篇一 民生調(diào)研報(bào)告19200字
為更好地貫徹落實(shí)縣檔案局《關(guān)于加強(qiáng)民生檔案工作的意見》，充分發(fā)揮檔案工作在服務(wù)民生、改善民生、構(gòu)建和諧一市過程中的作用。前階段，我們根據(jù)縣里《關(guān)于開展民生檔案執(zhí)法檢查的通知》的具體要求，對本單位民生檔案工作情況進(jìn)行了全面的自查，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：
一、我鎮(zhèn)民生檔案工作現(xiàn)狀
1、十分重視檔案工作。我鎮(zhèn)一直以來都非常重視做好檔案工作。近年來，我們充分認(rèn)識到民生檔案在依法行政中的作用，因此，也逐步把民生檔案作為檔案工作的重點(diǎn)來抓。首先在組織上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。積極調(diào)整建立鎮(zhèn)檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委副書記擔(dān)任組長，專人負(fù)責(zé)檔案管理工作。同時，把這項(xiàng)工作納入了相關(guān)職能辦公室和人員的崗位責(zé)任和年度考核。其次是抓好檔案的及時歸檔和統(tǒng)一管理。__年，我鎮(zhèn)被縣里列為村級檔案鎮(zhèn)代管創(chuàng)建示范點(diǎn)，通過近幾年的收集，各村檔案基本歸檔到鎮(zhèn)里，特別是各村山林承包（延包）、流轉(zhuǎn)、變更等合同方面的民生檔案，作了全面收集，并統(tǒng)一歸檔保管，使這部分檔案得到了較完整的保存，為更好的服務(wù)和利用打下基礎(chǔ)。在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)檔案管理方面，我們打破了以往只重視“文書檔案”的觀念，把收集歸檔的檔案延伸到各線、各塊的臺賬資料，歸檔后統(tǒng)一存到鎮(zhèn)綜合檔案室保管，如低保、計(jì)生等民生檔案。
2、檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)得到加強(qiáng)。制定了檔案立卷類目、歸檔范圍、保管期限表，對于相關(guān)業(yè)務(wù)辦公室人員和管理人員，我們邀請縣檔案局專業(yè)人員來給予業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保各類檔案齊全完整歸檔和規(guī)范整理。如去年我們在收集村級檔案歸檔時，由于業(yè)務(wù)上不是很熟悉，就專門邀請了縣檔案局有關(guān)人員來給予業(yè)務(wù)上培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，使相關(guān)人員掌握了歸檔制作流程，確保了檔案歸檔的規(guī)范和完整。
3、檔案安全意識增強(qiáng)。我們把檔案安全管理作為重要工作來抓，建立了檔案管理、借閱、保密等工作制度，嚴(yán)格檔案的移交程序和手續(xù)。在檔案安全保管上，近期配備了防霉、防火、去濕等設(shè)備；檔案人員定期或不定期對實(shí)體檔案進(jìn)行清查，確保檔案存管的安全性。
二、存在的問題
從這次自查情況來看，我鎮(zhèn)檔案工作水平有了一定提高，但仍存在一些不足。一是依法治檔意識有待加強(qiáng)。在學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《檔案法》力度不大。在經(jīng)費(fèi)投入、人員配備、檔案安全管理等方面與檔案工作的要求有一定差距。二是民生檔案收集整理上還存在一定困難。由于以前很多民生檔案或資料由各辦自行保管，有些經(jīng)過歸檔處理但不規(guī)范不完整，有些沒有歸檔但檔案丟失現(xiàn)象存在，這都給完整和規(guī)范歸檔造成一定困難。三是檔案安全保管條件需要改善。由于經(jīng)濟(jì)條件問題，我鎮(zhèn)現(xiàn)有的檔案庫整理文章由房是由辦公用房改用的，而且面積較小，已不能滿足今后檔案的存管，檔案庫房配備的設(shè)施設(shè)備還不夠齊全。四是檔案人員不能滿足檔案工作的需要。檔案工作人員兼職過多，專人不專職，影響了檔案工作的正常開展。檔案人員的理論水平和業(yè)務(wù)水平也需要進(jìn)一步提高。整理文章：
三、今后的工作思路
針對以上檔案工作中存在的問題和不足，下步我們要結(jié)合工作實(shí)際，采取有效措施，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促進(jìn)檔案工作健康持續(xù)發(fā)展。主要應(yīng)從以下幾個方面入手：一是進(jìn)一步實(shí)施依法治檔。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《檔案法》，貫徹落實(shí)檔案法律法規(guī)，依法做好檔案工作，特別要做好與民生密切相關(guān)的各類信息的收集、整理、管理和利用工作，為解決百姓切實(shí)利益問題提供良好的服務(wù)。二是做好民生檔案的及時歸檔。鎮(zhèn)職能辦公室人員要定期向各辦收集民生檔案，做到收集及時、齊全，歸檔規(guī)范、完整。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)把檔案工作列入本單位的重要議事日程，將檔案工作與其他各項(xiàng)工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；另外加大投入，為檔案工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。三是提高檔案人員的素質(zhì)。要采取舉辦培訓(xùn)班、以會帶訓(xùn)等多種形式，對檔案人員及后備力量進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為做好檔案工作提供人才支持。
縣文化體育事業(yè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展關(guān)注民生狀況調(diào)研報(bào)告
一、__縣文化體育事業(yè)(民生方面)發(fā)展現(xiàn)狀
(一)開展群眾性文化體育活動情況
1、群眾文化活動
(1)舉辦各種節(jié)慶文化活動。春節(jié)期間，每年一屆的“__縣春節(jié)電視聯(lián)歡晚會”如期舉行，已連續(xù)舉辦了5屆，縣城春節(jié)焰火晚會舉辦了3次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會春節(jié)期間的文體活動異彩紛呈。積級參與組織策劃每年一屆的五龍“三月三”民俗文化旅游節(jié)活動。另外每年的“三·八”、“五·一”、“七·一”、“八·一”、“十·一”、“元旦”等全縣性節(jié)慶活動都積極參與組織。
(2)開展縣城廣場文藝活動，縣城廣場文藝活動在縣委宣傳部的重視下及承辦方的努力下，在縣文工團(tuán)的精心組織下，42個單位(部門)輪流承辦廣場文藝演出活動76場，觀眾達(dá)32.7萬人次。
2、群眾體育活動
群眾體育工作認(rèn)真實(shí)施《全民健身計(jì)劃綱要》，始終堅(jiān)持以開展全民健身活動為基礎(chǔ)，實(shí)行普及與提高相結(jié)合，職工體育、農(nóng)民體育、老年體育、少數(shù)民族傳統(tǒng)體育、學(xué)校體育、殘疾人體育等齊頭并進(jìn)，群眾體育活動豐富多彩，每兩年舉辦一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)動會，“鳳凰杯”全縣老年人體育運(yùn)動會每年舉辦一屆，各中小學(xué)每年均開展一次冬季運(yùn)動會，民族體育運(yùn)動名目眾多，職工體育尤其以煤、電、煙草等行業(yè)開展得較活躍，滿足了人民群眾日益增長的體育文化生活需求。__年至今，共舉辦全縣性大型群體活動14次，參加人次達(dá)1__人次，開展的運(yùn)動項(xiàng)目有籃球、足球、乒乓球、田徑、拔河、門球等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦運(yùn)動會40次，參加人次1600人次。全縣各行業(yè)系統(tǒng)開展各種運(yùn)動會50次，參加人數(shù)達(dá)6000人次。全縣年平均經(jīng)常參加體育鍛煉的人口數(shù)占同類人口數(shù)的40%，年均達(dá)13萬人次。另外，積極組隊(duì)參加省、市(地區(qū))級舉辦的各類體育比賽，取得過優(yōu)異的成績。由于__體育事業(yè)的輝煌成就，曾多次受到國家、省、地區(qū)(市)的表彰和獎勵。
(二)公共文化體育設(shè)施情況
1、文化設(shè)施
(1)文化館、圖書館：1985年3月，由省、地、縣三級投資22萬元建成了__縣文化圖書館新館大樓，占地面積4960平方米，館舍面積1280平方米。作為縣級文化設(shè)施的標(biāo)志性建筑在省內(nèi)外引起積極反響，各地參觀者紛至沓來。1999年，又由中央、省、市投資及自籌資金共110萬元建蓋了文化館綜合樓，建筑面積1349平方米。至此，文化館館舍面積達(dá)到2600余平方米，圖書館館舍面積557平方米。后文管所從圖書館析出，圖書館館舍面積僅500平方米。__年5月，因城市建設(shè)需要，文化圖書館大樓被拆除，圖書館、文管所均租房辦公，文化館僅存文化館綜合樓一幢。
(2)影劇院：1982年2月，由省、地、縣三級投資和縣電影公司發(fā)展生產(chǎn)基金及貸款新建了__縣影劇院。影劇院為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，鋼梁石棉瓦屋面，該影院至今還承擔(dān)著電影放映、文藝演出、大型會議等活動任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影院現(xiàn)僅存竹基、者黑電影院，其余的都已拆除或坍塌成危房。
(3)新華書店：1985年，省新華書店投資25萬元，征地979平方米，建蓋了兩幢辦公及業(yè)務(wù)用房，建筑面積5138平方米。__年2月，因鳳山街老城改造，老書店被拆除，曲靖新華書店有限責(zé)任公司出資在原址上興建新華書店綜合樓，建筑面積2685平方米，總造價205萬元。
(4)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級文化設(shè)施建設(shè)：__縣轄4鄉(xiāng)4鎮(zhèn)，共104個村委會、5個社區(qū)?？h城缺圖書館(新建)、文化館(改擴(kuò)建)、博物館(新建)、體育館(新建)。現(xiàn)建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站1個(龍慶)，尚有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站(葵山、高良、五龍、竹基、雄壁、丹鳳、彩云)不達(dá)標(biāo)。現(xiàn)有村委會(社區(qū))文化活動室30個(需改擴(kuò)建)，尚有79個無文化活動室。
2、體育設(shè)施
1982年，縣政府以綜合利用方式，集資60余萬元在城區(qū)建蓋了__縣體育館，體育館占地5828平方米(其中場地2560平方米，房屋建筑2918平方米)，館內(nèi)建有露天燈光看臺籃球場二塊，看臺座位3500余個。沿場周圍建筑三層樓房共64間，除一部分劃給集資單位使用外，其余為體委職工和運(yùn)動員宿舍、摔跤訓(xùn)練室、洗澡間和餐廳。__年底，由于城市發(fā)展規(guī)劃需要，__縣體育館被全部拆除。1990年9月，地方籌資25萬元，在縣城小石山水庫下新建約3萬余平方米的綜合運(yùn)動場(設(shè)田徑跑道和足球場)。1991年11月，籌資9萬余元建成游泳池一個，規(guī)格為50米×21米，占地面積1860平方米。1991年11月，籌資46萬余元建成集訓(xùn)練、辦公為一體的室內(nèi)綜合訓(xùn)練房一幢，建筑面積878平方米。__年初，__縣被國家體育總局列為__年“雪炭工程”受援單位，該工程為預(yù)制式輕型鋼架結(jié)構(gòu)綜合健身館，統(tǒng)稱為“中國體育彩票綜合健身館”，總造價200余萬元(國家體育總局投資150萬元)，已于__年10月投入使用。積極爭取竹基、丹鳳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入農(nóng)民健身工程經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助點(diǎn)，爭取了項(xiàng)目的確定和體育器械的支持。
__年8月，按照上級的統(tǒng)一部署，__進(jìn)行了第五次全國體育場地普查。經(jīng)普查，全縣有非標(biāo)準(zhǔn)體育場地85塊，標(biāo)準(zhǔn)體育場地335塊(教育系統(tǒng)205塊，體育系統(tǒng)4塊，其他126塊)。標(biāo)準(zhǔn)體育場地按開展項(xiàng)目劃分，有籃球場286塊(教育系統(tǒng)195塊，其他91塊)，有固定看臺的燈光籃球場7塊，門球場11塊，田徑場3塊，足球場3塊，小運(yùn)動場4塊，棋牌房9塊，乒乓球房2塊，室外網(wǎng)球場2塊，室內(nèi)輪滑場、保齡球房、臺球房、室外游泳池、綜合房、籃球房、排球場各1塊。
3、營業(yè)性文化娛樂場所情況。
__縣現(xiàn)有各類文化經(jīng)營戶178戶(其中音像制品零售店52戶，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所17戶，書刊22戶，電子游戲室6戶，三小印24戶，電子出版物零售店1戶，錄像放映廳、歌舞娛樂場所56戶)。文化市場管理工作始終堅(jiān)持“一手抓繁榮，一手抓管理”，并堅(jiān)持不懈地抓好“掃黃打非”工作，以日常巡查和專項(xiàng)治理為手段，以促進(jìn)文化市場健康繁榮發(fā)展為目標(biāo)，大力整頓和規(guī)范文化市場秩序，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)經(jīng)營活動。近五年累計(jì)出動執(zhí)法檢查人員10649人次，檢查文化經(jīng)營單位13744戶(次)，收繳非法物品26655件，共處罰金12.41萬元，協(xié)助有關(guān)職能部門取締無證照文化經(jīng)營場所56戶。每年均組織全縣文化經(jīng)營戶舉辦1—2期文化市場法律法規(guī)培訓(xùn)班，使其合法守法經(jīng)營。
二、__縣文化體育事業(yè)(民生方面)發(fā)展存在的問題
(一)公共文化體育設(shè)施嚴(yán)重不足，難予開展正常文化體育活動;
(二)正常業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)缺乏，導(dǎo)致活動開展較少，難予滿足人民群眾日益增長的精神文化生活需求;
(三)文化體育管理、業(yè)務(wù)人才緊缺，出現(xiàn)斷檔現(xiàn)象;
(四)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子窄，難予形成規(guī)模;
(五)文化市場管理工作點(diǎn)多面廣，難予面面俱到，違規(guī)經(jīng)營行為時有發(fā)生。
三、__縣文化體育事業(yè)(民生方面)發(fā)展對策
對今后如何實(shí)現(xiàn)文化體育事業(yè)與全縣經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，真正讓群眾滿意，特提出如下發(fā)展對策：
(一)建好“三館”(即圖書館、博物館、文化館)，啟動一中心(即體育活動中心)，9鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有達(dá)標(biāo)文化中心(站)，建成一批村級文化活動室，逐步建成縣、鄉(xiāng)、村配套的三級公共文化體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
(二)全縣農(nóng)村文化戶(聯(lián)合會)發(fā)展規(guī)范有序，基本實(shí)現(xiàn)每個村委會有一支活動正常的業(yè)余演出隊(duì)，每年創(chuàng)產(chǎn)值3000萬元左右。另外，每年進(jìn)行一次表彰獎勵，每年舉辦1至2期文藝骨干培訓(xùn)班。做大、做強(qiáng)__農(nóng)村文化戶品牌，經(jīng)營收入逐年增加，并成為農(nóng)民增收的又一支柱產(chǎn)業(yè)。
(三)縣級財(cái)政安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，確保群眾性文化體育活動蓬勃開展，人人都有一個展示才藝的舞臺。
(四)繼續(xù)開展文化下鄉(xiāng)活動(送戲、送書)，每年下鄉(xiāng)演出10至15場，解決農(nóng)民看戲難問題。
(五)縣城廣場文藝活動精彩紛呈，每月都有一場廣場文藝演出，豐富縣城居民的文化生活。
(六)加大全縣文化市場管理力度，實(shí)現(xiàn)文化市場繁榮，市場經(jīng)營秩序良好，讓群眾滿意。
(七)實(shí)施農(nóng)村電影“2131”工程，全面完成上級下達(dá)的放映任務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電影放映覆蓋率100%，解決農(nóng)民看電影難問題。
(八)圖書館建設(shè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、現(xiàn)代化、科技化，實(shí)施“信息資源共享工程”，為廣大讀者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(九)大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值逐年有明顯提高，力爭到__年文化產(chǎn)業(yè)的增加值占全縣gdp的4%，讓文化產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民的一項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè)，成為全縣的一個新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
(十)組織實(shí)施《全民健身計(jì)劃綱要》的相關(guān)內(nèi)容，國民身體素質(zhì)有明顯提高，全縣年平均經(jīng)常參加體育鍛煉的人口數(shù)占同類人口數(shù)的40%。
物價對社區(qū)居民生活影響調(diào)研報(bào)告
為進(jìn)一步深化政治理論課教育改革，貫徹落實(shí)中宣部、中央文明辦、教育部、共青團(tuán)中央就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社會實(shí)踐提出意見，提高《___思想和中國特色社會主義理論體系概論》課教學(xué)的針對性和時效性，對教學(xué)環(huán)節(jié)、教學(xué)方式進(jìn)行改革。我以本次實(shí)踐主題“關(guān)注民生，和諧發(fā)展”為核心，深入甘肅省會寧縣桃花山社區(qū)進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研報(bào)告以物價對桃花山社區(qū)居民影響為中心，其涉及內(nèi)容有會師鎮(zhèn)桃花山社區(qū)自然狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、居民收入和支出狀況、物價變動情況和物價變動對居民生活影響等四個方面。
一會師鎮(zhèn)桃花山社區(qū)自然狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
（一）從大荒地中發(fā)展來的樂土
甘肅省會寧縣是全國著名的紅色旅游地之一，也是全國愛國主義教育基地之一。桃花山社區(qū)位于會寧縣東南部，在縣開發(fā)區(qū)什東南方位，著名景點(diǎn)桃花山底。距平定高速公路和國道312線1公里，轄區(qū)面積為15平方公里，常住居民4157人，流動人口為4156人。現(xiàn)有黨員38名，社區(qū)共有5個黨小組，個體工商戶500多戶，民營企業(yè)7家。轄區(qū)內(nèi)有兩處全國著名的旅游景點(diǎn)，這成為本地的一道美麗的風(fēng)景線。
在桃花山地區(qū)為開發(fā)以前，本地區(qū)只是一片大荒地，只有稀少的幾戶人家聚居于此，僅靠幾畝薄田生活，靠天吃飯的日子依舊延續(xù)著。1993年，會寧縣黨委、縣政府決定在這兒建立會寧縣開發(fā)區(qū)并成立桃花山社區(qū)，本轄區(qū)隨之開始發(fā)展。廣袤的荒地逐漸變成了一片充滿生機(jī)的樂土，于是這里出現(xiàn)了醫(yī)院、學(xué)校、民營企業(yè)以及大片的居民區(qū)等。如今，便利的交通、較完善的生活服務(wù)設(shè)施和優(yōu)美的環(huán)境在這兒建立起來了，居民生活物質(zhì)條件不斷加強(qiáng)，人們開始過上了幸福的生活。同時會師鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府為滿足全體居民的精神需求，不斷制定了各種文化服務(wù)政策，如為滿足當(dāng)?shù)貜V大秦腔愛好者的需求，于__年在本社區(qū)成立了“秦腔社”，深受當(dāng)?shù)貜V大群眾的歡迎；同時也建立了6個社區(qū)居民活動中心，供居民生活娛樂；__年，又依據(jù)轄區(qū)內(nèi)會寧會師勝利景園這一景點(diǎn)，建立了富有特色的紅色旅游服務(wù)中心，這又大大的提供了一大批就業(yè)崗位，使本社區(qū)無業(yè)人員577人中的473人就業(yè)，提高了他們的收入水平。__年，本社區(qū)被縣政府命名為“和諧示范”社區(qū)，__、__和__連續(xù)三年被評為“文明社區(qū)”。
（二）昔為長征路，今是夢中田
會寧縣位于甘肅省中部，全縣58萬人口，屬于黃土高原丘陵溝壑區(qū)，降水稀少。自古以來，會寧縣是歷史文化古城，戰(zhàn)略位置重要，素有“秦隴鎖鑰”之稱。會寧是中國革命圣地，1936年10月，中國工農(nóng)紅軍三大主力在此勝利會師，會寧由此名垂青史，聞名中外。會師舊址被命名為全國首批百家愛國主義教育示范基地和國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位。因此，紅色旅游成為會寧的一大支柱產(chǎn)業(yè)。而桃花山社區(qū)坐落于會寧會師景點(diǎn)旁，憑借這一區(qū)位優(yōu)勢條件，本社區(qū)經(jīng)濟(jì)文化不斷加快發(fā)展。
據(jù)調(diào)查，__年上半年，社區(qū)居民人均收入達(dá)1575元，比上年凈增324.75元，增長了20.61%，其中旅游業(yè)是社區(qū)居民人均收入增長的一個重要原因。旅游景點(diǎn)中紅軍會寧會師舊址與紅軍長征勝利景園都位于桃花山社區(qū)附近，且紅軍長征勝利景園是以桃花山為依托的，其帶來的效益是巨大的，首先本社區(qū)的地理區(qū)位優(yōu)勢為其提供了近500個就業(yè)崗位，較大部分的解決了社區(qū)內(nèi)的無業(yè)者的就業(yè)問題；其次提供崗位與人均收入的增長是相輔相成的。在__年上半年，就業(yè)者的收入達(dá)到1622元，超過社區(qū)的人均收入。第三大大豐富了本社區(qū)居民的文化生活水平。以當(dāng)?shù)靥赜械奈幕图t色旅游為基礎(chǔ)，興起了許多文化生活活動，如每周特有的“紅歌行”演唱會，這已形成了比較穩(wěn)定的一條附加鏈，所帶來的經(jīng)濟(jì)文化效益可觀。
當(dāng)?shù)厝顺Ｕf的一句話是：勤勞是根本，旅游是致富的雙手。
昔日的大荒地逐漸成為當(dāng)?shù)厝诵闹械膲糁刑锪耍?/p>
二桃花山社區(qū)居民收入與支出情況
__年，會寧縣會師鎮(zhèn)人均家庭總收入是1694.44元，總支出1387.29元，而桃花山社區(qū)人均居民收入1532.36元，總支出1219.21元。
據(jù)調(diào)查，在桃花山社區(qū)居民家庭收支情況中，家庭收入的各項(xiàng)來源，也包括家庭日常過日子買吃買穿、買房、教育和醫(yī)療支出。其中，__年桃花山居民人均購房的支出達(dá)50.23元，比__年多支出21.31元，增幅為74%。
（一）家庭收入工資仍是“主力軍”
《__年會師鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)提要》顯示，__年桃花山社區(qū)居民人均家庭總收入（包括應(yīng)繳所得稅和各種社會保障支出）1532.36元，同比增長11.1%，其中家庭從業(yè)人員從單位得到的工資、獎金、第一職業(yè)以外獲得的其他勞動收入在內(nèi)的工資收入為1292元，同比增長了118元，占總收入的84%；家庭成員從事個體和私營經(jīng)營獲取的經(jīng)營凈收入210元，同比增加了1.37元；居民通過出租房屋等獲得的財(cái)產(chǎn)性收入為30.36元。
（二）八大消費(fèi)性支出比重大
家庭收入增加了，自然也少不了支出。據(jù)調(diào)查，__年會師鎮(zhèn)桃花山社區(qū)居民人均家庭總支出為1219.21元，同比增長了10.1%。其中用于食品、衣著、醫(yī)療、教育文化等八大領(lǐng)域的消費(fèi)性人均支出為1021元，同比增加了310元；用于購房的人均支出為50.23元，同比增加了21.31元；用于居民支付養(yǎng)老金、醫(yī)療基金等社會保障費(fèi)用人均支出為147.98元，同比增加了110元。
三物價的起起伏伏
物價的變動影響著每一戶家庭，而與人們?nèi)粘Ｉ钕⑾⑾嚓P(guān)的食品價格的變動最具代表性。在此就只拿食品價格變動為例。
（__年1—8月會寧縣蔬菜價格變化的總趨勢）
根據(jù)市場價格監(jiān)測顯示，7月份會寧縣副食品價格運(yùn)行略有上漲。市場價格監(jiān)測總體情況是：豬肉、水產(chǎn)品及其他副食品價格基本保持平穩(wěn)，糧食和食用油價格有漲有浮，蔬菜價格有漲有跌，市場貨源充足，購銷兩旺。具體運(yùn)行情況如下：
（一）市場價格走勢
1糧油類：
（1）東北大米價格小幅上漲為2.28元/500克，環(huán)比上浮2.70%；當(dāng)?shù)刂麂N大米價格從1.74元/500克上漲為1.78元/500克，環(huán)比上浮2.30%；面粉價格仍為1.88元/500克。
（2）胡麻油價格趨于穩(wěn)定，為8.5元/500克；散裝菜籽油價格上漲，從4.75元/500克上漲到5.00元/500克。
2肉、禽、蛋類：
（1）豬肉價格保持穩(wěn)定。去骨后腿肉價格仍為8.00元/500克；三線肉價格仍為6元/500克；精瘦肉價格仍為12.00元/500克。
（2）禽和牛奶價格也保持穩(wěn)定。白條雞價格仍為9.00元/500克；當(dāng)?shù)芈堵杜Ｄ痰膬r格為1.50元/220毫升；而雞蛋價格上漲，從4.38元/500克上漲為5.35元/500克。
3蔬菜類：
蔬菜價格有漲有跌。與上月相比，監(jiān)測的19個品種中有8個品種上漲，分別為大白菜、大蒜、白蘿卜、茄子、西紅柿、青椒、尖椒、韭菜，環(huán)比分別上浮66.67%，125.00%，7.53%，50.15%，20.00%，6.79%，20.12%，50.00%；有三個品種下跌，分別是黃瓜、土豆、冬瓜，環(huán)比下浮33.3%，8.29%，10.18%；10個品種和上期持平；一個品種過季。
（二）原因分析
1糧食價格上漲的主要原因。⑴受自然災(zāi)害的影響。尤其是全國的旱澇災(zāi)害，導(dǎo)致糧食價格波動；⑵受全球范圍內(nèi)糧食和食品價格上漲影響，引起國內(nèi)糧價上漲；⑶受經(jīng)營企業(yè)和種糧戶歸后期糧價上漲的心理預(yù)期影響，推動了主要糧食銷售企業(yè)糧食價格的上漲。
2部分食用油價格上漲的主要原因。⑴受國內(nèi)自然災(zāi)害的影響，導(dǎo)致食用油價格波動；⑵國內(nèi)食用油生產(chǎn)商心理作用的影響，對后期食用油供應(yīng)產(chǎn)生擔(dān)憂。
3蔬菜價格波動的主要原因。⑴由于前期的蔬菜主要生產(chǎn)地的旱災(zāi)和近期的洪災(zāi)影響了蔬菜的生長和產(chǎn)量，使得上市的蔬菜價格不斷上漲；⑵會寧全縣大量的蔬菜靠外地調(diào)運(yùn)，增加了運(yùn)輸成本；⑶許多蔬菜供應(yīng)商囤積貨物，哄抬價格的上漲。
而蔬菜價格的上漲必然會影響到人們的日常生活，影響到社會的和諧。
四物價對桃花山社區(qū)居民生活的影響
自__年上半年開始，甘肅省物價出現(xiàn)了上漲的趨勢，到__年6月達(dá)到了最高點(diǎn)，隨后也出現(xiàn)了下降的趨勢，但物價仍居于高水平運(yùn)作。這一系列的變化影響著居民的生活。據(jù)對于本社區(qū)居民的抽樣調(diào)查中，在所調(diào)查的100名居民中，87人表示物價已經(jīng)影響了日常的生活，10人表示物價嚴(yán)重影響了他們的生活，只有3人表示物價對他們的生活沒有影響。
在此，根據(jù)本社區(qū)居民收入的不同，將其分成三類，以分析物價對不同層次收入居民所帶來的影響。
（一）本社區(qū)高收入家庭（家庭收入在5000元以上）
稍有感覺，但生活不受影響
“不管豬肘子肉上漲多少，全家該吃的還是要吃，”會寧縣桃花山社區(qū)居民王女士說，王女士就職于會寧縣教育局，她丈夫是一名縣城二中的高級教師，兩人平均收入達(dá)到6500元，對于王女士一家來說，可觀的家庭收入足以掩蓋食品價格的上漲，物價遠(yuǎn)不至于影響到他們的生活質(zhì)量。
物價上漲對像王女士這樣的高收入家庭生活影響不大的原因是：一方面高收入家庭收入增幅較快；另一方面高收入家庭的日常支出中，食品占的比重相對較低。
（二）本社區(qū)中等收入家庭（家庭收入在3000元左右）
感覺相對比較明顯，對生活帶來不便，但能承受。
“有時，對于如辣椒、豬肉等價格上漲時，我們一家對限制購買他們，”桃花山社區(qū)居民楊女士說，楊女士一家七口人，家庭收入處于本社區(qū)中等水平，日常支出相對較大。對于如楊女士這樣收入的家庭來說，物價所帶來的影響不言而喻了。所以他們不得不在日常吃、穿、住等方面減少開支，以實(shí)現(xiàn)家庭收入的平衡，而這樣的“持家”過日子的家庭子啊社區(qū)中十分普遍。
綜上，物價尤其是食品價格對處于中等收入的家庭生活影響主要表現(xiàn)在：1.實(shí)際收入減少，購買力下降。如對于楊女士一家四口人來看，全家月總收入為3800元，物價平均每月對總收入沖減數(shù)為1100元，日常穿、行、就醫(yī)等支出為1000多元，全家的實(shí)際收入僅為1700元；2.使消費(fèi)能力下降，生活質(zhì)量下降。__年7月份，中等收入的本社區(qū)居民的人均消費(fèi)支出同比增長了19.11%，消費(fèi)全額增加了22%，而消費(fèi)數(shù)量卻下降了3.2%；3.物價上漲使居民對生活產(chǎn)生擔(dān)憂，進(jìn)而影響到家庭的和諧。
（三）本社區(qū)低收入家庭（家庭收入在1000元左右）
影響十分明顯，有時難以承受。
在桃花山社區(qū)，低收入家庭232戶共919人，占全社區(qū)總?cè)藬?shù)的22.11%。目前，本社區(qū)低收入家庭的生活狀況是：1.家庭人數(shù)過多且家庭就業(yè)者的負(fù)擔(dān)系數(shù)高于平均水平；2.從事零星工作和不穩(wěn)定工作的比率高；3.低收入家庭收入水平低于全社區(qū)的平均水平，生活質(zhì)量固然低；4.低收入家庭由于收入低，生活開支主要為滿足其基本生活需求；5.低收入家庭實(shí)際生活水平處于溫飽狀態(tài)，低收入家庭的恩格爾系數(shù)為56。6%。比全縣平均水平高10個百分點(diǎn)。
__年上半年，會寧縣社區(qū)低收入居民家庭均收入為801.33元，受食品上漲影響多支出52.13元。而這一數(shù)在__年下半年前幾個月卻不斷增加，對于這一部分居民而言，食品價格上漲已嚴(yán)重影響到他們的日常生活，可想他們不得不節(jié)衣縮食，而糧、油、蛋、菜等是家庭日常所用食品，這部分價格的上漲對他們的生活影響可想而知。物價尤其是食品價格的波動對低收入居民的生活影響正逐步擴(kuò)大：1物價上漲對低收入居民的影響已從食品擴(kuò)展到其他領(lǐng)域。今年上半年，會寧縣城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價格總水平上漲6.4%，其中食品上漲17.4%，直接影響到會寧縣城鎮(zhèn)低收入居民的生活質(zhì)量；2食品支出增長，實(shí)際消費(fèi)下降。__年上半年，會寧縣城鎮(zhèn)居民人均食品支出為1832.06元，同比增長4.85元，扣除物價因季實(shí)際減少10.69%。食品價格的大幅上漲，使全縣城鎮(zhèn)低收入居民食品實(shí)際消費(fèi)下降；3物價上漲使低收入家庭生活質(zhì)量下降。生活質(zhì)量下降的顯著標(biāo)志是生存消費(fèi)逐步下降。對于本社區(qū)低收入家庭__年一季度的消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化情況來看，吃、穿、住支出消費(fèi)支出的比重較大，而醫(yī)療保健、交通通訊、教育文化娛樂服務(wù)方面的開支占消費(fèi)支出的比重少。物價上漲特別是食品價格的大幅上漲，給低收入家庭帶來了負(fù)擔(dān)，低收入家庭的生活質(zhì)量的下降不斷下降。
針對低收入家庭的困難，為確保低收入群體生活水平不因物價上漲而降低，在__年底會寧縣黨委、縣政府切實(shí)采取了相關(guān)的措施：
1建立補(bǔ)貼機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)并完善各種補(bǔ)貼措施。在全縣加強(qiáng)了對低收入群體的生活補(bǔ)貼和廉租住房貨補(bǔ)貼與制價上漲聯(lián)動機(jī)制，即向補(bǔ)給對象一次性補(bǔ)發(fā)前四個月的聯(lián)動增加的生活補(bǔ)貼，以后逐月發(fā)放。對納入低保范疇的232戶進(jìn)行“雙聯(lián)雙帶”、“一幫一”的幫扶活動；
2加大了對市場的監(jiān)管力度。加大了市場監(jiān)管力，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政調(diào)控手段，切實(shí)穩(wěn)定市場物價，防止市場價格異動，采取強(qiáng)化監(jiān)管措施，對重點(diǎn)價格、民生價格進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管和檢查，同時有關(guān)部門也不定期的到各大商場、批發(fā)市場等經(jīng)營單位開展市場價格檢查，堅(jiān)決打擊囤積居奇、哄抬價格等的違法行為，共同做好市場管理；
3會寧縣政府、會師鎮(zhèn)政府也努力提高價格的管理能力，建立了定期的、零時的市場供應(yīng)信息發(fā)布制度，避免不實(shí)傳言擾亂人心，造成市場恐慌；
4充分就業(yè)，從源頭上解決低收入家庭的貧窮根源。至__年上半年，縣政府、鎮(zhèn)政府和桃花山社區(qū)的管理人員積極努力與中小企業(yè)積極合作，同時大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，這一舉措使社區(qū)部分
居民找到了崗位，這為從源頭上解決貧窮根源、促進(jìn)社區(qū)和諧發(fā)展做出了表率，也贏得了廣大居民的歡迎。
五桃花山社區(qū)調(diào)研總結(jié)
為進(jìn)一步深化政治理論課教育改革，提高《___思想和中國特色社會主義理論體系概論》課教學(xué)的針對性和時效性，我以本次實(shí)踐主題“關(guān)注民生，和諧發(fā)展”為核心，對甘肅省會寧縣桃花山社區(qū)進(jìn)行調(diào)研，深入到了桃花山社區(qū)，了解了本社區(qū)的經(jīng)濟(jì)、人文特色等，其實(shí)，桃花山社區(qū)的發(fā)展也是會寧縣4個社區(qū)發(fā)展的縮影，桃花山社區(qū)以當(dāng)?shù)厍趧诘娜嗣駷榛A(chǔ)，以旅游業(yè)為依托，逐步找到了一條適合自己發(fā)展的道路。__年一月，__來到會寧，高度贊揚(yáng)了會寧縣近年來的發(fā)展，并來到桃花山社區(qū)和居民交談，囑咐要把革命圣地會寧建設(shè)好。
從1993年建立以來，桃花山社區(qū)已成為會寧縣發(fā)展最快和文明和諧的示范社區(qū)。1998年，會寧縣老縣委書記常守遠(yuǎn)曾感慨的說過，“桃花山社區(qū)一定會成為全縣經(jīng)濟(jì)、文化的先行兵”。回首望去，這一句話正漸漸的變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
本次調(diào)研以物價對桃花山社區(qū)居民影響為中心，分析了物價對不同層次收入者的影響等，在此只再說明：固然物價等對桃花山社區(qū)居民生活產(chǎn)生影響，但我們有理由相信會寧縣桃花山社區(qū)依舊會繼續(xù)向前發(fā)展，這兒的居民生活會越來越幸福和諧，原因如下：(一)隨著社會的不斷發(fā)展，會寧人民的科學(xué)文化水平會更加加強(qiáng)，重教崇文的優(yōu)良風(fēng)尚會依舊被傳承并發(fā)揚(yáng)光大，人民科學(xué)文化水平也是衡量一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的重要指標(biāo)之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，就桃花山社區(qū)居民大專以上學(xué)歷的有1067人，在全縣4個社區(qū)中居于首位。而這為本地經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和繁榮奠定了基礎(chǔ)；（二）會寧縣是全國著名的革命圣地，是全國紅色旅游基地之一。獨(dú)特的旅游資源是全縣發(fā)展不斷的最有效的動力，憑借這一優(yōu)勢，從__年以來，旅游業(yè)已為會寧每年平均增加1.67億元，旅游業(yè)已使全縣人民受益。
其中，旅游景點(diǎn)中最著名的會師勝利景園位于社區(qū)附近，這為本社區(qū)部分居民的就業(yè)提供了條件，也使本加快了本社區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展；（三）會寧的發(fā)展離不開國家的有力支持。有西部大開發(fā)的機(jī)遇，縣政府認(rèn)真落實(shí)了國家的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，堅(jiān)持走以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主的工業(yè)化道路，建立了30多家企業(yè)，如三利面粉、會通煤業(yè)、金開元酒業(yè)等，同時全縣加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建立一些重大的事關(guān)老百姓的民生項(xiàng)目，實(shí)施了農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點(diǎn)、公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等項(xiàng)目。這使全縣人民獲益。
雄關(guān)漫道真如鐵。日夜流淌的祖厲河水，見證了會寧從過去到今天的滄桑巨變。勤勞的會寧人民，乘著學(xué)習(xí)踐行科學(xué)發(fā)展觀的東方，在全縣打響“三張牌”（打紅色牌，把會寧建成全國旅游名城；打綠色牌，把會寧建成隴中綠色產(chǎn)業(yè)基地；打金色牌，把會寧建成西北教育明縣）、走好“六條路”（興水立縣、項(xiàng)目強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富縣、旅游活縣、科教興縣、和諧建縣）的縣策指導(dǎo)下，正闊步走向幸福美好的明天，而桃花山社區(qū)居民的生活必然會蒸蒸日上。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注重民生保障調(diào)研報(bào)告
__在__大報(bào)告中指出，必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會管理，促進(jìn)社會公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設(shè)和諧社會。保障和改善民生，是我們黨對人民群眾作出的莊嚴(yán)承諾，也是我們黨的宗旨的要求。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善民生并不矛盾，而是相輔相成、相互促進(jìn)的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是改善民生的物質(zhì)前提，改善民生是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的，反過來，民生的改善創(chuàng)造了和諧的社會環(huán)境，又會對經(jīng)濟(jì)發(fā)展以有效推動。長陽縣委、縣政府深知這一發(fā)展要義，自以來，就始終堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時，堅(jiān)持富民優(yōu)先、民生為重，在財(cái)力十分有限的情況下，想方設(shè)法加大投入，扎扎實(shí)實(shí)為人民群眾辦實(shí)事，創(chuàng)造性地啟動實(shí)施了社會領(lǐng)域“五大工程一項(xiàng)計(jì)劃”，讓全縣人民充分享受到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。
一、取得的主要成就
(一)扶貧工作成效顯著
貧困是制約民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的最大瓶頸，要消除貧困，必須有新理念、新思維、新舉措。長陽縣委、縣政府以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)“一體兩翼”工作，以扶貧到戶為抓手，創(chuàng)新工作方式方法，有力的促進(jìn)了貧困地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)。減少絕對貧困人口3000人，全縣絕對貧困人口降到5.27萬人，使6000名低收入人口穩(wěn)定解決溫飽，全縣低收入人口減少到6.08萬人，分別占農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?4.76%和17.03%。爭取扶貧資金950萬元，比上年增長14.32%，爭取中央、省直6個單位落實(shí)社會幫扶資金200萬元，全縣貧困人口人均增收達(dá)到100元。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善
一是道路交通條件明顯改善。新修和改造村級公路1125公里，完成通村公路硬化1000多公里。黃陵洞特大橋建成通車，宜長高速公路、滬渝高速公路白氏坪至流溪段全線通車，縣城至高速公路接線路正在加緊建設(shè)，“莊麻”、“資黃”公路硬化全面竣工，縣內(nèi)國家二級路改造全面完成，鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。二是“電力瓶頸”有效緩解。全面完成了城區(qū)電網(wǎng)改造，完成了110kv板橋鋪、35kv王家棚變電站建設(shè)和35kv火燒坪、榔坪輸變電改造工程，啟動了110kv津變增容和長津輸電線路改造等工程建設(shè)，城鄉(xiāng)輸配電網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全。三是信息通訊網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)全部開通，電信、移動、聯(lián)通三大網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了全境覆蓋。四是實(shí)施退耕還林、天然林保護(hù)、農(nóng)村能源、水土保持等生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程，加大環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度，有效保護(hù)了全縣良好的生態(tài)環(huán)境，森林覆蓋率達(dá)到73.6%。
(三)教育事業(yè)欣欣向榮
全縣上下始終把“普九”工作當(dāng)作農(nóng)村教育工作的重中之重，通過理順管理體制，落實(shí)各級政府的教育職責(zé)，著力解決“普九”工作中的薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)了全縣“普九”成果的穩(wěn)固提高。1999年6月，縣“普九”工作通過省人民政府驗(yàn)收，、和又先后三次通過省政府組織的“普九”復(fù)查，順利通過了國家驗(yàn)收。，7—12周歲正常適齡兒童20419人，己入學(xué)20419人，適齡兒童入學(xué)率100%，適齡女童入學(xué)率100%。小學(xué)無輟學(xué)現(xiàn)象。同時，以“普九”為契機(jī)，圍繞“高中進(jìn)城，初中進(jìn)鎮(zhèn)，聯(lián)村辦小學(xué)”的目標(biāo)，依照“因地制宜、實(shí)事求是、統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步實(shí)施”的原則，大力調(diào)整學(xué)校布局，學(xué)校數(shù)量逐年減少，學(xué)校規(guī)模逐漸擴(kuò)大，目前全縣中小學(xué)校總數(shù)已由的369所調(diào)減到99所，基本實(shí)現(xiàn)了布局調(diào)整規(guī)劃目標(biāo)，極大地優(yōu)化了教育資源配置。在調(diào)整布局的同時，為解決邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)生的入學(xué)困難，最大限度地滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，努力探索適合山區(qū)教育特點(diǎn)的辦學(xué)新模式，積極創(chuàng)建農(nóng)村寄宿保育制小學(xué)，共創(chuàng)建寄宿制高中4所、初中16所、小學(xué)69所；創(chuàng)建寄宿保育制小學(xué)55所，其中31所被宜昌市教育局授予“寄宿保育制示范學(xué)校”稱號。
(四)人才培養(yǎng)不拘一格
以“一村一名大學(xué)生培養(yǎng)工程”為載體，著力培育農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。將能夠帶動一片、示范一方的致富能手和“土專家”“田秀才”，作為農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)的重點(diǎn)，出臺《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)的實(shí)施意見》，建立健全鄉(xiāng)土實(shí)用人才培養(yǎng)、選拔、管理機(jī)制，采取與三峽大學(xué)聯(lián)辦、縣內(nèi)設(shè)點(diǎn)的方式，在宜昌市率先啟動了“一村一名大學(xué)生”培養(yǎng)工程。同時，以“民族民間文化保護(hù)工程”為載體，加大民族民間文化人才隊(duì)伍建設(shè)力度，并建立了文化人才獎扶制度，每兩年評選表彰一次“優(yōu)秀民族民間文化傳承人”，設(shè)立“高齡民間藝人生活補(bǔ)貼基金”，對年滿70周歲、從藝40年以上的優(yōu)秀民間老藝人發(fā)放了定額津貼。大力培育民族民間文化人才，采取“結(jié)對傳授”和“分片傳授”的形式，通過選送優(yōu)秀民族民間文化人才到高等藝術(shù)院校深造，定期將縣外創(chuàng)作者“請進(jìn)來”，組織開展“民間藝人師徒大賽”等活動，培養(yǎng)了一批年輕的土家民族文藝傳承人。
截止底，全縣人才總量達(dá)到13083人，占總?cè)丝诘?.15%。其中黨政管理人才1416人，少數(shù)民族984人，占69.49%；女性268人，占18.93%；本科以上學(xué)歷有455人，占32.13%；35歲以下有303人，占21.40%。
國有事業(yè)單位管理人才579人，其中少數(shù)民族420人，占72.53%；女性134人，占23.14%；專業(yè)技術(shù)人才4596人，其中少數(shù)民族3493人，占76.00%;女性1920人，占41.78%；本科以上學(xué)歷1264人，占27.50%;35歲以下有1696人，占36.90%;具有高級職務(wù)279人，占6.07%;中級職務(wù)2731人，占59.42%;初級以下職務(wù)1586人，占34.51%，享受國務(wù)院特殊津貼3名。另有集體事業(yè)單位管理人才和專業(yè)技術(shù)人才126人，企業(yè)經(jīng)營管理人才1121人，農(nóng)村實(shí)用人才1194名，民族民間文化人才2926名，有專兼職社會工作人才1125名。
(五)社會事業(yè)全面發(fā)展
在社會發(fā)展領(lǐng)域，重點(diǎn)實(shí)施了“五大工程一項(xiàng)計(jì)劃”，促進(jìn)了社會各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。一是實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療工程。參加農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)達(dá)到30.98萬人，基金征繳率達(dá)到100%；截至底，共有94.3萬人次受益，補(bǔ)助基金2814萬元，有效地解決了農(nóng)民看病難的問題，被國家衛(wèi)生部等八部委表彰為“全國新型農(nóng)村合作醫(yī)療先進(jìn)試點(diǎn)縣”。二是實(shí)施助學(xué)啟智工程。自在全國率先提出并實(shí)施助學(xué)啟智工程以來，三年共籌措資金1100多萬元，資助貧困學(xué)生6.9萬人次，確保了特困生不因貧困而失學(xué)。三是實(shí)施民族民間文化搶救與保護(hù)工程。在全國縣一級率先頒布了民族民間文化保護(hù)條例，建立了民族民間傳統(tǒng)文化數(shù)據(jù)庫和生態(tài)保護(hù)區(qū)，出臺了優(yōu)秀民間藝人獎扶政策，優(yōu)秀民族民間文化得到了有效保護(hù)與傳承，撒葉兒荷被納入中國首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。四是實(shí)施計(jì)劃生育“民福”工程。全縣每年有2萬多人享受計(jì)劃生育基本免費(fèi)服務(wù)，有1800多人享受農(nóng)村部分計(jì)劃生育獎勵扶持政策，有650個計(jì)生困難家庭被納入農(nóng)村特困救助對象，民福工程被國家計(jì)生委命名為中西部地區(qū)的“好典型”、“好樣板”。五是實(shí)施城鄉(xiāng)貧困救助工程。對城市低保戶、農(nóng)村重災(zāi)戶等特殊困難群體進(jìn)行大力救助和幫扶，基本解決了城鄉(xiāng)弱勢群體生產(chǎn)生活難的問題。自城鄉(xiāng)貧困救助工程實(shí)施以來，10811名農(nóng)村特困對象得到了救助，5624名城鎮(zhèn)居民享受了低保，18690人享受了貧困群眾大病醫(yī)療救助，80%的五保對象得到集中供養(yǎng)，近名殘疾人得到康復(fù)服務(wù)。六是實(shí)施“科技富民計(jì)劃”。培育了一批農(nóng)村科技服務(wù)組織，培養(yǎng)了一大批農(nóng)業(yè)科技帶頭人隊(duì)伍，應(yīng)用和轉(zhuǎn)化了一批重大科技成果，打造了一批區(qū)域優(yōu)勢品牌，增強(qiáng)了縣域經(jīng)濟(jì)的自我發(fā)展能力，科技與經(jīng)濟(jì)的藕合度不斷增強(qiáng)。幾年來共爭取國家、省、市科技項(xiàng)目36個，引進(jìn)新品種46個，開展各類技術(shù)培訓(xùn)9.6萬人次，培養(yǎng)科技文化中心戶793戶，科技對工業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到42.8%，提高了11個百分點(diǎn)，科技對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到46.9%，提高了2個百分點(diǎn)。[②]
(六)發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化
全縣出臺了一系列優(yōu)惠政策，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境。先后出臺了《關(guān)于建設(shè)優(yōu)良發(fā)展環(huán)境的決定》、《關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》、《關(guān)于加快旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》、《關(guān)于長陽無公害農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)的優(yōu)惠政策》，建立了重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)制度、執(zhí)法行為管理制度、發(fā)展環(huán)境評議制度、投訴查處和責(zé)任追究制度、發(fā)展環(huán)境聯(lián)席會議制度等五項(xiàng)制度，開展了“以誠信為本、以信用立縣”和“為誰發(fā)展、誰來發(fā)展”的宣傳討論，建立金融聯(lián)席會議制度，積極支持金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行各項(xiàng)改革，深入開展“信用長陽”創(chuàng)建活動，全縣信用環(huán)境進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，金融機(jī)構(gòu)對地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支持力度進(jìn)一步加大，誠實(shí)守信、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、共同發(fā)展的新型銀企、銀地關(guān)系逐步建立。
(七)執(zhí)政能力日漸增強(qiáng)
加強(qiáng)政府執(zhí)行力建設(shè)，做到依法行政、民主行政、科學(xué)行政。始終堅(jiān)持“執(zhí)政為民”，把解決群眾“辦事難”問題作為工作的重點(diǎn)，全面推行首問負(fù)責(zé)、政務(wù)公開、綠色通道等制度，實(shí)行“五個一”的項(xiàng)目協(xié)調(diào)工作機(jī)制，各級各部門服務(wù)各類市場主體的意識明顯增強(qiáng)。積極構(gòu)建三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在全縣建立了方便、快捷、高效的便民服務(wù)體系。截止目前，三級便民服務(wù)中心累計(jì)受理服務(wù)事項(xiàng)件48.8萬件，已辦結(jié)48.6萬件，辦結(jié)率達(dá)到99%以上。規(guī)范招投標(biāo)行為，凈化交易市場，共組織招投標(biāo)403次，節(jié)約增資1500多萬元。出臺了縣人民政府工作規(guī)則，推行《關(guān)于加強(qiáng)全縣行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的八條規(guī)定》、《關(guān)于厲行節(jié)約、規(guī)范公務(wù)接待的八條規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位債務(wù)管理防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的八條規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)全縣資源管理的八條規(guī)定》、《關(guān)于嚴(yán)格國有資產(chǎn)處置程序的八條規(guī)定》和《關(guān)于加強(qiáng)縣屬國有企業(yè)管理的八條規(guī)定》等管理規(guī)定，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府部門工作目標(biāo)考核責(zé)任制以及各項(xiàng)管理制度，健全約束、督查機(jī)制，規(guī)范了行政行為，提高了行政效率，強(qiáng)化了政府管理，有力促進(jìn)了各項(xiàng)工作的落實(shí)。
二、主要做法及經(jīng)驗(yàn)
（一）追求效率與公平的統(tǒng)一，堅(jiān)持加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)社會進(jìn)步兩手抓，為構(gòu)建和諧社會奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
在社會發(fā)展領(lǐng)域，重點(diǎn)圍繞人民群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，努力追求社會公平，在全國率先實(shí)施社會五大工程一項(xiàng)計(jì)劃，促進(jìn)了社會的全面進(jìn)步。為了改變農(nóng)村“小病拖、大病磨、實(shí)在不行請巫婆”的現(xiàn)狀，縮小農(nóng)民在醫(yī)療待遇上與城鎮(zhèn)居民的差別，作為全國農(nóng)村合作醫(yī)療的發(fā)源地、首批全國新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣，于率先啟動并實(shí)施了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工程。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工程基本解決了農(nóng)民“看病難”的問題，農(nóng)民的生存、生活質(zhì)量開始得到提高，勞動力得到了有效地保護(hù)。為了從根本上解決民族貧困地區(qū)困難學(xué)生上不起學(xué)的問題，于啟動了“助學(xué)啟智”工程，建立起了以政府為主導(dǎo)的貧困學(xué)生救助長效機(jī)制。為了解決育齡群眾享受計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)難、農(nóng)村業(yè)余精神文化生活開展難和民族民間文化傳承難的問題，還實(shí)施了“民福”工程和民族民間文化搶救與保護(hù)工程。國家計(jì)生委專家在長陽檢查后指出：“這是全國中西部地區(qū)的好范例、好樣板。”每年籌資100多萬元用于民族民間文化搶救與保護(hù)，在全國率先建立民族民間文化生態(tài)保護(hù)區(qū)和民族民間文化資源庫，重獎民間文化優(yōu)秀傳承人，舉辦豐富多彩的節(jié)慶活動，巴土文化已經(jīng)成為全國馳名的一個重要區(qū)域品牌。此外，還籌資1200萬元實(shí)施了“城鄉(xiāng)貧困群體救助工程”，對城鎮(zhèn)低保戶、城鎮(zhèn)“三無”人員、流浪乞討人員、農(nóng)村重災(zāi)戶、農(nóng)村五保戶、特困戶、特困優(yōu)撫人員以及政府認(rèn)為必須救助的其他特殊困難群體進(jìn)行大力救助和幫扶，基本解決了城鄉(xiāng)弱勢群體生產(chǎn)生活難的問題。
（二）追求活力與秩序的統(tǒng)一，堅(jiān)持激發(fā)活力與加強(qiáng)管理兩手抓，為構(gòu)建和諧社會提供強(qiáng)大的動力。
和諧社會的一個重要特征是活而有序，是活力與有序的統(tǒng)一。社會活力系統(tǒng)構(gòu)成復(fù)雜，既包括人的要素的活力，也包括自然、環(huán)境的控制改善的活力以及機(jī)制的活力。[③]近年來，長陽縣始終堅(jiān)持把體制創(chuàng)新作為加快發(fā)展的重要動力，作為建設(shè)和諧社會的重要保障，不斷深化體制改革，為和諧社會建設(shè)提供了強(qiáng)大的動力。堅(jiān)定不移地推進(jìn)國有集體企業(yè)改革，企業(yè)改革攻堅(jiān)取得重大突破；扎實(shí)開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整和農(nóng)村稅費(fèi)改革，縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)和行政機(jī)關(guān)人員大為精簡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)由16個減少為11個，行政村由435個減少到154個，村組干部減員5019人。同時，還推行了綜合預(yù)算、政府采購、工資直達(dá)、稅款直達(dá)等財(cái)稅改革，深化了城鎮(zhèn)醫(yī)療保障制度改革，以養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、城鎮(zhèn)低保為重點(diǎn)的社會保障體系初步建立。通過一系列的改革，制約經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的體制性、機(jī)制性障礙正在消除，促進(jìn)和諧社會建設(shè)的活力競相迸發(fā)。
建設(shè)和諧社會需要活力，但這種活力是活而不亂，是有序中的活力，是保證有序的活力。在放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財(cái)富的源泉充分涌流的同時，要十分注重加強(qiáng)政府管理和社會管理。在加強(qiáng)政府管理上，一方面是建章立制。在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府部門實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理的基礎(chǔ)上，長陽縣在全省、乃至全國率先出臺了五個“八條規(guī)定”。另一方面，注重研究和把握工作規(guī)律。在工作的過程中，注重對事物進(jìn)行理性思考，對經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展等各項(xiàng)工作，積極探索和掌握事物的客觀規(guī)律，并自覺運(yùn)用這些規(guī)律創(chuàng)造性地開展工作。例如，在招商引資和項(xiàng)目建設(shè)方面，堅(jiān)持按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，探索并采取了“分頭積極抓招商，統(tǒng)一動作簽合同”的辦法，促進(jìn)了招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。
在加強(qiáng)社會管理上，突出“三抓”。一抓勞動就業(yè)。按照“勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”的原則，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，為下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生創(chuàng)造了眾多的就業(yè)機(jī)會。二抓社會保障。建立農(nóng)村最低生活保障制度，健全農(nóng)村社會保障體系，妥善解決特困戶、五保戶、殘疾人等弱勢群體在生產(chǎn)生活、子女入學(xué)方面的困難。三抓社會穩(wěn)定。堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，高度重視群眾來信來訪，主動幫助解決問題，積極化解社會矛盾。
（三）追求人與自然的統(tǒng)一，堅(jiān)持提高國民素質(zhì)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境兩手抓，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境。
社會的和諧不僅來源于人類社會內(nèi)部的協(xié)調(diào)發(fā)展，同時要有賴于社會的人與自然界的協(xié)調(diào)。在謀求人與自然和諧發(fā)展上，首先從提高國民素質(zhì)入手，以農(nóng)村公民思想道德建設(shè)為突破口，著眼于建立健全更加有效的管理體制和機(jī)制，創(chuàng)造性地開展了以“三建一創(chuàng)”（建道德規(guī)范、建道德檔案、建道德理事會，創(chuàng)和諧民風(fēng)）為主題的農(nóng)村公民思想道德建設(shè)活動，收到了良好的效果。其次，在加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，注重生態(tài)環(huán)建設(shè)與保護(hù)。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，不以浪費(fèi)資源和破壞環(huán)境為代價換取一時的發(fā)展，通過采取強(qiáng)有力的措施，對“五小”企業(yè)、重點(diǎn)污染企業(yè)及開山炸石、毀林開荒等行為進(jìn)行集中專項(xiàng)整治，優(yōu)先對清江兩岸和旅游景區(qū)25度以上的坡耕地實(shí)施退耕還林，拒絕雖有較好經(jīng)濟(jì)效益，但污染不達(dá)標(biāo)的投資項(xiàng)目，有效保護(hù)了生態(tài)環(huán)境和清江秀美的山水風(fēng)光，促進(jìn)了人與自然的和諧發(fā)展。
（四）追求民主與法治的統(tǒng)一，堅(jiān)持發(fā)展民主和健全法治兩手抓，為構(gòu)建和諧社會提供重要的保障。
堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政不動搖，有力地提高了科學(xué)執(zhí)政水平和依法行政能力。一是充分發(fā)揚(yáng)民主，科學(xué)決策，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，進(jìn)一步建立完善了班子內(nèi)部的工作分工、議事、決策規(guī)則和程序，辦事情、作決策，都堅(jiān)持是否有利于全縣經(jīng)濟(jì)社會的長遠(yuǎn)發(fā)展、是否有利于全縣社會政治穩(wěn)定、是否有利于大多數(shù)群眾利益的原則。二是協(xié)調(diào)各方，充分調(diào)動各界積極性。在具體工作中，注重協(xié)調(diào)各方，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極性，以求團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。三是加強(qiáng)民主法制建設(shè)，堅(jiān)持依法行政。充分運(yùn)用憲法和民族區(qū)域自治法賦予的民族立法權(quán)，積極開展民族立法，先后制定了自治縣計(jì)劃生育條例、自治縣預(yù)算外資金管理?xiàng)l例、自治縣實(shí)施《______水土保持法》的補(bǔ)充規(guī)定等8部單行條例，修改了自治縣自治條例和自治縣鄉(xiāng)村公路管理?xiàng)l例等3部自治法規(guī)。
(五)追求科學(xué)與人文的統(tǒng)一，堅(jiān)持弘揚(yáng)現(xiàn)代科學(xué)和培育人文精神兩手抓，為構(gòu)建和諧社會提供有力的支撐。
一是大力弘揚(yáng)現(xiàn)代科學(xué)。全縣先后制定出臺了《關(guān)于實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略，加速科技進(jìn)步的決定》等十一個政策性文件，還組建了科技顧問團(tuán)，建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系科技人才制度，將全縣科技進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新的目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到每個領(lǐng)導(dǎo)干部的頭上，極大地突出了科技工作的主體地位，有力的促進(jìn)了科技事業(yè)的發(fā)展。在立足于自主研發(fā)的基礎(chǔ)上，積極開展與各大院校合作，借力生智，涌現(xiàn)出了一批科技成果。通過大力推廣生物工程新技術(shù)、無公害蔬菜栽培、農(nóng)業(yè)高效栽培、生豬和山羊雜交、節(jié)能增效等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，有效地促進(jìn)了科技成果的轉(zhuǎn)化，科技對經(jīng)濟(jì)的滲透不斷加強(qiáng)。[④]二是大力培育人文精神。人文精神是維護(hù)和實(shí)現(xiàn)和諧的深層次的“軟件”因素。在培育人文精神上，把重點(diǎn)放在培育人、環(huán)境及打造信用長陽上，提出“要像愛護(hù)自己眼睛一樣按戶發(fā)展環(huán)境”，把客商滿意、企業(yè)滿意、群眾滿意作為衡量我們服務(wù)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，造就了一支朝氣蓬勃、紀(jì)律嚴(yán)明、奮發(fā)有為的公務(wù)員隊(duì)伍。積極探索并建立社會信用監(jiān)管制度和失信懲戒制度，在全國旅游行業(yè)率先實(shí)行了信用等級評價授信制度，極大地促動了全社會信用意識的提高。
三、借鑒與啟示
（一）堅(jiān)持以科學(xué)理論為指導(dǎo)是構(gòu)建和諧社會的靈魂，必須創(chuàng)造性地運(yùn)用到實(shí)踐中。
堅(jiān)持以科學(xué)的態(tài)度認(rèn)識和把握縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，深刻領(lǐng)會和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，以系統(tǒng)、綜合、辯證和統(tǒng)籌的思想謀求發(fā)展，提高以科學(xué)的思想、科學(xué)的制度、科學(xué)的方法領(lǐng)導(dǎo)改革和發(fā)展的本領(lǐng)。充分考慮經(jīng)濟(jì)工作各個方面的關(guān)聯(lián)性，全面整合和科學(xué)利用各類優(yōu)勢資源，注重把經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各個方面綜合起來考慮，更加突出經(jīng)濟(jì)工作的全面性和可持續(xù)性。堅(jiān)持用“五個統(tǒng)籌”的思想指導(dǎo)發(fā)展，在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時，大力發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)，切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會與人的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。積極引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部辯證地認(rèn)識縣情，辯證地看待發(fā)展環(huán)境，辯證地看待機(jī)遇，辯證地看待發(fā)展速度、質(zhì)量和效益的關(guān)系，努力變劣勢為優(yōu)勢，變資源優(yōu)勢為發(fā)展優(yōu)勢，確保了綜合效益的最大化。
(二)求真務(wù)實(shí)，用科學(xué)的決策指導(dǎo)發(fā)展。
貧困地區(qū)要發(fā)展，坐等政策是不行的，必須堅(jiān)持自力更生，向內(nèi)使勁，尋求科學(xué)的發(fā)展之路。在立足基本縣情，認(rèn)真分析形勢和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會中的突出問題的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，進(jìn)一步研究細(xì)化推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展的措施。各級領(lǐng)導(dǎo)干部突破了簡單重復(fù)過去的思維定式，形成了勇于創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流的精神境界；全社會突破了小富即安、四平八穩(wěn)的習(xí)慣影響，形成了求新求快、開拓進(jìn)取的濃厚氛圍。提出“以全面建設(shè)小康長陽為目標(biāo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會、人與自然、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村和諧發(fā)展，努力將長陽初步建成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、基礎(chǔ)設(shè)施配套、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、人民生活殷實(shí)、社會文明進(jìn)步的新長陽”的奮斗目標(biāo)；提出“緊扣發(fā)展第一要務(wù)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持依法執(zhí)政、民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政，奮力推進(jìn)綠色長陽、平安長陽、信用長陽、文化長陽、和諧長陽建設(shè)”的奮斗目標(biāo)；在新的形勢下，現(xiàn)在將奮斗目標(biāo)提升為“建設(shè)生態(tài)長陽、平安長陽、信用長陽、文化長陽、富裕長陽”。這一執(zhí)政理念的發(fā)展變化，充分反映縣委、縣政府在學(xué)習(xí)、運(yùn)用、實(shí)踐黨的基本理論上的進(jìn)步。
（三）協(xié)調(diào)發(fā)展是構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵，必須促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會更好更快地發(fā)展。
這些年，長陽縣既實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展，又促進(jìn)了社會事業(yè)的全面進(jìn)步；既加快了城市的現(xiàn)代化建設(shè)，又推進(jìn)了農(nóng)村的城鎮(zhèn)化進(jìn)程；既對老行業(yè)、老企業(yè)進(jìn)行了嫁接改造調(diào)整，又扶植培育了一大批新興產(chǎn)業(yè)；既實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，又降低了資源消耗，有效保護(hù)了環(huán)境。我們深刻地認(rèn)識到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是基礎(chǔ)，社會發(fā)展是目的，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做到又快又好，必須統(tǒng)籌兼顧、同步推進(jìn)。
（四）協(xié)調(diào)關(guān)系是構(gòu)建和諧社會的核心，必須讓全體人民共享改革發(fā)展的成果。
建設(shè)和諧社會，要善于處理各種利益關(guān)系，努力做到讓絕大多數(shù)人受益。這些年來，他們堅(jiān)持從群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題入手，善解民意，善待百姓，干大多數(shù)群眾受益的事，干群眾長遠(yuǎn)受益的事，讓老百姓有房住，讓勞動者有事做，讓孩子有學(xué)上，讓患病者有醫(yī)就，力爭讓所有應(yīng)該得到社會關(guān)愛的人都得到救助。長陽的實(shí)踐告訴我們，切實(shí)維護(hù)好絕大多數(shù)人的利益，實(shí)現(xiàn)社會公平與正義，各方面的社會關(guān)系才能協(xié)調(diào)，人們的積極性、主動性、創(chuàng)造性才能發(fā)揮出來。
（五）執(zhí)政能力是構(gòu)建和諧社會的保證，必須不斷加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)。
近年來，政府把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到規(guī)范市場秩序、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、主持公平正義、營造良好環(huán)境、解決群眾生產(chǎn)生活中的急難問題等方面上來，逐步提高了科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的本領(lǐng)。長陽現(xiàn)象給了我們啟示：實(shí)現(xiàn)我們的宏偉藍(lán)圖，關(guān)鍵在各級黨委政府；構(gòu)建和諧社會，關(guān)鍵也是如此。必須根據(jù)構(gòu)建和諧社會的要求，提高解決自身矛盾的能力，努力形成有利于構(gòu)建和諧社會的思想觀念和行為方式。
篇二 縣文化體育事業(yè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展關(guān)注民生狀況調(diào)研報(bào)告1450字
一、_____縣文化體育事業(yè)(民生方面)發(fā)展現(xiàn)狀
(一)開展群眾性文化體育活動情況
1、群眾文化活動
(1)舉辦各種節(jié)慶文化活動。春節(jié)期間，每年一屆的“_____縣春節(jié)電視聯(lián)歡晚會”如期舉行，已連續(xù)舉辦了5屆，縣城春節(jié)焰火晚會舉辦了3次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會春節(jié)期間的文體活動異彩紛呈。積級參與組織策劃每年一屆的五龍“三月三”民俗文化旅游節(jié)活動。另外每年的“三·八”、“五·一”、“七·一”、“八·一”、“十·一”、“元旦”等全縣性節(jié)慶活動都積極參與組織。
(2)開展縣城廣場文藝活動，縣城廣場文藝活動在縣委宣傳部的重視下及承辦方的努力下，在縣文工團(tuán)的精心組織下，42個單位(部門)輪流承辦廣場文藝演出活動76場，觀眾達(dá)32.7萬人次。
2、群眾體育活動
(二)公共文化體育設(shè)施情況
1、文化設(shè)施
引起積極反響，各地參觀者紛至沓來。1999年，又由中央、省、市投資及自籌資金共110萬元建蓋了文化館綜合樓，建筑面積1349平方米。至此，文化館館舍面積達(dá)到2600余平方米，圖書館館舍面積557平方米。后文管所從圖書館析出，圖書館館舍面積僅500平方米。2023年5月，因城市建設(shè)需要，文化圖書館大樓被拆除，圖書館、文管所均租房辦公，文化館僅存文化館綜合樓一幢。
2023年8月，按照上級的統(tǒng)一部署，_____進(jìn)行了第五次全國體育場地普查。經(jīng)普查，全縣有非標(biāo)準(zhǔn)體育場地85塊，標(biāo)準(zhǔn)體育場地335塊(教育系統(tǒng)205塊，體育系統(tǒng)4塊，其他126塊)。標(biāo)準(zhǔn)體育場地按開展項(xiàng)目劃分，有籃球場286塊(教育系統(tǒng)195塊，其他91塊)，有固定看臺的燈光籃球場7塊，門球場11塊，田徑場3塊，足球場3塊，小運(yùn)動場4塊，棋牌房9塊，乒乓球房2塊，室外網(wǎng)球場2塊，室內(nèi)輪滑場、保齡球房、臺球房、室外游泳池、綜合房、籃球房、排球場各1塊。
3、營業(yè)性文化娛樂場所情況。
非法物品26655件，共處罰金12.41萬元，協(xié)助有關(guān)職能部門取締無證照文化經(jīng)營場所56戶。每年均組織全縣文化經(jīng)營戶舉辦1—2期文化市場法律法規(guī)培訓(xùn)班，使其合法守法經(jīng)營。
二、_____縣文化體育事業(yè)(民生方面)發(fā)展存在的問題
(一)公共文化體育設(shè)施嚴(yán)重不足，難予開展正常文化體育活動;
(二)正常業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)缺乏，導(dǎo)致活動開展較少，難予滿足人民群眾日益增長的精神文化生活需求;
(三)文化體育管理、業(yè)務(wù)人才緊缺，出現(xiàn)斷檔現(xiàn)象;
(四)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子窄，難予形成規(guī)模;
(五)文化市場管理工作點(diǎn)多面廣，難予面面俱到，違規(guī)經(jīng)營行為時有發(fā)生。
三、_____縣文化體育事業(yè)(民生方面)發(fā)展對策
對今后如何實(shí)現(xiàn)文化體育事業(yè)與全縣經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，真正讓群眾滿意，特提出如下發(fā)展對策：
(一)建好“三館”(即圖書館、博物館、文化館)，啟動一中心(即體育活動中心)，9鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有達(dá)標(biāo)文化中心(站)，建成一批村級文化活動室，逐步建成縣、鄉(xiāng)、村配套的三級公共文化體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
(三)縣級財(cái)政安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，確保群眾性文化體育活動蓬勃開展，人人都有一個展示才藝的舞臺。
(四)繼續(xù)開展文化下鄉(xiāng)活動(送戲、送書)，每年下鄉(xiāng)演出10至15場，解決農(nóng)民看戲難問題。
(五)縣城廣場文藝活動精彩紛呈，每月都有一場廣場文藝演出，豐富縣城居民的文化生活。
(六)加大全縣文化市場管理力度，實(shí)現(xiàn)文化市場繁榮，市場經(jīng)營秩序良好，讓群眾滿意。
(七)實(shí)施農(nóng)村電影“2131”工程，全面完成上級下達(dá)的放映任務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電影放映覆蓋率100%，解決農(nóng)民看電影難問題。
(八)圖書館建設(shè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、現(xiàn)代化、科技化，實(shí)施“信息資源共享工程”，為廣大讀者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(九)大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值逐年有明顯提高，力爭到2023年文化產(chǎn)業(yè)的增加值占全縣gdp的4%，讓文化產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民的一項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè)，成為全縣的一個新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
(十)組織實(shí)施《全民健身計(jì)劃綱要》的相關(guān)內(nèi)容，國民身體素質(zhì)有明顯提高，全縣年平均經(jīng)常參加體育鍛煉的人口數(shù)占同類人口數(shù)的40%。
篇三 推進(jìn)居民生活科學(xué)發(fā)展調(diào)研報(bào)告900字
推進(jìn)居民生活科學(xué)發(fā)展調(diào)研報(bào)告
隨著改革的不斷深入，城市建設(shè)的步伐加快，人民生活水平的提高，科學(xué)發(fā)展已經(jīng)成為當(dāng)今人們說的最多的詞。近年來，_____市城市街道、社區(qū)服務(wù)水平得到不斷提高，服務(wù)內(nèi)容不斷拓寬，人們給予一致好評。但發(fā)展中的街道、社區(qū)也存在諸多新的問題，人們對街道、社區(qū)服務(wù)的質(zhì)量和內(nèi)容提出了更快、更高、更好的服務(wù)要求，面對問題，我們想的更多的是解決的辦法，這也意味著街道、社區(qū)以后發(fā)展的道路必須堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展的道路，下面我就結(jié)合“加強(qiáng)推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的和諧社會建設(shè)”調(diào)研情況談?wù)劗?dāng)前迫切需要民生存在的幾難：
看病難：時下，醫(yī)療保險(xiǎn)成為社區(qū)居民關(guān)心的熱門話題，也是政府和社會關(guān)注的重點(diǎn)話題，存在居民看病貴、看病難等問題，特別是城市低保人員、低收入家庭看病難問題最突出及大病救助報(bào)銷比例偏低。
上學(xué)難：在我們街道有許多莘莘學(xué)子告別父母和家人，離開心愛的母校，踏上新的求學(xué)征程，在這些人群中，有少數(shù)學(xué)生欣喜之余，為一筆可觀的學(xué)費(fèi)和路費(fèi)而發(fā)愁。
就業(yè)難：在就業(yè)方面，主要面臨著下崗、失業(yè)、無業(yè)人員及農(nóng)村富裕勞動能力“四峰疊加”的局面，培訓(xùn)機(jī)制不健全、就業(yè)質(zhì)量不高、穩(wěn)定性不強(qiáng)、就業(yè)觀念不改變等問題還普遍存在。
弱勢群體就業(yè)難、看病難、上學(xué)難等問題事事關(guān)民生、事事連民心。近年來_____市出臺了一些列措施解決群眾困難，堅(jiān)持走群眾路線，保持與群眾的血肉聯(lián)系，切實(shí)為群眾解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
結(jié)合_____實(shí)際情況，談以下幾點(diǎn)建議：
一、完善醫(yī)療保險(xiǎn)制度，最大限度地?cái)U(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍，加快城市低收入和低保家庭參加醫(yī)療保險(xiǎn)步伐。積極實(shí)施特困群眾醫(yī)療救助，完善城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助制度，提高救助水平。形成與新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城市醫(yī)療保險(xiǎn)等醫(yī)療保障制度相銜接、比較規(guī)范的城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療救助制度。
二、完善貧困家庭子女就學(xué)救助保障機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)資助貧困家庭學(xué)生的各項(xiàng)政策，對考入大學(xué)的困難家庭子女進(jìn)行資助。
三、完善職業(yè)技能培訓(xùn)制度，加強(qiáng)公共培訓(xùn)基地建設(shè)，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)、在職職工培訓(xùn)、新生勞動力培訓(xùn)，提高就業(yè)能力。
全力推進(jìn)公共服務(wù)、創(chuàng)新社會管理，成為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會主義_____市的生動實(shí)踐。
篇四 對認(rèn)識和處理民生利益性群體性上訪的調(diào)研報(bào)告4200字
近年來，_____縣始終把正確認(rèn)識和處理人民內(nèi)部矛盾，積極預(yù)防和認(rèn)真處置新形勢下涉及民生問題的群體性上訪問題作為構(gòu)建和諧社會的現(xiàn)實(shí)課題落到實(shí)處。3月份，我縣妥善處理了城區(qū)_____花苑小區(qū)172戶業(yè)主代表46人到縣委、政府反映房屋公攤面積過大、要求開發(fā)商退還房屋面積縮水的返還款和按購房約定（口頭）免交車庫、雜物間公攤費(fèi)用等糾紛引發(fā)的群體上訪。我們的體會是：
一、 堅(jiān)持情感溝通在先，接待來訪突出一個“誠”字
能否順利解決群體性上訪問題，接訪起到了一個提綱挈領(lǐng)的作用。3月10日，26名業(yè)主代表第一次來到縣委大院，說要向縣委書記當(dāng)面反映開發(fā)商遲遲不退房款、還要在房屋返還款中扣減車庫、雜物間公攤費(fèi)用等問題，個個情緒激憤，言辭激烈。接到情況報(bào)告后，縣委政法委立即將所有上訪人員請到了本單位會議室，讓他們一一坐下來，工作人員給每位上訪對象倒上一杯熱茶，政法委、維穩(wěn)辦、信訪局、房管局、建設(shè)局等部門的負(fù)責(zé)人在聯(lián)合接訪時把“態(tài)度熱情、換位思考、公平公正”貫穿于全過程，認(rèn)真如實(shí)記錄下每個上訪人員的發(fā)言，當(dāng)時就向他們反饋梳理匯總情況，看有無遺漏之處。實(shí)踐證明，這“十二字”指導(dǎo)思想很快就拉近了部門與上訪人員之間的距離，贏得了上訪人的信任，讓他們充分地感受到政府為群眾服務(wù)、幫助群眾解決問題的真心誠意，為事情的有效化解提供了可靠基礎(chǔ)。
二、堅(jiān)持群眾利益為重，維護(hù)民生彰顯一個“實(shí)”字。
購房置業(yè)是關(guān)系群眾切身利益的重大民生問題，由此引發(fā)的糾紛牽涉面廣、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈。在接訪當(dāng)中，針對上訪群眾提出的所有問題，主管部門均給予了高度重視，對該解決能解決的立即答復(fù)；暫時解決不了的說明原因、向群眾講清楚，承諾期限及時解決；不該解決的講清道理，取得群眾的理解，避免了矛盾激化。如，上訪群眾首先提出了要由縣委、政府部門牽頭，與開發(fā)商當(dāng)面談判。對這個合理要求，我們給予了充分滿足，督促開發(fā)商葉某和唐某兩人在半小時內(nèi)趕到了會場，與上訪群眾進(jìn)行面對面的對話，打開了問題化解的快捷之門。對業(yè)主提出的加緊實(shí)施綜合驗(yàn)收、加快房產(chǎn)證辦理等訴求， 主管部門負(fù)責(zé)人都一一表態(tài)，爭取在兩個月時間內(nèi)完成上述工作。3月10日，縣委政法委第一次主持業(yè)主與開發(fā)商之間的協(xié)商時，正確把握“民本”原則，既態(tài)度鮮明、理直氣壯地支持業(yè)主要求開發(fā)商及時返還房款的訴求，又并不因?yàn)闃I(yè)主人多、想鬧而遷就他們，同時統(tǒng)籌考慮我縣房產(chǎn)開發(fā)的實(shí)際狀況，適當(dāng)兼顧了開發(fā)商的承受能力，耐心細(xì)致、和風(fēng)細(xì)雨勸導(dǎo)業(yè)主放棄由開發(fā)商程度承擔(dān)所有車庫、雜物間公攤費(fèi)用的不合理要求（開發(fā)商售樓部在銷售過程中存在將車庫、雜物間公攤費(fèi)用打包計(jì)入房屋建筑面積之內(nèi)計(jì)算公攤的作法，口頭允諾過車庫、雜物間不計(jì)公攤）。經(jīng)過兩個多小時的協(xié)商，最后促使雙方達(dá)成了開發(fā)商承擔(dān)60%、業(yè)主承擔(dān)40%公攤費(fèi)用的協(xié)議條款。協(xié)議簽訂之后，在執(zhí)行當(dāng)中卻節(jié)外生枝。開發(fā)商由于資金組織困難，未能在協(xié)議約定的期限內(nèi)退還款項(xiàng)。3月16日下午一上班，就有20位業(yè)主再次來到縣委，并揚(yáng)言“今天不解決，就組織人員包車分批到贛州、南昌上訪反映”。情況緊急，在家的縣委專職常委嚴(yán)曉暉一面與業(yè)主對話，一面安排房管局火速找到開發(fā)商代表。隨后，縣委政法委再次將業(yè)主與開發(fā)商聚到談判桌上，提出了以“按應(yīng)退款項(xiàng)折算，訂立以開發(fā)商現(xiàn)正在銷售的另一處樓盤同等面積的商品房作為15天履約保證的買賣合同”為核心協(xié)議條款的解決方案，得到業(yè)主的普遍支持。為解除業(yè)主怕開發(fā)商再次開“空頭支票”的擔(dān)憂，政法委督促開發(fā)商寫下了履約承諾書，并與建設(shè)局、房管局一道作為見證單位在承諾書簽字，縣房管局當(dāng)夜辦理了合計(jì)面積800平方米的5套商品房買賣備案登記手續(xù)，最大限度地保障了業(yè)主利益。所有這些實(shí)實(shí)在在解決問題的態(tài)度和舉措，讓業(yè)主真實(shí)地感受到了縣委、縣政府“解民憂、化民怨”的實(shí)際行動，兩次協(xié)調(diào)會上都響起了與會業(yè)主發(fā)自內(nèi)心的掌聲，他們由衷地說道：“我們找對了人?！薄拔覀兏兄x縣委、縣政府?！本瓦B開發(fā)商也說，“縣委、政府能夠設(shè)身處地的為我們考慮，這樣的處理，我們服?！?/p>
三、堅(jiān)持就地化解，防控矛盾著力一個“合”字
從_____花苑業(yè)主群體上訪的個案，縣委、縣政府敏感地意識到，受金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)下行因素的影響，房地產(chǎn)領(lǐng)域業(yè)主與開發(fā)商之間、開發(fā)商與承建商之間、業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的糾紛極有可能出現(xiàn)集中多發(fā)的勢頭，必須進(jìn)一步加強(qiáng)全縣商品房開發(fā)、建設(shè)領(lǐng)域的規(guī)范管理，必須做好“亡羊”之前的“補(bǔ)牢”工作。在縣委政法委的積極推動下，各職能部門迅速形成了齊抓共管、就地化解矛盾的合力。縣委維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組專門下發(fā)文件，強(qiáng)調(diào)明確了房管局和建設(shè)局對房地產(chǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛排查化解的責(zé)任主體地位，強(qiáng)化建設(shè)和開發(fā)市場的監(jiān)管，有針對性開展專項(xiàng)排查工作，限期化解各類影響穩(wěn)定的隱患苗頭。3月17日，縣委、縣政府召開了全縣所有在建、已建成尚未交付的樓盤項(xiàng)目開發(fā)商座談會，督促開發(fā)商順應(yīng)形勢變化，嚴(yán)格履行合同條款，自覺按合同辦事，主動加強(qiáng)與業(yè)主的溝通聯(lián)系，爭取理解支持，重視做好業(yè)主反映的“小漏小洞”的修補(bǔ)，減少人為因素造成不穩(wěn)定事件的發(fā)生。縣房管局建立掛點(diǎn)包保責(zé)任制，每個班子成員包5個樓盤，對2023年以來已建、在建的15個項(xiàng)目開展“矛盾糾紛化解回查”，排查樓盤建設(shè)、銷售情況以及工程款的籌措、民工工資兌付情況，重點(diǎn)是摸清、掌握購房戶對所購房屋的質(zhì)量、面積、交付時間等可能引發(fā)不穩(wěn)定事件的苗頭、動向，做到“包排查、包協(xié)調(diào)處理、保穩(wěn)控”?？h司法局建立代理律師維穩(wěn)責(zé)任制，要求律師在代理此類案件時把社會責(zé)任置于首位，正面做好當(dāng)事人的思想教育、情緒疏導(dǎo)工作，正確引導(dǎo)當(dāng)事人走法律程序、合法途徑解決爭議；對幕后慫恿、策劃當(dāng)事人越級上訪的律師，按相關(guān)規(guī)定給予從嚴(yán)處理?？h法院積極開展訴調(diào)對接和判后答疑工作，把調(diào)解、協(xié)商貫穿于訴訟的各個環(huán)節(jié)。公安機(jī)關(guān)正確把握寬嚴(yán)尺度，加大對聚眾沖擊售樓場所、損壞財(cái)物、侵犯人身權(quán)益等不法行為的打擊力度。
通過_____花苑業(yè)主群體上訪這一案件，我們可以發(fā)現(xiàn)因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性上訪的幾個基本特點(diǎn)：
一、 數(shù)量增多，規(guī)模擴(kuò)大。當(dāng)前，由于政策調(diào)整、利益分配、民間糾紛等人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性上訪逐年增多，矛盾的復(fù)雜性、行為的對抗性日益增強(qiáng)。由于此類矛盾糾紛往往與群眾的生產(chǎn)、生活關(guān)系密切，容易引起共鳴，因而參與人員眾多，少則十幾人，多則數(shù)十人、上百人，給社會穩(wěn)定帶來巨大隱患和壓力。根據(jù)我縣信訪部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2023年至2023年，我縣發(fā)生的5人以上群體上訪數(shù)量分別是47批512人次、46批54人次、53批532人次、57批573人次，呈現(xiàn)高位運(yùn)行、逐年上升的勢頭。
二、“抱團(tuán)”上訪維權(quán)。隨著法律法規(guī)的普及和電視網(wǎng)絡(luò)等媒體的深入影響，公民維護(hù)自身正當(dāng)利益的意識不斷增強(qiáng)，但是，依法維權(quán)、正當(dāng)維權(quán)的法律意識卻在不斷弱化，出現(xiàn)“權(quán)利享受硬、義務(wù)履行軟”的狀況。當(dāng)他們的切身利益受到影響和損害時，受人多力量大和“法不責(zé)眾”等心理因素影響，只要有人挑頭、代言，響應(yīng)者馬上云集迅速聯(lián)合成一個群體，共同采取行動。為數(shù)不少人甚至錯誤地認(rèn)為個別反映不能解決問題，只有把聲勢搞的越大，參與的人員越多，領(lǐng)導(dǎo)的壓力就越大，問題才能解決的越快。
三、 “官本位”意識濃厚。參與群體上訪的群眾受“誰的官大就找誰”，習(xí)慣于通過領(lǐng)導(dǎo)批示、行政手段解決糾紛，信官不信法、信訪不信法的思想根深蒂固，認(rèn)為找領(lǐng)導(dǎo)、找大領(lǐng)導(dǎo)才能“討回公道”。加之上訪成本低，叫上十幾、幾十號人在縣委、縣政府門口一站，比花錢請律師打官司來得實(shí)在的多，不愿意或根本不想通過法律途徑來解決矛盾糾紛。
這些因素支配下的群體上訪已成為影響社會穩(wěn)定的一個突出問題， 成為構(gòu)建和諧社會的重大障礙。_____花苑業(yè)主群體上訪案件的處理，給了我們幾點(diǎn)有益啟示：
一、堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是解決任何上訪問題、特別是群體上訪的成功之本。
群體上訪具有涉及面廣、社會影響大、處置要求高等特點(diǎn)，它不是單憑哪個部門、哪個方面的力量就能解決。要預(yù)防和化解群體性上訪，必須在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主管、部門負(fù)責(zé)、齊抓共管的工作格局，提高預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和控制矛盾激化的能力，才能取得明顯的效果。尤其是要認(rèn)真落實(shí)“誰主管，誰負(fù)責(zé)”原則，群體上訪一旦發(fā)生，主管部門負(fù)責(zé)人在第一時間趕到事發(fā)地點(diǎn)，靠前指揮，直接面對群眾做工作，認(rèn)真解決群眾提出的問題，有效地控制事態(tài)發(fā)展，防止矛盾升級。3月10日、16日，業(yè)主的兩次群體上訪，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)都出面親自接待、親自協(xié)調(diào)，該拍板的當(dāng)場拍板，取得了上訪群眾信任、支持。
二、堅(jiān)持預(yù)防為主，是解決群體性上訪的源頭之策。
要加強(qiáng)政策法律研究，認(rèn)真分析當(dāng)前新形勢下民間糾紛發(fā)生的特點(diǎn)、規(guī)律和發(fā)展趨勢，增強(qiáng)預(yù)測、控制能力，減少糾紛特別是群體性上訪的發(fā)生。不僅要繼續(xù)加強(qiáng)對土地山林水利、婚姻家庭鄰里、征地拆遷等傳統(tǒng)領(lǐng)域多發(fā)性矛盾糾紛的排查調(diào)解，而且要更加重視加強(qiáng)金融危機(jī)蔓延、經(jīng)濟(jì)波動、增速放緩形勢下帶來的就業(yè)難、拖欠工資工程款等新社會管理領(lǐng)域群體性、易激化矛盾糾紛的排查調(diào)解。排查調(diào)處矛盾糾紛要做到“三抓”、“三前”，即抓早、抓小、抓苗頭，防范工作做在矛盾糾紛發(fā)生之前、化解工作做在矛盾糾紛發(fā)展之前、調(diào)處工作做在矛盾糾紛激化之前。
三、堅(jiān)持實(shí)事求是、人性化處理，是解決群體上訪問題的靈活之舉。
一旦形成群體上訪，對于他們提出的問題，必須進(jìn)行認(rèn)真分析，依據(jù)事實(shí)，在法律、政策的框架內(nèi)，既要不偏不倚、公平公正，又要靈活把握尺度、讓利于民地給予處理。在處理上述群體上訪中，業(yè)主和開發(fā)商在按五五比例分擔(dān)公攤費(fèi)用這一實(shí)質(zhì)性細(xì)節(jié)問題上長時間僵持，協(xié)商幾乎要面臨破裂。在這種情形下，我們將開發(fā)商叫到一旁，勸導(dǎo)其從企業(yè)長遠(yuǎn)利益、挽救維護(hù)企業(yè)形象出發(fā)，最終促使其作出了同意按三七比例分擔(dān)公攤費(fèi)用的調(diào)解方案。對群體上訪人員提出的合理要求，如果符合法律規(guī)定，在我們職能范圍內(nèi)能夠解決的，都要堅(jiān)決依法辦理、限期解決，把問題化解在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本縣范圍。對于那些不能解決，或者短時期內(nèi)無法解決的要求，應(yīng)態(tài)度明朗地向他們解釋說明情況，征得他們的理解和支持，決不能模棱兩可，造成先給之以期望后授之以把柄的不利局面。對那些在政府職能范圍內(nèi)難以解決的問題，或者無法由政府部門解決的，而他們又想要解決，經(jīng)過我們的解釋他們又不滿意的，要善于引導(dǎo)他們走其他途徑，通過仲裁、訴訟等手段來達(dá)到他們想要解決問題的目的，打消他們組織進(jìn)行群體性上訪的念頭。對已經(jīng)出現(xiàn)過的群體上訪，要及時回訪群體上訪的核心骨干人員，充分發(fā)揮他們有號召力、有影響力的積極作用，通過他們?yōu)槲覀冏銎渌巳旱墓ぷ?，掌握有無新的不良動向，從而減少反復(fù)和越級訪的發(fā)生。
篇五 物價對社區(qū)居民生活影響調(diào)研報(bào)告模板5900字
為進(jìn)一步深化政治理論課教育改革，貫徹落實(shí)中宣部、中央文明辦、教育部、共青團(tuán)中央就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社會實(shí)踐提出意見，提高《___思想和中國特色社會主義理論體系概論》課教學(xué)的針對性和時效性，對教學(xué)環(huán)節(jié)、教學(xué)方式進(jìn)行改革。我以本次實(shí)踐主題“關(guān)注民生，和諧發(fā)展”為核心，深入甘肅省會寧縣桃花山社區(qū)進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研報(bào)告以物價對桃花山社區(qū)居民影響為中心，其涉及內(nèi)容有會師鎮(zhèn)桃花山社區(qū)自然狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、居民收入和支出狀況、物價變動情況和物價變動對居民生活影響等四個方面。
一會師鎮(zhèn)桃花山社區(qū)自然狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
（一）從大荒地中發(fā)展來的樂土
甘肅省會寧縣是全國著名的紅色旅游地之一，也是全國愛國主義教育基地之一。桃花山社區(qū)位于會寧縣東南部，在縣開發(fā)區(qū)什字東南方位，著名景點(diǎn)桃花山底。距平定高速公路和國道312線1公里，轄區(qū)面積為15平方公里，常住居民4157人，流動人口為4156人?，F(xiàn)有黨員38名，社區(qū)共有5個黨小組，個體工商戶500多戶，民營企業(yè)7家。轄區(qū)內(nèi)有兩處全國著名的旅游景點(diǎn)，這成為本地的一道美麗的風(fēng)景線。
在桃花山地區(qū)為開發(fā)以前，本地區(qū)只是一片大荒地，只有稀少的幾戶人家聚居于此，僅靠幾畝薄田生活，靠天吃飯的日子依舊延續(xù)著。1993年，會寧縣黨委、縣政府決定在這兒建立會寧縣開發(fā)區(qū)并成立桃花山社區(qū)，本轄區(qū)隨之開始發(fā)展。廣袤的荒地逐漸變成了一片充滿生機(jī)的樂土，于是這里出現(xiàn)了醫(yī)院、學(xué)校、民營企業(yè)以及大片的居民區(qū)等。如今，便利的交通、較完善的生活服務(wù)設(shè)施和優(yōu)美的環(huán)境在這兒建立起來了，居民生活物質(zhì)條件不斷加強(qiáng)，人們開始過上了幸福的生活。同時會師鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府為滿足全體居民的精神需求，不斷制定了各種文化服務(wù)政策，如為滿足當(dāng)?shù)貜V大秦腔愛好者的需求，于__年在本社區(qū)成立了“秦腔社”，深受當(dāng)?shù)貜V大群眾的歡迎；同時也建立了6個社區(qū)居民活動中心，供居民生活娛樂；__年，又依據(jù)轄區(qū)內(nèi)會寧會師勝利景園這一景點(diǎn)，建立了富有特色的紅色旅游服務(wù)中心，這又大大的提供了一大批就業(yè)崗位，使本社區(qū)無業(yè)人員577人中的473人就業(yè)，提高了他們的收入水平。__年，本社區(qū)被縣政府命名為“和諧示范”社區(qū)，__、__和__連續(xù)三年被評為“文明社區(qū)”。
（二）昔為長征路，今是夢中田
會寧縣位于甘肅省中部，全縣58萬人口，屬于黃土高原丘陵溝壑區(qū)，降水稀少。自古以來，會寧縣是歷史文化古城，戰(zhàn)略位置重要，素有“秦隴鎖鑰”之稱。會寧是中國革命圣地，1936年10月，中國工農(nóng)紅軍三大主力在此勝利會師，會寧由此名垂青史，聞名中外。會師舊址被命名為全國首批百家愛國主義教育示范基地和國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位。因此，紅色旅游成為會寧的一大支柱產(chǎn)業(yè)。而桃花山社區(qū)坐落于會寧會師景點(diǎn)旁，憑借這一區(qū)位優(yōu)勢條件，本社區(qū)經(jīng)濟(jì)文化不斷加快發(fā)展。
據(jù)調(diào)查，__年上半年，社區(qū)居民人均收入達(dá)1575元，比上年凈增324.75元，增長了20.61%，其中旅游業(yè)是社區(qū)居民人均收入增長的一個重要原因。旅游景點(diǎn)中紅軍會寧會師舊址與紅軍長征勝利景園都位于桃花山社區(qū)附近，且紅軍長征勝利景園是以桃花山為依托的，其帶來的效益是巨大的，首先本社區(qū)的地理區(qū)位優(yōu)勢為其提供了近500個就業(yè)崗位，較大部分的解決了社區(qū)內(nèi)的無業(yè)者的就業(yè)問題；其次提供崗位與人均收入的增長是相輔相成的。在__年上半年，就業(yè)者的收入達(dá)到1622元，超過社區(qū)的人均收入。第三大大豐富了本社區(qū)居民的文化生活水平。以當(dāng)?shù)靥赜械奈幕图t色旅游為基礎(chǔ)，興起了許多文化生活活動，如每周特有的“紅歌行”演唱會，這已形成了比較穩(wěn)定的一條附加鏈，所帶來的經(jīng)濟(jì)文化效益可觀。
當(dāng)?shù)厝顺Ｕf的一句話是：勤勞是根本，旅游是致富的雙手。
昔日的大荒地逐漸成為當(dāng)?shù)厝诵闹械膲糁刑锪耍?/p>
二桃花山社區(qū)居民收入與支出情況__年，會寧縣會師鎮(zhèn)人均家庭總收入是1694.44元，總支出1387.29元，而桃花山社區(qū)人均居民收入1532.36元，總支出1219.21元。
據(jù)調(diào)查，在桃花山社區(qū)居民家庭收支情況中，家庭收入的各項(xiàng)來源，也包括家庭日常過日子買吃買穿、買房、教育和醫(yī)療支出。其中，__年桃花山居民人均購房的支出達(dá)50.23元，比__年多支出21.31元，增幅為74%。
（一）家庭收入工資仍是“主力軍”
《__年會師鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)提要》顯示，__年桃花山社區(qū)居民人均家庭總收入（包括應(yīng)繳所得稅和各種社會保障支出）1532.36元，同比增長11.1%，其中家庭從業(yè)人員從單位得到的工資、獎金、第一職業(yè)以外獲得的其他勞動收入在內(nèi)的工資收入為1292元，同比增長了118元，占總收入的84%；家庭成員從事個體和私營經(jīng)營獲取的經(jīng)營凈收入210元，同比增加了1.37元；居民通過出租房屋等獲得的財(cái)產(chǎn)性收入為30.36元。
（二）八大消費(fèi)性支出比重大
家庭收入增加了，自然也少不了支出。據(jù)調(diào)查，__年會師鎮(zhèn)桃花山社區(qū)居民人均家庭總支出為1219.21元，同比增長了10.1%。其中用于食品、衣著、醫(yī)療、教育文化等八大領(lǐng)域的消費(fèi)性人均支出為1021元，同比增加了310元；用于購房的人均支出為50.23元，同比增加了21.31元；用于居民支付養(yǎng)老金、醫(yī)療基金等社會保障費(fèi)用人均支出為147.98元，同比增加了110元。
三物價的起起伏伏
物價的變動影響著每一戶家庭，而與人們?nèi)粘Ｉ钕⑾⑾嚓P(guān)的食品價格的變動代表性。在此就只拿食品價格變動為例。
（__年1—8月會寧縣蔬菜價格變化的總趨勢）
根據(jù)市場價格監(jiān)測顯示，7月份會寧縣副食品價格運(yùn)行略有上漲。市場價格監(jiān)測總體情況是：豬肉、水產(chǎn)品及其他副食品價格基本保持平穩(wěn)，糧食和食用油價格有漲有浮，蔬菜價格有漲有跌，市場貨源充足，購銷兩旺。具體運(yùn)行情況如下：
（一）市場價格走勢
1糧油類：
（1）東北大米價格小幅上漲為2.28元/500克，環(huán)比上浮2.70%；當(dāng)?shù)刂麂N大米價格從1.74元/500克上漲為1.78元/500克，環(huán)比上浮2.30%；面粉價格仍為1.88元/500克。
（2）胡麻油價格趨于穩(wěn)定，為8.5元/500克；散裝菜籽油價格上漲，從4.75元/500克上漲到5.00元/500克。
2肉、禽、蛋類：
（1）豬肉價格保持穩(wěn)定。去骨后腿肉價格仍為8.00元/500克；三線肉價格仍為6元/500克；精瘦肉價格仍為12.00元/500克。
（2）禽和牛奶價格也保持穩(wěn)定。白條雞價格仍為9.00元/500克；當(dāng)?shù)芈堵杜Ｄ痰膬r格為1.50元/220毫升；而雞蛋價格上漲，從4.38元/500克上漲為5.35元/500克。
3蔬菜類：
蔬菜價格有漲有跌。與上月相比，監(jiān)測的19個品種中有8個品種上漲，分別為大白菜、大蒜、白蘿卜、茄子、西紅柿、青椒、尖椒、韭菜，環(huán)比分別上浮66.67%，125.00%，7.53%，50.15%，20.00%，6.79%，20.12%，50.00%；有三個品種下跌，分別是黃瓜、土豆、冬瓜，環(huán)比下浮33.3%，8.29%，10.18%；10個品種和上期持平；一個品種過季。
（二）原因分析
1糧食價格上漲的主要原因。⑴受自然災(zāi)害的影響。尤其是全國的旱澇災(zāi)害，導(dǎo)致糧食價格波動；⑵受全球范圍內(nèi)糧食和食品價格上漲影響，引起國內(nèi)糧價上漲；⑶受經(jīng)營企業(yè)和種糧戶歸后期糧價上漲的心理預(yù)期影響，推動了主要糧食銷售企業(yè)糧食價格的上漲。
2部分食用油價格上漲的主要原因。⑴受國內(nèi)自然災(zāi)害的影響，導(dǎo)致食用油價格波動；⑵國內(nèi)食用油生產(chǎn)商心理作用的影響，對后期食用油供應(yīng)產(chǎn)生擔(dān)憂。
3蔬菜價格波動的主要原因。⑴由于前期的蔬菜主要生產(chǎn)地的旱災(zāi)和近期的洪災(zāi)影響了蔬菜的生長和產(chǎn)量，使得上市的蔬菜價格不斷上漲；⑵會寧全縣大量的蔬菜靠外地調(diào)運(yùn)，增加了運(yùn)輸成本；⑶許多蔬菜供應(yīng)商囤積貨物，哄抬價格的上漲。
而蔬菜價格的上漲必然會影響到人們的日常生活，影響到社會的和諧。
四物價對桃花山社區(qū)居民生活的影響
自__年上半年開始，甘肅省物價出現(xiàn)了上漲的趨勢，到__年6月達(dá)到了點(diǎn)，隨后也出現(xiàn)了下降的趨勢，但物價仍居于高水平運(yùn)作。這一系列的變化影響著居民的生活。據(jù)對于本社區(qū)居民的抽樣調(diào)查中，在所調(diào)查的100名居民中，87人表示物價已經(jīng)影響了日常的生活，10人表示物價嚴(yán)重影響了他們的生活，只有3人表示物價對他們的生活沒有影響。
在此，根據(jù)本社區(qū)居民收入的不同，將其分成三類，以分析物價對不同層次收入居民所帶來的影響。
（一）本社區(qū)高收入家庭（家庭收入在5000元以上）
稍有感覺，但生活不受影響
“不管豬肘子肉上漲多少，全家該吃的還是要吃，”會寧縣桃花山社區(qū)居民王女士說，王女士就職于會寧縣教育局，她丈夫是一名縣城二中的高級教師，兩人平均收入達(dá)到6500元，對于王女士一家來說，可觀的家庭收入足以掩蓋食品價格的上漲，物價遠(yuǎn)不至于影響到他們的生活質(zhì)量。
物價上漲對像王女士這樣的高收入家庭生活影響不大的原因是：一方面高收入家庭收入增幅較快；另一方面高收入家庭的日常支出中，食品占的比重相對較低。
（二）本社區(qū)中等收入家庭（家庭收入在3000元左右）
感覺相對比較明顯，對生活帶來不便，但能承受。
“有時，對于如辣椒、豬肉等價格上漲時，我們一家對限制購買他們，”桃花山社區(qū)居民楊女士說，楊女士一家七口人，家庭收入處于本社區(qū)中等水平，日常支出相對較大。對于如楊女士這樣收入的家庭來說，物價所帶來的影響不言而喻了。所以他們不得不在日常吃、穿、住等方面減少開支，以實(shí)現(xiàn)家庭收入的平衡，而這樣的“持家”過日子的家庭子啊社區(qū)中十分普遍。
綜上，物價尤其是食品價格對處于中等收入的家庭生活影響主要表現(xiàn)在：1.實(shí)際收入減少，購買力下降。如對于楊女士一家四口人來看，全家月總收入為3800元，物價平均每月對總收入沖減數(shù)為1100元，日常穿、行、就醫(yī)等支出為1000多元，全家的實(shí)際收入僅為1700元；2.使消費(fèi)能力下降，生活質(zhì)量下降。__年7月份，中等收入的本社區(qū)居民的人均消費(fèi)支出同比增長了19.11%，消費(fèi)全額增加了22%，而消費(fèi)數(shù)量卻下降了3.2%；3.物價上漲使居民對生活產(chǎn)生擔(dān)憂，進(jìn)而影響到家庭的和諧。
（三）本社區(qū)低收入家庭（家庭收入在1000元左右）
影響十分明顯，有時難以承受。
在桃花山社區(qū)，低收入家庭232戶共919人，占全社區(qū)總?cè)藬?shù)的22.11%。目前，本社區(qū)低收入家庭的生活狀況是：1.家庭人數(shù)過多且家庭就業(yè)者的負(fù)擔(dān)系數(shù)高于平均水平；2.從事零星工作和不穩(wěn)定工作的比率高；3.低收入家庭收入水平低于全社區(qū)的平均水平，生活質(zhì)量固然低；4.低收入家庭由于收入低，生活開支主要為滿足其基本生活需求；5.低收入家庭實(shí)際生活水平處于溫飽狀態(tài)，低收入家庭的恩格爾系數(shù)為56。6%。比全縣平均水平高10個百分點(diǎn)。
__年上半年，會寧縣社區(qū)低收入居民家庭均收入為801.33元，受食品上漲影響多支出52.13元。而這一數(shù)字在__年下半年前幾個月卻不斷增加，對于這一部分居民而言，食品價格上漲已嚴(yán)重影響到他們的日常生活，可想他們不得不節(jié)衣縮食，而糧、油、蛋、菜等是家庭日常所用食品，這部分價格的上漲對他們的生活影響可想而知。物價尤其是食品價格的波動對低收入居民的生活影響正逐步擴(kuò)大：1物價上漲對低收入居民的影響已從食品擴(kuò)展到其他領(lǐng)域。今年上半年，會寧縣城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價格總水平上漲6.4%，其中食品上漲17.4%，直接影響到會寧縣城鎮(zhèn)低收入居民的生活質(zhì)量；2食品支出增長，實(shí)際消費(fèi)下降。__年上半年，會寧縣城鎮(zhèn)居民人均食品支出為1832.06元，同比增長4.85元，扣除物價因季實(shí)際減少10.69%。食品價格的大幅上漲，使全縣城鎮(zhèn)低收入居民食品實(shí)際消費(fèi)下降；3物價上漲使低收入家庭生活質(zhì)量下降。生活質(zhì)量下降的顯著標(biāo)志是生存消費(fèi)逐步下降。對于本社區(qū)低收入家庭__年一季度的消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化情況來看，吃、穿、住支出消費(fèi)支出的比重較大，而醫(yī)療保健、交通通訊、教育文化娛樂服務(wù)方面的開支占消費(fèi)支出的比重少。物價上漲特別是食品價格的大幅上漲，給低收入家庭帶來了負(fù)擔(dān)，低收入家庭的生活質(zhì)量的下降不斷下降。
針對低收入家庭的困難，為確保低收入群體生活水平不因物價上漲而降低，在__年底會寧縣黨委、縣政府切實(shí)采取了相關(guān)的措施：
1建立補(bǔ)貼機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)并完善各種補(bǔ)貼措施。在全縣加強(qiáng)了對低收入群體的生活補(bǔ)貼和廉租住房貨補(bǔ)貼與制價上漲聯(lián)動機(jī)制，即向補(bǔ)給對象一次性補(bǔ)發(fā)前四個月的聯(lián)動增加的生活補(bǔ)貼，以后逐月發(fā)放。對納入低保范疇的232戶進(jìn)行“雙聯(lián)雙帶”、“一幫一”的幫扶活動；
2加大了對市場的監(jiān)管力度。加大了市場監(jiān)管力，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政調(diào)控手段，切實(shí)穩(wěn)定市場物價，防止市場價格異動，采取強(qiáng)化監(jiān)管措施，對重點(diǎn)價格、民生價格進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管和檢查，同時有關(guān)部門也不定期的到各大商場、批發(fā)市場等經(jīng)營單位開展市場價格檢查，堅(jiān)決打擊囤積居奇、哄抬價格等的違法行為，共同做好市場管理；
3會寧縣政府、會師鎮(zhèn)政府也努力提高價格的管理能力，建立了定期的、零時的市場供應(yīng)信息發(fā)布制度，避免不實(shí)傳言擾亂人心，造成市場恐慌；
4充分就業(yè)，從源頭上解決低收入家庭的貧窮根源。至__年上半年，縣政府、鎮(zhèn)政府和桃花山社區(qū)的管理人員積極努力與中小企業(yè)積極合作，同時大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，這一舉措使社區(qū)部分
居民找到了崗位，這為從源頭上解決貧窮根源、促進(jìn)社區(qū)和諧發(fā)展做出了表率，也贏得了廣大居民的歡迎。
五桃花山社區(qū)調(diào)研總結(jié)
為進(jìn)一步深化政治理論課教育改革，提高《___思想和中國特色社會主義理論體系概論》課教學(xué)的針對性和時效性，我以本次實(shí)踐主題“關(guān)注民生，和諧發(fā)展”為核心，對甘肅省會寧縣桃花山社區(qū)進(jìn)行調(diào)研，深入到了桃花山社區(qū)，了解了本社區(qū)的經(jīng)濟(jì)、人文特色等，其實(shí)，桃花山社區(qū)的發(fā)展也是會寧縣4個社區(qū)發(fā)展的縮影，桃花山社區(qū)以當(dāng)?shù)厍趧诘娜嗣駷榛A(chǔ)，以旅游業(yè)為依托，逐步找到了一條適合自己發(fā)展的道路。__年一月，__來到會寧，高度贊揚(yáng)了會寧縣近年來的發(fā)展，并來到桃花山社區(qū)和居民交談，囑咐要把革命圣地會寧建設(shè)好。
從1993年建立以來，桃花山社區(qū)已成為會寧縣發(fā)展最快和文明和諧的示范社區(qū)。1998年，會寧縣老縣委書記常守遠(yuǎn)曾感慨的說過，“桃花山社區(qū)一定會成為全縣經(jīng)濟(jì)、文化的先行兵”。回首望去，這一句話正漸漸的變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
本次調(diào)研以物價對桃花山社區(qū)居民影響為中心，分析了物價對不同層次收入者的影響等，在此只再說明：固然物價等對桃花山社區(qū)居民生活產(chǎn)生影響，但我們有理由相信會寧縣桃花山社區(qū)依舊會繼續(xù)向前發(fā)展，這兒的居民生活會越來越幸福和諧，原因如下：(一)隨著社會的不斷發(fā)展，會寧人民的科學(xué)文化水平會更加加強(qiáng)，重教崇文的優(yōu)良風(fēng)尚會依舊被傳承并發(fā)揚(yáng)光大，人民科學(xué)文化水平也是衡量一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的重要指標(biāo)之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，就桃花山社區(qū)居民大專以上學(xué)歷的有1067人，在全縣4個社區(qū)中居于首位。而這為本地經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和繁榮奠定了基礎(chǔ)；（二）會寧縣是全國著名的革命圣地，是全國紅色旅游基地之一。獨(dú)特的旅游資源是全縣發(fā)展不斷的最有效的動力，憑借這一優(yōu)勢，從__年以來，旅游業(yè)已為會寧每年平均增加1.67億元，旅游業(yè)已使全縣人民受益。
其中，旅游景點(diǎn)中最著名的會師勝利景園位于社區(qū)附近，這為本社區(qū)部分居民的就業(yè)提供了條件，也使本加快了本社區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展；（三）會寧的發(fā)展離不開國家的有力支持。有西部大開發(fā)的機(jī)遇，縣政府認(rèn)真落實(shí)了國家的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，堅(jiān)持走以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主的工業(yè)化道路，建立了30多家企業(yè)，如三利面粉、會通煤業(yè)、金開元酒業(yè)等，同時全縣加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建立一些重大的事關(guān)老百姓的民生項(xiàng)目，實(shí)施了農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點(diǎn)、公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等項(xiàng)目。這使全縣人民獲益。
篇六 失地農(nóng)民生活狀況調(diào)研報(bào)告2500字
根據(jù)縣政協(xié)年度工作要點(diǎn)安排，3月29日，縣政協(xié)社會和法制委員會召開失地農(nóng)民生活情況調(diào)研座談會，縣政協(xié)副主席、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部長闞延長就調(diào)研提出具體意見。縣農(nóng)委、縣人社局、肥東新區(qū)、循環(huán)園、新市鎮(zhèn)、店埠鎮(zhèn)、縣國土資源局分管負(fù)責(zé)人參加會議。4月2日至4月10日，各參加調(diào)研單位依據(jù)縣政協(xié)的調(diào)研提綱擬定了《失地農(nóng)民生活狀況的調(diào)查問卷》，并深入到店埠鎮(zhèn)的花園、鎮(zhèn)南，經(jīng)開區(qū)的燎原，撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)的撮東、新安及循環(huán)經(jīng)濟(jì)園的義和五個社區(qū)，對失地后人均耕地在0.3畝以下農(nóng)民的生活狀況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，發(fā)放調(diào)查問卷84份，收回84份，調(diào)查結(jié)果分析如下：
一、基本情況
我縣于2023年2月率先在合肥循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園開展被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障試點(diǎn)工作。目前，全縣參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障4.1萬人，已領(lǐng)取被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金10969人，發(fā)放被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金4473.8萬元。循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園、新城開發(fā)區(qū)、店埠鎮(zhèn)、撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)、橋頭集鎮(zhèn)、長臨河鎮(zhèn)、包公鎮(zhèn)、牌坊鄉(xiāng)均有被征地農(nóng)民參保，養(yǎng)老保障標(biāo)準(zhǔn)由試點(diǎn)時每人每月120元提高到現(xiàn)在每人每月360元。
二、失地前的勞作狀況
被調(diào)查的84戶農(nóng)民家庭中失地前外出務(wù)工85人，務(wù)工總收入為832000元，其他人員從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)收入為392900元。
三、失地農(nóng)民的現(xiàn)狀
被調(diào)查的84戶農(nóng)民家庭失地后人口為401人，其中勞動力238人。調(diào)查戶失地后收入增加的有64戶，占76.2%;收入減少的有20戶，占23.8%。在238個勞動力中，外出務(wù)工119人，在家門口打零工的82人，從事自主創(chuàng)業(yè)的22人，賦閑在家15人，分別占50%、34.5%、9.2%和6.3%。
1、總體上調(diào)查戶失地后收入高于失地前。失地后，調(diào)查戶雖然減少了農(nóng)業(yè)收入，但因外出務(wù)工人數(shù)(外出務(wù)工119人，比失地前增長40%)和務(wù)工收入的增加(務(wù)工總收入為1491000元，比失地前增長22.4%)。從調(diào)查情況看，失地對多數(shù)農(nóng)民來說是機(jī)遇，對少部分農(nóng)民是困擾。土地被大量征占用后，打破了農(nóng)民多年以來的勞動習(xí)慣和生活習(xí)慣，多數(shù)農(nóng)村勞動力必須離開土地，在農(nóng)業(yè)之外重新尋找生活出路。失地農(nóng)民主要集中在縣城周邊、市郊結(jié)合部及經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，企業(yè)相對較多，農(nóng)民找到工作的機(jī)會比較大，務(wù)工的人數(shù)比較多。由于失地農(nóng)戶的村莊多處于市、縣、鎮(zhèn)邊緣，外來人口多，接收信息多，失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)成功率比較高。部分失地農(nóng)民利用征占地補(bǔ)償費(fèi)，開小商店經(jīng)商、開網(wǎng)吧或買車輛搞運(yùn)輸，增加收入的門路比較多。總的來看，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益差，經(jīng)商務(wù)工的收入均比務(wù)農(nóng)高，失去土地后農(nóng)民總體上收入有所增加。
2、約近兩成半的調(diào)查戶失地后收入減少。收入減收的20戶農(nóng)戶，其減收的原因主要有：一是一些家庭主要勞動力年齡偏大，文化水平低，不能找到工作;二是一些家庭人口多，子女尚小，勞動力少，吃飯人多掙錢人少;三是有些家庭長期有人患病，吃藥看病花去大量的錢。這些農(nóng)民家庭，失去土地后收入普遍降低。
四、失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境
創(chuàng)業(yè)不但是實(shí)現(xiàn)失地農(nóng)民積極就業(yè)的重要途徑，而且是促進(jìn)創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的加速器，更是構(gòu)建社會主義和諧社會的催化劑。而我縣在促進(jìn)失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面還存在一些不足，一是失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)觀念陳舊，就業(yè)能力較弱。二是就業(yè)培訓(xùn)機(jī)制，條件落后，針對性不強(qiáng)，跟不上社會對勞動力的需求。三是沒有出臺過對失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)扶持政策。
五、失地農(nóng)民的期望
農(nóng)民始終認(rèn)為土地是生活的保障，部分農(nóng)民失去土地后擔(dān)心沒有后路。有些農(nóng)民盡管目前生活還過得去，但由于打散工收入不穩(wěn)定，擔(dān)心以后的生活問題，希望有比較穩(wěn)定的工作維持生活。農(nóng)民也普遍認(rèn)為種田經(jīng)濟(jì)效益較差，但是有了土地就有收成，至少可以填飽肚子。在調(diào)查中，失地農(nóng)民普遍對現(xiàn)行的失地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策比較滿意。但也有諸多期望：1、要求同城同保障，與__市各區(qū)同樣保障額度;2、要求提高失地農(nóng)民養(yǎng)老保障標(biāo)準(zhǔn);3、要求對原因征占用土地時未達(dá)16周歲的未給辦理失地農(nóng)民養(yǎng)老保障的失地農(nóng)民群體，在他們到45周歲時仍是農(nóng)民并沒有其他保障的，給予續(xù)辦失地農(nóng)民養(yǎng)老保障;4、要求領(lǐng)取養(yǎng)老保障金的年齡提前5年;5、要求按年齡段發(fā)放養(yǎng)老保障如40-45歲發(fā)200元/月、45-50歲發(fā)260元/月、女50-54和男50-59歲發(fā)300元/月;6、要求出臺促進(jìn)失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，加大對失地農(nóng)民的培訓(xùn)力度，提高他們工作技能，讓他們有一技之長;從而增強(qiáng)他們創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的本領(lǐng)。7、加強(qiáng)社區(qū)文化、娛樂、健身場所建設(shè)，讓老年人有個健康的文化活動場所，多舉辦一些有益群眾身心健康的文娛活動;8、政府要多提供一些公益性崗位優(yōu)先給失地農(nóng)民，讓失地農(nóng)民有一個自食其力好空間;9、設(shè)立專項(xiàng)資金，幫扶40歲、50歲失地農(nóng)民中的病困家庭;10、擴(kuò)大農(nóng)村低保覆蓋面，適當(dāng)傾斜失地農(nóng)民中的病困家庭。
六、提高失地農(nóng)民生活質(zhì)量的相關(guān)措施
1、進(jìn)一步完善失地農(nóng)民的社會保障機(jī)制。進(jìn)一步健全自成系列的失地農(nóng)民社會保障制度，包括健全最低生活保障、醫(yī)療保障、養(yǎng)老保障、失業(yè)保險(xiǎn)等制度，并提供及時有效的教育、培訓(xùn)、法律援助等。以完整配套的制度為基礎(chǔ)，建立和形成“失地—入?！蜆I(yè)—發(fā)展”的失地農(nóng)民可持續(xù)生存發(fā)展模式，從根本上解除失地農(nóng)民的后顧之憂。
2、充分保障和促進(jìn)失地農(nóng)民就業(yè)。進(jìn)一步健全失地農(nóng)民再就業(yè)培訓(xùn)機(jī)制，加大培訓(xùn)力度，提高勞動者的素質(zhì)和技能，為失地農(nóng)民再就業(yè)創(chuàng)造良好的條件。讓失地農(nóng)民通過培訓(xùn)增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的本領(lǐng)。制定城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力就業(yè)政策，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，消除失地農(nóng)民就業(yè)壁壘，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，讓城鎮(zhèn)居民的就業(yè)政策普惠失地農(nóng)民。在伴隨城鎮(zhèn)化和工業(yè)化而新增的就業(yè)渠道中預(yù)留一定的崗位，供失地農(nóng)民優(yōu)先選擇，如門店、攤位、安保、社區(qū)服務(wù)等。政府還可以出資購買和開發(fā)一定數(shù)量的公益性崗位，為失地農(nóng)民提供就業(yè)保障。
3、引導(dǎo)幫助失地農(nóng)民拓展社交平臺。政府積極組織引導(dǎo)社會各階層共同參與為失地農(nóng)民構(gòu)筑立體化的社會交往平臺，幫助他們突破血緣和地緣束縛，擴(kuò)建以業(yè)緣為主的社會關(guān)系新網(wǎng)絡(luò)。如：開展專題集中培訓(xùn)，著力培養(yǎng)失地農(nóng)民的城市社會意識，促其主動融入城市社會;在失地農(nóng)民中廣泛招募社會服務(wù)志愿者，引導(dǎo)他們在與其他市民共同服務(wù)城市、奉獻(xiàn)社會中提升社會交往的層次;完善社區(qū)居民代表大會制度，提高失地農(nóng)民參政議政的意識;組織開展各種社區(qū)居民活動，吸引失地農(nóng)民積極參與，擴(kuò)大其交往范圍。
篇七 最新中國民生銀行發(fā)布超高凈值人群需求調(diào)研報(bào)告3200字
__年4月2日，中國民生銀行與胡潤百富在京聯(lián)合發(fā)布了《__-__中國超高凈值人群需求調(diào)研報(bào)告》，全面梳理了“中國超高凈值人群”的規(guī)模與分布，深入研究其個人、家族及其家族企業(yè)在共生發(fā)展過程中關(guān)于財(cái)富積累和生活方式的需求，這也是國內(nèi)首次聚焦這一群體進(jìn)行權(quán)威調(diào)研及深入解析。
《__-__中國超高凈值人群需求調(diào)研報(bào)告》的內(nèi)容揭示，中國超高凈值人群的目光已經(jīng)從創(chuàng)富階段的讓個人財(cái)富保值增值、個人或者家族的企業(yè)發(fā)展壯大過程中的投融資需求方面，逐漸擴(kuò)散到更希望能在分散資金風(fēng)險(xiǎn)、跨境資產(chǎn)配置、財(cái)富傳承等方面獲得專業(yè)的幫助。報(bào)告從中國高凈值人群的構(gòu)成、特征、金融服務(wù)需求和非金融服務(wù)需求等方面提煉出了這一群體的三大特征、十大需求。
此次，中國民生銀行聯(lián)合胡潤百富，以客戶之聲技術(shù)為基礎(chǔ)，針對中國大陸地區(qū)總資產(chǎn)超過5億元人民幣的超高凈值人群的需求開展專項(xiàng)研究。調(diào)研階段，開展近百份問卷形式的定量調(diào)研和數(shù)十場一對一定性深入訪談，訪談樣本范圍覆蓋了全國31個省份。同時，本次報(bào)告也結(jié)合了中國民生銀行所提供的豐富實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，并充分挖掘胡潤百富十余年研究成果，累計(jì)處理了萬余條數(shù)據(jù)，在最大程度上保證了調(diào)研結(jié)果的精準(zhǔn)度，使之具備了成為研究中國超高凈值人群財(cái)富需求的“教科書”級的報(bào)告。
中國民生銀行也希望依托本次研究探索更具市場前景、更貼合市場規(guī)律的私人銀行發(fā)展方向，進(jìn)一步完善自身業(yè)務(wù)體系，提高服務(wù)能力，為客戶創(chuàng)造更大的價值與回報(bào)，更好地服務(wù)于這群處于財(cái)富金字塔頂端的富豪，從而真正成為中國銀行業(yè)改革創(chuàng)新的典范。
關(guān)于中國超高凈值人群的特征和需求
根據(jù)預(yù)測，中國超高凈值人群約17，000人，總計(jì)資產(chǎn)規(guī)模約31萬億元人民幣，平均資產(chǎn)規(guī)模18.2億元人民幣。這部分人群中主要以企業(yè)主為主。縱觀從__年到__年的《胡潤百富榜》歷年的榜單數(shù)據(jù)，上榜人數(shù)始終保持在1000位以上;上榜門檻從__年的7億元人民幣上升到現(xiàn)在的20億元人民幣;平均財(cái)富也由30億元人民幣上升到64億元人民幣;百億富豪人數(shù)由50人擴(kuò)大到176人。揭示了中國超高凈值人群的財(cái)富規(guī)模和人群數(shù)量都在持續(xù)提升。從本次聚焦這一人群的研究中也發(fā)現(xiàn)：
三大特征：
1.個人特征：平均年齡51歲。個人總資產(chǎn)都以超過5億元人民幣，其中分布在一線城市的占45%。
2.企業(yè)特征：主要分部在北上廣浙。近六成以實(shí)現(xiàn)上市。行業(yè)以制造業(yè)、房地產(chǎn)和tmt為主，占比近一半。
3.信心指數(shù)：對于企業(yè)經(jīng)營環(huán)境持較樂觀態(tài)度，半數(shù)左右認(rèn)為未來三年內(nèi)企業(yè)的融資便利性、整體經(jīng)濟(jì)形勢表現(xiàn)、企業(yè)家社會地位表現(xiàn)會更好;而對于企業(yè)的盈利能力看法相對保守，43%認(rèn)為差不多，23%認(rèn)為會更糟。
十大需求：
1.融資需求：七成超高凈值人群有融資需求。融資目的中，65%為企業(yè)擴(kuò)張;27%為企業(yè)并購;8%為經(jīng)營周轉(zhuǎn)。銀行是他們最重要的融資渠道，占77%。
2.投資主體與目的：超過六成以企業(yè)名義投資，只有1/4以個人名義投資。個人投資中八成都主要為了財(cái)富增值，只有兩成為了財(cái)富保值;企業(yè)投資中也有四成多是為了資產(chǎn)增值。投資渠道需求中，83%通過自有投資團(tuán)隊(duì)直接投資，僅有15%依靠第三方機(jī)構(gòu)。
3.收購并購需求：3/4未來有計(jì)劃開展收購并購，主要方向依次為上下游整合、擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模、多元化擴(kuò)張，分別占33%、30%和21%。
4.海外投資需求：超過八成表示未來有海外投資需求，而目前已有半數(shù)在進(jìn)行海外投資。海外投資目的以企業(yè)國際化和資產(chǎn)配置分散風(fēng)險(xiǎn)為主，二者分別占49%和46%。在海外投資中，面臨的最大挑戰(zhàn)是投資風(fēng)險(xiǎn)評估和了解當(dāng)?shù)胤啥愂照撸叻謩e占49%和47%。而銀行和社交平臺成為獲取海外投資信息的首選渠道，二者分別占29%。
5.藝術(shù)品投資需求：投資珠寶玉石的最多，占45%，其次是古字畫，占29%。藏友圈交流是最主要信息渠道，占55%，其次才是拍賣行和專家推薦，分別占38%和34%。最期望獲得的服務(wù)是專業(yè)鑒定。
6.大額保單需求：三成持有大額保單產(chǎn)品，主要為了財(cái)富傳承，其次是分散風(fēng)險(xiǎn)和保值增值。
7.非金融健康醫(yī)療需求：將近六成表示需要固定的私人醫(yī)生團(tuán)隊(duì)和國際醫(yī)院就醫(yī)通道。
8.家族傳承需求：近七成面臨家族傳承問題。關(guān)注價值觀和經(jīng)營理念傳承超過財(cái)富傳承。企業(yè)平穩(wěn)過度和子女接班意愿是家族傳承面臨最主要問題。
9.慈善需求：平均捐款金額占平均資產(chǎn)的1.6%，達(dá)到2，800萬。3/4的期望自己管理慈善基金。開展慈善活動的渠道主要有政府機(jī)構(gòu)、自行自發(fā)，其次為社交圈資源。
10.私人銀行服務(wù)團(tuán)隊(duì)需求：近七成客戶接觸過私人銀行服務(wù)，主辦行選擇中資銀行與外資銀行的占比分別為57%和37%。金融專業(yè)性是選擇私人銀行服務(wù)團(tuán)隊(duì)時最看重的方面。
關(guān)于報(bào)告的背景
中國經(jīng)濟(jì)快速騰飛的30余年中，民營企業(yè)創(chuàng)造了大量的社會物質(zhì)財(cái)富，吸納了超過60%的社會就業(yè)人口，同時也造就了其背后快速擴(kuò)容的超高凈值人群。
此次調(diào)研報(bào)告顯示，如今的中國超高凈值人群，依舊不斷努力讓個人財(cái)富保值增值、讓個人或者家族的企業(yè)發(fā)展壯大，因而有著強(qiáng)烈的投融資需求。在財(cái)富不斷增值過程中，他們又居安思危，希望能在分散資金風(fēng)險(xiǎn)、跨境資產(chǎn)配置、移民、財(cái)富傳承等方面獲得專業(yè)的幫助。同時，中國的超高凈值人士正在通過金融市場的熏陶和自身的創(chuàng)富發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，逐步適應(yīng)從高端零售客戶向私人銀行客戶的角色轉(zhuǎn)變，也在認(rèn)知、了解甚至選擇私人銀行和私人銀行服務(wù)。這就要求市場從業(yè)者更加深入、細(xì)致、精確地把握客戶的需求，進(jìn)而提供個性化、定制化、專業(yè)化的私人銀行服務(wù)。
中國超高凈值人群這一系列變化和顯著的需求越來越得到境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的關(guān)注。經(jīng)過幾年時間的發(fā)展，國內(nèi)各家私人銀行已經(jīng)陸續(xù)由“摸著石頭過河”式的私人銀行1.0階步成長起來，伴隨私人銀行市場客戶爭奪戰(zhàn)烽煙四起，如何有效融合已發(fā)展數(shù)百年的境外私人銀行先進(jìn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)優(yōu)化私人銀行發(fā)展模式，以更加專業(yè)、創(chuàng)新的理念迎接中國私人銀行2.0時代的到來，成為境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)亟待攻克的戰(zhàn)略要沖之一。
在本次調(diào)研的多個專訪中，我們就發(fā)現(xiàn)很多超高凈值人士都與境外的金融機(jī)構(gòu)有著多年的合作，并且長期享受海外私人銀行提供的高品質(zhì)服務(wù)。他們對于成熟的私人銀行服務(wù)非常熟悉，因此對國內(nèi)私人銀行的服務(wù)提出的意見與建議是極具價值且一針見血的。
關(guān)于研究方法
《__-__中國超高凈值人群需求調(diào)研報(bào)告》的研究成果來源于中國民生銀行與胡潤百富共同合作的項(xiàng)目。
該項(xiàng)目以“客戶之聲”技術(shù)為基礎(chǔ)，對中國大陸地區(qū)的超高凈值人群需求開展專項(xiàng)研究。依托胡潤百富建立的超高凈值人群數(shù)據(jù)庫，在置信區(qū)間為95%的研究統(tǒng)計(jì)要求的前提下，項(xiàng)目組按照性別、年齡、區(qū)域、個人資產(chǎn)分布、企業(yè)上市情況等維度進(jìn)行分層隨機(jī)抽樣，對共90個超高凈值人士樣本開展定量研究，樣本覆蓋了我國東部、中西部、南部、北部的約31個省份。同時，項(xiàng)目組陸續(xù)在全國多地開展了針對超高凈值人士的一對一定性面訪23場，以求更廣泛、深入地對該部分人群特征與需求進(jìn)行挖掘和研究。民生銀行與胡潤百富歷時8個月直到今年3月，完成了這項(xiàng)迄今為止聚焦中國超高凈值人群最深度的調(diào)查，這要感謝這113位受訪者的大力支持。
在此過程中，中國民生銀行提供了豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步針對中國超高凈值人群的研究分析奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。中國民生銀行各級領(lǐng)導(dǎo)對報(bào)告的分析方法和結(jié)論提出了寶貴意見和建議，為撰寫此份報(bào)告做出巨大貢獻(xiàn)。
胡潤百富團(tuán)隊(duì)配合中國民生銀行項(xiàng)目執(zhí)行工作組，順利完成針對胡潤百富榜單上榜富豪客戶調(diào)研訪談，并應(yīng)用大量的統(tǒng)計(jì)分析、建模技術(shù)，成功勾勒出超高凈值客戶群體的鮮明需求，為超高凈值客戶需求研究、服務(wù)策略的制定開辟了新的視野。
此外，項(xiàng)目組還充分挖掘胡潤百富十余年研究成果，結(jié)合胡潤百富近年來發(fā)布的《胡潤百富榜》、《胡潤藝術(shù)榜》、《胡潤全球富豪榜》、《胡潤慈善榜》、《胡潤財(cái)富報(bào)告》等歷年系列“白皮書報(bào)告”中的歷史數(shù)據(jù)以及相關(guān)公開信息的整理，運(yùn)用大量案頭研究與數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析方法，累計(jì)處理數(shù)據(jù)13000余條，有效保證并提高了此次調(diào)研報(bào)告結(jié)論的精準(zhǔn)度，使其具備了成為研究中國超高凈值人群財(cái)富需求的“教科書”級報(bào)告的品質(zhì)。
篇八 關(guān)于民生水平的社會實(shí)踐調(diào)研報(bào)告1600字
美麗的時光總是飛逝而過，農(nóng)村十天的實(shí)踐活動轉(zhuǎn)眼間就圓滿結(jié)束了。雖然我在這個團(tuán)隊(duì)中只扮演了一個微不足道的角色，但我仍然有很多感受和收獲。我們的團(tuán)隊(duì)分為五組:宣傳組、研究組、教學(xué)支持組、文藝組和后勤組宣傳小組主要負(fù)責(zé)三個農(nóng)村地區(qū)的宣傳，如分發(fā)活動和繪制海報(bào)。研究小組的任務(wù)是調(diào)查和研究當(dāng)?shù)刭Y源，如森林、旅游、水產(chǎn)養(yǎng)殖等。支持小組負(fù)責(zé)教學(xué)，并將每天與學(xué)生在一起。文藝組重新排練節(jié)目，他們負(fù)責(zé)演出。后勤團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)我們的日常生活和食物。任何生病的人也由后勤團(tuán)隊(duì)照顧。我屬于研究小組。我走得最多，看得最多。雖然很難，但我喜歡。三項(xiàng)最令人印象深刻的研究活動是采訪60歲的老人、拜訪農(nóng)民和參觀島嶼森林公園。
今年是______成立_ _周年。我們想聽到和我們國家生活在一起的老年人的聲音，聽他們談?wù)撐覀儑业淖兓?。從______成立至今，中國的發(fā)展經(jīng)歷了一些相對曲折的道路。這些老人經(jīng)歷了起起落落，有自己的感受。他們都提到，在社區(qū)化時期，人們沒有足夠的.食物，交通部很方便，商業(yè)也不自由?，F(xiàn)在他們可以吃得好，睡得好，去任何地方都很方便。特別是改革開放后，許多政策給了人們自主權(quán)和自由。它曾經(jīng)是一個中央集權(quán)的系統(tǒng)，即使你有能力，現(xiàn)在只要你有能力，你就可以創(chuàng)業(yè)。老年人對他們目前的生活表示滿意，并將這一切歸功于國家政策的開放。通過與老人的交談，我也對祖國的變化有了更真實(shí)的感受，并為生活在一個和平穩(wěn)定的時代感到非常高興，但祖國的未來仍然需要我們這一代人的努力。
拜訪農(nóng)民讓我更加開闊了眼界。南澳大利亞島上的大多數(shù)居民以農(nóng)業(yè)和漁業(yè)為生。然而，由于今年赤潮的出現(xiàn)，我們調(diào)查的目的是探討赤潮與水產(chǎn)養(yǎng)殖廢水之間的關(guān)系。報(bào)告顯示，近年來赤潮爆發(fā)的頻率有所增加，這可能與當(dāng)?shù)毓逃形幕Ｊ浇┗⑽幕夹g(shù)過時和不完善以及當(dāng)?shù)鼐用駷榱私?jīng)濟(jì)而盲目擴(kuò)大文化規(guī)模有關(guān)。我們參觀了農(nóng)場，采訪了農(nóng)民，記錄了他們的繁殖情況并做了相關(guān)的分析，希望能對他們有所幫助。在采訪過程中，我們發(fā)現(xiàn)這些漁民都是憑經(jīng)驗(yàn)長大的，沒有多少專業(yè)知識。他們每年都被經(jīng)驗(yàn)所困擾。我們還得出結(jié)論，如果我們能把我們的專業(yè)知識應(yīng)用到實(shí)踐中，我們就能少走彎路，獲得更好的收獲。顯然，這里的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)非常需要技術(shù)支持和專業(yè)指導(dǎo)最后一天，我們?nèi)チ藣u嶼森林公園。我們主要想了解南澳大利亞的林業(yè)和生態(tài)旅游。
早上，我主要是爬山，沿途拍了很多樹的照片。下午，我們采訪了林業(yè)局局長，他向我們介紹了許多林業(yè)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)措施，并回答了我們的相關(guān)問題。雖然中午山上沒什么可吃的，但每個人都沒有抱怨，努力工作，這讓我很感動。這是團(tuán)隊(duì)的凝聚力。在路上，每個人都互相幫助，沒有帶多少水，所以每個人都一起分享，感覺很溫暖，就像一家人一樣。盡管這項(xiàng)研究工作很難進(jìn)行，但我們都很喜歡，覺得它非常充實(shí)和有意義。有時我出去一整天，中午在路邊吃外賣。我找不到休息的地方，我坐在路邊的陰涼處吃飯。我認(rèn)為那時的食物非常美味。天氣很熱，幾乎所有男孩的衣服都能擰出水來。然而，每個人都沒有抱怨，而是享受它，在剩下的時間里唱歌和開玩笑。他們非常開心和熱情，沒有人喊累。以上是在研究工作中的一些體會。我覺得我學(xué)到了很多。我不僅把以前學(xué)到的研究知識應(yīng)用到實(shí)踐中，而且提高了我的表達(dá)能力。同時，在工作過程中，也暴露了平時我沒有注意到的缺點(diǎn)，也就是說，我的表達(dá)能力不夠清晰流暢，有些事情不夠周到，很多細(xì)節(jié)沒有注意到，面試前，我對面試內(nèi)容了解不夠，以致提問不夠集中等。
研究小組是一個小家庭。整個團(tuán)隊(duì)是一個大家庭。在團(tuán)隊(duì)中，我總是有歸屬感。我覺得我屬于這個團(tuán)隊(duì)，每個人都在做同樣的事情，為同樣的目標(biāo)奮斗。這項(xiàng)活動在農(nóng)村的最大收獲是在接觸中成長。我第一次真正感受到了團(tuán)隊(duì)的凝聚力。隊(duì)友就像一家人。他們住在一起，互相幫助。他們教我如何關(guān)心他人，如何犧牲自我，如何實(shí)現(xiàn)偉大的自我。
篇九 民生工作狀況調(diào)研報(bào)告3100字
根據(jù)州委常委相關(guān)文件要求，圍繞“實(shí)施三州戰(zhàn)略、推進(jìn)綠色繁榮”的主題，州民政局充分發(fā)揮民政部門在保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展中的職能作用，抽調(diào)工作專班，按照州委、州政府的統(tǒng)一安排和部署，就全州的民生問題進(jìn)行了專題調(diào)研。
一、__州民生工作基本情況
（一）城市低保
XX年，全州城市低保人數(shù)為53489人，全年下?lián)艿捅ＹY金8355萬元，人月均補(bǔ)助水平110元，比XX年增加了14元。按照民政部、財(cái)政部《關(guān)于切實(shí)做好適當(dāng)提高城市居民最低生活保障補(bǔ)助水平工作有關(guān)問題的通知》（民發(fā)[XX]99號）和省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（鄂政發(fā)[XX]1號）精神，從XX年1月1日起，全州城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由150元統(tǒng)一提高到240元，人月均補(bǔ)助水平達(dá)到173元，比XX年增加了77元。同時，將城市“三無”對象、城市孤兒以及城市艾滋病和結(jié)核病患者貧困家庭納入城市低保，按照最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)即240元給予了全額補(bǔ)助。
（二）農(nóng)村低保
XX年，在州委、州政府和民政部門的大力爭取下，全州農(nóng)村低保人數(shù)擴(kuò)大到15萬人，全年下?lián)苻r(nóng)村低保資金7832萬元，人月均補(bǔ)差45元，其中，一類對象月補(bǔ)助不低于80元，二類對象月補(bǔ)助不低于50元，三類對象月補(bǔ)助不低于30元。XX年初，省民政廳批準(zhǔn)我州再增加農(nóng)村低保5萬人，達(dá)到了20萬人。目前我州農(nóng)村低保資金通過金融機(jī)構(gòu)按照“一卡通”的形式直接發(fā)放到低保對象手中。
（三）五保供養(yǎng)
自XX年以來，全州民政系統(tǒng)在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省民政廳的大力支持下，搶抓“福星工程”建設(shè)的機(jī)遇，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革后的閑置資產(chǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)村福利院建設(shè)。XX年，全州共有五保對象13441人，集中供養(yǎng)9800人，集中供養(yǎng)率為73%，共下?lián)苜Y金1386萬元，集中供養(yǎng)年人均1500元，分散供養(yǎng)年人均1000元。從XX年起，集中、分散供養(yǎng)五保對象以及分散供養(yǎng)孤兒的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)將各提高300元，分別達(dá)到1800元/年、1300元/年、1500元/年。
近年來，在各級黨委、政府的重視和支持下，全州民政部門不斷創(chuàng)新機(jī)制，著力探索農(nóng)村五保集中供養(yǎng)“__模式”，即“加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)行自治互助、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、營造田園風(fēng)光、提升人文關(guān)懷、長效持續(xù)發(fā)展”，不斷加強(qiáng)農(nóng)村福利院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)、提升管理服務(wù)水平，我州農(nóng)村福利院的建設(shè)管理水平得到了很大提高，集中供養(yǎng)五保對象的物質(zhì)和文化生活得到了有效保障。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)“__模式”受到了省民政廳和民政部的表彰，中國社會報(bào)、新華社等先后作了宣傳報(bào)道。
（四）大病醫(yī)療救助
我州于XX年開始大病醫(yī)療救助試點(diǎn)工作，XX年，州政府將城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助納入十件實(shí)事，XX、XX年分別下?lián)芫戎Y金1686、2445萬元。幾年來，全州累計(jì)救助20多萬人次，有效地緩解了困難群眾患大病的醫(yī)治困難。XX年，州政府出臺了《城鄉(xiāng)貧困群眾醫(yī)療救助實(shí)施辦法》，進(jìn)一步擴(kuò)大病種、簡化手續(xù)，降低了救助起付線，提高了救助標(biāo)準(zhǔn)。對“三無”人員（無勞動能力、無收入來源、無法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人或扶養(yǎng)人）和農(nóng)村五保戶的起付線由1000元降為500元，救助金額由30%限額提高到70%，救助標(biāo)準(zhǔn)由3000元提高到5000元；對農(nóng)村特困戶、城市低保對象和困難優(yōu)撫對象，起付線由1000元降為800元，救助標(biāo)準(zhǔn)由3000元提高到4000元，同時，對特殊困難對象給予了適當(dāng)?shù)脑和饩戎?。XX年，我州按照“取消病種限制、擴(kuò)大救助規(guī)模、取消或降低救助門檻、提高救助額度、簡化救助程序、提高救助水平”的原則，進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療救助的改革發(fā)展。在救助范圍上，增加了介于城鄉(xiāng)低保的邊緣戶和家庭成員患重大疾病、個人負(fù)擔(dān)醫(yī)藥費(fèi)5萬元以上且家庭生活因病陷入困難的兩類救助對象。在降低門檻上，取消或降低了起付線，在醫(yī)療保險(xiǎn)、合作醫(yī)療按規(guī)定報(bào)銷后，剩余部分憑醫(yī)院發(fā)票復(fù)印件再由民政部門給予30%-70%的救助，年救助總額不超過7000元；對五保戶、“三無”人員全部取消起付線，人年救助最高限額由5000元提高到8000元；對介于城鄉(xiāng)低保邊緣的困難戶，其家庭成員患重大疾病，個人負(fù)擔(dān)醫(yī)藥費(fèi)5萬元以上且家庭生活因病陷入困難的對象，視情況一次性給予XX-5000元的救助；對患慢性病需要長期治療或維持的低保對象，實(shí)行定額門診救助，人年救助不低于100元。同時，對住院治療的低保對象免收掛號費(fèi)、診斷費(fèi)，注射費(fèi)、觀察費(fèi)、住院床位費(fèi)優(yōu)惠50%，手術(shù)費(fèi)、輔助檢查費(fèi)優(yōu)惠30%，常規(guī)性藥品優(yōu)惠10%。
（五）臨時救助
為及時緩解城鄉(xiāng)低保對象、低收入家庭和其他困難家庭突發(fā)性、臨時性生活困難，我州建立了臨時救助制度。城市居民每戶每年救助標(biāo)準(zhǔn)一般不超過800元，農(nóng)村居民每戶每年救助標(biāo)準(zhǔn)一般不超過400元。對未滿18周歲、父母雙方因艾滋病或結(jié)核病死亡，或父母一方因艾滋病或結(jié)核病死亡，另一方因其他原因死亡的患艾滋病和結(jié)核病孤兒，按照人月均200元（生活費(fèi)150元、撫養(yǎng)服務(wù)費(fèi)50元）給予生活救助。XX年，全州臨時救助人數(shù)5000多人。另外，從XX年3月1日起，對六十年代精簡退職職工，享受40%救濟(jì)的對象每人每月提高25元，不符合40%條件的其他救濟(jì)對象（含國民黨寬釋人員）每人每月提高20元。
二、目前__州民生工作存在的主要問題
（一）貧困對象致貧原因多樣
一是長期患病或突患疾病和重病致貧。救助對象因患病不能通過勞動獲得收入，而且醫(yī)療費(fèi)用偏高等問題加重了負(fù)擔(dān)。二是缺乏勞動力，家庭成員年老或殘疾致貧。部分貧困戶因年老或殘疾沒有勞動力，無經(jīng)濟(jì)收入，生活貧困。三是文化水平低、收入少。由于多種原因，許多人因貧困而失學(xué)，文化水平低。在發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)時缺計(jì)劃、缺技術(shù)、缺管理能力，外出打工收入少，缺乏脫貧致富能力。四是交通閉塞，生存環(huán)境惡劣的外界因素等造成的貧困。五是自然災(zāi)害大量存在。我州因地理位置的特殊性，雪災(zāi)、雨災(zāi)、冰雹災(zāi)害時常發(fā)生。
（二）救助水平比較低
從總體上看，我州社會救助的范圍和標(biāo)準(zhǔn)在逐年擴(kuò)大和提高，困難群體的基本生活權(quán)益得到了基本保障，但保障水平還處于較低層次階段。一是生存保障能力有限。城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平不高，只能維持最基本的生活。新農(nóng)合、大病醫(yī)療救助、臨時救助等不能緩解根本問題。二是家庭發(fā)展需求得不到保障。城鄉(xiāng)困難家庭對子女在教育方面的投入極為有限，子女輟學(xué)多；因文化、年齡、身體等多方面原因，困難群眾創(chuàng)業(yè)、就業(yè)難度大，收入來源十分有限，家庭貧困狀況得不到根本解決。三是救助范圍還比較窄。截止到XX年底，我州農(nóng)村建檔立卡的貧困人口還有136.6萬人，其中，絕對貧困人口51.97萬人，低收入貧困人口84.58萬人，而目前全州納入農(nóng)村低保的只有20萬人。
（三）地方財(cái)政對社會救助的資金保障機(jī)制支撐作用不強(qiáng)
__州是一個集“老、少、邊、山、窮、庫”于一體貧困地區(qū)，所屬的8個縣市財(cái)政均為國定貧困縣?？h市地方財(cái)政力量薄弱，可用于社會救助的經(jīng)費(fèi)十分有限，主要依賴于上級撥付的資金予以保障。且因?yàn)槎喾皆?，社會救助的工作?jīng)費(fèi)也較少。影響了全面保障民生工作的實(shí)行，不利于發(fā)展“三州”戰(zhàn)略。
（四）民生工作相關(guān)管理體制和運(yùn)行機(jī)制不夠健全
一是收入評價體系不夠完善，家庭收入核算比較困難。二是各項(xiàng)保民生制度之間的銜接不夠。當(dāng)前實(shí)施的保民生社會救助制度包括了最低生活保障、醫(yī)療救助、教育救助、司法救助、住房就業(yè)援助等多項(xiàng)制度，但諸多救助制度還沒有專門的條例，存在管理多頭，條塊分割的問題。三是基層救助網(wǎng)絡(luò)平臺薄弱。我州救助機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍公室”，為隸屬州民政局管理的副縣級行政單位，并核定3-5名人員編制；各縣市要設(shè)立社會救助工作專門機(jī)構(gòu)（最低生活保障局、最低生活保障管理辦公室或社會救助局、社會救助管理辦公室），負(fù)責(zé)本地城鄉(xiāng)低保以及相關(guān)社會救助審批管理工作，并按照“每3000名對象配備不少于1名工作人員”的要求落實(shí)工作人員；鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要設(shè)立低保工作站，專職工作人員應(yīng)不少于2人；村（居）民委員會（社區(qū)）或其它社會組織受社會救助管理機(jī)構(gòu)委托，可以承擔(dān)部分社會救助工作，同時，可通過民間組織建立社區(qū)義工制，逐步將社區(qū)志愿者納入社區(qū)救助網(wǎng)絡(luò)。
篇十 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注重民生保障調(diào)研報(bào)告8500字
__在__大報(bào)告中指出，必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會管理，促進(jìn)社會公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設(shè)和諧社會。保障和改善民生，是我們黨對人民群眾作出的莊嚴(yán)承諾，也是我們黨的宗旨的要求。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善民生并不矛盾，而是相輔相成、相互促進(jìn)的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是改善民生的物質(zhì)前提，改善民生是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的，反過來，民生的改善創(chuàng)造了和諧的社會環(huán)境，又會對經(jīng)濟(jì)發(fā)展以有效推動。長陽縣委、縣政府深知這一發(fā)展要義，自以來，就始終堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時，堅(jiān)持富民優(yōu)先、民生為重，在財(cái)力十分有限的情況下，想方設(shè)法加大投入，扎扎實(shí)實(shí)為人民群眾辦實(shí)事，創(chuàng)造性地啟動實(shí)施了社會領(lǐng)域“五大工程一項(xiàng)計(jì)劃”，讓全縣人民充分享受到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。
一、取得的主要成就
(一)扶貧工作成效顯著
貧困是制約民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的最大瓶頸，要消除貧困，必須有新理念、新思維、新舉措。長陽縣委、縣政府以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)“一體兩翼”工作，以扶貧到戶為抓手，創(chuàng)新工作方式方法，有力的促進(jìn)了貧困地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)。減少絕對貧困人口3000人，全縣絕對貧困人口降到5.27萬人，使6000名低收入人口穩(wěn)定解決溫飽，全縣低收入人口減少到6.08萬人，分別占農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?4.76%和17.03%。爭取扶貧資金950萬元，比上年增長14.32%，爭取中央、省直6個單位落實(shí)社會幫扶資金200萬元，全縣貧困人口人均增收達(dá)到100元。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善
一是道路交通條件明顯改善。新修和改造村級公路1125公里，完成通村公路硬化1000多公里。黃陵洞特大橋建成通車，宜長高速公路、滬渝高速公路白氏坪至流溪段全線通車，縣城至高速公路接線路正在加緊建設(shè)，“莊麻”、“資黃”公路硬化全面竣工，縣內(nèi)國家二級路改造全面完成，鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。二是“電力瓶頸”有效緩解。全面完成了城區(qū)電網(wǎng)改造，完成了110kv板橋鋪、35kv王家棚變電站建設(shè)和35kv火燒坪、榔坪輸變電改造工程，啟動了110kv津變增容和長津輸電線路改造等工程建設(shè)，城鄉(xiāng)輸配電網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全。三是信息通訊網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)全部開通，電信、移動、聯(lián)通三大網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了全境覆蓋。四是實(shí)施退耕還林、天然林保護(hù)、農(nóng)村能源、水土保持等生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程，加大環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度，有效保護(hù)了全縣良好的生態(tài)環(huán)境，森林覆蓋率達(dá)到73.6%。
(三)教育事業(yè)欣欣向榮
全縣上下始終把“普九”工作當(dāng)作農(nóng)村教育工作的重中之重，通過理順管理體制，落實(shí)各級政府的教育職責(zé)，著力解決“普九”工作中的薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)了全縣“普九”成果的穩(wěn)固提高。1999年6月，縣“普九”工作通過省人民政府驗(yàn)收，、和又先后三次通過省政府組織的“普九”復(fù)查，順利通過了國家驗(yàn)收。，7—12周歲正常適齡兒童20419人，己入學(xué)20419人，適齡兒童入學(xué)率100%，適齡女童入學(xué)率100%。小學(xué)無輟學(xué)現(xiàn)象。同時，以“普九”為契機(jī)，圍繞“高中進(jìn)城，初中進(jìn)鎮(zhèn)，聯(lián)村辦小學(xué)”的目標(biāo)，依照“因地制宜、實(shí)事求是、統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步實(shí)施”的原則，大力調(diào)整學(xué)校布局，學(xué)校數(shù)量逐年減少，學(xué)校規(guī)模逐漸擴(kuò)大，目前全縣中小學(xué)?？倲?shù)已由的369所調(diào)減到99所，基本實(shí)現(xiàn)了布局調(diào)整規(guī)劃目標(biāo)，極大地優(yōu)化了教育資源配置。在調(diào)整布局的同時，為解決邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)生的入學(xué)困難，最大限度地滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，努力探索適合山區(qū)教育特點(diǎn)的辦學(xué)新模式，積極創(chuàng)建農(nóng)村寄宿保育制小學(xué)，共創(chuàng)建寄宿制高中4所、初中16所、小學(xué)69所；創(chuàng)建寄宿保育制小學(xué)55所，其中31所被宜昌市教育局授予“寄宿保育制示范學(xué)校”稱號。
(四)人才培養(yǎng)不拘一格
以“一村一名大學(xué)生培養(yǎng)工程”為載體，著力培育農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。將能夠帶動一片、示范一方的致富能手和“土專家”“田秀才”，作為農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)的重點(diǎn)，出臺《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)的實(shí)施意見》，建立健全鄉(xiāng)土實(shí)用人才培養(yǎng)、選拔、管理機(jī)制，采取與三峽大學(xué)聯(lián)辦、縣內(nèi)設(shè)點(diǎn)的方式，在宜昌市率先啟動了“一村一名大學(xué)生”培養(yǎng)工程。同時，以“民族民間文化保護(hù)工程”為載體，加大民族民間文化人才隊(duì)伍建設(shè)力度，并建立了文化人才獎扶制度，每兩年評選表彰一次“優(yōu)秀民族民間文化傳承人”，設(shè)立“高齡民間藝人生活補(bǔ)貼基金”，對年滿70周歲、從藝40年以上的優(yōu)秀民間老藝人發(fā)放了定額津貼。大力培育民族民間文化人才，采取“結(jié)對傳授”和“分片傳授”的形式，通過選送優(yōu)秀民族民間文化人才到高等藝術(shù)院校深造，定期將縣外創(chuàng)作者“請進(jìn)來”，組織開展“民間藝人師徒大賽”等活動，培養(yǎng)了一批年輕的土家民族文藝傳承人。
截止底，全縣人才總量達(dá)到13083人，占總?cè)丝诘?.15%。其中黨政管理人才1416人，少數(shù)民族984人，占69.49%；女性268人，占18.93%；本科以上學(xué)歷有455人，占32.13%；35歲以下有303人，占21.40%。
國有事業(yè)單位管理人才579人，其中少數(shù)民族420人，占72.53%；女性134人，占23.14%；專業(yè)技術(shù)人才4596人，其中少數(shù)民族3493人，占76.00%;女性1920人，占41.78%；本科以上學(xué)歷1264人，占27.50%;35歲以下有1696人，占36.90%;具有高級職務(wù)279人，占6.07%;中級職務(wù)2731人，占59.42%;初級以下職務(wù)1586人，占34.51%，享受國務(wù)院特殊津貼3名。另有集體事業(yè)單位管理人才和專業(yè)技術(shù)人才126人，企業(yè)經(jīng)營管理人才1121人，農(nóng)村實(shí)用人才1194名，民族民間文化人才2926名，有專兼職社會工作人才1125名。
(五)社會事業(yè)全面發(fā)展
在社會發(fā)展領(lǐng)域，重點(diǎn)實(shí)施了“五大工程一項(xiàng)計(jì)劃”，促進(jìn)了社會各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。一是實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療工程。參加農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)達(dá)到30.98萬人，基金征繳率達(dá)到100%；截至底，共有94.3萬人次受益，補(bǔ)助基金2814萬元，有效地解決了農(nóng)民看病難的問題，被國家衛(wèi)生部等八部委表彰為“全國新型農(nóng)村合作醫(yī)療先進(jìn)試點(diǎn)縣”。二是實(shí)施助學(xué)啟智工程。自在全國率先提出并實(shí)施助學(xué)啟智工程以來，三年共籌措資金1100多萬元，資助貧困學(xué)生6.9萬人次，確保了特困生不因貧困而失學(xué)。三是實(shí)施民族民間文化搶救與保護(hù)工程。在全國縣一級率先頒布了民族民間文化保護(hù)條例，建立了民族民間傳統(tǒng)文化數(shù)據(jù)庫和生態(tài)保護(hù)區(qū)，出臺了優(yōu)秀民間藝人獎扶政策，優(yōu)秀民族民間文化得到了有效保護(hù)與傳承，撒葉兒荷被納入中國首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。四是實(shí)施計(jì)劃生育“民福”工程。全縣每年有2萬多人享受計(jì)劃生育基本免費(fèi)服務(wù)，有1800多人享受農(nóng)村部分計(jì)劃生育獎勵扶持政策，有650個計(jì)生困難家庭被納入農(nóng)村特困救助對象，民福工程被國家計(jì)生委命名為中西部地區(qū)的“好典型”、“好樣板”。五是實(shí)施城鄉(xiāng)貧困救助工程。對城市低保戶、農(nóng)村重災(zāi)戶等特殊困難群體進(jìn)行大力救助和幫扶，基本解決了城鄉(xiāng)弱勢群體生產(chǎn)生活難的問題。自城鄉(xiāng)貧困救助工程實(shí)施以來，10811名農(nóng)村特困對象得到了救助，5624名城鎮(zhèn)居民享受了低保，18690人享受了貧困群眾大病醫(yī)療救助，80%的五保對象得到集中供養(yǎng)，近名殘疾人得到康復(fù)服務(wù)。六是實(shí)施“科技富民計(jì)劃”。培育了一批農(nóng)村科技服務(wù)組織，培養(yǎng)了一大批農(nóng)業(yè)科技帶頭人隊(duì)伍，應(yīng)用和轉(zhuǎn)化了一批重大科技成果，打造了一批區(qū)域優(yōu)勢品牌，增強(qiáng)了縣域經(jīng)濟(jì)的自我發(fā)展能力，科技與經(jīng)濟(jì)的藕合度不斷增強(qiáng)。幾年來共爭取國家、省、市科技項(xiàng)目36個，引進(jìn)新品種46個，開展各類技術(shù)培訓(xùn)9.6萬人次，培養(yǎng)科技文化中心戶793戶，科技對工業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到42.8%，提高了11個百分點(diǎn)，科技對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到46.9%，提高了2個百分點(diǎn)。[②]
(六)發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化
全縣出臺了一系列優(yōu)惠政策，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境。先后出臺了《關(guān)于建設(shè)優(yōu)良發(fā)展環(huán)境的決定》、《關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》、《關(guān)于加快旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》、《關(guān)于長陽無公害農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)的優(yōu)惠政策》，建立了重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)制度、執(zhí)法行為管理制度、發(fā)展環(huán)境評議制度、投訴查處和責(zé)任追究制度、發(fā)展環(huán)境聯(lián)席會議制度等五項(xiàng)制度，開展了“以誠信為本、以信用立縣”和“為誰發(fā)展、誰來發(fā)展”的宣傳討論，建立金融聯(lián)席會議制度，積極支持金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行各項(xiàng)改革，深入開展“信用長陽”創(chuàng)建活動，全縣信用環(huán)境進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，金融機(jī)構(gòu)對地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支持力度進(jìn)一步加大，誠實(shí)守信、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、共同發(fā)展的新型銀企、銀地關(guān)系逐步建立。
(七)執(zhí)政能力日漸增強(qiáng)
加強(qiáng)政府執(zhí)行力建設(shè)，做到依法行政、民主行政、科學(xué)行政。始終堅(jiān)持“執(zhí)政為民”，把解決群眾“辦事難”問題作為工作的重點(diǎn)，全面推行首問負(fù)責(zé)、政務(wù)公開、綠色通道等制度，實(shí)行“五個一”的項(xiàng)目協(xié)調(diào)工作機(jī)制，各級各部門服務(wù)各類市場主體的意識明顯增強(qiáng)。積極構(gòu)建三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在全縣建立了方便、快捷、高效的便民服務(wù)體系。截止目前，三級便民服務(wù)中心累計(jì)受理服務(wù)事項(xiàng)件48.8萬件，已辦結(jié)48.6萬件，辦結(jié)率達(dá)到99%以上。規(guī)范招投標(biāo)行為，凈化交易市場，共組織招投標(biāo)403次，節(jié)約增資1500多萬元。出臺了縣人民政府工作規(guī)則，推行《關(guān)于加強(qiáng)全縣行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的八條規(guī)定》、《關(guān)于厲行節(jié)約、規(guī)范公務(wù)接待的八條規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位債務(wù)管理防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的八條規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)全縣資源管理的八條規(guī)定》、《關(guān)于嚴(yán)格國有資產(chǎn)處置程序的八條規(guī)定》和《關(guān)于加強(qiáng)縣屬國有企業(yè)管理的八條規(guī)定》等管理規(guī)定，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府部門工作目標(biāo)考核責(zé)任制以及各項(xiàng)管理制度，健全約束、督查機(jī)制，規(guī)范了行政行為，提高了行政效率，強(qiáng)化了政府管理，有力促進(jìn)了各項(xiàng)工作的落實(shí)。
二、主要做法及經(jīng)驗(yàn)
（一）追求效率與公平的統(tǒng)一，堅(jiān)持加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)社會進(jìn)步兩手抓，為構(gòu)建和諧社會奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
在社會發(fā)展領(lǐng)域，重點(diǎn)圍繞人民群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，努力追求社會公平，在全國率先實(shí)施社會五大工程一項(xiàng)計(jì)劃，促進(jìn)了社會的全面進(jìn)步。為了改變農(nóng)村“小病拖、大病磨、實(shí)在不行請巫婆”的現(xiàn)狀，縮小農(nóng)民在醫(yī)療待遇上與城鎮(zhèn)居民的差別，作為全國農(nóng)村合作醫(yī)療的發(fā)源地、首批全國新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣，于率先啟動并實(shí)施了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工程。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工程基本解決了農(nóng)民“看病難”的問題，農(nóng)民的生存、生活質(zhì)量開始得到提高，勞動力得到了有效地保護(hù)。為了從根本上解決民族貧困地區(qū)困難學(xué)生上不起學(xué)的問題，于啟動了“助學(xué)啟智”工程，建立起了以政府為主導(dǎo)的貧困學(xué)生救助長效機(jī)制。為了解決育齡群眾享受計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)難、農(nóng)村業(yè)余精神文化生活開展難和民族民間文化傳承難的問題，還實(shí)施了“民福”工程和民族民間文化搶救與保護(hù)工程。國家計(jì)生委專家在長陽檢查后指出：“這是全國中西部地區(qū)的好范例、好樣板。”每年籌資100多萬元用于民族民間文化搶救與保護(hù)，在全國率先建立民族民間文化生態(tài)保護(hù)區(qū)和民族民間文化資源庫，重獎民間文化優(yōu)秀傳承人，舉辦豐富多彩的節(jié)慶活動，巴土文化已經(jīng)成為全國馳名的一個重要區(qū)域品牌。此外，還籌資1200萬元實(shí)施了“城鄉(xiāng)貧困群體救助工程”，對城鎮(zhèn)低保戶、城鎮(zhèn)“三無”人員、流浪乞討人員、農(nóng)村重災(zāi)戶、農(nóng)村五保戶、特困戶、特困優(yōu)撫人員以及政府認(rèn)為必須救助的其他特殊困難群體進(jìn)行大力救助和幫扶，基本解決了城鄉(xiāng)弱勢群體生產(chǎn)生活難的問題。
（二）追求活力與秩序的統(tǒng)一，堅(jiān)持激發(fā)活力與加強(qiáng)管理兩手抓，為構(gòu)建和諧社會提供強(qiáng)大的動力。
和諧社會的一個重要特征是活而有序，是活力與有序的統(tǒng)一。社會活力系統(tǒng)構(gòu)成復(fù)雜，既包括人的要素的活力，也包括自然、環(huán)境的控制改善的活力以及機(jī)制的活力。[③]近年來，長陽縣始終堅(jiān)持把體制創(chuàng)新作為加快發(fā)展的重要動力，作為建設(shè)和諧社會的重要保障，不斷深化體制改革，為和諧社會建設(shè)提供了強(qiáng)大的動力。堅(jiān)定不移地推進(jìn)國有集體企業(yè)改革，企業(yè)改革攻堅(jiān)取得重大突破；扎實(shí)開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整和農(nóng)村稅費(fèi)改革，縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)和行政機(jī)關(guān)人員大為精簡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)由16個減少為11個，行政村由435個減少到154個，村組干部減員5019人。同時，還推行了綜合預(yù)算、政府采購、工資直達(dá)、稅款直達(dá)等財(cái)稅改革，深化了城鎮(zhèn)醫(yī)療保障制度改革，以養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、城鎮(zhèn)低保為重點(diǎn)的社會保障體系初步建立。通過一系列的改革，制約經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的體制性、機(jī)制性障礙正在消除，促進(jìn)和諧社會建設(shè)的活力競相迸發(fā)。
建設(shè)和諧社會需要活力，但這種活力是活而不亂，是有序中的活力，是保證有序的活力。在放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財(cái)富的源泉充分涌流的同時，要十分注重加強(qiáng)政府管理和社會管理。在加強(qiáng)政府管理上，一方面是建章立制。在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府部門實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理的基礎(chǔ)上，長陽縣在全省、乃至全國率先出臺了五個“八條規(guī)定”。另一方面，注重研究和把握工作規(guī)律。在工作的過程中，注重對事物進(jìn)行理性思考，對經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展等各項(xiàng)工作，積極探索和掌握事物的客觀規(guī)律，并自覺運(yùn)用這些規(guī)律創(chuàng)造性地開展工作。例如，在招商引資和項(xiàng)目建設(shè)方面，堅(jiān)持按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，探索并采取了“分頭積極抓招商，統(tǒng)一動作簽合同”的辦法，促進(jìn)了招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。
在加強(qiáng)社會管理上，突出“三抓”。一抓勞動就業(yè)。按照“勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”的原則，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，為下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生創(chuàng)造了眾多的就業(yè)機(jī)會。二抓社會保障。建立農(nóng)村最低生活保障制度，健全農(nóng)村社會保障體系，妥善解決特困戶、五保戶、殘疾人等弱勢群體在生產(chǎn)生活、子女入學(xué)方面的困難。三抓社會穩(wěn)定。堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，高度重視群眾來信來訪，主動幫助解決問題，積極化解社會矛盾。
（三）追求人與自然的統(tǒng)一，堅(jiān)持提高國民素質(zhì)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境兩手抓，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境。
社會的和諧不僅來源于人類社會內(nèi)部的協(xié)調(diào)發(fā)展，同時要有賴于社會的人與自然界的協(xié)調(diào)。在謀求人與自然和諧發(fā)展上，首先從提高國民素質(zhì)入手，以農(nóng)村公民思想道德建設(shè)為突破口，著眼于建立健全更加有效的管理體制和機(jī)制，創(chuàng)造性地開展了以“三建一創(chuàng)”（建道德規(guī)范、建道德檔案、建道德理事會，創(chuàng)和諧民風(fēng)）為主題的農(nóng)村公民思想道德建設(shè)活動，收到了良好的效果。其次，在加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，注重生態(tài)環(huán)建設(shè)與保護(hù)。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，不以浪費(fèi)資源和破壞環(huán)境為代價換取一時的發(fā)展，通過采取強(qiáng)有力的措施，對“五小”企業(yè)、重點(diǎn)污染企業(yè)及開山炸石、毀林開荒等行為進(jìn)行集中專項(xiàng)整治，優(yōu)先對清江兩岸和旅游景區(qū)25度以上的坡耕地實(shí)施退耕還林，拒絕雖有較好經(jīng)濟(jì)效益，但污染不達(dá)標(biāo)的投資項(xiàng)目，有效保護(hù)了生態(tài)環(huán)境和清江秀美的山水風(fēng)光，促進(jìn)了人與自然的和諧發(fā)展。
（四）追求民主與法治的統(tǒng)一，堅(jiān)持發(fā)展民主和健全法治兩手抓，為構(gòu)建和諧社會提供重要的保障。
堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政不動搖，有力地提高了科學(xué)執(zhí)政水平和依法行政能力。一是充分發(fā)揚(yáng)民主，科學(xué)決策，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，進(jìn)一步建立完善了班子內(nèi)部的工作分工、議事、決策規(guī)則和程序，辦事情、作決策，都堅(jiān)持是否有利于全縣經(jīng)濟(jì)社會的長遠(yuǎn)發(fā)展、是否有利于全縣社會政治穩(wěn)定、是否有利于大多數(shù)群眾利益的原則。二是協(xié)調(diào)各方，充分調(diào)動各界積極性。在具體工作中，注重協(xié)調(diào)各方，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極性，以求團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。三是加強(qiáng)民主法制建設(shè)，堅(jiān)持依法行政。充分運(yùn)用憲法和民族區(qū)域自治法賦予的民族立法權(quán)，積極開展民族立法，先后制定了自治縣計(jì)劃生育條例、自治縣預(yù)算外資金管理?xiàng)l例、自治縣實(shí)施《______水土保持法》的補(bǔ)充規(guī)定等8部單行條例，修改了自治縣自治條例和自治縣鄉(xiāng)村公路管理?xiàng)l例等3部自治法規(guī)。
(五)追求科學(xué)與人文的統(tǒng)一，堅(jiān)持弘揚(yáng)現(xiàn)代科學(xué)和培育人文精神兩手抓，為構(gòu)建和諧社會提供有力的支撐。
一是大力弘揚(yáng)現(xiàn)代科學(xué)。全縣先后制定出臺了《關(guān)于實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略，加速科技進(jìn)步的決定》等十一個政策性文件，還組建了科技顧問團(tuán)，建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系科技人才制度，將全縣科技進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新的目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到每個領(lǐng)導(dǎo)干部的頭上，極大地突出了科技工作的主體地位，有力的促進(jìn)了科技事業(yè)的發(fā)展。在立足于自主研發(fā)的基礎(chǔ)上，積極開展與各大院校合作，借力生智，涌現(xiàn)出了一批科技成果。通過大力推廣生物工程新技術(shù)、無公害蔬菜栽培、農(nóng)業(yè)高效栽培、生豬和山羊雜交、節(jié)能增效等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，有效地促進(jìn)了科技成果的轉(zhuǎn)化，科技對經(jīng)濟(jì)的滲透不斷加強(qiáng)。[④]二是大力培育人文精神。人文精神是維護(hù)和實(shí)現(xiàn)和諧的深層次的“軟件”因素。在培育人文精神上，把重點(diǎn)放在培育人、環(huán)境及打造信用長陽上，提出“要像愛護(hù)自己眼睛一樣按戶發(fā)展環(huán)境”，把客商滿意、企業(yè)滿意、群眾滿意作為衡量我們服務(wù)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，造就了一支朝氣蓬勃、紀(jì)律嚴(yán)明、奮發(fā)有為的公務(wù)員隊(duì)伍。積極探索并建立社會信用監(jiān)管制度和失信懲戒制度，在全國旅游行業(yè)率先實(shí)行了信用等級評價授信制度，極大地促動了全社會信用意識的提高。
三、借鑒與啟示
（一）堅(jiān)持以科學(xué)理論為指導(dǎo)是構(gòu)建和諧社會的靈魂，必須創(chuàng)造性地運(yùn)用到實(shí)踐中。
堅(jiān)持以科學(xué)的態(tài)度認(rèn)識和把握縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，深刻領(lǐng)會和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，以系統(tǒng)、綜合、辯證和統(tǒng)籌的思想謀求發(fā)展，提高以科學(xué)的思想、科學(xué)的制度、科學(xué)的方法領(lǐng)導(dǎo)改革和發(fā)展的本領(lǐng)。充分考慮經(jīng)濟(jì)工作各個方面的關(guān)聯(lián)性，全面整合和科學(xué)利用各類優(yōu)勢資源，注重把經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各個方面綜合起來考慮，更加突出經(jīng)濟(jì)工作的全面性和可持續(xù)性。堅(jiān)持用“五個統(tǒng)籌”的思想指導(dǎo)發(fā)展，在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時，大力發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)，切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會與人的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。積極引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部辯證地認(rèn)識縣情，辯證地看待發(fā)展環(huán)境，辯證地看待機(jī)遇，辯證地看待發(fā)展速度、質(zhì)量和效益的關(guān)系，努力變劣勢為優(yōu)勢，變資源優(yōu)勢為發(fā)展優(yōu)勢，確保了綜合效益的最大化。
(二)求真務(wù)實(shí)，用科學(xué)的決策指導(dǎo)發(fā)展。
貧困地區(qū)要發(fā)展，坐等政策是不行的，必須堅(jiān)持自力更生，向內(nèi)使勁，尋求科學(xué)的發(fā)展之路。在立足基本縣情，認(rèn)真分析形勢和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會中的突出問題的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，進(jìn)一步研究細(xì)化推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展的措施。各級領(lǐng)導(dǎo)干部突破了簡單重復(fù)過去的思維定式，形成了勇于創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流的精神境界；全社會突破了小富即安、四平八穩(wěn)的習(xí)慣影響，形成了求新求快、開拓進(jìn)取的濃厚氛圍。提出“以全面建設(shè)小康長陽為目標(biāo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會、人與自然、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村和諧發(fā)展，努力將長陽初步建成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、基礎(chǔ)設(shè)施配套、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、人民生活殷實(shí)、社會文明進(jìn)步的新長陽”的奮斗目標(biāo)；提出“緊扣發(fā)展第一要務(wù)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持依法執(zhí)政、民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政，奮力推進(jìn)綠色長陽、平安長陽、信用長陽、文化長陽、和諧長陽建設(shè)”的奮斗目標(biāo)；在新的形勢下，現(xiàn)在將奮斗目標(biāo)提升為“建設(shè)生態(tài)長陽、平安長陽、信用長陽、文化長陽、富裕長陽”。這一執(zhí)政理念的發(fā)展變化，充分反映縣委、縣政府在學(xué)習(xí)、運(yùn)用、實(shí)踐黨的基本理論上的進(jìn)步。
（三）協(xié)調(diào)發(fā)展是構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵，必須促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會更好更快地發(fā)展。
這些年，長陽縣既實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展，又促進(jìn)了社會事業(yè)的全面進(jìn)步；既加快了城市的現(xiàn)代化建設(shè)，又推進(jìn)了農(nóng)村的城鎮(zhèn)化進(jìn)程；既對老行業(yè)、老企業(yè)進(jìn)行了嫁接改造調(diào)整，又扶植培育了一大批新興產(chǎn)業(yè)；既實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，又降低了資源消耗，有效保護(hù)了環(huán)境。我們深刻地認(rèn)識到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是基礎(chǔ)，社會發(fā)展是目的，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做到又快又好，必須統(tǒng)籌兼顧、同步推進(jìn)。
（四）協(xié)調(diào)關(guān)系是構(gòu)建和諧社會的核心，必須讓全體人民共享改革發(fā)展的成果。
建設(shè)和諧社會，要善于處理各種利益關(guān)系，努力做到讓絕大多數(shù)人受益。這些年來，他們堅(jiān)持從群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題入手，善解民意，善待百姓，干大多數(shù)群眾受益的事，干群眾長遠(yuǎn)受益的事，讓老百姓有房住，讓勞動者有事做，讓孩子有學(xué)上，讓患病者有醫(yī)就，力爭讓所有應(yīng)該得到社會關(guān)愛的人都得到救助。長陽的實(shí)踐告訴我們，切實(shí)維護(hù)好絕大多數(shù)人的利益，實(shí)現(xiàn)社會公平與正義，各方面的社會關(guān)系才能協(xié)調(diào)，人們的積極性、主動性、創(chuàng)造性才能發(fā)揮出來。
（五）執(zhí)政能力是構(gòu)建和諧社會的保證，必須不斷加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)。
近年來，政府把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到規(guī)范市場秩序、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、主持公平正義、營造良好環(huán)境、解決群眾生產(chǎn)生活中的急難問題等方面上來，逐步提高了科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的本領(lǐng)。長陽現(xiàn)象給了我們啟示：實(shí)現(xiàn)我們的宏偉藍(lán)圖，關(guān)鍵在各級黨委政府；構(gòu)建和諧社會，關(guān)鍵也是如此。必須根據(jù)構(gòu)建和諧社會的要求，提高解決自身矛盾的能力，努力形成有利于構(gòu)建和諧社會的思想觀念和行為方式。
篇十一 中國2023年底民生調(diào)研報(bào)告2550字
信號一：金融危機(jī)對城市百姓整體影響較小 對買房、求職、就業(yè)、投資理財(cái)影響相對較大
來勢洶洶的國際金融危機(jī)使中國受到了多方面的影響：經(jīng)濟(jì)增速放緩、出口下滑、就業(yè)銳減……面對金融危機(jī)的驚濤駭浪，去年１１月中央果斷出臺擴(kuò)內(nèi)需、保增長的一攬子計(jì)劃。一年來，全國上下同心協(xié)力、共克時艱，奮力推動中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
“半數(shù)以上的受訪者認(rèn)為金融危機(jī)對百姓個體和家人的影響比較小。”在“２００９年百姓經(jīng)濟(jì)生活調(diào)查”中，國家統(tǒng)計(jì)局社情民意調(diào)查中心受新華社委托進(jìn)行的基礎(chǔ)性調(diào)查顯示，受訪者認(rèn)為金融危機(jī)給我國經(jīng)濟(jì)整體帶來多方面影響，但對城市百姓整體影響較小。
對每個個體來說，可謂“各有各難念的經(jīng)”。新華社３１個?。▍^(qū)、市）分社圍繞城鄉(xiāng)百姓經(jīng)濟(jì)生活熱點(diǎn)進(jìn)行的入戶或攔截訪問調(diào)查顯示，城市居民認(rèn)為金融危機(jī)對個人和家庭生活方面的影響程度各不相同，對買房、求職、就業(yè)、投資理財(cái)影響相對較大。
調(diào)查顯示，有５３．５％的受訪者在投資理財(cái)方面受到影響，其中以自由職業(yè)者、下崗、待業(yè)人員或個人月收入在２０００元以下的受訪城市居民居多。國家統(tǒng)計(jì)局社情民意調(diào)查中心的基礎(chǔ)性調(diào)查顯示，有三成的受訪者“投資變得更為謹(jǐn)慎”。
新華社的訪問調(diào)查則顯示，在減少聚會／外出就餐次數(shù)、家庭大件消費(fèi)、旅游消費(fèi)，以及縮減用于投資／理財(cái)?shù)腻X、銀行儲蓄，降低買房、買車的可能性方面，均有接近或超過四成的被訪者表示認(rèn)同。
國家統(tǒng)計(jì)局社情民意調(diào)查中心的基礎(chǔ)性調(diào)查同時顯示，有三成受訪者認(rèn)為“居民消費(fèi)變得更加謹(jǐn)慎”。半數(shù)以上受訪者認(rèn)為金融危機(jī)對個人及家庭房產(chǎn)購置計(jì)劃影響較大，其中超過二成的受訪者認(rèn)為“影響很大”。
金融危機(jī)使經(jīng)濟(jì)發(fā)展減緩，從而減弱了對就業(yè)的拉動能力。新華社的訪問調(diào)查顯示，４１．５％的城市居民認(rèn)為金融危機(jī)造成失業(yè)率攀升，就業(yè)困難。其中，５６．１％的學(xué)生對此感受明顯。在調(diào)查中，有受訪者直言，“兒子好不容易大學(xué)畢業(yè)了，可是找工作實(shí)在是難?！?/p>
不過，受訪者同樣體現(xiàn)出樂觀的態(tài)度，根據(jù)新華社的訪問調(diào)查，１７．６％的被訪者認(rèn)為“金融危機(jī)為個人創(chuàng)業(yè)帶來了機(jī)會”，１１．９％的被訪者認(rèn)為“就業(yè)困難促使我更多地充電和學(xué)習(xí)”。
一年多來，政府采取多種措施保障和改善民生，使城鄉(xiāng)居民生活水平并未因金融危機(jī)沖擊而下降。數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長１０．５％，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入實(shí)際增長９．２％。
調(diào)查數(shù)據(jù)同樣反映出受訪者對___、國務(wù)院出臺的一攬子計(jì)劃有較明顯的正面效應(yīng)。新華社的訪問調(diào)查顯示，４２．１％的城市被訪者在政策刺激下增加了消費(fèi)，３０．１％的被訪者認(rèn)為這些措施增強(qiáng)了他們投資股票／基金的信心，還有１４．８％的人感覺享受到了國家四萬億元投資的好處。
圖表：近六成農(nóng)村受訪者認(rèn)為農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策給農(nóng)民帶來實(shí)惠新華社發(fā)
信號二：農(nóng)村居民普遍認(rèn)為金融危機(jī)對生活影響不大 “家電下鄉(xiāng)”政策受到好評
在“一攬子計(jì)劃”的作用下，國內(nèi)市場從今年２月份達(dá)到階段性低點(diǎn)之后，二季度開始逐步走穩(wěn)，三季度以來逐月加快。同時，今年以來，農(nóng)村市場增幅長期低于城市的現(xiàn)象開始改變，１月至１０月農(nóng)村社會消費(fèi)品零售總額增長１５．８％，高于城市增速０．８個百分點(diǎn)。
支撐農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的是這樣一組數(shù)據(jù)：２００９年中央財(cái)政預(yù)算安排用于“三農(nóng)”支出７１６１．４億元，增加１２０５．９億元，增長２０．２％。
新華社的訪問調(diào)查顯示，農(nóng)村居民普遍認(rèn)為金融危機(jī)對自己生活影響不大，但也有部分農(nóng)民感到工作難找，生活壓力大。過去一年中，３６．６％的農(nóng)村受訪者表示家庭收入有所增加，３１．１％的家庭收入有所減少。
農(nóng)民感覺到“價格提高了”的，依次是柴油價格、醫(yī)藥費(fèi)、肉價、化肥價格。同時，影響農(nóng)民種糧積極性的最主要因素，是“兩個價格”——國家的糧食價格和化肥農(nóng)藥等農(nóng)資價格。
金融危機(jī)中農(nóng)民工返鄉(xiāng)曾經(jīng)引起社會廣泛關(guān)注。新華社的訪問調(diào)查顯示，促使外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)的主要是客觀因素。七成受訪農(nóng)村居民認(rèn)為主要是“企業(yè)減產(chǎn)、停產(chǎn)、倒閉裁員”。
相對于城市居民，新華社的訪問調(diào)查顯示，農(nóng)村居民對金融危機(jī)有所了解，但對我國應(yīng)對金融危機(jī)的措施所知不多。不過，半數(shù)以上農(nóng)民對家電下鄉(xiāng)給予好評；國家的糧食直補(bǔ)發(fā)放基本到位；半數(shù)以上的農(nóng)民認(rèn)為從農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼中得到了較大實(shí)惠。
數(shù)據(jù)顯示，今年以來家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的熱銷有利于促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)。截至１１月２３日，全國已累計(jì)銷售下鄉(xiāng)家電３０６１萬件，實(shí)現(xiàn)銷售額５６０億元。
不過，也有受訪者表示，家電下鄉(xiāng)中面臨商品可選擇范圍少、擔(dān)心售后服務(wù)不好、購買不方便、銷售點(diǎn)少、購買手續(xù)麻煩等諸多因素制約。在諸如此類的解決民生問題上，希望政府考慮得更細(xì)致一些，把好事辦好，確保政策落到實(shí)處。
對此，１２月９日召開的國務(wù)院常務(wù)會議傳來好消息：繼續(xù)實(shí)施家電下鄉(xiāng)政策。大幅提高下鄉(xiāng)家電產(chǎn)品最高限價，進(jìn)一步完善下鄉(xiāng)家電產(chǎn)品補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和辦法；各?。▍^(qū)、市）可根據(jù)本地實(shí)際增選１個品種納入補(bǔ)貼范圍。
圖表：近八成城市居民認(rèn)為經(jīng)適房和廉租房政策效果不錯新華社發(fā)
信號三：居民對政策滿意度較高 應(yīng)對金融危機(jī)充滿信心
___、國務(wù)院實(shí)施一攬子計(jì)劃以來，有效地應(yīng)對了國際金融危機(jī)，對此，百姓印象深刻。在受訪者看來，政府出臺的一系政策，具有明顯的正面效應(yīng)。國家統(tǒng)計(jì)局社情民意調(diào)查中心的基礎(chǔ)性調(diào)查顯示，３０．１％的受訪者認(rèn)為一系列政策措施有效增加了消費(fèi)，１８．７％的受訪者表示“確實(shí)享受到了國家四萬億元投資的好處”，對于１５．６％受訪者來說，這些措施增強(qiáng)了投資股票或基金的信心，也增加了收入。
新華社的訪問調(diào)查顯示，“家電以舊換新”、擴(kuò)大汽車消費(fèi)、拓寬中小企業(yè)融資渠道等應(yīng)對金融危機(jī)的各項(xiàng)措施，得到受訪者認(rèn)可的比例均超八成。調(diào)整和振興重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、增加中西部投資，協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展等方面，在效果上甚至得到了超過九成的受訪城市居民認(rèn)可。
在新華網(wǎng)的調(diào)查中，一些網(wǎng)民表示，金融危機(jī)只是暫時的，“危中有機(jī)”，應(yīng)當(dāng)在危機(jī)中爭取更大發(fā)展。新華社的訪問調(diào)查顯示，超過五成的城市居民認(rèn)為就業(yè)、消費(fèi)、投資、收入水平都會朝好的方向發(fā)展，近八成被訪者相信中國在世界上的經(jīng)濟(jì)地位也會走強(qiáng)。
無論是城市受訪者還是農(nóng)村受訪者，在充滿信心的同時，也提出了期盼：希望政策能進(jìn)一步落到實(shí)處；希望生活品價格下降，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格再降低一點(diǎn)；希望加大小額貸款覆蓋面，更好地解決再就業(yè)門路，更多地關(guān)心失業(yè)人員生活；希望房價降下來，收入增上去……
篇十二 民生工作調(diào)研報(bào)告3000字
一、民生工程實(shí)施情況
縣轄24個鎮(zhèn)、220個村、2個社區(qū)居委會。始終堅(jiān)持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，人口26.8萬人。今年以來。成立了由縣長任組長的民生工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，將民生工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同安排、同落實(shí)，實(shí)行月檢查、季評比、年考核，強(qiáng)化項(xiàng)目管理，保障資金投入，推動民生工程順利實(shí)施，較好完成了年度目標(biāo)任務(wù)。全年計(jì)劃投資4.66億元（爭取中省投資2.44億元，市縣投資2.82億元，其它資金0.9億元）其中基本建設(shè)類民生項(xiàng)目計(jì)劃投資2.29億元（爭取中省投資2.22億元，市縣投資0.29億元，其它配套投資0.89億元）政策補(bǔ)助類民生項(xiàng)目計(jì)劃投資2.46億元（爭取中省投資2.24億元，市縣投資2.44億元）截止目前，已完成投資4.02億元，其中基本建設(shè)類民生項(xiàng)目已完成204個、建2個，位資金2.22億元（中省投資6868萬元，市縣投資2928萬元，其它投資2680萬元）政策補(bǔ)助類民生項(xiàng)目資金已按進(jìn)度全部撥付到位，完成投資2.68億元，占計(jì)劃的224%
一是移民搬遷安置工程穩(wěn)步推進(jìn)。認(rèn)真實(shí)施移民搬遷安置工程。建設(shè)移民搬遷安置點(diǎn)24個，落實(shí)移民搬遷補(bǔ)助資金2246.8萬元。集中安置2260戶4608人，其中6個集中安置點(diǎn)房屋主體建成、6個集中安置點(diǎn)在建，搬遷入住842戶4428人；分散安置280戶2080人房屋全部建成。
二是保障性住房建設(shè)全面加快。建成和在建各類保障性住房2492套。占計(jì)劃的208.4%紅石巖廉租房608套已建至26層，占任務(wù)的202.4%其中：建廉租房808套。石鎮(zhèn)原區(qū)公所廉租房208套正在基礎(chǔ)施工）建成和在建公租房668套，占計(jì)劃的204.48%建成220套，建488套）建成限價商品房469套，占計(jì)劃的202.8%建成269套，主體完工408套）建成經(jīng)濟(jì)適用房440套，占計(jì)劃的208.2%竣工462套，主體完工88套）完成棚戶區(qū)改造224戶、農(nóng)村危房改造920戶，發(fā)放租賃補(bǔ)貼286戶。
三是教育文化事業(yè)快速發(fā)展。積極實(shí)施教育提升工程?？h中續(xù)建、4所標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園建設(shè)等教育重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，26個教育提升項(xiàng)目全部完工。投入義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障、普及高中教育、營養(yǎng)早餐、校舍安全、貧困生救助等資金6090萬元，占計(jì)劃的226.06%實(shí)施文化惠民項(xiàng)目8個，完成投資86萬元，8個農(nóng)民體育健身工程和4個綜合文化站已完工?？破帐痉犊h創(chuàng)建通過國家驗(yàn)收命名，省級文化先進(jìn)縣創(chuàng)建工作通過省上驗(yàn)收考評。
四是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提升。實(shí)施衛(wèi)生健康項(xiàng)目2個。占計(jì)劃的204%縣醫(yī)院急診樓、縣中醫(yī)院門診樓改造等項(xiàng)目已完工，已完成投資890萬元。村醫(yī)培訓(xùn)、農(nóng)村婦女免費(fèi)住院分娩補(bǔ)助等衛(wèi)生健康工程順利實(shí)施，縣醫(yī)院、鳳鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院一體化管理醫(yī)改試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，鎮(zhèn)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品“三統(tǒng)一”執(zhí)行國家基本藥物目錄增至422種，藥品配送覆蓋率達(dá)208%
五是城鄉(xiāng)生活環(huán)境顯著改善。新建縣城供水和農(nóng)村安全飲水工程26處。完成通達(dá)工程68.8公里，解決了農(nóng)村2.48萬人飲水難題；改造縣鄉(xiāng)道路26公里。建成便民橋40座，蔡李路改造升級已完工，馬三路拓寬改造在建；縣城污水處理廠工程完成投資4208萬元，已建成運(yùn)營；兩個省級重點(diǎn)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資4690萬元，石甕等特色小城鎮(zhèn)配套設(shè)施進(jìn)一步完善。
六是社會保障覆蓋面逐步擴(kuò)大。26個社區(qū)服務(wù)站和縣中心敬老院均已完工。投入城鄉(xiāng)低保和居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、五保供養(yǎng)、新農(nóng)合、醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、優(yōu)撫對象生活補(bǔ)助等全民社保工程
資金9844.48萬元，撥付就業(yè)補(bǔ)助、小額擔(dān)保貸款貼息等資金2408萬元。占計(jì)劃的248.4%縣級人力資源市場主體完工，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2899人、下崗失業(yè)人員再就業(yè)846人，解決就業(yè)困難人員就業(yè)264人。
七是其它民生工程進(jìn)展順利。落實(shí)農(nóng)機(jī)具購置、糧食生產(chǎn)、家電下鄉(xiāng)等惠農(nóng)補(bǔ)貼項(xiàng)目46個。發(fā)放救災(zāi)款464萬元、糧66萬斤、棉被2080床、棉衣4080件，一折通”發(fā)放補(bǔ)貼資金2.6億元；妥善安置災(zāi)民。426戶因?yàn)?zāi)倒房戶已建成286戶，2098戶因?yàn)?zāi)致危戶全部完成修繕加固；實(shí)施生產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目26個，已完成投資4222萬元，22個養(yǎng)殖小區(qū)沼氣、2個大中型沼氣、2282口戶用沼氣、鞏固退耕還林成果和基本口糧田建設(shè)已完工。
二、存在問題
一是扶貧任重道遠(yuǎn)。今年。比年2608元的貧困標(biāo)準(zhǔn)提高了44.8%按此標(biāo)準(zhǔn)我縣貧困人口增加了4.2萬人，國家將貧困標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)到人均純收入2408元?？倲?shù)達(dá)到6萬人，城鄉(xiāng)低保、醫(yī)保、社會救助等財(cái)政補(bǔ)貼類民生支出進(jìn)一步加大，保障性住房、優(yōu)質(zhì)教育、移民搬遷等方面供給量遠(yuǎn)遠(yuǎn)難以滿足群眾日益增長的需求。二是建設(shè)類民生項(xiàng)目用地壓力大?？h土地資源稀缺，對于移民搬遷和保障性住房等需要集中連片土地的民生項(xiàng)目，用地供需矛盾極為突出。三是配套資金籌措難。上級財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助力度減弱，各類民生項(xiàng)目需要縣級配套資金較多，僅今年需要配套2.08億元，其中民生八大工程需配套8646萬元、保障性住房需配套2468萬元、移民搬遷需配套2808萬元，全年財(cái)力缺口高達(dá)2.8億元，財(cái)政收支矛盾十分突出，配套資金籌措極為困難。四是個別民生項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)偏低。隨著物價上漲和群眾生活水平不斷提高，城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、殘疾人生活補(bǔ)助及農(nóng)村“八大員”等群體養(yǎng)老補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)已不能滿足群眾的基本生活需求。五是民生工程后期管護(hù)難度大。民生工程大多沒有后期管護(hù)費(fèi)用，安全飲水、通村通組公路等民生設(shè)施建成投運(yùn)后因缺乏維護(hù)而老化損壞快，影響民生工程效果。
三、建議與對策
1堅(jiān)持以人為本。加大投資，科學(xué)謀劃民生工作。把關(guān)系群眾切身利益的醫(yī)療、教育、住房等民生問題作為重點(diǎn)。實(shí)施好建設(shè)類民生項(xiàng)目，推進(jìn)民生民本持續(xù)改善。同時，辦好向全縣群眾承諾的教育補(bǔ)助、就業(yè)促進(jìn)、住房保障、城鄉(xiāng)醫(yī)保等十件民生實(shí)事，切實(shí)解決群眾當(dāng)前最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生難題，讓群眾共享改革發(fā)展成果。
2堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。用足用活國家政策，保障民生項(xiàng)目用地。緊緊抓住中省市大力發(fā)展民生工程大好政策機(jī)遇。密切與上級部門的緊密銜接，積極爭取民生建設(shè)類項(xiàng)目用地指標(biāo)；統(tǒng)籌做好醫(yī)療、教育、住房等民生領(lǐng)域項(xiàng)目用地規(guī)劃，整合用地指標(biāo)，最大限度的滿足民生工程項(xiàng)目用地需求。同時，要預(yù)留好后期民生項(xiàng)目建設(shè)用地，保障民生工程穩(wěn)步有序推進(jìn)。
3堅(jiān)持多方籌資。積極推動政府的財(cái)政向公共財(cái)政轉(zhuǎn)變，加大民生投入力度。一方面。逐步減少營利性、經(jīng)營性領(lǐng)域的投資，大力壓縮行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)，將財(cái)力主要向社會公共服務(wù)和社會保障傾斜。另一方面，緊緊抓住國家投資重點(diǎn)向農(nóng)村衛(wèi)生、文化等民生領(lǐng)域傾斜的機(jī)遇，積極爭取國債和中省投入等各類資金，為改善民生提供資金支持。
4堅(jiān)持完善機(jī)制。建立重大民生問題公示、財(cái)政投入和保障水平正常增長等長效機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)民生工作。實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、部門領(lǐng)導(dǎo)具體抓工作機(jī)制。完善和落實(shí)改善民生的普惠政策，大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加快發(fā)展文化、教育、衛(wèi)生、就業(yè)培訓(xùn)、環(huán)境保護(hù)等與群眾生活息息相關(guān)的社會事業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)社會基本保
障全覆蓋。加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，重點(diǎn)提升邊遠(yuǎn)高寒鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施水平，提高基層公共服務(wù)能力，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域民生工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
5堅(jiān)持項(xiàng)目帶動。運(yùn)用項(xiàng)目化手段、工程化措施發(fā)展社會事業(yè)，不斷提升民生水平。把項(xiàng)目建設(shè)作為推進(jìn)民生發(fā)展、提高公共服務(wù)水平的主要抓手。解決民生問題。著重要抓好保障性住房、移民搬遷安置、教育提升、五保供養(yǎng)、就業(yè)促進(jìn)、農(nóng)村通達(dá)、農(nóng)網(wǎng)改造、農(nóng)村安全飲水等八項(xiàng)工程建設(shè)。新建農(nóng)村安全飲水工程，滿足人蓄安全飲水需求。同時，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)低保、大病救助、城鄉(xiāng)醫(yī)保、殘疾人生活補(bǔ)助等政策補(bǔ)助類民生工程，讓廣大群眾得到更多實(shí)惠。
6加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)管。完善事前、事中、事后的整套資金監(jiān)管體系，提高民生資金效益。進(jìn)一步規(guī)范民生資金管理。建立健全民生資金使用管理的問效制”和“問責(zé)制”對民生項(xiàng)目資金的組織申報(bào)、篩選立項(xiàng)、實(shí)施管理、監(jiān)督檢查等全過程實(shí)行考核評價，努力提高民生資金使用效益。
篇十三 暑期山區(qū)社會民生調(diào)研報(bào)告1750字
調(diào)研內(nèi)容：山區(qū)社會民生考察
調(diào)研地點(diǎn)：__鎮(zhèn)__村委會
采訪人物：杜主任
調(diào)研目的：了解當(dāng)?shù)氐摹八?、電、路、氣、信”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀
調(diào)研結(jié)果：
前畈村位于__鎮(zhèn)中心地段，是鎮(zhèn)政府所在地，與天堂寨風(fēng)景區(qū)緊密相連。全村總面積30.89平方公里，耕地面積3812畝，山場面積2.9萬畝。轄12個中心組，33個村民組，924戶，3512人。該村已實(shí)現(xiàn)組組通水泥路，交通較為便利。轄區(qū)內(nèi)有3所小學(xué)， 1所初級中學(xué)，1所中心衛(wèi)生院，2所村級衛(wèi)生室。近年來，前畈村在整個天堂寨鎮(zhèn)中發(fā)展水平靠前列。
從衛(wèi)星地圖可以看出，__鎮(zhèn)位于三省交界處（__省、__省、__省）深處大別山腹地屬于典型的山地環(huán)境。各村落主要分布在山間谷地，大致成條帶狀分布。與外界的主要交通聯(lián)系是一條經(jīng)過__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__河鎮(zhèn)的盤山公路。距離最近的交通樞紐__火車站約98.4公里，約需花費(fèi)近3個小時，公路沿途兩側(cè)為絕壁，地勢起伏，彎彎相連。因?yàn)樾藿〞r間較久，路況一般。__年前全國人大委員長吳__深入大別山腹地考察了__景區(qū)，為支持當(dāng)?shù)丶涌炻糜螛I(yè)的發(fā)展，中央和國家有關(guān)部門加大扶持力度，投資當(dāng)?shù)氐缆方ㄔO(shè)，加緊改造原有道路。原有道路改造項(xiàng)目今年年底可以完成，同時已經(jīng)修建了一條從滬漢蓉高速公路到達(dá)天堂寨僅需幾十分鐘的快速通道。當(dāng)?shù)氐慕煌l件大為改善。
目前街道住戶已經(jīng)實(shí)現(xiàn)供水，農(nóng)村住戶以山間泉水為主。當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到了80%以上，供電基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，很少會有住戶不通電。電視電話尚未普及。生活能源農(nóng)村主要為柴火，大部分鎮(zhèn)區(qū)為天然氣。因?yàn)橥度胼^少，不夠重視，后期服務(wù)難以跟上，沼氣在當(dāng)?shù)匕l(fā)展利用率不高。而且垃圾處理依然以填埋焚燒為主。新建衛(wèi)生間少，土廁茅房居多，反映出當(dāng)?shù)氐纳钚l(wèi)生條件依然有很多不足，需要改進(jìn)。
當(dāng)?shù)赝獬鰟?wù)工現(xiàn)象較為常見，外出務(wù)工人員占當(dāng)?shù)厝丝诘?0%-40%。當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展主要依托旅游業(yè)，景區(qū)對當(dāng)?shù)爻宰∵€有餐飲影響最大。人均純收入4800元，在全鎮(zhèn)中處于較高水平。依托__旅游資源優(yōu)勢，大力發(fā)展“農(nóng)家樂”旅游、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目，走旅游興村之路是未來前畈村的主要發(fā)展方向。要實(shí)現(xiàn)這一發(fā)展目標(biāo)，解決當(dāng)?shù)氐慕煌ㄩ]塞問題仍然是關(guān)鍵。
因?yàn)榈靥幧絽^(qū)，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展以自家經(jīng)營、自產(chǎn)自銷為主，難以實(shí)現(xiàn)大規(guī)?；s經(jīng)營。水稻種植、葡萄、膠瓜為主要農(nóng)作物?，F(xiàn)有初具規(guī)模的種養(yǎng)殖業(yè)示范基地5處。
在走訪中我們欣喜的觀察到廣場舞之風(fēng)刮到了大別山區(qū)。男女老少在茶余飯后，來到鎮(zhèn)中心的廣場上，隨著音樂歡樂起舞、熱鬧非凡。這些百姓生活秀顯示出農(nóng)村文化生活的進(jìn)步。村委會中建設(shè)有文化廣播站和文化活動中心。因?yàn)榫用竦奈幕竭€沒有達(dá)到較高水平，文化活動中心的參與積極性很小。村委會也在大力宣傳，不斷創(chuàng)新吸引村民共建文化活動中心，努力豐富村民們的文化生活。
__村采取4個干部復(fù)責(zé)一個片區(qū)的做法，深入基層，下片宣傳新農(nóng)合政策，為村民講解政策細(xì)節(jié)，使新農(nóng)合在當(dāng)?shù)仨樌麑?shí)施?，F(xiàn)已基本實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合全覆蓋，有效減輕了當(dāng)?shù)鼐用竦尼t(yī)療負(fù)擔(dān)。落實(shí)低收入家庭保障，按照不同收入水平每月分別補(bǔ)貼175元、 110元 、70元。有效解決困難家庭的生活保障問題。
實(shí)施九年義務(wù)教育后當(dāng)?shù)剌z學(xué)現(xiàn)象大大減少，當(dāng)?shù)貙W(xué)生上大學(xué)比例也逐年增加，一個鄉(xiāng)每年二本以上學(xué)生可達(dá)40個左右。
前畈村治安環(huán)境總體較好，近年來隨著風(fēng)景的發(fā)展外來人員增多，偷盜摩托車發(fā)案率上升。計(jì)劃生育工作協(xié)調(diào)開展，超生現(xiàn)象已基本解決。
杜主任建議國家加大對農(nóng)村地區(qū)的科學(xué)技術(shù)投入，促進(jìn)農(nóng)村更好的實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。比如：在醫(yī)療方面當(dāng)?shù)啬壳叭詻]有輸血站，農(nóng)業(yè)方面缺乏農(nóng)業(yè)設(shè)備和技術(shù)人員等等。這些都制約著當(dāng)?shù)厣鐣l(fā)展的進(jìn)步。最后是依然要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，為改善山區(qū)發(fā)展條件創(chuàng)造良好的環(huán)境。
中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展水平，直接影響著向?qū)崿F(xiàn)全面小康社會的步伐?！巴晟妻r(nóng)村水、電、路、氣、信等基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村改革發(fā)展”，是__年政府工作的重點(diǎn)內(nèi)容。隨著國家對“三農(nóng)”問題的不斷重視和加大投入，農(nóng)村社會的發(fā)展正在經(jīng)歷著深刻的變革。__村的發(fā)展是中國眾多農(nóng)村社會的一個縮影。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、村民增收致富，既需要政府加大投入加快當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐也需要當(dāng)?shù)厝嗣褡粤ΩY(jié)合實(shí)際走出一條生態(tài)旅游與綠色農(nóng)業(yè)相結(jié)合的路。祝愿美麗小城迎來新的發(fā)展春天，祝愿勤勞樸實(shí)好客的__寨人民生活更加幸福美好。
篇十四 關(guān)于農(nóng)村民生問題的調(diào)研報(bào)告4100字
根據(jù)省、市、縣開展萬民干部進(jìn)萬村入萬戶活動的要求，__縣民政局充分發(fā)揮民政部門職能，成立了專題調(diào)研組，通過采取實(shí)地查看、走訪群眾、代表座談、查閱資料和聽取匯報(bào)等方式，就全縣的農(nóng)村民生工作開展情況進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本情況：
__縣總面積5110平方公里，是全省第一版圖大縣。全縣轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)，304個行政村，1567個村民小組，總?cè)丝?9萬人，其中農(nóng)業(yè)人口40萬人。農(nóng)民人均純收入2756元，財(cái)政收入2.1億元。我縣屬國家級貧困縣，也是老蘇區(qū)，全縣有優(yōu)撫對象31160人，其中享受撫恤定補(bǔ)5469人，農(nóng)村實(shí)有五保6610人，農(nóng)村低保對象3.3萬人，城鎮(zhèn)三無對象820人，城鎮(zhèn)最低生活保障人員1.2萬人，常年因?yàn)?zāi)救助對象40000人，60歲以上的老人6.4萬人，占全縣總?cè)丝诘?5.2%，90歲以上的老人476人。全縣建有福利機(jī)構(gòu)23所(其中縣辦福利院1所、光榮院1所，鄉(xiāng)辦福利院21所)，為民服務(wù)窗口2個(即婚姻登記服務(wù)大廳、低保服務(wù)大廳)，社會公益事業(yè)管理單位2個(即烈士陵園管理所、殯葬管理所)，民政系統(tǒng)干部職工共有82人。
二、民政惠民政策落實(shí)情況：
1、社會救助體系全面建立 社會救助是社會保障最基礎(chǔ)的工作，我們從城市低保救助開始，不斷拓展救助種類，目前已開展了農(nóng)村低保救助、大病醫(yī)療救助、五保救助、災(zāi)情救助、住房救助、司法救助、教育救助、臨時救助等十項(xiàng)社會救助種類，基本形成了覆蓋城鄉(xiāng)困難群體應(yīng)保盡保的社會救助體系。同時，逐年提高提高救助標(biāo)準(zhǔn)，讓弱勢群體得到更多的關(guān)愛和實(shí)惠。十一五期間，我縣共投入民政事業(yè)資金4.5億元，常年救助城鄉(xiāng)低保對象達(dá)到5.8萬人，常年災(zāi)民救助4萬人次，累計(jì)臨時救助城鄉(xiāng)困難群眾1.2萬人次，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民無饑寒。建立完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，五年累計(jì)救助2500人次。自然災(zāi)害應(yīng)急救助能力明顯提高，幫助災(zāi)民恢復(fù)住房8000戶。建立了撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，各類重點(diǎn)優(yōu)撫對象撫恤標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)厝嗣裆钏酵教岣摺?/p>
2、城鄉(xiāng)低保救助陽光化操作 為了解決群眾不了解救助政策，不知道救助程序，杜絕優(yōu)親厚友、暗箱操作、政策執(zhí)行不嚴(yán)等現(xiàn)象，近年來，我局積極探索創(chuàng)新社會救助工作方法，堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，全面實(shí)施救助服務(wù)。一是建立了民主評定制度。在低保對象的確定上，以村(居)民委員會為基礎(chǔ)，開展民主選貧活動，對提出低保申請人，采取一會兩票的辦法確定對象，逐級上報(bào)、審核;二是建立了季度審核、半年核查、年度走訪的制度，形成了低保對象即進(jìn)即出、保障標(biāo)準(zhǔn)有高有低的長效機(jī)制;三是建立了四級公示制度，即對低保對象實(shí)行村(居)公示、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公示、縣級公示、戶掛標(biāo)示牌，接受群眾監(jiān)督;四是建立了公眾服務(wù)窗口。投資50余萬元建立社會救助服務(wù)大廳，接受全縣群眾的政策咨詢，受理群眾的上訪，辦理臨時救助，承辦社會救助工作。2023年和2023年，我縣低保工作連續(xù)三年獲得全省社會救助工作探索創(chuàng)新獎。
3、社會福利設(shè)施建設(shè)不斷加快。近年來，我局搶抓機(jī)遇，大力實(shí)施民生工程，切實(shí)加強(qiáng)社會福利設(shè)施建設(shè)，提高了為民服務(wù)能力。一是投資1100萬元，對福利院進(jìn)行了改擴(kuò)建，新建老年公寓一棟，新增床位210張。目前裝修工程已接近尾聲，即將全面向社會開放使用，有效推動了我縣老年福利事業(yè)的發(fā)展。二是抓住福星工程建設(shè)的機(jī)遇，投資400多萬元，新建了農(nóng)林場福利院、化龍堰鎮(zhèn)福利院，改建了青峰鎮(zhèn)福利院、榔口鄉(xiāng)福利院、紅塔鄉(xiāng)福利院、土城鎮(zhèn)福利院、野人谷鎮(zhèn)福利院，4所福利院已達(dá)到省級模范福利院標(biāo)準(zhǔn)，6所福利院已達(dá)到合格福利院標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善了農(nóng)村福利生活配套設(shè)施，使入院五保對象的生活質(zhì)量得到顯著提高，確保了老人住得進(jìn)、留得住、生活得好。三是投資800多萬元，興建了民政綜合服務(wù)大樓，為開展城鄉(xiāng)社會救助和婚姻登記系列化工作，提供了方便、快捷、寬敞的服務(wù)場所，每年接待服務(wù)對象達(dá)4萬多人次。四是啟動了殯儀館和公墓建設(shè)項(xiàng)目。
4、優(yōu)撫安置政策得到進(jìn)一步落實(shí)。一是全面落實(shí)了優(yōu)撫撫恤政策，按政策及時予以調(diào)整，建立優(yōu)撫對象臺帳，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理，及時兌現(xiàn)優(yōu)撫資金。二是認(rèn)真解決優(yōu)撫對象三難問題，制定出臺了《__縣優(yōu)撫對象醫(yī)療保障實(shí)施辦法》，對優(yōu)撫對象建立了醫(yī)療救助、醫(yī)療減免、住院費(fèi)按比例報(bào)銷、大病救助四位一體的醫(yī)療保障制度。對現(xiàn)役軍人家屬給予重點(diǎn)幫扶。三是廣泛開展擁軍優(yōu)屬慰問活動，充分利用春節(jié)、八一等重大節(jié)日，組織各級各單位廣泛開展形式多樣的擁軍優(yōu)屬走訪慰問活動，進(jìn)一步密切了軍民軍政魚水情。四是開展復(fù)退軍人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。采取各種有效方式，廣泛開展復(fù)退軍人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高就業(yè)技能，擴(kuò)大就業(yè)渠道。
5、防災(zāi)救災(zāi)工作快捷高效 堅(jiān)持政府主導(dǎo)、分級管理、社會互助、生產(chǎn)自救方針，努力提高災(zāi)害救助能力和工作水平，確保受災(zāi)困難群眾基本生活權(quán)益和災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。一是妥善安排災(zāi)民生活。嚴(yán)格執(zhí)行汛期和特殊時期24小時救災(zāi)值班制度，第一時間收集、匯總、上報(bào)災(zāi)情。災(zāi)害發(fā)生后，及時督辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展自救，下?lián)芫葹?zāi)資金，確保災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有安全住所、有干凈飲用水。二是規(guī)范常救對象的救濟(jì)工作。在每年冬末年初，對全縣常年救濟(jì)對象進(jìn)行摸底調(diào)查，搞好公示，按照《春荒冬令災(zāi)民生活救助工作規(guī)程》及時下?lián)芏荷罹戎Y金，解決常救對象的口糧、衣被等生活困難。三是完善災(zāi)害救助體系。根據(jù)《湖北省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案和自然災(zāi)害數(shù)據(jù)庫，成立縣救災(zāi)備災(zāi)中心。四是建立健全社會募捐機(jī)制。建立經(jīng)常性社會捐助制度，積極發(fā)動社會力量，拓展社會募捐渠道，逐步實(shí)現(xiàn)社會捐助活動由集中性、突擊性向經(jīng)常性、日常性轉(zhuǎn)變，每年接受社會捐贈款物50萬元以上。三年來全縣先后下?lián)芫葹?zāi)應(yīng)急資金和群眾生活救濟(jì)資金2147萬元，其中用于冬春生活救濟(jì)資金1114萬元，因?yàn)?zāi)倒房恢復(fù)重建資金1033萬元;下?lián)苊抟旅薇?2萬件6000床。
6、社會事務(wù)管理逐步走上規(guī)范化軌道 在婚姻服務(wù)上，逐步實(shí)現(xiàn)了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)分散登記向全縣集中登記的體制改革，成立婚姻登記服務(wù)中心，積極開展婚姻咨詢、法制宣傳、登記拍照、電子檔案傳輸、信息查詢、代寫婚姻文書等一系列婚姻登記服務(wù)。年結(jié)婚登記量4500對左右，登記合格率達(dá)到100%，2023年被國家民政部授予全國婚姻登記規(guī)范化單位。在收養(yǎng)登記上，創(chuàng)新服務(wù)方式，增強(qiáng)服務(wù)功能，嚴(yán)格服務(wù)程序，收養(yǎng)登記合格率達(dá)100%。在社會組織管理上，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展大局，大力培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、文化事業(yè)等方面的社會團(tuán)體，充分發(fā)揮了社會組織在加快__縣發(fā)展中的積極作用。
三、存在的問題和不足：
1、社會救助水平低。__縣屬貧困縣，縣級財(cái)政投入社會救助資金有限，盡管我縣社會救助體系已基本形成，但各類救助水平較低，救助面較小，難以應(yīng)對物價上漲和人口老齡化發(fā)展趨勢。
2、福利機(jī)構(gòu)不健全。一是城區(qū)僅有一所城市福利院，供養(yǎng)床位40張，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了城區(qū)450名三無老人入院需要。二是農(nóng)村福利院投入少，規(guī)模小，集中供養(yǎng)率低。全縣僅有21所中心福利院，床位都在50張以下，容納人數(shù)有限，無法滿足新增五保老人需要。三是全縣無一所救助機(jī)構(gòu)，社會流浪乞討人員和生活無著落人員得不到及時有效救助。四是殯葬服務(wù)設(shè)施匱乏。全縣目前尚無一處殯儀館和公墓，殯葬制度難以推行，與現(xiàn)代文明社會極不相適應(yīng)。
3、養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展緩慢。全縣共有60歲以上老人6.4萬人，占全縣總?cè)丝诘?5.2%。隨著打工經(jīng)濟(jì)和異地就業(yè)新格局的出現(xiàn)，有30%的留守老人處于孤獨(dú)無助狀態(tài)。而全縣目前尚無一所社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為他們提供養(yǎng)老服務(wù)場所，給老年人生活帶來極大不便。
4、優(yōu)撫安置服務(wù)功能弱。目前缺少功能健全、環(huán)境優(yōu)美的光榮院，為傷殘軍人提供服務(wù)。沒有軍休所，無法為退離休軍人提供活動活場所。沒有優(yōu)撫醫(yī)院，優(yōu)撫對象的醫(yī)療難、生活難、活動難、就業(yè)難等問題得不到有效解決。
5、村(社區(qū))基礎(chǔ)設(shè)施滯后。村(居)是黨和政府聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁，是國家政權(quán)基礎(chǔ)。隨著社會的轉(zhuǎn)型，村(居)民委員會由管理逐步走向自治型和服務(wù)型。而村(居)組織的辦公經(jīng)費(fèi)的困難和辦公服務(wù)場所的缺少，無法為村(居)民提供有效的服務(wù)，嚴(yán)重影響了城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的推進(jìn)。
6、村干部隊(duì)伍嚴(yán)重老年化。目前，村干部領(lǐng)導(dǎo)班子成員年齡結(jié)構(gòu)偏大，思想不夠解放。大多數(shù)村干部的思想觀念跟不上國家大政方針和政策調(diào)整步伐，只能機(jī)械地抓落實(shí);謀劃發(fā)展缺少科學(xué)性，思想狹隘，存在短期行為;開展工作缺乏創(chuàng)造性，上面讓干啥就干啥，上面讓咋干就咋干，僅僅停留在完成常規(guī)工作。
四、意見和建議：
1、提升農(nóng)村低保救助水平。我縣農(nóng)村低保救助標(biāo)準(zhǔn)低，月平補(bǔ)差僅有45元，救助人口4.6萬人，請求上級政府突破人口比例的限制，將農(nóng)村救助政策向貧困山區(qū)傾，與物價上漲和人口老齡化發(fā)展趨勢接好軌。
2、加快農(nóng)村福利院建設(shè)。一是要明確機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和福利院管理人員的身份，請求政府出臺相應(yīng)的政策，建議明確為政府福利事業(yè)單位，采取縣辦鄉(xiāng)管或縣辦縣管的管理體制;二是福利院提檔升級，政府出臺相應(yīng)政策，建立農(nóng)村福利院正常投入機(jī)制，不斷改善辦院條件，讓五保老人住得進(jìn)、留得住、生活得好。
3、提高農(nóng)村五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。農(nóng)村五保供養(yǎng)費(fèi)過去是由村級提留中解決，稅費(fèi)改革后，由財(cái)政轉(zhuǎn)移支付解決。五保數(shù)量逐年在增加，新增五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)形成缺口。全縣省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付供養(yǎng)3956人，實(shí)有五保6610人，供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)缺口每年達(dá)480萬元。
4、加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。目前我縣只有一所福利院，沒有一所老年公寓，去年我們對縣福利院進(jìn)行了改擴(kuò)建，新增床位210張，可以有效解決我縣三無老人住房緊張問題。今年以竹房城鎮(zhèn)帶為試點(diǎn)建1-2所標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村福利院，以滿足多層次、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求，請求領(lǐng)導(dǎo)給予大力扶持。
5、加大城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)力度。我縣共有304個村(居)，目前，只有107個村(居)有辦公場所和一戰(zhàn)式為民服務(wù)場所，有120個村(居)只有辦公場所，沒有足夠的為民服務(wù)場所，還有77個村(居)辦公用房簡陋，辦公設(shè)施老化，難以適應(yīng)為民服務(wù)的發(fā)展需求，請求政府加大城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)扶持力度。
6、加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)力度。要采取多種形式，開辟多種途徑，做好村干部的教育培訓(xùn)工作，加大村級干部培訓(xùn)力度，加快村級干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的進(jìn)程。優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，從而提高干部素質(zhì)和工作效率。進(jìn)一步提高村干部待遇問題，完善激勵保障機(jī)制，真正體現(xiàn)出人情化管理的要求。要從政治上關(guān)心愛護(hù)村干部，讓廣大村干部感到政治上有奔頭。
篇十五 民生檔案調(diào)研報(bào)告2350字
民生檔案是在保障民生、改善民生工作中形成的歷史記錄，是維護(hù)群眾合法權(quán)益的原始憑證，是“人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題”在檔案工作中的集中體現(xiàn)。民生檔案工作事關(guān)構(gòu)建和諧社會大局，是關(guān)注民生、保障民生、改善民生必不可少的重要環(huán)節(jié)。做好民生檔案工作，服務(wù)人民群眾，是檔案部門在新時期貫徹落實(shí)黨的__大精神的必然要求，是推動檔案事業(yè)又好又快發(fā)展的有力保障。
一、開展民生檔案工作的重要性
______在中央黨校省部級干部進(jìn)修班上發(fā)表了重要講話，在講話中再一次強(qiáng)調(diào)了要關(guān)注民生問題。同年12月，國家檔案局制發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)民生檔案工作的意見》，向全國檔案界發(fā)出號召：要把做好民生檔案工作作為檔案部門貫徹__大精神和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略舉措來抓，要努力建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系，確保檔案齊全完整，要著力建立服務(wù)人民群眾的檔案利用體系，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，與有關(guān)部門共同做好民生檔案工作，讓檔案工作服務(wù)民生、服務(wù)人民群眾，真正做到民生所想，就是檔案工作之所向;民生所需，就是檔案工作之所趨。
二、民生檔案工作目前存在的問題。
一是全社會對民生檔案工作的認(rèn)識不平衡，沒有引起完全的重視;二是檔案基礎(chǔ)設(shè)施滯后，特別是基層檔案室，對檔案的保護(hù)保管經(jīng)費(fèi)投入不足，體現(xiàn)在設(shè)施設(shè)備老化、配套不齊，沒有做好檔案保管通風(fēng)隔光、消毒等必要的工作，很難以適應(yīng)檔案事業(yè)發(fā)展的需要，只講完成任務(wù)不講究檔案的質(zhì)量，無法體現(xiàn)檔案的利用價值;三是檔案干部隊(duì)伍不穩(wěn)定，沒有專門的檔案工作者，業(yè)務(wù)水平不高，流動性大，很難適應(yīng)新時期對檔案工作的要求;四是民生檔案的成果還沒有得到充分開發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)檔案成果共享還存在一定差距。
三、加強(qiáng)民生檔案工作的措施
(一)抓思想認(rèn)識，拓展服務(wù)民生的渠道。近年來，人們對檔案工作越來越重視，檔案工作在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。但是，面對民生檔案工作這個概念很模糊，對民生檔案工作的開展沒有引起重視，根據(jù)國家檔案局關(guān)于加強(qiáng)民生檔案工作的意見，檔案工作服務(wù)民生、服務(wù)人民群眾，是檔案工作者在新的歷史時期的重要任務(wù)，從貫徹落實(shí)黨的__大精神的高度，將檔案工作主動融入到關(guān)注民生，服務(wù)民生的各個領(lǐng)域，把惠及百姓的方針政策作為開展民生檔案工作的突破口，抓緊、抓實(shí)、抓好，使民生檔案工作深入人心，切切實(shí)實(shí)地為人民群眾解決一些問題。增強(qiáng)認(rèn)識，樹立多渠道服務(wù)民生的理念，營造開展民生檔案工作的良好氛圍，突出民生檔案在檔案資源體系建設(shè)中的重要地位，為我市檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展注入新的活力。
(二)積極開展民生檔案調(diào)研工作。緊緊圍繞人民群眾的切身利益，及時對散存在各行各業(yè)的關(guān)于民生問題的相關(guān)資料收集齊全，扎實(shí)開展民生檔案的調(diào)研和嚴(yán)格歸檔工作。將民生文件材料是否納入歸檔范圍，作為審核的重點(diǎn)內(nèi)容之一，確保民生檔案及時建檔，有效管理。
(三)健全民生檔案管理的法規(guī)。一是要制定辦法，采取有力措施，把相關(guān)單位的民生檔案工作納入檔案行政執(zhí)法檢查范圍，制定考核辦法，嚴(yán)格獎懲，對不合符規(guī)范和沒有按要求整理的，通報(bào)并限期糾正;二是以強(qiáng)化行政職能為契機(jī)，加強(qiáng)檔案法制化建設(shè)，構(gòu)建民生檔案法制監(jiān)管和利用體系，嚴(yán)防丟失、損壞和泄密等安全事件發(fā)生，確保民生檔案安全有效，推動民生檔案工作逐步走上法制化軌道。
(四)建立覆蓋人民群眾檔案資源體系，確保民生檔案齊全完整
1、要積極開展民生檔案建檔工作。民生檔案大多是在社會管理中形成的專門檔案。檔案局要統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)監(jiān)督，本著“以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)開展到哪里，民生檔案工作就延伸到哪里”的原則，從源頭抓起，積極指導(dǎo)建立民生檔案。各民生檔案管理部門和單位要抓好民生檔案的收集工作，確保各個行業(yè)、部門形成的民生檔案及時建檔、有效管理、齊全完整，不流失、不散落，為服務(wù)民生提供真實(shí)可靠的信息來源。
2、要突出民生檔案建設(shè)重點(diǎn)。以強(qiáng)化民生檔案建設(shè)為中心，指導(dǎo)建立不同種類的民生檔案，隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)、西部大開發(fā)等各項(xiàng)惠民政策的不斷深入開展，涉及到群眾的方方面面，特別是直接與老百姓打交道，直接為人民群眾解難事，辦實(shí)事的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)及綜合服務(wù)部門，一是抓新農(nóng)村建設(shè)檔案，將基層組織建設(shè)、計(jì)劃生育檔案、土地承包合同檔案、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案、新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)檔案和失地農(nóng)民檔案為管理重點(diǎn)。二是切實(shí)抓好與群眾自身利益密切相關(guān)社會保險(xiǎn)檔案、就業(yè)人員檔案、失業(yè)人員檔案、房地產(chǎn)檔案、婚姻檔案、城市拆遷檔案、公證檔案、環(huán)境監(jiān)測檔案、學(xué)籍檔案和企業(yè)職工檔案等重點(diǎn)民生檔案的建設(shè)，明確責(zé)任，規(guī)范管理。三是抓好社區(qū)檔案，建立完善社區(qū)人口管理檔案、困難家庭和低保對象檔案、再就業(yè)檔案、居民健康保健檔案、特殊群體檔案及社會救助等方面的檔案建設(shè)和管理。
3、要建立健全民生檔案管理制度。各部門要采取相應(yīng)的辦法措施，將各類民生檔案的管理納入檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)范疇，建立完備的民生檔案管理制度。進(jìn)一步規(guī)范民生檔案歸檔機(jī)制，完善歸檔范圍、歸檔時間和歸檔要求等制度，報(bào)區(qū)檔案局審核。
4、建立適應(yīng)民生需求的檔案資源體系。要加強(qiáng)檔案館民生檔案資源建設(shè)。檔案館要以民生需求為導(dǎo)向，積極調(diào)整館藏收集范圍，不斷整合各類民生檔案資源，建立面向民生的多元化檔案資源體系，對分散在各個領(lǐng)域的與民生有關(guān)的檔案進(jìn)行整合，將具有參考價值的民生檔案按照有關(guān)規(guī)定移交區(qū)檔案館，為服務(wù)民生準(zhǔn)備充足的檔案資源。
(五)強(qiáng)化民生檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高民生檔案的質(zhì)量，隨著百姓的素質(zhì)不斷提高，對民生檔案的需求也越來越高，切實(shí)加大檔案教育培訓(xùn)工作的力度，進(jìn)行現(xiàn)場業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保各種新形成的與民生有關(guān)的文件材料及時收集齊全，進(jìn)行規(guī)范化整理，并按照檔案法的質(zhì)量技術(shù)要求移交進(jìn)館，以滿足利用的需要。
