng)。基層統(tǒng)計(jì)人員工作環(huán)境艱苦,福利待遇不高,按縣財(cái)政預(yù)算的統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi),僅保證統(tǒng)計(jì)干部的出差、報(bào)表都不足,更不用說(shuō)統(tǒng)計(jì)宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和會(huì)議;就說(shuō)正常的辦公支出,還得政府統(tǒng)籌支付。建議上級(jí)能多關(guān)心基層統(tǒng)計(jì)人員,對(duì)基層統(tǒng)計(jì)從員像其他基層崗位一樣,給予統(tǒng)計(jì)人員專項(xiàng)補(bǔ)貼。
3、村級(jí)統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)量不足。雖然縣統(tǒng)計(jì)局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)常開(kāi)展各種培訓(xùn),特別是今年將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)統(tǒng)計(jì)人員從業(yè)資格業(yè)務(wù)培訓(xùn),但由于部份村級(jí)統(tǒng)計(jì)人員年齡結(jié)構(gòu)老化,文化知識(shí)水平不高,而全國(guó)統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格培訓(xùn)教材對(duì)于村級(jí)統(tǒng)計(jì)人員來(lái)說(shuō)就太深,不便于他們更好的學(xué)習(xí)。建議一是國(guó)家編制專門培訓(xùn)村級(jí)統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)教材,從而確保對(duì)村級(jí)統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)能力提升,二是基層統(tǒng)計(jì)人員取得統(tǒng)計(jì)師中級(jí)職稱后,沒(méi)有對(duì)應(yīng)中級(jí)職稱崗位,不能與待遇掛勾,有待給予解決。
篇八 加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作改革創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告5750字
黨的十八大作出在全黨深化改革的重大戰(zhàn)略部署,我們統(tǒng)計(jì)部門一定要按照上級(jí)的總體部署,深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)深化改革的真實(shí)內(nèi)涵,解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新,以開(kāi)放的思維、全新的理念、包容的心態(tài)、全局的觀念、創(chuàng)新的舉措開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),切實(shí)解決統(tǒng)計(jì)工作中的關(guān)鍵問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),努力適應(yīng)新形勢(shì)的需要,不斷提高統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量和水平。
一、正確客觀評(píng)價(jià)統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,統(tǒng)計(jì)工作作為反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)發(fā)展的晴雨表,越來(lái)越受到社會(huì)的廣泛關(guān)注。不但黨政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心重視,老百姓也十分關(guān)注;不但關(guān)心統(tǒng)計(jì)結(jié)果,也關(guān)心統(tǒng)計(jì)過(guò)程;不但關(guān)心經(jīng)濟(jì)指標(biāo),也關(guān)注社會(huì)事業(yè)指標(biāo)。,統(tǒng)計(jì)工作的責(zé)任越來(lái)越重大,任務(wù)越來(lái)越繁重,矛盾也越來(lái)越突出。統(tǒng)計(jì)工作中還有不少不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方,還有不少影響統(tǒng)計(jì)整體功能充分發(fā)揮的薄弱環(huán)節(jié),還有不少制約統(tǒng)計(jì)改革和發(fā)展的困難和矛盾。可以說(shuō),統(tǒng)計(jì)事業(yè)進(jìn)入了加快改革和蓬勃發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,也是統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的矛盾凸現(xiàn)期,我們必須清醒的認(rèn)清統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀,更要準(zhǔn)確把握統(tǒng)計(jì)工作面臨的困難和問(wèn)題,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,不斷促進(jìn)統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展。
一是統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系難以有效地全面反映科學(xué)發(fā)展的情況?,F(xiàn)有統(tǒng)計(jì)體系和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)雖然不斷優(yōu)化調(diào)整,但步伐不快,仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足新形勢(shì)發(fā)展的需要,反映總量和速度的指標(biāo)多、結(jié)構(gòu)和效益指標(biāo)少,反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)多、社會(huì)進(jìn)步指標(biāo)少,反映傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的指標(biāo)多、體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的指標(biāo)少。
二是統(tǒng)計(jì)調(diào)查內(nèi)容與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求不相適應(yīng)。如何體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查內(nèi)容的時(shí)代性、客觀性和可用性要求,更加注重增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性,更加注重提高自主創(chuàng)新能力,更加注重改善民生,更加注重建設(shè)生態(tài)文明,以及如何加強(qiáng)資源、能源、環(huán)境、服務(wù)業(yè)等統(tǒng)計(jì),增加反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的統(tǒng)計(jì)等,都需要認(rèn)真研究解決。
三是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量面臨著比較嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、社會(huì)的急劇轉(zhuǎn)型、人們觀念的不斷變化,調(diào)查對(duì)象呈現(xiàn)出規(guī)模巨大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、變動(dòng)頻繁、基礎(chǔ)薄弱及對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查支持配合度下降等特點(diǎn),瞞報(bào)、虛報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,妨礙統(tǒng)計(jì)部門實(shí)事求是地進(jìn)行統(tǒng)計(jì),都給組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查帶來(lái)了極大的困難,搞準(zhǔn)、搞實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的難度越來(lái)越大。
四是統(tǒng)計(jì)信息、咨詢、監(jiān)督的整體功能沒(méi)有得到充分的發(fā)揮。對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析的深度和廣度不夠,統(tǒng)計(jì)信息的廣泛性和時(shí)效性不夠,咨詢建議的針對(duì)性和實(shí)用性不夠,統(tǒng)計(jì)依法行政和依法統(tǒng)計(jì)的力度不夠。同時(shí),缺乏有效的部門間的信息溝通和協(xié)調(diào),互為補(bǔ)充的部門統(tǒng)計(jì)機(jī)制尚未建立,都直接影響了統(tǒng)計(jì)整體功能的發(fā)揮。
五是統(tǒng)計(jì)部門自身機(jī)制體制有待進(jìn)一步完善,隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。統(tǒng)計(jì)任務(wù)與統(tǒng)計(jì)力量之間的矛盾比較突出,基層統(tǒng)計(jì)力量不足、負(fù)擔(dān)較重,部門統(tǒng)計(jì)力量分散、薄弱,統(tǒng)計(jì)工作的條件、環(huán)境、基礎(chǔ)還不能完全適應(yīng)需要。
面臨的困難與問(wèn)題,既有歷史的因素,也有現(xiàn)實(shí)的原因??茖W(xué)發(fā)展觀,既是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出的要求,也是各項(xiàng)工作的行動(dòng)指針。作為統(tǒng)計(jì)部門,更應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,進(jìn)一步解放思想,大膽創(chuàng)新,不斷完善統(tǒng)計(jì)體系,適應(yīng)新時(shí)期對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的要求。
二、在統(tǒng)計(jì)實(shí)踐中體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求
科學(xué)發(fā)展觀是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生深刻變化的情況下,中央正確把握當(dāng)前形勢(shì)作出的準(zhǔn)確判斷,是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想,對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,意義十分重大。統(tǒng)計(jì)工作是認(rèn)識(shí)國(guó)情、把握國(guó)勢(shì)、制定國(guó)策、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)工作,是實(shí)施宏觀調(diào)控、進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的重要組成部分。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是統(tǒng)計(jì)工作題中之義,要確立“科學(xué)發(fā)展離不開(kāi)科學(xué)統(tǒng)計(jì),科學(xué)統(tǒng)計(jì)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的新理念,把科學(xué)發(fā)展觀真正落實(shí)到工作中,體現(xiàn)在行動(dòng)上。
一是要牢固樹(shù)立科學(xué)統(tǒng)計(jì)的理念??茖W(xué)發(fā)展觀的提出,離不開(kāi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的支撐;科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí),也需要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的驗(yàn)證。統(tǒng)計(jì)工作與科學(xué)發(fā)展息息相關(guān)。但準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集、整理、加工需要有科學(xué)的方法和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度,沒(méi)有科學(xué)的統(tǒng)計(jì),就會(huì)產(chǎn)生偏差,導(dǎo)致錯(cuò)誤決策,會(huì)貽誤大事。因此無(wú)論任何時(shí)候,統(tǒng)計(jì)部門都應(yīng)當(dāng)有以不變應(yīng)萬(wàn)變的態(tài)度和勇氣。這個(gè)“不變”,指的是科學(xué)統(tǒng)計(jì)的理念不能變。盡管現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)工作面臨著來(lái)自方方面面干擾,面對(duì)不同的利益主體,有著不同的利益訴求,作為統(tǒng)計(jì)部門來(lái)說(shuō),要始終堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)計(jì),要統(tǒng)計(jì)誤差盡可能減小。
二是要確立服務(wù)大局的理念。固樹(shù)立“統(tǒng)計(jì)服務(wù)是統(tǒng)計(jì)工作第一要?jiǎng)?wù)”的工作理念,把為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為統(tǒng)計(jì)部門的第一要?jiǎng)?wù),轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,調(diào)優(yōu)服務(wù)內(nèi)容,創(chuàng)新服務(wù)方式,按照更快、更新、更準(zhǔn)的要求,全方位、多形式、高質(zhì)量地開(kāi)展統(tǒng)計(jì)服務(wù)。進(jìn)一步在全面推進(jìn)科學(xué)發(fā)展進(jìn)程和加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警上做文章、下功夫。充分開(kāi)發(fā)統(tǒng)計(jì)信息資源。充分利用統(tǒng)計(jì)部門信息資源豐富的優(yōu)勢(shì),為黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)公眾提供全方位、寬領(lǐng)域、多形式的統(tǒng)計(jì)信息產(chǎn)品,擴(kuò)大用戶群體,滿足用戶需求,多出產(chǎn)品、多出精品。力求把針對(duì)性強(qiáng)、有縱橫比較的統(tǒng)計(jì)信息及時(shí)提供給領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)預(yù)警監(jiān)測(cè)。圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),按照突出科學(xué)發(fā)展、突出和諧建設(shè)、突出改善民生的要求,關(guān)注經(jīng)濟(jì)走勢(shì),跟蹤月度、季度和年度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì),關(guān)注突發(fā)事件對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,適時(shí)為區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門提供現(xiàn)狀判斷準(zhǔn)確、變化解釋清楚、原因分析科學(xué)、建議合理可行的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。要拓寬統(tǒng)計(jì)工作視野,跟蹤國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最新進(jìn)展情況,及時(shí)為各級(jí)黨委、政府提供更多、更好的決策咨詢信息。
三是要本著對(duì)歷史、現(xiàn)實(shí)、未來(lái)負(fù)責(zé)的責(zé)任意識(shí)。要明確責(zé)任。責(zé)任是一種義務(wù),是一種使命,是推動(dòng)發(fā)展的原動(dòng)力。責(zé)任只有輕重之分,而無(wú)敷衍推卻之理。每一名黨員干部都有不同的工作崗位,崗位賦予責(zé)任。有責(zé)要有為,有為才有位。要常思量自己工作崗位的來(lái)之不易,常掂量自己肩負(fù)的責(zé)任之重,以此增強(qiáng)榮譽(yù)感和責(zé)任感,愛(ài)崗敬業(yè),兢兢業(yè)業(yè),在其位謀其政,履其職盡其責(zé)。《左傳》云:“政如農(nóng)功,日夜思之。”我們對(duì)待自己的職責(zé),要像農(nóng)夫耕種一樣,白天干事晚上想事,一日三省,如履薄冰。要細(xì)化責(zé)任。“古今興盛皆在于實(shí),天下大事必作于細(xì)。”細(xì)節(jié)決定成敗,細(xì)化才能問(wèn)責(zé)。我們要把統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)層層細(xì)化量化,分解落實(shí)到每一個(gè)人、每一項(xiàng)工作乃至每一細(xì)微之處,做到事有專管之人、人有明確之責(zé)、責(zé)有限定之期,形成人人頭上有指標(biāo)、件件工作有著落的責(zé)任氛圍,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。惟其如此,才能提高我們的執(zhí)行力,才能減少失誤和避免缺位,工作才能更加科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),更加富有成效。要落實(shí)責(zé)任。抓落實(shí)是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本職責(zé)。我們要牢固樹(shù)立履責(zé)應(yīng)該、盡責(zé)光榮、失責(zé)可恥的思想,把落實(shí)責(zé)任納入重要日程,做到只爭(zhēng)朝夕抓落實(shí)、提高水平抓落實(shí)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)、嚴(yán)格考核抓落實(shí)。要一切從工作實(shí)際出發(fā),抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓突破,想實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效;要深入基層、深入一線,搞好調(diào)查研究,探尋思路舉措,破解發(fā)展難題;要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),苦干實(shí)干,開(kāi)拓創(chuàng)新,不圖虛名,不做表面文章,一步一個(gè)腳印,不達(dá)目的不罷休,不見(jiàn)成效不“收兵”。
四是要把創(chuàng)新放在更加突出的位置。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求統(tǒng)計(jì)部門必須創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)方法。能不能適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要,全面、及時(shí)反映科學(xué)發(fā)展的情況;能不能在管理體制多元化的情況下排除干擾,堅(jiān)持正確的政績(jī)觀,準(zhǔn)確、客觀地實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查;能不能在復(fù)雜多變的形勢(shì)下抓住矛盾和問(wèn)題的主流與本質(zhì),科學(xué)分析、準(zhǔn)確判斷經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走勢(shì);能不能在宏觀調(diào)控的措施下準(zhǔn)確反映政策落實(shí)情況,提供及時(shí)的預(yù)警信息;能不能真實(shí)反映“全面達(dá)小康、建設(shè)新江蘇”的實(shí)現(xiàn)程度等等,都是事關(guān)科學(xué)發(fā)展、事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局、事關(guān)統(tǒng)計(jì)職能發(fā)揮、事關(guān)統(tǒng)計(jì)形象的大事,也是對(duì)統(tǒng)計(jì)部門把握和服務(wù)全局能力的嚴(yán)峻考驗(yàn),需要我們進(jìn)一步更新理念、創(chuàng)新方法,積極運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)和手段開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作。
五是要反映百姓訴求??茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民,黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣泛人民的根本利益,促進(jìn)人的全面發(fā)展,做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。這意味著全面小康社會(huì)建設(shè)的要旨,就要給人民群眾帶來(lái)實(shí)惠。__經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展的同時(shí),在改善民生、構(gòu)建和諧社會(huì)等方面取得了重要進(jìn)展。統(tǒng)計(jì)部門在設(shè)計(jì)、調(diào)查、采集資料和統(tǒng)計(jì)分析的各個(gè)階段,只有關(guān)注科學(xué)發(fā)展、關(guān)注和諧建設(shè)、關(guān)注改善民生,認(rèn)認(rèn)真真察民情,誠(chéng)誠(chéng)懇懇聽(tīng)民意,切實(shí)幫助解決老百姓的現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題,讓老百姓感受到實(shí)實(shí)在在的全面小康,才能在保障和改善民生中充分發(fā)揮自身的作用。
六是要充實(shí)統(tǒng)計(jì)服務(wù)內(nèi)容??茖W(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。實(shí)踐證明,單純依賴生產(chǎn)要素大量投入的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,短期內(nèi)可以加快經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)張,但從長(zhǎng)期看,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度越快,資源、環(huán)境投入的代價(jià)就越大,增長(zhǎng)的成本也就越高。過(guò)去,統(tǒng)計(jì)部門反映生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕的指標(biāo)多,而反映生態(tài)文明的指標(biāo)少。對(duì)此,統(tǒng)計(jì)部門必須加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)、節(jié)能降耗、社會(huì)事業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)的統(tǒng)計(jì),加強(qiáng)結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益和創(chuàng)新統(tǒng)計(jì),全面反映我區(qū)在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的成績(jī)和問(wèn)題。
三、以真抓實(shí)干的態(tài)度做好前工作
當(dāng)前,我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期。科學(xué)發(fā)展的新要求,“兩個(gè)率先”的新目標(biāo),經(jīng)濟(jì)社會(huì)的新變化,宏觀調(diào)控的新舉措,都對(duì)統(tǒng)計(jì)工作賦予了新的內(nèi)涵,提出了新的要求。今年又是新一屆政府的開(kāi)局之年和第三全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的關(guān)鍵之年。新的形勢(shì)下,統(tǒng)計(jì)工作職能重要,責(zé)任重大,作用突出。我們更應(yīng)當(dāng)以時(shí)不我待的精神風(fēng)貌,立足本職,努力做好各項(xiàng)各項(xiàng)工作。力求在以下幾個(gè)方面取得新突破:
一是取得第三次經(jīng)濟(jì)普查的新突破。這次普查,對(duì)我區(qū)統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系的完善,以及統(tǒng)計(jì)部門提高為社會(huì)服務(wù)的能力,是一次重要檢驗(yàn),也是我們提高服務(wù)、健全體系的一次極好機(jī)遇。第三次經(jīng)濟(jì)普查已經(jīng)全面啟動(dòng),全區(qū)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)必須立即行動(dòng)起來(lái),充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性和艱巨性,舉全區(qū)統(tǒng)計(jì)之力,加快做好、做實(shí)普查經(jīng)費(fèi)落實(shí)、普查實(shí)施方案落實(shí)、普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)、普查宣傳發(fā)動(dòng)、物資保障等工作。
二是在強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的監(jiān)測(cè)和分析上取得新突破。統(tǒng)計(jì)部門一直十分重視對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)分析,面對(duì)新的形勢(shì)和要求,這項(xiàng)工作還要進(jìn)一步加強(qiáng),還要化大力氣做好,特別是在今年這個(gè)特殊、復(fù)雜的年份,做好統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析和預(yù)測(cè)預(yù)警工作尤為重要。今年以來(lái),針對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境發(fā)生了比較明顯的變化,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不穩(wěn)定、不確定因素明顯增多的情況,統(tǒng)計(jì)部門要充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)的職能作用,密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外環(huán)境的新變化,密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新情況和新趨勢(shì),密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和效益放緩、新開(kāi)工項(xiàng)目明顯減少、出口增幅回落、中小企業(yè)的生存壓力較大、對(duì)全局形勢(shì)有較大影響的重點(diǎn)地區(qū)及行業(yè)等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,建立健全反應(yīng)靈敏、全面客觀、高能高效、上下貫通的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析體系,以宏觀眼光和國(guó)際視野,切實(shí)做好全年工業(yè)、投資、內(nèi)外貿(mào)、物價(jià)等各項(xiàng)主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析評(píng)估,確??陀^準(zhǔn)確反映全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀,及時(shí)反映發(fā)展中的苗頭性、趨勢(shì)性問(wèn)題,有針對(duì)性的提出政策建議,力求把情況談透徹、問(wèn)題講明白、趨勢(shì)說(shuō)清楚、建議提到位,為各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供咨詢依據(jù)。
三是在服務(wù)業(yè)和能源統(tǒng)計(jì)工作上取得新突破。要搞好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,難度有目共睹,眾所周知。但形勢(shì)又要求我們不得不做好這項(xiàng)工作。首先我們要有克服和戰(zhàn)勝困難的決心和勇氣,上下共同努力,積極探索。下一步我們要進(jìn)一步強(qiáng)化組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),采取措施。爭(zhēng)取設(shè)立專門機(jī)構(gòu),明確專門人員,充分行使政府綜合統(tǒng)計(jì)職能,與部門統(tǒng)計(jì)形成合力,是推進(jìn)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的有效途徑。要本著查漏補(bǔ)缺的原則,發(fā)揮牽頭作用,切實(shí)做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作,確保服務(wù)業(yè)發(fā)展情況得到準(zhǔn)確和完整的反映。尤其是這次經(jīng)濟(jì)普查工作中,要把搞清、搞準(zhǔn)、搞全服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為重中之重,抓緊抓好抓實(shí)。
四是在統(tǒng)計(jì)法制和基層基礎(chǔ)建設(shè)上取得新突破。發(fā)展統(tǒng)計(jì)事業(yè),離不開(kāi)統(tǒng)計(jì)法制作保障。當(dāng)前社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)工作提出了更多更高的要求,統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)繁重而艱巨,解決統(tǒng)計(jì)工作中存在的問(wèn)題,需要更好地通過(guò)法律手段來(lái)加以引導(dǎo)、規(guī)范、保障和推動(dòng),我們要充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)法制在改善統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境、維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作秩序、保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、樹(shù)立統(tǒng)計(jì)權(quán)威等方面的重要作用,將依法統(tǒng)計(jì)貫穿經(jīng)濟(jì)普查工作全過(guò)程,大張旗鼓地開(kāi)展統(tǒng)計(jì)法制宣傳,為經(jīng)濟(jì)普查營(yíng)造良好氛圍,動(dòng)員各類普查對(duì)象積極參與普查,認(rèn)真配合普查,自覺(jué)防止虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào),努力從源頭上把好數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)。要圍繞統(tǒng)計(jì)中心工作,鎖定重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)指標(biāo)開(kāi)展執(zhí)法檢查,既要查虛報(bào),更要查瞞報(bào)和漏報(bào),注重執(zhí)法的針對(duì)性,努力提高執(zhí)法效能,為經(jīng)濟(jì)普查,為統(tǒng)計(jì)改革和發(fā)展保駕護(hù)航。
統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)是統(tǒng)計(jì)事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根基,對(duì)于提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,特別是源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量至關(guān)重要。“基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖”。我們必須從統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā),充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的極端重要性,堅(jiān)持把重心放在基層,把功夫下在基層。要不斷提高統(tǒng)計(jì)手段的現(xiàn)代化,運(yùn)用信息技術(shù)不斷提高工作效率和源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。各地要利用這次經(jīng)濟(jì)普查的有利時(shí)機(jī),提高應(yīng)用水平,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)統(tǒng)計(jì)直報(bào)網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在線處理和統(tǒng)計(jì)綜合數(shù)據(jù)庫(kù)等建設(shè)工作。
五是在隊(duì)伍建設(shè)和強(qiáng)化考核上取得新突破。繼續(xù)加強(qiáng)干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)工作,把計(jì)算機(jī)知識(shí)、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、綜合素質(zhì)能力的提升放在突出的位置。不斷加大年輕干部的培養(yǎng)力度,把那些能吃苦、想干事、善干事、干成事的人推到一線崗位、關(guān)鍵崗位,在實(shí)踐中得到磨練、成長(zhǎng)。繼續(xù)完善內(nèi)部考核機(jī)制,細(xì)化考核措施,通過(guò)考核,進(jìn)一步激發(fā)全體人員的工作積極性和主動(dòng)性,較好地完成統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)。加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核力度,把各項(xiàng)考核措施落到實(shí)處,不斷推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè),不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作水平,完善統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制,增強(qiáng)服務(wù)能力和服務(wù)意識(shí),從而全面促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的開(kāi)展。
篇九 破解機(jī)構(gòu)人員全行業(yè)統(tǒng)計(jì)難題調(diào)研報(bào)告1850字
為了進(jìn)一步適應(yīng)國(guó)家糧食宏觀調(diào)控的需要,切實(shí)履行好糧食部門的全社會(huì)行業(yè)統(tǒng)計(jì)職能,需要依法做好糧食行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作?,F(xiàn)行糧食行業(yè)統(tǒng)計(jì)包括糧油購(gòu)銷存流通統(tǒng)計(jì)、糧油加工業(yè)統(tǒng)計(jì)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施統(tǒng)計(jì)、機(jī)構(gòu)人員統(tǒng)計(jì)四大部分。在省糧食局布置“二○○五年度糧食行業(yè)機(jī)構(gòu)和人員統(tǒng)計(jì)”時(shí),明確提出統(tǒng)計(jì)的范疇為全行業(yè)。而實(shí)際工作中操作難度相當(dāng)大,以二○○五年報(bào)為例,全市民營(yíng)企業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)為135家;全市民營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員為2954人。這個(gè)數(shù)據(jù)與實(shí)際明顯不符。本人就此問(wèn)題,發(fā)表淺見(jiàn)如下:
一、加強(qiáng)糧食行業(yè)機(jī)構(gòu)人員統(tǒng)計(jì)的重要性
1、在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,我國(guó)糧食管理的范圍增加,糧食企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境復(fù)雜多變,風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大,要確保利潤(rùn)最大化,必須確立統(tǒng)計(jì)在企業(yè)管理中的核心地位,發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的預(yù)測(cè)、決策、計(jì)劃、控制、考核等方面的作用,這也是由統(tǒng)計(jì)的性質(zhì)和特點(diǎn)所決定的。
2、糧食行業(yè)機(jī)構(gòu)人員統(tǒng)計(jì)工作是基礎(chǔ),是反映糧食行業(yè)發(fā)展情況的晴雨表?,F(xiàn)代化的糧食行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作,如果沒(méi)有準(zhǔn)確、翔實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),管理只能是紙上談兵;如果沒(méi)有快捷、開(kāi)放的現(xiàn)代化信息傳遞手段,要達(dá)到全行業(yè)的高效管理水平也是難以實(shí)現(xiàn)。因此,糧食行業(yè)機(jī)構(gòu)人員統(tǒng)計(jì)工作不是搞不搞的問(wèn)題,而是如何進(jìn)一步加強(qiáng)和搞好的問(wèn)題。
3、與過(guò)去相比,新形勢(shì)下糧食行業(yè)機(jī)構(gòu)人員統(tǒng)計(jì)制度,統(tǒng)計(jì)范圍廣、調(diào)查對(duì)象多、質(zhì)量要求高。因此,各部門一定要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作,共同做好新形勢(shì)下的全社會(huì)糧食行業(yè)機(jī)構(gòu)人員統(tǒng)計(jì)工作。統(tǒng)計(jì)部門要對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的操作方法提供具體的技術(shù)指導(dǎo),并對(duì)入戶調(diào)查和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作給予支持。工商行政管理部門要提供糧食經(jīng)營(yíng)主體的基本信息,積極配合做好有關(guān)調(diào)查工作。糧食行政管理部門要做好統(tǒng)計(jì)調(diào)查人員的培訓(xùn),堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì),嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)監(jiān)管,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成數(shù)據(jù)采集、匯總和報(bào)送任務(wù)。
二、糧食行業(yè)機(jī)構(gòu)人員統(tǒng)計(jì)工作存在的問(wèn)題
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)體制改革和糧食市場(chǎng)的放開(kāi),糧食市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,糧食產(chǎn)業(yè)正向著多元化格局發(fā)展,國(guó)有糧食企業(yè)將受到更大的沖擊。個(gè)體、民營(yíng)、其它行業(yè)的介入,使原國(guó)有糧食企業(yè)主渠道作用受到挑戰(zhàn),糧食行業(yè)多元化的經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)形成。為此,再沿襲舊的模式來(lái)管理現(xiàn)階段多元化的糧食行業(yè),已不能滿足行業(yè)管理的要求。
1、隨著國(guó)有糧食企業(yè)改革的深入,跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制形式的糧食企業(yè)集團(tuán)的形成和發(fā)展,打破了原有封閉的行業(yè)統(tǒng)計(jì)格局,市場(chǎng)主體出現(xiàn)多元化,統(tǒng)計(jì)的主體對(duì)象發(fā)生了很大的變化,急需拿出開(kāi)拓創(chuàng)新的管理辦法,以避免削弱和淡化糧食行業(yè)統(tǒng)計(jì)職能。
2、我國(guó)加入wto,國(guó)外糧食企業(yè)不斷進(jìn)入中國(guó)糧食市場(chǎng)。目前的行業(yè)統(tǒng)計(jì)方式不利于區(qū)域性經(jīng)濟(jì)協(xié)作的發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)一體化的形式,不能順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全球化和與國(guó)際接軌的需要。
3、現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)和統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)的管理手段已不能有效地進(jìn)行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集、處理、分析、匯總和傳輸,不能提供有效的預(yù)測(cè)、決策依據(jù)。因此急需提高統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì),改變統(tǒng)計(jì)人員的工作方式,以適應(yīng)現(xiàn)代化管理的需要。
三、解決糧食行業(yè)機(jī)構(gòu)人員統(tǒng)計(jì)問(wèn)題的建議
1、要增加投資,加快糧食行業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要多方面爭(zhēng)取投入,把糧食行業(yè)機(jī)構(gòu)人員統(tǒng)計(jì)作為糧食行業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要內(nèi)容。在單位內(nèi)部實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)電算化管理,提高數(shù)據(jù)處理水平;在糧食系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)微機(jī)聯(lián)網(wǎng)、資料上網(wǎng)、信息共享、網(wǎng)上辦公、電子商務(wù)等要求,最終實(shí)現(xiàn)全行業(yè)的信息網(wǎng)絡(luò)化、辦公自動(dòng)化、管理規(guī)范化,以提高效率、降低成本,促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作快速發(fā)展。
2、專業(yè)統(tǒng)計(jì)是行業(yè)信息體系的重要組成部分,所以在系統(tǒng)體系方案上盡可能采用目前先進(jìn)的分布式數(shù)據(jù)庫(kù)解決方案,這樣既可以提高系統(tǒng)的易維護(hù)性,同時(shí)使行業(yè)數(shù)據(jù)的安全性和可用性也得到了保障。在系統(tǒng)方案選型上也可以考慮選擇專業(yè)易用的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng),這樣便于我們加快掌握使用和地方推廣的進(jìn)程。
3、要加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),盡快提高統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平。針對(duì)目前糧食行業(yè)統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平普遍不高的實(shí)際,采取多種形式加強(qiáng)培訓(xùn)工作,以適應(yīng)糧食信息化發(fā)展的需要。應(yīng)重視和加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)水平的培訓(xùn),督促統(tǒng)計(jì)人員提高自身素質(zhì)。統(tǒng)計(jì)信息工作人員要做好自身的工作,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析,給領(lǐng)導(dǎo)提供可靠的信息、建議及意見(jiàn),促使領(lǐng)導(dǎo)重視統(tǒng)計(jì)信息工作。提高統(tǒng)計(jì)上報(bào)率和上報(bào)質(zhì)量,使數(shù)據(jù)更加準(zhǔn)確的反映行業(yè)狀況,為政府做好參謀。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息反饋,使統(tǒng)計(jì)信息來(lái)源于企業(yè),服務(wù)于企業(yè)。要通過(guò)多種方式和渠道,大力宣傳《______統(tǒng)計(jì)法》、《糧食流通管理?xiàng)l例》,使所有的糧食經(jīng)營(yíng)主體了解自身的權(quán)利和義務(wù),確保全行業(yè)機(jī)構(gòu)人員統(tǒng)計(jì)工作的數(shù)據(jù)質(zhì)量。
篇十 部門統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告1400字
部門統(tǒng)計(jì)是政府統(tǒng)計(jì)的主要組成部分,加強(qiáng)和改進(jìn)部門統(tǒng)計(jì)是各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的重要課題,加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)管理是《統(tǒng)計(jì)法》賦予政府綜合統(tǒng)計(jì)部門的職責(zé)。為了掌握真實(shí)的部門統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀,進(jìn)一步理順部門統(tǒng)計(jì)與政府統(tǒng)計(jì)之間的關(guān)系,規(guī)劃部門統(tǒng)計(jì)工作,加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)管理,從源頭上提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、科學(xué)性,全面提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平,為此,2023年6月13日,統(tǒng)計(jì)局局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)我縣統(tǒng)計(jì)局業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)人員對(duì)我縣部門統(tǒng)計(jì)開(kāi)展調(diào)研,進(jìn)行嚴(yán)格檢查、認(rèn)真指導(dǎo),調(diào)研發(fā)現(xiàn)部門統(tǒng)計(jì)存在著一定的問(wèn)題,部門統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)薄弱、認(rèn)識(shí)不到位,因此,加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)管理工作已迫在眉睫、勢(shì)在必行,必需加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)管理工作,保障部門統(tǒng)計(jì)工作穩(wěn)定、健康發(fā)展才能保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,提供統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。
一、存在的問(wèn)題
1、有的部門統(tǒng)計(jì)未明確專職分管領(lǐng)導(dǎo)。
2、有的部門統(tǒng)計(jì)專兼職人員未明確,有的部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)未設(shè)置。
3、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳不健全。
4、在統(tǒng)計(jì)服務(wù)方面未到位,提供統(tǒng)計(jì)資料不及時(shí)。
二、加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)的探討
1、部門統(tǒng)計(jì)作為政府統(tǒng)計(jì)的一個(gè)重要組成部分,如何加強(qiáng)管理,完善機(jī)制,充分發(fā)揮部門統(tǒng)計(jì)的作用,對(duì)完善整個(gè)統(tǒng)計(jì)管理體制意義重大。
2、加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)管理是提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的需要
加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)管理,一方面可以有效提高部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性;另一方面可以有效提高政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的權(quán)威性和一致性。
3、加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)管理是推進(jìn)統(tǒng)計(jì)依法行政的需要
加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)管理,是統(tǒng)計(jì)法賦予統(tǒng)計(jì)部門的職責(zé)之一,統(tǒng)計(jì)部門既不能亂作為,更不能不作為。
4、加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)管理是提高統(tǒng)計(jì)工作效能的需要,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)管理,可以有效減少重復(fù)調(diào)查,保障統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)不重復(fù)開(kāi)展,推進(jìn)信息共享,充分發(fā)揮部門統(tǒng)計(jì)的休息優(yōu)勢(shì)和協(xié)作精神,為基層單位減輕負(fù)擔(dān)。
5、加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)管理是解決現(xiàn)實(shí)統(tǒng)計(jì)問(wèn)題的需要
部門統(tǒng)計(jì)在運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)了越來(lái)越多的困難和問(wèn)題,例如口徑不一、數(shù)出多門、數(shù)據(jù)共享程度不高,妨礙了部門統(tǒng)計(jì)職能的正常發(fā)揮,要解決這些問(wèn)題,加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)管理是重要途徑之一。
三、加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)管理的預(yù)期目標(biāo)
按照“政府統(tǒng)計(jì)一盤棋”思想,加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)管理,要以政府綜合統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)之間建立一種“整體、協(xié)力、互補(bǔ)、共享”的合作關(guān)系,形成分工合理、管理規(guī)范、休息共享的政府統(tǒng)計(jì)體系為目標(biāo),所謂整體,就是說(shuō)不管是政府綜合統(tǒng)計(jì)還是部門統(tǒng)計(jì),工作目的都是為政府管理服務(wù),應(yīng)該把它們達(dá)成一個(gè)有機(jī)整體,發(fā)揮出的系統(tǒng)功能就會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于部分功能之和;所謂協(xié)力,就是說(shuō)綜合統(tǒng)計(jì)和部門統(tǒng)計(jì)之間,部門和部門之間都要互相支持、密切配合、通力協(xié)作;所謂互補(bǔ),就是要明確職責(zé)、科學(xué)分工、互通有無(wú)、相互補(bǔ)充,避免或減少重復(fù)與交叉;所謂共享,就是指各部門要建立正常的資料互通渠道,提高資料交換效率,最大程度地實(shí)現(xiàn)信息共享。
四、怎樣做好部門統(tǒng)計(jì)工作
1、轉(zhuǎn)變思想、提高認(rèn)識(shí),牢固樹(shù)立統(tǒng)計(jì)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的思想理念,堅(jiān)決按照統(tǒng)計(jì)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的要求行動(dòng),正確履行部門統(tǒng)計(jì)職責(zé)。
2、部門統(tǒng)計(jì)的制度要規(guī)范。部門統(tǒng)計(jì)應(yīng)該明確責(zé)任、建立制度、明確任務(wù),確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的規(guī)范性、時(shí)效性、準(zhǔn)確性,各部門要如實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)地提供統(tǒng)計(jì)資料,不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào),不得偽造。
3、基礎(chǔ)工作要扎實(shí)開(kāi)展,確保完善。各部門必須要根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的需要,設(shè)立機(jī)構(gòu),確定分管領(lǐng)導(dǎo),配備專(兼)職統(tǒng)計(jì)人員,統(tǒng)計(jì)人員必須具備執(zhí)行統(tǒng)計(jì)任務(wù)所需的統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí),持有統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證,各部門必須建立完善原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)檔案。
篇十一 2023年統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告9000字
為解決當(dāng)前我市企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題,幫助企業(yè)積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)帶來(lái)的挑戰(zhàn),順利渡過(guò)難關(guān),確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定,按照鄭州市人大常委會(huì)要求,市統(tǒng)計(jì)局對(duì)25家企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查。
調(diào)查表明:
一、信心比黃金更重要。
__總理表示,當(dāng)金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)到來(lái)的時(shí)候,經(jīng)濟(jì)家、企業(yè)家的信心尤為重要,人民的信心尤為重要,國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的信心也尤為重要,這時(shí)候信心比黃金和貨幣還要貴重。今后一個(gè)比較長(zhǎng)的時(shí)期,中國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們完全有信心、有能力克服前進(jìn)中的各種困難,保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)在更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)又好又快發(fā)展。通過(guò)調(diào)查顯示:54%的人對(duì)今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持基本樂(lè)觀態(tài)度;64.5%人的對(duì)__年外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境持較強(qiáng)的信心態(tài)度;96.7%的人對(duì)__年國(guó)內(nèi)宏觀政策持較強(qiáng)以上的信心。從調(diào)查結(jié)果看:半數(shù)以上的人對(duì)當(dāng)前的內(nèi)、外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境和今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持較強(qiáng)的信心和基本樂(lè)觀態(tài)度。
1、對(duì)今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷方面:54.8的人認(rèn)為基本樂(lè)觀,22.6%的人認(rèn)為今年上半年比較困難,16.1%的人認(rèn)為今年三季度前比較困難。半數(shù)以上的人對(duì)__年的經(jīng)濟(jì)持基本樂(lè)觀態(tài)度。
2、對(duì)__年外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的信心方面:3.2%的人認(rèn)為很強(qiáng),64.5%的人認(rèn)為較強(qiáng),32.3%的人認(rèn)為較弱。認(rèn)為很強(qiáng)和較強(qiáng)的就占了三分之二。
3、對(duì)__年國(guó)內(nèi)宏觀政策的信心方面:29.0%的人認(rèn)為很強(qiáng),67.7%的人認(rèn)為較強(qiáng),3.2%的人認(rèn)為較弱。對(duì)__年國(guó)內(nèi)宏觀政策認(rèn)為很強(qiáng)和較強(qiáng)的就達(dá)96.7%,比__年外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的信心高出29個(gè)百分點(diǎn)。
二、出臺(tái)加大投資和擴(kuò)大內(nèi)需政策是多數(shù)人對(duì)“戰(zhàn)危機(jī),保增長(zhǎng)”的建議。
在31份調(diào)查問(wèn)卷中,有17份都提到了投資和內(nèi)需。在投資方面多數(shù)人認(rèn)為:要加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè),對(duì)民生福利建設(shè),對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),政府通過(guò)對(duì)這幾方面的投資,帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)復(fù)蘇。在內(nèi)需方面多數(shù)人認(rèn)為:政府要出臺(tái)有關(guān)切實(shí)可行的政策,要保民生、保就業(yè),要出臺(tái)一些刺激消費(fèi),拉動(dòng)內(nèi)需,培養(yǎng)消費(fèi)習(xí)慣,提升消費(fèi)層次,改善消費(fèi)環(huán)境的政策。
三、對(duì)企業(yè)出臺(tái)和落實(shí)優(yōu)惠政策是多數(shù)人的心聲。
在出臺(tái)政策方面:多數(shù)人認(rèn)為要以企業(yè)服務(wù)年為契機(jī),通過(guò)一些政策,在稅收、費(fèi)用減免方面,企業(yè)創(chuàng)新方面,政府機(jī)關(guān)人員辦事效率方面,在為企業(yè)服務(wù)方面要有新的舉措。對(duì)于政策落實(shí)方面,多數(shù)人認(rèn)為目前政府的政策落實(shí)還有待提高,希望政府通過(guò)企業(yè)服務(wù)年使政策更加具體和可操作性,并且要求將服務(wù)意識(shí)深入貫徹到每一個(gè)公務(wù)員心中。
統(tǒng)計(jì)局“三嚴(yán)三實(shí)”調(diào)研報(bào)告范文
根據(jù)《關(guān)于在全市縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的實(shí)施方案》(潛辦發(fā)[__]18號(hào))的總體安排,近日,在全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)開(kāi)展了“三嚴(yán)三實(shí)”專題調(diào)研。
一、工作開(kāi)展情況
為認(rèn)真開(kāi)展全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)“三嚴(yán)三實(shí)”專題調(diào)研活動(dòng),潛江市統(tǒng)計(jì)局分七個(gè)小組對(duì)全市22個(gè)區(qū)鎮(zhèn)處進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研期間,調(diào)研組分別召開(kāi)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村以及企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員座談會(huì),聽(tīng)取了各地統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)情況、數(shù)據(jù)質(zhì)量自查整改情況的匯報(bào)并就統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)存在“不嚴(yán)不實(shí)”等方面的突出問(wèn)題征求意見(jiàn)和建議。實(shí)地查看企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層基礎(chǔ)工作以及聯(lián)網(wǎng)直報(bào)情況,深入了解基層統(tǒng)計(jì)工作的困難。
二、統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)“不嚴(yán)不實(shí)”的表現(xiàn)
經(jīng)過(guò)調(diào)研,我們了解到統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)存在制度不嚴(yán)、管理不嚴(yán)、紀(jì)律不嚴(yán)以及作風(fēng)不實(shí)、調(diào)查不實(shí)、數(shù)據(jù)不實(shí)等“不嚴(yán)不實(shí)”的情況。
“制度不嚴(yán)、管理不嚴(yán)、紀(jì)律不嚴(yán)”的表現(xiàn):統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)雖然建立健全了各項(xiàng)工作體系,制訂了規(guī)章制度、管理辦法,但長(zhǎng)效機(jī)制還不夠完善。主要是有了制度、職責(zé),還沒(méi)有完全按照職責(zé)落實(shí)、制度執(zhí)行,造成管理有漏洞,工作有失誤,監(jiān)督檢查不到位,沒(méi)有形成一整套行之有效的約束機(jī)制。
“作風(fēng)不實(shí)、調(diào)查不實(shí)、數(shù)據(jù)不實(shí)”的表現(xiàn):一些黨政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)人員依法報(bào)數(shù)的意識(shí)不強(qiáng),工作存在隨意性,存在虛報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和指令報(bào)數(shù)、代填代報(bào)的行為,統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)落實(shí)不到位,少數(shù)企業(yè)沒(méi)有配備專(兼)職統(tǒng)計(jì)人員,部分企業(yè)沒(méi)有按照《統(tǒng)計(jì)法》的規(guī)定建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和原始記錄,數(shù)據(jù)可查性差。統(tǒng)計(jì)服務(wù)能力和水平不高,對(duì)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查分析的少,日常統(tǒng)計(jì)分析也僅僅是就數(shù)說(shuō)數(shù),沒(méi)有提出有針對(duì)性、可行性的建議。
三、統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的建議
“嚴(yán)以修身是根本,嚴(yán)以用權(quán)是核心,嚴(yán)以律己是規(guī)范”。統(tǒng)計(jì)人現(xiàn)在面臨著新挑戰(zhàn)、新任務(wù)和新要求,如何加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德教育,深化統(tǒng)計(jì)方法制度改革,不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和思想觀念,嚴(yán)明統(tǒng)計(jì)工作紀(jì)律,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,搞好信息咨詢服務(wù),都將具有重大的現(xiàn)實(shí)意義,必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的政治影響。
因此,筆者認(rèn)為“嚴(yán)”與“實(shí)”是統(tǒng)計(jì)工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn),也是推進(jìn)統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展壯大的原動(dòng)力,堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”,就是要樹(shù)立“實(shí)事求是、不出假數(shù)、依法統(tǒng)計(jì)、嚴(yán)守秘密”的統(tǒng)計(jì)理念,真正體現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作者求真務(wù)實(shí)的精神風(fēng)貌,只有這樣才能給“三嚴(yán)三實(shí)”賦于新的思想內(nèi)涵。
“三嚴(yán)”:即一是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法要嚴(yán),要求以國(guó)家統(tǒng)計(jì)局相關(guān)文件為抓手,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)的指導(dǎo)和檢查,加大統(tǒng)計(jì)巡查和執(zhí)法力度,對(duì)存在違法行為或有包庇縱容的人和事,依法追究相關(guān)單位和個(gè)人的違法責(zé)任。二是數(shù)據(jù)審核必嚴(yán)。要求專業(yè)人員對(duì)“企業(yè)一套表”和普查調(diào)查數(shù)據(jù)在平臺(tái)審核的基礎(chǔ)上,加大人工審核力度,重點(diǎn)審核數(shù)據(jù)間的邏輯關(guān)系、比例關(guān)系和增減變化趨勢(shì),準(zhǔn)確界定各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表和普查調(diào)查表的屬性指標(biāo)和數(shù)量指標(biāo),嚴(yán)格審核每一家企業(yè)、每一個(gè)法人單位、每一個(gè)個(gè)體戶的入庫(kù)數(shù)據(jù),認(rèn)真核對(duì)比照相關(guān)部門提供的基礎(chǔ)資料,確保從源頭上提高統(tǒng)計(jì)、普查和調(diào)查的數(shù)據(jù)質(zhì)量。三是數(shù)據(jù)采集必嚴(yán)。明確入庫(kù)企業(yè)檢查和質(zhì)量評(píng)估考核機(jī)制,建立健全普查組織機(jī)構(gòu)和質(zhì)量監(jiān)控體系,做好企業(yè)“一套表”和普查調(diào)查數(shù)據(jù)處理軟件程序的培訓(xùn)工作,及時(shí)更新維護(hù)基本單位名錄庫(kù),不斷提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)信息共享的可信性和利用率。
“三實(shí)”:即一是數(shù)據(jù)要真實(shí)。要求加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員的教育培訓(xùn),牢固樹(shù)立不出假數(shù)、真實(shí)可信、準(zhǔn)確完整的統(tǒng)計(jì)理念和價(jià)值觀,努力做到統(tǒng)實(shí)情,計(jì)實(shí)況,報(bào)實(shí)數(shù),講實(shí)話,提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)的統(tǒng)計(jì)資料。二是調(diào)研要確實(shí)。要求確定專項(xiàng)調(diào)研課題,深入基層一線,帶著問(wèn)題有針對(duì)性的開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查,認(rèn)真細(xì)致的分析研究,聚焦社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,提出切實(shí)可行的解決辦法,堅(jiān)決反對(duì)閉門造車和空洞無(wú)物的紙上談兵。特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,更要身體力行、率先垂范地撰寫符合客觀實(shí)際有真知灼見(jiàn)的調(diào)研報(bào)告,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)進(jìn)步?jīng)Q策服務(wù)。三是作風(fēng)要踏實(shí)。要求狠抓統(tǒng)計(jì)作風(fēng)建設(shè),狠剎“四風(fēng)”,以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)明的紀(jì)律、良好的作風(fēng)規(guī)范自己的行為,做到有令必行、有禁必止,不斷提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)能力和水平。
全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)干部職工要扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),常照“三嚴(yán)三實(shí)”之鏡,純潔思想,規(guī)范行為,以刮骨療毒的勇氣改正陳規(guī)陋俗,以踏石有印、抓鐵留痕的毅力,重新樹(shù)立政府統(tǒng)計(jì)的公信形象,不斷深化統(tǒng)計(jì)方法制度的改革,實(shí)現(xiàn)在大數(shù)據(jù)時(shí)代全市統(tǒng)計(jì)工作的新突破。
服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告
日前,國(guó)務(wù)院下發(fā)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)統(tǒng)計(jì)局關(guān)于加強(qiáng)和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)42號(hào),以下簡(jiǎn)稱《通知》),明確指出“服務(wù)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。加強(qiáng)和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,對(duì)于準(zhǔn)確反映服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模、效益、地區(qū)分布和行業(yè)分布情況,科學(xué)制定服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,提高服務(wù)業(yè)管理水平,實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展,具有重要意義”。
面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府決策的迫切需求,按照上級(jí)提出的“進(jìn)一步轉(zhuǎn)變服務(wù)理念和方式”的工作要求,我們認(rèn)真解讀《通知》內(nèi)容,立足,結(jié)合本市實(shí)際情況,就地方統(tǒng)計(jì)部門在加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中,如何主動(dòng)服務(wù)、精確服務(wù),從而滿足我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善和政府決策需要;如何進(jìn)一步發(fā)展完善現(xiàn)有服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和調(diào)查制度,從而客觀反映我市服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,為建設(shè)國(guó)際文化旅游名城和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范市提供決策依據(jù),做了初步思考。
一、當(dāng)前我市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作基本情況
服務(wù)業(yè)包含很多行業(yè)和類別,根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》顯示,全部一、二、三次產(chǎn)業(yè)中,有14個(gè)門類屬于第三產(chǎn)業(yè),門類下含46個(gè)大類、179個(gè)中類和339個(gè)小類屬于服務(wù)業(yè),簡(jiǎn)單的說(shuō)除了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè),其他行業(yè)都屬于服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)行業(yè)種類繁多,其中由統(tǒng)計(jì)部門進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的只有批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)、裝卸搬運(yùn)和其他運(yùn)輸服務(wù)業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、其他無(wú)主管部門的服務(wù)業(yè)等類別。建立完善科學(xué)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,是為的服務(wù)業(yè)發(fā)展提供準(zhǔn)確翔實(shí)的數(shù)據(jù)支撐和考核依據(jù)的必須和前提。
服務(wù)業(yè)單位數(shù)量龐大,而且被調(diào)查對(duì)象有許多是私營(yíng)企業(yè)或個(gè)體商戶,調(diào)查過(guò)程情況復(fù)雜。我市目前的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)工作廣泛分布在核算、投資、貿(mào)易外經(jīng)、社會(huì)科技、人口勞動(dòng)、調(diào)查隊(duì)等6個(gè)專業(yè)科(隊(duì)),每個(gè)科室都還擔(dān)負(fù)著其他的統(tǒng)計(jì)工作,沒(méi)有一個(gè)是專門從事服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的科室。
服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)涵蓋專業(yè)多,協(xié)調(diào)難度大,客觀存在指標(biāo)體系分類不夠細(xì)化,調(diào)查力量相對(duì)薄弱,與相關(guān)行業(yè)部門協(xié)同能力不強(qiáng),服務(wù)業(yè)全行業(yè)宏觀分析能力相對(duì)較弱等問(wèn)題。
二、加強(qiáng)和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的幾點(diǎn)建議
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全工作機(jī)構(gòu)。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》提出,到2023年,全國(guó)服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過(guò)50%,服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化,就業(yè)容量顯著增加,基本公共服務(wù)均等化程度顯著提高,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng),基本實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。所以,服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)在今后在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位將日益重要,各級(jí)政府和社會(huì)公眾對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的信息需求量越來(lái)越大,信息的要求也越來(lái)越高,統(tǒng)計(jì)信息分類也越來(lái)越細(xì)。因此,統(tǒng)計(jì)部門有必要設(shè)置一個(gè)從事服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的專門機(jī)構(gòu)來(lái)牽頭建立健全“服務(wù)業(yè)全行業(yè)統(tǒng)計(jì)體系”,理順統(tǒng)計(jì)信息來(lái)源渠道,細(xì)化指標(biāo),打造一個(gè)更為科學(xué)合理,能夠適應(yīng)目前服務(wù)業(yè)發(fā)展需求的信息服務(wù)平臺(tái),為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門發(fā)展服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì),提供應(yīng)有的基礎(chǔ)信息保障和監(jiān)測(cè)作用。據(jù)了解,市早在年就已經(jīng)設(shè)立專門的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),并開(kāi)展相關(guān)工作。
其他與服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作相關(guān)的部門都要重視本部門、本行業(yè)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,明確本部門綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和行業(yè)統(tǒng)計(jì)職能機(jī)構(gòu),明確綜合統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人,充實(shí)統(tǒng)計(jì)力量,并在物力、財(cái)力方面予以必要支持,努力構(gòu)建本部門完善的統(tǒng)計(jì)調(diào)查網(wǎng)絡(luò),為實(shí)現(xiàn)本部門的全行業(yè)統(tǒng)計(jì)提供組織和物質(zhì)保障。
2.明確職責(zé),做好各部門的全行業(yè)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)。
統(tǒng)計(jì)部門在做好全市現(xiàn)有服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)服務(wù)業(yè)部門統(tǒng)計(jì)的組織、協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),完善提高行業(yè)部門統(tǒng)計(jì)與政府綜合統(tǒng)計(jì)的交流協(xié)作。為全面搞好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì),深入貫徹實(shí)施、全力推進(jìn)全行業(yè)統(tǒng)計(jì),統(tǒng)計(jì)部門一方面要做好《市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》等現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度的貫徹部署,另一方面,也要協(xié)助相關(guān)部門建立其本身的全行業(yè)統(tǒng)計(jì)制度,加快部門統(tǒng)計(jì)由系統(tǒng)內(nèi)單位統(tǒng)計(jì)向全行業(yè)統(tǒng)計(jì)的轉(zhuǎn)變,協(xié)調(diào)服務(wù)業(yè)內(nèi)各行業(yè)部門統(tǒng)計(jì)與政府綜合統(tǒng)計(jì)的工作關(guān)系。
從目前情況看,部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的需要,不能滿足各級(jí)政府衡量發(fā)展、制定規(guī)劃的需要。所以要切實(shí)加強(qiáng)部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,為各有關(guān)部門和單位提供服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查指標(biāo)、方法、網(wǎng)上直報(bào)等方面的技術(shù)支持,指導(dǎo)規(guī)范部門開(kāi)展服務(wù)業(yè)全行業(yè)統(tǒng)計(jì)。
所謂全行業(yè)統(tǒng)計(jì),就是要求各部門將本行業(yè)內(nèi)的所有單位,不論其經(jīng)濟(jì)類型、不論其資金來(lái)源、不論其隸屬關(guān)系,只要是在行政區(qū)域內(nèi)從事服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),都納入各自行業(yè)的統(tǒng)計(jì)范圍,努力反映行業(yè)全貌。各部門對(duì)下級(jí)部門也要提出全行業(yè)統(tǒng)計(jì)的要求,讓他們將轄區(qū)內(nèi)的所有服務(wù)業(yè)單位的活動(dòng)都充分反映出來(lái)。具有行業(yè)管理職能的部門作為服務(wù)業(yè)行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的實(shí)施部門,按照部門職責(zé)分工,完成相關(guān)行業(yè)的基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)資料的搜集、整理、審核、報(bào)送工作,做好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的調(diào)查工作。
3.建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制,增強(qiáng)部門間交流協(xié)作。
部門之間要加強(qiáng)配合協(xié)作,把統(tǒng)計(jì)資料向統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送當(dāng)成一種法定的義務(wù)來(lái)看待,使部門統(tǒng)計(jì)與政府綜合統(tǒng)計(jì)之間的資料共享、數(shù)據(jù)提供做到制度化、規(guī)范化、法制化,以切實(shí)保證全市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。要充分發(fā)揮各級(jí)各部門和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,促進(jìn)服務(wù)業(yè)行業(yè)統(tǒng)計(jì)信息交流,建立健全共享機(jī)制。共享機(jī)制還包括統(tǒng)計(jì)單位信息的共享。目前,各部門都掌握大量的基層單位名錄,比如質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)產(chǎn)品的質(zhì)量檢查工作,掌握大量的法人單位和財(cái)務(wù)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位等單位的名錄;民政部門負(fù)責(zé)社團(tuán)登記,掌握大量的社團(tuán)、行業(yè)協(xié)會(huì)等非企業(yè)法人單位的名錄;工商部門負(fù)責(zé)工商登記,掌握大量的企業(yè)和個(gè)體工商戶的名錄。這些名錄中,大量是服務(wù)業(yè)單位。根據(jù)實(shí)際工作的需要,要將各部門掌握的名錄進(jìn)行整合,形成一個(gè)可以互通共享的信息平臺(tái),以補(bǔ)充、完善統(tǒng)計(jì)部門服務(wù)業(yè)單位名錄庫(kù)。
4.結(jié)合全市科學(xué)發(fā)展考評(píng)體系,加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的考核力度。
為確保服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的順利開(kāi)展,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,我們應(yīng)當(dāng)通過(guò)結(jié)合全市科學(xué)發(fā)展考評(píng)體系,建立健全服務(wù)業(yè)全行業(yè)統(tǒng)計(jì)體系,強(qiáng)化服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作考核,使服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作盡快走上規(guī)范化、法律化的軌道。
5.強(qiáng)化服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的審核評(píng)估及監(jiān)測(cè)分析,服務(wù)好政府決策。
服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)新的工作,需要在工作過(guò)程中不斷摸索,不斷加以完善,健全和完善現(xiàn)行的全市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系,從宏觀層面把握服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢(shì),全面、客觀、準(zhǔn)確地反映我市服務(wù)業(yè)的實(shí)際。
首先要高度關(guān)注統(tǒng)計(jì)單位數(shù)量問(wèn)題。各職能部門都要通過(guò)清查摸底等方式,查清隸屬于本部門、本行業(yè)的統(tǒng)計(jì)單位數(shù),建立健全行業(yè)單位名錄庫(kù),把單位數(shù)搞全,這是做好部門全行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)。
其次要高度關(guān)注企業(yè)的財(cái)務(wù)指標(biāo)。目前,在服務(wù)業(yè)各行業(yè)中,財(cái)務(wù)指標(biāo)漏報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。各部門、單位如實(shí)填報(bào)財(cái)務(wù)指標(biāo),是《統(tǒng)計(jì)法》賦予各單位的義務(wù)和責(zé)任,必須認(rèn)真履行。同時(shí),統(tǒng)計(jì)部門和行業(yè)主管部門對(duì)各單位上報(bào)的基層統(tǒng)計(jì)資料也負(fù)有保密義務(wù)。
三是要開(kāi)展抽樣調(diào)查工作。根據(jù)目前的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)方案,對(duì)法人單位實(shí)行全面調(diào)查,量大、面廣、可操作性差,數(shù)據(jù)質(zhì)量難以保證,因此對(duì)規(guī)模相對(duì)小、財(cái)務(wù)基礎(chǔ)差的單位宜采用抽樣調(diào)查的方法取得資料。
四是強(qiáng)化數(shù)據(jù)審核,切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。各服務(wù)業(yè)行業(yè)主管部門和政府綜合統(tǒng)計(jì)部門都要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的審核、評(píng)估,特別要注意對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的填報(bào)和審核,對(duì)反映服務(wù)業(yè)總量、結(jié)構(gòu)、從業(yè)人員和增加值構(gòu)成項(xiàng)目等指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估,切實(shí)保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、真實(shí)地反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)運(yùn)行的實(shí)際情況。
維護(hù)統(tǒng)計(jì)法制工作狀況調(diào)研報(bào)告
今年是《統(tǒng)計(jì)法》頒布25周年。25年來(lái),統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)以《憲法》為根本依據(jù),以《統(tǒng)計(jì)法》為核心,以《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于統(tǒng)計(jì)報(bào)表管理的暫行規(guī)定》、《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》等行政法規(guī)、規(guī)章為補(bǔ)充的,比較完備的統(tǒng)計(jì)法律體系,促進(jìn)了統(tǒng)計(jì)事業(yè)的健康發(fā)展。新時(shí)期,___、國(guó)務(wù)院對(duì)依法行政工作高度重視,地方各級(jí)人民政府、法制部門和社會(huì)公眾對(duì)依法行政的要求越來(lái)越高。然而我市統(tǒng)計(jì)法制工作還存在許多不適應(yīng),有法難依、違法難究的現(xiàn)象比較突出。因此,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制的宣傳教育工作,堅(jiān)持和實(shí)行依法統(tǒng)計(jì),充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)法制在維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作方面的重要作用,對(duì)于做好統(tǒng)計(jì)工作具有十分重要的意義。
一、當(dāng)前統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作存在的矛盾和問(wèn)題
《統(tǒng)計(jì)法》賦予了統(tǒng)計(jì)部門執(zhí)法職能,使統(tǒng)計(jì)工作有了法律保障。但是,在我市不少地方,統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度弱化,統(tǒng)計(jì)法的威懾力沒(méi)有得到正常發(fā)揮,人們的法治觀念和法制意識(shí)比較淡薄,統(tǒng)計(jì)違法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
(一)一些部門或單位為了自身利益有法不依。一些地方和部門,為了局部和小集團(tuán)的利益,或者受地區(qū)排序或目標(biāo)考核的影響,在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上弄虛作假,虛報(bào)浮夸。雖經(jīng)統(tǒng)計(jì)部門多次糾正,卻是一犯再犯。一些單位的負(fù)責(zé)人或統(tǒng)計(jì)人員雖然也了解統(tǒng)計(jì)法,知道違反統(tǒng)計(jì)法是要負(fù)法律責(zé)任的,但他們認(rèn)為統(tǒng)計(jì)部門無(wú)權(quán)無(wú)勢(shì),難以對(duì)其處罰,屢次出現(xiàn)遲報(bào)和拒報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的行為,這些統(tǒng)計(jì)違法行為直接導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真,使統(tǒng)計(jì)工作的社會(huì)信譽(yù)受到嚴(yán)重影響。
(二)執(zhí)法力度普遍弱化。目前,全市統(tǒng)計(jì)執(zhí)法普遍存在重“執(zhí)法檢查”,輕“執(zhí)法處罰”現(xiàn)象。一是執(zhí)法人員存在著避重就輕的思想觀念。上級(jí)沒(méi)有直接要求的不愿查,看得見(jiàn)但管不了的不想查;二是對(duì)統(tǒng)計(jì)違法案件的處罰力度不夠。主要原因是統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的一些領(lǐng)導(dǎo)腰桿不硬,不敢動(dòng)真,不敢碰硬,存在著畏權(quán)、畏勢(shì)的心態(tài)。尤其是對(duì)一些 “重點(diǎn)保護(hù)”單位、招商引資引進(jìn)的單位、和該地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)有某種關(guān)系的單位等發(fā)生的統(tǒng)計(jì)違法行為視而不見(jiàn),盡量回避。導(dǎo)致有案不辦,避重就輕、查而不處的現(xiàn)象。
(三)統(tǒng)計(jì)部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的重視程度不夠。任何一項(xiàng)工作離開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持都舉步維艱,統(tǒng)計(jì)執(zhí)法同樣需要領(lǐng)導(dǎo)的大力支持?!督y(tǒng)計(jì)法》規(guī)定:縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)部門是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的主體部門。作為統(tǒng)計(jì)執(zhí)法主體部門的“一把手”,從某種程度上決定著這個(gè)地區(qū)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作的優(yōu)劣。目前我市部分縣區(qū)統(tǒng)計(jì)部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的作用認(rèn)識(shí)模糊,沒(méi)有把統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作擺上重要的位置,影響了全市統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作的正常開(kāi)展。
(四)基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)力量薄弱。統(tǒng)計(jì)法制工作包含了統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)宣傳、教育,統(tǒng)計(jì)違法案件的檢查、處理,統(tǒng)計(jì)執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查等一系列的工作,任務(wù)十分繁重,但縣級(jí)基層統(tǒng)計(jì)部門的現(xiàn)狀卻令人擔(dān)憂。目前全市11個(gè)縣區(qū)大部分沒(méi)有獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)法制機(jī)構(gòu)和專職統(tǒng)計(jì)法制工作人員,多數(shù)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員同時(shí)兼任其他統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作,且以其他統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作為主、以統(tǒng)計(jì)法制工作為輔。由于統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)力量薄弱,且統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)任務(wù)日益繁重,造成這些地區(qū)統(tǒng)計(jì)法制工作弱化,甚至從不執(zhí)法。
(五)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法能力不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在人員少、裝備差、辦案經(jīng)驗(yàn)不足等方面。一是縣區(qū)統(tǒng)計(jì)局大多只有一名兼職執(zhí)法人員,達(dá)不到科室單獨(dú)辦案的最低要求;二是缺乏執(zhí)法車輛、照相、攝像、錄音等辦案工具,執(zhí)法人員常常騎車送法律文書,造成執(zhí)法工作效率低下。而缺乏執(zhí)法所需的調(diào)查取證設(shè)備,既不利于對(duì)統(tǒng)計(jì)違法行為的調(diào)查取證,又不利于對(duì)違法單位的違法問(wèn)題實(shí)施證據(jù)保全;三是受多種因素影響,一些縣區(qū)統(tǒng)計(jì)部門常年不辦案,統(tǒng)計(jì)法制人員普遍缺少辦案經(jīng)驗(yàn)。
二、搞好全市統(tǒng)計(jì)法制工作的幾點(diǎn)建議
新時(shí)期搞好全市統(tǒng)計(jì)法制工作,應(yīng)堅(jiān)持以黨的__大精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹落實(shí)依法治國(guó)、依法行政的基本方針,以加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力度為重點(diǎn),以推進(jìn)依法行政為抓手,以提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心,圍繞統(tǒng)計(jì)中心工作,堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì),加大執(zhí)法檢查和統(tǒng)計(jì)普法工作力度,提高執(zhí)法效能,充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)法制工作在營(yíng)造依法統(tǒng)計(jì)良好社會(huì)氛圍方面的作用,更好地為統(tǒng)計(jì)工作和統(tǒng)計(jì)制度方法改革提供法治保障。
(一)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法統(tǒng)計(jì)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。依法統(tǒng)計(jì)是對(duì)每一個(gè)統(tǒng)計(jì)工作者的普遍要求,是統(tǒng)計(jì)部門特別是領(lǐng)導(dǎo)班子的職責(zé),一把手要負(fù)總責(zé),班子成員要齊心協(xié)力、齊抓共管。市縣統(tǒng)計(jì)部門的領(lǐng)導(dǎo)要以身作則,起帶頭和表率作用。要帶頭學(xué)法,帶頭守法,嚴(yán)格依法辦事,善于運(yùn)用法律法規(guī)解決統(tǒng)計(jì)工作中的問(wèn)題;帶頭執(zhí)法,敢于執(zhí)法,一把手親自過(guò)問(wèn),親自動(dòng)員部署,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),排除統(tǒng)計(jì)執(zhí)法過(guò)程中的一切干擾,妥善解決統(tǒng)計(jì)執(zhí)法過(guò)程中遇到的困難和矛盾,大力提高統(tǒng)計(jì)依法行政工作水平,從而促進(jìn)統(tǒng)計(jì)事業(yè)的健康發(fā)展。
(二)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制隊(duì)伍建設(shè)。隨著工作任務(wù)的不斷增加和統(tǒng)計(jì)法制工作的逐步深入,統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的隊(duì)伍建設(shè)已無(wú)法適應(yīng)統(tǒng)計(jì)法制工作的需要。目前我市市縣兩級(jí)在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和辦案條件方面不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于鄭州、洛陽(yáng)、__等地區(qū),與三門峽、開(kāi)封、許昌等地區(qū)也相差甚遠(yuǎn)。要搞好統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作,必須按照《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》的有關(guān)要求,建立專門的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu),配備與統(tǒng)計(jì)執(zhí)法任務(wù)相適應(yīng)的執(zhí)法人員,解決必要的辦案經(jīng)費(fèi)及辦案工具,有計(jì)劃地舉辦法制講座或執(zhí)法培訓(xùn),提高統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員的素質(zhì)和辦案能力,加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的力度,依法嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違法案件。
(三) 加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育,切實(shí)提高全社會(huì)的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)。一是強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法律宣傳教育的計(jì)劃性。按照全市統(tǒng)計(jì)“__”普法規(guī)劃的要求,增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)普法工作的針對(duì)性,確保統(tǒng)計(jì)普法宣傳工作落到實(shí)處,不斷提高宣傳工作水平;二是突出統(tǒng)計(jì)法律宣傳的廣泛性。要區(qū)分不同普法對(duì)象,通過(guò)各個(gè)層面,采取各種形式,廣泛開(kāi)展統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育,進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的統(tǒng)計(jì)法制觀念,提高廣大統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)法律素質(zhì),提高全社會(huì)的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí);三是提高統(tǒng)計(jì)法律宣傳的有效性。緊密結(jié)合統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作建設(shè)和全國(guó)第二次經(jīng)濟(jì)普查等中心工作,開(kāi)展好統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)、統(tǒng)計(jì)方法制度、統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和政府統(tǒng)計(jì)權(quán)利義務(wù)的宣傳。重點(diǎn)做好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和統(tǒng)計(jì)人員的普法教育,利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的社會(huì)影響力,采取有效的宣傳手段,使廣大群眾感受到形象生動(dòng)、潛移默化的統(tǒng)計(jì)法制宣傳;四是確立統(tǒng)計(jì)法律的權(quán)威性。在統(tǒng)計(jì)法制宣傳工作中,還要密切結(jié)合典型案例,充分發(fā)揮法律的教育作用,通過(guò)對(duì)典型違法案例以案說(shuō)法,用實(shí)例警示警戒教育企業(yè)、單位和統(tǒng)計(jì)人員,使其明白統(tǒng)計(jì)違法行為的后果,形成尊重法律和遵守法律的習(xí)慣。
(四)落實(shí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法責(zé)任制,大力開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作。一是進(jìn)一步落實(shí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法責(zé)任制。制定完善的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法責(zé)任目標(biāo)考核評(píng)議辦法并嚴(yán)格考核,保證市縣兩級(jí)政府統(tǒng)計(jì)局內(nèi)設(shè)職能機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照行政執(zhí)法崗位責(zé)任制度要求,認(rèn)真履行執(zhí)法職責(zé),促進(jìn)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法與統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作更加緊密地結(jié)合,真正把統(tǒng)計(jì)執(zhí)法責(zé)任制落到實(shí)處;二是積極進(jìn)行統(tǒng)計(jì)執(zhí)法方式的探索創(chuàng)新,結(jié)合工作實(shí)際,每年確定一些重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)和單位有針對(duì)性地開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。執(zhí)法科室積極協(xié)助統(tǒng)計(jì)專業(yè)科室開(kāi)展數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查,保障相關(guān)專業(yè)工作的順利開(kāi)展。通過(guò)執(zhí)法工作來(lái)規(guī)范統(tǒng)計(jì)行為,促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作法制化進(jìn)程;三是著力開(kāi)展全員執(zhí)法。針對(duì)目前市縣兩級(jí)統(tǒng)計(jì)部門普遍存在專業(yè)執(zhí)法人員力量薄弱的現(xiàn)狀,開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作必須充分調(diào)動(dòng)統(tǒng)計(jì)專業(yè)人員的力量,以統(tǒng)計(jì)專業(yè)工作中發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)違法現(xiàn)象為著眼點(diǎn),執(zhí)法人員與專業(yè)人員緊密配合,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),形成合力,共同搞好統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作;四是認(rèn)真做好涉統(tǒng)案件的轉(zhuǎn)辦、督辦工作。對(duì)群眾上訪、舉報(bào)和上級(jí)轉(zhuǎn)辦的統(tǒng)計(jì)違法案件線索,統(tǒng)計(jì)部門要認(rèn)真調(diào)查處理,糾正各種統(tǒng)計(jì)違法行為,努力化解矛盾,促進(jìn)社會(huì)和諧,維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作秩序。
篇十二 市統(tǒng)計(jì)局經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況調(diào)研報(bào)告3450字
為扎實(shí)做好統(tǒng)計(jì)工作,全面摸清有關(guān)情況,正確研判我市經(jīng)濟(jì)走勢(shì),為市委、市政府決策提供參考。8月中下旬,我局由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、業(yè)務(wù)骨干參加組成的8個(gè)調(diào)研組,深入各縣市區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了以經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、統(tǒng)計(jì)單位大清查以及基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理為主要內(nèi)容的統(tǒng)計(jì)大調(diào)研活動(dòng)。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及特點(diǎn)
面對(duì)今年以來(lái)更加復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),各縣市區(qū)均采取了積極應(yīng)對(duì)措施,全市經(jīng)濟(jì)基本實(shí)現(xiàn)了止緩、回穩(wěn)、促增的目標(biāo)。
(一)主導(dǎo)行業(yè)止緩回穩(wěn)。從全市主導(dǎo)行業(yè)情況看,電力行業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)且增速不斷加快;煤炭行業(yè)保持增長(zhǎng)但增幅持續(xù)回落;煉焦行業(yè)繼續(xù)下降但降幅有所收窄。1-8月全市電力行業(yè)累計(jì)完成增加值10.8億元,同比增長(zhǎng)14.2%,增速比上個(gè)月加快2.2個(gè)百分點(diǎn),比上半年加快7.1個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模以上煤炭采選業(yè)累計(jì)完成工業(yè)增加值151億元,同比增長(zhǎng)7.2%,增速比上個(gè)月回落3.2個(gè)百分點(diǎn),比上半年回落4.7個(gè)百分點(diǎn);煉焦業(yè)完成20.8億元,同比下降3.3%,降幅比上個(gè)月收窄1.2個(gè)百分點(diǎn),比上半年收窄2.7個(gè)百分點(diǎn);鋼鐵業(yè)完成59.4億元,同比下降5.2%,降幅比上個(gè)月擴(kuò)大0.8個(gè)百分點(diǎn),但與上半年相比仍收窄0.7個(gè)百分點(diǎn)。
(二)主要產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)增。1-8月,全市規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量146.2億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)18.1%;原煤產(chǎn)量3125.1萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng) 6.6%;洗精煤3035.7萬(wàn)噸,增長(zhǎng)4.2%;水泥229.1萬(wàn)噸,增長(zhǎng)8.6%;鋼材829.7萬(wàn)噸,增長(zhǎng)1.5%。焦炭1233.5萬(wàn)噸,下降 7.5%;生鐵800.6萬(wàn)噸,下降8.9%;粗鋼663.4萬(wàn)噸,下降16.2%。
(三)第三產(chǎn)業(yè)投資加快。1-8月,全市第一產(chǎn)業(yè)投資完成40.2億元,同比增長(zhǎng)17.7%,增速比上個(gè)月回落2.5個(gè)百分點(diǎn);第二產(chǎn)業(yè)投資完成 286.2億元,增長(zhǎng)7.9%,比上個(gè)月回落1.2個(gè)百分點(diǎn);第三產(chǎn)業(yè)投資完成368.2億元,同比增長(zhǎng)34%,比上個(gè)月加快0.3個(gè)百分點(diǎn),分別高于一產(chǎn)、二產(chǎn)增速16.3個(gè)和26.1個(gè)百分點(diǎn)。分行業(yè)情況看,以房地產(chǎn)業(yè)投資拉動(dòng)最為明顯。1-8月,全市以城中村改造為主的房地產(chǎn)業(yè)投資完成153.7億元,增長(zhǎng)55.4%,高于全市平均水平34.5個(gè)百分點(diǎn),占全市固定資產(chǎn)投資的22.1%。
(四)重大項(xiàng)目帶動(dòng)力強(qiáng)。從項(xiàng)目建設(shè)情況看,施工項(xiàng)目數(shù)量穩(wěn)步增加,億元以上項(xiàng)目投資持續(xù)加大。1-8月,全市施工項(xiàng)目1323個(gè),比上年同期增加 177個(gè),增長(zhǎng)15.4%,其中,本年新開(kāi)工項(xiàng)目983個(gè),占施工項(xiàng)目的比重74.3%。全市億元以上施工項(xiàng)目327個(gè),比上年同期增加54個(gè),增長(zhǎng) 19.8%;億元以上項(xiàng)目投資完成422.6億元,增長(zhǎng)23.9%,高于全市平均水平3個(gè)百分點(diǎn),占全市投資總額的60.8%。
(五)民間投資增勢(shì)良好。1-8月,全市民間完成投資335.2億元,增長(zhǎng)22%,高于全市投資增速1.1個(gè)百分點(diǎn),占全市投資的48.3%,比上年同期提高了0.5個(gè)百分點(diǎn)。
從調(diào)研的各縣市情況看,四季度全市將有部分企業(yè)入庫(kù),可以繼續(xù)有力地帶動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。如:山西中升鋼鐵有限公司120萬(wàn)噸高線項(xiàng)目,山西太平洋電纜有限公司的礦用電纜、風(fēng)能電纜、特高壓電纜,__縣的宏源富家凹煤礦、官莊河煤礦、昊鑫源煤礦、黑龍關(guān)山煤集團(tuán)300萬(wàn)噸洗煤廠,__縣科森混凝土有限公司,浮山煤焦電化材一體化園區(qū),__縣山西天潤(rùn)煤化集團(tuán)德通煤業(yè)、山西保利裕豐煤業(yè)等。
二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)及難點(diǎn)
從調(diào)研情況看,近八成的縣市區(qū)預(yù)計(jì)三季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持平或稍有回落,完成全年目標(biāo)任務(wù)難度較大。
(一)工業(yè)下行壓力加大
1.工業(yè)品價(jià)格持續(xù)下跌。主要工業(yè)品產(chǎn)品價(jià)格下滑,市場(chǎng)低迷。1-8月全市工業(yè)品價(jià)格指數(shù)89.4%,比上年同期下降10.6%。從主導(dǎo)行業(yè)看,煤炭采選業(yè)下降18.6%、煉焦業(yè)下降14.6%、鋼鐵業(yè)下降5.9%。從產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格看,煤焦鐵鋼價(jià)格仍然持續(xù)在低位徘徊,8月份原煤含稅平均單價(jià)460 元,比上年同期減少94元,比7月份減少10元左右;洗精煤含稅平均單價(jià)765元,比上年同期減少158元,比7月份減少21元;焦炭含稅平均單價(jià)983 元,比上年同期減少174元,比7月份減少5元;粗鋼含稅平均單價(jià)2984元,比上年同期減少200元,比7月份減少30元;成品鋼材含稅平均單價(jià) 3180元,比上年同期減少275元,比7月份減少20元;生鐵含稅平均單價(jià)2568元,比上年同期減少168元,比7月份略回升7元。
2.企業(yè)持續(xù)虧損運(yùn)營(yíng)艱難。1-7月,全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)-6.1億元,雖比上年同期減虧4.7億元,但仍未擺脫整體虧損的局面。分行業(yè)情況看,煤炭采選業(yè)由上年同期盈利4.76億元,下降為盈利1.96億元,同比下降58.8%;鋼鐵業(yè)凈虧損5.5億元,同比減虧5.1億元;化工業(yè)凈虧損 0.8億元,同比減虧1.9億元;煉焦業(yè)凈虧損10.35億元,同比增虧2.88億元。電力行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)4.3億元,同比增長(zhǎng)3.8倍。企業(yè)持續(xù)虧損,導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)更加艱難。如:沙坪煤業(yè)原煤價(jià)格僅售195元/噸,生產(chǎn)完全成本為310元/噸,上半年企業(yè)虧損1800萬(wàn)元,目前依靠集團(tuán)公司借款資金發(fā)放職工工資,經(jīng)營(yíng)維艱。
3.部分縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能趨于飽和。如:__縣全年的原煤產(chǎn)能為510萬(wàn)噸,2023年完成545萬(wàn)噸,已超產(chǎn)能10%,達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上限;__縣兩家煤礦年生產(chǎn)能力為180萬(wàn)噸,20__年已完成201萬(wàn)噸,超過(guò)核定生產(chǎn)能力。__縣部分煤礦由于長(zhǎng)期開(kāi)采,有些礦井已經(jīng)面臨煤層枯竭,有些礦井僅有 5-8年的開(kāi)采時(shí)間,并且煤質(zhì)差、回采率低,造成資源浪費(fèi)。
4.焦化行業(yè)持續(xù)低迷,產(chǎn)能發(fā)揮不足。目前全市焦化企業(yè)普遍大幅度限產(chǎn),如__縣主要焦化企業(yè)限產(chǎn)幅度均在30%以上,其中:萬(wàn)鑫達(dá)限產(chǎn)幅度35%左右,光大、晉能限產(chǎn)幅度40%左右,騰達(dá)、宏源、順泰、巨龍限產(chǎn)幅度在30%左右。
5.企業(yè)融資難度加大。由于國(guó)家不斷提高高能耗企業(yè)準(zhǔn)入門檻,淘汰落后產(chǎn)能,企業(yè)必須不斷加大對(duì)生產(chǎn)設(shè)備的更新擴(kuò)大,從而產(chǎn)生較大資金需求,而由于市場(chǎng)持續(xù)低迷,銀行對(duì)鋼鐵、煤焦行業(yè)貸款又十分謹(jǐn)慎,企業(yè)普遍反映資金緊張。
6.接替產(chǎn)業(yè)支撐不足。目前我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)仍是鋼鐵、焦化、電力,新興產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模,沒(méi)有形成有效的拉動(dòng)力。如:__縣主導(dǎo)行業(yè)鋼鐵產(chǎn)能沒(méi)有增加,也沒(méi)有新增的規(guī)模以上工業(yè);__縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已起不到拉動(dòng)作用。山西新臨鋼鋼鐵有限公司拆除3個(gè)轉(zhuǎn)鋼爐,一個(gè)煉鐵爐,導(dǎo)致太鋼集團(tuán)臨汾鋼鐵有限公司生產(chǎn)鋼材的原材料鋼錠緊缺。1-7月份,太鋼集團(tuán)臨汾鋼鐵有限公司累計(jì)產(chǎn)值比同期減少18.1億元,增加值減少3.6億元。
(二)投資增速趨于減緩。
1.連年高增基數(shù)加大。自2023年以來(lái),我市投資連年高速增長(zhǎng)。至2023年底,全市投資額已達(dá)1036.3億元,是2023年(265.3億元)的4倍。20__年若增長(zhǎng)23%,全年需新增加投資238億元,是2023年總量的90%。
2.重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足。各縣市區(qū)普遍反映固定資產(chǎn)投資缺乏大項(xiàng)目的支撐,完成全年投資任務(wù)壓力巨大。如:霍州帶動(dòng)投資增長(zhǎng)的兩個(gè)電廠的投資業(yè)已完工,煤電集團(tuán)資源整合用于礦井的投資減少;__區(qū)省、市屬項(xiàng)目投資明顯下降,其中市屬項(xiàng)目?jī)H完成0.8億元,下降幅度高達(dá)89.5%;__縣計(jì)劃投資 500萬(wàn)元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目不能及時(shí)開(kāi)工;__縣固定資產(chǎn)投資后續(xù)大項(xiàng)目有限等,完成年度目標(biāo)壓力較大?;糁?、__縣、安澤、__縣等都存在此類情況。
(三)消費(fèi)市場(chǎng)增長(zhǎng)乏力
1.住宿餐飲業(yè)下降幅度較大。受大環(huán)境影響,全市限額以上餐飲業(yè)持續(xù)低迷,收入下降明顯。如:__區(qū)限額以上餐飲收入下降高達(dá)33%,江灣御景酒店、五洲休閑廣場(chǎng)、唐堯花園酒店、金大都酒店、臨汾宏龍實(shí)業(yè)等5家星級(jí)酒店停業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)。1-8月,全市限額以上餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額下降23.1%。
2.批零企業(yè)增長(zhǎng)乏力。一是煤炭市場(chǎng)持續(xù)低迷,價(jià)格下滑、銷售下降。1-8月限額以上煤炭銷售99.7億元,下降18.1%;二是成品油銷售下降。主要原因是油價(jià)上漲后出租車、私家車油改氣增多;主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不景氣導(dǎo)致大型車輛的銷售和柴油的消費(fèi)下降。1-8月成品油銷售46.6億元,下降8.4%;三是受網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物快速增長(zhǎng)的影響,改變了人們的購(gòu)物模式和消費(fèi)行為,在一定程度上分流了本地社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
從我們調(diào)研中了解的各縣市情況看,預(yù)計(jì)全市前三季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比上半年有回落的趨勢(shì),完成全年目標(biāo)任務(wù)壓力較大,形勢(shì)不容樂(lè)觀。
三、幾點(diǎn)建議
(一)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐。目前,我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍以煤炭、鋼鐵、焦化為主導(dǎo),這三大行業(yè)占整個(gè)工業(yè)增加值的比重仍高達(dá)80%,而這也正是當(dāng)前產(chǎn)能過(guò)剩、受市場(chǎng)沖擊最大的產(chǎn)業(yè),下一步還要受到國(guó)家化解產(chǎn)能過(guò)剩政策的影響,已不能滿足可持續(xù)發(fā)展的要求。我們應(yīng)該抓住有利時(shí)機(jī),積極引進(jìn)新的、有成長(zhǎng)性的產(chǎn)業(yè),并逐步形成優(yōu)勢(shì)。
(二)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)是投入少,見(jiàn)效快。近幾年來(lái)在各級(jí)地方政府的鼓勵(lì)和支持下,第三產(chǎn)業(yè)的體制和政策障礙逐步得到克服,得到了長(zhǎng)足發(fā)展,尤其是在全市勞動(dòng)就業(yè)中已經(jīng)發(fā)揮了主渠道的作用,但是其創(chuàng)造的增加值增長(zhǎng)還不夠快。2023年我市第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重只有 33%,比全國(guó)平均水平46.1%低13.1個(gè)百分點(diǎn);比全省平均水平40%低7個(gè)百分點(diǎn)。全市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不足和滯后,嚴(yán)重影響和制約著整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(三)加快項(xiàng)目建設(shè)步伐。項(xiàng)目建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)作用尤為明顯,因此要加快項(xiàng)目建設(shè)尤其是要加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐,確保投資任務(wù)的完成,帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。同時(shí)要拓寬投融資渠道,加大資金籌措力度,保障項(xiàng)目建設(shè)資金。
篇十三 縣級(jí)能源統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告3600字
縣級(jí)能源統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告
我國(guó)在“十一五”規(guī)劃中明確地提出,到“十一五”末全國(guó)單位gdp綜合能耗下降20%,這是一個(gè)政治任務(wù),也是一個(gè)約束性指標(biāo),能源統(tǒng)計(jì)工作的重要性開(kāi)始顯現(xiàn)。同時(shí),經(jīng)濟(jì)社會(huì)的日益向前發(fā)展,也急需加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)工作。作為一名與能源統(tǒng)計(jì)淵源較深的統(tǒng)計(jì)人,深感能源統(tǒng)計(jì)工作之重要。現(xiàn)結(jié)合縣級(jí)實(shí)際,從一個(gè)能源統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)人員角度,談?wù)劗?dāng)前能源統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題,并對(duì)改進(jìn)縣級(jí)能源統(tǒng)計(jì)工作提出幾點(diǎn)建議,以求拋磚引玉。
一、能源統(tǒng)計(jì)歷程及現(xiàn)狀
1、能源統(tǒng)計(jì)工作歷程
我國(guó)的能源統(tǒng)計(jì)工作大體經(jīng)歷了三個(gè)階段。
(1)80年代至90年代初:80年代初期,在當(dāng)時(shí)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,國(guó)家統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系中設(shè)置了能源統(tǒng)計(jì)指標(biāo),并建立了能源統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),隸屬于物資統(tǒng)計(jì)。至90年代初期,初步形成了相對(duì)完善的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。
(2)90年代中期:隨著我國(guó)能源供應(yīng)形勢(shì)的逐步好轉(zhuǎn)和幾次大的統(tǒng)計(jì)制度改革與調(diào)整,相繼撤銷了能源統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),能源統(tǒng)計(jì)作為工業(yè)統(tǒng)計(jì)的一部分,歸屬于工業(yè)統(tǒng)計(jì)管理。
(3)20__年以來(lái):隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),對(duì)能源統(tǒng)計(jì)逐步進(jìn)行了恢復(fù)性的調(diào)整、完善和加強(qiáng)。黨的十六屆五中全會(huì)明確提出把節(jié)約能源作為基本國(guó)策,要求到20__年,單位gdp能耗比“十五”期末降低20%左右,能源統(tǒng)計(jì)工作的重要性開(kāi)始顯現(xiàn)。特別是20__年以來(lái),在省轄市以上統(tǒng)計(jì)部門逐漸建立了專門的能源統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),配備了專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員,縣以下能源專業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)也正在逐步建立。
2、現(xiàn)行能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度
現(xiàn)行能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度是在工業(yè)能源統(tǒng)計(jì)制度基礎(chǔ)上逐步建立起來(lái)的。目前,縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門只負(fù)責(zé)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的能源統(tǒng)計(jì)工作,統(tǒng)計(jì)范圍僅包括規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、有能源加工轉(zhuǎn)換活動(dòng)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上年綜合能源消費(fèi)量1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的工業(yè)企業(yè)等。統(tǒng)計(jì)內(nèi)容為能源產(chǎn)品的生產(chǎn)、購(gòu)進(jìn)、消費(fèi)和庫(kù)存等情況;設(shè)置的報(bào)表周期為年報(bào)和季報(bào),主要表種有:工業(yè)企業(yè)能源購(gòu)進(jìn)、消費(fèi)和庫(kù)存表、工業(yè)企業(yè)能源購(gòu)進(jìn)、消費(fèi)和庫(kù)存附表、主要能耗工業(yè)企業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗情況表和工業(yè)企業(yè)水消費(fèi)表。
除工業(yè)以外的其他產(chǎn)業(yè),如:第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有完整的能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,只能根據(jù)有關(guān)部門的數(shù)據(jù)進(jìn)行推算和估算。第二產(chǎn)業(yè)中的規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)也還沒(méi)有建立能源統(tǒng)計(jì)制度,有關(guān)能源資料是根據(jù)經(jīng)濟(jì)普查或其他方面的資料進(jìn)行推算的。
二、縣級(jí)能源統(tǒng)計(jì)存在的問(wèn)題
1、政府重視不夠,機(jī)構(gòu)設(shè)置不到位
節(jié)約能源,提高能源利用效率是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,需要全社會(huì)的共同參與。同樣,能源統(tǒng)計(jì)工作也不是哪一個(gè)部門可以獨(dú)立完成的,需要全社會(huì)的通力配合。然而現(xiàn)在的狀況基本是國(guó)家、省、市高度重視,到縣級(jí)則變?yōu)槿蝿?wù)的簡(jiǎn)單分解,沒(méi)能從思想根源上重視起來(lái),沒(méi)有形成全社會(huì)同心協(xié)力、力促節(jié)能降耗的氛圍。尤其是對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),往往還在考核工業(yè)用電量指標(biāo),無(wú)疑就造成了各級(jí)政府對(duì)節(jié)能減排、能源統(tǒng)計(jì)工作的忽視。“節(jié)能降耗”的重大責(zé)任,最后簡(jiǎn)單地落到了專業(yè)人員身上??涩F(xiàn)有的能源機(jī)構(gòu)設(shè)置已不能滿足節(jié)能減排工作的要求。
當(dāng)前,縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門承擔(dān)著較為繁重的統(tǒng)計(jì)任務(wù),除了常規(guī)統(tǒng)計(jì)任務(wù)外,又增加了全面小康監(jiān)測(cè)、服務(wù)業(yè)、能源等統(tǒng)計(jì)任務(wù),統(tǒng)計(jì)部門的力量與任務(wù)不相適應(yīng)的矛盾越來(lái)越突出。特別是縣級(jí)及縣以下統(tǒng)計(jì)部門,基本沒(méi)有能源統(tǒng)計(jì)職能科室,大多沒(méi)有專職的能源統(tǒng)計(jì)人員,能源統(tǒng)計(jì)力量極為薄弱,矛盾更加突出。本人所在的縣統(tǒng)計(jì)局已多次向縣政府的編制部門打報(bào)告,要求增設(shè)能源統(tǒng)計(jì)科,增加能源統(tǒng)計(jì)編制,可在短時(shí)間內(nèi)依然未獲批復(fù)。
2、縣級(jí)能源統(tǒng)計(jì)方法制度未建立或不健全
當(dāng)前,縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門對(duì)能源統(tǒng)計(jì)工作未能建立全面的統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,僅有規(guī)模以上工業(yè)報(bào)送季度報(bào)表,一產(chǎn)、三產(chǎn)、規(guī)模以下工業(yè)單位均沒(méi)有報(bào)表制度,尤其是對(duì)煤、電、油的生產(chǎn)和運(yùn)輸企業(yè)未能建立健全報(bào)表制度,無(wú)法掌握全縣的煤電油運(yùn)等全面情況。僅靠編制能源平衡表來(lái)編報(bào)數(shù)據(jù),其數(shù)據(jù)來(lái)源,除了規(guī)模以上工業(yè)能提供一套基層數(shù)據(jù)外,其他數(shù)據(jù)都是推算、估算、測(cè)算數(shù)據(jù),可靠性得不到保證。目前,縣級(jí)能源平衡表編制工作由于部門能源統(tǒng)計(jì)資料難以收集等因素而未能達(dá)到預(yù)期效果,全社會(huì)能源平衡表的數(shù)據(jù)質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高。
3、能源統(tǒng)計(jì)的“雙基”工作薄弱
一是企業(yè)基礎(chǔ)資料不夠健全。調(diào)查發(fā)現(xiàn),大多規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)還能提供一些較為完整的能源資料,但一產(chǎn)、三產(chǎn)、建筑業(yè)等其他行業(yè)的能源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作尤為薄弱,幾乎沒(méi)有能源方面的統(tǒng)計(jì)資料。如石油、煤炭等經(jīng)銷部門和商業(yè)企業(yè),經(jīng)過(guò)改革、改組、轉(zhuǎn)制后,規(guī)范完整的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)已被削減,能源消耗統(tǒng)計(jì)幾近癱瘓。二是能源管理不嚴(yán),管理渠道多頭。在一些能源消費(fèi)相對(duì)較少的企業(yè),如電力消費(fèi)由財(cái)務(wù)部 門管理,油料消耗由運(yùn)輸部門管理,其他能源品種具體由相關(guān)的使用部門管理,整個(gè)企業(yè)沒(méi)有完整的能源消耗數(shù)據(jù),統(tǒng)計(jì)人員只在填報(bào)能源年報(bào)或能源季報(bào)時(shí)搜集指標(biāo)數(shù)據(jù),不能為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供單位產(chǎn)值能耗和單位產(chǎn)品產(chǎn)量能耗等參考資料。三是能源統(tǒng)計(jì)人員不固定、不專業(yè)。目前普遍存在基層單位能源統(tǒng)計(jì)人員不固定、不專業(yè)的情況,操作技能比較欠缺,還有其他部門人員兼職的現(xiàn)象,“雙基”工作亟待加強(qiáng)。力量配備與工作任務(wù)明顯不協(xié)調(diào),使能源統(tǒng)計(jì)工作無(wú)力深入開(kāi)展。四是基層單位工作量大,資料精度不高。能源消耗統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)在企業(yè),企業(yè)工作人員少,工作量大,不能專心從事某一項(xiàng)工作,對(duì)于各種報(bào)表也是疲于應(yīng)付,加之對(duì)能源統(tǒng)計(jì)的重視程度不高,缺少專門的能源統(tǒng)計(jì)核算機(jī)構(gòu),能源消耗資料采集困難,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)填寫隨意性大,精度不高。
4、能源統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平不高,素質(zhì)不強(qiáng)
當(dāng)前,縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門及基層企業(yè)大多沒(méi)有專職能源機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員,且企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員流動(dòng)性大,專業(yè)人才更是少之又少;同時(shí),在現(xiàn)有能源消耗統(tǒng)計(jì)人員中,大都為“半路出家”,專業(yè)素質(zhì)參差不齊,業(yè)務(wù)水平極需加強(qiáng)。加之上級(jí)業(yè)務(wù)部門在能源統(tǒng)計(jì)知識(shí)及業(yè)務(wù)上培訓(xùn)較少,兼職的統(tǒng)計(jì)人員平時(shí)工作又較為繁忙,以致對(duì)能源統(tǒng)計(jì)知識(shí)不熟悉、不全面,在報(bào)表中出現(xiàn)差錯(cuò)。這將嚴(yán)重影響能源統(tǒng)計(jì)工作的開(kāi)展和能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高。
三、幾點(diǎn)建議
1、充實(shí)能源統(tǒng)計(jì)力量,加強(qiáng)能源隊(duì)伍建設(shè)
縣政府及相關(guān)部門要高度重視,給予支持,充實(shí)和強(qiáng)化能源統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),要給機(jī)構(gòu)、給編制、給人員。要加大節(jié)約能源的宣傳力度,積極組建專業(yè)化的能源消耗統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)。健全部門能源統(tǒng)計(jì)制度,疏通能源統(tǒng)計(jì)渠道,發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、交通、建設(shè)、電力、石油、統(tǒng)計(jì)等部門要同心同德,密切配合,配備業(yè)務(wù)精湛的專職統(tǒng)計(jì)人員,各盡其職,切實(shí)做好能源生產(chǎn)、消費(fèi)、流轉(zhuǎn)、銷售等多環(huán)節(jié)的統(tǒng)計(jì)工作?;鶎幽芎膯挝皇悄茉磾?shù)據(jù)的源頭,是實(shí)施gdp能耗公報(bào)制度的基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),各能耗單位要有專門人員負(fù)責(zé)能源統(tǒng)計(jì)工作,為圓滿完成能源統(tǒng)計(jì)工作打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。以適應(yīng)日益繁重的能源統(tǒng)計(jì)工作。
2、完善能源統(tǒng)計(jì)方法,構(gòu)建能源統(tǒng)計(jì)體系
建立全社會(huì)能源消耗統(tǒng)計(jì)體系是獲得全社會(huì)能源消耗量和三次產(chǎn)業(yè)以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要大類行業(yè)能源消耗量的基礎(chǔ),是編制地區(qū)能源平衡表的先決條件,是掌握地區(qū)能源降耗指標(biāo)的關(guān)鍵。一要完善能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,建立符合本地情況的數(shù)據(jù)采集體系。在現(xiàn)有面向規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上,將能源統(tǒng)計(jì)范圍擴(kuò)大到全社會(huì),加大對(duì)一產(chǎn)、建筑業(yè)和三產(chǎn)的能耗統(tǒng)計(jì),采用全面調(diào)查、抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查、典型調(diào)查等多種統(tǒng)計(jì)方法分類調(diào)查,科學(xué)搜集有效的能耗資料。二要逐步建立部門能源統(tǒng)計(jì)制度,以重點(diǎn)部門統(tǒng)計(jì)為骨干,將部門統(tǒng)計(jì)延伸至相關(guān)企業(yè)。交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)郵政業(yè)、建筑業(yè)、批零貿(mào)易業(yè)、住宿餐飲業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)在能耗普查的基礎(chǔ)上,采取抽樣調(diào)查和典型調(diào)查相結(jié)合的方式進(jìn)行。三要在條件成熟的基礎(chǔ)上,建立能源數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估體系,總體把握能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
3、規(guī)范能源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ),破解能源“弱基”難題
政府統(tǒng)計(jì)是“節(jié)能降耗”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)者和檢驗(yàn)者,企業(yè)是節(jié)能降耗的主體,也是能否完成目標(biāo)的關(guān)鍵。一要成立縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門能源統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)并配備專職的統(tǒng)計(jì)人員,增強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)工作力量。二要規(guī)范企業(yè)原始資料,統(tǒng)一臺(tái)賬格式,嚴(yán)格上報(bào)制度,力爭(zhēng)數(shù)出有據(jù),來(lái)源可靠。三要落實(shí)企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員。企業(yè)要安排專人負(fù)責(zé)能源統(tǒng)計(jì)工作,按時(shí)上報(bào)各種各類能源調(diào)查表,確保企業(yè)的能耗數(shù)據(jù)有據(jù)可查。
4、強(qiáng)化能源業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高能源統(tǒng)計(jì)水平
能源統(tǒng)計(jì)是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作,從事能源統(tǒng)計(jì)工作的人員,既要有專業(yè)的統(tǒng)計(jì)知識(shí),也要有能源消耗與計(jì)量等方面的相關(guān)知識(shí)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下能源的生產(chǎn)、銷售、消費(fèi)、流轉(zhuǎn)等環(huán)節(jié)非常復(fù)雜,要及時(shí)、詳盡地反映能源利用狀況必須加強(qiáng)對(duì)能源統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),只有不斷提高能源統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平,才能滿足對(duì)能源統(tǒng)計(jì)工作新要求。目前,縣級(jí)及縣以下企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)都較低,水平急需提高。要通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)、交流經(jīng)驗(yàn)、參觀學(xué)習(xí)等多種形式,提高統(tǒng)計(jì)人員的責(zé)任心和業(yè)務(wù)水平。同時(shí)要培訓(xùn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí),配備先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)設(shè)備。只有不斷提高能源統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平,熟練掌握核算方法,并結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,才能有效保證能源核算數(shù)據(jù)質(zhì)量。
篇十四 電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告2450字
電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告
近年來(lái),隨著網(wǎng)絡(luò)信息的快速發(fā)展,電子商務(wù)作為一種新興的商業(yè)模式,已經(jīng)廣泛滲透到生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各個(gè)領(lǐng)域,成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)居民增收的重要力量。如何科學(xué)有效地搞好電子商務(wù)統(tǒng)計(jì),是各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門都在研究的問(wèn)題。下面,結(jié)合基層實(shí)踐,談?wù)剮c(diǎn)思考。
一、我縣電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀
(一)電子商務(wù)交易額快速增長(zhǎng)。據(jù)團(tuán)縣委統(tǒng)計(jì)資料顯示,2023年,我縣農(nóng)村電子商務(wù)銷售總額達(dá)0.62億元,比2023年增長(zhǎng)近一倍;2023年,我縣農(nóng)村電子商務(wù)銷售總額達(dá)1.33億元,比2023年又增長(zhǎng)了一倍多。電商大軍異軍突起,2023年已有網(wǎng)店數(shù)215個(gè),從業(yè)人員1451人,電子商務(wù)催生了一批又一批“農(nóng)民掌柜”。
(二)電子商務(wù)縣域特色鮮明。縣已被列入“中國(guó)電商百佳縣”之一?,F(xiàn)在網(wǎng)上賣簡(jiǎn)易衣柜的商家,百分之八十來(lái)自的大東壩鎮(zhèn),其中最為集聚的西山村進(jìn)入全國(guó)首批授牌的14個(gè)典型“淘寶村”之列;我縣支柱產(chǎn)業(yè)--茶葉進(jìn)軍電子商務(wù),同時(shí)帶動(dòng)了旅游等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展,政府提出了“打造‘網(wǎng)絡(luò)綠茶第一市’,再造一個(gè)線上的‘浙南茶葉市場(chǎng)’的目標(biāo)”;豐富的名特優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品也已成為電子商務(wù)的主打產(chǎn)品。
(三)電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化。一是出臺(tái)《實(shí)施意見(jiàn)》,在財(cái)政資金、稅收、用地、金融等政策上加大支持力度;二是完善公共服務(wù)體系,如加強(qiáng)通信及數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè),建立完善網(wǎng)絡(luò)支付和金融體系,構(gòu)建信用和認(rèn)證體系等;三是完善物流配送體系,整合現(xiàn)有物流資源,在“電子商務(wù)進(jìn)萬(wàn)村”工程引導(dǎo)下,推進(jìn)“物流配送進(jìn)農(nóng)村”子工程。四是加強(qiáng)電子商務(wù)人才培養(yǎng)力度,開(kāi)展職業(yè)化培訓(xùn)、技能化培訓(xùn)。
二、電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)存在的問(wèn)題
作為一項(xiàng)迅猛發(fā)展的新興行業(yè),目前其綜合數(shù)據(jù)由團(tuán)委、經(jīng)商局為主在統(tǒng)計(jì),而統(tǒng)計(jì)部門的電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)制度尚處于試點(diǎn)階段,其統(tǒng)計(jì)范圍與統(tǒng)計(jì)口徑與其他部門是不一致的。但總的來(lái)說(shuō),由于電商企業(yè)運(yùn)營(yíng)方式的特殊性,統(tǒng)計(jì)部門要把電商企業(yè)的銷售收入數(shù)據(jù)納入統(tǒng)計(jì),在制度設(shè)計(jì)上還需進(jìn)一步的探討,要結(jié)合電商企業(yè)的特點(diǎn)在統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)計(jì)上有所突破,避免多、全和繁的老路。
(一)電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)置簡(jiǎn)單籠統(tǒng),不能全面反映情況。今年上半年,僅在規(guī)上批零住餐業(yè)商品銷售額統(tǒng)計(jì)中對(duì)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)的商品銷售額作了分項(xiàng)反映,并沒(méi)有形成規(guī)范統(tǒng)一的電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)方法及評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,造成了只有“規(guī)上批零住餐”單位可以粗略反映,而其他行業(yè)的規(guī)上單位、全部“規(guī)下”單位和個(gè)體單位無(wú)法反映的局面。
(二)我縣電子商務(wù)主要分布在個(gè)體工商戶中,統(tǒng)計(jì)上難以客觀反映其數(shù)據(jù)。比如我縣的西山淘寶村有40多戶賣簡(jiǎn)易衣柜的電子商家,2023年銷售額超1800萬(wàn)元,雖然其行為也是直接銷售,但在統(tǒng)計(jì)上由于其屬于個(gè)體工業(yè)登記,所以只進(jìn)入工業(yè)統(tǒng)計(jì)抽樣框反映在工業(yè)環(huán)節(jié)上,但無(wú)法在商貿(mào)環(huán)節(jié)反映。又如我縣茶葉市場(chǎng)個(gè)體商戶,網(wǎng)絡(luò)銷售只是作為其中一個(gè)銷售渠道,其銷售額已經(jīng)包括在傳統(tǒng)商貿(mào)統(tǒng)計(jì)中,而不單獨(dú)記錄電子商務(wù)交易額。還有我縣目前許多以網(wǎng)絡(luò)銷售為主的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶為無(wú)照無(wú)證經(jīng)營(yíng),無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,隱蔽性強(qiáng),導(dǎo)致無(wú)法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
(三)電子商務(wù)的規(guī)模企業(yè)“上規(guī)”難?!耙?guī)上”企業(yè)在統(tǒng)計(jì)上是全面反映的,不像規(guī)下或個(gè)體是抽樣推算反映,所以各級(jí)政府對(duì)企業(yè)“上規(guī)”工作都非常重視。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)規(guī)定,從今年年報(bào)開(kāi)始,批發(fā)、零售企業(yè)“上規(guī)”申報(bào)條件除了基本的“三證”(工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證),還需要資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、加蓋稅務(wù)部門公章的企業(yè)增值稅申報(bào)表及附列資料。在目前,大部分電商企業(yè)都沒(méi)有資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表等,沒(méi)有執(zhí)行嚴(yán)格的會(huì)計(jì)制度,而且電子商務(wù)行業(yè)稅收方面的政策還沒(méi)完善及落實(shí),因此電商企業(yè)在稅務(wù)部門基本都是零申報(bào),這就影響到純電子商務(wù)企業(yè)的“上規(guī)”申報(bào)工作。
三、建議及對(duì)策
(一)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)制度方法的研究。統(tǒng)計(jì)制度的制定權(quán)在國(guó)家和省一級(jí),實(shí)施是自上而下的,但意見(jiàn)反饋是自下而上的,這需要一個(gè)互相對(duì)接和交融的過(guò)程。建議上級(jí)有關(guān)部門抓緊完善電子商務(wù)的統(tǒng)計(jì)制度,基層有關(guān)職能部門結(jié)合本地電商行業(yè)管理的需要,加強(qiáng)研究,多提建設(shè)性意見(jiàn)。
(二)完善縣域電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)體系。團(tuán)委、經(jīng)商、統(tǒng)計(jì)等部門都有各自不同的統(tǒng)計(jì)口徑,彼此需要加強(qiáng)溝通和銜接,明確職責(zé)分工,綜合利用現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)資源,協(xié)同開(kāi)展電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)工作。建議:團(tuán)縣委重點(diǎn)負(fù)責(zé)全縣個(gè)體戶電子商務(wù)交易額的收集、匯總和提供;經(jīng)商局重點(diǎn)負(fù)責(zé)全縣限下單位電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)情況和第三方電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展情況收集、匯總和提供;統(tǒng)計(jì)局重點(diǎn)負(fù)責(zé)“四上”單位電子商務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況的收集、匯總和提供。統(tǒng)計(jì)部門作為綜合核算部門,及時(shí)掌握情況,加強(qiáng)與上級(jí)部門溝通的銜接。
(三)促進(jìn)電子商務(wù)集聚化、品牌化發(fā)展。我縣電子商務(wù)雖然以個(gè)體工商戶為主,規(guī)模也不大,但集聚度相對(duì)高,如西山村的發(fā)展已從原來(lái)的“原料加工-成品制作-銷售”到現(xiàn)在的“外購(gòu)半成品-拼裝成品-銷售”,基本脫離加工環(huán)節(jié),同時(shí)還從原先的“自家制作自家銷售”到現(xiàn)在的“一家拼裝多家銷售”,如茶葉市場(chǎng)內(nèi)各商家也都在開(kāi)辟網(wǎng)售渠道,但一大問(wèn)題是大家各打各的品牌,甚至貼別的地方的品牌去銷售。有關(guān)部門對(duì)這種電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園、電子商務(wù)平臺(tái)的發(fā)展要在財(cái)政、土地、資金、人才等方面予以優(yōu)先支持,一方面引導(dǎo)電商向其集聚,另一方面要整合品牌,切實(shí)做大規(guī)模、做強(qiáng)特色。在統(tǒng)計(jì)上,對(duì)西山這種實(shí)際已脫離加工環(huán)節(jié)的網(wǎng)商,有關(guān)部門要研究如何在商貿(mào)環(huán)節(jié)反映數(shù)據(jù);對(duì)無(wú)證照經(jīng)營(yíng),有關(guān)部門要完善電子商務(wù)企業(yè)(或個(gè)體戶)登記手續(xù),以便其納入統(tǒng)計(jì)抽樣框。
(四)鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)做大規(guī)模,積極“上規(guī)”。從縣政府出臺(tái)的《實(shí)施意見(jiàn)》看,網(wǎng)商最為關(guān)注的稅費(fèi)問(wèn)題仍然缺乏可實(shí)施性,企業(yè)若“上規(guī)”,還首先面臨財(cái)務(wù)成本的增加,為此網(wǎng)商心存顧慮,網(wǎng)商登記注冊(cè)的主動(dòng)性不強(qiáng)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),截止2023年9月末,工商登記注冊(cè)的網(wǎng)商只有16家(企業(yè)13家,個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶3家),且沒(méi)有一家企業(yè)“上規(guī)”。對(duì)此,我們要從“做大規(guī)模做強(qiáng)特色”出發(fā)研究政策的針對(duì)性。建議對(duì)我縣批發(fā)業(yè)年銷售額達(dá)到2000萬(wàn)元及以上,或零售業(yè)年銷售額達(dá)到500萬(wàn)元及以上的電子商務(wù)企業(yè)“上規(guī)”所增加的財(cái)務(wù)成本予以以獎(jiǎng)代補(bǔ);建議對(duì)西山村這種集聚度高的電商創(chuàng)業(yè)園、電子商務(wù)平臺(tái),培育其“上規(guī)”,納入全面統(tǒng)計(jì)。
篇十五 房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作問(wèn)題調(diào)研報(bào)告3500字
房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作問(wèn)題調(diào)研報(bào)告
房地產(chǎn)業(yè)作為民生的重要問(wèn)題,目前備受關(guān)注,有關(guān)房地產(chǎn)業(yè)的信息也日漸成為各級(jí)政府、廣大群眾、社會(huì)各界和新聞媒體普遍關(guān)注的熱點(diǎn),加強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作,可以很大程度上促進(jìn)中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。20__年,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局創(chuàng)立了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,把房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)統(tǒng)計(jì)報(bào)表從固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)制度中單獨(dú)列出來(lái),這表示出國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的重視。筆者作為一名房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作人員,深感責(zé)任重大,同時(shí),隨著房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)的增多,統(tǒng)計(jì)的難度也在加大。為搞好這方面的工作,特針對(duì)房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作中存在的問(wèn)題與對(duì)策作簡(jiǎn)單探討。
一、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)統(tǒng)計(jì)工作中存在的問(wèn)題
(一)統(tǒng)計(jì)制度缺乏完整性
(1)房地產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)的范圍單一。房地產(chǎn)業(yè)是從事土地和房屋的投資、開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),它包括房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介服務(wù)、其他房地產(chǎn)活動(dòng)。目前房地產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)的范圍僅限房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè),而物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介服務(wù)和其他房地產(chǎn)活動(dòng)在制度上還是個(gè)空白。
(2)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)計(jì)重投資輕經(jīng)營(yíng)。在日常房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作中,計(jì)劃總投資、本年完成投資,商品房建設(shè)投資、土地開(kāi)發(fā)投資等投資指標(biāo)涉及較多,房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)如收入、利潤(rùn)、稅收等經(jīng)營(yíng)指標(biāo)涉及的較少。另外目前房地產(chǎn)
二、三級(jí)市場(chǎng)已經(jīng)形成,而房地產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)制度還殘留著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的烙印,與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)成分和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜、投資主體和利益主體日益多元化的實(shí)際不符合。
(二)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度缺乏可操作性
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)統(tǒng)計(jì)采用的是全面定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,在實(shí)際工作中,隨著房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的增多,全面定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表的操作性難度加大。具體表現(xiàn)在:
(1)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)統(tǒng)計(jì)基層表收集難。一是人難找。目前許多房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)沒(méi)有固定的統(tǒng)計(jì)人員,一遇到統(tǒng)計(jì)局要報(bào)表,老總總是臨時(shí)指定人員來(lái)做,往往是這個(gè)月報(bào)表做了,下個(gè)月又不做了,統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)頻繁,培訓(xùn)又不及時(shí),經(jīng)常造成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)漏統(tǒng),或者填報(bào)的基層表質(zhì)量不過(guò)關(guān)。二是按時(shí)上報(bào)難。按照制度要求,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)基層表一般均在月底前上報(bào)統(tǒng)計(jì)局,方不影響統(tǒng)計(jì)資料的匯總和上報(bào),在現(xiàn)實(shí)中,總有些企業(yè)以各種各樣的理由無(wú)法按時(shí)上報(bào)。從客觀上講,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)月底才能結(jié)賬,如果不給企業(yè)一定的時(shí)間,企業(yè)就無(wú)法完成統(tǒng)計(jì)工作,如果碰到星期六或星期天,上報(bào)報(bào)表會(huì)更加困難。三是全面統(tǒng)計(jì)難,目前房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)統(tǒng)計(jì)采用的是全面定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表的方式,統(tǒng)計(jì)范圍包括各種登記注冊(cè)類型的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司、商品房建設(shè)公司及其他房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)單位。目前房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)逐漸增多,縣市級(jí)統(tǒng)計(jì)人員缺少,一個(gè)人往往要從事許多工作,再加上房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)的時(shí)間緊,工作難度可想而知。
(2)房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)難。據(jù)填報(bào)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)情況的統(tǒng)計(jì)人員反映,如果要填好統(tǒng)計(jì)局的一套報(bào)表,非下一番苦功夫不可。一是報(bào)表指標(biāo)太多太細(xì)。例如房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)(單位)投資、資金和土地情況共有40個(gè)指標(biāo),40個(gè)空格;房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)(單位)施工、銷售和空置情況29個(gè)指標(biāo),168個(gè)空格,在年報(bào)中在加上房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表,又要增加44個(gè)指標(biāo),44個(gè)空格。二是邏輯關(guān)系很復(fù)雜。一套房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)統(tǒng)計(jì)報(bào)表指標(biāo)之間的關(guān)系也是很復(fù)雜的。房地產(chǎn)按用途分組的投資額與房地產(chǎn)施工面積是有對(duì)應(yīng)關(guān)系的,房地產(chǎn)竣工面積、房地產(chǎn)竣工套數(shù)和房地產(chǎn)竣工價(jià)值是相對(duì)應(yīng)的,所以在填報(bào)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)統(tǒng)計(jì)報(bào)表時(shí),剛開(kāi)始接觸統(tǒng)計(jì)報(bào)表的人員往往感覺(jué)到很頭痛。三是填報(bào)的指標(biāo)搜集難。據(jù)填報(bào)房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的人員反應(yīng),填報(bào)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)報(bào)表需要房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)工程部、財(cái)務(wù)部、銷售部三部門配合。如果房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)人員不與工程部銷售部去聯(lián)系,填報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性就值得懷疑。如本年完成投資額指標(biāo)來(lái)源于施工企業(yè)填報(bào)的“工程進(jìn)度報(bào)告單”或“工程價(jià)款結(jié)算帳單”,如果施工單位沒(méi)有或施工單位不能夠按時(shí)提供,統(tǒng)計(jì)人員又怕麻煩,很容易造成投資額數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。
(三)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)計(jì)缺乏實(shí)用性。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)計(jì)不夠?qū)嵱弥饕憩F(xiàn)在:一是統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)計(jì)過(guò)于專業(yè)。過(guò)于專業(yè)的指標(biāo)只宜用作專業(yè)研究,如果發(fā)布的統(tǒng)計(jì)信息老百姓連看都看不懂,他們又如何能使用呢?二是統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)計(jì)沒(méi)有做到與時(shí)俱進(jìn)。在實(shí)際工作中,有時(shí)領(lǐng)導(dǎo)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,統(tǒng)計(jì)部門無(wú)法用數(shù)字去回答。而領(lǐng)導(dǎo)和群眾不關(guān)心的問(wèn)題,報(bào)表中涉及的很多,這是因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)指標(biāo)的設(shè)計(jì)還比較傳統(tǒng),沒(méi)有做到與時(shí)俱進(jìn)。傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)工作主要是為政府部門的決策提供統(tǒng)計(jì)資料和統(tǒng)計(jì)咨詢意見(jiàn),重點(diǎn)在于為如何管理好國(guó)家、企業(yè)、百姓提供依據(jù),而可能為廣大百姓 所用的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)則很少。三是統(tǒng)計(jì)的結(jié)果缺乏真實(shí)性。只有真實(shí)、及時(shí)的數(shù)據(jù)方能為社會(huì)所用。如果基層統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)的不準(zhǔn)確,填不全或干脆不填,造成了匯總數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確,無(wú)法為社會(huì)所用。
(四)政府綜合統(tǒng)計(jì)和部門統(tǒng)計(jì)間缺乏協(xié)調(diào)性。
一是數(shù)據(jù)發(fā)布較亂,數(shù)出多門的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。筆者從網(wǎng)站上曾看到多篇反映政府部門發(fā)布的數(shù)據(jù)不一致,甚至打架,給房地產(chǎn)市場(chǎng)造成了一定的混亂,也給社會(huì)帶來(lái)了不好的影響。二是同一指標(biāo),由于部門之間的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)口徑、統(tǒng)計(jì)方式不一致,導(dǎo)致數(shù)據(jù)不一致;在向外發(fā)布信息時(shí),部門之間缺少溝通交流,給人們?cè)斐闪藬?shù)據(jù)不一致的誤解。比如房?jī)r(jià),因?yàn)樯唐贩坑凶≌?、辦公樓、商業(yè)營(yíng)業(yè)用房和其他之分,也有期房和現(xiàn)房之分,又有一級(jí)、二級(jí)地段之分,如果籠統(tǒng)地發(fā)布某個(gè)城市的房?jī)r(jià)是多少,這樣發(fā)布數(shù)據(jù)不一致的可能性很大。
二、解決當(dāng)前房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作中存在問(wèn)題的對(duì)策
1、建立、健全房地產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度。目前,房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展加快,而與此對(duì)應(yīng)的房地產(chǎn)業(yè)的相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息已經(jīng)不適應(yīng)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求,物業(yè)管理、房地產(chǎn)業(yè)中介服務(wù)的統(tǒng)計(jì)制度還沒(méi)有建立,房地產(chǎn)業(yè)交易的多級(jí)市場(chǎng)已經(jīng)形成。所以建立健全房地產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度已是擺在統(tǒng)計(jì)部門的議事日程了。筆者對(duì)建立健全房地產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度有兩條粗淺建議,一是增加物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介服務(wù)和其他房地產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)。二是改房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)統(tǒng)計(jì)月報(bào)為季報(bào),增加房地產(chǎn)業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬、利潤(rùn)、稅收等經(jīng)營(yíng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo),以滿足gdp核算的需要。
2、簡(jiǎn)化統(tǒng)計(jì)報(bào)表,增強(qiáng)實(shí)用性。一是統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)計(jì)要提綱挈領(lǐng)、突出重點(diǎn)。豐富多彩的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),加上差異巨大的區(qū)域經(jīng)濟(jì),往往使不同區(qū)域、不同時(shí)期關(guān)注的焦點(diǎn)是互異的。如果國(guó)家統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)得太細(xì),會(huì)使得有些城市、地區(qū)難以完整填報(bào)。所以,國(guó)家級(jí)的指標(biāo)設(shè)計(jì)得簡(jiǎn)要些,既能滿足管理部門的需要,又能減輕填報(bào)單位的負(fù)擔(dān),提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。二是統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的設(shè)計(jì)盡量做到實(shí)用、便于搜集。在如今的市場(chǎng)體制下,企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和個(gè)人投資行為日前活躍,他們也需要一定的統(tǒng)計(jì)信息來(lái)指導(dǎo)自己的活動(dòng)。故此,統(tǒng)計(jì)體系應(yīng)能針對(duì)他們的需要,設(shè)置相應(yīng)的指標(biāo),提供相應(yīng)的信息。另外在設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)中,應(yīng)充分考慮數(shù)據(jù)的來(lái)源與出處,便于企業(yè)操作。如在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)(單位)投資、資金和土地情況報(bào)表中本年完成投資按工程用途劃分的商品住宅、辦公樓、商業(yè)營(yíng)業(yè)用房和其他的分組,在實(shí)際工作中,企業(yè)很難掌握這方面的數(shù)據(jù),不如刪去。
3、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn),增強(qiáng)對(duì)報(bào)送報(bào)表重要性的認(rèn)識(shí)。一是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法的培訓(xùn),按照《統(tǒng)計(jì)法》的規(guī)定,基層單位向統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送報(bào)表是其應(yīng)盡的義務(wù),不按時(shí)上報(bào)、屢次遲報(bào)、拒報(bào)就是違法行為,但在一些基層統(tǒng)計(jì)人員甚至極少部分領(lǐng)導(dǎo)的腦海里并沒(méi)有這種法律意識(shí),他們?nèi)狈?yīng)有的統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知識(shí),覺(jué)得遲報(bào)或不報(bào)報(bào)表也不會(huì)有多大問(wèn)題。為此,必須加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)人員統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知識(shí)的教育,增強(qiáng)他們的法律意識(shí)。二是加強(qiáng)房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)。從筆者多年從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)統(tǒng)計(jì)工作的經(jīng)驗(yàn)看,經(jīng)常開(kāi)展房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)是必不可少的,由于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)頻繁,統(tǒng)計(jì)部門利用年報(bào)或統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行上崗培訓(xùn)的機(jī)會(huì),系統(tǒng)地講授房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)基本知識(shí)和房地產(chǎn)業(yè)報(bào)表,對(duì)企業(yè)報(bào)送報(bào)表和提高報(bào)表質(zhì)量可以起到事半功倍的效果。
4、加強(qiáng)協(xié)調(diào),規(guī)范統(tǒng)計(jì)信息發(fā)布制度,統(tǒng)計(jì)方式變上報(bào)匯總為政府行政記錄、抽樣調(diào)查和重點(diǎn)調(diào)查相結(jié)合。統(tǒng)計(jì)法規(guī)定,凡通過(guò)抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查、行政記錄能取得統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的,不得制發(fā)全面定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表。在實(shí)際工作中,統(tǒng)計(jì)部門可以整合其他部門的房地產(chǎn)信息,充分利用其他部門的行政記錄數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。另外對(duì)市場(chǎng)特征較強(qiáng)的指標(biāo),適時(shí)采用抽樣調(diào)查方式;對(duì)目的性明確但數(shù)據(jù)化不強(qiáng)的信息則采用專題問(wèn)卷調(diào)研、綜合分析的形式。三者相結(jié)合,既可避免興師動(dòng)眾、勞民傷財(cái),又可取得較好的統(tǒng)計(jì)效果。對(duì)于信息的發(fā)布,政府應(yīng)制定信息發(fā)布制度,規(guī)范各部門的信息發(fā)布范圍,另外,在信息發(fā)布前,各有關(guān)部門還應(yīng)加強(qiáng)溝通交流,定期召開(kāi)房地產(chǎn)運(yùn)行情況分析會(huì),做到發(fā)布出去的信息真實(shí)可信可用而且一致。