篇一 三萬活動(dòng)調(diào)研報(bào)告5900字
張家山茶場(chǎng)村“三萬”活動(dòng)調(diào)查報(bào)告
——縣總工會(huì)駐張家山工作組
根據(jù)縣委安排，我們縣總工會(huì)“萬名干部入萬村進(jìn)萬戶”活動(dòng)工作隊(duì)，從3月19日到4月25日，對(duì)天寶鄉(xiāng)紅張家山、楊家坪、云臺(tái)觀3個(gè)村入戶開展訪民情、送政策、辦實(shí)事活動(dòng)，現(xiàn)將我在張家山村進(jìn)村入戶調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、基本情況
張家山村是以場(chǎng)帶村又名張家山茶場(chǎng)，位于天寶鄉(xiāng)西面，與泉溪鎮(zhèn)交界。海拔750至800米，氣候溫和，無霜期長，適宜種植多種經(jīng)濟(jì)作物。茶場(chǎng)面積1200畝，年平均生產(chǎn)茶葉10000多斤，產(chǎn)值400多萬元。場(chǎng)內(nèi)有水田93畝，旱地350畝，退耕還林262畝，轄有4個(gè)村民小組，89戶，370人。其中，黨員9人，預(yù)備黨員2人，五保1戶，寄養(yǎng)1 人，低保60人，人均年純收入3100元。常年在外打工的有150人，打工經(jīng)濟(jì)年均約200多萬元。
(一)村級(jí)組織不健全。場(chǎng)部兩塊牌子一個(gè)班子，屬以場(chǎng)帶村的管理模式，工作能夠正常開展，盡管村里事務(wù)多、矛盾多、累積問題多，然而因干部作風(fēng)務(wù)實(shí)、正派，多數(shù)群眾對(duì)干部比較信任。黨員隊(duì)伍總體上年齡偏大，文化程度總體不高，在帶領(lǐng)群眾致富奔小康上，黨員隊(duì)伍的先鋒模范作用發(fā)揮一般。
(二)基礎(chǔ)仍然薄弱。場(chǎng)內(nèi)只有一條通鄉(xiāng)水泥公路穿過，通村公路和進(jìn)組入戶公路還是是泥土機(jī)耕路，村民出行有些不便。
(三)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然滯后。農(nóng)產(chǎn)品適宜種植包谷、洋芋、紅苕等;特產(chǎn)品適宜栽培茶葉等;畜禽產(chǎn)品主要是養(yǎng)豬養(yǎng)雞等。
(四)農(nóng)民增收仍然困難。一、二組主要以茶葉為主，茶農(nóng)經(jīng)濟(jì)收入不高，部分茶園沒人管理;三、四組沒有茶葉主要是種地，年輕人主要以外出打工為主，在家的留守人員主要靠種地和喂豬養(yǎng)雞出售。
(五)社會(huì)事務(wù)狀況良好。全場(chǎng)社會(huì)治安狀況良好，場(chǎng)民對(duì)場(chǎng)里的治安狀況基本滿意。計(jì)劃生育較前幾年有所進(jìn)步，但由于外出人員較多，計(jì)生工作仍存一定難度。適齡兒童入學(xué)率雖然已達(dá)100%。但由于附近村小拆拼，全部學(xué)生上學(xué)要到10公里之外的龍?zhí)洞迳蠈W(xué)，較為不便。村民享受農(nóng)醫(yī)保和新農(nóng)保，目前農(nóng)醫(yī)保參保率在100%以上。
二、存在的問題
(一)以場(chǎng)帶村體制不順，村委會(huì)形同虛設(shè)。沒有村委會(huì)印章，對(duì)外不好爭(zhēng)取項(xiàng)目，導(dǎo)致8年間全場(chǎng)沒有什么變化。場(chǎng)干部黨員平均年齡偏大人數(shù)不多沒有達(dá)到一定的比率，黨員的先鋒模范帶頭作用發(fā)揮不夠明顯。個(gè)別黨員干部大局觀念、奉獻(xiàn)意識(shí)不強(qiáng)，工作上有畏難情緒，遇事不夠積極主動(dòng)，能拖則拖。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施落后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后。因自然環(huán)境因素制約和原先各方面基礎(chǔ)薄弱，村民謀生手段陳舊，目前村里帶領(lǐng)村民致富辦法不多，只有茶葉一個(gè)產(chǎn)業(yè)，由于近幾年茶農(nóng)收入不定，失去了守茶、種茶、摘茶、制茶的積極性，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。
(三)精神文明建設(shè)質(zhì)量不高。全場(chǎng)文化娛樂設(shè)施單一，只有打牌和聚在一起聊天，文化娛樂生活單調(diào)，群眾除了看電視、聊天、打牌以外，幾乎無其它文化生活。
(四)需要解決的事項(xiàng)較多。
1、公路建設(shè)。三、四組場(chǎng)民要求擴(kuò)寬硬化通組公路。 2、危房。全場(chǎng)有10戶場(chǎng)民住的是危房，要求扶持。 3、安全飲水及灌溉。全場(chǎng)村民都要求找到好的水源，解決全場(chǎng)人畜飲水問題，同時(shí)還要求建好水塘解決水田灌溉問題。
4、醫(yī)療。茶場(chǎng)內(nèi)沒有村級(jí)醫(yī)療室，要求就近看病。
5、教育。場(chǎng)內(nèi)沒有幼兒園，也沒有小學(xué)，上學(xué)不方便，幼兒教育缺失，上小還要走10多里地，加大了家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
6、退耕還林。當(dāng)年2組退耕還林過程中有些事情沒有處理好，存在遺留問題，需要及時(shí)解決。
7、優(yōu)撫。4組喬和樹，1970貴州當(dāng)兵76年復(fù)原，要求享受民政退伍優(yōu)撫政策。
8、生活困難。全場(chǎng)有9個(gè)要求辦低保的對(duì)像，就我看來都符合條件，但因受名額限制無法給予辦理。
三、發(fā)展建議
(一)加強(qiáng)基礎(chǔ)組織建設(shè)，提高干部綜合素質(zhì)。
村級(jí)基層組織建設(shè)是做好農(nóng)村工作的基礎(chǔ)，黨的方針政策要靠他們?nèi)バ麄?，黨的富民措施要靠他們?nèi)ソM織落實(shí)，黨和群眾的關(guān)系主要靠他們?nèi)ンw現(xiàn)。針對(duì)茶場(chǎng)村現(xiàn)狀，一是盡快理順以場(chǎng)帶村的關(guān)系問題，建全場(chǎng)委會(huì)和村委會(huì)，讓村書記真正起到和理村集體的責(zé)任;二是要改善干部的年齡結(jié)構(gòu)、文化層次結(jié)構(gòu)，按照“民主、公開、擇優(yōu)”的原則和德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，把有知識(shí)、有文化、熱心村里事業(yè)、關(guān)心群眾生活、能為群眾辦實(shí)事、解難題，帶領(lǐng)群眾致富奔小康的人選拔到村組崗位上來。同時(shí)對(duì)他們采用各種方式進(jìn)行學(xué)習(xí)教育培養(yǎng)，提高他們的文化層次和處理解決問題的能力，帶領(lǐng)村民致富奔小康。三是培養(yǎng)提高廣大黨員素質(zhì)能力的同時(shí)，還要注意發(fā)展年青同志入黨，防止出現(xiàn)年齡上斷層的現(xiàn)象。四是要發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和村干部的帶頭作用，村涌現(xiàn)出來的先進(jìn)事跡、先進(jìn)典型要給予肯定鼓勵(lì)，以提升正氣，推動(dòng)和形成為村民辦實(shí)事的氛圍。
(二)強(qiáng)化對(duì)村民宣傳教育，營造全村致富奔小康氛圍。
思想觀念的改變程度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度息息相關(guān)。通過調(diào)查，我們感到思想觀念落后，仍是制約村里經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大因素之一。因而我們要利用宣傳機(jī)會(huì)，從思想上、觀念上輸入新的理念，以真正喚起村民建設(shè)新農(nóng)村的信心。用好用足黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，鼓勵(lì)村干部帶頭致富，帶動(dòng)村民奔小康，運(yùn)用身邊人、身邊事進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，增強(qiáng)村民想勤勞致富、會(huì)勤勞致富的主動(dòng)性和自覺性。要鼓勵(lì)和教育村民學(xué)文化、學(xué)技術(shù)，提高村民的文化素質(zhì)和文明程度，讓村民有更多的謀生手段，拓寬多渠道就業(yè)環(huán)境。同時(shí)要豐富村民的文化生活，對(duì)文化娛樂設(shè)施爭(zhēng)取上級(jí)支持一點(diǎn)、茶場(chǎng)出一點(diǎn)、社會(huì)集資一點(diǎn)的辦法加以建設(shè)改善，使更多的村民遠(yuǎn)離迷信、賭博，主動(dòng)投入健康有益的文化生活，讓村民有好的身體、好的心境，致富奔小康，建設(shè)新農(nóng)村。
(三)采取各種有效措施，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收。
一是以新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，以“四聯(lián)四幫”活動(dòng)及“三萬”活動(dòng)為機(jī)遇，爭(zhēng)取政策，采取自力更生和上級(jí)支持的方式，逐步完善村里通村公路硬化和人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下基礎(chǔ)。二是建立一個(gè)村級(jí)組織基地，利用村級(jí)陣地加強(qiáng)對(duì)村民的教育和農(nóng)技培訓(xùn)。三是加大茶葉管理生產(chǎn)力度，讓茶葉產(chǎn)業(yè)真正成為村農(nóng)民的致富本源，減少外出打工人員，回家支持村場(chǎng)建設(shè)。四是抓好產(chǎn)業(yè)建設(shè)，擴(kuò)大現(xiàn)在養(yǎng)殖基礎(chǔ)，鼓勵(lì)村民再加大發(fā)展養(yǎng)殖山頭、生豬等規(guī)模。 五是爭(zhēng)取危房改造資金，扶持危房戶新建家園。六是多方爭(zhēng)取林地政策，利用現(xiàn)有的山林，種植經(jīng)濟(jì)林木。七是對(duì)部分確是生活困難的群眾給予一定的生活補(bǔ)助，幫助他們解決暫時(shí)的生活困難，鼓起他們發(fā)展生產(chǎn)的信心?？傊哟?ldquo;工農(nóng)對(duì)接”力度，有效解決茶葉和農(nóng)業(yè)發(fā)展資金難問題，大力整治農(nóng)業(yè)發(fā)展的軟、硬環(huán)境，使農(nóng)業(yè)有更好的成長、發(fā)展空間。通過發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。
(四)增加農(nóng)村低保覆蓋面，充分體現(xiàn)黨和政府對(duì)困難戶的關(guān)心。
將農(nóng)村低保提標(biāo)擴(kuò)面工作作為一項(xiàng)民心工程來抓，創(chuàng)新工作方法，完善運(yùn)行機(jī)制，實(shí)施“低保陽光工程”，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村低保提標(biāo)擴(kuò)面規(guī)范化運(yùn)作。在堅(jiān)持提標(biāo)擴(kuò)面?zhèn)€人申請(qǐng)、民主評(píng)議的基礎(chǔ)上，實(shí)行村、鎮(zhèn)、縣“三榜公示”制度，嚴(yán)格做到“六公開”，即公開農(nóng)村低保政策、公開戶主姓名、公開家庭成員人數(shù)及姓名、公開家庭年人均收入、公開擬定保障類別、公開補(bǔ)差金額，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，做到不錯(cuò)保、不重保、不漏保，杜絕“關(guān)系保”、“人情保”。公開透明的工作流程，給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白，杜絕出現(xiàn)低保安排不公現(xiàn)象。
建新村入戶走訪調(diào)查情況報(bào)告
全市“萬名干部進(jìn)萬村入萬戶”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議之后，按照領(lǐng)導(dǎo)小組安排和__鎮(zhèn)黨委的部署，以“進(jìn)農(nóng)家、訪民情、辦實(shí)事、促發(fā)展”為主題，鎮(zhèn)黨委組建四個(gè)工作組分別駐___村、___村、___村、___村開展入戶調(diào)查走訪活動(dòng)。以鎮(zhèn)黨委副書記___同志和副鎮(zhèn)長___任正副組長、鎮(zhèn)人大辦、黨政辦的10名同志為成員組建了第二工作組，駐建新村開展入戶調(diào)查。20天的進(jìn)村入戶，全體隊(duì)員的足跡走遍了全村17個(gè)村民小組，653戶。所到之處，工作隊(duì)員向村民認(rèn)真宣傳黨對(duì)農(nóng)民的一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，同時(shí)通過民情走訪、開展社情民意調(diào)查，比較準(zhǔn)確地掌握了群眾所思、所憂、所盼，了解了農(nóng)民群眾對(duì)黨和政府的要求與期盼以及當(dāng)前“三農(nóng)”發(fā)展面臨的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。先后召開了村組干部碰頭會(huì)，工作隊(duì)員將所訪、所問民情與村組干部交流，致使干部與群眾的“感情”日益升溫，從而形成初步共識(shí)。
一、基本情況
建新村位于__鎮(zhèn)東南方向、距建南集鎮(zhèn)約6公里，全村沿建南河和德建公路而下，呈現(xiàn)出一狹長形狀。全村轄17個(gè)村民小組，653戶，2601人，2746畝耕地，其中水田1300余畝，旱地1200余畝。農(nóng)田大宗作物以種植水稻、油菜為主。村里村內(nèi)無任何企業(yè)，集體經(jīng)濟(jì)空白，是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)村。
二、調(diào)查走訪反映出來的主要情況
(一)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入結(jié)構(gòu)單一，增收難度大
從調(diào)查走訪情況來看，該村農(nóng)民的主要經(jīng)濟(jì)收入是外出務(wù)工，也就是常說的打工經(jīng)濟(jì)。從走訪的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)來看，本村的超過四成的農(nóng)民在外面打工，很多組像一組、二組、七組、十組、十三組等超過大半的村民在東南沿海省份打工，村里面留下的往往都是老幼婦殘。在家的村民只有靠種地賣糧食喂豬等作為經(jīng)濟(jì)收入的來源。根據(jù)走訪情況反饋，前五年的時(shí)候的市種子公司在這里曾設(shè)有育種稻田，曾給種水稻的村民帶來不菲的經(jīng)濟(jì)收入，但由于種種原因，后來種子公司從這里撤出，種植效益頓時(shí)大為縮水?，F(xiàn)在據(jù)村民陳述，種植水稻也就是免得自己掏錢來買糧食，至于經(jīng)濟(jì)效益幾乎沒有。此外，沿公路主干道一線和靠近江漢氣礦的村民，由于交通相對(duì)較好，人流量大一些而開設(shè)了小賣部，經(jīng)濟(jì)收入相對(duì)寬裕。但總起來說，全村的村民經(jīng)濟(jì)收入單一，加之村里無任何企業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)，村民增收的難度較大。 (二)道路交通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱
德建公路穿過村里2、4、5、6、7、8、9組，交通比較方便，但是近一年來，由于楊東河電站的建設(shè)，許多大貨車超載行駛路面，造成公路路面損毀嚴(yán)重，到處坑坑洼洼，車子行駛在上面就像人喝醉了酒，是高一下，低一下，群眾對(duì)此反應(yīng)強(qiáng)烈，迫切希望能盡快再次維修此條穿村而過的主干道。此外，其他的小組修建有通組公路，但通組公路路面窄、基礎(chǔ)差。比如十四組居住20多家農(nóng)戶，貫穿該組的一條全長1.2公里的通組公路，路面寬3.5米，路面還沒有硬化，群眾說是“晴天一身灰，雨天一身泥，冰凌天你就等著去啃泥”，調(diào)侃著透露出心酸。由于交通條件差，導(dǎo)致該組村農(nóng)產(chǎn)品外銷運(yùn)輸難，同一品種同一時(shí)段的農(nóng)產(chǎn)品賣價(jià)比別人低。十七組的村民反應(yīng)他們種植的包菜以為無法趕場(chǎng)賣出去，季節(jié)一過只好剁掉做豬食。
(三)飲水間歇性困難
該村所有村組都有自來水管，但是自來水是時(shí)來時(shí)不來，經(jīng)協(xié)調(diào)鎮(zhèn)水利水產(chǎn)服務(wù)中心才知道該村是和氣礦公用一個(gè)蓄水池，該蓄水池由于修建年限較長，出現(xiàn)了滲水的問題，又由于要保障氣礦的生產(chǎn)用水，所以就會(huì)出現(xiàn)間歇性斷水的情況 。
(四)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)要求迫切
由于我國人口進(jìn)入老年化，該村也不例外。走訪看到，村里很多都是老年人，子女很少在身邊，和他們的拉家常中，很多老人會(huì)自覺不自覺提到自己的兒女。也有許多老年人跟我們反應(yīng)，重慶那邊的年滿60歲的老人，每個(gè)月都能領(lǐng)到一定數(shù)額的“工資”，經(jīng)我們解釋后，知道那是農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，就一臉的神往，問我們：“我們湖北什么時(shí)候也能鋪開這個(gè)政策？”我們也只能盡量安慰他們就快了。
(五)低保落實(shí)政策不透明
走訪中，為數(shù)不少的村民反應(yīng)本村的低保落實(shí)不公平、不透明。少數(shù)村民小組在落實(shí)低保過程中不召開村民大會(huì)，就由小組長說了算，個(gè)別小組長在操作過程中會(huì)佑親護(hù)友，導(dǎo)致該享受低保的沒有享受，不該享受的卻吃低保。
(六)新農(nóng)合報(bào)銷手續(xù)復(fù)雜
走訪中，所有受訪村民都認(rèn)為農(nóng)村合作醫(yī)療政策好，很大程度解決了農(nóng)民看病難、看病貴的問題。但是現(xiàn)在在治療費(fèi)用的報(bào)銷上卻手續(xù)繁瑣，農(nóng)民難以承受。為數(shù)不少的村民認(rèn)為：農(nóng)村老百姓識(shí)字不多，不懂報(bào)銷各個(gè)環(huán)節(jié)，許多人報(bào)銷一次費(fèi)用往往要跑幾次，實(shí)在不方便。所以懇請(qǐng)政府主管部門簡(jiǎn)化流程，方便群眾辦事。
同時(shí)，在民情走訪中，還有少數(shù)的村民要求公布村級(jí)財(cái)務(wù)賬目，更多地了解本村的經(jīng)濟(jì)狀況;有極個(gè)別的村民要求我們落實(shí)低保、解決危房等。
三、解決方法及措施
1、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修好公路
“要想富，先修路”。修好一條公路，致富一方百姓。一是爭(zhēng)取計(jì)劃、爭(zhēng)取資金，硬化好組級(jí)公路。要通過多渠道、多途徑爭(zhēng)取計(jì)劃;發(fā)動(dòng)所有本村在外工作的能人志士，為共建家鄉(xiāng)出謀獻(xiàn)策、慷慨解囊;要調(diào)動(dòng)一切積極因素籌集資金，力爭(zhēng)在兩年內(nèi)完成通組公路的硬化。二是養(yǎng)護(hù)好現(xiàn)有公路及其設(shè)施。要選派責(zé)任心強(qiáng)的人員擔(dān)任養(yǎng)護(hù)工，要用一定的經(jīng)費(fèi)確保公路的暢通。三是本著誰受益誰負(fù)擔(dān)的原則，協(xié)調(diào)、組織好入戶公路的建設(shè)，確保農(nóng)用物資運(yùn)得進(jìn)，農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)得出。
2、興修水利
“水利是農(nóng)業(yè)的命脈”。水是萬物之源，也是制約該村農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素，因此必須在興修水利上大做文章。一是要盡快恢復(fù)農(nóng)業(yè)灌溉水系。走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，原本有農(nóng)業(yè)灌溉渠道，但由于近年疏于管理，大部分渠道被毀，有的甚至改作他用。要確保農(nóng)業(yè)用水，就必須恢復(fù)水系。二是要盡快落實(shí)堰塘管理責(zé)任制。走訪交談中了解到，該村堰塘的數(shù)量還是不少，但多數(shù)沒有落實(shí)責(zé)任制，形成“公堰”。所謂“公堰”實(shí)際上是“三不管”，形成“蓄水時(shí)無人管，用水時(shí)各自搶”的局面，這樣不僅造成資源浪費(fèi)，更主要的是不能確保農(nóng)田用水。因此建議，凡是責(zé)權(quán)不明的堰塘，要面向村民公開招標(biāo)，以便盡快落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)管理。三是整修堰塘，興建“當(dāng)家堰”。對(duì)于堰塘，在明確責(zé)任的基礎(chǔ)上，進(jìn)行整修，以便最大限度的蓄積水源;對(duì)有條件的地方，本著誰受益誰出錢的原則，興建“當(dāng)家堰”，確保農(nóng)業(yè)灌溉用水。
3、培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收
結(jié)合建新的獨(dú)特地形和氣候條件，依據(jù)全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)格局，我們建議可從以下兩個(gè)方面培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是嘗試在建新開辟無公害綠色水稻種植，組織好鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心和特產(chǎn)中心開展技術(shù)指導(dǎo)，重點(diǎn)抓好農(nóng)民的無公害綠色意識(shí)，從選種、育種、移栽到田間管理做好各個(gè)關(guān)節(jié)的監(jiān)管，保證無公害綠色的特色，做好水稻的收獲，推廣并逐步注冊(cè)自己的品牌。從而增加現(xiàn)有種植水稻的附加效益。二是結(jié)合水田連片的特色，政府采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式在該村發(fā)展連片油菜，探索觀光農(nóng)業(yè)模式，進(jìn)而帶動(dòng)旅游和農(nóng)家樂的發(fā)展。
4、深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開，取信于民
黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開能保證黨的群眾路線貫徹落實(shí)，能疏通和拓寬群眾的反映渠道，能創(chuàng)造和豐富同廣大村民聯(lián)系的形式，能夠更加充分、更加廣泛、更加及時(shí)地聽取群眾的意見、批評(píng)和要求，能夠使各級(jí)政府和部門及時(shí)了解群眾所思所想、所需所盼，能夠更好地調(diào)動(dòng)廣大村民的積極性，贏得人民群眾的理解和支持。低保政策、新農(nóng)合政策在保證百姓的知曉率和參與率的情況下，就能夠獲得跟多百姓的理解和支持，政府各部門的工作開展起來也會(huì)更加的容易。
__鎮(zhèn)黨委第二工作組
20__年__月__日
篇二 移民局三萬活動(dòng)調(diào)研報(bào)告1300字
按照縣“三萬”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的安排，我們移民局“三萬”活動(dòng)的聯(lián)系點(diǎn)是綠楊鄉(xiāng)雞鳴河和中畈廟村。自3月初以來，我們?cè)谶@兩個(gè)村就農(nóng)村相關(guān)問題認(rèn)真進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)形成本調(diào)查報(bào)告。
一、基本情況
雞鳴河和中畈廟村位于綠楊鄉(xiāng)東北部，緊靠白蓮河水庫，屬于綠楊鄉(xiāng)最為偏遠(yuǎn)的山區(qū)村和庫區(qū)村。
雞鳴河村轄13個(gè)村民小組、525戶、2170人，全村有水田594畝、旱地370畝、山林4500畝、水面1250畝(白蓮河庫叉)，有勞力950人(其中男勞力498人，女勞力452人)，有水庫原遷移民311人，移民增長人口605人。
中畈廟村轄5個(gè)村民小組、172戶、645人，全村有水田94畝、旱地31畝、山林1700畝、水面450畝(白蓮河庫叉)、茶園270畝(可利用的有180畝)，有勞力380人(其中男勞力192人，女勞力188人)，有水庫原遷移民172人，移民增長人口419人。
在調(diào)查走訪中，我們最大的感受是：農(nóng)民十分淳樸，非常善良。我們每進(jìn)入一個(gè)農(nóng)戶，老百姓都給我們倒上一杯熱茶，拿出幾碟瓜子、花生，象迎接貴客一樣招待我們，象對(duì)待親人一樣對(duì)待我們。他們絕大多數(shù)人對(duì)中央的政策非常滿意，對(duì)黨和政府也很感激。
二、基本現(xiàn)狀、存在的問題及建議
(一)惠農(nóng)政策落實(shí)問題。
1、糧食補(bǔ)貼政策問題。從調(diào)查的情況看，糧食補(bǔ)貼都按照政策的要求，以“一卡通”的形式足額發(fā)放到了戶，群眾對(duì)此很滿意。
2、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)助問題。農(nóng)民的參保意識(shí)不強(qiáng)，水稻保險(xiǎn)金也都是由村里代繳的，加上保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的理賠程序復(fù)雜，因此，農(nóng)民也沒有獲得什么保險(xiǎn)賠償。建議加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的宣傳力度，簡(jiǎn)化理賠程序，加大理賠力度。
3、家電(汽車)下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策問題。群眾基本上了解家電的補(bǔ)貼政策，但由于購買汽車的人很少，對(duì)這項(xiàng)補(bǔ)貼政策了解也較少，在調(diào)查中也有一些群眾詢問到農(nóng)用車的補(bǔ)貼政策，但國家目前在農(nóng)用車上還沒有出臺(tái)補(bǔ)貼政策。建議加大政策宣傳力度，盡快出臺(tái)農(nóng)用車補(bǔ)貼政策。
4、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策問題。我們駐點(diǎn)的兩個(gè)村由于耕地面積非常少，人均耕地面積只有1分至3分，因此幾乎沒有購買農(nóng)機(jī)具的，對(duì)這項(xiàng)目補(bǔ)貼政策也不是很了解。
5、退耕還林政策落實(shí)問題。雞鳴河和中畈廟村有退耕還林面積210畝(其中雞鳴河村150畝，中畈廟村60畝)，按照國家政策，每畝享受了105元的補(bǔ)助，村里將補(bǔ)貼資金以組為單位均攤到了戶。從我們調(diào)查的情況看，退耕還林面積雖然享受了補(bǔ)貼，但由于后期管理沒到位，大多已經(jīng)荒蕪，有的甚至還成了“放牛山”。建議加大退耕還林作物的管理，確保退耕還林目的的實(shí)現(xiàn)。
6、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理政策問題。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕，一些直接收費(fèi)項(xiàng)目都已取消，群眾沒有什么意見，在調(diào)查中，群眾反響最大是少數(shù)隱形的收費(fèi)項(xiàng)目，特別是學(xué)校在收取生活費(fèi)和學(xué)雜費(fèi)等方面沒有具體標(biāo)準(zhǔn)，隨意性大。建議予以規(guī)范。
(二)農(nóng)村民生問題。
1、農(nóng)民收入及增收問題。近年來，隨著國家各項(xiàng)惠農(nóng)政策的出臺(tái)，農(nóng)民收入有所提高，但總體來講，農(nóng)民的收入水平還很低，增收途徑也不廣，因?yàn)檗r(nóng)民收入主要來源于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和外出務(wù)工，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)除了投資和口糧外，沒有多大收入;外出務(wù)工由于農(nóng)民大多沒有什么技術(shù)，在外也只能干一些報(bào)酬較低的苦力活。建議加大農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度，拓寬農(nóng)民增收渠道。
篇三 三萬活動(dòng)民情調(diào)研報(bào)告2650字
根據(jù)《關(guān)于__年在全省開展“萬名干部進(jìn)萬村挖萬塘”活動(dòng)的通知》(鄂辦發(fā)〔__〕107號(hào))和《關(guān)于在全市開展“萬名干部進(jìn)萬村挖萬塘”活動(dòng)的通知》(黃辦文[__]129號(hào))文件精神，黃岡市安監(jiān)局“萬名干部進(jìn)萬村挖萬塘”工作組在抓塘堰整治的同時(shí)，通過采取實(shí)地查看、走訪群眾、代表座談、查閱資料和聽取匯報(bào)等多種方式，結(jié)合農(nóng)村生產(chǎn)生活、新農(nóng)村建設(shè)等問題，開展民情調(diào)研活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本情況
謝湖村地處麻城市宋埠鎮(zhèn)東北部，距麻城市22公里，距鎮(zhèn)區(qū)6公里，交通較為便利，現(xiàn)轄7個(gè)村民小組，總?cè)丝?729，現(xiàn)有耕地1986畝，其中水田1185畝，共有塘堰38口，面積700余畝，主要農(nóng)產(chǎn)品有糧、棉、油和大棚蔬菜，其他以養(yǎng)豬、外出務(wù)工為主，水產(chǎn)品養(yǎng)殖、個(gè)體工商業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、服務(wù)業(yè)和各類家庭作坊等為輔助，__年農(nóng)村人均純收入約4100元。
二、謝湖村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的困難與問題
(一)村級(jí)積累較為薄弱。謝湖村雖然地理位置優(yōu)越，但資源潰乏，村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)十分薄弱，集體經(jīng)濟(jì)基本無來源途徑。加之該村人多事情多開支多，僅有的集體收入還不夠辦公開支和支付村組干部工資。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施尚需完善。據(jù)工作組調(diào)查，村民對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的建議和意見居第二位，僅次于民生保障。主要集中在村容村風(fēng)和農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)上，謝湖是農(nóng)業(yè)大村，近幾年雖然爭(zhēng)取國家水利項(xiàng)目做了大量工作，但與群眾要求還有較大差距，一些溝渠、排灌設(shè)施還需進(jìn)一步完善。
(三)環(huán)境保護(hù)需加重視。經(jīng)過調(diào)查村民對(duì)村容村貌整治認(rèn)識(shí)不足，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)數(shù)不勝數(shù)。由此導(dǎo)致村民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作不支持不配合，不管三七二十一，垃圾隨手亂丟、隨處亂倒。在村里我們發(fā)現(xiàn)，目前垃圾亂倒的現(xiàn)象較為普遍，有的倒在遠(yuǎn)離住處的田溝里，有的就倒在房前屋后，集鎮(zhèn)上雖然好一點(diǎn)，但垃圾仍然到處可見，加上現(xiàn)代垃圾不容易自然風(fēng)化，無形中造成了二次污染。
(四)民生保障仍需努力。根據(jù)調(diào)查情況來看，關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)保障及社會(huì)服務(wù)的意見和建議占到了32%，足見在民生保障上還有許多工作要做，分析原因，其一還是宣傳不夠，由于村民自身原因和宣傳手段限制，現(xiàn)在基本上一些民生保障政策還是點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的宣傳;二是現(xiàn)有的發(fā)展水平與群眾在民生保障上的需求還有很大差距。在該村家庭供養(yǎng)負(fù)擔(dān)重的困難戶、被病殘拖累的困難戶、老無助的困難戶還占一定比例，需要分類關(guān)注與幫助。
(五)農(nóng)村文化生活單一。相對(duì)而言，謝湖村屬一個(gè)農(nóng)村文化活動(dòng)搞得比較好的村，但由于資金、機(jī)制方面的原因，總體來看，大多數(shù)群眾的文化生活比較單一，直接導(dǎo)致了一些不健康的文化的侵蝕，在調(diào)查過程中，我們也發(fā)現(xiàn)，年青人自強(qiáng)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，地下六合彩仍屢禁不絕、打牌賭博的風(fēng)氣仍然存在，因此造成的社會(huì)不穩(wěn)定因素也時(shí)有發(fā)生，需長期予以研究和關(guān)注。
(六)村組干部任務(wù)繁重。該村有村干部5人，小組干部有15人，但人口多，戶數(shù)多，干部工作常常顧此失彼。尤其是村干部，不僅要面對(duì)全體村民，同時(shí)要應(yīng)對(duì)縣鎮(zhèn)各部門，加上目前塘堰整治、黨建、公路建設(shè)、發(fā)展大棚蔬菜建設(shè)等一系列工作需村干部協(xié)助，村干部任務(wù)十分繁重，檢查多、驗(yàn)收多、會(huì)議多、接待多讓村干部疲于奔忙。
三、幾點(diǎn)思考
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)謝湖村基層組織建設(shè)。以建好領(lǐng)導(dǎo)班子為重點(diǎn)加強(qiáng)謝湖村基層黨組織建設(shè)，不斷創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的、務(wù)實(shí)管用的農(nóng)村黨的基層組織模式，不斷推動(dòng)基層黨組織激勵(lì)、關(guān)懷和幫扶機(jī)制的形成和完善，不斷推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。以“五個(gè)基本”為抓手，健全規(guī)章制度，積極在年輕農(nóng)民中培養(yǎng)優(yōu)秀人才作為村兩委后備干部，同時(shí)在外出務(wù)工經(jīng)商的年輕能人中培養(yǎng)入黨積極分子，加大培養(yǎng)發(fā)展力度，堅(jiān)持成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)。通過培養(yǎng)吸收年輕人才，以增強(qiáng)村兩委班子的潛力和黨員隊(duì)伍的活力，為農(nóng)民、農(nóng)村發(fā)展致富帶好頭。
(二)要進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓住扶貧點(diǎn)和結(jié)對(duì)共建機(jī)會(huì)，要借“三萬”活動(dòng)的東風(fēng)，繼續(xù)采取得力措施，對(duì)未納入整修范圍的水利設(shè)施進(jìn)行維修，建立管護(hù)長效機(jī)制，加強(qiáng)日常管護(hù)，確保水利設(shè)施的最大利用率。繼續(xù)爭(zhēng)取項(xiàng)目，逐步改造現(xiàn)有溝渠、塘堰、水庫等，提高水利設(shè)施灌溉利用水平，確保水利在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。進(jìn)一步加強(qiáng)道路、電力和通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全完善的基礎(chǔ)設(shè)施管理機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。大力實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程，解決村民安全飲水問題;完善大棚蔬菜設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)蔬菜種植高產(chǎn)高效;拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提高農(nóng)民種糧積極性。
(三)要高度重視環(huán)保問題?；诖逡患?jí)經(jīng)濟(jì)積累較為薄弱的現(xiàn)狀，建議將農(nóng)村垃圾處理工作納入政府工作范圍，采取村收、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)、集中處理的辦法予解決;同時(shí)要高度重視新辦企業(yè)的污水排放問題，嚴(yán)把項(xiàng)目審核關(guān)、污水處理與排放關(guān)，確保農(nóng)村環(huán)境不被破壞。
(四)要全面落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策。一是要加大宣傳力度。充分利用多種手段，大力宣傳各項(xiàng)惠農(nóng)政策，使群眾對(duì)各項(xiàng)政策家喻戶曉。二是要加大監(jiān)督力度，切實(shí)落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、兩種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、生產(chǎn)資料價(jià)格補(bǔ)貼等農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策。切實(shí)落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村最低生活保障等惠農(nóng)政策，嚴(yán)格實(shí)行“一卡通”，確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策資金及時(shí)足額兌現(xiàn)到農(nóng)民手中。增加農(nóng)村低保覆蓋面，充分體現(xiàn)黨和政府對(duì)困難戶的關(guān)心。對(duì)納入低保對(duì)象實(shí)行縣、鎮(zhèn)、村“三榜公示”制度，嚴(yán)格做到“六公開”。
(五)要不斷豐富農(nóng)村文化生活。農(nóng)村文化生活單一，是直接導(dǎo)致農(nóng)村社會(huì)不穩(wěn)定的重要因素，要按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，要扎實(shí)開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加快提升謝湖村社會(huì)文明程度。開展群眾性愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，實(shí)施清潔工程，推動(dòng)村莊美化、環(huán)境凈化。大力加強(qiáng)科普工作，開展民主法制宣傳教育，深入推進(jìn)平安村建設(shè)，依法查處封建迷信、黃賭毒、非法宗教等活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(六)要切實(shí)為農(nóng)村干部減負(fù)。謝湖村是大村，人口多，管理地域大，流動(dòng)人員廣，給村干部管理帶來了很大難度和壓力;同時(shí)上頭千根線，下面一根針，大量事務(wù)性的檢查、驗(yàn)收、檔案資料占據(jù)了村干部大部分精力，村干部往往疲于應(yīng)付，建議上級(jí)各部門要切實(shí)為村級(jí)減負(fù)，從生活上、思想上、工作上多關(guān)心村組干部，積極為村組干部創(chuàng)造一個(gè)想干事、能干事、多干事的好環(huán)境。同時(shí)加大村干部后備干部隊(duì)伍建設(shè)，積極為村組干部隊(duì)伍輸送新鮮血液，為年輕干部的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
篇四 發(fā)改局駐村三萬活動(dòng)調(diào)研報(bào)告5000字
發(fā)改局駐村三萬活動(dòng)調(diào)研報(bào)告
根據(jù)縣“萬名干部進(jìn)萬村入萬戶”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署，我局成立“三萬”活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長向大甲牽頭，副局長李猛帶隊(duì)，項(xiàng)目稽察股楊勛，投資股徐光訓(xùn)，社發(fā)股高曉華等三名同志參加，組建了村“三萬”活動(dòng)工作專班，于3月31日進(jìn)駐開展入戶調(diào)查工作，通過近5天的入戶調(diào)查，走訪了168戶農(nóng)戶，對(duì)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社情民意進(jìn)行了全方位的了解，并對(duì)全村產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)研和思考，現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下；
一、基本情況
1、地理?xiàng)l件：村位于縣野三關(guān)鎮(zhèn)東北角，西與岔兒河村接壤，東與秭歸磨坪相鄰，全村海撥800-1200米，大磨線橫穿村中，距野三關(guān)鎮(zhèn)51公里，車程約一個(gè)半小時(shí)。該村具有喀斯特地貌特征，山石居多，土質(zhì)多為黃壤，全村現(xiàn)有耕地1647畝，山林9568畝，其中村級(jí)林場(chǎng)2800畝。
2、人口規(guī)模：該村所轄8個(gè)組，168戶，570人，全年舉家外出的14戶，常年外出務(wù)工人員115人，在家勞動(dòng)力330人，全村60歲以上老人108人。全村農(nóng)民人均純收入1800元。
3、組織建設(shè)：村委會(huì)位于3組，大磨線旁，由原村小學(xué)改造，為一幢三層石砌平房。村主職干部2人，計(jì)生專干1人，村委三人，支委三人，全村黨員13人，其中60歲以上黨員4人，近三年來發(fā)展新黨員2名。村民代表23人，在家的20人，其中60歲以上2人。配有村級(jí)黨員電教設(shè)備，建有黨員活動(dòng)室。
4、經(jīng)濟(jì)發(fā)展：全村經(jīng)營耕地1587畝，常年荒蕪60畝，其中因舉家外出無人耕種的25畝，村民自發(fā)性流轉(zhuǎn)土地40畝，鎮(zhèn)村支持發(fā)展煙葉承租230畝。村民收入主要來源于三大塊：一是打工收入。除去承包工程性收入外，全村年純打工收入約200萬元，是村民現(xiàn)金收入的主要來源；二是種植業(yè)收入。該村經(jīng)濟(jì)作物主要是煙葉、魔芋、廣椒。全村種植煙葉的有9戶，110畝，年收入約20萬。種魔芋的150戶，120畝，年收入約10萬。種廣椒的40戶，200畝，年收入約2萬元；三是養(yǎng)殖業(yè)收入。全村150戶養(yǎng)豬，年出欄牲豬450頭，其中出售150頭，年收入約30萬元，80戶養(yǎng)羊300只，年出欄100只，年收入約1.5萬元。還有少數(shù)農(nóng)戶發(fā)展種植貝母、玄參等。
5、基礎(chǔ)設(shè)施：全村公路里程86.5公里，其中：大（野三關(guān)大拐）磨（秭歸磨坪）線在村內(nèi)6.5公里，組級(jí)公路18公里，入戶公路52公里。公路通組率100%，公路入戶率達(dá)97%；全村農(nóng)網(wǎng)整改于基本結(jié)束，全村建有3個(gè)臺(tái)區(qū)，供電覆蓋面達(dá)100%；前政府支持小規(guī)模地解決過飲水問題，大部分設(shè)施因年久失修，已基本喪失功能。近年全村安全飲水工程未啟動(dòng)，60%的農(nóng)戶引水入戶，主要是相鄰農(nóng)戶互助解決飲水問題。
6、社會(huì)事業(yè)：全村適齡兒童16人，入學(xué)率100%，上學(xué)地點(diǎn)在距村15公里的麻沙坪小學(xué)；全村出生人口2人，出生政策符合率為100%，計(jì)生獎(jiǎng)扶對(duì)象13人；建有村級(jí)衛(wèi)生室1個(gè)，小藥店1個(gè)。電話入戶率達(dá)100%，電視入戶率達(dá)100%。
7、民生保障：20__年全村農(nóng)村合作醫(yī)療參保率為93%，全村家庭年收入在元以下的特困戶有8戶，五保4戶，享受農(nóng)村低保31人。
8、綜合治安：該村綜合治安狀況良好，綜治機(jī)構(gòu)比較健全，制度比較完善，連續(xù)3年無治安刑事案件發(fā)生。
二、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
從工作組入戶調(diào)查的情況來看，該村自改革開放以來，全村面貌發(fā)生了翻天覆地變化，村級(jí)組織得到了加強(qiáng)，村級(jí)經(jīng)濟(jì)不斷加快發(fā)展，全村的基礎(chǔ)設(shè)施條件得到了明顯改善，全村農(nóng)民的生產(chǎn)和生活水平得到了顯著的提高，群眾對(duì)黨和國家的方針政策表示萬份信賴與堅(jiān)決擁護(hù)，對(duì)今后生活充滿了信心和期待。特別是全村人民在艱苦的自然條件下謀發(fā)展的思路和措施給予我們一定啟示，總的說來有以下幾個(gè)方面：
1、基層組織建設(shè)得力，保證有人管事。在上級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大支持下，該村切實(shí)加強(qiáng)了基層組織建設(shè)，村支兩委班子健全，主職干部工作得力，“五個(gè)基本”“七大體系”建設(shè)得到較好落實(shí)，基本形成“六有” 有領(lǐng)導(dǎo)、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有場(chǎng)所、有制度、有活動(dòng)。保證有人專心投身于全村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各類事務(wù)。
2、執(zhí)行上級(jí)政策到位，達(dá)到按章辦事。在村黨支部書記譚鵬的帶領(lǐng)下，村支兩委班子能嚴(yán)格按上級(jí)政策要求開展各項(xiàng)工作，管理民主，依法辦事，各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策執(zhí)行到位，很好地維護(hù)和發(fā)展了黨在人民群眾中的地位和作用，確保了在黨和國家政策指引下構(gòu)建穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境。
3、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)有本，努力籌錢干事。村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子在改革中正確引導(dǎo)全村人民加強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)，保留了村級(jí)集體林場(chǎng)和組級(jí)林場(chǎng)，為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)留下“本錢”，并通過發(fā)包方式，籌得了60萬元的資金，投資30萬元改善各組入戶公路條件，投資2萬元整修供水設(shè)施，讓老百姓得到了實(shí)惠。
4、發(fā) 展產(chǎn)業(yè)思路夠新，做到用心謀事。為帶動(dòng)全村煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在鎮(zhèn)黨委、政府和煙葉公司的鼓勵(lì)支持下，鎮(zhèn)、村兩級(jí)黨委書記親身參與，于今年成立“煙草農(nóng)莊”，選擇成塊連片的區(qū)域，承包230畝地，集中發(fā)展煙葉種植，此舉有效解決了部分耕地閑置、部分勞力就業(yè)、部分煙農(nóng)投資不足的問題，實(shí)現(xiàn)煙葉規(guī)?；N植，得到了老百姓的廣泛支持和一致歡迎，這在該村是個(gè)創(chuàng)舉，在該鎮(zhèn)乃至全縣也屬創(chuàng)新。
三、主要困難
縱向來看，該村發(fā)展速度很快，成效顯著，但橫向來看，該村的發(fā)展仍是困難重重，影響和制約該村發(fā)展的因素很多，總的來說有以下幾個(gè)方面：
1、地理自然條件較差，基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。從該村所處地理位置和目前的發(fā)展水平來看，屬于典型的“三邊”村：“邊遠(yuǎn)、邊界、邊緣”，即地理位置邊遠(yuǎn)，處于鄰縣邊界，發(fā)展趨于邊緣?！斑呥h(yuǎn)”：雖然村級(jí)主干道是水泥路，但距集市和野三關(guān)集鎮(zhèn)仍然較遠(yuǎn)，沒有公交車，交通主要依靠摩托和麻木，乘車單邊費(fèi)用達(dá)到了25元/人，相當(dāng)于縣城到野三關(guān)鎮(zhèn)的單邊費(fèi)用。4組田金甲反映，因路太邊遠(yuǎn)，無公交，車輛少，學(xué)生上學(xué)需要聯(lián)合幾家包車，人少了司機(jī)不跑，人多了又有安全隱患?！斑吔纭保壕囡鰵w磨坪約20公里，近于到附近的集市，經(jīng)濟(jì)流動(dòng)趨向磨坪，有條件的農(nóng)戶大都選擇在磨坪經(jīng)商、上學(xué)、就醫(yī)，弱化了自身消費(fèi)對(duì)本地經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)；“邊緣”：雖然隸屬全縣經(jīng)濟(jì)中心——野三關(guān)鎮(zhèn)，但該村尚未融入到大投資大發(fā)展的圈子，信息、資源、人才、投資依然處于極不對(duì)稱的狀態(tài)，發(fā)展趨于被邊緣化。
2、基層服務(wù)能力有限，水平相對(duì)較低。從調(diào)查了解的情況來看，相當(dāng)一部分村民對(duì)基層服務(wù)表示更多期待，主要是村干部與群眾的日常溝通較少，難以及時(shí)獲取相關(guān)政策信息和農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，幼兒教育是空白，村級(jí)醫(yī)療服務(wù)水平較低等。一是村組干部隊(duì)伍服務(wù)能力有限。該村在職享受定補(bǔ)的干部2名，1名計(jì)生專干專職于計(jì)生軟件工作。因待遇較低，沒有組長，由定補(bǔ)干部兼任。2名干部負(fù)責(zé)全村8個(gè)組、168戶農(nóng)戶的行政管理和服務(wù)工作，人手較少，待遇較低，主要是完成鎮(zhèn)政府下達(dá)的“規(guī)定動(dòng)作”，缺乏與村民的常態(tài)溝通和密切聯(lián)系，黨員及代表聚集開會(huì)的時(shí)間很少，缺乏對(duì)村民的宣傳引導(dǎo)，村民各類信息來源主要是看電視、聽傳言。信息相對(duì)閉塞。二是農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)缺乏。因地處偏遠(yuǎn)，產(chǎn)業(yè)特色不夠突出，規(guī)模不大，缺乏相應(yīng)有的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，如4組張世旺反映，他家在種魔芋8分地，賣了4000多元，見效益不錯(cuò)，第二年發(fā)展6畝，可全部發(fā)病虧損，從此失去信心。3組田宗井種植6畝蕃茄，自行從商販購種，因種子不純，抗病、抗倒性能極差，產(chǎn)量不足，品種不佳，全年虧損近2萬元。三是村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)不夠完善。雖然農(nóng)村合作醫(yī)療給老百姓大病醫(yī)療提供了一定保障，因該村較偏遠(yuǎn)，主要的醫(yī)療服務(wù)還得依靠村衛(wèi)生室，但該村衛(wèi)生室未申請(qǐng)農(nóng)村合作醫(yī)療門診報(bào)銷資格，老百姓在村衛(wèi)生室拿藥不能享受新農(nóng)合的門診政策，衛(wèi)生室醫(yī)務(wù)人員覺得村小，不愿投入，收入甚微，工作基本上也是兼職，難以保證全天候及時(shí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
3、基礎(chǔ)設(shè)施水平較低，條件相對(duì)落后。從水、電、路的基礎(chǔ)條件來看，覆蓋面較大，但質(zhì)量較差。全村面臨飲水難的問題，沒有一個(gè)能保證全年持續(xù)供水的水源點(diǎn)，天旱5天，約70%的家庭每天要花上約兩個(gè)小時(shí)的時(shí)間取水，成為全村生活和生產(chǎn)中最大困難；公路入戶率基本上接近100%，但約60%的屬于“晴天路”，40%的屬于“摩托道”，不能滿足人們出行所需，影響了煙葉、魔芋、廣椒種植戶的投資收益。二組通往磨坪的必經(jīng)之橋，因年久失修，現(xiàn)已成為危橋；沖家溝位于與秭歸磨坪交界，西邊磨坪一方修建了河堤，東邊葛藤坪還是老河堤，形成西高東低，對(duì)24戶人家住房和380畝耕地形成威脅，其中河邊已有100多畝耕地被淹；農(nóng)網(wǎng)整改后用電安全得到了明顯改善，但部分臺(tái)區(qū)在用電高峰電壓嚴(yán)重不足，突出反映在3組臺(tái)區(qū)，晚上用電高峰時(shí)段電飯煲、干濕磨不能正常使用。
4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模較小，困難相對(duì)較多。在調(diào)查中我們了解到，該村4組鄧忠財(cái)在中鐵十八局任職，帶動(dòng)了一大批村民在其公司打工，就業(yè)相對(duì)穩(wěn)定，加之村內(nèi)有一部分干部職工家屬，近50%的家庭都是由老人帶孫兒留守在家，主要是滿足生活上的自給自足，在為數(shù)不多從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶中，各謀出路，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模較小，近幾年只有
8、9戶種煙農(nóng)戶，魔芋種植比較普遍但面積很小，廣椒種植面積小且不穩(wěn)定。在此基礎(chǔ)之上缺乏必要的投資和服務(wù)，突出表現(xiàn)在缺乏技術(shù)指導(dǎo)和比較成熟的銷售渠道，主要靠各自摸索、商販上門，從而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益較差，許多農(nóng)戶還是虧損狀況。
四、下步建議
針對(duì)該村目前及今后發(fā)展中面臨的困難和問題，結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村相關(guān)政策，與相關(guān)部門進(jìn)行了初步的銜接，對(duì)今后工作提出如下建議：
1、強(qiáng)化工作措施，密切聯(lián)系群眾。根據(jù)老百姓的呼聲，針對(duì)的地理環(huán)境，必須強(qiáng)化措施，進(jìn)一步加強(qiáng)干部與群眾的密切聯(lián)系。一是要健全村組干部隊(duì)伍建設(shè)。村主職干部不能履行組長職責(zé)的，應(yīng)該重新推選組長，要充分調(diào)動(dòng)村組干部及黨員代表服務(wù)廣大村民的積極性，建議采用義務(wù)服務(wù)與適當(dāng)補(bǔ)貼相結(jié)合的方式，充分利用現(xiàn)有政策，解決相關(guān)人員誤工問題。二是要積極組織相關(guān)活動(dòng)。要采取代表會(huì)、屋場(chǎng)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等靈活多樣的組織形式，利用廣播、短信、車載音響等多種手段，利用趕集赴會(huì)、紅白喜事等聚會(huì)機(jī)會(huì)，組織開展對(duì)村民的宣傳教育與技能培訓(xùn)。要讓黨和各級(jí)政府的相關(guān)政策及時(shí)準(zhǔn)確地傳達(dá)到每個(gè)農(nóng)戶，對(duì)群眾生產(chǎn)生活中反映的各種困難和問題及時(shí)回應(yīng)并盡快解決，不斷改善干群之間、村民之間的關(guān)系，提高民生促進(jìn)全村和諧。
2、統(tǒng)籌內(nèi)外投資，改善基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)調(diào)查了解的情況，該村需要解決人畜飲水、沖家溝河道治理、危橋整修、公路整修、村委會(huì)整修等，整體投資額較大，建議從兩方面入手。一是認(rèn)真調(diào)查，編好方案。針對(duì)需要解決的問題，工作組將配合村支兩委，請(qǐng)求相關(guān)部門支持，認(rèn)真做好摸底調(diào)查，制訂好解決方案，做到科學(xué)規(guī)劃、精打細(xì)算、先急后緩。二是多措并舉，逐步解決。通過國家投入、部門扶持、村內(nèi)自籌等多種途徑解決資金問題，特別是要利用農(nóng)村“一事一議”制度，充分發(fā)揮好國家投資及部門扶持資金的杠桿作用，要立足當(dāng)前著眼長遠(yuǎn)，要確保投資建設(shè)的長遠(yuǎn)效益。
3、健全工作機(jī)制，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對(duì)該村的實(shí)際情況，在尊重村民自愿的基礎(chǔ)之上，要加大對(duì)煙葉、魔芋、廣椒產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)、支扶力度，建立健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作機(jī)制，努力增加從事產(chǎn)業(yè)發(fā)展農(nóng)戶的現(xiàn)金收入，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益。一是成立專業(yè)合作組織。在村支兩委的推動(dòng)下，引導(dǎo)村民成立專業(yè)合作社，有利于整合資源，更好地為村民提供技術(shù)、資金及信息服務(wù)，同時(shí)也可以借此平臺(tái)加強(qiáng)村民之間的溝通互助。二是強(qiáng)力推動(dòng)與企業(yè)的合作。從三個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況來看，魔芋、廣椒基本上屬于自發(fā)性發(fā)展，必須借鑒大支坪等地專業(yè)合社的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極爭(zhēng)取與龍頭企業(yè)的合作，努力發(fā)展訂單式農(nóng)業(yè)，降低投資風(fēng)險(xiǎn)。三是不斷探索新的發(fā)展模式。因該村自然條件較差，要不斷革新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，煙草農(nóng)莊是個(gè)大膽而有益的探索，其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以借鑒這個(gè)模式，要通過合法、有序地流轉(zhuǎn)，將土地集中到種田能手，通過支農(nóng)貸款、委派技術(shù)員、完善基礎(chǔ)設(shè)施投入等措施支持、鼓勵(lì)在家的種田能手成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)戶，革新農(nóng)民的就業(yè)模式，充分發(fā)揮能人潛能，帶動(dòng)大家共同致富。
4、加大政策落實(shí)，強(qiáng)化民生保障。就村民們所關(guān)心的教育、醫(yī)療、財(cái)務(wù)等方面來看，要進(jìn)一步加大政策落實(shí)、檢查、督辦力度。一是要加大對(duì)涉農(nóng)收費(fèi)政策的宣傳及檢查力度。要將上級(jí)政策及時(shí)、準(zhǔn)確地向村民們宣講，學(xué)校、衛(wèi)生室、畜牧服務(wù)中心等單位要加大政策宣傳力度，收費(fèi)必須開具收據(jù)。發(fā)改、農(nóng)經(jīng)等部門要加大督查力度，進(jìn)一步暢通老百姓咨詢、投訴渠道，讓村民做到交費(fèi)心中有數(shù)、拒交理直氣壯。二是要加大村衛(wèi)生室建設(shè)及服務(wù)力度。衛(wèi)生主管部門要加強(qiáng)管理，督促該村衛(wèi)生室盡快辦理新農(nóng)合定點(diǎn)門診手續(xù)，備齊常用藥品，改善服務(wù)質(zhì)量，解決村民門診拿藥享受新農(nóng)合政策難的問題。三是要加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理。進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)財(cái)務(wù)公開、村級(jí)財(cái)務(wù)代理、村級(jí)民主理財(cái)?shù)南嚓P(guān)制度和規(guī)定，要從機(jī)制上確保村級(jí)現(xiàn)有資產(chǎn)的安全，并促進(jìn)村級(jí)資產(chǎn)的保質(zhì)增質(zhì)，從而更好地為全村人民謀福利。
