篇一 2023年領導調(diào)研報告10700字
___同志早就告誡我們,沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權。調(diào)查研究是我們認識世界、改造世界的正確途徑,是辯證唯物主義認識論的基本要求,是我們進行決策、制定政策、指導工作的前提和基礎,也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。
第一,把調(diào)查研究作為領導干部的基本功,不斷提高廣大干部的調(diào)研素養(yǎng),是我們作出科學決策、正確指導工作的需要。
練好調(diào)查研究這一基本功,對于領導干部能否做出科學而正確的決策是至關重要的。大家知道,調(diào)查研究是進行科學決策的前提和基礎,而決策則是調(diào)查研究的指向和歸結。___同志曾經(jīng)說過,政策和策略是黨的生命。這就充分說明了領導者的決策正確與否,關系到我們事業(yè)的成敗。如果沒有深入的調(diào)查和細致的分析,我們就不可能制定出符合客觀事物發(fā)展規(guī)律的正確決策,也不可能推動我們的工作,促進我們事業(yè)的發(fā)展。
馬克思主義認識論告訴我們,正確的決策不是從想象中來,只能從社會實踐中來,從調(diào)查研究中來,從問計于群眾中來。___同志曾經(jīng)指出:“一切結論產(chǎn)生于調(diào)查情況末尾,而不是在它的先頭。”鄧小平同志說過:“要經(jīng)過調(diào)查研究,把下面的意見集中起來,然后制定一個切合實際的政策,制定一個切合實際的計劃,再到群眾中去貫徹實行,并在實踐中加以檢驗。”__同志也明確指出:“歷史經(jīng)驗證明,各種問題的解決都取于正確的決策,而正確的決策來源于對客觀實際的周密調(diào)查研究。如果不了解實際情況,憑老經(jīng)驗、想當然、拍腦袋,把自己的主觀愿望當作客觀實際,就不可能作出正確的決策。”并斷言:“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權,沒有調(diào)查就沒有決策權。”實踐也一再證明,科學而正確的決策必須是建立在對實際情況和社情民意進行深入了解和科學分析的基礎上。只有準確掌握全面而不是片面的實際情況,才能確保決策的科學周密和正確;只有充分了解真實而不是虛假的民意,才能知道老百姓在想什么、急什么、盼什么。所以,調(diào)查研究始終是決策的前提和基礎,只有緊緊依賴這一基礎,我們作出的決策才符合客觀規(guī)律。
第二,把調(diào)查研究作為領導干部的基本功,不斷加強領導干部的調(diào)研工作,是應對新形勢、新情況,解決新問題的需要。進入新的世紀,國際國內(nèi)形勢都發(fā)生了很大的變化,既給我們帶來了難得的發(fā)展機遇,也對我們提出了新的挑戰(zhàn)。在經(jīng)濟全球化和世界多極化不斷發(fā)展、科技進步日新月異的情況下,領導干部怎么才能成功應對挑戰(zhàn),抓住有利時機發(fā)展自己?怎么才能在改革開放不斷深入、社會主義市場經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的情況下,妥善地解決層出不窮的新矛盾、新問題,以推動我們的事業(yè)更快更好地前進呢?當然,辦法是不會從天而降、隨手就可以得到的。只有通過廣泛地學習借鑒和深入地調(diào)查研究才能獲得。調(diào)查研究越充分,就越能知己知彼,趨利避害。正如__同志所指出的那樣:“現(xiàn)在,推進改革和建設需要解決的問題不少,好辦法不會從天上掉下來,也不是我們頭腦里固有的,歸根結底只有來自人民群眾的創(chuàng)造和改革開放的實踐。”各級領導干部一定要從繁雜的一般性的事務中解脫出來,針對一些事關全局的重大問題進行深入而細致的調(diào)查研究,進而拿出切實可行的解決問題的辦法。惟如此,我們才能在全面建設小康社會、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化這一宏偉事業(yè)中與時俱進,開拓創(chuàng)新。
第三,把調(diào)查研究作為領導干部的基本功,不斷深入實際調(diào)查研究,是保持黨同人民群眾聯(lián)系、改進領導干部工作作風的需要。
保持黨同群眾的密切聯(lián)系,改進和加強黨的作風建設,是黨的性質(zhì)和宗旨的體現(xiàn),直接關系到黨的形象和戰(zhàn)斗力。實踐反復證明,有了好的路線方針政策,還必須有良好的作風,必須真抓實于,這樣,才能推動黨的事業(yè)不斷前進。而要保持黨同人民群眾的密切聯(lián)系,不斷改進領導干部的作風建設,就必須經(jīng)常深入基層,深入群眾,通過深入地調(diào)查研究,從人民群眾那里吸取營養(yǎng),從基層取得第一手資料。所以說,調(diào)查研究的實質(zhì)就是走群眾路線;就是集中群眾的智慧。調(diào)查研究是一門大學問,是各級領導干部必須牢牢掌握的基本功。實踐無止境,認識無止境,調(diào)查研究也沒有終點,這是領導干部的一項永恒的課題。__同志曾經(jīng)指出:“在新的時期,我們肩負著改革開放和現(xiàn)代化建設的歷史重任.全黨同志首先是各級領導干部更要重視和加強調(diào)查研究。盡管我們現(xiàn)在進行調(diào)查研究的對象、內(nèi)容、手段、條件都發(fā)生了新的變化,但是調(diào)查研究在黨的決策工作中的地位和作用,不僅絲毫沒有改變,而且更為重要。為了適應改革和發(fā)展的需要,調(diào)查研究的工作只能全面加強,決不可有任何削弱。”我們的干部特別是各級領導干部,一定要認真練好調(diào)查研究這一基本功,不斷提高調(diào)查研究的質(zhì)量,增強領導工作能力和水平,以帶領廣大群眾為全面建設小康社會和實現(xiàn)中華民族的偉大復興而努力奮斗!
縣級領導村精準扶貧調(diào)研報告
為摸清我縣精準扶貧工作情況,總結經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)問題,拓寬思路,促進我縣精準扶貧的發(fā)展,促進農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收,__年8月28日至9月30日,__縣政協(xié)專題調(diào)研組對全縣精準扶貧工作情況進行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、__縣精準扶貧的基本情況
__縣地處中越邊境,與越南高平、河江兩省的苗皇、河廣、通農(nóng)、保樂、保林5個縣接壤,邊境線長207公里;全縣國土面積2231.08平方公里,耕地面積1.02萬公頃,轄有2鎮(zhèn)7鄉(xiāng)127個行政村3個社區(qū);全縣總人口21.4萬人,其中農(nóng)業(yè)人口18.6萬人,世居民族有壯、漢、苗、瑤、彝等5個,是一個典型的“老、少、邊、山、窮”地區(qū),是國家扶貧開發(fā)工作重點縣之一。目前,__縣貧困人口量多面廣,扶貧開發(fā)面臨諸多問題與挑戰(zhàn),開展精準扶貧工作,加快__縣貧困人口脫貧步伐,促進邊境繁榮和邊疆的鞏固,具有十分重要的意義。
__年6月,__縣按照上級精準扶貧工作部署,開展了扶貧對象精確識別和動態(tài)管理工作。全縣召開縣級工作動員部署會3次,召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)級工作啟動會10次,培訓人員達5962人次。貧困村申請98個,貧困農(nóng)戶申請27309戶,按照國定、區(qū)定任務分解,擬定59個貧困村20816戶81952人為精準扶貧戶,按照“公開、公平、公正”和“縣為單位、規(guī)模控制、分級負責、精準識別、動態(tài)管理”的原則,采取“一申請、兩公示、一公告”的程序和方法,把真正的“窮人”識別出來,真實填寫《貧困戶登記表》,全面掌握全縣貧困狀況,并全部完成識別和通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示和縣級審核公告,確保了扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)精準扶貧建檔立卡工作順利推進,為精準扶貧打下基礎。
二、__縣開展精準扶貧的主要做法
(一)精準識別,深入開展建檔立卡工作。
一是精準識別貧困人口。
二是精準管理貧困戶信息。
(二)精準幫扶,全面落實扶貧責任制。
一是實現(xiàn)幫扶責任的全覆蓋。
二是確定幫扶項目。
三是確定幫扶項目完成時限。
四是確定脫貧時間。
(三)精準管理,創(chuàng)新社會扶貧機制。
一是實施干部結對幫扶機制。
二是實施教育扶貧培訓補助。
(四)強化扶貧對象的信息管理。
一是建立長期的工作機制。
二是建立貧困戶進退機制。
(五)精準考核,完善扶貧開發(fā)體制機制。
一是督促檢查,深入指導。
二是保障經(jīng)費,加大監(jiān)管。
三是建立幫扶監(jiān)測機制。
三、存在的主要問題
(一)農(nóng)民素質(zhì)偏低增加了精準識別難度。
一是農(nóng)民的文化素質(zhì)低,思想覺悟有偏差,政策界限把握不準,給精準識別增加難度。二是部分群眾對貧困識別工作不了解,對精準扶貧的目標和要求不明確,造成有些家庭戶對入戶調(diào)查工作不支持,嚴重影響精準識別工作推進。
(二)貧困面大,貧困人口分布廣,增加了精準扶貧難度。
一是地區(qū)發(fā)展差異,貧困地區(qū)的青壯年勞動力紛紛向沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè),留守的都是老、弱、病、殘、小,勞動能力有限,無法有效參與產(chǎn)業(yè)和基礎設施建設,導致貧困農(nóng)村“造血”功能的梗阻。二是貧困人口素質(zhì)較低,扶持難度大。全縣70%以上的絕對貧困人口是小學以下文化,導致發(fā)展無門路、生產(chǎn)無技術、外出務工難,在農(nóng)村實施規(guī)劃扶持項目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項目后期管護難到位的現(xiàn)象。三是一些農(nóng)村干部工作方式方法不能適應新形勢的要求,責任心不強,作風不民主,對貧困人口認識有偏差,認為精準扶貧建檔立卡是搞形式,扶貧到戶不一定能兌現(xiàn),導致鄉(xiāng)村干部對建檔立卡動態(tài)管理工作不夠重視。四是精準識別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶、差別到人,而識別過程缺乏剛性標準,難以做到讓群眾心服口服。
(三)資金緊缺,影響精準幫扶的項目實施。
一是資金不足,項目安排有限。貧困村所需要扶持的項目多資金量大,而每年自治區(qū)扶貧辦下達的專項財政資金有限,無法滿足貧困村扶持需求。二是部門整合資金難度大,不利貧困村“整村推進”工作的開展。雖然貧困村都有牽頭單位和責任單位掛點聯(lián)系,有不少單位資金有限,沒有資金投入貧困村參與基礎設施和產(chǎn)業(yè)開發(fā),“單位包村、干部包戶”工作機制沒有真正落實。三是屯級公路建設標準低,建設難度大。如__年新建屯級砂石路每公里建設補助標準為12萬元,道路硬化建設為每公里 26萬元。__年建設補助標準有所提高,新建屯級砂石路每公里建設補助標準為15萬元,道路硬化建設為每公里30萬元,但這與交通、發(fā)改等部門建設補助標準仍相差較大。四是產(chǎn)業(yè)開發(fā)資金有限,產(chǎn)業(yè)開發(fā)難于形成規(guī)模。圍繞貧困村產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目,只是軟枝油茶、水果種植和養(yǎng)母豬養(yǎng)殖,實施的項目分散,形不成大規(guī)模。如去年參加全區(qū)扶貧示范工程“十百千”軟枝油茶項目申報和競選,和參加中央專項彩票公益金支持革命老區(qū)小型公益設施建設項目的申報和競選中,__縣沒有得到專家評審團的認可,項目落選,連片產(chǎn)業(yè)開發(fā)無法實施。五是“興邊富民”試點項目建設資金缺口較大,影響項目建設進度。在新一輪扶貧開發(fā)攻堅暨“興邊富民”先行先試點建設中,共有基礎設施、增收產(chǎn)業(yè)、環(huán)境與生態(tài)、社會事業(yè)建設等項目,涉及扶貧、發(fā)改、住建、水利、文體、衛(wèi)生、電業(yè)等部門,雖然得到區(qū)內(nèi)外有關部門的一些資金整合,但由于資金缺口較大,影響了項目的實施。
四、推進__縣精準扶貧工作的幾點建議
長期以來,扶貧開發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準的問題。通過基層的實踐操作,我們認為開展精準扶貧工作應圍繞以下幾方面來開展。
(一)大力宣傳,保障建檔立卡工作有序開展。
進一步對精準扶貧建檔立卡工作的意義和目的進行再宣傳、再動員,充分發(fā)動群眾參與的積極性,增強基層干部工作的責任感,加快推進工作。對實際工作中好的經(jīng)驗做法加以推廣,對實施過程中遇到的困難和問題及時予以解決,表揚先進,鞭策落后,確保工作有序開展。
(二)做好群眾申報工作,確定幫扶依據(jù)。
組織動員群眾申報自己的收入情況,理清群眾收入來源,算清群眾年度收入總賬,是搞好精準扶貧的基礎。農(nóng)民種地收入好算賬,打工收入很直觀,財產(chǎn)性收入比較固定,經(jīng)營性收入相對隱蔽。所以,要做好群眾的思想工作,讓其放下包袱,主動申請登記,從而匯總出每一戶比較符合實際的收入基數(shù),作為村民相互對比和是否確定幫扶的依據(jù)。
(三)注重評議張榜公示,確保精準識別。
在群眾代表充分醞釀評議識別的基礎上,以村委名義進行張榜公布識別出的貧困戶,征求群眾意見。在一定時間內(nèi)征求的意見提交群眾代表再次醞釀評議,并進行二次張榜公布征求意見。經(jīng)過二次征求意見后,支部、村委會同群眾代表共同研究確定精準扶貧對象。經(jīng)調(diào)查研究,認為張榜公示是保證精準識別、公平公正的關鍵所在。另外,在此常規(guī)方法的基礎上,操作過程中還可以將調(diào)查人口以多少劃分,分割進行。根據(jù)貧困村實際情況,將農(nóng)戶劃分成小組,由小組提出貧困人口對象,經(jīng)群眾代表評議,這樣就可以減少矛盾,便于工作開展。通過自愿申報、群眾評議、調(diào)查對比、公告公示、建檔立卡等措施,完成貧困人口精準識別任務。
(四)強化評議手段,實施分類管理 。
根據(jù)每戶村民上年度收入情況,組織黨員代表、群眾代表進行民主評議。具體為:以村為單位,按照每戶家庭經(jīng)濟收入情況,結合本村貧困人口指標數(shù),從低到高進行分類排隊,然后選擇確定貧困戶。操作過程中可以將貧困村、貧困農(nóng)戶進行分類:一是將貧困村分一、二、三類進行優(yōu)先扶貧開發(fā)投入建設發(fā)展。第一類是開展以通路、通水、通廣播電視和電話為重點的基礎設施建設優(yōu)先扶持;第二類是以發(fā)展“一村一品”為重點的產(chǎn)業(yè)基地建設進行幫扶;第三類是以科技培訓為重點的脫貧能力建設進行扶貧。二是對貧困農(nóng)戶再進行分類管理。第一類是低保特困戶。智障殘疾生活不能自理的,年老體弱喪失勞動力的,大病大災造成生活困難而無力翻身的。全部納入低保范圍,民政部門按當?shù)剞r(nóng)村低保標準進行復核,并負責建檔立卡,列為救助對象,加大救助力度,把他們從扶貧對象中剔除出去。第二類是除特困戶外上年收入在全區(qū)確定的貧困標準以下,且有脫貧致富意愿和能力,政府扶持一把就能很快脫貧的農(nóng)民。針對各自的脫貧意愿,有針對性地選擇致富項目,最好一個村選擇一個比較共同的產(chǎn)業(yè),形成比較優(yōu)勢。第三類是上年收入超過全區(qū)確定的貧困標準的農(nóng)戶。政府要幫助這類農(nóng)戶鞏固脫貧成果,防止返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。要從扶持政策、金融貸款、信息提供等方面給予支持,調(diào)動他們進一步發(fā)家致富的積極性,從而使其帶動更多貧困戶脫貧致富。
(五)落實幫扶方式,全面推進“六個到村到戶”。
一是結對幫扶到村到戶。完成對貧困村、貧困戶的登記造冊,建檔立卡,按照“一村一策,一戶一法”的要求,逐戶制定幫扶計劃,明確掛牌幫扶責任人,確定具體的幫扶任務、標準、措施和時間節(jié)點,做到“一家一戶調(diào)研摸底、一家一戶一本臺帳、一家一戶一個扶貧計劃、一家一戶結對幫扶、一家一戶回頭跟蹤扶貧效果”,提高幫扶工作的針對性和實效性,使貧困戶應扶盡扶。二是產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶。引進產(chǎn)業(yè)附加值高,有市場競爭力的龍頭企業(yè)。鼓勵企業(yè)安排扶貧對象勞動力就業(yè)和輻射帶動周邊扶貧對象發(fā)展生產(chǎn),吸引勞動力回鄉(xiāng)就業(yè)。通過土地流轉(zhuǎn),統(tǒng)一規(guī)劃。以本地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托,擴規(guī)模,提檔次,集中力量整合產(chǎn)業(yè)項目,打造地區(qū)產(chǎn)業(yè)品牌。改變農(nóng)戶個人自產(chǎn)自銷、粗放經(jīng)營的低競爭力模式,提升產(chǎn)業(yè)競爭力。從而提高農(nóng)戶收入。三是教育培訓到村到戶。通過實施“雨露計劃”等培訓工程,增強貧困群眾自我發(fā)展的能力,加快“輸血”式扶貧轉(zhuǎn)向“造血”式扶貧的工作進程。改進“雨露計劃”實施方式,以貧困家庭和進城進園安置貧困戶勞動力為重點,集中扶持貧困戶職業(yè)學歷教育培訓和貧困勞動力就業(yè)技能培訓,提高他們的職業(yè)技能,增強貧困群眾自我發(fā)展能力。四是農(nóng)村危房改造到村到戶。對貧困村長期患重病、重度殘疾、年老體弱的低保戶、貧困戶開展摸底調(diào)查,登記造冊,實施危房改造計劃,并將補助資金撥付到位。五是扶貧生態(tài)移民到村到戶。對于確實過于偏遠的農(nóng)戶,要靈活運用扶貧搬遷、生態(tài)移民等扶貧政策。將農(nóng)戶調(diào)整集中安置到自然條件較好,交通便利的地區(qū)居住。遷入地要積極為搬遷戶協(xié)調(diào)解決宅基地,土地以及上學、衛(wèi)生等必須的生產(chǎn)生活配套設施,并積極為搬遷戶規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,確保搬遷戶搬得出、安得穩(wěn)、能致富。六是基礎設施到村到戶。對貧困戶地理位置偏遠,地形復雜交通不便,生存條件差的問題。加強道路交通、人畜飲水等基礎設施建設,改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。
(六)落實扶貧資金,實施精準投入。
一是進一步加大資金整合力度,全面實施貧困村整村推進工作。對59個貧困村,要充分借助各單位、各部門的力量,強化資源整合。建議縣委、縣政府進一步加大資金整合力度,加快貧困村項目建設進度,出臺硬性文件規(guī)定。要求全縣各部門在編制規(guī)劃上報建設項目時重點傾斜安排貧困村的基礎設施和產(chǎn)業(yè)開發(fā)等項目建設,建立“三位一體”(專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧)大扶貧格局。二是認真做好扶貧貸款和互助資金試點工作。拓寬融資渠道,引導農(nóng)戶積極發(fā)展生產(chǎn),增加收入。要有計劃地發(fā)放扶貧到戶貸款,兌現(xiàn)貼息資金,計劃申請龍頭企業(yè)貼息貸款;按計劃申報互助金試點貧困村。三是圍繞精準扶貧工作,將“雨露計劃”、扶貧培訓、互助金試點、社會幫扶等扶貧項目精準扶貧到貧困戶和貧困村。扶持貧困戶 “兩后生”就讀職業(yè)技術院校和貧困戶子女就讀高中、開展貧困戶農(nóng)民實用技術培訓和貧困戶勞動力轉(zhuǎn)移技術培訓等。幫助貧困戶“兩后生”就讀技術院校和貧困戶子女就讀高中費用困難問題。通過各種扶貧培訓,使貧困戶勞動力掌握種植養(yǎng)殖技術和外出務工技能,以提高貧困戶勞動力生產(chǎn)技能達到增加貧困戶經(jīng)濟收入的目的,為貧困戶后續(xù)發(fā)展奠定基礎。
加強領導班子建設的調(diào)研報告
全面建設小康社會,是我們黨在新世紀、新階段作出的重大戰(zhàn)略部署。建設一支高素質(zhì)的領導班子和干部隊伍是加強黨的建設的重中之重,是順利推進各項改革,全面建設小康社會的根本保證。最近,我們就加強領導班子和干部隊伍建設進行了深入調(diào)研。
近年來,特別是今年以來,##把加強各級領導班子和干部隊伍建設放在突出位置,狠抓思想、組織、作風和制度建設,努力提高各級干部的領導能力和執(zhí)政水平,各級領導班子和干部隊伍的思想政治素質(zhì)不斷提高,為加快發(fā)展、富民強市提供了堅強的組織保障。就全市干部隊伍狀況來講,總體上是好的,是堅強團結的、有凝聚力、戰(zhàn)斗力的。
主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是具有較高的思想政治覺悟。近年來,#市以“三個代表”重要思想為指導,狠抓干部隊伍的思想政治建設,逐步建立健全了黨委中心組學習制度和政治理論學習制度,全市干部隊伍學習理論的風氣日趨濃厚。特別是通過開展“三個代表”重要思想和“樹講求” 等學習教育活動,廣大干部的思想政治素質(zhì)不斷提高,黨性意識、大局意識得到加強,能夠在思想上與市委保持高度一致。二是具有嚴明的組織紀律。各級干部嚴格遵守黨的組織紀律,有較強的組織觀念,自覺做到“四個服從”。特別是通過前一階段的民主集中制教育活動,全市各級領導班子的民主集中制意識進一步增強,能夠認真執(zhí)行有關制度和規(guī)定,自覺維護班子團結,形成整體合力。
三是具有扎實的工作作風。各級干部特別是領導干部基本能夠做到深入實際、深入基層、深入群眾,查實情、摸實底、謀實招、辦實事、求實效。市委、市政府年初確定了二十件大事實事,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門也結合各自實際,認真開展為群眾辦實事活動。四是具有較強的凝聚力、戰(zhàn)斗力。市委從自身做起,認真抓好自身建設,展示了新班子的新作風、新面貌、新形象,影響和帶動了全市各級班子和干部隊伍。各級班子堅持把干好工作、成就事業(yè)、造福群眾作為根本目標,以事業(yè)統(tǒng)一思想,以發(fā)展凝聚人心,班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步增強。全市廣大干部心往一處想,勁往一處使,初步形成了同心協(xié)力干事業(yè),和舟共濟謀發(fā)展的良好局面。
但是,與“三個代表”重要思想的要求相比,與廣大群眾的期望相比,我市干部隊伍中也存在一些突出的問題。一是素質(zhì)有待提高。不少干部對學習的重要性認識不夠,自覺學習、主動學習的意識不強,全市的學習氛圍還不濃厚。大部分單位雖然有學習制度,但堅持不經(jīng)常,效果不理想,有流于形式的現(xiàn)象。一些領導干部埋頭于具體工作,不注重讀書看報,更新知識,思想老化、知識老化。
一些干部領導市場經(jīng)濟的能力、駕馭復雜局面的能力、獨擋一面的能力有待提高,領導能力、工作水平還不適應形勢、任務的要求。二是結構有待優(yōu)化。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領導班子中年輕干部較少,特別是任正職的年輕干部偏少,沒有形成十分合理的年齡梯次結構;干部隊伍中大專以上學歷的人數(shù)逐年上升,但高層次人才少,特別是本科以上學歷、中級以上職稱的干部更少;專業(yè)知識結構不盡合理,與市場經(jīng)濟相關的現(xiàn)代管理、財政金融、外經(jīng)外貿(mào)、法律和高科技專業(yè)人員偏少。
同時,還存在干部經(jīng)歷結構單一的問題,一些干部包括個別領導干部在一個崗位或一個部門一干就是幾年、十幾年,不能及時交流和輪崗,因而容易產(chǎn)生惰性,形成思維定勢,工作難以創(chuàng)新。三是思想不夠解放。主要表現(xiàn)是:思想僵化,唯書唯上,凡事找依據(jù)、等上面、看外邊,文件沒說的不敢說,外地沒干的不敢干;政治遲鈍,行動疲沓,對政策研究不透徹,形勢分析不準確;不能將上級政策與本地實際有效結合,照抄照搬,死板教條,靈活運用,創(chuàng)造性工作不夠,求穩(wěn)怕亂,寧左勿右,不敢創(chuàng)新,怕出亂子,怕?lián)熑?因循守舊,墨守陳規(guī),面對新情況、新問題,市場競爭能力差,市場運作能力差。
四是精神不夠振奮。面對完善社會主義市場經(jīng)濟條件下出現(xiàn)的一些新情況、新問題,面對激烈的市場競爭,一些干部束手無策,產(chǎn)生畏難情緒;有的班子工作上沒招數(shù)、沒突破,安于現(xiàn)狀,得過且過,不求無功,但求無過,責任心差;有的班子爭先意識差,沒有負重前進、知難而上的精神狀態(tài),沒有爭一流、爭上游,干大事業(yè)、求大發(fā)展的工作魄力;有的班子工作標準低,比待遇不比奉獻,比條件不比貢獻,艱苦不奮斗,落后不爭先,稍有成績,便沾沾自喜,自滿自足。五是作風有待改進。
少數(shù)領導干部片面認為家大業(yè)大浪費點沒啥,遇事喜歡講排場、擺闊氣,做事大手大腳;一些干部宗旨觀念淡薄,服務意識差,不能正確看待和運用手中的權力,以權謀私、以權謀利現(xiàn)象時有發(fā)生;有些干部對群眾的感情越來越淺、關系越來越淡,深入基層少、深入群眾少、調(diào)查研究少,不能為老百姓切切實實地辦一些好事,解決一些實際困難和問題;有的干部在工作上不愿、不敢甚至不會抓落實,說的多,做的少,安排多,落實少,致使一些工作遲遲沒有明顯進展。
區(qū)直幼兒園領導班子學習調(diào)研階段整改措施及調(diào)研報告
黃陂區(qū)直屬機關幼兒園領導班子學習實踐科學發(fā)展觀
學習調(diào)研階段整改措施及調(diào)研報告
按照區(qū)委、區(qū)教育局的統(tǒng)一部署和安排,根據(jù)《黃陂區(qū)直屬機關幼兒園深入學習實踐科學發(fā)展觀活動方案》學習調(diào)研階段的要求,我園領導班子積極行動,認真學習、深刻領會科學發(fā)展觀的實質(zhì)內(nèi)涵,邊學習邊調(diào)研,采取座談、書面征詢等形式,深入教職工中開展調(diào)研和征求意見。
通過調(diào)研活動,我們了解到教職工對園領導班子的事業(yè)心、團結、協(xié)作是認可的,但班子也存在一些與科學發(fā)展觀要求不相適應的問題,還需要采取更為積極有效的措施,才能把學習實踐科學發(fā)展觀進一步引向深入。
一、存在的問題
(一)幼兒園規(guī)章制度有待進一步完善。
(二)班子工作作風和方法有待改進,決策水平需要提高。
(三)適當調(diào)整教職工作息時間。
(四)解決教職工午餐
(五)解決未實施教師績效工資職工福利待遇
二、整改措施
(一)、建立完善的科學決策制度
深入到教職工中進行調(diào)查,從以人為本出發(fā),在群眾調(diào)研的基礎上,充分研究制度的可行性,通過學習實踐活動,進一步建立健全幼兒園日常工作中的監(jiān)督管理制度、教育質(zhì)量評價體系、考勤制度等,使各部門人員各得其所,各盡其職,讓每一個教職工的工作和行為有章可循,從而最大限度地避免因職責不明、分配不均、賞罰不公所引起的猜疑誤會等一些消極影響,不斷提高保教質(zhì)量和服務水平,努力貫徹落實科學發(fā)展觀,營造良好的制度環(huán)境。
2、認真貫徹執(zhí)行民主集中制
嚴格按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的程序來推進決策的科學化、民主化,凡有關幼兒園章程、發(fā)展規(guī)劃、年度和學期工作計劃、重大改革方案制定、機構設置和調(diào)整、大額經(jīng)費支出、重大基建項目等,由班子先醞釀,提出初步設想,在認真聽取各方面意見的基礎上,集思廣益,班子集體討論,統(tǒng)一認識后作出決策。有些重大問題,可召開教職工代表會,提取意見后,再決策。10月中旬至下旬,我園根據(jù)各崗位工作情況,對主班教師、配班教師、保育員、后勤工作人員作息時間進行了調(diào)整,使其更能體現(xiàn)以人為本,執(zhí)行近一個月教職工比較滿意。目前,我園領導班子也在積極想辦法解決未實施教師績效工資職工福利待遇的問題。
(二)以人為本,求真務實,推進科學管理
1、幼兒園是一個基本由女性組成的特殊群體。作為女性,若想在工作中取得一些成績,就要付出更多的努力;她們情緒容易波動,從眾心理較強,注意領導和同事對自己的評價,會為一點小事嘮叨不休;但她們又具有較強的成就需要,看中精神上的尊重和滿足。針對職工的這些特點,管理者一方面要完善、健全各項規(guī)章制度,另一方面要注重情感因素在管理中的作用,深入群眾,加強與群眾的聯(lián)系,了解與教師的情緒,關心教師的疾苦,滿足她們的正當需求。嚴格堅持制度管理的同時切實注重情感管理,做到制度化和人情化的統(tǒng)一,形成良好的管理氛圍。由于幼兒園工作性質(zhì)的特殊性,針對我園值午睡班教師10:30以后下班無法做飯的現(xiàn)狀,經(jīng)過多方調(diào)查研究,目前,我園增加一名炊事員,開設教師食堂,為值午睡班教師解決了午餐難問題;而全部解決教職工午餐問題還需要進一步征求意見、討論、論證。
2、為了促進幼兒的健康發(fā)展,我園依托教育管理年,進一步加強師德建設,尊重幼兒發(fā)展的特點,重視幼兒心理健康,關注個體差異,用發(fā)展的眼光和態(tài)度看待幼兒的各種能力,為幼兒創(chuàng)設健康安全的學習和生活環(huán)境。
3、領導班子成員將圍繞“凝心聚力促和諧,千方百計謀發(fā)展”開展學習。在加強學習的同時,堅持求真務實,圍繞創(chuàng)“創(chuàng)名園、樹名牌、展特色”的目標,制定幼兒園發(fā)展規(guī)劃和工作計劃,選擇工作思路、制定工作策略等都必須堅持從實際出發(fā),把黨的方針政策、教育行政部門的要求和幼兒園實際有機結合起來,使規(guī)劃、計劃具有可操作性,在各項決策執(zhí)行的過程中,班子成員要發(fā)揮榜樣示范作用,工作落實要扎實到位;工作檢查要平實高效,目的明確,指導性強;工作總結要實事求是,既看待成績又指出不足,客觀公正,符合實際。
(三)創(chuàng)新思路、和諧發(fā)展是方向
科學發(fā)展觀第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根本辦法是統(tǒng)籌兼顧。這對于教育具有重要的指導意義。從科學發(fā)展觀的角度思考幼兒園的發(fā)展和改革。我們認識到發(fā)展是硬道理,更是幼兒教育的主題。因此,幼兒園領導班子要以科學發(fā)展觀來審視幼兒園的發(fā)展,全面客觀分析本園現(xiàn)狀,以體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)優(yōu)、特色創(chuàng)建為主翼,為孩子積極創(chuàng)設平等、和諧、寬松的育人環(huán)境,弘揚團結合作、務實開拓的良好園風,促進幼兒園更好更快地和諧發(fā)展。
我們清楚的認識到,幼兒園的持續(xù)發(fā)展離不開特色的創(chuàng)建,特色幼兒園實質(zhì)上就是一種整體性的幼兒園文化模式,在繼續(xù)拓展教育特色的同時,借助本園教育管理年實施活動、師德師風教育活動、“三爭三創(chuàng)三滿意”活動、“武漢市巾幗文明示范崗”申報活動,彰顯我園的特色。我們以師幼為本、以質(zhì)量為基、以特色為范、以滿意為旨,構建和諧的教育文化氛圍、加強幼兒園教育動態(tài)管理。并將之滲透在環(huán)境創(chuàng)設、師資隊伍建設、園本課程探索、后勤優(yōu)質(zhì)服務等方方面面,從而使幼兒園洋溢著民主法治、公平正義、誠信友愛、安定有序、人人和諧相處,人人和諧發(fā)展、園內(nèi)園外和諧配合的氛圍,促進幼兒園、教師、幼兒三者全面、可持續(xù)性地發(fā)展。
區(qū)直幼兒園領導班子將在調(diào)研的基礎上,有的放矢,不斷改進和完善工作,及時解決改進和完善過程中出現(xiàn)的新問題,不斷提升幼兒園的辦園質(zhì)量。
黃陂區(qū)直屬機關幼兒園黨支部
__年10月28日
篇二 領導開展群眾路線調(diào)研報告3000字
陽春三月,芳草復綠。3月17日上午,市委書記__一早就來到__鎮(zhèn)__垱、__譚、__灣、__槽等村走訪調(diào)研,就怎樣實施“中心村莊規(guī)劃”、怎樣深化“三萬”工作、怎樣縱深推進黨的群眾路線教育活動掌握第一手資料。通過實地察看基層黨組織、走訪慰問老黨員和貧困戶、召開座談會等方式,廣泛征求基層黨員干部及群眾的意見與建議,為進一步改進工作作風、解決“四風“問題奠定扎實基礎。調(diào)研活動把黨的群眾路線教育活動帶向基層一線,讓優(yōu)良傳統(tǒng)生根開花結果,美妙的足音在春天回蕩,務實的作風刻在百姓心上。
中心村莊要建成群眾喜歡的“農(nóng)民公寓”
__一行在__垱村調(diào)研中心村莊建設時,__鎮(zhèn)委書記呂__首先介紹了該鎮(zhèn)“一主兩副”(一主即以鎮(zhèn)區(qū)為主,兩副分別是鎮(zhèn)南__垱片區(qū)和鎮(zhèn)東北泥北片區(qū))中心村莊規(guī)劃情況。關于中心村莊選址,呂__說:“廣大村民對中心村莊位置選擇意見不一,大家都希望選點靠近自己的田地。”在__槽村紅桃社區(qū),老百姓反映,中心村莊選點位置距離酒廠太近,生活用水水質(zhì)不好。丁書記實地察看了__鎮(zhèn)__槽村和__潭村,通過反復對比,并與在場人員商量,他認為:“__槽村作為中心村莊的地址,地方窄小,發(fā)展空間不大,而且老百姓入住意愿不高,中心村莊不宜建在__槽村。”在__潭村,丁書記反復叮囑__鎮(zhèn)黨委書記呂__:“在中心村莊選址問題上要有發(fā)展眼光,就像下一盤圍棋,中心村莊這塊棋子要下好,要通盤考慮,中心村莊建好后要管長遠,要考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展和醫(yī)院、學校等公共事業(yè)的配套。”
關于做好中心村莊建設,__指出,城鎮(zhèn)化和中心村莊建設兩個著力點不一致,中心村莊建設要把握好“入住意愿高、促進流轉(zhuǎn)快、便于示范好、立足規(guī)劃管、注重結合建、分類選點帶”的原則,切實建成有吸引力的“農(nóng)民公寓”。一是位置選址要準確,既要做好頂層設計,又要尊重群眾意愿,加強對群眾的引導;二要促進土地流轉(zhuǎn),強化產(chǎn)業(yè)支撐,發(fā)展規(guī)模經(jīng)營,用市場機制助推中心村莊建設;三要發(fā)揮示范效應,五個試點村莊建設要立足長遠,各具特色,為以后中心村莊建設的推廣跟進立好標桿;四要嚴格立足規(guī)劃,管控零星建房,不能在沒有規(guī)劃的地方建房,也不能建沒有規(guī)劃的房;五要結合村情、結合項目進行建設;六要分類選點帶動,切忌千篇一律。
村黨支部要建成村里的“定海神針”
在調(diào)研群眾路線教育活動暨群眾工作深入年有關事項時,__手拉手訪民情,面對面聽民聲。在__灣村,__走進老黨員李旭海和困難戶劉烈桂家,與他們親切握手,致以誠摯的問候,并與他們就黨員干部作風、農(nóng)村發(fā)展、合作醫(yī)療等問題進行了交談。村民聽說市委書記親自來了,既激動又興奮,他們說:“好多年來,村里還是第一次來這么大的‘官’。”面對丁書記,村黨支部書記在反映問題時有些緊張,丁書記見此情景,在一旁鼓勵說:“大家不要有什么顧慮,可以暢所欲言,有困難說困難,有意見說意見。我們這次下來主要也是為了聽真話,聽原汁原味的意見和建議。”丁書記的親切與真誠,消除了大家的緊張與顧慮,大家一五一十講開了。老黨員曹 講到了當前村級發(fā)展的瓶頸、文化衛(wèi)生等民生改善的問題;講到了農(nóng)水改造條件差、農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付偏少的問題;講到了村黨支部的戰(zhàn)斗力有待進一步提高等問題。丁書記一邊傾聽,一邊記錄,并對他們反映的問題現(xiàn)場進行了解答和解決。當聽到群眾反映生產(chǎn)路窄、影響農(nóng)產(chǎn)品運輸時,他現(xiàn)場責成財政、土管部門的同志針對問題,盡快拿出規(guī)劃,并要求兩部門落實資金40萬元,解決好該村“生產(chǎn)路”問題。盡管時間已近中午12點,丁書記仍然不時地詢問在場其它黨員和群眾代表還有沒有意見或建議,并且反復強調(diào),大家不要受時間的限制,要把心里話都說出來,哪怕只說一句話只提一條意見也可以。他注意到有一位老同志從始至終一言沒發(fā),便特意關切地詢問老同志是否還有什么要補充。老同志有些遲疑:“我說的這件事如果書記覺得難度太大,就全當我沒說。就是__灣這里因為長江彎道太長、村民過往很不方便,看能不能截彎取直讓老百姓出行更加便利。”丁書記聽后非常高興,連聲說這個問題提得實在,并當場表示一定積極論證,盡快解決。
簡單地吃完午餐,__一行立即馬不停蹄地來到__槽村。在了解有關情況后,丁書記對駐村工作組人員說:“__槽村是市委書記的點,村民有很大的期盼,駐村人員要切實把工作做好做實,不能簡單地給幾個錢了事,要切實增強與群眾的感情,送金錢只是一時的興奮,感情聯(lián)系則是一生的感激。”他勉勵__槽村要按照“市委點和示范點”要求和標準,發(fā)揮好示范教育和典范帶動作用,用良好的思路,良好的態(tài)度改變村容村貌,
關于群眾路線教育實踐活動,__告誡大家說“踐行群眾路線,就要一切從群眾利益出發(fā),群眾反映的問題,就是我們的工作。”他對村干部寄予了厚望,要求他們把村黨支部建設成強有力地戰(zhàn)斗堡壘。一是要抓好支部組織建設,群眾看干部,黨員看支部,支部是一個村的核心,支部建設好了可以起到“定海神針”的作用。二是要抓好思想建設,精神文明建設要突出重點,向村民宣傳積極向上的精神狀態(tài),徹底改變村民精神面貌,以支部的良好精神風貌帶動民風改善。三是要抓作風建設,以黨紀黨規(guī)和抓改促活動來規(guī)范黨員行為,在人民群眾心中樹立一面旗幟,要通過樹正氣、立思路、抓落實等形式建好建強,為村民起到模范帶頭作用。
“三萬”活動要做成普遍受益的“民生工程”
在調(diào)研“三萬”活動時,__一行督促檢查了四個村的“三萬”工作進展與成效。在__槽村,__現(xiàn)場聽取了市財政局“三萬”工作組“亮化、綠化、美化、凈化”辦群眾滿意實事工作情況匯報。當有代表提出村民辦理計生證等事情要過江很不方便,希望在江北建一個行政服務大廳等意見時,__進行了耐心的解釋與答復。
關于當前的“三萬”活動,__要求,“三萬”活動一定要與群眾路線教育實踐活動結合起來共同推進,一是以更實的作風樹立形象。當前要注重工作謀劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、興辦實事,“三萬”工作組成員和聯(lián)村機關干部要保證駐村時間,確保走訪到每家每戶,徹底把村情民意弄清楚,加深與群眾深厚感情。二是用更高的標準改進工作。要推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,不斷推進土地流轉(zhuǎn),實現(xiàn)規(guī)?;?jīng)營、現(xiàn)代化種植;要抓好村莊建設,做好村莊整體規(guī)劃,嚴格控制零星建房;要加強環(huán)境整治,建立長效保潔機制;要抓問題解決,努力解決農(nóng)村基礎設施薄弱、土地整治、建房用地管理等問題。要抓好經(jīng)濟建設,在產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和招商引資上做文章;要抓好民生工作,做到農(nóng)保、醫(yī)保的全覆蓋,要加強義務階段亂收費的監(jiān)督力度,要加大對農(nóng)民工就近就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持力度。三是以更快的速度推進建設。三萬工作的規(guī)定動作要做好,自選動作要加快完成,加大造林綠化力度,確保環(huán)境更美更和諧,彰顯田園風光之美。
在回程的路上,丁書記與隨同的人員又聊起了今天的走訪調(diào)研活動,他說:“從今天群眾反映的問題來看,有許多問題可以很快解決的,但都沒有解決。”我們市委在群眾路線教育活動查擺問題階段要將這些問題寫進去,要透過現(xiàn)象看本質(zhì),并作深刻剖析,說明我們黨員干部形式主義、官僚主義等“四風”問題確實存在。同時,在群眾路線教育實踐活動中要力戒用形式主義的東西解決形式主義的問題。
篇三 領導調(diào)研十個全覆蓋報告4450字
此次督查堅持問題導向,既對照目標任務督進度、看成效,更注重發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題,切實以督查促進度、促落實。督查組一行先后深入到三旗三區(qū)14個蘇木鎮(zhèn)25個嘎查村采取實地查看、聽取匯報和查閱資料等方式督查了工程實施、資金投入、方案規(guī)劃編制、工程管理、建立臺帳等情況?,F(xiàn)將督查情況報告如下:
一、續(xù)建工程進展情況
2023年全盟'十個全覆蓋'工程計劃投資6.52億元,目前完成投資6.39億元,安全飲水、村村通廣播電視、電力村村通和農(nóng)網(wǎng)改造、文化活動室、便民連鎖超市和商品配送中心等工程全部完成年度目標任務,街巷硬化、社會保障兩項工程超額完成年度目標任務,危房改造、校舍安全、標準化衛(wèi)生室三項工程跨年度完工。
1.農(nóng)村牧區(qū)危房改造工程。2023年計劃完成三年建設任務5003戶,竣工4799戶,剩余204戶今年已全部復工,目前阿左旗115戶3月份開工建設,預計9月底完工;阿右旗24戶已完成主體工程,計劃8月份完工;額旗65戶已完工。
2.校舍建設與安全改造工程。2023年建設任務為新建阿左旗巴潤別立鎮(zhèn)、溫都爾勒圖鎮(zhèn)2所幼兒園和額濟納旗蘇泊淖爾蘇木中心幼兒園。由于選址、勘察、設計及履行招投標程序耗時過長,錯過施工黃金時間,故2023年內(nèi)未能如期完工。2023年3月15日,3所幼兒園全部復工,阿左旗兩個項目已完成主體封頂,預計8月份整體竣工。額濟納旗蘇泊淖爾蘇木中心幼兒園已完成一樓封頂,預計年底竣工。
3.標準化衛(wèi)生室建設工程。2023年計劃建設標準化衛(wèi)生室22所,計劃投資176萬元。截止目前完工19所,其余3所已全部復工(其中阿左旗1個,額旗2個),完成投資約170萬元。預計7月底前全部完工。
二、2023年工程推進情況
(一)資金到位情況
2023年,我盟計劃投資1.93億元完成78個嘎查村'十個全覆蓋'工程,其中,中央投資1955.92萬元、自治區(qū)投資6515.93萬元、盟級配套2163.49萬元、旗區(qū)配套3220.8萬元、銀行貸款5017.6萬元、其他407.48萬元。截止6月25日,中央到位資金108萬元,到位率5.5%;自治區(qū)到位資金871.22萬元,到位率13.4%;盟級配套到位資金2163.74萬元,到位率100%;旗區(qū)配套到位資金1027.32萬元,到位率31.9%。
(二)工程進展情況
截止6月底,除村村通廣播電視工程由自治區(qū)統(tǒng)一招投標未開工外,其余項目均已開工,共完成投資3586.51萬元,完成投資額的18.6%,其中:中央投資956.58萬元、自治區(qū)投資784.75萬元、盟旗配套219.24萬元、銀行貸款1505.2萬元、企業(yè)及其他120.74萬元。
1.安全飲水工程
2023年全盟計劃實施飲水安全工程7項,解決2083人、1.26萬頭(只)牲畜的飲水安全問題,計劃投資569萬元。目前已開工6項,完成投資65萬元,其中:阿左旗2項、阿右旗2項、額旗1項、開發(fā)區(qū)1項。騰格里1項預計于7月初開工。
2.嘎查村街巷硬化工程
2023年自治區(qū)下達街巷硬化任務為68個嘎查村,硬化里程203公里,總投資9135萬元。全盟實際計劃實施79個嘎查村(農(nóng)牧林場),241.3公里街巷硬化工程,其中阿左旗實施48個150.1公里;阿右旗實施20個44.1公里(2023年提前實施2個11.5公里);額旗實施10個24.1公里;騰格里經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)實施1個23公里。工程計劃投資10858.5萬元。截至目前,已開工62個嘎查,完成投資425萬元。其中阿左旗開工42個嘎查;阿右旗開工20個嘎查;其他項目各旗區(qū)交通局正在開展招投標工作,預計7月份可開工建設。
3.村村通電工程
2023年計劃解決232戶新能源供電戶轉(zhuǎn)由電網(wǎng)供電及3個邊防連隊、8個邊防哨所通網(wǎng)電的問題,計劃投資6272萬元。目前,已完成3個邊防連隊通網(wǎng)電任務,完成投資1882萬元,完成投資總額的30%。其余工程已完成項目初設審核,可行性研究報告已批復。監(jiān)理、設計、施工及設備材料的招投標工作已陸續(xù)開展,預計于7月份開工,年底完工。
4.村村通廣播電視工程
一是村村響廣播工程。2023年計劃建設198個村村響廣播工程(嘎查村終端設備),其中阿左旗114個、阿右旗40個、額濟納旗19個、阿拉善經(jīng)濟開發(fā)區(qū)2個、騰格里經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)17個、烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)6個,計劃投資356.4萬元。二是地面數(shù)字電視覆蓋工程。2023年計劃建設地面數(shù)字電視傳輸發(fā)射站13座(其中:阿左旗6座、阿右旗4座、額濟納旗3座),計劃投資676萬元(全部由自治區(qū)投資)。目前,兩項工程已完成技術方案上報,由自治區(qū)統(tǒng)一招標后實施。
5.校舍建設及安全改造工程
2023年我盟計劃實施阿左旗敖倫布拉格鎮(zhèn)巴音毛道嘎查幼兒園保教樓和阿拉善右旗雅布賴蘇木學校2個項目,建筑面積共3200平米,計劃投資780.2萬元。截止6月底完成投資210萬元,完成投資總額的27%。巴音毛道嘎查幼兒園保教樓工程4月25日開工建設,基礎已完成,正在起一層框架,完成工程量的30%,完成投資120萬元,預計9月底前完工;雅布賴蘇木學校新建室內(nèi)體育活動室工程于4月28日開工建設,獨立基礎已建成,混凝土澆筑、鋼梁、鋼柱、彩鋼屋頂已完成,已完成工程量的60%,完成投資90萬元,預計8月中旬完工。
6.嘎查村標準化衛(wèi)生室工程
2023年計劃完成45個嘎查衛(wèi)生室建設任務,總投資363萬元。其中:建設固定嘎查衛(wèi)生室9個(阿左旗2個、阿右旗3個、額旗1個、騰格里經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)1個、烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)2個);統(tǒng)籌剩余36個衛(wèi)生室建設資金,統(tǒng)一實施1項蘇木鎮(zhèn)嘎查村流動衛(wèi)生計生服務能力建設項目,簡稱'9+1'。固定嘎查衛(wèi)生室已開工4個、完工2個,完成投資22.4萬元。其中:阿左旗開工2個(巴彥諾日公蘇木都日吉嘎查、宗別立鎮(zhèn)敖登格日勒嘎查),完工2個;阿右旗開工1個(阿朝蘇木阿拉騰塔拉嘎查),其余計劃7月上旬開工;額旗計劃七月初開工;騰格里開發(fā)區(qū)計劃7月初開工,烏蘭布和示范區(qū)開工1個(巴彥木仁蘇木上灘嘎查),其余計劃7月上旬開工。
7.便民連鎖超市工程
2023年計劃改造建設便民連鎖超市28家,截止目前,已開工27家(其中阿左旗6家、阿右旗16家、額濟納旗2家、騰格里開發(fā)區(qū)3家),其中7家已改造完成(阿左旗2家、阿右旗5家)。已完成投資8.4萬元,完成工程量的25%。
8.農(nóng)村牧區(qū)常住人口養(yǎng)老醫(yī)療低保等社會保障工程
農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老工程:預計2023年我盟城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險領取待遇人員12834人(其中城鎮(zhèn)居民1809人,農(nóng)牧民11025人),工程總投資1078萬元。截至目前,為11507名享受待遇人員發(fā)放了基礎養(yǎng)老金,完成目標任務的89.7%。實際補貼到位資金968.8萬元。
高齡津貼工程:根據(jù)自治區(qū)補助標準,2023年計劃為我盟153名享受低保的80歲以上老年人發(fā)放'高齡津貼'18萬元, 上半年全盟共為150人發(fā)放津貼11.43萬元,其中阿左旗121人,發(fā)放津貼8.64萬元;阿右旗20名,發(fā)放津貼1.41萬元;額濟納旗7人,發(fā)放津貼0.78萬元;阿拉善經(jīng)濟開發(fā)區(qū)2人,發(fā)放津貼0.6萬元。
三、督查中發(fā)現(xiàn)的主要困難、問題及建議
(一)旗區(qū)配套資金未能足額到位。'十個全覆蓋'工程除村村通電工程外,其余都要求地方財政配套資金。經(jīng)督查,2023年盟本級配套資金2339.45萬元全部到位,旗區(qū)配套資金3509萬元中只有1010.2萬元,到位率28.8%,其中阿左旗到位723.84萬元(含騰格里經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)),到位率29%;阿右旗到位38.4萬元,到位率9.8%;額濟納旗到位164.33萬元,到位率29%;阿拉善經(jīng)濟開發(fā)區(qū)到位83.63萬元,到位率98%。2023年'十個全覆蓋'工程盟本級資金配套到位2163.74萬元,到位率100%。因受經(jīng)濟下行壓力影響,各旗區(qū)保工資、保運轉(zhuǎn),'十個全覆蓋'配套資金未能足額到位。阿左旗配套到位1000萬元,到位率51%;阿右旗配套到位3.92萬元,到位率0.7%;額濟納旗配套到位23.4萬元,到位率6.4%;三區(qū)配套資金還未落實。
建議各旗區(qū)按照工程建設資金分級負擔的原則,在積極爭取上級資金和項目的同時,充分吸引社會投資,多方籌資,確保工程順利推進。
(二)前期工作不扎實,影響了工程進度。一是因自治區(qū)交通廳街巷硬化任務下達較晚,導致旗區(qū)項目立項、設計、招投標等前期工作推遲。2023年'十個全覆蓋'工程建設難點是街巷硬化工程,建設任務投資占全盟總投資的47.3%。目前除阿右旗全部開工外,阿左旗開工率87.5%,額濟納旗、騰格里經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)均在進行招投標,計劃7月份開工;嘎查村標準化衛(wèi)生室工程,由于部分農(nóng)牧民拒絕占用草場或占用土地要價過高等原因,導致衛(wèi)生室選址反復變更調(diào)整;安全飲水工程個別因涉及青苗補償費,延遲開工;村村響廣播工程涉及協(xié)調(diào)解決終端設備選址、掛桿、通電等問題,因宣傳發(fā)動工作不夠深入,群眾認識不到位,影響了工作的實效性。
建議各旗區(qū)在項目工程實施前積極主動與蘇木鎮(zhèn)、嘎查村、農(nóng)牧民協(xié)調(diào),認真做好工程選址等前期工作,確保工程按期開工、順利實施。
(三)施工款撥付不及時。阿左旗溫都爾圖幼兒園項目,現(xiàn)撥付施工企業(yè)195萬元,付款率35%。額濟納旗策克幼兒園項目,撥付施工企業(yè)30萬元,付款率為5.8%,現(xiàn)施工企業(yè)墊資困難,已出現(xiàn)消極怠工的苗頭,極大的影響了工程的進度。
建議各旗區(qū)按工程進度及時足額撥付施工企業(yè)工程款,確保工程保質(zhì)保量按期完工。
(四)嘎查村整體規(guī)劃單一。從督查情況看,部分嘎查村規(guī)劃沒有統(tǒng)一和長遠發(fā)展的考慮,缺乏深層次的謀劃和分析,設計缺乏特色、實用性不強,分散零亂、錯落不齊,影響了'十個全覆蓋'工程的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進。
建議各旗區(qū)進一步完善嘎查村發(fā)展規(guī)劃,做到村莊布局規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和生態(tài)建設規(guī)劃有機融合,同步解決好污水、垃圾處理和環(huán)境綠化等問題,徹底改善農(nóng)村牧區(qū)的生產(chǎn)生活環(huán)境。尤其巴音木仁蘇木要結合地震災后重建契機,認真規(guī)劃設計,切實改善村容村貌現(xiàn)狀,整體提升農(nóng)村牧區(qū)建設水平。
(五)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐力不強。部分嘎查村規(guī)劃沒有統(tǒng)一和長遠發(fā)展的考慮,產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏深層次的謀劃和分析,產(chǎn)業(yè)支撐特色性、實用性不強,農(nóng)牧民生產(chǎn)發(fā)展難度極大,達不到長期受益的目的。
建議各旗區(qū)樹立產(chǎn)業(yè)主導的理念,把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為基礎,因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),避免就'覆蓋'而'覆蓋'。精心打造特色產(chǎn)業(yè)型、產(chǎn)村融合型示范村,實現(xiàn)嘎查村建設和產(chǎn)業(yè)培育有機結合、互促發(fā)展。
(六)部分農(nóng)牧民群眾參與度不高。農(nóng)牧民是'十個全覆蓋'工程建設的直接受益者,是建設理所當然的主體。但從目前實際情況來看,部分農(nóng)牧民群眾參與建設的主動性、積極性還未被充分調(diào)動起來,存在著'政府干、群眾看'的現(xiàn)象,還沒有形成'要我干'到'我要干'的局面。
建議各旗區(qū)正確處理好為民辦實事與群眾主體的關系,加強宣傳引導力度,引導農(nóng)牧民自愿參與、自主投入、自我管理,全程參與到工程規(guī)劃、建設、管理的各個環(huán)節(jié),實現(xiàn)由要我干到我要干、由被動實施到主動爭取、由袖手旁觀到積極參與的'三個轉(zhuǎn)變',使農(nóng)牧民真正成為建設的主體。
(七)解決部分工程指標不足的問題。例如阿右旗,在危房改造方面,仍有675戶農(nóng)牧民住房需要改造;在風光互補發(fā)電裝置工程方面,仍有689戶農(nóng)牧民有需求。額旗馬鬃山蘇木、哈日布日格德音烏拉鎮(zhèn)飲水指標問題。阿拉善經(jīng)濟開發(fā)區(qū)烏斯太鎮(zhèn)安全飲水管網(wǎng)改造工程問題。烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)巴音木仁蘇木老崖灘管道老化問題。在2023年均無項目支撐。
全盟危房改造和安全用水指標在'十二五'規(guī)劃中已經(jīng)完成,建議各旗區(qū)、各部門積極向上爭取,及早謀劃2023年項目指標,力爭將不足指標列入'十三五'規(guī)劃中。
(八)工程后續(xù)管護機制不健全。 '十個全覆蓋'工程建設是一項民心工程,更是一項長期而又艱巨的工程。部分蘇木鎮(zhèn)、嘎查村把建設當作一項階段性的工作任務,重建設、輕管理,沒有建立和健全長效管理機制,不同程度出現(xiàn)臟、亂、差現(xiàn)象。如街巷道維護、衛(wèi)生室和活動室無人管理;部分嘎查村人員外流嚴重,有些工程完工后存在閑置現(xiàn)象,例如危房改造。
篇四 2023領導班子三嚴三實專題調(diào)研報告2300字
“三嚴三實”專題教育,是落實全面從嚴治黨的重要抓手,是群眾路線教育實踐活動的深化延展,是營造良好政治生態(tài)的必要舉措。6月份以來,局領導班子按照縣“三嚴三實”專題教育活動的總體要求和農(nóng)業(yè)局實施方案的具體安排,全體班子成員深入農(nóng)村和基層單位,廣泛開展調(diào)研,采取個別座談和召開專題座談會等形式收集基層和服務對象的意見建議,結合工作和發(fā)展實際,對重點內(nèi)容進行了歸納整理,現(xiàn)將調(diào)研的主要內(nèi)容報告如下:
一、“不嚴不實”方面存在的問題及表現(xiàn)
在調(diào)研過程中,通過廣泛征求意見,深入查擺、逐條梳理、深刻剖析局領導班子在“三嚴三實”方面存在的突出問題。
(一)用權不嚴方面。
1、政治思想有偏差。對社會上存在的一些敏感問題如信仰缺失、精神懈怠等現(xiàn)象缺乏警惕性,對社會上存在的一些消極的思想言論和不滿的情緒,沒有去堅決地抵制、糾正與疏導。對局系統(tǒng)各級黨組織和全體黨員的政治紀律教育和政治理論學習抓得不是很緊,對干部職工的政治思想動態(tài)掌握不夠。
2、在選人用人上有偏差。主要表現(xiàn)在:一是在選人用人上還是更多地偏重資歷,講究按部就班,沒有完全做到不拘一格;二是出于穩(wěn)定的需要,對調(diào)整下屬單位的不稱職、不勝任現(xiàn)職干部顧慮比較多,力度不夠大,一些黨員干部的公信力、執(zhí)行力明顯不足,存在人浮于事的問題。三是對年輕干部的培養(yǎng)教育力度不夠,干部的年齡結構、知識結構不很合理,比如整個系統(tǒng)專業(yè)技術人才就非常缺乏。
(二)謀事不實方面。
3、干工作不能腳踏實地。只追求工作是否部署了,上級檢查是否過關了就行,至于完成的質(zhì)量如何、效果怎樣,群眾的反映如何,就無關緊要了。如在黨建工作方面,就有人片面地認為黨建工作是務虛的,是做給上級看的,只需要表面光,平常還是要多抓經(jīng)濟工作。這樣就難以做到虛功實做,人為地把黨建工作和經(jīng)濟工作搞成“兩張皮”,不把黨建作為推進工作的抓手,就容易出現(xiàn)做好黨建工作就是為了應付檢查的現(xiàn)象,甚至有的二級單位出現(xiàn)了關門搞黨建、靠黨務干部抓黨建的現(xiàn)象。
4、基層調(diào)研不深入。不善于聽取群眾意見,有時認為群眾反映的問題不具普遍性,甚至是不客觀的,對工作沒有指導性,沒有什么意義。班子成員到基層和一線調(diào)研時,常常是按領導的要求去做,為了調(diào)研去調(diào)研,來去匆匆,走馬觀花,聽取匯報多,沉下身子剖析問題少,解決實際困難少,了解基層需求不深不透,切實幫助基層群眾不夠。平時關注的多是項目建設和工作指標,而對解決群眾工作生活中的小問題和需求不夠,缺乏主動關心的意識,離群眾對我們的要求還有差距,久而久之,就無形中造就了上下隔閡。比如有的同志對分管的工作,總是從自己想要了解的方面入手,或主觀判斷,或以相信同志為由,沒有深入實際,造成對情況缺乏整體了解,應對不力。
(三)創(chuàng)業(yè)不實方面。
5、重經(jīng)驗、輕實情。思考問題、研究工作習慣于從個人經(jīng)驗和主觀意識出發(fā),滿足于對情況的一般性了解,對深層次問題和新問題缺乏深入調(diào)查研究。如我們的許多干部都是科班出身,常年搞業(yè)務,工作經(jīng)驗豐富,自然而然形成了按經(jīng)驗辦事,不愿創(chuàng)新,不愿動腦。特別是現(xiàn)在各項工作要求越來越高、越來越具體,不能套用老的條條框框,憑經(jīng)驗辦事與實際要求不匹配。
6、奉獻意識有所淡化。有的同志考慮到年齡偏大,產(chǎn)生了做一天和尚撞一天鐘的想法,在工作中當老好人、打太平拳,得過且過,只求過得去、不求過得硬,不敢擔當,不敢得罪人的現(xiàn)象時有發(fā)生。上班時間在辦公室上網(wǎng)看新聞或是處理個人事情的現(xiàn)象還存在。
二、存在問題的原因分析
(一)放松了嚴格的政治理論學習。理論是思想的武裝,思想理論上的成熟是領導干部政治上成熟的基礎,只有在思想理論上分清是非,才能保持理想信念上的清醒和堅定。由于對政治理論學習的重要性認識不足,總認為是做實際工作的,沒有必要去深鉆細研,懂得一些基本觀點、基本原理能適應工作就行,自覺不自覺地放松了政治理論學習。常把工作當成硬任務,學習變成軟任務,學習的自覺性有些放松,存在著不重視學習的“四不”現(xiàn)象:有時淺嘗輒止、容易滿足,不愿學;有時熱衷應酬、忙于事務,不勤學;有時裝點門面、走走形式,不真學;有時以干代學、學用脫節(jié),不善學。這些問題,都是與建設學習型、服務型、創(chuàng)新型領導干部隊伍相背離的,導致理想信念產(chǎn)生動搖,運用理論指導實踐的能力有所退化。
(二)放松了嚴格的宗旨意識培養(yǎng)。堅持全心全意為人民服務的宗旨,是我們黨的價值取向。隨著形勢的發(fā)展,社會的變化,沒有完完全全做到群眾利益是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點,忽視了黨和群眾血濃于水的緊密聯(lián)系,忽視了群眾的首創(chuàng)精神和歷史創(chuàng)造者的主體作用?,F(xiàn)在隨著職務和崗位的變化,對群眾有所疏遠,群眾觀點就不牢固了,下基層“接地氣”、聽真話就不多了,為群眾謀實事、辦實事也就出現(xiàn)了偏差。致使工作有時不夠深入,滿足于完成上級交辦的任務,滿足于面上不出問題,創(chuàng)新意識淡化,工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性有所減弱。
(三)放松了嚴格的黨性修養(yǎng)鍛煉。______告誡我們:“黨員干部要敢照鏡子、勤照鏡子,特別是對缺點和錯誤要多往深處、細處照,使之纖毫畢現(xiàn),這樣才能找出差距、修身正己”。反思領導班子在“不嚴不實”方面的問題,一個深層次的原因,就是近些年來在嚴格班子成員黨性鍛煉上所下的力氣不夠多。深挖領導班子在“不嚴不實”方面存在問題的根源,特別是愿意聽贊揚的話、不想聽不同意見、貪圖安逸的想法增多等問題,就是沒有堅持不懈加強黨性鍛煉,導致思想有所滑坡,精神有所懈怠,看不到缺點,久而久之,對普通干部和農(nóng)民群眾的呼聲、困難了解不夠,解決得也不及時。研究解決一些矛盾和問題,不夠?qū)嵤虑笫?,工作作風不夠深入,得心應手的工作抓得多一些、實一些,阻力大、見效慢的工作抓得不夠持續(xù)。
篇五 2023最新領導干部三嚴三實調(diào)研報告2200字
根據(jù)“三嚴三實”的具體要求,我本人及領導班子高度重視,結合實際工作以“出實策、鼓實勁、辦實事”為要求開展了調(diào)研工作。在調(diào)研過程中,深入一線廣泛征求意見,與溫泉環(huán)衛(wèi)處、永安環(huán)衛(wèi)處、永潔公司的班子成員、一線職工代表、中層干部代表以座談會的形式進行了交流,深入查擺、逐條梳理、深刻剖析領導干部在“三嚴三實”方面存在突出問題,并就我市目前推進環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化改革提出意見建議。經(jīng)梳理,調(diào)研情況如下:
一、下基層,接地線,解民情是基層職工之所需
一線職工代表反映,很多一線職工很少看到領導到一線,沒有和領導“親密接觸”,有些一線職工甚至不知道領導長什么樣。這說明局領導到一線職工中的次數(shù)少了,下基層的深度不夠,即便是到一線檢查也大多是坐在車里或是只找中層干部談工作。我本人帶頭反省,并要求領導班子加強到一線職工中的頻次和深度,多聽聽一線職工的所思所想,多了解其工作和生活狀態(tài),讓職工進一步感受到環(huán)衛(wèi)大家庭的溫暖。
二、環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化改革以人為本是關鍵
經(jīng)局班子深入一線宣傳,職工普遍支持環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化,同時提出很多中肯的意見和后顧之憂。經(jīng)梳理,主要如下:
1、正式工不愿意改變身份到企業(yè)去工作。一線大部分職工表示如果保持身份不變、工資不降、保險不變可以去企業(yè)工作。兩個環(huán)衛(wèi)處班子成員普遍不愿到企業(yè)工作。
2、如果市政府下決心進行改革,如改變正式工身份,他們要求先解決歷史遺留問題,2023年前由于多種原因正式工調(diào)資工資沒到位,現(xiàn)要求在改革前將調(diào)資工資不足部分予以補發(fā),同時將2023年前的住房公積金補繳到位。之后再談身份轉(zhuǎn)變補償問題。
3、部分合同工要求環(huán)衛(wèi)局按《勞動法》解除勞動關系并進行補償后到企業(yè)工作。
4、大部分合同工接受勞動關系集體接轉(zhuǎn)到企業(yè)的做法,但是擔心到企業(yè)后如企業(yè)增加一點工資就大幅提高工作量。同時擔心工傷后企業(yè)不管怎么辦(目前工傷找不到責任人的由環(huán)衛(wèi)局負擔費用)。
5、到企業(yè)后,企業(yè)辭退職工,在環(huán)衛(wèi)工作期間的經(jīng)濟補償(一年一個月工資)由誰承擔。
6、另外環(huán)衛(wèi)局還存在以下特殊情況:一是土地工的問題一直沒有妥善解決;二是目前病休正式工有7人;三是合同工工受傷后安排到照顧性崗位10人;四是“五七工”的問題。以上特殊情況希望能得到妥善解決。
7、建立經(jīng)費增長機制和工資增長機制
(1)經(jīng)費增長機制:政府根據(jù)社會物價提高、職工保險繳納基數(shù)增加和國家政策性調(diào)資等因素,擬由市財政根據(jù)相關政策兩年調(diào)整一次作業(yè)費用。
(2)職工工資待遇:對到企業(yè)工作的正式工建議按檔案工資標準,測算進環(huán)衛(wèi)市場化作業(yè)費用中。發(fā)放工資時,正式工基本工資和社會保險由環(huán)衛(wèi)局代發(fā)(扣),相應費用從項目公司作業(yè)費用扣除;績效工資由企業(yè)按照不同的崗位確定,但不能低于原有標準水平。環(huán)衛(wèi)局與企業(yè)共同考核,根據(jù)考核情況,由企業(yè)發(fā)放績效工資。對于到企業(yè)工作的合同聘用員工,同等條件下初次工資不能低于現(xiàn)有水平(2023年一線環(huán)衛(wèi)工人1500元/月、清運工1800元每/月、駕駛員2300元/月);節(jié)假日及平時加班應當發(fā)放加班費(目前環(huán)衛(wèi)執(zhí)行標準為法定節(jié)日100元/日,其他時間50元/日);按照國家法律和咸寧市相關規(guī)定購買社會保險(養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險);合同聘用員工工資不能低于咸寧市上年社平工資的60%(不含加班費)。
(3)工資增長機制:建立工資增長機制,每年根據(jù)當年社平工資及時調(diào)整合同聘用員工工資標準和社保繳納基數(shù);正式職工工資按國家政策規(guī)定進行增資晉級。
8、關于應急機制預案
(1)糾紛調(diào)解。合資企業(yè)接管后如發(fā)生新的勞動關系糾紛,合資企業(yè)應當依法依規(guī)妥善處理并及時告知環(huán)衛(wèi)局。
(2)臨時接管。在協(xié)議里明確了企業(yè)如遇不可抗力情況或嚴重違規(guī)造成不良影響時,政府可以采取臨時接管措施。
(3)項目終止。協(xié)議里明確項目終止(到期終止、違約終止、不可抗力終止、甲方提出終止、乙方提出終止)的相關約定。
9、關于處理歷史遺留問題。成立合資公司后,公司應對改革前環(huán)衛(wèi)職工的歷史遺留問題承擔相應的義務。如工傷職工安排到照顧性崗位的,企業(yè)應對其繼續(xù)照顧。如公司解聘合同工時,應對其在環(huán)衛(wèi)工作的工齡連續(xù)性予以承認。
綜合上述意見,我局領導班子高度重視,要把平穩(wěn)過渡、保證職工利益不受損失作為推進環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化的總要求,要做到平穩(wěn)過渡就要處理好職工提出的合理意見和要求,既要確?,F(xiàn)在的工作有條不紊的進行,又要對環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化做好相應的前期準備,還要對市場化之后可能出現(xiàn)的問題拿出解決方案。為此局領導班子多次集體研究,力爭把工作做得更細致,確保環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化工作順利進行。
三、物質(zhì)和精神雙關懷是提高環(huán)衛(wèi)凝聚力和向心力的驅(qū)動力
在調(diào)研中,職工代表反映環(huán)衛(wèi)職工工作很辛苦,在領導的積極努力和爭取下,近幾年環(huán)衛(wèi)一線職工的工資水平成蛙跳式增長。今年在市政府的關懷下,一線環(huán)衛(wèi)合同工人平增加工資300元/月。環(huán)衛(wèi)職工看到了希望,也越來越得到社會的尊重。同時為了讓一線職工在辛苦作業(yè)之中進一步感受到環(huán)衛(wèi)大家庭的溫暖,局里積極組織豐富多彩、積極向上的活動,不斷提高環(huán)衛(wèi)職工的干勁,不斷增強環(huán)衛(wèi)大家庭的凝聚力和向心力。今年先后組織了“赴汀泗革命烈士陵園重溫入黨誓詞”、“扎掃把勞動技能比賽”、“拔河比賽”、“婦女職工健康知識講座”等活動,把一線職工作為參加活動的主體,活動內(nèi)容的設計上也充分考慮一線職工融入性,通過物質(zhì)和精神雙向人文關懷,使職工充分體會到主人翁意識和組織溫暖,增強了職工工作積極性和責任心,同時也為環(huán)衛(wèi)市場化改革平穩(wěn)過渡奠定基礎。
篇六 科級領導班子年齡結構合理化情況調(diào)研報告2600字
一、近年來我市科級領導班子年齡結構的基本情況
近些年來,我市以建設高素質(zhì)領導干部隊伍為目標,認真貫徹中央干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t,大力推進干部隊伍年輕化,不斷深化干部人事制度改革,通過采取一系列有效措施,注重班子內(nèi)部成員的優(yōu)化組合,使科級領導班子結構發(fā)生了較大變化,整體素質(zhì)明顯提高。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子年齡結構概況:我市從鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政換屆以來,全市21個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政班子238名成員中,35歲以下42人,40歲以下142人,占班子成員總數(shù)的59.6%。其中,30歲以下4名,占班子成員總數(shù)的1.6%。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子的年輕化配備,使我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部的平均年齡較換屆前降低了1.9歲(平均年齡37歲)。
從以上兩張表中可以看出,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子以36—40歲為主體,市直領導班子以41—45歲為主體。全市科級領導班子36—45歲干部所占比例呈明顯提高,51歲以上干部所占比例明顯下降。總體看我市科級領導班子基本形成了以36至45歲左右干部為主體的梯次年齡結構。
二、領導班子年齡結構方面存在的問題及原因
經(jīng)過全面仔細地分析領導班子的年齡數(shù)據(jù),我市科級領導班子年齡結構不斷趨于合理和優(yōu)化,但仍然存在一些問題,其主要表現(xiàn)在以下三個方面:
一是少數(shù)科級領導班子年齡結構分布不均勻,年齡斷層的問題還比較突出。我市科級領導班子平均年齡為37.8歲,絕大部分是60年代末和70年代初出生的;547名科級領導班子成員中,年齡在42歲左右的干部占了一半,而30歲以下干部人數(shù)偏少、比例偏低在一定程度上造成了干部年齡的斷層。
二是少數(shù)科級領導干部走進年齡誤區(qū),滋生浮躁情緒。少數(shù)年紀偏大的干部抱著“船到碼頭車到站”的想法,認為自己既然已經(jīng)升遷無望,于是便降低了對工作的要求,安于現(xiàn)狀。少數(shù)年輕干部認為自己早晚要“接班”,沉醉于自身的年齡優(yōu)勢沾沾自喜,浮躁自滿,不愿繼續(xù)艱苦奮斗、刻苦工作。個別年輕干部還認為如果在某個年齡段上得不到提拔就前途無望了,于是產(chǎn)生了急功近利的傾向和投機心理,影響了工作的積極性。
三是少數(shù)年齡段干部政治理論素養(yǎng)不高,破解難題的能力不強。如有些新進領導班子的年輕干部,由于領導經(jīng)驗欠缺,缺乏工作經(jīng)歷等方面因素,在實踐中難以干出群眾滿意的成績,也難以達到組織上期望的成績,在一定程度上影響了群眾的認可度。
造成上述問題的原因有多個方面,既有歷史的原因,也有機制上的不完善。歸納起來,主要有以下三個方面:
第一,干部的“進口”較窄,可用“資源”較缺乏。因《公務員法》規(guī)定,每年僅在有限編制范圍內(nèi)計劃申報招錄定額公務員,干部資源較缺乏,同時事業(yè)單位干部提拔又受到一定限制,而事業(yè)編干部在干部總量上占了大多數(shù),因此難以從更廣泛的渠道發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)人才。干部“進口”較窄,可培養(yǎng)、選拔的范圍比較小,在一定程度上導致“矮子中選高個”現(xiàn)象,從而影響干部的年齡結構。
第二,干部的“出口”較少,流動不暢,結構很難優(yōu)化。機構改革以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并,職數(shù)精減,如我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)由原來的21個減少到現(xiàn)在的18個,一些領導干部難以安置,使年輕干部很難有進步的空間。市直部門領導班子成員中年齡最大的只有54歲,按照現(xiàn)行政策,意味著6年內(nèi)都少有空缺,年長的干部退不出,年輕的干部上不來。加上干部交流渠道單一,下派多,上調(diào)少,影響了科級領導班子的年齡結構。
第三,一些年齡偏大的干部難以提拔重用。按照有關規(guī)定,我市的領導職數(shù)是固定的,且主任科員、副主任科員等非領導職數(shù)只有市直單位才能配備,鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能配備,這使大多數(shù)年齡偏大的干部選拔和使用受到一定限制,而這部分干部的素質(zhì)較高、能力較強、經(jīng)驗較豐富,因年齡關系而難以晉升職務,這一情況的發(fā)生在一定程度上導致部分領導人才的浪費,影響了領導班子年齡梯次結構。
三、對策建議
(一)正確理解、全面貫徹黨的干部路線和方針政策。嚴格執(zhí)行中央對各級領導班子年齡結構做出的明確要求,不要隨意“加碼”,不能搞“一刀切”。要按照干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t選拔任用干部,不唯年齡,不拘一格,大力選拔優(yōu)秀人才,讓各年齡段的干部政治上有奔頭,工作上有勁頭。在領導班子中實行老中青相結合的梯次配備,形成合理的年齡結構。要不斷改進年輕干部培養(yǎng)選拔工作,努力實現(xiàn)干部選拔配備工作的科學化。不能把“年輕化”等同于“青年化”,要綜合考慮領導班子建設的各方面因素和要求,切實增強領導班子的整體功能。
(二)對領導班子年齡結構要實行全過程監(jiān)控。不僅換屆時要嚴格考慮年齡的梯次配備,平時干部調(diào)整,也要考慮年齡結構的合理化,確保領導班子年齡始終保持動態(tài)的梯次化結構。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直領導班子年齡的梯次配備, 35—45歲的要占一定比例,35歲左右的要適當配備,30歲以下和45歲以上的可進領導班子。具體調(diào)整過程中,在符合規(guī)定的基礎上,嚴格按照各年齡段要求和比例配備人數(shù),缺哪個年齡段,就補哪個年齡段的干部。這樣,有利于調(diào)動各個年齡段干部的積極性,提高領導班子的整體效能。
(三)要解放思想,創(chuàng)新工作思路,為實現(xiàn)領導班子年齡結構和干部任職年齡界限合理化創(chuàng)造條件。一是要樹立“憑實績用干部,關鍵崗位不照顧,適當注重綜合平衡”的理念。這對保證領導班子年齡結構質(zhì)量至關重要?!皯{實績用干部”,就是堅持用實績考核、年度考核這把綜合考評尺度量干部、用干部,能者上,庸者讓,使大家心服口服;“關鍵崗位不照顧”,因為關鍵崗位是打硬仗的,必須要有挑大梁、獨當一面的能力和素質(zhì),不能摻雜絲毫的人情、關系因素,否則,就會貽誤事業(yè);“適當注重綜合平衡”,主要是考慮班子的年齡結構、性別結構、類別結構的合理搭配,既要配備“千里馬”,又要用好“老黃?!保€要帶好“小毛驢“,使整個班子搭配和諧,富有朝氣與活力。二是加大干部交流力度。在干部提升空間有限的情況下,如何激發(fā)干部的工作熱情,這不失為一種有效辦法。對上下交流的優(yōu)秀干部,要搞實質(zhì)性的任職,不要搞“鍍金式”掛職,避免干部出現(xiàn)臨時思想,尤其要把那些基層工作經(jīng)驗豐富、有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀干部,要輸送到市直、省直機關鍛煉,這既有利于調(diào)動基層干部工作的積極性,又有利于上級機關掌握了解基層的實情,加強對基層工作的指導。在橫向交流上,要擴大交流的區(qū)域,擴大多層面干部的交流。三是按照從嚴原則,確定干部任職的年齡界限。就是對市鄉(xiāng)兩級的任職年齡界限要從嚴掌握,必須達到一定年限的任職經(jīng)歷,才能進入上一級領導班子任職,不能跨越。因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在發(fā)展第一線,改革最前沿,矛盾最直接,任務最具體,沒有足夠的時間,很多事情經(jīng)歷不了,經(jīng)驗積累不了,能力也提高不了。如果缺乏足夠的基層工作歷練,即使提拔到更高的層次,也很難出色地領導和指導下級的工作。
篇七 對發(fā)揮退居二線領導同志作用的調(diào)研報告3050字
近幾年來,隨著國稅征管現(xiàn)代化進程的加快,國稅工作對干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的要求越來越高,國稅系統(tǒng)機關和基層退居二線的同志也越來越多。他們剛剛五十出頭,資歷深,有著豐富的工作經(jīng)驗。如何防止“隱性減員”,充分調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造性,讓他們安心崗位,發(fā)揮“余熱”,為國稅事業(yè)再建新功,是擺在我們面前不容忽視的一個現(xiàn)實問題。
現(xiàn)狀──崗位一退思想跟著退
隨著國稅系統(tǒng)干部人事制度改革的深化,基層縣局、分局領導干部全面實施競爭上崗,正副職退居“二線”的干部呈逐年增加的態(tài)勢。這些同志中,有的年事雖長,但身強力壯;有的社會接觸面廣、協(xié)調(diào)能力強;有的在國稅系統(tǒng)內(nèi)外有較強號召力和影響力;當然也有身體有病,家庭困難較大的。
這些同志退居二線后,平時精神面貌如何、工作積極性如何,對國稅系統(tǒng)的全面建設將起到不可估量的影響。積極因素發(fā)揮得好,可以為年輕同志樹好榜樣帶好頭,促進本單位工作積極穩(wěn)妥地開展;反之,將不可避免地造成一定的負面影響,使一些工作陷入被動。
原因──多方因素困擾二線干部
(一)心態(tài)問題
一是失落感。部分同志對干部能上能下、能進能出制度不適應。過去,他們在領導崗位上,教育部屬,安排工作,習以為常;而今不像從前,受人教育,聽命別人,總覺得低人一等。因而神情憂郁,悶悶不樂。
二是空虛感。多數(shù)退居二線的同志目前處于閑置狀態(tài),而這種狀態(tài)使他們產(chǎn)生錯覺,認為50多歲的人就老了、不行了,反正是吃閑飯的,干與不干一個樣,干多干少一回事,內(nèi)心空虛,當閑差,混日子。
三是挫折感。不良的社會風氣傷害了退居二線干部的心,從以前的熱情相迎到而今的冷眼相待,社會溫度變化的巨大反差,讓退居二線的干部心理嚴重失衡。
(二)處置失當
基層領導干部退居二線缺乏嚴格的標準和條件?;静捎玫亩际呛唵位奶幹梅绞剑?/p>
一是按年齡一刀切。為避免相互攀比而罔顧其他情況,只要檔案記載達到了規(guī)定年齡就得下。
二是為回避矛盾變通處理。有些50多歲的同志在一單位“為官”多年,調(diào)他下基層又不情愿,不如讓他們退下來。
由此可見二線干部處置因素較多,且尺度不一,難以使當事人信服。
(三)職責不明
免職后的二線干部,沒有明確的崗位職責,不知自己現(xiàn)在該擔當什么角色,說什么樣的話,干什么樣的事。現(xiàn)任領導開展工作時也感到棘手,二線干部原來是局(分局)長或部門領導,過去還是自己的頂頭上司,如今,一把年紀了,給他們布置工作難以啟齒,就隨他們的便。
對策——立體關心激發(fā)工作熱情
(一)觀念疏導,洗好腦子
一是確立“干部能上能下、能進能退”的觀念。就其外部環(huán)境而言,要通過政策宣傳及輿論引導,營造良好的氛圍,使老同志明白領導干部免去領導職務退居二線是打破職務終身制的正確舉措;這些老同志退居之后,理當受到應有的尊重,而不應存在任何的世俗歧視,從而消除心理失衡的問題。
二是確立“50多歲事業(yè)也大有可為”的觀念。事實上部分50多歲的同志確實閱歷深,經(jīng)驗足,工作負責,精力充沛,能力較強。不注重發(fā)揮這部分人的作用,同樣造成人才浪費。
三是確立“二線干部還是人民勤務員”的觀念。要改變二線干部形象,二線干部本身應嚴于律己,保持晚節(jié),堅決杜絕二線干部不想事、不做事,“退休不像退休,工作不像工作”的現(xiàn)狀。所在單位領導要在放手使用二線干部的前提下,教育年輕同志尊重、配合他們開展工作,讓老同志“退也心安”。
(二)加強管理,嚴格要求
退居二線干部管理工作是一項新課題。怎樣調(diào)動退居二線干部的積極性,不僅是新形勢下推進人事制度改革、穩(wěn)定發(fā)展大局的迫切需要,而且是落實《干部人事制度改革綱要》和《黨政領導干部任用條例》精神的具體體現(xiàn)。必須認真貫徹“關心愛護與嚴格管理相結合,統(tǒng)一安排與自覺自愿相統(tǒng)籌,人盡其才與量力而行相兼顧”的原則,做好以下幾方面的工作:
一是創(chuàng)新管理辦法,使二線干部做有規(guī)矩、行有章法。人事部門應依據(jù)《公_員法》等有關法律法規(guī),盡快出臺《關于加強退居二線干部管理工作的辦法》作為“二次人才”開發(fā)的政策依據(jù)。
二是放手思想發(fā)動,激發(fā)退居二線干部工作欲望。許多退居二線干部往往怕工作過頭,影響年輕人的積極性;怕被誤認為出風頭而不敢放手工作。針對這一思想狀態(tài),要加強宣傳教育,引導二線干部正確對待組織安排,珍惜退休前的工作機會,調(diào)整心態(tài),主動“傳、幫、帶”。同時,搞好交流,疏緩壓力,打消二線干部思想顧慮。在職領導要堅持與其“零距離”接觸,不能忽冷忽熱,而應經(jīng)常、主動地與其交流思想、溝通感情,建立談話制度,定期不定期地與他們交心、談心,隨時掌握思想動態(tài);經(jīng)常換位思考,積極幫助他們排除心中的煩惱、困惑等不良情緒,穩(wěn)定他們的情緒,消除他們的顧慮,使他們心甘情愿地奉獻余熱。
三是因勢利導,促動二線干部盡展其能。大多退居二線干部曾任領導職務,能力強、經(jīng)驗多、善管理,要因勢利導,合理安排,科學使用,做到人盡其才、才盡其用。可利用其閱歷優(yōu)勢,組建二線干部智囊團,或邀請他們參與重大決策,或傾聽他們的建議,為決策提供參考??傊浞职l(fā)揮其應有的作用,再創(chuàng)新的業(yè)績。
(三)撫用并重,待遇安心
對二線干部在思想教育、組織建設、政治生活待遇、考核管理等方面作出明確要求,給他們創(chuàng)造一個較為寬松、適宜的環(huán)境。
一是保留領導職務待遇制度。在政治、福利待遇上,規(guī)定二線干部可享受領導崗位的一些政治待遇,可以參加單位中心組學習和列席單位有關會議。二線干部福利待遇的標準,按職級待遇+比例待遇的形式給予相應考慮,并在全局范圍內(nèi)做到待遇執(zhí)行情況公開化、透明化。
二是實行離崗休養(yǎng)制度。即對無心在本單位或在外已另謀職業(yè)的二線干部,在不增加單位編制和人員的情況下,經(jīng)本人申請、單位同意,允許其離開原單位,單位給予其離崗休養(yǎng)的相應待遇。
三是實行民主推優(yōu)留任制度。根據(jù)單位需要,在年齡到杠領導干部中確定一定的比例實行民主推優(yōu)留任,通過組織考核、考察、一定范圍進行民主推優(yōu),組織確定留任人選的程序,對身體比較好、工作實績優(yōu)、群眾公認度高的年齡到杠領導干部繼續(xù)留用。在充分征求本人意見的基礎上,根據(jù)工作需要、個人特長及經(jīng)歷等,因人而異,區(qū)別對待。
四是過渡非領導職務制
度。隨著干部人事制度改革深入,干部任期制、干部辭職制的實行,今后的領導干部從領導崗位上退下來的情況將越來越多。可根據(jù)領導班子建設的需要和干部實際狀況,根據(jù)所在單位名額過渡到非領導職務。
(四)體貼關心,頻送溫暖
一是實行“聯(lián)心卡”制度,切實維護他們的利益。讓他們把思想狀況、生活困難、工作中的建議、對領導的意見,寫在“聯(lián)心卡”上,定期收集,及時解決。
二是尊重他們,賦予知情權。應將本單位的年度計劃、規(guī)劃、設想、工作思路以及近期的重點工作及時向他們“通氣”,以得到他們理解和支持,遇到一些棘手的問題也便于他們出面協(xié)調(diào)解決。
三是力所能及排憂解難。盡量滿足他們的實際需求,如子女上學、家屬就業(yè)等,做到細處見真情,微處見誠意。
四是用其所長,充分發(fā)揮退居二線同志的工作熱情。這些同志中,有的業(yè)務精湛、文字功底扎實;有的經(jīng)驗獨到、工作獨擋一面;有的長于溝通,善于聯(lián)系;更有綜合素質(zhì)高、工作能力強、辦事效率高的復合型人才。只要將他們的工作積極性調(diào)動起來,使其有寬松的工作環(huán)境和較好的工作氛圍,一定能為單位工作帶來積極而有顯著的效果。
總之,對退居二線的同志必須切實做到政治上關心、工作上放心、生活上照顧、管理上嚴格,既使他們感到體貼關懷,又使他們覺得老有所為,心情愉悅,從而退崗不退志,心系國稅、心系基層,主動支持和配合現(xiàn)任班子開展工作,自覺地為國稅事業(yè)繼續(xù)獻計獻策、發(fā)揮余熱,爭作貢獻。只有這樣,國稅事業(yè)才能蒸蒸日上,蓬勃發(fā)展。
篇八 2023年12月市政府調(diào)研室領導班子述職述廉報告3550字
2023年,市政府調(diào)研室在市委、市政府正確領導下,以科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞全市工作大局,積極推進實施黃藍兩大國家戰(zhàn)略,按照加快“三轉(zhuǎn)”、強化“三線”工作思路,認真做好政務服務,深入開展重大調(diào)研和政策研究,不斷加強政府系統(tǒng)調(diào)研力量整合,努力提升領導班子和干部隊伍建設水平,全面落實市委、市政府工作部署,各項工作都取得了新的成績。
一、全面提升政務服務水平,積極服務市政府領導決策
一是圍繞市政府主要領導政務活動提供好綜合文稿服務。堅持以又好又快為目標,不斷提高綜合文稿質(zhì)量和工作效率,努力為市政府領導提供高水平的綜合文字服務。牽頭完成了在市第六屆人民代表大會第四次和第五次會議上的《政府工作報告》起草工作,完成市政府主要領導綜合性重要講話和署名文章等材料130余篇,得到了市政府領導的充分肯定。二是圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題搞好政策研究和起草工作。全年共完成6項重大政策的起草工作:起草的《關于促進民營經(jīng)濟加快發(fā)展的意見》進一步放寬了民營經(jīng)濟經(jīng)營領域和市場準入條件,優(yōu)化了融資環(huán)境,提出了相關支持政策,為民營經(jīng)濟發(fā)展營造了良好的環(huán)境?!兑庖姟芬延墒姓惶栁挠“l(fā)。《關于推動經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)加快發(fā)展的意見》、《關于進一步加強全市生態(tài)建設和環(huán)境保護的意見》、《市“飛地經(jīng)濟”試驗園建設管理辦法》、《關于進一步擴大對外開放的意見》、《關于進一步落實經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)市級管理權限有關事項的通知》等已完成起草,均提交市政府,正在運作過程中。三是圍繞市政府領導關注的問題開展“短平快”調(diào)研。為進一步提高中心城建設管理水平,我室根據(jù)市政府主要領導指示,對理順市與區(qū)城市管理職權問題進行了調(diào)研,提出了行政執(zhí)法權限調(diào)整的方案,并對有關具體問題提出了對策建議。省立醫(yī)院(集團)醫(yī)院揭牌運行后,為了解醫(yī)院職工和患者對這一改革的反映情況,根據(jù)市政府主要領導安排,完成了《關于對市人民醫(yī)院改革反映情況的調(diào)查》,市政府主要領導和分管領導分別作出重要批示,要求主管部門認真學習研究,并予以落實。根據(jù)市政府領導安排,完成了氫能源開發(fā)利用的調(diào)研,經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)正在積極推進這一項目。
二、深入開展重大問題調(diào)研,著力推進黃藍經(jīng)濟區(qū)建設
積極發(fā)揮調(diào)研室職能作用,著力圍繞推進實施黃藍兩大國家戰(zhàn)略的重點問題和關鍵環(huán)節(jié),深入開展調(diào)查研究,積極為經(jīng)濟社會發(fā)展出謀劃策。全年共完成了6項重點調(diào)研任務,全部進入了領導決策。
一是關于提升在區(qū)域發(fā)展中戰(zhàn)略地位的調(diào)研。根據(jù)市委常委會安排,與市委政研室、市社科聯(lián)共同完成了《關于提升在區(qū)域發(fā)展中戰(zhàn)略地位的研究報告》,分析了在區(qū)域發(fā)展中提升戰(zhàn)略地位的支撐要素,通過黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、半島藍色經(jīng)濟區(qū)和環(huán)渤海地區(qū)三個層面的數(shù)據(jù)對比分析,提出了提升戰(zhàn)略地位的總體思路和推進路徑。市委、市政府主要領導分別對報告作出重要批示,認為報告很有啟發(fā)和借鑒意義。
二是關于長白山、青海湖、神農(nóng)架等三個國家級自然保護區(qū)管理機構設置及開發(fā)保護情況的調(diào)研。為進一步促進我市生態(tài)旅游區(qū)發(fā)展,根據(jù)市政府主要領導安排,聯(lián)合市自然保護區(qū)管理局,先后赴長白山等三個國家級自然保護區(qū),就管理體制及生態(tài)旅游開發(fā)情況進行考察學習,對我市生態(tài)旅游區(qū)的管理體制、運營機制,開發(fā)保護以及生態(tài)旅游品牌建設等問題提出了對策建議。市政府主要領導和分管領導分別對報告作出重要批示,要求主管部門認真學習借鑒。
三是關于提升港及臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)在黃河三角洲“四點四區(qū)”中戰(zhàn)略地位的調(diào)研。為進一步促進港及臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展,通過《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中提出的、濱州、濰坊和萊州四個港口及臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)的對比分析,研究港及臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)率先發(fā)展的有利條件和制約因素,并提出了相關對策建議。市政府主要領導和分管領導分別對報告作出重要批示,認為這是一個很好的研究報告,有很好的指導意義,要求有關部門予以推進落實。
四是關于推進港成為區(qū)域性中心港的調(diào)研。為貫徹落實《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中明確提出“要強化港的區(qū)域中心地位”的要求,我室聯(lián)合港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)共同開展了此項調(diào)研,重點研究港成為區(qū)域性中心港的必要性、可行性,以及戰(zhàn)略思路、發(fā)展階段與目標和9個方面的具體建設路徑。市政府主要領導作了重要批示。
五是關于促進我市旅游業(yè)發(fā)展的調(diào)研。為全面了解我市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,研究制定進一步促進旅游業(yè)發(fā)展的政策措施,我室對全市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行了調(diào)研,客觀分析存在問題,有針對性地提出了對策建議。市政府主要領導和分管領導分別作出重要批示,要求有關部門認真研究、吸收采納。
六是關于市優(yōu)勢礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用的調(diào)研。根據(jù)市政府主要領導安排,對我市地熱、巖鹽等優(yōu)勢礦產(chǎn)資源的勘察利用等情況進行分析研究,提出了開發(fā)利用的對策建議。報告提交市政府后,經(jīng)市政府常務會議研究,作出了打造中國地熱城的決策。
同時,配合省政府調(diào)研組完成了關于黃藍經(jīng)濟區(qū)發(fā)展載體和重點任務、園區(qū)建設情況的調(diào)研。為做好迎接全國政協(xié)領導到調(diào)研的準備工作,根據(jù)市委安排,完成了推進實施黃藍兩大國家戰(zhàn)略亟待解決問題、市農(nóng)村金融及支持小城鎮(zhèn)建設情況的調(diào)查報告。根據(jù)市政府安排,協(xié)調(diào)配合國務院參事室完成了在的生態(tài)經(jīng)濟調(diào)研活動,省參事室在的文化和旅游調(diào)研活動。
三、扎實推進政府系統(tǒng)調(diào)研力量整合,努力構建“大調(diào)研”格局
一是實行重點課題責任制。圍繞推進黃藍經(jīng)濟區(qū)建設和全市中心工作,精心篩選了2023年度政府系統(tǒng)重點課題45項,逐項分解落實到了相關部門和單位,并實行季調(diào)度制度。目前這些課題已全部完成,大部分成果進入各級各部門決策。二是組織完成2023年度政府系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研成果評選工作。共評出一等獎15名、二等獎30名、三等獎40名,有效調(diào)動了各級各部門調(diào)研工作者的積極性。三是開展聯(lián)合調(diào)研。對事關全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要課題,組織相關部門和縣區(qū)參加,集中力量實行聯(lián)合攻關,既解決了自身調(diào)研力量不足的問題,又提高了調(diào)研成果的針對性。與市住建委合作完成了《關于赴深圳、天津、唐山考察學習低碳城市建設的報告》,與市發(fā)改委、市黃藍辦合作完成了《市高效生態(tài)經(jīng)濟改革試點中期評估自查報告》。四是積極打造調(diào)研工作交流平臺。全面提升《黃河三角洲研究》辦刊水平,著力打造推動政府系統(tǒng)調(diào)研力量整合、加強合作交流的平臺,全年共編輯出版4期,刊發(fā)文章8。充分發(fā)揮《調(diào)研專報》作用,將一些重點調(diào)研成果及時報送市政府領導參閱,促進調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化。全年共印發(fā)《調(diào)研專報》6期,市領導全部作出批示,充分發(fā)揮了調(diào)研成果對面上工作的指導作用。
四、全面推進干部隊伍建設和機關黨建、精神文明、經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境建設,不斷提升機關建設水平
(一)努力加強領導班子和干部隊伍建設。主要抓了四個方面的工作:一是不斷強化領導班子建設。完善了黨組和主任辦公會議事規(guī)則及程序,堅持民主集中與分工負責相結合,領導班子重大問題一律集體研究決定,工作具體推進由分管領導抓好落實,促進了科學決策和工作效率的提高。扎實開展“兩評一樹”活動,深入查擺存在問題,高標準嚴要求進行整改,切實樹立了調(diào)研室領導干部的良好形象。二是著力提升干部隊伍素質(zhì)。倡導在干中學、學中干,通過交任務、壓擔子,注重在實踐中鍛煉提高年輕干部的素質(zhì)能力。努力克服任務重、人手少的困難,大力弘揚優(yōu)良工作作風,著力提高工作執(zhí)行力。全面落實工作責任制,年初將年度工作任務分解細化,明確分管領導和責任人,領導班子每周進行調(diào)度部署,分管領導定期進行督促,確保了各項工作任務落到實處、抓出成效、干出水平。三是注重干部的培養(yǎng)和使用。2023年,提拔使用2名副科級干部,通過公開招考錄用1名公務員,進一步優(yōu)化了干部隊伍結構。四是認真做好機構編制管理工作。按照全市統(tǒng)一部署,開展了事業(yè)單位清理整頓工作,制定了工作方案。嚴格執(zhí)行“三定”方案,全面落實編制實名制管理制度,及時更新、報送人員編制信息數(shù)據(jù),為機關科學規(guī)范化管理和工作職能發(fā)揮奠定了基礎。
(二)不斷提升機關黨建工作水平。一是深化學習型黨組織建設。切實加強黨員理論武裝和形勢任務教育,組織開展了“三個一”活動:組織開展一系列學習活動,重點學習貫徹胡錦濤___在建黨90周年紀念大會上的重要講話,以及黨的十七屆五中、六中全會精神等;組織黨員到廣饒縣劉集支部接受一次革命傳統(tǒng)教育;組織召開了一次支部組織生活會,進一步提升了思想境界和工作成效。二是深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。在全體黨員中開展了以“比工作、比服務、比貢獻,爭當服務決策排頭兵”為內(nèi)容的“三比一爭”活動,扎實做好第二輪黨員公開承諾、踐諾和評諾活動,引導黨員立足崗位敬業(yè)奉獻,有力地促進了各項工作。三是不斷加強支部規(guī)范化建設。大力實施機關黨建提升工程,積極推行“一制六化”工作模式,深入開展“黨員奉獻進社區(qū)”活動,認真落實“三會一課”、書記述職、民主評議黨員等制度,深入推進黨務公開工作,按照公推直選程序完成了支部換屆,黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用進一步增強。
篇九 2023領導干部蹲點調(diào)研報告3400字
__鎮(zhèn)龍珠村是松鎮(zhèn)15個行政村中的一個村,是我作為縣級領導掛鉤聯(lián)系的村。按照縣委的要求,我到這個村進行了為期三天的蹲點調(diào)研。期間,我按照相關要求,輕車簡從、入鄉(xiāng)隨俗,住進了村委會。三天時間里,走進了學校、衛(wèi)生室、田間地頭和農(nóng)戶家中,與干部、群眾、新農(nóng)村建設指導員交流談心,了解村情民意,研究解決具體問題,并就該村發(fā)展向村干部提出意見建議。蹲點調(diào)研加深了我對“三農(nóng)”工作的認識,增進了我與群眾的感情,增強了我做好工作的光榮感、使命感和信心、動力,現(xiàn)將有關情況匯報如下。
一、基本情況
龍珠村位于__鎮(zhèn)東北角,離鎮(zhèn)政府8公里,離縣城35公里,東鄰六合鄉(xiāng)、南鄰大營村、西鄰勤勞村、北鄰新莊村,屬典型的山區(qū)半山區(qū)、旱區(qū);漾弓江穿村而過,屬冬干夏濕高原季風氣候,海拔1860米,年平均氣溫20℃、平均降雨870毫米;國土面積22.21平方公里;耕地3092畝,林地29514畝,轄14個自然村23個村民小組,其中山區(qū)小組7個、壩區(qū)小組16個,民族以白族、漢族為主;現(xiàn)有農(nóng)戶987戶,總人口4568人,非農(nóng)人口120人,貧困戶760戶、貧困人口3780人,農(nóng)民人均純收入2620元;種植玉米、水稻、大麥、大蒜、蠶桑、板栗等農(nóng)經(jīng)作物,烤煙種植面積較少,2023年全村僅種植100畝;養(yǎng)殖生豬、山羊、肉牛、家禽等。
龍珠村黨總支部設書記1人、副書記1人、支委7人,總支部下設5個支部,分別為河東、河西黨、老干、降支香麥地、落果地密5個黨支部,有黨員78人, 60歲以上黨員占50%;村級組織2023年換屆,第__屆村“三委”班子結構合理、組織紀律性強,能夠團結協(xié)作、全面履職、服務群眾;村委會配備辦公用房、農(nóng)家書屋、黨員活動室、現(xiàn)代遠程教育接收站,能夠滿足工作需要;村組總體和諧穩(wěn)定,未發(fā)現(xiàn)大的矛盾糾紛。
當前,全村黨員干部正以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,認真做好護林防火、春耕備耕、西支溝建設等工作。西大溝長5.5公里,經(jīng)向省水利廳爭取資金150萬元,由大理安邦建筑公司承建,預計今年5月底竣工。西支溝建成后,對于河東農(nóng)田灌溉、生產(chǎn)生活用水、作物穩(wěn)產(chǎn)、群眾增收具有較大促進作用。
二、困難問題
(一)人均耕地少。龍珠村人口稠密,人口數(shù)在行政村中居全縣第三、全鎮(zhèn)第一;人均耕地僅為0.7畝(水田4分、旱地3分),是__鎮(zhèn)人均耕地面積最少的村。大春主要種植水稻,小春主要種植大蒜。由于人多地少,水利條件不好,大春生產(chǎn)的谷物不能完全滿足群眾需要,政府每年都要對缺谷戶進行救濟。
(二)水利設施落后。東西大溝、西甸大溝是龍珠村的主要農(nóng)田灌溉溝,水源來源于漾弓江,取水位置位于河頭村與金墩鄉(xiāng)新莊村委會交界處。東溝主要灌溉河頭、上登、施家、秦家、下登等自然村的農(nóng)田,西溝主要灌溉木扎、舊地、上營、軍北、軍南自然村的農(nóng)田,西甸大溝主要灌溉地密、落果自然村的農(nóng)田。多年來,由于村組無集體收入,水利設施投入不足,原有的水利設施比較陳舊、滴漏嚴重、難以正常蓄水調(diào)水,人畜飲水和農(nóng)田灌溉用水非常緊張。為了緩解用水困難,有的農(nóng)戶自發(fā)籌資尋找水源、鋪設管線,由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、各自為陣,既增加農(nóng)戶開支且受益面有限;為爭奪水源,農(nóng)戶間矛盾摩擦不斷,于團結穩(wěn)定不利。盡管各方盡力改善水利設施,但由于滿足不了群眾用水需要,干部與群眾間“隔閡”沒有完全消除。若問題長期得不到緩解,將影響村組工作正常開展。
目前,隨著西大溝問題的解決,修復東大溝、西甸大溝的呼聲日益高漲且迫在眉睫。由于年久失修,東大溝、西甸大溝污染及滲漏逐年嚴重,該村河東絕大部分農(nóng)戶的生產(chǎn)生活用水依然十分困難,盡管群眾多次提出修復要求,但經(jīng)過預算,大致需要資金200余萬元。由于資金沒有著落,工程至今無法啟動,村干部表現(xiàn)壓力很大。
(三)生活用水不安全。近年來,由于干旱呈常態(tài)、水利設施落后、村民用水量增加、河流污染嚴重,該村至少有半數(shù)以上村民飲用河水和地窖水,不安全飲水問題非常嚴重。據(jù)了解,落果、地密等自然村的村民及龍珠小學河頭校點的師生直接取用漾弓江水。漾弓江由于上游污染,到龍珠段時,水的顏色為淺黃色,水質(zhì)極為惡劣,直接取用江水將對健康造成極大威脅。手工造紙作坊由于工藝落后,盡管絕大部分已經(jīng)關停,但現(xiàn)在還運營的作坊,對河流及環(huán)境的污染也極其嚴重。用水緊張且不安全的現(xiàn)狀,是制約龍珠村的發(fā)展“瓶頸”。
(四)通行條件較差。目前,__至龍珠8.6公里水泥路硬化工程已經(jīng)實施,但由于該村很多自然村處于山高坡度地段,通村道路多為簡易開挖的山間小道,一到雨天泥濘濕滑,群眾出行不便。一到雨季,有的地方還容易引發(fā)泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災害,如南山腳、降支香、麥地、落果、地密等村。漾弓江東邊的河頭、上登、施家、秦家、下登等村,現(xiàn)在僅有幾座古老木橋供人行走,汽車、摩托不能通行。河頭村由于離村委會較遠,木橋到河頭村目前只是簡易山道,嚴重影響了該村發(fā)展。去年該村建成的龍珠大橋,總投資120萬元,也只能解決秦家、施家等村的群眾出行,群眾出行仍然十分困難。
(五)群眾增收難度大。受自然、地理等因素影響,龍珠村產(chǎn)業(yè)結構單一,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度和綜合效益低,增收效果不明顯;每年有近千名村民外出務工,由于多為季節(jié)性,對農(nóng)民收入拉動幅度不大。少數(shù)干部和農(nóng)戶由于主觀能動性不強,“等靠要”思想嚴重,不熱心公益事業(yè),脫貧致富的信息不足。基于上述原因,造成了該村貧困面大、貧困程度深、群眾生產(chǎn)生活條件差、增收難度大。要改變這一現(xiàn)狀,我們還有很多工作要做。
(六)人居環(huán)境有待改善。該村多數(shù)住宅為村民自建的土木、磚木結構房,建筑質(zhì)量較差、配套設施不全。有的擠占了公共用地,造成村內(nèi)道路狹窄;有的人畜未有效分離,人居環(huán)境較差。村內(nèi)無公共綠地,無專門的公共活動場所,社會生活單調(diào),居民生活、采暖以山柴為主要燃料,無統(tǒng)一垃圾回收和處理點。 長期以來,生活垃圾、生活污水、畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)廢棄物任意排放,垃圾沒有及時清運,臟、亂、差問題普遍存在,房前屋后、道路兩側、溝渠農(nóng)田隨時見到暴露垃圾,白色污染嚴重。畜禽養(yǎng)殖廢水未經(jīng)處理就直接排入水體,對環(huán)境造成了嚴重污染,加劇了水體的富營養(yǎng)化。由于村組財力薄弱,缺乏長效管理需要的經(jīng)費,村民投工投勞、參與環(huán)境整治的積極性不高,村組難以開展正常環(huán)境衛(wèi)生整治工作,對環(huán)境污染問題基本處于放任自留狀態(tài)。環(huán)境污染日益嚴重的問題,極大威脅群眾身體生命健康,造成了經(jīng)濟社會發(fā)展的“負能量”,亟待采取有力措施加以解決。
三、對策建議
(一)加大水利設施建設力度。要把解決水的問題作為頭等大事來抓。圍繞解決群眾用水難問題,制定中長期水利設施建設規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮、有針對性、有步驟組織實施。要積極主動爭取上級支持,整合資金項目,充分調(diào)動農(nóng)戶積極性、主動性,下大氣力建設群眾急需的水利設施,滿足群眾用水需要。要科學蓄水調(diào)水,杜絕不安全飲水問題,保障生活用水和人畜飲水安全,從根本上扭轉(zhuǎn)水利制約發(fā)展的被動局面。
(二)要開展好“三清潔”活動。要加強組織領導、注重宣傳引導、組織集中整治,以整臟治亂、建立長效管理機制為重點,以主體責任制、掛鉤責任制和“門前三包”責任制為載體,依靠和發(fā)動廣大干部群眾,全面開展“三清潔”活動,實現(xiàn)“臟亂差”向“美潔凈”轉(zhuǎn)變。
(三)要促進農(nóng)民增收致富。要以“糧、桑、煙、牧”為重點,按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,加大科技投入,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,促進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),規(guī)?;l(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加強群眾勞動技能、創(chuàng)業(yè)知識、文化科技知識、健康知識等方面的培訓,提高村民整體素質(zhì)。鼓勵和支持群眾走出家門,從事第二產(chǎn)業(yè)和建筑、服務業(yè),在本鎮(zhèn)和城區(qū)就業(yè),促進農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長,加快城鄉(xiāng)一體化進程。通過組建土地股份合作社,在土地承包權長期不變的情況,加速土地流轉(zhuǎn),為引進項目,解決項目用地瓶頸制約創(chuàng)造條件,確保土地增效、農(nóng)民增收、集體增收。
(四)要完善基礎設施和公共服務。要按照建設社會主義新農(nóng)村要求,結合村級自然經(jīng)濟條件,爭取資金優(yōu)先安排群眾最急需、受益面廣、公共性強的農(nóng)村公共服務項目。如道路、水利、能源等基礎設施建設。改善學校、衛(wèi)生室條件,提高服務質(zhì)量。美化人居環(huán)境,增加公共綠地,配置必要公共設施, 滿足群眾的精神文化和休閑娛樂要求。
(五)要加強村級黨組織建設。要通過深入開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動,切實肩負起組織的重托和群眾的期望,廣泛征求意見建議,深入查找存在問題,積極改進工作作風,推動村級黨組織和黨員干部樹牢群眾觀念、更加積極主動地為群眾服務,在帶領群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、維護和諧、建設幸福家園的進程中發(fā)揮更大的作用。
四、解決實際問題情況
篇十 加強領導班子建設的調(diào)研報告1950字
全面建設小康社會,是我們黨在新世紀、新階段作出的重大戰(zhàn)略部署。建設一支高素質(zhì)的領導班子和干部隊伍是加強黨的建設的重中之重,是順利推進各項改革,全面建設小康社會的根本保證。最近,我們就加強領導班子和干部隊伍建設進行了深入調(diào)研。
近年來,特別是今年以來,##把加強各級領導班子和干部隊伍建設放在突出位置,狠抓思想、組織、作風和制度建設,努力提高各級干部的領導能力和執(zhí)政水平,各級領導班子和干部隊伍的思想政治素質(zhì)不斷提高,為加快發(fā)展、富民強市提供了堅強的組織保障。就全市干部隊伍狀況來講,總體上是好的,是堅強團結的、有凝聚力、戰(zhàn)斗力的。
主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是具有較高的思想政治覺悟。近年來,#市以“三個代表”重要思想為指導,狠抓干部隊伍的思想政治建設,逐步建立健全了黨委中心組學習制度和政治理論學習制度,全市干部隊伍學習理論的風氣日趨濃厚。特別是通過開展“三個代表”重要思想和“樹講求” 等學習教育活動,廣大干部的思想政治素質(zhì)不斷提高,黨性意識、大局意識得到加強,能夠在思想上與市委保持高度一致。二是具有嚴明的組織紀律。各級干部嚴格遵守黨的組織紀律,有較強的組織觀念,自覺做到“四個服從”。特別是通過前一階段的民主集中制教育活動,全市各級領導班子的民主集中制意識進一步增強,能夠認真執(zhí)行有關制度和規(guī)定,自覺維護班子團結,形成整體合力。
三是具有扎實的工作作風。各級干部特別是領導干部基本能夠做到深入實際、深入基層、深入群眾,查實情、摸實底、謀實招、辦實事、求實效。市委、市政府年初確定了二十件大事實事,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門也結合各自實際,認真開展為群眾辦實事活動。四是具有較強的凝聚力、戰(zhàn)斗力。市委從自身做起,認真抓好自身建設,展示了新班子的新作風、新面貌、新形象,影響和帶動了全市各級班子和干部隊伍。各級班子堅持把干好工作、成就事業(yè)、造福群眾作為根本目標,以事業(yè)統(tǒng)一思想,以發(fā)展凝聚人心,班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步增強。全市廣大干部心往一處想,勁往一處使,初步形成了同心協(xié)力干事業(yè),和舟共濟謀發(fā)展的良好局面。
但是,與“三個代表”重要思想的要求相比,與廣大群眾的期望相比,我市干部隊伍中也存在一些突出的問題。一是素質(zhì)有待提高。不少干部對學習的重要性認識不夠,自覺學習、主動學習的意識不強,全市的學習氛圍還不濃厚。大部分單位雖然有學習制度,但堅持不經(jīng)常,效果不理想,有流于形式的現(xiàn)象。一些領導干部埋頭于具體工作,不注重讀書看報,更新知識,思想老化、知識老化。
一些干部領導市場經(jīng)濟的能力、駕馭復雜局面的能力、獨擋一面的能力有待提高,領導能力、工作水平還不適應形勢、任務的要求。二是結構有待優(yōu)化。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領導班子中年輕干部較少,特別是任正職的年輕干部偏少,沒有形成十分合理的年齡梯次結構;干部隊伍中大專以上學歷的人數(shù)逐年上升,但高層次人才少,特別是本科以上學歷、中級以上職稱的干部更少;專業(yè)知識結構不盡合理,與市場經(jīng)濟相關的現(xiàn)代管理、財政金融、外經(jīng)外貿(mào)、法律和高科技專業(yè)人員偏少。
同時,還存在干部經(jīng)歷結構單一的問題,一些干部包括個別領導干部在一個崗位或一個部門一干就是幾年、十幾年,不能及時交流和輪崗,因而容易產(chǎn)生惰性,形成思維定勢,工作難以創(chuàng)新。三是思想不夠解放。主要表現(xiàn)是:思想僵化,唯書唯上,凡事找依據(jù)、等上面、看外邊,文件沒說的不敢說,外地沒干的不敢干;政治遲鈍,行動疲沓,對政策研究不透徹,形勢分析不準確;不能將上級政策與本地實際有效結合,照抄照搬,死板教條,靈活運用,創(chuàng)造性工作不夠,求穩(wěn)怕亂,寧左勿右,不敢創(chuàng)新,怕出亂子,怕?lián)熑?因循守舊,墨守陳規(guī),面對新情況、新問題,市場競爭能力差,市場運作能力差。
四是精神不夠振奮。面對完善社會主義市場經(jīng)濟條件下出現(xiàn)的一些新情況、新問題,面對激烈的市場競爭,一些干部束手無策,產(chǎn)生畏難情緒;有的班子工作上沒招數(shù)、沒突破,安于現(xiàn)狀,得過且過,不求無功,但求無過,責任心差;有的班子爭先意識差,沒有負重前進、知難而上的精神狀態(tài),沒有爭一流、爭上游,干大事業(yè)、求大發(fā)展的工作魄力;有的班子工作標準低,比待遇不比奉獻,比條件不比貢獻,艱苦不奮斗,落后不爭先,稍有成績,便沾沾自喜,自滿自足。五是作風有待改進。
少數(shù)領導干部片面認為家大業(yè)大浪費點沒啥,遇事喜歡講排場、擺闊氣,做事大手大腳;一些干部宗旨觀念淡薄,服務意識差,不能正確看待和運用手中的權力,以權謀私、以權謀利現(xiàn)象時有發(fā)生;有些干部對群眾的感情越來越淺、關系越來越淡,深入基層少、深入群眾少、調(diào)查研究少,不能為老百姓切切實實地辦一些好事,解決一些實際困難和問題;有的干部在工作上不愿、不敢甚至不會抓落實,說的多,做的少,安排多,落實少,致使一些工作遲遲沒有明顯進展。
篇十一 領導班子及領導干部監(jiān)督管理調(diào)研報告2900字
領導班子及領導干部監(jiān)督管理調(diào)研報告 “火車跑得快,全靠車頭帶”。領導班子和領導干部就是一個單位的“火車頭”。
加強領導班子和領導干部監(jiān)督管理,是保證一個單位穩(wěn)定發(fā)展的重要前提。近兩年來,我局在加強干部隊伍建設、提~部隊伍整體綜合素質(zhì)的同時,著力加強對各級領導班子和領導干部的監(jiān)督管理,以保證領導干部正確行使權力,履行職責,充分發(fā)揮領導干部的核心表率作用,增強領導班子的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力,促進工商事業(yè)的發(fā)展。
主要做法 第
一、加強自我監(jiān)督。結合整風肅紀、思想作風紀律整頓、黨員先進性教育、七一演講比賽、參觀烈士紀念碑等活動,深入查擺在思想政治和工作生活中存在的問題,進一步加強領導干部黨性黨風教育,引導他們樹立正確的“三觀”。
第二,加強班子內(nèi)部監(jiān)督。一是合理配置職權,建立了“集體領導,分工負責,責任包保,限時完成”的工作機制。
二是制定了《黨組議事規(guī)則》,對黨組議事內(nèi)容、議事方式進行了詳細規(guī)定。三是健全和完善了民主集中制,對重大決策、干部任免、重要建設項目安排和資金的使用等重要問題,認真貫徹落實民主集中制原則。
四是落實了民主生活會制度,認真開展批評與自我批評,廣泛征求和吸納干部群眾的意見和建議。 第三,加強干部選拔任用監(jiān)督。
一是制定了《人事監(jiān)察管理暫行辦法》,嚴格干部選拔任用程序,實行提拔干部試用期制、任前公示制和干部輪崗交流等制度,并在醞釀討論干部任用時,充分征求財務、審計部門意見。二是實行領導干部聘任制、末位淘汰制和引咎辭職制。
三是強化了干部考察,實施干部舉薦和考察責任制等制度,并堅持按年度對領導干部進行兩次全方位的考察。 第四,加強對行政執(zhí)法權力的監(jiān)督。
一是正確行使自由裁量權,成立案審委員會,對重大執(zhí)法案件進行集體審批決定,預防以權謀私和濫用權力。二是落實黨風廉政建設責任制,層層簽訂責任狀,實行一崗雙責,防治~。
三是實施問責制度,對管線、管片領導失職、瀆職、越職行為進行監(jiān)督管理,嚴格責任追究。四是實行大事通報匯報制度,對重大決策、重要事項在第一時間內(nèi)必須向上級組織匯報,并定期在系統(tǒng)內(nèi)通報。
五是強化執(zhí)法監(jiān)督,制定了《行政執(zhí)法規(guī)范》、《行政執(zhí)法行為評議辦法》、《錯案責任追究辦法》等規(guī)范執(zhí)法行為的制度規(guī)定。 第五,加強審計監(jiān)督。
一是建立和完善了《財務管理辦法》,從規(guī)范領導干部職務消費行為入手,對辦公、用車、招待等作出了明確規(guī)定。二是建立經(jīng)常化的財務審計制度。
在季度審計、半年審計、年度審計基礎上,突出重點,加強對領導干部的經(jīng)濟責任審計,促進領導干部正確履行職責和行使權力。三是推行職務消費貨幣化改革。
對領導干部通訊費、交通費、招待費等職務消費行為實行貨幣化,標準到人,按月發(fā)放,以加強源頭治腐,預防職務犯罪。 第六,加強社會監(jiān)督。
一是制定了領導干部8小時之外活動管理的規(guī)定,建立家庭聯(lián)系卡制度,把對領導干部的監(jiān)督從工作圈向生活圈延伸,擴大監(jiān)督范圍。二是以人大、政協(xié)開展行風評議活動為契機,加強與人大、政協(xié)委員的溝通和聯(lián)系,虛心聽取他們的意見和建議,主動接受社會各界的監(jiān)督。
三是認真落實政務公開,積極兌現(xiàn)服務承諾,實行財務公開制,特別是將領導干部職務消費公開,接受群眾監(jiān)督。 幾點建議 第一,要切實加強監(jiān)督意識教育。
一是提高對領導班子和領導干部監(jiān)督管理重要性的認識。加強監(jiān)督管理是鞏固黨的執(zhí)政地位的需要,是堅持黨的基本路線方針政策的需要,是提高領導班子和領導干部執(zhí)政能力的需要,是從根本上保護和愛護干部的需要。
二是加強科學發(fā)展觀和正確政績觀的教育。教育領導干部樹立和落實全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀,強化民主決策意識,發(fā)揚民主,自覺接受班子成員的監(jiān)督,接受廣大黨員干部的監(jiān)督。
增強群眾觀念,傾聽群眾呼聲,自覺接受群眾監(jiān)督,把政績樹在群眾心中,大力弘揚求真務實精神,大興求真務實之風,使一切工作經(jīng)得起實踐的檢驗、歷史的檢驗和群眾的檢驗。三是堅持不懈地進行世界觀、人生觀、價值觀教育,樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀。
使領導干部真正懂得加強監(jiān)督是對領導干部的嚴格要求和關心愛護,目的是防微杜漸。使各級組織明確監(jiān)督職責和任務,盡職盡責做好監(jiān)督工作。
四是加強紀律法規(guī)教育。認真學習和宣傳《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,使全體黨員熟悉《條例》,全社會了解《條例》,領導干部精通和自覺執(zhí)行《條例》。
第二,要切實加強黨內(nèi)監(jiān)督。加強和改進黨內(nèi)監(jiān)督必須著力加強制度建設,一是改進和完善民主生活會制度,明確規(guī)定民主生活會只準找差距、講問題,不準評功勞、擺成績。
二是逐步推行黨務公開和黨內(nèi)情況通報、情況反映制度。進一步規(guī)范黨務工作公開的內(nèi)容、程序、方式及紀律要求,凡涉及重要崗位的干部選拔任用和重大方針政策的醞釀制定,必須實行適時有序的公開、廣泛征求黨內(nèi)意見,接受黨內(nèi)監(jiān)督。
三是進一步暢通上級與下級、領導干部與黨員群眾直接對話的渠道,支持和鼓勵下級監(jiān)督上級、黨員監(jiān)督組織、群眾監(jiān)督領導。四是大力推行巡視制度,將上級組織的巡視范圍擴大到最基層,強化上級對下級的從政監(jiān)督。
五是推行廉潔從政考核評價制度,建立以黨風廉政建設責任制落實情況為主要內(nèi)容的廉政考核評價機制。六是實行監(jiān)督責任制度,各級組織切實擔負起監(jiān)督管理職責,自覺接受監(jiān)督同時,抓好對領導班子成員的管理監(jiān)督,從上到下建立崗位責任制,一級抓一級,層層抓落實,確保監(jiān)督取得實效。
第三,要切實加強群眾監(jiān)督。一是全面落實群眾的知情權、評議權和檢舉權。
暢通群眾了解情況的渠道,堅持實行辦事公開制度,讓群眾參與到?jīng)Q策中去,廣泛推行聽證制度,將重要問題決策交與群眾,落實群眾知情權;加強群眾對權力運行的監(jiān)督,進一步拓展群眾評議的范圍和內(nèi)容,評議領導集體權力的運行,評議領導干部個~力的運行,尤其是對于群眾關心、關注的干部任用、財務收支和領導干部廉潔自律等,要作為評議的重點內(nèi)容。在評議過程中,不斷增強透明度,從評議代表的確定、評議的具體組織,以及評議結果的統(tǒng)計和公示,整個流程必須做到公開透明,實行“陽光操作”,落實群眾的評議權;重視和加強對群眾檢舉揭發(fā)問題的查處,積極探索有利于保護舉報人合法權益的舉報形式,從嚴查處打擊報復舉
報人的行為,對于群眾舉報的問題,建立責任呈報制度、責任核查制度、責任反饋制度,切實做到限期受理、限期督辦和限期回復,落實群眾檢舉權。二是堅持和完善民主評議制度,推行民主評議、公開述職述廉等制度,引導和鼓勵群眾參與對領導干部的監(jiān)督工作。
三是建立干部監(jiān)督聯(lián)席會議制度,及時了解掌握領導干部的履職情況及其他社會活動情況。 第四,要切實加強~監(jiān)督。
從機制和制度的高度,切實規(guī)范加強和改進~監(jiān)督的方式與方法。首先,從黨性和黨紀的高度,明確要求各級領導班子和領導干部必須正確對待并大力支持~監(jiān)督,真正做到敞開大門熱忱歡迎~監(jiān)督,確保~監(jiān)督正常進行。
其次,從規(guī)范權力運行和促進黨風廉政建設的高度,切實強化對~監(jiān)督結果的運用,實施~監(jiān)督情況反饋機制和整改落實制度,對于~監(jiān)督中揭露出來的問題,實行責任自省呈報,落實整改責任人,制定整改方案和措施,并在規(guī)定的時限內(nèi),將整改的結果呈報上級組織審查和新聞~部門公示,切實強化上級組織和新聞~部門的跟蹤監(jiān)督效力。
篇十二 關于開展領導干部下基層三進三幫活動的調(diào)研報告2350字
根據(jù)縣委縣政府的《關于深入開展領導干部下基層活動的意見》(盱發(fā)[__]8號)和《關于開展__年領導干部下基層活動的通知》(盱辦發(fā)[__]67號)的有關要求和部署,建設銀行盱眙支行田宇峰行長在駐點村—盱眙縣馬壩鎮(zhèn)沙壩村,走村入戶,深入開展了政策宣講調(diào)研活動;在此期間,共召開黨員群眾座談會1次,走訪慰問黃某某等困難戶5 戶,捐贈科技書籍上千冊,協(xié)調(diào)問題6個。帶領業(yè)務人員積極指導農(nóng)民群眾提升金融知識水平,大力宣傳政府扶貧政策;鼓勵青年創(chuàng)業(yè),鼓勵下崗再就業(yè)。著力解決中小企業(yè)和服務“三農(nóng)”關于資金困難問題。通過多種形式的宣講調(diào)研,基本達到了預期的活動要求,具體情況匯報如下:
一、基本情況
沙壩村位于盱眙縣馬壩鎮(zhèn)東南面,東鄰金湖縣,靠近安徽天長市(江蘇和安徽省交界),屬于較為偏僻的村,還屬于較為貧窮的村。近年來,隨著黨和政府支農(nóng)惠農(nóng)政策的大力扶持,使得該村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展,農(nóng)民生活水平顯著提高,農(nóng)民生產(chǎn)條件逐步改善,科技文化教育發(fā)展加快,農(nóng)村經(jīng)濟與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。目前,該村的人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療,各項惠農(nóng)補貼劃入各戶“一卡通”中。新式沼氣的大力普及,有效地完成了“一改三建”,使得人畜禽糞便得到無害化處理,用“沼氣”換來了當?shù)丨h(huán)境的“清氣”。幾年的發(fā)展,使農(nóng)民的生活得到了逐年提高,家庭收入逐年遞增,家庭資產(chǎn)不斷增長,推動鄉(xiāng)村發(fā)展的物質(zhì)基礎得到不斷的加強和鞏固。一是隨著惠農(nóng)政策的不斷深入,使農(nóng)民群眾得到了很大的實惠,住房條件得到很大的改善,生產(chǎn)工具得到很大的更新;該村的農(nóng)戶逐步建起了新房。二是該村在積極爭取國家政策支持的同時,充分發(fā)揮村民自治作用,組織實施了精整水田、道路通達工程、退耕還林、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造等一批基礎設施項目建設,農(nóng)村基礎條件進一步改善。全村農(nóng)戶走上了硬化路面,實現(xiàn)了道路暢通;農(nóng)村電網(wǎng)逐步改造,供電質(zhì)量有所提高。各項社會事業(yè)發(fā)展較好,建立了衛(wèi)生室、農(nóng)資超市、醫(yī)療救治和疾病預防控制機制。有線電視和電話、移動通訊覆蓋全村,寬帶網(wǎng)絡逐步延伸,擴大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道。三是民生金融加快發(fā)展,深受農(nóng)民的好評。民生領域涉及全民的切身利益,要發(fā)展,需要多方面支持,金融部門的信貸支持尤其離不開。調(diào)研中,行長領導專門就金融服務情況聽取了農(nóng)民群眾的意見和建議,以便使金融機構更好地服務于當?shù)厝嗣袢罕姟K氖窃摯甯刹咳罕姺梢庾R、法制觀念普遍增強。以“打防并舉、標本兼治”為方針,進一步增強社會治安的掌控能力,農(nóng)業(yè)法、村民委員會組織法為重點的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)廣泛普及,依法治村、民主管村的工作格局逐步形成。
二、主要困難和突出問題
通過調(diào)研座談發(fā)現(xiàn),沙壩村新農(nóng)村建設取得了可喜成績,雖然與過去相比有了很大變化,但是距新農(nóng)村的建設要求還存在一定的差距,在經(jīng)濟發(fā)展中,還存在著制約農(nóng)村經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展、基礎建設等方面的不利因素,還存在著新情況、新矛盾、新問題。主要困難表現(xiàn)在:一是農(nóng)村投入嚴重不足。隨著農(nóng)村集資搞建設政策的進一步規(guī)范和得失利益的驅(qū)使,村民“一事一議”舉步為艱。還未消化了前些年村公益事業(yè)負債,村辦公室簡陋,辦公實施簡易,現(xiàn)階段涉農(nóng)所需的道路、水利、土質(zhì)改造等基礎投入,主要靠爭取國家支農(nóng)項目,而這些項目在實施的區(qū)域和資金分配上又十分有限,造成農(nóng)村的多數(shù)區(qū)域沒有投入。二是農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低。經(jīng)調(diào)研,該村還存在著農(nóng)民思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固,生產(chǎn)方式與現(xiàn)代要求差距甚遠。在思想素質(zhì)方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏開拓進取精神。在文化素質(zhì)方面,村民受教育程度偏低,由于農(nóng)民科技知識低下,對新事物、新知識、新技術缺乏認識,從而阻礙了經(jīng)濟的發(fā)展。三是鄉(xiāng)村差別依然存在。由于農(nóng)村勞動力的外流,有些學生的父母常年在外務工,子女的日常教育、撫養(yǎng)問題也十分突出,加之農(nóng)村教育設施的配備遠遠不如鄉(xiāng)鎮(zhèn),學生所學知識面相對較窄。在醫(yī)療就醫(yī)方面,盡管實施了“新農(nóng)合”,但就醫(yī)條件差,醫(yī)療水平較低,加之醫(yī)療費用報銷政策的局限,農(nóng)民就醫(yī)的根本問題仍未全面解決。從經(jīng)濟發(fā)展的角度來看,農(nóng)村就業(yè)保障仍很薄弱,剩余勞動力只有外出務工。雖然增加了一筆收入,但這些人背井離鄉(xiāng),給生產(chǎn)生活帶來了諸多不便并可能產(chǎn)生不穩(wěn)定問題。
三、促進發(fā)展思路和建議
面對當前農(nóng)村存在的新情況、新矛盾和新問題,針對啥壩村的實際,對新農(nóng)村建設工作提出以下思路和建議:一是加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,建立農(nóng)民收入持續(xù)增長?,F(xiàn)階段在積極抓好糧食生產(chǎn)的同時,繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調(diào)整,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。二是加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織,引導農(nóng)民主動融入大市場。通過選擇優(yōu)勢項目,制定優(yōu)惠政策,營造寬松的發(fā)展環(huán)境,招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),提高附加值。三是加快推進鄉(xiāng)村統(tǒng)籌,促進經(jīng)濟共同發(fā)展。面對當前鄉(xiāng)村發(fā)展的差距,要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,增加農(nóng)民收入放在第一位,全面提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。財政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實向農(nóng)村傾斜取消對農(nóng)民進城入戶、就業(yè)、子女入學等各種限制,讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設成果。四是發(fā)揮村級黨組織作用,促進社會和諧穩(wěn)定。村民在最困難、最需要幫助的時候,村基層組織和黨員干部能幫助他們一下,拉他們一把。他們心里就會多一份感恩,對社會也多一份認同。同時,要引導農(nóng)民群眾及時了解縣委縣政府的惠民政策,宣傳社會和諧和經(jīng)濟發(fā)展的重要性,宣講物質(zhì)文化和精神文明共同建設,激勵干部群眾全身投入經(jīng)濟發(fā)展中去。
篇十三 淺談當前領導干部作風建設的調(diào)研報告4650字
淺談當前領導干部作風建設的調(diào)研報告
胡錦濤___在中央紀委第七次全會上指出:“黨的作風體現(xiàn)黨的宗旨,關系黨的形象,關系人心向背,關系黨和國家的生死存亡。各級領導干部是黨和國家的骨干力量,其作風如何,對黨和人民事業(yè)發(fā)展有著極為重要的影響。”講話還就如何加強領導干部作風建設作了精辟論述。___的講話高屋建瓴,內(nèi)涵豐富,寓意深刻,對于全面貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)揚黨的先進性、深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭意義重大而深遠。下面,筆者結合實際,就當前領導干部作風建設方面存在的主要問題和表現(xiàn)及其對策建議談談粗淺的認識。
一、充分認識新形勢下加強領導干部作風建設的重要意義
(一)加強領導干部作風建設是構建社會主義和諧社會的需要
實現(xiàn)社會和諧,一個重要前提是政通人和,有好的政治風氣和社會風氣。___同志曾指出:“只要我們黨的作風完全正派了,全國人民就會跟我們學。黨外有不良風氣的人,只要他們是善良的,就會跟我們學,改正他們的錯誤,這樣就會影響全民族?!鳖I導干部是黨和國家的骨干力量,他們的良好作風本身就是凝聚黨心民心的巨大力量,就是促進社會和諧的重要因素。如果領導干部在堅持黨的優(yōu)良作風方面以身作則,作出表率,給群眾做出好榜樣,群眾就會緊密團結在黨的周圍,形成構建和諧社會的強大力量,為黨和國家的事業(yè)而努力奮斗。反之,如果領導干部作風不好,就會損害黨和政府在人民群眾中的形象,影響黨群、干群關系,甚至激化社會矛盾,動搖黨的執(zhí)政基礎,削弱人民群眾跟黨走的信心。
(二)加強領導干部作風建設是保持黨的先進性的需要
領導干部的作風建設關系到提高黨的執(zhí)政能力,保持和發(fā)展黨的先進性。____作為一個長期執(zhí)政的黨要不斷保持先進性,就必須全面加強領導干部作風建設。我們黨自創(chuàng)立之日起就一直高度重視作風建設,形成并堅持發(fā)揚了理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評和謙虛謹慎、戒驕戒躁以及艱苦奮斗、勤儉節(jié)約等一系列優(yōu)良作風。正因為我們的領導干部有了這樣的優(yōu)良作風,才能使我們的黨體現(xiàn)時代性,把握規(guī)律性,富于創(chuàng)造性,永葆先進性。當前,我們正面臨著經(jīng)濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的形勢,各種誘惑也就隨之而來,如何使領導干部在紛繁復雜的環(huán)境中保持清醒的政治頭腦、堅定的政治立場,這就更加需要加強領導干部作風建設,牢固樹立符合科學發(fā)展觀的領導作風,切實按照_____的要求,大力發(fā)揚八個方面的良好作風,努力營造和諧穩(wěn)定的黨群干群關系,永葆黨的先進性。
(三)加強領導干部作風建設是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的需要
領導干部作風是干部世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀的外在反映,是干部黨性修養(yǎng)、政治品質(zhì)、思想境界和道德水準的具體體現(xiàn),也是抵御消極腐敗現(xiàn)象和保持清正廉潔的重要保證。綜觀我黨的許多優(yōu)秀領導干部都非常注重加強自身作風建設,嚴以律己,儉樸無私,一身正氣,贏得了人民群眾的擁護和愛戴。但反觀極少數(shù)腐敗分子的蛻變軌跡我們不難發(fā)現(xiàn),他們大多數(shù)是因為在作風上放松了要求,被人從作風上打開“缺口”,進而降低甚至喪失拒腐防變的能力,解除了反腐__的思想武裝,最終滑入腐敗墮落的深淵。所以,越是改革開放,越是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,越要加強領導干部作風建設,使各級領導干部自覺抵御腐朽思想觀念和生活方式的侵蝕,筑牢拒腐防變的思想道德防線,有效防止領導干部腐敗變質(zhì),把黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷引向深入。
二、當前領導干部作風建設存在的主要問題和表現(xiàn)
(一)學習風氣不濃,不適應形勢變化的要求
有的領導干部以工作忙為借口,整天陷于文山會海,忙于迎來送往,學習興趣淡化,沒有抽時間、擠時間進行學習,導致理論水平不高;有的領導干部學習不夠深入,滿足于一知半解,不在用心領會精神實質(zhì)、研讀理論原著上下功夫,導致思想覺悟不高,理論功底不深,處理復雜問題能力不強,業(yè)務上只能靠吃老本;有的領導干部學習不聯(lián)系本地區(qū)、本部門、本單位的實際,只會照搬照套書本上的經(jīng)驗做法,導致工作效果不佳。
(二)工作作風不實,不適應時代發(fā)展的要求
有的領導干部開展工作往往是以會議傳達會議、以講話學習講話、以文件落實文件,喜歡做表面文章;有的領導干部工作主動性不強,喜歡座在辦公室里聽匯報,做指示,深入基層調(diào)查研究不夠,有時即使去了也是“走馬觀花”,致使第一手資料欠缺,對基層工作中出現(xiàn)的新情況、新問題拿不出解決問題的有效辦法;有的領導干部事業(yè)心、責任感不強,“做一天和尚撞一天鐘”,缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)的精神,工作上得過且過;有的領導干部對群眾反映的情況和百姓的冷暖疾苦態(tài)度冷漠、應付了事;有的領導干部為了追求政績搞脫離實際的“形象工程”“政績工程”。
(三)生活作風不正,不適應廉潔從政的要求
有的領導干部受腐朽思想文化和不良生活方式的影響,熱衷于賭博且賭資較大;有的領導干部講排場、比闊氣,用公款大吃大喝及進行高消費娛樂、健身、旅游等活動;極少數(shù)領導干部思想道德滑坡,經(jīng)不住“權力、金錢、美色、利益”的誘惑,以權謀私、腐化墮落。
三、當前領導干部作風建設問題產(chǎn)生的原因
(一)少數(shù)領導干部對自己要求不嚴以及評價學習方式的欠缺,導致學習的積極性不高
部分領導干部對理論學習缺乏正確的認識,對學習政治理論興趣不濃,把學習當成額外負擔,總認為認為自己受黨教育多年,為黨工作多年,大大小小的事經(jīng)歷了不少,學不學都差不多,甚至有個別的領導干部認為學習政治理論又苦又累,枯燥無味,學的好也不如關系好,理論學習與職務的升遷沒有直接的關系,從內(nèi)心厭倦學習。其次,我們對領導干部的理論學習情況缺乏科學的評價方式,沒有對領導干部學習情況作出定性、定量的規(guī)定和要求,導致領導干部理論學習效果與理論學習的程度無從把握,尤其是沒有將理論學習情況納入干部考核中,不能從根本上解決領導干部理論學習自覺性不高的問題。
(二)外部因素的影響以及對工作缺乏正確的認識,導致工作受到消極影響
由于當前正處在由計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟過渡時期,社會經(jīng)濟和政治環(huán)境進一步復雜化,各種社會思潮和一些腐朽外來文化對人們的道德觀念產(chǎn)生了前所未有的沖擊,不可避免地會對領導干部的價值取向產(chǎn)生一定程度的影響,使少數(shù)意志薄弱的領導干部受到消極影響而無心工作。其次,對工作缺乏正確的認識,少數(shù)領導干部有既不愿當“雞頭”,也不愿做“鳳尾”的思想,缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)的意識,工作上得過且過;有的領導干部自感人到馬頭,車到岸,政治上升遷無望,于是工作上消極應付;少數(shù)領導干部沒有樹立科學發(fā)展觀和正確的政績觀,為了追求政績,急功近利,大搞勞命傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄罢児こ獭薄?/p>
(三)監(jiān)督不到位,導致少數(shù)領導干部容易出現(xiàn)生活作風問題
近年來,從中央到地方先后出臺了一系列干部監(jiān)督管理的規(guī)章制度,并且這些制度對加強領導干部的監(jiān)督工作都作出了硬性規(guī)定,但在執(zhí)行上缺乏應有的力度。在實際工作中,對領導干部的日常監(jiān)督較弱,忽視對領導干部事前、事中的教育和監(jiān)督,領導干部犯了錯誤,往往用“秋后算賬”的方法處理,使監(jiān)督的功能不能充分發(fā)揮,致使少數(shù)領導干部容易出現(xiàn)生活作風問題。
四、進一步加強領導干部作風建設的意見和建議
(一)加強廉政教育,筑牢領導干部作風建設的思想道德基礎
教育是作風建設的基礎,有扎實的教育才會有良好的作風,深入開展作風教育,是全面加強領導干部作風建設一項刻不容緩的重大任務。一是扎實開展“加強作風建設,促進廉潔從政”主題教育活動。要充分利用領導班子民主生活會、中心組學習、工作研究會、巡回宣講報告、專家學者專題講座、知識競答等形式,組織領導干部深入學習胡錦濤___關于領導干部作風建設的重要指示特別是積極倡導八個方面優(yōu)良作風的重要論述以及深入開展反腐__工作的重大意義,全面加強對領導干部科學發(fā)展觀教育、求真務實的工作態(tài)度教育、廉潔自律的人生習慣教育,“教育和引導各級領導干部按照科學發(fā)展觀的要求切實轉(zhuǎn)變作風,真正做到為民、務實、清廉”。二是要建立作風建設教育的保障機制。要充分利用“大宣教”工作格局的優(yōu)勢,調(diào)動成員單位宣傳教育的積極性,形成加強領導干部作風教育的強大合力。要把領導干部作風建設列入黨校、行政學院和干部教育培訓、黨委(黨組)中心組學習和領導班子民主生活會等的重要內(nèi)容。三是要實行理論學習考核。要采取述學、試卷考試、撰寫專題調(diào)研報告等形式,全面了解掌握領導干部有關作風建設的理論學習情況,把領導干部作風建設理論學習情況納入到本地(本部門、本單位)黨政領導班子和領導干部年度考核中,并將其作為提拔重用干部的重要依據(jù)。
(二)完善制度機制,建立領導干部作風建設的長效機制
加強制度建設,是推進領導干部作風轉(zhuǎn)變的治本之策,要通過加強制度建設,努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的領導干部作風建設長效機制。一是健全規(guī)范權力運行制度。要針對容易發(fā)生權力濫用和腐敗問題的重要權力部門、重要崗位、重要環(huán)節(jié)建立健全權力約束機制。要堅持“一把手”不具體分管人、財、物的制度,對直接掌管人財物的崗位,要建立嚴格的行為規(guī)范和有效的監(jiān)督制約機制。嚴格執(zhí)行民主集中制,完善集體領導和個人分工負責相結合的具體制度和辦法,進一步健全和完善議事規(guī)則和決策程序,保證領導班子、領導干部民主議事和科學決策。二是健全有關工作制度。要建立完善領導干部定期下基層調(diào)研、領導干部群眾接待日、領導干部幫扶蹲點等制度、推動領導干部深入基層,了解實情,轉(zhuǎn)變作風。三是深化干部人事制度改革。要嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》的要求,切實把那些思想作風好、工作能力強的高素質(zhì)干部選進領導班子。要通過公開評議、個別訪談、問卷調(diào)查等方式,最大范圍地組織知情群眾公開評價領導干部,充分了解群眾對領導干部作風建設的情況和實績的認可度和滿意度,測定領導干部作風建設和實績的“含金量”。要探索建立領導干部作風建設和實績公示制度,將考核結果向廣大群眾公示,接受社會公眾監(jiān)督。要逐步加大調(diào)整不勝任領導干部力度,努力在干部“能下”方面取得新突破。
(三)強化監(jiān)督懲處,確保領導干部作風建設取得實效
只有加強對領導干部作風狀況的監(jiān)督檢查,才能有效促進領導干部作風的轉(zhuǎn)變。一是加強監(jiān)督檢查。堅持完善領導干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議制度,及時發(fā)現(xiàn)糾正領導干部在作風建設方面存在的不良風氣。加強對領導干部日常審計監(jiān)督,從重離任審計到重屆中審計,變事后監(jiān)督為事前、事中監(jiān)督。要建立領導干部思想作風情況報告制度,要求領導干部定期將個人的作風情況及時向上級紀委和干部群眾報告,接受組織評議和群眾監(jiān)督。上級紀委要通過派人參加下級黨委(黨組)的民主生活會和班子會、走訪座談、明查暗訪等形式及時了解干部的思想動態(tài),根據(jù)發(fā)現(xiàn)的領導干部作風方面存在的問題和不足,及時督促改進。二要拓寬監(jiān)督渠道。要在充分運用好上述監(jiān)督方式的同時,調(diào)動人大的監(jiān)督、政協(xié)的監(jiān)督、檢察機關的監(jiān)督、人民群眾的監(jiān)督和社會輿論的監(jiān)督等方方面面監(jiān)督的積極性,形成合力及時發(fā)現(xiàn)問題,把干部作風方面存在的苗頭性、傾向性問題消滅在萌芽狀態(tài)。三要嚴肅追究和懲處。對落實黨風廉政建設責任制不力、在選拔任用干部中失察錯用以及不作為、決策失誤的領導干部要加大責任追究力度,促使領導干部謹慎用權,防止濫用權力。對無所作為、好大喜功、弄虛作假的領導干部,要加以批評和懲戒;對思想政治素質(zhì)較差、工作責任心不強,在實績方面存在嚴重問題,給黨的事業(yè)造成重大損失和群眾反映強烈的干部,要進行嚴肅處理及時調(diào)整,進而促進黨風和社會風氣的進一步好轉(zhuǎn)。
篇十四 領導駐村蹲點調(diào)研報告4600字
按照市委常委會教育實踐活動方案安排,4月7日到10日,我到教育實踐活動聯(lián)系點濱城區(qū)楊柳雪鎮(zhèn)進行了駐村蹲點調(diào)研,期間住農(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯、議農(nóng)家事、聽農(nóng)家話,來到群眾中間,廣泛聽取了百姓心聲,使我接受了一次深刻的群眾路線教育。
與群眾交流中“照了鏡子”、“正了衣冠”
我生在城市,長在城市,工作后也一直在各級機關,在農(nóng)村生活、工作的經(jīng)歷和經(jīng)驗比較少。因此,我非常珍惜這次駐村蹲點調(diào)研的機會,堅持把這次與群眾面對面交流的過程,作為了解實情、多接“地氣”的過程,作為聯(lián)系群眾、服務群眾、提升水平的過程。4月7日下午,我們自帶被褥、洗刷用品等生活必需品到楊柳雪鎮(zhèn)鄧家村入住。隨后我立即召開了由區(qū)、鎮(zhèn)、村負責同志參加的座談會,提出了調(diào)研要全面、生活要簡單、杜絕形式主義的紀律要求,并就3天走訪調(diào)研活動進行了研究調(diào)整。在這3整天的時間里,我深入12個村莊,分別采取入戶上門訪談、與村里群眾交談、與有關人員召開專題座談會等方式直接與100多名黨員、群眾進行了面對面深入交流,同群眾推心置腹、促膝座談,真切傾聽群眾的訴說,詳細詢問他們的家庭情況、收入情況,有什么困難、還有什么要求,真正做到了零距離了解民情民意、面對面聽取民聲民愿。同時,深入學校、企業(yè)、衛(wèi)生院和鎮(zhèn)便民服務中心,就如何加大教育投入、加強素質(zhì)教育、關心學生健康成長,如何發(fā)揮已有科技型企業(yè)優(yōu)勢、保護好知識產(chǎn)權、擴大國內(nèi)外合作,如何更好發(fā)揮基層黨組織的作用、服務群眾等事宜,與有關黨員群眾進行了深入交談。特別是召開了“聯(lián)村為民”幫扶組成員、派駐“第一書記”,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,鎮(zhèn)黨政班子成員等座談會,廣泛聽取他們對市委常委會及常委同志個人的意見建議,以及對開展好這次教育實踐活動的意見建議。他們都緊密結合各自實際,暢所欲言,各抒己見,對市委工作、基層黨組織建設、教育實踐活動等,提出了許多很好的意見建議。通過3天的蹲點調(diào)研,使我不但切身體驗了我們黨與群眾那種魚水情深的血肉關系,并且還在與群眾交流中“照了鏡子”、“正了衣冠”,切實強化了宗旨意識和群眾觀念,進一步增強了“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”的責任感和使命感。
從調(diào)研情況看,群眾對市、區(qū)、鎮(zhèn)、村各級總體上是滿意的,對各級黨員領導干部也是認可的。但在調(diào)研中,一些黨員群眾也向我反映了一些實際問題,誠懇地提出了許多意見建議,其中有的在全市可能也具有一定普遍性。
調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題
一是在村級黨組織建設方面。
①村黨員年齡偏大。楊柳雪鎮(zhèn)107個村共有農(nóng)村黨員2276名,55歲以上的農(nóng)村黨員占到了50.2%,農(nóng)村黨員年齡偏大。支部書記中,50歲以上的占到了40%,在工作中他們大多思想保守、安于現(xiàn)狀、怕?lián)L險、接受新鮮事物能力差、開拓進取精神不強等,也直接致使有些村長期“江山依舊”,整體面貌得不到根本改變。②農(nóng)村無職黨員管理缺乏抓手。大家普遍反映,現(xiàn)在對一些農(nóng)村黨員特別是農(nóng)村無職黨員管理不規(guī)范,極個別黨員以在外打工等各種借口為由,不參加組織活動、甚至不繳納黨費,不盡黨員義務,對農(nóng)村這種長期處于“休眠”狀態(tài)的無職黨員,沒有可操作性的黨員“出口”退出機制,致使基層黨組織對農(nóng)村黨員管理起來沒有切實可行的抓手,有時束手無策。③村干部待遇偏低。按照組織部門的有關規(guī)定,村支部書記每月工資640元,加年終績效獎金,有1萬多元的收入,而村兩委其他成員根據(jù)各村的情況,每年領取1000元左右的報酬,在一定程度上影響了村兩委成員的積極性和主動性。④部分村干部帶頭致富能力乏力。隨著形勢發(fā)展,對村干部的要求越來越高,他們不僅要懂農(nóng)村工作,還要懂市場經(jīng)濟,但由于部分村干部普遍文化程度不高,思想觀念落后,“雙帶”能力還不強,致使壯大村集體經(jīng)濟等工作打不開局面。
二是在村集體經(jīng)濟發(fā)展方面。
目前,楊柳雪鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟年收入在3萬元以上的有28個,3萬元以下的有68個,空殼村有11個,整體上村集體經(jīng)濟還非常薄弱。主要原因是:①創(chuàng)收方式單一。大部分村的集體收入都是以承包地、土地租賃、流轉(zhuǎn)土地為主,對下一步的增收計劃,他們也大多是想通過土地流轉(zhuǎn)的方式去實現(xiàn)。②資源得不到有效整合。許多村有池塘,有的水面也很大,雖然都進行了發(fā)包,但承包費偏低,有的一畝僅僅100元左右,且技術含量低,難以發(fā)展規(guī)?;?。有的村擁有大量土地,但由于位置、價格等原因,土地長期得不到流轉(zhuǎn),大多以種植糧食為主,經(jīng)濟效益低下。有的村具有獨特的資源,比如在70年代被周總理譽為“棉區(qū)一面紅旗”的楊柳雪村,擁有“懷周祠”的資源,并且緊鄰杜授田故居,但在開發(fā)利用上做得不夠。③集體收入和村民收入不同步。最典型的是辛莊,辛莊通過成立蔬菜專業(yè)合作社,目前已建成了305個大棚,每個大棚的年純收入都在5-7萬元,并帶動了周邊7個村莊。但辛莊的集體卻基本沒有收入,說明他們在市場運作、經(jīng)營管理上還做得不夠。
三是在農(nóng)村政策方面。
①計生政策。最近省公安廳發(fā)文,對公安機關細化明確落戶手續(xù)和工作流程進行了明確規(guī)定,與以往相比,缺少了遏制違法生育的抓手,計劃生育工作難度加大。②金融政策。目前我市金融對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的支持力度還遠遠不夠,一些農(nóng)業(yè)設施不能作抵押,而土地確權又沒有完成,導致發(fā)展集體經(jīng)濟啟動資金難,部分種養(yǎng)戶在發(fā)展初期只能通過民間借貸的方式來發(fā)展,這樣既有風險,又制約了發(fā)展。③土地政策。近幾年隨著土地利用規(guī)劃的調(diào)整,鄉(xiāng)鎮(zhèn)原來的許多一般耕地和未利用地越來越少,按照國家政策規(guī)定,基本農(nóng)田不允許變更土地使用性質(zhì),規(guī)?;酿B(yǎng)殖和設施農(nóng)業(yè)項目發(fā)展受到一定制約。
四是在改善民生方面。
①教育資源不足。雖然調(diào)整了學校布局,整合了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學校,但鎮(zhèn)級財力有限,投入不夠,學校的基礎卡設、師資力量、教育質(zhì)量還待進一步提高。特別是楊柳雪鎮(zhèn)臨近市區(qū),存在好老師留不住、學生流失的問題。②社區(qū)服務中心、文體設施等建設滯后,數(shù)量少,已遠遠不能滿足人民群眾的生活需求。③傳統(tǒng)文化面臨失傳危險。我市的東路大鼓作為省徑非物質(zhì)文化遺產(chǎn),全市專門從事這一專業(yè)的人基本沒有,周集村的省徑傳承人周金山年紀已過七旬,至今市里有關部門沒有開展對他表演的文字整理和音像資料的錄制留存。另外,對于這一表演形式的挖掘和創(chuàng)新不夠,有失傳的危險。
五是在農(nóng)村基礎設施方面。
①農(nóng)村公路。經(jīng)過去年以來的農(nóng)村環(huán)境綜合整治,很多村的面貌已得到極大改善。由于目前關注點主要在村里,因鄉(xiāng)鎮(zhèn)“吃飯”的財政,部分連村路常年失修,有的路段已經(jīng)破爛不堪。②村設施的維護問題。雖然目前村里“三化”搞得不錯,但如果后續(xù)維護工作跟不上,特別是一些集體經(jīng)濟比較薄弱的村,就會重新出現(xiàn)“垃圾靠風刮、污水靠蒸發(fā)、家里現(xiàn)代化、屋外臟亂差”的問題。③一些配套設施還不完善。位于濱城區(qū)和開發(fā)區(qū)結合部,緊鄰長深高速出口的一段近500米的道路,路燈長期不亮,既對行車安全造成一定威脅,又影響了濱州的對外形象。
以上這些問題,看似是一些具體工作,但實際上反映的是工作作風問題。特別是在調(diào)研中,我發(fā)現(xiàn)一些農(nóng)村黨員干部思想不夠解放,小盔即滿,小富即安,進取心不強,存在“等、靠、要”的現(xiàn)象;有的黨員模范帶頭作用發(fā)揮不明顯,都是個人干個人的,扎扎實實下到戶里的少了,黨群干群關系疏遠了;有的個人私利為上,為宗族利益、家族利益,拉幫結派、相互爭斗,尤其是相互限制發(fā)展黨員,導致村干部“青黃不接”、“后繼無人”。這些問題,與教育實踐活動的主旨是格格不入的,若不及時改正,將直接危害黨與群眾的血肉聯(lián)系。
另外,在調(diào)研中還發(fā)現(xiàn),有的企業(yè)家缺乏知識產(chǎn)權保護意識,導致在市場競爭中造成了一定的被動,失去了部分利益空間。
駐村蹲點后所想到的幾點建議
一、進一步加大對“三農(nóng)”工作的扶持力度
我市是農(nóng)業(yè)大市,重點在“三農(nóng)”,難點也在“三農(nóng)”。必須要把“三農(nóng)”工作放在更加突出的位置,花更多的精力,下更大的力氣,不斷加大扶持支持力度。要認真執(zhí)行好各項惠民政策,一竿子插到底,不能打折扣,更不能變調(diào)走樣,確保這些政策在濱州不折不扣地得到貫徹落實。要大力扶持農(nóng)村合作社發(fā)展,積極推廣“辛莊”模式,全力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè),以及園區(qū)經(jīng)濟、文化旅游等特色產(chǎn)業(yè),增強“造血”能力,不斷壯大村集體經(jīng)濟。要加大金融對“三農(nóng)”的支持力度,學習借鑒安丘“大棚租金分期”模式的經(jīng)驗,積極與各金融機構溝通協(xié)調(diào),引導金融機構加大對“三農(nóng)”的扶持力度,切實解決農(nóng)民融資難的問題。同時,要加快土地確權、土地流轉(zhuǎn)步伐,不斷增加農(nóng)民群眾的收入。
二、進一步加強基層黨組織建設
基礎不牢,地動山搖。要干好基層工作,就必須要有一個堅強有力的基層組織,有一個好的帶頭人,能夠團結帶領廣大群眾干事創(chuàng)業(yè),奔康致富。要圍繞當前基層黨組織建設中存在的問題,以今年村兩委換屆為契機,切實加強基層領導班子尤其是村支部書記隊伍建設,真正把那些“雙帶”能力強、辦事公道、群眾擁護的優(yōu)秀黨員選拔到村支部書記崗位上來。要切實加強后備黨員干部建設,把外出打工年輕有為的青年作為重點,逐步把有能力的人發(fā)展成黨員,把優(yōu)秀黨員發(fā)展成村干部,調(diào)低基層干部的平均年齡,切實增強基層黨組織的生機和活力。要把提高基層干部的能力作為重中之重,通過技能培訓、外出參觀、在職教育等多種方式,著力解決基層干部在思想觀念、境界標準上的問題,不斷提高他們抓經(jīng)濟、抓穩(wěn)定、抓發(fā)展的能力和水平。要繼續(xù)推廣楊柳雪鎮(zhèn)維穩(wěn)工作“360°全覆蓋”模式,對有合理訴求的,要充滿感情地及早解決,解民憂,釋民怨;對上訪無理且確有實際困難的,要耐心做好政策解勸,并盡量幫助解決具體困難;對長期纏訪鬧訪的,要依法進行嚴厲打擊,樹立正確的導向。要實施黨員“細胞激活工程”,切實加強對基層黨員的管理,發(fā)揮好他們的應有作用。要切實加強村、社區(qū)便民服務工作,保證群眾話有地方說、事有地方辦,困難有人幫,問題有人管。要針對農(nóng)村黨員分散、流動性大的特點,創(chuàng)新形式,搭建載體,盡最大可能落實好“3會1課”等組織制度,促進基層黨組織的制度化、規(guī)范化建設。
三、進一步加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治。在調(diào)研中,群眾稱贊最多的就是環(huán)境整治,可以看出群眾對這項工作是非常擁護的,參與的積極性也非常高。今年是綜合整治的關鍵一年,也是難度最大的一年。從目前看,這項工作正在如火如荼、扎實有效地開展中,群眾的熱情也非常高。我在走訪莫李村時,發(fā)現(xiàn)這個以前臟亂不堪的小村已有很大變化,修路前,村民們自發(fā)將門前的樹移栽或砍伐,騰出整治空間。特別是村民在收入不高的情況下,已捐款12多萬元,讓人非常感動。鎮(zhèn)書記拿出自己的工資到若干村參加環(huán)境整治發(fā)動會,每次都現(xiàn)場捐款,起到了很好的帶頭作用。下一步要繼續(xù)激發(fā)和保護群眾的參與熱情,各級聯(lián)動,齊抓共管,合力共為,確保圓滿完成今年整治任務,為三年全部完成整改工作打下堅實基礎,真正讓全市農(nóng)民群眾生活得更舒適,更幸福。
四、進一步開展好群眾路線教育實踐活動。要針對農(nóng)村的實際情況,認真研究、深入思考,不拘一格、靈活多樣地開展教育實踐活動,確?;顒硬蛔哌^場,取得實效。要因地制宜,因勢利導,決不能教條式按機關黨員學習的標準來對待農(nóng)村黨員的學習。要把了解各級“三農(nóng)”工作文件、重溫黨章作為學習重點,讓群眾了解黨的政策,深刻理解黨員的權利和義務,切實使其明白作為一名黨員,應該干什么,不應該干什么,真正做到從低處入手,從高處有所收獲。要把解決具體問題、群眾是否滿意作為衡量活動成效的標準,按照__“三嚴三實”要求,從嚴上要求,向?qū)嵦幹?,盡最大努力為群眾辦實事、做好事,既要“錦上添花”,更要“雪中送炭”,切實解決好聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題,進一步樹立黨委政府在人民群眾心目中的良好形象。
領導駐村蹲點調(diào)研報告范文
篇十五 領導調(diào)研報告5750字
一、全縣干部作風建設的基本情況
近年來,縣始終把加強領導班子、領導干部隊伍建設作為推進工作、加快發(fā)展的重要保證,通過思想作風建設,不斷提高干部思想政治素質(zhì)。連續(xù)數(shù)年開展了階段性、集中性思想作風建設活動,根據(jù)不同時期的情況,確定不同的教育主題,利用開展“一學兩爭”(學習三個代表重要思想,爭做干事創(chuàng)業(yè)領導班子、爭當干事創(chuàng)業(yè)領導干部)等活動載體,經(jīng)常持久地抓好思想作風建設,促進了全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)的健康順利發(fā)展,領導干部隊伍思想作風建設取得了扎實成效。
(一)基本現(xiàn)狀
一是發(fā)展意識強,堅持以經(jīng)濟建設為中心的思想始終比較堅定。調(diào)查中,接受調(diào)查的領導干部普遍認為,經(jīng)濟近幾年來之所以取得了長足的進步,關鍵在于“發(fā)展”兩個字。一些同志談到,20_____年初縣委提出“大干五年建設經(jīng)濟強縣”的奮斗目標后,全縣上下凝心聚力,干事創(chuàng)業(yè),實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展的新跨越。廣大領導干部特別是黨政“一把手”殫精竭慮、任勞任怨,始終保持著艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和奮發(fā)有為的工作狀態(tài)。一些領導干部說,新形勢下講政治,就是要把一個地方的經(jīng)濟搞上去,這才是最大的政治。
二是精神狀態(tài)進一步振奮,讀書充電更新知識的風氣日益濃厚。調(diào)查中,各級領導班子、領導干部對在縣委、縣政府的領導下,再創(chuàng)東平新局面充滿信心。人氣比較旺、人心比較齊,特別是在急難險重任務面前敢于打硬仗,保證了企業(yè)改制、招商引資、抗洪搶險等工作的順利推進。同時,各級領導干部面對新形勢,身處知識爆炸的新時代,都有一種壓力感、緊迫感、危機感。求知欲望、更新知識的意識比過去明顯增強,在干部隊伍中形成了一股讀書充電、更新知識的新風尚。
三是權利運行機制進一步規(guī)范,民主集中制建設日益加強。近幾年來,各級黨委堅持集體領導與個人分工負責相結合的制度,完善黨委、政府議事規(guī)則,進一步健全保障民主集中制實行的監(jiān)督制約機制,凡屬本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門的重大決策、大額度資金使用、大的工程招投標、干部任免等都規(guī)定必須集體討論決定。大多數(shù)領導干部堅持黨性原則,按照民主集中制處理黨內(nèi)各種關系,有較強的全局觀念、組織觀念和紀律觀念,能正確處理好局部與全局、個人與組織的關系。一些班子的“一把手”逐步積累起貫徹民主集中制的領導和工作方法,善于聽取班子同志的意見,較好地體現(xiàn)了集體領導與個人分工負責相一致的要求。
四是廉政勤政和服務意識有所強化。各級黨委在一手抓經(jīng)濟建設的同時,堅持不懈地抓黨風廉政建設,加強教育,健全制度,實行民主監(jiān)督,深化改革,黨員干部特別是領導干部廉潔自律的自覺性明顯增強。建立了領導干部聯(lián)系點、聯(lián)系群眾制度、領導干部下基層調(diào)研制度,實施了民心工程、形象工程,開展了“萬人下鄉(xiāng)駐村”工作,廣泛推行政務、村務公開和“民情日記”制度,領導干部的工作作風進一步深入,特別是為企業(yè)服務、為農(nóng)民解決實際問題的積極性明顯高漲,機關干部為基層服務的態(tài)度、質(zhì)量不同程度得到改善。
(二)主要做法
2、完善制度,約束干部行為。一是推進黨員領導干部聯(lián)系點制和縣級領導聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個企業(yè)、一個重點項目、一個主導產(chǎn)業(yè)示范點制,共建科級以上領導干部聯(lián)系點201個。二是建立了部門包村責任制。105個縣直部門對口幫扶105個村,每個單位派出一名干部長期駐村指導幫助工作,對口幫扶一定三年不變。三是堅持和實行了民主推薦、民主測評、民主評議、干部考察預告、差額考察、任前公示、任職試用期、縣委常委會票決制度,認真落實群眾在干部工作中的“四權”。
3、強化管理,切實改進領導作風。一是全面實行《領導干部民情日志工作制度》。要求每名領導干部聯(lián)系一個村,縣級領導每月下基層工作5天以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導每月到村10天以上,到基層工作的情況必須如實填寫到《東平縣領導干部民情日志工作手冊》上,同時實行了領導接待日、領導下訪等行之有效的制度,促進了全縣干部作風的轉(zhuǎn)變。二是制定了《一般干部管理辦法》。對一般工作人員調(diào)整的辦法、程序、紀律要求等做了明確規(guī)定,有效地調(diào)動了各級各部門一般工作人員的工作積極性。三是制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作規(guī)范》,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每星期在鄉(xiāng)住宿一般不得少于5天,深入村、組和農(nóng)戶,每星期不得少于3天,法定休息日至少保證一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導在單位值班,有效制止了干部“走讀風”。特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆以后,縣紀委、縣委辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部組成聯(lián)合調(diào)查組,在廣泛深入征求意見的基層上,形成了全套的制度,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作盡快步入了制度化、規(guī)范化、科學化軌道。
(三)幾點體會
1、各級領導重視,提供了堅強的組織保證。幾年來,縣委始終把領導干部作風建設放在心上,抓在手上,和經(jīng)濟工作同部署、同檢查、同考核,使全縣上下形成了心齊氣順、風正勁足的良好局面。
2、教育引導在先,筑牢了拒腐防變的思想基礎。正確的思想道德意識不是人腦固有的,也不可能自發(fā)產(chǎn)生,近年來,縣委一手抓學習教育,一手抓啟迪引導,在組織大家學習馬列主義、___思想和鄧小平建設有中國特色社會主義理論的基礎上,注重啟發(fā)大家自我提高思想道德素質(zhì)的自覺性,更好地擔當起領導重任。
3、管理制度跟上,規(guī)范了思想道德行為。管理出戰(zhàn)斗力、管理出凝聚力。近年來,縣委按照領導干部的管理規(guī)定,結合實際,先后制定了12條規(guī)定,建立了8項制度,使大家做到有章可依、按章辦事。
4、監(jiān)督制約有力,確保了政治堅定和思想道德純潔。強有力的監(jiān)督制約是保證制度落實的有力措施,在抓好制度健全的同時,注重加大監(jiān)督制約力度,從組織上制度上實施有效監(jiān)督,使領導干部隨時置于監(jiān)督之中,增強透明度,防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
(四)存在的問題
應該說,全縣領導干部隊伍的主流是值得肯定的。但對照胡錦濤___提出的八個方面的良好風氣,少數(shù)干部中還存有不相適應的地方。
一是學習不夠,不善于用科學的世界觀、方法論認識、分析和解決問題。個別干部心浮氣躁,精神不振,思想消極,計較個人進退,熱衷于拉關系,走后門;少數(shù)干部不認真學習理論,不深入思考問題,不善于用科學的理論指導工作,習慣于憑經(jīng)驗想問題,辦事情。
二是思想解放程度不夠,工作中有時偏重于求穩(wěn)怕亂?,F(xiàn)實具體表現(xiàn)為在制定部門工作計劃時,不利因素考慮得比較多,謀求超常規(guī)發(fā)展的大舉措還比較少;少數(shù)領導班子及領導干部滿足于已有成績,認為本地經(jīng)濟社會發(fā)展形勢不錯,可以松口氣了。究其根源,一方面是缺乏居安思危的憂患意識,有安于現(xiàn)狀、求穩(wěn)守成思想;另一方面也表明視野上還不夠開闊,仍在以舊的思維看待新事物,小富即安,缺乏銳意進取、敢為天下先的創(chuàng)新精神。
三是理論與實際聯(lián)系得不夠緊密。表現(xiàn)為貫徹落實上級精神有時帶有機械性,照本宣科,召開會議多,下發(fā)文件多,在結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門實際方面花的功夫還不夠;個別時候還存在單純靠行政命令去落實的現(xiàn)象,有的則盲目實行了“一刀切”造成了一定的負面影響。
四是群眾觀念樹得不夠牢固,存在不同程度的形式主義和官僚主義。部分領導干部浮在上面多,深入基層比較少,存在電話調(diào)度、遙控指揮的現(xiàn)象;個別干部在感情上和人民群眾仍存在距離,不愿意或者還不善于做群眾的思想政治工作;個別部門還存在特權思想,有時考慮部門和局部利益過多,忽略了整體和大局。
五是自身建設重視不夠,干凈干事還有差距。個別領導班子不重視防微杜漸,把吃吃喝喝視為平常小事;個別領導干部對自己要求不嚴,沒有樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀,利用手中的權力謀取私利,個別領導干部也受到市紀委立案偵查和黨紀政紀處分。
領導干部的思想存在上述問題,原因是多方面的,有主觀的也有客觀的,有機制上的也有體制上的。
主觀上,理想信念缺乏,對自身肩負的責任認識不深刻,淡化了為民服務意識,沒有形成很好的群眾觀和權力觀;有的領導干部認為做好工作只要用好手中的權力就可以,不注重提高自身能力和水平。
客觀上,當今社會發(fā)展迅速,新生事物層出不窮,知識更新日益加快,一些干部信息閉塞,不能很快地接受新思想、新知識;社會轉(zhuǎn)型期個別方面還存在著一些不合理、不規(guī)范的地方,有些干部看社會的陰暗面較多,從而產(chǎn)生錯覺,喪失信心。
體制上,干部人事制度改革不夠深入、徹底,還存在干好干孬一個樣、干多干少一個樣、干與不干一個樣的現(xiàn)象,還有混日子過的空間,沒有真正對領導干部產(chǎn)生多大的沖擊和壓力。
機制上,對干部進行教育、管理、監(jiān)督的制度體系還不夠健全,有的現(xiàn)有制度執(zhí)行的不夠嚴格,等等。
這些現(xiàn)象的存在,影響了我們的工作,損害了黨和政府在群眾中的威信,必須下決心整治。
二、以領導干部“作風建設年”為總抓手,全面加強領導干部作風整頓
縣委對領導干部作風建設高度重視,立足解決問題、轉(zhuǎn)變作風,圍繞干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展,確定2023年為領導干部作風建設年,集中進行領導干部作風整頓,利用活動載體,在不同層面的領導干部中開展不同內(nèi)容的“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動。在領導干部中間以“團結和諧干在實處、科學發(fā)展走在前列”為主要內(nèi)容,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中以“開拓創(chuàng)新真情為民、真抓實干爭創(chuàng)一流”為主要內(nèi)容,在農(nóng)村干部中以“干事創(chuàng)業(yè)帶民致富、清正廉潔凝聚民心”為主要內(nèi)容,教育引導全縣黨員干部做勤政為民的表率、開拓進取的表率、務實高效的表率、清廉節(jié)儉的表率,努力建設一支讓組織放心、讓人民相信、昂揚向上、求真務實的干部隊伍,為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供堅強保證。在整頓活動中,重點抓好四個重要環(huán)節(jié)
(一)以提高認識為前提,深入思想發(fā)動
在全縣召開動員大會,建立領導機構和工作機構,緊緊圍繞胡錦濤___提出的“八個方面良好風氣”、“八個堅持、八個反對”的要求,進行廣泛深入的思想發(fā)動。要讓每一個領導干部深刻領會開展作風整頓建設活動的重要意義,深刻理解和掌握領導干部作風整頓建設活動的精神實質(zhì),深刻認識在長期執(zhí)政條件下黨內(nèi)滋生不正之風的現(xiàn)實危險性,深刻認識加強領導干部作風建設的新任務、新要求,進一步增強憂患意識,把思想行動統(tǒng)一到中央、省、市、縣委提出的要求上來,增強搞好這次作風整頓建設活動的政治責任感,務求活動收到實效。
(二)以加強理論學習為基礎,抓好專題學習
在深入思想發(fā)動的基礎上,組織各級領導干部認真學____、鄧小平、___同志有關干部作風建設方面的論述,認真學習胡錦濤___在中紀委七次全會上的重要講話,認真學習建立保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制有關文件,認真學____同志在市紀委第七次全會上的講話,同時要認真學習中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預__敗體系實施綱要》和省、市委的實施意見、以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀、《中國共產(chǎn)___關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》、兩個《條例》等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各部門還可結合實際,選學一些輔導教材。
(三)以解決問題為目標,開展整改提高
認真學習對照胡錦濤同志強調(diào)的“四個必項進一步”、“四個必然要求”和“八個方面的良好風氣”的要求,按照“自己找、組織點、群眾提”等方式,認真回顧思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風方面的情況,深入查找個人存在的主要差距和問題,逐個研究,制定可行的整改措施,落實整改責任,限期進行整改。整改期間,開展以“用心想事、用心謀事、用心干事”為主要內(nèi)容的實踐活動,引導各級領導班子和領導干部自覺心系群眾、服務人民,把心思用在謀發(fā)展、干事業(yè)上,把精力投入到辦實事、抓落實上,把工作體現(xiàn)在解民憂、促和諧的行動上,在堅持科學發(fā)展,構建和諧__的實踐中培育良好風氣。
(四)以邊學邊干為重點,落實惠民舉措
學的目的就是為了干,要堅持邊學邊改,邊學邊干,立學立行,認真落實縣政府今年確定的十件實事,讓廣大黨員、干部和群眾一開始就感受到作風整頓建設活動的實效。各級領導班子和領導干部要帶著感情、帶著責任、帶著關懷,深入基層、深入群眾,特別是深入到問題較多、矛盾較多的地方,與基層黨員、干部和群眾面對面拉家常,真心實意聽意見,腳踏實地摸實情,下大力氣解決關系群眾切身利益的問題,堅決糾正侵害群眾利益的行為,特別是要結合學習討論,迅速組織開展矛盾糾紛排查調(diào)處,及時發(fā)現(xiàn)和掌握可能影響社會政治穩(wěn)定的各種苗頭性、傾向性問題,使作風建設逐步走上制度化、規(guī)范化道路,以作風建設的實際成果使群眾受益,讓群眾滿意。
三、建立長效機制,確保領導干部作風建設取得實效
加強領導班子和領導干部作風建設,是一項長期的復雜的系統(tǒng)工程,不可畢其功于一役。應在集中整頓的基礎上,針對當前領導班子和領導干部作風方面存在的突出問題和深層次原因,建立機制,完善制度,規(guī)范行為,強化監(jiān)督,把領導干部作風建設提高到新水平。主要建立完善一套“四個一”的工作機制。
(一)打好一個基礎,即加強政治理論教育,用理論武裝干部頭腦
一是強化政治理論學習,用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員領導干部的思想。在認識上要克服認為自己還行,職務學歷都可以,工作也應付得來,沒必要繼續(xù)學習深造的錯誤想法。在內(nèi)容上,當前主要是學習鄧小平理論、十八大以及_____以來歷次全會精神、“三個代表”重要思想、胡錦濤___的重要講話,同時,還要學習黨章和黨的歷史等。在措施上,要大力弘揚理論聯(lián)系實際的學風,建立干部理論學習的激勵約束機制,加強對學習的管理監(jiān)督和考核;在效果上,要做到“精”和“用”,通過加強政治理論學習,使黨員領導干部提高理論素質(zhì)、知識水平和領導能力,真正認清自己所肩負的職責,從嚴要求自己,努力踐行“三個代表”,自覺做促進社會生產(chǎn)力發(fā)展,全心全意為人民謀利益的模范。
二是經(jīng)常性地開展專題教育活動,整頓思想、工作、生活作風。要針對不同階段領導干部作風建設中存在的不同問題,在領導班子和領導干部中經(jīng)常性地開展一些專題的黨性黨風學習教育活動,活動要深入扎實,突出針對性、實效性,使廣大領導干部進一步加強世界觀、人生觀、價值觀的改造,增強貫徹執(zhí)行黨的基本路線的自覺性和堅定性,努力克服形式主義、官僚主義,進一步解放思想,實事求是,抓住機遇,乘勢而上,加快發(fā)展,始終保持堅韌不拔,奮發(fā)有為的良好精神狀態(tài),為改革和社會經(jīng)濟發(fā)展獻策出力。
三是注重典型引路??偨Y宣傳和大張旗鼓地表彰在改革開放和經(jīng)濟建設中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀人民公仆及在工作中做出突出貢獻的先進典型,以模范領導干部的先進事跡教育、鼓舞、鞭策、激勵廣大干部,使其自覺以先進典型為榜樣,認真查找自身存在的不足,積極采取措施加以改進,以形成良好的工作作風。同時注意發(fā)掘反面典型,通過案例分析,引導領導干部從中吸取教訓,引以為戒,達到預防教育的效果。