2023最新基層黨建工作調(diào)研報(bào)告（十五篇）

篇一 2023最新基層黨建工作調(diào)研報(bào)告3700字

一、 落實(shí)各級(jí)黨委抓基層黨建工作責(zé)任制

(一)進(jìn)一步強(qiáng)化抓基層黨建工作主業(yè)意識(shí)。

一要抓好黨的路線、方針、政策的貫徹傳達(dá)。要建設(shè)和諧社會(huì)，必須高度重視基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮政治思想和組織保障作用，擔(dān)負(fù)起更加繁重的統(tǒng)一思想、凝聚人心、整合力量的任務(wù)。二要抓好黨的基層組織建設(shè)。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的新變化合理調(diào)整黨組織設(shè)置。建立健全黨建工作制度，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員教育管理，通過加強(qiáng)黨員活動(dòng)場(chǎng)地、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)等陣地建設(shè)，提升黨員干部的思想素質(zhì)和理論水平;加強(qiáng)農(nóng)村黨員實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高待遇帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)，以提高黨員致富帶富的成就感。三要抓好班子，帶好隊(duì)伍。通過兩推一選、公推直選、村支部?jī)晌徊嫒温毜绒k法，真正把那些想干事、能干事、會(huì)干事的優(yōu)秀分子選拔出來，樹立正確的選人導(dǎo)向;要以德才為本，用人所長(zhǎng)，人盡其才，職責(zé)分明，科學(xué)調(diào)配，樹立科學(xué)的用人導(dǎo)向。

(二)建立村(居)委黨組織書記黨建工作專題述職制度。

建議鎮(zhèn)每季度召開一次黨建工作匯報(bào)交流會(huì)，聽取村(居)委黨組織書記匯報(bào)黨建工作開展情況，強(qiáng)化村(居)委黨組織抓基層黨建的責(zé)任意識(shí)。同時(shí)，根據(jù)年度黨建工作計(jì)劃，結(jié)合各自分管工作和聯(lián)系村(居)委工作，向黨委會(huì)匯報(bào)履行黨建工作職責(zé)情況。

(三)始終堅(jiān)持圍繞科學(xué)發(fā)展來選干部、配班子、建隊(duì)伍。

要統(tǒng)籌鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子的配備、培養(yǎng)和使用，不斷完善選人用人機(jī)制，強(qiáng)化干部培訓(xùn)和鍛煉，著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)，盤活干部資源，打造高素質(zhì)、創(chuàng)新型的基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部梯次隊(duì)伍。

二、擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面

(一)為適應(yīng)城鄉(xiāng)組織構(gòu)成的多樣化趨勢(shì)，應(yīng)加大在兩新組織中組建黨組織的力度。

堅(jiān)持單獨(dú)組建優(yōu)先，對(duì)確不具備獨(dú)立處理黨組織條件的，采取聯(lián)合組建、村企聯(lián)建等多種方式建立黨組織;必須在現(xiàn)有按單位、地域?yàn)橹髟O(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化黨組織設(shè)置模式;加大聯(lián)建共建力度，積極探索新的黨的基層組織建設(shè)體系，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作對(duì)城鄉(xiāng)全面覆蓋。

(二)創(chuàng)新基層組織設(shè)置模式，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)組織共建。

選擇黨建基礎(chǔ)好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、黨員較多、條件成熟的村委組建黨委，并試行黨代表常任制。積極探索創(chuàng)新黨的組織設(shè)置模式，不斷加大聯(lián)建共建力度，逐步建立城鄉(xiāng)一體化的基層黨組織體系。一是立足現(xiàn)有組織抓調(diào)整。著重改革和完善農(nóng)村基層現(xiàn)有黨組織設(shè)置調(diào)整。二是打破區(qū)域限制抓組建。積極探索推進(jìn)村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村居聯(lián)建黨組織的方式，發(fā)揮社區(qū)、企業(yè)黨組織帶動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置。三是緊扣產(chǎn)業(yè)特色抓組建。根據(jù)目前形成的一鎮(zhèn)一品、一村一品的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，依托產(chǎn)業(yè)化、兩新組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、重大項(xiàng)目和農(nóng)民專業(yè)合作社等實(shí)體，在產(chǎn)業(yè)鏈上建立合作社、協(xié)會(huì)黨支部，提高農(nóng)村黨員進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，推動(dòng)城鄉(xiāng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

三、推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新

(一)在組織活動(dòng)上堅(jiān)持轉(zhuǎn)變方式、注重實(shí)效，突出多樣性。

對(duì)傳統(tǒng)的三會(huì)一課制度進(jìn)行創(chuàng)新，體現(xiàn)三為主的原則，增強(qiáng)黨組織活動(dòng)的吸引力。一是以黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育為主，發(fā)揮電化教育的優(yōu)勢(shì)，不斷探索網(wǎng)上教育的新途徑，激發(fā)黨員學(xué)習(xí)興趣，提高活動(dòng)的質(zhì)量和水平。二是從集中活動(dòng)向小組活動(dòng)轉(zhuǎn)變，平時(shí)以黨小組活動(dòng)為主，支部按季活動(dòng)一次，提高黨組織的戰(zhàn)斗力。三是以黨性實(shí)踐活動(dòng)為主，引導(dǎo)黨員發(fā)揮作用，體現(xiàn)黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。按照突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，分類指導(dǎo)的原則，開展主題鮮明、內(nèi)容豐富多彩的黨性實(shí)踐活動(dòng)，為黨員發(fā)揮先進(jìn)性搭建平臺(tái)。

(二)積極引導(dǎo)兩新組織堅(jiān)決貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新黨組織活動(dòng)方式和載體。

開展活動(dòng)的形式可以采用分散、集中、業(yè)余時(shí)間搞小型活動(dòng)等，注重與推動(dòng)兩新組織的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，促進(jìn)科學(xué)決策，塑造先進(jìn)文化和開展公益活動(dòng)相結(jié)合，讓黨組織活動(dòng)得到業(yè)主支持，黨員歡迎，職工擁護(hù)，緊密結(jié)合兩新組織實(shí)際，積極開展黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)和三帶頭(帶頭遵紀(jì)守法，帶頭愛崗敬業(yè)，帶頭服務(wù)群眾)等主題實(shí)踐活動(dòng)，讓黨員亮身份、樹形象、做貢獻(xiàn)。黨員干部要聯(lián)系兩新組織，經(jīng)常到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)，協(xié)助和幫助解決兩新黨建工作中的突出問題，為黨組織開展活動(dòng)創(chuàng)造條件，黨委要幫助兩新組織黨組織搞好活動(dòng)陣地建設(shè)，協(xié)調(diào)兩新組織為業(yè)主為黨組織開展活動(dòng)提供必要的時(shí)間和活動(dòng)場(chǎng)所，多渠道籌措兩新組織黨建工作經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)兩新組織對(duì)黨組織開展活動(dòng)給予資助，為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)營(yíng)造濃厚的氛圍。

四、增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力

(一)抓好三個(gè)三，加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)。

1、分類指導(dǎo)，在培訓(xùn)中做到三個(gè)相適應(yīng)。

一是培訓(xùn)目標(biāo)設(shè)定與不同類型黨員相適應(yīng)，根據(jù)不同類型黨員制定不同的培訓(xùn)目標(biāo)。

二是培訓(xùn)內(nèi)容涉設(shè)計(jì)與不同類型黨員相適應(yīng)。對(duì)不同類型的黨員規(guī)定不同的培訓(xùn)內(nèi)容。

三是培訓(xùn)形式安排與不同的黨員相適應(yīng)。結(jié)合培訓(xùn)對(duì)象實(shí)際選擇培訓(xùn)形式，除課堂講授外，積極采取觀看電教片、外出參觀學(xué)習(xí)、請(qǐng)先進(jìn)人物作報(bào)告、撰寫心得體會(huì)等形式，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。

2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在培訓(xùn)中做到三個(gè)到位。一是責(zé)任到位。建立黨員培訓(xùn)層級(jí)負(fù)責(zé)制。二是管理到位。建立培訓(xùn)管理制度，對(duì)黨員參加培訓(xùn)情況造冊(cè)登記，嚴(yán)格考勤、考核等制度，加強(qiáng)黨員日常培訓(xùn)的管理。三是督查到位。每年由組織部門牽頭進(jìn)行檢查考核，根據(jù)考核結(jié)果實(shí)行獎(jiǎng)懲，促進(jìn)黨員培訓(xùn)工作取得實(shí)效。

3、以培訓(xùn)優(yōu)秀黨員為目標(biāo)，在培訓(xùn)中做到三個(gè)注重。

一是注重理想信念教育。通過強(qiáng)化政治理論、革命傳統(tǒng)、形勢(shì)政策教育，使黨員進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。

二是注重領(lǐng)導(dǎo)能力培養(yǎng)。適應(yīng)不同的職責(zé)要求，增強(qiáng)黨員駕馭實(shí)際工作的能力和相應(yīng)的素質(zhì)。

三是注重廉政勤政教育。通過學(xué)習(xí)有關(guān)文件，樹立先進(jìn)典型，剖析反面案例，強(qiáng)化廉政意識(shí)，增強(qiáng)黨員干部廉政勤政的自覺性。

(二)始終堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念，建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制。

通過互幫互助、黨員互助會(huì)、走訪慰問、定期發(fā)放補(bǔ)貼等措施，大力開展基層黨組織互幫互助活動(dòng)，努力推動(dòng)基層黨組織共同發(fā)展，以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。一是完善基層黨組織互幫互助機(jī)制。進(jìn)一步加大對(duì)經(jīng)濟(jì)較差的村的扶持力度，探索制定優(yōu)惠政策措施，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。二是完善基層干部激勵(lì)保障機(jī)制，進(jìn)一步完善和實(shí)施促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的考評(píng)辦法。三是完善困難黨員關(guān)愛幫扶機(jī)制。不斷加大黨內(nèi)關(guān)懷力度，積極開展經(jīng)常性黨內(nèi)走訪慰問和送溫暖活動(dòng)，切實(shí)幫助黨員和基層群眾解決生產(chǎn)生活難題。此外，特別注重發(fā)揮農(nóng)村黨員在化解農(nóng)村矛盾、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的作用。

五、建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍

(一)不斷拓寬選人用人視野。

大力選拔在改革開放中先富起來、愿意為群眾服務(wù)、群眾威信高的經(jīng)濟(jì)能人擔(dān)任村官，積極探索并形式富有特色的能人治村模式。一改以往長(zhǎng)期只選老實(shí)人、本分人當(dāng)村支書的傳統(tǒng)做法，探索選拔和推薦有黨性、有公心、有能力、有魄力的四有新型村官，為農(nóng)村干部隊(duì)伍注入新的活力，有力推動(dòng)農(nóng)村階級(jí)社會(huì)發(fā)展。

(二)優(yōu)化黨建資源配置方式，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享。

大力推進(jìn)城鄉(xiāng)間、區(qū)域間基層黨建工作的對(duì)接與融合，使城鄉(xiāng)黨建資源由條塊分割轉(zhuǎn)向區(qū)域整合，由村間使用轉(zhuǎn)向開放共享：一是優(yōu)化配置人力資源，繼續(xù)推進(jìn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工程，積極選聘高校畢業(yè)生到村任職，積極研究培養(yǎng)引進(jìn)緊缺實(shí)用性人才的政策措施，爭(zhēng)創(chuàng)人才工作新優(yōu)勢(shì)。二是優(yōu)化配備財(cái)力資源。健全完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將財(cái)政投入的重點(diǎn)向農(nóng)村、兩新組織等領(lǐng)域傾斜，加大黨費(fèi)使用向農(nóng)村、基層組織等領(lǐng)域的力度。三是優(yōu)化配置物力資源。建立健全黨建資源共享機(jī)制，促進(jìn)基層黨建活動(dòng)場(chǎng)所、公共設(shè)施等資源開放共享。

六、構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局

(一)高度重視加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育管理工作。

要緊密結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新機(jī)制、落實(shí)措施，努力在管住、管好、管活上下功夫;通過凝聚流動(dòng)黨員、發(fā)現(xiàn)新黨員，最終達(dá)到教育管理黨員、發(fā)展壯大黨組織的目的;必須加強(qiáng)各領(lǐng)域黨組織之間的協(xié)作配合，完善流動(dòng)黨員雙重管理辦法，密切黨組織與黨員溝通聯(lián)系，全面夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

(二)在結(jié)對(duì)共建中采取積極措施，使幫扶工作取得真正的實(shí)效。

一是提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。黨組織要充分認(rèn)識(shí)開展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的必然要求，也是以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要措施。

黨組織要站在全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的的重要性和緊迫性，加強(qiáng)對(duì)結(jié)對(duì)共建工作的領(lǐng)導(dǎo)，從實(shí)際情況出發(fā)，制定切實(shí)可行的共建方案，定期研究和解決結(jié)對(duì)共建活動(dòng)的開展情況及出現(xiàn)的問題，抓好落實(shí)。要將結(jié)對(duì)共建活動(dòng)列入本單位黨的建設(shè)年度目標(biāo)，以保證結(jié)對(duì)共建活動(dòng)的有效開展。

二是精心組織，廣泛發(fā)動(dòng)。要廣泛動(dòng)員黨員干部積極參與結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。要把結(jié)對(duì)共建活動(dòng)作為黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)的常規(guī)性項(xiàng)目，有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌安排。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)各方面積極性，為共建注入活力。

要注意總結(jié)本單位共建經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，不斷提高共建水平。要做好共建活動(dòng)臺(tái)帳與資料的記錄、收集和整理，及時(shí)向上級(jí)報(bào)送共建工作情況。

三是健全機(jī)制，加強(qiáng)考核。要進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，建立健全共建的機(jī)制，明確共建的責(zé)任，提升共建水平。把機(jī)關(guān)黨組織參加城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建工作情況納入機(jī)關(guān)黨建年度考核內(nèi)容，以提高城鄉(xiāng)基層黨建工作的融合度，促進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨建工作良性互動(dòng)。

篇二 石河鎮(zhèn)基層黨建工作調(diào)研報(bào)告8700字

農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是各項(xiàng)工作的____。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)特別是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，是夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵。為此，我鎮(zhèn)黨委立足鎮(zhèn)情，以基層組織建設(shè)“五個(gè)好”為目標(biāo)，本著“常規(guī)工作抓規(guī)范、重點(diǎn)工作抓突破、探索性工作抓創(chuàng)新”的原則，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設(shè)，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，提升黨建工作整體水平，形成“以創(chuàng)新助黨建，以黨建促發(fā)展”的良好局面。現(xiàn)將主要情況報(bào)告如下：

基層黨建工作現(xiàn)狀

黨建工作只有圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，服務(wù)并推進(jìn)整個(gè)大局前進(jìn)，才具有強(qiáng)大的生命力。為此，鎮(zhèn)黨委主動(dòng)將黨建工作與促進(jìn)各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合，注重在基層、在一線、在全鎮(zhèn)中心工作和急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)中，歷練黨員隊(duì)伍，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得顯著成效。

一、基礎(chǔ)工作

我鎮(zhèn)共有35個(gè)行政村，下設(shè)4個(gè)黨總支，49個(gè)支部，共有黨員948名，其中農(nóng)村黨員864名。近年來，鎮(zhèn)黨委始終堅(jiān)持把抓班子、帶隊(duì)伍擺在基層黨建工作首位，并將基層組織建設(shè)作為帶動(dòng)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作有序開展的重中之重，按照“抓陣地強(qiáng)制度、抓兩頭帶中間、抓創(chuàng)新促發(fā)展”的思路，重點(diǎn)在陣地與制度建設(shè)、典型村創(chuàng)建、中間村提升、后進(jìn)村轉(zhuǎn)化以及鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、村級(jí)干部隊(duì)伍管理上下功夫。全鎮(zhèn)基層組織各項(xiàng)基礎(chǔ)工作扎實(shí)開展。

（一）抓陣地強(qiáng)制度

農(nóng)村基層組織陣地建設(shè)工作，對(duì)增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織凝聚力、向心力，推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)工作開展有著至關(guān)重要的作用。為此，鎮(zhèn)黨委始終堅(jiān)持以“抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)，以陣地建設(shè)帶動(dòng)基層組織建設(shè)”為目標(biāo)，以“兩室”建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)，按照整齊劃一、功能合理的要求多方籌措資金，進(jìn)行統(tǒng)一配置，加快農(nóng)村基層組織場(chǎng)所建設(shè)。在硬件建設(shè)上，確保了每個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)陣地達(dá)到“三室兩欄四有”標(biāo)準(zhǔn)，即黨員活動(dòng)室、黨組織辦公室、黨員電教室、村務(wù)公開欄和室外宣傳欄，黨員電教設(shè)備、桌椅、檔案柜等。在軟件建設(shè)上，室內(nèi)統(tǒng)一懸掛黨旗，統(tǒng)一將“3會(huì)1課”、黨員學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)、黨員的權(quán)利和義務(wù)等規(guī)章制度和黨組織結(jié)構(gòu)示意圖、“五好”黨支部標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容上墻，統(tǒng)一印制各種表、卡、冊(cè)、簿，提升了全鎮(zhèn)村級(jí)組織活動(dòng)陣地的整體面貌。此外，還做到了整合各種資源，充分利用好村兩室陣地，廣泛開展政策理論、法律法規(guī)和各種農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)活動(dòng)，充分發(fā)揮好黨組織的引導(dǎo)作用和服務(wù)功能。搭建村級(jí)組織服務(wù)群眾的有效平臺(tái)。

同時(shí)，為強(qiáng)化黨委的統(tǒng)領(lǐng)功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)基層組織建設(shè)的長(zhǎng)抓不懈，鎮(zhèn)黨委著力建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，建立人才支持制度。積極組織全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員集中進(jìn)行學(xué)習(xí)，并選派先進(jìn)黨員代表、致富能手外出參觀學(xué)習(xí)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，提高帶富能力。同時(shí)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為抓手，在農(nóng)村廣大黨員群眾中間，樹立“立足崗位比作為，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)我爭(zhēng)先”的爭(zhēng)創(chuàng)意識(shí)。根據(jù)廣大黨員群眾的各自特長(zhǎng)，在黨員中建立志愿服務(wù)小組，針對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)、法律法規(guī)、文化宣傳等方面提供無償服務(wù)，并注重在優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員、壓實(shí)擔(dān)子，引導(dǎo)優(yōu)秀青年在本村或者本鎮(zhèn)范圍內(nèi)干事創(chuàng)業(yè)、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的人才支持，同時(shí)也加快了新農(nóng)村建設(shè)科學(xué)發(fā)展的步伐。二是強(qiáng)化民主建設(shè)，完善村級(jí)事務(wù)公開制度。在黨務(wù)公開方面，將黨務(wù)公開的內(nèi)容分為“黨組織自身建設(shè)”、“黨組織履行職責(zé)”和“經(jīng)常性黨務(wù)工作”三個(gè)方面，使公開內(nèi)容與本村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，與招商引資、改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境相結(jié)合，與中心工作相結(jié)合，與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。切實(shí)解決農(nóng)民關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。做到件件有回音，事事有結(jié)果。在村務(wù)公開方面，規(guī)范民主理財(cái)，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村“三資”管理的相關(guān)規(guī)定。并積極推進(jìn)“村民點(diǎn)題公開村務(wù)”制度，做到凡村民關(guān)注的、涉及村民利益的事項(xiàng)都要公開。讓村民及時(shí)了解、全面監(jiān)督村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)收支等情況。三是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，建立村干部年度考核制度。通過集中開展主題教育活動(dòng)，使廣大農(nóng)村干部牢固樹立帶頭廉潔奉公、帶頭為民服務(wù)理念，從根本上保持農(nóng)村干部的先進(jìn)性。并通過落實(shí)村干部年初計(jì)劃、年終述職制度，細(xì)化對(duì)村干部的星級(jí)管理，并將評(píng)定結(jié)果作為對(duì)村干部進(jìn)行年度考核和民主測(cè)評(píng)的重要依據(jù)之一，在一定程度上加大了對(duì)村干部的監(jiān)督和約束。

（二）抓兩頭帶中間

奎年來，鎮(zhèn)黨委始終以全面提升黨組織和黨員的“雙帶”能力為目標(biāo)，在原有黨建示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，按照“抓兩頭、帶中間、促整體”的思路，堅(jiān)持每年將抓黨建示范點(diǎn)建設(shè)和抓黨建后進(jìn)村整治結(jié)合起來，合力推動(dòng)中間村發(fā)展。前期，我們?cè)诔浞终{(diào)研的基礎(chǔ)上，將全鎮(zhèn)35個(gè)行政村，以基層黨建工作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，確定了“好”、“中上”、“中游”、“中下”和“差”五個(gè)等次，其中“好”的村有5個(gè)，“中上”的村有10個(gè)，“中游”的村有12個(gè)，“中下”的村有5個(gè)，“差”的村有3個(gè)，各部分所占比例分別為：14。3%、28。6%、34。2%、14。3%和8。6%。

奎年來，我鎮(zhèn)精心打造基層黨建先進(jìn)村。主要特點(diǎn)包括：村莊經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、村兩委成員凝心聚力、村內(nèi)惠民公共基礎(chǔ)設(shè)施及“兩室”陣地建設(shè)到位、精神文明建設(shè)成果顯著等等。并先后培育了全國(guó)先進(jìn)基層黨組織新建村、河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范村溝渠寨村、市級(jí)傳播傳統(tǒng)文化示范村圣水莊村等一批不同類型的典型村莊，選樹了5個(gè)紅旗黨支部，在一定程度上提高了各村在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的檔次。

后進(jìn)村的突出癥結(jié)主要表現(xiàn)在“散亂缺窮”四個(gè)字上：“散”主要是指班子散。個(gè)別村的領(lǐng)導(dǎo)班子不夠團(tuán)結(jié)，遇事不能互相補(bǔ)臺(tái)，內(nèi)耗較為嚴(yán)重。在工作中有時(shí)存在步調(diào)不統(tǒng)一的現(xiàn)象，形不成一個(gè)合力，群眾威信有明顯下降趨勢(shì)，導(dǎo)致村里的各項(xiàng)工作開展比較困難?！皝y”指村務(wù)管理不夠規(guī)范。個(gè)別村在落實(shí)村務(wù)管理流程要求時(shí)，自律意識(shí)較差，缺乏大局觀念，有“自我做主”、“ 違規(guī)辦事”的現(xiàn)象存在，在一定程度上影響了農(nóng)村的規(guī)范化建設(shè)?！叭薄敝溉瞬湃薄Ｒ恍┖筮M(jìn)村因長(zhǎng)期不注重培養(yǎng)后備干部。干部出現(xiàn)斷檔，有的村在發(fā)展黨員的問題上認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)村里的優(yōu)秀積極分子沒有很好的重視和培養(yǎng)，導(dǎo)致人才外流情況比較嚴(yán)重。青壯年勞動(dòng)力紛紛外出打工，留在村里的多為婦女、兒童和老人，俗稱“三八、六一部隊(duì)”。村里的“能人”則往往忙于個(gè)人務(wù)工經(jīng)商，跑出去闖天下，在一定程度上，制約了村里的發(fā)展?！案F”指經(jīng)濟(jì)落后，集體經(jīng)濟(jì)簿弱。大多數(shù)村沒有集體經(jīng)濟(jì)收入，從而導(dǎo)致了“兩室”建設(shè)、陣地建設(shè)簡(jiǎn)陋、滯后，黨的組織活動(dòng)開展不利的現(xiàn)象存在。村容村貌差，公共事務(wù)及公益事業(yè)也就無從談起。

上述四點(diǎn)雖是個(gè)別現(xiàn)象，但我鎮(zhèn)也將其轉(zhuǎn)化工作作為基層組織建設(shè)的重點(diǎn)來抓。今年，先后確定了疙瘩嶺、高建莊、丁武寨、馮任莊四個(gè)后進(jìn)村，著力對(duì)四村的飲水、道路、農(nóng)田灌溉、兩室建設(shè)方面進(jìn)行改造，邁出后進(jìn)村改進(jìn)提升的第一步。目前，四村已經(jīng)分別形成了發(fā)展、規(guī)劃、轉(zhuǎn)型的工作思路。其中，疙瘩嶺已經(jīng)投入10萬元對(duì)飲水和農(nóng)田灌溉設(shè)施進(jìn)行改造;高建莊村也投入60萬元對(duì)村民中心兩室進(jìn)行新建、裝修并新添置了休閑健身器材等。通過推行“先進(jìn)帶后進(jìn)、合力推中間、先進(jìn)創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)、后進(jìn)變先進(jìn)”的黨建工作模式，為后進(jìn)村樹立了標(biāo)桿，明確了方向，有力的促進(jìn)了全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)均衡發(fā)展。

（三）抓創(chuàng)新促發(fā)展

黨的17大對(duì)黨建工作提出了新的任務(wù)和要求，這就要求我們必須用創(chuàng)新的意識(shí)、創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的手段來抓好新形勢(shì)下的黨建工作。穩(wěn)定是發(fā)展的前提，為進(jìn)一步加快全鎮(zhèn)積極快速發(fā)展。近年來，我鎮(zhèn)在創(chuàng)新農(nóng)村黨建方式方法上進(jìn)行了有益的探索：將群眾工作與基層黨建有機(jī)結(jié)合。通過建立農(nóng)村群眾工作站，最大范圍傾聽群眾呼聲，做到及時(shí)處理群眾訴求，起到了密切黨群、干群關(guān)系，維護(hù)和諧穩(wěn)定發(fā)展大局的作用。為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供穩(wěn)定保障，推動(dòng)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作提升。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。通過不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，加快農(nóng)村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。2023年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到5。29億元，同比增長(zhǎng)5%。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。2023年全鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值完成23。03億元，同比增長(zhǎng)15。4%;增加值完成5。78億元，同比增長(zhǎng)14。6%;利潤(rùn)總額達(dá)到7794萬元，同比增長(zhǎng)11。8%;上繳稅金3886萬元，同比增長(zhǎng)13。2%。三是第三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。按照“資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、龍頭帶動(dòng)、整體推進(jìn)”的原則，大力整頓規(guī)范旅游市場(chǎng)環(huán)境秩序，在鎮(zhèn)南、北部，分別加強(qiáng)濱海旅游度假區(qū)建設(shè)和綜合性生態(tài)民俗旅游度假區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步延伸農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)鏈，使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)相輔相成、協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，全鎮(zhèn)各種采摘園已發(fā)展到100余家，農(nóng)家飯店、旅館達(dá)到80余家。2023年至今，我鎮(zhèn)已成功舉辦了六屆山海關(guān)大櫻桃節(jié)暨鄉(xiāng)村休閑旅游節(jié)，櫻桃節(jié)期間每天接待旅客近萬人，直接拉動(dòng)農(nóng)民收入增加，促進(jìn)我鎮(zhèn)大櫻桃業(yè)快速發(fā)展，同時(shí)帶動(dòng)餐飲、住宿等相關(guān)行業(yè)收入增加。2023全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)到28。43億元，同比增長(zhǎng)12。6%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投入3。5億元，同比增長(zhǎng)19。6%;引進(jìn)區(qū)外到位資金1。5億元;農(nóng)民人均純收入7238元，同比增長(zhǎng)10%以上。

（四）抓班子強(qiáng)隊(duì)伍

在探索創(chuàng)新村干部隊(duì)伍建設(shè)方面，我鎮(zhèn)多年來，始終堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神選好“領(lǐng)頭雁”、配強(qiáng)“指揮部”，緊扣新農(nóng)村建設(shè)主題，著力在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)、增強(qiáng)本領(lǐng)、發(fā)揮作用上狠下功夫。一是在選人用人上，抓住關(guān)鍵。培養(yǎng)和造就一支思想觀念新、開拓創(chuàng)新能力強(qiáng)的新型農(nóng)村基層干部隊(duì)伍，是農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，也是一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。實(shí)踐中，我鎮(zhèn)提倡村黨支部書記通過選舉擔(dān)任村委會(huì)主任，實(shí)行一肩挑，提倡村黨支部和村委會(huì)成員按照規(guī)定的選舉程序交叉任職，把那些年紀(jì)輕、素質(zhì)高、懂經(jīng)營(yíng)、善管理，能組織和帶領(lǐng)群眾致富，愿意扎根基層的優(yōu)秀人員選盔村“兩委”班子，建立一支年富力強(qiáng)的基層干部隊(duì)伍。同時(shí)著眼于農(nóng)村基層組織建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)需要，及早發(fā)現(xiàn)苗子，積極穩(wěn)妥地發(fā)展農(nóng)村黨員和培養(yǎng)后備干部。使村干部隊(duì)伍構(gòu)成更趨于合理化、年輕化。并注重在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)、推薦那些政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)的優(yōu)秀村書記、村主任，擔(dān)任各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員。二是在管理考核上，講究方法。確立了以“五個(gè)好標(biāo)準(zhǔn)”和“農(nóng)村干部考核獎(jiǎng)懲辦法”為依據(jù)，以“兩考”（考察群眾威信、考察工作實(shí)際）為重點(diǎn)，以“三評(píng)”（群眾測(cè)評(píng)、黨員講評(píng)、黨委考評(píng)）為手段的工作機(jī)制。對(duì)農(nóng)村黨支部及兩委班子成員進(jìn)行全面、系統(tǒng)的考核考察，并建立健全村干部目標(biāo)管理責(zé)任制、村干部?jī)?yōu)勝劣汰制度、激勵(lì)約束制度以及村級(jí)后備干部選拔培養(yǎng)四項(xiàng)制度。同時(shí)進(jìn)一步深化“一定三有”工作機(jī)制。結(jié)合農(nóng)村干部年初制定的工作目標(biāo)，推行村書記、村主任“基礎(chǔ)職務(wù)工資+績(jī)效補(bǔ)貼”的結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼制度。保證村干部基本收入的同時(shí)，防止村干部“有待遇沒壓力、干好干壞一個(gè)樣”的問題出現(xiàn)。在具體工作中，根據(jù)村干部日常表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)，為優(yōu)秀的村干部提供外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)、增長(zhǎng)才干的機(jī)會(huì)，使農(nóng)村干部不斷充實(shí)新知識(shí)、掌握新技能。并認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村干部基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，定期為退休的村干部安排體檢。形成壓力與動(dòng)力并重、保障與激勵(lì)并進(jìn)的良好局面，真正實(shí)現(xiàn)“收入有保障”、“干好有希望”、“退后有所養(yǎng)”的目標(biāo)。

同時(shí)，注重引導(dǎo)大學(xué)生村官充分發(fā)揮自身作用，投入全鎮(zhèn)各項(xiàng)中心工作和重點(diǎn)任務(wù)。在大學(xué)生村官的管理上做到“五個(gè)強(qiáng)化”。一是強(qiáng)化幫帶措施，促進(jìn)角色盡快轉(zhuǎn)變。采取鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)一對(duì)一傳幫帶的方式，及時(shí)對(duì)大學(xué)生村官入村后的工作進(jìn)行交流溝通，幫助大學(xué)生村官明確下步努力方向。使他們?cè)趯?shí)際工作中盡快進(jìn)入角色、找準(zhǔn)定位。 二是強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高基層工作能力。建立村官培養(yǎng)實(shí)施規(guī)劃，實(shí)行定期工作匯報(bào)、集中培訓(xùn)等制度。定期邀請(qǐng)有關(guān)專家、機(jī)關(guān)干部及一些經(jīng)驗(yàn)豐富、資歷較深的干部對(duì)他們進(jìn)行集中培訓(xùn)，傳授農(nóng)村工作方法、突發(fā)事件的解決辦法、涉農(nóng)政策法規(guī)以及實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)等。使他們通過不斷積累提高自身素質(zhì)，更好地適應(yīng)基層工作。 三是強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，提升綜合能力。鼓勵(lì)大學(xué)生村官通過親身實(shí)踐，展現(xiàn)風(fēng)采、提高能力。安排大學(xué)生村官參與本村各類材料撰寫、文化宣傳、遠(yuǎn)程教育管理等工作，明確要求，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)行交任務(wù)、壓擔(dān)子，使他們?cè)阱憻捴谐砷L(zhǎng)，在成長(zhǎng)中發(fā)展。為使他們盡可能多的積累工作經(jīng)驗(yàn)和方法，更好地為基層服務(wù)，鎮(zhèn)黨委結(jié)合每個(gè)階段性的工作，讓大學(xué)生村官全程參與全鎮(zhèn)中心工作和重點(diǎn)任務(wù)，做到在急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)中歷練大學(xué)生村官成長(zhǎng)。四是強(qiáng)化督查指導(dǎo)，促其履職盡職。通過不定期的走訪，聽取基層干部群眾的意見，跟蹤了解大學(xué)生“村官”的思想、工作等情況，認(rèn)真搞好監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，有針對(duì)性的開展督促指導(dǎo)。 五是強(qiáng)化考核激勵(lì)，樹立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)。推行大學(xué)生村官考核測(cè)評(píng)機(jī)制，大學(xué)生“村官”根據(jù)履職情況進(jìn)行自評(píng)和總結(jié)，由黨員、干部、群眾代表從德、能、勤、績(jī)、廉等五方面進(jìn)行民主評(píng)議，并將考核結(jié)果作為年終評(píng)優(yōu)爭(zhēng)先、落實(shí)獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，激勵(lì)大學(xué)生村官爭(zhēng)優(yōu)進(jìn)取意識(shí)。

二、中心工作及重點(diǎn)任務(wù)

鎮(zhèn)黨委始終將基層黨建的經(jīng)常性工作與重點(diǎn)工作相結(jié)合。近期工作重點(diǎn)是圍繞“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)、新民居建設(shè)工作、大學(xué)生村官管理以及村級(jí)組織換屆選舉等中心工作和重點(diǎn)任務(wù)。通過抓重點(diǎn)、中心工作推進(jìn)基層黨建日常工作的順利開展。

第一，以開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī)，大力加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。一是緊貼活動(dòng)主題，突出抓好“三個(gè)重點(diǎn)”。首先，是以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為重點(diǎn)，通過集中學(xué)習(xí)、專業(yè)培訓(xùn)及組織黨員干部外出調(diào)研等形式，著力在黨員之間、黨組織之間營(yíng)造濃厚的比學(xué)趕超氛圍。其次，是以基層黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，全力開展“五有五爭(zhēng)做”活動(dòng)（即：有明晰的發(fā)展思路、有規(guī)范的活動(dòng)場(chǎng)所、有規(guī)模的集體經(jīng)濟(jì)、有可行的黨員承諾、有健全的工作機(jī)制”;爭(zhēng)做產(chǎn)業(yè)致富能人、爭(zhēng)做科學(xué)理財(cái)好手、做個(gè)愛護(hù)環(huán)境標(biāo)兵、爭(zhēng)做弘揚(yáng)正氣先鋒、爭(zhēng)做團(tuán)結(jié)和諧模范），著力培育一批“五好”、“五帶頭”的領(lǐng)頭雁。第三，是以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，深化科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，深入查擺問題，強(qiáng)化措施，全面落實(shí)“村幫村”、“一幫一”、“黨員聯(lián)系困難戶”等幫扶機(jī)制，著力解決制約發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。通過三個(gè)重點(diǎn)的集中推進(jìn)，筑牢基層組織建設(shè)基石。二是圍繞活動(dòng)要求，全力創(chuàng)建“示范點(diǎn)”。緊緊圍繞“領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力、黨建責(zé)任落實(shí)到位、基層組織作用突出、科學(xué)發(fā)展成效顯著”的創(chuàng)建目標(biāo)，深化“基層黨建示范工程”建設(shè)，確立了以南片唐子寨村、中片圣水莊村、北片新建村為重點(diǎn)的3個(gè)村級(jí)示范點(diǎn)培育，為全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展，發(fā)揮好典型示范作用。同時(shí)按照均衡發(fā)展的要求，加強(qiáng)對(duì)先鋒典型的多點(diǎn)打造、全面鋪開，力求到2023年“七一”前，全鎮(zhèn)70%以上的村級(jí)黨組織達(dá)到“五個(gè)好”先進(jìn)黨組織標(biāo)準(zhǔn)，60%以上的黨員達(dá)到“五帶頭”優(yōu)秀___員標(biāo)準(zhǔn)。

第二，在新民居建設(shè)中發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用和___員先鋒模范作用。實(shí)行黨員包片制度，調(diào)動(dòng)黨員力量組建工作組，入戶調(diào)查、宣講政策、答疑釋惑。各基層黨組織積極創(chuàng)新載體，探索行之有效的工作方法。力求在新民居建設(shè)過程中擔(dān)重任、解難題，保證整個(gè)建設(shè)過程有序推進(jìn)。如：在新民居建設(shè)中，成立民主決策機(jī)構(gòu)，將“五審一議兩公開”工作法融入新民居建設(shè)中，做到重要事項(xiàng)由黨員、村民代表舉手表決，提交鎮(zhèn)黨委研究討論，并向村民全面公示后方可通過。在北五村新民居建設(shè)中，建立了“新民居工程預(yù)防職務(wù)犯罪工作站”，加強(qiáng)監(jiān)督力度，杜絕貪腐現(xiàn)象。截止到目前，全鎮(zhèn)已經(jīng)完成了石河鎮(zhèn)北部村民安置中心、唐子寨一期、溝渠寨一期新民居項(xiàng)目建設(shè)，北七村片區(qū)、田莊片區(qū)和孟家店片區(qū)一期工程正在施工建設(shè)中，下一步我鎮(zhèn)準(zhǔn)備積極謀劃紅瓦店片區(qū)、孟家店二期、溝渠寨二期、七星寨片區(qū)新民居工程和圣水莊舊村改造項(xiàng)目。

第三，在換屆選舉方面做到提高認(rèn)識(shí)、提早謀劃、分情況梳理。鎮(zhèn)黨委充分認(rèn)識(shí)到“黨的領(lǐng)導(dǎo)是換屆選舉順利進(jìn)行的重要保證、充分發(fā)揚(yáng)民主是換屆選舉順利進(jìn)行的前提、調(diào)查摸底工作是換屆選舉順利進(jìn)行的基礎(chǔ)”。在換屆選舉前，對(duì)全鎮(zhèn)各行政村分別進(jìn)行調(diào)查摸底，村情總體比較穩(wěn)定。全鎮(zhèn)35個(gè)行政村，村“兩委”班子成員188人，村“兩委”班子中35周歲以下12人。目前村“兩委”成員交叉任職26人。書記、主任“一肩挑”7人。同時(shí)，通過考核及調(diào)研摸底，我們初步預(yù)判：全鎮(zhèn)35個(gè)行政村中，民風(fēng)正、村情較穩(wěn)定且班子團(tuán)結(jié)，大致不會(huì)產(chǎn)生較大波動(dòng)，能夠順利進(jìn)行正常選舉的有25個(gè)村;換屆中，可能出現(xiàn)激烈競(jìng)爭(zhēng)、派系干擾等不確定因素，影響選舉正常進(jìn)行的有10個(gè)村。

存在問題及不足

多年來，我鎮(zhèn)基層黨建工作雖然取得了一定成績(jī)，但對(duì)照省、市、區(qū)的有關(guān)要求和新農(nóng)村建設(shè)、富民強(qiáng)鎮(zhèn)的總體目標(biāo)，仍存在一定差距。主要表現(xiàn)在：

1、黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)明顯的“老齡化”，平均文化程度較低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)864名農(nóng)村黨員中，55歲以上的433名，占農(nóng)村黨員總數(shù)的56%;初中以下文化程度645名，占農(nóng)村黨員總數(shù)的84%;高中文化程度黨員139名，占農(nóng)村黨員總數(shù)的18%，大專以上文化程度82名，僅占農(nóng)村黨員總數(shù)的11%。年齡結(jié)構(gòu)的老化、文化程度不高，使培養(yǎng)農(nóng)村基層組織的后備力量形勢(shì)嚴(yán)峻。

2、村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，部分農(nóng)村至今沒有找到合適的投資項(xiàng)目，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展艱難。2023年，全鎮(zhèn)35個(gè)村，集體經(jīng)濟(jì)年收入5萬元以下的村23個(gè)，占66%，年收入5萬元以上20萬元以下的村6個(gè)，占17%;年收入20萬元以上的村6個(gè)，占17%。部分村級(jí)組織的經(jīng)濟(jì)狀況，不僅使村干部工作舉步維艱，也導(dǎo)致了村干部的待遇難以有效保障，進(jìn)而影響工作積極性。

3、村“兩室”出現(xiàn)年久破舊、電教設(shè)備不全的現(xiàn)象。近年來，由于個(gè)別村集體經(jīng)濟(jì)薄弱造成“兩室”年久失修，黨員活動(dòng)場(chǎng)所破舊，并且大多數(shù)村“兩室”沒有防盜設(shè)施，目前有2個(gè)村（高建莊村、七東村）的遠(yuǎn)程教育設(shè)備丟失。

4、在換屆選舉中存在外出選民參選熱情難調(diào)動(dòng)的問題。部分外出農(nóng)民對(duì)換屆選舉不大關(guān)心，大多數(shù)外出村民認(rèn)為：“我一人不能決定選舉結(jié)果”，導(dǎo)致參與辦理“委托”人數(shù)不多。如何確保選舉人數(shù)過半，如何保證外出選民依法進(jìn)行委托投票成為村級(jí)選舉出現(xiàn)的新問題。

5、改革創(chuàng)新意識(shí)和能力還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。少數(shù)干部存在畏難情緒，顧慮較多，怕出事，怕得罪人，缺乏敢闖敢試，敢為天下先的銳氣，改革的勇氣和信心還不夠足;少數(shù)干部雖有改革創(chuàng)新的熱情，但改革創(chuàng)新的新思維、新方法、新舉措不多，實(shí)效性不強(qiáng)。

6、村務(wù)規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)受到體制機(jī)制影響，在一定程度上制約了黨的基層組織作用的發(fā)揮。就當(dāng)前現(xiàn)狀來看，農(nóng)村基層組織中黨支部成員全部為黨員，在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一管理下，有相對(duì)完善的管理制度和考核辦法，其黨員身份也在一定程度上為鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一部署工作、認(rèn)真抓好落實(shí)提供了便利條件。但是村主任以及村兩委成員中非黨員的農(nóng)村干部，由于身份相對(duì)“特殊”，加之現(xiàn)如今并沒有針對(duì)非黨員干部設(shè)立的約束體制，導(dǎo)致個(gè)別行政村出現(xiàn) “村書記易管、村主任難管”“黨員干部易管、非黨員干部難管”的現(xiàn)象。難以形成工作合力，服務(wù)群眾的意識(shí)不強(qiáng)。例如在農(nóng)村“三資”管理中，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)，在鎮(zhèn)政府不知情的情況下，農(nóng)村資產(chǎn)私自被租賃、轉(zhuǎn)讓的問題。針對(duì)這樣的問題，鎮(zhèn)政府缺乏相關(guān)制約體制，對(duì)農(nóng)村村務(wù)規(guī)范管理造成影響。

下步對(duì)策及建議

針對(duì)上述問題，結(jié)合村情鎮(zhèn)況，我們?cè)谵r(nóng)村基層組織建設(shè)、村級(jí)黨組織設(shè)置以及科學(xué)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等方面提出如下建議：

一是切實(shí)做好黨員的發(fā)展工作。按照保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展的方針，積極做好農(nóng)村黨員發(fā)展工作，特別是在優(yōu)秀的、有政治和經(jīng)濟(jì)頭腦的青年農(nóng)民中發(fā)展黨員。要堅(jiān)持對(duì)黨員進(jìn)行黨性教育。嚴(yán)格落實(shí)“3會(huì)1課”制度，多組織黨員參加學(xué)習(xí)，積極引導(dǎo)___員始終樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，始終把人民的利益放在第一位，想群眾之所想，急群眾之所急，做群眾的貼心人。

二是認(rèn)真抓好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要在正確認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)情、村情的基礎(chǔ)上，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，確定符合本地實(shí)際的發(fā)展路子。要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，創(chuàng)辦外聯(lián)市場(chǎng)、內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)實(shí)體。積極探索適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式，大力發(fā)展適合本地實(shí)際的一村一品的產(chǎn)業(yè)化路子，通過資產(chǎn)、資源、土地參股的形式，不斷增加集體經(jīng)濟(jì)收入。通過發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì)，解決好有錢辦事、集中資金辦大事的問題，從而減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，強(qiáng)化村級(jí)組織的服務(wù)功能，切實(shí)幫助農(nóng)民解決一家一戶辦不好、辦不了的事，真正為農(nóng)民排憂解難。

三是加強(qiáng)村級(jí)組織換屆工作的組織、監(jiān)督和引導(dǎo)。在尊重前期調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，將全鎮(zhèn)村級(jí)組織換屆選舉工作分兩批進(jìn)行。首先，在選舉環(huán)境良好、村情比較穩(wěn)定的常規(guī)村換屆選舉中，堅(jiān)持“庸者下、平者讓、能者上”的原則，采取“兩推一選”的方式，實(shí)行村民代表推舉、黨員推薦、黨員選舉，使一批致富能人進(jìn)入組織視野。其中，對(duì)于聯(lián)村共建、組建黨總支的情況，采取通過選舉產(chǎn)生一名總z書記，聯(lián)村各支部書記擔(dān)任黨總支委員的換屆辦法，保證選舉順利完成。其次，對(duì)于個(gè)別選舉情況復(fù)雜、干擾因素相對(duì)較多的難點(diǎn)村，進(jìn)行逐戶走訪，采用“因村制宜、逐個(gè)攻克”的原則，加強(qiáng)宣傳及警示教育力度，通過發(fā)放宣傳單、警戒卡等形式擴(kuò)大宣傳范圍、保證宣傳廣度及質(zhì)量，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾，顧全本村發(fā)展大局，充分認(rèn)識(shí)換屆選舉的重要性，保證選舉如期順利進(jìn)行。同時(shí)，嚴(yán)格選舉程序，加大選舉相關(guān)知識(shí)的宣傳工作，特別是對(duì)外出務(wù)工不能親自參加選舉的村民，將對(duì)其村內(nèi)親屬或聯(lián)絡(luò)人進(jìn)行委托講解，務(wù)必做到依法完成委托程序，依法行使選民權(quán)利。并按程序進(jìn)行候選人的預(yù)選景正式選舉工作，切實(shí)做好投票、監(jiān)票、唱票和計(jì)票工作，當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果，消除群眾的戒心;及時(shí)掌握農(nóng)民的思想動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)苗頭，及時(shí)引導(dǎo)，消除隔閡。

四是著力提升科學(xué)發(fā)展的理念。進(jìn)一步強(qiáng)化理論武裝，堅(jiān)定不移地用科學(xué)發(fā)展觀理清思路，堅(jiān)定不移地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐，引導(dǎo)廣大黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。

五是理順村級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)管理體制。明確村黨支部和村委會(huì)之間的關(guān)系，做到對(duì)村主任和非黨員村干部的管理約束“有的放矢”，我們將引導(dǎo)村主任及非黨員村干部在黨支部的____、監(jiān)督下開展各項(xiàng)工作。并為在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定系統(tǒng)、全面、規(guī)范的村干部問責(zé)制度，對(duì)不履行、不完全履行或不正確履行職責(zé)的村干部進(jìn)行責(zé)任追究。形成以黨支部____村級(jí)組織建設(shè)在農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作中的整體合力。同時(shí)，進(jìn)一步完善和落實(shí)農(nóng)村“三資”管理的相關(guān)制度。進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、理順辦事程序，做到分類指導(dǎo)、抓好落實(shí)。

篇三 2023街道基層黨建工作調(diào)研報(bào)告2100字

加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)是新常態(tài)下的必然要求，也是提高基層組織戰(zhàn)斗力的有效途徑.墟溝街道黨工委從這一要求出發(fā)，把工作重心轉(zhuǎn)到服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員上來，使服務(wù)成為基層組織建設(shè)的鮮明主題.

一、背景和動(dòng)因

墟溝街道是東部城區(qū)的核心商貿(mào)區(qū)，轄區(qū)面積11.79平方公里，轄濱海、大巷、桃園、東園、南巷、院前、西園7個(gè)社區(qū)和2個(gè)直屬公司，常住人口5.5萬人，現(xiàn)有黨員1787人，社區(qū)工作者50名.作為核心商貿(mào)區(qū)，墟溝街道人員雜且流動(dòng)快，民生問題較多，要實(shí)現(xiàn)對(duì)街道的有效管理，必須抓住基層黨組織這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，通過牽頭抓總，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作.

近年來，墟溝街道以黨的__大、__屆三中、__全會(huì)和____系列講話精神為指導(dǎo)，以滿足群眾需求為導(dǎo)向，通過抓思想聚合力、抓班子帶隊(duì)伍、抓載體創(chuàng)平臺(tái)，不斷深化服務(wù)型黨組織建設(shè).黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方參與的格局逐漸形成，服務(wù)陣地、服務(wù)平臺(tái)不斷完善，服務(wù)型黨建品牌影響不斷深化，為建設(shè)實(shí)力墟溝、魅力墟溝、幸福墟溝提供了強(qiáng)有力的思想、組織和作風(fēng)保障.

二、做法和成效

(一)整合資源，健絡(luò)，著力構(gòu)建街道大黨建工作格局

1. 構(gòu)建基層黨委統(tǒng)領(lǐng)街道全局的工作格局.始終把黨建工作擺在突出位置，緊扣“落實(shí)黨建責(zé)任”主線，逐級(jí)明確責(zé)任，整合各方力量，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，構(gòu)建黨工委扎口抓，社區(qū)黨委、黨支部分頭抓，各職能部門聯(lián)合抓，上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、各方參與的大黨建工作格局.建立責(zé)任清單制度.理清黨工委書記、分管副書記、組宣委員、社區(qū)黨委(支部)、非公企業(yè)支部書記職責(zé)，建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系.

2. 構(gòu)建黨組織不斷擴(kuò)展的全覆蓋工作格局.在建立健全街道黨組織的同時(shí)，堅(jiān)持把黨建工作觸角向非公有制經(jīng)濟(jì)組織拓展，積極探索非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織建設(shè)的新途徑.目前街道有非公企業(yè)家得福黨委一個(gè)，成立連云港君怡景觀設(shè)計(jì)有限公司黨支部、連云港吉安物流有限公司黨支部、連云港深喜嘉瑞寶廣場(chǎng)支部.針對(duì)其他非公有制企業(yè)，成立非公企業(yè)聯(lián)合黨支部，由街道組宣委員、各社區(qū)書記擔(dān)任非公企業(yè)黨建聯(lián)絡(luò)員，開展黨建工作.并在街道工會(huì)的指導(dǎo)下，成立了物流行業(yè)聯(lián)合工會(huì)、棲霞路步行街行業(yè)工會(huì)等，以工會(huì)建設(shè)帶動(dòng)非公有制企業(yè)黨建.基本實(shí)現(xiàn)了有群眾的地方就有黨的工作，有黨員的地方就有黨的組織，有黨的組織的地方就有黨的活動(dòng).

3. 構(gòu)建駐區(qū)單位廣泛參與的黨建共建工作格局.以區(qū)域化黨建協(xié)調(diào)模式為突破點(diǎn)，成立墟溝街道黨建共建理事會(huì)，理事會(huì)由海關(guān)、海事局、港口集團(tuán)等50余家理事單位組成，實(shí)現(xiàn)了載體創(chuàng)新、資源集聚、服務(wù)優(yōu)化、成果共享.通過整合轄區(qū)內(nèi)各駐區(qū)單位資源，推動(dòng)轄區(qū)各單位、企業(yè)融入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的建設(shè)和發(fā)展，開辟了社區(qū)教育基地，黨員活動(dòng)基地、群眾體育健身活動(dòng)基地等，社區(qū)資源整合的優(yōu)勢(shì)得到充分體現(xiàn)，轄區(qū)單位的社會(huì)責(zé)任感也進(jìn)一步增強(qiáng).目前，共建成各類教育活動(dòng)基地15個(gè)，形成了“黨員帶動(dòng)、精神鼓動(dòng)、載本輪動(dòng)，多向互動(dòng)”的黨建共建服務(wù)體系.2023年，在理事成員單位院前小學(xué)、東方醫(yī)院的支持下，墟溝街道成立了全市首個(gè)街道社區(qū)大學(xué)，完善了居民終身受教育體系.

(二)強(qiáng)化措施，打造平臺(tái)，不斷鞏固服務(wù)居民的工作基礎(chǔ)

1. 夯實(shí)硬件基礎(chǔ)，打造一流服務(wù)陣地.墟溝街道2023年開始實(shí)施 “固本強(qiáng)基”工程，針對(duì)社區(qū)辦公場(chǎng)所小、服務(wù)陣地少的基層基礎(chǔ)薄弱現(xiàn)狀，多方籌措資金，按照每年‘建設(shè)一個(gè)，推廣一個(gè)’的要求，一年一個(gè)社區(qū)，一步一個(gè)腳印，逐步實(shí)現(xiàn)7個(gè)社區(qū)陣地建設(shè)齊頭并進(jìn).街道投入360多萬元建成了1200平方米的院前社區(qū)服務(wù)中心、1000平方米的桃園社區(qū)服務(wù)中心和1000平方米的大巷社區(qū)服務(wù)中心，升級(jí)1000平方米東園社區(qū)服務(wù)中心和500平方米的西園社區(qū)服務(wù)中心，幫助南巷社區(qū)協(xié)調(diào)1700多平方米的辦公用房建成一站式服務(wù)大廳，社區(qū)兩方面積遠(yuǎn)超市區(qū)平均水平.

2. 完善管理架構(gòu)，全面實(shí)施網(wǎng)格管理.早在2023年，墟溝街道黨工委就開始推行“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合的“網(wǎng)格化”管理模式，結(jié)合社區(qū)人口規(guī)模、黨員數(shù)量、資源分布情況劃分黨建網(wǎng)格，并在網(wǎng)格上建立黨支部，形成“社區(qū)建黨委、網(wǎng)格建支部、樓棟建小組”的社區(qū)黨建格局.組織黨員活動(dòng)、衛(wèi)生清理、治安巡查、矛盾調(diào)解、志愿服務(wù)，他們樣樣都干，“網(wǎng)格支部”的誕生，將社區(qū)黨組織由“一根針”變成了“一張網(wǎng)”，不僅保障了黨員的日常學(xué)習(xí)教育，還擔(dān)起了上情下達(dá)，傾聽民意的重任，成為貫徹落實(shí)各項(xiàng)社區(qū)工作的有力抓手.

3. 強(qiáng)化教育管理，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè).街道黨工委重點(diǎn)完善了黨員發(fā)展、教育、管理、監(jiān)督、清退于一體的各項(xiàng)工作制度，嚴(yán)格按照《黨章》規(guī)定的程序、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員，做好發(fā)展黨員的基礎(chǔ)工作.建立了完整的黨員檔案，加強(qiáng)管理監(jiān)督，并嚴(yán)格按照《民主評(píng)議黨員制度》的規(guī)定開展民主評(píng)議，對(duì)優(yōu)秀的黨員進(jìn)行表彰，對(duì)落后的黨員進(jìn)行教育，始終保持黨員的在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用.定期組織黨員參加“七一重溫入黨誓詞”、“黨員奉獻(xiàn)日”、“設(shè)崗強(qiáng)責(zé)”等活動(dòng)，組織黨員積極投身到和諧社區(qū)建設(shè)中來，增強(qiáng)他們的組織意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí).組織社區(qū)在黨員群眾中開展 “感動(dòng)就在身邊”、先鋒黨員評(píng)比活動(dòng)，先后評(píng)選出社區(qū)“網(wǎng)格之星、服務(wù)之星、尊老之星”等，涌現(xiàn)出了如好支部書記劉新吉、好黨員李傳發(fā)等一批先進(jìn)人物.

(三)突出特色，找準(zhǔn)定位，著力打造服務(wù)型黨建特色品牌

篇四 2023年度黨組織書記基層黨建工作調(diào)研報(bào)告2000字

根據(jù)縣委組織部統(tǒng)一安排，我被選派到大王鎮(zhèn)__村擔(dān)任第一書記。8月4日，在臺(tái)主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，第一時(shí)間趕到大王鎮(zhèn)報(bào)到對(duì)接，并參加了“大王鎮(zhèn)2023年第一書記、聯(lián)村干部座談會(huì)”，堅(jiān)決按照“第一工程抓黨建，第一任務(wù)促發(fā)展，第一責(zé)任保穩(wěn)定”的要求，迅速學(xué)習(xí)提升村級(jí)工作“八種能力”，撲下身子，扎根農(nóng)村，更好地服務(wù)基層群眾。下面，就入村以后開展工作、調(diào)研情況，具體報(bào)告如下：

一、工作開展情況

1、到村以后，分別與村兩委班子成員進(jìn)行交流座談，初步了解村情，熟悉村級(jí)工作;2、查閱全村黨員檔案、近幾年村級(jí)工作總結(jié)以及兩委會(huì)、黨員村民代表大會(huì)、全體村民大會(huì)會(huì)議紀(jì)要等材料，對(duì)黨員結(jié)構(gòu)、黨建工作、村莊發(fā)展等情況進(jìn)行摸底;3、走街入戶，走訪黨員群眾，與往屆村兩委成員進(jìn)行交流，深入了解情況。4、組織召開村兩委班子會(huì)議，聽取2023年上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃匯報(bào)，研究安排農(nóng)村改廁試點(diǎn)工作推進(jìn)、衛(wèi)生室改建、文化廣場(chǎng)提升工程招投標(biāo)等工作;5、起草《__村紅白理事會(huì)章程》、《一村一策》，組織召開全體黨員、村民代表會(huì)議進(jìn)行審議決議，同時(shí)公布8月份村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況;6、利用夜晚農(nóng)閑時(shí)間，組織召開全體村民大會(huì)，第一書記與全體村民見面，并通報(bào)下半年工作計(jì)劃，征求群眾意見建議;7、利用黨員活動(dòng)日，組織全體黨員統(tǒng)一收看“筑夢(mèng)中國(guó)”專題片，接受學(xué)習(xí)教育;8、與村民建立溝通交流，發(fā)放“第一書記”聯(lián)系卡百余張，對(duì)群眾提出的意見建議，認(rèn)真做好筆記，集中梳理。9、組織黨員群眾集體收看“9.3”閱兵直播盛況，讓村民與全國(guó)人民同慶“勝利日”，并配合做好省市縣各級(jí)電視臺(tái)宣傳報(bào)道工作。

二、__村基本情況

1、村莊概貌

__村，位于東營(yíng)市的最南端，大王鎮(zhèn)政府駐地西南五公里，古老的陽河西岸，南靠青州市許王村，西鄰青州市永和村;村莊占地面積500余畝，街道五縱十六橫，有313戶，1130口人，在村居住的多為老、中、幼，其中兒童200余人，優(yōu)撫對(duì)象4人，傷殘軍人1人，低保救助對(duì)象12戶、19人。

2、經(jīng)濟(jì)狀況

該村現(xiàn)有耕地1800余畝，其中600余畝林地作為村集體經(jīng)濟(jì)收入主要來源(目前已基本完成砍伐，收入約110余萬元)，糧田人均九分地(包含八分地+村集體補(bǔ)貼一分地收入)，是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)村;村民以種植小麥、玉米作為主要收入，村內(nèi)多數(shù)青壯年還在周邊企業(yè)上班，據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，村民人均經(jīng)濟(jì)收入約13000元/年左右;與村莊結(jié)對(duì)幫扶的企業(yè)——山東孚潤(rùn)達(dá)化工有限公司，就是__村村民所創(chuàng)辦;村內(nèi)還有一戶從事養(yǎng)殖業(yè)。

3、基層組織建設(shè)情況

自2023年換屆以來，村兩委班子成員保持4人(包括支部書記、主任1人，副書記1人，組織委員、文書1人，婦女主任1人)，黨員隊(duì)伍39人，其中男32人、女7人，分3個(gè)黨小組;受教育程度：大專3人、中專5人、高中7人、初中17人、小學(xué)7人;年齡階段：35歲以下(不含35歲)3人、35-50歲8人、50歲以上28人。

關(guān)于“五化”工作執(zhí)行情況。每天都有村兩委成員到“便民服務(wù)中心”值班，確保開門辦公常態(tài)化;辦公場(chǎng)所、黨員活動(dòng)室規(guī)范有序，村委大院粉刷一新，文化活動(dòng)中心干凈整潔;“三會(huì)一課”、“民主生活會(huì)”、“黨員活動(dòng)日”等相關(guān)制度做到上墻公開，并確定具體日期嚴(yán)格執(zhí)行，確保黨員活動(dòng)制度化;每周都有村兩委集中辦公日，每月26日定期召開全體黨員、村民代表大會(huì)，通報(bào)財(cái)務(wù)收支情況，審議決議重大事項(xiàng)，確保村級(jí)決策民主化;通過聽取上半年工作總結(jié)和下半年工作計(jì)劃，該村已多次通過全體村民大會(huì)、黨員村民代表大會(huì)審議決議“農(nóng)村改廁試點(diǎn)工作”“衛(wèi)生室改建”等惠民工程，確?；菝駥?shí)事具體化。

目前，該村通過努力已獲得省級(jí)綠化示范村，省級(jí)文明村、省級(jí)衛(wèi)生村，省級(jí)交通安全村;市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村、小康文明村建設(shè)先進(jìn)村等諸多榮譽(yù)稱號(hào)。

三、對(duì)村莊主要問題的分析

1、發(fā)展優(yōu)勢(shì)

該村支部書記威望高、號(hào)召力大，村兩委班子十分團(tuán)結(jié)，凝聚力強(qiáng)，干勁兒十足，對(duì)于黨務(wù)、村務(wù)等工作能夠嚴(yán)格按程序執(zhí)行，確保不出問題;

600畝林地，確保村集體經(jīng)濟(jì)收入“長(zhǎng)流水”;能認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)政策，積極爭(zhēng)取扶持資金，因村制宜，持續(xù)盤活“惠民工程”這盤大棋;

下半年開工建設(shè)的“文化廣場(chǎng)提升工程”，對(duì)于該村爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)美麗村莊示范點(diǎn)”具有重大推動(dòng)作用;入秋后，經(jīng)濟(jì)林的種植為“林下經(jīng)濟(jì)”增加村集體收入創(chuàng)造了條件;

該村基礎(chǔ)條件好，黨建、民主管理等工作有先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，可借其優(yōu)勢(shì)嘗試打造“農(nóng)村黨建工作”的一個(gè)亮點(diǎn)。

2、發(fā)展劣勢(shì)

地理位置偏僻;

村莊居住人員以留守中老年人為主，青壯年勞力外出務(wù)工、外遷問題突出;村民觀念保守，農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，增收渠道傳統(tǒng)，副業(yè)開發(fā)不足;

村兩委成員工作力度大，但宣傳包裝、工作創(chuàng)新意識(shí)有待提升;村集體經(jīng)濟(jì)收入單一，還有一定數(shù)額的債務(wù);

黨員隊(duì)伍老齡化問題十分嚴(yán)重，黨員納新工作有待加強(qiáng);基層組織規(guī)章制度還有待進(jìn)一步健全完善，特別是執(zhí)行監(jiān)督過程，需加大工作創(chuàng)新。

四、下一步工作思路

1、繼續(xù)入戶走訪，向黨員群眾“面對(duì)面”征求發(fā)展建議。

力爭(zhēng)盡快完成對(duì)全體村民的入戶走訪工作，對(duì)大多數(shù)群眾反映比較集中、突出的問題和意見進(jìn)行梳理歸納，形成書面報(bào)告，提交村支委會(huì)討論，全體黨員大會(huì)審議。

2、加強(qiáng)基層黨建和規(guī)范化、特色化建設(shè)，加大宣傳力度。

篇五 2023年鎮(zhèn)基層黨建工作調(diào)研報(bào)告3500字

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是各項(xiàng)工作的____，是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶。農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，是夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵。為深入了解農(nóng)村基層組織建設(shè)情況，著力解決新形勢(shì)下農(nóng)村黨建工作的問題，為下一步共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)打好基礎(chǔ)，近日，我們通過問卷調(diào)查、查閱資料等方式，找出了一些臨澧縣安福鎮(zhèn)農(nóng)村黨員發(fā)展工作中存在的主要問題和原因，并提出了破解問題的想法，形成以下調(diào)研報(bào)告：

一、基層黨建工作現(xiàn)狀

安福鎮(zhèn)下設(shè)村黨支部8個(gè)，社區(qū)黨支部10個(gè)，共有黨員1779名。近年來，鎮(zhèn)黨委始終堅(jiān)持把抓班子、帶隊(duì)伍擺在基層黨建工作首位，并將基層組織建設(shè)作為帶動(dòng)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作有序開展的重中之重，全鎮(zhèn)基層組織各項(xiàng)基礎(chǔ)工作扎實(shí)開展。

二、基層黨建工作存在的問題及原因

該鎮(zhèn)基層黨建工作雖然取得了一定成績(jī)，但對(duì)照省、市、區(qū)的有關(guān)要求和新農(nóng)村建設(shè)、富民強(qiáng)鎮(zhèn)的總體目標(biāo)，仍存在一定差距。主要表現(xiàn)在：

(一)“特殊”身份不好管理，影響了村務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)，制約了黨建工作。村務(wù)規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)受到體制機(jī)制影響，制約了黨的基層組織作用的發(fā)揮。就當(dāng)前現(xiàn)狀來看，農(nóng)村基層組織中黨支部成員全部為黨員，在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一管理下，有相對(duì)完善的管理制度和考核辦法，其黨員身份也在一定程度上為鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一部署工作、認(rèn)真抓好落實(shí)提供了便利條件。但是村主任以及村兩委成員中非黨員的農(nóng)村干部，由于身份相對(duì)“特殊”，加之現(xiàn)如今并沒有針對(duì)非黨員干部設(shè)立的約束體制，導(dǎo)致個(gè)別行政村出現(xiàn) “村書記易管、村主任難管”“黨員干部易管、非黨員干部難管”的現(xiàn)象。

(二)黨建工作結(jié)合實(shí)際不夠緊，亮點(diǎn)不突出。有的基層黨組織抓黨建缺乏有效載體，黨員群眾被動(dòng)參與，推進(jìn)黨建零敲碎打、力量分散，內(nèi)在動(dòng)力不足。有的只滿足于縣委要求干什么就照貓畫虎做什么，只注重在表面上做文章，不注重在實(shí)效上下功夫，致使黨建工作無特色、無亮點(diǎn)、無品牌。有的開展活動(dòng)形式單一、內(nèi)容單調(diào)，黨員參與積極性不高，作用發(fā)揮不突出，抓黨建促發(fā)展氛圍不濃厚。有的抓示范樹典型意識(shí)不強(qiáng)，黨建工作沒有可看的樣板、可總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)、可學(xué)的典型，導(dǎo)致全縣典型示范內(nèi)涵不豐富，分布星星點(diǎn)點(diǎn)，沒有形成帶動(dòng)作用較強(qiáng)的示范集群。

(三)教育管理不夠?qū)?，缺乏有效性。有的黨組織黨員教育模式陳舊，僅僅停留在讀讀報(bào)紙、學(xué)學(xué)文件上，致使黨員教育缺乏吸引力;有的黨組織將黨的活動(dòng)與行政會(huì)議合二為一，用行政會(huì)議替代黨內(nèi)組織生活，以干部職工活動(dòng)替代黨的活動(dòng)，以群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)替代黨員教育，削弱了黨內(nèi)活動(dòng)的獨(dú)立性和政治性;有的黨組織開展工作習(xí)慣于按“黨組織找黨員”的單向模式運(yùn)作，黨員按黨組織的意圖實(shí)施，被動(dòng)參與，組織與成員個(gè)體之間互動(dòng)性不夠;有的黨組織對(duì)黨員管理失之以寬、失之以泛，對(duì)個(gè)別不合格黨員瞻前顧后，照顧情面，不愿得罪人，不能及時(shí)處理，損害了黨員標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)肅性，弱化了黨組織的權(quán)威性。松散無序的管理，導(dǎo)致一些離退休黨員不愿參加組織生活;一些流動(dòng)黨員自帶組織關(guān)系，成為“隱性”黨員或“口袋”黨員;一些黨員不按標(biāo)準(zhǔn)繳納黨費(fèi)，不能很好地履行黨員義務(wù)。

(四)在換屆選舉中存在外出選民參選熱情難調(diào)動(dòng)的問題。部分外出農(nóng)民對(duì)換屆選舉不大關(guān)心，大多數(shù)外出村民認(rèn)為：“我一人不能決定選舉結(jié)果”，導(dǎo)致參與辦理“委托”人數(shù)不多。如何確保選舉人數(shù)過半，如何保證外出選民依法進(jìn)行委托投票成為村級(jí)選舉出現(xiàn)的新問題。

(五)個(gè)別干部對(duì)黨建工作的重視程度不夠。有的黨務(wù)干部認(rèn)為，基層黨建是“虛事情、軟任務(wù)”，不能帶來物質(zhì)利益和經(jīng)濟(jì)效益，不愿在黨建工作上花費(fèi)時(shí)間和精力，普遍出現(xiàn)“抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展勁大，抓黨建工作勁小”的現(xiàn)象;有的黨組織書記對(duì)黨建工作狀況不清，問及基本情況語無倫次，心中無數(shù)。有的對(duì)本職工作責(zé)任不明確，實(shí)踐工作缺乏理性思考，滿足于看材料、聽匯報(bào)，親自動(dòng)手少，工作隨意性大。有的為了應(yīng)付檢查，搞個(gè)活動(dòng)，走個(gè)過程，做個(gè)樣子，黨建工作被嚴(yán)重虛化。由于基層黨組織重視不夠，導(dǎo)致我縣黨務(wù)干部絕大部分為兼職，甚至出現(xiàn)兼而不管現(xiàn)象。

三、解決問題的對(duì)策和建議

(一)切實(shí)做好黨員的發(fā)展工作。按照保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展的方針，積極做好農(nóng)村黨員發(fā)展工作，特別是在優(yōu)秀的、有政治和經(jīng)濟(jì)頭腦的青年農(nóng)民中發(fā)展黨員。要堅(jiān)持對(duì)黨員進(jìn)行黨性教育。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，多組織黨員參加學(xué)習(xí)，積極引導(dǎo)黨員始終樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，始終把人民的利益放在第一位，想群眾之所想，急群眾之所急，做群眾的貼心人。

(二)以加強(qiáng)班子建設(shè)為重點(diǎn)，在抓選配、建機(jī)制上下功夫。一是加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作力度。建立重民意、憑實(shí)績(jī)、靠競(jìng)爭(zhēng)的選拔機(jī)制，促進(jìn)選人用人在陽光下運(yùn)行。二是建立黨員干部保障激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持以事業(yè)留人、以感情留人、以適當(dāng)?shù)拇隽羧?，把工作?shí)際效果與干部的提拔任用、職級(jí)待遇、獎(jiǎng)金補(bǔ)貼掛鉤，真正使干部才有所展、勞有所得、功有所獎(jiǎng)、劣有所罰，讓黨員干部在政治上有奔頭、工作上有干頭、經(jīng)濟(jì)上有想頭、生活上有靠頭。三是擴(kuò)大黨組織覆蓋面。探索在規(guī)模較大、黨員較多的產(chǎn)業(yè)基地、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織等各類農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織中建立黨組織，把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上。根據(jù)農(nóng)民工外出務(wù)工新形勢(shì)，在黨員比較集中的勞務(wù)輸出群體中，建立流動(dòng)黨員管理支部，確保黨員關(guān)系不漏、組織生活不斷、教育管理不松、先鋒作用不停。

(三)加強(qiáng)村級(jí)組織換屆工作的組織、監(jiān)督和引導(dǎo)。在尊重前期調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，將全鎮(zhèn)村級(jí)組織換屆選舉工作分兩批進(jìn)行。首先，在選舉環(huán)境良好、村情比較穩(wěn)定的常規(guī)村換屆選舉中，堅(jiān)持“庸者下、平者讓、能者上”的原則，實(shí)行村民代表推舉、黨員推薦、黨員選舉，使一批致富能人進(jìn)入組織視野。其中，對(duì)于聯(lián)村共建、組建黨總支的情況，采取通過選舉產(chǎn)生一名總支書記，聯(lián)村各支部書記擔(dān)任黨總支委員的換屆辦法，保證選舉順利完成。其次，對(duì)于個(gè)別選舉情況復(fù)雜、干擾因素相對(duì)較多的難點(diǎn)村，進(jìn)行逐戶走訪，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾，顧全本村發(fā)展大局，充分認(rèn)識(shí)換屆選舉的重要性，保證選舉如期順利進(jìn)行。同時(shí)，嚴(yán)格選舉程序，加大選舉相關(guān)知識(shí)的宣傳工作，特別是對(duì)外出務(wù)工不能親自參加選舉的村民，將對(duì)其村內(nèi)親屬或聯(lián)絡(luò)人進(jìn)行委托講解，務(wù)必做到依法完成委托程序，依法行使選民權(quán)利。并按程序進(jìn)行候選人的預(yù)選及正式選舉工作，切實(shí)做好投票、監(jiān)票、唱票和計(jì)票工作，當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果，消除群眾的戒心;及時(shí)掌握村民的思想動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)苗頭，及時(shí)引導(dǎo)，消除隔閡。

(四)理順村級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)管理體制。明確村黨支部和村委會(huì)之間的關(guān)系，做到對(duì)村主任和非黨員村干部的管理約束“有的放矢”，我們將引導(dǎo)村主任及非黨員村干部在黨支部的____、監(jiān)督下開展各項(xiàng)工作。并為在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定系統(tǒng)、全面、規(guī)范的村干部問責(zé)制度，對(duì)不履行、不完全履行或不正確履行職責(zé)的村干部進(jìn)行責(zé)任追究。形成以黨支部____村級(jí)組織建設(shè)在農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作中的整體合力。同時(shí)，進(jìn)一步完善和落實(shí)農(nóng)村“三資”管理的相關(guān)制度。進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、理順辦事程序，做到分類指導(dǎo)、抓好落實(shí)。

(五)注重引導(dǎo)大學(xué)生村官等“特殊”身份充分發(fā)揮自身作用。在大學(xué)生村官的管理上做到“五個(gè)強(qiáng)化”。一是強(qiáng)化幫帶措施，促進(jìn)角色盡快轉(zhuǎn)變。采取鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)一對(duì)一傳幫帶的方式，及時(shí)對(duì)大學(xué)生村官入村后的工作進(jìn)行交流溝通，幫助大學(xué)生村官明確下步努力方向。使他們?cè)趯?shí)際工作中盡快進(jìn)入角色、找準(zhǔn)定位。二是強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高基層工作能力。建立村官培養(yǎng)實(shí)施規(guī)劃，實(shí)行定期工作匯報(bào)、集中培訓(xùn)等制度。定期邀請(qǐng)有關(guān)專家、機(jī)關(guān)干部及一些經(jīng)驗(yàn)豐富、資歷較深的干部對(duì)他們進(jìn)行集中培訓(xùn)，傳授農(nóng)村工作方法、突發(fā)事件的解決辦法、涉農(nóng)政策法規(guī)以及實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)等。使他們通過不斷積累提高自身素質(zhì)，更好地適應(yīng)基層工作。三是強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，提升綜合能力。鼓勵(lì)大學(xué)生村官通過親身實(shí)踐，展現(xiàn)風(fēng)采、提高能力。安排大學(xué)生村官參與本村文化宣傳、遠(yuǎn)程教育管理等工作，明確要求，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)行交任務(wù)、壓擔(dān)子，使他們?cè)阱憻捴谐砷L(zhǎng)，在成長(zhǎng)中發(fā)展。為使他們盡可能多的積累工作經(jīng)驗(yàn)和方法，更好地為基層服務(wù)，鎮(zhèn)黨委結(jié)合每個(gè)階段性的工作，讓大學(xué)生村官全程參與全鎮(zhèn)中心工作和重點(diǎn)任務(wù)，做到在急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)中歷練大學(xué)生村官成長(zhǎng)。四是強(qiáng)化督查指導(dǎo)，促其履職盡職。通過不定期的走訪，聽取基層干部群眾的意見，跟蹤了解大學(xué)生“村官”的思想、工作等情況，認(rèn)真搞好監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，有針對(duì)性的開展督促指導(dǎo)。五是強(qiáng)化考核激勵(lì)，樹立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)。推行大學(xué)生村官考核測(cè)評(píng)機(jī)制，大學(xué)生“村官”根據(jù)履職情況進(jìn)行自評(píng)和總結(jié)，由黨員、干部、群眾代表從德、能、勤、績(jī)、廉等五方面進(jìn)行民主評(píng)議，并將考核結(jié)果作為年終評(píng)優(yōu)爭(zhēng)先、落實(shí)獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，激勵(lì)大學(xué)生村官爭(zhēng)優(yōu)進(jìn)取意識(shí)。

篇六 2023年國(guó)稅基層黨建工作調(diào)研報(bào)告6450字

一、今年以來工作亮點(diǎn)和主要特色

(一)抓好十八大精神的學(xué)習(xí)貫徹，機(jī)關(guān)黨建工作取得新的成果。

我們按照黨的十八大提出的“加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”這一目標(biāo)要求，大力弘揚(yáng)“主動(dòng)、創(chuàng)新、盡責(zé)、高效、廉潔”五大服務(wù)之風(fēng)，著力打造“服務(wù)e站”品牌，堅(jiān)持“接地氣、亮承諾、再提速、重減負(fù)、強(qiáng)隊(duì)伍”五位一體，以黨支部、黨小組為基層團(tuán)隊(duì)，廣泛開展豐富多彩的黨建活動(dòng)。先后組建了黨員志愿者服務(wù)隊(duì)、學(xué)雷鋒志愿者服務(wù)隊(duì)和青年志愿者創(chuàng)業(yè)服務(wù)隊(duì)。以“黨性教育”、“服務(wù)群眾”、“崗位奉獻(xiàn)”、“亮牌示范”、“組織創(chuàng)新”等活動(dòng)為載體，深入開展“道德講堂”、“雙結(jié)對(duì)”、“雙千服務(wù)實(shí)踐”、“雙幫雙比”、“三訪三促”、“在職黨員進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)”等系列活動(dòng)，在服務(wù)型黨組織建設(shè)上邁出了新步伐。今年，市局被蘇州市委表彰為全市“十佳”服務(wù)型黨組織，也是全市唯一受此表彰的政府機(jī)關(guān)部門。6月29日，市委召開紀(jì)念建黨90周年表彰大會(huì)，市局黨組書記、局長(zhǎng)張健進(jìn)行了交流發(fā)言。

(二)圍繞“三大載體”，基層干部隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí)

大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值理念，持之以恒開展政治思想與理想信念教育，大力實(shí)施“人才興稅”戰(zhàn)略，全面提高綜合素質(zhì)。一是借助國(guó)稅文化為載體。各單位大力加強(qiáng)國(guó)稅文化建設(shè)，堅(jiān)持以文化的認(rèn)同和融合來堅(jiān)定理想信念，加大硬件和軟件投入，依托黨、政、工、團(tuán)等組織網(wǎng)絡(luò)和辦公內(nèi)網(wǎng)、文化展示廳、小活動(dòng)室等文化陣地，通過參觀學(xué)習(xí)、實(shí)踐交流、讀書征文、主題演講、勞模座談、文化沙龍、文藝匯演等形式，廣泛開展各種理想信念教育和文體活動(dòng)，引導(dǎo)干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。為了做好全省國(guó)稅系統(tǒng)舉辦的“中國(guó)夢(mèng) 國(guó)稅魂”主題演講比賽，我們進(jìn)行了預(yù)賽，從全系統(tǒng)21名演講者擇優(yōu)選拔組隊(duì)參賽。二是借助典型示范載體。制定下發(fā)了《蘇州市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于培育、樹立和學(xué)習(xí)宣傳先進(jìn)典型實(shí)施意見》，廣泛組織開展 “巾幗文明崗”、“青年文明號(hào)”等創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng);“七一”期間，表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、“黨員示范崗”，連續(xù)兩年在《蘇州日?qǐng)?bào)》開辟“我身邊的好稅官”專欄，集中宣傳本系統(tǒng)內(nèi)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人的先進(jìn)事跡，傳遞正能量，有效激發(fā)了廣大干部投身工作的積極性和創(chuàng)造性;堅(jiān)持每季舉辦一次道德講堂，開展“公務(wù)員職業(yè)道德”主題教育活動(dòng)，增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。上半年，太倉(cāng)國(guó)稅五分局、吳江國(guó)稅六分局一科被全國(guó)婦聯(lián)表彰為“全國(guó)巾幗文明崗”;市局直屬稅務(wù)分局等5個(gè)基層單位被省婦聯(lián)表彰為“江蘇省巾幗文明崗”;市局工會(huì)被省總工會(huì)表彰為“江蘇省模范職工之家”;常熟國(guó)稅八分局等2個(gè)單位被省總工會(huì)表彰為“江蘇省工人先鋒號(hào)”。三是借助教育培訓(xùn)載體。圍繞稅收中心工作，以能力建設(shè)為主線，以學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)為載體，完善機(jī)教，創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，在加強(qiáng)教育培訓(xùn)的實(shí)效性和針對(duì)性上不斷探索，干部隊(duì)伍素質(zhì)明顯提升。一是組織副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部98人分2期赴上海財(cái)經(jīng)大學(xué)開展學(xué)習(xí)黨的十八大精神暨更新知識(shí)培訓(xùn)。二是根據(jù)省局“萬名干部財(cái)會(huì)知識(shí)提升計(jì)劃”要求，繼續(xù)推進(jìn)我局基層一線稅收業(yè)務(wù)崗位人員財(cái)會(huì)知識(shí)提升計(jì)劃，市局直接組織市區(qū)干部190人分3期在江蘇省稅務(wù)干部學(xué)校參加了財(cái)會(huì)知識(shí)培訓(xùn)。去年以來，全系統(tǒng)已經(jīng)開展干部財(cái)會(huì)知識(shí)脫產(chǎn)培訓(xùn)35期，培訓(xùn)人員2150人次，已全部完成對(duì)基層一線稅收業(yè)務(wù)崗位人員的財(cái)會(huì)知識(shí)脫產(chǎn)培訓(xùn)任務(wù)。三是依托上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教育資源，舉辦“注冊(cè)稅務(wù)師資格考試”專門輔導(dǎo)，幫助全系統(tǒng)184名報(bào)考干部提高學(xué)習(xí)成效，提升高層次人才培養(yǎng)的系統(tǒng)性。目前，我局取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)稅務(wù)師、律師資格363人，占干部總數(shù)的15.8%(占全省“三師”人員的16.1%);培養(yǎng)高層次復(fù)合型人才117人，占干部總數(shù)的5.1%(占全省高復(fù)人才的17.7%);通過中、高級(jí)考試人數(shù)為1528人和597人，分別占66.6%和26%(占全省通過人員的11.9%和10.9%)。

(三)抓好工作機(jī)制建設(shè)，和諧基層建設(shè)水平得到新的提升。

近年來，我局堅(jiān)持科學(xué)指導(dǎo)、統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)定推進(jìn)“五好”和諧基層建設(shè)，重點(diǎn)在三個(gè)方面開展工作：一是制定了一套考評(píng)體系，統(tǒng)一了基層建設(shè)的達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。市局根據(jù)省局基層建設(shè)考評(píng)辦法要求，及時(shí)完善全市五好和諧基層達(dá)標(biāo)考評(píng)體系，與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，融入業(yè)務(wù)工作指標(biāo)，進(jìn)行責(zé)任分解，明確工作任務(wù)，實(shí)施目標(biāo)管理，為科學(xué)評(píng)價(jià)各單位基層建設(shè)成效提供了客觀依據(jù)。二是開發(fā)了一個(gè)軟件平臺(tái)，提高了基層建設(shè)的信息化水平。今年，在全市范圍繼續(xù)推廣使用市局開發(fā)的“五好和諧基層建設(shè)平臺(tái)”軟件，進(jìn)一步完善吳中區(qū)試點(diǎn)開發(fā)的涵蓋基層工作各項(xiàng)內(nèi)容的軟件整合系統(tǒng)，為客觀反映基層建設(shè)工作、科學(xué)評(píng)價(jià)基層建設(shè)成效、加強(qiáng)各單位的工作交流提供了有效便捷的載體。三是樹立了一批先進(jìn)典型，加強(qiáng)了基層建設(shè)的引領(lǐng)輻射。目前我局共有省局確定的“五好”和諧基層建設(shè)示范點(diǎn)單位6家。同時(shí)各市、區(qū)局也都在基層分局中確定了自己的示范點(diǎn)單位。如何發(fā)揮示范單位的引領(lǐng)輻射作用，一方面，蘇州市局表彰了十位“優(yōu)秀基層分局長(zhǎng)”和十家“五好和諧基層單位”，并將他們的先進(jìn)事跡編成冊(cè)供大家學(xué)習(xí)，另一方面，結(jié)合年度教育工作會(huì)議，專門召開基層建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，廣泛宣傳示范單位和諧基層建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)與特色做法，著力打造充滿生機(jī)和活力的和諧團(tuán)隊(duì)。

__年是“五好”和諧基層建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收年，根據(jù)省局《關(guān)于組織開展全省國(guó)稅系統(tǒng)“五好”和諧基層建設(shè)達(dá)標(biāo)評(píng)估工作的通知》文件要求，蘇州市局分階段開展了達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作。我市參與達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的縣(市、區(qū))局7家，市區(qū)基層單位7家?？h(市、區(qū))局下屬基層分局54家。所有單位考評(píng)得分均在90分以上，90分以上單位占比100%，達(dá)標(biāo)率100%。市局在對(duì)各單位開展達(dá)標(biāo)評(píng)估的基礎(chǔ)上，擇優(yōu)向省局推薦的“五好”和諧基層建設(shè)標(biāo)兵單位和“五好”和諧基層建設(shè)“五好”分局。

(四)發(fā)揮統(tǒng)攬作用，文明創(chuàng)建工作得以深入開展。

以蘇州迎接全國(guó)文明城市復(fù)評(píng)和__-__年度省級(jí)文明單位考核驗(yàn)收為契機(jī)，強(qiáng)化文明創(chuàng)建的總攬地位，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)精神文明創(chuàng)建工作。按照省局和市文明委對(duì)申報(bào)省__-__年度省級(jí)文明單位評(píng)選的工作要求，我們?cè)谡J(rèn)真做好三年創(chuàng)建總結(jié)回顧的基礎(chǔ)上，全面對(duì)照江蘇省文明單位標(biāo)準(zhǔn)和《__-__年度江蘇省文明單位測(cè)評(píng)表》中各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行逐一對(duì)照檢查，做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備。一是層層進(jìn)行發(fā)動(dòng)，提高思想認(rèn)識(shí);二是明確工作目標(biāo)，進(jìn)行責(zé)任分解;三是搞好專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善創(chuàng)建臺(tái)帳;四是積極主動(dòng)匯報(bào)，爭(zhēng)取工作支持;五是搞好協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化督查指導(dǎo)。目前，蘇州市局、四市三區(qū)局及市區(qū)一分局、三分局被評(píng)為江蘇省文明單位，排名列行業(yè)組第一位，全系統(tǒng)取得了文明創(chuàng)建“滿堂紅”。

三、明年重點(diǎn)工作思路

(一)認(rèn)真做好黨的十八大精神的學(xué)習(xí)貫徹和群眾路線教育活動(dòng)準(zhǔn)備工作。以學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神為契機(jī)，制定具體學(xué)習(xí)方案，有重點(diǎn)、分層次、分專題開展學(xué)習(xí)，并以學(xué)習(xí)交流、討論座談、知識(shí)競(jìng)賽等多途徑、多渠道來進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高學(xué)習(xí)貫徹“十八大”精神的實(shí)效，并結(jié)合稅收工作實(shí)踐，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織、服務(wù)型黨組織建設(shè)，努力建成蘇州市學(xué)習(xí)型黨組織示范點(diǎn)和蘇州市服務(wù)型黨組織。同時(shí)，按照省局黨組和市委的統(tǒng)一部署，扎實(shí)開展以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，圍繞中央“四個(gè)進(jìn)一步”、“三個(gè)環(huán)節(jié)”的要求，按照圍繞活動(dòng)的主要任務(wù)，總體要求，提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，根據(jù)國(guó)稅稅收征管、納稅服務(wù)兩大核心業(yè)務(wù)，結(jié)合國(guó)稅工作實(shí)際和黨員干部隊(duì)伍現(xiàn)狀，查找存在的問題，制定整改措施，教育引導(dǎo)黨員、干部樹立群眾觀點(diǎn)，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，解決突出問題，保持清廉本色，使黨員、干部思想進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系更加密切、稅收征納關(guān)系更加和諧，在行業(yè)中為民務(wù)實(shí)清廉的形象進(jìn)一步樹立。

(二)實(shí)施“人才強(qiáng)稅”戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)國(guó)稅發(fā)展戰(zhàn)略和蘇州國(guó)稅實(shí)際情況，我們認(rèn)為，在教育培訓(xùn)的指導(dǎo)思想上、工作理念上要及時(shí)更新，具體表現(xiàn)為“三個(gè)”轉(zhuǎn)變：即從“集中型向分散型轉(zhuǎn)變、數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變、粗放型向精細(xì)型轉(zhuǎn)變”。“三個(gè)”轉(zhuǎn)變的實(shí)質(zhì)，就是要更加科學(xué)的規(guī)劃統(tǒng)籌教育工作，更加合理的配置教育資源，努力在三個(gè)方面下功夫：一是在完善教育培訓(xùn)機(jī)制上下功夫。根據(jù)新出臺(tái)的《江蘇省國(guó)家稅務(wù)局干部培訓(xùn)管理辦法(試行)》，及時(shí)修改制定《蘇州市國(guó)稅局干部培訓(xùn)管理辦法》，進(jìn)一步明確“分級(jí)負(fù)責(zé)”、“分類管理”、 “分崗培訓(xùn)”、“分途培養(yǎng)”的工作原則，規(guī)范組織管理工作，明確系統(tǒng)內(nèi)層級(jí)之間、部門之間的責(zé)任和工作目標(biāo);做好“分類”、“分崗”、“分途”培訓(xùn)項(xiàng)目的總體規(guī)劃，根據(jù)“立足崗位，因需施教、多方參與、科學(xué)規(guī)劃”的原則，及時(shí)制定全市新一輪《教育培訓(xùn)三年工作規(guī)劃》，明確階段性工作目標(biāo)和工作任務(wù)，解決在開展教育培訓(xùn)工作時(shí)“學(xué)什么”和“怎么學(xué)”的問題;進(jìn)一步加強(qiáng)激勵(lì)理論和工作實(shí)際的動(dòng)態(tài)研究，完善《教育培訓(xùn)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，統(tǒng)籌物質(zhì)和發(fā)展等多種激勵(lì)舉措，在幫助干部明確學(xué)習(xí)方向和內(nèi)容同時(shí)，著重強(qiáng)化干部參加學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)機(jī)，不斷提高干部學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性;在認(rèn)真做好目前教育培訓(xùn)考評(píng)工作的基礎(chǔ)上，要切實(shí)增強(qiáng)教育培訓(xùn)評(píng)估的科學(xué)性，以不斷改進(jìn)和提高教育培訓(xùn)質(zhì)量。二是在改進(jìn)教育培訓(xùn)模式上下功夫。著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)作為培訓(xùn)工作的重中之重。堅(jiān)持以加強(qiáng)黨性教育、增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部把握全局、依法治稅、科學(xué)管理、帶好隊(duì)伍和開拓創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，突出專題性，增強(qiáng)針對(duì)性;著力加強(qiáng)領(lǐng)軍人才和高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。將以人為本，人才資源是第一資源的觀念貫穿于領(lǐng)軍人才和高層次人才培養(yǎng)工作始末，從強(qiáng)化人才管理配套機(jī)制，創(chuàng)新繼續(xù)教育培訓(xùn)方式著手，切實(shí)加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè);著力加強(qiáng)基層一線干部隊(duì)伍建設(shè)。抓實(shí)分崗培訓(xùn)，抓活“分途培養(yǎng)”，抓好“更新知識(shí)培訓(xùn)”，堅(jiān)持固本強(qiáng)基，實(shí)施干部素質(zhì)提升計(jì)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)基層一線干部素質(zhì)能力建設(shè)，做強(qiáng)干部隊(duì)伍中堅(jiān)力量;著力加強(qiáng)新錄用人員的跟蹤培養(yǎng)。根據(jù)干部年齡層次的個(gè)性特點(diǎn)，積極探索差別教育，尤其是對(duì)新錄用人員，將進(jìn)一步完善與新錄用人員崗位鍛煉相配套的積分制學(xué)習(xí)管理辦法，優(yōu)化學(xué)習(xí)內(nèi)容和方式，在“學(xué)用結(jié)合”上做文章，提高培養(yǎng)成效。三是在優(yōu)化教育培訓(xùn)環(huán)境上下功夫。開設(shè)《國(guó)稅文化講壇》，定期舉辦各類學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)，提升干部文化素養(yǎng);推廣《國(guó)稅干部講堂》。充分挖掘內(nèi)部人才資源，放大人才優(yōu)勢(shì)疊加效用，在“學(xué)”的基礎(chǔ)上，發(fā)揮“教”的作用，突出靈活機(jī)動(dòng)，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性;用好“學(xué)、考、賽、獎(jiǎng)”等教育舉措，著手推廣“崗位培訓(xùn)必考、自主選學(xué)參考、更新知識(shí)培訓(xùn)不考”的培訓(xùn)測(cè)評(píng)方法。此外，積極運(yùn)用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，加快教育培訓(xùn)信息化的步伐，組織干部參加“每日一題”、“每季一賽”、“崗位達(dá)標(biāo)”等形式多樣的遠(yuǎn)程在線教育，研究和統(tǒng)籌考慮教育培訓(xùn)管理信息化推進(jìn)工作，努力實(shí)現(xiàn)組織培訓(xùn)項(xiàng)目、個(gè)人學(xué)習(xí)情況、積分制等內(nèi)容的信息化管理。

(三)深入推進(jìn)國(guó)稅文化建設(shè)。在蘇州國(guó)稅文化建設(shè)過程中，既要彰顯國(guó)稅特色，也要突出地域特點(diǎn)，將兩者有機(jī)融合，同時(shí)注重從自身的發(fā)展中提煉文化精髓，努力形成獨(dú)具特色的蘇州國(guó)稅文化理念和核心價(jià)值體系。一是構(gòu)筑特色鮮明的核心價(jià)值體系。在引導(dǎo)干部牢記“為國(guó)聚財(cái)、為民收稅”的神圣使命，以率先成為“法治、服務(wù)、責(zé)任、和諧、效能、廉潔”的稅務(wù)機(jī)關(guān)為愿景，努力踐行“公正、誠(chéng)信、責(zé)任、和諧、專業(yè)、廉潔”的價(jià)值觀的同時(shí)，引入蘇州城市精神——“崇文睿智、開放包容、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、和諧致遠(yuǎn)”，作為地方特色的價(jià)值理念。二是積極籌建網(wǎng)上“蘇州國(guó)稅館”。 突出建設(shè)自己的文化，增加文化的參與度和親和力，積極籌建集展示、交流、教育等功能于一體的網(wǎng)上“蘇州國(guó)稅館”。內(nèi)容上，表現(xiàn)“蘇州”元素和“稅收”元素，以價(jià)值觀為主線，以法制國(guó)稅、創(chuàng)新國(guó)稅、廉政國(guó)稅、和諧國(guó)稅為切入點(diǎn)，展示蘇州國(guó)稅的成長(zhǎng)發(fā)展之路。形式上，主要運(yùn)用信息化手段，采用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)和多媒體素材，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)3d效果。外部人員參觀后對(duì)蘇州國(guó)稅有感性的了解，特色鮮明，印象深刻;內(nèi)部員工參觀后，可以統(tǒng)一愿景和價(jià)值觀，豐富知識(shí)，接受教育，增強(qiáng)自豪感、歸宿感和凝聚力。三是豐富國(guó)稅文化形式，加強(qiáng)國(guó)稅文化宣傳。立足自身?xiàng)l件，配備好閱覽室、文體室、展示室、電教室、文化長(zhǎng)廊、內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)等文化基礎(chǔ)設(shè)施，為推動(dòng)國(guó)稅文化建設(shè)奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ);按照省局關(guān)于成立全省國(guó)稅系統(tǒng)干部職工書畫協(xié)會(huì)的通知要求，積極籌建全市國(guó)稅系統(tǒng)書畫分會(huì)，結(jié)合稅收宣傳活動(dòng)，開展書畫交流活動(dòng)，提升干部職工的審美情趣。同時(shí)，加大國(guó)稅文化的宣傳力度，用先進(jìn)的輿論引導(dǎo)人，用先進(jìn)的典型帶領(lǐng)人，用先進(jìn)的文化感召人。結(jié)合明年的稅收宣傳月，以“道德講堂”、“大眾媒體”為主要載體，重點(diǎn)宣傳一批先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人，創(chuàng)造性地開展多種富有時(shí)代特征和國(guó)稅特色的文化建設(shè)活動(dòng)。

(四)堅(jiān)持以人為本，鞏固“五好”和諧基層建設(shè)成果。一方面，根據(jù)省局《__-2023年基層建設(shè)規(guī)劃》要求，結(jié)合實(shí)際，制定市局基層建設(shè)的同步規(guī)劃，明確工作目標(biāo)和工作任務(wù)。分解工作要求，與前期“五好”和諧基層建設(shè)考評(píng)指標(biāo)相銜接，借鑒已有經(jīng)驗(yàn)，注重與其他部門的密切配合，積極制定新的基層建設(shè)考評(píng)指標(biāo)體系，強(qiáng)化對(duì)基層單位的工作考核，促進(jìn)基層單位落實(shí)舉措，完善制度，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步提高基層建設(shè)水平。同時(shí)要對(duì)現(xiàn)有的 “五好和諧基層建設(shè)平臺(tái)”進(jìn)行升級(jí)，運(yùn)用信息化手段提高基層建設(shè)的管理成效。另一方面，認(rèn)真總結(jié)和充分展示“五好”和諧基層建設(shè)成果，對(duì)基層建設(shè)中涌現(xiàn)出來的“示范點(diǎn)單位”、“標(biāo)兵單位”等先進(jìn)單位和先進(jìn)事跡通過辦公內(nèi)網(wǎng)、國(guó)稅簡(jiǎn)報(bào)等載體，加強(qiáng)宣傳，大力推廣“五好”和諧基層建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)與特色做法，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的輻射與引領(lǐng)作用。

(五)繼續(xù)深入開展各類精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。文明創(chuàng)建只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，下一步，我們將圍繞創(chuàng)建要求，進(jìn)一步強(qiáng)化三個(gè)方面的要求。一是提高認(rèn)識(shí)，高度重視文明創(chuàng)建工作。對(duì)文明創(chuàng)建工作進(jìn)行一次再發(fā)動(dòng)和再教育，防止出現(xiàn)滿足和松懈思想，把全體干部的思想真正統(tǒng)一到創(chuàng)建工作的統(tǒng)一部署和決策上來，教育全體干部充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性的工作，必須以只爭(zhēng)朝夕的精神狀態(tài)，決戰(zhàn)決勝的堅(jiān)強(qiáng)決心，頑強(qiáng)拼搏的不懈努力，打一場(chǎng)文明創(chuàng)建的持久戰(zhàn)，為確保實(shí)現(xiàn)文明創(chuàng)建的長(zhǎng)效管理作出新的貢獻(xiàn)。二是做好《全國(guó)城市文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)體系》(__版)實(shí)地考察各項(xiàng)工作的落實(shí)。按照市文明辦的要求，積極參與全國(guó)文明城市群創(chuàng)建工作，搞好與監(jiān)察室、納服處等相關(guān)處室的配合，加強(qiáng)對(duì)所屬窗口的檢查、督促和指導(dǎo)，確保在上級(jí)組織的各類明察暗訪中不失分，繼續(xù)保持我局在文明指數(shù)測(cè)評(píng)中名列行業(yè)組前列。三是按照省局文明創(chuàng)建要求做好國(guó)稅內(nèi)網(wǎng)上電子臺(tái)帳錄入工作，同時(shí)對(duì)蘇州市級(jí)以上文明單位要按“江蘇文明單位在線”管理辦法繼續(xù)做好各項(xiàng)日常管理工作。建立上傳信息材料審核制度，定期檢查平臺(tái)安全，建立值班制度，確保安全穩(wěn)定運(yùn)行;加強(qiáng)對(duì)信息錄入人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，按照上級(jí)要求，及時(shí)更新相關(guān)信息內(nèi)容。

篇七 農(nóng)村基層黨建工作調(diào)研報(bào)告說明4350字

農(nóng)村基層黨建工作調(diào)研報(bào)告

一、農(nóng)村基層黨建工作的主要做法和基本經(jīng)驗(yàn)：

近些年來，上級(jí)黨委采取了一系列有效措施加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，使農(nóng)村黨員隊(duì)伍不斷壯大，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力穩(wěn)步提升，有力保證了各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，并取得許多明顯成效。當(dāng)前農(nóng)村基層黨建工作的有效做法和經(jīng)驗(yàn)主要表現(xiàn)在：（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，不斷轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。堅(jiān)持黨委中心組學(xué)習(xí)、黨員干部在線學(xué)習(xí)、主題教育實(shí)踐、先鋒遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)等，通過學(xué)習(xí)教育，有效提高了鄉(xiāng)村黨組織班子政治素質(zhì)和執(zhí)政水平。特別是在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，將教育實(shí)踐活動(dòng)與改進(jìn)農(nóng)村干部作風(fēng)結(jié)合起來，促進(jìn)干部作風(fēng)實(shí)現(xiàn)明顯轉(zhuǎn)變，以優(yōu)良的作風(fēng)提升學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)效果。（二）黨委議事和決策程序進(jìn)一步規(guī)范。圍繞決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委認(rèn)真制定完善細(xì)則，對(duì)議事范圍、議事原則、議事形式以及執(zhí)行、監(jiān)督、紀(jì)律等進(jìn)行更加具體的規(guī)范，使黨委議事和決策嚴(yán)格按規(guī)范程序運(yùn)行，確保了黨委議事決策的科學(xué)化、民主化、合理化。堅(jiān)持民主集中原則。尤其涉及“三重一大”問題的決策，嚴(yán)格按程序操作，由黨委集體討論決定。鄉(xiāng)黨委負(fù)責(zé)人做到不搶先發(fā)言定調(diào)子、不壓制發(fā)言堵路子、不強(qiáng)制拍板作決定，在民主集中的基礎(chǔ)上，對(duì)重大問題做到有主見不主觀、能果斷不武斷，突出班子的集體領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)了班子成員的能動(dòng)性和積極性，營(yíng)造了和諧氛圍。（三）按照“抓班子，強(qiáng)隊(duì)伍，促發(fā)展”的思路，抓好村級(jí)班子建設(shè)。立足于培植“領(lǐng)頭雁”，將“書記抓，抓書記”作為提升班子凝聚力的核心來抓，著力提升支部書記的自身修養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和工作能力。加強(qiáng)軟弱渙散村班子整治，大力解決干不成大事的“軟”班子、村兩委關(guān)系不協(xié)調(diào)的“散”班子、工作慢半拍的“慢”班子的問題，發(fā)現(xiàn)村班子力量薄弱及時(shí)充實(shí)加強(qiáng)，為推進(jìn)村級(jí)組織發(fā)展與各項(xiàng)工作提供有力保證。（四）注重引導(dǎo)和發(fā)揮農(nóng)村黨員致富帶頭人的先鋒模范作用，依托雙向承諾、無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)、“雙培雙帶”、星級(jí)創(chuàng)評(píng)、流動(dòng)黨員雙向帶動(dòng)等黨建載體實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)和壯大了在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起骨干帶頭作用的先進(jìn)群體隊(duì)伍。（五）積極創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置模式。通過建立聯(lián)合黨支部、開展結(jié)對(duì)共建，整合組織資源、硬件資源和財(cái)力資源，大力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體黨建工作新格局，完善城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機(jī)制，有效加強(qiáng)了城鄉(xiāng)基層黨組織的聯(lián)系，改善了基礎(chǔ)設(shè)施條件，有力保障了農(nóng)村黨組織建設(shè)。（六）認(rèn)真履行管黨職責(zé)，嚴(yán)格推進(jìn)黨建工作責(zé)任落實(shí)。幾年來，鄉(xiāng)黨委始終把抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)作為第一職責(zé)，牢固樹立“不抓黨建就是失職，抓不好黨建就是不稱職”的觀念，堅(jiān)持鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員基層黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，每個(gè)班子成員聯(lián)系一個(gè)村支部或非公有制經(jīng)濟(jì)黨支部，定期到點(diǎn)上指導(dǎo)工作、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，幫助解決問題；并突出抓責(zé)任落實(shí)、督查指導(dǎo)、考核激勵(lì)，有效促進(jìn)了鄉(xiāng)村黨建工作水平不斷提升。

二、當(dāng)前農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)存在的問題

隨著形勢(shì)的發(fā)展，農(nóng)村基層組織建設(shè)仍然存在一些不足和問題，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)村干部報(bào)酬低，嚴(yán)重影響工作積極性。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國(guó)家財(cái)力增強(qiáng)，社會(huì)各階層收入快速增長(zhǎng)，分享發(fā)展帶來的成果。與此相反，隨著形勢(shì)的變化，村干工作量不斷增加，村干工作量及難度甚至超過了普通正式干部，但村干部平均月工資僅幾百元，和絕大多數(shù)社會(huì)階層工資反差十分突出。村干部待遇基數(shù)低，增長(zhǎng)幅度不大，待遇留不住人，后繼乏人。他們工作任務(wù)重，沒有多少時(shí)間從事家庭經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、外出做工等，影響家庭致富，村干普遍深感“經(jīng)濟(jì)上無甜頭、政治上無奔頭、辦事嘗苦頭、工作起來無勁頭”。

(二)農(nóng)村黨組織缺乏有效約束與調(diào)動(dòng)群眾的手段與方式。過去村集體有“三提留五統(tǒng)籌”可暫時(shí)挪用，無錢辦公益事業(yè)可搞集資攤派，可以通過扣工分、扣供應(yīng)糧、調(diào)整田地，不聽話就辦學(xué)習(xí)班或拘留等方式約束群眾，農(nóng)村黨組織書記在一方之地還算得上一個(gè)風(fēng)光人物?？涩F(xiàn)在是以往的基層組織權(quán)力都不存在，而法律法規(guī)又沒有賦予基層黨組織新的約束群眾方式?，F(xiàn)在的農(nóng)村干部有人形象地描述：群眾“不批不斗不怕你，有吃有穿不求你，有了問題要找你，解決不了就罵你，你來硬的去告你”，過去是群眾求干部，現(xiàn)在是干部求群眾。當(dāng)前群眾享受接近絕對(duì)的自由，幾乎不受任何約束，政策過于偏右，基層干部處在“上壓下抗”雙層夾板之中，承受雙重壓力，導(dǎo)致基層工作陷入“老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法無作用”的困境，鄉(xiāng)村決策執(zhí)行難，上級(jí)政策落實(shí)難，基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)難，一定程度上，基層組織開展工作接近軟弱無力、半癱瘓狀態(tài)。

(三)村級(jí)工作機(jī)制不健全，影響工作運(yùn)行。黨支部對(duì)村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容，對(duì)村委會(huì)的人事、財(cái)務(wù)沒有審核否決權(quán)，導(dǎo)致黨支部對(duì)村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)架空，成為象征性的領(lǐng)導(dǎo)。一些村委會(huì)負(fù)責(zé)人認(rèn)為自身是村民自治組織、由村民直選，不是組織任命的，在實(shí)際工作中可以不服從黨組織領(lǐng)導(dǎo)，加上村兩委職責(zé)分工不明、工作制度不健全，容易造成“兩委”班子關(guān)系不協(xié)調(diào)，村黨支部與村委會(huì)在工作中“各唱各的調(diào)，各吹各的號(hào)”，黨支部的____地位無法體現(xiàn)，導(dǎo)致班子戰(zhàn)斗力、凝聚力較差，嚴(yán)重影響村級(jí)工作開展。

(四)村干總體素質(zhì)有待提高。一方面隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展，農(nóng)村人口大量外出打工，特別是一些文化高、能力強(qiáng)、有經(jīng)濟(jì)頭腦的年輕人紛紛外出，加之，有的存在黨員隊(duì)伍的年齡老化現(xiàn)象，選拔村干往往是“筷子中間拔旗桿”，難于找到合適人選。二是村干部待遇低，影響村干部隊(duì)伍的穩(wěn)定，造成一些地方村干隊(duì)伍青黃不接、后繼乏人現(xiàn)象日益突出。三是有的村選舉中因受家族勢(shì)力、區(qū)域觀念、利益驅(qū)動(dòng)等因素影響，導(dǎo)致選出的一些村干素質(zhì)不高，有的思想政治素質(zhì)較差，個(gè)人獨(dú)斷專行，享樂主義思想嚴(yán)重，有的辦事不公、處事不當(dāng)，優(yōu)親厚友，從而大大削弱了農(nóng)村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

(五)發(fā)展黨員工作相對(duì)滯后。長(zhǎng)期以來，由于村干工作崗位吸引力低，他們不太看重崗位、珍惜崗位，導(dǎo)致村干開展工作存在一定隨意性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府無法嚴(yán)格要求他們，許多時(shí)候只能聽之任之，邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤為突出。在黨員發(fā)展上同樣如此，發(fā)展的黨員時(shí)常出現(xiàn)不是素質(zhì)較高的，有時(shí)沒有將優(yōu)秀的人才吸收到黨內(nèi)來。

(六)邊遠(yuǎn)農(nóng)村發(fā)展缺乏資金保障，大大降低農(nóng)村黨組織影響力。由于歷史、地區(qū)差別、管理體制等原因，至今許多邊遠(yuǎn)村集體經(jīng)濟(jì)仍然是“空殼”。加上邊遠(yuǎn)地區(qū)政策項(xiàng)目資金投入偏少，許多村組道路、安全飲水、農(nóng)田水利、學(xué)校、鄉(xiāng)村辦公場(chǎng)所建設(shè)滯后，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，群眾意見大，不滿情緒積累甚多，導(dǎo)致農(nóng)村黨組織“開展社會(huì)服務(wù)沒能力，建設(shè)公益事業(yè)沒財(cái)力，干部說話沒氣力”，在群眾中的威信不高。

三、關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的建議與思考

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵在黨，要靠基層黨組織帶領(lǐng)群眾去真抓實(shí)干、團(tuán)結(jié)奮斗。只有基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力、黨員的先鋒模范充分發(fā)揮，才能把群眾動(dòng)員組織起來，迅速改變農(nóng)村落后面貌，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。我們認(rèn)為加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：

(一)要不斷完善體制，健全各項(xiàng)制度。工欲善其事，必先利其器。體制是根本性的，體制不順，工作就不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。農(nóng)村工作千頭萬緒，首先就是要完善好工作體制與機(jī)制，使基層黨組織更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，使基層工作有章可循、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

一是進(jìn)一步完善村兩委議事規(guī)則。在不違背黨章的基礎(chǔ)上，要明確規(guī)定村級(jí)重要財(cái)務(wù)收支必須經(jīng)過黨組織審核，嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開”工作法，將群眾關(guān)注關(guān)心的項(xiàng)目建設(shè)、公益事業(yè)建設(shè)、財(cái)務(wù)支出情況等熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題決議與實(shí)施結(jié)果公開，接受群眾監(jiān)督；能否修改《村民委員會(huì)組織法》，增加鄉(xiāng)村黨組織可依照一定程序?qū)Σ缓忘h組織保持一致的村委會(huì)組成人員進(jìn)行審查、免職；能否取消“村民自治”提法，因?yàn)檫@個(gè)主張與事實(shí)完全脫節(jié)，自從提出“村民自治”以來，從來沒有實(shí)行過，現(xiàn)實(shí)情況是“村民自治”行不通。健全村黨組織班子民主評(píng)議、述職述廉述德制度，健全黨代表常任制、民主評(píng)議黨員制度、學(xué)習(xí)制度，努力促進(jìn)基層黨組織活動(dòng)規(guī)范化、制度化。要不斷完善黨建工作目標(biāo)責(zé)任制，通過優(yōu)化指標(biāo)，加大獎(jiǎng)懲，嚴(yán)格落實(shí)，不斷推動(dòng)農(nóng)村基層組織建設(shè)水平提高。

二是上級(jí)黨委要賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對(duì)鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)單位的人事、財(cái)務(wù)管理權(quán)?，F(xiàn)在的人都很現(xiàn)實(shí)，你手中沒有東西制約他或有求于你，他就不會(huì)賣你的賬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）直單位沒有人事、財(cái)務(wù)調(diào)配權(quán)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）直單位在工作開展時(shí)，就不一定與你步調(diào)一致，多數(shù)是面同心不同，要么極力回避，更有甚者公開唱反調(diào)，這樣的先例并不少見。只有賦予了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）直單位的人事、財(cái)務(wù)管理權(quán)，才能確保在工作開展中，各單位與黨委政府步調(diào)一致，同下一盤棋，同唱一首歌，擰成一股繩，形成整體合力。

三法律法規(guī)要賦予鄉(xiāng)村黨組織一定的調(diào)動(dòng)與約束群眾的手段與方式。當(dāng)前群眾享受接近絕對(duì)的自由，幾乎不受任何約束，政策過于偏右。因?yàn)槿魏稳嘶蛉后w權(quán)利與自由都只能是相對(duì)的，如果權(quán)利與自由不受約束，肯定會(huì)變成一盤散沙。何況廣大群眾素質(zhì)是非常參差不齊的，實(shí)際局面可想而知。群眾中雖然有許多素質(zhì)高的人，但同樣有許多素質(zhì)很差的人，這些人對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施與公益事業(yè)建設(shè)、對(duì)鄉(xiāng)村工作等不支持，缺乏大局觀念，只顧一己之利，少數(shù)人甚至抵制阻撓公益事業(yè)建設(shè)。示范引導(dǎo)、說服教育對(duì)這些人一般是不起作用的，他們?cè)S多是不見棺材不掉淚。有些人思想狹隘、言語偏極，看到鄉(xiāng)村和機(jī)關(guān)單位的一些不正之風(fēng)，就一偏概全、全盤否定，對(duì)鄉(xiāng)村干部極力低毀，甚至更有仇官或以與干部作對(duì)為榮的人，采取敵對(duì)或仇視的行動(dòng)，處處攻擊鄉(xiāng)村干部，阻撓你開展工作?，F(xiàn)在的人都很現(xiàn)實(shí)，你手中沒有東西制約他或有求于你，他就不會(huì)賣你的賬。巧婦難為無米之炊。由于鄉(xiāng)村黨組織缺乏調(diào)動(dòng)與約束群眾的手段，導(dǎo)致鄉(xiāng)村工作決策難執(zhí)行，上級(jí)政策難落實(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展難推進(jìn)，讓基層干部處在“上壓下抗”雙層夾板之中，使基層黨組織開展工作接近軟弱無力、半癱瘓狀態(tài)。因此，只有賦予鄉(xiāng)村黨組織一定的調(diào)動(dòng)和約束群眾的手段，管理制約那些素質(zhì)差的群眾，解決干部難當(dāng)、工作難搞問題，才能使基層黨組織真正成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。

四要完善村干部激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)村干崗位吸引力?，F(xiàn)行的政治體制中，村干首先是農(nóng)民，然后才是特殊的“干部”。他們家庭有“上有老、下有小”的負(fù)擔(dān)，既要搞好家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，還要處理村級(jí)管事和辦事之間的關(guān)系。加上村干與國(guó)家正式干部存在同工不同酬的差別，導(dǎo)致許多村干只能以家庭增收為主，以做好村級(jí)工作為輔，嚴(yán)重影響了工作積極性與精力投入，阻礙了村級(jí)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。因此，上級(jí)黨委政府要不斷提高“一定三有”政策含金量與保障水平，大幅提高村干工資（取消誤工補(bǔ)貼的說法），完善村干養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等制度，有效提高村干待遇；從村干中招錄公務(wù)員、選拔公務(wù)員，讓他們?cè)谡紊峡吹较Ｍ唤⒇毨Т甯蓭头鰴C(jī)制，為他們解決后顧之憂，使他們安心工作。多方增強(qiáng)崗位吸引力，調(diào)動(dòng)工作積極性，只有這樣，基層黨組織根基才會(huì)牢固，才能提高戰(zhàn)斗力與工作成效。

篇八 上海市基層黨建工作調(diào)研報(bào)告4800字

上海市基層黨建工作調(diào)研報(bào)告

2023年以來，上海市委認(rèn)真貫徹落實(shí)______2023年、2023年、2023年全國(guó)兩會(huì)期間參加上海代表團(tuán)審議時(shí)的重要指示精神，堅(jiān)持把加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會(huì)治理和基層建設(shè)的一條紅線，以改革創(chuàng)新精神探索加強(qiáng)基層黨的建設(shè)引領(lǐng)社會(huì)治理的路徑，基層黨建工作全面加強(qiáng)、不斷進(jìn)步，社會(huì)治理有序推進(jìn)、健康發(fā)展。

凝聚基層黨的建設(shè)引領(lǐng)社會(huì)治理的共識(shí)

上海市委站在從嚴(yán)管黨治黨、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，深刻認(rèn)識(shí)基層黨的建設(shè)的重要意義，以加強(qiáng)基層黨的建設(shè)引領(lǐng)社會(huì)治理創(chuàng)新。

在深刻領(lǐng)會(huì)______重要指示精神中凝聚共識(shí)。20232023年，___參加全國(guó)兩會(huì)上海代表團(tuán)審議時(shí)指出，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，關(guān)鍵是體制創(chuàng)新，核心是人;要把加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會(huì)治理和基層建設(shè)的一條紅線，深入拓展區(qū)域化黨建，建立一支素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)化社區(qū)工作者隊(duì)伍，推動(dòng)服務(wù)和管理力量向基層傾斜，激發(fā)基層活力;基層是一切工作的落腳點(diǎn)。通過深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)___的重要指示精神，市委深刻認(rèn)識(shí)到，中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征是____的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)要通過各級(jí)組織包括基層組織卓有成效的工作來實(shí)現(xiàn)。社會(huì)治理不是簡(jiǎn)單的維護(hù)社會(huì)秩序，而是把黨的領(lǐng)導(dǎo)植根于基層，植根于人民群眾之中，在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，組織群眾依法管理基層社會(huì)事務(wù)，實(shí)現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)治理、依靠群眾加強(qiáng)社會(huì)治理。只有把基層黨組織建設(shè)好，才能為社會(huì)治理和基層建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

在深入調(diào)研綜合研判中凝聚共識(shí)。市委把創(chuàng)新社會(huì)治理、加強(qiáng)基層建設(shè)作為一號(hào)課題，韓正同志任組長(zhǎng)，市委常委和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，抽調(diào)41名干部，組成4個(gè)調(diào)研組，進(jìn)行為期一年的調(diào)研。通過調(diào)研，市委進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，街道社區(qū)是城市基層社會(huì)治理的重心，推動(dòng)管理和服務(wù)力量向街道社區(qū)傾斜，是激發(fā)基層活力治本之舉。社會(huì)治理中出現(xiàn)的許多問題，根子在基層黨建工作。只有抓住基層黨建這個(gè)綱，才能綱舉目張。

上海市委明確提出，進(jìn)一步強(qiáng)化黨的意識(shí)，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，把基層黨的建設(shè)貫穿于基層社會(huì)治理的各方面和全過程。

推動(dòng)管理和服務(wù)力量向街道社區(qū)下沉

上海市委堅(jiān)持大抓基層、夯實(shí)基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向，以強(qiáng)化街道黨工委職能作用為突破口，把管理和服務(wù)力量放到基層，把街道社區(qū)做強(qiáng)做實(shí)，激發(fā)基層黨組織的活力。

引導(dǎo)基層黨組織聚焦主責(zé)主業(yè)。市委明確，街道黨工委主要履行加強(qiáng)黨的建設(shè)等八項(xiàng)職能。取消街道招商引資職能及相應(yīng)考核指標(biāo)和獎(jiǎng)勵(lì)，街道經(jīng)費(fèi)支出由區(qū)財(cái)政全額保障，推動(dòng)街道黨工委聚焦主責(zé)、突出主業(yè)、優(yōu)化職能。

賦予基層黨組織相應(yīng)職權(quán)和資源。針對(duì)條塊不順暢、權(quán)責(zé)不統(tǒng)一的問題，市委研究確定，向街道黨工委下放對(duì)區(qū)職能部門派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的人事考核權(quán)和征得同意權(quán)等五項(xiàng)權(quán)力。將區(qū)職能部門派駐街道機(jī)構(gòu)的指揮調(diào)度、考核監(jiān)督以及黨組織關(guān)系、人財(cái)物等下放給街道。取消區(qū)職能部門對(duì)街道的直接考核，統(tǒng)一納入?yún)^(qū)委區(qū)政府對(duì)街道的綜合考核。實(shí)行職能部門職責(zé)下沉準(zhǔn)入制度，職能部門不得隨意將工作職責(zé)下放到街道。新增事項(xiàng)需要街道承擔(dān)的，職能部門不得直接下派，須由區(qū)委區(qū)政府嚴(yán)格審核把關(guān)，并做到權(quán)隨事轉(zhuǎn)、人隨事轉(zhuǎn)、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)。

進(jìn)一步優(yōu)化街道社區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置。推進(jìn)街道黨工委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職能整合和功能優(yōu)化，統(tǒng)一優(yōu)化精簡(jiǎn)為8個(gè)辦公室。街道根據(jù)實(shí)際需要，可再自主設(shè)立2個(gè)工作機(jī)構(gòu)。

切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)保障。堅(jiān)持人往基層走、錢往基層投、政策向基層傾斜，制定社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)使用管理辦法，把各個(gè)部門支持社區(qū)的政策、投向社區(qū)的資金、面向社區(qū)的項(xiàng)目整合起來、統(tǒng)籌使用，每個(gè)社區(qū)每年工作經(jīng)費(fèi)和服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)各不少于10萬元。

通過采取以上措施，較好解決了職能虛職責(zé)偏機(jī)構(gòu)濫資源空效率低等問題。

健全城市基層黨建三級(jí)聯(lián)動(dòng)體系

城市基層黨建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。區(qū)委是一線指揮部，街道黨工委是龍頭，社區(qū)黨組織是戰(zhàn)斗堡壘。上海市委把三級(jí)貫通起來、聯(lián)動(dòng)起來，以上帶下、以下促上，保證了基層黨建有序推進(jìn)、有效運(yùn)轉(zhuǎn)，各項(xiàng)工作落地生根、落地見效。

健全三級(jí)聯(lián)動(dòng)組織體系。區(qū)級(jí)層面，在區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和黨建聯(lián)系會(huì)議，由區(qū)委書記牽頭，分管副書記直接負(fù)責(zé)，區(qū)委有關(guān)部門和駐區(qū)單位主要負(fù)責(zé)同志任成員。街道層面，把上級(jí)派駐街道有關(guān)單位黨組織負(fù)責(zé)人吸收為街道黨工委兼職委員，共同參與街道黨建工作，并與區(qū)委對(duì)接，相應(yīng)建立街道黨建領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)系會(huì)議，由黨工委書記直接負(fù)責(zé)，吸收有關(guān)單位、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織負(fù)責(zé)同志參加。社區(qū)層面，黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員除專職社區(qū)黨務(wù)干部外，還吸收了社區(qū)民警、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司中的黨員負(fù)責(zé)人。組織體系上理順關(guān)系，就奠定了黨建工作三級(jí)聯(lián)動(dòng)的組織基礎(chǔ)。

健全三級(jí)聯(lián)動(dòng)責(zé)任體系。具體而言，就是區(qū)委履行第一責(zé)任，街道黨工委履行直接責(zé)任，社區(qū)黨組織履行具體責(zé)任。

健全三級(jí)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)體系。創(chuàng)新管理服務(wù)手段，把現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運(yùn)用到基層黨建工作。區(qū)級(jí)層面普遍建立信息管理服務(wù)系統(tǒng)，終端延伸到街道和社區(qū)，整合各部門各單位信息資源，建立大數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)三級(jí)信息互聯(lián)互通。

健全三級(jí)聯(lián)動(dòng)制度體系。建立基層黨建述職評(píng)議考核制度，理清任務(wù)清單、問題清單、整改清單。建立基層黨建調(diào)度通報(bào)制度，下級(jí)黨組織及時(shí)報(bào)告情況，上級(jí)黨組織及時(shí)通報(bào)情況。建立基層黨建動(dòng)態(tài)管理制度，每年對(duì)社區(qū)黨組織進(jìn)行排查，對(duì)排名靠后的特別是軟弱渙散黨組織進(jìn)行整頓。建立督促檢查制度，經(jīng)常以不同形式開展檢查抽查。建立跟蹤問責(zé)問效制度，對(duì)履行責(zé)任不到位、工作出現(xiàn)問題的黨組織書記進(jìn)行約談，問題嚴(yán)重的進(jìn)行組織調(diào)整或處理。

實(shí)踐證明，三級(jí)聯(lián)動(dòng)是推動(dòng)基層黨建工作的有效抓手。上海市委把區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)黨組織聯(lián)起來、動(dòng)起來，上下共同發(fā)力，整體系統(tǒng)推進(jìn)，一級(jí)抓一級(jí)，形成一盤棋。

推進(jìn)街道社區(qū)與駐區(qū)單位共建互補(bǔ)

街道社區(qū)與駐區(qū)單位能否實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互動(dòng)、共建互補(bǔ)，是影響城市基層黨建的瓶頸問題。上海注重從共同目標(biāo)、共同利益和需求入手，通過組織紐帶把雙方緊密聯(lián)系起來，通過資源共享把雙方積極性調(diào)動(dòng)起來，通過活動(dòng)共聯(lián)把雙方優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來。

強(qiáng)化共駐共建意識(shí)。市委強(qiáng)調(diào)，街道社區(qū)與駐區(qū)單位雖然互不隸屬，但在黨的建設(shè)和城市發(fā)展等方面目標(biāo)一致，是同一區(qū)域內(nèi)不可分割的利益共同體，必須擔(dān)負(fù)起加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)治理、推動(dòng)城市發(fā)展的共同責(zé)任。要打破行政隸屬壁壘，推動(dòng)黨建融合;要破除各自為政障礙，推動(dòng)工作融合;要拆除相互封閉藩籬，推動(dòng)感情融合。從調(diào)研情況看，現(xiàn)在駐區(qū)單位與街道社區(qū)的關(guān)系普遍比較融洽。

建立組織連結(jié)紐帶。一是結(jié)對(duì)共建。駐區(qū)單位黨組織與街道社區(qū)黨組織簽訂共建協(xié)議。二是交叉任職。街道社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)同志兼任駐區(qū)單位黨組織成員，駐區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)同志進(jìn)入街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。三是人才聯(lián)育。街道社區(qū)選派黨務(wù)干部到駐區(qū)單位黨組織掛職學(xué)習(xí)，駐區(qū)單位選派黨務(wù)干部到街道社區(qū)掛職鍛煉。四是活動(dòng)共聯(lián)。實(shí)行動(dòng)態(tài)開放的黨員教育管理模式，建立黨員組織活動(dòng)開放點(diǎn)，舉辦百家黨課大講堂，面向街道社區(qū)和駐區(qū)單位的黨員開放。

推動(dòng)資源共享共贏。一是信息共享。街道社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位黨組織經(jīng)常通報(bào)情況，溝通各自上級(jí)主管部門部署的任務(wù)、本地本單位進(jìn)展動(dòng)態(tài)等信息。二是陣地共享。對(duì)黨建、教育、文化、體育等場(chǎng)所陣地、活動(dòng)設(shè)施，相互開放，統(tǒng)籌使用。三是文化共享。推動(dòng)街道社區(qū)和駐區(qū)單位各自形成的文化精神、文化傳統(tǒng)、文化形式相互交融、相互滲透。四是服務(wù)共享?；ハ嗵峁┵Y源清單和需求清單，相互提供服務(wù)。

凝聚服務(wù)群眾合力。一是開展組團(tuán)式服務(wù)。由街道社區(qū)黨組織牽頭，整合駐區(qū)單位力量，組成相對(duì)固定的服務(wù)團(tuán)隊(duì)。二是開展黨員志愿服務(wù)。組織駐區(qū)單位黨組織和在職黨員到社區(qū)報(bào)到，積極參加社區(qū)黨組織開展的各類活動(dòng)。三是探索項(xiàng)目化服務(wù)。街道社區(qū)黨組織會(huì)同駐區(qū)單位黨組織編制服務(wù)項(xiàng)目書，提升服務(wù)規(guī)范。

上海的實(shí)踐啟示我們，構(gòu)建街道社區(qū)與駐區(qū)單位共駐共建格局，要有組織紐帶連接，要有互利共贏連接，要有活動(dòng)載體連接，要有價(jià)值取向連接。雙方以服務(wù)群眾為共同追求，牢牢把握好這個(gè)結(jié)合點(diǎn)，這種共建才富有成效。

擴(kuò)大城市新興領(lǐng)域黨建工作覆蓋

改革開放以來，上海非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織迅速發(fā)展，人員大量流動(dòng)，形成大批城市新的群體，聚集于商務(wù)樓宇、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商圈市場(chǎng)和線上網(wǎng)上等。上海市委明確要求，街道社區(qū)負(fù)責(zé)，有關(guān)部門配合，從推進(jìn)黨的組織和工作覆蓋入手，抓住薄弱環(huán)節(jié)，補(bǔ)齊工作短板。

推進(jìn)商務(wù)樓宇黨建覆蓋。針對(duì)商務(wù)樓宇的特點(diǎn)，由街道黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，依托商務(wù)樓宇內(nèi)的物業(yè)公司、產(chǎn)權(quán)單位等建立樓宇黨組織，然后根據(jù)商務(wù)樓宇內(nèi)入駐單位規(guī)模大小和黨員數(shù)量，建立獨(dú)立黨組織或聯(lián)合黨組織。在商務(wù)樓宇內(nèi)專門辟出場(chǎng)地，街道層面建立黨建服務(wù)中心，社區(qū)層面建立服務(wù)站點(diǎn)，每150至200戶非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織配備1名專職黨群工作者。全市共建立商務(wù)樓宇黨建服務(wù)站點(diǎn)620多個(gè)，組建樓宇黨組織3200多個(gè)。

推進(jìn)各類園區(qū)黨建覆蓋。市委緊緊抓住園區(qū)黨工委這個(gè)關(guān)鍵樞紐，明確要求他們擔(dān)負(fù)起抓發(fā)展抓黨建的雙重責(zé)任。黨工委下設(shè)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作機(jī)構(gòu)，有的還設(shè)立黨建工作站，對(duì)尚未建立黨組織的企業(yè)進(jìn)行黨建工作指導(dǎo)。依托骨干企業(yè)建立黨建工作陣地，完善工作保障，開展黨的活動(dòng)。目前，全市在各類園區(qū)建立黨組織480多個(gè)，覆蓋1.3萬戶企業(yè)。

推進(jìn)商圈市場(chǎng)黨建覆蓋。市委著力推動(dòng)在商圈和市場(chǎng)管理公司建立黨組織，負(fù)責(zé)所轄商圈市場(chǎng)的黨建工作。依托工商、稅務(wù)等監(jiān)管部門，將黨組織和黨員等黨建工作情況納入企業(yè)登記申報(bào)、年檢年報(bào)范圍;同時(shí)，抓黨員示范戶，帶動(dòng)其他商戶。

推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)媒體黨建覆蓋。市委明確要求，各級(jí)網(wǎng)信辦、新聞辦等部門，負(fù)有業(yè)務(wù)監(jiān)管和黨建指導(dǎo)雙重責(zé)任，街道、社區(qū)黨組織負(fù)有黨建工作兜底管理責(zé)任。目前，市信息服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)成立了黨委，建立基層黨組織37個(gè)，共有黨員1030多名，覆蓋互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)500多家。

上海經(jīng)驗(yàn)表明，擴(kuò)大新興領(lǐng)域黨建工作覆蓋，不僅是工作問題，更是政治問題。黨員、群眾在哪里，黨建工作就要跟進(jìn)到哪里。這樣，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)才能不斷鞏固。

建設(shè)素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)化社區(qū)骨干隊(duì)伍

社區(qū)工作者是社會(huì)治理和基層建設(shè)的骨干力量。上海市委貫徹___關(guān)于建設(shè)素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)化社區(qū)工作者隊(duì)伍的指示精神，解放思想，放寬視野，加大政策傾斜力度，著力提高干部素質(zhì)、優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、提升待遇保障、拓展發(fā)展空間。

選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)黨組織書記。市委把社區(qū)書記隊(duì)伍建設(shè)納入全市干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，結(jié)合社區(qū)兩委換屆，打破地域、身份、職業(yè)界限，內(nèi)育外引，廣納群賢，選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)書記。目前，全市社區(qū)書記平均年齡48.1歲，大學(xué)本科以上學(xué)歷的1179人，較換屆前增加了43%，一大批80后成為社區(qū)骨干隊(duì)伍的主體。

把社區(qū)黨組織書記納入事業(yè)編制。市委明確規(guī)定，對(duì)連續(xù)任職滿兩屆、表現(xiàn)優(yōu)秀的社區(qū)書記，經(jīng)過規(guī)定程序納入事業(yè)編制，在崗?fù)诵莸南硎苁聵I(yè)編制退休待遇，中途離開書記崗位的，人走編留。對(duì)暫不符合事業(yè)編制條件的社區(qū)書記，享受事業(yè)人員工資待遇。同時(shí)，加大從社區(qū)書記中定向招錄公務(wù)員和事業(yè)編制人員力度，公開選拔優(yōu)秀社區(qū)書記擔(dān)任街道領(lǐng)導(dǎo)干部。目前，全市已有746名社區(qū)書記納入事業(yè)編制，1879名社區(qū)書記實(shí)行事業(yè)崗位、事業(yè)待遇。

設(shè)立崗位等級(jí)序列、實(shí)行額度管理。市委明確，社區(qū)工作者作為街道社區(qū)公共管理服務(wù)全日制工作人員，由街道統(tǒng)一管理使用，建立社區(qū)工作者職業(yè)資格認(rèn)證制度，完善考核制度。目前，全市已統(tǒng)一選聘社區(qū)工作者2.88萬人，大專以上學(xué)歷的2.3萬人，達(dá)到總數(shù)的80%;35歲以下的1.49萬人，超過總數(shù)的50%，整個(gè)社區(qū)工作者隊(duì)伍學(xué)歷水平、專業(yè)水平、社會(huì)化水平大大提升。

上海的實(shí)踐表明，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)化社區(qū)工作者隊(duì)伍，對(duì)加強(qiáng)基層黨建、創(chuàng)新社會(huì)治理至關(guān)重要。上海這幾條硬招實(shí)招，從源頭上解決了社區(qū)骨干隊(duì)伍人難選、人難留的問題。

上海的探索具有較強(qiáng)的前瞻性和系統(tǒng)性，較好體現(xiàn)了新形勢(shì)下城市基層黨建的時(shí)代特征，把握了城市基層黨建的內(nèi)在規(guī)律，探索積累了加強(qiáng)城市基層黨建的有效路徑，對(duì)全面加強(qiáng)城市基層黨建具有重要示范借鑒意義。

篇九 鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建工作調(diào)研報(bào)告1500字

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<__鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展大調(diào)研活動(dòng)方案>的通知》要求，筆者對(duì)__鄉(xiāng)黨建工作進(jìn)行調(diào)研，一是調(diào)研__鄉(xiāng)黨建的基本情況。二是部分黨員進(jìn)行了問卷調(diào)查，通過調(diào)查主要了解__鄉(xiāng)的黨員基本情況和__鄉(xiāng)黨組織工作情況以及工作中存在的問題，尋求對(duì)策與建議，為社區(qū)更好發(fā)展準(zhǔn)備第一手資料?，F(xiàn)將調(diào)研報(bào)告匯報(bào)如下：

一、落實(shí)各級(jí)黨委抓基層黨建工作責(zé)任制

(一)進(jìn)一步強(qiáng)化抓基層黨建工作主業(yè)意識(shí)。一要抓好黨的路線、方針、政策的貫徹傳達(dá)。要建設(shè)和諧社會(huì)，必須高度重視基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮政治思想和組織保障作用，擔(dān)負(fù)起更加繁重的統(tǒng)一思想、凝聚人心、整合力量的任務(wù)。二要抓好黨的基層組織建設(shè)。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的新變化合理調(diào)整黨組織設(shè)置。建立健全黨建工作制度，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員教育管理，通過加強(qiáng)黨員活動(dòng)場(chǎng)地、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)等陣地建設(shè)，提升黨員干部的思想素質(zhì)和理論水平;加強(qiáng)農(nóng)村黨員實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高待遇“帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富”的本領(lǐng)，以提高黨員致富帶富的成就感。三要抓好班子，帶好隊(duì)伍。通過“兩推一選”、“公推直選”、“村支部?jī)晌徊嫒温殹钡绒k法，真正把那些想干事、能干事、會(huì)干事的優(yōu)秀分子選拔出來，樹立正確的選人導(dǎo)向;要以德才為本，用人所長(zhǎng)，人盡其才，職責(zé)分明，科學(xué)調(diào)配，樹立科學(xué)的用人導(dǎo)向。

(二)建立村委黨組織書記黨建工作專題述職制度。建議鄉(xiāng)每季度召開一次黨建工作匯報(bào)交流會(huì)，聽取村委黨組織書記匯報(bào)黨建工作開展情況，強(qiáng)化村委黨組織抓基層黨建的責(zé)任意識(shí)。同時(shí)，根據(jù)年度黨建工作計(jì)劃，結(jié)合各自分管工作和聯(lián)系村委工作，向黨委會(huì)匯報(bào)履行黨建工作職責(zé)情況。

(三)始終堅(jiān)持圍繞科學(xué)發(fā)展來選干部、配班子、建隊(duì)伍。要統(tǒng)籌鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子的配備、培養(yǎng)和使用，不斷完善選人用人機(jī)制，強(qiáng)化干部培訓(xùn)和鍛煉，著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)，盤活干部資源，打造高素質(zhì)、創(chuàng)新型的基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部梯次隊(duì)伍。

二、擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面

(一)創(chuàng)新基層組織設(shè)置模式，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)組織共建。選擇黨建基礎(chǔ)好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、黨員較多、條件成熟的村委組建黨委，并試行黨代表常任制。積極探索創(chuàng)新黨的組織設(shè)置模式，不斷加大聯(lián)建共建力度，逐步建立城鄉(xiāng)一體化的基層黨組織體系。一是立足現(xiàn)有組織抓調(diào)整。著重改革和完善農(nóng)村基層現(xiàn)有黨組織設(shè)置調(diào)整。二是打破區(qū)域限制抓組建。積極探索推進(jìn)村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村居聯(lián)建黨組織的方式，發(fā)揮社區(qū)、企業(yè)黨組織帶動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置。三是緊扣產(chǎn)業(yè)特色抓組建。根據(jù)目前形成的“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，依托產(chǎn)業(yè)化、兩新組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、重大項(xiàng)目和農(nóng)民專業(yè)合作社等實(shí)體，在產(chǎn)業(yè)鏈上建立合作社、協(xié)會(huì)黨支部，提高農(nóng)村黨員進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，推動(dòng)城鄉(xiāng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

(二)為適應(yīng)城鄉(xiāng)組織構(gòu)成的多樣化趨勢(shì)，應(yīng)加大在兩新組織中組建黨組織的力度。堅(jiān)持單獨(dú)組建優(yōu)先，對(duì)確不具備獨(dú)立處理黨組織條件的，采取聯(lián)合組建、村企聯(lián)建等多種方式建立黨組織;必須在現(xiàn)有按單位、地域?yàn)橹髟O(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化黨組織設(shè)置模式;加大聯(lián)建共建力度，積極探索新的黨的基層組織建設(shè)體系，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作對(duì)城鄉(xiāng)全面覆蓋。

三、推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新

(一)在組織活動(dòng)上堅(jiān)持轉(zhuǎn)變方式、注重實(shí)效，突出多樣性。對(duì)傳統(tǒng)的“三會(huì)一課”制度進(jìn)行創(chuàng)新，體現(xiàn)“三為主”的原則，增強(qiáng)黨組織活動(dòng)的吸引力。一是以黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育為主，發(fā)揮電化教育的優(yōu)勢(shì)，不斷探索網(wǎng)上教育的新途徑，激發(fā)黨員學(xué)習(xí)興趣，提高活動(dòng)的質(zhì)量和水平。二是從集中活動(dòng)向小組活動(dòng)轉(zhuǎn)變，平時(shí)以黨小組活動(dòng)為主，支部按季活動(dòng)一次，提高黨組織的戰(zhàn)斗力。三是以黨性實(shí)踐活動(dòng)為主，引導(dǎo)黨員發(fā)揮作用，體現(xiàn)黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。按照突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，分類指導(dǎo)的原則，開展主題鮮明、內(nèi)容豐富多彩的黨性實(shí)踐活動(dòng)，為黨員發(fā)揮先進(jìn)性搭建平臺(tái)。

篇十 農(nóng)村基層黨建工作調(diào)研報(bào)告2850字

五大實(shí)招抓黨建 西秀開出文明花

——西秀區(qū)農(nóng)村基層黨建工作調(diào)研報(bào)告

一、基層黨建工作的主要做法及成效

近年來，西秀區(qū)通過實(shí)施'固本強(qiáng)基、提標(biāo)升級(jí)、先鋒引領(lǐng)、五心聯(lián)建、精準(zhǔn)聯(lián)駐、立標(biāo)踐行'六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為帶領(lǐng)廣大群眾脫貧致富奔小康探索出了一條黨建扶貧新路子。2023年西秀區(qū)農(nóng)村貧困人口從2023年的7.64萬人減少到1.38萬人；農(nóng)村居民人均可支配收入從2023年的5530元，增加到10000余元，8個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實(shí)現(xiàn)減貧摘帽。

（一）強(qiáng)化基層黨組織政治功能，夯實(shí)農(nóng)村基層黨建基礎(chǔ)。一是狠抓村級(jí)黨組織研判，掌握全區(qū)村情。從區(qū)直部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）抽調(diào)熟悉基層黨建工作的同志組建研判小組，定期或不定期對(duì)全區(qū)193個(gè)村級(jí)黨組織全面研判，重點(diǎn)圍繞支部班子執(zhí)行上級(jí)決策指示怎么樣，支部書記'領(lǐng)頭雁'作用發(fā)揮怎么樣，支部黨員先鋒模范帶頭作用發(fā)揮怎么樣等'九個(gè)怎么樣'來研判，合理制定村級(jí)發(fā)展規(guī)劃、配套建立村級(jí)黨組織工作臺(tái)賬，實(shí)行一村一案、一案一冊(cè)。二是選好'火車頭'，配強(qiáng)'領(lǐng)頭雁'.將能力強(qiáng)、辦事公道、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀黨員選拔擔(dān)任村黨支部書記，讓村黨支部書記成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的'火車頭';把優(yōu)秀大學(xué)生引進(jìn)到村任職，利用大學(xué)生思路清、眼界寬、善創(chuàng)新、肯干事的人才優(yōu)勢(shì)，著力幫助基層解決了人才匱乏問題。三是狠抓黨內(nèi)政治生活。建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）和村級(jí)黨組織定期研判機(jī)制，將作風(fēng)測(cè)評(píng)工作覆蓋到村（居）一級(jí)，測(cè)評(píng)對(duì)象延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村（居）干部，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管常態(tài)化。建立黨支部、黨委（黨組）、區(qū)委三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，要求各基層黨組織每年年初要制定本年度黨內(nèi)政治生活計(jì)劃，內(nèi)容包括'三會(huì)一課'、黨員思想?yún)R報(bào)、黨建情況分析、黨員活動(dòng)日、組織生活會(huì)等具體內(nèi)容報(bào)上一級(jí)基層黨組織審查備案。四是實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。上一級(jí)黨組織采取定期跟蹤或不定期抽查的方式，根據(jù)下一級(jí)黨組織制定的黨內(nèi)政治生活計(jì)劃，開展黨內(nèi)政治生活情況督查指導(dǎo)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)提高了基層黨組織黨內(nèi)政治生活的質(zhì)量。

（二）優(yōu)化基層黨建工作模式，提升農(nóng)村基層黨建水平。一是從夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨之基入手，筑牢基層大黨建文化陣地。定期或不定期邀請(qǐng)區(qū)委黨校講師、安順職院教師、各單位一把手、業(yè)務(wù)骨干、行業(yè)精英組成巡回宣講團(tuán)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)______系列重要講話精神、《胡錦濤文選》、黨規(guī)黨紀(jì)、黨的方針政策、國(guó)情區(qū)情教育等內(nèi)容進(jìn)行巡回宣講。依托道德講堂、社區(qū)黨校等陣地，整合同步小康駐村工作組的力量，采取巡回宣講、示范宣傳、選樹典型等方式，廣泛宣揚(yáng)黨的政策、傳播黨的聲音、樹立黨員形象，傳遞正能量，營(yíng)造農(nóng)村基層黨建文化氛圍。二是建立區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作機(jī)制。按照'一級(jí)抓一級(jí)'的工作思路，充分發(fā)揮區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶動(dòng)作用，將全區(qū)16個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）劃分為4個(gè)區(qū)域，派出4個(gè)區(qū)級(jí)黨建工作聯(lián)系指導(dǎo)組，由區(qū)四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，聯(lián)系指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作。三是強(qiáng)化督查指導(dǎo)。每一名區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要分別聯(lián)系至少1個(gè)'樣板村'，整合'第一書記'等資源，在第一線落實(shí)黨建工作指導(dǎo)責(zé)任，確保了基層黨建工作有人抓有人督。

（三）實(shí)施'分類制'培訓(xùn)，提高農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)。一是多渠道培訓(xùn)，全面提升農(nóng)村基層黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)。通過舉辦主體班、外培班、專題班，開設(shè)'西秀干部大講堂'、組建巡回培訓(xùn)講師團(tuán)，建立現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地，采取體驗(yàn)式、案例式、研討式、兩地一校、校地合作等培訓(xùn)方式實(shí)施大黨建、大扶貧、大數(shù)據(jù)、大產(chǎn)業(yè)、大聯(lián)動(dòng)'五大培訓(xùn)工程'，有效促進(jìn)大規(guī)模培訓(xùn)黨員干部需求，著力打造'四個(gè)鐵一般'黨員干部隊(duì)伍。二是分類別培訓(xùn)，強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織'領(lǐng)頭雁'的基本功。采取集中培訓(xùn)和外出培訓(xùn)相結(jié)合的方式，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記開展專題培訓(xùn)；通過巡回培訓(xùn)、專題培訓(xùn)等方式，將全區(qū)1800余名村（居）兩委干部進(jìn)行輪訓(xùn)；充分發(fā)揮區(qū)委黨校黨員創(chuàng)業(yè)帶富syb培訓(xùn)資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)村（居）黨員致富帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工黨員進(jìn)行培訓(xùn)，并從黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷資金中撥付一定比例資金作為黨員致富帶頭人創(chuàng)辦企業(yè)的貸款貼息，大力實(shí)施黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程，分類別強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織'領(lǐng)頭雁'的基本功。三是按需求培訓(xùn)，打造一支高素質(zhì)農(nóng)村基層黨員骨干隊(duì)伍。針對(duì)村干部普遍學(xué)歷較低的情況，實(shí)施村干部學(xué)歷提升工程，由區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)，與安順職院合作，每年開辦一期村干部大專學(xué)歷提升班。針對(duì)常規(guī)培訓(xùn)實(shí)效性不強(qiáng)的情況，組織村干部定期外出培訓(xùn)，拓寬視野，同時(shí)借助和發(fā)揮雙堡鎮(zhèn)大壩村、舊州鎮(zhèn)浪塘村、劉官鄉(xiāng)大黑村等村級(jí)黨員實(shí)踐培訓(xùn)基地作用，通過現(xiàn)場(chǎng)參觀、實(shí)地了解，更加突出培訓(xùn)的實(shí)效性，打造一支高素質(zhì)的骨干隊(duì)伍。

（四）瞄準(zhǔn)干部駐村幫扶'靶心'，強(qiáng)化農(nóng)村基層戰(zhàn)斗堡壘功能。在安順市委'上有紅云，下有土地，中間走進(jìn)雙書記'的農(nóng)村基層黨建扶貧模式引領(lǐng)下，在同步小康駐村'第一書記'選派工作上實(shí)施精準(zhǔn)選派、精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)定位。一是以干部任用導(dǎo)向?yàn)槠鯔C(jī)，通過干部提拔任用優(yōu)先考慮有農(nóng)村工作經(jīng)歷者這一用人導(dǎo)向，形成主動(dòng)駐村工作局面，結(jié)合村情發(fā)展需要，以'缺什么補(bǔ)什么'為原則，精準(zhǔn)選派想干事、能干成事的年輕優(yōu)秀干部下沉到農(nóng)村任'第一書記'.二是以'雙書記'為切入點(diǎn)，把區(qū)四大辦、區(qū)直部門和第一書記擰成一股繩，在精準(zhǔn)選派'第一書記'的基礎(chǔ)上從'第一書記'派出部門（單位）再派出49名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、144名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任幫村書記，形成了'第一書記'主導(dǎo)、'幫村書記'后援的強(qiáng)大幫促力量，為全區(qū)的同步小康駐村工作安上了'雙保險(xiǎn)'，裝上了'加速器'.三是從區(qū)四大辦派出16名副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任16個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、兩郊辦）聯(lián)鄉(xiāng)干部，作為各工作分隊(duì)的分隊(duì)長(zhǎng)和臨時(shí)黨支部書記，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)資源，為'雙書記'開展幫促工作提供強(qiáng)有力的組織保障。

（五）開展定期排查督查，實(shí)施從嚴(yán)管黨治黨。一是在全區(qū)開展黨員違法違紀(jì)清查、軟弱渙散基層黨組織排查等工作，純潔了組織，強(qiáng)化了了解，促進(jìn)了交流與溝通，為推動(dòng)全區(qū)農(nóng)村基層黨建規(guī)范化管理夯實(shí)了基礎(chǔ)。二是組建了'區(qū)同步小康駐村辦公室'負(fù)責(zé)全區(qū)同步小康駐村工作的日常管理和定期督查，并通過'外勤通'平臺(tái)和快查快巡工作組對(duì)全區(qū)'第一書記'實(shí)行定位跟蹤、移動(dòng)考勤、隨機(jī)抽查，定期或不定期對(duì)駐村工作質(zhì)量開展督查，對(duì)幫村書記和村級(jí)黨組織進(jìn)行定期考核，及時(shí)通報(bào)考勤、考核和督查情況，對(duì)完善農(nóng)村基層黨組織管理、強(qiáng)化從嚴(yán)管黨治黨起到了立竿見影的作用。三是從區(qū)四大辦派出16名副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任16個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、兩郊辦）聯(lián)鄉(xiāng)干部，作為各工作分隊(duì)的分隊(duì)長(zhǎng)和臨時(shí)黨支部書記，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)資源，為'雙書記'開展幫促工作提供強(qiáng)有力的組織保障。

二、存在的問題

（一）黨員結(jié)構(gòu)不平衡。目前，西秀區(qū)農(nóng)村基層組織的黨員在年齡、性別、學(xué)歷等方面比例失衡的現(xiàn)象較為明顯。以楊武鄉(xiāng)為例，全鄉(xiāng)共有黨員727名，其中女性黨員103名，占全鄉(xiāng)黨員總數(shù)的14%;46歲及以上黨員人數(shù)460名，占全鄉(xiāng)黨員總數(shù)的63%;大專及以上黨員人數(shù)162名，占全鄉(xiāng)黨員總數(shù)的22%.充分說明全區(qū)女性黨員、年輕黨員、高學(xué)歷黨員的比例偏低，支部黨員年齡偏大，知識(shí)結(jié)構(gòu)較老化，較難適應(yīng)新形勢(shì)新機(jī)制的工作發(fā)展要求。

篇十一 2023駐村書記基層黨建工作調(diào)研報(bào)告1850字

駐__村第一書記按照“三個(gè)第一”工作職責(zé)(把抓黨建作為“第一工程”，把抓發(fā)展作為“第一要?jiǎng)?wù)”，把保穩(wěn)定作為“第一責(zé)任”)，按照省黨建辦提出的對(duì)重點(diǎn)村存在的“班子軟弱、管理混亂、矛盾突出、工作不順、發(fā)展緩慢”等突出問題，認(rèn)真分析問題產(chǎn)生的根源，有針對(duì)性地制定整治轉(zhuǎn)化措施，開展集中整頓，力爭(zhēng)達(dá)到村級(jí)班子得到整體提升、黨員隊(duì)伍活力明顯增強(qiáng)、矛盾問題得到妥善化解、村級(jí)管理規(guī)范有序、經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯加快的目標(biāo)。

一、工作開展情況

自 8 月 3 日以來召開村民代表大會(huì) 1 次，全體黨員大會(huì) 2 次，發(fā)放征求意見表 40 余份，整理征求意見 14 條，帶領(lǐng)全體黨員到農(nóng)村黨員教育基地參觀學(xué)習(xí) 1 次，民主推薦入黨積極分子 1 名，與村主任、村書記座談溝通 6 次，帶領(lǐng)村書記、村主任外出學(xué)習(xí) 2 次，學(xué)習(xí)先進(jìn)村的治村經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展理念、村莊文化等內(nèi)容，培養(yǎng)他們的履職能力。與包村企業(yè)金宇橡膠集團(tuán)座談溝通 1 次，企業(yè)對(duì)支持村莊規(guī)劃、發(fā)展經(jīng)濟(jì)表示大的支持。第一書記到村后注重在抓班子、帶隊(duì)伍，協(xié)調(diào)外部支持，挖掘內(nèi)部潛力上下功夫;在提升村容、村貌上找亮點(diǎn)，規(guī)劃村東環(huán)村路的硬化建設(shè)，鋪設(shè)村內(nèi)主要街道的柏油路面;在培育村莊文化、打造文明村莊上找突破。團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)村兩委在不到一個(gè)月的時(shí)間上各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

二、基本村情

1 、村基本概況

__村位于延集村以南，洋河北岸，東王路以西，周莊村以東。全村共有人口 160 戶，共 556 人，其中非農(nóng)業(yè) 2 人、五保戶 3 人、代管 8 人、參與村級(jí)分配的人口 553 人。共有村民代表 36 人，其中女性 15 人，代表中有黨員 5 人。黨員人數(shù)共 30 人， 60 歲以上 19 人，占黨員總數(shù)的 63.3% ， 50 至 60 歲 4 人，占黨員總數(shù)的 13.3% ， 40 歲至 50 歲 4 人，占黨員總數(shù)的 13.3% 。 40 歲以下 3 人，占黨員人數(shù)的 10% 。黨員隊(duì)伍年齡偏大。

特殊人群 : 低保戶 6 戶 11 人;退伍軍人 15 人;現(xiàn)役軍人 1 人;烈士?jī)?yōu)撫子女 3 人; 70 周歲以上老人 54 人，其中 80 歲以上 15 人。本村姓氏 8 個(gè) : 趙、刁、延、杜、田、徐、張、楊。烈士子女有 : 延向順、延向泉、延華榮。低保戶 : 趙紅、趙萬森、刁士明、李秀真 2 人、趙永菁 2 人、延慶花 4 人?，F(xiàn)役軍人 : 張豐芹。__村共有土地情況 : 耕地面積 721.27 畝;村莊面積 178 畝;村街道東西街兩條、南北街一條，總長(zhǎng)度 1040 米，東西胡同全部水泥硬化。

2 、基本經(jīng)濟(jì)狀況

村民、集體收入主要來源于土地承包和外出務(wù)工。

一、山東永泰化工有限公司占地 286.7 畝，承包費(fèi)共 699548 元;永泰熱電廠占地 85.38 畝，承包費(fèi) 239064 元;金宇輪胎占地 33.68 畝，承包費(fèi) 80379.2 元;金嶺污水處理廠占地 5.8 畝，承包費(fèi) 8700 元;金嶺氯堿長(zhǎng)占地 136.71 畝;延樹明花園占地 45 畝，承包費(fèi) 110700 元;趙忠鋒占地 10.8 畝;趙通橡膠廠占地 27.5 畝;趙之祥占地 32.4 畝;延培智院子每年 8000 元;延培勝院子每年 4000 元;趙萬毅占地 4.8 畝，每年 4970 元;延波每年 130 元;延海占地 2.8 畝，每年 115 元;延永占地 2 畝，每年 115 元;趙永光 1.8 畝每年 390 元;延培勇占地 1.5 畝每年 100 元;刁在松占地 11 畝。

3 、基層組織情況

近__屆兩委班子組成 :2023 年 -2023 年書記 : 趙延禮 ; 成員 : 趙之恩、田友義、延培志。 2023-2023 年書記 : 延培志;成員 : 趙之恩、田友義、趙萬新。 2023-2023 年書記 : 趙萬新;成員刁象勝、趙之恩、田友義、延曉、韓增華。 2023 年書記刁象勝;成員 : 趙之恩、韓增華、延培志、延曉。其中連續(xù)任書記兩屆的有趙萬新;任書記__屆的趙延禮、延培志;兩委成員連續(xù)任職__屆的有刁象勝、田友義、延曉。 2023 年至今連續(xù)在村委任職超過__屆的有趙之恩。

三、存在的問題

一是班子建設(shè)和隊(duì)伍管理方面，通過近幾屆的村兩委班子組成情況看，班子連續(xù)性差沒有一個(gè)政治上明白、作風(fēng)扎實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政，黨員管理不嚴(yán)致使班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，個(gè)別黨員有賄選行為，敗壞了黨員形象。二是個(gè)別村民長(zhǎng)期占用集體土地，少交或不交承包費(fèi)，帶壞了村風(fēng)。三是土地承包合同簽訂不規(guī)范，內(nèi)容不夠完善，使村集體經(jīng)濟(jì)受到一定損失。四是有個(gè)別特困家庭沒有遵守村規(guī)民約，出現(xiàn)了攀比現(xiàn)象。五是集體收入非常少，缺乏發(fā)展后勁。

四、今后的工作思路

1 、加強(qiáng)基層黨建和規(guī)范化建設(shè)。發(fā)揮第一書記的優(yōu)勢(shì)，抓協(xié)調(diào)服務(wù)、抓教育引導(dǎo)。通過學(xué)習(xí)和干事凝聚班子合力;向廣大群眾宣傳黨的政策，有針對(duì)性的組織開展各類教育培訓(xùn)活動(dòng)，提高村民的思想覺悟和道德水平，為下一步開展工作奠定群眾基礎(chǔ)。

2 、立足村情發(fā)展經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收。積極搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，立足村莊實(shí)際發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，積極協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，努力為群眾辦好事辦實(shí)事加快村莊發(fā)展步伐。

3 、積極爭(zhēng)取政策支持和經(jīng)濟(jì)扶持。準(zhǔn)確把握上級(jí)扶持政策，積極與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)惠農(nóng)資金落到實(shí)處。加強(qiáng)協(xié)調(diào)力度，做好“輸血與造血”結(jié)合。限度地爭(zhēng)取外部支持。

篇十二 關(guān)于邊境地區(qū)基層黨建工作的調(diào)研報(bào)告5100字

一、邊境地區(qū)基層黨建工作現(xiàn)狀及特點(diǎn)

奎幾年來，各級(jí)都把基層黨組織建設(shè)放在突出位置，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，取得了較好的成效，為一個(gè)地區(qū)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

1、認(rèn)真貫徹黨的方針政策，積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)。大多數(shù)農(nóng)村黨組織能夠堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，充分發(fā)揮村級(jí)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，帶領(lǐng)群眾發(fā)展生產(chǎn)，提高村民生活水平。

2、大膽開拓進(jìn)取，認(rèn)真抓好基層組織建設(shè)。許多基層黨組織帶頭人不圖名、不圖利，長(zhǎng)期工作在基層第一線，深入基層，進(jìn)百家門，聽取群眾意見，創(chuàng)新活動(dòng)載體，他們處在各種矛盾的交點(diǎn)上，始終堅(jiān)持以黨和人民的利益為重，表現(xiàn)了一名共產(chǎn)黨員的高尚品德。黨員與群眾能夠結(jié)成幫扶對(duì)子，主動(dòng)跑部門、跑單位求得支持和理解，找財(cái)源、引項(xiàng)目，為群眾解決實(shí)際困難，有力地推進(jìn)了邊境地區(qū)發(fā)展，不僅較好地改善群眾的生產(chǎn)生活條件，而且壯大了集體經(jīng)濟(jì)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展開辟了新路。

3、堅(jiān)持以人為本，積極為群眾排憂解難。大多數(shù)基層黨支部書記有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，為民服務(wù)意識(shí)比較強(qiáng)，作風(fēng)比較扎實(shí)，能密切聯(lián)系群眾，想群眾所想，急群眾所急，積極為群眾辦實(shí)事、好事。

4、抓好黨員教育工作，不斷提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)。以開展科學(xué)發(fā)展觀和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，把提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)作為黨建工作的一項(xiàng)重工作來抓，能認(rèn)真組織廣大黨員學(xué)習(xí)《黨章》和“三個(gè)代表”重要思想，黨員理論知識(shí)得到有效提高，黨員整體素質(zhì)得到不斷提高。

5、抓好“北疆基層黨建長(zhǎng)廊”建設(shè)。按照“北疆基層黨建長(zhǎng)廊”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，能夠結(jié)合實(shí)際，將村黨支部建設(shè)納入“北疆基層黨建長(zhǎng)廊”中建設(shè)，按要求建立健全完善的黨支部“三會(huì)和一課”、民主評(píng)議黨員、流動(dòng)黨員管理、黨員發(fā)展等制度。

二、邊境地區(qū)基層黨建工作存在的主要問題及成因

靖年來，通過不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)，邊境地區(qū)取得了一些成效，但與內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還存在一些差距，當(dāng)前邊境地區(qū)基層黨建工作主要存在四個(gè)方面問題。

1、黨員群眾工作生活環(huán)境艱苦。一方面，村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，工作條件艱苦?；旧相l(xiāng)鎮(zhèn)全部負(fù)債，債務(wù)數(shù)額巨大，行政村有集體積累的很少，且創(chuàng)收渠道少，由于待遇低，農(nóng)村黨支部書記待遇得不到很好的解決，導(dǎo)致部分基層干部缺少工作熱情，致富能人和有志青年不愿當(dāng)村官，造成邊境地區(qū)基層干部隊(duì)伍后繼乏人。另一方面，農(nóng)民增收乏力，生活艱苦。受自然條件影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在“三低”現(xiàn)象，即科技投入低。農(nóng)村人少地多，農(nóng)民廣種薄收，單位效益不高;集約化程度低。農(nóng)民多以一家一戶分散經(jīng)營(yíng)方式為主，耕地規(guī)模經(jīng)營(yíng)率不高;機(jī)械作業(yè)率低。整體功率過剩，利用效率不高，同時(shí)受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和自然條件制約，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)加大，農(nóng)民常年提心吊膽，稍有不慎就會(huì)給生產(chǎn)生活帶來困難。

2、交通不便，信息閉塞。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)發(fā)展緩慢，基層組織建設(shè)整體水平提高得相對(duì)較慢。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)慢。由于地處邊遠(yuǎn)，各種建筑材料價(jià)格大大高于內(nèi)地，如村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)造價(jià)比內(nèi)地縣市高出許多。截止目前，大部分村屯街道還是土路，大多數(shù)村民沒有用上自來水。二是居民居住分散，溝通聯(lián)系慢。最小的村屯只有幾十幾戶，村屯之間相距較遠(yuǎn)，黨員群眾交流不便，黨組織之間工作聯(lián)絡(luò)不便。三是群眾信息閉塞，接受新事物慢。由于一些群眾從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型較慢，不愿意接受新知識(shí)、新信息和新事物，習(xí)慣于盲目跟從，所以抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力十分脆弱。

3、基層黨建和黨員管理松散。一是部分黨員群眾思想散漫。因稅費(fèi)改革，農(nóng)村工作方式發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，農(nóng)民黨員承擔(dān)的工作任務(wù)越來越少，致使一些黨員黨性淡化，對(duì)黨在農(nóng)村的新政策和對(duì)黨員的新要求漠然置之，出現(xiàn)“上熱下冷”現(xiàn)象。農(nóng)民相互之間交流少，各顧各土里刨食，養(yǎng)成了自我封閉、自由散漫的習(xí)慣，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取。二是基層群團(tuán)組織活動(dòng)松散。由于群團(tuán)組織活動(dòng)開展不經(jīng)常，有的根本不開展，群眾甚至個(gè)別黨員的信仰發(fā)生偏差。各種宗教信徒逐年增加，有一些農(nóng)民存在封建迷信思想，在一定范圍內(nèi)有滋生蔓延的趨勢(shì)。三是人員分布零散。“兩新”組織中黨的力量比較薄弱，覆蓋面窄，對(duì)黨員的管理難度較大，對(duì)從業(yè)人員在黨的知識(shí)方面宣傳教育力度不夠，影響和帶動(dòng)群眾的效果不好。

4、基層黨組織建設(shè)弱。一是有的村級(jí)組織后備力量弱。有的村青壯年勞動(dòng)力大量外出務(wù)工經(jīng)商，村級(jí)后備干部隊(duì)伍后繼乏人問題比較突出。黨員中婦女黨員比例較少，黨員老齡化比重大。在黨員發(fā)展中，“三培”及“雙帶”工作力度不夠，點(diǎn)子不多，改善黨員結(jié)構(gòu)不明顯，對(duì)非黨村小組干部的發(fā)展力度還不夠大。二是有的黨員干部依法行政能力弱。村干部工作方式和工作作風(fēng)仍然習(xí)慣于傳統(tǒng)的行政命令，還沒有完成“復(fù)合型”、“市場(chǎng)型”、“服務(wù)型”和“民主型”的角色轉(zhuǎn)換，與群眾日益增強(qiáng)的民主意識(shí)不適應(yīng)。三是部分村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)施弱。不少村無活動(dòng)場(chǎng)所，支部活動(dòng)場(chǎng)所主要掛靠在村委會(huì)、學(xué)校等，開展活動(dòng)主要集中在支部書記家或是在黨員家中輪流開展，沒有一個(gè)相對(duì)固定的活動(dòng)場(chǎng)所，給支部的正?；顒?dòng)帶來了一定難度。大部分村缺少文體活動(dòng)器材，基層組織和黨員群眾開展活動(dòng)難。四是維護(hù)穩(wěn)定力量弱。公安派出所力量薄弱，工作壓力大，與維護(hù)穩(wěn)定工作不適應(yīng)。

三、加強(qiáng)邊境地區(qū)基層黨建工作的意見和建議

針對(duì)邊境地區(qū)特點(diǎn)，找準(zhǔn)薄弱點(diǎn)、選好突破點(diǎn)、定準(zhǔn)著力點(diǎn)，堅(jiān)持從基礎(chǔ)抓起，大力實(shí)施“強(qiáng)基固本”工程，通過“北疆基層黨建長(zhǎng)廊”建設(shè)活動(dòng)，著力于提高基層黨組織和黨員維護(hù)穩(wěn)定、發(fā)展生產(chǎn)、保護(hù)生態(tài)、促進(jìn)和諧的能力和水平，著力破解影響和制約基層組織建設(shè)的突出問題。

1、加大宣傳教育力度，筑牢邊境地區(qū)黨員群眾的思想基礎(chǔ)。一要明確政策導(dǎo)向。圍繞營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，加大向邊境鄉(xiāng)村群眾宣傳黨的路線方針政策的力度，使他們懂法、守法，增強(qiáng)廣大群眾法律、維穩(wěn)意識(shí)。要加大邊境地區(qū)自然優(yōu)勢(shì)、民族優(yōu)勢(shì)、地緣優(yōu)勢(shì)報(bào)道，吸引大型企業(yè)落戶落戶邊疆、建設(shè)邊疆，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而進(jìn)一步增強(qiáng)邊境地區(qū)群眾對(duì)黨的政策的理解支持和對(duì)家鄉(xiāng)的自豪感。二要豐富信息網(wǎng)絡(luò)。要提高黨員群眾的理論素養(yǎng)和辨別是非能力，自覺崇尚科學(xué)，遠(yuǎn)離封建迷信，同邪教組織做堅(jiān)決斗爭(zhēng)。要根據(jù)邊境地區(qū)地廣人稀、交通不便的實(shí)際，在農(nóng)村辟建技能培訓(xùn)、文化活動(dòng)和遠(yuǎn)程教育陣地，使大批農(nóng)村黨員干部通過培訓(xùn)成為“土專家”。要組織力量幫聯(lián)村屯安裝有線電視、無線廣播，把黨的惠民政策快速傳遞給邊境居民，真正實(shí)現(xiàn)黨的聲音全覆蓋，讓黨員群眾聽到黨的話、跟黨走。三要培訓(xùn)基層骨干。建立黨員干部和基層業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)工作制度，對(duì)培訓(xùn)對(duì)象進(jìn)行多渠道、多種類的集中性培訓(xùn)，增強(qiáng)黨員干部領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、帶領(lǐng)發(fā)展的能力。

2、加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，提升邊境地區(qū)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)功能。一要突出抓好“一把手”隊(duì)伍建設(shè)。通過建立基層黨組織書記黨建述職制度，明確基層黨組織書記是黨建工作的“第一責(zé)任人”，使其親自抓黨建、定期研究黨建，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步推進(jìn)。同時(shí)把抓黨建工作成效與領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核結(jié)合起來，對(duì)不重視黨建工作，造成工作失誤的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并對(duì)“一把手”作出組織調(diào)整，使黨委書記管黨意識(shí)更加明確，工作更加主動(dòng)。二要強(qiáng)化各級(jí)組織工作責(zé)任。要建立穩(wěn)定的物質(zhì)投入機(jī)制，以保證基層黨組織的發(fā)展，尤其基層黨組織建設(shè)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足是困擾基層黨建工作的重要問題。結(jié)合實(shí)際解決農(nóng)村黨支部書記待遇問題，這樣不僅有利于進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村黨組織的凝聚力和吸引力，而且更有利于“雙培雙帶”工作的開展，從而不斷加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)該在預(yù)算中列支一定比例的資金作為黨建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、基層干部培訓(xùn)、黨建基礎(chǔ)設(shè)施和重大活動(dòng)等給予必要的支持。要建立基層領(lǐng)導(dǎo)班子任期工作責(zé)任制，把任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、黨組織建設(shè)、為群眾辦實(shí)事等量化為工作目標(biāo)，簽訂責(zé)任狀，強(qiáng)化考核監(jiān)督，調(diào)動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性。三要以點(diǎn)帶面全方位推進(jìn)。要充分運(yùn)用和發(fā)揮先進(jìn)典型的激勵(lì)作用，在基層組織中廣泛開展?fàn)巹?chuàng)“五個(gè)好”黨組織活動(dòng)，積極營(yíng)造勇于拼搏、爭(zhēng)當(dāng)?shù)湫偷姆諊?。在黨員干部群眾中開展活動(dòng)，評(píng)選一批先進(jìn)個(gè)人，把廣大黨員干部的積極性和創(chuàng)造性引入實(shí)際工作中。

3、加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)步伐，推進(jìn)黨的惠農(nóng)政策在邊境地區(qū)有效落實(shí)。要充分發(fā)揮黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入作為加強(qiáng)邊境地區(qū)基層組織建設(shè)的根本措施，著力破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后問題，提升黨在邊境地區(qū)的凝聚力。一要依托邊境優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要立足邊境地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的引領(lǐng)作用，采取鄉(xiāng)村黨組織創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、協(xié)辦的方式建立各類協(xié)會(huì)、基地和專業(yè)合作組織，大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，依托地緣優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色產(chǎn)品;要依托自然原始的環(huán)境優(yōu)勢(shì)，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，改良傳統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量，切實(shí)保證農(nóng)民利益，增加農(nóng)民收入;二要搭建文化平臺(tái)，推動(dòng)邊境旅游業(yè)發(fā)展。大力開發(fā)和挖掘民族傳統(tǒng)文化，吸引國(guó)內(nèi)外旅游者觀光旅游，做大做強(qiáng)民族旅游經(jīng)濟(jì)。三要實(shí)施人才戰(zhàn)略，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。要依托農(nóng)技推廣站、農(nóng)村各類協(xié)會(huì)、生產(chǎn)基地、專業(yè)合作社，不斷加大農(nóng)村實(shí)用型技能人才培養(yǎng)力度，讓他們?cè)诩信嘤?xùn)中提高農(nóng)業(yè)知識(shí)水平，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中提升帶領(lǐng)群眾致富的能力;要充分發(fā)揮退伍軍人和回鄉(xiāng)大學(xué)生黨員政治素質(zhì)好、自律意識(shí)強(qiáng)、工作作風(fēng)實(shí)、可塑性強(qiáng)的長(zhǎng)處，對(duì)他們進(jìn)行黨的理論、政策、法規(guī)等培訓(xùn)，使其逐步成長(zhǎng)為聯(lián)系農(nóng)村的帶頭人、黨的惠農(nóng)政策的明白人、率民脫貧致富的領(lǐng)路人，為加強(qiáng)基層組織建設(shè)儲(chǔ)備骨干力量，在時(shí)機(jī)成熟時(shí)，鼓勵(lì)他們通過“兩推一選”方式進(jìn)入村“兩委”班子，更好地帶領(lǐng)群眾致富;要加大婦女黨員的發(fā)展力度，將婦女致富能手培養(yǎng)黨員，不斷增加?jì)D女黨員比重，注重“三個(gè)培養(yǎng)”工作，加大培養(yǎng)村小組干部入黨，解決農(nóng)村黨員不擔(dān)政的問題。加強(qiáng)管理，集中整頓，著力提升服務(wù)水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定了村干部管理辦法，完善村委會(huì)后備干部庫，建立了大學(xué)生“村官”教育、選拔、管理、服務(wù)、監(jiān)督“五位一體”的管理體系，充分發(fā)揮基層干部在“北疆基層黨建長(zhǎng)廊”活動(dòng)助力推動(dòng)作用。要建立農(nóng)村優(yōu)秀人才信息庫，廣泛收集具有科技推廣、經(jīng)營(yíng)管理、生產(chǎn)開發(fā)等各類人才信息，出臺(tái)優(yōu)惠政策，搞好人才的引進(jìn)和使用，為農(nóng)村發(fā)展提供有力的人才保障和智力支持。

4、推進(jìn)基層民主政治，維護(hù)邊境地區(qū)黨員群眾合法權(quán)益。

一要立足實(shí)際，創(chuàng)新方法，著力加強(qiáng)制度建設(shè)。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變，開展“一站式”服務(wù)。推進(jìn)基層民主議事、民主決策、民主監(jiān)督進(jìn)程。二要改進(jìn)和完善村民自治方式，鞏固基層政權(quán)建設(shè)。要結(jié)合農(nóng)村發(fā)展新形勢(shì)、新要求，以保障群眾“知情權(quán)、參與權(quán)、表決權(quán)、監(jiān)督權(quán)”為出發(fā)點(diǎn)，推行黨支部領(lǐng)導(dǎo)、村代會(huì)決策、村委會(huì)執(zhí)行的“三位一體”新型治村模式。要把黨的領(lǐng)導(dǎo)滲透融入到村民自治中，解決農(nóng)村“事難議、議難決、決難行”問題。健全工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)村民自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展。三要強(qiáng)化黨群共建活動(dòng)，提高群團(tuán)組織功能。要按照會(huì)議提出“以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)其他基層組織建設(shè)”要求，建立和完善旗鄉(xiāng)村三級(jí)黨群共建、黨組織帶群團(tuán)組織的工作機(jī)制，把群團(tuán)組織建設(shè)作為基層組織建設(shè)和政權(quán)建設(shè)工作的重要內(nèi)容，納入目標(biāo)考核范圍，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，支持群團(tuán)組織獨(dú)立開展工作，充分發(fā)揮群團(tuán)組織在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)群眾方面的優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞黨的中心工作，全面提高群團(tuán)組織的整體工作水平，達(dá)到凝聚人心、凝聚力量的目的。四要改進(jìn)“兩新”組織黨組織建設(shè)方式，促進(jìn)“兩新”組織健康發(fā)展。針對(duì)“兩新”組織數(shù)量多、規(guī)模大小不一的現(xiàn)實(shí)，要改變過去重組建、輕管理的狀態(tài)，可以采取“先組建、后規(guī)范”的辦法，不僅要通過單建、聯(lián)建、選派黨建指導(dǎo)員等方式加大組建力度，更要加大規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)力度，切實(shí)保證“兩新”組織黨組織有人員、有活動(dòng)、能發(fā)揮作用。

5、強(qiáng)化基礎(chǔ)保障措施，構(gòu)建邊境地區(qū)和諧穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。一要建立維穩(wěn)新機(jī)制。要結(jié)合農(nóng)村基層實(shí)際，規(guī)范信訪秩序，實(shí)行村支部書記信訪領(lǐng)辦責(zé)任制，形成促進(jìn)邊境穩(wěn)定的“穩(wěn)壓閥”。明確村支部書記是本村群眾信訪的首問責(zé)任人，能在本地解決的就地解決，解決不了的由村支部書記帶上訪件或帶領(lǐng)上訪者本人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門反映問題，避免矛盾激化，促進(jìn)問題解決。二要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過采取扶貧開發(fā)資金、新農(nóng)村建設(shè)資金和文化體育經(jīng)費(fèi)等捆綁使用的方法，對(duì)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行改建、新建，把活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成基層黨組織宣傳政策的窗口、傳授知識(shí)的課堂、凝聚黨員的陣地、聯(lián)系群眾的橋梁。同時(shí)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)整村推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施，加大通水、通路及農(nóng)村危草房改建，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓人民群眾更加安居樂業(yè)，維護(hù)邊境穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧。三要加大邊境維穩(wěn)工作力量。要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，廣泛組建治安聯(lián)防隊(duì)，開展義務(wù)巡邏，提高群眾應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、維護(hù)邊境地區(qū)穩(wěn)定能力。

篇十三 黨委書記抓基層黨建工作調(diào)研報(bào)告3450字

根據(jù)安排，現(xiàn)將我抓基層黨建工作的情況述職如下。

一、主要工作和成效

__是全縣的民族鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)國(guó)土面積146平方公里，轄8村167個(gè)村民小組，有人口31854人，有基層黨組織70個(gè)，其中鄉(xiāng)級(jí)黨委1個(gè)、村級(jí)黨委1個(gè)、黨總支8個(gè)、黨支部60個(gè)，黨員1064名(預(yù)備黨員13名，女黨員140名，少數(shù)民族黨員262名)。

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變角色，認(rèn)真履行黨建第一責(zé)任人責(zé)任。我牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任，黨建是第一保證”的理念，把黨建工作作為自己的主業(yè)，深化認(rèn)識(shí)，規(guī)范管理，創(chuàng)新方式，認(rèn)真抓實(shí)黨建工作，引領(lǐng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。一是抓學(xué)習(xí)。系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《黨章》、黨的基本知識(shí)、______系列重要講話等內(nèi)容，較快進(jìn)入了黨委班子“班長(zhǎng)”角色。二是抓調(diào)研。確定了創(chuàng)新民族地區(qū)黨建工作等11個(gè)課題，圍繞落實(shí)《民族鄉(xiāng)工作條例》，深入全鄉(xiāng)大部分村民小組，與廣大群眾進(jìn)行座談，了解基層組織建設(shè)的實(shí)際情況、農(nóng)村黨員作用的發(fā)揮情況，形成了專題調(diào)研報(bào)告。三是抓部署。召開專題會(huì)議對(duì)黨建工作進(jìn)行了系統(tǒng)的安排部署，規(guī)范了基層黨組織“三會(huì)一課”、“四議兩公開”等制度，健全了業(yè)務(wù)檔案。將黨建工作內(nèi)容細(xì)化，與基層黨組織簽訂了黨建工作目標(biāo)責(zé)任制，解決了黨建工作抓什么、怎么抓的問題。組織編印完成《基層黨建工作業(yè)務(wù)知識(shí)手冊(cè)》印發(fā)到各村黨總支、支部，指導(dǎo)基層抓好黨建工作。四是抓督查。安排鄉(xiāng)黨委班子成員掛鉤到村，層層落實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力。下鄉(xiāng)檢查工作對(duì)黨建工作必問、必管、必抓，督促落到實(shí)處。

(二)盯住難點(diǎn)，認(rèn)真整頓，夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)。組織班子成員對(duì)村級(jí)黨組織的現(xiàn)狀進(jìn)行了摸底排查，審核上報(bào)楠木村軟弱渙散黨組織。帶隊(duì)到楠木村，召開黨員會(huì)議進(jìn)行了座談，制定了整頓方案，明確整頓任務(wù)整改。針對(duì)該村班子不團(tuán)結(jié)、執(zhí)行力不強(qiáng)、組織生活不正常、黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)公開不透明、信訪矛盾集中、服務(wù)能力不足等重點(diǎn)問題，盯住問題，整頓一個(gè)銷號(hào)一個(gè)，整改率達(dá)90%，增強(qiáng)了黨性，凝聚了民心，提高了村黨總支駕馭全村工作的能力。堅(jiān)持“四議兩公開”制度，扎實(shí)推進(jìn)基層民主管理，把8個(gè)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)干部納入鄉(xiāng)紀(jì)委統(tǒng)一指導(dǎo)管理，明確職責(zé)任務(wù)，確定崗位職責(zé)，發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)職能，確保監(jiān)督到位。積極推進(jìn)村務(wù)全透明公開工作，8個(gè)村的公開平臺(tái)正常運(yùn)行，經(jīng)不定期檢查，做到了公開內(nèi)容規(guī)范、及時(shí)、真實(shí)。

(三)突出重點(diǎn)，抓實(shí)載體，著力推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。圍繞“五個(gè)服務(wù)”和“8433”工作目標(biāo)，制定工作方案，全面開展基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。一是搭建服務(wù)平臺(tái)。整合機(jī)關(guān)站所，建立了便民服務(wù)中心，變分散辦公為集中開放式辦公，讓群眾少跑一趟路、少進(jìn)一個(gè)門、少找一個(gè)人，實(shí)現(xiàn)了“一站式、零距離”服務(wù)。開通了《__苗族彝族鄉(xiāng)黨政網(wǎng)》，及時(shí)發(fā)布重點(diǎn)工作的推進(jìn)情況、工作動(dòng)態(tài)和取得成績(jī)。二是完善服務(wù)機(jī)制。按照四級(jí)聯(lián)動(dòng)的要求，認(rèn)真落實(shí)“三深入四聯(lián)戶”和干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，鄉(xiāng)機(jī)關(guān)黨員和村“兩委”黨員全部掛鉤到戶，幫助解決實(shí)際問題，密切了黨群關(guān)系。抽調(diào)干部組成工作組，深入到村民小組和重點(diǎn)區(qū)域，開展了以送政策、送科技、送法律、送文化為主題的“四送活動(dòng)”，開展宣講50余場(chǎng)次，深受群眾歡迎。三是創(chuàng)新服務(wù)載體。認(rèn)真落實(shí)“紅色信貸”工作，共發(fā)放貸款101萬元。積極與龍頭企業(yè)業(yè)主洽談，達(dá)成一致意見，其中昆倫公司發(fā)展的核桃產(chǎn)業(yè)安排利潤(rùn)2%、德柏園藝有限公司發(fā)展的苗圃產(chǎn)業(yè)安排利潤(rùn)3%作為集體經(jīng)濟(jì)股份，努力破解“空殼村”的問題。四是突出示范帶動(dòng)。著力打造偏巖村服務(wù)型黨組織建設(shè)示范點(diǎn)，完善黨員教育、發(fā)展、管理、關(guān)愛、監(jiān)督機(jī)制，使領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式、活動(dòng)方式更加符合群眾需要，示范帶動(dòng)全鄉(xiāng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。

(四)嚴(yán)格教育，加強(qiáng)管理，發(fā)揮基層黨組織和黨員作用。制定和啟動(dòng)實(shí)施了“__鄉(xiāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)班子‘四力’建設(shè)方案，切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府班子和村級(jí)班子的領(lǐng)導(dǎo)力、創(chuàng)新力、凝聚力、執(zhí)行力。嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)生活制度，帶頭并要求鄉(xiāng)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持過“雙重組織生活”。組織深入學(xué)_______系列重要講話精神，班子成員共撰寫心得體會(huì)1，用講話精神加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)錘煉，指導(dǎo)推動(dòng)工作。帶頭開展到基層上黨課，鄉(xiāng)村共組織上黨課36場(chǎng)次，參加黨員950人次。認(rèn)真開展黨性分析和黨員民主評(píng)議制度，從嚴(yán)教育管理黨員，對(duì)評(píng)議為差的45名黨員嚴(yán)格教育幫助提高，上報(bào)組織處理不合格黨員13名，其中：限期改正8名，勸退3名，除名2名。建立流動(dòng)黨員管理臺(tái)賬，認(rèn)真做好185名常年外出務(wù)工黨員的管理和服務(wù)。按照“16”字方針穩(wěn)步做好發(fā)展黨員工作，今年吸收預(yù)備黨員13人。

(五)多方爭(zhēng)取，加大投入，保障黨建工作開展。優(yōu)先安排村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)，保障基層黨建工作。爭(zhēng)取市工會(huì)支持資金30萬元、縣委組織部安排資金20萬元，對(duì)天池村辦公樓進(jìn)行拆除重建。爭(zhēng)取基層政權(quán)建設(shè)資金20萬元，對(duì)半河村辦公樓進(jìn)行改造。爭(zhēng)取15個(gè)縣直部門投入資金30萬元，鄉(xiāng)財(cái)政投入10萬元，建成了偏巖黨性教育基地。投入資金8萬元，統(tǒng)一建成了8個(gè)村的村務(wù)全透明公開平臺(tái)。投入資金6.8萬元，為村級(jí)黨組織添置辦公設(shè)備。投入黨報(bào)黨刊訂閱經(jīng)費(fèi)4.8萬元、黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)3.5萬元、黨建檔案經(jīng)費(fèi)2.3萬元。

二、存在的問題

(一)思想認(rèn)識(shí)有差距。 認(rèn)為__是一個(gè)民族鄉(xiāng)、貧困鄉(xiāng)，迫切需要抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓基礎(chǔ)設(shè)施改善，抓大面扶貧，基層黨建工作是虛功，在政績(jī)觀上有偏差，沒有完全做到黨建與經(jīng)濟(jì)工作兩手抓、兩手硬，沒有對(duì)如何抓好基層黨建工作進(jìn)行深入思考，對(duì)黨建工作的精力投入不足。比如，對(duì)公路沿線村的黨建工作過問得多，對(duì)偏遠(yuǎn)村的黨建工作抓得不好，導(dǎo)致全鄉(xiāng)黨建工作發(fā)展不平衡，一些偏遠(yuǎn)村組、少數(shù)民族聚居區(qū)的黨建工作存在盲區(qū)。

(二)督促檢查不到位。 對(duì)基層黨組織落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、“四議兩公開”等工作監(jiān)督檢查不夠，少數(shù)基層黨組織在開展活動(dòng)上打了折扣，一些基層黨組織過組織生活存在形式主義。雖然制定了鄉(xiāng)村干部管理考核辦法，但對(duì)制度的執(zhí)行監(jiān)督力度不夠，一些制度沒有很好落地實(shí)處。對(duì)__離縣城近、干部“走讀”現(xiàn)象突出的問題，個(gè)人存在好人主義思想，認(rèn)為職工只要完成好份內(nèi)的中心工作就可以了，沒有采取過硬的措施進(jìn)行管理。對(duì)開展在職黨員進(jìn)農(nóng)村報(bào)到工作上，雖然建立了聯(lián)系卡，但除了鄉(xiāng)黨委班子成員外，普通黨員沒有很好去落實(shí)。對(duì)農(nóng)村外出務(wù)工黨員的教育、管理、監(jiān)督工作還停留在思路上，一般性號(hào)召上，沒有拿出有效的措施，我鄉(xiāng)1064名黨員，外出務(wù)工黨員185名，占17%，有的外出黨員長(zhǎng)期與組織失去聯(lián)系，沒有參加正常的組織生活，作用發(fā)揮不好。

(三)經(jīng)費(fèi)保障不足。 我鄉(xiāng)8個(gè)村除上級(jí)撥付的工作補(bǔ)貼和辦公經(jīng)費(fèi)外，無其他收入。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)辦公經(jīng)費(fèi)主要用于保運(yùn)轉(zhuǎn)，沒有用更多經(jīng)費(fèi)投入黨建工作。我鄉(xiāng)8個(gè)村均為“空殼村”，無集體經(jīng)濟(jì)收入，村干部待遇低，工作補(bǔ)貼難以養(yǎng)家糊口，只能“半工半農(nóng)”，工作不上心、不主動(dòng)。

(四)工作創(chuàng)新不多。 對(duì)黨建工作習(xí)慣于按部就班，照葫蘆畫瓢，不敢創(chuàng)新，不會(huì)創(chuàng)新。平時(shí)更多地抓黨組織生活，抓檔案管理，抓制度執(zhí)行，沒有在創(chuàng)新載體、搭建平臺(tái)上采取有效措施。對(duì)村級(jí)黨組織后備人才的培養(yǎng)上，我鄉(xiāng)村干部年齡普遍偏大，現(xiàn)行的管理體制難以暢通進(jìn)口、出口渠道，大部分年輕人外出務(wù)工，對(duì)從事村級(jí)工作沒有興趣，后備干部青黃不接，后備人才儲(chǔ)備嚴(yán)重不足。

三、下步工作打算

針對(duì)存在的問題和不足，2023年我將進(jìn)一步深化主業(yè)思想認(rèn)識(shí)，把黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和基層服務(wù)型黨組織建設(shè)結(jié)合起來，深入推進(jìn)基層黨建工作。

(一)認(rèn)真履職抓規(guī)范，全面落實(shí)上水平。 始終把黨建工作作為自己的重要工作抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)上。對(duì)創(chuàng)新民族地區(qū)黨建工作進(jìn)行認(rèn)真研究，細(xì)化方案，精心組織，確保工作落到實(shí)處。深入到基層黨支部，進(jìn)一步了解掌握基層黨建工作情況、黨員隊(duì)伍管理和作用發(fā)揮情況，采取有針對(duì)性的措施加強(qiáng)教育管理。每季度召開一次黨委班子會(huì)議，專題研究黨建工作中存在的問題，層層傳導(dǎo)壓力推動(dòng)落實(shí)，形成常態(tài)化抓基層黨建的工作機(jī)制。

(二)突出重點(diǎn)抓示范，全面推進(jìn)促提高。 認(rèn)真實(shí)施我鄉(xiāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村班子“四力”建設(shè)方案，提高駕馭農(nóng)村工作的能力。采取集中學(xué)習(xí)、舉辦培訓(xùn)班、印發(fā)資料等形式，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)黨委班子成員、村黨總支、農(nóng)村黨支部負(fù)責(zé)人的黨建工作業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)和抓黨建工作的業(yè)務(wù)水平。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、“四議兩公開”、“三深入四聯(lián)戶”等制度，正常開展基層黨組織生活，定期開展黨員民主評(píng)議，形成工作的規(guī)范化、常態(tài)化、制度化。對(duì)有一定文化知識(shí)、政治素質(zhì)高的年輕人加強(qiáng)培養(yǎng)和引導(dǎo)，建立充實(shí)村級(jí)干部后備隊(duì)伍，為村“兩委”換屆做好人才儲(chǔ)備。瞄準(zhǔn)問題不松手，常態(tài)化抓好楠木村軟弱渙散黨組織整頓工作。安排經(jīng)費(fèi)優(yōu)先保障黨建工作的開展，及時(shí)兌現(xiàn)村組干部報(bào)酬待遇和村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)，多方爭(zhēng)取資金建設(shè)、改造村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所。

篇十四 2023鄉(xiāng)村基層黨建工作調(diào)研報(bào)告2700字

近幾年來，隨著農(nóng)村改革的不斷深化，農(nóng)村基層逐漸暴露出一些深層次的問題。

少數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、各項(xiàng)工作落后的行政村，問題沉淀，矛盾重重，成了“集體經(jīng)濟(jì)沒實(shí)力、社會(huì)服務(wù)沒能力、公益事業(yè)沒財(cái)力、干部工作沒魄力”的薄弱村，農(nóng)村工作存在著這樣或那樣的難點(diǎn)問題，歸納起來主要有：

一是農(nóng)民收入提高難。時(shí)下，部分地區(qū)農(nóng)戶增產(chǎn)不增收的現(xiàn)狀值得重視，特別是一些純農(nóng)戶，單靠耕種，收入微薄。一些村在引導(dǎo)農(nóng)民致富上沒路子，少招子，加之大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低迷，多種經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)也容易大起大落，一些農(nóng)民在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中不熟“水性”，實(shí)際收入有限。

二是公益事業(yè)興辦難。少數(shù)村由于集體收入?yún)T乏、財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)、非生產(chǎn)性開支失控等原因，集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，甚至債務(wù)累累，導(dǎo)致修橋、鋪路、改水等公益事業(yè)缺少必要的財(cái)力。加之一些村農(nóng)民經(jīng)濟(jì)上并不寬裕，對(duì)頻繁實(shí)施的有線電視村、電話村、自來水村等達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)熱情不高，使村干部陷入進(jìn)退兩難的窘境。

三是村政村務(wù)公開難。少數(shù)地方村務(wù)公開，沒有真正落到實(shí)處，主要問題是村務(wù)公開不規(guī)范，沒有形成正常的工作制度。有的迫于上級(jí)檢查，應(yīng)付了事;有的公開欄雖然比較氣派，但里面沒有多少實(shí)質(zhì)的內(nèi)容;有的干脆寫一張紙，往墻上一貼，日曬雨淋，很快就無影無蹤，群眾對(duì)此有不滿情緒。

一、__村基層黨建工作開展情況

__村黨支部能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)市、區(qū)和鎮(zhèn)黨組織工作會(huì)議精神和各項(xiàng)工作要求，圍繞中心，服務(wù)大局，以深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為目標(biāo)開展工作，精心組織，周密部署，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，取得了階段性成效。

(一)貫徹精神有部署、有落實(shí)。

__村黨支部能夠及時(shí)召開黨建工作會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)全區(qū)組織工作會(huì)議精神，安排落實(shí)今年組織工作任務(wù)，量化指標(biāo)，責(zé)任到人，做到了認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、落實(shí)到位，形成了層層抓落實(shí)的黨建工作格局。

(二)農(nóng)村黨員隊(duì)伍活力有增強(qiáng)。

__村黨支部堅(jiān)持從新形勢(shì)下保持黨員先進(jìn)性、提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度出發(fā)，堅(jiān)持把致富能人、種植能手、退伍軍人、婦女和熱心公益事業(yè)的青年農(nóng)民作為培養(yǎng)發(fā)展對(duì)象，把有思想、有文化、有能力的先進(jìn)群體培養(yǎng)吸納到黨組織中來，不斷充實(shí)黨支部的新鮮血液。

(三)村級(jí)辦公陣地有改觀。

按照市、區(qū)黨組織提出的要求，普遍建立了村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開攔，進(jìn)一步規(guī)范了陣地建設(shè)。先后籌資進(jìn)行__村黨員活動(dòng)室和村黨員活動(dòng)室，同時(shí)更新了會(huì)議室辦公設(shè)施，制作了黨建活動(dòng)版面，刷新了黨建活動(dòng)園地，進(jìn)一步修訂完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，建立落實(shí)了村干部日常值班制度，充分發(fā)揮了村級(jí)陣地作用。

(四)抓好黨員的教育和管理。

利用“三會(huì)一課”抓好黨員的政治學(xué)習(xí)，利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育形式靈活、信息量大、內(nèi)容新的特點(diǎn)，促進(jìn)全體黨員干部的學(xué)習(xí)，開闊基層干群的視野，提高他們的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和帶動(dòng)群眾共同致富的本領(lǐng)。定期召開民主生活會(huì)，開展批評(píng)和自我批評(píng)，制定整改措施，定期組織回頭看。村重大事情召開黨員民主會(huì)議討論，按照民主集中制的原則，集體研究做出決定。

二、基層黨組織工作存在的突出問題

當(dāng)前老百姓最關(guān)注的問題 ：

1、道路建設(shè)問題。

2、飲水問題。

3、教育問題。

4、水利設(shè)施建設(shè)問題。

5、農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療服務(wù)及收費(fèi)問題。

6、生產(chǎn)資料價(jià)格。

7、糧食保護(hù)價(jià)格問題。

8、農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)和農(nóng)民收入增長(zhǎng)問題。

9、村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子后備力量建設(shè)問題。

三、做好農(nóng)村基層黨組織工作的對(duì)策和措施

對(duì)于農(nóng)村涌現(xiàn)出的這些難點(diǎn)問題，要抓住一個(gè)，解決一個(gè)，以此密切黨群干群關(guān)系;要理清工作思路，因地制宜，致力于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，以經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)的雙豐收。當(dāng)前，解決農(nóng)村難點(diǎn)問題，重點(diǎn)要抓好以下五個(gè)方面：

一方面以強(qiáng)班子為主體，形成凝聚力，擦亮干部“正衣鏡”。 按照“三個(gè)代表”的要求，加強(qiáng)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高基層干部隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的凝聚力，是新形勢(shì)下解決農(nóng)村難點(diǎn)問題的保證。一是在支部建設(shè)方面，一班人要具備帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng);關(guān)心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，有群眾觀念;團(tuán)結(jié)一致，大事講原則，小事講風(fēng)格;執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，堅(jiān)持民主集中制原則，不搞“一言堂”。二是在村民自治方面，實(shí)行民主選舉，將群眾擁護(hù)的思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)的人選進(jìn)村委會(huì);實(shí)行民主決策，遇事多和群眾商量，注意聽取多方面意見;實(shí)行民主管理，完善村民自治制度，建立健全村規(guī)民約;實(shí)行民主監(jiān)督，村干部辦事有章法，行為有約束，工作有考核。三是在干部素質(zhì)方面，要注重在實(shí)踐中摔打和鍛煉干部，向他們交任務(wù)，壓擔(dān)子，使他們?cè)诮鉀Q農(nóng)村各種難點(diǎn)問題過程中，經(jīng)風(fēng)雨，見世面，增強(qiáng)工作能力。

二方面以抓熱點(diǎn)為關(guān)鍵，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力，架設(shè)干群“連心橋”。必須堅(jiān)持以狠抓農(nóng)村熱點(diǎn)問題為切入點(diǎn)，努力提高村級(jí)班子整體服務(wù)功能，真正把群眾的利益擺在第一位來考慮，把群眾的建議和呼聲作為工作的關(guān)鍵來對(duì)待，以實(shí)實(shí)在在的成效還干部一個(gè)清白，給群眾一個(gè)明白。當(dāng)前，主要應(yīng)抓好以下三個(gè)方面的工作。一是村務(wù)公開。規(guī)范公開內(nèi)容，主要包括財(cái)務(wù)收支、建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)民負(fù)擔(dān)項(xiàng)目、宅基地審批和使用、專業(yè)承包發(fā)包、以資代勞數(shù)的安排和使用、公共工程任務(wù)、村辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和村辦企業(yè)運(yùn)作及資產(chǎn)使用、村干部任期工作目標(biāo)和報(bào)酬等等;規(guī)范公開時(shí)間，最少每季度公開一次;規(guī)范公開形式，通過公開欄、有線廣播、召集有關(guān)會(huì)議、書面發(fā)函等多種形式公開;同時(shí)要廣泛聽取和收集群眾的意見和要求，狠抓落實(shí)。二是農(nóng)民負(fù)擔(dān)。做好宣傳引導(dǎo)工作，教育農(nóng)民充分認(rèn)識(shí)必要的上繳是自己應(yīng)盡的義務(wù)，要積極主動(dòng)地繳納;從建立健全制度入手，對(duì)代收代繳費(fèi)用及時(shí)向群眾講清楚，讓農(nóng)民交得放心，交得明白;教育村干部，改變工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量。三是公益事業(yè)。要從為民辦好事、辦實(shí)事的原則出發(fā)，在村經(jīng)濟(jì)承受能力范圍之內(nèi)，有計(jì)劃、有組織、有監(jiān)督地興辦公益事業(yè)，讓農(nóng)民切實(shí)感受到集體的溫暖。

第四方面以樹正氣為重點(diǎn)，強(qiáng)化滲透力，構(gòu)筑穩(wěn)定“新堡壘”人民群眾的安居樂業(yè)、黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。必須要從講正氣的高度出發(fā)，把“穩(wěn)定壓倒一切”的原則深入貫徹執(zhí)行下去，多管齊下，綜合治理，盡心盡力地解決好有關(guān)群眾切身利益的問題，把社會(huì)穩(wěn)定建立在人民群眾順心、滿意的基礎(chǔ)之上。在抓社會(huì)治安方面，圍繞依法治村，實(shí)行依法建制、以制治村、民主管理;強(qiáng)化宣傳，通過辦培訓(xùn)班、開會(huì)等形式以案說法，對(duì)村民進(jìn)行法制教育;強(qiáng)化基層綜治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，各各群防群治組織要切實(shí)發(fā)揮作用。在抓信訪工作方面，引導(dǎo)干部群眾自覺依法辦事，按照正常渠道、程序反映問題;狠抓重點(diǎn)人頭、重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)問題，特別是對(duì)集體上訪，要把好村級(jí)第一道關(guān)口;發(fā)揮信訪信息的作用，超前分析預(yù)測(cè)可能發(fā)生的群體事件;想群眾之所想，急群眾之所急，對(duì)研究定下來要為群眾解決的事，必須抓緊辦理，對(duì)一些過高或無理要求，要耐心說服當(dāng)事人，使之能夠顧全大局，停訪息訴。

篇十五 關(guān)于農(nóng)村基層黨建工作的調(diào)研報(bào)告5900字

一、我縣農(nóng)村基層黨建工作的主要做法

(一)基層黨建重落實(shí)，組織工作的領(lǐng)導(dǎo)力明顯提升。制定出臺(tái)《潁上縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)2023-2023年規(guī)劃》和《中共潁上縣委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的意見》。以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為抓手，建立和完善基層組織建設(shè)、選派選聘工作、非公有制企業(yè)和社區(qū)黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，縣委每半年向全委會(huì)報(bào)告一次黨建工作制度，縣、鄉(xiāng)黨委書記與縣直機(jī)關(guān)部門黨組(黨委)書記抓黨建工作定期述職制度。建立健全黨建工作目標(biāo)考核制度，量化考核標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，并經(jīng)常督促和重點(diǎn)檢查。把黨建工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核考察內(nèi)容，作為評(píng)價(jià)和選拔任用干部的重要依據(jù)。及時(shí)充實(shí)調(diào)整縣農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確第一責(zé)任人、直接責(zé)任人和具體責(zé)任人職責(zé)，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機(jī)制，促進(jìn)基層黨建工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。

(二)夯實(shí)隊(duì)伍抓黨建，農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力明顯提高。圍繞發(fā)展選干部，著眼發(fā)展配班子，把“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過”的黨員干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其選好配強(qiáng)“一把手”。采取從機(jī)關(guān)、事業(yè)單位選派優(yōu)秀年輕黨員干部和選聘高校畢業(yè)生到村任職，從退伍軍人、“雙培雙帶”示范帶頭人、村級(jí)后備干部和外出務(wù)工經(jīng)商的優(yōu)秀黨員中選拔，從現(xiàn)有村干部中選留等多種措施選配干部。2023年年初和2023年上半年，全面完成村“兩委”換屆選舉工作，村干部的文化、年齡等結(jié)構(gòu)得到改善，能力素質(zhì)明顯提高。

認(rèn)真執(zhí)行發(fā)展黨員“票決”、“預(yù)審”、“公示”和“責(zé)任追究”制度，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān);重視在致富能手、外出務(wù)工和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員;加強(qiáng)對(duì)建黨積極分子的培養(yǎng)，教育和考察。建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)自學(xué)、督學(xué)、述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)“五位一體”的干部教育培訓(xùn)制度，分級(jí)分類開展行之有效的培訓(xùn)工作;編印《活頁文選》強(qiáng)化學(xué)習(xí);扎實(shí)開展816名村干部(后備干部)大專學(xué)歷教育。制訂出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)村干部規(guī)范化管理意見》和《村級(jí)工作規(guī)范化管理若干規(guī)則》，下發(fā)《潁上縣農(nóng)村基層組織建設(shè)一本通》。

村級(jí)黨組織普遍建立完善了村“兩委”議事決策程序、黨員議事會(huì)、民主評(píng)議黨員干部、黨組織黨員服務(wù)和聯(lián)系群眾、村務(wù)黨務(wù)公開、村民自治章程和村規(guī)民約等一系列規(guī)章制度，促進(jìn)了村級(jí)工作規(guī)范化管理。

(三)依托載體強(qiáng)基礎(chǔ)，農(nóng)村基層黨組織的凝聚力明顯增強(qiáng)。大力開展“雙培雙帶”先鋒工程。積極培育基層黨建工作示范點(diǎn)，形成9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個(gè)示范村、5個(gè)社區(qū)、4個(gè)企業(yè)、16個(gè)選派村、132個(gè)“雙培雙帶”示范基地和1000個(gè)示范戶的先進(jìn)典型群體，培育示范戶4923戶。抓好農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)。9631名無職黨員充分利用這一平臺(tái)發(fā)揮模范作用，體現(xiàn)黨員先進(jìn)性。

規(guī)范為民服務(wù)全程代理?？h建立有74個(gè)便民服務(wù)窗口的行政服務(wù)中心，實(shí)行掛牌上崗，“一站式”服務(wù);鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立29個(gè)為民服務(wù)大廳，設(shè)6-8個(gè)服務(wù)窗口;村級(jí)建立為民服務(wù)全程代理室346個(gè)，村干部代理人員1211人。形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)代理網(wǎng)絡(luò)，為群眾辦事提供了便利條件，2023年共為群眾代理事項(xiàng)13987件次，辦結(jié)率95%以上。

開展，服務(wù)群眾。各級(jí)黨組織著力解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問題，制定整改方案和措施，限期認(rèn)真整改。認(rèn)真開展“雙帶”、幫扶、上崗、代理、創(chuàng)建等，務(wù)求實(shí)效。2023年全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織共制定服務(wù)群眾書376份，制定服務(wù)群眾書的農(nóng)村黨員干部28011名，為群眾辦實(shí)事6萬多件，已落實(shí)43000多件。

推行“一線工作法”，確保工作落實(shí)?？h委下發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的決定》、《關(guān)于解決五種不良風(fēng)氣改進(jìn)干部作風(fēng)的通知》和《關(guān)于推行“一線工作法”的實(shí)施意見》，實(shí)行村干部坐班和去向告知制，組織縣直機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部帶著問題走進(jìn)基層，帶著責(zé)任大膽實(shí)踐，帶著感情服務(wù)群眾，心系一線，深入一線，聽意見，解民憂，暖民心，形成“干部經(jīng)常受教育、群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠”的長(zhǎng)效機(jī)制。

(四)激發(fā)活力促保障，農(nóng)村基層黨組織的內(nèi)動(dòng)力明顯增強(qiáng)。城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建工作扎實(shí)開展?？h委印發(fā)了《關(guān)于在全縣城鄉(xiāng)基層黨組織中開展互幫互助結(jié)對(duì)共建工作的意見》。312個(gè)縣直黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)和企事業(yè)單位黨(總支)支部與324個(gè)村(社區(qū))結(jié)成幫扶對(duì)子。突出各方聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)共建全覆蓋;突出以城帶鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動(dòng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ);突出作用發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互助共同發(fā)展。

村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)?？h委從縣財(cái)政和縣級(jí)留存黨費(fèi)中拿出336萬元，將原建設(shè)規(guī)劃的90平方米擴(kuò)大到170平方米，96個(gè)項(xiàng)目村全部完成建設(shè)并投入使用。同時(shí)，拿出125萬元補(bǔ)貼資金，對(duì)125個(gè)無房、危房和面積狹小的村(居)活動(dòng)室，研究采取“五個(gè)一點(diǎn)”的辦法，整合資源，新建改建擴(kuò)建。

村干部“三位一體”激勵(lì)保障機(jī)制逐步健全。出臺(tái)《潁上縣村干部報(bào)酬待遇“三位一體”激勵(lì)保障機(jī)制的實(shí)施辦法》，村主要干部固定工資每人每月提高到600元，其他干部每人每月提高到420元。在全省率先實(shí)施了離職村干部實(shí)行固定生活補(bǔ)貼制度。對(duì)1682名離職村干部發(fā)放每月70元-80元的生活補(bǔ)貼，并為村級(jí)干部全部辦理了醫(yī)療保險(xiǎn)。同時(shí)，積極研究制定村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，將在全縣所有在職村(社區(qū))干部中實(shí)行社會(huì)養(yǎng)老保障。

二、農(nóng)村基層黨組織工作存在的突出問題及原因

(一)部分基層黨組織能力弱化。部分基層黨組織在自身能力、工作手段、執(zhí)政水平等方面，存在著不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的問題。從黨組織自身看，農(nóng)村人才缺乏，發(fā)展黨員后備力量不足，村黨組織戰(zhàn)斗力削弱，“無人辦事”問題比較突出。還有一些后進(jìn)村、貧困村尚未改變落后面貌，有些村雖然經(jīng)過整頓，但變化不大，有的還出現(xiàn)反復(fù)。從黨組織功能定位上看，一些基層黨組織功能定位不明確和功能轉(zhuǎn)換不到位，不能做到情為民所系，利為民所謀。

(二)基層干部的領(lǐng)導(dǎo)水平偏低。部分基層干部的理論水平和自身能力不高，在傳達(dá)貫徹上級(jí)決策部署時(shí)，層層打“折扣”;在帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)，致富無門，帶頭無方，守?cái)傋樱烊兆?，使得農(nóng)村面貌長(zhǎng)期得不到改善。

(三)村級(jí)班子關(guān)系不夠協(xié)調(diào)。個(gè)別村級(jí)班子對(duì)村黨支部和村委會(huì)的職責(zé)、作用的認(rèn)識(shí)存在偏差，出現(xiàn)“兩委”爭(zhēng)權(quán)、獨(dú)權(quán)、攬權(quán)、越權(quán)、擱權(quán)等現(xiàn)象，“兩委”各吹各的號(hào)，各唱各的調(diào)，削弱了整體戰(zhàn)斗力。個(gè)別村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制難落實(shí)，村內(nèi)一些重大事項(xiàng)都由個(gè)人或少數(shù)幾個(gè)人說了算，班子成員互相猜疑、不團(tuán)結(jié)，難以形成合力。

(四)農(nóng)村黨員隊(duì)伍先鋒模范作用發(fā)揮不夠到位。當(dāng)前，農(nóng)村黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，普遍存在隊(duì)伍老化、文化水平偏低、作用發(fā)揮不明顯等問題。從我縣的情況來看，全縣農(nóng)村黨員中年齡60歲及以上的占18.9%，文化程度在初中及以下的占57.7%。這種現(xiàn)狀嚴(yán)重影響了農(nóng)村黨員隊(duì)伍先鋒模范作用的發(fā)揮。同時(shí)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在黨員隊(duì)伍中產(chǎn)生了多元影響，一些黨員思想境界不高不起作用，一些黨員素質(zhì)能力不強(qiáng)起不了作用，一些黨員長(zhǎng)期外出失去了作用，一些黨員品質(zhì)不佳起了消極作用。這些都成為農(nóng)村黨員教育管理的難點(diǎn)問題。

(五)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力仍然比較薄弱。有的在發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)方面思想重視不夠，發(fā)展思路不清，工作措施不力，導(dǎo)致村集體經(jīng)濟(jì)收入單一，來源萎縮，甚至出現(xiàn)“空殼村”的現(xiàn)象。有的雖然有一定的集體經(jīng)濟(jì)收入，但債務(wù)沉重，入不敷出，成了經(jīng)濟(jì)上的“負(fù)債村”。村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的弱化，嚴(yán)重影響了村干部工作的積極性和村級(jí)組織建設(shè)的活力。

三、做好農(nóng)村基層黨組織工作的對(duì)策和措施

(一)以加強(qiáng)班子建設(shè)為重點(diǎn)，在抓選配、建機(jī)制上狠下功夫。創(chuàng)新村干部選拔任用機(jī)制。健全和完善基層干部公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選任機(jī)制，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，堅(jiān)持多渠道選人，注意從大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、農(nóng)村致富能手中發(fā)現(xiàn)人才，把那些思想作風(fēng)正、觀念新、懂經(jīng)營(yíng)、善管理、實(shí)績(jī)突出、清正廉潔的人選拔到班子中。重點(diǎn)選好基層黨組織書記，通過“兩推一選”把一些政治素質(zhì)強(qiáng)、帶頭致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)的優(yōu)秀黨員選拔到村黨組織書記崗位上來。同時(shí)，繼續(xù)做好選派、選聘到村任職工作，進(jìn)一步選好配強(qiáng)村級(jí)班子。

完善基層干部培訓(xùn)機(jī)制。堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，加強(qiáng)對(duì)基層干部的教育培訓(xùn)。建立健全定期培訓(xùn)制度，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)培訓(xùn)規(guī)劃，保證培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、人員、經(jīng)費(fèi)四落實(shí)。努力改進(jìn)培訓(xùn)方式，采取集中輪訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合、課堂教學(xué)與實(shí)踐觀摩相結(jié)合、理論知識(shí)學(xué)習(xí)與實(shí)用技能培訓(xùn)相結(jié)合等方式，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

理順領(lǐng)導(dǎo)管理體制。正確處理好村黨支部和村委會(huì)之間的關(guān)系，在保證村黨支部的____地位的同時(shí)，充分保障村委會(huì)依法行使職權(quán)，通過建立健全村“兩委”成員崗位責(zé)任制度、村“兩委”成員聯(lián)席會(huì)議制度、重大事項(xiàng)集體研究制度、村委會(huì)定期向村黨支部報(bào)告工作制度、村務(wù)黨務(wù)公開制度、黨員議事會(huì)制度等，進(jìn)一步規(guī)范村黨支部與村委會(huì)的工作，形成順暢的工作體系。理順村級(jí)配套組織建設(shè)，把村委會(huì)、合作經(jīng)濟(jì)組織、協(xié)會(huì)組織、共青團(tuán)、婦代會(huì)、民兵營(yíng)等組織建設(shè)好，重視黨小組、村民小組和治保調(diào)解組織的建設(shè)，積極引導(dǎo)它們依照各自的章程和規(guī)定創(chuàng)造性地開展工作，有效發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成以黨支部____村級(jí)組織建設(shè)在農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作中的整體合力。

健全村級(jí)后備干部隊(duì)伍選拔培養(yǎng)機(jī)制。進(jìn)一步健全完善村級(jí)后備干部隊(duì)伍選拔、培養(yǎng)、管理、領(lǐng)導(dǎo)等制度。積極從農(nóng)村優(yōu)秀青年、大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人、下崗分流人員、優(yōu)秀務(wù)工人員、農(nóng)村中的能人、科技示范戶等人員中進(jìn)行選拔。堅(jiān)持重素質(zhì)、看發(fā)展，重能力、看主流，重作風(fēng)、看公論，建立起一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的村級(jí)后備干部隊(duì)伍。通過建立村級(jí)后備干部檔案庫，完善后備干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、培養(yǎng)聯(lián)系、結(jié)對(duì)幫扶等制度，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。適當(dāng)給村級(jí)后備干部壓擔(dān)子，分配一定工作任務(wù)，加快村級(jí)后備干部的成長(zhǎng)。適時(shí)通過組織程序，大膽選拔任用一批優(yōu)秀年輕后備干部充實(shí)到村“兩委”班子中，有效緩解村級(jí)班子“無人辦事”問題。

(二)以增強(qiáng)黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)為關(guān)鍵，在抓隊(duì)伍、樹形象上從高從嚴(yán)。抓好發(fā)展黨員進(jìn)出口工作。按照發(fā)展黨員“十六字”方針，堅(jiān)持新時(shí)期黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，認(rèn)真落實(shí)“四項(xiàng)制度”，切實(shí)把好黨員隊(duì)伍“入口關(guān)”。重點(diǎn)抓好在優(yōu)秀青年、致富能手、后備干部、婦女中的發(fā)展黨員工作，不斷壯大黨員隊(duì)伍力量，改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)對(duì)基層發(fā)展黨員工作的跟蹤管理，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)連續(xù)數(shù)年不發(fā)展黨員的農(nóng)村黨支部。加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)，保持一定數(shù)量的入黨積極分子常數(shù)，確保發(fā)展黨員工作“長(zhǎng)流水不斷線”。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針，以《黨章》為指導(dǎo)，從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)界定不合格黨員標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)和完善民主評(píng)議黨員工作，建立健全黨員出口機(jī)制，暢通不合格黨員出口，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

樹立基層黨員干部良好形象。加強(qiáng)對(duì)基層黨員干部的培訓(xùn)，進(jìn)一步完善培訓(xùn)教育工作統(tǒng)一規(guī)劃和分級(jí)負(fù)責(zé)制度，依托縣委黨校抓好培訓(xùn)，提高基層黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。認(rèn)真抓好“雙培雙帶”先鋒工程，提高黨員“雙帶”能力。切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，帶領(lǐng)和幫助群眾解決實(shí)際困難和問題，多為群眾辦實(shí)事、好事，樹立良好形象，密切黨群干群關(guān)系。

建立健全加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育、管理、監(jiān)督的各項(xiàng)制度，構(gòu)建農(nóng)村黨員干部管理新機(jī)制。積極探索基層黨員干部制度監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等各種有效的監(jiān)督機(jī)制。加大懲處力度，嚴(yán)肅查處基層黨員干部的違紀(jì)違法行為，做到警鐘長(zhǎng)鳴;充分發(fā)揮基層黨員作用。針對(duì)不同類型的基層黨員加強(qiáng)管理、分類指導(dǎo)，充分發(fā)揮作用。對(duì)無職黨員，通過合理設(shè)崗、強(qiáng)化教育、積極引導(dǎo)，發(fā)揮“雙帶”作用;對(duì)能人黨員要發(fā)揮示范引導(dǎo)作用;對(duì)老黨員要通過成立各類監(jiān)督小組，發(fā)揮監(jiān)督反饋、參謀指導(dǎo)作用。

(三)以提高基層組織建設(shè)整體水平為目標(biāo)，在抓兩頭、帶中間上增進(jìn)活力。深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。圍繞創(chuàng)建“五個(gè)好”鄉(xiāng)、村黨組織為目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，立足實(shí)際，合理制定創(chuàng)建規(guī)劃，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，提高創(chuàng)建質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)“五個(gè)好”鄉(xiāng)、村黨組織的動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持兩年一評(píng)比，不搞平衡照顧，不搞一次命名定“終身”，推動(dòng)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)廣泛、深入、扎實(shí)開展。

培育推廣先進(jìn)典型。加大對(duì)現(xiàn)有典型的培育工作，強(qiáng)化典型培育措施，推動(dòng)老典型上新層次，新典型出新經(jīng)驗(yàn)，單項(xiàng)典型邁向全面典型。在全面發(fā)展的基礎(chǔ)上突出“一村一品一特色”，增強(qiáng)先進(jìn)典型的先進(jìn)性和代表性，提高典型的層次和水平。通過健全完善爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、評(píng)比表彰等制度，進(jìn)一步總結(jié)、宣傳和推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型作用，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)基層組織建設(shè)整體水平。

推進(jìn)后進(jìn)村、貧困村整頓轉(zhuǎn)化工作。建立整頓組織和目標(biāo)方案，認(rèn)真查找原因，對(duì)癥下藥。把村級(jí)班子建設(shè)作為整頓工作的重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)以村黨組織____村級(jí)組織建設(shè)，建立健全村級(jí)議事規(guī)則和決策程序，加大發(fā)展黨員工作力度，加強(qiáng)黨員教育管理，理順村黨支部和村委會(huì)關(guān)系，理清發(fā)展思路，采取有力措施發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，增加群眾收入。

(四)以壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力為根本，在抓發(fā)展、增后勁上筑牢基礎(chǔ)。強(qiáng)化“一鎮(zhèn)一業(yè)”、推進(jìn)“一村一品”。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，針對(duì)當(dāng)?shù)貤l件、自然環(huán)境，因地制宜，實(shí)行分類指導(dǎo)，走特色發(fā)展路子，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)多樣化發(fā)展。有資源的地方要合理規(guī)劃，確保資源永續(xù)利用;縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府周邊的村可大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，或者通過發(fā)展旅游、運(yùn)輸、興辦第三產(chǎn)業(yè)等來拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展門路;大力推廣“公司+基地+農(nóng)戶”、“支部+協(xié)會(huì)”的經(jīng)營(yíng)模式，培育一批先進(jìn)典型，通過發(fā)揮典型的示范輻射作用，引導(dǎo)農(nóng)民自覺調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，依靠科技致富。

完善管理機(jī)制，合理開支。加大對(duì)村集體資產(chǎn)的監(jiān)管力度，進(jìn)一步落實(shí)村級(jí)零接待、村干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、村務(wù)黨務(wù)公開、民主管理等制度，管好、用好村集體資產(chǎn)。

加大扶持力度，加快發(fā)展。制定落實(shí)相關(guān)政策，幫助、鼓勵(lì)農(nóng)村發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，在資金、項(xiàng)目、人才、技術(shù)和信息上進(jìn)行綜合幫扶，立足各村實(shí)際，幫助找準(zhǔn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)自身“造血功能”，加快村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(五)以增強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)活力為導(dǎo)向，在抓領(lǐng)導(dǎo)、促規(guī)范上提高水平。要抓好村黨支部陣地建設(shè)。繼續(xù)抓好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作，逐步改善村級(jí)辦公條件。充分發(fā)揮黨員活動(dòng)室的作用，努力把黨員活動(dòng)室建設(shè)成為黨員學(xué)習(xí)教育活動(dòng)娛樂的場(chǎng)所，加強(qiáng)群眾思想政治工作的場(chǎng)所，村民依法治村、參與村務(wù)活動(dòng)的場(chǎng)所。通過增加公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的投入，改變村容村貌，多為群眾辦實(shí)事、好事，提高村級(jí)黨組織在群眾中的威信。

加快基層組織規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步完善基層組織建設(shè)責(zé)任體系，明確責(zé)任人職責(zé)，形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的工作責(zé)任制。繼續(xù)健全和完善黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，加強(qiáng)指導(dǎo)，提高基層組織建設(shè)水平，推進(jìn)基層組織建設(shè)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；芾怼?/p>

完善基層組織建設(shè)督查制度。完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)黨委抓村級(jí)組織建設(shè)工作檢查和專項(xiàng)督查制度，縣委每半年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓村級(jí)組織建設(shè)情況進(jìn)行一次督查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每季度要進(jìn)行一次自查，并把檢查結(jié)果同干部評(píng)先評(píng)優(yōu)、績(jī)效待遇掛鉤，落實(shí)好獎(jiǎng)懲制度，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好村級(jí)組織建設(shè)的積極性。