篇一 2023最新社區(qū)黨建工作調研報告6500字
為切實加強和改進社區(qū)黨的建設,根據(jù)縣委組織部的工作部署,結合城鎮(zhèn)社區(qū)實際,我們組織人員對真陽鎮(zhèn)__社區(qū)黨建工作進行了深入調研。現(xiàn)將有關情況報告如下:
一、基本情況
真陽鎮(zhèn)__社區(qū)于20__年組建(系原真陽鎮(zhèn)北農村分開的 __社區(qū)和陳莊社區(qū)之一,屬村轉社區(qū)),位于正陽縣城西北部,正汝路、正確路穿境而過,系城鄉(xiāng)結合部,面積2.5平方公里,分5個(片)組,社區(qū)內一級機構7個,二級機構及企事業(yè)單位19個,大型集貿市場2個(__市場、西農貿市場),社區(qū)2103戶,常住人口6576人,出租房屋319所,流動人口500多人。社區(qū)黨支部現(xiàn)有黨員59人(不包括單位黨員和流動黨員),社區(qū)兩委班子成員6人,支部委員全部在居委會交叉任職。
二、工作現(xiàn)狀
(一)加強社區(qū)領導班子和黨員干部隊伍建設。
近幾年來,__社區(qū)黨支部把加強社區(qū)領導班子和黨員干部隊伍建設作為社區(qū)黨建工作的重點,把打造一流的社區(qū)班子和黨員干部隊伍作為推進社區(qū)黨建工作的關鍵環(huán)節(jié),從優(yōu)化社區(qū)兩委班子成員和黨員干部隊伍結構入手,不斷增強兩委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,提高黨員隊伍的綜合素質。
一是20__年8月,經(jīng)過換屆選舉后,實現(xiàn)了社區(qū)黨支部書記、居委會主任的一肩挑,避免出現(xiàn)工作推諉扯皮現(xiàn)象,強化了責任制的落實,并設置了社區(qū)黨支部副書記,支部委員全部在居委會交叉任職,兩委班子成員年齡平均45歲。
二是加強社區(qū)兩委班子成員的培訓,著力提高干部隊伍整體素質。社區(qū)黨支部把對黨員干部的培訓做為一項經(jīng)常性工作來抓,以開展“雙爭”活動為契機,多次組織兩委班子成員參加“社科知識大篷車進基層”、“基層干部普法培訓”等學習培訓,每個班子成員及黨員干部都寫下了一萬多字的學習筆記,通過定期與不定期的學習培訓,社區(qū)黨員干部的綜合素質和實際工作能力有了顯著提高。
三是今年縣財政把農村(包括社區(qū))的村干部的工資納入了財政預算,解決村(居)干部的工資待遇。
四是加強社區(qū)領導干部的管理,完善工作機制,促進工作規(guī)范化運作,在工作中堅決執(zhí)行民主集中制,嚴格按照“四議兩公開一監(jiān)督”工作法,確保社區(qū)領導決策的科學化、民主化、規(guī)范化,在運行上實行責任制,在班子中創(chuàng)造了團結協(xié)作的良好氣氛,提高了領導班子的決策水平,完善了黨風廉政建設的各項制度,進一步建立健全高效廉潔的工作機制。
(二)加強黨員隊伍教育管理。
社區(qū)黨建工作是一項長期性的艱巨工作,抓好這一項工作,必須抓好黨員的教育管理,打牢基礎,提高黨員隊伍的整體素質,必須深入開展創(chuàng)先爭優(yōu),發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。__社區(qū)黨支部從多個方面對黨員加強教育管理,
一是進一步完善黨員干部現(xiàn)代遠程教育管理機制、黨員目標管理、黨員公開承諾、民主評議黨員和“三會一課”制度,加強黨員的日常教育。
二是做好黨員和入黨積極分子的培養(yǎng)工作,堅持把文化高、熱愛社區(qū)、積極向黨組織靠攏、政治立場堅定的優(yōu)秀青年做為入黨積極分子進行培養(yǎng),對培養(yǎng)合格的優(yōu)秀積極分子及時吸收到黨內來,目前,__社區(qū)共有入黨積極分子9名,__年共發(fā)展黨員3名。
(三)強化社區(qū)服務,著力解決社區(qū)居民的實際問題
__社區(qū)黨支部把服務社區(qū)居民作為社區(qū)黨建工作的出發(fā)點和落腳點,不斷拓寬服務渠道,創(chuàng)新服務方式,健全服務網(wǎng)絡,組織開展了多種便民利民活動,著力解決社區(qū)居民生產(chǎn)生活中的實際問題。__社區(qū)現(xiàn)有的常住人口中,有75%是企事業(yè)單位內的職工及家屬,社區(qū)享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障的有900多人,這些低收入人群80%來自于社區(qū)內的停產(chǎn)、破產(chǎn)企業(yè)。這些計劃經(jīng)濟年代生存很好的國有制企業(yè),近些年隨著市場經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展,“鐵飯碗”已不復存在,導致于企業(yè)停產(chǎn)、破產(chǎn),職工下崗、再就業(yè)、社會保障等問題接踵而至。也是當前社區(qū)面臨的最大的熱點難點問題。__年,社區(qū)黨員干部著力圍繞解決下崗失業(yè)居民的再就業(yè)問題。
一是結合__社區(qū)實際,自覺當服務居民的表率,利用多種渠道為他們找出路、謀生計。通過開展再就業(yè)工程,免費為210多名困難職工和居民進行了技術培訓,輸出和轉移勞動力43人,為23名下崗工人找到了就業(yè)崗位,為31戶居民申請了廉租住房,為37名困難群眾辦理了城鎮(zhèn)居民醫(yī)保。
二是社區(qū)兩委干部還結合在社區(qū)開展的“全市社會管理創(chuàng)新試點”工作,深入到居民家中,解決居民的實際困難,共為社區(qū)居民辦好事60余件,新修民巷100多米,清理衛(wèi)生死角21處,積極協(xié)調落實了社區(qū)內一單位家屬院的棚戶區(qū)改造項目,又解決了35戶居民的住房難問題,用實際行動詮釋“權為民所用,情為民所系,利為民所謀”。
三是在社區(qū)開展了“貧困黨員幫扶工程”和“黨員與困難居民結對工程”,幫助他們拓寬致富渠道、提高致富能力。幾年來,為幫扶戶提供就業(yè)崗位近50個,安置就業(yè)人員53人,提供致富信息100多條。
四是社區(qū)黨支部認真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,在爭創(chuàng)活動中,社區(qū)黨支部力求突出主體、創(chuàng)新載體,提出了以“打造平安__、構建和諧新社區(qū)”為主體,以“爭創(chuàng)示范基層組織、爭當社區(qū)發(fā)展先鋒”為載體的活動內容,隨著社區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展,社區(qū)黨支部制訂了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的《爭創(chuàng)計劃和具體措施》,并規(guī)定了爭創(chuàng)時間及爭創(chuàng)目標責任人,結合“十百千”示范工程和“123”爭創(chuàng)活動,廣大黨員同社區(qū)黨支部簽訂了《社區(qū)黨員爭創(chuàng)目標責任書》、爭創(chuàng)《雙強》社區(qū)干部責任書、《雙強》黨員責任書,社區(qū)黨支部也提出了必創(chuàng)“30佳先進黨支部”的目標,并在社區(qū)辦公用房緊缺、辦公經(jīng)費極其困難情況下,擠出一間房屋,投資數(shù)千元建立了全縣第一所社區(qū)黨群服務站,實行接待黨員群眾和辦理事務“一站式”服務,公開了崗位職責,在接待社區(qū)黨員和居民時,實行首問責任制,倡講文明用語,來訪有登記,接待有人員,處理有結果,在服務上實行承諾制,同時,設立了“共產(chǎn)黨員示范崗”、印制了20__多張“黨群干群連心卡”向社區(qū)居民發(fā)放,支部提出了“黨建帶群建,黨群共建”的口號,向社區(qū)居民公布了社區(qū)服務電話和監(jiān)督舉報電話,公開向社區(qū)居民承諾,積極開展黨員志愿者服務,自覺接受社區(qū)居民的監(jiān)督。社區(qū)黨支部與黨員干部的真誠承諾,博得了社區(qū)居民的認可,也增強了社區(qū)黨組織的凝聚力和親和力,進一步暢通了服務群眾的渠道。社區(qū)黨支部書記閔擁政還在新浪網(wǎng)上建立了__創(chuàng)先爭優(yōu)博客。
五是社區(qū)在政務上推行公開制,對社區(qū)低保、社會救助等重點工作予以公示,增加工作的透明度;嚴格按制度辦事,規(guī)范了社區(qū)干部的工作行為,有力地促進了各項工作規(guī)范開展。
(四)提高居民自治意識和自我管理能力。
為進一步提高社區(qū)廣大居民參與社區(qū)的建設和管理,結合社區(qū)工作人員人員少的實際情況,__社區(qū)率先推行樓(院)長負責制,每個片(組)從社區(qū)黨員及居民中,挑選2—3名思想覺悟高,原則性強的黨員或居民擔任樓(院)長,協(xié)助社區(qū)工作人員工作,使社區(qū)工作逐步走向規(guī)范化和制度化的軌道。同時,我們又組建了政策宣傳隊、環(huán)境管護隊、平安巡邏隊、愛心幫扶隊等多支義工服務隊,實行自我管理、自我服務。社區(qū)又建立了共建共管機制,尋找和建立在黨建、互助服務等方面的結合點,通過開展“文明家庭”和“文明樓院”的評選、環(huán)境衛(wèi)生整治、“送崗位”、“送溫暖”等豐富多彩的活動,形成黨建工作連抓、社區(qū)服務聯(lián)做、社會治安聯(lián)防、精神文明聯(lián)創(chuàng)的良好局面。經(jīng)過幾年的努力,__社區(qū)現(xiàn)已初步構建成 “學習型、平安型、服務型”的城鎮(zhèn)社區(qū)。
三、問題和不足
通過調研,由于實際原因,__社區(qū)基礎較弱、規(guī)范化水平比較低,在社區(qū)黨建工作中確實還存在一些問題:
(一)社區(qū)黨員隊伍薄弱。
__社區(qū)組建時,(社區(qū)內除去單位,只有原北農村的西關、王莊兩村民組隸屬于__社區(qū)),黨員只有16名,近些年,只能從這兩個組的居民中發(fā)展黨員,直至今年,社區(qū)黨支部才發(fā)展有59名黨員,與社區(qū)居民人數(shù)嚴重失比。而__社區(qū)內破產(chǎn)企業(yè)較多,好多單位的黨支部已不存在,流動黨員也大量增多,這些黨員的組織生活沒地方過,黨費沒地方交,可是,他們還不愿融入“社區(qū)”這個大家庭,對從“單位職工”到“社區(qū)居民”的身份改變還不適應,對社區(qū)缺少認同感和歸宿感。
(二)部分黨員認同社區(qū)黨組織的思想淡薄。
社區(qū)單位中的部分黨員思想認識滯后,社區(qū)黨建工作還沒有引起普遍的認同和重視。一是認同社區(qū)黨組織的思想淡薄。不同層面上對社區(qū)黨建的一些滯后思想認識還大量存在,并與不斷推進的城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作發(fā)生著沖突和碰撞。二是社區(qū)單位黨組織參與社區(qū)黨建的思想淡薄。有些單位認為社區(qū)黨建應當由社區(qū)黨組織承擔,對他們來說是“份外事”,參與社區(qū)黨建工作過程中不愿投入過多的精力,沒有真正形成共建合力。三是在職黨員自覺投身社區(qū)黨建的思想淡薄。在調研中發(fā)現(xiàn)有相當一批在職黨員,“單位黨員意識”較強,而“社區(qū)黨員意識”相對較弱,他們還沒有意識到自己作為社區(qū)居民的一員與社區(qū)黨建的相關性,沒有認識到身居社區(qū)參與社區(qū)建設是自己應盡的義務。
(三)社區(qū)與單位職能關系不順,居民的社區(qū)意識不強,參與程度不高。
我們縣城是農業(yè)小縣城,社區(qū)組建得較晚,存在著社區(qū)內的部分單位企業(yè)還沒有和社區(qū)融為一體,沒有共建意識,從很多方面對社區(qū)不夠重視和配合,一些事業(yè)單位和經(jīng)濟狀況好的企業(yè)認為社區(qū)無論從職能上還是職責上都和他們扯不上關系,認為社區(qū)就是個服務機構。這些單位參與社區(qū)共建的渠道不暢,程度不高,意識不強。由于社會保障體系轉移至社區(qū),只有一些困難企業(yè)的職工及家屬和其他居民因辦理醫(yī)保、低保、計劃生育等事情,才社區(qū)居委會打交道,才理解社區(qū)的重要性,社區(qū)工作沒有得到社區(qū)內大多單位的足夠重視,不同程度地存在斷層、斷線、斷面問題,合力推進社區(qū)建設的工作氛圍沒有形成。
(四)社區(qū)基礎設施薄弱,社區(qū)經(jīng)費投入不足,社區(qū)兩委干部薪酬低微,工作缺乏必要的物質保障。
由于實際情況,社區(qū)組合成分單調,資源整合度不高,基礎設施薄弱,嚴重制約了各項工作的深入開展,__社區(qū)居委會沒有資金用于基礎設施建設,辦公室只有幾間,條件簡陋,也沒有院落,無法向社區(qū)居民提供學習閱覽及文化活動的場所。社區(qū)基礎設施建設還很難適應新時期開展社區(qū)黨建工作的需求(多年來,社區(qū)沒能享受一次與部分農村村室建設中,上級給予的優(yōu)惠政策和補貼),再者,社區(qū)辦公經(jīng)費嚴重困難與不足,而工作任務越來越繁重,社區(qū)黨組織承擔著領導、協(xié)調社區(qū)各方的作用。然而,投入到社區(qū)的財力、物力相對于社區(qū)黨建的高要求,顯得明顯不足。
一是責權利不統(tǒng)一,工作難度大。社區(qū)對應的上級部門多,涉及黨群、治安、計生、民政、衛(wèi)生等各個領域,但相關職能部門都沒有按“權隨責走,費隨事轉”的原則,將相應的職能、權利下放,導致矛盾、問題解決不暢,失去了居民對社區(qū)工作的認可。
二是社區(qū)工作人員少,待遇低。社區(qū)居委會兩委班子成員只有6人,且身兼數(shù)職,城鎮(zhèn)社區(qū)由于所處的地理位置的重要性,居委會干部無論從職責,還是從擔負的工作量、管理的事物和人員都比農村村干部重的許多,社區(qū)居委會干部經(jīng)常疲于應付處理各種事物,社區(qū)支部書記每月只有500元,而其他干部每月僅有300元(選聘的樓院長更是沒有一分報酬),福利待遇更不能提(村轉社區(qū)后,由于縣城的發(fā)展與擴建,所有的社區(qū)居委會干部都沒有可耕種的土地,目前的工資待遇和農村村干部一樣,但村干部都有自耕地,每年可從土地上得到收益),寒酸的工資與其承擔的職責、付出的辛苦不相適應,低廉的報酬與繁重的任務不成正比,既影響了他們的敬業(yè)精神和工作積極性,又吸引不來高素質人才到社區(qū)建功立業(yè),多數(shù)社區(qū)干部情緒低落。
三是社區(qū)的長效投入機制沒有建立起來,社區(qū)居委會工作經(jīng)費得不到解決,__社區(qū)同大多社區(qū)一樣,經(jīng)常舉債度日,嚴重影響了社區(qū)的正常工作運轉和為民服務活動的開展,社區(qū)“三有一化”得不到具體落實。
四、建議和對策
(一)提高認識,切實增強做好城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作的責任感和使命感。
“__”時期是全面加強和改進社區(qū)居民委員會建設的關鍵時期。首先,社區(qū)是人口和人才最為密集的地方,人口密集度高于農村,人口和人才的高度集中,決定了黨的建設在這個領域只能加強不能削弱。
其次,城鎮(zhèn)社區(qū)是社會生活方式多樣化最突出的地方。隨著社會主義市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,一些傳統(tǒng)的生活觀念發(fā)生了重大變化,居民越來越追求豐富多彩的生活,求知、求美的要求越來越高,也越來越多樣化,且這種多樣化帶有明顯的自發(fā)性、隨意性和不確定性。因此加強對群眾文化生活的服務和引導,是城鎮(zhèn)社區(qū)黨建必須盡快研究的一個課題。
再者,社區(qū)是社會組織形式多樣化最突出的地方。大量“兩新”組織的快速發(fā)展,給基層社區(qū)黨建工作帶來了新的課題,必須因勢利導,加強管理,把握好基本方向和著力點。按照組織覆蓋、工作覆蓋和凝聚力覆蓋的工作思路,提升社區(qū)黨組織在“兩新”組織的影響力和凝聚力。
(二)構建社區(qū)黨建工作格局,積極探索社區(qū)黨建工作新路子。
一是健全__社區(qū)組織網(wǎng)絡。著眼于城市發(fā)展的現(xiàn)實需要,科學規(guī)劃,整體部署,積極創(chuàng)新黨組織設置,不斷把黨組織向小區(qū)、樓棟、“兩新”組織延伸,努力構建橫向縱向協(xié)調發(fā)展的社區(qū)黨建組織體系。社區(qū)黨支部要對轄區(qū)內的流動黨員、破產(chǎn)企業(yè)無黨組織的黨員進行詳細的登記和歸類,倡議他們在本人自愿的前提下,自覺參加社區(qū)黨組織,社區(qū)黨支部要積極吸納他們,以補充社區(qū)黨組織的新鮮血液。__社區(qū)黨組織要以健全黨員目標管理為載體,擴大黨員隊伍,社區(qū)要嚴格組織生活制度,讓黨員過上正常的組織生活,充分發(fā)揮黨組織和黨員在社區(qū)建設中的____和政治導向作用。同時,通過建立社區(qū)黨建工作組織網(wǎng)絡,凝聚社區(qū)內的所有黨員,不斷擴大覆蓋面,消除空白點。通過提高這些黨員的素質,使他們積極發(fā)揮先鋒帶頭作用,積極開展再就業(yè)和“兩幫一帶”活動,認真開展黨員和居民的“結對幫扶”,豐富活動激發(fā)全部黨員參與社區(qū)建設的積極性,進一步密切黨群干群關系,增強黨支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力,同時,要求黨員也要把社區(qū)當成自己的家,努力投身到社區(qū)的建設及服務居民中。
二是樹立社區(qū)黨建”思想,在繼續(xù)抓好社區(qū)黨建工作的基礎上向社區(qū)單位的基層黨組織拓展。要加強與轄區(qū)內黨組織的橫向聯(lián)系,進一步動員社會各方面的力量參與社區(qū)建設,逐步形成內外并舉合力推進社區(qū)黨建工作局面。
三是轄區(qū)單位黨組織要支持和鼓勵黨員積極參與社區(qū)建設,針對部分單位和居民對于“社區(qū)”職責和職能的模糊認識,上級部門也要完善體制,界定權責,明確社區(qū)組織的職責、職能和權力,理順關系,建立完善的社區(qū)工作準入制度,并對社區(qū)建設和社區(qū)黨建工作進行深入的宣傳和工作指導。我們社區(qū)黨支部也要找準社區(qū)發(fā)展的切入點,深刻理會到只有和社區(qū)單位及居民形成共識,才能更好地推進社區(qū)科學發(fā)展。
(三)完善財力保障機制。
上級有關部門要認真按照《______城市居民委員會組織法》和近日___辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于加強和改進城市社區(qū)居民委員會建設工作的意見》,采取有效形式,加大城鎮(zhèn)社區(qū)投入力度,逐步改善社區(qū)基礎條件和服務環(huán)境。按照“權隨責走、費隨事轉”的原則,積極推進政府各職能部門對城市社區(qū)建設的支持和幫助,進一步提高社區(qū)兩委干部的報酬(按國家規(guī)定應不低于上年度當?shù)厣鐣骄べY水平),社區(qū)干部還要參加基本養(yǎng)老、失業(yè)、基本醫(yī)療、生育、工傷保險。上級黨委和政府要研究制定有關建立社區(qū)多元化投入創(chuàng)新機制的措施和辦法,鼓勵各領域、各行業(yè)積極投入社區(qū)基礎建設,加快社區(qū)信息化建設,努力構建內外并舉、全力推進基礎設施建設的工作局面。
(四)加大宣傳力度,營造良好的輿論環(huán)境和社會氛圍。
要充分利用新聞媒體宣傳社區(qū)建設的意義,報導各種典型,介紹社區(qū)建設的新思路、新經(jīng)驗及其產(chǎn)生的社會效益。要通過廣泛地、經(jīng)常地宣傳,增強居民對社區(qū)的認同感、歸屬感和責任感,調動社區(qū)成員單位和社區(qū)居民積極參與社區(qū)建設。要將宣傳教育工作列入社區(qū)建設的重要內容,分解任務,明確責任。要講究宣傳的方式方法,力爭通過多渠道、多層次、多形式地開展宣傳,調動各方力量,使宣傳工作真正收到實效。才能加快實現(xiàn)社區(qū)的全面、快速發(fā)展。
篇二 呼和浩特市街道社區(qū)黨建工作調研報告5900字
呼和浩特市街道社區(qū)黨建工作調研報告
中共呼和浩特市委組織部
街道社區(qū)在城市管理、社會服務、保持社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟和各項事業(yè)的發(fā)展,擔負著重要任務。隨著改革的深化、經(jīng)濟組織形式的變革、利益格局的調整和分配形式的多樣化,以及社會流動人口的不斷增加,城市的改革發(fā)展穩(wěn)定面臨著越來越多的新情況、新矛盾、新問題。國有企業(yè)改革帶來大量職工的再就業(yè)需要街道社區(qū)來幫助解決;機關事業(yè)單位職能轉變后,一些工作要由街道社區(qū)來承擔;一些個體私營企業(yè)、外商投資企業(yè)、民營企業(yè)、股份合作制企業(yè)以及社會團體和民辦非企業(yè)單位的快速發(fā)展需要加強街道社區(qū)來服務和管理。城市社區(qū)又是各類矛盾反映比較敏感的匯集地,大量的人民內部矛盾,都需要通過深入細致的思想政治工作,通過積極做好調解工作,把矛盾化解在萌芽,把問題解決在基層。在反對民族分裂、取締非法宗教活動和打擊暴力活動,維護社會穩(wěn)定方面,街道社區(qū)同樣承擔著十分重要的職責和任務。加強街道社區(qū)黨建工作,建立覆蓋全社會的黨的工作網(wǎng)絡,增強基層黨組織工作的影響力和滲透力,已成為新形勢下事關鞏固黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位,事關推進社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)的一項十分緊迫而重要的任務。
一、近年來我市街道社區(qū)黨建的工作情況
我市于1999年7月重新區(qū)劃后,市轄四個城區(qū),現(xiàn)有街道黨工委26個,社區(qū)黨支部227個,社區(qū)黨員6728名。近年來,我市認真貫徹落實全國街道、社區(qū)黨建工作會議和中組部《關于加強街道黨的建設工作的意見》精神,以搞好城市管理、社區(qū)服務,保持社會穩(wěn)定和發(fā)展街道經(jīng)濟為目標,以加強領導班子建設,提高干部隊伍素質為重點,以“創(chuàng)紅旗黨支部,實施凝聚力工程”為主線,狠抓街道黨組織建設工作,街道黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力得到明顯增強,黨員的先鋒模范作用得到較好的發(fā)揮,為全市兩個文明建設和社會各項事業(yè)的發(fā)展提供有力的組織保證。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1、抓班子建設,增強街道社區(qū)領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,充分發(fā)揮____作用。一是采取有效措施,切實加強街道領導班子的思想政治建設,使廣大街道領導干部對“三個代表”重要思想的理解和認識進一步提高,黨員意識進一步增強,工作作風進一步改進,增強了抓好街道社區(qū)工作的信心和決心。二是進一步健全了民主集中制原則,有力地促進了班子的團結,確保了班子整體功能的充分發(fā)揮。三是選好配強街道社區(qū)領導班子。各區(qū)都不同程度地對街道領導班子和社區(qū)黨支部班子進行了調整充實,特別是2000年市委決定從市、區(qū)兩級行政事業(yè)單位選派部分青年干部到社區(qū)工作,徹底改變了過去社區(qū)長期由“老太太執(zhí)政”的現(xiàn)象。四是以全面提高素質為目標,積極拓寬教育培訓渠道,不斷增強街道領導干部履行崗位職責的能力。
2、抓隊伍建設,依托黨員思想政治教育責任體系,加強街道社區(qū)黨員教育管理。一是各區(qū)充分發(fā)揮基層黨校的“主陣地”和“熔爐”作用,加強黨員培訓工作,近兩年,共舉辦各類培訓班306期,培訓街道黨員干部23286人次,黨員培訓率達到95%以上。二是注重抓好發(fā)展黨員工作,嚴把“入口關”,繼續(xù)實行《發(fā)展黨員公示制》。據(jù)統(tǒng)計,僅今年街道社區(qū)就發(fā)展黨員206名。三是在街道、居民區(qū)黨員中開展了“奉獻在社區(qū)”、“有困難找支部、找黨員”等活動,街道黨員的先鋒模范作用能夠充分發(fā)揮,涌現(xiàn)出許多感人事跡,黨群、干群關系進一步密切。四是開展民主評議黨員工作,把在加強城市管理、開展社區(qū)服務工作、努力維護社會穩(wěn)定中發(fā)揮作用情況和黨員正確行使權利,履行義務,發(fā)揮先鋒模范作用情況作為評議重點。
3、抓社區(qū)基礎設施建設,繁榮社區(qū)文化生活。近年來,各區(qū)以實施“星光計劃”為契機,采取以區(qū)街投入為主、國家專項資金資助、駐區(qū)單位支持的多種投資方式,加大投入,加強社區(qū)基礎設施建設。經(jīng)統(tǒng)計,全市社區(qū)建設投入資金共達2530萬元。共建成“社區(qū)綜合服務指導中心”18個,“星光老年之家”110個,通過新建、購建、共建等方式,全市四個城區(qū)的227個社區(qū)居委會采取各種辦法全部解決了辦公場所,各社區(qū)安裝電話201部,配置微機130臺,創(chuàng)辦社區(qū)服務網(wǎng)點1844個,社區(qū)服務覆蓋面達到92%。
4、不斷加強在職、流動、下崗、離退休黨員社區(qū)化管理,增強黨組織的向心力。一是積極動員流動黨員、下崗職工黨員、離退休職工黨員把黨的組織關系轉入社區(qū)黨組織,定期開展黨員培訓。根據(jù)不同類型黨員的特點進行分類教育管理,分類制定開展示范活動的規(guī)劃,分類確定考核目標與要求。二是加強了對黨員的管理和監(jiān)督,嚴格黨的組織生活,使每個黨員都在黨的組織中生活,受到教育和監(jiān)督。三是推行社區(qū)在職黨員的雙向登記管理制度。
5、進一步加強對社區(qū)工作的領導,推動社區(qū)工作再上新水平。市委每年把社區(qū)工作列入各地區(qū)、各部門黨政領導班子的實績考核目標,社區(qū)基礎設施建設列入各城區(qū)的考核目標,對社區(qū)工作的支持事項和減負問題列入各部門的考核目標。同時把各社區(qū)對相關職能部門評議的結果計入部門的考核內容,完善激勵、監(jiān)督機制,使社區(qū)建設各項任務落到實處,取得實效。在建立協(xié)調工作機制、齊抓共管方面,各有關部門和單位也能夠各司其職、各負其責,相互配合支持,按照各自的職能共同做好工作。各級民政部門積極發(fā)揮職能作用,把社區(qū)建設作為城市民政工作的重要依托,積極推進社區(qū)建設。工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、老齡委等組織也在推進社區(qū)建設中發(fā)揮了重要作用,目前,我市已形成黨委和政府領導、民政部門牽頭、有關部門配合、社區(qū)居委會主辦、社會力量支持、群眾廣泛參與的推進社區(qū)建設的整體合力,為把我市社區(qū)建設提高到一個新水平提供了堅實的組織保證。
二、街道社區(qū)建設中存在的突出問題
一是黨在城市工作的覆蓋面有待進一步擴大。近幾年來,新經(jīng)濟組織如非公有制企業(yè)、中介組織等大量產(chǎn)生,對我市的經(jīng)濟建設和社會發(fā)展起到了積極的推動作用,但從黨建工作的情況看,不適應的情況比較明顯。非公企業(yè)、中介組織黨組織設置,做不到哪里有群眾,哪里就有黨員、黨組織。隨著城市化進程的加快,流動人口的增多,企業(yè)轉制后下崗職工和失業(yè)人員都居住社區(qū),許多離退休干部、職工的管理服務也交由社區(qū)負責,許多“單位人”變成“社會人”,這其中不少是黨員,社區(qū)黨組織沒有相應的教育和管理方式把這部分黨員有效地教育管理,不能很好地發(fā)揮這部分黨員的先鋒模范作用。
二是社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮得不充分,從而難以保證社區(qū)群眾自發(fā)組織的文化、體育活動群體組織堅持正確的方向。社區(qū)黨組織難以在社區(qū)事務中發(fā)揮主導作用,發(fā)揮黨員在社區(qū)工作中的先鋒模范作用不充分,基層黨組織的政治核心作用不能很好地發(fā)揮,以致不能更有效地維護群眾的根本利益。
三是黨員管理教育工作不能適應新形勢的需要。由于社區(qū)黨員多數(shù)年老體弱,加之社區(qū)支部經(jīng)費緊缺等原因,很難組織黨員活動,教育管理工作難度更大,入黨積極分子數(shù)量偏少,影響了社區(qū)發(fā)展黨員工作。
四是社區(qū)承擔的工作任務十分繁重。據(jù)統(tǒng)計,目前居委會承擔的各類交辦工作有150項之多,其中80%是屬于行政性事務。一些居委會反映,“面對區(qū)里、市里的幾十個部門,誰都可以給我們派活。這種‘上面千根線,下面一根針’的狀況,使我們疲于應付,根本沒有時間做居民工作。”
五是社區(qū)辦公經(jīng)費不足,不少社區(qū)居委會根本就沒有辦公經(jīng)費,即使建起辦公場所,但水、電、暖、電話等必要的支出費用得不到保證,嚴重影響了社區(qū)居委會的正常工作,新建辦公場所的面積越大,這個問題越突出,開展社區(qū)活動更是困難。社區(qū)居委會“有事無費”、“有責無權”的現(xiàn)象較為突出。
六是駐區(qū)單位和轄區(qū)居民參與社區(qū)建設的積極性不高,普遍存在對社區(qū)居委會不認同、不理解、不支持、不參與的現(xiàn)象。
七是盡管社區(qū)普遍建立了居民代表會議制度,但代表會議能夠決定什么問題,決定的問題由誰落實等都不明確;居民對政府部門的工作,特別是與居民生活密切相關的管理不到位、服務質量差等問題的意見和要求,難以得到解決;社區(qū)工作缺乏自主權,往往是上級要求做的居民沒有需求,居民要求做的上級又很難及時辦到。
產(chǎn)生上述問題的原因是多方面的。從根本上說,是城市基層基礎工作體制、機制還不能適應發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的新形勢,從而嚴重影響了城市基層基礎工作的加強,制約了城市管理水平的提高。在加快建設現(xiàn)代化大都市步伐的新形勢下,解決存在的問題,實現(xiàn)體制機制創(chuàng)新,推進社區(qū)建設,已成為我們面臨的一項重要而緊迫的任務。
三、建議和對策
1、合理調整、設置街道社區(qū)居委會、黨支部建制,建立健全基層組織。
街道社區(qū)居委會、社區(qū)黨支部的建制,可根據(jù)當?shù)貙嶋H和工作需要,由旗縣區(qū)黨委、政府提出調整設置意見,應建未建的應盡快建立起來,軟弱渙散的及時進行整頓。社區(qū)黨支部與社區(qū)居委會相對應,同步設置和調整,實現(xiàn)“一居一支部”,正常開展黨的工作。
2、多渠道解決街道居委會辦公場所、辦公經(jīng)費問題,改善辦公條件。
要認真落實《中共呼和浩特市委、呼和浩特市人民政府關于加強和改進新時期社區(qū)工作的意見》(呼黨發(fā)[2003]20號)文件精神,把社區(qū)居委會辦公用房的建設列入城市規(guī)劃,由各城區(qū)人民政府統(tǒng)籌解決。社區(qū)居委會的辦公經(jīng)費,應列入市、旗縣區(qū)政府的財政預算,并保證逐年有所增加。有條件的社區(qū),重點圍繞養(yǎng)老、托幼、保健、娛樂、家政、環(huán)保、醫(yī)療、后勤服務等,走實體化發(fā)展之路籌集資金,擴大規(guī)模,實現(xiàn)社區(qū)服務由粗放型向集約型轉變,逐步形成自我完善、自我壯大、自我發(fā)展的運行機制。
3、切實加強街道社區(qū)工作者隊伍建設。
首先要加強街道領導班子建設。選好配強街道黨工委書記和辦事處主任,改善領導班子結構,提高班子整體素質,把那些既熟悉黨務工作和群眾工作,又熟悉經(jīng)濟和城市管理、社區(qū)建設的干部選拔到街道領導班子中;其次要加強社區(qū)居委會、黨支部領導班子建設。擴充社區(qū)居委會、黨支部編制,每個居委會由5—9人組成,設主任1名,副主任1—2名;黨支部設支部書記1名,委員會成員2—3名。社區(qū)黨支部書記由上級黨委選派任命,社區(qū)居委會主任由本轄區(qū)居民中選舉產(chǎn)生,其他工作人員實行招聘制,可以從市區(qū)選派干部、大中專畢業(yè)生、下崗職工、復轉軍人、“4050”人員中聘用,聘用人員一定要熱愛社區(qū)工作,有較高的文化知識,有一定的工作能力。黨支部成員可以從居民中身體健康的離退休老黨員中產(chǎn)生。第三,要加強街道干部的培訓教育。對社區(qū)主要領導要有計劃、有目地的進行培訓教育,定期參加黨校學習和外出考察,使他們開闊眼界,更新觀念,增長知識,提高街居干部管理社區(qū)的能力、協(xié)調服務的能力和解決實際問題的能力。第四,建設一支以黨、團員____社區(qū)志愿者隊伍,發(fā)揮其在社區(qū)管理和服務中的特殊作用。
4、進一步健全黨組織體系,建立以黨組織為主的社區(qū)工作網(wǎng)絡。
要健全和擴大以社區(qū)黨組織____工作網(wǎng)絡,橫向健全和強化以駐區(qū)機關、企事業(yè)單位黨組織為主的黨建工作聯(lián)系會制度,強化屬地功能;縱向建立樓院黨小組,在社區(qū)黨支部領導下工作延伸到每一位社區(qū)黨員,輻射到社區(qū)居民群眾。這一工作體系運行過程中,把黨組織關系的接轉工作、黨員發(fā)展工作、志愿者隊伍建設工作、社區(qū)服務工作納入其中,形成覆蓋社區(qū)的工作網(wǎng)絡機制。
5、加強社區(qū)黨員的管理和教育,做好社區(qū)單位黨員的雙向登記工作。
街道社區(qū)黨組織要對轄區(qū)黨員進行詳細地調查登記,根據(jù)黨員分布的不同特點進行分類指導,分類管理。對組織關系在社區(qū)的黨員,要以建立健全黨員目標管理為載體,嚴格組織生活制度,開展民主評議活動,提高黨員素質。對組織關系在社區(qū)的外出流動黨員,采用黨員聯(lián)系卡等形式開展組織活動,加強對外出流動黨員的管理;要充分發(fā)揮流動黨員管理服務中心(站)的作用,對流入社區(qū)的外來流動黨員進行登記、建檔、組織活動,并為他們提供各種服務;對在本轄區(qū)居住的單位黨員,社區(qū)黨組織應與本人或本人單位聯(lián)系協(xié)調建立“雙向”登記制度,在本人自愿的前提下,8小時之外,發(fā)揮個人專長,自覺參加社區(qū)建設。要建立一支數(shù)量充足的社區(qū)入黨積極分子隊伍,積極培養(yǎng)、吸收社區(qū)居委會干部和轄區(qū)居民中的優(yōu)秀積極分子加入黨組織,補充新鮮血液。對一些黨性不強,不履行黨員義務,長期不參加黨組織生活,長期不交納黨費的黨員,要區(qū)分不同情況進行教育并作出組織處理,直至開除黨籍,以純潔黨的組織。
6、建立健全各項工作運行機制,提高社區(qū)建設水平。
(1)建立幫扶、聯(lián)系社區(qū)居委會工作制度。借鑒農村扶貧經(jīng)驗,讓市屬各級單位或部門與社區(qū)居委會建立幫扶對子,切實幫扶基礎薄弱的居委會擺脫困境;建立市、旗縣區(qū)級領導干部聯(lián)系困難居委會制度,幫助困難居委會解決工作難題,提高社區(qū)工作者的工作水平,同時也為領導干部提供深入基層、調查研究的機會,使領導干部能夠進一步轉變工作作風,貼近群眾,了解基層,服務群眾。
(2)嚴格社區(qū)居委會干部獎懲考評和淘汰制度。區(qū)、街黨組織應制定《社區(qū)居委會干部管理辦法》,對社區(qū)居委會干部實行獎懲考評和淘汰制度,對那些熱心社區(qū)工作,表現(xiàn)突出,做出成績的社區(qū)干部應該表彰獎勵,優(yōu)秀的應給予提拔使用;對那些不安心社區(qū)工作,表現(xiàn)較差,甚至因工作失誤造成惡劣影響或損失的社區(qū)干部,由街道黨工委提出意見,按照相關規(guī)定作出相應的處理。
(3)建立街道社區(qū)工作逐級評議制度。為使社區(qū)建設走上科學化、制度化、規(guī)范化軌道,應建立社區(qū)居民評議社區(qū)居委會、社區(qū)居委會評議街道辦事處、社區(qū)居委會和街道辦事處評議區(qū)直職能部門的逐級評議制度。
(4)建立街道社區(qū)評議駐區(qū)單位的約束監(jiān)督制度。街道社區(qū)組織要吸收駐區(qū)單位為社區(qū)成員,調動駐區(qū)單位參與社區(qū)建設的積極性和自覺性,做到資源共享,共駐共建。建立街道社區(qū)評議駐區(qū)單位的約束監(jiān)督制度,駐區(qū)單位評先進及創(chuàng)建文明單位,必須有街道辦事處和社區(qū)居委會的推薦意見,將駐區(qū)單位參與社區(qū)建設情況作為評先創(chuàng)優(yōu)的重要依據(jù)之一,對不支持社區(qū)工作的單位和領導,建議取消其評優(yōu)資格。
(5)建立健全街道社區(qū)居民代表會議制度、黨建聯(lián)席會議制度。通過居民代表會議制度,廣泛動員居民參與居委會選舉和社區(qū)事務的管理;通過黨建聯(lián)席會議制度,動員駐區(qū)單位黨組織積極參與社區(qū)建設,建立一種以街道黨工委為核心,社區(qū)黨支部為基礎,社區(qū)全體黨員為主體,社區(qū)內各基層組織共同參與的街道社區(qū)黨建工作新格局。
7、將《居民委員會組織法》及法律、法律文件列入?yún)^(qū)、街居委會干部普法學習的重要內容,逐步提高各級干部執(zhí)法學法意識,解決“有章不循、有法不依”的問題,保證社區(qū)居委會能充分發(fā)揮其職能,正確履行職責。
8、市、旗縣區(qū)有關部門要切實履行職責,改進工作作風,認真做好在社區(qū)的行政業(yè)務工作。對于需要委托社區(qū)居委會承辦的事項,應按照“權隨事走、費隨事轉”的原則妥善處理。
9、要搞好協(xié)調配合,共同做好街道社區(qū)黨建工作。各級黨委書記要認真履行第一責任人的職責,各級黨委、政府有關部門和群眾組織,必須各司其職,各負其責,努力形成黨委統(tǒng)一領導、組織部門具體牽頭、有關部門密切配合的工作機制。
呼和浩特黨建綜合網(wǎng)
篇三 2023社區(qū)黨建工作調研報告總結1300字
我縣社區(qū)黨建工作在縣委的領導和各級黨組織的高度重視下,在市委組織部的具體指導下,在促進城鎮(zhèn)社會主義物質文明、精神文明、保持社會穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。截止目前,全縣共有居委會18個,建有黨支部的14個(1個聯(lián)合支部);其中社區(qū)居委會8個,建有黨支部的7個(川纖社區(qū)未建立黨支部),有黨員600人,社區(qū)黨支部書記14名,平均年齡51歲,其中書記主任“一肩挑”的11名。
一、基本做法
1、明確社區(qū)黨建工作的目標任務。
為努力開創(chuàng)我縣社區(qū)黨建工作新局面,我們確立了社區(qū)黨建工作的總體思路:堅持一個指導,構筑四個機制,著力五項突破,實現(xiàn)五個目標。即:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導;構筑社區(qū)黨建共建、社區(qū)事務共管、社區(qū)文明共創(chuàng)、社區(qū)穩(wěn)定共保的新機制;著重在解決黨組織設置問題、班子建設問題、黨員教育管理問題、工作條件問題、服務職能問題等重點問題和關鍵環(huán)節(jié)上有新的突破;努力實現(xiàn)建強一個班子、建好一支隊伍、形成一個機制、探索一條途徑、創(chuàng)造一個環(huán)境的工作目標。
2、抓組織建設。2023年我們利用社區(qū)區(qū)劃調整的有利時機,進一步優(yōu)化配置社區(qū)資源,將16個社區(qū)合并為8個社區(qū),并按照“一社區(qū)一支部”要求,合理調整了社區(qū)黨組織設置,建立了社區(qū)黨建領導小組,建立健全了以黨組織____社區(qū)組織體系,堅持以社區(qū)黨建帶動群團組織建設和抓好群團組織建設促進社區(qū)黨建的原則,加強社區(qū)居委會、婦代會、共青團等社區(qū)基層組織建設,切實形成了以黨組織____社區(qū)組織體系。
3、抓班子建設。我們著重抓了社區(qū)班子建設和干部隊伍建設,結合社區(qū)調整,我們把那些熱愛社區(qū)工作、年富力強、有組織能力、有文化、熱心服務群眾的優(yōu)秀人才選拔進社區(qū)領導班子,使社區(qū)領導班子結構進一步優(yōu)化,同時,堅持每年對社區(qū)黨支部書記和主任進行一次集中培訓,不斷提高他們的政治思想素質和業(yè)務能力。
4、抓強化服務。我們圍繞“富民、育民、樂民、便民、利民、安民”的原則,切實加強社區(qū)黨建工作,全面提高社區(qū)服務功能。第一,加強社區(qū)共建活動,促進社區(qū)精神文明建設。我們建立了社區(qū)聯(lián)系制度,每個社區(qū)均由縣級領導聯(lián)系,牽頭抓總,縣級部門和駐縣單位分別聯(lián)系,全縣共有63個縣級部門參加了社區(qū)共建活動。社區(qū)與共建單位一道,經(jīng)常開展以愛國主義、集體主義、社會主義為主要內容,通俗易懂、群眾喜聞樂見、多層次的思想教育活動;開展健康有益、積極向上的文化、體育、衛(wèi)生、科技活動,廣泛深入地開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,組織開展爭做文明市民、創(chuàng)建文明家庭、文明樓院、文明小區(qū)、文明街道活動。同時,在共建單位的幫助下,各社區(qū)的辦公條件得以較大完善,建立了籃球場、健身活動室等可供社區(qū)居民活動的場所,社區(qū)服務功能進一步提高。第二,加強黨員隊伍建設,充分發(fā)揮社區(qū)黨員的先鋒模范作用。我們嚴格按照“堅持標準,保證質量,改善結構,慎重發(fā)展”的方針,做好發(fā)展黨員工作;深入開展“雙向培養(yǎng)”、“黨員教育管理示范點、黨員示范崗、黨員文明示范戶”創(chuàng)評和民主評議黨員等活動,在增強黨性、提高素質、發(fā)揮作用上下功夫。堅持從嚴治黨,嚴肅處置不合格黨員。教育、引導居民黨員在維護社會治安、建設文明社區(qū)等方面發(fā)揮帶頭作用。積極探索加強流動黨員教育管理的途徑。
篇四 關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作調研報告4150字
根據(jù)《__縣新農辦關于印發(fā)<__縣社會主義新農村建設指導員出點子實施方案>的通知》要求,對__社區(qū)進行調研,一是調研__社區(qū)的基本情況。二是對部分黨員進行了問卷調查,通過調查主要了解社區(qū)的黨員基本情況和社區(qū)黨組織工作情況以及工作中存在的問題,尋求對策與建議,為社區(qū)更好發(fā)展準備第一手資料?,F(xiàn)把調查相關情況介紹如下。
一、社區(qū)概況
(一)社區(qū)基本情況
__社區(qū)地處__縣城鄉(xiāng)結合部,位于城關中學對面,全社區(qū)國土面積13.8平方公里,總戶數(shù)1433戶,4178人,其中:非農業(yè)1005戶,2771人;農業(yè)428戶,1407人。耕地1008畝,人均占有耕地0.716畝,林地面積1.8萬畝,人均占有林地12.8畝,農村經(jīng)濟總收入518.87萬元,糧食總產(chǎn)量56.5萬公斤,農民人均占有糧食398公斤,農民人均純收入1518元。有1所小學,占地面積11畝,在校學生300余人,教職工16人。
(二)組織機構設置
1.黨總支委員會機構設置
__社區(qū)黨總支委員會共有黨員132人,其中:正式黨員130人,預備黨員2人;女黨員31人;少數(shù)民族黨員4人,委員會成員5人,分別負責黨的組織工作、宣傳工作、紀檢工作、工青婦工作和統(tǒng)戰(zhàn)工作。黨總支下設三個支部委員會,分別是農村黨支部委員會、老干黨支部委員會和個私黨支部委員會。并設置了民事糾紛調解崗、治安防范巡邏崗、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督崗、居務公開監(jiān)督崗、社區(qū)文化宣傳崗、未成年人教育崗、法制宣傳崗、文化活動崗、提供就業(yè)信息崗等9個無職黨員崗位。設有黨員活動室、流動黨員服務點。
2.居民委員會機構設置
居民委員會委員下設21個居民小組,其中:非農業(yè)小組12個,農業(yè)小組9個。居民委員會工作人員4人,其中:主任1人,副主任1人,專職委員2人,社區(qū)設有消防警務室、交通安全工作站、警務室、人事勞動保障工作站、食品藥品協(xié)管站、反假貨幣宣傳工作站、企業(yè)退休人員社會化管理服務所、計劃生育協(xié)會會員之家、婦女之家、綜合維穩(wěn)辦公室、健身室、閱覽室、電教播放室、歸僑僑眷聯(lián)絡組等14個站、室、所。
3.社團組織
在__社區(qū)居民委員會內,建立了老年學校、建筑協(xié)會、個體私營協(xié)會、運輸協(xié)會、種植協(xié)會、養(yǎng)魚協(xié)會、養(yǎng)豬養(yǎng)雞協(xié)會、雞樅菌加工協(xié)會、蔬菜協(xié)會等9個社團組織。__社區(qū)9人參加鎮(zhèn)石斛協(xié)會。
二、問卷調查分析及存在的問題
筆者于2023年6月23日對__社區(qū)的部分黨員進行了問卷調查,調查的主要內容:一是黨員的基本情況,包括黨員的戶口性質、年齡結構和文化程度;二是黨員家庭的經(jīng)濟狀況,包括家庭人均年收入、家庭主要經(jīng)濟來源、家庭產(chǎn)業(yè)和家庭住宅面積;三是黨員的思想狀況,包括對黨的十七大以及“兩會”的了解、年均參加組織生活的次數(shù)、集體和黨員個人的關系、學習黨的方針政策路線時間以及對組織開展的學習活動的態(tài)度;四是社區(qū)黨組織工作情況,包括對社區(qū)開展活動的興趣、對社區(qū)黨組織工作的滿意度、對社區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的了解、影響社區(qū)發(fā)展的關鍵因素、希望社區(qū)黨組織在哪些方面給予幫助以及社區(qū)黨總支書記的標準;在調查中,共發(fā)放調查問卷105份,收回87份,作廢11份,有效76份。
1. 黨員基本信息
(1)數(shù)據(jù)分析:由于__社區(qū)處在__縣城鄉(xiāng)結合部,轄區(qū)內既有農民又有居民,在筆者抽樣調查的黨員中,農業(yè)人口32人,占調查總數(shù)的42.5%,非農業(yè)人口44人,占調查總數(shù)的57.5%;在調查過程中發(fā)現(xiàn),一是黨員人數(shù)與黨員年齡大小成正比例關系,即隨著年齡段的上升,黨員人數(shù)也隨著上升,其中:20-30歲的人數(shù)最少,只有2人,占調查總數(shù)的2.5%。60歲以上人數(shù)最多,共34人,占調查總數(shù)的45%;二是黨員人數(shù)與文化程度高低成反比例關系。其中文化程度為初中及以下的人數(shù)最多,共51人,占調查總人數(shù)的67.5%。本科及以上的黨員沒有。
(2)存在的問題:文化程度偏低,老齡化問題突出,黨員隊伍素質有待提高。黨員文化程度偏低,不利于發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,不利于發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,不利于發(fā)揮黨員的先進性作
用,使社區(qū)基層黨建工作在智力上受到限制。黨員隊伍向老齡化方向發(fā)展,必然導致一系列的問題。首先,黨組織人才隊伍出現(xiàn)斷檔,從而使黨組織發(fā)展陷入停頓或出現(xiàn)發(fā)展緩慢期,影響了黨的形象。其次,隨著黨員同志年齡增長,在精力上不能全身心參加黨的建設,在知識上出現(xiàn)更新緩慢,與當代快速發(fā)展的知識經(jīng)濟不相適應,不適應社會經(jīng)濟的發(fā)展,在思想上,守舊思想嚴重,在一定程度上阻礙了黨的事業(yè)。
2.家庭經(jīng)濟情況
(1)數(shù)據(jù)分析:由于__社區(qū)居民和農民共處的特點,出現(xiàn)許多家庭一方是國家干部或工人,一方是社區(qū)農民,半工半農的家庭既有工資收入也有農業(yè)或商業(yè)收入,家庭條件相對較好。調查中發(fā)現(xiàn),一是大部分黨員家庭的人均年收入仍然較低,低于社區(qū)年人均純收入平均值;二是經(jīng)濟收入主要來源是農作物、商業(yè)和經(jīng)濟作物,其人數(shù)分別為40、15、13人,分別占被調查人數(shù)的52.5%、20%、17.5%。三是發(fā)展產(chǎn)業(yè)主要是農作物、經(jīng)濟作物,產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大,人數(shù)相對平均。四是住宅面積相對較好,大多數(shù)黨員家庭能住宅面積在120平方米或以上。
(2)存在的問題:一是農作物在經(jīng)濟收入中所占比重過高。農作物種植,在經(jīng)濟發(fā)展過程中屬于較低層次的發(fā)展模式,是粗放型、勞動密集型經(jīng)濟,科學技術含量低,需要過多的人力和物力,同時,經(jīng)濟成本較高,獲利較少。所以,經(jīng)濟收入中過高的成本不利于提高農民經(jīng)濟收入;二是經(jīng)濟收入水平偏低。人們沒有更多的資金投入到孩子教育以及科技產(chǎn)業(yè)領域當中,致使孩子不能接受良好的教育和學習先進的科學技術,必然難于提高人們的意識與認知水平,限制了人們利用先進技術發(fā)展生產(chǎn),提高經(jīng)濟收入。同時,也限制了人們把資金投入到擴大再生產(chǎn)中去,使社會財富增長緩慢,從而限制了當?shù)厣鐣谓?jīng)濟的發(fā)展。如此形成惡性循環(huán),使地方經(jīng)濟停留在原來的水平或使人們的生活水平隨物價的提高反而降低。
3. 思想組織情況
(1)數(shù)據(jù)分析:我國13億多人口,80%的人在農村,屬于農民,農村基層黨組織是貫徹落實黨的路線方針政策的核心,是直接與人民群眾接觸的基層黨組織。農民了解黨的政策的好壞與基層組織對黨的方針路線政策的掌握、貫徹落實好壞有關。在調研中發(fā)現(xiàn),一是黨員對黨的重要會議學習不夠,有30人在開會期間了解一下,占抽樣調查的40%,有17人積極學習有關文件,占抽樣調查的22.5%,有25人密切關注黨的重大會議,占抽樣調查的32.5%。并且大部分人學習沒有系統(tǒng)性和計劃,見子打子。36人是想起來就學,占抽樣調查的47.5%。有30人每周學習不到一次,10人沒有時間學習。二是大多數(shù)人喜歡參加黨的組織活動,38人愿意參加,19人非常愿意參加。23人每年參加活動5次以上,34人每年參加活動2-3次,11人每年參加4-5次。三是大多數(shù)人具有大局意識。38人認為個人的發(fā)展是建立在組織、集體發(fā)展的基礎上的,只有集體發(fā)展了,個人才能發(fā)展。同時,27人認為基層黨組織在集體發(fā)展過程中起重要作用。
(2)存在的問題:一是學習不夠,大多數(shù)人對黨的方針政策掌握不夠。這不利于自身的發(fā)展,不利于形成對當前形勢地正確認識和判斷,不利于利用黨的惠農支農政策發(fā)展產(chǎn)業(yè)和家庭經(jīng)濟。二是黨員的思想素質有待提高。還有部分人不能正確認識國家與集體、集體與個人的關系,認為國家、集體發(fā)展與自己沒有關系,完全把自己排除在國家、集體之外。古人云:“天下興亡,匹夫有責”,“國事家事天下事事事關心”。雖然以上的思想是在中國特定的歷史條件下提出,但是在我們今天仍然有其價值和意義。國家發(fā)展和富強才能保證人民的安居樂業(yè),國家經(jīng)濟的強大才能換來人民的幸福生活。
4. 社區(qū)工作
(1)數(shù)據(jù)分析:一是大多數(shù)人對社區(qū)黨組織的工作感到滿意,48人滿意,占抽樣調查的62.5%,15人不滿意,占抽樣調查的20%,13人不了解黨的工作如何,占抽樣調查的17.5%。關于社區(qū)黨組織的工作發(fā)展戰(zhàn)略或規(guī)劃,21人知道,占抽樣調查的27.5%,36人知道一點或聽說過,占抽樣調查的47.5%,19人不知道,占抽樣調查的25%。二是社區(qū)發(fā)展需要具有好的黨總支書、好的黨的領導班子和資金支持。36人認為黨總支書記需要較強的解決實際問題的能力,占抽樣調查的47.5%,23人認為需要較高學歷和較好的個人修養(yǎng),占抽樣調查的30%,13人認為需要較強的社交能力。占抽樣調查的17.5%。三是影響社區(qū)發(fā)展的關鍵因素中,大部分人認為沒有足夠的資金。所以資金應該是制約社區(qū)發(fā)展應該首要解決的問題。
(2)存在的問題:一是對基層黨組織的發(fā)展戰(zhàn)略宣傳不夠,人們不了解黨組織的發(fā)展戰(zhàn)略和計劃,也不了解社區(qū)開展的工作;二是人們的期望高于社區(qū)黨總支的能力范圍,人們要求社區(qū)黨總支具備較高的素質,不但要具有領導能力,而且要能實實在在的提高農民收入。社區(qū)黨總支書記不但要學歷高,而且要具有良好的修養(yǎng)、較強的人際關系、較強的解決實際問題的能力以及豐富的黨務經(jīng)驗。而目前社區(qū)黨總支現(xiàn)有班子成員以及黨總支書記遠遠不能滿足人們的這些期望。
另外,除筆者問卷調查發(fā)現(xiàn)的問題外,經(jīng)過實際觀察與詢問,__社區(qū)在黨建工作中還存在以下問題。
1. 社區(qū)人員學歷層次較低,工作中沒有思路
社區(qū)共12人,高中學歷3人,初中學歷9人,并且在12人中沒有進行過專門的技術培訓或專門的工作培訓,除了黨總支書記和社區(qū)主任是公選出來的,其余人員是社區(qū)根據(jù)實際情況安排的。人們公推的依據(jù)僅僅是因為被推選者在人們的心目中還能夠做一點事情,并未考慮到是否能夠帶領社區(qū)發(fā)展,是否能夠切實提高人們的收入水平。
2.社區(qū)信息化水平低,檔案工作落后
一是到目前為止,社區(qū)沒有一臺計算機,沒有安裝因特網(wǎng)。社區(qū)許多文字工作靠手工操作,不利于保存和閱讀。大多數(shù)人沒有認識到因特網(wǎng)的重要性,不能從因特網(wǎng)上獲取有用的信息,導致社區(qū)工作人員信息閉塞,眼界狹窄,工作思路永遠停留在原來的水平;二是沒有一個專門的檔案室和檔案保管員,致使社區(qū)資料凌亂和缺失嚴重,對重要的資料上交以后就難于查到,限制了社區(qū)工作效率的提高。對社區(qū)的工作沒有進行歷史的記錄和記載,難于對社區(qū)工作進行完整記錄和公正的評價。
3.社區(qū)并未形成具有代表性、典型性的特色產(chǎn)業(yè),在黨建工作中并未突出社區(qū)特色。
社區(qū)種植各種產(chǎn)業(yè),養(yǎng)殖業(yè)不多,運輸業(yè)較好,雖然社區(qū)成立了協(xié)會,但并未起到帶動作用,仍然是各自為政,并未形成有組織、有領導的局面,未形成規(guī)模效益或典型致富大戶。社區(qū)黨建工作仍然是常規(guī)工作,雖然取得了許多的榮譽,但并未體現(xiàn)出自己的黨建特色。
4.思想觀念相對落后,思變意識不強
人們的思想觀念落后,封建意識、農民意識以及小商品意識濃厚,社區(qū)不同程度的存在養(yǎng)兒防老意識,家族觀念意識或者說是排擠外來人員的意識,許多人僅僅滿足于能夠養(yǎng)家糊口就行,并不期望改變目前的生活狀態(tài),而且總是怕改變目前的生活現(xiàn)狀。同時,許多人不愿離開家鄉(xiāng)外出謀生,據(jù)社區(qū)統(tǒng)計,近兩年來,只有15人外出打工。
篇五 2023社區(qū)黨建工作情況調研報告1900字
基本情況
目前,公司共有12個住宅小區(qū),轄區(qū)占地總面積1275706平方米,居民總戶數(shù)為9027戶,面積大、范圍廣,小區(qū)地理位置大多處于東營市的經(jīng)濟、文化中心,人員流動性高。在公司轄區(qū)范圍內,中~員252名,其中非在職黨員197人,非在職黨員中離退休黨員99人,內退職工黨員44人,家屬黨員49人,協(xié)解黨員5人。公司非在職黨員的年齡結構為:50歲以上的占非在職黨員總數(shù)的52%,50歲以下的占非在職黨員總數(shù)的48%。
從調研情況來看,整合以來,我公司在非在職黨員的管理工作中取得了一定的成效:
一是加強了組織領導,推動了公司非在職黨員管理工作的不斷發(fā)展。
隨著公司非在職黨員隊伍的不斷壯大,公司已將非在職黨員的管理工作擺上了議事日程。__年初,重新整合后的玉山物業(yè)公司為各基層物業(yè)站、專業(yè)隊黨支部配備了經(jīng)驗豐富、作風正派的專職書記,從公司黨委到基層黨員形成了 橫到邊,豎到底 的管理網(wǎng)絡,各單位專職書記到位后,充分的發(fā)揮了黨組織的 班長 作用,迅速的對各小區(qū)內的非在職黨員進行了摸底調查,思想上教育,生活上關心,做到了 五個清楚 ,使各基層單位的非在職黨員步入了規(guī)范化管理軌道。
二是結合實際抓黨建,逐步壯大基層黨組織。
在油田企業(yè)改制過程中,結合公司非在職黨員居住分散、組成復雜年齡結構差異較大的實際情況,在健全基層黨組織結構的同時,公司制定并下發(fā)了《玉山物業(yè)公司非在職黨員管理工作制度》,由黨支部書記任家委會主任對四個物業(yè)站的家委會副主任分別進行了選舉,提高了非在職黨員參與組織建設的積極性,增強了基層黨組織的凝聚力。公司要求各基層黨支部每年開展一次有針對性地民主評議黨員活動,將非在職黨員參加組織生活情況以及日常的思想表現(xiàn)作為評議的重點內容。通過評議,使每一名非在職黨員退職不退色,時時關心組織生活,刻刻留意組織建設。今年以來,公司黨委先后多次對11個基層黨組織進行了專題調研,進一步加強了對基層黨建工作的指導力度,使基層黨建工作堅強有力,逐步凝聚了非在職黨員的心,壯大了基層黨組織。
三是圍繞管理抓活動,推動公司整體工作的大發(fā)展。
針對公司非在職黨員在原單位積累了豐富的工作經(jīng)驗和部分非在職黨員文化層次較高的現(xiàn)狀,在工作中,公司各基層黨支部注重結合本單位實際開展各類黨建活動,如公司雅苑黨支部在非在職黨員中,針對個別黨員的特點專長,舉辦了二期人民調解員培訓班,推行了 心連心 信息板黨員承包制,定期組織黨員對影響大、效果好的樓道信息板進行參觀,舉辦了黨員書法展活動,激活了非在職黨員的工作熱情,增強了非在職黨員的責任意識,充分的發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。通過各種有效地活動載體,豐富了公司的企業(yè)文化,提升了公司的管理服務水平,推動公司整體工作的大發(fā)展。
存在的問題及原因分析
基層黨小組的非在職黨員管理難
在公司11個黨支部中,有4個支部建立了共計11個黨小組,在實際工作中,黨小組的作用只停留在收繳黨費、傳達通知的層面上,究其原因,主要有以下幾個方面:
一是在基層黨組織方面,思想認識不到位。一些黨支部,對非在職黨員抱著無所謂、軟任務的態(tài)度,對抓好非在職黨員管理對支部作用充分發(fā)揮的影響,思想上重視不足,工作中力度不夠,不能引導、幫助非在職黨員積極參與支部工作,沒有發(fā)揮其應有的作用。
二是在非在職黨員個人方面,由于部分支部黨員大會、討論交流會、評議工作等活動沒有充分民主和走形式主義,導致部分非在職黨員怕麻煩或擔心一腔熱情得不到黨支部的肯定,所以不愿意參與社區(qū)以及支部組織的各種學習與活動。
黨支部作用難以充分發(fā)揮。
一是部分基層黨組織工作被動。個別基層單位的黨支部,只是為了迎合上級的要求和文件、政策的規(guī)定。支部形同虛設,活動也僅限于政治學習,傳達文件、政策精神,支部不能積極主動的開展工作,支部的戰(zhàn)斗堡壘作用無法體現(xiàn),對在職黨員尚能如此,但對非在職黨員的學習與教育卻無法按時開展。有些基層黨支部雖然有開展活動的愿望和工作積極性,但受活動經(jīng)費以及物業(yè)管理工作繁雜的限制,活動方式也比較單一,直接影響了非在職黨員了解上情、吃透下情的積極性。
二是部分基層黨組織的 班長 自身學習力差,影響力小,黨員的先鋒模范作用在非在職黨員中難以發(fā)揮。隨著社區(qū)內部機構的整合,部分單位編制減少、人員裁減,特別是曾經(jīng)擔任行政職務的部分黨員干部轉而從事支部思想政治工作,工作崗位雖然發(fā)生了變化,但在工作方法、方式上仍然采取行政命令、語氣直接生硬的工作作風,崗位的轉變,使一部分對思想政治工作存在偏見的干部放松了對自己的思想更新,缺乏必要的業(yè)務與理論學習。與多數(shù)思想政治工作經(jīng)驗豐富、創(chuàng)新意識強的非在職黨員相比,自身素質的不高直接影響到了黨員的工作積極性,從而使黨員的先鋒模范作用得不到很好的發(fā)揮。
篇六 城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作調研報告2200字
隨著我縣城鎮(zhèn)化步伐的不斷加快,城鎮(zhèn)社區(qū)承擔的任務日益繁重。進一步加強城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作,對大力推進社區(qū)建設、滿足社區(qū)群眾和駐區(qū)單位的社會需求,鞏固黨的執(zhí)政基礎、增強黨的執(zhí)政能力,具有十分重要的意義。
為全面了解我縣城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作的基本情況、成功做法、存在問題,以便給縣委提出有針對性的對策建議,縣委組織部成立了專題調研組,組織所有社區(qū)填寫《樅陽縣城鎮(zhèn)社區(qū)黨的建設“三有一化”進展情況統(tǒng)計表》、發(fā)放了調查問卷、召開了三次座談會?,F(xiàn)將有關情況報告如下。
一、近年來我縣加強社區(qū)黨建工作的做法和成效
我縣共有城鎮(zhèn)社區(qū)24個,分布于樅陽、湯溝、橫埠、山山、義津、會宮、白湖7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中,原有城鎮(zhèn)社區(qū)12個,村改城鎮(zhèn)社區(qū)8個,街道改城鎮(zhèn)社區(qū)3個,新建城鎮(zhèn)社區(qū)1個。城鎮(zhèn)社區(qū)黨組織共有86個,其中黨總支2個、黨支部25個、黨小組59個。社區(qū)黨員(不含駐區(qū)單位黨員)940名,其中,35歲以下289名,36-54歲297名,55-60歲91名,60歲以上265名,城鎮(zhèn)戶口710名,農村戶口230名。24名社區(qū)黨支部書記中,36-54歲16名,55-60歲7人,60歲以上1人,其中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派到社區(qū)任職的書記3人。
近年來,全縣各級黨組織圍繞著“三有一化”的目標,切實加強社區(qū)黨建工作,取得了一定成效。
(一)強化隊伍建設,在“有人管事”上想辦法
7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均按照上級要求,著力在“選優(yōu)、訓強、管好、用活、備足”5個方面下功夫,切實加強社區(qū)干部隊伍尤其是社區(qū)書記隊伍建設。
樅陽鎮(zhèn)黨委堅持從優(yōu)化社區(qū)黨組織班子結構入手,鼓勵鎮(zhèn)機關干部到社區(qū)任職,使社區(qū)黨建工作進一步提高,目前仍有3名機關干部分別留在湖濱社區(qū)、光明社區(qū)、蓮花湖社區(qū)任黨支部書記。湯溝鎮(zhèn)黨委為了解決社區(qū)干部年齡老化的問題,將原有的5個街道社區(qū)合并為2個,選取兩位年齡較輕、“雙帶”能力較強的同志擔任書記。
為了提升社區(qū)黨員素質,根據(jù)建設學習型黨組織的要求,樅陽鎮(zhèn)新華、前進等社區(qū)利用“七一”黨的生日等有利時機組織全體黨員上黨課,蒲洲社區(qū)連續(xù)十幾年堅持每月15日為黨員學習日,還有部分社區(qū)積極利用“遠程教育”平臺和“萬村網(wǎng)頁”進行黨員教育培訓,較好地落實了“三會一課”制度。
為加強社區(qū)黨員管理,發(fā)揮普通黨員的作用,樅陽鎮(zhèn)新華社區(qū)在無職黨員中設崗定責,使每個黨員聯(lián)系群眾有目標,服務群眾有對象,履行職責有規(guī)范。有的社區(qū)黨組織在黨員中開展了“四訪”活動,即采訪優(yōu)秀黨員,宣傳他們的先進事跡;拜訪老黨員,宣傳他們在社會建設中的感人事跡;走訪貧困黨員,對生活比較困難的黨員送溫暖,幫助脫貧;回訪那些對黨的認識不夠,不能很好地履行黨員義務的黨員,幫助他們提高認識,重新振作精神,為黨為人民立新功。有的社區(qū)在普通黨員中開展四個“一幫一”活動,即黨員與貧困戶,黨員與殘疾人戶,黨員與矯正對象,黨員與孤老、留守兒童“一幫一”活動。對下崗外出務工的流動黨員,不少社區(qū)支部要求每人每年至少參加一次集體組織生活會,匯報一年來工作學習情況。對大學畢業(yè)生流動黨員,通過網(wǎng)上qq群交流管理。讓這些人感覺到?jīng)]有脫離組織,時刻不忘記自己是一名黨員,時時處處要發(fā)揮作用。
調研還發(fā)現(xiàn),全縣所有社區(qū)支部都能夠注重發(fā)展黨員、培養(yǎng)年輕后備干部,“孵化”社區(qū)人才,為加強社區(qū)黨建工作儲備了后備力量。
(二)健全保障機制,在“有錢辦事”上下功夫
樅陽鎮(zhèn)湖濱社區(qū)注重集體資產(chǎn)的保值升值,僅銀行存款利息一項每年就有十萬元收入,還將沿街市面房拍租,較好地保障了社區(qū)運轉經(jīng)費。樅陽鎮(zhèn)石嶺社區(qū)、旗山社區(qū)、老莊社區(qū)、山山鎮(zhèn)護國社區(qū),在建設社區(qū)活動場所之際,將一樓臨街房屋按照市面房標準建設,每年均有穩(wěn)定的資產(chǎn)收益。
樅陽鎮(zhèn)所轄的14個社區(qū)差別很大,特別是8個老社區(qū)經(jīng)費運轉方面困難較大。鎮(zhèn)黨委、政府一方面協(xié)調縣財政每年給予1.5萬-2.5萬元的經(jīng)費補助,另一方面鎮(zhèn)本級財政每年給予每個老社區(qū)的經(jīng)費補助不少于8萬元。
湯溝鎮(zhèn)5個社區(qū)合并為2個以后,鎮(zhèn)財政拿出專項資金,按照每月每個在職干部600元、離任干部300元的標準,進行生活補助,減輕社區(qū)負擔。
按照“權隨責走、費隨事轉”的原則,縣人社局按照每人每月400元的標準,向樅陽鎮(zhèn)14個社區(qū)分別委派了一名勞動協(xié)管員,為社區(qū)群眾做好民生服務工作,較好地落實了上級關于由“政府買服務”的要求。
(三)強化陣地建設,在“有場所議事”上動腦筋
條件較好的社區(qū)充分發(fā)揮活動場所的作用。樅陽鎮(zhèn)新華社區(qū)在支部的努力和政府的支持下,建起了“社區(qū)城市生活e站”,具備了“七室、兩欄、一廳、一校、一場所”的功能。七室即:社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會辦公室、警務室、居民和黨員活動室、老年活動室、圖書閱覽室、社區(qū)信息室、衛(wèi)生計生服務室;兩欄即:宣傳欄、黨務居務公開欄;一廳即社區(qū)一站式服務廳;一校即居民學校;一場所即居民活動場所。居民群眾閑時打打牌,聊聊天,查資料,聽講座,經(jīng)常開展文化娛樂、體育健身等豐富多彩的活動。他們還成立了舞蹈隊、黃梅戲協(xié)會、老年藝術團等文化組織,充分發(fā)揮了活動場所的作用。
符合條件的社區(qū)積極爭取上級項目。湯溝鎮(zhèn)新華社區(qū)向上爭取“社區(qū)棚戶區(qū)改造”項目資金100多萬元,樅陽鎮(zhèn)蓮花湖社區(qū)對上爭取“居家養(yǎng)老”建設資金80多萬元,橫埠、山山等社區(qū),通過建設“農村養(yǎng)老服務中心”項目,各爭取到上級以獎代補建設資金20萬元,解決了議事無場所的難題。
條件困難的社區(qū)充分利用各種資源解決場所問題。樅陽鎮(zhèn)的老城區(qū)社區(qū)利用轄區(qū)內一些縣直單位搬遷后留下的閑置房產(chǎn),作為社區(qū)開展為民服務的活動場所。義津鎮(zhèn)的義津社區(qū),利用原義津供銷社的閑置用房,開展社區(qū)活動。樅陽鎮(zhèn)小缸窯社區(qū)支部,通過招商引資,為公益性設施建設探求資金來源。
篇七 新形勢下農村社區(qū)黨建工作調研報告5650字
農村社區(qū)是一個相對完整的社會結構體系,具有經(jīng)濟、政治、文化、社會服務等功能,人們能夠通過農村社區(qū)發(fā)現(xiàn)農村社會中存在的各種現(xiàn)象,能夠從農村社會生活中聽到社區(qū)居民最真實的意愿。在農村建立社區(qū)組織,開展社區(qū)公益事業(yè)服務,發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生,繁榮社區(qū)文化,美化社區(qū)環(huán)境,調解社區(qū)民間糾紛,倡導社區(qū)互助精神,樹立社區(qū)良好社會風氣,建立良好的人際關系,把農村建設成為管理民主、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新農村是新形勢下農村黨建工作的重要課題。
一、新形勢下加強農村社區(qū)黨建工作的重要意義
隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和城市化進程不斷加快,農村社區(qū)日益成為人民群眾社會生活的重要載體。農村社區(qū)黨建工作已成為社區(qū)各項工作的龍頭,做好新形勢下社區(qū)黨建工作,具有十分重要的現(xiàn)實意義。
首先,新形勢下加強農村社區(qū)黨建工作,是貫徹落實黨的十七屆四中全會精神,鞏固黨在農村工作基礎的重要舉措。黨的十七屆四中全會站在黨和國家全局的戰(zhàn)略高度,進一步明確了新形勢下加強黨的建設的基本要求、目標任務和重大舉措,強調要'做好抓基層打基礎工作,夯實黨執(zhí)政的組織基礎',并對農村社區(qū)黨建工作提出了明確要求。農村社區(qū)工作是黨和政府聯(lián)系居民群眾的'連心橋'、為人民辦實事的'服務站'、做好基層工作的'穩(wěn)定器'。加強和改進社區(qū)黨建工作,有利于進一步打牢黨的工作基礎,擴大黨的群眾基礎,鞏固黨的執(zhí)政地位。
其次,新形勢下加強農村社區(qū)黨建工作,是學習實踐科學發(fā)展觀,構建社會主義和諧社會的必然要求。農村社區(qū)身處基層第一線,社區(qū)環(huán)境、社區(qū)服務、社區(qū)治安、人際關系、精神文明建設都直接影響著經(jīng)濟社會發(fā)展,關系到群眾的切身利益。加強和改進社區(qū)黨建工作,有利于推動社區(qū)建設、管理和服務,使社區(qū)工作更加符合科學發(fā)展觀的要求,讓社區(qū)更新、社會更穩(wěn)、經(jīng)濟更強,為科學發(fā)展、加快發(fā)展提供和諧的社會環(huán)境。
再次,新形勢下加強農村社區(qū)黨建工作,是順應新時期社會結構變化,提高管理服務水平的迫切需要。隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟的快速發(fā)展,社會結構已經(jīng)從單位制結構向社區(qū)制結構轉化,社區(qū)人員構成越來越復雜,社區(qū)成為了各種群體相處的社會生活共同體,承載著越來越繁雜的社會事務,這也為社區(qū)管理提出了新的課題。面對新情況新問題,我們必須加強和改進社區(qū)黨建工作,充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,提升社區(qū)黨組織影響力,使之成為社區(qū)建設、管理和服務的中堅力量,為社區(qū)建設把握方向,把社區(qū)管理的各項工作推向新水平。
二、當前農村社區(qū)黨建工作存在的主要問題
農村社區(qū)是處在城市化初始、發(fā)展和基本成熟階段上的過渡性社區(qū)。它的動態(tài)特征明顯,新生和存在的問題較多,隨之而來的是社區(qū)黨組織面臨著整合社會利益關系難、職能變化大、職責不明確等問題。這是從農村黨建向城市社區(qū)黨建轉變過程中必然經(jīng)歷的一個階段。從我們的調研情況來看,目前農村社區(qū)黨建工作存在的問題,主要表現(xiàn)在以下“三個不適應”:
一是表現(xiàn)在干部群眾觀念的不適應。首先是概念上的模糊:有的把農村社區(qū)類同于城市社區(qū),認為進入農村社區(qū)后,就可以與城市居民一樣享有醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老失業(yè)等各種社會保障待遇;有的認為農村社區(qū)與原來的行政村差不多,只是改了個名字換了塊牌子而已;少數(shù)鎮(zhèn)村干部對農村社區(qū)的認識也存在偏差,農村社區(qū)有哪些基本功能,他們說不完整。其次是認識上的不足:有的認為農村社區(qū)職能雖說比原來拓展了,但與行政村管理模式相比,對居民的制約途徑逐漸消失,擔心工作越來越難做;有的認為成立社區(qū)后,居民經(jīng)濟獨立性增強,黨組織對社區(qū)建設的保證作用和相應功能會逐步削弱。最后是思路上的缺乏:大部分農村社區(qū)依然采用以前行政村的工作方式,立足“自治、自主”。農村社區(qū)在發(fā)展社區(qū)文化、創(chuàng)建社區(qū)環(huán)境、搞好社區(qū)服務、擴大工作覆蓋面方面缺乏工作思路,找不到抓手、摸不到門路。
二是表現(xiàn)在班子成員素質的不適應。撤村建社區(qū)主要是針對趨于近郊、城市化比較成熟、各方面基礎比較好的行政村實施的。因此,農村社區(qū)相對于行政村來說,社區(qū)黨組織班子成員素質相對較高,但是與城市社區(qū)相比仍有較大的差距。當前,農村社區(qū)黨務工作者來源還比較單一,多數(shù)是從村干部過渡而來,存在著傳統(tǒng)農村黨建的思維定勢。黨組織的活動范圍主要限于本單位,圍繞本單位的中心工作展開,黨員隊伍主要由在職黨員以及部分離退休黨員組成,并且與黨組織之間有歸屬關系,屬于一種比較典型的單位黨建工作方式。這決定了他們不能迅速適應社區(qū)黨組織職能向服務和管理的轉變,難以實現(xiàn)從農村黨建領域向社區(qū)黨建領域的跨越。
三是表現(xiàn)在教育管理模式的不適應。農村社區(qū)區(qū)別農村或城市社區(qū)的一個特點,就在于其人員成分復雜,流動性大,黨員較難管理。 隨著城鄉(xiāng)一體化建設力度的加大,農村社區(qū)構成會更復雜。一方面是一些單位在職、下崗、退休黨員將戶口遷入農村社區(qū)或跨社區(qū)流動,但組織關系不愿轉入或未及時轉入社區(qū)的情況較多,另外一方面則是社區(qū)內黨員因拆遷過渡在外,而黨組織未及時轉移的也不少,這些情況給社區(qū)黨組織掌握情況、開展活動、教育管理帶來新的難度。另外,農村社區(qū)黨員年齡老化的現(xiàn)象也不容回避。農村黨員隊伍的現(xiàn)狀,決定了黨員發(fā)揮先鋒模范作用和保持先進性有其局限性。發(fā)展黨員在農村社區(qū)也遇到了困難,社區(qū)黨支部新鮮血液不能得到及時補充。農村社區(qū)黨組織的吸引力不夠,黨員對黨組織的歸屬感和依附感不強。社區(qū)黨組織活動內容不夠豐富,形式比較單一。黨組織在如何開展服務活動,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用方面,與城市社區(qū)相比存在一定的差距。
三、新形勢下加強農村社區(qū)黨建工作的幾點建議
加強農村社區(qū)黨的建設,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展是推進經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求,也是加強基層黨組織執(zhí)政能力建設的需要。開展農村社區(qū)黨建工作,決不是簡單地掛牌撤牌,而是要在明確農村社區(qū)黨組織功能職責、創(chuàng)新組織體系、拓展工作途徑、提升黨員素質等方面下功夫,這是加強和改進農村社區(qū)黨建工作的立足點和出發(fā)點,也是當前農村社區(qū)黨建工作中的“必修課”,新形勢下加強農村社區(qū)黨建工作需著力把握“五要素”。
一要繼續(xù)改進農村社區(qū)的組織設置。緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局,以經(jīng)濟建設為中心,結合本地實際,大力加強農村社區(qū)基層黨的組織建設,制定《關于進一步加強和改進社區(qū)黨建工作的意見》,對做好新形勢下黨的組織建設工作提出明確要求。要按照有利于黨對基層組織的領導,有利于加強黨員教育管理,有利于黨組織發(fā)揮作用的要求,加強對農村社區(qū)基層組織的設置。首先,要理順農村社區(qū)各類黨組織管理關系,進一步做好社區(qū)一級黨組織的設置,加強農村社區(qū)黨組織的領導地位。要以主題活動為載體,提高農村社區(qū)黨組織建設的實效。要借鑒城市社區(qū)的一些好經(jīng)驗與做法,提高黨組織開展活動的層次。其次,要加強農村社區(qū)黨組織領導班子建設。農村社區(qū)黨組織能否發(fā)揮作用,很大程度上取決于黨組織領導班子的素質和能力,在加強農村社區(qū)黨組織班子建設時,注意選優(yōu)配強黨組織負責人。同時,通過建立社區(qū)黨務干部教育培訓和激勵保障機制,提高他們的整體素質能力,營造良好的工作氛圍。
二要合理定位農村社區(qū)的組織職責。要從鞏固黨的領導和執(zhí)政地位、維護社會穩(wěn)定和推進民主政治健康發(fā)展等角度,把社區(qū)黨組織定位于農村社區(qū)的____。在具體工作中,社區(qū)黨組織必須充分發(fā)揮____作用,充分調動社區(qū)各方面的積極因素,以服務和滿足廣大居民群眾和駐區(qū)單位的需要為目標發(fā)揮三項職能:一是政治核心職能。把貫徹黨的方針政策與社區(qū)建設和管理結合起來,保證社區(qū)各項工作沿著正確的政治方向健康發(fā)展,為社區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展提供良好的社會環(huán)境,進一步密切黨群關系,增強黨的凝聚力,鞏固黨在社區(qū)的執(zhí)政基礎。二是協(xié)調服務職能。社區(qū)黨組織應在地區(qū)性、社會性、公益性工作中發(fā)揮協(xié)調作用,以廣大居民群眾和駐區(qū)單位的共同利益和需要為出發(fā)點,協(xié)調好社區(qū)內各類群體的利益。通過建立社區(qū)服務中心、社區(qū)求助熱線以及在職黨員服務社區(qū)等活動,服務居民、凝聚人心。三是思想引導職能。發(fā)揮社區(qū)與群眾貼近的優(yōu)勢,做好群眾思想政治工作,努力提高他們的思想道德水平和民主法制觀念。深入開展通俗易懂、形式多樣的思想道德教育活動,在社區(qū)形成良好的思想道德風尚。組織動員居民群眾開展文明家庭、文明小區(qū)等精神文明創(chuàng)建活動,把精神文明創(chuàng)造活動與解決居民群眾關心實際問題結合起來。
三要切實增強農村社區(qū)的戰(zhàn)斗堡壘。推進社區(qū)黨建工作創(chuàng)新,增強黨員隊伍生機活力,建設高素質社區(qū)黨組織帶頭人隊伍,構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨建新格局。突出抓好“三大工程”:一是實施“素質提升工程”,提高農村社區(qū)黨員干部的執(zhí)政能力。農村社區(qū)黨員干部的教育要制度化,把經(jīng)常性學習與集中培訓結合起來,把政治理論教育與實際工作技能培訓結合起來,每年適當集中一段時間,對農村社區(qū)干部進行思想教育,同時采取多種形式對他們進行法律法規(guī)、市場經(jīng)濟知識和致富技能的培訓,幫助社區(qū)干部不斷提高思想素質和工作水平,提高帶領群眾調整經(jīng)濟結構、發(fā)展農村經(jīng)濟的能力,掌握新形勢下做好群眾工作的本領和方法。二是實施“系統(tǒng)完善工程”,重視對農村社區(qū)黨員干部的規(guī)范管理。要進一步完善制度,加強民主監(jiān)督,善用懲戒手段,使農村社區(qū)黨建工作有法可依,違法必糾;使農村社區(qū)黨員干部自覺將其行為納入規(guī)范化的軌道;建立班子成員任期目標責任制,把目標任務分解落實到人,并公布于眾,讓群眾來監(jiān)督、評判干部;要制定考核獎罰辦法,聯(lián)績計酬,獎優(yōu)罰劣,考核結果與干部任用、評先評優(yōu)結合起來,努力形成能者上、平者讓、庸者下的充滿活力的機制。三是實施“廉風和暢工程”,保證農村社區(qū)黨建的健康發(fā)展。廣大社區(qū)干部以“為民謀利益為最大追求”,想群眾之所想,急群眾之所急,憂群眾之所憂,多做“得人心、暖人心、穩(wěn)人心”的工作,履行干部職責。辦事考慮是否合乎絕大多數(shù)群眾的意愿,是否能夠長久受益和持續(xù)發(fā)展,是否合乎有關政策規(guī)定。辦好事既要講客觀需要,又要講實際可能;既要強調盡心竭力,又要注意量力而行。為確保和諧的發(fā)展環(huán)境,積極開展“廉風和暢”教育活動,突出“加強作風建設,服務科學發(fā)展”的教育主題,為加強農村社區(qū)黨建工作提供良好的政務環(huán)境。
四要不斷提升農村社區(qū)的黨建活力。由于農村社區(qū)服務對象的不確定性、服務機制的不完善性,必然會出現(xiàn)黨組織和黨員、黨員和群眾互相認知度比較低的情況,必須建立有效的制度,才能不斷提升農村社區(qū)黨建活力。一是建立投入多元化保障制度。在具體工作中,采取黨費返一點、財政撥一點、社區(qū)內單位資助一點等辦法,逐步改善黨支部辦公室和黨員活動室的條件。不斷規(guī)范社區(qū)干部待遇發(fā)放辦法,社區(qū)干部的工資待遇納入財政,并逐步調整社區(qū)干部待遇,提高社區(qū)辦公經(jīng)費,逐步解決社區(qū)干部的后顧之憂。二是建立主題實踐活動制度。開展主題實踐活動是新形勢下踐行科學發(fā)展觀的重要途徑,是黨員教育取得實效不可缺的有力抓手。對于農村社區(qū)黨建來說,由于其本身的復雜性、動態(tài)性、多元性的特點,開展主題實踐活動是凝聚黨心、凝聚民心的一個非常好的措施。要緊密結合本地區(qū)、本單位的實際,精心謀劃,充分準備,切實取得幫助群眾、促進工作等實效。三是建立關愛黨員制度。在對黨員嚴格要求、嚴格管理的同時,樹立“管理就是服務”的新理念,推進黨員教育管理的方式轉變。以保障黨員民主權利為基礎,不斷完善保障黨員行使民主權利的運行機制。大力推行黨務公開制度,保障廣大黨員對黨內事務的知情和了解。制定黨員聯(lián)系和服務群眾工作的制度,進一步增進黨員與群眾的感情,提高服務群眾的本領。建立黨員表彰獎勵機制,開展優(yōu)秀黨務工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀社區(qū)黨支部書記評比表彰活動,并將榮譽表彰與物質獎勵、政治待遇、干部任用結合起來。建立黨員結對幫扶制度,形成上級黨組織關心下級黨組織,各級黨組織關心幫助生活困難的黨員解決問題,黨組織和黨員關心幫助困難群眾的生動局面。
五要扎實推進社區(qū)黨建工作的載體創(chuàng)新。加強社區(qū)黨建工作,不斷增強黨在社區(qū)工作中的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,是當前一項重要而緊迫的任務。為了適應新形勢發(fā)展的要求,要認真研究、不斷探索,狠抓“三個載體”:
一是抓思想載體,營造濃厚的社區(qū)黨建工作氛圍。加強社區(qū)黨建、深入開展社區(qū)黨建工作,是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn),要從鞏固黨的執(zhí)政地位和基層政權的戰(zhàn)略高度,進一步加強對社區(qū)黨建工作的重要性和必要性的認識。為此,要強化核心意識、主人意識、共建意識、服務意識等'四種意識',以實際行動密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系,增強黨的工作的滲透力。
二是抓組織載體,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委的職能。農村社區(qū)黨建是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委為核心,社區(qū)全體黨員為主體,社區(qū)內各類基層組織共同參與的區(qū)域性黨建工作。要進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委在轄區(qū)內的____作用,完善社區(qū)黨建的組織體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委應成為地區(qū)性、社會性、群眾性、公益性工作的主導力量,擔負起領導、組織、指導、協(xié)調社區(qū)工作的重要職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委要建立規(guī)范的社區(qū)黨建工作考評體系,把社區(qū)黨建工作作為轄區(qū)單位創(chuàng)建'文明單位'、參評'優(yōu)秀黨組織'的重要內容,進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委協(xié)調轄區(qū)單位的功能,促進社區(qū)黨建各項任務的落實。
三是抓工作載體,構筑社區(qū)黨建工作網(wǎng)絡體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立社區(qū)黨建工作指導委員會,加強對社區(qū)黨建工作的領導和指導;建立社區(qū)黨建工作聯(lián)席會,負責研究、部署、協(xié)調工作,通報情況,交流經(jīng)驗,協(xié)調議事等;建立社區(qū)黨員活動小組,根據(jù)居民區(qū)的地理位置和黨員人數(shù)的多少,在社區(qū)內建立若干個黨員活動小組,社區(qū)單位黨組織可根據(jù)黨員特長,組建以黨員為骨干的志愿者服務隊,努力做到凡是有黨員的地方就有黨的組織,凡是有黨組織的地方就有黨的工作和活動;抓好基層黨建帶團建活動,將社區(qū)內基層團組織建設納入黨的建設的整體格局中,實行黨團目標一體化,確保團的工作圍繞黨的工作、服務黨的工作,充分發(fā)揮共青團作為黨的助手和后備軍的作用;抓好社區(qū)黨員發(fā)展工作,拓寬社區(qū)黨組織發(fā)展黨員視野,把那些在社會主義現(xiàn)代化建設中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀分子吸收到黨內來,不斷增添新鮮血液,優(yōu)化基層黨員隊伍的結構,使社區(qū)基層黨組織始終保持蓬勃的生機與活力,從而推動農村社區(qū)科學發(fā)展。
篇八 社區(qū)黨建工作問題調研報告3050字
社區(qū)黨建工作問題調研報告
______開發(fā)開放是一個快速城市化、率先市場化、跨越式工業(yè)化、不斷國際化的過程。_____開發(fā)開放19年來,各種_____經(jīng)濟組織、_____社會組織大量涌現(xiàn),全區(qū)常住人口從100多萬人急增至300多萬人,流動人口100多萬人,而在從業(yè)人員中“白領”青年近50萬人、外籍人士3萬多人,涉外小區(qū)48個,外資企業(yè)超過1.6萬家,其他省市投資_____的內資企業(yè)超過1萬家。除傳統(tǒng)舊式住宅區(qū)以外,_____建商品化社區(qū)、涉外國際型社區(qū)、農村城市化社區(qū)、村居混合型社區(qū)、外來人口聚集社區(qū)等_____型社區(qū)大量出現(xiàn)。盡管______區(qū)在黨建方面進行了積極的實踐探索,但從調研情況反映出:面對我國進入社會轉型期的_____形勢,社區(qū)黨建工作仍需要不斷探索和創(chuàng)_____。
當前社區(qū)黨建面臨的主要問題
社區(qū)黨建工作的組織覆蓋問題。兩_____組織發(fā)展迅速,黨的基層組織建設出現(xiàn)部分“空白點”,由于“兩_____”組織變動比較大,普遍存在“黨的覆蓋面小”、“黨員比例少”、“黨組織不健全”、“黨的活動不正?!?、“黨組織建設滯后”等問題。一些黨員的組織關系在原單位,人長期活動在外,缺乏黨組織的教育管理。一些流動黨員無法過正常的組織生活,缺乏歸屬感。
社區(qū)黨建工作的領域拓展問題。隨著社區(qū)公共領域的擴大和人的全面發(fā)展需求,“單位人”逐漸向著“社會人”、“社區(qū)人”的轉變,單位和家庭的有限交往空間已不能滿足人的全面發(fā)展的需求,人們必然要向社區(qū)和社會拓展。如近年來社區(qū)中出現(xiàn)的各種社團、協(xié)會以及群眾自發(fā)組織的活動群體,就是公共領域的擴大和人的全面發(fā)展的一個顯著體現(xiàn)。從社會發(fā)展趨勢看,人們在實現(xiàn)生活小康的同時將不斷追求人的社會價值的提高,越來越多的群眾會加入?yún)⒓痈鞣N社會團體、組織和社會公共活動,作為展現(xiàn)自我,完善自我、實現(xiàn)自我的重要舞臺。如何將黨的社區(qū)工作拓展到這一_____的領域,如何正確引導社區(qū)公共發(fā)展,如何防止人的自由發(fā)展中出現(xiàn)無序化的傾向,是當前社區(qū)黨建工作所面臨的_____挑戰(zhàn)。
社區(qū)黨建工作的作用發(fā)揮問題。社區(qū)居民自我教育、自我管理和自我服務的“三自”原則,是人的“全面發(fā)展”原則在基層民主政治上的重要體現(xiàn)。目前,城市中受教育程度高,民主意識、法律觀念較強的社區(qū)居民,要求實現(xiàn)基層民主,居民自治程度日益提高,要求加快政治文明的呼聲日益強烈。比如社區(qū)居民委員會直選和全體業(yè)主投票選舉業(yè)主委員會已成為事實。這對社區(qū)黨組織在如何領導基層民主建設、切實發(fā)揮____作用、推進社區(qū)管理等方面提出許多_____的要求。
社區(qū)黨建工作的職能定位問題。隨著社區(qū)建設的發(fā)展,社區(qū)工作范圍擴大,內容增多,任務加重。社區(qū)的黨務工作者不再是傳統(tǒng)意義上的“黨務工作者”,而是行政、黨務“一肩挑”的主要管理者,配合協(xié)助社區(qū)居委會做好各項工作,已成為社區(qū)黨建工作多樣化發(fā)展的必然趨勢。既要做好一些長期性的“中心工作”,又要應付日常性“繁忙事務”,還要配合相關職能部門開展一系列的臨時性工作,成了“上面千根線,下面一根針”。社區(qū)黨組織負責人淹沒于社會居委會的日常事務中,黨建工作被不自覺的“邊緣化”。社區(qū)黨建工作僅限于維持日常的黨組織生活和完成上級黨委分配的工作,“滿足于應付、流之于形式”的現(xiàn)象較為普遍。
社區(qū)黨建工作的社會認同問題。社區(qū)黨員認同社區(qū)黨組織的思想淡薄,普遍存在“下崗黨員不相信社區(qū),單位黨員瞧不起社區(qū),離退休黨員顧不上社區(qū),純居民黨員幫不上社區(qū)”的現(xiàn)象。如離退休黨員關系進入社區(qū),但其心理不能接受由“單位人”變?yōu)椤吧鐣恕被颉吧鐓^(qū)人”的現(xiàn)實,認為轉入社區(qū)黨組織會失去單位的一些待遇,心懷顧慮,不愿融入。在職黨員自覺參與、支持社區(qū)黨建活動的觀念淡薄,推行在職黨員“雙重管理”步履維艱。社區(qū)單位黨組織參與支持社區(qū)黨建工作的認識不足,共建意識不強,配合支持不夠,全社會重視社區(qū)黨建工作的氛圍尚未真正形成。
社區(qū)黨建工作的體制機制問題。隨著政治體制改革的加快和經(jīng)濟體制的轉軌,城市基層治理結構將由政府領導的單一形式向政府主導、社會組織、居民群眾廣泛參與的_____型治理結構轉變。在這一_____型結構中,政府行政組織社區(qū)居委會不再是惟一的管理機構,社區(qū)中_____成立的居民議事委員會,業(yè)主委員會,科、教、文、衛(wèi)、體方面的社團、協(xié)會,以及各種咨詢服務中心等各種社會組織將承擔越來越多的管理職能,發(fā)揮出越來越重要的作用。而且隨著民主政治建設步伐加快,這些群眾自治組織、社會團體、協(xié)會的民主政治權利將逐漸強化。社區(qū)黨組織如何根據(jù)_____的社會管理體制和民主政治建設的要求,依托_____的社區(qū)治理機構,不斷擴大黨的群眾基礎,鞏固黨的執(zhí)政地位,也對社區(qū)黨建工作提出許多_____的要求。各地探索建立的黨建聯(lián)系會議制度等社區(qū)黨建工作機制,目前還主要是依賴行政的推動和上級黨委部門的協(xié)調,缺乏社區(qū)黨組織本身的協(xié)調力、整合力以及影響力。
加強社區(qū)黨建工作的對策措施
_____時 期社區(qū)黨建的任務是鞏固執(zhí)政的社會基礎、促進社會和諧發(fā)展、協(xié)調維護群眾利益。社區(qū)黨建必須突出黨組織的主導作用、建立共議共決共建的運作機制、強化社區(qū)資源整合共享的協(xié)調功能?!肮毯私Y網(wǎng)、布點劃片、街社同構、兩縱兩橫運行”可作為推進社區(qū)黨建的主要方法。
固核結網(wǎng)。主要解決社區(qū)黨組織的____及資源整合問題。“固核”就是將社區(qū)黨組織確立為領導社區(qū)黨建、整合社區(qū)基層黨組織的核心,并強化其領導能力及整合能力?!敖Y網(wǎng)”就是將各類社區(qū)黨組織整合成為統(tǒng)一的網(wǎng)絡,將街道黨工委轉變?yōu)樯鐓^(qū)黨委,賦予社區(qū)黨建工作的獨立決策權,實現(xiàn)權責平衡;推動轉制企事業(yè)單位屬地管理,徹底理順領導和被領導關系;實施社區(qū)黨委成員的民主選舉,增強社區(qū)基層黨組織和黨員對社區(qū)黨委的認同;建立支部書記聯(lián)席會議或社區(qū)黨員代表會議,賦予基層黨組織和黨員對社區(qū)黨建和社區(qū)建設的決策參與權,強化基層黨組織的社區(qū)意識和相互聯(lián)系。
布點劃片。主要解決社區(qū)黨建的全覆蓋問題。針對“兩_____”組織由于人員流動加快、企業(yè)經(jīng)營倒閉而導致黨組織不斷“開關”的客觀實際,“布點劃片”、構建“鐵打的營盤”的工作思路和黨組織設置原則?!包c”即為樓宇黨組織、市場黨組織、一條街黨組織等;“片”即為一個區(qū)域,原則上50-100家左右兩_____組織劃分為1個片,片上黨組織由街道、鎮(zhèn)派遣黨群工作者進行日常組織和管理,每個點和片就是一個責任區(qū)、一個網(wǎng)格。比如______區(qū)濰坊社區(qū)(街道)黨工委按轄區(qū)兩_____組織分布情況,劃為東、中、西三個片,分別建立片上黨總支,并從社會綜合黨委派遣書記人選,采取網(wǎng)格方式,實行分片管理,進一步深化和拓展“支部建在樓上”的組織設置,將“支部建在樓上”向“總支建在片上”拓展。
街社同構。主要解決社區(qū)的邊界定位問題。社區(qū)的規(guī)模決定社區(qū)管理的幅度問題,管理的層次影響運行的成本,從我國城市基層政權建設的歷史和現(xiàn)實考量,街道對區(qū)域資源的掌控力比較強,資源分布也相對均勻,街道就是社區(qū)、社區(qū)就是街道,將社區(qū)定位在街道,能較好地享有各種資源,如果通過對現(xiàn)有的街居體制的組織重構,實現(xiàn)向社區(qū)體制的轉換,推進社區(qū)治理的實現(xiàn)成為可能,社區(qū)黨建就擁有先天的資源優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,有利于強化社區(qū)黨組織的核心作用。
兩縱兩橫運行。主要解決社區(qū)黨建的運行機制問題?!皟煽v”:是指社區(qū)黨組織對居民區(qū)黨支部實行縱向領導。加強對居民區(qū)黨支部的領導,充分發(fā)揮居民區(qū)黨支部作為黨在社區(qū)最基層一級組織的____作用,是搞好社區(qū)兩個文明建設的基礎;社區(qū)黨組織對社區(qū)內的流動黨員和部分離退休黨員實行縱向領導。“兩橫”:是指社區(qū)黨組織與社區(qū)內機關、企事業(yè)單位、“兩_____”組織等進行橫向聯(lián)系;社區(qū)黨組織與社區(qū)內在職黨員進行橫向聯(lián)系,廣大在職黨員是社區(qū)黨建的重要力量,社區(qū)黨組織應通過宣傳、組織和發(fā)動,號召在職黨員積極參與社區(qū)建設,從“8小時黨員”轉變?yōu)椤?4小時黨員”,黨員角色全天候,在社區(qū)繼續(xù)發(fā)揮先鋒模范作用。
篇九 2023社區(qū)黨建工作調研報告6750字
為切實加強和改進街道社區(qū)黨的建設,根據(jù)區(qū)委組織部的工作部署,結合辦事處實際,我們組織人員對街道社區(qū)黨建工作進行了深入調研?,F(xiàn)將有關情況報告如下:
一、基本情況
南環(huán)辦事處轄10個社區(qū)、3個小區(qū)管委會,社區(qū)工作人員84人,其中社區(qū)書記主任20人,占社區(qū)工作者隊伍的23.8%;從學歷結構看,本科學歷的19人,占22.6%,??茖W歷的30人,占35.7%,中專及以下學歷的35人,占41.7%;從年齡結構看,35歲以下的55人,占65.5%,平均年齡34歲。街道黨委下設10個社區(qū)黨總支、14個黨支部,其中街道機關支部1個、社區(qū)支部10個、小區(qū)支部3個,共有直管黨員1032名。
二、主要做法
根據(jù)新時期黨建工作的新要求,我們加大了街道社區(qū)黨建工作力度,進行了積極的探索和實踐。
(一)強化教育管理,精心打造一流的班子和干部隊伍
按照區(qū)委提出的“建一流的街道社區(qū)、帶一流的干部隊伍、創(chuàng)一流的工作業(yè)績”要求,我們始終把打造一流的社區(qū)班子和干部隊伍作為推進社區(qū)黨建工作的關鍵環(huán)節(jié),突出抓了以下三個方面工作。一是創(chuàng)新選人用人機制,優(yōu)化社區(qū)干部隊伍結構。根據(jù)干部梯次發(fā)展的要求,街道黨委組織進行了社區(qū)黨支部補選工作,把5名政治素質高、年富力強的工作人員調配到社區(qū)班子、從大中專畢業(yè)生中招聘選拔了一批善于做群眾工作的優(yōu)秀人才充實到社區(qū)工作者隊伍,極大地提高了社區(qū)班子的戰(zhàn)斗力,優(yōu)化了干部隊伍知識、年齡結構。與__年相比,平均年齡下降了8歲,大專以上文化程度人員比例提高了15%。在支持佳苑世紀城重點項目建設中,趙西社區(qū)黨總支新班子成員團結一心、通力合作,積極協(xié)助拆遷組開展工作,僅用了短短一個月時間就完成了拆遷任務,得到上級領導和廣大群眾的一致好評。二是加強學習培訓,著力提高-干部隊伍整體素質。我們將社區(qū)干部培訓工作納入干部教育培訓整體規(guī)劃之中,每年分期、分批對社區(qū)干部輪訓一遍。采取“走出去”和“請進來”的方式,組織社區(qū)干部參加黨校舉辦的以服務群眾為重點的專題培訓班學習。幾年來,我們積極參加市、區(qū)組織到華東五市、武漢等地先進社區(qū)的學習觀摩活動,辦事處還自我組織到大連學習考察。通過教育培訓和實踐鍛煉,廣大街道社區(qū)干部的整體素質和實際工作能力得到了明顯的提高。三是完善工作機制,促動工作規(guī)范化運作。社區(qū)各項工作實行責任制,年初制定責任目標,層層簽訂責任狀,年終進行考核獎懲,形成一級抓一級、層層抓落實的工作運行機制;在政務上推行公開制,對社區(qū)低保、公益性崗位和發(fā)展黨員等重點工作予以公示,增加工作的透明度;在服務上實行承諾制,針對重點難點問題工作定時限、定質量;在接待上實行首問制,來訪有登記,接待有人員,嚴格按制度辦事,規(guī)范了社區(qū)干部的工作行為,有力地促進了各項工作規(guī)范開展。四是加大對社區(qū)工作者隊伍建設的保障力度。在社區(qū)建設中,大力宣傳先進典型,努力營造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍,使社區(qū)成為能夠施展自我才能、實現(xiàn)人生價值的平臺。街道黨委結合市、區(qū)撥款額度的增加,制定下發(fā)了“三個規(guī)定”,大力增加社區(qū)收入,逐年提高社區(qū)工作者的補貼標準,解決了辦公設備、辦公用品等方面的問題,為社區(qū)工作者營造出良好的工作環(huán)境,極大地調動了社區(qū)工作者的積極性,解除了他們的后顧之憂。
(二)健全組織體系,努力構建社區(qū)黨建工作新格局
我們本著有利于服務管理、居民自治和資源整合優(yōu)化的原則,重點加強了社區(qū)三大組織體系建設。一是加強了垂直式領導組織體系建設。在實現(xiàn)“一社區(qū)一支部”目標的基礎上,進一步創(chuàng)新街道社區(qū)黨組織設置,將黨組織向小區(qū)和樓棟延伸,先后建立了樓宇黨小組和小區(qū)黨小組;針對 “兩新”組織大量落戶街道社區(qū)的實際,將黨組織向“兩新”組織延伸,及時組織派出了黨建工作指導員指導“兩新”組織黨建工作。目前初步構建了在縱向上有街道黨委——社區(qū)黨支部——居民樓棟或小區(qū)黨小組;在橫向上以街道社區(qū)黨組織為基點,向四周呈發(fā)散型的領導組織體系。二是加強了民-主式群眾組織體系建設。在普遍建立居民委員會的基礎上,部分小區(qū)通過業(yè)主大會選舉成立了業(yè)主委員會,有條件的社區(qū)還積極探索在網(wǎng)上開辟“社區(qū)居民論壇”,吸納本社區(qū)居民代表、黨代表、人大代表、政協(xié)委員等各層面人員參加,定期召開會議,集中商討解決一些事關社區(qū)居民切身利益的事情,居民自治意識和自我管理能力明顯增強。三是加強了協(xié)調式合作組織體系建設。工作中,我們注重整合資源,主動深入到天辰鍛壓機械廠、通用房地產(chǎn)開發(fā)公司、滄州市農業(yè)銀行、師專、二醫(yī)院等20多家轄區(qū)單位,聽取他們的意見和建議,建立了互聯(lián)機制。轄區(qū)單位黨組織評選先進、接受考核,要聽取街道社區(qū)黨組織的意見;區(qū)委考核街道黨組織的工作情況,也要征求社區(qū)單位黨組織的意見,有效地調動社區(qū)單位黨組織參與社區(qū)建設和管理的積極性、主動性,初步形成了共駐共建、資源共享的社區(qū)黨建工作局面。
(三)創(chuàng)新機制和載體,積極探索黨員發(fā)揮作用的有效途徑
為適應“單位人”變成“社區(qū)人”、大量離退休人員和下崗職工走進社區(qū)、黨員隊伍不斷壯大的實際,我們在充分調查摸底的基礎上,從創(chuàng)新機制載體入手,對黨員發(fā)揮作用的有效途徑進行了積極探索。一是創(chuàng)新管理機制,對不同類型黨員實行分類管理。對在職黨員通過一手抓服務,一手抓發(fā)動,充分發(fā)揮在職黨員在社區(qū)的先鋒模范作用。推行在職黨員參與社區(qū)建設、參與社區(qū)黨建工作的“雙向認識、雙向聯(lián)系、雙向服務、雙向反饋”,引導在職黨員深入地參與社區(qū)建設、服務和管理拓展黨員活動空間,使黨員發(fā)揮模范帶頭作用從八小時之內向八小時之外延伸;對流動黨員通過建立流動黨員臨時黨組織、黨員聯(lián)絡站,印制“黨員雙向聯(lián)系卡”和黨員通訊錄,加強與流動黨員的聯(lián)系與溝通,實行“聯(lián)管”;對離退休職工黨員、下崗失業(yè)職工黨員,接轉組織關系后,實行“直管”,黨員管理機制進一步完善。二是創(chuàng)新活動載體,為黨員發(fā)揮模范作用搭建平臺。在下崗職工黨員中,采取“雙助”促“雙帶”的形式,開展了“一幫一”、“一帶一”活動,幫助解難題、理思路、強技能,引導他們走上一條自己帶頭再就業(yè),進而帶動其他下崗職工再就業(yè)的發(fā)展路子;在離退休黨員、在職黨員中開展了系列志愿者服務活動,組建黨員志愿者服務隊,設定“黨員先鋒崗”,劃出“黨員責任區(qū)”,讓他們擔任治安巡邏員、衛(wèi)生監(jiān)督員等“義務八大員”。目前,黨員志愿者服務隊已發(fā)展到10支、560余人,并且不斷延伸和拓展,在城市建設、社會穩(wěn)定、計劃生育、促進再就業(yè)等工作中發(fā)揮了積極作用,有力地推動了社區(qū)各項事業(yè)的順利開展。在浮陽南大道開通過程中,趙西社區(qū)支部黨員充分發(fā)揮了模范帶頭作用,老黨員張春增帶頭入戶宣傳政策,積極配合工作組做群眾工作,取得了很好的效果。
(四)發(fā)揮黨建協(xié)調機構作用,提高共駐共建活動質量實現(xiàn)雙向服務,共建和-諧社區(qū)的良好局面。我們著力開展雙向服務,努力實現(xiàn)共處社區(qū)、共謀發(fā)展、共享資源、共建文明,逐步探索出一條依靠社區(qū)資源、發(fā)展社區(qū)事業(yè)、共建社區(qū)文明的社區(qū)黨建工作新途徑。對轄區(qū)內阿爾卡迪亞、天成首府等新建小區(qū),社區(qū)干部主動接洽介入,以便及時納入支部管理,避免了開發(fā)公司、新建小區(qū)將入住居民的后顧之憂。朝陽南街社區(qū)黨總支主動為駐區(qū)單位服務,先后解決阿爾卡地亞開工受阻、二醫(yī)院醫(yī)患糾紛、農行經(jīng)營部與周邊居民的紛爭,改善了駐區(qū)單位和社區(qū)居民的關系,促使駐區(qū)單位更加支持社區(qū)工作,營造駐區(qū)單位、社區(qū)居民與社區(qū)三方共贏的大好局面,共建和-諧社區(qū)。
(五)強化社區(qū)服務,著力解決群眾生產(chǎn)生活中的實際問題
我們把服務群眾作為街道社區(qū)黨建工作的出發(fā)點和落腳點,不斷拓寬服務渠道,創(chuàng)新服務方式,健全三級服務網(wǎng)絡,組織開展了系列便民利民活動,著力解決社區(qū)居民生產(chǎn)生活中的實際問題。目前,街道社區(qū)共建社區(qū)服務點260個,其中10個是社區(qū)居委會自有的,涉及家政服務、衛(wèi)生服務、社區(qū)保障、社區(qū)教育等行業(yè)。目前全市首個“郵政服務進社區(qū)”項目從我街道拉開序幕。圍繞下崗失業(yè)人員再就業(yè),充分利用區(qū)就業(yè)指導中心、社區(qū)服務站、社區(qū)“4050”服務社開展了勞動再就業(yè)服務和家政服務,累計開發(fā)就業(yè)崗位1638個,安置人員1899人;舉辦職業(yè)技能培訓班3期,培訓人員171人次;圍繞救助社區(qū)困難群體,各社區(qū)分別成立愛心捐助站,啟動了“愛心超市”工程;圍繞豐富社區(qū)居民生活,依托“五一”、“六一”、“七一”等重大節(jié)日,積極開展了內容豐富、形式多樣的文體娛樂活動。去年以來,全區(qū)街道社區(qū)共開展各種文體娛樂活動20多次,極大的豐富了社區(qū)居民生活,營造了健康文明、積極向上的社區(qū)生活氛圍,增強了社區(qū)黨組織的凝聚力和親和力。
(六)加大投入力度,切實為街道社區(qū)黨建工作提供強有力的物質保障
經(jīng)費不足、基礎設施建設滯后是我區(qū)社區(qū)黨建工作健康發(fā)展的一個“瓶頸”。 針對這一實際,我們把社區(qū)辦公用房、黨員活動陣地及配套設施建設作為社區(qū)黨建工作的關鍵問題,不斷加大投入力度,實行重點推進。一是努力改善辦公條件。采取街道投一點、社區(qū)籌一點、爭取上級支持一點、駐區(qū)單位幫一點的“四點”投入的方式,總計投資400多萬元,重點加強了社區(qū)“三個一百”建設,解決了10個社區(qū)、4000多平方米的辦公用房及活動場所;為各社區(qū)安裝了電話、配備了微機及相關電教設備和音像資料,建立了圖書室或閱覽室。二是健全服務網(wǎng)絡。結合街道派出所的組建,在社區(qū)建立了治安警務室,基本實現(xiàn)了“一區(qū)一室”和“一區(qū)一警”的目標;致力于解決社區(qū)再就業(yè),每個街道建立了社會保障事務管理辦公室;著眼于方便群眾,建立了社區(qū)家政服務中心,等等。三是強化配套設施建設。采取共駐共建、政府投入、街道自籌的多種投入渠道,投資近百萬元,硬化10條社區(qū)巷道,在部分社區(qū)建起了休閑廣場,極大地方便了居民的生活。南新村社區(qū)商業(yè)胡同也將于近日動工修建。四是落實保障激勵措施。我們將社區(qū)干部工資納入?yún)^(qū)街兩級財政預算,每年出資近10萬元為街道社區(qū)干部繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保障基金,解除了干部職工的后顧之憂。根據(jù)年度各社區(qū)及干部考評情況,及時兌現(xiàn)目標責任制,每年各社區(qū)總計拿出近萬元資金發(fā)放效益工資獎勵先進社區(qū)和優(yōu)秀社區(qū)干部,從而很好地調動了干部的工作積極性、主動性,營造了融洽和-諧、團結奮進的工作環(huán)境。
三、問題和不足
通過調研,我們感到,由于基礎較弱、規(guī)范化水平較低,在街道社區(qū)黨建工作中還存在一些問題:
(一)思想認識滯后,社區(qū)黨建工作還沒有引起普遍的認同和重視。一是部分黨員認同社區(qū)黨組織的思想淡保不同層面上對社區(qū)黨建的一些滯后思想認識還大量存在,并與不斷推進的城市社區(qū)黨建工作發(fā)生著沖突和碰撞。二是社區(qū)單位黨組織參與社區(qū)黨建的思想淡保有些單位認為社區(qū)黨建應當由街道社區(qū)黨組織承擔,對他們來說是“份外事”,參與社區(qū)黨建工作過程中不愿投入過多的精力,沒有真正形成共建合力。三是在職黨員自覺投身社區(qū)黨建的思想淡保在調研中發(fā)現(xiàn)有相當一批在職黨員,“單位黨員意識”較強,而“社區(qū)黨員意識”相對較弱,他們還沒有意識到自己作為社區(qū)居民的一員與社區(qū)黨建的相關性,沒有認識到身居社區(qū)參與社區(qū)建設是自己應盡的義務。
(二)社區(qū)經(jīng)費投入不足,工作缺乏必要的物質保障。社區(qū)黨組織承擔著領導、協(xié)調社區(qū)各方的作用。然而,投入到社區(qū)的財力、物力相對于社區(qū)黨建的高要求,明顯不足。一是責權利不統(tǒng)一,工作難度大。街道社區(qū)對應的上級部門多,涉及社保、治安、計生、綠化、城建、衛(wèi)生等各個領域,但相關職能部門都沒有按“權隨責走,費隨事轉”的原則,將相應的職能、權利下放,導致矛盾、問題解決不暢,失去了群眾對社區(qū)工作的認可。二是部分社區(qū)工作人員社待遇低。去年我市職工月平均工資為1390元,目前我街道部分社區(qū)工作人員工資較低,月收入在600元左右,與其承擔的任務極不相適應,而且這些社區(qū)工作人員基本都是專職的,還有一部分是考錄的大中專畢業(yè)生,都需要用這些工資養(yǎng)家糊口,這樣的工資水平,在一定程度上影響了社區(qū)工作者主觀能動性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。
(三)社區(qū)黨建工作橫向協(xié)調力度還不夠大。目前,大部分社區(qū)單位參與社區(qū)建設較多的停留在臨時性工作這一層面,在發(fā)掘自身優(yōu)勢,為社區(qū)提供活動場所和建設資金、帶頭宣傳社區(qū)黨建工作、督促在職黨員參與社區(qū)黨建等方面顯得較為薄弱,尚未實現(xiàn)全面意義上的“優(yōu)勢互補、資源共享”;受利益觀念的影響,關系好壞往往與經(jīng)費支持的多少成正比,工作的臨時性、隨意性較大,尚未形成持久的推動力。
(四)在職黨員參與社區(qū)黨建活動的激勵機制還比較缺乏。盡管制定了在職黨員與街道社區(qū)建立雙向聯(lián)系、雙向管理的有關制度,要求黨員主動到社區(qū)報到,積極參與社區(qū)建設與管理。但由于對在職黨員實行單位與社區(qū)雙重管理和監(jiān)督制度尚未完善,在職黨員到社區(qū)登記報到這一制度尚未全面推開,大部分在職黨員尚未到社區(qū)黨組織登記報到,亮出黨員身份,即使已經(jīng)登記報到的在職黨員,由于其單位對此未作相關硬性的要求,尤其是一些條管、級別較高單位的在職黨員的管理難以到位。
(五)黨在城市工作的覆蓋面有待進一步擴大。在各級黨組織和黨務工作者的共同努力下,雖然“兩新”組織黨建工作覆蓋面得到了拓寬,但總的來說不適應的情況比較明顯,“兩新”組織黨組織覆蓋面不夠廣,還沒有做到哪里有群眾,哪里就有黨員、黨組織。隨著城市化進程的加快,流動人口的增多,企業(yè)轉制后下崗職工和失業(yè)人員都居住社區(qū),許多離退休干部、職工的管理服務也交由社區(qū)負責,許多“單位人”變成“社會人”,這其中不少是黨員,對這部分黨員缺乏有效地教育管理,致使這部分黨員先鋒模范作用發(fā)揮的不理想。
四、建議和對策
(一)提高認識,切實增強做好街道社區(qū)黨建工作的責任感和使命感。首先,街道社區(qū)是社會生活方式多樣化最突出的地方,居民越來越追求豐富多彩的生活,因此,加強對群眾文化生活的服務和引導,是街道社區(qū)黨建必須盡快研究的一個課題。其次,大量“兩新”組織的快速發(fā)展,給基層社區(qū)黨建工作帶來了新的課題,按照組織覆蓋、工作覆蓋和凝聚力覆蓋的工作思路,提升黨在“兩新”組織的影響力和凝聚力。
(二)構建社區(qū)“大黨建”工作格局,積極探索社區(qū)黨建工作新路子。 一是要健全社區(qū)組織網(wǎng)絡。不斷把黨組織向小區(qū)、建設項目、攤群市嘗社會保障所、樓棟、“兩新”組織延伸,努力構建橫向縱向協(xié)調發(fā)展的社區(qū)黨建組織體系。二是按照“同步籌建、屬地為主”的原則,做好新經(jīng)濟組織、社會組織的黨組織建設工作。同時注重加強入黨積極分子的教育培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作,為建立黨組織創(chuàng)造條件。三是樹立社區(qū)“大黨建”思想,加強與轄區(qū)內黨組織的橫向聯(lián)系,進一步動員社會各方面的力量參與社區(qū)建設。四是對駐社區(qū)黨員要實行“雙重管理”,要采取黨員聯(lián)系卡等形式,定期將他們在社區(qū)的表現(xiàn)向所在單位黨組織反饋;轄區(qū)單位黨組織要支持和鼓勵黨員積極參與社區(qū)建設,并在評先選優(yōu)時,征求社區(qū)黨組織的意見或建議。對于流動黨員、未就業(yè)大中專畢業(yè)生和復轉軍人黨員要實行“協(xié)助管理”,要結合實際建立流動黨員活動站,為流動黨員安好家。對下崗職工黨員要實行“委托管理”,要針對他們的特點開展教育活動,培訓和支持他們帶頭再就業(yè)。
(三)拓寬渠道,建立多元化的社區(qū)基礎建設資金投入機制。多方籌措資金,加大投入力度,逐步改善社區(qū)基礎條件和服務環(huán)境。積極推進政府各職能部門對城市社區(qū)建設的支持和幫助。呼吁國家出臺相關政策,凡新建小區(qū)必須為社區(qū)居民預留活動場所和黨員活動室。
(四)整合資源,積極探索建立共駐共建的長效機制。1、街道社區(qū)主動與駐區(qū)單位溝通協(xié)調,積極開展豐富多彩的社區(qū)文體活動。通過開展“先進社區(qū)黨組織”的爭創(chuàng)活動,把社區(qū)黨建和社區(qū)單位黨建有機結合起來,有效調動社區(qū)單位黨員參與社區(qū)黨建工作的積極性和自覺性。2、要建立健全考核考評體系,把各級領導班子和領導干部幫助社區(qū)解決基礎設施建設問題的實績,納入到干部年度政績考核的重要內容,并作為一項制度長期堅持下去。
(五)完善財力保障機制。根據(jù)事權與財權相一致的原則,落實三項措施:即隨著部分政府部門職能職責向街道社區(qū)的轉移,把部分收費權利向街道社區(qū)移交,用于社區(qū)建設管理;積極探索在街道建立街道社區(qū)建設發(fā)展基金,通過政府財政撥款(每年按比例),社會募集、個人捐資等多形式多渠道籌集資金,保證財源通暢不竭;將社區(qū)工作人員工資和“三險一金”全部納入政府預算徹底解決他們的后顧之憂。
篇十 社區(qū)黨建工作情況調研報告4550字
近期,根據(jù)工作安排,我們課題組成員深入到15個城市社區(qū),采取聽介紹、看現(xiàn)場、發(fā)問卷、訪群眾等方式,對如何加強社區(qū)黨建工作進行了深入調研,現(xiàn)將有關情況報告如下:
一、基本情況
目前,__市現(xiàn)有城鄉(xiāng)社區(qū)共17個,其中,城市社區(qū)15個、農村社區(qū)2個。15個城市社區(qū)中,除__社區(qū)正在籌建外,其它14個社區(qū)均在運行,轄區(qū)總人口45234戶、143420人,共有社區(qū)干部111人,社區(qū)黨員干部92人,建立黨總支15個、黨支部64個、黨小組126個,社區(qū)直管黨員1745人,其中:駐區(qū)單位黨員480人、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨員86人,婦女黨員316人,流動黨員126人。社區(qū)黨員主要由原居民區(qū)黨員、轄區(qū)內改制、破產(chǎn)國有企業(yè)黨員、復退軍人黨員、大中專畢業(yè)生黨員和個體工商戶黨員、務工人員黨員等構成。
近幾年來,我市社區(qū)黨建工作較好地發(fā)揮了在服務經(jīng)濟發(fā)展、服務居民生活、促進社會和諧等方面的積極作用,取得了一定成效,但社區(qū)與駐區(qū)單位在黨的組織互不隸屬、行政上互不關聯(lián)、管理上條塊分割的現(xiàn)狀,在一度程度上影響和制約了社區(qū)工作的全面發(fā)展。
二、主要成效
自2023年社區(qū)建設工作啟動以來,我市各級黨委、政府和各相關職能部門緊緊圍繞城市“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局,以“便民、利民、為民”為出發(fā)點,積極推進社區(qū)黨建工作,促使社區(qū)建設實現(xiàn)了跨越式發(fā)展,鳳凰、李園社區(qū)曾先后被民政部授予“全國基層低保規(guī)范化建設先進單位”、“全國綜合減災示范社區(qū)”榮譽稱號,蒿橋社區(qū)被省民政廳授予“全省綜合減災示范社區(qū)”,迎春社區(qū)被省政府表彰為“2023年度百佳社區(qū)居民委員會”。
一是社區(qū)組織設置不斷完善。按照“以黨建促社建”的工作思路,建立黨總支14個、黨支部64個、黨小組126個,社區(qū)共有直管黨員1745名,全市所有社區(qū)中建立了黨員聯(lián)絡服務站和黨員活動室,修訂完善了《黨員活動制度》、《民主評議黨員制度》、《五議五公開制度》、《流動黨員管理制度》等一系列規(guī)章制度,制定下發(fā)了《__市社區(qū)組織載體建設實施方案》、《社區(qū)黨組織產(chǎn)生意見》、《社區(qū)黨支部選舉辦法》、《社區(qū)協(xié)商議事會章程》4個規(guī)范性文件,廣泛開展黨組織和黨員服務、黨員“設崗定責”、黨員示范崗、黨員先鋒崗、“結對幫扶”等主題實踐活動,不斷為社區(qū)黨建工作注入了活力。
二是社區(qū)工作條件明顯改善。近3年來,我市在社區(qū)基礎設施建設、改善社區(qū)辦公條件上累計投入314萬元,有效地改善了社區(qū)辦公條件,絕大多數(shù)社區(qū)都配齊了電腦、打印機、空調、辦公電話、檔案柜、辦公桌椅等必要的辦公設備。全市15個城市社區(qū)中有11個社區(qū)都有一定面積自主產(chǎn)權的辦公和服務設施用房,其中面積的鳳凰社區(qū)達1149平方米,300平方米以上的有8個,社區(qū)便民服務功能得到不斷提升。
三是公共服務體系逐步完善。全市15個城市社區(qū)建立便民服務網(wǎng)點21個,社區(qū)圖書室藏書2.6萬冊,“一站式”社區(qū)服務大廳14個,居民學校15個,慈善超市14個,老年福利服務設施3個,安排下崗失業(yè)人員再就業(yè)2199人,建立社區(qū)衛(wèi)生服務站17個,社區(qū)警務室15個,民政、勞動、計生、衛(wèi)生、公安、建設、國土、綜治等部門職能,已陸續(xù)下放到社區(qū)服務窗口,初步建立起較完善的公共服務體系。
四是社區(qū)組織活動豐富多彩。各社區(qū)黨組織以深入推進“基層組織建設年”活動為載體,建立廉政漫畫長廊和政務公開欄,積極倡導健康向上的群眾文化活動,大力開展了“文明小區(qū)”、“文明樓院”、“五好家庭”創(chuàng)建活動及各種豐富多彩、健康有益的文化、體育、科普活動,“文明社區(qū)”創(chuàng)建、“廉政文化進社區(qū)”、“平安法制社區(qū)”創(chuàng)建、“減災示范社區(qū)”創(chuàng)建等一系列示范創(chuàng)建活動廣泛開展,形成了“黨建帶群建、群建促黨建”的生動局面,促進了社會的和諧穩(wěn)定。
三、存在的問題及原因
當前,我市社區(qū)黨建工作中仍存在諸多問題和制約因素,突出表現(xiàn)在:
一是組織凝聚力量退化,黨建工作動力小。少數(shù)社區(qū)黨組織班子面對新形勢新任務的辦法不多,社區(qū)黨務工作者業(yè)務不夠熟悉,積極性和主動性不高,對解決社區(qū)黨建工作出現(xiàn)的新情況新問題的緊迫感不強,社區(qū)黨組織生活的形式單一,內容不夠豐富,無法滿足新形勢下黨員的多種文化需求。并且,由于社區(qū)工作涉及綜治維穩(wěn)、計劃生育、民政救助、宣傳文化、環(huán)境衛(wèi)生、社會保障、社區(qū)服務等方方面面,在繁重的工作任務和壓力下,社區(qū)干部不得不身兼數(shù)職,疲于應付。在這些工作中,屬于行政職能方面的事務占了比較大的比例,社區(qū)干部大部分精力都放在完成上級下達的任務上,開展社區(qū)服務的時間和精力得不到足夠保障,社區(qū)黨建工作被不自覺地“邊緣化”。
二是黨員隊伍年齡老化,干部整體素質低。隨著國有企業(yè)改革的深入,大批下崗職工黨員轉入了社區(qū),社區(qū)黨員數(shù)量增加,黨員隊伍年齡老化現(xiàn)象日益突現(xiàn)。以__社區(qū)為例,84名社區(qū)黨員中,離退休黨員56人,占67%,黨員的平均年齡達到50歲,社區(qū)黨員隊伍老齡化現(xiàn)象比較突出。同時,全市111名社區(qū)干部中45歲以上的52人,占總人數(shù)47%,大專及以上學歷46人,僅占總人數(shù)41%,社區(qū)干部年齡偏大,且中年人多,家庭壓力大,難以全身心投入社區(qū)工作,社區(qū)工作人員素質參差不齊,難以適應現(xiàn)代社區(qū)建設的需要。
三是黨建工作經(jīng)費弱化,資金投入保障少。全市111名社區(qū)工作人員中,除5人月工資在1500元以上外,96%的社區(qū)干部待遇遠遠低于當?shù)仄笫聵I(yè)單位同類人員工資水平,且在現(xiàn)行激勵機制中,對優(yōu)秀的社區(qū)干部雖然有物質上的獎勵,但在干部成長使用、干部離職后的待遇等方面沒有相應的激勵保障措施。此外,絕大部分社區(qū)都沒有經(jīng)濟實體,上級撥款僅能夠維持社區(qū)干部的基本工資和辦公費用,一部分社區(qū)還要通過拉贊助或爭取轄區(qū)單位和企業(yè)老板的支持才能保障干部工資待遇和維持工作的正常運轉,而經(jīng)濟來源最為困難的富麗、楚躍兩個社區(qū)活動經(jīng)費投入少之又少,尤其是楚躍社區(qū)黨總支李書記今年已“自掏資金”4萬元用于發(fā)放人員工資,社區(qū)黨建工作經(jīng)費嚴重緊缺,社區(qū)工作運轉困難。由于沒有必要的土地、資金等基本要素,發(fā)展社區(qū)本級經(jīng)濟也是心有余而力不足,希望通過社區(qū)的自身發(fā)展,實現(xiàn)自給自足的難度還很大。
四是陣地設施建設軟化,綜合服務功能弱。由于社區(qū)自身辦公經(jīng)費緊張,黨建活動經(jīng)費少,對陣地建設投放力量不足,無法支付黨員教育所必須購買的學習資料和電教設備等資金,加之辦公場所有限,導致黨員學習教育工作效果欠佳。例如,__、中山、富麗、楚躍4個社區(qū)辦公用房沒有實屬產(chǎn)權,現(xiàn)行辦公用房面積小,辦公設施簡陋,遠遠不能滿足服務居民的需求。另外,個別社區(qū)由于辦公硬件設施相對落后,缺乏電腦、打印機等現(xiàn)代化辦公資源,加之黨員流動性大,無法建立起詳細的黨員電子檔案,在開展黨員教育活動時,有些黨員根本無法聯(lián)系上,給社區(qū)黨員教育學習工作帶來了很大的不便,也就談不上發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
四、幾點建議
針對上述存在的問題,結合__實情,立足社區(qū)建設實際,我市社區(qū)黨建工作要緊緊圍繞“加強社區(qū)黨的建設,推動社區(qū)管理創(chuàng)新”的目標,強化凝聚、服務、管理、維穩(wěn)“四大功能”,努力提升轄區(qū)廣大居民幸福指數(shù),促進社區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展。
1、強基固本,構建社區(qū)黨建大體系。一是要建立健全領導協(xié)調機制。采用“領導辦點、單位聯(lián)點、干部駐點”的辦法,以點帶面,強化市級領導及各部門對社區(qū)黨建工作的領導、協(xié)調和幫促,充分調動和運用社區(qū)內的各種資源,形成黨建共抓、文明共創(chuàng)、資源共享、社區(qū)共建的良好氛圍。對府城街道要建立單獨的考核體系,把街道黨工委從傳統(tǒng)的體制中解放出來,不再過多地參與經(jīng)濟工作,切實轉變到履行領導社區(qū)黨建和社區(qū)建設的職責上來。二是要全面推進區(qū)域化黨建工作。成立社區(qū)“大黨委”,廣泛吸納轄區(qū)單位黨組織負責人、居民黨員代表、黨員民警進入社區(qū)黨委班子,將轄區(qū)內的社區(qū)黨組織、新經(jīng)濟組織、新社會組織和駐區(qū)單位黨組織全部納入統(tǒng)一管理,推行“社區(qū)建黨委、樓群建小組”做法,構建“社區(qū)黨委-居委會黨支部-樓群院落黨小組”“三位一體”區(qū)域化黨建網(wǎng)絡,通過召開大黨委聯(lián)席會,共同研究社區(qū)存在的困難和難題,為社區(qū)各項工作的順利開展提供保障。三是要理順社區(qū)各類組織關系。社區(qū)黨組織是社區(qū)各種組織和各項工作的____,要擔負起領導職責,并支持和保證他們依法、依照各自章程開展工作。社區(qū)其他組織要在社區(qū)成員代表大會的領導下自我運作、自我管理,集中研究解決社區(qū)建設中的宏觀問題,改善黨的領導,從而形成以社區(qū)黨組織為核心,分工協(xié)作、運轉有序的社區(qū)組織體系。
2、凝心聚力,構筑社區(qū)服務大平臺。一是要聚集物力,切實解決好社區(qū)黨組織的辦公用房和活動場地問題,讓社區(qū)黨組織“有地方辦事”。要充分挖掘和整合社區(qū)資源,堅持自建、共建、幫建相結合,添置設施設備,完善基礎設施,加快推進社區(qū)“一站式”公共服務平臺和社區(qū)信息網(wǎng)絡化建設,確保每個社區(qū)都能正常開展活動,充分發(fā)揮社區(qū)便民、利民的積極作用。二是要聚集財力,切實解決好社區(qū)黨組織的活動經(jīng)費問題,讓社區(qū)黨組織“有經(jīng)費辦事”。堅持從實際出發(fā),逐步建立以政府財政投入為主、其他投入相互補充的社區(qū)黨建工作經(jīng)費的多元投入機制,通過“財政撥一點,黨費補一點,單位助一點,自身籌一點”等多渠道籌集資金。要把社區(qū)專職工作者人員經(jīng)費、社區(qū)黨組織工作經(jīng)費、社區(qū)辦公經(jīng)費和社區(qū)建設事業(yè)費全部納入同級財政部門預算管理,并隨財力增長逐步增加。有關部門需要委托社區(qū)承擔有關工作任務的,應向社區(qū)建設領導小組申報,實行“準入制”,并按照“權隨責走、費隨事轉”的原則,落實好人員和經(jīng)費。黨費的使用要適當向社區(qū)傾斜,可以設立社區(qū)黨建專項資金,支持社區(qū)開展黨建工作。三是要聚集人力,切實解決好社區(qū)人才隊伍匱乏的問題,讓社區(qū)黨組織“有激情辦事”。繼續(xù)采用“公推直選”等方式,把黨性強、能力強、熟悉黨務工作、熱心服務群眾的黨員選進社區(qū)黨組織班子,并采取從機關派、企事業(yè)單位聘、大學畢業(yè)生中選、社會上招等方式,選拔一批優(yōu)秀人才充實進社區(qū)領導班子,提高班子的領導能力;開展大規(guī)模社區(qū)干部輪訓活動,增強社區(qū)干部能力;健全激勵約束機制,從年富力強、德才兼?zhèn)?、政績突出的?yōu)秀社區(qū)干部中定向招考公務員和副科級領導干部,建立健全工資福利定期增長機制,滿腔熱忱地幫助他們解決工作和生活中的實際困難,并健全科學的考核評價體系,建立一套有利于社區(qū)工作者能上能下、能進能出的管理機制,不斷提高社區(qū)干部依法辦事、服務群眾和發(fā)展社區(qū)事業(yè)的能力。
3、創(chuàng)新管理,打造社區(qū)共建大模式。一是要強化共建責任意識。要在深入開展調查研究的基礎上,制定詳細的社區(qū)共駐共建的實施意見,并通過召開專門會議、發(fā)放倡議書等形式,深入宣傳共駐共建的目的和意義,大力營造共駐共建氛圍。市委組織部還要進一步加大監(jiān)督力度,督促駐社區(qū)單位分別與所在的社區(qū)簽訂目標責任書,以契約的形式使共建雙方結成優(yōu)勢互補、互惠雙贏的共同體,通過責任落實增強共建動力,使社區(qū)黨組織的的凝聚力、輻射力得到應有的體現(xiàn)。二是要建立共建長效機制。堅持“社區(qū)是我家、建設靠大家”的理念,進一步建立健全由街道黨工委、社區(qū)黨組織牽頭、駐區(qū)單位黨組織參加的社區(qū)黨建工作聯(lián)席會議制度,遵循社區(qū)主導、共同需要、平等參與、雙向互動四條原則,構建橫向聯(lián)系框架,引導轄區(qū)內共建單位主動參與社區(qū)建設。三是要豐富共建活動載體。組織轄區(qū)單位從社區(qū)群眾迫切要解決的熱點、難點問題人手,積極開展各種志愿服務、咨詢、文化娛樂和社會公益性共建活動,為民多辦實事,多做好事,多解難事,使黨組織的凝聚力、號召力和黨員先鋒模范作用在共建活動中得到充分的體現(xiàn)和發(fā)揮,進一步增強共同搞好社區(qū)黨建的信心和動力,推動社區(qū)黨建工作的開展。
篇十一 2023下半年關于社區(qū)黨建工作調研報告4300字
社區(qū)黨建已成為黨在新的歷史條件下加強對社區(qū)領導,密切聯(lián)系群眾,更好的體現(xiàn)為人民服務宗旨的新領域、新途徑。探索抓好新形勢下的社區(qū)黨支部工作,是擺在各級黨組織面前的一項重大課題。按照區(qū)委組織部安排,到甘霖社區(qū)任第一書記后,熟悉社區(qū)情況,推進工作開展,對甘霖社區(qū)黨建工作進行了深入調研了解,現(xiàn)將甘霖社區(qū)黨建情況匯報如下:
一、 社區(qū)基本情況
鄒塢鎮(zhèn)甘霖社區(qū)居委會于__年9月經(jīng)區(qū)政府批準,__年1月16日揭牌成立。設黨支部一個,黨支部成員4名,大學生村官及普通黨員4名,離退休黨員57人,社區(qū)工作人員7名,社區(qū)黨支部書記兼任社區(qū)居委會主任。社區(qū)管轄范圍為東鄒塢以東、小甘霖以西、棗曹公路以北、薛城煤礦以南的區(qū)域。轄區(qū)內共有居民2065戶,總人口11965人,已婚育齡婦女1693人,50歲以上人口約有3000多人。辦公面積200多平方,建有7間120平方米的 “一站式”服務大廳、圖書室、文體活動室等辦公服務場所一處。
二、當前社區(qū)黨建中存在著三對矛盾
(一)社區(qū)黨建的快速推進與對社區(qū)黨建思想認識滯后的矛盾。突出表現(xiàn)為以下四個方面:第一,社區(qū)黨員認同社區(qū)黨組織的思想淡薄。近幾年來,隨著經(jīng)濟的深入發(fā)展,離退休干部的增多,進入社區(qū)的黨員數(shù)量急劇攀升。在社區(qū)內,真正進入社區(qū),受社區(qū)黨組織直接管理的黨員主要有兩類,一是離退休黨員,二是流動、下崗等特殊群體黨員。從現(xiàn)實情況來看,第一類已進入社區(qū)的離退休黨員,人雖然進了社區(qū),但許多人的心卻不能接受由“單位人”變?yōu)?ldquo;社會人”的現(xiàn)實,認為到了社區(qū)會失去單位的一些待遇,故對社區(qū)黨組織這個新家心懷顧慮,不甘融入。第二類特殊群體黨員,他們中的不少人正處于失意之中,思想上有一些抵觸情緒。同時,他們還要忙于生計,總希望再進入一個新的單位,認為組織關系留在社區(qū)只不過是權宜之計。第二,社區(qū)單位黨組織參與社區(qū)黨建的思想淡薄。目前,社區(qū)單位黨組織一般可分為“需求型”、“普通型”、“社會型”三種類型:“需求型”指雙方彼此之間存在一定的依靠和制約關系;“普通型”指雙方不存在或很少存在相互依賴關系;“關系型”指的是該社區(qū)建立了轄區(qū)單位領導個人與社區(qū)組織負責人之間密切往來、共建互助的關系。就目前來看,這三種類型黨組織支持參與社區(qū)黨建的自覺性和責任性不夠平衡,單位認為社區(qū)黨建應當由社區(qū)黨組織承擔,對他們來說是“份外事”(如甘霖礦的離退休黨員),且本單位黨建任務已經(jīng)不少,再騰出精力參與社區(qū)黨建是一件得不償失的事。第三,在職黨員自覺投身社區(qū)黨建的思想淡薄。目前有相當一批在職黨員的“單位黨員意識”較強,而“社區(qū)黨員意識”相對較弱。他們沒有意識到自己作為社區(qū)居民的一員與社區(qū)黨建的相關性,沒有認識到身居社區(qū)參與社區(qū)黨建是自己應盡的義務。因此出現(xiàn)三種狀況:一是所在單位沒有對自己投身社區(qū)黨建作硬性要求的,則這些在職黨員基本上完全疏離社區(qū)黨建工作。二是所在單位要求在職黨員到社區(qū)報到的,雖基本上能遵守,但許多黨員報到后不能主動、自覺地與社區(qū)黨組織取得聯(lián)系,參與社區(qū)建設。三是大多數(shù)黨員能參加社區(qū)黨組織分配的工作,但僅僅只是為了完成臨時交辦的任務。第四,有關部門和上級主管領導支持社區(qū)黨建的思想淡薄。社區(qū)黨建起步不久,開展工作面臨著諸多困難,而這些困難相當多的并非社區(qū)黨組織所能獨立解決,須依賴于有關部門和上級主管領導的支持。比如,社區(qū)黨建的理論和實踐,雖也賴于社區(qū)的摸索,但更賴于上級的指導和協(xié)調。此外開展社區(qū)黨建所需的人、財、物也需要有關部門和上級主管領導的支持等。但在目前不少部門和上級主管領導嘴上雖也講要重視社區(qū)黨建,卻無實際行動,有的不但不幫助和支持,反而給社區(qū)黨建加壓派任務。
(二)社區(qū)黨建的高要求與社區(qū)黨建財力、物力投入不足的矛盾。社區(qū)黨組織作為____,承擔著領導、協(xié)調社區(qū)各方的作用。相對于社區(qū)黨建的高要求,社區(qū)在財力、物力投入方面又普遍存在著承載能力不足的現(xiàn)象。盡管我鎮(zhèn)這幾年,特別是今年采取了一些措施以緩解甘霖社區(qū)財力和物力不足的問題,但社區(qū)黨建財力、物力匱乏的情況仍然存在。
第一,任務膨脹匱乏。近年來隨著甘霖社區(qū)建設和社區(qū)黨建的升溫,使得不少部門、單位紛紛把職能任務延伸到社區(qū)。社區(qū)黨組織對上級部門下達的任務不知分辯,不能拒絕,只有盲從,盡力應付。導致了社區(qū)黨建在財力、物力上的更加捉襟見肘。第二,支持軟弱匱乏。社區(qū)黨建需要黨和政府的支持,也要依靠社區(qū)成員和社區(qū)單位的支持。但在人們思維上總是習慣地依靠政府的財力、物力調撥,卻很難得到社區(qū)成員和社區(qū)單位(如甘霖礦)在財力、物力上的有力支持。
(三)社區(qū)黨建的高難度與社區(qū)黨建工作者素質不相適應的矛盾。與其他基層黨建相比,社區(qū)黨建的難度是很大的。一是難在社區(qū)黨建的對象是復雜異質的,同一社區(qū)中,有離退休黨員、在職黨員,還有流動黨員。這些復雜異質的黨員思想迥異、利益相左,要統(tǒng)一起來尤為困難。二是難在工作內容的不確定性。社區(qū)黨建工作內容完全是根據(jù)社區(qū)黨建的實際變化情況而定的,無預設性,要隨時依變化的情況而調整。三是難在社區(qū)黨建開展時,由于社區(qū)黨組織對社區(qū)單位及黨員沒有領導關系和行政約束,這與其他基層黨組織開展活動相比顯得更為困難。
三、加強城市社區(qū)黨建工作的建議
(一)創(chuàng)新組織機制,激發(fā)內在動力,增強社區(qū)黨組織的功能,構建社區(qū)黨建工作的組織網(wǎng)絡。一是社區(qū)黨組織必須要利用自己的組織優(yōu)勢、政治優(yōu)勢和人才優(yōu)勢,集思廣益、理出社區(qū)建設的總體思路和工作目標措施等,使整個社區(qū)建設每一步無不在社區(qū)黨組織的設計之中。要以社區(qū)共同利益為價值取向,通過強有力的思想政治工作,說服、動員和鼓勵廣大社區(qū)居民和社區(qū)單位參與社區(qū)分配的工作,努力完成社區(qū)的各項工作任務,在實踐中鞏固、發(fā)展和實現(xiàn)社區(qū)黨組織是社區(qū)各類組織的____的地位,真正發(fā)揮其____作用。二是建立社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位黨組織共駐共建工作新機制,構建社區(qū)黨建工作的組織網(wǎng)絡。讓企事業(yè)單位、各種經(jīng)濟組織、各社會團體參與到社區(qū)建設中,實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、互利互惠。堅持互相定期溝通信息、交流經(jīng)驗、通報情況,研究、協(xié)調社區(qū)黨建工作和精神文明建設活動,激發(fā)駐社區(qū)單位參加社區(qū)建設的積極性,重點抓好街道、社區(qū)黨組織和轄區(qū)單位黨組織都密切關注的地區(qū)性、社會性、群眾性、公益性的工作,以及能夠實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、互利互惠的項目,推動社區(qū)黨建工作開展。三是樹立共同目標,創(chuàng)設共同載體,激活社區(qū)黨建合力。從社區(qū)居民群眾迫切要解決的熱點、難點問題人手,積極開展各種志愿服務、咨詢、文化娛樂和社會公益性共建活動,為民多辦實事,多做好事,多解難事,使黨組織的凝聚力、號召力和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用在共建活動中得到充分的體現(xiàn)和發(fā)揮,通過開展豐富多彩的活動,取得實實在在的成效,來進一步增強共同搞好社區(qū)黨建的信心和動力,推動社區(qū)黨建工作的開展。
(二)加強社區(qū)黨組織建設,不斷提高黨務工作者的綜合素質和管理水平。一要加強對社區(qū)干部的教育和培訓,不斷提高他們的綜合素質和管理水平,不斷增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和社會影響力,做到有群眾的地方就有黨的工作,有黨員的地方就有黨的組織,有黨組織的地方就有健全的組織生活和堅強的戰(zhàn)斗力。要對社區(qū)干部進行政治、業(yè)務培訓,使他們認真學習并努力實踐科學發(fā)展觀的要求,全心全意為人民服務。要不斷改進工作方法和工作作風,要寓管理于服務之中,以服務社區(qū)、服務群眾為第一目標,防止和克服社區(qū)的工作機關化、行政化的傾向,不斷提高管理水平和服務水平,進一步密切黨群干群關系,以思想工作作風的轉變和工作實績取信于民。 二要加強民主集中制建設,強化黨內監(jiān)督機制。對不參加組織活動的黨員要和風細雨,加強教育,對屢教不改的問題黨員要嚴肅處理或勸其退黨,嚴格按照黨紀國法處分違規(guī)違紀、違法黨員。
(三)創(chuàng)新黨員教育管理機制,抓好外出和流入社區(qū)黨員管理工作,擴大黨建工作覆蓋面。一是要創(chuàng)新黨員教育管理機制。要建立完善《流動黨員管理制度》等相關制度,在流動黨員中實行黨員證制度,解決流動黨員組織關系接轉手續(xù)繁瑣的問題,通過建立和執(zhí)行制度,規(guī)范管理,實現(xiàn)在新的歷史條件下對黨員教育不脫節(jié),管理不斷線。要創(chuàng)新教育管理陣地,如在社區(qū)建立社區(qū)流動黨員管理服務站,讓流入黨員有家可歸,積極為流動黨員提供服務。要創(chuàng)新教育管理方式,結合黨員的思想、工作和生活實際,采取形式多樣、機動靈活的教育方式,黨組織活動同務工經(jīng)商活動融為一體,打破組織活動每月一次的規(guī)定,利用書信、電話、電郵等現(xiàn)代聯(lián)絡手段組織黨員學習、思想?yún)R報等,不拘一格開展活動,寓管理于學習教育之中,放開形式、放寬時限、放活內容、放開形式,實行開放式教育管理。要創(chuàng)新教育管理載體,開展在家黨員向外出務工的黨員發(fā)一封信,寄一份征求意見書,支委成員聯(lián)系一名外出務工黨員及其家屬;外出黨員給支部提出一條意見或建議、為當?shù)厝罕娮鲆患檬?、為家鄉(xiāng)提供一個條致富信息或致富項目的三個一活動,給包括流動黨員在內的社區(qū)黨員帶頭遵紀守法、遵守社會公德、為民解難以及做好本職工作提供了一個寬松的平臺。二是要擴大工作覆蓋面,增強黨的社會影響力。加快在非公有制經(jīng)濟組織、社會團體、民辦非企業(yè)單位中建立黨組織工作的步伐,消除空白點。
(四)建立制度,加大資金投入,圍繞熱點難點問題加強服務,提高居民群眾生活質量。一是要加大經(jīng)費投入。要提高社區(qū)黨建工作的質量和效率,要在制度上加大社區(qū)黨建財政資金投入力度,在資金安排上盡量向社區(qū)基層組織傾斜,加強對街道社區(qū)基層黨組織的支持,確保社區(qū)黨建工作在財力、物力上得到充分的支持。 二是要搞好社區(qū)服務。社區(qū)黨建工作不能完全依靠財政資金投入。社區(qū)黨組織應當把幫助下崗職工再就業(yè)與加強社區(qū)服務結合起來,健全服務體系,改善服務設施、提高服務功能等手段,大力推進社區(qū)服務,關心并努力解決當前群眾關心的下崗人員的再就業(yè)、弱勢群體的生活保障等熱點難點問題。積極探索社區(qū)管理規(guī)范化、社區(qū)服務社會化的有效途徑,創(chuàng)辦多種所有制形式的社區(qū)服務組織,不斷提高服務水平,使社區(qū)服務在改善居民生活、增加就業(yè)機會、建立社會保障社會化服務體系、大力發(fā)展服務業(yè)等方面發(fā)揮更大的作用,真正為居民群眾排憂解難,增強黨在群眾中的凝聚力和號召力,從而把廣大群眾緊密團結在黨組織周圍,帶動社區(qū)黨員和居民投身到社區(qū)建設中,推動社區(qū)服務、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)文化、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)治安的共同發(fā)展,為居民群眾營造一個管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關系和諧的新型社區(qū)。
篇十二 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作調研報告1500字
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作調研報告
根據(jù)《_____縣新農辦關于印發(fā)<_____縣社會主義新農村建設指導員出點子實施方案>;的通知》要求,筆者對_____社區(qū)進行調研,一是調研_____社區(qū)的基本情況。二是對部分黨員進行了問卷調查,通過調查主要了解社區(qū)的黨員基本情況和社區(qū)黨組織工作情況以及工作中存在的問題,尋求對策與建議,為社區(qū)更好發(fā)展準備第一手資料?,F(xiàn)把調查相關情況介紹如下。
一、社區(qū)概況
(一)社區(qū)基本情況
_____社區(qū)地處_____縣城鄉(xiāng)結合部,位于城關中學對面,全社區(qū)國土面積13.8平方公里,總戶數(shù)1433戶,4178人,其中:非農業(yè)1005戶,2771人;農業(yè)428戶,1407人。耕地1008畝,人均占有耕地0.716畝,林地面積1.8萬畝,人均占有林地12.8畝,農村經(jīng)濟總收入518.87萬元,糧食總產(chǎn)量56.5萬公斤,農民人均占有糧食398公斤,農民人均純收入1518元。有1所小學,占地面積11畝,在校學生300余人,教職工16人。
(二)組織機構設置
1.黨總支委員會機構設置
_____社區(qū)黨總支委員會共有黨員132人,其中:正式黨員130人,預備黨員2人;女黨員31人;少數(shù)民族黨員4人,委員會成員5人,分別負責黨的組織工作、宣傳工作、紀檢工作、工青婦工作和統(tǒng)戰(zhàn)工作。黨總支下設三個支部委員會,分別是農村黨支部委員會、老干黨支部委員會和個私黨支部委員會。并設置了民事糾紛調解崗、治安防范巡邏崗、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督崗、居務公開監(jiān)督崗、社區(qū)文化宣傳崗、未成年人教育崗、法制宣傳崗、文化活動崗、提供就業(yè)信息崗等9個無職黨員崗位。設有黨員活動室、流動黨員服務點。
2.居民委員會機構設置
居民委員會委員下設21個居民小組,其中:非農業(yè)小組12個,農業(yè)小組9個。居民委員會工作人員4人,其中:主任1人,副主任1人,專職委員2人,社區(qū)設有消防警務室、交通安全工作站、警務室、人事勞動保障工作站、食品藥品協(xié)管站、反假貨幣宣傳工作站、企業(yè)退休人員社會化管理服務所、計劃生育協(xié)會會員之家、婦女之家、綜合維穩(wěn)辦公室、健身室、閱覽室、電教播放室、歸僑僑眷聯(lián)絡組等14個站、室、所。
3.社團組織
在_____社區(qū)居民委員會內,建立了老年學校、建筑協(xié)會、個體私營協(xié)會、運輸協(xié)會、種植協(xié)會、養(yǎng)魚協(xié)會、養(yǎng)豬養(yǎng)雞協(xié)會、雞樅菌加工協(xié)會、蔬菜協(xié)會等9個社團組織。_____社區(qū)9人參加鎮(zhèn)石斛協(xié)會。
二、問卷調查分析及存在的問題
筆者于20__年6月23日對_____社區(qū)的部分黨員進行了問卷調查,調查的主要內容:一是黨員的基本情況,包括黨員的戶口性質、年齡結構和文化程度;二是黨員家庭的經(jīng)濟狀況,包括家庭人均年收入、家庭主要經(jīng)濟來源、家庭產(chǎn)業(yè)和家庭住宅面積;三是黨員的思想狀況,包括對黨的十七大以及“兩會”的了解、年均參加組織生活的次數(shù)、集體和黨員個人的關系、學習黨的方針政策路線時間以及對組織開展的學習活動的態(tài)度;四是社區(qū)黨組織工作情況,包括對社區(qū)開展活動的興趣、對社區(qū)黨組織工作的滿意度、對社區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的了解、影響社區(qū)發(fā)展的關鍵因素、希望社區(qū)黨組織在哪些方面給予幫助以及社區(qū)黨總支書記的標準;在調查中,共發(fā)放調查問卷105份,收回87份,作廢11份,有效76份。
1. 黨員基本信息
(1)數(shù)據(jù)分析:由于_____社區(qū)處在_____縣城鄉(xiāng)結合部,轄區(qū)內既有農民又有居民,在筆者抽樣調查的黨員中,農業(yè)人口32人,占調查總數(shù)的42.5%,非農業(yè)人口44人,占調查總數(shù)的57.5%;在調查過程中發(fā)現(xiàn),一是黨員人數(shù)與黨員年齡大小成正比例關系,即隨著年齡段的上升,黨員人數(shù)也隨著上升,其中:20-30歲的人數(shù)最少,只有2人,占調查總數(shù)的2.5%。60歲以上人數(shù)最多,共34人,占調查總數(shù)的45%;二是黨員人數(shù)與文化程度高低成反比例關系。其中文化程度為初中及以下的人數(shù)最多,共51人,占調查總人數(shù)的67.5%。本科及以上的黨員沒有;(見表1)
(表1) 黨員基本信息
年齡結構(歲)
20-30
30-40
40-50
50-60
60以上
人數(shù)(個)