篇一 災(zāi)害調(diào)研報(bào)告1650字
地質(zhì)災(zāi)害防治工作情況調(diào)研報(bào)告
根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)今年的工作安排,6月初,農(nóng)經(jīng)工委組織部分區(qū)人大常委會(huì)委員和區(qū)人大代表,在常委會(huì)副主任葛久通的帶領(lǐng)下,對我區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作情況進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組實(shí)地察看了上垟鄉(xiāng)沈岙嶺道路邊坡加固工程、平田鄉(xiāng)天燈洋地災(zāi)點(diǎn)搬遷工程和北洋鎮(zhèn)前蔣村地災(zāi)點(diǎn)加固工程,并召開座談會(huì),聽取了相關(guān)單位的工作匯報(bào),征詢了部分區(qū)人大代表的建議和意見,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
我區(qū)地處浙中沿海,經(jīng)常遭受臺風(fēng)暴雨侵襲,西部為丘陵山地,地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)多發(fā)。全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)面積達(dá)到724.5平方公里,占全區(qū)總面積的73%,目前,經(jīng)地質(zhì)專家調(diào)查確認(rèn)的、位于山區(qū)村民居住區(qū)的山體滑坡等隱患點(diǎn)33處(其中2023年新增4處),分布于9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的29個(gè)村,直接威脅170戶567人的生命和285間民房的安全。近年來,區(qū)政府高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作,在相關(guān)部門的努力下,取得了一定的成績。
(一)健全組織建設(shè)
經(jīng)過多年完善,全區(qū)上下形成了一套比較完整的地質(zhì)災(zāi)害防治體系:成立了區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管副區(qū)長任組長、區(qū)府辦副主任和黃巖國土資源分局局長任副組長、其他相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員;國土部門成立了由局長任總指揮的臨災(zāi)應(yīng)急指揮中心,下設(shè)技術(shù)指導(dǎo)搶險(xiǎn)組和后勤保障組,基層國土所相應(yīng)建立汛期應(yīng)急救援中隊(duì);相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立了地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子;相關(guān)村建立了監(jiān)測體系,確定監(jiān)測責(zé)任人和常年監(jiān)測員。
(二)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)
宣傳方面:利用全國土地日、防災(zāi)減災(zāi)日、走村入企等活動(dòng)宣傳地災(zāi)防治的重要性;制作“防災(zāi)明白卡”、“避險(xiǎn)明白卡”發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民手中,讓老百姓更加直觀地了解如何防災(zāi)避災(zāi);在地災(zāi)點(diǎn)的醒目位置設(shè)立地災(zāi)警示牌,標(biāo)注地災(zāi)點(diǎn)的具體位置、影響區(qū)域及逃生路線等。培訓(xùn)方面:今年4月份,組織全區(qū)130多名監(jiān)測員和其他相關(guān)部門人員參加培訓(xùn)會(huì),邀請專家來上課,并部署防治任務(wù)。
(三)強(qiáng)化防范措施
加強(qiáng)監(jiān)測系統(tǒng)、預(yù)警機(jī)制建設(shè)。氣象部門根據(jù)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃中的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)區(qū)劃,在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)設(shè)置自動(dòng)站,加密觀測點(diǎn)上降水、風(fēng)力等情況,在富山和上鄭兩個(gè)站增加了土壤水分觀測。氣象部門根據(jù)上級地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)等級預(yù)報(bào)以及未來降水預(yù)報(bào),結(jié)合本地自動(dòng)站加密觀測資料,會(huì)同國土部門對比地質(zhì)災(zāi)害防御區(qū)劃圖,對黃巖本地的地質(zhì)災(zāi)害等級進(jìn)行預(yù)報(bào)。同時(shí),配合省氣象局工作,確定地質(zhì)災(zāi)害臨界面雨量,完善地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)。
建立汛期防治制度。每年的防汛期,我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)部門建立了汛前排查、汛中巡查、汛后檢查、汛期值班、應(yīng)急處置等各項(xiàng)制度,確保安全度汛。
落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃。編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和防治區(qū)的城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃,建設(shè)部門均要求規(guī)劃對象對規(guī)劃區(qū)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估。
(四)加大治理力度
區(qū)財(cái)政今年安排地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)工程前期經(jīng)費(fèi)和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估80萬元,地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)治理工程項(xiàng)目100萬元。區(qū)國土部門本著宜搬則搬、宜治則治的原則, 2023年以來,通過和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)的共同努力,累計(jì)搬治群眾1015戶3564人,完成地質(zhì)災(zāi)害工程治理12處,消除地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)32處。同時(shí),國土部門每年積極向省國土廳爭取地質(zhì)災(zāi)害搬遷專項(xiàng)用地指標(biāo),用于地災(zāi)點(diǎn)的安置用地報(bào)批,去年?duì)幦〉?9畝指標(biāo),基本解決了地災(zāi)點(diǎn)的搬遷安置用地指標(biāo)。2023年,我區(qū)成功申報(bào)省第一批《農(nóng)村山區(qū)野外調(diào)查與評價(jià)》試點(diǎn),區(qū)財(cái)政安排配套資金50萬元。
二、存在問題
我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作經(jīng)過多年的努力,取得了一定的成績,但也存在一些問題,調(diào)研組通過此次調(diào)研中的所見所聞進(jìn)行認(rèn)真梳理,現(xiàn)將存在的問題概括如下:
(一)部分群眾思想上還不夠重視
部分群眾防災(zāi)意識淡薄,對地質(zhì)災(zāi)害存在僥幸、麻痹心理,認(rèn)為幾十年居住的地方一直沒發(fā)生過地質(zhì)災(zāi)害,必定安全,對地質(zhì)災(zāi)害的突發(fā)性、危害性及防患工作的緊迫性認(rèn)識不足。調(diào)研中,有人大代表反映在地災(zāi)點(diǎn)人員轉(zhuǎn)移過程中,群眾不配合的情況時(shí)有發(fā)生。同時(shí),西部山區(qū)有些農(nóng)村建房、景區(qū)建設(shè)等,事前沒有將地質(zhì)災(zāi)害評估納入審批的程序,從而產(chǎn)生一些人為的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。
篇二 水旱災(zāi)害預(yù)防與應(yīng)急機(jī)制調(diào)研報(bào)告1150字
水旱災(zāi)害預(yù)防與應(yīng)急機(jī)制調(diào)研報(bào)告
我國自然災(zāi)害種類多,發(fā)生頻率高,破壞強(qiáng)度大,分布范圍廣,給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成了巨大的危害??茖W(xué)地認(rèn)識自然災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展以及盡可能減小它們所造成的危害,已成為國際社會(huì)共同關(guān)心的一個(gè)主題。我國各種自然災(zāi)害中,尤以水旱災(zāi)害發(fā)生頻繁、影響范圍廣、傷亡人口多、經(jīng)濟(jì)損失大,自古至今就是人類面臨的主要自然災(zāi)害,我國有文字記載的第一頁就是勞動(dòng)人民和洪水斗爭的光輝畫卷--大禹治水。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口膨脹,水資源短缺日趨嚴(yán)重,干旱化趨勢已成為全球關(guān)注的問題。本文即著重介紹我國水旱災(zāi)害的特點(diǎn)、預(yù)防與應(yīng)急機(jī)制以及個(gè)人的意見和建議。
一、我國水旱災(zāi)害的基本情況
1、我國水旱災(zāi)害的特點(diǎn)
我國地處歐亞大陸東南部,東南臨太平洋,西北深入歐亞大陸腹地,西南與南亞次大陸接壤,地勢西北高、東南低,地理?xiàng)l件和氣候條件十分復(fù)雜。大部分地區(qū)位于季風(fēng)氣候區(qū),降水時(shí)空變化大,導(dǎo)致干旱、水災(zāi)時(shí)空變化頻繁。
我國幅員遼闊、江河眾多。全國1/2的人口,1/3的耕地,70%的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值集中在七大江河中下游地區(qū)。這些地區(qū)恰恰是受洪水威脅最嚴(yán)重的地區(qū),洪澇災(zāi)害曾給中國人民帶來深重的災(zāi)難。據(jù)歷史記載,公元前206年—1949年的2155年間,中國發(fā)生較大洪水災(zāi)害1092次。歷史上危害甚重的黃河,三年兩決口、百年一改道,泛濫范圍北到天津,南至淮河流域,總計(jì)25萬平方公里。1933年黃河大水,南北兩岸大堤決口50多處,死亡1.8萬人。長江自漢代開始就有水災(zāi)記載,1931年長江、淮河大水,共因?yàn)?zāi)死亡40萬人。1935年長江支流漢江和澧水特大洪水,死亡14.2萬人。
我國又是一個(gè)嚴(yán)重干旱缺水的國家,人均占有水資源量約為世界平均水平的1/4。1997年在聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)的世界149個(gè)國家中,中國排名第110位,被列為13個(gè)貧水國家之一。
總體來看,我國的水旱災(zāi)害有五個(gè)顯著特點(diǎn):一是災(zāi)害具有廣泛性。除沙漠、極端干旱地區(qū)和高寒地區(qū)外,我國三分之二的國土面積都處在洪澇和干旱災(zāi)害的籠罩之下。二是災(zāi)害具有不確定性。目前的科學(xué)技術(shù)水平還很難預(yù)測災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和嚴(yán)重程度。三是災(zāi)害具有突發(fā)性。暴雨發(fā)生的隨機(jī)性決定了洪澇災(zāi)害的突發(fā)性。在一些地區(qū)經(jīng)常出現(xiàn)旱澇急轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。四是災(zāi)害具有不可避免性。這是由我國特殊的地理氣候等條件決定的。五是災(zāi)害具有相對可控性。幾千年來特別是新中國成立50多年的實(shí)踐表明,抗御水旱災(zāi)害不僅有所作為,而且還取得了巨大的成就。
2、建國以來的水旱災(zāi)害
建國以來,我國因洪澇災(zāi)害年均農(nóng)田受災(zāi)面積1億多畝,大約兩年左右發(fā)生一次較大洪災(zāi)。1990年以來全國年均洪澇災(zāi)害損失在1100億元左右,約占同期全國gdp的2%。遇到發(fā)生流域性大洪水的年份,如1991年、1994年、1996年和1998年,該比例可達(dá)到3%-4%。
九十年代以來洪澇災(zāi)害直接經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)表(億元)
年份
199
篇三 災(zāi)害應(yīng)急資源管理問題調(diào)研報(bào)告2450字
災(zāi)害應(yīng)急資源管理問題調(diào)研報(bào)告
推進(jìn)城市災(zāi)害應(yīng)急能力的建設(shè),需要制定出一套科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)的城市應(yīng)急管理體系。特別是要加強(qiáng)應(yīng)急資源管理及其財(cái)務(wù)管理。
1應(yīng)急管理與應(yīng)急資源的管理
應(yīng)急管理包括的內(nèi)容很多,其中針對突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)評估、應(yīng)急管理能力評估、應(yīng)急救援能力提升、應(yīng)急資源優(yōu)化管理等都是應(yīng)急管理的基本內(nèi)容。對突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)評估十分重要,例如對地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估、洪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估乃至各種各樣的大規(guī)模自然災(zāi)害和技術(shù)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)評估等。
城市災(zāi)害應(yīng)急管理能力的評估包括:災(zāi)害監(jiān)測與預(yù)警能力,災(zāi)害承受力,災(zāi)害應(yīng)急管理組織體系建立及其作用,對公眾應(yīng)急與避災(zāi)自救知識的宣傳、教育培訓(xùn)、演習(xí)等。也包括公眾對各種常見災(zāi)害、次生災(zāi)害及其他災(zāi)害的了解程度,災(zāi)后進(jìn)行自救互救的能力、志愿者組織的建立等。汶川大地震雖然沒有事前預(yù)報(bào),但對大地震的承受力應(yīng)可以事先判斷。承受力與城市人口密度、城市經(jīng)濟(jì)狀況、城市交通運(yùn)輸狀況、城市通信狀況和城市的生命線系統(tǒng)狀況等有關(guān)。應(yīng)急資源管理包括資源保障、應(yīng)急資源配置、應(yīng)急資源優(yōu)化管理等。必須指出的是,資源保障能力十分重要。包括人力、物力、財(cái)力資源的儲(chǔ)備,物資分類、儲(chǔ)存管理、調(diào)撥使用、救援裝備的購置和研發(fā)情況以及社會(huì)財(cái)物的捐贈(zèng)管理。
應(yīng)急資源的合理優(yōu)化配置對提升應(yīng)對突發(fā)事件的科技水平和應(yīng)急能力具有非常重要的意義。20__年1月8日,國務(wù)院發(fā)布了《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(簡稱《總體預(yù)案》),要求“各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案,做好突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作,同時(shí)根據(jù)總體預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的人力、物力、財(cái)力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作,保證應(yīng)急救援工作的需要和災(zāi)區(qū)群眾的基本生活,以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行?!?目前國內(nèi)應(yīng)急救援中應(yīng)急資源的優(yōu)化配置等方面的管理,還存在一些問題有待解決。例如,缺少對資源配置績效的評價(jià)。某些資源流動(dòng)不暢,已有資源不能實(shí)現(xiàn)有效整合等問題。
筆者到四川災(zāi)區(qū)等地調(diào)研,發(fā)現(xiàn)一些基本的應(yīng)急資源是可以保障的,且調(diào)度有方,但一些特殊的應(yīng)急資源,比如科學(xué)儀器裝備和必須的工具手段等亟待加強(qiáng)。
應(yīng)急資源優(yōu)化管理實(shí)際上就是如何發(fā)揮應(yīng)急資源最大效用的問題。例如,當(dāng)一些城市防災(zāi)救災(zāi)設(shè)施應(yīng)從經(jīng)濟(jì)角度因素考慮其運(yùn)行費(fèi)用,并從社會(huì)角度考慮這些設(shè)施產(chǎn)生的社會(huì)效益。要進(jìn)行需求分析,包括對災(zāi)害損失的評估以及對次生災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)評估,必須建立應(yīng)急資源供應(yīng)鏈,不僅可降低成本,而且還能保證應(yīng)急救援的時(shí)效性。
我院應(yīng)急分析測試隊(duì)伍在汶川地震后迅速趕往災(zāi)區(qū),在成都建立了應(yīng)急檢測功能較強(qiáng)的基本實(shí)驗(yàn)室。在什邡等地組建了現(xiàn)場實(shí)驗(yàn)室,就地開展現(xiàn)場應(yīng)急測試。這樣的基本實(shí)驗(yàn)室和現(xiàn)場試驗(yàn)室也是應(yīng)急資源的重要組成部分。
2.應(yīng)急科技裝備資源管理工作亟待加強(qiáng)
在應(yīng)急資源中,科技裝備資源是特殊而又十分重要的。此次筆者實(shí)地考察了四川災(zāi)區(qū)的什邡市,切實(shí)感到,災(zāi)區(qū)除了飲用水、帳篷、臨建房等生活必需品外,也十分需要相當(dāng)規(guī)模的應(yīng)急裝備,其中包括應(yīng)急分析測試科學(xué)儀器。災(zāi)區(qū)當(dāng)?shù)仄惹行枰獞?yīng)急分析測試,要把有關(guān)科學(xué)儀器資源納入到應(yīng)急資源總體之中。目前捐贈(zèng)的科學(xué)儀器數(shù)量不夠,有關(guān)部門必須充分認(rèn)識到這類救災(zāi)物資的重要性。科學(xué)儀器作為救災(zāi)物資其單價(jià)高,但總量不高,所需數(shù)量不多,而形成的強(qiáng)大的分析測試功能可以有效地保證災(zāi)區(qū)日常生活必需品分析檢測工作的需要。
根據(jù)處置突發(fā)事件和搶險(xiǎn)救災(zāi)需要,需要購置一批應(yīng)急所需的科技裝備。利用這些科技裝備,采用信息化手段,加強(qiáng)對基本情況、基礎(chǔ)資料的掌握。此次汶地震,我院太陽能所在什邡市將太陽能熱水器設(shè)備應(yīng)用到節(jié)能屋頂。我院派出的專家深入到四川省疾控中心、什邡市疾控中心等單位從事應(yīng)急分析測試工作。從公共服務(wù)角度,我院向有關(guān)部門呼吁組建災(zāi)區(qū)公共服務(wù)分析檢測實(shí)驗(yàn)室。該類公共服務(wù)分析檢測實(shí)驗(yàn)室在平時(shí)可以起到了很好的公共服務(wù)作用,在突發(fā)事件發(fā)生時(shí),又為應(yīng)急起到了科技支撐的重要作用。此次汶川地震證明了科技對救災(zāi)和災(zāi)后重建的重要性,應(yīng)充分抓住災(zāi)后重建的機(jī)遇,通過科技手段促進(jìn)災(zāi)后重建。
3.突發(fā)事件財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)
突發(fā)事件發(fā)生了,應(yīng)怎樣進(jìn)行財(cái)務(wù)管理呢?突發(fā)事件的財(cái)務(wù)管理有許多新的內(nèi)容。在制度等方面有些是新情況、新問題,所以原有的規(guī)章制度包括管理手段和思維方式都發(fā)生了一些變化。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí),社會(huì)資金和應(yīng)急資源要給予保障,且按輕重緩急逐一到位。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí),一些特殊的應(yīng)急資源和有關(guān)參與應(yīng)急的單位要通過有效的財(cái)務(wù)管理達(dá)到參與救災(zāi)的目的。
從物流角度上看,與普通物流過程相比,應(yīng)急物流就更具有時(shí)間效應(yīng)和空間效應(yīng)。應(yīng)急物流是指為應(yīng)對突發(fā)事件而對物資、資金等需求進(jìn)行緊急保障和特殊物流過程。當(dāng)突發(fā)事件來臨時(shí),應(yīng)急物流各個(gè)環(huán)節(jié)全力配合政府及其統(tǒng)一指揮系統(tǒng)形成應(yīng)急物流生產(chǎn)與物流能 力。除救災(zāi)帳篷、被子、衣物、燃油等必需品是應(yīng)急物流的組成部分外,一些科技支撐相關(guān)物資同樣是應(yīng)急物流的組成部分。例如,為保障飲用水安全所必需的水質(zhì)分析儀等科學(xué)儀器。
對于災(zāi)后不同階段的物資需求變化應(yīng)建立應(yīng)急預(yù)警財(cái)務(wù)體系,制定突發(fā)事件財(cái)務(wù)管理運(yùn)行系統(tǒng)。通過分析當(dāng)前、形勢變化與突發(fā)事件影響期長短,并充分考慮其不確定因素的影響,確立財(cái)務(wù)管理目標(biāo)步驟。突發(fā)事件可能給一些企業(yè)帶來機(jī)遇,促使這些企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn),增加銷售。面對銷售劇增、產(chǎn)品供不應(yīng)求、大量現(xiàn)金流入的情況,企業(yè)應(yīng)在銷售目標(biāo)明確的情況下考慮技術(shù)、人力、設(shè)備、廠房等各因素,一方面要保證產(chǎn)品質(zhì)量,防止不合格產(chǎn)品流人災(zāi)區(qū),同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)金管理,提高現(xiàn)金利用率,實(shí)時(shí)掌握庫存量。企事業(yè)單位在向?yàn)?zāi)區(qū)捐贈(zèng)款物時(shí),應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度的規(guī)定履行必要的手續(xù)。對特殊設(shè)備的捐贈(zèng),需要嚴(yán)格審查,規(guī)范審批制度。
綜上所述,應(yīng)急資源管理要加強(qiáng)資源保障,合理配置資源,優(yōu)化資源管理,同時(shí)要充分考慮有關(guān)應(yīng)急科技裝備的需求,千方百計(jì)保證將一些應(yīng)急資金落實(shí)到必需的科技裝備上。并加強(qiáng)應(yīng)急資源管理中的財(cái)務(wù)管理,做到統(tǒng)籌規(guī)劃、資源整合、降低成本。
篇四 關(guān)于區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作情況的調(diào)研報(bào)告3050字
根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)今年的工作安排,6月初,農(nóng)經(jīng)工委組織部分區(qū)人大常委會(huì)委員和區(qū)人大代表,在常委會(huì)副主任葛久通的帶領(lǐng)下,對我區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作情況進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組實(shí)地察看了上垟鄉(xiāng)沈岙嶺道路邊坡加固工程、平田鄉(xiāng)天燈洋地災(zāi)點(diǎn)搬遷工程和北洋鎮(zhèn)前蔣村地災(zāi)點(diǎn)加固工程,并召開座談會(huì),聽取了相關(guān)單位的工作匯報(bào),征詢了部分區(qū)人大代表的建議和意見,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
我區(qū)地處浙中沿海,經(jīng)常遭受臺風(fēng)暴雨侵襲,西部為丘陵山地,地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)多發(fā)。全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)面積達(dá)到724.5平方公里,占全區(qū)總面積的73%,目前,經(jīng)地質(zhì)專家調(diào)查確認(rèn)的、位于山區(qū)村民居住區(qū)的山體滑坡等隱患點(diǎn)33處(其中__年新增4處),分布于9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的29個(gè)村,直接威脅170戶567人的生命和285間民房的安全。近年來,區(qū)政府高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作,在相關(guān)部門的努力下,取得了一定的成績。
(一)健全組織建設(shè)
經(jīng)過多年完善,全區(qū)上下形成了一套比較完整的地質(zhì)災(zāi)害防治體系:成立了區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管副區(qū)長任組長、區(qū)府辦副主任和黃巖國土資源分局局長任副組長、其他相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員;國土部門成立了由局長任總指揮的臨災(zāi)應(yīng)急指揮中心,下設(shè)技術(shù)指導(dǎo)搶險(xiǎn)組和后勤保障組,基層國土所相應(yīng)建立汛期應(yīng)急救援中隊(duì);相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立了地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子;相關(guān)村建立了監(jiān)測體系,確定監(jiān)測責(zé)任人和常年監(jiān)測員。
(二)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)
宣傳方面:利用全國土地日、防災(zāi)減災(zāi)日、走村入企等活動(dòng)宣傳地災(zāi)防治的重要性;制作“防災(zāi)明白卡”、“避險(xiǎn)明白卡”發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民手中,讓老百姓更加直觀地了解如何防災(zāi)避災(zāi);在地災(zāi)點(diǎn)的醒目位置設(shè)立地災(zāi)警示牌,標(biāo)注地災(zāi)點(diǎn)的具體位置、影響區(qū)域及逃生路線等。培訓(xùn)方面:今年4月份,組織全區(qū)130多名監(jiān)測員和其他相關(guān)部門人員參加培訓(xùn)會(huì),邀請專家來上課,并部署防治任務(wù)。
(三)強(qiáng)化防范措施
加強(qiáng)監(jiān)測系統(tǒng)、預(yù)警機(jī)制建設(shè)。氣象部門根據(jù)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃中的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)區(qū)劃,在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)設(shè)置自動(dòng)站,加密觀測點(diǎn)上降水、風(fēng)力等情況,在富山和上鄭兩個(gè)站增加了土壤水分觀測。氣象部門根據(jù)上級地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)等級預(yù)報(bào)以及未來降水預(yù)報(bào),結(jié)合本地自動(dòng)站加密觀測資料,會(huì)同國土部門對比地質(zhì)災(zāi)害防御區(qū)劃圖,對黃巖本地的地質(zhì)災(zāi)害等級進(jìn)行預(yù)報(bào)。同時(shí),配合省氣象局工作,確定地質(zhì)災(zāi)害臨界面雨量,完善地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)。
建立汛期防治制度。每年的防汛期,我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)部門建立了汛前排查、汛中巡查、汛后檢查、汛期值班、應(yīng)急處置等各項(xiàng)制度,確保安全度汛。
落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃。編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和防治區(qū)的城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃,建設(shè)部門均要求規(guī)劃對象對規(guī)劃區(qū)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估。
(四)加大治理力度
區(qū)財(cái)政今年安排地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)工程前期經(jīng)費(fèi)和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估80萬元,地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)治理工程項(xiàng)目100萬元。區(qū)國土部門本著宜搬則搬、宜治則治的原則, __年以來,通過和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)的共同努力,累計(jì)搬治群眾1015戶3564人,完成地質(zhì)災(zāi)害工程治理12處,消除地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)32處。同時(shí),國土部門每年積極向省國土廳爭取地質(zhì)災(zāi)害搬遷專項(xiàng)用地指標(biāo),用于地災(zāi)點(diǎn)的安置用地報(bào)批,去年?duì)幦〉?9畝指標(biāo),基本解決了地災(zāi)點(diǎn)的搬遷安置用地指標(biāo)。__年,我區(qū)成功申報(bào)省第一批《農(nóng)村山區(qū)野外調(diào)查與評價(jià)》試點(diǎn),區(qū)財(cái)政安排配套資金50萬元。
二、存在問題
我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作經(jīng)過多年的努力,取得了一定的成績,但也存在一些問題,調(diào)研組通過此次調(diào)研中的所見所聞進(jìn)行認(rèn)真梳理,現(xiàn)將存在的問題概括如下:
(一)部分群眾思想上還不夠重視
部分群眾防災(zāi)意識淡薄,對地質(zhì)災(zāi)害存在僥幸、麻痹心理,認(rèn)為幾十年居住的地方一直沒發(fā)生過地質(zhì)災(zāi)害,必定安全,對地質(zhì)災(zāi)害的突發(fā)性、危害性及防患工作的緊迫性認(rèn)識不足。調(diào)研中,有人大代表反映在地災(zāi)點(diǎn)人員轉(zhuǎn)移過程中,群眾不配合的情況時(shí)有發(fā)生。同時(shí),西部山區(qū)有些農(nóng)村建房、景區(qū)建設(shè)等,事前沒有將地質(zhì)災(zāi)害評估納入審批的程序,從而產(chǎn)生一些人為的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。
(二)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)較多
由于我區(qū)地貌的原因,西部山區(qū)防治區(qū)域較大,遭遇強(qiáng)降雨很容易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,經(jīng)地質(zhì)專家調(diào)查確認(rèn),位于山區(qū)村民居住區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)有33處,在非村民居住區(qū),富山至決要、頭陀至寧溪、北洋至上垟、北洋至平田、嶼頭至白石公路以及山區(qū)其他低等級公路,浙東十八潭、富山大裂谷、劃巖山等旅游景區(qū),都存在地質(zhì)災(zāi)害隱患,極易發(fā)生崩塌、滑坡現(xiàn)象,威脅車輛、行人、游客的安全。此外,建于山邊坡腳的個(gè)別校舍、廠房、教堂、寺廟,也存在一定程度的安全隱患。
(三)抗災(zāi)救災(zāi)能力不足
一是限于政府財(cái)力,地質(zhì)災(zāi)害防治資金缺口仍較大,一些防治項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)一時(shí)無法落實(shí)或僅部分落實(shí)。如此次實(shí)地察看的上垟鄉(xiāng)沈岙嶺道路邊坡加固工程,預(yù)算為200萬元,還未得到全部落實(shí)。另外,地災(zāi)點(diǎn)群眾搬遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照高山移民的政策,由于地災(zāi)點(diǎn)的村民大多經(jīng)濟(jì)比較困難,建新房的困難很大,導(dǎo)致搬遷工作開展緩慢。二是專業(yè)技術(shù)人員、監(jiān)測管理人員不足,且人員變動(dòng)大,業(yè)務(wù)水平難以持續(xù)提高。三是監(jiān)測設(shè)備不足,難以做到全面監(jiān)測。
三、幾點(diǎn)建議
我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害量多面廣、穩(wěn)定性差,山區(qū)新的建房和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有可能引發(fā)新的地質(zhì)災(zāi)害,給地質(zhì)災(zāi)害防治工作帶來嚴(yán)峻的形勢和繁重的任務(wù),調(diào)研組建議:
(一)加大宣傳力度,強(qiáng)化群眾防災(zāi)意識
我區(qū)相關(guān)部門要充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、培訓(xùn)等多種形式,宣傳普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識,增強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)意識,提高避險(xiǎn)自救能力,讓受災(zāi)群眾做到處災(zāi)不慌,防災(zāi)有數(shù),避災(zāi)有路。要積極爭取群眾支持和配合應(yīng)急避險(xiǎn)、地質(zhì)治理、搬遷避讓等工作,引導(dǎo)群眾盡快搬離重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)。要提高群眾防災(zāi)避災(zāi)的主動(dòng)性和自覺性,從政府強(qiáng)制救災(zāi)轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕娮杂X主動(dòng)避災(zāi)。
(二)加大排查力度,力求隱患點(diǎn)無遺漏
我區(qū)被列入省第一批農(nóng)村山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價(jià)野外調(diào)查試點(diǎn),國土部門要以此次調(diào)查為契機(jī),進(jìn)一步加大對西部山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的排查廣度和深度,力求做到排查無死角、隱患點(diǎn)無遺漏。要分析地質(zhì)災(zāi)害成因機(jī)理,進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度區(qū)劃和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià);完善地質(zhì)災(zāi)害防治圖冊,深化地質(zhì)災(zāi)害防治措施,充實(shí)地質(zhì)災(zāi)害管理信息系統(tǒng),為全區(qū)上下積極主動(dòng)做好地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、群測群防、應(yīng)急處置和綜合治理提供依據(jù)。
(三)加大治理力度,提高防災(zāi)救災(zāi)成效
一是要在加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓和工程治理工作的同時(shí),全面開展地質(zhì)災(zāi)害防患應(yīng)對、水土保持、河流整治、山塘水庫加固除險(xiǎn)等工作。結(jié)合我區(qū)實(shí)際,提前做好汛前防臺抗災(zāi)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。二是要加快推進(jìn)重點(diǎn)地災(zāi)隱患點(diǎn)的治理工作,上垟鄉(xiāng)沈岙嶺道路邊坡加固工程亟待開展,此條道路是三個(gè)村的出口,一旦發(fā)生險(xiǎn)情,將嚴(yán)重危及人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。目前,國土部門確定的地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)隱患點(diǎn)有8個(gè),富山鄉(xiāng)6個(gè)、頭陀鎮(zhèn)1個(gè)、北城街道1個(gè),區(qū)政府相關(guān)部門爭取在一年內(nèi)完成對重點(diǎn)隱患點(diǎn)的治理任務(wù),為我區(qū)社會(huì)的長治久安做出貢獻(xiàn)。明年將組織一次跟蹤督查,檢查治理效果。
(四)加大投入力度,增強(qiáng)防災(zāi)救災(zāi)能力
地質(zhì)災(zāi)害防治工作是一項(xiàng)民生工程,區(qū)財(cái)政要加大投入,對于年初制定的治理工程預(yù)算不足部分和年內(nèi)新增的治理工程所需經(jīng)費(fèi),及時(shí)追加預(yù)算,并撥付到位。對于西部山區(qū)地災(zāi)隱患點(diǎn)需要搬遷的群眾,適當(dāng)提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),以促進(jìn)搬遷安置工作的開展。國土部門要投入更多的財(cái)力、物力,加強(qiáng)對監(jiān)測人員的培訓(xùn),添置必要的監(jiān)測設(shè)備,在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行安裝使用,并及時(shí)檢查、維修,做到全面覆蓋、全面監(jiān)測,使群測群防機(jī)制真正落到實(shí)處。
篇五 區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作情況的調(diào)研報(bào)告2200字
根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)今年的工作安排,6月初,農(nóng)經(jīng)工委組織部分區(qū)人大常委會(huì)委員和區(qū)人大代表,在常委會(huì)副主任葛久通的帶領(lǐng)下,對我區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作情況進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組實(shí)地察看了上垟鄉(xiāng)沈岙嶺道路邊坡加固工程、平田鄉(xiāng)天燈洋地災(zāi)點(diǎn)搬遷工程和北洋鎮(zhèn)前蔣村地災(zāi)點(diǎn)加固工程,并召開座談會(huì),聽取了相關(guān)單位的工作匯報(bào),征詢了部分區(qū)人大代表的建議和意見,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
我區(qū)地處浙中沿海,經(jīng)常遭受臺風(fēng)暴雨侵襲,西部為丘陵山地,地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)多發(fā)。全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)面積達(dá)到724.5平方公里,占全區(qū)總面積的73%,目前,經(jīng)地質(zhì)專家調(diào)查確認(rèn)的、位于山區(qū)村民居住區(qū)的山體滑坡等隱患點(diǎn)33處(其中__年新增4處),分布于9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的29個(gè)村,直接威脅170戶567人的生命和285間民房的安全。近年來,區(qū)政府高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作,在相關(guān)部門的努力下,取得了一定的成績。
(一)健全組織建設(shè)
經(jīng)過多年完善,全區(qū)上下形成了一套比較完整的地質(zhì)災(zāi)害防治體系:成立了區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管副區(qū)長任組長、區(qū)府辦副主任和黃巖國土資源分局局長任副組長、其他相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員;國土部門成立了由局長任總指揮的臨災(zāi)應(yīng)急指揮中心,下設(shè)技術(shù)指導(dǎo)搶險(xiǎn)組和后勤保障組,基層國土所相應(yīng)建立汛期應(yīng)急救援中隊(duì);相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立了地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子;相關(guān)村建立了監(jiān)測體系,確定監(jiān)測責(zé)任人和常年監(jiān)測員。
(二)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)
宣傳方面:利用全國土地日、防災(zāi)減災(zāi)日、走村入企等活動(dòng)宣傳地災(zāi)防治的重要性;制作“防災(zāi)明白卡”、“避險(xiǎn)明白卡”發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民手中,讓老百姓更加直觀地了解如何防災(zāi)避災(zāi);在地災(zāi)點(diǎn)的醒目位置設(shè)立地災(zāi)警示牌,標(biāo)注地災(zāi)點(diǎn)的具體位置、影響區(qū)域及逃生路線等。培訓(xùn)方面:今年4月份,組織全區(qū)30多名監(jiān)測員和其他相關(guān)部門人員參加培訓(xùn)會(huì),邀請專家來上課,并部署防治任務(wù)。
(三)強(qiáng)化防范措施
加強(qiáng)監(jiān)測系統(tǒng)、預(yù)警機(jī)制建設(shè)。氣象部門根據(jù)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃中的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)區(qū)劃,在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)設(shè)置自動(dòng)站,加密觀測點(diǎn)上降水、風(fēng)力等情況,在富山和上鄭兩個(gè)站增加了土壤水分觀測。氣象部門根據(jù)上級地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)等級預(yù)報(bào)以及未來降水預(yù)報(bào),結(jié)合本地自動(dòng)站加密觀測資料,會(huì)同國土部門對比地質(zhì)災(zāi)害防御區(qū)劃圖,對黃巖本地的地質(zhì)災(zāi)害等級進(jìn)行預(yù)報(bào)。同時(shí),配合省氣象局工作,確定地質(zhì)災(zāi)害臨界面雨量,完善地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)。
建立汛期防治制度。每年的防汛期,我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)部門建立了汛前排查、汛中巡查、汛后檢查、汛期值班、應(yīng)急處置等各項(xiàng)制度,確保安全度汛。
落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃。編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和防治區(qū)的城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃,建設(shè)部門均要求規(guī)劃對象對規(guī)劃區(qū)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估。
(四)加大治理力度
區(qū)財(cái)政今年安排地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)工程前期經(jīng)費(fèi)和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估80萬元,地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)治理工程項(xiàng)目100萬元。區(qū)國土部門本著宜搬則搬、宜治則治的原則,__年以來,通過和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)的共同努力,累計(jì)搬治群眾05戶3564人,完成地質(zhì)災(zāi)害工程治理2處,消除地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)32處。同時(shí),國土部門每年積極向省國土廳爭取地質(zhì)災(zāi)害搬遷專項(xiàng)用地指標(biāo),用于地災(zāi)點(diǎn)的安置用地報(bào)批,去年?duì)幦〉?9畝指標(biāo),基本解決了地災(zāi)點(diǎn)的搬遷安置用地指標(biāo)。__年,我區(qū)成功申報(bào)省第一批《農(nóng)村山區(qū)野外調(diào)查與評價(jià)》試點(diǎn),區(qū)財(cái)政安排配套資金50萬元。
二、存在問題
我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作經(jīng)過多年的努力,取得了一定的成績,但也存在一些問題,調(diào)研組通過此次調(diào)研中的所見所聞進(jìn)行認(rèn)真梳理,現(xiàn)將存在的問題概括如下:
(一)部分群眾思想上還不夠重視
部分群眾防災(zāi)意識淡薄,對地質(zhì)災(zāi)害存在僥幸、麻痹心理,認(rèn)為幾十年居住的地方一直沒發(fā)生過地質(zhì)災(zāi)害,必定安全,對地質(zhì)災(zāi)害的突發(fā)性、危害性及防患工作的緊迫性認(rèn)識不足。調(diào)研中,有人大代表反映在地災(zāi)點(diǎn)人員轉(zhuǎn)移過程中,群眾不配合的情況時(shí)有發(fā)生。同時(shí),西部山區(qū)有些農(nóng)村建房、景區(qū)建設(shè)等,事前沒有將地質(zhì)災(zāi)害評估納入審批的程序,從而產(chǎn)生一些人為的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。
(二)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)較多
由于我區(qū)地貌的原因,西部山區(qū)防治區(qū)域較大,遭遇強(qiáng)降雨很容易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,經(jīng)地質(zhì)專家調(diào)查確認(rèn),位于山區(qū)村民居住區(qū)的'地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)有33處,在非村民居住區(qū),富山至決要、頭陀至寧溪、北洋至上垟、北洋至平田、嶼頭至白石公路以及山區(qū)其他低等級公路,浙東十八潭、富山大裂谷、劃巖山等旅游景區(qū),都存在地質(zhì)災(zāi)害隱患,極易發(fā)生崩塌、滑坡現(xiàn)象,威脅車輛、行人、游客的安全。此外,建于山邊坡腳的個(gè)別校舍、廠房、教堂、寺廟,也存在一定程度的安全隱患。
(三)抗災(zāi)救災(zāi)能力不足
一是限于政府財(cái)力,地質(zhì)災(zāi)害防治資金缺口仍較大,一些防治項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)一時(shí)無法落實(shí)或僅部分落實(shí)。如此次實(shí)地察看的上垟鄉(xiāng)沈岙嶺道路邊坡加固工程,預(yù)算為__年內(nèi)完成對重點(diǎn)隱患點(diǎn)的治理任務(wù),為我區(qū)社會(huì)的長治久安做出貢獻(xiàn)。明年將組織一次跟蹤督查,檢查治理效果。
(四)加大投入力度,增強(qiáng)防災(zāi)救災(zāi)能力
地質(zhì)災(zāi)害防治工作是一項(xiàng)民生工程,區(qū)財(cái)政要加大投入,對于年初制定的治理工程預(yù)算不足部分和年內(nèi)新增的治理工程所需經(jīng)費(fèi),及時(shí)追加預(yù)算,并撥付到位。對于西部山區(qū)地災(zāi)隱患點(diǎn)需要搬遷的群眾,適當(dāng)提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),以促進(jìn)搬遷安置工作的開展。國土部門要投入更多的財(cái)力、物力,加強(qiáng)對監(jiān)測人員的培訓(xùn),添置必要的監(jiān)測設(shè)備,在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行安裝使用,并及時(shí)檢查、維修,做到全面覆蓋、全面監(jiān)測,使群測群防機(jī)制真正落到實(shí)處。