篇一 關(guān)于農(nóng)村基層黨建工作調(diào)研報(bào)告5900字
關(guān)于農(nóng)村基層黨建工作調(diào)研報(bào)告
本次調(diào)研的主要任務(wù)是對(duì)如何發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的作用進(jìn)行總結(jié)和探討。我們的總體印象是,近幾年,__縣認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神,基層黨組織充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和____作用,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織和政治保障。
一、我縣農(nóng)村基層黨建工作的主要做法
(一)基層黨建重落實(shí),組織工作的領(lǐng)導(dǎo)力明顯提升。制定出臺(tái)《__縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)2023-20__年規(guī)劃》和《中共__縣委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的意見》。以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為抓手,建立和完善基層組織建設(shè)、選派選聘工作、非公有制企業(yè)和社區(qū)黨建聯(lián)系點(diǎn)制度,縣委每半年向全委會(huì)報(bào)告一次黨建工作制度,縣、鄉(xiāng)黨委書記與縣直機(jī)關(guān)部門黨組(黨委)書記抓黨建工作定期述職制度。建立健全黨建工作目標(biāo)考核制度,量化考核標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容,并經(jīng)常督促和重點(diǎn)檢查。把黨建工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核考察內(nèi)容,作為評(píng)價(jià)和選拔任用干部的重要依據(jù)。及時(shí)充實(shí)調(diào)整縣農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確第一責(zé)任人、直接責(zé)任人和具體責(zé)任人職責(zé),做到一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機(jī)制,促進(jìn)基層黨建工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。
(二)夯實(shí)隊(duì)伍抓黨建,農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力明顯提高。圍繞發(fā)展選干部,著眼發(fā)展配班子,把“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)”的黨員干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,尤其選好配強(qiáng)“一把手”。采取從機(jī)關(guān)、事業(yè)單位選派優(yōu)秀年輕黨員干部和選聘高校畢業(yè)生到村任職,從退伍軍人、“雙培雙帶”示范帶頭人、村級(jí)后備干部和外出務(wù)工經(jīng)商的優(yōu)秀黨員中選拔,從現(xiàn)有村干部中選留等多種措施選配干部。2023年年初和2023年上半年,全面完成村“兩委”換屆選舉工作,村干部的文化、年齡等結(jié)構(gòu)得到改善,能力素質(zhì)明顯提高。
認(rèn)真執(zhí)行發(fā)展黨員“票決”、“預(yù)審”、“公示”和“責(zé)任追究”制度,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān);重視在致富能手、外出務(wù)工和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員;加強(qiáng)對(duì)建黨積極分子的培養(yǎng),教育和考察。建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制,落實(shí)自學(xué)、督學(xué)、述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)“五位一體”的干部教育培訓(xùn)制度,分級(jí)分類開展行之有效的培訓(xùn)工作;編印《活頁(yè)文選》強(qiáng)化學(xué)習(xí);扎實(shí)開展816名村干部(后備干部)大專學(xué)歷教育。制訂出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)村干部規(guī)范化管理意見》和《村級(jí)工作規(guī)范化管理若干規(guī)則》,下發(fā)《__縣農(nóng)村基層組織建設(shè)一本通》。
村級(jí)黨組織普遍建立完善了村“兩委”議事決策程序、黨員議事會(huì)、民主評(píng)議黨員干部、黨組織黨員服務(wù)和聯(lián)系群眾、村務(wù)黨務(wù)公開、村民自治章程和村規(guī)民約等一系列規(guī)章制度,促進(jìn)了村級(jí)工作規(guī)范化管理。
(三)依托載體強(qiáng)基礎(chǔ),農(nóng)村基層黨組織的凝聚力明顯增強(qiáng)。大力開展“雙培雙帶”先鋒工程。積極培育基層黨建工作示范點(diǎn),形成9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個(gè)示范村、5個(gè)社區(qū)、4個(gè)企業(yè)、16個(gè)選派村、132個(gè)“雙培雙帶”示范基地和1000個(gè)示范戶的先進(jìn)典型群體,培育示范戶4923戶。抓好農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)。9631名無(wú)職黨員充分利用這一平臺(tái)發(fā)揮模范作用,體現(xiàn)黨員先進(jìn)性。
規(guī)范為民服務(wù)全程代理??h建立有74個(gè)便民服務(wù)窗口的行政服務(wù)中心,實(shí)行掛牌上崗,“一站式”服務(wù);鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立29個(gè)為民服務(wù)大廳,設(shè)6-8個(gè)服務(wù)窗口;村級(jí)建立為民服務(wù)全程代理室346個(gè),村干部代理人員1211人。形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)代理網(wǎng)絡(luò),為群眾辦事提供了便利條件,2023年共為群眾代理事項(xiàng)13987件次,辦結(jié)率95%以上。
開展,服務(wù)群眾。各級(jí)黨組織著力解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,制定整改方案和措施,限期認(rèn)真整改。認(rèn)真開展“雙帶”、幫扶、上崗、代理、創(chuàng)建等,務(wù)求實(shí)效。2023年全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織共制定服務(wù)群眾書376份,制定服務(wù)群眾書的農(nóng)村黨員干部28011名,為群眾辦實(shí)事6萬(wàn)多件,已落實(shí)43000多件。
推行“一線工作法”,確保工作落實(shí)??h委下發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的決定》、《關(guān)于解決五種不良風(fēng)氣改進(jìn)干部作風(fēng)的通知》和《關(guān)于推行“一線工作法”的實(shí)施意見》,實(shí)行村干部坐班和去向告知制,組織縣直機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部帶著問(wèn)題走進(jìn)基層,帶著責(zé)任大膽實(shí)踐,帶著感情服務(wù)群眾,心系一線,深入一線,聽意見,解民憂,暖民心,形成“干部經(jīng)常受教育、群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠”的長(zhǎng)效機(jī)制。
(四)激發(fā)活力促保障,農(nóng)村基層黨組織的內(nèi)動(dòng)力明顯增強(qiáng)。城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建工作扎實(shí)開展??h委印發(fā)了《關(guān)于在全縣城鄉(xiāng)基層黨組織中開展互幫互助結(jié)對(duì)共建工作的意見》。312個(gè)縣直黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)和企事業(yè)單位黨(總支)支部與324個(gè)村(社區(qū))結(jié)成幫扶對(duì)子。突出各方聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)共建全覆蓋;突出以城帶鄉(xiāng),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動(dòng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ);突出作用發(fā)揮,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互助共同發(fā)展。
村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)??h委從縣財(cái)政和縣級(jí)留存黨費(fèi)中拿出336萬(wàn)元,將原建設(shè)規(guī)劃的90平方米擴(kuò)大到170平方米,96個(gè)項(xiàng)目村全部完成建設(shè)并投入使用。同時(shí),拿出125萬(wàn)元補(bǔ)貼資金,對(duì)125個(gè)無(wú)房、危房和面積狹小的村(居)活動(dòng)室,研究采取“五個(gè)一點(diǎn)”的辦法,整合資源,新建改建擴(kuò)建。
村干部“三位一體”激勵(lì)保障機(jī)制逐步健全。出臺(tái)《__縣村干部報(bào)酬待遇“三位一體”激勵(lì)保障機(jī)制的實(shí)施辦法》,村主要干部固定工資每人每月提高到600元,其他干部每人每月提高到420元。在全省率先實(shí)施了離職村干部實(shí)行固定生活補(bǔ)貼制度。對(duì)1682名離職村干部發(fā)放每月70元-80元的生活補(bǔ)貼,并為村級(jí)干部全部辦理了醫(yī)療保險(xiǎn)。同時(shí),積極研究制定村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,將在全縣所有在職村(社區(qū))干部中實(shí)行社會(huì)養(yǎng)老保障。
二、農(nóng)村基層黨組織工作存在的突出問(wèn)題及原因
(一)部分基層黨組織能力弱化。部分基層黨組織在自身能力、工作手段、執(zhí)政水平等方面,存在著不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的問(wèn)題。從黨組織自身看,農(nóng)村人才缺乏,發(fā)展黨員后備力量不足,村黨組織戰(zhàn)斗力削弱,“無(wú)人辦事”問(wèn)題比較突出。還有一些后進(jìn)村、貧困村尚未改變落后面貌,有些村雖然經(jīng)過(guò)整頓,但變化不大,有的還出現(xiàn)反復(fù)。從黨組織功能定位上看,一些基層黨組織功能定位不明確和功能轉(zhuǎn)換不到位,不能做到情為民所系,利為民所謀。
(二)基層干部的領(lǐng)導(dǎo)水平偏低。部分基層干部的理論水平和自身能力不高,在傳達(dá)貫徹上級(jí)決策部署時(shí),層層打“折扣”;在帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí),致富無(wú)門,帶頭無(wú)方,守?cái)傋?,混日子,使得農(nóng)村面貌長(zhǎng)期得不到改善。
(三)村級(jí)班子關(guān)系不夠協(xié)調(diào)。個(gè)別村級(jí)班子對(duì)村黨支部和村委會(huì)的職責(zé)、作用的認(rèn)識(shí)存在偏差,出現(xiàn)“兩委”爭(zhēng)權(quán)、獨(dú)權(quán)、攬權(quán)、越權(quán)、擱權(quán)等現(xiàn)象,“兩委”各吹各的號(hào),各唱各的調(diào),削弱了整體戰(zhàn)斗力。個(gè)別村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制難落實(shí),村內(nèi)一些重大事項(xiàng)都由個(gè)人或少數(shù)幾個(gè)人說(shuō)了算,班子成員互相猜疑、不團(tuán)結(jié),難以形成合力。
(四)農(nóng)村黨員隊(duì)伍先鋒模范作用發(fā)揮不夠到位。當(dāng)前,農(nóng)村黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)不高,普遍存在隊(duì)伍老化、文化水平偏低、作用發(fā)揮不明顯等問(wèn)題。從我縣的情況來(lái)看,全縣農(nóng)村黨員中年齡60歲及以上的占18.9%,文化程度在初中及以下的占57.7%。這種現(xiàn)狀嚴(yán)重影響了農(nóng)村黨員隊(duì)伍先鋒模范作用的發(fā)揮。同時(shí),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在黨員隊(duì)伍中產(chǎn)生了多元影響,一些黨員思想境界不高不起作用,一些黨員素質(zhì)能力不強(qiáng)起不了作用,一些黨員長(zhǎng)期外出失去了作用,一些黨員品質(zhì)不佳起了消極作用。這些都成為農(nóng)村黨員教育管理的難點(diǎn)問(wèn)題。
(五)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力仍然比較薄弱。有的在發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)方面思想重視不夠,發(fā)展思路不清,工作措施不力,導(dǎo)致村集體經(jīng)濟(jì)收入單一,來(lái)源萎縮,甚至出現(xiàn)“空殼村”的現(xiàn)象。有的雖然有一定的集體經(jīng)濟(jì)收入,但債務(wù)沉重,入不敷出,成了經(jīng)濟(jì)上的“負(fù)債村”。村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的弱化,嚴(yán)重影響了村干部工作的積極性和村級(jí)組織建設(shè)的活力。
三、做好農(nóng)村基層黨組織工作的對(duì)策和措施
(一)以加強(qiáng)班子建設(shè)為重點(diǎn),在抓選配、建機(jī)制上狠下功夫。創(chuàng)新村干部選拔任用機(jī)制。健全和完善基層干部公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選任機(jī)制,進(jìn)一步解放思想、更新觀念,堅(jiān)持多渠道選人,注意從大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、農(nóng)村致富能手中發(fā)現(xiàn)人才,把那些思想作風(fēng)正、觀念新、懂經(jīng)營(yíng)、善管理、實(shí)績(jī)突出、清正廉潔的人選拔到班子中。重點(diǎn)選好基層黨組織書記,通過(guò)“兩推一選”把一些政治素質(zhì)強(qiáng)、帶頭致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)的優(yōu)秀黨員選拔到村黨組織書記崗位上來(lái)。同時(shí),繼續(xù)做好選派、選聘到村任職工作,進(jìn)一步選好配強(qiáng)村級(jí)班子。
完善基層干部培訓(xùn)機(jī)制。堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則,加強(qiáng)對(duì)基層干部的教育培訓(xùn)。建立健全定期培訓(xùn)制度,制定長(zhǎng)遠(yuǎn)培訓(xùn)規(guī)劃,保證培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、人員、經(jīng)費(fèi)四落實(shí)。努力改進(jìn)培訓(xùn)方式,采取集中輪訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合、課堂教學(xué)與實(shí)踐觀摩相結(jié)合、理論知識(shí)學(xué)習(xí)與實(shí)用技能培訓(xùn)相結(jié)合等方式,提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。
理順領(lǐng)導(dǎo)管理體制。正確處理好村黨支部和村委會(huì)之間的關(guān)系,在保證村黨支部的____地位的同時(shí),充分保障村委會(huì)依法行使職權(quán),通過(guò)建立健全村“兩委”成員崗位責(zé)任制度、村“兩委”成員聯(lián)席會(huì)議制度、重大事項(xiàng)集體研究制度、村委會(huì)定期向村黨支部報(bào)告工作制度、村務(wù)黨務(wù)公開制度、黨員議事會(huì)制度等,進(jìn)一步規(guī)范村黨支部與村委會(huì)的工作,形成順暢的工作體系。理順村級(jí)配套組織建設(shè),把村委會(huì)、合作經(jīng)濟(jì)組織、協(xié)會(huì)組織、共青團(tuán)、婦代會(huì)、民兵營(yíng)等組織建設(shè)好,重視黨小組、村民小組和治保調(diào)解組織的建設(shè),積極引導(dǎo)它們依照各自的章程和規(guī)定創(chuàng)造性地開展工作,有效發(fā)揮作用,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),形成以黨支部____村級(jí)組織建設(shè)在農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作中的整體合力。
健全村級(jí)后備干部隊(duì)伍選拔培養(yǎng)機(jī)制。進(jìn)一步健全完善村級(jí)后備干部隊(duì)伍選拔、培養(yǎng)、管理、領(lǐng)導(dǎo)等制度。積極從農(nóng)村優(yōu)秀青年、大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人、下崗分流人員、優(yōu)秀務(wù)工人員、農(nóng)村中的能人、科技示范戶等人員中進(jìn)行選拔。堅(jiān)持重素質(zhì)、看發(fā)展,重能力、看主流,重作風(fēng)、看公論,建立起一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的村級(jí)后備干部隊(duì)伍。通過(guò)建立村級(jí)后備干部檔案庫(kù),完善后備干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、培養(yǎng)聯(lián)系、結(jié)對(duì)幫扶等制度,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。適當(dāng)給村級(jí)后備干部壓擔(dān)子,分配一定工作任務(wù),加快村級(jí)后備干部的成長(zhǎng)。適時(shí)通過(guò)組織程序,大膽選拔任用一批優(yōu)秀年輕后備干部充實(shí)到村“兩委”班子中,有效緩解村級(jí)班子“無(wú)人辦事”問(wèn)題。
(二)以增強(qiáng)黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)為關(guān)鍵,在抓隊(duì)伍、樹形象上從高從嚴(yán)。抓好發(fā)展黨員進(jìn)出口工作。按照發(fā)展黨員“十六字”方針,堅(jiān)持新時(shí)期黨員標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格程序,認(rèn)真落實(shí)“四項(xiàng)制度”,切實(shí)把好黨員隊(duì)伍“入口關(guān)”。重點(diǎn)抓好在優(yōu)秀青年、致富能手、后備干部、婦女中的發(fā)展黨員工作,不斷壯大黨員隊(duì)伍力量,改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)對(duì)基層發(fā)展黨員工作的跟蹤管理,堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)連續(xù)數(shù)年不發(fā)展黨員的農(nóng)村黨支部。加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè),保持一定數(shù)量的入黨積極分子常數(shù),確保發(fā)展黨員工作“長(zhǎng)流水不斷線”。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針,以《黨章》為指導(dǎo),從實(shí)際出發(fā),科學(xué)界定不合格黨員標(biāo)準(zhǔn),改進(jìn)和完善民主評(píng)議黨員工作,建立健全黨員出口機(jī)制,暢通不合格黨員出口,保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。
樹立基層黨員干部良好形象。加強(qiáng)對(duì)基層黨員干部的培訓(xùn),進(jìn)一步完善培訓(xùn)教育工作統(tǒng)一規(guī)劃和分級(jí)負(fù)責(zé)制度,依托縣委黨校抓好培訓(xùn),提高基層黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。認(rèn)真抓好“雙培雙帶”先鋒工程,提高黨員“雙帶”能力。切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式方法,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),帶領(lǐng)和幫助群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題,多為群眾辦實(shí)事、好事,樹立良好形象,密切黨群干群關(guān)系。
建立健全加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育、管理、監(jiān)督的各項(xiàng)制度,構(gòu)建農(nóng)村黨員干部管理新機(jī)制。積極探索基層黨員干部制度監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等各種有效的監(jiān)督機(jī)制。加大懲處力度,嚴(yán)肅查處基層黨員干部的違紀(jì)違法行為,做到警鐘長(zhǎng)鳴;充分發(fā)揮基層黨員作用。針對(duì)不同類型的基層黨員加強(qiáng)管理、分類指導(dǎo),充分發(fā)揮作用。對(duì)無(wú)職黨員,通過(guò)合理設(shè)崗、強(qiáng)化教育、積極引導(dǎo),發(fā)揮“雙帶”作用;對(duì)能人黨員要發(fā)揮示范引導(dǎo)作用;對(duì)老黨員要通過(guò)成立各類監(jiān)督小組,發(fā)揮監(jiān)督反饋、參謀指導(dǎo)作用。
(三)以提高基層組織建設(shè)整體水平為目標(biāo),在抓兩頭、帶中間上增進(jìn)活力。深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。圍繞創(chuàng)建“五個(gè)好”鄉(xiāng)、村黨組織為目標(biāo),進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),立足實(shí)際,合理制定創(chuàng)建規(guī)劃,豐富創(chuàng)建內(nèi)容,提高創(chuàng)建質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)“五個(gè)好”鄉(xiāng)、村黨組織的動(dòng)態(tài)管理,嚴(yán)格考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持兩年一評(píng)比,不搞平衡照顧,不搞一次命名定“終身”,推動(dòng)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)廣泛、深入、扎實(shí)開展。
培育推廣先進(jìn)典型。加大對(duì)現(xiàn)有典型的培育工作,強(qiáng)化典型培育措施,推動(dòng)老典型上新層次,新典型出新經(jīng)驗(yàn),單項(xiàng)典型邁向全面典型。在全面發(fā)展的基礎(chǔ)上突出“一村一品一特色”,增強(qiáng)先進(jìn)典型的先進(jìn)性和代表性,提高典型的層次和水平。通過(guò)健全完善爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、評(píng)比表彰等制度,進(jìn)一步總結(jié)、宣傳和推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮典型作用,以點(diǎn)帶面,推進(jìn)基層組織建設(shè)整體水平。
推進(jìn)后進(jìn)村、貧困村整頓轉(zhuǎn)化工作。建立整頓組織和目標(biāo)方案,認(rèn)真查找原因,對(duì)癥下藥。把村級(jí)班子建設(shè)作為整頓工作的重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)以村黨組織____村級(jí)組織建設(shè),建立健全村級(jí)議事規(guī)則和決策程序,加大發(fā)展黨員工作力度,加強(qiáng)黨員教育管理,理順村黨支部和村委會(huì)關(guān)系,理清發(fā)展思路,采取有力措施發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),增加群眾收入。
(四)以壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力為根本,在抓發(fā)展、增后勁上筑牢基礎(chǔ)。強(qiáng)化“一鎮(zhèn)一業(yè)”、推進(jìn)“一村一品”。以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以效益為中心,針對(duì)當(dāng)?shù)貤l件、自然環(huán)境,因地制宜,實(shí)行分類指導(dǎo),走特色發(fā)展路子,實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)多樣化發(fā)展。有資源的地方要合理規(guī)劃,確保資源永續(xù)利用;縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府周邊的村可大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè),或者通過(guò)發(fā)展旅游、運(yùn)輸、興辦第三產(chǎn)業(yè)等來(lái)拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展門路;大力推廣“公司+基地+農(nóng)戶”、“支部+協(xié)會(huì)”的經(jīng)營(yíng)模式,培育一批先進(jìn)典型,通過(guò)發(fā)揮典型的示范輻射作用,引導(dǎo)農(nóng)民自覺調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),依靠科技致富。
完善管理機(jī)制,合理開支。加大對(duì)村集體資產(chǎn)的監(jiān)管力度,進(jìn)一步落實(shí)村級(jí)零接待、村干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、村務(wù)黨務(wù)公開、民主管理等制度,管好、用好村集體資產(chǎn)。
加大扶持力度,加快發(fā)展。制定落實(shí)相關(guān)政策,幫助、鼓勵(lì)農(nóng)村發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),在資金、項(xiàng)目、人才、技術(shù)和信息上進(jìn)行綜合幫扶,立足各村實(shí)際,幫助找準(zhǔn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子,增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)自身“造血功能”,加快村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(五)以增強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)活力為導(dǎo)向,在抓領(lǐng)導(dǎo)、促規(guī)范上提高水平。要抓好村黨支部陣地建設(shè)。繼續(xù)抓好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作,逐步改善村級(jí)辦公條件。充分發(fā)揮黨員活動(dòng)室的作用,努力把黨員活動(dòng)室建設(shè)成為黨員學(xué)習(xí)教育活動(dòng)娛樂(lè)的場(chǎng)所,加強(qiáng)群眾思想政治工作的場(chǎng)所,村民依法治村、參與村務(wù)活動(dòng)的場(chǎng)所。通過(guò)增加公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的投入,改變村容村貌,多為群眾辦實(shí)事、好事,提高村級(jí)黨組織在群眾中的威信。
加快基層組織規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步完善基層組織建設(shè)責(zé)任體系,明確責(zé)任人職責(zé),形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的工作責(zé)任制。繼續(xù)健全和完善黨建聯(lián)系點(diǎn)制度,加強(qiáng)指導(dǎo),提高基層組織建設(shè)水平,推進(jìn)基層組織建設(shè)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;芾?。
篇二 關(guān)于農(nóng)村基層黨建工作的調(diào)研報(bào)告5900字
一、我縣農(nóng)村基層黨建工作的主要做法
(一)基層黨建重落實(shí),組織工作的領(lǐng)導(dǎo)力明顯提升。制定出臺(tái)《潁上縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)2023-2023年規(guī)劃》和《中共潁上縣委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的意見》。以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為抓手,建立和完善基層組織建設(shè)、選派選聘工作、非公有制企業(yè)和社區(qū)黨建聯(lián)系點(diǎn)制度,縣委每半年向全委會(huì)報(bào)告一次黨建工作制度,縣、鄉(xiāng)黨委書記與縣直機(jī)關(guān)部門黨組(黨委)書記抓黨建工作定期述職制度。建立健全黨建工作目標(biāo)考核制度,量化考核標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容,并經(jīng)常督促和重點(diǎn)檢查。把黨建工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核考察內(nèi)容,作為評(píng)價(jià)和選拔任用干部的重要依據(jù)。及時(shí)充實(shí)調(diào)整縣農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確第一責(zé)任人、直接責(zé)任人和具體責(zé)任人職責(zé),做到一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機(jī)制,促進(jìn)基層黨建工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。
(二)夯實(shí)隊(duì)伍抓黨建,農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力明顯提高。圍繞發(fā)展選干部,著眼發(fā)展配班子,把“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)”的黨員干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,尤其選好配強(qiáng)“一把手”。采取從機(jī)關(guān)、事業(yè)單位選派優(yōu)秀年輕黨員干部和選聘高校畢業(yè)生到村任職,從退伍軍人、“雙培雙帶”示范帶頭人、村級(jí)后備干部和外出務(wù)工經(jīng)商的優(yōu)秀黨員中選拔,從現(xiàn)有村干部中選留等多種措施選配干部。2023年年初和2023年上半年,全面完成村“兩委”換屆選舉工作,村干部的文化、年齡等結(jié)構(gòu)得到改善,能力素質(zhì)明顯提高。
認(rèn)真執(zhí)行發(fā)展黨員“票決”、“預(yù)審”、“公示”和“責(zé)任追究”制度,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān);重視在致富能手、外出務(wù)工和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員;加強(qiáng)對(duì)建黨積極分子的培養(yǎng),教育和考察。建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制,落實(shí)自學(xué)、督學(xué)、述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)“五位一體”的干部教育培訓(xùn)制度,分級(jí)分類開展行之有效的培訓(xùn)工作;編印《活頁(yè)文選》強(qiáng)化學(xué)習(xí);扎實(shí)開展816名村干部(后備干部)大專學(xué)歷教育。制訂出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)村干部規(guī)范化管理意見》和《村級(jí)工作規(guī)范化管理若干規(guī)則》,下發(fā)《潁上縣農(nóng)村基層組織建設(shè)一本通》。
村級(jí)黨組織普遍建立完善了村“兩委”議事決策程序、黨員議事會(huì)、民主評(píng)議黨員干部、黨組織黨員服務(wù)和聯(lián)系群眾、村務(wù)黨務(wù)公開、村民自治章程和村規(guī)民約等一系列規(guī)章制度,促進(jìn)了村級(jí)工作規(guī)范化管理。
(三)依托載體強(qiáng)基礎(chǔ),農(nóng)村基層黨組織的凝聚力明顯增強(qiáng)。大力開展“雙培雙帶”先鋒工程。積極培育基層黨建工作示范點(diǎn),形成9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個(gè)示范村、5個(gè)社區(qū)、4個(gè)企業(yè)、16個(gè)選派村、132個(gè)“雙培雙帶”示范基地和1000個(gè)示范戶的先進(jìn)典型群體,培育示范戶4923戶。抓好農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)。9631名無(wú)職黨員充分利用這一平臺(tái)發(fā)揮模范作用,體現(xiàn)黨員先進(jìn)性。
規(guī)范為民服務(wù)全程代理??h建立有74個(gè)便民服務(wù)窗口的行政服務(wù)中心,實(shí)行掛牌上崗,“一站式”服務(wù);鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立29個(gè)為民服務(wù)大廳,設(shè)6-8個(gè)服務(wù)窗口;村級(jí)建立為民服務(wù)全程代理室346個(gè),村干部代理人員1211人。形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)代理網(wǎng)絡(luò),為群眾辦事提供了便利條件,2023年共為群眾代理事項(xiàng)13987件次,辦結(jié)率95%以上。
開展,服務(wù)群眾。各級(jí)黨組織著力解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,制定整改方案和措施,限期認(rèn)真整改。認(rèn)真開展“雙帶”、幫扶、上崗、代理、創(chuàng)建等,務(wù)求實(shí)效。2023年全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織共制定服務(wù)群眾書376份,制定服務(wù)群眾書的農(nóng)村黨員干部28011名,為群眾辦實(shí)事6萬(wàn)多件,已落實(shí)43000多件。
推行“一線工作法”,確保工作落實(shí)??h委下發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的決定》、《關(guān)于解決五種不良風(fēng)氣改進(jìn)干部作風(fēng)的通知》和《關(guān)于推行“一線工作法”的實(shí)施意見》,實(shí)行村干部坐班和去向告知制,組織縣直機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部帶著問(wèn)題走進(jìn)基層,帶著責(zé)任大膽實(shí)踐,帶著感情服務(wù)群眾,心系一線,深入一線,聽意見,解民憂,暖民心,形成“干部經(jīng)常受教育、群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠”的長(zhǎng)效機(jī)制。
(四)激發(fā)活力促保障,農(nóng)村基層黨組織的內(nèi)動(dòng)力明顯增強(qiáng)。城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建工作扎實(shí)開展。縣委印發(fā)了《關(guān)于在全縣城鄉(xiāng)基層黨組織中開展互幫互助結(jié)對(duì)共建工作的意見》。312個(gè)縣直黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)和企事業(yè)單位黨(總支)支部與324個(gè)村(社區(qū))結(jié)成幫扶對(duì)子。突出各方聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)共建全覆蓋;突出以城帶鄉(xiāng),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動(dòng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ);突出作用發(fā)揮,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互助共同發(fā)展。
村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)??h委從縣財(cái)政和縣級(jí)留存黨費(fèi)中拿出336萬(wàn)元,將原建設(shè)規(guī)劃的90平方米擴(kuò)大到170平方米,96個(gè)項(xiàng)目村全部完成建設(shè)并投入使用。同時(shí),拿出125萬(wàn)元補(bǔ)貼資金,對(duì)125個(gè)無(wú)房、危房和面積狹小的村(居)活動(dòng)室,研究采取“五個(gè)一點(diǎn)”的辦法,整合資源,新建改建擴(kuò)建。
村干部“三位一體”激勵(lì)保障機(jī)制逐步健全。出臺(tái)《潁上縣村干部報(bào)酬待遇“三位一體”激勵(lì)保障機(jī)制的實(shí)施辦法》,村主要干部固定工資每人每月提高到600元,其他干部每人每月提高到420元。在全省率先實(shí)施了離職村干部實(shí)行固定生活補(bǔ)貼制度。對(duì)1682名離職村干部發(fā)放每月70元-80元的生活補(bǔ)貼,并為村級(jí)干部全部辦理了醫(yī)療保險(xiǎn)。同時(shí),積極研究制定村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,將在全縣所有在職村(社區(qū))干部中實(shí)行社會(huì)養(yǎng)老保障。
二、農(nóng)村基層黨組織工作存在的突出問(wèn)題及原因
(一)部分基層黨組織能力弱化。部分基層黨組織在自身能力、工作手段、執(zhí)政水平等方面,存在著不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的問(wèn)題。從黨組織自身看,農(nóng)村人才缺乏,發(fā)展黨員后備力量不足,村黨組織戰(zhàn)斗力削弱,“無(wú)人辦事”問(wèn)題比較突出。還有一些后進(jìn)村、貧困村尚未改變落后面貌,有些村雖然經(jīng)過(guò)整頓,但變化不大,有的還出現(xiàn)反復(fù)。從黨組織功能定位上看,一些基層黨組織功能定位不明確和功能轉(zhuǎn)換不到位,不能做到情為民所系,利為民所謀。
(二)基層干部的領(lǐng)導(dǎo)水平偏低。部分基層干部的理論水平和自身能力不高,在傳達(dá)貫徹上級(jí)決策部署時(shí),層層打“折扣”;在帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí),致富無(wú)門,帶頭無(wú)方,守?cái)傋樱烊兆?,使得農(nóng)村面貌長(zhǎng)期得不到改善。
(三)村級(jí)班子關(guān)系不夠協(xié)調(diào)。個(gè)別村級(jí)班子對(duì)村黨支部和村委會(huì)的職責(zé)、作用的認(rèn)識(shí)存在偏差,出現(xiàn)“兩委”爭(zhēng)權(quán)、獨(dú)權(quán)、攬權(quán)、越權(quán)、擱權(quán)等現(xiàn)象,“兩委”各吹各的號(hào),各唱各的調(diào),削弱了整體戰(zhàn)斗力。個(gè)別村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制難落實(shí),村內(nèi)一些重大事項(xiàng)都由個(gè)人或少數(shù)幾個(gè)人說(shuō)了算,班子成員互相猜疑、不團(tuán)結(jié),難以形成合力。
(四)農(nóng)村黨員隊(duì)伍先鋒模范作用發(fā)揮不夠到位。當(dāng)前,農(nóng)村黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)不高,普遍存在隊(duì)伍老化、文化水平偏低、作用發(fā)揮不明顯等問(wèn)題。從我縣的情況來(lái)看,全縣農(nóng)村黨員中年齡60歲及以上的占18.9%,文化程度在初中及以下的占57.7%。這種現(xiàn)狀嚴(yán)重影響了農(nóng)村黨員隊(duì)伍先鋒模范作用的發(fā)揮。同時(shí),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在黨員隊(duì)伍中產(chǎn)生了多元影響,一些黨員思想境界不高不起作用,一些黨員素質(zhì)能力不強(qiáng)起不了作用,一些黨員長(zhǎng)期外出失去了作用,一些黨員品質(zhì)不佳起了消極作用。這些都成為農(nóng)村黨員教育管理的難點(diǎn)問(wèn)題。
(五)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力仍然比較薄弱。有的在發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)方面思想重視不夠,發(fā)展思路不清,工作措施不力,導(dǎo)致村集體經(jīng)濟(jì)收入單一,來(lái)源萎縮,甚至出現(xiàn)“空殼村”的現(xiàn)象。有的雖然有一定的集體經(jīng)濟(jì)收入,但債務(wù)沉重,入不敷出,成了經(jīng)濟(jì)上的“負(fù)債村”。村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的弱化,嚴(yán)重影響了村干部工作的積極性和村級(jí)組織建設(shè)的活力。
三、做好農(nóng)村基層黨組織工作的對(duì)策和措施
(一)以加強(qiáng)班子建設(shè)為重點(diǎn),在抓選配、建機(jī)制上狠下功夫。創(chuàng)新村干部選拔任用機(jī)制。健全和完善基層干部公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選任機(jī)制,進(jìn)一步解放思想、更新觀念,堅(jiān)持多渠道選人,注意從大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、農(nóng)村致富能手中發(fā)現(xiàn)人才,把那些思想作風(fēng)正、觀念新、懂經(jīng)營(yíng)、善管理、實(shí)績(jī)突出、清正廉潔的人選拔到班子中。重點(diǎn)選好基層黨組織書記,通過(guò)“兩推一選”把一些政治素質(zhì)強(qiáng)、帶頭致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)的優(yōu)秀黨員選拔到村黨組織書記崗位上來(lái)。同時(shí),繼續(xù)做好選派、選聘到村任職工作,進(jìn)一步選好配強(qiáng)村級(jí)班子。
完善基層干部培訓(xùn)機(jī)制。堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則,加強(qiáng)對(duì)基層干部的教育培訓(xùn)。建立健全定期培訓(xùn)制度,制定長(zhǎng)遠(yuǎn)培訓(xùn)規(guī)劃,保證培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、人員、經(jīng)費(fèi)四落實(shí)。努力改進(jìn)培訓(xùn)方式,采取集中輪訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合、課堂教學(xué)與實(shí)踐觀摩相結(jié)合、理論知識(shí)學(xué)習(xí)與實(shí)用技能培訓(xùn)相結(jié)合等方式,提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。
理順領(lǐng)導(dǎo)管理體制。正確處理好村黨支部和村委會(huì)之間的關(guān)系,在保證村黨支部的____地位的同時(shí),充分保障村委會(huì)依法行使職權(quán),通過(guò)建立健全村“兩委”成員崗位責(zé)任制度、村“兩委”成員聯(lián)席會(huì)議制度、重大事項(xiàng)集體研究制度、村委會(huì)定期向村黨支部報(bào)告工作制度、村務(wù)黨務(wù)公開制度、黨員議事會(huì)制度等,進(jìn)一步規(guī)范村黨支部與村委會(huì)的工作,形成順暢的工作體系。理順村級(jí)配套組織建設(shè),把村委會(huì)、合作經(jīng)濟(jì)組織、協(xié)會(huì)組織、共青團(tuán)、婦代會(huì)、民兵營(yíng)等組織建設(shè)好,重視黨小組、村民小組和治保調(diào)解組織的建設(shè),積極引導(dǎo)它們依照各自的章程和規(guī)定創(chuàng)造性地開展工作,有效發(fā)揮作用,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),形成以黨支部____村級(jí)組織建設(shè)在農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作中的整體合力。
健全村級(jí)后備干部隊(duì)伍選拔培養(yǎng)機(jī)制。進(jìn)一步健全完善村級(jí)后備干部隊(duì)伍選拔、培養(yǎng)、管理、領(lǐng)導(dǎo)等制度。積極從農(nóng)村優(yōu)秀青年、大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人、下崗分流人員、優(yōu)秀務(wù)工人員、農(nóng)村中的能人、科技示范戶等人員中進(jìn)行選拔。堅(jiān)持重素質(zhì)、看發(fā)展,重能力、看主流,重作風(fēng)、看公論,建立起一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的村級(jí)后備干部隊(duì)伍。通過(guò)建立村級(jí)后備干部檔案庫(kù),完善后備干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、培養(yǎng)聯(lián)系、結(jié)對(duì)幫扶等制度,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。適當(dāng)給村級(jí)后備干部壓擔(dān)子,分配一定工作任務(wù),加快村級(jí)后備干部的成長(zhǎng)。適時(shí)通過(guò)組織程序,大膽選拔任用一批優(yōu)秀年輕后備干部充實(shí)到村“兩委”班子中,有效緩解村級(jí)班子“無(wú)人辦事”問(wèn)題。
(二)以增強(qiáng)黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)為關(guān)鍵,在抓隊(duì)伍、樹形象上從高從嚴(yán)。抓好發(fā)展黨員進(jìn)出口工作。按照發(fā)展黨員“十六字”方針,堅(jiān)持新時(shí)期黨員標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格程序,認(rèn)真落實(shí)“四項(xiàng)制度”,切實(shí)把好黨員隊(duì)伍“入口關(guān)”。重點(diǎn)抓好在優(yōu)秀青年、致富能手、后備干部、婦女中的發(fā)展黨員工作,不斷壯大黨員隊(duì)伍力量,改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)對(duì)基層發(fā)展黨員工作的跟蹤管理,堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)連續(xù)數(shù)年不發(fā)展黨員的農(nóng)村黨支部。加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè),保持一定數(shù)量的入黨積極分子常數(shù),確保發(fā)展黨員工作“長(zhǎng)流水不斷線”。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針,以《黨章》為指導(dǎo),從實(shí)際出發(fā),科學(xué)界定不合格黨員標(biāo)準(zhǔn),改進(jìn)和完善民主評(píng)議黨員工作,建立健全黨員出口機(jī)制,暢通不合格黨員出口,保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。
樹立基層黨員干部良好形象。加強(qiáng)對(duì)基層黨員干部的培訓(xùn),進(jìn)一步完善培訓(xùn)教育工作統(tǒng)一規(guī)劃和分級(jí)負(fù)責(zé)制度,依托縣委黨校抓好培訓(xùn),提高基層黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。認(rèn)真抓好“雙培雙帶”先鋒工程,提高黨員“雙帶”能力。切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式方法,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),帶領(lǐng)和幫助群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題,多為群眾辦實(shí)事、好事,樹立良好形象,密切黨群干群關(guān)系。
建立健全加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育、管理、監(jiān)督的各項(xiàng)制度,構(gòu)建農(nóng)村黨員干部管理新機(jī)制。積極探索基層黨員干部制度監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等各種有效的監(jiān)督機(jī)制。加大懲處力度,嚴(yán)肅查處基層黨員干部的違紀(jì)違法行為,做到警鐘長(zhǎng)鳴;充分發(fā)揮基層黨員作用。針對(duì)不同類型的基層黨員加強(qiáng)管理、分類指導(dǎo),充分發(fā)揮作用。對(duì)無(wú)職黨員,通過(guò)合理設(shè)崗、強(qiáng)化教育、積極引導(dǎo),發(fā)揮“雙帶”作用;對(duì)能人黨員要發(fā)揮示范引導(dǎo)作用;對(duì)老黨員要通過(guò)成立各類監(jiān)督小組,發(fā)揮監(jiān)督反饋、參謀指導(dǎo)作用。
(三)以提高基層組織建設(shè)整體水平為目標(biāo),在抓兩頭、帶中間上增進(jìn)活力。深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。圍繞創(chuàng)建“五個(gè)好”鄉(xiāng)、村黨組織為目標(biāo),進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),立足實(shí)際,合理制定創(chuàng)建規(guī)劃,豐富創(chuàng)建內(nèi)容,提高創(chuàng)建質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)“五個(gè)好”鄉(xiāng)、村黨組織的動(dòng)態(tài)管理,嚴(yán)格考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持兩年一評(píng)比,不搞平衡照顧,不搞一次命名定“終身”,推動(dòng)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)廣泛、深入、扎實(shí)開展。
培育推廣先進(jìn)典型。加大對(duì)現(xiàn)有典型的培育工作,強(qiáng)化典型培育措施,推動(dòng)老典型上新層次,新典型出新經(jīng)驗(yàn),單項(xiàng)典型邁向全面典型。在全面發(fā)展的基礎(chǔ)上突出“一村一品一特色”,增強(qiáng)先進(jìn)典型的先進(jìn)性和代表性,提高典型的層次和水平。通過(guò)健全完善爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、評(píng)比表彰等制度,進(jìn)一步總結(jié)、宣傳和推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮典型作用,以點(diǎn)帶面,推進(jìn)基層組織建設(shè)整體水平。
推進(jìn)后進(jìn)村、貧困村整頓轉(zhuǎn)化工作。建立整頓組織和目標(biāo)方案,認(rèn)真查找原因,對(duì)癥下藥。把村級(jí)班子建設(shè)作為整頓工作的重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)以村黨組織____村級(jí)組織建設(shè),建立健全村級(jí)議事規(guī)則和決策程序,加大發(fā)展黨員工作力度,加強(qiáng)黨員教育管理,理順村黨支部和村委會(huì)關(guān)系,理清發(fā)展思路,采取有力措施發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),增加群眾收入。
(四)以壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力為根本,在抓發(fā)展、增后勁上筑牢基礎(chǔ)。強(qiáng)化“一鎮(zhèn)一業(yè)”、推進(jìn)“一村一品”。以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以效益為中心,針對(duì)當(dāng)?shù)貤l件、自然環(huán)境,因地制宜,實(shí)行分類指導(dǎo),走特色發(fā)展路子,實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)多樣化發(fā)展。有資源的地方要合理規(guī)劃,確保資源永續(xù)利用;縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府周邊的村可大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè),或者通過(guò)發(fā)展旅游、運(yùn)輸、興辦第三產(chǎn)業(yè)等來(lái)拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展門路;大力推廣“公司+基地+農(nóng)戶”、“支部+協(xié)會(huì)”的經(jīng)營(yíng)模式,培育一批先進(jìn)典型,通過(guò)發(fā)揮典型的示范輻射作用,引導(dǎo)農(nóng)民自覺調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),依靠科技致富。
完善管理機(jī)制,合理開支。加大對(duì)村集體資產(chǎn)的監(jiān)管力度,進(jìn)一步落實(shí)村級(jí)零接待、村干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、村務(wù)黨務(wù)公開、民主管理等制度,管好、用好村集體資產(chǎn)。
加大扶持力度,加快發(fā)展。制定落實(shí)相關(guān)政策,幫助、鼓勵(lì)農(nóng)村發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),在資金、項(xiàng)目、人才、技術(shù)和信息上進(jìn)行綜合幫扶,立足各村實(shí)際,幫助找準(zhǔn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子,增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)自身“造血功能”,加快村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(五)以增強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)活力為導(dǎo)向,在抓領(lǐng)導(dǎo)、促規(guī)范上提高水平。要抓好村黨支部陣地建設(shè)。繼續(xù)抓好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作,逐步改善村級(jí)辦公條件。充分發(fā)揮黨員活動(dòng)室的作用,努力把黨員活動(dòng)室建設(shè)成為黨員學(xué)習(xí)教育活動(dòng)娛樂(lè)的場(chǎng)所,加強(qiáng)群眾思想政治工作的場(chǎng)所,村民依法治村、參與村務(wù)活動(dòng)的場(chǎng)所。通過(guò)增加公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的投入,改變村容村貌,多為群眾辦實(shí)事、好事,提高村級(jí)黨組織在群眾中的威信。
加快基層組織規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步完善基層組織建設(shè)責(zé)任體系,明確責(zé)任人職責(zé),形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的工作責(zé)任制。繼續(xù)健全和完善黨建聯(lián)系點(diǎn)制度,加強(qiáng)指導(dǎo),提高基層組織建設(shè)水平,推進(jìn)基層組織建設(shè)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;芾?。
完善基層組織建設(shè)督查制度。完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)黨委抓村級(jí)組織建設(shè)工作檢查和專項(xiàng)督查制度,縣委每半年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓村級(jí)組織建設(shè)情況進(jìn)行一次督查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每季度要進(jìn)行一次自查,并把檢查結(jié)果同干部評(píng)先評(píng)優(yōu)、績(jī)效待遇掛鉤,落實(shí)好獎(jiǎng)懲制度,進(jìn)一步增強(qiáng)抓好村級(jí)組織建設(shè)的積極性。
篇三 農(nóng)村基層黨建工作調(diào)研報(bào)告2850字
五大實(shí)招抓黨建 西秀開出文明花
——西秀區(qū)農(nóng)村基層黨建工作調(diào)研報(bào)告
一、基層黨建工作的主要做法及成效
近年來(lái),西秀區(qū)通過(guò)實(shí)施'固本強(qiáng)基、提標(biāo)升級(jí)、先鋒引領(lǐng)、五心聯(lián)建、精準(zhǔn)聯(lián)駐、立標(biāo)踐行'六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,為帶領(lǐng)廣大群眾脫貧致富奔小康探索出了一條黨建扶貧新路子。2023年西秀區(qū)農(nóng)村貧困人口從2023年的7.64萬(wàn)人減少到1.38萬(wàn)人;農(nóng)村居民人均可支配收入從2023年的5530元,增加到10000余元,8個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實(shí)現(xiàn)減貧摘帽。
(一)強(qiáng)化基層黨組織政治功能,夯實(shí)農(nóng)村基層黨建基礎(chǔ)。一是狠抓村級(jí)黨組織研判,掌握全區(qū)村情。從區(qū)直部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)抽調(diào)熟悉基層黨建工作的同志組建研判小組,定期或不定期對(duì)全區(qū)193個(gè)村級(jí)黨組織全面研判,重點(diǎn)圍繞支部班子執(zhí)行上級(jí)決策指示怎么樣,支部書記'領(lǐng)頭雁'作用發(fā)揮怎么樣,支部黨員先鋒模范帶頭作用發(fā)揮怎么樣等'九個(gè)怎么樣'來(lái)研判,合理制定村級(jí)發(fā)展規(guī)劃、配套建立村級(jí)黨組織工作臺(tái)賬,實(shí)行一村一案、一案一冊(cè)。二是選好'火車頭',配強(qiáng)'領(lǐng)頭雁'.將能力強(qiáng)、辦事公道、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀黨員選拔擔(dān)任村黨支部書記,讓村黨支部書記成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的'火車頭';把優(yōu)秀大學(xué)生引進(jìn)到村任職,利用大學(xué)生思路清、眼界寬、善創(chuàng)新、肯干事的人才優(yōu)勢(shì),著力幫助基層解決了人才匱乏問(wèn)題。三是狠抓黨內(nèi)政治生活。建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)和村級(jí)黨組織定期研判機(jī)制,將作風(fēng)測(cè)評(píng)工作覆蓋到村(居)一級(jí),測(cè)評(píng)對(duì)象延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村(居)干部,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管常態(tài)化。建立黨支部、黨委(黨組)、區(qū)委三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,要求各基層黨組織每年年初要制定本年度黨內(nèi)政治生活計(jì)劃,內(nèi)容包括'三會(huì)一課'、黨員思想?yún)R報(bào)、黨建情況分析、黨員活動(dòng)日、組織生活會(huì)等具體內(nèi)容報(bào)上一級(jí)基層黨組織審查備案。四是實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。上一級(jí)黨組織采取定期跟蹤或不定期抽查的方式,根據(jù)下一級(jí)黨組織制定的黨內(nèi)政治生活計(jì)劃,開展黨內(nèi)政治生活情況督查指導(dǎo),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,切實(shí)提高了基層黨組織黨內(nèi)政治生活的質(zhì)量。
(二)優(yōu)化基層黨建工作模式,提升農(nóng)村基層黨建水平。一是從夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨之基入手,筑牢基層大黨建文化陣地。定期或不定期邀請(qǐng)區(qū)委黨校講師、安順職院教師、各單位一把手、業(yè)務(wù)骨干、行業(yè)精英組成巡回宣講團(tuán)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)______系列重要講話精神、《胡錦濤文選》、黨規(guī)黨紀(jì)、黨的方針政策、國(guó)情區(qū)情教育等內(nèi)容進(jìn)行巡回宣講。依托道德講堂、社區(qū)黨校等陣地,整合同步小康駐村工作組的力量,采取巡回宣講、示范宣傳、選樹典型等方式,廣泛宣揚(yáng)黨的政策、傳播黨的聲音、樹立黨員形象,傳遞正能量,營(yíng)造農(nóng)村基層黨建文化氛圍。二是建立區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作機(jī)制。按照'一級(jí)抓一級(jí)'的工作思路,充分發(fā)揮區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶動(dòng)作用,將全區(qū)16個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)劃分為4個(gè)區(qū)域,派出4個(gè)區(qū)級(jí)黨建工作聯(lián)系指導(dǎo)組,由區(qū)四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),聯(lián)系指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作。三是強(qiáng)化督查指導(dǎo)。每一名區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要分別聯(lián)系至少1個(gè)'樣板村',整合'第一書記'等資源,在第一線落實(shí)黨建工作指導(dǎo)責(zé)任,確保了基層黨建工作有人抓有人督。
(三)實(shí)施'分類制'培訓(xùn),提高農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)。一是多渠道培訓(xùn),全面提升農(nóng)村基層黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)。通過(guò)舉辦主體班、外培班、專題班,開設(shè)'西秀干部大講堂'、組建巡回培訓(xùn)講師團(tuán),建立現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地,采取體驗(yàn)式、案例式、研討式、兩地一校、校地合作等培訓(xùn)方式實(shí)施大黨建、大扶貧、大數(shù)據(jù)、大產(chǎn)業(yè)、大聯(lián)動(dòng)'五大培訓(xùn)工程',有效促進(jìn)大規(guī)模培訓(xùn)黨員干部需求,著力打造'四個(gè)鐵一般'黨員干部隊(duì)伍。二是分類別培訓(xùn),強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織'領(lǐng)頭雁'的基本功。采取集中培訓(xùn)和外出培訓(xùn)相結(jié)合的方式,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記開展專題培訓(xùn);通過(guò)巡回培訓(xùn)、專題培訓(xùn)等方式,將全區(qū)1800余名村(居)兩委干部進(jìn)行輪訓(xùn);充分發(fā)揮區(qū)委黨校黨員創(chuàng)業(yè)帶富syb培訓(xùn)資源優(yōu)勢(shì),對(duì)村(居)黨員致富帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工黨員進(jìn)行培訓(xùn),并從黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷資金中撥付一定比例資金作為黨員致富帶頭人創(chuàng)辦企業(yè)的貸款貼息,大力實(shí)施黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程,分類別強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織'領(lǐng)頭雁'的基本功。三是按需求培訓(xùn),打造一支高素質(zhì)農(nóng)村基層黨員骨干隊(duì)伍。針對(duì)村干部普遍學(xué)歷較低的情況,實(shí)施村干部學(xué)歷提升工程,由區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi),與安順職院合作,每年開辦一期村干部大專學(xué)歷提升班。針對(duì)常規(guī)培訓(xùn)實(shí)效性不強(qiáng)的情況,組織村干部定期外出培訓(xùn),拓寬視野,同時(shí)借助和發(fā)揮雙堡鎮(zhèn)大壩村、舊州鎮(zhèn)浪塘村、劉官鄉(xiāng)大黑村等村級(jí)黨員實(shí)踐培訓(xùn)基地作用,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)參觀、實(shí)地了解,更加突出培訓(xùn)的實(shí)效性,打造一支高素質(zhì)的骨干隊(duì)伍。
(四)瞄準(zhǔn)干部駐村幫扶'靶心',強(qiáng)化農(nóng)村基層戰(zhàn)斗堡壘功能。在安順市委'上有紅云,下有土地,中間走進(jìn)雙書記'的農(nóng)村基層黨建扶貧模式引領(lǐng)下,在同步小康駐村'第一書記'選派工作上實(shí)施精準(zhǔn)選派、精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)定位。一是以干部任用導(dǎo)向?yàn)槠鯔C(jī),通過(guò)干部提拔任用優(yōu)先考慮有農(nóng)村工作經(jīng)歷者這一用人導(dǎo)向,形成主動(dòng)駐村工作局面,結(jié)合村情發(fā)展需要,以'缺什么補(bǔ)什么'為原則,精準(zhǔn)選派想干事、能干成事的年輕優(yōu)秀干部下沉到農(nóng)村任'第一書記'.二是以'雙書記'為切入點(diǎn),把區(qū)四大辦、區(qū)直部門和第一書記擰成一股繩,在精準(zhǔn)選派'第一書記'的基礎(chǔ)上從'第一書記'派出部門(單位)再派出49名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、144名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任幫村書記,形成了'第一書記'主導(dǎo)、'幫村書記'后援的強(qiáng)大幫促力量,為全區(qū)的同步小康駐村工作安上了'雙保險(xiǎn)',裝上了'加速器'.三是從區(qū)四大辦派出16名副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任16個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、兩郊辦)聯(lián)鄉(xiāng)干部,作為各工作分隊(duì)的分隊(duì)長(zhǎng)和臨時(shí)黨支部書記,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)資源,為'雙書記'開展幫促工作提供強(qiáng)有力的組織保障。
(五)開展定期排查督查,實(shí)施從嚴(yán)管黨治黨。一是在全區(qū)開展黨員違法違紀(jì)清查、軟弱渙散基層黨組織排查等工作,純潔了組織,強(qiáng)化了了解,促進(jìn)了交流與溝通,為推動(dòng)全區(qū)農(nóng)村基層黨建規(guī)范化管理夯實(shí)了基礎(chǔ)。二是組建了'區(qū)同步小康駐村辦公室'負(fù)責(zé)全區(qū)同步小康駐村工作的日常管理和定期督查,并通過(guò)'外勤通'平臺(tái)和快查快巡工作組對(duì)全區(qū)'第一書記'實(shí)行定位跟蹤、移動(dòng)考勤、隨機(jī)抽查,定期或不定期對(duì)駐村工作質(zhì)量開展督查,對(duì)幫村書記和村級(jí)黨組織進(jìn)行定期考核,及時(shí)通報(bào)考勤、考核和督查情況,對(duì)完善農(nóng)村基層黨組織管理、強(qiáng)化從嚴(yán)管黨治黨起到了立竿見影的作用。三是從區(qū)四大辦派出16名副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任16個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、兩郊辦)聯(lián)鄉(xiāng)干部,作為各工作分隊(duì)的分隊(duì)長(zhǎng)和臨時(shí)黨支部書記,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)資源,為'雙書記'開展幫促工作提供強(qiáng)有力的組織保障。
二、存在的問(wèn)題
(一)黨員結(jié)構(gòu)不平衡。目前,西秀區(qū)農(nóng)村基層組織的黨員在年齡、性別、學(xué)歷等方面比例失衡的現(xiàn)象較為明顯。以楊武鄉(xiāng)為例,全鄉(xiāng)共有黨員727名,其中女性黨員103名,占全鄉(xiāng)黨員總數(shù)的14%;46歲及以上黨員人數(shù)460名,占全鄉(xiāng)黨員總數(shù)的63%;大專及以上黨員人數(shù)162名,占全鄉(xiāng)黨員總數(shù)的22%.充分說(shuō)明全區(qū)女性黨員、年輕黨員、高學(xué)歷黨員的比例偏低,支部黨員年齡偏大,知識(shí)結(jié)構(gòu)較老化,較難適應(yīng)新形勢(shì)新機(jī)制的工作發(fā)展要求。
篇四 農(nóng)村基層黨建工作調(diào)研報(bào)告20233100字
為全面掌握和推進(jìn)牛角寨鄉(xiāng)扶貧開發(fā)與基層黨建整鄉(xiāng)“雙推進(jìn)”工作,我通過(guò)實(shí)地走訪查看、召集黨員群眾召開座談會(huì)等方式,認(rèn)真對(duì)全鄉(xiāng)扶貧開發(fā)與基層黨建整鄉(xiāng)“雙推進(jìn)”工作進(jìn)行了調(diào)查研究,現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下:
一、基本情況
牛角寨鄉(xiāng)嚴(yán)格按照“一個(gè)規(guī)劃管統(tǒng)籌、一個(gè)方案作保障、一個(gè)班子抓落實(shí)、一個(gè)獎(jiǎng)懲促成效”的要求,堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”,全面開展“97101”扶貧與基層黨建整鄉(xiāng)“雙推進(jìn)”工作法,真正使黨建帶扶貧、扶貧促黨建工作落地生根、開花結(jié)果,截止目前,牛角寨鄉(xiāng)實(shí)施項(xiàng)目覆蓋8個(gè)村委會(huì),89個(gè)自然村,135個(gè)村民小組,預(yù)算總資金__7萬(wàn)元,已累計(jì)完成投資7982 萬(wàn)元,建設(shè)完成了2條入村道路,19條村內(nèi)道路建設(shè),201戶安居工程,完成1000畝的茶葉技改,種植梯田紅米3000畝,新植水蜜桃__畝。
二、主要做法及經(jīng)驗(yàn)
(一)建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),發(fā)揮骨干隊(duì)伍作用。一是組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。牛角寨鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長(zhǎng)的整鄉(xiāng)“雙推進(jìn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期研究項(xiàng)目建設(shè)工作。依托老黨員、老干部、致富帶頭人,組建整鄉(xiāng)“雙推進(jìn)”工作理事會(huì)、臨監(jiān)會(huì),實(shí)行包村到組到戶,形成“領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌抓、鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤抓、工作小組分頭抓、黨員隊(duì)伍具體抓”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,確保了項(xiàng)目的高位推進(jìn)。同時(shí),實(shí)行目標(biāo)倒逼制度,并建立鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會(huì)議等制度,定期專題研究,及時(shí)解決問(wèn)題。二是引導(dǎo)黨員廣泛參與。將工作重心移到村民小組和普通黨員,各村推選黨小組長(zhǎng)、村民小組長(zhǎng)和農(nóng)村黨員成立了項(xiàng)目協(xié)調(diào)組、糾紛調(diào)解組、項(xiàng)目監(jiān)督組、項(xiàng)目宣傳組,引導(dǎo)村民小組黨支部書記、小組長(zhǎng)和普通黨員全程參與項(xiàng)目宣傳、規(guī)劃、實(shí)施和監(jiān)督,做到項(xiàng)目推進(jìn)到哪里,黨組織就跟蹤到哪里,充分發(fā)揮基層黨組織的____作用,有效提升了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(二)強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)提升,提高黨建服務(wù)水平。一是實(shí)施村干部培訓(xùn)工程。采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)與走出去相結(jié)合的培訓(xùn)方式,對(duì)村干部進(jìn)行輪訓(xùn)。邀請(qǐng)州、縣級(jí)專家學(xué)者、技術(shù)指導(dǎo)員等進(jìn)行集中授課和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué),累計(jì)舉辦培訓(xùn)班9期,培訓(xùn)人員達(dá)218人次。組織10多名村干部到內(nèi)地縣市考察學(xué)習(xí),使村干部開闊眼界,增長(zhǎng)見識(shí),增強(qiáng)服務(wù)群眾的能力。二是做好黨員發(fā)展工作。注重從農(nóng)村致富帶頭人、知識(shí)青年、婦女中發(fā)展黨員,全面推行發(fā)展黨員“三調(diào)查、三公示、兩票決、一追究”的“3321”工作機(jī)制,確保發(fā)展黨員質(zhì)量,__年全鄉(xiāng)計(jì)劃發(fā)展23名黨員。三是加強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。在全鄉(xiāng)開展“明白人、帶頭人”培養(yǎng)行動(dòng),圍繞致富技能、糾紛調(diào)處、黨群工作、“美麗家園”建設(shè)等重點(diǎn)工作,按照“六明白、七帶頭”標(biāo)準(zhǔn),__年至今牛角寨鄉(xiāng)拔培養(yǎng)了8名“明白人、帶頭人”。
(三)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),整合服務(wù)陣地資源。把著力解決基層“無(wú)地方辦事”的問(wèn)題作為“書記工程”。整合“美麗家園”建設(shè)、扶貧開發(fā)、一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)、村容村貌整治等資源,制定了村民小組活動(dòng)陣地建設(shè)方案,分批組織實(shí)施建設(shè),力爭(zhēng)__年,建設(shè)完成新安所大窩中、果統(tǒng)三、四組等9個(gè)和__年7個(gè)村小組的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。對(duì)暫無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所的村民小組采取黨員或群眾中心戶等形式集中開展活動(dòng),并配置檔案柜、文件夾等相關(guān)設(shè)備,規(guī)范管理及便民服務(wù)工作。同時(shí),注重提升活動(dòng)陣地建管用功能,規(guī)范和落實(shí)活動(dòng)場(chǎng)所管理制度,把老年活動(dòng)室、文化活動(dòng)室、黨員活動(dòng)室等功能統(tǒng)籌考慮、同步推進(jìn)、資源共享,充分發(fā)揮活動(dòng)場(chǎng)所服務(wù)群眾的作用,防止活動(dòng)場(chǎng)所行政化傾向。進(jìn)一步整治村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所臟亂差現(xiàn)象,為民提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(四)加大特色產(chǎn)業(yè)培植,夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。堅(jiān)持把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)作為“雙推進(jìn)”的重要內(nèi)容,作為群眾增收致富的引擎和著力點(diǎn)。著力發(fā)揮好黨員先鋒模范作用,形成黨員帶頭做項(xiàng)目,黨員帶頭興產(chǎn)業(yè)的良好氛圍。一是打造組織示范,以點(diǎn)帶面提高黨建工作水平。力爭(zhēng)__年將腳弄村黨總支建設(shè)成為黨建示范村,把村黨支部建成能真正帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。二是推行“支部+合作社+農(nóng)戶”的做法,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)8個(gè)村委會(huì)都有股份合作產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。結(jié)合各村委會(huì)優(yōu)勢(shì)特色,先后開展了牛角寨村水蜜桃種植、腳弄村金線蓮生態(tài)瓶無(wú)毒培植、新安所村生豬養(yǎng)殖等強(qiáng)基惠農(nóng)“股份合作經(jīng)濟(jì)”項(xiàng)目,帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,認(rèn)真落實(shí)“農(nóng)村黨員帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富貸款”,5月27日已按要求完成貸款發(fā)放50萬(wàn)元,為黨員帶頭創(chuàng)業(yè)致富提供必要的資源和條件。
(五)加大服務(wù)平臺(tái)建設(shè),完善服務(wù)群眾體系。一是加大綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)__年底全鄉(xiāng)8個(gè)行政村全部建有綜合服務(wù)平臺(tái),并向有條件的村民小組延伸;__年底所有行政村和村民小組全部建有為民服務(wù)站(點(diǎn))或便民服務(wù)點(diǎn),全面開展免費(fèi)民事代辦服務(wù),全面建成鄉(xiāng)、村、組三級(jí)縱向延伸覆蓋的為民服務(wù)體系。二是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系制度。切實(shí)做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系一個(gè)行政村,并包保1至2個(gè)村民小組、5至10戶困難農(nóng)戶,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系行政村全覆蓋;鄉(xiāng)村組三級(jí)黨員干部和“明白人、帶頭人”“一聯(lián)三,三幫六,十戶一體”結(jié)對(duì)聯(lián)系農(nóng)戶,即由1名黨員干部,聯(lián)系3戶致富群眾,這3戶致富群眾再聯(lián)系6戶一般群眾,十戶為一體,結(jié)合實(shí)際也可幾戶一體或十幾戶一體,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村組三級(jí)黨員干部和“明白人、帶頭人”聯(lián)系農(nóng)戶全覆蓋。三是針對(duì)群眾致富需求和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,充分整合各種資源,大力開展切實(shí)從突出解決“五難”問(wèn)題(即干部難找、臉色難看、語(yǔ)言難通、事情難辦、建議難提)入手,健全完善作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度,開展為民服務(wù)系列主題活動(dòng),為群眾解決實(shí)實(shí)在在的難題,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的先鋒模范和戰(zhàn)斗堡壘作用,為實(shí)現(xiàn)聯(lián)系服務(wù)群眾“零公里”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、存在的困難和問(wèn)題
(一)扶貧開發(fā)難度大、成本高。隨著扶貧開發(fā)整鄉(xiāng)推進(jìn)工作向縱深推進(jìn),工作難度大、成本高的問(wèn)題日益突出。現(xiàn)有扶貧項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低,投入扶貧開發(fā)資金有限,貧困群眾積累水平低,籌資能力弱,扶貧開發(fā)投入與實(shí)際需求差距較大。
(二)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)民增收來(lái)源較少。存在產(chǎn)業(yè)散、小、弱、低的狀況,現(xiàn)有種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和林果業(yè)由于科技含量和附加值低,難以形成規(guī)?;彤a(chǎn)業(yè)化,黨員群眾增收難。
(三)脫貧致富的內(nèi)在動(dòng)力不足。由于貧困人口大多數(shù)受教育程度低,科技文化素質(zhì)不高,依靠科技脫貧致富的自覺性和能力素質(zhì)不高,部分黨員干部群眾“等、靠、要”思想和消極畏難情緒突出,部分基層黨組織和黨員群眾自力更生艱苦奮斗的意識(shí)不強(qiáng),脫貧致富的信心不足、辦法不多、能力不強(qiáng)。
四、下一步工作的幾點(diǎn)建議
(一)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。進(jìn)一步采取集中宣講學(xué)習(xí)、農(nóng)村廣播、黨務(wù)村務(wù)公開欄等多形式的宣傳,使基層黨組織和廣大黨員群眾掌握了解各級(jí)黨委政府各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和政策措施的具體要求,真正激發(fā)黨員群眾的主體意識(shí),消除黨員干部“等、靠、要”的思想,積極主動(dòng)投入到扶貧開發(fā)和基層黨建整鄉(xiāng)“雙推進(jìn)”中來(lái)。
(二)抓好監(jiān)督檢查。抓住扶貧整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)機(jī)遇,切實(shí)組織實(shí)施好項(xiàng)目的實(shí)施。繼續(xù)發(fā)動(dòng)黨員、組織黨員,依靠黨員,嚴(yán)格竣工驗(yàn)收程序,嚴(yán)把建設(shè)質(zhì)量關(guān),力爭(zhēng)建設(shè)一村,驗(yàn)收一村。
(三)發(fā)揮典型示范。集中力量、集中資金、集中資源,以培養(yǎng)“明白人、帶頭人”為關(guān)鍵點(diǎn),以建設(shè)“九個(gè)示范”為目標(biāo),著力培育壯大農(nóng)民增收致富產(chǎn)業(yè),科學(xué)規(guī)范推動(dòng)村莊建設(shè),切實(shí)把開展“股份合作經(jīng)濟(jì)”作為撬動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的有力杠桿,真正把示范村建設(shè)成有規(guī)模、有特色、出經(jīng)驗(yàn)的新亮點(diǎn),充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
篇五 農(nóng)村基層黨建工作調(diào)研報(bào)告說(shuō)明4350字
農(nóng)村基層黨建工作調(diào)研報(bào)告
一、農(nóng)村基層黨建工作的主要做法和基本經(jīng)驗(yàn):
近些年來(lái),上級(jí)黨委采取了一系列有效措施加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),使農(nóng)村黨員隊(duì)伍不斷壯大,基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力穩(wěn)步提升,有力保證了各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,并取得許多明顯成效。當(dāng)前農(nóng)村基層黨建工作的有效做法和經(jīng)驗(yàn)主要表現(xiàn)在:(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,不斷轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。堅(jiān)持黨委中心組學(xué)習(xí)、黨員干部在線學(xué)習(xí)、主題教育實(shí)踐、先鋒遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)等,通過(guò)學(xué)習(xí)教育,有效提高了鄉(xiāng)村黨組織班子政治素質(zhì)和執(zhí)政水平。特別是在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中,將教育實(shí)踐活動(dòng)與改進(jìn)農(nóng)村干部作風(fēng)結(jié)合起來(lái),促進(jìn)干部作風(fēng)實(shí)現(xiàn)明顯轉(zhuǎn)變,以優(yōu)良的作風(fēng)提升學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)效果。(二)黨委議事和決策程序進(jìn)一步規(guī)范。圍繞決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié),鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委認(rèn)真制定完善細(xì)則,對(duì)議事范圍、議事原則、議事形式以及執(zhí)行、監(jiān)督、紀(jì)律等進(jìn)行更加具體的規(guī)范,使黨委議事和決策嚴(yán)格按規(guī)范程序運(yùn)行,確保了黨委議事決策的科學(xué)化、民主化、合理化。堅(jiān)持民主集中原則。尤其涉及“三重一大”問(wèn)題的決策,嚴(yán)格按程序操作,由黨委集體討論決定。鄉(xiāng)黨委負(fù)責(zé)人做到不搶先發(fā)言定調(diào)子、不壓制發(fā)言堵路子、不強(qiáng)制拍板作決定,在民主集中的基礎(chǔ)上,對(duì)重大問(wèn)題做到有主見不主觀、能果斷不武斷,突出班子的集體領(lǐng)導(dǎo),充分調(diào)動(dòng)了班子成員的能動(dòng)性和積極性,營(yíng)造了和諧氛圍。(三)按照“抓班子,強(qiáng)隊(duì)伍,促發(fā)展”的思路,抓好村級(jí)班子建設(shè)。立足于培植“領(lǐng)頭雁”,將“書記抓,抓書記”作為提升班子凝聚力的核心來(lái)抓,著力提升支部書記的自身修養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和工作能力。加強(qiáng)軟弱渙散村班子整治,大力解決干不成大事的“軟”班子、村兩委關(guān)系不協(xié)調(diào)的“散”班子、工作慢半拍的“慢”班子的問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)村班子力量薄弱及時(shí)充實(shí)加強(qiáng),為推進(jìn)村級(jí)組織發(fā)展與各項(xiàng)工作提供有力保證。(四)注重引導(dǎo)和發(fā)揮農(nóng)村黨員致富帶頭人的先鋒模范作用,依托雙向承諾、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)、“雙培雙帶”、星級(jí)創(chuàng)評(píng)、流動(dòng)黨員雙向帶動(dòng)等黨建載體實(shí)踐活動(dòng),培養(yǎng)和壯大了在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起骨干帶頭作用的先進(jìn)群體隊(duì)伍。(五)積極創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置模式。通過(guò)建立聯(lián)合黨支部、開展結(jié)對(duì)共建,整合組織資源、硬件資源和財(cái)力資源,大力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體黨建工作新格局,完善城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機(jī)制,有效加強(qiáng)了城鄉(xiāng)基層黨組織的聯(lián)系,改善了基礎(chǔ)設(shè)施條件,有力保障了農(nóng)村黨組織建設(shè)。(六)認(rèn)真履行管黨職責(zé),嚴(yán)格推進(jìn)黨建工作責(zé)任落實(shí)。幾年來(lái),鄉(xiāng)黨委始終把抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)作為第一職責(zé),牢固樹立“不抓黨建就是失職,抓不好黨建就是不稱職”的觀念,堅(jiān)持鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員基層黨建聯(lián)系點(diǎn)制度,每個(gè)班子成員聯(lián)系一個(gè)村支部或非公有制經(jīng)濟(jì)黨支部,定期到點(diǎn)上指導(dǎo)工作、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),幫助解決問(wèn)題;并突出抓責(zé)任落實(shí)、督查指導(dǎo)、考核激勵(lì),有效促進(jìn)了鄉(xiāng)村黨建工作水平不斷提升。
二、當(dāng)前農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)存在的問(wèn)題
隨著形勢(shì)的發(fā)展,農(nóng)村基層組織建設(shè)仍然存在一些不足和問(wèn)題,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)村干部報(bào)酬低,嚴(yán)重影響工作積極性。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,國(guó)家財(cái)力增強(qiáng),社會(huì)各階層收入快速增長(zhǎng),分享發(fā)展帶來(lái)的成果。與此相反,隨著形勢(shì)的變化,村干工作量不斷增加,村干工作量及難度甚至超過(guò)了普通正式干部,但村干部平均月工資僅幾百元,和絕大多數(shù)社會(huì)階層工資反差十分突出。村干部待遇基數(shù)低,增長(zhǎng)幅度不大,待遇留不住人,后繼乏人。他們工作任務(wù)重,沒有多少時(shí)間從事家庭經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、外出做工等,影響家庭致富,村干普遍深感“經(jīng)濟(jì)上無(wú)甜頭、政治上無(wú)奔頭、辦事嘗苦頭、工作起來(lái)無(wú)勁頭”。
(二)農(nóng)村黨組織缺乏有效約束與調(diào)動(dòng)群眾的手段與方式。過(guò)去村集體有“三提留五統(tǒng)籌”可暫時(shí)挪用,無(wú)錢辦公益事業(yè)可搞集資攤派,可以通過(guò)扣工分、扣供應(yīng)糧、調(diào)整田地,不聽話就辦學(xué)習(xí)班或拘留等方式約束群眾,農(nóng)村黨組織書記在一方之地還算得上一個(gè)風(fēng)光人物??涩F(xiàn)在是以往的基層組織權(quán)力都不存在,而法律法規(guī)又沒有賦予基層黨組織新的約束群眾方式?,F(xiàn)在的農(nóng)村干部有人形象地描述:群眾“不批不斗不怕你,有吃有穿不求你,有了問(wèn)題要找你,解決不了就罵你,你來(lái)硬的去告你”,過(guò)去是群眾求干部,現(xiàn)在是干部求群眾。當(dāng)前群眾享受接近絕對(duì)的自由,幾乎不受任何約束,政策過(guò)于偏右,基層干部處在“上壓下抗”雙層夾板之中,承受雙重壓力,導(dǎo)致基層工作陷入“老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法無(wú)作用”的困境,鄉(xiāng)村決策執(zhí)行難,上級(jí)政策落實(shí)難,基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)難,一定程度上,基層組織開展工作接近軟弱無(wú)力、半癱瘓狀態(tài)。
(三)村級(jí)工作機(jī)制不健全,影響工作運(yùn)行。黨支部對(duì)村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容,對(duì)村委會(huì)的人事、財(cái)務(wù)沒有審核否決權(quán),導(dǎo)致黨支部對(duì)村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)架空,成為象征性的領(lǐng)導(dǎo)。一些村委會(huì)負(fù)責(zé)人認(rèn)為自身是村民自治組織、由村民直選,不是組織任命的,在實(shí)際工作中可以不服從黨組織領(lǐng)導(dǎo),加上村兩委職責(zé)分工不明、工作制度不健全,容易造成“兩委”班子關(guān)系不協(xié)調(diào),村黨支部與村委會(huì)在工作中“各唱各的調(diào),各吹各的號(hào)”,黨支部的____地位無(wú)法體現(xiàn),導(dǎo)致班子戰(zhàn)斗力、凝聚力較差,嚴(yán)重影響村級(jí)工作開展。
(四)村干總體素質(zhì)有待提高。一方面隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展,農(nóng)村人口大量外出打工,特別是一些文化高、能力強(qiáng)、有經(jīng)濟(jì)頭腦的年輕人紛紛外出,加之,有的存在黨員隊(duì)伍的年齡老化現(xiàn)象,選拔村干往往是“筷子中間拔旗桿”,難于找到合適人選。二是村干部待遇低,影響村干部隊(duì)伍的穩(wěn)定,造成一些地方村干隊(duì)伍青黃不接、后繼乏人現(xiàn)象日益突出。三是有的村選舉中因受家族勢(shì)力、區(qū)域觀念、利益驅(qū)動(dòng)等因素影響,導(dǎo)致選出的一些村干素質(zhì)不高,有的思想政治素質(zhì)較差,個(gè)人獨(dú)斷專行,享樂(lè)主義思想嚴(yán)重,有的辦事不公、處事不當(dāng),優(yōu)親厚友,從而大大削弱了農(nóng)村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(五)發(fā)展黨員工作相對(duì)滯后。長(zhǎng)期以來(lái),由于村干工作崗位吸引力低,他們不太看重崗位、珍惜崗位,導(dǎo)致村干開展工作存在一定隨意性,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府無(wú)法嚴(yán)格要求他們,許多時(shí)候只能聽之任之,邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤為突出。在黨員發(fā)展上同樣如此,發(fā)展的黨員時(shí)常出現(xiàn)不是素質(zhì)較高的,有時(shí)沒有將優(yōu)秀的人才吸收到黨內(nèi)來(lái)。
(六)邊遠(yuǎn)農(nóng)村發(fā)展缺乏資金保障,大大降低農(nóng)村黨組織影響力。由于歷史、地區(qū)差別、管理體制等原因,至今許多邊遠(yuǎn)村集體經(jīng)濟(jì)仍然是“空殼”。加上邊遠(yuǎn)地區(qū)政策項(xiàng)目資金投入偏少,許多村組道路、安全飲水、農(nóng)田水利、學(xué)校、鄉(xiāng)村辦公場(chǎng)所建設(shè)滯后,嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,群眾意見大,不滿情緒積累甚多,導(dǎo)致農(nóng)村黨組織“開展社會(huì)服務(wù)沒能力,建設(shè)公益事業(yè)沒財(cái)力,干部說(shuō)話沒氣力”,在群眾中的威信不高。
三、關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的建議與思考
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵在黨,要靠基層黨組織帶領(lǐng)群眾去真抓實(shí)干、團(tuán)結(jié)奮斗。只有基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力、黨員的先鋒模范充分發(fā)揮,才能把群眾動(dòng)員組織起來(lái),迅速改變農(nóng)村落后面貌,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。我們認(rèn)為加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手:
(一)要不斷完善體制,健全各項(xiàng)制度。工欲善其事,必先利其器。體制是根本性的,體制不順,工作就不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒,首先就是要完善好工作體制與機(jī)制,使基層黨組織更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,使基層工作有章可循、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
一是進(jìn)一步完善村兩委議事規(guī)則。在不違背黨章的基礎(chǔ)上,要明確規(guī)定村級(jí)重要財(cái)務(wù)收支必須經(jīng)過(guò)黨組織審核,嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開”工作法,將群眾關(guān)注關(guān)心的項(xiàng)目建設(shè)、公益事業(yè)建設(shè)、財(cái)務(wù)支出情況等熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題決議與實(shí)施結(jié)果公開,接受群眾監(jiān)督;能否修改《村民委員會(huì)組織法》,增加鄉(xiāng)村黨組織可依照一定程序?qū)Σ缓忘h組織保持一致的村委會(huì)組成人員進(jìn)行審查、免職;能否取消“村民自治”提法,因?yàn)檫@個(gè)主張與事實(shí)完全脫節(jié),自從提出“村民自治”以來(lái),從來(lái)沒有實(shí)行過(guò),現(xiàn)實(shí)情況是“村民自治”行不通。健全村黨組織班子民主評(píng)議、述職述廉述德制度,健全黨代表常任制、民主評(píng)議黨員制度、學(xué)習(xí)制度,努力促進(jìn)基層黨組織活動(dòng)規(guī)范化、制度化。要不斷完善黨建工作目標(biāo)責(zé)任制,通過(guò)優(yōu)化指標(biāo),加大獎(jiǎng)懲,嚴(yán)格落實(shí),不斷推動(dòng)農(nóng)村基層組織建設(shè)水平提高。
二是上級(jí)黨委要賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對(duì)鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)單位的人事、財(cái)務(wù)管理權(quán)?,F(xiàn)在的人都很現(xiàn)實(shí),你手中沒有東西制約他或有求于你,他就不會(huì)賣你的賬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))直單位沒有人事、財(cái)務(wù)調(diào)配權(quán),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))直單位在工作開展時(shí),就不一定與你步調(diào)一致,多數(shù)是面同心不同,要么極力回避,更有甚者公開唱反調(diào),這樣的先例并不少見。只有賦予了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))直單位的人事、財(cái)務(wù)管理權(quán),才能確保在工作開展中,各單位與黨委政府步調(diào)一致,同下一盤棋,同唱一首歌,擰成一股繩,形成整體合力。
三法律法規(guī)要賦予鄉(xiāng)村黨組織一定的調(diào)動(dòng)與約束群眾的手段與方式。當(dāng)前群眾享受接近絕對(duì)的自由,幾乎不受任何約束,政策過(guò)于偏右。因?yàn)槿魏稳嘶蛉后w權(quán)利與自由都只能是相對(duì)的,如果權(quán)利與自由不受約束,肯定會(huì)變成一盤散沙。何況廣大群眾素質(zhì)是非常參差不齊的,實(shí)際局面可想而知。群眾中雖然有許多素質(zhì)高的人,但同樣有許多素質(zhì)很差的人,這些人對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施與公益事業(yè)建設(shè)、對(duì)鄉(xiāng)村工作等不支持,缺乏大局觀念,只顧一己之利,少數(shù)人甚至抵制阻撓公益事業(yè)建設(shè)。示范引導(dǎo)、說(shuō)服教育對(duì)這些人一般是不起作用的,他們?cè)S多是不見棺材不掉淚。有些人思想狹隘、言語(yǔ)偏極,看到鄉(xiāng)村和機(jī)關(guān)單位的一些不正之風(fēng),就一偏概全、全盤否定,對(duì)鄉(xiāng)村干部極力低毀,甚至更有仇官或以與干部作對(duì)為榮的人,采取敵對(duì)或仇視的行動(dòng),處處攻擊鄉(xiāng)村干部,阻撓你開展工作?,F(xiàn)在的人都很現(xiàn)實(shí),你手中沒有東西制約他或有求于你,他就不會(huì)賣你的賬。巧婦難為無(wú)米之炊。由于鄉(xiāng)村黨組織缺乏調(diào)動(dòng)與約束群眾的手段,導(dǎo)致鄉(xiāng)村工作決策難執(zhí)行,上級(jí)政策難落實(shí),基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展難推進(jìn),讓基層干部處在“上壓下抗”雙層夾板之中,使基層黨組織開展工作接近軟弱無(wú)力、半癱瘓狀態(tài)。因此,只有賦予鄉(xiāng)村黨組織一定的調(diào)動(dòng)和約束群眾的手段,管理制約那些素質(zhì)差的群眾,解決干部難當(dāng)、工作難搞問(wèn)題,才能使基層黨組織真正成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。
四要完善村干部激勵(lì)機(jī)制,增強(qiáng)村干崗位吸引力?,F(xiàn)行的政治體制中,村干首先是農(nóng)民,然后才是特殊的“干部”。他們家庭有“上有老、下有小”的負(fù)擔(dān),既要搞好家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),還要處理村級(jí)管事和辦事之間的關(guān)系。加上村干與國(guó)家正式干部存在同工不同酬的差別,導(dǎo)致許多村干只能以家庭增收為主,以做好村級(jí)工作為輔,嚴(yán)重影響了工作積極性與精力投入,阻礙了村級(jí)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。因此,上級(jí)黨委政府要不斷提高“一定三有”政策含金量與保障水平,大幅提高村干工資(取消誤工補(bǔ)貼的說(shuō)法),完善村干養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等制度,有效提高村干待遇;從村干中招錄公務(wù)員、選拔公務(wù)員,讓他們?cè)谡紊峡吹较M?;建立貧困村干幫扶機(jī)制,為他們解決后顧之憂,使他們安心工作。多方增強(qiáng)崗位吸引力,調(diào)動(dòng)工作積極性,只有這樣,基層黨組織根基才會(huì)牢固,才能提高戰(zhàn)斗力與工作成效。
篇六 2023農(nóng)村基層黨建工作調(diào)研報(bào)告2750字
近年來(lái)__村在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鄉(xiāng)各部門的大力支持下,并通過(guò)村黨總支部全體黨員干部及廣大村民的共同努力,各項(xiàng)工作取得了較好的成績(jī),現(xiàn)將我村近年黨建工作情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
__村下轄13個(gè)村民組,土地面積6644.9畝,農(nóng)戶480戶,人口1363人。村黨總支共有中共正式黨員90名,男性67名,女性23名。黨總支60周歲以上占55%,男性比例占68%。下設(shè)堰南、堰北兩個(gè)黨支部。堰南支部黨員人數(shù)52人,堰北支部黨員人數(shù)38人。目前我村設(shè)有黨員服務(wù)站、黨代表工作室、區(qū)“一線為民工作法”駐點(diǎn)干部接待室、黨員電教室、黨員活動(dòng)室等多個(gè)功能活動(dòng)場(chǎng)所,進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè),滿足基層組織開展活動(dòng)所需,使村級(jí)各項(xiàng)工作規(guī)范有序開展。
我村先后獲得安徽省生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)示范村、市級(jí)民主法制示范村、市關(guān)工委示范村、廬陽(yáng)區(qū)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)集體、平安創(chuàng)建工作先進(jìn)集體、人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)集體、先進(jìn)基層黨組織等榮譽(yù)稱號(hào)。
1、加強(qiáng)黨員發(fā)展和教育管理情況。重視培養(yǎng)發(fā)展黨員,積極培育后備力量。嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”,我村黨總支部按照市、區(qū)《發(fā)展黨員工作規(guī)劃》文件精神,控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求,2023年發(fā)展了1名新黨員,培養(yǎng)了1名入黨積極分子,并有1名預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正,他們多是信念堅(jiān)定且富有帶動(dòng)作用的年輕人,為黨總支輸送了新鮮血液,優(yōu)化了黨總支黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。__村黨組織嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度,每月15日定期召開黨員大會(huì),同時(shí)以會(huì)代訓(xùn),今年2月召開了一次書記上黨課。組織開展民主評(píng)議黨員活動(dòng)、組織召開民主生活會(huì)等。
2、基層組織經(jīng)費(fèi)保障情況。三十崗鄉(xiāng)__村2023年由上級(jí)撥付工作經(jīng)費(fèi)和服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)共計(jì)12多萬(wàn)元,今年各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)均未下?lián)?。我村目前村集體經(jīng)濟(jì)年收入13.8萬(wàn)元;村黨群聯(lián)系經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元由我村申報(bào)鄉(xiāng)黨委結(jié)算支付,在結(jié)算單上明確黨群聯(lián)系經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)格遵循??顚S谩⒚裰鳑Q策、公開透明原則。目前黨群聯(lián)系經(jīng)費(fèi)已使用近5萬(wàn)多元,有的項(xiàng)目正在實(shí)施中,主要用于慰問(wèn)困難群眾黨員、道路維修、危房改造等項(xiàng)目。__村各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支情況,嚴(yán)格執(zhí)行“村財(cái)鄉(xiāng)管”的制度;村設(shè)民主理財(cái)組、財(cái)務(wù)監(jiān)督委員會(huì),村級(jí)黨務(wù)、財(cái)務(wù)事務(wù)定期公開制度,群眾廣泛參與監(jiān)督管理,保障各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)到實(shí)處。
3、黨費(fèi)收繳情況。我村黨費(fèi)收繳嚴(yán)格黨費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)來(lái)繳納黨費(fèi),村兩委工作人員按照月工資收入3000元以下0.5%基數(shù)交納黨費(fèi),困難黨員、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和未就業(yè)流動(dòng)黨員等情況每月繳納0.5角。每位黨員繳費(fèi)票據(jù)齊全,上半年我村黨費(fèi)已繳納615元. 并已造冊(cè)上交至鄉(xiāng)黨委。
4、黨員教育管理情況。認(rèn)真抓好黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作,定期組織黨員干部利用遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的方針政策、致富就業(yè)等信息,加強(qiáng)政治思想教育,進(jìn)行討論并做好播放學(xué)習(xí)記錄。4月份已完成遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)機(jī)頂盒的更換及設(shè)備更新運(yùn)行調(diào)試。同時(shí)我村建立了村級(jí)先鋒網(wǎng)站,每天進(jìn)行維護(hù)更新。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的學(xué)習(xí)教育,每月活動(dòng)開展和培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況,黨總支通過(guò)村信息平臺(tái)向他們發(fā)送學(xué)習(xí)、活動(dòng)開展信息。
5、推進(jìn)黨代表任期制工作情況。按照上級(jí)黨委的部署要求,讓各級(jí)黨代表更好的履行代表職責(zé),發(fā)揮“傳黨情、聽民聲、謀發(fā)展、促和諧”的作用。我村在二樓設(shè)立了黨代表工作室,目前黨代表各項(xiàng)工作職責(zé)、工作流程、活動(dòng)制度、年度計(jì)劃和各項(xiàng)承諾等均已安排制作上墻。駐室黨代表由區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)黨代表,區(qū)黨代表1名,鄉(xiāng)黨代表10名。按照黨代表駐室接待活動(dòng)計(jì)劃表,定期開放接待走訪群眾。收集社情民意,積極落實(shí)困難黨員、群眾的慰問(wèn)和幫扶工作。
6、活動(dòng)開展情況。根據(jù)上級(jí)黨委要求,落實(shí)“雙諾雙述雙評(píng)”,建立黨組織和黨員干部公開承諾制度,設(shè)立黨員先鋒崗。定期召開座談會(huì)、民主生活會(huì)。每月10日、15日定期認(rèn)真開展“黨員活動(dòng)日”和“一線工作法”等主題實(shí)踐活動(dòng)。我村今年1-9月份分別開展了黨員干部主題教育活動(dòng)(1-3月)和“提振信心、拉升標(biāo)桿”主題實(shí)踐活動(dòng)(4-9月)。黨員干部亮?xí)裾膯?wèn)題清單和整改措施,村黨總支認(rèn)領(lǐng)“四風(fēng)”問(wèn)題13條,逐項(xiàng)認(rèn)真整改,改進(jìn)工作作風(fēng),建立長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)進(jìn)行公示和承諾;開展專題培訓(xùn),進(jìn)行一次村書記上黨課活動(dòng);開展兩次宣講活動(dòng);通過(guò)走訪調(diào)研村兩委及工作人員下到農(nóng)戶92戶;召開黨員干部代表、企業(yè)代表、村民代表座談會(huì)征集到“金點(diǎn)子”9條;開展春節(jié)期間送溫暖活動(dòng)情況,為轄區(qū)困難群體送去慰問(wèn)金和米、油等物資;建立、落實(shí)走訪制度。在開展“提振信心、拉升標(biāo)桿”主題實(shí)踐活動(dòng)中,我村廣大黨員干部進(jìn)一步解放思想,與先進(jìn)村比較,深入查找工作中存在的問(wèn)題、原因,學(xué)習(xí)先發(fā)村先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有效做法,制定追趕新舉措、工作新標(biāo)準(zhǔn),明確追趕的截點(diǎn)和時(shí)限,不斷優(yōu)化改進(jìn),實(shí)現(xiàn)超越,順利推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)工作的大發(fā)展。
7、非公企業(yè)黨建工作情況。目前四聯(lián)四定在職黨員到村2人,次數(shù)9次,結(jié)對(duì)幫扶單位為區(qū)直機(jī)關(guān)工委和三孝口街道,已幫扶困難黨員10名。成立了__村社會(huì)組織黨組織。我村現(xiàn)有18家農(nóng)業(yè)企業(yè)入駐,成立了日暉、天寶、九溪三家非公企業(yè)黨組織。并在天寶企業(yè)建立了職工書屋之家。同時(shí)并由上級(jí)組織部派遣黨建工作指導(dǎo)員入駐,來(lái)提升我村非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作水平。
二、存在問(wèn)題和原因
我村黨建工作雖然取得了一定成績(jī),積累了一些工作經(jīng)驗(yàn),但還存在一些不容忽視的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:
1、黨員結(jié)構(gòu)老齡化嚴(yán)重。一是年齡結(jié)構(gòu)不盡合理,中青年黨員比例較小,造成工作開展上存在一定溝通障礙,效率不高。二是知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理。低學(xué)歷黨員多,高學(xué)歷黨員少。小學(xué)和初中文化黨員所占比例較大,高中及以上學(xué)歷黨員所占比例不高,從而黨員自身素質(zhì)有待提高。三是性別結(jié)構(gòu)不盡合理。男性黨員多,女性黨員少。黨員活動(dòng)形式比較單一,對(duì)基層工作帶來(lái)一定影響。
2、兩委班子學(xué)習(xí)不夠扎實(shí)。工作方法簡(jiǎn)單,開展活動(dòng)僅限于傳達(dá)上級(jí)文件和中央精神,學(xué)習(xí)針對(duì)性不強(qiáng),學(xué)習(xí)深度不夠。不能把學(xué)習(xí)與本村發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái),解決實(shí)際問(wèn)題。缺少開拓精神,創(chuàng)新意識(shí)和監(jiān)督力度不夠很難適應(yīng)新形勢(shì)下發(fā)展變化的需要。
3、黨建工作缺少統(tǒng)籌兼顧和持續(xù)性。平時(shí)只注重忙干事,干好事,沒有把黨建工作作為硬任務(wù)、硬指標(biāo)來(lái)抓。沒有把黨建工作有效融入到推動(dòng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作中,反映出我們工作方式方法上還有欠缺。缺乏“釘釘子”的精神,沒有把黨建工作的各個(gè)環(huán)節(jié)抓具體、抓深入。
今后將繼續(xù)虛心學(xué)習(xí)先進(jìn)村的長(zhǎng)處,深化學(xué)習(xí),樹立趕超意識(shí)和標(biāo)桿,把“三會(huì)一課”、“四聯(lián)四定”、“雙培雙帶”等各項(xiàng)工作落到實(shí)處,選準(zhǔn)活動(dòng)載體,進(jìn)一步豐富黨建工作內(nèi)涵,制定一些時(shí)效性、可行性相關(guān)工作制度,多開展扶貧幫困送溫暖獻(xiàn)愛心活動(dòng)。努力提高我村工作水平,增強(qiáng)黨組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,爭(zhēng)取將我村黨建工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。