中小學(xué)調(diào)研報(bào)告（十五篇）

篇一 中小學(xué)調(diào)研報(bào)告17950字

調(diào)查對象：山東省沂水縣高橋鎮(zhèn)中小學(xué)（含幼兒園）在職教職工

調(diào)查時(shí)間：__年11月4日—14日

調(diào)查人：劉李姚

高橋鎮(zhèn)教育概況

高橋鎮(zhèn)位于沂水縣城北20公里處，全鎮(zhèn)現(xiàn)有66個(gè)村，人口6.2萬人，總面積120平方公里。__年國民生產(chǎn)總值4.2億元，農(nóng)民人均收入4664.00元。全鎮(zhèn)共有國辦初級中學(xué)1處，完全小學(xué)8處，教學(xué)點(diǎn)2處，幼兒園4處。其中高橋初中為省級規(guī)范化學(xué)校（全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中唯一一處），另有兩處市級規(guī)范化小學(xué)，6處縣級規(guī)范化小學(xué)，1處市級示范化幼兒園。現(xiàn)有在職教職工352人，在校中小學(xué)生及幼兒4633人。該鎮(zhèn)全面貫徹黨的教育方針，積極推進(jìn)素質(zhì)教育，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)居全縣前列。

現(xiàn)將我們調(diào)研的具體情況據(jù)實(shí)匯報(bào)如下：

一、年齡狀況

全鎮(zhèn)在職教職工的平均年齡38.32歲，其中小學(xué)教職工（含幼兒教師）平均年齡40.00歲，初中教職工平均年齡35.37歲。從年齡上看，全鎮(zhèn)教職工正處于年富力強(qiáng)的鼎盛時(shí)期，這與我們調(diào)查前的預(yù)測相去甚遠(yuǎn)。

之所以出現(xiàn)這種狀況，一是該鎮(zhèn)實(shí)行男55歲，女50歲內(nèi)退政策（這種現(xiàn)象普遍存在）。二是相當(dāng)一部分教職工呈現(xiàn)出生物年齡未老，而心理年齡早衰的景象。三是教職工年齡差距較大，全鎮(zhèn)45歲以上的教職工就有99人，而80后出生的僅37人，教職工老齡化的趨勢已初露端倪。

近幾年大中專院校畢業(yè)生分配到我鎮(zhèn)的新教師數(shù)屈指可數(shù)，__年3人，__年3人，__年5人，__年1人，__年2人，__年3人，其中有2人是后調(diào)入的。平均每年新增教師數(shù)不足3人，照此新教師增長速度，再過__年，現(xiàn)在45歲的教職工內(nèi)退后，教職工崗位將有很大缺口。

二、健康狀況

該鎮(zhèn)教職工的身體狀況令人堪憂。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，有明顯疾病的教職工就有29人，占全體教職工的8.2%。其中患頸腰椎病的8人，患心血管病的4人，有殘疾證的6人，其它各種疾病患者11人?；疾≌叨喟l(fā)生在年齡較大的原民辦教師群體。工作的壓力，農(nóng)活的繁重，子女的困擾，使他（她）們勞心勞力，疲憊不堪，以至心力交瘁，積勞成疾。

另一方面，農(nóng)村教師條件艱苦，生活負(fù)擔(dān)沉重，舍不得自掏腰包定期查體。進(jìn)入新世紀(jì)以來，該鎮(zhèn)教師只有__年組織過一次免費(fèi)查體。在這種狀況下，教職工不能提前發(fā)現(xiàn)病情，防患于未然。結(jié)果積小病為大患，以至于疾病纏身。就在我們撰寫這份調(diào)研報(bào)告期間，又有一位被查出患心腦血管病的張姓教師，拿著縣中心醫(yī)院的診斷書，到中心校找領(lǐng)導(dǎo)請病假住院治療。

如何減少教職工的患病機(jī)率，應(yīng)該引起各級教育工會(huì)組織的高度重視。比較可行的辦法是：1、對教職工進(jìn)行心理健康教育，建立快樂工作理念。2、定期組織教師進(jìn)行健康查體，做到早發(fā)現(xiàn)，早治愈。3、組織教職工多開展一些健康的文體活動(dòng)，豐富教職工的業(yè)余生活，營造輕松愉悅的工作環(huán)境。

三、學(xué)歷狀況

在這次調(diào)研中，我們對全鎮(zhèn)教職工的第一學(xué)歷情況作了全面認(rèn)真排查。結(jié)果顯示，在全鎮(zhèn)352名在職教職工中，具有本科學(xué)歷的只有6人，全部是__年以后大學(xué)畢業(yè)分配的年輕教師，占全鎮(zhèn)教職工總數(shù)的1.7%；?？茖W(xué)歷的97人，占27.6%；中專學(xué)歷的104人，占29.5%；高中學(xué)歷的126人，占35.8%；初中學(xué)歷的19人，占5.4%。其中非教育類院校畢業(yè)的大、中專教師14人，通過招工加入教職工隊(duì)伍的37人。教職工學(xué)歷偏低的現(xiàn)象表現(xiàn)尤為突出，在目前的教育形勢下，他們難以應(yīng)對“一波未平一波又起”的新課程改革浪潮。

我們之所以看重第一學(xué)歷，是因?yàn)榻處熗ㄟ^函授、自學(xué)助考，甚至民師考師范（恢復(fù)高考制度頭__年除外）后取得的學(xué)歷，實(shí)在不敢恭維。說白了通過上述途徑取得的學(xué)歷就是拿錢買學(xué)歷。此種現(xiàn)象不獨(dú)教育部門僅有，業(yè)內(nèi)人士早就指出了這種“注水學(xué)歷”、“泡沫學(xué)歷”的弊端。在這種氛圍的異化下，教師拿學(xué)歷，本意并非為了增長學(xué)識，而是為了與工資密切相關(guān)的晉職晉級。因此，曾一度出現(xiàn)過一種怪現(xiàn)象，同一年齡段的教師，第一學(xué)歷是?？飘厴I(yè)的不如中專畢業(yè)的來得實(shí)惠，后者可以邊教學(xué)，邊領(lǐng)工資，邊拿錢買更高的學(xué)歷，即增加了教齡，又獲得了提前晉職晉級的機(jī)會(huì)。

從民師考師范這件事來看，1987年以后考入師范的教師，并不是全日制的，真正在師范學(xué)習(xí)的時(shí)間少得可憐，兩年的學(xué)制，在校時(shí)間充其量不過一個(gè)月左右，甚至只是考取后繳費(fèi)的時(shí)候和畢業(yè)拿文憑的時(shí)候去過兩次師范學(xué)校。其余時(shí)間，卻照常在原單位上班，致使這部分教師因被扣去兩年的教齡而憤憤不平！

要想改變這種把取得高學(xué)歷當(dāng)買賣做，自欺欺人的局面，教育主管部門必須加大成人高考的管理力度，加強(qiáng)自學(xué)、面授的過程性管理，嚴(yán)把每門功課的畢業(yè)考試關(guān)，努力提高畢業(yè)生的學(xué)業(yè)質(zhì)量水平，使他們真正獲得真才實(shí)學(xué)，做到學(xué)有所成，名實(shí)相符。

四、職稱狀況

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全鎮(zhèn)在職教職工，取得高級職稱的23人，其中聘任18人；取得中教系列中級職稱的97人，其中聘任65人；取得小教系列中級職稱的116人，其中已聘任83人；取得中教系列初級職稱的55人和小教系列初級職稱的56人，已全部聘任，只有近兩年新分配的專、本科畢業(yè)生尚有5人未取得職稱?？傮w來看教職工職稱較高，與相應(yīng)職稱教師綜合素質(zhì)相比“略輸文采，稍遜風(fēng)騷”。

教師職稱偏高，得益于好的政策。在評聘職稱賦分項(xiàng)目中，教齡和任上一級職務(wù)年限賦分權(quán)重較大，有較明顯的向老教師傾斜的意向。這一政策得到絕大多數(shù)教職工的認(rèn)同和好評。

值得關(guān)注的是不同職稱的教職工，在教師素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力等方面，并沒有明顯的區(qū)別。鑒此，當(dāng)務(wù)之急是提高教師職稱的責(zé)任意識，切實(shí)履行不同職稱教師的任職責(zé)任，使教師職稱與教師素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力等名符其實(shí)。

五、工資狀況

沂水縣是在臨沂市范圍內(nèi)率先實(shí)行教師工資由縣財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放且與城鎮(zhèn)教師統(tǒng)一工資標(biāo)準(zhǔn)的兩個(gè)行政縣之一。以10月份教職工工資發(fā)放表為依據(jù)，我們對全鎮(zhèn)在職教職工的工資情況作了統(tǒng)計(jì)。結(jié)果顯示，在352名教職工中，個(gè)人最低月工資為1098.50元，最高月工資為2782.10元，平均月工資1775.33元，與同月份鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的公務(wù)員及機(jī)關(guān)工作人員的月平均工資1680.00元相比，高出5.6個(gè)百分點(diǎn)；與__年全鎮(zhèn)農(nóng)村人口人均年收入4664.00元相比，超出部分差距更大。據(jù)抽樣統(tǒng)計(jì)，從1988年至__年20年間，教師工資增長了30倍左右。

由此可見，教職工的工資狀況非常樂觀，教職工的經(jīng)濟(jì)狀況已明顯改觀，尤其是雙職工家庭在各行業(yè)中尚屬富裕群體。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止11月14日止，教職工在城鎮(zhèn)購買樓房或自建樓房的共計(jì)92家，教職工購買小型車輛9臺。經(jīng)濟(jì)比較困難的集中在一少部分原民師、單職工且年齡較大的教師職工家庭。略呈兩極分化趨勢。但總體經(jīng)濟(jì)狀況是良好的。隨著國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，我們有理由相信，教職工工資待遇還會(huì)逐步提高。

六、構(gòu)成狀況

該鎮(zhèn)教職工的構(gòu)成狀況堪稱復(fù)雜。目前全鎮(zhèn)教職工的構(gòu)成情況主要分為如下三個(gè)方面：一是原民師轉(zhuǎn)正的，計(jì)119人；二是招工的，計(jì)37人；三是大中專院校畢業(yè)分配的，計(jì)207人；其中非教育類大中專院校畢業(yè)的14人（上述分類中招工教職工與大中專院校畢業(yè)的教職工存在重疊現(xiàn)象）。由于歷史形成的種種原因，教職工的教育專業(yè)狀況，存在較大“水分”。

在這三大類構(gòu)成情況中，原民師目前的精神面貌和業(yè)務(wù)能力呈現(xiàn)低迷狀態(tài)。造成這種狀況，一是年齡相對較大的自然規(guī)律使然。二是身體健康狀況較差，力不從心。三是由于受學(xué)歷和職稱系列的限制，許多教職工已經(jīng)取得中級職稱，再評聘高級職稱已沒有希望。因此，工作積極性不高，進(jìn)取心漸失。但應(yīng)該指出的是，這些年齡較大的原民師，由于“十年動(dòng)亂”造成的教育斷層，他們是在共和國教育師資面臨巨大困難的時(shí)候，挺身而出走上教師崗位的。在那種非常時(shí)期，正是他們用稍嫌稚嫩的肩膀，承擔(dān)起中國教育的半壁江山，他們對中國教育事業(yè)所作的歷史性貢獻(xiàn)，功在千秋，永照史冊。

另外，在這三類教職工之外現(xiàn)在教師崗位的還有3名鎮(zhèn)政府編制的“準(zhǔn)教師”（同時(shí)現(xiàn)有9名教師借調(diào)到鎮(zhèn)政府工作，兩名教師借調(diào)外鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作）。還有一個(gè)特例，有一名教師因身體原因不能上班，由他曾當(dāng)過不在編民師的妻子頂替，頗有“替夫出征”的意味。另有7名教師因身體患病等原因雖在職，但是不在崗。

特別值得指出的是，在352名在職教職工中，中共黨員83名，占23.58%。但有少部分黨員，在平時(shí)工作中幾乎忘記了自己是一名共產(chǎn)黨員，把自己混同一般的教職工，在很大程度上沒有很好地履行黨員的責(zé)任和義務(wù)，沒有充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

七、編制狀況

據(jù)調(diào)查，高橋鎮(zhèn)教育系統(tǒng)現(xiàn)有在職教職工352人，除去向外借調(diào)的11人和因病等原因不能到崗的7人，實(shí)際在職人數(shù)337人（含3名鎮(zhèn)政府借調(diào)到教育崗位的“準(zhǔn)教師”），其中初中教職工128人，小學(xué)教職工163人，幼兒園教職工36人，中心校10人（含小學(xué)教研室3人）。

就班級設(shè)置來看，初中30個(gè)教學(xué)班，現(xiàn)有在校學(xué)生1228人，平均每班41人，低于48人/班的標(biāo)準(zhǔn)班額；小學(xué)66個(gè)教學(xué)班，現(xiàn)有在校學(xué)生2836人，平均每班43人，略高于40人/班的標(biāo)準(zhǔn)班額。按照__年11月頒布的《山東省全日制中小學(xué)職業(yè)中學(xué)機(jī)構(gòu)編制管理暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》），農(nóng)村初級中學(xué)每班48人的標(biāo)準(zhǔn)班額，教職工編制為3.5人，即使班額忽略不計(jì)，30個(gè)教學(xué)班規(guī)模的學(xué)校，基本編制為105人，按照《暫行規(guī)定》第四章，第十七條，第（二）、（三）、（五）款之規(guī)定，可核增附加編制14名（依次增加6人、5人、3人），二者相加，高橋鎮(zhèn)初級中學(xué)的編制標(biāo)準(zhǔn)為119人，現(xiàn)超編9人。農(nóng)村小學(xué)每班40人的標(biāo)準(zhǔn)班額，教職工編制為1.7人，66個(gè)教學(xué)班的基本編制為113人（注：農(nóng)村小學(xué)按此標(biāo)準(zhǔn)職工不足1人的可按1人核算。此種算法將全鎮(zhèn)8處完小、2處教學(xué)點(diǎn)當(dāng)作一個(gè)學(xué)校計(jì)算存在誤差，其實(shí)際編制應(yīng)當(dāng)多于113人）。按《暫行規(guī)定》第四章，第十七條，第（一）、（四）、（五）款之規(guī)定，可核增附加編制23人（依次增加16人、2人、5人），二者相加，高橋鎮(zhèn)小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)136人，現(xiàn)超編27人。參照“沂水縣民辦幼兒園籌設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”，幼兒教師與幼兒的比是1：12，現(xiàn)國辦幼兒園入園幼兒共計(jì)569人，幼兒教師編制標(biāo)準(zhǔn)為47人，缺編11人。

現(xiàn)實(shí)情況是一方面中小學(xué)教師超編，另一方面除語、數(shù)、英3科以外的小學(xué)其它8門學(xué)科純專業(yè)教師非常缺乏，全鎮(zhèn)僅有5人。

我們以該鎮(zhèn)核桃完小為例，對教職工崗位設(shè)置情況作了如下分析。該?，F(xiàn)有在校小學(xué)生228人，教職工14人（附設(shè)的幼兒班教師除外），1——6年級全部是單行班。開設(shè)課程11門：語文、數(shù)學(xué)、英語、音樂、體育、美術(shù)、品德與生活、品德與社會(huì)、科學(xué)、綜合實(shí)踐、地方與學(xué)校課程?，F(xiàn)崗位設(shè)置情況如下：

職員（校長）1人，兼1——2年級《品德與生活》，6課時(shí)/周。

工勤人員（炊事員）1人，兼生產(chǎn)管理員。

教師12人

a教師擔(dān)任一年級語文、數(shù)學(xué)，12課時(shí)/周。

b教師擔(dān)任二年級語文、數(shù)學(xué)，12課時(shí)/周。

c教師擔(dān)任三年級語文、思品與社會(huì)、地方與學(xué)校課程，13課時(shí)/周。

d教師擔(dān)任四年級語文、思品與社會(huì)、地方與學(xué)校課程，13課時(shí)/周。

e教師擔(dān)任三、四年級數(shù)學(xué)、綜合實(shí)踐，12課時(shí)/周。

f教師擔(dān)任五年級語文、思品與社會(huì)、地方與學(xué)校課程，10課時(shí)/周。

g教師擔(dān)任六年級語文、思品與社會(huì)、地方與學(xué)校課程，10課時(shí)/周。

h教師擔(dān)任五、六年級數(shù)學(xué)、綜合實(shí)踐，16課時(shí)/周。

i教師擔(dān)任3——6年級英語，10課時(shí)/周。

j教師擔(dān)任3——6年級科學(xué)，8課時(shí)/周

k教師擔(dān)任1——6年級音樂、美術(shù)，24課時(shí)/周。

l教師擔(dān)任1——6年級體育，20課時(shí)/周。

按照《暫行規(guī)定》第四章，第十四條之規(guī)定，教師標(biāo)準(zhǔn)周授課時(shí)數(shù)，小學(xué)16——22節(jié)。從上述統(tǒng)計(jì)數(shù)看，有7名教師低于標(biāo)準(zhǔn)周授課時(shí)數(shù)，2名教師符合標(biāo)準(zhǔn)周授課時(shí)數(shù)，1名教師超出標(biāo)準(zhǔn)周授課時(shí)數(shù)；有6名教師跨學(xué)科教學(xué)，3名教師跨年級教學(xué)，3名教師即跨學(xué)科教學(xué)又跨年級教學(xué)。

從周任課時(shí)數(shù)看，教師工作應(yīng)該很輕松，但實(shí)際情況是許多教師都叫苦喊累（這固然有思想問題），原因在于：1、教師跨學(xué)科、跨年級教學(xué)頭緒繁多，一、二年級語、數(shù)教師除完成理論上設(shè)置的課程外，還要至少完成剩余的4課時(shí)（“臨沂市義務(wù)教育階段學(xué)校課程安排”規(guī)定小學(xué)階段每天6節(jié)，每周30節(jié)，而一、二年級只安排了26節(jié)）。2、除了承擔(dān)正常的教學(xué)任務(wù)外，教職工還要承擔(dān)安全管理、檔案管理、圖書管理、器械管理、儀器管理、考勤記錄、班會(huì)校會(huì)、開展活動(dòng)、迎接檢查、收費(fèi)工作、美化綠化、物品裝備、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、評先樹優(yōu)、職稱評聘、千分考核、家長教育、計(jì)劃生育、團(tuán)隊(duì)工作、工會(huì)工作等等林林總總的一大堆日常事務(wù)。其中，僅安全管理一項(xiàng)大到整個(gè)學(xué)校、全體學(xué)生，小到一堵墻、一架梁、一根線，無不分工明確，人人有責(zé)。

調(diào)查者之一以前曾到過轄區(qū)內(nèi)另一處完小的辦公室，墻壁上用大大小小的紙張貼著15個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組。有一位老教師開玩笑說“全校18個(gè)人（教職工），我連一個(gè)小組長也沒撈著當(dāng)”，旁邊另一位教師補(bǔ)充說“校長室的檔案廚里還有一檔案盒領(lǐng)導(dǎo)小組”。韓愈說“師者所以傳道、授業(yè)、解惑也”，但是，現(xiàn)在我們很難給教師的工作職責(zé)作一個(gè)完整的表述，因?yàn)樗鼛缀蹩梢园_萬象。在這種情況下，教師叫苦也似乎在情理之中。

八、思想狀況

教師最突出的思想行為表現(xiàn)是不敢管或不愿管學(xué)生。

由于獨(dú)生子女學(xué)生增多，部分學(xué)生家長對孩子溺愛或放縱，社會(huì)不良環(huán)境的毒化，加上教育內(nèi)部諸如“教室是學(xué)生犯錯(cuò)誤的場所”、“只有不會(huì)教的老師，沒有教不會(huì)的學(xué)生”等等所謂教育新理念的出籠（前幾年，湖南一所小學(xué)甚至倡導(dǎo)教師跪著給學(xué)生上課），教師們、特別是中學(xué)教師，普遍反映現(xiàn)在的學(xué)生難管理。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，該鎮(zhèn)近幾年發(fā)生的師生糾紛案件就有10多起。在對此類案件的調(diào)解處理中，有一些家長不依不撓，受損失的往往是教師。首先是從近百元到數(shù)萬元的經(jīng)濟(jì)損失，更嚴(yán)重的損失是教師管理學(xué)生熱情的湮滅。在這種背景下，孩子一旦受了點(diǎn)委屈，個(gè)別學(xué)生家長就找到學(xué)校。不妨舉一實(shí)例。有一名學(xué)生晚上在學(xué)校集體宿舍里就寢，某一天夜里由于另一名同宿舍的學(xué)生說夢話受到了驚嚇，抓藥花了幾十元錢。不通情理的學(xué)生家長競?cè)徽业綄W(xué)校領(lǐng)導(dǎo)探尋要個(gè)說法。真是滑天下之大稽，亙古未聞。這絕不是危言聳聽，事實(shí)真的實(shí)實(shí)在在地發(fā)生過。與之相呼應(yīng)的是媒體上學(xué)生傷害教師的惡性事件迭出。因此，今年6月互聯(lián)網(wǎng)上盛傳的安徽省長豐縣“楊不管事件”，主角教師楊經(jīng)貴受到許多網(wǎng)民同情，就一點(diǎn)也不足為怪了。

隨著素質(zhì)教育的深入實(shí)施，不再給學(xué)生、班級、學(xué)校排名次，淡化分?jǐn)?shù)，以至于“無分?jǐn)?shù)評價(jià)”，教師管理學(xué)生的最后一根枕木也將被撤除，教師不敢管、不愿管學(xué)生的現(xiàn)象會(huì)越來越普遍，學(xué)生的“發(fā)病”幾率也會(huì)隨之越來越高。這種惡性循環(huán)，豈止是誤人子弟，簡直是誤國誤民！

我們之所以做這方面的調(diào)查，是因?yàn)槌鲇诮處煹穆殬I(yè)良心，不忍心對此視若無睹。其實(shí)，這種現(xiàn)象極其普遍，我們現(xiàn)在把它真實(shí)地呈現(xiàn)出來，“以俟夫觀人風(fēng)者得焉”。

其次，教師職業(yè)幸福指數(shù)較高。在這次調(diào)查中，我們隨機(jī)抽取了38名教師，分“幸福”、“不幸福”、“沒有明顯感覺”三個(gè)方面，對教師職業(yè)幸福指數(shù)進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果顯示：教師職業(yè)幸福指數(shù)高達(dá)57.89%，有34.21%的教職工沒有明顯感覺，感覺不幸福的僅占7.89%。由此可見，多數(shù)教職工從思想上對教師職業(yè)是滿意和喜歡的。

綜上所述，目前農(nóng)村中小學(xué)教職工隊(duì)伍的狀況表現(xiàn)出如下特點(diǎn)：

1、教職工的工資狀況、工作條件已發(fā)生明顯改善，教職工的教師素養(yǎng)相對滯后。

建議：加強(qiáng)對教職工的職業(yè)道德教育，強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

2、教職工的年齡狀況與身心健康狀況存在較大差異。

建議：關(guān)注教職工的身體健康與心理健康，定期組織教職工進(jìn)行健康查體和心理健康教育。

3、教職工超編與專業(yè)學(xué)科師資缺乏的矛盾突出。

建議：進(jìn)行嚴(yán)格地教師任職資格考試，裁減冗員；有計(jì)劃地培養(yǎng)和分配農(nóng)村中小學(xué)急需的專業(yè)教師，以彌補(bǔ)學(xué)科專業(yè)教師的不足；同時(shí)未雨綢繆，有前瞻性地防止教職工隊(duì)伍出現(xiàn)匱乏性斷層。

4、教師后學(xué)歷與實(shí)際文化水平和專業(yè)工作能力甚不相符。

建議：加強(qiáng)函授、自學(xué)助考等成人高考管理，嚴(yán)進(jìn)、嚴(yán)出、嚴(yán)把畢業(yè)關(guān)。

5、教師職稱等級與所承擔(dān)的教學(xué)科研任務(wù)沒有明確界定。

建議：樹立職稱就是職責(zé)的觀念，明確相應(yīng)職稱的教學(xué)科研任務(wù)，并切實(shí)實(shí)行之。

6、教師的授課任務(wù)與日常事務(wù)比例失調(diào)，雜務(wù)漸成尾大不掉之勢。

建議：大幅裁減會(huì)議、活動(dòng)、迎檢等一切形式主義的東西，突出教書育人這個(gè)重點(diǎn)，使學(xué)校教育教學(xué)工作規(guī)范有序運(yùn)行。

7、教師管理學(xué)生的權(quán)力不明確，尊師愛生的風(fēng)尚沒有真正樹立起來。

建議：為了兒童少年的健康成長，應(yīng)以立法的形式確立教師管理學(xué)生的職權(quán)，倡導(dǎo)對學(xué)生進(jìn)行挫折教育，還教師懲戒學(xué)生的權(quán)力，建立起人格平等、教學(xué)合作、尊師愛生的和諧師生關(guān)系。

隨著調(diào)查的深入，我們的心情越來越沉重。調(diào)查中，出現(xiàn)了許多相互矛盾的情形，事實(shí)就是如此，我們無法改變它，不能象寫小說一樣按照作者的主觀意志隨意虛構(gòu)故事情節(jié)。我們是用教師的職業(yè)良心，憑著殉道者的勇氣，懷著忐忑不安的心情，艱難地完成這份調(diào)查報(bào)告的。在調(diào)研過程中，受到許多熱心人的幫助，由衷感激！由于我們的學(xué)識所限、視域所限、時(shí)間所限，缺點(diǎn)和錯(cuò)誤在所難免，熱誠歡迎教育專家和教師同仁批評指正。

全縣中小學(xué)校黨建工作情況調(diào)研報(bào)告

為深入了解我縣中小學(xué)校黨建工作現(xiàn)狀，切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)校黨建工作的指導(dǎo)，有效推進(jìn)學(xué)校黨的基層組織建設(shè)，筆者帶領(lǐng)部分局機(jī)關(guān)干部對全縣中小學(xué)校(包括民辦學(xué)校、幼兒園和職業(yè)中專)的黨建工作進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前我縣教育系統(tǒng)堅(jiān)持把黨建工作作為促進(jìn)教育教學(xué)工作的重要內(nèi)容來抓，通過深入開展___等主題活動(dòng)，取得了黨建工作與教育事業(yè)的共同進(jìn)步。教育局黨委于____年、____年兩次被評為'__市先進(jìn)層黨組織'。

一、我縣中小學(xué)校黨建工作的基本情況

教育局黨委下轄黨組織__個(gè)(含縣職業(yè)中專黨委)，其中縣直學(xué)校(含民辦學(xué)校)支部_個(gè)。此外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)以上學(xué)校設(shè)立黨支部__個(gè)，按屬地管理原則接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理。全縣教師黨員____人，占教職工總數(shù)的___%。教師入黨積極分子___人，占非黨員教師總數(shù)的__%。此外，全縣現(xiàn)有學(xué)生入黨積極分子__人，占高中學(xué)生總數(shù)的__%。

二、教育系統(tǒng)抓黨建促教學(xué)的一些做法

1、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，突出組織建設(shè)。各校黨支部在班子建設(shè)中，注重提拔政治思想好、業(yè)務(wù)水平高的年輕黨員進(jìn)入班子?？h一中的支部班子結(jié)構(gòu)合理、政治過硬，起到堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘作用。該校的黨支部書記由在多年擔(dān)任學(xué)校支部書記、政治業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的___同志擔(dān)任，支委均由思想作風(fēng)好、工作踏實(shí)肯干、改革意識強(qiáng)、教研頭腦靈、人文素質(zhì)較高的黨員組成，老中青結(jié)合，使該校黨支部的班子結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，使學(xué)校的發(fā)展充滿朝氣和活力?？h二中、江維中學(xué)等支部也非常重視班子的建設(shè)，他們的帶頭人___、___等同志都是非常優(yōu)秀的黨務(wù)工作者。

2、大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，突出思想建設(shè)。基層學(xué)校黨支部非常注重抓好黨員及入黨積極分子的學(xué)習(xí)教育。縣一中抓好黨支部每月一次的常規(guī)政治學(xué)習(xí)，每年刊出_期政治理論學(xué)習(xí)宣傳專欄，堅(jiān)持'三會(huì)一課'制度，同時(shí)把黨員的政治思想教育和管理納入全體教師大會(huì)、級組教師會(huì)議、科組教師會(huì)議等活動(dòng)中，使黨員教師的常規(guī)教育管理做到點(diǎn)面結(jié)合、局部與整體結(jié)合，強(qiáng)化了教育學(xué)習(xí)的經(jīng)常性、針對性和時(shí)效性。__鎮(zhèn)中學(xué)、__鎮(zhèn)__學(xué)校近年來結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，在__鎮(zhèn)黨委的組織下，非常重視政治理論的學(xué)習(xí)，采用集中學(xué)和分散學(xué)結(jié)合、主題發(fā)言和集體討論結(jié)合、自學(xué)與輔導(dǎo)結(jié)合的形式，并選擇具有代表性的專題，請黨員干部以專題講座、演講等形式、理論聯(lián)系實(shí)際地向全體教師匯報(bào)學(xué)習(xí)體會(huì)。以此營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，積極構(gòu)建'學(xué)習(xí)型'學(xué)校，努力提高廣大教師特別是黨員教師的政治理論素養(yǎng)和政策水平。

3、規(guī)范黨員言行，突出制度建設(shè)。在新的歷史時(shí)期，要樹立黨組織的良好形象，必須在制度建設(shè)上狠下功夫，用黨的紀(jì)律規(guī)范黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部言行?？h一中健全了'三會(huì)一課'制度、民主生活會(huì)制度、民主評議黨員制度、定期研究發(fā)展入黨對象制度、民主監(jiān)督制度、節(jié)日活動(dòng)制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度、學(xué)校行政定期向黨支部報(bào)告工作制度、黨員與青年結(jié)對子制度、黨員干部與教師談心制度、共青團(tuán)推優(yōu)制度等__多項(xiàng)黨建管理制度。縣三中、凱文中學(xué)等黨支部也非常重視制度的建設(shè)。通過健全各項(xiàng)規(guī)章制度，促進(jìn)黨建工作的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化，使全體黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部工作有章可循，有制度可依。

4、加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，積極穩(wěn)妥發(fā)展新黨員?？h一中、二中、職業(yè)中專等學(xué)校黨支部重視學(xué)生黨員的發(fā)展工作。學(xué)校黨支部發(fā)揮思想政治教育的優(yōu)勢，抓好青少年思想教育工作。通過黨課、入黨知識培訓(xùn)班、晨會(huì)、校班會(huì)、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、實(shí)踐鍛煉等載體，對學(xué)生進(jìn)行黨的知識教育、愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育和紀(jì)律法制教育。并通過成立鄧小平理論學(xué)習(xí)小組、黨章學(xué)習(xí)小組、建立黨員聯(lián)系人制度等形式，激發(fā)學(xué)生政治上的進(jìn)取心和對馬克思主義理論的興趣。黨支部與學(xué)校的行政、工會(huì)、學(xué)生會(huì)、團(tuán)委等機(jī)構(gòu)密切配合，校領(lǐng)導(dǎo)、年級級主任、班主任及科任教師相互配合，層層反饋情況，級級推優(yōu)，把積極向黨組織靠攏的優(yōu)秀學(xué)生作為入黨培養(yǎng)對象，定期舉辦黨校培訓(xùn)班，加強(qiáng)對入黨對象的教育和考察，使他們在思想上和行動(dòng)上積極向黨組織靠攏。兩年來全縣高中、職業(yè)中專共發(fā)展了_名優(yōu)秀學(xué)生及優(yōu)秀學(xué)生干部入黨。同時(shí)，各中小學(xué)校支部重視培養(yǎng)進(jìn)取心強(qiáng)，愛崗敬業(yè)，教書育人，無私奉獻(xiàn)的優(yōu)秀教師入黨。兩年來，縣直學(xué)校已培養(yǎng)了__名教師黨員，為黨組織補(bǔ)充了新鮮的血液，使黨的隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大。

5、抓好師德師風(fēng)建設(shè)，發(fā)揮黨員教師的先鋒模范作用。

一是發(fā)揮精神文明建設(shè)陣地作用，加大師德建設(shè)力度。江維學(xué)校支部以加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)為重點(diǎn)，對教師進(jìn)行'以德治教、以德治校'的教育，引導(dǎo)教師自覺加強(qiáng)師德修養(yǎng)，以良好師德推動(dòng)'教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校風(fēng)'建設(shè)。同時(shí)，在教師中深入開展'今天怎樣做教師'的學(xué)習(xí)討論，使敬業(yè)愛生的良好師德風(fēng)范逐步成為每位教師的自覺行動(dòng)。在黨員教師的影響下，該校師生講禮儀、比文明，好人好事__然成風(fēng)，精神文明建設(shè)得到進(jìn)一步的加強(qiáng)。二是充分發(fā)揮黨員教師在教學(xué)及管理第一線的先鋒模范作用。縣一中專任教師中黨員比例占__%左右，黨員教師在教學(xué)中勇挑重?fù)?dān)，勤勉工作。近年來，在'黨員示范崗'的帶動(dòng)下，該校教師嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，教育教學(xué)質(zhì)量逐年攀升，高考上線人數(shù)在全縣保持領(lǐng)先，同時(shí)穩(wěn)居市內(nèi)前茅。

6、學(xué)校支部定期開展活動(dòng)，加強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。縣職業(yè)中專、二中組織黨員教師和入黨積極分子到__開展愛黨愛國教育活動(dòng)，緬懷我黨的艱苦歷程，同時(shí)舉辦隆重的新黨員宣誓儀式，使支部成員和入黨積極分子受到深刻的教育。盧峰鎮(zhèn)警予學(xué)校、仲夏鄉(xiāng)學(xué)校等黨支部以服務(wù)師生、服務(wù)群眾為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建立多種形式的黨員服務(wù)組織，全方位、多崗位開展文明創(chuàng)建和為師生為群眾服務(wù)活動(dòng)。桐木溪鄉(xiāng)學(xué)校、水東鎮(zhèn)中學(xué)等黨支部建立'一幫一黨員責(zé)任區(qū)'，對上學(xué)有困難的學(xué)生進(jìn)行結(jié)對資助。近年來，為一大批貧困學(xué)子解決了學(xué)習(xí)和生活上的困難?？h幼兒園支部扎實(shí)舉行民主生活會(huì)，在會(huì)上支部成員坦誠以待，通過認(rèn)真開展相互批評和自我批評的方式，不斷完善黨員教師的形象，有效推動(dòng)了學(xué)校各項(xiàng)工作的進(jìn)步。

峰峰礦區(qū)中小學(xué)教育科研現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

峰峰礦區(qū)中小學(xué)教育科研現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

峰峰礦區(qū)教師進(jìn)修學(xué)?？蒲胁? 王立強(qiáng) 邢淑萍 李現(xiàn)芳

我區(qū)中小學(xué)教育科研，自“十五”期間開始起步，經(jīng)歷了從無到有、從小到大、從無序到有序，逐步規(guī)范，得到了健康發(fā)展。教育科研改革不斷深化、科研隊(duì)伍日益壯大、科研質(zhì)量明顯提升、科研成果逐步擴(kuò)大，但也不可避免地出現(xiàn)了一些困惑和問題，在一定程度上阻礙了學(xué)校的發(fā)展。為了真實(shí)地了解我區(qū)中小學(xué)教育科研的現(xiàn)狀，分析其發(fā)展過程中存在的問題及原因，找準(zhǔn)改進(jìn)對策，進(jìn)一步提升我區(qū)中小學(xué)教育科研質(zhì)量和水平，使其能夠發(fā)揮更大的作用，我們進(jìn)行了全區(qū)中小學(xué)教育科研現(xiàn)狀調(diào)研。此次調(diào)研，采取問卷調(diào)查、走訪、座談等形式，調(diào)研對象為全區(qū)直屬中小學(xué)、幼兒園、教育管理區(qū)及管理區(qū)內(nèi)中學(xué)，共計(jì)37個(gè)單位。

一、現(xiàn)狀描述

（一）學(xué)校開展課題研究情況

表1 學(xué)?！笆濉币詠斫逃蒲幸?guī)劃課題立項(xiàng)情況表 年度

“十五”

“__”（截止__年）

__年

__年

單位

n

%

n

%

n

%

高中（含進(jìn)修學(xué)校、職教中心）

7

20

25

37.9

23

54.8

直屬中學(xué)

8

22.9

15

22.7

6

14.3

直屬小學(xué)(含特教）

13

37.1

11

16.8

3

7.1

直屬幼兒園

0

0

3

4.5

2

4.8

教育管理區(qū)

4

11.4

3

4.5

4

9.5

管理區(qū)內(nèi)中學(xué)

3

8.6

9

13.6

4

9.5

課題數(shù)量合計(jì)

35

66

42

圖1 學(xué)?！笆濉?、“__”教育科研規(guī)劃課題立項(xiàng)情況對比圖

從表1和實(shí)際立項(xiàng)課題的級別可以看出，從__到__年整個(gè)“十五”期間，全區(qū)中小幼單位共承擔(dān)省、市教育科學(xué)規(guī)劃課題35項(xiàng)，區(qū)級課題沒有。而“__”的起始之年，在66項(xiàng)課題中，省、市級別的課題為30項(xiàng)，與“十五”立項(xiàng)課題基本相當(dāng)，并且增加了區(qū)級課題?？梢园l(fā)現(xiàn)，我區(qū)學(xué)校在科研項(xiàng)目上已基本構(gòu)建了省、市、區(qū)三級課題網(wǎng)絡(luò)，這反映了群體科研的開展并為之奠定了基礎(chǔ)。

在學(xué)?！癬_”教育科研規(guī)劃課題立項(xiàng)中，__年度立項(xiàng)的66項(xiàng)課題中，直屬中小幼為54項(xiàng)，占81.8%；教育管理區(qū)及區(qū)內(nèi)中學(xué)為12項(xiàng)，占18.2%。__年度立項(xiàng)的42項(xiàng)課題中，直屬中小幼為34項(xiàng)，占81%，教育管理區(qū)及區(qū)內(nèi)中學(xué)為8項(xiàng)，占19%。總體趨勢是直屬學(xué)校立項(xiàng)的課題多，管理區(qū)及管理區(qū)內(nèi)中學(xué)立項(xiàng)的課題少，分布不均衡。 表2 __年度學(xué)校教育科研個(gè)人課題立項(xiàng)情況表

高中（含進(jìn)修、職教）

直屬中學(xué)

直屬小學(xué)（含特教）

直屬幼兒園

教育管理區(qū)

管理區(qū)內(nèi)中學(xué)

合計(jì)

n

53

24

26

1

46

32

182

%

29.1

13.2

14.3

0.5

25.3

17.6

100

高中（含進(jìn)修、職教）

直屬中學(xué)

直屬小學(xué)（含特教）

直屬幼兒園

教育管理區(qū)

管理區(qū)內(nèi)中學(xué)

合計(jì)

n

53

24

26

1

46

32

182

%

29.1

13.2

14.3

0.5

25.3

17.6

100

從以上數(shù)據(jù)可以看出在__年度學(xué)校教育科研個(gè)人課題立項(xiàng)的182項(xiàng)課題中，高中為53項(xiàng)，占29.1%；直屬中學(xué)為24項(xiàng)，占13.2%；直屬小學(xué)為26項(xiàng)，占14.3%；直屬幼兒園為1項(xiàng)，占0.5%；教育管理區(qū)為46項(xiàng)，占25.3%；管理區(qū)內(nèi)中學(xué)為32項(xiàng)，占17.6%。

（二）學(xué)校教育科研組織機(jī)構(gòu)情況 表3 學(xué)?？蒲袡C(jī)構(gòu)設(shè)置情況表

獨(dú)立設(shè)置教科處

由教導(dǎo)處等兼管

從未明確過

n

%

n

%

n

%

20

54.1

17

45.9

0

0

表4 學(xué)?？蒲薪M織機(jī)構(gòu)設(shè)置年限情況表

1-3年

4-6年

6年以上

n

%

n

%

n

%

15

40.5

16

43.2

6

16.3

以上數(shù)據(jù)可以看出，多數(shù)學(xué)校已經(jīng)獨(dú)立設(shè)置了教科處，設(shè)置年限多在4—6年之間，1—3年新起步的學(xué)校也占據(jù)了一定比例。

（三）學(xué)校教科處負(fù)責(zé)人情況 表5 學(xué)校教育科研負(fù)責(zé)人年齡情況表

30歲以下

30-35歲

36-40歲

41-45歲

46-50歲

n

3

15

9

3

7

%

8.1

40.5

24.4

8.1

18.9

表6 學(xué)校教育科研負(fù)責(zé)人職稱情況表

初級

中級

高級

n

4

26

7

%

10.8

70.3

18.9

圖2：學(xué)校教育科研負(fù)責(zé)人職稱情況圖

調(diào)查顯示，學(xué)校教育科研負(fù)責(zé)人以中青年為主，大多在30—45歲之間。學(xué)校教育科研負(fù)責(zé)人的職稱情況，中級職稱占絕大多數(shù)，其次是高級職稱，初級職稱次之。

（四）學(xué)校教育科研制度建設(shè)情況 表7 學(xué)校教育科研制度建設(shè)情況表

有書面規(guī)章制度

無書面規(guī)章制度

n

%

n

%

36

97.3

1

2.7

從表7中可以看出，學(xué)校教育科研制度建設(shè)有書面規(guī)章制度為36個(gè)單位，占97.3%；無書面規(guī)章制度的為1個(gè)單位，占2.7%。

（五）學(xué)校教育科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)情況

表8 學(xué)校教育科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)情況表

有

無

n

%

n

%

20

50.1

17

45.9

在學(xué)校教育科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)情況中，有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的為20個(gè)單位，占50.1%；沒有的為17個(gè)單位，占45.9%。

（六）對學(xué)校教育科研開展環(huán)境氛圍評價(jià)情況 表9 對學(xué)校開展教育科研環(huán)境氛圍的評價(jià)情況表

十分理想

良好

一般

不太理想

很糟糕

n

%

n

%

n

%

n

%

n

%

1

2.7

24

64.9

11

29.7

1

2.7

0

0

在對學(xué)校開展教育科研環(huán)境氛圍的評價(jià)情況中，認(rèn)為十分理想的占2.7%，良好的占64.9%；一般的占29.7%，不太理想的占2.7%；很糟糕的為0。

（七）對影響學(xué)校教育科研發(fā)展因素的認(rèn)識情況

表10 影響學(xué)校教育科研發(fā)展的主要因素認(rèn)識情況表

經(jīng)費(fèi)不足

上級

無要求

學(xué)校不

重視

缺乏

指導(dǎo)

缺乏動(dòng)力

升學(xué)

壓力大

n

15

0

4

27

17

10

%

20.5

0

5.5

37

23.3

13.7

從總體情況看，影響學(xué)校教育科研發(fā)展的主要因素中依次為缺乏指導(dǎo)、缺乏動(dòng)力、經(jīng)費(fèi)不足、升學(xué)壓力大、上級無要求（百分比為0）。這可以看出，一線教師雖然有做課題的熱情，但要真正想做好課題，沒有科學(xué)有效的方法是不行的。在統(tǒng)計(jì)中，認(rèn)為升學(xué)壓力大的在初中、高中占絕大比例。

二、結(jié)論與分析

通過調(diào)查研究我們發(fā)現(xiàn)，隨著教育科研工作的不斷推進(jìn)，近幾年峰峰礦區(qū)中小學(xué)教育科研取得了較大成績，但也存在一些問題?？傮w來看，對于我區(qū)中小學(xué)教育科研現(xiàn)狀，我們可以得出以下結(jié)論：

（一）學(xué)校參與教育科研的意識顯著增強(qiáng)，環(huán)境和氛圍較好，呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢

調(diào)查結(jié)果顯示，64.9%的學(xué)校認(rèn)為教育科研氛圍良好，大部分學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)都對科研工作高度重視并給予了極大的支持。其中，春光中學(xué)、春暉中學(xué)、十三中學(xué)、十四中學(xué)等20多所學(xué)校的校長、書記或副校長都親自主持課題，他們把課題研究當(dāng)作培訓(xùn)教師、培養(yǎng)教師的平臺。多數(shù)中小學(xué)校都設(shè)立了獨(dú)立的科研組織機(jī)構(gòu)，盡管一些學(xué)校此項(xiàng)工作掛靠在教務(wù)處，但也有專人負(fù)責(zé)。97.3%的學(xué)校建有書面的科研規(guī)章制度，涉及課題申報(bào)、課題管理、科研獎(jiǎng)勵(lì)等方面。所有這些情況表明，我區(qū)中小學(xué)教育科研總體發(fā)展態(tài)勢良好。形成這種態(tài)勢的原因主要有：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視。__年成立了科研部專項(xiàng)負(fù)責(zé)全區(qū)的教科研工作。在課題有關(guān)的培訓(xùn)會(huì)上，領(lǐng)導(dǎo)多次親臨會(huì)場對工作強(qiáng)調(diào)部署；專項(xiàng)檢查時(shí)，周校長經(jīng)常隨著科研部深入一線進(jìn)行課題指導(dǎo)。

2、科研部門的推動(dòng)。進(jìn)修學(xué)校科研部堅(jiān)持宣傳、推動(dòng)，通過專題培訓(xùn)、專項(xiàng)檢查等過程性的管理督導(dǎo)，確保課題科學(xué)、規(guī)范性的實(shí)施，使課題達(dá)到真做，出真成果，真正解決實(shí)際問題。另外一系列規(guī)章制度、獎(jiǎng)勵(lì)條例的頒行，使中小學(xué)教育科研得到了激勵(lì)與制度保障。例如每年根據(jù)學(xué)校課題的數(shù)量和質(zhì)量評選區(qū)教育科研先進(jìn)個(gè)人，極大的提高了廣大教師積極參與教育科研的的熱情。

3、學(xué)校和教師認(rèn)識的提高。多數(shù)學(xué)校設(shè)立了教科處，加強(qiáng)了對本校教師科研意識、科研能力的培訓(xùn)，組織了豐富多樣的科研講座、報(bào)告、交流及輔導(dǎo)活動(dòng)。同時(shí)，教師參與教科研意識增強(qiáng)了，爭著做課題的欲望更加強(qiáng)烈了，這點(diǎn)從教師申報(bào)課題的數(shù)量上就可以明顯看出。

（二）課題管理更加規(guī)范科學(xué)，教育科研隊(duì)伍逐漸壯大

制訂并下發(fā)了《峰峰礦區(qū)教育科學(xué)規(guī)劃課題管理辦法》，建立了科研文本檔案庫和電子檔案，不斷豐富、充實(shí)其內(nèi)容。對各項(xiàng)課題加大專題培訓(xùn)、年度檢查力度。組織各校業(yè)務(wù)校長、教科主任、課題主持人及成員、骨干教師參加課題開題論證會(huì)、課題中期階段檢查交流等，并進(jìn)行參與和互動(dòng)式點(diǎn)評。這一系列工作不僅保證了課題的規(guī)范性實(shí)施，而且培養(yǎng)了學(xué)校課題管理型人才和科研骨干教師，使我區(qū)的課題做得更規(guī)范、更扎實(shí)。

__年和__年兩次立項(xiàng)省、市級規(guī)劃課題共62項(xiàng)，立項(xiàng)總數(shù)居全市各區(qū)縣首位。此外，我們還立項(xiàng)了一批區(qū)級規(guī)劃課題，共計(jì)46項(xiàng)。__年，我區(qū)又率先推出教師個(gè)人課題，申報(bào)課題的教師為847名。通過學(xué)校課題立項(xiàng)數(shù)量的上升，我們可以看出，廣大教師正積極參與到科研活動(dòng)中來。

（三）學(xué)校教育科研的實(shí)踐價(jià)值得到提升，產(chǎn)生了一大批優(yōu)秀的教育科研成果

“十五”課題研究取得豐碩成果，有37項(xiàng)獲獎(jiǎng)，其中獲省級三等獎(jiǎng)1項(xiàng)；市級優(yōu)秀成果獎(jiǎng)7項(xiàng)，獲獎(jiǎng)級別和數(shù)目在全市所有區(qū)縣中名列第一；區(qū)級優(yōu)秀成果獎(jiǎng)29項(xiàng)?！癬_”的課題研究過程中也相繼產(chǎn)生了一些科研成果，如優(yōu)秀的經(jīng)驗(yàn)論文、編輯出版的的校本教材等。所有課題所關(guān)注的重點(diǎn)是為本校的教育教學(xué)服務(wù)，為提高教師專業(yè)發(fā)展服務(wù)，有針對性解決了很多學(xué)校發(fā)展中的實(shí)際問題，教育科研的實(shí)踐價(jià)值得到提升。具體體現(xiàn)在以下兩方面：

1、龍頭課題引領(lǐng)，促學(xué)校發(fā)展。如區(qū)進(jìn)修學(xué)校的“十五”課題《“四位一體”——區(qū)縣級教師進(jìn)修學(xué)校教師教育辦學(xué)模式探究》，研究成效突出，在省、市均獲獎(jiǎng)項(xiàng)，省教育廳專門發(fā)文號召其它區(qū)縣的教師進(jìn)修學(xué)校學(xué)習(xí)借鑒這種辦學(xué)模式。“__”開始后，區(qū)進(jìn)修學(xué)校又以《縣域教師教育資源整合模式建構(gòu)及運(yùn)行機(jī)制研究》作為龍頭課題在“十五”基礎(chǔ)上繼續(xù)進(jìn)行深入研究，以引領(lǐng)學(xué)校的改革與發(fā)展，深化縣級教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)改革。春光中學(xué)《磁州窯文化校本課程開發(fā)實(shí)施策略的研究》課題研究成果《峰峰歷史與文化》已出版，正在作為校本課程教材使用。十三中學(xué)的課題《創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)與校本課程相結(jié)合的研究》開發(fā)出綜合實(shí)踐活動(dòng)教材《走進(jìn)峰峰 感悟生活》，目前已經(jīng)在本校七年級使用一年多了，現(xiàn)正準(zhǔn)備出版。

2、課題引領(lǐng)課堂，提高教學(xué)質(zhì)量。特教學(xué)校的《中重度智障學(xué)生適應(yīng)性課程資源開發(fā)研究》課題，開發(fā)出了校本教材，解決了目前對于中重度智障學(xué)生沒有量身定做的教材這一難題。有些課題的研究效果已在教育教學(xué)中凸現(xiàn)出來，如春光中學(xué)李凱主持的《“三自一發(fā)展”化學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)方式的研究》課題，研究成效明顯，學(xué)生成績突出，他本人參加河北省化學(xué)講課比賽獲一等獎(jiǎng)，并代表河北省參加了全國（華北區(qū)）中學(xué)化學(xué)優(yōu)質(zhì)課觀摩評比，榮獲一等獎(jiǎng)。春暉中學(xué)通過《新課程下探索初中課堂激發(fā)學(xué)生主體意識教學(xué)模式的研究》課題的研究實(shí)踐，在改革初中課堂的教學(xué)模式等方面也取得了較大的成效。

但是在梳理調(diào)查結(jié)論的過程中，我們也明顯地感到，當(dāng)前學(xué)校教育科研的成績與問題并存。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）學(xué)校教育科研經(jīng)費(fèi)投入不足

雖然學(xué)校非常支持教師搞教育科研，但經(jīng)費(fèi)問題仍然是阻礙教育科研順利開展的一道難題。總的說來，直屬學(xué)校要好于管理區(qū)及區(qū)內(nèi)中學(xué)。在“__”教育科學(xué)規(guī)劃省、市級課題申報(bào)交納評審費(fèi)，或者外出參加課題培訓(xùn)學(xué)習(xí)需要報(bào)銷差旅費(fèi)和學(xué)習(xí)資料費(fèi)時(shí)，有的直屬學(xué)校就可以把立項(xiàng)課題教師的這些費(fèi)用給予報(bào)銷，多數(shù)學(xué)校不能這樣做。

（二）課題研究分布不均衡

課題分布的總體趨勢是城市集中，農(nóng)村薄弱，中小學(xué)的課題主要分布在直屬中小學(xué)和直屬幼兒園。在“十五”期間，35項(xiàng)課題中，直屬中小學(xué)和直屬幼兒園的課題占28項(xiàng)，管理區(qū)及區(qū)內(nèi)中學(xué)占7項(xiàng)；在“__”期間，__年度立項(xiàng)的66項(xiàng)課題中，直屬中小學(xué)和直屬幼兒園的課題占54項(xiàng)，其它為12項(xiàng)。__年度立項(xiàng)的42項(xiàng)課題中，直屬中小學(xué)和直屬幼兒園的課題占34項(xiàng)，其它為8項(xiàng)。__年立項(xiàng)的182項(xiàng)教師個(gè)人課題中，直屬中小學(xué)和直屬幼兒園的課題占104項(xiàng)，其它為78項(xiàng)。這些數(shù)的對比，極大的反應(yīng)了課題分布的不均衡。

（三）一些學(xué)校的教育科研流于形式，科研活動(dòng)相對貧乏，觀念行為之間存在較大的反差

意識與行為不一致。很多學(xué)校對于科研工作說起來重要，干起來不重要，忙起來不要的現(xiàn)象存在。從調(diào)查來看，并不是所有的學(xué)校都對于教育科研持重視的態(tài)度，盡管部分學(xué)校提出了“科研興校”口號，但在具體的行動(dòng)上卻缺乏對于教師從事科研的各項(xiàng)保障措施，落實(shí)到行動(dòng)上欠缺實(shí)際作為，這和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)自身的科研意識和科研能力有一定的關(guān)系。

數(shù)量與質(zhì)量把握不當(dāng)。首先，一些學(xué)校盡管立項(xiàng)了一定數(shù)量的課題，但從省、市、區(qū)三級課題網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建角度看，還不理想，學(xué)校對區(qū)級課題的研究還不夠重視。其次，一些學(xué)校由于管理不夠嚴(yán)格，管理制度存在但沒有切實(shí)地執(zhí)行和保障，研究過程不扎實(shí)，導(dǎo)致立項(xiàng)課題的研究質(zhì)量不高。在科研部人員進(jìn)行課題中期階段檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)一些研究課題的教師隨便拿一些無關(guān)的資料充其課題檔案，造成課題資料充實(shí)豐富的假象，有的根本沒有過程性的資料，只是口頭匯報(bào)。

過程與結(jié)果失衡。一些學(xué)校一學(xué)期下來，沒有舉行一次科研活動(dòng)，使得課題研究出現(xiàn)申報(bào)熱、過程冷的現(xiàn)象。學(xué)校教科處平時(shí)所做的工作就是催報(bào)材料、檢查課題。教科處在每年需要申報(bào)課題的時(shí)候才和教師有了接觸，才對教師有了要求，而平時(shí)沒有針對性指導(dǎo)。教科處與教研組相互孤立，各教研組也沒有可以深入研究的專題或課題，導(dǎo)致一些教師認(rèn)為科研的真實(shí)意義不大，做與不做并無實(shí)質(zhì)差別，對教學(xué)沒有多大影響。

（四）學(xué)校教科處主任能力差異大，指導(dǎo)水平參差不齊

學(xué)校教育科研負(fù)責(zé)人年齡30—— 40歲占64.5%，初、中級職稱占81.1%，此階段屬于人生工作的重要時(shí)期，發(fā)展空間很大，可是由于工作的不斷變換，在學(xué)校教科處主任隊(duì)伍中新手不斷出現(xiàn)，一些學(xué)校教科處主任對教育科研的專業(yè)知識儲備不足，在對許多課題研究教師的研究項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo)時(shí)，往往捉襟見肘、力不從心，根本沒有能力對本校教科研活動(dòng)進(jìn)行有效指導(dǎo)。

三、對策與建議

根據(jù)此次調(diào)研情況，我們認(rèn)為，加強(qiáng)、改進(jìn)中小學(xué)的教育科研工作是有效實(shí)施新課程、促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展以及提高教育教學(xué)質(zhì)量的必要舉措，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)教育科研的可持續(xù)發(fā)展，我們提出以下建議：

（一）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，明確中小學(xué)教育科研的功能定位與價(jià)值取向

基于學(xué)校的認(rèn)識——學(xué)校開展教育科研的目的是以教育科研的先進(jìn)理念、理論和方法來指導(dǎo)我們的教育教學(xué)實(shí)踐，決不是為了裝門面、當(dāng)擺設(shè)、搞形式。要以“學(xué)校為本”，根據(jù)學(xué)校發(fā)展和教師的需要確定研究課題，開展科研活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)解決教師自己的問題、真實(shí)的問題和實(shí)際的問題。

基于教師的認(rèn)識——教師應(yīng)樹立兩個(gè)觀念：一是“教師即研究者”的觀念，強(qiáng)調(diào)教師的科研主體地位，教師應(yīng)自覺、主動(dòng)地致力于探索和解決自身教學(xué)實(shí)踐中的“困惑”和“問題”，以此為課題，進(jìn)行教育反思、教育實(shí)踐，解決實(shí)際問題；二是“研究者自我發(fā)展”的觀念，“為自己而研究”，教師把適合學(xué)校和個(gè)人發(fā)展的課題作為學(xué)校形成辦學(xué)特色、個(gè)人形成教學(xué)風(fēng)格的切人點(diǎn)，在研究中不斷成長，促進(jìn)自身專業(yè)化發(fā)展。

基于科研與教研的認(rèn)識——中小學(xué)教育科研提倡“校本科研”。使科研工作與學(xué)校教育教學(xué)緊密結(jié)合，增強(qiáng)教科研對教育教學(xué)的指導(dǎo)作用，做到科研和教研緊密結(jié)合。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校教育科研機(jī)構(gòu)建設(shè)

還沒有設(shè)置獨(dú)立的教育科研機(jī)構(gòu)的單位，尤其是教育管理區(qū)及管理區(qū)內(nèi)的一些中小學(xué)校，要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校教育科研機(jī)構(gòu)的建設(shè)力度。要設(shè)置專職的教科處，把教育科研從教務(wù)工作中單獨(dú)分離出來，安排教學(xué)和科研能力強(qiáng)的教師負(fù)責(zé)教育科研的管理工作，并配備相應(yīng)的設(shè)備、經(jīng)費(fèi)和辦公地點(diǎn)，使學(xué)校科研工作能走上正常軌道。

（三）進(jìn)一步完善和改進(jìn)教育科研管理機(jī)制

1、科研運(yùn)行機(jī)制

教育科研機(jī)構(gòu)，要做到人員固定、職能明確，努力構(gòu)建“教育科研領(lǐng)導(dǎo)小組——教科處——教師”自上而下的一體化運(yùn)行模式，形成全員參與的教育科研局面。根據(jù)學(xué)校實(shí)際，制定課題“立項(xiàng)”、“評審”及“獎(jiǎng)勵(lì)”等條例，為科研營造良好的制度環(huán)境，使教育科研工作有章可循、有制可依。

2、科研激勵(lì)機(jī)制

將教育科研與職稱評定、教師獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，并且加大評定、獎(jiǎng)懲力度；組織開展多種形式的教科活動(dòng)，多方面展示教師的科研能力；給予成果突出的科研帶頭人相應(yīng)的待遇，使其“名利雙收”，從而產(chǎn)生一定的導(dǎo)向作用。

3、科研保障機(jī)制

實(shí)現(xiàn)“三個(gè)保障”：一是制度保障，要把教育科研列入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，并具體落實(shí)到學(xué)校工作計(jì)劃中去；二是經(jīng)費(fèi)保障，要有專項(xiàng)教育科研經(jīng)費(fèi)投入，設(shè)立專門帳戶，用于課題研討、師資培訓(xùn)、購買資料、設(shè)備配置、教科研成果獎(jiǎng)勵(lì)等；三是時(shí)間保障，要有專門時(shí)間投入，鼓勵(lì)教師參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，固定每周或每月科研活動(dòng)時(shí)間，不能借口“教學(xué)任務(wù)重”而被擠占。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)，建設(shè)有力的教育科研隊(duì)伍

1、培訓(xùn)形式——繼承中不斷創(chuàng)新

一是專家講學(xué)。主動(dòng)與上級教育科學(xué)規(guī)劃部門聯(lián)系，聘請教科研顧問和客座教授以及“本土”教育科研專家進(jìn)行專題講座和科研輔導(dǎo)。二是區(qū)本、校本培訓(xùn)。區(qū)科研主管單位每年每學(xué)期要對全區(qū)教育科研骨干、課題主持人及課題組成員等進(jìn)行多層次專題培訓(xùn)，各中小學(xué)教科處要相應(yīng)做好校級層面的二級培訓(xùn)工作。三是外出學(xué)習(xí)。積極組織教師參加省、市舉辦的各種教育科研培訓(xùn)活動(dòng)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的科研理念、科研方法，回來再進(jìn)行匯報(bào)交流。四是以活動(dòng)為載體的參與式培訓(xùn)。即將研究和培訓(xùn)整合在一起，組織相關(guān)參訓(xùn)人員實(shí)際體驗(yàn)或參與某項(xiàng)課題研究活動(dòng)，邊操作邊學(xué)習(xí)，研究與培訓(xùn)同步，通過研究活動(dòng)與反思探討、總結(jié)評價(jià)達(dá)到培訓(xùn)提高的目的。

2、培訓(xùn)內(nèi)容——全面具體且有針對性

培訓(xùn)內(nèi)容包括教育科研理論知識，特別是科研方法的應(yīng)用；課題研究中各個(gè)環(huán)節(jié)的操作與實(shí)施，要做到理論與實(shí)例相結(jié)合。

3. 培訓(xùn)范圍——領(lǐng)導(dǎo)與教師并重

教師是開展科研的主力軍，首先要加強(qiáng)教師隊(duì)伍建沒。提高教師的科研水平和科研意識，特別是加大對科研骨干的培養(yǎng)，尤其要提高中青年教師的教科研水平。在培訓(xùn)骨干的基礎(chǔ)上調(diào)動(dòng)每個(gè)教師參與的積極性，使每位教師都參與到教育科研中來，堅(jiān)持群眾性科研的道路，不斷充實(shí)科研隊(duì)伍。

除對教師進(jìn)行培訓(xùn)外，還要對分管領(lǐng)導(dǎo)、特別是學(xué)校的科研主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)，形成一支由研究教師、學(xué)?？蒲泄芾砣藛T和專家組成的研究隊(duì)伍。行政領(lǐng)導(dǎo)要多支持、多重視，并身先士卒帶頭搞研究，進(jìn)一步營造良好的科研環(huán)境氛圍。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)科研工作的指導(dǎo)和專業(yè)引領(lǐng)

1、走下去給予幫扶。教育科研人員積極深入基層學(xué)校，現(xiàn)場采訪，與教師座談，了解教師科研工作中遇到的困惑與問題，進(jìn)行面對面交流與指導(dǎo)，并做好后續(xù)的跟蹤幫扶工作。

2、請上來實(shí)施培訓(xùn)?？蒲泄芾聿块T對在調(diào)研中存在的一些共性問題，以及課題研究中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中組織老師進(jìn)行專題的培訓(xùn)指導(dǎo)，引領(lǐng)科研工作的方向。

3、活動(dòng)中進(jìn)行引領(lǐng)?？蒲泄芾聿块T要積極發(fā)現(xiàn)、挖掘基層教育科研工作中的先進(jìn)做法、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，組織召開課題研討課、匯報(bào)課、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、工作報(bào)告會(huì)、成果交流會(huì)等一系列交流活動(dòng)，讓先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)、做法與成果廣泛傳播并推廣。

4、關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)指導(dǎo)。（1）組織課題申報(bào)。在省市區(qū)級課題申報(bào)通知下達(dá)之后，及時(shí)召開課題申報(bào)工作會(huì)議進(jìn)行部署、安排，對如何選題、怎樣設(shè)計(jì)論證以及申請書的填寫做具體培訓(xùn)。對上報(bào)的課題還要進(jìn)行預(yù)審與單獨(dú)指導(dǎo)，之后擇優(yōu)上報(bào)。（2）抓好開題指導(dǎo)。開題是課題研究的開端，是十分重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。要從開題報(bào)告的撰寫格式、寫作內(nèi)容、寫作要求、注意事項(xiàng)等方面做深入細(xì)致的指導(dǎo)。（3）加強(qiáng)過程管理。首先要求各個(gè)課題組要將研究方案落實(shí)到每年的工作計(jì)劃之中，其次是要求每個(gè)課題組要將研究工作落實(shí)到具體的研討活動(dòng)之中，落實(shí)到課堂及日常的工作之中。第三是加強(qiáng)對立項(xiàng)課題的日常督促和指導(dǎo)。此外，還要加強(qiáng)專項(xiàng)檢查，通過聽取課題負(fù)責(zé)人匯報(bào)、查看研究資料、進(jìn)行交流和反饋等方式進(jìn)行，對工作中的不足之處提出指導(dǎo)意見，對研究中的困難之處共同商榷，進(jìn)行幫扶。（4）實(shí)施年度審查。立項(xiàng)課題每年底要上報(bào)研究的階段性總結(jié)和階段性成果，科研部門組織有關(guān)人員對上報(bào)的材料進(jìn)行審查，對各個(gè)課題在研究中遇到的某些難題提供建議，進(jìn)行交流，力求以查促導(dǎo)。（5）做好結(jié)題指導(dǎo)?？蒲胁块T要對鑒定需要準(zhǔn)備的材料、鑒定會(huì)議形式、鑒定程序、工作報(bào)告、研究報(bào)告的寫法、格式等進(jìn)行具體培訓(xùn)指導(dǎo)，并對教師的課題研究報(bào)告進(jìn)行修改完善，幫助學(xué)校各項(xiàng)課題能順利通過鑒定、順利結(jié)題。

（六）進(jìn)一步搭建科研工作新平臺，優(yōu)化教育科研手段

1、充分利用好《峰峰教育研究》，搭建科研宣傳交流平臺

在《峰峰教育研究》中開辟科研專欄，介紹課題研究進(jìn)展，交流課題研究心得，發(fā)表課題研究成果等，讓靜態(tài)的資料成為動(dòng)態(tài)的應(yīng)用材料，為教育教學(xué)改革實(shí)踐服務(wù)，為教師實(shí)際操作提供借鑒與模仿的載體，使之成為教師展示、交流、學(xué)習(xí)的平臺。

2、籌建“峰峰科研博客”，架起教育科研網(wǎng)絡(luò)新平臺

籌建“峰峰科研博客”，架起網(wǎng)絡(luò)交流新平臺。博客內(nèi)容包括科研理論、研究方法、專題培訓(xùn)、科研動(dòng)態(tài)發(fā)布、課題研究案例等，還設(shè)有進(jìn)行課題討論與咨詢的交流平臺。充分利用教育科研博客交互性強(qiáng)、交流面廣的特性，吸引廣大教師的參與。

在實(shí)施新課程改革的今天，教育科研越發(fā)顯示出其獨(dú)特的風(fēng)姿。在教育科研的道路上，還有很大的空間等待我們?nèi)ヌ剿髋c發(fā)掘。我們將以此次調(diào)研為契機(jī)，從實(shí)際出發(fā)，秉承優(yōu)點(diǎn)，揚(yáng)棄不足，提升教育科研的內(nèi)涵發(fā)展，促進(jìn)教師的專業(yè)成長，促使教育教學(xué)質(zhì)量的不斷攀升，為建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)做出更大貢獻(xiàn)！

縣中小學(xué)生上下學(xué)交通安全情況調(diào)研報(bào)告

根據(jù)省市文件精神的要求，教育局就我縣中小學(xué)生交通安全現(xiàn)狀、存在問題及解決辦法進(jìn)行調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

我縣__、__兩所中學(xué)有2倆校車，供接送本校教職工上下班，且均是自籌購置，其中__中學(xué)的校車是__年7月購置，__中學(xué)的校車是__年3月購置，校車牌照齊全，駕駛員駕照合格，目前車況良好，無安全隱患。全縣沒有接送學(xué)生的校車。

二、管理情況

1、為了進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校接送教師車輛安全管理，消除交通安全隱患，3月初在教育局組織學(xué)校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和校車司機(jī)舉行校車安全管理專題會(huì)議。在會(huì)上，特邀交警大隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人講解了接送教師應(yīng)注意的安全事項(xiàng)，進(jìn)行了道路交通安全法規(guī)講座。學(xué)校針對當(dāng)前校車管理工作的成功經(jīng)驗(yàn)和存在的問題及下階段擬采取的措施進(jìn)行了交流。增強(qiáng)了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和駕駛員的安全責(zé)任和安全防范意識

2、學(xué)校與車輛駕駛?cè)藛T簽訂協(xié)議及交通安全責(zé)任狀。從車輛狀況、駕駛員的接送要求、規(guī)定等幾個(gè)方面進(jìn)一步明確學(xué)校與駕駛員的安全管理責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化駕駛員安全責(zé)任意識。

3、為進(jìn)一步強(qiáng)化校車的日常管理，規(guī)范校車的運(yùn)行行為。要求校車做到定期檢查車況，保養(yǎng)維護(hù)，及時(shí)消除存在的安全隱患，司機(jī)'不飲酒，開慢車，不超載，專車專線，定點(diǎn)定時(shí)接送，嚴(yán)格執(zhí)行道路交通法規(guī)，確保校車安全'。強(qiáng)化服務(wù)意識，為確保校車的安全運(yùn)行提供可靠保障。

校車交通安全是社會(huì)關(guān)注，學(xué)校關(guān)心的大事。昆山、寬州兩所中學(xué)重視并狠抓學(xué)校交通安全，自校車使用以來未發(fā)生一例交通事故。

三、存在問題

資金瓶頸難解校車之困，學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)本身就難以維持正常教學(xué)，加上燃油、車輛保養(yǎng)、雇傭司機(jī)等費(fèi)用，這對一所普通初中來說是一筆不小的數(shù)目，這筆費(fèi)用無形之中加重學(xué)校的負(fù)擔(dān)，這給校車的運(yùn)行安全埋下了長久的隱患。

四、工作建議

中小學(xué)生是祖國的未來，面對日趨復(fù)雜的交通現(xiàn)狀，短期行為和臨時(shí)性的措施無法從根本上解決問題。為了中小學(xué)生平安健康成長，家庭、學(xué)校、公安交警只有共同擔(dān)責(zé)、共同呵護(hù)，使交通安全意識深入學(xué)生、帶到家庭，進(jìn)一步擴(kuò)大交通安全宣傳教育面，才會(huì)讓道路交通事故等意外傷害遠(yuǎn)離孩子，才能保證孩子們健康茁壯的成長。

第一，政府出資買車接送。由政府部門籌集資金購買一定數(shù)量的車輛，按學(xué)生所在區(qū)域劃分，分配具體的車輛，統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一地點(diǎn)接送孩子上下學(xué)。

第二，政府出資租賃車輛。政府部門可以租用一些正規(guī)的有牌有證的車輛，簽署協(xié)議，確保孩子的乘車安全。

第三，將一些合格的接送車輛正規(guī)化。對于這些標(biāo)準(zhǔn)化車輛，政府可以和他們統(tǒng)一簽訂協(xié)議，制約他們堅(jiān)決不能有超載等違規(guī)行為，保證有序安全地接送學(xué)生。

第四，政府與公交公司協(xié)商，讓公交公司協(xié)助接送孩子。希望公交公司在線路上能略做調(diào)整，能覆蓋較多的學(xué)校，可以在學(xué)校附近設(shè)立固定站點(diǎn)，也可以在固定時(shí)間設(shè)立專門方便學(xué)生乘坐的車輛。

篇二 全市中小學(xué)校校務(wù)公開工作調(diào)研報(bào)告1450字

今年元月份，根據(jù)市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的20__年32號文件精神，我局組織工作人員深入到基層學(xué)校，就中小學(xué)開展校務(wù)公開建設(shè)情況及存在問題進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研重點(diǎn)是教育政策透明程度，“三務(wù)”（政務(wù)、教務(wù)、財(cái)務(wù)）公開情況，教代會(huì)建設(shè)和中小學(xué)收費(fèi)公示情況。通過座談會(huì)，走訪群眾等方式，掌握了一些基本情況，肯定了成績，找出了差距，對新形勢下開展校務(wù)公開工作提供了新依據(jù)。

一、基本情況

近幾年，我市教育系統(tǒng)在進(jìn)行“三制”改革同時(shí)，把校務(wù)公開作為推動(dòng)學(xué)校發(fā)展，加強(qiáng)民主管理的核心工作，目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上中小學(xué)在加強(qiáng)校務(wù)公開工作方面取得可喜成績，村級小學(xué)校務(wù)公開推進(jìn)工作緩慢，個(gè)別地區(qū)甚至為“盲點(diǎn)”。

20__年_月份，我局下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)校務(wù)公開意見的通知》，市教育局調(diào)整和更換了校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人員，各地教育行政部門和學(xué)校也繼續(xù)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了工作機(jī)構(gòu)，全市中小學(xué)校務(wù)公開工作逐步走上了規(guī)范化道路，從而使校務(wù)公開工作得以順利實(shí)施。

二、我市校務(wù)公開所取得的成績

（1）校務(wù)公開的基本內(nèi)容

我市中小學(xué)校務(wù)公開工作內(nèi)容包括為“三明”、“三務(wù)”和“三點(diǎn)”。

“三明”是：

1、政策透明，即有關(guān)教育政策法規(guī)，上級教育行政部門有關(guān)規(guī)定，重要文件及時(shí)向社會(huì)公開、向?qū)W生家長公開、廣大教職工公開。

2、標(biāo)準(zhǔn)透明。即凡涉及到教職工利益的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)如評先進(jìn)、評模范標(biāo)準(zhǔn)，工資標(biāo)準(zhǔn)、晉級晉職標(biāo)準(zhǔn)，向教職工公開；凡涉及學(xué)生利益的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及學(xué)生的評優(yōu)、貧困生推薦標(biāo)準(zhǔn)等，向社會(huì)公開。

3、財(cái)務(wù)透明。學(xué)校經(jīng)費(fèi)決算和各項(xiàng)費(fèi)用收費(fèi)情況向教育職工公開。

“三務(wù)”是：

1、政務(wù)公開，即學(xué)校發(fā)展規(guī)劃及學(xué)校執(zhí)行的相關(guān)政策情況公開。

2、教務(wù)公開，學(xué)校教學(xué)運(yùn)作及教育常規(guī)檢查情況公開。

3、財(cái)務(wù)公開，學(xué)校財(cái)務(wù)、工會(huì)財(cái)務(wù)、黨費(fèi)、團(tuán)費(fèi)收支及中小學(xué)收費(fèi)情況公開。

“三點(diǎn)”是：

1、“重點(diǎn)”即學(xué)校發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃及近期規(guī)劃，這些都公開征求教師意見。

2、“難點(diǎn)”即學(xué)校在一定時(shí)期內(nèi)各項(xiàng)工作存在的困難和問題，及時(shí)向廣大教職工公布，并征求解決辦法。

3、“熱點(diǎn)”，即不同時(shí)期內(nèi)教職工和學(xué)生家長關(guān)心、敏感的話題，及時(shí)向社會(huì)公布，并征求有關(guān)意見。

（2）教代會(huì)建設(shè)情況

近幾年，各中小學(xué)進(jìn)一步加強(qiáng)了學(xué)校教代會(huì)工作，把教代會(huì)建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)民主決策，科學(xué)管理重要舉措，大部分學(xué)校都能定期召開教代會(huì)，并就有關(guān)學(xué)校改革方案、發(fā)展規(guī)劃、財(cái)務(wù)決算等提交教代會(huì)審議通過。學(xué)校制度、干部選拔、職稱評審、獎(jiǎng)金發(fā)放等涉及教職工利益的重大問題，由教代會(huì)同意行使否決權(quán)。

（3）建立民主評議干部制度。大部分學(xué)校都已建立了民主評議干部制度，每年年終考核都是通過民主評議而產(chǎn)生，廣大教師根據(jù)政治思想，廉潔自律、業(yè)務(wù)能力、工作方法、工作作風(fēng)、工作成效等方面綜合評議，加強(qiáng)了對廣大教師科學(xué)、合理考評工作。

三、存在的問題

1、我市校務(wù)工作進(jìn)展不平衡，城鎮(zhèn)中小學(xué)進(jìn)展順利，教代會(huì)制度；村級部分中小學(xué)校務(wù)公開還沒有得到真正的推廣，教代會(huì)還沒有建立起來，廣大教職工的合法權(quán)益得不到維護(hù)。

2、部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)此項(xiàng)工作重視程度不夠，教代會(huì)制度流于形式，教職工關(guān)心“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題得不到解決，校務(wù)工作透明度不夠，學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)缺乏民主監(jiān)督約束。

四、今后發(fā)展中幾點(diǎn)建議

1、進(jìn)一步健全完善中小學(xué)校務(wù)公開制度，促進(jìn)學(xué)校管理科學(xué)化、民主化。

2、推進(jìn)校務(wù)公開應(yīng)堅(jiān)持以教代會(huì)為基本形式和主要途徑，應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)教代會(huì)各項(xiàng)職能，落實(shí)學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)能夠由教代會(huì)進(jìn)行民主評議和民主監(jiān)督的制度。

3、教育行政部門在今后工作中，對教育熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題進(jìn)行“聽證會(huì)制度”和“評議制度”。

篇三 農(nóng)村中小學(xué)生道德現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告2650字

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步，農(nóng)村中小學(xué)生發(fā)育普遍提前，為他們的健康成長奠定了良好的基礎(chǔ)。但因中小學(xué)生心理發(fā)育的滯后性與生理發(fā)育的超前性的矛盾，引發(fā)了中小學(xué)生思想道德方面諸多問題。如社會(huì)公德意識滑坡、尊師節(jié)儉意識差、厭學(xué)情緒及“早戀”等，必須認(rèn)真解決。

其一，社會(huì)公德意識薄弱。“改革、開放”使我國經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，取得了舉世矚目的成就。但因市場經(jīng)濟(jì)正處在與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的接軌階段，不可避免地產(chǎn)生某些負(fù)面效應(yīng)，“一切向錢看”的思潮嚴(yán)重侵蝕著中小學(xué)生的心靈，這是社會(huì)原因。學(xué)校教育和家庭教育的不力也是重要的原因。有的家長熱衷于抓經(jīng)濟(jì)而忽視子女教育。有的認(rèn)為“樹大自直”，對孩子的思想道德方面的總是視而不見，聽而不聞，放任自流，從而助長了孩子不良行為的發(fā)展。另外，學(xué)校德育教育的不健全，也是中小學(xué)生思想道德滑坡的重要原因。長期以來，因迫于社會(huì)輿論的壓力，有的中小學(xué)口頭上。喊的是“素質(zhì)教育”，行動(dòng)上卻大搞“升學(xué)教育”，以至學(xué)校德育工作或形同虛設(shè)，或流于形式，只做表面文章，從而導(dǎo)致中小學(xué)生思想道德問題不能得以解決。

要解決上述問題，必須大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)。社會(huì)、學(xué)校應(yīng)大力弘揚(yáng)“助人為樂”、“見義勇為”等傳統(tǒng)美德，為青少年的成長創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。學(xué)校教育、家庭教育，必須把思想道德教育擺在首位，重視青少年社會(huì)公德意識的培養(yǎng)。同時(shí)，教師、家長必須言傳身帶，率先垂范，潛移默化地熏陶，使青少年從師長的身上找到做人的規(guī)范。

其二，尊師意識差。“尊敬師長”，是中華傳統(tǒng)美德，是中小學(xué)生的行為規(guī)范。但近年來，因種種原因，出現(xiàn)了師生關(guān)系淡漠乃至情緒對立現(xiàn)象。造成上述現(xiàn)象的原因是多方面的。一是教師社會(huì)地位不高。改善師生關(guān)系、增強(qiáng)中小學(xué)生的尊師意識是系統(tǒng)工程。國家必須制訂切實(shí)可行的法規(guī)，不斷加大教育投入，確保農(nóng)村中小學(xué)教師的工資發(fā)放，改善教師的工作條件和生活條件。各行各業(yè)要樹立“尊師重教”風(fēng)尚，真正使教師職業(yè)成為全社會(huì)羨慕的職業(yè)，在全社會(huì)形成“尊師重教”的氛圍。教師必須不斷加強(qiáng)師德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)進(jìn)修，提高自素質(zhì)，為人師表，建立新型師生關(guān)系，樹立良好的師表形象，成為學(xué)生的楷模，以密切師生關(guān)系。

其三，學(xué)生節(jié)儉意識差?；ㄥX大手大腳，不珍惜父母的勞動(dòng)成果，是當(dāng)代農(nóng)村中小學(xué)生的另一傾向。如有的“零嘴”不斷，有的甚至汽水噴同學(xué)，遭踏父母的血汗錢。造成上述現(xiàn)象的原因有三：一是家長的“補(bǔ)償心理”。覺得前幾年條件差，自己的童年很寒酸，不能讓孩子再過那種窮日子。二是“攀比心理”。寧可自己省吃儉用，也不讓孩子在同齡人面前低人一等，于是“打腫了臉充胖子”。三是學(xué)校教育不力。教師們認(rèn)為那是學(xué)生的私事，該由家長管。

解決上述問題，關(guān)鍵在于提高家長的認(rèn)識。要通過家長學(xué)校等到形式對家長進(jìn)行培訓(xùn)，從而使家長對孩子“愛而不溺”，從小培養(yǎng)孩子的節(jié)儉意識。學(xué)校社會(huì)應(yīng)大力弘揚(yáng)“節(jié)儉光榮，浪費(fèi)可恥”的社會(huì)風(fēng)尚，為青少年的成長創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。

其四，厭學(xué)情緒呈上升趨勢。青少年厭學(xué)的原因是多方面的。一是“急功近利”，急于賺錢。在利益的誘惑下，有的家長鼓勵(lì)孩子輟學(xué)賺錢。一是“應(yīng)試教育”思潮的影響，教師往往把目標(biāo)定在培養(yǎng)“尖子生”上。結(jié)果，許多學(xué)生因?qū)W習(xí)“不跟班”而喪失學(xué)習(xí)信心。一是因?qū)W籍管理的弊端，一些輟學(xué)生仍能輕而易舉地獲得學(xué)歷證書等。但筆者認(rèn)為，上述原因仍是表象。造成農(nóng)村中小學(xué)生厭學(xué)的根本原因是新的“讀書無用論”。有的大學(xué)生找不到理想的工作，而某些素質(zhì)低下的人卻能通過非正常渠道找到一份好工作。對此，家長、學(xué)生只能無奈地慨嘆。試想“學(xué)好數(shù)理化不如有個(gè)好爸爸”，誰還肯發(fā)憤讀書？因此，要從根本上解決農(nóng)村中小學(xué)生的厭學(xué)問題，出路仍寄希望于改革。只有革除“人事制度”、“用工制度”的弊端，任人為賢、量材使用，能者上、庸者下，才能激發(fā)農(nóng)村中小學(xué)生的讀書積極性。

其五，“早戀”現(xiàn)象。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，隨著農(nóng)村物質(zhì)、文化水平的提高，農(nóng)村中小學(xué)生的“性”意識覺醒提前。中小學(xué)生“性”行為呈逐年上升趨勢。青少年“早戀”現(xiàn)象是社會(huì)產(chǎn)物。首先不健康影視、書刊、網(wǎng)吧等，對青少年的不良行為起了推波助瀾的作用。其次，是“性教育”的不力：社會(huì)缺少積極的、行之有效的“性教育”措施;父母談“性”色變的傳統(tǒng)觀念;學(xué)校“性教育”的形式主義等，都不利于青少年的健康成長。

對農(nóng)村中小學(xué)的“早戀”現(xiàn)象，必須持積極的疏導(dǎo)方針。一方面，對農(nóng)村中小學(xué)生的“早戀”現(xiàn)象不必大驚小怪。另一方面，要對中小學(xué)生進(jìn)行科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育，進(jìn)行正確的性道德、性觀念教育，進(jìn)行積極向上精神和報(bào)效祖國的愛國主義教育，使他們把旺盛的精力用于學(xué)習(xí)，從而健康地成長。

其六、“網(wǎng)戀”現(xiàn)象。隨著農(nóng)村電腦的增多、網(wǎng)絡(luò)的普及，一些中小學(xué)生開始迷戀“網(wǎng)絡(luò)”。有的因上網(wǎng)影響了健康，有的因上網(wǎng)而荒廢了學(xué)業(yè)。對此，許多家長憂心忡忡，無可奈何。網(wǎng)絡(luò)世界為青少年認(rèn)識世界開啟了一扇窗口，使他們開闊了視野，增長了知識，提高了能力，但是，因?yàn)樗麄兊氖澜缬^、人生觀、價(jià)值觀、審美觀正處在逐漸形成階段，缺乏辨別是非的能力，經(jīng)不起強(qiáng)刺激和低級趣味的誘惑，有的在網(wǎng)絡(luò)世界迷失了自我。

要解決上述問題，需要社會(huì)各界的積極配合。一方面，家長必須切實(shí)加強(qiáng)對家庭電腦的管理，對子女進(jìn)行正確的教育、監(jiān)控和引導(dǎo)，干預(yù)孩子無節(jié)制的上網(wǎng)。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)政治思想工作，教育學(xué)生樹立科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，倡導(dǎo)“文明上網(wǎng)”，拒絕色情誘惑，爭當(dāng)文明青少年。另一方面，軟件開發(fā)商應(yīng)多生產(chǎn)有利于青少年身心健康的軟件，使他們從中學(xué)到知識，增長才干，陶冶情操，健康成長。社會(huì)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對網(wǎng)吧的監(jiān)管，不斷凈化網(wǎng)絡(luò)市場，為青少年?duì)I造良好的成長環(huán)境。

綜上所述，農(nóng)村中小學(xué)生存在的種種不良傾向;是社會(huì)主義初級階段各種社會(huì)矛盾在學(xué)校的反映。我們深信，只要不斷深化改革，認(rèn)真落實(shí)___、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)生思想道德建設(shè)的系列指示，一定能使農(nóng)村中小學(xué)沿著正確的辦學(xué)方向前進(jìn)，從而使農(nóng)村中小學(xué)生健康地成長，成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。

篇四 中小學(xué)設(shè)立青少年法制信箱的調(diào)研報(bào)告3800字

200_年5月，區(qū)法律局關(guān)工委互助區(qū)依法治區(qū)帶領(lǐng)小組辦公室、區(qū)法律局為防備和裁減青少年違法犯罪，加強(qiáng)和改革中小學(xué)的法制教誨，在靖安鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)9所中小學(xué)建立了青少年法制信箱。經(jīng)過議定半年的運(yùn)作，青少年法制信箱作為面向門生普法的新平臺，遭到了師生們的廣泛歡迎。區(qū)委副布告李漢橋到靖安鎮(zhèn)查抄青少年法制信箱運(yùn)作時(shí)指出：青少年法制信箱是新局勢下做好青少年門生法制宣揚(yáng)的新辦法，全區(qū)掃數(shù)的中小學(xué)都要建立青少年法制信箱。200_年11月初，區(qū)依法治區(qū)帶領(lǐng)小組辦公室、區(qū)法律局、區(qū)教誨局聯(lián)合發(fā)文，要責(zé)怪區(qū)73所中小學(xué)掃數(shù)建立青少年法制信箱。三年來，青少年法制信箱這一新闖禍物在各級本能機(jī)能部分帶領(lǐng)和局關(guān)工委的關(guān)懷下，在各中小學(xué)帶領(lǐng)和師生們的直接關(guān)心下，健康運(yùn)作、辦理有序、黌舍構(gòu)造策動(dòng)到位、門生自動(dòng)參加活動(dòng)，使全區(qū)青少年門生的普法教誨式樣連續(xù)立異，青少年門生的法律本質(zhì)連續(xù)進(jìn)步，有效地防備和裁減了青少年的違法犯罪，獲得了青少年門生的贊成，獲得了較好的社會(huì)效應(yīng)，也為在新局勢下如何做好青少年法制宣揚(yáng)教誨工作起到了很好的啟迪效用。

1、闡揚(yáng)三個(gè)效用，立異法制教誨模式 青少年法制信箱的建立，立異了對青少年門生法制教誨的模式，變貫注式為互動(dòng)式，針對性強(qiáng)，門生喜好，結(jié)果明顯。是以，在中小學(xué)建立法制信箱，向青少年門生傳播法律知識，進(jìn)步青少年門生法律本質(zhì)中，較好地闡揚(yáng)了以下三個(gè)效用： 一是法律釋疑的平臺效用。青少年門生求知欲強(qiáng)、兵戈面廣、可塑性大，遭到年齡和心理發(fā)育的感化，產(chǎn)生的狐疑也就多。從青少年法制信箱收到的信件分析，觸及到法律狐疑的占60%以上。如馬群中學(xué)某門生來信詢問，父親因交通變亂慶幸死亡，變亂補(bǔ)償金能不能以我的名義存在銀行（已年滿16周歲）？對這類法律知識專業(yè)的題目，黌舍政教處及時(shí)向區(qū)法院的法官請教，獲得精確的復(fù)興后再反饋給這位門生，及時(shí)清除了他藏在心頭的狐疑。三年來，全區(qū)73所（現(xiàn)52所）中小學(xué)為青少年門生解答從法制信箱來信中發(fā)起的各種詢問共14000余件，既滿足了青少年門生的法律需求，也進(jìn)步了廣大青少年門生法律本質(zhì)。 二是保護(hù)權(quán)柄的渠道效用。青少年門生的權(quán)柄如何保護(hù)，一貫被黌舍、家庭和社會(huì)忽略。黌舍強(qiáng)調(diào)的是青少年門生的智育和法紀(jì)教誨、家庭則珍視孩子的成績名次、而社會(huì)存眷的此日趨增多的青少年門生的違法犯罪現(xiàn)象。是以，青少年門生糊口生涯、進(jìn)修、成長等方面的權(quán)柄異國引發(fā)充足的珍視，國度《未成年人保衛(wèi)法》的貫徹力度也遠(yuǎn)不如《防備未成年人犯罪法》。青少年門生來信中發(fā)起各種維官僚求多，約占來信總數(shù)的30%。如龍?zhí)吨虚g小學(xué)三年級的一名門生在來信中發(fā)起：“氣候熱了，能不能請黌舍在講堂安置吊扇”。有些黌舍的門生還發(fā)起了在講堂安置空調(diào)、配置設(shè)備擺設(shè)飲水機(jī)的要求。全區(qū)各中小學(xué)對付門生從法制信箱中來信發(fā)起的維官僚求，當(dāng)真分析探討，能辦到的盡量滿足門生的要求。如龍?zhí)吨虚g小學(xué)帶領(lǐng)覺得門生發(fā)起安置吊扇，原因富裕，及時(shí)為每個(gè)講堂安置了4臺吊扇。臨時(shí)辦理不了的，向門生作出解釋。全區(qū)青少年法制信箱運(yùn)作三年中，共收到青少年發(fā)起的各種維權(quán)信件約7000封，各中小學(xué)都當(dāng)真構(gòu)造解答、及時(shí)改革，獲得了門生們的附和和贊成。 三是雷齊心靈的橋梁效用。青少年門生發(fā)展在信息化期間，進(jìn)修壓力、家庭不當(dāng)教誨、社會(huì)不良勾引等，所思不解、狐疑很多，內(nèi)向的孩子碰到迷惑，在家不敢問，在校不敢講，日久生郁。大都中小學(xué)盡管配置了心理疏導(dǎo)室，配置設(shè)備擺設(shè)了專門的心理帶領(lǐng)教授，但這些得了心理障礙的門生，很少有勇氣走進(jìn)心理疏導(dǎo)室。相背的是，我們從青少年法制信箱中發(fā)覺了這類信件，約占總信件數(shù)的10%，有200余封。面對這些青少年門生，各中小學(xué)政教處、少先隊(duì)大隊(duì)帶領(lǐng)員們，出于對青少年學(xué)生成長的關(guān)愛，別離以個(gè)別疏導(dǎo)、逐一帶領(lǐng)的方法，因人施導(dǎo)、因事解惑，打開一扇扇封閉、壓抑、憂悶的心靈，讓這些青少年門生的面貌從頭暴露燦爛的笑容。棲霞中學(xué)初一女生張某因父母離異，法院判決張某隨父糊口生涯，因父親凡是出差，賜顧幫襯女兒的糊口生涯有必定堅(jiān)苦。而張某內(nèi)心也盼望同母親住在一路，但又不知道找甚么部分化決。在父母離異一年半的日子里，本來成績優(yōu)秀的張某，臉上落空了笑容，進(jìn)修成績下降，安靜寡言。她鼓足勇氣向黌舍法制信箱投信，發(fā)起了本身的設(shè)法。黌舍收到信后，覺得張某同學(xué)的心愿滿足不了，必定會(huì)感化孩子的進(jìn)修和成長。經(jīng)過議定黌舍、法制副校長和法庭的和諧，由法庭出面找張同學(xué)及父母講話，征得了他們?nèi)降馁澇桑儎?dòng)了張某的扶養(yǎng)權(quán)。今后張同學(xué)臉上暴露了笑容，進(jìn)修成績也漸漸上升。很多中小黌舍的師生廣泛反應(yīng)：法制信箱的建立，如同在黌舍和門生之間架起了一座雷同青少年門生心靈的好橋梁，法制信箱讓門生說出了心理話。

2、堅(jiān)定三個(gè)到位，確保健康有序運(yùn)作 一是堅(jiān)定宣揚(yáng)到位。青少年法制信箱是“四五”普法期間出現(xiàn)出來的新闖禍物，是面向門生展開法制教誨的新平臺，也是依法治校結(jié)果的最好表現(xiàn)。區(qū)法律局關(guān)工委、區(qū)依法治區(qū)辦公室、區(qū)法律局始終把握青少年法制信箱健康成長的主流，精確指導(dǎo)、及時(shí)總結(jié)、宣揚(yáng)結(jié)果、打造品牌。緊張抓住了以下三個(gè)關(guān)鍵：一是抓宣揚(yáng)策動(dòng)。當(dāng)青少年法制信箱建立之初，全區(qū)73所中小學(xué)分層次召開了校長辦公會(huì)、班主任會(huì)、教師會(huì)、門生干部會(huì)，對建立青少年法制信箱工作的目標(biāo)和意義，進(jìn)行反復(fù)宣揚(yáng)，以加強(qiáng)黌舍展開法制教誨的責(zé)任感，進(jìn)步青少年門生的樂趣，并自動(dòng)參加。二是抓輿論造勢。當(dāng)青少年法制信箱漸漸凸現(xiàn)社會(huì)結(jié)果時(shí)，區(qū)依法治區(qū)辦公室利用簡報(bào)及時(shí)宣揚(yáng)。屢次聘請區(qū)委區(qū)當(dāng)局帶領(lǐng)、市區(qū)政法委帶領(lǐng)、市依法治市辦公室和市法律局帶領(lǐng)、區(qū)政法系統(tǒng)關(guān)工委帶領(lǐng)前后到15所中小學(xué)查抄教導(dǎo)、聽取報(bào)告請教。此中，市政法委、市法律局、市關(guān)工委就棲霞區(qū)在中小學(xué)建立法制信箱展開專題調(diào)研3次，中間電視臺、《江南時(shí)報(bào)》、《江蘇法制報(bào)》等國度級和省級動(dòng)靜媒體報(bào)導(dǎo)過4次，區(qū)級電視臺、報(bào)紙專題報(bào)導(dǎo)過7次，區(qū)依法治區(qū)辦公室、區(qū)法律局關(guān)工委牽頭構(gòu)造查抄教導(dǎo)3次，及時(shí)召開現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交換會(huì)、構(gòu)造專題論文鉆研自動(dòng)促成。三是抓收集構(gòu)筑。區(qū)依法治區(qū)辦公室、區(qū)法律局、區(qū)法律局關(guān)工委互助構(gòu)造、整合股源、齊抓共管；各街鎮(zhèn)建立青少年法制信箱帶領(lǐng)小組，由各街鎮(zhèn)法律長處抓；各中小學(xué)由分擔(dān)校長、法制副校長、政教主任、少先隊(duì)大隊(duì)帶領(lǐng)員構(gòu)成工作小組，詳細(xì)當(dāng)真青少年法制信箱的運(yùn)作。經(jīng)過議定一系列的宣揚(yáng)，大力大舉弘揚(yáng)了法治精神，精確指導(dǎo)和典范了青少年法制信箱的有序運(yùn)作，連續(xù)促成中小學(xué)的法治化進(jìn)程。 二是堅(jiān)定解答到位。各中小學(xué)建立青少年法制信箱后，門生來信積極、信件內(nèi)容廣泛。概括起來基本分為以下四大類：有詢問法律知識的，有對黌舍德育教誨和教誨秩序發(fā)起定見和發(fā)起的，有反應(yīng)社會(huì)題目的，另有的就家庭和鄰里干系背面諧如那邊理等。各中小學(xué)針對門生發(fā)起的題目進(jìn)行梳理、分類、掛號后，構(gòu)造氣力專門解答。對付共性題目，利用黌舍板報(bào)、櫥窗、廣播等，聯(lián)合解答。對付本性題目，黌舍政教處、少先隊(duì)大隊(duì)帶領(lǐng)員、法制副校長、管段民警及時(shí)和門生對話明白環(huán)境，做好工作，防患于未然。如馬群中學(xué)把門生發(fā)起的題目概括為九個(gè)方面，用書面式樣構(gòu)造解答，門生反應(yīng)精良。也有的黌舍請法制副校長等作專題講座，及時(shí)解答門生們的迷惑。 三是辦理到位。各中小學(xué)法制信箱平常每個(gè)月開箱2次，由分擔(dān)校長和政教處主任、少先隊(duì)大隊(duì)帶領(lǐng)員當(dāng)真開箱。門生信件有簽名和不簽名2類，有的信件內(nèi)容觸及到門生家庭隱私，也有的信件觸及到教師的操行等。各中小學(xué)在詳細(xì)操縱中，嚴(yán)厲做到信箱鑰匙專人保管、信件梳理專人當(dāng)真、按期開箱、及時(shí)解答，切當(dāng)保衛(wèi)門生隱私。龍?zhí)吨虚g小學(xué)對信件掛號梳理后，聯(lián)合裝訂成冊，做成臺帳，靖安鎮(zhèn)把門生信件集結(jié)到法律所，派專人分類料理并歸檔。全區(qū)73所（現(xiàn)52所）中小學(xué)建立青少年法制信箱3年中，至今未產(chǎn)生信件迷失和門生隱私外泄現(xiàn)象。

3、凸現(xiàn)三個(gè)結(jié)果，依法治校喜結(jié)碩果 棲霞區(qū)在中小學(xué)建立青少年法制信箱后，到達(dá)了智育教誨與本質(zhì)教誨相聯(lián)合、德育教誨與法制教誨相聯(lián)合、黌舍教誨與社會(huì)教誨相聯(lián)合的目標(biāo)，獲得了各級帶領(lǐng)、黌舍師生和社會(huì)各界的承認(rèn)，凸現(xiàn)出三個(gè)社會(huì)結(jié)果。

1、擴(kuò)大依法治校內(nèi)涵、構(gòu)建和諧教誨環(huán)境。在中小學(xué)建立青少年法制信箱，既是新局勢下加強(qiáng)青少年法制教誨的新辦法，又是擴(kuò)大依法治校內(nèi)涵的新做法。青少年門生是依法治校的主體氣力，策動(dòng)他們自動(dòng)參加依法治校的各項(xiàng)活動(dòng)，爭當(dāng)構(gòu)建和諧校園、溫和校園、法治校園的小主人，不但有緊張的實(shí)際意義，并且在任務(wù)教誨階段的9年中，培養(yǎng)他們建立起珍視法治、學(xué)法用法的理念，更是對門生們?nèi)绾巫吆脤砣嘶盥返淖詣?dòng)指導(dǎo)。

2、法制宣揚(yáng)趨勢互動(dòng)、門生自發(fā)遵紀(jì)守法。青少年門生的法制教誨如何落到實(shí)處，長期以來被黌舍、家庭和社會(huì)所存眷。自從在中小學(xué)建立青少年法制信箱后，對青少年的法制教誨變貫注式為互動(dòng)式、變被動(dòng)接納教誨為自動(dòng)發(fā)起法律詢問，青少年門生學(xué)法的熱忱高了，守法的意識強(qiáng)了，用法的風(fēng)俗有了，遵紀(jì)守法蔚然成風(fēng)。

3、門生法律本質(zhì)進(jìn)步、違法犯罪明顯下降。經(jīng)過議定建立青少年法制信箱，全方位、多式樣地向青少年門生展開法律釋疑、保護(hù)權(quán)柄、心理疏導(dǎo)，較系統(tǒng)地宣揚(yáng)了《未成年人保衛(wèi)法》、《防備未成年人犯罪法》，加強(qiáng)了青少年門生的民主法治意識、國度意識、權(quán)力任務(wù)意識、守法用法意識，進(jìn)步了青少年門生的自我束厄狹隘、自我保衛(wèi)本領(lǐng)，從而防備和裁減了青少年門生違法犯罪。全區(qū)在校青少年門生200_年違法犯罪與200_年同比下降67%，200_年與200_年同比又下降了45%，200_年第一季度無在校青少年門生違法犯罪。

篇五 霞區(qū)在中小學(xué)設(shè)立青少年法制信箱的調(diào)研報(bào)告3750字

5月，區(qū)司法局關(guān)工委配合區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)司法局為預(yù)防和減少青少年違法犯罪，加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)的法制教育，在靖安鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)9所中小學(xué)設(shè)立了青少年法制信箱。經(jīng)過半年的運(yùn)作，青少年法制信箱作為面向?qū)W生普法的新平臺，受到了師生們的普遍歡迎。區(qū)委副書記李漢橋到靖安鎮(zhèn)檢查青少年法制信箱運(yùn)作時(shí)指出：青少年法制信箱是新形勢下做好青少年學(xué)生法制宣傳的新舉措，全區(qū)所有的中小學(xué)都要設(shè)立青少年法制信箱。11月初，區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)司法局、區(qū)教育局聯(lián)合發(fā)文，要求全區(qū)73所中小學(xué)全部設(shè)立青少年法制信箱。三年來，青少年法制信箱這一新生事物在各級職能部門領(lǐng)導(dǎo)和局關(guān)工委的關(guān)懷下，在各中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)和師生們的直接關(guān)心下，健康運(yùn)作、管理有序、學(xué)校組織動(dòng)員到位、學(xué)生積極參與活動(dòng)，使全區(qū)青少年學(xué)生的普法教育形式不斷創(chuàng)新，青少年學(xué)生的法律素質(zhì)不斷提高，有效地預(yù)防和減少了青少年的違法犯罪，得到了青少年學(xué)生的贊同，取得了較好的社會(huì)效應(yīng)，也為在新形勢下如何做好青少年法制宣傳教育工作起到了很好的啟示作用。

一、發(fā)揮三個(gè)功能，創(chuàng)新法制教育模式

青少年法制信箱的設(shè)立，創(chuàng)新了對青少年學(xué)生法制教育的模式，變灌輸式為互動(dòng)式，針對性強(qiáng)，學(xué)生喜歡，效果明顯。因此，在中小學(xué)設(shè)立法制信箱，向青少年學(xué)生傳播法律知識，提高青少年學(xué)生法律素質(zhì)中，較好地發(fā)揮了以下三個(gè)功能：

一是法律釋疑的平臺功能。青少年學(xué)生求知欲強(qiáng)、接觸面廣、可塑性大，受到年齡和心理發(fā)育的影響，產(chǎn)生的困惑也就多。從青少年法制信箱收到的信件分析，涉及到法律困惑的占60%以上。如馬群中學(xué)某學(xué)生來信咨詢，父親因交通事故不幸死亡，事故賠償金能不能以我的名義存在銀行（已年滿16周歲）？對這種法律知識專業(yè)的問題，學(xué)校政教處及時(shí)向區(qū)法院的法官請教，得到準(zhǔn)確的答復(fù)后再反饋給這位學(xué)生，及時(shí)消除了他藏在心頭的困惑。三年來，全區(qū)73所（現(xiàn)52所）中小學(xué)為青少年學(xué)生解答從法制信箱來信中提出的各類咨詢共14000余件，既滿足了青少年學(xué)生的法律需求，也提高了廣大青少年學(xué)生法律素質(zhì)。

二是維護(hù)權(quán)益的渠道功能。青少年學(xué)生的權(quán)益如何維護(hù)，一直被學(xué)校、家庭和社會(huì)忽視。學(xué)校強(qiáng)調(diào)的是青少年學(xué)生的智育和法紀(jì)教育、家庭則重視孩子的成績名次、而社會(huì)關(guān)注的是日益增多的青少年學(xué)生的違法犯罪現(xiàn)象。因此，青少年學(xué)生生活、學(xué)習(xí)、成長等方面的權(quán)益沒有引起足夠的重視，國家《未成年人保護(hù)法》的貫徹力度也遠(yuǎn)不如《預(yù)防未成年人犯罪法》。青少年學(xué)生來信中提出各類維權(quán)要求多，約占來信總數(shù)的30%。如龍?zhí)吨行男W(xué)三年級的一位學(xué)生在來信中提出：“天氣熱了，能不能請學(xué)校在教室安裝吊扇”。有些學(xué)校的學(xué)生還提出了在教室安裝空調(diào)、配置飲水機(jī)的要求。全區(qū)各中小學(xué)對于學(xué)生從法制信箱中來信提出的維權(quán)要求，認(rèn)真分析研究，能辦到的盡量滿足學(xué)生的要求。如龍?zhí)吨行男W(xué)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為學(xué)生提出安裝吊扇，理由充分，及時(shí)為每個(gè)教室安裝了4臺吊扇。一時(shí)解決不了的，向?qū)W生作出解釋。全區(qū)青少年法制信箱運(yùn)作三年中，共收到青少年提出的各類維權(quán)信件約7000封，各中小學(xué)都認(rèn)真組織解答、及時(shí)改進(jìn)，得到了學(xué)生們的擁護(hù)和支持。

三是溝通心靈的橋梁功能。青少年學(xué)生生長在信息化時(shí)代，學(xué)習(xí)壓力、家庭不當(dāng)教育、社會(huì)不良引誘等，所思不解、困惑很多，內(nèi)向的孩子碰到疑惑，在家不敢問，在校不敢講，日久生郁。多數(shù)中小學(xué)盡管設(shè)置了心理疏導(dǎo)室，配置了專門的心理輔導(dǎo)老師，但這些患有心理障礙的學(xué)生，很少有勇氣走進(jìn)心理疏導(dǎo)室。相反的是，我們從青少年法制信箱中發(fā)現(xiàn)了這類信件，約占總信件數(shù)的10%，有200余封。面對這些青少年學(xué)生，各中小學(xué)政教處、少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員們，出于對青少年學(xué)生成長的關(guān)愛，分別以個(gè)別疏導(dǎo)、逐個(gè)輔導(dǎo)的方式，因人施導(dǎo)、因事解惑，打開一扇扇封閉、壓抑、憂郁的心靈，讓這些青少年學(xué)生的臉龐重新露出燦爛的笑容。棲霞中學(xué)初一女生張某因父母離婚，法院判決張某隨父生活，因父親經(jīng)常出差，照顧女兒的生活有一定困難。而張某內(nèi)心也希望同母親住在一起，但又不知道找什么部門解決。在父母離婚一年半的日子里，原本成績優(yōu)秀的張某，臉上失去了笑容，學(xué)習(xí)成績下降，沉默寡言。她鼓足勇氣向?qū)W校法制信箱投信，提出了自己的想法。學(xué)校收到信后，認(rèn)為張某同學(xué)的心愿滿足不了，必然會(huì)影響孩子的學(xué)習(xí)和成長。經(jīng)過學(xué)校、法制副校長和法庭的協(xié)調(diào)，由法庭出面找張同學(xué)及父母談話，征得了他們?nèi)降耐?，變更了張某的撫養(yǎng)權(quán)。從此張同學(xué)臉上露出了笑容，學(xué)習(xí)成績也逐步上升。許多中小學(xué)校的師生普遍反映：法制信箱的設(shè)立，猶如在學(xué)校和學(xué)生之間架起了一座溝通青少年學(xué)生心靈的好橋梁，法制信箱讓學(xué)生說出了心理話。

二、堅(jiān)持三個(gè)到位，確保健康有序運(yùn)作

一是堅(jiān)持宣傳到位。青少年法制信箱是“四五”普法期間涌現(xiàn)出來的新生事物，是面向?qū)W生開展法制教育的新平臺，也是依法治校成果的最好體現(xiàn)。區(qū)司法局關(guān)工委、區(qū)依法治區(qū)辦公室、區(qū)司法局始終把握青少年法制信箱健康發(fā)展的主流，正確引導(dǎo)、及時(shí)總結(jié)、宣傳成效、打造品牌。主要抓住了以下三個(gè)環(huán)節(jié)：一是抓宣傳發(fā)動(dòng)。當(dāng)青少年法制信箱設(shè)立之初，全區(qū)73所中小學(xué)分層次召開了校長辦公會(huì)、班主任會(huì)、教師會(huì)、學(xué)生干部會(huì)，對設(shè)立青少年法制信箱工作的目的和意義，進(jìn)行反復(fù)宣傳，以增強(qiáng)學(xué)校開展法制教育的責(zé)任感，提高青少年學(xué)生的興趣，并積極參與。二是抓輿論造勢。當(dāng)青少年法制信箱逐漸凸現(xiàn)社會(huì)成效時(shí)，區(qū)依法治區(qū)辦公室利用簡報(bào)及時(shí)宣傳。多次邀請區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)、市區(qū)政法委領(lǐng)導(dǎo)、市依法治市辦公室和市司法局領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)政法系統(tǒng)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)先后到15所中小學(xué)檢查指導(dǎo)、聽取匯報(bào)。其中，市政法委、市司法局、市關(guān)工委就棲霞區(qū)在中小學(xué)設(shè)立法制信箱開展專題調(diào)研3次，中央電視臺、《江南時(shí)報(bào)》、《江蘇法制報(bào)》等國家級和省級新聞媒體報(bào)道過4次，區(qū)級電視臺、報(bào)紙專題報(bào)道過7次，區(qū)依法治區(qū)辦公室、區(qū)司法局關(guān)工委牽頭組織檢查指導(dǎo)3次，及時(shí)召開現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、組織專題論文研討積極推進(jìn)。三是抓網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。區(qū)依法治區(qū)辦公室、區(qū)司法局、區(qū)司法局關(guān)工委共同組織、整合資源、齊抓共管；各街鎮(zhèn)成立青少年法制信箱領(lǐng)導(dǎo)小組，由各街鎮(zhèn)司法所長抓；各中小學(xué)由分管校長、法制副校長、政教主任、少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員組成工作小組，具體負(fù)責(zé)青少年法制信箱的運(yùn)作。通過一系列的宣傳，大力弘揚(yáng)了法治精神，正確引導(dǎo)和規(guī)范了青少年法制信箱的有序運(yùn)作，不斷推進(jìn)中小學(xué)的法治化進(jìn)程。

二是堅(jiān)持解答到位。各中小學(xué)設(shè)立青少年法制信箱后，學(xué)生來信踴躍、信件內(nèi)容廣泛。歸納起來基本分為以下四大類：有詢問法律知識的，有對學(xué)校德育教育和教育秩序提出意見和建議的，有反映社會(huì)問題的，還有的就家庭和鄰里關(guān)系不和諧如何處理等。各中小學(xué)針對學(xué)生提出的問題進(jìn)行梳理、分類、登記后，組織力量專門解答。對于共性問題，利用學(xué)校板報(bào)、櫥窗、廣播等，統(tǒng)一解答。對于個(gè)性問題，學(xué)校政教處、少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員、法制副校長、管段民警及時(shí)和學(xué)生對話了解情況，做好工作，防患于未然。如馬群中學(xué)把學(xué)生提出的問題歸納為九個(gè)方面，用書面形式組織解答，學(xué)生反映良好。也有的學(xué)校請法制副校長等作專題講座，及時(shí)解答學(xué)生們的疑惑。

三是管理到位。各中小學(xué)法制信箱一般每月開箱2次，由分管校長和政教處主任、少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)開箱。學(xué)生信件有署名和不署名2類，有的信件內(nèi)容涉及到學(xué)生家庭隱私，也有的信件涉及到教師的操行等。各中小學(xué)在具體操作中，嚴(yán)格做到信箱鑰匙專人保管、信件梳理專人負(fù)責(zé)、定期開箱、及時(shí)解答，切實(shí)保護(hù)學(xué)生隱私。龍?zhí)吨行男W(xué)對信件登記梳理后，統(tǒng)一裝訂成冊，做成臺帳，靖安鎮(zhèn)把學(xué)生信件集中到司法所，派專人分類整理并歸檔。全區(qū)73所（現(xiàn)52所）中小學(xué)設(shè)立青少年法制信箱3年中，至今未發(fā)生信件丟失和學(xué)生隱私外泄現(xiàn)象。

三、凸現(xiàn)三個(gè)成效，依法治校喜結(jié)碩果

棲霞區(qū)在中小學(xué)設(shè)立青少年法制信箱后，達(dá)到了智育教育與素質(zhì)教育相結(jié)合、德育教育與法制教育相結(jié)合、學(xué)校教育與社會(huì)教育相結(jié)合的目的，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校師生和社會(huì)各界的認(rèn)可，凸現(xiàn)出三個(gè)社會(huì)成效。

一、擴(kuò)大依法治校內(nèi)涵、構(gòu)建和諧教育環(huán)境。在中小學(xué)設(shè)立青少年法制信箱，既是新形勢下加強(qiáng)青少年法制教育的新舉措，又是擴(kuò)大依法治校內(nèi)涵的新做法。青少年學(xué)生是依法治校的主體力量，動(dòng)員他們積極參與依法治校的各項(xiàng)活動(dòng)，爭當(dāng)構(gòu)建和諧校園、平安校園、法治校園的小主人，不但有重要的現(xiàn)實(shí)意義，而且在義務(wù)教育階段的9年中，培養(yǎng)他們樹立起崇尚法治、學(xué)法用法的理念，更是對學(xué)生們?nèi)绾巫吆梦磥砣松返姆e極引導(dǎo)。

二、法制宣傳趨向互動(dòng)、學(xué)生自覺遵紀(jì)守法。青少年學(xué)生的法制教育如何落到實(shí)處，長期以來被學(xué)校、家庭和社會(huì)所關(guān)注。自從在中小學(xué)設(shè)立青少年法制信箱后，對青少年的法制教育變灌輸式為互動(dòng)式、變被動(dòng)接受教育為主動(dòng)提出法律咨詢，青少年學(xué)生學(xué)法的熱情高了，守法的意識強(qiáng)了，用法的習(xí)慣有了，遵紀(jì)守法蔚然成風(fēng)。

三、學(xué)生法律素質(zhì)提高、違法犯罪明顯下降。通過設(shè)立青少年法制信箱，全方位、多形式地向青少年學(xué)生開展法律釋疑、維護(hù)權(quán)益、心理疏導(dǎo)，較系統(tǒng)地宣傳了《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》，增強(qiáng)了青少年學(xué)生的民主法治意識、國家意識、權(quán)利義務(wù)意識、守法用法意識，提高了青少年學(xué)生的自我約束、自我保護(hù)能力，從而預(yù)防和減少了青少年學(xué)生違法犯罪。全區(qū)在校青少年學(xué)生違法犯罪與同比下降67%，與同比又下降了45%，第一季度無在校青少年學(xué)生違法犯罪。

篇六 中小學(xué)幼兒園德育工作情況調(diào)研報(bào)告2800字

陽春三月，春光明媚，百花爭艷，省教育廳德育處于XX年3月23日——XX年3月27日在__市教育局有關(guān)人員的陪同下，先后對__市麒麟?yún)^(qū)第七中學(xué)、麒麟?yún)^(qū)北關(guān)小學(xué)、麒麟?yún)^(qū)東關(guān)小學(xué)、沾益縣第四中學(xué)、沾益縣太平小學(xué)、沾益縣幼兒園、__市第一小學(xué)、__市第一幼兒園、__市民族中學(xué)、__市第一中學(xué)等學(xué)校進(jìn)行了有關(guān)德育工作的調(diào)研。通過參觀校園、隨機(jī)聽課、教師座談等方式，了解學(xué)校德育工作開展情況，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果回報(bào)如下。

一、德育工作的開展情況

1、“育人為本、德育為先”是這些學(xué)校的共識，對德育工作的重要性普遍認(rèn)識到位。學(xué)校大多設(shè)有德育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組一般有黨委書記、校長任組長，分管德育工作的副校長、政教主任，團(tuán)委書記等人為副組長，年級組長和班主任為主要組成人員。“全員德育”的理念已經(jīng)深入到各個(gè)學(xué)校，學(xué)校已經(jīng)認(rèn)識到“人人都是德育工作者，事事、處處都能育人”。

2、注重制度建設(shè)。為了從制度上保證德育工作深入持久的開展下去，許多學(xué)校制定了《師德考評實(shí)施細(xì)則》，實(shí)行師德“一票否決”制度；定期舉辦班主任培訓(xùn)班，不斷提高班主任的思想道德素質(zhì)和育人能力；建立健全優(yōu)秀班主任、優(yōu)秀德育工作者評選表彰機(jī)制。一些學(xué)校針對教師制定了《優(yōu)秀教師評比方法》、《師德標(biāo)兵評選辦法》、《優(yōu)秀年級組評選辦法》、《文明辦公室評比方案》等等，以規(guī)范教師行為，要求教師以身作則，做學(xué)生表率，塑造良好的師德形象；針對學(xué)生制定了《學(xué)生一日常規(guī)》、《課堂常規(guī)》、《文明班級標(biāo)準(zhǔn)》、《文明學(xué)生標(biāo)準(zhǔn)》等，嚴(yán)格評比，在評比中找差距，在評比中得到提高。

3、注重教師師德的培養(yǎng)。學(xué)校普遍開展“講師德、塑師表、鑄師魂”活動(dòng)，把師德建設(shè)與教師的成長結(jié)合起來，堅(jiān)持落實(shí)“師德承諾制”和“師德一票否決制”，把教師的師德和“評優(yōu)評先”考核掛鉤，保證德育隊(duì)伍的純潔性?；顒?dòng)中，大家認(rèn)識到人人都是德育工作者，要時(shí)刻注意自己言行的示范性，主動(dòng)用自己的言行實(shí)踐《教師職業(yè)道德規(guī)范》，努力做到以崇高的理想引導(dǎo)學(xué)生，以健全的人格感染學(xué)生，以寬廣的胸懷善待學(xué)生，以淵博的知識贏得學(xué)生。一些學(xué)校多次舉辦師德建設(shè)專題講座，通過教師禮儀規(guī)范等方面的學(xué)習(xí)，時(shí)時(shí)提醒教師加強(qiáng)服務(wù)意識。

4、堅(jiān)持課堂教學(xué)為德育的主陣地。課堂是學(xué)校思想道德建設(shè)的主陣地，不僅因?yàn)閷W(xué)生在課堂里度過的時(shí)間最多，也因?yàn)檎n堂教學(xué)內(nèi)容是經(jīng)過精挑細(xì)選出來的有針對性的內(nèi)容，這些內(nèi)容大多蘊(yùn)涵著豐富而深厚的德育內(nèi)容。課堂教學(xué)處理得好，對學(xué)生來說，將會(huì)是一種潛能的喚醒，心靈的觸發(fā)，情感的陶冶，將是其他任何方式、任何途徑不能取代的。將教書與育人有機(jī)結(jié)合起來，才能從根本上提高德育工作的實(shí)效性。

5、注重環(huán)境育人。學(xué)校環(huán)境是一種無聲的教育，能夠體現(xiàn)一個(gè)學(xué)校的文化特色和氛圍。許多學(xué)校積極探索實(shí)現(xiàn)學(xué)校文化特點(diǎn)的方式方法，充分利用校園的環(huán)境進(jìn)行潛移默化的教育。創(chuàng)新班級文化、走廊文化、板報(bào)文化建設(shè)的新形式、新思路，科學(xué)綠化校園，讓校園的每一草、每一木、每面墻，都會(huì)說話，強(qiáng)化育人氛圍，培養(yǎng)學(xué)生熱愛環(huán)境、講究衛(wèi)生、熱愛自然、熱愛生活，熱愛集體、健康向上的良好品行。

6、以養(yǎng)成教育為重點(diǎn)。__市中小學(xué)幼兒園十分注重學(xué)生的養(yǎng)成教育，他們普遍認(rèn)為品德形成的基礎(chǔ)應(yīng)該是培養(yǎng)他們良好的行為習(xí)慣，因?yàn)榱?xí)慣形成品格，品格決定命運(yùn)。比如__市第一小學(xué)制定了《小學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成教育方案》。以“五個(gè)教育”、“六個(gè)養(yǎng)成”為主要教育內(nèi)容，促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣?！拔鍌€(gè)教育”既校紀(jì)校規(guī)教育、基本道德教育、衛(wèi)生教育、心理健康教育、人生理想教育?！傲鶄€(gè)養(yǎng)成”即養(yǎng)習(xí)慣、養(yǎng)興趣、養(yǎng)知識、養(yǎng)方法、養(yǎng)能力、養(yǎng)責(zé)任。通過養(yǎng)成教育，培養(yǎng)學(xué)生自尊、自愛、自強(qiáng)、自律的良好心理素質(zhì)，養(yǎng)成文明、健康、向上的優(yōu)良品質(zhì)。

7、以學(xué)生活動(dòng)為載體。__市中小學(xué)幼兒園除了重視課堂教育外，還通過開展各種活動(dòng)將德育工作貫穿其中。一些學(xué)校以班為單位開展學(xué)習(xí)、紀(jì)律、禮儀、衛(wèi)生、勞動(dòng)、安全等各項(xiàng)比賽活動(dòng)，提高學(xué)生各方面的素質(zhì)。多數(shù)學(xué)校堅(jiān)持周一升旗儀式制度。升旗儀式上除了加強(qiáng)常規(guī)教育外，十分重視加強(qiáng)長期目標(biāo)的德育滲透，以豐富多彩的教育知識為內(nèi)容進(jìn)行國旗下講話，內(nèi)容包括校紀(jì)校規(guī)、安全、禮儀、學(xué)習(xí)、國情、時(shí)事等，短短二十分鐘的升旗儀式，把愛國教育、理想教育、行為教育有機(jī)的結(jié)合起來，既莊嚴(yán)實(shí)在、又有教育效果。一些學(xué)校還積極開展“讀書交流”活動(dòng)?！白x一本好書，就是在和許多高尚的人對話”。讀書對一個(gè)人品性的熏陶有著舉足輕重的作用。在倡導(dǎo)、指導(dǎo)學(xué)生讀書的前提下，讓學(xué)生收集健康、有意義、有時(shí)代性的圖書進(jìn)行學(xué)生間和班級間的交流，實(shí)現(xiàn)“我讀一本書，他讀一本書，我們共讀許多書”的讀書氛圍，達(dá)到在讀書的過程中養(yǎng)成良好的團(tuán)結(jié)、互助習(xí)慣的目的。

8、注重家校聯(lián)系。德育工作的開展只靠學(xué)校是有限的，如果能和家庭教育結(jié)合起來，對學(xué)生良好習(xí)慣的養(yǎng)成、正確價(jià)值觀的培養(yǎng)起到巨大的促進(jìn)作用。因此學(xué)校都很注重與學(xué)生家長的聯(lián)系與溝通。通過走訪、開家長會(huì)、開家長培訓(xùn)課等方式達(dá)到相互配合、相互了解，相互促進(jìn)的目的。

二、德育工作中展現(xiàn)的亮點(diǎn)

建立網(wǎng)絡(luò)平臺

一些學(xué)校充分利用網(wǎng)絡(luò)來加強(qiáng)與家長、社會(huì)的溝通。如__市第一幼兒園建立學(xué)校網(wǎng)站，網(wǎng)址向社會(huì)公示，讓外界了解學(xué)校的發(fā)展情況，讓家長了解學(xué)校的日?；顒?dòng)和學(xué)校的安排，家長對學(xué)?？梢约皶r(shí)提出建議和意見，方便學(xué)校改進(jìn)工作，對學(xué)校的發(fā)展非常有利。

建立短信平臺

有些學(xué)校利用手機(jī)比較普及的便利條件，建立互信臺，將學(xué)校信息及時(shí)通過短信的方式告訴學(xué)生家長，便于家長和學(xué)校溝通，了解學(xué)生的情況。

建立班級文化特色牌

這方面__市第一中學(xué)做的非常成功。學(xué)校要求每個(gè)班級要打造自己班級文化特色，并將其寫在教室門口的特塑料框中，達(dá)到讓其他人監(jiān)督和自我提醒的雙重效果。

__市第一中學(xué)班級特色牌

多媒體的廣泛利用

__市第一中學(xué)、__市民族中學(xué)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了班班有多媒體。多媒體的廣泛使用不僅大大增強(qiáng)了教學(xué)效果，而且還可以豐富學(xué)生們的課外生活。民族中學(xué)規(guī)定，晚上7：00-7：30全校師生必須在教室里觀看中央電視臺的新聞聯(lián)播節(jié)目，讓全校師生關(guān)心新聞，了解國內(nèi)外大事。

5、開展“創(chuàng)星”活動(dòng)

一些學(xué)校通過開展“創(chuàng)星”活動(dòng)，將德育工作細(xì)化為不同的活動(dòng)，激發(fā)學(xué)校老師和學(xué)生的積極性，推動(dòng)學(xué)校德育工作的深入開展。如__市麒麟?yún)^(qū)北關(guān)小學(xué)在班級開展“學(xué)習(xí)明星”、“作家小明星”、“書法小明星”、“勞動(dòng)小明星”等，__市沾益縣三道坎苗族小學(xué)開展的創(chuàng)星工程等都產(chǎn)生了良好的效果。

__市麒麟?yún)^(qū)北關(guān)小學(xué)爭當(dāng)“小明星”活動(dòng)

__市沾益縣三道坎苗族小學(xué)“創(chuàng)星”工程

三、提出的幾點(diǎn)建議

1、希望各校領(lǐng)導(dǎo)能給教師提供更多的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，以不斷提高教師的德育素質(zhì)。

2、當(dāng)?shù)亟逃忠M織各校領(lǐng)導(dǎo)出去參觀學(xué)習(xí)，吸收外地學(xué)校德育工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合本校實(shí)際不斷創(chuàng)新本校德育工作的開展方式，形成自身特色。

3、不斷更新管理觀念，引導(dǎo)教師愛學(xué)校，愛學(xué)生，愛教育事業(yè)。充分發(fā)揮學(xué)校老師的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使教師教書育人的作用得以充分發(fā)揮，并在教學(xué)活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。

篇七 2023年甘肅省中小學(xué)校黨建工作調(diào)研報(bào)告5100字

為了全面掌握全省中小學(xué)校黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)方面的實(shí)際情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，尋求加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)黨建工作的有效途徑。我們委托各市州對中小學(xué)校黨建工作有關(guān)情況進(jìn)行了全面統(tǒng)計(jì)，對各地的有關(guān)做法進(jìn)行了系統(tǒng)調(diào)研，并形成了書面匯報(bào)材料。__年4月，又會(huì)同省教育廳到蘭州七中等單位進(jìn)行了專題調(diào)研，之后召開了部分中小學(xué)校黨組織書記和教育行政主管部門負(fù)責(zé)同志參加的中小學(xué)校黨建工作座談會(huì)，研究探討了當(dāng)前中小學(xué)黨建工作存在的突出問題及解決辦法。

一、總體情況

近年來，各級黨組織堅(jiān)持以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和教師隊(duì)伍建設(shè)、提高學(xué)生的綜合素質(zhì)為總的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以“圍繞教學(xué)抓黨建，抓好黨建促教學(xué)”為指導(dǎo)思想，采取一系列措施不斷加強(qiáng)中小學(xué)黨建工作，全省中小學(xué)黨建工作取得了初步成效。

一是突出重點(diǎn)，認(rèn)真加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。各地高度重視各類中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔配備、教育培養(yǎng)和監(jiān)督管理。大多都能夠堅(jiān)持“三高三強(qiáng)”的原則(政治素質(zhì)高，大局意識強(qiáng);學(xué)歷層次高，創(chuàng)新能力強(qiáng);工作熱情高，進(jìn)取精神強(qiáng))，把德才兼?zhèn)涞娜瞬懦鋵?shí)到各類中小學(xué)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子中。蘭州市七里河區(qū)教育局實(shí)行了行政領(lǐng)導(dǎo)與黨組織書記分設(shè)，在實(shí)現(xiàn)全區(qū)中小學(xué)校黨組織全覆蓋的基礎(chǔ)上，為1/3的中小學(xué)校配備了專職黨組織書記。金昌、酒泉、定西等地通過開展校長、黨支部書記專題培訓(xùn)，不斷提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)思想政治水平。平?jīng)?、隴南等地按照人事制度改革有關(guān)規(guī)定，實(shí)行了中小學(xué)校長聘任制、任期制、交流制。甘南、武威等地充分發(fā)揮法制副校長工作職能，努力構(gòu)建和諧校園。

二是抓住關(guān)鍵，切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。絕大多數(shù)中小學(xué)校積極引導(dǎo)黨員教師把熱愛學(xué)生、教書育人作為基本要求，不斷提高業(yè)務(wù)水平和思想政治素質(zhì)。酒泉市在學(xué)校黨員管理工作中，對黨員教師堅(jiān)持民主評議制度，加大群眾監(jiān)督力度。蘭州、天水等市圍繞“鑄師魂、樹師德”等主題，通過開展師德大討論、師德模范評選、師德師風(fēng)教育、簽訂“師德承諾書”、建立“義務(wù)輔導(dǎo)站”等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大教師敬業(yè)愛生、為人師表，全面提升教職工思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平。武威市堅(jiān)持落實(shí)黨員教師聯(lián)系教學(xué)班制度，將黨支部班子建設(shè)、支部理論學(xué)習(xí)、支部示范活動(dòng)等與教研組建設(shè)、教育教學(xué)專業(yè)知識學(xué)習(xí)、課堂教學(xué)改革有機(jī)結(jié)合。白銀、張掖等地中小學(xué)為全體黨員發(fā)放黨徽胸章，要求黨員帶章上崗，增強(qiáng)黨員的自豪感和使命感。天水、平?jīng)龅鹊氐膹V大黨員教師積極參加教研教改立項(xiàng)活動(dòng)，主動(dòng)承擔(dān)任務(wù)、帶頭改革創(chuàng)新，有力推進(jìn)了學(xué)校的教學(xué)、教研工作開展。

三是完善制度，建立行之有效的黨建工作機(jī)制。各地在加強(qiáng)中小學(xué)黨建工作過程中不斷完善相關(guān)的學(xué)習(xí)制度、民主生活會(huì)制度、“三會(huì)一課”等一系列制度，形成了一些行之有效的工作機(jī)制。蘭州、慶陽等地教育主管部門針對民辦學(xué)校黨建基礎(chǔ)薄弱的實(shí)際情況，建立了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系民辦學(xué)校制度、民辦學(xué)校黨建聯(lián)絡(luò)員制度、民辦學(xué)校督學(xué)制度、民辦學(xué)校黨建工作交流會(huì)制度等，不斷推進(jìn)民辦學(xué)校黨建工作規(guī)范化。甘南藏族自治州制定出臺了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校黨建工作的意見》。嘉峪關(guān)市先后制定和完善了《教育系統(tǒng)干部教育管理制度》、《教育系統(tǒng)黨員管理制度》、《市教育局黨員學(xué)習(xí)教育制度》和《中共嘉峪關(guān)市教育局委員會(huì)發(fā)展黨員工作條例》等制度，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的教育和管理。

總的來看，經(jīng)過這幾年的努力，全省中小學(xué)黨建工作在隊(duì)伍建設(shè)、組織開展活動(dòng)、完善工作制度等方面，取得了一些進(jìn)展和成效，也不乏一些亮點(diǎn)，但總體情況不容樂觀，主要問題表現(xiàn)在：一是黨組織覆蓋率低。全省中小學(xué)校黨組織覆蓋率僅為41.8%，覆蓋率最低的臨夏州僅為20.6%。二是黨員教師比例偏低，黨員隊(duì)伍發(fā)展緩慢。全省黨員教師在教職員工總數(shù)中僅占25.6%，民辦中小學(xué)校的比例更是低至9.2%。相當(dāng)一部分中小學(xué)校教職員工，對黨的認(rèn)識比較模糊，政治要求比較低，入黨愿望比較淡漠。三是中小學(xué)校黨組織作用發(fā)揮不明顯。相當(dāng)一部分中小學(xué)存在著有組織無活動(dòng)，有活動(dòng)無效果的情況。個(gè)別民辦中小學(xué)校只希望建立黨組織能給學(xué)校增加政治資本，而不希望黨組織發(fā)揮作用。黨組織工作流于形式，客觀上存在軟弱渙散現(xiàn)象。四是中小學(xué)校黨建的工作氛圍不濃厚。很大一部分學(xué)校存在“重教學(xué)、輕黨建”思想，黨組織工作往往游離于學(xué)校中心工作之外;黨組織在學(xué)校里沒有地位，缺乏話語權(quán)，不能有效地參與學(xué)校重大問題的決策。五是思想政治教育比較松懈。一些中小學(xué)校不重視對教職員工進(jìn)行嚴(yán)格管理和思想政治教育，教師隊(duì)伍的思想狀況和職業(yè)道德令人擔(dān)憂，一些反動(dòng)思潮和邪教組織對中小學(xué)的滲透比較嚴(yán)重。白銀市教育系統(tǒng)近年來查處的__分子就有20多人。個(gè)別中小學(xué)教師甚至在課堂公開宣講__知識。個(gè)別教師違法違紀(jì)、甚至__學(xué)生的案件時(shí)有發(fā)生。由于一些學(xué)校片面強(qiáng)調(diào)升學(xué)率和文化課教育，不重視學(xué)生的思想政治教育和道德作風(fēng)建設(shè)，導(dǎo)致學(xué)生的愛國愛黨愛社會(huì)主義的意識淡化，民族地區(qū)中小學(xué)生信教比例較高，甚至出現(xiàn)被人煽動(dòng)利用上街鬧事的危險(xiǎn)局面。

二、影響中小學(xué)校黨建工作的主要矛盾

調(diào)研中我們感到，影響全省中小學(xué)黨建工作的因素很多，既有思想認(rèn)識方面的問題，也有體制機(jī)制和工作措施等方面的原因。最突出的主要有以下五個(gè)方面。

1.中小學(xué)黨建的特殊性與其在黨建格局中的寬泛定位的矛盾。在目前的基層黨建工作格局中，往往將中小學(xué)黨建納入事業(yè)單位黨建進(jìn)行安排部署。__屆四中全會(huì)決定指出，“把做好思想政治工作、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展貫穿科研、文化、衛(wèi)生、體育和中小學(xué)等事業(yè)單位黨組織活動(dòng)始終，發(fā)揮黨組織在本單位履行職責(zé)中的政治核心作用”。這一政策規(guī)定將中小學(xué)黨建工作與其他事業(yè)單位黨建工作放在一起來籠統(tǒng)考慮。但是，從實(shí)際情況看，中小學(xué)畢竟不同于一般的事業(yè)單位，對其他事業(yè)單位比較寬泛的管理體制、工作要求、具體措施和活動(dòng)載體，有很多方面不適應(yīng)中小學(xué)黨建工作的實(shí)際情況。目前，高校黨建已經(jīng)從其他類型的事業(yè)單位黨建領(lǐng)域中分離出來，單獨(dú)考慮，絕大多數(shù)省區(qū)市都成立了專門的高校黨建指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，中央也出臺了具體的指導(dǎo)意見，這一領(lǐng)域的黨建工作正在逐步規(guī)范提高。但是，中小學(xué)黨建的相關(guān)政策還淹沒于其他事業(yè)單位黨建領(lǐng)域，一些具體規(guī)定甚至制約和限制著中小學(xué)黨建工作的健康發(fā)展。

2.堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向與片面追求升學(xué)率的矛盾。中小學(xué)校是搞好教育工作的基石，中小學(xué)黨組織是黨的基層組織的重要組成部分，肩負(fù)著培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和接班人的神圣使命。用社會(huì)主義的核心價(jià)值觀念教育下一代，用社會(huì)主義的道德標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)未成年人健康成長，是踐行社會(huì)主義辦學(xué)方向的重要方面。但是，在現(xiàn)行教育體制下，片面地強(qiáng)調(diào)分?jǐn)?shù)、一味地追求升學(xué)率已經(jīng)成為絕大部分中小學(xué)校工作的中心。對學(xué)校工作的評價(jià)很少涉及黨的建設(shè)相關(guān)內(nèi)容，對教師實(shí)績的考核更是缺乏思想政治建設(shè)等黨建方面的指標(biāo)。始終堅(jiān)持社會(huì)主義的辦學(xué)方向和學(xué)校教學(xué)工作重心異化偏移之間的矛盾，已經(jīng)成為一個(gè)突出問題。

3.黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子與行政領(lǐng)導(dǎo)班子在工作運(yùn)行中的矛盾。一方面，全面推行校長負(fù)責(zé)制后，絕大多數(shù)實(shí)行黨政“一肩挑”的中小學(xué)，即使配置了專職書記，也存在對黨建工作重視程度不夠的現(xiàn)象，“一把手”把主要精力用于行政工作，黨組織工作往往被忽視，成為薄弱環(huán)節(jié)。實(shí)行黨政分開的中小學(xué)，黨組織書記往往由快要退休的二線干部擔(dān)任，黨組織工作處于附屬地位，政強(qiáng)黨弱現(xiàn)象普遍存在。另一方面，一些學(xué)校在充分發(fā)揮黨組織的政治核心、戰(zhàn)斗堡壘作用方面，認(rèn)識需要提高，工作還不夠到位。有的把支委會(huì)開成了校長辦公會(huì);有的黨組織活動(dòng)實(shí)際上是布置行政工作會(huì)議;有的很少專門過黨組織生活，把黨組織活動(dòng)與教職工活動(dòng)混為一體，以學(xué)校行政工作取代黨組織工作的應(yīng)有功能。黨政關(guān)系定位的制度性缺失，是當(dāng)前校長負(fù)責(zé)制存在的突出問題，也是中小學(xué)黨組織發(fā)揮作用面臨的尷尬問題。

4.教師隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力建設(shè)與政治素質(zhì)建設(shè)的矛盾。業(yè)務(wù)能力建設(shè)和提高政治素質(zhì)，是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的兩個(gè)非常重要的方面，都要抓，不能顧此失彼。但很大一部分教育主管部門和中小學(xué)往往只重視教師隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力，對教師政治素質(zhì)培養(yǎng)缺乏必要的手段。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)，這種情況必然反映到教師隊(duì)伍中，集中表現(xiàn)為教職工對自身的個(gè)體利益越來越重視，對參加黨的組織、過黨的組織生活意愿不強(qiáng)，而我們的思想政治教育的針對性和有效性跟不上，一些教師的思想狀況比較混亂、政治素質(zhì)有所滑坡。近年來，一些中小學(xué)教師體罰學(xué)生、虐待幼兒的負(fù)面新聞不時(shí)出現(xiàn)在各大報(bào)刊媒體和網(wǎng)站，教師隊(duì)伍的思想道德和政治素質(zhì)問題日益引起全社會(huì)的關(guān)注。同時(shí)，教師的職稱評定、年度考核等往往只與升學(xué)率、文章發(fā)表篇數(shù)等相關(guān)聯(lián)，對黨內(nèi)表彰結(jié)果等體現(xiàn)政治素質(zhì)的因素關(guān)注不夠。這些因素導(dǎo)致中小學(xué)開展思想政治建設(shè)的環(huán)境不寬松、氛圍不濃厚。

5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道與教育主管部門在管理職能上的矛盾。長期以來，在分級辦學(xué)管理體制下，中小學(xué)黨組織一直隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)管理，中小學(xué)黨建工作存在著“條塊分割、管理薄弱”的體制障礙。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對學(xué)校的教育工作特點(diǎn)把握不到位，對農(nóng)村中小學(xué)黨的組織建設(shè)缺乏有針對性地指導(dǎo)，存在“管不好”的現(xiàn)象。特別是農(nóng)村義務(wù)教育從鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主轉(zhuǎn)變到以縣為主以后，黨建工作體制與行政管理體制之間的矛盾越來越突出，縣教育局黨委基于教育系統(tǒng)總體工作的考慮，有必要對中小學(xué)黨組織建設(shè)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，卻苦于體制障礙，存在“不好管”的現(xiàn)象。

三、當(dāng)前中小學(xué)黨建工作亟須研究明確的幾個(gè)問題

做好中小學(xué)黨建工作需要研究和解決的問題很多，當(dāng)前重點(diǎn)要明確以下幾個(gè)方面的問題。

1.必須明確中小學(xué)黨建工作的重要地位，旗幟鮮明地作為黨建工作的源頭工程來抓。黨和國家的希望在教育、教育的基礎(chǔ)在中小學(xué)。黨的建設(shè)必須從中小學(xué)抓起、黨的意識必須從中小學(xué)生開始灌輸，這是一項(xiàng)打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的工作，是源頭工程。各級黨委和教育行政主管部門要將中小學(xué)黨建作為黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分，高度重視;要作為以縣為主教育體制改革的重要方面，著力加強(qiáng);要作為把握社會(huì)主義辦學(xué)方向的重要保證，全面推進(jìn)。

2.必須明確中小學(xué)黨建工作的核心任務(wù)，旗幟鮮明地堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向。培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和接班人是中小學(xué)校的核心任務(wù)。要完成這一任務(wù)，就必須堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，不能放松思想政治工作，不能放松用馬克思主義占領(lǐng)課堂，不能放松培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的優(yōu)秀學(xué)生和合格接班人。否則，如果讓黨的建設(shè)長期邊緣化、黨的聲音長期弱化，就會(huì)讓各種反動(dòng)思潮和錯(cuò)誤觀念充斥校園，就會(huì)給各種邪教勢力滲透的機(jī)會(huì)和環(huán)境。因此，要堅(jiān)定不移地把社會(huì)主義、馬克思主義和黨的最新理論成果貫穿到中小學(xué)的各項(xiàng)工作中區(qū)去，保證培養(yǎng)出的人才忠誠于國家和社會(huì)，筑牢中小學(xué)反分裂、反滲透的防線。

3.必須明確中小學(xué)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，旗幟鮮明地在中等學(xué)校實(shí)行黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。研究中小學(xué)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)體制問題，就是要正確理解和準(zhǔn)確把握“校長負(fù)責(zé)制”。在中小學(xué)全面推行校長負(fù)責(zé)制，不是搞校長“一人說了算”，還必須充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和保證作用。從全國范圍來講，新疆、貴州、江蘇等省針對中小學(xué)黨的領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)弱化的實(shí)際情況，在全省范圍內(nèi)普遍推行了黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，突出強(qiáng)調(diào)中小學(xué)黨組織的作用發(fā)揮。從我省的實(shí)際情況看，甘南藏族自治州等地也在一些職業(yè)中學(xué)和較大規(guī)模的初級中學(xué)推行這一做法。從外地的經(jīng)驗(yàn)和我省部分市州的探索來看，實(shí)行黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，有利于加強(qiáng)黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于監(jiān)督各類中小學(xué)校的辦學(xué)方向，有利于團(tuán)結(jié)和凝聚教育戰(zhàn)線的優(yōu)秀力量，是一個(gè)很值得推廣的成功做法。

4.必須明確教師隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性，旗幟鮮明地落實(shí)黨管教師隊(duì)伍的責(zé)任。贏得教師，才能辦好教育。能否建設(shè)一支具有優(yōu)良師德、勝任現(xiàn)代教育教學(xué)工作、適應(yīng)改革發(fā)展需要的高素質(zhì)教師隊(duì)伍，關(guān)系到一個(gè)地方教育的成敗和發(fā)展。加強(qiáng)中小學(xué)黨建工作，一個(gè)很重要的環(huán)節(jié)就是要樹立“黨管教師”的理念，加強(qiáng)黨對教師隊(duì)伍的管理，這是各級黨組織和教育行政主管部門義不容辭的責(zé)任。一方面，要對工資待遇、調(diào)配交流、教育培訓(xùn)、職稱評定、推先選優(yōu)、生活照顧、政治進(jìn)步、民主參與等諸多方面進(jìn)行科學(xué)規(guī)范，通過政策關(guān)懷贏得教師;另一方面，要有針對性地進(jìn)行黨的基本知識教育、基礎(chǔ)理論培訓(xùn)，激發(fā)他們加入____的愿望，擴(kuò)大入黨積極分子隊(duì)伍，并將那些表現(xiàn)突出、具備黨員條件的及時(shí)吸收到黨內(nèi)來，通過政治關(guān)懷贏得教師。只有把教師隊(duì)伍建設(shè)抓好了，相應(yīng)地就能帶出合格的學(xué)生隊(duì)伍。

篇八 加強(qiáng)中小學(xué)生安全法制教育的調(diào)研報(bào)告5000字

加強(qiáng)中小學(xué)生安全法制教育的調(diào)研報(bào)告

根據(jù)省、市人大代表反映的加強(qiáng)普法工作力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對中小學(xué)學(xué)生的普法教育的意見，該市司法、教育行政部門經(jīng)深入調(diào)研后，實(shí)事求是地反映該市當(dāng)前中小學(xué)生法制教育的狀況及存在問題，提出了加強(qiáng)此類人員法制教育的對策和做法，僅供參考.

我市中小學(xué)生法制教育的現(xiàn)狀及存在問題與對策

一直以來，我市的中小學(xué)法制教育工作在司法、教育行政部門的努力下，在第四個(gè)五年普法教育中，開展了各種形式多樣的法制宣傳活動(dòng)，取得了顯著的成效.

一、當(dāng)前我市中小學(xué)生法制教育的現(xiàn)狀

(一)取得的成績

1、青少年學(xué)生的法制教育網(wǎng)絡(luò)初步形成.

經(jīng)過多年來的努力，我市已初步形成了由黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，人大監(jiān)督，職能部門組織實(shí)施，家庭教育、學(xué)校教育和社會(huì)教育有機(jī)結(jié)合的一個(gè)全方位、立體化的法制教育網(wǎng)絡(luò).各級黨委、政府、人大高度重視青少年學(xué)生的法制教育，將其列入重要議事日程，加大了監(jiān)督檢查力度.司法行政部門把中小學(xué)學(xué)生作為普法教育重點(diǎn)對象，加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào).教育行政部門把提高學(xué)生的法律意識作為依法治校、實(shí)施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮學(xué)校主渠道作用，保證了法制教育計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資四落實(shí).各中小學(xué)校通過開展多種形式的法制教育第二課堂活動(dòng)，充分發(fā)揮中小學(xué)校法制副校長、法制輔導(dǎo)員和法制課教師的作用，進(jìn)一步健全學(xué)校法制教育工作制度，使中小學(xué)生的法律素質(zhì)普遍提高.目前，學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體緊密聯(lián)系，互相配合，共同做好中小學(xué)法制教育工作，形成了富有特色的全市中小學(xué)法制教育工作的新格局.

2、全市中小學(xué)法制教育工作逐步走向制度化、規(guī)范化.

大多數(shù)鎮(zhèn)和學(xué)校都能按照鶴教基第58號《關(guān)于加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育工作的若干意見》的文件精神，將法制教育作為依法治校、實(shí)施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容.全市各鎮(zhèn)普遍成立了青少年法制教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了法制教育目標(biāo)管理制度，從組織領(lǐng)導(dǎo)、健全制度、教育內(nèi)容和方式方法等方面對青少年法制教育進(jìn)行部署，同時(shí)將這項(xiàng)工作納入學(xué)校校長的任期責(zé)任制和工作考核評估之中.各中小學(xué)校也相繼成立了由校長任組長的依法治校領(lǐng)導(dǎo)小組和學(xué)校法制教育領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了法制副校長的管理辦法，對依法治校、依法育人予以規(guī)范.首先是建立了對教師考核管理制度，將法制教育工作納入班主任、學(xué)科教師工作業(yè)績考評之中;其次是建立了對學(xué)生的考核管理制度，與學(xué)生的操行評定、三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部等評選緊密掛鉤.各?；旧献龅搅擞?jì)劃、教材、課時(shí)、師資、法制副校長五落實(shí)，我市中小學(xué)生法制教育工作逐步走向制度化、規(guī)范化.

幾年來，市普法辦與教育部門組織政法各單位干警擔(dān)任全市116間中小學(xué)校法制副校長，并發(fā)揮了積極作用，共為各中小學(xué)校上法制課465場次，使21萬多人次受到教育.

3、全市中小學(xué)生的法律意識明顯提高.

幾年來，我市圍繞中小學(xué)生的心理和生理特點(diǎn)，采取多種形式增強(qiáng)教育的針對性和實(shí)效性，使全市中小學(xué)生的法律意識明顯提高.各學(xué)校根據(jù)不同年齡段學(xué)生的心理、生理、興趣和接受能力等特點(diǎn)，設(shè)定相應(yīng)的學(xué)習(xí)內(nèi)容、目標(biāo)要求和方式方法，通過一系列學(xué)生易于接受的社會(huì)法制實(shí)踐活動(dòng)，將法律知識深入淺出地融入學(xué)生們熟悉的社會(huì)生活中，使法制教育變成一種生動(dòng)直觀的生活體驗(yàn).繼市普法辦與教育局聯(lián)合有關(guān)部門組織全市中小學(xué)校進(jìn)行《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》知識演講比賽和舉辦現(xiàn)身說法活動(dòng)以后，每年組織學(xué)校開展一個(gè)重點(diǎn)法制教育課題;此外，在5月和12月期間，邀請江西省法制藝術(shù)團(tuán)和江門市司法行政法制文藝演出隊(duì)在全市中學(xué)、部分小學(xué)和市劇院、市體育館進(jìn)行法制文藝演出共25場，全市受教育師生達(dá)6萬多人次;，組織全市中小學(xué)校開展禁毒法律知識競賽和演講比賽活動(dòng);9月，組織全市中小學(xué)生開展法伴我成長的演講比賽和手抄報(bào)競賽;上半年，市普法辦進(jìn)一步創(chuàng)新普法形式，與教育局聯(lián)合有關(guān)部門分別在紀(jì)元、桃源兩中學(xué)開展模擬法庭活動(dòng)，使學(xué)生們受到了最直接、最生動(dòng)的法制教育，表演情況還錄制成vcd56套發(fā)到全市各中小學(xué)校供師生們觀摩、學(xué)習(xí).

4、以重點(diǎn)鎮(zhèn)作為普法教育，在中小學(xué)生中開展十個(gè)一系列的法制教育.

在第四個(gè)五年普法教育中，市普法辦與教育局以共和鎮(zhèn)為普法試點(diǎn)，在該鎮(zhèn)中小學(xué)生中開展上一堂法制課，開展一次現(xiàn)身說法教育，看一場法制電影，開展一次法律知識競賽、一次演講比賽、一次手抄報(bào)競賽，一次測驗(yàn)有獎(jiǎng)活動(dòng)，參加一次禁毒和交通圖片展覽，刊出一次法制宣傳欄，參加一次學(xué)法作文競賽的十個(gè)一系列法制教育活動(dòng).取得成效后，先后在宅梧、雙合、沙坪、桃源、古勞、云鄉(xiāng)、鶴城等開展了十個(gè)一系列普法活動(dòng)，收到了明顯成效.

幾年來，市普法辦和各級普法機(jī)構(gòu)共為學(xué)生上法制課527場次;組織學(xué)生參觀法制圖片展覽250場次，觀看禁毒vcd影片87場次，法制文藝表演25場次;舉行現(xiàn)身說 法66場次，法律知識競賽16場次，演講比賽32場次;組織學(xué)生觀看法制教育電影22場次，撰寫學(xué)法作文3900篇.

總的看來，我市中小學(xué)法制教育工作積累了很多成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，取得了一定的成效.中小學(xué)生法制觀念和法律意識明顯增強(qiáng)，許多中小學(xué)生懂得了運(yùn)用法律同違法犯罪作斗爭，維護(hù)國家、集體及自己的合法權(quán)益，遵紀(jì)守法，履行法定的義務(wù)和責(zé)任.特別是四五普法以來，我市切實(shí)從提高全民法律素質(zhì)，實(shí)施依法治國的高度，加強(qiáng)青少年法制教育工作，初步形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、部門齊抓共管、形式多樣、措施得力、日趨規(guī)范的態(tài)勢.

(二)存在問題

雖然我市中小學(xué)法制教育工作取得了一定的成績，但還存在許多亟待解決的問題.

一是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)及學(xué)校負(fù)責(zé)人對加強(qiáng)中小學(xué)生法制教育的重要性認(rèn)識不足，缺乏對這一工作的有效領(lǐng)導(dǎo)、組織和規(guī)劃.受升學(xué)率的影響，一些學(xué)校仍以應(yīng)試教育為主，往往偏重考試學(xué)科知識的傳授，忽視法制教育;有些則停留在形式上，沒有實(shí)施針對性的教育.

二是法制教育專題課的內(nèi)容設(shè)置上，還缺乏計(jì)劃性和系統(tǒng)性.有些學(xué)校在法制教育專題課的內(nèi)容安排上，隨意性很強(qiáng)，缺乏計(jì)劃性和系統(tǒng)性;有些學(xué)校只在小學(xué)高年級、初中二年級進(jìn)行法制課的教育;有些學(xué)校將思想品德課替代了法制教育專題課，沒有形成漸進(jìn)、科學(xué)、合理的法制教育體系.法制教育僅僅局限在校園之中和課堂之內(nèi)，由于經(jīng)費(fèi)的不足、交通安全等多種因素、很少有學(xué)校能把學(xué)生帶出去參觀學(xué)習(xí)，法制教育多數(shù)是局限在課堂內(nèi).在學(xué)校里舉行法制演講、手抄報(bào)等比賽就是形式多樣了，但演講比賽也好，手抄報(bào)比賽也好，都只是部分較出色學(xué)生參加，而廣大的中小學(xué)生面對的是信息萬變的社會(huì)，社會(huì)上各種各樣的現(xiàn)象、誘惑無不影響著他們，學(xué)校的法制教育只局限于學(xué)校內(nèi)，在一定程度上造成學(xué)校教育和家庭教育、社會(huì)教育的脫節(jié)，這是不利于增強(qiáng)學(xué)生的法制觀念.

三是任課教師水平參差不齊，法制副校長、法制輔導(dǎo)員的設(shè)置還有很多局限性.目前各學(xué)校進(jìn)行的法制教育課主要由政治科教師、班主任或?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)兼任，由于專業(yè)的局限性，難以對學(xué)生提出的有關(guān)法律問題作出正確、全面的闡述，導(dǎo)致很多教師只能照本宣科，進(jìn)行填鴨式教學(xué).雖然各學(xué)校都按要求聘請了法制副校長，但由于法制副校長到學(xué)校上法制教育課也基本上是每一學(xué)期一次，所以學(xué)校的法制教育普遍存在著法制教育課程不足、教育力度不夠、收效不是十分理想的問題.而法制副校長、法制輔導(dǎo)員由于自身工作十分忙碌，不可能每天在學(xué)校，少有時(shí)間接觸學(xué)生，而且他們平時(shí)的法律工作重點(diǎn)并不一定是與未成年人有關(guān)，因而在指導(dǎo)教師和學(xué)生學(xué)法時(shí)，也感到力不從心.

四是在校學(xué)生受社會(huì)不良現(xiàn)象的影響、網(wǎng)吧和游戲機(jī)室等營業(yè)性服務(wù)場所的誘惑，部分學(xué)生家長的不良行為等，給學(xué)校開展法制教育增加了很大的困難.

二、今后加強(qiáng)中小學(xué)學(xué)生法制教育工作的幾點(diǎn)對策

我們認(rèn)為，不論是從中小學(xué)生的人群數(shù)量、教育特點(diǎn)，還是從提高全體公民法律素質(zhì)，推進(jìn)依法治市建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)中小學(xué)生法制教育工作仍是擺在我們面前的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù).為此，我們對加強(qiáng)中小學(xué)生法制教育工作提出以下幾點(diǎn)建議:

(一)提高認(rèn)識、轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)對青少年學(xué)生法制教育工作的領(lǐng)導(dǎo).

青少年是國家和民族的未來.今天的青少年學(xué)生，就是明天的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的建設(shè)者和接班人.青少年法律素質(zhì)的提高是提高全民族素質(zhì)的關(guān)鍵，更是素質(zhì)教育中的重要內(nèi)容，關(guān)系到每個(gè)青少年的一生.因此必須把對青少年學(xué)生的法律素質(zhì)的教育與培養(yǎng)，放在事關(guān)實(shí)現(xiàn)我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ)地位，放到我們教育工作的重要位置.要從落實(shí)素質(zhì)教育的基本要求出發(fā)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好青少年學(xué)生法制教育的責(zé)任感和緊迫感.要把法制教育工作納入重要議事日程抓緊抓好，在轉(zhuǎn)變觀念的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)法制教育工作的力度.各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、司法、教育行政部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要采取一把手負(fù)責(zé)制，提高對中小學(xué)生法制教育工作的重要性、必要性的認(rèn)識，加強(qiáng)對青少年學(xué)生法制教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持開展法制教育工作，幫助解決工作中的困難和問題.適當(dāng)增加學(xué)校法制教育的投入，在人、財(cái)、物上予以支持.進(jìn)一步完善學(xué)校法制教育制度，制定檢查的具體標(biāo)準(zhǔn)，定期考核，開展法制教育示范學(xué)校和依法治校示范校的創(chuàng)建活動(dòng).積極培育和發(fā)現(xiàn)青少年學(xué)生法制教育工作中的典型經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)加以推廣和表彰.

(二)逐步把中小學(xué)法制教育工作納入法制化管理軌道

教育主管部門，要把加強(qiáng)青少年法制教育工作作為教育法制建設(shè)的重點(diǎn).爭取逐步建立起與國家和省頒布的教育法律法規(guī)相配套的，層次有序、完整統(tǒng)

一、具有特色的教育規(guī)章.依法規(guī)范部門責(zé)任、工作目標(biāo)、工作任務(wù)、工作要求等，把中小學(xué)法制教育工作納入法制化管理軌道.加強(qiáng)政法、綜治等部門和家長之間的聯(lián)系和配合，積極探索新時(shí)期開展普法教育的新路子，避免法制教育局限于學(xué)校，探索家庭、學(xué)校、社會(huì)一體的工作格局.

(三)中小學(xué)法制教育要在計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資等方面狠抓落實(shí).

要認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部、司法部、中央綜治辦、共青團(tuán)中央《關(guān)于加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育工作的若干意見》和市教育局、司法局、綜治辦、團(tuán)市委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育工作的若干意見》的文件精神，真正做到計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資四落實(shí)，使我市中小學(xué)在九年義務(wù)教育階段，真正把法制教育專題課作為必修課，進(jìn)入教學(xué)大綱，配齊法制教育專用課本，合理安排適量的課時(shí)，對中小學(xué)學(xué)生進(jìn)行正規(guī)化、系統(tǒng)化、持續(xù)化的法制教育，努力構(gòu)建從小學(xué)到中學(xué)的漸進(jìn)、科學(xué)、合理的法制教育體系.教育行政主管部門和普法教育主管部門，要組織力量對中小學(xué)法制教育專題課的任課教師、班主任、法制副校長進(jìn)行法律知識的培訓(xùn)和考核，并逐步配備專職法制教育專題課教師.有條件的學(xué)校，應(yīng)該錄用一些法律專業(yè)的大學(xué)生做法制教育專題課的任課教師，他們的法律意識比較強(qiáng)，理論功底深厚，能夠更好的理解和詮釋法律，并且也能在教學(xué)中運(yùn)用自己的法律知識給學(xué)生多一些案例教學(xué)和形象教學(xué)，以案說法，化抽象為具體，變枯燥為生動(dòng)，能很好地避免照本宣科的填鴨式教學(xué).進(jìn)一步加強(qiáng)和完善法制副校長的工作職責(zé)和目標(biāo)管理，定期對法制副校長的工作開展情況進(jìn)行考核和評比.

(四)堅(jiān)持通力合作，齊抓共管，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)、高效、文明的法制教育大環(huán)境

青少年法制教育工作是一項(xiàng)龐大的社會(huì)工程，創(chuàng)造青少年健康成長的良好環(huán)境是全社會(huì)的共同責(zé)任.各單位要各負(fù)其責(zé)，緊密配合，充分發(fā)揮自身的職能作用，大力實(shí)施綜合治理，全面優(yōu)化青少年學(xué)生健康成長的社會(huì)大環(huán)境.各有關(guān)部門要密切配合，動(dòng)員和依靠社會(huì)力量，深入開展掃黃、打非斗爭，加強(qiáng)對電子游戲、網(wǎng)吧和音像產(chǎn)品的市場管理，依法查禁和收繳淫穢物品、黃色書刊和音像制品，取締色情服務(wù)和賭博、吸毒場所，努力為青少年健康成長創(chuàng)造良好的社會(huì)大環(huán)境.

(五)繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)普法，開展中小學(xué)生的十個(gè)一系列法制教育.

市普法辦與教育行政部門溝通，開展全市中小學(xué)重點(diǎn)專題法制教育和正常法制教育外，在一些鎮(zhèn)開展中小學(xué)生十個(gè)一系列教育，使該活動(dòng)在全市十一個(gè)鎮(zhèn)中小學(xué)生中都得到普及.希望學(xué)校把課堂教學(xué)和課外活動(dòng)結(jié)合起來，適當(dāng)?shù)陌才乓恍┱n外活動(dòng)，比如組織法制專題講座、請司法部門的同志以案講法，組織法律知識競賽，或者組織學(xué)生參觀少管所等活動(dòng)，在各種活動(dòng)中增強(qiáng)他們的法制觀念，并內(nèi)化為守法、護(hù)法的意識.

(六)有重點(diǎn)地選擇學(xué)校開展法制教育.

市普法辦與個(gè)別重點(diǎn)中學(xué)在新生入學(xué)時(shí)用半個(gè)月時(shí)間，開展新生法制教育系列活動(dòng)，使新生開學(xué)讀書、生活有一個(gè)濃厚法制氛圍，從而自覺接受法制教育.

加強(qiáng)青少年法制教育工作，需要全社會(huì)的關(guān)心和支持.我們堅(jiān)信有市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有全社會(huì)的高度重視，有各行各業(yè)采取的綜合治理，我市青少年成長的社會(huì)環(huán)境一定能夠得到進(jìn)一步優(yōu)化.

市普法辦

篇九 農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告400字

6月20日至26日，在市政協(xié)副主席李世秀的帶領(lǐng)下，市政協(xié)文教衛(wèi)體委組織部分政協(xié)常委及委員就我市農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研采取聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)、實(shí)地考察等方式進(jìn)行。調(diào)研組在聽取市教育局匯報(bào)后，選擇了具有較強(qiáng)代表性的了中線樂園鄉(xiāng)、北線南陽鄉(xiāng)、南線范鎮(zhèn)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)進(jìn)行調(diào)研，廣泛聽取了學(xué)校、部分教師代表、及當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村干部意見。這次調(diào)研主要是摸清目前農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，提出相應(yīng)的對策建議，為我市對農(nóng)村義務(wù)教育決策時(shí)提供參考意見。調(diào)查情況如下：

一、基本情況

（一）教師數(shù)量：目前我市農(nóng)村共有九年一貫制學(xué)校8所，初中11所，完小30所（其中中心小學(xué)20所），村小及教學(xué)點(diǎn)42個(gè)，初小77所。在校學(xué)生34515人，教師數(shù)2592人，其中小學(xué)1693人，初中899人，因病請假22人，借調(diào)到其他行業(yè)工作的3人。另有年高體弱教師（男55歲、女50歲以上）100多人不能勝任教學(xué)工作。

篇十 2023中小學(xué)黨建工作調(diào)研報(bào)告2400字

為深入了解我縣中小學(xué)校黨建工作現(xiàn)狀，切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)校黨建工作的指導(dǎo)，有效推進(jìn)學(xué)校黨的基層組織建設(shè)，筆者帶領(lǐng)部分局機(jī)關(guān)干部對全縣中小學(xué)校(包括民辦學(xué)校、幼兒園和職業(yè)中專)的黨建工作進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前我縣教育系統(tǒng)堅(jiān)持把黨建工作作為促進(jìn)教育教學(xué)工作的重要內(nèi)容來抓，通過深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)等主題活動(dòng)，取得了黨建工作與教育事業(yè)的共同進(jìn)步。教育局黨委于2023年、2023年兩次被評為_____市先進(jìn)層黨組織。

一、我縣中小學(xué)校黨建工作的基本情況

教育局黨委下轄黨組織13個(gè)(含縣職業(yè)中專黨委)，其中縣直學(xué)校(含民辦學(xué)校)支部2個(gè)。此外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)以上學(xué)校設(shè)立黨支部79個(gè)，按屬地管理原則接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理。全縣教師黨員1994人，占教職工總數(shù)的22.5%。教師入黨積極分子192人，占非黨員教師總數(shù)的2.3%。此外，全縣現(xiàn)有學(xué)生入黨積極分子122人，占高中學(xué)生總數(shù)的2.5%。

二、教育系統(tǒng)抓黨建促教學(xué)的一些做法

1、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，突出組織建設(shè)。各校黨支部在班子建設(shè)中，注重提拔政治思想好、業(yè)務(wù)水平高的年輕黨員進(jìn)入班子?？h一中的支部班子結(jié)構(gòu)合理、政治過硬，起到堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘作用。該校的黨支部書記由在多年擔(dān)任學(xué)校支部書記、政治業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的鄒仲榮同志擔(dān)任，支委均由思想作風(fēng)好、工作踏實(shí)肯干、改革意識強(qiáng)、教研頭腦靈、人文素質(zhì)較高的黨員組成，老中青結(jié)合，使該校黨支部的班子結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，使學(xué)校的發(fā)展充滿朝氣和活力?？h二中、江維中學(xué)等支部也非常重視班子的建設(shè)，他們的帶頭人劉士堯、劉石群等同志都是非常優(yōu)秀的黨務(wù)工作者。

2、大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，突出思想建設(shè)?；鶎訉W(xué)校黨支部非常注重抓好黨員及入黨積極分子的學(xué)習(xí)教育?？h一中抓好黨支部每月一次的常規(guī)政治學(xué)習(xí)，每年刊出2期政治理論學(xué)習(xí)宣傳專欄，堅(jiān)持三會(huì)一課制度，同時(shí)把黨員的政治思想教育和管理納入全體教師大會(huì)、級組教師會(huì)議、科組教師會(huì)議等活動(dòng)中，使黨員教師的常規(guī)教育管理做到點(diǎn)面結(jié)合、局部與整體結(jié)合，強(qiáng)化了教育學(xué)習(xí)的經(jīng)常性、針對性和時(shí)效性。盧峰鎮(zhèn)中學(xué)、盧峰鎮(zhèn)城南學(xué)校近年來結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，在盧峰鎮(zhèn)黨委的組織下，非常重視政治理論的學(xué)習(xí)，采用集中學(xué)和分散學(xué)結(jié)合、主題發(fā)言和集體討論結(jié)合、自學(xué)與輔導(dǎo)結(jié)合的形式，并選擇具有代表性的專題，請黨員干部以專題講座、演講等形式、理論聯(lián)系實(shí)際地向全體教師匯報(bào)學(xué)習(xí)體會(huì)。以此營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，積極構(gòu)建學(xué)習(xí)型學(xué)校，努力提高廣大教師特別是黨員教師的政治理論素養(yǎng)和政策水平。

3、規(guī)范黨員言行，突出制度建設(shè)。在新的歷史時(shí)期，要樹立黨組織的良好形象，必須在制度建設(shè)上狠下功夫，用黨的紀(jì)律規(guī)范黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部言行?？h一中健全了三會(huì)一課制度、民主生活會(huì)制度、民主評議黨員制度、定期研究發(fā)展入黨對象制度、民主監(jiān)督制度、節(jié)日活動(dòng)制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度、學(xué)校行政定期向黨支部報(bào)告工作制度、黨員與青年結(jié)對子制度、黨員干部與教師談心制度、共青團(tuán)推優(yōu)制度等10多項(xiàng)黨建管理制度?？h三中、凱文中學(xué)等黨支部也非常重視制度的建設(shè)。通過健全各項(xiàng)規(guī)章制度，促進(jìn)黨建工作的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化，使全體黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部工作有章可循，有制度可依。

4、加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，積極穩(wěn)妥發(fā)展新黨員?？h一中、二中、職業(yè)中專等學(xué)校黨支部重視學(xué)生黨員的發(fā)展工作。學(xué)校黨支部發(fā)揮思想政治教育的優(yōu)勢，抓好青少年思想教育工作。通過黨課、入黨知識培訓(xùn)班、晨會(huì)、校班會(huì)、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、實(shí)踐鍛煉等載體，對學(xué)生進(jìn)行黨的知識教育、愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育和紀(jì)律法制教育。并通過成立鄧小平理論學(xué)習(xí)小組、黨章學(xué)習(xí)小組、建立黨員聯(lián)系人制度等形式，激發(fā)學(xué)生政治上的進(jìn)取心和對馬克思主義理論的興趣。黨支部與學(xué)校的行政、工會(huì)、學(xué)生會(huì)、團(tuán)委等機(jī)構(gòu)密切配合，校領(lǐng)導(dǎo)、年級級主任、班主任及科任教師相互配合，層層反饋情況，級級推優(yōu)，把積極向黨組織靠攏的優(yōu)秀學(xué)生作為入黨培養(yǎng)對象，定期舉辦黨校培訓(xùn)班，加強(qiáng)對入黨對象的教育和考察，使他們在思想上和行動(dòng)上積極向黨組織靠攏。兩年來全縣高中、職業(yè)中專共發(fā)展了4名優(yōu)秀學(xué)生及優(yōu)秀學(xué)生干部入黨。同時(shí)，各中小學(xué)校支部重視培養(yǎng)進(jìn)取心強(qiáng)，愛崗敬業(yè)，教書育人，無私奉獻(xiàn)的優(yōu)秀教師入黨。兩年來，縣直學(xué)校已培養(yǎng)了39名教師黨員，為黨組織補(bǔ)充了新鮮的血液，使黨的隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大。

5、抓好師德師風(fēng)建設(shè)，發(fā)揮黨員教師的先鋒模范作用。

一是發(fā)揮精神文明建設(shè)陣地作用，加大師德建設(shè)力度。江維學(xué)校支部以加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)為重點(diǎn)，對教師進(jìn)行以德治教、以德治校的教育，引導(dǎo)教師自覺加強(qiáng)師德修養(yǎng)，以良好師德推動(dòng)教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校風(fēng)建設(shè)。同時(shí)，在教師中深入開展今天怎樣做教師的學(xué)習(xí)討論，使敬業(yè)愛生的良好師德風(fēng)范逐步成為每位教師的自覺行動(dòng)。在黨員教師的影響下，該校師生講禮儀、比文明，好人好事_____然成風(fēng)，精神文明建設(shè)得到進(jìn)一步的加強(qiáng)。二是充分發(fā)揮黨員教師在教學(xué)及管理第一線的先鋒模范作用。縣一中專任教師中黨員比例占%左右，黨員教師在教學(xué)中勇挑重?fù)?dān)，勤勉工作。近年來，在黨員示范崗的帶動(dòng)下，該校教師嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，教育教學(xué)質(zhì)量逐年攀升，高考上線人數(shù)在全縣保持領(lǐng)先，同時(shí)穩(wěn)居市內(nèi)前茅。

6、學(xué)校支部定期開展活動(dòng)，加強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力?？h職業(yè)中專、二中組織黨員教師和入黨積極分子到_____開展愛黨愛國教育活動(dòng)，緬懷我黨的艱苦歷程，同時(shí)舉辦隆重的新黨員宣誓儀式，使支部成員和入黨積極分子受到深刻的教育。盧峰鎮(zhèn)警予學(xué)校、仲夏鄉(xiāng)學(xué)校等黨支部以服務(wù)師生、服務(wù)群眾為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建立多種形式的黨員服務(wù)組織，全方位、多崗位開展文明創(chuàng)建和為師生為群眾服務(wù)活動(dòng)。桐木溪鄉(xiāng)學(xué)校、水東鎮(zhèn)中學(xué)等黨支部建立一幫一黨員責(zé)任區(qū)，對上學(xué)有困難的學(xué)生進(jìn)行結(jié)對資助。近年來，為一大批貧困學(xué)子解決了學(xué)習(xí)和生活上的困難?？h幼兒園支部扎實(shí)舉行民主生活會(huì)，在會(huì)上支部成員坦誠以待，通過認(rèn)真開展相互批評和自我批評的方式，不斷完善黨員教師的形象，有效推動(dòng)了學(xué)校各項(xiàng)工作的進(jìn)步。

篇十一 2023關(guān)于中小學(xué)黨建工作專題調(diào)研報(bào)告1600字

按照市委組織部組織科《關(guān)于報(bào)送中小學(xué)校黨的建設(shè)工作情況的通知》要求，教育局黨委及時(shí)將“通知”轉(zhuǎn)發(fā)至全市各中小學(xué)幼兒園，并成立了教育系統(tǒng)黨建工作調(diào)查組，深入全市各中小學(xué)對黨建工作進(jìn)行了調(diào)查摸底，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、基本情況

黨組織建設(shè)的基本情況：目前全市共有中小學(xué)幼兒園307處，教職工9752人，在校學(xué)生105793人，中小學(xué)幼兒園在職黨員教職工2060人，中小學(xué)幼兒園離退休黨員教職工743人。已建立黨總支5個(gè)，黨支部74個(gè)，建立聯(lián)合支部18個(gè)。

二、主要措施及成效

加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)，是堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向，貫徹黨的教育方針，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力提升實(shí)施素質(zhì)教育水平，提高教育教學(xué)質(zhì)量，辦好人民滿意教育的根本要求。為此，全市教育系統(tǒng)各級黨組織堅(jiān)持以“建好班子、帶好隊(duì)伍、教好學(xué)生、抓好質(zhì)量”為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)，緊緊圍繞全市教育工作的重點(diǎn)抓黨建，創(chuàng)新思維，創(chuàng)新方式、方法，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，取得顯著成效。。

(一)抓重點(diǎn)，強(qiáng)班子。一是選好班長，配好班子。遵照“政治素質(zhì)高，大局意識強(qiáng);學(xué)歷層次高，創(chuàng)新能力強(qiáng);工作熱情高，進(jìn)取精神強(qiáng)”原則，使一批德才兼?zhèn)涞娜瞬抛哌M(jìn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子中，保證了黨的基層組織在教育教學(xué)上的威信，很好地發(fā)揮了對教育中心工作的引領(lǐng)、促進(jìn)和服務(wù)。各中小學(xué)校以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī)，針對學(xué)校班子建設(shè)中存在的問題及時(shí)整改，支部成員認(rèn)真撰寫自查報(bào)告，進(jìn)行班子整頓，增強(qiáng)了支部班子的整體實(shí)力。二是強(qiáng)化教育，提高素質(zhì)。全市各級各類學(xué)?；鶎狱h組織通過黨干培訓(xùn)班、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、堅(jiān)持理論中心組學(xué)習(xí)等形式，提高班子成員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì);通過解放思想大討論、黨風(fēng)廉政建設(shè)和警示教育等，提高班子成員的政策理論水平和科學(xué)決策能力，強(qiáng)化公仆意識、宗旨意識、大局意識和自律意識。目前各基層黨組織講團(tuán)結(jié)、講大局、講協(xié)作、講奉獻(xiàn)整體素質(zhì)普遍提高，戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。特別是在平安校園創(chuàng)建活動(dòng)中，各中小學(xué)校黨支部一班人帶領(lǐng)黨員干部，細(xì)細(xì)排查學(xué)校安全隱患，研究制定應(yīng)急預(yù)案，帶頭帶班帶崗，不辭辛苦，確保了學(xué)校師生生命和集體財(cái)產(chǎn)的安全，在人民群眾中樹立起了很高的威信。在訪貧問苦活動(dòng)中，局黨委委員帶頭捐款捐物走訪慰問，以實(shí)際行動(dòng)踐行黨的宗旨，人民群眾忍不住稱贊道：還是共產(chǎn)黨好！群眾威望較高，形成很大影響。

(二)抓關(guān)鍵，強(qiáng)隊(duì)伍。全市教育系統(tǒng)各級黨組織高度重視黨員教師隊(duì)伍建設(shè)，注重黨員教師政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。在黨員教師管理中，對在職黨員堅(jiān)持民主評議制度，加大群眾監(jiān)督力度;對于離退休黨員，建立登記制度，保持經(jīng)常聯(lián)系，編入黨小組，確保參活率。在黨員教師教育中，以“六堅(jiān)持”強(qiáng)化思想建設(shè)和師德師風(fēng)建設(shè)，即堅(jiān)持理想信念，增強(qiáng)信心;堅(jiān)持解放思想，開拓進(jìn)取;堅(jiān)持真抓實(shí)干，求真務(wù)實(shí);堅(jiān)持以身作則，廉潔自律;堅(jiān)持真理原則，弘揚(yáng)正氣;堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，精細(xì)實(shí)恒;堅(jiān)持無私奉獻(xiàn)，為人師表。黨員教師的自律意識提高了、責(zé)任感增強(qiáng)了、進(jìn)取心提升了，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市中小學(xué)業(yè)務(wù)骨干、教學(xué)標(biāo)兵黨員教師占到80%以上。在學(xué)校黨員中設(shè)立了”黨員教育科研先鋒崗”活動(dòng)，自覺接受群眾監(jiān)督。黨員教師勇挑重?fù)?dān)，率先搞教研、搞課改，在省市教學(xué)技能比賽活動(dòng)中屢屢獲獎(jiǎng)，教育教學(xué)質(zhì)量顯著提升，涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)典型。

(三)抓活動(dòng)，強(qiáng)實(shí)效。全市各中小學(xué)(園)黨建工作方法活、方式新、效果實(shí)，充分利用各種有效載體開展黨內(nèi)活動(dòng)。將德育總體目標(biāo)與黨組織建設(shè)的階段性中心工作相結(jié)合，與創(chuàng)先爭優(yōu)相結(jié)合，以黨建促德育，以德育促教學(xué)，以教學(xué)促黨建。以活動(dòng)為載體，在黨員教師中設(shè)立黨員先鋒崗、爭當(dāng)教科研標(biāo)兵、文明標(biāo)兵、教書育人模范，叫響“向黨員看齊”“向黨組織靠攏”口號，不僅使黨員和群眾受到了教育，也有力地增強(qiáng)了黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

篇十二 中小學(xué)教育中收費(fèi)問題與解決辦法調(diào)研報(bào)告13450字

中小學(xué)教育中收費(fèi)問題與解決辦法調(diào)研報(bào)告

中小學(xué)教育收費(fèi)問題，一直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，也是教育收費(fèi)管理部門年年抓、重點(diǎn)抓的工作。課題組通過對杭州市中小學(xué)教育收費(fèi)情況的調(diào)研，試圖從學(xué)校本身存在的困境和教育者、被教育者的心理出發(fā)，從教育收費(fèi)管理部門職能發(fā)揮方面來分析、論述中小學(xué)教育存在的不規(guī)范甚至部分部門、學(xué)校亂收費(fèi)的深層次原因，以及教育收費(fèi)管理部門如何積極應(yīng)對、發(fā)揮作用。課題組認(rèn)為，除了體制性的問題、社會(huì)綜合性的問題以外，教育是一種特殊行業(yè)，它的產(chǎn)生、發(fā)展和保護(hù)都有其特殊性，正是因?yàn)檫@種特殊性，造成中小學(xué)在收費(fèi)問題上的認(rèn)識不到位、態(tài)度不明朗、措施不得力。無論是部分地方政府行為，還是學(xué)校內(nèi)部管理，或者是學(xué)生家長的心理反映，或多或少地存在著影響中小學(xué)教育不規(guī)范甚至亂收費(fèi)問題的因素，而且這種因素因教育行業(yè)的特殊性而較長時(shí)的存在。

一、杭州市加大教育投入，教育收費(fèi)管理工作成績顯著

近年來，杭州市根據(jù)中央和省有關(guān)部門的總體部署和要求，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的高度，進(jìn)一步認(rèn)識治理教育亂收費(fèi)的重要性和緊迫性，把治理教育亂收費(fèi)放在全市糾風(fēng)工作的首要位置，把它作為維護(hù)廣大人民群眾利益的一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，不斷加大從源頭上治理的力度，取得了比較明顯的成效。

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制

為了規(guī)范收費(fèi)行為，近年來，杭州市先后轉(zhuǎn)發(fā)和自發(fā)了有關(guān)規(guī)范中小學(xué)收費(fèi)工作的十幾個(gè)文件，及時(shí)傳達(dá)上級有關(guān)教育收費(fèi)方面的精神，清理現(xiàn)行的與上級有關(guān)文件精神相悖的收費(fèi)項(xiàng)目。通過聯(lián)席會(huì)議制度，形成了治理教育亂收費(fèi)的合力，同時(shí)也研究了治理教育亂收費(fèi)的重大政策性問題。如，杭州市治理教育亂收費(fèi)局際聯(lián)席會(huì)議專門召開各成員單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，對推行義務(wù)教育階段學(xué)?！耙毁M(fèi)制”收費(fèi)辦法、完善公辦普通高中招收擇校生“三限”政策、制止義務(wù)教育階段學(xué)生擇校等重點(diǎn)、難點(diǎn)問題作了認(rèn)真研究，出臺了《關(guān)于在杭州市區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校推行“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法的通知》、《關(guān)于杭州市區(qū)普通高中招收擇校生有關(guān)事項(xiàng)的通知》等。實(shí)行“一費(fèi)制”后，學(xué)校確實(shí)需要為學(xué)生提供一些代辦服務(wù)項(xiàng)目，為此根據(jù)《浙江省義務(wù)教育收費(fèi)管理辦法》（省政府第156號令）和《浙江省教育廳關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育階段學(xué)校代辦服務(wù)管理工作的通知》（浙教計(jì)163號），杭州市教育局、市物價(jià)局、市財(cái)政局出臺了《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育階段學(xué)校代辦服務(wù)管理工作的通知》，進(jìn)一步規(guī)范了為學(xué)生提供代辦服務(wù)行為。為進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)范收費(fèi)的自覺性，強(qiáng)化責(zé)任意識，完善責(zé)任措施，杭州市教育局每年與區(qū)、縣（市）教育行政部門及直屬學(xué)校分別簽訂了《規(guī)范收費(fèi)責(zé)任書》，明確了收費(fèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將規(guī)范收費(fèi)工作列入各級教育行政部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和中小學(xué)校長年度考核目標(biāo)，列入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任追究范圍。9月，杭州市監(jiān)察局、教育局、糾風(fēng)辦出臺了《杭州市教育亂收費(fèi)責(zé)任追究制度（試行）》，進(jìn)一步明確了中小學(xué)校長規(guī)范收費(fèi)責(zé)任及違規(guī)處理辦法，把追究學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員責(zé)任具體化，使責(zé)任切實(shí)落到實(shí)處。

2月份，杭州市政府召開了全市治理教育亂收費(fèi)電視電話會(huì)議。分管市領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上對治理教育亂收費(fèi)工作進(jìn)行了總結(jié)和部署，并提出了明確的要求。3月份，杭州市教育局和教育工會(huì)一起組織對部分學(xué)校的校務(wù)公開工作開展情況進(jìn)行了抽查。6月份杭州市物價(jià)局、教育局、財(cái)政局主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處室負(fù)責(zé)人以及各區(qū)教育局主要負(fù)責(zé)人、有關(guān)高校分管領(lǐng)導(dǎo)到杭州廣播電臺“行風(fēng)熱線”欄目接聽熱線電話，及時(shí)解答人民群眾的疑難問題。杭州市教育局先后在學(xué)校（單位）基層干部會(huì)議、區(qū)縣（市）教育局長會(huì)議、基層干部讀書學(xué)習(xí)會(huì)等會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)上級有關(guān)收費(fèi)工作政策，對學(xué)校進(jìn)一步加強(qiáng)收費(fèi)工作的規(guī)范管理提出了具體意見和工作要求，并重申了有關(guān)紀(jì)律。秋季，杭州市糾風(fēng)辦、物價(jià)局、教育局、財(cái)政局等部門實(shí)行了第三輪教育收費(fèi)的輪查工作，對違規(guī)者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。

（二）落實(shí)教育收費(fèi)公示制度，推行校務(wù)公開，接受家長和社會(huì)各界監(jiān)督

在強(qiáng)化規(guī)范教育收費(fèi)的同時(shí)，注重宣傳和加強(qiáng)各方面的監(jiān)督。每學(xué)年開學(xué)前，學(xué)校通過公示欄、校務(wù)公開欄或印發(fā)收費(fèi)聯(lián)系卡等，公開收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。杭州市教育局、物價(jià)局、財(cái)政局統(tǒng)一印制《杭州市區(qū)中小學(xué)收費(fèi)聯(lián)系卡》23.3萬張，開學(xué)時(shí)及時(shí)發(fā)放給每位家長，接受家長的監(jiān)督檢查。在物價(jià)局檢查分局的監(jiān)制下，杭州市教育局統(tǒng)一印制了《杭州市區(qū)教育收費(fèi)公示欄》880張，落實(shí)教育收費(fèi)公示制度，統(tǒng)一向社會(huì)公開教育收費(fèi)依據(jù)、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和范圍，并通過新聞媒體、政府網(wǎng)、管理范文網(wǎng) 域網(wǎng)加大公開的力度。市屬高校均實(shí)行了教育收費(fèi)公示制度，杭州電大還編印了《收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)依據(jù)匯編》，分發(fā)給全校教職工和學(xué)生，進(jìn)行宣傳。各級糾風(fēng)辦、物價(jià)局、教育局、財(cái)政部門都公開了教育亂收費(fèi)監(jiān)督舉報(bào)電話，隨時(shí)受理群眾的投訴咨詢。

（三）加大教育亂收費(fèi)檢查力度，嚴(yán)肅處理教育亂收費(fèi)問題

每年杭州市都要開展治理教育亂收費(fèi)的專項(xiàng)活動(dòng)。通過治理教育亂收費(fèi)局際聯(lián)席會(huì)議，研究確定了對全市教育亂收費(fèi)情況重點(diǎn)檢查的工作部署，采取交叉檢查、下查一級的方式在全市范圍內(nèi)展開教育亂收費(fèi)專項(xiàng)檢查，并及時(shí)受理群眾關(guān)于教育收費(fèi)問題的投訴。

近年來，杭州市通過扎實(shí)開展教育亂收費(fèi)專項(xiàng)治理活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范了教育收費(fèi)，嚴(yán)肅查糾各種亂收費(fèi)行為，確保有關(guān)政策落到實(shí)處。加大對教育亂收費(fèi)的責(zé)任追究力度，對各種亂收費(fèi)行為，堅(jiān)決予以查處，并嚴(yán)格按照《杭州市教育亂收費(fèi)責(zé)任追究制度（試行）》的規(guī)定，對相關(guān)責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究。杭州市教育局制訂了《杭州市教育系統(tǒng)反腐保廉體系實(shí)施意見（試行）》，將加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管，堅(jiān)決治理教育亂收費(fèi)，作為其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。近年來，堅(jiān)持學(xué)校（單位）所有收取費(fèi)用進(jìn)入財(cái)政專戶儲存，部門預(yù)算管理，“收支”兩條線，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部門的收費(fèi)票據(jù)監(jiān)管制度和資金儲存、管理和使用辦法，加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)和捐資助教款財(cái)務(wù)監(jiān)管。

杭州市教育系統(tǒng)先后組織98個(gè)檢查組，檢查學(xué)校673所，重點(diǎn)對市區(qū)各級各類學(xué)校對下發(fā)的《關(guān)于杭州市區(qū)普通高中招收擇校生有關(guān)事項(xiàng)的通知》及對義務(wù)教育階段有關(guān)“擇?！眴栴}的會(huì)議紀(jì)要貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了檢查。同時(shí)，設(shè)立舉報(bào)電話29部，全市教育系統(tǒng)共接受群眾收費(fèi)方面的投訴電話466個(gè)，投訴中大量的是咨詢性的電話，屬于教育亂收費(fèi)、違規(guī)收費(fèi)的舉報(bào)反映問題36件，其中大部分已得到處理。如某重點(diǎn)中學(xué)違反規(guī)定向?qū)W生家長收取贊助款，及時(shí)予以糾正，退還了所收的贊助款；某民辦學(xué)校違反規(guī)定收取軍訓(xùn)費(fèi)，杭州市教育局督促區(qū)教育局進(jìn)行了處理，退還多收款項(xiàng)。

杭州市物價(jià)局投訴電話“12358”，1—8月份受理教育收費(fèi)咨詢和投訴439件，其中投訴舉報(bào)51件，咨詢388件，與同期相比，咨詢投訴件下降51.25%；投訴舉報(bào)件下降72.55%?？傮w看，通過近幾年的努力，群眾對收費(fèi)問題的投訴明顯減少，滿意度明顯提高，治理亂收費(fèi)工作取得了明顯成效。

（四）規(guī)范教學(xué)行為

根據(jù)浙江省教育廳精神，杭州市教育局轉(zhuǎn)發(fā)了《浙江省教育廳關(guān)于減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的若干意見》，制定并簽訂了《杭州市教育局直屬學(xué)校減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)責(zé)任書》。強(qiáng)調(diào)開展任何形式的暑期教育活動(dòng)，必須經(jīng)過教育行政部門批準(zhǔn)，堅(jiān)持學(xué)生自愿原則，原則上不收費(fèi)，未經(jīng)批準(zhǔn)收取的各種費(fèi)用，必須全額清退；并重申任何中小學(xué)校均不得利用假期給學(xué)生集體補(bǔ)課或變相上課，任何社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)均不得利用公辦中小學(xué)教育資源開展針對中小學(xué)生的文化補(bǔ)習(xí)或高考（中考）復(fù)習(xí)；要求區(qū)、縣（市）教育行政部門加強(qiáng)檢查和指導(dǎo)，堅(jiān)決糾正違規(guī)行為，情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)肅處理。

（五）關(guān)注弱勢群體，進(jìn)一步加大扶貧幫困的力度

近年來，各級政府加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的教育投入。-，淳安縣、建德市、桐廬縣除接受省市轉(zhuǎn)移支付的資金外，得到中央、省市補(bǔ)助教育?？?896萬元。杭州市財(cái)政對貧困縣(市)農(nóng)村基礎(chǔ)教育扶持主要通過教育幫扶工程，定向定額給予補(bǔ)助。-，杭州市計(jì)劃籌措3500萬元對口支持淳安縣、建德市、桐廬縣欠發(fā)達(dá)農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展，其中市本級和六城區(qū)每年籌措600萬元，蕭山區(qū)、余杭區(qū)、富陽市每年分別籌措50萬元、30萬元、20萬元。實(shí)施3年間，共投入資金2100萬元，累計(jì)改造危房項(xiàng)目89個(gè)，改造校舍建筑面積158109平方米。開始，杭州市教育局每年在市本級教育幫扶資金中安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于桐廬縣、建德市、淳安縣等地農(nóng)村中小學(xué)改水改廁工程。到年底，蕭山區(qū)、余杭區(qū)、富陽市、桐廬縣、臨安市和建德市的農(nóng)村中小學(xué)改水改廁工作基本完成，農(nóng)村中小學(xué)改水改廁344所，改廁建筑面積7813平方米，投入資金1051.98萬元;淳安縣60%的農(nóng)村中小學(xué)完成了改水改廁工作。

認(rèn)真貫徹落實(shí)《浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》和《浙江省教育廳財(cái)政廳關(guān)于全省農(nóng)村中小學(xué)“四項(xiàng)工程”實(shí)施辦法的通知》，杭州市政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的意見》，積極推動(dòng)“農(nóng)村中小學(xué)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助擴(kuò)面工程”、“農(nóng)村中小學(xué)愛心營養(yǎng)餐工程”、“農(nóng)村中小學(xué)食宿改造工程”和“農(nóng)村中小學(xué)教師素質(zhì)提升工程”在杭州市的順利實(shí)施?，F(xiàn)杭州市已完成了—農(nóng)村中小學(xué)食宿改造工程編制工作，計(jì)劃食宿改造面積約為44萬平方米，估算金額4.2億元。

為了提高杭州市農(nóng)村地區(qū)教育現(xiàn)代化水平，市、區(qū)縣(市)大力推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)教育信息化建設(shè)。，杭州管理范文網(wǎng) 域網(wǎng)順利建成，13個(gè)區(qū)、縣(市)有1000余所中小學(xué)校和幼兒園接入杭州管理范文網(wǎng) 域網(wǎng)，且大部分已建校園網(wǎng)的學(xué)校建有學(xué)校網(wǎng)站。各區(qū)、縣(市)也建成遠(yuǎn)程教育平臺和資源平臺，將優(yōu)質(zhì)教育資源通過網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)睫r(nóng)村地區(qū)，基本實(shí)現(xiàn)教育資源的公平化和均衡化。，全市小學(xué)生計(jì)算機(jī)擁有率為12.47人/臺，中學(xué)生計(jì)算機(jī)擁有率為8.29人/臺，中小學(xué)生計(jì)算機(jī)平均擁有率為9.7人/臺，學(xué)生計(jì)算機(jī)擁有率居全省(18人/臺)前列。

目前，杭州市己普遍實(shí)施教育資助券和人民助學(xué)金制度，資助和減免困難家庭子女接受教育的費(fèi)用。1月，杭州市教育局下發(fā)了《關(guān)于做好困難家庭子女入園、入學(xué)收費(fèi)減免和補(bǔ)助工作的通知》；同年8月，杭州市教育局、財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在杭州市區(qū)中小學(xué)、幼兒園實(shí)行教育資助券辦法的通知》；，杭州市教育局、財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善杭州市區(qū)中小學(xué)、幼兒園教育資助券實(shí)施辦法的通知》；，杭州市教育局、財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善杭州市區(qū)中小學(xué)、幼兒園教育資助券實(shí)施辦法的補(bǔ)充通知》；不斷完善教育資助券、人民助學(xué)金制度，進(jìn)一步擴(kuò)大享受教育資助券補(bǔ)助對象的范圍。，全市共有3.3萬余名學(xué)生接受資助，資助總額1480萬元，全市共有53117余名學(xué)生接受資助，資助總額2140萬元。同時(shí)實(shí)行了“以公辦學(xué)校為主，以民工子女學(xué)校為輔”的辦法，落實(shí)市本級和區(qū)、縣（市）外來子女義務(wù)教育專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，妥善解決外來人員子女入學(xué)問題，努力做到不讓一個(gè)孩子因家庭貧困而失學(xué)。

（六）加大教育投入，改善辦學(xué)條件

杭州市委、市政府高度重視基礎(chǔ)教育發(fā)展，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展的若干意見》（市委發(fā)42號），提出市和各區(qū)、縣(市)政府原定的提高財(cái)政經(jīng)常性支出中教育經(jīng)費(fèi)支出所占比例每年提高若干百分點(diǎn)的政策延續(xù)到，杭州市本級財(cái)政經(jīng)常性支出中教育經(jīng)費(fèi)所占比例每年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，確保財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入的法定增長。

全市教育經(jīng)費(fèi)總投入74.55億元，比上年增長22.1%。其中：預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)投入38.73億元，比上年增長20.4%，高于地方財(cái)政收入的增長比例(19.7%)；占財(cái)政總支出（195.63億元）的比重為19.80%，比上年提高了0.13個(gè)百分點(diǎn)。全市教育經(jīng)費(fèi)總投入84.39億元，比上年增長13.19%。其中：預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)投入43.56億元，比上年增長12.47%，占財(cái)政總支出（238.33億元）的比重為18.28%。

根據(jù)浙江省財(cái)政廳、教育廳《關(guān)于下發(fā)農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)的通知》，明確了中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)定額核定范圍，各區(qū)、縣（市）分別確定了中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)，確保學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，杭州市小學(xué)生均日常公用經(jīng)費(fèi)城鎮(zhèn)最高為878.85元（經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)），最低為180元（淳安縣，為三類地區(qū)）；農(nóng)村最高為530元（西湖區(qū)），最低為180元（淳安縣和建德市），達(dá)到省核定的三類地區(qū)定額標(biāo)準(zhǔn)（180元）。初中生均日常公用經(jīng)費(fèi)城鎮(zhèn)最高為810.04元（下城區(qū)），最低為240元（淳安縣）；農(nóng)村最高為655.01元（江干區(qū)），最低為240元（淳安縣），達(dá)到省核定的三類地區(qū)定額標(biāo)準(zhǔn)（240元）。杭州市初中生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)比增長了38.13%，其中農(nóng)村初中生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)生均增長了49.50%；小學(xué)生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)生均增長了45.56%，其中農(nóng)村小學(xué)生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)生均增長了66.46%，杭州市各區(qū)、縣（市）農(nóng)村中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)均達(dá)到或超過省核定的定額標(biāo)準(zhǔn)。

杭州市教育局、財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局還出臺了《關(guān)于杭州市教育事業(yè)發(fā)展和投入水平的主要指標(biāo)公布辦法》，建立杭州市教育事業(yè)發(fā)展及教育經(jīng)費(fèi)投入水平公告制度，加大了社會(huì)監(jiān)督力度，進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)各級政府對義務(wù)教育的投入責(zé)任；落實(shí)縣、鄉(xiāng)兩級政府對義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)投入職能，增加對農(nóng)村教育投入，加大政府對義務(wù)教育的投入力度，保證杭州市義務(wù)教育的持續(xù)、健康發(fā)展。

進(jìn)一步完善農(nóng)村中小學(xué)教師工資區(qū)、縣（市）級財(cái)政統(tǒng)發(fā)制度，將教師工資列入財(cái)政預(yù)算，做到按時(shí)發(fā)放，目前全省中小學(xué)教師工資實(shí)現(xiàn)了區(qū)、縣（市）級財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放，并明確規(guī)定中小學(xué)教師享受當(dāng)?shù)卣雠_的公務(wù)員津貼、補(bǔ)貼等政策，所需經(jīng)費(fèi)由財(cái)政承擔(dān)，依法確保教師平均工資水平。

（七）均衡發(fā)展，著力治本

為了從根本上解決亂收費(fèi)問題，杭州市教育局積極探索治理教育亂收費(fèi)的長效機(jī)制，加快推進(jìn)基礎(chǔ)教育的均衡化。一是集團(tuán)化戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施。自，杭州市積極實(shí)施名校集團(tuán)化戰(zhàn)略，促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。杭州市教育局對全市名校集團(tuán)化辦學(xué)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，為名校集團(tuán)化戰(zhàn)略的實(shí)施提出了切實(shí)可行的對策建議。現(xiàn)全市共成立教育集團(tuán)51個(gè)，成員單位達(dá)185個(gè)。形成了名校+新校、名校+民校、名校+弱校、名校+名企等多種集團(tuán)化辦學(xué)模式。名校集團(tuán)化辦學(xué)模式呈多樣化趨勢，科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制和政策保障機(jī)制基本形成。通過實(shí)施名校集團(tuán)化辦學(xué)，擴(kuò)大了優(yōu)質(zhì)資源，為優(yōu)質(zhì)教育平民化、普及化打下了基礎(chǔ)。二是開展城鄉(xiāng)中小學(xué)結(jié)對互助活動(dòng)。為了實(shí)現(xiàn)城市優(yōu)質(zhì)教育向農(nóng)村地區(qū)輻射，提升農(nóng)村教育質(zhì)量，推進(jìn)杭州市義務(wù)教育均衡發(fā)展，市區(qū)部分優(yōu)質(zhì)學(xué)校充分發(fā)揮其師資、教育教學(xué)、科研等方面的優(yōu)勢，與農(nóng)村中小學(xué)開展結(jié)對互助活動(dòng)。結(jié)對互助的主要內(nèi)容有干部教師定期交流培訓(xùn)，聯(lián)合舉辦教學(xué)研討活動(dòng)，師徒結(jié)對，師生結(jié)對和生生結(jié)對等。全市己有100多所中小學(xué)開展了此項(xiàng)活動(dòng)，幫助農(nóng)村學(xué)校提高了辦學(xué)水平，使更多農(nóng)村學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)。城鄉(xiāng)中小學(xué)校結(jié)對互助活動(dòng)是實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措，也是杭州市實(shí)施名校集團(tuán)化戰(zhàn)略的又一實(shí)現(xiàn)形式。三是通過發(fā)展優(yōu)質(zhì)民辦教育，滿足部分學(xué)生的擇校需求，逐步實(shí)現(xiàn)“公辦不擇校，擇校到民辦”。據(jù)統(tǒng)計(jì)市區(qū)有民辦中小學(xué)47所，彌補(bǔ)了杭州市優(yōu)質(zhì)教育資源的不足，在一定程度上遏制了因擇校引起的教育亂收費(fèi)，為從根本上解決教育亂收費(fèi)問題奠定了良好的基礎(chǔ)。

應(yīng)該說，經(jīng)過這幾年上下堅(jiān)持不懈的努力，治理教育亂收費(fèi)工作取得了比較明顯的成效，上級關(guān)于治理教育亂收費(fèi)的決策和部署得到貫徹落實(shí)，各級政府、教育等有關(guān)部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對治理教育亂收費(fèi)重要性、緊迫性的認(rèn)識有了進(jìn)一步提高，工作更加主動(dòng)，措施更加有力，制度更加健全，收費(fèi)更加透明，因此亂收費(fèi)案件的數(shù)量、亂收費(fèi)的金額逐年下降，群眾對教育收費(fèi)的滿意度逐步提高。

二、部分地區(qū)學(xué)校存在教育亂收費(fèi)問題及其深層次原因

中小學(xué)教育收費(fèi)問題是國家發(fā)改委、教育部重點(diǎn)關(guān)注的工作之一，它涉及廣大群眾的切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，影響基礎(chǔ)教育事業(yè)的健康發(fā)展。近幾年來，雖然國家發(fā)改委、各級教育收費(fèi)管理部門開展了一系列的專項(xiàng)治理工作，查處了不少違紀(jì)、違法問題，中小學(xué)教育收費(fèi)進(jìn)一步規(guī)范，但從全國范圍來看中小學(xué)教育亂收費(fèi)問題依然存在，涉及學(xué)校亂收費(fèi)的投訴仍然是教為集中和強(qiáng)烈的問題。中小學(xué)教育亂收費(fèi)在個(gè)別地方為什么屢禁不止，其根源究竟在哪里？課題組通過深入調(diào)查，杭州市部分地區(qū)學(xué)校還存在一些教育亂收費(fèi)問題。這些問題值得我們?nèi)ニ伎肌?/p>

（一）部分地區(qū)學(xué)校存在的主要問題

盡管加大了教育投入，改善了辦學(xué)條件，教育亂收費(fèi)得到了有效遏制，但課題組在教育收費(fèi)調(diào)查過程中仍然發(fā)現(xiàn)不少的問題和隱患，主要表現(xiàn)在：

1、義務(wù)教育階段學(xué)生擇?，F(xiàn)象較多，盲目擇校，影響了學(xué)校正常的招生工作，也為亂收費(fèi)埋下了隱患。

2、社會(huì)力量組織開展的學(xué)生假日活動(dòng)不規(guī)范。有的地方開展學(xué)生假日活動(dòng)，名義上由社會(huì)力量組織，但實(shí)質(zhì)上仍由學(xué)校組織，以原教學(xué)班為單位，由任課教師組織教學(xué)，引起部分學(xué)生家長的曲解。

3、個(gè)別學(xué)校確實(shí)還存在收費(fèi)不規(guī)范或亂收費(fèi)的現(xiàn)象。

4、個(gè)別地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)不足，教育投入有待進(jìn)一步加大。

此外，少數(shù)學(xué)校代辦收費(fèi)不夠規(guī)范，學(xué)生保險(xiǎn)仍由學(xué)?；蚪處熃y(tǒng)一代辦；個(gè)別學(xué)校收費(fèi)未及時(shí)開票，有的開票不夠規(guī)范。

課題組在調(diào)研中了解到，近幾年杭州市物價(jià)局、市教育局、市糾風(fēng)辦、市財(cái)政局等部門組織了多次的杭州市治理教育亂收費(fèi)情況的專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)的教育亂收費(fèi)主要問題是：

1、收取捐資助教款。其形式在高中階段主要采取以借讀生、掛讀生的方式，在九年義務(wù)教育階段主要表現(xiàn)為跨學(xué)區(qū)擇校的學(xué)生違規(guī)收取捐資助教款，此款一般上交市財(cái)政專戶或人民教育基金會(huì)。

2、繼續(xù)收取已明令取消的項(xiàng)目。根據(jù)浙江省政府《關(guān)于公布第二批取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目的通知》(浙政[1994]2號)的規(guī)定，其中，教育系統(tǒng)的軍訓(xùn)費(fèi)被列為取消項(xiàng)目。經(jīng)查，全市部分學(xué)校仍然在向?qū)W生收取軍訓(xùn)費(fèi)，、還有部分學(xué)校向?qū)W生收取該項(xiàng)費(fèi)用。如:市區(qū)某中學(xué)向?qū)W生收取160至170元不等的軍訓(xùn)費(fèi)。

3、有關(guān)行政部門越權(quán)出臺收費(fèi)項(xiàng)目。一是有些地方教育系統(tǒng)內(nèi)部出臺文件，要求下級教育業(yè)務(wù)各部門收取費(fèi)用。如某些地方政府出臺政策收費(fèi)。如:某市鎮(zhèn)政府根據(jù)上級政府(33號抄告單)向全校學(xué)生以每生50元的標(biāo)準(zhǔn)收取學(xué)校危房改造金。

4、超范圍列支代管費(fèi)。根據(jù)浙江省物價(jià)局、省教育廳、省財(cái)政廳《關(guān)于堅(jiān)決治理中小學(xué)校亂收費(fèi)問題的通知》規(guī)定:代管費(fèi)的開支范圍為課本費(fèi)、音像教材費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)、講義費(fèi)以及班會(huì)費(fèi)共5項(xiàng)，但實(shí)際情況是:資料費(fèi)主要是由各市、區(qū)、縣(市)的教育行政主管部門下屬的業(yè)務(wù)部門下發(fā)學(xué)校資料后收取。如:業(yè)務(wù)部門以3.5元至4元/份(套)、6元/盒(磁帶)的標(biāo)準(zhǔn)向?qū)W校收取教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控試卷工本費(fèi)；學(xué)校又把此項(xiàng)費(fèi)用向?qū)W生收取。某縣某中學(xué)，將老師外出考察學(xué)習(xí)的5700元費(fèi)用在學(xué)生的代管費(fèi)中列支；有的學(xué)校將原本不屬代管費(fèi)列支范圍的報(bào)刊費(fèi)、飲水費(fèi)也列入代管費(fèi)中開支。

5、自立項(xiàng)目收費(fèi)。如:某區(qū)一所職業(yè)高中，以143元/生的標(biāo)準(zhǔn)，收取高職生輔導(dǎo)費(fèi)；杭州某高校未經(jīng)批準(zhǔn)，自行出臺政策，以60元/學(xué)分的標(biāo)準(zhǔn)向要求重修或選修專業(yè)課以外課程的學(xué)生收取學(xué)分費(fèi)。杭州某高校以120元/生的標(biāo)準(zhǔn)，向部分休學(xué)的成教類學(xué)生收取休學(xué)管理費(fèi)，秋季該校以社會(huì)力量辦學(xué)的名義，向部分專升本學(xué)生以1萬元/生的標(biāo)準(zhǔn)收取學(xué)費(fèi)。

6、重復(fù)收費(fèi)。如:某業(yè)務(wù)部門以2元/本的標(biāo)準(zhǔn)，向?qū)W校收取畢業(yè)證書工本費(fèi)，而學(xué)校又以2.5元/本的標(biāo)準(zhǔn)向?qū)W生收取畢業(yè)證書工本費(fèi)。又如:按照浙江省物價(jià)局的規(guī)定:開設(shè)信息技術(shù)課的學(xué)校，可向?qū)W生收取20元/生·學(xué)期的信息費(fèi)。同時(shí)規(guī)定:已收取借讀生費(fèi)的，學(xué)校不應(yīng)再收取該項(xiàng)費(fèi)用。但部分學(xué)校仍然在收取此項(xiàng)費(fèi)用。秋季，某區(qū)某中學(xué)，對該校300多名借讀生重復(fù)收取雜費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)是:130元/生。

7、其他收費(fèi)不規(guī)范行為。①本應(yīng)該體現(xiàn)“自愿”原則的學(xué)生保險(xiǎn)費(fèi)、生活用品、體檢費(fèi)、校服等，全市大部分學(xué)校都沒有真正落到實(shí)處。雖然學(xué)校方面為了學(xué)生考慮，以上幾項(xiàng)費(fèi)用事先都進(jìn)行了招投標(biāo)，價(jià)格也比較合理，一定程度上降低了這些費(fèi)用，但在執(zhí)行過程中，學(xué)校沒有體現(xiàn)學(xué)生的“自愿”原則，在開學(xué)之初將這些費(fèi)用與學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)一起上繳學(xué)校財(cái)務(wù)部門。再由學(xué)校統(tǒng)一交給各相關(guān)單位。②跨學(xué)期向?qū)W生收取借讀費(fèi)。如:部分學(xué)校將規(guī)定按學(xué)期收取的借讀費(fèi)按學(xué)年收取。③以損壞賠償為名收取押金。某區(qū)一中學(xué)，以50元/生的標(biāo)準(zhǔn)，向住校學(xué)生收取寢具押金。有的還提高標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。，某區(qū)一所小學(xué)對參加放學(xué)后活動(dòng)的942名學(xué)生收取(放學(xué)后活動(dòng)點(diǎn)收費(fèi))50元/生的費(fèi)用，而標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是48元/生。④“三限”政策執(zhí)行不規(guī)范。根據(jù)浙江省物價(jià)局、省財(cái)政廳、省教育廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范普通高中收費(fèi)管理的通知》(浙價(jià)費(fèi)43號)的要求，從秋季起，對普通高中招收擇校生實(shí)行三限政策。杭州市物價(jià)、財(cái)政和教育三部門進(jìn)行了認(rèn)真研究，內(nèi)部制定了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但從檢查情況看，還是存在執(zhí)行該政策不規(guī)范的問題，某些學(xué)校在招收擇校生時(shí)各自為政，擅自擴(kuò)大招生數(shù)額，超規(guī)定比例20%等。

（二）課題組通過深入的調(diào)查和認(rèn)真的思考，對存在的問題進(jìn)行了深層次的原因分析：

1、管理與使用的錯(cuò)位在一定程度上影響到中小學(xué)教育質(zhì)量，是造成中小學(xué)教育亂收費(fèi)的內(nèi)部因素。

在教育系統(tǒng)流傳著這樣一句話：“基本建設(shè)靠附加，教師工資靠財(cái)政，辦公經(jīng)費(fèi)靠直管?！敝惫芙?jīng)費(fèi)是有限的，主是靠爭取，爭取多少或爭取不來，必然影響辦公經(jīng)費(fèi)的開支，不足部分怎么辦？農(nóng)村教育費(fèi)附加取消后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對中小學(xué)基本建設(shè)的投資空缺，學(xué)校設(shè)施維護(hù)經(jīng)費(fèi)發(fā)生困難。教育部門對教育經(jīng)費(fèi)的使用是有規(guī)定的，從學(xué)生那里收取的學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)、代管費(fèi)等該用在什么地方，標(biāo)準(zhǔn)是什么，細(xì)到了每個(gè)人頭。財(cái)政部門對生均教育經(jīng)費(fèi)、生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也有明確規(guī)定，按照學(xué)校等級、類別來核定，民辦學(xué)校的收費(fèi)教育收費(fèi)管理部門也有規(guī)定。但在實(shí)際執(zhí)行過程中，由于制度不健全、管理不到位，造成一些經(jīng)費(fèi)挪用，短缺的部分經(jīng)費(fèi)則轉(zhuǎn)嫁到學(xué)生頭上。

課題組對全市中小學(xué)及幼教的經(jīng)費(fèi)開支情況作了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)使用不當(dāng)?shù)那闆r有一定的比例存在。

一是代管費(fèi)不按規(guī)定使用。有關(guān)部門明確規(guī)定，代管費(fèi)開支內(nèi)容為課本費(fèi)、音像教材費(fèi)、作業(yè)費(fèi)、講義費(fèi)、班會(huì)費(fèi)五項(xiàng)，單獨(dú)核算，多退少不補(bǔ)。但學(xué)校把上面“兩報(bào)一刊”的任務(wù)攤派到每個(gè)學(xué)生頭上，每人在20元左右，多數(shù)學(xué)校代管費(fèi)超支；也有的學(xué)校對節(jié)余的代管費(fèi)不退還學(xué)生，對超支的部分則計(jì)入下學(xué)期代管費(fèi)中開支。

二是以開辦實(shí)驗(yàn)班為名向?qū)W生搞贊助。一些學(xué)校已申請開辦了實(shí)驗(yàn)班，但在經(jīng)費(fèi)沒有來源、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不提高的前提下，向?qū)W生收取贊助費(fèi)。以某鎮(zhèn)中心小學(xué)為例，開學(xué)之初向部分學(xué)生收取贊助費(fèi)300元至元不等，用于購置多媒體設(shè)備。高中學(xué)校贊助的對象更普遍，費(fèi)用更高。

三是以畢業(yè)班的名義進(jìn)行暑假補(bǔ)習(xí)，收取補(bǔ)習(xí)費(fèi)。對于高三學(xué)生，考慮到明年高考提前一個(gè)月進(jìn)行，允許高三年級學(xué)生暑期可以進(jìn)行補(bǔ)習(xí)。但從有關(guān)部門檢查情況看，學(xué)校在高三學(xué)生補(bǔ)習(xí)的同時(shí)，也組織高一、高二學(xué)生參加補(bǔ)習(xí)，收取費(fèi)用。

四是對專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不專項(xiàng)開支。高一新生每年軍訓(xùn)有明確規(guī)定，除交通費(fèi)、伙食費(fèi)和交給基地必要的費(fèi)用外，不得增收額外費(fèi)用。但有的學(xué)校對多余的費(fèi)用不退還學(xué)生，而用于老師補(bǔ)貼和學(xué)校招待。

產(chǎn)生以上問題的原因，一方面是學(xué)校自身管理不嚴(yán)，收費(fèi)情況比較正常的學(xué)校，經(jīng)費(fèi)管理、使用比較好，相反亂收費(fèi)越是嚴(yán)重的學(xué)校，管理越是混亂。另一方面，經(jīng)費(fèi)管理體制存在缺陷，對學(xué)校經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督不到位。中小學(xué)的經(jīng)費(fèi)使用每年向當(dāng)?shù)氐恼蛨?bào)表進(jìn)行審核，財(cái)政部門只對財(cái)政撥款部分經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)，而向?qū)W生收取的費(fèi)用只有靠教育收費(fèi)管理部門通過檢查進(jìn)行監(jiān)督，無疑給教育收費(fèi)管理部門的工作帶來了難度。

2、地區(qū)與待遇的反差引起學(xué)校及教師之間的心理不平衡，是造成中小學(xué)教育亂收費(fèi)的客觀因素。

在課題組調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，教師挑地區(qū)、學(xué)生挑學(xué)校的現(xiàn)象比較普遍。一些高等學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生都想留在大城市，不愿到經(jīng)濟(jì)條件比較差的縣（市）；一些在農(nóng)村偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的教師想辦法調(diào)到城市；一些經(jīng)濟(jì)條件比較好的家庭，把子女送到外地讀書，前幾年杭州某一個(gè)縣就有大約200名學(xué)生在寧波、諸暨、杭州市區(qū)、富陽等地學(xué)校讀書。這種現(xiàn)象在一定程度上造成當(dāng)?shù)貛熧Y力量不足，學(xué)生生源緊張，學(xué)校與學(xué)校之間、教師與教師之間心理失衡。

一是地區(qū)間的反差?，F(xiàn)在有一種客觀存在的現(xiàn)象，那就是越是基層條件越艱苦，待遇越低，相反在城市、大城市條件越好。這種反差給農(nóng)村教育帶來了較大的沖擊，而農(nóng)村教育是基礎(chǔ)教育的重中之重。一些地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件比較差，對教師的工資補(bǔ)助不到位或標(biāo)準(zhǔn)比較低，對學(xué)校的支持力量明顯不足，學(xué)校的一些教學(xué)設(shè)施、設(shè)備差，教學(xué)質(zhì)量跟不上。一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的中小學(xué)生生源嚴(yán)重不足，某中心學(xué)校（含小學(xué)、初中）的學(xué)生只有五、六百人，而且近幾年因一些學(xué)生家長外出打工等原因流失學(xué)生在五、六十人以上，造成學(xué)校經(jīng)費(fèi)來源緊張。另外，農(nóng)村貧困生相對集中，學(xué)校又得免去這部分學(xué)生的學(xué)費(fèi)，增加了學(xué)校的困難。雖然浙江省各縣市教師工資統(tǒng)一由區(qū)、縣（市）財(cái)政撥款，減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)，較好地保證了教師工資的發(fā)放，但偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校教師困難比較多，一些年青教師對象難找，個(gè)人房子買不起。因此有門路的找門路，有關(guān)系的托關(guān)系，想方設(shè)法調(diào)到交通方便、工資待遇好的學(xué)校。為此，一些學(xué)校為了能夠留住教師，除了做大量耐心細(xì)致的思想工作外，也盡力爭取一些經(jīng)費(fèi)給教師增加補(bǔ)貼；實(shí)在爭取不到的，也只好從學(xué)生身上利用各種名義多收費(fèi)用，以彌補(bǔ)不足。

二是學(xué)校之間的反差。主要是指收費(fèi)方面，同樣是公辦學(xué)校，義務(wù)教育與高中教育、高等教育的反差是比較大的。高中學(xué)校可以實(shí)行并軌收費(fèi)，部分可以用于學(xué)校建設(shè)，而且還可以根據(jù)學(xué)生分?jǐn)?shù)的高低來劃定所繳費(fèi)用，教師可以利用業(yè)余時(shí)間給高考班補(bǔ)課、輔導(dǎo)增加收入，無論在基數(shù)上，還是在層次上都是義務(wù)教育的學(xué)校所不能及的。另外在經(jīng)費(fèi)投入方面，政府對高等教育的重視程度、投入的資金比率是比較高的，因?yàn)楦叩冉逃梢灾苯訛閲遗囵B(yǎng)高層次人才；到區(qū)、縣（市），政府、教育部門重視的是學(xué)校的升學(xué)率，對高中階段的教育投入也比較多，無論是教學(xué)設(shè)施、教學(xué)環(huán)境，還是教師待遇、師資力量，都是本地區(qū)最好的。而義務(wù)教育是基礎(chǔ)教育，是一種普及性教育，不能直接體現(xiàn)成果，而且經(jīng)費(fèi)需要本地區(qū)自行解決，這對經(jīng)濟(jì)條件比較差的縣市來說，困難比較多，經(jīng)費(fèi)解決始終不能到位。

3、監(jiān)督與被監(jiān)督者之間的力量對比影響到中小學(xué)教育的發(fā)展方向，是造成中小學(xué)教育亂收費(fèi)的外在力量。

教育的目的是提高人民群眾的文化素質(zhì)，學(xué)校教育則以培養(yǎng)學(xué)生良好的行為規(guī)范、健康的人格、一定的技能、成熟的個(gè)性為主要方向，偏離了這個(gè)方向，將遺患無窮。而政府，代表政府的教育收費(fèi)管理部門，以及社會(huì)其他組織和學(xué)生、學(xué)生家長必然擔(dān)當(dāng)起監(jiān)督者的作用，對教育發(fā)展過程中存在的偏離教育健康發(fā)展方向的做法提出質(zhì)疑，以保證教育者的良好行為和被教育者受到良好的教育。作為被監(jiān)督者的教育部門、學(xué)校以及教職員工，則以教書育人為本，實(shí)現(xiàn)其應(yīng)得的待遇和價(jià)值。如果一旦被監(jiān)督者的力量介于監(jiān)督者之間或超越于監(jiān)督者之上，被監(jiān)督者就不把心思用在教書育人上，想方設(shè)法謀取自身利益，那么就會(huì)影響到教育質(zhì)量，甚至影響到教育的發(fā)展方向。在實(shí)際生活中，監(jiān)督者與被監(jiān)督者的這種力量對比始終存在，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是被監(jiān)督者利用學(xué)生家長望子成龍的心理，套取各種費(fèi)用。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，一些經(jīng)濟(jì)條件比較好的家長希望自己的孩子能夠得到良好的教育，只要是為了孩子好，都愿意多繳費(fèi)用。對此，有的學(xué)校也想通過改善教學(xué)環(huán)境、提高教學(xué)質(zhì)量來吸引學(xué)生，但也有學(xué)校借此盲目開辦所謂的興趣班、輔導(dǎo)班，以素質(zhì)教育的名義收取學(xué)生費(fèi)用。有的學(xué)校的教師為了增加額外收入，把主要精力放在了學(xué)生單獨(dú)輔導(dǎo)上，收取每小時(shí)20至30元不等的輔導(dǎo)費(fèi)，而放松了課堂教學(xué)。一些條件比較好的學(xué)生家長，對學(xué)校幾十元、百十元的收費(fèi)也不在乎，一些家長為了讓孩子到區(qū)、縣（市）重點(diǎn)學(xué)校就讀，不惜多交1萬至2萬元甚至更高的贊助費(fèi)或插班費(fèi)，導(dǎo)致學(xué)校收費(fèi)層次不斷提高。

二是被監(jiān)督者以教育者的身份自居，無形中給學(xué)生家長施壓。學(xué)校對于學(xué)生及學(xué)生家長有一種獨(dú)有的權(quán)威性，再是學(xué)校以地區(qū)劃分，學(xué)生入學(xué)則以戶口為限，學(xué)校之間轉(zhuǎn)學(xué)要交一筆費(fèi)用，農(nóng)村戶口的學(xué)生到城鎮(zhèn)則需要借度費(fèi)或贊助費(fèi)。一些學(xué)生家長特別是家住農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)條件比較差的學(xué)生家長，對學(xué)校的收費(fèi)較高有意見，但又不知是否是亂收費(fèi)，即使知道收費(fèi)不合理，又鑒于自己的孩子還是要在這個(gè)學(xué)校就讀，因此也只好默認(rèn)了。另外，一些學(xué)生家長經(jīng)濟(jì)條件相對寬松，對學(xué)校的一些“禮節(jié)性的收費(fèi)”，礙于面子也只好交費(fèi)，比如贊助費(fèi)之類的收費(fèi)。

三是被監(jiān)督者以“投資回報(bào)給社會(huì)”為基調(diào)，不適當(dāng)?shù)貙?shí)施贏利行為。國家《教育法》明確規(guī)定，任何學(xué)校辦學(xué)都不能以贏利為目的。但投資教育在地價(jià)、稅收等方面的政策有許多優(yōu)惠條件，越來越多的投資者對教育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了濃厚興趣，隨著私立學(xué)校的不斷增多，規(guī)模也不斷擴(kuò)大。一些高收入階層把子女送到貴族一類的學(xué)校就讀，一方面讓自己的孩子能夠與眾不同，另一方面則顯示自己的財(cái)富。而投資者正是看中了其中的奧妙，從中獲取收入。在有的人眼里教育產(chǎn)業(yè)的收入不叫“贏利”，而叫“回報(bào)”。在這種環(huán)境影響下，一些由政府投資開辦的學(xué)校，也借新學(xué)校的建成，高收費(fèi)用，多收費(fèi)用，一方面彌補(bǔ)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的不足，另一方面則用于提高教師工資。在他們看來，既不貪污，又不挪用，收取的費(fèi)用都用在了教學(xué)上，給學(xué)校亂收費(fèi)找來了“合法”理由，這也是亂收費(fèi)問題屢禁不止的一個(gè)重要原因。

四是被監(jiān)督者借教育是“公共服務(wù)產(chǎn)品”，向監(jiān)督者討說法，逃避執(zhí)法部門的檢查

由于一些區(qū)、縣（市）財(cái)政困難，教學(xué)經(jīng)費(fèi)不能全部到位，使學(xué)校亂收費(fèi)有了借口，地方政府對一些學(xué)校的亂收費(fèi)問題則睜一只眼閉一只眼，教育收費(fèi)管理部門對查處的違紀(jì)、違法問題只能對事不對人，多是以告訴為主、以退款為多，而且只是部分學(xué)生。一旦教育收費(fèi)管理部門要嚴(yán)肅查處，學(xué)校則找到政府主要領(lǐng)導(dǎo)說情，避開相關(guān)部門，使一些比較嚴(yán)重的違紀(jì)、違法問題得不到有力的懲處。

中小學(xué)教育亂收費(fèi)問題是在一種復(fù)雜環(huán)境下生存并且存在一定市場和空間的，不單單是收費(fèi)問題，還涉及到體制和整個(gè)收費(fèi)環(huán)境。解決這一問題，也不僅僅是教育收費(fèi)管理部門所能包攬的，需要其他相關(guān)部門特別是政府、社會(huì)的支持。作為政府要加大對教育有關(guān)稅費(fèi)的征收和撥付力度，使學(xué)校有可靠的資金來源，以維持正常的教學(xué)開支。同時(shí)，教育部門應(yīng)加大系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)管，嚴(yán)把財(cái)務(wù)關(guān)，截堵不合理開支和揮霍浪費(fèi)，使原本有限的資金真正用于學(xué)校、用于學(xué)生、用于教學(xué)。但教育收費(fèi)管理部門作為查處中小學(xué)教育亂收費(fèi)行為的主要力量，其作用也是不可忽視的。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教育收費(fèi)管理的對策

治理中小學(xué)教育亂收費(fèi)行為是一項(xiàng)緊迫而艱巨的工作和任務(wù)，當(dāng)務(wù)之急，應(yīng)采取以下對策:

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化法制觀念

各級黨委和政府要從講政治的高度去認(rèn)識治理亂收費(fèi)的重要性和緊迫性，切實(shí)把教育這項(xiàng)關(guān)系千家萬戶、涉及人民群眾切身利益、事關(guān)國家未來事業(yè)，事關(guān)黨群關(guān)系的大事列入黨委政府的議事日程。要按照“三個(gè)代表”重要思想和十六屆五中全會(huì)的要求，樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，從大局出發(fā)，做到“嚴(yán)格管理不護(hù)短，令行禁止不走樣”。各級教育主管部門及各級各類學(xué)校要加強(qiáng)對收費(fèi)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，深化法制教育，增強(qiáng)法制意識，充分認(rèn)識亂收費(fèi)的危害性，嚴(yán)格遵守國家的法律法規(guī)和教育收費(fèi)政策，自覺抵制亂收費(fèi)行為。建議教育主管部門在每年的適當(dāng)時(shí)機(jī)或有關(guān)新的收費(fèi)政策出臺后，對各級各類學(xué)校的校長和總務(wù)科(處)等負(fù)責(zé)人進(jìn)行必要的法規(guī)和政策培訓(xùn)，以增強(qiáng)法規(guī)意識和提高政策水平。

(二)加強(qiáng)宣傳，提高政策透明度

近幾年來，杭州市在對國家的各項(xiàng)教育收費(fèi)政策的宣傳力度上做了很多工作，取得了積極的效果，但與“三個(gè)代表”和黨的十六屆五中全會(huì)的要求還有很大差距。為此，各級政府及相關(guān)部門要采取多種形式加大宣傳力度，向社會(huì)各界群眾廣泛宣傳《價(jià)格法》和省、市政府的有關(guān)收費(fèi)政策、項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，做到家喻戶曉，增強(qiáng)教育收費(fèi)的透明度。學(xué)校在收費(fèi)時(shí)，應(yīng)自覺做到合法收費(fèi)、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)公示，接受上級專業(yè)部門和群眾的監(jiān)督。學(xué)生和家長要培養(yǎng)自我保護(hù)意識，對學(xué)校不按國家規(guī)定的項(xiàng)目收費(fèi)、收費(fèi)不開票或票據(jù)不規(guī)范等行為，應(yīng)予以堅(jiān)決抵制，并積極主動(dòng)地向當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門投訴舉報(bào)。

(三)優(yōu)化教育資源配置，提高教育經(jīng)費(fèi)的使用效率

一是政府有關(guān)部門要從實(shí)際出發(fā)，打破行政區(qū)域界限，合理配置中小學(xué)校，該撒的撒，該并的并，進(jìn)行中小學(xué)的布局調(diào)整，因地制宜辦學(xué)，充分發(fā)揮每一所學(xué)校的規(guī)模效益和職能作用。二是各中小學(xué)校也必須深化內(nèi)部改草，倡導(dǎo)勤儉辦學(xué)，實(shí)行教師上崗聘用制，打破教師終身制，同時(shí)，精簡人員，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。三是完善民辦教育收費(fèi)的管理制度。自從允許社會(huì)力量辦學(xué)單位根據(jù)生均培養(yǎng)成本自主確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，一定程度上調(diào)動(dòng)了社會(huì)力量辦學(xué)的積極性，大幅度增加了社會(huì)對教育的投入，擴(kuò)大了各級各類教育規(guī)模，推動(dòng)了基礎(chǔ)教育事業(yè)的發(fā)展。但是，寬松的收費(fèi)政策環(huán)境，在實(shí)際運(yùn)行中也暴露出了不少弊端，如“校中校，一校兩制”的情況存在、對培養(yǎng)成本的組成尚沒有一個(gè)明確的界定，使問題更加突出。要改變這種狀況，需不斷完善收費(fèi)管理制度，規(guī)范收費(fèi)行為。

(四)規(guī)范擇校及擇校收費(fèi)

解決擇校問題的根本途徑就是要解決教育質(zhì)量問題，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，尚需一定時(shí)期。但目前，對于普通高中的擇校及其收費(fèi)問題，必須不折不扣地執(zhí)行三限政策，課題組認(rèn)為:只要規(guī)范操作，增加透明度，還是能夠起到較好的作用的。

(五)多管齊下治理亂收費(fèi)

首先，要加大財(cái)政對教育的投入，保證學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)的需要，消除學(xué)校找米下鍋的困境;其次，要全面推行和完善教育收費(fèi)公示制，增加收費(fèi)的透明度，通過設(shè)立公示欄、公示牌、公示墻等形式向社會(huì)公布收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容，便于社會(huì)監(jiān)督；再次，要按照誰主管，誰負(fù)責(zé)的原則，切實(shí)建立責(zé)任追究制，真正把處理事(亂收費(fèi))和處理人結(jié)合起來，形成由物價(jià)、教育、財(cái)政、糾風(fēng)、監(jiān)察等部門齊抓共管的工作格局。此外，還須進(jìn)一步落實(shí)收支兩條線管理規(guī)定，采取聘請行風(fēng)監(jiān)督員和設(shè)立收費(fèi)監(jiān)測點(diǎn)等多種形式，加強(qiáng)監(jiān)督管理。只有這樣，通過多管齊下，標(biāo)本兼治，教育不規(guī)范甚至亂收費(fèi)現(xiàn)象才能得到有效治理。

篇十三 2023中小學(xué)校黨務(wù)工作調(diào)研報(bào)告模板4500字

近年來，各中小學(xué)校認(rèn)真貫徹執(zhí)行___各項(xiàng)文件精神，積極落實(shí)黨的教育方針，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)校長負(fù)責(zé)制，盡努力保證黨支部的政治核心作用、校長的指揮中心作用和工會(huì)的參與決策作用 “三位一體”的領(lǐng)導(dǎo)體制的落實(shí)，特別是根據(jù)《黨章》和《教育法》的規(guī)定，在領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校團(tuán)組織、少先隊(duì)、工會(huì)、婦女工作等方面做了大量的工作，認(rèn)真開展了青少年思想道德建設(shè)工作，開展了形式多樣的教育活動(dòng)，總的來說取得了較大的成績。當(dāng)然，由于黨務(wù)工作在學(xué)校工作中的地位和作用在制度上還存在些許問題，個(gè)別人對黨務(wù)工作的重要性認(rèn)識還不夠深刻，學(xué)校黨務(wù)工作在開展上還存在一定難度，造成工作效果還有待于進(jìn)一步提高。

一、近年來中小學(xué)黨建工作的基本情況

根據(jù)黨章、教育基本法、義務(wù)教育法、教育改革發(fā)展綱要等法律、規(guī)章的規(guī)定，中小學(xué)校黨支部在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)工作中發(fā)揮政治核心作用，并領(lǐng)導(dǎo)共青團(tuán)、少先隊(duì)、工會(huì)、婦女組織等工作，按照“黨管干部”的原則，負(fù)責(zé)學(xué)校中層干部的培養(yǎng)教育和管理。以我校為例：我校黨支部認(rèn)真落實(shí)教育方針，積極參與學(xué)校工作的決策，協(xié)助行政認(rèn)真落實(shí)上級各項(xiàng)規(guī)章制度，做好黨員教育、教職工學(xué)習(xí)等工作。主要有：

抓好管理干部隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮好干部的帶頭作用。認(rèn)真開展政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、法律法規(guī)學(xué)習(xí);組織黨員學(xué)習(xí)黨的方針政策、組織黨課;組織落實(shí)中心組學(xué)習(xí)和學(xué)校中層干部的學(xué)習(xí)教育。

做好黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制，支部和每位黨員簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，和每位教師簽訂了《廉潔從教書》。

開展每年一度的“民主評議黨員活動(dòng)”。通過發(fā)動(dòng)群眾評議黨員，一方面提高黨員的自律意識，另一方面可以讓群眾認(rèn)真的審視黨員的表現(xiàn)，找出每個(gè)人的優(yōu)點(diǎn)和差距。

抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮好模范帶頭作用。一是開展黨員責(zé)任崗活動(dòng)，讓黨員崗位掛牌，發(fā)揮自我教育作用和群眾的督促作用。做好年輕黨員的教育活動(dòng)和入黨積極分子的教育培養(yǎng)活動(dòng)。

開展好師徒結(jié)對活動(dòng)，以老帶新，促進(jìn)青年教師成長。

積極開展德育教育主題系列活動(dòng)。以活動(dòng)為載體，寓教育于活動(dòng)中。清明節(jié)組織學(xué)生赴臺兒莊戰(zhàn)役紀(jì)念館進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育;兒童節(jié)召開教育大會(huì);青年節(jié)舉行宣誓儀式;建隊(duì)日舉行新入隊(duì)隊(duì)員帶紅領(lǐng)巾儀式，并舉行教育活動(dòng)。

以各個(gè)節(jié)日為契機(jī)，積極運(yùn)用黑板報(bào)比賽、詩歌朗誦會(huì)、征文比賽、手抄報(bào)比賽、漫畫比賽等形式，對學(xué)生進(jìn)行熱愛生活、關(guān)心社會(huì)、珍愛生命、珍惜友誼等的教育，主要內(nèi)容包括：學(xué)雷鋒專題、愛國教育專題、愛護(hù)校園專題、安全自救自護(hù)專題、國慶節(jié)愛國教育專題、走進(jìn)社區(qū)開展社會(huì)活動(dòng)專題、語言文字專題等等。

搞好工會(huì)、團(tuán)、隊(duì)、女工等群眾組織工作，充分發(fā)揮他們在學(xué)校工作中的作用，緊緊圍繞教育教學(xué)工作，發(fā)揮橋梁紐帶作用。

二、中小學(xué)黨建工作的成功經(jīng)驗(yàn)

《______教育法》是由全國人大通過的、除《憲法》外具有法律效力的基本法，其對中小學(xué)校黨支部的定位是“發(fā)揮政治核心作用”(《教育法》釋義)， “學(xué)校的教學(xué)及其他行政管理，由校長負(fù)責(zé)。”(第三十條)，除此而外，《黨章》、《義務(wù)教育法》、《中國教育改革和發(fā)展綱要》等法律法規(guī)對學(xué)校黨組織的定位都是“政治核心作用”。為此，我們認(rèn)真落實(shí)上述法律法規(guī)對學(xué)校體制的要求，學(xué)校黨建工作認(rèn)真發(fā)揮好“政治核心”作用。概括地說，就是“參與學(xué)校決策，支持校長行使行政一把手的責(zé)任落實(shí)，保證國家法令、法規(guī)和國家教育政策在學(xué)校工作中的執(zhí)行，監(jiān)督校長正確行使自己的權(quán)力和對各項(xiàng)制度的貫徹執(zhí)行，完成對學(xué)校中層管理干部的培養(yǎng)教育和管理，領(lǐng)導(dǎo)黨、工、團(tuán)、隊(duì)和婦女等群眾組織積極圍繞教育教學(xué)開展工作，對黨員進(jìn)行政治、業(yè)務(wù)和法律知識教育，積極吸引廣大教師緊緊團(tuán)結(jié)在黨支部周圍、為學(xué)校發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、做好日常教學(xué)工作”。

我校的前身作為企業(yè)學(xué)校，自1985年《___關(guān)于教育體制改革的決定》發(fā)布以來，我們就開始落實(shí)“校長負(fù)責(zé)制”，經(jīng)過幾十年的實(shí)踐，已經(jīng)形成了穩(wěn)定的、成熟的學(xué)校管理模式，所以一直以來，我們學(xué)校黨組織在上級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)支部的上述職能，很好地完成了各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，為學(xué)校工作的正常開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障和支持。

三、中小學(xué)黨建工作中存在的問題和不足

由于目前有些人對校長負(fù)責(zé)制的內(nèi)涵存在理解不到位的問題，特別是對在校長負(fù)責(zé)制模式下學(xué)校黨建工作的定位存在理解上的偏差，目前中小學(xué)黨建工作的情況執(zhí)行的不好，主要存在下列問題：

1、認(rèn)為學(xué)校黨建工作可有可無，重視程度不夠。一直以來，由于我國中小學(xué)校管理中沒有類似外國學(xué)?！岸聲?huì)”的組織，因而學(xué)校黨組織就承擔(dān)了類似“董事會(huì)”的作用，為學(xué)校決策提供保證、支持和監(jiān)督。但是，這個(gè)職能的落實(shí)需要上級黨委的支持，否則，這一職能就很難落實(shí)，象某市那樣“一百多長集體投案自首”的現(xiàn)象就很難避免。盡管在上級下發(fā)的各種檢查標(biāo)準(zhǔn)中都有落實(shí)“民主集中制”的要求，也有關(guān)于民主決策的要求，但很少拿出實(shí)際的工作保障制度，因而，學(xué)校民主管理制度就是一紙空文，基本上沒有落實(shí)。

2、認(rèn)為“校長負(fù)責(zé)制”就是校長一個(gè)人說了算，這種對“校長負(fù)責(zé)制”的理解是錯(cuò)誤的。近年來，國家在中小學(xué)校推行校長負(fù)責(zé)制的目的是實(shí)行權(quán)責(zé)統(tǒng)一，解決原來學(xué)校黨支部包攬一切、學(xué)校工作職責(zé)不清、分工不明的問題，將黨支部從繁雜的行政事務(wù)中解脫出來，專心從事思想政治工作、干部培養(yǎng)教育、領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、團(tuán)隊(duì)等群眾組織。由校長集中精力指揮行政工作，統(tǒng)一使用學(xué)校人力、財(cái)務(wù)、教學(xué)設(shè)備資源，貫徹落實(shí)學(xué)校決策。但近年來又出現(xiàn)了新的分工不清、責(zé)任不明的現(xiàn)象，事實(shí)上成了校長包攬一切，不僅造成了學(xué)校黨政分工不清，工作效率低下，更造成了個(gè)別校長獨(dú)斷專行、唯我獨(dú)尊的現(xiàn)象。黨支部的監(jiān)督作用名存實(shí)亡，失去了權(quán)力制約機(jī)制。

3、學(xué)校黨建工作得不到落實(shí)，黨支部、校長、工會(huì)三位一體的領(lǐng)導(dǎo)制度得不到落實(shí)?，F(xiàn)在有些地方把所有的工作都落到校長頭上，認(rèn)為由“一把手負(fù)責(zé)”就能把工作做好。其實(shí)，校長根本顧不過來，有些黨建工作就被“忽略”了，工會(huì)工作失去了黨支部的支持，事實(shí)上處于毫無作用的狀態(tài)。有些學(xué)校校長書記一人擔(dān)任，黨組織被當(dāng)成了校長的附屬品，其作用得不到落實(shí)。去年我到某區(qū)某一所學(xué)校參觀，看到他們學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)圖是“校長→黨支部”，把個(gè)人凌駕于組織之上，豈不是可笑？

還有的實(shí)行校長書記分開的學(xué)校，書記淪為“第一副校長”甚至更低的角色，象這種情況下還有“黨支部集體決策”和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的“民主集中制”可言？

造成這種狀況的根本原因主要有二：一是來自于學(xué)校的上級黨組織，他們在下達(dá)工作時(shí)，不論黨務(wù)工作、行政工作、還是群眾組織工作，一律下達(dá)給校長，黨支部成立局外人。如果黨支部開展工作而校長不支持發(fā)生沖突時(shí)，往往偏袒校長，不公正的指責(zé)書記工作不得力，干擾“學(xué)校正常工作”，顯然把黨務(wù)工作當(dāng)成了“不務(wù)正業(yè)”;其二是來自于學(xué)校經(jīng)費(fèi)由校長掌握，盡管上級有規(guī)定允許一定的黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)，但開展活動(dòng)如果校長不同意根本不行，事實(shí)上黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)一般得不到落實(shí);校長認(rèn)為自己是法人代表，不懂得“法人代表”只代表學(xué)校行政管理，不代表黨建工作，校長意識中將“黨建工作也納入到自己的權(quán)力圈內(nèi)”，剝奪了書記的發(fā)言權(quán)。

4、校長是“一把手”，書記是“二把手”。如果單就學(xué)校行政工作而言，由于校長對教學(xué)等行政工作有最后決定權(quán)，并且由校長集中統(tǒng)一落實(shí)學(xué)校決策，這樣認(rèn)為也可以。但就整個(gè)學(xué)校工作而言，校長、書記各有分工，一個(gè)抓行政、一個(gè)抓黨務(wù)，他們應(yīng)當(dāng)是協(xié)作關(guān)系。行政方面校長為主，黨支部協(xié)作，但作為校長個(gè)人來說服從支部領(lǐng)導(dǎo);組織上、政治上和對群眾組織領(lǐng)導(dǎo)方面書記為主，各有職責(zé)所屬，在職務(wù)上不存在領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。如果搞錯(cuò)了這一關(guān)系，必然會(huì)使某一方面的工作被 “忽略”掉，學(xué)校工作就失去了“平衡”，就會(huì)出現(xiàn)“行政大、黨務(wù)小”的弊端。

實(shí)際上某些教育主管部門領(lǐng)導(dǎo)對這一問題也存在模糊認(rèn)識，有某教育局局長在全區(qū)校長書記大會(huì)上就曾經(jīng)說過這樣的話“你們這些書記，我今天在這里講明白，你們一定要搞清楚自己的定位，你們是小于或等于副校長。如果干得好，你們就相當(dāng)于副校長，如果干不好，你們連副校長都不是，就小于副校長……”，連數(shù)量級都用上了，應(yīng)該說的很清楚了吧，無語！

5、黨政不和的原因分析。實(shí)行校長負(fù)責(zé)制初期，在有些學(xué)校出現(xiàn)了黨政不和的現(xiàn)象，這一現(xiàn)象說穿了還是對《教育法》等相關(guān)法律沒有學(xué)好的問題，也有可能是工作協(xié)調(diào)機(jī)制存在問題。一般來說，校長由于負(fù)責(zé)學(xué)校行政工作，在教育教學(xué)工作的決策上處于主動(dòng)地位。為了保證決策正確并取得支部的配合，應(yīng)當(dāng)把重要的決策按照民主集中制的原則在支部會(huì)議上做研究，然后進(jìn)行正確的決策并負(fù)責(zé)落實(shí)，不能想到哪里干到哪里，更不能隨心所欲的開展工作，要按照一定的決策機(jī)制去開展工作。我調(diào)研的結(jié)果是：多數(shù)黨政不和的學(xué)校都是由于上述原因造成的。

6、絕大多數(shù)學(xué)校黨組織沒有對應(yīng)的上級領(lǐng)導(dǎo)黨組織，對黨建工作領(lǐng)導(dǎo)“脫節(jié)”。按照“十七大”《黨章》要求，黨的基層組織的領(lǐng)導(dǎo)作用分為三種類型：一是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村黨組織為代表的行使領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的黨組織;二是以國有企事業(yè)單位(學(xué)校)為代表的發(fā)揮政治核心作用(黨政分工協(xié)作)的黨組織;三是各級黨和國家機(jī)關(guān)中黨的基層組織，協(xié)助行政負(fù)責(zé)人完成任務(wù)。顯然，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)學(xué)校黨組織和上級黨組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制不對稱的現(xiàn)象。特別是農(nóng)村學(xué)校鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育主管部門沒有黨組織，領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校黨建工作有困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直接領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校黨組織顯然信息不對稱，這就造成了對學(xué)校黨建工作領(lǐng)導(dǎo)的脫節(jié)。

四、對下一步加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)黨建工作的對策和建議

目前，學(xué)校黨建工作的缺失已經(jīng)引起了相關(guān)部門的注意，前一段時(shí)間在某市更是出現(xiàn)了“一百多長集體投案自首”的現(xiàn)象。為此，今年《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》第69條指出：要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校黨的組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。我認(rèn)為，作為我們學(xué)校來說，應(yīng)當(dāng)注意下列幾點(diǎn)。

1、加強(qiáng)對《教育法》《義務(wù)教育法》等相關(guān)法律的學(xué)習(xí)，明確學(xué)校黨建工作的地位和作用，正確理解校長負(fù)責(zé)制和黨組織發(fā)揮“政治核心”作用的內(nèi)涵，切實(shí)落實(shí)責(zé)任，做到分工協(xié)作、職責(zé)到位、權(quán)責(zé)統(tǒng)一，“兩手抓，兩手硬”，使學(xué)校黨的工作真正為教育教學(xué)保駕護(hù)航、提能造勢，發(fā)揮好政治保障作用。

2、學(xué)校黨組織進(jìn)一步探索在新形勢下提高政治思想工作效益的方法途徑，積極參與學(xué)校工作決策，團(tuán)結(jié)黨政工團(tuán)隊(duì)婦女等群眾組織積極為教學(xué)工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提高教職員工的積極性，切實(shí)提高教育質(zhì)量。

3、加強(qiáng)學(xué)校黨的干部隊(duì)伍建設(shè)。教育主管部門要采取切實(shí)行動(dòng)，對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教育主管部門相應(yīng)干部進(jìn)行培訓(xùn)，提高責(zé)任意識和協(xié)作意識，明確各自的責(zé)任，要求黨政互相尊重對方的工作，善于聆聽不同的意見，提高民主作風(fēng)，從而減少?zèng)Q策的失誤。

4、加強(qiáng)黨的民主作風(fēng)建設(shè)。主動(dòng)接受群眾的監(jiān)督，自覺自愿的讓權(quán)力在陽光下運(yùn)作，減少群眾誤解，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀，拒絕物欲的誘惑，合理開支，合法開支，從實(shí)做賬，反對假賬。按照《黨章》對黨員的要求，校長作為一名黨員應(yīng)及時(shí)向黨組織匯報(bào)財(cái)務(wù)等工作情況，并實(shí)事求是的向工會(huì)大會(huì)報(bào)告工作。

5、加強(qiáng)黨的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。上級組織部門要認(rèn)識到職責(zé)到位的優(yōu)勢，分清學(xué)校分工，布置工作按職責(zé)落實(shí)到位，避免布置工作時(shí)的盲目性，從而保證工作效果。必要時(shí)以教育主管部門為主制定相應(yīng)的職責(zé)制度，明確黨建工作、行政工作職責(zé)，進(jìn)一步落實(shí)崗位責(zé)任制，做到權(quán)責(zé)對應(yīng)。

篇十四 縣中小學(xué)德育現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告11950字

__市教育局：

奎年來，我縣教育局和各中小學(xué)校高度重視德育工作，堅(jiān)持育人為本、德育為先，深入貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)___國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，研究探討加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作的新方法和新途徑，基本上形成了以管理育人、教書育人、家庭育人、社會(huì)育人、環(huán)境育人、心理育人的德育工作育人體系，取得了一定成效。根據(jù)玉教發(fā)電【2023】19號《__市教育局關(guān)于對全市德育工作進(jìn)行調(diào)研的通知》要求，縣教育局組織人員對全縣中小學(xué)德育和__職中德育工作進(jìn)行了調(diào)研分析，現(xiàn)把近年來我縣中小學(xué)德育和__職中德育工作的主要工作、存在的困難和問題、下步加強(qiáng)德育工作的措施分兩部分簡要報(bào)告如下：

第一部分中小學(xué)德育

一、主要工作及成效

(一)創(chuàng)新德育管理體制，為學(xué)校德育工作提供了保障

卡立領(lǐng)導(dǎo)體制，學(xué)校德育工作有了組織保證。縣教育局成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管副局長任副組長，中小學(xué)校長和教育局科室負(fù)責(zé)人為成員的德育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)全縣中小學(xué)德育管理工作;各中小學(xué)成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的德育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)學(xué)校德育管理工作。

完善德育管理制度，學(xué)校德育工作有了制度保證。教育局建立完善了德育工作管理規(guī)章，學(xué)校結(jié)合實(shí)際制定了適合學(xué)校德育工作的一系列相關(guān)制度，確保了學(xué)校德育工作有序開展。

(二)加強(qiáng)德育隊(duì)伍建設(shè)，學(xué)校德育工作有了人才保證

刻育局把德育隊(duì)伍建設(shè)作為戰(zhàn)略重點(diǎn)進(jìn)行深入研究，堅(jiān)持把師德教育作為教師繼續(xù)教育的重要部分。注重班主任隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持以校為本，積極組織培訓(xùn)。實(shí)施了班主任競聘機(jī)制，對班主任的政治和經(jīng)濟(jì)待遇給予了有效保證。以師德師風(fēng)建設(shè)為突破口，建立了師德評價(jià)機(jī)制，通過舉辦德育論壇、基本功大賽，專家講學(xué)，外出考察等方式對班主任、德育主任、校長進(jìn)行了分層次培訓(xùn)，有效提升了德育隊(duì)伍的管理水平和文化素養(yǎng)，培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的德育骨干教師。

(三)積極開展德育活動(dòng)，全面實(shí)施三生教育

按照實(shí)踐育人的要求，以體驗(yàn)教育為基本途徑，精心設(shè)計(jì)和組織開展思想健康、內(nèi)容鮮活、形式新穎、吸引力強(qiáng)的道德實(shí)踐活動(dòng)。如去孫蘭英烈士陵園、孫蘭英烈士紀(jì)念館、孫蘭英烈士殉難地祭奠革命先烈，到__縣禁毒教育基地開展禁毒教育活動(dòng)，開展'中華魂'讀書教育活動(dòng)，組織了'向國旗敬禮，做一個(gè)有道德的人'網(wǎng)上簽名寄語活動(dòng)，舉行了'學(xué)雷鋒做奉獻(xiàn)，講文明促和諧'主題教育實(shí)踐活動(dòng)，開展了'學(xué)弟子歸做文明人'主題教育活動(dòng)，結(jié)合'五小工程'組織學(xué)生開展蔬菜種植、果樹栽培、養(yǎng)殖等勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)，配合2023年我縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，組織學(xué)生開展'環(huán)保進(jìn)社區(qū)'的宣傳活動(dòng)，掀起清潔市容、'護(hù)綠運(yùn)動(dòng)'的高潮，這些實(shí)踐活動(dòng)，使中小學(xué)生思想感情得到熏陶，精神生活得到充實(shí)，道德境界得到升華。同時(shí)，豐富中小學(xué)生節(jié)假日參觀、旅游活動(dòng)的思想道德內(nèi)涵，精心組織夏令營、冬令營、革命圣地游、紅色旅游、綠色旅游以及各種參觀、瞻仰和考察等活動(dòng)，把深刻的教育內(nèi)容融入到生動(dòng)有趣的課外活動(dòng)之中，用祖國大好風(fēng)光、民族悠久歷史、優(yōu)良革命傳統(tǒng)和現(xiàn)代化建設(shè)成就教育中小學(xué)生。通過開展各種活動(dòng)、運(yùn)用各種方式向廣大中小學(xué)生宣傳介紹古今中外的杰出人物、道德楷模和先進(jìn)典型，激勵(lì)他們崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)。通過評選'三好'學(xué)生、優(yōu)秀團(tuán)員和少先隊(duì)員、先進(jìn)集體等活動(dòng)和組織少先隊(duì)員開展'雛鷹爭章'活動(dòng)，評選各類先進(jìn)分子;以遵紀(jì)守法作為重要條件，評選文明學(xué)生，為學(xué)生樹立可親、可信、可敬、可學(xué)的榜樣，讓他們從榜樣的感人事跡和優(yōu)秀品質(zhì)中受到鼓舞、汲取力量。

切實(shí)抓好《中小學(xué)生守則》(以下簡稱《守則》)和《小學(xué)生日常行為規(guī)范(修訂)》、《中學(xué)生日常行為規(guī)范(修訂)》(以下簡稱《規(guī)范》)，保證德育行為規(guī)范落實(shí)?！妒貏t》和《規(guī)范》的發(fā)布，是教育系統(tǒng)加強(qiáng)青少年學(xué)生思想道德建設(shè)的一項(xiàng)重要措施，我縣中小學(xué)校高度重視，認(rèn)真組織干部、教師及中小學(xué)生學(xué)習(xí)《守則》和《規(guī)范》，通過家長會(huì)等多種途徑，宣傳《守則》和《規(guī)范》，協(xié)調(diào)社會(huì)各方面力量協(xié)助學(xué)校抓好對學(xué)生的教育。從本地本校實(shí)際出發(fā)，抓好規(guī)范教育，引導(dǎo)學(xué)生自覺遵紀(jì)守法。對小學(xué)生重點(diǎn)是規(guī)范其基本言行，培養(yǎng)良好習(xí)慣。對中學(xué)生重點(diǎn)是加強(qiáng)愛祖國、愛人民、愛勞動(dòng)、愛科學(xué)、愛社會(huì)主義教育，引導(dǎo)他們樹立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價(jià)值觀。

居強(qiáng)中小學(xué)生法制教育，預(yù)防未成年人違法犯罪。開設(shè)法制課。發(fā)揮法制副校長在加強(qiáng)中小學(xué)法制教育、預(yù)防末成年人違法犯罪的重要作用，突出工作的針對性，把學(xué)生在日常生活中容易出現(xiàn)的違法違紀(jì)問題列為法制教育的重要內(nèi)容，引導(dǎo)他們在日常行為中養(yǎng)成遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣，教育他們自覺維護(hù)社會(huì)公德和秩序，不在營業(yè)性歌舞廳、網(wǎng)吧、電子游戲機(jī)室及其它不適宜青少年的場所出入和活動(dòng)。密切聯(lián)系學(xué)生家庭，落實(shí)家長教育和監(jiān)管責(zé)任。注意教育多樣性，寓教于樂。加強(qiáng)排查，特別關(guān)注兩類'問題'學(xué)生：即經(jīng)常違反紀(jì)律、屢教不改的學(xué)生和心理異常、行為孤僻的學(xué)生，進(jìn)行有效的心理輔導(dǎo)，落實(shí)一對一或多對一的跟蹤教育措施，防止學(xué)生違法犯罪。深入調(diào)研分析在校學(xué)生違法犯罪個(gè)案，專題研究預(yù)防在校學(xué)生違法犯罪的對策和措施。

全面實(shí)施三生教育。用'處理四個(gè)關(guān)系，樹立一個(gè)觀點(diǎn)，抓好三個(gè)結(jié)合，落實(shí)四個(gè)到位'的思路將三生教育工作落實(shí)到位。'處理四個(gè)關(guān)系'指：一是其他課程與'三生教育'課程的關(guān)系。整合課程資源，開設(shè)'三生教育'課程。二是在'三生教育'課程中集中教育和在其他課程中滲透教育的關(guān)系。三是開設(shè)'三生教育'課程與減輕學(xué)生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的關(guān)系。四是實(shí)施'三生教育'與減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的關(guān)系。樹立培養(yǎng)學(xué)生'珍愛生命、學(xué)會(huì)生存、熱愛生活'的觀點(diǎn)。'三個(gè)結(jié)合'(即與'三項(xiàng)教育'結(jié)合)：生命教育與禁毒防艾教育結(jié)合，讓學(xué)生自覺加入到拒絕毒品、遠(yuǎn)離艾滋的行動(dòng)中;生存教育與安全教育結(jié)合，通過強(qiáng)化身體安全和心里安全，為學(xué)生的生存意識、生存知識、生存能力奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);生活教育與環(huán)境教育結(jié)合，教會(huì)學(xué)生面對現(xiàn)實(shí)，認(rèn)識環(huán)保對人類生活的重大影響，學(xué)會(huì)適應(yīng)不同的環(huán)境并力所能及地改造環(huán)境，在自覺的實(shí)踐中提高生活能力。'三個(gè)結(jié)合'由'四個(gè)到位'保障：組織結(jié)構(gòu)到位，課程計(jì)劃到位，培訓(xùn)基地到位，踐行活動(dòng)到位。

(四)發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用，注重教書育人重要環(huán)節(jié)

貫徹落實(shí)黨的教育方針，把德育工作擺在素質(zhì)教育的首要位置，貫穿于教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)。一是把弘揚(yáng)和培育民族精神作為思想道德建設(shè)極為重要的任務(wù)，把理想信念、道德品質(zhì)、遵紀(jì)守法、文明行為習(xí)慣、良好心理素質(zhì)作為學(xué)校德育的主要內(nèi)容，納入中小學(xué)教育的全過程。二是保證德育課程的開展。以德育課題研究為載體，構(gòu)建符合學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)、適應(yīng)21世紀(jì)發(fā)展需要的德育課程體系，保證每周德育課程課時(shí)。三是積極改進(jìn)思想品德課程的教學(xué)方法和形式，采用中小學(xué)生喜聞樂見、生動(dòng)活潑的方式進(jìn)行教學(xué)，把傳授知識同陶冶情操、養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣結(jié)合起來。

(五)開展中小學(xué)德育實(shí)踐活動(dòng)和場所建設(shè)情況

充分發(fā)揮我縣孫蘭英烈士陵園、孫蘭英烈士紀(jì)念館(小恐)，孫蘭英烈士殉難地(六街)，__縣革命烈士陵園等愛國主義教育基地的教育引導(dǎo)功能和六街中學(xué)、小恐小學(xué)農(nóng)村少年宮、青少年校外活動(dòng)中心及我縣禁毒教育基地等活動(dòng)場所在中小學(xué)生中的教育作用，堅(jiān)持面向中小學(xué)生、服務(wù)中小學(xué)生的宗旨，積極開展教育、科技、文化、藝術(shù)、體育等中小學(xué)生喜聞樂見的活動(dòng)，寓教于樂，把思想道德建設(shè)內(nèi)容融于其中。

(六)組織開展中小學(xué)校德育督導(dǎo)評估，不斷增加德育經(jīng)費(fèi)

刻育局制定切實(shí)可行的德育工作評估制度，形成縣考核學(xué)校，學(xué)校考核教職員工的德育評價(jià)體系。不斷改革對學(xué)校和領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生的評價(jià)方式，加大德育的比重。以評估促進(jìn)學(xué)校德育管理，引導(dǎo)學(xué)校德育向規(guī)范化、科學(xué)化方向發(fā)展，整改存在問題，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)學(xué)校德育工作創(chuàng)特色、上水平。各中小學(xué)校把德育經(jīng)費(fèi)的科目列入預(yù)算計(jì)劃，并保證經(jīng)費(fèi)投入，用于德育隊(duì)伍的培訓(xùn)、德育基地的建設(shè)、德育科研的開展、德育設(shè)施設(shè)備及場館的建設(shè)與完善、德育實(shí)踐活動(dòng)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)德育工作先進(jìn)等項(xiàng)目。

(七)加強(qiáng)中小學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，開展德育主題教育

充分發(fā)揮學(xué)校共青團(tuán)和少先隊(duì)等群團(tuán)組織在中小學(xué)生思想道德建設(shè)中的重要作用。一是加強(qiáng)中學(xué)團(tuán)組織建設(shè)，把中學(xué)共青團(tuán)工作納入學(xué)校德育教育的總體布局，推薦優(yōu)秀青年教師做團(tuán)的工作。辦好中學(xué)生業(yè)余團(tuán)校，配合學(xué)校黨組織辦好高中生業(yè)余黨校。加強(qiáng)對中學(xué)學(xué)生會(huì)工作的指導(dǎo)，更好地發(fā)揮他們的作用。二是把少先隊(duì)工作納入教育發(fā)展規(guī)劃，參與關(guān)工委工作，定期對少先隊(duì)工作進(jìn)行督導(dǎo)、檢查、考核和評估。學(xué)校黨組織積極支持少先隊(duì)開展活動(dòng)，并選派優(yōu)秀青年教師擔(dān)任少先隊(duì)輔導(dǎo)員，把少先隊(duì)輔導(dǎo)員培訓(xùn)納入培訓(xùn)體系。聯(lián)合相關(guān)部門，建立和完善校外輔導(dǎo)員制度，選聘熱心少先隊(duì)工作、有責(zé)任心、有能力、有經(jīng)驗(yàn)的人士擔(dān)任校外志愿輔導(dǎo)員。少先隊(duì)小干部實(shí)行民主選舉，定期輪流任職。三是各中小學(xué)校根據(jù)實(shí)際創(chuàng)設(shè)文學(xué)社、廣播站、小廄者站等社團(tuán)組織和籃球、足球、排球、象棋、舞蹈、跆拳道、書法、繪畫、古箏、鋼琴等興趣小組，選派專業(yè)指導(dǎo)教師，定期開展活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)展興趣愛好，扎實(shí)推進(jìn)中小學(xué)德育工作和素質(zhì)教育的開展。

抓好主題教育活動(dòng)，增強(qiáng)德育實(shí)效。利用各種法定節(jié)日，傳統(tǒng)節(jié)日，革命領(lǐng)袖、民族英雄、杰出名人等歷史人物的誕辰和逝世紀(jì)念日，建黨紀(jì)念日、紅軍長征、辛亥革命等重大歷史事件紀(jì)念日，'九一八'、'__大屠殺'等國恥紀(jì)念日，以及中小學(xué)生的入學(xué)、入隊(duì)、入團(tuán)、入黨、成人宣誓等有特殊意義的重要日子，開展思想道德主題宣傳教育活動(dòng)。組織豐富多彩的主題班會(huì)、隊(duì)會(huì)、團(tuán)會(huì)，舉行各種慶祝、紀(jì)念活動(dòng)，引導(dǎo)中小學(xué)生弘揚(yáng)民族精神，增進(jìn)愛國情感，提高道德素養(yǎng)。各校結(jié)合實(shí)際在德育工作的模式和德育內(nèi)容的側(cè)重上有所創(chuàng)新，有的在愛國主義教育、法制教育、感恩教育、誠信教育、心理健康教育、社會(huì)實(shí)踐等內(nèi)容方面研究，并特色凸顯，有的在道德體驗(yàn)、養(yǎng)成教育、主題教育、課題研究等教育模式方面探索，尋找適合本地或本校發(fā)展的完整做法。

(八)加強(qiáng)心理健康教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的心理品質(zhì)。

高度重視學(xué)生的心理健康教育和心理輔導(dǎo)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部《中小學(xué)心里健康教育指導(dǎo)綱要》文件通知精神。一是面向全體學(xué)生，開展以發(fā)展性、預(yù)防性心理健康教育為主，以團(tuán)體心里輔導(dǎo)為重點(diǎn)得心理健康教育，將心里健康教育工作有效地滲透到學(xué)科教學(xué)及班團(tuán)隊(duì)等活動(dòng)之中，逐步提升學(xué)生心里健康的水平，從心里素質(zhì)上提防和消除各種病態(tài)心里和行為的出現(xiàn)，防止學(xué)生人身安全事故的發(fā)生。二是加強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育師資隊(duì)伍建設(shè)。學(xué)校建立了在校長領(lǐng)導(dǎo)下，以心里健康教育專職教師為重點(diǎn)，班主任和德育課程教師為主體，逐步推進(jìn)教師全員培訓(xùn)和共同參與的心里健康教育工作機(jī)制。三是加強(qiáng)和提升中小學(xué)心理健康教育科研工作的力度和水平。四是通過加強(qiáng)排查和心里測評，科學(xué)地分析和有效地發(fā)現(xiàn)有心里障礙者、心里危機(jī)者、行為偏差者和高危人群，使教育干預(yù)有重點(diǎn)目標(biāo)，有針對性，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成積極、樂觀向上的健康心態(tài)。

(九)加強(qiáng)校園文化建設(shè)，發(fā)揮校園文化在育人中的作用

奎年來投入資金250多萬元用于學(xué)校文化建設(shè)，對校園環(huán)境進(jìn)行改造優(yōu)化，打造歷史化、詩情化、藝術(shù)化、哲理化、人性化、生活化的校園文化空間?，F(xiàn)已建成省徑'鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮'示范學(xué)校2所，市級'養(yǎng)成教育示范校'5所，市級'家長學(xué)校示范校'5所，省、市級'綠色學(xué)校'16所，省徑'園林單位'5個(gè)、市級'園林單位'7個(gè)，省、市級'文明學(xué)校'17所。涌現(xiàn)出一批理念先進(jìn)、思路清晰、文化濃郁、特色明顯的中小學(xué)校。

(十)構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的教育網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮環(huán)境育人的德育效能

優(yōu)雅的學(xué)校環(huán)境是學(xué)生健康成長的生活空間，是一種德育資源。目前，各中小學(xué)已經(jīng)形成以環(huán)境教育作為德育環(huán)境建設(shè)的'點(diǎn)';以校園環(huán)境、課堂環(huán)境、活動(dòng)環(huán)境、人際環(huán)境、心理環(huán)境作為德育環(huán)境建設(shè)的'線';以學(xué)科教學(xué)的有機(jī)滲透，與各種形式活動(dòng)課、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合構(gòu)成德育環(huán)境建設(shè)的'面';以學(xué)校教育環(huán)境、家庭教育環(huán)境、社區(qū)環(huán)境教育相結(jié)合形成德育環(huán)境建設(shè)的'網(wǎng)'的德育環(huán)境育人體系，增強(qiáng)了德育環(huán)境育人的實(shí)效。一是構(gòu)建校園環(huán)境建設(shè)。各中小學(xué)校不僅非常重視學(xué)校德育物質(zhì)環(huán)境建設(shè)，而且積極營造人文環(huán)境氛圍，把學(xué)校建成了一個(gè)富有時(shí)代氣息、文化品位、人文關(guān)懷、綠色環(huán)保的新型校園。通過確立校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校訓(xùn)、校紀(jì)，展示學(xué)生自己創(chuàng)作的作品等方式，利用板報(bào)、櫥窗、走廊、墻壁、地面、建筑物等一切可以利用的媒介體現(xiàn)學(xué)校的辦學(xué)理念，陶冶了學(xué)生情操，塑造了學(xué)生靈魂，真正把學(xué)校建成了家園、學(xué)園、樂園和花園。二是重視和發(fā)展家庭教育。各中小學(xué)校要主動(dòng)聯(lián)合各級婦聯(lián)組織，切實(shí)擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)和推進(jìn)家庭教育的責(zé)任。認(rèn)真辦好家長學(xué)校，制定家校聯(lián)系制度，定期開展家長會(huì)。努力通過家長學(xué)校向家長提供培訓(xùn)教育機(jī)會(huì)，通過專家指導(dǎo)、優(yōu)秀家長介紹經(jīng)驗(yàn)、家長互相支招、閱讀家教書籍等形式，幫助家長樹立正確的家庭教育觀念，提高科學(xué)教育子女的能力。班主任每個(gè)學(xué)期通過電話、短信、q群、書信、家訪等多種形式與每個(gè)學(xué)生家長聯(lián)系2次以上，有針對性地指導(dǎo)家長教育孩子。重視關(guān)心下一代工作委員會(huì)的工作，充分發(fā)揮老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等'五老'隊(duì)伍作用，支持他們?yōu)榧訌?qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)生思想道德建設(shè)貢獻(xiàn)力量，形成一支專兼結(jié)合、素質(zhì)較高、人數(shù)眾多、覆蓋面廣的中小學(xué)家庭教育和思想道德建設(shè)工作隊(duì)伍。聯(lián)合當(dāng)?shù)貗D聯(lián)、關(guān)工委等相關(guān)部門加強(qiáng)農(nóng)村家庭和外來工家庭的家教指導(dǎo)工作，每學(xué)年有計(jì)劃到這些家庭進(jìn)行家訪;特別是關(guān)心單親家庭、困難家庭、流動(dòng)人口家庭的未成年子女教育，為他們提供指導(dǎo)和幫助;加強(qiáng)離異和單親、留守兒童家庭問題的研究，創(chuàng)新工作方法，根據(jù)特殊家庭的特點(diǎn)進(jìn)行家校聯(lián)系，根據(jù)特殊家庭學(xué)生的特點(diǎn)進(jìn)行教育和管理。三是凈化校園周邊環(huán)境，積極營造有利于中小學(xué)生思想道德建設(shè)的社會(huì)氛圍。

二、主要問題

通過調(diào)研可以看到，近年來我縣中小學(xué)德育工作成績顯著，出現(xiàn)了一些新的局面。但在實(shí)際工作中仍存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.重智育輕德育的片面認(rèn)識依然存在。部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對德育工作的重視程度還不夠，一些學(xué)校認(rèn)為，學(xué)生的學(xué)習(xí)成績好，教師有業(yè)績，學(xué)校有光彩，這是現(xiàn)實(shí)的、看得見的東西;中高考成績成追求的終極目標(biāo)，而思想品德是隱性的，短時(shí)間也顯示不出來，因而，不愿把精力和時(shí)間更多的花在對學(xué)生思想品德教育上。

2.德育工作方法和手段缺乏創(chuàng)新。一是部分學(xué)校德育工作的管理水平還停留在表層，沒有深入了解學(xué)校教師和學(xué)生的思想狀況，不研究探索德育工作的新情況、新問題。二是對學(xué)生評價(jià)缺乏綜合性引導(dǎo)。教育內(nèi)容與生活脫節(jié)，很多形式上的德育活動(dòng)因脫離學(xué)生實(shí)際成了無效勞動(dòng)，小學(xué)、初中、高中相互之間缺乏有機(jī)銜接。三是由于受安全因素的影響，學(xué)校德育工作以'不出事'為最高標(biāo)準(zhǔn)，部分學(xué)校很少給學(xué)生創(chuàng)設(shè)親身感悟與實(shí)際體驗(yàn)的機(jī)會(huì)，只有課堂、學(xué)校的空間，導(dǎo)致學(xué)生很難有震撼心靈和刻骨銘心的教育實(shí)踐，使原本實(shí)踐性很強(qiáng)的德育成了簡單的概念灌輸和純粹的道德說教。

3.德育隊(duì)伍建設(shè)還需加強(qiáng)。一是德育課教師隊(duì)伍基本素質(zhì)需進(jìn)一步提高。二是班主任作為德育工作的骨干力量，工作壓力與政治待遇及經(jīng)濟(jì)待遇不相適應(yīng)。三是'學(xué)高為師，德高為范'信念在教師隊(duì)伍中缺乏，學(xué)校對師德的評價(jià)考核體系不健全。

4.學(xué)生思想道德和心理素質(zhì)亟待提高。這次調(diào)研顯示，目前我縣中小學(xué)生思想道德和心理素質(zhì)方面存在的主要問題：一是部分學(xué)生依賴性強(qiáng)，自理能力差、責(zé)任心不強(qiáng)，缺乏自理自立、自我保護(hù)意識;二是部分學(xué)生的心理存在一定的障礙，耐挫折能力差，青春期心理問題嚴(yán)重;三是部分學(xué)生的價(jià)值取向存在務(wù)實(shí)化、功利化傾向，愛攀比，貪圖享樂，不能吃苦現(xiàn)象嚴(yán)重;四是部分學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)力不足，厭學(xué)迷戀網(wǎng)吧現(xiàn)象突出。

5.家庭與社會(huì)的不利因素削弱了德育工作。一是家長不良行為的負(fù)面影響。不少家長的主要精力都花在賺錢上，缺乏健康的生活方式及正確教育方法，不良的家庭環(huán)境讓孩子出污泥而不染是非常困難的。隨著單親家庭、外來務(wù)工家庭的增多，這些特殊背景的學(xué)生教育面臨著新的問題。二是社會(huì)上拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義思想對中小學(xué)生影響很大，部分學(xué)生社會(huì)公德意識較差，良好的文明行為習(xí)慣還沒有養(yǎng)成，學(xué)生對美與丑、善與惡、是與非的分辨能力還需進(jìn)一步增強(qiáng)。三是社會(huì)對網(wǎng)吧管理不到位，網(wǎng)上的血腥暴力游戲、黃色信息等內(nèi)容嚴(yán)重危害未成年人的身心健康。

三、下步工作打算和措施

(一)健全德育工作機(jī)構(gòu)?？h教育局單獨(dú)設(shè)立德育工作機(jī)構(gòu)，并配足配強(qiáng)人員，加強(qiáng)全縣中小學(xué)德育工作;各級教學(xué)研究機(jī)構(gòu)配備德育研究員，組織開展德育方面的課題、教學(xué)研究工作。

(二)完善班主任制度。高度重視班主任工作，選派思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)的優(yōu)秀教師擔(dān)任班主任。要推進(jìn)班主任培訓(xùn)工作，把班主任培訓(xùn)當(dāng)作常規(guī)工作來抓，形成制度。要通過多種渠道提高班主任的道德修養(yǎng)、工作技能和敬業(yè)樂業(yè)、開拓創(chuàng)新的精神，通過班主任的建設(shè)推動(dòng)德育工作上水平。開展班主任工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、成果展示、課例比賽、工作論壇等活動(dòng)，提高班主任在班級管理、組織班級活動(dòng)、開展思想教育等工作的能力。每個(gè)教學(xué)班至少配備一名副班主任，加強(qiáng)德育力量，培養(yǎng)班主任后備力量。

(三)落實(shí)德育隊(duì)伍工作責(zé)任。進(jìn)一步明確校長、分管工作副校長、政教主任、團(tuán)委書記、少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員、班主任和科任老師的責(zé)任，從上到下加強(qiáng)學(xué)生思想品德教育。一是校長或分管工作副校長開展好每周一次國旗下的講話，定期開展校長接待日活動(dòng);二是政教主任、團(tuán)委書記、少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員每周至少了解一個(gè)班的德育工作情況，至少找1個(gè)'學(xué)困生'進(jìn)行個(gè)別談話;三是班主任要密切了解全班學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)和學(xué)習(xí)、生活、家庭等方面的狀況，每天至少找1個(gè)'學(xué)困生'進(jìn)行個(gè)別談心或通過電話、短信、q群等形式家訪1個(gè)家庭，每學(xué)期至少與全班每個(gè)學(xué)生談話3次以上，并要建立學(xué)生成長檔案，認(rèn)真做好班主任工作日志;科任老師要積極主動(dòng)配合班主任工作，了解學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，做好學(xué)生的思想引導(dǎo)和激勵(lì)工作。校長、分管工作副校長、政教主任、團(tuán)委書記、少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員、班主任平時(shí)要有意識通過科任老師、學(xué)生干部或主動(dòng)深入學(xué)生宿舍了解學(xué)生的情況。在工作中發(fā)現(xiàn)異常問題要及時(shí)逐級上報(bào)。對因責(zé)任不落實(shí)、工作不到位而致使應(yīng)該發(fā)現(xiàn)而沒能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)后未及時(shí)上報(bào)或報(bào)告后未及時(shí)處理的突出問題，要依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

(四)將專任教師職稱評聘、職務(wù)晉升與從事班主任工作年限掛鉤。一是教師晉升職稱必須要按相關(guān)文件規(guī)定符合班主任工作年限要求，對班主任工作年限不足者實(shí)行'一票否決'。二是對申報(bào)晉升上一級職稱者，在任現(xiàn)職期間，擔(dān)任班主任工作的優(yōu)先上報(bào)。三是高級教師的職務(wù)續(xù)聘，必須在一個(gè)聘任期有1年以上的班主任工作年限，否則不予續(xù)聘。四是對擔(dān)任班主任工作不足三年或是任班主任三年但工作不負(fù)責(zé)任的，不能提拔為學(xué)校中層干部。

(五)采取積極措施，提高德育工作者的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，保持德育骨干隊(duì)伍的相對穩(wěn)定。加強(qiáng)和改進(jìn)德育工作激勵(lì)機(jī)制，通過完善中小學(xué)優(yōu)秀班主任、優(yōu)秀德育工作者的評選表彰以及德育科研成果的評選勘勵(lì)機(jī)制，提高廣大教師從事德育工作的積極性，增強(qiáng)廣大教師獻(xiàn)身德育工作的責(zé)任感，提高德育工作水平和實(shí)效。加大德育隊(duì)伍接受培訓(xùn)教育機(jī)會(huì)，尤其是要加強(qiáng)德育領(lǐng)導(dǎo)干部和名班主任培養(yǎng)對象的培訓(xùn)，積極為他們創(chuàng)造必要的進(jìn)修學(xué)習(xí)和社會(huì)考察的條件，提升全員育人的工作水平。要為班主任創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，支持他們經(jīng)常地、細(xì)致地關(guān)心每個(gè)學(xué)生的成長;在績效工資中適當(dāng)提高班主任的待遇，爭取在全縣形成一種在校老師都樂意當(dāng)班主任、當(dāng)班主任有光榮感和優(yōu)越感的良好氛圍。

中小學(xué)德育工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是事關(guān)廣大青少年學(xué)生和千家萬戶的切身利益，事關(guān)國家前途和命運(yùn)的大事。我們要以__大精神為指針，堅(jiān)持育人為本、德育為先，以高度的事業(yè)心、責(zé)任感切實(shí)肩負(fù)起我縣中小學(xué)生思想道德教育的歷史使命，并以此次德育專項(xiàng)督導(dǎo)檢查為契機(jī)，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，為把全縣德育工作提高新水平、再上新臺階做出更大的貢獻(xiàn)。

第二部分中職德育(__縣職業(yè)高級中學(xué)德育)

一、成績

奎年來，學(xué)校高度重視德育工作，德育工作落到實(shí)處，取得較好成績。學(xué)校被命名為'云南省綠色學(xué)校'，被評為縣'先進(jìn)基層工會(huì)組織'、'先進(jìn)基層黨組織'，命名為'基層黨建示范點(diǎn)'，榮獲全國'十一？五'職教院校教育科研先進(jìn)集體。9月，被命名為'云南省文明學(xué)校'，被授予'2023-2023年全市法制宣傳教育先進(jìn)單位'稱號。

二、學(xué)生情況及存在問題

疽庭是孩子首先接受教育和影響的地方，是孩子的第一所學(xué)校。家長是孩子接觸最多最親近的人，是孩子的啟蒙老師。家庭教育十分重要，不能忽視，否則，學(xué)校教育就會(huì)收效甚微。__職中大多數(shù)學(xué)生來源于農(nóng)村，占89.7%。獨(dú)生子女家庭、單親家庭、長外出經(jīng)商、務(wù)工家庭造成子女教育或多或少的缺失，38.4%的'留守學(xué)生'因老人們教育多有不當(dāng)而產(chǎn)生心理健康問題。許多家庭經(jīng)濟(jì)困難，家長或失業(yè)，或外出，為了生計(jì)，家長無遐顧及孩子學(xué)習(xí)。不少家長缺少教育方法，不能起模范作用，對孩子的成長也是極為不利的。還有一些學(xué)生，既不在父母身邊，身邊也無人照料，家庭教育成為空白。特別是單親家庭的學(xué)生，容易在行為和心理上出現(xiàn)障礙，一不小心就會(huì)成為'問題學(xué)生'，這是學(xué)校德育中的難點(diǎn)。

學(xué)生學(xué)習(xí)成績普遍不好，'中考'是他們難以啟齒的話題，相當(dāng)多的學(xué)生沒有學(xué)習(xí)興趣與要求，迫于無法上其他普高或家長的壓力而來到中職學(xué)校。在調(diào)查中有72.4%的學(xué)生不是出于自愿來到職業(yè)中學(xué)的，有的學(xué)生為了一張中專文憑，有的家長只希望孩子在學(xué)校三年，不至于過早進(jìn)入社會(huì)。很多學(xué)生缺少學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，在外在壓力下被動(dòng)學(xué)習(xí)，需要老師督促，學(xué)習(xí)效果不顯著。許多學(xué)生不會(huì)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)中存在盲目的、沒有針對性的傾向(占57.4%)，在學(xué)習(xí)中時(shí)常感到迷茫，甚至厭學(xué)。在這種情況下，學(xué)生學(xué)習(xí)狀況不佳。一部分學(xué)生雖然整天人在學(xué)校，卻得過且過，無所事事。

3.學(xué)生思德狀況及問題

(1)理想信念：很多學(xué)生對前途悲觀，缺乏自信，缺乏對自己的正確認(rèn)識，看不到自己身上的長處，不善于處理各種關(guān)系，在調(diào)查中有59%的學(xué)生不清楚自己畢業(yè)后將從事什么工作，有39%的學(xué)生在學(xué)校經(jīng)常感到孤獨(dú)。還有相當(dāng)一部分學(xué)生對自己的未來認(rèn)識錯(cuò)誤，希望過高，不切實(shí)際，職業(yè)設(shè)計(jì)不當(dāng)，不懂得任何成功都是從最基層干起，缺少吃苦耐勞精神。在聊天座談中，有不少學(xué)生說，畢業(yè)后想做演員、公務(wù)員、教師、醫(yī)生等，職業(yè)理想的錯(cuò)位勢必影響中職學(xué)生的日后發(fā)展。

(2)道德品質(zhì)：總體來看，中職學(xué)生的道德品質(zhì)是好的，但不可否認(rèn)的是仍有相當(dāng)一部分學(xué)生的道德品質(zhì)有待提高，在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，有73%的學(xué)生有隨地吐痰的不良習(xí)慣，39%的學(xué)生平時(shí)不能遵守社會(huì)規(guī)范，33%的學(xué)生不能自覺愛護(hù)公物，32%的學(xué)生否認(rèn)'人無德不立，國無德不興'，有36.8%的學(xué)生缺乏吃苦精神，責(zé)任感不強(qiáng)，誠信不夠，自制力差，做事不能善始善終。

(3)法紀(jì)意識：在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)有不少學(xué)生在價(jià)值判斷上有問題，例如，有32%的學(xué)生認(rèn)為挑戰(zhàn)法紀(jì)是勇敢的表現(xiàn)，17%的學(xué)生認(rèn)為打架是解決問題的好辦法，20%的學(xué)生為了得到對自己有用的東西敢以身試法，24%的人認(rèn)為損壞公物不是件什么大不了的事。這些學(xué)生的數(shù)量、行為、認(rèn)識雖然不是主流，但能折射出學(xué)生法紀(jì)意識淡薄，法律知識匱乏的問題。尤其值得注意的是，中職生是善于模仿的，如果不能對這些思想與行為進(jìn)行正確的引導(dǎo)，其危害將進(jìn)一步擴(kuò)大。

(4)心理狀況：由于學(xué)習(xí)成績不好，加之家庭因素和社會(huì)因素的影響，不少學(xué)生在心理上表現(xiàn)出不健康或亞健康狀態(tài)：意志薄弱、自信心不強(qiáng)(74%人對未來沒有信心)、自控能力差、價(jià)值判斷錯(cuò)位、人際交往障礙、缺乏進(jìn)取精神、做事猶豫不決、過分悲觀與盲目樂觀，行為怪誕，語言不文明，往往有與一個(gè)高中生不相符合的語言、行為，這些不健康的心理狀況若得不到有效的矯正，不僅影響學(xué)生個(gè)體的成長，也會(huì)使整個(gè)學(xué)校教育事倍功半。

三、教育對策

在全面推進(jìn)素質(zhì)教育的今天，現(xiàn)代德育工作也出現(xiàn)了許多新情況，新問題。在調(diào)查過程中反映出來學(xué)生思想道德狀況令人吃驚，也就不得不叫我們深思。學(xué)校德育工作要適應(yīng)新形式，增強(qiáng)實(shí)效性，就必須轉(zhuǎn)變觀念，以人為本，拓寬渠道、注重過程，改革德育工作的內(nèi)容、方式、方法，探索新的工作思路，創(chuàng)造性地開展工作，提高德育工作的時(shí)效性與針對性。

1.轉(zhuǎn)變觀念，擺正德育工作的重要位置

'觀念的更新比技術(shù)的進(jìn)步更重要。'教育觀念的轉(zhuǎn)變是實(shí)施素質(zhì)教育的基礎(chǔ)。為此要狠抓理論學(xué)習(xí)，組織廣大教師認(rèn)真學(xué)習(xí)素質(zhì)教育的思想、觀點(diǎn)、理論。

首先是幫助教師提高思想認(rèn)識，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，自覺實(shí)施素質(zhì)教育。其次要徹底改變認(rèn)為'抓學(xué)生思想品德、行為規(guī)范是班主任的事'，樹立'人人都是德育工作者'、'先成人再成材'的思想，做到德育工作'全員化'齊抓共管，保證每一項(xiàng)德育工作都能落實(shí)。第三要加大對教師德育工作能力的培養(yǎng)。

2.以人為本，強(qiáng)調(diào)學(xué)生的德育工作主體地位

充分利用學(xué)科優(yōu)勢，開展'每周德育報(bào)告'活動(dòng)，由班主任將一周來班級或個(gè)別學(xué)生思想與行為以書面形式向德育處報(bào)告，有學(xué)生基本信息，有違紀(jì)記述，有現(xiàn)象分析，便于德育處及時(shí)掌握學(xué)生思想道德狀況。

在德育工作中，要求德育工作的方法要符合現(xiàn)代學(xué)生的特點(diǎn)，因人施教，重視學(xué)生自我教育能力的培養(yǎng)，自己能轉(zhuǎn)化自己的錯(cuò)誤思想，自己控制自己的不良行為，從被動(dòng)接受教育到主動(dòng)教育自己和別人。

在實(shí)施自我教育時(shí)，首先應(yīng)提供機(jī)會(huì)，讓學(xué)生自己實(shí)踐自我教育。如在班干部任用時(shí)，可采用自由組合方式確定班干部，或采用輪流當(dāng)班干，或采用聘任班干部，或班主任助理制度。

其次設(shè)是設(shè)置情景、創(chuàng)造條件，促使學(xué)生主動(dòng)去體驗(yàn)'自我教育'的喜悅。

3.實(shí)施七項(xiàng)育人工程

(1)實(shí)施安全育人工程

安全不保，何談教育？為了確保安全，營造'平安、穩(wěn)定、和諧'的校園環(huán)境，學(xué)校制定《創(chuàng)建平安校園》實(shí)施方案，實(shí)施安全育人工程，利用校會(huì)和升降旗儀式等集會(huì)活動(dòng)，對師生進(jìn)行安全教育，提高師生的安全防范能力。同時(shí)，不斷加大安全督促檢查力度，在每個(gè)月進(jìn)行一次常規(guī)檢查的基礎(chǔ)上，還要在防假、節(jié)日、節(jié)慶等時(shí)期，重點(diǎn)組織安全檢查。在檢查活動(dòng)中做到不留死角，對發(fā)現(xiàn)的問題和安全隱患一律登記造冊，建立臺帳，逐一落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)及其成員中，嚴(yán)格要求，限期整改。

(2)實(shí)施教書育人工程

一是政治課教師挖掘政治課教學(xué)中的育人因素，培養(yǎng)學(xué)生正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。樹立現(xiàn)代道德觀念、法制意識。二是就業(yè)指導(dǎo)與訓(xùn)練科任教師挖掘教學(xué)中的育人因素，培養(yǎng)學(xué)生的就業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)精神，使學(xué)生'了解社會(huì)，了解家庭，了解自己，正確的定位自己'，爭取成功就業(yè)。三是文化課教師挖掘教材中的育人因素，利用各種高中階段的文化知識武裝學(xué)生頭腦，陶冶學(xué)生情操。四是專業(yè)課教師充分利用學(xué)科特點(diǎn)挖掘育人因素，使學(xué)生'了解現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)'的同時(shí)，樹立崇尚科學(xué)、熱愛科學(xué)、應(yīng)用科學(xué)的科學(xué)精神。

(3)實(shí)施活動(dòng)育人工程

一是開展豐富多彩的文體活動(dòng)豐富課余文化生活，激發(fā)學(xué)生的興趣愛好和集體感、榮譽(yù)感，樹立競爭意識，二是舉辦法制教育講座對學(xué)生進(jìn)行各種法律知識的普及和宣傳，提高學(xué)生免疫力，擴(kuò)大知識量。三是舉辦法制教育周，使學(xué)生心靈受到震動(dòng)，思想得到升華，靈魂得到洗禮，行為得到規(guī)范。四是舉辦心理健康教育講座，開展學(xué)生違法犯罪問題的研究，為學(xué)校管理提供科學(xué)依據(jù)。五是加強(qiáng)教學(xué)管理，對全校的學(xué)風(fēng)和個(gè)別班級進(jìn)行整頓。六是加強(qiáng)'三操'管理。體現(xiàn)了青少年學(xué)生應(yīng)有的朝氣和精神風(fēng)貌。七是開展軍訓(xùn)鞏固訓(xùn)練，鞏固軍訓(xùn)成果，強(qiáng)化紀(jì)律意識，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，規(guī)范日常行為。八是加強(qiáng)良好衛(wèi)生習(xí)慣養(yǎng)成教育。九是實(shí)施'校園服務(wù)令'。

(4)實(shí)施管理育人工程

卡立、健全規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，實(shí)施管理與人工程，管理育人。實(shí)施'四制'管理，嚴(yán)格勞動(dòng)紀(jì)律，堅(jiān)持佩戴上崗證，時(shí)刻牢記自己的身份，嚴(yán)于律己，做好學(xué)生的表率。設(shè)置門衛(wèi)、學(xué)生宿舍管理3個(gè)崗位，6個(gè)專職人員。在這三個(gè)崗位上，每天24小時(shí)都有人值班。值周領(lǐng)導(dǎo)、值周教師每天巡察、檢查上課情況、早、晚自習(xí)、'三操'情況及學(xué)生證佩戴情況，并詳細(xì)記錄。同時(shí)，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)處理，對違紀(jì)學(xué)生及時(shí)幫助、教育。班主任、科任教師負(fù)責(zé)班務(wù)管理和課堂管理，嚴(yán)格考勤，使學(xué)生安于校園、安于課堂，以學(xué)為主，完成學(xué)習(xí)任務(wù)。德育處和團(tuán)委組織、協(xié)調(diào)各種管理活動(dòng)和育人活動(dòng)，努力營造良好和育人環(huán)境。

(5)實(shí)施服務(wù)育人工程

要求全體教職工樹立'必須全心全意為學(xué)生服務(wù)'的學(xué)生觀，增強(qiáng)服務(wù)意識，服務(wù)育人?？倓?wù)處、醫(yī)務(wù)室、食堂負(fù)責(zé)全校的'吃喝拉撒'，每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)工序都要到位。小到一盞路燈，大到生活用俱的添置，若發(fā)現(xiàn)問題，必須及時(shí)處理，保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)，努力改善主活條件。全校教職工，尤其是后勤人員以熱情的服務(wù)態(tài)度、高度的責(zé)任感對待學(xué)生，做學(xué)生的良師、益友，為學(xué)生分憂解難。通過幾年的努力，學(xué)校后勤工作有了較大改進(jìn)。學(xué)生宿舍全部裝上電話，方便家長、學(xué)生聯(lián)系。水、電、路都得到改造、修建，美化、亮化了校園。

(6)實(shí)施環(huán)境育人工程

注重校園綠化美化，營造良好的環(huán)境育人氛圍，環(huán)境育人。2023年，投資700萬元擴(kuò)建工程項(xiàng)目中的教學(xué)綜合樓、新校區(qū)場地、道路、新大門投入使用，經(jīng)過綠化、美化，校園面貌煥然一新;完成了'__樓'、老教學(xué)樓的改造工程，拆除了紅磚房，新建了汽修專業(yè)實(shí)訓(xùn)操作室、化學(xué)分析實(shí)驗(yàn)室、電氧焊實(shí)訓(xùn)實(shí)作室，裝備了網(wǎng)絡(luò)機(jī)房，添置了部分課桌椅、安裝了校園廣播系統(tǒng)、路燈，學(xué)校的硬件設(shè)施得到進(jìn)一步的增強(qiáng)，為培養(yǎng)合格技術(shù)人才奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，極大地提高了辦學(xué)實(shí)力。

(7)實(shí)施幫教育人工程

開展以下'一幫一'幫教活動(dòng)：①中高職教師與新調(diào)入或新分入教師結(jié)對;②全體科任教師與后進(jìn)學(xué)生結(jié)對;③有經(jīng)驗(yàn)的老班主任與部分教師結(jié)對;④黨支部委員與預(yù)備黨員結(jié)對。尤其是導(dǎo)師制的實(shí)施，對后進(jìn)學(xué)生的教育轉(zhuǎn)化工作，得到了加強(qiáng)。

面向新世紀(jì)的德育創(chuàng)新，必須要深入了解學(xué)生、研究學(xué)生，樹立以認(rèn)為本、以發(fā)展為本的觀念，從身邊的小事做起，重視學(xué)生的發(fā)展過程，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，還要注意拓寬德育的渠道，構(gòu)__育網(wǎng)絡(luò)，形成德育的新格局，提高德育工作的實(shí)效性與科學(xué)性。

特此報(bào)告

篇十五 2023中小學(xué)生快樂成長調(diào)研報(bào)告1550字

__中小學(xué)生快樂成長情況調(diào)研報(bào)告顯示，享受快樂童年是每個(gè)孩子成長的權(quán)利，擁有快樂童年是每個(gè)孩子發(fā)展的動(dòng)力。為進(jìn)一步保障兒童權(quán)利，貫徹“兒童優(yōu)先”原則，促進(jìn)兒童身心健康發(fā)展，優(yōu)化兒童成長環(huán)境，株洲市婦聯(lián)成立調(diào)研小組，開展以“快樂學(xué)習(xí) 七彩生活”為主題的全市中小學(xué)生快樂成長專題調(diào)研。此次調(diào)查采用問卷和座談相結(jié)合的形式，調(diào)查對象為我市7-14歲的在校學(xué)生，年級分布在小學(xué)二年級至初中二年級。調(diào)研共發(fā)放調(diào)查問卷1200份，回收問卷1185份。

一、影響孩子身心快樂的主要因素

通過本次調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，影響孩子身心快樂的主要因素包括以下幾個(gè)方面：親子關(guān)系、師生關(guān)系、同學(xué)關(guān)系、其次是自我認(rèn)知和理想信念。

家庭對孩子的直接作用最大。被調(diào)查學(xué)生中，76.5%的孩子認(rèn)為全家人相處很好，很喜歡自己的家，只有2.3%的學(xué)生表示不喜歡。當(dāng)問到你是否喜歡和爸爸媽媽聊天或者玩時(shí)，45%的學(xué)生給出了很喜歡的答案，41.3%的認(rèn)為一般，也只有13.6%的學(xué)生說不喜歡。在面對一道假設(shè)提問：要是自己是別人家的孩子該多好時(shí)，只有6.1%的學(xué)生說是的?？梢姡沂兄行W(xué)生對家庭的認(rèn)同感、依戀感還是比較高的。好的親子關(guān)系就是好的家庭教育，建立民主、平等、和諧的家庭關(guān)系對兒童身心健康發(fā)展有著不可替代的作用。

師生關(guān)系對孩子的身心影響很重要。74.9%的學(xué)生表示得到老師的表揚(yáng)會(huì)很開心，12.2%的學(xué)生表示因?yàn)楦蠋煱l(fā)生過爭執(zhí)或矛盾，在學(xué)校會(huì)很難受，通過調(diào)查，市婦聯(lián)可以看出孩子們其實(shí)很在乎老師對他們的評價(jià)。同時(shí)，他們也很在意自己的考試分?jǐn)?shù)，61.3%的學(xué)生感覺每次考試都會(huì)非常緊張，怕考砸，52.1%的學(xué)生認(rèn)為考試得高分會(huì)讓他們感覺很開心，只有7%的學(xué)生表示對分?jǐn)?shù)高低無所謂，從以上數(shù)據(jù)不難看出，中小學(xué)生因?yàn)樘幵谛睦砻舾衅?，對外界及自我評價(jià)還是以直觀體驗(yàn)為主，他們更多的是在他人贊美的語言、欣賞的眼光中找到自我價(jià)值感。

二、孩子的心理困惑

在本次調(diào)查中，市婦聯(lián)認(rèn)為有一組數(shù)據(jù)是值得社會(huì)共同關(guān)注的。

一是對學(xué)習(xí)的認(rèn)識。被調(diào)查學(xué)生中，竟然有19.2%的孩子覺得學(xué)習(xí)沒有意思。在與部分厭學(xué)孩子座談時(shí)，他們說出了自己的想法，孩子們說他們其實(shí)也想學(xué)，但不愿意被逼著學(xué)，他們希望自我發(fā)展，不接受家長的拔苗助長，他們討厭父母自己打牌、上網(wǎng)，卻安排他們獨(dú)自學(xué)習(xí)，他們討厭父母要求他們這樣那樣，自己卻安于平庸、享樂生活。

二是對學(xué)校的認(rèn)知。被調(diào)查學(xué)生中，21%的孩子每天到學(xué)校的心情是郁悶和不愉快的。隨著生活節(jié)奏的加快，越來越多的父母選擇將孩子寄宿學(xué)校，在調(diào)查中市婦聯(lián)發(fā)現(xiàn)，37.7%學(xué)生不愿意寄宿，32.3%的對寄宿無所謂，只有30%的選擇愿意。

三是情緒的宣泄。當(dāng)孩子們心中有秘密時(shí)，36.6%的學(xué)生選擇了放在心里，誰也不說，7.98%的學(xué)生希望在網(wǎng)絡(luò)游戲中去尋求釋放，15.9%的孩子因?yàn)闆]有任何一項(xiàng)個(gè)人的興趣愛好，而不知道如何安排閑暇時(shí)間，更多的時(shí)候是選擇看電視。

針對現(xiàn)在未成年人心理壓力越來越大，心理困惑越來越多的狀況，株洲市婦聯(lián)將在六一前夕成立湖南省首家“株洲市婦女兒童心理健康服務(wù)中心”。中心將開展以兒童發(fā)展性心理咨詢?yōu)橹?，障礙性咨詢?yōu)檩o的心理輔導(dǎo)工作，服務(wù)涉及未成年人需要咨詢、成長咨詢、成功咨詢、創(chuàng)新咨詢等多個(gè)類別。旨在引導(dǎo)學(xué)生培養(yǎng)積極陽光的心態(tài)，解決中小學(xué)生中出現(xiàn)的無理想、無動(dòng)力、無興趣等心理問題。

三、快樂是學(xué)生生活的主旋律

此次調(diào)查問卷中雖然市婦聯(lián)發(fā)現(xiàn)了一些阻礙兒童身心健康成長的問題，但也得到了一個(gè)讓人倍感意外的答案，那就是雖然孩子中49.7%的學(xué)生每天只有1-2小時(shí)自主安排的時(shí)間，28.6%的學(xué)生甚至只有半個(gè)小時(shí)；雖然他們中間45.9%的孩子要在繁重的學(xué)習(xí)之后還參加2個(gè)或2個(gè)以上的課外輔導(dǎo)班，但是卻有71.3%的學(xué)生認(rèn)為自己是快樂的孩子，79.4%的孩子表示有機(jī)會(huì)和能力幫助到他人，非常愿意去做并感覺很開心，63.3%的孩子長大后的理想是成為一個(gè)對社會(huì)有貢獻(xiàn)的人。