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經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告(十五篇)

發(fā)布時(shí)間:2023-11-26 14:41:01 查看人數(shù):20

經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告

篇一 經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告15100字

一、調(diào)查背景

__年10月______屆五中全會通過《__規(guī)劃綱要建議》,提出要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)。社會和諧離不開廣闊農(nóng)村的社會和諧,農(nóng)村社會的和諧經(jīng)濟(jì)要先行。

長期以來,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是決定我國全面建設(shè)小康社會進(jìn)程和現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵性問題,也是關(guān)系黨和國家工作全局的根本性問題 . 為了更好的了解新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況以及新農(nóng)村建設(shè)取得的成就,我們社會實(shí)踐小分隊(duì)進(jìn)行了此次調(diào)查訪談。

二、調(diào)查準(zhǔn)備過程

由于我們社會實(shí)踐小隊(duì)是第一次獨(dú)立完成這樣的社會實(shí)踐調(diào)查任務(wù),所以準(zhǔn)備時(shí)間比較長。首先,我們小隊(duì)每個(gè)成員都上網(wǎng)查閱了目前新農(nóng)村建設(shè)一些成果與政策,另外,我們在網(wǎng)上查閱了一些有關(guān)的調(diào)查問卷及報(bào)告的信息,通過收集各方面的信息,結(jié)合參考范例初步設(shè)計(jì)出了調(diào)查表,通過我們小隊(duì)逐個(gè)問題討論,反復(fù)修改,我們最終確定了調(diào)查問卷。接下來我們尋找了要去實(shí)地調(diào)查的新農(nóng)村,根據(jù)實(shí)際情況,最后確定了需要調(diào)查的新農(nóng)村,并做出了具體的調(diào)查實(shí)施計(jì)劃。自此,調(diào)查的準(zhǔn)備工作基本完成。

三、調(diào)查報(bào)告說明

1、調(diào)查時(shí)間:__年7月6----__年7月8日

2、調(diào)查對象:所選定要調(diào)查新農(nóng)村內(nèi)的普通村民

3、調(diào)查地點(diǎn):_。

4、調(diào)查目的:1、了解新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況以及新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得的成就。

2、宣傳國家的優(yōu)惠政策,幫助新農(nóng)村農(nóng)民了解自身所擁有的權(quán)利。

3、重點(diǎn)調(diào)查新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)構(gòu)架及組成。

4、了解文體教衛(wèi)場所的建設(shè)情況。

5、了解政府工作的成效,為當(dāng)?shù)卣I(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,調(diào)查結(jié)果為政府建設(shè)新農(nóng)村提供參考。

6、有利于我們隊(duì)員的自身素質(zhì)的提高。

5、調(diào)查方法:實(shí)地考察,調(diào)查問卷,重點(diǎn)采訪,問詢法。由于實(shí)際情況的制約,考慮到我們社會實(shí)踐小隊(duì)以及新農(nóng)村村民的具體情況,我們打印的調(diào)查問卷每個(gè)村只進(jìn)行了較小規(guī)模的發(fā)放與采集,并詢問部分村民以及向村委會相關(guān)成員交流了解具體情況。同時(shí)利用小隊(duì)成員均是來自農(nóng)村之便,集體調(diào)查結(jié)束后,回到各自村莊,進(jìn)行更深入的了解。

6、內(nèi)容概述:

(1)、新農(nóng)村中普通農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入情況有多少,工作情況如何。

(2)、限制新農(nóng)村村民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素有哪些。

(3)、新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r如何,制約因素有哪些。

(4)、在新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展過程中政府采取幫扶措施效果如何。

(5)、新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的同時(shí)是否進(jìn)行了有效的環(huán)境的保護(hù)。

(6)、新農(nóng)村建設(shè)過程中治安、衛(wèi)生、村務(wù)公開公正方面建設(shè)的如何。

7、調(diào)查結(jié)果預(yù)測:本次調(diào)查題目偏大,由于客觀因素限制,實(shí)施調(diào)查人員不足,時(shí)間較短,調(diào)查的人群不太廣泛,地區(qū)范圍十分寬大,但調(diào)查的范圍卻比較狹小,以及調(diào)查方法的不夠準(zhǔn)確,結(jié)果必然存在一定的不準(zhǔn)確。另外被調(diào)查人員的主觀因素等也會對調(diào)查結(jié)果的準(zhǔn)確性產(chǎn)生一定的影響。在不同地區(qū)的新農(nóng)村村莊,各村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)、自然環(huán)境資源等必然存在一定的差異,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展有快有慢,各有差異,可能導(dǎo)致調(diào)查結(jié)果具有一定的片面性。但是我們小隊(duì)本次調(diào)查被調(diào)查的新農(nóng)村都是選取的具有一定代表性的新農(nóng)村,有示范村,普通新農(nóng)村等,調(diào)查結(jié)果能代表這一地區(qū)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的一般狀況及所面臨的一些問題,因此本次調(diào)查具有一定的意義。

四、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析

調(diào)查表共制作發(fā)放150分,收回有效調(diào)查表138份。

調(diào)查表格式如下:

新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)調(diào)查問卷表

1、您的年齡?

a、18以下

b、18——40

c、40——60

d、60以上

2、您的最高學(xué)歷?

a、小學(xué)及以下

b、初中

c、高中或中專

d、大專及以上

3、目前您家庭每月的人均收入有多少?

a、3000元以下

b、3000-5000元

c、5000-7000元

d、7000元以上

4、非農(nóng)業(yè)收入占總收入的有多少?

a、 40%以下

b、40%-50%

c、50%-70%

d、70%以上

5、您認(rèn)為目前提高自己收入的主要困難在于?

a、文化水平低

b、缺乏途徑,不知該如何提高收入

c、信息來源少,消息閉塞

6、您最希望得到哪些方面的服務(wù)和幫助?

a、信息

b、資金

c、技術(shù)

d、其他

7、本村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展主要集中在哪方面?

a、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展

b、工業(yè)建設(shè)發(fā)展

c、 服務(wù)業(yè)的發(fā)展

d、其他方式

8、您認(rèn)為本村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的進(jìn)度如何?

a、非常滿意

b、滿意

c、不滿意

9、隨著本村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展,是否解決了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的就業(yè)問題?

a、完全解決了

b、 基本解決了

c、 沒有解決

10、您認(rèn)為當(dāng)前制約本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最主要原因是什么?

a、思想觀念

b、資金 、技術(shù)

c、自然環(huán)境 、基礎(chǔ)設(shè)施

d、其他

11、本村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否完善?

a、非常完善

b、滿意

c、基本滿意

d、不滿意

12、本村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的同時(shí)是否進(jìn)行了環(huán)境的保護(hù)?

a、保護(hù)的非常好

b、保護(hù)的一般

c、沒有進(jìn)行保護(hù)

13、您是否滿意當(dāng)前小區(qū)的衛(wèi)生狀況?

a、很滿意

b、基本滿意

c、不滿意

d、非常不滿意

14、就您認(rèn)為當(dāng)前本小區(qū)的治安狀況?

a、很好

b、一般

c、較差

15、為了響應(yīng)建設(shè)“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)”的號召,村里有沒有實(shí)行什么好的措施來幫助提高咱們的收入?

a、有

b、沒有

(哪些:

)

16、村民對于村務(wù)管理是否進(jìn)行了投票制度?

a、有

b、沒有

17、村民投票率有多少?

a、40%以下

b、40%-50%

c、50%-70% d、70%以上

新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)調(diào)查結(jié)果

第1題

a 2%

b66%

c27%

d5%

第2題

a31%

b42%

c19%

d8%

問卷調(diào)查作為整個(gè)調(diào)查的重要的一部分,所得的結(jié)果與問卷與問詢部分村民、和村民深入交談、及自身感受基本一致。在實(shí)際調(diào)查過程中,發(fā)現(xiàn)了一些問題,也有很多的感觸,雖然新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展取得了一定的成效,村民收入比以前有所增加,但還是偏低,無法抵消生活消費(fèi)成本增加的帶來的壓力,村民儲蓄沒有明顯增加。新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展比較緩慢,跟不上村民日益增長的物質(zhì)文化需求。村民對村里面的重大經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的決策參與的權(quán)利較少,村民對現(xiàn)狀具有一定的不滿意度。但治安、衛(wèi)生方面建設(shè)的令村民普遍比較滿意。

五、原因分析

新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展緩慢,有其內(nèi)在和外在的原因:

內(nèi)因:

(1)、新農(nóng)村村民文化素質(zhì)較低。

新農(nóng)村村民的文化水平普遍較低,一般都是初中文化,還有部分小學(xué)文化,高中及以上文化程度的農(nóng)民很少,尤其女性的文化普遍更低。這種問題在新農(nóng)村中間很普遍,造成這種現(xiàn)象的原因有當(dāng)時(shí)時(shí)代的原因,也有農(nóng)村傳統(tǒng)思想觀念的原因

(2)、缺乏有效的獲得信息、資金、技術(shù)等的途徑。

新農(nóng)村村民對于致富普遍缺乏途徑、資金、技術(shù),這是由于他們地處農(nóng)村,交通不便利,經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,沒有資金的原始積累,沒有上網(wǎng)、讀書、看報(bào)等獲取信息的方法,文化程度低導(dǎo)致他們沒有掌握一技之長,生活艱難。

(3)、新農(nóng)村村民思想觀念不夠開放。

由于地處農(nóng)村,思想相對比較保守,難以轉(zhuǎn)變,致富缺乏長遠(yuǎn)的規(guī)劃與眼光,缺乏創(chuàng)業(yè)致富的勇氣,做法比較保守。例如部分村民仍存在上學(xué)無用論,認(rèn)為還不如打工掙錢快。

外因:

(1)、新農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子能力不足,部分村委會有貪腐現(xiàn)象。

由于一些新農(nóng)村村委會領(lǐng)導(dǎo)能力不足,沒有能力引導(dǎo)本村村民積極致富,無法給本村發(fā)展指明方向、明確目標(biāo),村領(lǐng)導(dǎo)班子安于現(xiàn)狀、懶散驕縱、不思進(jìn)取、指一處打一處,不能勝任新農(nóng)村建設(shè)的要求。甚至有部分村委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員長期占據(jù)村委會中的職務(wù),暗箱操作選舉,貪污腐敗,為自己謀求私利,根本不能發(fā)展本村的經(jīng)濟(jì)。

(2)、新農(nóng)村建設(shè)過程中導(dǎo)致部分村民返貧。

新農(nóng)村建設(shè)過程中,部分村莊經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好,由于進(jìn)行新農(nóng)村改造,拆除已有的用大部分積蓄建設(shè)的很好房屋,補(bǔ)助過低,搬進(jìn)新房仍需繳納較多的費(fèi)用,導(dǎo)致部分農(nóng)民返貧。另外,由于新農(nóng)村建設(shè),導(dǎo)致原有的部分農(nóng)村產(chǎn)業(yè)無法繼續(xù)存在,例如小型的銷售農(nóng)藥化肥店、收購木材廠、家庭養(yǎng)殖等等,導(dǎo)致部分村民返貧。還有原有的小型零售店、菜店、制衣店等,由于再經(jīng)營這些需要購買店鋪,而這些店鋪的價(jià)格都普遍很夠,導(dǎo)致部分村民無力購買導(dǎo)致返貧。

(3)、資源、經(jīng)濟(jì)、交通等基礎(chǔ)起點(diǎn)比較薄弱。

由于新農(nóng)村建設(shè)普遍缺乏各種自然資源,只能依靠出租土地以獲得土地出讓金,由于交通不便,經(jīng)濟(jì)落后,土地出讓金十分低廉。村民想興辦工廠、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)因缺乏資金而無法實(shí)現(xiàn)。交通不便,導(dǎo)致沒有人愿意投資開發(fā)。沒有資源,也無法開展旅游業(yè)。

(4)、政府對新農(nóng)村的宣傳及支持幫扶力度不到位。

對內(nèi),政府沒有對新農(nóng)村村民進(jìn)行有效地國家各種對新農(nóng)村優(yōu)惠政策的宣傳,農(nóng)民不知道有什么對農(nóng)民的優(yōu)惠政策,不知道怎樣獲取政府的幫扶。對外,政府沒有進(jìn)行積極有效的對外宣傳新農(nóng)村,沒有進(jìn)行有效的招生引資。同時(shí),政府對于農(nóng)民的幫扶也不到位,沒有進(jìn)行有效的針對農(nóng)民的培訓(xùn)。例如村民反映政府進(jìn)行的技術(shù)培訓(xùn),培訓(xùn)時(shí)間很長,有兩三個(gè)月,而且培訓(xùn)結(jié)束后并不能解決工作問題,導(dǎo)致培訓(xùn)流于形式,針對村民的電腦方面的培訓(xùn),竟然是老年人參加,也是沒有實(shí)際效果。

六、對策及建議

1、當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制,加強(qiáng)和培植新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)市場主體,拓寬農(nóng)民增收領(lǐng)域。積極鼓勵(lì)幫扶那些新農(nóng)村農(nóng)民自己創(chuàng)辦的小企業(yè),培植工業(yè)生產(chǎn)主體,積極扶持種養(yǎng)大戶,培植農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體,積極扶持農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,發(fā)展特種養(yǎng)殖,培植科教、流通、農(nóng)資服務(wù)主體。當(dāng)?shù)卣e極給予這些企業(yè)組織資金、技術(shù)、政策等方面的支持,提高新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的自主能力,使它們能健康發(fā)展,同時(shí)幫助農(nóng)民獲得更多有效信息的來源,促進(jìn)新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展,切實(shí)提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。

2、當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)加大對新農(nóng)村農(nóng)民的培養(yǎng)力度。對新農(nóng)村失地農(nóng)民所做的技術(shù)培訓(xùn)應(yīng)該更有針對性,實(shí)效性,造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。要加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)建設(shè),努力構(gòu)建農(nóng)村公共文化體系,大力發(fā)展農(nóng)村盛泰文化,豐富廣大農(nóng)民文化生活,提高農(nóng)村勞動者的素質(zhì)。同時(shí),檔子政府所做的針對農(nóng)民的培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)直接與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)對接,能在培訓(xùn)后妥善解決培訓(xùn)學(xué)員的就業(yè)問題,不要讓培訓(xùn)流于形式。

3、當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)加強(qiáng)新農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)?shù)卣婪ㄇ袑?shí)監(jiān)督好新農(nóng)村村委班子公正公開選舉,避免選舉出現(xiàn)上下勾結(jié)暗箱操作的現(xiàn)象,選出能真正為村民謀福利,有文化,有道德,能帶領(lǐng)村民走上致富路的村領(lǐng)導(dǎo)班子,真正選出農(nóng)民信任的村委領(lǐng)導(dǎo)班子。同時(shí)堅(jiān)決清除那些貪污腐敗、只為自己謀福利的村干部。

4、當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)積極發(fā)展新農(nóng)村的教育??茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,有了新進(jìn)的生產(chǎn)力新農(nóng)村農(nóng)民就更容易致富,這就需要農(nóng)村要有一批有文化懂技術(shù)的新農(nóng)民,積極發(fā)展農(nóng)村教育,是解決這個(gè)問題的根本。

5、當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)妥善處理新農(nóng)村改造過程中導(dǎo)致各種經(jīng)濟(jì)問題。依法足額給予失地農(nóng)民補(bǔ)償,同時(shí)積極幫扶那些因新農(nóng)村改造失去經(jīng)濟(jì)收入的農(nóng)民,使其獲得其它經(jīng)濟(jì)收入的途徑,杜絕因?yàn)樾罗r(nóng)村建設(shè)而導(dǎo)致農(nóng)民返貧的現(xiàn)象。

七、總結(jié)

新農(nóng)村建設(shè),尤其新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展,是增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民生活水平,繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的根本途徑,是構(gòu)建和諧社會的主要內(nèi)容,是縮小城鎮(zhèn)差距、全面建設(shè)小康社會的重大舉措。

通過這次暑期社會實(shí)踐活動,我們小隊(duì)每個(gè)成員對新農(nóng)村建設(shè)都有了一個(gè)更全面的認(rèn)識。這次社會實(shí)踐活動的時(shí)間雖然短,但它給我們的影響卻是深遠(yuǎn)的,它開闊了我們的眼界,增長了我們的知識,鍛煉了我們的能力,尤其讓我們這些農(nóng)村學(xué)子對以后的生活和工作充滿了信心。相信,在___、國務(wù)院出臺的政策的大力支持下,我國的新農(nóng)村建設(shè)會越來越好。

提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)問題調(diào)研報(bào)告

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告是反映任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作成果、質(zhì)量的最終載體,為審計(jì)成果應(yīng)用者提供決策依據(jù),是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的工作目標(biāo)。但是,目前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告還存在一些問題,影響了報(bào)告地使用和閱讀,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果利用效果較差,如何提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告可讀性是必須著力解決的現(xiàn)實(shí)問題。

一、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告存在的問題

當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告可讀性差,不僅影響了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量,而且造成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果利用率很低。主要表在以下幾個(gè)方面:

一是審計(jì)報(bào)告缺乏通俗性。目前,審計(jì)結(jié)果報(bào)告的內(nèi)容都比較單一,較多地反映被審計(jì)單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支狀況,就賬論賬、就事論事的多,過于強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)、羅列數(shù)據(jù)多而理性分析少;同時(shí),較多地運(yùn)用專業(yè)術(shù)語和技術(shù)詞匯,有的甚至出現(xiàn)較冷僻的行話術(shù)語或者模棱兩可的文,如對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題的表述違反了什么法規(guī),依據(jù)什么法規(guī)予以處理。這樣加大了報(bào)告使用者閱讀、理解報(bào)告的難度,降低了審計(jì)報(bào)告的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,不利于審計(jì)成果的利用。

二是審計(jì)報(bào)告內(nèi)容繁多。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告是為黨委、政府或干部管理部門提供干部管理、使用等方面的決策依據(jù)的一種行政公文,應(yīng)當(dāng)精簡高效、干凈利落。但是,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告內(nèi)容太多,使用者往往來不及全部閱讀,或者看了后面忘了前面,抓不住報(bào)告的重點(diǎn)內(nèi)容;同時(shí),還存在較多的冗詞贅句,比如,將財(cái)政財(cái)務(wù)收支報(bào)告中描述的“審計(jì)工作開展的總體情況”、“審計(jì)承諾、被審計(jì)單位會計(jì)及相關(guān)責(zé)任”、“審計(jì)程序”等內(nèi)容也納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告。這既無謂地增加了報(bào)告的內(nèi)容,同時(shí)又沖淡了報(bào)告的主題,降低了報(bào)告的可讀性。

三是審計(jì)評價(jià)過于格式化。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告的評價(jià)依據(jù)不充分、評價(jià)內(nèi)容籠統(tǒng)。審計(jì)評價(jià)往往就事論事,泛泛而論,只對單位不直接對責(zé)任人,而且評價(jià)內(nèi)容過多,造成評價(jià)目的不明確和結(jié)論性意見較為含糊。同時(shí),由于缺少具體詳細(xì)的評價(jià)量化指標(biāo),在評價(jià)內(nèi)容中不能明確界定領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。這樣寫出的審計(jì)評價(jià)千篇一律,不僅影響了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的質(zhì)量,而且造成報(bào)告閱讀者、使用者的“視覺疲勞”,起不到評判和參謀作用。

四是審計(jì)內(nèi)容和問題缺少重要性水平分析。當(dāng)前部分審計(jì)人員沒有預(yù)先考慮確定重要性水平,將審計(jì)的內(nèi)容以及審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題全部在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告中披露,給報(bào)告的使用者誤導(dǎo)或產(chǎn)生誤解,往往忽視了一些重要的內(nèi)容和嚴(yán)重的問題。如,對領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)決策事項(xiàng)不分大小,全部作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告內(nèi)容,造成審計(jì)報(bào)告重點(diǎn)內(nèi)容不突出,閱讀者不感興趣;將不是被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部分管單位存在的賬務(wù)處理不規(guī)范的問題寫進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告,這類問題看上去往往金額很大,就會給報(bào)告閱讀者產(chǎn)生誤解。

五是審計(jì)建議針對性不強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告的閱讀和使用者具有定向性,即黨委、政府和干部管理部門;但是,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告中的審計(jì)建議與財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)報(bào)告中的審計(jì)建議大同小異,區(qū)別不大。這樣的審計(jì)建議是針對被審計(jì)單位違紀(jì)違規(guī)問題或內(nèi)部控制制度提出的,而沒有針對宏觀決策者、領(lǐng)導(dǎo)者加強(qiáng)下一步管理提出科學(xué)可行的建議,影響了報(bào)告閱讀者、使用者對報(bào)告的重視程度。

二、提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告可讀性的對策

審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)必須來自干部管理部門的委托,其審計(jì)成果不僅僅是“自用”,而更重要的是“他用”。為此,提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告可讀性關(guān)系到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的“命脈”。

一是轉(zhuǎn)變觀念,提升對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告的認(rèn)識。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告突破了以往審計(jì)報(bào)告只是揭示單位經(jīng)濟(jì)活動事項(xiàng)的局限性,不僅對事而且對人,并且重點(diǎn)是評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作業(yè)績和經(jīng)濟(jì)責(zé)任,為干部管理部門提供了既量化又直觀的可靠可信的依據(jù)。這樣就要求審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念,充分認(rèn)識寫好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告對管理和監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)的重要意義,將寫好對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和反腐敗結(jié)合起來,使結(jié)果報(bào)告方便使用者和閱讀者應(yīng)用。

其一,要避免將結(jié)果報(bào)告簡單的羅列數(shù)據(jù),應(yīng)加強(qiáng)對審計(jì)數(shù)據(jù)和事實(shí)的分析,使結(jié)果報(bào)告有理有據(jù)、有血有肉,使報(bào)告收閱者對審計(jì)查出的問題有比較透徹清晰的認(rèn)識。其二,要避免將財(cái)政財(cái)務(wù)收支報(bào)告與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告混淆,應(yīng)以財(cái)政財(cái)務(wù)收支報(bào)告為基礎(chǔ),經(jīng)過深加工,使結(jié)果報(bào)告精、深、透、全。其三,要避免結(jié)果報(bào)告中出現(xiàn)專業(yè)術(shù)語或行話行語,應(yīng)當(dāng)以最簡單明了的詞語來撰寫報(bào)告,使結(jié)果報(bào)告通俗易懂。其四,要避免結(jié)果報(bào)告中違紀(jì)、違規(guī)行為問題的性質(zhì)、程度等不區(qū)別分析,應(yīng)當(dāng)針對違紀(jì)違規(guī)行為從以下幾個(gè)方面進(jìn)行深入分析:第一,是故意違紀(jì)、明知故犯,還是無意犯規(guī)、法規(guī)不明、界限不清;第二,是個(gè)別問題,還是共性問題;第三,是一般問題,還是特殊問題;第四,是初犯還是屢犯;第五,是個(gè)人(單位)行為還是上級領(lǐng)導(dǎo)或政策行為;通過分析,不僅為正確合理地定性,實(shí)施恰當(dāng)處罰提供依據(jù);而且為提出有價(jià)值的改進(jìn)建議,加強(qiáng)管理,杜絕問題的再次發(fā)生打下基礎(chǔ)。

二是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)人員業(yè)務(wù)水平。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)涉及財(cái)務(wù)、法律、教育、土地、環(huán)保、民政、經(jīng)濟(jì)、管理等各方面的知識。這樣就要求審計(jì)人員必須具備多方面知識的復(fù)合型人才,因此要提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量和結(jié)果報(bào)告的可讀性,必須加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)人才的培養(yǎng),提高審計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平。

其一,要注重經(jīng)費(fèi)投入,加強(qiáng)人才培訓(xùn)。選拔一些有業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的審計(jì)人員到審計(jì)署、省廳、高校等組織的計(jì)算機(jī)、財(cái)經(jīng)、管理、法律、宏觀經(jīng)濟(jì)等方面的培訓(xùn),提高審計(jì)人員的理論知識,提高自身業(yè)務(wù)綜合素質(zhì);其二,要學(xué)習(xí)了解當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展形勢。審計(jì)人員要學(xué)習(xí)了解當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展形勢,要讓經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告緊緊圍繞當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域發(fā)展,符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,提出的審計(jì)建議要從促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的高度出發(fā),不能泛泛而談、千篇一律;其三,要重視自身再學(xué)習(xí)、再思考。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)人員應(yīng)重視再學(xué)習(xí)、再思考,不斷提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量,不能僅僅按照固有的模式生搬硬套報(bào)告,而應(yīng)當(dāng)去考慮為什么寫?寫什么?寫給誰看?看了之后有什么效果?這樣使用者和閱讀者才會對報(bào)告產(chǎn)生興趣,審計(jì)結(jié)果才能得到更好地利用。

三是簡化報(bào)告,提供一目了然的審計(jì)結(jié)果。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告是相關(guān)部門利用審計(jì)結(jié)果的直接依據(jù),也是體現(xiàn)審計(jì)成果的書面載體。因此,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告應(yīng)該做到內(nèi)容簡潔,觀點(diǎn)明確,可讀性強(qiáng),利用價(jià)值高。圍繞這個(gè)目標(biāo),要從三個(gè)方面作出改進(jìn):

其一,應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范結(jié)果報(bào)告模式。整個(gè)報(bào)告由基本情況、審計(jì)結(jié)果和審計(jì)評價(jià)三部分組成,“審計(jì)工作開展的總體情況”、“審計(jì)承諾、被審計(jì)單位會計(jì)及相關(guān)責(zé)任”、“審計(jì)程序”等放在財(cái)政財(cái)務(wù)收支報(bào)告內(nèi)容中,在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告中不作敘述。其二,應(yīng)進(jìn)一步突出審計(jì)重點(diǎn)。在審計(jì)結(jié)果報(bào)告中要對審計(jì)中內(nèi)容的重要性作出判斷,抓住經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告使用者和閱讀者的“眼球”,要圍繞財(cái)政資金這條主線,將社保、教育、扶貧、城建、國土、環(huán)保等資金地使用、管理、績效情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的重點(diǎn)審計(jì)內(nèi)容,使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告時(shí)刻關(guān)注社會的焦點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn),讓使用者密切關(guān)注本區(qū)域的動態(tài)。其三,應(yīng)當(dāng)將結(jié)果報(bào)告圖文并貌。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告中對需要反映的一系列數(shù)據(jù)應(yīng)盡可能得用圖、表的形式來反映,讓使用者和閱讀者看起來更直接、比較更方便。這樣不僅可以為報(bào)告“減負(fù)”,而且使報(bào)告更簡單明了,使用者和閱讀者更容易抓住報(bào)告的重點(diǎn)和實(shí)質(zhì),有利于擴(kuò)大審計(jì)影響。

關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的調(diào)研報(bào)告

一、我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作基本情況

近年來,隨著我區(qū)改革開放步伐的不斷加快和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,非公有制經(jīng)濟(jì)已成為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn),大批非公有制經(jīng)濟(jì)組織已成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍,非公有制經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)總量在國民生產(chǎn)總值中占有相當(dāng)大的比重,全區(qū)財(cái)政收入的__%以上來自非公有制經(jīng)濟(jì)。截止今年2月份,全區(qū)已有非公有制經(jīng)濟(jì)組織___個(gè),其中外商投資企業(yè)__家,私營企業(yè)__家,個(gè)體工商戶__家。隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)也在不斷探索和實(shí)踐中得到加強(qiáng)。目前在__家非公有制企業(yè)中共有黨員___名,建立黨組織__個(gè),去年新發(fā)展黨員__名。各級黨組織適應(yīng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的特點(diǎn),把在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中建立黨組織,積極開展黨的活動,作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓,積極探索、大膽實(shí)踐,取得了一定成效。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),非公有制企業(yè)黨建工作責(zé)任體系初步形成。區(qū)委和各鎮(zhèn)街局黨委逐步提高對非公有制企業(yè)黨建工作重要性的認(rèn)識,將其列入重要議事日程,采取得力措施,狠抓落實(shí)和提高。區(qū)委于__年_月組建了___非公有制企業(yè)黨工委,代區(qū)委履行對全區(qū)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)職能。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)多次指示要加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作,還多次帶隊(duì)到___集團(tuán)等幾十戶非公有制企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,并親自簽發(fā)區(qū)編辦《關(guān)于成立___非公有制企業(yè)工作委員會的通知》的文件,為各鎮(zhèn)街局黨委全力抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社團(tuán)組織黨建工作創(chuàng)造條件。各鎮(zhèn)街局黨委每位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部都確定至少一個(gè)非公有制企業(yè)作為黨建工作聯(lián)系點(diǎn),指導(dǎo)和幫助企業(yè)黨組織開展工作??傊麈?zhèn)街局黨委對非公有制企業(yè)黨建工作的認(rèn)識逐步深化、工作舉措不斷創(chuàng)新、責(zé)任體系不斷強(qiáng)化,為全區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作開展提供了強(qiáng)有力的組織保障。

(二)堅(jiān)持制度創(chuàng)新,非公有制企業(yè)黨建工作在探索中逐步規(guī)范。在抓非公有制企業(yè)黨建工作中,區(qū)非公有制企業(yè)黨工委注意抓住制度建設(shè)這一根本,先后制定了《___—非公有制企業(yè)黨建工作規(guī)劃》、《___非公有制企業(yè)黨組織工作若干規(guī)定(試行)》、《中共___關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)工作的意見》、《___非公有制企業(yè)黨建工作手冊》等指導(dǎo)性文件,明確了各級黨組織的職責(zé)和任務(wù),還在全區(qū)非公有制企業(yè)黨組織中統(tǒng)一建立健全了民主評議黨員制度、民主生活會制度、黨員聯(lián)系困難職工制度、三會一課制度等,使非公有制企業(yè)黨建工作得到規(guī)范,強(qiáng)化了非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨員的職責(zé)和義務(wù),增強(qiáng)了黨員開展活動和參與生產(chǎn)經(jīng)營決策的能力,提高黨員干部和經(jīng)營決策者的思想境界,確保非公有制企業(yè)黨建工作在規(guī)范中推進(jìn)。各鎮(zhèn)街局黨委也紛紛出臺相關(guān)制度為抓好非公有制企業(yè)黨建工作提供了有力的政策依據(jù),為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

(三)加大組建力度,非公有制企業(yè)黨的工作覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。針對非公有制企業(yè)黨員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、流動性大、分布面廣的特點(diǎn),區(qū)非公有制企業(yè)黨工委因地制宜,采取抓大戶、抓重點(diǎn)、抓典型、抓示范的辦法,通過重點(diǎn)突破,典型引路,推動在具備條件的企業(yè)加大黨組織組建工作的力度,并為不具備條件的企業(yè)創(chuàng)造建立黨組織的條件。探索創(chuàng)造出“單獨(dú)建、聯(lián)合建、依托建、區(qū)域統(tǒng)建”等多種組建形式和方法,提高了非公有制企業(yè)中黨組織的組建率,有效地?cái)U(kuò)大了黨的工作的覆蓋面。采取向沒有黨組織、沒有黨員的非公有制企業(yè)選派黨建工作聯(lián)絡(luò)員或政治指導(dǎo)員的辦法,深入企業(yè)宣傳黨的方針政策,做好組建工會、共青團(tuán)和培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展黨員工作,積極為企業(yè)建立黨組織創(chuàng)造條件,取得了比較明顯的效果。截至今年2月末,全區(qū)非公有制企業(yè)已建立黨組織__個(gè),非公有制企業(yè)應(yīng)建黨支部組建率達(dá)__%。其中黨總支__個(gè),黨支部__個(gè),聯(lián)合黨支部__個(gè)。區(qū)非公黨工委成立以來新建黨組織__個(gè),理順黨組織關(guān)系__人。

(四)注重組織發(fā)展,非公有制企業(yè)黨的力量進(jìn)一步充實(shí)和壯大。發(fā)展壯大黨的隊(duì)伍,是解決非公有制企業(yè)黨的力量薄弱,增強(qiáng)黨在這一領(lǐng)域影響力的重要措施。通過送黨刊、送黨課、送政策等措施,努力做好在優(yōu)秀員工特別是優(yōu)秀經(jīng)營管理人員和青年技術(shù)骨干中培養(yǎng)入黨積極分子隊(duì)伍工作,還通過黨校統(tǒng)一舉辦非公有制企業(yè)入黨積極分子培訓(xùn)班等方式,不斷提高非公有制企業(yè)入黨積極分子素質(zhì),確保發(fā)展黨員質(zhì)量。營口玻璃鋼廠專門成立了企業(yè)黨校,統(tǒng)一組織入黨積極分子進(jìn)行培訓(xùn)。以來,全區(qū)在非公有制企業(yè)中共培養(yǎng)入黨積極分子近__人,發(fā)展黨員__多名。此外,各級組織通過大力開展“扶助下崗職工黨員再就業(yè)”活動,千方百計(jì)把經(jīng)過培訓(xùn)、符合企業(yè)需要、具備上崗技能的下崗職工黨員向非公有制企業(yè)推薦,先后有幾十名黨員被充實(shí)到非公有制企業(yè),這些黨員大多已成為企業(yè)骨干,為企業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。

二、非公有制企業(yè)黨的建設(shè)存在的問題及原因分析

(一)思想認(rèn)識不足,重視不夠,黨建工作難擺上位置。

一是一些黨組織和領(lǐng)導(dǎo)同志缺乏對抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作重要性的認(rèn)識。認(rèn)為非公有制經(jīng)濟(jì)組織性質(zhì)特殊,黨員人數(shù)少,建不建黨組織關(guān)系不大,黨員教育管理可有可無;非公有制經(jīng)濟(jì)組織情況復(fù)雜,黨員教育管理難開展,存在畏難情緒;農(nóng)村、機(jī)關(guān)和社區(qū)黨的建設(shè)任務(wù)繁重,顧不上抓非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)和黨員教育管理等。

二是對抓非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)未形成全社會的共識。非公有制經(jīng)濟(jì)組織企業(yè)主對加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)認(rèn)識不一,心態(tài)比較復(fù)雜。有相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)主對在企業(yè)建立黨組織心存疑慮,有的認(rèn)為企業(yè)資產(chǎn)屬個(gè)人所有,建立黨組織沒有必要;有的怕黨組織活動多,加重負(fù)擔(dān),影響生產(chǎn);有的擔(dān)心黨組織干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。

三是在非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)的黨員對開展黨的建設(shè)缺乏認(rèn)同,積極性不高。這些黨員思想上的模糊認(rèn)識,對非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員教育管理造成了一定的障礙。

(二)黨員數(shù)量較少,流動較快,黨組織組建難度較大。

一是產(chǎn)權(quán)上的私有性,弱化了與黨組織的內(nèi)在聯(lián)系。非公有制經(jīng)濟(jì)組織大多無上級主管單位,誕生之初普遍未設(shè)置黨組織,黨的組織、黨的工作、黨務(wù)工作者與國有企業(yè)相比,都被“邊緣化”了。

二是黨員數(shù)量難統(tǒng)計(jì)。從目前的統(tǒng)計(jì)渠道中無法得到非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員的確切數(shù)。

三是黨組織難建立。與國有、集體企業(yè)相比,非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的力量薄弱,缺少建立黨組織的基本條件。

(三)活動缺少保障,受到制約,黨員教育管理工作難開展。

一是個(gè)私企業(yè)點(diǎn)多面廣,從業(yè)多樣,經(jīng)營活動節(jié)奏快,有的跨地經(jīng)營,有的經(jīng)營地與注冊地分離,使黨組織的設(shè)置、管理遇到許多新的情況。

二是私營企業(yè)中黨組織開展工作很大程度上受企業(yè)主的制約,客觀上使得黨員管理教育、黨員發(fā)展等工作難以有效地開展。

三、對策及建議:

(一)提高思想認(rèn)識,明確工作思路,增強(qiáng)抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員教育管理工作的自覺性

首先要有針對性地開展“四破四立”,切實(shí)消除思想障礙。即破除少數(shù)黨政領(lǐng)導(dǎo)的“無所謂”心理,樹立抓非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作事關(guān)全局的觀念;破除少數(shù)基層黨組織的畏難情緒,樹立理直氣壯抓黨建的觀念;破除少數(shù)企業(yè)主的戒備心理,樹立非公經(jīng)濟(jì)組織要健康長壽、離不開黨的政治優(yōu)勢的觀念;破除一些黨員的雇傭心理,樹立在非公經(jīng)濟(jì)組織同樣可以發(fā)揮先鋒模范作用的觀念。一方面要按照“七一”講話提出的新任務(wù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新政策,進(jìn)一步突破思想禁區(qū)、破除組織發(fā)展上的關(guān)門主義,拓寬工作思路;另一方面,要堅(jiān)持從非公有制經(jīng)濟(jì)及其黨建工作的基礎(chǔ)和實(shí)際出發(fā),在實(shí)踐中總結(jié)提煉、不斷積累管用的黨建理念,逐步掌握工作規(guī)律,進(jìn)而掌握實(shí)踐創(chuàng)新的主動權(quán)。要進(jìn)一步明確非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織的主要任務(wù),樹立“服務(wù)、促進(jìn)、引導(dǎo)”的黨組織功能理念。

(二)加大組建力度,規(guī)范隸屬關(guān)系,抓緊消除空白點(diǎn)

一是對已有3名以上正式黨員、有合適支部書記人選、生產(chǎn)經(jīng)營比較穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)組織,無論規(guī)模大小,都應(yīng)明確剛性要求,及早組建黨組織。

二是要堅(jiān)持“抓大帶小”。對資產(chǎn)規(guī)模較大、員工人數(shù)較多、在當(dāng)?shù)乩愗暙I(xiàn)突出、發(fā)展前景較好的企業(yè)以及在當(dāng)?shù)鼐哂休^強(qiáng)輻射力的中心市場,要列為重點(diǎn)對象盯住不放,幫助其盡快創(chuàng)造條件建立黨組織。 三是要大力創(chuàng)新黨組織設(shè)置形式。打破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期按單位體制“一對一”設(shè)置黨組織的思維方式,廣泛嘗試聯(lián)合組建、區(qū)域組建、行業(yè)組建、掛靠組建、委托組建、嫁接組建等多種方式,一幢居住樓、一個(gè)專業(yè)市場、一個(gè)工業(yè)區(qū),只要有利于黨員管理,有利于開展活動,都可以成立組建黨組織的依托。

四是要建立長效、統(tǒng)一的管理體制,切實(shí)理順黨組織的隸屬關(guān)系。實(shí)行“分類管理、以塊為主”的辦法,將個(gè)體工商戶、外資企業(yè)中的黨組織分別劃歸對其企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有規(guī)范約束力的工商、外經(jīng)貿(mào)等行政監(jiān)管部門黨組織主管,將數(shù)量較多的私營企業(yè)確定由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處黨組織主管。

(三)創(chuàng)新滲透途徑,不斷擴(kuò)大黨的建設(shè)的覆蓋面

要堅(jiān)持黨建、工建、團(tuán)建一起抓 ,特別是在打工族比較集中的私營企業(yè),應(yīng)優(yōu)先建立群團(tuán)組織,促進(jìn)黨組織的建立。要進(jìn)一步擴(kuò)大黨建工作聯(lián)系員的覆蓋面。黨建工作聯(lián)系員的人選可以是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,也可以是一般黨員;可以從黨政群機(jī)關(guān)選派,也可以從企業(yè)或其他基層單位物色。聯(lián)系員可以實(shí)行定點(diǎn)聯(lián)系,也可以劃片負(fù)責(zé)。各級領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合辦聯(lián)系點(diǎn),帶頭當(dāng)黨建工作聯(lián)系員。對上述兩條途徑仍然覆蓋不到的,要納入社區(qū)管理或指定有關(guān)主管單位黨組織負(fù)責(zé),通過社區(qū)黨建聯(lián)席會、社區(qū)服務(wù)站、社會治安網(wǎng)絡(luò)等多種組織載體全面納入,不能放棄聯(lián)系、失去控制。

(四)創(chuàng)新工作機(jī)制,著力化解制約因素

一是要把住市場準(zhǔn)入關(guān)口,建立源頭管理機(jī)制。工商部門在為非公有制經(jīng)濟(jì)組織辦理注冊登記和年檢手續(xù)時(shí),應(yīng)要求其填報(bào)負(fù)責(zé)人及員工的政治面貌和黨的工作的有關(guān)情況,并堅(jiān)持定期向同級黨委組織部門反映,從源頭上督促非公有制經(jīng)濟(jì)組織及時(shí)建立黨的組織。國有、集體企業(yè)改制時(shí),國資、體改等部門也可參照這一做法辦理。

二是要建立業(yè)主教育、引導(dǎo)機(jī)制,降低黨建工作的“進(jìn)入”難度。引導(dǎo)業(yè)主把單純的謀利動機(jī)逐步上升到社會責(zé)任感,把單純重視資本逐步上升到資本、人本并重,把單純的經(jīng)濟(jì)行為逐步上升到追求民族精神、創(chuàng)業(yè)精神,從而形成對黨建工作的自覺認(rèn)識,主動接納黨建工作。

三是要建立人才推薦和黨務(wù)干部輸送機(jī)制,切實(shí)解決工作力量薄弱的問題。地方和部門黨組織一方面舍得派干部擔(dān)任或兼任非公基層黨組織負(fù)責(zé)人,另一方面要拓寬視野,有計(jì)劃地物色、培訓(xùn),逐步培養(yǎng)起一支結(jié)構(gòu)合理、工作精明、在群眾和業(yè)主中都有威望的黨務(wù)工作者隊(duì)伍。

四是要注重載體建設(shè),提高非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員教育管理工作實(shí)效。首先要積極做好發(fā)展黨員工作;其次要強(qiáng)化黨員的監(jiān)督管理;再次要創(chuàng)新黨員的活動方式;最后,還要抓好典型,樹立樣板。

(五)創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式,確保工作落實(shí)。

要逐級明確責(zé)任,完善工作制度,形成齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)格局。要明確各鎮(zhèn)街局和有關(guān)部門黨委在非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作方面所負(fù)的主要責(zé)任和直接責(zé)任,在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,建立和落實(shí)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的聯(lián)席會制度、黨建工作責(zé)任制度、黨組織建設(shè)和黨員管理臺帳制度、定期通報(bào)和年終考核、獎懲制度,督促工作落實(shí),要切實(shí)加大人才、感情、經(jīng)費(fèi)等方方面面的投入。將黨性觀念強(qiáng)、素質(zhì)較高的人才放到非公有制經(jīng)濟(jì)組織從事黨務(wù)工作;切實(shí)關(guān)心和愛護(hù)在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中工作的黨員,對因堅(jiān)持原則而受到不公正待遇的黨員和群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人,要會同有關(guān)部門依法保護(hù)其合法權(quán)益。在鼓勵(lì)企業(yè)立足自身解決黨組織的活動經(jīng)費(fèi)、活動陣地的同時(shí),要制定傾斜政策,幫助黨組織改善工作條件,創(chuàng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境。

市第一季度經(jīng)濟(jì)形勢分析調(diào)研報(bào)告

__年是“__”發(fā)展規(guī)劃的開局之年,隨著一系列宏觀經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施,消費(fèi)增長依然強(qiáng)勁,出口恢復(fù)快速增長,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開始回歸正常增長軌道,但通脹壓力依然存在。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下按照“突出財(cái)源抓項(xiàng)目,圍繞民生促發(fā)展”的工作要求,認(rèn)真貫徹實(shí)施“轉(zhuǎn)方式、保增長,攻兩翼、推兩型,抓財(cái)源、強(qiáng)基礎(chǔ),惠民生、促和諧”的工作原則,全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)較好發(fā)展態(tài)勢。

經(jīng)初步測算,一季度,全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值(gdp)40.1億元,同比增長13.6%,增幅比上年同期下降0.4個(gè)百分點(diǎn),其中一產(chǎn)業(yè)增加值7.53億元,同比增長3.3%,二產(chǎn)業(yè)增加值17.79億元,同比增長20.7%,三產(chǎn)業(yè)增加值14.79億元,同比增長11.8%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由去年同期的21:40.9:38.1調(diào)整為18.8:44.4:36.8,三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別為8.4%、60.4%、31.2%,。

一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本態(tài)勢

(一)發(fā)展速度加快。

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長平穩(wěn)。一季度,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值7.53億元,同比增長3.3%。春耕生產(chǎn)正常開展,備耕物資準(zhǔn)備充足。調(diào)查顯示,全市農(nóng)資貨源充足,共入庫早稻雜交種子25萬公斤,常規(guī)稻種子3萬公斤,晚稻雜交種子30萬公斤;農(nóng)戶化肥入戶率81.5%,農(nóng)膜和拋秧盤入戶率90%。畜牧業(yè)保持平穩(wěn)發(fā)展。一季度,全市出欄肉豬53.59萬頭,同比增長5.8%;期末肉豬存欄88.63萬頭,與去年持平;能繁母豬8.19萬頭,同比增長3.7%。

2、工業(yè)生產(chǎn)保持良好發(fā)展勢頭。一季度,全市完成工業(yè)總產(chǎn)值50.52億元,同比增長41.0%,增幅比上年同期提高4.6個(gè)百分點(diǎn),實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值14.77億元,同比增長27.0%;占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到36.6%,比上年同期提高6.6個(gè)百分點(diǎn)。其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值43.69億元,同比增長45.2%,增幅比上年同期提高4.7個(gè)百分點(diǎn),實(shí)現(xiàn)增加值12.43億元,同比增長32.5%。

工業(yè)園區(qū)發(fā)展強(qiáng)勁。一季度,工業(yè)園區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值9.27億元,同比增長72.6%,入園企業(yè)達(dá)到62家,投產(chǎn)47家,新簽約企業(yè)3家,上交工業(yè)稅金1504萬元。

大廠礦來勢看好。一季度,五大廠礦完成產(chǎn)值7.49億元,同比增長21.6%,其中增速最快的是氟化學(xué)公司,增速達(dá)到105%,其次是韶峰南方公司,增長51%。

3、消費(fèi)市場旺盛。一季度,全市實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額12.64億元,同比增長13.9%。按地域分,城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額11.5億元,同比增長12.9%,鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額1.14億元,同比增長25.3%。按行業(yè)分,批發(fā)業(yè)零售額1.87億元,同比增長18.3%;零售業(yè)零售額9.34億元,同比增長12.6%;餐飲業(yè)零售額1.22億元,同比增長17.1%。

外貿(mào)出口升溫。一季度,全市實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額2092萬美元,同比增長64.8%,其中出口創(chuàng)匯1933萬美元,同比增長55.9%。懷琪集團(tuán)出口414萬美元,同比增長288.7%,氟化學(xué)公司出口1019.7萬美元,同比增長75.6%,化工冶金公司出口104萬美元,同比增長203.2%。金子箱包出口額為159.8萬美元,同比下降25.8%。

(二)發(fā)展質(zhì)量提高。

1、財(cái)政收入快速增長。一季度,全市實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入2.58億元,同比增長53.4%。其中一般預(yù)算收入完成1.96億元,同比增長65.5%。稅收收入中,營業(yè)稅增長37.2%,企業(yè)所得稅增長81.1%,資源稅增長198%,城鎮(zhèn)土地使用稅增長66.4%,土地增值稅增長57.9%。總收入中,國稅征收0.48億元,同比增長23%,地稅征收0.83億元,同比增長32.8%,財(cái)政征收1.26億元,同比增長90.9%。

2、金融市場運(yùn)行平穩(wěn)。3月末,全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額137.94億元,比年初增加15.84億元,增長13%。增長的主要原因是由于儲蓄存款利率上調(diào)和居民收入提高,居民儲蓄存款大幅上漲。

全市金融機(jī)構(gòu)加大了對春耕生產(chǎn)的投放力度和對新農(nóng)村建設(shè)的扶持,貸款總量增加。3月末,全市金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額64.36億元,比年初增加8.73億元,增長15.7%,同比多增4.09億元,增量創(chuàng)歷史新高。本季末人民幣存貸比例為46.7%,比去年同期高出3.9個(gè)百分點(diǎn)。

3、居民收入穩(wěn)步增長。一季度,全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5689元,同比增長11.6%。其中,其他勞動收入增長176.1%,經(jīng)營性收入增長37.4%,財(cái)產(chǎn)性收入增長14.1%,轉(zhuǎn)移性收入14.1%。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2503元,同比增長15.4%。其中,工資性收入增長37.7%,轉(zhuǎn)移性收入增長56.6%。

4、固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長。一季度,全市固定資產(chǎn)投資完成5.75億元,同比增長10.8%,其中城鎮(zhèn)以上投資完成5.16億元,同比增長3.6%。城鎮(zhèn)投資中,技術(shù)改造投資2.27億元,同比下降15.3%,房地產(chǎn)投資1.04億元,同比增長76.3%。從投資主體看,民間投資逐漸成為主體。一季度,非國有經(jīng)濟(jì)投資3.76億元,同比增長38.2%。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,資金主要投向三產(chǎn)業(yè)。三產(chǎn)業(yè)完成投資2.75億元,同比增長35.5%。從投資結(jié)構(gòu)看,民生工程完成投資0.36億元,同比增長99.9%。

二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)存在的問題

(一)農(nóng)資價(jià)格上漲,拋荒情況仍然存在。種子價(jià)格上漲幅度較大,雜交種子32-38元/公斤,同比上漲2-4元/公斤,常規(guī)稻種子6-8元/公斤,同比上漲1-3元/公斤;尿素價(jià)格為2150元/噸,同比上漲13.2%,復(fù)合肥價(jià)格為2700元/噸,同比上漲12.5%,農(nóng)藥價(jià)格略有上漲。拋荒情況仍然存在,據(jù)調(diào)查,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦仍不同程度存在拋荒問題。

(二)工業(yè)原材料能源價(jià)格上漲,盈利空間縮小。能源和原材料價(jià)格同時(shí)上漲的情況下,產(chǎn)品價(jià)格上漲幅度較小,導(dǎo)致企業(yè)的利潤空間縮小。一季度,五大廠礦虧損2125萬元,同比增虧1064萬元。其中五礦湖鐵由于優(yōu)惠電價(jià)取消,電價(jià)比上年提高0.18元/kwh,預(yù)計(jì)全年增加成本1.2億元,煤價(jià)比上年同期上漲120元/噸,而主要鐵合金價(jià)格僅上漲200元/噸左右,一季度五礦湖鐵虧損1209萬元,同比增虧1241萬元。久大湘堿一季度其產(chǎn)值同比增長27.5%,其產(chǎn)品價(jià)格也比上年略有上升,純堿一季度平均價(jià)格為1500元/噸,比上年提高200元/噸,但其利潤由于原材料價(jià)格的上漲,一季度只盈利39萬元,同比減少75萬元。

(三)固定資產(chǎn)投資進(jìn)度不快,重點(diǎn)工程項(xiàng)目開工不足。一季度,全市固定資產(chǎn)完成投資5.75億元,不足全年目標(biāo)任務(wù)的10%,已開工項(xiàng)目中,投資額也較小。82個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中,開工35個(gè),完成投資2.5億元,僅占全年目標(biāo)的5%,今年新增新建重點(diǎn)項(xiàng)目42個(gè),現(xiàn)開工僅10個(gè)。

三、措施和建議

(一)加大措施調(diào)動農(nóng)民種田積極性。一是要加大對市人民政府(__)2號文件的宣傳和抓落實(shí)的力度,實(shí)施好“四大工程”、落實(shí)好“五項(xiàng)制度”,確保早稻播種面積增加1.5萬畝任務(wù)的完成,把早稻拋荒面積降到最低程度。二是要認(rèn)真落實(shí)中央一號文件精神,加大對農(nóng)村水利等基礎(chǔ)設(shè)施的投入,狠抓農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)產(chǎn)品初加工,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。三是要抑制涉農(nóng)物資的物價(jià)水平,解決好農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的各種問題,防止農(nóng)民增產(chǎn)不增收。四是要切實(shí)落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,讓農(nóng)民感受到實(shí)實(shí)在在的利益。

(二)有效緩減物價(jià)上漲壓力,確保居民收入增長。一是要強(qiáng)化市場價(jià)格監(jiān)管,加強(qiáng)對市場交易和價(jià)格行為的監(jiān)管。二是建立居民收入增長與物價(jià)上漲的聯(lián)動機(jī)制,加強(qiáng)對居民特別是低收入群體的價(jià)格上漲補(bǔ)貼,減輕物價(jià)上漲對居民生活的影響,力求居民收入增長不低于價(jià)格上漲水平。

(三)加大重點(diǎn)項(xiàng)目的投融資和項(xiàng)目建設(shè)力度。一是加大融資力度,對重點(diǎn)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的貸款支持,引導(dǎo)非金融機(jī)構(gòu)和社會資金投資重點(diǎn)項(xiàng)目,按照國家政策導(dǎo)向包裝一批項(xiàng)目,爭取國家、省的資金支持。二是有效推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目按計(jì)劃工期實(shí)施建設(shè),保證新開工項(xiàng)目早開工、續(xù)建項(xiàng)目按工期推進(jìn)、竣工項(xiàng)目按期完成。

(四)突出財(cái)源抓項(xiàng)目,加大招商引資力度。進(jìn)一步加大招商引資力度,抓緊對處于產(chǎn)業(yè)鏈高端、帶動就業(yè)好和稅收能力強(qiáng)、成長性好的項(xiàng)目落地。要堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)引資、高水平建設(shè)的原則,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

(五)加大對傳統(tǒng)工業(yè)的技術(shù)改造投入,促進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)的轉(zhuǎn)型和產(chǎn)品升級。我市傳統(tǒng)工業(yè)是以高能耗、高污染企業(yè)為主,受能源和環(huán)境制約的問題日益突出。要引導(dǎo)和幫助企業(yè)加大對傳統(tǒng)工業(yè)的技改投入,通過技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新,推動傳統(tǒng)工業(yè)向技術(shù)優(yōu)勢和創(chuàng)新優(yōu)勢升級;通過節(jié)能降耗,推動企業(yè)向資源節(jié)約型和環(huán)境友好型升級;通過樹立品牌意識,推動企業(yè)向科技型升級。

篇二 關(guān)于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)問題研究調(diào)研報(bào)告1900字

關(guān)于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)問題研究調(diào)研報(bào)告

低碳經(jīng)濟(jì)就是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式。國家即將出臺新能源產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展規(guī)劃,規(guī)劃內(nèi)容將以核電、太陽能等可再生能源為主,實(shí)質(zhì)是加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),對于能源資源相對貧乏、環(huán)境容量有限的湖北而言意義重大,是加快推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、積極應(yīng)對國際金融危機(jī)、實(shí)現(xiàn)“彎道超越”、“提檔進(jìn)位”的重要途徑。本報(bào)告在深入基層企業(yè)調(diào)研、占有大量翔實(shí)資料的基礎(chǔ)上,對國際國內(nèi)低碳經(jīng)濟(jì)的歷史背景和最新動向、湖北發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性,以及如何搶占發(fā)展先機(jī)等方面進(jìn)行了深入分析,提出了湖北發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略思路和政策建議。

一、低碳經(jīng)濟(jì)的歷史背景及國內(nèi)外動向

(一)何謂低碳經(jīng)濟(jì)

低碳經(jīng)濟(jì)就是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式,是人類社會繼原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一大進(jìn)步。其實(shí)質(zhì)是提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結(jié)構(gòu),發(fā)展低碳技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù),確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的同時(shí)消減溫室氣體的排放量。核心是技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一場涉及生產(chǎn)模式、生活方式、價(jià)值觀念和國家權(quán)益的全球性革命。

(二)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的歷史背景

進(jìn)入21世紀(jì),人類社會面臨著三大問題:一是能源問題,主要是以煤炭、石油為代表的化石能源危機(jī);二是環(huán)境問題,由于工業(yè)化進(jìn)程的加快,全球氣候變暖已經(jīng)是一個(gè)不爭的事實(shí),氣候變暖對自然生態(tài)系統(tǒng)、人類生存和發(fā)展環(huán)境產(chǎn)生的嚴(yán)重后果已越來越明顯;三是糧食問題,也就是貧困人口和糧食安全問題。要解決上述問題,僅靠傳統(tǒng)方式是難以奏效,必須有新的技術(shù)和新的革命,而發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),對于緩解能源緊張、減少碳排放、保護(hù)環(huán)境將有著重要的作用。

低碳經(jīng)濟(jì)概念始于英國20__年的《能源白皮書》,低碳經(jīng)濟(jì)是通過更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染,獲得更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出;低碳經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)造更高的生活標(biāo)準(zhǔn)和更好的生活質(zhì)量的途徑和機(jī)會,也為發(fā)展、應(yīng)用和輸出先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)造了機(jī)會,同時(shí)也能創(chuàng)造新的商機(jī)和更多的就業(yè)機(jī)會。

(三)低碳經(jīng)濟(jì)的國際動向

目前,歐美一些發(fā)達(dá)國家正在掀起一場以高能效、低排放____“新工業(yè)革命”。大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),意在占領(lǐng)新時(shí)期產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn),為自身經(jīng)濟(jì)尋找新的增長動力。如英國提出,到2050年將二氧化碳的排放量相對比于1990消減掉60%,并將英國創(chuàng)建為低碳經(jīng)濟(jì)國;德國稱,該國環(huán)保技術(shù)產(chǎn)業(yè)有望在2023年趕超傳統(tǒng)的汽車及機(jī)械制造業(yè),成為德國的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);日本提出,1993-2023年用于能源和環(huán)境技術(shù)研發(fā)的財(cái)政預(yù)算支出達(dá)110億美元;美國投入巨資研發(fā)低碳技術(shù),從生物燃料、太陽能設(shè)備到二氧化碳零排放的發(fā)電廠,都制定了宏大的開發(fā)計(jì)劃。美國總統(tǒng)奧巴馬上任伊始就明確提出,大力發(fā)展生物質(zhì)等可再生能源,催生一個(gè)新型產(chǎn)業(yè),帶領(lǐng)美國經(jīng)濟(jì)走向復(fù)蘇。這正是對下一輪經(jīng)濟(jì)增長周期的復(fù)蘇帶來的強(qiáng)烈信號。許多專家認(rèn)為,低碳能源必將成為未來世界的主要能源,低碳經(jīng)濟(jì)也是世界經(jīng)濟(jì)保持可持續(xù)發(fā)展的唯一選擇。種種跡象表明:低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代正在向我們走來,激烈的低碳經(jīng)濟(jì)市場爭奪戰(zhàn)已悄然打響。

(四)低碳經(jīng)濟(jì)的國內(nèi)動向

中國高層領(lǐng)導(dǎo)對發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)問題高度重視,20__年,___胡錦濤在出席亞太經(jīng)合組織(apec)會議明確主張發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),并提出促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干設(shè)想。有資料表明,低碳經(jīng)濟(jì)的研究和試驗(yàn)在國內(nèi)一些地方已開始啟動。如吉林市已被國家有關(guān)部門列為低碳經(jīng)濟(jì)區(qū)案例研究試點(diǎn)城市;廣東提出,建議將珠海申請為中國第一個(gè)“低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”;上海已擬定在南匯區(qū)臨港新城、崇明島等地建立“低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)踐區(qū)”;河南省已率先組建了低碳集團(tuán)有限公司,其發(fā)展勢頭很好。目前,一些新聞媒體對低碳經(jīng)濟(jì)的宣傳頻率愈來愈高。

(五)低碳經(jīng)濟(jì)的前景分析及主要特征

眾所周知,我國社會經(jīng)濟(jì)正處于資源、環(huán)境約束最為嚴(yán)重的時(shí)期,工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化進(jìn)程遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn),發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生任務(wù)艱巨。如何化解經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對資源、能源消耗的高度依賴,如何跨越資源、能源的瓶頸約束成為今后一個(gè)時(shí)期面臨的主要難題。低碳之路無疑為中國的可持續(xù)發(fā)展提供了一條新的途徑。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)有可能演變?yōu)橹袊磥砩鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展的主流模式,成為促進(jìn)國內(nèi)節(jié)能減排和應(yīng)對全球氣候變化的重要戰(zhàn)略選擇。

1.低碳經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)快速增長,各項(xiàng)建設(shè)成就巨大,但也付出了很大的資源和環(huán)境代價(jià),經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳。這種狀況與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理,增長方式粗放直接相關(guān)。不改變這種狀況,資源支撐不住,環(huán)境容納不下,社會承受不起,經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以為繼。低碳經(jīng)濟(jì),就是最大限度地減少煤炭和石油

篇三 關(guān)于譚家山板塊經(jīng)濟(jì)建設(shè)和企業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告2750字

為了加快譚家山鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全面推進(jìn)“1+9”板塊經(jīng)濟(jì)建設(shè),譚家山鎮(zhèn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組就加快板塊經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)行了廣泛深入的專題調(diào)研,通過對全鎮(zhèn)企業(yè)摸底調(diào)查以及與企業(yè)負(fù)責(zé)人座談,同時(shí)向有關(guān)單位征求意見、建議?,F(xiàn)將關(guān)于加快板塊經(jīng)濟(jì)建設(shè)調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、譚家山鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

(一)區(qū)位情況

譚家山鎮(zhèn)地處易俗河縣城正南15公里,107國道從北向南穿境而過(境內(nèi)6.8公里),總面積100.45平方公里。

(二)2023年度工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

2023年度全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)總產(chǎn)值67890萬元,實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值43700萬元,實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值10430萬元。全鎮(zhèn)規(guī)模工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收2000余萬元,實(shí)現(xiàn)利潤1200萬元,全鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到了2500萬元,同比增長了18%,工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷率達(dá)到100%。全鎮(zhèn)完成新增工業(yè)投入 5518余萬元,其中完成技術(shù)改造投入4606 萬元,為年計(jì)劃的156.49%,完成工業(yè)招商引資5360萬元,本年度到位資金5140萬元。

(三)全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)情況

譚家山鎮(zhèn)是湘潭縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn),擁有100萬產(chǎn)值以上工業(yè)企業(yè)31家,其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)15家 。目前仍以煤炭采掘、加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),占我鎮(zhèn)工業(yè)總量80%,機(jī)械制、化工、玻璃制品產(chǎn)業(yè)近年來發(fā)展迅速,同時(shí)還擁有機(jī)制磚、片石、耐火泥等產(chǎn)業(yè)。

二、2023年至2023年板塊發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃

以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,以“經(jīng)濟(jì)總量”翻番為目標(biāo),加大招商引資力度,構(gòu)建107線工業(yè)群。通過對譚家山采煤沉陷區(qū)進(jìn)行綜合治理,利用107國道和313省道交匯的交通優(yōu)勢及長嶺變電站的供電優(yōu)勢,以分路口為中心,建設(shè)工業(yè)園區(qū),積極參加各級政府招商引資活動推向市場,包裝一批高新技術(shù)項(xiàng)目區(qū),力爭引進(jìn)一批企業(yè)進(jìn)入園區(qū),大力推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化的建設(shè)進(jìn)程 ,立足現(xiàn)有煤炭采掘和深加工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,重點(diǎn)引進(jìn)和扶持化工、機(jī)電、現(xiàn)代物流、農(nóng)產(chǎn)品加工、玻璃制品、旅游等幾大支柱產(chǎn)業(yè),逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)向板塊集合,產(chǎn)業(yè)向板塊集中,生產(chǎn)要素向板塊集聚的目標(biāo)。

三、推進(jìn)板塊經(jīng)濟(jì)主要措施

(一)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為發(fā)展板塊經(jīng)濟(jì)提供有力保障

鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視 ,以優(yōu)化服務(wù)為著力點(diǎn),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,努力促進(jìn)板塊經(jīng)濟(jì)建設(shè)有序推進(jìn) ,成立板塊經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組, 由趙炳炎任組長,郭平洋任副組長,企業(yè)辦、國稅局、地稅局、財(cái)政所、國土所、派出所、供電所、工商所、司法所等職能部門為成員單位,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在企業(yè)辦。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)、服務(wù)、管理職能,統(tǒng)一思想認(rèn)識,創(chuàng)新管理理念,強(qiáng)化服務(wù)意識,完善工作責(zé)任制,保證上下聯(lián)動,政令暢通。同時(shí)實(shí)行聯(lián)席會議制度,定期召開會議,協(xié)調(diào)解決板塊經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的困難和問題。

(二)以招商引資為手段,大力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁

加大招商引資力度,實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展的大跨越。打造一流的發(fā)展平臺,出臺更優(yōu)惠的政策,簡化審批手續(xù)。利用區(qū)位特色和優(yōu)勢,大力引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴,一是瞄準(zhǔn)企業(yè)項(xiàng)目,認(rèn)真包裝一批有前景、感興趣的項(xiàng)目,注重引進(jìn)工業(yè)技術(shù)先進(jìn)、市場競爭力強(qiáng)的大型項(xiàng)目,同時(shí)把已有化工、機(jī)械制造、冶金培育成我鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)。實(shí)現(xiàn)地下企業(yè)向地面企業(yè)的轉(zhuǎn)變,努力打造我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長點(diǎn)。二是強(qiáng)化企業(yè)自主招商的能力,創(chuàng)新招商引資的方式,強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手,延長產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)以商招商;三是加大招商引資的優(yōu)惠政策,充分調(diào)動全鎮(zhèn)廣大干部群眾積極性,利用親情、友情等多種渠道進(jìn)行聯(lián)系,并且100萬元以上項(xiàng)目給予到位資金1%的獎勵(lì)。

(三)強(qiáng)化為企業(yè)服務(wù)意識,政府積極為企業(yè)排憂解難

把企業(yè)的困難當(dāng)作自己的困難,把企業(yè)的發(fā)展當(dāng)作自己的進(jìn)步,針對企業(yè)發(fā)展中遇到的各種困難,竭盡全力予以幫助。此外還要積極主動向企業(yè)積極宣講各類優(yōu)惠政策、扶持政策,引導(dǎo)企業(yè)走科技創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展之路,

(四)創(chuàng)造是良好的企業(yè)軟環(huán)境

在廣大人民群眾中,樹立“企業(yè)發(fā)展我致富”的觀念,為企業(yè)提供良好社會環(huán)境。治安環(huán)境實(shí)現(xiàn)新突破。打造一支快速、高效的公安干警隊(duì)伍,嚴(yán)厲打擊各種擾企業(yè)行為和違法犯罪活動,努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)“零投訴”的治安環(huán)境。

四、對加快開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)思考與建議

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度還不夠大,對吸引外來企業(yè)投資有一定影響。一般來說,客商總是選擇投資條件成熟,環(huán)境優(yōu)越的開發(fā)區(qū)進(jìn)行投資。事實(shí)表明,招商的形象首先是具體體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。完善良好的基礎(chǔ)設(shè)施,反映出一個(gè)地方對開發(fā)區(qū)的重視程度和發(fā)展信心,能給投資者以極大的信任感。利用譚家山采煤沉陷區(qū)綜合治理的契機(jī),搞好特色工業(yè)園區(qū)建設(shè),平整出一定數(shù)量的土地,做好水、電、路三通工作?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)合理調(diào)度資金,分步實(shí)施,以充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施對項(xiàng)目投資的承載作用。

2、要加速科技創(chuàng)新,營造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。鼓勵(lì)和支持企業(yè)加強(qiáng)與大專院校、科研單位合作,多渠道抓好科技引進(jìn)、新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)改造,提高產(chǎn)品科技含量,全面拓寬產(chǎn)學(xué)研合作新領(lǐng)域,加快信息化建設(shè)步伐,以信息化帶動工業(yè)化。針對人才缺問題,要加強(qiáng)人才的引進(jìn)與培育。一方面要重點(diǎn)培養(yǎng)企業(yè)家和高級管理人員,充分利用行業(yè)協(xié)會和企業(yè)家協(xié)會,同時(shí),要加強(qiáng)對工人的培訓(xùn),使其盡快熟悉和掌握技術(shù),保證企業(yè)順利生產(chǎn)。

3、我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,缺乏生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品的企業(yè)。目前15家規(guī)模工業(yè)企業(yè)中,煤炭采掘、加工企業(yè)占了12家。要加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,必須進(jìn)一步加大招商引資的力度,在招商引資工作上要解放思想、創(chuàng)新思路。包裝一批高新技術(shù)項(xiàng)目區(qū),重點(diǎn)引進(jìn)和扶持化工、機(jī)電、現(xiàn)代物流、農(nóng)產(chǎn)品加工、玻璃制品、旅游等幾大支柱產(chǎn)業(yè)。

4、企業(yè)管理理念落后,缺乏品牌戰(zhàn)略的運(yùn)作?,F(xiàn)有企業(yè)中,尚無品牌企業(yè),沒有屬于自己的牌子,就不可能去開拓市場,做大做強(qiáng)企業(yè),同時(shí),也容易產(chǎn)生糾紛。因此要積極幫助企業(yè)樹立品牌意識,創(chuàng)建屬于自己的品牌。要利用各類活動,突出宣傳優(yōu)勢產(chǎn)品及優(yōu)勢企業(yè)。要鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立網(wǎng)頁,建議規(guī)模以上企業(yè)全部開設(shè)網(wǎng)頁。

5、解決企業(yè)普遍要求優(yōu)惠政策與一些實(shí)際問題的矛盾。各地征地難、地價(jià)高現(xiàn)象較為嚴(yán)重。部分農(nóng)民抱著土地是私有財(cái)產(chǎn)的錯(cuò)誤觀念,漫天要價(jià),百般阻撓。即使同意土地征用,價(jià)格也較高,大大加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。再次,一些部門小團(tuán)體思想較為嚴(yán)重,對已出臺的有關(guān)優(yōu)惠政策沒有很好執(zhí)行。還有一些部門按高標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),企業(yè)對此反映強(qiáng)烈。

6、城鎮(zhèn)化是農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移的過程,但其背后更重要的是產(chǎn)業(yè)的集聚過程。為此,要通過沉陷區(qū)綜合治理區(qū)建設(shè),引導(dǎo)和組織企業(yè)向城鎮(zhèn)集聚,為企業(yè)提供更為廣闊的市場和持久的動力。同時(shí),也可以充分利用當(dāng)前我鎮(zhèn)勞動力、信息、資源等共享優(yōu)勢,以規(guī)劃帶項(xiàng)目,以項(xiàng)目帶開發(fā),以開發(fā)促發(fā)展,以發(fā)展促提升,聚集分散的工業(yè)和人口。

7、要以解決難題為突破口,出臺優(yōu)惠政策,加大扶持力度,扎扎實(shí)實(shí)地加快企業(yè)發(fā)展。要積極探索投融資體制改革,加強(qiáng)銀企溝通,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為園區(qū)企業(yè)提供信貸支持,減少貸款環(huán)節(jié),簡化貸款手續(xù),大膽嘗試企業(yè)信用擔(dān)保貸款。

篇四 暑假實(shí)踐關(guān)于外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告4850字

進(jìn)入二十一世紀(jì)以來,隨著省沿江大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施和城市發(fā)展的南延?xùn)|進(jìn),尤其是產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的逐步深化,區(qū)已經(jīng)成為我市沿江大開發(fā)的主要戰(zhàn)場和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的重點(diǎn)地區(qū),區(qū)正面臨著實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提檔升級、二次騰飛的千載難逢的戰(zhàn)略機(jī)遇。面對新的形勢,如何搶抓機(jī)遇、科學(xué)謀劃、強(qiáng)力推進(jìn)作為區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要引擎的外向型經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展,是我們面臨的一個(gè)重要課題。圍繞這一課題,近期我們開展了廣泛的調(diào)查研究?,F(xiàn)報(bào)告如下:

一、我區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況及分析

從具體因素分析:我們采取從不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同規(guī)模企業(yè)抽樣調(diào)查的方法,先后召開兩場座談會(外向型企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會和從事招商引資工作街道分管領(lǐng)導(dǎo)座談會),向比較有規(guī)模的駐區(qū)三資企業(yè)發(fā)放了調(diào)查問卷,并走訪了部分三資企業(yè)。從企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、投資環(huán)境、政策環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、競爭環(huán)境、發(fā)展中面臨的主要問題以及對我區(qū)招商引資工作的建議等幾個(gè)方面進(jìn)行了調(diào)查和分析。

1、外向型企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r分析。

調(diào)查發(fā)現(xiàn),約70%以上的外向型企業(yè)都處于盈利狀態(tài),但也有個(gè)別企業(yè)因產(chǎn)品營銷或內(nèi)部管理等問題,出現(xiàn)了虧損,有的甚至已經(jīng)停業(yè)。對于是否在區(qū)追加投資,占54.5%的企業(yè)表示還沒有確定,只有27.3%的企業(yè)明確表示要追加投資。多數(shù)企業(yè)盈利而又對未來追加投資持觀望態(tài)度,說明既看好中國的市場前景,堅(jiān)持做好在中國的投資布局,又采取了小心謹(jǐn)慎的應(yīng)對措施。因此,我區(qū)外向型企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r總體良好,但喜中有憂。

2、外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投資環(huán)境分析。

調(diào)查顯示,69.7%的外商對政府辦事效率、政府官員及公眾對外資的態(tài)度、執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行政、廉潔自律和相關(guān)優(yōu)惠政策的落實(shí)情況較為滿意;65.5%的外商認(rèn)為在我區(qū)投資的一般管理成本、勞動力成本、當(dāng)?shù)貑T工素質(zhì)、短期資金的可獲得性和基礎(chǔ)設(shè)施屬中等水平;對于中方履行合同的狀況,90.9%的外商還是比較認(rèn)可的。這說明,政府對外商服務(wù)的水平還應(yīng)進(jìn)一步提高,在提高當(dāng)?shù)貑T工素質(zhì)和短期融資、規(guī)劃完善基礎(chǔ)設(shè)施上還應(yīng)進(jìn)一步挖掘潛力。對于在華投資動因,74.2%的外商認(rèn)為是利用母公司的特有優(yōu)勢和中國巨大的市場潛力與高成長性,并且預(yù)期有好的投資回報(bào)這三個(gè)方面的因素很重要;66.7%的外商認(rèn)為這是其母公司全球戰(zhàn)略的一部分,要為已在華的其他子公司供貨、服務(wù)和建立海外市場出口基地;75%的外商把投資的低成本、分散風(fēng)險(xiǎn)、克服貿(mào)易壁壘和母國政府的促進(jìn)政策作為一般重要的因素來考慮。這說明對外商來說,能夠利用自身優(yōu)勢,開拓中國巨大的市場,并從中獲得很好的投資回報(bào)是最重要的。因此,吸引外商過來投資的招商工作固然重要,而為引進(jìn)來的企業(yè)提供后續(xù)服務(wù)也不容忽視。對于投資所在地的選擇,88.5%的外商對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展速度、基礎(chǔ)設(shè)施、高素質(zhì)的員工來源、低運(yùn)作費(fèi)用和便于開拓市場等五個(gè)因素看得較為重要,而對合作者的要求、外籍人員子女的安排等屬于次要考慮因素。這說明招商引資與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)互動過程。招商地區(qū)既要做好硬件工作,完善基礎(chǔ)設(shè)施,又要做好軟件工作,如對當(dāng)?shù)貏趧恿M(jìn)行培訓(xùn),提高勞動力素質(zhì);加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè),提高機(jī)關(guān)運(yùn)行效能等。

3、外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境分析。

4、外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析。

5、外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競爭環(huán)境分析。

對于在華競爭優(yōu)勢,93.8%的企業(yè)對公司產(chǎn)品系列、制造技術(shù)、資金實(shí)力、員工培訓(xùn)、母公司品牌、協(xié)作企業(yè)等六個(gè)方面相當(dāng)有信心。對于今后發(fā)展中可能遇到的障礙與困難,主要是擔(dān)心法律環(huán)境不完善、不能及時(shí)收回貨款和政策不連續(xù)、不一致等,其次則為走私與假冒產(chǎn)品、地方市場保護(hù)主義、當(dāng)?shù)貑T工協(xié)調(diào)、文化適應(yīng)等方面的因素。這說明我們要學(xué)習(xí)并適應(yīng)在wto的游戲規(guī)則下開展經(jīng)濟(jì)活動,要提高政府政策的透明度、連續(xù)性、公平性,要倡導(dǎo)誠信守法,努力打造信用政府、信用企業(yè)、信用社會,從而讓外商放手投資、安心經(jīng)營。

二、加快我區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策建議

今年是全面實(shí)施規(guī)劃的開局之年,也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)新一輪騰飛的加速之年。我們建議:

1、要注重對產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的后續(xù)研究,以科學(xué)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資工作。凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢??茖W(xué)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,明確的功能定位,是發(fā)展好外向型經(jīng)濟(jì)的重要前提,是做好招商引資工作的根本指南。沒有科學(xué)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃作指導(dǎo),經(jīng)濟(jì)發(fā)展就沒有重心,招商引資就沒有方向。實(shí)際上,我區(qū)已經(jīng)嘗到了注重產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的甜頭。這幾年來,區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)全市總體規(guī)劃和地域及經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?,特別是結(jié)合經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的總體產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,提出了構(gòu)建一帶兩區(qū)三大板塊生產(chǎn)力布局和三集中的規(guī)劃思路,以此引導(dǎo)全區(qū)的經(jīng)濟(jì)工作,突出強(qiáng)化配套功能,搶抓大道、疏港大道、仙新大道建成通車有利契機(jī),高品位搞配套園區(qū)規(guī)劃,嚴(yán)格按照配套功能化布局,編制控制性詳規(guī)。僅年-年,我區(qū)先后累計(jì)撥出1000多萬元,用于對接開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,編制了全區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃,并重點(diǎn)以經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為主攻點(diǎn),搞好基礎(chǔ)設(shè)施和配套環(huán)境建設(shè),把園區(qū)建設(shè)成產(chǎn)業(yè)與環(huán)境相映襯,人與自然相交融的生態(tài)園區(qū),從而做出了配套經(jīng)濟(jì)的特色。在編制全區(qū)規(guī)劃的過程中,區(qū)委、區(qū)政府又立足全市、全省和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大格局,專門編制了《區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)規(guī)劃》,針對期間產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方面存在的不足和期間面臨的重大機(jī)遇,對我區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向、發(fā)展策略、發(fā)展措施、產(chǎn)業(yè)布局和行業(yè)選擇等進(jìn)一步明確,充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求,既符合區(qū)情,又具有很強(qiáng)的可操作性,是我們今后發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)和開展招商引資工作的根本指南。我們一定要按照這個(gè)規(guī)劃的要求,堅(jiān)持有所為有所不為,變招商引資為招商選資。多選符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、技術(shù)含量高、市場潛力大、發(fā)展后勁足的項(xiàng)目落戶,不選低技術(shù)、沒潛力、沒后勁的項(xiàng)目。多選具有產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)、龍頭潛力的項(xiàng)目落戶,不選產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度差、沒有帶動效應(yīng)的項(xiàng)目。多選土地集約、生態(tài)友好的項(xiàng)目,不選土地浪費(fèi)和環(huán)境污染的項(xiàng)目。同時(shí),我們還必須加強(qiáng)對詳細(xì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的后續(xù)研究,根據(jù)全市、全省、經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的推進(jìn)情況,及時(shí)對有關(guān)指標(biāo)進(jìn)行修正和調(diào)整,使產(chǎn)業(yè)規(guī)劃更好地指導(dǎo)我們的實(shí)踐。

2、要善于引勢、借勢和造勢,為我區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓展更大空間。如果單從我區(qū)自有的發(fā)展資源來看,似乎空間越來越小,優(yōu)勢越來越差,發(fā)展壯大經(jīng)濟(jì)越來越困難。但區(qū)域內(nèi)有國家級的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和蓬勃發(fā)展的仙林大學(xué)城,經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)具有強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)集群,形成的四大支柱產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展到相當(dāng)規(guī)模,特別是平板顯示器的集群,被授予首批國家級顯示器產(chǎn)業(yè)基地;仙林大學(xué)城則具有豐富的人才技術(shù)資源。如果能很好地從他們那里引勢、借勢,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必將是附之青牛,一躍千里。區(qū)委、區(qū)政府早就意識到了這一點(diǎn),在整合三區(qū)優(yōu)勢資源、實(shí)現(xiàn)三區(qū)共同發(fā)展方面大膽創(chuàng)新,尤其是在開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中間,還以此為專題,在三區(qū)干部群眾中進(jìn)行了一次解放思想、加快發(fā)展的大討論活動。經(jīng)濟(jì)部門也積極探索,定時(shí)定期與經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)招商局溝通聯(lián)系,互通信息資源。在每季度的招商會上,還專門邀請經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分管招商的領(lǐng)導(dǎo)和具體招商人員以及駐經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的跨國公司和國內(nèi)知名企業(yè)老總座談,互相交流,并將的投資環(huán)境和區(qū)內(nèi)資源進(jìn)行介紹,重點(diǎn)推出與之相配套項(xiàng)目。在招商策略上,也緊貼經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色,利用其已有的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),從適應(yīng)其發(fā)展趨勢和延伸產(chǎn)業(yè)鏈上進(jìn)行招商,從而引進(jìn)了相當(dāng)一批配套項(xiàng)目。在項(xiàng)目選擇上,主攻其工業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)同時(shí),加大配套項(xiàng)目和服務(wù)項(xiàng)目的引進(jìn),努力營造研發(fā)在總部、組裝在開發(fā)區(qū)、生產(chǎn)配套服務(wù)在這樣一個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)動發(fā)展格局。這是一個(gè)可喜的開端。今后,我們還應(yīng)積極探索,建立健全與經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、仙林大學(xué)城聯(lián)動發(fā)展的長效機(jī)制,全面搞好服務(wù)和對接,明確定位、合理分工、錯(cuò)位發(fā)展,實(shí)現(xiàn)政策上互動、優(yōu)勢上互補(bǔ)、發(fā)展上互促。我們還要善于造勢,根據(jù)規(guī)劃,將加快建設(shè)5個(gè)中心,即長江國際航運(yùn)物流中心、先進(jìn)制造業(yè)中心、全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心、全國重要的科教中心和東部城市綠化中心,這5個(gè)中心都和我區(qū)有極大的關(guān)系。新一輪產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整中,把能源產(chǎn)業(yè)主要布局在區(qū),沿江規(guī)劃了5個(gè)電廠。這些,都是我們營造加快外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢的重要因素,必須認(rèn)真進(jìn)行研究,科學(xué)加以利用。

3、要創(chuàng)新體制、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),提高全區(qū)招商引資工作的整體效能。招商引資工作必須全區(qū)上下一盤棋,整合資源,統(tǒng)籌發(fā)展。我區(qū)現(xiàn)行的招商體制,在一定時(shí)期成效是非常好的,調(diào)動了全區(qū)上下發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的積極性,但其弊端已經(jīng)逐漸顯現(xiàn)。我們必須與時(shí)俱進(jìn),在提高全區(qū)招商工作的整體效能方面大膽創(chuàng)新。一是招商政策要一致,避免無序競爭。要研究制定一套符合實(shí)際、具有特色、全區(qū)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的招商政策,在土地出讓金、稅收減免等方面都一致起來。不能再單純地強(qiáng)調(diào)八仙過海、各顯神通,一街一策、一企一策、一時(shí)一策。二是招商信息要互通,避免資源浪費(fèi)。要建立招商信息通報(bào)、協(xié)調(diào)機(jī)制,可以區(qū)招商部門為中樞,以各街道、部門為節(jié)點(diǎn),建立招商信息的交流系統(tǒng)。三是發(fā)展利益要共享,避免利益失衡。這是最為關(guān)鍵的問題。要從推動區(qū)域共同發(fā)展的高度,制定科學(xué)的利益分配機(jī)制,使提供招商資源的各方,都能合理地分享項(xiàng)目落戶發(fā)展帶來的收益。四是招商形式要創(chuàng)新,避免守株待兔。要積極探索網(wǎng)上招商、中介招商、委托招商等,以靈活多樣的方式開展招商活動。要加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)招商局等方面的合作,組團(tuán)出擊,壯大聲勢,聯(lián)合招商。五是招商隊(duì)伍要專業(yè),避免才疏心浮。招商引資工作涉及項(xiàng)目論證、營銷策劃、金融貿(mào)易、商務(wù)談判以及注冊登記等廣泛知識,要求招商人員不僅有豐富的專業(yè)知識,更要有高度的敬業(yè)精神和飽滿的工作熱情。因此,我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),積極引進(jìn)人才,加強(qiáng)培訓(xùn)力度,建立一支既有扎實(shí)的經(jīng)濟(jì)、法律、金融、外語等專業(yè)知識,也有廣泛的公關(guān)、談判等技能的高素質(zhì)的專業(yè)招商隊(duì)伍。要健全激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動招商人員的積極性。

4、要優(yōu)化硬環(huán)境,進(jìn)一步加快特色園區(qū)建設(shè)。工業(yè)向園區(qū)集中,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要。近年來,我區(qū)主要圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),當(dāng)好配角,大力實(shí)施專業(yè)化協(xié)作配套工程,以園區(qū)為載體,突出工業(yè)園區(qū)建設(shè),大力發(fā)展以工業(yè)____配套產(chǎn)業(yè)。到年底,全區(qū)投入工業(yè)園區(qū)的資金就達(dá)25億元,其中基礎(chǔ)設(shè)施投入8億元,重點(diǎn)建設(shè)了經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等配套企業(yè)相對集中的配套園區(qū),并實(shí)施市場運(yùn)作,按照五通一平標(biāo)準(zhǔn)要求建設(shè)園區(qū)。今后要進(jìn)一步加快完善園區(qū)配套設(shè)施建設(shè),為全區(qū)的招商引資工作和自身發(fā)展、項(xiàng)目承載能力等方面提供更廣闊的空間,為我區(qū)更快、更好、更有效地承接經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)輻射奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

5、要完善軟環(huán)境,努力營造親商、安商、富商的良好氛圍。一要完善一條龍服務(wù)流程。對企業(yè)來講,時(shí)間就是效益、就是金錢。周到高效的服務(wù),可以減少企業(yè)運(yùn)行成本,增加企業(yè)競爭活力。我們要認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),大膽借鑒外地好的做法,從政策咨詢、項(xiàng)目論證、工商稅務(wù)注冊到各項(xiàng)檢查驗(yàn)收,為企業(yè)提供全程服務(wù),使招商項(xiàng)目盡可能快地落成投產(chǎn)。二要建設(shè)一站式服務(wù)窗口。目前我區(qū)機(jī)關(guān)部門相對比較分散,企業(yè)人員辦事很不方便,有時(shí)難免跑冤枉路,在一定程度上降低了機(jī)關(guān)工作整體效率。因此,我們要積極推進(jìn)政務(wù)大廳的建設(shè),使所有涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資工作的部門集中辦公,并按照工作規(guī)律,合理安排部門順序,科學(xué)設(shè)計(jì)工作流程,使企業(yè)人員不出政務(wù)大廳就能方便快捷地辦好所有事情。三要切實(shí)保證有關(guān)政策落實(shí)。充分用好用足用活省、市關(guān)于發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)政策,讓符合條件的企業(yè)都能最大限度地享受到政策利好的實(shí)惠。四要努力維護(hù)公正嚴(yán)明的法治環(huán)境。要推進(jìn)依法行政,規(guī)范對企業(yè)的監(jiān)督和檢查,公正執(zhí)法,公平執(zhí)法,杜絕濫用權(quán)力的行為。要加快征信體制建設(shè),促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營、誠實(shí)守信,切實(shí)保障投資者的合法權(quán)益。要深化平安建設(shè)工作,創(chuàng)造安定和諧的社會環(huán)境。五要加強(qiáng)與企業(yè)的跟蹤聯(lián)系,搞好延續(xù)服務(wù)。我們不僅要在引的過程中熱情周到,也要在進(jìn)以后熱情不減,使企業(yè)感到我們始終在關(guān)注著他們,為他們服務(wù)。要與進(jìn)區(qū)企業(yè)保持經(jīng)常性的密切的聯(lián)系,掌握企業(yè)運(yùn)行情況,聽取企業(yè)的意見和建議,幫助企業(yè)解決發(fā)展中的困難和問題。

篇五 2023年地區(qū)經(jīng)濟(jì)扶貧調(diào)研報(bào)告3000字

,中央對扶貧工作作出重大戰(zhàn)略調(diào)整,提出建立精準(zhǔn)扶貧的工作機(jī)制。為適應(yīng)扶貧工作的新要求,進(jìn)一步摸清貧困人口底數(shù),了解致貧原因,找準(zhǔn)扶貧的有效路徑,增強(qiáng)決策的針對性和科學(xué)性,按照上級要求,筆者深入到掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)西江鎮(zhèn)以上門走訪、召開座談會、實(shí)地考察等多種方式開展精準(zhǔn)扶貧專題調(diào)研,并形成如下報(bào)告:

一、西江鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作概況

(一)基本情況

西江鎮(zhèn)位于會昌縣北部,東臨瑞金市云石山鄉(xiāng),南連本縣莊口鎮(zhèn),西接本縣小密鄉(xiāng),北鄰瑞金市萬田鄉(xiāng),下轄23村(居)委會、383個(gè)村小組。面積196.4平方公里,總戶數(shù)16396戶,人口63998人。經(jīng)篩選識別,目前全鎮(zhèn)人均純收入在2736元以下的貧困人口仍有3840戶12963人。按貧困屬性分,低保人口占17.1%,五保人口占2.6%,其他貧困人口占80.3%;按貧困成因分,因?yàn)?zāi)、因病、因殘致貧占45.3%,因?qū)W致貧占4.2%,因自然環(huán)境差致貧占4.1%,因缺產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、資金致貧占46.4%。

(二)工作措施

在精準(zhǔn)扶貧工作中,該鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際,積極探索實(shí)踐,從建立結(jié)對幫扶機(jī)制、發(fā)展產(chǎn)業(yè)幫扶等方面入手,以“六個(gè)到村到戶”為總體要求,精準(zhǔn)發(fā)力,扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。

一是結(jié)對幫扶到村到戶。組建幫扶工作隊(duì)伍。在縣派該鎮(zhèn)22個(gè)縣直幫扶單位的基礎(chǔ)上,結(jié)合鎮(zhèn)村實(shí)際,從鎮(zhèn)屬各單位、各村(社區(qū))選派鎮(zhèn)村干部、黨員、致富帶頭人等共220名幫扶人員,建立由駐村組長任隊(duì)長,縣幫扶單位干部、駐村干部、村干部、致富能人為成員的22個(gè)扶貧工作隊(duì),與全鎮(zhèn)貧困人口3840戶12963人結(jié)對幫扶。嚴(yán)格幫扶工作制度。制定出臺了《西江鎮(zhèn)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》,要求每個(gè)幫扶責(zé)任人每周必須到村到戶一次以上,掌握貧困戶的基本情況,找準(zhǔn)幫扶辦法,制定幫扶計(jì)劃,做到“不脫貧不收隊(duì)”。

二是產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶。針對缺產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、資金致貧的貧困人口,依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),支持鼓勵(lì)發(fā)展各類生產(chǎn)加工業(yè),并在資金、技術(shù)、用地上給予大力扶持,通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動貧困人口脫貧致富。全鎮(zhèn)種植葡萄超過1000畝、臍橙超過10000畝、大棚西瓜及蔬菜各1000畝、烤煙900畝、蓮子500畝,新植油茶2000畝;年出欄生豬逾3萬頭,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3200余萬元;電子、服裝、鞋帽等加工企業(yè)達(dá)到60余家,農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到10家。

三是教育扶貧到村到戶。針對因?qū)W致貧的貧困人口,實(shí)施好“扶智工程”。加大保學(xué)控輟力度,提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量水平,讓每個(gè)貧困家庭孩子都能接受良好的義務(wù)教育。支持中職招生重點(diǎn)向貧困家庭傾斜,繼續(xù)實(shí)施“一村一名大學(xué)生”,為貧困學(xué)生提供更多的教育機(jī)會。充分利用“雨露計(jì)劃”“陽光工程”等平臺,加強(qiáng)對貧困家庭勞動力的技能培訓(xùn),幫助其掌握專業(yè)技術(shù),增強(qiáng)致富本領(lǐng)。

四是基礎(chǔ)設(shè)施扶貧到村到戶。針對基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的特點(diǎn),持續(xù)加大投入,不斷改善生產(chǎn)生活條件,提升基礎(chǔ)設(shè)施的承載力。投入400余萬元,實(shí)施了9個(gè)扶貧重點(diǎn)村的整村推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目及小農(nóng)水項(xiàng)目;投入500余萬元,實(shí)施了病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程,啟動牛睡村高陂、南星獅仙崠地質(zhì)災(zāi)害治理工程;投入資金300余萬元,實(shí)施了紅星村豪豬大橋、紅星大橋危橋改造等道路交通項(xiàng)目。

五是保障扶貧到村到戶。對貧困對象中符合農(nóng)村低保、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、住房救助、教育救助等條件的,及時(shí)落實(shí)相關(guān)政策,給予相應(yīng)補(bǔ)助救助。對符合農(nóng)村危舊土坯房改造的幫扶對象,優(yōu)先安排土坯房改造,做好“一對一、全覆蓋”的幫建工作,提高幫扶的針對性和實(shí)效性。對仍然住在危舊土坯房且無經(jīng)濟(jì)能力改建的特困戶,想方設(shè)法籌集改建資金,努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)改盡改,切實(shí)改善貧困群眾的居住條件。

六是移民搬遷扶貧到村到戶。針對因自然條件差導(dǎo)致的貧困人口,采取移民搬遷的方式扶貧。由于山區(qū)群眾居住點(diǎn)多、面廣、分散,水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本高昂,就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)等基本需求難以保障,要實(shí)現(xiàn)脫貧只能實(shí)施移民搬遷整村推進(jìn)項(xiàng)目。制定了科學(xué)的移民搬遷規(guī)劃,分步驟穩(wěn)妥有序推進(jìn)。同時(shí),引導(dǎo)貧困戶在遷入地就業(yè)創(chuàng)業(yè),促使移民搬遷群眾住得下來、發(fā)展得起來,逐步脫貧致富。

(三)存在的問題

在開展精準(zhǔn)扶貧工作中,有三個(gè)問題較為突出:

一是識別難度不小。除絕對貧困人口低保戶和五保戶易識別外,相對貧困人口因村民的收入難以準(zhǔn)確測定,且貧困人口數(shù)量較多,扶持對象難以精準(zhǔn)識別,存在鑒定難的問題。

二是投入明顯不足。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,雖然有了比較大的改觀,但仍不能滿足當(dāng)前及今后的發(fā)展需要,例如交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬大;水利設(shè)施老化失修,抗旱排澇條件不足,抵御自然災(zāi)害能力很弱。扶貧資金籌集渠道狹窄,僅依靠扶貧辦的項(xiàng)目資金和縣直幫扶單位的有限扶持資金,與扶貧的投入需求相比只是杯水車薪。

三是脫貧難度加大。自我發(fā)展的能力弱,貧困人口普遍接受教育程度低,觀念陳舊,學(xué)習(xí)意識不強(qiáng),缺乏致富能力和發(fā)展門路。在走訪農(nóng)戶中發(fā)現(xiàn),貧困戶中有相當(dāng)一部分是病殘戶或無勞動力戶,脫貧難度較大。返貧現(xiàn)象突出,每年都會出現(xiàn)一部分已經(jīng)脫貧的人群,由于脫貧基礎(chǔ)不牢,因突然的疾病、災(zāi)害、入學(xué)等又重新返貧,而且返貧人群容易成為扶貧工作的盲區(qū)。

二、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的若干思考

小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。精準(zhǔn)扶貧工作事關(guān)全局,意義重大。要抓好這項(xiàng)工作,必須從長遠(yuǎn)考慮、從現(xiàn)實(shí)出發(fā),上下聯(lián)動、統(tǒng)籌推進(jìn),按照“133”的工作思路,確保精準(zhǔn)扶貧工作取得實(shí)效。

(一)樹立“一種理念”。扶貧工作艱巨繁重,需要付出艱苦的努力,需要不同尋常的耐心和毅力。以往,少數(shù)干部對扶貧工作往往是“只喊喊、不到村”,“只轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、不用心”,“只談?wù)?、不落?shí)”,這些說到底都是思想上缺乏“真扶貧”的意識;有些貧困戶不思進(jìn)取、好吃懶做,以“吃低保、靠救濟(jì)”為榮,缺少“真致富”的志氣。實(shí)行精準(zhǔn)扶貧、有效減貧脫貧,必須牢固樹立扶真貧、真扶貧的理念。一方面從思想教育、考核導(dǎo)向等方面入手,讓各級干部做到真正用心扶貧、潛心扶貧;另一方面加大對貧困戶的正面宣傳教育力度,實(shí)施“扶志工程”,引導(dǎo)貧困戶樹立“崇尚致富、脫貧光榮”的理念,讓貧困戶真心想脫貧、真心想致富,充分激發(fā)自身“原動力”。同時(shí),大力引導(dǎo)社會力量真心參與扶貧、真正幫扶脫貧,在全社會形成“扶貧向善”、“濟(jì)困光榮”的良好氛圍。

(二)突出“三個(gè)精準(zhǔn)”。一是精準(zhǔn)識別,解決“要扶誰”的問題。按照統(tǒng)一規(guī)范的識別標(biāo)準(zhǔn)和操作流程,嚴(yán)格把好群眾申請關(guān)、入戶調(diào)查關(guān)、民主評議關(guān)、公示監(jiān)督關(guān)、確認(rèn)審核關(guān),精準(zhǔn)識別出真正的貧困人口。同時(shí),建立科學(xué)的監(jiān)測評估體系,根據(jù)貧困戶動態(tài)化管理的要求,對穩(wěn)定脫貧的及時(shí)退出,對返貧需扶持的及時(shí)納入,引入第三方識別機(jī)制,通過入戶正面抽查及側(cè)面輔助分析貧困戶銀行存款、子女就學(xué)、醫(yī)院就診、用電量等情況的方式進(jìn)行逐一核實(shí),確保貧困人口識別的精準(zhǔn)度。二是精準(zhǔn)施策,解決“怎么扶”的問題。采取群眾“點(diǎn)菜”、政府“下廚”方式,做到“三個(gè)一”,即為貧困戶建立一本扶貧臺賬、制訂一個(gè)脫貧計(jì)劃、定做一套幫扶措施。堅(jiān)持開發(fā)扶貧與救濟(jì)扶貧“兩項(xiàng)驅(qū)動”,加大扶貧資金投入,對低保戶、五保戶等喪失勞動能力的貧困人口,織牢社會保障“網(wǎng)”,實(shí)行政府“兜底”、救濟(jì)扶貧;對有勞動能力和勞動意愿貧困人口,根據(jù)不同的貧困成因,因地制宜、因戶施策,集中政府、市場及社會資源,主要采取就業(yè)扶貧、教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、移民扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧等模式給予個(gè)性化、精準(zhǔn)化幫扶。三是精準(zhǔn)幫扶,解決“誰來扶”的問題。建立縣領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門結(jié)對村、黨員結(jié)對貧困戶的到戶到人的幫扶責(zé)任制,做到幫扶全覆蓋,要求不脫貧不脫鉤。同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)、社會組織及愛心人士參與扶貧,引導(dǎo)農(nóng)村致富帶頭人以“傳幫帶”的方式幫助貧困戶脫貧致富,在全社會形成“扶貧向善、濟(jì)困光榮”的正能量。

篇六 鐵路站場經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告3000字

總投資162.8億元的鐵路計(jì)劃于今年8月1日貨運(yùn)通車,10月1客運(yùn)通車,作為境內(nèi)沒有鐵路通過及鐵路站場的,為響應(yīng)市委、市政府的號召,我們認(rèn)為如何就近連接鐵路站場,實(shí)現(xiàn)我縣客貨與鐵路站場互通,是促進(jìn)我市鐵路站場經(jīng)濟(jì)充分發(fā)揮的首要工作。5月19日,縣政府組織縣人大、政協(xié)、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、交通、建設(shè)、旅游、外貿(mào)等部門赴、三門兩地鐵路站場進(jìn)行調(diào)研,并對兩地站場的建設(shè)情況進(jìn)行深入了解。

一、鐵路站場的作用

一方面,發(fā)揮客貨中轉(zhuǎn)、運(yùn)送、補(bǔ)給作用。鐵路運(yùn)輸最基本的任務(wù)是安全、迅速、經(jīng)濟(jì)、合理的運(yùn)送旅客和貨物,為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高服務(wù),在完成上述任務(wù)時(shí),鐵路站場起著十分重要的作用。另一方面,充分發(fā)揮輻射作用。在工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸、勞務(wù)輸送和旅游產(chǎn)業(yè)中展示作為,充分發(fā)揮鐵路運(yùn)輸?shù)妮椛鋬?yōu)勢。貨運(yùn)方面,主動與現(xiàn)代物流接軌,自覺將自己納入現(xiàn)代物流體系,加強(qiáng)與公路、水運(yùn)的聯(lián)手,在現(xiàn)代物流中尋求“多贏”效果。客運(yùn)方面,充分發(fā)揮低價(jià)、準(zhǔn)時(shí)、快速、安全的特性,大量開行朝發(fā)夕至、夕發(fā)朝至列車,為旅客出行提供越來越便利的條件。

二、實(shí)現(xiàn)“三通”是確保鐵路站場經(jīng)濟(jì)效益充分發(fā)揮的保障

1、高速公路與鐵路站場互通

當(dāng)今社會,高速公路已經(jīng)逐漸成為主要公路運(yùn)輸方式之一,實(shí)施高速公路與鐵路站場互通,對擴(kuò)大鐵路站場經(jīng)濟(jì)輻射范圍,提高鐵路站場使用效率都有不可估量的作用。

2、國道、省道與鐵路站場互通

國道、省道是公路運(yùn)輸?shù)母?,是連接城市間的紐帶,更是大多數(shù)人民群眾的首選運(yùn)輸方式,為充分發(fā)揮鐵路站場的作用,更廣泛的服務(wù)于廣大人民群眾,實(shí)現(xiàn)鐵路使用價(jià)值,實(shí)施國道、省道與鐵路站場間互通意義重大。

3、沿海港口與鐵路站場互通

市作為省第四大港口城市,如何開發(fā)一港六區(qū),提升港口開發(fā)建設(shè)速度,實(shí)施沿海港口與鐵路站場互通,對充分實(shí)現(xiàn)水路、鐵路、公路運(yùn)輸互補(bǔ)、提升鐵路站場使用價(jià)值具有十分重要的作用,對充分發(fā)揮鐵路站場集散功能有促進(jìn)作用,也是貫徹落實(shí)市委、市政府建設(shè)“海上”的有效舉措。

三、當(dāng)前我縣連接鐵路站場的兩個(gè)方案及四條線路

從鐵路線路走向及鐵路站場布置的角度出發(fā),結(jié)合我縣的現(xiàn)有交通網(wǎng)絡(luò)及地理位置,按照就近連接的原則,通過調(diào)研,我們提出兩個(gè)連接方案及四條連接線路。

方案一、連接旁站

第一條連接線路:取道上三高速——高速————74省道過境附線(預(yù)計(jì)__年完工)——旁站

各分段距離:上三高速段約26公里,高速段約9公里,74省道過境附線段約7公里。

預(yù)計(jì)總里程:約42公里

新建里程:約7公里

通車時(shí)間:__年

第二條連接線路:取道60省道(改擴(kuò)建為一級公路)——高枧——34省道————74省道過境附線(預(yù)計(jì)__年完工)——旁站

各分段距離:60省道段約30.5公里,34省道段約7公里,74省道過境附線段約7公里。

預(yù)計(jì)總里程:約44.5公里

新建里程:約7公里

通車時(shí)間:__年

方案二、連接邵家渡站

各分段距離:上三高速段約26公里,高速段約16公里,大道段約4公里,鐵路站場段約3.6公里。至大道連接線

預(yù)計(jì)總里程:約49.6公里

新建里程:約3.6公里

通車時(shí)間:__年9月

第四條連接線路:取道104國道——市——大道——鐵路站場至(即將完工)——邵家渡站大道連接線

各分段距離:104國道段約50公里,大道段約8公里,鐵路站場至段約3.6公里。大道連接線

預(yù)計(jì)總里程:約61.6公里

新建里程:約3.6公里

通車時(shí)間:__年9月

綜合以上兩個(gè)連接方案及四條連接線路,通過調(diào)研比較,方案一線路__年才能建成通車,方案二線路可與鐵路同時(shí)通車,考慮到各連接線的建設(shè)進(jìn)轉(zhuǎn)度,我們認(rèn)為,鐵路建成通車后,當(dāng)前的最佳連接站場為連接邵家渡站,最佳連接線路為第三條連接線路(取道上三高速——高速——北——大道——鐵路站場至——邵家渡站,通車?yán)锍虨榧s50公里,理論用時(shí)約35分鐘),該連接線路的優(yōu)點(diǎn)為:能與鐵路同時(shí)通車、路線較短、公路等級高;缺點(diǎn)為:與其他幾種連接方式相比收費(fèi)成本較高,且受高速入口不便限制。大道連接線

從長遠(yuǎn)角度出發(fā),若方案一連接旁站全線貫通,對我縣鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)的橡塑制品行業(yè)、汽車用品行業(yè)影響較大,該方案的優(yōu)點(diǎn)為:線路更短、收費(fèi)更省、成本更低;缺點(diǎn)為:公路等級低(60省道部分路段為三級、34省道段也為三級)、通車時(shí)間晚。

四、鄰近的鐵路三門站、站對我縣經(jīng)濟(jì)的影響

通過調(diào)研,我們認(rèn)為鄰近的鐵路三門站和站對我縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展影響較大。

從經(jīng)濟(jì)效益方面分析,我縣__年的年客運(yùn)量為985萬人,貨運(yùn)量為613萬噸,一直以來僅依賴公路運(yùn)輸為主,存在運(yùn)能小、能耗高、成本高、勞動生產(chǎn)率低等缺點(diǎn),嚴(yán)重制約了我縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,阻礙了需要大宗貨物運(yùn)輸項(xiàng)目的進(jìn)入。隨著鐵路的開通,我縣到鐵路三門站僅需半小時(shí),到站約35分鐘左右,將為我縣客、貨到達(dá)沿海地區(qū)節(jié)約大量運(yùn)輸成本,也為引進(jìn)大項(xiàng)目提供了更加便利的條件。

從社會效益方面分析,首先,確保了各類民生物資的安全、快速、經(jīng)濟(jì)、準(zhǔn)時(shí)到達(dá),為維護(hù)社會穩(wěn)定提供了保障;其次,為我縣的工業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)輸送外來務(wù)工人員提供更加便捷的條件,也為我縣的勞動力輸出及旅客進(jìn)出提供更加廉價(jià)、便捷的交通工具;同時(shí),對我縣的物流業(yè)將產(chǎn)生巨大的影響,打破以公路運(yùn)輸為主導(dǎo)的傳統(tǒng)運(yùn)輸模式,為我縣的橡塑制品行業(yè)、汽車用品行業(yè)、產(chǎn)業(yè)用布行業(yè)等領(lǐng)域的貨物進(jìn)出提供運(yùn)速更快、運(yùn)能更大、更安全、更經(jīng)濟(jì)、更準(zhǔn)時(shí)的運(yùn)輸條件。

從我縣的旅游業(yè)方面分析,__年我縣的旅游景點(diǎn)共接待旅游人次538萬,同時(shí)根據(jù)旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的星級賓館接待人數(shù)、非星級接待人數(shù)以及本地一日游和外地一日游的人數(shù)、海外接待人數(shù),折合旅游人數(shù)228萬左右,根據(jù)客源地統(tǒng)計(jì),約30萬人次左右的游客會選擇火車為交通工具。我們認(rèn)為,隨著鐵路的開通,將會有更多的游客選擇來我縣游玩,外來旅客將會更多,對我縣的三產(chǎn)發(fā)展將會產(chǎn)生更加積極的影響。

五、建議與要求

1、建議加快實(shí)施74省道過境附線

從長遠(yuǎn)角度來看,74省道過境附線若不及時(shí)通車,旁站僅為三門一縣所用,以當(dāng)前三門縣42萬的人口及其客貨運(yùn)量來看,站場效益將受到限制,三門港作用及發(fā)展也將受到抑制。相反,的客貨運(yùn)量首選流入旁站,另外上三高速以上的新昌、嵊州市若走沿海鐵路通道也將有大批的客貨流入;隨著境內(nèi)的60、62省道的相繼擴(kuò)建,屆時(shí)磐安方向的客貨也會有部分流入??梢?,加快實(shí)施74省道過境附線對三門、乃至經(jīng)濟(jì)影響之大。

2、加快實(shí)施60省道改擴(kuò)建工程,拓寬34省道三門高枧至嶺口段。

近年來,隨著鐵路的建設(shè)進(jìn)展,我縣一直在籌劃如何連接三門站場,改建60省道至三門高枧段的工作有序開展,其中60省道西演茅至兩亭巷段改建工程路基部分已經(jīng)開工建設(shè),60省道兩亭巷至西陳段道路改建工程和60省道過境段道路改建工程前期工作也已開展,屆時(shí)隨著60省道接軌旁站的線路貫通,交通流量將不斷遞增,34省道三門高枧至嶺口段將成為該線的制約瓶頸。為此,我們建議拓寬34省道三門高枧至嶺口段,早日將該項(xiàng)目列入建設(shè)計(jì)劃。

3、建議加快實(shí)施規(guī)劃中的珠六高速公路

是我市發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、建設(shè)“海上”戰(zhàn)略中少數(shù)幾個(gè)沒有海岸線的縣之一,又位于我市的最北部,交通運(yùn)輸方式以單一的公路為主,與我市建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶和濱海城鎮(zhèn)帶相脫離,我們建議加快實(shí)施規(guī)劃中的珠六高速公路,將高速公路與規(guī)劃中的沿海高速公路相連接,旁經(jīng)鐵路旁站,接于六敖鎮(zhèn),將我縣納入到全市建設(shè)沿海產(chǎn)業(yè)帶中來,從而帶動我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

篇七 我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境調(diào)研報(bào)告2750字

根據(jù)縣委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)〈××縣參加深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動縣領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)題調(diào)研工作總體方案〉的通知》(平學(xué)組發(fā)〔〕4號)文件的部署和要求,4月23日,縣政協(xié)主席胡國棟對領(lǐng)題調(diào)研的課題召開專題會議,研究制定具體的調(diào)研方案,成立了調(diào)研組。4月29日,李天華副主席主持召開了牽頭單位、參與部門主要負(fù)責(zé)同志參加的工作協(xié)調(diào)會,對課題調(diào)研進(jìn)行部署,胡國棟主席到會指導(dǎo)并作了具體的要求。

5月初課題調(diào)研啟動后,調(diào)研組按照《××縣政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)題調(diào)研工作方案》,分三個(gè)調(diào)研小組,分別深入基層,深入企業(yè),深入群眾,開展調(diào)查研究。并于5月7日與部分私營、個(gè)體工商戶代表進(jìn)行了座談,掌握了大量的第一手材料。

現(xiàn)將調(diào)查的基本情況和非公有制經(jīng)濟(jì)人士提出的意見、建議整理編撰于后。

一、××非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和特點(diǎn)

(一)總體趨勢良好。底,全縣注冊個(gè)體工商戶3237戶,注冊資金4718.1萬元;私營企業(yè)55戶,注冊資金7691.11萬元。

與相比,個(gè)體工商業(yè)趨緩,而私營企業(yè)發(fā)展較快,注冊企業(yè)數(shù)和注冊資金分別增長14.6%和18.1%。這主要是外來投資企業(yè)發(fā)展較快,截止3月,我縣外來投資企業(yè)及企業(yè)分支50家(不含煤礦企業(yè)),按產(chǎn)業(yè)分類:第一產(chǎn)業(yè)8家,第二產(chǎn)業(yè)28家,第三產(chǎn)業(yè)14家。

實(shí)現(xiàn)銷售收入500萬元以上企業(yè)5家,稅收超過100萬元企業(yè)2家、10萬元—50萬元7家、10萬元以下24家。從業(yè)人員1500多人,年產(chǎn)值1.7億元。

(二)財(cái)政貢獻(xiàn)逐年增大。底,全縣非公有制企業(yè)納稅2757.34萬元,比上年增長451.24萬元,占國地兩稅的45.68%,占財(cái)政總收入的32.57%。

其中,外來投資企業(yè)585萬元,比上年增長14.6%。

(三)推動我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。從整體上看,非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)從過去的商貿(mào)、餐飲、運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域向電子加工、紡織服裝加工、房地產(chǎn)、建材、醫(yī)療保健、礦產(chǎn)冶煉、旅游產(chǎn)品開發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)等領(lǐng)域邁步,工業(yè)化框架初步形成。

二、影響××當(dāng)前發(fā)展環(huán)境的突出問題及成因分析黨的十四大以來尤其是十六大后,縣委、縣政府高度重視發(fā)展環(huán)境的建設(shè),先后成立了非公有制經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定招商引資優(yōu)惠政策,出臺了加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)“三亂”治理措施等,但從整體上看,取得的成效不夠理想,外來客商還不太滿意。突出體現(xiàn)在市場觀念弱、優(yōu)惠政策執(zhí)行難、項(xiàng)目辦理審批煩瑣、誠信不足、辦事效率低、缺乏有效監(jiān)督懲戒機(jī)制等五個(gè)方面。

(一)干部群眾發(fā)展意識、大局意識和服務(wù)意識薄弱。干部表現(xiàn)在責(zé)任心、事業(yè)心不強(qiáng),封閉保守,重說輕干,作風(fēng)不實(shí),排外思想較重。

群眾表現(xiàn)為視野窄,眼界低,開明開放不夠,文明素養(yǎng)不高。如重慶江津出租車營運(yùn)有限公司入駐××之后,由于縣城機(jī)三營運(yùn)的問題比較復(fù)雜,解決困難,服務(wù)部門難以協(xié)調(diào),至今該公司尚未取得相關(guān)證照,無法營運(yùn)。

究其原因:一是長期形成的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)思維濃重,雖然知道“無工不富”的道理,但沒有從骨子里透徹理解在國營企業(yè)基本退出歷史舞臺的內(nèi)陸貧困地區(qū),加快發(fā)展唯一的出路就是發(fā)展民營企業(yè),推動非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但在實(shí)際工作和生活中,一些干部群眾往往是既缺乏服務(wù)熱情,也缺少發(fā)展辦法。二是發(fā)展信心嚴(yán)重不足。

一方面認(rèn)為××基礎(chǔ)條件和區(qū)位優(yōu)勢不足,招商引資條件差,難度大。一方面認(rèn)為××是國家級貧困縣份,國家政策扶持更多考慮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和與群眾生產(chǎn)生活有關(guān)的民生工程,工業(yè)項(xiàng)目“春風(fēng)難度玉門關(guān)”,在十分講究人際關(guān)系的情況下,爭資爭項(xiàng)困難多,干部底氣不足,缺乏進(jìn)取精神。

(二)投資承諾難兌現(xiàn),項(xiàng)目落戶難。主要原因:一是在土地征用、前置手續(xù)辦理和稅收減免政策承諾等方面,由于有關(guān)工作協(xié)調(diào)不到位或者超出國家政策法規(guī)范圍后,職能部門領(lǐng)導(dǎo)不愿承擔(dān)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn),項(xiàng)目執(zhí)行中無法兌現(xiàn)當(dāng)初的承諾。

二是對一些外來投資項(xiàng)目,簽訂合同、協(xié)議作出承諾后,由于事先對項(xiàng)目論證不足,對一些政策法規(guī)考慮不周,又沒有辦法繞道落實(shí),項(xiàng)目協(xié)議無法執(zhí)行,實(shí)際形成單方毀約。貴州“一天鍋”食品有限公司加工基地建設(shè)開工難,廣東佛山陶瓷股份有限公司退出××,都或多或少地與上述問題有關(guān)。

(三)行政審批繁雜,辦事效率低。部門多、層次多、環(huán)節(jié)多、關(guān)系多、難辦事等問題沒有得到根本解決。

盡管縣委、縣政府多年來在轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、解決部門“門難進(jìn),臉難看,難辦事”三難問題上下了很大功夫,但由于沒有一套完善的監(jiān)督懲戒機(jī)制,服務(wù)部門之間也沒有形成一個(gè)成熟的工作協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制,“一站式”服務(wù)又未建成,因此,外來項(xiàng)目的落戶辦理常常在縣部門之間推諉、扯皮,縣招商引資優(yōu)惠政策難以得到

很好執(zhí)行和落實(shí)。主要根源是,一些服務(wù)部門仍然沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)作法,習(xí)慣利用行政權(quán)力這一“尚方寶劍”刁難客商、刁難個(gè)體工商戶和私營企業(yè)主,特權(quán)思想、官僚作風(fēng)根深蒂固;一方面,受部門利益驅(qū)動,一些職能部門利用執(zhí)收執(zhí)罰的權(quán)力或利用壟斷行業(yè)的優(yōu)勢,趨利執(zhí)法,以“罰”代管,進(jìn)行上限收費(fèi),如,水電安裝、交通道路管理等。

部分外來投資客商反映,我縣對外來投資者使用車輛發(fā)放的“綠卡”,有時(shí)交警部門工作人員不認(rèn)帳,仍按有關(guān)交通管理法規(guī)視為一般車輛該罰還罰,該收還收,“綠卡”在縣內(nèi)尚未享受到優(yōu)惠陽光,但在境外卻帶來實(shí)惠。從服務(wù)部門的交流中了解到,縣交警因警員編制較少,除機(jī)關(guān)內(nèi)部管理所需人員外,只有5名交警上路值勤,為保證道路交通管理正常運(yùn)轉(zhuǎn),縣交警聘請了一批協(xié)勤人員,由于協(xié)勤人員工資福利尚未納入財(cái)政預(yù)算,很大程度上只有通過違規(guī)罰款來解決。

(四)政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化趨向尚未扭轉(zhuǎn),招商引資優(yōu)惠政策難以執(zhí)行。政府服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作的職能是通過職能部門服務(wù)來執(zhí)行的,但一些部門在服務(wù)管理時(shí)“見利忘義”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,往往在涉及審批權(quán)利、處罰收費(fèi)等問題時(shí)“當(dāng)仁不讓”,紛紛插手,應(yīng)該履行服務(wù)義務(wù)時(shí)部門之間“互相謙讓”,相互推諉,敷衍了事。

如縣東方醫(yī)院,入駐××后,因基礎(chǔ)硬件條件較為薄弱,難以滿足國家衛(wèi)生醫(yī)療建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),目前該醫(yī)院尚未拿到醫(yī)療業(yè)務(wù)許可證,難以開展正常的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度推行后,就醫(yī)人員缺少,運(yùn)轉(zhuǎn)不堪負(fù)重,面臨停業(yè)。

(五)行政效能監(jiān)督處罰體系建設(shè)滯后,加快發(fā)展環(huán)境建設(shè)步履艱難。雖然我縣一直把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為推動非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要工作來抓,但由于方方面面的因素制約,既沒有建立一整套成熟的部門之間工作協(xié)調(diào)機(jī)制,也沒有建立一套管理完善、操作具體的監(jiān)督懲戒機(jī)制,往往在工作推動過程中出現(xiàn)招商引資政策與國家法律法規(guī)發(fā)生矛盾時(shí),常常覺得不對又對,對又不對,難以追究責(zé)任部門和責(zé)任人的責(zé)任,對不作為、亂作為也難以界定,往往“高高舉起,輕輕放下”,不了了之。

篇八 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告850字

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

黨的十七屆三中全會,確定了新形勢下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的若干重大問題,描繪出了我國農(nóng)村改革的新藍(lán)圖。如何按照省委“一手抓抗震救災(zāi)工作、一手抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”的要求,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,推動黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)健康發(fā)展?為此,筆者先后深入沙石多鄉(xiāng)昌德村等20余個(gè)村及相關(guān)農(nóng)村企業(yè)、涉農(nóng)部門進(jìn)行專題調(diào)研,通過調(diào)查研究、座談訪問等形式,進(jìn)行了一些研究和探討。

一、黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

黑水縣位于四川省西北部、阿壩藏族羌族自治州中部,全縣幅員面積4356平方公里。縣境內(nèi)最低海拔1790米,最高海拔5286米,全縣總?cè)丝?.8萬余人,其中藏族人口占92%以上,農(nóng)業(yè)人口達(dá)5萬人。由于歷史、地理、交通等不利因素的制約,黑水縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,是以農(nóng)業(yè)為主的國家新階段扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。近年來,黑水縣在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了新的成效。,全縣預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值3.9億元,同比減少28.9%;預(yù)計(jì)完成農(nóng)牧民人均純收入2192元,比上年增加276元;糧食預(yù)計(jì)總產(chǎn)15207噸,比計(jì)劃減少783噸。由于地震影響比上年均有所減少,但從長遠(yuǎn)看我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)牧民整體素質(zhì)不高、穩(wěn)定增收渠道難、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠等因素制約,新時(shí)期黑水縣所面臨的農(nóng)村工作任務(wù)仍然十分艱巨。

(一)自然條件惡劣、農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)脆,農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件極差

黑水縣每年都要遭受冰雹、泥石流、干旱、洪災(zāi)等自然災(zāi)害的侵襲,其中又以旱災(zāi)最為嚴(yán)重,春旱、夏旱、伏旱時(shí)常交替發(fā)生。全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力較弱。另外,由于農(nóng)村土地大多集中在高半山地區(qū),山高坡陡,土壤貧瘠,肥力低下,雖然完成5000畝基本農(nóng)田改造,但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件仍然較差。通過大力實(shí)施交通通暢、通達(dá)工程建設(shè),完成通村公路55條496公里,農(nóng)村交通條件得到了極大改善,由于地震破壞影響,造成部分農(nóng)村機(jī)耕道通暢能力差,存在較大的安全隱患。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)施數(shù)量少、配套不夠完善,水利設(shè)施損毀嚴(yán)重,部分地區(qū)人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉用水未徹底解決。

篇九 2023金融機(jī)構(gòu)支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告6700字

__市位于關(guān)中平原東部,總?cè)丝?65萬人,其中農(nóng)業(yè)人口342.4萬人,耕地面積782.2萬畝,是典型的農(nóng)業(yè)大市。近年來,__轄區(qū)內(nèi)國有商業(yè)銀行、農(nóng)發(fā)行、城鄉(xiāng)信用社及其分支機(jī)構(gòu)、郵政儲蓄銀行等主要農(nóng)村金融機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮各自職能,立足__市情,按照“信貸支農(nóng)、支付助農(nóng)、信用惠農(nóng)”的思路,積極貫徹落實(shí)中省“三農(nóng)”政策和貨幣信貸政策,不斷實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)科學(xué)化、創(chuàng)新化、規(guī)范化,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、現(xiàn)狀與成效

(一)突出窗口指導(dǎo),提高“三農(nóng)”信貸政策執(zhí)行力。人行__中心支行、__銀監(jiān)分局,積極貫徹落實(shí)中省有關(guān)“三農(nóng)”政策和貨幣信貸政策,先后制定出臺了《金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于推進(jìn)全市農(nóng)村信用社小額信用貸款工作的實(shí)施意見》、《加快推進(jìn)__市農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新的意見》、《金融支持農(nóng)村消費(fèi)市場發(fā)展指導(dǎo)意見》、《加大金融支持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的意見》等一系列專項(xiàng)規(guī)劃和指導(dǎo)意見。并結(jié)合__“三農(nóng)”工作重點(diǎn),有針對性地出臺了農(nóng)民專業(yè)合作社、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款等支持措施。同時(shí),人行__中心支行作為管理機(jī)構(gòu),積極探索信貸政策窗口指導(dǎo)的有效途徑,以35個(gè)信貸政策監(jiān)測基點(diǎn)為平臺,將涉農(nóng)信貸投放納入信貸政策導(dǎo)向評估考核體系,對金融機(jī)構(gòu)“獎優(yōu)罰劣”,引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)增加涉農(nóng)信貸投放。XX年12月末,涉農(nóng)貸款余額為306.78億元,占各項(xiàng)貸款比重49.18%,當(dāng)年新增14.68億元,占各項(xiàng)新增貸款比重18.47%,有效地落實(shí)了中省各項(xiàng)惠農(nóng)政策,有力地促進(jìn)了全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(二)提升服務(wù)水平,改善農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施。__各級金融機(jī)構(gòu)以改善農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境為突破口,持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一是建機(jī)制。人行__市中心支行成立了專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了“一項(xiàng)工作、一名領(lǐng)導(dǎo)、一隊(duì)人馬、一套措施、一抓到底”“五個(gè)一”工作機(jī)制,出臺了《關(guān)于推廣銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)工作的實(shí)施意見》,召開了全市銀行卡助農(nóng)取款推進(jìn)會。通過應(yīng)用非現(xiàn)金支付工具落實(shí)中央和地方政府關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼、農(nóng)民消費(fèi)促進(jìn)、農(nóng)村社會保障等方面的政策,既減少了國家補(bǔ)貼資金發(fā)放環(huán)節(jié),又?jǐn)U大了農(nóng)民非現(xiàn)金支付工具的使用,還防范了補(bǔ)貼資金被擠占、截留等風(fēng)險(xiǎn),銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)逐步成為全市農(nóng)民獲取金融基礎(chǔ)服務(wù)的有效補(bǔ)充。

二是強(qiáng)宣傳。以金融機(jī)構(gòu)為主體,在廟會、集會上通過發(fā)放年畫、宣傳折頁、宣傳紀(jì)念品、有獎問答、現(xiàn)場解答、懸掛宣傳條幅等方式,使農(nóng)民群眾對銀行卡有了基本的了解。同時(shí),中支與金融機(jī)構(gòu)攜手,組成志愿者隊(duì)伍,開展“面對面”宣傳,提高參與度。316名團(tuán)員青年組成央行青年志愿者隊(duì)伍,定期進(jìn)村入戶,宣講使用銀行卡的方便,并通過現(xiàn)場發(fā)卡等形式,提高農(nóng)民群眾對銀行卡的持有率。五年來,中支通過從點(diǎn)到面、由淺入深的一系列宣傳方式,累計(jì)組織開展了“央行支付、中流砥柱”、“暢刷銀聯(lián)卡,享受好生活”、“刷新生活,卡動五月”等主題宣傳活動105次,發(fā)放資料13萬份,惠及50多萬人次,使銀行卡知識走進(jìn)千家萬戶,延伸到農(nóng)村地區(qū)及打工地的“神經(jīng)末稍”,增強(qiáng)了農(nóng)民群眾使用現(xiàn)代化非現(xiàn)金支付結(jié)算工具的意識。

三是創(chuàng)建示范縣(村)。XX年,確定了__縣為農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)示范縣,流曲村為示范村。人行__中心支行指導(dǎo)__支行指定縣域金融機(jī)構(gòu)在全縣布放atm機(jī)35臺、pos機(jī)290臺,實(shí)現(xiàn)了自助設(shè)備在鄉(xiāng)鎮(zhèn)布放的全覆蓋,暢通了“三農(nóng)”資金流轉(zhuǎn)渠道。截至目前,__縣人均持卡量1.1張,持卡消費(fèi)額占社會零售商品總額的24.29%,受理銀行卡的商戶增長3.3倍,國家30多種補(bǔ)貼資金通過銀行卡發(fā)放,__縣被人民銀行西安分行評為“陜西省改善農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)優(yōu)秀示范縣”。

(三)創(chuàng)新金融產(chǎn)品,加大支農(nóng)力度。__各級金融機(jī)構(gòu)加快改革創(chuàng)新步伐,依托自身職能,不斷改善服務(wù)方式,拓寬服務(wù)范圍,創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品,提升“三農(nóng)”金融服務(wù)水平。

一是突出特色服務(wù),開展綜合試點(diǎn)。人行__中心支行在全市10個(gè)縣(市)支行開展了“一行一特色”綜合試點(diǎn)工作,先后推出了林權(quán)抵押貸款、宅基地抵押貸款、土地承包權(quán)抵押貸款、果庫庫存擔(dān)保貸款等新的抵押擔(dān)保貸款產(chǎn)品,涌現(xiàn)出了“銀行+擔(dān)保公司+農(nóng)戶+公司”、“一折通”抵押擔(dān)保貸款等信貸模式,為下一步農(nóng)村金融改革創(chuàng)新提供了經(jīng)驗(yàn)和借鑒。各縣(市)支行也根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,紛紛開發(fā)新的金融產(chǎn)品。蒲城支行設(shè)立了鄉(xiāng)長金融助理;華縣支行推行了“點(diǎn)單式”金融服務(wù)新模式;韓城支行落實(shí)“綠色信貸”政策支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;__支行以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)為依托,創(chuàng)建的中小企業(yè)信用體系試驗(yàn)區(qū)被納入總行國家級中小企業(yè)信用體系建設(shè)試驗(yàn)區(qū)的備選庫。多樣化金融產(chǎn)品解決了部分農(nóng)戶和涉農(nóng)企業(yè)融資問題。

二是以縣域產(chǎn)業(yè)集群和工業(yè)園區(qū)為切入點(diǎn),支持中小微企業(yè)發(fā)展。農(nóng)行__分行以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為服務(wù)對象,持續(xù)加大對“菜籃子”、“米袋子”、農(nóng)產(chǎn)品物流、農(nóng)業(yè)科技等方面的金融支持,探索出了“大荔農(nóng)戶貸款”、“__農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”等服務(wù)“三農(nóng)”新模式。近年來,累計(jì)發(fā)放金穗惠農(nóng)卡33.4萬張,占到全市總農(nóng)戶數(shù)的32%;累計(jì)投放農(nóng)戶小額貸款10.6億元,受益農(nóng)戶達(dá)2.9萬余戶,建立惠農(nóng)金融服務(wù)站近4000家,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到100%全覆蓋,先后為200多戶中小微企業(yè)發(fā)放約19.8億元貸款,做到了“惠農(nóng)天下,益農(nóng)萬家”,先后榮獲了支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)單位、群眾滿意十佳單位等多項(xiàng)殊榮。

三是以“一村一品”為載體,創(chuàng)建“信貸專業(yè)村”。郵政儲蓄銀行__市分行充分發(fā)揮其營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)90%以上分布在縣及縣以下地方的優(yōu)勢,以創(chuàng)建“規(guī)?;B(yǎng)殖專業(yè)村”、“新農(nóng)村建設(shè)示范村”和“農(nóng)產(chǎn)品收購專業(yè)村”為突破口,大膽嘗試“信貸專業(yè)村”服務(wù)新模式,受到陜西銀監(jiān)局的肯定并在全省范圍推廣“__模式”。其具體做法是:針對種養(yǎng)殖大戶、個(gè)體農(nóng)產(chǎn)品收購戶及微小企業(yè)主缺乏標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化財(cái)務(wù)信息的狀況,信貸人員通過走村入戶深入調(diào)研,科學(xué)制定信貸支持方案,并聘請村干部為信息聯(lián)絡(luò)員,配合做好信息溝通工作,貸款的申請、審批、發(fā)放都在當(dāng)?shù)?,具有隨時(shí)隨地、方便快捷的優(yōu)點(diǎn),符合個(gè)體農(nóng)戶和中小企業(yè)主需求特點(diǎn)。已累計(jì)為全市百余個(gè)專業(yè)市場、專業(yè)村提供資金扶持,放款戶數(shù)達(dá)4000多戶,為支持地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的資金扶持。

四是推行“陽光信貸”,促進(jìn)群眾致富。陜西省農(nóng)村信用社__辦事處積極實(shí)施“金融服務(wù)進(jìn)村入社區(qū)”、“陽光信貸”和“富民惠農(nóng)金融創(chuàng)新”三大工程,制定了《金融服務(wù)進(jìn)村入社區(qū)五年發(fā)展規(guī)劃》,成立了公司、農(nóng)戶、個(gè)人三大貸款營銷中心,推行全員深入農(nóng)戶,開展專業(yè)化信貸營銷服務(wù)。各聯(lián)社在全市網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置“陽光信貸”公示牌,實(shí)行“信貸服務(wù)五公開”,向客戶公開貸款種類、對象、條件、利率、審批程序等,提高了辦貸透明度。累計(jì)向42.72萬農(nóng)戶發(fā)放貸款207.44億元,向976個(gè)農(nóng)民專合組織發(fā)放貸款2.61億元,發(fā)放新農(nóng)村建設(shè)示范園貸款24.65億元。同時(shí),在轄區(qū)內(nèi)10家縣(市、區(qū))聯(lián)社設(shè)立了惠農(nóng)資金兌付中心,代付涉農(nóng)資金20余項(xiàng),累計(jì)代付資金總額60余億元。10家聯(lián)社還設(shè)立了專門的創(chuàng)業(yè)促就業(yè)貸款服務(wù)中心,累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)促就業(yè)貸款5.14億元,支持1480名返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè),走上致富道路,XX年被授予“金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展功勛單位”榮譽(yù)稱號。

(四)推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè),創(chuàng)建良好的金融生態(tài)環(huán)境。出臺了《__市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)三年規(guī)劃(XX-XX)》,召開全市各級金融生態(tài)環(huán)境評價(jià)座談會,把加強(qiáng)農(nóng)村信用體系建設(shè),改善區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境提升到一個(gè)新的高度。利用征信知識宣傳周、3.15消費(fèi)者保護(hù)日、12.4法制宣傳日等活動,宣傳征信知識誠信意識。人民銀行__中心支行從信用信息服務(wù)入手,為配合并推動小額信貸業(yè)務(wù)的開展,在農(nóng)村地區(qū)持續(xù)推進(jìn)信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。指導(dǎo)農(nóng)村信用社累計(jì)為97.4萬農(nóng)戶家庭建立了經(jīng)濟(jì)檔案,建檔面達(dá)82.56%;評定信用戶43萬戶,評級面達(dá)44.1%;創(chuàng)建信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個(gè),信用村732個(gè),為信用戶發(fā)放無需抵押的小額信用貸款12.26億元。中支團(tuán)委組織開展了農(nóng)村青年信用示范戶評定工作,按程序選樹了55名農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化代表、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)典范、青年創(chuàng)業(yè)帶頭人等農(nóng)村優(yōu)秀青年為第一批信用示范戶,已向示范戶發(fā)放貸款上百萬元,支持青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展。通過信用示范戶帶動,誠實(shí)守信的文明風(fēng)尚逐漸形成,也促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與金融良性互動發(fā)展。

二、困難與問題

近年來,隨著國家一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的持續(xù)實(shí)施,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)日益活躍,對銀行信貸需求也日趨強(qiáng)烈,但是現(xiàn)有的農(nóng)村金融服務(wù)水平與較為完善的城市金融服務(wù)相比,與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要相比,還有較大差距。主要表現(xiàn)在以下幾方面:

(一)農(nóng)村金融服務(wù)供給與需求在量上差距較大。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化程度提高,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對金融服務(wù)的要求趨向多樣化。傳統(tǒng)農(nóng)戶主要用于購買種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料性貸款比例大幅下降,個(gè)體、私營企業(yè)貸款劇增。但目前除農(nóng)戶小額信用貸款外,無論是農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行還是農(nóng)村信用社,對農(nóng)戶和企業(yè)都設(shè)定了較高的信貸準(zhǔn)入門檻,小額貸款對種養(yǎng)大戶及農(nóng)村個(gè)體加工運(yùn)輸戶,3萬元以下的授信額度則遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,資金供求矛盾較為突出,影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。另一方面隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,部分農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營地域范圍向外拓延,可以同時(shí)經(jīng)營農(nóng)村地區(qū)和城鎮(zhèn)地區(qū)金融服務(wù)業(yè)務(wù)。由于農(nóng)村金融服務(wù)受限于自然條件,貸款風(fēng)險(xiǎn)大,成本較高,利潤較低,為實(shí)現(xiàn)盈虧平衡,部分農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在主觀上希望進(jìn)一步拓展城鎮(zhèn)金融服務(wù)。當(dāng)前對農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)吸收的農(nóng)村存款如何確保返投農(nóng)村,仍然缺乏明確的政策規(guī)定,因而縣域信貸資金向城市集中,縣域金融機(jī)構(gòu)存貸比低于城市地區(qū),由此造成農(nóng)村金融服務(wù)“失血”較為嚴(yán)重,加劇了農(nóng)業(yè)資金的供求矛盾。

(二)農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不夠健全。隨著金融體制改革,主要商業(yè)銀行在農(nóng)村基層的網(wǎng)點(diǎn)撤銷,現(xiàn)有機(jī)構(gòu)貸款權(quán)限上收,基本上不再辦理農(nóng)戶貸款和一般性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貸款。農(nóng)發(fā)行作為唯一的農(nóng)業(yè)政策性銀行,主要發(fā)放糧棉收購資金貸款。農(nóng)村信用社作為農(nóng)村金融服務(wù)的主要金融機(jī)構(gòu),主要發(fā)放小額信用貸款和部分涉農(nóng)企業(yè)貸款,但受資金限制,并不能滿足農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。郵政儲蓄銀行雖發(fā)放部分消費(fèi)貸款,但尚處在起步階段,涉農(nóng)信貸業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢。同時(shí),較高的金融市場進(jìn)入門檻,阻礙了村鎮(zhèn)銀行及小額貸款公司的發(fā)展,難以形成完善的面向農(nóng)村的投資體系,最終導(dǎo)致市場競爭不足,使得金融機(jī)構(gòu)缺乏足夠的動力提高農(nóng)村金融服務(wù)水平。

(三)金融服務(wù)品種有待進(jìn)一步豐富。一是金融產(chǎn)品單一。目前,大多數(shù)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)仍沿用傳統(tǒng)金融服務(wù)手段,金融業(yè)務(wù)以傳統(tǒng)的存、貸、匯為主,農(nóng)村金融服務(wù)仍以現(xiàn)金為主,信貸產(chǎn)品創(chuàng)新不足。尤其是近年來隨著農(nóng)村金融服務(wù)需求日益多樣化,農(nóng)村資金需求已經(jīng)從單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)擴(kuò)展到生產(chǎn)、消費(fèi)、教育等,缺少金融服務(wù)創(chuàng)新,不能完全滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。二是支農(nóng)貸款對象范圍狹窄。目前農(nóng)村信用社貸款對象局限于農(nóng)戶和農(nóng)副產(chǎn)品加工個(gè)體戶,涉農(nóng)貸款過度分散,向農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)區(qū)域和“一村一品”示范村適度集中不夠,向與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜不夠,拉動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效應(yīng)還沒有充分發(fā)揮出來。三是農(nóng)村金融市場細(xì)分不夠。基層農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對多層次的“三農(nóng)”金融需求主體很少進(jìn)行細(xì)分,對不同客戶往往采取相同的服務(wù)和管理策略,忽略了市場及客戶的多樣性與差異性。涉農(nóng)貸款投放的時(shí)段分布與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求銜接不緊、相對滯后、存在錯(cuò)位。據(jù)農(nóng)戶反映,設(shè)施農(nóng)業(yè)在一季度的資金需求旺盛,而金融機(jī)構(gòu)的資金投放往往按季度平均,甚或在一季度不能及時(shí)投放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金,這對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展無疑是不利的。

(四)農(nóng)業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制滯后。當(dāng)前,__尚未建立有效的農(nóng)業(yè)保障救助機(jī)制。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式仍以家庭基本生產(chǎn)單位為主導(dǎo),其特點(diǎn)是生產(chǎn)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)化程度低、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱,一旦市場發(fā)生變化或遭受天災(zāi)人禍,農(nóng)戶就束手無策,難以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。加之,農(nóng)民自身擁有的房產(chǎn)、土地使用權(quán)、種養(yǎng)物等難以作為有效抵押物,金融機(jī)構(gòu)既難找到適合條件的擔(dān)保人,又缺少相應(yīng)的專門擔(dān)保中介機(jī)構(gòu),并受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高風(fēng)險(xiǎn)、長周期、低收益等因素的影響,從資金出路和經(jīng)營效益角度出發(fā),雖有貸款愿望,但考慮到農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱和農(nóng)戶償貸能力有限,又存在“畏貸”心理,對支持“三農(nóng)”信心不足。同時(shí),農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)因技術(shù)復(fù)雜賠付率高,一些商業(yè)保險(xiǎn)公司考慮其經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)不愿涉足,尚不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。

三、建議與對策

農(nóng)村金融在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于核心地位,其服務(wù)水平的高低在很大程度上影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。要在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,迫切需要積極探索金融服務(wù)“三農(nóng)”的新思路,深入研究“三農(nóng)”工作發(fā)展的新特點(diǎn)和對農(nóng)村金融服務(wù)的新要求。針對當(dāng)前__金融機(jī)構(gòu)在支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的突出問題,提出以下幾點(diǎn)建議:

(一)加大農(nóng)村金融的有效供給。資本的逐利性與農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性決定了農(nóng)村金融不能完全靠市場自發(fā)調(diào)整,這就要求政府引導(dǎo)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)調(diào)整投資方向及投資方式。建議地方政府通過制定法規(guī),公平、公正地界定農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)職責(zé),對于連續(xù)完成一定比例投放當(dāng)?shù)氐慕鹑跈C(jī)構(gòu)給予更多的優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)農(nóng)村資金回流到農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)金融資源在城鄉(xiāng)間的合理配置。地方財(cái)政對支農(nóng)貸款、再貸款給予貼息,進(jìn)一步落實(shí)涉農(nóng)貸款稅收優(yōu)惠、定向費(fèi)用補(bǔ)貼、增量獎勵(lì)等政策,激發(fā)金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)業(yè)投入的積極性,引導(dǎo)資金進(jìn)入農(nóng)村。另一方面,人行作為管理機(jī)構(gòu),需進(jìn)一步提升支農(nóng)再貸款在引導(dǎo)縣域法人金融機(jī)構(gòu)增加涉農(nóng)信貸投放方面的導(dǎo)向作用。擴(kuò)大支農(nóng)再貸款的支持對象,由農(nóng)村信用社擴(kuò)大到農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行以及村鎮(zhèn)銀行等設(shè)立在縣域的所有存款類金融機(jī)構(gòu)法人,借鑒福州等地經(jīng)驗(yàn),探索支農(nóng)再貸款授信管理新模式,對內(nèi)控好、涉農(nóng)貸款比例高、支農(nóng)再貸款資金需求季節(jié)性波動明顯的縣域法人金融機(jī)構(gòu)試行支農(nóng)再貸款“核定額度、隨借隨還、循環(huán)使用”的授信管理模式,為其增加涉農(nóng)信貸投放提供更穩(wěn)定的央行資金支持,防止因存款波動對農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營的影響。

(二)健全農(nóng)村金融服務(wù)體系。繼續(xù)完善現(xiàn)有的農(nóng)村金融體系,深化農(nóng)村信用社改革,進(jìn)一步理順管理體制,明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,完善法人治理,提高經(jīng)營管理水平,把農(nóng)村信用社發(fā)展培育成真正的農(nóng)民合作金融組織。完善農(nóng)業(yè)政策性銀行管理體制,擴(kuò)大政策性業(yè)務(wù)范圍,增加支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的中長期貸款等開發(fā)性金融業(yè)務(wù)。建立郵政儲蓄與當(dāng)?shù)仄渌鹑跈C(jī)構(gòu)的資金互通制度,使郵政儲蓄吸收的農(nóng)村資金,能及時(shí)回流、運(yùn)用到農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民。與此同時(shí),在加強(qiáng)監(jiān)管、防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下,適度放寬市場準(zhǔn)入,大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額信貸組織、農(nóng)村資金合作社等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。從而構(gòu)建多種所有制并存,布局合理、競爭有序、相互補(bǔ)充的農(nóng)村金融組織體系,提升對“三農(nóng)”的服務(wù)效率和質(zhì)量。

(三)創(chuàng)新金融產(chǎn)品及服務(wù)方式。一是推廣金融超市“一站式”服務(wù)和農(nóng)貸信貸員包村服務(wù)。利用移動通信和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),在農(nóng)村地區(qū)開辦手機(jī)銀行和網(wǎng)上銀行,在農(nóng)民主要聚居地設(shè)立atm機(jī)和自助銀行,提高金融服務(wù)便利度。對少數(shù)地域面積大、居住人口少、生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)的村鎮(zhèn),提供代理或流動上門服務(wù)。推行涉農(nóng)金融業(yè)務(wù)產(chǎn)品的流程、價(jià)格、貸款公開制度,實(shí)施“陽光放貸”,提高農(nóng)民獲得公平貸款權(quán)的機(jī)會。此外,要健全登記、托管、交易和清算制度,加快農(nóng)村金融現(xiàn)代化清算系統(tǒng)建設(shè),為農(nóng)村提供方便、快捷、持續(xù)的金融服務(wù)。二是拓寬信貸范圍。將城市成熟的金融產(chǎn)品推廣到農(nóng)村,探索開展農(nóng)村教育貸款、生活消費(fèi)貸款、農(nóng)村住房貸款等消費(fèi)性信貸業(yè)務(wù)。創(chuàng)新中長期貸款方式,支持涉農(nóng)中小企業(yè)發(fā)展,開展貸款、貼現(xiàn)和票據(jù)承兌業(yè)服務(wù),對優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目可采取社團(tuán)貸款、聯(lián)合貸款等形式,以滿足農(nóng)村多元化金融服務(wù)需求。三是適時(shí)調(diào)整。由當(dāng)?shù)卣块T牽頭建立起縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)村經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目信息庫,實(shí)施重點(diǎn)涉農(nóng)項(xiàng)目進(jìn)展通報(bào)機(jī)制、涉農(nóng)政策出臺前溝通磋商機(jī)制,加強(qiáng)貨幣信貸政策與財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策、金融監(jiān)管政策等相關(guān)政策的有效銜接。金融機(jī)構(gòu)據(jù)此針對不同地區(qū)、不同環(huán)節(jié)和不同主體金融服務(wù)需求特點(diǎn),有組織、有計(jì)劃地提供差別產(chǎn)品、差別營銷和差別服務(wù),提高農(nóng)村金融服務(wù)的針對性和有效性。

(四)建立和完善農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和保障機(jī)制。一是創(chuàng)新?lián)7绞?。建議金融機(jī)構(gòu)與地方政府聯(lián)合,探索組建農(nóng)業(yè)專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)、農(nóng)民自發(fā)組織形成的互助擔(dān)保機(jī)構(gòu)、財(cái)政資金支持的擔(dān)?;鸬龋M可能滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對信用擔(dān)保的合理需求。二是積極開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)。我市可根據(jù)本地農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際需要及財(cái)力狀況,在全省17種政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)品種之外,對能體現(xiàn)地方特色的項(xiàng)目適時(shí)納入基本保險(xiǎn)范圍,并不斷提高覆蓋面和保障程度,減少自然災(zāi)害對農(nóng)戶經(jīng)營的沖擊。三是加強(qiáng)宣傳。通過地方碎戲等百姓喜聞樂見的形式來介紹、宣傳農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的重要性。也可嘗試通過微博、微信等新興軟件以達(dá)到傳播效果,提高農(nóng)民對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的認(rèn)知水平,改變“靠天吃飯”的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式,提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識,自愿參保投保。與此同時(shí),加大地方性“三農(nóng)”保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新力度,探索開發(fā)“信貸+保險(xiǎn)”金融服務(wù)新產(chǎn)品,發(fā)展具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)品種,實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)戶的“多贏”。

篇十 村委社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告1700字

村委社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

_____委會位于鄉(xiāng)政府東南部,東、南面與元陽縣俄扎鄉(xiāng)接壤,北面與托牛村委會相鄰,西面與埃倮村委會相望。距縣政府駐地38公里,鄉(xiāng)政府駐地25公里。轄加梅、迷丕、格波、梅東、普朵等5個(gè)村民小組6個(gè)自然村562戶2462人,均為農(nóng)業(yè)人口;世哈尼族。全村土地面積23.3平方公里,耕地面積2406畝,其中:水田924畝,干畝187畝,梯地1295畝。農(nóng)民人均耕地1.1畝。20__年末,全村糧食總產(chǎn)量99.4萬公斤,農(nóng)民人均有糧304公斤;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入178.5萬元,農(nóng)民人均純收入725.00元。

一、基礎(chǔ)設(shè)施狀況

1、通路。該村共有5個(gè)村民小組6個(gè)自然村都建設(shè)了簡陋的進(jìn)村公路,但由于路窄、路基不穩(wěn),里程長,無力經(jīng)常修復(fù)等原因,導(dǎo)致進(jìn)村公路利用率相對較低,運(yùn)輸成本高。

2、通電。該村5個(gè)村民小組已全部解決通電問題。

3、通水。該村5個(gè)村民小組已通人畜飲水,迷丕村民小組挖進(jìn)村公路挖斷了人飲水管,因沒有物資資金修善導(dǎo)致飲水困難,其余村民小組雖然已通水,但只通到村內(nèi),沒有入戶。

4、通訊。5個(gè)村民小組部分農(nóng)戶安裝了無線電話,移動通訊信號已經(jīng)覆蓋整個(gè)村委會。

5、住房。5個(gè)村民小組多數(shù)住房簡陋,為土房或土堆房,縣人畜不分離,屬于改造范圍。

6、衛(wèi)生路。_____民小組20__年鋪設(shè)衛(wèi)生路2公里,但由于資金物資不足還沒有覆蓋完成整個(gè)村子,格保村民小組利用一事一議項(xiàng)目基本鋪設(shè)了衛(wèi)生路,普朵村民小組已經(jīng)整合各類資金計(jì)劃20__年完成衛(wèi)生路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,梅東村民小組、迷丕村民小組(迷丕、哈塔東)還沒有鋪設(shè)衛(wèi)生路。

7、公廁。5個(gè)村民小組都建設(shè)有農(nóng)村公廁,但數(shù)量不夠、質(zhì)量不高,無法滿足農(nóng)民入廁需要。

二、公益事業(yè)發(fā)展情況

1、教育。_____委會有1所寄宿制小學(xué)和2所初小,基本能滿足適齡兒童受教育的需要。

2、衛(wèi)生。該村委會有1個(gè)衛(wèi)生室,1名鄉(xiāng)村醫(yī)生,一定程度上解決了農(nóng)民看病難問題。

3、文化活動。目前,_____委會5個(gè)村民小組6個(gè)自然村還沒有一個(gè)圖書室、科技室、文化活動室及籃球場等活動場所,農(nóng)民學(xué)科技難的問題沒有得到解決,農(nóng)民群眾思想素質(zhì)、文化素質(zhì)一直以來都較低。

三、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

全境為山區(qū),溝壑縱橫,山峰林立,境內(nèi)最高海拔1800米,最低海拔1250米,年平均氣溫18.4℃,最高氣溫26℃,最低氣溫2℃,年降雨量1620毫米。主要經(jīng)濟(jì)作物有茶葉、草果、核桃,但由于山高坡陡,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,勞動者素質(zhì)低,生產(chǎn)生活中科技含量低等原因?qū)е律鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,多數(shù)農(nóng)民處于貧困線。20__年,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入178.5萬元,農(nóng)民人均純收入僅725.00元,比國務(wù)院確定的貧困線1196元低471元,生活條件非常艱苦,是全縣典型的貧困村。

四、存在的主要問題和困難

(一)基礎(chǔ)設(shè)施條件差,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。進(jìn)村公路處于情通雨堵的局面,運(yùn)輸成本高,阻礙了該村社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;住房條件差,人畜沒有分離,村容村貌沒得到改善。

(二)學(xué)科技難。整個(gè)村委會沒有一個(gè)圖書室、科技室、文化活動室,學(xué)科學(xué)技術(shù)難,農(nóng)民群眾在生產(chǎn)生活中無法利用科技提高生產(chǎn)生活質(zhì)量。

(三)勞動者素質(zhì)低。全村適齡兒童輟學(xué)率高,村民文化素質(zhì)低,“等、靠、要”思想突出,沒有主動參與建設(shè)社會主義社會,發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思想。

五、解決的辦法和建議

(一)改善基礎(chǔ)設(shè)施。州、縣委、政府計(jì)劃建設(shè)元綠二級路經(jīng)過加梅,充分利用這機(jī)遇,改善進(jìn)村公路,解決交通的問題;利用當(dāng)前各種惠農(nóng)政策,積極向上級爭取項(xiàng)目,建設(shè)人飲工程到戶、衛(wèi)生路、圖書室、文化活動室、籃球場、公廁、排水設(shè)施等工程,解決村容村貌差、學(xué)科技難、入廁難等問題。

(二)治窮先治愚,提高勞動者素質(zhì)。一是抓好基礎(chǔ)教育,完善教學(xué)設(shè)施,加強(qiáng)老師隊(duì)伍建設(shè),提高入學(xué)率和鞏固率,提高村民文化素質(zhì);二是加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用科技培訓(xùn),使每個(gè)勞動力掌握1-2門農(nóng)村實(shí)用技術(shù),加快群眾脫貧致富奔小康步伐。

(三)培植支柱產(chǎn)業(yè)。_____委會雖然每個(gè)村都有一定的茶葉、草果、八角綠色產(chǎn)業(yè),但沒有形成支柱產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟(jì)來源單一,且市場不穩(wěn)定,為此,可利用豐富的自然資源發(fā)展一批穩(wěn)定可靠的支柱產(chǎn)業(yè)。如發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)、山地養(yǎng)雞、商品豬養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)。同時(shí),可充分利用加梅民風(fēng)民俗古樸,重大節(jié)日有“扎特特”(十月年)、“苦扎扎”(六月年)、“昂瑪突”(祭神林),哈尼山寨、梯田、姑娘節(jié)別具一格的有利條件,開展山寨梯田民俗旅游,拓寬村民收入來源。

篇十一 大學(xué)生村官農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告1800字

作為一名“村官”,我在__村“上任”已一年了,在這段時(shí)間內(nèi)得到了鄉(xiāng)黨委、政府和村兩委無微不至的關(guān)懷和大力支持,也得到了__村廣大群眾認(rèn)可與贊許。經(jīng)過向村兩委的學(xué)習(xí)和調(diào)查研究,現(xiàn)將__村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)情況總結(jié)如下。

一、__村村的基本情況

__鄉(xiāng)__村位于鄉(xiāng)政府駐地西北約11公里處,全村轄5個(gè)村民小組78戶384人(黨員16名),總土地面積16.9平方公里,現(xiàn)有耕地4650畝,其中退耕還林(草)面積3100畝,基本農(nóng)田730畝;平均海拔1510米。該村不僅是一個(gè)中心村,也是全鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件最好,群眾居住相對較為集中的村。

__村下分的五個(gè)村民組,人均耕地面積各組之間差異較大,這些耕地耕作條件都較好,各組均有機(jī)井,灌溉便利,可以確保旱澇保收。和廣大的農(nóng)村一樣,由于集體經(jīng)濟(jì)、個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)薄弱,土地面積有限,難以發(fā)展規(guī)模種植以及地理?xiàng)l件,環(huán)境氣候,缺乏發(fā)展資金等因素影響,制約著當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入的提高。

二、__村的工農(nóng)業(yè)及其他情況

1.__村農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的變化

__村的農(nóng)業(yè)種植并無明顯的特色,依然延續(xù)的是適應(yīng)性較強(qiáng)的一般農(nóng)產(chǎn)品種植,前些年,__村的農(nóng)業(yè)種植小雜糧的面積較大,但是由于外出務(wù)工人員的增多,剩下的勞動力不足,無力照顧諸如大豆、蕎麥之類的投工較多的作物,另外這些作物的收益并不是很突出等原因的影響,農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)專向以適應(yīng)強(qiáng)的玉米,土豆上來。其他的作物諸如:瓜果、豆類等面積較小。

2.收入狀況

基本上每家每戶都有外出務(wù)工人員,__村的2023年人均收入3000元,這主要來自于務(wù)工的工資性收入和家庭經(jīng)營收入,其中來自于務(wù)工的工資性收入所占比例最高,這個(gè)比例大致有60%,勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為__村家庭收入的主要來源。家庭經(jīng)營收入主要來自于農(nóng)業(yè)收入和家庭副業(yè)收入。這幾年國家加大了支農(nóng)惠農(nóng)力度,糧食直補(bǔ)、“三免一補(bǔ)”,以糧代賑等政策的實(shí)行也大大增加了__村民的收入。來自于副業(yè)的收入主要是生豬及其他畜禽產(chǎn)品的養(yǎng)殖,目前也未有形成規(guī)模,只是家庭散養(yǎng)。

3.工業(yè)情況

由于地理環(huán)境的限制,資金的缺乏和農(nóng)民認(rèn)識的狹隘,__村至今沒有任何集體經(jīng)濟(jì)或私有經(jīng)濟(jì)。

三、行成的原因分析:

1、我村組織力量薄弱,直接影響了村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

由于基層工作面廣量大,少數(shù)村干部抓不住重點(diǎn),整天沉浸大矛盾和問題之中。如計(jì)劃生育矛盾、宅基地糾紛、農(nóng)田水利及道路不暢等問題,有些矛盾因村里無經(jīng)濟(jì)實(shí)力一時(shí)難以解決。加之大多村干部本身就是農(nóng)民,還有自己的土地需要耕種,沒有余力去考慮發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。

2、我村農(nóng)民認(rèn)識狹窄,素質(zhì)較低,沒有能人做“領(lǐng)頭雁”.

由于村干部的理論水平有限,很難把握好黨的政策、法律知識、農(nóng)業(yè)科技以及市場經(jīng)濟(jì)理論,所以很難開闊發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路。村里的年輕人大都外出務(wù)工,剩余的均是些老弱病殘的人,沒有人將心思放在農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)建設(shè)上,而且我們的農(nóng)民思想比較保守,缺乏遠(yuǎn)見,不敢也不愿放手一干,沒有人做村里的“領(lǐng)頭雁”來帶動全村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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3、地理?xiàng)l件的限制和環(huán)境氣候的影響。

__地處全縣海拔最高的山嶺上,約為1750米,故有“__”一稱,但也正因?yàn)槿绱耍掖褰煌ㄟ€不是很便利,信息傳播滯后,所處又是高山嶺地,氣候變化無常,一些較為經(jīng)濟(jì)的農(nóng)作物很很難成活,致使很多人外流,這些都極大的制約了我村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4、我村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足。

由于受基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約,高粱灌溉和生活用水設(shè)施嚴(yán)重老化,導(dǎo)致水資源浪費(fèi)。同時(shí)村上不存在進(jìn)行科技服務(wù)活動的場所,沒有文化設(shè)施,村民一般不進(jìn)行集體文化生活,也沒有生產(chǎn)和生活垃圾、污水等處理設(shè)施,從而很大程度上影響了高粱居民的正常生產(chǎn)和生活。高粱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件也沒有得到較大的改善,村民依然采用的是古老的人工耕、種、澆、收模式,沒有實(shí)現(xiàn)半機(jī)械化,耗時(shí)又耗力,極大的浪費(fèi)了寶貴的時(shí)間和人力資源。

四、對改善我村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀,提高村民收入的發(fā)展建議。

1、借助全縣發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)機(jī)遇,大力發(fā)展我村山地蘋果。

作為一個(gè)山嶺村,__擁有廣闊的土地資源和充足的日照,晝夜溫差大,于是抱著試探心理,我村去年新建蘋果園512畝,結(jié)果成活率達(dá)到了90%以上,這說明高粱是可以種植蘋果的,所以我們要充分抓住這一機(jī)遇,解放思想,繼續(xù)做大高粱的山地蘋果產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大種植面積,科學(xué)管理,打響知名度,在不久的將來使山地蘋果產(chǎn)業(yè)成為我村一項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展的富民之路。

2、擴(kuò)大小雜糧種植,形成規(guī)模,走向市場。

篇十二 發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)助推鄉(xiāng)村振興的調(diào)研報(bào)告900字

十年前,四都鄉(xiāng)作為松陽縣整鄉(xiāng)搬遷的下山脫貧鄉(xiāng)鎮(zhèn),不少農(nóng)戶下山搬遷到縣城周邊生活,村里的房子、田地、山林被大量閑置,鄉(xiāng)村“空心化”現(xiàn)象嚴(yán)重。十年后,四都鄉(xiāng)大力發(fā)展精品民宿,一些賢才能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),鄉(xiāng)村重新煥發(fā)新活力。調(diào)研組針對四都鄉(xiāng)基層黨組織如何利用民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興的課題,展開深入調(diào)研,形成如下調(diào)研報(bào)告。

四都鄉(xiāng)是松陽典型的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。20__年以來,該鄉(xiāng)立足實(shí)際、因地制宜,充分利用其獨(dú)特的地理氣候、生態(tài)資源和鄉(xiāng)村優(yōu)勢,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)精品民宿建設(shè)。截止目前,全鄉(xiāng)共有中高端民宿、農(nóng)家樂27家,床位283張,餐位1500余個(gè),共接待游客50余萬人,四都山居民宿的集聚效益和經(jīng)濟(jì)效益日益凸顯,知名度和美譽(yù)度不斷增強(qiáng)。

一、四都鄉(xiāng)民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效與啟示

(一)品質(zhì)引領(lǐng),政府主動作為。

一是高起點(diǎn),開展規(guī)劃設(shè)計(jì)。引進(jìn)國內(nèi)外知名團(tuán)隊(duì)參與規(guī)劃建設(shè),先后與清華大學(xué)、哈佛大學(xué)等團(tuán)隊(duì)開展緊密合作。如平田村26幢民居由多個(gè)知名學(xué)院的團(tuán)隊(duì)聯(lián)合設(shè)計(jì)施工。在政策處理之初,村兩委干部主動參與難題破解,村民思想不通,實(shí)行黨員聯(lián)系戶包干制度落實(shí);村莊建設(shè)進(jìn)度延緩,村兩委干部齊上陣,確保按時(shí)完工。

又如,2023年8月第一家精品民宿“過云山居”試營業(yè),三年多入住率穩(wěn)定在90%以上。業(yè)主與村集體良好互動,多次參與“主題黨日”志愿者服務(wù),為村民送上寒冬里的暖陽;2023年以來,南京先鋒書店、云夕酒店、榔樹民宿綜合體等先后入駐四都,期間,村主要干部全程參與,營商環(huán)境和諧。

先鋒書店

二是強(qiáng)整合,建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。四都鄉(xiāng)統(tǒng)籌整合,全域謀劃,結(jié)合六邊三化三美、五水共治、傳統(tǒng)村落保護(hù)等工作,整合資金,在道路建設(shè)、村莊環(huán)境整治、自來水提升、污水治理等方面優(yōu)先考慮民宿發(fā)展村的配套建設(shè),加大政府投資力度。20__年以來,共投入政府資金3000余萬元用于村莊和民宿的基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。

三是優(yōu)保障,提供高效服務(wù)。如何利用民宿發(fā)展助推村集體增收,四都鄉(xiāng)陳家鋪村、西坑村、莊河村走出了一條盤活存量資源的道路,將村閑置房產(chǎn)、土地、山林等統(tǒng)一租賃到村集體,為客商提供優(yōu)質(zhì)資源。做好政策處理和要素保障工作,主動對接民宿項(xiàng)目建設(shè)各階段存在的難題破解,形成鄉(xiāng)、村、民宿三方聯(lián)動模式,為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

篇十三 簡述縣個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀趨勢和對策調(diào)研報(bào)告2900字

___縣是市場發(fā)育較早,個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,占國民經(jīng)濟(jì)比重較大,極具區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色的地區(qū)。近期我們對個(gè)體、私營企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查,從中至少可以得出三個(gè)結(jié)論:一是個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)具有強(qiáng)大的生命力和巨大的發(fā)展?jié)摿?,是“十五”期間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點(diǎn);二是個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)同樣面臨著產(chǎn)品更新、產(chǎn)業(yè)升級、機(jī)制轉(zhuǎn)換、素質(zhì)提高的問題,只有完成這個(gè)跨越,才能出現(xiàn)一個(gè)質(zhì)的飛躍,帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;三是推動個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,還必須繼續(xù)改善投資和生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。

一、發(fā)展特點(diǎn)

至20__年底,全縣個(gè)體19036戶,從業(yè)人員36472人,私營企業(yè)218戶,雇工2825人,絕大部分屬第三產(chǎn)業(yè),個(gè)體、私營企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3754萬元、營業(yè)收入11901萬元,分別比上年增長23.94、21.32。

20__年全縣登記注冊個(gè)體工商戶1238戶,比上年增長4.4;注冊資本933萬元,比上年增長7.8;從業(yè)人員1381人,比上年增長7.8;實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1952萬元,營業(yè)收入8302萬元,分別比上年增長33、23.4。全縣私營企業(yè)60家,投資者197人,雇工840人,分別比上年同期增長8.8、16.1、21.2。注冊資金1582萬元,20__年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1802萬元、營業(yè)收入3599萬元,分別比上年增長19.4、19.72。

縣個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特點(diǎn)表現(xiàn)在:

(一)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長,地位作用日益提高。

20__年全縣個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值占全縣的76.4,實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額占全縣的66。個(gè)體、私營工商稅收1600萬元。

(二)經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)實(shí)力大為增強(qiáng)。

20__年產(chǎn)值超百萬元的個(gè)私企業(yè)有320家,超千萬的有3家,近年來,有3戶個(gè)私企業(yè)受到了省上的表彰,36戶個(gè)私企業(yè)受到市級表彰。

(三)組織形式逐步優(yōu)化,組織結(jié)構(gòu)漸趨合理。

到20__年底,全縣私營企業(yè)中合伙企業(yè)、獨(dú)資企業(yè)和有限責(zé)任公司分別有160家、39家和17家,分別占總數(shù)的74.1、18.1和7.8。

(四)質(zhì)量、品牌意識增強(qiáng),科技型企業(yè)嶄露頭角。

全縣個(gè)體、私營企業(yè)擬報(bào)注冊商標(biāo)8件,如“何大媽”豆瓣、“三釘”、“情為徑”、“江成床墊”等一批商標(biāo)在全縣有一定的知名度。20__年全縣個(gè)體、私營企業(yè)技改投入136萬元,新產(chǎn)品開發(fā)投入97萬元。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),近兩年個(gè)體、私營企業(yè)報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)立項(xiàng)的科技項(xiàng)目就有10多項(xiàng)。

(五)整體素質(zhì)逐步提高,業(yè)主趨向年輕化、知識化。

現(xiàn)在辦得比較紅火的企業(yè),投資者多數(shù)是新生代的企業(yè)家,他們普遍具有較高的文化素養(yǎng)、較新的思想觀念和經(jīng)營理念,創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)意識強(qiáng)。個(gè)體、私營企業(yè)中涌現(xiàn)了不少回報(bào)社會造福于民的先進(jìn)典型,一些經(jīng)營規(guī)模較大、素質(zhì)較好的個(gè)體、私營企業(yè)業(yè)主具有較高的社會威望。

二、發(fā)展趨勢

(一)經(jīng)營領(lǐng)域向全方位拓展。一是個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)除了國家法律、法規(guī)禁止從事或控制的行業(yè)外,將開始涉足經(jīng)營科技、文化、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域,使個(gè)體、私營企業(yè)投資領(lǐng)域越來越廣泛;二是隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)商辦廠完成原始資本積累的個(gè)體、私營企業(yè)將經(jīng)營觸角伸向農(nóng)林牧漁業(yè),這將為個(gè)體、私營企業(yè)拓展新的經(jīng)營領(lǐng)域。

(二)量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變。一是注重實(shí)施名牌戰(zhàn)略。二是企業(yè)業(yè)主注重自身素質(zhì)的提高。三是注重管理模式的更新。越來越多的業(yè)主放棄了創(chuàng)業(yè)初期的“家庭式”的經(jīng)營模式,開始按照現(xiàn)代企業(yè)制度組建有限公司,按照公司制模式規(guī)范管理。

(三)發(fā)展模式向規(guī)模型、外向型、科技型、工貿(mào)型轉(zhuǎn)變。

三、對策建議

目前個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)存在著不少制約因素,一是政策難落實(shí)。二是“婆婆”多,難以適從?!岸囝^管理、體制不順”,加上部門間管理職能交叉,使個(gè)體、私營企業(yè)無所適從。三是投資分散。個(gè)體、私營企業(yè)遍地開花難以聚集發(fā)展。既難以形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,又加劇區(qū)域內(nèi)的磨擦與內(nèi)耗,以致陷于資源和市場的雙重困境之中。四是綜合素質(zhì)差。一些企業(yè)主既缺乏現(xiàn)代經(jīng)營管理知識,文化素質(zhì)較低,又存在著經(jīng)營行為不規(guī)范,法制觀念淡薄,缺乏艱苦創(chuàng)業(yè)、勤勞致富、合法經(jīng)營意識,這制約企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

為加快個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)繼續(xù)快速、健康發(fā)展,提出如下對策建議:

(一)轉(zhuǎn)變觀念,增強(qiáng)發(fā)展意識。

一是樹立三個(gè)觀念。樹立個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)在金華市經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位的觀念;樹立各種經(jīng)濟(jì)成分之間平等發(fā)展的觀念,努力創(chuàng)造一個(gè)各種經(jīng)濟(jì)成分長期共存、平等競爭、共同發(fā)展的環(huán)境;樹立個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)經(jīng)營者是富有創(chuàng)新精神的新的生產(chǎn)力開拓者的觀念,把發(fā)展個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加就業(yè)、保持社會穩(wěn)定有機(jī)結(jié)合起來。二是堅(jiān)持四個(gè)長期不變。即鼓勵(lì)個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策,鼓勵(lì)個(gè)體、私營經(jīng)營者合法經(jīng)營、勤勞致富的政策,保護(hù)個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)合法權(quán)益的政策,以及對個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)管理和引導(dǎo)的方針長期不變。三是做到五個(gè)不限制。在國家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策允許的前提下,不限制發(fā)展比例,不限制發(fā)展速度,不限制經(jīng)營規(guī)模和方式,不限制經(jīng)營范圍,不限制從業(yè)人員。

(二)審時(shí)度勢,理清發(fā)展思路。

一是實(shí)現(xiàn)一個(gè)轉(zhuǎn)變。要從注重?cái)?shù)量擴(kuò)張、粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式向質(zhì)量提高、集約型經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變,這是個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本點(diǎn)。政府應(yīng)創(chuàng)造條件,使一些產(chǎn)品有銷路、市場前景看好的企業(yè)通過擴(kuò)張、兼并、收購、聯(lián)合等形式,促使其上規(guī)模、上檔次、上水平。二是堅(jiān)持兩個(gè)依靠。即依靠科技進(jìn)步和市場拉動。三是做好兩個(gè)引導(dǎo)。引導(dǎo)個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)向塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加快經(jīng)濟(jì)的集聚;引導(dǎo)個(gè)體、私營企業(yè)資本向國有、集體企業(yè)擴(kuò)張,購買、兼并、租賃國有、集體中小企業(yè),與國有、集體企業(yè)互相參股經(jīng)營。此外,還可以大膽進(jìn)行跨地區(qū)、跨行業(yè)經(jīng)營,發(fā)展股份合作企業(yè),以及與外商開展合作經(jīng)營。

(三)發(fā)揮優(yōu)勢,確定發(fā)展重點(diǎn)。

一是重點(diǎn)扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)品,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)特色。二是重點(diǎn)扶持規(guī)模型、科技型和外向型企業(yè)。政府應(yīng)制定扶持政策,加大財(cái)政返還力度或獎勵(lì)力度,使它們早日成為龍頭企業(yè),帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。政府要制定相關(guān)政策,并按農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求進(jìn)行規(guī)劃和綜合開發(fā),并提供相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)。

(四)形成共識,營造發(fā)展環(huán)境。

一是進(jìn)一步放寬經(jīng)營領(lǐng)域限制。

政府應(yīng)制定相關(guān)的政策,引導(dǎo)和鼓勵(lì)個(gè)體、私營企業(yè)投資基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和小城鎮(zhèn)建設(shè),對高風(fēng)險(xiǎn)、公益性的項(xiàng)目要建立有效的收益保障機(jī)制。

二是著力解決融資難。

金融部門應(yīng)把對個(gè)體、私營企業(yè)的信貸指標(biāo)列入年度計(jì)劃,通過試辦銀團(tuán)貸款,優(yōu)先辦理銀行承兌匯票結(jié)算等手段,安排和解決它們新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)改造和正常流動資金的需求。個(gè)體、私營企業(yè)的抵押貸款條件應(yīng)與國有、集體企業(yè)一致;建立個(gè)體、私營企業(yè)發(fā)展基金和經(jīng)濟(jì)擔(dān)保公司;設(shè)立并逐步開放全國性的為個(gè)體、私營企業(yè)融資服務(wù)的資本市場。

三是實(shí)施積極財(cái)政政策。

對重點(diǎn)個(gè)體、私營企業(yè)應(yīng)參照國有、集體企業(yè)的做法,開展逾期貸款高息置換和貸款封閉運(yùn)行。實(shí)行加速折舊、技術(shù)開發(fā)費(fèi)用超過規(guī)定指標(biāo)經(jīng)批準(zhǔn)允許按實(shí)列支等政策,鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施財(cái)政貼息、補(bǔ)助、風(fēng)險(xiǎn)基金等政策,鼓勵(lì)個(gè)體、私營企業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和社會公益事業(yè)投資。

四是鼓勵(lì)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

五是重視科技人才引進(jìn)。

六是合理安排建設(shè)用地。

七是依法規(guī)范管理。

要切實(shí)減輕個(gè)體、私營企業(yè)的負(fù)擔(dān),禁止任何形式的亂攤派和“搭便車”收費(fèi);要深化行業(yè)管理,鼓勵(lì)和保護(hù)有序競爭;搞好行業(yè)規(guī)劃,走自我管理、自我發(fā)展之路。

篇十四 關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告5000字

黨的__屆三中全會,確定了新形勢下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的若干重大問題,描繪出了我國農(nóng)村改革的新藍(lán)圖。如何按照省委“一手抓抗震救災(zāi)工作、一手抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”的要求,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,推動黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)健康發(fā)展?為此,筆者先后深入沙石多鄉(xiāng)昌德村等20余個(gè)村及相關(guān)農(nóng)村企業(yè)、涉農(nóng)部門進(jìn)行專題調(diào)研,通過調(diào)查研究、座談訪問等形式,進(jìn)行了一些研究和探討。

一、黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

黑水縣位于四川省西北部、阿壩藏族羌族自治州中部,全縣幅員面積4356平方公里??h境內(nèi)最低海拔1790米,最高海拔5286米,全縣總?cè)丝?.8萬余人,其中藏族人口占92%以上,農(nóng)業(yè)人口達(dá)5萬人。由于歷史、地理、交通等不利因素的制約,黑水縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,是以農(nóng)業(yè)為主的國家新階段扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。近年來,黑水縣在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了新的成效。,全縣預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值3.9億元,同比減少28.9%;預(yù)計(jì)完成農(nóng)牧民人均純收入2192元,比上年增加276元;糧食預(yù)計(jì)總產(chǎn)15207噸,比計(jì)劃減少783噸。由于地震影響比上年均有所減少,但從長遠(yuǎn)看我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)牧民整體素質(zhì)不高、穩(wěn)定增收渠道難、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠等因素制約,新時(shí)期黑水縣所面臨的農(nóng)村工作任務(wù)仍然十分艱巨。

(一)自然條件惡劣、農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)脆,農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件極差

黑水縣每年都要遭受冰雹、泥石流、干旱、洪災(zāi)等自然災(zāi)害的侵襲,其中又以旱災(zāi)最為嚴(yán)重,春旱、夏旱、伏旱時(shí)常交替發(fā)生。全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力較弱。另外,由于農(nóng)村土地大多集中在高半山地區(qū),山高坡陡,土壤貧瘠,肥力低下,雖然完成5000畝基本農(nóng)田改造,但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件仍然較差。通過大力實(shí)施交通通暢、通達(dá)工程建設(shè),完成通村公路55條496公里,農(nóng)村交通條件得到了極大改善,由于地震破壞影響,造成部分農(nóng)村機(jī)耕道通暢能力差,存在較大的安全隱患。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)施數(shù)量少、配套不夠完善,水利設(shè)施損毀嚴(yán)重,部分地區(qū)人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉用水未徹底解決。

(二)農(nóng)村人口總體素質(zhì)低下,發(fā)展意識不強(qiáng)

受地理?xiàng)l件、文化水平的限制,“小富則安”、“小進(jìn)則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在,缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神,創(chuàng)新發(fā)展意識不強(qiáng)。接受科技能力差,農(nóng)產(chǎn)品的科技含量極低,基本上維持著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作和管理模式。農(nóng)村實(shí)用人才缺乏,科技示范戶和專業(yè)大戶培育少,農(nóng)牧民科技意識淡薄,接受新技術(shù)、新品種的能力弱。

(三)農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展緩慢,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難

農(nóng)村教育水平已不能滿足農(nóng)牧民對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求,突出表現(xiàn)在農(nóng)村缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)秀教師,教師資源配置嚴(yán)重失衡。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)遲緩。農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)滯后,農(nóng)村疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務(wù)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系尚不完善。農(nóng)村社會保障制度有待于進(jìn)一步完善。

(四)農(nóng)村缺乏活力和動力,農(nóng)牧民增收渠道不多

為積極拓寬農(nóng)牧民增收渠道,黑水縣不斷探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、助農(nóng)增收的新方式、新舉措、新思路,先后引導(dǎo)農(nóng)牧民搞基地建設(shè)、科技示范、反季節(jié)蔬菜、特色水果、勞務(wù)開發(fā)等,也取得一定成效。如沙石多鄉(xiāng)昌德村共有農(nóng)戶39戶,人口171人,全村人均純收入1805元,在州黨史辦的傾力幫扶下,該村實(shí)施以“改廁、改圈、改水、改路、改廚,建太陽能、建院壩、建垃圾處理點(diǎn)”為內(nèi)容的高半山脫貧致富奔小康試點(diǎn)工作,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境和衛(wèi)生條件得到極大改善;同時(shí)加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,引導(dǎo)村民種植蓮花白60畝、大黃22畝、木香100畝、試種秦艽0.5畝、柴胡2畝、早實(shí)核桃60畝;此外,積極爭取資金5萬余元修建村活動室,為加強(qiáng)村級陣地建設(shè)和豐富群眾文化生活提供了可靠保障,當(dāng)年該村人均純收入增加260元,農(nóng)牧民增收效果明顯。與此同時(shí),四美溝村的大白菜、紅巖鄉(xiāng)的洋蔥已經(jīng)在成都、南充等市場享有盛譽(yù)。但是,全縣有特色的基地規(guī)模不大,目前的結(jié)構(gòu)調(diào)整普遍局限于規(guī)模擴(kuò)大,品種更新,布局調(diào)整等水平和層次上,農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的推廣運(yùn)用力度有待進(jìn)一步加大,科技含量不高,農(nóng)民對新品種缺乏新的種植技術(shù),尤其是在產(chǎn)品包裝、運(yùn)輸上缺乏先進(jìn)的理念。一些干部和群眾對市場銷售信息把握不靈,曾經(jīng)出現(xiàn)過農(nóng)民等蓮花白、洋蔥價(jià)格最后遭遇滯銷的情況。

二、對加快黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對策建議

(一)明確新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

黨的__屆三中全會和省委九屆六次全會確立的深化農(nóng)村改革的方針政策為我縣農(nóng)村帶來新的發(fā)展機(jī)遇,按照州委九屆七次全會的部署,我縣提出了“保穩(wěn)定、抓重建、強(qiáng)三農(nóng)、壯支柱、促發(fā)展、創(chuàng)輝煌”的總體工作思路,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作,在“抓重建”和“強(qiáng)三農(nóng)”上狠下功夫,緊緊圍繞農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)、增效和農(nóng)牧民增收目標(biāo),抓住地震災(zāi)后恢復(fù)重建、國家富民安康工程、扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)、牧民定居行動、社會主義新農(nóng)村建設(shè)等機(jī)遇。確定了到2023年農(nóng)村工作目標(biāo):全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.81億元,年均增長4%;年糧食總播面穩(wěn)定在10萬畝以上,糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在1.5萬噸以上;畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5752萬元,年遞增4%;農(nóng)牧民人均純收入年均增長10%以上。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制更加健全,現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)取得明顯進(jìn)展,綜合效益明顯提高,農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),社會事業(yè)更加完備,可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。

(二)以深化農(nóng)村改革為契機(jī),加強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展基本制度建設(shè)

一是穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,賦予農(nóng)牧民更加充分而有保障的土地、草場承包經(jīng)營權(quán),保持現(xiàn)有土地、草場承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變。努力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新,加快農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。積極發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì),大力培育新型合作組織,建立健全農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)體系,著力提高組織化程度,推動統(tǒng)一經(jīng)營向發(fā)展農(nóng)牧戶聯(lián)合與合作,形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變。二是建立健全農(nóng)村土地管理制度。按照產(chǎn)權(quán)明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴(yán)格管理的原則,進(jìn)一步完善農(nóng)村土地、草場管理制度,確保全縣耕地保有量在9.6萬畝。三是建立和完善農(nóng)牧業(yè)支持保護(hù)制度。加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的投入,加大對農(nóng)村公益性建設(shè)項(xiàng)目的投入。拓寬農(nóng)牧業(yè)投入來源渠道,整合投資項(xiàng)目和支農(nóng)(牧)資金,加強(qiáng)資金使用、監(jiān)管,提高資金使用效益。四是建立現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)制度。加強(qiáng)農(nóng)村金融體系建設(shè)。加大對農(nóng)村金融政策的支持力度,拓寬融資渠道,引導(dǎo)信貸資金和社會資金投向農(nóng)村。加大農(nóng)牧業(yè)信貸投入,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大農(nóng)牧業(yè)信貸規(guī)模,提高農(nóng)牧業(yè)信貸比重,增加金融服務(wù)產(chǎn)品。從信貸總量、擔(dān)保、利率、期限、服務(wù)等方面對農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)恢復(fù)重建給予大力支持。放寬擔(dān)保條件,擴(kuò)大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍。

(三)以強(qiáng)化帶動為助力,走現(xiàn)代化特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展道路

按照“特色高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)高效、生態(tài)安全”的要求,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)力以及農(nóng)畜產(chǎn)品商品化率,促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增效和農(nóng)牧民增收,推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)跨越。一是大力發(fā)展特色效益農(nóng)牧業(yè)。利用黑水獨(dú)特的自然優(yōu)勢和氣候條件,因地制宜調(diào)整結(jié)構(gòu),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展脫毒薯、優(yōu)質(zhì)生豬等特色產(chǎn)業(yè)和反季節(jié)蔬菜、特早實(shí)核桃、優(yōu)質(zhì)晚熟桃、豆薯蕎、本地山雞、道地中藥材等,打造一批精品農(nóng)牧業(yè)和知名品牌,形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的特色經(jīng)濟(jì)。在適宜區(qū)域發(fā)展特色水果0.2萬畝、綠色無公害蔬菜2萬畝;在宜糧生產(chǎn)區(qū)推廣優(yōu)質(zhì)小麥1.5萬畝、優(yōu)質(zhì)青稞2萬畝、優(yōu)質(zhì)玉米1萬畝、優(yōu)質(zhì)豆類2萬畝、優(yōu)質(zhì)脫毒馬鈴薯2萬畝、優(yōu)質(zhì)蕎麥1萬畝等糧食作物;在高半山地區(qū)發(fā)展以木香、柴胡、大黃、秦艽為主的道地中藥材畝,為農(nóng)民致富開辟新財(cái)源。加快發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè),著力打造生豬產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展圈養(yǎng)山羊和小家畜家禽,提高畜禽商品率,畜禽出欄達(dá)到8.5萬頭(只)。積極發(fā)展特色林產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展特早實(shí)核桃4000畝,加快發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)。二是加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。在沙石多鄉(xiāng)、蘆花鎮(zhèn)、色爾古鄉(xiāng)、知木林鄉(xiāng)、卡龍鎮(zhèn)以及旅游沿線發(fā)展“農(nóng)家樂”、“藏家樂”50余家,開辟田(果)園觀光體驗(yàn)、藏羌餐飲、攝影、購物等,建設(shè)一批生態(tài)、民俗、紅色、休閑旅游項(xiàng)目,并以農(nóng)(藏)家樂帶動農(nóng)副產(chǎn)品加工、銷售及其它旅游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人均旅游收入達(dá)100元以上。同時(shí),帶動餐飲娛樂、觀光購物、交通物流的發(fā)展,拓寬農(nóng)村增收渠道。三是建立和完善新型農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)體系。逐步建立和完善村級服務(wù)站點(diǎn),構(gòu)建以農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo),農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ),農(nóng)牧業(yè)科研、示范教育、供銷合作社、專業(yè)大戶和涉農(nóng)(牧)企業(yè)廣泛參與,分工協(xié)作、服務(wù)到位、充滿活力的多元化農(nóng)牧業(yè)基層技術(shù)服務(wù)體系和生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)體系。走產(chǎn)供銷、產(chǎn)加銷一體化、公司+基地+專合組織+農(nóng)戶的路子,不斷提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的組織化和市場化程度。

(四)以恢復(fù)重建為紐帶,加大和改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

突出抓好特別是汶川地震損毀基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建,進(jìn)一步加大投入力度,發(fā)動群眾搞好農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)設(shè)施重建,盡早恢復(fù)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì),不斷改善生產(chǎn)條件,提高人民群眾的生活水平。

一是加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。著力整理重建地震受損耕地、受損農(nóng)田水利灌溉渠系、盡快恢復(fù)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田,黑水將恢復(fù)改造受損土地1500畝。修建引水灌溉工程,恢復(fù)和新增有效灌溉面積7000畝。積極開展中低產(chǎn)田土改造和永久性農(nóng)村飲水安全工程等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

二是加快農(nóng)村交通通訊恢復(fù)重建。在災(zāi)后恢復(fù)重建科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,優(yōu)先實(shí)施農(nóng)村公路恢復(fù)重建,完成村內(nèi)損毀道路、機(jī)耕道、牧道、林區(qū)道路的恢復(fù)重建。大力加強(qiáng)通信干線網(wǎng)和移動基站的恢復(fù)重建,優(yōu)先做好農(nóng)村公眾通信網(wǎng)和應(yīng)急通信能力建設(shè),推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化綜合服務(wù)平臺建設(shè),提升農(nóng)村通信服務(wù)水平和災(zāi)備應(yīng)急能力,逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)信息共享。

三是提高農(nóng)村災(zāi)害預(yù)報(bào)、處置和自救能力。加強(qiáng)地震災(zāi)害、災(zāi)害性天氣、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警,提高監(jiān)測水平。宣傳普及防災(zāi)減災(zāi)知識,完善處置預(yù)案,增強(qiáng)災(zāi)害處置能力和農(nóng)牧民避災(zāi)自救能力。加強(qiáng)防洪、抗旱設(shè)施和監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè),提高農(nóng)村道路、供電、供水、通信設(shè)施抗災(zāi)保障能力,提高農(nóng)村學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施建筑質(zhì)量,落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任。

(五)以推進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)為重點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)村社會和諧發(fā)展

堅(jiān)持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置,逐步擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍,加大投入,創(chuàng)新機(jī)制,努力推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化,使廣大農(nóng)牧民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。

一是發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。完善和落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件,提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量,促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)村寄宿制學(xué)校,逐步提高寄宿制學(xué)生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)布局和結(jié)構(gòu),合理調(diào)配和充分利用現(xiàn)有教育資源。積極推進(jìn)教育人事制度改革,推行中小學(xué)教職工全員聘任制、教師資格準(zhǔn)入制、競爭上崗制、新聘教師合同制和城鎮(zhèn)學(xué)校、教師對口支援農(nóng)村學(xué)校制。

二是加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。抓緊災(zāi)后醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)重建,重點(diǎn)加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建和配套設(shè)施建設(shè)工作。逐步建立健全以縣衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)為龍頭的農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。健全農(nóng)村公共衛(wèi)生監(jiān)督管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共衛(wèi)生安全,鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果。

三是推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)。深入實(shí)施“文化惠民”工程,進(jìn)一步加大農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度,挖掘以“卡斯達(dá)溫”為代表的民族文化和紅色文化,積極開展農(nóng)村文化體育活動,倡導(dǎo)健康文明向上的農(nóng)村生活新方式。

四是構(gòu)建農(nóng)村社會保障體系。加快建立健全農(nóng)村社會保障體系,建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。進(jìn)一步完善農(nóng)村最低生活保障制度,做到應(yīng)保盡保,逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)。完善農(nóng)村五保戶、“三孤”人員供養(yǎng)救助制度,推進(jìn)集中供養(yǎng),不斷提高供養(yǎng)水平。落實(shí)好軍烈屬和傷殘病退軍人的優(yōu)撫政策,積極做好農(nóng)村老齡、殘疾人事業(yè)。

五是加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)和社會管理。積極探索民主管理的有效途徑,健全村民自治機(jī)制,充分保障村民行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。進(jìn)一步完善“一事一議”制度,推行村務(wù)公開、政務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開,推進(jìn)村民自治制度的制度化、規(guī)范化、程序化。

篇十五 開發(fā)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)調(diào)研報(bào)告1550字

開發(fā)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

開發(fā)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)調(diào)研報(bào)告——創(chuàng)新破難加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是一個(gè)地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體,也是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的集中展示。近些年來,區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)競爭一定程度上已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)之間的競爭。

加快經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建設(shè)與發(fā)展,是縣委、縣政府的一項(xiàng)重要決策,也是實(shí)現(xiàn)“接軌上海、融入杭州”和“三年沖百強(qiáng)”戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。開發(fā)區(qū)和配套工業(yè)園區(qū)可以把服務(wù)、土地、勞動力等優(yōu)勢聚集在一起,形成規(guī)模效益,產(chǎn)生集聚效應(yīng)和輻射效應(yīng),成為加速工業(yè)化和城市化進(jìn)程的有效途徑,并將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動區(qū)、體制和科技創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū),城市發(fā)展的新區(qū)。

總體上看,近幾年來_____經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和配套工業(yè)園區(qū)發(fā)展勢頭較快,取得了較大的成績。但同時(shí),也存在發(fā)展中的不平衡:經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總量不大,質(zhì)量也不是很高,對縣城和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的輻射和帶動作用力度還不大,市場體制建設(shè)也不夠完善,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和行政管理體制需要進(jìn)一步創(chuàng)新,對外開放功能需進(jìn)一步深化。

如何統(tǒng)籌規(guī)劃,科學(xué)定位,合理布局,推動開發(fā)區(qū)和配套工業(yè)園區(qū)健康發(fā)展,值得關(guān)注和思考,一些突出問題需要引起高度重視和亟待解決。

一、開發(fā)區(qū)基本情況_____經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成立于1992年,并于1994年8月經(jīng)_____省人民政府批準(zhǔn)為省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。經(jīng)過十余年的艱苦創(chuàng)業(yè),現(xiàn)已具備規(guī)模開發(fā)建設(shè)總體框架,形成了良性循環(huán)投資環(huán)境,得到了近20個(gè)國家和地區(qū)投資商的青睞,一些知名企業(yè)如_____企業(yè)、_____有限公司、_____集團(tuán)、_____集團(tuán)等紛紛落戶開發(fā)區(qū),開發(fā)區(qū)已成為_____縣對外開放的戰(zhàn)略重心。

根據(jù)_____城市總體規(guī)劃,開發(fā)區(qū)對管理區(qū)域內(nèi)堅(jiān)持以高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、寬視野、適度超前的原則致力于“一城五區(qū)”建設(shè):以_____大道為中軸,在_____大道與_____路之間打造了一個(gè)8平方公里的城市新區(qū),凝聚了_____廣場、縣行政中心、步行街、生態(tài)街等一批精品工程。初步建成了4000余畝的_____工業(yè)園區(qū)和_____特色園區(qū),吸引國內(nèi)外企業(yè)80余家,總投資逾27億元人民幣,其中有_____等一大批上規(guī)模、上檔次的內(nèi)外資企業(yè),已成為全省樣板工業(yè)園區(qū)。

為進(jìn)一步拓展工業(yè)平臺,開發(fā)區(qū)已在原_____省道_____段規(guī)劃建設(shè)了4.62平方公里的_____工業(yè)園區(qū),工業(yè)區(qū)的性質(zhì)定位為以新型材料、醫(yī)藥、電子為主的生態(tài)工業(yè)園。首期500畝現(xiàn)已開發(fā)完成,入園企業(yè)19家,總投資2.93億元人民幣,意向入園企業(yè)達(dá)到23家。

二期區(qū)塊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已基本完成,現(xiàn)對外實(shí)行全面招商。_____縣委、縣政府為了集全縣之力支持開發(fā)區(qū)建設(shè),今年又將縣內(nèi)_____工業(yè)園和_____產(chǎn)業(yè)園并入開發(fā)區(qū)管理。

_____工業(yè)園是_____工業(yè)重心北移的重要平臺,地處_____縣北部中心鎮(zhèn)高禹,首期規(guī)劃面積6.68平方公里,目前已形成辦公轉(zhuǎn)椅、五金機(jī)械和it產(chǎn)業(yè)三個(gè)區(qū)塊。_____產(chǎn)業(yè)園是中科院_____分院、_____省食品藥品監(jiān)管局、_____縣人民政府合作共建的一個(gè)產(chǎn)業(yè)基地,規(guī)劃面積3000畝,位于縣城北側(cè),投資領(lǐng)域主要以藥品、保健品研發(fā)及制造等。

規(guī)劃面積12平方公里的悠然人居——_____生態(tài)園區(qū)部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)啟動,招商工作也全面展開。在不久的將來,一個(gè)國際一流的集休閑、度假、旅游、觀光、居住為一體的生態(tài)園區(qū)將會展現(xiàn)在世人面前。

_____生態(tài)園之后,開發(fā)區(qū)另一大手筆是即將建設(shè)的_____博覽園,主要包括植物博覽園、瀕危動物放養(yǎng)基地、教育、科研創(chuàng)業(yè)基地、低密度鄉(xiāng)村別墅等項(xiàng)目,現(xiàn)該區(qū)塊已基本完成概念性規(guī)劃,即將開始對外招商。

二、開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

(一)、20__年度工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

1、工業(yè)總產(chǎn)值_____億元,其中規(guī)模以上企業(yè)完成_____億元,同比增長23.2。

2、工業(yè)增加值_____億元,其中規(guī)模以上企業(yè)_____億元,同比增長39.5。

3、利稅累計(jì)完成_____億元,其中規(guī)模以上企業(yè)_____億元,同比增長32。

4、技改投入_____億元,同比增長27。

5、出口交貨值_____億美元,同比增長16.3。

6、全年合同引進(jìn)外資_____萬美元,同比減少11.8,其中實(shí)到外資_____萬美元,同比減少11。實(shí)到內(nèi)資_____億元,同比增長64。

經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告(十五篇)

一、調(diào)查背景xx年10月____xx屆五中全會通過《xx規(guī)劃綱要建議》,提出要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求,扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)。社會和諧離不開廣闊農(nóng)村的社會和諧,農(nóng)村社會的和諧經(jīng)濟(jì)要先行。長期以來,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是決定我國全面建設(shè)小康
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