篇一 扶貧工作調(diào)研報(bào)告精3850字
20__年是深入貫徹落實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制的關(guān)鍵年,濟(jì)源市按照省扶貧辦的工作部署,提前謀劃,自我加壓,開拓進(jìn)取,多措并舉,有力地促進(jìn)了目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)施,保證了各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。現(xiàn)將20__年工作進(jìn)展情況總結(jié)如下:
一、20__年度工作完成情況
(一)主要目標(biāo)完成情況
1.今年以來(lái),各項(xiàng)扶貧工作扎實(shí)開展,預(yù)計(jì)年底前能順利完成3670人農(nóng)村貧困人口的脫貧目標(biāo)。
2.20__年搬遷扶貧工作任務(wù)數(shù)為42戶164人,目前已全部完成。
3.整村推進(jìn)5個(gè)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收工作已全部完成。
4.“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)已結(jié)業(yè)和正在培訓(xùn)人數(shù)達(dá)1320人,預(yù)計(jì)年底前能順利完成培訓(xùn)任務(wù)。
5.到戶增收3個(gè)村的項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)已完成,帶動(dòng)203戶829人發(fā)家致富。
(二)重點(diǎn)工作開展情況
1.搬遷扶貧成效明顯
20__年省財(cái)政投入98.4萬(wàn)元用于我市的搬遷扶貧工作,目前已順利完成42戶164人的搬遷任務(wù)。
我市將搬遷扶貧與新型城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合起來(lái),引導(dǎo)搬遷村向新型農(nóng)村社區(qū)、中小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中。積極創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),解決搬遷群眾就業(yè)和增收問(wèn)題,確保搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。
一是認(rèn)真摸底調(diào)查,制訂實(shí)施方案。在年初確定搬遷扶貧項(xiàng)目點(diǎn)過(guò)程中,多次深入到各鎮(zhèn)、村搬遷戶原居住地和遷入地實(shí)地察看,堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜,積極引導(dǎo)人口向新型農(nóng)村社區(qū)、集聚區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)集中,并就項(xiàng)目的可行性與項(xiàng)目鎮(zhèn)村多次結(jié)合、調(diào)查摸底,認(rèn)真確定搬遷對(duì)象,扎實(shí)做好項(xiàng)目規(guī)劃,緊緊與“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展要求結(jié)合起來(lái),與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)結(jié)合起來(lái),做到選址規(guī)劃科學(xué)合理,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),并在鎮(zhèn)村上報(bào)方案的基礎(chǔ)上,形成市級(jí)搬遷扶貧項(xiàng)目實(shí)施意見(jiàn)。
二是組織培訓(xùn),強(qiáng)化項(xiàng)目管理。為了進(jìn)一步提高搬遷扶貧項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和資金使用效果,組織項(xiàng)目建設(shè)和資金管理培訓(xùn)班,各項(xiàng)目鎮(zhèn)、村及施工單位均派人參加培訓(xùn)。在培訓(xùn)班上扶貧、財(cái)政、審計(jì)部門工作人員就搬遷扶貧項(xiàng)目的規(guī)劃、實(shí)施、驗(yàn)收、資金報(bào)帳等環(huán)節(jié)的有關(guān)政策進(jìn)行了認(rèn)真講解、規(guī)范指導(dǎo),搬遷扶貧工作先進(jìn)鎮(zhèn)、村介紹了搬遷工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法。通過(guò)培訓(xùn),進(jìn)一步強(qiáng)化了各鎮(zhèn)、村的扶貧項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量意識(shí)和資金管理規(guī)范化水平,有力促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和進(jìn)度。
三是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,確保項(xiàng)目進(jìn)度。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)經(jīng)常到項(xiàng)目點(diǎn)進(jìn)行督導(dǎo)檢查,要求各鎮(zhèn)、村制訂項(xiàng)目時(shí)間節(jié)點(diǎn)倒排工期,每月上報(bào)工作進(jìn)度,確保及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況,解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題。對(duì)進(jìn)展緩慢的進(jìn)行督促,對(duì)遲遲不動(dòng)工的進(jìn)行調(diào)整或取消,讓進(jìn)展快的優(yōu)先享受資金補(bǔ)助,保證項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。
2.整村推進(jìn)穩(wěn)步實(shí)施
20__年省財(cái)政安排280萬(wàn)元用于我市5個(gè)整村推進(jìn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,截止目前5個(gè)村的項(xiàng)目驗(yàn)收工作已全部完成。
20__年,我們將整村推進(jìn)與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)相結(jié)合。本著“集中連片、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌資源、群眾主體、競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)”的原則,進(jìn)行整村推進(jìn),突出重點(diǎn),抓住亮點(diǎn),認(rèn)真打造,形成特色。對(duì)貧困村實(shí)施整村推進(jìn)開發(fā)式扶貧,結(jié)合新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要求,科學(xué)規(guī)劃,合理布局,宜聚則聚,宜改則改,分期分批實(shí)施。著力改善生產(chǎn)生活條件,提高基本公共服務(wù)水平,建設(shè)公益設(shè)施較為完善的新型農(nóng)村社區(qū)。在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí),實(shí)施增收致富工程,確保貧困農(nóng)民收入有較快增加。
3.“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)扎實(shí)開展
20__年,省財(cái)政投資101萬(wàn)元用于我市“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)工作,截至目前已培訓(xùn)結(jié)業(yè)和正在培訓(xùn)學(xué)員達(dá)1320人,年底能順利完成省定目標(biāo)。
一是認(rèn)真認(rèn)定培訓(xùn)基地。今年在濟(jì)源日?qǐng)?bào)、濟(jì)源電視臺(tái)發(fā)布培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定公告,符合條件的多家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按要求上報(bào)了申報(bào)書。隨后市扶貧辦會(huì)同財(cái)政、審計(jì)、陽(yáng)光辦等部門有關(guān)人員組成考評(píng)小組,對(duì)培訓(xùn)學(xué)校實(shí)地考評(píng),考評(píng)小組采取聽、看、問(wèn)、訪等方式,依照考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行了全面系統(tǒng)的考核。最后確定出9家培訓(xùn)學(xué)校為20__年培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)。為培訓(xùn)工作開展奠定了基礎(chǔ)。
二是加強(qiáng)資金使用監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)培訓(xùn)學(xué)員“一卡通”直補(bǔ)機(jī)制和縣級(jí)報(bào)賬機(jī)制,對(duì)培訓(xùn)學(xué)校的培訓(xùn)過(guò)程采取不定期抽檢,對(duì)學(xué)員培訓(xùn)效果和質(zhì)量進(jìn)行考核,確保資金效益最大化。
三是圓滿完成雨露計(jì)劃實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。濟(jì)源市把雨露計(jì)劃實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)作為助推貧困農(nóng)民增收的有效措施來(lái)抓,從培訓(xùn)村的選擇、培訓(xùn)項(xiàng)目的確定、培訓(xùn)教材的編寫等環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真把關(guān),立足實(shí)際,科學(xué)組織,精心安排,共組織完成12個(gè)村、900名貧困群眾參加種植、養(yǎng)殖等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)任務(wù),促進(jìn)了貧困村農(nóng)民科技能力提高,培育了一批觀念新、技能強(qiáng)的種養(yǎng)能手。
4.到戶增收工作順利推進(jìn)
20__年,省財(cái)政投資80萬(wàn)元用于我市的到戶增收項(xiàng)目,共選定3個(gè)村開展實(shí)施,分別是邵原鎮(zhèn)崔家莊村白菜制種項(xiàng)目,下冶鎮(zhèn)大嶺村、吳村蔬菜制種項(xiàng)目,共帶動(dòng)203戶貧困戶發(fā)家致富。目前,項(xiàng)目進(jìn)展良好。
一是認(rèn)真確定項(xiàng)目村,項(xiàng)目村兩委班子必須團(tuán)結(jié),有帶領(lǐng)群眾脫貧致富,干事創(chuàng)業(yè)的積極性,群眾自愿實(shí)施;
二是科學(xué)選擇產(chǎn)業(yè)。立足各村實(shí)際,與村干群充分溝通,確定為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等,但一個(gè)村只能選擇一個(gè)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)示范戶必須是貧困戶,具有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),有發(fā)展產(chǎn)業(yè)發(fā)家致富的愿望,有實(shí)施項(xiàng)目的條件和能力。
三是確保程序公開透明。按照實(shí)施方案的要求,把項(xiàng)目資金數(shù)額,扶持產(chǎn)業(yè)、實(shí)施戶、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督。
四是與其他扶貧項(xiàng)目結(jié)合,形成集聚效應(yīng)。
(三)認(rèn)真落實(shí)精準(zhǔn)扶貧機(jī)制,深入開展定點(diǎn)幫扶工作
定點(diǎn)扶貧工作是我市扶貧開發(fā)的一項(xiàng)重要工作,我市通過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別,重新認(rèn)定59個(gè)貧困村,并及時(shí)調(diào)整、發(fā)動(dòng)59個(gè)市直單位進(jìn)行結(jié)隊(duì)幫扶,實(shí)現(xiàn)“對(duì)幫扶村結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋”。為加強(qiáng)定點(diǎn)扶貧工作的組織能力和執(zhí)行能力,濟(jì)源市扶貧辦與市委組織部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)定點(diǎn)扶貧工作的實(shí)施意見(jiàn)》,把定點(diǎn)扶貧工作列為組織工作考核內(nèi)容之一。這樣就充分調(diào)動(dòng)了全市干群扶貧工作的積極性,為我市形成精準(zhǔn)扶貧模式奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一是開展“一對(duì)一”幫扶活動(dòng)。對(duì)于重新識(shí)別的貧困村及貧困人口,要求每一個(gè)貧困村都有幫扶單位,每一個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人,并開展摸底調(diào)查,制定脫貧規(guī)劃。
二是簽訂目標(biāo)責(zé)任書。20__年是定點(diǎn)扶貧工作開展的關(guān)鍵年,為推進(jìn)駐村工作扎實(shí)開展,與各個(gè)包村單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書,主要包括:創(chuàng)新干部思想觀念、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、加快精神文明建設(shè)等內(nèi)容,并進(jìn)行量化。
三是強(qiáng)化落實(shí)。我們采取工作隊(duì)每月報(bào)一次工作進(jìn)展情況、建立工作臺(tái)賬、不定期檢查、印發(fā)工作信息等措施,強(qiáng)化督導(dǎo)。通過(guò)多種形式的督導(dǎo)檢查,59個(gè)駐村工作隊(duì)負(fù)責(zé)人按照工作臺(tái)賬結(jié)點(diǎn),認(rèn)真開展工作,扎實(shí)實(shí)施,穩(wěn)步推進(jìn)。
(四)存在問(wèn)題
1.扶貧項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)尚需提高。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,物價(jià)上漲,扶貧項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)水漲船高。比如說(shuō):搬遷扶貧項(xiàng)目主要解決的是扶貧戶,但由于深山區(qū)獨(dú)居、散居戶基礎(chǔ)設(shè)施差、致富能力弱、群眾家底薄,按現(xiàn)有的搬遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),貧困農(nóng)戶在完成搬遷過(guò)程中,容易加重自身經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān);整村推進(jìn)每個(gè)村安排50-60萬(wàn)元,要想使一個(gè)貧困村面貌發(fā)生較大改觀,難度較大。
2.“雨露計(jì)劃”三個(gè)月短期培訓(xùn)要求只能在培訓(xùn)學(xué)校進(jìn)行,而我市貧困群眾多分布在山區(qū),培訓(xùn)學(xué)校多設(shè)立在市區(qū),由于交通不便,學(xué)員需在市區(qū)住宿或每日往返,這樣每月自己還要花費(fèi)餐費(fèi)、住宿費(fèi)和交通費(fèi)等上千元。這無(wú)形中增加了貧困群眾的負(fù)擔(dān),影響了群眾參與培訓(xùn)的積極性,參加培訓(xùn)的人數(shù)和效果都很難得到保障。
二、2023年工作計(jì)劃
(一)總體思路
2023年,我們將繼續(xù)深入貫徹黨的十八大精神,繼續(xù)堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧方針,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,抓住濟(jì)源市列入太行山片區(qū)的大好機(jī)遇,提高扶貧標(biāo)準(zhǔn),加大扶貧投入,扎實(shí)開展整村推進(jìn)、搬遷扶貧、科技扶貧、“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)化扶貧等專項(xiàng)扶貧工作,認(rèn)真開展定點(diǎn)幫扶工作,加大行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧力度,全面做好我市扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作。
(二)目標(biāo)任務(wù)
加大農(nóng)村扶貧開發(fā)力度,創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式,對(duì)4個(gè)貧困村實(shí)施整村推進(jìn)工程;完成“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)600人,提高貧困農(nóng)民勞務(wù)技能;完成160人獨(dú)居、散居貧困群眾的搬遷扶貧任務(wù),改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件;選擇4個(gè)村開展到戶增收項(xiàng)目,切實(shí)增加群眾收入;開展產(chǎn)業(yè)扶貧貼息貸款工作,帶動(dòng)貧困戶就業(yè)脫貧;認(rèn)真開展老區(qū)村建設(shè),改善革命老區(qū)村發(fā)展條件;扎實(shí)搞好定點(diǎn)扶貧,深入持久開展社會(huì)幫扶。
(三)主要工作
1.全面開展搬遷扶貧
堅(jiān)持群眾自愿原則,對(duì)生存條件惡劣地區(qū)的扶貧對(duì)象實(shí)行遷戶并村,充分考慮資源及就業(yè)條件,因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,有序搬遷,把遷戶并村與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),引導(dǎo)搬遷對(duì)象向中小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)集中。確保搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。2023年計(jì)劃完成搬遷40戶160人,同時(shí)做好市級(jí)搬遷工作。
2.分類實(shí)施整村推進(jìn)
以改善貧困村生產(chǎn)生活條件,發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè),增加貧困農(nóng)戶收入為著力點(diǎn),促進(jìn)貧困村物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)貧困村整體脫貧。2023年計(jì)劃實(shí)施4個(gè)村整村推進(jìn)任務(wù),按照《河南省財(cái)政扶貧整村推進(jìn)專項(xiàng)資金管理辦法》的規(guī)定,重點(diǎn)用于村級(jí)道路建設(shè)、小型農(nóng)田水利設(shè)施和小型農(nóng)村飲水安全配套設(shè)備建設(shè)。
3.搞好雨露計(jì)劃培訓(xùn)
加大“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)力度,促進(jìn)貧困農(nóng)民就業(yè)增收。以促進(jìn)扶貧對(duì)象穩(wěn)定就業(yè)為重心,以提高貧困農(nóng)民職業(yè)技能素質(zhì)為目標(biāo),積極創(chuàng)造條件,促進(jìn)培訓(xùn)就業(yè)農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。結(jié)合貧困村產(chǎn)業(yè)實(shí)際和需求開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。20__年計(jì)劃培訓(xùn)600人。
4.穩(wěn)步推進(jìn)到戶增收項(xiàng)目
選擇貧困人口比較集中和具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的村,在改善生產(chǎn)生活基本條件的同時(shí),以村為單位,實(shí)施到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)增收目標(biāo)。2023年計(jì)劃開展4個(gè)村,實(shí)施到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。
扶貧工作調(diào)研報(bào)告范文
篇二 鄉(xiāng)村街道扶貧工作調(diào)研報(bào)告1850字
為切實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧工作,按照云扶貧搬遷辦發(fā)〔20__〕13號(hào)文件精神,我街道結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),深入開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下。
一、基本情況
截止20__年,街道農(nóng)村村級(jí)公路里程47.3公里,其中硬化公路里程25.8公里。耕地面積8796.9畝,其中撂荒土地787畝。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)主要以種植玉米、水稻、蔬菜、柑橘,養(yǎng)殖牛羊兔魚等第一產(chǎn)業(yè)為主。
二、貧困戶貧困成因
通過(guò)開展貧困戶相關(guān)信息調(diào)查。我們發(fā)現(xiàn)貧困戶之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個(gè)方面的原因:
一、地理位置偏遠(yuǎn),地形復(fù)雜交通不便,生存條件差。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分偏遠(yuǎn)貧困戶往返一趟集鎮(zhèn)需要步行3個(gè)小時(shí)以上。居住環(huán)境惡劣、資源貧乏,生產(chǎn)生活資料嚴(yán)重匱乏,即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢,難以得到有效開發(fā)。
二、受教育程度低,脫貧意識(shí)低,缺乏發(fā)展技能。
農(nóng)村貧困人口多數(shù)為初中以下文化。相當(dāng)一部分貧困人口思想觀念陳舊,傳統(tǒng)小農(nóng)意識(shí)根深蒂固,思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟(jì),脫貧意識(shí)極其薄弱。幾乎沒(méi)有懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)的人員,缺乏自我發(fā)展的能力和動(dòng)力。
三、產(chǎn)業(yè)附加值不高,缺乏勞動(dòng)力,收入水平低。
多數(shù)貧困戶是從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶,家庭經(jīng)濟(jì)收入主要依靠責(zé)任田,缺技術(shù)、缺資金、缺門路,日常生活比較艱難。加之第一產(chǎn)業(yè)要有產(chǎn)出,主要依靠人工勞力,且產(chǎn)業(yè)附加值不高、收入低,費(fèi)力不討好,兩相對(duì)比之下青壯勞力大多選擇外出務(wù)工。在家的多為老弱病殘,即便想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是有心無(wú)力。
四、教育負(fù)擔(dān)重,抗風(fēng)險(xiǎn)能力低,因?qū)W因?yàn)?zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。
再窮不能窮教育。文化知識(shí)的培養(yǎng)是貧困戶最終改變貧困命運(yùn)的關(guān)鍵。目前國(guó)家已免去了義務(wù)教育階段的主要費(fèi)用。但就讀高中、大學(xué)階段的貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)仍然相當(dāng)重。一個(gè)高中生每年需支出一萬(wàn)元左右,有些貧困戶家庭往往為了孩子上學(xué)負(fù)債累累。二是在貧困戶收入來(lái)源中農(nóng)業(yè)收入所占比重過(guò)大,缺乏抗風(fēng)險(xiǎn)能力。一旦遇到干旱洪澇等自然災(zāi)害,收入便大幅下降,迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的,既要支出高額醫(yī)療費(fèi)用,又減少了家庭收入,這一增一減,對(duì)于貧困戶家庭無(wú)異于雪上加霜。因?qū)W因?yàn)?zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。
三、思路和建議
一、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,靈活運(yùn)用搬遷政策。
一是針對(duì)貧困戶地理位置偏遠(yuǎn),地形復(fù)雜交通不便,生存條件差的問(wèn)題。加強(qiáng)道路交通、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。二是對(duì)于確實(shí)過(guò)于偏遠(yuǎn)的農(nóng)戶,要靈活運(yùn)用扶貧搬遷、生態(tài)移民等扶貧政策。將農(nóng)戶調(diào)整集中安置到自然條件較好,交通便利的地區(qū)居住。三是遷入地要積極為搬遷戶協(xié)調(diào)解決宅基地,土地以及上學(xué)、衛(wèi)生等必須的生產(chǎn)生活配套設(shè)施,并積極為搬遷戶規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,確保搬遷戶搬得出、安得穩(wěn)、能致富。
二、加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高產(chǎn)業(yè)技能。
一是認(rèn)真組織各種短期技能培訓(xùn),培訓(xùn)堅(jiān)持就近就地原則,分散辦班,分類指導(dǎo)。為使學(xué)習(xí)勞動(dòng)兩不誤,盡量安排農(nóng)閑時(shí)間組織招生,要針對(duì)不同地區(qū)農(nóng)村的特點(diǎn),實(shí)行隨到隨學(xué),只要達(dá)到要求和學(xué)習(xí)目的就行,在課程安排上以當(dāng)?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)的管理為主,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)用性。二是同時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)囟夹g(shù)、有經(jīng)驗(yàn)、能力強(qiáng)的致富帶頭人,要鼓勵(lì)他們積極幫扶貧困農(nóng)戶并給以適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。
三、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)模式,提高收入水平,吸引勞動(dòng)力回巢。
一是引進(jìn)產(chǎn)業(yè)附加值高,有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)安排扶貧對(duì)象勞動(dòng)力就業(yè)和輻射帶動(dòng)周邊扶貧對(duì)象發(fā)展生產(chǎn),吸引勞動(dòng)力回鄉(xiāng)就業(yè)。二是通過(guò)土地流轉(zhuǎn),統(tǒng)一規(guī)劃。以本地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托,擴(kuò)規(guī)模,提檔次,集中力量整合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,打造地區(qū)產(chǎn)業(yè)品牌。改變農(nóng)戶個(gè)人自產(chǎn)自銷、粗放經(jīng)營(yíng)的低競(jìng)爭(zhēng)力模式,提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。從而提高農(nóng)戶收入。
四、加強(qiáng)各項(xiàng)保障政策,減輕農(nóng)戶負(fù)擔(dān),提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
對(duì)于貧困戶教育負(fù)擔(dān)重的現(xiàn)狀。一是著力抓好雨露計(jì)劃等貧困戶學(xué)生讀書優(yōu)惠政策。建議加大對(duì)高級(jí)教育階段的貧困學(xué)生家庭的補(bǔ)助,同時(shí)積極與教育部門銜接,合理組織安排貧困學(xué)生在校勤工儉學(xué),大力推進(jìn)貧困助學(xué)貸款等優(yōu)惠政策,減輕貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)。二是制定相關(guān)災(zāi)害救助政策,著力減小農(nóng)戶遭遇自然災(zāi)害時(shí)的損失。同時(shí)積極借鑒合作醫(yī)療、保險(xiǎn)等較成熟的措施,與社保、保險(xiǎn)公司等有關(guān)部門聯(lián)合推出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險(xiǎn),以幫助農(nóng)戶規(guī)避自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)利用專業(yè)合作社、集體與企業(yè)協(xié)議生產(chǎn)等形式大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,提高農(nóng)民組織化程度,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。三是積極整合農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助等醫(yī)療政策。同時(shí)加大貧困戶就醫(yī)看病時(shí)農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助以外費(fèi)用報(bào)銷的政策支持力度,確保農(nóng)戶看的起病,減少因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生。
篇三 深入推進(jìn)精準(zhǔn)健康扶貧工作調(diào)研報(bào)告1050字
為全面落實(shí)黨的十九大和______對(duì)__工作重要指示精神,認(rèn)真落實(shí)省委書記彭__同志在全省市廳級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班上的重要講話精神,根據(jù)《__市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于開展“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動(dòng)的通知》(_衛(wèi)辦發(fā)〔2023〕_號(hào))要求,由委副主任李友軍帶隊(duì),健康扶貧辦牽頭,5-6月,緊緊圍繞市委“大調(diào)研”的部署,深入干部職工和基層群眾,深入醫(yī)務(wù)人員和醫(yī)療患者,創(chuàng)新拓展調(diào)研方式方法,利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、已形成的優(yōu)秀調(diào)研成果,查找深入推進(jìn)精準(zhǔn)健康扶貧工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過(guò)走訪調(diào)查、實(shí)地觀摩視察、召開座談會(huì)、研討會(huì)等方式,了解實(shí)情、研究問(wèn)題、指導(dǎo)工作,督促落實(shí),現(xiàn)形成調(diào)研報(bào)告如下。
一、__市2023年健康扶貧基本情況
根據(jù)《__省健康扶貧專項(xiàng)2023年實(shí)施方案》,結(jié)合__健康扶貧工作實(shí)際,制定《__市健康扶貧專項(xiàng)2023年實(shí)施方案》,聚焦2023年實(shí)現(xiàn)90個(gè)貧困村退出、_萬(wàn)貧困人口脫貧的年度脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)每個(gè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有達(dá)標(biāo)衛(wèi)生院,90個(gè)計(jì)劃退出村均有達(dá)標(biāo)衛(wèi)生室、每個(gè)村衛(wèi)生室均有合格村醫(yī)。確保貧困人口100%參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。確保貧困患者縣(區(qū))域內(nèi)住院和慢性病門診維持治療醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人支付占比均控制在10%以內(nèi)。對(duì)罹患食管癌、胃癌、結(jié)腸癌、直腸癌、中末期腎病、兒童白血病、兒童先天性心臟病等重特大疾病患者,進(jìn)一步減輕其個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。2023年12月底前,計(jì)劃退出村和脫貧人口健康扶貧考核指標(biāo)達(dá)到目標(biāo)要求。
二、主要工作及成效
2023年初,蓬溪縣迎接國(guó)家級(jí)脫貧攻堅(jiān)驗(yàn)收,健康扶貧專項(xiàng)順利通過(guò),其他各縣(區(qū))亦通過(guò)省級(jí)交叉驗(yàn)收,取得較好成績(jī)。2023年,緊緊圍繞市脫貧辦有關(guān)健康扶貧工作各項(xiàng)部署安排,持續(xù)用力,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作有效開展。委健康扶貧辦積極組織開展“如何深入推進(jìn)健康扶貧”工作“大學(xué)習(xí)”一次、“大討論”一次、“大調(diào)研”一次。各縣(區(qū))衛(wèi)計(jì)局,市直衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)按要求完成了“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”工作。
(一)高度重視、制定健康扶貧年度實(shí)施方案。根據(jù)《__省健康扶貧專項(xiàng)2023年實(shí)施方案》,結(jié)合市委市政府對(duì)健康扶貧的安排部署,并反復(fù)征求了市人社局、市民政局、市財(cái)政局、市殘聯(lián)、市扶貧和移民工作局等部門的意見(jiàn),編制了《__市健康扶貧專項(xiàng)2023年實(shí)施方案》、衛(wèi)計(jì)委印發(fā)了《__市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于下達(dá)健康扶貧2023年工作任務(wù)的通知》,全面分解工作重點(diǎn)、政策措施、進(jìn)度安排,統(tǒng)籌調(diào)配攻堅(jiān)力量。同時(shí)與市人社局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好建檔立卡貧困人口慢性病門診維持治療有關(guān)工作的通知》(_人社辦發(fā)〔2023〕_號(hào)),進(jìn)一步規(guī)范了慢病門診的報(bào)銷。
篇四 2023開展精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告2400字
按照省委、省政府精準(zhǔn)脫貧,不落一人的總要求和市委、市政府確定我縣年全面脫貧的要求,月日第次縣委常委會(huì)明確決定:把扶貧工作作為今后一個(gè)時(shí)期我縣中心工作,作為總抓手來(lái)推動(dòng)其它各項(xiàng)工作。圍繞實(shí)施扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略,從月日以后全縣扶貧攻堅(jiān)工作緊鑼密鼓地開展,現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:
一、近期工作開展情況。
一是成立了扶貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)和工作專班。成立了團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委書記任第一組長(zhǎng)、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)。成立團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅(jiān)指揮部,下設(shè)指揮部辦公室,由副書記兼任辦公室主任,副縣長(zhǎng)等兼任副主任。下設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會(huì)扶貧四個(gè)工作專班和綜合協(xié)調(diào)、宣傳報(bào)道、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查組、考核組五個(gè)工作組,同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立扶貧攻堅(jiān)指揮部,成立扶貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)和工作專班,設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦,工作人員增加到3名,專職專干。
二是制訂了全縣扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃。圍繞年全面脫貧摘帽的奮斗目標(biāo),科學(xué)制訂全縣三年脫貧工作規(guī)劃,細(xì)化路線圖,明確時(shí)間表,縣里脫貧規(guī)劃為1347工程,即橫下一條心、利用3年時(shí)間、通過(guò)四個(gè)一批方法,完成7萬(wàn)人脫貧。計(jì)劃年脫貧10個(gè)貧困村、28174名貧困人口,年脫貧33個(gè)貧困村、21234名貧困人口,年脫貧29個(gè)貧困村、21243名貧困人口?,F(xiàn)已將貧困村脫貧計(jì)劃落實(shí)到村,貧困戶脫貧計(jì)劃已下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,村級(jí)正在落實(shí)到貧困戶。
三是選派了駐村幫扶工作隊(duì)。月日,我們按照硬抽人、抽硬人的要求,精心選派了292個(gè)駐村扶貧工作隊(duì)和98個(gè)重點(diǎn)村、后進(jìn)村、難點(diǎn)村第一書記,并動(dòng)員45家重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)開展村企共建,做到了五個(gè)全覆蓋,即全縣所有村扶貧工作隊(duì)全覆蓋,貧困村、后進(jìn)村和難點(diǎn)村派駐第一書記全覆蓋,縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包重點(diǎn)村全覆蓋,縣直單位參與精準(zhǔn)扶貧全覆蓋,重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)聯(lián)系重點(diǎn)村全覆蓋。該項(xiàng)工作得到了省委辦公廳的肯定,見(jiàn)《》第25期。月日上午,縣委召開了千人動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員,并舉辦了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。當(dāng)天下午,800余名工作隊(duì)員全部進(jìn)村入戶開展工作。目前,工作隊(duì)基本完成貧困戶識(shí)別、復(fù)核、確認(rèn)工作。
四是進(jìn)行了扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)和督辦。月日,縣委書記在鎮(zhèn)主持召開了全縣精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),會(huì)議參觀了精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)場(chǎng),傳達(dá)了全市精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記分別就各自的精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。會(huì)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開了縣直機(jī)關(guān)、各村支部書記、縣駐村第一書記、縣駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、聯(lián)絡(luò)組長(zhǎng)參加的精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員大會(huì),圍繞四個(gè)一批及市委、市政府提出的三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了具體安排。月日,攻堅(jiān)辦再次組織5個(gè)督查組對(duì)全縣駐村工作隊(duì)工作情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查督辦。
五是召開了縣委縣政府高規(guī)格會(huì)議。月日和月日分別召開2次縣委常委會(huì),專題研究精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作。月日召開了縣委屆次(擴(kuò)大)會(huì)議,討論審議通過(guò)了《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》,會(huì)上縣委縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了脫貧攻堅(jiān)任務(wù)軍令狀,縣扶貧攻堅(jiān)辦公室與扶貧工作隊(duì)簽訂了駐村幫扶責(zé)任書。這次會(huì)議從思想上進(jìn)行了誓師動(dòng)員,從工作上進(jìn)行了督促落實(shí),引導(dǎo)和推動(dòng)各級(jí)各部門進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心,強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng),把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到扶貧攻堅(jiān)上,把工作重心轉(zhuǎn)移到開展精準(zhǔn)扶貧上,把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。
六是擬定了相關(guān)政策支撐文件。除了出臺(tái)縣委縣政府《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》之外,擬定了《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見(jiàn)》、《團(tuán)風(fēng)縣扶貧搬遷工作實(shí)施方案》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口工作方案》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)扶貧時(shí)間表和路線圖》等相關(guān)政策文件,還有幾個(gè)文件正在積極擬辦修訂之中,準(zhǔn)備近期出臺(tái)。
七是創(chuàng)辦了小額信貸扶貧試點(diǎn)。縣扶貧辦與縣農(nóng)商行聯(lián)合創(chuàng)辦扶貧小額信貸試點(diǎn),通過(guò)市場(chǎng)手段運(yùn)作扶貧開發(fā),利用有限的扶貧資金撬動(dòng)信貸資金,拉動(dòng)社會(huì)資金,解決貧困戶借款難的問(wèn)題,創(chuàng)新了市場(chǎng)主體幫帶貧困戶利益聯(lián)接機(jī)制。月日全市扶貧小額信貸創(chuàng)新工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開,肯定了我縣扶貧小額信貸12345扶貧模式(即搭建一個(gè)信貸平臺(tái),突出貧困人口和市場(chǎng)主體兩個(gè)主體, 嚴(yán)格評(píng)級(jí)授信、項(xiàng)目推薦、貸款發(fā)放三個(gè)步驟,確保指標(biāo)落實(shí)、項(xiàng)目直扶、幫扶帶動(dòng)、驗(yàn)收考核四個(gè)到戶, 打造瞄準(zhǔn)特困群體、落實(shí)特惠政策、形成扶貧合力、建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、壯大特色產(chǎn)業(yè)等五項(xiàng)特色)。目前這項(xiàng)媒體宣傳的金融扶貧團(tuán)風(fēng)樣板工程,已向282戶發(fā)放貸款3220萬(wàn)元,落實(shí)幫扶貧困戶315戶、1812人。
八是開展了扶貧攻堅(jiān)的密集調(diào)研??h四大家領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)到各自的扶貧聯(lián)系點(diǎn)開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研,通過(guò)走訪座談、解剖典型等方式,認(rèn)真聽取群眾脫貧的愿望和想法,總結(jié)探索精準(zhǔn)扶貧新模式,進(jìn)一步摸清貧困底數(shù)、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時(shí),按照縣委、縣政府的部署要求,縣衛(wèi)計(jì)局、民政局、扶貧辦等部門分別對(duì)因病致貧人口、農(nóng)村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對(duì)象等進(jìn)行專題調(diào)研,為制定完善精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃和政策體系提供有益參考。同時(shí)認(rèn)真準(zhǔn)備接待,圓滿完成了省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)研任務(wù),其中省委領(lǐng)導(dǎo)傅德輝常委對(duì)我縣精準(zhǔn)扶貧工作給予了充分肯定。
九是正在開展各種精準(zhǔn)扶貧示范點(diǎn)建設(shè)。1、扶貧搬遷示范點(diǎn)城投公司率先已爭(zhēng)取到6.3億元農(nóng)發(fā)貸款,計(jì)劃縣級(jí)辦6個(gè)示范點(diǎn),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦1-2個(gè)示范點(diǎn),然后全面推開;2、辦產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn)和市場(chǎng)主體幫帶貧困戶示范點(diǎn);3、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困戶勞動(dòng)力示范點(diǎn);4、電商扶貧示范點(diǎn)。各示范點(diǎn)創(chuàng)建工作由指揮部下設(shè)工作專班和牽頭單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)落實(shí)。
二、存在問(wèn)題。
前期取得了一定成績(jī),但也不同程度的存在一些問(wèn)題。主要有:一是工作進(jìn)展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門之間相比,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)高、動(dòng)作快、效果好,有的重視程度不夠,有的工作專班和牽頭單位沒(méi)有進(jìn)入工作狀態(tài),沒(méi)有盡到工作職責(zé)和牽頭之責(zé),導(dǎo)致工作被動(dòng)滯后。二是工作推進(jìn)速度不快。相比兄弟縣來(lái)說(shuō),我們工作總體推進(jìn)速度稍緩,沒(méi)有掀起扶貧攻堅(jiān)的高潮態(tài)勢(shì),沒(méi)有真正形成強(qiáng)大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求和貧困群眾的需求,工作成效不很明顯,工作特色不突出。
精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告范文
篇五 關(guān)于開展扶貧工作的調(diào)研報(bào)告1950字
按照市委、市政府部署,在全市組織萬(wàn)名干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)下鄉(xiāng)住村開展“六個(gè)一”活動(dòng)以來(lái),我中心在市委組織部和市扶貧辦的統(tǒng)一部署和指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí) “六個(gè)一”精神,積極開展對(duì)__縣__鄉(xiāng)___村的定點(diǎn)扶貧工作。今年已進(jìn)入我中心開展扶貧工作的第二年,為進(jìn)一步了解扶貧工作進(jìn)展,深入細(xì)致調(diào)研扶貧村現(xiàn)狀,明確下一步工作方向, 4月24日,由中心主任___同志帶隊(duì),一行五人再次來(lái)到___村開展調(diào)研工作?,F(xiàn)將具體情況報(bào)告如下:
一、定點(diǎn)扶貧村基本情況。
___村地處__縣__鄉(xiāng),全村共有620人。耕地670畝,在實(shí)行國(guó)家退耕還林計(jì)劃后,人均土地不到7分,人均年收入3600元,其中五保戶2戶,低保戶38人,外出打工者200多人,舉家外遷者50多戶,現(xiàn)村里常住人口主要為是6老人和兒童,青壯年少,信息閉塞,群眾文化素質(zhì)普遍偏低,村級(jí)組織小,教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平低下,耕地少,資源缺乏,生產(chǎn)生活方式落后,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。
二、調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。
1、當(dāng)前扶貧工作以單位定點(diǎn)扶貧村的幫扶模式,由于扶貧單位專門職能、管轄范圍等因素導(dǎo)致的局限性,使得扶貧村發(fā)展規(guī)劃缺乏科學(xué)性,發(fā)展缺乏實(shí)效性,扶貧單位資金能力有限,每年撥付扶貧的幾萬(wàn)元遠(yuǎn)不能滿足扶貧村的發(fā)展需求,而且易造成資金浪費(fèi),不利于可持續(xù)發(fā)展。
2、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力。村內(nèi)科學(xué)管理、人才、資源匱乏,導(dǎo)致村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力,土地產(chǎn)出過(guò)低,平均每畝地產(chǎn)值僅有300到400元,村組織缺乏能力組織村民合力發(fā)展,大量勞動(dòng)力外流,經(jīng)濟(jì)發(fā)展心有余而力不足。
3、村民發(fā)展意愿不強(qiáng)。我國(guó)貧困村居民普遍文化素質(zhì)較低,思想封閉保守,部分百姓不滿足貧困現(xiàn)狀,靠外出打工增收,其余百姓仍無(wú)法擺脫靠天吃飯的傳統(tǒng)思想,依靠?jī)H有的土地和國(guó)家的扶助政策生活,新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難度大。
4、基礎(chǔ)設(shè)施落后,村民生活水平低。教育、醫(yī)療等與生活息息相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重不足,直接導(dǎo)致了人口外流和招商引資難,村內(nèi)大多老弱病殘,孩子無(wú)法得到良好的教育,進(jìn)而形成惡性循環(huán)。
三、扶貧工作的思路與對(duì)策。
1、轉(zhuǎn)變思路,改變發(fā)展模式是根本。改變一直以來(lái)的一個(gè)單位扶持一個(gè)貧困村的模式,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,成立黨建扶貧互助合作機(jī)構(gòu),整合各扶貧單位的資源與優(yōu)勢(shì),聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)富裕村,緊密結(jié)合市委書記田喜榮同志提出“一縣一業(yè)”、“一村一品”發(fā)展規(guī)劃,聯(lián)系全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,組織專家充分考察論證,認(rèn)真制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展方向,走規(guī)?;?jīng)營(yíng)的道路,共同發(fā)展,以此帶動(dòng)貧困村發(fā)展。
2、充分利用整合資源,促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。充分發(fā)揮我市農(nóng)業(yè)“特”的優(yōu)勢(shì),特別是__的核桃、花椒、優(yōu)質(zhì)水果等特色,充分調(diào)動(dòng)全鄉(xiāng)的人力資源,千方百計(jì)招商引資,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)互助合作社,為農(nóng)民提供充足的發(fā)展資金。充分研究利用各種物質(zhì)條件、先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)營(yíng)形式,建設(shè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,提高附加值、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。形成全鄉(xiāng)行政村都成為“一村一品“的專業(yè)村,讓農(nóng)民分享加工環(huán)節(jié)和流通環(huán)節(jié)的利潤(rùn),提高農(nóng)業(yè)比較效益,使農(nóng)民在農(nóng)業(yè)功能拓展中獲得更多收益。
3、積極采用“扶貧先扶智”的方法,增強(qiáng)村民發(fā)展意愿,提生農(nóng)民農(nóng)業(yè)技術(shù)水平。組織骨干群眾參觀周邊富裕村,讓他們了解到齊心發(fā)展所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益和生活質(zhì)量,積極協(xié)調(diào)安排有強(qiáng)烈發(fā)展意愿的人深入到富裕村去學(xué)習(xí),汲取先富起來(lái)的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)而帶動(dòng)全村、全鄉(xiāng)的發(fā)展熱情,使更多的百姓加入到扶貧項(xiàng)目中來(lái)。此外,在扶貧項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,要采取多種形式,大力開展農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn),使項(xiàng)目區(qū)群眾戶均有1人掌握1—2項(xiàng)農(nóng)村適用技術(shù)。
4、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)城鎮(zhèn)化,吸引農(nóng)村人口不斷向鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。通過(guò)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)功能,提供良好的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等與生活密不可分的物質(zhì)條件,豐富百姓的文化生活,全面提升百姓生活水平,使農(nóng)村人口不斷向鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,第二、三產(chǎn)業(yè)不斷集聚,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),讓百姓享受舒適的高品質(zhì)生活
5、加強(qiáng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè),提高管理水平。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧考核和改革干部考評(píng)機(jī)制,進(jìn)一步發(fā)揮政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的引領(lǐng)作用。實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的工作機(jī)制。上級(jí)政府要建立督查制度,嚴(yán)格督查領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實(shí)情況,對(duì)責(zé)任不落實(shí)、進(jìn)度緩慢、項(xiàng)目管理、資金使用中存在的問(wèn)題要及時(shí)通報(bào),限期整改。
扶貧工作時(shí)不我待,貧困的現(xiàn)狀不僅影響我廣大貧困村百姓的生活質(zhì)量,更危機(jī)著貧困村的未來(lái),大量年齡勞動(dòng)力的流失為只剩下老弱病殘的村子帶來(lái)的極大的社會(huì)隱患,守不到良好教育的孩子們只能重復(fù)上一代人的貧困。長(zhǎng)治人民不甘落后,上黨百姓自強(qiáng)不息,作為廣大百姓的服務(wù)者,必須轉(zhuǎn)變思路,理應(yīng)有所作為。讓我們以更高的熱情、更大的魄力、更實(shí)的作風(fēng),抓住長(zhǎng)治大力實(shí)現(xiàn)跨越轉(zhuǎn)型發(fā)展的機(jī)遇,為構(gòu)建和諧長(zhǎng)治,努力奮進(jìn)!
篇六 2023扶貧工作情況調(diào)研報(bào)告1950字
近年來(lái),隨著國(guó)家全面建設(shè)小康戰(zhàn)略的實(shí)施,扶貧開發(fā)工作也快速的推進(jìn)。為了進(jìn)一步做好貧困村和貧困農(nóng)戶的幫扶工作,找出制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難和問(wèn)題,并積極采取新的應(yīng)對(duì)舉措,促進(jìn)農(nóng)民增收脫貧致富,鄉(xiāng)黨委政府認(rèn)真開展了扶貧調(diào)研工作。具體情況如下:
一、基本情況
__鄉(xiāng)位于__縣西部邊遠(yuǎn)高山區(qū),距縣城38.5公里,幅員面積54.91平方公里,全鄉(xiāng)轄10村92個(gè)農(nóng)業(yè)社,人口12888人,有殘疾人500余人,其中一、二級(jí)重度殘疾人110余人。低保戶275戶605人,五保戶19人。外出務(wù)工4000余人?,F(xiàn)有耕地8000余畝,林地46000畝,茶葉10000畝,石斛10000畝。農(nóng)民收入以石斛、茶葉、林業(yè)、外出務(wù)工及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植為主。2023年農(nóng)民人均純收入10655元。現(xiàn)有市級(jí)貧困村2個(gè),縣級(jí)貧困村4個(gè)。已建成村社道路100余公里。2023年全鄉(xiāng)貧困戶380戶1199人,貧困發(fā)生率約10%,經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后。
二、貧困原因
(一)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后,長(zhǎng)期無(wú)維修整治,抵御自然災(zāi)害的能力差,基本還處于靠天吃飯階段,一遇災(zāi)害,常常絕產(chǎn)絕收。
(二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由于青壯年外出,留下老人、婦女、小孩在家,長(zhǎng)期處于傳統(tǒng)的粗放經(jīng)營(yíng)狀態(tài),耕作粗放,廣種薄收,農(nóng)民科技意識(shí)不強(qiáng),學(xué)科技用科技能力差,生產(chǎn)力水平低下。
(三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,全鄉(xiāng)屬純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),無(wú)工業(yè)企業(yè),收入以農(nóng)業(yè)和務(wù)工為主,雖然茶葉、石斛種植有一定規(guī)模,但尚未形成骨干支柱產(chǎn)業(yè),規(guī)模較小,知名度不高,農(nóng)民增收不明顯。
(四)地處偏遠(yuǎn),交通不暢,許多林業(yè)資源無(wú)法進(jìn)一步開發(fā)和變?yōu)檗r(nóng)民收入,導(dǎo)致發(fā)展滯后。
(五)信息閉塞,與市場(chǎng)對(duì)接能力弱,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隨大流,盲目性大,產(chǎn)品難以轉(zhuǎn)化為商品,導(dǎo)致增產(chǎn)不增收。
(六)致貧因素多,返貧比例高。因多種自然災(zāi)害、子女上學(xué)、因病就醫(yī)、工傷事故等因素影響,經(jīng)常造成剛脫貧又返貧現(xiàn)象。加之我鄉(xiāng)殘疾人比例較高,減貧速度緩慢。
三、采取的措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全組織機(jī)構(gòu)。
成立了鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),扶貧、財(cái)政、民政、殘聯(lián)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通等部門為成員的鄉(xiāng)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確了各部門的扶貧工作職能職責(zé)。建立了駐村干部幫扶工作制,落實(shí)了貧困戶幫扶人員。組建了鄉(xiāng)紀(jì)委書記任組長(zhǎng)的扶貧工作督查小組,定期對(duì)各項(xiàng)扶貧工作開展情況進(jìn)行督查,促進(jìn)了扶貧工作的開展。
(二)認(rèn)真開展貧困人口識(shí)別,實(shí)施了建檔立卡工作。
2023年按照戶為單元,整戶識(shí)別,規(guī)??刂频脑瓌t,遵循農(nóng)戶申請(qǐng)村民代表評(píng)議村公示鄉(xiāng)黨委會(huì)審核鄉(xiāng)公示縣審定村再公示的程序確定貧困戶380戶1199人。全面開展建檔立卡工作,所有貧困戶的檔案全部建立,并完成了扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的錄入工作,為下一步實(shí)施精準(zhǔn)滴管式扶貧工作打下良好基礎(chǔ)。
(三)實(shí)施重點(diǎn)扶貧開發(fā)工作。
1、扶貧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):2023年實(shí)施了__村社道扶貧建設(shè)1.1公里,__村社道1.9公里,補(bǔ)助30萬(wàn)元;2023年實(shí)施__社道1.9公里,__社道1.8公里,補(bǔ)助37萬(wàn)元;2023年__社道1.2公里,__社道3公里,補(bǔ)助36萬(wàn)元;__村450人人畜安全飲水工程,補(bǔ)助8.55萬(wàn)元;2023年正在實(shí)施__社道2公里,小溪村社道2公里,將補(bǔ)助48萬(wàn)元。
2、產(chǎn)業(yè)扶貧:2023年在__村、__村、__村開展貧困戶種植石斛幫扶,共幫扶90戶貧困戶315人,種植石斛21750叢,補(bǔ)助17.4萬(wàn)元。2023年__石斛幫扶貧困戶112戶377人,種植石斛32700叢,補(bǔ)助26.16萬(wàn)元。幫扶全鄉(xiāng)貧困戶228戶721人,種植茶葉368畝,免費(fèi)發(fā)放茶苗165.6萬(wàn)株。幫扶貧困戶脫貧112戶365人種植石斛、養(yǎng)雞、種茶,戶均補(bǔ)助2000元。2023年對(duì)全鄉(xiāng)132戶378人貧困戶扶持石斛種植,每戶補(bǔ)助2000余元。
3、智力扶貧:2023年開展石斛種植技術(shù)培訓(xùn)、茶葉種植培訓(xùn)、電腦培訓(xùn)700人次,;汽車駕駛培訓(xùn)5人次。2023年開展茶葉、石斛種植技術(shù)培訓(xùn)900人次。2023年已開展技術(shù)培訓(xùn)200人次。
4、實(shí)施城鄉(xiāng)低保、五保生活保障。2023年對(duì)生活十分困難的符合低保條件的特困群眾納入最低生活保障275戶608人,人均月補(bǔ)助90元;納入五保19人,人均月補(bǔ)助280元。2023年納入低保295戶697人,人均月補(bǔ)助100元,納入五保19人,人均月補(bǔ)助300元。
這些扶貧工作的開展,改善了所在貧困村的生產(chǎn)生活條件,發(fā)展壯大了支助產(chǎn)業(yè),提高了貧困戶技術(shù)水平,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,增加了貧困戶收入,為進(jìn)一步全面脫貧致富打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2023年我鄉(xiāng)脫貧368人,2023年預(yù)脫貧250人。
四、思路和對(duì)策
1、加大石斛、茶葉種植培訓(xùn),提高貧困戶技術(shù)本領(lǐng)。
2、積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持政策,加大扶貧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別是林區(qū)公路建設(shè),改善制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸,變林業(yè)資源為農(nóng)民現(xiàn)金收入。
3、進(jìn)一步打造石斛產(chǎn)業(yè)基地,帶動(dòng)全鄉(xiāng)特色石斛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,扶持貧困戶種植石斛脫貧致富。
4、加大勞務(wù)輸出力度,組織貧困戶外出務(wù)工,增加工資收入。
5、積極進(jìn)行農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的招商引資,爭(zhēng)取落戶貧困村,帶動(dòng)貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
6、對(duì)于因病、因殘致貧等自身能力、素質(zhì)較差的貧困戶,進(jìn)一步加大低保覆蓋面,提高保障標(biāo)準(zhǔn),保障他們基本生活,促進(jìn)脫貧。
7、積極動(dòng)員社會(huì)各方面力量,投入到我鄉(xiāng)扶貧工作中,爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)脫貧工作,為全面建成小康社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
篇七 農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告3250字
__省湘西土家族苗族自治州花垣縣是______作出“精準(zhǔn)扶貧”重要指示的發(fā)源地。5月22日至23日,我采取到田間地頭察看現(xiàn)場(chǎng)、進(jìn)村入戶與群眾交談、開座談會(huì)聽取意見(jiàn)等方式,到花垣縣作了兩天的調(diào)查。聯(lián)想20年前到花垣縣作扶貧調(diào)研的情景,感到“精準(zhǔn)扶貧”號(hào)準(zhǔn)了“脈”,看準(zhǔn)了“病”,開對(duì)了“方”,是貧困地區(qū)脫貧致富的一劑良藥。
一、20年扶貧,老百姓收獲是自信
花垣距離省城450公里,是湖南最偏遠(yuǎn)的縣之一。20年前,從長(zhǎng)沙到花垣要走一天半時(shí)間。僅翻越矮寨盤山公路就要花1個(gè)多小時(shí)。湘西民謠:“矮寨坡,山連山,一十三道彎,彎彎都是鬼門關(guān)?!边@次到花垣全程高速公路,只花了半天時(shí)間。投資13.5億元修建的矮寨特大懸索橋,全長(zhǎng)1073米,工程為雙層公路、觀光通道兩用橋梁,創(chuàng)造了4項(xiàng)世界第一,真可謂“一橋飛架南北,天塹變通途”?;ㄔh的同志介紹,全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和99.7%的行政村通了水泥路,基本實(shí)現(xiàn)了水、電、路、廣播電視、通訊到村到戶?;A(chǔ)設(shè)施條件的改善,大大增強(qiáng)了老百姓脫貧致富的能力。
人窮顏色低。過(guò)去山區(qū)閉塞,老百姓見(jiàn)世面少,羞于見(jiàn)生人;因?yàn)楦F,老百姓抬不起頭,缺乏自信?,F(xiàn)在情況發(fā)生了根本性變化??h城建了不少高樓,農(nóng)村蓋了不少新房。從基層干部到普通群眾,講到農(nóng)村的變化都滔滔不絕、如數(shù)家珍。在十八洞村,年逾七十的娭毑龍德成,挽著我們的手就往家里帶,談起____到她家里考察的情形,一臉的幸福。村支部書記龔海華介紹,村集體和村民入股600萬(wàn)元,與花垣苗漢子果業(yè)公司在二道鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)土地1000畝,共同開發(fā)精品獼猴桃,進(jìn)入豐果期后,村民人均增收5000元以上,村級(jí)集體年收入近100萬(wàn)元。在麻栗場(chǎng)鎮(zhèn)立新村,村支部書記吳進(jìn)文講,全村種養(yǎng)大戶30戶,養(yǎng)乳鴿、土雞、土鴨都在萬(wàn)羽以上,還種了杜仲、煙葉、百合等多種經(jīng)濟(jì)作物,村人均年收入7193元。在部分基層干部和村民參加的座談會(huì)上,大家發(fā)言之踴躍,思路之清晰,精神狀態(tài)之好,與20年前不可同日而語(yǔ)??h委書記羅明告訴我,同20年前相比,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻了五番,財(cái)政總收入翻了五點(diǎn)四番,居民存款余額翻了七點(diǎn)三番,縣城擴(kuò)大了2.2倍,老百姓人均純收入增長(zhǎng)了7.6倍,60%的農(nóng)民蓋了樓房,20萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。
“公路修到家門口,自來(lái)水流到屋里頭,房前屋后綠山頭,精準(zhǔn)扶貧有奔頭?!被ㄔ睦习傩照一亓俗孕?。
二、關(guān)鍵是政策要“滴灌”到根部
花垣扶貧成績(jī)巨大,但深入分析貧困人口的現(xiàn)實(shí)狀況,感到扶貧仍是一個(gè)大問(wèn)題?;ㄔh還有162個(gè)貧困村,占行政村總數(shù)的56.3%;貧困人口仍有6.1萬(wàn)人,占全縣農(nóng)業(yè)人口的23.1%。從地域分布上看,主要集中在生存環(huán)境惡劣的山旮旯里,其中海拔500米以上的貧困村占2/3。這些地方山高坡陡,交通落后,土地貧瘠,資源貧乏,生產(chǎn)生活條件惡劣。尤其是礦區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱,采空區(qū)達(dá)136處,有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2478戶農(nóng)民需要整體實(shí)現(xiàn)生態(tài)移民。
在調(diào)查中,基層干部講:“扶貧政策是好,就是不能大水?漫灌?,如果?滴灌?到根部,脫貧更快,效果更好。”可見(jiàn)____關(guān)于“精準(zhǔn)扶貧”的指示深得人心、深入人心。
干部群眾有這樣深刻的認(rèn)識(shí),還源于花垣縣采取了“八個(gè)到村到戶”的辦法,即:精準(zhǔn)識(shí)別到村到戶,干部結(jié)對(duì)幫扶到村到戶,產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持到村到戶,教育培訓(xùn)安排到村到戶,農(nóng)村危房改造到村到戶,生態(tài)移民到村到戶,基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶,考核驗(yàn)收到村到戶。為此,從去年開始全縣下決心每年從縣財(cái)政擠出1.5億元,加上上級(jí)財(cái)政每年扶貧資金5000萬(wàn)元,連續(xù)6年支持“八個(gè)到村到戶”。從調(diào)查了解的情況看,精準(zhǔn)識(shí)別方面,全縣推廣十八洞村“三榜三審九個(gè)不評(píng)”(“三榜”即群眾申報(bào)公示征求意見(jiàn)“第一榜”,無(wú)異議后公示名單“第二榜”,最終確定公布名單“第三榜”;“三審”即必須經(jīng)過(guò)村支兩委、鄉(xiāng)政府、縣扶貧開發(fā)辦三道審核程序;“九個(gè)不評(píng)”即明確有樓房或商品房的家庭不評(píng)等“九個(gè)不評(píng)”標(biāo)準(zhǔn))的經(jīng)驗(yàn)對(duì)貧困對(duì)象進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別。干部結(jié)對(duì)幫扶方面,162個(gè)貧困村都派駐了工作隊(duì),6.2萬(wàn)名黨員干部與結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象建立了密切聯(lián)系,制定了脫貧方案,落實(shí)了幫扶措施。產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持方面,立足花垣生態(tài)資源和文化資源的優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)。全縣扶持龍頭企業(yè)100余家,帶動(dòng)農(nóng)戶1萬(wàn)多戶,形成了14萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)稻基地、11萬(wàn)畝水果基地、12萬(wàn)畝油茶基地、10萬(wàn)畝蔬菜基地、9萬(wàn)頭黃牛養(yǎng)殖基地。去年以來(lái),縣委縣政府又在5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片68平方公里建設(shè)總投資50.7億元的國(guó)家農(nóng)業(yè)科技示范園,規(guī)劃“一園一
帶七大基地”。目前已完成投資8億多元,引進(jìn)23家龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開發(fā),流轉(zhuǎn)土地5萬(wàn)多畝,3萬(wàn)多群眾在“家門口”就業(yè)或獲取租金收入。
“八個(gè)到村到戶”讓政策真正“滴灌”到了根部,照這樣抓下去,花垣縣脫貧致富奔小康大有希望。
三、好班子、好作風(fēng)比什么都強(qiáng)
“班子強(qiáng),領(lǐng)頭羊;作風(fēng)好,帶著跑?!必毨У貐^(qū)自然條件差,工作基礎(chǔ)薄,矛盾困難多,更要重視建設(shè)“扎硬寨、打硬仗”的干部隊(duì)伍。
1.抓住關(guān)鍵點(diǎn)。以作風(fēng)建設(shè)為抓手,強(qiáng)基層、打基礎(chǔ)。基層干部群眾認(rèn)為,黨的十八大以來(lái),政治生態(tài)改善了;中央八項(xiàng)規(guī)定和省委九項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來(lái),干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變了;中央《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)》下發(fā)以后,干部精神提振了。尤其是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實(shí)現(xiàn)職務(wù)、職級(jí)的政策和拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來(lái)源渠道,大家看到了希望。在調(diào)查中,我們看到一些鄉(xiāng)村干部勁頭很足。同時(shí),調(diào)動(dòng)和保護(hù)好鄉(xiāng)村干部的積極性,還有三個(gè)問(wèn)題值得重視。一是要加強(qiáng)教育培訓(xùn)。大家反映,鄉(xiāng)村干部接受教育培訓(xùn)的機(jī)會(huì)
很少,尤其是村支部書記幾乎沒(méi)有培訓(xùn)的機(jī)會(huì),即使隔上兩三年培訓(xùn)一次,往往也是以會(huì)代訓(xùn),時(shí)間也就兩三天。鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)到省、市、縣黨校培訓(xùn),授課內(nèi)容幾乎都是“通用件”,缺乏針對(duì)性。基層干部反映,中央和省委從政治上關(guān)心我們,現(xiàn)在缺的是本事,希望多給培訓(xùn)機(jī)會(huì)。這些情況表明,要讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與村民“坐到一條板凳上”,還得創(chuàng)新體制機(jī)制。 近些年來(lái),省委、省政府加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”設(shè)施建設(shè),即小食堂、小澡堂、小廁所、小圖書室、小文體活動(dòng)場(chǎng)所,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部辦了件實(shí)事、好事,對(duì)穩(wěn)定基層干部起到了重要作用。一方面,對(duì)極少數(shù)還沒(méi)有“五小”設(shè)施的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),要給予財(cái)力支持,使之盡快完善;另一方面,對(duì)一些“五小”設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)不高的困難鄉(xiāng)鎮(zhèn),要加快改造提升,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部安心基層工作創(chuàng)造條件。
2.選準(zhǔn)帶頭人。“村民富不富,關(guān)鍵看支部;班子強(qiáng)不強(qiáng),要看領(lǐng)頭羊。”這次看的菖蒲塘村很能說(shuō)明問(wèn)題。這是一個(gè)水果專業(yè)村,去年全村水果收入1000多萬(wàn)元,其中10萬(wàn)元以上的大戶20戶,5萬(wàn)元以上的187戶,全村人均純收入突破1萬(wàn)元,95%的農(nóng)戶修了樓房,98%的農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)了電器化,組組通公路,戶戶自來(lái)水。談到村里的變化,老百姓眾口一詞,全靠村支部書記王安全這個(gè)村民的“主心骨”、致富的帶頭人?;ㄔh委組織部介紹,全縣288個(gè)村,像王安全這種“能人當(dāng)村官、村官做能人”的,大約占37%;28%的村支部書記工作能力強(qiáng),但缺乏致富本領(lǐng);還有26%的村支書既缺能力又缺本領(lǐng)?;ㄔh通過(guò)選派駐村第一書記和選拔大學(xué)生村官等方式,加強(qiáng)村支兩委建設(shè),下一步準(zhǔn)備把致富能人作為村級(jí)帶頭人培養(yǎng),這是一個(gè)好辦法。扶貧先建班子。只有建設(shè)一支“不走”的工作隊(duì),才會(huì)出現(xiàn)“村民富、村莊美、村風(fēng)好”的新局面。
3.建好工作隊(duì)?!按宕逵泄ぷ麝?duì),戶戶有干部幫”的幫扶格局在花垣縣已經(jīng)形成。在十八洞村,扶貧隊(duì)長(zhǎng)龍秀林說(shuō):“和農(nóng)民打交道,你得實(shí)打?qū)崳獛е星?、帶著技術(shù)、帶著效益幫助他們?!惫ぷ麝?duì)就要這樣,真扶貧、扶真貧。但有些駐村工作隊(duì)還不是這樣。有的下車伊始,一廂情愿,這里開荒種樹,那里劈山修路,還有的強(qiáng)迫老百姓把“吊腳樓”改為磚瓦房,結(jié)果水系改變了,生態(tài)破壞了,習(xí)俗丟掉了,老百姓“被幸?!绷?。扶貧工作一定要順應(yīng)老百姓的幸福意愿,決不可盲目蠻干。因此,工作隊(duì)不能濫竽充數(shù),要挑選那些熟悉農(nóng)村工作、經(jīng)驗(yàn)豐富的干部。
4.健全責(zé)任制。花垣縣建立了“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位包貧困村、黨員干部包貧困戶”的責(zé)任體系,明確要求駐村工作隊(duì)每月駐村不少于20天,幫扶單位分管領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)月入村指導(dǎo)一次,主要領(lǐng)導(dǎo)兩個(gè)月入村調(diào)研一次,黨員干部一季度入村幫扶一次。這些做法都好,我覺(jué)得最重要的是建立嚴(yán)格的考核驗(yàn)收機(jī)制,重點(diǎn)要考核驗(yàn)收到村到戶,將考核驗(yàn)收結(jié)果作為幫扶單位績(jī)效評(píng)價(jià)、黨員干部評(píng)先評(píng)優(yōu)和晉職晉升的依據(jù)。同時(shí),對(duì)幫扶不力的要采取約談、誡勉談話等方式加強(qiáng)督促,明確“不脫貧不脫鉤”的要求;對(duì)工作不力的工作隊(duì)員要及時(shí)予以調(diào)整
篇八 關(guān)于扶貧工作調(diào)研報(bào)告3050字
為了充分掌握區(qū)(縣)一級(jí)扶貧工作實(shí)情,找到加快貧困農(nóng)民脫貧致富的有效途徑。在江津區(qū),我們通過(guò)實(shí)地考察、座談?dòng)懻?、網(wǎng)上調(diào)查等方式,對(duì)全區(qū)扶貧工作開展情況進(jìn)行了調(diào)研。
一、基本情況
XX年,江津被列入重慶市級(jí)貧困村共有29個(gè)(新建制為25個(gè)),貧困戶36377戶,貧困人口111147人。
(一)貧困村的情況。25個(gè)貧困村分布于津南山區(qū)丘陵地帶。XX年,紫荊、東勝、燕子3個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)整村脫貧;XX年,太和、常樂(lè)、漁灣、四合、滾子坪、硐寨、大埡、龍山、紅磚、駱來(lái)、關(guān)勝11個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)整村脫貧;還有XX年啟動(dòng)的清溪溝、鳳儀、福德寺、龍穴、興農(nóng)、青堰、四面、金銀、周巖、大塝、百燕11個(gè)貧困村,將在XX年全部實(shí)現(xiàn)整村脫貧。
(二)貧困戶的情況。XX年(XX的數(shù)據(jù)未核定)全區(qū)建卡登記的貧困戶共有22830戶,按照貧困發(fā)生率和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,28個(gè)鎮(zhèn)街按四組進(jìn)行分類:第一組(津北片區(qū))為幾江、鼎山、德感、雙福、珞璜、白沙、油溪有貧困戶6120戶;第二組(綦河片區(qū))為支坪、先鋒、李市、杜市、廣興、夏壩有貧困戶4576戶;第三組(津西片區(qū))為石蟆、龍華、慈云、吳灘、石門、朱楊、賈嗣有貧困戶3014戶;第四組(南部山區(qū))為柏林、中山、蔡家、嘉平、西湖、永興、塘河、四面山有貧困戶9120戶。其中,大部分貧困戶集中于第四組地區(qū),占到全區(qū)貧困戶數(shù)量的40%。
(三)貧困人口的情況。XX年(XX的數(shù)據(jù)未核定)全區(qū)建卡登記的農(nóng)村貧困人口共有73792人,其中五保9121人、低保45419人、扶貧19252人。
二、導(dǎo)致貧困的原因分析
(一)農(nóng)村低收入對(duì)象的致貧原因。以重慶市扶貧信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)中農(nóng)村低收入對(duì)象填寫的致貧原因來(lái)看。一是五保戶主要是因缺乏勞動(dòng)力。五保戶大多沒(méi)有子女、年齡偏大,缺乏勞動(dòng)力致貧的占42.3%,其他原因和患疾病次之。二是低保戶主要是因身患疾病。低保戶大多為身患重病或者有殘疾,其家庭用于治療方面的支出遠(yuǎn)大于其他支出,其中,扶貧低保戶因患疾病導(dǎo)致貧困的占39.6%,純低保戶因病致貧的占44.7%,次要原因?yàn)橐蛉眲诹鸵驓?。三是扶貧戶主要是因供子女上學(xué)負(fù)擔(dān)重。扶貧戶中因供子女上學(xué)導(dǎo)致貧困的占42%,次要原因?yàn)榛技膊『腿狈Y金。
(二)其他深層次的致貧原因。除從低收入對(duì)象分析外,考慮到貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況等,還有以下共性的致貧原因。一是交通條件落后。貧困村距離城區(qū)較遠(yuǎn),大多位于南部山區(qū),未實(shí)施整村脫貧前,交通條件堪憂,實(shí)施整村脫貧后,其村主干道交通條件已有改善,但通社到戶道路情況仍然不容樂(lè)觀。二是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。貧困農(nóng)戶收入主要為打工收入,占到總收入的60%以上,多數(shù)貧困村在實(shí)施整村脫貧前根本無(wú)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實(shí)施整村脫貧后,每個(gè)村雖然明確了“一村一品,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,并依靠扶貧資金建立了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),但其致富帶動(dòng)效應(yīng)尚需時(shí)間。三是務(wù)農(nóng)人員素質(zhì)較差。青壯勞力大多外出務(wù)工,貧困村從事種養(yǎng)殖業(yè)的務(wù)農(nóng)人平均年齡57歲左右,只能選擇需要?jiǎng)趧?dòng)力程度不高,附加值較低的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。同時(shí),受教育程度普遍不高,使其在推廣新技術(shù)等方面均存在不同程度障礙。四是社會(huì)文化事業(yè)落后。貧困地區(qū)的兒童因貧失學(xué)、貧困村學(xué)校校舍建設(shè)情況差、場(chǎng)鎮(zhèn)公共設(shè)施建設(shè)落后等的情況仍然存在。
三、認(rèn)清扶貧工作的新變化
(一)工作形勢(shì)的變化。中央扶貧工作會(huì)召開,對(duì)扶貧開發(fā)工作提出了新的要求。隨著貧困村概念的消失,重點(diǎn)幫扶村相關(guān)概念尚在籌劃,工作的重心應(yīng)隨之由“面”向“點(diǎn)”傾斜,由“村”逐步向“戶”轉(zhuǎn)移。
(二)工作對(duì)象的變化。按照“開發(fā)為主,救濟(jì)為輔”的扶貧工作思路,工作對(duì)象將不再局限于建卡貧困戶,新階段扶貧開發(fā)工作將涉及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移招工、培養(yǎng)貧困地區(qū)致富帶頭人、針對(duì)患病受災(zāi)等農(nóng)村低收入人口等。
(三)貧困標(biāo)準(zhǔn)的變化。XX年按照重慶市扶貧辦的相對(duì)貧困標(biāo)準(zhǔn),貧困線為年人均純收入1583元以下,XX年的貧困線按照XX年新階段國(guó)家確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)為2300元,這意味著更廣泛的貧困人口將成為扶貧工作對(duì)象。
(四)扶貧目標(biāo)的變化。扶貧目標(biāo)已經(jīng)由解決溫飽轉(zhuǎn)為實(shí)現(xiàn)小康。解決溫飽問(wèn)題任務(wù)單一,而實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)多樣綜合,作為社會(huì)弱勢(shì)群體的貧困人口,今后增收面臨的市場(chǎng)環(huán)境與前幾年已完全不同,增加收入的難度將越來(lái)越大。
(五)扶貧內(nèi)容的變化。扶貧工作的內(nèi)容已由單純的搞經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展,就是要克服單純以經(jīng)濟(jì)收入或經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)衡量發(fā)展水平的觀點(diǎn),既要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn),著眼提高低收入貧困人口的收入水平,又要兼顧貧困鄉(xiāng)村的科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,做到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、開展扶貧工作的主要措施
(一)高度重視,確立科學(xué)的扶貧觀。扶貧開發(fā)是解決貧富懸殊、城鄉(xiāng)和地區(qū)差距、生態(tài)環(huán)境惡化以及諸多社會(huì)矛盾等問(wèn)題的根本措施。全面建設(shè)小康社會(huì),難點(diǎn)在農(nóng)村,尤其是貧困地區(qū),該區(qū)域的社會(huì)事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾日漸突出。扶貧開發(fā)既要解決好貧困農(nóng)戶生產(chǎn)生活中現(xiàn)實(shí)緊迫的問(wèn)題,又不能盲目開發(fā),以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)。一定要以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),確立科學(xué)的扶貧觀,立足當(dāng)前,把握全局,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),深化對(duì)扶貧開發(fā)的認(rèn)識(shí),自覺(jué)地把科學(xué)的扶貧觀實(shí)踐于扶貧開發(fā)中去,在規(guī)劃上加以體現(xiàn),在部署上加以貫徹,在工作中加以落實(shí)。
(二)與時(shí)俱進(jìn),強(qiáng)化扶貧工作力度。一要加快貧困村整村脫貧步伐。善始善終地將這項(xiàng)工作開展好,堅(jiān)持扶貧到村入戶,繼續(xù)鞏固提高溫飽成果。二要加強(qiáng)困難群體的扶貧工作。把建卡貧困戶作為扶貧開發(fā)的工作重點(diǎn),集中財(cái)力、物力,采取綜合性措施,給予大力扶持。對(duì)于分布在不具備生存條件,投入多又見(jiàn)效慢地區(qū)的貧困人口,堅(jiān)決實(shí)行移民搬遷扶貧,做到搬得來(lái),留得住,能發(fā)展,過(guò)得好。三要積極拓寬增收渠道。堅(jiān)持“多予、少取、搞活”的指導(dǎo)思想,落實(shí)好黨和國(guó)家在農(nóng)村的基本政策。發(fā)揮扶貧開發(fā)的政策優(yōu)勢(shì),圍繞農(nóng)民增收,加快貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)優(yōu)勢(shì)資源的轉(zhuǎn)換。同時(shí)要做好勞務(wù)輸出,充分利用向企業(yè)輸送勞動(dòng)力的政策優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)和組織農(nóng)民外出務(wù)工,拓寬貧困農(nóng)牧民增收渠道。四要積極培育致富帶頭人。在扶貧貼息貸款投向和方式上,在培訓(xùn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目上,不管哪種所有制的龍頭企業(yè)或大戶,只要能帶動(dòng)貧困戶,與貧困戶建立起合理的利益聯(lián)系機(jī)制,給貧困戶帶來(lái)實(shí)惠,都應(yīng)積極支持,讓富人帶窮人發(fā)展。
(三)對(duì)癥下藥,解決貧困戶實(shí)際困難。一要加強(qiáng)患病建卡貧困戶的幫扶措施?,F(xiàn)有建卡貧困戶的信息管理系統(tǒng)在對(duì)象的患病信息方面,只簡(jiǎn)單以健康狀況一欄加以描述,不能有效反饋對(duì)象戶實(shí)際病患困難??烧?qǐng)民政、衛(wèi)生部門協(xié)助,參考民政部門大病醫(yī)療救助申請(qǐng)表格內(nèi)各項(xiàng)目,將患病對(duì)象戶所患何種具體疾病,近年來(lái)醫(yī)療支出等信息內(nèi)容填入,便于區(qū)分應(yīng)重點(diǎn)幫扶對(duì)象,方便下一步救助工作的開展。二要考慮設(shè)立扶貧對(duì)象醫(yī)療救助專項(xiàng)資金。市級(jí)扶貧部門作為扶貧對(duì)象的管理部門,在貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面提供了大量資金支持,但在針對(duì)貧困個(gè)體方面,缺乏幫扶救助性質(zhì)的資金項(xiàng)目,僅靠區(qū)級(jí)自行組織、統(tǒng)籌解決,難度較大,可適當(dāng)考慮將現(xiàn)行的偏向“開發(fā)”性質(zhì)的扶貧政策向“救濟(jì)”性質(zhì)方面作一些回歸,先行在部分鎮(zhèn)街試點(diǎn),以2千至3千元不等的少量資金對(duì)患大病、重病的扶貧對(duì)象進(jìn)行救助,并在扶貧信息系統(tǒng)備案管理。三要強(qiáng)化鼓勵(lì)扶貧對(duì)象子女就讀政策。扶貧對(duì)象戶因收入低下,容易忽視子女教育問(wèn)題,應(yīng)在現(xiàn)行政策基礎(chǔ)上,提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)社會(huì)輿論,鼓勵(lì)個(gè)人、集體對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行捐資助學(xué),在鼓勵(lì)其子女繼續(xù)接受教育的同時(shí),減輕扶貧對(duì)象戶在教育方面支出成本。另外,貧困多發(fā)地區(qū)教育基礎(chǔ)設(shè)施落后,但學(xué)校師資力量、管理水平同樣落后,尤其是大量村小學(xué)、鎮(zhèn)中學(xué),應(yīng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度出發(fā),考慮現(xiàn)今貧困地區(qū)師資力量建設(shè)機(jī)制、人才流動(dòng)交流機(jī)制問(wèn)題。
篇九 精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告主要包括三方面內(nèi)容2900字
國(guó)務(wù)院新聞辦公室定于20__年_月27日星期一上午_0時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì),請(qǐng)國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任王國(guó)良介紹創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作等方面情況,并答記者問(wèn)。
從材料看,農(nóng)村扶貧工作面臨一些困難和挑戰(zhàn),下一步很重要的舉措就是建立精準(zhǔn)扶貧機(jī)制,為什么要建立精準(zhǔn)扶貧機(jī)制?如何建立?
中央25號(hào)文件明確提出建立精準(zhǔn)扶貧機(jī)制是針對(duì)目前扶貧工作中一個(gè)突出存在的問(wèn)題,作出的一個(gè)重要的決策。我注意到,25號(hào)兩辦文件公開發(fā)布以后,建立精準(zhǔn)扶貧機(jī)制、改革貧困縣的考核辦法和完善扶貧資金的監(jiān)管,成為公眾和媒體關(guān)注的三大看點(diǎn),其中,建立精準(zhǔn)扶貧機(jī)制是一個(gè)最基礎(chǔ)的問(wèn)題。
長(zhǎng)期以來(lái),扶貧開發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清、情況不明、針對(duì)性不強(qiáng)、扶貧資金和項(xiàng)目指向不準(zhǔn)的問(wèn)題。多年來(lái),我們也為建立精準(zhǔn)扶貧作出了很多努力,但是取得的效果并不十分理想,其中一個(gè)原因是,目前9899萬(wàn)農(nóng)村貧困人口是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局根據(jù)全國(guó)74000戶拽調(diào)查得出的一個(gè)抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)推算出來(lái)的,這個(gè)數(shù)據(jù)對(duì)于我們研究、掌握貧困人口的規(guī)模、分析判斷貧困的發(fā)展趨勢(shì),是比較科學(xué)的,而且也是比較準(zhǔn)確的。但是,在具體工作中還存在誰(shuí)是貧困人口、致貧原因何在、如何針對(duì)這些致貧困的原因進(jìn)行幫扶、幫扶的效果又如何的問(wèn)題,確實(shí)我們做得還有差距。
由于全國(guó)沒(méi)有建立統(tǒng)一的扶貧信息系統(tǒng),因此對(duì)于具體的貧困人口、貧困戶幫扶工作還存在一些盲點(diǎn),真正的一些貧困戶和貧困人口沒(méi)有得到幫扶。當(dāng)然,在幫扶當(dāng)中精準(zhǔn)扶貧不夠,并不是所有的貧困戶都沒(méi)有得到有針對(duì)性的幫扶,而是指由于我們基礎(chǔ)工作做得比較薄弱,相當(dāng)一部分的貧困戶存在著幫扶不利的問(wèn)題。所以根據(jù)25號(hào)文件的精神,下一步我們要實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、科學(xué)扶貧,精準(zhǔn)扶貧。
精準(zhǔn)扶貧主要包括三個(gè)內(nèi)容:一是精準(zhǔn)識(shí)別。要把誰(shuí)是貧困人口通過(guò)一個(gè)有效地程序識(shí)別出來(lái),包括群眾評(píng)議、入戶調(diào)查、公告公示、抽查檢驗(yàn)、信息錄入完成,將制定一個(gè)貧困人口識(shí)別的辦法。二是精準(zhǔn)幫扶。貧困人口識(shí)別出來(lái)以后,我們針對(duì)他的貧困情況進(jìn)行定責(zé)任人和幫扶的措施,確保幫扶的效果。三是精準(zhǔn)管理。要建立起貧困戶的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),將貧困對(duì)象的基本資料、動(dòng)態(tài)情況錄入到這個(gè)系統(tǒng)當(dāng)中進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象有進(jìn)有出,扶貧的信息真實(shí)、可靠。
目前,具體的識(shí)別辦法我們正在研究。按照我們的要求,今年要完成全國(guó)貧困戶的建檔立卡工作,切實(shí)解決扶貧工作存在的漫灌問(wèn)題,改漫灌為滴灌。
日前,人民銀行發(fā)布統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示,20__年房地產(chǎn)貸款增加2.34萬(wàn)億元,同比多增9,987億元,增量占同期各項(xiàng)貸款增量的28._%;截止去年_2月末,房地產(chǎn)貸款余額為__.6_萬(wàn)億元。
對(duì)此,有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,房地產(chǎn)市場(chǎng)的持續(xù)火爆,驅(qū)動(dòng)著房地產(chǎn)貸款的強(qiáng)勁增長(zhǎng)。而對(duì)于接下來(lái)的一年,地產(chǎn)大佬以及機(jī)構(gòu)分析紛紛警示,行業(yè)可能面臨銷售增速下滑等風(fēng)險(xiǎn)。
個(gè)人購(gòu)房貸款余額同比增2_%
其中,據(jù)央行初步統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,20__年金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款同比增長(zhǎng)__._%,增速比上年末低0.9。全年新增貸款額同比多增6879億元。其中,企業(yè)中長(zhǎng)期貸款保持平穩(wěn)增長(zhǎng),短期貸款和票據(jù)融資增速繼續(xù)回落。
房地產(chǎn)市場(chǎng)回暖預(yù)期,保障房建設(shè)逐步推進(jìn),讓房地產(chǎn)貸款的數(shù)據(jù)明顯升溫。據(jù)統(tǒng)計(jì),20__年房地產(chǎn)貸款全年增加2.34萬(wàn)億元,同比多增9987億元,增量占同期各項(xiàng)貸款增量的28._%,比_-9月增量占比高0.5個(gè)百分點(diǎn)。
報(bào)告并顯示,_2月底的地產(chǎn)開發(fā)貸款余額_.07萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)9.8%;房產(chǎn)開發(fā)貸款余額3.52萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)_6.3;個(gè)人購(gòu)房貸款余額9.8萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)2_%。
有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,房地產(chǎn)市場(chǎng)火爆,驅(qū)動(dòng)著房地產(chǎn)貸款的強(qiáng)勁增長(zhǎng)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),20__年全國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)投資860__億元,比上年名義增長(zhǎng)_9.8%,增速比20_2年提高3.6個(gè)百分點(diǎn);去年全國(guó)商品房銷售面積__055_萬(wàn)平方米,比上年增長(zhǎng)_7.3%,比20_2年提高_(dá)5.5個(gè)百分點(diǎn)。
大佬預(yù)警今后或銷售增速下滑
不過(guò)對(duì)于接下來(lái)的一年,多位大佬以及機(jī)構(gòu)分析紛紛警示行業(yè)可能面臨銷售增速下滑等風(fēng)險(xiǎn)。
開發(fā)商仍然認(rèn)為會(huì)和20__年一樣保持高速增長(zhǎng)的趨勢(shì),這是非常危險(xiǎn)的。日前,任志強(qiáng)向媒體表示。他甚至擔(dān)心,今年銷售量的增速可能_0%都保證不了。
中銀國(guó)際研究亦表示,20__年將是房地產(chǎn)銷售的調(diào)整之年,預(yù)計(jì)銷售面積和銷售價(jià)格增速下滑至5%和4.3%,伴隨一波補(bǔ)庫(kù)存的結(jié)束土地購(gòu)置也將有所回落,投資增速下滑至_6%左右,景氣度有所下降。
顯然,這個(gè)趨勢(shì)已經(jīng)有所跡象。任志強(qiáng)提到,20__年全年商品房銷售增速,較20__年___月份回落了3.5個(gè)百分點(diǎn)。
去年以來(lái)互聯(lián)網(wǎng)金融、互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)?shù)幕鸨沟瞄L(zhǎng)期以來(lái)占據(jù)優(yōu)勢(shì)的銀行被搶走了不少風(fēng)頭。當(dāng)銀行逐漸穩(wěn)住陣腳之后,憑借自身強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì)和多年的經(jīng)驗(yàn),也開始了積極反擊。傳聞已久的民生銀行聯(lián)手民生加銀基金公司謀劃的互聯(lián)網(wǎng)余額理財(cái)產(chǎn)品如意寶,已進(jìn)入最后內(nèi)測(cè)階段,并將于春節(jié)之后擇機(jī)上線。其對(duì)接產(chǎn)品的收益也是一大亮點(diǎn),有望持續(xù)超6%。
目前民生銀行直銷銀行主要提供的如意寶賬戶,已進(jìn)入最后內(nèi)測(cè)階段,并將于春節(jié)之后擇機(jī)上線,目前測(cè)試范圍較小,業(yè)務(wù)尚處于保密階段。如意寶是一款基于貨幣基金的互聯(lián)網(wǎng)余額理財(cái)產(chǎn)品,民生加銀基金作為民生銀行控股的基金公司,是如意寶的主要貨幣基金提供方。
實(shí)際上,如意寶上線的消息由來(lái)已久,去年曾有傳言稱民生銀行正攜手民生加銀、匯添富兩家基金公司,將依托民生銀行平臺(tái)推出一款新型電子銀行卡,屆時(shí)可將活期存款與貨幣基金掛鉤,使其取得高于活期存款近十倍的收益。而其推出的時(shí)間,也定于_2月。但該產(chǎn)品并未如期出現(xiàn),而據(jù)知情人士透露,隨著內(nèi)測(cè)的趨近尾聲,最終的推出時(shí)間也已敲定,將會(huì)在春節(jié)之后。
民生銀行直銷銀行推出的如意寶,被外界譽(yù)為打響了傳統(tǒng)銀行反擊互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)?shù)牡谝粯尅Ec余額寶等貨幣基金相比,民生銀行直銷銀行在自身實(shí)力和產(chǎn)品設(shè)計(jì)上均有較大的優(yōu)勢(shì),這些特點(diǎn)使如意寶產(chǎn)品頗值得市場(chǎng)期待。目前如意寶主要對(duì)接產(chǎn)品為民生加銀基金旗下的一只貨幣基金產(chǎn)品民生加銀現(xiàn)金寶。如意寶平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示,截至20__年_月24日民生加銀現(xiàn)金寶七日年化收益為6.8%。根據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,該基金自20__年_0月_8日成立以來(lái)年化收益為5.92%。
除民生加銀外,目前已有多家銀行紛紛加入了反擊的大軍,并已推出或正在緊鑼密鼓籌劃相關(guān)的產(chǎn)品。去年_2月,平安銀行聯(lián)合南方基金推出網(wǎng)絡(luò)理財(cái)工具平安盈,平安銀行通過(guò)財(cái)富e電子賬戶,在互聯(lián)網(wǎng)上為投資者提供創(chuàng)新金融服務(wù),投資標(biāo)的為南方現(xiàn)金增利貨幣基金。此外,交通銀行推出貨幣基金實(shí)時(shí)提現(xiàn)業(yè)務(wù),對(duì)接交銀施羅德、光大保德信和易方達(dá)基金等公司旗下的4只貨幣基金,該項(xiàng)業(yè)務(wù)在交行的手機(jī)銀行、網(wǎng)上銀行和柜臺(tái)均可實(shí)現(xiàn)快速申購(gòu)和贖回,客戶贖回貨幣基金資金可以實(shí)時(shí)入賬,真正實(shí)現(xiàn)724小時(shí)資金t+0到賬。而工行浙江分行也聯(lián)合工銀瑞信推出天天益業(yè)務(wù),也同樣具備低門檻申購(gòu)貨幣基金、資金實(shí)時(shí)到賬等特色,客戶活期存款收益直接提升近十倍,因而受到熱捧,短短兩天時(shí)間累計(jì)申購(gòu)額就達(dá)數(shù)億元。
去年在互聯(lián)網(wǎng)金融的熱潮下余額寶迅速發(fā)展壯大,并在存款搬家的效應(yīng)下?lián)屪卟簧巽y行份額。但畢竟在傳統(tǒng)理財(cái)產(chǎn)品市場(chǎng)國(guó)內(nèi)銀行業(yè)仍然有著巨大的資源優(yōu)勢(shì)和經(jīng)驗(yàn)積累,傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)不可能短期內(nèi)迅速消亡。銀行目前更應(yīng)主動(dòng)求變,結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)適應(yīng)潮流,而不應(yīng)被動(dòng)挨打。面對(duì)挑戰(zhàn),諸多銀行紛紛行動(dòng)收復(fù)失地,并將在今年與互聯(lián)網(wǎng)金融、第三方理財(cái)?shù)日归_激烈肉搏戰(zhàn)。
篇十 個(gè)人精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告2600字
××市自實(shí)施“千企進(jìn)千村”、“結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根”精準(zhǔn)扶貧工程以來(lái),眾多企業(yè)按照市委、市政府的要求,相繼深入到定點(diǎn)扶貧村開展扶貧幫困工作,已經(jīng)有了一個(gè)好的開端。那么,貧困村的現(xiàn)狀如何、扶貧要達(dá)到什么樣的目標(biāo)、怎樣實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、又有哪些保障措施?近日,我們帶著這些問(wèn)題,專程到××商會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、××集團(tuán)公司董事長(zhǎng)××定點(diǎn)聯(lián)系的扶貧村——××縣××鎮(zhèn)__村進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
一、基本情況與現(xiàn)狀
__村位于××城關(guān)鎮(zhèn)西部,與××縣最邊緣的××鄉(xiāng)相鄰,版土面積8.6平方公里。全村共有12個(gè)村民小組,410戶,1806人,其中,××區(qū)移民 235戶,耕地面積2700畝,其中,旱地2050畝,水田650畝,林地1400畝。__年全村人均純收入3260元。根據(jù)國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn)(__年人均純收入2736元)統(tǒng)計(jì),該村現(xiàn)有貧困戶232戶,966人,占全村總?cè)丝诘?3.5%。
有史以來(lái),__村始終以自給自足的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。生產(chǎn)水平低、生產(chǎn)成本高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下、增收門路單一、農(nóng)民觀念落后、因?yàn)?zāi)、因病返鄉(xiāng)較多,是該村貧困現(xiàn)狀的集中體現(xiàn)。
二、扶貧目標(biāo)及對(duì)策
針對(duì)__村貧困現(xiàn)狀,子胥湖集團(tuán)公司扶貧工作專班通過(guò)進(jìn)村入戶調(diào)查摸底,并與村兩委會(huì)多次商討,初步擬定了扶貧發(fā)展規(guī)劃,力爭(zhēng)在2023年前,通過(guò)項(xiàng)目拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、包戶促動(dòng)、整體推動(dòng)的方式,把__村打造成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態(tài)空間山清水秀、文化事業(yè)興旺繁榮、人與自然和諧發(fā)展的社會(huì)主義新農(nóng)村。
1、扶貧目標(biāo)
采取項(xiàng)目扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、包戶扶貧的方式,利用子胥湖集團(tuán)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)優(yōu)勢(shì),力爭(zhēng)通過(guò)6年的奮斗,形成以桃子產(chǎn)業(yè)為主的觀光、休閑、采摘生態(tài)旅游園區(qū),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展(發(fā)展生態(tài)桃園1000畝以上)、農(nóng)民增收(人均年增收300元以上)、生態(tài)改善、村容靚麗、村風(fēng)和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo),到202年,全村人均純收入達(dá)到5000元。
2、扶貧對(duì)策
一是完成村主干道的公路擴(kuò)寬、硬化。力爭(zhēng)在2023年前投資600萬(wàn)元完成鄖廟路至村萬(wàn)頭豬場(chǎng)的6.5公里道路擴(kuò)寬、硬化,達(dá)到路石寬8米,水泥路面寬6米的要求,并搞好路間及排水溝建設(shè)和綠化帶建設(shè),形成桃花大道景觀帶。
二是改善土地生產(chǎn)條件。__-2023年通過(guò)對(duì)__進(jìn)行水、田、路、渠的綜合治理(面積450畝),形成耕地園田化、梯田化;新修河堤石岸6000米,改挖河道400米;修建機(jī)耕路28條2400米、田間作業(yè)道36條4500米;維修庫(kù)塘8口、引水堰渠4000米。
三是建設(shè)萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖基地。計(jì)劃從2023年開始,投資2600萬(wàn)元,建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代化的種豬繁育場(chǎng),專門繁育子胥湖土黑豬(年繁育10000頭以上),為貧困戶和養(yǎng)殖大戶提供優(yōu)質(zhì)種豬仔,對(duì)貧困戶實(shí)行先賒后還的辦法,扶持貧困戶發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)。然后,由子胥湖集團(tuán)公司統(tǒng)一收購(gòu)、加工和銷售,并統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),形成公司+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)、供、加、銷一體化的經(jīng)營(yíng)模式,帶動(dòng)貧困戶和基地農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。力爭(zhēng)到2023年形成萬(wàn)頭養(yǎng)殖規(guī)模。
四是建設(shè)千畝生態(tài)桃園。計(jì)劃__-2023年投資200萬(wàn)元,建成1000畝生態(tài)桃園,引進(jìn)最新的水蜜桃、油桃和大櫻桃品種。桃園內(nèi)套種草莓或花草,實(shí)行立體種植,配套建設(shè)一批觀光景點(diǎn),培植“春賞桃花、夏摘桃果”的桃文化觀光園。
五是建設(shè)大型沼氣發(fā)酵罐并扶持農(nóng)戶發(fā)展沼氣池。利用沼氣發(fā)電供農(nóng)戶照明和養(yǎng)殖場(chǎng)供熱,利用沼渣生產(chǎn)有機(jī)肥供生態(tài)果園、生態(tài)茶園及農(nóng)作物,沼液直接用于農(nóng)作物施肥,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的有機(jī)化。到2023年,結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治,搞好農(nóng)戶庭院綠化和景觀化,實(shí)現(xiàn)庭院靚化。
六是建設(shè)獨(dú)具風(fēng)格的鄉(xiāng)村農(nóng)居。結(jié)合農(nóng)村危房改造和新農(nóng)村建設(shè)要求,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一施工的辦法,對(duì)現(xiàn)有農(nóng)戶庭院進(jìn)行改造升級(jí),把居住比較偏遠(yuǎn)、交通不便的農(nóng)戶和土坯房、“干打壘”房屋進(jìn)行搬遷和重建,達(dá)到整齊劃一、特色明顯、出行方便、環(huán)境優(yōu)美的要求。
七是整合項(xiàng)目,建設(shè)__村綜合服務(wù)大樓。積極爭(zhēng)取上級(jí)支持,力爭(zhēng)在2023年投資500萬(wàn)元啟動(dòng)建設(shè)集辦公室、衛(wèi)生室、圖書室、活動(dòng)室、游客接待中心、村文化活動(dòng)廣場(chǎng)于一體的綜合服務(wù)大樓,為發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)奠定基礎(chǔ)。
八是發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)。修建打造休閑旅游景點(diǎn),建設(shè)春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青的休閑農(nóng)莊,配套發(fā)展餐飲業(yè),計(jì)劃新發(fā)展農(nóng)家樂(lè)12家,使全村的農(nóng)家樂(lè)達(dá)到20家,從業(yè)人員100人以上,年?duì)I業(yè)額達(dá)到600萬(wàn)元以上。
三、保障措施及建議
1、保障措施
為確保扶貧對(duì)策和目標(biāo)的落實(shí),盡快改變__的貧困現(xiàn)狀,必須強(qiáng)化以下三項(xiàng)保障措施:
第一,成立專業(yè)合作社。分別成立桃子產(chǎn)業(yè)合作社和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)合作社,把分散的農(nóng)戶組織起來(lái)實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),徹底解決“小生產(chǎn)”與大市場(chǎng)的連接問(wèn)題,帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入。
第二,實(shí)行土地流轉(zhuǎn)。把土地向種田能手和企業(yè)流轉(zhuǎn),農(nóng)民通過(guò)培訓(xùn)到企業(yè)打工,實(shí)現(xiàn)由農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變,通過(guò)土地流轉(zhuǎn)收入、打工收入和企業(yè)分紅,提高農(nóng)民收入。
第三,落實(shí)工作責(zé)任。子胥湖集團(tuán)公司成立以董事長(zhǎng)掛帥的扶貧工作專班,全面負(fù)責(zé)__村扶貧工作,同時(shí)下設(shè)多個(gè)工作部門和子公司,具體負(fù)責(zé)單項(xiàng)工作。其中,項(xiàng)目部負(fù)責(zé)扶貧項(xiàng)目的爭(zhēng)取和實(shí)施;工程部負(fù)責(zé)有關(guān)工程的施工和管理;財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)扶貧項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取和足額支付;生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)公司負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)扶貧的實(shí)施; 潤(rùn)景園林公司負(fù)責(zé)觀光景點(diǎn)建設(shè)和全村綠化工作。公司按照計(jì)劃進(jìn)度,逐年逐項(xiàng)進(jìn)行檢查考核。
2、幾點(diǎn)建議
一是各級(jí)黨委、政府要高度重視,切實(shí)把精準(zhǔn)扶貧納入重要工作日程,做到心中有目標(biāo)、工作有計(jì)劃、行動(dòng)有措施、考核有內(nèi)容。
二是為扶貧攻堅(jiān)提供強(qiáng)有力的政策和資金支持。各級(jí)政府應(yīng)出臺(tái)優(yōu)惠政策,助推扶貧攻堅(jiān),用政策調(diào)動(dòng)企業(yè)扶貧的積極性,并對(duì)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)予以鼓勵(lì)和支持。同時(shí),要積極協(xié)調(diào)金融、扶貧和房產(chǎn)等部門為扶貧融資予以大力支持,在政策允許的情況下,更多的提供一些低息或無(wú)息貸款以及專項(xiàng)資金撥付。這樣,既可以減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)和壓力,又能確保扶貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
三是在項(xiàng)目上給予支持。項(xiàng)目扶貧、項(xiàng)目拉動(dòng),是農(nóng)村扶貧不可或缺的重要內(nèi)容。各級(jí)政府應(yīng)在各貧困村爭(zhēng)取項(xiàng)目上給予足夠的重視和支持,使他們通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施和拉動(dòng),增加收入,實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。
四是建好班子,提升農(nóng)民素質(zhì)。貧困村能否脫貧,村支部、村委會(huì)和村民的素質(zhì)是關(guān)鍵。必須把那些有開拓精神、有經(jīng)濟(jì)頭腦、善于為百姓辦事、敢于負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)哪苋诉x拔進(jìn)村兩委班子,建設(shè)一支永不走的扶貧工作隊(duì)。同時(shí),要抓住要害,突出重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)村民的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),達(dá)到扶志(志氣)、扶知(知識(shí))、扶智 (智慧)的有機(jī)統(tǒng)一,為農(nóng)村實(shí)現(xiàn)整體脫貧奠定基礎(chǔ)。
篇十一 2023精準(zhǔn)扶貧工作情況調(diào)研報(bào)告2600字
2023年,我局積極貫徹落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)精神,認(rèn)真開展縣委縣政府組織的干部走基層,真情五為民活動(dòng),以《中共四川省委關(guān)于集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會(huì)的決定》(川委發(fā)[2023]10號(hào))、市委四屆十次全會(huì)精神和高縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的《2023年-2023年定點(diǎn)扶貧工作意見(jiàn)》(高扶組[2023]1號(hào))文件精神為指導(dǎo),按照縣委十三屆十四次全會(huì)的總體要求,對(duì)對(duì)口聯(lián)系的幫扶村大窩鎮(zhèn)陳?ài)甏彘_展了一系列的幫扶活動(dòng),現(xiàn)將我局幫扶情況總結(jié)如下:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)
扶貧開發(fā)工作事關(guān)群眾切身利益,事關(guān)全面小康建設(shè)全局,事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安,事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。定點(diǎn)扶貧工作是扶貧開發(fā)工作的重要組成部分,是黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位貼近基層、了解民情、培養(yǎng)干部、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系,落實(shí)民生工程政策措施的重要途徑和有效形式。當(dāng)前,我縣扶貧開發(fā)工作已從解決溫飽為主要任務(wù)的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、提高發(fā)展能力、加快脫貧致富、縮小發(fā)展差距為主要任務(wù)的階段。加快貧困地區(qū)發(fā)展,幫助貧困人口解決溫飽、改善生產(chǎn)生活條件、脫貧致富,不僅是經(jīng)濟(jì)任務(wù),更是政治任務(wù)。我局把幫助貧困村和貧困群眾脫貧與發(fā)展作為己任,牢固樹立扶貧開發(fā)長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想,把定點(diǎn)扶貧作為一項(xiàng)常態(tài)性的工作來(lái)抓,做到幫扶對(duì)象不脫貧,單位干部不脫鉤。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織
一是根據(jù)縣委縣政府下達(dá)的扶貧工作目標(biāo)任務(wù),我局專門召開了黨組會(huì)議,研究布置了具體的定點(diǎn)扶貧工作,成立了局長(zhǎng)、黨組書記黃應(yīng)友為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)徐剛、李春蘭為副組長(zhǎng),各股室工作人員為成員的定點(diǎn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)幫扶活動(dòng)的組織、檢查、督促工作。二是建立健全了定點(diǎn)扶貧工作責(zé)任機(jī)制,在年初就制定了定點(diǎn)扶貧工作計(jì)劃,根據(jù)計(jì)劃的要求,一步一個(gè)腳印地開展工作,按時(shí)報(bào)送計(jì)劃、總結(jié)和幫扶信息。三是開展實(shí)地調(diào)研,根據(jù)調(diào)研情況制定切實(shí)可行的幫扶措施。
三、瞄準(zhǔn)對(duì)象,抓住重點(diǎn)
我局根據(jù)部門實(shí)際,充分動(dòng)員有能力的干部職工積極參與到定點(diǎn)扶貧工作中來(lái),切實(shí)做到扶貧到村,幫扶到戶,讓貧困戶得到更多實(shí)惠和發(fā)展機(jī)會(huì),使扶貧解困明顯推進(jìn),新農(nóng)村建設(shè)明顯加快,干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,基層組織明顯加強(qiáng)。一是落實(shí)包村幫戶責(zé)任。單位主要領(lǐng)導(dǎo)和扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組的工作人員曾多次親臨幫扶村,走訪820余人次,慰問(wèn)貧困群眾和貧困黨員家庭10戶,送去價(jià)值3000元的米油肉等生活用品,我局還籌措了8000元,為貧困戶購(gòu)買了化肥,并發(fā)放到貧困戶手中,解決了貧困戶的實(shí)際困難,并為張?jiān)普?、伍秀珍兩戶分別送去了慰問(wèn)金1000元用于購(gòu)買衣物,并鼓勵(lì)他們要堅(jiān)定生活信心,自力更生,找準(zhǔn)致富門路,早日脫貧致富。檔案局幫扶小組還向困難戶發(fā)放了幫扶信息卡,確定了班子成員一對(duì)二,普通職工一對(duì)一的幫扶模式;二是幫助制定幫扶計(jì)劃。扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)對(duì)口聯(lián)系的大窩鎮(zhèn)陳?ài)甏宓木唧w情況,與結(jié)對(duì)幫扶村陳?ài)甏宕逦仓\發(fā)展路,共商致富良策,檔案局一行根據(jù)在農(nóng)村工作多年的經(jīng)驗(yàn),建議陳?ài)甏謇砬遄陨戆l(fā)展優(yōu)勢(shì),謀劃發(fā)展思路,放大自身資源集聚效應(yīng),合理利用地理?xiàng)l件,培育花卉、樹木,發(fā)展茶葉,規(guī)模型擴(kuò)展大窩特色水果李子、桑樹等果桑產(chǎn)業(yè),組織陳?ài)甏遑毨罕姾忘h員到羊田鄉(xiāng)參觀學(xué)習(xí)先進(jìn)的種茶技術(shù)和養(yǎng)殖技術(shù)等;同時(shí),檔案局提出將在發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo),項(xiàng)目扶持等方面幫助陳?ài)甏灏l(fā)展經(jīng)濟(jì),早日走上致富路;三是加大對(duì)貧困學(xué)生的幫扶力度。扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組積極動(dòng)員單位有能力有愛(ài)心的退休職工加入到幫扶行列中來(lái),開展老同志牽手留守兒童活動(dòng),為陳?ài)甏遑毨W(xué)生捐資助學(xué),使其能夠靜下心來(lái)好好學(xué)習(xí),同時(shí)也有一個(gè)更好地學(xué)習(xí)環(huán)境。
四、存在的問(wèn)題及建議
1、農(nóng)民增收難,生產(chǎn)無(wú)發(fā)展后勁,干部群眾等、靠、要思想嚴(yán)重,青年勞動(dòng)力流失嚴(yán)重,農(nóng)民貸款難。
強(qiáng)化思想引導(dǎo),轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念:宣傳是工作開展的首要工具,組織召開社員會(huì)、戶長(zhǎng)會(huì),向群眾宣傳黨對(duì)三農(nóng)工作的方針政策、黨的富民措施和扶持政策,教育引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念、思維方式,突破現(xiàn)在生產(chǎn)生活模式,引導(dǎo)群眾怎么發(fā)家致富,怎樣才能增加收入,解決等、靠、要的思想觀念,窮則思變;調(diào)查研究,合理規(guī)劃:鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部深入村組農(nóng)戶,召集群眾座談商議,調(diào)查摸清情況,分析鎮(zhèn)情、村情、組情,規(guī)劃到田塊、地塊、山頭,合理規(guī)劃布局,找準(zhǔn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目;務(wù)實(shí)工作,樹立典型:黨員干部,特別是涉農(nóng)部門的工作人員,必須深入農(nóng)民,到田間地塊,督促檢查項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)落實(shí)情況,幫扶指導(dǎo),用科技指導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展經(jīng)濟(jì),同時(shí)搞好典型示范戶的帶動(dòng)作用,把典型樹立起來(lái)了,其他農(nóng)戶就會(huì)跟上去;部門配合,項(xiàng)目支撐:制定考核激勵(lì)機(jī)制,抓住國(guó)家對(duì)三農(nóng)工作的大量投入,爭(zhēng)取上面的項(xiàng)目支持,搞好土地流轉(zhuǎn),集中成片打造產(chǎn)業(yè)集群,引進(jìn)企業(yè)進(jìn)駐,保障群眾利益;增加造血功能,增強(qiáng)發(fā)展后勁:鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),外出務(wù)工人員帶技術(shù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),在政策扶持、協(xié)調(diào)貸款等方面提供幫助,提供公平、公正的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。
2、縣級(jí)對(duì)口聯(lián)系幫扶部門在幫扶的力度上和人、財(cái)、物的投入上杯水車薪。
縣級(jí)對(duì)口聯(lián)系幫扶部門由于自身部門條件所限,在對(duì)困難村、困難群眾的幫扶力度上和人、財(cái)、物的投入上杯水車薪。我們要轉(zhuǎn)變幫扶思想,不是困難群眾缺什么我們就拿什么,而是應(yīng)該積極地與相關(guān)涉農(nóng)部門取得聯(lián)系和溝通,將我們了解到的實(shí)際情況及時(shí)地向他們反映,與他們一道積極地爭(zhēng)取相關(guān)項(xiàng)目,制定切合實(shí)際的幫扶方案;同時(shí)積極地做好困難群眾的思想工作,使相關(guān)的幫扶項(xiàng)目,幫扶方案得到更好的貫徹落實(shí)和實(shí)施,取得更好的效果,只有這樣才能從根本上解決問(wèn)題。
五、下一步工作計(jì)劃
1、加大對(duì)貧困村困難群眾和困難家庭的走訪力度,及時(shí)地掌握民情,了解民意,及時(shí)地制定出切合實(shí)際的幫扶措施。
2、對(duì)幫扶措施的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo),以授人以漁改變授人以魚的幫扶方式。
定點(diǎn)扶貧工作是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)肩負(fù)的幫助貧困群眾解決溫飽、實(shí)現(xiàn)脫貧致富的重要政治任務(wù)。不得不說(shuō),在定點(diǎn)扶貧工作上,我們還有很長(zhǎng)的路要走,我們黨員是人民的公仆,為群眾辦好事辦實(shí)事是我們義不容辭的義務(wù)。我們會(huì)嚴(yán)格按照縣委縣政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)和《高縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組2023-2023年定點(diǎn)扶貧工作意見(jiàn)》繼續(xù)貫徹執(zhí)行定點(diǎn)扶貧工作,使幫扶的貧困群眾和貧困村更好地解決溫飽問(wèn)題,更早地走上小康之路。
3、考慮到陳?ài)甏逍畔⒒夹g(shù)較為落后,我局計(jì)劃籌資一萬(wàn)元為村委會(huì)購(gòu)置3臺(tái)計(jì)算機(jī),一臺(tái)打印機(jī),以方便陳?ài)甏宕逦瘯?huì)及村民及時(shí)了解信息,開展活動(dòng)。
精準(zhǔn)扶貧工作情況調(diào)研報(bào)告范文
篇十二 產(chǎn)業(yè)扶貧工作調(diào)研報(bào)告4500字
產(chǎn)業(yè)化扶貧是國(guó)務(wù)院扶貧辦“一體兩翼”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容之一,是新一輪扶貧開發(fā)工作的重點(diǎn),是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建立貧困群眾增收長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。也是幫助貧困地區(qū)逐步培育支柱產(chǎn)業(yè),促進(jìn)貧困群眾脫貧致富穩(wěn)定增收的一項(xiàng)重要舉措。按照州承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,州扶貧開發(fā)辦公室組織各縣扶貧開發(fā)辦公室、各科室對(duì)“十一五”以來(lái)的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、我州貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大意義
產(chǎn)業(yè)扶貧是我州全面推進(jìn)扶貧開發(fā)工作,從根本上解決農(nóng)民增收和“三農(nóng)”問(wèn)題的重要舉措。我州扶貧開發(fā)工作在堅(jiān)持原有各項(xiàng)扶貧措施的基礎(chǔ)上,不斷拓寬扶貧思路、探索扶貧途徑、創(chuàng)新扶貧機(jī)制,圍繞整村推進(jìn)、整鄉(xiāng)推進(jìn)、連片開發(fā),以產(chǎn)業(yè)扶貧資金、貧困村互助資金、小額信貸資金等,通過(guò)扶持農(nóng)戶、農(nóng)村專業(yè)合作組織和龍頭企業(yè)等方式實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧,對(duì)穩(wěn)定增加農(nóng)民收入,從根本上構(gòu)筑起農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。
實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧的必要性主要表現(xiàn)在:
1、實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧,是實(shí)現(xiàn)新綱要奮斗目標(biāo)的必然要求。實(shí)現(xiàn)新綱要提出的“兩不愁、三保障”的奮斗目標(biāo),必須以貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、貧困人口收入增加為前提。新綱要明確把產(chǎn)業(yè)扶貧作為專項(xiàng)扶貧的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,將發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為工作任務(wù)之一,要求“到2023年,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)1戶1項(xiàng)增收項(xiàng)目,到2023年初步構(gòu)建特色支柱產(chǎn)業(yè)體系”。從我州貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況看,完成這樣的目標(biāo)任務(wù)仍然需要大力發(fā)展產(chǎn)業(yè),建立貧困地區(qū)貧困群眾穩(wěn)定的增收長(zhǎng)效機(jī)制。
2、實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧,以增加貧困群眾收入和提高貧困人口生活水平為目標(biāo),既是一項(xiàng)重要的扶貧手段,更是黨委、政府關(guān)心“三農(nóng)”最現(xiàn)實(shí)最具體的體現(xiàn)。
3、實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和全社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。加大扶貧開發(fā)工作力度,加快產(chǎn)業(yè)化扶貧進(jìn)程,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),解決貧困人口溫飽,提高貧困人口生活質(zhì)量,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和全面建成小康社會(huì)的客觀要求。
4、實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧,是貧困群眾脫貧致富的迫切需要。按照國(guó)家2300元扶貧標(biāo)準(zhǔn),全州還有貧困人口72.24萬(wàn)人,有低于785元深度貧困人口11.56萬(wàn)人。加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展,千方百計(jì)增加群眾收入,實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展任務(wù)緊迫而又艱巨。
目前,我州產(chǎn)業(yè)扶貧的重點(diǎn)主要集中在種植、養(yǎng)殖和以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的基礎(chǔ)項(xiàng)目上,包括三七、辣椒、草果、咖啡、香蕉、八角、茶葉、甘蔗、蔬菜、馬鈴薯、木本油料、中藥材和畜牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)。通過(guò)近幾年的扶持和發(fā)展,這些產(chǎn)業(yè)正在由“散、亂、小、低效”向“集中、有序、規(guī)模、高效”轉(zhuǎn)變。
二、我州貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
“十一五”期間,在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí),我州高度重視貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提出了基地化、規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、商品化和組織化的“五化”目標(biāo)。針對(duì)不同類型的區(qū)域,制定了不同的產(chǎn)業(yè)扶貧措施。山區(qū)圍繞“山”字做文章,突出特色,做大做強(qiáng)畜牧、林果、中藥材等產(chǎn)業(yè);半山區(qū)加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整,培育特色產(chǎn)業(yè),突出抓好糧、畜及經(jīng)濟(jì)林果發(fā)展;壩區(qū)以市場(chǎng)為導(dǎo)向,狠抓名、特、新、優(yōu)品種發(fā)展,突出規(guī)模效益,發(fā)展精品農(nóng)業(yè);邊境民族地區(qū)加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、熱區(qū)產(chǎn)業(yè)和邊境貿(mào)易、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)。圍繞開發(fā)式扶貧的方針,扶貧開發(fā)重心已從夯實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,逐步轉(zhuǎn)向抓產(chǎn)業(yè)開發(fā)并舉,特別是建立貧困地區(qū)貧困群眾穩(wěn)定的增收長(zhǎng)效機(jī)制,已成為新時(shí)期扶貧開發(fā)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。據(jù)統(tǒng)計(jì),“十一五”以來(lái),累計(jì)投入各類產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金16.79億元,其中:產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金6861萬(wàn)元,上海對(duì)口幫扶產(chǎn)業(yè)資金3585萬(wàn)元,易地扶貧產(chǎn)業(yè)資金799.35萬(wàn)元,信貸扶貧項(xiàng)目資金1229.8萬(wàn)元,小額扶貧到戶貸款資金15.39億元,互助資金1500萬(wàn)元。在整村推進(jìn)、整鄉(xiāng)推進(jìn)、縣為單位連片開發(fā)項(xiàng)目中用20—30%的資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)。扶持發(fā)展了三七、辣椒、蔬菜、草果、咖啡、香蕉、甘蔗、木漆、劍麻、水果、茶葉、木本油料和母豬、肉牛、山羊、蛋雞等一批種植、養(yǎng)殖特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。到目前,基地建設(shè)步伐加大,截止2023年,全州三七在地種植面積16.06萬(wàn)畝,累計(jì)總產(chǎn)值達(dá)166.57億元;辣椒種植面積145萬(wàn)畝,預(yù)計(jì)產(chǎn)值達(dá)23.2億元;茶葉種植面積48萬(wàn)畝,預(yù)計(jì)產(chǎn)值達(dá)4.56億元;核桃種植191.99萬(wàn)畝,產(chǎn)量200萬(wàn)公斤,產(chǎn)值2.64億元;油茶種植156.89萬(wàn)畝,產(chǎn)量937.5萬(wàn)公斤,產(chǎn)值7.1億元。存欄生豬、大牲畜、出羊和家禽分別達(dá)356.79萬(wàn)頭、149.86萬(wàn)頭、39.99萬(wàn)只和1246.92萬(wàn)只,分別比上年同期增6.12%、4.25%、5.21%、5.77%。出欄肉豬、肉牛、肉羊和家禽分別達(dá)507.86萬(wàn)頭、56.12萬(wàn)頭、40.60萬(wàn)只和1694.96萬(wàn)只,分別比上年同期增11.04%、4.25%、15.77%、7.61%。2023年畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)60.44億元,比上年同期增25.76%,人均畜牧業(yè)純收入達(dá)696.7元,比上年同期增31.48%,畜牧產(chǎn)業(yè)已成為我州廣大農(nóng)民群眾增收致富和加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社得到全面發(fā)展,全州有重點(diǎn)龍頭企業(yè)72戶,其中國(guó)家級(jí)1戶、省級(jí)26戶、州級(jí)65戶,有國(guó)家扶貧龍頭企業(yè)4個(gè),有農(nóng)民專業(yè)合作社547個(gè)。形成了特安吶、苗鄉(xiāng)三七系列產(chǎn)品;一吃福、彝品香等辣椒系列產(chǎn)品;凱鑫企業(yè)生產(chǎn)的源升茶葉系列產(chǎn)品;豐林花生油等特色產(chǎn)業(yè)。通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持和龍頭企業(yè)及農(nóng)民專業(yè)合作社帶動(dòng),增強(qiáng)了群眾的造血功能,促進(jìn)了貧困村群眾穩(wěn)定、持續(xù)增收。
三、存在困難和問(wèn)題
一是產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金投量不足,需要與可能差距大。整村推進(jìn)項(xiàng)目村中用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金僅為財(cái)政投入資金15萬(wàn)元的10%,產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金偏少。每年的互助資金投量?jī)H為100萬(wàn)元,僅僅只能安排10個(gè)項(xiàng)目村,而產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金每年只安排1600萬(wàn)元左右,每年每縣(市)只能實(shí)施2~3個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。產(chǎn)業(yè)資金安排與貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)需要矛盾突出,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了生產(chǎn)發(fā)展的需要,受益的農(nóng)戶相對(duì)較少,帶動(dòng)和輻射的面不大。
二是群眾認(rèn)識(shí)有偏差,產(chǎn)業(yè)培育難度大,群眾增收緩慢。在整村推進(jìn)項(xiàng)目中,個(gè)別村對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施比較重視,對(duì)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路和規(guī)劃不夠清晰,加之部分農(nóng)民受傳統(tǒng)小農(nóng)意識(shí)的影響,雖然資源比較豐富,但由于經(jīng)營(yíng)粗放,科技運(yùn)用率低,產(chǎn)業(yè)開發(fā)規(guī)模小、結(jié)構(gòu)不合理,嚴(yán)重制約著支柱產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展。龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用不明顯,專業(yè)合作組織作用沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái),特色經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到很好的發(fā)發(fā),產(chǎn)業(yè)培育難度大群眾增收緩慢。
三是產(chǎn)業(yè)化水平依然十分滯后。產(chǎn)業(yè)布局分散、產(chǎn)業(yè)鏈短,產(chǎn)品附加值低、市場(chǎng)規(guī)模較小、龍頭企業(yè)自我發(fā)展能力弱,帶動(dòng)面小,服務(wù)體系不完善、合作組織發(fā)育不足等問(wèn)題突出。
四是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目周期長(zhǎng),扶貧效益難以顯現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目投向重點(diǎn)大多是種植、養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目,生產(chǎn)周期較長(zhǎng),抗自然災(zāi)害、抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱,效益短期內(nèi)難以顯現(xiàn)。
四、2023~2023年主要工作目標(biāo)任務(wù)
緊緊圍繞貧困村和貧困戶,以群眾增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為主要目標(biāo),立足資源優(yōu)勢(shì),以“公司+基地+農(nóng)戶”,“合作社+基地+農(nóng)戶”,產(chǎn)、供、銷、貿(mào)、工、農(nóng)一體化模式,通過(guò)“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)帶動(dòng)、群眾參與”的方式,大力培育龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織,突出特色產(chǎn)業(yè)培植,提高農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化、協(xié)作化、規(guī)模化程度,提升扶貧開發(fā)工作層次,促進(jìn)企業(yè)增效,農(nóng)民增收。
力爭(zhēng)到2023年,全州實(shí)施6000個(gè)貧困村的整村推進(jìn)、開展10萬(wàn)貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)幅度高于全省平均水平,貧困人口大幅減少,實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象有飯吃、有水喝、有房住、有學(xué)上、有醫(yī)療、有產(chǎn)業(yè)。到2023年,解決深度貧困問(wèn)題,基本解決石漠化連片特困地區(qū)貧困問(wèn)題,穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。
五、主要措施及建議
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),做大產(chǎn)業(yè)。要發(fā)展產(chǎn)業(yè),要明確抓領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)抓。要成立產(chǎn)業(yè)化扶貧發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)親自抓產(chǎn)業(yè),掛鉤產(chǎn)業(yè),一抓到底,抓出成效。要強(qiáng)化引導(dǎo),各級(jí)各有關(guān)部門要緊緊圍繞培育產(chǎn)業(yè)、促農(nóng)增收核心,引導(dǎo)貧困群眾轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)種植模式,積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu),大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)種植業(yè)。要抓住農(nóng)民外出務(wù)工多,農(nóng)村土地閑置新特點(diǎn),引導(dǎo)群眾招商引資,發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)。要加大政策宣傳,抓住國(guó)家退耕還林政策,引導(dǎo)群眾發(fā)展種草養(yǎng)畜,發(fā)展優(yōu)質(zhì)水果、木本油料等,增加群眾收入。
2、大力發(fā)展專業(yè)合作社。按照州委、州政府的安排和部署,緊緊圍繞“三農(nóng)”發(fā)展大規(guī)劃,在各縣(市)選擇交通、區(qū)位、資源、合作基礎(chǔ)良好的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村作為試點(diǎn),探索建立具有法人主體資格的農(nóng)民專業(yè)合作社。逐步做到實(shí)施一個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目,著力培植一項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè),組建一個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社。要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧的作用,結(jié)合全州“十二五”加快建設(shè)“四大基地”的發(fā)展規(guī)劃,充分利用小額信貸扶貧資金、互助資金、信貸扶貧項(xiàng)目和整村推進(jìn)等扶貧項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì),加快貧困農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,著力推進(jìn)“一鄉(xiāng)一業(yè)”和“一村一品”,培育、引導(dǎo)一批龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)和發(fā)展,并通過(guò)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展帶動(dòng)貧困群眾增收致富。要抓好能人帶動(dòng)。由于貧困群眾市場(chǎng)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)淡薄,難以形成闖市場(chǎng)合力,所以要培養(yǎng)一批能人來(lái)推動(dòng)。
3、立足資源,科學(xué)規(guī)劃。產(chǎn)業(yè)扶貧怎么抓,首先要有思路,有規(guī)劃。要做好規(guī)劃就是要圍繞基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施改善、基本素質(zhì)提升、基本保障構(gòu)建、基本隊(duì)伍建設(shè),把安居溫飽、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村生產(chǎn)生活條件改善、農(nóng)民素質(zhì)提高、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)作為主攻方向,采取多種形式,對(duì)各縣(市)已實(shí)施或正在組織實(shí)施的整村推進(jìn)項(xiàng)目村、整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)、邊境地區(qū)整村推進(jìn)、易地扶貧搬遷安置、貧困村互助資金試點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等各類項(xiàng)目,結(jié)合實(shí)際,遵循群眾意愿,認(rèn)真進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。加強(qiáng)對(duì)扶貧項(xiàng)目的備選,做好可行性研究和項(xiàng)目實(shí)施的前期工作,不斷強(qiáng)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。按照國(guó)家和省的安排部署,依據(jù)片區(qū)規(guī)劃及國(guó)家和省的要求,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓緊編制完成好我州8縣(市)的縣級(jí)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃(2023~2023年)報(bào)省審定,并提前做好組織實(shí)施工作。
4、打造亮點(diǎn)抓好示范帶動(dòng)。各縣(市)要在產(chǎn)業(yè)扶貧建設(shè)中,選擇1~2個(gè)增收項(xiàng)目明顯,輻射帶動(dòng)能力強(qiáng),覆蓋面廣,群眾易接受,龍頭企業(yè)參與的種、養(yǎng)、加項(xiàng)目,作為縣級(jí)特色支柱產(chǎn)業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),扶持做強(qiáng)做大,做出成效。
5、注重整合,加大投入。建議州設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門加大資金監(jiān)管,確保發(fā)揮效益。要積極整合財(cái)政、扶貧、發(fā)改、農(nóng)、林部門及金融機(jī)構(gòu)資金,合力扶持產(chǎn)業(yè)做大。鼓勵(lì)民間企業(yè)投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各縣、各部門要按照國(guó)家和省批復(fù)的《滇桂黔石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃(2023~2023年)》規(guī)劃提出的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)認(rèn)真組織實(shí)施。
6、加大培訓(xùn),提高素質(zhì)。以提高科技素質(zhì)、職業(yè)技能和經(jīng)營(yíng)能力為核心,開展種植、養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技能培訓(xùn),圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展各類技術(shù)推廣應(yīng)用,建立實(shí)用技術(shù)推廣基地。積極推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,調(diào)整就業(yè)結(jié)構(gòu),拓寬就業(yè)渠道。通過(guò)項(xiàng)目、資金、培訓(xùn)等方式扶持致富帶頭人、技術(shù)能人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人創(chuàng)業(yè)興業(yè),扶持他們參與當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。
產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研報(bào)告范文
篇十三 認(rèn)真貫徹精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告3250字
扶貧開發(fā)工作是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn),加快農(nóng)村改革,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民致富的有效途徑,為進(jìn)一步掌握扶貧開發(fā)工作進(jìn)展情況,了解扶貧開發(fā)工作中的難點(diǎn)和問(wèn)題,緊緊瞄準(zhǔn)貧困人口,以減少貧困、縮小差距、增加收入、構(gòu)建和諧為目標(biāo),以整村推進(jìn)、連片扶貧開發(fā)為抓手,以改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件為中心,以增加貧困群眾收入為重點(diǎn),積極拓寬扶貧資金籌集渠道,不斷加大扶貧開發(fā)工作力度和投入力度,創(chuàng)新扶貧開發(fā)機(jī)制,提高扶貧開發(fā)水平,增強(qiáng)貧困對(duì)象的自我發(fā)展能力,探索與_____縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的扶貧工作新模式,扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作,取得了一定的成效,但也存在一些不足,現(xiàn)就對(duì)全縣扶貧開發(fā)進(jìn)行的調(diào)研情況形成報(bào)告如下。
一、 基本情況。
二、扶貧開發(fā)工作取得的成效。
(一)、以改善貧困村生產(chǎn)生活條件,穩(wěn)步推進(jìn)整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。
(二)、以促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展,全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶持。
今年是產(chǎn)業(yè)扶持第一年開始,上級(jí)下達(dá)產(chǎn)業(yè)扶持資金380萬(wàn)元,我縣19個(gè)扶貧村以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)和貧困戶增收幫扶工作作為重點(diǎn),力求通過(guò)整村推進(jìn),使各村級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有較大發(fā)展,大部分貧困戶都能具備脫貧的能力。通過(guò)反復(fù)調(diào)查,深入研究,結(jié)合各村實(shí)際,幫助全縣19個(gè)貧困村制定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)目標(biāo)任務(wù)計(jì)劃,使19個(gè)貧困村在整村推進(jìn)中進(jìn)一步突出重點(diǎn)、明確建設(shè)任務(wù),同時(shí),也解決了以往各重點(diǎn)村在整村推進(jìn)中發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的難題。
(三)、以增加貧困農(nóng)民收入為中心,提高貧困人口的綜合素質(zhì)和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。
(四)、以改善農(nóng)民的居住環(huán)境為重點(diǎn),確保移民搬遷的政策落實(shí)。
扶貧移民搬遷工作是一項(xiàng)民生工程,涉及面廣,必須由政府主導(dǎo),組織各方面力量參與實(shí)施。因此,縣委縣政府專題研究了扶貧移民搬遷工作,要求有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門要明確任務(wù)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施,找準(zhǔn)工作著力點(diǎn),同時(shí)要求縣級(jí)相應(yīng)資金配套到位,確保全縣扶貧移民搬遷工作強(qiáng)力推進(jìn),并以縣政府名義下發(fā)了扶貧移民搬遷工作方案,成立了以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)組。
20__年省下達(dá)我縣扶貧移民搬遷任務(wù)598人,通過(guò)鄉(xiāng)、村、組層層把關(guān)摸底,在充分尊重移民對(duì)象的意愿下,全部進(jìn)行集中安置,移民集中安置點(diǎn)建設(shè)堅(jiān)持五統(tǒng)一分。即:統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一竣工驗(yàn)收,確定在長(zhǎng)平鄉(xiāng)淡塘村工業(yè)園安置點(diǎn),安置點(diǎn)主體工程已封頂,配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)全面起動(dòng),全縣108戶598人已簽訂協(xié)議搬遷入住。
三、主要做法和經(jīng)驗(yàn)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),營(yíng)造全縣上下齊抓共管的濃厚氛圍。一是成立扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)全縣扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。細(xì)化分解扶貧開發(fā)任務(wù),將責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫扶部門,確定黨政一把手負(fù)責(zé)制,將扶貧工作納入全縣年度綜合目標(biāo)考評(píng)體系,加強(qiáng)檢查,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,確保完成各階段扶貧工作目標(biāo)任務(wù)。二是對(duì)照整村推進(jìn)開發(fā)目標(biāo),通過(guò)重點(diǎn)突破,示范建設(shè),圓滿完成了 整村推進(jìn)貧困村建設(shè)任務(wù)。三是切實(shí)加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè),啟動(dòng)貧困村干部培訓(xùn)工程,不斷增強(qiáng)貧困村班子的整體戰(zhàn)斗力和扶貧開發(fā)能力。四是結(jié)合黨的群眾路線等活動(dòng),組織開展一系列訪貧問(wèn)苦活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)全縣各級(jí)各部門、機(jī)關(guān)干部關(guān)心扶貧、支持扶貧、參與扶貧的主動(dòng)性,并且每年年終歲末,縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)開展了走訪慰問(wèn)活動(dòng),走訪低保、五保戶,優(yōu)撫對(duì)象,受災(zāi)群眾,幫助他們找資金,找政策,找出路,在全縣范圍內(nèi)形成講扶貧、議扶貧、干扶貧的良好氛圍。
(二)堅(jiān)持以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),大力改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。
以貧困村村屯道路,人飲、通電、貧困戶住房改造等工程建設(shè)為重點(diǎn),幫助貧困群眾解決行路難、飲水難、用電難、生存難等實(shí)際問(wèn)題,為消除貧困地區(qū)自然條件障礙,奠定發(fā)展基礎(chǔ)創(chuàng)造出良好條件。
(三)堅(jiān)持以貧困村產(chǎn)業(yè)培育為支撐,著力解決貧困農(nóng)民增收問(wèn)題。因地制宜選準(zhǔn)發(fā)展項(xiàng)目。將產(chǎn)業(yè)開發(fā)與貧困地區(qū)的自然資源優(yōu)勢(shì)緊密結(jié)合,選準(zhǔn)果品、蔬菜等特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),實(shí)行片區(qū)開發(fā),綜合布局。
(四)堅(jiān)持以提高貧困群眾基本素質(zhì)為根本,大力實(shí)施智力扶貧。一是積極開展扶貧方針政策宣傳,引導(dǎo)貧困群眾樹立法紀(jì)意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)和自我發(fā)展脫貧的信心,主動(dòng)參與、主動(dòng)發(fā)展,依靠自身力量脫貧致富。二是實(shí)施科技扶貧工程,大力開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),普及農(nóng)業(yè)科普知識(shí),推廣農(nóng)業(yè)新成果、新方法,努力增強(qiáng)貧困群眾就地創(chuàng)業(yè)、自主脫貧能力。三是實(shí)施勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程,抓好貧困勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn),增強(qiáng)貧困群眾的基本務(wù)工技能,拓展就業(yè)門路。
(五)落實(shí)項(xiàng)目資金監(jiān)管措施,提高項(xiàng)目資金使用效益。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金管理責(zé)任制,使用報(bào)批制、公示公告制、專戶核算制、縣級(jí)報(bào)賬制、監(jiān)督審計(jì)制等六項(xiàng)制度。
四、存在的問(wèn)題和困難
我縣扶貧工作取得一定的成績(jī),但離摘掉國(guó)家級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)村的帽子仍然存在一定的差距,在新形勢(shì)下,扶貧開發(fā)面臨以下問(wèn)題和困難:
(一)扶貧形勢(shì)依然嚴(yán)峻。通過(guò)扶貧整村推進(jìn)后,我縣貧困現(xiàn)象呈現(xiàn)出新的特征。一是剩余貧困人口大多居住分散,其居住條件很差,抵御自然災(zāi)害的能力極弱。二是這部分貧困群體大部分文化程度偏低,在國(guó)家實(shí)施低保政策后,盡管這部分人溫飽已得到解決,但現(xiàn)金收入較少,生活質(zhì)量不高。三是貧困群體弱勢(shì)地位十分突出。由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致農(nóng)民整體收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn),而貧困群體的收入更不能與城鎮(zhèn)收入相比,在長(zhǎng)期的貧困狀態(tài)下,其思維方式更加保守,心理素質(zhì)極其脆弱,容易滿足現(xiàn)狀,不思進(jìn)取,等、靠、要思想嚴(yán)重。因此必須對(duì)這部分人實(shí)施全方位的扶持,給予更多的支持和關(guān)心。四是貧困對(duì)象綜合素質(zhì)低,接受新思想,掌握新技術(shù)難度大,脫貧致富能力低。五是現(xiàn)階段扶貧政策及力度在不斷加大,而資金的投入嚴(yán)重不足。
(二)貧困人口致貧和返貧因素依然存在。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)始終存在,農(nóng)村公共服務(wù)體系、社會(huì)保障體系尚不夠健全,群眾因?yàn)?zāi)、因病等致貧、返貧現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,建立扶貧開發(fā)長(zhǎng)效機(jī)制的任務(wù)十分緊迫。
(三)是財(cái)政扶貧資金投入嚴(yán)重不足。重點(diǎn)村所要解決的問(wèn)題多,面很廣,所需的財(cái)力很大。幾乎所有的重點(diǎn)村修幾條水泥街道,就需要好幾十萬(wàn)元,財(cái)政扶貧資金本身都不夠用,還要群眾自籌幾萬(wàn)元,才能完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),自籌資金占所有資金的比例一般在20%50%之間,有的村因居住的很分散,由幾個(gè)自然村組成,工程量很大,所需資金就加大很多,自籌資金量和財(cái)政資金量投入幾乎是1比1,甚至更多,造成貧困村自籌資金的籌措難度很大,工作極其難做。加之扶貧開發(fā)主要任務(wù)是解決貧困村群眾的行路難、吃水難等影響群眾生產(chǎn)生活的困難,主要面向全村群眾,對(duì)于絕對(duì)貧困戶沒(méi)有扶持資金。
五、對(duì)今后扶貧開發(fā)工作的意見(jiàn)和建議
面對(duì)困難和問(wèn)題,今后要加快扶貧開發(fā)進(jìn)程,我們必須理清思路,創(chuàng)新工作方法,完善工作管理機(jī)制,努力提高扶貧資金使用效益對(duì)今后扶貧開發(fā)工作提出以下意見(jiàn)和建議:
(一)繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。要抓住編制十三五規(guī)劃的有利契機(jī),以道路、供水、環(huán)境整治等為主要內(nèi)容,按照長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,分步實(shí)施,適度超前的思路高起點(diǎn)做貧困村扶貧開發(fā)整體規(guī)劃,統(tǒng)籌安排教育、衛(wèi)生、文化等農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè),這就需要各部門通力配合,利用本地優(yōu)勢(shì)資源,想盡千方百計(jì)向上爭(zhēng)取資金,通過(guò)整合各部門資金來(lái)加大力度,重點(diǎn)解決好貧困村行路、飲水、衛(wèi)生、移民等與群眾生活密切相關(guān)的基礎(chǔ)性建設(shè),切實(shí)改善群眾的生產(chǎn)和生活條件。
(二)進(jìn)一步開發(fā)壯大特色產(chǎn)業(yè)。要充分利用本地優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持在保護(hù)中開發(fā),在開發(fā)中保護(hù),寓生態(tài)建設(shè)于資源開發(fā)中,大力發(fā)展內(nèi)容豐富的綠色產(chǎn)業(yè)。加大力度招商引資,積極樹立要我做為我要做,給物不如給項(xiàng)目的理念,變救濟(jì)式扶貧為開放式扶貧。以筑巢引鳳的開放心態(tài),把企業(yè)引進(jìn)來(lái),把扶貧戶、扶貧資金與企業(yè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),制定更加優(yōu)惠的政策激勵(lì)措施,讓企業(yè)得以突破發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)做大、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)、貧困群眾致富的目標(biāo)。
(三)積極創(chuàng)新扶貧開發(fā)機(jī)制。在具體工作中要?jiǎng)?chuàng)新并做到七個(gè)方面的結(jié)合:一是扶貧項(xiàng)目的確定要與貧困群眾的利益相結(jié)合;二是選定貧困對(duì)象要與低保政策相結(jié)合;三是整村推進(jìn)要與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合;四是政府引導(dǎo)與群眾積極參與相結(jié)合;五是項(xiàng)目整合與資金整合相結(jié)合;六是項(xiàng)目建設(shè)與職能部門和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合。
篇十四 2023年扶貧工作情況調(diào)研報(bào)告3350字
為了進(jìn)一步推進(jìn)我縣扶貧開發(fā)工作的順利開展,根據(jù)縣人大常委會(huì)2023年工作要點(diǎn)安排,6月22日,由傅主任帶隊(duì),全體常委參加,對(duì)全縣扶貧開發(fā)工作情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組實(shí)地查看了城關(guān)鎮(zhèn)、大新鎮(zhèn)、新集鎮(zhèn)扶貧開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施現(xiàn)場(chǎng),聽取了項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的匯報(bào),并到城關(guān)鎮(zhèn)淮五村查閱了扶貧開發(fā)工作的相關(guān)資料,初步了解了我縣扶貧開發(fā)工作開展情況及存在的問(wèn)題?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、 扶貧開發(fā)工作總體情況
近年來(lái),我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市決策部署,以同步小康作為扶貧開發(fā)工作的總體目標(biāo),大力實(shí)施扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃,深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有效開展精準(zhǔn)扶持、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)脫貧,使得貧困戶自我發(fā)展能力有所提升,貧困群眾收入有所增加,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門幫村、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部包戶的扶貧工作機(jī)制進(jìn)一步落實(shí),全縣扶貧開發(fā)工作取得了一定的成效。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo)任務(wù)。為了加強(qiáng)對(duì)扶貧開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo),成立由縣委書記和縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣委副書記、常務(wù)副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng),縣直相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,由農(nóng)委主任任辦公室主任,并從縣發(fā)改委、財(cái)政局、科技局和農(nóng)委抽調(diào)4名同志為辦公室成員集中辦公,處理扶貧開發(fā)辦公室日常事務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)單位也成立了組織,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還建立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任站長(zhǎng)、扶貧專員、信息系統(tǒng)維護(hù)員組成的扶貧工作站,貧困村設(shè)立由選派干部任隊(duì)長(zhǎng)的駐村工作隊(duì),人員35人,非貧困村設(shè)扶貧專干,確保扶貧開發(fā)工作有機(jī)構(gòu)管事、有人辦事,為做好扶貧開發(fā)工作提供了組織保證。同時(shí),年初根據(jù)省、市要求,制定年度目標(biāo)任務(wù),并對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行層層分解,做到一級(jí)抓一級(jí)層層抓落實(shí)。2023年度,全縣脫貧人口任務(wù)為12700人,19個(gè)貧困村全部出列。圍繞2023年目標(biāo)任務(wù),制定下發(fā)了《五河縣2023年扶貧開發(fā)工作要點(diǎn)》。
(二)壓實(shí)工作責(zé)任,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。一是編制扶貧責(zé)任清單,落實(shí)扶貧責(zé)任和要求??h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂目標(biāo)責(zé)任書,明確年度扶貧工作任務(wù),分解落實(shí)脫貧指標(biāo)。從嚴(yán)落實(shí)包村工作制度,為各牽頭責(zé)任單位和責(zé)任人下達(dá)扶貧任務(wù)清單,明確脫貧人數(shù),縣扶貧辦對(duì)各項(xiàng)工作落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查,督促各包村單位和扶貧干部與貧困戶對(duì)接。實(shí)行扶貧隊(duì)長(zhǎng)工作日志制度,要求駐村隊(duì)長(zhǎng)每月匯報(bào)駐村工作情況,落實(shí)扶貧工作責(zé)任。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)了扶貧開發(fā)工作任務(wù)的督查考核,實(shí)行半月一通報(bào),每月一調(diào)度,每半年向常委會(huì)專題匯報(bào)的機(jī)制,通過(guò)聯(lián)席會(huì)議討論解決扶貧開發(fā)工作中出現(xiàn)的重要問(wèn)題,確保如期實(shí)現(xiàn)全縣整體脫貧目標(biāo)。二是建立精準(zhǔn)識(shí)別和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。核實(shí)扶貧對(duì)象以及致貧原因,摸清貧困村和貧困戶基本情況和脫貧需求。因村施策、因戶施法,制定詳細(xì)脫貧計(jì)劃,建立工作臺(tái)帳,明確進(jìn)度、倒排時(shí)間,掛圖作戰(zhàn)。三是加大資金投入??h級(jí)扶貧專項(xiàng)資金逐年增加,2023年投入資金830萬(wàn)(省撥付專項(xiàng)資金570萬(wàn)元、市撥付70萬(wàn)元、縣配套190萬(wàn)元)。2023年增至1411萬(wàn)(省撥付570萬(wàn)、市撥付184萬(wàn)、縣配套657萬(wàn))。四是制定精準(zhǔn)幫扶措施。對(duì)建檔立卡貧困戶實(shí)行分類施策,分析貧困戶致貧原因,逐戶制定脫貧方案和幫扶措施,全縣共制定精準(zhǔn)扶貧方案3623戶9153人;根據(jù)貧困戶脫貧方案,確定貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,19個(gè)貧困村全面制定精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目??h農(nóng)委、縣教體局等11個(gè)縣直單位根據(jù)年初行業(yè)扶貧任務(wù)制定了扶貧計(jì)劃,并根據(jù)扶貧計(jì)劃逐項(xiàng)抓好落實(shí)。
(三)注重加強(qiáng)管理,提高扶貧實(shí)效。一是加強(qiáng)項(xiàng)目管理,嚴(yán)格項(xiàng)目立項(xiàng)審查。按照群眾參與、村級(jí)申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查、縣級(jí)審批的原則進(jìn)行確定。把一些切合實(shí)際、群眾急需、有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的項(xiàng)目,經(jīng)扶貧辦篩選考察后,再推薦給縣政府選擇立項(xiàng),確保幫扶項(xiàng)目的科學(xué)性、實(shí)效性和可行性。2023年全縣19個(gè)貧困村實(shí)施省級(jí)專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目22個(gè),脫貧10164人,2023年實(shí)施了專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目37個(gè),計(jì)劃脫貧12700人。二是加強(qiáng)工程監(jiān)督,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。扶貧辦對(duì)實(shí)施的幫扶項(xiàng)目實(shí)行全方位協(xié)調(diào)和全過(guò)程跟蹤,隨時(shí)跟蹤檢查項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、確保工程質(zhì)量、按期完成任務(wù)。三是及時(shí)組織有關(guān)部門對(duì)幫扶項(xiàng)目工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收,嚴(yán)格把關(guān),確保建成優(yōu)良工程、效益工程。四是加強(qiáng)資金管理。明確了幫扶資金和物資的管理原則、使用范圍。財(cái)政、審計(jì)部門密切配合,加強(qiáng)監(jiān)督,規(guī)范各項(xiàng)目實(shí)施單位財(cái)務(wù)制度,資金實(shí)行專戶存儲(chǔ),??顚S?,同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法,簡(jiǎn)化資金撥付流程,加快資金撥付進(jìn)度。充分利用建檔立卡成果,按照建檔立卡貧困村數(shù)量分配資金,提高資金使用精準(zhǔn)度和有效性。
二、存在的問(wèn)題
(一)部分干部思想認(rèn)識(shí)不高。部分職能部門和鄉(xiāng)村兩級(jí)干部對(duì)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)認(rèn)識(shí)不到位。沒(méi)有從頭等大事、第一民生的高度來(lái)認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)工作,沒(méi)有認(rèn)識(shí)到脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的艱巨性和繁重性,沒(méi)有認(rèn)識(shí)到脫貧攻堅(jiān)工作的全局性和綜合性。一些農(nóng)村干部工作方式方法不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求,責(zé)任心不強(qiáng),作風(fēng)不實(shí),對(duì)貧困人口認(rèn)識(shí)有偏差,認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧建檔立卡是搞形式,扶貧到戶不一定能兌現(xiàn),導(dǎo)致鄉(xiāng)村干部對(duì)建檔立卡動(dòng)態(tài)管理工作不夠重視。存在扶貧對(duì)象信息錄入漏項(xiàng)、錄入信息錯(cuò)誤、檔案管理混亂、丟失重要資料等問(wèn)題,從而給精準(zhǔn)扶貧帶來(lái)一定難度。。
(二)貧困農(nóng)民主體作用發(fā)揮不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一味強(qiáng)調(diào)自身的貧困,重視向上級(jí)政府、幫扶單位爭(zhēng)取幫助支持,幫扶單位只重視扶貧濟(jì)困,積極為貧困群眾捐資捐物辦實(shí)事,輕視引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)群眾的積極性,發(fā)揮農(nóng)民群眾的脫貧主體作用,個(gè)別貧困戶主觀脫貧意識(shí)差,沒(méi)有危機(jī)感,缺乏擺脫貧困的信心和決心。一些貧困人口文化素質(zhì)低,思想消極保守,思維觀念還停留在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)時(shí)期,缺少發(fā)展動(dòng)力,安于現(xiàn)狀。傳統(tǒng)的等、靠、要思想不同程度的存在,被動(dòng)等待幫扶的現(xiàn)象比較突出。
(三)扶貧資源項(xiàng)目整合不科學(xué)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村只重視爭(zhēng)取了多少項(xiàng)目,接受了多少幫扶資金和物資,忽視了對(duì)幫扶項(xiàng)目和捐贈(zèng)資金和物資的使用管理,在項(xiàng)目設(shè)置上沒(méi)有從貧困村、貧困戶的實(shí)際去考慮該發(fā)展什么項(xiàng)目、如何實(shí)施管理好項(xiàng)目,沒(méi)有很好的把資金與項(xiàng)目的質(zhì)量完成情況掛鉤。各種扶貧項(xiàng)目和資金整合不科學(xué),有單打獨(dú)斗現(xiàn)象,整村推進(jìn)效果不明顯,影響了扶貧項(xiàng)目綜合效益的發(fā)揮。
三、幾點(diǎn)建議
(一)加大宣傳培訓(xùn)力度,增強(qiáng)做好扶貧開發(fā)工作的責(zé)任心。一是通過(guò)召開會(huì)議、電視宣傳等形式對(duì)中央的扶貧工作政策及做好扶貧工作的重要性進(jìn)行再宣傳、再動(dòng)員。通過(guò)宣傳動(dòng)員進(jìn)一步增強(qiáng)扶貧干部做好扶貧開發(fā)工作的政治責(zé)任感。二是通過(guò)舉辦扶貧工作專題培訓(xùn)班,請(qǐng)專家講座,對(duì)做好扶貧工作進(jìn)行業(yè)務(wù)再培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)提高干部做好扶貧工作的業(yè)務(wù)能力,使得貧困對(duì)象戶信息錄入準(zhǔn)確,資料建檔規(guī)范。三是建立扶貧工作考核機(jī)制,制定考核辦法,將考核結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部提拔使用相結(jié)合。同時(shí)對(duì)扶貧工作開展好的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰,對(duì)弄虛作假搞數(shù)字脫貧的單位和個(gè)人,嚴(yán)肅追究責(zé)任。通過(guò)獎(jiǎng)懲制度的建立,強(qiáng)化扶貧干部的責(zé)任意識(shí)。
(二)堅(jiān)持分類指導(dǎo),充分發(fā)揮群眾主體作用。幫扶的主要對(duì)象是貧困農(nóng)民,因此貧困農(nóng)民既是參與主體又是受益主體,必須充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾實(shí)施幫扶項(xiàng)目,改變落后面貌的積極性。要針對(duì)貧困人口具有相對(duì)性、動(dòng)態(tài)性和階段性的特點(diǎn),堅(jiān)持扶貧扶志、扶勤扶能的原則,在扶貧工作中做到政策、步驟、批次上區(qū)分不同情況,分類扶持,對(duì)有強(qiáng)烈脫貧愿望和具備一定勞動(dòng)技能的貧困戶,要集中力量?jī)?yōu)先扶持,讓這一部分貧困戶先脫貧致富。對(duì)于無(wú)勞動(dòng)能力,因殘疾、疾病致貧的,納入社會(huì)民政救濟(jì)中去。對(duì)于有勞動(dòng)能力但好逸惡勞、坐等靠要、懶惰酗酒致貧的,進(jìn)行耐心教育和引導(dǎo)。以此激發(fā)、激活貧困戶自力更生、勤奮努力、自我脫貧、走向富裕的內(nèi)生動(dòng)力,最大限度的調(diào)動(dòng)貧困戶的生產(chǎn)生活積極性,使貧困戶變壓力為動(dòng)力,讓貧困戶的精神狀態(tài)、思想觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變,生產(chǎn)方式和生活水平得到較大提升和鞏固。
(三)做好各種扶貧資源的整合,提高扶貧開發(fā)的綜合效益。要把扶貧工作與構(gòu)建和諧社會(huì)相結(jié)合,與改善生產(chǎn)生活條件、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合,與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治相結(jié)合,與美好鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合。進(jìn)一步整合各種扶貧項(xiàng)目資源,形成幫扶合力,建立脫貧致富的長(zhǎng)效機(jī)制,發(fā)揮幫扶資金四兩撥千斤的作用??h政府及相關(guān)部門要強(qiáng)化統(tǒng)籌措施,將定點(diǎn)幫扶資金、財(cái)政扶貧資金、信貸扶貧資金、國(guó)家投入的涉農(nóng)資金和其它社會(huì)扶貧資金聚集起來(lái),最大限度實(shí)現(xiàn)整合使用,充分發(fā)揮扶貧資源的引導(dǎo)作用和綜合效益。
篇十五 鄉(xiāng)開展精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告匯總5100字
__鄉(xiāng)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),目前扶貧對(duì)象規(guī)模依然很大,全鄉(xiāng)生產(chǎn)生活條件還很落后,特別是一些已經(jīng)解決溫飽的群眾因?yàn)?zāi)、因病返貧問(wèn)題還很突出。自市委市政府提出開展精準(zhǔn)扶貧工作以來(lái),我們通過(guò)深入貧困村召開座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)交流、入戶調(diào)查等形式,初步摸清了我鄉(xiāng)開展精準(zhǔn)扶貧工作的基本情況、存在問(wèn)題和對(duì)策。
一、貧困基本情況
(一)自然條件惡劣。__地處山區(qū),溝壑縱橫,山巒起伏,地勢(shì)狹窄。特別是部分偏遠(yuǎn)村落交通不暢,通訊落后,信息閉塞,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得不到增值提升,有效資源不能充分開發(fā)利用,沒(méi)有形成增收致富的支助產(chǎn)業(yè)。
(二)農(nóng)民素質(zhì)偏低。勞動(dòng)力文化素質(zhì)低,既是貧困的結(jié)果,又是造成貧困的原因。許多貧困人口因貧困而失學(xué),又因失學(xué)而成為新一代貧困人口。由于他們文化素質(zhì)相對(duì)較低,發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃、缺技術(shù)、缺管理能力,即便是外出務(wù)工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農(nóng)意識(shí)根深蒂固,思維方式和行為方式落后,小富即安,“等、靠、要”的依賴思想嚴(yán)重,凡事都等國(guó)家和社會(huì)的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望,并不斷努力嘗試,但由于思路不清,觀念不明,缺少引導(dǎo),導(dǎo)致失敗,最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。
(三)子女上學(xué)致貧。近年來(lái),隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大部分農(nóng)村青壯年外出打工或創(chuàng)業(yè),有的舉家外出,農(nóng)村大部分幼兒園和小學(xué)班級(jí)不齊,與之配套的措施也是不全,導(dǎo)致農(nóng)村孩子幼兒、小學(xué)階段就被迫外出上學(xué)。還一些家長(zhǎng)為了照顧子女上學(xué),只能寄居或租住在有學(xué)校的周邊城鎮(zhèn),這樣增加了家庭負(fù)擔(dān)。而對(duì)于部分舉家外出務(wù)工的農(nóng)民而言,帶孩子去城鎮(zhèn)或城市上學(xué),同樣無(wú)形中也加重了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),對(duì)于尚未根本脫貧的農(nóng)民更是不堪重負(fù)。經(jīng)調(diào)查了解,一個(gè)高中生每年需支出8000元左右,大學(xué)生需10000-__0元。一些貧困戶家庭往往為了子女上學(xué)負(fù)債累累。
(四)因?yàn)?zāi)因病返貧。一方面,自給自足、靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),無(wú)法抵御旱、澇、風(fēng)、雪、雹、霜和蟲害、疫病等頻發(fā)的自然災(zāi)害。另一方面,貧困戶中有長(zhǎng)期生病或重大疾病患者,不僅不能通過(guò)勞動(dòng)獲得收入,高昂的醫(yī)療費(fèi)用,導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺(tái)高筑,甚至重新返貧。
二、開展精準(zhǔn)扶貧工作面臨的問(wèn)題
(一)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型增加了農(nóng)民收入估算難度。改革開放以來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革,新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式等發(fā)生了巨大的變化,多元經(jīng)濟(jì)相互交織混合發(fā)展,給準(zhǔn)確調(diào)查核實(shí)農(nóng)戶收入增加了難度。加之,受農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低而不穩(wěn)影響,近年來(lái)大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力紛紛外出打工,勞務(wù)收入成為農(nóng)民增收的主渠道,其中群眾的一些隱性收入較難掌握。
(二)農(nóng)民素質(zhì)偏低增加了精準(zhǔn)識(shí)別難度。由于農(nóng)村教育的先天缺陷與后天乏力,農(nóng)民的文化素質(zhì)相對(duì)較低,思想覺(jué)悟有偏差,政策界限把握不準(zhǔn),均等化思想比較嚴(yán)重。面對(duì)利益之爭(zhēng)時(shí),互不相讓,給精準(zhǔn)識(shí)別增加了難度。同時(shí),貧困農(nóng)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同,脫貧思想差別較大,導(dǎo)致幫扶要求千差萬(wàn)別,扶貧措施難以滿足個(gè)性化要求。
(三)農(nóng)村情況錯(cuò)綜復(fù)雜增加了精準(zhǔn)扶貧難度。近年來(lái),隨著中央一系列惠農(nóng)政策的陸續(xù)出臺(tái)和地方重大項(xiàng)目建設(shè)步伐加快,農(nóng)村各種矛盾日漸突出。一是宗族勢(shì)力、家族勢(shì)力嚴(yán)重,有利可圖時(shí)很難做到公平、公正,引發(fā)了一些新的社會(huì)矛盾。二是隨著青壯年勞力大量流入城市,農(nóng)村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人,實(shí)際長(zhǎng)期居住人員不足三分之一,在農(nóng)村實(shí)施規(guī)劃扶持項(xiàng)目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項(xiàng)目后期管護(hù)難到位的現(xiàn)象。三是一些農(nóng)村干部工作方式方法不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求,責(zé)任心不強(qiáng),作風(fēng)不民主,對(duì)貧困人口認(rèn)識(shí)有偏差,認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧建檔立卡是搞形式,扶貧到戶不一定能兌現(xiàn),導(dǎo)致鄉(xiāng)村干部對(duì)建檔立卡動(dòng)態(tài)管理工作不夠重視。四是精準(zhǔn)識(shí)別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶、差別到人,而識(shí)別過(guò)程缺乏剛性標(biāo)準(zhǔn),難以做到讓群眾心服口服。
(四)市場(chǎng)變幻莫測(cè)導(dǎo)致難以培育扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)千變?nèi)f化,近年來(lái)一些農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品價(jià)格波浪式變化,農(nóng)民難以摸清市場(chǎng)規(guī)律,無(wú)法規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),長(zhǎng)期以來(lái)形成的習(xí)慣經(jīng)營(yíng)思維,給一些農(nóng)民形成了災(zāi)難性的打擊和損失。一家一戶幫扶勢(shì)單力薄,即使一村一戶搞了一品一業(yè),由于市場(chǎng)發(fā)育不良,有的甚至遠(yuǎn)離市場(chǎng),造成產(chǎn)品滯銷,農(nóng)民怨聲載道。盡管過(guò)去政府號(hào)召群眾辦了一些實(shí)體,搞了一些產(chǎn)業(yè),終因市場(chǎng)以及產(chǎn)品自身限制原因半途而廢,一直未形成有競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
三、幾年來(lái)扶貧工作實(shí)效
(一)搬遷扶貧:圓了貧困群眾的“安居夢(mèng)”
我鄉(xiāng)貧困人口大多居住在深山區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū),由于地處偏遠(yuǎn),交通不便,生產(chǎn)落后、生活困難等問(wèn)題十分突出,就地脫貧難度大。如何讓越來(lái)越多偏遠(yuǎn)地區(qū)的貧困群眾摘掉窮帽子成為了我鄉(xiāng)迫切需要解決的問(wèn)題。自__年以來(lái),我鄉(xiāng)緊跟市委市政府的決策部署,采取措施推進(jìn)搬遷移民扶貧,試點(diǎn)搬遷移民扶貧進(jìn)城鎮(zhèn)、進(jìn)園區(qū)集中安置,把搬遷移民扶貧與新型城鎮(zhèn)化結(jié)合,探索出移民搬遷進(jìn)城鎮(zhèn)進(jìn)園區(qū)集中安置的新模式。截止__年底,全鄉(xiāng)搬遷扶貧移民200余人,__年計(jì)劃搬遷移民120人,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置80人,中心村安置30人,進(jìn)園安置10人,安排30人移民就業(yè),從根本上改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。我鄉(xiāng)結(jié)合農(nóng)村危舊土坯房改造政策,積極推動(dòng)整體移民搬遷工作,已安置2戶村民移民工業(yè)園,
(二)雨露計(jì)劃:“教育扶貧”培養(yǎng)農(nóng)村發(fā)展?jié)摿?/p>
為了能讓貧困的村民掌握技術(shù),有發(fā)家致富的本領(lǐng),能夠主動(dòng)就業(yè),我鄉(xiāng)積極推進(jìn)“雨露計(jì)劃”工作。“雨露計(jì)劃”使受訓(xùn)貧困勞動(dòng)力進(jìn)得了城、就得了業(yè)、增得了收、致得了富,增強(qiáng)貧困群眾自我脫貧致富發(fā)展能力,并給予貧困對(duì)象每年固定的培訓(xùn)補(bǔ)助,截止__年底,我鄉(xiāng)雨露計(jì)劃受益對(duì)象26人,他們的就業(yè)也得到了很好的保障。
(三)產(chǎn)業(yè)扶貧:“造血”興產(chǎn)業(yè)斬?cái)?ldquo;窮根”
“一株蜜柚一年能結(jié)50多個(gè)果,1株每年為我賺500多元錢,我種了200多株,一年下來(lái)就能為我?guī)?lái)100000多元收入。”算著賬,__村村民何檢發(fā)說(shuō)道。
何檢發(fā)所在的__村__小組地處偏遠(yuǎn)山區(qū)、交通不便,是出了名的貧困隊(duì),一直以來(lái),該組苦于找不到脫貧致富的道路,帶給何檢發(fā)新生活的是“產(chǎn)業(yè)扶貧”工程的實(shí)施。
掛點(diǎn)幫扶__村的__說(shuō),“以前的幫扶多是救濟(jì)式的,給老百姓一筆錢,他們花了也就花了,但我覺(jué)得既然是扶貧,不該只是‘授人以魚’,而是應(yīng)該‘授人以漁’”。只有通過(guò)“造血”式扶貧帶動(dòng)整個(gè)貧困村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,才能斬?cái)?ldquo;窮根”,使整個(gè)貧困村走上可持續(xù)發(fā)展的道路。如今在__村,和__一樣已有10戶村民連片種起了蜜柚,帶動(dòng)14戶村民共同種植致富。經(jīng)過(guò)半年多的努力,__小組不僅村貌發(fā)生了翻天覆地的變化,而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展走上了“快車道”。
結(jié)合__村貧困戶自發(fā)參與種植的實(shí)踐,項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程始終貫穿著“精準(zhǔn)”二字,瞄準(zhǔn)了全村幫扶產(chǎn)業(yè)——蜜柚、臍橙種植,瞄準(zhǔn)了幫扶對(duì)象——種植戶,照顧到了不同個(gè)體,符合“規(guī)劃到村,幫扶到戶,差別到人”的工作機(jī)制。同時(shí),整個(gè)操作過(guò)程從自愿報(bào)名——民主評(píng)議——政策限制,嚴(yán)格按程序執(zhí)行,是精準(zhǔn)扶貧的最好實(shí)踐。
四、開展精準(zhǔn)扶貧的對(duì)策與建議
長(zhǎng)期以來(lái),扶貧開發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清、情況不明、針對(duì)性不強(qiáng)、扶貧資金和項(xiàng)目指向不準(zhǔn)的問(wèn)題。通過(guò)基層的實(shí)踐操作,我們認(rèn)為開展精準(zhǔn)扶貧工作應(yīng)圍繞精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶和精準(zhǔn)管理三方面來(lái)開展。
(一)做好群眾思想工作是基礎(chǔ)。組織動(dòng)員群眾申報(bào)自己的收入情況,厘清群眾收入來(lái)源,算清群眾年度收入總賬,是搞好精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)。農(nóng)民種地收入好算賬,打工收入很直觀,財(cái)產(chǎn)性收入比較固定,經(jīng)營(yíng)性收入相對(duì)隱蔽。所以,要做好群眾的思想工作,讓其放下包袱,主動(dòng)申請(qǐng)登記,從而匯總出每一戶比較符合實(shí)際的收入基數(shù),作為村民相互對(duì)比和是否確定幫扶的依據(jù)。
(二)分類定級(jí)是手段。根據(jù)每戶村民上年度收入情況,組織黨員代表、群眾代表進(jìn)行民主評(píng)議。具體為:以村為單位,按照每戶家庭經(jīng)濟(jì)收入情況,結(jié)合本村貧困人口指標(biāo)數(shù),從低到高進(jìn)行分類排隊(duì),然后選擇確定貧困戶。操作過(guò)程中可以將農(nóng)戶大致分為三類:
第一類是低保特困戶,智障殘疾生活不能自理的,年老體弱喪失勞動(dòng)力的,大病大災(zāi)造成生活困難而無(wú)力翻身的。諸如此類全部納入低保范圍,民政部門按當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)核,并負(fù)責(zé)建檔立卡,列為救助對(duì)象,加大救助力度,把他們從扶貧對(duì)象中剔除出去。
第二類是除特困戶外上年收入在全省確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)以下,且有脫貧致富意愿和能力,政府扶持一把就能很快脫貧的農(nóng)民,他們是精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)對(duì)象。針對(duì)各自的脫貧意愿,有針對(duì)性地選擇致富項(xiàng)目,最好一個(gè)村選擇一個(gè)比較共同的產(chǎn)業(yè),形成比較優(yōu)勢(shì)。
第三類是上年收入超過(guò)全省確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶。政府要幫助這類農(nóng)戶鞏固脫貧成果,防止返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。要從扶持政策、金融貸款、信息提供等方面給予支持,調(diào)動(dòng)他們進(jìn)一步發(fā)家致富的積極性,從而使其帶動(dòng)更多貧困戶脫貧致富。
(三)政策是界限。在申報(bào)和評(píng)議過(guò)程中,最難識(shí)別的是二、三類農(nóng)戶。為了便于民主評(píng)議和基層干部掌握尺度,建議上級(jí)制定比較剛性的政策界限。
例如:一是上年收入多少元為識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。二是有顯性財(cái)產(chǎn)(城鎮(zhèn)以上城市有固定房產(chǎn)、門面,有轎車之類的交通工具,有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)等)的農(nóng)戶為脫貧戶,有經(jīng)營(yíng)性實(shí)體,并形成一定的規(guī)模和實(shí)力。三是識(shí)別過(guò)程要堅(jiān)持公開、公平、公正,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),做到對(duì)象明確、程序規(guī)范、措施得當(dāng)、效果明顯。具體識(shí)別過(guò)程要堅(jiān)持以下幾個(gè)優(yōu)先條件:即,人均收入低、家庭財(cái)產(chǎn)少的貧困戶優(yōu)先;群眾貧困戶比黨員貧困戶優(yōu)先;年老體弱的貧困戶比年輕力壯的貧困戶優(yōu)先;獨(dú)生子女貧困戶比超生貧困戶優(yōu)先;遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信的貧困戶優(yōu)先;村內(nèi)現(xiàn)仍居住在危房,無(wú)條件改善現(xiàn)狀且生活困難的農(nóng)戶優(yōu)先。四是根據(jù)金融等部門網(wǎng)上記載,還可制定一些比較剛性的限制措施。通過(guò)以上一些政策措施,使干部群眾便于掌握政策界限,便于操作,易于消化矛盾。
(四)公示是關(guān)鍵。在代表們充分醞釀評(píng)議識(shí)別的基礎(chǔ)上,以村委名義進(jìn)行張榜公布識(shí)別出的貧困戶,征求群眾意見(jiàn)。在一定時(shí)間內(nèi)征求的意見(jiàn)提交代表再次醞釀評(píng)議,并進(jìn)行二次張榜公布征求意見(jiàn)。經(jīng)過(guò)二次征求意見(jiàn)后,支部、村委會(huì)同代表共同研究確定精準(zhǔn)扶貧對(duì)象。經(jīng)調(diào)查研究,認(rèn)為三榜公示是保證精準(zhǔn)識(shí)別、公平公正的關(guān)鍵所在。
另外,在此常規(guī)方法的基礎(chǔ)上,操作過(guò)程中還可以將調(diào)查人口以多少劃分,分割進(jìn)行。根據(jù)貧困村實(shí)際情況,將農(nóng)戶以小組為單位,由小組提出貧困人口對(duì)象,經(jīng)群眾代表評(píng)議,這樣就可以減少矛盾,便于工作開展。通過(guò)自愿申報(bào)、群眾評(píng)議、調(diào)查對(duì)比、公告公示、建檔立卡等措施,就完成了貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別任務(wù)。
(五)差別是核心。如何進(jìn)一步提高扶貧工作精準(zhǔn)度,確保貧困對(duì)象有針對(duì)性的扶貧政策,讓措施看得見(jiàn)、摸得著、見(jiàn)實(shí)效,是精準(zhǔn)幫扶的核心。通過(guò)多年來(lái)基層扶貧工作的實(shí)踐,我們認(rèn)為幫扶到戶、差別到人是扶貧工作實(shí)現(xiàn)公平公正的唯一途徑。具體來(lái)說(shuō),就是貧困對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別出來(lái)后,將扶持對(duì)象分為兩類:一類是上年人均純收入中等偏下的農(nóng)戶;二類是上年收入中等偏上的農(nóng)戶。具體精準(zhǔn)幫扶過(guò)程中,要按照定對(duì)象、定目標(biāo)、定政策、定措施、定責(zé)任的要求,把資金、政策和具體措施等精準(zhǔn)實(shí)施到貧困對(duì)象身上,確保幫扶到戶工程達(dá)到預(yù)期目的。對(duì)中等偏下的貧困戶,因其智力能力偏下,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差,所以要采取點(diǎn)對(duì)點(diǎn)式的幫扶,或者叫差別到人,給他們“吃偏飯”,在幫扶方面適當(dāng)加大資金扶持額度。而對(duì)二類中等偏上的貧困戶,因其智力能力較高,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好,在結(jié)合大多數(shù)群眾意愿,確定幫扶項(xiàng)目或選準(zhǔn)幫扶產(chǎn)業(yè)后,可以采取推進(jìn)式幫扶。即,通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、提供種苗、提供小額貸款或貼息,提供信息、技術(shù)、服務(wù)等方式,有針對(duì)性地引導(dǎo)貧困農(nóng)戶發(fā)展種植、養(yǎng)殖或旅游服務(wù)業(yè),依靠自身力量脫貧致富。同時(shí),特別要注重同步發(fā)展專業(yè)合作社,以提高貧困群眾的組織化水平,提高抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。
(六)分步是保障。針對(duì)我鄉(xiāng)貧困面大、貧困人口多的實(shí)際,要按期實(shí)現(xiàn)3169名貧困農(nóng)民穩(wěn)定脫貧,必須精準(zhǔn)管理,將幫扶責(zé)任落實(shí)到人,分批分步推進(jìn)。一是要在對(duì)扶貧對(duì)象建檔立卡的基礎(chǔ)上,每個(gè)貧困村、組都明確包扶責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和幫扶責(zé)任人,簽訂限時(shí)定點(diǎn)消除貧困區(qū)域或個(gè)體貧困戶的責(zé)任狀,逐村逐戶逐個(gè)勞動(dòng)力制定具體的幫扶計(jì)劃,落實(shí)幫扶措施,集中力量予以扶持,并進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)、動(dòng)態(tài)管理、考核和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。二是要把貧困村的幫扶分為兩輪,第一輪__——2023年,幫扶60%的貧困村和貧困戶,使之率先脫貧;第二輪2023——2023年,幫扶剩余40%的貧困村和貧困戶,確保按期實(shí)現(xiàn)全面完成幫扶目標(biāo)。