篇一 2023年優(yōu)秀扶貧調(diào)研報告1800字
今年7月份以來，按照省、市的統(tǒng)一部署，我被選派到慶城縣熊家廟瓦窯咀村擔(dān)任村黨支部第一書記，駐村工作開展以來，我緊緊雙聯(lián)行動與精準(zhǔn)扶貧深度融合、省委1236扶貧攻堅和六個精準(zhǔn)的要求，結(jié)合工作隊工作職責(zé)任務(wù)，集中利用將近兩個月時間，對全村2023年-2023年脫貧戶開展了全面深入的調(diào)查研究，有效地厘清了全村經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀和精準(zhǔn)扶貧的工作重點。
一、村情現(xiàn)狀
瓦窯咀村位于熊家廟辦事處東南方向4公里處，是全縣51個貧困村之一，共轄6個自然村，共有418戶1870人，其中建檔立卡貧困戶55戶248人，貧困面13.26%，2023年預(yù)脫貧40戶182人，貧困面下降至3.53%。全村總土地面積16.47平方公里，其中耕地5869.5畝(塬地3250畝、山地2619.5畝)，人均3.14畝，產(chǎn)業(yè)以小麥、玉米、洋芋、油菜等農(nóng)作物種植為主，目前沒有形成規(guī)模性的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全村20__年人均純收入為4662元，其中貧困人口為2900元。2023年全村農(nóng)民人均純收入計劃達(dá)到6590元，貧困戶人均純收入3260元，同比增長15%以上，貧困戶人均可支配收入達(dá)3000元。
二、致貧原因
瓦窯咀村自然條件差，貧困人口基數(shù)大，貧困程度深?，F(xiàn)有貧困戶83戶384人，占全村人口20.4%，其中實現(xiàn)小康農(nóng)戶的只占15%，實現(xiàn)致富的只有8%，解決溫飽的多達(dá)77%?？偟膩碚f，全村扶貧攻堅難度大。一是自然條件差，土壤貧瘠，近十年年均降雨量不足300。耕地面積5870畝，其中平地4450畝，人均僅占3.1畝。二是基礎(chǔ)設(shè)施落后。全村共有道路10.7公里，除3.7公里通村水泥路路基較好外，其余均受到不同程度的損壞，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的輸出帶來了不便。三是傳統(tǒng)發(fā)展思想嚴(yán)重，種植業(yè)仍然以糧食作物為主，經(jīng)濟作物為輔，在糧食作物中，大部分以種植小麥(口糧)為主。養(yǎng)殖業(yè)：仍然以傳統(tǒng)的散養(yǎng)圈養(yǎng)為主，且數(shù)量較少。四是缺乏技術(shù)型務(wù)工人員。全村有1883人，其中常年在外務(wù)工人員365人，大部分都以出賣勞動力為主，收入微薄。五是農(nóng)民扶貧攻堅的意識淡薄，農(nóng)民受教育的程度整體偏低，思想觀念落后。農(nóng)民還沒有形成適應(yīng)市場經(jīng)濟的思想觀念和意識，等、靠、要等思想仍比較嚴(yán)重，自力更生、自強不息、自食其力的自強精神有待形成。
三、對策及建議
一是把工作謀劃作為推進幫扶任務(wù)落實的重要前提。堅持規(guī)劃先行，高定位要求、要高規(guī)格編制瓦咀村兩規(guī)劃一計劃，圍繞基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、政策宣傳、技能培訓(xùn)、解放思想等重點，準(zhǔn)確把握貧困群眾的所思所盼，因地制宜，研究論證一批帶動能力強的大項目、好項目，精準(zhǔn)謀劃一批帶動發(fā)展的富民項目，做到規(guī)劃一步到位、分年度實施，盡早啟動實施，以長遠(yuǎn)的目光、務(wù)實的作風(fēng)推動瓦咀村經(jīng)濟社會快速增長。
二是把富民產(chǎn)業(yè)培育作為群眾增收致富的著力重點。圍繞脫貧55戶248人的目標(biāo)及產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，積極引導(dǎo)群眾改變傳統(tǒng)觀念，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以白馬鄉(xiāng)、赤城鄉(xiāng)蘋果基地為依托，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃定位產(chǎn)業(yè)培育目標(biāo)，大力發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)，實行規(guī)?；?jīng)營、集約化生產(chǎn)、社會化營銷。同時，協(xié)調(diào)靜寧等縣與瓦咀村建立友好共建合作關(guān)系，定期邀請技術(shù)人員開展蘋果技術(shù)培訓(xùn)，切實做大做強支柱產(chǎn)業(yè)。
三是把土地流轉(zhuǎn)作為推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的有效手段。堅持大力宣傳關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法等相關(guān)政策法規(guī)，鼓勵引導(dǎo)大戶實行土地集約化經(jīng)營，不斷壯大種植、養(yǎng)殖規(guī)模，有序引導(dǎo)群眾通過多種形式開展土地流轉(zhuǎn)，推進瓦咀村農(nóng)業(yè)路徑向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、融合農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。同時，鼓勵剩余勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和城市轉(zhuǎn)移，使貧困群眾通過土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)移增加收入，不斷拓寬農(nóng)戶增收渠道，從而能使土地最大限能地發(fā)揮助農(nóng)增收的效益。
四是把農(nóng)民教育培訓(xùn)作為更新發(fā)展觀念的強大引擎。充分利用農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育設(shè)備，積極發(fā)揮農(nóng)村黨員干部的示范引領(lǐng)作用，加強對農(nóng)民的教育培訓(xùn)，引導(dǎo)他們掌握先進的種植、養(yǎng)殖技術(shù)，了解致富信息，掌握致富方法。同時，采取請進來、走出去的辦法，邀請畜牧專家定期開展養(yǎng)殖技術(shù)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)等培訓(xùn)，組織村干部、養(yǎng)殖大戶外出參觀學(xué)習(xí)先進養(yǎng)殖技術(shù)，不斷擴大群眾種養(yǎng)規(guī)模，引導(dǎo)群眾增收致富。
五是把基層組織建設(shè)作為加快脫貧步伐的有力保障。堅持把駐村幫扶工作隊建設(shè)作為基層組織建設(shè)及貧困村脫貧致富的重要舉措，積極協(xié)助鄉(xiāng)村兩級加強基層黨建，及時解決基層黨建工作中存在的突出問題，做好發(fā)展黨員、培養(yǎng)入黨積極分子和后備干部等工作，認(rèn)真落實三會一課、組織生活會和黨員管理，協(xié)助選出能真正引領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富的村兩委班子，幫助群眾解放思想，更新觀念，為全村的發(fā)展理清思路，凝聚合力。
篇二 農(nóng)牧民扶貧情況調(diào)研報告2750字
一、概述
二、致貧返貧的主要原因、影響因素及存在問題
(一)致貧返貧的主要原因：
目前，在牧區(qū)貧困戶中致貧返貧的主要原因有以下六種情況：一是因病致貧，比如因家中一人或幾人患了一種需長期醫(yī)治的疾病，每年需花費不少醫(yī)藥費而貧困，約占貧困戶的50%;二是因災(zāi)致貧返貧，主要是長期的自然災(zāi)害使生產(chǎn)生活基礎(chǔ)條件得不到改善，收入低，加上底子薄，沒有其他收入來源，生產(chǎn)性收入只能維持基本生活而致貧，約占貧困戶的25%;三是因?qū)W返貧，主要是學(xué)雜費逐年增高，一個學(xué)生從小學(xué)讀完大學(xué)就得需要幾萬甚至十幾萬元，不僅大學(xué)的學(xué)費居高不下，就中小學(xué)的雜費也讓一些農(nóng)牧戶難以承受，特別是近年學(xué)校大量合并，多數(shù)自然村都沒有小學(xué)，許多小學(xué)生和學(xué)前班孩子都需要家長陪讀，在人力、物力、財力上開支都很大，一個小學(xué)生一年也需要幾千元的費用。約占貧困戶的10%;四是因殘致貧，有些家庭的主要勞動力致殘或是殘疾人，因不能從事正常的勞動，更不能去謀取發(fā)家致富的非常復(fù)雜的事情而致貧，約占貧困戶的5%;五是懶惰致貧，一家人不好好種地養(yǎng)畜，更不會去勤勞致富，一年到頭等救濟而貧困。約占貧困戶的5%;六是其他原因致貧返貧，如孤寡、借貸等原因致貧返貧
，約占貧困戶的5%。
(二)影響和制約貧困農(nóng)牧民脫貧解困的主要因素及存在問題
1、自然條件惡劣，自然災(zāi)害頻繁。
2、農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)薄弱、生產(chǎn)單一，抵御自然災(zāi)害能力差。
3、農(nóng)牧民文化素質(zhì)普遍偏低，科學(xué)技術(shù)的推廣和應(yīng)用程度差。
隨著我國經(jīng)濟體制改革的逐步深入、市場調(diào)節(jié)的比重日益增大，對于一家一戶以分散經(jīng)營方式為主而文化素質(zhì)偏低的農(nóng)牧民來講很難對諸多的市場信息做出準(zhǔn)確的判斷，如果同一品種的農(nóng)畜產(chǎn)品在某一階段的供給大量增加，而國內(nèi)需求增輻不大，產(chǎn)品不能大量出口時，農(nóng)牧民收入就會大幅降低。
與此同時，在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的今天，用于農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的新品
種、新技術(shù)大量涌現(xiàn)，要求農(nóng)牧民加強這方面技術(shù)的學(xué)習(xí)，并將其運用到生產(chǎn)經(jīng)營中來，絕大部分農(nóng)牧民則無所適從，很難把先進適用且市場需求空間較大的新品種和技術(shù)運用到生產(chǎn)經(jīng)營中來。
另外，一些貧困地區(qū)農(nóng)牧民存在“等、靠、要”的思想，缺乏自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富的信心和干勁。
4、牲畜分配不均，牲畜占有量差距大。
牲畜是牧民基本的生產(chǎn)生活資料，但多數(shù)地區(qū)牲畜分配不均，多的多少的少，據(jù)統(tǒng)計，全旗18.5%的養(yǎng)畜大戶飼養(yǎng)著全旗70%的牲畜，如崗根蘇木張勇一家4口人，飼養(yǎng)700多只羊，人均175個羊單位。而貧困農(nóng)牧民(未解決溫飽和低收入人口)人均飼養(yǎng)牲畜僅3個羊單位，還有一部分無畜戶。
5、勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展緩慢，富余勞動力比較多。
勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展緩慢，隨著農(nóng)牧業(yè)機械化程度的不斷提高，使原來大量的手工勞作被機械代替，就使一大部分農(nóng)牧民從以往的生產(chǎn)勞動中擺脫出來，形成大量勞動力資源閑置。目前，全旗有閑置勞動力達(dá)3.5萬人之多，但由于受傳統(tǒng)觀念和語言等多種因素的影響，勞務(wù)輸出量不大，仍有相當(dāng)一部分勞動力資源不能得到合理利用，加上近年禁牧舍飼又使大量的剩余勞動力重新返回牧業(yè)生產(chǎn)中，勞務(wù)輸出難度大。每年組織輸出人數(shù)在1萬人左右。
6、牧區(qū)生產(chǎn)生活支出高，成本大，收入不穩(wěn)定。
，約需投入1.5億元。五是右旗屬高寒低溫區(qū)，且持續(xù)時間長，取暖時間長達(dá)6個月，牧民維持基本生存狀態(tài)所需開支較大。
7、公共設(shè)施落后，社會事業(yè)發(fā)展緩慢。
全旗每百平方公里有鄉(xiāng)鎮(zhèn)0.078個，每百平方公里有等級公路4.2公里，每百平方公里有醫(yī)療機構(gòu)(含醫(yī)療點)0.25個，每百平方公里有中小學(xué)1.04個。一半以上的嘎查村不通電話。盡管各嘎查村已經(jīng)通電、通路，但村路質(zhì)量還有待于提高，電網(wǎng)質(zhì)量和電價仍存在很大的城鄉(xiāng)差別。同時，又是地甲病、氟病等地方病區(qū)，全旗病區(qū)人口達(dá)4萬多人，占農(nóng)牧民人口總數(shù)的34.6%。
三、牧區(qū)扶貧開發(fā)中值得借鑒的一些做法
在扶貧開發(fā)工作中，主要堅持開發(fā)式扶貧和到村、到戶原則，以解決貧困人口溫飽和實現(xiàn)低收人口穩(wěn)定增收為目標(biāo)，主要實施了整村推進扶貧，世行貸款扶貧，產(chǎn)業(yè)化扶貧，移民擴鎮(zhèn)扶貧、科技扶貧，社會扶貧，勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等項目，并做了大量的工作，也收到了顯著的效果，為盡快改變貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件打下了堅實的基礎(chǔ)，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村、新牧區(qū)創(chuàng)造了基本條件。一些好做法、好經(jīng)驗值得在今后工作中借鑒和繼續(xù)應(yīng)用。
2、產(chǎn)業(yè)化扶貧項目從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出發(fā)，大力推進產(chǎn)業(yè)化扶貧。一是通過扶持培育產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)，增強其輻射和帶動作用，積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)與貧困農(nóng)牧戶建立風(fēng)險共擔(dān)，利益均沾的合作共贏關(guān)系，最大限度地降低貧困農(nóng)牧民進入市
場的風(fēng)險。二是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展加大了對種養(yǎng)殖基地的建設(shè)，重點扶持培育出一些扶貧專業(yè)村、專業(yè)小區(qū)，通過產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，使小區(qū)(專業(yè)村)的貧困農(nóng)牧民實現(xiàn)脫貧致富。
3、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項目是加快貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)“減少農(nóng)牧民，富裕農(nóng)牧民”，的新的戰(zhàn)備性扶貧措施。充分利用現(xiàn)有的教學(xué)資源，以“定單培訓(xùn)”方式通過各培訓(xùn)機構(gòu)對那些收入低、生活困難、具有初中以上文化程度的青壯年勞動力進行非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)，讓他們真正掌握一門實用技術(shù)，從而達(dá)到“培訓(xùn)一人，轉(zhuǎn)移一人，脫貧一戶”的目的。
4、科技扶貧在扶貧開發(fā)過程中，特別是項目建設(shè)中起到了重要的作用。無論是在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)，都離不開先進實用的科學(xué)技術(shù)作為支持和保證，離不開科技資源和科技成果的轉(zhuǎn)化。
5、社會扶貧對扶貧開發(fā)工作起到了很好的輔助作用。是一項社會性工作，不是一個部門、一個單位或一個項目能完成的任務(wù)，必須動員社會各界力量，讓社會上越來越多的人投入到扶貧工作中來。在這項工作中，市直、旗直各扶貧聯(lián)系單位都做了大量的工作，投入了大量的人力、物力、財力，發(fā)揮了重要的作用。
四、進一步探討解困辦法和扶貧的新途徑
扶貧開發(fā)作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、新牧區(qū)的工作重點和難點擺在了各級扶貧部門工作者面前，進一步研究探討貧困地區(qū)的解困辦法和扶貧的新途徑是一項新的課題，根據(jù)多年的扶貧工作經(jīng)驗，鑒于以上牧區(qū)貧困戶存在的不同致貧返貧的因素及存在問題，采取不同類型扶貧方式十分必要。貧困原因不同，貧困程度不同，其脫貧的難度也各不相同。對某種原因暫時致貧返貧的，如因小孩上學(xué)，或蓋房娶媳婦而致貧的家庭，當(dāng)兒女走上工作崗位或兒媳婦娶進門后，此類家庭通過自己艱苦創(chuàng)業(yè)，可以在一定時間內(nèi)脫貧。如果在扶貧工作中再給予一定的支持和扶持，這類家庭脫貧速度會更快。但是，對天災(zāi)、人禍等原因致貧的貧困戶就不同了。特別是一些家里有長年臥病在床需醫(yī)治的病人，因自身無力也無法從事或找到一個什么職業(yè)，那么，脫貧的難度就會相當(dāng)大。
所以，如果不從這些具體方面來研究問題，只是簡單沿襲過去的結(jié)對掛扶、給錢給物、
扶持致富項目等扶貧工作的思路、辦法，只能是治標(biāo)而不治本。要從根本上解決問題，還必須根據(jù)當(dāng)前貧困戶結(jié)構(gòu)對癥下藥，重新調(diào)整扶貧
篇三 2023村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告的2800字
為深入推進縣委扶貧攻堅決策部署，按照《中共馬邊彝族自治縣委辦公室關(guān)于印發(fā)<扶貧開發(fā)工作督查調(diào)研方案>;的通知》的精神和縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，我調(diào)研組于5月26日、27日深入___村開展工作調(diào)研，通過通過查閱資料、實地察看、基層座談等方式方法，較為全面地掌握了該村的生產(chǎn)生活狀況以及當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)展經(jīng)濟、建設(shè)新農(nóng)村的愿望和訴求，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、村情概況
(一)村情簡介?，F(xiàn)在的核桃坪村是2023年由原下核桃坪村和原上核桃坪村撤村并組而成，人口382戶、1842人，耕地8100畝，退耕還林2304畝，荒山6800畝，低產(chǎn)茶園900畝，良種核桃550畝，糧食作物以玉米、土豆和黃豆為主，轄6個村民小組，沙二路橫貫全村6.5公里、上下核桃坪組和斯密羅科均通公路，而磨子坪、小溝、司兒灣處于山頂尚未通公路，全村現(xiàn)有低保133人、五保3人、孤兒5人，教學(xué)點1個、1-3年級學(xué)生98人。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2023年市紀(jì)委和市科技局對口幫扶在核桃坪實施了2600畝茶園，因產(chǎn)茶遲加上技術(shù)管理不到位效益低下，現(xiàn)900畝。2023年市軍分區(qū)幫扶在核桃坪實施了960畝良種核桃，因品種或者氣候原因無法掛果，現(xiàn)在僅剩550畝，只能當(dāng)燒柴。近兩年磨子坪等鄉(xiāng)政府幫扶新增造林4000余畝，小溝等群眾逐漸擴大了山羊養(yǎng)殖規(guī)模。
(三)農(nóng)民收入。全村常年外出務(wù)工人員230人，支撐全村年均收入2400元。季節(jié)性打筍子兩次，支撐全村年均收入450元。退耕還林、農(nóng)資直補、低保供養(yǎng)等政策性收入，達(dá)到全村年均收入450元。高山3個組部分養(yǎng)羊戶年出欄山羊近10頭，矮山豬、雞基本上是自給自足，養(yǎng)殖業(yè)目前帶動收入不大。未流轉(zhuǎn)的柳杉造林全村6000余畝，按每畝年產(chǎn)值250元算，拉動全村年均收入800元，但有個“留存爭取”的過程。合計人均年純收入4100余元。目前暫無村集體收入。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。人畜飲水已經(jīng)實現(xiàn)了全覆蓋，群眾用水方便;通村公路在市軍分區(qū)幫助下已經(jīng)硬化，上下核桃坪和斯密羅科3個組在“沙二路”沿線通公路，磨子坪、司兒灣、小溝3個組都在山頂沒有通公路，但均已建成1.5米寬的水泥“聯(lián)戶路”。;全村實現(xiàn)了農(nóng)網(wǎng)改造，已通電;通訊信號尚未全覆蓋，其中磨子坪、司兒灣、小溝3個組手機信號還比較困難;全村 “村村通”衛(wèi)星電視已全覆蓋。
(五)基層組織建設(shè)及其作用發(fā)揮情況。全村共計黨員36名，村級班子設(shè)有支書、主任、副支書、文書、紀(jì)檢小組長，縣上下派了林業(yè)局何卓剛為第一支書，鄉(xiāng)上下派了大學(xué)生村官曾珂為村副主任。村級活動場地建設(shè)比較完備，村級辦公經(jīng)費全部兌現(xiàn)到位，每年5萬元的公共維護經(jīng)費全部用于水管維護、鐵索橋維護、危巖處理、垃圾轉(zhuǎn)運等。村兩委比較團結(jié)，村組干部的群眾威信較高，但文化素質(zhì)底，致富發(fā)展作用不強，因此基層組織在維護社會穩(wěn)定完成鄉(xiāng)上交辦的目標(biāo)任務(wù)上作用發(fā)揮良好，但是在引領(lǐng)發(fā)展上作用較差。
二、精準(zhǔn)扶貧工作開展情況
(一)加強政策宣傳。嚴(yán)格遵守縣上規(guī)定的“兩公告一公示”，共計公示到組3次并結(jié)合“兩項測評戶戶見面”把貧困戶的識別要求、程序要求逐戶的進行宣傳講解。
(二)嚴(yán)格選貧程序。堅持鄉(xiāng)上監(jiān)督、村上引導(dǎo)、組上組織、群眾做主，以村民小組為單位召開戶長會確定初選名單，再將初選名單匯總到村，村上召集全體干部和群眾代表排序再公示，縣上指標(biāo)公布后以貧困程度的排序取舍，在集中全鄉(xiāng)名單在鄉(xiāng)場鎮(zhèn)公示。目前全村精準(zhǔn)扶貧建檔立卡貧困戶80戶363人，脫貧32戶147人，預(yù)脫貧6戶23人，未脫貧42戶193人。
(三)強化督導(dǎo)檢查。5月12日至22日鄉(xiāng)紀(jì)委采取實地走訪和電話抽查，督查共計72戶、其中識別對象45戶，知曉率高達(dá)100%、公開反響良好。
(四)充實《扶貧手冊》。結(jié)合沙腔實際制作了《貧困戶調(diào)查表》補充到《扶貧手冊》中去，增加了戶口數(shù)和實際人口數(shù)，耕地林地荒地資源普查，“七通七有核查”、“四因三缺一差分析”，已享受的惠民政策，現(xiàn)階段幫扶計劃，種養(yǎng)殖和務(wù)工創(chuàng)收臺賬等。
(五)初步歸類分析。全村338戶，因病80戶、占23.7%，因殘38戶、占11.2%，因?qū)W53戶、占15.7%，土地流轉(zhuǎn)缺生產(chǎn)資料的16戶、占4.7%，缺種養(yǎng)殖技術(shù)和務(wù)工培訓(xùn)的44戶、占13%，超生家庭負(fù)擔(dān)重的111戶、占32.8%，有干
勁需要資金幫扶的84戶、占24.9%，交通住房條件差的49戶、占14.5%，酒瘋子貪懶好吃的35戶、占10.4%。
三、存在的主要問題及困難
(一)客觀原因。一是自然條件惡劣，生產(chǎn)條件艱苦。核桃坪村地形為“兩山夾一溝”，山多地少，資源匱乏，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施抵御自然災(zāi)害能力極低，加上村民居住分散，耕地少且土質(zhì)差，交通不便，信息閉塞，居住分散，文化、教育、衛(wèi)生等社會成果共享程度低。二是勞動者素質(zhì)差，勞動技能低，科技發(fā)展意識淡薄，傳統(tǒng)的經(jīng)營、養(yǎng)殖模式依然存在;三是貧困人口觀念落后，缺乏自力更生、艱苦奮斗精神，等、靠、要思想嚴(yán)重，自身發(fā)展能力不足;四是扶貧開發(fā)局限性強。低收入人口主要分布在偏遠(yuǎn)落后的山區(qū)、災(zāi)害高發(fā)區(qū)、高寒區(qū)，點多面廣，基礎(chǔ)設(shè)施差，扶貧效果不明顯;五是是陳規(guī)陋習(xí)致貧，該村是純彝族聚居村，由于受彝族傳統(tǒng)習(xí)俗的影響，“薄養(yǎng)、好攀比”。六是醫(yī)療條件落后，部分村民小病不能得到及時醫(yī)治，久而久之，小病就變成重病，從而影響自身發(fā)展。
(二)主觀原因。一是戶籍制度改革和精準(zhǔn)扶貧政策不配套。2023年以來“兩邊一川一區(qū)”啟動戶籍制度改革，沙腔鄉(xiāng)完成量和完成率均居全縣第一累計達(dá)1400余人。但當(dāng)時承諾的是戶口轉(zhuǎn)變村民享受的惠農(nóng)政策一律不變，但現(xiàn)階段的計生、民政、精準(zhǔn)扶貧等相關(guān)政策卻沒有執(zhí)行這一承諾，在群眾中造成了負(fù)面影響。二是縣級部門抽查方式有待轉(zhuǎn)變。沙腔鄉(xiāng)常年外出務(wù)工人員為家庭戶主的達(dá)到了800多人，
精準(zhǔn)扶貧工作開展以來登記的電話號碼均為戶主電話，工作開展中大量的宣傳和接待干部入戶以在家婦女為主，單純的電話抽查無法全面反映沙腔鄉(xiāng)的工作開展情況。三是脫貧人口存在“一刀切”。今年縣上給沙腔鄉(xiāng)已脫貧數(shù)量是根據(jù)去年上報已享受惠農(nóng)政策人數(shù)，已享受惠農(nóng)政策不代表已脫貧，導(dǎo)致沙腔鄉(xiāng)現(xiàn)在已脫貧數(shù)量基數(shù)過大。
四、發(fā)展意見
(一)開展分類扶貧。對有生產(chǎn)資料和勞動力的貧困戶以幫教式扶貧為重點，著重提高生產(chǎn)技術(shù)含量;對無生產(chǎn)資料的貧困戶以解決生產(chǎn)資料，改善生存環(huán)境，提高生產(chǎn)技能為重點進行托底幫扶;對于無勞動能力的孤寡老人、孤兒等納入民政供養(yǎng)，進行救濟式扶貧。
(二)推進產(chǎn)業(yè)化扶貧。一是繼續(xù)加大植樹造林工程建設(shè)力度。不斷加大組織推動力度，積極爭取新一輪“退耕還林”政策，進一步帶動造林，并或者造林政策性幫扶。二是采取“規(guī)?；?、示范戶、散養(yǎng)戶”相結(jié)合的建設(shè)方式，開展林下養(yǎng)殖，壯大本地山羊規(guī)模，力爭各戶均年出欄10頭山羊。
(三)加大智力扶貧。突出智力扶貧作用，發(fā)揮技術(shù)和科技對生產(chǎn)力發(fā)展的根本作用，切實加強基礎(chǔ)教育、職業(yè)培訓(xùn)，確保每個貧困戶勞動力掌握1-2門實用技術(shù)及職業(yè)技能。同時引導(dǎo)群眾自覺移風(fēng)易俗，改變落后生活習(xí)俗，不斷發(fā)展社會主義精神文明建設(shè)。
(四)擴大務(wù)工輸出。一是組織引導(dǎo)富余勞動力有序輸出。尤其是年輕閑散人員的外出創(chuàng)收，同時關(guān)心外出務(wù)工人。
村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告范文
篇四 2023扶貧資金檢查調(diào)研報告3400字
根據(jù)紅河州人民政府辦公室《關(guān)于開展財政支農(nóng)惠農(nóng)資金和抗旱救災(zāi)資金專項檢查的通知》要求，我辦就20__年以來實施的扶貧項目進行了認(rèn)真的自查。現(xiàn)將情況匯報如下：
一、目標(biāo)任務(wù)完成情況
20__年以來共完成整村推進項目183個(含9個革命老區(qū)項目)。其中：20__年完成整村推進項目59個(含2個革命老區(qū)項目)、20__年整村推進項目65個(含2個革命老區(qū)項目)、20__年整村推進項目59個(含5個革命老區(qū)項目)。20__年完成任務(wù)安居工程100戶、20__年完成任務(wù)安居工程60戶。
二、項目的立項審批情況
項目的立項按照省、州的要求，緊緊圍繞扶貧開發(fā)規(guī)劃，始終堅持以下幾個原則：一是最貧困的村優(yōu)先扶持的原則;二是先難后易的原則;三是適度集中連片開發(fā)的原則。立項采取的方法是自下而上、廣泛征求基層的意見，公告、公示初步名單，逐級上報審批。項目的立項審批嚴(yán)格執(zhí)行立項審批程序，緊緊圍繞規(guī)劃的范圍，逐年調(diào)整充實完善，有效杜絕了人為因素而改變扶貧重點方向，切實地保證了扶貧資金用在刀刃上，使扶貧項目真正惠及廣大貧困山區(qū)人民群眾。
三、項目及資金完成情況
(一)大力實施整村推進扶貧項目
按照六位一體的整村推進思路，堅持群眾自主，政府引導(dǎo)，瞄準(zhǔn)窮人，整體推進的原則，積極整合扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)項目及社會事業(yè)項資金，加大對重點村的投入力度，做到推進一片脫貧一片。2023-2023年實施整村推進項目183個(含革命老區(qū)項目9個)。項目覆蓋12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)183個自然村，完成總投資15125.78萬元。其中：中央財政資金450萬元、省級財政資金1085萬元、州級財政資金415萬元、縣級財政資金815萬，群眾自籌及投工投勞折資6065.5萬元、其它資金(整合資金)6233.78萬元，社會幫扶17萬元，信貸資金44.5萬元。2023年以來整村推進項目共完成進村公路硬化23條54.4公里，村內(nèi)道路硬化213條179.136公里，人蓄飲水工程13件53.25公里，通電工程2件8公里，溝渠14條16.982公里，水窖、水池、水壩1080件228931立方米，墻體排白170戶，新建烤棚群1座，坡改梯1660畝、低產(chǎn)田改造6672畝，種植蔬菜、蘆筍、優(yōu)質(zhì)煙、水稻等14144畝，種植核桃、葡萄、梨、石榴等15346畝，大牲畜養(yǎng)殖19488頭，新建沼氣池1658口，節(jié)能灶184臺，新建學(xué)校3所982平方米，衛(wèi)生廁所155間3554平方米，文化活動室337間20854.2平方米，硬化活動場地11塊7740.2平方米，完成科技培訓(xùn)506期60291人。整村推進項目的實施使貧困村行路難、人畜飲水、生產(chǎn)用水難等問題得到了較好的解決。村容村貌煥然一新，村民居住環(huán)境得到改善，文化生活日益豐富，群眾衛(wèi)生意識得到提高。
(二)抓好扶貧貼息貸款投放工作
彌勒縣始終把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重點，通過因地制宜進行品種布局、拓寬新品種引進渠道、鼓勵群眾集中連片發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極爭取省州扶貧貼息款，解決貧困群眾發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)的資金短缺問題，充分發(fā)揮扶貧貼息貸款一兩拔千斤的作用。20__-20__年共投放信貸扶貧資金1.46億元，其中：到戶貸款1.23億元，項目貸款2300萬元，財政貼息資金(到戶貸款615萬元，含2023年下轉(zhuǎn)75萬元)，項目貼息資金69萬元。其中中央財政資金480萬元、省級財政資金204萬元。貸款資金覆蓋12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)129個村委會7096戶28394人，涉及種植業(yè)7222萬元、養(yǎng)殖業(yè)5078萬元。扶持種植糧食作物4.4萬畝、烤煙3萬畝、蔬菜13500畝、甘蔗19500畝、林果5.8萬畝;扶持養(yǎng)豬示范戶240戶15900頭、養(yǎng)牛示范戶140戶7000頭、養(yǎng)羊14000只、飼養(yǎng)家禽45000只、奶牛養(yǎng)殖600頭。到戶貸款扶持的貧困農(nóng)民人均純收入增加750元，人均有糧增加120公斤，為農(nóng)戶增收300萬元。
20__年申報扶貧貼息項目1個(彌勒縣新健亞麻有限責(zé)任公司擴建年加工1.5萬噸亞麻原莖及3萬畝亞麻基地建設(shè)項目)，申請項目貼息資金500萬元。該項目充分發(fā)揮了積極的輻射帶動作用。帶動亞麻種植農(nóng)戶12000戶，20000多人從事亞麻種植，種植亞麻面積30000多畝，農(nóng)民人均純收入為580元，吸收了大量的農(nóng)村剩余勞動力，增加就業(yè)人數(shù)400多人。
20__年申報扶貧貼息項目1個(云南金粒種子有限公司雜交玉米制種基地建設(shè)項目)，申請項目貼息資金900萬元。該項目計劃總投資2000萬元，自籌建設(shè)資金1500萬元。每年可帶動本縣1.5萬戶以上制種農(nóng)戶脫貧致富，帶動制種面積2萬畝以上，生產(chǎn)種子500萬公斤以上，創(chuàng)造農(nóng)業(yè)產(chǎn)值3500萬元以上。經(jīng)調(diào)查測算，制種與水稻相比平均畝增產(chǎn)值450元，每年可新增產(chǎn)值900萬元。按一戶兩個勞動力計算，每年可解決3萬人就業(yè)，社會效益顯著。
20__年申報扶貧貼息項目為20__年申報項目云南金粒種子有限公司雜交玉米制種基地改擴建建設(shè)，申請項目貼息資金900萬元，該項目已建設(shè)完成，已發(fā)揮其扶貧效益。
(三)實施安居房改造
20__-20__年實施安居房160戶，安居工程完成總投資661萬元。其中：中央財政資金160萬元，群眾自籌(勞折)496萬元、其它資金(整合資金)5萬元。實施160 戶安居房建設(shè)，每戶財政補助1萬元，實施建筑總面積17372平方米，436人革命老區(qū)群眾受益。通過安居溫飽工程建設(shè)，使特困農(nóng)戶做到有房住，有產(chǎn)業(yè)，能穩(wěn)定增加收入，達(dá)到基本解決安居溫飽問題。
(四)做好易地搬遷項目
新哨鎮(zhèn)西梭白村易地扶貧開發(fā)項目，于20__年開工，2023年完工。項目完成投資3841.6萬元，其中：省級地方債券資金150萬元，群眾自籌3691.6萬元。項目具體實施情況：建安居房75套/120㎡合計9000㎡，架設(shè)引水主管4000米，入戶分管5000米，水龍頭75個，接通75戶主線接入戶閉路線，硬化村內(nèi)道路4000米6400立方米，舉辦農(nóng)村實用科技培訓(xùn)10期800人次。
(五)產(chǎn)業(yè)扶貧初見成效
20__年爭取產(chǎn)業(yè)扶貧資金50萬元，發(fā)展五山鄉(xiāng)核桃產(chǎn)業(yè)種植12000畝，其中，連片種植2000畝。2023年春季發(fā)生冰凍災(zāi)害，對五山鄉(xiāng)內(nèi)的核桃種苗造成嚴(yán)重?fù)p壞，給農(nóng)戶造成了重大損失。為減少農(nóng)戶冰凍災(zāi)害損失，恢復(fù)核桃種植生產(chǎn)，重點在五山鄉(xiāng)連鄉(xiāng)公路兩側(cè)開展核桃種植工作，建設(shè)優(yōu)質(zhì)核桃示范基地。
(六)20__年項目計劃情況
截止3月底，省州項目尚未下達(dá)到我縣，按照去年的實施情況，20__年共做50個整村推進項目的計劃。計劃項目總投資2500萬元。其中：各級財政資金750萬元，群眾自籌及投工投勞折資1100萬元、其它資金(整合資金)650萬元。初步項目計劃情況如下：村衛(wèi)生路硬化50條65公里;人飲工程10件18公里;溝渠15條10公里;水窖500口12000立方米;水池、水壩10個20000立方米;安居房150戶;綠肥種植2500畝、低產(chǎn)田改造1000畝;種植烤煙、蘆筍、甘蔗、葡萄、玉米制種等5500畝;種植核桃、桉樹、板栗6500畝;養(yǎng)豬6500頭、養(yǎng)羊2500只、養(yǎng)雞1900只、養(yǎng)牛800頭;科技培訓(xùn)100期9800人;建沼氣650口、節(jié)能灶650臺;新建衛(wèi)生廁所50間1000平方米;新建文化活動室150間4500平方米;硬化活動場地10塊5500平方米。2023年小額信貸計劃投放3000萬元。截止3月底，小額信貸完成投放500萬元。
四、財政扶貧資金的管理與使用
一是制定了扶貧資金管理辦法。結(jié)合省州的要求，制定出臺了彌勒縣整村推進項目及資金管理辦法，并結(jié)合各成員單位的職能細(xì)化了相應(yīng)職責(zé)。
二是建立了資金管理使用公告及項目驗收和績效評價制度，使扶貧項目及資金管理使用更加公開公正透明。
三是建立了扶貧專戶?？h、鄉(xiāng)設(shè)立扶貧支農(nóng)資金專戶，扶貧資金實行專戶存儲，封閉運行，報帳制管理。項目啟動前預(yù)撥50%的啟動金，其余資金待項目驗收合格后實行報賬制回補。通過嚴(yán)把資金使用管，確保了資金的安全運轉(zhuǎn)。通過自檢自查，2023年以來財政扶貧資金已全部報賬回補完畢。
四是堅持資金跟著項目走的原則。項目選擇符合規(guī)定要求，資金安排做到立項依據(jù)充分，確保財政資金全部用到項目上。
五、下一步的打算及意見建議
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，注重落實。扶貧是一項艱巨而又長期的任務(wù)，緩解和消除貧窮是一個漫長的歷史過程，在這個歷史發(fā)展進程中，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，落實是重點。各級各部門要提高對扶貧開發(fā)工作的重要性認(rèn)識，加強宣傳教育工作，動員全社會廣泛參與，形成強大的扶貧合力，真抓實干，重在落實，把黨和國家的扶貧惠民政策深入貫徹落實到廣大的貧困山區(qū)。
(二)瞄準(zhǔn)貧困對象，把扶貧資金用在刀刃上。緊緊圍繞十二五扶貧開發(fā)規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)發(fā)展的實際情況，在大穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，適時調(diào)整扶貧措施，盡量避免因人為因素而改變扶貧方向，確保扶貧政策的連續(xù)性，較好的完成十二五扶貧開發(fā)提出的目標(biāo)任務(wù)。
(三)加強項目及資金的管理。嚴(yán)格按照扶貧開發(fā)項目及財政扶貧資金管理的要求來規(guī)范行為，項目規(guī)劃一旦批復(fù)下達(dá)，原則上不能隨意更改，按照資金跟著項目走的原則，確保資金與對應(yīng)的項目相互匹配，保證項目工程質(zhì)量，按時進行報賬回補，盡快地、充分地發(fā)揮項目的綜合效益。
(四)建議扶貧支農(nóng)資金多向貧困山區(qū)傾斜。幾年來，彌勒的經(jīng)濟社會等得到了長足的發(fā)展，但山區(qū)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于壩區(qū)，如果不加大山區(qū)的投入力度，這種差距會越來越大，最終將延緩全縣的經(jīng)濟的發(fā)展進程。
篇五 關(guān)于村落精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告3550字
關(guān)于沙腔鄉(xiāng)核桃坪村精準(zhǔn)扶貧的調(diào)研報告
為深入推進縣委扶貧攻堅決策部署，按照《中共馬邊彝族自治縣委辦公室關(guān)于印發(fā)<扶貧開發(fā)工作督查調(diào)研方案>的通知》的精神和縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，我調(diào)研組于5月26日、27日深入沙腔鄉(xiāng)核桃坪村開展工作調(diào)研，通過通過查閱資料、實地察看、基層座談等方式方法，較為全面地掌握了該村的生產(chǎn)生活狀況以及當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)展經(jīng)濟、建設(shè)新農(nóng)村的愿望和訴求，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、村情概況
(一)村情簡介?，F(xiàn)在的核桃坪村是2023年由原下核桃坪村和原上核桃坪村撤村并組而成，人口382戶、1842人，耕地8100畝，退耕還林2304畝，荒山6800畝，低產(chǎn)茶園900畝，良種核桃550畝，糧食作物以玉米、土豆和黃豆為主，轄6個村民小組，沙二路橫貫全村6.5公里、上下核桃坪組和斯密羅科均通公路，而磨子坪、小溝、司兒灣處于山頂尚未通公路，全村現(xiàn)有低保133人、五保3人、孤兒5人，教學(xué)點1個、1-3年級學(xué)生98人。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2023年市紀(jì)委和市科技局對口幫扶在核桃坪實施了2600畝茶園，因產(chǎn)茶遲加上技術(shù)管理不到位效益低下，現(xiàn)900畝。2023年市軍分區(qū)幫扶在核桃坪實施了960畝良種核桃，因品種或者氣候原因無法掛果，現(xiàn)在僅剩550畝，只能當(dāng)燒柴。近兩年磨子坪等鄉(xiāng)政府幫扶新增造林4000余畝，小溝等群眾逐漸擴大了山羊養(yǎng)殖規(guī)模。
(三)農(nóng)民收入。全村常年外出務(wù)工人員230人，支撐全村年均收入2400元。季節(jié)性打筍子兩次，支撐全村年均收入450元。退耕還林、農(nóng)資直補、低保供養(yǎng)等政策性收入，達(dá)到全村年均收入450元。高山3個組部分養(yǎng)羊戶年出欄山羊近10頭，矮山豬、雞基本上是自給自足，養(yǎng)殖業(yè)目前帶動收入不大。未流轉(zhuǎn)的柳杉造林全村6000余畝，按每畝年產(chǎn)值250元算，拉動全村年均收入800元，但有個“留存爭取”的過程。合計人均年純收入4100余元。目前暫無村集體收入。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。人畜飲水已經(jīng)實現(xiàn)了全覆蓋，群眾用水方便;通村公路在市軍分區(qū)幫助下已經(jīng)硬化，上下核桃坪和斯密羅科3個組在“沙二路”沿線通公路，磨子坪、司兒灣、小溝3個組都在山頂沒有通公路，但均已建成1.5米寬的水泥“聯(lián)戶路”。;全村實現(xiàn)了農(nóng)網(wǎng)改造，已通電;通訊信號尚未全覆蓋，其中磨子坪、司兒灣、小溝3個組手機信號還比較困難;全村 “村村通”衛(wèi)星電視已全覆蓋。
(五)基層組織建設(shè)及其作用發(fā)揮情況。全村共計黨員36名，村級班子設(shè)有支書、主任、副支書、文書、紀(jì)檢小組長，縣上下派了林業(yè)局何卓剛為第一支書，鄉(xiāng)上下派了大學(xué)生村官曾珂為村副主任。村級活動場地建設(shè)比較完備，村級辦公經(jīng)費全部兌現(xiàn)到位，每年5萬元的公共維護經(jīng)費全部用于水管維護、鐵索橋維護、危巖處理、垃圾轉(zhuǎn)運等。村兩委比較團結(jié)，村組干部的群眾威信較高，但文化素質(zhì)底，致富發(fā)展作用不強，因此基層組織在維護社會穩(wěn)定完成鄉(xiāng)上交辦
的目標(biāo)任務(wù)上作用發(fā)揮良好，但是在引領(lǐng)發(fā)展上作用較差。
二、精準(zhǔn)扶貧工作開展情況
(一)加強政策宣傳。嚴(yán)格遵守縣上規(guī)定的“兩公告一公示”，共計公示到組3次并結(jié)合“兩項測評戶戶見面”把貧困戶的識別要求、程序要求逐戶的進行宣傳講解。
(二)嚴(yán)格選貧程序。堅持鄉(xiāng)上監(jiān)督、村上引導(dǎo)、組上組織、群眾做主，以村民小組為單位召開戶長會確定初選名單，再將初選名單匯總到村，村上召集全體干部和群眾代表排序再公示，縣上指標(biāo)公布后以貧困程度的排序取舍，在集中全鄉(xiāng)名單在鄉(xiāng)場鎮(zhèn)公示。目前全村精準(zhǔn)扶貧建檔立卡貧困戶80戶363人，脫貧32戶147人，預(yù)脫貧6戶23人，未脫貧42戶193人。
(三)強化督導(dǎo)檢查。5月12日至22日鄉(xiāng)紀(jì)委采取實地走訪和電話抽查，督查共計72戶、其中識別對象45戶，知曉率高達(dá)100%、公開反響良好。
(四)充實《扶貧手冊》。結(jié)合沙腔實際制作了《貧困戶調(diào)查表》補充到《扶貧手冊》中去，增加了戶口數(shù)和實際人口數(shù)，耕地林地荒地資源普查，“七通七有核查”、“四因三缺一差分析”，已享受的惠民政策，現(xiàn)階段幫扶計劃，種養(yǎng)殖和務(wù)工創(chuàng)收臺賬等。
(五)初步歸類分析。全村338戶，因病80戶、占23.7%，因殘38戶、占11.2%，因?qū)W53戶、占15.7%，土地流轉(zhuǎn)缺生產(chǎn)資料的16戶、占4.7%，缺種養(yǎng)殖技術(shù)和務(wù)工培訓(xùn)的44戶、占13%，超生家庭負(fù)擔(dān)重的111戶、占32.8%，有干
勁需要資金幫扶的84戶、占24.9%，交通住房條件差的49戶、占14.5%，酒瘋子貪懶好吃的35戶、占10.4%。
三、存在的主要問題及困難
(一)客觀原因。一是自然條件惡劣，生產(chǎn)條件艱苦。核桃坪村地形為“兩山夾一溝”，山多地少，資源匱乏，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施抵御自然災(zāi)害能力極低，加上村民居住分散，耕地少且土質(zhì)差，交通不便，信息閉塞，居住分散，文化、教育、衛(wèi)生等社會成果共享程度低。二是勞動者素質(zhì)差，勞動技能低，科技發(fā)展意識淡薄，傳統(tǒng)的經(jīng)營、養(yǎng)殖模式依然存在;三是貧困人口觀念落后，缺乏自力更生、艱苦奮斗精神，等、靠、要思想嚴(yán)重，自身發(fā)展能力不足;四是扶貧開發(fā)局限性強。低收入人口主要分布在偏遠(yuǎn)落后的山區(qū)、災(zāi)害高發(fā)區(qū)、高寒區(qū)，點多面廣，基礎(chǔ)設(shè)施差，扶貧效果不明顯;五是是陳規(guī)陋習(xí)致貧，該村是純彝族聚居村，由于受彝族傳統(tǒng)習(xí)俗的影響，“薄養(yǎng)、好攀比”。六是醫(yī)療條件落后，部分村民小病不能得到及時醫(yī)治，久而久之，小病就變成重病，從而影響自身發(fā)展。
(二)主觀原因。一是戶籍制度改革和精準(zhǔn)扶貧政策不配套。2023年以來“兩邊一川一區(qū)”啟動戶籍制度改革，沙腔鄉(xiāng)完成量和完成率均居全縣第一累計達(dá)1400余人。但當(dāng)時的是戶口轉(zhuǎn)變村民享受的惠農(nóng)政策一律不變，但現(xiàn)階段的計生、民政、精準(zhǔn)扶貧等相關(guān)政策卻沒有執(zhí)行這一，在群眾中造成了負(fù)面影響。二是縣級部門抽查方式有待轉(zhuǎn)變。沙腔鄉(xiāng)常年外出務(wù)工人員為家庭戶主的達(dá)到了800多人，
精準(zhǔn)扶貧工作開展以來登記的電話號碼均為戶主電話，工作開展中大量的宣傳和接待干部入戶以在家婦女為主，單純的電話抽查無法全面反映沙腔鄉(xiāng)的工作開展情況。三是脫貧人口存在“一刀切”。今年縣上給沙腔鄉(xiāng)已脫貧數(shù)量是根據(jù)去年上報已享受惠農(nóng)政策人數(shù)，已享受惠農(nóng)政策不代表已脫貧，導(dǎo)致沙腔鄉(xiāng)現(xiàn)在已脫貧數(shù)量基數(shù)過大。
四、發(fā)展意見
(一)開展分類扶貧。對有生產(chǎn)資料和勞動力的貧困戶以幫教式扶貧為重點，著重提高生產(chǎn)技術(shù)含量;對無生產(chǎn)資料的貧困戶以解決生產(chǎn)資料，改善生存環(huán)境，提高生產(chǎn)技能為重點進行托底幫扶;對于無勞動能力的孤寡老人、孤兒等納入民政供養(yǎng)，進行救濟式扶貧。
(二)推進產(chǎn)業(yè)化扶貧。一是繼續(xù)加大植樹造林工程建設(shè)力度。不斷加大組織推動力度，積極爭取新一輪“退耕還林”政策，進一步帶動造林，并或者造林政策性幫扶。二是采取“規(guī)?；?、示范戶、散養(yǎng)戶”相結(jié)合的建設(shè)方式，開展林下養(yǎng)殖，壯大本地山羊規(guī)模，力爭各戶均年出欄10頭山羊。
(三)加大智力扶貧。突出智力扶貧作用，發(fā)揮技術(shù)和科技對生產(chǎn)力發(fā)展的根本作用，切實加強基礎(chǔ)教育、職業(yè)培訓(xùn)，確保每個貧困戶勞動力掌握1-2門實用技術(shù)及職業(yè)技能。同時引導(dǎo)群眾自覺移風(fēng)易俗，改變落后生活習(xí)俗，不斷發(fā)展社會主義精神文明建設(shè)。
(四)擴大務(wù)工輸出。一是組織引導(dǎo)富余勞動力有序輸出。尤其是年輕閑散人員的外出創(chuàng)收，同時關(guān)心外出務(wù)工人
員的生活、工資收入等情況，切實解決外出務(wù)工人員留守家庭關(guān)愛問題。二是加強與外界信息的交流，鼓勵群眾走出去就業(yè)創(chuàng)業(yè)，有計劃地組織引導(dǎo)富余勞動力外出務(wù)工，提高農(nóng)民工資性收入。
(五)加強基礎(chǔ)建設(shè)。一是以下一步三房改造為契機，解決貧困戶住房困難的問題，切實改善困難群眾居住條件。對環(huán)境惡劣，自然資源缺乏的貧困人口，有計劃、有組織、分批分階段實施異地搬遷扶貧;二是繼續(xù)加強鄉(xiāng)域道路交通建設(shè)。對未通路的組新建，確保組組都通路，從而為困難群眾增加經(jīng)濟收入提供保障。三是進一步加大農(nóng)村教育文化衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。抓好特色寄宿制學(xué)校和各教學(xué)點的修繕維護工作，營造良好教育發(fā)展環(huán)境。做好村衛(wèi)生室建設(shè)工作，切實解決群眾看病難問題。四是加大農(nóng)村信息化建設(shè)力度，重點抓好移動基站、電信基站和電信網(wǎng)絡(luò)光纜建設(shè)項目，進一步增加網(wǎng)絡(luò)覆蓋率，拓寬群眾信息渠道。
五、工作建議
(一)以先進帶動后進為抓手，推進基層黨員隊伍建設(shè)。核桃坪村現(xiàn)有黨員36人，只占全村總?cè)丝诘?.02%，比例太低。且現(xiàn)有的黨員中，近一半屬于老黨員，年齡偏大。村黨支部要積極發(fā)展黨員，為基層黨組織輸進新鮮血液，助推整村發(fā)展。
(二)發(fā)揮模范帶頭作用，積極開展“一對一”幫扶活動。核桃坪村黨支部領(lǐng)導(dǎo)干部在做好模范帶頭作用同時，要積極引導(dǎo)全村黨員充分發(fā)揮模范帶頭作用，指派黨員作為建卡貧
困戶的精準(zhǔn)扶貧指導(dǎo)員，組織全體黨員與核桃坪村貧困戶開展“一對一”幫扶活動。通過知識幫扶、政策幫扶、物資幫扶等形式，相互學(xué)習(xí)，溝通交流，共謀脫貧致富之策，共商發(fā)展大計。
(三)積極匯報困難。協(xié)調(diào)主觀制約。主動向上級黨委政府的匯報工作情況，積極與民政、計生、扶貧、公安等部門溝通銜接，早日解決政策上的沖突與困難，為村民爭取更多的惠農(nóng)政策。
(四)實行分類指導(dǎo)，做好精準(zhǔn)扶貧。按照現(xiàn)有經(jīng)驗，實施項目整村推進是一個很好的分類指導(dǎo)方式，建議加大對貧困農(nóng)戶貧困人口的脫貧分類指導(dǎo)力度，實現(xiàn)基本生活靠農(nóng)村低保，脫貧致富靠扶貧政策，真正體現(xiàn)“真扶貧、扶真貧”。
篇六 精準(zhǔn)扶貧家庭幫扶調(diào)研報告2850字
實施精準(zhǔn)扶貧，全面落實扶貧對象幫扶到戶舉措，是新階段扶貧開發(fā)的根本要求，也是___、國務(wù)院和省委、省政府作出的戰(zhàn)略部署。結(jié)合_州的實際，就如何做好扶貧對象的識別、落實幫扶措施等問題，談點膚淺看法。
一、實施精準(zhǔn)扶貧，應(yīng)當(dāng)完善精準(zhǔn)識別到戶機制
開展扶貧對象識別到戶工作，是一項政策性很強的工作，也是事關(guān)群眾切身利益很具體實在的工作，更是實施精準(zhǔn)扶貧的一項基礎(chǔ)性工作。因此，在實施精準(zhǔn)扶貧工作中，必須建立扶貧對象精準(zhǔn)識別機制，用定位儀和瞄準(zhǔn)器對扶貧對象進行準(zhǔn)確定位和精確瞄準(zhǔn)，這樣才能有的放矢找準(zhǔn)靶子，精準(zhǔn)確定扶貧對象，實施有效的精準(zhǔn)扶貧。精準(zhǔn)確定扶貧對象，必須重點把握精準(zhǔn)識別扶貧對象程序。
一是把握對象分解。把省下達(dá)的貧困人口指導(dǎo)數(shù)逐級分解到縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村，村再落實到村民小組和貧困戶。
二是堅持戶主申請。農(nóng)村常住戶根據(jù)本人家庭收入和生活狀況，由戶主本人向村委會提出申請，或由各村民小組根據(jù)本小組農(nóng)戶貧困情況向村委會推薦扶貧對象候選名單。
三是深入入戶調(diào)查。各村調(diào)查評議小組根據(jù)村小組推薦或農(nóng)戶向村委會申請的扶貧對象候選名單，逐組逐戶進行入戶調(diào)查，詳細(xì)了解掌握每戶的家庭生產(chǎn)生活情況，并逐戶登記造冊，建立檔案資料，并填寫《扶貧對象現(xiàn)狀調(diào)查摸底表》。同時各村應(yīng)成立村級民主評議小組，小組人數(shù)按村人口規(guī)模確定，一般7-10人左右。
四是認(rèn)真民主評議。根據(jù)調(diào)查評議小組入戶調(diào)查資料和確定的本村貧困人口指導(dǎo)數(shù)，以村為單位召開村民大會或村民代表會議，對入選扶貧對象排序進行票決確認(rèn)。
五是村級公告公示。行政村將票決初選的扶貧對象名單在村務(wù)公開欄內(nèi)進行公告公示，接受群眾監(jiān)督。若有異議，則按票決得票多少予以調(diào)整增補。
六是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核上報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將村級公示無異議后扶貧對象初選名單造冊登記，以村為單位填寫《扶貧對象調(diào)查匯總表》，并由村委會上報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村為單位逐戶進行復(fù)查審核后，將審核結(jié)果在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開欄內(nèi)張榜公示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示無異后上報縣(市)復(fù)審。
七是縣(市)復(fù)審。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府將審核后的扶貧對象名單匯總上報縣(市)，縣(市)扶移辦復(fù)審確認(rèn)。
二、實施精準(zhǔn)扶貧，應(yīng)當(dāng)制定幫扶到戶措施
實施精準(zhǔn)扶貧是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及千家萬戶，情況千差萬別，為確保精準(zhǔn)扶貧工作成效，應(yīng)從貧困村、貧困戶實際出發(fā)，因村因戶制宜，制定切實可行的一村一業(yè)、一戶一策幫扶措施，實行扶貧對象雙向全覆蓋，做到每位干部都參與幫扶貧困戶，每戶貧困戶都有干部幫扶服務(wù)。
一是結(jié)對幫扶。堅持以送政策、送溫暖、送服務(wù)(下簡稱三送)為抓手，積極開展三送干部結(jié)對幫扶。駐點三送干部每名干部幫扶3-5戶，積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫扶扶貧對象活動。即在職的市級領(lǐng)導(dǎo)干部、各縣(市、區(qū))在職正副縣級領(lǐng)導(dǎo)、市直、駐市單位一把手分別結(jié)對幫扶貧困戶3戶;市直、駐市單位副縣(處)級領(lǐng)導(dǎo)干部、縣(市、區(qū))直和駐縣(市、區(qū))單位及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在職的正副科級領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫扶貧困戶2戶;市、縣(市、區(qū))直及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在職的黨員、干部結(jié)對幫扶貧困戶1戶。
二是產(chǎn)業(yè)幫扶。對有勞動能力和勞動積極性的扶貧對象，采取以獎代補、提供種苗、提供小額貸款或貼息，提供信息、技術(shù)、服務(wù)等方式，通過公司+基地+農(nóng)戶、企業(yè)+農(nóng)戶、合作組織+農(nóng)戶等模式，動員扶貧對象以土地、山場、水面及勞動力等生產(chǎn)資料入股的形式參與到扶貧經(jīng)濟實體中來，有針對性地引導(dǎo)他們發(fā)展1-2項種、養(yǎng)殖業(yè)或旅游服務(wù)業(yè)，依靠自身力量脫貧致富，特別注重同步發(fā)展專業(yè)合作社，以提高貧困群眾的組織化水平，提高抵御市場風(fēng)險能力。
三是移民搬遷幫扶。按照自愿原則，積極推進易地扶貧搬遷，整合生態(tài)移民、地質(zhì)災(zāi)害搬遷等項目，對居住在生存環(huán)境惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施極差、自然災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)的貧困人口和村落實施移民搬遷。結(jié)合進城進園、農(nóng)村危舊土坯房改造項目，重點把居住在生存條件惡劣的貧困人口安置在工業(yè)園區(qū)、中心鎮(zhèn)或中心村等生產(chǎn)生活條件較好的地方，改善生活環(huán)境和就業(yè)條件，提升發(fā)展能力。通過對口培訓(xùn)、定向定點招工等形式，引導(dǎo)貧困人口向中心鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移，把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)與招工就業(yè)有機結(jié)合，切實解決好搬遷戶的后續(xù)發(fā)展問題。
四是技能培訓(xùn)幫扶。以農(nóng)民知識化工程和勞務(wù)輸出崗前培訓(xùn)為載體，以提高農(nóng)民應(yīng)用果業(yè)生產(chǎn)先進技術(shù)水平、提高農(nóng)民謀生手段為主要內(nèi)容，整合勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、雨露計劃以及職業(yè)教育等培訓(xùn)資源，為幫扶對象提供免費技能培訓(xùn)，使每戶扶貧對象至少掌握1項就業(yè)技能或?qū)嵱眉夹g(shù)，促進穩(wěn)定就業(yè)和增收脫貧。
五是基礎(chǔ)設(shè)施幫扶。對貧困村每村每年安排10萬元以上整村推進扶貧資金，有效整合相關(guān)涉農(nóng)資金，重點對貧困人口比較集中，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件嚴(yán)重滯后的地方，幫助改善通路、通電、通水條件，改善農(nóng)田水利設(shè)施和信息基礎(chǔ)設(shè)施，改善村容村貌。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村危舊土坯房改造建設(shè)，打造一批整村推進扶貧示范村，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展難、行路難、飲水難等問題。
六是合作社帶動幫扶。通過合作社、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)的示范帶動，貧困戶以土地、山林、草地、水域、勞動力等資源入股或流轉(zhuǎn)的方式，引導(dǎo)貧困戶參與發(fā)展產(chǎn)業(yè)。對帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的合作社、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)給予一定的貸款貼息或產(chǎn)業(yè)資金扶持。通過示范帶動實現(xiàn)脫貧。
七是保障幫扶。對幫扶對象中符合農(nóng)村低保、醫(yī)療救助、臨時救助、住房救助、教育救助等條件的，及時落實相關(guān)政策，給予相應(yīng)救助。對符合農(nóng)村危舊土坯房改造的幫扶對象，優(yōu)先安排土坯房改造，做好一對一、全覆蓋的幫建工作，提高幫扶的針對性和實效性。
三、實施精準(zhǔn)扶貧，應(yīng)當(dāng)落實幫扶到戶責(zé)任
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。實施扶貧對象一對一脫貧是一項系統(tǒng)工程，又是一項政策性很強的民生工程，更是重要的政治任務(wù)。為確保扶貧到戶目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)，各地應(yīng)成立實施精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)精準(zhǔn)扶貧的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。實行分級負(fù)責(zé)制，把工作責(zé)任逐級分解，落實到單位和個人。做到分級負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，不脫貧不脫鉤。
2、強化資金管理，確保安全運行。一是嚴(yán)格扶貧到戶資金管理。進一步完善扶貧資金運行和項目管理機制，英語笑話，規(guī)范扶貧資金投向和使用范圍，實行扶貧資金專戶管理、封閉運行，確保資金專款專用;二是實行扶貧到戶資金一卡通制度。扶貧到戶資金實行實名制一卡通管理，確保資金及時足額安全到位;三是建立扶貧到戶資金使用管理公開、公示制度，接受群眾和社會的監(jiān)督，做到公開透明，程序規(guī)范、手續(xù)完備、發(fā)揮效益。四是確保扶貧到戶資金用于扶貧對象發(fā)展生產(chǎn)和增加收入。
3、建立考評機制，確保工作落實。為抓實抓好扶貧到戶的實施，應(yīng)建立健全扶貧到戶考核評比激勵機制。一是督促檢查機制。建立市對縣(市)、縣(市)對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))督促檢查機制，做到半年檢查、年度考核。二是考核評比激勵機制。制定考核評比獎勵辦法，將扶貧到戶納入到當(dāng)?shù)乜h(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政班子年度考核的重要內(nèi)容進行考核。各地應(yīng)把實施精準(zhǔn)扶貧的資金落實、目標(biāo)任務(wù)、完成進度等進行細(xì)化分解，逐項落實，綜合評比，獎懲激勵。對組織實施完成任務(wù)好的給予獎勵，對未完成任務(wù)的給予通報批評。
精準(zhǔn)扶貧家庭幫扶調(diào)研報告
篇七 開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告4150字
按照中央和省、市委的相關(guān)要求，根據(jù)縣委統(tǒng)一安排部署，近期我鄉(xiāng)在11個村范圍內(nèi)開展了精準(zhǔn)扶貧摸底調(diào)查，通過廣泛走訪農(nóng)戶，深入交流，實地查看，對群眾生產(chǎn)生活情況有了一個更加全面的了解，查找出了貧困戶致貧的原因，全面理清了扶貧工作的思路?，F(xiàn)就前期的調(diào)查摸底情況報告如下：
一、安排部署情況
20__年7月14日省委召開了文朝榮先進事跡報告會暨全省扶貧攻堅動員會以來，市、縣和鄉(xiāng)三級分別召開了扶貧攻堅動員會，8月7日我鄉(xiāng)再次安排部署精準(zhǔn)扶貧工作，在此次會議上，鄉(xiāng)黨委、政府進行了精心的安排和部署，全鄉(xiāng)政府機關(guān)全體干部職工、鄉(xiāng)直單位負(fù)責(zé)人、村干部和黨員群眾代表共計90人參加了摸底調(diào)查工作。會后，各扶貧工作專班深入村組開展了摸底調(diào)查，具體情況如下：
(一)做到了“三個認(rèn)清”，明確了工作的意義。一是認(rèn)清了時間的緊迫性。此次活動從省到村動員會一開到底，充分顯示各級黨委、政府對精準(zhǔn)扶貧工作的重視，會上明確了襄陽市和?？悼h2023年完成脫貧的目標(biāo)，時間緊任務(wù)重，在摸底調(diào)查中每位黨員干部集中了全部精力，利用5天時間順利完成了摸底調(diào)查任務(wù)。二是認(rèn)清了貧困的多樣性。在此次摸底調(diào)查中，工作專班明確了貧困戶的標(biāo)準(zhǔn)，特別注意到了戶與戶之間的差距，找出了農(nóng)戶貧困的不同原因，找準(zhǔn)了問題的癥結(jié)，也理清了下一步對戶的思路，為今后開展精準(zhǔn)脫貧奠定了基礎(chǔ)。三是認(rèn)清了精準(zhǔn)扶貧的重要性。此次活動的摸底調(diào)查，是為下一步推進精準(zhǔn)扶貧，解決全鄉(xiāng)困難群眾生產(chǎn)生活，順利實現(xiàn)預(yù)期脫貧目標(biāo)的一次重大活動，參加調(diào)查摸底成員在此次行動中，走訪認(rèn)真細(xì)致，數(shù)據(jù)核對準(zhǔn)確，收集了影像和紙質(zhì)資料，準(zhǔn)確無誤的完成了既定任務(wù)。
(二)做到了“四個明確”，保證了行動的高度統(tǒng)一。此次活動時間短、任務(wù)重，所有參與調(diào)查摸底的黨員干部在下村入戶中做到了四個明確：一是明確了時限。8月份正是農(nóng)忙季節(jié)，工作專班人員不分晝夜開展工作，在三天內(nèi)順利完成入戶調(diào)查，兩天內(nèi)把所有戶表匯總完畢;二是明確了任務(wù)。根據(jù)工作安排，工作人員認(rèn)真填好入戶摸底調(diào)查表和匯總表，特別是對邊遠(yuǎn)村組農(nóng)戶進行了重點摸底，做到了逐村逐組不落戶，逐家逐戶不落人，摸清了兩峪的家底;三是明確了內(nèi)容。工作隊成員每到一戶都認(rèn)真對照住房狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口勞動力、文化教育狀況和民生保障等五類情況，一項一項的問，一筆一筆的算，準(zhǔn)確的填寫了農(nóng)戶的基本情況;四是明確了方式方法?，F(xiàn)在正是農(nóng)忙季節(jié)，在摸底調(diào)查中，工作隊成員不分白天黑夜錯時進行調(diào)查，深入到田間地塊開展工作，確保群眾正常的生產(chǎn)生活不受影響。
(三)做到了“六個落實”，完成了預(yù)期的目標(biāo)任務(wù)，鄉(xiāng)黨委、政府要求此次活動必須要把紀(jì)律和規(guī)矩放在前面，嚴(yán)禁出現(xiàn)走過場、打水漂的現(xiàn)象，工作人員嚴(yán)格按照規(guī)定，進行了全面落實：一是走訪戶戶到。8月7日至11日，利用5天時間走遍了全鄉(xiāng)11個村，43個村民小組，可以說，在每家農(nóng)戶堂屋里都留下了工作人員的腳印，準(zhǔn)確摸清楚了全鄉(xiāng)困難群眾的詳情;二是表格項項填。此次調(diào)查摸底內(nèi)容涵蓋面廣，調(diào)查仔細(xì)深入，共涉及了5大類，29小類，60項具體內(nèi)容，每一項專班成員都認(rèn)真進行了核實填寫;三是摸底數(shù)據(jù)實。在調(diào)查中，對于農(nóng)戶的生產(chǎn)發(fā)展、住房、受教育等情況，專班成員認(rèn)真與群眾算好經(jīng)濟賬，拍攝照片留存檔案，每一項數(shù)據(jù)都進行了認(rèn)真核對;四是核實項目準(zhǔn)。針對戶表上面的項目，專班人員通過實地調(diào)查與農(nóng)戶核對相結(jié)合，村干部與鄰居反映情況相結(jié)合，進行了全方位核實;五是與農(nóng)戶交流深。在調(diào)查過程中，工作人員克服各種困難，力爭把情況摸準(zhǔn)，在與群眾深入交流中，工作隊員為了把情況摸準(zhǔn)，每到一處都與群眾同吃同住同勞動，幫助農(nóng)戶批煙葉、綁煙葉、上桿子，有的幫忙摘胡椒、除草等，無形中拉近了干群關(guān)系，與群眾增進了感情、拉近了距離，了解到群眾的真心話和真想法，為全鄉(xiāng)扶貧工作開了好頭;六是工作作風(fēng)實。此次扶貧調(diào)查中，鄉(xiāng)黨委對紀(jì)律要求非常嚴(yán)格，明確規(guī)定在走訪中不能影響群眾正常生產(chǎn)生活，不能損害群眾切身利益。在此次調(diào)查摸底過程中，工作隊員都能夠嚴(yán)格要求自己，時刻把紀(jì)律和規(guī)矩放在面前，不分領(lǐng)導(dǎo)、干部職工和普通黨員，一個標(biāo)準(zhǔn)一把尺子執(zhí)行到底。例如在走訪偏遠(yuǎn)農(nóng)戶時，鄉(xiāng)黨委書記騎摩托、走小路、住農(nóng)戶、入戶走訪，鄉(xiāng)長步行數(shù)里了解群眾生產(chǎn)生活情況，干部職工深入偏遠(yuǎn)村組農(nóng)戶一住就是兩三天，黨員和群眾代表頂著烈日翻山越嶺，各專班成員都發(fā)揚了不怕苦、不怕累的精神，充分展現(xiàn)了黨員干部嚴(yán)明的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，得到群眾廣泛認(rèn)可。
二、摸底基本情況
通過5天時間，走訪摸底群眾7293人，2314戶，通過對住房、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口勞力、文化教育和民生保障五個方面的調(diào)查，對全鄉(xiāng)基本情況有了深入地了解，具體情況如下：
(一)住房結(jié)構(gòu)狀況：通過走訪和實地查看，共走訪了2314戶農(nóng)戶，調(diào)查房屋總數(shù)為2326棟，具體情況如下:磚木195戶，占總戶數(shù)的8.43%;磚混349戶，占總戶數(shù)的15%;土木1768戶，占總戶數(shù)的76.4%;石木14戶，占總戶數(shù)的0.6%;重度危房戶432戶，占總戶數(shù)的18.7%;危房戶1368戶，占總戶數(shù)的59.1%。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r：據(jù)統(tǒng)計，截止20__年底，全鄉(xiāng)農(nóng)戶占有山林面積111347畝，耕地面積15948畝，其中核桃種植面積3158畝，占耕地面積的19.8%，煙葉種植面積4685畝，占耕地面積的29.4%，糧食油料作物種植面積10335畝，占耕地面積的64.8%;種植袋料1756680袋;生豬存欄2643頭，羊存欄837頭，牛存欄3010頭，雞存欄13799只。
(三)人口勞力狀況：根據(jù)摸底調(diào)查情況來看，全鄉(xiāng)摸底調(diào)查人口有7293人，其中：勞動力人口5120人(含60歲以上有勞動能力的)，占總?cè)丝诘?0.2%;常年外出務(wù)工人數(shù)1938人，占總?cè)丝诘?5.6%，占勞動力人口的37.9%;重病重殘605人，占總?cè)丝诘?.3%;在校學(xué)生896人，占總?cè)丝诘?2.3%。
(四)文化教育狀況：根據(jù)向本人了解和查閱戶口信息統(tǒng)計，目前全鄉(xiāng)小學(xué)學(xué)歷3145人，占摸底調(diào)查總?cè)丝诘?3%，初中學(xué)歷2301人，占摸底調(diào)查總?cè)丝诘?1.5%;高中學(xué)歷863人，占摸底調(diào)查總?cè)丝诘?1.8%;大專以上學(xué)歷253人，占摸底調(diào)查總?cè)丝诘?.5%;在校學(xué)生人數(shù)896人，義務(wù)教育階段人數(shù)為455人，其中，學(xué)前教育191人，小學(xué)332人，初中125人，高中155人，大專以上93人。
(五)民生保障狀況：針對全鄉(xiāng)2314戶居民的水、電、路等方面調(diào)查情況可以看出，目前全鄉(xiāng)有飲水困難農(nóng)戶521戶，占總戶數(shù)的22.5%，涉及1781人，占總?cè)丝诘?4.4%;用電困難農(nóng)戶372戶，占總戶數(shù)的16%，涉及1169人，占總?cè)丝诘?6%;不通公路農(nóng)戶338戶，占總戶數(shù)的14.6%，涉及1058人，占總?cè)丝诘?4.5%;分散五保戶29人，農(nóng)村低保421戶，共計753人，占總?cè)丝诘?0.3%;低于3000元以下的有437戶，1041人，占總?cè)丝诘?4.3%。
三、目前存在問題
根據(jù)實地走訪和調(diào)查數(shù)據(jù)分析，目前造成全鄉(xiāng)貧困的原因主要集中在勞動力短缺、文化水平低、基礎(chǔ)設(shè)施跟不上、民生保障不足等方面。
(一)勞動力短缺。根據(jù)調(diào)查摸底情況來看，勞動力人口不足目前是制約兩峪鄉(xiāng)發(fā)展的一大難題，走訪實有戶籍人口7293人，其中勞動力人口5120人，在外務(wù)工的有1938人，也就是說在家的勞動力只有3182人，這里面有很大一部分屬60歲以上具有一定勞動能力老年人。造成此問題的原因主要有：一是在家務(wù)農(nóng)辛苦，投入大，收入不高，造成中青年勞動力大量外出務(wù)工;二是戶口外遷，造成空掛人口較多，根據(jù)統(tǒng)計外遷有500多戶，1700多人，主要分布在荊門、當(dāng)陽、宜城、南漳、襄陽市區(qū)和?？悼h城、馬良鎮(zhèn)等地。同時，還有部分年輕人在本地娶親難，在外地招婿，也是造成人員外流的原因;三是人口結(jié)構(gòu)比例失調(diào)，重病、重殘和年齡較大人員比較多，無勞動能力人口占總?cè)丝诒壤?8.2%。
(二)文化程度不高。根據(jù)統(tǒng)計情況來看，全鄉(xiāng)有小學(xué)文化程度人口3145人，初中2301人，高中863人，大專以上人口253人，初中以下文化程度人(低碳生活綠色環(huán)保調(diào)查報告)口占走訪人口比例的74%，文化水平普遍偏低，接受新事物、新技術(shù)較難，對于農(nóng)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識，還停留在“莊稼活，不用學(xué)，人家咋做咱咋做”的層面，致富無技術(shù)、增收無門路。
(三)住房條件較差。根據(jù)走訪來看，調(diào)查的2326戶房屋中，危房戶1368戶，占總戶數(shù)58.8%，其中重度危房戶432戶，占總戶數(shù)的18.7%，土木房和石木房屋1782戶，占總戶數(shù)的76.6%。通過數(shù)據(jù)可以看出，土坯房已經(jīng)成為我鄉(xiāng)推進精準(zhǔn)扶貧的一大障礙，嚴(yán)重制約了農(nóng)戶住房環(huán)境改善。分析原因主要有四個方面：
一是建新房舊房沒有拆除。部分農(nóng)戶建新房后把舊房用于堆放雜物或者轉(zhuǎn)讓他人居住;
二是無意愿建房。部分農(nóng)戶因為居住位置偏遠(yuǎn)、閉塞，物流商貿(mào)不暢，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，生活不方便，認(rèn)為建房無意義，不愿意建房;
三是無能力建房。主要集中在年紀(jì)較大、重病重殘等農(nóng)戶中，全鄉(xiāng)共計432戶，并且房屋均處于重度危房。
四是新建房屋難度大。主要表現(xiàn)在：
1、農(nóng)民意愿不強，無意愿農(nóng)戶占總戶數(shù)的40.7%;
2、困難戶無能力建房，占總戶數(shù)的26.2%;
3、基礎(chǔ)設(shè)施不完善，建房原材料運送成本較高，特別是二次搬運成本高于成本價，挫傷農(nóng)民積極性也是一些農(nóng)戶不愿意建房的原因;
4、沒有合適居民點，例如百廟、長河部分村組，都屬于大于30°坡地，無法找到合適的居民點;
5、建房資金短缺，主要集中在完全無能力建房和貧困戶兩個方面，總計609戶，占總戶數(shù)37%。
(四)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不優(yōu)。兩峪鄉(xiāng)全境山地居多，目前雖然全鄉(xiāng)有煙葉、食用菌等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但是部分農(nóng)戶致富能力依然不足，主要表現(xiàn)：一是部分農(nóng)戶在家務(wù)農(nóng)沒有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，外出務(wù)工沒有勞動力;全鄉(xiāng)2314戶，煙農(nóng)534戶，菌農(nóng)484戶，兩產(chǎn)業(yè)交叉累計發(fā)展110戶，還有1406戶無主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，占總戶數(shù)的60.7%;二是外出務(wù)工人員1938人，占全鄉(xiāng)勞動力人口的37%，務(wù)工雖然增加了收入，但是也造成了勞動力和人才的外流;三是商貿(mào)、物流不暢，缺少第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，無法促進本地就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展。
(五)民生保障不足。近年來，各級黨委、政府加大對基層民生保障的力度，但是還不能夠達(dá)到基層群眾的需求。主要體現(xiàn)兩個方面：一是保障能力還比較弱。低保戶、五保戶基本上得到了保障，可是一些因病因殘致貧的農(nóng)戶，雖然新農(nóng)合報銷一定比例，但一遇大病，個人承擔(dān)部分仍然是一筆很大數(shù)目，導(dǎo)致部分農(nóng)戶因沒有得到有效幫扶，致使脫貧之后再次返貧。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不夠。通過調(diào)查兩峪目前有338戶群眾不通公路，有372戶群眾用電質(zhì)量差或用電困難，有521戶，1781人還存在飲水困難等問題，行路、飲水、用電等民生難題還相當(dāng)突出，也成為擺在群眾脫貧致富路上的一道鴻溝。
篇八 扶貧到戶政策措施調(diào)研報告5450字
按照市扶貧局《關(guān)于開展XX年度扶貧調(diào)研活動的通知》安排部署，我局組成扶貧到戶政策調(diào)研組，分別深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村組和農(nóng)戶家中進行了實地調(diào)研，對貧困村、貧困戶扶貧到戶政策的落實和需求等情況進行了細(xì)致的調(diào)查。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)過認(rèn)真分析研究，形成扶貧到戶政策專題調(diào)研報告如下：
一、扶貧到戶工作現(xiàn)狀與存在的主要問題
通過實地調(diào)研和綜合分析，我們感到：近年來，國家對扶貧工作進行重大調(diào)整，實行新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，對農(nóng)村低收入人口全面實施扶貧政策以來，國家全面推行“兩項制度”銜接工作，更加關(guān)心關(guān)注民生問題，在產(chǎn)業(yè)扶貧、移民搬遷、小額扶貧貸款等專項扶貧工作和基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)、教育、醫(yī)療、基本社會保障等行業(yè)扶貧方面，加大扶貧到戶力度，努力使扶貧政策全面覆蓋低收入人口，取得了明顯的成效。事實證明，現(xiàn)階段實施的扶貧到戶政策是切實可行的。
但是，通過日常工作和本次調(diào)研活動的分析研究，我們發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前開展扶貧到戶工作仍面臨著諸多困難和問題。一是生存條件差。貧困戶大多數(shù)居住環(huán)境惡劣，資源貧乏，生產(chǎn)生活資料嚴(yán)重匱乏，即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢，難以得到有效開發(fā)。這既是貧困的主要原因，又是一些貧困人口初步脫貧以后又大面積返貧的根源。二是脫貧意識低。相當(dāng)一部分貧困人口思想觀念陳舊，小農(nóng)意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后。還有一部分人有一定智力障礙，生活上往往靠幫靠救濟，脫貧意識極其薄弱。三是發(fā)展技能低。農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人員極其缺乏，貧困人口中能掌握到1-2門實用技術(shù)的群體只有很少一部分，缺乏自我發(fā)展的能力和動力。四是收入水平低。多數(shù)貧困戶是純農(nóng)戶，貧困勞動力多數(shù)從事第一產(chǎn)業(yè)，家庭經(jīng)濟收入主要依靠種地，缺技術(shù)、缺資金、缺門路，日常生活比較艱難。五是教育負(fù)擔(dān)重。一個高中生每年需要一筆不小的支出，貧困戶家庭往往為了上學(xué)負(fù)債累累，上大學(xué)負(fù)擔(dān)就更重，極易形成貧困→輟學(xué)→再貧困的惡性怪圈，使貧困戶家庭難以擺脫弱勢地位。六是因災(zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。在貧困戶收入來源中，貧困戶農(nóng)業(yè)收入所占比重過大，一遇干旱、冰雹、凍害等自然災(zāi)害，收入便大幅下降，迅速返貧。家庭中有住院或慢性病的，既要支出高額醫(yī)療費用，又減少了家庭收入，這一增一減，對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。
二、扶貧到戶政策措施探討
鑒于目前貧困戶存在的諸多問題，扶貧到戶政策措施的研究必須具有較強的針對性和可操作性，才能更加合理有效。結(jié)合我縣實際情況，應(yīng)加強以下幾方面扶貧到戶政策措施的落實:
(一)專項扶貧到戶政策
專項扶貧到戶政策主要以貧困戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)項目為主，在種植業(yè)項目上，扶持資金主要用于種子、化肥、農(nóng)藥等，尤其是便于管理、效益好的項目要給予重點支持。發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，扶持資金主要用于種苗、防疫、場地建設(shè)，同時要求貧困戶加入村級專業(yè)合作社，走統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一銷售之路，以減少不必要的損失。不論發(fā)展何種產(chǎn)業(yè)，規(guī)模不要貪大求洋，而要與我縣的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源或當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的實際需求為主，有市場，有銷路，有效益。
在貧困戶的項目確定上，要通過村組干部、農(nóng)戶和產(chǎn)業(yè)部門技術(shù)人員共同商定的方式，結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，貧困戶的人口素質(zhì)、經(jīng)濟狀況，以及自然環(huán)境和市場情況，為每一個貧困戶提出項目建議，最終由農(nóng)戶自己決定發(fā)展何種項目。通過以上方式，使確定的項目更加符合本地和農(nóng)戶實際，從而有效提高項目成功率。
在資金來源上，可通過貼息貸款、互助資金、產(chǎn)業(yè)直補等渠道解決。同時，鼓勵農(nóng)戶自籌解決一部分。
在扶持資金到戶途徑上，實行一卡通直接到戶最直接、最方便、最有效。
(二)行業(yè)扶貧到戶政策
要進一步整合交通、水務(wù)、電力、教育、衛(wèi)生、國土、能源及民政等各部門力量，盡可能地加大對貧困村、貧困戶聚集區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)和社會事業(yè)發(fā)展項目的投入，力求做到全覆蓋。讓貧困區(qū)域群眾早日實現(xiàn)公共服務(wù)均等化，為發(fā)展增收致富產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)。對貧困戶子女上學(xué)除了免學(xué)費之外，還應(yīng)給予一定生活補助，對貧困家庭大學(xué)生實行獎勵政策，確保順利完成學(xué)業(yè)。對農(nóng)村低保實現(xiàn)應(yīng)保盡保，對臨時性貧困給予救濟，對大病實行醫(yī)療救助，盡可能減少貧困戶家庭經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。
(三)領(lǐng)導(dǎo)干部包扶低收入村
1.明確包扶措施。以市級、市直部門領(lǐng)導(dǎo)，縣級、縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為主導(dǎo)，縣直部門相配合，形成包扶領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)引進項目和資金，包扶部門負(fù)責(zé)項目的組織實施的工作機制。采取黨員干部直接幫扶的形式，以建檔立卡的貧困戶檔案為基準(zhǔn)，分別與貧困戶“一對一”結(jié)對幫扶，承擔(dān)幫扶任務(wù)。
2 .創(chuàng)新包扶方式。堅持以人為本，因戶制宜，實施項目幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、科技幫扶，充分調(diào)動包扶領(lǐng)導(dǎo)、包扶單位、包扶村三個積極性。
3.注重包扶成效。對包扶工作要一抓到底，不可半途而廢。每年都要確定一批包扶重點村，包扶一批，消化一批，脫貧一批，逐步實現(xiàn)低收入村脫貧致富。
4. 強化包扶責(zé)任。要把幫扶貧困戶作為黨員干部義不容辭的責(zé)任進行落實。包扶工作建立臺賬，一定五年不變，貧困戶不脫貧，黨員干部不離開，并將此項工作做為選拔重用干部的重要依據(jù)。
(四)扶貧到戶的組織機制
1、建立扶貧到戶的組織保障機制?？h級政府要統(tǒng)籌扶貧資源，形成“政府主導(dǎo)、部門配合、社會參與、群眾主體”的扶貧到戶組織保障機制。要進一步強化和發(fā)揮扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組作用，明確各職能部門的扶貧責(zé)任，并監(jiān)督落實。
2、建立扶貧到戶的跟蹤管理服務(wù)機制。充分利用貧困戶建檔立卡成果，強化貧困戶動態(tài)管理，因戶制宜地進行扶持，對到戶扶持資金一律實行“一卡”通直達(dá)，確保貧困戶及時足額地獲得資金扶持。嚴(yán)格黨員干部幫扶到戶制度，對于“一對一”結(jié)對幫扶的黨員干部，要明確責(zé)任，實行不脫貧不脫鉤，確保貧困戶五年內(nèi)脫貧。
3、建立扶貧到戶工作的群眾監(jiān)督機制。要堅持公開、透明的工作方針，從貧困戶確定項目資金扶持到脫貧退出機制等都要堅持程序。要利用張榜公布、網(wǎng)上公示等形式進行公開，使扶貧到戶工作全程接受群眾監(jiān)督，確保各項扶貧政策落到實處。
4、建立扶貧到戶工作的考核機制。可由相關(guān)部門共同制定出臺考核辦法，對各部門落實和執(zhí)行扶貧到戶政策情況實行年度考核。通過對包括貧困戶能力建設(shè)、生產(chǎn)生活條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、收入狀況等各方面指標(biāo)的提升幅度來衡量工作成效的好壞。通過考核各級領(lǐng)導(dǎo)和部門包扶責(zé)任制的落實情況，把包扶工作與領(lǐng)導(dǎo)干部政績掛起鉤來，進行獎優(yōu)罰劣，確保扶貧到戶工作真正取得實效。
五、當(dāng)前扶貧到戶工作面臨的突出矛盾和存在的困難和問題。
我縣近幾年扶貧開發(fā)工作取得了明顯成績，全縣面貌發(fā)生了翻天覆地變化，但也面臨著一定的矛盾和困難，特別是扶貧到戶工作推進難度大，效果不理想。其主要矛盾和困難是：
(一)資金投入嚴(yán)重不足。以我縣XX年我縣貧困戶有戶27270人，由于到戶資金很少，貧困程度深，底子薄，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)重，壓力大，大多資金只能主要用于以公路為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，其他生產(chǎn)發(fā)展項目就沒有資金投入了，到貧困戶手中的資金更有限了新階段扶貧開發(fā)以來 以前到重點村的資金就更少了。至于整合資金到貧困村就更困難。上級給資金部門多，安排的資金也不少，但由于各部門強調(diào)各部門的資金使用范圍，管理分散，僅僅依靠扶貧部門一家，光扶貧資金很難在改變重點村的面貌。有時扶貧資金還被整合到別的部門，資金嚴(yán)重短缺，扶貧到戶難度很大。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)低，貧困戶受益面小。新階段扶貧開發(fā)方針雖然要求的是“工作到村、扶貧到戶”，可由于受多方面因素的影響，事實上是很難落實的，到重點村的資金主要是用在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，即便是用在到戶項目上由于扶持資金少，貧困對象多，又要強調(diào)公平，無論是生產(chǎn)發(fā)展還是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要貧困戶自己配套一部分，這些戶無力配套，到戶政策就成空的了，還如扶貧貸款貼息，真正的貧困戶在銀行是貸不到款的。在現(xiàn)行整村推進項目選擇操作過程中，很多真正的貧困人口就因參與項目的門檻過高而被排斥在外，受益率相當(dāng)?shù)?，而中等戶與富裕戶在很大程度上占用了扶貧資源。
(三)到戶項目難規(guī)劃、難實施。貧困縣貧困人口存量大、對象多、貧困程度深、基礎(chǔ)薄弱，這些都會導(dǎo)致到戶項目難規(guī)劃難落實。貧困戶貧困的根源主要在于沒有穩(wěn)定的收入來源，而穩(wěn)定的收入來源又主要靠一定的產(chǎn)業(yè)作支撐。扶貧到戶，應(yīng)首先解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，但如果縣域經(jīng)濟沒有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，一個區(qū)域沒有形成規(guī)?；a(chǎn)業(yè)基地，沒有一批明白人帶動，沒有供銷一體化服務(wù)，貧困戶的產(chǎn)業(yè)是發(fā)展不起來的，即使是規(guī)劃了項目有資金支持也難以落實，難以實施，難以發(fā)展起來，產(chǎn)生效益。所以縣在發(fā)展上首先考慮的是事關(guān)全局的大項目，集中資金建龍頭企業(yè)，實行龍頭帶動，以大帶小。走“公司+基地+農(nóng)戶”的路子。扶貧到戶再加上扶貧部門力量有限，手段單一，這涉及到千家萬戶的項目，如果僅靠扶貧部門是難以完成的。是地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平低，農(nóng)村貧困現(xiàn)象突出二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低，產(chǎn)業(yè)扶貧入戶率低。一是產(chǎn)業(yè)市場化程度不高，產(chǎn)品流通渠道不暢。二是產(chǎn)業(yè)集中度不高，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，龍頭企業(yè)少，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品多為初級產(chǎn)品，增值率不高，部分產(chǎn)品處于微利或無利狀態(tài)，比較效益低。三是科技含量不高，科技服務(wù)體系不完善，產(chǎn)品市場競爭力不強，附加值低。四是產(chǎn)業(yè)扶貧入戶率低，享受金融支持的農(nóng)戶數(shù)少，享受產(chǎn)業(yè)扶持的農(nóng)戶占60%， 四是勞動力素質(zhì)低，自我發(fā)展能力不足。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在參與調(diào)查的重點村中，勞動力中文化素質(zhì)普遍低下， 小學(xué)占41.7%，初中占36%，高中占12.7%，大專以上文化9.6%，
六、對扶貧到戶政策的意見和建議
根據(jù)貧困地區(qū)基礎(chǔ)條件和生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀，對于今后扶貧到戶政策落實，建議：
(一)創(chuàng)新扶貧機制。
一是建立健全扶貧到戶的組織保障機制。縣委、政府要統(tǒng)籌縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的力量，形成一個'以縣級政府為主導(dǎo)、縣級扶貧開發(fā)部門協(xié)調(diào)、相關(guān)部門配合、農(nóng)村基層為實施載體'的扶貧到戶組織保障機制。扶貧部門應(yīng)增加力量，增設(shè)機構(gòu)，特別是要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立扶貧辦，配備2-3工作人員，專職專業(yè)的做業(yè)務(wù)工作，使扶貧工作有錢辦事有人辦事。二是建立健全扶貧到戶的跟蹤管理機制。扶貧資金應(yīng)重點扶持貧困戶，對不屬于貧困戶的對象不能享受扶持，其中包括扶貧搬遷資金，貸款貼息資金，產(chǎn)業(yè)扶持資金;對到戶的扶持資金一律實行財政撥款、銀行直達(dá)農(nóng)戶'一本通'的做法;三是進一步加強千名領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶機制。建立黨員干部幫扶到戶制度，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要把幫扶效果與評先表模、提拔晉升掛鉤。四是建立健全考評機制。科學(xué)制定考核評估機制，每個村成立一個扶貧考核評估小組，對照考評細(xì)則對扶貧到戶情況進行評估。
(二)重點扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
1、扶持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，是解決貧困戶穩(wěn)固脫貧并逐步致富的根本途徑。貧困戶只有生產(chǎn)發(fā)展了，有了比較穩(wěn)定的收入來源，才能從根本上脫貧。在扶持方式上：一是扶持種、養(yǎng)、加項目，每年在申報項目時，要明確規(guī)定，有30%以上的資金用于扶持貧困戶發(fā)展種、養(yǎng)、加項目。種、養(yǎng)、加有周期短、見效快，貧困戶易接受、有基礎(chǔ)優(yōu)勢。二要大力推進互助資金覆蓋面。試點實踐證明，互助資金是支持貧困戶生產(chǎn)發(fā)展非常好的平臺。三是大力培植龍頭企業(yè)。要樹立培植龍頭企業(yè)就是支持農(nóng)民的意識，每個重點縣重點扶持2-3個產(chǎn)值過億的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，通過采取加大專項發(fā)展資金、扶貧貼息貸款力度等方式，促使龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大。四是進一步完善“公司-基地-農(nóng)戶”模式，讓農(nóng)戶廣泛參與產(chǎn)業(yè)化建設(shè)中遇到的產(chǎn)、銷、技等方面的問題。使村企共贏、貧困戶受益。 據(jù)我縣的實際情況，我們認(rèn)為以村為單元，采取全面戶動，同時推進，分步實施比較好，但必須把握一個最主要的原則就是：實事求是的制定貧困戶扶持、發(fā)展方案和規(guī)劃，將項目真正履蓋到應(yīng)該幫扶的貧困戶，將資金、優(yōu)惠政策確確實實的落實到貧困戶，不能走過場，搞形式主義。
2、 扶貧本是一項長期而艱巨的歷史任務(wù)，雖然我們大多數(shù)貧困戶基本解決了溫飽問題，但相對貧困、貧富懸殊越來越大，我們根據(jù)貧困戶也是人的四種需求(生存需求、生產(chǎn)需求、精神需求、實現(xiàn)理想需求)進行初步概算，對貧困戶直接扶持的平均額度在4-5萬元/戶比較合適，其構(gòu)成為：一建三改0.5萬元，發(fā)展經(jīng)濟3.5-5萬元，當(dāng)然這些不能把公路、基本農(nóng)田建設(shè)、衛(wèi)生、教育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入計算到其中，其操作辦法可采用：成立農(nóng)村貧困戶聯(lián)盟生產(chǎn)發(fā)展專業(yè)合作社的形式和五戶連戶形式進行。
3、在對貧困戶扶貧資金的投入上，銀行或信用社雖然在有國家貼息時，其仍然是扶富不扶窮，90%以上貧困戶根本不可能從銀行或信用社得到信貸資金幫助和扶持，所以，對貧困戶的資金扶持上主要是財政扶貧資金，在其投入時，可為貧困戶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)——一建三改投入無償資金1 萬元，為其發(fā)展生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)建設(shè)投入1-5萬元。這些資金在投入時，首先由村民代表按國家標(biāo)準(zhǔn)評選出貧困戶，在由村、鄉(xiāng)將花名冊報縣政府，在縣政府核審屬實后，一次性將扶持資金撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作員、財政所工作員、縣駐村干部、鄉(xiāng)駐村干部、村主要干部直接對貧困戶扶持使用，對貧困戶多元化投入資金除財政扶貧資金外，目前尚未其它渠道來源。
4、我們現(xiàn)在的扶貧模式是“參與式”扶貧，既然是群眾參與，那么在以村為單元的項目選定過程中，既有黨員代表、群眾代表、貧困戶代表參加，他們本來對自村的貧困戶都十分清楚，再加上每個村選擇的項目等也都進行了公示，因此，在對貧困戶制定“扶貧政策項目菜單”時，首先應(yīng)根據(jù)貧困戶的文化程度、勞動力構(gòu)成、家庭經(jīng)濟狀況、社會資源狀況選定不同的扶持項目，不能一概而論，我們建議讓貧困戶“看單點菜”。
最后是到戶途徑：實行扶持資金直達(dá)。按照農(nóng)戶申請、村委會推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報、扶貧部門考察論證能否扶持并確定扶持標(biāo)準(zhǔn)、立項的程序，確定每年扶持的對象和范圍。對立項扶持的農(nóng)戶，項目完成經(jīng)驗收后，扶持資金直達(dá)該農(nóng)戶。
篇九 精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)研報告2600字
為切實抓好精準(zhǔn)扶貧工作，摸清貧困家庭及人口底數(shù)，根據(jù)市主要領(lǐng)導(dǎo)指示精神，__鄉(xiāng)組織鄉(xiāng)村兩級干部入戶走訪“拉網(wǎng)式”摸排，對全鄉(xiāng)貧困家庭基本情況、致貧原因、脫貧意愿等進行了詳細(xì)了解，初步理清了__鄉(xiāng)貧困家庭的致貧原因、存在問題等，并據(jù)此提出了開展下一步精準(zhǔn)扶貧工作的意見建議，供決策參考?，F(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下：
一、基本情況
__鄉(xiāng)地處__市西北部，東鄰__縣__鎮(zhèn)，南接本市__鎮(zhèn)，北連__賴村鎮(zhèn)，西毗鄰__縣__鄉(xiāng)，離市區(qū)82公里，全鄉(xiāng)總面積52平方公里，其中耕地面積9391畝、山地面積65730畝，丘陵6109畝，河流水庫4100畝；全鄉(xiāng)共有__、__、__、__、__、__等6個行政村，81個村小組，756個自然村，農(nóng)業(yè)總?cè)丝?2755人。主要產(chǎn)業(yè)為水稻、煙葉、生豬、土雞土雞蛋等，村民主要收入為外出務(wù)工收入。近年來，在各級各部門的關(guān)心、支持和幫助下，整合扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、“三送”工作、土坯房改造等政策資源，積極發(fā)展烤煙等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，村民生產(chǎn)生活條件有了一定改善。截止目前，全鄉(xiāng)通村組公路達(dá)85%，新農(nóng)保參保率57%，新農(nóng)合參合率98%，共有1223戶土坯房改造戶已完成改造。但限于村民自身文化素質(zhì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)抵御各類風(fēng)險的局限性，仍有部分村民因各種原因無法脫貧或返貧。到目前為止，全鄉(xiāng)仍有低保戶117戶440人，五保戶73戶117人，扶貧戶489戶2170人，扶貧低保戶42戶178人。
二、貧困類型
此次調(diào)查樣本主要為按照省、市、縣工作部署，先期已識別為扶貧低保戶和扶貧開發(fā)戶的對象，共721戶2905人，其中低保戶117戶，五保戶73戶，扶貧戶489戶。經(jīng)梳理，大致分為以下幾種類型：
1、因病、因殘、因災(zāi)致貧。這類群體是我鄉(xiāng)貧困戶的主要群體，如__村的__，大兒子前幾年查出患有重癥肌無力，去年小兒子也查出患有此病，真是禍不單行，家里一貧如洗。
2、因喪失勞動力致貧。如__村新地小組__年時已高無法從事重體力勞動，小兒子20__年因車禍去世，家中的主要勞動喪失，兒媳__體弱只能從事簡單的勞動，孫子__年幼，全家3口人沒一個主要勞動力，全家只靠政府發(fā)放的低保補助金和年高體弱的老人艱難耕作生活，日子過得非常困難。
3、有勞力，但游手好閑，好吃懶做致貧。如__村__組的__，全家每月有2千多元的收入，但游手好閑，做一天，吃三天，有多少吃多少，一年到頭沒有一點積蓄，家里沒有一件像樣的家具和電器，居住和生活條件全村倒數(shù)之列。
4、因?qū)W致貧。如__村__原本生活在全村屬中等水平，但近年，2個兒子分別在__、__上大學(xué)和高中，一年5萬多元的教育經(jīng)費一下子把他家多年的積蓄用光，到處借錢供小孩上學(xué)。
5、因文化水平低，無技術(shù)技能致貧。如__村的__和__夫妻二人，因只有初中和小學(xué)文化，有無一技之長，常年在外務(wù)工，雖然夫妻兩人加班加點趕工做事，收入還可以，但是家中有一女讀大學(xué)，兩子都沒有勞動能力，日常開銷大，年底都是兩手空空而歸，老家至今仍是土坯房。
6、因抵御自然災(zāi)難能力差或經(jīng)營不當(dāng)返貧。如__村__，原來是屬于比較早富起來的人，但前幾年，投資種植煙葉管理不當(dāng)，造成虧損10多萬元后一闕不振，成了困難戶。
三、致貧原因分析
客觀方面：1．農(nóng)村經(jīng)濟相當(dāng)薄弱。全鄉(xiāng)沒有一個村組集體企業(yè)，雖然個別有集體林地，但土質(zhì)肥力不夠且無人管理，且不可流轉(zhuǎn)，除了有一些公益林補貼資金外，幾乎沒有任何收入。村“兩委”運轉(zhuǎn)主要依靠煙葉生產(chǎn)獎勵性稅收返還和上級撥入的辦公經(jīng)費，收入來源途徑相當(dāng)少。
2．基礎(chǔ)設(shè)施落后，群眾抑制自然災(zāi)害能力差。目前全鄉(xiāng)還有部分小組不通水泥路，所有行政村都沒有用上安全、潔凈的自來水，靠自挖水井解決飲水問題，對群眾人體健康有一定隱患；部分屋場未通三箱四線電網(wǎng)，群眾無法使用大功率電器；沒有修三面不見土水渠或無穩(wěn)定的灌溉水源的還有絕大多數(shù)，到目前還未擺脫靠天吃飯的局面，自然災(zāi)害頻發(fā)，造成大量農(nóng)作物減產(chǎn)或絕收，使部分脫貧群眾重返貧困行列。
3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)致富效果不明顯，群眾增收困難。全鄉(xiāng)雖然有一定數(shù)量的煙葉、水稻，以及少量的西瓜、蔬菜等產(chǎn)業(yè)，但受自然條件和市場因素影響太大，往往是增產(chǎn)不增收、有價卻又無貨等現(xiàn)象。
主觀方面：
1.部分群眾思想觀念落實，受陳規(guī)陋習(xí)影響嚴(yán)重。由于長期貧困，信息閉塞，觀念落后，部分貧困戶缺乏自力更生、艱苦奮斗的精神，對自身求發(fā)展盼富裕的愿望不強，小富即安，不富也安嚴(yán)重，甚至滋生了等、靠、要的依賴思想。個別貧困戶以吃低保為榮，吃低保吃成了習(xí)慣，要救濟要得理直氣壯。部分群眾婚喪嫁娶大操大辦，彩禮水漲船高，動不動十幾萬元，娶親也成了致貧的一個重要原因。
2.勞動力素質(zhì)普遍偏低，群眾增收困難。初步統(tǒng)計，全鄉(xiāng)勞動力中，有高中以上文化程度的僅為百分之十五左右。勞動力素質(zhì)不高，在發(fā)展經(jīng)濟、增加收入方面思路不寬，辦法不多，技能低下，收入難以提高。
3.村、組干部帶頭、帶領(lǐng)致富能力不高，對發(fā)展村組經(jīng)濟點子辦法不多。
政策方面：
1.政策扶持不精準(zhǔn)，針對性不強。如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資金保障、就業(yè)培訓(xùn)等方面，對當(dāng)前農(nóng)村情況的復(fù)雜性預(yù)計不足，對政策扶持對象界定困難，往往采取的是大水“漫灌”式扶持，做不到“滴灌”式培養(yǎng)。
2.社會保障力度不夠。農(nóng)村人口到了一定年紀(jì)后，在喪失勞動力的同時也喪失了收入，成為兒女的負(fù)擔(dān)，甚至直接成為低收入的貧困人口。
3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展保險政策缺失。市場經(jīng)濟千變?nèi)f化，近年來一些農(nóng)產(chǎn)品價格波浪式變化，使得個體難以摸清市場規(guī)律，無法規(guī)避市場風(fēng)險，長期以來形成的習(xí)慣性經(jīng)營思維，給一些農(nóng)民形成了災(zāi)難性的打擊和損失，幫助農(nóng)民抵御和規(guī)避市場風(fēng)險上存在政策缺失。
四、開展精準(zhǔn)扶貧的對策建議
1、對五保戶和喪失勞動力戶，以及因病、因殘、因?qū)W、因災(zāi)致貧戶，加大政府投入，提高政府救濟補助標(biāo)準(zhǔn)，完善社會保障體系，使群眾老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)，殘有所扶，學(xué)有所成、有災(zāi)能救，幫助他們度過難關(guān)，擺脫貧困帽子。
2.對有勞力，但游手好閑，好吃懶做，等、要、靠思想嚴(yán)重而致貧戶，以及缺技術(shù)、缺資金以及自身原因返貧戶。取消政府一切補助，采取獎勵的辦法，由政府搭臺，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機制，疏通融資渠道，加大就業(yè)培訓(xùn)力度，增加他們的“造血”功能，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變“等、靠、要”的落后思想，將“要我脫貧”變?yōu)椤拔乙撠殹薄?/p>
3、組織村組干部、致富能手、產(chǎn)業(yè)戶到外地學(xué)習(xí)，使他們成為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)紀(jì)人、致富信息的傳遞人、自主創(chuàng)業(yè)的帶頭人。
4.加大對產(chǎn)業(yè)戶的技術(shù)扶持力度，在技術(shù)力量配備、組建銷售渠道、農(nóng)副產(chǎn)業(yè)深加工等提供人力和財力保障，提高土地附加值。
5.培植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，采取公司+農(nóng)戶的形式，整村推進產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展，實現(xiàn)一村一品。
篇十 2023年關(guān)于人大精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告3900字
人大精準(zhǔn)扶貧調(diào)研
為摸清丹江口市精準(zhǔn)扶貧工作情況，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，拓寬思路，促進全市精準(zhǔn)扶貧工作的開展，根據(jù)市政協(xié)常委會2023年度工作安排，8月19日，在市政協(xié)副主席陳丹慶的率領(lǐng)下，組織部分政協(xié)委員，采取實地察看、聽取工作匯報、與鎮(zhèn)村組干部和村民座談等方式，就我市精準(zhǔn)扶貧工作進行了調(diào)研。調(diào)研組認(rèn)真聽取了市扶貧辦、官山鎮(zhèn)、鐵爐村關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的情況介紹，實地察看了部分扶貧項目的實施情況，與鎮(zhèn)村組干部、扶貧重點戶和村民代表進行了座談，廣泛聽取和認(rèn)真討論了他們對推進我市精準(zhǔn)扶貧工作的意見和建議?，F(xiàn)根據(jù)調(diào)研情況，形成如下調(diào)研報告：
一、貧困現(xiàn)狀與致貧原因
丹江口市是國家秦巴山片區(qū)29個扶貧開發(fā)重點縣(市)之一、是全省脫貧奔小康七個試點縣市之一，全市現(xiàn)有貧困人口8.66萬人，貧困發(fā)生率為33%，貧困人口主要分布在漢江以南高寒山區(qū)、漢江以北石漠化山區(qū)和丹江口水庫淹沒區(qū)等3個貧困帶，貧困區(qū)域廣、致貧因素多。形成貧困的原因歸納起來主要有四個方面：
(一)子女上學(xué)致貧。近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，大部分農(nóng)村青壯年外出打工或創(chuàng)業(yè)，有的舉家外出，農(nóng)村大部分幼兒園和小學(xué)班級不齊，與之配套的措施是集中辦寄宿制學(xué)校，導(dǎo)致農(nóng)村孩子幼兒、小學(xué)階段就被迫外出上學(xué)。還一些家長為了照顧子女上學(xué)，只能寄居或租住在有學(xué)校的城鎮(zhèn)，這樣增加了家庭負(fù)擔(dān)。而對于部分舉家外出打工的農(nóng)民而言，帶孩子去城鎮(zhèn)或城市上學(xué)，同樣無形中也加重了經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，對于尚未根本脫貧的農(nóng)民更是不堪重負(fù)。特別是高中生、大學(xué)生學(xué)費、生活費支出較大，一些貧困戶家庭往往為了子女上學(xué)負(fù)債累累。
(二)貧困人口素質(zhì)偏低。勞動力文化素質(zhì)低，既是貧困的結(jié)果，又是造成貧困的原因。許多貧困人口因貧困而失學(xué)，又因失學(xué)而成為新一代貧困人口。由于他們文化素質(zhì)相對較低，發(fā)展家庭經(jīng)濟缺計劃，缺技術(shù)、缺管理能力，即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農(nóng)意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后，小富即安，等、靠、要的依賴思想嚴(yán)重，凡事都等國家和社會的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望，并不斷努力嘗試，但由于思路不清，觀念不明，缺少引導(dǎo)，導(dǎo)致失敗，最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。
(三)自然條件惡劣。大部分貧困戶居住在偏遠(yuǎn)山村，交通不暢，通訊落后，信息閉塞，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得不到增值提升，有效資源不能充分開發(fā)利用，沒有形成增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)。(四)因災(zāi)因病返貧。一方面，靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，無法抵御頻發(fā)的自然災(zāi)害。另一方面，貧困戶中有長期生病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動獲得收入，高昂的醫(yī)療費用，導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺高筑，甚至重新返貧。
二、主要做法與根本出路
通過調(diào)研了解到，當(dāng)前丹江口市扶貧開發(fā)已做了大量扎實有效的工作，尤其是圍繞貧困戶脫貧所做的前期工作及好的經(jīng)驗做法，為下一步開展精準(zhǔn)扶貧打下了堅實基礎(chǔ)。但精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的根本出路還是要貫徹落實中央、省新時期扶貧開發(fā)精神，采取五個一批確保貧困戶脫貧。
(一)主要做法
1、對貧困戶進行了建檔立卡。丹江口市根據(jù)國家、省扶貧部門工作要求，按照公開公正公平的原則，對貧困人口進行了精準(zhǔn)識別，并對全市9.86萬貧困人口進行了建檔立卡(當(dāng)年減貧1.2萬人，現(xiàn)有貧困人口8.66萬人)，為實施精準(zhǔn)扶貧收集到了第一手資料。
2、因戶制宜制定了脫貧計劃。按照十堰市兩辦文件的要求，為全面準(zhǔn)確地完成全市精準(zhǔn)脫貧任務(wù)，實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、不落一人的目標(biāo)，全市組織開展了以摸底數(shù)、立項目、定規(guī)劃為主題的精準(zhǔn)扶貧大走訪活動。圍繞實施五個一批，進一步摸清貧困村、貧困人口的致貧原因與脫貧需求和愿望，規(guī)劃好脫貧項目，明確脫貧時限，算好扶貧攻堅明白賬。丹江口市的大走訪活動8月5日正式啟動，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村工作隊深入農(nóng)村千家萬戶，開展了聲勢浩大的大走訪活動，經(jīng)過近1個月扎實細(xì)仔地調(diào)查，目前大走訪活動基本完成，對全市所有貧困戶分戶制定了脫貧計劃，為全面實施精準(zhǔn)扶貧奠定了基礎(chǔ)。
3、梳理了十個到戶到人政策。為建立瞄準(zhǔn)機制，對貧困戶實行靶向治療，梳理出臺了十個到戶到人政策。即：產(chǎn)業(yè)扶貧到戶到人、生態(tài)扶貧搬遷到戶到人、雨露計劃金藍(lán)領(lǐng)助學(xué)到戶到人、金融扶貧貼息到戶到人、龍頭(企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、能人大戶)帶動到戶到人、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(安全飲水、道路、生態(tài)家園建設(shè)等)到戶到人、低保銜接到戶到人、助學(xué)濟醫(yī)到戶到人、責(zé)任幫扶到戶到人、幫扶措施到戶到人。
4、組建了強有力的工作機構(gòu)。市成立了扶貧攻堅指揮部。指揮部下設(shè)辦公室和監(jiān)督檢查、基層組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃建設(shè)、資金整合、宣傳報道、政策指導(dǎo)等7個工作組。抽調(diào)精干人員，充實了辦公室和各個工作組力量。與此同時，調(diào)整了市領(lǐng)導(dǎo)駐點，實行了村第一書記和駐村工作隊選派全覆蓋。為扶貧攻堅工作開展提供了堅強組織保證。
(二)根本出路
采取五個一批，確保貧困人口全部脫貧：
一是扶貧搬遷一批。把改善貧困戶居住條件作為扶貧攻堅工作的首要任務(wù)。對所有建檔立卡貧困戶住房逐戶摸底鑒定，對生態(tài)環(huán)境脆弱、不具備基本生存發(fā)展條件的地方，危舊房屋不適宜居住的對象，以及居住過于分散、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套難的地方，分年度實施生態(tài)搬遷安置，做到應(yīng)搬盡搬。
二是開發(fā)脫貧一批。實現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定增收是扶貧攻堅的主要任務(wù)。對有勞動能力的貧困人口，通過涉農(nóng)資金投入和撬動信貸投放，因地制宜發(fā)展貧困人口參與度高的特色產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，加大轉(zhuǎn)移就業(yè)和支持創(chuàng)業(yè)力度，加強基礎(chǔ)設(shè)施，提高公共服務(wù)水平等綜合措施，推動實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
三是扶智脫貧一批。(1)抓好勞動技能培訓(xùn)。按照1戶1人1技能的目標(biāo)，統(tǒng)籌整合培訓(xùn)資金，對有勞動能力的貧困對象提供就業(yè)技能培訓(xùn);(2)大力開展雨露計劃金藍(lán)領(lǐng)助學(xué)行動。接受中職、高職、高等教育的貧困家庭子女，提高補助標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)應(yīng)補盡補，從根本上阻斷貧困代際傳遞;(3)加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度。積極開展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，支持他們在農(nóng)村創(chuàng)辦各類企業(yè)，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新興農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，激勵他們與貧困戶建立平等互利的利益聯(lián)結(jié)機制，吸引和帶動扶貧對象積極參與創(chuàng)業(yè)項目，多渠道增加收入。對具備創(chuàng)業(yè)條件的貧困勞動力，開展免費創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，支持其開展創(chuàng)業(yè)增收。鼓勵支持外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)貧困群眾就業(yè)增收。
四是醫(yī)療救助一批。切實加強醫(yī)療衛(wèi)生扶貧，實現(xiàn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療和大病救助全覆蓋;三年內(nèi)對貧困村村醫(yī)培訓(xùn)實現(xiàn)全覆蓋;提高大病報銷比例和救助標(biāo)準(zhǔn);市建立扶貧醫(yī)療救助基金，對患大病而返貧的農(nóng)戶新農(nóng)合和大病統(tǒng)籌報銷后的余額部分給予補貼;市鎮(zhèn)衛(wèi)生機構(gòu)至少每年免費對貧困人口全面體檢一次，做到預(yù)防為主、小病早治，及時診治，減少大病的發(fā)生率。
五是保障供養(yǎng)兜底一批。對喪失勞動能力、無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧的，全部納入最低生活保障，通過社會保障實施政策性兜底扶貧。要提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，探索扶貧線和低保線兩線合一，逐步把低保線提高到扶貧線標(biāo)準(zhǔn)以上。
三、具體辦法與保障措施
1、有效解決思想觀念。隨著2023年全面建成小康社會的節(jié)點不斷迫近，扶貧開發(fā)工作已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期，市、鎮(zhèn)、村三級務(wù)必要把扶貧開發(fā)作為一項重大政治責(zé)任和政治任務(wù)抓緊抓好，切實擔(dān)當(dāng)起精準(zhǔn)扶貧的主體責(zé)任。要把扶貧攻堅作為當(dāng)前全市最重要的事項、最艱巨的工作、最緊迫的任務(wù)，要按照軍事作戰(zhàn)原則，實行掛圖作戰(zhàn)，堅決打贏扶貧攻堅決戰(zhàn)決勝之戰(zhàn)。
2、有效解決資金整合。建議盡快建立扶貧投入市級整合機制。按照貧困人口人均1萬元進行整合，根據(jù)各地貧困人口數(shù)量和脫貧任務(wù)將整合資金包干到鎮(zhèn)，按照五個一批的要求，主要用于貧困戶的生態(tài)搬遷、危房改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及教育扶貧、五保低保兜底和醫(yī)療救助扶貧等。目前應(yīng)迅速出臺精準(zhǔn)扶貧資金整合方案，同時出臺資金使用監(jiān)管辦法。一手抓整合，發(fā)揮最大的項目資金使用效益;一手抓監(jiān)管，確保項目資金使用安全、規(guī)范和有效。
3、有效解決工作措施。建議精準(zhǔn)扶貧大走訪活動后，貧困戶脫貧要做到任務(wù)到人、責(zé)任到人，切實做到真扶貧，扶真貧。要突出生態(tài)扶貧搬遷、致富產(chǎn)業(yè)培植、致富能人培養(yǎng)三個重點，著力解決貧困戶住房問題、致富問題和教育培訓(xùn)問題。要落實扶貧攻堅約束機制。嚴(yán)禁違背扶貧工作政策、嚴(yán)禁實施各類形象工程、嚴(yán)禁破壞生態(tài)環(huán)境、嚴(yán)肅扶貧工作紀(jì)律，做到風(fēng)清氣正。
4、有效解決職責(zé)問題。一是落實市扶貧攻堅指揮部及市領(lǐng)導(dǎo)的工作責(zé)任。建議市指揮部堅持一季度召開一次現(xiàn)場推進會，堅持一月一例會制度。市指揮部辦公室定期不定期召開工作會議，及時研究解決扶貧攻堅中存在的問題。二是落實鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))的實施主體責(zé)任。各鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))要成立相應(yīng)機構(gòu)，嚴(yán)格落實黨政一把手負(fù)總責(zé)的扶貧工作責(zé)任制，承擔(dān)屬地扶貧攻堅實施主體責(zé)任，重點抓好生態(tài)搬遷、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實行掛圖作戰(zhàn)、任務(wù)上墻、限期脫貧。三是落實市各單位、各部門的扶貧攻堅責(zé)任。各部門要切實履行自身工作職責(zé)，主動作為，在已有行業(yè)扶貧政策措施基礎(chǔ)上，圍繞精準(zhǔn)脫貧，強化精準(zhǔn)度和針對性，制定并實施本部門加大行業(yè)扶貧力度的特惠政策措施和精準(zhǔn)扶貧計劃。四是落實駐村工作隊的扶貧攻堅責(zé)任。建立工作到村、扶貧到戶工作機制，做到貧困村不摘帽、貧困戶不脫貧，扶貧工作不脫鉤，駐村工作隊不撤出。建議出臺駐村工作隊生活補助辦法，確保駐村長期化、制度化。五是落實干部隊伍建設(shè)責(zé)任。建立健全市、鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))扶貧攻堅工作機構(gòu)，確保適應(yīng)扶貧攻堅工作需要。在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等建立黨組織，引導(dǎo)黨員帶領(lǐng)群眾脫貧致富。要圍繞扶貧攻堅工作進行干部的培養(yǎng)與選拔，對扶貧攻堅中業(yè)績突出的干部要及時進行提拔重用。對不作為、亂作為的現(xiàn)象要加大問責(zé)懲治力度。
篇十一 2023關(guān)于貧困村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告1450字
__村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告 __村作為“__”貧困村，在市委市政府關(guān)心、支持下，把黨的各項方針政策落到實處，使得扶貧工作得以順利開展，圓滿地完成了上級下達(dá)的各項工作任務(wù)和指標(biāo)。近年來由于受歷史發(fā)展因素的影響和地理條件的限制，我鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施落后，科教、文化、衛(wèi)生條件差，農(nóng)民經(jīng)濟收入來源少，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，以種植臍橙、油茶、水稻和家庭式養(yǎng)殖業(yè)為主，但由于土地少、技術(shù)落后，農(nóng)民經(jīng)濟收入有限，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟、社會的發(fā)展。近年來，我村立足實際，發(fā)揮自身優(yōu)勢，依托項目拉動，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過市扶貧辦的大力支持和全村村民的共同奮斗，扶貧工作取得了顯著成效?，F(xiàn)將扶貧工作調(diào)研情況匯報如下：
一、開展扶貧工作基本情況
1、扎實做好貧困村整村推進建設(shè)。整村推進是我村扶貧開發(fā)工作的重點，是新階段扶貧開發(fā)的重要途徑，是一項綜合扶貧工程，事關(guān)貧困農(nóng)戶解決溫飽脫貧致富的大問題。做好整村推進的項目申報工作是做好整村推進工作的關(guān)鍵和前提，確保做到每一次項目計劃報送及時規(guī)范，按要求報送資料，不遲報不漏報，并按要求對項目計劃、資金使用情況等進行了不下3次公告公示。我村共上報水泥路硬化、水利設(shè)施修建、橋梁建設(shè)等10個產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金項目和村莊整治建設(shè)項目。為按時、保質(zhì)、保量完成扶貧項目計劃，在建設(shè)和實施中，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真履行項目實施責(zé)任狀，認(rèn)真執(zhí)行年度計劃項目建設(shè)地點、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，并做好項目建設(shè)用地、拆遷、責(zé)任田補償工作，沒有發(fā)生過一起信訪上訪事件。
2、認(rèn)真做好移民搬遷工作。在鄉(xiāng)村兩級干部的共同努力下，在前期做了大量宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)此項工作群眾反響熱烈，現(xiàn)已有13戶移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置，從根本上改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。。
3、做好扶貧對象識別及建檔立卡工作。根據(jù)上級的文件精神，要求精準(zhǔn)識別貧困戶并建檔立卡，此項任務(wù)時間短、任務(wù)重，我們及時召開村民代表會議，安排落實建檔立卡工作，通過加班加點工作，嚴(yán)格識別程序，規(guī)范公示公告，并錄入信息采集系統(tǒng)，在較短時間內(nèi)完成此項工作，確定貧困戶121戶、443人全部建檔立卡，為全鄉(xiāng)的扶貧開發(fā)奠定了基礎(chǔ)。
4、做好“雨露計劃”調(diào)查摸底和落實工作。經(jīng)我村宣傳動員、調(diào)查摸底，共上報9名職業(yè)教育補助對象，使受訓(xùn)貧困對象進得了城、就得了業(yè)、增得了收、致得了富，增強貧困群眾自我脫貧致富發(fā)展能力。
5、社會扶貧工作情況。整合社會扶貧資源，樹立“大扶貧”觀念，是新階段社會扶貧工作的重點，我村積極動員企業(yè)、鄉(xiāng)、村能人參與對貧困村、貧困戶的幫扶，建有結(jié)對幫扶花名冊，有切實可行的幫扶措施，現(xiàn)已落實好半崠產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)4項惠民工程，幫扶效果顯著。
二、存的困難和問題
我村的精準(zhǔn)扶貧工作取得了顯著的成效，但也還存在一些困難不容忽視，精準(zhǔn)扶貧工作任重而道遠(yuǎn)。我村精準(zhǔn)扶貧工作存在困難和問題主要有：一是扶貧難度越來越大。我村貧困人口主要集聚在深山區(qū)，交通、水利、教育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，致貧因素更加多元化和復(fù)雜化。二是扶貧隊伍有待加強。隨著辦公的電子化以及扶貧工作的專業(yè)化，這需要上級加大人員、經(jīng)費投入，配齊配強扶貧隊伍。
三、下一步工作打算
要以幫助貧困村組和貧困人口為中心，以扶貧和移民項目建設(shè)為抓手，堅持開發(fā)式扶貧和移民方針，把盡快解決貧困對象溫飽并實現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù)，把提高貧困對象自我發(fā)展能力作為工作重點，把爭取上級支持和部門協(xié)作作為重要保障，緊密結(jié)合我村實際，創(chuàng)新具有特色的扶貧和移民工作新機制、新模式，為實現(xiàn)明年目標(biāo)任務(wù)繼續(xù)努力奮斗。
篇十二 鎮(zhèn)級精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告2850字
按照省、市、縣委有關(guān)精準(zhǔn)扶貧工作要求，近期，我與縣直相關(guān)部門人員一道，深入城關(guān)鎮(zhèn)村組農(nóng)戶，通過實地查看、入戶走訪，召集鎮(zhèn)村干部、群眾代表、產(chǎn)業(yè)大戶、致富能人進行座談等方式，對當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧工作情況進行了調(diào)研，形成調(diào)研報告如下：
一、城關(guān)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作情況
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)有保障。該鎮(zhèn)成立了城關(guān)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧指揮部，由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，4名黨委班子成員任副組長，班子成員、鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人、村(社區(qū))書記為成員，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作部署、督辦、推進，并抽調(diào)8名領(lǐng)導(dǎo)干部組建精準(zhǔn)扶貧工作辦公室，為精準(zhǔn)扶貧工作的統(tǒng)籌、深入、持久推進提供了組織保障。
(二)宣傳動員有氛圍。鎮(zhèn)黨委、政府組織全體機關(guān)干部、縣(鎮(zhèn))工作隊干部、村主職干部進行精準(zhǔn)扶貧政策知識培訓(xùn)，提高全體干部精準(zhǔn)扶貧工作能力。在北環(huán)路等顯著位置制作了7塊工作宣傳標(biāo)牌，印發(fā)宣傳資料8000余份、錄制了精準(zhǔn)扶貧工作錄音，通過宣傳車和各村廣播進行播放宣傳，營造了濃厚的工作氛圍。150余名鎮(zhèn)村干部、工作隊干部，深入千家萬戶，與群眾交心談心，宣傳精準(zhǔn)扶貧政策，力求做到扶貧政策家喻戶曉。
(三)工作運轉(zhuǎn)有機制。指揮部辦公室每天收集各村工作情況，對收集的情況進行分類處理，個性問題由指揮部辦公室當(dāng)日答復(fù)，復(fù)雜問題、共性問題由辦公室提交指揮長會議研究，并于三個工作日內(nèi)答復(fù)。截止目前，己召開指揮長會議5次，研究處理各類情況17件次，做到了及時高效運轉(zhuǎn)。全鎮(zhèn)干部采取5+2、白+黑超常規(guī)工作法，在貧困對象核查期間，所有干部不請假、不放假，高標(biāo)準(zhǔn)完成了核查工作，展現(xiàn)了鎮(zhèn)村干部勤奮工作、認(rèn)真負(fù)責(zé)、能打硬仗的過硬作風(fēng)。
(四)工作推進有力度。一是加強與縣指揮部辦公室聯(lián)絡(luò)、溝通，遇到突出問題，鎮(zhèn)指揮部研究形成一致建議意見后，及時以文字形式報縣指揮部辦公室。二是加強對村指導(dǎo)，指揮部辦公室根據(jù)不同階段工作重點，制定細(xì)致、可操作性強的《精準(zhǔn)扶貧工作要點》發(fā)到各村，并上報縣指揮部辦公室備案。三是加強鎮(zhèn)村聯(lián)動，指揮部辦室明確一名熟悉政策、農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富的干部，經(jīng)常與各村保持聯(lián)系，答復(fù)鎮(zhèn)村干部反饋的問題，探討交流工作辦法，形成了良好的互動效應(yīng)。四是強化工作督導(dǎo)，堅持紀(jì)委督查和指揮部督導(dǎo)相結(jié)合，即每個階段工作完成后，指揮部督導(dǎo)組對照工作任務(wù)、時間節(jié)點、目標(biāo)要求等，對各村進行督導(dǎo)，存在問題的當(dāng)場提出整改意見，整改后進行復(fù)核銷號。對未按期整改或整改效果不明顯的或不認(rèn)真履行職責(zé)的，由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，對相關(guān)責(zé)任人進行督查，責(zé)令整改。
截止11月4日，該鎮(zhèn)通過入戶調(diào)查、大走訪，完成了7479戶、26517人入戶摸底調(diào)查工作，掌握了農(nóng)戶基本情況，完成村級初核階段工作，正在進行農(nóng)戶互評代表審評，預(yù)計11月底將全面完成農(nóng)村貧困對象核查工作。
二、存在的主要問題
(一)貧困線標(biāo)準(zhǔn)偏低，部分相對困難的群眾未能納入扶貧范圍。當(dāng)前擬定的貧困線以2023年農(nóng)村年人均純收入2736元作為標(biāo)準(zhǔn)，超過該標(biāo)準(zhǔn)不能納入建檔立卡范圍。城關(guān)鎮(zhèn)地理位置相對優(yōu)越，經(jīng)濟相對比較活躍，2023年該地區(qū)人均純收入為10319元，最低的新民村也已達(dá)到人均純收入6000元，群眾收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國家劃線標(biāo)準(zhǔn)。但同時也由于地處城關(guān)，群眾衣食住行、就醫(yī)就學(xué)等成本也遠(yuǎn)高于其他地區(qū)，因此，人年均純收入達(dá)到2736元以上的仍然有相當(dāng)一部分群眾實際生活困難而未能納入幫扶范圍。
(二)部分項目資金無法整合，不利于統(tǒng)籌使用。部分政策或項目如：扶貧搬遷、危房改造、生態(tài)移民、抗震改造等項目直接實施到戶，由農(nóng)戶自行使用，但分戶實施不僅不利于規(guī)劃，還使成本擴大效果更差，也浪費土地資源。如集中安置直達(dá)資金不能統(tǒng)籌由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級使用，那么缺口太大，實際又無法實施推進。
(三)受城鎮(zhèn)規(guī)劃制約，安居工程助推精準(zhǔn)扶比較困難。近年來，縣委、縣政府加強了對縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)管理，受城市規(guī)劃政策影響，部分困難群眾危房重建不能審批，制約了安居工程的整體推進。
(四)貸款門檻高、手續(xù)繁，小額貼息貸款落實難?？h里出臺的小額貼息扶貧貸款政策，確實為困難群眾解決資金困難找到了一條好出路，深得廣大群眾的贊成和擁護。但對絕大多數(shù)貧困戶來說，無論是找擔(dān)保人擔(dān)保還是實行農(nóng)戶聯(lián)保都相當(dāng)困難，同時部分建檔立卡貧困戶想利用小額貸款來發(fā)展創(chuàng)業(yè)項目，銀行要求種養(yǎng)殖業(yè)有規(guī)模、餐飲服務(wù)業(yè)要連續(xù)經(jīng)營6個月以上方可申請貸款，這樣絕大部分有開始創(chuàng)業(yè)意識的貧困戶很難享受優(yōu)惠政策，甚至放棄創(chuàng)業(yè)。
(五)新農(nóng)合報銷范圍小、比例低，農(nóng)民因病返貧現(xiàn)象時有發(fā)生。新農(nóng)合參保金逐年遞增，村民已感壓力大，而農(nóng)民就醫(yī)過程中，由于藥品報銷范圍小、比例低等因素的限制，真正能夠報銷的就醫(yī)費用十分有限，大部分費用仍需農(nóng)民自已承擔(dān)，特別對于長期重病家庭看病難、看病貴的問題特別嚴(yán)重，會導(dǎo)致部分家庭因病致貧、因病返貧的問題。
(六)獎勵扶持政策不統(tǒng)一，造成不良攀比。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間存在著自然條件、資源稟賦的不同，農(nóng)戶與農(nóng)戶之間的家庭狀況也有較大差別，聯(lián)系單位與聯(lián)系單位之間條件也存在差異，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶存在著攀比思想，保障政策的平衡非常必要，特別是對于政策邊緣農(nóng)戶，尺度把握不當(dāng)會造成群眾心理不平衡。
三、下一步工作的思路與對策
結(jié)合這次專題調(diào)研，調(diào)研組認(rèn)為，全面深入推進精準(zhǔn)扶貧工作，必須嚴(yán)格按照全縣精準(zhǔn)扶貧、不落一人總要求，積極實施五個一批(產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶動一批、生態(tài)扶貧搬遷一批、扶智脫貧一批、保障供養(yǎng)一批、醫(yī)療救助一批)幫扶措施，確保全鎮(zhèn)14個村1466戶、5559人建檔立卡的貧困對象，分三年逐步實現(xiàn)整村脫貧的工作目標(biāo)。
一是積極推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快新民和溫泉溝等村組道路建設(shè)，實施郭家梁村安全飲水工程，推進農(nóng)村水利、電力、通信、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村發(fā)展條件。到2023年全鎮(zhèn)14個村硬化公路51公里;10個村新修安全飲水凈化池17個;13個村新建、改建水渠12.9千米;14個村購置垃圾桶2696個、垃圾車36臺;12個村低壓電改造980戶;12個村土地整治6750畝。
二是努力推進生態(tài)扶貧搬遷工程。全面落實相關(guān)獎補政策，努力改善新民、大裕、郭家梁、燒田4個村貧困群眾居住環(huán)境，開展生態(tài)扶貧搬遷111戶;14個村危房改造748戶;重點村規(guī)劃安置點配套建設(shè)，集中安置20戶。
三是大力推進產(chǎn)業(yè)扶貧工程。在全鎮(zhèn)12個村發(fā)展蔬菜、林特種植510戶、農(nóng)家樂59戶，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)，如在溫泉溝村建設(shè)200畝杉樹基地，在大裕、新民建設(shè)400畝核桃基地，在燒田、郭家梁村建設(shè)200畝銀杏基地;在12個村發(fā)展養(yǎng)牛、羊、雞等養(yǎng)殖專業(yè)戶168戶、農(nóng)副產(chǎn)品加工77戶，實施到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，切實增加困難群眾家庭收入。
四是切實增強群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。在14個村新建村圖書室14個、通廣播電視654戶;新建村小學(xué)2個、改造村小學(xué)2個;12個村新建標(biāo)準(zhǔn)村衛(wèi)生室9個、旱廁改造455個;14個村通寬帶728戶。通過基礎(chǔ)教育、能力培訓(xùn)等多種途徑，全面提高貧困人口素質(zhì)。
五是持續(xù)完善精準(zhǔn)扶貧動態(tài)管理機制。幫扶責(zé)任人要對貧困戶已確定的脫貧致富項目跟蹤督辦，強化過程監(jiān)管，確保項目落實到位;采取月檢查、季度考評的辦法對減貧工作實行動態(tài)管理，貧困戶生活已好轉(zhuǎn)的要剔除，因特殊原因返貧的要及時納入幫扶范疇，確保貧困戶穩(wěn)步脫貧、持續(xù)發(fā)展。
篇十三 鄉(xiāng)村街道扶貧工作調(diào)研報告1850字
為切實抓好精準(zhǔn)扶貧工作，按照云扶貧搬遷辦發(fā)〔20__〕13號文件精神，我街道結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，深入開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下。
一、基本情況
截止20__年，街道農(nóng)村村級公路里程47.3公里，其中硬化公路里程25.8公里。耕地面積8796.9畝，其中撂荒土地787畝。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)主要以種植玉米、水稻、蔬菜、柑橘，養(yǎng)殖牛羊兔魚等第一產(chǎn)業(yè)為主。
二、貧困戶貧困成因
通過開展貧困戶相關(guān)信息調(diào)查。我們發(fā)現(xiàn)貧困戶之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個方面的原因：
一、地理位置偏遠(yuǎn)，地形復(fù)雜交通不便，生存條件差。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分偏遠(yuǎn)貧困戶往返一趟集鎮(zhèn)需要步行3個小時以上。居住環(huán)境惡劣、資源貧乏，生產(chǎn)生活資料嚴(yán)重匱乏，即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢，難以得到有效開發(fā)。
二、受教育程度低，脫貧意識低，缺乏發(fā)展技能。
農(nóng)村貧困人口多數(shù)為初中以下文化。相當(dāng)一部分貧困人口思想觀念陳舊，傳統(tǒng)小農(nóng)意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟，脫貧意識極其薄弱。幾乎沒有懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)的人員，缺乏自我發(fā)展的能力和動力。
三、產(chǎn)業(yè)附加值不高，缺乏勞動力，收入水平低。
多數(shù)貧困戶是從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶，家庭經(jīng)濟收入主要依靠責(zé)任田，缺技術(shù)、缺資金、缺門路，日常生活比較艱難。加之第一產(chǎn)業(yè)要有產(chǎn)出，主要依靠人工勞力，且產(chǎn)業(yè)附加值不高、收入低，費力不討好，兩相對比之下青壯勞力大多選擇外出務(wù)工。在家的多為老弱病殘，即便想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是有心無力。
四、教育負(fù)擔(dān)重，抗風(fēng)險能力低，因?qū)W因災(zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。
再窮不能窮教育。文化知識的培養(yǎng)是貧困戶最終改變貧困命運的關(guān)鍵。目前國家已免去了義務(wù)教育階段的主要費用。但就讀高中、大學(xué)階段的貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)仍然相當(dāng)重。一個高中生每年需支出一萬元左右，有些貧困戶家庭往往為了孩子上學(xué)負(fù)債累累。二是在貧困戶收入來源中農(nóng)業(yè)收入所占比重過大，缺乏抗風(fēng)險能力。一旦遇到干旱洪澇等自然災(zāi)害，收入便大幅下降，迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的，既要支出高額醫(yī)療費用，又減少了家庭收入，這一增一減，對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。因?qū)W因災(zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。
三、思路和建議
一、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，靈活運用搬遷政策。
一是針對貧困戶地理位置偏遠(yuǎn)，地形復(fù)雜交通不便，生存條件差的問題。加強道路交通、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。二是對于確實過于偏遠(yuǎn)的農(nóng)戶，要靈活運用扶貧搬遷、生態(tài)移民等扶貧政策。將農(nóng)戶調(diào)整集中安置到自然條件較好，交通便利的地區(qū)居住。三是遷入地要積極為搬遷戶協(xié)調(diào)解決宅基地，土地以及上學(xué)、衛(wèi)生等必須的生產(chǎn)生活配套設(shè)施，并積極為搬遷戶規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保搬遷戶搬得出、安得穩(wěn)、能致富。
二、加強教育培訓(xùn)，提高產(chǎn)業(yè)技能。
一是認(rèn)真組織各種短期技能培訓(xùn)，培訓(xùn)堅持就近就地原則，分散辦班，分類指導(dǎo)。為使學(xué)習(xí)勞動兩不誤，盡量安排農(nóng)閑時間組織招生，要針對不同地區(qū)農(nóng)村的特點，實行隨到隨學(xué)，只要達(dá)到要求和學(xué)習(xí)目的就行，在課程安排上以當(dāng)?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)的管理為主，增強學(xué)習(xí)的針對性和實用性。二是同時對當(dāng)?shù)囟夹g(shù)、有經(jīng)驗、能力強的致富帶頭人，要鼓勵他們積極幫扶貧困農(nóng)戶并給以適當(dāng)?shù)莫剟睢?/p>
三、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)模式，提高收入水平，吸引勞動力回巢。
一是引進產(chǎn)業(yè)附加值高，有市場競爭力的龍頭企業(yè)。鼓勵企業(yè)安排扶貧對象勞動力就業(yè)和輻射帶動周邊扶貧對象發(fā)展生產(chǎn)，吸引勞動力回鄉(xiāng)就業(yè)。二是通過土地流轉(zhuǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃。以本地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，擴規(guī)模，提檔次，集中力量整合產(chǎn)業(yè)項目，打造地區(qū)產(chǎn)業(yè)品牌。改變農(nóng)戶個人自產(chǎn)自銷、粗放經(jīng)營的低競爭力模式，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。從而提高農(nóng)戶收入。
四、加強各項保障政策，減輕農(nóng)戶負(fù)擔(dān)，提高抗風(fēng)險能力。
對于貧困戶教育負(fù)擔(dān)重的現(xiàn)狀。一是著力抓好雨露計劃等貧困戶學(xué)生讀書優(yōu)惠政策。建議加大對高級教育階段的貧困學(xué)生家庭的補助，同時積極與教育部門銜接，合理組織安排貧困學(xué)生在校勤工儉學(xué)，大力推進貧困助學(xué)貸款等優(yōu)惠政策，減輕貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)。二是制定相關(guān)災(zāi)害救助政策，著力減小農(nóng)戶遭遇自然災(zāi)害時的損失。同時積極借鑒合作醫(yī)療、保險等較成熟的措施，與社保、保險公司等有關(guān)部門聯(lián)合推出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險，以幫助農(nóng)戶規(guī)避自然災(zāi)害的風(fēng)險。同時利用專業(yè)合作社、集體與企業(yè)協(xié)議生產(chǎn)等形式大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，提高農(nóng)民組織化程度，增強農(nóng)業(yè)抵御市場風(fēng)險的能力。三是積極整合農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助等醫(yī)療政策。同時加大貧困戶就醫(yī)看病時農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助以外費用報銷的政策支持力度，確保農(nóng)戶看的起病，減少因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生。
篇十四 2023駐村扶貧工作調(diào)研報告2550字
調(diào)研報告不同于調(diào)查報告，調(diào)查報告是因為發(fā)生了某件事(如案件、事故、災(zāi)情)才去作調(diào)查，然后寫出報告。下面是有關(guān)2023駐村扶貧工作調(diào)研報告范文。希望對大家有幫助！
2023駐村扶貧工作調(diào)研報告范文
近日，__市扶貧辦會同市委組織部，組織人員深入12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，15個貧困村，對駐村扶貧工作進行調(diào)研。聽取縣、鄉(xiāng)有關(guān)駐村扶貧工作情況介紹，與部分駐村工作隊隊員、扶貧村干部和群眾進行座談，了解情況，分析問題，征求意見和建議。針對存在問題，就進一步做好駐村扶貧工作提出了初步意見和建議。
一、駐村扶貧工作開展情況
自去年八月駐村工作開展以來，各駐村工作隊按照省、市委的要求，積極駐村對接，調(diào)查研究，熟悉村情，掌握第一手資料，因地制宜，結(jié)合所駐扶貧村的實際，制定幫扶規(guī)劃，確定幫扶項目，采取切實可行的措施狠抓落實。
(一)選派單位重視，駐村工作力度大。各選派單位都召開專題會議研究部署駐村工作，選派政治素質(zhì)高、事業(yè)心強、具有一定農(nóng)村工作經(jīng)驗的優(yōu)秀干部組成工作隊，在不到一個月的時間內(nèi)，省、市、縣三級工作隊就全部與所幫扶村進行了對接，并迅速駐村開展工作。許多單位由主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，深入扶貧村調(diào)研，帶領(lǐng)工作隊員與鄉(xiāng)村共同研究、制定幫扶規(guī)劃，落實幫扶項目。省經(jīng)合辦、營口港務(wù)集團、大連海洋大學(xué)、遼寧大學(xué)、省廣播電視大學(xué)等省直單位，都召開黨委會，專題研究、討論駐村工作規(guī)劃，確定幫扶項目，安排專項扶貧資金，保證了項目的盡快落實和順利實施;市服務(wù)業(yè)委、市住建委、市水務(wù)局等單位自去年8月成立駐村扶貧工作隊以來，主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員多次深入到扶貧村，與駐村工作隊一同調(diào)研，了解致貧原因，因地制宜確定幫扶項目，落實幫扶措施。
(二)駐村工作隊真抓實干，項目推進快。各駐村工作隊都立足貧困村的發(fā)展實際，制定了符合村情的幫扶規(guī)劃，制定的規(guī)劃，都體現(xiàn)了以項目為支撐，突出了幫扶重點。在工作中，各駐村工作隊都注重把本單位、本部門的政策和資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，下真功夫，出好思路，想好辦法，辦實在事，在發(fā)展經(jīng)濟、改善民生和致富群眾等方面形成了強大的幫扶合力。許多工作隊的同志，始終堅守在項目施工的第一線，與鄉(xiāng)、村干部一起，共同指揮督促項目的實施。省廣播電視大學(xué)駐村工作隊去年7月進駐喀左縣甘招鎮(zhèn)西赤里赤村，從開展調(diào)查研究入手，先后走訪了218戶，深入田間地頭與村民交流300多人次，在調(diào)研的基礎(chǔ)上制定幫扶規(guī)劃，落實了修建村路等幫扶項目。為了把路修好，他們吃住在村里，與村民同吃、同住、同勞動，目前，1.2公里高標(biāo)準(zhǔn)村路的路基已經(jīng)完工，今年秋季進行硬化，14盞路燈已安裝完畢;省經(jīng)合辦進駐建平縣榆樹林子鎮(zhèn)炮手營子村，為該村引進建設(shè)服裝加工廠項目，為搶時間趕進度，工作隊的同志清明小長假都沒有休息，連續(xù)一個多月工作在施工工地上。目前，服裝廠已經(jīng)建成并開工生產(chǎn);省政法委幫扶凌源市劉杖子鄉(xiāng)劉杖子村，為幫助修建村部和文化活動室，工作隊同志始終工作在施工現(xiàn)場進行指揮，保證了施工的質(zhì)量和進度。
(三)積極營造良好的工作和生活環(huán)境。為確保各駐村工作隊能吃飽住好，全身心地投入到駐村扶貧工作之中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都力所能及地積極創(chuàng)造條件，為駐村工作隊提供盡可能好的生活條件和工作環(huán)境。除一些工作隊堅持要求在村里吃住外，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都安排工作隊在鄉(xiāng)鎮(zhèn)吃住，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一解決食宿，有的還為工作隊安裝了空調(diào)，提供了交通工具。北票市上園鎮(zhèn)對駐村工作非常重視，在鎮(zhèn)里為進駐上園村的營口港務(wù)集團駐村隊員提供了相對較好的吃住條件，同時還為每個工作隊員配備了一臺電動自行車，解決了鄉(xiāng)村交通不便的困難。為便于開展工作，各縣(市)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還分別任命省、市駐村工作隊隊長為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記和村第一書記，把駐村工作納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村委會日常工作之中。大連海洋大學(xué)工作隊派駐__縣北四家子鄉(xiāng)唐杖子村，駐村工作隊長任鄉(xiāng)黨委副書記。鄉(xiāng)黨委非常重視和支持駐村工作，多次專題研究駐村工作，與駐村工作隊一同落實、推進幫扶項目。
二、駐村工作取得的成效及存在問題
在各級黨委、政府和選派單位的大力支持和各駐村工作隊員的積極工作下，駐村扶貧工作取得了階段性成果。一年來，省、市兩級153家?guī)头鰡挝还猜鋵崕头鲰椖?33個，幫扶款物及協(xié)調(diào)資金達(dá)1.45億元，涉及經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域。
一是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實施產(chǎn)業(yè)扶貧。共協(xié)調(diào)和投入資金1587萬元，圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實施項目扶貧。省科技廳駐村工作隊幫扶龍城區(qū)聯(lián)合鎮(zhèn)北臺子村，重點發(fā)展香菇產(chǎn)業(yè)，申請400萬科技項目資金，并由省微生物院聯(lián)合菌業(yè)基地牽頭，在北臺子村實驗栽培省微生物院自主研制的 “遼香1號” 香菇新品種，提供技術(shù)推廣和服務(wù)，計劃扶持100戶農(nóng)戶，三年建設(shè)300畝示范基地，大棚180個，預(yù)期可實現(xiàn)銷售收入500萬元，利潤300萬元，可輻射和帶動聯(lián)合鎮(zhèn)形成香菇栽培特色產(chǎn)業(yè);省教育廳投資45萬元，扶持發(fā)展保護地、養(yǎng)羊小區(qū)等設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè);省聯(lián)通公司投資100萬元用于農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、高標(biāo)準(zhǔn)大棚及信息化建設(shè);省婦聯(lián)協(xié)調(diào)資金215萬元用于農(nóng)村婦女發(fā)展生產(chǎn)項目;沈陽師范大學(xué)投資10萬元改造果園。這些項目的實施，有力地推動了當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
二是圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施民生工程。共協(xié)調(diào)和投入資金8967萬元，扶持水電、道路、橋梁、村部、社區(qū)文化活動服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。省發(fā)改委安排1043萬元資金，用于喀左縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)網(wǎng)改造。安排基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)項目資金506萬元，支持羊角溝經(jīng)濟社會事業(yè)的發(fā)展;省審計廳投資45萬元，用于發(fā)展村集體經(jīng)濟，協(xié)調(diào)400萬元資金，用于宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè);市中級人民法院投入33萬元為凌源市溝門子鎮(zhèn)河坎子村維修村部及建文化廣場;市人大、市政協(xié)、市交通局、市審計局等單位都為所幫扶村實施了修路、打井、維修村部等基礎(chǔ)設(shè)施項目。
三是以文化教育為重點，實施科教扶貧。共協(xié)調(diào)投入資金3716萬元，改善辦學(xué)條件，興建圖書室，文化活動廣場。省衛(wèi)計委組織協(xié)調(diào)各種大型義診、畜牧養(yǎng)殖技術(shù)講座、食品安全宣傳周等活動走進喀喇沁鎮(zhèn)，1200余人接受了食品安全宣傳教育，247名群眾接受義診，免費送藥60余種。組織協(xié)調(diào)實施“一對一”助學(xué)活動，資助貧困家庭11名大學(xué)生，每人發(fā)放2000元助學(xué)金;省民政廳投資120萬元支持清風(fēng)嶺鎮(zhèn)孟杖子小學(xué)建教學(xué)樓;省教育廳投資30萬元，建鄉(xiāng)幼兒園;市服務(wù)業(yè)委投入14萬元，幫助盧杖子村修建了文化廣場，購買體育健身器材，豐富了村民的業(yè)余文化生活。
篇十五 山區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告3500字
__縣地處河西走廊中段，__山北坡高寒二陰山區(qū)，總面積3687平方公里，耕地90多萬畝。全縣轄10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、172個行政村，總?cè)丝?4.32萬人，其中農(nóng)村人口21.6萬人。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，2023年底，全縣貧困人口24333戶91237人，占全縣農(nóng)村總?cè)丝诘?2.5%，其中沿__山北坡的47個貧困村和沿北部荒漠戈壁灘的8個移民村共55個村13449戶57952人，占全縣貧困人口總數(shù)的63.5%，是該縣貧困人口最集中、貧困程度最深的地區(qū)。該片區(qū)由于山大溝深、交通不便，氣候冷涼、災(zāi)害多發(fā)，群體素質(zhì)較低、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，種養(yǎng)品種單一、粗放經(jīng)營為主，在村莊面貌、人均收入、生活水平等各方面與川區(qū)鄉(xiāng)村的差距越來越大，成為制約縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸。按照區(qū)域平衡和抓住抓重的原則，采取得力有效的舉措，盡快解決這里的貧困問題，讓該片區(qū)群眾共享改革發(fā)展成果，順利實現(xiàn)與全省、全國同步進入小康社會的目標(biāo)，不僅是__當(dāng)前面臨的政治任務(wù)，也是省市各級黨政組織應(yīng)當(dāng)給予高度關(guān)注的重大問題。針對面廣量大的貧困現(xiàn)實和片區(qū)實際，各種扶貧措施都必不可少，但要大力提升貧困群眾自我發(fā)展能力，盡快改變這里的落后面貌，因地制宜，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是最為直接有效的途徑。
一、扶貧特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢空間
__縣__山淺山區(qū)海拔較高，氣候冷涼，無霜期短。土地面積廣，有耕地面積31萬畝，其中83%的耕地為坡旱地或二陰旱地，多為黑壤灰鈣土，周邊草場較為寬闊。在這種氣候、土地條件下，長期以來形成的以油料、青稞、大麥等為主的種植業(yè)和以散養(yǎng)游牧為主的畜牧業(yè)，在解決群眾生活溫飽過程中曾長期發(fā)揮作用。然而近年來由于霜凍、干旱等自然災(zāi)害頻發(fā)，農(nóng)資不斷漲價，農(nóng)產(chǎn)品價格低迷，使傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)效益逐年降低，導(dǎo)致山區(qū)與川區(qū)群眾收入的差距越來越大。要改變這種不利局面，就得以辯證的思維重新審視這些條件，“只要思想不滑坡，辦法總比困能多”。這種冷涼氣候、大面積旱地，對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是制約因素、劣勢條件，但對于新興的中藥材、食用菌、小雜糧、草畜產(chǎn)業(yè)來講，則是得天獨厚的優(yōu)勢條件。因為適地中藥材、小雜糧和飼草雖然也受霜凍、干旱的影響，但相對于油料、大麥等作物，所受影響較小，尤其是根莖類藥材，早晚霜凍幾乎不受影響。游牧散養(yǎng)效益低下，但若將游牧與種草養(yǎng)畜、規(guī)模養(yǎng)殖結(jié)合起來，充分發(fā)揮既有草場、大面積種植牧草的優(yōu)勢，養(yǎng)殖效益會明顯提升。雙孢菇等食用菌最適宜冷涼氣候，在沿山地區(qū)大量建設(shè)食用菌大棚，與高溫的南方錯季生產(chǎn)，質(zhì)優(yōu)價好，效益可觀?！吧礁F水盡疑無路，柳暗花明又一村”，在特定條件下，優(yōu)勢和劣勢可以相互轉(zhuǎn)化，從__沿山的實際出發(fā)，發(fā)展這些新品種、新產(chǎn)業(yè)，不僅能將氣候、土地劣勢轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢，而且所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品在當(dāng)前市場上適銷對路且價格不菲，利用沿山廣闊的耕地資源，只要持續(xù)擴大這些高效經(jīng)濟作物的種植面積，大幅度提高貧困村群眾收入、扭轉(zhuǎn)與川區(qū)的差距就會指日可待。
二、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的群眾實踐和前景展望
擺在我們面前的山還是那座山，地還是那樣的地，如果不突破常規(guī)，轉(zhuǎn)變觀念和認(rèn)識，只能在原地打轉(zhuǎn)。今年初，縣委、縣政府開展全縣解放思想大討論，通過“雙聯(lián)”行動進行大宣傳，廣大基層干部和貧困村群眾的思想變了，觀念新了，他們對那山那地的認(rèn)識深化了，“再不能等靠要指望老產(chǎn)業(yè)了，要找新的出路增加收入”“要從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，化劣勢為優(yōu)勢，將不利條件變成發(fā)展的有利條件，只有這樣，山區(qū)的發(fā)展才有出路，山區(qū)的群眾才能致富”干群思想的禁錮開始打破，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的信心高漲起來。今年，南豐鄉(xiāng)馬營、胡莊、鐵城等村部分群眾，試驗種植板藍(lán)根、黃芪、防風(fēng)、當(dāng)歸等中藥材13個品種4600多畝，預(yù)計畝均收入將突破1000元，其中，馬營村村民趙世祥種植當(dāng)歸、黃芪、防風(fēng)等240畝，總收入34萬元，純收入20多萬元。鐵城村村民劉文昌種植防風(fēng)15畝，總收入近3萬元;村民劉偉種植防風(fēng)8畝、黃芪2畝，總收入21400元，畝均超過2000元。新天鎮(zhèn)周陸村在村南“十種九丟”的河灘地上種植“張雜谷3號”旱地谷子1030畝，今年長勢良好，村里老人們說從來沒見過這么好的莊稼，現(xiàn)已收割訂單賣出，畝均純收入1000多元;該鎮(zhèn)上姚村黨支部充分發(fā)動群眾，細(xì)算啤酒大麥與旱地谷子的效益差距，今年拿出一半的耕地2100多畝種植谷子，畝均收入1200元以上;群眾信賴黨支部的決策，近期又建成蔬菜大棚82座，上姚“四化”新農(nóng)村建設(shè)又向前邁出了一大步。上述群眾調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，增加土地規(guī)模收益的做法，為貧困片區(qū)開拓了一條見效快、容易為廣大群眾所接受的路子，應(yīng)該大力推廣。在種草養(yǎng)畜、規(guī)模養(yǎng)殖方面，鐵城村修建養(yǎng)殖小區(qū)2個，建成高標(biāo)準(zhǔn)暖棚218間，養(yǎng)羊1200多只，其中，村支部書記劉興志種植白燕麥34畝，將收獲的71噸干草全部用來飼養(yǎng)216只綿羊，今年出欄92只，總收入10萬多元。六壩鎮(zhèn)五壩村利用大量的制種玉米、蘿卜等廢料，動員群眾投資120多萬元，建成高標(biāo)準(zhǔn)暖棚豬舍36幢360間，引進品種豬210頭，年出欄仔豬3000多只，育肥肉豬200多頭，實現(xiàn)收入142萬元。他們從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，創(chuàng)新傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升養(yǎng)殖效益，典型作用發(fā)揮的好。在發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)上，原來人們認(rèn)為沿山地區(qū)無啥文章可做，但下面的這幾個典型，突破了常規(guī)，為貧困片區(qū)發(fā)展帶來了新的希望。洪水鎮(zhèn)上柴村村民張崇峰投資140多萬元，搭建占地面積16畝的立體雙孢菇大棚9座(種植面積2萬平方米)，預(yù)計年純收入可達(dá)350多萬元。順化鄉(xiāng)土城村、豐樂鄉(xiāng)臥馬山村、新天鎮(zhèn)呂莊村、南古鎮(zhèn)左衛(wèi)村廣泛發(fā)動群眾，充分利用沿山冷涼旱地，分別建起半地穴式食用菌大棚216座、50座、80座、120座，六月進料，八月出菇，棚均收入1萬多元，大部分都實現(xiàn)了當(dāng)年建棚、當(dāng)年盈利的目標(biāo)。群眾豐富的實踐內(nèi)容，給我們上了深深的一課。這些新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生、發(fā)展，使我們對__山淺山區(qū)扶貧攻堅的認(rèn)識進一步深化，信心和決心進一步堅定，有理由相信，只要我們不斷解放思想、務(wù)實創(chuàng)新，把扶貧產(chǎn)業(yè)作為核心舉措來抓，持之以恒、扎實工作，貧困片區(qū)一定會后來居上，成為縣域經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。
三、加快扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議
通過更新觀念，深化認(rèn)識，我們看到__山淺山區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大空間，經(jīng)過群眾的自覺實踐，這些適宜當(dāng)?shù)貤l件、符合市場需求、極具增長潛力的新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)正逐步成為貧困群眾脫貧致富的主要途徑，為了加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，盡快實現(xiàn)同步進入小康的目標(biāo)，當(dāng)前和今后一個時期，要重點做好以下幾方面工作：
1.以扶貧投入為引領(lǐng)整合力量不斷開拓扶貧產(chǎn)業(yè)新路子。貧困片區(qū)的扶貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展由扶貧部門牽頭組織實施義不容辭，但面對量大面廣的貧困現(xiàn)狀，有限的扶貧資金力不從心，這就要求各級扶貧部門一方面要加大項目爭取力度，大幅度增加扶貧投入;另一方面要按照“用途不變，各記其功”的原則，在省市縣各自層面，盡快出臺以扶貧資金為引領(lǐng)、整合各類涉農(nóng)項目，支持扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，要突出資金投向重點，其中的大頭要盡量瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)這個核心，集中力量扶持符合貧困鄉(xiāng)村實際的新產(chǎn)業(yè)、新品種，改變過去為求溫飽將資金投向效益低下的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的做法，盡力提升貧困戶的增收幅度，不斷強化其“造血”的能力，從而使扶貧資金發(fā)揮出效益。
2.以整村推進連片開發(fā)為重點傾力打造扶貧產(chǎn)業(yè)新基地。
新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展要避免零星化布局、低效益重復(fù)，就要在扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展上做好做足文章。首先，要高起點、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，打破行政區(qū)域壁壘，在相同條件下連片設(shè)計開發(fā)，產(chǎn)業(yè)基地才能上規(guī)模、上檔次;其次，在發(fā)展模式上，重點采取整村推進、連片開發(fā)模式，圍繞“一村(或數(shù)村)一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”，著力打造適度規(guī)模基地，以基地帶農(nóng)戶，以產(chǎn)業(yè)興農(nóng)村，努力克服農(nóng)戶分散經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)集中度不高，從而導(dǎo)致經(jīng)營效益低下的問題;第三，在推進措施上，以土地流轉(zhuǎn)為主，鼓勵能人大戶、中介組織、客商企業(yè)投資承包，發(fā)展新品種、新產(chǎn)業(yè)，貧困農(nóng)戶或者入股參與，或者舍大抓小，將大面積土地流出賺取穩(wěn)定的溫飽收益，依自己能力或搞設(shè)施大棚，或搞規(guī)模養(yǎng)殖，或高勞務(wù)輸出，這樣避免家庭有多業(yè)，一人干三樣，樣樣低效益的傳統(tǒng)，使家庭和人均收入倍增和翻番，從而盡快實現(xiàn)脫貧致富目的。
3.以強化金融支持為動力持續(xù)推進扶貧產(chǎn)業(yè)新發(fā)展。
扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約是資金問題。扶貧投入有限，貧困群眾自身底子很薄，新的產(chǎn)業(yè)卻需要大量的投入，要有效解決這個普遍性問題，就要認(rèn)真落實中央和省市有關(guān)金融支持扶貧的政策，我省扶貧辦積極與各商業(yè)銀行、中國扶貧基金會共同建立的小額貼息貸款、互助資金等5個金融合作框架協(xié)議，為貧困地區(qū)依靠金融支持提供了優(yōu)厚待遇;但作為插花片區(qū)的重點貧困縣，__縣沒有完全享受5個框架政策的待遇，在這種情況下，我們一方面要繼續(xù)努力爭取扶貧金融政策的全面平等支持，另一方面要加大政府擔(dān)保力度，支持縣內(nèi)銀行創(chuàng)新用貸機制，限度用好婦女小額貼息貸款等資金，為扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)添加新活力。
4.以加強專業(yè)合作組織為保障提升扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平
