篇一 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告20237850字
近年來,__縣委、縣政府高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,以科學(xué)發(fā)展觀為總攬,以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo),強(qiáng)科技保發(fā)展,強(qiáng)生產(chǎn)保供給,強(qiáng)民生保穩(wěn)定,積極探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體持續(xù)壯大,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件顯著提高,農(nóng)民生活水平明顯改善,XX年農(nóng)民人均純收入達(dá)到6528元,較XX年增長13%,全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。
一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本現(xiàn)狀
(一)糧食生產(chǎn)情況
__縣是全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。XX年,全縣糧食總產(chǎn)84.7萬噸,連續(xù)十年豐產(chǎn)增收。其中:夏糧單產(chǎn)500.9公斤,居全市第1位,連續(xù)7年超千斤;夏糧總產(chǎn)50.4萬噸,首次突破10億斤。XX年,全縣101.4萬畝小麥,總產(chǎn)50.8萬噸,平均畝產(chǎn)501.1公斤,連續(xù)8年超千斤,連續(xù)XX年增產(chǎn)豐收。
(二)蔬菜瓜果生產(chǎn)情況
__縣蔬菜瓜果品種主要包括西蘭花、水果黃瓜、櫻桃番茄、苦瓜、絲瓜、芥藍(lán)、胡蘿卜、白蘿卜、白菜、西瓜、甜瓜等。XX年,全縣蔬菜生產(chǎn)總面積28.56 萬畝,總產(chǎn)量75718.6萬公斤,總產(chǎn)值244405萬元。其中:露地菜24.82萬畝,產(chǎn)量60718.6萬公斤;溫室面積0.97萬畝,產(chǎn)量25190萬公斤;大中棚蔬菜面積 1.45萬畝,產(chǎn)量5800萬公斤;小拱棚1.32萬畝、產(chǎn)量4630萬公斤26萬畝。露地菜XX年平均產(chǎn)量為4200公斤/畝,XX年平均產(chǎn)量4700公斤/畝,每畝增產(chǎn)500公斤。其中:付井、周營、紙店、留福四鄉(xiāng)鎮(zhèn)大棚西瓜種植面積近4萬畝,平均畝產(chǎn)達(dá)5000公斤。
(三)槐山藥生產(chǎn)情況
XX年,__縣槐山藥種植面積XX0畝,種植區(qū)域涵蓋北城、東城、白集、新安集、紙店、蓮池、范營等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處),以__北城為中心,輻射帶動周口、淮陽、西華、鄲城等縣市種植槐山藥面積達(dá)30000畝。正常年份平均畝產(chǎn)6000公斤,槐山藥生產(chǎn)已成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要經(jīng)濟(jì)增長點。
(四)高粱生產(chǎn)情況
以__縣久酒中梁農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司為依托,XX年我縣開始發(fā)展高粱種植。XX年,該公司在__縣及周邊市、縣種植釀酒高粱12萬余畝,平均畝產(chǎn)750公斤,建立了國內(nèi)最大的優(yōu)質(zhì)釀酒高粱生產(chǎn)基地,其中在周營、趙德營等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的11個行政村流轉(zhuǎn)土地20900多畝,進(jìn)行生態(tài)釀酒糧食(高梁、小麥)生產(chǎn)(種植)基地建設(shè),并在周營鄉(xiāng)建設(shè)一個與項目相配套的占地300畝、建筑面積4萬平方米的具有涼曬硬化場地,庫房,職工生活服務(wù)設(shè)施和分篩、烘干、脫殼清理、滅菌、包裝等多個車間的加工基地,與貴州茅臺集團(tuán)、臺灣金門高粱酒廠、瀘州老窖等釀酒企業(yè)建立了穩(wěn)定的供應(yīng)關(guān)系,年提供釀酒高粱1XX多噸。
(五)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體發(fā)展情況
截至目前,全縣流轉(zhuǎn)土地面積30萬畝。全縣在工商部門登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)1133家,其中,市級示范合作社26家,省級示范合作社5家,國家級示范社4家。在民政部門注冊的專業(yè)協(xié)會6個。合作社注冊資金總額達(dá)46億元,合作社成員14萬戶,行業(yè)及生產(chǎn)經(jīng)營范圍涉及畜禽養(yǎng)殖、蔬菜、林果、糧食、秸稈利用、中藥材、農(nóng)機(jī)、沼氣服務(wù)等多個門類。在新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體發(fā)展過程中,涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)典型。
1、周口金絲猴乳品農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群、周口永欣生豬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群被省政府命名為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范集群,成功開發(fā)了一大批以優(yōu)質(zhì)面粉、糖制品、豆制品、面制品、肉制品、油制品、飲料制品等為主的廣受市場歡迎的農(nóng)產(chǎn)品,并逐步建成了“生產(chǎn)與銷售相連接、本地與外地相溝通、國內(nèi)與國際市場相接軌”的農(nóng)產(chǎn)品大流通格局,培育出了一大批優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)。
2、付井鎮(zhèn)郭崗村是__縣177個重點貧困村之一。XX年,該村被確定為扶貧開發(fā)到戶增收試點村,經(jīng)村民民主評議,將大棚蔬菜種植作為該村的支柱產(chǎn)業(yè)。截至目前,該村塑料大棚發(fā)展到800余座,占地面積600畝,年可實現(xiàn)純收入700萬元左右。
3、北城以種植槐山藥為主的農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)38家,合作社種植面積1XX畝。
4、北楊集鄉(xiāng)林寨行政村在村支書林峰的帶領(lǐng)下,村民以土地入股形式成立了__縣林家富種植專業(yè)合作社,對林寨行政村的耕地實行了整村流轉(zhuǎn),以發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)玉米規(guī)模種植為主,帶動了一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
5、__縣瑞豐園蔬菜種植專業(yè)合作社在石槽集肖營行政村流轉(zhuǎn)土地521畝,建成無公害蔬菜生產(chǎn)基地。同時,通過招商引資,吸引山東金鄉(xiāng)客商投資100多萬元建成了辣椒加工廠及冷庫。
6、周口市雪榮面粉有限公司是河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),在北城、石槽集鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)土地1XX畝,建立了優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地。
(六)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地初具規(guī)模
積極引導(dǎo)、強(qiáng)化服務(wù),全縣形成了一批具有地方特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。一是以優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥、油料作物、棉花生產(chǎn)為主的糧棉油產(chǎn)業(yè)。二是優(yōu)質(zhì)馬鈴薯、棚菜、槐山藥、西瓜生產(chǎn)為主的蔬菜瓜果產(chǎn)業(yè)。三是以白術(shù)、白芍、薄荷、桔梗、牡丹、鳳仙透骨草等為主的中藥材產(chǎn)業(yè)。
二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的做法和成效
(一)抓規(guī)模化,夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
堅持把結(jié)構(gòu)優(yōu)化、規(guī)模經(jīng)營作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求,統(tǒng)籌規(guī)劃,科學(xué)布局,全力推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時,按照規(guī)模化生產(chǎn)、特色化發(fā)展、區(qū)域化布局的思路,調(diào)整優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu),突出抓好了東部酒用高粱種植、奶牛養(yǎng)殖、牛奶、大豆深加工,中部的訂單優(yōu)質(zhì)小麥和小麥良種繁育,西北部的槐山藥種植和南部的三粉、三辣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),做大做強(qiáng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。
(二)抓產(chǎn)業(yè)化,提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合效益
堅持用發(fā)展工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展,大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,強(qiáng)龍頭、建基地、構(gòu)載體,增強(qiáng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心動力。以金絲猴為主的牛奶、玉米、大豆深加工產(chǎn)業(yè)鏈;以雪榮面粉、掌柜食品等為主的面粉生產(chǎn)業(yè)鏈;以三閘紡織、振東紡織為主的棉花精深加工產(chǎn)業(yè)鏈;以秋迪糖業(yè)為主的科技產(chǎn)業(yè)鏈。目前,全縣市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)34家,其中省級6家,帶動了近50%的基地和8萬農(nóng)戶走上了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路,農(nóng)民戶均增收近XX元。
(三)抓標(biāo)準(zhǔn)化,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭能力
堅持把推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的著力點,不斷轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式,加快“三個體系”建設(shè),有力促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益的雙提高。一是抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設(shè)。突出抓好產(chǎn)地環(huán)境治理、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測三個重點環(huán)節(jié),通過政府引導(dǎo)、市場化運作等方式,堅持定期到生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、大中型超市進(jìn)行抽檢,并配備專業(yè)檢測人員,初步構(gòu)建起了從生產(chǎn)基地到流通市場比較完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系。二是抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的每個環(huán)節(jié)都納入標(biāo)準(zhǔn)化管理的軌道。目前,目前,全縣已認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品基地25萬余畝,認(rèn)證無公害食品18個、綠色食品3個,涉及小麥、高梁、蔬菜、水果、水產(chǎn)養(yǎng)殖、冰糖、面粉等產(chǎn)業(yè)。XX年,全縣新增無公害農(nóng)產(chǎn)品基地4個、產(chǎn)品4個、綠色食品基地1個、省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地1個,獲得省級“放心菜示范單位”1個。三是抓好農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督體系建設(shè)。不斷加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查,深入開展了農(nóng)產(chǎn)品專項整治和放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動,并對農(nóng)資市場定期專項整治,有效保障了廣大群眾的利益。XX年,我縣被省農(nóng)業(yè)廳表彰為全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測先進(jìn)縣。
(四)抓投入,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供保障
__縣編制了《__縣高標(biāo)準(zhǔn)糧田百千萬工程建設(shè)規(guī)劃(XX-2020)》,計劃到2023年,在全縣范圍內(nèi)建成40個萬畝方、188個千畝方、423個百畝方,集中打造92.17萬畝平均畝產(chǎn)超噸糧的高標(biāo)準(zhǔn)永久性糧田。XX年共實施14個項目,建設(shè)面積18.98萬畝,涉農(nóng)建設(shè)資金(項目)投入1.45億元。XX年共實施5個項目,建設(shè)面積13.5873萬畝,涉農(nóng)建設(shè)資金(項目)投入1.34億元。XX年,計劃建設(shè)6個萬畝方,建設(shè)面積13.7萬畝,建設(shè)資金(項目)投入1.5889億元。通過項目建設(shè),改善了農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施狀況,提高了耕地綜合生產(chǎn)能力。同時,大力實施新型農(nóng)民教育培訓(xùn)工程,XX年,通過農(nóng)村勞動力陽光工程項目實施,培訓(xùn)新型農(nóng)民2510人,涉及合作社負(fù)責(zé)人、種糧大戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)骨干、農(nóng)村經(jīng)營管理人員等,全縣農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率明顯提高。
(五)抓土地流轉(zhuǎn),增加規(guī)模效益
XX年4月,縣委、縣政府制定出臺了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的實施意見》(沈政[XX]28號),明確了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、基本原則和推進(jìn)措施,縣財政每年安排500萬元作為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)專項資金,用于鼓勵農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營。對于當(dāng)年一次性連片規(guī)模流轉(zhuǎn)土地面積達(dá)到100畝、有書面流轉(zhuǎn)合同且流轉(zhuǎn)期限在5年以上的,一次給予規(guī)模經(jīng)營主體(流入戶)1萬元的獎勵。以100畝為起點,每增加100畝,縣財政獎勵資金增加1萬元。截至XX年,全縣共發(fā)放土地流轉(zhuǎn)獎補(bǔ)資金580萬元。XX年,縣政府又下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)的意見》(沈政[XX]21號),進(jìn)一步加大對土地流轉(zhuǎn)、土地適度規(guī)模經(jīng)營和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)的扶持力度,土地流轉(zhuǎn)獎補(bǔ)資金列入縣財政預(yù)算安排,主要用于解決集中連片流轉(zhuǎn)土地100畝以上、流轉(zhuǎn)期限5年以上的流轉(zhuǎn)大戶區(qū)域內(nèi)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的主要矛盾和問題
雖然近年來我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有了較快的發(fā)展,取得了明顯的成績,但總體上仍處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡階段,任務(wù)依然非常艱巨,還存在一些矛盾和問題。
(一)主要矛盾
一是農(nóng)戶超小規(guī)模經(jīng)營與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)之間的矛盾;二是農(nóng)民的戀土情結(jié)與土地規(guī)模經(jīng)營的矛盾;三是分散經(jīng)營的小農(nóng)生產(chǎn)與日益激烈的市場競爭和社會化大生產(chǎn)要求的矛盾。
(二)存在問題
一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱,防災(zāi)減災(zāi)能力不強(qiáng)。水利化程度不高,高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)比例相對較小,耕地質(zhì)量和產(chǎn)出率低,防災(zāi)減災(zāi)能力不強(qiáng),機(jī)械化水平較低,農(nóng)產(chǎn)品交易、倉儲、物流等設(shè)施不全,滯后于生產(chǎn)發(fā)展。
二是結(jié)構(gòu)調(diào)整速度緩慢,農(nóng)業(yè)組織化程度低。農(nóng)民長期沿襲了傳統(tǒng)的種養(yǎng)模式,地方特有資源沒有得到很好挖掘,分散、單家獨戶的生產(chǎn)、經(jīng)營方式仍然占主導(dǎo)地位,生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度低,農(nóng)民參與市場競爭的能力弱,只憑本地市場決定自己的生產(chǎn)經(jīng)營項目,經(jīng)濟(jì)效益偏低。
三是群眾文化素質(zhì)偏低,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展認(rèn)識不足。部分農(nóng)民文化水平不高,接受現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的能力弱,對新興產(chǎn)業(yè)持觀望態(tài)度,不想發(fā)展、不敢發(fā)展、盲目發(fā)展的現(xiàn)象不同程度存在。農(nóng)村青壯年勞動力相對缺乏,農(nóng)村農(nóng)業(yè)勞動力不足。
四是缺乏產(chǎn)品價格保護(hù)體系,農(nóng)民承擔(dān)較大的市場風(fēng)險。當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)特產(chǎn)品(如:槐山藥、中藥材等)由于缺乏價格保護(hù)體系,隨行就市,市場價格波動大,價好之年增產(chǎn)增收,價廉之年豐收不增收,挫傷了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。
五是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷大戶少,利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不緊。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量不多,受生產(chǎn)設(shè)備簡陋、技術(shù)落后等因素的影響,總體規(guī)模和吞吐量小,品種單一、質(zhì)量不穩(wěn)定、包裝不標(biāo)準(zhǔn),帶動農(nóng)民增收能力有限。同時,受市場影響,企業(yè)與農(nóng)民的訂單誠信度不高,缺乏利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,生產(chǎn)與銷售脫節(jié)。
六是資金投入不足,推廣體系建設(shè)滯后。由于財政困難,無更多的農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費和辦公經(jīng)費投入,公益性服務(wù)體系運行舉步維艱,辦公條件落后,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣手段單一,且單項技術(shù)多、集成配套少,成果轉(zhuǎn)化率低,造成農(nóng)業(yè)技術(shù)存在著技術(shù)棚架問題。
七是扶持政策尚不完善,農(nóng)業(yè)風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制不健全。支持農(nóng)特產(chǎn)品經(jīng)營、加工、營銷、稅收的優(yōu)惠政策相對不足,支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,政策性金融支持力度不夠,農(nóng)業(yè)信貸體系不全,合作金融、民間金融發(fā)展滯后,農(nóng)業(yè)政策性保險制度還不完善,農(nóng)業(yè)風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制未完全建立,政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體、多方參與的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展長效機(jī)制尚未完善。
八是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平總體較低,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有待規(guī)范。首先,規(guī)模化集約化經(jīng)營水平較低。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)格局仍占主導(dǎo)地位,自給自足的千家萬戶經(jīng)營方式較為普遍,農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)現(xiàn)狀和生產(chǎn)的低、小、散局面仍然存在,集約化程度不高,難以形成規(guī)模效應(yīng),難以適應(yīng)市場需求。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)落后,產(chǎn)業(yè)鏈不長,附加值不高,競爭力不強(qiáng)。其次,市場體系尚不健全。全縣沒有規(guī)范的綜合性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,農(nóng)產(chǎn)品市場功能和管理體制還不完善,中心菜場及集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場交易方式和質(zhì)量監(jiān)管條件落后,產(chǎn)地市場缺乏統(tǒng)一規(guī)劃且設(shè)施簡陋。再者,組織化程度不高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體還處于起步發(fā)展階段,上規(guī)模、有檔次的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量少,輻射帶動能力較弱。農(nóng)民專業(yè)合作社存在重建輕管的現(xiàn)象,多數(shù)合作社的內(nèi)部機(jī)制不健全、運行不規(guī)范、管理不到位。農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)不健全,實力不強(qiáng),難以有效組織我縣農(nóng)產(chǎn)品外銷。務(wù)農(nóng)隊伍老化、弱化嚴(yán)重,難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。
四、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本思路、政策措施和建議
(一)基本思路和政策措施
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)工作的主題,是在更高起點上的全面提升,是對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)質(zhì)的跨越。從__情況看,今后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本思路和政策措施是:
一是突出重點,積極構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展框架。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)裝備、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)市場和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主體等方面。但各個方面不能起頭并進(jìn),應(yīng)分出輕重緩急,突出重點。結(jié)合__情況,重點抓好三大工程建設(shè):一是優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。集中抓好槐山藥、蔬菜、中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè),壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。二是打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集群。集中培植主業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、科技含量高、規(guī)模效益好的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社,培育新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)。加快全縣12個基層農(nóng)技推廣區(qū)域站建設(shè)進(jìn)度,及時配備農(nóng)技人員,購置相關(guān)儀器設(shè)備,構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐體系。
二是集中力量,突破現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的四大瓶頸。一是著力解決基地小而散的問題,在建設(shè)規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地上突破。發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢,在克服“小”和“散”上做文章,在發(fā)展規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)化上下功夫,把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、有競爭力的產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。二是著力解決生產(chǎn)和市場脫節(jié)問題,在發(fā)展有帶動力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上實現(xiàn)突破。依托槐山藥、蔬菜和中藥材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),對現(xiàn)有龍頭企業(yè)實行政策扶持,促進(jìn)農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織實行產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營,集中扶植一批有規(guī)模、有帶動力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。三是著力解決服務(wù)缺位的問題。用市場化的辦法搞好農(nóng)戶“訂單服務(wù)”,從根本上解決農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)需求和供給渠道不暢通的問題。四是著力解決農(nóng)產(chǎn)品缺乏競爭力的問題。在發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)上實現(xiàn)突破。在提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量上下功夫,從技術(shù)、規(guī)模抓起,按照有機(jī)和綠色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),通過新型農(nóng)民培育工程,普及到每個農(nóng)民,逐步形成有規(guī)模、有品牌、有競爭力和市場占有率的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。
三是強(qiáng)化措施,增強(qiáng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的手段。一是抓項目。把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)細(xì)化為具體項目,上下凝神聚力,不變調(diào),不松勁,一個一個地去突破,連續(xù)不斷地抓下去,實現(xiàn)以工程帶項目,以項目帶投入,以投入促開發(fā),以開發(fā)提檔次。二是抓機(jī)制。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),既要創(chuàng)新發(fā)展思路,又要創(chuàng)新工作機(jī)制,尤其要研究落實好工作責(zé)任機(jī)制、工作推進(jìn)機(jī)制、工作監(jiān)督考核機(jī)制,抓好難題攻關(guān),通過健全完善機(jī)制推進(jìn)工作落實。三是抓投入。在加大“三農(nóng)”財政投入的基礎(chǔ)上,爭取增加農(nóng)業(yè)項目投入。認(rèn)真研究金融政策,通過銀企聯(lián)合、銀農(nóng)聯(lián)合等方式,增加農(nóng)業(yè)信貸投入。
四是培育組織載體,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),既要調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性,讓農(nóng)民真正動起來,更要把農(nóng)民聯(lián)合起來。當(dāng)前,農(nóng)民的組織載體已發(fā)生顯著變化,傳統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村兩委行政組織,在推動農(nóng)業(yè)發(fā)展能力上正逐步弱化。要提高農(nóng)民的組織化程度,就要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),使之承擔(dān)鄉(xiāng)村行政組織生產(chǎn)經(jīng)營的功能,避免形成真空。農(nóng)業(yè)行政主管部門也要轉(zhuǎn)變職能,既要靠領(lǐng)導(dǎo)重視,又要靠行政手段,更要履行好法律賦予的職責(zé)。同時,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍建設(shè),改善農(nóng)業(yè)執(zhí)法條件和手段,依靠法律手段推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
(二)工作建議
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是符合__實際的產(chǎn)業(yè)選擇,是順應(yīng)時代發(fā)展需要的戰(zhàn)略安排。當(dāng)前,中央對“三農(nóng)”工作高度重視,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個新的發(fā)展時期,面臨新的發(fā)展機(jī)遇。為進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,提出以下幾點建議:
1、著力營造良好社會氛圍。進(jìn)一步統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要性、緊迫性和艱巨性,把其作為解決“三農(nóng)”問題,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面發(fā)展的重要舉措來抓,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),健全機(jī)制,抓好落實。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾、各生產(chǎn)經(jīng)營主體的主動性和積極性,切實增強(qiáng)主體意識、責(zé)任意識和質(zhì)量安全意識,努力形成加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍。
2、著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。一要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,明確重點產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,重點培育糧食、蔬菜、畜牧等各大產(chǎn)業(yè),合理布局各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,構(gòu)建特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。積極發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),努力培育新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,注重發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)型、集約發(fā)展型生產(chǎn)模式。以工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè),大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),使更多農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)加工增值,延長產(chǎn)業(yè)鏈,增加附加值。二要加強(qiáng)市場體系建設(shè)?;I劃建設(shè)縣級農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,提升農(nóng)產(chǎn)品市場功能,完善中心菜場及集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場的設(shè)施配套,合理布局農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場,積極開拓以周邊市場,努力構(gòu)建較為完善的農(nóng)產(chǎn)品市場體系。積極構(gòu)建營銷網(wǎng)絡(luò),注重發(fā)展產(chǎn)銷對接、連鎖經(jīng)營、物流配送和電子商務(wù)等新型交易方式,提高農(nóng)產(chǎn)品流通交易能力。切實增強(qiáng)本地農(nóng)產(chǎn)品滿足社會需求的能力,有效控制外地農(nóng)產(chǎn)品調(diào)入規(guī)模。三要加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體培育。注重培育產(chǎn)業(yè)農(nóng)民隊伍,鼓勵大中專畢業(yè)生投身農(nóng)業(yè)事業(yè),有效解決農(nóng)業(yè)就業(yè)隊伍接續(xù)、提高這一現(xiàn)實問題。加強(qiáng)合作社規(guī)范化建設(shè),健全內(nèi)部管理機(jī)制,規(guī)范運行秩序,努力培育示范性合作社。積極扶持和培育一批生產(chǎn)規(guī)模大、帶動范圍廣、競爭能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
3、著力破解農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營中的突出難題。一要切實解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。強(qiáng)化宣傳教育,引導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營主體牢固樹立質(zhì)量安全理念和社會責(zé)任意識。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管,加強(qiáng)對農(nóng)藥、化肥等監(jiān)督檢查,嚴(yán)防違規(guī)使用。加強(qiáng)對農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點的監(jiān)督檢查,規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營行為。加大農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的實施力度,重點做好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范,引導(dǎo)和推進(jìn)全縣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)進(jìn)程。充分發(fā)揮縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心的作用,努力改善農(nóng)產(chǎn)品市場的檢測條件,支持生產(chǎn)經(jīng)營單位的檢測點建設(shè)。加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品品牌的管理和保護(hù),嚴(yán)厲打擊在生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)中各類毀壞品牌信譽(yù)和形象的行為。二要研究破解土地流轉(zhuǎn)難題。加大對土地承包法律法規(guī)和政策的宣傳力度,引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變戀土的思想觀念,并要處理好農(nóng)村土地利益關(guān)系,建立完善農(nóng)村社會保障體系,消除農(nóng)民的保障憂慮。研究土地流轉(zhuǎn)的有效措施和辦法,引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)戶采取多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),促進(jìn)土地連片流轉(zhuǎn),穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。
4、著力提高支持保障水平。一要加大資金投入力度。努力爭取和落實上級各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,建立健全財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機(jī)制,重視和加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性投入。研究制訂政策措施,加大農(nóng)業(yè)招商引資力度,鼓勵和吸引工商資本和社會資本投入農(nóng)業(yè)。研究解決貸款擔(dān)保難等實際問題,滿足涉農(nóng)貸款需求。加強(qiáng)資金整合,突出扶持重點,做到及時兌現(xiàn),提高資金使用績效。研究農(nóng)業(yè)資金扶持的有效模式,改進(jìn)發(fā)放形式,提高發(fā)放效率,減少發(fā)放成本。對農(nóng)民合作社的財政補(bǔ)助資金,要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,規(guī)范資金使用。二要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要抓住當(dāng)前中央對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的有利時機(jī),加快農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展力度,鼓勵和支持引進(jìn)推廣先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。三要加強(qiáng)農(nóng)技服務(wù)能力建設(shè)。進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè),提高農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力。加強(qiáng)優(yōu)良品種的引進(jìn)和推廣,進(jìn)一步推廣生物物理防治、統(tǒng)防統(tǒng)治、測土配方施肥等先進(jìn)適用技術(shù),積極發(fā)展生態(tài)種養(yǎng)殖農(nóng)作模式。重視農(nóng)技隊伍建設(shè),解決農(nóng)技隊伍的人員結(jié)構(gòu)、知識更新、作用發(fā)揮、待遇保障等實際問題,充分發(fā)揮農(nóng)技人員在科技示范、推廣、服務(wù)中的作用。四要切實增強(qiáng)執(zhí)法保障能力。加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè),完善執(zhí)法手段,規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法監(jiān)管能力和水平,切實保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,推進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
篇二 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告3550字
,全縣馬鈴薯年產(chǎn)量在__--__萬噸之間,其中外銷量在__萬噸以上。因此,可以毫不夸張地這樣說,馬鈴薯是__縣的第一大支柱產(chǎn)業(yè),__廣大山區(qū)人民既靠它解決吃飯問題,又靠它解決花錢問題。
一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況
馬鈴薯作為__的第一大支柱產(chǎn)業(yè),是隨著政府的積極引導(dǎo)和市場調(diào)節(jié)作用逐步形成的。在一九九六年以前,馬鈴薯播種面積還一直徘徊在__萬畝之前,當(dāng)時播種面積最大的農(nóng)作物還是小麥,據(jù)19__年__月份調(diào)查,__縣北部干旱山區(qū)種植馬鈴薯每畝凈收入__元,而種植小麥每畝凈收入只有__元,種植馬鈴薯的效益是種植小麥的__倍。
在這種背景條件下,__縣歷屆黨政部門領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門審時度勢,因勢利導(dǎo),積極合理地調(diào)整農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu),農(nóng)業(yè)部門在每年下達(dá)農(nóng)作物播種指導(dǎo)性計劃時,逐年擴(kuò)大洋芋播種計劃面積,使馬鈴薯播種面積從19__年的__萬畝擴(kuò)大到20__年的__萬畝,增長了__萬畝,占糧食作物播種面積的比例也由__%上升到__%。因此,氣候條件影響,市場經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和政府積極引導(dǎo)共同促成了__縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,奠定了馬鈴薯第一大支柱產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。
上個世紀(jì)九十年代,__縣種植的洋芋主要品種為_薯1號和小白花,其中_%為_薯1號,且該品種在當(dāng)?shù)赜薪?0年的栽培歷史。由于該品種長期沒有更換,使洋芋品種退化嚴(yán)重,病毒病、晚疫病、旱疫病和環(huán)腐病等病害嚴(yán)重,產(chǎn)量急劇下滑。從19__年開始,縣上開始從__縣省農(nóng)科院脫毒馬鈴薯繁育中心基地陸續(xù)調(diào)進(jìn)_薯8號、_薯1號等洋芋良種__多萬公斤,群眾也通過多種渠道從__等地購買和兌換洋芋良種,緩解了洋芋品種退化嚴(yán)重的現(xiàn)象,改變了洋芋品種單一的狀況。為了從根本上改變__縣洋芋品種落后的現(xiàn)象,從20__年開始,__縣農(nóng)業(yè)局積極與前來__縣幫助扶貧的__企業(yè)駐_代表處合作,共同開展脫毒馬鈴薯繁育推廣工作,開創(chuàng)了__縣脫毒馬鈴薯繁育推廣工作的新紀(jì)元。至20__年,該項目共投入資金__萬元,其中_方投資__萬元,縣自籌__萬元,在縣農(nóng)業(yè)局建立了副科級事業(yè)建制的縣脫毒馬鈴薯繁育推廣中心,組建了脫毒馬鈴薯組培室、日光培養(yǎng)室,在__園藝場建立了脫毒馬鈴薯引種、試驗示范和培育基地,共有脫毒苗培育原原種日光溫室__座,__畝,原種培育防蟲網(wǎng)棚__畝,一級種繁育田__多畝,購置了拖拉機(jī)、挖掘機(jī)、噴藥機(jī)等全套的現(xiàn)代化的機(jī)械設(shè)備,修建了能存貯__噸種薯的貯藏庫一座,在周邊地區(qū)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶簽訂協(xié)議,建立了約__畝的馬鈴薯良種繁育基地。20__年全縣脫毒馬鈴薯良種種植面積達(dá)到__萬畝。
二、主要實用技術(shù)推廣情況
當(dāng)?shù)匮笥笤耘嘀饕捎脺蠅欧N植,采取種二空二、種一空一等模式,由于農(nóng)民逐漸償?shù)搅诵缕贩N和科學(xué)栽培管理所帶來的甜頭,加上農(nóng)技人員的努力推廣,耕作管理逐漸由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,測土配方施肥、葉面追肥、合理輪作倒茬、藥劑拌種、土內(nèi)施藥、地膜覆蓋、推廣應(yīng)用脫毒良種等科學(xué)實用技術(shù)的應(yīng)用率逐漸提高,平均每年推廣各類農(nóng)業(yè)實用技術(shù)__萬多畝次。
全縣洋芋生產(chǎn)目前仍處在一種比較落后的狀態(tài),總體科技應(yīng)用水平比較低下,耕作管理相對粗放,洋芋作為一種高產(chǎn)作物,其增產(chǎn)潛力遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出來,而通過品種改良,科學(xué)配方施肥和精細(xì)管理,其至少還有20-50%的增產(chǎn)潛力。
三、開發(fā)利用情況
隨著洋芋種植面積的擴(kuò)大,全縣__多萬噸洋芋產(chǎn)量中,外銷量在__-__萬噸之間,洋芋產(chǎn)品的運銷,帶動了一大批當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶,依靠販運洋芋走上了脫貧致富的道路,收購網(wǎng)點遍布全縣山區(qū)__個鄉(xiāng)鎮(zhèn),全縣有3__多戶農(nóng)戶長期販運洋芋,有較大規(guī)模的販運戶__戶,其中以沿嶺鄉(xiāng)農(nóng)民張兵創(chuàng)辦的“__省__洋芋運銷公司”規(guī)模最大,年銷售洋芋__萬噸,銷售收入__萬元,將洋芋運銷到青海、新疆、廣州、上海等地,為__洋芋打出了品牌,樹立了形象。__縣洋芋龍頭企業(yè)除有__鄉(xiāng)的“__省__洋芋運銷公司”外,還在本縣的__鎮(zhèn)和__鄉(xiāng)各建立了一家洋芋淀粉加工廠,年加工精淀粉__噸左右,預(yù)計消化吸收洋芋__萬噸左右,除此之外,附近再無洋芋產(chǎn)品加工企業(yè)。
,防蟲網(wǎng)棚面積達(dá)到__畝,平均每年需投入培育制種和示范推廣經(jīng)費__萬元。在生產(chǎn)目的上要打破小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的思想,發(fā)展商品薯基地,通過精耕細(xì)作和病蟲害防治,努力提高洋芋產(chǎn)量和質(zhì)量,力爭在市場競爭中占據(jù)主導(dǎo)地位,通過脫毒馬鈴薯新品種的繁育推廣,一方面提高單產(chǎn),一方面利用我縣高海拔、氣候較冷涼的特點,力爭把我縣建成全州的脫毒良種繁育基地,為__州及__等地提供洋芋良種,增加群眾收入。在全縣建立洋芋良種繁育基地__萬畝,至十一五末期,每年為本縣及周邊縣市提供洋芋良種__萬噸。深度發(fā)展上要建立自己的洋芋加工大型龍頭企業(yè),使洋芋在當(dāng)?shù)鼐湍鼙患庸まD(zhuǎn)化增值,以提升市場價格,增加種植效益。由政府鼓勵和領(lǐng)導(dǎo)扶持,興建洋芋加工龍頭修企業(yè)2—3家,年加工轉(zhuǎn)化洋芋鮮薯__萬噸左右,加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到20—25% 。
中國人口多的國情決定了中國城鎮(zhèn)化必須走多元化發(fā)展的路子,大中小城市和小城鎮(zhèn)并舉,形成分工合理、各具特色的城鎮(zhèn)體系。促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展,關(guān)鍵是要消除體制和政策障礙,加大戶籍制度改革力度。進(jìn)一步放寬農(nóng)民進(jìn)城落戶的條件。
七、關(guān)于如何增加農(nóng)民收入的認(rèn)識
近年來,我國普遍出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)投入大、成本高、產(chǎn)出低、交益低、農(nóng)民收入少的問題,農(nóng)民收入增長緩慢,與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理有密切關(guān)系。目前,我縣農(nóng)產(chǎn)品突出表現(xiàn)在三個方面:一是產(chǎn)品質(zhì)量不高,大路貨多,名優(yōu)產(chǎn)品比例低。二是一般性品種多,專用品種少,初級產(chǎn)品多,加工產(chǎn)品少,精深加工產(chǎn)品更少。三是雖然農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化工作有了很大進(jìn)展,但區(qū)域比較優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮出來,區(qū)域性結(jié)構(gòu)不同程度存在大而全、小而全問題。由于結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后,農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)脫節(jié),從而導(dǎo)致部分農(nóng)產(chǎn)品“賣難”和價格下跌,影響了農(nóng)民收入的提高。由于長期受城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)體制的影響,在處理農(nóng)村與城市關(guān)系問題上,仍普遍自覺或不自覺地存在“重城輕鄉(xiāng)”的觀念。國家用于“三農(nóng)”的投入嚴(yán)重不足,農(nóng)村基層政權(quán)運轉(zhuǎn)、教育文化、計劃生育、社會治安、農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等費用大多需要由農(nóng)民來負(fù)擔(dān),向農(nóng)民取得過多,農(nóng)民負(fù)擔(dān)有增無減,在計劃經(jīng)濟(jì)時期,我國不是隨著工業(yè)化的發(fā)展,逐步推進(jìn)城市化,加速農(nóng)村勞動力和人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,而是從體制、政策到各項管理制度上,都限制城鎮(zhèn)的發(fā)展和勞動力的流動,尤其限制農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)和定居。我國工業(yè)化程度已經(jīng)達(dá)到世界中等發(fā)達(dá)國家水平,但城市化程度卻只達(dá)到37.7%,比2000年世界平均城市化水平還要低10.3%。我國目前人均gdp僅有900美元,但已經(jīng)出現(xiàn)了嚴(yán)重的農(nóng)產(chǎn)品需求制約,最基本的原因是城鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品消費群體比重太小。我國農(nóng)民的就業(yè)極不充分,農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移困難,最根本的障礙是城市化進(jìn)程明顯滯后。2001年,我國農(nóng)業(yè)gdp份額已經(jīng)下降到15.2%,而農(nóng)業(yè)就業(yè)份額仍高達(dá)50%。第一產(chǎn)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)人均創(chuàng)造gdp的比例已由1990年的3.9:1擴(kuò)大到2001年的5.2:1。農(nóng)村人口非農(nóng)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程緩慢,農(nóng)民比重過大,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)相對勞動生產(chǎn)率過低,這是”三農(nóng)”問題的癥結(jié)所在。
因此,從根本上解決新階段的“三農(nóng)”問題,不能就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)、就農(nóng)村論農(nóng)村,必須重點解決制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的體制性矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾,必須以從根本上改變處理國家與農(nóng)民利益分配關(guān)系為指導(dǎo)思想,必須改變原來計劃經(jīng)濟(jì)體制下城鄉(xiāng)分治的各種制度,減少農(nóng)民,加速農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化進(jìn)程,發(fā)揮城市對農(nóng)村發(fā)展的幫助和帶動作用。
近幾年,在農(nóng)民來自農(nóng)業(yè)的純收入連續(xù)減少的背景下,平均的農(nóng)民純收入之所以還能保持低速增長,重要原因之一,就在于農(nóng)民外出打工的收入在增長。農(nóng)民在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)就業(yè)已成為當(dāng)前農(nóng)民增收最直接、最有效的途徑。逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動力市場一體化,不僅是增加農(nóng)民收入的重要途徑,也是發(fā)育要素市場和促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。要進(jìn)一步完善和規(guī)范政府對勞動力市場管理,清理各地區(qū)制定的對農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的不合理限制和亂收費,改變重收費、輕服務(wù)的做法、要堅決糾正簡單粗暴清退農(nóng)民工的做法。當(dāng)前要切實解決拖欠、克扣農(nóng)民工工資、農(nóng)民工勞動條件惡劣、工傷事故頻繁發(fā)生等突出問題。要把農(nóng)民工及其所攜家屬的計劃生育、子女教育、勞動就業(yè)、婦幼保健、衛(wèi)生防疫和治安管理工作等,列入各有關(guān)部門和社區(qū)的管理責(zé)任范圍,并將相應(yīng)的管理經(jīng)費納入財政預(yù)算。
目前,___和國家都很重視,要想方設(shè)法解決“三農(nóng)”問題,多次召開重要會議研究如何解決“三農(nóng)”問題。必須重樹起鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展大旗,重新規(guī)范理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展道路,重新認(rèn)識鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在全面建設(shè)小康社會和國民經(jīng)濟(jì)中的作用、地位和發(fā)展趨勢。
要從根本上解決“三農(nóng)”問題,必須積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化,鼓勵農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,逐步減少農(nóng)民。中國人口多的國情決定了中國城鎮(zhèn)化必須走多元化發(fā)展的路子,大中小城市和小城鎮(zhèn)并舉,形成分工合理、各具特色的城鎮(zhèn)體系。促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展,關(guān)鍵是要消除體制和政策障礙,加大戶籍制度改革力度。進(jìn)一步放寬農(nóng)民進(jìn)城落戶的條件。從長期看,應(yīng)當(dāng)允許農(nóng)民自主選擇。這樣有利于解決城鄉(xiāng)居民兩種身份、就業(yè)和待遇不平等。
篇三 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告4050字
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑;是實現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的根本出路。我市是農(nóng)業(yè)大市,為全面摸清我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?fàn)顩r,發(fā)揮政協(xié)委員的參政議政、建言獻(xiàn)策作用,近期,市政協(xié)農(nóng)業(yè)活動組組織委員對我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一、我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,市委、市政府按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求,堅持用工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè),引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、集約化、效益化方向發(fā)展。有關(guān)職能部門著力把培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力作為主要抓手,通過政策扶持、招商引資、營造環(huán)境和強(qiáng)化服務(wù)等措施,有力促進(jìn)了我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會快速持續(xù)發(fā)展。到20__年,全市農(nóng)民人均純收入7025元,糧食總產(chǎn)量41.61萬噸。廣水成為全省糧食主產(chǎn)區(qū)、全國牲豬調(diào)出大縣。
1、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)得到進(jìn)一步壯大。全市現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入1000萬元以上的企業(yè)49家,5000萬元以上的28家,億元以上的9家。全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)達(dá)到6.8億元,34家企業(yè)分別榮獲湖北省、__市、__市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè),其中,省級3家,市州級17家,縣市級14家。大自然農(nóng)業(yè)、妙知未食品、高翔麥面、奶狗面業(yè)等龍頭企業(yè),積極實施訂單生產(chǎn),逐步建立起企業(yè)與農(nóng)戶利益鏈接機(jī)制,農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)研發(fā)、基地建設(shè)、品牌整合、質(zhì)量檢測等工作得以穩(wěn)步推進(jìn)。其中大自然農(nóng)業(yè)年出口創(chuàng)匯1000萬美元,涂氏農(nóng)貿(mào)出口創(chuàng)匯60多萬美元。
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地得到進(jìn)一步夯實。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的帶動下,區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大。經(jīng)過幾年的努力,我市優(yōu)質(zhì)糧、吉陽大蒜、食用菌、牲豬、水產(chǎn)養(yǎng)殖、果茶等六大特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模不斷擴(kuò)大,特色板塊經(jīng)濟(jì)初步形成。全市優(yōu)質(zhì)水稻面積已達(dá)到 30萬畝,優(yōu)質(zhì)小麥面積20萬畝,果茶面積10萬畝,花生8.6萬畝,油菜10萬畝。吉陽大蒜5萬畝,主要分布在太平、李店、陳巷、十里、駱店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處。蔬菜基地4萬畝,主要分布在長嶺、余店、十里、武勝關(guān),其中東晨農(nóng)業(yè)種植的功能蔬菜,已達(dá)2000余畝,標(biāo)志著我市蔬菜種植從傳統(tǒng)型向科技型的轉(zhuǎn)變。食用菌3500萬棒(袋),主要分布在吳店、郝店、蔡河、武勝關(guān)。全市牲豬年出欄64萬頭,水產(chǎn)養(yǎng)殖3.3萬噸,家禽出欄 2000多萬只,其中王鴿年出400多萬對。“一村一品,一鄉(xiāng)一業(yè)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局正在形成,全市各類農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)386家,其中示范合作社12家。
3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量安全意識得到進(jìn)一步提高。全市先后建立了大蒜、“三白”蔬菜、茶葉、食用菌、馬鈴薯、蘿卜、胭脂紅桃子、牲豬、水產(chǎn)養(yǎng)殖等八大示范基地,建立生產(chǎn)記錄檔案1.5萬冊。實行標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的農(nóng)作物種植面積38萬畝,食用菌2000萬棒袋,牲豬養(yǎng)殖35萬頭,水產(chǎn)養(yǎng)殖5.7萬畝,標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率達(dá)到65%。同時我市的吉陽大蒜、胭脂紅桃子被列入全國標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示__縣市。連續(xù)兩年,農(nóng)業(yè)部和農(nóng)業(yè)廳組織對我市蔬菜、水果、食用菌、茶葉、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品進(jìn)行了抽檢,合格率達(dá)到100%。全市未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
4、農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。近幾年,我市涉農(nóng)企業(yè)從過去的小作坊式逐步向公司化發(fā)展,品牌意識逐步增強(qiáng),品牌建設(shè)得到各企業(yè)的重視,擁有農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)和“三品”認(rèn)證的企業(yè)逐步增多。一大批農(nóng)產(chǎn)品取得了“三品一標(biāo)”的認(rèn)證。如:胭脂紅桃子和吉陽大蒜,分別于2023、20__年被國家認(rèn)證為地理標(biāo)識產(chǎn)品;先后取得認(rèn)證的還有楊林溝茶場的“楊林溝”牌茶葉為有機(jī)茶,星光集團(tuán)的“花山魚”為綠色食品,鄂北米業(yè)的“武勝關(guān)”牌大米為綠色食品,余店的“三白”蔬菜為綠色食品,“吉陽”牌大蒜為綠色食品,大自然公司的小龍蝦為無公害農(nóng)產(chǎn)品,長嶺李畈蔬菜專業(yè)合作社的“李畈”牌蘿卜為無公害農(nóng)產(chǎn)品。__市仁健食品 “家里客”商標(biāo),__市奶狗面業(yè) “奶狗”商標(biāo)獲湖北省著名商標(biāo)稱號。這些產(chǎn)品認(rèn)證和品牌在市場上的影響力逐步提升,帶動了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提高了農(nóng)業(yè)的綜合效益。
5、休閑農(nóng)業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展。休閑觀光農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的一種改變,能極大地促進(jìn)農(nóng)民的就業(yè)增收。廣水地處南北交匯地帶,地形地貌及飲食文化特色明顯,近幾年休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛。目前,全市休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達(dá)76家,總資產(chǎn)5000余萬元,年營業(yè)額3800萬元,年利潤1000余萬元,帶動農(nóng)戶數(shù)260家。其中雙龍泉生態(tài)園、長嶺水泊梁山被省農(nóng)業(yè)廳和旅游局授予“湖北省休閑農(nóng)業(yè)示范園”。
二、我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的問題
我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化雖然有了較快發(fā)展,但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條長、見效慢、不可控因素多,在發(fā)展過程中也逐步暴露出了一些問題和不足,突出表現(xiàn)在以下4個方面。
1、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)萎縮,新型產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明。近幾年,我市部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正逐步萎縮。如:食用菌產(chǎn)業(yè),前幾年在政府大力支持下發(fā)展較快,但近兩年卻大幅滑坡,種植數(shù)量由高峰時的5000萬棒(袋)左右下滑到20__年的不足3500萬棒(袋),且主要集中在吳店、郝店、武勝關(guān)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。曾經(jīng)在市場上比較暢銷的余店“三白”蔬菜、吉陽大蒜,現(xiàn)在種植面積正逐步萎縮。近兩年新興的多功能蔬菜、王鴿養(yǎng)殖、中草藥種植等產(chǎn)業(yè),由于規(guī)模、品牌、市場等原因,比較效益不高,尚缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。
2、企業(yè)與基地脫鉤,帶動作用不強(qiáng)。我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本上仍是農(nóng)戶分散性經(jīng)營,機(jī)械化水平不高,勞動力投入大,且大多又是“4050” 人員,科學(xué)意識談薄,技術(shù)知識更新慢。近幾年發(fā)展起來的一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè),由于在家勞動力減少、土地流轉(zhuǎn)不暢、種植業(yè)比較效益低等原因,沒有建立穩(wěn)定的原材料供應(yīng)基地,企業(yè)與基地嚴(yán)重脫鉤,造成有企業(yè)無基地現(xiàn)象,導(dǎo)致有較多企業(yè)存在原料不足的困難,嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展,也沒有很好的發(fā)揮出帶動作用。如:近年發(fā)展較快的省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)高祥麥面,由于基地建設(shè)滯后,本地小麥遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)生產(chǎn)需求,大部分是從外地調(diào)進(jìn)。今年剛投入生產(chǎn)的新吉陽公司,由于菇農(nóng)種植積極性不高,企業(yè)未能建立生產(chǎn)基地,全年僅收購東晨農(nóng)業(yè)公司種植的白靈菇116.26噸,開工生產(chǎn)僅32天,導(dǎo)致企業(yè)舉步維艱。
3、品牌意識淡薄,市場竟?fàn)幜Σ粡?qiáng)。我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)大部分是科技含量低的簡單粗加工,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品存在有市無優(yōu),有量無質(zhì),品牌效益差等問題,產(chǎn)品附加值和市場競爭力低。雖然有吉陽大蒜、楊林溝茶葉、“三白”蔬菜、王鴿等一批叫得響的農(nóng)特產(chǎn)品,但大多數(shù)屬分散經(jīng)營,整體規(guī)模不大,品牌優(yōu)勢沒能顯現(xiàn)。全市糧食加工行業(yè)成規(guī)模的廠家有達(dá)10多家,但絕大多數(shù)為低端產(chǎn)品,有的甚至沒有品牌,靠走量來獲得微薄利潤,難以進(jìn)入高端消費市場,市場竟?fàn)幜Σ粡?qiáng),幾乎沒有抵御市場風(fēng)險能力,沒有一個在市場上叫得響的暢銷品牌。
4、融資、用工困難,人才缺乏,發(fā)展后勁不足。市場融資是企業(yè)發(fā)展壯大的根本要素。我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)都是民營實體經(jīng)濟(jì),抵御風(fēng)險能力較弱。糧油加工、種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、收儲加工等環(huán)節(jié)需要大量的前期資金投入,可金融機(jī)構(gòu)對這些企業(yè)的放貸額度小、門檻高、手續(xù)繁雜,融資難成為制約企業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。我市大多數(shù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)是滾雪球式發(fā)展,實行家庭式管理模式,在企業(yè)管理、技術(shù)創(chuàng)新和市場研發(fā)開拓上缺乏人才支撐。由于生活環(huán)境、工作待遇等原因,有的引進(jìn)了技術(shù)人才也難以留住,企業(yè)難以發(fā)展壯大。此外,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)大都屬于勞動密集型行業(yè),用工量大,季節(jié)性強(qiáng),而本市大量農(nóng)村剩余勞動力外出,在家勞動力不僅年齡偏大且遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足用工要求,用工困難也是困擾企業(yè)發(fā)展的又一難題。如大自然農(nóng)業(yè)公司在旺季需用工300余人,不得不到外省招工,不僅增加了企業(yè)成本,也不利于成熟產(chǎn)業(yè)工人的培養(yǎng)。
三、加快發(fā)展我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的建議
1、加強(qiáng)政策扶持引導(dǎo)力度。針對我市龍頭企業(yè)少、小、弱的狀況,研究制定關(guān)于扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和措施,真正做到扶持一個,發(fā)展一個,壯大一個。一是積極開展科企、銀企對接活動,政府要在資金、稅收、人才、信息、技術(shù)等方面加大政策扶持力度,尤其要解決好企業(yè)融資難、滾動發(fā)展的問題。二是政府要出臺土地流轉(zhuǎn)鼓勵政策,讓土地規(guī)模化經(jīng)營,標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),幫助企業(yè)建設(shè)原料生產(chǎn)基地,提高產(chǎn)品市場競爭力。三是搞好部門與企業(yè)的協(xié)調(diào)、服務(wù),全力解決企業(yè)的后顧之憂。四是加大對農(nóng)戶的服務(wù)引導(dǎo),增強(qiáng)農(nóng)戶抵御市場風(fēng)險的能力,充分調(diào)動農(nóng)民種養(yǎng)殖積極性,為企業(yè)提供土地、勞動力等保障。
2、加大龍頭企業(yè)培植力度。建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、供、加、銷一體化體系,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展。按照“依托板塊引項目,圍繞龍頭建基地”的思路,要在“龍頭+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)鏈條銜接上下功夫,幫助企業(yè)逐步走出有龍頭無基地、有基地?zé)o龍頭的困境。結(jié)合我市特色農(nóng)業(yè)板塊,做好企業(yè)與基地的對接,增強(qiáng)龍頭企業(yè)對生產(chǎn)基地和農(nóng)戶的輻射帶動能力,給予重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)融資和政策項目的支持。重點扶持大自然農(nóng)業(yè)、高祥面業(yè)、妙知未食品、深廣物流、永泰牧業(yè)等企業(yè),力爭在3年內(nèi)實現(xiàn)國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)零的突破。
3、加強(qiáng)資源整合培優(yōu)創(chuàng)特。政府要出臺政策,著眼企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,鼓勵企業(yè)實行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,走集團(tuán)化發(fā)展的道路,讓企業(yè)做大做強(qiáng)。加大我市茶葉、糧油、王鴿等品牌、資源的整合,向集約化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展;加快農(nóng)產(chǎn)品檢測監(jiān)督體系建設(shè),通過技術(shù)改造升級,充分發(fā)揮科技對農(nóng)產(chǎn)品加工的支撐作用,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的加工質(zhì)量和科技含量進(jìn)一步提高。對廣水傳統(tǒng)的吉陽大蒜、平林蘿卜、“三白”蔬菜、胭脂紅桃子等特色產(chǎn)品,要加大招商引資力度,對這些特色產(chǎn)品進(jìn)行深加工,進(jìn)一步拉長拉粗產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)品附加值。
4、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)規(guī)劃,進(jìn)行區(qū)域化布局。各地要在各自傳統(tǒng)種養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上,積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),因地制宜,確定本地的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),形成完整的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化升值,增加農(nóng)業(yè)效益,提高農(nóng)民收益。形成北有食用菌、牲豬,南有糧油、吉陽大蒜加工,東有茶葉、中草藥、功能蔬菜,西有蔬菜、養(yǎng)殖、休閑農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)板塊發(fā)展格局。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告范文