教育發(fā)展調(diào)研報(bào)告（十五篇）

篇一 教育發(fā)展調(diào)研報(bào)告15550字

根據(jù)市政府的統(tǒng)一安排，5月8日—20日，由市政府辦公室牽頭，市教育局、財(cái)政局等部門(mén)參加，組成聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)全市教育發(fā)展情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。調(diào)查組深入到各區(qū)縣(市)，分別召開(kāi)公辦學(xué)校校長(zhǎng)、民辦學(xué)校法人代表、教師代表、學(xué)生家長(zhǎng)代表、人大代表和政協(xié)委員、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和有關(guān)教育專(zhuān)家座談會(huì)18場(chǎng)次，實(shí)地考察各類(lèi)學(xué)校26所，并聽(tīng)取了各區(qū)縣(市)政府教育調(diào)研的情況匯報(bào)，對(duì)全市教育發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的困難和問(wèn)題，有了基本的了解。在廣泛收集意見(jiàn)、系統(tǒng)分析研究的基礎(chǔ)上，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展，打造__教育品牌，形成了一些初步的政策建議。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

教育機(jī)構(gòu)：截至__年底，全市共有各級(jí)各類(lèi)學(xué)校2050所，其中普通高校4所，成人高校1所，中等職校60所，普通高中53所，普通初中266所，普通小學(xué)1407所，特殊學(xué)校3所，幼兒園256所。全市有民辦學(xué)校317所，占各級(jí)各類(lèi)學(xué)?？倲?shù)的15.5%，其中普通高校1所，中等職校36所，普通高中7所，普通初中8所，普通小學(xué)26所，幼兒園239所。

教師隊(duì)伍：全市共有教職工73820人，其中離退休教職工13658人。專(zhuān)任教師49248人，其中普通高校教師1284人，中等職校教師2844人，高中教師5797人，初中教師16096人，小學(xué)教師20934人。

專(zhuān)任教師的學(xué)歷合格率，小學(xué)99%，初中94.7%，高中80.4%，中等職校58.6%。全市小學(xué)教師年齡在45歲以下的占23.1%，其中40歲以下占15.6%；初中、高中、中等職校40歲以下的教師，分別占66.4%、75.1%、70.2%。

在校學(xué)生：全市共有在校學(xué)生860462人，其中，普通高校20237人，成人高校762人，中等職校67406人，高中1723個(gè)班111197人，初中4332個(gè)班262200人，小學(xué)9743個(gè)班349170人，特教學(xué)校24個(gè)班312人，在園幼兒49178人。全市民辦學(xué)校在校學(xué)生84614人，其中普通高校585人，中等職校26803人，高中學(xué)生11016人，初中學(xué)生13793人，小學(xué)學(xué)生10588人，在園幼兒21829人。

全市小學(xué)一年級(jí)至六年級(jí)，分別有學(xué)生47686人、50754人、56818人、62079人、62978人、68855人；全市初中一至三年級(jí)，分別有學(xué)生75031人、87331人、99838人；全市普通高中一至三年級(jí)，分別有學(xué)生42902人、36788人、31507人。

教育質(zhì)量：__年，全市小學(xué)學(xué)齡人口入學(xué)率99.6%，鞏固率99.9%。初中學(xué)齡人口入學(xué)率99.3%，鞏固率96.6%，初中畢業(yè)生升學(xué)率77.2%，其中升普高比例44.4%、升中職比例32.8%。全市高考錄取率78.8%，高出全省平均水平7.8個(gè)百分點(diǎn)。

教育建設(shè)：__年至今，結(jié)合學(xué)校危房改造工程，全市改造新建學(xué)校房屋面積69.4萬(wàn)平方米。到__年底，全市共有校園面積2526.5萬(wàn)平方米，校舍面積710.4萬(wàn)平方米(都不包括普通高校、特教學(xué)校和幼兒園)。各級(jí)各類(lèi)學(xué)?，F(xiàn)有圖書(shū)1498.9萬(wàn)冊(cè)，儀器設(shè)備價(jià)值4.1億元。目前，全市中小學(xué)已初步完成遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，基本具備了信息技術(shù)教育的條件。

教育投入：__年，全市教育經(jīng)費(fèi)總收入16.8億元，比上年增長(zhǎng)14.7%。其中，預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)撥款9.41億元、城市教育費(fèi)附加1.02億元、事業(yè)收入5.09億元(含學(xué)雜費(fèi)3.7億元)、捐款等收入674萬(wàn)元。全市教育經(jīng)費(fèi)總支出為16.78億元，比上年增長(zhǎng)15.1%。其中，個(gè)人部分10.26億元，占總支出的61.2%；公用部分5.51億元(含修繕費(fèi)1.68億元)，占總支出的32.8%；基建支出1.01億元，占總支出的6%。

__—__年，全市財(cái)政性教育投入總額9.05億元、9.61億元、10.96億元，年增長(zhǎng)率分別為33.7%、6.2%、14%。__年，全市征收城市教育附加費(fèi)1.02億元，比上年增長(zhǎng)33.3%，有98.5%用于教育。__年全市農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付用于教育的經(jīng)費(fèi)為1.44億元，占到了轉(zhuǎn)移支付總額的69.8%，其中有9.4%用于危改。

教育負(fù)債：到__年底，全市中小學(xué)累計(jì)負(fù)債10.13億元，其中銀行貸款4.28億元、拖欠工程款3.32億元、其他欠款2.53億元。石門(mén)、臨澧、桃源中小學(xué)負(fù)債分別達(dá)到2.23億元、1.58億元、1.47億元。

總體來(lái)看，近些年來(lái)，特別是“教育20條”和“民辦教育10條”實(shí)施以來(lái)，全市上下教育優(yōu)先發(fā)展的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，義務(wù)教育得到鞏固和提高，高中階段優(yōu)質(zhì)教育資源明顯擴(kuò)張，民辦教育和高等教育有了較大發(fā)展，各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的辦學(xué)條件有了新的改善，全市教育發(fā)展水平和教育質(zhì)量在省內(nèi)是有位置的。

二、問(wèn)題分析

當(dāng)前，廣大人民群眾對(duì)教育的需求持續(xù)增長(zhǎng)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，對(duì)教育的要求越來(lái)越高，面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，教育發(fā)展的諸多方面還存在一些不適應(yīng)的地方：

1、教育投入的體制不適應(yīng)

一方面，教育投入以政府為主、義務(wù)教育以縣為主的體制，運(yùn)行起來(lái)越來(lái)越難。國(guó)家要求縣級(jí)政府對(duì)地方教育特別是義務(wù)教育做到“四?！?保安全、保入學(xué)、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保工資)，但目前縣級(jí)財(cái)政基本上是“吃飯財(cái)政”，費(fèi)了九牛二虎之力，想保也不容易保祝__年，全市縣級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)撥款為8.31億元，占到了地方財(cái)政一般預(yù)算收入的61.5%，但是教育系統(tǒng)人頭經(jīng)費(fèi)的支出就需要8.92億元，如果不將其它收入捆綁起來(lái)，僅保工資就有6000萬(wàn)元的缺口。在調(diào)查中，學(xué)校和教育部門(mén)對(duì)經(jīng)費(fèi)不足反映比較突出，特別是教師口子經(jīng)費(fèi)沒(méi)有很好的解決。從各區(qū)縣(市)來(lái)看，武陵區(qū)全部解決，石門(mén)縣解決小學(xué)教師210元、中學(xué)教師150元，鼎城區(qū)解決離退休教師210元、在職教師60元，澧縣解決中小學(xué)教師75元，桃源解決農(nóng)村小學(xué)教師60元，其它縣(市)都沒(méi)有納入財(cái)政安排，有些是要求學(xué)校自籌。學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)比較短缺。義務(wù)教育實(shí)行一費(fèi)制后，學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源是向?qū)W生收取的雜費(fèi)，按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村初中生均每期90元，小學(xué)生均每期70元，除去縣教育部門(mén)和鄉(xiāng)中心學(xué)校統(tǒng)籌的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)外，留給學(xué)校自己支配的已經(jīng)不多，初中每生為40元左右，小學(xué)為20元左右，一些農(nóng)村學(xué)校，規(guī)模比較小，幾千上萬(wàn)元錢(qián)，用于一個(gè)學(xué)校的運(yùn)轉(zhuǎn)確實(shí)捉襟見(jiàn)肘，

十分困難。按規(guī)定財(cái)政應(yīng)安排的學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，縣里也拿不出錢(qián)來(lái)。教育建設(shè)債務(wù)也很沉重。全市教育負(fù)債總額達(dá)10.13億元，主要是“兩基”達(dá)標(biāo)、高中建設(shè)、危房改造和遠(yuǎn)程教育等項(xiàng)目的建設(shè)形成的。其中“兩基”達(dá)標(biāo)負(fù)債全市還有2.6億元，近兩年高中學(xué)校建設(shè)又負(fù)債7億多元，象幾所新建和擴(kuò)建的縣一中債務(wù)都比較大，如桃源一中負(fù)債1.4億元，石門(mén)一中負(fù)債1.35億元，臨澧一中負(fù)債1.2億元。解決“兩基”達(dá)標(biāo)形成的負(fù)債現(xiàn)在還沒(méi)有很好的辦法，債務(wù)剝離還停留在文件和口頭上，__年市里就明確要求將“兩基”達(dá)標(biāo)債務(wù)剝離給縣鄉(xiāng)政府和村級(jí)組織，至今也只剝離2300多萬(wàn)元，不到10%，即使剝離了，也沒(méi)有還款來(lái)源，債主還是要找學(xué)校?，F(xiàn)在高中建設(shè)的債務(wù)很大，一些地方和學(xué)校都是作的__年以上的還款計(jì)劃，一旦國(guó)家教育收費(fèi)政策調(diào)整，這筆債務(wù)還是要落到政府的頭上。另一方面，照現(xiàn)有模式，發(fā)展民辦教育，拓寬教育投入渠道的空間顯得越來(lái)越窄。雖然這兩年各級(jí)抓民辦教育的工作力度比較大，但民辦教育發(fā)展?fàn)顩r并不樂(lè)觀。全市現(xiàn)有民辦教育機(jī)構(gòu)317所，只占學(xué)?？倲?shù)的15.5%；在校學(xué)生84614人，只占學(xué)生總數(shù)的9.8%。并且民辦教育發(fā)展的水平也比較低，缺乏戰(zhàn)略投資者，很大一部分是辦幼兒園，在義務(wù)教育階段和高中階段缺乏競(jìng)爭(zhēng)力?，F(xiàn)在，各個(gè)區(qū)縣(市)爭(zhēng)先恐后新建擴(kuò)建公辦高中，照這樣的模式，在生源逐漸減少的情況下，今后民辦教育要在普高階段發(fā)展基本上沒(méi)有什么空間。民辦職業(yè)教育總體水平也不高，很多都是舉辦一些低成本、一般化的專(zhuān)業(yè)。去年全市職業(yè)學(xué)校開(kāi)設(shè)的38個(gè)專(zhuān)業(yè)，面向一產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)只有3個(gè)、二產(chǎn)業(yè)的只有12個(gè)、三產(chǎn)業(yè)的有22個(gè)，由于一些專(zhuān)業(yè)和市場(chǎng)需求脫節(jié)，缺乏自己的特色，吸引力不強(qiáng)，發(fā)展難以為繼。

2、教育發(fā)展的布局不適應(yīng)

由于生源的下降和流向的變化，現(xiàn)有的學(xué)校布局顯得不太適應(yīng)。從生源變化來(lái)看，人口出生率降低，生源總體上呈較大幅度下降趨勢(shì)。目前，全市中小學(xué)的生源狀況是：小學(xué)呈略有下降、保持基本穩(wěn)定的趨勢(shì)；初中學(xué)生總數(shù)在今后5年內(nèi)以每年1萬(wàn)人的速度下降，5年后，初中學(xué)生總?cè)藬?shù)為15.5萬(wàn)人，與現(xiàn)在的26.2萬(wàn)人相比減少約9萬(wàn)人；普通高中學(xué)生人數(shù)近兩年內(nèi)呈上升趨勢(shì)，然后開(kāi)始下降。目前全市普通高中在校學(xué)生人數(shù)為11.1萬(wàn)人，__、__年小幅上升，從__年起開(kāi)始下降為11.8萬(wàn)人，略高于現(xiàn)在的規(guī)模；__年下降到10.4萬(wàn)人，__年下降到9.3萬(wàn)人。從流向變化來(lái)看，由于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，加上城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)教育資源集中，生源流向城鎮(zhèn)的趨勢(shì)越來(lái)越明顯。據(jù)武陵區(qū)統(tǒng)計(jì)，自__年下學(xué)期到__年上學(xué)期，各年度分別轉(zhuǎn)入外縣(市)學(xué)生891人、986人、1083人。特別是去年以來(lái)，由于取消了戶口等方面的限制，取消了借讀費(fèi)，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女大量涌入，__年秋季開(kāi)學(xué)以來(lái)，市江北城區(qū)小學(xué)共轉(zhuǎn)入外區(qū)縣(市)學(xué)生1600多人。各個(gè)縣城也都有這樣的情況。與此相對(duì)照，學(xué)校布局不適應(yīng)主要反映在兩個(gè)方面：一是農(nóng)村學(xué)校布點(diǎn)顯得比較多，學(xué)校規(guī)模普遍較校目前，我市農(nóng)村中心小學(xué)以下學(xué)校共有1344所，校均規(guī)模只有130人，規(guī)模最少的教學(xué)點(diǎn)僅有6人，造成教育資源的閑置與浪費(fèi)。二是城鎮(zhèn)學(xué)校布點(diǎn)顯得比較少，平均班額普遍較大。市江北城區(qū)29所公辦普通中小學(xué)，主要分布在老城區(qū)人民路、建設(shè)路沿線。以洞庭大道為界，大道以南有小學(xué)13所，初中6所；大道以北只有小學(xué)3所，初中2所。由于學(xué)校布點(diǎn)少，以及校園拓展空間有限，導(dǎo)致學(xué)校班額普遍過(guò)大，相當(dāng)一部分學(xué)校班額均在60人以上，最大的達(dá)到83人。布點(diǎn)少，還造成城市新區(qū)的學(xué)生就學(xué)距離過(guò)遠(yuǎn)。各個(gè)縣城的情況也是一樣，漢壽縣城小學(xué)平均班額達(dá)到80.3人，其中三完小平均班額達(dá)到91.7人。城鎮(zhèn)教育資源供應(yīng)比較緊張，教學(xué)質(zhì)量也受到影響。

3、師資力量的配置不適應(yīng)

全市通過(guò)教師的核編定崗和精簡(jiǎn)分流，總量多的問(wèn)題有所緩解，但結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題比較突出。一是學(xué)段結(jié)構(gòu)不合理。教師分布不平衡，小學(xué)教師相對(duì)飽和，高中教師嚴(yán)重缺乏。目前全市小學(xué)教師過(guò)剩5000人，而高中隨著入學(xué)高峰的到來(lái)，教師缺口將達(dá)到__人。二是年齡結(jié)構(gòu)不合理?！盃敔斈棠探绦W(xué)，叔叔阿姨教初中，哥哥姐姐教高中”，這是我市當(dāng)前教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)的形象寫(xiě)照。教師學(xué)段結(jié)構(gòu)的不合理也加劇了年齡結(jié)構(gòu)的不合理，由于高中教師缺乏，部分初中教師被充實(shí)到高中學(xué)校任教，而初中學(xué)校又從小學(xué)挖走教師，挖走的基本上都是前幾年從師范院校畢業(yè)的年輕教師，這樣層層“掐青苗”，最后留守小學(xué)的教師基本上都是年齡較大的教師，主要是民辦教師轉(zhuǎn)正的那批人。由于小學(xué)教師人數(shù)總體過(guò)剩，近5年各區(qū)縣(市)基本上沒(méi)有新進(jìn)小學(xué)教師，整個(gè)農(nóng)村小學(xué)教師年齡老化問(wèn)題顯得相當(dāng)突出，已出現(xiàn)青黃不接的年齡斷層。目前，全市小學(xué)教師平均年齡已達(dá)47歲，農(nóng)村小學(xué)已很少有40歲以下的教師。三是學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理。全市中小學(xué)長(zhǎng)線學(xué)科教師相對(duì)較多，而小學(xué)計(jì)算機(jī)、英語(yǔ)教師和音、體、美教師緊缺。當(dāng)前，國(guó)家進(jìn)行中小學(xué)課程改革，從小學(xué)三年級(jí)和小學(xué)五年級(jí)起，英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)課程已分別作為學(xué)生必修課，而相應(yīng)的專(zhuān)任教師卻相當(dāng)匱乏。由于師資緊缺，目前一部分農(nóng)村學(xué)校還沒(méi)有開(kāi)設(shè)小學(xué)英語(yǔ)和計(jì)算機(jī)課程；即使開(kāi)設(shè)了的，教師素質(zhì)也跟不上，搞的是拉郎配、拼湊式，有的地方是通過(guò)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排一兩名英語(yǔ)和計(jì)算機(jī)教師逐?！芭芙獭薄Ｋ氖寝r(nóng)村小學(xué)教師補(bǔ)充比較困難。國(guó)家把“三級(jí)師范”改為“二級(jí)師范”，推行的結(jié)果實(shí)際上成了“一級(jí)師范”，主要是本科一個(gè)層次，小學(xué)教師培養(yǎng)基地出現(xiàn)缺失。農(nóng)村小學(xué)教師崗位對(duì)本科畢業(yè)生缺乏吸引力，很多地方反映，即使拿出編制招小學(xué)教師，也招不到人。

4、教育管理的機(jī)制不適應(yīng)

一是用人機(jī)制不夠靈活。教師隊(duì)伍總體上還是終身制、鐵飯碗，校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、教師聘任制和績(jī)酬掛鉤制沒(méi)有真正推行，公辦民辦教師的雙向流動(dòng)難以實(shí)現(xiàn)。二是評(píng)價(jià)機(jī)制不夠合理。評(píng)價(jià)基礎(chǔ)教育質(zhì)量以升學(xué)率論成敗愈演愈烈，高考龍虎榜大行其道，學(xué)校、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)既深感其害，又深陷其中。三是辦學(xué)行為不夠規(guī)范。雖然實(shí)行了一費(fèi)制，但一些地方和學(xué)校還存在搭車(chē)收費(fèi)，包括黨報(bào)黨刊征訂費(fèi)、電影費(fèi)、防疫費(fèi)、資料費(fèi)、試卷費(fèi)、水

費(fèi)等；還存在變相收費(fèi)，如通過(guò)“封閉式管理”，要求學(xué)生在校內(nèi)購(gòu)物、搭餐等；還存在課余時(shí)間辦班、補(bǔ)課收費(fèi)的行為。一些學(xué)校還希望提高一費(fèi)制的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，要求增加部分未納入項(xiàng)目，像單車(chē)寄存費(fèi)、飲水費(fèi)等。另外在招生環(huán)節(jié)，也存在搶生源，甚至買(mǎi)賣(mài)生源的情況。

5、教育環(huán)境的治理不適應(yīng)

一是針對(duì)學(xué)校的檢查、收費(fèi)、罰款仍然比較多。原來(lái)有規(guī)定，“未經(jīng)黨委、政府分管教育的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)擅自對(duì)學(xué)校進(jìn)行檢查、收費(fèi)和罰款”，“有關(guān)職能部門(mén)對(duì)教育機(jī)構(gòu)的罰沒(méi)收入上繳財(cái)政后，由財(cái)政撥入助學(xué)基金”。所調(diào)查的學(xué)校均反映，這些規(guī)定沒(méi)有很好的落實(shí)。每年到學(xué)校進(jìn)行各類(lèi)檢查的部門(mén)有20多個(gè)，收費(fèi)和罰款也不少。某縣檢察院從__年開(kāi)始，連續(xù)三年對(duì)所有高中階段學(xué)校全部進(jìn)行了檢查；某縣一中學(xué)買(mǎi)一桿臺(tái)秤花費(fèi)200元，縣質(zhì)監(jiān)局檢查時(shí)以秤不準(zhǔn)為由一次便罰款400元。市直某單位以執(zhí)法為由，對(duì)市直一學(xué)校沒(méi)有及時(shí)報(bào)送有關(guān)報(bào)表處以高額罰款，并上訴法院執(zhí)行。還有的學(xué)校反映，學(xué)校的帳本一年被有關(guān)職能部門(mén)查了5遍，有個(gè)學(xué)校食堂的砧板一年被檢查了4次，每次收費(fèi)200元。一些校長(zhǎng)說(shuō)，現(xiàn)在當(dāng)校長(zhǎng)，跑部門(mén)、找關(guān)系是“主業(yè)”，管學(xué)校、抓教學(xué)成了“副業(yè)”。二是一些學(xué)校周邊環(huán)境仍然比較差?！叭覂蓮d一吧”特別是網(wǎng)吧對(duì)學(xué)生的不良影響突出。現(xiàn)在，網(wǎng)吧已由城鎮(zhèn)向農(nóng)村蔓延，沒(méi)有網(wǎng)吧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為數(shù)很少。一些網(wǎng)吧業(yè)主無(wú)視政府關(guān)于不得允許未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧的規(guī)定，嚴(yán)重影響了學(xué)生身心健康。武陵區(qū)南坪中學(xué)周邊100米內(nèi)有網(wǎng)吧電游室11個(gè)，200米范圍之內(nèi)有20多個(gè)。此外，一些社會(huì)閑散人員到學(xué)校搗亂、一些小商小販到學(xué)校門(mén)前擺攤設(shè)點(diǎn)、一些“黑摩”及報(bào)廢車(chē)輛對(duì)學(xué)生的非法營(yíng)運(yùn)等現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重干擾了學(xué)校正常秩序。三是發(fā)展民辦學(xué)校的優(yōu)惠政策落實(shí)不夠好。去年市政府第14次市長(zhǎng)辦公會(huì)曾經(jīng)議定，對(duì)民辦學(xué)校的興建、改建、擴(kuò)建工程，減免報(bào)建規(guī)費(fèi)，勞?；鸢?%征收，其余部分緩交，其它各項(xiàng)規(guī)費(fèi)全免。據(jù)一些民辦學(xué)校舉辦者反映，這些政策在區(qū)縣(市)落實(shí)得不到位，有的兌現(xiàn)了一部分，有的沒(méi)有兌現(xiàn)。石門(mén)某民辦學(xué)校反映，一棟造價(jià)100萬(wàn)元的教學(xué)樓，部門(mén)收費(fèi)占到了30%以上。

三、政策建議

當(dāng)前，教育發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題，是發(fā)展中的困難，前進(jìn)中的問(wèn)題。教育發(fā)展要適應(yīng)新形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)新突破，打造新品牌，我們認(rèn)為必須堅(jiān)持三條原則：第一，堅(jiān)持以優(yōu)先發(fā)展的要求辦教育，以改革開(kāi)放的精神辦教育；第二，堅(jiān)持義務(wù)教育政府為主，非義務(wù)教育民辦為主的發(fā)展取向；第三，各級(jí)各部門(mén)在教育發(fā)展上，要堅(jiān)持做到該保的要保住，該管的要管好，該改的要改活，該放的要放開(kāi)。為此，提出以下政策建議：

(一)保，就是進(jìn)一步保障好義務(wù)教育

1、保障好必要的經(jīng)費(fèi)投入。在繼續(xù)執(zhí)行教師基本工資打卡發(fā)放的基礎(chǔ)上，教師60元誤餐補(bǔ)助和150元適當(dāng)生活補(bǔ)貼未納入財(cái)政預(yù)算的區(qū)縣(市)，應(yīng)在年內(nèi)納入預(yù)算。各中小學(xué)校收取的雜費(fèi)，全部留給學(xué)校，作為公用經(jīng)費(fèi)，相關(guān)單位不得進(jìn)行統(tǒng)籌，同時(shí)，對(duì)中小學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)的不足部分，各級(jí)財(cái)政按照小學(xué)生每年人平10元、中學(xué)生每年人平15元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，此項(xiàng)補(bǔ)貼各區(qū)縣(市)財(cái)政應(yīng)從今年開(kāi)始在兩年內(nèi)安排到位。對(duì)教育“兩基”達(dá)標(biāo)形成的負(fù)債，進(jìn)行全面清理核實(shí)，按要求徹底從學(xué)校剝離，縣以下各級(jí)承債者要制定切實(shí)可行的分年償還計(jì)劃。

2、保障好必要的師資力量。各區(qū)縣(市)及時(shí)補(bǔ)充一批農(nóng)村小學(xué)急缺的英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)，以及音、體、美等短線教師。從今年起，分三年按需要補(bǔ)充到位，目前超編的，從以后自然減員中頂?shù)?。市里加?qiáng)小學(xué)師資培養(yǎng)和培訓(xùn)基地建設(shè)，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，把__師范學(xué)校建設(shè)成為有一定規(guī)模的小學(xué)師資培養(yǎng)基地。各級(jí)政府出臺(tái)擇優(yōu)錄用、學(xué)雜費(fèi)和生活費(fèi)補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，吸引一批優(yōu)秀的農(nóng)村初中畢業(yè)生接受五年制大專(zhuān)學(xué)歷小學(xué)師資培養(yǎng)。

(二)管，就是管好教育的布局規(guī)劃和發(fā)展環(huán)境

1、科學(xué)編制學(xué)校布局規(guī)劃。各級(jí)政府和教育行政主管部門(mén)，根據(jù)本地區(qū)學(xué)生生源及流向的變化情況，結(jié)合編制“___”規(guī)劃，制定今后5年各級(jí)各類(lèi)學(xué)校發(fā)展布局規(guī)劃。臨澧縣近年來(lái)按照“小～村、初中進(jìn)鎮(zhèn)、高中進(jìn)城”的辦學(xué)格局，調(diào)整中小學(xué)布局，全縣學(xué)?？倲?shù)從原來(lái)的360所縮減為133所，教育資源得到有效整合。這樣的作法，值得推介和借鑒。市縣兩級(jí)要把學(xué)校布局規(guī)劃作為教育發(fā)展的基礎(chǔ)工作來(lái)抓，堅(jiān)持用規(guī)劃來(lái)指導(dǎo)學(xué)校的興建、改造和發(fā)展。農(nóng)村中小學(xué)危房改造和寄宿制學(xué)校建設(shè)，也必須按照總體規(guī)劃來(lái)進(jìn)行。切實(shí)減少教育發(fā)展中的隨意性和資源浪費(fèi)。

2、促進(jìn)高中階段教育均衡發(fā)展。在近幾年全市高中階段教育發(fā)展比較快的基礎(chǔ)上，把發(fā)展重點(diǎn)從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)到質(zhì)量提升上來(lái)。適度控制省示范高中的異地搬遷改造和辦學(xué)規(guī)模的急劇擴(kuò)張，加強(qiáng)其它普通高中學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展。對(duì)高中擴(kuò)建中已經(jīng)形成的債務(wù)，加快清償進(jìn)度，對(duì)公辦學(xué)校收取的擇校費(fèi)和國(guó)有民辦學(xué)校收取的建校費(fèi)，實(shí)行專(zhuān)戶管理，主要用于償債。加快職業(yè)高中發(fā)展，引導(dǎo)職業(yè)高中按照市場(chǎng)需求設(shè)置專(zhuān)業(yè)，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，增強(qiáng)職業(yè)高中的吸引力。

3、適時(shí)擴(kuò)大城鎮(zhèn)教育規(guī)模。市城區(qū)和縣城都應(yīng)根據(jù)需要，加強(qiáng)初中和小學(xué)的新建、擴(kuò)建。要把城鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)納入城市發(fā)展總體規(guī)劃。加強(qiáng)市江北城區(qū)中小學(xué)校建設(shè)。__年—__年間，逐步擴(kuò)建北正街、育英、東升、七里橋小學(xué)，新建白馬湖中學(xué)、荷花塘中學(xué)；__年—__年間，逐步擴(kuò)建沙港小學(xué)、戴家崗小學(xué)，新建柳葉湖中學(xué)，改建南坪九年制實(shí)驗(yàn)學(xué)校。建設(shè)經(jīng)費(fèi)通過(guò)教育打捆貸款、民資投入等渠道籌措。

4、進(jìn)一步優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。落實(shí)三項(xiàng)制度，遏制針對(duì)學(xué)校的檢查、收費(fèi)和罰款。即封閉管理制度。對(duì)所有學(xué)校實(shí)封閉式管理，各職能部門(mén)對(duì)學(xué)校進(jìn)行檢查，事前必須報(bào)同級(jí)優(yōu)化辦備案，否則學(xué)校有權(quán)拒絕。首查免罰制度。部門(mén)執(zhí)法中首次發(fā)現(xiàn)學(xué)校存在的問(wèn)題，情節(jié)輕微，危害后果不大的，責(zé)令其限期糾正，不得處以罰款。罰沒(méi)收入集中制度。所有針對(duì)學(xué)校的罰

沒(méi)收入，全額上繳財(cái)政，由財(cái)政全額撥入助學(xué)基金。同時(shí)，建立整治學(xué)校周邊環(huán)境的聯(lián)席會(huì)議制度和責(zé)任追究制度，授權(quán)教育部門(mén)牽頭，公安、工商、文化、衛(wèi)生、交通等執(zhí)法部門(mén)參與，依法取締校園周邊違規(guī)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧和電游室，整頓和規(guī)范學(xué)校周邊的餐飲、營(yíng)運(yùn)和治安秩序。對(duì)行政不作為的部門(mén)和相關(guān)人員，追究責(zé)任，形成學(xué)校周邊環(huán)境整治的長(zhǎng)效機(jī)制。新聞媒體加強(qiáng)對(duì)教育發(fā)展的～宣傳，營(yíng)造重視教育、關(guān)心教育、支持教育的良好氛圍。

(三)改，就是要改革教育管理上一些不適應(yīng)的機(jī)制

1、深化教育人事制度改革。加大校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、學(xué)校中層骨干和教師聘任制、績(jī)酬掛鉤制的推進(jìn)力度，激發(fā)教育內(nèi)部活力。

2、推進(jìn)教育評(píng)價(jià)機(jī)制改革。逐步轉(zhuǎn)變單純以升學(xué)率評(píng)價(jià)學(xué)校辦學(xué)水平的傾向，明確制止各級(jí)各類(lèi)學(xué)校通過(guò)新聞媒體、戶外廣告張貼等形式宣傳升學(xué)考試成績(jī)和高考“龍虎榜”。改革初中二年級(jí)生物、地理會(huì)考辦法，建議從__年開(kāi)始，會(huì)考成績(jī)不計(jì)入學(xué)生升學(xué)總成績(jī)。

3、進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為。規(guī)范收費(fèi)行為，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，增加收費(fèi)透明度。從今年秋季開(kāi)始，在市直普通中小學(xué)校推行電子信息化收費(fèi)，明年春季武陵區(qū)在市城區(qū)范圍內(nèi)的各小學(xué)推開(kāi)。規(guī)范招生行為，由教育部門(mén)加強(qiáng)招生秩序管理，統(tǒng)一發(fā)布招生信息，禁止各類(lèi)學(xué)校買(mǎi)賣(mài)生源。開(kāi)通對(duì)學(xué)校辦班、補(bǔ)課以及教師從事第二職業(yè)的舉報(bào)電話，加大對(duì)違規(guī)行為和違規(guī)人員的處理力度。

(四)放，就是要放開(kāi)放手發(fā)展民辦教育

1、拓展發(fā)展空間。在資源一定的情況下，政府對(duì)教育的投入和民間對(duì)教育的投入，存在著此消彼漲的關(guān)系。面對(duì)教育需求比較旺盛、政府財(cái)力存在局限的情況，各級(jí)政府采取有所為、有所不為，有進(jìn)有退的政策，主動(dòng)拿出一部分資源，讓民辦教育來(lái)發(fā)展，對(duì)集中力量保好義務(wù)教育這個(gè)重點(diǎn)，對(duì)滿足群眾日益增長(zhǎng)的教育需求，對(duì)激活教育發(fā)展的體制和機(jī)制，都是有利的。鼎城區(qū)橋南一塊的教育發(fā)展格局，就是一個(gè)很好的例證。在橋南區(qū)域內(nèi)，共有各類(lèi)在校學(xué)生2.5萬(wàn)人，其中在民辦學(xué)校就讀的學(xué)生占到了一半。全市第一所民辦高校同德職業(yè)技術(shù)學(xué)院，在校學(xué)生5771人；全市最大的民辦中學(xué)淮陽(yáng)中學(xué)，在校學(xué)生近4000人；被評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀民辦小學(xué)的澤云實(shí)驗(yàn)學(xué)校，在校學(xué)生1120人。整個(gè)橋南區(qū)域，在民辦初中學(xué)校就讀的學(xué)生達(dá)到3489名，占到該區(qū)域內(nèi)初中學(xué)生總數(shù)的65%。橋南市場(chǎng)的外來(lái)人口很多，如果這些學(xué)校都由地方政府來(lái)舉辦，是難以承擔(dān)的，政府通過(guò)創(chuàng)造環(huán)境，讓民辦學(xué)校發(fā)展起來(lái)了，實(shí)現(xiàn)了“雙贏”的結(jié)果。有鑒于此，我們應(yīng)該按照義務(wù)教育政府為主，非義務(wù)教育民辦為主的取向，有效拓展民辦教育的發(fā)展空間。要主動(dòng)拿出一部分普高資源，特別是優(yōu)質(zhì)的資源，吸引民資辦學(xué)。市本級(jí)和各區(qū)縣(市)，兩年內(nèi)至少拿出1所普通高中進(jìn)行民辦改制。對(duì)中等職業(yè)技術(shù)教育，要全面放開(kāi)，政府及其部門(mén)要從目前舉辦的中等職業(yè)學(xué)校有序退出，讓民辦充分發(fā)展。今后，各級(jí)新建學(xué)?；旧蠈?shí)行民辦，招商引資。民辦教育的發(fā)展，可以有獨(dú)資、股份制、國(guó)有民辦等多種實(shí)現(xiàn)形式。

2、給予平等待遇。各級(jí)政府及教育主管部門(mén)，對(duì)民辦教育實(shí)行“三統(tǒng)一補(bǔ)”：“三統(tǒng)”，即對(duì)民辦教育在師資、招生和教學(xué)管理上，和公辦教育統(tǒng)籌起來(lái)。對(duì)公辦學(xué)校教師實(shí)行“老人老辦法，新人新辦法”，拆除公辦學(xué)校教師和民辦學(xué)校教師雙向流動(dòng)的制度障礙。對(duì)民辦學(xué)校的招生和公辦學(xué)校統(tǒng)一安排。對(duì)民辦學(xué)校的教學(xué)活動(dòng)和公辦學(xué)校統(tǒng)一管理。“一補(bǔ)”，就是對(duì)承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)并按義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的民辦學(xué)校，給予辦學(xué)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

3、實(shí)施政策優(yōu)惠。對(duì)民辦教育的發(fā)展，在全面落實(shí)__年第14次市長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要規(guī)定(對(duì)民辦學(xué)校的興建、改建、擴(kuò)建工程，減免報(bào)建規(guī)費(fèi)，勞?；鸢?%征收，其余部分緩交，其它各項(xiàng)規(guī)費(fèi)全免)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大支持力度。對(duì)建校用地由政府全送；對(duì)民辦學(xué)校免征價(jià)格調(diào)節(jié)基金；將民辦學(xué)校納入非稅收入發(fā)票供給范圍。

4、進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。各級(jí)政府設(shè)立民辦教育發(fā)展基金，評(píng)選和表彰優(yōu)秀民辦學(xué)校，以及有突出貢獻(xiàn)的民辦教育舉辦者。

關(guān)于第一學(xué)年教育發(fā)展現(xiàn)況調(diào)研報(bào)告

近年來(lái)，的教育取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，教育教學(xué)質(zhì)量得到了顯著的攀升，加之深厚的文化底蘊(yùn)、豐厚的人文資源，從而奠定了教育在全市、全省乃至全國(guó)的領(lǐng)先地位，也為教育今后進(jìn)一步高位均衡發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這與區(qū)委、區(qū)政府對(duì)教育的重視密不可分，與全體教育工作者的努力緊密相連，也與全區(qū)百姓的高度關(guān)注息息相關(guān)。新的成績(jī)令人倍感鼓舞，好的局面催人不斷奮進(jìn)。但是，自豪之余，我們也應(yīng)有清醒的認(rèn)識(shí)，教育的發(fā)展與老百姓對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的迫切愿望、與全國(guó)一些教育強(qiáng)區(qū)相比，尚存在一定的距離，只有讓教育持續(xù)行走在均衡、優(yōu)質(zhì)的發(fā)展軌道上，才能促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等各項(xiàng)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，才能真正辦“人民滿意的教育”！

一、教育均衡、優(yōu)質(zhì)的基本認(rèn)識(shí)：

大力推進(jìn)教育均衡、優(yōu)質(zhì)地發(fā)展是基礎(chǔ)教育的本質(zhì)要求，是社會(huì)主義教育事業(yè)的根本任務(wù)，是現(xiàn)代教育發(fā)展的必然結(jié)果，更是人民群眾對(duì)教育的根本訴求與期盼！

“教育均衡發(fā)展”是教育公平的外在表現(xiàn)形式，是實(shí)現(xiàn)教育公平的途徑，要求在教育公平的原則基礎(chǔ)上，合理配置教育資源，使之科學(xué)化、公平性，在發(fā)展中縮小差距，使全體人民共享優(yōu)質(zhì)教育資源，共享教育改革的成果。

“優(yōu)質(zhì)教育”是以現(xiàn)代教育思想為指導(dǎo)，以素質(zhì)教育思想為前提，以德育為靈魂，以培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)，通過(guò)教育資源的優(yōu)化整合而獲得優(yōu)良質(zhì)量的教育實(shí)踐活動(dòng)。優(yōu)質(zhì)教育是時(shí)代的呼喚、國(guó)家振興的要求、社會(huì)和家庭的需要，更是我們教育矢志不渝的追求。

從“教育均衡與優(yōu)質(zhì)”的內(nèi)涵闡述中不難看出：均衡與優(yōu)質(zhì)已經(jīng)成為衡量當(dāng)下區(qū)域教育發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。作為教育強(qiáng)區(qū)的，讓人民享受均衡發(fā)展的優(yōu)質(zhì)教育理所當(dāng)然應(yīng)該成為區(qū)委、區(qū)政府以及所有教育工作者的共同為之奮斗的目標(biāo)。

二、教育發(fā)展現(xiàn)狀的分析：

現(xiàn)有46所中、小學(xué)，縱觀這些學(xué)校的發(fā)展現(xiàn)狀，我們可以發(fā)現(xiàn)存在著如下一些差異：

首先是規(guī)模差異。僅以小學(xué)為例，規(guī)模在500人心下的學(xué)校占絕大多數(shù)，最少者僅有200人左右。但也有部分名校、大校生源接近三千人。如此懸殊的規(guī)模，客觀上形成了教育資源配置的不均衡，既造成了教育資源的浪費(fèi)，又影響了孩子的健康成長(zhǎng)，更不利于教育均衡、優(yōu)質(zhì)、可持續(xù)地發(fā)展。

其次是質(zhì)量差異?？傮w而言，的教育質(zhì)量是高的，在全市名列前茅。但我們注意到：有部分學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量長(zhǎng)期在低位徘徊，如此惡性循環(huán)，逐步就形成了一些薄弱學(xué)校。這與教育均衡與優(yōu)質(zhì)地發(fā)展極不相稱的。

第三是師資差異。老師是學(xué)校發(fā)展的重中之重，是均衡、優(yōu)質(zhì)教育的根本。我們校與校之間在師資力量對(duì)比上，卻存在著非常明顯的差異。有的學(xué)校，帶稱號(hào)的骨干老師少之又有，甚至是個(gè)位數(shù);而有的學(xué)校，特別是名校、大校骨干老師扎堆，比例甚高。另外，各所學(xué)校的老師之間，在精神狀態(tài)、教學(xué)態(tài)度、工作能力以及工作氛圍等方面也存在著非常明顯的差異。

第四是成效差異。正是因?yàn)樯鲜龅牟町悾驮斐闪藢W(xué)校與學(xué)校之間在辦學(xué)的成效存在著較大的差異，也就形成了老百姓心目中所謂的名校與薄弱學(xué)校，更造成了“擇校熱”愈演愈烈的現(xiàn)狀。

客觀分析教育的現(xiàn)狀，諸如此類(lèi)的差異還有許多，如區(qū)域的差異、資源的差異、傳統(tǒng)的差異等等。這些差異大大制約了教育的均衡與優(yōu)質(zhì)發(fā)展，滯緩了從教育大區(qū)向強(qiáng)區(qū)跨越的進(jìn)程。

三、“促進(jìn)教育均衡、優(yōu)質(zhì)發(fā)展”的初步建議：

要縮小上述校與校之間的差異，就必須大力落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面更新教育發(fā)展的觀念，追求教育均衡與優(yōu)質(zhì)發(fā)展，真正縮小校際之間的差距，統(tǒng)籌好教育發(fā)展的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、速度、效益，兼顧好學(xué)校之間的協(xié)調(diào)發(fā)展、共同發(fā)展。以統(tǒng)籌兼顧中處理好教育的公平、效率、差異、競(jìng)爭(zhēng)之間的關(guān)系，在均衡中追求優(yōu)質(zhì)，在共同的追求中促進(jìn)均衡。

(一)、完善激勵(lì)機(jī)制，放大優(yōu)質(zhì)資源。

要從根本上提高教師實(shí)施素質(zhì)教育的能力和水平，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代教育教學(xué)所需要的各級(jí)骨干教師，激活各層次教師發(fā)展的源動(dòng)力和內(nèi)驅(qū)力，逐步形成全區(qū)教師動(dòng)態(tài)管理新機(jī)制，從師資隊(duì)伍建設(shè)上促進(jìn)教育的均衡與體質(zhì)發(fā)展，就必須進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制。

首先是繼續(xù)有效開(kāi)展“能級(jí)制教師”的評(píng)選工作，分層推進(jìn)、培養(yǎng)和管理全區(qū)在職教師，促進(jìn)教師隊(duì)伍整體、和諧發(fā)展，使的全體教育工作者變被動(dòng)為主動(dòng)，讓自身專(zhuān)業(yè)能力持續(xù)發(fā)展、提升成為自覺(jué)的訴求和強(qiáng)烈的愿望。

其次應(yīng)統(tǒng)籌兼顧到全區(qū)各學(xué)校師資的實(shí)際狀況，在師資力量的調(diào)配、骨干教師的評(píng)選、辦學(xué)資金的投入等方面做到全區(qū)統(tǒng)籌考慮，并優(yōu)先為薄弱學(xué)?？紤]，政策向薄弱學(xué)校傾斜，促使這些學(xué)校通過(guò)不斷地“輸血”變得逐漸優(yōu)質(zhì)起來(lái)。

再者是充分發(fā)揮骨干教師的輻射、示范作用。讓的教師真正流動(dòng)起來(lái)，教育主管部門(mén)堅(jiān)持全區(qū)教育一盤(pán)棋，堅(jiān)持公平、公正、透明的原則，并在評(píng)優(yōu)、評(píng)先、評(píng)職等方面優(yōu)先考慮、全面傾斜，實(shí)現(xiàn)教師有序流動(dòng)、分層流動(dòng)、合理流動(dòng)、分批流動(dòng)，真正意義上實(shí)現(xiàn)資源共享，就一定能夠在促進(jìn)教育的均衡與優(yōu)質(zhì)發(fā)展上走出具有特色之路。

(二)、激勵(lì)錯(cuò)位發(fā)展，凸顯辦學(xué)特色。

其實(shí)，教育的均衡與優(yōu)質(zhì)發(fā)展并不意味著千校一面，那既不現(xiàn)實(shí)，也不客觀，同時(shí)還會(huì)扼殺學(xué)校個(gè)性，更不符合教育發(fā)展的規(guī)律。這不是真正意義上的均衡發(fā)展，也不是優(yōu)質(zhì)的教育。因此，教育追求的應(yīng)該是號(hào)召校校錯(cuò)位發(fā)展，凸顯鮮明辦學(xué)特色。只有堅(jiān)持了校校錯(cuò)位發(fā)展，才能讓更多的學(xué)校呈現(xiàn)出不同的學(xué)校風(fēng)采，才能讓更多的學(xué)生享受具有個(gè)性化特色的學(xué)習(xí)生活，才能讓的教育呈現(xiàn)出百花齊放、百舸爭(zhēng)流的壯觀場(chǎng)景。

每所學(xué)校都應(yīng)該在認(rèn)真地研究本校的校史、校情、校貌等方面的實(shí)際情況，充分發(fā)挖自身潛力與蘊(yùn)藏資源，綜合考慮多方因素，積極吸收建設(shè)性的意見(jiàn)與建議，確定本校錯(cuò)位發(fā)展的目標(biāo)，確立本校具有校本特色的辦學(xué)方向。

但同時(shí)我們也認(rèn)識(shí)到：激勵(lì)校校錯(cuò)位發(fā)展、凸顯鮮明辦學(xué)特色必須是符合素質(zhì)教育本質(zhì)規(guī)律的、體現(xiàn)素質(zhì)教育真正內(nèi)涵的。因此，錯(cuò)位發(fā)展、辦學(xué)特色與素質(zhì)教育本質(zhì)是不矛盾的，但只有在大力推行素質(zhì)教育的前提下才能進(jìn)行錯(cuò)位式發(fā)展、特色化構(gòu)建，這樣的錯(cuò)位與特色才是有本之木、有源之水。

(三)、組團(tuán)互進(jìn)共贏，攜手同創(chuàng)輝煌。

當(dāng)下的“擇校”現(xiàn)象有愈演愈烈的趨勢(shì)。客觀分析，“擇校熱”根源于教育資源不均衡，而“擇校熱”又加劇了薄弱校和優(yōu)質(zhì)校的分化，嚴(yán)重阻礙教育的均衡發(fā)展，徹底損害了教育的公平與公正。怎么辦？只有從學(xué)校的實(shí)際出發(fā)，組團(tuán)互進(jìn)共贏，才能真正促進(jìn)校際之間共同發(fā)展，讓“擇校熱”降溫。因?yàn)檫M(jìn)行“組團(tuán)互進(jìn)共贏”的嘗試將讓每個(gè)孩子都能在家門(mén)口就能享受優(yōu)質(zhì)教育。

以名校為龍頭，以大校為平臺(tái)，通過(guò)名校輸出品牌、辦學(xué)理念、管理方式、優(yōu)秀教師、現(xiàn)代教育信息技術(shù)等方式，在一體化模式和共同體模式兩大基本類(lèi)型的基礎(chǔ)上，探索“核心連鎖”式、“教育聯(lián)盟”式、“名校托管”式、優(yōu)質(zhì)資源再生發(fā)展式等多種運(yùn)作機(jī)制，實(shí)施“名校+新校”、“名校+弱校”等多種辦學(xué)模式，進(jìn)一步加快基礎(chǔ)教育均衡化、優(yōu)質(zhì)化進(jìn)程，率先實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育平民化、普及化，也讓更多的人接受更好的教育。

在“組團(tuán)互進(jìn)共贏、攜手同創(chuàng)輝煌”的歷程中，我們應(yīng)該始終不渝地堅(jiān)持三種理念：即大學(xué)習(xí)觀、大培訓(xùn)觀、大質(zhì)量觀。“大學(xué)習(xí)觀”是指組團(tuán)學(xué)校的老師在更新觀念、重塑理念的過(guò)程中，進(jìn)行共同的學(xué)習(xí)與探討，乃至于整個(gè)區(qū)組織老師共同學(xué)習(xí)，共同提升。“大培訓(xùn)觀”是指跨校組織行之有效的教師培訓(xùn)，這有利于相互借鑒、互相切磋，類(lèi)似于區(qū)的“名師講壇”，其實(shí)學(xué)校需要的就是這種跨學(xué)校、跨學(xué)科的大培訓(xùn)。“大質(zhì)量觀”是指組團(tuán)學(xué)校共同組織調(diào)研、進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控、提升教學(xué)效益，相互之間取長(zhǎng)補(bǔ)短、攜手共進(jìn)，創(chuàng)造屬于的教育均衡與優(yōu)質(zhì)發(fā)展的新輝煌。

(四)、加大投入力度，增添道道亮色。

縱觀的中小學(xué)，一所所袖珍式的、小巧玲瓏式的學(xué)校比比皆是，占地面積小、發(fā)展空間窄、政府投入的不足已經(jīng)大大制約了學(xué)校的發(fā)展，成為學(xué)校發(fā)展的瓶頸之一，成為制約教育均衡、優(yōu)質(zhì)發(fā)展的重要因素。我們希望區(qū)委、區(qū)政府能夠把加大教育投入、創(chuàng)辦品牌學(xué)校納入議事日程，加大實(shí)施力度，持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善校容、校貌，不斷擴(kuò)大校園面積，積極打造“文苑+花園”的精品校園，徹底打破發(fā)展瓶頸，。讓老師、學(xué)生每天都能夠在身心愉悅的環(huán)境中學(xué)習(xí)、工作、生活，同時(shí)讓教育的品牌更加響亮，讓教育的名片越發(fā)锃亮。

同時(shí)，我們也希望區(qū)教育主管部門(mén)，以科學(xué)發(fā)展觀為依據(jù)，以“均衡、優(yōu)質(zhì)”為準(zhǔn)繩，能夠出臺(tái)有力舉措，尤其是在評(píng)價(jià)學(xué)校、考核老師等方面要有實(shí)實(shí)在在的體現(xiàn)。讓那些在充分發(fā)揮自身示范引領(lǐng)作用的老師、讓那些在流動(dòng)過(guò)程中表現(xiàn)突出的老師……在考核中脫穎而出，在評(píng)先評(píng)優(yōu)中名列前茅，徹底改變一些老師沉舊的、保守的觀念，促使的每所學(xué)校都能夠朝著均衡化發(fā)展、享受優(yōu)質(zhì)的教育。

的教育始終堅(jiān)持“有其學(xué)、優(yōu)其學(xué)、樂(lè)其學(xué)、終身學(xué)”的教育理念，的教育始終懷有“負(fù)重攀登、敢為人先”的抱負(fù)，在追求教育的高位均衡發(fā)展的過(guò)程中，在追求優(yōu)質(zhì)教育層次不斷提升的過(guò)程中，我們堅(jiān)信：有區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有教育主管部門(mén)的有效引領(lǐng)，有全體教育工作者的不懈努力，有全體人民的深切關(guān)注，教育一定會(huì)持續(xù)行走在均衡、優(yōu)質(zhì)的發(fā)展軌道上。

我縣教育發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

我縣教育發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告 根據(jù)市政府的統(tǒng)一安排和部署，__縣人民政府辦公室會(huì)同縣教育局、縣財(cái)政局及相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志，對(duì)我縣教育發(fā)展的情況，通過(guò)查閱文獻(xiàn)資料，現(xiàn)場(chǎng)走訪、座談等形式，進(jìn)行了比較深入的調(diào)查研究，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下： 一、我縣教育發(fā)展的基本情況 1、教育機(jī)構(gòu)和教育建設(shè)情況。我縣現(xiàn)有中小學(xué)171所，其中普高5所，職業(yè)中專(zhuān)1所，初中21所（20所鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)校全部按規(guī)定并入初中），小學(xué)135所，教學(xué)點(diǎn)3個(gè)，特教學(xué)校1所，民辦學(xué)校5所。另有教師進(jìn)修學(xué)校1所。全縣現(xiàn)有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)中專(zhuān)學(xué)校1所，省級(jí)示范性普通高中1所，市級(jí)示范性學(xué)校44所，市級(jí)名優(yōu)學(xué)校3所，市級(jí)特色學(xué)校3所，市級(jí)明星學(xué)校1所。 近年來(lái)，全縣撤并規(guī)模小、條件差、生源少的農(nóng)村中小學(xué)96所，被評(píng)為“全省農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整先進(jìn)縣”。投入資金3300萬(wàn)元用于高中階段教育新擴(kuò)建和修繕教學(xué)樓、學(xué)生寢室、食堂、體育場(chǎng)等教輔設(shè)施。投入資金1530萬(wàn)元，改造中小學(xué)危房112499平方米，其中d級(jí)危房51555平方米，受到市委、市政府表彰。投入資金642.8萬(wàn)元，全面完成全縣160所農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)任務(wù)（其中計(jì)算機(jī)教室21個(gè)，衛(wèi)星教學(xué)收視點(diǎn)135個(gè)，光盤(pán)教學(xué)播放點(diǎn)4個(gè)），初步具備了信息技術(shù)教育的條件。 2、教師隊(duì)伍基本情況。全縣共有中小學(xué)教師6183人，其中在職在編4509人，離退休、分流人員1674人。按教育階段分：小學(xué)教職員工1877人；初中教職工1737人，高中教職工776人，其他教育機(jī)構(gòu)119人。全縣4509名在職教職工中，35以下的1549人，36—45歲的1471人，46—50歲的783人，50歲以上626人。小學(xué)、初中、高中教師學(xué)歷合格率分別達(dá)到98.9%、89.2%和73.4%。專(zhuān)任教師（含返聘人員）中，共有特級(jí)教師5人，高級(jí)教師61人，中級(jí)教師2135人，初級(jí)教師2408人。 3、學(xué)校生源及教育質(zhì)量情況。全縣現(xiàn)有在校學(xué)生64645人，其中普高12411人，職高1391人，初中22688人，小學(xué)28155人。“普九”成果得到了鞏固和提高，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%，鞏固率達(dá)到99.1%；義務(wù)教育階段學(xué)生合格率達(dá)到99%，優(yōu)秀率達(dá)到87%。高中教育階段入學(xué)率達(dá)81%，高出全省11個(gè)百分點(diǎn)。__年全縣3234人參加高考，錄取2540人，錄取率達(dá)79%，高出全省平均水平8個(gè)百分點(diǎn)，其中一本、二本錄取822人。 根據(jù)我縣現(xiàn)有出生率概算，從__年起，我縣年均入學(xué)學(xué)生人數(shù)為4000人左右，預(yù)計(jì)到__年全縣在校學(xué)生規(guī)模將維持在4萬(wàn)人左右。 4、教育投入和收費(fèi)情況。近些年來(lái)，縣委、縣政府堅(jiān)持教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算優(yōu)先、資金調(diào)度優(yōu)先、追加優(yōu)先，積極落實(shí)教育投入的“兩個(gè)比例”，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)增長(zhǎng)”，基本實(shí)現(xiàn)了“確保教師工資按月發(fā)放，確保中小學(xué)危房改造，中小學(xué)收取的雜費(fèi)確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)”的目標(biāo)。去年，全縣共投入教育經(jīng)費(fèi)8855萬(wàn)元，其中財(cái)政投入6793萬(wàn)元，借貸投入1200萬(wàn)元，勤工儉學(xué)收益投入400萬(wàn)元，爭(zhēng)資引資投入462萬(wàn)元。 全縣義務(wù)教育階段收費(fèi)實(shí)施“一費(fèi)制”，__年全縣收取學(xué)費(fèi)1300萬(wàn)元（高中階段），雜費(fèi)928萬(wàn)元，一中和五中收取擇校費(fèi)400萬(wàn)元。全縣收取的學(xué)生雜費(fèi)中，上解98萬(wàn)元用于儀器和師訓(xùn)費(fèi)，其余用作中小學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)。 二、當(dāng)前教育發(fā)展存在的困難與問(wèn)題 近年來(lái)，雖然我縣教育事業(yè)不斷發(fā)展，但仍然存在許多困難和不容忽視的問(wèn)題。 （一）教育管理體制不順 長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)實(shí)施“在__領(lǐng)導(dǎo)下，由地方政府負(fù)責(zé)，分級(jí)管理，以縣為主”的基礎(chǔ)教育管理體制，對(duì)鞏固義務(wù)教育所取得的成果，推動(dòng)義務(wù)教育發(fā)展產(chǎn)生了十分深遠(yuǎn)的影響。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，這一管理體制對(duì)義務(wù)教育發(fā)展的制約作用日益顯現(xiàn)。由于我縣屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，縣級(jí)財(cái)政無(wú)力承擔(dān)教育發(fā)展的全部重任，加上上級(jí)轉(zhuǎn)移支付額度偏小，義務(wù)教育的發(fā)展責(zé)任難以落到實(shí)處，其發(fā)展規(guī)模、發(fā)展水平、發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。 （二）教育投入不足 1、教師基本工資之外的津補(bǔ)貼和公用經(jīng)費(fèi)難以正常保障。__年，財(cái)政撥付教育經(jīng)費(fèi)6793萬(wàn)元（其中教師工資6543萬(wàn)元），占到全縣財(cái)政一般預(yù)算收入的65.1%，占財(cái)政一般預(yù)算支出的38.6%，教師人平10921元。但由于縣級(jí)財(cái)政收入規(guī)模不大，縣級(jí)財(cái)力無(wú)法安排教師的誤餐費(fèi)和生活費(fèi)等津補(bǔ)貼（全縣財(cái)政供養(yǎng)人員都未安排，今年計(jì)劃安排50%）。學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)也未按標(biāo)準(zhǔn)足額到位，教師基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、住房公積金、喪葬撫恤金等財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金安排的標(biāo)準(zhǔn)也比較低。 2、學(xué)校危房改造和城區(qū)擴(kuò)容建設(shè)壓力大。近三年來(lái)，全縣共投入危改資金1530萬(wàn)元，其中上級(jí)補(bǔ)助 400萬(wàn)元，縣財(cái)政每年安排150萬(wàn)元專(zhuān)款，缺口有 700多萬(wàn)元。今年，全縣危改和寄宿制中學(xué)建設(shè)共需資金695萬(wàn)元，上級(jí)和縣財(cái)政安排了510萬(wàn)元，還有180多萬(wàn)元的缺口。另外，我們目前還面臨城區(qū)擴(kuò)容建設(shè)的壓力。如沒(méi)有上級(jí)的鼎力支持和政策性收費(fèi)口子，完全靠縣級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)是非常困難的。 （三）教育債務(wù)包袱沉重 近年來(lái)，由于“兩基”達(dá)標(biāo)建設(shè)、高中擴(kuò)容、中小學(xué)危房改造及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程實(shí)施，全縣教育負(fù)債5659萬(wàn)元，其中義務(wù)教育階段1505萬(wàn)元，高中教育階段4154萬(wàn)元。受縣、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政實(shí)力制約，教育債務(wù)主體轉(zhuǎn)移剝離困難重重，教育教學(xué)秩序受到較大影響。 （四）優(yōu)質(zhì)教育資源不足 1、高中階段教育渡峰擴(kuò)容困難。目前我縣唯一的省級(jí)示范性普通高中__一中，現(xiàn)有在校學(xué)生3800人，生均校園面積12.7平方米。由于食堂、住宿面積小，難以容納今年的秋季招生。剛被評(píng)為“國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)?！钡腳_職業(yè)中專(zhuān)目前僅能容納2800名學(xué)生，因缺實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)大樓和設(shè)施，專(zhuān)業(yè)設(shè)置不盡合理，很難達(dá)到國(guó)家教育部的整改要求。 2、城區(qū)初中和小學(xué)班額過(guò)大。目前，城北小學(xué)、城北中學(xué)、城東小學(xué)平均班額分別超過(guò)了80人、75人、70人，教學(xué)效果難以保證，群眾意見(jiàn)較大。 3、學(xué)校特色不特、名校不名。一些學(xué)校辦學(xué)條件差，辦學(xué)特色不顯著。擁有__多名師生的市級(jí)名優(yōu)學(xué)校城北小學(xué)，僅有電腦30多臺(tái)，且購(gòu)置多年，損壞嚴(yán)重，一直無(wú)力更新?lián)Q代，現(xiàn)代信息技術(shù)教育無(wú)法保證。同時(shí)，教育品牌缺乏，生源質(zhì)量難以保證，培養(yǎng)水平難以提高。我縣初三畢業(yè)會(huì)考全縣前10名學(xué)生中，每年至少有5人轉(zhuǎn)往長(zhǎng)沙、__的重點(diǎn)高中重點(diǎn)班就讀，而本縣每年考入清華、北大等名牌大學(xué)的人數(shù)甚少

。 （五）教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不優(yōu) 一是年齡結(jié)構(gòu)不合理。由于近年初中、高中渡峰擴(kuò)容，師資層層上拔，全縣農(nóng)村小學(xué)教師平均年齡超過(guò)48周歲，導(dǎo)致出現(xiàn)“哥哥姐姐教高中，叔叔阿姨教初中，爺爺奶奶教小學(xué)”的局面。二是學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理。盡管我縣中小學(xué)教師整體數(shù)量飽和，但按照新課程綱要的要求，小學(xué)英語(yǔ)、信息技術(shù)及初中、高中理科專(zhuān)業(yè)教師缺口很大。三是學(xué)段結(jié)構(gòu)不合理。目前全縣小學(xué)、初中教師超編350人，高中缺編222人。另外，由于我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較為落后，優(yōu)秀骨干教師流失嚴(yán)重，師資整體水平難以提高。 （六）教育發(fā)展環(huán)境有待改善 教育優(yōu)先發(fā)展還沒(méi)有被社會(huì)廣泛認(rèn)可，尤其是對(duì)基礎(chǔ)教育重視、支持不夠。學(xué)校周邊環(huán)境還要下大力改善。 三、加快教育事業(yè)發(fā)展的對(duì)策與建議 1、改革現(xiàn)行教育管理體制。建立以省為主，中央、省、市和縣、鄉(xiāng)、村分級(jí)負(fù)責(zé)，共同承擔(dān)的教育管理機(jī)制；加大中央和省級(jí)財(cái)政投入力度，縮小地域差距，實(shí)現(xiàn)教育的均衡發(fā)展；針對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)際，切實(shí)提高農(nóng)村稅費(fèi)改革后轉(zhuǎn)移支付比例；在全面實(shí)施“一費(fèi)制”的基礎(chǔ)上，逐步提高中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，提高省市級(jí)財(cái)政的補(bǔ)助額度；建議修改完善《義務(wù)教育法》，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)政府辦學(xué)責(zé)任。 2、深化學(xué)校辦學(xué)體制改革。對(duì)現(xiàn)有學(xué)前教育和高中階段學(xué)校，通過(guò)采取變更產(chǎn)權(quán)、國(guó)有民辦、民辦公助、個(gè)人領(lǐng)辦等多種形式，逐步實(shí)現(xiàn)改制，增強(qiáng)辦學(xué)活力。 3、努力化解教育債務(wù)。一是抓緊清理、核實(shí)教育負(fù)債，澄清全縣教育債務(wù)底子，杜絕發(fā)生新的債務(wù)；二是理清教育債務(wù)、債權(quán)關(guān)系，制訂消赤減債的整體規(guī)劃；三是建議上級(jí)出臺(tái)有關(guān)政策，支持化解教育債務(wù)。 4、建立健全教師科學(xué)流動(dòng)機(jī)制。一是積極創(chuàng)造條件，吸納一批優(yōu)秀的大專(zhuān)院校畢業(yè)生，充實(shí)農(nóng)村中小學(xué)英語(yǔ)、信息技術(shù)等緊缺學(xué)科。二是設(shè)立邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師津貼，實(shí)施向邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師傾斜的晉級(jí)評(píng)職政策，鼓勵(lì)中青年骨干教師到邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村學(xué)校任教，進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍。三是成立教師人事管理中心，實(shí)施教育人事代理，逐步建立能進(jìn)能出、能上能下，民辦、公辦學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)互動(dòng)的人才交流機(jī)制。四是全面實(shí)行教師全員聘任制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。 5、大力優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。一是切實(shí)建立起領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作政績(jī)檔案。二是嚴(yán)格實(shí)行“三項(xiàng)制度”。即“檢查準(zhǔn)入制度”、“首查不罰制度”和“罰款集中繳財(cái)政制度”，禁止向?qū)W校亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款。三是進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校周邊環(huán)境。主要是嚴(yán)格規(guī)范整治學(xué)校周邊的社會(huì)環(huán)境和人文環(huán)境。

篇二 對(duì)我縣民辦教育發(fā)展情況的調(diào)查與思考的調(diào)研報(bào)告5800字

一、基本情況

我縣民辦學(xué)校自生輝中學(xué)于1988年創(chuàng)辦以來(lái)，經(jīng)過(guò)15年的發(fā)展壯大，目前，共有民辦學(xué)校13所，有9所通過(guò)益陽(yáng)市教育局批準(zhǔn)辦學(xué)，其中通達(dá)電腦職業(yè)高級(jí)中學(xué)、桃江月飛（澳門(mén)）職業(yè)中專(zhuān)學(xué)校、益陽(yáng)市民族職業(yè)高中和惠通學(xué)校4所為職業(yè)學(xué)校；生輝中學(xué)、桃江五中、明達(dá)中學(xué)和實(shí)驗(yàn)中學(xué)4所學(xué)校為普通中學(xué)；桃灰中學(xué)為文化補(bǔ)習(xí)學(xué)校。其余4所通過(guò)縣教育局批準(zhǔn)辦學(xué)，分別為桃江（大學(xué)）預(yù)科學(xué)校、揚(yáng)帆學(xué)校、竹藝學(xué)校和仁山文武影視學(xué)校，前3所為職業(yè)學(xué)校，后一所為文武兼修學(xué)校。

（一）學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施及經(jīng)費(fèi)投入情況。

目前13所民辦學(xué)校擁有校園面積372畝，建筑面積8萬(wàn)多平方米，儀器設(shè)備價(jià)值1000萬(wàn)元，圖書(shū)9萬(wàn)余冊(cè)，累計(jì)投入4600多萬(wàn)元。（全縣民辦學(xué)?；厩闆r見(jiàn)附表一）

（二）學(xué)校師生情況。

民辦學(xué)校的教師由行政人員、專(zhuān)任教師和兼職教師組成。學(xué)生包括義務(wù)教育階段、高中（普高和職高）階段、高中補(bǔ)習(xí)班和短訓(xùn)班學(xué)生。

1、師資情況。

全縣現(xiàn)有309名教師在民辦學(xué)校任教，其中專(zhuān)任教師198人，行政人員55人，兼職教師56人。具備專(zhuān)科以上學(xué)歷的272人，占總數(shù)的88%；中級(jí)以上職稱人數(shù)190人，占總數(shù)的61.5%。尤其是專(zhuān)任教師中具備高級(jí)職稱的達(dá)到58人，占198人的29.3%，具備中級(jí)職稱的達(dá)到64人，占32.3%。（全縣民辦學(xué)校教師基本情況見(jiàn)附表二）

2、學(xué)生情況。

目前民辦學(xué)校在校學(xué)生4538人，其中小學(xué)生82人，占總數(shù)的1.8%；初中生961人，占總數(shù)的21.2%；普高學(xué)生1598人，占總數(shù)的35.2%；職高學(xué)生1046人，占總數(shù)的23%；高中補(bǔ)習(xí)生660人，占總數(shù)的14.5%；短訓(xùn)班學(xué)生193人，占總數(shù)的4.3%。（全縣民辦學(xué)校學(xué)生基本情況見(jiàn)附表三）

（三）學(xué)校辦學(xué)情況。

全縣13所民辦學(xué)校的辦學(xué)方向均比較明確，在依法依規(guī)辦學(xué)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持走多種形式的辦學(xué)之路，呈現(xiàn)出多層次育人（學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育相結(jié)合）的良好態(tài)勢(shì)。13所學(xué)校按其辦學(xué)性質(zhì)來(lái)看，大抵可分為以下3種模式：

一是國(guó)有民辦。如五中、明達(dá)學(xué)校，其辦學(xué)者租賃的教學(xué)場(chǎng)地為原益陽(yáng)市女子旅游學(xué)校和農(nóng)民中專(zhuān)，場(chǎng)地租賃期分別為6年和5年，辦學(xué)者每年分別向縣教育局和桃江一中繳納一定的租賃費(fèi)用，租賃期滿，其固定資產(chǎn)（含辦學(xué)期間形成的新增固定資產(chǎn)）無(wú)償交還給出租方。

二是獨(dú)資辦學(xué)。又分兩類(lèi)，一類(lèi)是外商獨(dú)資辦學(xué)，如月飛和仁山兩所學(xué)校，分別為澳門(mén)商人杜少奇和新化武師游仁山出資，聘請(qǐng)具有較為豐富教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教育界人士負(fù)責(zé)教育教學(xué)管理；一類(lèi)是縣域人士獨(dú)資辦學(xué)，如惠通、揚(yáng)帆和民族職業(yè)高中，均為熱心民辦教育的桃江籍人士獨(dú)資興辦。

三是實(shí)行股份制經(jīng)營(yíng)辦學(xué)。如生輝、通達(dá)、實(shí)驗(yàn)中學(xué)和桃江（大學(xué)）預(yù)科學(xué)校，實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，其中實(shí)驗(yàn)中學(xué)又兼有國(guó)有民辦的性質(zhì)，由縣教師進(jìn)修學(xué)?？毓?，擁有51%的股份額度，吸納部分教師資金，由縣教師進(jìn)修學(xué)校負(fù)責(zé)管理。

目前我縣民辦學(xué)校的辦學(xué)初步呈現(xiàn)出四個(gè)特點(diǎn)：

1、學(xué)校管理比較到位。各學(xué)校憂患意識(shí)均比較濃厚，

一是堅(jiān)持以德育人。通達(dá)、惠通、生輝、五中、明達(dá)和實(shí)驗(yàn)中學(xué)都把加強(qiáng)學(xué)生思想品德教育放在比較突出的位置，且把教育寓于多形式的活動(dòng)之中。特別是民族職業(yè)高中，辦學(xué)十多年來(lái)，學(xué)生沒(méi)有出現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象，社會(huì)反響較好。

二是教學(xué)常規(guī)管理得到較好落實(shí)。大部分學(xué)校實(shí)行了比較科學(xué)的目標(biāo)量化管理，對(duì)教師有嚴(yán)格的師德要求和激勵(lì)、約束措施，對(duì)學(xué)生實(shí)行嚴(yán)格的日常管理和封閉式管理，收到良好效果。

三是制度比較完善。各學(xué)校制定了較為嚴(yán)格的規(guī)章制度，以制度管人管事，教育教學(xué)正常有序。四是后勤管理較為優(yōu)良。各學(xué)校校容校貌、衛(wèi)生狀況都能給人留下干凈、整潔的良好印象。特別是實(shí)驗(yàn)中學(xué)、五中和月飛學(xué)校校園得到綠化、美化，學(xué)校布局較為合理。且各學(xué)校都把關(guān)心學(xué)生生活放在非常重要的位置，學(xué)生寢室、飲食與安全管理甚為細(xì)致，沒(méi)有重大事故發(fā)生。

2、教師全員聘任得到真正落實(shí)。

13所民辦學(xué)校都建立了教師聘任機(jī)制，對(duì)學(xué)校教師實(shí)行全員聘任。教師來(lái)源于公辦學(xué)校的在職教師和離退休教師、大中專(zhuān)畢業(yè)生以及部分社會(huì)優(yōu)秀人才。大部分專(zhuān)任教師學(xué)歷高、職稱高、能力強(qiáng)，能勝任所在崗位的工作。教師工資實(shí)行工作量計(jì)酬，按授課節(jié)次計(jì)薪，月工資一般在1200元以上，月薪高者可達(dá)3000元以上。一般來(lái)說(shuō)，工資比公辦學(xué)校普遍要高，且真正實(shí)行“能者上，庸者下”的人員進(jìn)出機(jī)制，因而教師工作責(zé)任心強(qiáng)，這是我縣目前公辦學(xué)校所無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)。

3、教育質(zhì)量逐步提高。

“以質(zhì)量求生存”在各民辦學(xué)校得到體現(xiàn)。各學(xué)校把最大限度地提高教育教學(xué)質(zhì)量放在辦學(xué)首位，此一目標(biāo)在其辦學(xué)理念中得以體現(xiàn)。如普通學(xué)校中，生輝中學(xué)和縣五中牢牢把握“創(chuàng)新、全面、誠(chéng)信、發(fā)展”的主題，構(gòu)建“培優(yōu)轉(zhuǎn)后工程”，實(shí)行“有教無(wú)類(lèi)，因材施教”，架起培育人才的立交橋；明達(dá)學(xué)校提出“德教并舉，師生平等，學(xué)生主體，發(fā)展創(chuàng)新”的教育理念，更新觀念，注重實(shí)效；實(shí)驗(yàn)中學(xué)推行“三二四”辦學(xué)戰(zhàn)略，探索“基礎(chǔ)加特長(zhǎng)”的符合素質(zhì)教育要求的辦學(xué)模式。職業(yè)學(xué)校中，通達(dá)學(xué)校以“瞄準(zhǔn)市場(chǎng)、服務(wù)社會(huì)、著眼地方”為理念；惠通學(xué)校以誠(chéng)信為本，為學(xué)生盡心盡力；民族職業(yè)高中以“嚴(yán)格管理、嚴(yán)格訓(xùn)練、嚴(yán)格紀(jì)律、質(zhì)量為本”為宗旨，培養(yǎng)學(xué)生一專(zhuān)多能，造就品學(xué)兼優(yōu)的有用人才；預(yù)科學(xué)校按“平民教育”理念辦學(xué)，按“個(gè)性化教育”教學(xué)，靠“素質(zhì)教育”育人，建立具有鮮明特色的大學(xué)預(yù)科制度；揚(yáng)帆學(xué)校加強(qiáng)素質(zhì)教育，提高學(xué)生綜合素質(zhì)，練就學(xué)生過(guò)硬本領(lǐng)，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要，實(shí)行“養(yǎng)成教育、活動(dòng)教育、自我教育、實(shí)踐教育”；仁山學(xué)校以培養(yǎng)文武人才，為桃江教育和體育事業(yè)做貢獻(xiàn)為宗旨，實(shí)行全封閉軍事化管理。

在上述教育理念下，各學(xué)校的教育質(zhì)量得以逐步提高，并初步形成了三種特色：

一種是面向高（中）考求質(zhì)量型。去年，生輝中學(xué)應(yīng)屆學(xué)生80人參加高考，錄取43人，其中本科10人。明達(dá)學(xué)校在全縣期末統(tǒng)考中，高一、高二成績(jī)均名列全縣第二，縣五中平均總分列全縣第四。實(shí)驗(yàn)中學(xué)首屆畢業(yè)生參加中考，錄取率達(dá)到77.5%。

第二種是面向?qū)W生專(zhuān)長(zhǎng)求質(zhì)量型。這在職高類(lèi)學(xué)校較為普遍。特別是仁山學(xué)校、民族職高，學(xué)生文武雙修，特色突出，去年仁山學(xué)校參加省九運(yùn)會(huì)獲5金4銀2銅，民族職高參加第五屆省民運(yùn)會(huì)，囊括高腳馬項(xiàng)目金銀銅牌，12人參賽，人人獲獎(jiǎng)。

第三種是面向?qū)W生就業(yè)求質(zhì)量型。通達(dá)、惠通兩所學(xué)校的畢結(jié)業(yè)學(xué)生就業(yè)率高達(dá)96%以上，相當(dāng)一部分學(xué)生在外發(fā)揮專(zhuān)長(zhǎng)，步入白領(lǐng)行列。

4、辦學(xué)條件初具規(guī)模。

民辦學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模在和兩年間得以明顯改善，兩年總投入達(dá)4500萬(wàn)元之多，硬件建設(shè)有了較大的飛越。月飛學(xué)校首期工程投入1500多萬(wàn)元，建起了1棟教學(xué)大樓、4棟學(xué)生公寓、1棟大禮堂和1棟能容納1000多人就餐的餐廳，添置了與教學(xué)設(shè)備配套的現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備，去年又投入40多萬(wàn)元用于環(huán)境改造和儀器設(shè)備的添置。生輝中學(xué)引資改制后，投入700多萬(wàn)元在原軋鋼廠建起了一所初具規(guī)模的學(xué)校，去年又投入30多萬(wàn)元，用于學(xué)校環(huán)境美化、綠化和教學(xué)設(shè)備的添置，在短短的兩年時(shí)間內(nèi)，把一個(gè)破爛不堪的軋鋼廠建設(shè)成為環(huán)境幽雅舒適、能容納1000多名學(xué)生學(xué)習(xí)生活的嶄新校園。實(shí)驗(yàn)中學(xué)兩年共投資400多萬(wàn)元新建了教學(xué)樓、禮堂和學(xué)生餐廳，改建了學(xué)生宿舍，添置了現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備。通達(dá)學(xué)校投入260多萬(wàn)元，買(mǎi)下了原仁山武校校園，去年又投入20多萬(wàn)元，用于改建和添置教學(xué)設(shè)備。仁山學(xué)校在桃花江竹海山下新征地13畝，投入200多萬(wàn)元，新建了校園，去年又投入20多萬(wàn)元，修建圍墻和水泥運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。揚(yáng)帆學(xué)校投入70多萬(wàn)元，建起了自己的教學(xué)大樓。民族職高投入30多萬(wàn)元修建了禮堂和科技樓。明達(dá)中學(xué)投入50多萬(wàn)元對(duì)原有校舍校園進(jìn)行了改造，去年又投入60多萬(wàn)元，新建女生宿舍樓1棟?？h五中投入11萬(wàn)多元對(duì)原有校舍校園進(jìn)行了改造。預(yù)科、惠通、桃灰等學(xué)校也有了穩(wěn)定的辦學(xué)場(chǎng)所。

在調(diào)查期間，我們注意到，各校乘縣委、縣政府及教育行政主管部門(mén)高度重視民辦教育之機(jī)，同時(shí)也為了應(yīng)對(duì)今年及以后幾年的學(xué)生高峰期，在辦學(xué)條件的改善上有更大的動(dòng)作。生輝學(xué)校的教學(xué)樓、明達(dá)學(xué)校的綜合樓已破土動(dòng)工；五中的科技樓、通達(dá)學(xué)校的辦公大樓、預(yù)科學(xué)校的教學(xué)樓、明達(dá)學(xué)校的引自來(lái)水工程和惠通學(xué)校的圍墻修建也正在緊張籌建之中。

二、民辦教育取得的成績(jī)與發(fā)揮的作用

（一）一定程度上緩解了經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展對(duì)人才需求的矛盾。

民辦職業(yè)學(xué)校所開(kāi)設(shè)的專(zhuān)業(yè)一般都是緊貼市場(chǎng)，歷年來(lái)開(kāi)設(shè)的計(jì)算機(jī)、電子、財(cái)會(huì)、保安、電腦文秘等專(zhuān)業(yè)一般都是在市場(chǎng)上供不應(yīng)求的情況下開(kāi)設(shè)的，所培養(yǎng)的人才都是市場(chǎng)上的“搶手貨”，唯其如此，也才能確保學(xué)生的就業(yè)安置。

（二）促進(jìn)了我縣教育事業(yè)的發(fā)展。

一是為國(guó)家節(jié)省了大量的辦學(xué)資金。我縣民辦學(xué)校歷年畢結(jié)業(yè)學(xué)生達(dá)1.5萬(wàn)多人，如果生均培養(yǎng)費(fèi)按元計(jì)算，就為我縣節(jié)省辦學(xué)資金3000多萬(wàn)元。

二是較好地滿足了部分農(nóng)村青少年的求學(xué)愿望。民辦學(xué)校的生源大抵有兩種：

一種是學(xué)習(xí)成績(jī)較差、平時(shí)表現(xiàn)亦不太好，但又有比較強(qiáng)烈的升學(xué)欲望的學(xué)生，這部分學(xué)生在公辦學(xué)校往往升學(xué)無(wú)望；

另一種是家庭比較困難的特困生，在公辦學(xué)校學(xué)習(xí)往往因經(jīng)濟(jì)條件差而倍感困難，民辦學(xué)校利用其靈活的辦學(xué)機(jī)制，使這部分學(xué)生能通過(guò)學(xué)費(fèi)減免或獲取獎(jiǎng)學(xué)金等多種方法繼續(xù)完成學(xué)業(yè)，如桃江（大學(xué)）預(yù)科學(xué)校倡導(dǎo)“平民教育”理念，通達(dá)電腦職業(yè)高中近幾年來(lái)發(fā)放幫困保學(xué)金達(dá)20多萬(wàn)元，五中去年下期發(fā)放獎(jiǎng)學(xué)金4萬(wàn)多元。因此，以及相當(dāng)一部分學(xué)生就是沖著民辦學(xué)校的學(xué)費(fèi)減免而到民辦學(xué)校讀書(shū)的。

三是有利于我縣初中生源高峰期的平穩(wěn)過(guò)渡。以每所民辦學(xué)校每年吸納400名新生計(jì)算，以民辦學(xué)?，F(xiàn)有規(guī)模，每年到民辦學(xué)校繼續(xù)升學(xué)的學(xué)生就可高達(dá)5200人。而我縣初中生源高峰期出現(xiàn)在－4年間，至趨于緩和，后每年生源維持在7000人左右。我縣公辦普、職高中共8所，按現(xiàn)有規(guī)模計(jì)算，每校每年平均吸納新生800人，每年可吸納新生6400人，初中生源平穩(wěn)過(guò)渡尚有較大差距。目前我縣公辦高中學(xué)校因擴(kuò)容已背負(fù)4500多萬(wàn)元債務(wù)，如繼續(xù)擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，尚需投入巨資，4年生源高峰期過(guò)后，不但造成沉重的債務(wù)難以償還，而且大量校舍閑置，造成國(guó)有資產(chǎn)的嚴(yán)重浪費(fèi)。倘若4年間我縣民辦學(xué)校能在此基礎(chǔ)上得以較大發(fā)展，則既可通過(guò)公辦、民辦并舉的方法，順利實(shí)現(xiàn)生源高峰的平穩(wěn)過(guò)渡，又可在高峰期過(guò)后，民辦學(xué)校利用自身靈活的辦學(xué)機(jī)制走多形式辦學(xué)之路。

全縣－20××年初中畢業(yè)生人數(shù)

時(shí)間(年)

20××

人數(shù)(人)

13358

17689

19773

16571

11472

7426

6831

7152

7492

（三）促進(jìn)了教育體制改革的深化。

初步改變了政府包攬辦學(xué)的做法，為實(shí)行辦學(xué)主體多元化、辦學(xué)形式多樣化闖出了一條新路。這是教育體制改革的方向。同時(shí)，民辦學(xué)校的興辦，必然需要一定數(shù)量的教師，這也有利于推動(dòng)我縣教育人事制度改革。明達(dá)、五中和實(shí)驗(yàn)中學(xué)等學(xué)校的成功運(yùn)行，也為我縣公辦學(xué)校的改制提供了范例。

（四）有利于盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)。

生輝、明達(dá)、五中、實(shí)驗(yàn)中學(xué)、惠通和預(yù)科學(xué)?，F(xiàn)在的校址分別為原來(lái)的軋鋼廠、農(nóng)民中專(zhuān)、益陽(yáng)市女子旅游學(xué)校、縣教師進(jìn)修學(xué)校、工業(yè)中專(zhuān)和縣一招待所，這些學(xué)校的興辦，使我縣一些停產(chǎn)企業(yè)、薄弱學(xué)校的房屋和設(shè)備得到了充分利用。

（五）對(duì)拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

民辦學(xué)校的發(fā)展，必將帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)如建筑、餐飲等行業(yè)的發(fā)展。我縣民辦學(xué)校歷年來(lái)共向外地輸送長(zhǎng)、短班學(xué)生4500多人，按生均每年創(chuàng)收6000元計(jì)算，每年就可為我縣創(chuàng)益2700萬(wàn)元，且隨著民辦職業(yè)學(xué)校的發(fā)展，這個(gè)數(shù)字應(yīng)該還可以出現(xiàn)較大幅度的增長(zhǎng)。青少年學(xué)生求學(xué)愿望的實(shí)現(xiàn)，縣域經(jīng)濟(jì)的繁榮，必將促進(jìn)社會(huì)大局的穩(wěn)定。

三、民辦教育發(fā)展面臨的問(wèn)題和困難

我縣民辦學(xué)校與公辦學(xué)校相比，發(fā)展的歷史還十分短暫，盡管今年縣委、縣政府把大力發(fā)展民辦教育提到了一定的高度，但不容否認(rèn)，民辦教育的發(fā)展還面臨不少困難，存在不少問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（一）存在于社會(huì)層面的問(wèn)題。

目前，社會(huì)上相當(dāng)一部分人對(duì)民辦教育的認(rèn)識(shí)還有偏見(jiàn)，存在“多余論”、“沖擊論”、“懷疑論”和“賺錢(qián)論”等片面甚至錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)高度重視而群眾及社會(huì)非常冷淡的尷尬局面。有的認(rèn)為公辦教育發(fā)展規(guī)模已經(jīng)足夠，公辦學(xué)校完全能夠滿足學(xué)生上學(xué)的需求；有的對(duì)民辦教育心存擔(dān)心和疑慮，懷疑民辦學(xué)?！凹t旗到底打得多久”，甚至害怕發(fā)展民辦教育會(huì)砸了自己的飯碗；有的認(rèn)為民辦學(xué)校不正規(guī)，搞不出名堂；有的認(rèn)為民辦學(xué)校是退休老倌們搞的，是為了賺錢(qián)。這些認(rèn)識(shí)導(dǎo)致民辦學(xué)校的招生在數(shù)量和質(zhì)量上都無(wú)法得到保證。就數(shù)量而言，目前月飛學(xué)校在校學(xué)生僅為112人，仁山僅有88人，竹藝學(xué)?，F(xiàn)已無(wú)人就讀，被迫歇業(yè)關(guān)門(mén)，造成民辦學(xué)校大量資源閑置。如果今年的生源得不到保證，這所學(xué)校都面臨倒閉的危險(xiǎn)。

（二）存在于政府層面的問(wèn)題。

雖然縣委、縣政府提出了大力發(fā)展民辦教育的指導(dǎo)思想，今年出臺(tái)的政策和所做的工作也極大地鼓舞了民辦教育辦學(xué)者的熱情，但是各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)在對(duì)民辦教育的管理上差異較大，還存在管理體制不順暢、機(jī)構(gòu)不健全、職責(zé)不明確、政府鼓勵(lì)扶持政策不到位的問(wèn)題。

一是政策相當(dāng)明確，但還沒(méi)有與之配套的具體細(xì)則，缺乏可操作性?？h委、縣政府對(duì)民辦教育實(shí)行國(guó)家制定的“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的十六字方針，規(guī)定“民辦學(xué)校除了投資主體與公辦學(xué)校不一樣外，其他方面沒(méi)有任何區(qū)別，具有同等法律地位”，并決定通過(guò)努力，實(shí)現(xiàn)公辦學(xué)校與民辦學(xué)校共同發(fā)展的辦學(xué)格局。這些對(duì)民辦學(xué)校發(fā)展中的重大問(wèn)題的原則規(guī)定，其具體運(yùn)作需進(jìn)一步明確規(guī)范和完善。如怎樣貫徹“十六字”方針，對(duì)民辦學(xué)校如何支持、如何引導(dǎo)和管理，需進(jìn)一步詳細(xì)規(guī)定，制定配套政策，具體如民辦學(xué)校征地、教師隊(duì)伍建設(shè)、招生、收費(fèi)等；細(xì)化如民辦學(xué)校中教師的職稱評(píng)定、評(píng)優(yōu)晉級(jí)、醫(yī)療和社會(huì)保險(xiǎn)等問(wèn)題如何解決，凡此種種，都有待明確。

二是相關(guān)部門(mén)支持不夠，辦學(xué)環(huán)境待優(yōu)化。辦學(xué)是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及面廣，需要有各部門(mén)的通力支持。民辦教育在發(fā)展中有許多方面還未與部門(mén)的有些規(guī)定配套協(xié)調(diào)。在教育內(nèi)部，縣教育局確定的公辦教育與民辦教育并舉、公辦學(xué)校與民辦學(xué)校協(xié)調(diào)發(fā)展的精神還未得到有效貫徹，盡管民辦學(xué)校的地位有所提高，但個(gè)別股室和部分學(xué)校歧視、不支持民辦學(xué)校的現(xiàn)象依然存在，在有關(guān)教育教學(xué)活動(dòng)中，對(duì)公、民辦學(xué)校實(shí)行雙重標(biāo)準(zhǔn)；部分教育行政干部和教師對(duì)民辦教育的支持還沒(méi)有做到言行如一，雷聲大，雨點(diǎn)小；相當(dāng)一部分聯(lián)校和中學(xué)校長(zhǎng)還沒(méi)有轉(zhuǎn)變觀念。

從今年初中畢業(yè)生填報(bào)志愿的情況來(lái)看，報(bào)考縣一中和縣職業(yè)中專(zhuān)的人數(shù)均達(dá)到4000多人，而民辦學(xué)校的填報(bào)人數(shù)還未達(dá)人，如不及時(shí)采取適當(dāng)有效的辦法，今年民辦學(xué)校的招生形勢(shì)將仍然相當(dāng)嚴(yán)峻。在教育外部，一些縣直職能部門(mén)對(duì)民辦學(xué)校進(jìn)行收費(fèi)和罰款。據(jù)統(tǒng)計(jì)，有10多個(gè)部門(mén)對(duì)民辦學(xué)校進(jìn)行收費(fèi)。月飛學(xué)校辦學(xué)一年多來(lái)，就被各職能部門(mén)收取各種費(fèi)用40多萬(wàn)元，通達(dá)學(xué)校因在招生廣告中用了要求安排就業(yè)的學(xué)生得到了。

篇三 鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告1300字

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

_____縣_____彝族、布朗鄉(xiāng)是我縣兩個(gè)少數(shù)民族鄉(xiāng)之一，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的實(shí)施，為鞏固我鄉(xiāng)“兩基”成果，創(chuàng)建和諧教育，加快民族地區(qū)教育的發(fā)展，起著重要作用，具體調(diào)研情況如下：

一、 基本情況

20__年全鄉(xiāng)共有17所小學(xué)，在校學(xué)生735人，其中少數(shù)民族學(xué)生584人，教師54人，學(xué)歷合格率達(dá)100％。學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)100％，少數(shù)民族學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)100％，小學(xué)輟學(xué)率達(dá)：0.84％。有一所初級(jí)中學(xué)，在校學(xué)生303人，其中少數(shù)民族學(xué)生212人，教師26人，學(xué)歷合格率達(dá)100％。入學(xué)率達(dá)96％，少數(shù)民族學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)90％，輟學(xué)率達(dá)：1.8％。

20__年全鄉(xiāng)共有16所小學(xué)，在校學(xué)生752人，其中少數(shù)民族學(xué)生541人，教師56人，學(xué)歷合格率達(dá)100％。學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)100％，少數(shù)民族學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)100％，小學(xué)輟學(xué)率達(dá)：0.27％。有一所初級(jí)中學(xué)，在校學(xué)生304人，其中少數(shù)民族學(xué)生230人，教師24人，學(xué)歷合格率達(dá)100％。入學(xué)率達(dá)96.2％，少數(shù)民族入學(xué)率達(dá)91％，小學(xué)輟學(xué)率達(dá)：0.27％。

20__年全鄉(xiāng)共有16所小學(xué)，在校學(xué)生760人，其中少數(shù)民族學(xué)生563人，教師56人，學(xué)歷合格率達(dá)100％。學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)100％，少數(shù)民族學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)100％，小學(xué)輟學(xué)率達(dá)：0.0013％。有一所初級(jí)中學(xué)，在校學(xué)生286人，其中少數(shù)民族學(xué)生221人，教師24人，學(xué)歷合格率達(dá)100％。入學(xué)率達(dá)96.1％，少數(shù)民族入學(xué)率達(dá)92％，輟學(xué)率達(dá)：1.23％。

_____鄉(xiāng)歷屆黨委政府都非常重視貫徹和落實(shí)《______義務(wù)教育法》，利用群眾會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)、廣播、黑板報(bào)、等方式大力宣傳，在這貧困民族山區(qū)得到良好了的落實(shí)。

二、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制貫徹落實(shí)情況

20__年起，國(guó)家實(shí)施“兩免一補(bǔ)”政策，免除全部學(xué)生書(shū)費(fèi)和雜費(fèi)，享受寄宿生生活補(bǔ)助380人，人均12元每月。

20__年，義務(wù)教育階段公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，免除學(xué)雜費(fèi)，每生每年54.00元，公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助每生每年70.00元。享受貧困家庭寄宿生生活補(bǔ)助60人，生均28元，享受寄宿生生活補(bǔ)助720人，生均30.00元。享受較少民族寄宿生生活補(bǔ)助300人，生均100.00元。

20__年，義務(wù)教育階段公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，免除學(xué)雜費(fèi)，每生每年54.00元，公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助每生每年70.00元。享受貧困家庭寄宿生生活補(bǔ)助169人，生均230元，享受較少民族寄宿生生活補(bǔ)助300人，生均300.00元。

三、制約基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升的因素

1、學(xué)校硬件設(shè)施較差。一是目前全鄉(xiāng)善有一師一校學(xué)校7所，涉及學(xué)生200余人，對(duì)提高教育教學(xué)質(zhì)量難度較大。二是教育設(shè)施滿足不了現(xiàn)在的教育水平，很難啟發(fā)學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)的興趣和智力開(kāi)發(fā)。

2、教師隊(duì)伍有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一是教師素質(zhì)偏低，教法單一，對(duì) “新課改”掌握不深，在引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)和掌握知識(shí)上收不到良好得效果。二是教師力量不足，很多教師都在超負(fù)荷工作，大部分都在上兩門(mén)以上的課程，致使自己的專(zhuān)長(zhǎng)難以發(fā)揮。

3、學(xué)校軟件設(shè)施較差。

4、大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)難。部分大中專(zhuān)畢業(yè)生找不到工作，多數(shù)群眾有讀書(shū)無(wú)用論的思想，導(dǎo)致學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)得興趣不濃。

5、人民群眾整體素質(zhì)較底，經(jīng)濟(jì)意識(shí)淡薄。一是全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，主要以糧食、烤煙為主，而糧食、烤煙產(chǎn)量低，全鄉(xiāng)人民生活水平較低，無(wú)法送子女到高一級(jí)學(xué)校深造。二是家長(zhǎng)對(duì)教育的認(rèn)識(shí)和支持力度不夠。如很多家長(zhǎng)在督導(dǎo)自己孩子的學(xué)習(xí)上不夠。

篇四 關(guān)于2023第一學(xué)年教育發(fā)展現(xiàn)況調(diào)研報(bào)告3750字

近年來(lái)，的教育取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，教育教學(xué)質(zhì)量得到了顯著的攀升，加之深厚的文化底蘊(yùn)、豐厚的人文資源，從而奠定了教育在全市、全省乃至全國(guó)的領(lǐng)先地位，也為教育今后進(jìn)一步高位均衡發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這與區(qū)委、區(qū)政府對(duì)教育的重視密不可分，與全體教育工作者的努力緊密相連，也與全區(qū)百姓的高度關(guān)注息息相關(guān)。新的成績(jī)令人倍感鼓舞，好的局面催人不斷奮進(jìn)。但是，自豪之余，我們也應(yīng)有清醒的認(rèn)識(shí)，教育的發(fā)展與老百姓對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的迫切愿望、與全國(guó)一些教育強(qiáng)區(qū)相比，尚存在一定的距離，只有讓教育持續(xù)行走在均衡、優(yōu)質(zhì)的發(fā)展軌道上，才能促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等各項(xiàng)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，才能真正辦“人民滿意的教育”！

一、教育均衡、優(yōu)質(zhì)的基本認(rèn)識(shí)：

大力推進(jìn)教育均衡、優(yōu)質(zhì)地發(fā)展是基礎(chǔ)教育的本質(zhì)要求，是社會(huì)主義教育事業(yè)的根本任務(wù)，是現(xiàn)代教育發(fā)展的必然結(jié)果，更是人民群眾對(duì)教育的根本訴求與期盼！

“教育均衡發(fā)展”是教育公平的外在表現(xiàn)形式，是實(shí)現(xiàn)教育公平的途徑，要求在教育公平的原則基礎(chǔ)上，合理配置教育資源，使之科學(xué)化、公平性，在發(fā)展中縮小差距，使全體人民共享優(yōu)質(zhì)教育資源，共享教育改革的成果。

“優(yōu)質(zhì)教育”是以現(xiàn)代教育思想為指導(dǎo)，以素質(zhì)教育思想為前提，以德育為靈魂，以培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)，通過(guò)教育資源的優(yōu)化整合而獲得優(yōu)良質(zhì)量的教育實(shí)踐活動(dòng)。優(yōu)質(zhì)教育是時(shí)代的呼喚、國(guó)家振興的要求、社會(huì)和家庭的需要，更是我們教育矢志不渝的追求。

從“教育均衡與優(yōu)質(zhì)”的內(nèi)涵闡述中不難看出：均衡與優(yōu)質(zhì)已經(jīng)成為衡量當(dāng)下區(qū)域教育發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。作為教育強(qiáng)區(qū)的，讓人民享受均衡發(fā)展的優(yōu)質(zhì)教育理所當(dāng)然應(yīng)該成為區(qū)委、區(qū)政府以及所有教育工作者的共同為之奮斗的目標(biāo)。

二、教育發(fā)展現(xiàn)狀的分析：

現(xiàn)有46所中、小學(xué)，縱觀這些學(xué)校的發(fā)展現(xiàn)狀，我們可以發(fā)現(xiàn)存在著如下一些差異：

首先是規(guī)模差異。僅以小學(xué)為例，規(guī)模在500人心下的學(xué)校占絕大多數(shù)，最少者僅有200人左右。但也有部分名校、大校生源接近三千人。如此懸殊的規(guī)模，客觀上形成了教育資源配置的不均衡，既造成了教育資源的浪費(fèi)，又影響了孩子的健康成長(zhǎng)，更不利于教育均衡、優(yōu)質(zhì)、可持續(xù)地發(fā)展。

其次是質(zhì)量差異?？傮w而言，的教育質(zhì)量是高的，在全市名列前茅。但我們注意到：有部分學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量長(zhǎng)期在低位徘徊，如此惡性循環(huán)，逐步就形成了一些薄弱學(xué)校。這與教育均衡與優(yōu)質(zhì)地發(fā)展極不相稱的。

第三是師資差異。老師是學(xué)校發(fā)展的重中之重，是均衡、優(yōu)質(zhì)教育的根本。我們校與校之間在師資力量對(duì)比上，卻存在著非常明顯的差異。有的學(xué)校，帶稱號(hào)的骨干老師少之又有，甚至是個(gè)位數(shù);而有的學(xué)校，特別是名校、大校骨干老師扎堆，比例甚高。另外，各所學(xué)校的老師之間，在精神狀態(tài)、教學(xué)態(tài)度、工作能力以及工作氛圍等方面也存在著非常明顯的差異。

第四是成效差異。正是因?yàn)樯鲜龅牟町?，就造成了學(xué)校與學(xué)校之間在辦學(xué)的成效存在著較大的差異，也就形成了老百姓心目中所謂的名校與薄弱學(xué)校，更造成了“擇校熱”愈演愈烈的現(xiàn)狀。

客觀分析教育的現(xiàn)狀，諸如此類(lèi)的差異還有許多，如區(qū)域的差異、資源的差異、傳統(tǒng)的差異等等。這些差異大大制約了教育的均衡與優(yōu)質(zhì)發(fā)展，滯緩了從教育大區(qū)向強(qiáng)區(qū)跨越的進(jìn)程。

三、“促進(jìn)教育均衡、優(yōu)質(zhì)發(fā)展”的初步建議：

要縮小上述校與校之間的差異，就必須大力落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面更新教育發(fā)展的觀念，追求教育均衡與優(yōu)質(zhì)發(fā)展，真正縮小校際之間的差距，統(tǒng)籌好教育發(fā)展的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、速度、效益，兼顧好學(xué)校之間的協(xié)調(diào)發(fā)展、共同發(fā)展。以統(tǒng)籌兼顧中處理好教育的公平、效率、差異、競(jìng)爭(zhēng)之間的關(guān)系，在均衡中追求優(yōu)質(zhì)，在共同的追求中促進(jìn)均衡。

(一)、完善激勵(lì)機(jī)制，放大優(yōu)質(zhì)資源。

要從根本上提高教師實(shí)施素質(zhì)教育的能力和水平，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代教育教學(xué)所需要的各級(jí)骨干教師，激活各層次教師發(fā)展的源動(dòng)力和內(nèi)驅(qū)力，逐步形成全區(qū)教師動(dòng)態(tài)管理新機(jī)制，從師資隊(duì)伍建設(shè)上促進(jìn)教育的均衡與體質(zhì)發(fā)展，就必須進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制。

首先是繼續(xù)有效開(kāi)展“能級(jí)制教師”的評(píng)選工作，分層推進(jìn)、培養(yǎng)和管理全區(qū)在職教師，促進(jìn)教師隊(duì)伍整體、和諧發(fā)展，使的全體教育工作者變被動(dòng)為主動(dòng)，讓自身專(zhuān)業(yè)能力持續(xù)發(fā)展、提升成為自覺(jué)的訴求和強(qiáng)烈的愿望。

其次應(yīng)統(tǒng)籌兼顧到全區(qū)各學(xué)校師資的實(shí)際狀況，在師資力量的調(diào)配、骨干教師的評(píng)選、辦學(xué)資金的投入等方面做到全區(qū)統(tǒng)籌考慮，并優(yōu)先為薄弱學(xué)?？紤]，政策向薄弱學(xué)校傾斜，促使這些學(xué)校通過(guò)不斷地“輸血”變得逐漸優(yōu)質(zhì)起來(lái)。

再者是充分發(fā)揮骨干教師的輻射、示范作用。讓的教師真正流動(dòng)起來(lái)，教育主管部門(mén)堅(jiān)持全區(qū)教育一盤(pán)棋，堅(jiān)持公平、公正、透明的原則，并在評(píng)優(yōu)、評(píng)先、評(píng)職等方面優(yōu)先考慮、全面傾斜，實(shí)現(xiàn)教師有序流動(dòng)、分層流動(dòng)、合理流動(dòng)、分批流動(dòng)，真正意義上實(shí)現(xiàn)資源共享，就一定能夠在促進(jìn)教育的均衡與優(yōu)質(zhì)發(fā)展上走出具有特色之路。

(二)、激勵(lì)錯(cuò)位發(fā)展，凸顯辦學(xué)特色。

其實(shí)，教育的均衡與優(yōu)質(zhì)發(fā)展并不意味著千校一面，那既不現(xiàn)實(shí)，也不客觀，同時(shí)還會(huì)扼殺學(xué)校個(gè)性，更不符合教育發(fā)展的規(guī)律。這不是真正意義上的均衡發(fā)展，也不是優(yōu)質(zhì)的教育。因此，教育追求的應(yīng)該是號(hào)召校校錯(cuò)位發(fā)展，凸顯鮮明辦學(xué)特色。只有堅(jiān)持了校校錯(cuò)位發(fā)展，才能讓更多的學(xué)校呈現(xiàn)出不同的學(xué)校風(fēng)采，才能讓更多的學(xué)生享受具有個(gè)性化特色的學(xué)習(xí)生活，才能讓的教育呈現(xiàn)出百花齊放、百舸爭(zhēng)流的壯觀場(chǎng)景。

每所學(xué)校都應(yīng)該在認(rèn)真地研究本校的校史、校情、校貌等方面的實(shí)際情況，充分發(fā)挖自身潛力與蘊(yùn)藏資源，綜合考慮多方因素，積極吸收建設(shè)性的意見(jiàn)與建議，確定本校錯(cuò)位發(fā)展的目標(biāo)，確立本校具有校本特色的辦學(xué)方向。

但同時(shí)我們也認(rèn)識(shí)到：激勵(lì)校校錯(cuò)位發(fā)展、凸顯鮮明辦學(xué)特色必須是符合素質(zhì)教育本質(zhì)規(guī)律的、體現(xiàn)素質(zhì)教育真正內(nèi)涵的。因此，錯(cuò)位發(fā)展、辦學(xué)特色與素質(zhì)教育本質(zhì)是不矛盾的，但只有在大力推行素質(zhì)教育的前提下才能進(jìn)行錯(cuò)位式發(fā)展、特色化構(gòu)建，這樣的錯(cuò)位與特色才是有本之木、有源之水。

(三)、組團(tuán)互進(jìn)共贏，攜手同創(chuàng)輝煌。

當(dāng)下的“擇校”現(xiàn)象有愈演愈烈的趨勢(shì)?？陀^分析，“擇校熱”根源于教育資源不均衡，而“擇校熱”又加劇了薄弱校和優(yōu)質(zhì)校的分化，嚴(yán)重阻礙教育的均衡發(fā)展，徹底損害了教育的公平與公正。怎么辦？只有從學(xué)校的實(shí)際出發(fā)，組團(tuán)互進(jìn)共贏，才能真正促進(jìn)校際之間共同發(fā)展，讓“擇校熱”降溫。因?yàn)檫M(jìn)行“組團(tuán)互進(jìn)共贏”的嘗試將讓每個(gè)孩子都能在家門(mén)口就能享受優(yōu)質(zhì)教育。

以名校為龍頭，以大校為平臺(tái)，通過(guò)名校輸出品牌、辦學(xué)理念、管理方式、優(yōu)秀教師、現(xiàn)代教育信息技術(shù)等方式，在一體化模式和共同體模式兩大基本類(lèi)型的基礎(chǔ)上，探索“核心連鎖”式、“教育聯(lián)盟”式、“名校托管”式、優(yōu)質(zhì)資源再生發(fā)展式等多種運(yùn)作機(jī)制，實(shí)施“名校+新校”、“名校+弱校”等多種辦學(xué)模式，進(jìn)一步加快基礎(chǔ)教育均衡化、優(yōu)質(zhì)化進(jìn)程，率先實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育平民化、普及化，也讓更多的人接受更好的教育。

在“組團(tuán)互進(jìn)共贏、攜手同創(chuàng)輝煌”的歷程中，我們應(yīng)該始終不渝地堅(jiān)持三種理念：即大學(xué)習(xí)觀、大培訓(xùn)觀、大質(zhì)量觀。“大學(xué)習(xí)觀”是指組團(tuán)學(xué)校的老師在更新觀念、重塑理念的過(guò)程中，進(jìn)行共同的學(xué)習(xí)與探討，乃至于整個(gè)區(qū)組織老師共同學(xué)習(xí)，共同提升。“大培訓(xùn)觀”是指跨校組織行之有效的教師培訓(xùn)，這有利于相互借鑒、互相切磋，類(lèi)似于區(qū)的“名師講壇”，其實(shí)學(xué)校需要的就是這種跨學(xué)校、跨學(xué)科的大培訓(xùn)。“大質(zhì)量觀”是指組團(tuán)學(xué)校共同組織調(diào)研、進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控、提升教學(xué)效益，相互之間取長(zhǎng)補(bǔ)短、攜手共進(jìn)，創(chuàng)造屬于的教育均衡與優(yōu)質(zhì)發(fā)展的新輝煌。

(四)、加大投入力度，增添道道亮色。

縱觀的中小學(xué)，一所所袖珍式的、小巧玲瓏式的學(xué)校比比皆是，占地面積小、發(fā)展空間窄、政府投入的不足已經(jīng)大大制約了學(xué)校的發(fā)展，成為學(xué)校發(fā)展的瓶頸之一，成為制約教育均衡、優(yōu)質(zhì)發(fā)展的重要因素。我們希望區(qū)委、區(qū)政府能夠把加大教育投入、創(chuàng)辦品牌學(xué)校納入議事日程，加大實(shí)施力度，持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善校容、校貌，不斷擴(kuò)大校園面積，積極打造“文苑+花園”的精品校園，徹底打破發(fā)展瓶頸，。讓老師、學(xué)生每天都能夠在身心愉悅的環(huán)境中學(xué)習(xí)、工作、生活，同時(shí)讓教育的品牌更加響亮，讓教育的名片越發(fā)锃亮。

同時(shí)，我們也希望區(qū)教育主管部門(mén)，以科學(xué)發(fā)展觀為依據(jù)，以“均衡、優(yōu)質(zhì)”為準(zhǔn)繩，能夠出臺(tái)有力舉措，尤其是在評(píng)價(jià)學(xué)校、考核老師等方面要有實(shí)實(shí)在在的體現(xiàn)。讓那些在充分發(fā)揮自身示范引領(lǐng)作用的老師、讓那些在流動(dòng)過(guò)程中表現(xiàn)突出的老師……在考核中脫穎而出，在評(píng)先評(píng)優(yōu)中名列前茅，徹底改變一些老師沉舊的、保守的觀念，促使的每所學(xué)校都能夠朝著均衡化發(fā)展、享受優(yōu)質(zhì)的教育。

的教育始終堅(jiān)持“有其學(xué)、優(yōu)其學(xué)、樂(lè)其學(xué)、終身學(xué)”的教育理念，的教育始終懷有“負(fù)重攀登、敢為人先”的抱負(fù)，在追求教育的高位均衡發(fā)展的過(guò)程中，在追求優(yōu)質(zhì)教育層次不斷提升的過(guò)程中，我們堅(jiān)信：有區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有教育主管部門(mén)的有效引領(lǐng)，有全體教育工作者的不懈努力，有全體人民的深切關(guān)注，教育一定會(huì)持續(xù)行走在均衡、優(yōu)質(zhì)的發(fā)展軌道上。

篇五 #縣學(xué)校布局現(xiàn)狀與教育發(fā)展存在的矛盾和問(wèn)題調(diào)研報(bào)告4100字

教育是社會(huì)進(jìn)步的原動(dòng)力，是現(xiàn)代文明的基石。改革開(kāi)放以來(lái)，銅梁人艱苦努力，奮發(fā)爭(zhēng)先，教育取得了輝煌的業(yè)績(jī)。但隨著教育向更新更高層次的推進(jìn)，發(fā)展趨緩，后勁不足狀況逐漸呈現(xiàn)，需要客觀思考、積極探索、力尋突破、創(chuàng)新發(fā)展。由此，縣政協(xié)針對(duì)我縣學(xué)校布局現(xiàn)狀與教育發(fā)展存在的矛盾和問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研，報(bào)告如下：

一、布局現(xiàn)狀

隨著出生人口下降，生源結(jié)構(gòu)逐步呈倒金字塔走向，以及社會(huì)對(duì)優(yōu)質(zhì)教育需求增大的趨勢(shì)，我縣從1997年來(lái)對(duì)學(xué)校布局進(jìn)行了較大輻度調(diào)整。先后撤、并普高三個(gè)校點(diǎn)、初中30個(gè)校點(diǎn)（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中23所）、村小170所，并于__年實(shí)現(xiàn)高中全部集中縣城。

目前，全縣有建制學(xué)校109所。包括普高3所、職高1所、初中25所、中心小學(xué)69所（下轄村小167所）、特校1所、幼兒園2所和主辦中等職業(yè)教育，兼辦少量普高、初中、小學(xué)班的純民校8所。非建制公、民辦幼兒園、學(xué)前班點(diǎn)314個(gè)。學(xué)生總?cè)藬?shù)131396，其中縣外生4623。具體為普高11886人、中職（含大專(zhuān)班）3986人、初中32972人、小學(xué)67509、幼兒園和學(xué)前班14991人、特校52人。

從分布看，普高、中職集中縣城。初中縣城4所、學(xué)生8800人，中職初中班377人，占28%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)21所、23795人，占72%。小學(xué)縣城3所、6933人，國(guó)茂、燎原612人，占11%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)66所、44796人，占66%，村小167所、15168人，占23%。

通過(guò)調(diào)整，收縮規(guī)模，一定程度上改變了布局分散、弱校過(guò)多的狀況，促進(jìn)了教育資源整合、質(zhì)量提高和優(yōu)勢(shì)打造。

二、問(wèn)題分析

不適應(yīng)生源結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)。隨著出生人口下降，我縣小學(xué)適齡兒童逐年遞減。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，7歲兒童__-__年，分別為9131、6746、5863、5377、4992、4314人，預(yù)計(jì)__年后大致穩(wěn)定在4000人左右。6年后小學(xué)生總數(shù)30000、9年后初中生15000人左右，比現(xiàn)在下降50%以上。

現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校分布散、數(shù)量多、生源少、容納率低。村小尤為突出，校孝班少、學(xué)生不足的為數(shù)不少。每校1-3個(gè)班的分別為19、42、36所，占總量的11.6%、25.7%、21.6%，班平不足25人（國(guó)家規(guī)定25-30人）的67班，占13%。安居波侖、金星、葫蘆村小各2個(gè)班，學(xué)生僅19、22、31人，最少的班9人。同時(shí)初中學(xué)生總數(shù)不足1000人的11所、500人的4所，雙山中學(xué)僅159人。這類(lèi)學(xué)校雖然解決了學(xué)生就近入學(xué)，但因規(guī)模太小，基礎(chǔ)太弱，不僅投入成本高，而且?guī)熧Y、設(shè)施、管理等內(nèi)部結(jié)構(gòu)難以優(yōu)化，只能低水平維持。如不調(diào)整，隨著學(xué)生減少，這種資源浪費(fèi)大、辦學(xué)水平低的態(tài)勢(shì)還會(huì)加劇。

發(fā)展不平衡，總體水平較低。目前，多數(shù)學(xué)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)就學(xué)，由于財(cái)力所宥，布局分散，有限資源利用不充分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少學(xué)校辦學(xué)條件差，基礎(chǔ)設(shè)施、師資力量、教育環(huán)境，特別是文化大環(huán)境無(wú)法與城區(qū)學(xué)校、窗口學(xué)校相比，一些薄弱學(xué)校甚至可以說(shuō)相差天壤。不少村小教師難配套，都是包班教學(xué)，”全能”包打包唱，加之教學(xué)設(shè)備設(shè)施差，無(wú)法提高學(xué)生綜合素質(zhì)，教學(xué)質(zhì)量得不到保證。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，教育質(zhì)量、辦學(xué)水平總體不高是我們的現(xiàn)實(shí)。

基礎(chǔ)教育優(yōu)勢(shì)潛在下滑?；謴?fù)高考以來(lái)，我縣基礎(chǔ)教育領(lǐng)先全市，創(chuàng)建了驕人的業(yè)績(jī)。我們提出建設(shè)教育大縣目標(biāo)，主要是基于基礎(chǔ)教育優(yōu)勢(shì)。但隨著國(guó)家教育培養(yǎng)目標(biāo)向現(xiàn)代化、素質(zhì)化轉(zhuǎn)變，高等教育向大眾化發(fā)展，單純升學(xué)率領(lǐng)先已無(wú)優(yōu)勢(shì)可言。新的教育觀、人才觀重在全面推行素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量。而教育梯次缺乏整體協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是小學(xué)、初中段教育資源未實(shí)現(xiàn)優(yōu)化組合，成為我縣素質(zhì)教育推行成效不突出，教育質(zhì)量上新臺(tái)階難的一個(gè)重要因素?；A(chǔ)不牢，塔尖動(dòng)遙近年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校質(zhì)量普遍下滑是不爭(zhēng)的事實(shí)，優(yōu)質(zhì)教育量孝面窄，加之中考聯(lián)招沖擊，高中已出現(xiàn)優(yōu)生危機(jī)。不僅全市領(lǐng)先地位岌岌可危，還有可能造成多米諾骨牌效應(yīng)，影響教育向高層次發(fā)展，影響銅梁人才培養(yǎng)，影響教育大縣奮斗目標(biāo)的推進(jìn)。

優(yōu)質(zhì)教育需求矛盾突出。隨著社會(huì)對(duì)優(yōu)質(zhì)教育需求的激增，我縣優(yōu)質(zhì)教育資源短缺矛盾加大，初中、小學(xué)尤為突出。初中看巴中、小學(xué)看城區(qū)幾校，以致小學(xué)、初中生源向城區(qū)涌流，成為勢(shì)不可擋之潮。這是社會(huì)”渴求”優(yōu)教，優(yōu)教供難應(yīng)求矛盾突出的反映。

造成重復(fù)建設(shè)，資源浪費(fèi)。”普九”全縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)興建了不少校舍，教育基礎(chǔ)設(shè)施大改觀。但隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，僅數(shù)年時(shí)間，一部分嶄新的、債務(wù)未清的學(xué)校就已閑置，隨著生源遞減，這種狀況還將繼續(xù)。如果繼續(xù)按”普九”模式發(fā)展，今后還將重蹈舊轍，形成新的分散投入，重復(fù)建設(shè)，浪費(fèi)有限資源。

三、調(diào)整對(duì)策

鑒于上述問(wèn)題，建議適時(shí)調(diào)整全縣小學(xué)、初中布局，逐步實(shí)施相對(duì)集中辦學(xué)：即小學(xué)集中鄉(xiāng)鎮(zhèn)，初中集中縣城。通過(guò)集聚資源，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，促進(jìn)教育全面提質(zhì)，推進(jìn)教育大縣建設(shè)。

集中辦學(xué)有利于推進(jìn)教育大縣建設(shè)。建教育大縣，既要體量，更需質(zhì)量。體量我們僅有一定量的普教、中職，沒(méi)有大學(xué)，談不上規(guī)模大、門(mén)類(lèi)齊；質(zhì)量還沒(méi)有形成突出特色、絕對(duì)優(yōu)勢(shì)和對(duì)外輻射強(qiáng)力。但畢竟我們有基礎(chǔ)教育的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，吸引了近5000名外地學(xué)生來(lái)銅就讀，這是建教育大縣的根基。通過(guò)調(diào)整，改變布局分散，提高辦學(xué)水平，做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，打響品牌，增大引力，形成區(qū)域性基礎(chǔ)教育中心，并在此基礎(chǔ)上向高層拓展，興辦高等教育，建設(shè)名副其實(shí)的教育大縣。

集中辦學(xué)有利于整體提升辦學(xué)基矗教育設(shè)施、師資等集中，避免分散造成的高耗低效運(yùn)作。通過(guò)資源優(yōu)化組合，有利改善農(nóng)村辦學(xué)條件，逐步縮小城鄉(xiāng)教育差別。集中辦學(xué)，還有利改善教育環(huán)境。在現(xiàn)代社會(huì)，城市的人文環(huán)境大大優(yōu)于農(nóng)村，而人的社會(huì)性決定環(huán)境影響至關(guān)重要。學(xué)校向城鎮(zhèn)集中，教育大環(huán)境層次提高，學(xué)生從思想觀念、思維方式、行為習(xí)慣等方面接受良好熏陶，更有益培育他們健康成長(zhǎng)。高中集中縣城，基礎(chǔ)整體提高的成效就說(shuō)明了這一點(diǎn)。

__年

秋期以來(lái)，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)積極探索生源減少，校點(diǎn)收縮后集中辦學(xué)的新路子，試辦了寄宿制班，教育環(huán)境改善、質(zhì)量提高，學(xué)生、家長(zhǎng)普遍支持，社會(huì)反映很好。但宥于校舍、特別是學(xué)生宿舍不足，推廣困難。若初中逐步集中縣城，空出的校舍辦小學(xué)，村小集中集鎮(zhèn)，定位高起點(diǎn)，投入集聚，優(yōu)化發(fā)展，我們的辦學(xué)基礎(chǔ)必然整體上臺(tái)階。

集中辦學(xué)有利于擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育。多年”普及”教育的奮斗，解決了大家有書(shū)讀、有學(xué)上的問(wèn)題。但隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的迅速崛起，人力資源逐漸成為決定一個(gè)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)步的重要因素，文化素質(zhì)成為個(gè)體競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的最終實(shí)力。人們已不滿足有學(xué)上，還要上好”學(xué)”。擇校成”時(shí)尚”，舉債讀”名”校，成了政府不導(dǎo)而”火”的現(xiàn)象。從”普及”向”優(yōu)質(zhì)”轉(zhuǎn)化是當(dāng)今教育發(fā)展的必然趨勢(shì)。誰(shuí)把握了先機(jī)，把優(yōu)質(zhì)教育”蛋糕”做大，誰(shuí)就會(huì)占領(lǐng)教育發(fā)展的”制高點(diǎn)”。

集中辦學(xué)，人力物力集聚，有利于師資、設(shè)施、管理等內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化；教師工作、生活環(huán)境改善，有利于充分調(diào)動(dòng)教書(shū)育人的積極性；小校、弱校自然消失，多數(shù)學(xué)校辦學(xué)基礎(chǔ)基本同等，有利于良性競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)活力，加快發(fā)展。這些都是提高教育質(zhì)量，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育，興辦好校、名校的必要條件。通過(guò)努力，變優(yōu)教優(yōu)校數(shù)枝”獨(dú)秀”為”百花競(jìng)放”，滿足社會(huì)需求，推動(dòng)教育向更新更高的層次發(fā)展。

集中辦學(xué)有利于推進(jìn)城市化進(jìn)程。城市是政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，教育是文化的重要組成部分。辦學(xué)集中城鎮(zhèn)，有利促進(jìn)城鎮(zhèn)”文”化，強(qiáng)化中心地位，增大對(duì)農(nóng)村的帶動(dòng)、輻射和吸引力。集中辦學(xué)有利于增加城市人口，擴(kuò)大城市消費(fèi)，加快城市建設(shè)，帶動(dòng)三產(chǎn)發(fā)展。教育產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益潛能巨大，發(fā)展持久。近年，教育調(diào)整，集中辦學(xué)給巴川城區(qū)帶來(lái)的生機(jī)顯而易見(jiàn)，無(wú)疑是推動(dòng)城市化進(jìn)程的有效途徑。

集中辦學(xué)具備一定基矗一是積累了一定經(jīng)驗(yàn)。近年，我們調(diào)整教育布局，較大輻度收縮鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，實(shí)際已走了相對(duì)集中城鎮(zhèn)辦學(xué)的路子。高中全部進(jìn)城、巴中改制擴(kuò)規(guī)，龍都小學(xué)興建，縣城教育從規(guī)模到層次都有了很大發(fā)展，成效十分明顯。高中尤其大改觀，三校競(jìng)相發(fā)展，逐步步入良性軌道。農(nóng)村小學(xué)寄宿制的探索，適應(yīng)了社會(huì)需求，也積累了一些行之有效的辦法和經(jīng)驗(yàn)，已形成廣泛推廣之勢(shì)。

二是有一定社會(huì)支持度。小學(xué)進(jìn)鎮(zhèn)，初中進(jìn)城，順應(yīng)了社會(huì)對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求。雖然相應(yīng)增加家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，但這部分家長(zhǎng)大都是青壯年，長(zhǎng)年在外打工，子女”全托”學(xué)校，釋去因隔代教管的后顧之憂，同時(shí)又切身感知文化知識(shí)的重要，重視子女教育，也有一定經(jīng)濟(jì)能力。據(jù)調(diào)查，90%的農(nóng)村小學(xué)家長(zhǎng)愿意孩子寄宿。初中多數(shù)是住讀，進(jìn)城后費(fèi)用約增，不是大問(wèn)題。從發(fā)展看，社會(huì)總體是支持的。

三是有一定資源基矗小學(xué)進(jìn)鎮(zhèn)可利用初中校舍，不存在多大問(wèn)題，關(guān)鍵是解決初中進(jìn)城基礎(chǔ)設(shè)施?，F(xiàn)初中城區(qū)已容納9000余學(xué)生，占28%。隨著生源遞減，若巴中穩(wěn)定在100個(gè)班，東城中學(xué)、南城中學(xué)合并擴(kuò)至60個(gè)班，西北中學(xué)招40個(gè)班，加上原師范校、進(jìn)修?；謴?fù)辦初中和三所高中招初中，可解決100個(gè)班，或適時(shí)再新建1所60個(gè)班的學(xué)校，或在原三大鎮(zhèn)各保留一所初中，幾年后初中全部或大部進(jìn)城是能夠?qū)崿F(xiàn)的。隨著學(xué)生遞減穩(wěn)定在15000人后，可再調(diào)整滿足高中普及所需。

四、實(shí)施建議

納入規(guī)劃，逐步實(shí)施。集中辦學(xué)是一項(xiàng)”大”工程，具體施行會(huì)有許多問(wèn)題，不能急于求成，一蹴而就。建議作為辦學(xué)總體思路，納入教育發(fā)展規(guī)劃，明確方向，突出重點(diǎn)，逐步推進(jìn)。爭(zhēng)取5-8年，實(shí)現(xiàn)小學(xué)進(jìn)鎮(zhèn)、初中進(jìn)城的目標(biāo)。

政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作。集中辦學(xué)是社會(huì)的需求，是教育發(fā)展的趨勢(shì)。但以我們現(xiàn)有財(cái)力，由政府一手包辦，一”刀”硬”切”的行政強(qiáng)推既不現(xiàn)實(shí)，也不符合市場(chǎng)規(guī)律。建議遵循以需促調(diào)、社會(huì)選擇、自然淘汰、市場(chǎng)推動(dòng)原則，因勢(shì)利導(dǎo)，著力宏觀調(diào)控，培育良好環(huán)境，引水入渠，水到渠成。

整合資源，多方推進(jìn)。進(jìn)一步解放思想，突破框框，加大資源整合。通過(guò)體制改革，促進(jìn)多元辦學(xué)。如出讓名校產(chǎn)權(quán)，融資再建新校；允許名校辦民校、高中自籌辦初中；支持民校辦名校，扶持社會(huì)辦學(xué)，大力實(shí)施公辦民助、民辦公助及合作、股份等多種辦學(xué)形式。廣引各方資源流向城、鎮(zhèn)辦學(xué)，推進(jìn)集中辦學(xué)進(jìn)程。

放寬政策，自主辦學(xué)。集中辦學(xué)，是發(fā)展的新事物，必須要有寬松的環(huán)境。學(xué)習(xí)沿海發(fā)展戰(zhàn)略，搶占先機(jī)，放水養(yǎng)魚(yú)，既講政策又講因地制宜，既求合法又求合理，既促發(fā)展又充分考慮社會(huì)承受力，避免生搬硬套。如多元辦學(xué)，公、民校并舉，必然涉及收費(fèi)不一問(wèn)題，可根據(jù)法規(guī)許可、資源投入性質(zhì)和社會(huì)需求、大眾承受力等因素，制定相應(yīng)政策，首先保障有學(xué)上，同時(shí)滿足上”好”學(xué)的多層次需求，并建立社會(huì)扶助機(jī)制，切實(shí)保證貧困學(xué)生入學(xué)。

要擴(kuò)大辦學(xué)自主權(quán)。上級(jí)主要加強(qiáng)宏觀監(jiān)管，制定規(guī)則，讓學(xué)校在人、財(cái)、物等具體事務(wù)方面充分自主，調(diào)動(dòng)辦學(xué)積極性，促進(jìn)挖潛創(chuàng)新，創(chuàng)辦特色，優(yōu)勢(shì)發(fā)展。

篇六 云南省民辦高等教育發(fā)展困境的調(diào)研報(bào)告論文1850字

摘要：本調(diào)研報(bào)告對(duì)云南省民辦高等教育的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了闡述。通過(guò)對(duì)實(shí)地調(diào)研結(jié)果的分析，提出了云南省民辦高等教育發(fā)展中存在生源、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、師資、辦學(xué)特色四個(gè)方面的困境，綜合得出社會(huì)對(duì)民辦高等教育缺乏包容理解、職能部門(mén)重視不足、民辦高校自身存在問(wèn)題是制約云南民辦高等教育發(fā)展的最主要原因。最后提出政府要加大扶持力度、嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)、民辦高校要堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展，才能更好地促進(jìn)云南省民辦高等教育的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：云南省民辦高等教育發(fā)展困境調(diào)研報(bào)告

一、云南省民辦高等教育的發(fā)展現(xiàn)狀

云南省民辦高等教育自上世紀(jì)90年代起步，經(jīng)過(guò)二十余年的發(fā)展，時(shí)至今日（2023年底），已經(jīng)擁有民辦高等院校13所（不含獨(dú)立學(xué)院），占全省高等院?？倲?shù)的18.3%，在校生人數(shù)達(dá)7.75萬(wàn)人，占云南高等院校在校生總?cè)藬?shù)的12.6%（見(jiàn)表1.1）。從數(shù)據(jù)上看，云南民辦高等教育的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)高速發(fā)展時(shí)期。

云南作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份，民辦高等教育發(fā)展迅猛，這是云南民辦高等教育發(fā)展的一個(gè)顯著特點(diǎn)。但是云南的民辦高等教育在發(fā)展中也表現(xiàn)出一系列突出問(wèn)題，值得深思：

一是招生規(guī)模上萬(wàn)人的學(xué)校很少，只有2所學(xué)校，即云南經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院、云南工商學(xué)院，這兩所院校是云南民辦高校中發(fā)展比較有特色的院校，且已相繼升格為本科院校，所以招生情況較好。但其他民辦高校的辦學(xué)規(guī)模一直較小，尤其是一些辦學(xué)時(shí)間較短的院校，招生人數(shù)之少，令人憂慮，

二是云南民辦高校大多數(shù)以專(zhuān)科職業(yè)教育為主，本科層次及以上的院校較少。目前云南的13所民辦高校中，只有云南經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院和云南工商學(xué)院兩所本科院校，其他學(xué)校均為專(zhuān)科院校。

三是云南所有的民辦高校都有投資主體，作為投資方，都在追求投資回報(bào)，這無(wú)疑會(huì)影響學(xué)校辦學(xué)的公益性。

二、云南省民辦高等教育發(fā)展中的困境及原因分析

（一）發(fā)展中的困境

1.生源減少

隨著適齡人口的逐年減少，我國(guó)學(xué)齡人口規(guī)模2023年達(dá)到巔峰值12539.65萬(wàn)，之后逐年下降，預(yù)計(jì)到2023年，我國(guó)學(xué)齡人口將下降到最低位6897.87萬(wàn)人，僅相當(dāng)于2023年的一半。在云南省，大學(xué)適齡人口數(shù)總體上也呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，從2023年到2030年20年間將減少108.9萬(wàn)人。生源的減少，最先受影響就是處于最后批次錄取的民辦高校。有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，從2023年開(kāi)始，云南省內(nèi)只有少數(shù)民辦高校能完成招生計(jì)劃，大部分民辦高校都處于招生不足的“饑餓”狀態(tài)，這對(duì)于發(fā)展資金來(lái)源單一、生源即財(cái)源的民辦高校來(lái)講，是對(duì)學(xué)校發(fā)展的致命影響。

2.辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足

通過(guò)筆者調(diào)研，云南省有相當(dāng)一部分民辦高校主要依靠收取學(xué)生學(xué)費(fèi)來(lái)維持學(xué)校的運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展，這種“以學(xué)養(yǎng)學(xué)”的模式經(jīng)費(fèi)來(lái)源單一，遇到生源逐年下降的問(wèn)題對(duì)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展影響巨大，這也是導(dǎo)致云南大部分民辦高校經(jīng)費(fèi)不足的主要原因。以云南省發(fā)展最好的民辦高校云南經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院來(lái)看，通過(guò)調(diào)研云南經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院財(cái)務(wù)處可知，學(xué)院90%的收入來(lái)源主要來(lái)自于學(xué)生的學(xué)費(fèi)，而政府資助的各類(lèi)獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金，只能用于學(xué)生的獎(jiǎng)勵(lì)，不能用做其他。

3.師資問(wèn)題

（1）師資隊(duì)伍的流動(dòng)性大

云南省民辦高校的師資流動(dòng)性大，這是普遍存在的問(wèn)題，特別是高職稱、高學(xué)歷的師資。民辦高校的很多在職教師，都是抱著一種騎驢找馬的心態(tài)，認(rèn)為在民辦高校工作只是一個(gè)跳板或平臺(tái)，等有更好的工作機(jī)會(huì)時(shí)便辭職，有些教師甚至只是借助民辦高校提升一下自己的職稱，等職稱評(píng)上去了便離職。

（2）師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理

主要表現(xiàn)在：一是兼職教師數(shù)量大、比重過(guò)高，且兼職教師的流動(dòng)性很大。以云南省13所民辦高校的兼職教師平均比來(lái)算，民辦高校中兼職教師人數(shù)占教師總?cè)藬?shù)的近31%。兼職教師雖然降低了學(xué)校的辦學(xué)成本，提高了辦學(xué)效益，但是兼職教師由于聘任程序不合理，管理上無(wú)法可依，同時(shí)兼職教師的流動(dòng)性大，有效管理難度也大；二是教師年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出兩頭大、中間小的格局。即返聘的公辦學(xué)校退休教師和招收的剛畢業(yè)應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生占主體，真正教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、發(fā)揮骨干作用的中年教師偏少；三是民辦高校自主培養(yǎng)的專(zhuān)職教師普遍存在學(xué)歷層次偏低、職稱不高的問(wèn)題。

4.辦學(xué)缺乏特色

通過(guò)對(duì)云南幾家民辦高校的走訪發(fā)現(xiàn)，云南民辦高校很多都缺乏辦學(xué)特色，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，專(zhuān)業(yè)同質(zhì)化問(wèn)題普遍。主要表現(xiàn)在各專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、課程內(nèi)容等方面都存在嚴(yán)重的“同質(zhì)化”傾向。第二，師資缺乏特色。目前，云南民辦高校中普遍存在兼職教師比重過(guò)大，返聘的老年教師和剛畢業(yè)的新手教師偏多，高、精、尖教師極少的問(wèn)題。第三，校企合作問(wèn)題重重。民辦高校一直認(rèn)為“校企合作、工學(xué)結(jié)合”是其特色之處，事實(shí)上學(xué)校與企業(yè)合作過(guò)程中，問(wèn)題非常之多。

篇七 職業(yè)教育發(fā)展情況科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告1450字

職業(yè)教育發(fā)展情況科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

在整個(gè)教育體系中，職業(yè)教育舉足輕重。它是培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線人才的主陣地，是教育為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的結(jié)合點(diǎn)。黨和國(guó)家歷來(lái)十分重視發(fā)展職業(yè)教育，特別在近幾年更是把職業(yè)教育擺在了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略位置，從政策導(dǎo)向到經(jīng)濟(jì)扶持等方面都采取了不少措施。我縣職業(yè)教育起步也不算晚，也曾有過(guò)一段輝煌的歷史，但總體上看仍然顯得薄弱，發(fā)展的過(guò)程中困難重重，存在不少問(wèn)題。職業(yè)教育的發(fā)展速度與經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)人才的需求形成了極大的反差制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。在此次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，我結(jié)合教育實(shí)際，圍繞當(dāng)前教育發(fā)展的重大任務(wù)，深入開(kāi)展調(diào)研?，F(xiàn)把對(duì)職業(yè)教育專(zhuān)題調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及今后工作建議報(bào)告如下：

一、職業(yè)教育發(fā)展概況

（一）職業(yè)教育發(fā)展沿革

據(jù)史料記載，職業(yè)技術(shù)起源于清宣統(tǒng)二年(1910年)距今近百年的歷史。先后創(chuàng)辦過(guò)兩所農(nóng)業(yè)學(xué)校和一所職業(yè)學(xué)校。農(nóng)業(yè)學(xué)校開(kāi)設(shè)園藝實(shí)習(xí)班，開(kāi)展茶、果栽培和加工技術(shù)傳授。職業(yè)學(xué)校從請(qǐng)來(lái)兩個(gè)師傅為教員，教學(xué)內(nèi)容是教學(xué)生紡線織布、染布等技術(shù)，學(xué)員學(xué)習(xí)大小花格子布的紡織和印染技術(shù)。享有盛名的馬鄧茶的栽培、制作加工以及振太街花布均是農(nóng)業(yè)學(xué)校和職業(yè)學(xué)校傳授技術(shù)后得以提升和延續(xù)的結(jié)果。

新中國(guó)成立后，人們對(duì)文化和科技的需求更加迫切，各類(lèi)文化學(xué)習(xí)班和技術(shù)培訓(xùn)輔導(dǎo)班大量舉辦。

1958年在大辦農(nóng)業(yè)中學(xué)的要求下，全縣區(qū)社辦起農(nóng)業(yè)中學(xué)32校，學(xué)生712人。

1959年農(nóng)業(yè)中學(xué)調(diào)整為兩個(gè)公社一校，全縣保留10校，學(xué)生220人。

1961年至1963年農(nóng)業(yè)中學(xué)再度調(diào)整保留為1校(者東農(nóng)業(yè)中學(xué))，學(xué)生129人。

1966年，全縣農(nóng)業(yè)中學(xué)校數(shù)又增至5校，學(xué)生261人。在恩樂(lè)開(kāi)辦了農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校，學(xué)員44人。

1967年，全縣農(nóng)業(yè)中學(xué)校數(shù)發(fā)展到9校，學(xué)生261人。其中縣扶持指導(dǎo)辦者東農(nóng)業(yè)中學(xué)，公社辦勐大平掌農(nóng)業(yè)中學(xué)，其余農(nóng)業(yè)中學(xué)均為區(qū)辦。

“___”期間，各級(jí)農(nóng)業(yè)中學(xué)先后停辦。

1972年，縣農(nóng)科所開(kāi)辦一所農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校，招收新生1班，40余人，2年后停辦。

1973年，者東農(nóng)業(yè)中學(xué)改為“第三中學(xué)”(普通中學(xué))。

1978年8月，開(kāi)辦“師范班”。1980年10月經(jīng)思茅行署批準(zhǔn)改建為“縣小學(xué)教師進(jìn)修學(xué)?！?。1985年經(jīng)省教育廳備案協(xié)同省計(jì)委批準(zhǔn)正式屬中等師范學(xué)校規(guī)格建制，開(kāi)始招收全日制離職系統(tǒng)進(jìn)修中等師范學(xué)員。1987年停招系統(tǒng)進(jìn)修中師班，轉(zhuǎn)為在職教師崗位培訓(xùn)。，教師進(jìn)修學(xué)校與民族學(xué)院聯(lián)合招收函授本科漢語(yǔ)言文學(xué)班。同時(shí)面向社會(huì)在職干部開(kāi)展計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)等多項(xiàng)職業(yè)技能培訓(xùn)。

1985年，以教育部門(mén)為主，農(nóng)、牧、衛(wèi)生部門(mén)聯(lián)合創(chuàng)辦了“縣農(nóng)職業(yè)中學(xué)”，同時(shí)掛“中央農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校分校”牌子。1986年開(kāi)始只招初中畢業(yè)生，進(jìn)而過(guò)渡成“職業(yè)高級(jí)中學(xué)”。

1986年10月，縣委、政府決定將縣農(nóng)機(jī)站改辦“縣農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)學(xué)?！?。到1989年止，共舉辦50班(駕駛39班，管理員11班)，學(xué)員2392人次(駕駛1911人次，管理員481人次)。

1991年，按板鎮(zhèn)成人技術(shù)學(xué)校創(chuàng)建。1999年6月被省政府認(rèn)定為“省級(jí)示范性成人技術(shù)學(xué)校”。學(xué)校以科教興鎮(zhèn)、科技致富為宗旨，培訓(xùn)迎著季節(jié)走，按照農(nóng)閑學(xué)，立足文化、著眼技術(shù)、服務(wù)生產(chǎn)，全面提高農(nóng)民素質(zhì)的指導(dǎo)思想，切實(shí)抓好農(nóng)村科技培訓(xùn)工作。發(fā)展至今，全縣還有合格成技校2所，村成技校110所。

進(jìn)入二十世紀(jì)八九十年代，直至二十一世紀(jì)初以來(lái)，社會(huì)各部門(mén)，各種組織從自己工作需要出發(fā)，紛紛舉辦各種職業(yè)技能培訓(xùn)班、培訓(xùn)站、輔導(dǎo)站等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。培訓(xùn)內(nèi)容增多，培訓(xùn)范圍增大?？h委黨校、婚育學(xué)校、駕駛技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校、農(nóng)廣校、農(nóng)函大運(yùn)應(yīng)而生，社會(huì)化的職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成。職業(yè)教育真正成了部門(mén)單位普及業(yè)務(wù)知識(shí)，提高職工素質(zhì)、職工個(gè)人提高業(yè)務(wù)水平、就業(yè)機(jī)會(huì)所必須，參與接受職業(yè)教育的意識(shí)增強(qiáng)、自覺(jué)性提高。

篇八 教育發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告8400字

教育發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

教育發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告根據(jù)市政府的統(tǒng)一安排，5月8日—20日，由市政府辦公室牽頭，市教育局、財(cái)政局等部門(mén)參加，組成聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)全市教育發(fā)展情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。調(diào)查組深入到各區(qū)縣(市)，分別召開(kāi)公辦學(xué)校校長(zhǎng)、民辦學(xué)校法人代表、教師代表、學(xué)生家長(zhǎng)代表、人大代表和政協(xié)委員、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和有關(guān)教育專(zhuān)家座談會(huì)18場(chǎng)次，實(shí)地考察各類(lèi)學(xué)校26所，并聽(tīng)取了各區(qū)縣(市)政府教育調(diào)研的情況匯報(bào)，對(duì)全市教育發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的困難和問(wèn)題，有了基本的了解。

在廣泛收集意見(jiàn)、系統(tǒng)分析研究的基礎(chǔ)上，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展，打造_____教育品牌，形成了一些初步的政策建議。

一、發(fā)展現(xiàn)狀教育機(jī)構(gòu)：截至20__年底，全市共有各級(jí)各類(lèi)學(xué)校2050所，其中普通高校4所，成人高校1所，中等職校60所，普通高中53所，普通初中266所，普通小學(xué)1407所，特殊學(xué)校3所，幼兒園256所。全市有民辦學(xué)校317所，占各級(jí)各類(lèi)學(xué)校總數(shù)的15.5，其中普通高校1所，中等職校36所，普通高中7所，普通初中8所，普通小學(xué)26所，幼兒園239所。

教師隊(duì)伍：全市共有教職工73820人，其中離退休教職工13658人。專(zhuān)任教師49248人，其中普通高校教師1284人，中等職校教師2844人，高中教師5797人，初中教師16096人，小學(xué)教師20934人。

專(zhuān)任教師的學(xué)歷合格率，小學(xué)99，初中94.7，高中80.4，中等職校58.6。全市小學(xué)教師年齡在45歲以下的占23.1，其中40歲以下占15.6；初中、高中、中等職校40歲以下的教師，分別占66.

4、75.

1、70.2。在校學(xué)生：全市共有在校學(xué)生860462人，其中，普通高校20237人，成人高校762人，中等職校67406人，高中1723個(gè)班111197人，初中4332個(gè)班262200人，小學(xué)9743個(gè)班349170人，特教學(xué)校24個(gè)班312人，在園幼兒49178人。

全市民辦學(xué)校在校學(xué)生84614人，其中普通高校585人，中等職校26803人，高中學(xué)生11016人，初中學(xué)生13793人，小學(xué)學(xué)生10588人，在園幼兒21829人。全市小學(xué)一年級(jí)至六年級(jí)，分別有學(xué)生47686人、50754人、56818人、62079人、62978人、68855人；全市初中一至三年級(jí)，分別有學(xué)生75031人、87331人、99838人；全市普通高中一至三年級(jí)，分別有學(xué)生42902人、36788人、31507人。

教育質(zhì)量：20__年，全市小學(xué)學(xué)齡人口入學(xué)率99.6，鞏固率99.9。初中學(xué)齡人口入學(xué)率99.3，鞏固率96.6，初中畢業(yè)生升學(xué)率77.2，其中升普高比例44.

4、升中職比例32.8。全市高考錄取率78.8，高出全省平均水平7.8個(gè)百分點(diǎn)。

教育建設(shè)：20__年至今，結(jié)合學(xué)校危房改造工程，全市改造新建學(xué)校房屋面積69.4萬(wàn)平方米。到20__年底，全市共有校園面積2526.5萬(wàn)平方米，校舍面積710.4萬(wàn)平方米(都不包括普通高校、特教學(xué)校和幼兒園)。

各級(jí)各類(lèi)學(xué)?，F(xiàn)有圖書(shū)1498.9萬(wàn)冊(cè)，儀器設(shè)備價(jià)值4.1億元。目前，全市中小學(xué)已初步完成遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，基本具備了信息技術(shù)教育的條件。

教育投入：20__年，全市教育經(jīng)費(fèi)總收入16.8億元，比上年增長(zhǎng)14.7。其中，預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)撥款9.41億元、城市教育費(fèi)附加1.02億元、事業(yè)收入5.09億元(含學(xué)雜費(fèi)3.7億元)、捐款等收入674萬(wàn)元。

全市教育經(jīng)費(fèi)總支出為16.78億元，比上年增長(zhǎng)15.1。其中，個(gè)人部分10.26億元，占總支出的61.2；公用部分5.51億元(含修繕費(fèi)1.68億元)，占總支出的32.8；基建支出1.01億元，占總支出的6。

20__—20__年，全市財(cái)政性教育投入總額9.05億元、9.61億元、10.96億元，年增長(zhǎng)率分別為33.

7、6.

2、14。20__年，全市征收城市教育附加費(fèi)1.02億元，比上年增長(zhǎng)33.3，有98.5用于教育。

20__年全市農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付用于教育的經(jīng)費(fèi)為1.44億元，占到了轉(zhuǎn)移支付總額的69.8，其中有9.4用于危改。教育負(fù)債：到20__年底，全市中小學(xué)累計(jì)負(fù)債10.13億元，其中銀行貸款4.28億元、拖欠工程款3.32億元、其他欠款2.53億元。

石門(mén)、臨澧、桃源中小學(xué)負(fù)債分別達(dá)到2.23億元、1.58億元、1.47億元。總體來(lái)看，近些年來(lái)，特別是“教育20條”和“民辦教育10條”實(shí)施以來(lái)，全市上下教育優(yōu)先發(fā)展的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，義務(wù)教育得到鞏固和提高，高中階段優(yōu)質(zhì)教育資源明顯擴(kuò)張，民辦教育和高等教育有了較大發(fā)展，各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的辦學(xué)條件有了新的改善，全市教育發(fā)展水平和教育質(zhì)量在省內(nèi)是有位置的。

二、問(wèn)題分析當(dāng)前，廣大人民群眾對(duì)教育的需求持續(xù)增長(zhǎng)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，對(duì)教育的要求越來(lái)越高，面對(duì)新的 形勢(shì)和任務(wù)，教育發(fā)展的諸多方面還存在一些不適應(yīng)的地方：

1、教育投入的體制不適應(yīng)一方面，教育投入以政府為主、義務(wù)教育以縣為主的體制，運(yùn)行起來(lái)越來(lái)越難。國(guó)家要求縣級(jí)政府對(duì)地方教育特別是義務(wù)教育做到“四保”(保安全、保入學(xué)、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保工資)，但目前縣級(jí)財(cái)政基本上是“吃飯財(cái)政”，費(fèi)了九牛二虎之力，想保也不容易保住。

20__年，全市縣級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)撥款為8.31億元，占到了地方財(cái)政一般預(yù)算收入的61.5，但是教育系統(tǒng)人頭經(jīng)費(fèi)的支出就需要8.92億元，如果不將其它收入捆綁起來(lái)，僅保工資就有6000萬(wàn)元的缺口。在調(diào)查中，學(xué)校和教育部門(mén)對(duì)經(jīng)費(fèi)不足反映比較突出，特別是教師口子經(jīng)費(fèi)沒(méi)有很好的解決。

從各區(qū)縣(市)來(lái)看，武陵區(qū)全部解決，石門(mén)縣解決小學(xué)教師210元、中學(xué)教師150元，鼎城區(qū)解決離退休教師210元、在職教師60元，澧縣解決中小學(xué)教師75元，桃源解決農(nóng)村小學(xué)教師60元，其它縣(市)都沒(méi)有納入財(cái)政安排，有些是要求學(xué)校自籌。學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)比較短缺。

義務(wù)教育實(shí)行一費(fèi)制后，學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源是向?qū)W生收取的雜費(fèi)，按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村初中生均每期90元，小學(xué)生均每期70元，除去縣教育部門(mén)和鄉(xiāng)中心學(xué)校統(tǒng)籌的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)外，留給學(xué)校自己支配的已經(jīng)不多，初中每生為40元左右，小學(xué)為20元左右，一些農(nóng)村學(xué)校，規(guī)模比較小，幾千上萬(wàn)元錢(qián)，用于一個(gè)學(xué)校的運(yùn)轉(zhuǎn)確實(shí)捉襟見(jiàn)肘，十分困難。按規(guī)定財(cái)政應(yīng)安排的學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，縣里也拿不出錢(qián)來(lái)。

教育建設(shè)債務(wù)也很沉重。全市教育負(fù)債總額達(dá)10.13億元，主要是“兩基”達(dá)標(biāo)、高中建設(shè)、危房改造和遠(yuǎn)程教育等項(xiàng)目的建設(shè)形成的。

其中“兩基”達(dá)標(biāo)負(fù)債全市還有2.6億元，近兩年高中學(xué)校建設(shè)又負(fù)債7億多元，象幾所新建和擴(kuò)建的縣一中債務(wù)都比較大，如桃源一中負(fù)債1.4億元，石門(mén)一中負(fù)債1.35億元，臨澧一中負(fù)債1.2億元。解決“兩基”達(dá)標(biāo)形成的負(fù)債現(xiàn)在還沒(méi)有很好的辦法，債務(wù)剝離還停留在文件和口頭上，20__年市里就明確要求將“兩基”達(dá)標(biāo)債務(wù)剝離給縣鄉(xiāng)政府和村級(jí)組織，至今也只剝離2300多萬(wàn)元，不到10，即使剝離了，也沒(méi)有還款來(lái)源，債主還是要找學(xué)校。

現(xiàn)在高中建設(shè)的債務(wù)很大，一些地方和學(xué)校都是作的10年以上的還款計(jì)劃，一旦國(guó)家教育收費(fèi)政策調(diào)整，這筆債務(wù)還是要落到政府的頭上。另一方面，照現(xiàn)有模式，發(fā)展民辦教育，拓寬教育投入渠道的空間顯得越來(lái)越窄。

雖然這兩年各級(jí)抓民辦教育的工作力度比較大，但民辦教育發(fā)展?fàn)顩r并不樂(lè)觀。全市現(xiàn)有民辦教育機(jī)構(gòu)317所，只占學(xué)校總數(shù)的15.5；在校學(xué)生84614人，只占學(xué)生總數(shù)的9.8。

并且民辦教育發(fā)展的水平也比較低，缺乏戰(zhàn)略投資者，很大一部分是辦幼兒園，在義務(wù)教育階段和高中階段缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。現(xiàn)在，各個(gè)區(qū)縣(市)爭(zhēng)先恐后新建擴(kuò)建公辦高中，照這樣的模式，在生源逐漸減少的情況下，今后民辦教育要在普高階段發(fā)展基本上沒(méi)有什么空間。

民辦職業(yè)教育總體水平也不高，很多都是舉辦一些低成本、一般化的專(zhuān)業(yè)。去年全市職業(yè)學(xué)校開(kāi)設(shè)的38個(gè)專(zhuān)業(yè)，面向一產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)只有3個(gè)、二產(chǎn)業(yè)的只有12個(gè)、三產(chǎn)業(yè)的有22個(gè)，由于一些專(zhuān)業(yè)和市場(chǎng)需求脫節(jié)，缺乏自己的特色，吸引力不強(qiáng)，發(fā)展難以為繼。

2、教育發(fā)展的布局不適應(yīng)由于生源的下降和流向的變化，現(xiàn)有的學(xué)校布局顯得不太適應(yīng)。從生源變化來(lái)看，人口出生率降低，生源總體上呈較大幅度下降趨勢(shì)。

目前，全市中小學(xué)的生源狀況是：小學(xué)呈略有下降、保持基本穩(wěn)定的趨勢(shì)；初中學(xué)生總數(shù)在今后5年內(nèi)以每年1萬(wàn)人的速度下降，5年后，初中學(xué)生總?cè)藬?shù)為15.5萬(wàn)人，與現(xiàn)在的26.2萬(wàn)人相比減少約9萬(wàn)人；普通高中學(xué)生人數(shù)近兩年內(nèi)呈上升趨勢(shì)，然后開(kāi)始下降。目前全市普通高中在校學(xué)生人數(shù)為11.1萬(wàn)人，20__、20__年小幅上升，從20__年起開(kāi)始下降為11.8萬(wàn)人，略高于現(xiàn)在的規(guī)模；20__年下降到10.4萬(wàn)人，20__年下降到9.3萬(wàn)人。

從流向變化來(lái)看，由于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，加上城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)教育資源集中，生源流向城鎮(zhèn)的趨勢(shì)越來(lái)越明顯。據(jù)武陵區(qū)統(tǒng)計(jì)，自20__年下學(xué)期到20__年上學(xué)期，各年度分別轉(zhuǎn)入外縣(市)學(xué)生891人、986人、1083人。

特別是去年以來(lái)，由于取消了戶口等方面的限制，取消了借讀費(fèi)，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女大量涌入，20__年秋季開(kāi)學(xué)以來(lái)，市江北城區(qū)小學(xué)共轉(zhuǎn)入外區(qū)縣(市)學(xué)生1600多人。各個(gè)縣城也都有這樣的情況。

與此相對(duì)照，學(xué)校布局不適應(yīng)主要反映在兩個(gè)方面：一是農(nóng)村學(xué)校布點(diǎn)顯得比較多，學(xué)校規(guī)模普遍較小。目前，我市農(nóng)村中心小學(xué)以下學(xué)校共有1344所，校均規(guī)模只有130人，規(guī)模最少的教學(xué)點(diǎn)僅有6人，造成教育資源的閑置與浪費(fèi)。

二是城鎮(zhèn)學(xué)校布點(diǎn)顯得比較少，平均班額普遍較大。市江北城區(qū)29所公辦普通中小學(xué)，主要分布在老城區(qū)人民路、建設(shè)路沿線。

以洞庭大道為界，大道以南有小學(xué)13所，初中6所；大道以北只有小學(xué)3所，初中2所。由于學(xué)校布點(diǎn)少，以及校園拓展空間有限，導(dǎo)致學(xué)校班額普遍過(guò)大，相當(dāng)一部分學(xué)校班額均在60人以上，最大的達(dá)到83人。

布點(diǎn)少，還造成城市新區(qū)的學(xué)生就學(xué)距離過(guò)遠(yuǎn)。各個(gè)縣城的情況也是一樣，漢壽縣城小學(xué)平均班額達(dá)到80.3人，其中三完小平均班額達(dá)到91.7人。

城鎮(zhèn)教育資源供應(yīng)比較緊張，教學(xué)質(zhì)量也受到影響。

3、師資力量的配置不適應(yīng)全市通過(guò)教師的核編定崗和精簡(jiǎn)分流，總量多的問(wèn)題有所緩解，但結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題比較突出。一是學(xué)段結(jié)構(gòu)不合理。

教師分布不平衡，小學(xué)教師相對(duì)飽和，高中教師嚴(yán)重缺乏。目前全市小學(xué)教師過(guò)剩5000人，而高中隨著入學(xué)高峰的到來(lái)，教師缺口將達(dá)到20__人。

二是年齡結(jié)構(gòu)不合理?！盃敔斈棠探绦W(xué)，叔叔阿姨教初中，哥哥姐姐教高中”，這是我市當(dāng)前教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)的形象寫(xiě)照。

教師學(xué)段結(jié)構(gòu)的不合理也加劇了年齡結(jié)構(gòu)的不合理，由于高中教師缺乏，部分初中教師被充實(shí)到高中學(xué)校任教，而初中學(xué)校又從小學(xué)挖走教師，挖走的基本上都是前幾年從師范院校畢業(yè)的年輕教師，這樣層層“掐青苗”，最后留守小學(xué)的教師基本上都是年齡較大的教師，主要是民辦教師轉(zhuǎn)正的那批人。由于小學(xué)教師人數(shù)總體過(guò)剩，近5年各區(qū)縣(市)基本上沒(méi)有新進(jìn)小學(xué)教師，整個(gè)農(nóng)村小學(xué)教師年齡老化問(wèn)題顯得相當(dāng)突出，已出現(xiàn)青黃不接的年齡斷層。

目前，全市小學(xué)教師平均年齡已達(dá)47歲，農(nóng)村小學(xué)已很少有40歲以下的教師。三是學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理。

全市中小學(xué)長(zhǎng)線學(xué)科教師相對(duì)較多，而小學(xué)計(jì)算機(jī)、英語(yǔ)教師和音、體、美教師緊缺。當(dāng)前，國(guó)家進(jìn)行中小學(xué)課程改革，從小學(xué)三年級(jí)和小學(xué)五年級(jí)起，英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)課程已分別作為學(xué)生必修課，而相應(yīng)的專(zhuān)任教師卻相當(dāng)匱乏。

由于師資緊缺，目前一部分農(nóng)村學(xué)校還沒(méi)有開(kāi)設(shè)小學(xué)英語(yǔ)和計(jì)算機(jī)課程；即使開(kāi)設(shè)了的，教師素質(zhì)也跟不上，搞的是拉郎配、拼湊式，有的地方是通過(guò)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排一兩名英語(yǔ)和計(jì)算機(jī)教師逐?！芭芙獭?。四是農(nóng)村小學(xué)教師補(bǔ)充比較困難。

國(guó)家把“三級(jí)師范”改為“二級(jí)師范”，推行的結(jié)果實(shí)際上成了“一級(jí)師范”，主要是本科一個(gè)層次，小學(xué)教師培養(yǎng)基地出現(xiàn)缺失。農(nóng)村小學(xué)教師崗位對(duì)本科畢業(yè)生缺乏吸引力，很多地方反映，即使拿出編制招小學(xué)教師，也招不到人。

4、教育管理的機(jī)制不適應(yīng)一是用人機(jī)制不夠靈活。教師隊(duì)伍總體上還是終身制、鐵飯碗，校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、教師聘任制和績(jī)酬掛鉤制沒(méi)有真正推行，公辦民辦教師的雙向流動(dòng)難以實(shí)現(xiàn)。

二是評(píng)價(jià)機(jī)制不夠合理。評(píng)價(jià)基礎(chǔ)教育質(zhì)量以升學(xué)率論成敗愈演愈烈，高考龍虎榜大行其道，學(xué)校、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)既深感其害，又深陷其中。

三是辦學(xué)行為不夠規(guī)范。雖然實(shí)行了一費(fèi)制，但一些地方和學(xué)校還存在搭車(chē)收費(fèi)，包括黨報(bào)黨刊征訂費(fèi)、電影費(fèi)、防疫費(fèi)、資料費(fèi)、試卷費(fèi)、水費(fèi)等；還存在變相收費(fèi)，如通過(guò)“封閉式管理”，要求學(xué)生在校內(nèi)購(gòu)物、搭餐等；還存在課余時(shí)間辦班、補(bǔ)課收費(fèi)的行為。

一些學(xué)校還希望提高一費(fèi)制的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，要求增加部分未納入項(xiàng)目，像單車(chē)寄存費(fèi)、飲水費(fèi)等。另外在招生環(huán)節(jié)，也存在搶生源，甚至買(mǎi)賣(mài)生源的情況。

5、教育環(huán)境的治理不適應(yīng)一是針對(duì)學(xué)校的檢查、收費(fèi)、罰款仍然比較多。原來(lái)有規(guī)定，“未經(jīng)黨委、政府分管教育的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)擅自對(duì)學(xué)校進(jìn)行檢查、收費(fèi)和罰款”，“有關(guān)職能部門(mén)對(duì)教育機(jī)構(gòu)的罰沒(méi)收入上繳財(cái)政后，由財(cái)政撥入助學(xué)基金”。

所調(diào)查的學(xué)校均反映，這些規(guī)定沒(méi)有很好的落實(shí)。每年到學(xué)校進(jìn)行各類(lèi)檢查的部門(mén)有20多個(gè)，收費(fèi)和罰款也不少。

某縣檢察院從20__年開(kāi)始，連續(xù)三年對(duì)所有高中階段學(xué)校全部進(jìn)行了檢查；某縣一中學(xué)買(mǎi)一桿臺(tái)秤花費(fèi)200元，縣質(zhì)監(jiān)局檢查時(shí)以秤不準(zhǔn)為由一次便罰款400元。市直某單位以執(zhí)法為由，對(duì)市直一學(xué)校沒(méi)有及時(shí)報(bào)送有關(guān)報(bào)表處以高額罰款，并上訴法院執(zhí)行。

還有的學(xué)校反映，學(xué)校的帳本一年被有關(guān)職能部門(mén)查了5遍，有個(gè)學(xué)校食堂的砧板一年被檢查了4次，每次收費(fèi)200元。一些校長(zhǎng)說(shuō)，現(xiàn)在當(dāng)校長(zhǎng)，跑部門(mén)、找關(guān)系是“主業(yè)”，管學(xué)校、抓教學(xué)成了“副業(yè)”。

二是一些學(xué)校周邊環(huán)境仍然比較差?！叭覂蓮d一吧”特別是網(wǎng)吧對(duì)學(xué)生的不良影響突出。

現(xiàn)在，網(wǎng)吧已由城鎮(zhèn)向農(nóng)村蔓延，沒(méi)有網(wǎng)吧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為數(shù)很少。一些網(wǎng)吧業(yè)主無(wú)視政府關(guān)于不得允許未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧的規(guī)定，嚴(yán)重影響了學(xué)生身心健康。

武陵區(qū)南坪中學(xué)周邊100米內(nèi)有網(wǎng)吧電游室11個(gè)，200米范圍之內(nèi)有20多個(gè)。此外，一些社會(huì)閑散人員到學(xué)校搗亂、一些小商小販到學(xué)校門(mén)前擺攤設(shè)點(diǎn)、一些“黑摩”及報(bào)廢車(chē)輛對(duì)學(xué)生的非法營(yíng)運(yùn)等現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重干擾了學(xué)校正常秩序。

三是發(fā)展民辦學(xué)校的優(yōu)惠政策落實(shí)不夠好。去年市政府第14次市長(zhǎng)辦公會(huì)曾經(jīng)議定，對(duì)民辦學(xué)校的興建、改建、擴(kuò)建工程，減免報(bào)建規(guī)費(fèi)，勞?；鸢?征收，其余部分緩交，其它各項(xiàng)規(guī)費(fèi)全免。

據(jù)一些民辦學(xué)校舉辦者反映，這些政策在區(qū)縣(市)落實(shí)得不到位，有的兌現(xiàn)了一部分，有的沒(méi)有兌現(xiàn)。石門(mén)某民辦學(xué)校反映，一棟造價(jià)100萬(wàn)元的教學(xué)樓，部門(mén)收費(fèi)占到了30以上。

三、政策建議當(dāng)前，教育發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題，是發(fā)展中的困難，前進(jìn)中的問(wèn)題。教育發(fā)展要適應(yīng)新形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)新突破，打造新品牌，我們認(rèn)為必須堅(jiān)持三條原則：第一，堅(jiān)持以優(yōu)先發(fā)展的要求辦教育，以改革開(kāi)放的精神辦教育；第二，堅(jiān)持義務(wù)教育政府為主，非義務(wù)教育民辦為主的發(fā)展取向；第三，各級(jí)各部門(mén)在教育發(fā)展上，要堅(jiān)持做到該保的要保住，該管的要管好，該改的要改活，該放的要放開(kāi)。

為此，提出以下政策建議：

(一)保，就是進(jìn)一步保障好義務(wù)教育

1、保障好必要的經(jīng)費(fèi)投入。在繼續(xù)執(zhí)行教師基本工資打卡發(fā)放的基礎(chǔ)上，教師60元誤餐補(bǔ)助和150元適當(dāng)生活補(bǔ)貼未納入財(cái)政預(yù)算的區(qū)縣(市)，應(yīng)在年內(nèi)納入預(yù)算。

各中小學(xué)校收取的雜費(fèi)，全部留給學(xué)校，作為公用經(jīng)費(fèi)，相關(guān)單位不得進(jìn)行統(tǒng)籌，同時(shí)，對(duì)中小學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)的不足部分，各級(jí)財(cái)政按照小學(xué)生每年人平10元、中學(xué)生每年人平15元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，此項(xiàng)補(bǔ)貼各區(qū)縣(市)財(cái)政應(yīng)從今年開(kāi)始在兩年內(nèi)安排到位。對(duì)教育“兩基”達(dá)標(biāo)形成的負(fù)債，進(jìn)行全面清理核實(shí)，按要求徹底從學(xué)校剝離，縣以下各級(jí)承債者要制定切實(shí)可行的分年償還計(jì)劃。

2、保障好必要的師資力量。各區(qū)縣(市)及時(shí)補(bǔ)充一批農(nóng)村小學(xué)急缺的英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)，以及音、體、美等短線教師。

從今年起，分三年按需要補(bǔ)充到位，目前超編的，從以后自然減員中頂?shù)?。市里加?qiáng)小學(xué)師資培養(yǎng)和培訓(xùn)基地建設(shè)，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，把_____師范學(xué)校建設(shè)成為有一定規(guī)模的小學(xué)師資培養(yǎng)基地。

各級(jí)政府出臺(tái)擇優(yōu)錄用、學(xué)雜費(fèi)和生活費(fèi)補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，吸引一批優(yōu)秀的農(nóng)村初中畢業(yè)生接受五年制大專(zhuān)學(xué)歷小學(xué)師資培養(yǎng)。

(二)管，就是管好教育的布局規(guī)劃和發(fā)展環(huán)境

1、科學(xué)編制學(xué)校布局規(guī)劃。各級(jí)政府和教育行政主管部門(mén)，根據(jù)本地區(qū)學(xué)生生源及流向的變化情況，結(jié)合編制“十一五”規(guī)劃，制定今后5年各級(jí)各類(lèi)學(xué)校發(fā)展布局規(guī)劃。

臨澧縣近年來(lái)按照“小學(xué)聯(lián)村、初中進(jìn)鎮(zhèn)、高中進(jìn)城”的辦學(xué)格局，調(diào)整中小學(xué)布局，全縣學(xué)?？倲?shù)從原來(lái)的360所縮減為133所，教育資源得到有效整合。這樣的作法，值得推介和借鑒。

市縣兩級(jí)要把學(xué)校布局規(guī)劃作為教育發(fā)展的基礎(chǔ)工作來(lái)抓，堅(jiān)持用規(guī)劃來(lái)指導(dǎo)學(xué)校的興建、改造和發(fā)展。農(nóng)村中小學(xué)危房改造和寄宿制學(xué)校建設(shè)，也必須按照總體規(guī)劃來(lái)進(jìn)行。

切實(shí)減少教育發(fā)展中的隨意性和資源浪費(fèi)。

2、促進(jìn)高中階段教育均衡發(fā)展。在近幾年全市高中階段教育發(fā)展比較快的基礎(chǔ)上，把發(fā)展重點(diǎn)從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)到質(zhì)量提升上來(lái)。

適度控制省示范高中的異地搬遷改造和辦學(xué)規(guī)模的急劇擴(kuò)張，加強(qiáng)其它普通高中學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展。對(duì)高中擴(kuò)建中已經(jīng)形成的債務(wù)，加快清償進(jìn)度，對(duì)公辦學(xué)校收取的擇校費(fèi)和國(guó)有民辦學(xué)校收取的建校費(fèi)，實(shí)行專(zhuān)戶管理，主要用于償債。

加快職業(yè)高中發(fā)展，引導(dǎo)職業(yè)高中按照市場(chǎng)需求設(shè)置專(zhuān)業(yè)，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，增強(qiáng)職業(yè)高中的吸引力。

3、適時(shí)擴(kuò)大城鎮(zhèn)教育規(guī)模。市城區(qū)和縣城都應(yīng)根據(jù)需要，加強(qiáng)初中和小學(xué)的新建、擴(kuò)建。

要把城鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)納入城市發(fā)展總體規(guī)劃。加強(qiáng)市江北城區(qū)中小學(xué)校建設(shè)。

20__年—20__年間，逐步擴(kuò)建北正街、育英、東升、七里橋小學(xué)，新建白馬湖中學(xué)、荷花塘中學(xué)；20__年—20__年間，逐步擴(kuò)建沙港小學(xué)、戴家崗小學(xué)，新建柳葉湖中學(xué)，改建南坪九年制實(shí)驗(yàn)學(xué)校。建設(shè)經(jīng)費(fèi)通過(guò)教育打捆貸款、民資投入等渠道籌措。

4、進(jìn)一步優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。落實(shí)三項(xiàng)制度，遏制針對(duì)學(xué)校的檢查、收費(fèi)和罰款。

即封閉管理制度。對(duì)所有學(xué)校實(shí)封閉式管理，各職能部門(mén)對(duì)學(xué)校進(jìn)行檢查，事前必須報(bào)同級(jí)優(yōu)化辦備案，否則學(xué)校有權(quán)拒絕。

首查免罰制度。部門(mén)執(zhí)法中首次發(fā)現(xiàn)學(xué)校存在的問(wèn)題，情節(jié)輕微，危害后果不大的，責(zé)令其限期糾正，不得處以罰款。

罰沒(méi)收入集中制度。所有針對(duì)學(xué)校的罰沒(méi)收入，全額上繳財(cái)政，由財(cái)政全額撥入助學(xué)基金。

同時(shí)，建立整治學(xué)校周邊環(huán)境的聯(lián)席會(huì)議制度和責(zé)任追究制度，授權(quán)教育部門(mén)牽頭，公安、工商、文化、衛(wèi)生、交通等執(zhí)法部門(mén)參與，依法取締校園周邊違規(guī)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧和電游室，整頓和規(guī)范學(xué)校周邊的餐飲、營(yíng)運(yùn)和治安秩序。對(duì)行政不作為的部門(mén)和相關(guān)人員，追究責(zé)任，形成學(xué)校周邊環(huán)境整治的長(zhǎng)效機(jī)制。

新聞媒體加強(qiáng)對(duì)教育發(fā)展的輿論宣傳，營(yíng)造重視教育、關(guān)心教育、支持教育的良好氛圍。

(三)改，就是要改革教育管理上一些不適應(yīng)的機(jī)制

1、深化教育人事制度改革。加大校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、學(xué)校中層骨干和教師聘任制、績(jī)酬掛鉤制的推進(jìn)力度，激發(fā)教育內(nèi)部活力。

2、推進(jìn)教育評(píng)價(jià)機(jī)制改革。逐步轉(zhuǎn)變單純以升學(xué)率評(píng)價(jià)學(xué)校辦學(xué)水平的傾向，明確制止各級(jí)各類(lèi)學(xué)校通過(guò)新聞媒體、戶外廣告張貼等形式宣傳升學(xué)考試成績(jī)和高考“龍虎榜”。

改革初中二年級(jí)生物、地理會(huì)考辦法，建議從20__年開(kāi)始，會(huì)考成績(jī)不計(jì)入學(xué)生升學(xué)總成績(jī)。

3、進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為。規(guī)范收費(fèi)行為，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，增加收費(fèi)透明度。

從今年秋季開(kāi)始，在市直普通中小學(xué)校推行電子信息化收費(fèi)，明年春季武陵區(qū)在市城區(qū)范圍內(nèi)的各小學(xué)推開(kāi)。規(guī)范招生行為，由教育部門(mén)加強(qiáng)招生秩序管理，統(tǒng)一發(fā)布招生信息，禁止各類(lèi)學(xué)校買(mǎi)賣(mài)生源。

開(kāi)通對(duì)學(xué)校辦班、補(bǔ)課以及教師從事第二職業(yè)的舉報(bào)電話，加大對(duì)違規(guī)行為和違規(guī)人員的處理力度。

(四)放，就是要放開(kāi)放手發(fā)展民辦教育

1、拓展發(fā)展空間。在資源一定的情況下，政府對(duì)教育的投入和民間對(duì)教育的投入，存在著此消彼漲的關(guān)系。

面對(duì)教育需求比較旺盛、政府財(cái)力存在局限的情況，各級(jí)政府采取有所為、有所不為，有進(jìn)有退的政策，主動(dòng)拿出一部分資源，讓民辦教育來(lái)發(fā)展，對(duì)集中力量保好義務(wù)教育這個(gè)重點(diǎn)，對(duì)滿足群眾日益增長(zhǎng)的教育需求，對(duì)激活教育發(fā)展的體制和機(jī)制，都是有利的。鼎城區(qū)橋南一塊的教育發(fā)展格局，就是一個(gè)很好的例證。

在橋南區(qū)域內(nèi)，共有各類(lèi)在校學(xué)生2.5萬(wàn)人，其中在民辦學(xué)校就讀的學(xué)生占到了一半。全市第一所民辦高校同德職業(yè)技術(shù)學(xué)院，在校學(xué)生5771人；全市最大的民辦中學(xué)淮陽(yáng)中學(xué)，在校學(xué)生近4000人；被評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀民辦小學(xué)的澤云實(shí)驗(yàn)學(xué)校，在校學(xué)生1120人。

整個(gè)橋南區(qū)域，在民辦初中學(xué)校就讀的學(xué)生達(dá)到3489名，占到該區(qū)域內(nèi)初中學(xué)生總數(shù)的65。橋南市場(chǎng)的外來(lái)人口很多，如果這些學(xué)校都由地方政府來(lái)舉辦，是難以承擔(dān)的，政府通過(guò)創(chuàng)造環(huán)境，讓民辦學(xué)校發(fā)展起來(lái)了，實(shí)現(xiàn)了“雙贏”的結(jié)果。

有鑒于此，我們應(yīng)該按照義務(wù)教育政府為主，非義務(wù)教育民辦為主的取向，有效拓展民辦教育的發(fā)展空間。要主動(dòng)拿出一部分普高資源，特別是優(yōu)質(zhì)的資源，吸引民資辦學(xué)。

市本級(jí)和各區(qū)縣(市)，兩年內(nèi)至少拿出1所普通高中進(jìn)行民辦改制。對(duì)中等職業(yè)技術(shù)教育，要全面放開(kāi)，政府及其部門(mén)要從目前舉辦的中等職業(yè)學(xué)校有序退出，讓民辦充分發(fā)展。

今后，各級(jí)新建學(xué)?；旧蠈?shí)行民辦，招商引資。民辦教育的發(fā)展，可以有獨(dú)資、股份制、國(guó)有民辦等多種實(shí)現(xiàn)形式。

2、給予平等待遇。各級(jí)政府及教育主管部門(mén)，對(duì)民辦教育實(shí)行“三統(tǒng)一補(bǔ)”：“三統(tǒng)”，即對(duì)民辦教育在師資、招生和教學(xué)管理上，和公辦教育統(tǒng)籌起來(lái)。

對(duì)公辦學(xué)校教師實(shí)行“老人老辦法，新人新辦法”，拆除公辦學(xué)校教師和民辦學(xué)校教師雙向流動(dòng)的制度障礙。對(duì)民辦學(xué)校的招生和公辦學(xué)校統(tǒng)一安排。

對(duì)民辦學(xué)校的教學(xué)活動(dòng)和公辦學(xué)校統(tǒng)一管理?！耙谎a(bǔ)”，就是對(duì)承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)并按義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的民辦學(xué)校，給予辦學(xué)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

3、實(shí)施政策優(yōu)惠。對(duì)民辦教育的發(fā)展，在全面落實(shí)20__年第14次市長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要規(guī)定(對(duì)民辦學(xué)校的興建、改建、擴(kuò)建工程，減免報(bào)建規(guī)費(fèi)，勞?；鸢?征收，其余部分緩交，其它各項(xiàng)規(guī)費(fèi)全免)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大支持力度。

對(duì)建校用地由政府全送；對(duì)民辦學(xué)校免征價(jià)格調(diào)節(jié)基金；將民辦學(xué)校納入非稅收入發(fā)票供給范圍。

4、進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。各級(jí)政府設(shè)立民辦教育發(fā)展基金，評(píng)選和表彰優(yōu)秀民辦學(xué)校，以及有突出貢獻(xiàn)的民辦教育舉辦者。

篇九 義務(wù)教育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告2600字

教育公平是社會(huì)公平的基石，義務(wù)教育均衡發(fā)展是教育公平的核心。在推動(dòng)義務(wù)教育全面普及的同時(shí)，黨和政府積極推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。年，教育部專(zhuān)門(mén)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見(jiàn)》，明確要求把義務(wù)教育的重心轉(zhuǎn)移到均衡發(fā)展上來(lái)。年修定的《______義務(wù)教育法》將均衡發(fā)展納入法制化軌道。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展是貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》(—2023)的重大舉措，是我國(guó)義務(wù)教育全面提高普及水平、基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的重要機(jī)制。為大力促進(jìn)我區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展，區(qū)人大常委會(huì)將義務(wù)教育均衡發(fā)展推進(jìn)工作列入今年常委會(huì)的重要議題，區(qū)人大常委會(huì)教科委對(duì)全區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展推進(jìn)情況進(jìn)行了深入的調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、主要工作

近年來(lái)，我區(qū)加快了義務(wù)教育均衡發(fā)展步伐，目前，接受了市教育督導(dǎo)團(tuán)組織的“兩基”年檢復(fù)查和區(qū)級(jí)教育工作督導(dǎo)評(píng)估，義務(wù)教育普及成果得到全面鞏固和提高。年秋季，初中學(xué)生8586人、小學(xué)生18614人，全區(qū)適齡兒童、少年義務(wù)教育階段入學(xué)率達(dá)100%，在校生鞏固率小學(xué)達(dá)100%、初中達(dá)99.8%以上;初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)98%以上;殘疾兒童、少年入學(xué)率達(dá)98%以上。

1、加大宏觀統(tǒng)籌力度，積極調(diào)整學(xué)校布局

近年來(lái)，我區(qū)加大了義務(wù)教育規(guī)劃統(tǒng)籌力度，重新調(diào)整了一批中小學(xué)校，撤并了14所規(guī)模較小、用地面積不達(dá)標(biāo)的小學(xué)和初中，高標(biāo)準(zhǔn)新建了華電中學(xué)、伯樂(lè)中學(xué)等學(xué)校，并將全區(qū)中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃和義務(wù)教育規(guī)劃納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃之中，納入各街道建設(shè)規(guī)劃之中，從政府政策層面和規(guī)劃用地等方面給予了良好保障。同時(shí)結(jié)合“區(qū)基礎(chǔ)教育學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展行動(dòng)研究”項(xiàng)目的實(shí)施，每一所學(xué)校編制三年學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，以適應(yīng)人口變化的需要和學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。通過(guò)調(diào)整布局，減少了學(xué)校數(shù)，精簡(jiǎn)了教師，教育資源得到整合，薄弱學(xué)校的建設(shè)得到加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了結(jié)構(gòu)、規(guī)模、質(zhì)量、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善辦學(xué)條件

近年來(lái)，全區(qū)累計(jì)投入資金3085萬(wàn)元用于實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程，不僅基本消除了d級(jí)危房，而且使義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件實(shí)現(xiàn)了大跨越，并升級(jí)改造標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室和計(jì)算機(jī)教室，添置多媒體教學(xué)設(shè)備，建立局域網(wǎng)和校園網(wǎng)絡(luò)，班班多媒體覆蓋率達(dá)95%，校校通網(wǎng)絡(luò)達(dá)100%，大力提高了全區(qū)中小學(xué)教育技術(shù)裝備。與此同時(shí)，加大了音樂(lè)、體育、美術(shù)等學(xué)科教學(xué)設(shè)施的配備，促進(jìn)辦學(xué)條件的整體改善，為義務(wù)教育均衡發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。

3、采取切實(shí)有力措施，提升薄弱學(xué)校水平

我區(qū)一直重視薄弱學(xué)校改造工作，每年選派近郊教育基礎(chǔ)較好、教學(xué)質(zhì)量較高的學(xué)校的骨干教師到邊遠(yuǎn)地區(qū)的中心小學(xué)、八卦洲中心小學(xué)、營(yíng)防中學(xué)、中橋中學(xué)開(kāi)展為期一學(xué)年的頂崗支教活動(dòng);邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校也派出有培養(yǎng)潛力的年輕教師到區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)、華電中學(xué)開(kāi)展交流活動(dòng);在每一年度的新教師招聘中，向邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜，安排部分新任教師到邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校任教;安排邊遠(yuǎn)地區(qū)中小學(xué)校長(zhǎng)到蘇南經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、教育成果顯著的重點(diǎn)學(xué)校掛職鍛煉;定期組織區(qū)內(nèi)名優(yōu)骨干教師、相關(guān)學(xué)科教研員針對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校的薄弱學(xué)科，有的放矢地開(kāi)展教學(xué)研討、聽(tīng)課、觀摩、講座等活動(dòng)，促進(jìn)這些學(xué)校的學(xué)科提升，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教師資源共享，促進(jìn)名優(yōu)骨干教師示范作用、輻射作用和引領(lǐng)作用的發(fā)揮。

4、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)師資力量均衡配置

五年來(lái)，堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”制度，全區(qū)中小學(xué)共錄用新教師216人，其中教育碩士11人，基本解決了數(shù)量不足、年齡老化、學(xué)歷偏低三大結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。并建立了全員培訓(xùn)以遠(yuǎn)程培訓(xùn)為主、骨干培訓(xùn)以面授培訓(xùn)為主、個(gè)性化培訓(xùn)以校本培訓(xùn)為主、聘請(qǐng)外教開(kāi)展“引智培訓(xùn)”的教師繼續(xù)教育新格局，健全教師的培養(yǎng)培訓(xùn)體系，優(yōu)化教師專(zhuān)業(yè)知識(shí)和學(xué)業(yè)技能結(jié)構(gòu)，使全區(qū)教師隊(duì)伍素質(zhì)有了明顯提高，高中、初中、小學(xué)專(zhuān)任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率分別達(dá)到94.5%、96.6%和99.2%，與年相比，高中教師本科學(xué)歷提高了7個(gè)百分點(diǎn)、研究生學(xué)歷提高了12.1個(gè)百分點(diǎn);初中教師大專(zhuān)學(xué)歷提高了3.3個(gè)百分點(diǎn)、本科學(xué)歷提高了20個(gè)百分點(diǎn);小學(xué)教師大專(zhuān)學(xué)歷提高了16.4個(gè)百分點(diǎn)、本科學(xué)歷提高了38.3個(gè)百分點(diǎn)，為義務(wù)教育均衡發(fā)展提供了師資保障。

二、存在的問(wèn)題

雖然我區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展取得了顯著的成效，但還存在一些不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.學(xué)校布局有待于進(jìn)一步完善。隨著城市化進(jìn)程的加快，城市發(fā)展與學(xué)校布局規(guī)劃不同步，原有的學(xué)校布局與城市化的進(jìn)程不相適應(yīng)，特別是馬群、等地經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)的大量增加，適齡兒童就學(xué)壓力大大增加，給每年的劃片招生帶來(lái)了較大的困難，也使就近的中小學(xué)就學(xué)壓力猛增，因此，調(diào)整學(xué)校布局顯得較為迫切。

2、師資力量有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。雖然目前我區(qū)教師整體素質(zhì)較相比有一定程度的提高，但全區(qū)名特優(yōu)骨干教師人數(shù)偏少，與師資力量雄厚的白下區(qū)、區(qū)等兄弟區(qū)相比，還存在著一定的差距。如白下區(qū)有特級(jí)教師23名，我區(qū)一個(gè)都沒(méi)有;白下區(qū)有市級(jí)以上名特優(yōu)骨干教師179名，我區(qū)只有72名，且分布不均衡，近郊學(xué)校的骨干教師比遠(yuǎn)郊學(xué)校的骨干教師多，全區(qū)義務(wù)教育的師資力量配置還有待于進(jìn)一步完善。

3、義務(wù)教育的投入有待于進(jìn)一步加大。我區(qū)的南灣營(yíng)目前是全市最大的經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)，全市四大保障房項(xiàng)目中的花崗、保障房項(xiàng)目也在我區(qū)開(kāi)工建設(shè)，隨著人口的大量增加，配建的中小學(xué)建成后將面臨著配套設(shè)備、設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)資金等方面的壓力，資金缺口較大。

三、幾點(diǎn)建議

教育寄托著家庭對(duì)美好生活的期盼，關(guān)系著民族素質(zhì)和國(guó)家未來(lái)。為促進(jìn)我區(qū)義務(wù)教育更加均衡發(fā)展，特提出以下建議：

1、進(jìn)一步規(guī)劃學(xué)校布局。要根據(jù)城市建設(shè)的發(fā)展，著眼未來(lái)，結(jié)合新堯新城、新城的建設(shè)和燕子磯地區(qū)的改造，科學(xué)合理規(guī)范學(xué)校布局，加快對(duì)中小學(xué)的撤并步伐，組建高標(biāo)準(zhǔn)中小學(xué)，提高辦學(xué)條件，緩解就學(xué)壓力。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)師資力量。要依托仙林大學(xué)城的優(yōu)勢(shì)智力資源，加大對(duì)名特優(yōu)教師的培養(yǎng)力度;積極爭(zhēng)取上級(jí)主管部門(mén)的支持，選派骨干教師到市名優(yōu)中小學(xué)掛職鍛煉;定期選派骨干教師赴國(guó)外深造;加大政策扶持力度，以最好的環(huán)境、最優(yōu)的政策、最佳的服務(wù)引進(jìn)特級(jí)教師和市學(xué)科教學(xué)帶頭人，夯實(shí)義務(wù)教育均衡發(fā)展的教師基礎(chǔ)。

3、進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入。要建立教育財(cái)政撥款的增長(zhǎng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)的機(jī)制，不斷加大對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的投入，尤其加大對(duì)、等遠(yuǎn)郊農(nóng)村義務(wù)教育的支持，在財(cái)政撥款、學(xué)校建設(shè)和教師待遇等方面向農(nóng)村傾斜，盡快形成城鄉(xiāng)同標(biāo)準(zhǔn)、一體化發(fā)展的格局。

篇十 民辦教育發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告6750字

為了更好地推動(dòng)民辦教育事業(yè)的發(fā)展，區(qū)政協(xié)教科文衛(wèi)委員會(huì)通過(guò)實(shí)地訪談、召開(kāi)座談會(huì)、查閱資料等方式，對(duì)區(qū)內(nèi)民辦學(xué)校的情況進(jìn)行了一次比較全面的了解?，F(xiàn)就區(qū)民辦教育發(fā)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題，以及解決這些問(wèn)題，促進(jìn)民辦教育健康、規(guī)范發(fā)展，提出幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、民辦教育興起的必然性和重要作用

(一)民辦教育的興起是我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的必然結(jié)果。

發(fā)展民辦教育是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展和完善的必然要求，具有深刻的歷史必然性。

首先，我們的基本國(guó)情之一，就是在經(jīng)濟(jì)比較落后的條件下辦大教育。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還比較落后，國(guó)家財(cái)力十分有限，地區(qū)發(fā)展很不平衡，國(guó)家對(duì)發(fā)展教育事業(yè)的財(cái)政性支出受到國(guó)家總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的限制;而對(duì)于擁有12億人口的大國(guó)，要實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展進(jìn)步，就必須努力提高國(guó)民教育的普及水平，不斷提升教育層次，以求把沉重人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為人力資源的優(yōu)勢(shì)。因此，我們的教育就一定是大教育。而當(dāng)前，僅靠政府的財(cái)政性教育投入，遠(yuǎn)不能滿足教育事業(yè)發(fā)展的需要，也辦不成真正的大教育，要辦好大教育，不走多形式的路子，我們就別無(wú)選擇。因此，國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)力量多形式參與辦學(xué)，各個(gè)地區(qū)從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際出發(fā)，制定有利于吸納社會(huì)資金辦教育、有利于社會(huì)力量參與發(fā)展教育的政策，是適合我國(guó)國(guó)情的發(fā)展教育事業(yè)的有效途徑。

其次，發(fā)展民辦教育，是推動(dòng)教育自身深化改革的有效途徑。面對(duì)21世紀(jì)發(fā)展要求，我們的教育觀念、教育體制、教育結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)模式、教育內(nèi)容和教學(xué)方法都明顯滯后，影響了青少年的全面發(fā)展，不能適應(yīng)全面提高國(guó)民素質(zhì)的要求。從表面上看，鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)，發(fā)展民辦教育，是一個(gè)辦學(xué)體制改革的問(wèn)題。實(shí)際上，他所涉及并產(chǎn)生的影響，是從教育思想觀念到教育管理體制、學(xué)校內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，乃至人才培養(yǎng)模式等全方位的變革。由于社會(huì)力量參與辦學(xué)，在教育管理中發(fā)揮了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用，民辦學(xué)校在優(yōu)化教育資源配置、提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益、深化課堂教學(xué)改革和實(shí)施特色辦學(xué)方面擁有更多的自主權(quán)、更大的靈活性、更強(qiáng)的緊迫感，突破了政府辦學(xué)面臨的種種障礙。

基于這種現(xiàn)實(shí)，政府辦學(xué)與社會(huì)力量辦學(xué)共同發(fā)展，兩條腿走路是我國(guó)教育發(fā)展的重要特色，也將是長(zhǎng)期的教育發(fā)展格局。

(二)民辦教育在教育事業(yè)發(fā)展中的重要作用。

從我區(qū)乃至更大范圍的實(shí)際情況來(lái)看，民辦教育事業(yè)的發(fā)展在以下幾方面發(fā)揮了重要的作用：

一是打破了政府包攬辦學(xué)的傳統(tǒng)格局，在擴(kuò)大教育規(guī)模、改善辦學(xué)條件等方面作出了積極的貢獻(xiàn)。增強(qiáng)了教育的供給能力。

二是吸納了社會(huì)資金，補(bǔ)充政府教育經(jīng)費(fèi)之不足，一定程度上緩解教育事業(yè)發(fā)展需要和政府投入不足的矛盾，并為增加教育資源總量、充分開(kāi)發(fā)利用和優(yōu)化配置現(xiàn)有教育資源起到了積極作用;同時(shí)在一定程度上刺激和擴(kuò)大了居民教育消費(fèi)，促進(jìn)了教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。

三是一定程度上滿足了社會(huì)對(duì)教育的多層次、多樣化的需求。由于民辦教育(尤其是義務(wù)教育階段的民辦教育)在辦學(xué)上的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，目前不少民辦學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量比較高，已經(jīng)成為優(yōu)質(zhì)教育資源的一個(gè)重要組成部分。民辦學(xué)校的興起，彌補(bǔ)了過(guò)去辦學(xué)體制下老百姓對(duì)學(xué)校別無(wú)選擇的不足。

四是促進(jìn)了教育思想觀念的更新，推進(jìn)了辦學(xué)體制、教育模式和學(xué)校內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制等教育改革的深化。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，到年底，全國(guó)民辦教育機(jī)構(gòu)達(dá)6.12萬(wàn)多所，在校生總規(guī)模達(dá)1115.97萬(wàn)人，辦學(xué)范圍覆蓋基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育等各個(gè)領(lǐng)域，民辦教育已經(jīng)成為我國(guó)教育事業(yè)的重要組成部分。

二、區(qū)民辦教育的基本情況

我區(qū)民辦教育起步尚早，但發(fā)展是比較緩慢的。年實(shí)驗(yàn)國(guó)際學(xué)校(小學(xué))創(chuàng)辦，是我區(qū)第一所民辦學(xué)校，但因其規(guī)模較小，收費(fèi)較高，更主要當(dāng)時(shí)民辦學(xué)校在市尚不成氣候，普通百姓少有問(wèn)津，因此影響并不大。

年___、國(guó)務(wù)院在《中國(guó)教育改革發(fā)展綱要》中明確提出積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理的民辦教育發(fā)展方針。區(qū)民辦教育事業(yè)發(fā)展進(jìn)入了新時(shí)期。年7月，師萃職業(yè)學(xué)校建立，年9月，中學(xué)建立，年前后，民辦外國(guó)語(yǔ)學(xué)校、大附屬實(shí)驗(yàn)學(xué)校建立，年外國(guó)語(yǔ)學(xué)校分校正式開(kāi)辦，同期一批民辦幼兒園也先后建立(有的是企業(yè)辦幼兒園通過(guò)改制成為民辦性質(zhì)的幼兒園)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，到年10月，我區(qū)有各級(jí)各類(lèi)民辦學(xué)校和民辦教育機(jī)構(gòu)28所。其中，幼兒園10所，小學(xué)3所，初中4所，高中2所，(大附屬實(shí)驗(yàn)學(xué)校設(shè)初中部和高中部，外國(guó)語(yǔ)學(xué)校分校設(shè)小學(xué)、初中、高中部。)，中等職業(yè)學(xué)校1所。占全區(qū)幼兒園、中小學(xué)總數(shù)的13%(其中幼兒園、小學(xué)、初中、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校分別為16.9% 、 7.9%、17.4%、40%、25%);培訓(xùn)機(jī)構(gòu)11所。民辦教育在校生6107人(不含培訓(xùn)機(jī)構(gòu))，占全區(qū)在校生總數(shù)12.34%(其中幼兒園、小學(xué)、初中、普通高中等職業(yè)學(xué)校分別為21.70%、 6.48%、 14.99%、 23.57%、 10.26%)。

幾年來(lái)，我區(qū)民辦教育不僅在數(shù)量上有了明顯的增加，在辦學(xué)質(zhì)量上也呈現(xiàn)不斷上升的勢(shì)頭。僅以年我區(qū)三所民辦初中(南外分校初建，沒(méi)有畢業(yè)生)中考文化成績(jī)?yōu)槔?，總均分、總分合格率、?yōu)生率各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)均超過(guò)市平均水平。其中中學(xué)、民辦外校在某新聞媒體刊登的中考排行榜上位居前20名。附校今年首批高中學(xué)生參加高校統(tǒng)一招生考試，除一部分學(xué)生被綜合類(lèi)高等學(xué)校錄取外，有近20人被藝術(shù)、體育類(lèi)學(xué)校錄取，反映出學(xué)校在抓學(xué)生綜合素質(zhì)提高方面取得了明顯的成績(jī)。

民辦教育發(fā)展的社會(huì)效益也在不斷顯現(xiàn)出來(lái)。過(guò)去的優(yōu)質(zhì)教育資源供給總體不足，每年都有相當(dāng)一部分學(xué)生外流到其他地區(qū)，使得教育發(fā)展的步伐難以加大、加快。而近幾年，由于民辦學(xué)校的發(fā)展，優(yōu)質(zhì)教育資源的規(guī)模和總量不斷擴(kuò)大，滿足了地區(qū)廣大人民群眾對(duì)教育的多層次、多樣化需求，而且還吸引了外地區(qū)一批優(yōu)秀生源，改變了過(guò)去辦學(xué)體制下老百姓無(wú)選擇的局面。民辦教育的發(fā)展還在一定程度上促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。比較明顯的是地區(qū)的變化，師范大學(xué)附屬實(shí)驗(yàn)學(xué)校和外國(guó)語(yǔ)學(xué)校分校的先后建立，對(duì)這一地區(qū)的建設(shè)發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響。

民辦教育事業(yè)的發(fā)展，使區(qū)公辦學(xué)校與民辦學(xué)校共同存在、共同發(fā)展，互相競(jìng)爭(zhēng)、互相促進(jìn)的辦學(xué)格局初步形成。

三、民辦教育發(fā)展存在的主要問(wèn)題與困難

我區(qū)民辦教育事業(yè)雖然有了長(zhǎng)足的發(fā)展，也取得了一定的成績(jī)，但是，從全國(guó)的發(fā)展趨勢(shì)和國(guó)家對(duì)民辦教育發(fā)展要求來(lái)看，同一些民辦教育發(fā)展較快的地區(qū)比較，以及同我區(qū)教育改革發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求、社會(huì)各界對(duì)發(fā)展教育的期望相比較，目前，還存在不少問(wèn)題，不少民辦學(xué)校在辦學(xué)過(guò)程中還面臨一些實(shí)際困難。根據(jù)調(diào)查、研究及分析，我們認(rèn)為，當(dāng)前我區(qū)民辦學(xué)校主要面臨以下幾個(gè)方面的困難：

1、民辦教育的發(fā)展為教育事業(yè)發(fā)展作出了很大的貢獻(xiàn)。但由于思想解放是一個(gè)長(zhǎng)期而艱難的過(guò)程，人們對(duì)民辦教育的認(rèn)識(shí)還沒(méi)有完全到位，還常常有失于偏頗，因此出現(xiàn)種種看法也不足為奇了。從人們的談?wù)撝?，我們?huì)時(shí)而聽(tīng)到民辦教育沖擊論、多余論、贏利論、懷疑論等。

2、基本建設(shè)困難重重。以中小學(xué)為例，目前，部分民辦學(xué)校還沒(méi)有自己獨(dú)立的校舍，依靠租借場(chǎng)地辦學(xué)，由于受資金和場(chǎng)地的限制，學(xué)校只能長(zhǎng)期處于小規(guī)模、低水平上運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)民辦學(xué)校的征地優(yōu)惠政策沒(méi)有落實(shí)，對(duì)學(xué)校資產(chǎn)屬性問(wèn)題爭(zhēng)議較大，大部分學(xué)?？孔陨淼哪芰o(wú)法解決校舍等資金需求大的基本建設(shè)問(wèn)題，基本建設(shè)困難已經(jīng)成為困擾著大多數(shù)民辦學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。中學(xué)就是一個(gè)比較典型的例子，盡管做了多方面的的努力，其校舍建設(shè)問(wèn)題至今得不到妥善解決。

3、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)籌措渠道不暢。雖然民辦學(xué)校在經(jīng)費(fèi)籌措上出現(xiàn)了多種籌資方式，但是大多數(shù)學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)還是依靠向?qū)W生收取學(xué)雜費(fèi)。這種籌資方式只能以維持學(xué)校日常的運(yùn)轉(zhuǎn)為主，難以在短時(shí)期內(nèi)有較大的積累用于改善辦學(xué)條件和擴(kuò)大教育規(guī)模。而收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高，又難以吸納更多的生源。有的學(xué)校每年要拿出一大筆資金用于租借校舍，增添了學(xué)校和學(xué)生在資金上的壓力，同時(shí)也客觀上導(dǎo)致了教育資源的流失。目前，不少企業(yè)和財(cái)團(tuán)有投資辦學(xué)的愿望，但是由于受到多方面的政策限制，特別是投資回報(bào)問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到解決，他們投資辦學(xué)的積極性沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)，對(duì)教育投資還顧慮重重。民辦學(xué)校難以吸納社會(huì)各界的投資，也難以在較短的時(shí)間內(nèi)獲得快速發(fā)展。

4、干部教師隊(duì)伍不穩(wěn)定、年齡結(jié)構(gòu)不合理、難以吸引中青年教師到校任教，是當(dāng)前困擾廣大民辦學(xué)校發(fā)展又一個(gè)重要問(wèn)題，可能也是一個(gè)最為關(guān)鍵的問(wèn)題。由于人們對(duì)民辦學(xué)校認(rèn)識(shí)上的不全面，加之有些民辦學(xué)校對(duì)有關(guān)政策(如工齡、醫(yī)療養(yǎng)老保險(xiǎn)等)落實(shí)不到位，所以教師特別是中青年教師對(duì)民辦學(xué)校認(rèn)識(shí)還心存疑慮，民辦學(xué)校只能是主要靠聘請(qǐng)退休人員和兼職人員到校工作。在我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在一部分情況好一點(diǎn)的學(xué)校，退休人員和兼職人員占到三分之一，在情況稍差一點(diǎn)的學(xué)校，竟占到三分之二以上。而民辦學(xué)校教師的流動(dòng)性更大，越是優(yōu)秀教師，越是容易擇高枝而去。這種狀況，使得民辦學(xué)校難以建設(shè)一支相對(duì)穩(wěn)定的、年齡結(jié)構(gòu)合理的、高水平的干部教師隊(duì)伍，這種狀況嚴(yán)重不適應(yīng)民辦教育發(fā)展的需要，制約了大多數(shù)民辦學(xué)校在教育教學(xué)管理和教育教學(xué)改革方面的探索，影響了其教育教學(xué)質(zhì)量的提高，還增加了學(xué)校的教育成本。

5、招生方面無(wú)限制自主權(quán)和有限制自主權(quán)的矛盾。以前民辦學(xué)校招生一般是采取考試或變相考試的方法，進(jìn)行生源的選擇，因此一些比較優(yōu)秀的學(xué)生進(jìn)了民辦學(xué)校。這種民辦學(xué)校在招生上享有無(wú)限自主權(quán)的做法在某種程度上挫傷了公辦學(xué)校辦好學(xué)校、提高教育教學(xué)質(zhì)量的積極性，公辦學(xué)校一直很有意見(jiàn)。年根據(jù)教育均衡發(fā)展的原則，有關(guān)部門(mén)對(duì)民辦學(xué)校招生采取了電腦派位的做法(這種做法得到了公辦學(xué)校的普遍歡迎)，盡管還有20%甚至更大幅度的擴(kuò)招指標(biāo)(這種做法又被公辦學(xué)校認(rèn)為是新政策實(shí)施不徹底的留尾巴之舉)，但民辦學(xué)校還是認(rèn)為招生選擇的空間被大大地壓縮了，招生上的自主權(quán)沒(méi)有真正體現(xiàn)出來(lái)。今年民辦學(xué)校新生的質(zhì)量比往年有了一定程度上的下降;更有的民辦學(xué)校由于自身的原因，出現(xiàn)招生數(shù)量不足，辦學(xué)規(guī)模偏小的狀況。如何既能體現(xiàn)教育均衡發(fā)展的原則，又把握好民辦學(xué)校招生自主權(quán)的度，還需要很好地探索。

四、民辦教育發(fā)展對(duì)策與建議

黨的十六屆三中全會(huì)決定指出，要完善和規(guī)范以政府投入為主、多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的教育投入體制，形成公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十六大精神，貫徹落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法》和一系列法規(guī)文件的有關(guān)精神，結(jié)合我區(qū)民辦教育的實(shí)際情況，更好地滿足社會(huì)教育需求，推動(dòng)民辦教育事業(yè)的健康發(fā)展，特提出以下建議：

1、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，營(yíng)造有利于民辦教育發(fā)展繁榮的社會(huì)環(huán)境。

年10月在召開(kāi)的全國(guó)民辦教育發(fā)展論壇會(huì)上提出，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，滿足群眾對(duì)教育提出的全面、優(yōu)質(zhì)、多樣化的需求，必須充分調(diào)動(dòng)社會(huì)一切積極因素，采取更有力的政策支持，營(yíng)造更寬松的社會(huì)環(huán)境，大力促進(jìn)民辦教育可持續(xù)發(fā)展。

政府和有關(guān)部門(mén)要多做工作，使全社會(huì)尤其是從事教育工作的同志克服狹隘的教育觀，正確地認(rèn)識(shí)民辦教育，認(rèn)清民辦教育是我們教育的一個(gè)組成部分，無(wú)論民辦還是公辦學(xué)校，都是為社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)人才。在培養(yǎng)人才社會(huì)活動(dòng)的這一根本屬性上，民辦教育和公辦教育并無(wú)天然的本質(zhì)區(qū)別;而在教育目的、教學(xué)內(nèi)容與方法、教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及辦學(xué)實(shí)效方面更無(wú)不可逾越的鴻溝和界限。惟此，我們才能從政策及在社會(huì)地位角度，為民辦教育的發(fā)展?fàn)I造寬松的環(huán)境，有利于民辦教育健康、順利發(fā)展。

2、加強(qiáng)對(duì)民辦教育的統(tǒng)籌規(guī)劃。

把發(fā)展民辦教育作為推進(jìn)實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略的重要舉措之一。政府及其職能部門(mén)在指定教育發(fā)展規(guī)劃、調(diào)整教育布局時(shí)，對(duì)各級(jí)各類(lèi)民辦學(xué)校的發(fā)展也要進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，制定民辦教育發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和近期計(jì)劃，明確民辦教育發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)，進(jìn)一步完善民辦教育的辦學(xué)體系和管理體系，在發(fā)展民辦教育方面邁出更大的步伐。用一段時(shí)間，基本形成以政府辦學(xué)為主體、公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的教育新格局。

民辦教育屬于選擇性教育，發(fā)展民辦教育要從最大限度滿足人民群眾多層次、多樣化教育需求出發(fā)，著力體現(xiàn)民辦教育的選擇性、特色性和開(kāi)放性等特點(diǎn)。新時(shí)期民辦教育發(fā)展重點(diǎn)應(yīng)該放在非義務(wù)教育階段(非義務(wù)教育主要包括學(xué)前教育、高中教育、成人教育、職業(yè)教育和高等教育等)，尤其是高中階段和高等職業(yè)教育上;同時(shí)應(yīng)該學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并舉，多種形式并舉。總體來(lái)講，民辦教育在發(fā)展方向上，應(yīng)向開(kāi)放性、職業(yè)性、多樣化方向發(fā)展;在結(jié)構(gòu)上，向非義務(wù)教育尤其是高中階段教育和高等職業(yè)教育發(fā)展。

學(xué)前教育通過(guò)轉(zhuǎn)制等多種形式，優(yōu)化資源配置，基本走向民辦;義務(wù)教育是以政府辦學(xué)為主，保證適齡兒童、少年均能就近接受九年義務(wù)教育的前提下，設(shè)立少量民辦中小學(xué)，使之辦成高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平的特色學(xué)校，為社會(huì)提供選擇機(jī)會(huì)，并依社會(huì)的實(shí)際需求，通過(guò)舉辦民辦中小學(xué)解決流動(dòng)人口子弟接受九年義務(wù)教育問(wèn)題;積極鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種形式舉辦高中階段的各類(lèi)教育。

當(dāng)前，大力發(fā)展民辦教育，主要不是依靠新建學(xué)校和增加學(xué)校的數(shù)量，而是首先要改善辦學(xué)條件，優(yōu)化資源配置;要制定鼓勵(lì)優(yōu)惠政策，吸引社會(huì)力量對(duì)民辦教育的投入，要認(rèn)真研究、積極推進(jìn)各級(jí)各類(lèi)公辦學(xué)校的改制工作，特別是企業(yè)學(xué)校劃轉(zhuǎn)剝離后的改制工作，采取國(guó)有民辦或公辦民助的方式，探索公辦教育的多種實(shí)現(xiàn)形式。

3、加強(qiáng)對(duì)民辦教育的宏觀管理。

為促進(jìn)民辦教育的健康發(fā)展，教育行政部門(mén)對(duì)民辦教育的管理應(yīng)逐步做到科學(xué)化、規(guī)范化，要在加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，淡化直接管理，強(qiáng)化服務(wù)職能方面下大力氣改進(jìn)。相對(duì)于政府對(duì)公辦學(xué)校的管理而言，對(duì)民辦學(xué)校的管理更應(yīng)強(qiáng)調(diào)學(xué)校依法自主管理和社會(huì)參與管理的方式。

依法治教，加強(qiáng)對(duì)民辦教育的宏觀管理。首先要按照屬地化管理的原則，理順管理體系，健全管理機(jī)構(gòu)，明確管理職責(zé)。教育行政部門(mén)的各業(yè)務(wù)科室要根據(jù)有關(guān)規(guī)定將民辦學(xué)校與公辦學(xué)校納入管理范疇，在保證民辦學(xué)校享有政策規(guī)定的辦學(xué)自主權(quán)的前提下，同樣給予服務(wù)指導(dǎo)，推動(dòng)民辦學(xué)校與公辦學(xué)校共同發(fā)展。

對(duì)民辦教育要堅(jiān)持依法管理，減少消極限制，給民辦教育留下發(fā)展的空間。不該管、管不好的不必去管，不要代替學(xué)校去做他們自己該做的事情，以使行政管理服務(wù)于民辦教育的發(fā)展。營(yíng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，使民辦教育能邁出更大的步伐。

根據(jù)有關(guān)政策、原則，保障民辦學(xué)校享有真正意義上的招生自主權(quán)，以凸顯民辦學(xué)校的辦學(xué)特色。

4、促進(jìn)民辦學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)。

要根據(jù)國(guó)家法律及有關(guān)政策，促進(jìn)民辦學(xué)校加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。指導(dǎo)和幫助民辦學(xué)校制定并實(shí)行教師的聘用和管理辦法，根據(jù)有關(guān)規(guī)定合理解決涉及教師切身利益的一系列問(wèn)題，逐步建立起民辦學(xué)校教師來(lái)源的正常渠道。

5、形成公辦、民辦教育良性競(jìng)爭(zhēng)的局面，促進(jìn)教育事業(yè)大發(fā)展。

國(guó)家明確指出：要逐步建立以政府辦學(xué)為主體，社會(huì)各界共同辦學(xué)的體制，基本形成公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局。對(duì)此，公辦學(xué)校與民辦學(xué)校既要有數(shù)量上的共同發(fā)展，又要在教育質(zhì)量方面共同提高，共同發(fā)展，還要優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、取長(zhǎng)補(bǔ)短地共同發(fā)展。

通過(guò)良性競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)公辦、民辦教育共同發(fā)展，是我們的目標(biāo)。在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的教育市場(chǎng)中，民辦學(xué)校與公辦學(xué)校應(yīng)該比什么？聯(lián)系教育實(shí)際，我們以為應(yīng)該比如何適應(yīng)市場(chǎng)挑戰(zhàn)，比如何實(shí)施素質(zhì)教育，比多樣化和選擇性，比新型靈活的辦學(xué)機(jī)制。一旦真正實(shí)現(xiàn)了公辦教育與民辦教育的良性競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、取長(zhǎng)補(bǔ)短共同發(fā)展的局面。教育就會(huì)展現(xiàn)出嶄新的面貌。

6、民辦學(xué)校要走有內(nèi)涵、有特色的發(fā)展之路。

《民辦教育促進(jìn)法》的頒布，為民辦學(xué)校的改革和發(fā)展創(chuàng)造了更好的條件和環(huán)境，同時(shí)，也對(duì)民辦學(xué)校的發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。如何在新的歷史條件和環(huán)境中發(fā)揮更大的功能，形成自己適當(dāng)?shù)亩ㄎ?、特色和發(fā)展走向，是影響民辦學(xué)校發(fā)展的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。

民辦學(xué)校在辦學(xué)的基本要求方面與公辦學(xué)校應(yīng)該是一致的，而且，也必須遵循學(xué)校教育的基本規(guī)律。但是，民辦學(xué)校也應(yīng)該具有自己獨(dú)特的價(jià)值和意義。十年前，民辦學(xué)校的定位基本上是公辦學(xué)校的補(bǔ)充。它的存在和發(fā)展主要是為了彌補(bǔ)在基本普及義務(wù)教育和為人民群眾提供基礎(chǔ)教育和高等教育中公辦學(xué)校力量和資源的不足，或者叫做拾遺補(bǔ)缺。從拾遺補(bǔ)缺的意義說(shuō)，過(guò)去民辦學(xué)校的定位和價(jià)值主要體現(xiàn)和反映在數(shù)量方面，以及以教育的相對(duì)封閉為背景，那么，現(xiàn)在民辦學(xué)校的定位和價(jià)值則應(yīng)該體現(xiàn)在辦學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)特色和功能上。即民辦學(xué)校應(yīng)該認(rèn)真地思考自己在辦學(xué)模式、教學(xué)質(zhì)量、管理體制，以及社會(huì)服務(wù)等方面形成自己的優(yōu)勢(shì)。換句話說(shuō)，新形勢(shì)下民辦學(xué)校的發(fā)展應(yīng)該重視自己的內(nèi)涵，形成自己的辦學(xué)特色。只有這樣，民辦學(xué)校才能夠更好地發(fā)自己的作用，才有利于自己更好地發(fā)展。否則，在民辦教育激烈競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì)下，優(yōu)勝劣汰也是必然的趨勢(shì)了。

《______民辦教育促進(jìn)法》已頒布實(shí)施，國(guó)家大力發(fā)展民辦教育的方針政策進(jìn)一步明確，為民辦教育的發(fā)展開(kāi)拓了廣闊的空間。民辦學(xué)校面臨著新的發(fā)展機(jī)遇，的民辦教育也正在不斷地壯大。我們將繼續(xù)關(guān)注民辦教育的發(fā)展，促進(jìn)我區(qū)公辦教育、民辦教育共同發(fā)展，使教育不斷上臺(tái)階，在富民強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略中發(fā)揮更大的作用。

篇十一 我縣教育發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告1450字

我縣教育發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告 根據(jù)市政府的統(tǒng)一安排和部署，_____縣人民政府辦公室會(huì)同縣教育局、縣財(cái)政局及相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志，對(duì)我縣教育發(fā)展的情況，通過(guò)查閱文獻(xiàn)資料，現(xiàn)場(chǎng)走訪、座談等形式，進(jìn)行了比較深入的調(diào)查研究，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、我縣教育發(fā)展的基本情況

1、教育機(jī)構(gòu)和教育建設(shè)情況。我縣現(xiàn)有中小學(xué)171所，其中普高5所，職業(yè)中專(zhuān)1所，初中21所（20所鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)校全部按規(guī)定并入初中），小學(xué)135所，教學(xué)點(diǎn)3個(gè)，特教學(xué)校1所，民辦學(xué)校5所。

另有教師進(jìn)修學(xué)校1所。全縣現(xiàn)有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)中專(zhuān)學(xué)校1所，省級(jí)示范性普通高中1所，市級(jí)示范性學(xué)校44所，市級(jí)名優(yōu)學(xué)校3所，市級(jí)特色學(xué)校3所，市級(jí)明星學(xué)校1所。

近年來(lái)，全縣撤并規(guī)模小、條件差、生源少的農(nóng)村中小學(xué)96所，被評(píng)為“全省農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整先進(jìn)縣”。投入資金3300萬(wàn)元用于高中階段教育新擴(kuò)建和修繕教學(xué)樓、學(xué)生寢室、食堂、體育場(chǎng)等教輔設(shè)施。

投入資金1530萬(wàn)元，改造中小學(xué)危房112499平方米，其中d級(jí)危房51555平方米，受到市委、市政府表彰。投入資金642.8萬(wàn)元，全面完成全縣160所農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)任務(wù)（其中計(jì)算機(jī)教室21個(gè)，衛(wèi)星教學(xué)收視點(diǎn)135個(gè)，光盤(pán)教學(xué)播放點(diǎn)4個(gè)），初步具備了信息技術(shù)教育的條件。

2、教師隊(duì)伍基本情況。全縣共有中小學(xué)教師6183人，其中在職在編4509人，離退休、分流人員1674人。

按教育階段分：小學(xué)教職員工1877人；初中教職工1737人，高中教職工776人，其他教育機(jī)構(gòu)119人。全縣4509名在職教職工中，35以下的1549人，36—45歲的1471人，46—50歲的783人，50歲以上626人。

小學(xué)、初中、高中教師學(xué)歷合格率分別達(dá)到98.9%、89.2%和73.4%。專(zhuān)任教師（含返聘人員）中，共有特級(jí)教師5人，高級(jí)教師61人，中級(jí)教師2135人，初級(jí)教師2408人。

3、學(xué)校生源及教育質(zhì)量情況。全縣現(xiàn)有在校學(xué)生64645人，其中普高12411人，職高1391人，初中22688人，小學(xué)28155人。

“普九”成果得到了鞏固和提高，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%，鞏固率達(dá)到99.1%；義務(wù)教育階段學(xué)生合格率達(dá)到99%，優(yōu)秀率達(dá)到87%。高中教育階段入學(xué)率達(dá)81%，高出全省11個(gè)百分點(diǎn)。

__年全縣3234人參加高考，錄取2540人，錄取率達(dá)79%，高出全省平均水平8個(gè)百分點(diǎn)，其中一本、二本錄取822人。 根據(jù)我縣現(xiàn)有出生率概算，從__年起，我縣年均入學(xué)學(xué)生人數(shù)為4000人左右，預(yù)計(jì)到__年全縣在校學(xué)生規(guī)模將維持在4萬(wàn)人左右。

4、教育投入和收費(fèi)情況。近些年來(lái)，縣委、縣政府堅(jiān)持教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算優(yōu)先、資金調(diào)度優(yōu)先、追加優(yōu)先，積極落實(shí)教育投入的“兩個(gè)比例”，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)增長(zhǎng)”，基本實(shí)現(xiàn)了“確保教師工資按月發(fā)放，確保中小學(xué)危房改造，中小學(xué)收取的雜費(fèi)確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)”的目標(biāo)。

去年，全縣共投入教育經(jīng)費(fèi)8855萬(wàn)元，其中財(cái)政投入6793萬(wàn)元，借貸投入1200萬(wàn)元，勤工儉學(xué)收益投入400萬(wàn)元，爭(zhēng)資引資投入462萬(wàn)元。 全縣義務(wù)教育階段收費(fèi)實(shí)施“一費(fèi)制”，__年全縣收取學(xué)費(fèi)1300萬(wàn)元（高中階段），雜費(fèi)928萬(wàn)元，一中和五中收取擇校費(fèi)400萬(wàn)元。

全縣收取的學(xué)生雜費(fèi)中，上解98萬(wàn)元用于儀器和師訓(xùn)費(fèi)，其余用作中小學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)。

二、當(dāng)前教育發(fā)展存在的困難與問(wèn)題 近年來(lái)，雖然我縣教育事業(yè)不斷發(fā)展，但仍然存在許多困難和不容忽視的問(wèn)題。

（一）教育管理體制不順 長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)實(shí)施“在__領(lǐng)導(dǎo)下，由地方政府負(fù)責(zé)，分級(jí)管理，以縣為主”的基礎(chǔ)教育管理體制，對(duì)鞏固義務(wù)教育所取得的成果，推動(dòng)義務(wù)教育發(fā)展產(chǎn)生了十分深遠(yuǎn)的影響。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，這一管理體制對(duì)義務(wù)教育發(fā)展的制約作用日益顯現(xiàn)。

由于我縣屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，縣級(jí)財(cái)政無(wú)力承擔(dān)教育發(fā)展的全部重任，加上上級(jí)轉(zhuǎn)移支付額度偏小，義務(wù)教育的發(fā)展責(zé)任難以落到實(shí)處，其發(fā)展規(guī)模、發(fā)展水平、發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。

篇十二 職業(yè)教育發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告3750字

主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員：

為切實(shí)貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，根據(jù)市人大常委會(huì)工作安排，2月底起，市人大教科文衛(wèi)委在馮淑仙副主任的帶領(lǐng)下，對(duì)全市職業(yè)教育工作進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組召開(kāi)了市政府相關(guān)部門(mén)參加的情況匯報(bào)會(huì)，赴定海、普陀、岱山三個(gè)縣區(qū)進(jìn)行調(diào)研，實(shí)地考察了浙江海洋學(xué)院、國(guó)際海運(yùn)學(xué)院、舟職技校（技師學(xué)院）等7所院校和部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，并赴國(guó)家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。其間還按照全國(guó)、省人大常委會(huì)的統(tǒng)一部署和要求，開(kāi)展了職業(yè)教育法執(zhí)法檢查和常委會(huì)對(duì)新區(qū)旅游與健康職業(yè)學(xué)院專(zhuān)項(xiàng)視察?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、主要成效

近年來(lái)，市政府緊緊圍繞服務(wù)浙江舟山群島新區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，提升質(zhì)量，積極構(gòu)建海洋特色的新區(qū)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，取得了明顯成效：

1、職教體系逐步完善。

高等職教資源進(jìn)一步擴(kuò)大。根據(jù)新區(qū)建設(shè)的需要，在已有1所高職院校（國(guó)際海運(yùn)學(xué)院）的基礎(chǔ)上，又創(chuàng)辦了新區(qū)旅游與健康職業(yè)學(xué)院和舟山技師學(xué)院（籌）;中等職業(yè)教育加快整合。全市18所中職（技工）學(xué)校整合為7所，辦學(xué)規(guī)模效益得到進(jìn)一步提升;專(zhuān)業(yè)設(shè)置更加貼近產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建了船舶修造、航運(yùn)駕輪、機(jī)電制造、港口物流、文化旅游等5大類(lèi)專(zhuān)業(yè)群。目前全市中職學(xué)校涉海類(lèi)專(zhuān)業(yè)在校生比例達(dá)到87.7%，93%的畢業(yè)生直接服務(wù)舟山地方經(jīng)濟(jì)，職業(yè)教育對(duì)新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支撐作用明顯增強(qiáng)。

2、財(cái)政投入力度加大。

20__年以來(lái)，我市啟動(dòng)了職業(yè)教育“五大校建工程”（新區(qū)旅游與健康職業(yè)學(xué)院、舟山技師學(xué)院〈籌〉、舟山航海學(xué)校搬遷、岱山職業(yè)技術(shù)學(xué)校、普陀職教中心），投資總額達(dá)8.93億元，公共財(cái)政對(duì)職業(yè)教育投入力度不斷加大。其中20__年我市職業(yè)教育投入共計(jì)4.93億元，占全市教育總投入的14.68%，比20__年增加6.23%；20__年市本級(jí)教育附加費(fèi)的71.37%用于職業(yè)教育。待所有項(xiàng)目完成后，我市職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施水平將跨上一個(gè)新的臺(tái)階。

3、內(nèi)涵建設(shè)不斷深化。

實(shí)施了中職課程改革，優(yōu)化重構(gòu)課程體系，深化學(xué)生技能培養(yǎng)新機(jī)制。由舟山航海學(xué)校承擔(dān)的船舶駕駛專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)被教育部認(rèn)定為首批全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，舟職技校承擔(dān)的船舶修造專(zhuān)業(yè)課程改革方案已成為同類(lèi)專(zhuān)業(yè)的全省標(biāo)準(zhǔn)。以技能比賽為載體，提升師生的技能水平。近幾年來(lái)，在各類(lèi)技能比賽中，高職院校獲得省級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)100多項(xiàng)，其中一等獎(jiǎng)10多項(xiàng)。中職學(xué)校的數(shù)控加工等項(xiàng)目在省級(jí)以上技能比賽中獲一等獎(jiǎng)，其中機(jī)械裝配項(xiàng)目20__年首次代表浙江參加全國(guó)比賽，并獲銅牌。加強(qiáng)精品建設(shè)，全市中職學(xué)校中有國(guó)家級(jí)改革發(fā)展示范校1所，省級(jí)改革發(fā)展示范校2所，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職校4所；建立中等職業(yè)教育國(guó)家級(jí)實(shí)訓(xùn)基地4個(gè)，省級(jí)公共實(shí)訓(xùn)基地2個(gè)，省級(jí)實(shí)訓(xùn)基地6個(gè)。高職院校的航海、輪機(jī)等3個(gè)專(zhuān)業(yè)被認(rèn)定為省優(yōu)勢(shì)和特色專(zhuān)業(yè)。

4、社會(huì)培訓(xùn)惠及民生。

大力開(kāi)展企業(yè)職工崗前培訓(xùn)和在職培訓(xùn)、漁農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村預(yù)備勞動(dòng)力培訓(xùn)、退役士兵技能培訓(xùn)等，基本做到免費(fèi)提供職業(yè)技能培訓(xùn)，去年市本級(jí)購(gòu)買(mǎi)培訓(xùn)服務(wù)投入資金約1126萬(wàn)元，全面提升了職業(yè)教育服務(wù)社會(huì)能力，服務(wù)民生成效明顯。近年來(lái)，全市職業(yè)院校社會(huì)培訓(xùn)人數(shù)逐年遞增，去年培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到七萬(wàn)余人次。20__年，全市各部門(mén)累計(jì)培訓(xùn)技能人才22000余人次、漁業(yè)船員11800余人次、漁農(nóng)民21000余人次;新增漁農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才2340名，轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)3726名。

二、主要問(wèn)題

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我市職業(yè)教育工作還存在一些困難和不足，突出表現(xiàn)在五個(gè)“難”：

1、觀念改變難。

長(zhǎng)期以來(lái)，受傳統(tǒng)“升學(xué)觀”、“擇業(yè)觀”的影響和政策導(dǎo)向的因素，職業(yè)教育的實(shí)際地位偏低，主要表現(xiàn)在：一是就當(dāng)前就業(yè)主渠道而言，學(xué)歷仍是就業(yè)和選才的主要標(biāo)準(zhǔn)，社會(huì)普遍認(rèn)為職業(yè)教育學(xué)歷“低人一等”。二是上升通道窄。雖然近些年，通過(guò)“3+2”、五年一貫制等途徑，中、高職相互銜接有了較大改觀，但職業(yè)教育和普通教育的通道依然不暢。在職業(yè)教育體系內(nèi)部，由于體制的原因，技師學(xué)院畢業(yè)生得不到大專(zhuān)文憑，還需要通過(guò)自學(xué)考試等途徑獲得。三是就業(yè)準(zhǔn)入制度和職業(yè)資格證書(shū)制度不完善，造成企業(yè)用工對(duì)職業(yè)資質(zhì)不重視，法律規(guī)定的企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)（按職工工資總額的1.5%—2.5％提?。┦褂萌狈傂员O(jiān)督，職工培訓(xùn)沒(méi)有受到企業(yè)的普遍重視。

2、隊(duì)伍建設(shè)難。

一是職業(yè)院校骨干教師數(shù)量不足，結(jié)構(gòu)不合理，專(zhuān)業(yè)技能人才缺乏，高層次專(zhuān)業(yè)帶頭人引進(jìn)困難。二是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和新區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置和師資配備，需要隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，這與現(xiàn)行固化的編制、師資和用人模式之間的矛盾越來(lái)越突出。三是院校社會(huì)培訓(xùn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，也與當(dāng)前績(jī)效工資政策之間產(chǎn)生矛盾，一定程度上影響了教師的積極性和職業(yè)院校開(kāi)展社會(huì)培訓(xùn)的數(shù)量和質(zhì)量。

3、涉海專(zhuān)業(yè)保持難。

受持續(xù)下降的出生率影響，人口紅利減少，現(xiàn)在我市中職招生量不到3000人，高職院校本地生源不足招生計(jì)劃的三分之一，這對(duì)于涉海類(lèi)緊缺艱苦專(zhuān)業(yè)（航海、輪機(jī)、海洋工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)等）影響尤為突出，加上行業(yè)周期的影響，學(xué)生對(duì)此類(lèi)專(zhuān)業(yè)的報(bào)考意愿大大下降，一些涉海特色專(zhuān)業(yè)比如海洋捕撈、水產(chǎn)加工等傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)因招不到學(xué)生已經(jīng)停辦。同時(shí)，作為漁業(yè)大市，又是國(guó)家遠(yuǎn)洋捕撈基地，我市有大小海洋捕撈漁船近萬(wàn)艘（遠(yuǎn)洋漁船400余艘），下海漁民近10萬(wàn)人，文化水平大多數(shù)在初中以下，但我市缺乏開(kāi)展?jié)O業(yè)培訓(xùn)的.公共服務(wù)平臺(tái)，對(duì)外來(lái)勞力和外籍遠(yuǎn)洋船員的培訓(xùn)缺乏條件保障，工作難度大。

4、校企合作難。

當(dāng)前校企合作是“剃頭挑子一頭熱”，學(xué)校熱，企業(yè)冷。企業(yè)接受職業(yè)學(xué)校的學(xué)生實(shí)習(xí)、教師實(shí)踐，需要配備熟練技術(shù)骨干進(jìn)行專(zhuān)門(mén)指導(dǎo)，生產(chǎn)業(yè)務(wù)的質(zhì)量和進(jìn)度由此會(huì)受到一定影響。同時(shí)，企業(yè)還要承擔(dān)學(xué)生因技術(shù)不熟練而損壞機(jī)器設(shè)備或發(fā)生安全事故等風(fēng)險(xiǎn)，再則政府對(duì)實(shí)習(xí)企業(yè)尚無(wú)相關(guān)鼓勵(lì)和優(yōu)惠政策，所以多數(shù)企業(yè)積極性不高。

5、公共平臺(tái)建設(shè)難。

一是由于場(chǎng)地、資金等原因，人口密集的城區(qū)缺乏職業(yè)培訓(xùn)的公共服務(wù)平臺(tái)，無(wú)法滿足企業(yè)和社會(huì)對(duì)職業(yè)培訓(xùn)的基礎(chǔ)保障以及群眾就近參加各類(lèi)職業(yè)培訓(xùn)的需求。二是我市目前社會(huì)力量舉辦職業(yè)教育還比較薄弱，民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量少、規(guī)模小、運(yùn)營(yíng)困難多。

三、幾點(diǎn)建議

1、轉(zhuǎn)變理念，提高思想認(rèn)識(shí)。

加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，是___、國(guó)務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略部署。發(fā)展職業(yè)教育功在當(dāng)代、利在千秋，對(duì)提高勞動(dòng)者素質(zhì)、提升產(chǎn)品質(zhì)量、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、社會(huì)發(fā)展新要求具有重大而特殊的作用。要站在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展、做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的高度重新審視職業(yè)教育的重要性，充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作對(duì)于創(chuàng)造更大的人才紅利、新區(qū)建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的重要意義，進(jìn)一步強(qiáng)化政府責(zé)任，把職業(yè)教育擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，及時(shí)研究解決職業(yè)教育改革發(fā)展中的重要問(wèn)題。要立足頂層設(shè)計(jì)，突出政策引導(dǎo)，消除學(xué)歷歧視，打通職業(yè)教育人才流動(dòng)通道，提升職業(yè)教育地位。要加大宣傳引導(dǎo)，在社會(huì)上樹(shù)立正確的“升學(xué)觀”、“擇業(yè)觀”、“人才觀”，促進(jìn)職業(yè)教育良性發(fā)展。

2、加強(qiáng)統(tǒng)籌，整合優(yōu)化資源。

要加強(qiáng)政府對(duì)職業(yè)教育的全域統(tǒng)籌，建立現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)制，把職業(yè)教育發(fā)展納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，加強(qiáng)職業(yè)教育工作的督導(dǎo)考核和專(zhuān)業(yè)建設(shè)指導(dǎo)，落實(shí)各級(jí)政府發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任。具體要抓好三個(gè)方面統(tǒng)籌：

一是統(tǒng)籌辦學(xué)資源。要圍繞新區(qū)建設(shè)的重大項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)合并、托管、合作辦學(xué)等形式，進(jìn)一步優(yōu)化全市職業(yè)學(xué)校布局和專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)，要繼續(xù)加大“五大校建工程”推進(jìn)力度，促進(jìn)職業(yè)教育特色化、規(guī)?；?、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展。

二是統(tǒng)籌培訓(xùn)資源。加強(qiáng)職業(yè)教育中的學(xué)歷教育、技能培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、行業(yè)培訓(xùn)、繼續(xù)教育等統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)同合作，搭建職業(yè)教育公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各教育主體之間信息互通、資源共享，形成發(fā)展合力。

三是統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)保障。要建立職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育的投入保障。落實(shí)相關(guān)規(guī)定，發(fā)揮好企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)在職業(yè)培訓(xùn)中的作用，有機(jī)統(tǒng)籌就業(yè)、扶貧、技改、人才等培訓(xùn)資金，提高資金使用效益。

3、完善政策，激發(fā)辦學(xué)活力。

一要加大職業(yè)教育改革力度，創(chuàng)新教師隊(duì)伍建設(shè)的體制機(jī)制，花大力氣抓好“雙師型”隊(duì)伍建設(shè)。研究制定職業(yè)院校實(shí)行更加靈活的編制、薪酬和用人政策，使職教專(zhuān)業(yè)設(shè)置和師資配備，能隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行靈活的動(dòng)態(tài)調(diào)整，緩解目前社會(huì)培訓(xùn)任務(wù)與績(jī)效工資制度之間的矛盾。

二要?jiǎng)?chuàng)新職教與普教融通機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)，加大對(duì)外交流合作和產(chǎn)教融合的力度，不斷提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。

三要鼓勵(lì)校企合作，探索學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)的集團(tuán)化辦學(xué)途徑。研究制定促進(jìn)校企合作辦學(xué)的激勵(lì)措施，對(duì)企業(yè)在校企合作辦學(xué)中的支出給予合理補(bǔ)償，支持企業(yè)通過(guò)校企合作共同培訓(xùn)人才。四要通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等政策措施，引導(dǎo)支持社會(huì)力量興辦職業(yè)教育，大力發(fā)展社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，發(fā)展多種形式的繼續(xù)教育，讓終身教育培訓(xùn)“社會(huì)化”，滿足人民群眾不斷增強(qiáng)的終身學(xué)習(xí)需求。

4、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化“?！弊痔厣?/p>

一要扶持涉海特色專(zhuān)業(yè)。政府要研究制定相關(guān)政策，對(duì)涉海專(zhuān)業(yè)的公共實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)、師資培養(yǎng)等進(jìn)行傾斜扶持。

二要出臺(tái)鼓勵(lì)學(xué)生報(bào)考高職院校航海、輪機(jī)等海上艱苦緊缺專(zhuān)業(yè)的政策，保證涉海專(zhuān)業(yè)的生源。積極向省里反映，爭(zhēng)取給海上艱苦專(zhuān)業(yè)享受農(nóng)業(yè)類(lèi)學(xué)生的免學(xué)費(fèi)政策。

三要加強(qiáng)海洋捕撈從業(yè)人員培訓(xùn)，提升培訓(xùn)服務(wù)能力和水平。要圍繞新區(qū)國(guó)家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地的建設(shè)，積極爭(zhēng)取國(guó)家遠(yuǎn)洋漁業(yè)工程技術(shù)中心等機(jī)構(gòu)在舟山早日設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的遠(yuǎn)洋漁業(yè)人才的培訓(xùn)服務(wù)中心。

篇十三 大學(xué)生暑期貧困鄉(xiāng)村教育發(fā)展調(diào)研報(bào)告4150字

這次支教活動(dòng)中我們通過(guò)深入小學(xué)教學(xué)、幼兒園啟蒙助教、了解學(xué)科安排，家庭訪談直視百姓教育觀點(diǎn)，學(xué)生問(wèn)卷調(diào)查等方法了解當(dāng)?shù)亟逃讲⑶彝ㄟ^(guò)開(kāi)展課堂教授知識(shí)、座談會(huì)等方法普及文化，提高教育水平。最后支教的圓滿成功使我們信心倍增，得出支援貧困農(nóng)村教育的發(fā)展首先要當(dāng)?shù)貙?duì)教育的足夠重視并且需要外部力量的支持，像我們支教就是一次重要途徑。

引言

“建國(guó)君民，教學(xué)為先”黨的__大報(bào)告明確提出教育是國(guó)家發(fā)展民族振興的基石，教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)，這是我們建設(shè)社會(huì)主義的和諧社會(huì)的根本要求，表明我們黨對(duì)教育重要性的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的高度。

我國(guó)第四次人口普查出青壯年文盲1.8億，有資料表明我國(guó)每年仍有400萬(wàn)的失學(xué)兒童，其中大多數(shù)是因?yàn)榧彝ヘ毨щy以支付學(xué)費(fèi)導(dǎo)致輟學(xué)的。

此次調(diào)研重在發(fā)展貧困農(nóng)村基礎(chǔ)教育，以自身切實(shí)行動(dòng)研討當(dāng)?shù)亟逃剑l(fā)現(xiàn)問(wèn)題尋求解決方案。研究的過(guò)程中首先調(diào)查當(dāng)?shù)仄骄幕?，然后通過(guò)在當(dāng)?shù)匦W(xué)以及幼兒園兩地教學(xué)得到的切身體會(huì)，進(jìn)一步與學(xué)校和啟蒙教育機(jī)構(gòu)研討教育弊端，從社會(huì)各個(gè)方面剖析素質(zhì)教育，提高素質(zhì)教育認(rèn)知度，以及以支教形式提高當(dāng)?shù)匚幕健?/p>

本文

教育的發(fā)展越來(lái)越趨于規(guī)范化，但繁華城市和貧困鄉(xiāng)村教育的差距依然不可忽視。在信息時(shí)代快速發(fā)展的今天，教育的地位舉足輕重。貧困鄉(xiāng)村只有通過(guò)教育才能改變落后的局勢(shì)，因而提高當(dāng)?shù)睾⒆拥目萍嘉幕绞俏ㄒ坏某雎贰?/p>

__年的7月__學(xué)院的13名同學(xué)踏上了探討支援貧困鄉(xiāng)村教育發(fā)展的途徑的道路。在校領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和院領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下以及全體隊(duì)員的努力下圓滿完成了對(duì)__安莊小學(xué)、智星幼兒園為期10天的支教活動(dòng)。通過(guò)深入小學(xué)教學(xué)、幼兒園啟蒙助教、了解學(xué)科安排，家庭訪談直視百姓教育觀點(diǎn)，學(xué)生問(wèn)卷調(diào)查等方法了解當(dāng)?shù)亟逃讲⑶彝ㄟ^(guò)開(kāi)展課堂教授知識(shí)、座談會(huì)等方法普及文化，提高教育水平。

課堂教學(xué)調(diào)研

隨著社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)的城鄉(xiāng)教育水平穩(wěn)步提高，城鄉(xiāng)之間的差距也在不斷減小。但是，不可否認(rèn)的是，城鄉(xiāng)間的教育質(zhì)量仍然存在差距，尤其是在幼兒教育和小學(xué)教育上，差距尤為明顯。首先，我們來(lái)看看幼兒教育：

本次支教地點(diǎn)為_(kāi)_禹城__鎮(zhèn)的安莊小學(xué)__幼兒園。幼兒園為民辦幼兒園，分別在__和__設(shè)園。

幼兒?jiǎn)⒚山虒W(xué)

景莊幼兒園設(shè)立在園長(zhǎng)自家的院落中，從外觀上看，除卻幼兒園的標(biāo)志和門(mén)口的圍欄，與其周?chē)拿裾o(wú)差別之處，為北方典型農(nóng)村宅院。從308國(guó)道下來(lái)，向南直行不足400米，即為院落的所在，院落前有一馬路， 經(jīng)觀察，可以說(shuō)是本村的一條主要道路，交通相對(duì)來(lái)說(shuō)較為方便，但存在著交通隱患，總結(jié)如下：門(mén)口無(wú)明顯的標(biāo)牌提示，無(wú)減速慢行或是前方學(xué)校的標(biāo)志；門(mén)口道路較窄，車(chē)輛時(shí)有來(lái)往，而園方僅設(shè)一道竹木圍欄，無(wú)法保證兒童安全；放學(xué)時(shí)，門(mén)口人員聚集，易產(chǎn)生交通事故。

院落有兩間房，分別為大班和中班的教室，小班位于一個(gè)小的房間內(nèi)，與中班的教室相通，另有一間通向中班，安置著一張大床，供兒童休息。院子為兒童游戲活動(dòng)之所，布置有玩具和滑梯等游戲設(shè)施，地下鋪有橡膠地板，防止兒童跌倒摔傷，但已經(jīng)很臟了，應(yīng)該是較長(zhǎng)時(shí)間未清理了。院落的西南角上為廁所，是典型的農(nóng)村坑式的廁所，我們認(rèn)為這里是存在安全隱患的。院子?xùn)|側(cè)為一小廚房，每天有老師輪流做飯給中午留園的小孩吃。

__幼兒園內(nèi)孩子有50來(lái)個(gè)，其中最小的剛剛兩歲，最大的要上學(xué)前班了。大、中班內(nèi)的孩子年齡相近，而小班的孩子年齡相差太多。園內(nèi)共有3位老師，分別各帶一個(gè)班，老師的資質(zhì)經(jīng)觀察，與城區(qū)的幼兒教師存在一定的差距。老師的教學(xué)并未分工，主要是教授語(yǔ)文、數(shù)學(xué)，并沒(méi)有系統(tǒng)教授英語(yǔ)、音樂(lè)、繪畫(huà)、舞蹈等課程，因此，園內(nèi)的教育較為單一。并且，由交談得知，由于孩子的父母希望孩子多認(rèn)字、算數(shù)，并不愿孩子學(xué)一些舞蹈等，園內(nèi)教師也就漸漸形成了以上的教學(xué)模式。由此可見(jiàn)，由于城鄉(xiāng)家長(zhǎng)的思想觀念存在差異，一定程度上也就影響了城鄉(xiāng)間幼兒教育水平，使其差距愈發(fā)明顯。

園內(nèi)教學(xué)用具十分簡(jiǎn)單，黑板甚至有用木頭上刷黑漆來(lái)制作的。平日的教學(xué)工作缺乏相應(yīng)的計(jì)劃，多數(shù)是隨老師而定，十分隨意。教學(xué)用書(shū)缺乏相應(yīng)的統(tǒng)一性，各種版本都有，十分混亂，并且損毀狀況嚴(yán)重，可見(jiàn)，兒童缺乏相應(yīng)的愛(ài)惜書(shū)本的教育或是這方面的教育程度稍有欠缺。在我們?cè)谖覀兘o院內(nèi)的孩子上美術(shù)課時(shí)發(fā)現(xiàn)，給孩子使用的彩筆、蠟筆、彩色鉛筆等用品十分欠缺，可見(jiàn)，這類(lèi)易耗用品更新緩慢，可以在一定程度上說(shuō)明幼兒園的資金問(wèn)題。

在上午較為涼爽的時(shí)候，園內(nèi)教師一般會(huì)組織孩子們?nèi)ピ鹤永镒霾佟Ｓ山處焷?lái)帶領(lǐng)，在院子里站好隊(duì)，此時(shí)，院子里排除了游戲設(shè)施，所空余的地方就稍顯小了一些，所以孩子們就不能同時(shí)一起做操，也因此使孩子們的學(xué)習(xí)相互間受到影響。除卻做操，孩子們最喜歡的是院子里的游戲設(shè)施，盡管它們已經(jīng)十分舊了，例如蹦蹦床已經(jīng)破了一個(gè)洞，可孩子們還是很喜歡在上面玩；還有秋千，座位的地方是用一個(gè)廢輪胎連上的，支撐秋千的支架也是不怎么牢固，玩的時(shí)候，孩子們就互相扶著，也幸虧孩子的體重較輕，才不會(huì)出什么事故。

放學(xué)時(shí)，由老師帶領(lǐng)，并不會(huì)出現(xiàn)什么大問(wèn)題，都是老師看見(jiàn)家長(zhǎng)了，才會(huì)讓孩子走出圍欄，當(dāng)然，這方面的交通隱患，我在上面已經(jīng)提到過(guò)了，在這里就不再細(xì)說(shuō)了。午飯大概有20來(lái)個(gè)孩子會(huì)留下，午飯由老師做的，用的大部分是附近仲裁的居民自己種的菜，老師也會(huì)一起用餐，因此，食品方面不會(huì)出現(xiàn)什么問(wèn)題。我們發(fā)現(xiàn)，在城鎮(zhèn)中的幼兒園，如果提供午餐，一般會(huì)在午餐后再給孩子們提供一些水果或是其他一些零食類(lèi)的食品，而在這個(gè)幼兒園中并沒(méi)有，我們猜想可能是資金方面的問(wèn)題。

園內(nèi)裝飾應(yīng)該是由教師自己布置的，看起來(lái)雖然簡(jiǎn)單、拙樸卻又不失自然童趣，可見(jiàn)，老師們對(duì)幼兒園也是傾注了很多的心血。我們支教的時(shí)間正是七月熱得時(shí)候，幼兒園為了防止孩子們中暑，大部分時(shí)間是讓孩子們?cè)诮淌依锿娴?，有時(shí)是寫(xiě)字，背詩(shī)等。我們發(fā)現(xiàn)，他們很少會(huì)組織做游戲，無(wú)論是室內(nèi)還是室外的，在我們支教的十天中，是一次都沒(méi)有，而據(jù)園內(nèi)教師講，他們有時(shí)是會(huì)組織游戲的。

__幼兒園大概情況便是如此，接下來(lái)介紹的是位于__的幼兒園。

__幼兒園與__幼兒園最大的不同之處在于：__幼兒園是依托于__小學(xué)，位于__小學(xué)內(nèi)的校園中，教室的情況相比于__的幼兒園要好得多，因?yàn)槭切W(xué)的教室，黑板等一些教學(xué)用具也是很齊全的。

這邊的幼兒教師只有兩個(gè)，也就意味著大班和中班是共用一位老師的，并且，老師的教學(xué)也出現(xiàn)了同__幼兒園一樣的境況，即師資力量薄弱，教師資質(zhì)與城鎮(zhèn)的公立幼兒園的幼兒教師有較大差距。園內(nèi)其他活動(dòng)于景莊幼兒園并未有多大區(qū)別，但是，因?yàn)樵谛W(xué)內(nèi)，所以相對(duì)__幼兒園來(lái)說(shuō)，孩子們可以活動(dòng)的空間還是明顯大了許多。__幼兒園還有一個(gè)用水的問(wèn)題，自來(lái)水管根本沒(méi)水，得要老師用桶去提，在炎熱的夏季，這無(wú)疑增加了老師的負(fù)擔(dān)，也造成了很大的困擾。這種情況又從一個(gè)側(cè)面反映出了農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的落后，也反映了當(dāng)?shù)匦W(xué)教育一樣存在很大的問(wèn)題。

__鎮(zhèn)__幼兒園的主要問(wèn)題，我們支教隊(duì)的隊(duì)員一致認(rèn)為，主要是在它的師資方面：在數(shù)量上，它的教師不足以滿足至少一班一位的要求，有時(shí)園長(zhǎng)甚至要去代課，另一方面，是在質(zhì)量上，教師素質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上城鎮(zhèn)幼兒園的教師水平，對(duì)待孩子有時(shí)候也會(huì)略顯粗暴，在普通話的方面也是存在一定的問(wèn)題。由此，我們可以大膽的推測(cè)，在我國(guó)廣大的農(nóng)村地區(qū)，幼兒教育存在著很大的缺陷，我們政府是否應(yīng)該在幼兒教育方面較大政策和資金的支持呢？

小學(xué)基礎(chǔ)教學(xué)

再者，我們來(lái)說(shuō)一下小學(xué)教育。我們本次的支教活動(dòng)同時(shí)涉及到了幼兒教育和小學(xué)教育兩個(gè)方面，因此，小學(xué)教育現(xiàn)狀也是我們所應(yīng)該關(guān)注的。

本次小學(xué)教育也主要是在兩個(gè)莊子分別展開(kāi)的，雖然兩地間學(xué)生的性格等略有差異，但總體上都存在著這幾個(gè)問(wèn)題：首先，是學(xué)生的基礎(chǔ)較差，尤其是英語(yǔ)這門(mén)外語(yǔ)的掌握，聽(tīng)說(shuō)讀方面于同年齡的城鎮(zhèn)兒童相比，差距較大，而在寫(xiě)的方面，則并無(wú)太大的差別，這無(wú)疑是反映出了，農(nóng)村基礎(chǔ)教育中，只注重寫(xiě)的問(wèn)題。其次，學(xué)生面對(duì)老師時(shí)的性格較為內(nèi)向，不愿與老師進(jìn)行交流，同時(shí)，不交流就使教育教學(xué)更加難以進(jìn)行，從而形成惡性循環(huán)，不利于建立良好的師生關(guān)系。再者，由學(xué)校的課程老師安排看來(lái)，一些老師既擔(dān)任學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，又兼具 著授課的任務(wù)。可見(jiàn)，小學(xué)師資也是存在著缺口的。第四，學(xué)生普通話水平較低，幾乎以使用方言為主，這非常不利于孩子以后的發(fā)展，同時(shí)，我們是不是也可以大膽的推測(cè)，老師在平日的上課中也是以使用方言為主呢？第五，小學(xué)內(nèi)部設(shè)施雖然較為完全，但是并不具備操場(chǎng)或是其他可供學(xué)生運(yùn)動(dòng)的地方，還有上文提到的用水問(wèn)題，可見(jiàn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還并不完備。

以上即為本次支教活動(dòng)我們的所看、所聞、所思、所想，經(jīng)過(guò)我們的支教活動(dòng)，我們更加深刻的認(rèn)識(shí)到，城鄉(xiāng)教育水平差別較大，教師資源分配不均，農(nóng)村地區(qū)教師資質(zhì)參差不齊的現(xiàn)象是多么的嚴(yán)重，普及基礎(chǔ)教育，縮小城鄉(xiāng)間的差距是多么的刻不及緩！

在此次支教活動(dòng)中我們?nèi)硇耐度?，無(wú)論是對(duì)當(dāng)?shù)亟逃陌l(fā)展還是我們自身素質(zhì)的提高都起到了積極作用。本次社會(huì)調(diào)研的成員，皆為在全院選出的有能力且勤奮的隊(duì)員。大部分有過(guò)類(lèi)似的社會(huì)經(jīng)歷，進(jìn)行本次活動(dòng)時(shí)較為得心應(yīng)手。在隊(duì)長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)之下，全體成員能夠服從組織的紀(jì)律和安排，積極完成各自的任務(wù)。良好的完成了本次調(diào)研工作。

在這次調(diào)研中我們學(xué)會(huì)運(yùn)用各種調(diào)研方法，積極查閱資料，以一種求知的態(tài)度對(duì)待每一天的工作，雖然是有辛苦，但最終的成效還是令人滿意的。 這次化學(xué)院一米陽(yáng)光暑期支教團(tuán)的成員在當(dāng)?shù)氐恼{(diào)研活動(dòng)得到校領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)生的一致好評(píng)，影響頗大。為此智星幼兒園特頒發(fā)獎(jiǎng)狀給支教團(tuán)，并給每位支教隊(duì)員頒發(fā)了支教榮譽(yù)證書(shū)。此次支教我們確實(shí)做到了文化下鄉(xiāng)、文化宣傳，將山師大的優(yōu)秀文化傳播到辛寨鎮(zhèn)的各個(gè)角落。而且以吃苦耐勞的精神完成此次社會(huì)調(diào)研，研究了鄉(xiāng)村教育的現(xiàn)狀及發(fā)展途徑。在此次調(diào)研中每個(gè)人收獲頗多，不僅是獨(dú)立的意識(shí)，更有團(tuán)隊(duì)團(tuán)結(jié)的意識(shí)，還有集體主義，服務(wù)意識(shí)。一次調(diào)研，一次學(xué)習(xí)，一種經(jīng)歷。一次提高。

結(jié)果與討論

此次調(diào)研我們得出農(nóng)村教育嚴(yán)重落后于城市教育，他們?cè)谔接懡鉀Q措施中存在很多問(wèn)題。所以我們以支教形式為前提深入鄉(xiāng)村剖析教育難題找尋解決方案，得出支援貧困農(nóng)村教育的發(fā)展首先要當(dāng)?shù)貙?duì)教育的足夠重視并且需要外部力量的支持。

為了更加確定結(jié)論的正確性，全體隊(duì)員積極討論。羅列每種可能性并逐一排除，力求結(jié)論的正確性。

篇十四 職業(yè)教育發(fā)展問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告2000字

通過(guò)深入學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會(huì)和省委七界五次會(huì)議精神，圍繞全會(huì)的主題，著眼于我們的工作實(shí)際，做為一所國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校的校長(zhǎng)，我進(jìn)行了深入的調(diào)研和思考，依據(jù)多年來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn)，以及各式各類(lèi)的針對(duì)教職員工、學(xué)生、學(xué)員的問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果，我分條理析，甄別篩選，本著實(shí)事求是、合情合理、合乎現(xiàn)狀的基本原則，本著利于職業(yè)教育發(fā)展的基本原則，寫(xiě)出調(diào)研報(bào)告，核心性質(zhì)的問(wèn)題是三個(gè)方面，一是學(xué)以致用，一是精細(xì)管理，一是硬件建設(shè)。

眼下，我區(qū)的職業(yè)教育跨入了一個(gè)新的階段，今年暑假，實(shí)現(xiàn)了具有里程碑意義的大合并，唐山工貿(mào)中專(zhuān)與古冶職教中心合并，實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，這在教育管理、師資配備、教學(xué)資源的合理運(yùn)用上具有重要意義，但是，新情況會(huì)有新問(wèn)題，我們更需要依據(jù)現(xiàn)實(shí)情況，調(diào)查研究，鞏固成績(jī)，找出不足，提出方案，解決問(wèn)題。

以往的職業(yè)教育，粗放型管理在職業(yè)學(xué)校中占有重要地位，分析原因是教育管理方式不科學(xué)，專(zhuān)業(yè)變化大，教師配備變化大，很難做到管理上的精細(xì)化。管理上的粗放，直接導(dǎo)致學(xué)生所學(xué)技術(shù)不過(guò)細(xì)、不過(guò)硬。兩校合并后，專(zhuān)業(yè)更多，教師類(lèi)型更多，如何做到精細(xì)化管理，是擺在我們面前的問(wèn)題。

如何做到精細(xì)化管理，打造職業(yè)名校，創(chuàng)辦拳頭專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)技術(shù)過(guò)硬的優(yōu)秀人才，我們?cè)M(jìn)行過(guò)深入的思考，解決問(wèn)題的辦法只有從科學(xué)的角度去考慮，去分析，針對(duì)這一問(wèn)題，我校確立了立校、強(qiáng)校的精細(xì)化管理方案，確立了總體管理思路，制定了“1、2、3、4工程”做為工作思路?！?、2、3、4工程”就是貫徹一個(gè)體系，突出兩條主線，抓好三個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)四個(gè)建設(shè)。

貫徹一個(gè)體系：貫徹iso9001質(zhì)量管理體系，努力實(shí)現(xiàn)認(rèn)證。

突出兩條主線：一是招生就業(yè)工作；二是管理的規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化。

抓好三個(gè)重點(diǎn)：其一是安全問(wèn)題要常抓不懈；其二是迎接省教育評(píng)估督導(dǎo)以及省教育質(zhì)量驗(yàn)收；其三是焊接實(shí)訓(xùn)樓的基建工程。

強(qiáng)調(diào)四個(gè)建設(shè)：一是隊(duì)伍建設(shè)；二是專(zhuān)業(yè)建設(shè)；三是文化建設(shè)；四是功能建設(shè)。

隨著這一管理思路的深入實(shí)施，必將逐步規(guī)范我校的管理，使工作深化、細(xì)化、科學(xué)化。使教育教學(xué)管理工作在波瀾不驚中得到升華。

學(xué)以致用的問(wèn)題，也是長(zhǎng)年困擾職業(yè)教育的一個(gè)重要問(wèn)題，在校所學(xué)技術(shù)知識(shí)，步入社會(huì)后無(wú)用武之地。學(xué)非所用，做為學(xué)校徒勞無(wú)功。做為社會(huì)技術(shù)人員匱乏。那么，職業(yè)學(xué)校服務(wù)社會(huì)的技術(shù)平臺(tái)作用就沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。這一問(wèn)題是我們長(zhǎng)期關(guān)注的問(wèn)題，因?yàn)椋P(guān)系到我校的生死存亡，關(guān)系到我校的繁榮發(fā)展。

針對(duì)這一問(wèn)題，根據(jù)對(duì)我區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展水平的考察調(diào)研，我們不斷調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置，并開(kāi)辟途徑、尋找渠道，開(kāi)動(dòng)腦經(jīng)想辦法，我們的具體做法是，以大企業(yè)作為依托，努力實(shí)現(xiàn)定向培養(yǎng)，以名校作為依托，努力實(shí)現(xiàn)聯(lián)合辦學(xué)，自__年與首鋼技校聯(lián)合辦學(xué)以來(lái)，聯(lián)辦校已達(dá)5家。我們與山海關(guān)橋梁廠高級(jí)技工學(xué)校簽署了聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，得到了市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，政府副區(qū)長(zhǎng)王俊合同志曾親自到會(huì)并講話。我們主辦了聯(lián)辦學(xué)校研討會(huì)，使“聯(lián)合辦學(xué)互利雙贏”更具規(guī)范化、長(zhǎng)效化，為我區(qū)學(xué)生就業(yè)開(kāi)辟了新領(lǐng)域。

在教學(xué)上，學(xué)校組織骨干教師分別到南廠技校、機(jī)械技校和山海關(guān)橋梁廠高級(jí)技校進(jìn)行參觀、學(xué)習(xí)、交流。通過(guò)走出去使大家不僅找出了自己的差距，同時(shí)也發(fā)覺(jué)了自身的優(yōu)勢(shì)。在吸收消化的同時(shí)努力做到揚(yáng)長(zhǎng)避短，逐步縮短與名校的差距。從學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，積極支持鼓勵(lì)老師進(jìn)修學(xué)習(xí)，學(xué)校努力爭(zhēng)取名額派老師外出學(xué)習(xí)、交流，先后有教師到石家莊、天津、遼寧、寧夏、江蘇等地學(xué)習(xí)。我校王海棠老師09年9月到11月在德國(guó)進(jìn)行為期6周的學(xué)習(xí)交流，成為我市職業(yè)學(xué)校教師赴德學(xué)習(xí)第一人。還聘請(qǐng)了20余位企業(yè)高級(jí)技術(shù)人員來(lái)校做兼職教師，這樣，我校的師資隊(duì)伍得到進(jìn)一步優(yōu)化，我們的教學(xué)活動(dòng)與企業(yè)需求就更加貼近，逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)的無(wú)縫對(duì)接。

對(duì)于我校在學(xué)以致用方面所做的努力，已取得了很大成效，但與理想狀態(tài)還有距離，我們必將揚(yáng)長(zhǎng)避短，將學(xué)以致用做為教學(xué)的主體要求力爭(zhēng)達(dá)到完美境地。

硬件設(shè)施曾一度成為制約我校發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，教育設(shè)施的落后，使我們無(wú)法跟上現(xiàn)代職業(yè)教育的節(jié)拍，知識(shí)在更新，技術(shù)更是日新月異，欲善其事，先利其器。在以往問(wèn)卷調(diào)查中，師生反映最為強(qiáng)烈的便是實(shí)習(xí)工位不全，設(shè)施落后，對(duì)此，為了增強(qiáng)學(xué)校發(fā)展后勁，我校不等不靠，主動(dòng)出擊，四處奔波跑項(xiàng)目，千方百計(jì)找資金，努力加大在育人環(huán)境、實(shí)訓(xùn)設(shè)施等方面的投入。在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，09年“國(guó)債”項(xiàng)目，投資900余萬(wàn)元新建焊工實(shí)習(xí)大樓和宿舍樓以及相關(guān)配套設(shè)施完成，交付使用，我校將新增建筑面積5000平米；為了進(jìn)一步改善實(shí)訓(xùn)條件，經(jīng)過(guò)艱苦努力，我們?cè)谑芯譅?zhēng)取到了60萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，此項(xiàng)款項(xiàng)將全部用于購(gòu)置焊接和機(jī)加工設(shè)備。同時(shí)，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持下，我校又在積極申請(qǐng)2023“國(guó)債”項(xiàng)目，主要用在電工專(zhuān)業(yè)的升級(jí)改造，努力打造品牌專(zhuān)業(yè)、特色專(zhuān)業(yè)。

兩校合并后，由于專(zhuān)業(yè)多，硬件設(shè)施不齊備的現(xiàn)象仍然存在，依然需要我們加緊努力。力求合乎職業(yè)教育要求。

篇十五 城市教育發(fā)展調(diào)研報(bào)告3550字

近年來(lái)，隨著城市化進(jìn)程的加劇，人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求和愿望愈來(lái)愈強(qiáng)烈。____縣委、縣政府高度重視城區(qū)教育改革與發(fā)展工作，通過(guò)加大城區(qū)學(xué)校布局調(diào)整，改善城區(qū)學(xué)校辦學(xué)條件，整合優(yōu)化城區(qū)教育資源，推進(jìn)城區(qū)學(xué)校素質(zhì)教育和新課堂改革，在提升城區(qū)教育對(duì)縣域教育的引領(lǐng)作用方面作出了極大努力。目前，我們對(duì)我縣城區(qū)教育發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了較為全面、深入的調(diào)研，具體情況如下：

（一）縣城學(xué)?，F(xiàn)有規(guī)模和布局

我縣人口73萬(wàn)，有各級(jí)各類(lèi)公辦學(xué)校80余所，教師近5000人，在校學(xué)生80000余人。目前，我縣城區(qū)有普通高完中3所（其中省級(jí)重點(diǎn)中學(xué)一所，市級(jí)重點(diǎn)中學(xué)一所，由原師范改制高完中一所），普高在校生12000余人；有初中校2所，在校生5800余人；小學(xué)6所，在校生10000余人；公辦幼兒園2所，在園幼兒1500余人；民辦學(xué)校1所，在校生500余人；民辦幼兒園5所，在園幼兒1300余人。在城區(qū)就讀學(xué)生占全縣學(xué)生的40%，同時(shí)每年進(jìn)城就讀學(xué)生增長(zhǎng)達(dá)5%以上。

（二）縣城教育發(fā)展舉措和成效

全市教育工作會(huì)議后，我縣作出了進(jìn)一步推進(jìn)課堂改革，努力促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的決定；全市城市教育工作會(huì)后，我縣將調(diào)整城區(qū)學(xué)校布局，加大城區(qū)學(xué)校硬件投入，化解城區(qū)學(xué)校大班額等作為突破口，制訂《城區(qū)教育五年發(fā)展規(guī)劃》，就我縣加快推進(jìn)城區(qū)教育發(fā)展作出了一些努力和探索。

1．?dāng)U大規(guī)模，調(diào)整布局。為適應(yīng)需要，我縣在城東新區(qū)規(guī)劃新建一批學(xué)校，解決新城區(qū)家庭子女就近讀書(shū)的需求。一是實(shí)驗(yàn)中學(xué)遷建。該校按標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的要求建設(shè)，建成后可招收100個(gè)教學(xué)班，預(yù)計(jì)____年秋季開(kāi)始招生，這將大大緩解我縣城區(qū)學(xué)生和進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工子女就讀初中的入學(xué)壓力。二是桑梓小學(xué)校和特殊教育學(xué)校建設(shè)。兩所學(xué)校實(shí)行兩塊牌子，一套人馬，合校辦學(xué)。目前土石方開(kāi)挖即將完成，預(yù)計(jì)11月主體工程開(kāi)工建設(shè)。建成后將新增一所上檔次的小學(xué)，同時(shí)告別我縣無(wú)特殊教育學(xué)校的歷史。三是城東幼兒園建設(shè)。該園按省級(jí)示范幼兒園標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，建成后可招收12個(gè)幼兒班。同時(shí)，城區(qū)其余學(xué)校也在原來(lái)規(guī)模上，盡可能擴(kuò)容，提升檔次和辦學(xué)質(zhì)量。

2.集中優(yōu)勢(shì)，整合資源。我縣每年都為城區(qū)學(xué)校考調(diào)50名以上的農(nóng)村學(xué)校優(yōu)秀教師，考聘近100名的優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生。近幾年，已為城區(qū)中小學(xué)配備優(yōu)質(zhì)師資500余人。同時(shí)，我縣還將重大項(xiàng)目和上級(jí)撥付的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)向城區(qū)學(xué)校傾斜。____中學(xué)澳門(mén)災(zāi)后援建項(xiàng)目3000萬(wàn)元，新建的學(xué)校教學(xué)樓、圖書(shū)館、實(shí)驗(yàn)大樓已全部投入使用。實(shí)驗(yàn)小學(xué)薄弱學(xué)校改造計(jì)劃也已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施。通過(guò)加大投入，城區(qū)學(xué)校的辦學(xué)條件得到極大改善。

3.實(shí)施課改，提升質(zhì)量。近年來(lái)，通過(guò)不懈努力，我縣教育面貌呈現(xiàn)出良性發(fā)展勢(shì)頭，但現(xiàn)實(shí)教學(xué)質(zhì)量與愿望仍有較大差距。通過(guò)調(diào)研分析和論證認(rèn)為，教師的惰性、僵化的觀念、單調(diào)的課堂、被動(dòng)的學(xué)習(xí)是制約我縣教育質(zhì)量提升的主要因素。于是，我縣把變革教育、提升質(zhì)量的突破口瞄準(zhǔn)了課堂。

____年，縣教育局從全國(guó)課改名校引進(jìn)高效課堂教學(xué)，經(jīng)過(guò)三年多的試點(diǎn)試驗(yàn)、本土培育和提煉成長(zhǎng)，目前，全縣已建成課改基地學(xué)校20所，其余各校也有一定數(shù)量的班級(jí)和師生積極參與試驗(yàn)。在實(shí)踐探索中，采取“四主推動(dòng)”策略推進(jìn)課改： 一是行政主推。我縣先后派出了千余名教師外出取經(jīng)，邀請(qǐng)十幾位課改專(zhuān)家 “授課”，掀起了課堂改革風(fēng)暴。二是校長(zhǎng)主管。通過(guò)縣教育局與校長(zhǎng)簽訂課改目標(biāo)責(zé)任書(shū)，舉辦教學(xué)管理人員課改理論考試和校長(zhǎng)競(jìng)教，促使校長(zhǎng)在課改中擔(dān)當(dāng)起了“課改思想的引領(lǐng)者、課改決策的執(zhí)行者、后勤服務(wù)的保障者”角色。三是教師主導(dǎo)。通過(guò)踐行“234”（即培養(yǎng)學(xué)生“自主學(xué)習(xí)”和“自主管理”兩種能力；實(shí)現(xiàn)“解放學(xué)校，解放教師，解放學(xué)生”三大目標(biāo)；遵循課堂“自主預(yù)習(xí)、合作探究、展示點(diǎn)評(píng)、檢測(cè)反饋”四個(gè)環(huán)節(jié)）高效課堂模式，推行“看課堂氛圍、看師生狀態(tài)、看學(xué)生能力、看教學(xué)成績(jī)”的評(píng)課標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)力促使教師從“教”到“導(dǎo)”的轉(zhuǎn)變。四是學(xué)生主動(dòng)。為實(shí)現(xiàn)讓每一位學(xué)生快樂(lè)成長(zhǎng)的課改終極目標(biāo)，縣教育局以導(dǎo)學(xué)案為載體促進(jìn)學(xué)生自主學(xué)習(xí)；要求各學(xué)校成立學(xué)生自主管理委員會(huì)，放手讓學(xué)生自主管理學(xué)校和班級(jí)事務(wù)。在新課程改革的環(huán)境里，各學(xué)校力求讓學(xué)生成為學(xué)校的主人，展示出了不一樣的精氣神，學(xué)生在校學(xué)習(xí)的過(guò)程與其享受快樂(lè)成長(zhǎng)的幸福得到了有機(jī)統(tǒng)一。

去年4月，我縣三名課改教師走進(jìn)“全國(guó)課博會(huì)”獻(xiàn)課，受到一致好評(píng)；12月，南充市高效課堂推進(jìn)會(huì)在我縣成功召開(kāi)；今年5月，《中國(guó)教師報(bào)》區(qū)域課改樣本觀摩會(huì)及第二屆全國(guó)教育局長(zhǎng)峰會(huì)在鄭州召開(kāi)，我縣被評(píng)為“2023年全國(guó)十大最具發(fā)展?jié)摿^(qū)域”，縣教育局局長(zhǎng)姚勇同志榮獲“2023年全國(guó)十大課改推動(dòng)人物”稱號(hào)。課堂教學(xué)改革，關(guān)系重大，縣人大常委會(huì)高度重視，今秋開(kāi)學(xué)后，立即組織人大代表對(duì)課改進(jìn)行視察，廣泛聽(tīng)取老師、學(xué)生、家長(zhǎng)等各方意見(jiàn)，提出了注重內(nèi)涵，注重效果，堅(jiān)持示范，分批推進(jìn)的課改原則，務(wù)求讓學(xué)生滿意，讓家長(zhǎng)滿意，讓人民群眾滿意。

4.強(qiáng)化管理，樹(shù)立形象。一是完善體制機(jī)制，促進(jìn)常規(guī)管理精細(xì)化。我縣城區(qū)各校建立了學(xué)生自主管理委員會(huì)并發(fā)揮作用；推門(mén)聽(tīng)課、隨機(jī)暗訪得到落實(shí)，教學(xué)常規(guī)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)；以改換黑板和課桌，修建城區(qū)學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房為主要內(nèi)容的“師生幸福工程”啟動(dòng)并逐步推進(jìn)實(shí)施。二是提升“三園”水平，促進(jìn)校園文化內(nèi)涵化。圍繞“潔凈校園、秩序校園、優(yōu)美校園”的目標(biāo)，深入治理城區(qū)學(xué)校校園內(nèi)外環(huán)境，鞏固和繼續(xù)加強(qiáng)“文明寢室、示范食堂、衛(wèi)生廁所”創(chuàng)建活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)縣級(jí)“綠色學(xué)?！迸e措被納入各校的日常工作。圍繞高效課堂建設(shè)，打造育人功能較強(qiáng)的校園文化，凸顯文化的內(nèi)涵。三是深化特色興校，促進(jìn)特色建設(shè)品牌化。城區(qū)各校加大特色建設(shè)力度，紛紛做精做強(qiáng)特色項(xiàng)目。城東路小學(xué)的童聲合唱、相如一小的讀寫(xiě)文化、錦屏小學(xué)的師生版《相如長(zhǎng)歌》、實(shí)驗(yàn)小學(xué)的象棋文化等得到提升并成長(zhǎng)為學(xué)校對(duì)外宣傳的名片。四是狠抓安全穩(wěn)定，促進(jìn)教育環(huán)境和諧化。在做好城區(qū)校園安全穩(wěn)定工作的同時(shí)，____年度重點(diǎn)加強(qiáng)校園周邊環(huán)境治理，縣委、縣人大、縣政府組織召開(kāi)了“____縣校園環(huán)境綜合治理工作大會(huì)”，集中一個(gè)月時(shí)間，對(duì)城區(qū)學(xué)校校園周邊的網(wǎng)吧、經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)、社會(huì)治安等進(jìn)行了徹查和整治，取得了明顯成效。

隨著城市化進(jìn)程加劇，我縣城區(qū)學(xué)校在規(guī)劃和建設(shè)上逐漸暴露出與之不相適應(yīng)的矛盾。主要表現(xiàn)在：一是城區(qū)學(xué)校布局不夠合理，無(wú)一所職業(yè)教育學(xué)校；二是學(xué)校數(shù)量相對(duì)不足，大班額難以徹底化解；三是學(xué)校校園面積較小，功能區(qū)嚴(yán)重不足；四是城市規(guī)劃建設(shè)的隨意性使得學(xué)校周邊環(huán)境較差；五是農(nóng)村留守兒童大量進(jìn)入城區(qū)學(xué)校，家校共育的社會(huì)合力尚未形成。

調(diào)研中，我們還收集到了城區(qū)學(xué)校反映的急需解決的突出問(wèn)題。主要有：急需落實(shí)新的教育投入政策，依法實(shí)現(xiàn)“三個(gè)增長(zhǎng)”；急需實(shí)施教育“五年”規(guī)劃，合理調(diào)整學(xué)校布局;急需啟動(dòng)職教中心建設(shè)，縮小我縣職教差距;急需加快推進(jìn)學(xué)前教育投入，完成“三年行動(dòng)計(jì)劃”目標(biāo);急需配套工程項(xiàng)目資金，確保工程順利實(shí)施;急需恢復(fù)縣財(cái)政教育專(zhuān)項(xiàng)資金，保障教育工作正常運(yùn)轉(zhuǎn);急需實(shí)施內(nèi)涵提升戰(zhàn)略，提升學(xué)校辦學(xué)水平;急需保障教師基本待遇，切實(shí)穩(wěn)定師資隊(duì)伍;急需成立會(huì)計(jì)核算中心，規(guī)范教育經(jīng)費(fèi)管理。

（一）統(tǒng)籌城區(qū)教育規(guī)劃，優(yōu)化學(xué)校布局。根據(jù)我縣城市發(fā)展趨勢(shì)及人口分布狀況，完善城區(qū)中小學(xué)布局規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好城區(qū)建設(shè)與城區(qū)教育的關(guān)系，制訂近期、中期、遠(yuǎn)期實(shí)施方案。強(qiáng)化城區(qū)規(guī)劃學(xué)校建設(shè)用地保障，城區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)應(yīng)該為教育預(yù)留發(fā)展的空間，學(xué)校周邊建設(shè)要充分考慮協(xié)調(diào)因素，切實(shí)保障學(xué)校周邊環(huán)境的育人性、秩序性和發(fā)展性。

（二）促進(jìn)教育均衡，激發(fā)競(jìng)爭(zhēng)活力。城區(qū)內(nèi)，要通過(guò)政府引導(dǎo)、合理配備和機(jī)制規(guī)范，讓高中、初中、小學(xué)、幼兒園、職業(yè)教育各階段都擁有實(shí)力相當(dāng)?shù)膶W(xué)校，從而讓各類(lèi)教育在良性競(jìng)爭(zhēng)中得到發(fā)展。

（三）實(shí)施名校戰(zhàn)略，打造品牌教育。名校是優(yōu)質(zhì)教育的代名詞，而優(yōu)質(zhì)教育又是家長(zhǎng)和社會(huì)的熱切期盼。在促進(jìn)教育均衡的同時(shí)，在各類(lèi)學(xué)校中確定1-2所重點(diǎn)學(xué)校，打造成在市內(nèi)有一定影響的名校，留住縣內(nèi)優(yōu)質(zhì)師資和生源，把城市教育做成品牌。

（四）堅(jiān)持開(kāi)放辦學(xué)，提升教育質(zhì)量。開(kāi)放不僅是一種態(tài)度，更是一種方法。城市教育要實(shí)現(xiàn)新的突破，一方面要克服盲目自大的因素，即城市教育長(zhǎng)期以來(lái)在縣域乃至更廣的范圍內(nèi)都名列前茅的自滿態(tài)度。另一方面，無(wú)論是師資還是管理方式方法，都要不斷地通過(guò)“走出去、引進(jìn)來(lái)”，從而更新觀念，彌補(bǔ)不足。建立和完善教師服務(wù)期制度和定期交流輪換制度。建立城區(qū)教師定期交流制度，鼓勵(lì)吸引優(yōu)秀畢業(yè)生和外地優(yōu)秀教師到我縣城區(qū)學(xué)校任教。推進(jìn)教師人事制度管理科學(xué)化。

（五）興辦民辦教育，擴(kuò)充教育資源。要解決城區(qū)教育資源不足問(wèn)題，必須大力促進(jìn)民辦教育發(fā)展。一是加強(qiáng)民辦學(xué)前教育，建設(shè)一批規(guī)模較大，辦學(xué)條件較好，教育質(zhì)量較高的民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，民辦學(xué)前教育總量要達(dá)60%以上。二是進(jìn)一步招商引資，新辦一批優(yōu)質(zhì)民辦義務(wù)教育學(xué)校，建設(shè)一批規(guī)模較大的基礎(chǔ)教育學(xué)校，打造民辦基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)品牌，以滿足未來(lái)城市擴(kuò)容需求。推進(jìn)城市教育快速發(fā)展。