篇一 2023踐行四種形態(tài)調(diào)研報告4300字
中國共產(chǎn)___政治局常委、中央紀委書記王岐山9月24日至26日在福建調(diào)研時指出,要把握運用監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài),以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨。這一重要論述,體現(xiàn)依規(guī)治黨、挺紀在前的管黨治黨要求和懲前毖后、治病救人的一貫方針,對加強和改進黨的建設(shè)具有重要意義。近年來,黃陵縣紀委圍繞四種形態(tài),突出抓早抓小,勇于揭短亮丑,敢于動真碰硬,提高監(jiān)督執(zhí)紀問責實效,在踐行四種形態(tài)上取得了一定成效。同時,在工作中也遇到一些難點阻力,亟待我們研究和解決。
一、我縣踐行監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)的具體舉措
1、認真學思踐悟,深刻領(lǐng)會內(nèi)涵。縣紀委向全縣___名縣級領(lǐng)導、縣直部門黨委(黨總支)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人及專兼職紀檢監(jiān)察干部下發(fā)《學思踐悟》讀本,并采取集中學與自我學、專題輔導與相互交流相結(jié)合等方式,進行深入細致學習,使大家對當前黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新思路、新舉措,以及四種形態(tài)有更深的理解和掌握??h紀委通過召開常委會、專題學習會等形式,組織紀檢監(jiān)察干部認真學習王岐山書記關(guān)于四種形態(tài)重要論述精神,使全體干部悉心領(lǐng)會、領(lǐng)悟中省市紀委的新思想、新觀點、新要求,切實把思想和行動統(tǒng)一到中省市紀委和縣委的決策部署上來;將四種形態(tài)的精神實質(zhì)、深刻內(nèi)涵傳遞給每位干部,準確把握大多數(shù)與極極少數(shù)、治標與治本、嚴管與厚愛等關(guān)系,并研究提出了貫徹落實四種形態(tài)、推進監(jiān)督執(zhí)紀問責的具體要求。取得了傳上情、解疑惑,聚共識、促工作的效果。
2、堅持抓小抓早,深化作風建設(shè)。嚴格用紀律約束黨員干部,堵住源頭初始,建立咬耳朵扯袖子的常態(tài)化機制,把四種形態(tài)真正體現(xiàn)和運用到工作的各個方面。在轉(zhuǎn)變干部作風和糾正四風方面,推進作風建設(shè)常態(tài)長效,健全完善四風問題監(jiān)督檢查、督查督辦、通報曝光、問責追究機制。落實中央八項規(guī)定,出臺《關(guān)于縣級領(lǐng)導干部改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的實施意見》,制定《八項規(guī)定監(jiān)督檢查辦法》。嚴懲頂風違紀行為,緊盯春節(jié)、五一等重要節(jié)點,開展監(jiān)督執(zhí)紀。自____年以來,共開展重點督查和明查暗訪__次,查處案件___起,黨政紀處分__人,警示訓誡__人,對干部作風建設(shè)方面存在的突出問題,堅決點名道姓通報曝光。開展正風肅紀專項治理,相繼開展公共服務(wù)行業(yè)和窗口單位作風問題專項治理、公務(wù)機關(guān)治理庸懶散紀律作風整頓、行政執(zhí)法部門行業(yè)作風整頓活動,推行群眾和服務(wù)對象監(jiān)督評價權(quán)力部門和窗口單位機制,組織實施創(chuàng)建人民群眾滿意基層站所和服務(wù)窗口活動,扎實開展民主評議政風行風工作,有效杜絕了慵懶散、吃拿卡要、中梗阻等現(xiàn)象,各級各部門服務(wù)質(zhì)量普遍提高,工作作風明顯轉(zhuǎn)變,社會滿意度不斷提升。在信訪舉報工作方面,找準服務(wù)紀律審查工作的落腳點,把好問題線索精準化篩選關(guān)口,突出抓早抓小,及時發(fā)現(xiàn)、核查違反紀律和規(guī)矩的問題,對反映領(lǐng)導干部廉潔自律和一般輕微違紀問題,及時約談函詢,及早教育提醒,防止小問題演變?yōu)榇箦e誤。
3、落實兩個責任,強化責任擔當。全縣各級黨組織堅持把落實主體責任作為重大政治任務(wù),切實當好本地區(qū)本系統(tǒng)本單位黨風廉政建設(shè)的領(lǐng)導者、執(zhí)行者、推動者;各級紀檢組織全面落實監(jiān)督責任,積極協(xié)助同級黨組織加強黨風廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。一是夯實各級責任??h委制定印發(fā)《關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)黨委主體責任的實施意見》、《關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)紀委監(jiān)督責任的實施意見》,分年度制定切合工作實際、操作性強的《黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》等規(guī)范性文件。在每年初召開的紀檢監(jiān)察工作會議上,逐層簽訂目標責任書,堅持以上率下、逐級傳導壓力。二是規(guī)范督查考核。加強對第一責任人履職情況的監(jiān)督檢查,____年以來,安排檢查考核__余次。出臺《黨風廉政建設(shè)責任制考核辦法》,對黨風廉政建設(shè)工作實施單獨考核。在____年年初召開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記述職報告會上,縣委書記、紀委書記就黨風廉政建設(shè)主體責任履行情況進行大會點評。三是嚴格責任追究。按照有關(guān)規(guī)定加大責任追究力度,依規(guī)實行一票否決。對落實主體責任態(tài)度不堅決、措施不得力的單位和領(lǐng)導嚴肅問責,對__名領(lǐng)導干部分別實施了警示訓誡,縣委書記、紀委書記先后約談__名存在問題的個人和負有主體責任、監(jiān)督責任的相關(guān)領(lǐng)導,一票否決單位_個,有力推動了反腐__建設(shè)各項工作任務(wù)落到實處。
4、突出審查重點,嚴懲違紀少數(shù)。始終把紀律審查作為主業(yè),建立健全大案要案發(fā)現(xiàn)、查處機制,始終保持高壓
態(tài)勢,堅持紀在法前、紀嚴于法,著眼大多數(shù),寬嚴相濟正歪樹,盯緊少數(shù),動輒則咎治病樹,嚴防極極少數(shù),重典治亂拔爛樹。一是完善工作機制。健全完善來信、來訪、來電、媒體四位一體的舉報平臺和網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、研判、報送和快速處置工作機制。推行信訪舉報民情直通車制度,出臺《紀委副書記分片和常委、副局長包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門聯(lián)系點制度》,試行縣紀委副科級以上干部每周輪流在縣信訪大廳民情直通車窗口接訪,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點接訪制度,不斷拓寬案源渠道。二是注重辦案質(zhì)量。推行案件協(xié)作區(qū)制度,執(zhí)行一案雙報告、案件線索月報告和月報結(jié)制度。充分發(fā)揮縣委反腐敗領(lǐng)導小組的職能作用,出臺《縣委反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組案件協(xié)調(diào)工作暫行規(guī)定》,定期召開會議研究工作,縣檢察院、公安局共向縣紀委移交違法違紀人員__人,縣紀委向公安局移交案件線索___件。三是突出辦案重點。重點查處__大后不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導干部。今年重點開展群眾身邊不正之風和腐敗問題專項整治活動,共收到各類問題線索__件(涉及農(nóng)村基層干部__件),目前查結(jié)__件,正在初核_件,_件由檢察院介入調(diào)查。____年以來,全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)共受理信訪舉報___件,初核___件,立案___件,結(jié)案___件,黨政紀處分___人,挽回經(jīng)濟損失___萬元。
二、踐行監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)遇到的難點阻力
盡管我縣在踐行監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)過程中取得了一定成績,但仍遇到了一些難點阻力。主要表現(xiàn)在以下三個方面:
一是思想認識不到位。四種形態(tài)是對紀檢監(jiān)察機關(guān)履職提出的新理念、新要求。長期以來,由于紀檢監(jiān)察干部習慣了原有的工作模式,對四種形態(tài)在思想上還需要一個逐漸適應(yīng)的過程;加之對監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)的學習宣傳不夠,致使廣大紀檢監(jiān)察干部在思想認識上還不能完全跟上。
二是監(jiān)督執(zhí)紀方式方法滯后。在實踐中,由于沒有建立與監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)相適應(yīng)的配套制度,致使沒有將四種形態(tài)貫穿到紀檢監(jiān)察信訪舉報受理、問題線索管理、紀律審查和案件審理等環(huán)節(jié),在紀律審查各個環(huán)節(jié)還沒有完全體現(xiàn)抓早抓小、關(guān)口前移、動輒則咎,四種形態(tài)從理念變?yōu)楝F(xiàn)實,還需不斷完善紀律審查制度機制、創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)紀方式方法。
三是兩個責任落實不夠有力。從認識層面來看,兩個責任作為一個全新的理念,各級黨組織和紀檢組織對準確把握和全面落實兩個責任,還有一個逐漸適應(yīng)的過程。從機制層面來看,未出臺落實兩個責任的考核評價和追責辦法,責任分解、考核評價、責任追究等缺乏體細化的操作規(guī)范,一定程度上造成了基層執(zhí)行難的問題。從效果層面來看,縣委和縣紀委在落實兩個責任上,能夠做到認識準確、執(zhí)行到位,但個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在落實兩個責任上還存在不平衡的地方。在主體責任落實上,有的黨組織執(zhí)行標準不高,執(zhí)行力層層遞減;在監(jiān)督責任落實上,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記對不分管其他業(yè)務(wù)工作的要求還沒有完全理解,落實的力度還不夠。
三、對如何更好踐行監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)的對策建議
針對踐行 四種形態(tài)遇到的難點和阻力,全縣各級紀檢監(jiān)察組織要努力在四個新上下功夫,不斷增強監(jiān)督執(zhí)紀實效,以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨。
一是思想認識要有新提升。四種形態(tài)是對紀委履職理念的重大創(chuàng)新,是深化三轉(zhuǎn)的方向引領(lǐng)。要在監(jiān)督執(zhí)紀實踐中,把握運用好四種形態(tài),首先在思想認識上要有新提升。要把紀委的職責回歸到黨章的要求,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責,體現(xiàn)紀律檢查的特質(zhì)。衡量紀委履職理念和成效的標準,關(guān)鍵看是否有利于喚醒全體黨員的黨章黨規(guī)黨紀意識,是否真正做到管黨從嚴、治黨有效。我們既要保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,強化不敢腐的氛圍,又要持續(xù)探索遏制腐敗的治本之策,加強紀律建設(shè),強化廉政教育,形成不能腐、不想腐的有效機制。當前,要以新《準則》和《條例》的頒布為契機,形成學習宣傳黨規(guī)黨紀的濃厚氛圍,教育黨員干部既要堅持理想信念和宗旨這條高線,對黨忠誠、敢于擔當,又要守住黨的紀律這條底線,干凈做事。
二是執(zhí)紀方式要有新轉(zhuǎn)變。紀律審查是紀委的主要職責,四種形態(tài)為紀律審查提供了基本規(guī)范。要按照四種形態(tài)的要求,明確執(zhí)紀重點,規(guī)范執(zhí)紀流程,轉(zhuǎn)變執(zhí)紀方式,提升執(zhí)紀效果。在信訪舉報受理、問題線索管理、紀律審查和案件審理等環(huán)節(jié),都要以四種形態(tài)為標準,進行分類處理。要全面深化廉政談話提醒制度,對苗頭性問題及時教育提醒,抓早抓小,關(guān)口前移。紀律審查既要重點查處不
收斂、不收手的嚴重違紀違法行為,也要重視審查輕微違紀行為,逐步加大輕處分和組織處理的比重。要加強紀律審查信息化建設(shè),及時分析四種形態(tài)結(jié)構(gòu)特點,研判反腐敗形勢,提出對策舉措。還要看到,四種形態(tài)并不是要在數(shù)量層面放緩反腐敗的節(jié)奏,它凸顯的是對違紀行為零容忍的理念。只要違紀,動輒則咎,四種形態(tài)才能從理念變?yōu)楝F(xiàn)實。
三是監(jiān)督舉措要有新拓展。有效的監(jiān)督,是落實四種形態(tài)理念的重要保障。只有監(jiān)督到位、觸角靈敏,才能做到有問題早發(fā)現(xiàn)、早處置,有效阻斷違紀進程,使嚴重違紀涉嫌違法立案審查成為極極少數(shù)。要全面開展專項巡查工作,對群眾舉報、媒體曝光、輿情反映及明查暗訪中發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀線索,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。深入推進紀檢監(jiān)察機關(guān)三轉(zhuǎn),進一步改革縣紀委、監(jiān)察局內(nèi)設(shè)機構(gòu),確保真正把精力集中到主責主業(yè)上來。深入推進派出機構(gòu)改革,不斷完善工作制度,創(chuàng)新監(jiān)督方式,把派出機構(gòu)的權(quán)威和優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。要加強對黨政正職的監(jiān)督,完善土地出讓、工程建設(shè)、資金分配、干部選拔任用等重點領(lǐng)域的廉政風險防控,用紀律鎖緊制度的籠子,讓心存僥幸者不敢妄為。
四是兩個責任要有新突破。監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài),既是對紀委監(jiān)督責任的要求,也是對黨委主體責任的要求。要把履行監(jiān)督責任和主體責任的要求,貫穿于黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作、生活紀律的方方面面。要健全責任追究制度體系,制定《黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任追究辦法》,明確責任追究的程序、情形和方式、力度,形成責任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條。對職責范圍內(nèi)發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性嚴重違紀違法案件的,要嚴肅問責;對組織渙散、紀律松弛、四風問題突出的,對苗頭性、傾向性問題失察失管的,也要進行責任追究。問責追究要綜合運用批評教育、誡勉談話、組織處理、紀律處分等措施,觸犯刑律的,移送司法機關(guān)處理,讓四種形態(tài)貫穿于監(jiān)督執(zhí)紀問責全過程。
踐行四種形態(tài)調(diào)研報告范文
篇二 最新踐行四種形態(tài)調(diào)研報告2350字
王岐山同志在福建調(diào)研時提出的監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài),是對黨的十八大以來管黨治黨實踐的經(jīng)驗總結(jié),是把紀律和規(guī)矩挺在前面的具體體現(xiàn),是提升黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭精準度的科學選擇,是開展監(jiān)督執(zhí)紀問責的行動指南,具有很強的思想性、針對性和指導性。在實踐中,我們必須準確把握、善加運用,不斷增強監(jiān)督執(zhí)紀實效,以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨。
準確定位 履職思維要有新轉(zhuǎn)變
衡量紀委履職成效的標準,關(guān)鍵看是否有利于喚醒全體黨員的黨章黨紀黨規(guī)意識。四種形態(tài)體現(xiàn)了精準管黨治黨理念,為紀律尺子準確標出了管治刻度,清晰劃出了治未病、正歪樹、治病樹、拔爛樹四級警戒區(qū),有利于對癥下藥、精準治療。四種形態(tài)要求既保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,又要探索遏制腐敗的治本之策,是對管黨治黨規(guī)律認識的深化。四種形態(tài)不是要在數(shù)量層面放緩反腐敗節(jié)奏、減弱反腐敗斗爭力度,而是凸現(xiàn)出對違紀行為零容忍的理念。四種形態(tài)進一步詮釋了紀嚴于法、紀先于法的要求,旨在建立更前沿、更嚴密的防御陣地,防止從紀律底線退守到法律底線,防止不出事都是好同志,一出事就成了階下囚,是懲前毖后、治病救人一貫方針的傳承和與時俱進,體現(xiàn)了嚴管就是厚愛的理念。因此,要自覺把四種形態(tài)的要求體現(xiàn)到監(jiān)督執(zhí)紀問責的各方面和全過程,正確處理好抓大案要案與抓早抓小的關(guān)系、保持一致與探索創(chuàng)新的關(guān)系、查辦案件治標與教育制度治本的關(guān)系,在繼續(xù)抓好治標的同時,通過強化教育和制度建設(shè),全面喚醒黨章黨紀黨規(guī)意識,逐步向?qū)崿F(xiàn)不敢腐不能腐不想腐的目標邁進。
探索創(chuàng)新 監(jiān)督手段要有新拓展
黨風廉政建設(shè),監(jiān)督是關(guān)鍵。只有監(jiān)督到位、觸角靈敏,才能做到有問題早發(fā)現(xiàn)、早處置。加強黨風廉政建設(shè)巡察工作,緊扣六大紀律,把握好談心談話、征求意見、實地走訪、報告撰寫、督促整改等關(guān)鍵環(huán)節(jié),發(fā)現(xiàn)問題,形成震懾。加快推進市、縣派駐機構(gòu)改革,實行重點派駐和綜合派駐相結(jié)合的方式,實現(xiàn)派駐機構(gòu)全覆蓋,切實加強對駐在部門領(lǐng)導班子的監(jiān)督。充分發(fā)揮談話監(jiān)督的作用,對存在苗頭性、傾向性問題的黨員干部進行函詢、提醒談話,促其說清情況、認識錯誤、及時改正。深化民生監(jiān)督工作,嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的四風和腐敗問題,加強對扶貧資金、土地征收、惠民補貼、低保資金、教育醫(yī)療、農(nóng)村三資管理等重點領(lǐng)域的監(jiān)督,督促完善廉政風險防控機制,用紀律鎖緊制度的籠子。扭住落實中央八項規(guī)定精神不放,綜合用好抓重要節(jié)點、抓具體問題、抓執(zhí)紀監(jiān)督、抓通報曝光等有效手段,馳而不息正風肅紀,真正讓頂風違紀者長記性,讓心存僥幸者收住手。加強對不作為、慢作為、亂作為問題的監(jiān)督執(zhí)紀問責,認真梳理問題線索,集中力量突破一批、查實一批、通報一批,形成有力震懾。
精準發(fā)力 執(zhí)紀效能要有新提升
紀律審查是紀委的主要職責,四種形態(tài)為紀律審查提供了基本規(guī)范。要以四種形態(tài)為標準,明確執(zhí)紀重點,規(guī)范執(zhí)紀流程,轉(zhuǎn)變執(zhí)紀方式,把四種形態(tài)的要求體現(xiàn)在信訪舉報受理、問題線索管理、紀律審查和案件審理等各環(huán)節(jié),提升執(zhí)紀效果。在審查時機上,要定期清理線索,對發(fā)現(xiàn)的苗頭性傾向性問題和輕微違紀問題,更多地運用批評教育、誡勉談話、組織處理、紀律輕處分等方式來處理,對于嚴重違紀甚至違法的要依紀依規(guī)嚴肅處理,決不手軟。在審查對象上,要重點查處十八大后不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員干部,特別是要突出一把手這個關(guān)鍵少數(shù),以極少數(shù)貪腐分子的深刻教訓警示大多數(shù)黨員干部。在審查內(nèi)容上,要突出政治性,把是否違反政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律作為紀律審查的重點。同時也要著眼查處基層侵害群眾利益的四風和腐敗問題。在審查程序上,要堅持在確保質(zhì)量的前提下縮短時間,堅持快進快出、快查快結(jié),集中精力把主要違紀問題查清后,涉嫌違法犯罪的及時移送司法機關(guān)查處。
強化落實 兩個責任要有新突破
把握運用好監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài),既是對紀委的要求,也是對黨委的要求,要把四種形態(tài)貫穿于履行監(jiān)督責任和主體責任的全過程。圍繞省委3783主體責任體系和市委落實主體責任的《實施意見》,建立完善兩個責任清單,從明責、盡責、督責、究責四個層面,努力構(gòu)建落實兩個責任制度體系,進一步強化各級黨組織的政治責任,著力解決好執(zhí)行力層層遞減的問題。修訂完善黨風廉政建設(shè)考核、責任追究等配套制度,強化監(jiān)督考核,狠抓責任追究。要用好責任追究這把殺手锏,對違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律,四風問題突出、發(fā)生頂風違紀問題,出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的地方、部門和單位,堅持一案雙查,既追究主體責任,又追究監(jiān)督責任,層層傳導壓力,級級落實責任,實現(xiàn)問責常態(tài)化,讓四種形態(tài)貫穿于監(jiān)督執(zhí)紀問責全過程,推動全面從嚴治黨落到實處。
瞄準紀律 深化三轉(zhuǎn)要有新方向
三轉(zhuǎn)是紀律檢查體制改革的重要內(nèi)容。落實四種形態(tài),要求紀委職能定位進一步回歸黨章原教旨,工作重心進一步聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責,工作方向進一步把紀律和規(guī)矩挺在前面,工作目標進一步體現(xiàn)遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延。深化三轉(zhuǎn)必須沖著紀律去,自覺把四種形態(tài)作為方向引領(lǐng),積極調(diào)整職責定位、工作理念、工作方式、工作方法。進一步轉(zhuǎn)變政績觀,樹立查大案要案是政績,落實中央八項規(guī)定精神、遏制四風問題、促進作風改進也是政績,抓早抓小、保護和挽救干部是更大的政績的觀念。進一步強化底線意識,將工作由法律底線向紀律底線推進,從盯違法轉(zhuǎn)向盯違紀,守牢紀律防御陣地。進一步提高紀律審查的綜合效應(yīng),綜合運用紀律處分、組織處理等方式,提高違紀處理的政治、社會、法紀效果。堅持嚴字當頭,把嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督貫穿于干部隊伍建設(shè)全過程,突出執(zhí)紀的再執(zhí)紀,監(jiān)督的再監(jiān)督,著力打造紀檢監(jiān)察鐵軍。
踐行四種形態(tài)調(diào)研報告范文
篇三 踐行四種形態(tài)調(diào)研報告2750字
王岐山同志在福建調(diào)研時提出的監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,是對黨的十八大以來管黨治黨實踐的經(jīng)驗總結(jié),是把紀律和規(guī)矩挺在前面的具體體現(xiàn),是提升黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭精準度的科學選擇,是開展監(jiān)督執(zhí)紀問責的行動指南,具有很強的思想性、針對性和指導性。在實踐中,我們必須準確把握、善加運用,不斷增強監(jiān)督執(zhí)紀實效,以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨。
準確定位 履職思維要有新轉(zhuǎn)變
衡量紀委履職成效的標準,關(guān)鍵看是否有利于喚醒全體黨員的黨章黨紀黨規(guī)意識。“四種形態(tài)”體現(xiàn)了“精準”管黨治黨理念,為紀律尺子準確標出了管治“刻度”,清晰劃出了“治未病”、“正歪樹”、“治病樹”、“拔爛樹”四級警戒區(qū),有利于“對癥下藥”、“精準治療”。“四種形態(tài)”要求既保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,又要探索遏制腐敗的治本之策,是對管黨治黨規(guī)律認識的深化。“四種形態(tài)”不是要在數(shù)量層面放緩反腐敗節(jié)奏、減弱反腐敗斗爭力度,而是凸現(xiàn)出對違紀行為“零容忍”的理念。“四種形態(tài)”進一步詮釋了紀嚴于法、紀先于法的要求,旨在建立更前沿、更嚴密的“防御陣地”,防止從紀律底線退守到法律底線,防止不出事都是“好同志”,一出事就成了“階下囚”,是“懲前毖后、治病救人”一貫方針的傳承和與時俱進,體現(xiàn)了“嚴管就是厚愛”的理念。因此,要自覺把“四種形態(tài)”的要求體現(xiàn)到監(jiān)督執(zhí)紀問責的各方面和全過程,正確處理好抓大案要案與抓早抓小的關(guān)系、保持一致與探索創(chuàng)新的關(guān)系、查辦案件治標與教育制度治本的關(guān)系,在繼續(xù)抓好治標的同時,通過強化教育和制度建設(shè),全面喚醒黨章黨紀黨規(guī)意識,逐步向?qū)崿F(xiàn)“不敢腐”“不能腐”“不想腐”的目標邁進。
探索創(chuàng)新 監(jiān)督手段要有新拓展
黨風廉政建設(shè),監(jiān)督是關(guān)鍵。只有監(jiān)督到位、“觸角”靈敏,才能做到有問題早發(fā)現(xiàn)、早處置。加強黨風廉政建設(shè)巡察工作,緊扣“六大紀律”,把握好談心談話、征求意見、實地走訪、報告撰寫、督促整改等關(guān)鍵環(huán)節(jié),發(fā)現(xiàn)問題,形成震懾。加快推進市、縣派駐機構(gòu)改革,實行重點派駐和綜合派駐相結(jié)合的方式,實現(xiàn)派駐機構(gòu)全覆蓋,切實加強對駐在部門領(lǐng)導班子的監(jiān)督。充分發(fā)揮談話監(jiān)督的作用,對存在苗頭性、傾向性問題的黨員干部進行函詢、提醒談話,促其說清情況、認識錯誤、及時改正。深化民生監(jiān)督工作,嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題,加強對扶貧資金、土地征收、惠民補貼、低保資金、教育醫(yī)療、農(nóng)村“三資”管理等重點領(lǐng)域的監(jiān)督,督促完善廉政風險防控機制,用紀律鎖緊制度的籠子。扭住落實中央八項規(guī)定精神不放,綜合用好抓重要節(jié)點、抓具體問題、抓執(zhí)紀監(jiān)督、抓通報曝光等有效手段,馳而不息正風肅紀,真正讓頂風違紀者“長記性”,讓心存僥幸者“收住手”。加強對不作為、慢作為、亂作為問題的監(jiān)督執(zhí)紀問責,認真梳理問題線索,集中力量突破一批、查實一批、通報一批,形成有力震懾。
精準發(fā)力 執(zhí)紀效能要有新提升
紀律審查是紀委的主要職責,“四種形態(tài)”為紀律審查提供了基本規(guī)范。要以“四種形態(tài)”為標準,明確執(zhí)紀重點,規(guī)范執(zhí)紀流程,轉(zhuǎn)變執(zhí)紀方式,把“四種形態(tài)”的要求體現(xiàn)在信訪舉報受理、問題線索管理、紀律審查和案件審理等各環(huán)節(jié),提升執(zhí)紀效果。在審查時機上,要定期清理線索,對發(fā)現(xiàn)的苗頭性傾向性問題和輕微違紀問題,更多地運用批評教育、誡勉談話、組織處理、紀律輕處分等方式來處理,對于嚴重違紀甚至違法的要依紀依規(guī)嚴肅處理,決不手軟。在審查對象上,要重點查處十八大后不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員干部,特別是要突出一把手這個“關(guān)鍵少數(shù)”,以極少數(shù)貪腐分子的深刻教訓警示大多數(shù)黨員干部。在審查內(nèi)容上,要突出政治性,把是否違反政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律作為紀律審查的重點。同時也要著眼查處基層侵害群眾利益的“四風”和腐敗問題。在審查程序上,要堅持在確保質(zhì)量的前提下縮短時間,堅持快進快出、快查快結(jié),集中精力把主要違紀問題查清后,涉嫌違法犯罪的及時移送司法機關(guān)查處。
強化落實 “兩個責任”要有新突破
把握運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,既是對紀委的要求,也是對黨委的要求,要把“四種形態(tài)”貫穿于履行監(jiān)督責任和主體責任的全過程。圍繞省委“3783”主體責任體系和市委落實主體責任的《實施意見》,建立完善“兩個責任”清單,從“明責、盡責、督責、究責”四個層面,努力構(gòu)建落實“兩個責任”制度體系,進一步強化各級黨組織的政治責任,著力解決好執(zhí)行力層層遞減的問題。修訂完善黨風廉政建設(shè)考核、責任追究等配套制度,強化監(jiān)督考核,狠抓責任追究。要用好責任追究這把“殺手锏”,對違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律,“四風”問題突出、發(fā)生頂風違紀問題,出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的地方、部門和單位,堅持“一案雙查”,既追究主體責任,又追究監(jiān)督責任,層層傳導壓力,級級落實責任,實現(xiàn)問責常態(tài)化,讓“四種形態(tài)”貫穿于監(jiān)督執(zhí)紀問責全過程,推動全面從嚴治黨落到實處。
瞄準紀律 深化“三轉(zhuǎn)”要有新方向
“三轉(zhuǎn)”是紀律檢查體制改革的重要內(nèi)容。落實“四種形態(tài)”,要求紀委職能定位進一步回歸黨章“原教旨”,工作重心進一步聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責,工作方向進一步把紀律和規(guī)矩挺在前面,工作目標進一步體現(xiàn)遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延。深化“三轉(zhuǎn)”必須沖著紀律去,自覺把“四種形態(tài)”作為方向引領(lǐng),積極調(diào)整職責定位、工作理念、工作方式、工作方法。進一步轉(zhuǎn)變政績觀,樹立查大案要案是政績,落實中央八項規(guī)定精神、遏制“四風”問題、促進作風改進也是政績,抓早抓小、保護和挽救干部是更大的政績的觀念。進一步強化底線意識,將工作由法律底線向紀律底線推進,從“盯違法”轉(zhuǎn)向“盯違紀”,守牢紀律防御陣地。進一步提高紀律審查的綜合效應(yīng),綜合運用紀律處分、組織處理等方式,提高違紀處理的政治、社會、法紀效果。堅持“嚴”字當頭,把嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督貫穿于干部隊伍建設(shè)全過程,突出“執(zhí)紀的再執(zhí)紀,監(jiān)督的再監(jiān)督”,著力打造紀檢監(jiān)察“鐵軍”。
踐行四種形態(tài)調(diào)研報告范文