篇一 2023基層調(diào)研報告 基層工作調(diào)研報告4450字
根據(jù)縣委“機關(guān)干部下基層當好群眾貼心人”活動領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署和安排，縣物價局在第一時間成立了活動領(lǐng)導小組，由局黨組書記陳本進同志任組長，局長韓久勝同志為副組長，聶志祥、桂遼兵同志為成員的活動領(lǐng)導小組，帶領(lǐng)局機關(guān)干部到局第四批選派干部掛職村槎水鎮(zhèn)金波村深入細致地開展調(diào)研活動，通過召開黨員、群眾座談會，宣講政策，入戶調(diào)查，征求意見，解答群眾疑問等形式，基本達到了預期的活動要求，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、金波村基本情況
金波村由金沖、邱沖、波羅三片組成，全村面積約19.6平方公里，約2萬畝山場，聯(lián)戶集體林場2個，1200余畝可耕田;37個村民組，共986戶3416人;勞動力約1400余個，其中外出勞動力約600余人。近年來，隨著黨和政府對于“三農(nóng)”問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的逐步加大，各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺和貫徹落實，使得農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民生活水平明顯提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善，科技文化教育發(fā)展加快，農(nóng)村經(jīng)濟與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。 第一、農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高。
認真貫徹落實中央“三農(nóng)”政策，全面推進新農(nóng)村建設(shè)。目前，全村有95%的人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，各項惠農(nóng)補貼劃入各戶“一卡通”中，農(nóng)民的生活得到了逐年提高，家庭收入逐年遞增，家庭財產(chǎn)不斷增長，推動鄉(xiāng)村發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)得到不斷的加強和鞏固。全村現(xiàn)有私家小轎車26輛，有線電話600多部，戶戶都安裝了有線電視，有20%的家庭購置了電腦。尤其是隨著惠農(nóng)政策的不斷深入，使農(nóng)民群眾得到了實實在在的好處，生活水平逐年提高，有一半的農(nóng)戶建起了樓房，很多蓋新房投入的資金都超過15萬以上，處處呈現(xiàn)出生活富裕、生產(chǎn)發(fā)展的繁榮局面。
第二、基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化。
積極爭取國家政策支持，充分發(fā)揮村民自治作用，組織實施了精整水田、道路通達工程、退耕還林、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、衛(wèi)生室建設(shè)等一批基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)條件進一步改善。全村37個村民組實現(xiàn)了道路暢通;農(nóng)村電網(wǎng)逐步改造，供電質(zhì)量有所提高?？平涛男l(wèi)等各項社會事業(yè)發(fā)展迅速，建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制、醫(yī)療救治和疾病預防控制機制。有線電視和電話、移動通訊覆蓋全村，寬帶網(wǎng)絡(luò)逐步延伸，擴大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道。
第三、科技教育加快發(fā)展，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高。
隨著教育體制改革和教育投入渠道的變化，基礎(chǔ)教育投入得到了有效保障，中小學教育、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、遠程電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。不斷加大對農(nóng)民科技培訓力度，組織實施了農(nóng)民工培訓、扶貧培訓等科教工程，培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人，農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到了有效推廣。 第四、民主法制不斷健全，基層組織進一步加強。
在國家加強民主法制建設(shè)的大環(huán)境下，廣大干部群眾法律意識、法制觀念普遍增強，以憲法為核心，農(nóng)業(yè)法、村民委員會組織法為重點的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及，依法治村、民主管村的工作格局逐步形成。近五年未發(fā)生群眾性事件、重大治安刑事案件和重大安全事故。一批懂科技、會經(jīng)營、善管理、講奉獻、有知識的農(nóng)村能人、致富能手被選為村民小組長和村民代表。按照民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督全面建立了民主管村的工作機制。
綜上所述，可見金波村新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績，與過去相比有了很大變化，但是距新農(nóng)村“二十字”方針的要求還存在一定的差距，制約農(nóng)村經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，新農(nóng)村建設(shè)任重道遠。
二、主要困難和突出問題
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當前整個金波村還存在的制約經(jīng)濟發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)等方面的一些不利因素，有的是一直以來長期存在的難點問題，有的是近年來出現(xiàn)的新情況、新問題。主要表現(xiàn)以下四個方面：
第一、村民委員會選舉難。
金波村是由原金沖村和波羅村合并而成，由于歷史原因，合村后積累了不少的社會矛盾，合村后村民尚未真正合心，而從地理位置上，全村又分成了金沖、邱沖和波羅三片，在村委選舉中，地區(qū)思想嚴重，往往各自為政，沒有全局觀念，導致村委會主任連續(xù)多屆未能選出。
第二、農(nóng)村投入嚴重不足。
隨著農(nóng)村集資搞建設(shè)政策的進一步規(guī)范和得失利益的驅(qū)使，村民“一事一議”舉步為艱。加之前些年村公益事業(yè)負債未消化，村集體經(jīng)濟無力加大投入?，F(xiàn)階段涉農(nóng)所需的道路、水利、土質(zhì)改造等基礎(chǔ)投入，主要靠爭取國家支農(nóng)項目，而這些項目在實施的區(qū)域和資金分配上又十分有限，造成農(nóng)村的多數(shù)區(qū)域是沒有投入的。調(diào)查顯示，由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約，部分農(nóng)田水利建設(shè)和道路改造無法進行，導致農(nóng)業(yè)抗風險能力薄弱。特別是近幾年來旱澇災害不斷，農(nóng)民增產(chǎn)增收遭受嚴重影響。 第三、農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低。
當前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在：農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距較大。在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神。在文化素質(zhì)方面，村民受教育程度偏低，受市場經(jīng)濟影響，出現(xiàn)了讀書無用論，部分少年初高中未畢業(yè)就進入社會。由于農(nóng)民科技知識低下，對新事物、新技術(shù)缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比較少，導致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工主要為體力勞動，嚴重地制約了農(nóng)民的增收。
第四、農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)滯后。
近些年來，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展較快，但總體上看城鄉(xiāng)差別依然存在，某些領(lǐng)域的差距還呈擴大趨勢。在教育方面，由于農(nóng)村勞動力的外流，有些學生的父母常年在外務(wù)工，留守子女的日常教育、撫養(yǎng)問題也十分突出，加之農(nóng)村教育的設(shè)施的配備遠遠不如城鎮(zhèn)，學生所學知識面相對較窄。在醫(yī)療就醫(yī)方面，盡管實施了“新農(nóng)合”，但鄉(xiāng)村衛(wèi)生室就醫(yī)條件較差，醫(yī)療水平較低是客觀的現(xiàn)實，加之醫(yī)療費用報銷政策的局限，農(nóng)民就醫(yī)的根本問題仍未全面解決?？萍嘉幕度肷?，底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變，注定了農(nóng)民精神生活單一貧乏。村級沒有穩(wěn)定的公共財政，對社會保障的投入不足，最低生活保障制度，養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度不夠健全，農(nóng)村弱勢群體保障體系依然薄弱。從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的角度來看，農(nóng)村就業(yè)保障仍很薄弱，剩余勞動力只有外出務(wù)工。雖然增加了一筆收入，但這些人背井離鄉(xiāng)，給生產(chǎn)生活帶來了諸多不便并可能產(chǎn)生新的社會問題。
三、發(fā)展思路和幾點建議
面對當前農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求，針對金波村的實際，對新農(nóng)村建設(shè)工作提出以下幾點建議：
第一、選準選好致富帶頭人，以發(fā)展說話。在選舉中先要做好宣傳發(fā)動、摸清民意，注引正確引導，樹立金波是一家，發(fā)展靠大家的觀念，積極消除積累的社會矛盾，在村委安排上即要做到保證能人上，又要能兼顧到各片，不能急于求成，逐步磨合，切實把那些年輕有為人同志選上崗位，從而帶動大家發(fā)展致富，只要大家富了，肯定會認可。
第二、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進和諧發(fā)展。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。面對當前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，財政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實向農(nóng)村傾斜，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌，讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設(shè)成果。
第三、加大農(nóng)村投入力度，強化政府服務(wù)功能。
統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，不斷加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴重滯后的瓶頸制約。一是金波公路，是金波村發(fā)展的大動脈，現(xiàn)在油路路面破損嚴重，嚴重影響和制約了村里的發(fā)展;二是還有部分小組公路為沙石路，損壞后無后續(xù)經(jīng)費維修保障;三是金沖和波羅農(nóng)戶用電到了晚上空調(diào)、冰箱無法使用，要盡快改組線路，或是加裝變壓器。通過加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民，彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。
第四、加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農(nóng)民收入持續(xù)增長機制。
實踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進農(nóng)民增收的根本途徑?，F(xiàn)階段在積極抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的同時，繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。緊緊抓住國家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機遇，集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強的龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民的組織化程度，引導農(nóng)民主動融入大市場。實現(xiàn)盲目生產(chǎn)向為市場生產(chǎn)、標準化生產(chǎn)的轉(zhuǎn)移。通過選擇優(yōu)勢項目，制定優(yōu)惠政策，營造寬松的發(fā)展環(huán)境，招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)附加值。加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)初級產(chǎn)品向高級商品銷售的轉(zhuǎn)移。此外，要積極組織實施好農(nóng)民工培訓，提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。
第五、繼承與發(fā)揚并重，促進農(nóng)村精神文明建設(shè)。
通過定標準、樹典型，加強監(jiān)督，獎懲分明等方法，建立健全精神文明的評比獎勵機制;文化活動要充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性;借全縣加快旅游經(jīng)濟發(fā)展的大好時機，引導農(nóng)民發(fā)展地方民俗文化和地域風情文化;加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用廣播、電視、報紙、科技宣傳隊等各種形式送文藝下村，加強先進文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍，讓中國特色社會主義先進文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地;要繼承并發(fā)揚農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng)，提倡尊老愛幼、鄰里團結(jié)、愛護公物、遵紀守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風民俗。
第六、加快促進農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會保障等各項社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
加快農(nóng)村義務(wù)教育體制改革，調(diào)整中小學布局，改善學校條件，讓農(nóng)村孩子享受城市孩子同等的就學待遇。在增強公共醫(yī)療衛(wèi)生投入的同時，建立起政府出大頭的農(nóng)村基本醫(yī)療體系，鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結(jié)算制度，讓農(nóng)民真正看得起病。以政府公共財政為主導，建立多渠道社會保障資金投入機制，建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度和農(nóng)村最低生活保障制度，讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。建立健全新型社會救助體系，逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎(chǔ)，以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系，做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長，使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。通過加快區(qū)域發(fā)展，充分利用農(nóng)村剩余勞動力資源，增加二三產(chǎn)業(yè)比重，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位，變外出務(wù)工為就近務(wù)工，從而既增加農(nóng)民收入，又促進區(qū)域經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。
基層調(diào)研報告
篇二 上海市基層黨建工作調(diào)研報告4800字
上海市基層黨建工作調(diào)研報告
2023年以來，上海市委認真貫徹落實______2023年、2023年、2023年全國兩會期間參加上海代表團審議時的重要指示精神，堅持把加強基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會治理和基層建設(shè)的一條紅線，以改革創(chuàng)新精神探索加強基層黨的建設(shè)引領(lǐng)社會治理的路徑，基層黨建工作全面加強、不斷進步，社會治理有序推進、健康發(fā)展。
凝聚基層黨的建設(shè)引領(lǐng)社會治理的共識
上海市委站在從嚴管黨治黨、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，深刻認識基層黨的建設(shè)的重要意義，以加強基層黨的建設(shè)引領(lǐng)社會治理創(chuàng)新。
在深刻領(lǐng)會______重要指示精神中凝聚共識。20232023年，___參加全國兩會上海代表團審議時指出，加強和創(chuàng)新社會治理，關(guān)鍵是體制創(chuàng)新，核心是人;要把加強基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會治理和基層建設(shè)的一條紅線，深入拓展區(qū)域化黨建，建立一支素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)化社區(qū)工作者隊伍，推動服務(wù)和管理力量向基層傾斜，激發(fā)基層活力;基層是一切工作的落腳點。通過深入學習領(lǐng)會___的重要指示精神，市委深刻認識到，中國特色社會主義的本質(zhì)特征是____的領(lǐng)導，黨的領(lǐng)導要通過各級組織包括基層組織卓有成效的工作來實現(xiàn)。社會治理不是簡單的維護社會秩序，而是把黨的領(lǐng)導植根于基層，植根于人民群眾之中，在黨組織領(lǐng)導下，組織群眾依法管理基層社會事務(wù)，實現(xiàn)黨領(lǐng)導社會治理、依靠群眾加強社會治理。只有把基層黨組織建設(shè)好，才能為社會治理和基層建設(shè)提供堅強有力的組織保證。
在深入調(diào)研綜合研判中凝聚共識。市委把創(chuàng)新社會治理、加強基層建設(shè)作為一號課題，韓正同志任組長，市委常委和有關(guān)領(lǐng)導任副組長，抽調(diào)41名干部，組成4個調(diào)研組，進行為期一年的調(diào)研。通過調(diào)研，市委進一步認識到，街道社區(qū)是城市基層社會治理的重心，推動管理和服務(wù)力量向街道社區(qū)傾斜，是激發(fā)基層活力治本之舉。社會治理中出現(xiàn)的許多問題，根子在基層黨建工作。只有抓住基層黨建這個綱，才能綱舉目張。
上海市委明確提出，進一步強化黨的意識，強化黨的領(lǐng)導，把基層黨的建設(shè)貫穿于基層社會治理的各方面和全過程。
推動管理和服務(wù)力量向街道社區(qū)下沉
上海市委堅持大抓基層、夯實基礎(chǔ)的鮮明導向，以強化街道黨工委職能作用為突破口，把管理和服務(wù)力量放到基層，把街道社區(qū)做強做實，激發(fā)基層黨組織的活力。
引導基層黨組織聚焦主責主業(yè)。市委明確，街道黨工委主要履行加強黨的建設(shè)等八項職能。取消街道招商引資職能及相應(yīng)考核指標和獎勵，街道經(jīng)費支出由區(qū)財政全額保障，推動街道黨工委聚焦主責、突出主業(yè)、優(yōu)化職能。
賦予基層黨組織相應(yīng)職權(quán)和資源。針對條塊不順暢、權(quán)責不統(tǒng)一的問題，市委研究確定，向街道黨工委下放對區(qū)職能部門派出機構(gòu)負責人的人事考核權(quán)和征得同意權(quán)等五項權(quán)力。將區(qū)職能部門派駐街道機構(gòu)的指揮調(diào)度、考核監(jiān)督以及黨組織關(guān)系、人財物等下放給街道。取消區(qū)職能部門對街道的直接考核，統(tǒng)一納入?yún)^(qū)委區(qū)政府對街道的綜合考核。實行職能部門職責下沉準入制度，職能部門不得隨意將工作職責下放到街道。新增事項需要街道承擔的，職能部門不得直接下派，須由區(qū)委區(qū)政府嚴格審核把關(guān)，并做到權(quán)隨事轉(zhuǎn)、人隨事轉(zhuǎn)、費隨事轉(zhuǎn)。
進一步優(yōu)化街道社區(qū)機構(gòu)設(shè)置。推進街道黨工委內(nèi)設(shè)機構(gòu)的職能整合和功能優(yōu)化，統(tǒng)一優(yōu)化精簡為8個辦公室。街道根據(jù)實際需要，可再自主設(shè)立2個工作機構(gòu)。
切實加強基層基礎(chǔ)保障。堅持人往基層走、錢往基層投、政策向基層傾斜，制定社區(qū)工作經(jīng)費使用管理辦法，把各個部門支持社區(qū)的政策、投向社區(qū)的資金、面向社區(qū)的項目整合起來、統(tǒng)籌使用，每個社區(qū)每年工作經(jīng)費和服務(wù)群眾專項經(jīng)費各不少于10萬元。
通過采取以上措施，較好解決了職能虛職責偏機構(gòu)濫資源空效率低等問題。
健全城市基層黨建三級聯(lián)動體系
城市基層黨建是一項系統(tǒng)工程。區(qū)委是一線指揮部，街道黨工委是龍頭，社區(qū)黨組織是戰(zhàn)斗堡壘。上海市委把三級貫通起來、聯(lián)動起來，以上帶下、以下促上，保證了基層黨建有序推進、有效運轉(zhuǎn)，各項工作落地生根、落地見效。
健全三級聯(lián)動組織體系。區(qū)級層面，在區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導下，建立黨建工作領(lǐng)導小組和黨建聯(lián)系會議，由區(qū)委書記牽頭，分管副書記直接負責，區(qū)委有關(guān)部門和駐區(qū)單位主要負責同志任成員。街道層面，把上級派駐街道有關(guān)單位黨組織負責人吸收為街道黨工委兼職委員，共同參與街道黨建工作，并與區(qū)委對接，相應(yīng)建立街道黨建領(lǐng)導小組和聯(lián)系會議，由黨工委書記直接負責，吸收有關(guān)單位、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織負責同志參加。社區(qū)層面，黨組織領(lǐng)導班子成員除專職社區(qū)黨務(wù)干部外，還吸收了社區(qū)民警、業(yè)委會、物業(yè)公司中的黨員負責人。組織體系上理順關(guān)系，就奠定了黨建工作三級聯(lián)動的組織基礎(chǔ)。
健全三級聯(lián)動責任體系。具體而言，就是區(qū)委履行第一責任，街道黨工委履行直接責任，社區(qū)黨組織履行具體責任。
健全三級聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)體系。創(chuàng)新管理服務(wù)手段，把現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運用到基層黨建工作。區(qū)級層面普遍建立信息管理服務(wù)系統(tǒng)，終端延伸到街道和社區(qū)，整合各部門各單位信息資源，建立大數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)三級信息互聯(lián)互通。
健全三級聯(lián)動制度體系。建立基層黨建述職評議考核制度，理清任務(wù)清單、問題清單、整改清單。建立基層黨建調(diào)度通報制度，下級黨組織及時報告情況，上級黨組織及時通報情況。建立基層黨建動態(tài)管理制度，每年對社區(qū)黨組織進行排查，對排名靠后的特別是軟弱渙散黨組織進行整頓。建立督促檢查制度，經(jīng)常以不同形式開展檢查抽查。建立跟蹤問責問效制度，對履行責任不到位、工作出現(xiàn)問題的黨組織書記進行約談，問題嚴重的進行組織調(diào)整或處理。
實踐證明，三級聯(lián)動是推動基層黨建工作的有效抓手。上海市委把區(qū)、街道、社區(qū)三級黨組織聯(lián)起來、動起來，上下共同發(fā)力，整體系統(tǒng)推進，一級抓一級，形成一盤棋。
推進街道社區(qū)與駐區(qū)單位共建互補
街道社區(qū)與駐區(qū)單位能否實現(xiàn)互聯(lián)互動、共建互補，是影響城市基層黨建的瓶頸問題。上海注重從共同目標、共同利益和需求入手，通過組織紐帶把雙方緊密聯(lián)系起來，通過資源共享把雙方積極性調(diào)動起來，通過活動共聯(lián)把雙方優(yōu)勢發(fā)揮出來。
強化共駐共建意識。市委強調(diào)，街道社區(qū)與駐區(qū)單位雖然互不隸屬，但在黨的建設(shè)和城市發(fā)展等方面目標一致，是同一區(qū)域內(nèi)不可分割的利益共同體，必須擔負起加強基層黨的建設(shè)、創(chuàng)新社會治理、推動城市發(fā)展的共同責任。要打破行政隸屬壁壘，推動黨建融合;要破除各自為政障礙，推動工作融合;要拆除相互封閉藩籬，推動感情融合。從調(diào)研情況看，現(xiàn)在駐區(qū)單位與街道社區(qū)的關(guān)系普遍比較融洽。
建立組織連結(jié)紐帶。一是結(jié)對共建。駐區(qū)單位黨組織與街道社區(qū)黨組織簽訂共建協(xié)議。二是交叉任職。街道社區(qū)黨組織負責同志兼任駐區(qū)單位黨組織成員，駐區(qū)單位黨組織負責同志進入街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導班子。三是人才聯(lián)育。街道社區(qū)選派黨務(wù)干部到駐區(qū)單位黨組織掛職學習，駐區(qū)單位選派黨務(wù)干部到街道社區(qū)掛職鍛煉。四是活動共聯(lián)。實行動態(tài)開放的黨員教育管理模式，建立黨員組織活動開放點，舉辦百家黨課大講堂，面向街道社區(qū)和駐區(qū)單位的黨員開放。
推動資源共享共贏。一是信息共享。街道社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位黨組織經(jīng)常通報情況，溝通各自上級主管部門部署的任務(wù)、本地本單位進展動態(tài)等信息。二是陣地共享。對黨建、教育、文化、體育等場所陣地、活動設(shè)施，相互開放，統(tǒng)籌使用。三是文化共享。推動街道社區(qū)和駐區(qū)單位各自形成的文化精神、文化傳統(tǒng)、文化形式相互交融、相互滲透。四是服務(wù)共享?；ハ嗵峁┵Y源清單和需求清單，相互提供服務(wù)。
凝聚服務(wù)群眾合力。一是開展組團式服務(wù)。由街道社區(qū)黨組織牽頭，整合駐區(qū)單位力量，組成相對固定的服務(wù)團隊。二是開展黨員志愿服務(wù)。組織駐區(qū)單位黨組織和在職黨員到社區(qū)報到，積極參加社區(qū)黨組織開展的各類活動。三是探索項目化服務(wù)。街道社區(qū)黨組織會同駐區(qū)單位黨組織編制服務(wù)項目書，提升服務(wù)規(guī)范。
上海的實踐啟示我們，構(gòu)建街道社區(qū)與駐區(qū)單位共駐共建格局，要有組織紐帶連接，要有互利共贏連接，要有活動載體連接，要有價值取向連接。雙方以服務(wù)群眾為共同追求，牢牢把握好這個結(jié)合點，這種共建才富有成效。
擴大城市新興領(lǐng)域黨建工作覆蓋
改革開放以來，上海非公有制經(jīng)濟組織和社會組織迅速發(fā)展，人員大量流動，形成大批城市新的群體，聚集于商務(wù)樓宇、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商圈市場和線上網(wǎng)上等。上海市委明確要求，街道社區(qū)負責，有關(guān)部門配合，從推進黨的組織和工作覆蓋入手，抓住薄弱環(huán)節(jié)，補齊工作短板。
推進商務(wù)樓宇黨建覆蓋。針對商務(wù)樓宇的特點，由街道黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導，依托商務(wù)樓宇內(nèi)的物業(yè)公司、產(chǎn)權(quán)單位等建立樓宇黨組織，然后根據(jù)商務(wù)樓宇內(nèi)入駐單位規(guī)模大小和黨員數(shù)量，建立獨立黨組織或聯(lián)合黨組織。在商務(wù)樓宇內(nèi)專門辟出場地，街道層面建立黨建服務(wù)中心，社區(qū)層面建立服務(wù)站點，每150至200戶非公有制經(jīng)濟組織和社會組織配備1名專職黨群工作者。全市共建立商務(wù)樓宇黨建服務(wù)站點620多個，組建樓宇黨組織3200多個。
推進各類園區(qū)黨建覆蓋。市委緊緊抓住園區(qū)黨工委這個關(guān)鍵樞紐，明確要求他們擔負起抓發(fā)展抓黨建的雙重責任。黨工委下設(shè)非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作機構(gòu)，有的還設(shè)立黨建工作站，對尚未建立黨組織的企業(yè)進行黨建工作指導。依托骨干企業(yè)建立黨建工作陣地，完善工作保障，開展黨的活動。目前，全市在各類園區(qū)建立黨組織480多個，覆蓋1.3萬戶企業(yè)。
推進商圈市場黨建覆蓋。市委著力推動在商圈和市場管理公司建立黨組織，負責所轄商圈市場的黨建工作。依托工商、稅務(wù)等監(jiān)管部門，將黨組織和黨員等黨建工作情況納入企業(yè)登記申報、年檢年報范圍;同時，抓黨員示范戶，帶動其他商戶。
推進網(wǎng)絡(luò)媒體黨建覆蓋。市委明確要求，各級網(wǎng)信辦、新聞辦等部門，負有業(yè)務(wù)監(jiān)管和黨建指導雙重責任，街道、社區(qū)黨組織負有黨建工作兜底管理責任。目前，市信息服務(wù)業(yè)協(xié)會成立了黨委，建立基層黨組織37個，共有黨員1030多名，覆蓋互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)500多家。
上海經(jīng)驗表明，擴大新興領(lǐng)域黨建工作覆蓋，不僅是工作問題，更是政治問題。黨員、群眾在哪里，黨建工作就要跟進到哪里。這樣，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)才能不斷鞏固。
建設(shè)素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)化社區(qū)骨干隊伍
社區(qū)工作者是社會治理和基層建設(shè)的骨干力量。上海市委貫徹___關(guān)于建設(shè)素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)化社區(qū)工作者隊伍的指示精神，解放思想，放寬視野，加大政策傾斜力度，著力提高干部素質(zhì)、優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)、提升待遇保障、拓展發(fā)展空間。
選優(yōu)配強社區(qū)黨組織書記。市委把社區(qū)書記隊伍建設(shè)納入全市干部隊伍、人才隊伍建設(shè)總體規(guī)劃，結(jié)合社區(qū)兩委換屆，打破地域、身份、職業(yè)界限，內(nèi)育外引，廣納群賢，選優(yōu)配強社區(qū)書記。目前，全市社區(qū)書記平均年齡48.1歲，大學本科以上學歷的1179人，較換屆前增加了43%，一大批80后成為社區(qū)骨干隊伍的主體。
把社區(qū)黨組織書記納入事業(yè)編制。市委明確規(guī)定，對連續(xù)任職滿兩屆、表現(xiàn)優(yōu)秀的社區(qū)書記，經(jīng)過規(guī)定程序納入事業(yè)編制，在崗退休的享受事業(yè)編制退休待遇，中途離開書記崗位的，人走編留。對暫不符合事業(yè)編制條件的社區(qū)書記，享受事業(yè)人員工資待遇。同時，加大從社區(qū)書記中定向招錄公務(wù)員和事業(yè)編制人員力度，公開選拔優(yōu)秀社區(qū)書記擔任街道領(lǐng)導干部。目前，全市已有746名社區(qū)書記納入事業(yè)編制，1879名社區(qū)書記實行事業(yè)崗位、事業(yè)待遇。
設(shè)立崗位等級序列、實行額度管理。市委明確，社區(qū)工作者作為街道社區(qū)公共管理服務(wù)全日制工作人員，由街道統(tǒng)一管理使用，建立社區(qū)工作者職業(yè)資格認證制度，完善考核制度。目前，全市已統(tǒng)一選聘社區(qū)工作者2.88萬人，大專以上學歷的2.3萬人，達到總數(shù)的80%;35歲以下的1.49萬人，超過總數(shù)的50%，整個社區(qū)工作者隊伍學歷水平、專業(yè)水平、社會化水平大大提升。
上海的實踐表明，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)化社區(qū)工作者隊伍，對加強基層黨建、創(chuàng)新社會治理至關(guān)重要。上海這幾條硬招實招，從源頭上解決了社區(qū)骨干隊伍人難選、人難留的問題。
上海的探索具有較強的前瞻性和系統(tǒng)性，較好體現(xiàn)了新形勢下城市基層黨建的時代特征，把握了城市基層黨建的內(nèi)在規(guī)律，探索積累了加強城市基層黨建的有效路徑，對全面加強城市基層黨建具有重要示范借鑒意義。
篇三 農(nóng)村基層組織黨建工作調(diào)研報告2800字
鄭火林
為了深入貫徹落實中央和省市縣關(guān)于加強基層組織建設(shè)的有關(guān)精神，街道黨工委高度重視黨建工作，認真抓村級黨組織進行督促檢查和分類指導?，F(xiàn)以同樂村為例，采取實地走訪、召開座談會等形式對農(nóng)村基層組織黨建情況進行調(diào)查摸底，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
一、基本情況
施村石宅位于浦江縣城西部（五都），東臨石凌，南為牛山，西依楊田周，北連烏泥畈。共有440戶，總?cè)丝?763人，黨員103人，土地面積675.91畝，已征用385.48畝，現(xiàn)有土地290.43畝。
二、黨建工作特色
（一）抓班子建設(shè)，取得成果顯著。近年來，同樂村黨支部注重抓班子建設(shè)，充分利用支部會、座談會、培訓會等形式加強黨員的聯(lián)系溝通與交流，積極抓好班子的凝聚力與戰(zhàn)斗力，不斷增強村黨支部班子駕馭全局、化解矛盾、美麗鄉(xiāng)村，促進生態(tài)旅游、增加村民收入的能力，取得了良好的效果。2023年，同樂村遭遇塌方，村黨支部火速動員，日以繼夜奮戰(zhàn)在抗災一線，帶領(lǐng)全村黨員群眾最大程度地挽回了損失，再一次充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。經(jīng)過多年努力，群眾對該村班子的信任程度進一步提高，黨群、干群關(guān)系進一步和諧融洽，社會風氣得到明顯好轉(zhuǎn)。
（二）抓隊伍建設(shè)，先進典型突出。黨員隊伍建設(shè)方面，同樂村黨支部秉著全心全意為人民服務(wù)的宗旨，打造了一支'團結(jié)務(wù)實、思想解放、勇于創(chuàng)新、敢于吃苦、忠于組織、服務(wù)群眾'的好隊伍，樹立了一批先進典型。村支部書記趙偉正，為人正直，心系百姓，為了群眾訴求積極奔走，在2023年的抗旱中連續(xù)一天一夜留守在最前線。
（三）抓黨員教育，堅持學以致用。2023年5月3日順利召開的全市黨建現(xiàn)場會，同樂村作為其中一個點參與其中，會議期間，黨員、村民代表都發(fā)揮了積極的作用。在垃圾分類，立面改造，生態(tài)廊道、移墳，治水公園土地征用、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面都起到帶頭作用，特別是生態(tài)廊道、移墳工作，黨員干部日夜上門做農(nóng)戶的思想工作，在群眾面前起到了先鋒模范作用，讓群眾深切感受到黨員高尚的品德。垃圾分類也在黨員不辭辛勞的走訪監(jiān)督下大大提高了，摘掉了月月倒數(shù)后三名的帽子。剿劣工作開展以來黨員干部，入黨積極分子都沖在前面，積極開展小微水體巡查，投入十余萬元實施水系連通工程，盤活村內(nèi)所有池塘溝渠水體，我村剿劣工作在五月底全部完成，村內(nèi)所有水體全部達到三類以上。在5月20日主題黨日民主測評中發(fā)展了四名入黨積極分子。順利完成了團，婦，兵以及老年協(xié)會的換屆選舉，根據(jù)村里的實際情況，自制了治村公約，也得到了黨員的村民代表的擁護并順利通過。認真學習十四屆黨代會精神及'兩學一做'學習教育常態(tài)化制度的實施方案和學習計劃，認真學習辦事處陳煒書記的講話精神，以'黨建+'的模式繼續(xù)抓好黨支部和黨員全心全意為村民服務(wù)。
（四）抓民生工程，真誠為民服務(wù)。2023年正月18日，老協(xié)會換屆，毫無資金，為振興浦江文藝，繼承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，在村二委領(lǐng)導下，組織同樂燈會。企業(yè)主，村民踴躍贊助，集資捐款，興置梁山108將人物長燈，為族人祝賀新年快樂，參加縣書畫節(jié)，獲縣文化局一等獎和觀眾一致好評。
'五水共治，三改一拆'，村四委積極響應(yīng)，始終走在全縣前列，拆除塑料粒子加工廠，水晶加工廠共300余畝土地，通過土地流轉(zhuǎn)，后建成了43畝汽車駕校，10畝左右的菜市場，其余的建成了農(nóng)業(yè)觀光基地。
建設(shè)黨建高地，年底前力爭完成文化視覺建設(shè)，文化禮堂已著手打造，下一步重點是著力提高村里的集體經(jīng)濟，著手帶動造紙廠盤活改造和農(nóng)業(yè)觀光基地這兩塊工作的發(fā)展，全力帶動村民致富。在2023年底完成d級危房的拆除和c級危房進行全面修繕。抓好垃圾分類、剿劣、及'兩學一做'等工作，常抓不懈并形成長效監(jiān)督機制。同樂村將五星黨建放在今年工作的重點，要將黨建工作一抓到底。
三、存在的主要問題
近年來，在同樂村一班人的努力下，支部的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力作用發(fā)揮越來越突出，但在黨建工作中依然存在著不少問題，也是農(nóng)村基層組織黨建中普遍存在的問題，突出表現(xiàn)在以下三個方面：
（一）村集體經(jīng)濟亟待發(fā)展。同樂村造紙廠的盤活，將極大的帶動村集體經(jīng)濟的發(fā)展，希望能得到領(lǐng)導高度重視。
（二）村級后備干部人選匱乏。隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，人們的活動范圍日益擴大，觀念日益更新，許多中青年黨員和群眾外出尋找發(fā)展機會的現(xiàn)象越來越普遍，大量高學歷的年輕黨員外出務(wù)工。再加上村黨務(wù)干部待遇偏低、影響工作熱情和作用發(fā)揮，導致年輕黨員不愿做基層黨的工作，造成農(nóng)村基層黨務(wù)干部后繼乏人。
四、農(nóng)村基層組織黨建工作的探索途徑
（一）嚴格把好'選人用人'關(guān)，提高農(nóng)村干部隊伍素質(zhì)。選拔和培養(yǎng)基層組織負責人是黨建工作的重中之重。一是要把好農(nóng)村'兩委'換屆關(guān)，切實把換屆工作做細、做實，提高換屆選舉的質(zhì)量，加強考察監(jiān)督，選拔高素質(zhì)黨員進入干部隊伍。二是建立與完善末位淘汰制度，適時地對工作沒有起色的村級支部書記進行調(diào)整，做到能者居其位。三是進一步推行和完善大學生'村官'制度，落實待遇，完善獎勵機制，做好培訓，逐漸使大學生'村官'成為村級支部后備干部隊伍主要力量。
（二）樹立全局意識，農(nóng)村黨建與經(jīng)濟發(fā)展齊抓互促。只有幫助農(nóng)村基層黨組織解決發(fā)展問題，才能提高其執(zhí)行力。一是因地制宜，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。充分利用自身的區(qū)位交通優(yōu)勢，建立特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地，加大招商引資力度，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。二是調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，能帶動農(nóng)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展起到積極的推動作用，確保上一個項目，帶一方產(chǎn)業(yè)，興一方經(jīng)濟，富一方農(nóng)民。
（三）規(guī)范村級工作運行機制，提升公信力與向心力。積極促進民主法制建設(shè)，推進村務(wù)管理制度化、規(guī)范化進程是提高村級黨組織權(quán)威性，增強向心力的根本舉措。一是進一步建立和完善村務(wù)公開和民主管理制度，建立村民議事會或村民代表會議制度，切實做到讓群眾自己教育自己、管理自己、約束自己，夯實村級黨組織權(quán)威基礎(chǔ)。二是農(nóng)村財務(wù)工作透明化，實現(xiàn)農(nóng)村工作的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。尤其是對土地征用補償分配、村集體債權(quán)債務(wù)、種糧補貼、退耕還林款物兌現(xiàn)，以及國家其他補貼等情況及時公開，真正讓群眾放心，促使廣大農(nóng)民群眾主動團結(jié)在黨支部的旗幟下，積極參與到社會主義新農(nóng)村建設(shè)的洪流中來，形成強大合力，共建幸福家園。
（四）加強農(nóng)村黨員教育，提高培訓的針對性和實效性。一是加強培訓力度。進一步充分發(fā)揮農(nóng)廣校、農(nóng)函大的作用，組織村主職干部參加各種類型的學歷培訓，并建立村干部學習培訓檔案，將培訓情況納入村級年度目標考核范疇。二是創(chuàng)新教育培訓形式。要充分考慮農(nóng)村黨員的學習需求，精心選擇培訓內(nèi)容，通過邀請科技、農(nóng)業(yè)、畜牧等部門的專業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)村巡回指導，聘請高等院校專家到農(nóng)村種養(yǎng)基地手把手傳授，組織村干部到外地參觀學習等靈活多樣的形式，做到理論培訓與實用技術(shù)培訓相結(jié)合，綜合培訓與專題培訓相結(jié)合，短期培訓與學歷教育相結(jié)合，增強教育培訓的針對性和實用性。
篇四 鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層公務(wù)員行政能力調(diào)研報告4250字
在社會主義新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下，需要大量的基層公務(wù)人員直接引導、指導和服務(wù)。因此，提升基層公務(wù)員的行政執(zhí)行力，意義重大而深遠。而加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，尤其是縣鄉(xiāng)基層公務(wù)員的能力建設(shè)，不僅是加強黨的組織建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的現(xiàn)實需要，同時也是經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀需要。如何與時俱進、不斷適應(yīng)與滿足新形勢和新任務(wù)的需要，是公務(wù)員隊伍素質(zhì)能力建設(shè)的一個緊迫而重要的任務(wù)。
一、基本情況
自推行國家公務(wù)員制度以來，市公務(wù)員隊伍在市委市政府的高度重視下，歷經(jīng)10余年的建設(shè)和發(fā)展，已經(jīng)初步形成了一支能夠適應(yīng)形勢發(fā)展需要的充滿生機與活力、勤政務(wù)實高效的公務(wù)員隊伍。截止去年年底，全市在職公務(wù)員共有1811人。其中：處級以上領(lǐng)導職務(wù)的有53人，具有科級職務(wù)的907人，分別占全市公務(wù)員總數(shù)的2.9%、50.01%。具有研究生以上學歷的2人，占0.1%；具有大學本科學歷的461人，占25.45%；具有?？茖W歷的767人，占42.35%。在年齡結(jié)構(gòu)上，45歲以上公務(wù)員為707人，占公務(wù)員總數(shù)的39.04%，35歲以下公務(wù)員441人，占公務(wù)員總數(shù)的24.35%。從總體上看，與1995年推行公務(wù)員制度初期相比，公務(wù)員隊伍在數(shù)量上趨于精簡，結(jié)構(gòu)上不斷優(yōu)化，素質(zhì)和能力上進一步提高。
二、公務(wù)員隊伍能力建設(shè)存在的問題
雖然我市公務(wù)員隊伍建設(shè)取得了一定成績，但隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，我市公務(wù)員隊伍在思想觀念、行為方式和工作效率等方面與經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的要求還有一定的差距。
（一）公務(wù)員隊伍整體素質(zhì)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展還有差距。臨湘市是一個農(nóng)業(yè)大市，隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，我市急需一大批掌握現(xiàn)代經(jīng)濟管理、企業(yè)經(jīng)營管理、外貿(mào)、農(nóng)業(yè)、旅游、畜牧養(yǎng)殖和各類法律法規(guī)知識的復合型行政管理人才來支撐和推進經(jīng)濟社會事業(yè)的快速發(fā)展。而目前我市公務(wù)員隊伍專業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，懂經(jīng)濟、會管理的公務(wù)員相對缺乏。雖然從比例上看，具備大學本科和?？茖W歷的公務(wù)員占公務(wù)員總數(shù)的67.8%，但大部分是參加工作后脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)、函授的進修學歷，理論基礎(chǔ)不夠扎實，學習內(nèi)容不夠系統(tǒng)，對經(jīng)濟政策和管理知識掌握不夠充分，因而，不能有效地開展工作，指導基層，切實為農(nóng)服務(wù)。
（二）基層公務(wù)員處理突發(fā)事件、應(yīng)對復雜局面的能力偏低。由于改革開放和各種改革利益關(guān)系的調(diào)整，各類群體性、突發(fā)性事件不斷出現(xiàn)，面對復雜局面，不少基層公務(wù)員不去認識、不懂分析、不會處理，片面地、孤立地看待和處理問題和矛盾，經(jīng)常把問題上交，把問題擴大化，從而導致“到市、赴省、上京”的上訪事件時有發(fā)生。
（三）公務(wù)員依法行政的能力偏低。隨著我國依法治國進程的加快和人民群眾法律意識的增強，公務(wù)員依法行政能力已相對滯后。有的公務(wù)員受傳統(tǒng)重權(quán)輕法思想的影響，不尊重法律法規(guī)，工作中濫用職權(quán)，以權(quán)代法，以權(quán)壓法，甚至目無法紀、為所欲為，違法施政；有的對上級、領(lǐng)導的招呼言聽計從，從不考慮群眾利益和法律后果。
（四）公務(wù)員隊伍作風建設(shè)亟待加強。一是思想不夠先進，觀念陳舊。有些機關(guān)公務(wù)員精神狀態(tài)和工作作風方面存在著小富即安、小進則滿，安于現(xiàn)狀、不思進取，追求安逸、不圖創(chuàng)新等問題，這些將成為制約全市投資環(huán)境改善和經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的“瓶頸”。二是服務(wù)意識不強、質(zhì)量不高。一些部門、單位受利益驅(qū)動，過分強調(diào)部門和單位的權(quán)力，卻忽視了應(yīng)盡的義務(wù)，在工作中重管理輕服務(wù)，或只管理不服務(wù)，嚴重存在著服務(wù)缺位、管理錯位和執(zhí)法越位等問題，制約了全市發(fā)展的質(zhì)量和進程。
三、加強基層公務(wù)員隊伍建設(shè)的幾點思考
眾所周知，基層公務(wù)員與人民群眾的關(guān)系最直接、最密切，大都擔負著團結(jié)群眾、服務(wù)群眾、建設(shè)農(nóng)村、穩(wěn)定農(nóng)村的重任，是引導群眾積極發(fā)展的先鋒隊和主力軍。其能力建設(shè)的優(yōu)劣不僅影響民心向背、事業(yè)興衰，更從某種程度上促進或制約著農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的進程。為此，筆者認為，加強基層公務(wù)員隊伍建設(shè)，更需要提高五種能力，發(fā)揮五員作用。
（一）提高公共服務(wù)能力，當好為民排憂的服務(wù)員
皇糧國稅的取消進一步彰顯出政府轉(zhuǎn)型的決心，說到底是政府從審批型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變。小政府，大服務(wù)已不僅僅是一句空洞的口號，而是黨在新時期堅持與時俱進、以人為本，為促進社會和諧發(fā)展所邁出的堅實步伐。當然，政府的服務(wù)離不開廣大基層公務(wù)員的認真貫徹和具體操作。因而，提高基層公務(wù)員的公共服務(wù)能力便成了一項重要而緊迫的任務(wù)。提高基層公務(wù)員的公共服務(wù)能力，首先要徹底破除公務(wù)員的官本位思想，樹立一心為民的公仆意識。從思想上、感情上、作風上真正解決好為群眾與靠群眾的問題，自覺做到時時想群眾，事事為群眾，處處靠群眾，無私奉獻，甘當人民的服務(wù)員。其次，要真心埋頭基層工作，善于解決群眾的實際困難?；鶎庸ぷ鞯闹攸c是三農(nóng)，但涉及的領(lǐng)域卻包括經(jīng)濟、教育、科學、文化、衛(wèi)生、民政、司法、公安、計劃生育等多個方面。面對復雜的工作，基層公務(wù)員必須認真克服服務(wù)缺位、空位，管理錯位、越位的弊端，切實從群眾的根本利益出發(fā)，在為群眾解決實際困難，提供更多、更好的服務(wù)上下功夫，做到有所為，有所不為。以自身的良好形象和高效服務(wù)不斷拉近黨群干群關(guān)系，努力營造和諧、融洽的人文環(huán)境。
（二）提高駕馭市場經(jīng)濟能力，當好帶民致富的導航員
搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟是繁榮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、富裕群眾的重要途徑。目前，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的深入實施，其行政職能進一步發(fā)生轉(zhuǎn)變，指導服務(wù)功能明顯增強，這就要求廣大基層公務(wù)員，要順應(yīng)形勢發(fā)展的要求，盡快提高駕馭市場經(jīng)濟的能力，在為群眾生產(chǎn)生活提供服務(wù)的過程中，真正當好帶民致富的導航員。提高駕馭市場經(jīng)濟的能力，基層公務(wù)員首先要加強對市場知識的學習，通過學習加深對市場經(jīng)濟特點、規(guī)律及發(fā)展趨勢的認識；其次，要善于結(jié)合當?shù)貙嶋H，自覺運用市場規(guī)律指導農(nóng)民的生產(chǎn)生活，特別是在圍繞單戶農(nóng)民辦不了、辦不好的事情上，重點搞好信息、技術(shù)、資金、銷售等全方位的服務(wù)。努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。再次，在指導農(nóng)民依照市場規(guī)律追求經(jīng)濟效率的同時，還要從本地經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展的高度出發(fā)，統(tǒng)籌好鄉(xiāng)村、區(qū)域與自然環(huán)境間的關(guān)系，通過政府有限的管理，化解市場經(jīng)濟條件下不同利益集團間的不和諧音符，努力把蛋糕分好，切實增強廣大人民群眾發(fā)展經(jīng)濟奔小康的自信心和積極性。
（三）提高依法行政能力，當好知法守法的示范員
法治是社會有序運轉(zhuǎn)的保證，是社會和諧發(fā)展的基石。廣大基層公務(wù)員由于身處執(zhí)法第一線，其法律水平和依法行政能力的高低，將直接關(guān)系黨和政府的形象和法制環(huán)境的健康發(fā)展。所以，必須注重提高基層公務(wù)員的依法行政能力，只有通過他們的規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，才能帶動廣大農(nóng)民群眾法律意識的不斷提高，真正促進法制與人的良性互動，逐步形成公平正義的法治環(huán)境。為此，基層公務(wù)員首先要強化知法學法的角色意識。作為執(zhí)法的主體，要把自覺學習各種法律知識，特別是與本職工作有關(guān)的法律知識作為提高自身執(zhí)法水平的重要途徑。通過認真學習貫徹《行政許可法》、《公務(wù)員法》等法律法規(guī)，不斷強化依法行政觀念，促進工作作風轉(zhuǎn)變。其次，要強化執(zhí)法為民的服務(wù)意識?；鶎庸珓?wù)員作為公職人員，往往手中都擁有一定的權(quán)力，然而權(quán)力來自于人民，是為人民服務(wù)的。所以，執(zhí)法中要嚴于律己，牢固樹立執(zhí)法為民和法律面前人人平等的觀念，堅決避免濫用職權(quán)和吃拿卡要的錯誤行為。切實將服務(wù)功能寓于依法行政當中，真正做到公正執(zhí)法、真心服務(wù)。第三要強化推動普法的責任意識?；鶎庸ぷ髦?，公務(wù)員接觸最多是對法制需求日趨增多的基層農(nóng)民群眾。加強法律宣傳，是推動全民普法教育，建設(shè)和諧法治環(huán)境的重要內(nèi)容。所以，基層公務(wù)員在日常工作生活中，既要做學法守法的模范，又要做執(zhí)法普法的模范，這也是衡量基層公務(wù)員依法行政能力的重要因素。
（四）提高處理復雜問題能力，當好維護穩(wěn)定的協(xié)調(diào)員
目前，隨著農(nóng)村改革的進一步深化，利益格局的進一步調(diào)整，廣大農(nóng)村在迎來黃金發(fā)展期的同時，各類群體性、突發(fā)性事件也不斷涌現(xiàn)。面對復雜的局面，基層公務(wù)員如何處變不驚、從容應(yīng)對，不僅是加強其自身能力建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，也是判斷基層政府構(gòu)建和諧社會能力強弱的重要標志。提高基層公務(wù)員處理復雜問題的能力，當好維護穩(wěn)定的協(xié)調(diào)員，一要強化群眾利益至上的理念。即把維護絕大多數(shù)群眾的利益作為研究對策的出發(fā)點和落腳點，在分析問題、處理糾紛、化解矛盾的過程中，心中時時處處裝著群眾，并把他們的冷暖放在重要的位置。二要講究方式方法，提高做群眾工作的水平。要針對群眾思想上的新變化，積極研究新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律，加強情感交流，傾聽民情民意，依法合理地處理他們反映的問題，及時化解群眾間的糾紛，力爭將阻礙和諧的因素消除在萌芽狀態(tài)。三要準確判斷分析，提高應(yīng)變能力。任何矛盾的產(chǎn)生都是有端倪可查、有規(guī)律可尋的。為此，基層公務(wù)員要時刻保持敏銳的政治覺悟和洞察力，遇到復雜問題時，要冷靜思索，認真把握，積極協(xié)調(diào)關(guān)系，果斷采取措施。切實為建設(shè)穩(wěn)定祥和、誠信團結(jié)、充滿活力的社會環(huán)境盡職盡責。
（五）提高調(diào)查研究能力，當好促進和諧的參謀員
面對層出不窮的新情況、新問題，基層公務(wù)員只有不斷提高調(diào)查研究的能力，有針對性的采取行之有效的方法和措施。提高調(diào)查研究能力，基層公務(wù)員首先要弘揚求真務(wù)實的精神。即在調(diào)查研究中，按照一切從實際出發(fā)的原則，真正蹲下來、沉下去，深入企業(yè)、深入社區(qū)村組、深入群眾，把群眾擁護什么、反對什么、憂慮什么、期盼什么作為調(diào)查研究的重要內(nèi)容，認真了解和掌握他們的真實情況，切實為基層建設(shè)獻計獻策，提供詳實的信息資料。其次，要以解決突出問題為出發(fā)點和落腳點。提高調(diào)查研究能力的最終目的是增強工作決策的預見性和實效性。因而廣大基層公務(wù)員要把提高調(diào)查研究能力貫穿于解決諸多社會矛盾的過程中。在統(tǒng)籌城鎮(zhèn)與農(nóng)村、工業(yè)與農(nóng)業(yè)、資源與環(huán)境、短期與長期等關(guān)系的同時，認真做好調(diào)查研究，妥善化解社會治安綜合治理、困難群眾扶助、義務(wù)教育、醫(yī)療合作、土地征用等影響群眾心態(tài)和情緒的突出問題，真正把構(gòu)建和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項工作落到實處。第三，要堅持以民為本，尊重群眾的首創(chuàng)精神。提高基層公務(wù)員分析問題的能力，必須尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造。善于集中民智，及時總結(jié)群眾的經(jīng)驗做法。只有這樣，才能真正提高調(diào)研質(zhì)量，不斷發(fā)揮參謀作用，促進縣鄉(xiāng)經(jīng)濟快速發(fā)展的步伐。
國以才立，政以才治，業(yè)以才興。加強基層公務(wù)員能力建設(shè)，即加強黨的核心領(lǐng)導作用，增強人民群眾的凝聚力。農(nóng)村經(jīng)濟必將得到長足發(fā)展，農(nóng)民收入、生活質(zhì)量大幅提高；農(nóng)村整體面貌、環(huán)境得到有善變化，農(nóng)民素質(zhì)也將不斷提升，農(nóng)村基層民主建設(shè)更深入人心，從根本上推動臨湘社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
篇五 基層黨組織兩學一做調(diào)研報告1000字
隨著兩學一做教育活動的開展，廣大黨員干部要敢于擔當，勇于作為，聚集務(wù)實高效、干事創(chuàng)業(yè)的正能量，珍惜組織賦予自己的干事創(chuàng)業(yè)的平臺，切實增強夯實基層、推動發(fā)展、后發(fā)趕超的責任使命。下面是基層黨組織兩學一做調(diào)研報告，歡迎參閱讀借鑒。
近日，中辦印發(fā)了《關(guān)于在全體黨員中開展學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員學習教育方案》，并要求各地區(qū)各部門各級黨委認真貫徹執(zhí)行。兩學一做學習教育活動，是一項面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實踐，是推動黨內(nèi)教育從關(guān)鍵少數(shù)面向擴大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。
如何制定兩學一做學習計劃
那么，在偏遠民族山區(qū)地區(qū)，基層黨組織該如何為兩學一做學習教育活動打好基礎(chǔ)？在筆者看來，基層黨組織要打好基礎(chǔ)還要找準幾個關(guān)鍵。
學習討論要接地氣。對于邊疆少數(shù)民族地區(qū)的黨員來說，會議就應(yīng)該帶有民族特色，不拘泥于框框套套，將雙語(漢語+少數(shù)民族語)應(yīng)用到討論中，以身邊的事，說大家都懂的理。以群眾喜聞樂見的表述形式，讓黨員們在不知不覺中學到知識，學規(guī)矩，懂規(guī)矩。 組織生活會要動真碰硬。問題是時代的聲音，所以，黨組織要引領(lǐng)發(fā)展，就必須知道問題在哪，組織生活會就不能唱和旋，而是要圍繞專題進行黨性分析，自覺查擺問題，與每名黨員和群眾交心談心，面向黨員和群眾征求意見，敢于直面問題，積極開展批評與自我批評，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)提出整改措施。
黨課培訓要進村入戶。定時、定期、定量組織黨校教師、講師團、黨員領(lǐng)導干部等，深入到基層一線，入村進寨，講授專題學習教育黨課。把村委會成員、村小組成員以及在家黨員，統(tǒng)一集中起來，通過召開專題培訓會方式進行統(tǒng)一培訓學習。同時，在培訓中注重強化互動交流，答疑解惑，引導其樹立正確思想觀念。
互聯(lián)網(wǎng)+要觸手可及?？衫胵q、微信等網(wǎng)絡(luò)社交工具，創(chuàng)設(shè)流動黨組織，建立專題學習教育群，拉近干群關(guān)系。把兩學一做學習資源放到互聯(lián)網(wǎng)上，實現(xiàn)資源互惠共享，使在家黨員或長期在外地流動黨員，可隨時隨地利用網(wǎng)絡(luò)進行自主學習和互相交流，擴大學習教育覆蓋面。
強化落實要監(jiān)督到位?；鶎狱h組織書記必須要以身作則，承擔起主體責任，要樹立管好干部、帶好班子，管好黨員、帶好隊伍的兩管、兩帶理念，從嚴從實地抓好學習教育。同時，建立監(jiān)督舉報制度，設(shè)立監(jiān)督信箱、電話，不定期抽查工作痕跡等，嚴抓不積極做好學習教育活動的情況，嚴格追究相關(guān)責任人的責任。
篇六 2023年國稅基層黨建工作調(diào)研報告6450字
一、今年以來工作亮點和主要特色
(一)抓好十八大精神的學習貫徹，機關(guān)黨建工作取得新的成果。
我們按照黨的十八大提出的“加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”這一目標要求，大力弘揚“主動、創(chuàng)新、盡責、高效、廉潔”五大服務(wù)之風，著力打造“服務(wù)e站”品牌，堅持“接地氣、亮承諾、再提速、重減負、強隊伍”五位一體，以黨支部、黨小組為基層團隊，廣泛開展豐富多彩的黨建活動。先后組建了黨員志愿者服務(wù)隊、學雷鋒志愿者服務(wù)隊和青年志愿者創(chuàng)業(yè)服務(wù)隊。以“黨性教育”、“服務(wù)群眾”、“崗位奉獻”、“亮牌示范”、“組織創(chuàng)新”等活動為載體，深入開展“道德講堂”、“雙結(jié)對”、“雙千服務(wù)實踐”、“雙幫雙比”、“三訪三促”、“在職黨員進社區(qū)、進企業(yè)”等系列活動，在服務(wù)型黨組織建設(shè)上邁出了新步伐。今年，市局被蘇州市委表彰為全市“十佳”服務(wù)型黨組織，也是全市唯一受此表彰的政府機關(guān)部門。6月29日，市委召開紀念建黨90周年表彰大會，市局黨組書記、局長張健進行了交流發(fā)言。
(二)圍繞“三大載體”，基層干部隊伍建設(shè)基礎(chǔ)得到進一步夯實
大力弘揚社會主義核心價值理念，持之以恒開展政治思想與理想信念教育，大力實施“人才興稅”戰(zhàn)略，全面提高綜合素質(zhì)。一是借助國稅文化為載體。各單位大力加強國稅文化建設(shè)，堅持以文化的認同和融合來堅定理想信念，加大硬件和軟件投入，依托黨、政、工、團等組織網(wǎng)絡(luò)和辦公內(nèi)網(wǎng)、文化展示廳、小活動室等文化陣地，通過參觀學習、實踐交流、讀書征文、主題演講、勞模座談、文化沙龍、文藝匯演等形式，廣泛開展各種理想信念教育和文體活動，引導干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。為了做好全省國稅系統(tǒng)舉辦的“中國夢 國稅魂”主題演講比賽，我們進行了預賽，從全系統(tǒng)21名演講者擇優(yōu)選拔組隊參賽。二是借助典型示范載體。制定下發(fā)了《蘇州市國家稅務(wù)局關(guān)于培育、樹立和學習宣傳先進典型實施意見》，廣泛組織開展 “巾幗文明崗”、“青年文明號”等創(chuàng)先爭優(yōu)活動;“七一”期間，表彰先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、“黨員示范崗”，連續(xù)兩年在《蘇州日報》開辟“我身邊的好稅官”專欄，集中宣傳本系統(tǒng)內(nèi)先進集體、先進個人的先進事跡，傳遞正能量，有效激發(fā)了廣大干部投身工作的積極性和創(chuàng)造性;堅持每季舉辦一次道德講堂，開展“公務(wù)員職業(yè)道德”主題教育活動，增強全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識。上半年，太倉國稅五分局、吳江國稅六分局一科被全國婦聯(lián)表彰為“全國巾幗文明崗”;市局直屬稅務(wù)分局等5個基層單位被省婦聯(lián)表彰為“江蘇省巾幗文明崗”;市局工會被省總工會表彰為“江蘇省模范職工之家”;常熟國稅八分局等2個單位被省總工會表彰為“江蘇省工人先鋒號”。三是借助教育培訓載體。圍繞稅收中心工作，以能力建設(shè)為主線，以學習型機關(guān)建設(shè)為載體，完善機教，創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，在加強教育培訓的實效性和針對性上不斷探索，干部隊伍素質(zhì)明顯提升。一是組織副科級以上領(lǐng)導干部98人分2期赴上海財經(jīng)大學開展學習黨的十八大精神暨更新知識培訓。二是根據(jù)省局“萬名干部財會知識提升計劃”要求，繼續(xù)推進我局基層一線稅收業(yè)務(wù)崗位人員財會知識提升計劃，市局直接組織市區(qū)干部190人分3期在江蘇省稅務(wù)干部學校參加了財會知識培訓。去年以來，全系統(tǒng)已經(jīng)開展干部財會知識脫產(chǎn)培訓35期，培訓人員2150人次，已全部完成對基層一線稅收業(yè)務(wù)崗位人員的財會知識脫產(chǎn)培訓任務(wù)。三是依托上海財經(jīng)大學教育資源，舉辦“注冊稅務(wù)師資格考試”專門輔導，幫助全系統(tǒng)184名報考干部提高學習成效，提升高層次人才培養(yǎng)的系統(tǒng)性。目前，我局取得注冊會計師、注冊稅務(wù)師、律師資格363人，占干部總數(shù)的15.8%(占全省“三師”人員的16.1%);培養(yǎng)高層次復合型人才117人，占干部總數(shù)的5.1%(占全省高復人才的17.7%);通過中、高級考試人數(shù)為1528人和597人，分別占66.6%和26%(占全省通過人員的11.9%和10.9%)。
(三)抓好工作機制建設(shè)，和諧基層建設(shè)水平得到新的提升。
近年來，我局堅持科學指導、統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)定推進“五好”和諧基層建設(shè)，重點在三個方面開展工作：一是制定了一套考評體系，統(tǒng)一了基層建設(shè)的達標標準。市局根據(jù)省局基層建設(shè)考評辦法要求，及時完善全市五好和諧基層達標考評體系，與業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合，融入業(yè)務(wù)工作指標，進行責任分解，明確工作任務(wù)，實施目標管理，為科學評價各單位基層建設(shè)成效提供了客觀依據(jù)。二是開發(fā)了一個軟件平臺，提高了基層建設(shè)的信息化水平。今年，在全市范圍繼續(xù)推廣使用市局開發(fā)的“五好和諧基層建設(shè)平臺”軟件，進一步完善吳中區(qū)試點開發(fā)的涵蓋基層工作各項內(nèi)容的軟件整合系統(tǒng)，為客觀反映基層建設(shè)工作、科學評價基層建設(shè)成效、加強各單位的工作交流提供了有效便捷的載體。三是樹立了一批先進典型，加強了基層建設(shè)的引領(lǐng)輻射。目前我局共有省局確定的“五好”和諧基層建設(shè)示范點單位6家。同時各市、區(qū)局也都在基層分局中確定了自己的示范點單位。如何發(fā)揮示范單位的引領(lǐng)輻射作用，一方面，蘇州市局表彰了十位“優(yōu)秀基層分局長”和十家“五好和諧基層單位”，并將他們的先進事跡編成冊供大家學習，另一方面，結(jié)合年度教育工作會議，專門召開基層建設(shè)工作推進會，廣泛宣傳示范單位和諧基層建設(shè)的典型經(jīng)驗與特色做法，著力打造充滿生機和活力的和諧團隊。
__年是“五好”和諧基層建設(shè)達標驗收年，根據(jù)省局《關(guān)于組織開展全省國稅系統(tǒng)“五好”和諧基層建設(shè)達標評估工作的通知》文件要求，蘇州市局分階段開展了達標驗收工作。我市參與達標驗收的縣(市、區(qū))局7家，市區(qū)基層單位7家?？h(市、區(qū))局下屬基層分局54家。所有單位考評得分均在90分以上，90分以上單位占比100%，達標率100%。市局在對各單位開展達標評估的基礎(chǔ)上，擇優(yōu)向省局推薦的“五好”和諧基層建設(shè)標兵單位和“五好”和諧基層建設(shè)“五好”分局。
(四)發(fā)揮統(tǒng)攬作用，文明創(chuàng)建工作得以深入開展。
以蘇州迎接全國文明城市復評和__-__年度省級文明單位考核驗收為契機，強化文明創(chuàng)建的總攬地位，高起點、高標準推進精神文明創(chuàng)建工作。按照省局和市文明委對申報省__-__年度省級文明單位評選的工作要求，我們在認真做好三年創(chuàng)建總結(jié)回顧的基礎(chǔ)上，全面對照江蘇省文明單位標準和《__-__年度江蘇省文明單位測評表》中各項內(nèi)容進行逐一對照檢查，做好各項迎檢準備。一是層層進行發(fā)動，提高思想認識;二是明確工作目標，進行責任分解;三是搞好專門業(yè)務(wù)培訓，完善創(chuàng)建臺帳;四是積極主動匯報，爭取工作支持;五是搞好協(xié)調(diào)配合，強化督查指導。目前，蘇州市局、四市三區(qū)局及市區(qū)一分局、三分局被評為江蘇省文明單位，排名列行業(yè)組第一位，全系統(tǒng)取得了文明創(chuàng)建“滿堂紅”。
三、明年重點工作思路
(一)認真做好黨的十八大精神的學習貫徹和群眾路線教育活動準備工作。以學習貫徹十八屆三中全會精神為契機，制定具體學習方案，有重點、分層次、分專題開展學習，并以學習交流、討論座談、知識競賽等多途徑、多渠道來進一步深化學習內(nèi)容，提高學習貫徹“十八大”精神的實效，并結(jié)合稅收工作實踐，深入推進學習型黨組織、服務(wù)型黨組織建設(shè)，努力建成蘇州市學習型黨組織示范點和蘇州市服務(wù)型黨組織。同時，按照省局黨組和市委的統(tǒng)一部署，扎實開展以為民、務(wù)實、清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，圍繞中央“四個進一步”、“三個環(huán)節(jié)”的要求，按照圍繞活動的主要任務(wù)，總體要求，提前做好各項準備工作，根據(jù)國稅稅收征管、納稅服務(wù)兩大核心業(yè)務(wù)，結(jié)合國稅工作實際和黨員干部隊伍現(xiàn)狀，查找存在的問題，制定整改措施，教育引導黨員、干部樹立群眾觀點，弘揚優(yōu)良作風，解決突出問題，保持清廉本色，使黨員、干部思想進一步提高、作風進一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系更加密切、稅收征納關(guān)系更加和諧，在行業(yè)中為民務(wù)實清廉的形象進一步樹立。
(二)實施“人才強稅”戰(zhàn)略，切實加強人才隊伍建設(shè)。針對國稅發(fā)展戰(zhàn)略和蘇州國稅實際情況，我們認為，在教育培訓的指導思想上、工作理念上要及時更新，具體表現(xiàn)為“三個”轉(zhuǎn)變：即從“集中型向分散型轉(zhuǎn)變、數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變、粗放型向精細型轉(zhuǎn)變”。“三個”轉(zhuǎn)變的實質(zhì)，就是要更加科學的規(guī)劃統(tǒng)籌教育工作，更加合理的配置教育資源，努力在三個方面下功夫：一是在完善教育培訓機制上下功夫。根據(jù)新出臺的《江蘇省國家稅務(wù)局干部培訓管理辦法(試行)》，及時修改制定《蘇州市國稅局干部培訓管理辦法》，進一步明確“分級負責”、“分類管理”、 “分崗培訓”、“分途培養(yǎng)”的工作原則，規(guī)范組織管理工作，明確系統(tǒng)內(nèi)層級之間、部門之間的責任和工作目標;做好“分類”、“分崗”、“分途”培訓項目的總體規(guī)劃，根據(jù)“立足崗位，因需施教、多方參與、科學規(guī)劃”的原則，及時制定全市新一輪《教育培訓三年工作規(guī)劃》，明確階段性工作目標和工作任務(wù)，解決在開展教育培訓工作時“學什么”和“怎么學”的問題;進一步加強激勵理論和工作實際的動態(tài)研究，完善《教育培訓獎勵辦法》，統(tǒng)籌物質(zhì)和發(fā)展等多種激勵舉措，在幫助干部明確學習方向和內(nèi)容同時，著重強化干部參加學習的內(nèi)在動機，不斷提高干部學習的主動性和積極性;在認真做好目前教育培訓考評工作的基礎(chǔ)上，要切實增強教育培訓評估的科學性，以不斷改進和提高教育培訓質(zhì)量。二是在改進教育培訓模式上下功夫。著力加強領(lǐng)導干部隊伍建設(shè)。把加強領(lǐng)導干部能力建設(shè)作為培訓工作的重中之重。堅持以加強黨性教育、增強各級領(lǐng)導干部把握全局、依法治稅、科學管理、帶好隊伍和開拓創(chuàng)新能力為重點，突出專題性，增強針對性;著力加強領(lǐng)軍人才和高層次人才隊伍建設(shè)。將以人為本，人才資源是第一資源的觀念貫穿于領(lǐng)軍人才和高層次人才培養(yǎng)工作始末，從強化人才管理配套機制，創(chuàng)新繼續(xù)教育培訓方式著手，切實加強高層次人才隊伍建設(shè);著力加強基層一線干部隊伍建設(shè)。抓實分崗培訓，抓活“分途培養(yǎng)”，抓好“更新知識培訓”，堅持固本強基，實施干部素質(zhì)提升計劃，進一步加強基層一線干部素質(zhì)能力建設(shè)，做強干部隊伍中堅力量;著力加強新錄用人員的跟蹤培養(yǎng)。根據(jù)干部年齡層次的個性特點，積極探索差別教育，尤其是對新錄用人員，將進一步完善與新錄用人員崗位鍛煉相配套的積分制學習管理辦法，優(yōu)化學習內(nèi)容和方式，在“學用結(jié)合”上做文章，提高培養(yǎng)成效。三是在優(yōu)化教育培訓環(huán)境上下功夫。開設(shè)《國稅文化講壇》，定期舉辦各類學術(shù)報告會，提升干部文化素養(yǎng);推廣《國稅干部講堂》。充分挖掘內(nèi)部人才資源，放大人才優(yōu)勢疊加效用，在“學”的基礎(chǔ)上，發(fā)揮“教”的作用，突出靈活機動，增強教育培訓的針對性和實效性;用好“學、考、賽、獎”等教育舉措，著手推廣“崗位培訓必考、自主選學參考、更新知識培訓不考”的培訓測評方法。此外，積極運用遠程教育網(wǎng)絡(luò)，加快教育培訓信息化的步伐，組織干部參加“每日一題”、“每季一賽”、“崗位達標”等形式多樣的遠程在線教育，研究和統(tǒng)籌考慮教育培訓管理信息化推進工作，努力實現(xiàn)組織培訓項目、個人學習情況、積分制等內(nèi)容的信息化管理。
(三)深入推進國稅文化建設(shè)。在蘇州國稅文化建設(shè)過程中，既要彰顯國稅特色，也要突出地域特點，將兩者有機融合，同時注重從自身的發(fā)展中提煉文化精髓，努力形成獨具特色的蘇州國稅文化理念和核心價值體系。一是構(gòu)筑特色鮮明的核心價值體系。在引導干部牢記“為國聚財、為民收稅”的神圣使命，以率先成為“法治、服務(wù)、責任、和諧、效能、廉潔”的稅務(wù)機關(guān)為愿景，努力踐行“公正、誠信、責任、和諧、專業(yè)、廉潔”的價值觀的同時，引入蘇州城市精神——“崇文睿智、開放包容、爭先創(chuàng)優(yōu)、和諧致遠”，作為地方特色的價值理念。二是積極籌建網(wǎng)上“蘇州國稅館”。 突出建設(shè)自己的文化，增加文化的參與度和親和力，積極籌建集展示、交流、教育等功能于一體的網(wǎng)上“蘇州國稅館”。內(nèi)容上，表現(xiàn)“蘇州”元素和“稅收”元素，以價值觀為主線，以法制國稅、創(chuàng)新國稅、廉政國稅、和諧國稅為切入點，展示蘇州國稅的成長發(fā)展之路。形式上，主要運用信息化手段，采用虛擬現(xiàn)實技術(shù)和多媒體素材，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)3d效果。外部人員參觀后對蘇州國稅有感性的了解，特色鮮明，印象深刻;內(nèi)部員工參觀后，可以統(tǒng)一愿景和價值觀，豐富知識，接受教育，增強自豪感、歸宿感和凝聚力。三是豐富國稅文化形式，加強國稅文化宣傳。立足自身條件，配備好閱覽室、文體室、展示室、電教室、文化長廊、內(nèi)網(wǎng)平臺等文化基礎(chǔ)設(shè)施，為推動國稅文化建設(shè)奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ);按照省局關(guān)于成立全省國稅系統(tǒng)干部職工書畫協(xié)會的通知要求，積極籌建全市國稅系統(tǒng)書畫分會，結(jié)合稅收宣傳活動，開展書畫交流活動，提升干部職工的審美情趣。同時，加大國稅文化的宣傳力度，用先進的輿論引導人，用先進的典型帶領(lǐng)人，用先進的文化感召人。結(jié)合明年的稅收宣傳月，以“道德講堂”、“大眾媒體”為主要載體，重點宣傳一批先進集體、先進個人，創(chuàng)造性地開展多種富有時代特征和國稅特色的文化建設(shè)活動。
(四)堅持以人為本，鞏固“五好”和諧基層建設(shè)成果。一方面，根據(jù)省局《__-2023年基層建設(shè)規(guī)劃》要求，結(jié)合實際，制定市局基層建設(shè)的同步規(guī)劃，明確工作目標和工作任務(wù)。分解工作要求，與前期“五好”和諧基層建設(shè)考評指標相銜接，借鑒已有經(jīng)驗，注重與其他部門的密切配合，積極制定新的基層建設(shè)考評指標體系，強化對基層單位的工作考核，促進基層單位落實舉措，完善制度，探索建立長效機制，進一步提高基層建設(shè)水平。同時要對現(xiàn)有的 “五好和諧基層建設(shè)平臺”進行升級，運用信息化手段提高基層建設(shè)的管理成效。另一方面，認真總結(jié)和充分展示“五好”和諧基層建設(shè)成果，對基層建設(shè)中涌現(xiàn)出來的“示范點單位”、“標兵單位”等先進單位和先進事跡通過辦公內(nèi)網(wǎng)、國稅簡報等載體，加強宣傳，大力推廣“五好”和諧基層建設(shè)的典型經(jīng)驗與特色做法，充分發(fā)揮先進典型的輻射與引領(lǐng)作用。
(五)繼續(xù)深入開展各類精神文明創(chuàng)建活動。文明創(chuàng)建只有起點，沒有終點，下一步，我們將圍繞創(chuàng)建要求，進一步強化三個方面的要求。一是提高認識，高度重視文明創(chuàng)建工作。對文明創(chuàng)建工作進行一次再發(fā)動和再教育，防止出現(xiàn)滿足和松懈思想，把全體干部的思想真正統(tǒng)一到創(chuàng)建工作的統(tǒng)一部署和決策上來，教育全體干部充分認識到創(chuàng)建工作是一項長期性、艱巨性和復雜性的工作，必須以只爭朝夕的精神狀態(tài)，決戰(zhàn)決勝的堅強決心，頑強拼搏的不懈努力，打一場文明創(chuàng)建的持久戰(zhàn)，為確保實現(xiàn)文明創(chuàng)建的長效管理作出新的貢獻。二是做好《全國城市文明程度指數(shù)測評體系》(__版)實地考察各項工作的落實。按照市文明辦的要求，積極參與全國文明城市群創(chuàng)建工作，搞好與監(jiān)察室、納服處等相關(guān)處室的配合，加強對所屬窗口的檢查、督促和指導，確保在上級組織的各類明察暗訪中不失分，繼續(xù)保持我局在文明指數(shù)測評中名列行業(yè)組前列。三是按照省局文明創(chuàng)建要求做好國稅內(nèi)網(wǎng)上電子臺帳錄入工作，同時對蘇州市級以上文明單位要按“江蘇文明單位在線”管理辦法繼續(xù)做好各項日常管理工作。建立上傳信息材料審核制度，定期檢查平臺安全，建立值班制度，確保安全穩(wěn)定運行;加強對信息錄入人員的業(yè)務(wù)指導，按照上級要求，及時更新相關(guān)信息內(nèi)容。
篇七 對提高基層黨組織民主生活會質(zhì)量的調(diào)研報告4450字
對提高基層黨組織民主生活會質(zhì)量的調(diào)研報告
民主生活會制度是發(fā)展黨內(nèi)民主的一項重要制度，是加強黨內(nèi)監(jiān)督的一種重要形式，是提高黨員干部黨性修養(yǎng)的一條重要途徑，是建設(shè)高素質(zhì)黨員干部隊伍的一個重要措施，是促進貫徹落實科學發(fā)展觀的必要手段。堅持和強化黨員干部民主生活會制度，對解決黨員干部存在的問題，加強黨員干部隊伍自身建設(shè)，提高黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力，具有舉足輕重的作用。下面，我們結(jié)合_____縣基層黨組織的實際，就如何提高黨內(nèi)民主生活會質(zhì)量，談幾點初淺看法：
一、提高民主生活會質(zhì)量的主要作法和經(jīng)驗
我縣現(xiàn)有基層黨委27個，總支27個，黨支部778個（其中農(nóng)村黨支部315個）。多年來，全縣各級基層組織大都注重堅持從實際出發(fā)，采取多種有效措施，通過建立健全有關(guān)制度，努力提高黨員干部民主生活會質(zhì)量，確保黨員干部民主生活會取得實效。
一是廣泛征求并公示意見建議，亮明納諫誠意。在黨員干部民主生活會召開之前，各基層黨組織都能通過召開座談會、發(fā)放民意調(diào)查表、收集群眾來信、深入走方群眾等途徑，廣泛征求群眾的意見和建設(shè)，接著對征求到的意見和建議經(jīng)梳理歸納，然后通過公開欄、公開墻等形式進行公示，向基層黨員干部群眾表明納諫誠意。
二是加強督促檢查指導，接受上級監(jiān)督。根據(jù)縣委部署和縣紀委、縣委組織部的要求，我縣基層黨組織大多每半年召開一次民主生活會，第一次基本上安排在六月下旬至七月上旬召開，第二次在12月中下旬；少數(shù)基層黨組織每季度召開一次。凡基層黨委召開班子民主生活會，縣紀委和縣委組織部都派出2-3名干部組成督導組，重點督促檢查指導班子民主生活會。對情況比較復雜的單位，則由縣委領(lǐng)導掛點，并從縣紀委、縣委組織部抽調(diào)干部參與工作，狠抓會前、會中、會后三個重要環(huán)節(jié)，努力提高民主生活會的質(zhì)量。各基層黨委對下屬總支或支部的黨員民主生活也能采取類似方式，加以督促檢查和指導。
三是吸收群眾代表列席，促進會風改善。有的基層黨組織在召開民主生活會時，還邀請部分非黨代表及基層群眾代表列席會議，現(xiàn)場觀察。在會議結(jié)束時，請列席人員對民主生活會情況按滿意、基本滿意和不滿意三個等次進行測評，有效地避免了上級對下級“攏著、哄著”、同級之間“容著、護著”、下級對上級“捧著、抬著”和一團和氣的“客氣話”開頭、言不由衷的“違心話”過場、不痛不癢的“希望話”結(jié)尾的現(xiàn)象。
四是與與主題活動結(jié)合制，強化會議效果。根據(jù)___和省委、市委的統(tǒng)一部署，我縣近年來陸續(xù)開展了爭創(chuàng)“堅持一個中心、牢記兩個務(wù)必、實踐三個代表”好班子、“保持共產(chǎn)黨員性”、加強機關(guān)效能建設(shè)等主題活動，各基層黨組織都能將民主生活會與正在開展的主題活動相結(jié)合。如在“先教”期間，各基層黨組織提出并引導黨員干部圍繞 “共產(chǎn)黨員是一面旗幟”、“我的先進性該如何體現(xiàn)”等命題，參加民主生活會，使會議質(zhì)量和效果得到深刻強化。
五是通報會議情況通，接受群眾監(jiān)督。為把民主生活會上查找出的問題解決好，各級黨組織大都將整改措施和進度通過公開監(jiān)督欄進行公開，并通過召開會議、黨員下訪等多種形式，把會議情況、會上檢查的主要問題、研究制定的整改措施等方面，向下級黨組織和干部群眾進行通報。
四是對整改效果實行考核，確保取信于民。各級黨組織在注重開展“回頭看”的同時，對黨員干部民主生活會確定的需要整改的事項，按照分工由班子成員牽頭負責整改，實行責任到人跟蹤督辦；凡措施不力、行動不快、效果不好的，追究有關(guān)方面的責任。在此基礎(chǔ)上，組織群眾評議，凡滿意度達不到90%的重新整改，直到群眾滿意為止。
二、影響民主生活會質(zhì)量的主要表現(xiàn)及成因
民主生活會是我們黨長期堅持并被實踐證明了的行之有效的一項重要制度。但由于各種緣故，目前仍有一些基層黨組織民主生活會質(zhì)量不高的問題仍然存在。具體表現(xiàn)在以下四個方面：
一是思想認識不端正，會前準備不充分。有的基層黨組織主要領(lǐng)導不是把民主生活會作為黨員干部溝通思想、消除矛盾、增強團結(jié)、提高素質(zhì)的重要措施來對待，而是錯誤地認為民主生活會是“互相揭短”會，導致在黨員干部民主生活會召開之前，根本就不做認真的準備。有的會前沒有圍繞主題組織理論學習預熱，針對性不強；有的征求意見不夠廣泛，沒有按照“群眾提、自己找、上級點、互相幫”的要求去落實；有的開展交心談心活動不夠深入，難以聽到“原汁原味”的批評意見；有的發(fā)言材料沒按要求認真準備，隨意性較大。
二是內(nèi)容把握不準確，會議議題不集中。民主生活會的目的主要是找出問題、揭露矛盾、溝通思想、增強團結(jié)。但有的地方和單位黨員干部的自我剖析不認真聯(lián)系思想實際和工作情況，導致內(nèi)容把握不準確，會議議題不集中，黨內(nèi)民主生活會走“樣”變“味”，甚至越來越“生活化”。有的泛泛而談，不著邊際地神侃一通，民主生活會變成了“大雜燴”；有的只談工作不談思想，民主生活會成為情況匯報會或工作研究會；有的只談成績不談問題，“表揚和自我表揚相結(jié)合”，民主生活會開成了評功擺好會。
三是查擺問題不嚴肅，相互批評不較真。提高基層黨組織民主生活會質(zhì)量，核心是抓住“指出問題”，關(guān)鍵是扣住“剖析問題”，目的是“解決問題”。但有的黨員領(lǐng)導干部在黨內(nèi)搞“一言堂”，聽到批評就臉色變“陰”、表情發(fā)“沉”、腦門冒“火”，加之有的因批評上級怕“穿小鞋”、批評同級怕傷感情、批評下級怕丟選票、批評自己怕“留辮子”，加上“多栽花、少種刺”的思想作祟，導致查擺問題不嚴肅、相互批評不較真。在自查問題上，不能做到“真、實、像”，往往是擺成績“金光閃閃”、找問題“星星點點”、談計劃“光輝燦爛”、講措施空話連篇，或用共性問題代替?zhèn)€性檢討，存在著談理論學習多、談理想信念少，談工作情況多、談思想問題少，談努力方向多、談?wù)拇胧┥俚痊F(xiàn)象；在指出同事問題上，不能做到實事求是，往往是輕描淡寫、拐彎抹角；在開展批評與自我批評上，往往是“自我批評擺情況，相互批評提希望”，或用批評方式體現(xiàn)表揚意圖，對他人放“禮炮”，對自己放“空炮”，只評功擺好，不觸及矛盾，大搞“你好我好，互不干擾”和“說好不說壞，誰也不見怪”。
四是整改措施不到位，實際效果不明顯。衡量基層黨組織民主生活會的質(zhì)量，主要是看會后整改措施的落實情況。但有些基層黨組織和黨員干部雖然對存在的問題找得很準，但因研究不夠透徹，整改措施不夠明確具體，最終導致問題仍然是問題、矛盾仍然是矛盾；有的存在著虎頭蛇尾的現(xiàn)象，只注重把全部精力用在會上，對會后意見歸納梳理、完善整改措施、通報有關(guān)情況等不夠重視，既無整改措施，更無落實行動，導致會前、會中熱熱鬧鬧，會后整改鴉雀無聲，直接影響了民主生活會的質(zhì)量和效果。
三、提高基層黨組織民主生活會質(zhì)量的幾點建議
提高基層黨組織民主生活會質(zhì)量，是加強黨員干部思想作風建設(shè)的重要一環(huán)。要充分發(fā)揮民主生活會統(tǒng)一思想、改進作風、加強監(jiān)督、增進團結(jié)的功能，不斷提高黨員干部民主生活會質(zhì)量，努力增強黨員干部民主生活會的實效性，筆者認為，應(yīng)從以下四個方面嚴格把關(guān)：
一是廣泛征求意見，把好主題確定關(guān)。黨內(nèi)民主生活會準備充分與否，直接關(guān)系到其質(zhì)量的優(yōu)劣，直接影響著班子的團結(jié)和同志間的感情。而要開好黨員干部民主生活會，必須在會議召開之前，通過各種形式，開展廣泛深入的民意調(diào)查，科學地選好、選實、選準議題，在認真做好“預熱期”工作上下功夫。這就要根據(jù)上級黨組織關(guān)于民主生活會的要求，聯(lián)系本地本單位的實際，通過“上級點、自己找、群眾提、互相幫”，準確找出工作中的主要矛盾和優(yōu)先解決的重大問題，有的放矢地確定民主生活會的議題和需要解決的幾個突出問題。
二是端正思想認識，把好交心談心關(guān)。端正思想認識，廣泛開展交心談心活動，是開好民主生活會的一項有效措施。在民主生活會召開前，一方面要緊扣主題，組織黨員干部集中學習黨的組織生活原則、民主集中制原則、批評與自我批評原則等黨內(nèi)有關(guān)條例和黨紀法規(guī)，積極引導黨員干部不僅認識到堅持民主生活會制度，是解決黨內(nèi)矛盾的最好方式，是擴大黨內(nèi)民主的有效途徑，是加強黨性鍛煉的重要場所，并且認識到民主生活會不是組織“評功會”，更不是個人“擺好會”，而是自查問題、剖析問題、解決問題的“亮丑”會、交心會、共識會，不斷增強批評與自我批評的自覺性；另一方面黨員干部之間應(yīng)敞開心扉地交心談心、溝通思想，盡量消除隔閡和分歧。在此基礎(chǔ)上，要根據(jù)議題，對照《黨章》、《準則》及上級黨組織的要求，認真做好個人發(fā)言準備；特別是“一把手”要虛心接受上級意見，主動征求同事意見，認真聽取群眾意見，帶頭自我剖析問題，勇于查找思想根源，為開好黨員干部民主生活會奠定思想基礎(chǔ)。
三是適時給予引導，把好批評與自我批評關(guān)。在民主生活會上，黨員干部之間能否開展批評與自我批評，歷來是制約民主生活會質(zhì)量的關(guān)鍵，也是對每個黨員干部黨性是否過硬最實際的檢驗。在召開民主生活會的過程中，要始終堅持相互批評與自我批評相結(jié)合，以自我批評為主的原則；堅持總結(jié)經(jīng)驗與查擺問題相結(jié)合，以查擺問題為主的原則；堅持剖析集體與反省個人相結(jié)合，以反省個人為主的原則；堅持檢討工作與清理思想相結(jié)合，以清理思想為主的原則，確保黨員干部民主生活會真正起到思想上的“清洗劑”作用，使黨的“肌體”永葆生機；起到感情上的“粘合劑”作用，使黨員干部通過批評與自我批評消除隔閡、融洽感情。作為“一班之長”，不僅要自覺鍛煉和提高“掌舵使向”的領(lǐng)導能力和藝術(shù)水平，敢于“超越自我”，勇于帶頭批評與自我批評，還要引導每名黨員干部緊密圍繞主題積極發(fā)表意見，防止冷場、跑題和無原則的爭議，特別是當意見一致或基本一致時，要及時做好優(yōu)化提煉、歸納集中，當意見偏離主題時，要及時控制、善于引導；更重要的是，要遵循“團結(jié)--批評--團結(jié)“的方針，充分發(fā)揚民主，正確運用批評與自我批評的武器，開展積極的思想斗爭。要把黨員干部之間是否開展了批評，是否達到了消除矛盾、增進團結(jié)等目的，作為衡量民主生活會質(zhì)量的重要標準，防止圖形式、走過場的現(xiàn)象。
四是完善有效措施，把好問題整改關(guān)。民主生活會后的整改，對于提高黨員干部民主生活會質(zhì)量至關(guān)重要。一要突出重點抓整改。要對黨員干部民主生活會上反映的問題，特別是對反映事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局性的重大問題、事關(guān)人民群眾切身利益的難點問題及領(lǐng)導班子作風方面的突出問題，要認真分析原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓，并切實做到凡是本級班子能夠解決的問題，都應(yīng)當提出解決措施；一時難以解決的，亦應(yīng)提出解決方案逐步落實到位；需要上級組織幫助解決的，應(yīng)提出建議并及時向上級報告。二要自覺接受監(jiān)督抓整改。民主生活會后，每個黨員干部要對群眾反映的突出問題和會上檢查出來的主要問題逐一研究，制定相應(yīng)的整改措施，做到解決的具體問題、整改的方法步驟和整改的具體時間都清清楚楚，并在一定范圍內(nèi)公開，接受群眾監(jiān)督，做到取信于民；領(lǐng)導班子及其成員的整改措施要報上級黨委、紀檢、組織部門備案，上級紀檢、組織部門要加強監(jiān)督，檢查整改落實情況。三要督促自糾抓整改。要引導黨員干部正確對待批評，虛心接受意見，對涉及黨員干部個人方面的突出問題，主要領(lǐng)導要勇于批評，敢于監(jiān)督；并做到在下次民主生活會上，要對上次民主生活會的整改措施的落實情況進行檢查，總結(jié)落實情況，不斷鞏固民主生活會的成果。
篇八 開展下基層活動調(diào)研報告4650字
為深入貫徹落實自治區(qū)'下基層、解民憂、幫發(fā)展、促和諧'主題實踐活動精神，今年以來緊緊圍繞一個'民'字，突出一個'實'字，解決一個'難'字，力求一個'和'字，先后八次到__縣黃渠橋鎮(zhèn)前光村開展民情大走訪活動，接地氣，入村戶，真實了解了當前__縣黃渠橋鎮(zhèn)前光村的基本情況、農(nóng)民對黨的'三農(nóng)'政策的評價及農(nóng)民急盼解決的一些問題，進一步提高了幫促工作的針對性。
一、可喜變化
前光村位于__縣黃渠橋鎮(zhèn)西，轄區(qū)面積1XX畝，有9個村民小組;XX年全村在冊256戶，人口848人;在冊耕地4236畝，在冊荒地2700多畝;XX年農(nóng)民人均純收入4800元。通過對50多戶的走訪，總體感覺：
一是生產(chǎn)生活設(shè)施得到了明顯改善。入村道路鋪上了柏油，其中第5、6村民小組也通過村級公益事業(yè)一事一議財政獎補項目的方式鋪上了柏油路;家家通上了自來水，電價也實現(xiàn)城鄉(xiāng)同價;寬帶已進村入戶，村村通工程全面建成，農(nóng)民每戶只交20元的安裝費，都能免費接收40多個衛(wèi)星頻道，成為農(nóng)民精神文化生活的主要依賴;手機、摩托車很普及;舊村部經(jīng)過積極爭取縣組織和民政部門資金，已在原小學舊址上成功改造，辦公和公共服務(wù)能力大為改觀。
二是農(nóng)民對黨的'三農(nóng)'政策高度認可。調(diào)研中了解到，目前各項惠民政策補貼大都通過'一卡通'的形式發(fā)放到農(nóng)民手中，新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本全覆蓋，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險正在推行，80歲以上的老人都能享受到自治區(qū)的高齡補貼，低保戶和五保戶也都能得到相應(yīng)的補貼和救濟。土地確權(quán)登記工作已完成，耕地經(jīng)營權(quán)證書、荒地經(jīng)營權(quán)證書和集體土地使用權(quán)證書已發(fā)放到農(nóng)民手中，農(nóng)村房屋所有權(quán)證書正在辦理之中。四組村民馬會亮講：'國家現(xiàn)在對農(nóng)民的照顧確實好，很多政策想都想不到。60年代我家里5口人4個勞動力，辛辛苦苦一年還得返過來再給大隊錢。比起那個數(shù)著米粒吃飯的年代，現(xiàn)在就像生活在天堂里呢！'六組村民70多歲的老大爺郭茂會說：'共產(chǎn)黨的政策比兒子都好啊！跟自己兒子要200塊錢，兒子給不給不說，還得看兒媳婦的臉色?，F(xiàn)在坐在家里，國家每個月都給我錢，共產(chǎn)黨確實是好啊'。調(diào)研中，聽到贊不絕口的基本上都是廣大農(nóng)民對當前黨的支農(nóng)護農(nóng)惠農(nóng)強農(nóng)富農(nóng)政策的高度認可。
二、存在問題
雖然發(fā)生了很多變化，但前光村是目前鎮(zhèn)14個村中地勢最洼、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施最差、農(nóng)民收入最低的村。由于存在一系列的主客觀因素，調(diào)研發(fā)現(xiàn)的一些問題值得關(guān)注：
一是村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費緊張。前光村集體經(jīng)濟是個空殼，基本沒有村集體收入，公益事業(yè)長期投入不足。村正常辦公費用除了村干部工資和鎮(zhèn)上提供一些必須的紙張筆墨外，水電、取暖等一系列開支都得依靠村支書到處'化緣'。如前年村支部鄭書記就四處托同學好友的關(guān)系，從市地震局要來4000元、縣建設(shè)局要來XX0元、市地稅局要來5000元的款項才得以維持。部分村務(wù)支出甚至需要村干部墊付，如僅村委會網(wǎng)絡(luò)信息費用這一塊，村婦女主任就墊付5年共計2500元。
二是農(nóng)田水利設(shè)施薄弱。前光村農(nóng)田水利設(shè)施嚴重滯后，大部分溝渠設(shè)施都是人民公社時期修建的，60%以上為低洼鹽堿地。除了前幾年對上新支渠進行過水利設(shè)施改造外，很多年來沒有任何的水利項目落戶該村，斗渠、毛渠沒有得到有效砌護，排水溝也沒有得到正常清淤。7組村民趙萬福的老伴因灌溉用水困難自嘲地說：'上新渠就是我們的一條'傷心渠''。調(diào)研中該村農(nóng)民呼聲最大的就是農(nóng)業(yè)灌溉排水十分困難，嚴重制約了該村經(jīng)濟發(fā)展。
三是耕地破碎化問題嚴重。該村村民戶均耕地面積大都在10-30畝之間，但耕地大多是一家一戶東一塊西一塊，沒有集中連片，也沒有規(guī)模流轉(zhuǎn)，既不能有效使用大型農(nóng)業(yè)機械，又不利于專業(yè)化、社會化生產(chǎn)，造成很大的人力、物力浪費。如3組村民黃登峰8畝耕地分為9塊，今年淌冬水就用了近半個月時間;4組村民王銀懷家的11畝耕地被分了11塊，11月淌冬水時要在寒風中守等10天左右才能淌完;6組村民王寶銀家13畝耕地分成了13塊，劉獻功家14畝耕地分成了13塊;9組村民杜__家的16畝耕地分為12塊，淌冬水時其妻前前后后用了近一個月的時間。據(jù)了解，該村耕地破碎化問題很普遍，嚴重制約了當?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展。
四是無序墾荒現(xiàn)象存在。近年來，在國家有關(guān)鼓勵開墾荒地政策的驅(qū)動下，前光村目前實際未經(jīng)批準自發(fā)墾荒的耕地累計近3000畝，主要集中在第3村組和第7村組，今年種植水稻近1000畝。前光村傳統(tǒng)上主要以種植玉米、油葵、枸杞等耐旱、耐鹽堿的作物，無序大面積地'浪'稻子一方面造成旱地與水地之間的'滲水'矛盾，一方面也造成了'生地'與'熟地'之間用水矛盾，沒有墾荒的村民怨氣很大。
五是村民自我服務(wù)能力較差。村里本一些小的問題村民可以自行解決了事，但無人組織、無人管理，致使本來可以低成本解決的問題，拖成了農(nóng)民積怨的矛頭所在。如四組村民王生科講：'有些小渠口過路涵管的改造，有1000多元錢咱們農(nóng)民自己出力就能夠解決的問題，多年來無人組織，造成大家來回走動很不方便。'
六是環(huán)境臟亂差現(xiàn)象嚴重。與近年來農(nóng)民生活水平顯著提高很不協(xié)調(diào)的是，村莊莊點環(huán)境的'臟、亂、差'與倡導的新農(nóng)村建設(shè)差距很大。全村被分散在9個村組，一家一戶也大都散亂分布;最小的第2村組在冊13戶，其中3戶外遷，有3戶在鎮(zhèn)新農(nóng)村社區(qū)買房，現(xiàn)在僅有6戶居住。很多房子還是土坯房，現(xiàn)已經(jīng)成為了危房，在今年7月的大暴雨中就有一些倒塌了。粗略統(tǒng)計全村僅莊點就占地達700畝，很多家都是一畝多的大院落，從老兩口結(jié)婚時的房子到孫子住的房子都依次排在那里;院子里羊圈、牛圈、雞窩等隨處安置，玉米、秸稈飼料和雜物到處堆放，腥臭味彌漫庭院，土地和房屋利用效率很低。
七是農(nóng)村空巢問題不容忽視。在走訪的農(nóng)戶中很少見到男青壯年，基本是老弱婦孺，有個別男青壯年也是回來看父母，或者是今年外出搞運輸生意不景氣暫時回家休工。如走訪的第4村組，在冊村民有42戶，而現(xiàn)在仍然長期居住的只有13戶，其中只有9戶家里有人。村干部說，很多農(nóng)戶都在外面打工或陪子女上學，并在城里購置房子或租房子，只是分季節(jié)性或過年回來。
八是個別惠農(nóng)政策缺乏穩(wěn)定性。調(diào)研中了解到，__縣實施的失地農(nóng)民統(tǒng)籌養(yǎng)老保險政策在去年辦了兩個月后突然就終止，造成全村符合條件的136人中只有78人享受到此項政策。當時很多農(nóng)民對此項惠民政策不了解，也有一些農(nóng)民一時拿不出3-4萬元的錢，或者外出不知道，造成符合條件的農(nóng)民不同的待遇，農(nóng)民牢騷很大。另外，調(diào)研中了解到對農(nóng)村婦女權(quán)益保護還做得不夠。如6村組的班秀蘭是離異婦女，目前帶著孩子在娘家住，種的只是父母的地，在娘家和原婆家都沒有承包地，在婚嫁和離異的過程中缺失了土地權(quán)益的保障。
三、幾點建議
黨的十八大明確提出要推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。從發(fā)現(xiàn)的問題來看，雖然大部分都是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民內(nèi)部自身的問題，但從更深層次的原因看，主要是促進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置的體制機制還沒有完全搭建起來，集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系還未真正建立起來，還需要站在建立城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系的高度來解決當前'三農(nóng)'的一系列問題。結(jié)合實際問題，需分三個層面上加以解決：
(一)需自治區(qū)層面解決的問題
一是加快農(nóng)村生產(chǎn)要素的市場化進程。要按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化戰(zhàn)略，堅持建立城鄉(xiāng)平等的要素市場，進一步完善農(nóng)村土地管理制度，特別是著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，消除對農(nóng)村勞動力合理流動、進城務(wù)工經(jīng)商的制度性束縛，積極穩(wěn)妥推進戶籍制度改革，重點探索建立農(nóng)民進入中心村、大社區(qū)的土地和宅基地置換流轉(zhuǎn)管理辦法，促進農(nóng)民工融入城市和實現(xiàn)市民化，有效解決空巢問題和農(nóng)村資源資產(chǎn)化問題，為城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)'打通脈絡(luò)'。
二是開展大規(guī)模的小型農(nóng)田水利建設(shè)。前光村是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)村，水嚴重制約著當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。水興則農(nóng)業(yè)興，農(nóng)業(yè)興則百業(yè)旺。近年來國家對大型水利設(shè)施投入很大，效果也很好。但如果小型農(nóng)田水利建設(shè)跟不上，就會出現(xiàn)農(nóng)田水利上的'最后一公里'現(xiàn)象。自治區(qū)要進一步加大對小型農(nóng)田水利建設(shè)項目的投入力度，建議實施'建材下鄉(xiāng)進村工程'，在引導鋼材、水泥等過剩產(chǎn)能下鄉(xiāng)拉動國家內(nèi)需的同時，進一步改善當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定堅實基礎(chǔ)。
三是加大村級公益事業(yè)一事一議財政獎補政策支持力度。村級公益事業(yè)包括農(nóng)民直接受益的村內(nèi)道路、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、植樹造林等公益事業(yè)建設(shè)，要優(yōu)先解決群眾最需要、見效最快的村內(nèi)道路硬化、村容村貌改造等公益事業(yè)建設(shè)項目。當前，農(nóng)村小型公益事業(yè)除了農(nóng)民自我組織、自我管理能力有待提高外，很大程度上還需一事一議財政獎補政策的外力注入。今年我們積極爭取自治區(qū)財政廳村級公益事業(yè)一事一議財政獎補項目資金18.27萬元，在村民出工的基礎(chǔ)上，將主要用于1、3、8村組道路的沙石鋪墊改造，村民很受歡迎，積極性也很高。今年我區(qū)村級公益事業(yè)一事一議財政獎補資金總額度為4億元左右，但對全區(qū)農(nóng)村廣大的小型公益事業(yè)需求來講還很低。建議自治區(qū)要進一步加大對農(nóng)村小型公益事業(yè)的投入，切實改善溝、渠、田、林、路條件，為農(nóng)村同步全面建成小康奠定基礎(chǔ)。
(二)需縣、鎮(zhèn)層面關(guān)注的問題
一是加大村莊集中整治力度。開展村莊集中整治，一方面可以有效改善農(nóng)村環(huán)境面貌，另一方面可以集約節(jié)約土地，能夠置換出可觀的耕地面積。目前老灌區(qū)農(nóng)民對近年來我區(qū)生態(tài)移民的新村建設(shè)羨慕不已，非常希望國家盡早組織安排開展以村容村貌為重點的村莊集中整治，建設(shè)真正符合農(nóng)民需求的新農(nóng)村、新社區(qū)，完成舊村莊向新農(nóng)村莊點的過度。因此，縣上需及早謀劃，鎮(zhèn)上要縝密安排，將村莊集中整治工作盡快納入到工作日程上來，有效整合塞上農(nóng)民新居工程、農(nóng)村危房改造、舊村整治和土地綜合整治等項目，為新農(nóng)村建設(shè)開好頭、起好步。
二是保障基層組織的正常運轉(zhuǎn)。村民委員會是直接面對廣大農(nóng)民的最基層組織，是開展農(nóng)村社會管理和落實強農(nóng)惠農(nóng)政策措施的具體實施者?？h、鎮(zhèn)要從財政預算的角度在正常運轉(zhuǎn)經(jīng)費上給予充分保障，讓村干部一門心思地解民憂、謀發(fā)展。同時從正常渠道上完善相應(yīng)公共服務(wù)配套設(shè)施，充分發(fā)揮好基層'堡壘'作用。目前村組干部每月津貼僅100元，日均3.3元，很多人都不愿干，大多是一些'好事愣頭人'在挑頭。建議在優(yōu)化整合精簡村組的基礎(chǔ)上，適當提高村組干部津貼標準，讓勞有所得。
三是確?；蒉r(nóng)政策的連續(xù)性。支農(nóng)護農(nóng)惠農(nóng)強農(nóng)富農(nóng)政策農(nóng)民很受歡迎，但在出臺一項政策之前一定要做好充分的調(diào)研論證和試運行，并要預期向廣大受益人員講清政策的實效期和續(xù)接通道，確保政策的穩(wěn)定和連續(xù)，讓好的政策得到好的落實，讓農(nóng)民平等地感受到惠農(nóng)政策的溫暖。一旦正式實施就不能簡單地終止或取消，否則，在全面推行依法治國的框架下，失去的將是政府的誠信度和公信力。同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真做好婚嫁、離異婦女的土地承包經(jīng)營權(quán)的對調(diào)和流轉(zhuǎn)工作，切實保障農(nóng)村婦女權(quán)益。
(三)需村級層面傾力的問題
一是加大土地的集中連片調(diào)整和流轉(zhuǎn)。土地破碎化的問題需要村委會在大穩(wěn)定、小調(diào)整的基礎(chǔ)上和廣大農(nóng)民自愿的原則下，履行組織和服務(wù)的職能來得以實現(xiàn)。一方面要通過引導和鼓勵，按照上等地、一等地、二等地和末等地分層次以試點的形式先期在一個村組組織開展村民耕地的調(diào)換整合工作，試點成功后安排其他村組依照推行;另一方面要按照縣、鄉(xiāng)土地整體規(guī)劃發(fā)展的要求，按照依法、有序的宗旨，進一步推進土地的合理規(guī)范流轉(zhuǎn)，形成規(guī)模連片經(jīng)營，提高土地和勞動生產(chǎn)率。同時，要加大對自發(fā)墾荒行為的依法規(guī)范管理，確保有序開發(fā)和利用。
二是切實提高農(nóng)民的自我服務(wù)、自我管理水平。村內(nèi)公益事業(yè)當前依然存在'事難議、議難決、決難行'的問題，這與農(nóng)民的整體素質(zhì)和村、組管理服務(wù)水平不無關(guān)系。因此，要加大對村、組干部的培訓力度，進一步規(guī)范村民議事制度，在相應(yīng)條件成熟的基礎(chǔ)上加快扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展，切實提高村民的自我管理、自我服務(wù)和自我教育的能力和水平，為有效破解'三農(nóng)'問題催生發(fā)展的內(nèi)生性動力。
篇九 學?；鶎狱h建調(diào)研報告2850字
黨章指出 黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。是黨聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶 學校黨建工作正是體現(xiàn)黨的生命與活力。能否發(fā)揮其政治核心作用是黨建工作的關(guān)鍵所在。 近幾年來，各級黨組織加強了對學?；鶎狱h組織的領(lǐng)導，強化了基層黨組織的建設(shè)，發(fā)揮了黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，尤其是通過保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，進行了積極的探索，使黨建工作不斷完善，取得了一定的成績。但我們也清醒的看到學校黨建工作與形勢發(fā)展的需要還有一定的距離，還存在一定的困惑，如果不認真及時抓好黨建工作，就無法帶領(lǐng)廣教職員工去努力完成黨的各項任務(wù)，黨組織將是一盤散沙，有損于黨的光輝形象。
要搞好新形勢下的學校黨建工作，必須提高基層黨組織的執(zhí)政能力，認真探索黨建工作帶動黨員、職工教育的結(jié)合點，以 三個代表 重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，做到增強凝聚力上層次、提高創(chuàng)造力求突破、擴大影響力講實效，開創(chuàng)黨建工作新局面。為此， 我們通過與部分基層支部委員、黨員、入黨積極分子、教師交流等方式，獲取了有關(guān)學校黨建工作的一手材料?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
認可和肯定的方面：
學校高度重視黨建工作，在學校的發(fā)展歷程中，從班子隊伍建設(shè)，到基層教研組，許多重要崗位、敏感崗位、任務(wù)繁重的崗位都由共產(chǎn)黨員承擔，許多發(fā)展困難和難題都由共產(chǎn)黨員來克服與破解，普通群眾對黨員教師的評價很高。在實行校長負責制的管理體制下，黨組織在學校工作中的作用與力量不但沒有削弱，相反成為了校長治理好學校的堅強后盾，這一點表現(xiàn)非常明顯。
學校黨組織建設(shè)網(wǎng)絡(luò)較為科學。把黨的基層支部設(shè)在年級組(部門或特殊群體)，把黨的建設(shè)和教育、教學、服務(wù)有機結(jié)合，克服了較前黨建與教育教學工作 兩張皮 的現(xiàn)象，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用得以充分體現(xiàn)。
班子結(jié)構(gòu)較為科學。按照干部 四化 的要求建設(shè)黨委班子和黨支部班子，注重提拔政治思想好、業(yè)務(wù)水平高的年輕黨員進入班子。黨委成員思想素質(zhì)高，政治過硬，在班子中起到先鋒模范作用，形成了團結(jié)協(xié)作、作風民主、為政清廉、開拓創(chuàng)新的堅強集體;支部委員均由思想作風好，工作踏實肯干，改革意識強的同志組成，形成了充滿朝氣和活力的戰(zhàn)斗集體。
《學校黨建黨務(wù)規(guī)范》的建立與落實，嚴肅了黨的紀律，使黨內(nèi)學習、組織生活、評議、監(jiān)督、組織發(fā)展等有章可循，促進黨建工作的規(guī)范化、制度化和科學化。
有待完善與加強的方面：
在探索學校黨建工作創(chuàng)新意識方面有待加強。在開展黨建思想政治工作中，活動載體內(nèi)容還比較單一，形式還比較單調(diào)，方法還比較老套，對員工缺乏足夠的吸引力，滿足不了員工在思想上的需求和利益上的追求。
學校黨建活動的開展缺乏有效的專項經(jīng)費保障。學校黨建活動的開展，雖然未受到經(jīng)費的制約，但鑒于目前學校經(jīng)費均實行預算制度，而學校黨建工作沒有列入專項經(jīng)費預算，從而學校黨建活動開展沒有有效的保障。
少數(shù)黨員教師缺乏不斷加強自身建設(shè)的理念，在理想信念、價值觀念、宗旨意識上認識有些模糊，不能有效發(fā)揮其先進性。
黨員作用發(fā)揮不突出。少數(shù)黨員工作缺乏主動性，為廣大師生服務(wù)的意識和自覺性不夠強，黨員的先鋒模范作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用沒有得到充分發(fā)揮。
對策與建議
隨著教育改革的深化，給我們學校的黨組織提出了新的要求和挑戰(zhàn)，如何圍繞教育體制與機制改革，充分發(fā)揮學校黨組織的政治核心作用，進一步把黨員干部職工的思想和行動引導到教育又好又快和諧發(fā)展的目標上來，這是擺在學校黨組織面前的一項主要任務(wù)，如何加強學校的黨建工作，現(xiàn)將調(diào)研情況綜合如下：
強化科學發(fā)展觀的學習與實踐，加強學校領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)。
一是創(chuàng)新機制，向干部隊伍管理要效益。健全制度，使管理工作規(guī)范化、制度化，把干部管理融入于日常的工作監(jiān)督、檢查、考核;二是積極引導，著力提高在任干部的政治思想素質(zhì)。思想教育與自省教育結(jié)合，在提高在任干部的法律意識、責任意識、服務(wù)意識、協(xié)作意識、敬業(yè)精神、務(wù)實精神、是非觀念、自律態(tài)度等下功夫;三是多措并舉，提高領(lǐng)導和管理能力。建立健全學習培訓機制，著力提高領(lǐng)導干部的決策能力、團隊建設(shè)能力、創(chuàng)新能力、駕馭能力、執(zhí)行能力、溝通協(xié)調(diào)能力、自我約束能力;四是嚴格標準，向干部隊伍選拔工作要賢才。要不斷優(yōu)化干部隊伍，拓寬用人視野，采取多渠道、多形式選賢任能，按照德才兼?zhèn)涓刹康囊筮x拔任用干部，把那些優(yōu)秀黨員教師充實到管理崗位。
理順學校黨建工作組織領(lǐng)導體系和管理體系，努力提高黨建工作水平。
學校黨建工作應(yīng)根據(jù)學校工作的特點，創(chuàng)新黨政分開的管理和工作機制，立足黨建，有效發(fā)揮黨委的職能。
正確處理好黨務(wù)和政務(wù)的關(guān)系。黨務(wù)和政務(wù)要目標一致，做到職責上分，思想上合、管理上分，目標上合、工作上分，行動上合，發(fā)揮各自優(yōu)勢，努力營造良好的工作氛圍。
黨委要圍繞黨建工作中心，全力支持校長抓好行政管理的各項工作。把工作重心轉(zhuǎn)移到解決行政工作的難點，教職工關(guān)心的熱點上來。
主動為行政工作排憂解難。對矛盾的焦點集中在行政領(lǐng)導上的，充分發(fā)揮黨委思想政治工作的優(yōu)勢，及時疏導調(diào)解，使行政領(lǐng)導集中精力抓好行政的整體工作。
學校黨組織要圍繞學校教育教學工作開展各項活動，找準并抓住黨建工作和教育教學及各項工作的結(jié)合點，為全面提高教學管理和教學質(zhì)量服務(wù)，做到立足教學抓黨建，抓好黨建促教學。5、加強對共青團、工會、統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導，支持他們按《章程》和政策開展工作。
用科學發(fā)展的理念加強和改進思想政治工作。
學校黨組織是保證黨的路線、方針、政策在學校得到全面貫徹落實、加快素質(zhì)教育的推動者，是提升教學工作整體水平的堅強后盾。黨員教師是學校實施教育教學改革，促進學校發(fā)展的中堅力量，必須樹立良好的黨員教師形象，以黨風帶師風。社會的發(fā)展靠教育，教育的發(fā)展在教師，黨員教師要成為學校各項工作的模范，倡導黨員教師爭做 五個模范 。一是做愛崗敬業(yè)的模范;二是做改革創(chuàng)新的模范;三是做團結(jié)進取的模范;四是業(yè)務(wù)鉆研的模范;五是做無私奉獻的模范。人民教師的光榮就在于把自己的知識和心血無私地奉獻給學生，黨員教師要正確處理好奉獻與索取、集體與個人、功與利的關(guān)系，在本職崗位上實現(xiàn)自己的人生價值。所以，加強和改進思想政治工作是學校黨組織的一項重要內(nèi)容。黨組織要堅持思想政治工作與教職工自我教育，自我管理，自我約束相結(jié)合，推崇科學精神與民主意識，變服從權(quán)威為服從真理，變單向灌輸為雙向交流，積極開展群眾性思想互動，幫學互助，從群眾的智慧中提煉思想政治工作的有效方法，實現(xiàn)思想政治工作效能的化。不斷地探索思想政治工作的新新思路。努力開創(chuàng)黨建思想政治工作新局面。
充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，逐步實現(xiàn)黨建工作 五好 目標。
只要我們在學校黨建工作中，堅持以科學發(fā)展觀為指導，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，不斷加強和改進學校黨組織的思想、組織、作風和制度建設(shè)，才能充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用和保障監(jiān)督作用，從而為學校的教育教學改革和加快發(fā)展提供強有力的組織保障和堅實的思想基礎(chǔ)，為把學校辦成人民滿意的學校做出應(yīng)有的貢獻。
篇十 如何發(fā)揮基層工會組織職能調(diào)研報告2250字
職工問卷調(diào)查是了解職工的情況，傾聽職工的呼聲，把握職工的思想脈搏，反映職工的意愿要求，解決職工的實際問題，切實落實“三個代表“重要思想的有效途徑。為使工會工作能夠貼近職工思想實際，增強工作的實效性和針對性，及時把握改革發(fā)展的脈搏，應(yīng)時而變，順勢而動，有的放矢地開展工作，把職工的積極性充分調(diào)動起來，探索發(fā)揮工會組織的職能作用，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，__市郵政局工會在全局范圍內(nèi)開展了一次問卷調(diào)查活動。此次調(diào)查，共發(fā)問卷260份，收回186分，回收率為71.5%。問卷調(diào)查給我們提供了有效把握職工思想脈搏的依據(jù)，又給我們留下了一些值得認真思考的題。
一、職工問卷的基本情況分析
1、對學習方面的需求
a、學歷教育占10.24%；b、針對工作需要的培訓占60.84%；c、對自學給予獎勵占11.44%；d、單位增添新書占10.24%；e、提高個人素質(zhì)占53.61%；f、其它占6.02%。
2、認為需要購買的書藉
a、郵政業(yè)務(wù)類占42.77%；b、政治法律類占15.06%；c、工具類占25.30%；d、文化體育類占13.85%；e、武俠類占4.82%；f、外國名著占11.44%； g、當代作品占20.48%；h、生活保健類占39.16%。
3、職工目前的學習狀況
a、參加單位學歷教育占6.62%；b、自學：自考、電大、夜大占27.71%；c、偶爾看書、讀報占56.02%; d、基本不學習占21.08%；
4、職工享受企業(yè)安排的療休養(yǎng)情況
a、已安排人數(shù)占30.48% ； b、未安排人數(shù)占69.52%。
5、職工認為旅游的最佳季節(jié)
a、1-2月 占3.01%； b、3-4月占22 .29%；c、5-6月占51.26%；d、7-8月占25.90%；e、9-10月 占15.66%；f、11-12月 7.83%。
6、職工認為最佳的旅游景點
a、名山游：廬山、黃山 占15.66%；b、海濱游：大連、青島 占26.51%；c、自然風光：武夷山、九寨溝、昆明 占49.39%；d、南方游：廣州、深圳、桂林 占14.46%；e、北方游：北京、西安占38.55%；f、其它的占2.41%。
7、職工認為節(jié)日活動安排：a、拔河、跳繩比賽；b、卡拉ok比賽；c、游藝活動； d、環(huán)湖長跑； e、籃球比賽； f、文藝晚會； g、乒乓球比賽； h、登山活動?！拔逡还?jié)”，職工選擇拔河、跳繩比賽，占24.67%，游藝活動占21.08%； “國慶節(jié)”職工選擇游藝活動占16.26%，籃球比賽占12.65%；“元 旦”職工選擇游藝活動占20.48%，環(huán)湖長跑占18.67%；“春 節(jié)”職工選擇文藝晚會占46.38%，游藝活動占28.31%。
8、職工目前最關(guān)心的問題
a、關(guān)心郵政前途的占68.67%； b、關(guān)心企業(yè)經(jīng)營狀況的占46.99%； c、關(guān)心個人收入的占57.23%； d、關(guān)心健康的占40.36%； e、關(guān)心住房的占24.10%； f、關(guān)心子女工作安排的占15.66%； g、關(guān)心個人發(fā)展的占16.87%； h、關(guān)心培訓學習的占11.45%； i、關(guān)心醫(yī)療保險的占18.07%； j、關(guān)心其它的占3.61%。
二、當前職工最關(guān)心的“四個突出問題”
從職工問卷所選排位，我們可以看出，盡管職工選擇有所不同，但職工關(guān)心的都是與自己切身利益直接聯(lián)系或密切相關(guān)的，概括為以下“四個問題”。
1、最迫切要辦的事：提高職工素質(zhì)。在越來越激烈的競爭壓力下，職工已普遍認識到提高自身素質(zhì)的重要性和必要性，所以職工對企業(yè)安排的學習、培訓表現(xiàn)出極大的興趣，當前職工最需學習的內(nèi)容依次為：在崗業(yè)務(wù)培訓、文化學習、經(jīng)營管理、法律知識。
2、最受歡迎的事：職工療休養(yǎng)。由于受到當年全行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和當年職工療休養(yǎng)計劃的限制，目前全局已安排職工療休養(yǎng)人數(shù)只占全局人數(shù)的三成。合理調(diào)整職工療休養(yǎng)計劃和安排好職工療休養(yǎng)工作，充分體現(xiàn)企業(yè)對職工的關(guān)心愛護，有利于調(diào)動職工的生產(chǎn)積極性，促進業(yè)務(wù)的發(fā)展，增強企業(yè)的凝聚力。
3、最關(guān)心的問題：郵政前途、企業(yè)經(jīng)營狀況和個人收入。對于企業(yè)職工來說，郵政經(jīng)營狀況與個人收入息息相關(guān)，郵政企業(yè)良好的經(jīng)營狀況就意味著職工能夠拿到一份較穩(wěn)定和豐厚的收入。因為大多數(shù)職工家庭都是以工資收入為主要的生活來源，企業(yè)經(jīng)營狀況的好壞直接影響職工的收入的多少。
4、最佳的節(jié)日活動安排，職工認為最佳的節(jié)日活動安排如下：“五一節(jié)”開展拔河、跳繩比賽，“國慶節(jié)”舉辦游藝活動，“元旦節(jié)”舉辦游藝活動，“春節(jié)”舉辦文藝晚會。
三、職工問卷調(diào)查結(jié)果的思考與對策
通過問卷調(diào)查，基本上摸清了廣大職工所關(guān)心的問題，同時也給我們提出了值得認真思考和進一步改進的問題。
（一）強化“謀利”觀念，增加職工收入和福利。應(yīng)該看到，過去對職工提倡的“只講奉獻、不講索取”的說教方法，而今“顯靈”的程度大打折扣。增加職工收入和福利，實現(xiàn)利益提升，是職工最關(guān)心和最期盼解決的問題。近年來，郵政企業(yè)營收任務(wù)年年增幅較大，職工任務(wù)壓力較大，薪酬較其它企業(yè)拉開較大差距。
因此，怎樣才能增量增收，怎樣才能提高職工收益，這就需要我們在市場經(jīng)濟條件下，強化“謀利”觀念，探索有效的“謀利”途徑。否則，就會遠離群眾，同時無法對職工進行正確利益觀的教育。如果追根尋源，黨的思想政治工作就是靠為群眾謀利益而起家的，當時動員群眾、組織群眾的拿手好戲不就是“打土豪分田地嗎？”這是多么強烈的“謀利”觀念和實際行動??？職工要求增加收入和福利，這也正是動員和組織他們集中精力搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的動力之源。有想法，有盼頭，也就有追求，正是思想政治工作乘勢引導的好時機。其實，思想政治工作本身不產(chǎn)生“收入和福利”，各級領(lǐng)導干部也不是“收入和福利”的倉庫，要增加收入和福利，只有靠大家齊心去奮斗。我們一方面要講清郵政面臨的形勢和任務(wù)，明確企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想，堅定對企業(yè)發(fā)展前景的信心，理順職工思想情緒，激發(fā)職工愛崗敬業(yè)的精神，使職工較好地發(fā)揮主人翁精神，與企業(yè)共榮辱，同進退，不斷推動企業(yè)向前發(fā)展。另一方面，要加強科學管理，提高企業(yè)核心競爭能力，做到經(jīng)營管理和決策的科學化，減少決策和管理上的失誤，以改善職工工作環(huán)境和提高職工收益為目標，在企業(yè)發(fā)展的同時，讓職工享受企業(yè)發(fā)展的成果，激發(fā)職工的工作熱情，推動企業(yè)全面發(fā)展。
篇十一 2023基層黨建優(yōu)秀調(diào)研報告6200字
黨的十八大報告在全面提高黨的建設(shè)中明確指出：“要創(chuàng)新基層黨建工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”、“ 充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用”。要做好基層黨建工作，村(社區(qū))基層黨建是關(guān)鍵，村(社區(qū))基層黨建是黨在村(社區(qū))全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是貫徹“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的組織者、推動者和實踐者。村(社區(qū))黨建直接關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，關(guān)系到農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定。近期，通過聽取匯報、查閱資料、走訪群眾等多種方式，以期盡可能全面了解農(nóng)村(社區(qū))基礎(chǔ)黨建相關(guān)情況，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、×××基層黨建工作的現(xiàn)狀
×××共有基層黨委×××個，黨工委×××個，黨總支×××個，黨支部×××個， 其中村黨支部×××個，社區(qū)黨支部×××個。黨員×××名，其中在職黨員×××名，離退休黨員×××名，流動黨員×××名，大學本科及研究生學歷×××名。近幾年，×××認真貫徹落實黨的十七大、十八大精神，基層黨組織充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和____作用，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的組織和政治保障。
二、主要做法及經(jīng)驗
通過調(diào)研，我們感到各級黨組織能夠圍繞單位的改革與發(fā)展來開展黨建工作，積極研究新形勢下基層黨建工作出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷探索基層黨建工作的新途徑、新方法，較好地推進了黨建工作和各項事業(yè)的發(fā)展，主要有以下幾個方面的做法和經(jīng)驗。
(一)基層黨建重落實，組織工作的領(lǐng)導力明顯提升。制定出臺進一步加強村(社區(qū))基層組織建設(shè)的有關(guān)文件。以“三級聯(lián)創(chuàng)” 、“結(jié)二聯(lián)五”活動為抓手，建立和完善基層組織建設(shè)、選派選聘工作、非公有制企業(yè)和社區(qū)黨建聯(lián)系點制度。及時充實調(diào)整區(qū)村(社區(qū))基層組織建設(shè)領(lǐng)導小組，明確第一責任人、直接責任人和具體責任人職責，做到一級抓一級，層層抓落實，形成責任明確、領(lǐng)導有力、運轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機制，促進基層黨建工作科學化、制度化和規(guī)范化。
(二)夯實隊伍抓黨建，村(社區(qū))基層黨組織的戰(zhàn)斗力明顯提高。圍繞發(fā)展選干部，著眼發(fā)展配班子，把“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過”的黨員干部選拔到各級領(lǐng)導班子，尤其選好配強“一把手”。 ×××年，全面完成村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作，村(社區(qū))干部的文化、年齡等結(jié)構(gòu)得到改善，能力素質(zhì)明顯提高。村(社區(qū))黨組織普遍建立完善了村(社區(qū))“兩委”議事決策程序、黨員議事會、民主評議黨員干部、黨組織黨員服務(wù)和聯(lián)系群眾、村(社區(qū))務(wù)黨務(wù)公開、村(社區(qū))民自治章程和村(社區(qū))規(guī)民約等一系列規(guī)章制度，促進了村(社區(qū))工作規(guī)范化管理。
(三)依托載體強基礎(chǔ)，村(社區(qū))基層黨組織的凝聚力明顯增強。開展，服務(wù)群眾。各級黨組織著力解決影響科學發(fā)展的突出問題，制定整改方案和措施，限期認真整改。認真開展幫扶、上崗、創(chuàng)建等，務(wù)求實效。推行“一線工作法”，確保工作落實。
(四)激發(fā)活力促保障，村(社區(qū))基層黨組織的內(nèi)動力明顯增強。城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建工作扎實開展。突出各方聯(lián)動，實現(xiàn)結(jié)對共建全覆蓋;突出以城帶鄉(xiāng)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動優(yōu)勢互補;突出作用發(fā)揮，實現(xiàn)城鄉(xiāng)互助共同發(fā)展。
二、農(nóng)村基層黨組織工作存在的突出問題及原因簡析
當前，隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村和經(jīng)濟發(fā)展面臨許多新情況和新問題，這對加強和改進村(社區(qū))黨組織建設(shè)提出了新的更高的要求。村(社區(qū))的實際情況表明，絕大多數(shù)村(社區(qū))支部和黨員能夠在發(fā)展村(社區(qū))經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。但是村(社區(qū))基層黨組織和黨員如何在帶領(lǐng)群眾共同致富中更好地發(fā)揮作用，還面臨著許多新的挑戰(zhàn)和問題，主要表現(xiàn)在幾個方面。
(一)部分基層黨組織能力弱化。部分基層黨組織在自身能力、工作手段、執(zhí)政水平等方面，存在著不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的問題。從黨組織自身看，村(社區(qū))人才缺乏，發(fā)展黨員后備力量不足，村(社區(qū))黨組織戰(zhàn)斗力削弱，“無人辦事”問題比較突出。還有一些后進村、貧困村尚未改變落后面貌，有些村雖然經(jīng)過整頓，但變化不大，有的還出現(xiàn)反復。從黨組織功能定位上看，一些基層黨組織功能定位不明確和功能轉(zhuǎn)換不到位，不能做到情為民所系，利為民所謀。
(二)農(nóng)村黨員年齡老知識老作用弱傾向明顯。改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，使得人們的活動范圍日益擴大，觀念日益更新，農(nóng)民的價值觀趨于多樣化。農(nóng)村黨員缺乏活力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。部分基層干部的理論水平和自身能力不高，在傳達貫徹上級決策部署時，層層打“折扣”;在帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟時，致富無門，帶頭無方，守攤子，混日子，使得農(nóng)村面貌長期得不到改善。
(三)村(社區(qū))黨員隊伍先鋒模范作用發(fā)揮不夠到位。當前，村(社區(qū))黨員隊伍整體素質(zhì)不高，普遍存在隊伍老化、文化水平偏低、作用發(fā)揮不明顯等問題。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，在黨員隊伍中產(chǎn)生了多元影響，一些黨員思想境界不高不起作用，一些黨員素質(zhì)能力不強起不了作用，一些黨員長期外出失去了作用，一些黨員品質(zhì)不佳起了消極作用。這些都成為村(社區(qū))黨員教育管理的難點問題。主要原因：
一是村(社區(qū))人才儲備不足，選擇范圍較小，人才難覓;同時村(社區(qū))黨員的老化現(xiàn)象、有文化的年青人長年外出務(wù)工經(jīng)商，黨支部找不到培養(yǎng)“苗子”，也嚴重影響了村(社區(qū))人才的儲備，致使村(社區(qū))黨員結(jié)構(gòu)難以改善。
二是村(社區(qū))干部沒充分認識到開展黨組織活動的重要性，村(社區(qū))黨組織開展活動相對較少，沒有認真嚴格按要求落實“三會一課”制度;基層黨組織缺乏對黨員的關(guān)愛，致使黨員的榮譽感、歸屬感降低，因而青年人普遍缺乏入黨的愿望，黨組織也缺少發(fā)展新黨員的動力。
三是村(社區(qū))干部待遇相對較低、工作難度大，人才難留，雖然現(xiàn)在村(社區(qū))支書、村(社區(qū))主任的待遇超過了×××
元，但比起在外經(jīng)商、打工的來還是偏低，缺乏足夠的吸引力，許多有才能的年輕人不情愿入黨，更不屑于當村(社區(qū))干部，而寧可外出發(fā)展。
四是村(社區(qū))干部選拔渠道不寬，整體素質(zhì)提升緩慢。許多中青年黨員和群眾外出尋找發(fā)展機會的現(xiàn)象越來越普遍，造成有的村(社區(qū))能外出的都外出打工了，留守在家的大多數(shù)是老人、兒童，在這“空巢”現(xiàn)象籠罩下的村(社區(qū))，難以找到合適的黨員發(fā)展對象。
五是一些村(社區(qū))干部思想觀念陳舊，宗旨意識淡薄，創(chuàng)業(yè)精神差。談起經(jīng)濟工作和中心工作頭頭是道，談起黨的建設(shè)無話可說，談也談不到點子上。有的黨員宗旨意識逐漸淡化，思想素質(zhì)逐漸退化，認為發(fā)揮黨員作用政治上得不到好處，經(jīng)濟上得不到利益，有時還會吃虧，因此，不愿意發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
(四)村(社區(qū))集體經(jīng)濟實力仍然比較薄弱。有的在發(fā)展壯大村(社區(qū))集體經(jīng)濟方面思想重視不夠，發(fā)展思路不清，工作措施不力，導致村(社區(qū))集體經(jīng)濟收入單一，來源萎縮，甚至出現(xiàn)“空殼村”(社區(qū))的現(xiàn)象。有的雖然有一定的集體經(jīng)濟收入，但債務(wù)沉重，入不敷出，成了經(jīng)濟上的“負債村(社區(qū))”。有些村(社區(qū))組織沒有集體經(jīng)濟，“無錢辦事”的問題依然突出，缺乏凝聚群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)，也嚴重影響了村(社區(qū))干部工作的積極性。主要原因：
一是受自身文化素質(zhì)的限制，觀念陳舊，服務(wù)意識淡薄，領(lǐng)導能力在科學發(fā)展面前顯得滯后，不能與時俱進，發(fā)揮不了村(社區(qū))干部的“領(lǐng)頭雁”作用。
二是有的基層干部由于存在學習浮淺、心態(tài)浮躁、作風浮華、工作浮夸等作風方面的突出問題，導致出現(xiàn)了大局意識缺失、責任觀念淡薄、理想信念喪失、宗旨意識淡化、領(lǐng)導能力不強等不良傾向，缺乏求真務(wù)實、真抓實干、艱苦奮斗的精神，滋生出了嚴重的形式主義、官僚主義，直接影響了黨群干群關(guān)系。
三是有的村(社區(qū))黨組織主要成員不僅缺少應(yīng)有的領(lǐng)導水平和能力，而且缺乏帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟的知識和本領(lǐng)，甚至有極少數(shù)黨員變?yōu)槿罕姷摹拔舶汀?。工作方法簡單陳舊，存在著老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用、新辦法不會用的問題。
四是缺乏資金支撐。村(社區(qū))黨組織在發(fā)展公益事業(yè)、提供服務(wù)等方面沒有堅實的財力支撐而顯得力不從心，在依法管理村(社區(qū))務(wù)方面明顯力度不夠，缺乏管控能力。
三、做好農(nóng)村基層黨組織工作的對策和措施
黨的十八大報告指出，“創(chuàng)新基層黨建工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。黨的基層組織是團結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。要落實黨建工作責任制，強化農(nóng)村、城市社區(qū)黨組織建設(shè)，加大非公有制經(jīng)濟組織、社會組織黨建工作力度，全面推進各領(lǐng)域基層黨建工作，擴大黨組織和黨的工作覆蓋，充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。以黨的基層組織建設(shè)帶動其他各類基層組織建設(shè)?！秉h的建設(shè)的重點和難點在基層，基層黨組織事關(guān)黨的執(zhí)政地位鞏固。
(一)以加強班子建設(shè)為重點，在抓選配、建機制上狠下功夫。
一是創(chuàng)新村(社區(qū))干部選拔任用機制。健全和完善基層干部公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選任機制，進一步解放思想、更新觀念，堅持多渠道選人，注意從大中專畢業(yè)生、復退軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、農(nóng)村致富能手中發(fā)現(xiàn)人才，把那些思想作風正、觀念新、懂經(jīng)營、善管理、實績突出、清正廉潔的人選拔到班子中。重點選好基層黨組織書記，通過“兩推一選”把一些政治素質(zhì)強、帶頭致富能力強、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強的優(yōu)秀黨員選拔到村黨組織書記崗位上來。同時，繼續(xù)做好選派、選聘到村(社區(qū))任職工作，進一步選好配強村(社區(qū))班子。
二是完善基層干部培訓機制。堅持“實際、實用、實效”的原則，加強對基層干部的教育培訓。建立健全定期培訓制度，制定長遠培訓規(guī)劃，保證培訓時間、內(nèi)容、人員、經(jīng)費四落實。努力改進培訓方式，采取集中輪訓與學歷教育相結(jié)合、課堂教學與實踐觀摩相結(jié)合、理論知識學習與實用技能培訓相結(jié)合等方式，提高培訓的針對性和實效性。
三是理順領(lǐng)導管理體制。正確處理好村(社區(qū))黨支部和村(社區(qū))委員會之間的關(guān)系，在保證村(社區(qū))黨支部的____地位的同時，充分保障村(社區(qū))委員會依法行使職權(quán)，通過建立健全村(社區(qū))“兩委”成員崗位責任制度、村(社區(qū))“兩委”成員聯(lián)席會議制度、重大事項集體研究制度、村(社區(qū))委員會定期向村(社區(qū))黨支部報告工作制度、村(社區(qū))務(wù)黨務(wù)公開制度、黨員議事會制度等，進一步規(guī)范村(社區(qū))黨支部與村委會的工作，形成順暢的工作體系。理順村(社區(qū))配套組織建設(shè)，把村(社區(qū))委員會、合作經(jīng)濟組織、協(xié)會組織、共青團、婦代會、民兵營等組織建設(shè)好，重視黨小組、村(社區(qū))民小組和治保調(diào)解組織的建設(shè)，積極引導它們依照各自的章程和規(guī)定創(chuàng)造性地開展工作，有效發(fā)揮作用，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，形成以黨支部____村(社區(qū))組織建設(shè)在村(社區(qū))改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作中的整體合力。
四是健全村級后備干部隊伍選拔培養(yǎng)機制。進一步健全完善村(社區(qū))后備干部隊伍選拔、培養(yǎng)、管理、領(lǐng)導等制度。積極從農(nóng)村(社區(qū))優(yōu)秀青年、大中專畢業(yè)生、復退軍人、下崗分流人員、優(yōu)秀務(wù)工人員、農(nóng)村中的能人、科技示范戶等人員中進行選拔。堅持重素質(zhì)、看發(fā)展，重能力、看主流，重作風、看公論，建立起一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的村(社區(qū))后備干部隊伍。通過建立村(社區(qū))后備干部檔案庫，完善后備干部學習培訓、培養(yǎng)聯(lián)系、結(jié)對幫扶等制度，加強動態(tài)管理。適當給村(社區(qū))后備干部壓擔子，分配一定工作任務(wù)，加快村(社區(qū))后備干部的成長。
(二)以增強黨員隊伍整體素質(zhì)為關(guān)鍵，在抓隊伍、樹形象上從高從嚴。
一是抓好發(fā)展黨員進出口工作。按照發(fā)展黨員“十六字”方針，堅持新時期黨員標準，嚴格程序，認真落實“四項制度”，切實把好黨員隊伍“入口關(guān)”。重點抓好在優(yōu)秀青年、致富能手、后備干部、婦女中的發(fā)展黨員工作，不斷壯大黨員隊伍力量，改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)。加強對基層發(fā)展黨員工作的跟蹤管理，堅決杜絕出現(xiàn)連續(xù)數(shù)年不發(fā)展黨員的農(nóng)村黨支部。加強入黨積極分子隊伍建設(shè)，保持一定數(shù)量的入黨積極分子常數(shù)，確保發(fā)展黨員工作“長流水不斷線”。堅持從嚴治黨方針，以《黨章》為指導，從實際出發(fā)，科學界定不合格黨員標準，改進和完善民主評議黨員工作，建立健全黨員出口機制，暢通不合格黨員出口，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。
二是樹立基層黨員干部良好形象。加強對基層黨員干部的培訓，進一步完善培訓教育工作統(tǒng)一規(guī)劃和分級負責制度，依托市委黨校海城區(qū)分校抓好培訓，提高基層黨員干部隊伍整體素質(zhì)。切實改進領(lǐng)導方式方法，轉(zhuǎn)變工作作風，帶領(lǐng)和幫助群眾解決實際困難和問題，多為群眾辦實事、好事，樹立良好形象，密切黨群干群關(guān)系。
三是建立健全加強黨員經(jīng)常性教育、管理、監(jiān)督的各項制度，構(gòu)建農(nóng)村(社區(qū))黨員干部管理新機制。積極探索基層黨員干部制度監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等各種有效的監(jiān)督機制。加大懲處力度，嚴肅查處基層黨員干部的違紀違法行為，做到警鐘長鳴;充分發(fā)揮基層黨員作用。針對不同類型的基層黨員加強管理、分類指導，充分發(fā)揮作用。對能人黨員要發(fā)揮示范引導作用;對老黨員要通過成立各類監(jiān)督小組，發(fā)揮監(jiān)督反饋、參謀指導作用。
(三)以提高基層組織建設(shè)整體水平為目標，在抓兩頭、帶中間上增進活力。
一是深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。圍繞創(chuàng)建“五個好”村、社區(qū)黨組織為目標，進一步強化領(lǐng)導，立足實際，合理制定創(chuàng)建規(guī)劃，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，提高創(chuàng)建質(zhì)量。加強對“五個好” 村、社區(qū)黨組織的動態(tài)管理，嚴格考評標準，推動“三級聯(lián)創(chuàng)”活動廣泛、深入、扎實開展。
二是培育推廣先進典型。加大對現(xiàn)有典型的培育工作，強化典型培育措施，推動老典型上新層次，新典型出新經(jīng)驗，單項典型邁向全面典型。在全面發(fā)展的基礎(chǔ)上突出“一村(社區(qū))一品一特色”，增強先進典型的先進性和代表性，提高典型的層次和水平。通過健全完善爭先創(chuàng)優(yōu)、評比表彰等制度，進一步總結(jié)、宣傳和推廣先進典型經(jīng)驗，發(fā)揮典型作用，以點帶面，推進基層組織建設(shè)整體水平。推進后進村、貧困村整頓轉(zhuǎn)化工作。建立整頓組織和目標方案，認真查找原因，對癥下藥。把村(社區(qū))班子建設(shè)作為整頓工作的重點，切實加強以村(社區(qū))黨組織____村(社區(qū))組織建設(shè)，建立健全村(社區(qū))議事規(guī)則和決策程序，加大發(fā)展黨員工作力度，加強黨員教育管理，理順村(社區(qū))黨支部和村(社區(qū))委員會關(guān)系，理清發(fā)展思路，采取有力措施發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，增加群眾收入。
(四)以壯大村級集體經(jīng)濟實力為根本，在抓發(fā)展、增后勁上筑牢基礎(chǔ)。
一是推進“一村一品”。以市場為導向，以效益為中心，針對當?shù)貤l件、自然環(huán)境，因地制宜，實行分類指導，走特色發(fā)展路子，實現(xiàn)集體經(jīng)濟多樣化發(fā)展。有資源的地方要合理規(guī)劃，確保資源永續(xù)利用;大力推廣“公司+基地+農(nóng)戶”、“支部+協(xié)會”的經(jīng)營模式，培育一批先進典型，通過發(fā)揮典型的示范輻射作用，引導農(nóng)民自覺調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，依靠科技致富。
二是完善管理機制，合理開支。加大對村集體資產(chǎn)的監(jiān)管力度，進一步落實村級零接待、村干部離任經(jīng)濟責任審計、村務(wù)黨務(wù)公開、民主管理等制度，管好、用好村集體資產(chǎn)。
三是加大扶持力度，加快發(fā)展。制定落實相關(guān)政策，幫助、鼓勵農(nóng)村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，在資金、項目、人才、技術(shù)和信息上進行綜合幫扶，立足各村實際，幫助找準村集體經(jīng)濟發(fā)展路子，增強村集體經(jīng)濟自身“造血功能”，加快村集體經(jīng)濟的發(fā)展。
(五)以增強村(社區(qū))組織建設(shè)活力為導向，在抓領(lǐng)導、促規(guī)范上提高水平。
一要抓好村(社區(qū))黨支部陣地建設(shè)。繼續(xù)抓好村(社區(qū))組織活動場所建設(shè)工作，逐步改善村(社區(qū))辦公條件。充分發(fā)揮黨員活動室的作用，努力把黨員活動室建設(shè)成為黨員學習教育活動娛樂的場所，加強群眾思想政治工作的場所，村(社區(qū))依法治村(社區(qū))、參與村(社區(qū))活動的場所。通過增加公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的投入，改變村(社區(qū))容村(社區(qū))貌，多為群眾辦實事、好事，提高村(社區(qū))黨組織在群眾中的威信。
二要加快基層組織規(guī)范化建設(shè)。進一步完善基層組織建設(shè)責任體系，明確責任人職責，形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作責任制。繼續(xù)健全和完善黨建聯(lián)系點制度，加強指導，提高基層組織建設(shè)水平，推進基層組織建設(shè)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；芾?。
篇十二 某政府下基層調(diào)研報告550字
7月9日至7月13日，根據(jù)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議討論的意見，由張某某、沈某某、丁某某、秦某某、陸某某組成5人調(diào)研小組，在組長張某某率領(lǐng)下，深入村組，深入群眾，就調(diào)研提綱上的有關(guān)內(nèi)容開展調(diào)研。在調(diào)研過程中，我們重點走訪了某某村、某某村和某某村三個村。本次調(diào)研活動在具體實施上做到了既“身入”，又“心入”，在具體方式上，我們主要通過召開各界人士座談會、村干部座談會、走訪三類對象、到田間地頭與農(nóng)民交談等方式，聽取意見、建議，了解情況。
一、走訪單位概況。
二、調(diào)研基本情況。
1、走訪三類對象。這一次下基層調(diào)研，我們走訪慰問了三類對象，一是種養(yǎng)殖大戶；二是慰問特困戶；三是慰問村干部家屬。
我們調(diào)研小組在走訪示范戶和慰問特困戶的基礎(chǔ)上，又慰問了這三個村的村干部家屬，對他（她）們默默的支持好村干部工作表示感謝，希望他（她）們一如既往的當好村干部的“賢內(nèi)助”，取得了很好的反響。
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篇十三 基層學校關(guān)工委情況調(diào)研工作報告3200字
基層學校關(guān)工委情況調(diào)研工作報告
為了全面了解基層學校關(guān)工委常態(tài)化建設(shè)情況，今年4—5月，市教育局關(guān)工委組織專題調(diào)研組，聯(lián)合縣（區(qū)）教育局關(guān)工委調(diào)研組，深入到全市共166所中小學（幼兒園），采用座談、問卷調(diào)查、走訪交流等方法進行了專題調(diào)研。對基層學校關(guān)工委常態(tài)化建設(shè)的現(xiàn)狀、經(jīng)驗做法和問題有了比較全面的了解，進行了深入分析，對相關(guān)問題的解決提出了對策和建議。
一、基本情況
全市中小學（含中職校、特校）關(guān)工委組織共456個。2011—2023年，已創(chuàng)建成市級關(guān)工委工作常態(tài)化建設(shè)合格學校143所，占全市中小學校關(guān)工委數(shù)的32%，今年各縣（區(qū)）及市直學校擬申報創(chuàng)建“關(guān)工委常態(tài)化建設(shè)合格學?！?19所，累計將達到58%。各地已創(chuàng)建成“關(guān)工委常態(tài)化建設(shè)合格學?！钡?，正著力抓好鞏固提高工作，力爭創(chuàng)品牌、創(chuàng)特色。
二、基本做法
1．行政力推。市教育局的黨政領(lǐng)導高度重視關(guān)工委工作的常態(tài)化建設(shè)，把2011—2023年作為基層學校關(guān)工委常態(tài)化建設(shè)年。兩年來，市教育局就關(guān)工委工作常態(tài)化建設(shè)先后印發(fā)了五個重要指導性文件。金湖、洪澤、清浦、淮陰等縣（區(qū)）教育局都下發(fā)文件進行部署安排，使創(chuàng)建學校有章可循。2023年，洪澤縣教育局還召開了全縣“創(chuàng)建關(guān)工委工作常態(tài)化建設(shè)合格學校簽狀會”，各創(chuàng)建學校深入開展活動，營造了創(chuàng)建工作的濃厚氛圍。
2．分類推進。各縣（區(qū)）教育局關(guān)工委在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，把所屬學校關(guān)工委分成“較好、一般、薄弱”三類來推進，基礎(chǔ)好的1—2年，基礎(chǔ)薄弱的4—5年，一般化的3—4年。先易后難，分類推進，提高了創(chuàng)建工作效果。
3．典型引領(lǐng)。市教育局關(guān)工委樹立樣板，推廣經(jīng)驗。金湖、盱眙等縣（區(qū)）教育局召開現(xiàn)場會、放樣會、觀摩會、推進會進行交流展示，淮陰區(qū)教育局樹立10所學校為關(guān)工委常態(tài)化建設(shè)示范學校。
4．自查自評。為了保證創(chuàng)建工作不“跟風跑”、不“走過場”，各地重視抓細、抓實學校的“自查自評”和整改措施的落實，使申報數(shù)量和創(chuàng)建質(zhì)量明顯得到提升。
5．互學互評。市、縣（區(qū)）教育局每年都分別下發(fā)文件，組織開展互學互評活動。清浦區(qū)教育局每年按片區(qū)成立互學互評小組，深入學校進行互學互評活動，盱眙縣堅持年中開展一次分類互評，金湖縣每年8月份召開一次“互學互查交流會”，區(qū)組織相關(guān)人員分片深入到創(chuàng)建學校檢查指導。
三、主要經(jīng)驗
1．學校黨政領(lǐng)導的重視是做好創(chuàng)建工作的關(guān)鍵。實踐證明，學校黨政領(lǐng)導的重視與否是做好創(chuàng)建工作的關(guān)鍵。很多創(chuàng)建學校黨政領(lǐng)導高度重視關(guān)工委常態(tài)化建設(shè)，發(fā)揮好主導作用，堅持“三個納入”：即將關(guān)工委工作納入學校黨政工作計劃，統(tǒng)一部署；將關(guān)工委的主題教育活動納入學校德育工作之中，通盤考慮；將關(guān)工委工作納入本單位年終的目標考核，確保落實。充分調(diào)動關(guān)工委老同志“有為”的積極性，推動關(guān)工委工作與學校黨政工作一體推進。
2．加強機制建設(shè)是做好創(chuàng)建工作的重要保障。兩年來，全市基層學校在工作中建立健全關(guān)工委領(lǐng)導機制、組織建設(shè)機制、工作運行機制、條件保障機制和工作激勵機制，為關(guān)工委常態(tài)化建設(shè)提供了充分有力地保障。今年以來，各地各校認真貫徹落實市教育局辦公室印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范關(guān)工委工作常態(tài)化建設(shè)合格學校申報考核辦法的`通知》，使創(chuàng)建工作更加科學、規(guī)范和富有可操作性。
3．抓好鞏固提高是深化創(chuàng)建工作的必經(jīng)之路。鞏固提高工作是關(guān)工委工作常態(tài)化、長效化發(fā)展的重要保證。2023年以來，創(chuàng)建學校認真貫徹落實市教育局印發(fā)的《市教育系統(tǒng)關(guān)工委常態(tài)化建設(shè)鞏固提高的意見》、《市教育系統(tǒng)關(guān)工委常態(tài)化建設(shè)鞏固提高工作考評標準》，重點從機制建設(shè)、隊伍建設(shè)、特色建設(shè)等三個方面做好鞏固提高工作，已被市教育局認定為“常態(tài)化建設(shè)合格學?！钡闹行W校，開始從重合格向重特色、創(chuàng)品牌轉(zhuǎn)型，對過去行之有效的組織形式和活動項目在繼續(xù)實施的基礎(chǔ)上，認真總結(jié)經(jīng)驗，優(yōu)化實施方案，爭取用3—5年時間創(chuàng)出特色，形成品牌。
四、問題與建議
1．部分學校黨政領(lǐng)導對關(guān)工委認識存在偏差。有的校領(lǐng)導和職能部門不能全面正確看待老同志從事關(guān)工委工作，認為“關(guān)工委是擺設(shè)，可有可無”，“老同志以休養(yǎng)為主，不要多管閑事，到學校干事，給我們找事”、“老同志意志退化，思想僵化，行動弱化，來校反而給我們帶來麻煩?！钡鹊?。不僅僅是基層黨政領(lǐng)導，一些老同志對關(guān)工委的認知度也不高。為此，今后應(yīng)強化學習培訓，組織學校黨政領(lǐng)導和“五老”學習中央領(lǐng)導和各級領(lǐng)導關(guān)于關(guān)工委工作的重要批示，學習教育部黨組和省教育廳、市教育局的有關(guān)文件，著重加深對關(guān)工委性質(zhì)、任務(wù)、工作方針的理解，提高對基層學校關(guān)工委常態(tài)化建設(shè)重要性的認識，提高對老同志發(fā)揮主體作用的認識。切實抓好常態(tài)化建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)工作，在實踐中不斷深化認識。
2．一些學校關(guān)工委“關(guān)鍵角色”的配備不盡如人意。主要是常務(wù)副主任這一關(guān)鍵位置，有些學校在缺少選擇余地或合適人選的情況下，采取了“誰先退誰上”的辦法，導致關(guān)工委工作因缺乏有效組織領(lǐng)導而軟弱渙散。有縣（區(qū)）反映，有些老同志只是名義上的關(guān)工委常務(wù)副主任，一個月也不來一次或一個學期只來一兩次，形同虛設(shè)，不做實際工作，勢必給學校關(guān)工委打開局面、開展工作帶來很大難處。今后，應(yīng)進一步加強關(guān)工委領(lǐng)導班子建設(shè)，選配好“核心層”?；鶎訉W校關(guān)工委領(lǐng)導班子須由所屬教育局以文件形式任命。要切實做好學校關(guān)工委常務(wù)副主任的調(diào)整工作。要動員一批有能力、有愛心、有責任感的又剛退休或剛退居二線的校領(lǐng)導，擔任關(guān)工委常務(wù)副主任。對不愿做或工作不得力的常務(wù)副主任，要及時調(diào)整。如學校暫無老同志接替的，建議學校實行“雙常務(wù)副主任”，即由學校的現(xiàn)職分管領(lǐng)導擔任常務(wù)副主任，再配一名退休的中層干部擔任常務(wù)副主任。爭取今年把基層學校關(guān)工委需要調(diào)整的常務(wù)副主任，大部分調(diào)整到位，2023年全部到位。要繼續(xù)實施“基層學校關(guān)工委骨干培訓工程”，重點培訓常務(wù)副主任和秘書長。
3．老同志的參與率、參與水平有待進一步提高。我市教育系統(tǒng)的“五老”參與率雖為82.6%，參與人數(shù)7017人，但真正經(jīng)常參加骨干層活動的人數(shù)并不多。主要原因是隨著城鎮(zhèn)化逐年推進，有的農(nóng)村中小學退休教干教師多數(shù)進城或隨子女到外地居住，真正住在本地或住在學校周邊的老同志很少，也有些退休老同志忙于為孫子輩服務(wù)，無心參與關(guān)工委工作。此外，一些從事關(guān)工委工作的老同志退下來后，學習不夠，能力退化，思想觀念和工作方法不能與時俱進，參與水平有待提高。今后，需采取三項措施：一是建立“友情邀請制”，對辦理退養(yǎng)退休的同志，由人事部門或委托學校負責人在辦理手續(xù)前約談一次，邀請他們參加關(guān)工委工作；二是對老同志偏少或缺乏的學校，對50歲以上的教干和教師，采取適當減輕他們的工作量，請他們參與關(guān)工委工作，或?qū)⒓雨P(guān)工委工作的這些同志，折合成一定的工作量，在評定績效工資時兌現(xiàn)。三是提供工作目錄，組織進城居住的老同志定期分批來校參與活動，或者就近參與附近社區(qū)輔導站工作等，各地教育關(guān)工委要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，搭好平臺，使老同志與相應(yīng)關(guān)系崗位對接。
4．基層學校落實關(guān)工委工作經(jīng)費有一定困難。雖然國家教育部和省、市、縣（區(qū)）等各級教育主管部門都有明文規(guī)定，要給基層學校關(guān)工委提供一定的工作經(jīng)費。但目前有些學校，特別是不少農(nóng)村學校，把承諾“實報實銷“作為落實了經(jīng)費，還沒有建立一個經(jīng)費保障的長效機制。即使今年有了經(jīng)費，明年乃至今后還能不能有大家心中沒有數(shù)。今后，應(yīng)參照省教育廳和省財政廳的文件口徑，原則上應(yīng)該單列，至少要確定一個額度，使關(guān)工委可以有計劃地安排活動，不能以校領(lǐng)導承諾“實報實銷”作為落實了經(jīng)費。經(jīng)費標準目前仍按生均公用經(jīng)費3%落實。對基層學校關(guān)工委駐會的常務(wù)副主任應(yīng)給予每月不低于200元的工作補貼，其他工作骨干可以采用適當時機慰問的形式加以解決。
5．學校關(guān)工委吸引力不夠，優(yōu)勢與作用有待進一步發(fā)揮。不少學校關(guān)工委僅僅由在職人員以關(guān)工委的名義組織活動，或?qū)W校的正?；顒铀阕麝P(guān)工委的“功勞”。今后，應(yīng)正確處理關(guān)工委與委員單位的關(guān)系，進一步整合學校職能科室和關(guān)工委的育人合力，多舉措施鼓勵和支持關(guān)工委多樣化、特色化、個性化工作，全面形成“一校一品”的關(guān)工委特色，為更多的“五老”提供適合自己的工作。
篇十四 縣紀委對農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)問題的調(diào)研報告3900字
縣紀委對農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)問題的調(diào)研報告
農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)是黨風廉政建設(shè)的基礎(chǔ)部分，是農(nóng)村黨的建設(shè)的重要方面。近日，按照市紀委要求，結(jié)合全市“爭當排頭兵”活動，我們深入全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個辦事處和部分村組，對全縣農(nóng)村黨風廉政建設(shè)進行了專題調(diào)研。
一、農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)基本情況
墾利縣是黃河入?？谒诘?，勝利油田的發(fā)祥地和主產(chǎn)礦區(qū)，轄5鎮(zhèn)、2鄉(xiāng)、2個辦事處，333個村，人口21.5萬，其中農(nóng)業(yè)人口17.4萬人；版圖面積2204平方公里，其中耕地為31萬畝。20__年，全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值129.8億元，實現(xiàn)地方財政一般預算收入4.95億元，農(nóng)民人均純收入達到5680元。
近年來，全縣各級各部門在狠抓經(jīng)濟建設(shè)的同時，圍繞影響農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，不斷加大基層黨風廉政建設(shè)工作力度，取得了明顯成效。
（一）加強組織領(lǐng)導，基層黨風廉政建設(shè)責任制得到有效落實。每年，縣委、縣政府都印發(fā)《關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的實施意見》，積極推進黨風廉政建設(shè)責任制向農(nóng)村基層延伸工作，逐步形成了完善的基層黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導和工作機制。圍繞服務(wù)農(nóng)村、加強村務(wù)財務(wù)和集體資產(chǎn)管理，改進基層干部作風，強化基層黨組織在農(nóng)村工作的____作用，建立全縣農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作聯(lián)席會議制度，將農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)責任制的落實情況納入基層干部實績考核，推行黨風廉政建設(shè)責任目標管理，使之成為干部年度考核的硬指標，有力推動了全縣農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)。
（二）加強廉政教育，基層干部作風明顯改進。近年來，我縣以建立健全農(nóng)村教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系為重點，通過在農(nóng)村開展黨員先進性教育、科學發(fā)展觀教育、社會主義榮辱觀教育、政策法規(guī)和黨紀條規(guī)教育等活動，積極構(gòu)建村級廉政文化陣地，開展廉政警示教育，加大對農(nóng)村黨員干部的教育培訓力度，農(nóng)村基層干部的廉潔勤政意識不斷增強，干部作風明顯改進。20__年以來，先后組織村兩委班子廉潔教育培訓班11期，在全縣333個行政村懸掛永久性廉政文化公益宣傳牌2200多塊，舉辦大型廉政警示教育活動3次，向全縣農(nóng)村基層黨組織通報、印發(fā)典型案例17期。
（三）加強制度建設(shè)，農(nóng)村事務(wù)財務(wù)管理日趨規(guī)范。為規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處全部建立了農(nóng)村財務(wù)管理結(jié)算中心，先后探索實行了村級會計委托代理制、農(nóng)村會計委派制、村財村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙代管”、村級公章合同工作程序“三監(jiān)管”、村務(wù)大事村民公決、村級事務(wù)陽光操作等一系列工作制度，通過嚴把財務(wù)審批、用章審核、村集體經(jīng)濟合同簽訂、村級事務(wù)公開、村級工作程序監(jiān)督等關(guān)口，對農(nóng)村干部的監(jiān)督制約力度進一步加大，較好地解決了村級事務(wù)、農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)管理混亂的局面，有力地促進了農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展穩(wěn)定。
（四）強化服務(wù)措施，黨群干群關(guān)系更加緊密。始終關(guān)注民生、改善民生、服務(wù)民生，積極探索加強基層組織與為民服務(wù)有機結(jié)合的有效途徑，在科學整合基層現(xiàn)行機構(gòu)和職能的基礎(chǔ)上，自去年開始，在農(nóng)村試點推行了為民服務(wù)全程代理制，將基層組織中的相當一部分力量轉(zhuǎn)到為民服務(wù)工作上來，強化了服務(wù)功能，增強了基層組織的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。通過試行為民服務(wù)全程代理制，讓群眾不出村就可以很快辦好一件事，使基層干部的好思想、好作風化成了一個個具體的行動，群眾看得見、摸得著、體會得到，消除了干群之間的隔閡，密切了黨群干群關(guān)系。
（五）加大糾風力度，農(nóng)村基層發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。圍繞維護農(nóng)民群眾的根本利益，通過落實減輕農(nóng)民負擔政策，加強農(nóng)村教育收費監(jiān)督檢查，規(guī)范土地承包，治理“公路”三亂，糾正農(nóng)村醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)不正之風，加大農(nóng)民工工資清繳力度，嚴查農(nóng)村違紀違法案件等，為新農(nóng)村建設(shè)提供了良好的發(fā)展環(huán)境。同時，堅持標本兼治、綜合治理，深入開展民主評議“七站八所”行風和“群眾滿意的基層站所”創(chuàng)建活動，健全和完善糾風工作長效機制，各基層站所、基層窗口單位的服務(wù)意識明顯增強。至20__年底，全縣有70個基層站所榮獲市級“群眾滿意的基層站所”稱號。
二、當前農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)存在的主要問題
（一）農(nóng)村財務(wù)管理制度不統(tǒng)一，依然存在財務(wù)不清現(xiàn)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處雖然都建立了農(nóng)村財務(wù)管理結(jié)算中心，但在執(zhí)行村級財務(wù)管理具體制度方面，各不相同，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行農(nóng)村會計委派制，有的實行“村財鄉(xiāng)管”制度，有的實行村級會計委托代理制，有的則仍沿用由本村文書兼會計的理財方式等等，由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對各種制度的執(zhí)行完全處于自發(fā)狀態(tài)，制度雖然具備了大體框架，探索出了大體的管理路子，但具體條文往往不夠完整，村級財務(wù)監(jiān)管機制都不同程度的存在漏洞，且在制度的落實上偏散偏軟，有的結(jié)算中心僅起到了替村做賬、保管賬的作用，缺乏對村級財務(wù)真正的監(jiān)督和制約，農(nóng)村財務(wù)管理流于形式已成為當前比較突出的一個問題。
（二）村級事務(wù)監(jiān)督措施不到位，依然存在辦事不公現(xiàn)象。個別村在執(zhí)行 村民代表會議制度方面不夠好，民主議事、民主理財、民主決策、民主監(jiān)督等制度成了形式和過場，村級民主理財小組和村民議事會、理事會等機構(gòu)的監(jiān)督作用難以發(fā)揮，造成在村務(wù)、財務(wù)公開方面不及時、不規(guī)范、不具體、不明晰、不翔實，使公開成了一種擺設(shè)。有的村“兩委”干部私心重、作風差，獨霸村政、村財大權(quán)，亂作為、亂決策，違規(guī)操作村級事務(wù)，特別是在土地承包、農(nóng)村救濟款物發(fā)放、宅基地劃批、計劃生育指標審批等問題上優(yōu)親厚友、辦事不公，以權(quán)謀私，引起群眾不滿，影響了農(nóng)村社會穩(wěn)定。
（三）農(nóng)村基層干部工作不作為，依然存在服務(wù)稀松現(xiàn)象。目前基層干部在為群眾服務(wù)過程中雖然杜絕了“吃、拿、卡、要”等不良行為，但是有的基層干部作風漂浮，工作不積極、不主動、不扎實、不深入，沒有牢固樹立起為民服務(wù)的意識，存在不喜歡下基層、不愿下基層、不敢下基層的“三不”思想和怕苦、怕累、怕吃虧的“三怕”觀念，認為幫普通群眾辦事費時費力不討好，導致在其位不謀其政，工作不作為，服務(wù)稀松，效果平常，影響了為民服務(wù)的質(zhì)量和效率。
（四）服務(wù)群眾的方式不靈活，依然存在一抓就死、一放就亂的現(xiàn)象。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，為解決由于村“兩委”亂作為造成的村級財務(wù)混亂不清和不作為造成的辦事效率低下等問題，各級各部門也曾制定過一些相應(yīng)的對策和措施，但往往都是頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳，存在一抓就死、一放就亂的不良現(xiàn)象，難以從根本上解決問題。
三、加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的幾點思考
（一）圍繞農(nóng)村財務(wù)管理，統(tǒng)一制度，是為群眾理好財?shù)幕A(chǔ)環(huán)節(jié)。推行完善、規(guī)范、統(tǒng)一的農(nóng)村財務(wù)管理制度，加大財務(wù)監(jiān)管力度，將管理重心下移，監(jiān)督關(guān)口前移，是從源頭上遏制農(nóng)村財務(wù)混亂的基礎(chǔ)和前提。實踐證明，實行農(nóng)村財務(wù)委托代理服務(wù)是加強農(nóng)村財務(wù)管理、規(guī)范財務(wù)行為、遏制農(nóng)村財務(wù)管理混亂的有效辦法。按照村級集體資金、資產(chǎn)“五權(quán)”（即所有權(quán)、使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)、監(jiān)督權(quán)）不變的原則，在建立農(nóng)村財務(wù)管理結(jié)算中心的基礎(chǔ)上，全面實行村級會計委托代理制，促使錢、賬分管，規(guī)范核算，可以進一步強化會計、審計監(jiān)督等內(nèi)控制度和外部機制，有利于民主管理和權(quán)力制約機制的建立，對管理好村級財務(wù)具有重要的意義。同時，要理順管理渠道，完善配套管理制度，進一步強化農(nóng)村財務(wù)預決算、貨幣資金管理、財務(wù)審批、票據(jù)管理、財產(chǎn)物資管理、財會人員管理、民主理財及財務(wù)檔案管理等方面的管理措施，確保達到用制度管權(quán)、用制度管人、用制度規(guī)范村級財務(wù)。
（二）圍繞村級事務(wù)管理，抓好公開，是為群眾管好事的關(guān)鍵所在。堅持民主決策、民主管理，推行村務(wù)公開是農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，也是規(guī)范村級事務(wù)，為群眾管好事的重要監(jiān)管措施。要積極推行村級工作“陽光操作”和村務(wù)大事村民公決制度。嚴把村級工作程序監(jiān)督關(guān)，增強村級事務(wù)決策、辦理過程的透明度，做到村務(wù)大事討論決定之前村民能了解，決策中村民能參與，決策后的執(zhí)行情況村民能監(jiān)督，從而杜絕辦事不公的不良現(xiàn)象；嚴把村級事務(wù)公開關(guān)，以國家法律法規(guī)為依據(jù)，將群眾最關(guān)心、最易引發(fā)矛盾的宅基地劃批、土地承包、救災救濟款物發(fā)放等重大村級事務(wù)作為公開的主要內(nèi)容，將每項村務(wù)事細化分解為議題提出、事項表決、草案公布、群眾質(zhì)詢、付諸實施等環(huán)節(jié)，并將各環(huán)節(jié)統(tǒng)一流程，及時向群眾公開，接受群眾監(jiān)督，有效避免村干部“暗箱操作”，村務(wù)大事由個別人或少數(shù)人說了算、透明度不高的問題，切實保障村級事務(wù)的公正、公平。
（三）圍繞提高服務(wù)效率，抓好代理，是為群眾辦好事的前提條件。心系群眾、服務(wù)人民，積極為群眾解難事、辦實事、做好事是每一名基層干部的職責，也是深入推進農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的必然要求。要在鎮(zhèn)、村兩級積極推行為民服務(wù)全程代理制，改進基層干部作風，強化干部為民服務(wù)意識，簡化辦事程序，提高各職能部門的工作效率和服務(wù)水平，真正幫助群眾解決事關(guān)切身利益的實際問題，從而贏得群眾信任，密切干群關(guān)系。同時，推行為民服務(wù)全程代理制，把職能部門權(quán)力運行的全過程，置于群眾和紀檢監(jiān)察機關(guān)的雙重監(jiān)督之下，把紀檢監(jiān)察監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機結(jié)合起來，形成完整的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和體系，能夠從制度上杜絕不給好處不辦事、給了好處亂辦事、吃拿卡要等不正之風和腐敗行為，實現(xiàn)以勤政促廉政、以廉政保勤政的良性循環(huán)，從而促進基層黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。
（四）圍繞“規(guī)范、便捷、高效、減負”，抓好整合，是加強農(nóng)村黨風廉政建設(shè)的重要步驟。加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)，必須要明確“針”與“線”的關(guān)系，要按照“規(guī)范、便捷、高效、減負”的原則，將為群眾理財、管事、服務(wù)進行整合，納入一個系統(tǒng)工程，全部并入為民服務(wù)全程代理工作之中；要以為村集體服務(wù)、為群眾服務(wù)為總方針，以完善各項管理、監(jiān)督措施為基線，把好關(guān)口，理順程序，才能切實解決村級事務(wù)、財務(wù)一抓就死、一放就亂的弊端和頑疾，才能在基層黨風廉政建設(shè)中取得更加明顯的效果。
篇十五 基層動物防疫工作狀況調(diào)研報告2350字
基層動物防疫工作狀況調(diào)研報告
畜牧業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟主導產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)民增收的重要途徑，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展作出了重要貢獻，這引起了各級黨委、政府的高度重視。當前口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病、高致病性禽流感等重大動物疫病一直威脅著各地畜牧產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。我市在重大動物疫病防控中雖然做了大量的工作，動物免疫密度和免疫質(zhì)量也有很大程度的提高，由于我市地理位置特殊，方便的交通為畜牧業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，也為外疫傳入帶來了可乘之機，為我市動物疫病防控增加了更大的難度，動物疫病防控仍然是我們必須長期面對的重要課題，在此筆者結(jié)合自己多年來的動物防疫工作經(jīng)歷，提出一些膚淺的看法。
1、當前基層動物防疫工作面臨的主要問題
1.1 動物防疫體系不健全，工作開展難度大。今年來，由于市委、政府的高度重視，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站改革已經(jīng)進行完畢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫隊伍得到穩(wěn)定，但我們的村級動物防疫隊伍還未建立，大面積的春、秋集中免疫工作仍然靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的幾名獸醫(yī)去完成，繁雜的工作量讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)難以承受，常年動物防疫工作效果難以得到保證。近年來，動物疫病呈高發(fā)態(tài)勢，動物免疫的病種相應(yīng)增多，春秋畜禽強制免疫已從原來的豬、牛、羊擴展到雞、鴨、鵝、犬等多種動物。從生豬免疫來看，每頭豬至少要注射豬瘟、口蹄疫、高致病性藍耳病三種疫苗。難度最大的應(yīng)該是家禽免疫，_____市每年出欄家禽200余萬只，要在春、秋2個月內(nèi)集中完成大面積的畜禽免疫工作，工作負荷之重可想而知。再就是開通蔬菜畜禽綠色通道后，高速路成為畜禽進出市境的主要通道，而_____境內(nèi)三個高速路口無動物檢查站，給我市動物防疫工作留下嚴重隱患。
1.2 群眾動物防疫意識不強，主動配合不夠好。由于我市地處山區(qū)，往往存在認識不足的問題，部分農(nóng)戶不很積極配合動物防疫工作，部分養(yǎng)殖大戶存在不按程序進行科學免疫的現(xiàn)象。特別是在家禽免疫方面，一些養(yǎng)殖農(nóng)戶不積極主動配合，家禽敞放出去，水禽放進池塘，就很難進行禽流感疫苗的免疫注射，從而導致家禽免疫密度難以達到規(guī)定要求。
1.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，不利于防疫工作開展。_____市轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站無辦公用房，3個畜牧站的辦公室為危房，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站的防疫、檢疫、診斷等設(shè)施簡陋，缺乏必要的快速診斷器械，檢測手段普遍落后，制約著動物防疫工作的正常開展。
1.4 動物防疫監(jiān)管難以到位，綜合防治效果較低。由于村級防疫隊伍還未健全，對分散的飼養(yǎng)戶缺乏有效的約束力，平時補針工作難度大，使免疫接種密度在非集中免疫期間難以達到規(guī)定指標，從而使綜合防治效果降低，個別邊遠地區(qū)甚至出現(xiàn)免疫死角，成為動物疫病發(fā)生的潛在隱患。
2、進一步做好動物防疫工作的對策
2.1 加強行政管理。動物防疫工作不僅關(guān)系到畜牧產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，而且也關(guān)系到社會公共衛(wèi)生安全和社會穩(wěn)定，各級政府和畜牧部門必須高度重視，并將其納入行政工作的重要議事日程，加強領(lǐng)導，落實責任，把動物防疫工作不僅納入單項目標管理，而且納入綜合目標管理，嚴格考核，獎懲兌現(xiàn)。動物防疫工作要樹立“科學發(fā)展觀”的理念，應(yīng)該堅持“以人為本”，進一步完善動物防疫監(jiān)督機構(gòu)，穩(wěn)定基層防疫隊伍，落實好事業(yè)人員的的績效工資及福利待遇，充分調(diào)動他們的工作積極性。
2.2 建立完善機制。我們應(yīng)加強基層防疫隊伍建設(shè)，完善動物防疫監(jiān)測預警體系、動物疫病預防控制體系、動物防疫監(jiān)督體系、動物防疫物資保障體系，強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級動物防疫人員的專業(yè)技術(shù)培訓，提高動物防疫人員的專業(yè)技能。要加強現(xiàn)有動物防疫機構(gòu)建設(shè)，進一步完善市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級動物防疫網(wǎng)絡(luò)，加快村級動物防疫體系建設(shè)，筑牢基層動物防疫網(wǎng)絡(luò)屏障，切實解決好基層動物防疫工作中的困難和問題，努力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的工作環(huán)境，積極提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫人員的業(yè)務(wù)能力。
2.3 廣泛宣傳發(fā)動。動物防疫必須依靠廣大群眾，要充分調(diào)動群眾的積極性，實行“群防群控”、“聯(lián)防聯(lián)控”。要進一步深入學習、宣傳《______動物防疫法》等相關(guān)的法律法規(guī)和動物疫情、做到家喻戶曉，人人皆知，提高人民群眾的動物防疫意識，這樣才能充分調(diào)動全社會的力量，組成完善的動物防疫網(wǎng)絡(luò)體系和疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，提高疫情快速反應(yīng)和處置的能力。
2.4 搞好防疫監(jiān)管。要繼續(xù)采取“五強制，兩強化” (強制免疫、撲殺、封鎖、檢疫、消毒，強化疫情報告、防疫監(jiān)督)綜合防制措施，切實加強禽流感、高致病性豬藍耳病等重大動物疫病的防制工作。要健全完善疫情監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)，加強以口蹄疫、禽流感為主的動物疫情調(diào)查和監(jiān)測工作，進一步改善工作手段，做到及時、準確地報告疫情。市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級政府要建立一支反應(yīng)迅速的動物疫情應(yīng)急隊伍，一旦發(fā)生重大疫情、立即按照《重大動物疫情應(yīng)急條例》快速處置，把疫情控制在最小范圍內(nèi)，把損失降到最低程度。
2.5 堅持依法防疫。動物防疫工作應(yīng)堅持“預防為主”的方針，要依照《______動物防疫法》和國家的有關(guān)規(guī)定，做好動物疫病的免疫、預防、消毒、控制和撲滅工作。春秋兩防工作結(jié)束后，應(yīng)加強督促檢查、查漏補缺，對免疫指標達不到要求的要限期整改，力爭使畜禽重大動物疫病免疫密度達到100％，耳標配戴率達到100％，對新補欄畜禽、懷孕畜、仔畜、漏免畜及因病緩免畜禽要及時補針，做到動物防疫密度常年保持100%，以全面提高畜禽抵抗疫病風險的能力。
2.6 加強檢疫監(jiān)督。我市近年發(fā)生的多起動物疫病都是由外引畜禽引起的，為了防止和控制動物疫病發(fā)生，到外地購買畜禽必須嚴格實行申報檢疫管理制度， 嚴禁私自亂引。我們要把產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、運輸檢疫、監(jiān)督檢查緊密結(jié)合起來，對運載動物及動物產(chǎn)品的過往車輛嚴格查證、驗標、點物、登記，對運輸?shù)呢i、牛、羊、禽等必須加強檢疫，對運輸工具進行嚴格的消毒處理，對來路不明的“三證”不全的畜禽進行補檢重檢，堅決杜絕外疫傳入及疫情擴散。各地應(yīng)因地制宜大力發(fā)展種用畜禽，最好做到自繁自養(yǎng)，這樣可以有效防止疫病傳播。
