篇一 為官不為調(diào)研報告700字
為認(rèn)真貫徹落實區(qū)委關(guān)于深進(jìn)展開四風(fēng)突出題目專項整治工作部署要求,消除干部工作作風(fēng)中只要不失事,寧愿不做事、不求過得硬、只求過得往的懈怠心態(tài),切實解決不想為、不會為、不敢為、慢作為等突出題目,進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),避免干部職工為官不為,區(qū)委、區(qū)政府積極行動、周到部署,認(rèn)真展開為官不為題目專項整治活動。現(xiàn)將專項整治工作情況匯報以下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),同一思想
由區(qū)紀(jì)委牽頭,區(qū)委黨的群眾線路教育實踐活動辦公室、區(qū)委組織部、區(qū)效能辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于展開為官不為題目專項整治的實施方案》,明確了工作任務(wù)、工作重點、工作步驟等。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部分單位一把手認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),帶頭查找題目,帶頭改進(jìn)作風(fēng),領(lǐng)導(dǎo)班子成員按一崗雙責(zé)要求,抓好分管范圍內(nèi)的整治工作,果斷克服老一套的思想和厭煩心理,進(jìn)一步鞏固群眾線路教育實踐活動的成果。
二、認(rèn)真對比,深進(jìn)調(diào)研
全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部分單位對比專項整治的內(nèi)容,重點圍繞群眾觀念淡薄、工作執(zhí)行不力、工作能力不強(qiáng)、工作標(biāo)準(zhǔn)不高、工作不敢擔(dān)當(dāng)、工作狀態(tài)不佳、工作作風(fēng)漂浮、工作推委扯皮等8個方面進(jìn)行自查。自查過程當(dāng)中,以展開六訪六問、三進(jìn)三服務(wù)活動為契機(jī),在廣泛征求工作對象、服務(wù)對象及所屬單位干部職工意見建議的基礎(chǔ)上,采取個人自查、單位自查,召開黨委(黨組)會認(rèn)真梳理,明確整改措施,建立工作臺賬等方式深進(jìn)查找為官不為方面存在的突出題目。根據(jù)工作臺賬,明確整治目標(biāo)、完成時限、責(zé)任部分、責(zé)任人等,即知即改,切實抓好整改落實,真正做到了思想熟悉進(jìn)步到位、活動內(nèi)容掌控到位、活動整治展開到位。
三、明察暗訪,正風(fēng)肅紀(jì)
篇二 為官不為整治調(diào)研報告3450字
中央八項規(guī)定實施以來,一些干部不良作風(fēng)有所收斂,但“為官不為”現(xiàn)象開始蔓延,主要表現(xiàn)為不作為、緩作為甚至亂作為等庸政懶政現(xiàn)象。____市對“為官不為”現(xiàn)象態(tài)度鮮明,整治堅決有力,取得顯著成效。
一、主要做法
該市以作風(fēng)建設(shè)為抓手,圍繞群眾辦事難、機(jī)關(guān)干部庸懶散、“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等“為官不為”問題進(jìn)行強(qiáng)力整治。
(一)架好“高壓線”,嚴(yán)明紀(jì)律要求。一是圍繞中央八項規(guī)定劃紅線。出臺了加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)“八條禁令”,對機(jī)關(guān)干部有令不行、有禁不止、拖拉推諉、擅離崗位、會風(fēng)散漫、上班娛樂等36種“為官不為”現(xiàn)象劃出紅線,架上通電的“高壓線”。二是完善套配措施強(qiáng)保障。先后配套出臺了《________市影響機(jī)關(guān)效能建設(shè)行為問責(zé)辦法》、《關(guān)于嚴(yán)肅“四清理一改革”工作紀(jì)律的規(guī)定》等18個規(guī)范性文件,對“為官不為”從范圍上界定、從制度上約束、從紀(jì)律上嚴(yán)查。三是突出建章立制治根本。通過開展教育實踐活動,深入查擺“四風(fēng)”問題,根治“為官不為”的思想頑疾;狠抓制度建設(shè),清除“為官不為”的生存土壤,促進(jìn)廣大黨員干部更加履職守紀(jì)。
(二)打出“連環(huán)拳”,強(qiáng)力專項整治。一是重點突出。該市以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機(jī),紀(jì)檢、組織、監(jiān)察、人事、財政、編辦等部門緊密協(xié)作,先后開展清理“吃空餉”、超編超職數(shù)配備干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”、治理群眾辦事難、機(jī)關(guān)干部庸懶散、“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等專項整治行動,對“為官不為”行為打出“流星錘”、“連環(huán)拳”,形成高壓態(tài)勢。二是難點突破。著重對干部在崗不在狀態(tài)、服務(wù)態(tài)度冷硬、辦事效率低下、工作紀(jì)律散漫等廣受群眾詬病的作風(fēng)問題進(jìn)行強(qiáng)力治理,力促干部作風(fēng)好轉(zhuǎn)。三是成效凸顯。通過專項整治,占編不在崗者再難藏身、得過且過者日子不再好混、庸碌無為者不再舒適。如通過清理“吃空餉”,全市共停發(fā)工資322人,除名、辭退、開除處理141人,追繳“吃空餉”人員冒領(lǐng)工資127萬多元及其不在崗時段的“三險一金”38萬多元。
(三)揮動“問責(zé)鞭”,堅決從嚴(yán)查處。一是突出監(jiān)督問責(zé)。該市紀(jì)委、作風(fēng)辦加強(qiáng)明察暗訪,定期不定期開展作風(fēng)督查;認(rèn)真受理群眾投訴,對“為官不為”行為堅決問責(zé)。今年前10個月,共開展明察暗訪200余次,通報批評單位47家,誡勉談話72人,立案調(diào)查30人,免職3人。二是堅持嚴(yán)查快辦。突出典型案件問責(zé)的實效性和教育性。今年以來,先后對在全國“兩會”特護(hù)期間及國慶前后落實信訪穩(wěn)控不力的干部予以嚴(yán)肅問責(zé),集中誡勉談話55人、約談18人、停職檢查18人、啟動調(diào)查程序9人。三是提升問責(zé)效果。加強(qiáng)對問責(zé)對象進(jìn)行思想教育,認(rèn)真做好案例剖析,對問責(zé)案件實行“回頭看”,檢查整改落實情況,力求達(dá)到問責(zé)一人、整改一批、教育一片的效果。
(四)構(gòu)建“新常態(tài)”,持續(xù)有效治理。一是重點治理常態(tài)化。抓住重點崗位效能監(jiān)督、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境社會化評議、“兩集中、兩到位”改革等重點工作開展常態(tài)化治理,打造深入治理“為官不為”平臺。二是作風(fēng)督查常態(tài)化。該市紀(jì)委監(jiān)察局成立作風(fēng)督查工作機(jī)構(gòu),制定加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查的實施細(xì)則,對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、機(jī)關(guān)事業(yè)單位實行常態(tài)化拉網(wǎng)式督查,確保縱向到底、橫向到邊、不留死角,建立健全治理“為官不為”的長效機(jī)制。三是通報曝光常態(tài)化。利用紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站、督查通報、問責(zé)通報等載體,對“為官不為”典型問題點名道姓通報曝光,以案明紀(jì),督促干部時刻繃緊嚴(yán)守紀(jì)律、積極作為的神經(jīng)。今年以來,共發(fā)出通報13期、在市紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)曝光通報6次。
二、存在的問題
通過持續(xù)治理,全市“為官不為”現(xiàn)象得到有力遏制,干部作風(fēng)顯著好轉(zhuǎn),但還存在一些問題。
(一)部分干部對“為官不為”治理不理解。一是“為官不易”思想興起。隨著反“四風(fēng)”、懲治違紀(jì)行為力度的加大,少數(shù)干部認(rèn)為“管的嚴(yán)了、當(dāng)官不易了”、“干得多出事多”,甚至認(rèn)為“官不聊生”。二是消極怠工思想蔓延。從去年開始,機(jī)關(guān)干部的福利待遇普遍下降,往年的一些過節(jié)費、加班費、各類補(bǔ)助等大幅減少或取消,少數(shù)干部工作積極性下降,惰政思想抬頭,干事不求有功、但求無過。三是存在暗中抵制現(xiàn)象。少數(shù)干部認(rèn)為整治“為官不為”觸犯了自己的利益,對整治工作不理解、不支持,以至惡語相加、暗中作梗。
(二)查處深層次“為官不為”問題有難度。一是查處“為官不為”停留于表面。查處的“為官不為”案件主要集中在一些違反工作紀(jì)律、擅離職守等淺層次方面,以至使人感覺只抓了“皮毛”,重表不重里。二是深層次“為官不為”行為難查處。對等待觀望、拖延應(yīng)付、推諉扯皮、想盡法子不辦事、少辦事,碌碌無為庸懶等深層次的“為官不為”現(xiàn)象難以界定、難以查實。三是對“為官不為”新變種缺乏整治手段。通過整治,“為官不為”現(xiàn)象也發(fā)生了新變化,如曾經(jīng)的“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”如今演變成了“門好進(jìn),臉好看,事不辦”,等等,對這類現(xiàn)象還難以有效整治。
(三)治理“為官不為”績效考核機(jī)制不完善。一是績效考核機(jī)制不完善。當(dāng)前的機(jī)關(guān)績效考評制度往往還停留在報數(shù)據(jù)、整資料層面上,對機(jī)關(guān)干部不稱職、不作為等現(xiàn)象的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和處理措施缺乏操作性。二是治理成果難鞏固。由于種種原因,治理“為官不為”問題的長效機(jī)制尚未形成,容易陷入治理—反彈—再治理—再反彈的怪圈。
(四)對“為官不為”的問責(zé)手段比較單一。實施責(zé)任追究絕大部分由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)完成,組織、人事等部門配合不夠,沒有形成問責(zé)合力,沒有根據(jù)行為的類型、程度采取相應(yīng)的追究手段。在今年被追責(zé)的100余名干部中,采取黨政紀(jì)立案處分的30人,采取免職等組織處理的僅3人。實踐中,單純的紀(jì)律處分震懾力較小。
三、對策建議
“為官不為”現(xiàn)象破壞干群關(guān)系,損害黨和政府的威信,侵蝕黨和政府的公信力,必須著力解決。
(一)加強(qiáng)宣傳教育,促進(jìn)為官想為。一要加大正面宣傳。以社會主義核心價值觀引領(lǐng)風(fēng)尚,加大勤政廉政的黨員干部的正面宣傳力度,引導(dǎo)干部自覺踐行群眾路線,時刻以“三嚴(yán)三實”標(biāo)準(zhǔn)要求自己。二要匡正社會風(fēng)氣。著力糾正極少數(shù)人認(rèn)為的“黨員干部都是腐敗分子”、將公務(wù)員“標(biāo)簽化”等錯誤傾向,樹立社會對黨員干部的認(rèn)同感、信任感和尊敬感,提高黨員干部的社會公信力。三是營造良好環(huán)境。為想干事、能干事、干實事的干部營造風(fēng)清氣正的社會環(huán)境,依法規(guī)范干部行為同時也要維護(hù)其合法權(quán)利,讓勤做事、多做事、做好事的干部“勞有所得”。
(二)健全責(zé)任體系,督促為官要為。一是主體責(zé)任要加強(qiáng)。單位主要領(lǐng)導(dǎo)要對作風(fēng)建設(shè)親自謀劃、親自部署、親自參與,切實將作風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任扛在肩上、抓在手上、落實在行動上。二是嚴(yán)格監(jiān)督不懈怠。紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人事等部門要密切配合,科學(xué)分解任務(wù),確保責(zé)任落實到位。查處“為官不為”行為,不但要問責(zé)當(dāng)事人,還應(yīng)視情況追責(zé)分管領(lǐng)導(dǎo)及主要領(lǐng)導(dǎo)。三是壓力傳導(dǎo)要到位。建立問題上下聯(lián)動查擺、壓力上下聯(lián)系傳導(dǎo)、責(zé)任上下聯(lián)動承擔(dān)、整改上下聯(lián)動進(jìn)行的責(zé)任體系,一環(huán)扣一環(huán),一級抓一級,變壓力為動力。
(三)突出績效管理,激勵為官愿為。一要完善機(jī)關(guān)績效考核機(jī)制。完善干部考核評價標(biāo)準(zhǔn),將干部服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、依法辦事和辦事效率等納入機(jī)關(guān)績效管理內(nèi)容;建立健全黨委考察和群眾推薦評議相結(jié)合的選人用人制度,使有為者有位,無為者出局。二要加強(qiáng)機(jī)關(guān)績效考核管理。將考核結(jié)果與干部的職級待遇掛鉤,形成“干多干少不一樣、干好干壞不一樣”的正向激勵效應(yīng);要保障干部的正當(dāng)福利待遇,防止以反“四風(fēng)”為借口,把規(guī)范福利變成“減福利”、“零福利”等不正常現(xiàn)象。三要推行民眾問政機(jī)制。通過“12345”服務(wù)熱線、政風(fēng)行風(fēng)信箱、政府門戶網(wǎng)站等渠道收集民意、了解社情民意,通過述職述廉、電視問政、社會化評議等方式激發(fā)干部的干事意愿。
(四)強(qiáng)化制度設(shè)計,引導(dǎo)為官善為。一要加強(qiáng)干部培訓(xùn)。使干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、法紀(jì)意識能與時俱進(jìn),全面提高干部深化改革、依法行政、聯(lián)系服務(wù)群眾和推動發(fā)展的本領(lǐng)。二要規(guī)范權(quán)力運行。通過建立權(quán)力清單、責(zé)任清單,杜絕權(quán)責(zé)不對等、權(quán)責(zé)不清、推諉扯皮等現(xiàn)象發(fā)生。三要提升行政效能。深化行政審批制度改革,全面清理行政審批、行政許可和非行政許可事項,加強(qiáng)行政審批事中和事后監(jiān)管,加強(qiáng)電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè),不斷提升服務(wù)質(zhì)量和效率。
(五)嚴(yán)肅督查問責(zé),倒逼為官必為。一要深入推進(jìn)專項治理。持續(xù)深入開展“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”、解決群眾辦事難、干部庸懶散等“為官不為”等專項治理,推動作風(fēng)建設(shè)制度化規(guī)范化常態(tài)化,保持懲治“四風(fēng)”典型問題的高壓態(tài)勢,促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。二要加大查糾問責(zé)力度。通過明察暗訪、受理舉報、巡查問效等措施,及時發(fā)現(xiàn)查處“為官不為”行為;健全倒查追究鏈條,從嚴(yán)落實“一案雙查”、“一案三查”,促使領(lǐng)導(dǎo)干部做到明責(zé)、知責(zé)、守責(zé)。三要綜合運用問責(zé)手段。堅持紀(jì)律處分和組織處理“兩條腿”走路,對“為官不為”者該撤職的撤職、該降級的降級、該調(diào)離的調(diào)離,強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)的威懾力。
篇三 基層為官不為問題調(diào)研報告2000字
近年來,基層街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))因“為官不為”被行政問責(zé)的黨員干部涉及城市管理、安全生產(chǎn)、食品安全、計劃生育等工作領(lǐng)域,大多是因失職瀆職所至,這種“為官不為”的行為其實質(zhì)就是“庸政”、“懶政”、“誤政”的行為,導(dǎo)致工作延誤、工作效率不高,不同程度地?fù)p害了人民群眾的合法利益,影響了黨和政府的形象。
一、存在問題
從這些典型案例分析發(fā)現(xiàn),基層干部“為官不為”現(xiàn)象主要表現(xiàn)在以下三個方面:
一是“不想為”。有些干部安于現(xiàn)狀,看攤子、守位子,推著干、看著干,工作熱情減弱,進(jìn)取意識淡化;有的習(xí)慣于在辦公室聽匯報、看材料,深入基層、深入實際少,研究具體工作、具體問題少;有的認(rèn)為街道、社區(qū)(村)沒有行政執(zhí)法權(quán),管理難以到位,甚至認(rèn)為管也是白費口舌,徒勞無功,干脆放任不管。
二是“不會為”。有些干部一方面對深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式等新形勢、新任務(wù)、新要求,不適應(yīng),不得要領(lǐng),無所適從;另一方面仍在“打擦邊球”、“闖紅燈”、搞規(guī)避變通、靠拉關(guān)系搞協(xié)調(diào),用傳統(tǒng)方法來應(yīng)對出現(xiàn)的新問題、新難題,新的辦法不多、工作思路不寬,有的甚至束手無策。
三是“不敢為”。主要表現(xiàn)為“三怕”:一怕工作失誤、冒風(fēng)險。擔(dān)心踩到紅線、觸犯規(guī)則,把“不出事”作為原則。二怕觸及利益、得罪人。擔(dān)心引火燒身、擔(dān)心承擔(dān)責(zé)任,畏首畏尾、縮手縮腳、患得患失。三怕媒體炒作、成熱點。不善于、不習(xí)慣在媒體關(guān)注和公眾監(jiān)督下推進(jìn)工作。
二、原因分析
追根溯源,“為官不為”是形式主義、官僚主義的突出表現(xiàn),與享樂主義、奢靡之風(fēng)密切相關(guān),是“四風(fēng)”的綜合反映。認(rèn)真分析產(chǎn)生“為官不為”的深層次原因,主要有以下三個原因:
一是開拓進(jìn)取精神缺乏。一些干部覺得要求嚴(yán)了、“束縛”多了,感嘆工作越來越不好干、官越來越不好當(dāng),產(chǎn)生了明哲保身的錯誤思想,想當(dāng)“老好人”“太平官”,不敢動真碰硬,遇到矛盾就繞,遇到問題就躲,缺乏攻堅克難的勇氣。有的存在盲目攀比思想,比收入、比舒適、比待遇,導(dǎo)致心理失衡、行為失準(zhǔn)、工作失職,不僅助長了奢靡之風(fēng)、違反了紀(jì)律規(guī)定,而且意志消退、貽誤了事業(yè)發(fā)展。有的在一些重大問題上存在按部就班、求穩(wěn)怕亂思想,害怕承擔(dān)風(fēng)險,不敢打破常規(guī),導(dǎo)致一些工作沒有實質(zhì)性突破。
二是干事創(chuàng)業(yè)能力欠缺。一些干部不是不想作為,而是存在“能力恐慌”“本領(lǐng)恐慌”,缺乏真本事、硬功夫,導(dǎo)致工作上力不從心。有的科學(xué)發(fā)展觀樹得不牢,發(fā)展理念和方式比較落后,沒能隨著形勢發(fā)展需要自覺轉(zhuǎn)變思想觀念,在社會管理工作中更多沿用傳統(tǒng)思維方式,思路不寬、辦法不多,缺乏創(chuàng)新精神。有的法制觀念不強(qiáng),運用法治思維和法治方式的能力不高,不能做到嚴(yán)格依法辦事、按規(guī)矩辦事。有的“排斥”媒體、不愿意面對媒體,不善于在新聞媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體監(jiān)督下工作。
三是責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)。對新形勢、新要求不適應(yīng),把“改作風(fēng)”和“敢擔(dān)當(dāng)”、把“干凈”與“干事”人為對立起來。面對當(dāng)前反腐高壓態(tài)勢和正風(fēng)肅紀(jì)要求,一些干部感到被束縛了手腳,“規(guī)矩多了、什么也干不了”。其實,轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提倡“干凈”,是為了洗澡治病、輕裝上陣,是為了更好地“干事”,不能以“干凈”為“不干事”找借口。這種人為地把二者對立的思想,不僅是對使命職責(zé)的消極逃避,也是對改進(jìn)作風(fēng)的誤解誤讀。
三、對策建議
認(rèn)真貫徹落實中央、省、市委關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)各項規(guī)定,切實解決黨員干部“四風(fēng)”方面存在的問題,從嚴(yán)治黨,不斷推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)長效化。
一是要加強(qiáng)思想教育,樹立擔(dān)當(dāng)精神。加強(qiáng)對黨員干部進(jìn)行宗旨意識和從政道德教育,牢固樹立“當(dāng)官須為民、為官須有為”的理念,以干事創(chuàng)業(yè)為榮,以為官避事為恥,引導(dǎo)干部在其位,謀其政,司其職,干其事,建其功。今年,我街創(chuàng)新黨建工作模式,在全街黨組織和黨員干部中,開展了“三聯(lián)三主動”活動,“三聯(lián)”即:街道黨政成員聯(lián)社區(qū)、聯(lián)駐街單位、聯(lián)產(chǎn)業(yè)項目,社區(qū)兩委成員聯(lián)小區(qū)、聯(lián)企業(yè)、聯(lián)協(xié)會,黨員骨干聯(lián)樓棟、聯(lián)商戶、聯(lián)志愿者;“三主動”即:主動加強(qiáng)溝通交流,主動化解矛盾糾紛,主動參與志愿服務(wù)。通過活動開展,為不斷改進(jìn)工作作風(fēng)奠定良好的群眾基礎(chǔ)。
二是要加強(qiáng)制度建設(shè),明確工作職責(zé)。建章立制,用制度管人,用制度管事,進(jìn)一步規(guī)范干部隊伍管理,對違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行問責(zé)處理。一年來,我街先后制定了《黨政會議議事規(guī)則》,出臺了《黨員干部工作狀態(tài)測評實施辦法》、《城管協(xié)管員、治安巡防員、計生協(xié)管員、消防員“四支隊伍”管理辦法》,修改完善了街道部門和工作人員績效考核暨考評機(jī)制實施辦法、社區(qū)(籌委會)績廉考評辦法等,運用測評結(jié)果,不斷激發(fā)黨員干部的工作活力。
三是要深化專項治理,推進(jìn)效能建設(shè)。不斷完善相關(guān)規(guī)定和制度,結(jié)合階段性工作重點,配合上級部門,在創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會保障、食品安全、安全生產(chǎn)、拆遷安置、社會治安等方面,定期開展執(zhí)法監(jiān)督檢查,切實改善全街發(fā)展環(huán)境。強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,大力提升機(jī)關(guān)效能,全面推行效能管理由街道機(jī)關(guān)向社區(qū)(籌委會)及小區(qū)物管辦延伸,定期對街道、社區(qū)工作人員和“四支隊伍”在工作紀(jì)律、政風(fēng)行風(fēng)、行政效能、政令暢通等方面進(jìn)行督查,不斷提高制度執(zhí)行力,大力倡導(dǎo)廉政勤政的良好風(fēng)氣。