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2023年村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告(十五篇)

發(fā)布時(shí)間:2024-04-18 21:36:03 查看人數(shù):18

2023年村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

篇一 2023年村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告16350字

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)計(jì)劃(草案)的通知》要求,我局積極按照調(diào)研要求,深入農(nóng)林、財(cái)政、農(nóng)工部等涉農(nóng)部門進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)研。

一、基本概況

__縣位于關(guān)中平原西部,東連興平,西臨楊凌、扶風(fēng),北接乾縣,南隔渭河與周至相望,地處東經(jīng)108°61′——108°19′之間。東西長(zhǎng)22公里,總土地面積397.8平方公里(586817.25畝),海拔高度411——603米。全縣共12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)212個(gè)行政村,其中農(nóng)用地452809.35畝,全縣總?cè)丝?1.13萬人,其中農(nóng)業(yè)人口34.11萬人,可以說__縣是一個(gè)地地道道的農(nóng)業(yè)大縣。

二、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

1、今年糧食產(chǎn)量形勢(shì)較去年相比,略有減產(chǎn)。去冬今春降雨量是歷年同期的三至四成,XX夏播植面積32.1萬畝,小麥產(chǎn)量達(dá)到122044.2噸,夏糧產(chǎn)量比去年呈減產(chǎn)趨勢(shì),下半年由于氣候適宜,農(nóng)作物長(zhǎng)勢(shì)較好,今年秋播面積達(dá)33.5萬畝,預(yù)計(jì)平均畝產(chǎn)達(dá)到442.9公斤,秋糧產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)到148371.5噸,秋糧預(yù)計(jì)較往年增產(chǎn)6%。XX年全年糧食產(chǎn)量預(yù)計(jì)270415.7噸,總體較去年糧食總產(chǎn)量28萬噸略減產(chǎn)9000多噸。

2、畜牧養(yǎng)殖業(yè)總形勢(shì)較好,畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有望較大提升。今年我縣畜牧業(yè)面對(duì)生豬市場(chǎng)價(jià)格低迷,h7n7禽流感及黃浦江漂浮病死豬事件,對(duì)我縣畜牧業(yè)產(chǎn)生較大沖擊,生豬價(jià)格曾一度最低達(dá)到3.4元/公斤。后經(jīng)我縣采取積極宏觀指導(dǎo),政策信息支持,技術(shù)服務(wù),人員保護(hù)包場(chǎng)等措施,動(dòng)員養(yǎng)殖戶填槽補(bǔ)欄,截止8月份,我縣生豬存欄達(dá)到57.1萬頭,奶牛存欄4.56萬頭,家禽存欄173.6萬頭,全縣畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到5.02億元,畜牧業(yè)純收入1.42億元。下半年,畜產(chǎn)品價(jià)格有望較大提高,預(yù)計(jì)畜牧業(yè)今年總體形勢(shì)較好。

3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。目前全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到13家,農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到159家。全縣共流轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展用地3.82萬畝,形成以大莊、南仁為中心設(shè)施蔬菜基地,以蘇坊、__鎮(zhèn)、普集鎮(zhèn)、南仁的大路菜基地,以小村、普集街的大蒜基地和延渭河帶清水蓮菜基地的四大蔬菜及產(chǎn)業(yè)基地。一批以蘇繪公司、馨秀專業(yè)合作社、南可手織布為龍頭的手工布藝產(chǎn)業(yè),以康穗食品專業(yè)合作社為龍頭的食品加工產(chǎn)業(yè),以長(zhǎng)寧鎮(zhèn)田大、金城、候家為基地的制刷業(yè)。建成了南仁“畜、沼、果”循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園、__鎮(zhèn)萬畝優(yōu)質(zhì)良種繁育基地、蘇坊特色園林觀賞植物示范園、大莊核桃苗木繁育示范園等一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。其次,農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系逐步健全,我縣先后建設(shè)農(nóng)技(機(jī))服務(wù)站、土肥站、植保站、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)站以及12個(gè)基層畜牧站,下一步將繼續(xù)完善農(nóng)技基層服務(wù)站建設(shè),建立自上而下的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系,為農(nóng)民群眾增產(chǎn)增收做好服務(wù)工作。

4、外出務(wù)工成為農(nóng)民收入新亮點(diǎn)。我縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口38萬人,人均耕地面積僅為1.1畝,加之我縣工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,因此農(nóng)村剩余勞動(dòng)力只能靠外出務(wù)工增加家庭收入,截止目前,我縣外出務(wù)工人數(shù)達(dá)到104902人,外出務(wù)工主要流向于長(zhǎng)江三角洲、珠江三角柱、以及省內(nèi)一些地區(qū),根據(jù)最新數(shù)據(jù),外出務(wù)工人均月純收入為1300元至1500元,外出務(wù)工已經(jīng)成為我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)民增收的新方向。

5、農(nóng)民收入呈現(xiàn)多樣式增收。我縣農(nóng)民增收來源結(jié)構(gòu)主要由家庭生產(chǎn)經(jīng)營性收入、農(nóng)民工資性收入、轉(zhuǎn)移性收入、財(cái)產(chǎn)性收入四方面組成,XX年我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值將預(yù)計(jì)達(dá)到19.4億元,農(nóng)村居民年人均(現(xiàn)金)收入將預(yù)計(jì)達(dá)到9473元,比上一年增長(zhǎng)16%。其中人均工資性收入4263元,占年人均收入45%,家庭經(jīng)營性收入3884元,占年人均收入41%,轉(zhuǎn)移性收入為947元,占年人均收入10%,財(cái)產(chǎn)性收入為379元。占人均年收入的4%。

三、支農(nóng)政策落實(shí)及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

1、政策落實(shí)情況

⑴糧食補(bǔ)貼政策情況。XX年省級(jí)下達(dá)我縣玉米良種補(bǔ)貼面積均為33.7萬畝,補(bǔ)貼資金337萬元,下達(dá)我縣小麥良種補(bǔ)貼面積32.76萬畝,補(bǔ)貼資金327.6萬元。以“一折通”形式每畝10元補(bǔ)助資金補(bǔ)貼將全部發(fā)放。

⑵農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策情況。XX年農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作自5月7日開始,截止7月3日第一批補(bǔ)貼資金380萬元指標(biāo)確認(rèn)書已發(fā)放完畢,共發(fā)放《指標(biāo)確認(rèn)通知書》467份,補(bǔ)貼機(jī)具932臺(tái),受益農(nóng)戶415戶,補(bǔ)貼資金380萬元。經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)貨核實(shí)、公示,縣補(bǔ)貼辦抽查核實(shí)已報(bào)財(cái)政結(jié)算資金129.845萬元。

⑶政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。①政策性能繁母豬、奶牛保險(xiǎn)。XX年處理養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)賠案354筆,賠款總計(jì)47.12萬元。②政策性設(shè)施大棚(銀保富)保險(xiǎn)。從XX年開展以來,累計(jì)承保1739.4畝,省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼保費(fèi)金額48.7萬元。其中:XX年承保53.3畝,XX年承保1000.1畝,XX年承保686畝,累計(jì)賠付資金10萬元。③政策性小麥、玉米保險(xiǎn)。XX年小麥承保面積30萬畝,保費(fèi)450萬元,受災(zāi)損失目前正在統(tǒng)計(jì)中,估計(jì)高于去年,預(yù)計(jì)賠付資金在150萬左右;XX年玉米承保7.56萬畝,保費(fèi)148萬元,賠付玉米種植保險(xiǎn)47筆,賠款金額22.88萬元。

2、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

近年來在縣委縣政府的大力支持下,我縣新農(nóng)村建設(shè)及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加快,年內(nèi)建設(shè)新農(nóng)村示范村37個(gè)。同時(shí)大力發(fā)展清潔能源,建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣池1200口、大型養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣池2處、農(nóng)村沼氣鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)10個(gè),完成養(yǎng)殖小區(qū)沼氣項(xiàng)目建設(shè)10個(gè)。其次做好鄉(xiāng)村道路維護(hù)、村間街道硬化、綠化、亮化、美化、新化,新修鄉(xiāng)村道路10公里,硬化村間街道8.7公里。新打修復(fù)機(jī)井38眼,鋪設(shè)輸水暗管65千米,新修田間砂石路15千米,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬畝。全面啟動(dòng)20個(gè)重點(diǎn)村扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工程。三是狠抓水利重點(diǎn)工程建設(shè),完成小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、農(nóng)村安全飲水等項(xiàng)目,建設(shè)高效節(jié)水灌溉面積6500畝、末級(jí)渠系改造7500畝,不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

四、存在的問題及分析

1、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾依然突出,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高。表現(xiàn)在:一是落后的思想觀念是農(nóng)戶走入市場(chǎng)致富的障礙,部分農(nóng)民延續(xù)過去計(jì)劃體制下的習(xí)慣,思想不解放、保守,在需求資金項(xiàng)目上希望政府給予扶助,“等、靠、要 ”思想嚴(yán)重;二是種植結(jié)構(gòu)單一,優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的比重依然很低,高效經(jīng)濟(jì)作物面積較小,科技扶持的力度不夠,農(nóng)產(chǎn)品附加值低,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng);三是畜牧養(yǎng)殖業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中比重不高,農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)沒有發(fā)揮,輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng),這導(dǎo)致農(nóng)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展農(nóng)民收入增幅較慢。

2、農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后,土地對(duì)農(nóng)民增收的實(shí)際貢獻(xiàn)有限。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是促進(jìn)農(nóng)民增收的重頭戲,但我縣許多農(nóng)民還沒有從結(jié)構(gòu)調(diào)整中得到實(shí)惠。一是少數(shù)農(nóng)民仍然安于“小麥+玉米”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),小富即安,甚至不富也安,不愿參與結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是農(nóng)村仍是家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的經(jīng)營形式,土地經(jīng)營權(quán)掌握在一個(gè)個(gè)細(xì)小單元之中,尚未形成符合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制和政策,土地流轉(zhuǎn)和集中相當(dāng)困難,規(guī)模農(nóng)業(yè)效益得不到實(shí)現(xiàn)。

3、農(nóng)業(yè)成本增加,農(nóng)畜產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)大,造成農(nóng)民增收困難。農(nóng)民收入的大幅增長(zhǎng),除政策扶持外,很大程度上靠的是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲,但農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格受到市場(chǎng)因素影響較大,以今年為例,2月份生豬價(jià)格16.4—17元/公斤,雞蛋7.6元/公斤,牛奶收購價(jià)3.4元/公斤;4月份生豬價(jià)格為3.4元/公斤;6月份生豬價(jià)格為13——13.8元/公斤,雞蛋為9.0元/公斤;8月份生豬價(jià)格為14.6——16元/公斤,雞蛋為9.8元/公斤,牛奶4元/公斤;9月份生豬價(jià)為15.4——16.2元,雞蛋為9.8元,牛奶價(jià)格為4.6元/公斤。從以上數(shù)可以看出我縣今年農(nóng)畜產(chǎn)品價(jià)格基本成上升趨勢(shì),但中間價(jià)格波動(dòng)很大(生豬價(jià)格上下波動(dòng)達(dá)到12.8元),由此可以看出農(nóng)畜產(chǎn)品價(jià)格受市場(chǎng)調(diào)節(jié)影響較大,因此農(nóng)民想要持續(xù)依靠?jī)r(jià)格上漲來增收不現(xiàn)實(shí)。其次,農(nóng)業(yè)成本增加,使城鄉(xiāng)居民農(nóng)產(chǎn)品需求對(duì)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入增長(zhǎng)率的支撐能力下降。如從XX年下半年起,糧食價(jià)格出現(xiàn)不同幅度的上漲,漲幅為8%,但是種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格乘機(jī)上漲更快,漲幅達(dá)10.3%,糧價(jià)上漲給農(nóng)民增收帶來的收益,多被農(nóng)資價(jià)格上漲所沖銷,農(nóng)民種糧效益低,有的甚至虧本。目前大部分農(nóng)民生產(chǎn)的糧食剛好自給自足,對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營性收入造成影響。

4、農(nóng)業(yè)投入不足,金融支持跟不上,農(nóng)業(yè)增收動(dòng)力不足。一是財(cái)政投入不足。就政府而言,XX年各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入22687萬元,占財(cái)政總支出141676萬元的16%,比上年的支出17%低1.0個(gè)百分點(diǎn)。就大部分農(nóng)民而言,維持生活已屬不易,根本無力增加投入。二是農(nóng)民貸款難更是一個(gè)普遍問題。信貸部門由于受管理權(quán)限、效益比較低等方面的影響,信貸支農(nóng)的門檻設(shè)置過高,農(nóng)民難以取得貸款。

5、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件差,農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。農(nóng)業(yè)為弱勢(shì)產(chǎn)業(yè),由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高,災(zāi)害、疫情、市場(chǎng)等風(fēng)險(xiǎn)較大,加之水利設(shè)施帶病運(yùn)行多、水利設(shè)施遭人為毀損嚴(yán)重、重建設(shè)輕管理現(xiàn)象普遍存在等因素導(dǎo)致保灌率降低,嚴(yán)重制約和影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;?、集約化的發(fā)展。

6、農(nóng)民工就業(yè)增收能力不高。表現(xiàn)在:一是獲取市場(chǎng)信息和外出務(wù)工渠道狹窄,據(jù)調(diào)查通過親朋好友介紹外出務(wù)工的占60%以上,政府、中介組織只占15%左右,自由外出達(dá)到了25%。二是農(nóng)民工收入偏低,月純收入在1200—1300元占20%,1300--1500元的占70%,純收入1500元以上的占10%。三是農(nóng)民工整體素質(zhì)不高,應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。

7、農(nóng)業(yè)科技的開發(fā)應(yīng)用程度不夠。科技是第一生產(chǎn)力,但目前農(nóng)村農(nóng)業(yè)科技的開發(fā)和應(yīng)用存在許多不足之處,一是投入不足,農(nóng)業(yè)科學(xué)研究和技術(shù)推廣受資金困難,基礎(chǔ)設(shè)施條件不到位等因素影響,難以實(shí)施。二是農(nóng)機(jī)推廣體系不健全,與市場(chǎng)、農(nóng)民要求存在諸多不協(xié)調(diào)之處。三是推廣方式不合理,成效不明顯。四是農(nóng)技成果轉(zhuǎn)化率低,很多農(nóng)業(yè)科研成果停留在基礎(chǔ)理論上,轉(zhuǎn)化實(shí)用新型成果少。

五、對(duì)策及建議

1、加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。全面建設(shè)小康社會(huì),重點(diǎn)在農(nóng)業(yè),焦點(diǎn)在農(nóng)村,作為農(nóng)業(yè)大縣,民不富則縣不興,因此必須以增加農(nóng)民收入為核心,進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一是立足本地區(qū)實(shí)際,發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì),以市場(chǎng)需求為向?qū)Вズ靡詢?yōu)質(zhì)小麥為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)糧基地建設(shè),發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè),把優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品做大做強(qiáng),增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植面積,壓縮低品質(zhì)糧食作物種植面積,促進(jìn)種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。二是以規(guī)?;B(yǎng)殖為重點(diǎn),加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地建設(shè)。畜牧業(yè)是實(shí)現(xiàn)糧食轉(zhuǎn)化增值,增加農(nóng)民收入的重要途徑,要大力發(fā)展規(guī)模經(jīng)營,優(yōu)化畜產(chǎn)品區(qū)域布局,搞好農(nóng)產(chǎn)品深加工,推廣“公司+基地+銀信+農(nóng)戶”的模式,以牛、羊、豬三大宗畜產(chǎn)品為重點(diǎn),搞好配套服務(wù),力爭(zhēng)畜牧業(yè)在兩年內(nèi)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50%以上,把畜牧養(yǎng)殖園區(qū)建成全省乃全國有名的優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地,吸引農(nóng)村富余勞動(dòng)力從事畜牧養(yǎng)殖,增強(qiáng)企業(yè)輻射帶動(dòng)能力。

2、加大招商引資力度,推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。工業(yè)化是振興區(qū)域經(jīng)濟(jì)的必經(jīng)之路,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的跳板和撐桿,工業(yè)興則鄉(xiāng)興,工業(yè)強(qiáng)則鄉(xiāng)強(qiáng),這已被許多地方的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)所證明,而招商引資資源共享則是加快工業(yè)化進(jìn)程的有效途徑。一方面要把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作為振興經(jīng)濟(jì)的突破口,堅(jiān)持放心放手原則,鼓勵(lì)、支持個(gè)體、民營等經(jīng)濟(jì)在數(shù)量、規(guī)模、效益上取得突飛猛進(jìn)的發(fā)展,努力培育一批具有產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性的龍頭企業(yè)。另一方面要加大招商引資力度,上大項(xiàng)目,大上項(xiàng)目。進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,改善投資條件,整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序,創(chuàng)造良好的政策、法制、服務(wù)和輿論環(huán)境。加大自我推介力度,立足優(yōu)勢(shì)在資金、技術(shù)、人才等方面給予企業(yè)支持,拓寬企業(yè)融資渠道,解決企業(yè)在發(fā)展中遇到的困難和問題,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)沿著健康的道路發(fā)展。第三,要圍繞發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做文章,用先進(jìn)技術(shù)提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),幫助其上檔次、上水平,盡快打造競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的骨干企業(yè),形成優(yōu)勢(shì),提高競(jìng)爭(zhēng)力。

3、強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)化,加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程?!叭r(nóng)”問題,一直是困擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的核心之一。“三農(nóng)”問題的解決,其根本出路在于減少農(nóng)民的數(shù)量,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富裕勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。專家認(rèn)為,當(dāng)農(nóng)村人口數(shù)量下降到總?cè)丝诘?5%以下時(shí),農(nóng)村土地的價(jià)值才能夠達(dá)到市場(chǎng)化的要求,農(nóng)業(yè)土地集約化生產(chǎn)、規(guī)模化生產(chǎn)和專業(yè)化生產(chǎn)才能達(dá)到一定水平,農(nóng)業(yè)的科技含量、服務(wù)水平和農(nóng)業(yè)成本才會(huì)有大幅度的改善,農(nóng)民的收入水平和整體素質(zhì)才會(huì)有明顯進(jìn)步。大量吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,只有靠實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、提高人口的素質(zhì)和技能,創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)才能夠完成。城鎮(zhèn)化有利于工業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集,有利于服務(wù)行業(yè)成長(zhǎng),有利于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。同時(shí),城鎮(zhèn)化為工業(yè)化載體,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造條件,城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快慢直接影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。一是要建立多元化投資機(jī)制,大膽地將一些基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)推向市場(chǎng),做到政府出政策,市場(chǎng)出資金,走綜合開發(fā)、滾動(dòng)發(fā)展之路。二是加快發(fā)展小城鎮(zhèn),小城鎮(zhèn)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、搞活經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。要搞好城鎮(zhèn)定位,充分利用市場(chǎng)力量和市場(chǎng)機(jī)制,廣辟投資、融資渠道,集中建設(shè)一批工業(yè)帶動(dòng)型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化型、資源加工型、商貿(mào)旅游型等各具優(yōu)勢(shì)和特色的小城鎮(zhèn)。吸引非公有制企業(yè)布局,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城鎮(zhèn)規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來,發(fā)揮集體作用和輻射作用,綜合利用資源,提高經(jīng)濟(jì)效益。

4、做好對(duì)外勞務(wù)輸出工作,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。牢固樹立抓勞務(wù)輸出就是抓經(jīng)濟(jì),抓勞務(wù)輸出就是抓增收,抓勞務(wù)輸出就是抓就業(yè),抓勞務(wù)輸出就是抓開放的觀念。積極做到“五個(gè)加強(qiáng)”推進(jìn)勞務(wù)輸出工作,即:一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)。健全鄉(xiāng)村勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)收集勞務(wù)輸出信息并定期發(fā)布、組織培訓(xùn)和輸出、開展職工介紹等工作;二是加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè),提供信息服務(wù)。嚴(yán)厲打擊非法職介機(jī)構(gòu),堅(jiān)決取締“黑中介”,維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益;三是加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),提高務(wù)工人員的素質(zhì)和勞務(wù)技能,提高其就業(yè)增收能力;四是加強(qiáng)教育引導(dǎo),保證有序流動(dòng)。避免盲目外出、無功而返,變無序輸出為有序流動(dòng);五是加強(qiáng)跟蹤服務(wù),掌握務(wù)工人員的思想、工作、生活情況及用工單位的意見和要求,穩(wěn)定輸出隊(duì)伍,加強(qiáng)外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo),就近消化轉(zhuǎn)移農(nóng)村富裕勞動(dòng)力。

5、落實(shí)中央在農(nóng)村的各項(xiàng)政策,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)民增收。一是加強(qiáng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)投入力度,要不斷的改善辦學(xué)條件,提高農(nóng)村教育質(zhì)量,對(duì)貧困家庭的學(xué)生實(shí)行教育救助;繼續(xù)搞好農(nóng)村合作醫(yī)療,提高農(nóng)民參加率,擴(kuò)大合作醫(yī)療的覆蓋面;發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè),改善農(nóng)村醫(yī)療條件,解決農(nóng)民看病難問題;加強(qiáng)精神文明建設(shè),開展科技、衛(wèi)生、文化“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),傳播先進(jìn)文化,豐富農(nóng)村精神文化生活,改變農(nóng)村面貌。二是通過工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化等,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的多元化,廣開創(chuàng)收渠道,化解基層債務(wù),增加財(cái)政收入,加大對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入力度,調(diào)動(dòng)干群干事創(chuàng)業(yè)的積極性。三是加大對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊投機(jī)行為,完善農(nóng)資流通渠道,降低農(nóng)資價(jià)格,切實(shí)給農(nóng)民減負(fù)。四是穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系,落實(shí)涉農(nóng)優(yōu)惠政策,保障農(nóng)民合法權(quán)益,保持社會(huì)大局穩(wěn)定。

6、發(fā)展農(nóng)業(yè)科技,提高農(nóng)業(yè)效率。一是要增加科教興農(nóng)投入,加大財(cái)政對(duì)農(nóng)技研究推廣轉(zhuǎn)移支出,同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)科技研究推廣,特別是對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)要加大投入力度,促進(jìn)自主創(chuàng)新。二是要加大農(nóng)業(yè)科技體制改革力度,建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的農(nóng)業(yè)科技體制,創(chuàng)建新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和農(nóng)業(yè)信息化體系。三要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣和科技服務(wù)體系建設(shè)。加大基層農(nóng)技站建設(shè),配備更多更好的專業(yè)技術(shù)人員,做好對(duì)農(nóng)戶、企業(yè)的實(shí)地指導(dǎo)工作。其次圍繞推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化,抓好科技成果轉(zhuǎn)化工作。

六、明年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路、任務(wù)目標(biāo)及措施建議。

(一)、XX年農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體思路

XX年,全縣農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路是:以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收為主線,按照“擴(kuò)果、強(qiáng)畜、增菜、優(yōu)糧、裝大手工布藝”的發(fā)展思路,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),爭(zhēng)取把__建設(shè)成為全國有機(jī)獼猴桃示范基地、全省重要設(shè)施農(nóng)業(yè)基地、全省優(yōu)質(zhì)良種基地。

(二)、全縣農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù):

——農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到20.37億,比去年增長(zhǎng)5%。

——農(nóng)村人均純收入10610元,比去年增長(zhǎng)12%。

——糧食總產(chǎn)量達(dá)到28萬噸,糧食播種面積達(dá)到65.9萬畝。油料產(chǎn)量達(dá)到1200噸,油料播種面積6000畝。蘋果產(chǎn)量達(dá)到3.83萬噸,蘋果播種面積達(dá)到2.4萬畝。

——肉類總產(chǎn)量達(dá)到6萬噸,蛋類達(dá)到1.5萬噸,奶類總產(chǎn)量達(dá)到11萬噸。水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到1403噸。

——造林合格面積達(dá)到6382畝。

——建設(shè)基本農(nóng)田3000畝。

——解決飲水困難人口2.9萬人。

——治理水土流失面積6平方公里。

(三)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施建議

1、突出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),進(jìn)一步細(xì)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。深入推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、獼猴桃示范園、旭日循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園、__鎮(zhèn)萬畝良種示范園、蘇坊園林觀賞植物示范園和大莊有機(jī)果蔬精品示范園等建設(shè),努力創(chuàng)建全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地。啟動(dòng)手工布藝文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè),打造“中國手工布藝第一縣”。

2、完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。積極實(shí)施千億斤糧食增產(chǎn)工程、漆水河流域集鎮(zhèn)防洪工程、農(nóng)村安全飲水工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)及扶貧工程、退耕還林工程;大力發(fā)展清潔能源,建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣500戶、大型養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣池2處、農(nóng)村沼氣鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)15個(gè),完成養(yǎng)殖小區(qū)沼氣項(xiàng)目建設(shè)20個(gè);繼續(xù)做好鄉(xiāng)村道路維護(hù)、村間街道硬化、綠化亮化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3、千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。通過就地轉(zhuǎn)移、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和異地輸出等途徑擴(kuò)大就業(yè),積極扶持和培育我縣一村一品特色產(chǎn)業(yè),全年力爭(zhēng)新增省級(jí)一村一品示范村5個(gè),大幅度增加農(nóng)民的工資性收入;通過調(diào)整優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),增加農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營性收入;通過落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,增加農(nóng)民的政策性收入。

4、統(tǒng)籌新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。計(jì)劃完成22個(gè)村社區(qū)體育健身廣場(chǎng)建設(shè)和提升改造,新建新農(nóng)村示范村32個(gè),不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。實(shí)施“拔村上樓、整村推進(jìn)”項(xiàng)目,引導(dǎo)農(nóng)民向小城鎮(zhèn)、向新型農(nóng)村社區(qū)集中,力爭(zhēng)年內(nèi)農(nóng)民進(jìn)城落戶1.3萬人,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施城鎮(zhèn)化,生活服務(wù)社區(qū)化,生活方式市民化。

5、繼續(xù)落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策,以政策促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。加大財(cái)政對(duì)三農(nóng)投入力度,積極做好落實(shí)好糧食補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策,大力發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn);繼續(xù)搞好農(nóng)村合作醫(yī)療,提高農(nóng)民參加率,擴(kuò)大合作醫(yī)療的覆蓋面;發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè),改善農(nóng)村醫(yī)療條件,解決農(nóng)民看病難問;不斷的改善辦學(xué)條件,提高農(nóng)村教育質(zhì)量,對(duì)貧困家庭的學(xué)生實(shí)行教育救助;加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管,完善農(nóng)資流通渠道,降低農(nóng)資價(jià)格,切實(shí)給農(nóng)民減負(fù)。通過落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,切實(shí)增加農(nóng)民的政策性收入。

黨的__屆三中全會(huì),確定了新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的若干重大問題,描繪出了我國農(nóng)村改革的新藍(lán)圖。如何按照省委“一手抓抗震救災(zāi)工作、一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”的要求,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,推動(dòng)黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)健康發(fā)展?為此,筆者先后深入沙石多鄉(xiāng)昌德村等20余個(gè)村及相關(guān)農(nóng)村企業(yè)、涉農(nóng)部門進(jìn)行專題調(diào)研,通過調(diào)查研究、座談訪問等形式,進(jìn)行了一些研究和探討。

一、黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

黑水縣位于四川省西北部、阿壩藏族羌族自治州中部,全縣幅員面積4356平方公里??h境內(nèi)最低海拔1790米,最高海拔5286米,全縣總?cè)丝?.8萬余人,其中藏族人口占92%以上,農(nóng)業(yè)人口達(dá)5萬人。由于歷史、地理、交通等不利因素的制約,黑水縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,是以農(nóng)業(yè)為主的國家新階段扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。近年來,黑水縣在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新的成效。,全縣預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值3.9億元,同比減少28.9%;預(yù)計(jì)完成農(nóng)牧民人均純收入2192元,比上年增加276元;糧食預(yù)計(jì)總產(chǎn)15207噸,比計(jì)劃減少783噸。由于地震影響比上年均有所減少,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)牧民整體素質(zhì)不高、穩(wěn)定增收渠道難、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠等因素制約,新時(shí)期黑水縣所面臨的農(nóng)村工作任務(wù)仍然十分艱巨。

(一)自然條件惡劣、農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)脆,農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件極差

黑水縣每年都要遭受冰雹、泥石流、干旱、洪災(zāi)等自然災(zāi)害的侵襲,其中又以旱災(zāi)最為嚴(yán)重,春旱、夏旱、伏旱時(shí)常交替發(fā)生。全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力較弱。另外,由于農(nóng)村土地大多集中在高半山地區(qū),山高坡陡,土壤貧瘠,肥力低下,雖然完成5000畝基本農(nóng)田改造,但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件仍然較差。通過大力實(shí)施交通通暢、通達(dá)工程建設(shè),完成通村公路55條496公里,農(nóng)村交通條件得到了極大改善,由于地震破壞影響,造成部分農(nóng)村機(jī)耕道通暢能力差,存在較大的安全隱患。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)施數(shù)量少、配套不夠完善,水利設(shè)施損毀嚴(yán)重,部分地區(qū)人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉用水未徹底解決。

(二)農(nóng)村人口總體素質(zhì)低下,發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)

受地理?xiàng)l件、文化水平的限制,“小富則安”、“小進(jìn)則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在,缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神,創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。接受科技能力差,農(nóng)產(chǎn)品的科技含量極低,基本上維持著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作和管理模式。農(nóng)村實(shí)用人才缺乏,科技示范戶和專業(yè)大戶培育少,農(nóng)牧民科技意識(shí)淡薄,接受新技術(shù)、新品種的能力弱。

(三)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難

農(nóng)村教育水平已不能滿足農(nóng)牧民對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求,突出表現(xiàn)在農(nóng)村缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)秀教師,教師資源配置嚴(yán)重失衡。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)遲緩。農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)滯后,農(nóng)村疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務(wù)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系尚不完善。農(nóng)村社會(huì)保障制度有待于進(jìn)一步完善。

(四)農(nóng)村缺乏活力和動(dòng)力,農(nóng)牧民增收渠道不多

為積極拓寬農(nóng)牧民增收渠道,黑水縣不斷探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、助農(nóng)增收的新方式、新舉措、新思路,先后引導(dǎo)農(nóng)牧民搞基地建設(shè)、科技示范、反季節(jié)蔬菜、特色水果、勞務(wù)開發(fā)等,也取得一定成效。如沙石多鄉(xiāng)昌德村共有農(nóng)戶39戶,人口171人,全村人均純收入1805元,在州黨史辦的傾力幫扶下,該村實(shí)施以“改廁、改圈、改水、改路、改廚,建太陽能、建院壩、建垃圾處理點(diǎn)”為內(nèi)容的高半山脫貧致富奔小康試點(diǎn)工作,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境和衛(wèi)生條件得到極大改善;同時(shí)加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,引導(dǎo)村民種植蓮花白60畝、大黃22畝、木香100畝、試種秦艽0.5畝、柴胡2畝、早實(shí)核桃60畝;此外,積極爭(zhēng)取資金5萬余元修建村活動(dòng)室,為加強(qiáng)村級(jí)陣地建設(shè)和豐富群眾文化生活提供了可靠保障,當(dāng)年該村人均純收入增加260元,農(nóng)牧民增收效果明顯。與此同時(shí),四美溝村的大白菜、紅巖鄉(xiāng)的洋蔥已經(jīng)在成都、南充等市場(chǎng)享有盛譽(yù)。但是,全縣有特色的基地規(guī)模不大,目前的結(jié)構(gòu)調(diào)整普遍局限于規(guī)模擴(kuò)大,品種更新,布局調(diào)整等水平和層次上,農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的推廣運(yùn)用力度有待進(jìn)一步加大,科技含量不高,農(nóng)民對(duì)新品種缺乏新的種植技術(shù),尤其是在產(chǎn)品包裝、運(yùn)輸上缺乏先進(jìn)的理念。一些干部和群眾對(duì)市場(chǎng)銷售信息把握不靈,曾經(jīng)出現(xiàn)過農(nóng)民等蓮花白、洋蔥價(jià)格最后遭遇滯銷的情況。

二、對(duì)加快黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策建議

(一)明確新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

黨的__屆三中全會(huì)和省委九屆六次全會(huì)確立的深化農(nóng)村改革的方針政策為我縣農(nóng)村帶來新的發(fā)展機(jī)遇,按照州委九屆七次全會(huì)的部署,我縣提出了“保穩(wěn)定、抓重建、強(qiáng)三農(nóng)、壯支柱、促發(fā)展、創(chuàng)輝煌”的總體工作思路,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作,在“抓重建”和“強(qiáng)三農(nóng)”上狠下功夫,緊緊圍繞農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)、增效和農(nóng)牧民增收目標(biāo),抓住地震災(zāi)后恢復(fù)重建、國家富民安康工程、扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)、牧民定居行動(dòng)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等機(jī)遇。確定了到農(nóng)村工作目標(biāo):全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.81億元,年均增長(zhǎng)4%;年糧食總播面穩(wěn)定在10萬畝以上,糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在1.5萬噸以上;畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5752萬元,年遞增4%;農(nóng)牧民人均純收入年均增長(zhǎng)10%以上。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制更加健全,現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)取得明顯進(jìn)展,綜合效益明顯提高,農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),社會(huì)事業(yè)更加完備,可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。

(二)以深化農(nóng)村改革為契機(jī),加強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展基本制度建設(shè)

一是穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,賦予農(nóng)牧民更加充分而有保障的土地、草場(chǎng)承包經(jīng)營權(quán),保持現(xiàn)有土地、草場(chǎng)承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變。努力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新,加快農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。積極發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì),大力培育新型合作組織,建立健全農(nóng)牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,著力提高組織化程度,推動(dòng)統(tǒng)一經(jīng)營向發(fā)展農(nóng)牧戶聯(lián)合與合作,形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變。二是建立健全農(nóng)村土地管理制度。按照產(chǎn)權(quán)明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴(yán)格管理的原則,進(jìn)一步完善農(nóng)村土地、草場(chǎng)管理制度,確保全縣耕地保有量在9.6萬畝。三是建立和完善農(nóng)牧業(yè)支持保護(hù)制度。加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投入,加大對(duì)農(nóng)村公益性建設(shè)項(xiàng)目的投入。拓寬農(nóng)牧業(yè)投入來源渠道,整合投資項(xiàng)目和支農(nóng)(牧)資金,加強(qiáng)資金使用、監(jiān)管,提高資金使用效益。四是建立現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)制度。加強(qiáng)農(nóng)村金融體系建設(shè)。加大對(duì)農(nóng)村金融政策的支持力度,拓寬融資渠道,引導(dǎo)信貸資金和社會(huì)資金投向農(nóng)村。加大農(nóng)牧業(yè)信貸投入,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大農(nóng)牧業(yè)信貸規(guī)模,提高農(nóng)牧業(yè)信貸比重,增加金融服務(wù)產(chǎn)品。從信貸總量、擔(dān)保、利率、期限、服務(wù)等方面對(duì)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)恢復(fù)重建給予大力支持。放寬擔(dān)保條件,擴(kuò)大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍。

(三)以強(qiáng)化帶動(dòng)為助力,走現(xiàn)代化特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展道路

按照“特色高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)高效、生態(tài)安全”的要求,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)力以及農(nóng)畜產(chǎn)品商品化率,促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增效和農(nóng)牧民增收,推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)跨越。一是大力發(fā)展特色效益農(nóng)牧業(yè)。利用黑水獨(dú)特的自然優(yōu)勢(shì)和氣候條件,因地制宜調(diào)整結(jié)構(gòu),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展脫毒薯、優(yōu)質(zhì)生豬等特色產(chǎn)業(yè)和反季節(jié)蔬菜、特早實(shí)核桃、優(yōu)質(zhì)晚熟桃、豆薯蕎、本地山雞、道地中藥材等,打造一批精品農(nóng)牧業(yè)和知名品牌,形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的特色經(jīng)濟(jì)。在適宜區(qū)域發(fā)展特色水果0.2萬畝、綠色無公害蔬菜2萬畝;在宜糧生產(chǎn)區(qū)推廣優(yōu)質(zhì)小麥1.5萬畝、優(yōu)質(zhì)青稞2萬畝、優(yōu)質(zhì)玉米1萬畝、優(yōu)質(zhì)豆類2萬畝、優(yōu)質(zhì)脫毒馬鈴薯2萬畝、優(yōu)質(zhì)蕎麥1萬畝等糧食作物;在高半山地區(qū)發(fā)展以木香、柴胡、大黃、秦艽為主的道地中藥材畝,為農(nóng)民致富開辟新財(cái)源。加快發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè),著力打造生豬產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展圈養(yǎng)山羊和小家畜家禽,提高畜禽商品率,畜禽出欄達(dá)到8.5萬頭(只)。積極發(fā)展特色林產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展特早實(shí)核桃4000畝,加快發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)。二是加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。在沙石多鄉(xiāng)、蘆花鎮(zhèn)、色爾古鄉(xiāng)、知木林鄉(xiāng)、卡龍鎮(zhèn)以及旅游沿線發(fā)展“農(nóng)家樂”、“藏家樂”50余家,開辟田(果)園觀光體驗(yàn)、藏羌餐飲、攝影、購物等,建設(shè)一批生態(tài)、民俗、紅色、休閑旅游項(xiàng)目,并以農(nóng)(藏)家樂帶動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品加工、銷售及其它旅游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人均旅游收入達(dá)100元以上。同時(shí),帶動(dòng)餐飲娛樂、觀光購物、交通物流的發(fā)展,拓寬農(nóng)村增收渠道。三是建立和完善新型農(nóng)牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。逐步建立和完善村級(jí)服務(wù)站點(diǎn),構(gòu)建以農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo),農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ),農(nóng)牧業(yè)科研、示范教育、供銷合作社、專業(yè)大戶和涉農(nóng)(牧)企業(yè)廣泛參與,分工協(xié)作、服務(wù)到位、充滿活力的多元化農(nóng)牧業(yè)基層技術(shù)服務(wù)體系和生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)體系。走產(chǎn)供銷、產(chǎn)加銷一體化、公司+基地+專合組織+農(nóng)戶的路子,不斷提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的組織化和市場(chǎng)化程度。

(四)以恢復(fù)重建為紐帶,加大和改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

突出抓好特別是汶川地震損毀基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建,進(jìn)一步加大投入力度,發(fā)動(dòng)群眾搞好農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)設(shè)施重建,盡早恢復(fù)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì),不斷改善生產(chǎn)條件,提高人民群眾的生活水平。

一是加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。著力整理重建地震受損耕地、受損農(nóng)田水利灌溉渠系、盡快恢復(fù)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田,黑水將恢復(fù)改造受損土地1500畝。修建引水灌溉工程,恢復(fù)和新增有效灌溉面積7000畝。積極開展中低產(chǎn)田土改造和永久性農(nóng)村飲水安全工程等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

二是加快農(nóng)村交通通訊恢復(fù)重建。在災(zāi)后恢復(fù)重建科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,優(yōu)先實(shí)施農(nóng)村公路恢復(fù)重建,完成村內(nèi)損毀道路、機(jī)耕道、牧道、林區(qū)道路的恢復(fù)重建。大力加強(qiáng)通信干線網(wǎng)和移動(dòng)基站的恢復(fù)重建,優(yōu)先做好農(nóng)村公眾通信網(wǎng)和應(yīng)急通信能力建設(shè),推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè),提升農(nóng)村通信服務(wù)水平和災(zāi)備應(yīng)急能力,逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)信息共享。

三是提高農(nóng)村災(zāi)害預(yù)報(bào)、處置和自救能力。加強(qiáng)地震災(zāi)害、災(zāi)害性天氣、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警,提高監(jiān)測(cè)水平。宣傳普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí),完善處置預(yù)案,增強(qiáng)災(zāi)害處置能力和農(nóng)牧民避災(zāi)自救能力。加強(qiáng)防洪、抗旱設(shè)施和監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè),提高農(nóng)村道路、供電、供水、通信設(shè)施抗災(zāi)保障能力,提高農(nóng)村學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施建筑質(zhì)量,落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任。

(五)以推進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)為重點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展

堅(jiān)持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置,逐步擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍,加大投入,創(chuàng)新機(jī)制,努力推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化,使廣大農(nóng)牧民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。

一是發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。完善和落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件,提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量,促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)村寄宿制學(xué)校,逐步提高寄宿制學(xué)生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)布局和結(jié)構(gòu),合理調(diào)配和充分利用現(xiàn)有教育資源。積極推進(jìn)教育人事制度改革,推行中小學(xué)教職工全員聘任制、教師資格準(zhǔn)入制、競(jìng)爭(zhēng)上崗制、新聘教師合同制和城鎮(zhèn)學(xué)校、教師對(duì)口支援農(nóng)村學(xué)校制。

二是加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。抓緊災(zāi)后醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)重建,重點(diǎn)加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建和配套設(shè)施建設(shè)工作。逐步建立健全以縣衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)為龍頭的農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。健全農(nóng)村公共衛(wèi)生監(jiān)督管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共衛(wèi)生安全,鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果。

三是推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)。深入實(shí)施“文化惠民”工程,進(jìn)一步加大農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度,挖掘以“卡斯達(dá)溫”為代表的民族文化和紅色文化,積極開展農(nóng)村文化體育活動(dòng),倡導(dǎo)健康文明向上的農(nóng)村生活新方式。

四是構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)保障體系。加快建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系,建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。進(jìn)一步完善農(nóng)村最低生活保障制度,做到應(yīng)保盡保,逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)。完善農(nóng)村五保戶、“三孤”人員供養(yǎng)救助制度,推進(jìn)集中供養(yǎng),不斷提高供養(yǎng)水平。落實(shí)好軍烈屬和傷殘病退軍人的優(yōu)撫政策,積極做好農(nóng)村老齡、殘疾人事業(yè)。

五是加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)和社會(huì)管理。積極探索民主管理的有效途徑,健全村民自治機(jī)制,充分保障村民行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。進(jìn)一步完善“一事一議”制度,推行村務(wù)公開、政務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開,推進(jìn)村民自治制度的制度化、規(guī)范化、程序化。

我們花莊村是俞垛鎮(zhèn)的一個(gè)偏遠(yuǎn)村落,距離鎮(zhèn)里大約12公里,我村地處三縣市交界處,全村共有農(nóng)業(yè)人口2358人,非農(nóng)業(yè)人口104人,耕地面積4000多畝,河溝面積3000畝以上,村集體收入18萬元,三產(chǎn)總產(chǎn)值一億元,人均純收入6480元,村所在轄區(qū)私營企業(yè)6加,加油站,奶牛場(chǎng)各一家,主要以加工毛絨玩具、石油機(jī)械、鍛仲、家俱制造、特種養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。就自己近期的調(diào)查來看,有許多的因數(shù)制約我村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

一、我村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)存在的突出問題

(一)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,難以強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

我村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受物質(zhì)技術(shù)裝備水平低、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程慢等因素的制約,其生產(chǎn)仍然沒有跳出小規(guī)模、低水平、傳統(tǒng)粗放經(jīng)營的怪圈。農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平低,實(shí)際機(jī)播、機(jī)電灌溉率不高。

有這樣有句話“要想富,造公路”,現(xiàn)在興泰公路全線通車了,但是我們村的村級(jí)公路還很不發(fā)達(dá),村西面跟南面的許多地方現(xiàn)在還是磚頭路,有些地方甚至還有危橋,沒有好的交通,就沒有人來投資創(chuàng)業(yè),農(nóng)副產(chǎn)品就沒有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

(二)農(nóng)民素質(zhì)低、適應(yīng)性差,難以承擔(dān)起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。

目前,我村平均受教育年限7.9年,不足初中文化水平。而在農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)化流動(dòng)過程中,出現(xiàn)的農(nóng)民人力資本的“逆向選擇”現(xiàn)象:流出就業(yè)非農(nóng)行業(yè)的基本是年富力強(qiáng)、受過較多教育的農(nóng)村“精英”,留下從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要是人力資本含量和勞動(dòng)技能較低的兒童、婦女和老人,進(jìn)一步從總體上降低了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的留守農(nóng)民素質(zhì)。無疑,農(nóng)民作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍其素質(zhì)偏低,難以承擔(dān)起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。

(三)落后的思想觀念仍是農(nóng)戶走入市場(chǎng)的最大障礙。

我村的農(nóng)民仍然沿續(xù)過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的習(xí)慣,思想觀念保守,在尋求項(xiàng)目和資金投入上多希望政府給以扶助,“等、靠、要”思想往往相當(dāng)?shù)膰?yán)重。相當(dāng)?shù)囊徊糠执迕窆淌匾赞r(nóng)為本的生存觀念和溫飽型目標(biāo),小富即安,脫貧致富的心理預(yù)期不高。受固有觀念的制約,資源開發(fā)利用和經(jīng)營模式停留在初級(jí)水平。

(四)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“短視心理”造成集體實(shí)力日漸削弱,對(duì)戶營經(jīng)濟(jì)的扶持存在誤區(qū)。這里的“短視心理”是指部分村干部群眾中存在的重短期利益,輕長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,重個(gè)人利益,輕群眾利益,享樂主義,擺官架子的不利傾向。由于村集體經(jīng)濟(jì)底子薄,加之片面地看待戶營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,多數(shù)村干部對(duì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展抱的期望不大,導(dǎo)致近年我村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力處于緩慢的發(fā)展趨勢(shì)。

由此看來,由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和自然條件因素的存在,要加快我村新農(nóng)村建設(shè)的步伐,縮小鄉(xiāng)村致富的差距,就應(yīng)該通過合理的規(guī)劃,采取有效措施解決遏制我村農(nóng)民致富緩慢的勢(shì)頭。

二、多管齊下全面推進(jìn)

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),繁濟(jì)榮農(nóng)村經(jīng),促進(jìn)農(nóng)民增收,是建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù),是整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化不可或缺的重要部分。為此,必須以創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展理念為前提,以提升農(nóng)業(yè)裝備水平為基礎(chǔ),以提高農(nóng)民素質(zhì)為根本,以推廣科學(xué)技術(shù)為支撐,以增加投入為保障,全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,加快我村新農(nóng)村建設(shè)步伐。

(一)用先進(jìn)理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),首先要樹立新理念。要樹立用現(xiàn)代工業(yè)推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念。要用辦工業(yè)的方法辦農(nóng)業(yè),打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,實(shí)行集約化經(jīng)營、企業(yè)化管理、區(qū)域化布局、市場(chǎng)化運(yùn)作,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)民工人化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要樹立按比較原則參與新一輪市場(chǎng)分工和合作的理念。要通過不斷比較、調(diào)整、改進(jìn)、提高,著力打造具有競(jìng)爭(zhēng)力的名牌產(chǎn)品,培養(yǎng)具有競(jìng)爭(zhēng)力的支柱產(chǎn)業(yè),做強(qiáng)做大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),逐步形成農(nóng)民跟著產(chǎn)業(yè)走、產(chǎn)業(yè)跟著“龍頭”走、“龍頭”跟著市場(chǎng)走的良性發(fā)展軌道。要樹立抓農(nóng)業(yè)就是引導(dǎo)農(nóng)民走向市場(chǎng)的理念。要通過解決農(nóng)民待遇不公、信息不靈、市場(chǎng)把握不準(zhǔn)等問題,引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng),改變農(nóng)民身份,促使農(nóng)民從產(chǎn)品生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐飞a(chǎn)者。

(二)用現(xiàn)代裝備帶動(dòng)農(nóng)業(yè)。

改善農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容。明年我村公路交通條件會(huì)得到改善,我村已經(jīng)得到上級(jí)部門的支持,進(jìn)行土地整改,修建鄉(xiāng)村公路和橋梁,國家明年對(duì)經(jīng)過我村的國家v級(jí)航道魯汀河進(jìn)行休整。

我村要著力推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè),要實(shí)施沃土工程,以鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展綠肥、秸稈還田和施用農(nóng)家肥為突破口,加快農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)步伐,切實(shí)提高耕地質(zhì)量,前段時(shí)間我鎮(zhèn)的秸稈還田現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我村召開,這不僅是對(duì)于我村前段時(shí)間秸稈禁燒工作的肯定,也是對(duì)我們下一階段工作提出了更高的要求。要以“一池三改”為突破口,全面推進(jìn)“六通、六有、六化”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善農(nóng)民生存環(huán)境,帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

(三)根據(jù)村的實(shí)際,因地制宜,發(fā)展特色的農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,科技興農(nóng),這樣才能強(qiáng)村富民。

我村是俞垛鎮(zhèn)注水養(yǎng)殖大村,應(yīng)該發(fā)揮自己的產(chǎn)業(yè)特色,將養(yǎng)殖業(yè)做大做強(qiáng),聯(lián)合各養(yǎng)殖戶進(jìn)行規(guī)?;a(chǎn)銷售,成立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社,降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),創(chuàng)建品牌,提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)招商引資,今年我村已經(jīng)引進(jìn)了四個(gè)項(xiàng)目,其中有一項(xiàng)就是蘑菇大棚種植,在今后的生產(chǎn)過程中要擴(kuò)大規(guī)模,創(chuàng)建食用菌生產(chǎn)基地,創(chuàng)建加工廠,生產(chǎn)、加工、銷售一條龍服務(wù),品牌化經(jīng)營,包裝出口,爭(zhēng)強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

全面建設(shè)小康社會(huì),加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,必須加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,更多地關(guān)注農(nóng)村,關(guān)心農(nóng)民,支持農(nóng)業(yè),把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重,放在更加突出的位置,努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面。我相信,在不久的將來,我們花莊村的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一定能夠走上一個(gè)新的臺(tái)階——奔小康。

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,推動(dòng)__鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)健康發(fā)展,進(jìn)行了一些研究和探討。

一、__鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

__鎮(zhèn)位于中江縣南端,距鎮(zhèn)城約40公里,屬丘陵地區(qū)。全鎮(zhèn)幅員面積70平方公里,轄22個(gè)村,2個(gè)居委會(huì),278個(gè)村民小組,總?cè)丝?3000余人,其中:農(nóng)業(yè)人口近40000人,非農(nóng)業(yè)人口3000余人。我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)民整體素質(zhì)不高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠等因素制約,新時(shí)期__鎮(zhèn)所面臨的農(nóng)村工作任務(wù)仍然十分艱巨。

(一)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件相對(duì)較差。由農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)施數(shù)量少、配套不夠完善,水利設(shè)施損毀嚴(yán)重,部分地區(qū)人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉用水未徹底解決。

(二)農(nóng)村人口總體素質(zhì)低下,發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。受地理?xiàng)l件、文化水平的限制,“小富則安”、“小進(jìn)則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在,缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神,創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。接受科技能力差,農(nóng)產(chǎn)品的科技含量極低,基本上維持著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作和管理模式。農(nóng)村實(shí)用人才缺乏,科技示范戶和專業(yè)大戶培育少,農(nóng)民科技意識(shí)淡薄,接受新技術(shù)、新品種的能力弱。

(三)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難。農(nóng)村教育水平已不能滿足農(nóng)民對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求,突出表現(xiàn)在農(nóng)村缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)秀教師,教師資源配置嚴(yán)重失衡。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)遲緩。農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)滯后,農(nóng)村疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務(wù)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系尚不完善。農(nóng)村社會(huì)保障制度有待于進(jìn)一步完善。

(四)農(nóng)村缺乏活力和動(dòng)力,農(nóng)民增收渠道不多。為積極拓寬農(nóng)民增收渠道,__鎮(zhèn)不斷探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、助農(nóng)增收的新方式、新舉措、新思路,先后引導(dǎo)農(nóng)民搞基地建設(shè)、科技示范、反季節(jié)蔬菜、特色水果、勞務(wù)開發(fā)等,也取得一定成效。

二、對(duì)加快__鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策建議

(一)明確新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。黨的__屆三中全會(huì)和省委九屆六次全會(huì)確立的深化農(nóng)村改革的方針政策為農(nóng)村帶來新的發(fā)展機(jī)遇,我鎮(zhèn)提出了“保穩(wěn)定、抓重建、強(qiáng)三農(nóng)、壯支柱、促發(fā)展、創(chuàng)輝煌”的總體工作思路,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作,在“抓重建”和“強(qiáng)三農(nóng)”上狠下功夫,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效和農(nóng)民增收目標(biāo),抓住地震災(zāi)后恢復(fù)重建、國家富民安康工程、扶貧開發(fā)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等機(jī)遇。使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制更加健全,綜合效益明顯提高,農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),社會(huì)事業(yè)更加完備,可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。

(二)以深化農(nóng)村改革為契機(jī),加強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展基本制度建設(shè)。一是穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地。努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新,加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。積極發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì),大力培育新型合作組織,建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,著力提高組織化程度,推動(dòng)統(tǒng)一經(jīng)營向發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)合與合作,形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變。二是建立健全農(nóng)村土地管理制度。按照產(chǎn)權(quán)明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴(yán)格管理的原則,進(jìn)一步完善農(nóng)村土地。三是建立和完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投入,加大對(duì)農(nóng)村公益性建設(shè)項(xiàng)目的投入。拓寬農(nóng)業(yè)投入來源渠道,整合投資項(xiàng)目和支農(nóng)資金,加強(qiáng)資金使用、監(jiān)管,提高資金使用效益。

(三)以強(qiáng)化帶動(dòng)為助力,走現(xiàn)代化特色農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。按照“特色高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)高效、生態(tài)安全”的要求,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)力以及農(nóng)畜產(chǎn)品商品化率,推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越。一是大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)。二是加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。三是建立和完善新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化和市場(chǎng)化程度。

(四)以恢復(fù)重建為紐帶,加大和改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。突出抓好特別是汶川地震損毀基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建,進(jìn)一步加大投入力度,發(fā)動(dòng)群眾搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施重建,盡早恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì),不斷改善生產(chǎn)條件,提高人民群眾的生活水平。一是加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。。二是加快農(nóng)村交通通訊恢復(fù)重建。三是提高農(nóng)村災(zāi)害預(yù)報(bào)、處置和自救能力。

(五)以推進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)為重點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展。堅(jiān)持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置,逐步擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍,加大投入,創(chuàng)新機(jī)制,努力推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化,使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。一是發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。完善和落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件,提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量,促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。二是加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。抓緊災(zāi)后醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)重建,重點(diǎn)加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建和配套設(shè)施建設(shè)工作。逐步建立健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。健全農(nóng)村公共衛(wèi)生監(jiān)督管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共衛(wèi)生安全,鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果。三是推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)。深入實(shí)施“文化惠民”工程,進(jìn)一步加大農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度。四是構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)保障體系。加快建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系,建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。進(jìn)一步完善農(nóng)村最低生活保障制度,做到應(yīng)保盡保,逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)。完善農(nóng)村五保戶、“三孤”人員供養(yǎng)救助制度,推進(jìn)集中供養(yǎng),不斷提高供養(yǎng)水平。落實(shí)好軍烈屬和傷殘病退軍人的優(yōu)撫政策,積極做好農(nóng)村老齡、殘疾人事業(yè)。五是加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)和社會(huì)管理。積極探索民主管理的有效途徑,健全村民自治機(jī)制,充分保障村民行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。進(jìn)一步完善“一事一議”制度,推行村務(wù)公開、政務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開,推進(jìn)村民自治制度的制度化、規(guī)范化、程序化。

篇二 新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告5050字

按照年初市委部署包村領(lǐng)導(dǎo)深入基層調(diào)查研究,解決實(shí)際問題,促進(jìn)所包村在新農(nóng)村建設(shè)中“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”,為了解掌握河南村現(xiàn)狀和今后發(fā)展趨勢(shì)及存在的問題,為了研究探索社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的途徑、方式和工作思路,計(jì)生局抽調(diào)兩名包村干部與鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)助理及計(jì)生助理,深入到河南村同村委會(huì)共同深入280戶農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)查問卷,對(duì)所涉及的人口、勞動(dòng)力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村屯建設(shè)等10類25個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下;

一、基本情況

河南村地處牡丹江市和海林市之間,西距海林6公里,北距海南鄉(xiāng)政府以南2.5公里,海浪河從村北緩緩流過,河水清澈,環(huán)鄉(xiāng)公路從村邊經(jīng)過,交通便利,為河南村富民產(chǎn)業(yè)和公益事業(yè)的發(fā)展奠定了良好發(fā)展環(huán)境。

1、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制完成情況

海南鄉(xiāng)河南村被海林市政府列為新農(nóng)村建設(shè)“一區(qū)”示范村,結(jié)合河南村的實(shí)際,因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,以規(guī)劃為基礎(chǔ),以“四通五改三新三提高”為重點(diǎn),“四通”即:通路、通水、通話、通廣播電視;“五改”即:改廁、改圈、改灶、改房、改變傳統(tǒng)落后的生活習(xí)慣;“三新”即:培養(yǎng)新型農(nóng)民、培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、創(chuàng)建農(nóng)村新的精神面貌;“三提高即:提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力、提高農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量、提高農(nóng)民生活水平,著力建設(shè)一個(gè)良好的居住環(huán)境,一項(xiàng)有特色的支柱產(chǎn)業(yè),一個(gè)暢通的公路網(wǎng)絡(luò),一套完整齊全的配套設(shè)施,一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和一個(gè)文明進(jìn)步的村規(guī)民約。通過三至五年的努力,使河南村達(dá)到“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,人民生活寬裕,村內(nèi)環(huán)境整潔優(yōu)美,村民思想道德良好,村級(jí)民主管理健全,公共設(shè)施服務(wù)配套,人與自然和諧”的目標(biāo),力爭(zhēng)到,全村農(nóng)民人均純收入達(dá)到5100元以上,人民群眾生活基本達(dá)到小康標(biāo)準(zhǔn)。

2、今年的目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)情況

河南村新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)是:大力實(shí)施村屯道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治工作,因地制宜調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育發(fā)展壯大綠稻、西香瓜、食用菌產(chǎn)業(yè),著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,想方設(shè)法增加群眾收入。

2.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

根據(jù)河南村的地理位置和資源優(yōu)勢(shì),挖掘潛力,明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,主要發(fā)展綠色水稻、食用菌、西香瓜三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

一是發(fā)展綠稻產(chǎn)業(yè)。由于河南村種植水稻具有多年的歷史,種植水稻栽培技術(shù)經(jīng)驗(yàn)豐富,對(duì)發(fā)展綠稻產(chǎn)業(yè)有一定優(yōu)勢(shì),創(chuàng)意包裝綠稻品牌,廣開銷售渠道,提高知名度,進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民增收。采取大中棚育秧技術(shù),提高綠稻品質(zhì),實(shí)現(xiàn)綠稻種植1500畝。同時(shí)還將積極引導(dǎo)廣大農(nóng)戶大力發(fā)展有機(jī)稻產(chǎn)業(yè)。

二是壯大食用菌產(chǎn)業(yè)。利用河南村得天獨(dú)厚的地理?xiàng)l件和交通優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)。食用菌規(guī)模計(jì)劃發(fā)展到15萬袋,到XX年發(fā)展到100萬袋。

三是推進(jìn)西香瓜產(chǎn)業(yè)。根據(jù)河南村素有西香瓜一品村美譽(yù),種植經(jīng)驗(yàn)嫻熟,村兩委班子規(guī)劃三處西香瓜種植園區(qū),集中推進(jìn)發(fā)展西香瓜產(chǎn)業(yè)。到XX年西香瓜種植面積穩(wěn)步發(fā)展到1000畝。

2.2、環(huán)境衛(wèi)生。①村屯“四旁”(村旁、河旁、路旁、宅旁)全部達(dá)到“六清”(清垃圾、清淤泥、清柴草、清邊溝、清路障、清糞便)的標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)村內(nèi)環(huán)境整潔美觀。②對(duì)于村內(nèi)產(chǎn)生的垃圾,實(shí)行各家各戶園內(nèi)堆放,由每戶自行將垃圾運(yùn)送到村外平方米的垃圾處理場(chǎng),做到垃圾日產(chǎn)日清日處理。③畜禽實(shí)行戶戶圈養(yǎng),牲畜群路過散落的糞便及時(shí)清理。④人畜飲用水達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),自來水入戶率達(dá)到70%,到達(dá)到100%。⑤村民庭院內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生清潔,無三堆存放,花草樹木成簇,生機(jī)盎然。⑥環(huán)境保潔,落實(shí)專人,負(fù)責(zé)村內(nèi)垃圾清運(yùn),保證道路及公共場(chǎng)所環(huán)境清潔,空氣清新,提高群眾生活環(huán)境。

2.3道路建設(shè)。①硬質(zhì)路建設(shè)。河南村共有道路6條,3000延長(zhǎng)米。已修水泥道路2條,1000延長(zhǎng)米,還剩4條延長(zhǎng)米沒修。河南村采取村民自籌,集體出資、向上爭(zhēng)取的方式,總投資30萬元,在基礎(chǔ)上,新修水泥硬質(zhì)路4條,延長(zhǎng)米,計(jì)生局包扶河南村,并積極出面與交通局協(xié)調(diào),修建水泥路1000延長(zhǎng)米,計(jì)生局協(xié)調(diào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)無償給付河南村水泥100噸,用于硬質(zhì)路改造建設(shè),基本實(shí)現(xiàn)村屯道路硬質(zhì)化,硬質(zhì)化率96%。②邊溝。全長(zhǎng)6.2公里,已修2.2公里,還剩4公里沒修邊溝。計(jì)劃投入8萬元,修建u型槽水泥邊溝2公里,計(jì)劃投入8萬元,修建u型槽水泥邊溝2公里,兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)邊溝硬質(zhì)化達(dá)到100%,保證邊溝排水暢通。

2.4、綠化美化。①環(huán)境綠化美化。本著不留死角,不留裸露土地的原則,科學(xué)規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)路旁、村旁、溝旁及房前屋后全部栽種綠化樹。投入2萬元,村內(nèi)主次干道栽植垂榆600株,實(shí)現(xiàn)街道綠化100%。邊溝外側(cè)進(jìn)行徹底平整,栽植花草,達(dá)到美化綠化。計(jì)劃再投入2萬元,在每?jī)煽么褂苤虚g 栽植云杉樹種600棵,做到綠化樹種高低錯(cuò)落有致。②庭院凈化美化。庭院內(nèi)栽種花草,設(shè)置盆景,有條件農(nóng)戶沿房屋和杖墻壁栽種攀巖藤條式花果或花木。③公共場(chǎng)所綠化美化。河南村現(xiàn)有村辦公室,村供銷商店公共場(chǎng)所兩處,對(duì)這兩處場(chǎng)所分別設(shè)置花壇,栽植花期長(zhǎng)的花草,美化香化公共環(huán)境。

2.5杖墻和房屋外飾。①杖墻。河南村主次干道兩側(cè)的杖墻投資1萬元,用白灰粉刷一新,達(dá)到整齊劃一。②房屋外飾。對(duì)主干道路兩側(cè)房屋外墻采用帖面、粉刷或彩繪等形式進(jìn)行裝飾,形成統(tǒng)一格式,效果鮮明,特點(diǎn)突出。

2.6公益事業(yè)。①為提高村民生活質(zhì)量,活躍鄉(xiāng)村文化娛樂生活,河南村黨支部和村委會(huì)計(jì)劃在投資20萬元,修建一處占地面積1000—1500平方米的集休閑、娛樂、健身于一體的廣場(chǎng),并安裝體育健身器材,供人們享受新農(nóng)村帶來的喜悅成果。②以村辦公室為中心,修建完善占地面積700平方米的農(nóng)民服務(wù)中心,建成集辦公室、黨員教育、文化娛樂、信息服務(wù)、圖書閱覽、村民培訓(xùn)等多功能于一身的綜合活動(dòng)場(chǎng)所,并在村委會(huì)廣場(chǎng)安裝上了計(jì)生局為河南村協(xié)調(diào)解決體育配套健身器材10件,供村民健身之用。

二、存在的問題

我們?cè)谌霊粽{(diào)查問卷和村班子及村民代表座談中發(fā)現(xiàn),在新農(nóng)村建設(shè)中還存在個(gè)別問題及認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。

(一)新農(nóng)村建設(shè)宣傳力度不夠。雖然中央、省級(jí)媒體對(duì)新農(nóng)村建設(shè)宣傳力度較大,部分黨員群眾還沒有真正認(rèn)識(shí)到位。同時(shí),由于對(duì)不同的少數(shù)民族、不同類型的村民組、不同的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和地理位置缺乏相應(yīng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),目標(biāo)不明確,具體操作中難以掌握,在一定程度上影響了新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程和積極性。

(二)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐中存在諸多問題與誤區(qū)。一是存在著尚有較為嚴(yán)重的“等、靠、要”思想。調(diào)研發(fā)現(xiàn),基層干部雖然對(duì)新農(nóng)村建設(shè)20字方針很清楚,但是說起如何結(jié)合實(shí)際推進(jìn)工作,卻要等上面布置;多數(shù)農(nóng)民也沒有把自己擺進(jìn)去,表示“上面要干啥就干啥”。村干部認(rèn)為提不提新農(nóng)村建設(shè),對(duì)抓建設(shè)促發(fā)展沒有區(qū)別。干部對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)存在模糊認(rèn)識(shí),思想上希望立竿見影、早見實(shí)效,指望兩三年工夫就能建成新農(nóng)村。

(三)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平有待提高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式不適應(yīng)市場(chǎng)化發(fā)展的需要,分散、小規(guī)模的粗放經(jīng)營格局還沒有得到根本改變,產(chǎn)業(yè)化水平不高,農(nóng)業(yè)效益低下,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的任務(wù)還十分艱巨繁重。

(四)農(nóng)民增收既面臨著農(nóng)業(yè)內(nèi)部受資源約束,增收發(fā)展?jié)摿Σ淮蟮膲毫?,又面臨著農(nóng)業(yè)外部就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇的巨大壓力,提高農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、致富農(nóng)民的任務(wù)還十分艱巨繁重。

(五)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足。免征農(nóng)業(yè)稅后,農(nóng)村財(cái)政“缺口”大,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足,硬化、綠化、美化、凈化、亮化等硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金短缺,農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理很難開展,農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱,制約著新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

(六)農(nóng)村穩(wěn)定工作亟待加強(qiáng)。隨著城市化進(jìn)程的不斷加快,農(nóng)村各種社會(huì)矛盾進(jìn)一步凸現(xiàn),群體性事件增多,加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的任務(wù)還十分艱巨繁重。

(七)基層組織建設(shè)仍然薄弱。隨著開發(fā)建設(shè)的逐步深入,農(nóng)村基層黨員、干部難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求。一是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前,農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低,對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng),發(fā)展的路子不寬,工作方法不多,在群眾“盼富”面前力不從心。二是工作作風(fēng)不扎實(shí)。服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),缺乏對(duì)農(nóng)村工作的熱情和對(duì)農(nóng)民群眾的感情。三是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱。正常的辦公費(fèi)用難以維持,因此村級(jí)組織作用發(fā)揮不夠好,村黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力隨之減弱。四是農(nóng)民的法治意識(shí)淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對(duì)滯后,法律在調(diào)整和化解社會(huì)矛盾、維護(hù)公民合法權(quán)益過程中,未能發(fā)揮應(yīng)有的作用,農(nóng)村社會(huì)法治文化程度不高,在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

三、對(duì)策及建議

通過全方位的調(diào)查研究,我們認(rèn)為河南村在新農(nóng)村建設(shè)中還需進(jìn)一步探究新思路、新途徑、新方法,為促進(jìn)河南村在新農(nóng)村建設(shè)中快速跨越發(fā)展,提出以下對(duì)策和建議:

(一)要大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)新形勢(shì)。要利用明白紙、標(biāo)語橫幅、群眾會(huì)議等將新農(nóng)村建設(shè)的意義、標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)行全方位宣傳,在全社會(huì)營造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍,充分調(diào)動(dòng)起群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。要圍繞新農(nóng)村建設(shè)“20字”方針和“多予少取放活”的原則,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

(二)要切實(shí)加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)。新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,要加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作的指導(dǎo),加大政策、資金扶持力度。新農(nóng)村是農(nóng)民自己的家園,農(nóng)民期盼什么,需要什么,他們最有發(fā)言權(quán),因此,新農(nóng)村建設(shè)必須尊重農(nóng)民意愿,不能搞形式主義。要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,建立“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、部門積極配合、村組干部群眾主動(dòng)參與”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,精心組織,周密部署,分類指導(dǎo),逐步推進(jìn),真正把新農(nóng)村建設(shè)抓出成效。

(三)要凸現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)新亮點(diǎn)。要以示范村建設(shè)為主體,全力提升示范村建設(shè)的規(guī)模化、規(guī)范化、科學(xué)化、配套化。一是要超前規(guī)劃。按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)的要求,把小康住宅、道路建設(shè)、環(huán)境美化、設(shè)施配套作為新農(nóng)村建設(shè)的主體,依據(jù)這一主體分步實(shí)施,整體推進(jìn)。二是要高起點(diǎn)建設(shè)。對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)要堅(jiān)持20年不落后,30年能改造的要求,對(duì)于各項(xiàng)配套建設(shè)力求高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn),避免重復(fù)建設(shè)和資金浪費(fèi),切實(shí)達(dá)到以點(diǎn)帶面、示范引導(dǎo)的作用,進(jìn)而推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的加快。

(四)要開辟農(nóng)民增收新渠道。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體是農(nóng)民,根本是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)是增加農(nóng)民收入,難點(diǎn)是構(gòu)建農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。因此,在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過程中,我們要始終把發(fā)展作為解決農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的根本手段,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,跳出農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè),跳出農(nóng)村致富農(nóng)民,通過工業(yè)拉動(dòng)、城鎮(zhèn)帶動(dòng)、招商推動(dòng)、民營激活等方式,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序快速轉(zhuǎn)移。要采取“內(nèi)外抓、綜合抓、重點(diǎn)抓”,既向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進(jìn)軍,把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部的文章做足,又要加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā),發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村外部尋求增收途徑;既要抓好面上增收,全方位開辟農(nóng)民就業(yè)和增收的渠道和途徑,又要分類指導(dǎo),突出重點(diǎn),著力解決好農(nóng)村貧困人口等特殊困難群眾的生產(chǎn)生活問題,做好扶貧救助工作;既要立足當(dāng)前采取見效快的具體措施,又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)尋求解決農(nóng)民增收問題的治本之策,建立促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制,多途并進(jìn),多管齊下,不斷開拓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新空間,不斷開辟農(nóng)民增收的新途徑。

(五)要打造農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)。建設(shè)新農(nóng)村,最根本的是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。要著眼于壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、增加農(nóng)民收入,要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和種養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。

(六)要建立農(nóng)民新保障。做好學(xué)校危房改造和減免義務(wù)教育階段雜費(fèi)工作,推廣農(nóng)村改廁、改水,繼續(xù)抓好規(guī)范化衛(wèi)生所、農(nóng)村文化大院、農(nóng)村敬老院建設(shè)。特別按市政府關(guān)于建設(shè)“和諧新農(nóng)村幸福新農(nóng)家”項(xiàng)目文本,建立人口計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制,建立健全以新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度為基礎(chǔ),以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補(bǔ)充的多元化新型社會(huì)救助體系,讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)。

(七)要培養(yǎng)造就新農(nóng)民。要以全面提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)和促進(jìn)就業(yè)為目標(biāo),實(shí)施失地農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程,造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民。建立農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移信息網(wǎng)絡(luò)和勞務(wù)輸出服務(wù)機(jī)構(gòu),開辟轉(zhuǎn)移就業(yè)“綠色通道”,全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力合理轉(zhuǎn)移,增加務(wù)工收入。

(八)要弘揚(yáng)農(nóng)村新風(fēng)尚。要突出抓好農(nóng)村精神文明和人口科技文化陣地建設(shè)。一是以文明村建設(shè)為抓手,倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式,大力開展以遵紀(jì)守法、移風(fēng)易俗為主要內(nèi)容的思想道德教育、人口素質(zhì)教育、婚育文明教育,推進(jìn)農(nóng)村人口計(jì)生工作和諧穩(wěn)定發(fā)展。二是要加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力構(gòu)建農(nóng)村公共文化體系,大力發(fā)展農(nóng)村生態(tài)文化,促進(jìn)人與自然環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,豐富廣大農(nóng)民群眾的精神文化生活。

篇三 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告2300字

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,推動(dòng)__鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)健康發(fā)展,進(jìn)行了一些研究和探討。

一、__鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

__鎮(zhèn)位于中江縣南端,距鎮(zhèn)城約40公里,屬丘陵地區(qū)。全鎮(zhèn)幅員面積70平方公里,轄22個(gè)村,2個(gè)居委會(huì),278個(gè)村民小組,總?cè)丝?3000余人,其中:農(nóng)業(yè)人口近40000人,非農(nóng)業(yè)人口3000余人。我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)民整體素質(zhì)不高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠等因素制約,新時(shí)期__鎮(zhèn)所面臨的農(nóng)村工作任務(wù)仍然十分艱巨。

(一)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件相對(duì)較差。由農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)施數(shù)量少、配套不夠完善,水利設(shè)施損毀嚴(yán)重,部分地區(qū)人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉用水未徹底解決。

(二)農(nóng)村人口總體素質(zhì)低下,發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。受地理?xiàng)l件、文化水平的限制,“小富則安”、“小進(jìn)則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在,缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神,創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。接受科技能力差,農(nóng)產(chǎn)品的科技含量極低,基本上維持著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作和管理模式。農(nóng)村實(shí)用人才缺乏,科技示范戶和專業(yè)大戶培育少,農(nóng)民科技意識(shí)淡薄,接受新技術(shù)、新品種的能力弱。

(三)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難。農(nóng)村教育水平已不能滿足農(nóng)民對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求,突出表現(xiàn)在農(nóng)村缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)秀教師,教師資源配置嚴(yán)重失衡。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)遲緩。農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)滯后,農(nóng)村疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務(wù)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系尚不完善。農(nóng)村社會(huì)保障制度有待于進(jìn)一步完善。

(四)農(nóng)村缺乏活力和動(dòng)力,農(nóng)民增收渠道不多。為積極拓寬農(nóng)民增收渠道,__鎮(zhèn)不斷探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、助農(nóng)增收的新方式、新舉措、新思路,先后引導(dǎo)農(nóng)民搞基地建設(shè)、科技示范、反季節(jié)蔬菜、特色水果、勞務(wù)開發(fā)等,也取得一定成效。

二、對(duì)加快__鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策建議

(一)明確新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。黨的十七屆三中全會(huì)和省委九屆六次全會(huì)確立的深化農(nóng)村改革的方針政策為農(nóng)村帶來新的發(fā)展機(jī)遇,我鎮(zhèn)提出了“保穩(wěn)定、抓重建、強(qiáng)三農(nóng)、壯支柱、促發(fā)展、創(chuàng)輝煌”的總體工作思路,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作,在“抓重建”和“強(qiáng)三農(nóng)”上狠下功夫,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效和農(nóng)民增收目標(biāo),抓住地震災(zāi)后恢復(fù)重建、國家富民安康工程、扶貧開發(fā)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等機(jī)遇。使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制更加健全,綜合效益明顯提高,農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),社會(huì)事業(yè)更加完備,可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。

(二)以深化農(nóng)村改革為契機(jī),加強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展基本制度建設(shè)。一是穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地。努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新,加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。積極發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì),大力培育新型合作組織,建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,著力提高組織化程度,推動(dòng)統(tǒng)一經(jīng)營向發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)合與合作,形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變。二是建立健全農(nóng)村土地管理制度。按照產(chǎn)權(quán)明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴(yán)格管理的原則,進(jìn)一步完善農(nóng)村土地。三是建立和完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投入,加大對(duì)農(nóng)村公益性建設(shè)項(xiàng)目的投入。拓寬農(nóng)業(yè)投入來源渠道,整合投資項(xiàng)目和支農(nóng)資金,加強(qiáng)資金使用、監(jiān)管,提高資金使用效益。

(三)以強(qiáng)化帶動(dòng)為助力,走現(xiàn)代化特色農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。按照“特色高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)高效、生態(tài)安全”的要求,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)力以及農(nóng)畜產(chǎn)品商品化率,推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越。一是大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)。二是加快發(fā)展

二、三產(chǎn)業(yè)。三是建立和完善新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化和市場(chǎng)化程度。

(四)以恢復(fù)重建為紐帶,加大和改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。突出抓好特別是汶川地震損毀基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建,進(jìn)一步加大 投入力度,發(fā)動(dòng)群眾搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施重建,盡早恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì),不斷改善生產(chǎn)條件,提高人民群眾的生活水平。一是加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。。二是加快農(nóng)村交通通訊恢復(fù)重建。三是提高農(nóng)村災(zāi)害預(yù)報(bào)、處置和自救能力。

(五)以推進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)為重點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展。堅(jiān)持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置,逐步擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍,加大投入,創(chuàng)新機(jī)制,努力推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化,使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。一是發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。完善和落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件,提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量,促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。二是加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。抓緊災(zāi)后醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)重建,重點(diǎn)加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建和配套設(shè)施建設(shè)工作。逐步建立健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。健全農(nóng)村公共衛(wèi)生監(jiān)督管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共衛(wèi)生安全,鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果。三是推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)。深入實(shí)施“文化惠民”工程,進(jìn)一步加大農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度。四是構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)保障體系。加快建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系,建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。進(jìn)一步完善農(nóng)村最低生活保障制度,做到應(yīng)保盡保,逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)。完善農(nóng)村五保戶、“三孤”人員供養(yǎng)救助制度,推進(jìn)集中供養(yǎng),不斷提高供養(yǎng)水平。落實(shí)好軍烈屬和傷殘病退軍人的優(yōu)撫政策,積極做好農(nóng)村老齡、殘疾人事業(yè)。五是加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)和社會(huì)管理。積極探索民主管理的有效途徑,健全村民自治機(jī)制,充分保障村民行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。進(jìn)一步完善“一事一議”制度,推行村務(wù)公開、政務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開,推進(jìn)村民自治制度的制度化、規(guī)范化、程序化。

篇四 關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告5000字

黨的__屆三中全會(huì),確定了新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的若干重大問題,描繪出了我國農(nóng)村改革的新藍(lán)圖。如何按照省委“一手抓抗震救災(zāi)工作、一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”的要求,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,推動(dòng)黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)健康發(fā)展?為此,筆者先后深入沙石多鄉(xiāng)昌德村等20余個(gè)村及相關(guān)農(nóng)村企業(yè)、涉農(nóng)部門進(jìn)行專題調(diào)研,通過調(diào)查研究、座談訪問等形式,進(jìn)行了一些研究和探討。

一、黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

黑水縣位于四川省西北部、阿壩藏族羌族自治州中部,全縣幅員面積4356平方公里??h境內(nèi)最低海拔1790米,最高海拔5286米,全縣總?cè)丝?.8萬余人,其中藏族人口占92%以上,農(nóng)業(yè)人口達(dá)5萬人。由于歷史、地理、交通等不利因素的制約,黑水縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,是以農(nóng)業(yè)為主的國家新階段扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。近年來,黑水縣在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新的成效。,全縣預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值3.9億元,同比減少28.9%;預(yù)計(jì)完成農(nóng)牧民人均純收入2192元,比上年增加276元;糧食預(yù)計(jì)總產(chǎn)15207噸,比計(jì)劃減少783噸。由于地震影響比上年均有所減少,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)牧民整體素質(zhì)不高、穩(wěn)定增收渠道難、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠等因素制約,新時(shí)期黑水縣所面臨的農(nóng)村工作任務(wù)仍然十分艱巨。

(一)自然條件惡劣、農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)脆,農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件極差

黑水縣每年都要遭受冰雹、泥石流、干旱、洪災(zāi)等自然災(zāi)害的侵襲,其中又以旱災(zāi)最為嚴(yán)重,春旱、夏旱、伏旱時(shí)常交替發(fā)生。全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力較弱。另外,由于農(nóng)村土地大多集中在高半山地區(qū),山高坡陡,土壤貧瘠,肥力低下,雖然完成5000畝基本農(nóng)田改造,但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件仍然較差。通過大力實(shí)施交通通暢、通達(dá)工程建設(shè),完成通村公路55條496公里,農(nóng)村交通條件得到了極大改善,由于地震破壞影響,造成部分農(nóng)村機(jī)耕道通暢能力差,存在較大的安全隱患。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)施數(shù)量少、配套不夠完善,水利設(shè)施損毀嚴(yán)重,部分地區(qū)人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉用水未徹底解決。

(二)農(nóng)村人口總體素質(zhì)低下,發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)

受地理?xiàng)l件、文化水平的限制,“小富則安”、“小進(jìn)則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在,缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神,創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。接受科技能力差,農(nóng)產(chǎn)品的科技含量極低,基本上維持著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作和管理模式。農(nóng)村實(shí)用人才缺乏,科技示范戶和專業(yè)大戶培育少,農(nóng)牧民科技意識(shí)淡薄,接受新技術(shù)、新品種的能力弱。

(三)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難

農(nóng)村教育水平已不能滿足農(nóng)牧民對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求,突出表現(xiàn)在農(nóng)村缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)秀教師,教師資源配置嚴(yán)重失衡。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)遲緩。農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)滯后,農(nóng)村疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務(wù)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系尚不完善。農(nóng)村社會(huì)保障制度有待于進(jìn)一步完善。

(四)農(nóng)村缺乏活力和動(dòng)力,農(nóng)牧民增收渠道不多

為積極拓寬農(nóng)牧民增收渠道,黑水縣不斷探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、助農(nóng)增收的新方式、新舉措、新思路,先后引導(dǎo)農(nóng)牧民搞基地建設(shè)、科技示范、反季節(jié)蔬菜、特色水果、勞務(wù)開發(fā)等,也取得一定成效。如沙石多鄉(xiāng)昌德村共有農(nóng)戶39戶,人口171人,全村人均純收入1805元,在州黨史辦的傾力幫扶下,該村實(shí)施以“改廁、改圈、改水、改路、改廚,建太陽能、建院壩、建垃圾處理點(diǎn)”為內(nèi)容的高半山脫貧致富奔小康試點(diǎn)工作,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境和衛(wèi)生條件得到極大改善;同時(shí)加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,引導(dǎo)村民種植蓮花白60畝、大黃22畝、木香100畝、試種秦艽0.5畝、柴胡2畝、早實(shí)核桃60畝;此外,積極爭(zhēng)取資金5萬余元修建村活動(dòng)室,為加強(qiáng)村級(jí)陣地建設(shè)和豐富群眾文化生活提供了可靠保障,當(dāng)年該村人均純收入增加260元,農(nóng)牧民增收效果明顯。與此同時(shí),四美溝村的大白菜、紅巖鄉(xiāng)的洋蔥已經(jīng)在成都、南充等市場(chǎng)享有盛譽(yù)。但是,全縣有特色的基地規(guī)模不大,目前的結(jié)構(gòu)調(diào)整普遍局限于規(guī)模擴(kuò)大,品種更新,布局調(diào)整等水平和層次上,農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的推廣運(yùn)用力度有待進(jìn)一步加大,科技含量不高,農(nóng)民對(duì)新品種缺乏新的種植技術(shù),尤其是在產(chǎn)品包裝、運(yùn)輸上缺乏先進(jìn)的理念。一些干部和群眾對(duì)市場(chǎng)銷售信息把握不靈,曾經(jīng)出現(xiàn)過農(nóng)民等蓮花白、洋蔥價(jià)格最后遭遇滯銷的情況。

二、對(duì)加快黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策建議

(一)明確新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

黨的__屆三中全會(huì)和省委九屆六次全會(huì)確立的深化農(nóng)村改革的方針政策為我縣農(nóng)村帶來新的發(fā)展機(jī)遇,按照州委九屆七次全會(huì)的部署,我縣提出了“保穩(wěn)定、抓重建、強(qiáng)三農(nóng)、壯支柱、促發(fā)展、創(chuàng)輝煌”的總體工作思路,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作,在“抓重建”和“強(qiáng)三農(nóng)”上狠下功夫,緊緊圍繞農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)、增效和農(nóng)牧民增收目標(biāo),抓住地震災(zāi)后恢復(fù)重建、國家富民安康工程、扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)、牧民定居行動(dòng)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等機(jī)遇。確定了到2023年農(nóng)村工作目標(biāo):全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.81億元,年均增長(zhǎng)4%;年糧食總播面穩(wěn)定在10萬畝以上,糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在1.5萬噸以上;畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5752萬元,年遞增4%;農(nóng)牧民人均純收入年均增長(zhǎng)10%以上。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制更加健全,現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)取得明顯進(jìn)展,綜合效益明顯提高,農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),社會(huì)事業(yè)更加完備,可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。

(二)以深化農(nóng)村改革為契機(jī),加強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展基本制度建設(shè)

一是穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,賦予農(nóng)牧民更加充分而有保障的土地、草場(chǎng)承包經(jīng)營權(quán),保持現(xiàn)有土地、草場(chǎng)承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變。努力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新,加快農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。積極發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì),大力培育新型合作組織,建立健全農(nóng)牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,著力提高組織化程度,推動(dòng)統(tǒng)一經(jīng)營向發(fā)展農(nóng)牧戶聯(lián)合與合作,形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變。二是建立健全農(nóng)村土地管理制度。按照產(chǎn)權(quán)明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴(yán)格管理的原則,進(jìn)一步完善農(nóng)村土地、草場(chǎng)管理制度,確保全縣耕地保有量在9.6萬畝。三是建立和完善農(nóng)牧業(yè)支持保護(hù)制度。加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投入,加大對(duì)農(nóng)村公益性建設(shè)項(xiàng)目的投入。拓寬農(nóng)牧業(yè)投入來源渠道,整合投資項(xiàng)目和支農(nóng)(牧)資金,加強(qiáng)資金使用、監(jiān)管,提高資金使用效益。四是建立現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)制度。加強(qiáng)農(nóng)村金融體系建設(shè)。加大對(duì)農(nóng)村金融政策的支持力度,拓寬融資渠道,引導(dǎo)信貸資金和社會(huì)資金投向農(nóng)村。加大農(nóng)牧業(yè)信貸投入,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大農(nóng)牧業(yè)信貸規(guī)模,提高農(nóng)牧業(yè)信貸比重,增加金融服務(wù)產(chǎn)品。從信貸總量、擔(dān)保、利率、期限、服務(wù)等方面對(duì)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)恢復(fù)重建給予大力支持。放寬擔(dān)保條件,擴(kuò)大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍。

(三)以強(qiáng)化帶動(dòng)為助力,走現(xiàn)代化特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展道路

按照“特色高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)高效、生態(tài)安全”的要求,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)力以及農(nóng)畜產(chǎn)品商品化率,促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增效和農(nóng)牧民增收,推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)跨越。一是大力發(fā)展特色效益農(nóng)牧業(yè)。利用黑水獨(dú)特的自然優(yōu)勢(shì)和氣候條件,因地制宜調(diào)整結(jié)構(gòu),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展脫毒薯、優(yōu)質(zhì)生豬等特色產(chǎn)業(yè)和反季節(jié)蔬菜、特早實(shí)核桃、優(yōu)質(zhì)晚熟桃、豆薯蕎、本地山雞、道地中藥材等,打造一批精品農(nóng)牧業(yè)和知名品牌,形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的特色經(jīng)濟(jì)。在適宜區(qū)域發(fā)展特色水果0.2萬畝、綠色無公害蔬菜2萬畝;在宜糧生產(chǎn)區(qū)推廣優(yōu)質(zhì)小麥1.5萬畝、優(yōu)質(zhì)青稞2萬畝、優(yōu)質(zhì)玉米1萬畝、優(yōu)質(zhì)豆類2萬畝、優(yōu)質(zhì)脫毒馬鈴薯2萬畝、優(yōu)質(zhì)蕎麥1萬畝等糧食作物;在高半山地區(qū)發(fā)展以木香、柴胡、大黃、秦艽為主的道地中藥材畝,為農(nóng)民致富開辟新財(cái)源。加快發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè),著力打造生豬產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展圈養(yǎng)山羊和小家畜家禽,提高畜禽商品率,畜禽出欄達(dá)到8.5萬頭(只)。積極發(fā)展特色林產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展特早實(shí)核桃4000畝,加快發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)。二是加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。在沙石多鄉(xiāng)、蘆花鎮(zhèn)、色爾古鄉(xiāng)、知木林鄉(xiāng)、卡龍鎮(zhèn)以及旅游沿線發(fā)展“農(nóng)家樂”、“藏家樂”50余家,開辟田(果)園觀光體驗(yàn)、藏羌餐飲、攝影、購物等,建設(shè)一批生態(tài)、民俗、紅色、休閑旅游項(xiàng)目,并以農(nóng)(藏)家樂帶動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品加工、銷售及其它旅游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人均旅游收入達(dá)100元以上。同時(shí),帶動(dòng)餐飲娛樂、觀光購物、交通物流的發(fā)展,拓寬農(nóng)村增收渠道。三是建立和完善新型農(nóng)牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。逐步建立和完善村級(jí)服務(wù)站點(diǎn),構(gòu)建以農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo),農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ),農(nóng)牧業(yè)科研、示范教育、供銷合作社、專業(yè)大戶和涉農(nóng)(牧)企業(yè)廣泛參與,分工協(xié)作、服務(wù)到位、充滿活力的多元化農(nóng)牧業(yè)基層技術(shù)服務(wù)體系和生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)體系。走產(chǎn)供銷、產(chǎn)加銷一體化、公司+基地+專合組織+農(nóng)戶的路子,不斷提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的組織化和市場(chǎng)化程度。

(四)以恢復(fù)重建為紐帶,加大和改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

突出抓好特別是汶川地震損毀基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建,進(jìn)一步加大投入力度,發(fā)動(dòng)群眾搞好農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)設(shè)施重建,盡早恢復(fù)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì),不斷改善生產(chǎn)條件,提高人民群眾的生活水平。

一是加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。著力整理重建地震受損耕地、受損農(nóng)田水利灌溉渠系、盡快恢復(fù)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田,黑水將恢復(fù)改造受損土地1500畝。修建引水灌溉工程,恢復(fù)和新增有效灌溉面積7000畝。積極開展中低產(chǎn)田土改造和永久性農(nóng)村飲水安全工程等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

二是加快農(nóng)村交通通訊恢復(fù)重建。在災(zāi)后恢復(fù)重建科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,優(yōu)先實(shí)施農(nóng)村公路恢復(fù)重建,完成村內(nèi)損毀道路、機(jī)耕道、牧道、林區(qū)道路的恢復(fù)重建。大力加強(qiáng)通信干線網(wǎng)和移動(dòng)基站的恢復(fù)重建,優(yōu)先做好農(nóng)村公眾通信網(wǎng)和應(yīng)急通信能力建設(shè),推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè),提升農(nóng)村通信服務(wù)水平和災(zāi)備應(yīng)急能力,逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)信息共享。

三是提高農(nóng)村災(zāi)害預(yù)報(bào)、處置和自救能力。加強(qiáng)地震災(zāi)害、災(zāi)害性天氣、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警,提高監(jiān)測(cè)水平。宣傳普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí),完善處置預(yù)案,增強(qiáng)災(zāi)害處置能力和農(nóng)牧民避災(zāi)自救能力。加強(qiáng)防洪、抗旱設(shè)施和監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè),提高農(nóng)村道路、供電、供水、通信設(shè)施抗災(zāi)保障能力,提高農(nóng)村學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施建筑質(zhì)量,落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任。

(五)以推進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)為重點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展

堅(jiān)持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置,逐步擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍,加大投入,創(chuàng)新機(jī)制,努力推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化,使廣大農(nóng)牧民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。

一是發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。完善和落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件,提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量,促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)村寄宿制學(xué)校,逐步提高寄宿制學(xué)生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)布局和結(jié)構(gòu),合理調(diào)配和充分利用現(xiàn)有教育資源。積極推進(jìn)教育人事制度改革,推行中小學(xué)教職工全員聘任制、教師資格準(zhǔn)入制、競(jìng)爭(zhēng)上崗制、新聘教師合同制和城鎮(zhèn)學(xué)校、教師對(duì)口支援農(nóng)村學(xué)校制。

二是加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。抓緊災(zāi)后醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)重建,重點(diǎn)加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建和配套設(shè)施建設(shè)工作。逐步建立健全以縣衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)為龍頭的農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。健全農(nóng)村公共衛(wèi)生監(jiān)督管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共衛(wèi)生安全,鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果。

三是推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)。深入實(shí)施“文化惠民”工程,進(jìn)一步加大農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度,挖掘以“卡斯達(dá)溫”為代表的民族文化和紅色文化,積極開展農(nóng)村文化體育活動(dòng),倡導(dǎo)健康文明向上的農(nóng)村生活新方式。

四是構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)保障體系。加快建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系,建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。進(jìn)一步完善農(nóng)村最低生活保障制度,做到應(yīng)保盡保,逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)。完善農(nóng)村五保戶、“三孤”人員供養(yǎng)救助制度,推進(jìn)集中供養(yǎng),不斷提高供養(yǎng)水平。落實(shí)好軍烈屬和傷殘病退軍人的優(yōu)撫政策,積極做好農(nóng)村老齡、殘疾人事業(yè)。

五是加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)和社會(huì)管理。積極探索民主管理的有效途徑,健全村民自治機(jī)制,充分保障村民行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。進(jìn)一步完善“一事一議”制度,推行村務(wù)公開、政務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開,推進(jìn)村民自治制度的制度化、規(guī)范化、程序化。

篇五 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有作為調(diào)研報(bào)告2850字

安遠(yuǎn)縣是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)縣,隨著近幾年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和優(yōu)化,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐的不斷加快,安遠(yuǎn)縣農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程也不斷加快,已初步形成了臍橙、生豬、食用菌、蔬菜、油茶和紙業(yè)原料林等六大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。為加快安遠(yuǎn)縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,提高農(nóng)民收入,提升全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。近期,我們對(duì)全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況開展了調(diào)查。

一、安遠(yuǎn)縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年來,安遠(yuǎn)縣立足實(shí)際,因地制宜,緊緊圍繞發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展總目標(biāo),以農(nóng)民增收為中心,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為重點(diǎn),以農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步為動(dòng)力,以貫徹落實(shí)黨的農(nóng)村政策為保障,努力推動(dòng)安遠(yuǎn)縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的穩(wěn)步發(fā)展。

二、安遠(yuǎn)縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中存在的主要問題

(一)現(xiàn)行農(nóng)業(yè)管理和農(nóng)技服務(wù)體制已不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上缺乏優(yōu)惠、扶持政策。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),近幾年安遠(yuǎn)縣加大了對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足于實(shí)際需要,對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)上應(yīng)有的優(yōu)惠扶持政策只停留在文件材料上,沒有真正的把農(nóng)業(yè)資金用于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面,沒有發(fā)揮其最大效應(yīng)。如今我縣現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)管理服務(wù)體制致使全縣農(nóng)口各部門各自為政,各涉農(nóng)部門之間工作溝通少,農(nóng)業(yè)信息不流暢,導(dǎo)致部門之間在工作上難以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。一是現(xiàn)行的農(nóng)口系統(tǒng)技術(shù)指導(dǎo)人員出現(xiàn)了人才斷層、知識(shí)老化的現(xiàn)象,技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)跟不上現(xiàn)今的農(nóng)業(yè)發(fā)展,致使農(nóng)技干部作用發(fā)揮不充分,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員大多數(shù)的工作重心集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作,無心也無力地開展農(nóng)技推廣工作;二是農(nóng)業(yè)干部和農(nóng)技人員不善于學(xué)習(xí)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理知識(shí),滿足于現(xiàn)狀,對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的思考不多,農(nóng)技服務(wù)水平不高;三是全縣農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金整合度較低,發(fā)揮效益不夠,政府對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)不夠深,重視不夠,對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和種種養(yǎng)大戶的支持不夠,使企業(yè)、合作社、種養(yǎng)農(nóng)戶在發(fā)展、擴(kuò)大等方面在某種程度上受到了影響。

(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展效益不明顯,帶動(dòng)性不強(qiáng)。據(jù)了解,全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展方面上存在著思想不夠解放,經(jīng)營管理服務(wù)觀念比較落后。目前全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不多,規(guī)模不大,檔次不高,深加工企業(yè)少,經(jīng)濟(jì)效益不大,知名品牌較少。新型經(jīng)濟(jì)組織帶動(dòng)能力弱、投入資金有限、經(jīng)營范圍小、財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱、扶持政策較少且滯后等方面抑制了發(fā)展。全縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)、銷地批發(fā)市場(chǎng)沒有建立完善,運(yùn)行機(jī)制不到位,基本上還處于一種自發(fā)銷售的狀態(tài)。產(chǎn)、供、銷一體化鏈條不緊,還沒有形成一套比較完善的銷售體系。

(四)農(nóng)業(yè)投資渠道不寬,本級(jí)投入不足,農(nóng)業(yè)發(fā)展資金使用效益還不高。近年來,安遠(yuǎn)縣在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的投入上投資渠道單一,主要依靠國家、市級(jí)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金,縣級(jí)財(cái)政投入未達(dá)到中央關(guān)于財(cái)政支農(nóng)投入的增量要繼續(xù)高于上年,政府固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要繼續(xù)高于上年,土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量要繼續(xù)高于上年的要求。在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的投入上渠道不寬,對(duì)爭(zhēng)取的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金也沒有很好的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),資金使用效率低。農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)投入的積極性不高,等、靠、要的思想嚴(yán)重。

三、幾點(diǎn)建議

(一)加快農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化,轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,合力推進(jìn)效益農(nóng)業(yè)。一是要增強(qiáng)農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新能力。充分發(fā)揮示范基地的科技帶頭作用,致力于改良新品種,引進(jìn)新技術(shù)、推廣新方法,不斷提高農(nóng)業(yè)科技含量。二是大力推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù),提高適用技術(shù)的轉(zhuǎn)化效率。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)示范基地的帶動(dòng)作用,抓好大面積生產(chǎn)上新技術(shù)的推廣應(yīng)用。重點(diǎn)推廣農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、贛州市十大農(nóng)業(yè)技術(shù)、簡(jiǎn)易貯藏技術(shù)、無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)、測(cè)土配方施肥技術(shù)。開展農(nóng)業(yè)科技示范戶建設(shè),增強(qiáng)科技入戶能力。三是加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)高等院校、科研院校的科技合作,積極轉(zhuǎn)化、推廣農(nóng)業(yè)科技成果。各涉農(nóng)部門應(yīng)加強(qiáng)與上海農(nóng)科院、江西省農(nóng)科院、華中農(nóng)大、江西農(nóng)大等科研院校聯(lián)系。四是加強(qiáng)農(nóng)技人員的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),提高農(nóng)技人員的服務(wù)指導(dǎo)能力,增強(qiáng)農(nóng)技推廣活力,提升技術(shù)服務(wù)水平,抓好農(nóng)技推廣體系改革,將現(xiàn)行分散的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣資源整合,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)站。同時(shí)要加快農(nóng)技人員知識(shí)更新的步伐,使他們走出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)與推廣的局限,掌握適合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新技術(shù),強(qiáng)化農(nóng)技推廣的有效性,吸收農(nóng)業(yè)學(xué)院的大學(xué)生充實(shí)到農(nóng)技推廣隊(duì)伍中來,提升農(nóng)技推廣技術(shù)指導(dǎo)素質(zhì)。

(二)依托銷售網(wǎng)絡(luò),加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開發(fā),大力構(gòu)建品牌農(nóng)業(yè)。一是積極打造農(nóng)產(chǎn)品品牌。要充分利用已在北京、深圳、上海等國內(nèi)大中城市建立的銷售網(wǎng)絡(luò),打響三百山臍橙知名度。二是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工。實(shí)施農(nóng)業(yè)走出去戰(zhàn)略,促進(jìn)農(nóng)業(yè)與加工業(yè)的整合。通過招商引資或引導(dǎo)地方能人開辦優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品深加工,促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品上規(guī)模、上水平、上檔次,提高參與國內(nèi)國際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力,延長(zhǎng)農(nóng)副產(chǎn)品銷售鏈,進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間。

(三)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)管理和農(nóng)技服務(wù)體制,加大農(nóng)業(yè)發(fā)展資源的整合力度,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)發(fā)展資金的使用效益。要緊緊抓住安遠(yuǎn)縣面臨的各種發(fā)展機(jī)遇,結(jié)合實(shí)際,盡快對(duì)全縣農(nóng)口單位進(jìn)行整合,強(qiáng)化農(nóng)口系統(tǒng)的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào),同時(shí)要利用我縣在果業(yè)、生豬等方面的優(yōu)勢(shì),成立農(nóng)業(yè)特色園區(qū),以農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為載體;要整合上級(jí)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金,要加大對(duì)規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的扶持力度,把農(nóng)業(yè)發(fā)展資金與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目緊密結(jié)合起來,把上級(jí)支農(nóng)資金用好用活,使其發(fā)揮最大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

(四)創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制,大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。結(jié)合安遠(yuǎn)縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和特色,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制,為全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)寬松的發(fā)展環(huán)境。一是要完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)辦法,要從政策上支持農(nóng)村土地向大戶集中,實(shí)行集約化經(jīng)營,充分發(fā)揮土地資源在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)作用。二是農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)要緊密結(jié)合龍頭企業(yè)和種養(yǎng)殖大戶的發(fā)展,避免重復(fù)投資,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資金效益。三是從資金、稅收、技術(shù)等方面給予大力支持,扶持龍頭企業(yè)和種養(yǎng)殖大戶進(jìn)行集約化和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營。四是按照中央提出的工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村的要求,制定積極的優(yōu)惠政策,吸引和鼓勵(lì)城市工商資本投入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目上。五是要把龍頭企業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn),積極支持安圣達(dá)公司、天華現(xiàn)代公司、雙孢胎有公司等龍頭企業(yè)和種養(yǎng)殖大戶擴(kuò)規(guī)上檔,并鼓勵(lì)他們積極參與對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的組織、策劃、生產(chǎn)管理,充分發(fā)揮其帶動(dòng)示范作用。

(五)加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理力度,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗自然災(zāi)害的能力,使農(nóng)村居住環(huán)境得到改善。

強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的重要措施。要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一目標(biāo),以加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),有力推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;l(fā)展,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大好時(shí)機(jī),加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步改變農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后和人居環(huán)境臟亂差的狀況,既是廣大農(nóng)民群眾的迫切愿望,也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要任務(wù)。

篇六 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告20233250字

20__年以來,六盤水市圍繞發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),開展“資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股民”工作試點(diǎn),探索新形勢(shì)下農(nóng)村基層黨建與扶貧攻堅(jiān)緊密融合、相互促進(jìn)的新路子。近日,貴州省委組織部安排專題調(diào)研組,深入六盤水市試點(diǎn)鄉(xiāng)村,實(shí)地了解實(shí)施“三變”措施的做法和經(jīng)驗(yàn),總結(jié)進(jìn)一步提升村級(jí)黨組織服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾能力的辦法措施。

一、主要做法

六盤水市從盤活閑置資產(chǎn)、釋放資金活力、轉(zhuǎn)變?cè)鍪辗绞降确矫?,積極探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑,不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的發(fā)展和服務(wù)能力。

(一)推進(jìn)“資源變股權(quán)”,讓沉睡的資源活起來。針對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織主體不明晰、產(chǎn)權(quán)歸屬不清、要素聚集不強(qiáng)、效益發(fā)揮不好,農(nóng)民資產(chǎn)確權(quán)滯后、土地利用率低、經(jīng)營性收入少等問題,整合村內(nèi)土地資源、森林資源、勞動(dòng)力資源、旅游文化資源等,采取存量折股、增量配股、土地入股等多種形式,推動(dòng)農(nóng)村資產(chǎn)股份化、土地股權(quán)化,盤活各種資源要素,形成資源疊加效應(yīng),提高資源的利用率。一是推進(jìn)產(chǎn)權(quán)明晰化。圍繞釋放中央1號(hào)文件關(guān)于“引導(dǎo)農(nóng)民以土地經(jīng)營權(quán)入股合作社和龍頭企業(yè)”的政策紅利,積極對(duì)農(nóng)村集體資源進(jìn)行核查清理、登記備案、價(jià)值評(píng)估,推動(dòng)農(nóng)村集體土地所有權(quán)、集體土地建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性設(shè)施產(chǎn)權(quán)等的確權(quán)登記。20__年以來,全市已確權(quán)登記集體土地所有權(quán)1416萬畝、集體林權(quán)54萬畝、宅基地使用權(quán)63842.85畝、集體建設(shè)用地使用權(quán)3495畝、農(nóng)村房屋所有權(quán)21.39萬平方米,使農(nóng)村集體資源在權(quán)屬上更加清晰、在管理上更加規(guī)范、在保障上更加充分。二是推進(jìn)資源資本化。明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委牽頭,村支兩委參與,對(duì)村集體可經(jīng)營性資產(chǎn)進(jìn)行量化。通過簽訂協(xié)議,將農(nóng)村集體資源轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)、合作社和其他經(jīng)濟(jì)組織的股權(quán),探索土地承包經(jīng)營權(quán)股權(quán)化、集體資產(chǎn)股份化、農(nóng)村資源資本化的發(fā)展模式,有效盤活農(nóng)村閑置資源,多渠道增加農(nóng)民收入,實(shí)現(xiàn)從農(nóng)村資源到農(nóng)村產(chǎn)權(quán)再到農(nóng)村資本的“龍門三跳”,形成資源疊加效應(yīng)。20__年以來,全市共有15.5萬畝集體土地、7.4萬畝“四荒地”參與企業(yè)(合作社)入股,極大地提高了村集體收入。盤縣滑石鎮(zhèn)巖腳村黨委將村集體的37.8畝土地折價(jià)100余萬元,入股駐村企業(yè)開發(fā)噠啦仙谷農(nóng)業(yè)示范園區(qū),20__年村集體就分紅30萬元。三是推進(jìn)要素合理化。注重資源整合,推動(dòng)建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系,將農(nóng)村土地、房屋、集體經(jīng)濟(jì)組織股權(quán)、增減掛鉤項(xiàng)目指標(biāo)等產(chǎn)權(quán)納入交易范圍,搭建起社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)村、農(nóng)村資源向資本轉(zhuǎn)變的制度性平臺(tái),吸引44個(gè)省級(jí)龍頭企業(yè)、82個(gè)市級(jí)龍頭企業(yè)到農(nóng)村發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),拉動(dòng)城市資源要素向鄉(xiāng)村流動(dòng),促進(jìn)要素配置合理化,村黨組織獲得穩(wěn)固財(cái)源,有效破解“有心服務(wù)、無錢辦事”的難題。盤縣針對(duì)部分村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所部分房屋閑置,利用村級(jí)活動(dòng)室與大型連鎖超市入股開設(shè)農(nóng)家超市,既盤活村級(jí)資產(chǎn),又繁榮了農(nóng)村市場(chǎng)。每個(gè)農(nóng)家超市每年可為村集體增加3至10萬元的經(jīng)濟(jì)積累。

(二)推進(jìn)“資金變股金”,讓分散的資金聚起來。針對(duì)各級(jí)財(cái)政投入到農(nóng)村各項(xiàng)資金基本上是一次性投入、一次性使用,資金投入分散,作用發(fā)揮不明顯等問題,采取集中投入、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、社會(huì)參與的方式,使分散的資金聚集起來,直接促進(jìn)農(nóng)民受益,實(shí)現(xiàn)資金使用的效益化,形成了村集體和農(nóng)民穩(wěn)定增收的長(zhǎng)效機(jī)制。一是集中分散資金。堅(jiān)持在不改變資金使用性質(zhì)及用途的前提下,將財(cái)政分散投入到村的發(fā)展類資金(除補(bǔ)貼類、救濟(jì)類、應(yīng)急類外),盡可能轉(zhuǎn)變?yōu)榇寮w持有的資本金,集中投入到企業(yè)、合作社或其他經(jīng)濟(jì)組織,形成村集體持有的股金,村級(jí)黨組織參與管理和監(jiān)督,按股分紅、利益共享。鐘山區(qū)整合分散資金4300萬元,打捆在市中心城區(qū)為每個(gè)村購置100平方米的商鋪,劃給村委會(huì)作為集體資產(chǎn)經(jīng)營,所得利益分配給村集體和貧困戶。二是嚴(yán)把資金投向。圍繞落實(shí)市委市政府“把生態(tài)做成產(chǎn)業(yè)、把產(chǎn)業(yè)做成生態(tài)”的發(fā)展戰(zhàn)略,引導(dǎo)資金重點(diǎn)投向“綠色貴州”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃和全市特色農(nóng)業(yè)“3155工程”,有效降低發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)專業(yè)化、市場(chǎng)化經(jīng)營,促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)獲得持續(xù)收益。水城縣坡腳村黨支部帶領(lǐng)群眾爭(zhēng)取到500萬元財(cái)政扶持資金,轉(zhuǎn)變?yōu)榇寮w和村民持有股金,投入到聚亨投資公司共同發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè),在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)、打造“小康富裕村”的同時(shí),村集體經(jīng)濟(jì)年收益突破了100萬元。三是健全推進(jìn)機(jī)制。為確?!百Y金變股金”有序推進(jìn),在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,各縣區(qū)建立由主管部門牽頭、相關(guān)部門參與、鄉(xiāng)村黨組織具體實(shí)施的工作機(jī)制。村級(jí)黨組織會(huì)同駐村工作組,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的組織指導(dǎo)下,經(jīng)過“四議兩公開”和村務(wù)監(jiān)督程序,提出承接資金投入方案,經(jīng)縣區(qū)評(píng)估后組織實(shí)施。20__年以來,通過“資金變股金”,全市整合各類涉農(nóng)財(cái)政資金2.6億元,帶動(dòng)集體資金6608萬元入股經(jīng)營主體。

(三)推進(jìn)“農(nóng)民變股民”,讓農(nóng)民群眾富起來。農(nóng)民增收難,難就難在長(zhǎng)期以來農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入和工資性收入低,難就難在傳統(tǒng)種植面積大、產(chǎn)出低。市委、市政府突出問題導(dǎo)向,堅(jiān)持走規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化發(fā)展道路,引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民以產(chǎn)權(quán)、技術(shù)、資金等入股,讓資金在市場(chǎng)中流動(dòng)起來,通過股份分紅獲利,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民、村集體、企業(yè)三方共贏,實(shí)現(xiàn)增收致富。一是產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)入股。依托農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、“3155工程”實(shí)施,積極推進(jìn)農(nóng)村土地資源向園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集中,通過土地流轉(zhuǎn)和入股,使土地資源轉(zhuǎn)化為農(nóng)民股權(quán)和股金,讓農(nóng)民在收取租金和參與企業(yè)分紅中實(shí)現(xiàn)股權(quán)收益。六枝特區(qū)郎岱鎮(zhèn)5個(gè)村黨組織,帶動(dòng)農(nóng)戶用承包的土地入股,共同發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè),3000余農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)農(nóng)民到股民的轉(zhuǎn)變。二是組織引導(dǎo)入股。鼓勵(lì)農(nóng)民參與創(chuàng)辦或領(lǐng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,讓農(nóng)民的資源轉(zhuǎn)為資本、資金流入市場(chǎng)、農(nóng)民變身股民。盤縣淤泥鄉(xiāng)巖博村黨委抓住發(fā)展機(jī)遇興辦實(shí)體企業(yè),組織285戶村民集資入股3000萬元異地置業(yè),購置49畝工業(yè)用地,興辦食品加工廠,每年門面租金及經(jīng)營收益等收入達(dá)到4000萬元,村集體收入每年達(dá)到100萬元,入股農(nóng)戶戶均年增收5萬元。同時(shí),每年從村集體收益中提取10%作為貧困家庭的股本金,入股到村辦企業(yè),直到脫貧為止。目前35戶貧困家庭全部實(shí)現(xiàn)脫貧。三是財(cái)政兜底入股。針對(duì)老黨員、二女戶、“兩無”人員等困難群體,采取財(cái)政兜底幫扶入股的形式,讓困難農(nóng)民共享改革紅利,實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收。鐘山區(qū)借助農(nóng)村商業(yè)銀行增資擴(kuò)股的契機(jī),將752.4萬元財(cái)政項(xiàng)目資金,轉(zhuǎn)變?yōu)?06戶、197名農(nóng)村老黨員、“兩無”貧困人員的原始股份,每年產(chǎn)生收益112萬元,每年人均可分紅5700元。目前,全市有15.6萬人通過“三變”入股變?yōu)楣擅?,入股分紅人均年增收1020元以上。

二、初步成效

“三變”將市場(chǎng)機(jī)制和資本運(yùn)作模式引入農(nóng)村,促使農(nóng)村各種資源要素流動(dòng)起來,把財(cái)政扶貧資金整合起來,將農(nóng)民從傳統(tǒng)生產(chǎn)方式中解放出來,有力地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、群眾富、集體富。

——兜里鼓了,腰桿挺得更直了。“搞‘三變’就是好,村集體有了收入,黨員干部有能力為老百姓說話辦事,走村串戶時(shí)候腰桿都挺得更直了?!闭f起村里的變化,六枝特區(qū)新華鄉(xiāng)田壩村支書陳興昌一臉笑容?!叭儭睘榧w經(jīng)濟(jì)收入提供了有力保障,村級(jí)組織有了固定財(cái)源,有效解決了“無錢辦事”的尷尬,為民辦事的能力和水平不斷得到提升。一些村還專門建立扶貧產(chǎn)業(yè)扶持基金,用于幫助貧困農(nóng)戶購買養(yǎng)老保險(xiǎn)、大病統(tǒng)籌、子女就學(xué)、喪事辦理等開支。六枝特區(qū)青菜塘村為全村計(jì)生誠信戶家庭代繳40至50萬元的新型農(nóng)村合作醫(yī)療費(fèi)和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)金,計(jì)劃在2023年底完成,這項(xiàng)措施將切實(shí)提高村民的幸福指數(shù)。

——辦得了事,向心力更加強(qiáng)了?!坝绣X、有項(xiàng)目,動(dòng)員群眾搞發(fā)展就能得到更多的支持。”水城縣勺米鎮(zhèn)坡腳村支書張?jiān)瓶粗鴿M坡綠油油的茶樹說。村級(jí)黨組織在不斷發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)同時(shí),有效地把集體、企業(yè)、村民連接起來,組織發(fā)動(dòng)群眾參與入股企業(yè),就業(yè)務(wù)工,監(jiān)督保障群眾利益,充分發(fā)揮村級(jí)黨組織引領(lǐng)群眾增收致富的作用。村集體和村民變成了股民,有了主人翁的責(zé)任感,地企矛盾少了,發(fā)展環(huán)境好了,黨群關(guān)系更和諧了。同時(shí),通過抓村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),引領(lǐng)群眾增收致富,還吸引了一批優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),形成了農(nóng)村發(fā)展與人才的良性循環(huán),培養(yǎng)鍛煉了一批農(nóng)村致富帶頭人,也為村級(jí)班子準(zhǔn)備了一批能力較強(qiáng)的后備力量。近年來,全市引進(jìn)大學(xué)生200余人參與村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè),培養(yǎng)村級(jí)后備干部5000余人。

篇七 促進(jìn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告750字

根據(jù)縣委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要求和我局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)安排,我于5月22日到聯(lián)系點(diǎn)鄉(xiāng)村,走訪部分群眾,對(duì)聯(lián)系幫扶人劉占國進(jìn)行了深入座談,就群眾關(guān)心的就業(yè)創(chuàng)業(yè)等民生問題進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研?,F(xiàn)將具體情況報(bào)告如下:

一、基本情況

村隸屬縣鄉(xiāng),位于縣域東南部,南與南和縣相鄰,現(xiàn)有人口4500人,共1200戶。村民們多以傳統(tǒng)種植業(yè)為主,部分家庭開設(shè)有家庭式小企業(yè),多數(shù)村民沒有固定職業(yè),靠外出打工為生。是村有名的致富能手,兩口子經(jīng)營化肥、農(nóng)藥生意,芒種時(shí)節(jié)還利用大型拖拉機(jī)幫村民們耕地,日子過著紅紅火火,在當(dāng)?shù)匦∮忻麣狻?/p>

二、存在的問題

通過實(shí)地查看村容村貌,參觀家庭企業(yè),同村民進(jìn)行座談、拉家常等形式詳細(xì)調(diào)研,了解村民生活狀況,對(duì)創(chuàng)業(yè)需求,以及對(duì)人社部門的意見和建議。我發(fā)現(xiàn)村是一個(gè)朝氣蓬勃的新時(shí)期農(nóng)村,農(nóng)民們有著渴求學(xué)習(xí)的愿望和渴望求職的心情,創(chuàng)業(yè)前景非常廣闊。村里像劉占國這樣的許多同志,雖然創(chuàng)造了部分財(cái)富,被村里譽(yù)為致富能手,但其家庭式企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張還存在一定程度的局限性,企業(yè)發(fā)展的后續(xù)工作,即專業(yè)技能、資金、社會(huì)保險(xiǎn)等方面得不到有效的支持,嚴(yán)重阻礙著創(chuàng)業(yè)道路。如何促使劉占國以及其他群眾家庭式企業(yè)規(guī)模得到有效地?cái)U(kuò)張,求職者實(shí)現(xiàn)就業(yè),結(jié)合人社工作實(shí)際,為其提供服務(wù),是擺在我們面前的一道課題。

三、我們的思考

(一)進(jìn)行普法教育,營造和諧社會(huì)。通過介紹實(shí)實(shí)在在的案例,讓劉占國感受到樹立維權(quán)意識(shí)的重要性,學(xué)習(xí)人社法律法規(guī)的重要性。印制宣傳頁和懸掛條幅以及上門贈(zèng)送、沿街散發(fā)、當(dāng)街懸掛等宣傳形式,向農(nóng)村勞動(dòng)力灌輸依法勞動(dòng)、依法維權(quán)的法制觀念,并樹立起劉占國帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)法律法規(guī)的濃厚氛圍,讓大家都學(xué)法、懂法、守法,共同構(gòu)建和諧的法制社會(huì)。

篇八 關(guān)于農(nóng)民增收及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告5400字

要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),重點(diǎn)在農(nóng)村,難點(diǎn)也在農(nóng)村,關(guān)鍵是努力增加農(nóng)民收入。千方百計(jì)增加農(nóng)民收入是各級(jí)黨委、政府常抓不懈的中心工作,也是當(dāng)前一項(xiàng)嚴(yán)峻、迫切和現(xiàn)實(shí)的課題。如何促使農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展成為我們工作的重點(diǎn),最近,我們組織工作組對(duì)××縣的農(nóng)民增收以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)查,提出幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和看法。

××縣是農(nóng)業(yè)大縣,總耕地面積85.89萬畝,占總土地面積的15.2%,人均7.6畝。其中山地73.39萬畝,占85.4%;原地5.3萬畝,占6.2%;川地7.2萬畝,占8.4%。共轄3鎮(zhèn)12鄉(xiāng),111個(gè)村,646個(gè)村民小組??傓r(nóng)戶2.46萬戶、11.33萬人。

20__年××縣農(nóng)民人均純收入2740元,同比增長(zhǎng)19.1%,其中工資性收入1072元,占總收入的39.1%,家庭經(jīng)營收入1098元,占總收入的40.1%,財(cái)產(chǎn)性收入211元,占總收入的7.7%,轉(zhuǎn)移性收入359元,占總收入的13.1%。從收入的類型看,家庭經(jīng)營收入仍然占據(jù)主導(dǎo)地位,這和××縣是農(nóng)業(yè)大縣分不開的,在糧食增收和草畜產(chǎn)業(yè)建設(shè)更加完善的情況下,家庭經(jīng)營收入肯定穩(wěn)定增長(zhǎng)。工資性收入在農(nóng)民人均純收入中的比重不斷上升,家庭經(jīng)營收入與工資性收入共占全縣農(nóng)民人均純收入的79.2%,這突顯了××縣農(nóng)民增收是以家庭經(jīng)營收入和工資性收入相結(jié)合穩(wěn)固增加農(nóng)民收入為特點(diǎn)的,財(cái)政性收入和轉(zhuǎn)移性收入逐漸的增加說明了國家的強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)和各種農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策成效顯著,對(duì)××縣農(nóng)民增收起到了積極的推動(dòng)作用。因此對(duì)于××縣農(nóng)民增收與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出以下的看法:

一、農(nóng)民增收。

1、以市場(chǎng)為導(dǎo)向,積極有效地調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民生產(chǎn)性收入。 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和交通的便利,地方農(nóng)產(chǎn)品面臨國內(nèi)各地農(nóng)產(chǎn)品的強(qiáng)有力競(jìng)爭(zhēng)是不爭(zhēng)的事實(shí),依靠提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格增加農(nóng)民收入已不現(xiàn)實(shí)。增加農(nóng)民收入最根本的途徑是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),而調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向。從我縣農(nóng)村人口居住分散的特點(diǎn)看,在全面發(fā)展農(nóng)、林、牧、副業(yè)的基礎(chǔ)上,一是把糧食做為產(chǎn)業(yè)種好,提高糧食作物品質(zhì)與產(chǎn)量;二是注重農(nóng)產(chǎn)品的精加工和深加工,延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如大鳳川的白瓜籽產(chǎn)品的精深加工,既調(diào)動(dòng)農(nóng)民種植的積極性,又吸納了富余勞動(dòng)力就業(yè);三是注重以市場(chǎng)為導(dǎo)向,發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的名、特、優(yōu)、新的產(chǎn)品。

2、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的合理轉(zhuǎn)移,增加農(nóng)民勞務(wù)工資收入。世界銀行的數(shù)據(jù)表明,高收入國家的人口城鎮(zhèn)化率為78%,中等收入國家為49%,世界平均水平為46%,而我國的城鎮(zhèn)化率僅為32%,我縣還不到25%。這說明,我縣農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城市務(wù)工的潛在空間巨大。因此,通過工業(yè)化帶動(dòng)城市化創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口的大規(guī)模轉(zhuǎn)移,增加農(nóng)民務(wù)工性收入就成為現(xiàn)實(shí)選擇。其主要途徑是:①積極發(fā)展小城鎮(zhèn),盡最大可能地把那些居住在自然條件差、交通不便的山區(qū)農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn),同時(shí),不斷引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向城鎮(zhèn)集聚,加強(qiáng)市場(chǎng)管理,規(guī)范市場(chǎng)秩序,完善市場(chǎng)體系,就近吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。②加速城鎮(zhèn)戶籍管理制度的改革。積極探索有利于促進(jìn)農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化的新戶籍管理制度,建立開放式的戶籍制度,尤其是在縣級(jí)城鎮(zhèn)更不應(yīng)受地區(qū)和戶籍制度的限制,應(yīng)允許自由遷移及定居。③降低農(nóng)民進(jìn)城的門檻。進(jìn)城農(nóng)民只要有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源,就應(yīng)該享有長(zhǎng)久居住權(quán),享有城鎮(zhèn)居民同等待遇。④加快農(nóng)村富余勞力轉(zhuǎn)移步伐,大力組織和引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移。建立和完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng),為農(nóng)村勞動(dòng)力到城鎮(zhèn)從事非農(nóng)業(yè)和跨地區(qū)流動(dòng)創(chuàng)造良好的環(huán)境。按照“公平對(duì)待,合理引導(dǎo),完善管理,搞好服務(wù)”的方針,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移指導(dǎo)站或勞動(dòng)保障事務(wù)所,開設(shè)農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)介紹窗口,切實(shí)做好農(nóng)民工的服務(wù)和管理,促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力流向小城鎮(zhèn),同時(shí),合理組織農(nóng)村勞動(dòng)力向城市、沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移,加強(qiáng)對(duì)境外勞務(wù)合作的服務(wù)與管理,拓展農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)空間。

3、積極創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),發(fā)揮對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)作用,增加農(nóng)民工業(yè)化收入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)外聯(lián)市場(chǎng),內(nèi)聯(lián)農(nóng)民,是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的終端,也是產(chǎn)業(yè)化的重要載體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的基本作用有三個(gè),一是可以開辟市場(chǎng),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通,解決農(nóng)民“賣難”,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的生產(chǎn)目的;二是可以提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和附加值,提高農(nóng)民收入;三是可以吸納剩余、閑余農(nóng)村勞動(dòng)力解決農(nóng)民就業(yè),增加農(nóng)民的勞務(wù)收入。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)依托本鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源和經(jīng)濟(jì)條件,大力創(chuàng)辦或通過招商引資創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工型、流通型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè);沒有條件的,要主動(dòng)依托社會(huì)上已有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),發(fā)揮引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

4、大力發(fā)展農(nóng)村各類合作經(jīng)濟(jì)組織和 中介組織,增加農(nóng)民流通收入。發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,做好農(nóng)產(chǎn)品流通工作是解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是增加農(nóng)民收入的有效手段。一是要搞好農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)。發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品信息中心網(wǎng)絡(luò)的作用,建立農(nóng)產(chǎn)品信息發(fā)布和跟蹤制度,對(duì)影響農(nóng)民增收的大宗農(nóng)產(chǎn)品做好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào);加強(qiáng)同國內(nèi)外、省內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品大網(wǎng)站的聯(lián)絡(luò),及時(shí)捕捉市場(chǎng)信息,準(zhǔn)確、及時(shí)把農(nóng)產(chǎn)品的銷售信息傳播到農(nóng)戶手中,真正幫助農(nóng)民了解市場(chǎng)、參與市場(chǎng)、掌握市場(chǎng),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售;二是要大力發(fā)展農(nóng)村中介組織。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)自律,搞好信息服務(wù),維護(hù)成員權(quán)益。逐步建立和完善優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì),引導(dǎo)農(nóng)民在自愿的基礎(chǔ)上,發(fā)展各種新型的農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。充分發(fā)揮市場(chǎng)流通中介組織、專業(yè)隊(duì)伍、農(nóng)民營銷經(jīng)紀(jì)人的作用,調(diào)動(dòng)他們的積極性、創(chuàng)造性,更好地為農(nóng)民提供市場(chǎng)信息、生產(chǎn)資料供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品收購、加工儲(chǔ)運(yùn)等多種經(jīng)營服務(wù),不斷搞活農(nóng)產(chǎn)品的流通,解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題;三是千方百計(jì)拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。通過舉辦和參加各類農(nóng)產(chǎn)品的展銷會(huì)、訂貨會(huì)、品嘗會(huì)和促銷會(huì)等活動(dòng),擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品知名度和影響力,提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。要大力實(shí)施“走出去”的戰(zhàn)略,鼓勵(lì)支持營銷協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人赴省內(nèi)、外參加全國性的農(nóng)產(chǎn)品展銷活動(dòng),推銷農(nóng)產(chǎn)品,搞活市場(chǎng)流通。

5、強(qiáng)化科技興農(nóng),發(fā)展高效農(nóng)業(yè),增加農(nóng)民科技收入。為適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新形勢(shì)的要求,必須充分發(fā)揮農(nóng)科教結(jié)合示范區(qū)的作用,從強(qiáng)化科教興農(nóng)、知識(shí)興農(nóng)入手,繼續(xù)推廣和創(chuàng)新科教興農(nóng)模式,使農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收逐步轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來。一是積極推進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合。建立健全良種引進(jìn)、繁育、推廣體系,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)各類優(yōu)新品種的引進(jìn)、繁育、開發(fā),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)。圍繞大宗農(nóng)產(chǎn)品及名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品,制訂和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。大力發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)食品。加大實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品名牌戰(zhàn)略力度,積極參加國家、省級(jí)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌和綠色食品標(biāo)志的申報(bào),積極推行優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo),通過品牌戰(zhàn)略,促進(jìn)名牌產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;三是搞好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)建設(shè)。加快我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)建設(shè)步伐,提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

6、激勵(lì)全民創(chuàng)業(yè),加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加農(nóng)民資本和經(jīng)營性收入。創(chuàng)業(yè)是富民之基。浙江的農(nóng)民之所以比較富裕,主要就是因?yàn)樗麄兪侨駝?chuàng)業(yè),有一大批大大小小的老板。要從根本上促進(jìn)農(nóng)民增收,使農(nóng)民致富,就必須盡快把生產(chǎn)性農(nóng)民、務(wù)工性農(nóng)民向經(jīng)營性農(nóng)民轉(zhuǎn)變,把農(nóng)民以勞動(dòng)收入為主向資產(chǎn)性、經(jīng)營性收人為主轉(zhuǎn)變,努力走出一條讓民眾通過誠實(shí)勞動(dòng)、艱苦創(chuàng)業(yè)得到更多實(shí)惠的創(chuàng)業(yè)發(fā)展之路。

7、實(shí)施和落實(shí)好國家扶農(nóng)政策,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),增加農(nóng)民政策性收入。國家每年為“三農(nóng)”問題出臺(tái)許多政策,然而在某些方面總會(huì)出現(xiàn)政策與實(shí)際操作有差別,因此加強(qiáng)落實(shí)國家惠農(nóng)政策,更好的保護(hù)農(nóng)民利益是我們政府當(dāng)前面臨的重要工作和任務(wù)。而我國農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)、弱勢(shì)性,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位,決定了它在國家宏觀調(diào)控中是需要加以保護(hù)的產(chǎn)業(yè)。政府要在wto規(guī)則下,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)。①建立農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整支持體系,由農(nóng)戶承擔(dān)費(fèi)用轉(zhuǎn)向政府財(cái)政補(bǔ)貼。②建立農(nóng)業(yè)收入保障體系,由農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼轉(zhuǎn)向農(nóng)民直接收入補(bǔ)貼。③減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),認(rèn)真落實(shí)涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示制度,開展農(nóng)業(yè)用水、用電、農(nóng)機(jī)服務(wù)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性項(xiàng)目?jī)r(jià)格和收費(fèi)專項(xiàng)治理,對(duì)農(nóng)民建房收費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)檢查,實(shí)行涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件責(zé)任追究制度,堅(jiān)決查處因加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)引發(fā)的惡性案件和群體性事件。④對(duì)農(nóng)戶購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料進(jìn)行適度的政策性補(bǔ)貼,每年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料需求旺季,除要出臺(tái)一些降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的政策外,還可根據(jù)農(nóng)民購買的數(shù)量給予統(tǒng)一直補(bǔ),切實(shí)調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。

8、加強(qiáng)農(nóng)村道路建設(shè)。交通的發(fā)展直接關(guān)系到農(nóng)民收入及農(nóng)民生活質(zhì)量的提高。經(jīng)過我們對(duì)鄰邊陜北幾個(gè)縣的考察發(fā)現(xiàn),陜北的市、縣幾乎都是高速,鄉(xiāng)、村基本都是油路,而我縣目前鄉(xiāng)與村通油路的不算多,交通不僅僅代表著運(yùn)輸業(yè),更是文化交流、人員交流、經(jīng)濟(jì)交流的樞紐,只有交通的大力和快速發(fā)展才能更好的引導(dǎo)農(nóng)民增收與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

9、利用自身天然優(yōu)勢(shì)發(fā)展?!痢量h屬于產(chǎn)油大縣,全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎都有石油,在這個(gè)特定的環(huán)境和特定的時(shí)期,利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的暫住人口的增加以及消費(fèi)的增加,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府帶頭組織農(nóng)民搞一些副業(yè)和服務(wù)業(yè)這也是農(nóng)民增收的一條路子,在允許的情況下,也可以讓我們的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力被安置于油田單位和石油工人一樣為國家做貢獻(xiàn),同時(shí)也增加了農(nóng)民的工資性收入。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

“三農(nóng)”中農(nóng)民是根本,只有農(nóng)民富了,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)才能夠持續(xù)發(fā)展,農(nóng)民生活才能夠上新的臺(tái)階。對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說,政策上要走好新農(nóng)村建設(shè)的步伐,加快小城鎮(zhèn)建設(shè)力度,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村固定資產(chǎn)的投資和實(shí)施。產(chǎn)業(yè)上繼續(xù)優(yōu)化和調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè),科技上加強(qiáng)科技興農(nóng)的培訓(xùn)力度,保證農(nóng)民的現(xiàn)代科技知識(shí)充足,帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了廣泛調(diào)研。通過調(diào)查了解到,今年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展勢(shì)頭喜人,一、二、三產(chǎn)業(yè)全面振興的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新格局已初具雛形。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步優(yōu)化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都突破了以糧食為主體的單一種植結(jié)構(gòu),在保證糧食穩(wěn)產(chǎn)的同時(shí),特色農(nóng)業(yè)唱起了主旋律,為做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1、畜牧養(yǎng)殖發(fā)展勢(shì)頭好。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)化畜牧業(yè)發(fā)展上,繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)的強(qiáng)勢(shì)。20__年全縣生豬、肉牛、肉羊的飼養(yǎng)量分別達(dá)到5.94萬頭4.97萬頭和 36.26萬只,增長(zhǎng)速度分別為1.7%、88.9%、91.4%。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色養(yǎng)殖也已經(jīng)悄然興起。

2、農(nóng)業(yè)科技示范效果好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),建成了一些農(nóng)業(yè)示范園。就對(duì)全縣全膜雙壟玉米的調(diào)查,今年××縣全膜雙壟玉米播種19.11萬畝,產(chǎn)量達(dá)到79499噸,占全縣糧食總產(chǎn)量的74.9%,在農(nóng)民增收方面起到了舉足輕重的作用。

3、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的重點(diǎn)在于增加農(nóng)民收入,根據(jù)目前××縣農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,預(yù)測(cè)今后農(nóng)民增收情況,總的來看,形勢(shì)不容樂觀。農(nóng)村種植糧食品種較為單一、農(nóng)作物價(jià)格起伏較大,農(nóng)民增收基礎(chǔ)不牢固。雖然“政策刺激”給農(nóng)民收入帶來了一定增長(zhǎng),但農(nóng)作物品種單一及糧食價(jià)格的不穩(wěn)定仍制約著農(nóng)民增收問題。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本越來越大,農(nóng)產(chǎn)品獲利空間不斷縮小。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格卻始終在高價(jià)位運(yùn)行,加重了農(nóng)民生產(chǎn)成本,進(jìn)一步限制農(nóng)產(chǎn)品獲利空間,在目前的生產(chǎn)和流通格局中,農(nóng)民增收的難度也將加大。勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)層次低,難以持續(xù)增收。大部分在勞動(dòng)密集型行業(yè)打工,收入和福利水平并不是很高。并且絕大多數(shù)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力保留著農(nóng)民身份,職業(yè)穩(wěn)定性差,難以持續(xù)增收。

三、建議和意見。

做好明年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作應(yīng)該重點(diǎn)在以下幾方面下功夫:

1、是挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,保證農(nóng)民增收的穩(wěn)定性?!痢量h是農(nóng)業(yè)大縣,從近期看,農(nóng)牧業(yè)是農(nóng)民家庭經(jīng)營收入的基本保證。挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力勢(shì)在必行。一要在提高單產(chǎn)水平上下功夫。充分利用現(xiàn)有力量,廣泛開展農(nóng)業(yè)科技知識(shí)培訓(xùn),培養(yǎng)種植能手示范帶動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種田,增加糧食總產(chǎn)量。二要在提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量上下功夫。要大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)、專用農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和綠色農(nóng)產(chǎn)品,通過提高質(zhì)量,提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,可以有效地增加農(nóng)民收入,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

2、是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)增值。實(shí)踐證明,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的最好形式是走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路。最有效的辦法是鼓勵(lì)興辦民營鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和龍頭企業(yè)。要積極大膽吸取外地好的經(jīng)驗(yàn),好的辦法,鼓勵(lì)廣大農(nóng)民艱苦創(chuàng)業(yè),興辦企業(yè)。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大招商引資力度,形成“一鎮(zhèn)一業(yè)”,保證產(chǎn)業(yè)鏈條完善。如白瓜籽已經(jīng)具有一定的規(guī)模,畜牧業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模也逐步壯大,體系不完整、產(chǎn)業(yè)不配套,沒有相應(yīng)的龍頭企業(yè)做后盾,存在著不同程度的后市危險(xiǎn),因此,鼓勵(lì)興辦和發(fā)展產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)必不可少的。

3、是監(jiān)控農(nóng)資料價(jià)格變化,幫助農(nóng)民降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。政府及有關(guān)部門要密切關(guān)注農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格變化,從農(nóng)民生產(chǎn)投入的第一環(huán)節(jié)對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)成本進(jìn)行有效監(jiān)控,以盡量減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格變動(dòng)對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)投入與增收的不利影響。減輕農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的費(fèi)用負(fù)擔(dān),共同努力從各方面保障農(nóng)民“節(jié)本增收”。

4、是科學(xué)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力,提高農(nóng)民非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入水平。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收目標(biāo),直接最有效的途徑就是大力推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力合理有序轉(zhuǎn)移就業(yè)。要結(jié)合××縣實(shí)際,在提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)上下功夫,不斷充實(shí)和完善培訓(xùn)內(nèi)容,把職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定和學(xué)歷教育相結(jié)合,全面提高農(nóng)村勞動(dòng)力的綜合素質(zhì)。同時(shí),要積極開辟市場(chǎng),加強(qiáng)與外地企業(yè)聯(lián)系,將用工信息及時(shí)反饋給農(nóng)民,促進(jìn)更多富余勞力的轉(zhuǎn)移。

篇九 關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告8850字

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告范文根據(jù)市委的安排,9月7日12日,市委組織部牽頭,從市人大、市委黨校、市財(cái)政局、民政局、農(nóng)業(yè)局、中小企業(yè)局等單位抽調(diào)15名同志組成三個(gè)調(diào)研組,由市委組織部三名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì),深入六個(gè)縣市區(qū),對(duì)全市村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研。調(diào)研采取聽取縣市區(qū)委匯報(bào),召開由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,縣市區(qū)人大、農(nóng)業(yè)、民政、財(cái)政、土地、信用社、中小企業(yè)局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志及村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì),進(jìn)村與村干部、黨員群眾代表、致富能手等個(gè)別座談、發(fā)放調(diào)查統(tǒng)計(jì)表等形式進(jìn)行。共調(diào)查24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、97個(gè)村(其中經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村35個(gè),中間狀態(tài)村18個(gè),經(jīng)濟(jì)薄弱村44個(gè)),召開座談會(huì)30個(gè),座談黨員干部群眾572名,基本摸清了全市村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、基本情況

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),全市3705個(gè)行政村(居),20__年村級(jí)經(jīng)濟(jì)總收入共304、3億元,村集體經(jīng)濟(jì)收入(除農(nóng)業(yè)稅附加和公益金)3、6億元。其中村集體經(jīng)濟(jì)收入100萬元以上的125個(gè),占3、41%;50100萬元的142個(gè),占3、88%;1050萬元的433個(gè),占11、83%;510萬元的421個(gè),占11、5%;35萬元的522個(gè),占14、26%;3萬元以下的1148個(gè),占31、4%;經(jīng)濟(jì)空殼村813個(gè),占22、2%。

總的看,我市村級(jí)發(fā)展呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):

1、各級(jí)對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)重視程度越來越高。

各級(jí)緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo),積極適應(yīng)農(nóng)村稅費(fèi)改革的新形勢(shì),把加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為增強(qiáng)村級(jí)服務(wù)功能,保證基層組織運(yùn)轉(zhuǎn),提高黨的執(zhí)政能力,鞏固基層政權(quán)的重要措施,列入重要議程,緊緊抓在手上。各縣市區(qū)專門組織調(diào)研,分析現(xiàn)狀,研究措施,岱岳區(qū)、肥城市、寧陽縣制定文件,明確目標(biāo)任務(wù),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,強(qiáng)化督促調(diào)度,推動(dòng)了村級(jí)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。岱岳區(qū)在成功試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,探索實(shí)施村村富工程,逐村制定發(fā)展規(guī)劃,落實(shí)幫促措施,一村一策,加快發(fā)展;肥城市落實(shí)大班子領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包、市直部門幫、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村或強(qiáng)企業(yè)帶的幫扶制度;寧陽縣把村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況作為考核鄉(xiāng)村班子的硬指標(biāo),嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)村發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都通過組織村干部外出參觀等形式,教育引導(dǎo)他們解放思想,增強(qiáng)發(fā)展欲望,還通過制定扶持政策,落實(shí)年度目標(biāo)責(zé)任制等措施,督促村級(jí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,搶抓機(jī)遇,加快發(fā)展。

2、村級(jí)經(jīng)濟(jì)增收的渠道越來越寬。

各級(jí)廣泛引入承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營、股份制合作等組織形式和經(jīng)營方式,由單一的生產(chǎn)經(jīng)營向資產(chǎn)經(jīng)營、資本運(yùn)營轉(zhuǎn)變,以農(nóng)為主向多業(yè)并舉、一二三產(chǎn)業(yè)并重發(fā)展,形成了因地制宜,一村一策、一村多策的多元化發(fā)展格局。20__年,全市村級(jí)集體收入構(gòu)成中,集體經(jīng)營或承包企業(yè)收入2、2111億元,占44、28%,果園、魚塘、四荒和機(jī)動(dòng)地承包收入0、9095億元,占18、21%,有償服務(wù)收入3810萬元,占7、63%,盤活閑置資產(chǎn)收入2152、38萬元,占4、31%,化解、清欠債務(wù)收入1175、52萬元,占2、35%,其他收入12517萬元,占25、07%。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式日益多樣化,呈現(xiàn)出收入來源渠道不斷拓寬的趨勢(shì)。三是村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩極分化的趨勢(shì)越來越明顯。各地由于受自然環(huán)境、基礎(chǔ)條件、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、班子狀況等主客觀因素的影響,村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問題日益突出,村與村之間的差距越拉越大。20__年,除農(nóng)業(yè)稅附加外,全市集體收入5萬元以上的村僅占三分之一,而3萬元以下的村占到53、6%。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村干部精神狀態(tài)好,發(fā)展氛圍濃,發(fā)展環(huán)境好,路子越走越寬,發(fā)展后勁十足。這些村,群眾生活富裕,社會(huì)穩(wěn)定,各項(xiàng)公益事業(yè)發(fā)展快。而村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱村基礎(chǔ)差、底子薄,缺資金、缺人才,村干部待遇無著落,積極性不高,信心不足,信息不靈,發(fā)展難起步,增收無門路。這些村,村級(jí)組織服務(wù)功能差,公益事業(yè)難興辦,正常運(yùn)轉(zhuǎn)難保證,村級(jí)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)各項(xiàng)發(fā)展緩慢。

二、主要做法

在發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)中,各級(jí)都遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,立足實(shí)際,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗(yàn)、好做法。

1、拓寬思路,多渠道、多形式增收。

調(diào)查發(fā)現(xiàn),有經(jīng)營性收入的村,都能因地制宜,選準(zhǔn)符合本地實(shí)際的發(fā)展路子,不斷拓展增加村級(jí)經(jīng)濟(jì)收入的有效途徑。

一是靠企業(yè)。對(duì)原有村辦企業(yè),不斷加強(qiáng)管理,挖潛增效,并通過股份制、股份合作制、承包、租賃等多種經(jīng)營方式,實(shí)現(xiàn)投資主體多元化,提高經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。新泰市小協(xié)鎮(zhèn)小協(xié)村,提出了在位子交票子,不交票子讓位子的口號(hào),直接經(jīng)營的8處企業(yè),今年可上交村利潤(rùn)700多萬元,5處改制企業(yè)可為村里增加收入300多萬元。有的村,依托區(qū)位優(yōu)勢(shì),大力招商引資,興辦企業(yè),通過為外來投資者提供各類服務(wù)增加收入,有的還以租賃土地、以土地參股入股等方式,增加村級(jí)收入。肥城市老城鎮(zhèn)楊莊村以260畝土地折價(jià)入股,與楊莊煤礦合作新上了廢紙脫墨漿項(xiàng)目,村集體每年分紅100多萬元。有的村,選準(zhǔn)項(xiàng)目,利用公共積累新上企業(yè),增加村級(jí)收入。新泰市東都鎮(zhèn)南鮑村依靠原有集體積累,先后建成了電線廠等10余家企業(yè),20__年集體增收416萬元。目前,全市有383個(gè)村靠發(fā)展企業(yè)實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)村富民。

二是靠服務(wù)。一些村在推進(jìn)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中,積極圍繞農(nóng)戶需求,通過成立致富協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等各種合作經(jīng)濟(jì)組織、建立批發(fā)市場(chǎng)等形式,為群眾提供中介、流通和科技等有償服務(wù),以服務(wù)促經(jīng)營,以經(jīng)營養(yǎng)服務(wù),增加村級(jí)收入。寧陽縣東疏鎮(zhèn)鄭莊村大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖,村里建起了養(yǎng)殖小區(qū),為養(yǎng)殖戶集中提供場(chǎng)地、技術(shù)、防疫、銷售等服務(wù),年增集體收入30多萬元。肥城市邊院鎮(zhèn)濟(jì)河堂村積極發(fā)展有機(jī)蔬菜1400多畝,通過有償服務(wù)年增加村級(jí)收入40多萬元。目前,全市農(nóng)村共建立了63個(gè)批發(fā)市場(chǎng)、186個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社,237個(gè)致富協(xié)會(huì)。一些村發(fā)揮勞動(dòng)力比較富足的優(yōu)勢(shì),積極與一些有資質(zhì)、有信譽(yù)的勞務(wù)中介組織聯(lián)合,組織跨省、跨國勞務(wù)輸出,收取服務(wù)費(fèi),增加村級(jí)收入。全市依靠有償服務(wù)增收的村共有207個(gè)。

三是靠資源。一些村充分利用土地、四荒、四旁、山林、河砂、石材等資源優(yōu)勢(shì),通過租賃、拍賣、承包、入股等方式,穩(wěn)定增加村級(jí)收入。泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)范家莊村針對(duì)村里荒山多、利用率不高的問題,引進(jìn)泰山茶苑、茶廠等項(xiàng)目,每年集體增收10多萬元。肥城市孫伯鎮(zhèn)莊頭村在路邊、溝邊種植速生楊8萬多株,實(shí)行村集體統(tǒng)栽統(tǒng)管,收益分成,村集體每年增收100多萬元。東平縣彭集鎮(zhèn)后亭村公開拍賣河砂資源開采權(quán),村集體年增收20多萬元。有的村充分揮旅游資源優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展旅游業(yè),增加村級(jí)收入。泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)栗行村、沙嶺村,岱岳區(qū)下港鄉(xiāng)木營村、肥城市儀陽鄉(xiāng)劉臺(tái)村、東平縣梁林村等山區(qū)村,積極開發(fā)旅游資源,集體年收入都在10萬元以上。全市依靠資源增加村級(jí)收入的村共有1290個(gè)。

四是靠資產(chǎn)。一些村以明晰產(chǎn)權(quán)、規(guī)范管理為重點(diǎn),通過股份制、股份合作制、承包、租賃等多種形式,實(shí)現(xiàn)水庫、機(jī)井等農(nóng)業(yè)設(shè)施和閑置房屋、農(nóng)業(yè)機(jī)械等存量資產(chǎn)合理流動(dòng),優(yōu)化組合,提高經(jīng)濟(jì)效益,增加村級(jí)收入。岱岳區(qū)馬莊鎮(zhèn)坊子村對(duì)閑置的原麻紡廠院進(jìn)行了公開拍賣,村集體收入10多萬元;寧陽縣城鎮(zhèn)東臺(tái)村利用閑置的學(xué)校院落,引進(jìn)浙江一織布廠,村里以電力設(shè)施、廠房入股,每年增收近5萬元。目前,全市95%以上的農(nóng)村閑置資產(chǎn)都得到了有效利用。全市依靠資產(chǎn)增加村級(jí)收入的村共有354個(gè)。五是靠爭(zhēng)取。充分利用上級(jí)在山區(qū)開發(fā)、小流域治理、土地整理開發(fā)、村村通等方面的扶持政策,積極爭(zhēng)取資金及物資支持。東平縣大羊鄉(xiāng)南留屯村,依托村內(nèi)小流域治理項(xiàng)目,對(duì)上爭(zhēng)取無償扶持資金300多萬元,把2000多畝山嶺薄地整治成了優(yōu)質(zhì)果園,并承包到戶,年增加村級(jí)收入40萬元。六是靠清欠。一些村對(duì)債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行集中清查、清理。對(duì)債權(quán),積極清收,特別是一些原先三提五統(tǒng)尾欠數(shù)額較大的村,通過清欠增收輻度比較大。同時(shí),對(duì)債務(wù)采取清欠還債、降息減債、以物抵債、債轉(zhuǎn)股、依法核銷等形式,妥善處理解 決,減輕村集體負(fù)擔(dān)。20__年,全市村級(jí)清欠收入達(dá)1175、52萬元,償還債務(wù)6461、23萬元。

2、優(yōu)化環(huán)境,強(qiáng)化幫扶。

調(diào)查發(fā)現(xiàn),各地都把優(yōu)化環(huán)境、加大扶持力度作為推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效舉措,制定落實(shí)優(yōu)惠政策,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部和部門包村,有力地增強(qiáng)了村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,拓展了發(fā)展的空間。泰山區(qū)、岱岳區(qū)、肥城市、寧陽縣制定了稅收返還政策,將各村年度工商稅收(包括招商引資進(jìn)入縣、鎮(zhèn)工業(yè)園的項(xiàng)目)新增地方財(cái)力部分,按10%至50%不等的比例返還給村集體,調(diào)動(dòng)了村級(jí)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、增加集體收入的積極性。岱岳區(qū)馬莊鎮(zhèn)老宮村引進(jìn)了東馬石膏粉有限公司,預(yù)計(jì)年實(shí)現(xiàn)利稅1000萬元,村集體僅靠地方稅收返還一項(xiàng)每年就可增收20多萬元。同時(shí),各級(jí)還堅(jiān)持實(shí)行包村工作制度,從縣市區(qū)直機(jī)關(guān)抽調(diào)精干力量常年駐村,充分發(fā)揮各部門在資金、技術(shù)、信息、物資等方面的優(yōu)勢(shì),為所包村提供有力支持。兩年來,縣市區(qū)共安排工作組315個(gè),抽調(diào)縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部1253名,提供幫扶資金2028萬元,實(shí)施打井、調(diào)水、修路、山區(qū)開發(fā)等重點(diǎn)工程項(xiàng)目431個(gè),引進(jìn)和幫助新上項(xiàng)目76個(gè),為加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了條件。有的縣市區(qū)按照地域相近、條件相似、便于工作的原則,選擇部分經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村或強(qiáng)企業(yè)與經(jīng)濟(jì)薄弱村結(jié)成幫扶對(duì)子,教方法、幫資金,帶動(dòng)和促進(jìn)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。有條件的縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還積極為村級(jí)發(fā)展提供資金扶持。泰山區(qū)針對(duì)部分村難以運(yùn)轉(zhuǎn)的實(shí)際,按照因地制宜、保障底線、體現(xiàn)政績(jī)、優(yōu)勞優(yōu)酬的原則,由區(qū)財(cái)政列支100萬元,支付農(nóng)村黨支部書記的工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)等費(fèi)用。肥城市石橫鎮(zhèn)對(duì)6個(gè)集體經(jīng)濟(jì)空殼村,每年都從鎮(zhèn)財(cái)政分別拔付5萬元,以解除村干部的后顧之憂,讓他們把主要精力集中到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來。

3、加強(qiáng)管理,增收節(jié)支并舉。

各級(jí)堅(jiān)持一手抓發(fā)展、一手抓管理,開源節(jié)流并舉,加減法一起算,一方面千方百計(jì)增加村級(jí)收入,一方面厲行節(jié)約,管好用好每分錢。一是減少干部職數(shù)。落實(shí)了村干部四定(定編制、定崗位、定職責(zé)、定報(bào)酬)改革措施,大力推行兩委干部交叉兼職,使享受固定補(bǔ)貼和誤工補(bǔ)貼的人數(shù)盡量控制在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍之內(nèi),減輕村集體負(fù)擔(dān)。今年,岱岳區(qū)明確提出取消編外人員,計(jì)劃生育專職干部、計(jì)生小組長(zhǎng)、村民小組長(zhǎng)等全部由在編村干部兼任,大大減少了村干部人數(shù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前,全市共有村兩委干部17093人,平均每村4、7人,干部總數(shù)比2001年減少7500多名。二是推行農(nóng)村財(cái)務(wù)雙代管。普遍實(shí)行了農(nóng)村財(cái)務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理記帳、代管資金,大部分村取消了會(huì)計(jì)、現(xiàn)金出納,設(shè)立一名報(bào)帳員,既加強(qiáng)了監(jiān)督,又有效地減輕了村級(jí)的支出壓力。三是規(guī)范村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度。各級(jí)嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)公開、民主管理規(guī)定,對(duì)村級(jí)民主管理、民主決策、民主理財(cái)?shù)裙ぷ鞒绦蚝蛢?nèi)容進(jìn)一步作了規(guī)范,并堅(jiān)持定期檢查督導(dǎo),實(shí)現(xiàn)了村級(jí)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化、制度化。新泰市健全完善了現(xiàn)金管理、開支審批、村干部任期審計(jì)、離任審計(jì)等制度,還設(shè)立了農(nóng)村財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中心,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙代管服務(wù)中心微機(jī)聯(lián)網(wǎng),進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村財(cái)務(wù)的會(huì)計(jì)電算化、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)化、運(yùn)作規(guī)范化。

4、更新觀念,選用經(jīng)濟(jì)能人擔(dān)任村干部。

調(diào)查發(fā)現(xiàn),各級(jí)充分認(rèn)識(shí)到,用好一個(gè)人就能激活一個(gè)班子,找到一條路子,帶富一個(gè)村,特別是選用經(jīng)濟(jì)能人擔(dān)任村干部已成為各級(jí)的共識(shí)。去年以來,各級(jí)都結(jié)合實(shí)施遞進(jìn)培養(yǎng)工程,大膽選用政治素質(zhì)好、能夠帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的優(yōu)秀人才擔(dān)任村干部,有的擔(dān)任村黨支部書記,為村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了人才保證。去年以來,全市共調(diào)整經(jīng)濟(jì)薄弱村班子598個(gè),876名致富能手被充實(shí)進(jìn)村黨支部班子,其中327人擔(dān)任了黨支部書記。他們上任后,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),多種渠道增加群眾和集體收入,使這些村在較短的時(shí)間內(nèi)就發(fā)生了很大變化。東平縣提出農(nóng)村黨支部書記隊(duì)伍雙強(qiáng)(政治素質(zhì)強(qiáng)、致富能力強(qiáng))標(biāo)準(zhǔn),改善農(nóng)村干部結(jié)構(gòu),提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。肥城市王瓜店鎮(zhèn)蔣莊村,原來的村干部觀念陳舊,發(fā)展經(jīng)濟(jì)沒能力、無路子,集體經(jīng)濟(jì)空殼。2002年,個(gè)體大戶孟凡勝回村任黨支部書記后,提出了經(jīng)營農(nóng)村的思路,僅春季植樹公開拍賣樹點(diǎn),村集體就增加收入20多萬元。為切實(shí)提高農(nóng)村干部致富能力,各級(jí)認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村黨員干部科技知識(shí)培訓(xùn)五年規(guī)劃,大力實(shí)施十百萬工程,加大對(duì)農(nóng)村黨員干部的科技知識(shí)培訓(xùn)力度,不斷提高他們的雙帶能力。去年以來,我市共培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部31430名,建立縣級(jí)科技知識(shí)培訓(xùn)示范基地37個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范服務(wù)基地128個(gè),培養(yǎng)建設(shè)科技致富示范村321個(gè),黨員科技致富帶頭戶15908個(gè)。

三、存在問題

我市村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然找到了一些路子,創(chuàng)出了一些經(jīng)驗(yàn),取得了一定的成效,但通過調(diào)研,也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié),特別是經(jīng)濟(jì)薄弱村,問題尤為突出,主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

1、農(nóng)村干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)的素質(zhì)能力不強(qiáng)。

一是思想觀念陳舊。有的村干部市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng),思路狹窄,認(rèn)為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)就是辦企業(yè)、上項(xiàng)目,貪大求洋。有的村干部認(rèn)為當(dāng)前主要是發(fā)展個(gè)體民營經(jīng)濟(jì),發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)不合拍,過時(shí)了,以為只要群眾富裕了,集體有沒有收入無所謂。泰山區(qū)省莊鎮(zhèn)安家莊村地處山區(qū),是有名的花卉苗木專業(yè)村,村里無償提供技術(shù)、信息、銷售等各項(xiàng)服務(wù),群眾收入雖然比較高,但村集體經(jīng)濟(jì)空殼,村里辦公用房只有兩間1965年蓋的土坯房,村干部也十幾年未發(fā)工資。東平縣老湖鎮(zhèn)南辛莊村,群眾在村里的幫助下,通過特種動(dòng)物養(yǎng)殖走上了致富路,有的戶年收入達(dá)17萬元,但村里不收服務(wù)費(fèi),集體無收入,運(yùn)轉(zhuǎn)非常困難。二是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。有的村干部安于現(xiàn)狀,只守?cái)偅粍?chuàng)業(yè),怕?lián)?zé)任,怕冒風(fēng)險(xiǎn),等靠要思想嚴(yán)重。有的村雖然有發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展條件,但由于原先辦企業(yè)、上項(xiàng)目受挫,有一朝被蛇咬,十年怕井繩的思想,顧慮重重,不敢闖、不敢干。有的村干部雖然自身致富能力很強(qiáng),但主要精力用在個(gè)人致富上。新泰市石萊鎮(zhèn)胡家泉村的兩名村干部,都是致富能手,家里有波爾山羊養(yǎng)殖、羊肉加工等項(xiàng)目,年收入比較高,但對(duì)集體發(fā)展考慮得很少,主動(dòng)做工作少,只滿足于完成上級(jí)任務(wù),致使村集體無收入。三是工作能力差。缺思路,少辦法,過多強(qiáng)調(diào)客觀條件,不從主觀找原因,怨天憂人。調(diào)研發(fā)現(xiàn),有的村雖有近千畝土地,但一年到頭只能收一季小麥和一季玉米,沒有任何增加集體收入的門路,村干部畏難發(fā)愁,只等上級(jí)扶持,全村坐等受窮。有的村雖然有土地、山林、四荒,但經(jīng)營方式不合理,一次性低價(jià)拍賣,影響了村里的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

2、村級(jí)債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重。

截止20__年底,全市3705個(gè)行政村(居)中,有債務(wù)負(fù)擔(dān)的2528個(gè),占69、07%;村級(jí)負(fù)債總額達(dá)11、76億元,平均每個(gè)村32、13萬元,有的村竟高達(dá)5800萬元。負(fù)債的主要原因,既有搞道路建設(shè)、通水通電、修建學(xué)校等公益事業(yè)形成的,又有盲目發(fā)展村辦企業(yè)和盲目搞農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整造成的,也有為完成上級(jí)任務(wù),貸款墊付三提五統(tǒng)、農(nóng)業(yè)稅等形成的,還有一些村在近兩年的村村通工程建設(shè)中,形成了新的債務(wù)。債務(wù)中既有各類金融機(jī)構(gòu)的貸款,也有群眾的高息借款。利息越滾越大,連年增加,有的村由最初的幾萬元累加到幾十萬元,根本無力償還。特別是一些村,因欠群眾高額借款,潛伏著很大的不穩(wěn)定因素。沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān),使這些村疲于應(yīng)付,甚至有的村干部經(jīng)常被司法機(jī)關(guān)傳喚、拘留,根本沒有精力謀發(fā)展、搞建設(shè)。東平縣接山鄉(xiāng)林馬莊村因打井修渠、修路架電、新建學(xué)校等已累計(jì)欠外債284萬元,積重難返,越陷越深,發(fā)展難度非常大。

3、村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素多。

一是自然條件差。有的村地處山區(qū)、庫區(qū),土地貧瘠,耕地少,交通不便,信息閉塞,生產(chǎn)條件差,治水、修路、通電成本高,發(fā)展沒優(yōu)勢(shì),這樣的村全市達(dá)315個(gè)。有些山區(qū)村,雖然林果等農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量較高,但受交通條件制約,產(chǎn)品運(yùn)不出、銷不了,增產(chǎn)不增收。東平縣老湖鎮(zhèn)有22個(gè)村屬庫區(qū)移民村,村里沒有一寸土地,原先集體收入全靠公益金,自去年取消公益金后,這些村集體沒有一分錢的收入,并且公益金不在轉(zhuǎn)移支付范圍,下一步得不到轉(zhuǎn)移支付資金,村里運(yùn)轉(zhuǎn)困難,村干部待遇也落實(shí)不了,情緒非常低落。二是政策不配套。農(nóng)村稅費(fèi)改革雖然減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān),但也使村級(jí)收入銳減,原先村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)還能由三提來解決,現(xiàn)在只能靠較少的農(nóng)業(yè)稅附加,如果 村里沒有其他收入來源,運(yùn)轉(zhuǎn)難以保證。特別是下一步農(nóng)業(yè)稅全部取消后,運(yùn)轉(zhuǎn)將更加困難。而現(xiàn)在沒有相應(yīng)的配套政策來優(yōu)化村級(jí)發(fā)展環(huán)境,拓展村級(jí)發(fā)展空間,促進(jìn)村級(jí)增收。如土地政策,越來越嚴(yán)格,村里即使引來了項(xiàng)目也難以落地;稅收政策,在利益分成上,村里得不到任何收入;一事一議規(guī)定過死,每人每年必須限制在15元以內(nèi),一些公益事業(yè)根本無法興辦,等等。三是人才、資金、信息匱乏。調(diào)研發(fā)現(xiàn),我市農(nóng)村許多有頭腦、有技術(shù)、有本事、有門路的年輕人不愿在村里干事,一些大中專畢業(yè)生盡管就業(yè)困難,也不愿留在村里,一些高中畢業(yè)生也千方百計(jì)外出找出路,致使村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏人才保障和智力支持。在發(fā)展資金方面,由于金融機(jī)構(gòu)對(duì)村級(jí)貸款控制過嚴(yán),使村里很難得到必需的資金;上級(jí)的一些幫扶資金過于分散,對(duì)一個(gè)村來說只是杯水車薪,不能集中財(cái)力解決發(fā)展問題。一些村對(duì)外接觸少,走不出去,請(qǐng)不進(jìn)來,信息渠道不暢,加上群眾對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不關(guān)心,很少提出發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的好建議,即使村里想發(fā)展也缺門路、無項(xiàng)目。

4、非生產(chǎn)性支出大。

調(diào)研發(fā)現(xiàn),目前村級(jí)事權(quán)過多,支出項(xiàng)目多,資金缺口大。20__年,全市村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)支出總額5、31億元,運(yùn)轉(zhuǎn)資金缺口219、5萬元。特別是一些非生產(chǎn)性開支比較大,突出表現(xiàn)在干部工資、計(jì)劃生育和報(bào)刊征訂上,基層反映比較強(qiáng)烈。目前拿工資、吃補(bǔ)貼的村干部職數(shù)還比較多,工資支出比較大。20__年,全市村級(jí)干部報(bào)酬總額8971萬元,平均每村2、5萬元,村干部不能按時(shí)足額發(fā)放工資的村達(dá)2133個(gè),占58、3%,有64個(gè)村只能靠貸款來發(fā)工資。計(jì)劃生育要求配備三大員(藥管員、統(tǒng)計(jì)員、宣傳員)、計(jì)生主任、協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、育齡婦女小組長(zhǎng)和查訪員(每個(gè)村民小組各一名),人員比較多,有的不允許兼職,必須專職配備,絕大多數(shù)村超過兩委干部數(shù),有的竟多達(dá)19人。并且計(jì)生干部的待遇標(biāo)準(zhǔn)比較高,還必須優(yōu)先保證?;鶎悠毡榉从?,計(jì)劃生育工作檢查過于頻繁,重過程、重形式,培訓(xùn)、考試、宣傳資料、檔案、板面要求高,費(fèi)用大,一般村用于計(jì)劃生育的開支每年都在2萬元以上,有的村高達(dá)15萬元。報(bào)刊征訂工作,盡管中央要求大村不得超過800元,小村不得超過500元,但是有的部門、單位從自身利益出發(fā),攤派報(bào)刊仍比較多,有的村征訂報(bào)刊種類多達(dá)25種,個(gè)別報(bào)刊份數(shù)太多、定價(jià)過高,而且必須完成。據(jù)統(tǒng)計(jì),20__年,全市征訂報(bào)刊雜志的費(fèi)用達(dá)到1277萬元,平均每村3490元,有的高達(dá)6萬元。肥城市孫伯鎮(zhèn)岈山村共有712人,每年工資支出2萬多元,計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)2萬多元,報(bào)刊征訂8000多元,而去年村集體收入只有2、8萬元。類似這樣的支出,很多村依靠自身的集體收入根本無力承擔(dān)。有的為了應(yīng)付這些支出,甚至采取借貸舉債的辦法,致使村級(jí)債務(wù)負(fù)擔(dān)又雪上加霜。

四、對(duì)策建議

1、扶貧攻堅(jiān),率先突破經(jīng)濟(jì)薄弱村。

對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村特別是空殼村,采取縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部包村、市縣直部門對(duì)口幫扶、強(qiáng)村或強(qiáng)企業(yè)帶動(dòng)等辦法,

2、大力加強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

繼續(xù)深化遞進(jìn)培養(yǎng)工程,解決好村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才匱乏的問題。結(jié)合今年村級(jí)班子換屆,廣開視野,擴(kuò)大民主,大力選拔那些政治素質(zhì)好、事業(yè)心強(qiáng)、有經(jīng)營頭腦和管理經(jīng)驗(yàn)、樂于奉獻(xiàn)、腳踏實(shí)地為群眾謀利益的優(yōu)秀人才進(jìn)班子,特別是選好配強(qiáng)村黨支部書記。按照精簡(jiǎn)效能的原則,進(jìn)一步核定干部職數(shù),從嚴(yán)把握,大力推行交叉兼職,包括計(jì)劃生育干部、生產(chǎn)組長(zhǎng)、工勤人員等,能兼的一律兼起來,最大限度地減少村里吃補(bǔ)貼的人數(shù)。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會(huì)精神,進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村班子成員的政治理論、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、實(shí)用技術(shù)和政策法律知識(shí)的培訓(xùn)力度,提高思想文化素質(zhì)和帶動(dòng)致富能力。加強(qiáng)農(nóng)村干部思想作風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)他們依法辦事、依法行政的能力,提高服務(wù)水平。建立健全激勵(lì)約束機(jī)制,總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),采取工資統(tǒng)籌、辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)等措施,保證村干部待遇落實(shí),調(diào)動(dòng)和發(fā)揮他們的積極性、創(chuàng)造性;落實(shí)目標(biāo)責(zé)任、民主評(píng)議、考核獎(jiǎng)懲等制度,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部的管理監(jiān)督。建立健全以黨支部____村級(jí)組織運(yùn)行機(jī)制,理順兩委關(guān)系,保證村級(jí)組織協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

3、不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

市財(cái)政、農(nóng)業(yè)、土地、工商、稅務(wù)、金融、計(jì)生、政法等有關(guān)部門,根據(jù)各自業(yè)務(wù)職能,提出加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,形成齊抓共管、齊幫共扶的強(qiáng)大合力。加大環(huán)境整治力度,最大限度地減少村級(jí)事權(quán),嚴(yán)禁各種形式的亂集資、亂攤派、亂罰款、亂收費(fèi),取消一切不符合實(shí)際的達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng),不得強(qiáng)迫村里出資興辦各種基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行中央訂閱報(bào)刊的政策規(guī)定,加大查處力度,堅(jiān)決杜絕除黨報(bào)黨刊以外的其他報(bào)刊攤派??偨Y(jié)縣鄉(xiāng)化解村級(jí)債務(wù)的辦法,拓清底子,研究措施,積極化解村級(jí)不良債務(wù),能掛帳的掛帳,能停息的停息,能核銷的核銷。同時(shí),要求鄉(xiāng)村量力而行興辦公益事業(yè),嚴(yán)防增加新的債務(wù)負(fù)擔(dān)。

4、提高民主決策和經(jīng)營管理水平。

認(rèn)真落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范完善村務(wù)公開民主管理制度的意見》,制定細(xì)致的工作標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步健全決策機(jī)制,規(guī)范決策程序,保證決策的科學(xué)性。完善民主理財(cái)制度,加大審計(jì)力度,全面推行農(nóng)村財(cái)務(wù)雙代管。落實(shí)村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度,對(duì)公開時(shí)間、程序、內(nèi)容、形式等進(jìn)行規(guī)范,加強(qiáng)群眾監(jiān)督。進(jìn)一步健全集體資產(chǎn)經(jīng)營管理機(jī)制,杜絕跑冒滴漏,并通過多種方式改革產(chǎn)權(quán)制度,實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。

5、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

市委制定關(guān)于加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的《意見》,明確目標(biāo)任務(wù),理清發(fā)展路子,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,要求各級(jí)黨委、政府從提高黨的執(zhí)政能力和鞏固基層政權(quán)的高度,充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性,切實(shí)關(guān)注基層、理解基層、支持基層,積極幫助基層解決困難和問題,多渠道、多形式增加村級(jí)收入,確保村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)和有效發(fā)揮作用。認(rèn)真落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系困難鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困后進(jìn)村和市、縣直部門包村制度,進(jìn)一步加大幫扶力度,積極為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展出點(diǎn)子、找路子、搞服務(wù)、引項(xiàng)目,協(xié)調(diào)資金,優(yōu)化環(huán)境。把村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村黨建三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng),作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)和評(píng)先樹優(yōu)的重要內(nèi)容。加大村級(jí)特別是負(fù)債嚴(yán)重、運(yùn)轉(zhuǎn)困難村的轉(zhuǎn)移支付力度,集中扶貧資金,破解發(fā)展難題。總結(jié)岱岳區(qū)實(shí)行村村富工程,加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議進(jìn)行推廣。發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用??偨Y(jié)各級(jí)發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),樹立一批典型,加大宣傳力度,推廣經(jīng)驗(yàn)做法,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,推動(dòng)面上工作開展。

篇十 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告7700字

關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

摘要 在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中,農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問題始終占有極其重要的地位,隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、工業(yè)化的推進(jìn)和城鎮(zhèn)化的提速,農(nóng)民收入增長(zhǎng)來源日趨多元化、多樣化。農(nóng)民收入由主要來自農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)并舉,農(nóng)業(yè)收入由主要來自種植業(yè)轉(zhuǎn)向種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)并舉,農(nóng)民增收由主要靠增加產(chǎn)量、提高價(jià)格轉(zhuǎn)向主要靠提高效益、擴(kuò)大就業(yè)。隨著農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入水平的提高,人們開始追求生活質(zhì)量的提高、生態(tài)環(huán)境的改善和自身的全面發(fā)展。全面建設(shè)小康社會(huì),對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展提出了新的更高的要求。人們?cè)絹碓秸J(rèn)識(shí)到,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展,不僅要保持?jǐn)?shù)量增長(zhǎng),而且要注重改善結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、增加效益;不僅要開發(fā)利用資源,而且要重視保護(hù)資源和生態(tài)環(huán)境;不僅要繁榮經(jīng)濟(jì),而且要加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。當(dāng)前,廣大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,發(fā)展速度緩慢,集體經(jīng)濟(jì)“空殼”村現(xiàn)象相當(dāng)普遍,嚴(yán)重制約著我縣農(nóng)村的發(fā)展及穩(wěn)定。因此,發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民增收,已成為擺在各級(jí)黨委、政府面前的一項(xiàng)緊迫而重要的任務(wù)。

一、我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

我縣轄8鎮(zhèn)3鄉(xiāng)(其中2個(gè)朝鮮族鄉(xiāng)),123個(gè)行政村,耕地面積148萬畝,總?cè)丝?3萬人,其中農(nóng)業(yè)人口19.8萬人,種植業(yè)以水稻、玉米、大豆、瓜菜、烤煙、萬壽菊為主,養(yǎng)殖業(yè)以生豬生產(chǎn)為主,養(yǎng)魚水面3.83萬畝。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的首要問題和中心任務(wù),也是新農(nóng)村建設(shè)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。近幾年來,縣委、縣政府認(rèn)真落實(shí)中央和省市的部署,切實(shí)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作,堅(jiān)持以增加農(nóng)民收入為目標(biāo),積極采取調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)、加快科技進(jìn)步等措施,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)快速、穩(wěn)步增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2023年全縣農(nóng)民人均純收入為3651元,同比增長(zhǎng)14%;2023年為4218元,同比增長(zhǎng)16%;2023年達(dá)到4881元,同比增長(zhǎng)15.7%,特別是2023年我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,糧食總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)4.2億公斤,增長(zhǎng)5.8%,創(chuàng)歷史新高,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)24.22億元,增長(zhǎng)9.6%,畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)8億元,增長(zhǎng)7%,轉(zhuǎn)移農(nóng)村富裕勞動(dòng)力3.9萬人,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入2.9億元,農(nóng)民人均收入實(shí)現(xiàn)5358元,增長(zhǎng)9.8%。

二、當(dāng)前制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素

在農(nóng)民收入連年增長(zhǎng)的形勢(shì)下,我縣的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也存在許多的問題和不足,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、基礎(chǔ)設(shè)施差、農(nóng)民增收難等問題仍然十分突出,成為制約我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。

(一)農(nóng)民增收問題。農(nóng)民增收困難是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨的最突出的問題。近年來,縣政府圍繞這個(gè)中心,加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度、大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè),取得了一定的成效,形成了六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。但總的看來,農(nóng)民增收的形勢(shì)仍不容樂觀。由于農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢,價(jià)格低迷,農(nóng)民從種植業(yè)中得到的收入不高。同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不發(fā)達(dá),依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的農(nóng)民工資性收入也很少,農(nóng)民增收的難度明顯增加,農(nóng)民收入增長(zhǎng)趨緩,收入受阻。2023 年我縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到4881元。從收入來源看:工資性收入(外出務(wù)工收入)達(dá)到1462元,占全部收入的比重為30%;家庭經(jīng)營性收入3406元,占全部收入的比重為70%;財(cái)產(chǎn)性收入13元。人均工業(yè)收入僅有38元,占農(nóng)民收入的1%;家庭經(jīng)營性收入中第一產(chǎn)業(yè)收入為2633元,占家庭經(jīng)營收入的 78%(其中種植業(yè)收入占一產(chǎn)收入的86.8%,牧業(yè)收入占一產(chǎn)收入的12%),家庭經(jīng)營性收入仍然是農(nóng)民收入的主要來源,農(nóng)民靠政策增收、靠“天”增收成份較大,農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制建立尚需要一個(gè)較長(zhǎng)的過程。

(二)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題。一是結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點(diǎn)還不夠突出,品種結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局還沒有大的變化,農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益提高不大。我縣雖加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度,但在調(diào)整過程中過于強(qiáng)調(diào)糧經(jīng)結(jié)構(gòu),種養(yǎng)結(jié)構(gòu)比例的改變,重視面積和數(shù)量的擴(kuò)張,面對(duì)提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量,培育品牌,忽視質(zhì)量和效益的提高,對(duì)萬壽菊、烤煙等具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品扶持開發(fā)不夠,形不成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認(rèn)識(shí)還不夠全面,還沒有從根本上跳出就農(nóng)業(yè)調(diào)農(nóng)業(yè)的小圈子,農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理。二是農(nóng)民分散種植,難以形成規(guī)模。農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬于以一家一戶的分散模式為主。由于生產(chǎn)分散,不能形成一定的規(guī)模,銷售也以自產(chǎn)自銷為主,形不成規(guī)模效益,從而限制了農(nóng)戶收入。三是農(nóng)民既是決策者,又是生產(chǎn)者和管理者,還是銷售者。在廣大農(nóng)村,由于信息閉塞,農(nóng)民即要掌握先進(jìn)的生產(chǎn)管理技術(shù),又要面對(duì)千變?nèi)f化的市場(chǎng)信息,往往無法兼顧。四是農(nóng)民隨大流現(xiàn)象突出。農(nóng)戶普遍文化程度不高,獲取信息能力弱,不能及時(shí)得到準(zhǔn)確信息。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初,嫌種子或生產(chǎn)資料價(jià)格太貴投資大,怕技術(shù)水平跟不上,又不能確定市場(chǎng)銷路好壞。他們往往是在看到左鄰右舍或親戚因發(fā)展某種產(chǎn)業(yè)致富,而跟隨進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整,一擁而上,往往出現(xiàn)增產(chǎn)不增收的情況。

(三)投入問題。農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格上漲過快,生產(chǎn)成本較高,抵消了“一免三補(bǔ)”政策使農(nóng)民增加的收入,據(jù)2023年備春耕期測(cè)算,農(nóng)資在去年的高價(jià)位基礎(chǔ)上部分品種如國產(chǎn)二銨雖然價(jià)格回落,但同近5年的平均價(jià)格相比,化肥價(jià)格普遍上漲20—30%以上,特別是鉀肥價(jià)格噸價(jià)5600元,比2023 年上漲1700元,因生產(chǎn)資料價(jià)格上漲,畝增加成本25—30元,全縣農(nóng)業(yè)增加投入3100萬元,占農(nóng)業(yè)總投入的7%。而且糧食價(jià)格偏低,按照現(xiàn)在的投入水平測(cè)算,如果玉米價(jià)格在1.1元/公斤,大豆價(jià)格在3.2元/公斤,水稻價(jià)格在1.5元/公斤時(shí),農(nóng)民種地效益幾乎為零。

(四)鄉(xiāng)村債務(wù)問題。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村辦企業(yè)大部分停產(chǎn)倒閉或改制,有的給鎮(zhèn)村兩級(jí)經(jīng)濟(jì)留下沉重的負(fù)擔(dān),負(fù)債相當(dāng)嚴(yán)重。目前,我縣123個(gè)村負(fù)債8223.9萬元,村均負(fù)債66.9萬元,按農(nóng)業(yè)人口計(jì)算人均負(fù)債432.8元。每年的收入不夠還銀行利息,嚴(yán)重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組織正常工作的開展。許多村組織在發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì)上缺乏思路,步伐緩慢,不敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)無項(xiàng)目,“空殼村”現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在。另外,有許多村,看上去每年有幾萬元的收入,實(shí)際上欠銀行貸款,集體公用資金往往是負(fù)數(shù)。在這種情況下,領(lǐng)導(dǎo)班子威信自然降低,集體的凝聚力愈加弱化, “無錢辦事”問題嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(五)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展整體運(yùn)行狀況較好,在促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平等方面,發(fā)揮了一定的作用。目前,全縣各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭組織已發(fā)展到19家,省級(jí)龍頭企業(yè)2家,市級(jí)龍頭企業(yè)4家。全縣加工型龍頭企業(yè)資產(chǎn)總額已達(dá)到54820萬元,實(shí)際加工能力達(dá)到1870萬噸,實(shí)現(xiàn)銷售收入51200萬元,創(chuàng)利潤(rùn)3980萬元,上繳稅金1776萬元。全縣直接參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)戶達(dá)到3.7萬戶。像萬壽菊產(chǎn)業(yè)在省級(jí)龍頭企業(yè)山東諸城蓮春色素提純有限公司雞東分公司的帶動(dòng)下,經(jīng)過9年的發(fā)展,基地面積也由試種時(shí)的1500畝穩(wěn)步增長(zhǎng)到3萬畝,萬壽菊生產(chǎn)基地累計(jì)種植萬壽菊16.5萬畝,產(chǎn)鮮花16.5萬噸,有3000多農(nóng)戶種植萬壽菊,總收入1.15億元,戶均收入3.8萬元,企業(yè)繳納稅金 470萬元,萬壽菊這個(gè)產(chǎn)業(yè)已成為雞東縣的富民產(chǎn)業(yè),成為拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支柱產(chǎn)業(yè)。但也存在一些問題和不足。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體水平不高。龍頭企業(yè)有所發(fā)展,但發(fā)展步伐仍較緩慢,企業(yè)規(guī)模小,農(nóng)產(chǎn)品加工不足,產(chǎn)品檔次低,目前,全縣省級(jí)龍頭企業(yè)僅有2戶,基地總面積4萬畝,占農(nóng)作物播種面積的4%,同其他地區(qū)相比,無論是數(shù)量、規(guī)模還是帶動(dòng)能力,都不同程度地存在著一定的差距。大多數(shù)龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品仍停留在粗淺加工的層面上,精深加工比重很小,技術(shù)含量和科技附加值都比較低,產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,企業(yè)效益不明顯。二是經(jīng)營主體和農(nóng)民的利益聯(lián)接不緊密。農(nóng)民組織化程度不高,中介組織建設(shè)滯后,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系還未完全形成,難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展形勢(shì)的需要,龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的橋梁和紐帶作用很微弱,還沒有真正實(shí)現(xiàn)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),且利益聯(lián)結(jié)缺乏有效的制度保障,在有市場(chǎng)波動(dòng)時(shí)難以形成真正的利益共同體,在交易中農(nóng)戶牌弱勢(shì)地位,利益得不到有效維護(hù)。而作為農(nóng)民一方,也一定履行“訂單”合約,會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)品注射高價(jià)處的違約行為。三是扶持發(fā)展措施不力,專項(xiàng)資金少,貸款比較困難。國家、省項(xiàng)目扶持資金有所增加,但長(zhǎng)期以來公共財(cái)政和民營資本對(duì)農(nóng)業(yè)投入欠帳太多,財(cái)政支農(nóng)資金管理和投入方向分散,企業(yè)規(guī)?,F(xiàn)狀整體落后,資金扶持力度明顯不足,農(nóng)業(yè)公共服務(wù)條件仍然較差,產(chǎn)業(yè)化科技裝備水平落后,許多好的發(fā)展設(shè)想難以實(shí)施,缺乏有效的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后跟蹤服務(wù),表現(xiàn)在產(chǎn)前對(duì)市場(chǎng)的預(yù)測(cè)能力弱,產(chǎn)中的技術(shù)服務(wù)不配套,產(chǎn)后的銷售服務(wù)跟不上。

(六)分散經(jīng)營問題。我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還是以分散的農(nóng)戶家庭經(jīng)營為主體,仍停留在小而全的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài),農(nóng)村土地資源按家庭人口、土地肥力、居地遠(yuǎn)近分配給農(nóng)戶,雖然農(nóng)村家庭承包責(zé)任制刺激了每片農(nóng)地的利用,但耕地的分塊也降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,一家一戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小、組織化程度低、商品量少、效益低下,促成了小而全自然經(jīng)濟(jì)的自發(fā)維持,其基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式是目前農(nóng)村小農(nóng)經(jīng)濟(jì)存在的主要原因和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。即使某個(gè)農(nóng)戶家庭規(guī)劃實(shí)施專業(yè)化、規(guī)模化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),在土地面積足夠的情況下,也會(huì)因?yàn)橥恋胤稚?,其基礎(chǔ)設(shè)施配置和生產(chǎn)經(jīng)營管理上的困難而不能實(shí)現(xiàn)其專業(yè)化和規(guī)?;?/p>

(七)科技投入問題。農(nóng)業(yè)推廣資金投入的不足和推廣體系不夠完善,制約著推廣力度,農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)接納能力差,基層推廣人員綜合素質(zhì)不高,影響農(nóng)業(yè)新技術(shù)成果推廣轉(zhuǎn)化質(zhì)量。這些問題在一定程度上影響著農(nóng)業(yè)科技推廣整體質(zhì)量的提高。此外,財(cái)政對(duì)科技投入不足,影響了好項(xiàng)目及先進(jìn)技術(shù)的推廣。

(八)鄉(xiāng)村財(cái)源不足問題。一是農(nóng)村稅費(fèi)改革減少了村集體的收入。改革前,村集體的收入有“三提”和共同生產(chǎn)費(fèi),村三提是按農(nóng)民上年人均純收入的 2—3%征收的,共同生產(chǎn)費(fèi)按要求應(yīng)該以小組為單位據(jù)實(shí)征收的,基本能保證當(dāng)年夠用,農(nóng)村稅費(fèi)改革后,取消了固定收取公積金和共同生產(chǎn)費(fèi)的做法,村內(nèi)集體生產(chǎn)公益事業(yè)按一事一議的方式籌資,農(nóng)民生產(chǎn)費(fèi)用“誰受益誰負(fù)擔(dān)”,徹底堵住了變相向農(nóng)民攤派村級(jí)債務(wù)的口子。村“三提”中的公益金和管理費(fèi)來源于兩附加和轉(zhuǎn)移支付,其中兩附加只相當(dāng)于稅改前村三提的一半。因此,免征農(nóng)業(yè)稅后,原來由鄉(xiāng)村承擔(dān)的一些公益事業(yè)失去了財(cái)力保障,修路、修橋、植樹造林等村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本陷入停滯狀態(tài);二是農(nóng)村“一事一議”存在事難議、議難決、決難辦,籌資籌勞制度阻力大、難以施行。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目匱乏??h政府雖然制定一系列發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的政策,但是鄉(xiāng)企發(fā)展速度仍然緩慢,椐統(tǒng)計(jì),2023年一季度,全縣新上項(xiàng)目19個(gè),已投入生產(chǎn)并產(chǎn)生利稅的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)7個(gè),其他都是在建和計(jì)劃建項(xiàng)目。

三、加快發(fā)展我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)建議

破解三農(nóng)問題是一個(gè)大課題,大文章,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也是一個(gè)長(zhǎng)期的目標(biāo),根據(jù)縣情實(shí)際,應(yīng)在以下六個(gè)方面進(jìn)行切入和突破。

(一)堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)化之路,做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。我們必須堅(jiān)持以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展,堅(jiān)定不移地走龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。這是促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)再上新臺(tái)階,實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民增收、財(cái)政增稅”的必然選擇。首先核心要抓龍頭。龍頭企業(yè)建設(shè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心。一要選準(zhǔn)龍頭。要多形式、多渠道、多元化地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭。誰有實(shí)力、誰對(duì)行業(yè)牽動(dòng)力大、誰的市場(chǎng)路子廣,誰就當(dāng)龍頭。要做實(shí)做大做強(qiáng)萬壽菊加工廠這一強(qiáng)龍;通過扶強(qiáng)龍、引外龍、育新龍、興小龍,形成群龍共舞的局面。二要完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。通過合同契約、股份合作、資產(chǎn)聯(lián)結(jié)等多種形式,完善龍頭與基地、農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,防止谷賤傷農(nóng)、谷漲惜售現(xiàn)象的發(fā)生。三要提高龍頭企業(yè)素質(zhì)。龍頭企業(yè)上聯(lián)市場(chǎng)、下接農(nóng)戶,必須具有很強(qiáng)的抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。要通過加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理、完善運(yùn)行機(jī)制、開拓產(chǎn)品市場(chǎng)等多種方式,努力增強(qiáng)龍頭企業(yè)的輻射力、牽動(dòng)力和影響力。其次重點(diǎn)要抓基地。要堅(jiān)持不懈地抓好綠色食品基地建設(shè),重點(diǎn)建設(shè)綠色水稻、生豬、萬壽菊、烤煙、蔬菜、北藥等八大基地。通過實(shí)行區(qū)域化布局、規(guī)?;a(chǎn),大力發(fā)展專業(yè)村、專業(yè)戶,為加工業(yè)提供充裕的原料;通過完善技術(shù)規(guī)程,加強(qiáng)監(jiān)管檢測(cè)和綠標(biāo)認(rèn)證,狠抓規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提高綠色食品品質(zhì);通過基地建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)良性循環(huán)。最后關(guān)鍵要抓服務(wù)。要加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),要辟建農(nóng)副產(chǎn)品銷售市場(chǎng),發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、中介組織和經(jīng)紀(jì)人的作用,搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。

(二)興辦農(nóng)業(yè)合作社,走規(guī)?;?jīng)營之路。在農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、農(nóng)村的勞力、資金等要素按效益的原則開始配置的情況下,土地的小規(guī)模分散經(jīng)營格局,直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)“兼業(yè)化”趨勢(shì)的加強(qiáng),給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)帶來了相當(dāng)不利的影響。一是影響農(nóng)機(jī)和新科技的應(yīng)用。好差搭配、戶均承包土地的做法,造成土地使用上的細(xì)碎化,加上各個(gè)農(nóng)戶種植結(jié)構(gòu)上的差異,致使農(nóng)業(yè)機(jī)械化不能有效地發(fā)揮作用,新技術(shù)的推廣應(yīng)用也受到很大制約。有的地方甚至恢復(fù)了 “人拉犁耕”的生產(chǎn)方式。二是不利農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的鞏固和發(fā)展。農(nóng)業(yè)兼業(yè)化,農(nóng)民心掛兩頭,顧此失彼。如果不能很好地解決農(nóng)業(yè)兼業(yè)化問題,既影響了農(nóng)業(yè)自身專業(yè)化規(guī)模經(jīng)營的進(jìn)程,也不利于已發(fā)展的二、三產(chǎn)業(yè)向深度和廣度擴(kuò)展。三是圍繞農(nóng)業(yè)專業(yè)化、市場(chǎng)化、現(xiàn)代化大目標(biāo),尊重廣大農(nóng)民的意愿,打破平均承包經(jīng)營小塊土地的格局,以家庭農(nóng)場(chǎng)為主要形式,組織土地適度規(guī)模經(jīng)營,實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn),社會(huì)化服務(wù)和機(jī)械化配套,從而大大提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品商品率,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可謂是勢(shì)在必行。四是通過“陽光工程培訓(xùn)”,加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,把土地集中到種田大戶手中,實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,也可以通過組建農(nóng)業(yè)合作社,農(nóng)民以土地為股份,建立聯(lián)合體,實(shí)行統(tǒng)一整地、統(tǒng)一播種,統(tǒng)一管理,統(tǒng)一收獲,按土地股份進(jìn)行核算,這樣也可以轉(zhuǎn)移出部分勞動(dòng)力,減少勞動(dòng)成本,達(dá)到增收目的。

(三)打造名優(yōu)品牌,堅(jiān)持走品牌帶動(dòng)之路。打造區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)強(qiáng)勢(shì)品牌,提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,已成為我國農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中不可回避的重要論題。我縣具有自然條件和比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,其中象萬壽菊、蓖麻、烤煙、北藥、綠色有機(jī)水稻等等,發(fā)展勢(shì)頭良好, 為發(fā)揮農(nóng)業(yè)的品牌效益創(chuàng)立了規(guī)模優(yōu)勢(shì),像雞西仁樹水稻研究所針對(duì)普通大米滯銷,比較效益下降的形勢(shì)引進(jìn)韓國稻鴨共育技術(shù),生產(chǎn)有機(jī)水稻,注冊(cè)“野鷹”牌商標(biāo),有機(jī)賣到大米10元/公斤,是普通大米的4倍,畝經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到1653元,是常規(guī)栽培畝經(jīng)濟(jì)效益2.7倍,因此,要適應(yīng)市場(chǎng)需求,發(fā)展精品農(nóng)業(yè),提高單位效益,要加快以這些特色農(nóng)產(chǎn)品為原材料的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)以及加工產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化,通過品牌創(chuàng)建來整合生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)和國內(nèi)外市場(chǎng)之間的各種資源,為品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)條件。

(四)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),堅(jiān)持走項(xiàng)目帶動(dòng)之路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入提高的勁動(dòng)力。改革開放以來農(nóng)村發(fā)展歷程證明:什么時(shí)候鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展快、效益好,什么時(shí)候農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民收入也就提高快。因此,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的首要問題應(yīng)該是如何加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的問題。目前,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展雖然走出了低谷時(shí)期,但前面所提的諸多問題十分明顯地?cái)[在我們面前,因此,改變觀念,因勢(shì)利導(dǎo)地發(fā)展我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須引起政府部門在項(xiàng)目拉動(dòng)戰(zhàn)略中的足夠重視。要按照縣委提出的“一個(gè)主攻方向、三個(gè)替代產(chǎn)業(yè)、三項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目”的要求,實(shí)施強(qiáng)鎮(zhèn)富村工程,大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),創(chuàng)新工作方式,克服怕、等、靠思想,拿出抓招商引資和新上項(xiàng)目的干勁和熱情,“咬定項(xiàng)目不放松”,不達(dá)目的不罷休,真正抓住時(shí)機(jī),雷厲風(fēng)行,迎頭趕上,多引、快上新項(xiàng)目。一是要抓好新上項(xiàng)目的篩選和論證工作。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一些項(xiàng)目,但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,要跳出農(nóng)業(yè)抓項(xiàng)目,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際選擇市場(chǎng)好、效益高、稅收大的項(xiàng)目,充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)資源的合理搭配,為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,努力促成項(xiàng)目落戶雞東。要抓住我縣煤化工工業(yè)園區(qū)建設(shè)的機(jī)遇,加快組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū),重點(diǎn)發(fā)展以煤炭、農(nóng)產(chǎn)品精深加工為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。二是要扶持好現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展。要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)運(yùn)行情況開展監(jiān)測(cè)分析和預(yù)測(cè)預(yù)警,及時(shí)把握動(dòng)態(tài),搞好指導(dǎo)和服務(wù),促進(jìn)形成人人關(guān)心工業(yè)和民營、支持工業(yè)和民營,人人為工業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)作貢獻(xiàn)的良好氛圍。三是要著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)實(shí)施 “鄉(xiāng)企富鄉(xiāng)(鎮(zhèn))富村工程”,要圍繞財(cái)源建設(shè),突出抓好龍頭企業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)上檔升級(jí)。要圍繞我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以園區(qū)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)為主攻方向,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、旅游、餐飲、觀光于一體的農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè),把農(nóng)村和農(nóng)業(yè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)的主戰(zhàn)場(chǎng)。

(五)加大招商引資力度,堅(jiān)持走借力發(fā)展之路。招商引資是我縣經(jīng)濟(jì)工作的主旋律、總抓手,是重中之重。抓了招商引資,就是抓了項(xiàng)目。近幾年國家加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度,這塊的潛力很大,我們要把這些政策學(xué)透、用足,要充分利用我縣的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)、載體優(yōu)勢(shì)和縣位優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變招商方式,突出招商重點(diǎn),抓住大批南方客戶急于到北方尋求投資的有利時(shí)機(jī),積極走出去、請(qǐng)進(jìn)來,吸引更多的外商來我縣投資辦廠興建實(shí)業(yè)。要加快萬壽菊色素加工廠的建設(shè)進(jìn)度,在完成“三通一平”的基礎(chǔ)上,年內(nèi)完成土建并安裝設(shè)備,力爭(zhēng)2023年9月投產(chǎn)。

(六)增加農(nóng)業(yè)投入,堅(jiān)持走科技興農(nóng)之路??h級(jí)財(cái)政要加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度,在糧食、經(jīng)濟(jì)作物、畜牧、林業(yè)、水產(chǎn)等方面選擇一些花錢少,見效快,收益大的項(xiàng)目,如優(yōu)良品種、栽培技術(shù)、科學(xué)施肥、合理用水、防治病蟲、培肥土壤、作物布局等,大力加以推廣。如農(nóng)委爭(zhēng)取國家測(cè)土配方施肥資金100萬元,建立土壤測(cè)試中心,免費(fèi)為農(nóng)戶測(cè)土配方,從根本上解決幾十年來的盲目施肥問題,減少化肥使用量10%—15%,增產(chǎn)8-12%,全縣推廣60萬畝,新增經(jīng)濟(jì)效益4000多萬元,今年我縣水稻超早育苗技術(shù)面積落實(shí)2萬畝,此技術(shù)畝常規(guī)增產(chǎn)200-300斤,畝增效益200元以上,總增產(chǎn)水稻400萬斤以上,增收400多萬元。經(jīng)費(fèi)投入是農(nóng)業(yè)科技工作開展的基礎(chǔ)條件,我縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)絕大多數(shù)編制內(nèi)財(cái)政經(jīng)費(fèi)不能落實(shí)到位,農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)大部分用于行政事業(yè)費(fèi)用支出,縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心年需經(jīng)費(fèi)20萬元,除了人員工資以及有限的人頭經(jīng)費(fèi)外,有的專業(yè)人員下鄉(xiāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連路費(fèi)都報(bào)銷不了。由于事業(yè)經(jīng)費(fèi)無著落,知識(shí)更新的培訓(xùn)工作無法正常進(jìn)行,致使技術(shù)推廣人員知識(shí)老化,技術(shù)與服務(wù)需求脫節(jié)。主要表現(xiàn)在:農(nóng)民急需優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)、具有當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏和加工等環(huán)節(jié)的技術(shù)、園藝及其他經(jīng)濟(jì)作物的培育和管理技術(shù),而技術(shù)人員知之甚少,影響了農(nóng)業(yè)科技推廣工作的實(shí)效和在農(nóng)民心目中的威信。因此要加大政府投入,提供必要的試驗(yàn)、推廣經(jīng)費(fèi),加快農(nóng)業(yè)科技的推廣和新技術(shù)的應(yīng)用。

總之,農(nóng)業(yè)做為天生的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),面臨著自然和市場(chǎng)雙重風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),必須走遵循突出特色、優(yōu)質(zhì)高效的原則,走農(nóng)業(yè)主體組織化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)模式生態(tài)化、農(nóng)業(yè)耕作機(jī)械化的發(fā)展之路,在促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)方面,要從資金技術(shù)上予以扶持,同時(shí)加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)工作,合理調(diào)節(jié)基地與龍頭企業(yè)之間的利益關(guān)系;在種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,對(duì)我縣主要農(nóng)作物的種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行“優(yōu)增劣減”的調(diào)整,在鞏固提高龍頭企業(yè)方面,重點(diǎn)抓糧食、飼料加工業(yè),畜禽產(chǎn)品等龍頭企業(yè)建設(shè),從而確保我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展。

篇十一 村書記助理關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告1850字

促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是當(dāng)前我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的一項(xiàng)重要任務(wù),也是檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)是否取得實(shí)效的關(guān)鍵。按照第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的要求,我確定了《新形勢(shì)下,如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展》這一課題,并選擇城溝村作為調(diào)研聯(lián)系點(diǎn),通過深入研究該村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,找出制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共性問題、關(guān)鍵問題,以進(jìn)一步理清發(fā)展思路、明確發(fā)展方向?,F(xiàn)將本人調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、城溝村基本概況

城溝村轄區(qū)總面積53平方公里,距縣城小市4公里。山林面積6.5萬畝,耕地面積3200畝,農(nóng)戶858戶,總?cè)丝?970人,共計(jì)9個(gè)村民組。2023年,全村實(shí)現(xiàn)社會(huì)總產(chǎn)值1.7億元,農(nóng)民人均收入5900元。

二、發(fā)展中存在的問題

應(yīng)該說,該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r在全縣來看屬中等水平,發(fā)展問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

一是農(nóng)民思想觀念落后。一些農(nóng)民對(duì)政策不了解,看問題的角度不夠長(zhǎng)遠(yuǎn),只注重眼前利益。如:今年城溝村為農(nóng)民免費(fèi)安裝自來水,由于地形因素,地下管道需從農(nóng)戶的農(nóng)田地下經(jīng)過,施工結(jié)束后就恢復(fù)其原貌。這本身是一項(xiàng)惠及村民的工程,但是一些農(nóng)戶關(guān)注的卻不是自來水為其帶來的方便,而是管道會(huì)不會(huì)造成土地減產(chǎn),后由村干部和農(nóng)業(yè)技術(shù)部門人員反復(fù)講解引導(dǎo),才保證自來水普及工程順利推進(jìn)。

二是土地制度不科學(xué)。城溝村人均耕地面積不足1.1畝,基本上是以人口作為分配土地權(quán)利的依據(jù),是一種行政性的“均田制”分配方式。這種分配方式造成土地規(guī)模過小,地塊零碎,農(nóng)民組織化程度不高,難以形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),無力抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平較低。目前城溝村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以人工作業(yè)

為主,從播種到秋收,耗費(fèi)較多的人力,許多外出務(wù)工的農(nóng)民在這個(gè)季節(jié)不得不放棄工作回家務(wù)農(nóng)。實(shí)際上,該村農(nóng)民的務(wù)工收入是全年收入的主要來源,但所從事的工作多以體力勞動(dòng)為主,技能型農(nóng)民相對(duì)較少。

四是惠農(nóng)效應(yīng)不明顯。近年來,國家在糧食提價(jià)、糧食直補(bǔ)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等方面出臺(tái)了許多政策,確實(shí)讓農(nóng)民得到了很多實(shí)惠。但生產(chǎn)資料的價(jià)格上漲過快在一定程度上沖抵了惠農(nóng)政策,保障農(nóng)民增收的難度越來越大。

三、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策分析

城溝村在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題在一定程度上體現(xiàn)了制約全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共性問題。解決問題、加快發(fā)展的唯一途徑就是要牢牢把握科學(xué)發(fā)展觀這一指導(dǎo)思想,在此基礎(chǔ)上,研究擬定各項(xiàng)政策措施。

一是加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn),提升農(nóng)民素質(zhì)。加大對(duì)農(nóng)民的宣傳力度,讓更多的農(nóng)民了解國家相關(guān)惠農(nóng)政策,著力轉(zhuǎn)變農(nóng)民循規(guī)蹈矩、小富即安的思想觀念,培養(yǎng)農(nóng)民敢闖敢拼、積極創(chuàng)業(yè)的勇氣和信心。同時(shí),充分利用好“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)”、“陽光工程培訓(xùn)”等載體,不斷提升農(nóng)民素質(zhì),大力培養(yǎng)懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、善管理的技能型農(nóng)民。

二是探索土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)新形式,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。在把握好國家相關(guān)土地政策的基礎(chǔ)上,遵照自愿有償?shù)脑瓌t,努力實(shí)現(xiàn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)化,促進(jìn)土地利用的規(guī)?;?jīng)營。如:上堡和下堡兩村,在征得村民同意的基礎(chǔ)上,調(diào)整出300畝土地,作為土地有償轉(zhuǎn)讓的試點(diǎn),建起280棟反季節(jié)溫室蔬菜和水果園區(qū),目前該園區(qū)已有10個(gè)蔬菜品種通過國家無公害蔬菜認(rèn)證,每個(gè)棚室年產(chǎn)蔬菜1萬余公斤,每年獲利近2萬元。

三是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。因地制宜,發(fā)展高效農(nóng)業(yè)是推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收的有效形式。要充分利用小市鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持農(nóng)民發(fā)展中藥材、干堅(jiān)果、水產(chǎn)養(yǎng)殖、特種畜禽養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。如:城溝村有山林6.5萬畝,是一個(gè)林業(yè)資源十分豐富的村,對(duì)其進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化,大力發(fā)展人工林、經(jīng)濟(jì)林和效益林就是一種很好的形式。

四是轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。要把增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路。當(dāng)前,我鎮(zhèn)有相當(dāng)一部分村集體經(jīng)濟(jì)脆弱,單靠轉(zhuǎn)移支付,只能勉強(qiáng)維持正常的工作運(yùn)轉(zhuǎn),無法發(fā)展村路養(yǎng)護(hù)、人畜飲水、環(huán)境治理、農(nóng)民培訓(xùn)、文化醫(yī)療等農(nóng)民最直接、最現(xiàn)實(shí)的公益事業(yè)。要通過資源開發(fā)、爭(zhēng)取項(xiàng)目、多方幫扶、健全財(cái)務(wù)管理制度、化解村級(jí)債務(wù)等形式,轉(zhuǎn)變當(dāng)前大部分村單靠“輸血”而無“造血”能力的現(xiàn)狀,推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

五是完善農(nóng)村信息服務(wù)體系,加快農(nóng)村信息化建設(shè)。針對(duì)當(dāng)前全鎮(zhèn)農(nóng)村信息化普及程度不高的實(shí)際,要加快建立一支相對(duì)穩(wěn)定、較為完善的由鎮(zhèn)政府信息管理人員、農(nóng)技推廣人員和農(nóng)村信息員組成的專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍.強(qiáng)化信息應(yīng)用終端建設(shè),推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、通信、電視、廣播、報(bào)刊等多種方式的有機(jī)組合,完善信息傳播服務(wù)體系,深入推進(jìn)農(nóng)村信息資源共享建設(shè),提高信息普及覆蓋率。保證農(nóng)民能及時(shí)享受到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各類信息,促進(jìn)農(nóng)民拓寬視野、更新觀念、增長(zhǎng)知識(shí)、增收致富。

篇十二 某縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告4950字

黨的__屆三中全會(huì),確定了新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的若干重大問題, 描繪出了我國農(nóng)村改革的新藍(lán)圖。如何按照省委“一手抓抗震救災(zāi)工作、一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”的要求,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,推動(dòng)__縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)健康發(fā)展?為此,筆者先后深入__多鄉(xiāng)__村等20余個(gè)村及相關(guān)農(nóng)村企業(yè)、涉農(nóng)部門進(jìn)行專題調(diào)研,通過調(diào)查研究、座談訪問等形式,進(jìn)行了一些研究和探討。

一、__縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

__縣位于四川省西北部、阿壩藏族羌族自治州中部,全縣幅員面積4356平方公里。縣境內(nèi)最低海拔1790米,最高海拔5286米,全縣總?cè)丝?.8萬余人,其中藏族人口占92%以上,農(nóng)業(yè)人口達(dá)5萬人。由于歷史、地理、交通等不利因素的制約,__縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,是以農(nóng)業(yè)為主的國家新階段扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。近年來,__縣在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新的成效。__年,全縣預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值3. 9億元,同比減少28.9%;預(yù)計(jì)完成農(nóng)牧民人均純收入2192元,比上年增加276元;糧食預(yù)計(jì)總產(chǎn)15207噸,比計(jì)劃減少783噸。由于地震影響比上年均有所減少,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)牧民整體素質(zhì)不高、穩(wěn)定增收渠道難、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠等因素制約,新時(shí)期__縣所面臨的農(nóng)村工作任務(wù)仍然十分艱巨。

(一)自然條件惡劣、農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)脆,農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件極差。__縣每年都要遭受冰雹、泥石流、干旱、洪災(zāi)等自然災(zāi)害的侵襲,其中又以旱災(zāi)最為嚴(yán)重,春旱、夏旱、伏旱時(shí)常交替發(fā)生。全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力較弱。另外,由于農(nóng)村土地大多集中在高半山地區(qū),山高坡陡,土壤貧瘠,肥力低下,雖然__年完成5000畝基本農(nóng)田改造,但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件仍然較差。__年通過大力實(shí)施交通通暢、通達(dá)工程建設(shè),完成通村公路55條496公里,農(nóng)村交通條件得到了極大改善,由于地震破壞影響,造成部分農(nóng)村機(jī)耕道通暢能力差,存在較大的安全隱患。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)施數(shù)量少、配套不夠完善,水利設(shè)施損毀嚴(yán)重,部分地區(qū)人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉用水未徹底解決。

(二)農(nóng)村人口總體素質(zhì)低下,發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。受地理?xiàng)l件、文化水平的限制,“小富則安”、“小進(jìn)則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在,缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神,創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。接受科技能力差,農(nóng)產(chǎn)品的科技含量極低,基本上維持著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作和管理模式。農(nóng)村實(shí)用人才缺乏,科技示范戶和專業(yè)大戶培育少,農(nóng)牧民科技意識(shí)淡薄,接受新技術(shù)、新品種的能力弱。

(三)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難。農(nóng)村教育水平已不能滿足農(nóng)牧民對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求,突出表現(xiàn)在農(nóng)村缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)秀教師,教師資源配置嚴(yán)重失衡。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)遲緩。農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)滯后,農(nóng)村疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務(wù)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系尚不完善。農(nóng)村社會(huì)保障制度有待于進(jìn)一步完善。

(四)農(nóng)村缺乏活力和動(dòng)力,農(nóng)牧民增收渠道不多。為積極拓寬農(nóng)牧民增收渠道,__縣不斷探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、助農(nóng)增收的新方式、新舉措、新思路,先后引導(dǎo)農(nóng)牧民搞基地建設(shè)、科技示范、反季節(jié)蔬菜、特色水果、勞務(wù)開發(fā)等,也取得一定成效。如沙石多鄉(xiāng)昌德村共有農(nóng)戶39戶,人口171人,__年全村人均純收入1805元,__年在州黨史辦的傾力幫扶下,該村實(shí)施以“改廁、改圈、改水、改路、改廚,建太陽能、建院壩、建垃圾處理點(diǎn)”為內(nèi)容的高半山脫貧致富奔小康試點(diǎn)工作,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境和衛(wèi)生條件得到極大改善;同時(shí)加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,引導(dǎo)村民種植蓮花白60畝、大黃22畝、木香100畝、試種秦艽0.5畝、柴胡2畝、早實(shí)核桃60畝;此外,積極爭(zhēng)取資金5萬余元修建村活動(dòng)室,為加強(qiáng)村級(jí)陣地建設(shè)和豐富群眾文化生活提供了可靠保障,當(dāng)年該村人均純收入增加260元,農(nóng)牧民增收效果明顯。與此同時(shí),四美溝村的大白菜、紅巖鄉(xiāng)的洋蔥已經(jīng)在成都、南充等市場(chǎng)享有盛譽(yù)。但是,全縣有特色的基地規(guī)模不大,目前的結(jié)構(gòu)調(diào)整普遍局限于規(guī)模擴(kuò)大,品種更新,布局調(diào)整等水平和層次上,農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的推廣運(yùn)用力度有待進(jìn)一步加大,科技含量不高,農(nóng)民對(duì)新品種缺乏新的種植技術(shù),尤其是在產(chǎn)品包裝、運(yùn)輸上缺乏先進(jìn)的理念。一些干部和群眾對(duì)市場(chǎng)銷售信息把握不靈,曾經(jīng)出現(xiàn)過農(nóng)民等蓮花白、洋蔥價(jià)格最后遭遇滯銷的情況。

二、對(duì)加快__縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策建議

(一)明確新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。黨的__屆三中全會(huì)和省委九屆六次全會(huì)確立的深化農(nóng)村改革的方針政策為我縣農(nóng)村帶來新的發(fā)展機(jī)遇,按照州委九屆七次全會(huì)的部署,我縣提出了“保穩(wěn)定、抓重建、強(qiáng)三農(nóng)、壯支柱、促發(fā)展、創(chuàng)輝煌”的總體工作思路,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作,在“抓重建”和“強(qiáng)三農(nóng)”上狠下功夫,緊緊圍繞農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)、增效和農(nóng)牧民增收目標(biāo),抓住地震災(zāi)后恢復(fù)重建、國家富民安康工程、扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)、牧民定居行動(dòng)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等機(jī)遇。確定了到__年農(nóng)村工作目標(biāo):全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.81億元,年均增長(zhǎng)4%;年糧食總播面穩(wěn)定在10萬畝以上,糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在1.5萬噸以上;畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5752萬元,年遞增4%;農(nóng)牧民人均純收入年均增長(zhǎng)10%以上。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制更加健全,現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)取得明顯進(jìn)展,綜合效益明顯提高,農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),社會(huì)事業(yè)更加完備,可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。

(二)以深化農(nóng)村改革為契機(jī),加強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展基本制度建設(shè)。一是穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,賦予農(nóng)牧民更加充分而有保障的土地、草場(chǎng)承包經(jīng)營權(quán),保持現(xiàn)有土地、草場(chǎng)承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變。努力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新,加快農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。積極發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì),大力培育新型合作組織,建立健全農(nóng)牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,著力提高組織化程度,推動(dòng)統(tǒng)一經(jīng)營向發(fā)展農(nóng)牧戶聯(lián)合與合作,形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變。二是建立健全農(nóng)村土地管理制度。按照產(chǎn)權(quán)明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴(yán)格管理的原則,進(jìn)一步完善農(nóng)村土地、草場(chǎng)管理制度,確保全縣耕地保有量在9.6萬畝。三是建立和完善農(nóng)牧業(yè)支持保護(hù)制度。加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投入,加大對(duì)農(nóng)村公益性建設(shè)項(xiàng)目的投入。拓寬農(nóng)牧業(yè)投入來源渠道,整合投資項(xiàng)目和支農(nóng)(牧)資金,加強(qiáng)資金使用、監(jiān)管,提高資金使用效益。四是建立現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)制度。加強(qiáng)農(nóng)村金融體系建設(shè)。加大對(duì)農(nóng)村金融政策的支持力度,拓寬融資渠道,引導(dǎo)信貸資金和社會(huì)資金投向農(nóng)村。加大農(nóng)牧業(yè)信貸投入,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大農(nóng)牧業(yè)信貸規(guī)模,提高農(nóng)牧業(yè)信貸比重,增加金融服務(wù)產(chǎn)品。從信貸總量、擔(dān)保、利率、期限、服務(wù)等方面對(duì)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)恢復(fù)重建給予大力支持。放寬擔(dān)保條件,擴(kuò)大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍。

(三)以強(qiáng)化帶動(dòng)為助力,走現(xiàn)代化特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展道路。按照“特色高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)高效、生態(tài)安全”的要求,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)力以及農(nóng)畜產(chǎn)品商品化率,促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增效和農(nóng)牧民增收,推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)跨越。一是大力發(fā)展特色效益農(nóng)牧業(yè)。利用__獨(dú)特的自然優(yōu)勢(shì)和氣候條件,因地制宜調(diào)整結(jié)構(gòu),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展脫毒薯、優(yōu)質(zhì)生豬等特色產(chǎn)業(yè)和反季節(jié)蔬菜、特早實(shí)核桃、優(yōu)質(zhì)晚熟桃、豆薯蕎、本地山雞、道地中藥材等,打造一批精品農(nóng)牧業(yè)和知名品牌,形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的特色經(jīng)濟(jì)。在適宜區(qū)域發(fā)展特色水果0.2萬畝、綠色無公害蔬菜2萬畝;在宜糧生產(chǎn)區(qū)推廣優(yōu)質(zhì)小麥1.5萬畝、優(yōu)質(zhì)青稞2萬畝、優(yōu)質(zhì)玉米1萬畝、優(yōu)質(zhì)豆類2萬畝、優(yōu)質(zhì)脫毒馬鈴薯2萬畝、優(yōu)質(zhì)蕎麥1萬畝等糧食作物;在高半山地區(qū)發(fā)展以木香、柴胡、大黃、秦艽為主的道地中藥材__畝,為農(nóng)民致富開辟新財(cái)源。加快發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè),著力打造生豬產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展圈養(yǎng)山羊和小家畜家禽,提高畜禽商品率,畜禽出欄達(dá)到8.5萬頭(只)。積極發(fā)展特色林產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展特早實(shí)核桃4000畝,加快發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)。二是加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。 在沙石多鄉(xiāng)、蘆花鎮(zhèn)、色爾古鄉(xiāng)、知木林鄉(xiāng)、卡龍鎮(zhèn)以及旅游沿線發(fā)展“農(nóng)家樂”、“藏家樂”50余家,開辟田(果)園觀光體驗(yàn)、藏羌餐飲、攝影、購物等,建設(shè)一批生態(tài)、民俗、紅色、休閑旅游項(xiàng)目,并以農(nóng)(藏)家樂帶動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品加工、銷售及其它旅游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人均旅游收入達(dá)100元以上。同時(shí),帶動(dòng)餐飲娛樂、觀光購物、交通物流的發(fā)展,拓寬農(nóng)村增收渠道。三是建立和完善新型農(nóng)牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。逐步建立和完善村級(jí)服務(wù)站點(diǎn),構(gòu)建以農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo),農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ),農(nóng)牧業(yè)科研、示范教育、供銷合作社、專業(yè)大戶和涉農(nóng)(牧)企業(yè)廣泛參與,分工協(xié)作、服務(wù)到位、充滿活力的多元化農(nóng)牧業(yè)基層技術(shù)服務(wù)體系和生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)體系。走產(chǎn)供銷、產(chǎn)加銷一體化、公司+基地+專合組織+農(nóng)戶的路子,不斷提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的組織化和市場(chǎng)化程度。

(四)以恢復(fù)重建為紐帶,加大和改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。突出抓好特別是汶川地震損毀基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建,進(jìn)一步加大投入力度,發(fā)動(dòng)群眾搞好農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)設(shè)施重建,盡早恢復(fù)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì),不斷改善生產(chǎn)條件,提高人民群眾的生活水平。一是加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。著力整理重建地震受損耕地、受損農(nóng)田水利灌溉渠系、盡快恢復(fù)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田,__將恢復(fù)改造受損土地1500畝。修建引水灌溉工程,恢復(fù)和新增有效灌溉面積7000畝。積極開展中低產(chǎn)田土改造和永久性農(nóng)村飲水安全工程等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是加快農(nóng)村交通通訊恢復(fù)重建。在災(zāi)后恢復(fù)重建科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,優(yōu)先實(shí)施農(nóng)村公路恢復(fù)重建,完成村內(nèi)損毀道路、機(jī)耕道、牧道、林區(qū)道路的恢復(fù)重建。大力加強(qiáng)通信干線網(wǎng)和移動(dòng)基站的恢復(fù)重建,優(yōu)先做好農(nóng)村公眾通信網(wǎng)和應(yīng)急通信能力建設(shè),推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè),提升農(nóng)村通信服務(wù)水平和災(zāi)備應(yīng)急能力,逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)信息共享。三是提高農(nóng)村災(zāi)害預(yù)報(bào)、處置和自救能力。加強(qiáng)地震災(zāi)害、災(zāi)害性天氣、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警,提高監(jiān)測(cè)水平。宣傳普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí),完善處置預(yù)案,增強(qiáng)災(zāi)害處置能力和農(nóng)牧民避災(zāi)自救能力。加強(qiáng)防洪、抗旱設(shè)施和監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè),提高農(nóng)村道路、供電、供水、通信設(shè)施抗災(zāi)保障能力,提高農(nóng)村學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施建筑質(zhì)量,落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任。

(五)以推進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)為重點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展。堅(jiān)持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置,逐步擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍,加大投入,創(chuàng)新機(jī)制,努力推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化,使廣大農(nóng)牧民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。一是發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。完善和落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件,提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量,促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)村寄宿制學(xué)校,逐步提高寄宿制學(xué)生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)布局和結(jié)構(gòu),合理調(diào)配和充分利用現(xiàn)有教育資源。積極推進(jìn)教育人事制度改革,推行中小學(xué)教職工全員聘任制、教師資格準(zhǔn)入制、競(jìng)爭(zhēng)上崗制、新聘教師合同制和城鎮(zhèn)學(xué)校、教師對(duì)口支援農(nóng)村學(xué)校制。二是加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。抓緊災(zāi)后醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)重建,重點(diǎn)加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建和配套設(shè)施建設(shè)工作。逐步建立健全以縣衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)為龍頭的農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。健全農(nóng)村公共衛(wèi)生監(jiān)督管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共衛(wèi)生安全,鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果。三是推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)。深入實(shí)施“文化惠民”工程,進(jìn)一步加大農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度,挖掘以“卡斯達(dá)溫”為代表的民族文化和紅色文化,積極開展農(nóng)村文化體育活動(dòng),倡導(dǎo)健康文明向上的農(nóng)村生活新方式。四是構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)保障體系。加快建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系,建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。進(jìn)一步完善農(nóng)村最低生活保障制度,做到應(yīng)保盡保,逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)。完善農(nóng)村五保戶、“三孤”人員供養(yǎng)救助制度,推進(jìn)集中供養(yǎng),不斷提高供養(yǎng)水平。落實(shí)好軍烈屬和傷殘病退軍人的優(yōu)撫政策,積極做好農(nóng)村老齡、殘疾人事業(yè)。五是加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)和社會(huì)管理。積極探索民主管理的有效途徑,健全村民自治機(jī)制,充分保障村民行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。進(jìn)一步完善“一事一議”制度,推行村務(wù)公開、政務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開,推進(jìn)村民自治制度的制度化、規(guī)范化、程序化。

篇十三 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告例文4600字

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村問題是農(nóng)民,農(nóng)民富則農(nóng)村富,農(nóng)村富則國家安定。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是增加農(nóng)民收入的主要途徑,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)系到農(nóng)村小康社會(huì)、和諧農(nóng)村的建立。因此,開展__鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)查,為發(fā)展__農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提高農(nóng)民收入找準(zhǔn)工作切入點(diǎn),是此次工作的目的。

__鄉(xiāng)基本情況

__鄉(xiāng)位于黔東南苗族侗族自治州施秉縣城北部,距施秉縣城48公里,距遵義地區(qū)余慶縣城19公里,東與白垛鄉(xiāng)、南與牛大場(chǎng)鎮(zhèn)相交,西與余慶縣白泥鎮(zhèn)毗鄰,北與鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣大地鄉(xiāng)、石阡縣坪山鄉(xiāng)接壤。__鄉(xiāng)懷抱九龍山,北靠佛頂山,位于省級(jí)旅游景區(qū)杉木河上游,年平均氣溫14、9℃,年平均降雨量1080㎜,山川秀麗,氣候宜人;自然資源豐富,有紅豆杉、櫸木、水青杠等國家保護(hù)珍稀樹種和五步蛇、石螃等珍稀動(dòng)物。全鄉(xiāng)總面積180平方公里,有耕地面積6909畝,其中稻田5088畝,旱地1821畝,林地面積213227畝,占總面積的79%。地屬山區(qū),高山林立、巖容發(fā)達(dá),東北方較高,最高海拔為1869、3米,西南方偏低,最低海拔為656米。全鄉(xiāng)轄5個(gè)村76個(gè)村民組,110個(gè)自然寨,2087戶,8140人,居住有漢族、苗族、土家族等民族。全鄉(xiāng)主要農(nóng)作物有水稻、玉米、土豆、油菜、烤煙,是典型的農(nóng)業(yè)、林業(yè)鄉(xiāng)。

__鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

__鄉(xiāng)現(xiàn)有人口8140人,其中男4397人,女3643人,勞動(dòng)力5138人占總?cè)丝诘?3、1%,2023年已外出務(wù)工1791人占總?cè)丝诘?2%、占勞動(dòng)力的34、9%。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)來源主要有畜牧養(yǎng)殖、外出務(wù)工、烤煙和水稻種植??緹熒a(chǎn)主要分部在北部的塘頭、茶元兩村,2023年和2023年烤煙產(chǎn)值分別為108萬元、157、21萬元。水稻種植主要是西面的__村和中部王家坪村、九龍村。畜牧養(yǎng)殖方面,中部和東面的九龍村、茶元村,以飼養(yǎng)山養(yǎng)為主,西面的__村以喂養(yǎng)母豬和生豬為主。2023年__鄉(xiāng)人均純收入為1486元,2023年為人均純收入為1806元。五個(gè)村均無村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)來源,是典型的空殼村。

此次農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)查,我們從全鄉(xiāng)隨機(jī)抽取了112戶,占總戶數(shù)的5、4%,調(diào)查人口為508人,占總?cè)丝诘?、24%。調(diào)查人口中,2023年人均現(xiàn)金毛收入為4881、5元,其主要經(jīng)濟(jì)來源有畜牧養(yǎng)殖、外出打工、種植烤煙等經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物、經(jīng)商、糧食生產(chǎn)、其它,它們分別占毛收入的35、6%、32、64%、13、82%、5、57%、4、18%、8、6%。2023年人均支出為3744、1元,其主要支出對(duì)象為生活支出、生產(chǎn)投入、建房、酒席、購置農(nóng)機(jī)和車輛、醫(yī)療、教育,它們分別占支出的32、97%、18、86%、14、51%、10、88%、8、62%、7、03%、7%。2023年人均糧食產(chǎn)量為637、7公斤。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)

一、__鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)來源單一,收入不穩(wěn)定。由于畜牧養(yǎng)殖和外出打工分別占農(nóng)民人均現(xiàn)金毛收入的35、6%、32、64%,一但畜牧養(yǎng)殖業(yè)和外出務(wù)工出現(xiàn)問題,就會(huì)直接影響當(dāng)年農(nóng)民的現(xiàn)金收入。如2023年受國際金融和豬流感事件的影響,__鄉(xiāng)生豬出欄價(jià)格從2023年的8元/斤降至2023年上半年的4元/斤,仔豬出欄價(jià)格從2023年的18元/斤降至2023年上半年的5元/斤。由于生豬、仔豬出欄價(jià)格降幅過大,且生產(chǎn)成本并沒有下降,因此養(yǎng)殖戶2023年上半年養(yǎng)殖越多虧損越大,部分養(yǎng)殖戶不得不放棄養(yǎng)殖外出務(wù)工,留下來的也不得不大量削減養(yǎng)殖數(shù)量,只保留部分母豬。外出務(wù)工收入2023年上半年呈下降趨勢(shì)。據(jù)49、1%的外出務(wù)工家庭反映,外出務(wù)工子女2023年上半年匯款回家的很少,沒有活干,工廠時(shí)常停工,主要還是受國際金融的沖擊。

二、人患大病、大牲畜_病死亡、生豬市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)大、高等教育成本過高仍是導(dǎo)致農(nóng)民反貧的主要原因。調(diào)查中10人認(rèn)為家中有人長(zhǎng)期生病或大牲畜_病死亡是導(dǎo)致家庭反貧的主要因素,占調(diào)查戶的8、9%;6人認(rèn)為生豬市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)大是其反貧的主要因素,占調(diào)查戶的5、4%;3人認(rèn)為高等教育成本過高是導(dǎo)致其反貧的主要因素,占調(diào)查戶的2、7%。

三、農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不足和落后。調(diào)查中13人建議政府加大對(duì)農(nóng)業(yè)水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,占調(diào)查人口的11、6%。2023年至2023年上半年,__鄉(xiāng)新建成的水利溝渠共計(jì)5、8千米,目前__鄉(xiāng)農(nóng)田水利溝渠待建和需維修的仍有175、5千米。耕地多是小梯田或斜坡,面積小不利于機(jī)械作業(yè),仍屬于牛馬農(nóng)耕生產(chǎn)。四、農(nóng)村交通落后。雖然全鄉(xiāng)5個(gè)村基本實(shí)現(xiàn)了通村公路,但路況差,目前連五級(jí)鄉(xiāng)村公路標(biāo)準(zhǔn)都還沒有達(dá)到,客運(yùn)車輛不能通行,只能通行普通農(nóng)用車輛,路況十分惡劣,24公里的通鄉(xiāng)村公路

就要花1、5小時(shí)才能走完,2023年到2023年上半年沒有整個(gè)鄉(xiāng)村公路投入的維修資金不到10000元。76個(gè)村民組仍有21個(gè)組沒有通公路,農(nóng)民生產(chǎn)生活仍是靠肩挑馬馱運(yùn)輸。

五、農(nóng)民缺乏先進(jìn)的勞動(dòng)技能。調(diào)查中有28人建議政府加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)力度,占調(diào)查人數(shù)的34%。目前,__鄉(xiāng)有在冊(cè)一戶一技能人數(shù)為592人,占總?cè)丝诘?、3%,但多是以普通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)為主,如生豬養(yǎng)殖戶中,真正掌握先進(jìn)生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)管理技術(shù)且能長(zhǎng)期發(fā)展并賺錢不足10戶,而大多數(shù)仍是傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式,不善于學(xué)習(xí)和接受別人先進(jìn)的養(yǎng)殖模式,一但生豬價(jià)格出現(xiàn)較大波動(dòng),生產(chǎn)就出現(xiàn)虧本。

六、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門人才嚴(yán)重缺乏,沒有發(fā)揮應(yīng)有的技術(shù)指導(dǎo)作用。2023年__鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站分別有編制2人、3人、2人,但截止2023年上半年,三個(gè)站在冊(cè)人數(shù)為零。__鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和畜牧養(yǎng)殖在沒有技術(shù)員指導(dǎo)下只能靠傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)生產(chǎn),先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、畜牧業(yè)技術(shù)得不到推廣利用,農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)技術(shù)服務(wù)落后嚴(yán)重制約__鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

七、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上投入不足,養(yǎng)殖協(xié)會(huì)沒有發(fā)揮作用。__是以保護(hù)青山綠水,發(fā)展畜牧養(yǎng)殖和生態(tài)農(nóng)業(yè)為目標(biāo),以開發(fā)森林探險(xiǎn)游觀光游為思路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在上世紀(jì)八九十年代,__鄉(xiāng)林業(yè)收入占全鄉(xiāng)財(cái)政收入的30%以上,林業(yè)收入占農(nóng)民家庭收入的60%以上。2001年__鄉(xiāng)全面開始了天然林禁伐,從那時(shí)起在保護(hù)青山綠水方面,政府采取了許多行政措施,如控制砍伐指標(biāo)減少數(shù)量,加大打擊亂砍濫伐力度,在森林防火上下功夫等都取得了很大的成效,青山綠水是保住了,但農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入來源也沒了。如何實(shí)施“東羊西豬”大力發(fā)展畜牧業(yè),如何搞特色養(yǎng)殖、種植,創(chuàng)建生態(tài)農(nóng)業(yè),使農(nóng)民從農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中重新得到穩(wěn)定的收入,本世紀(jì)以來幾屆鄉(xiāng)黨委、政府以資金扶持少數(shù)養(yǎng)殖戶,組織部分養(yǎng)殖戶學(xué)習(xí)培訓(xùn)先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù),積極開展畜牧疫情春防、秋防等服務(wù),為畜牧業(yè)的發(fā)展起到了一定的推動(dòng)作用,但由于鄉(xiāng)政府本身就屬吃飯財(cái)政,沒有財(cái)政收入,在對(duì)畜牧業(yè)養(yǎng)殖發(fā)展、生態(tài)農(nóng)業(yè)的創(chuàng)建投入上也是杯水車薪。2023至2023年由于得到省直機(jī)關(guān)黨建扶貧工作隊(duì)的幫扶,__鄉(xiāng)在畜牧養(yǎng)殖業(yè)投入上共投入了33、9萬元,主要用于改善養(yǎng)殖戶的圈舍和購買優(yōu)良品種,而其它年份卻沒有對(duì)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的直接投入,2023年也沒有這方面的資金,且在特種養(yǎng)殖、種植上政府幾乎沒有資金投入。__鄉(xiāng)現(xiàn)有養(yǎng)豬協(xié)會(huì)一個(gè),但多年來協(xié)會(huì)沒有后續(xù)資金投入,協(xié)會(huì)會(huì)員沒有開展活動(dòng),整個(gè)協(xié)會(huì)沒有在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮作用,形同虛設(shè)。

__鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路

一、轉(zhuǎn)變思想觀念,用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。思路決定出路,鄉(xiāng)黨委、政府要帶頭轉(zhuǎn)變思想觀念,用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求來引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí),要抽出時(shí)間下村進(jìn)行調(diào)查研究,到周圍縣市調(diào)查了解農(nóng)村市場(chǎng),充分利用互聯(lián)網(wǎng)掌握農(nóng)村市場(chǎng)信息需求,經(jīng)過分析研究后用來指導(dǎo)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。要充分利用現(xiàn)代的傳媒網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民教育,使其從自給自足的自然經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)需要什么就生產(chǎn)什么的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大奠定基礎(chǔ)。

二、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)交通、通訊、信息大通暢,農(nóng)產(chǎn)品大流通。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的落后,是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大障礙之一。了解家底是鄉(xiāng)黨委、政府必須提前做好的工作,要派人提前做好鄉(xiāng)項(xiàng)目庫的建立,做好5年或10年鄉(xiāng)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃,平時(shí)做好群眾的思想宣傳,鼓勵(lì)群眾投工投勞參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理。同時(shí)要積極向上級(jí)政府部門爭(zhēng)取項(xiàng)目支持,充分發(fā)揮了當(dāng)前“一事一議”項(xiàng)目的作用,做到施實(shí)一個(gè),高質(zhì)量完成一個(gè),管理好一個(gè),使其長(zhǎng)期發(fā)揮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。特別是在農(nóng)村道路交通、水利基礎(chǔ)設(shè)施的后期管護(hù)上要引導(dǎo)村、組建立管護(hù)的制度,形成管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。要把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與未來旅游業(yè)的開發(fā)聯(lián)系起來,為將來旅游業(yè)發(fā)展奠定好基礎(chǔ)。

三、加大農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)培訓(xùn)力度,創(chuàng)建典型示范,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)技術(shù)水平,是其農(nóng)業(yè)增產(chǎn),經(jīng)濟(jì)增收的重要途徑。鄉(xiāng)黨委、政府一要多方面引進(jìn)農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)人才,為農(nóng)民提供技術(shù)報(bào)務(wù);二要花錢聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)專家到鄉(xiāng)村,分期分批的對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)培訓(xùn);三要培養(yǎng)領(lǐng)頭雁,在技術(shù)、資金、市場(chǎng)信息上幫助示范戶發(fā)展壯大,通過示范戶帶動(dòng)周圍的群眾共同致富。四是要結(jié)合實(shí)際,發(fā)展市場(chǎng)需求的商品。如利用__茶元、塘頭村高海拔氣候特點(diǎn),在夏季大量種植冷涼蔬菜。

四、建立農(nóng)村穩(wěn)定的信貸體系、互助組織,帶動(dòng)農(nóng)村全面富裕,鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn),為農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展打好基礎(chǔ)。在鼓勵(lì)現(xiàn)有農(nóng)村信貸服務(wù)的同時(shí),政府要教育好農(nóng)民,要學(xué)會(huì)用明天的錢、用別人的錢做自己想做的事,只要看準(zhǔn)一個(gè)項(xiàng)目就應(yīng)當(dāng)大膽的把握時(shí)機(jī)嘗試一個(gè)項(xiàng)目;要拿出一定的資金作為農(nóng)業(yè)發(fā)展基金,并且每年以百分之幾的遞增資金投入,為農(nóng)民提供低息或貼息貸款服務(wù),為暫時(shí)存在困難且又是好項(xiàng)目的農(nóng)戶解決燃眉之急,渡過難關(guān)。要調(diào)動(dòng)農(nóng)民自身的潛力,指導(dǎo)其建立農(nóng)民專業(yè)合作社,如養(yǎng)豬專業(yè)合作社、養(yǎng)羊?qū)I(yè)合作社、蔬菜種植專業(yè)合作社、中藥材專業(yè)合作社等,或者是農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì),讓這些農(nóng)民合作組織發(fā)揮它的協(xié)作、互助作用,同時(shí)在鼓勵(lì)外出務(wù)工農(nóng)民合理進(jìn)行土地留轉(zhuǎn),一是解決土地荒蕪問題,二是為農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)?;a(chǎn)經(jīng)營提供土地,真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品商品化。

五、提高農(nóng)業(yè)服務(wù)水平做好農(nóng)業(yè)服務(wù),確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。一個(gè)地方農(nóng)業(yè)服務(wù)水平高低直接影響其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。作為基層政府,一要做好國家政_落實(shí)服務(wù)工作,要將上級(jí)黨委、政府制定的“三農(nóng)”政策切切實(shí)實(shí)逐一兌現(xiàn)給農(nóng)民,要調(diào)動(dòng)全體基層力量,將上級(jí)黨委、政府“三農(nóng)”政策向農(nóng)民宣傳到位,實(shí)施到位,使農(nóng)民得到實(shí)惠,共同分享改革開放帶來的成果。二要為農(nóng)村建立和培育農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),使其最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、商品化、集約化。要排除地方政府保護(hù)主義,鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品流通、交易,要培養(yǎng)鄉(xiāng)土物流人才,發(fā)展壯大物流業(yè),要籌資為農(nóng)村建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品貯藏設(shè)施、有條件時(shí)還要建農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)。三要培養(yǎng)一支技術(shù)過硬、思想過硬、能吃苦耐勞的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍,做好對(duì)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)。四要建立農(nóng)村信息技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù),在互聯(lián)網(wǎng)上搭建一個(gè)農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái),利用廣播電視傳媒,利用現(xiàn)代交通樞紐將農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品變成商品,將農(nóng)村的自然資源變成商品,增加農(nóng)民收入,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

六、朝旅游業(yè)方向發(fā)展,在特種養(yǎng)殖、種植上下功夫。要長(zhǎng)期保護(hù)__的青山綠水和野生生態(tài)資源,必須走旅游業(yè)和特種養(yǎng)殖、種植發(fā)展道路。__地處三地四縣五鄉(xiāng)鎮(zhèn)交匯處,有優(yōu)越的地理環(huán)境和優(yōu)勢(shì)潛力,要充分利用施秉縣北環(huán)路打通后的機(jī)遇,把__未來發(fā)展融入施秉、鎮(zhèn)遠(yuǎn)、石阡、余慶旅游發(fā)展圈,逐步開發(fā)佛頂山、九龍山健身游、探險(xiǎn)游、觀光游、鄉(xiāng)村避暑游和鄉(xiāng)村特色食品小吃游。要與石阡的窯上景區(qū)、施秉的杉木河、黑沖、云臺(tái)山景區(qū)連成一遍,通過發(fā)展旅游業(yè)增加農(nóng)民收入,實(shí)現(xiàn)保護(hù)青山綠水的目的。石螃、野蜂、野豬、野山羊、五步蛇、烏梢蛇、古妮蟲草是__的野生自然資源特色,但現(xiàn)在人們?nèi)栽诜欠ǐC取,除了繼續(xù)打擊不法行為外,政府應(yīng)鼓勵(lì)部分農(nóng)戶從事石螃、野蜂、野豬、野山羊、烏梢蛇、古妮蟲草等野生動(dòng)植物的人工養(yǎng)殖種植,用來滿足市場(chǎng)需要,減少對(duì)野生資源的破壞,實(shí)現(xiàn)保護(hù)野生生態(tài)資源目的。

篇十四 邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告20232650字

按照局黨委工作要求,我和局及市平安辦其他黨員干部先后兩次深入南川區(qū)水江鎮(zhèn)梓漳村和武隆縣浩口鄉(xiāng)農(nóng)戶家中體查民情,傾聽民意,增進(jìn)群眾感情,了解群眾所想所盼、所憂所怨、所急所求,受到了一次深刻的黨性作風(fēng)教育。對(duì)邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村的現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)發(fā)展談點(diǎn)自己的思考。

一、邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村存在的主要困難和問題

我所入住的梓漳村和浩口村兩個(gè)村都是邊遠(yuǎn)山區(qū),均屬山地淺丘地貌,無支柱產(chǎn)業(yè),都是典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)村,屬縣級(jí)貧困村。就拿浩口村來說吧。浩口村位于武隆縣西南,西南與貴州省真縣接壤,東南與彭水縣交界,芙蓉江為武隆、彭水和貴州省真縣“兩省(市)三縣”界河,浩口村地處芙蓉江上游,北距浩口鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府所在地8公里,南與芙蓉江界河臨界,全村幅員面積 17.8 平方公里,耕地面積1500 畝(其中水田600 畝,土 900 畝),該村共有7個(gè)村民小組,農(nóng)戶370 戶 1340 人,常年在外務(wù)工人口800 余人,建卡貧困戶190戶 525人。共產(chǎn)黨員 54 人。住房磚混結(jié)構(gòu)的比例為 20 %,電視入戶率為 95 %,電話普及率為100 %。9公里的村道路屬二級(jí)泥石路。當(dāng)前,梓漳村和浩口村和存在主要困難和問題是:

(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。梓漳村和浩口村主要農(nóng)作物為水稻、玉米、紅薯、土豆等,浩口村主要經(jīng)濟(jì)以烤煙、生豬為主;梓漳村主要經(jīng)濟(jì)以生豬和養(yǎng)殖為主。浩口村70%以上的勞動(dòng)力外出務(wù)工,在家從事生產(chǎn)的大多是老、弱、殘,文化素質(zhì)低,思想守舊,農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)缺乏,致富能力弱。

(二)基層基礎(chǔ)設(shè)施差。一是村道路設(shè)施差。浩口村村道路全長(zhǎng)9公里,1994年修建,屬二級(jí)泥石路;梓漳村就一條簡(jiǎn)易公路。兩個(gè)村的道路由于缺乏維護(hù),年久失修,邊溝堵塞,沆洼不平,特別是雨雪天氣,車輛就難以通行,嚴(yán)重的地方甚至連摩托車都要人推,交通安全隱患較大;由于道路不暢,農(nóng)產(chǎn)品和經(jīng)濟(jì)作物外運(yùn)困難,難以推銷市場(chǎng),嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)?shù)厝罕娖惹邢M陀嘘P(guān)部門在資金上扶持,完善交通設(shè)施。二是養(yǎng)護(hù)機(jī)制不健全。在年輕勞動(dòng)力外出打工、村集體無錢維護(hù)的情況下,村里未能建立起切實(shí)可行的道路等公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)機(jī)制。三是水利設(shè)施薄弱。梓漳村和浩口村水利設(shè)施都老化,都是在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制前修建的。浩口村領(lǐng)導(dǎo)和村民們?cè)紤]利用山上溶洞自來水資源優(yōu)勢(shì),統(tǒng)一改造梯田進(jìn)行種殖,但投資大,資金不足,導(dǎo)致有利的自然資源無法開民利用。

(三)社會(huì)服務(wù)事業(yè)薄弱。一是子女上學(xué)困難。從幼兒園開始,小孩就得到鄉(xiāng)上去讀書,加之路途較遠(yuǎn),路況較差,來回不便,部分村民只好在鄉(xiāng)上租賃房屋,讓爺爺奶奶或外公外婆去照顧孩子讀書。二是公共醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)條件差。村衛(wèi)生站名存實(shí)亡。據(jù)了解,村級(jí)衛(wèi)生站基本醫(yī)療器械少,技術(shù)條件較差,只能進(jìn)行簡(jiǎn)單的打針、輸液,醫(yī)治一般感冒;病情稍微復(fù)雜的病人只能到鄉(xiāng)或區(qū)、縣、鎮(zhèn)醫(yī)院去就珍;村里的赤腳醫(yī)生外出務(wù)工后,村民生了病,只能步行或花錢坐摩托車到鄉(xiāng)上的醫(yī)院去看病。技術(shù)好一點(diǎn)的赤腳醫(yī)生,在沿海務(wù)工人員聚集的地方,一個(gè)月就能賺幾千元錢,所以沒人愿意留在村里當(dāng)醫(yī)生;就是浩口鄉(xiāng)衛(wèi)生院也僅有3名在職醫(yī)生,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足群眾醫(yī)療衛(wèi)生的需求,希望上級(jí)有關(guān)部門增強(qiáng)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生編制。三是勞動(dòng)力流失嚴(yán)重。外出務(wù)工人員占了勞動(dòng)力人口的85%以上;__年至今畢業(yè)的大學(xué)生和高中生,基本全部外出務(wù)工,在村里很難找到一名20—45歲的年輕人。沒有人才,發(fā)展更難。四是公共文化設(shè)施滯后。兩村雖然家家戶戶通電話、95%的有電視,但全村沒有安裝寬帶互聯(lián)網(wǎng),與外界聯(lián)系不暢通,農(nóng)村文化娛樂設(shè)施缺乏,村民主要以打牌度日。

二、幾點(diǎn)思考體會(huì)

熙來書記在市委三屆六次全會(huì)上強(qiáng)調(diào):“誰走得勤、看得細(xì),誰就能了解更多情況;而誰能真知、詳知,把問題掰開了,揉碎了,分析清楚,誰就有更大的發(fā)言權(quán),就能拿出實(shí)實(shí)在在的解決辦法”。我就邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展談點(diǎn)思考體會(huì):

(一)切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。群眾反映最多最強(qiáng)烈,體會(huì)最深最直接的,就是基層基礎(chǔ)設(shè)施問題。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求,要實(shí)現(xiàn)邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)差距。一是要落實(shí)惠農(nóng)政策。進(jìn)一步強(qiáng)化黨的惠農(nóng)政策落實(shí),讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠;二是加強(qiáng)道路交通設(shè)施建設(shè)。市、區(qū)縣兩級(jí)政府應(yīng)統(tǒng)籌安排扶貧資金,加大對(duì)貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,先行保持村道通達(dá),逐步創(chuàng)造條件進(jìn)行硬化。三是加大水利設(shè)施建設(shè)。切實(shí)加大完善水利資金的投入,爭(zhēng)取市、區(qū)縣兩級(jí)水利部門支持。四是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)機(jī)制。在村集體無錢維護(hù)、多數(shù)勞動(dòng)力外出務(wù)工的基礎(chǔ)上,建立一套切實(shí)可行的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)機(jī)制,加強(qiáng)平時(shí)的養(yǎng)護(hù)和管理,提高使用壽命。四是加強(qiáng)邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。加大農(nóng)村學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等公益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,加快低保、新農(nóng)合、法律援助等體系建設(shè)速度,真正做到少有所學(xué)、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)。

(二)進(jìn)一步強(qiáng)化基層組織建設(shè)。一是加強(qiáng)人才培養(yǎng)。提供必要的條件,讓大學(xué)生“村官”在兩年的服務(wù)期內(nèi),真正與村民同吃同住,成為群眾致富的“領(lǐng)頭雁”。二是配強(qiáng)基層主官。加強(qiáng)基層組織建設(shè),配強(qiáng)基層主官是搞好村居和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的重要環(huán)節(jié);一個(gè)優(yōu)秀的村支書,能帶好一個(gè)班子,帶富一方百姓。三是建立人才激勵(lì)機(jī)制。針對(duì)農(nóng)村實(shí)際,建立人才激勵(lì)機(jī)制,創(chuàng)造便利條件,鼓勵(lì)外出務(wù)工的優(yōu)秀人才積極返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),為家鄉(xiāng)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。四是強(qiáng)化技能培訓(xùn)。為基層組織必需的務(wù)工技能技術(shù)培訓(xùn),讓村民從簡(jiǎn)單的出賣“勞力”變成出賣“技術(shù)”。在農(nóng)村,一個(gè)致富能手,也許不是干部,但他的一言一行,都能起到“火車頭”式的帶動(dòng)作用,不可小視。

(三)進(jìn)一步建立完善長(zhǎng)效機(jī)制。按照市委“三項(xiàng)活動(dòng)”總體部署,進(jìn)一步建立健全學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀長(zhǎng)效機(jī)制,通過開展“三項(xiàng)活動(dòng)”, 讓機(jī)關(guān)黨員干部與普通群眾有更多的交流機(jī)會(huì),讓廣大群眾更直接反映問題,密切黨群、干群關(guān)系,切實(shí)加強(qiáng)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,真正讓農(nóng)民群眾得到實(shí)惠,讓黨員干部受教育,一是持久開展“三項(xiàng)活動(dòng)”。把“三進(jìn)三同”、“大下訪”、“結(jié)窮親”形成制度,長(zhǎng)期開展下去,讓更多的市領(lǐng)導(dǎo)和市級(jí)機(jī)關(guān)干部深入邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村、了解農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村。二是長(zhǎng)期開展“大下訪”。市領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)縣黨政主要負(fù)責(zé)人和市級(jí)機(jī)關(guān)黨員干部要深入基層,深入邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村,充分聽取廣大農(nóng)民群眾的所思、所想、所盼、所求;走訪解民;難、聚民心,排查化解社會(huì)矛盾糾紛,著力化解積案,切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。三是要堅(jiān)持“基層人才計(jì)劃”,吸引更多的優(yōu)秀人才扎根基層、扎根邊遠(yuǎn)山區(qū),服務(wù)群眾。

篇十五 2023年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告4100字

一、基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀

長(zhǎng)順縣交麻鄉(xiāng)交麻村下轄16個(gè)村民組,502戶,總?cè)丝?053人,耕地面積5410畝。主要產(chǎn)業(yè)是以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊?yàn)橹鞯男竽翗I(yè),以烤煙、生姜為主的種植業(yè),全村集體經(jīng)濟(jì)偏于薄弱。

今年來,隨著中央、省、州、縣、鄉(xiāng)各級(jí)黨委、政府的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺(tái)和貫徹落實(shí),我村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善,在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效,促進(jìn)了本村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。全村主要是以畜牧、種植產(chǎn)業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。20_____年,我村集體經(jīng)濟(jì)總收入32萬元,年末農(nóng)民人均純收入約為1050元,其中:來源于農(nóng)業(yè)方面的收入25萬元,在全鄉(xiāng)4個(gè)村中處于中等水平,是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)村。1、從業(yè)人員分布情況?,F(xiàn)全村共有2053人,其中:男性1211人,女性842人,18歲以下人數(shù)為264人,18―60歲之間人數(shù)為1567人,60歲以上人數(shù)為222人,勞動(dòng)力人口數(shù)為1567人。根據(jù)20_____年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示:在全村1567人勞動(dòng)力人口中,從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)人口有1193人,占勞動(dòng)力總?cè)丝诘?6%;從事二、三產(chǎn)業(yè)的為374人,占勞動(dòng)力總?cè)丝诘?2%,其中:23人從事交通運(yùn)輸業(yè),35人從事批發(fā)與零售業(yè),316人從事其他行業(yè)。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中主要以玉米、油菜種植為主。以20_____年為例,全年農(nóng)作物總播種面積3210畝(含復(fù)種指數(shù)),其中:糧食播種面積2530畝,總產(chǎn)量63.25萬公斤,在糧食作物中以玉米、油菜為主,經(jīng)濟(jì)作物主要是以大豆、生姜為主,以林果業(yè)為補(bǔ)充,畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場(chǎng)和分散喂養(yǎng)豬、牛、羊和雞為主。

3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。截止今年12月上旬,建設(shè)有鄉(xiāng)村公路1條,約7.8公里,一事一議項(xiàng)目通組公路硬化正在建設(shè)中;現(xiàn)有田間道路25條,約10公里,全部道路均為泥巴路;水利設(shè)施建設(shè)上,壩塘共8個(gè),小水池120個(gè),沼氣池80口。

(二)、有關(guān)農(nóng)村政策的落實(shí)情況。各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實(shí),全村的社會(huì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實(shí)現(xiàn)組組通公路、通電、通電訊?,F(xiàn)交麻組建有1個(gè)科技文化活動(dòng)室;全村享受農(nóng)村低保252戶1003人,困難戶基本上得到救助,新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參合人數(shù)1847人,參合率90%;全村有17戶農(nóng)村危房改造戶,目前改造工作已全部完工;建有中小學(xué)1所,適齡兒童入學(xué)率100%,農(nóng)村義務(wù)教育基本普及,三免一補(bǔ)政策已落實(shí)到位;農(nóng)村稅費(fèi)綜合改革以及相關(guān)惠農(nóng)政策、措施,也逐步得到落實(shí)。

(三)農(nóng)村基層組織建設(shè)情況。村兩委班子共10人,其中:村黨支部委員5人,村民委員會(huì)委員5人;全村共有黨員52人,其中:男性黨員45人,女性黨員7人;每年召開黨員大會(huì)2―3次;實(shí)行村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、政務(wù)公開,堅(jiān)持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,加強(qiáng)黨群、干群關(guān)系,努力調(diào)動(dòng)村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。

二、存在的主要困難和問題

1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,資金投入不足。主要體現(xiàn)在以下幾方面:一是村委會(huì)到鼓揚(yáng)紅巖的鄉(xiāng)村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數(shù)田間道路過窄、過陡,雨天行走艱難,從而影響了村民的生產(chǎn)、生活和物資運(yùn)輸,增加了生產(chǎn)、生活成本;二是水利設(shè)施落后,水池、水窖修建數(shù)量較少,不能滿足村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水;三是村容、村貌等基礎(chǔ)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,多數(shù)組建設(shè)雜亂無章,比較凌亂,路面硬化、綠化、美化、凈化設(shè)施建設(shè)不到位,環(huán)境衛(wèi)生條件差,全村的16個(gè)小組均無垃圾處理池;四是農(nóng)村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差,設(shè)備、設(shè)施落后。對(duì)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金不足,嚴(yán)重制約我村新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差,生產(chǎn)水平不高,勞動(dòng)力素質(zhì)低。全村的田地比較零星、分散,多數(shù)是梯田和坡地,不利于機(jī)械化耕作,基本上還處于牛耕馬馱的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài),增加勞動(dòng)力成本的同時(shí),也制約了勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,使我村農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收困難。勞動(dòng)力素質(zhì)低,村民還有相當(dāng)數(shù)量的文盲、半文盲,其思想觀念還比較落后,普遍存在小富即安、小進(jìn)則滿心理,農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。

3、農(nóng)民收入低,產(chǎn)業(yè)化水平不高,增收渠道窄。當(dāng)前,全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏低,農(nóng)民增收項(xiàng)目不多,農(nóng)民增收難等諸多困難和問題。20_____年,我村農(nóng)民人均純收入約為1050元,在交麻鄉(xiāng)乃至全縣村委會(huì)中處于中等水平;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點(diǎn)較低,除烤煙種植具有一定產(chǎn)業(yè)化外,蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小,還不具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,生姜、核桃種植才剛剛起步。

4、新農(nóng)村建設(shè),缺乏科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一布局。我村在新農(nóng)村建設(shè)上,村兩委班子存在思路不夠清晰,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的組干部在新農(nóng)村建設(shè)上還存在認(rèn)識(shí)不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發(fā)動(dòng)群眾方面也還有不到位的地方;對(duì)如何建設(shè)、怎樣建設(shè)本村的新農(nóng)村思路不清、路子不寬;在工作上存在不主動(dòng)、不積極,工作方法不多,還存在等、靠、要的現(xiàn)象;這些將嚴(yán)重制約和影響了整個(gè)村委會(huì)的新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程和質(zhì)量。

5、新農(nóng)村建設(shè),重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象十分突出。近年來,根據(jù)各級(jí)黨委政府的各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實(shí),以及按新農(nóng)村建設(shè)的要求,部分村民小組已經(jīng)進(jìn)行了一定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但重建設(shè)、輕管理成了一大弊病。新建成項(xiàng)目和原有集體資產(chǎn)的日常的管理維護(hù)不到位,對(duì)這些資產(chǎn),村組沒有制定一套有效的管理維護(hù)制度,集體資產(chǎn)存在隨著時(shí)間的推移不僅不能保值增值,反而存在嚴(yán)重的減值和流失的隱患,部分村民對(duì)建成的設(shè)施保護(hù)意識(shí)薄弱,特別是在村組公房、鄉(xiāng)村道路、水池等公共基礎(chǔ)設(shè)施的管理維護(hù)上意識(shí)淡薄、方法不到位。

6、村委會(huì)基層組織建設(shè)仍然薄弱,一是全村組干部科技文化素質(zhì)偏低,村兩委班子成員中,小學(xué)、初中程度文化還占56%的比重,這對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力和后勁不強(qiáng),在帶領(lǐng)群眾致富的路上力不從心;二是基層組織建設(shè)還有待完善、加強(qiáng)。目前,塘坎組和大地組兩小組組長(zhǎng)一職還空缺,無人擔(dān)任;三是村黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、下步工作打算及對(duì)策

(一)加大新農(nóng)村建設(shè)和各項(xiàng)涉農(nóng)政策的宣傳力度。宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線、方針和政策,宣傳涉及三農(nóng)問題的法律法規(guī),宣傳黨委、政府關(guān)于三農(nóng)工作的有關(guān)決議、決定和重要舉措,引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念,增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、民主意識(shí)、法制意識(shí)。充分利用標(biāo)語、黑板報(bào)、村組會(huì)議等進(jìn)行多渠道宣傳,在村內(nèi)營造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍,充分調(diào)動(dòng)群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞中央20字方針和多予、少取、放活的原則,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

(二)突出新農(nóng)村建設(shè)主體意識(shí),加強(qiáng)班子建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要政府引導(dǎo),農(nóng)民為主體,充分調(diào)動(dòng)群眾積極性。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),需要一個(gè)好的班子帶領(lǐng)大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會(huì)加強(qiáng)團(tuán)結(jié),緊密溝通、嚴(yán)密組織,要形成一支有號(hào)召力,能干實(shí)事,樂于奉獻(xiàn)的村兩委班子,明確黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)作用,充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設(shè)的主力是農(nóng)民自己,激發(fā)廣大群眾建設(shè)自己美好家園的積極性是關(guān)鍵。要調(diào)動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng)造性,動(dòng)員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要精心組織,周密部署,分類指導(dǎo)、逐步推進(jìn),確保新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目,建一個(gè),成一個(gè),但同時(shí)也要注意不能過多的增加群眾和村組集體負(fù)擔(dān),搞舉債、負(fù)債建設(shè),要量力而行,真正把新農(nóng)村建設(shè)抓出成效。

(三)科學(xué)規(guī)劃,分類指導(dǎo),逐步落實(shí)。村級(jí)兩委班子須認(rèn)真研究,立足本村實(shí)際,突出本地特色,提出符合本村實(shí)際的新農(nóng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)一布局,協(xié)調(diào)發(fā)展,堅(jiān)持因地制宜,分類指導(dǎo),突出生態(tài)環(huán)境,對(duì)于新農(nóng)村建設(shè),要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進(jìn)。對(duì)于實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、小學(xué)軟硬件建設(shè)、垃圾處理池建設(shè)、村民科技文化室建設(shè)等建項(xiàng)目要根據(jù)上級(jí)黨委、政府的部署逐步和安排。

(四)抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓(xùn)、推廣。一方面要繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作用,加大利用科技文化知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)力度,要積極推廣運(yùn)用各種集約、高效、節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù),提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率,降低資源消耗。如積極推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實(shí)用技術(shù)。另一方面要積極推進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)的開發(fā),全面實(shí)施農(nóng)民工培訓(xùn)工程,提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力,積極鼓勵(lì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工增加農(nóng)民的收入。

(五)要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育,著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。明年,我村將加大產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐,形成以科學(xué)種植穩(wěn)村、科學(xué)養(yǎng)殖興村、特色養(yǎng)殖富村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路,在今年推廣雜交玉米、烤煙和生姜種植的基礎(chǔ)上,明年將大力推廣有機(jī)高粱的種植和200畝核桃種植;養(yǎng)殖業(yè)方面,在穩(wěn)定商品豬、商品羊出欄數(shù)的基礎(chǔ)上,加大扶持綠殼蛋雞養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖力度,為我村產(chǎn)業(yè)化打下基礎(chǔ),從而可以推動(dòng)我村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。同時(shí),農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容,要搞好規(guī)劃,必須保護(hù)好耕地。應(yīng)堅(jiān)持圍繞增收調(diào)整結(jié)構(gòu)的思路,正確引導(dǎo)農(nóng)民按照市場(chǎng)需求,對(duì)當(dāng)?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持、培育,并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),在做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí),要注意確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定、確保畜禽養(yǎng)殖安全。因?yàn)榧Z食安全直接關(guān)系到整個(gè)農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。

(六)推進(jìn)民主法制進(jìn)程,完善各種制度。堅(jiān)持和完善村務(wù)公開、民主管理制度,規(guī)范和完善各項(xiàng)村規(guī)民約,增強(qiáng)我村各干部和村民對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)意識(shí),確保公共基礎(chǔ)設(shè)施安全完整,增強(qiáng)群眾依法維護(hù)合法權(quán)益的能力和履行義務(wù)的自覺性,為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作,確保我村群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

總之,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期性、持久性的過程。新農(nóng)村建設(shè)涉及千家萬戶,是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程,絕不可能一蹴而就,需要我們長(zhǎng)期努力,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),因地制宜,實(shí)事求是,從解決農(nóng)民最關(guān)注、要求最迫切、受益最直接的實(shí)際問題入手,以增加農(nóng)民收入、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善生產(chǎn)環(huán)境為突破口,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾廣泛參與的積極性,調(diào)動(dòng)全社會(huì)共同參與支持的積極性。我相信,只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨,積極理清我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路,用3至5年,完全可以使全村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,農(nóng)民生活更加寬裕,村容村貌更加整潔,農(nóng)民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美,社會(huì)更加和諧。

2023年村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告(十五篇)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)計(jì)劃(草案)的通知》要求,我局積極按照調(diào)研要求,深入農(nóng)林、財(cái)政、農(nóng)工部等涉農(nóng)部門進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)研。一、基本概況xx縣位于關(guān)中平原西部,東連興平,西臨楊凌、扶風(fēng),北接乾縣,南隔渭河與周至相望,地處東經(jīng)108°61′——108°19′之間。東西長(zhǎng)22公里,總土地面積397.8平方公里(586817.25畝),海拔高度411——6
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