篇一 2023農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告4050字
休閑農(nóng)業(yè)是利用田園景觀、自然生態(tài)及環(huán)境資源,結(jié)合農(nóng)林牧漁生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村文化及農(nóng)家生活,為人們提供休閑娛樂(lè),體驗(yàn)三農(nóng)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形態(tài)。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一個(gè)重要內(nèi)容,是解決三農(nóng)問(wèn)題的有效手段,有利于建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民富裕和農(nóng)村進(jìn)步。近些年來(lái)我縣加大了對(duì)休閑農(nóng)業(yè)投入開(kāi)發(fā)、社會(huì)宣傳、民間資本投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等力度,使全縣休閑農(nóng)業(yè)有手長(zhǎng)足的發(fā)展,促進(jìn)了三農(nóng)建設(shè)的步伐。
一、我縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在不少差距和問(wèn)題
由于我縣休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展雖已初具規(guī)模,但仍處于起步階段,起點(diǎn)低、基礎(chǔ)差,還存在不少差距和問(wèn)題。
一是規(guī)劃布局不優(yōu)?,F(xiàn)階段我縣休閑農(nóng)業(yè)在開(kāi)發(fā)建設(shè)上缺乏科學(xué)的論證和合理的規(guī)劃布局,存在著一定的無(wú)序性和盲目性,有些休閑項(xiàng)目沒(méi)有認(rèn)真分析本地的資源優(yōu)勢(shì)和客源市場(chǎng),沒(méi)有突出自己的特色,設(shè)計(jì)雷同,布局不盡合理,功能不配套,簡(jiǎn)單低效,粗放經(jīng)營(yíng),市場(chǎng)定位不明。
二是規(guī)模小。大部分休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目只有50-200畝地,一般是幾十畝水稻,幾十畝果(菜)園和一家飯店,普通存在松散性、隨意性,各自為戰(zhàn)等不規(guī)模的現(xiàn)象。
三是結(jié)構(gòu)單一,檔次低。大部分休閑農(nóng)業(yè)以農(nóng)家樂(lè)為主,摘摘果(菜)、釣釣魚(yú)、(2023最新招商引資情況調(diào)研報(bào)告)劃劃船、吃吃飯、打打牌等,經(jīng)營(yíng)水平低,管理不夠規(guī)范,服務(wù)質(zhì)量參差不齊,科技含量少,內(nèi)容不夠豐富,社會(huì)影響力不大,知名度不高,一般只滿(mǎn)足于低層次的享受樂(lè)趣,缺乏現(xiàn)代精神生活品味,缺乏生命力、吸引力。有少部分為觀光農(nóng)業(yè)。
四是扶持力度不大。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展涉及到一、二、三產(chǎn)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域,管理也涉及農(nóng)、林、畜、旅以及工商、衛(wèi)生、環(huán)保等眾多政府部門(mén)。目前我縣在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展方面相關(guān)政府引導(dǎo)工作不夠,政策和制度構(gòu)建滯后,缺乏專(zhuān)門(mén)的政策體系和扶持手段。加上投資者自身缺乏發(fā)展規(guī)劃能力,導(dǎo)致投資決策缺乏通盤(pán)規(guī)劃和全局考慮,不利于休閑農(nóng)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。宣傳力度不夠,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的社會(huì)認(rèn)知度不高,全社會(huì)關(guān)心、支持、參與休閑農(nóng)業(yè)的氛圍不濃。
二、我縣發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)具有的優(yōu)勢(shì)
發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)是促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要手段之一,當(dāng)前是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。一是田園特色。營(yíng)造好的湘水、津工、九塘江、東泉水、長(zhǎng)塘水串聯(lián)交多湖、塘、池、井、渠、泉組成的城市綠脈,建設(shè)好的龍王廟濕地公園、掘政公園、濂溪公園、烈士公園、云頭公園等十座城市公園組成城市綠肺,完善好的道路綠蔭,休閑綠道組成的城市綠網(wǎng),構(gòu)建一座會(huì)呼吸的城市。二是溫泉特色。建設(shè)好的一批溫泉度假酒店、溫泉休閑農(nóng)莊,使_____成為了名副其實(shí)的溫泉之城,湖南省首個(gè)掛牌中國(guó)溫泉之鄉(xiāng)縣。三是文化底蘊(yùn)豐厚。古祠堂、古民居等文物古跡得到有效保護(hù)開(kāi)發(fā)和修復(fù),精心打造好的金山、土橋、外沙、石泉、先鋒、沙洲等歷史文化名村正在做大、做響、做亮。四是政策資源豐富,上級(jí)支持力度大。我縣已列為國(guó)家羅霄片區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)縣和蘇區(qū)縣,中央對(duì)農(nóng)業(yè)扶持政策含金量高、項(xiàng)目多。五是農(nóng)業(yè)特色鮮明。_____是農(nóng)業(yè)大縣,有全縣綠色食品(朝天椒)原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,東崗嶺萬(wàn)畝生態(tài)有機(jī)茶園,田莊5000畝綠色蔬菜基地,土橋20__畝湘米優(yōu)化工程基地,龍峰米粉、旱塘硒山茶、東崗嶺板栗、烏春山金銀花等特色農(nóng)業(yè)資源,為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)提供了有利條件,能有效提高農(nóng)產(chǎn)品的商品轉(zhuǎn)化率,把農(nóng)業(yè)的生態(tài)效益和民俗文化等無(wú)形產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為合理的經(jīng)濟(jì)收入,從而提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的附加值和農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。六是自然資源豐富,發(fā)展條件好。我縣屬亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候,夏無(wú)酷暑,冬少?lài)?yán)寒,無(wú)霜期長(zhǎng),境內(nèi)山清水秀,空氣清新,無(wú)大型工業(yè)污染,是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的風(fēng)水寶地。
三、搶抓機(jī)遇,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),促進(jìn)我縣休閑農(nóng)業(yè)健康快速發(fā)展
(一)提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展我縣休閑農(nóng)業(yè)的緊迫感
對(duì)發(fā)展我縣休閑農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí),要從新一輪農(nóng)村改革發(fā)展的全局和戰(zhàn)略高度來(lái)把握。具體講應(yīng)從五個(gè)有利于來(lái)充分提高認(rèn)識(shí)。
1、有利于提高勞動(dòng)者素質(zhì)和縮小城鄉(xiāng)差別
休閑農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理提出了更高的要求,即需要掌握農(nóng)業(yè)科技的工程技術(shù)人員,更需要高層次、復(fù)合型的管理人才。通過(guò)這些高素質(zhì)人才的傳播、帶動(dòng)及與都市游客的交流、學(xué)習(xí),可以提高勞動(dòng)者素質(zhì),造就一代高素質(zhì)的新型農(nóng)民。同時(shí),通過(guò)其示范和推廣作用,能夠帶動(dòng)整個(gè)縣域的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)差別。
2、有利于調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
我縣農(nóng)業(yè)目前仍然以種植業(yè)為主,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)比例太小,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低下。休閑農(nóng)業(yè)打破了一、二、三產(chǎn)業(yè)的界限,不僅直接對(duì)第三產(chǎn)業(yè)中的商業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)的發(fā)展具有極大的促進(jìn)作用,而且能帶動(dòng)一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,有助于形成供產(chǎn)銷(xiāo)、旅工農(nóng)、科工貿(mào)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)體系,從而帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。
3、有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高附加值
休閑農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)、生產(chǎn)和消費(fèi)、流通緊密結(jié)合在一起的交叉產(chǎn)業(yè),是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)資源的旅游開(kāi)發(fā)為旅游者提供了觀賞、品嘗、購(gòu)買(mǎi)、習(xí)作、娛樂(lè)、療養(yǎng)、度假等系列服務(wù),可獲得高額經(jīng)濟(jì)收入。從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高附加值。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是一種弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),其比較利益相對(duì)偏低。我縣農(nóng)業(yè)正處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變時(shí)期,旅游觀光農(nóng)業(yè)為這種轉(zhuǎn)變提供了一種有效途徑。它不僅能提高農(nóng)產(chǎn)品的商品轉(zhuǎn)化率,而且能把農(nóng)業(yè)的生態(tài)效益和民俗文化等無(wú)形產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為合理的經(jīng)濟(jì)收入,從而大大提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的附加值和農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
4、有利于吸納、接收和傳播科學(xué)技術(shù)
促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì),發(fā)展以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),以旅游為媒介紹來(lái)八方賓朋不僅為本縣帶來(lái)大量服務(wù)收入,而且會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)科技信息的交流與合作機(jī)會(huì),有利于科學(xué)技術(shù)的傳播和接收?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是知識(shí)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)?,F(xiàn)代化的高科技農(nóng)業(yè)不斷應(yīng)用最先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)成果,使生產(chǎn)要素的配置日益得到改善。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中,技術(shù)變革已成為生產(chǎn)要素不可分割的有機(jī)組成部分。由技術(shù)變革所產(chǎn)生的新的生產(chǎn)要素已成為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收的主要源泉。休閑觀光農(nóng)業(yè)廣泛地采用各種高新技術(shù),可以大規(guī)模提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量,大幅度增加產(chǎn)品的附加值。
5、有利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
休閑農(nóng)業(yè)的興起展示了生態(tài)革命的一個(gè)方面,其產(chǎn)品除一般的有形產(chǎn)品外,還包括無(wú)形產(chǎn)品即良好的生態(tài)環(huán)境。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)中的生態(tài)農(nóng)業(yè)是我縣實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的方向。它既彌補(bǔ)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)單一、生產(chǎn)技術(shù)落后以及投入少、產(chǎn)出低的自然經(jīng)濟(jì)型農(nóng)業(yè)的不足,又避免了以高投入追求高產(chǎn)出、高經(jīng)濟(jì)效益所帶來(lái)的生態(tài)破壞和農(nóng)業(yè)環(huán)境惡化等弊病,有利于實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(二)抓住關(guān)鍵,努力提升我縣休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平
我縣休閑農(nóng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)健康快速發(fā)展,必須把握關(guān)鍵,做到四個(gè)堅(jiān)持。
1、堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo)。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)受文化和地理因素的影響比較大,而且與農(nóng)業(yè)區(qū)域布局緊密相關(guān)。要按照點(diǎn)線(xiàn)面相結(jié)合、大中小相配套的原則,做到相對(duì)集中,規(guī)模經(jīng)營(yíng),有序發(fā)展。絕不能一哄而上,無(wú)序開(kāi)發(fā)。要我縣休閑農(nóng)業(yè)要健康快速發(fā)展,首要的工作是要科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃,并與全縣土地利用、農(nóng)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、城市旅游等規(guī)劃相銜接,確保規(guī)劃的整體性、前瞻性和延續(xù)性。休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)和建設(shè)點(diǎn)單體設(shè)計(jì)起點(diǎn)要高,特色要鮮明,功能定位要準(zhǔn)確,要充分利用田園景觀、自然生態(tài)等資源,開(kāi)發(fā)生態(tài)功能和社會(huì)功能,將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科普教育、環(huán)保、農(nóng)事體驗(yàn)等進(jìn)行有機(jī)融合。同時(shí),要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則,將資源節(jié)約和環(huán)境友好的理念貫穿于規(guī)劃始終,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。
2、堅(jiān)持以特色產(chǎn)業(yè)為依托。休閑農(nóng)業(yè)的生命力在于其特色,一定要圍繞特色農(nóng)業(yè)資源做文章。我縣休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的確定,要根據(jù)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),綜合考慮地理特點(diǎn)、人文景觀等因素,針對(duì)不同的消費(fèi)人群,開(kāi)發(fā)個(gè)性化的休閑旅游項(xiàng)目,打造我縣的休閑農(nóng)業(yè)品牌。
3、堅(jiān)持以創(chuàng)新機(jī)制為動(dòng)力。一要?jiǎng)?chuàng)新投入機(jī)制。要著力構(gòu)建休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制,積極探索,逐步建立政府投入為主企業(yè)為主體、市場(chǎng)化動(dòng)作的發(fā)展機(jī)制。要充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大農(nóng)民、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)股份合作方式,參與休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。要高度重視農(nóng)業(yè)招商引資工作,積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、工商企業(yè)、旅游企業(yè)等投資開(kāi)發(fā)休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,發(fā)展一批主題突出、科技含量高、功能配套的品牌休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和配套產(chǎn)業(yè)。二要?jiǎng)?chuàng)新投融資機(jī)制。要按照誰(shuí)投資、誰(shuí)受益的原則,通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、冠名權(quán)出讓、經(jīng)營(yíng)權(quán)拍賣(mài)等方式,廣泛向社會(huì)各界籌集資金,帶動(dòng)我縣休閑農(nóng)業(yè)向集約型、規(guī)?;较虬l(fā)展。
4、堅(jiān)持以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)為保障。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,我縣各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)一定要形成工作合力,自覺(jué)為休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)都要成立專(zhuān)門(mén)的休閑農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào),圍繞政策、資金、項(xiàng)目、信息等方面開(kāi)展協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、旅游等部門(mén)要明確各自職責(zé),建立緊密型的工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,共同承擔(dān)組織推動(dòng)、工作指導(dǎo)、服務(wù)協(xié)調(diào)、政策研究、標(biāo)準(zhǔn)制定、典型推廣等工作,確保政府的引導(dǎo)和扶持政策落實(shí)到位。要十分重視休閑農(nóng)業(yè)和經(jīng)營(yíng)人才的培養(yǎng),有關(guān)高等院校和職業(yè)學(xué)校要根據(jù)社會(huì)需要開(kāi)設(shè)休閑農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè),培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)人才。相關(guān)部門(mén)要通過(guò)成人教育、綠色證書(shū)培訓(xùn)、科技示范等多種形式,培養(yǎng)一批休閑農(nóng)業(yè)管理和服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才,扶持休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。此外,要加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)境整治和社會(huì)治安綜合治理工作,營(yíng)造整潔的村容村貌,良好的文明風(fēng)尚,舒適、安全的旅游環(huán)境。
總之,我們需要突破思維,去更廣的理解休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展,應(yīng)多元化多樣化的發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展不光是解決城市居民精神追求和享受的最好途徑,更是解決三農(nóng)問(wèn)題的有效手段,休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)價(jià)值將遠(yuǎn)超現(xiàn)在。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展最關(guān)鍵在于政府部門(mén)的引導(dǎo)宣傳、推動(dòng)和支持,更要群眾的主動(dòng),企業(yè)的帶動(dòng),干部的發(fā)動(dòng),更多的縣有實(shí)力的企業(yè)投身休閑農(nóng)業(yè)的平臺(tái)上,因?yàn)橥恋嘏c自然資源屬于不可再生資源,應(yīng)該限定無(wú)發(fā)展?jié)摿Φ耐度?,提升整個(gè)行業(yè)的規(guī)格和品質(zhì),逐漸將休閑農(nóng)業(yè)往創(chuàng)意、文化、科技、產(chǎn)業(yè)、低碳、生態(tài)的道路推進(jìn)。
篇二 農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告樣本2500字
農(nóng)業(yè)穩(wěn),則天下安,做好“三農(nóng)”工作,對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有特殊重要的意義。為破解制約農(nóng)村改革發(fā)展的突出矛盾和 問(wèn)題,進(jìn)一步推動(dòng)寬城農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,推動(dòng)社會(huì)主義新 農(nóng)村建設(shè),我以茅壩鄉(xiāng)為重點(diǎn)進(jìn)行了深入調(diào)查研究,就存在的 問(wèn)題、解決措施談幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)。
一、基本情況
茅壩鄉(xiāng)位于縣城西南部,距縣城 40公里,交通不便、有 5個(gè)自然村,4800 口人,幅員遼闊、地廣人稀,經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,村民人 均收入較低,無(wú)村集體收入,大多數(shù)村民都是靠外出打工來(lái)賺取收入。村民無(wú)娛樂(lè)休閑場(chǎng)所,生產(chǎn)生活條件較差。
二、存在問(wèn)題
通過(guò)座談了解,許多村民反映近年來(lái)生活水平得到了較大改善,人心整體穩(wěn)定。村民普遍對(duì)黨的十七屆三中全會(huì)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》高度認(rèn)同,對(duì)___提出的到2023年農(nóng)村改革發(fā)展的基本目標(biāo)任務(wù)滿(mǎn)懷憧憬。同時(shí)我們發(fā)現(xiàn)存在以下問(wèn)題: 一是基礎(chǔ)設(shè)施差。茅壩鄉(xiāng)僅有通往茅壩鄉(xiāng)集鎮(zhèn)的4.2公里通鄉(xiāng)道路已經(jīng)硬化,基礎(chǔ)設(shè)施差, “晴通雨阻”現(xiàn)象依然存在;全村至今尚未通自來(lái)水,農(nóng)田水利 配套設(shè)施為零。從全縣看,至今仍有 5 個(gè)行政村和 70-80%的自然 村出行難;個(gè)別社未通自來(lái)水。一直以來(lái),農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的公共基礎(chǔ)設(shè)施主要由農(nóng)民自主解決,國(guó)家只給予適當(dāng)補(bǔ)助。 一是農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施在農(nóng)民無(wú)力投入下變得越來(lái)越差,暴露出來(lái)的問(wèn)題也越來(lái)越突出,水、電、路、通訊、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化等公共基礎(chǔ)設(shè)施是代表。二是支柱產(chǎn)業(yè)少。茅壩鄉(xiāng)村民的現(xiàn)金收入主要來(lái)源于縣內(nèi)打零工和外出務(wù)工,養(yǎng)殖業(yè)中豬、雞出售獲取部分收入,種植玉米、小麥等糧食作物主要用于搞養(yǎng)殖,部分作物出售獲取一定經(jīng)濟(jì)收入。農(nóng)民80% 以上的收入依然靠外出務(wù)工??梢?jiàn),支柱產(chǎn)業(yè)的培植需要做大量工作,但由于受資源和市場(chǎng)的雙重約束,真正能夠在農(nóng)民增收中發(fā)揮作用的產(chǎn)業(yè)卻為數(shù)不多。三是農(nóng)產(chǎn)品附加值低。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給了農(nóng)民面對(duì)市場(chǎng)的機(jī)會(huì),同時(shí)也帶來(lái)了除天災(zāi)之外的另一種風(fēng)險(xiǎn),即市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),而 破解這雙重風(fēng)險(xiǎn)的核心問(wèn)題就是提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。就茅壩鄉(xiāng) 村而言,沒(méi)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè),農(nóng)民大部分以其農(nóng)副產(chǎn)品的初始 形態(tài)面對(duì)市場(chǎng),產(chǎn)品基本上沒(méi)有附加值。農(nóng)民追求更多地是數(shù)量的增長(zhǎng),不注重質(zhì)量的提高,更忽視了品牌效應(yīng),屬于低水平發(fā)展,尚未形成規(guī)模效應(yīng)和 集約效應(yīng),農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級(jí)生產(chǎn)、加工上,精深加工 很少,因而農(nóng)產(chǎn)品科技含量低,附加值不高,競(jìng)爭(zhēng)力較弱。四是農(nóng)民市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)。 農(nóng)民市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)。 農(nóng)產(chǎn)品供求由賣(mài)方市場(chǎng)轉(zhuǎn)向買(mǎi)方市場(chǎng),造成農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性、結(jié)構(gòu) 性過(guò)剩,價(jià)格持續(xù)走低,農(nóng)用物資價(jià)格上漲,農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售難、增 產(chǎn)不增收,直接影響農(nóng)民收入的增加。另外,由于農(nóng)民生產(chǎn)和銷(xiāo)售成本都很高,處于無(wú)序的發(fā)散型經(jīng)營(yíng),在生產(chǎn)上還不能順應(yīng)市場(chǎng)需求,抗御不了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。五是農(nóng)民增收慢。農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢一直是社會(huì)各方面關(guān)注和討論的熱點(diǎn),足見(jiàn)其嚴(yán)重程度和深遠(yuǎn)影響。然而值得注意的是,我們雖然一直 強(qiáng)調(diào)千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,也采取了一定的措施,但從實(shí)際情 況來(lái)看,農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢的問(wèn)題并沒(méi)有出現(xiàn)明顯轉(zhuǎn)機(jī)。六是農(nóng)民開(kāi)支負(fù)擔(dān)重。農(nóng)民的收入主要支付農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、醫(yī)療費(fèi)、教育投入等。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價(jià)格日漸增長(zhǎng),農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 的費(fèi)用占農(nóng)民收入的比例也逐漸增加;農(nóng)民一旦生病治療,醫(yī)藥 費(fèi)的支出比重也會(huì)大幅度上升,尤其是主要?jiǎng)趧?dòng)力生病后,進(jìn)一 步加劇家庭貧困;農(nóng)村中,接受初高等教育的學(xué)生也讓廣大農(nóng)民開(kāi)支加重,特別是子女從上高中開(kāi)始到大學(xué)畢業(yè)的 7-8 年時(shí)間里,每年平均需要 10000 元左右支付孩子學(xué)習(xí)費(fèi)用,致使大多家庭無(wú)法擴(kuò)大再生產(chǎn)。
三、下一步工作思考
通過(guò)調(diào)研,深入了解了農(nóng)村的真實(shí)情況,獲得了第一手的資料,對(duì)如何做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作得出了幾點(diǎn)啟示:
一要著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化生產(chǎn)力布局。城鄉(xiāng)一體化是經(jīng)濟(jì)發(fā) 展的必然要求和目標(biāo),規(guī)劃是城鄉(xiāng)一體化的龍頭和基礎(chǔ)。要科學(xué)規(guī)劃,盡快形成一體化規(guī)劃體系,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的統(tǒng)籌安排和利用。合理編制和完善土地利用、道路交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,著力構(gòu)筑城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、整體推進(jìn)的空間發(fā)展布局。
二要合理選擇產(chǎn)業(yè),建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展體系。茅壩鄉(xiāng)之所以發(fā)展緩慢,就是因?yàn)槿狈Ξa(chǎn)業(yè)化支撐,單單依靠傳統(tǒng)的土地經(jīng)營(yíng)產(chǎn)出極為有限,沒(méi)有自己的經(jīng)濟(jì)收入,那就沒(méi)有“地位”, 也難以有號(hào)召力。所以一是科學(xué)選擇產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的組織形式 堅(jiān)持“利益均沾,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”原則、農(nóng)民自愿原則、因地制宜原 則。從發(fā)展趨勢(shì)看,我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)將形成“市場(chǎng)牽龍頭,龍頭帶基地, 基地聯(lián)農(nóng)戶(hù)”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)格局。因此,應(yīng)順應(yīng)這種趨勢(shì),加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度,合理規(guī)劃生產(chǎn)基地,促使這種經(jīng)營(yíng)格局的 形成。二是大力培育特色龍頭企業(yè)。應(yīng)積極為龍頭企業(yè)的發(fā)展創(chuàng) 造條件,促進(jìn)龍頭企業(yè)的發(fā)展。要做強(qiáng)做大龍頭企業(yè),以科技進(jìn)步 為動(dòng)力,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,不斷開(kāi)拓適銷(xiāo)對(duì)路的新產(chǎn)品,以品牌開(kāi)拓 市場(chǎng),增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)的牽引力。三是發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織是連接市場(chǎng)、龍頭企業(yè)和農(nóng)民 的橋梁,是強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)分工、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、推動(dòng)農(nóng)民整體進(jìn)入市場(chǎng)的有效形式。應(yīng)扶持、示范、引導(dǎo)農(nóng)民依托龍頭 企業(yè)和專(zhuān)業(yè)大戶(hù)建立起自我管理、自我服務(wù)的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。 大力發(fā)展小城鎮(zhèn),輻射帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展。
三要大力發(fā)展小城鎮(zhèn),輻射帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展。推進(jìn)城鎮(zhèn)化對(duì)于 解決“三農(nóng)”問(wèn)題、開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)、緩解內(nèi)需不足、增加農(nóng)民就業(yè)、縮小城鄉(xiāng)差距、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等都有非常重要的意義。應(yīng)牢 固樹(shù)立“小城鎮(zhèn),大戰(zhàn)略”的觀念,把發(fā)展小城鎮(zhèn)作為推進(jìn)城市 化的重要途徑,科學(xué)規(guī)劃,合理布局,完善功能,聚集人口,繁榮小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),提高小城鎮(zhèn)的承載能力和發(fā)展后勁,使之成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一個(gè)有效載體。 全面改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)條件。
四要全面改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)條件。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差一直是阻 礙農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的一大瓶頸。全面改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)條件是民 心所向。下一步要認(rèn)真謀劃、及時(shí)對(duì)接國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策和中央 1號(hào)文件,抓好新村建設(shè),加快推進(jìn)農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、生態(tài) 林業(yè)、農(nóng)村道路和文化、教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善 農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
篇三 現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告2750字
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署要求,近期專(zhuān)題對(duì)我區(qū)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題以及今后的思路和工作重點(diǎn)等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
在合肥4個(gè)城區(qū)中,包河區(qū)農(nóng)村區(qū)域最大、農(nóng)村人口最多,目前全區(qū)仍有100多平方公里的農(nóng)村區(qū)域和近10萬(wàn)農(nóng)民,是全市城區(qū)農(nóng)村面積和農(nóng)業(yè)人口第一大區(qū)。近年來(lái),我們堅(jiān)持以合肥現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)為統(tǒng)攬,加快推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)融入城市經(jīng)濟(jì),農(nóng)村形態(tài)轉(zhuǎn)化為城市形態(tài),廣大農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用?,取得明顯成效:一是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。城市基礎(chǔ)設(shè)施加快向農(nóng)村區(qū)域延伸,“村村通”工程基本完成,農(nóng)村安全飲用水工程快速推進(jìn),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域基本形成了“田成方、林成網(wǎng)、路相通、渠相連、旱能灌、澇能排”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)格局。二是生態(tài)休閑旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。成功舉辦春色濱湖旅游節(jié)、大圩葡萄節(jié)和龍蝦美食文化節(jié)等節(jié)慶活動(dòng),在全省創(chuàng)響旅游農(nóng)業(yè)品牌。全面開(kāi)展綠化大會(huì)戰(zhàn),人居環(huán)境明顯改善,生態(tài)環(huán)境日趨良好。大圩鎮(zhèn)先后榮獲“國(guó)家農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”、“安徽省首批農(nóng)家樂(lè)示范點(diǎn)”、“安徽省生態(tài)建設(shè)示范點(diǎn)”、“安徽省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)”等稱(chēng)號(hào)。三是新農(nóng)村建設(shè)全省領(lǐng)先?!盎张娠L(fēng)格、現(xiàn)代水鄉(xiāng)、生態(tài)果園、都市農(nóng)莊”的新農(nóng)村建設(shè)彰顯特色,沈福、磨灘、董城等10個(gè)村被評(píng)為省、市示范點(diǎn),大圩鎮(zhèn)榮獲“全國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱(chēng)號(hào)。開(kāi)展以“清潔家園、綠化鄉(xiāng)村”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),實(shí)施文明鄉(xiāng)村建設(shè)四年規(guī)劃,村容村貌顯著改善。四是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整,形成葡萄、蔬菜、瓜果、苗木、花卉、龍蝦等六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工程,全區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品均被認(rèn)定為國(guó)家或省級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品。堅(jiān)持以項(xiàng)目開(kāi)發(fā)推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大圩土地整理、牛角大圩農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)項(xiàng)目加快實(shí)施。但對(duì)照現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)、高要求,我區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展還存在一些差距和不足,主要表現(xiàn)在:農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于由城郊型農(nóng)業(yè)向都市型農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型期,方式上存在著粗放農(nóng)業(yè)與精致農(nóng)業(yè)共存的現(xiàn)狀,區(qū)域上存在著點(diǎn)線(xiàn)基地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與區(qū)域傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)反差的矛盾;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然存在組織化程度較低、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、水環(huán)境污染等問(wèn)題,難以適應(yīng)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求;農(nóng)民市民化轉(zhuǎn)型進(jìn)程相對(duì)緩慢與城市化進(jìn)程快速推進(jìn)的矛盾日顯突出。
統(tǒng)籌解決好“三農(nóng)問(wèn)題”,構(gòu)建與合肥現(xiàn)代化濱湖大城市相適應(yīng)的都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和新型城鄉(xiāng)關(guān)系,是當(dāng)前及今后一段時(shí)期擺在我們面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。落實(shí)到具體工作,下一步重點(diǎn)實(shí)施6大工程:
一是實(shí)施生態(tài)建設(shè)工程。適應(yīng)濱湖大城市建設(shè)對(duì)環(huán)境容量的高標(biāo)準(zhǔn)要求,把都市農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代化濱湖大城市的生態(tài)板塊,加快建設(shè)以湖區(qū)文化為特色的生態(tài)服務(wù)高地,努力把包河建設(shè)成為中國(guó)最美的湖區(qū)。繼續(xù)深入開(kāi)展“綠化大會(huì)戰(zhàn)”,大力實(shí)施“五個(gè)一”工程,彰顯包河區(qū)“濱水生態(tài)、綠色氧吧、城市花園”的特色與亮點(diǎn)。加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)水環(huán)境綜合治理,深入推進(jìn)入巢湖河流綜合整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),加大治污力度,強(qiáng)化重點(diǎn)污染企業(yè)治理,做到達(dá)標(biāo)排放;推進(jìn)十五里河、塘西河、巢湖沿岸的人工濕地和生物凈化設(shè)施建設(shè),逐步在集中居住點(diǎn)推開(kāi)。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè),強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,狠抓無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設(shè),爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化品牌,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè),引導(dǎo)城鄉(xiāng)廣大群眾牢固樹(shù)立生態(tài)文明觀念,培育保護(hù)生態(tài)環(huán)境的生活方式和消費(fèi)模式,營(yíng)造保護(hù)生態(tài)環(huán)境的社會(huì)氛圍。
二是實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向南部農(nóng)村區(qū)域延伸,加快農(nóng)村電網(wǎng)、供水管網(wǎng)、信息網(wǎng)絡(luò)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享。加強(qiáng)農(nóng)村公路與城市道路對(duì)接,加快推進(jìn)村莊內(nèi)部主次干道建設(shè),大力發(fā)展農(nóng)村公共交通,形成結(jié)構(gòu)合理、方便快捷的交通網(wǎng)絡(luò)。以大圩土地整理項(xiàng)目、牛角大圩農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和萬(wàn)畝大圩防洪達(dá)標(biāo)工程、大小張圩農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目為抓手,推進(jìn)以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立供排水、防洪防澇和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村人飲安全工程,加快實(shí)現(xiàn)村村通自來(lái)水,徹底解決農(nóng)村居民飲水安全問(wèn)題。
三是實(shí)施村莊整治工程。全面啟動(dòng)文明鄉(xiāng)村建設(shè)四年規(guī)劃,深入開(kāi)展以“清潔家園、綠化鄉(xiāng)村”為主要內(nèi)容的村容村貌環(huán)境綜合整治,繼續(xù)實(shí)施“六清理三綠化”活動(dòng),切實(shí)改變中遠(yuǎn)郊腹地農(nóng)村、城郊結(jié)合部和城中村“臟亂差”面貌,力爭(zhēng)通過(guò)2年時(shí)間的努力,全區(qū)所有行政村都建成文明鄉(xiāng)村,實(shí)現(xiàn)“溝渠凈化、道路硬化、環(huán)境綠化、路燈亮化、墻面美化、衛(wèi)生潔化”的目標(biāo),村莊環(huán)境長(zhǎng)效管理的工作機(jī)制得到有效完善,形成環(huán)境整潔、秩序井然、生態(tài)良好、鄉(xiāng)風(fēng)文明的村居新面貌。
四是實(shí)施農(nóng)業(yè)園區(qū)工程。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)園區(qū)化,不斷提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚度,逐步形成集群化、特色化、生態(tài)化的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,加快調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),以發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),推進(jìn)蔬菜、瓜果、苗木、花卉等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,同時(shí)加快農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)的融合,提高農(nóng)業(yè)的附加值和比較效益。在發(fā)展方式上,以引導(dǎo)農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地為突破口,大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)招商引資,推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),提高土地產(chǎn)出效益,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。在發(fā)展重點(diǎn)上,重點(diǎn)抓好東大圩、牛角大圩、馬圩以及大張圩等4個(gè)圩區(qū)功能開(kāi)發(fā),根據(jù)各個(gè)圩區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色,東大圩著力打造“濱湖后花園”和“中國(guó)最美的湖區(qū)都市田園”;牛角大圩結(jié)合省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施,發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、綠色設(shè)施園藝種植業(yè)和高端服務(wù)業(yè);馬圩以綠色港灣公園建設(shè)為龍頭,建設(shè)集人居、度假、游憩于一體的生態(tài)水岸公園。義城鎮(zhèn)大張圩以萬(wàn)畝速生林基地為依托,大力發(fā)展林種林養(yǎng)經(jīng)濟(jì),著力建設(shè)市民休閑度假的天然氧吧。
五是實(shí)施旅游營(yíng)銷(xiāo)工程。從營(yíng)銷(xiāo)包河的戰(zhàn)略高度,深度挖掘區(qū)域農(nóng)業(yè)旅游文化資源,打響“春色濱湖旅游節(jié)、大圩葡萄節(jié)和龍蝦美食文化節(jié)”三大節(jié)慶旅游品牌。突出城市居民需求,圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”做文章,進(jìn)一步完善旅游景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施,提升鄉(xiāng)村旅游接待能力和水平,注重開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)休閑娛樂(lè)、觀光垂釣、采摘體驗(yàn)等旅游產(chǎn)品,延伸開(kāi)發(fā)一批特色鮮明的旅游紀(jì)念品、工藝品和禮品,豐富提升鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵和品位。突出宣傳濱湖、營(yíng)銷(xiāo)包河,通過(guò)旅游節(jié)慶活動(dòng)的開(kāi)展,讓更多的游客走進(jìn)濱湖,感受包河日新月異的發(fā)展變化和強(qiáng)勢(shì)崛起的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
六是實(shí)施素質(zhì)提升工程。加快農(nóng)民素質(zhì)提升,加強(qiáng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn),引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向建筑業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,讓失地農(nóng)民接受工業(yè)文明、城市文明的洗禮,把農(nóng)民逐步轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人;加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)科研單位、教育機(jī)構(gòu)的聯(lián)系互動(dòng),直接為農(nóng)民群眾提供信息、技術(shù)、營(yíng)銷(xiāo)等服務(wù),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和營(yíng)銷(xiāo)水平;通過(guò)宣傳引導(dǎo)、教育培訓(xùn)和培育典型,切實(shí)提升農(nóng)家樂(lè)服務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì),提高旅游接待的層次和水平;培育扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織,引導(dǎo)協(xié)會(huì)組織自我發(fā)展、自我管理、自我完善、自我服務(wù),延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的鏈條,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化、組織化程度。
篇四 我縣品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告3950字
隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn),我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入了一個(gè)新的階段,××作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣,必須適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展要求,牢牢抓住有利時(shí)機(jī),立足資源優(yōu)勢(shì),大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),強(qiáng)化特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),全面提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),加快實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略,開(kāi)發(fā)一批名、優(yōu)、特、綠、新的高效農(nóng)產(chǎn)品,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展提供動(dòng)力。
一、充分認(rèn)識(shí)發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)的重要性和必要性
在當(dāng)今日趨激烈的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,造就一批知名度廣、影響力大的農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品,是搶占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、商品化和專(zhuān)業(yè)化進(jìn)程,促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵,也是粗放農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)的必然要求。r / 第一、發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn),有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,為改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的“弱質(zhì)性”,形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了良好條件;
第二、發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)能充分體現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地區(qū)的資源特色和優(yōu)勢(shì),有利于提高產(chǎn)品質(zhì)量,打開(kāi)市場(chǎng)銷(xiāo)路,提高經(jīng)濟(jì)效益,發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民增收;
第三,發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)有利于滿(mǎn)足消費(fèi)者的健康需求、品牌意識(shí)和追求高質(zhì)量生活的需要,為消費(fèi)者提供方便,有效保護(hù)消費(fèi)者的利益;
第四,創(chuàng)建品牌、樹(shù)立品牌有利于維護(hù)農(nóng)業(yè)科技工作者的知識(shí)產(chǎn)權(quán),使農(nóng)業(yè)科技人員的智力勞動(dòng)得到承認(rèn),從而進(jìn)一步發(fā)揮科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的貢獻(xiàn)力。
二、我縣品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展情況及存在問(wèn)題
(一)品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀:
××縣位于江西省中部、鄱陽(yáng)湖南岸,是省會(huì)南昌市的東大門(mén),面積1971平方公里,人口79萬(wàn),轄21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),具有文化底蘊(yùn)深厚、區(qū)位交通優(yōu)越、資源生態(tài)一流、特色產(chǎn)業(yè)蓬勃的鮮明特點(diǎn)。境內(nèi)有59.84萬(wàn)畝山,91萬(wàn)畝水,82.62萬(wàn)畝耕地,號(hào)稱(chēng)“三山三水三份田,一份道路和莊園”,素有“魚(yú)米之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。境內(nèi)湖山壯美秀麗,氣候四季宜人,森林覆蓋率25.6%,具有一流的青山、一流的綠水、一流的空氣、一流的生態(tài)。尤其是面積達(dá)32萬(wàn)畝的全國(guó)最大縣域內(nèi)湖——軍山湖,更是××得天獨(dú)厚的資源財(cái)富,有著巨大的開(kāi)發(fā)潛力,被譽(yù)為××的北部明珠和綠色聚寶盆。我縣現(xiàn)有綠色食品a標(biāo)志一個(gè):雨飛牌純天然飲用礦泉水;有機(jī)產(chǎn)品aa標(biāo)志十四個(gè):永湖牌黑芝麻、軍山湖牌翹嘴、鳊魚(yú)、鯉魚(yú)、鯽魚(yú)、中華絨螯蟹、鳙魚(yú)、草魚(yú)、鱖魚(yú)、黃顙魚(yú)、銀魚(yú)、河蚌、清蝦、甲魚(yú);十二個(gè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定:中糧江西米業(yè)有限公司蒸谷米生產(chǎn)基地、江西省鄱湖實(shí)業(yè)有限公司藜蒿基地、軍山湖清水大閘蟹養(yǎng)殖基地、江西省××縣皖贛特種水產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司軍山湖東港湖汊魚(yú)蟹養(yǎng)殖基地、江西省××縣青嵐湖水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、××縣衙前菌菇基地、××縣南臺(tái)蔬菜基地、××縣淑萍大棚蔬菜基地、南昌市馬蘭農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展有限公司生豬基地、××縣新輝煌養(yǎng)殖場(chǎng)生豬基地、江西省國(guó)恩賓館生豬基地、××縣茅崗春風(fēng)良種場(chǎng)基地;三個(gè)無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證:清水大閘蟹、黃顙魚(yú)、鳙魚(yú):五個(gè)典型的“一品”村:溫圳鎮(zhèn)湖南朱家村養(yǎng)雞專(zhuān)業(yè)村、衙前鄉(xiāng)貫坑村菌菇種植專(zhuān)業(yè)村、泉嶺鄉(xiāng)倉(cāng)頭村甲魚(yú)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)村、前坊鎮(zhèn)茅崗焦家養(yǎng)豬專(zhuān)業(yè)村、三里鄉(xiāng)愛(ài)國(guó)村網(wǎng)箱養(yǎng)鱔專(zhuān)業(yè)村;九個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品基地:生態(tài)畜牧小區(qū)、河蟹養(yǎng)殖基地、珍珠養(yǎng)殖基地、食用菌生產(chǎn)基地、雙低油菜生產(chǎn)基地、黑芝麻生產(chǎn)基地、果業(yè)生產(chǎn)基地、油茶生產(chǎn)基地、藥材生產(chǎn)基地;三個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè):大米加工—中糧江西米業(yè)、糧食加工—××縣糧友綠色食品有限公司、食用菌加工—××縣食用菌開(kāi)發(fā)責(zé)任有限公司。
目前,中糧江西米業(yè)有限公司大米生產(chǎn)能力居亞洲之首,公司已獲得“省級(jí)龍頭企業(yè)”、“優(yōu)秀農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”證書(shū),并被iso9001haccp管理體系認(rèn)證,生產(chǎn)的“金地牌”蒸谷米遠(yuǎn)銷(xiāo)國(guó)內(nèi)外; “軍山湖清水大閘蟹”取得了“無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品”、“綠色食品”、“有機(jī)食品”證書(shū)和“著名商標(biāo)”、“江西名牌產(chǎn)品”等稱(chēng)號(hào);“香廬峰”牌菌菇是“江西省知名品牌”,取得了“無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品”、“綠色食品”證書(shū);“賢湖牌”大米、黑芝麻也是聞名遐邇、響譽(yù)中外的綠色食品。××已成為“全國(guó)商品糧基地縣”、“全國(guó)瘦肉型豬生產(chǎn)基地”、“全國(guó)淡水漁業(yè)重點(diǎn)縣”、“國(guó)家河蟹生產(chǎn)出口基地”、“特色農(nóng)業(yè)國(guó)家綠色食品(黑芝麻)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地”、“江西省優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地”、“南昌市都市型農(nóng)業(yè)綠色環(huán)保生物食品生產(chǎn)基地”、“無(wú)公害茶葉生產(chǎn)基地”。通過(guò)包裝和品牌宣傳,我縣農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度得到了很大程度的提高,一些歷史悠遠(yuǎn)、具有傳統(tǒng)特色的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)品牌產(chǎn)品已被越來(lái)越多的經(jīng)銷(xiāo)商和消費(fèi)者所熟知和了解,農(nóng)業(yè)品牌效益逐步顯現(xiàn),有效促進(jìn)了農(nóng)民增收。
(二)存在的主要問(wèn)題
雖然我縣發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)取得了一定的成效,但也還存在不少亟待解決的問(wèn)題,主要有以下 幾點(diǎn):
一是農(nóng)業(yè)創(chuàng)牌工作缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和指導(dǎo),農(nóng)產(chǎn)品品牌較為混雜,存在“小、散、弱”現(xiàn)象,管理難度大。
二是農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)品牌意識(shí)淡薄,求精求高意識(shí)不強(qiáng)。不少農(nóng)副產(chǎn)品尚停留在出售原成品或初級(jí)加工品階段,加工精度和開(kāi)發(fā)深度不夠,科技含量不高。一些傳統(tǒng)食品守舊有余,創(chuàng)新不足,影響了產(chǎn)品和品牌的生命力。
三是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作滯后,產(chǎn)品附加值不高,科技含量較低。即使是獲得注冊(cè)的品牌農(nóng)產(chǎn)品,其生產(chǎn)、加工等各環(huán)節(jié)仍是常規(guī)生產(chǎn)、傳統(tǒng)做法。
四是對(duì)名牌產(chǎn)品廣告宣傳力度不夠,資金投入不足,使得名牌不名,品牌作用難以發(fā)揮。
五是農(nóng)民營(yíng)銷(xiāo)觀念與方式陳舊,產(chǎn)品流通渠道單一。
三、發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)的對(duì)策措施
(一)轉(zhuǎn)變政府職能,加強(qiáng)引導(dǎo)和服務(wù)、完善創(chuàng)牌體系。
1、轉(zhuǎn)變政府職能,為品牌農(nóng)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。縣里要成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),認(rèn)真制定××縣農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展規(guī)劃,督促有關(guān)部門(mén)、社會(huì)中介組織、各類(lèi)經(jīng)紀(jì)人和生產(chǎn)基地共同把培植名牌、發(fā)展名牌、保護(hù)名牌工作落到實(shí)處。各類(lèi)農(nóng)村投資項(xiàng)目的安排、新品種新技術(shù)引進(jìn)和推廣、農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、扶貧開(kāi)發(fā)、退耕還林還草等,都要與品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)地結(jié)合,并加大扶持力度。要安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),對(duì)獲得省級(jí)以上名牌農(nóng)產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)的有關(guān)企(事)業(yè)單位、人員給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)申報(bào)使用綠色食品成功的企業(yè),應(yīng)采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法,給予企業(yè)適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)認(rèn)證的費(fèi)用均應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)助或扶持。
2、加快引導(dǎo)步伐,推進(jìn)土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)。尤其要尊重農(nóng)戶(hù)對(duì)土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán),在自愿、有償、依法、規(guī)范的原則下,正確引導(dǎo),加強(qiáng)管理,適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要,逐步建立和完善土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制。
3、加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作,形成發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)的合力,為名牌農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)發(fā)展提供寬松環(huán)境。發(fā)改委、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、稅務(wù)、工商、技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、金融等相關(guān)部門(mén),要及時(shí)有效地提供政策服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)。尤其在稅收、信貸、商標(biāo)注冊(cè)及各種管理費(fèi)用收取上給予農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)一定的傾斜,為企業(yè)提供寬松環(huán)境,促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展。
(二)圍繞資源優(yōu)勢(shì),打造特色品牌。
1、突出區(qū)域布局。根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)布局,要優(yōu)化調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局,不搞“小而全”,不搞重復(fù)布局,該調(diào)整的立即調(diào)整,該優(yōu)化的馬上優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置,按照“一鎮(zhèn)一業(yè),一村一品”的要求,把優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),以科學(xué)布局來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的規(guī)模效應(yīng)。
2、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品。發(fā)展農(nóng)業(yè)特色名牌產(chǎn)品必須緊緊圍繞全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體目標(biāo),立足資源、區(qū)域優(yōu)勢(shì),培育特色基地,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政等手段,著力提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品質(zhì)量、市場(chǎng)占有率、科技水平、品牌知名度,集中力量扶持、發(fā)展一批具有××地方特色的農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品。
3、要切實(shí)加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)?;亟ㄔO(shè)要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)戶(hù)、龍頭企業(yè)、區(qū)域性合作組織和各方面的積極性,高起點(diǎn)規(guī)劃,多渠道籌資,建立和完善社會(huì)化服務(wù)體系,在農(nóng)戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上,走“小規(guī)模,大群體”的路子,加強(qiáng)糧食、水果、畜牧水產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。相關(guān)部門(mén)要將生產(chǎn)基地建立與各類(lèi)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)、技術(shù)推廣和技術(shù)改造等項(xiàng)目資金捆綁起來(lái)使用,并予以重點(diǎn)支持。
(三)牢固樹(shù)立品牌意識(shí),加大名牌產(chǎn)品宣傳塑造力度。
我縣著名的農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)很多,且多具有悠久的歷史,很有地方特色,但就是生產(chǎn)形不成規(guī)模,市場(chǎng)形不成影響,其原因就是品牌不響,名氣不大。要改變這種現(xiàn)狀,必須重視對(duì)名牌農(nóng)產(chǎn)品的“包裝”,加大宣傳力度,提高名牌農(nóng)產(chǎn)品的知名度。一是充分利用電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體,擴(kuò)大名牌農(nóng)產(chǎn)品的社會(huì)影響。二是積極參與各種農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì),開(kāi)展節(jié)假日促銷(xiāo)宣傳;三是舉辦名牌農(nóng)產(chǎn)品文化節(jié)活動(dòng)等,把名牌農(nóng)產(chǎn)品的名聲做大、做響、做強(qiáng)。在宣傳工作中注重品牌文化、品牌形象的宣傳,從注冊(cè)商標(biāo),到產(chǎn)品包裝全過(guò)程都要注重品位、檔次和預(yù)期效果,不斷擴(kuò)大××名牌產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的影響力和知名度。
(四)加強(qiáng)培訓(xùn)引導(dǎo),抓好農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。
1、加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民的宣傳引導(dǎo)和培訓(xùn)教育力度,促使其充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)的重要性和緊迫性,盡快提高素質(zhì)、轉(zhuǎn)變觀念、掌握技術(shù),改變?cè)写址殴芾砗蜕a(chǎn)方式,自覺(jué)地走農(nóng)業(yè)創(chuàng)品牌之路。
2、大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),建立起一套規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后都有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為技術(shù)依據(jù),確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全;要加快建立農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),使產(chǎn)品品種標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量分級(jí)、專(zhuān)用標(biāo)準(zhǔn),生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、藥物殘留等符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);大力開(kāi)發(fā)好綠色資源,建好綠色基地,積極組織申報(bào)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證,擴(kuò)大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)基地面積。
(五)加快流通體系建設(shè),開(kāi)拓營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)。
進(jìn)一步深化流通體制改革,建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系和網(wǎng)絡(luò),通過(guò)開(kāi)展多形式、多層次的營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng),搞活農(nóng)產(chǎn)品流通,不斷擴(kuò)大我縣名牌農(nóng)產(chǎn)品的影響力,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率,充分發(fā)揮名牌產(chǎn)品對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用。一是加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)管理,積極開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研,進(jìn)行科學(xué)的市場(chǎng)預(yù)測(cè)和決策,確定企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)策略和發(fā)展規(guī)劃;二是抓好農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)體系建設(shè);三是引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)銷(xiāo)服務(wù)隊(duì)等多種形式的專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,大力發(fā)展和規(guī)范農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍;四是要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),為農(nóng)民提供產(chǎn)品、技術(shù)、價(jià)格信息服務(wù)。
篇五 關(guān)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告1750字
農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ),是農(nóng)村基層各種組織和各項(xiàng)工作的____,是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的紐帶,加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),對(duì)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。而如何保持和發(fā)揮農(nóng)村黨員的先進(jìn)性,加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)是當(dāng)前農(nóng)村黨建工作的一個(gè)重要課題。前一段時(shí)間,我們通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)、黨員座談等形式,對(duì)我鎮(zhèn)各村的黨建工作進(jìn)行了深入的調(diào)查研究,形成了以下調(diào)研報(bào)告。
一、基層黨組織建設(shè)開(kāi)展情況
全鎮(zhèn)共有黨支部__個(gè),黨員____名。在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中,大部分農(nóng)民黨員切實(shí)發(fā)揮了先鋒模范作用,體現(xiàn)了黨員的先進(jìn)性。此次調(diào)查顯示,半數(shù)的農(nóng)戶(hù)認(rèn)為黨員在勞動(dòng)致富方面有發(fā)揮作用,多數(shù)農(nóng)民黨員能積極參與村“兩委”工作,絕大多數(shù)村支部能夠代表群眾積極參加村務(wù)管理,較好的履行自己的職責(zé)。
二、基層黨組織建設(shè)中存在問(wèn)題
農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ),是農(nóng)村基層各種組織和各項(xiàng)工作的____,是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的紐帶,加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),對(duì)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。而如何保持和發(fā)揮農(nóng)村黨員的先進(jìn)性,加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)是當(dāng)前農(nóng)村黨建工作的一個(gè)重要課題。前一段時(shí)間,我們通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)、黨員座談等形式,對(duì)我鎮(zhèn)各村的黨建工作進(jìn)行了深入的調(diào)查研究,形成了以下調(diào)研報(bào)告。
1.農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理。農(nóng)村黨員素質(zhì)總體偏低,存在“一高三低”現(xiàn)象,即年齡偏高,文化程度偏低,科技水平偏低,“雙帶”能力偏低。
2.黨員發(fā)展教育管理不到位。部分農(nóng)民黨員組織紀(jì)律渙散、思想觀念陳舊、黨性修養(yǎng)偏低,一些農(nóng)民黨員包括外出黨員對(duì)村黨組織活動(dòng)不感興趣,很少參加甚至不參加組織生活,消極對(duì)待組織分派的工作,不愿繳納黨費(fèi)。
3.部分農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散,形不成堅(jiān)強(qiáng)的____。一些農(nóng)村干部素質(zhì)低,業(yè)務(wù)水平差,工作作風(fēng)不夠扎實(shí),履行職責(zé)不到位,使上級(jí)的政策,精神在落實(shí)過(guò)程中大打折扣,造成政令不暢,群眾有怨言。
4.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不到位。相當(dāng)一部分村無(wú)集體經(jīng)濟(jì)來(lái)源和積累,無(wú)錢(qián)辦事問(wèn)題突出,黨員教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,對(duì)老、弱、病、殘、困難黨員關(guān)心幫助不夠,基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯。
5.村級(jí)民主管理不到位。部分村黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)較少,特別是財(cái)務(wù)方面不夠透明,財(cái)務(wù)管理機(jī)制有待盡快健全完善。
三、基層黨組織建設(shè)的對(duì)策建議
1.抓好黨員隊(duì)伍建設(shè),改善黨員結(jié)構(gòu)。按照把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手、把優(yōu)秀的致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成村干部“三培養(yǎng)”目標(biāo),堅(jiān)持發(fā)展黨員“十六”字方針,嚴(yán)格發(fā)展黨員程序,以農(nóng)村大中專(zhuān)畢業(yè)生、退伍返鄉(xiāng)青年為重點(diǎn)對(duì)象,重視在優(yōu)秀青年、優(yōu)秀婦女、高知識(shí)群體和農(nóng)村致富能手中發(fā)展黨員,不斷改善黨員年齡、文化結(jié)構(gòu)。
2.切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”這一建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)任務(wù)要求,配強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子,通過(guò)建立健全各種規(guī)章制度,提高基層黨員干部的綜合素質(zhì),不斷增強(qiáng)黨組織凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力。繼續(xù)加強(qiáng)軟弱渙散的基層黨組織德教育整頓,把那些政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的好黨員選拔到農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)。
3.積極發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),夯實(shí)農(nóng)村黨建和基層政權(quán)物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)村基層黨組織要有凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力,關(guān)鍵是集體經(jīng)濟(jì)要有實(shí)力。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,結(jié)合實(shí)際,因地制宜,充分利用村級(jí)土地、礦產(chǎn)、河流等資源優(yōu)勢(shì),不斷開(kāi)拓發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的新路子,把資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),優(yōu)化村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展環(huán)境,加大對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策傾斜和扶持力度。通過(guò)項(xiàng)目指引、資金傾斜、信息技術(shù)服務(wù)等具體措施促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,壯大集體經(jīng)濟(jì)。通過(guò)發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì),減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),強(qiáng)化村級(jí)組織的服務(wù)功能,切實(shí)幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活中的難點(diǎn)問(wèn)題,真正為民排憂(yōu)解難。
農(nóng)村基層黨組織是黨的細(xì)胞,是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘。在全黨全社會(huì)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作的同時(shí),我們要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)同基層黨建工作結(jié)合起來(lái),切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作,不斷推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
農(nóng)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告
篇六 促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展與提高農(nóng)民收入的調(diào)研報(bào)告1600字
自科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),隆勝村緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新思路、和諧發(fā)展、團(tuán)結(jié)奮斗”這一主題,結(jié)合隆勝村學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案,村兩委班子成員積極成立領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)村里設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)和研討交流。調(diào)研小組深入到設(shè)施農(nóng)業(yè)基地對(duì)有關(guān)調(diào)研內(nèi)容進(jìn)行了深入的探討。這次調(diào)研對(duì)村干部、黨員、村民代表、村民小組長(zhǎng)、種植大戶(hù),采取了召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別走訪(fǎng)等形式,深入開(kāi)展調(diào)研。先后開(kāi)展村兩委班子、黨員、村民代表、服務(wù)對(duì)象及設(shè)施農(nóng)業(yè)大戶(hù)座談會(huì)4次,累計(jì)參加人數(shù)達(dá)89人,深入到塑料大棚區(qū)走訪(fǎng)設(shè)施農(nóng)業(yè)種植戶(hù)50家,以不同形式和方法征求村民意見(jiàn)和建議,查找制約本村發(fā)展的突出問(wèn)題,問(wèn)計(jì)于民。按著科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和要求,從實(shí)際出發(fā),全面分析存在的問(wèn)題,綜合各種因素提出解決辦法,充分認(rèn)識(shí)已具備的優(yōu)勢(shì),就如何促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展和提高農(nóng)民收入問(wèn)題,進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查研究。
一、基本情況
隆勝村位于隆昌鎮(zhèn)南部,與阿旗接壤,有7個(gè)自然村、8個(gè)村民小組??偯娣e36平方公里,其中耕地總面積11773畝,水澆地面積2400畝,林地總面積7400畝,人口總數(shù)1292人。外出人口386人,常住人口906人。黨支部1個(gè),黨員總數(shù)33人,蔬菜協(xié)會(huì)1個(gè),2023年人均收入4856元。
二、村里現(xiàn)狀和優(yōu)勢(shì)
隆勝村自開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來(lái),村兩委加強(qiáng)“三農(nóng)”工作、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收、加速新農(nóng)村建設(shè)的步伐,突出特色,強(qiáng)化力度,力促設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè),積極打造隆勝村特色農(nóng)業(yè)“萬(wàn)畝田園”,有力地推進(jìn)了設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展,取得了驕人的成績(jī),全村農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了四大歷史性轉(zhuǎn)變:即在發(fā)展觀念上由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變;在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上由單一糧油作物向蔬菜、馬鈴薯、特色果品多元結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變;在經(jīng)營(yíng)方式上由農(nóng)民“單打一”向多種經(jīng)營(yíng)形式的轉(zhuǎn)變;在發(fā)展模式上由“小規(guī)?!毕颉按笠?guī)?!?、“大群體”的轉(zhuǎn)變。主要表現(xiàn)在:
(一) 規(guī)模優(yōu)勢(shì)初步顯現(xiàn)、農(nóng)民增產(chǎn)增收明顯
現(xiàn)在,全村已經(jīng)初步形成了以隆勝村西部為主的溫棚產(chǎn)業(yè)帶,集中連片百棟以上的溫棚基地已經(jīng)形成了較大規(guī)模并且呈現(xiàn)出由北部地區(qū)向南部寬廣地區(qū)發(fā)展的良好勢(shì)態(tài)。2023年全村共建成蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模種植小區(qū)1個(gè)、規(guī)模蔬菜大棚181棟,全村實(shí)現(xiàn)增收757112元,全村以蔬菜為主的經(jīng)濟(jì)作物實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均增收586元,占到種植業(yè)新增收入的76%。設(shè)施農(nóng)業(yè)已日益成為全村力促的重要產(chǎn)業(yè),成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要渠道。
(二) 區(qū)域特色日漸突出、區(qū)域布局更趨優(yōu)化
近年來(lái),隆勝村根據(jù)自身的氣候、地理和市場(chǎng)條件,按照“宜菜則菜,宜菌則菌,宜花則花”的原則,努力培育自身的特色,形成了一批集中連片、規(guī)模相當(dāng)?shù)奶厣卟?、瓜果種植區(qū)。與此同時(shí),全村積極推行無(wú)公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),著力打造“高原牌、綠色牌、有機(jī)牌”農(nóng)產(chǎn)品,卓有成效地增強(qiáng)了特色農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。蠶豆、大蒜、豬肉等已全部出售外地市場(chǎng)。全村已經(jīng)初步形成了以隆勝村西部為主的溫棚產(chǎn)業(yè)帶,集中連片百棟以上的溫棚基地已經(jīng)形成了較大規(guī)模并且呈現(xiàn)出由北部地區(qū)向南部寬廣地區(qū)發(fā)展的良好勢(shì)態(tài)。
(三)地理位置與資源優(yōu)勢(shì)
首先,是區(qū)位優(yōu)勢(shì),隆勝村靠近政府所在地,北與隆昌鎮(zhèn)接壤,同時(shí)靠近交通便利的省際大通道,有了便利的交通,使往來(lái)于此的客商能夠方便運(yùn)輸;其次,是資源優(yōu)勢(shì),隆勝村有耕地面積11773畝,其中水澆地面積2400畝,發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)尤其是設(shè)施農(nóng)業(yè)具有優(yōu)越的資源優(yōu)勢(shì),對(duì)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效具有很大的促進(jìn)作用;第三,是勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì),隆勝村剩余勞動(dòng)力資源豐富,全村有勞動(dòng)力1246人,為發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)提供了充分的勞動(dòng)資源。
三、主要困難和突出問(wèn)題
(一)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后
隆勝村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體上還是粗放生產(chǎn),加工能力低,種植品種單一,尚處在初級(jí)發(fā)展階段。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。在農(nóng)作物種植過(guò)程中,更多地追求數(shù)量的增長(zhǎng),不注重質(zhì)量的提高,且多以零散種植為主,尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。農(nóng)產(chǎn)品大多停留在初級(jí)生產(chǎn)、加工上,精深加工很少,因而農(nóng)產(chǎn)品科技含量低,附加值不高,競(jìng)爭(zhēng)力較弱。
篇七 對(duì)我市循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告3600字
對(duì)我市循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告
一、基本情況
_____市位于_____省中部,地處魯中山地與魯北平原交接地帶,交通方便,是重要的交通樞紐城市。_____是典型的工業(yè)城市,是全國(guó)重要的石油化工、醫(yī)藥和建材生產(chǎn)基地。轄五區(qū)三縣和一個(gè)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),總面積5938平方公里,人口420萬(wàn),其中農(nóng)業(yè)人口140萬(wàn)。耕地總面積238萬(wàn)畝,其中糧田185萬(wàn)畝,農(nóng)業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)中所占比重較小,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值僅占全市g(shù)dp總量的3.8%,20__年農(nóng)民人均純收入6465元。_____農(nóng)業(yè)特色鮮明,區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯,地形南高北低,由南向北,土地資源自然條件逐漸好轉(zhuǎn),耕地遞增,林地遞減,土地資源人均占有量少,低于全省平均水平,且土地資源破壞及功能退化嚴(yán)重,加上組群式城市的發(fā)展,非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地量較大,土地資源的緊缺。
二、主要措施
(一)以高效利用禽畜糞便資源為紐帶的沼氣工程能源生態(tài)模式
1. 以“豬沼果” 山地果園生態(tài)模式和“豬沼菜”為主的庭院生態(tài)模式
沂源縣因地制宜,根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況采取山地果園“豬沼果”和庭院“一池三改”、“四位一體”和“豬沼菜”生態(tài)模式生態(tài)模式。在山地果園重點(diǎn)推廣了“豬沼果”生態(tài)模式,創(chuàng)建了“豬沼果”生態(tài)能源示范區(qū),建成獨(dú)具特色的“豬沼果五個(gè)一”工程,即:一個(gè)果園,一座房,一池沼氣,一欄豬,配套一座風(fēng)力揚(yáng)水機(jī)。以戶(hù)為單元,以山地果園和庭院為依托,建設(shè)沼氣池、豬圈及廁所,開(kāi)展“沼液、沼氣和沼肥”的綜合利用。現(xiàn)已建成“豬沼果”模式6000多個(gè)。
在農(nóng)戶(hù)庭院重點(diǎn)建設(shè)“豬沼菜”生態(tài)模式,豬沼菜”1200多個(gè)。其中還有“一池三改”生態(tài)模式,建成示范戶(hù) 2800多戶(hù)。全縣已建成沼氣池8500個(gè),發(fā)展“千池鄉(xiāng)”7個(gè),建成“百池村”70個(gè),生態(tài)示范村56個(gè),實(shí)現(xiàn)了能流和物流的良性循環(huán),實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的同步增長(zhǎng)。
2. 豬-沼-電生態(tài)模式
_____大有良種豬繁育有限公司運(yùn)行豬廠糞污處理,日處理養(yǎng)殖場(chǎng)糞便約20t、廢水80m3/d。日產(chǎn)沼氣1000m3的usr(1000m3)反應(yīng)器1座,年發(fā)電量49.5萬(wàn)kwh。生產(chǎn)期內(nèi)年均銷(xiāo)售收入57.09萬(wàn)元,年均總成本17.77萬(wàn)元,利潤(rùn)39.32萬(wàn)元。
3. 畜-沼-糧生態(tài)模式
高青縣唐坊鎮(zhèn)農(nóng)戶(hù)以糧食和秸稈喂豬、牛和雞,而豬、牛和雞糞進(jìn)入沼氣池發(fā)酵后變成肥料用來(lái)種糧,而產(chǎn)生的沼氣用于取暖、照明,沼渣可作飼料添加劑,沼液又可噴施農(nóng)田作物,防病蟲(chóng),形成多元化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)良性循環(huán)模式。“畜—沼—糧”這一生態(tài)農(nóng)業(yè)模式不僅改變了農(nóng)民家庭生活方式,通過(guò)改廚、改廁、改圈,使農(nóng)村居民的居住環(huán)境得到了很大程度的改善,達(dá)到了農(nóng)民增收、凈化環(huán)境、節(jié)能減排的目的。目前唐坊鎮(zhèn)已有36個(gè)村普及了這一模式。
(二)以農(nóng)作物秸稈資源高效利用為主的資源循環(huán)利用生態(tài)模式
1. 秸稈生物反應(yīng)堆技術(shù) 該技術(shù)可有效提高大棚瓜菜增產(chǎn)幅度20-30%,每畝降低生產(chǎn)成本1500-2500元。目前臨淄區(qū)有80%的蔬菜大棚推廣應(yīng)用了生物反應(yīng)堆技術(shù)和有機(jī)生態(tài)型無(wú)土栽培技術(shù),該區(qū)政府20__年秸稈反應(yīng)堆技術(shù)每畝大棚補(bǔ)助900元,20__年提高到每畝大棚補(bǔ)助1000元。
2. 秸稈養(yǎng)藕 周村萌山湖荷花生態(tài)園,利用作物秸稈和發(fā)酵菌產(chǎn)生二氧化碳作為氣肥,為藕提供營(yíng)養(yǎng)并增加其產(chǎn)量,畝增效益30-50%,該區(qū)已推廣1500畝,輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)20__畝。
3. 淄川區(qū)膠王路沿線(xiàn)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)玉米秸稈還田、青貯或固化等技術(shù)。
三、當(dāng)前面臨的矛盾和問(wèn)題
1. 種植業(yè)產(chǎn)量較高與效益較低的矛盾比較突出。國(guó)家一系列惠農(nóng)政策的出臺(tái),極大地提高了農(nóng)民的積極性,種植業(yè)特別是糧食生產(chǎn)的積極性空前高漲,糧食產(chǎn)量逐年提高,但種植業(yè)生產(chǎn)效益較低?;兽r(nóng)藥等生產(chǎn)資料價(jià)格居高不下;化肥農(nóng)藥浪費(fèi)現(xiàn)象較重;農(nóng)業(yè)可持續(xù)生產(chǎn)能力下降。
2. 扶持力度偏小,缺少資金,覆蓋面小。根據(jù)立地條件及經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)能力,目前沼氣項(xiàng)目的覆蓋面仍然偏小,高青縣是山區(qū)縣,受自然地理?xiàng)l件限制,“一池三改”建設(shè)難度大、成本高,項(xiàng)目資金明顯不足,影響了農(nóng)村戶(hù)用沼氣的發(fā)展和農(nóng)業(yè)節(jié)能工作的更好開(kāi)展,沼氣用戶(hù)僅占可發(fā)展規(guī)模的1/4,許多積極性高的村和戶(hù)因受經(jīng)濟(jì)能力所限無(wú)法鋪工建設(shè),建設(shè)戶(hù)用沼氣并配套太陽(yáng)能的戶(hù)更是寥寥無(wú)幾。
3. 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)滯后,后續(xù)服務(wù)跟不上。目前,沼氣產(chǎn)業(yè)還處在初級(jí)階段,隨著社會(huì)主義新農(nóng)村及資源節(jié)約型社會(huì)的建設(shè),農(nóng)村沼氣正處在興起階段,還沒(méi)有形成一條完整的從建設(shè)→使用→管理→后續(xù)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈條,而且農(nóng)村能源產(chǎn)品市場(chǎng)比較混亂,沒(méi)有統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),許多產(chǎn)品的質(zhì)量不過(guò)關(guān),這無(wú)疑加大了建設(shè)成本。影響了沼氣產(chǎn) 業(yè)發(fā)展。受服務(wù)經(jīng)費(fèi)缺乏、運(yùn)作方式不成熟等原因限制,農(nóng)村沼氣的后續(xù)管理和服務(wù)還跟不上沼氣產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的步伐,一定程度上影響了沼氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
4. 種植業(yè)分散與規(guī)?;B(yǎng)殖業(yè)環(huán)節(jié)聯(lián)系不暢。以家庭為單位的種植業(yè)經(jīng)營(yíng)模式與日趨規(guī)模化的養(yǎng)殖業(yè)環(huán)節(jié)聯(lián)系不暢,以農(nóng)作物秸稈為例,一家一戶(hù)的作物秸稈集中起來(lái),為規(guī)?;B(yǎng)殖提供飼草飼料困難較大,原因如下:一是秸稈密度較輕,儲(chǔ)運(yùn)難度大。二是秸稈價(jià)格較低,不能引發(fā)農(nóng)民的銷(xiāo)售積極性。三是秸稈收獲時(shí),也是三秋大忙時(shí),農(nóng)民無(wú)暇銷(xiāo)售作物秸稈。四是秸稈收獲季節(jié)性強(qiáng),受貯存條件的限制,規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)不能貯存足夠的秸稈。五是養(yǎng)殖廢棄物未能充分資源化利用,降低了效益,造成了污染環(huán)境。
四、建議
1. 抓政策推動(dòng),加大政策扶持力度和引導(dǎo)機(jī)制。轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,把推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展作為工作重中之重,研究制定區(qū)域可持續(xù)發(fā)展政策措施,采取有利于循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策取向。要立足于大農(nóng)業(yè)范疇,種、養(yǎng)、加相結(jié)合,統(tǒng)籌規(guī)劃。從本地實(shí)際情況出發(fā),在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制定詳盡和可行的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
2. 加大投資力度,積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。培養(yǎng)典型,建立集“種、養(yǎng)、加為一體,農(nóng)牧結(jié)合”的生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū),創(chuàng)品牌,為群眾發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),引好路,踩好點(diǎn),助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上檔次,上臺(tái)階。沼能、太陽(yáng)能、風(fēng)能等農(nóng)村新能源是建設(shè)循環(huán)農(nóng)業(yè)、節(jié)約型社會(huì)的有效載體,是新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)。
3. 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,提升農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和水平。抓新技術(shù)推廣應(yīng)用,高標(biāo)準(zhǔn)及高起點(diǎn)建設(shè),抓技術(shù)培訓(xùn),確保建設(shè)質(zhì)量。各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)循環(huán)農(nóng)業(yè)共性和關(guān)鍵技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)及推廣,加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè),為循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供人才和技術(shù)支撐。要建立健全農(nóng)業(yè)科技人員到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線(xiàn)發(fā)揮作用的激勵(lì)機(jī)制,建立起促進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)、增效技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的考核體系,讓科技人才及其先進(jìn)科技成果扎根于廣大農(nóng)村,使農(nóng)民真正掌握農(nóng)業(yè)科技,充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的支撐作用。集中培訓(xùn)主要是組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員學(xué)習(xí)相關(guān)理論,總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn),分散培訓(xùn)主要是在施工現(xiàn)場(chǎng)邊施工、邊講解、手把手的傳教。通過(guò)選派村技術(shù)員參加全省統(tǒng)一組織的技術(shù)培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)建設(shè)質(zhì)量的督促與檢查來(lái)保證使用安全和建設(shè)的高質(zhì)量和高標(biāo)準(zhǔn)。
4. 加強(qiáng)農(nóng)村能源用產(chǎn)品的科研及市場(chǎng)規(guī)范力度。進(jìn)一步加強(qiáng)秸稈和農(nóng)村廢棄物等綜合利用新技術(shù)的研發(fā),積極探索秸稈和農(nóng)村廢棄物等綜合利用的新路子,設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金,增加投入力度,構(gòu)建促進(jìn)秸稈和農(nóng)村廢棄物等綜合利用的長(zhǎng)效機(jī)制。
5. 創(chuàng)新工作思路,改進(jìn)工作方法。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),必須堅(jiān)持“分階段、分層次、分產(chǎn)業(yè)帶”建設(shè)的規(guī)劃原則。一是分階段建設(shè)的原則??煽紤]將循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展過(guò)程劃分為動(dòng)員與組織階段、規(guī)劃實(shí)施階段和完善深化三個(gè)發(fā)展階段來(lái)分步實(shí)施,逐步推進(jìn)。二是分層次建設(shè)的原則。由于各地區(qū)地貌復(fù)雜,丘陵、平原并存,農(nóng)業(yè)資源分布差異很大,因此各區(qū)域根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的整體布局與資源特點(diǎn)等,可考慮在宏觀層次、中觀層次和微觀層次三個(gè)層面上建設(shè)循環(huán)農(nóng)業(yè)。按照此原則,能夠探索出最能夠發(fā)揮各地區(qū)域優(yōu)勢(shì)的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。三是分產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的原則。建設(shè)循環(huán)農(nóng)業(yè)應(yīng)堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,通過(guò)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)布局,以提升農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo),推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè),把各不同地區(qū)的循環(huán)農(nóng)業(yè)推向健康軌道。
6. 創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。一家一戶(hù)分散小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是造成農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低的根本原因。在穩(wěn)定農(nóng)村土地基本經(jīng)營(yíng)制度的基礎(chǔ)上,按照依法自愿有償?shù)脑瓌t,創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,積極探索土地入股等土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)形式,健全流轉(zhuǎn)市場(chǎng),開(kāi)展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押試點(diǎn),賦予農(nóng)民土地的物權(quán),促進(jìn)土地向種養(yǎng)大戶(hù)、龍頭企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中,形成適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,促進(jìn)農(nóng)民收入增加。
7. 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化組織服務(wù)體系的建立。一家一戶(hù)分散生產(chǎn)的現(xiàn)狀導(dǎo)致農(nóng)民組織化程度低,嚴(yán)重影響了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。推行農(nóng)村土地家庭承包經(jīng)營(yíng)制度,農(nóng)村“分”的功能增強(qiáng),“統(tǒng)”的功能弱化,要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。在保持現(xiàn)有龍頭企業(yè)數(shù)量的前提下,重點(diǎn)在提高壯大龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模上下功夫,完善“公司+合作組織+基地+農(nóng)戶(hù)”等一體化組織形式,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈中各主體的協(xié)作與聯(lián)合,提高農(nóng)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)和帶動(dòng)能力。要加快發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織。引導(dǎo)扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織向規(guī)范化發(fā)展,鼓勵(lì)農(nóng)村能人、龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所、基層供銷(xiāo)社等領(lǐng)辦合作組織,創(chuàng)建新型農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,為農(nóng)戶(hù)統(tǒng)一提供農(nóng)資供應(yīng)、融資擔(dān)保、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)服務(wù)等。完善農(nóng)村公共產(chǎn)品供給、人才激勵(lì)、社會(huì)保障和人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
篇八 關(guān)于加快我市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告3650字
為促使__生態(tài)農(nóng)業(yè)由小變大,鄂州農(nóng)產(chǎn)品由低層次向高層次邁進(jìn),把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),我們一行先后深入到梁子湖區(qū)“涂家垴鎮(zhèn)萬(wàn)畝無(wú)公害紅薯高產(chǎn)示范片”、“太和萬(wàn)畝有機(jī)農(nóng)業(yè)基地”,華容區(qū)“湖北鄂州臺(tái)灣生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園”,鄂城區(qū)“樊川生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司”, 圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范市這個(gè)目標(biāo),進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、發(fā)展的現(xiàn)狀
我市有豐富的山水資源、特有地理位置,素有鄂東聚寶盆、江南魚(yú)米鄉(xiāng)之美譽(yù)。全市現(xiàn)有耕地面積61.2萬(wàn)畝,水面65.1萬(wàn)畝,林地27.5萬(wàn)畝。近幾年市委、市政府大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)了“六有”。
(一)有生態(tài)農(nóng)業(yè)示范片
自上世紀(jì)九十年代我市開(kāi)展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)以來(lái),先后建設(shè)了一批具有一定水平和代表性的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范片。如梁子湖生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū),百里長(zhǎng)港線(xiàn)、樊寺線(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范帶和華容省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工園等,對(duì)我市生態(tài)農(nóng)業(yè)起了很好的引領(lǐng)作用。
(二)有生態(tài)標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品
通過(guò)近幾年的努力,全市建立生態(tài)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地54個(gè),示范基地面積63萬(wàn)畝,通過(guò)以點(diǎn)帶面帶動(dòng)了全市生態(tài)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。形成了遐邇聞名的武昌魚(yú)、河蟹、珍珠、茭頭、蓮藕等一批“原字號(hào)”和“土字號(hào)”特產(chǎn)。武昌魚(yú)不僅成了一代偉人___的詠物絕句,而且成了美國(guó)連續(xù)幾屆總統(tǒng)的首選中國(guó)菜。__生產(chǎn)的螃蟹曾“橫行”香港,銷(xiāo)量占市場(chǎng)份額六成以上,“梁心”牌有機(jī)番茄在武漢超市上架,“梁道”牌稻米正在加工生產(chǎn)。豐富的自然條件和人文資源為我市生態(tài)農(nóng)業(yè)插上了騰飛的翅膀,先后榮獲多個(gè)“國(guó)字號(hào)”、“省字號(hào)”名片。
(三)有生態(tài)農(nóng)業(yè)模式
立足自身特點(diǎn),充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì),推行區(qū)域化布局,大力示范和推廣高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,形成了紅潤(rùn)池湖農(nóng)業(yè)生態(tài)園“良心種植、有機(jī)營(yíng)養(yǎng)”的種植模式,太和萬(wàn)畝有機(jī)農(nóng)業(yè)“喝”山泉水、“吃”有機(jī)肥、“戴”生態(tài)圈、“當(dāng)”健康神的“全產(chǎn)業(yè)鏈”模式,澤林鎮(zhèn)萬(wàn)畝湖農(nóng)場(chǎng)水稻種植推行的“統(tǒng)一品種、統(tǒng)一肥料、統(tǒng)一病蟲(chóng)害防治、統(tǒng)一機(jī)械化作業(yè)、統(tǒng)一收購(gòu)”“五統(tǒng)一”管理模式,東港大豐循環(huán)牧業(yè)示范園的“豬─沼—菜”循環(huán)牧業(yè)種養(yǎng)模式,峒山生態(tài)園“宜居、宜業(yè)、宜游”模式等一批相對(duì)集中連片、具有地域特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式基地。
(四)有土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)新
目前我市土地流轉(zhuǎn)方式主要有:“土地股份式流轉(zhuǎn)”、 “土地托管式流轉(zhuǎn)”、“土地轉(zhuǎn)讓性流轉(zhuǎn)”、“土地季節(jié)性流轉(zhuǎn)”等流轉(zhuǎn)方式,建立了土地流轉(zhuǎn)保證金制度,開(kāi)展了確權(quán)確地試點(diǎn)工作,為大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)提供了保障機(jī)制。
(五)有農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治
近幾年以來(lái),加大農(nóng)業(yè)投入品管理,實(shí)施沃土工程,提高肥料利用率。全市共推廣測(cè)土配方施肥復(fù)播面積達(dá)55.8萬(wàn)畝,舉辦測(cè)土配方施肥示范樣板36.5萬(wàn)畝。積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故調(diào)處工作,近年來(lái)查處農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故十余起,為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失近100萬(wàn)元。
(六)有生物能和農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用
大力推廣作物秸稈綜合利用,全市秸稈機(jī)械化還田近50%。積極推進(jìn)沼氣工程建設(shè)。如東港沼氣供應(yīng)站采用國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的搪瓷鋼板升流式固體床中溫發(fā)酵工藝,循環(huán)利用農(nóng)業(yè)資源,實(shí)現(xiàn)了燃料、飼料、肥料有機(jī)轉(zhuǎn)化,有助于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、生態(tài)環(huán)境的改善與農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
二、存在的主要問(wèn)題
我市通過(guò)近幾年的努力,在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展上取的了一定的成績(jī),但是與群眾的期盼相差較遠(yuǎn),與市委市政府的要求還有距離。主要存在“六強(qiáng)、六弱”:
一是擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模意識(shí)較強(qiáng),打造精品意識(shí)較弱;
二是創(chuàng)立“品牌”意識(shí)較強(qiáng),提升“品牌”意識(shí)較弱;
三是注重短期效益觀念較強(qiáng),忽視環(huán)境保護(hù)意識(shí)較弱;
四是做表面文章較強(qiáng),在資金、技術(shù)幫扶解困方面較弱;
五是依靠領(lǐng)導(dǎo)支持、項(xiàng)目支撐較強(qiáng),堅(jiān)持市場(chǎng)決定取舍意識(shí)較弱;
六是土地流轉(zhuǎn)急功近利意識(shí)較強(qiáng),著力化解深層次矛盾意識(shí)較弱。
三、對(duì)策和建議
生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的雙重功能,代表著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。我們立足__的自然資源、自然條件和經(jīng)濟(jì)狀況,針對(duì)鄂州目前生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題和制約因素,按照發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本思路,認(rèn)為全力發(fā)展我市生態(tài)農(nóng)業(yè),重點(diǎn)要抓好“六變”。
(一)變發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為生態(tài)引領(lǐng)
要堅(jiān)定不移地走“生態(tài)+特色+科技+品牌”的發(fā)展路子,以生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展為主線(xiàn),以綠色科技為支撐,著力建設(shè)以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系、山川秀美的生態(tài)環(huán)境體系、人與自然和諧相處的人居環(huán)境體系、科學(xué)、高效、穩(wěn)定的基礎(chǔ)保障體系。我市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向與目標(biāo)要遵循三個(gè)原則:一是要將生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展作為我市農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的戰(zhàn)略方向;二是要將生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展作為制定各項(xiàng)農(nóng)村發(fā)展政策的出發(fā)點(diǎn)和歸宿;三是要將是否有利于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展作為衡量農(nóng)村工作。只有這樣,我市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展才有出路,才有希望。
(二)變土地流轉(zhuǎn)為土地?fù)Q股權(quán)
流轉(zhuǎn)土地對(duì)實(shí)行規(guī)模化、機(jī)械化耕作,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)至關(guān)重要;但目前農(nóng)村社會(huì)處在轉(zhuǎn)型期,有各種矛盾的復(fù)雜性,還有土地流轉(zhuǎn)缺乏保障機(jī)制、流轉(zhuǎn)機(jī)制,有效激勵(lì)機(jī)制等因素,導(dǎo)致流轉(zhuǎn)工作非常困難。“土地?fù)Q股權(quán)”模式有助于農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)效率的提高,并在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中有效維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。這種模式的實(shí)質(zhì)在于,在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)企業(yè)建設(shè)的過(guò)程中,農(nóng)民可以將土地承包權(quán)作為資產(chǎn)入股,并享受分紅。太和萬(wàn)畝有機(jī)農(nóng)業(yè)基地以農(nóng)民土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股,采取“收益保底、盈余分紅”方式,成功進(jìn)行了土地流轉(zhuǎn)。
(三)變單一種植為復(fù)合型產(chǎn)業(yè)
發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),帶動(dòng)觀光農(nóng)業(yè),要打造“精品”“亮點(diǎn)”,促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程;要充分立足生態(tài)園山青水秀、“綠色環(huán)保”以及生態(tài)休閑的特點(diǎn),充分利用生態(tài)園的自然景觀,形成“可覽、可游、可居”的環(huán)境景觀和集“自然—生產(chǎn)—休閑—康樂(lè)—餐飲—教育”于一體的景觀綜合體,發(fā)展體驗(yàn)農(nóng)業(yè)與觀光農(nóng)業(yè)相結(jié)合的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)園。
(四) 變拓展品牌為提升品牌
一是要以政府引導(dǎo)、企業(yè)創(chuàng)建為主。大力推進(jìn)叫響“梁心牌蔬菜、梁道牌大米、武昌魚(yú)、梁湖有機(jī)碧玉茶、有機(jī)茭頭、梁湖大閘蟹”等產(chǎn)品品牌的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),努力提高品牌知名度和競(jìng)爭(zhēng)力,盡快形成鄂州市的特色和名牌,促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。二是要培育一批規(guī)模大、起點(diǎn)高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開(kāi)展品牌創(chuàng)建,形成一批在國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)具有競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品。三是要實(shí)施品牌興企戰(zhàn)略,加強(qiáng)品牌整合,在每個(gè)行業(yè)選擇幾個(gè)市場(chǎng)占有率、知名度較高的品牌,引導(dǎo)資產(chǎn)、資源集中,推動(dòng)形成一批有影響、帶動(dòng)力強(qiáng)的品牌。四是要加大有機(jī)認(rèn)證產(chǎn)品、國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品等具有公共屬性、地域特點(diǎn)的品牌,在國(guó)家級(jí)、省級(jí)媒體進(jìn)行廣告宣傳,給予財(cái)政補(bǔ)助。
(五)變政策扶持為多元化投入
一是財(cái)政要設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金,專(zhuān)門(mén)用于支持生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。二是積極探索多元化的投入機(jī)制。充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,運(yùn)用貼息、補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、投資參股的方式,引導(dǎo)、吸引民間資金、社會(huì)資金加大對(duì)開(kāi)發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)的投入,建立起以政府為引導(dǎo)、企業(yè)為主體、農(nóng)戶(hù)和社會(huì)共同投入的投融機(jī)制。三是實(shí)行整合和獎(jiǎng)扶機(jī)制。捆綁項(xiàng)目,集中投入,最大限度地項(xiàng)目資金的規(guī)模效益。同時(shí),對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)任務(wù)完成好、發(fā)展速度快的地方實(shí)行重點(diǎn)傾斜,優(yōu)先扶持。對(duì)從事生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和營(yíng)銷(xiāo)的企業(yè)和個(gè)人給予政策優(yōu)惠和資金扶持。四是制定一套政策。制訂和完善有利于生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的財(cái)政、稅收、價(jià)格、信貸、貿(mào)易、土地、風(fēng)險(xiǎn)投資等方面政策,為生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)提供良好的政策環(huán)境,形成有利于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的行為規(guī)范經(jīng)營(yíng)約束、利益調(diào)節(jié)、成果保障的政策體系。
(六) 變市場(chǎng)準(zhǔn)入為尋找市場(chǎng)
國(guó)家新政策“農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制”有規(guī)定,所有農(nóng)產(chǎn)品必須經(jīng)過(guò)檢測(cè)達(dá)標(biāo)后才可以上市場(chǎng)銷(xiāo)售,凡過(guò)度使用農(nóng)藥化肥的農(nóng)資產(chǎn)品是達(dá)不到國(guó)家衛(wèi)生食品標(biāo)準(zhǔn)的,這就意味著辛苦種植的農(nóng)產(chǎn)品不值錢(qián),甚至辛苦勞動(dòng)將得不到相應(yīng)的回報(bào),有時(shí)會(huì)虧本。那么我們?cè)诎l(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)上必須做到:一是重視科技支持。推廣應(yīng)用高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病蟲(chóng)新品種,著力推廣腐熟無(wú)害化的農(nóng)家肥料、微生物肥、綠肥和綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)準(zhǔn)用的化學(xué)肥料,積極推廣微生物農(nóng)藥、植物源農(nóng)藥和應(yīng)用頻振式殺蟲(chóng)燈,開(kāi)展綠色農(nóng)業(yè)加工工藝的引進(jìn)和應(yīng)用。二是聯(lián)系一批高校,在我市建立高校生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用試驗(yàn)基地,發(fā)揮高校的科技支持生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。三是打造專(zhuān)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)團(tuán)隊(duì),根據(jù)生態(tài)農(nóng)業(yè)定位的品牌,進(jìn)行了市場(chǎng)調(diào)研,探索符合本地實(shí)際的營(yíng)銷(xiāo)模式。四是開(kāi)展推介、對(duì)接活動(dòng)。組織開(kāi)展或參加各種大型農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)以及“農(nóng)超”對(duì)接活動(dòng)、大型采風(fēng)活動(dòng),展示我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展成果,擴(kuò)大我市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo),不斷提高市場(chǎng)占有率。
篇九 區(qū)政協(xié)關(guān)于全區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告3200字
按照區(qū)政協(xié)2023年度常委會(huì)工作計(jì)劃安排,區(qū)政協(xié)專(zhuān)門(mén)成立了由一名政協(xié)副主席任組長(zhǎng),區(qū)政協(xié)相關(guān)委室和區(qū)農(nóng)業(yè)局的有關(guān)人員組成的調(diào)研組,就全區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了深入調(diào)研。具體調(diào)研情況如下:
一、基本情況
張店區(qū)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口14.04萬(wàn)人,耕地面積8.1萬(wàn)畝,農(nóng)村居民人均純收入1.1286萬(wàn)元。2023年,為加快提升全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展整體水平,按照市委市政府的統(tǒng)一部署,區(qū)委區(qū)政府立足區(qū)情,確定了“調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境,富裕農(nóng)民生活,服務(wù)城市需要”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路,著力推進(jìn)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展。成立了由政府牽頭、部門(mén)組成的加快發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,先后印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)及股份合作制的指導(dǎo)意見(jiàn)》,對(duì)加快發(fā)展中心城區(qū)都市農(nóng)業(yè)做出了全面部署。目前,我區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模,經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益開(kāi)始顯現(xiàn)。
1、科學(xué)規(guī)劃,合理定位
全區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展遵循“點(diǎn)線(xiàn)面相銜接,大中小相配套”的原則,因地制宜,著重建設(shè)“四個(gè)片區(qū)”:一是建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)片區(qū)。主要是依托馬尚鎮(zhèn)、房鎮(zhèn)鎮(zhèn)、中埠鎮(zhèn)等區(qū)域內(nèi)的農(nóng)田,發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地。二是建設(shè)生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)。以黑鐵山、玉皇山、炒米山、唐家山等區(qū)域?yàn)橹鳎钊胪诰蛏絽^(qū)特有資源優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)。三是建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)林果帶。在傅家鎮(zhèn)、馬尚鎮(zhèn)、房鎮(zhèn)鎮(zhèn)重點(diǎn)實(shí)施濱博高速公路沿線(xiàn)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)。四是進(jìn)一步打造城市綠地生態(tài)體系。主要沿主干公路、主河道建設(shè)綠色通道、防護(hù)林帶以及環(huán)村、環(huán)鎮(zhèn)生態(tài)林,大力發(fā)展生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益兼?zhèn)涞慕?jīng)濟(jì)林果帶。
2、突出特色,全面推進(jìn)
我區(qū)都市農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展特色鮮明,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展順利,生態(tài)綠化修復(fù)初見(jiàn)成效,都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)框架初步形成。目前,灃水鎮(zhèn)、中埠鎮(zhèn)、傅家鎮(zhèn)、杏園街道累計(jì)種植核桃8000余畝;初步完成大規(guī)模沿路、沿河綠化,種植園林綠化苗木9000余畝;黑鐵山區(qū)域生態(tài)修復(fù)規(guī)劃面積2230畝,已完成苗木種植1200畝;實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到1.96萬(wàn)畝,發(fā)展種植專(zhuān)業(yè)合作社8家。以建設(shè)各具特色的都市農(nóng)業(yè)園區(qū)15個(gè),總規(guī)劃面積8000余畝,計(jì)劃投資近9億元,已完成投資2.8億元,同時(shí),注重引導(dǎo)園區(qū)積極與科研院所聯(lián)系,引入先進(jìn)的科技項(xiàng)目,種植適合本地的特色農(nóng)產(chǎn)品,帶動(dòng)都市農(nóng)業(yè)向名、特、優(yōu)方向發(fā)展。
3、政策引導(dǎo),全力扶持
區(qū)政府從財(cái)政上不斷增加對(duì)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入,制定了一系列的都市農(nóng)業(yè)補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)政策。按照都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的單位,區(qū)財(cái)政按照當(dāng)年實(shí)際投資額的5-10%予以補(bǔ)助;對(duì)按照都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)調(diào)整的,按照其調(diào)整面積,區(qū)財(cái)政按每年300元/畝的標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)補(bǔ)助三年,當(dāng)年提供300-500元/畝的苗木補(bǔ)助;對(duì)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)調(diào)整的鎮(zhèn),區(qū)財(cái)政按照每調(diào)整1000畝獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)都市農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)配套設(shè)施所需的用地指標(biāo),優(yōu)先予以安排。目前,全區(qū)已兌現(xiàn)各類(lèi)苗木補(bǔ)助款490.31萬(wàn)元;對(duì)5個(gè)都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金45萬(wàn)元。同時(shí),積極協(xié)助解決都市農(nóng)業(yè)園區(qū)用地問(wèn)題,已落實(shí)新增指標(biāo)和掛鉤指標(biāo)1654.2畝。
4、發(fā)展良好,成效初顯
目前,全區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展,正逐步實(shí)現(xiàn)由過(guò)去的家庭式零散的苗木培育、單一的農(nóng)作物種植,向集體種植、優(yōu)質(zhì)種植、休閑觀光、增收增效于一體的多功能方向發(fā)展。華煜玫瑰生態(tài)莊園、吉田園、玉黛湖農(nóng)業(yè)高科技示范園、淄博名典彩葉觀光園、淄博十三皇莊農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園被命名為市級(jí)都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。按照“宜糧則糧、宜菜則菜、宜苗則苗”的原則,對(duì)孝婦河、濱博高速公路、張周路等重點(diǎn)地段,沿河、沿路種植了經(jīng)濟(jì)林,對(duì)黑鐵山、玉皇山、炒米山等重點(diǎn)區(qū)域,實(shí)施大面積生態(tài)修復(fù)工程。土地流轉(zhuǎn)逐步規(guī)范有序,土地集約化利用程度得到了增強(qiáng),在流轉(zhuǎn)的近2萬(wàn)畝土地中,有98%以上的項(xiàng)目達(dá)到了50畝以上的規(guī)?;?jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,增加了農(nóng)民收入,帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
二、存在問(wèn)題
當(dāng)前,全區(qū)都市農(nóng)業(yè)整體發(fā)展勢(shì)頭良好,但仍存在一些亟待解決的問(wèn)題,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1、對(duì)都市農(nóng)業(yè)的重視程度有待加強(qiáng)。目前,社會(huì)上對(duì)都市農(nóng)業(yè)的認(rèn)知度不夠高,對(duì)發(fā)展都市農(nóng)業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的綜合效益認(rèn)識(shí)不夠深,因此,對(duì)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展還存在重視程度不夠的現(xiàn)象,尚未形成發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的良好氛圍。部分財(cái)政補(bǔ)助資金不能及時(shí)兌現(xiàn),在一定程度上挫傷了發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的積極性,不利于我區(qū)都市農(nóng)業(yè)今后的健康發(fā)展。
2、發(fā)展都市農(nóng)業(yè)與城市發(fā)展尚未實(shí)現(xiàn)有機(jī)統(tǒng)一。政府宏觀上對(duì)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展做出了部署,但難以納入城市發(fā)展總體規(guī)劃,社會(huì)投資都市農(nóng)業(yè)的信心不足。
3、土地使用效率有待于提高。有的園區(qū)和部門(mén)難以突破固有思維模式,對(duì)于國(guó)家有關(guān)土地政策未能吃透精神,靈活運(yùn)用,限制了都市農(nóng)業(yè)發(fā)展。
4、都市農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展有待于規(guī)范。政府宏觀的規(guī)劃需要進(jìn)一步細(xì)化,使園區(qū)發(fā)展能夠得到有效控制和指導(dǎo)。目前,都市農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)沒(méi)有制定相配套的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn),多數(shù)園區(qū)存在發(fā)展自由現(xiàn)象,發(fā)展方向、目標(biāo)不夠清晰,園區(qū)建設(shè)檔次低,發(fā)展層次不高,同時(shí),容易造成個(gè)別園區(qū)變相圈地。
三、建議和對(duì)策
都市農(nóng)業(yè)是隨著城市化水平和人們收入水平的提高,把城區(qū)與郊區(qū)、農(nóng)業(yè)和旅游,第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)結(jié)合在一起的新型產(chǎn)業(yè),是依托城市、服務(wù)城市、適應(yīng)城市、滿(mǎn)足城市人們各種需要的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。我區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)立足區(qū)位特點(diǎn)和市場(chǎng)需求,因地制宜地確定都市農(nóng)業(yè)發(fā)展方向、形式、規(guī)模和布局。
1、加強(qiáng)宣傳提高認(rèn)識(shí),形成都市農(nóng)業(yè)發(fā)展合力。一是進(jìn)一步加大發(fā)展都市農(nóng)業(yè)宣傳力度,提高全民對(duì)發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的認(rèn)知度,形成良好的發(fā)展氛圍。二是不斷強(qiáng)化基層政府對(duì)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo),同時(shí),農(nóng)業(yè)部門(mén)要結(jié)合各鎮(zhèn)實(shí)際情況,有針對(duì)性的指導(dǎo)各鎮(zhèn)編制都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,促進(jìn)我區(qū)都市農(nóng)業(yè)健康有序發(fā)展。三是及時(shí)兌現(xiàn)有關(guān)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的財(cái)政補(bǔ)助資金,充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的積極性。
2、納入城市發(fā)展總體規(guī)劃,夯實(shí)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、土地等有關(guān)部門(mén)要充分結(jié)合中心城區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃,針對(duì)不同時(shí)期的發(fā)展目標(biāo),根據(jù)地理特點(diǎn),進(jìn)一步細(xì)化我區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展布局,使全區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展更加貼近實(shí)際,更加科學(xué)合理,鑒于中心城區(qū)的發(fā)展規(guī)劃要求,建議我區(qū)都市農(nóng)業(yè)今后可重點(diǎn)圍繞黑鐵山、玉皇山、炒米山等東部地區(qū)進(jìn)行發(fā)展。
3、科學(xué)實(shí)施土地流轉(zhuǎn),充分提高土地使用效率。一是主動(dòng)爭(zhēng)取國(guó)土資源等部門(mén)的支持與配合,以鎮(zhèn)、街道為單位,建立規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)平臺(tái),將土地流轉(zhuǎn)納入基層政府管理,以鎮(zhèn)、街道為主導(dǎo),統(tǒng)一調(diào)配使用,在嘗試聯(lián)租、聯(lián)包方式的同時(shí),促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)有序進(jìn)行。二是要結(jié)合城市規(guī)劃、土地規(guī)劃,預(yù)防因短期性用地給園區(qū)建設(shè)帶來(lái)的投資浪費(fèi)。三是在實(shí)施土地流轉(zhuǎn)中,要堅(jiān)持群眾自愿原則,切實(shí)保護(hù)好群眾利益。
4、進(jìn)一步細(xì)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,規(guī)范都市農(nóng)業(yè)園區(qū)健康有序發(fā)展。逐步完善園區(qū)建設(shè)機(jī)制,制定出臺(tái)都市農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn),明確用地使用性質(zhì),實(shí)行園區(qū)準(zhǔn)入制度,從建設(shè)面積、資金投入、種植標(biāo)準(zhǔn)、配套設(shè)施建設(shè)等方面進(jìn)行規(guī)范,嚴(yán)把審批關(guān)口,建立農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、土地、財(cái)政等部門(mén)聯(lián)合審批制度,防止一窩蜂式發(fā)展,預(yù)防因盲目發(fā)展造成的投資浪費(fèi),杜絕變相圈地行為。同時(shí),對(duì)園區(qū)發(fā)展情況定期進(jìn)行檢查、驗(yàn)收、考核,達(dá)到規(guī)范化發(fā)展。
5、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),加強(qiáng)政策引導(dǎo)。一是繼續(xù)加大政策支持力度,提高財(cái)政補(bǔ)助資金使用效率,重點(diǎn)對(duì)有發(fā)展?jié)摿?,并能?shí)現(xiàn)長(zhǎng)期發(fā)展的都市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目加大扶持力度。二是落實(shí)都市型農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系會(huì)議制度,充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)作用,及時(shí)解決發(fā)展中遇到的問(wèn)題。三是積極借鑒外地發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的成熟經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)和鼓勵(lì)采用新技術(shù)生產(chǎn)手段和精細(xì)化管理方式。通過(guò)股份制等形式,建立健全國(guó)家、集體、企業(yè)、個(gè)人多元化投資機(jī)制,提升都市農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。四是加快西五路南延工程等一系列都市農(nóng)業(yè)園區(qū)周邊配套設(shè)施建設(shè),不斷優(yōu)化都市農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展環(huán)境。
附:1、本文有關(guān)名詞解釋?zhuān)?/p>
2、都市農(nóng)業(yè)15個(gè)重點(diǎn)建設(shè)園區(qū)。
篇十 全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告7500字
根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排,9月中旬到10月底期間,先后組織了農(nóng)委、畜牧局、中小企業(yè)局、旅游局等相關(guān)部門(mén),圍繞全縣“十二五”規(guī)劃編制,針對(duì)“加快發(fā)展都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè),增加農(nóng)民收入”的課題,深入到農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和四大特色產(chǎn)業(yè)基地詳細(xì)了解情況,并召開(kāi)了不同層面同志參加的座談會(huì),在進(jìn)行了多次深入分析、認(rèn)真討論、反復(fù)醞釀的基礎(chǔ)上,形成了如下調(diào)研報(bào)告。
一、全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
在“___”之初,新一屆縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整后,針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息閉塞、區(qū)位無(wú)優(yōu)勢(shì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體綜合素質(zhì)低、社會(huì)化服務(wù)體系不健全、服務(wù)功能不強(qiáng)等因素和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平低、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低、農(nóng)民收入低的“三低”局面,組織全縣廣大干部開(kāi)展了大量的實(shí)地調(diào)研,并組織各級(jí)干部外出農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的省、市進(jìn)行了多次考察,結(jié)合__典型農(nóng)業(yè)縣實(shí)際,提出了“種蔬菜、興畜牧、擴(kuò)林果、輸勞務(wù)、建沼氣、強(qiáng)加工、抓中介、樹(shù)品牌”的農(nóng)業(yè)發(fā)展24字方針,隨后在北京、四川等地考察學(xué)習(xí)后,針對(duì)__獨(dú)特的自然氣候、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),提出了發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路。經(jīng)過(guò)兩年多的努力,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化水平不斷提高,農(nóng)民的組織化、信息化、市場(chǎng)化程度也逐步得到提高,農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以笨雞養(yǎng)殖為主的畜牧產(chǎn)業(yè)、以核桃、酥梨為主的林果產(chǎn)業(yè),以設(shè)施蔬菜為主的蔬菜產(chǎn)業(yè),以小米為主的小雜糧產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大,新的特色農(nóng)產(chǎn)品不斷豐富,農(nóng)民人均收入也在不斷提高。從XX年的1840元提高到了XX年的2296元,年均遞增5.69%。但從總體上看,我縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)艱難的向都市型現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型、崛起、跨越的特殊歷史時(shí)期,在這個(gè)特殊時(shí)期,全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn),同時(shí)也存在著幾方面突出的問(wèn)題。
(一)全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)的特點(diǎn)
1、建設(shè)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念逐步確立
從指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況看,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的思路不斷更新,建設(shè)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念正在逐步確立,并在指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中,將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的理念傳輸給了農(nóng)民,同時(shí)也取得了可喜的實(shí)踐和豐富的理論經(jīng)驗(yàn)。從建設(shè)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體看,廣大農(nóng)民在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和建設(shè)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念也正在確立,發(fā)展意識(shí)明顯增強(qiáng),特別是在建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)農(nóng)業(yè)的大潮中形成了一種敢闖、敢干、敢拼的市場(chǎng)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),正在逐步從“要我發(fā)展”向“我要發(fā)展”的方向轉(zhuǎn)變。
2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模不斷壯大
全縣農(nóng)民依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì),圍繞蔬菜、畜牧、林果、小雜糧四大產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大基地生產(chǎn)規(guī)模,推動(dòng)了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。在蔬菜基地的生產(chǎn)上,按照“中增綠”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃,穩(wěn)定發(fā)展箕城、西馬、社城、北寨、郝北、云竹6個(gè)中部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的早春、延秋蔬菜和以蘆筍、朝天椒為特色的露地蔬菜1萬(wàn)畝,以發(fā)展溫室大棚,移動(dòng)拱棚為主的食用菌和西紅柿、西葫蘆等品種的設(shè)施蔬菜620畝,在南王村還建起了庫(kù)容量200噸的蔬菜保鮮儲(chǔ)藏庫(kù)。在林果業(yè)基地建設(shè)上,全面落實(shí)封山禁牧辦法,鞏固了18萬(wàn)畝的退耕還林成果,以改善生態(tài)、人居環(huán)境的造林綠化,每年增加2-3萬(wàn)畝左右。在改造紅棗、核桃、酥梨、蘋(píng)果的基礎(chǔ)上,近兩年來(lái),每年又新發(fā)展核桃5000余畝,近年來(lái)干鮮果累計(jì)發(fā)展了3.5萬(wàn)畝。在畜牧基地建設(shè)上,在穩(wěn)定豬、牛、羊生產(chǎn)的同時(shí),重點(diǎn)推動(dòng)笨雞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,以創(chuàng)新養(yǎng)殖模式、規(guī)范生產(chǎn)規(guī)程、加強(qiáng)品牌認(rèn)證,地理保護(hù)等為著力點(diǎn),推動(dòng)了笨雞產(chǎn)業(yè)迅速壯大,笨雞飼養(yǎng)量達(dá)到了120萬(wàn)只。在小雜糧基地建設(shè)上,在鞏固以前老品種的基礎(chǔ)上,以引進(jìn)綠油谷、藥用大黑豆、紅扁豆、水果玉米、五彩玉米等各種特色雜糧品種來(lái)推進(jìn)小雜糧種植規(guī)模的擴(kuò)張。截至現(xiàn)在,全縣雜糧種植面積已發(fā)展到5萬(wàn)畝。
3、農(nóng)產(chǎn)品不斷豐富
圍繞農(nóng)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)和從事加工業(yè)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在政府各部門(mén)的扶持引導(dǎo)下不斷壯大,輻射帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)。相繼開(kāi)發(fā)出了箕城牌白醬油、北寨小麻油、河峪小米、雜糧面、趙國(guó)陳醋、西馬酸菜、主力阿膠系列食品、然晶蜂蜜系列產(chǎn)品、野狼山莊肉羊加工等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。所有農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量也有了明顯提高,同時(shí)這些具有地方特色的土特產(chǎn)品都設(shè)計(jì)了較為精致的包裝。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā),提升了農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力,擴(kuò)大了市場(chǎng)占有量。
4、市場(chǎng)銷(xiāo)售能力不斷增強(qiáng)
農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的不斷發(fā)展壯大,提高了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體的組織化、市場(chǎng)化能力,推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)銷(xiāo)售的有效對(duì)接。同時(shí),新發(fā)展的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品“一品三證”建設(shè)力度加大,提高了品牌效應(yīng),增加了市場(chǎng)的占有份額,產(chǎn)品的市場(chǎng)銷(xiāo)售半徑也在逐漸向省內(nèi)外延升,部分農(nóng)產(chǎn)品在省內(nèi)外市場(chǎng)中形成了較為固定的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò),銷(xiāo)量也在逐年增長(zhǎng)。
(二)當(dāng)前存在的問(wèn)題
雖然在建設(shè)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)思路的指導(dǎo)下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得了質(zhì)的飛躍,但橫向與周邊兄弟縣市比,__農(nóng)業(yè)仍然是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)發(fā)展受地域條件的制約,規(guī)模小、產(chǎn)品少,品牌效應(yīng)不突出,突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
層次低。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尚未擺脫靠天吃飯和小農(nóng)生產(chǎn)方式,規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、商品化、品牌化程度低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)品研發(fā)的技術(shù)含量低,產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大,大部分農(nóng)產(chǎn)品的加工以傳統(tǒng)工藝為主,特別是產(chǎn)業(yè)鏈條短,大部分農(nóng)產(chǎn)品仍是初級(jí)產(chǎn)品,沒(méi)有打造出知名品牌,品牌效益差,市場(chǎng)占有量小。
規(guī)模小。四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)雖然基本培育形成,但由于受立地條件和家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的制約,難以形成成千上萬(wàn)畝的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),直接影響到標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平的提升;農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模不大,抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力弱。全縣農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)共122戶(hù),從業(yè)人員達(dá)438人,百萬(wàn)元以上的加工企業(yè)僅有5戶(hù),各種農(nóng)副產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化率低,據(jù)初步統(tǒng)計(jì)僅為10%左右,低于全省農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率26個(gè)百分點(diǎn),低于全國(guó)平均水平30個(gè)百分點(diǎn)。
產(chǎn)量低。全縣糧食產(chǎn)量在正常年份可穩(wěn)定保持在5000萬(wàn)公斤左右,蔬菜、水果、畜禽肉蛋、小雜糧特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量偏低,特別是像笨雞蛋、河峪小米、社城黑小米、然晶蜂蜜等取得綠色、有機(jī)認(rèn)證、地理標(biāo)志認(rèn)證或登記的省優(yōu)產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品產(chǎn)量低,不能滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。
增收慢。對(duì)于農(nóng)民增收來(lái)講,雖然每年都保持增長(zhǎng)趨勢(shì),但由于農(nóng)民增收渠道狹窄,主要靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和外出務(wù)工,且大部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只為農(nóng)民提供基本生活資料,產(chǎn)品的市場(chǎng)化、商品化程度低,導(dǎo)致人均增收幅度小,增收緩慢,這仍將是“十二五”期間重點(diǎn)要解決的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
(三)主要成因
1、自然資源條件的劣勢(shì)所致??h域內(nèi)的立地條件、資源條件相對(duì)差、產(chǎn)業(yè)發(fā)展難以突破自然資源制約,只能以小規(guī)模、特色化的發(fā)展方向前進(jìn)。
2、扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策、資金制約??h財(cái)政極度緊張,用于支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金嚴(yán)重不足;農(nóng)民缺乏原始積累,投入農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金有限;金融部門(mén)扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展,受金融風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、政策導(dǎo)向等門(mén)檻的制約,落到實(shí)處的少之又少;上級(jí)政策優(yōu)惠難以打破縣級(jí)資金配套體制的束縛,特別優(yōu)惠的政策和項(xiàng)目又難以落戶(hù)__。
3、服務(wù)體制不健全。干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)不能很好地適應(yīng)推進(jìn)都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展,服務(wù)農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和水平低,尤其是現(xiàn)行的體制下,條塊分割、部門(mén)掣肘,導(dǎo)致人才、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素的浪費(fèi)。
4、市場(chǎng)體制不完善。市場(chǎng)主體、農(nóng)民主體培育不充分,企業(yè)和農(nóng)民對(duì)政府的依賴(lài)性強(qiáng),不能很好地根據(jù)市場(chǎng)需求尋找發(fā)展空間,市場(chǎng)銷(xiāo)售還未真正形成固定的網(wǎng)絡(luò)。
二、加快都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展增加農(nóng)民收入的思路及重點(diǎn)
在“十二五”期間,加快都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民大幅增收,必須站在新的歷史起點(diǎn)上,客觀審視__的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),努力將優(yōu)勢(shì)變?yōu)閺?qiáng)勢(shì),將劣勢(shì)變?yōu)閮?yōu)勢(shì),突出發(fā)展方式和方向的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)趕超式發(fā)展。為此,“十二五”時(shí)期都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路是:以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),以增加農(nóng)民收入為目標(biāo),統(tǒng)籌全縣自然資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、地理區(qū)位、生產(chǎn)技術(shù)等各種要素,推進(jìn)融生產(chǎn)、生活、生態(tài)、示范、旅游、教育等多功能于一體的都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)大系統(tǒng),促進(jìn)農(nóng)業(yè)與二產(chǎn)、三產(chǎn)之間的滲透融合,形成產(chǎn)業(yè)融合、功能多樣、生產(chǎn)精細(xì)、開(kāi)放廣闊的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色。
根據(jù)總體思路定位“十二五”發(fā)展的主要目標(biāo):到2023年,減少大田作物種植面積,給特色雜糧和蔬菜發(fā)展留足空間,全縣糧食總產(chǎn)量要保持在4000萬(wàn)公斤左右;加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的扶持引導(dǎo),努力使農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到35%,接近全省平均水平;努力引導(dǎo)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)多元渠道增收,農(nóng)民人均純收入達(dá)到4626元,年均遞增15%。
實(shí)現(xiàn)都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的具體目標(biāo)是:要保護(hù)優(yōu)良生態(tài)環(huán)境,營(yíng)造優(yōu)美的自然景觀和改善人居環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)民增收為出發(fā)點(diǎn),圍繞推進(jìn)畜牧、林果、蔬菜、小雜糧四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,在規(guī)劃區(qū)域范圍內(nèi),按照高效、集約、精準(zhǔn)、生態(tài)的要求,大力發(fā)展四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)后加工業(yè),使農(nóng)業(yè)發(fā)展走從生產(chǎn)、加工到銷(xiāo)售實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、無(wú)害化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、特色化開(kāi)發(fā)的路子,最終實(shí)現(xiàn)優(yōu)良生態(tài)、優(yōu)美景觀、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的目標(biāo),以“四優(yōu)”目標(biāo)拓寬農(nóng)民增收領(lǐng)域。
(一)優(yōu)良生態(tài)目標(biāo)
要通過(guò)整合土地、水、森林、草地等資源,構(gòu)筑生態(tài)良性循環(huán)系統(tǒng),維護(hù)生態(tài)平衡。在鞏固好18萬(wàn)畝退耕還林成果的基礎(chǔ)上,實(shí)施好交通沿線(xiàn)、環(huán)城、村莊綠化以及云竹湖周邊綠化工程;結(jié)合封山禁牧工作,大力實(shí)施種養(yǎng)畜工程;加強(qiáng)水資源的涵養(yǎng)保護(hù)工作,做好小泉小水治理,建設(shè)天藍(lán)、水清、山綠的生態(tài)__,滿(mǎn)足都市人鄉(xiāng)村生態(tài)游的需求。
(二)優(yōu)美景觀目標(biāo)
要在維護(hù)好優(yōu)良生態(tài)的基礎(chǔ)上,結(jié)合交通沿線(xiàn)綠化、新農(nóng)村建設(shè),實(shí)施好新農(nóng)村試點(diǎn)村、重點(diǎn)推進(jìn)村的干水果經(jīng)濟(jì)林工程,建設(shè)一批人居環(huán)境優(yōu)美整潔的新農(nóng)村和生態(tài)經(jīng)濟(jì)景觀林。同時(shí),按照全縣“中增綠”產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,在濁漳河、泉水河、武源河、云竹湖下游沿線(xiàn)發(fā)展綠色生態(tài)景觀農(nóng)業(yè)走廊,開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)的生態(tài)、美學(xué)價(jià)值,滿(mǎn)足都市人農(nóng)村旅途景觀游的需求。
(三)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)
圍繞四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),抓好畜牧、林果、蔬菜、小雜糧標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè),突出基地建設(shè)的規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、特色化特點(diǎn),建設(shè)一批融現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)土風(fēng)情、觀光休閑、旅游度假、了解農(nóng)業(yè)知識(shí)、體驗(yàn)農(nóng)耕文化為一體的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,形成每村一特色的農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合的格局,滿(mǎn)足都市人鄉(xiāng)村綜合游的需求。圍繞此目標(biāo),發(fā)展都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)為:建設(shè)好“三區(qū)、四帶、四基地”。
三區(qū):在以河峪、云竹、蘭峪、講堂、郝北、箕城、北寨部分地區(qū)為主的山地丘陵生態(tài)區(qū),重點(diǎn)建設(shè)好以谷子為主的原生態(tài)小雜糧區(qū)8萬(wàn)畝;以箕城、西馬、社城、郝北、北寨、河峪、云竹部分地區(qū)為主的川地建設(shè)高效果菜區(qū)10萬(wàn)畝;要以河峪、云竹的云竹湖周邊村莊、北寨鄉(xiāng)泉水河沿線(xiàn)村莊為主,結(jié)合文化、旅游產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā),重點(diǎn)建設(shè)休閑、觀光、采摘為主的旅游度假型綜合農(nóng)業(yè)園區(qū)。
四帶:在濁漳河、云竹河、泉水河兩岸建設(shè)專(zhuān)用玉米、蔬菜產(chǎn)業(yè)帶;在云竹湖周邊、武源河、泉水河兩岸建設(shè)水果產(chǎn)業(yè)帶;在以河峪、云竹、蘭峪、講堂為主的東西部山區(qū)建設(shè)谷子雜糧帶;在西馬鄉(xiāng)新村——白北溝一箕城鎮(zhèn)銀郊片、東匯片、濁漳河沿岸和云竹、蘭峪、講堂、河峪、北寨等自然植被豐富的山莊窩鋪分別建設(shè)以肉牛,肉羊繁育,蜂蜜產(chǎn)業(yè)發(fā)展,生豬生產(chǎn)和笨雞養(yǎng)殖為主的生態(tài)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶。
四基地:主要圍繞全縣四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),合理引導(dǎo),人力、科技、文化等人文資源向四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理流動(dòng)、集聚,建設(shè)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、現(xiàn)代化、特色化的畜牧、林果、蔬菜、小雜糧規(guī)模生產(chǎn)基地,并做好地理標(biāo)志性品牌的保護(hù)。
(四)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品目標(biāo)
以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地為依托,圍繞現(xiàn)代都市人生活需求和消費(fèi)導(dǎo)向,加快培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè),突出品牌建設(shè),做好優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的文化注入,完成農(nóng)產(chǎn)品的工藝化過(guò)程,提高農(nóng)產(chǎn)品的觀賞性和附加值,生產(chǎn)滿(mǎn)足都市人生活需求的一系列綠色、營(yíng)養(yǎng)、質(zhì)量安全的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,滿(mǎn)足都市人飲食需求。
為此,今后農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)的重點(diǎn)是:要引導(dǎo)農(nóng)業(yè)主體、市場(chǎng)主體,以市場(chǎng)對(duì)無(wú)污染、無(wú)公害、綠色時(shí)尚、營(yíng)養(yǎng)健康、質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品日益增長(zhǎng)的需求,發(fā)揮我縣無(wú)污染、無(wú)公害、獨(dú)特自然資源稟賦的優(yōu)勢(shì),將產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)量低、產(chǎn)品技術(shù)傳統(tǒng)等劣勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榇蛟旒婢叩胤教厣?、地域保護(hù)、文化美學(xué)價(jià)值內(nèi)涵豐富的精致產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì),迎合當(dāng)前城市人需求心理。特別是要針對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品的節(jié)日消費(fèi)高潮和消費(fèi)旺季,細(xì)劃消費(fèi)群體,實(shí)行分級(jí)包裝、加工,打造農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格與價(jià)值背離的高附加值精品、名品,促進(jìn)農(nóng)民大幅度增收。具體從產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)上要引導(dǎo)農(nóng)業(yè)主體包裝開(kāi)發(fā)青、草、蓮、鯉、鯽、銀獨(dú)具云竹湖淡水生態(tài)品牌的云湖水產(chǎn)品系列;打造笨雞蛋、蜂蜜、笨雞肉、羊肉等具有地域保護(hù)的特色畜禽產(chǎn)品等;提升__白靈菇、蘆筍、西紅柿、黃瓜、酸菜等取得無(wú)公害認(rèn)證的綠色生態(tài)蔬菜的知名度,擴(kuò)大銷(xiāo)售量;策劃__核桃、酥梨的精美包裝,發(fā)展核桃、酥梨系列深加工飲品;提升具有認(rèn)證層次不同河峪小米、黑小米、蕎麥、苦蕎麥等系列雜糧產(chǎn)品的包裝檔次,發(fā)展具有__品牌的陳醋、醬油、食用油、白酒等小雜糧深加工產(chǎn)品系列。以此來(lái)提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的利潤(rùn)空間和農(nóng)民的增收幅度。
在打造優(yōu)質(zhì)安全高附加值農(nóng)產(chǎn)品的同時(shí),更要注重解決市場(chǎng)銷(xiāo)售難題,才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)民大幅度增收目標(biāo)。為此,要圍繞全縣特色農(nóng)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與打造,采取多元化的現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)手段,開(kāi)拓市場(chǎng),提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有量,形成穩(wěn)定完善的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。具體要引導(dǎo)農(nóng)業(yè)主體,建設(shè)以蔬菜、水果、畜禽水產(chǎn)類(lèi)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)和外地鮮活農(nóng)產(chǎn)品交易批發(fā)市場(chǎng),建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品綠色通道,建立鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系;引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和從事加工業(yè)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社利用目前的外地銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化整合資源,創(chuàng)立具有__純天然、綠色品質(zhì)和品牌特色的名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)營(yíng)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò);借鑒嵐峪笨雞蛋、河峪小米直供省直相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)主體探索發(fā)展與省內(nèi)外、企事業(yè)單位直供的市場(chǎng)銷(xiāo)售模式;吸收知名企業(yè)利用__農(nóng)產(chǎn)品原料的生態(tài)品質(zhì)、定制特色農(nóng)產(chǎn)品,走從包裝設(shè)計(jì)、產(chǎn)品研發(fā)、宣傳推介到市場(chǎng)包銷(xiāo)全過(guò)程由企業(yè)負(fù)責(zé)的定制模式(如社城黑小米);發(fā)展由科研單位、客商、企業(yè)提供優(yōu)良品種、技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)包銷(xiāo)的訂單銷(xiāo)售模式(如今年河北客商推行蘆筍種植模式)。此外,還要繼續(xù)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)主體發(fā)展節(jié)假日展銷(xiāo)、會(huì)展銷(xiāo)售、網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售等模式,最終以多元化的現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)體系,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的通暢銷(xiāo)售。
三、構(gòu)建完善推進(jìn)都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的保障體系和措施
為快速推進(jìn)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)施進(jìn)程,挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民快速增收致富。要按照政策集成、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、資金聚焦、資源整合的發(fā)展思路和工作機(jī)制,重點(diǎn)開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)功能、生態(tài)功能、生活功能和科技示范功能,發(fā)展精致農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。具體從夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),完善七大體系建設(shè),提高農(nóng)民素質(zhì)和建設(shè)新農(nóng)村四個(gè)方面保障都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
(一)夯實(shí)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)
努力爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目,制訂出臺(tái)夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的政策,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)利用好云竹湖、雙峰水庫(kù)、小型水庫(kù)等水利工程資源,抓好水土保持、土地整理等項(xiàng)目建設(shè),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合能力,激活水、土地、森林等生產(chǎn)要素潛力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素向服務(wù)都市人生活需求方面轉(zhuǎn)變,為都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的實(shí)施打好物質(zhì)基礎(chǔ)。
(二)建設(shè)完善七大保障體系
1、建立現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)的規(guī)劃保障體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位要把發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)納入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,在全縣都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局的框架內(nèi),結(jié)合本地資源、市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì),因地制宜制定種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和休閑觀光旅游業(yè)等具體規(guī)劃,盡可能提高規(guī)劃的合理性、實(shí)用性。
2、建立都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的組織保障體系。為促進(jìn)都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,要成立由分管農(nóng)業(yè)副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),各涉農(nóng)部門(mén)、縣直各有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為成員的領(lǐng)導(dǎo)組,使各部門(mén)切實(shí)履行自身職責(zé),支持、參與、服務(wù)都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組,形成縣鄉(xiāng)促進(jìn)都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的組織保障體系。
3、建設(shè)好產(chǎn)業(yè)體系。在建設(shè)好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的同時(shí),更要開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)功能、美學(xué)功能和文化內(nèi)涵等。具體結(jié)合當(dāng)?shù)氐拿袼孜幕?、飲食文化、歷史文化、自然文化等文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā),形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的滲透融合體系。特別要聚合旅游業(yè)發(fā)展的“吃住行、游玩購(gòu)”六大要素,打造功能完善而且獨(dú)具特色的集農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和休閑觀光為主的旅游產(chǎn)業(yè)相統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)園區(qū)。
4、完善服務(wù)體系建設(shè)。各部門(mén)要結(jié)合各自的科技、示范、服務(wù)、引導(dǎo)等職能,聯(lián)動(dòng)服務(wù)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。充分利用遠(yuǎn)程教育、信息網(wǎng)絡(luò)等農(nóng)業(yè)信息技術(shù),整合現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍,加強(qiáng)與大專(zhuān)院校、科研單位的交流合作等辦法強(qiáng)化科技、信息的服務(wù)功能。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)、畜禽防疫、綜合執(zhí)法等方面建設(shè),以完善的社會(huì)化服務(wù)體系推進(jìn)都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
5、完善創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。要完善公司+基地+農(nóng)戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)牽動(dòng)農(nóng)戶(hù)型(如核桃產(chǎn)業(yè))等生產(chǎn)組織模式;創(chuàng)新利用外援、招商開(kāi)發(fā)、包裝農(nóng)產(chǎn)品模式(如黑小米);創(chuàng)新定制、包銷(xiāo)、直供等市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)模式,以各種創(chuàng)新模式保障都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
6、建設(shè)都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的資金投入體系。重點(diǎn)通過(guò)資金集聚的辦法,壯大農(nóng)業(yè)投入。政府要增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入,主要用于扶優(yōu)、扶強(qiáng)、教育培訓(xùn)、包裝策劃、宣傳推介等方面;縣直有關(guān)部門(mén)要將各種投入農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金、項(xiàng)目整合實(shí)施,以發(fā)揮資金的最大效益;要強(qiáng)化與金融部門(mén)的交流溝通,建立擔(dān)保中介服務(wù)公司,爭(zhēng)取更多的資金直接投入都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展;要逐步建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度,財(cái)政對(duì)投保農(nóng)戶(hù)給予保費(fèi)補(bǔ)貼;以招商引資的辦法,集聚資金,發(fā)展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,建設(shè)新農(nóng)村。
7、建立都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的考核評(píng)價(jià)體系。要根據(jù)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃制定完善考核辦法,把推進(jìn)現(xiàn)代都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設(shè)作為考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容,同時(shí)加強(qiáng)督查,打分排隊(duì),確保全縣都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
(三)抓好農(nóng)民綜合素質(zhì)的提升
建設(shè)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè),要在提高農(nóng)民綜合素質(zhì)和培育現(xiàn)代新型農(nóng)民上下功夫,培育新時(shí)期兼業(yè)化、多元化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。在開(kāi)展實(shí)用技術(shù)、技能培訓(xùn),增加農(nóng)民科技意識(shí)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的法制、市場(chǎng)等知識(shí)的培訓(xùn),同時(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的誠(chéng)實(shí)、守信、淳樸、善良等民德民風(fēng)的教育,逐步培育一批既有文化、又懂經(jīng)營(yíng)管理,既敢闖敢干,又淳樸善良的新型農(nóng)民。
(四)建設(shè)好都市郊區(qū)型新農(nóng)村
要按照新農(nóng)村建設(shè)的20字方針,整合“三農(nóng)”發(fā)展的土地、水、森林等自然資源和人力、文化、科技等人文資源,全面推進(jìn)新農(nóng)村試點(diǎn)村和重點(diǎn)推進(jìn)村建設(shè),讓每個(gè)試點(diǎn)村和重點(diǎn)推進(jìn)村都率先成為推動(dòng)都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的先鋒和表率。
不妥之處,請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
篇十一 2023年特色農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告3500字
為了深入了解我縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,根據(jù)__市一村一品發(fā)〔20__〕6號(hào)文件精神及上級(jí)主管部門(mén)的相關(guān)要求。近期,我站就全縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)研。采取采取重點(diǎn)調(diào)研與全面調(diào)研相結(jié)合的方法對(duì)全縣休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體(休閑農(nóng)家、休閑農(nóng)莊、休閑農(nóng)業(yè)園區(qū))及休閑農(nóng)家明星村展開(kāi)調(diào)研工作。現(xiàn)就有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、基本情況
(一)休閑農(nóng)家
此次重點(diǎn)調(diào)研了我縣櫻桃溝景區(qū)的休閑農(nóng)家發(fā)展情況,按30%的比例抽取了27戶(hù)進(jìn)行了入戶(hù)走訪(fǎng)。27戶(hù)休閑農(nóng)家從業(yè)人數(shù)147人,經(jīng)營(yíng)面積90.8畝,總收入395.3萬(wàn)元,其中種養(yǎng)業(yè)收入11.87萬(wàn)元占總收入的3%,服務(wù)業(yè)(餐飲、休閑)收入343.3萬(wàn)元占總收入的87%,其他收入占10%。年人均純收入1.4萬(wàn)元。
(二)休閑農(nóng)莊
1.西鄉(xiāng)縣鈞鑫農(nóng)場(chǎng)開(kāi)發(fā)有限公司。該公司是集生態(tài)農(nóng)業(yè),旅游觀光,餐飲休閑為一體的綜合性生態(tài)農(nóng)場(chǎng)。該農(nóng)莊占地面積400畝,總資產(chǎn)1420萬(wàn)元,單日最大可接待游客260人次,擁有住宿床位8張,可提供餐位26桌。該農(nóng)莊從業(yè)人數(shù)49人,其中農(nóng)民就業(yè)人數(shù)32人,帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)328戶(hù),年?duì)I業(yè)收入543萬(wàn)元,利潤(rùn)162.9萬(wàn)元,從業(yè)人員年人均純收入1.5萬(wàn)元。
2.陜西西鄉(xiāng)一品源茶業(yè)有限責(zé)任公司葡萄生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑觀光示范園。該園區(qū)包含了葡萄采摘體驗(yàn)及茶園觀光兩個(gè)項(xiàng)目,以休閑農(nóng)莊模式開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。該農(nóng)莊占地面積200畝,總資產(chǎn)600萬(wàn)元,單日最大可接待游客120人次,可提供餐位12桌。該農(nóng)莊從業(yè)人數(shù)60人,其中農(nóng)民就業(yè)人數(shù)50人,帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)180戶(hù),年?duì)I業(yè)收入1800萬(wàn)元,利潤(rùn)120萬(wàn)元,從業(yè)人員年人均純收入1萬(wàn)元。
(三)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)
1.陜西東裕生物科技股份有限公司。位于西鄉(xiāng)縣沙河鎮(zhèn)棗園村,距縣城10公里。該公司是以綠茶種——產(chǎn)——銷(xiāo)為一體的產(chǎn)業(yè)園區(qū),園區(qū)占地面積__畝,總資產(chǎn)6686萬(wàn)元,單日最大可接待游客50人次,可提供餐位5桌。該農(nóng)莊從業(yè)人數(shù)590人,其中農(nóng)民就業(yè)人數(shù)500人,帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)4000戶(hù),年?duì)I業(yè)收入4060萬(wàn)元,利潤(rùn)230萬(wàn)元,從業(yè)人員年人均純收入2.5萬(wàn)元。
2.西鄉(xiāng)縣峽口鎮(zhèn)江榜村茶產(chǎn)業(yè)休閑農(nóng)業(yè)示范園。位于西鄉(xiāng)縣峽口鎮(zhèn)江榜村,距縣城30公里。該園區(qū)以綠茶種植為主要產(chǎn)業(yè),占地3500畝,總資產(chǎn)500萬(wàn)元,單日最大可接待游客40人次,可提供餐位4桌。該農(nóng)莊從業(yè)人數(shù)230人,其中農(nóng)民就業(yè)人數(shù)180人,帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)3250戶(hù),年?duì)I業(yè)收入2500萬(wàn)元,利潤(rùn)100萬(wàn)元,從業(yè)人員年人均純收入1.4萬(wàn)元。
(四)休閑農(nóng)家明星村
西鄉(xiāng)縣峽口鎮(zhèn)江榜村是此次調(diào)研的明星村,該村有休閑農(nóng)家標(biāo)示牌數(shù)25個(gè),公共衛(wèi)生間2個(gè),合作社組織1個(gè),綠茶種植是該村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。該村603戶(hù)1768人,其中從事休閑農(nóng)業(yè)25戶(hù)125人,分別占全村戶(hù)數(shù)4%、人數(shù)的7%。全村年收入2670萬(wàn)元,其中休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性收入190萬(wàn)元,占全村總收入的7%。全村年人均村收入9090元,休閑農(nóng)家從業(yè)人員年人均純收入1.2萬(wàn)元,年接待游客達(dá)1.2萬(wàn)人。
二、休閑農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)及成效
(一)規(guī)模化發(fā)展迅速。西鄉(xiāng)縣在發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)方面,堅(jiān)持在政策引導(dǎo)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、規(guī)范管理、強(qiáng)化服務(wù)上下功夫,注重規(guī)?;l(fā)展。目前,已形成了以櫻桃溝景區(qū),水東河灘景觀,羅鎮(zhèn)茶園,棗園湖公園為主的四大休閑旅游農(nóng)業(yè)特色區(qū)。四大區(qū)域充分利用周邊優(yōu)越的自然環(huán)境,形成了以果蔬采摘、生態(tài)休閑、茶園觀光、水上娛樂(lè)為特色的游覽項(xiàng)目。
(二)品牌特色突出。西鄉(xiāng)休閑農(nóng)業(yè)不僅在數(shù)量上有較快的發(fā)展,而且在品質(zhì)、特色上有較大的提高,圍繞歷史文化、民族風(fēng)情、農(nóng)耕文化等主題,逐步打造出了一批特色鮮明的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,其中包含了生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑垂釣、農(nóng)村風(fēng)情、歷史人文、特色餐飲、林果苗木等方面。
(三)休閑農(nóng)業(yè)促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅帶動(dòng)了餐飲、休閑等服務(wù)業(yè),也帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的種養(yǎng)業(yè)和加工、運(yùn)輸制造業(yè),進(jìn)一步優(yōu)化了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
(四)休閑農(nóng)業(yè)推進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。休閑農(nóng)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié),既帶動(dòng)了旅游休閑業(yè)的發(fā)展,也促進(jìn)了我縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。從事休閑農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶(hù)、企業(yè)都能?chē)@“綠色、安全、生態(tài)”這一主題,發(fā)展無(wú)公害和綠色農(nóng)業(yè)。通過(guò)正確引導(dǎo),農(nóng)戶(hù)、企業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),建立了一批標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,增加了農(nóng)產(chǎn)品的附加值,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。
三、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題
(一)農(nóng)戶(hù)對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)不高,發(fā)展局限。一些農(nóng)戶(hù)在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)時(shí),首先對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)不到位,僅憑一個(gè)灶臺(tái),幾張餐桌就開(kāi)始搞農(nóng)家樂(lè)。缺乏對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的基本認(rèn)識(shí),導(dǎo)致其發(fā)展規(guī)模局限,效益低下,前景渺茫。
(二)科學(xué)化、規(guī)模化管理缺失。一是當(dāng)前我縣的休閑農(nóng)業(yè)普片存在設(shè)計(jì)單一雷同,功能欠缺,簡(jiǎn)單仿效,經(jīng)營(yíng)粗放等問(wèn)題。二是缺乏科學(xué)的管理。經(jīng)營(yíng)休閑農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)新的事業(yè),但多數(shù)經(jīng)營(yíng)者自身組織能力及管理技能不高,往往憑著自己的經(jīng)驗(yàn)對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)及經(jīng)營(yíng)管理做出決策,明顯跟不上市場(chǎng)步伐。同時(shí)多數(shù)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的從業(yè)人員缺少必要的培訓(xùn),素質(zhì)和服務(wù)水平低,管理水平差。
(三)資金支持與優(yōu)惠政策少。農(nóng)民發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)的資金極其匱乏,發(fā)展后勁嚴(yán)重不足。由于相關(guān)部門(mén)缺乏聯(lián)動(dòng)機(jī)制和相關(guān)項(xiàng)目缺乏整合捆綁機(jī)制,真正能夠使休閑農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)得到實(shí)實(shí)在在資金支持和政策支持的措施還很少見(jiàn),專(zhuān)門(mén)針對(duì)休閑農(nóng)業(yè)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策比較滯后。
四、對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議
(一)要進(jìn)一步提促進(jìn)社會(huì)對(duì)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)。目前社會(huì)各方面對(duì)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)認(rèn)識(shí)不足,影響了休閑農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。政府部門(mén)做好對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的宣傳和推介,進(jìn)一步提高各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門(mén)及社會(huì)對(duì)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí),切實(shí)把發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)放在解決“三農(nóng)”問(wèn)題的戰(zhàn)略高度考慮,充分發(fā)揮休閑農(nóng)業(yè)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、擴(kuò)大內(nèi)需、增加農(nóng)民就業(yè)等方面的積極作用,確保休閑農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
(二)提升科學(xué)規(guī)劃??茖W(xué)規(guī)劃是辦事前提,在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的過(guò)程中,首先要從規(guī)劃入手,要緊緊把握市場(chǎng)需求,結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際和地區(qū)特點(diǎn),依托當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、文化特色和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),因地制宜制定本地發(fā)展規(guī)劃。在規(guī)劃設(shè)計(jì)中,要突出功能定位與開(kāi)發(fā),要堅(jiān)持突出文化功能、生態(tài)功能、科教功能和載體功能上下工夫,文化功能要把重點(diǎn)放在文化傳播和特色文化打造上,形成地方特色突出的農(nóng)村和農(nóng)耕文化;生態(tài)功能上要突出生態(tài)、安全特色,形成獨(dú)特的生態(tài)休假平臺(tái);科技功能上,要不斷打造生產(chǎn)、科研、休閑觀賞、教育于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、品種展示平臺(tái);載體功能就是通過(guò)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),舉辦各類(lèi)特色節(jié)會(huì),打造合作交流平臺(tái)。
(三)創(chuàng)造休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)越環(huán)境。一是政策環(huán)境,就是各級(jí)黨委、政府必須重視,把這項(xiàng)工作放到應(yīng)有的位置,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù),規(guī)范經(jīng)營(yíng)發(fā)展,切實(shí)減輕農(nóng)戶(hù)的負(fù)擔(dān)。圍繞解決影響休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題制定扶持政策,切實(shí)解決好影響休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的用地、用電等各種問(wèn)題,形成促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好政策環(huán)境。二是社會(huì)環(huán)境,要在全社會(huì)打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輿論氛圍,發(fā)揮社會(huì)的力量支持、維護(hù)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。提升西鄉(xiāng)縣休閑農(nóng)業(yè)的社會(huì)知名度。
(四)完善服務(wù)體系。政府相關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際,在教育培訓(xùn)、信息交流、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資貸款、管理咨詢(xún)、宣傳推介、規(guī)劃設(shè)計(jì)、教育培訓(xùn)上加大工作力度。要把服務(wù)始終貫穿在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全過(guò)程,在發(fā)展初期階段,重視創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和教育培訓(xùn),對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè),要突出在行業(yè)規(guī)范、規(guī)劃設(shè)計(jì)、市場(chǎng)推廣加強(qiáng)服務(wù)。
(五)創(chuàng)新發(fā)展體制。休閑農(nóng)業(yè)不是純粹的農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā),也不是傳統(tǒng)的旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā),它的發(fā)展涉及農(nóng)業(yè)、環(huán)境、生態(tài)、環(huán)保、教育、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、旅游、醫(yī)療、文化等,是一個(gè)大的產(chǎn)業(yè)鏈條。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)必須走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路,不僅要把產(chǎn)業(yè)鏈條上的各個(gè)產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)系起來(lái),更重要的是把每個(gè)鏈條上的經(jīng)營(yíng)者的利益有機(jī)結(jié)合起來(lái),只有這樣休閑農(nóng)業(yè)才能走上健康的發(fā)展之路。休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主體是“休閑旅游農(nóng)業(yè)企業(yè)(中介組織)”,而基礎(chǔ)是“農(nóng)戶(hù)”,其實(shí)質(zhì)是“農(nóng)戶(hù)”通過(guò)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)(中介組織)把自己與市場(chǎng)連接在一起,通過(guò)有效的產(chǎn)品價(jià)值鏈管理,形成貿(mào)工農(nóng)一體化。在發(fā)展方式上,要堅(jiān)持以市場(chǎng)引導(dǎo)、政府支持、農(nóng)民自愿的原則,鼓勵(lì)農(nóng)民和城市工商資本發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),農(nóng)民可以發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)舉辦農(nóng)家樂(lè)等小型企業(yè),城市工商資本可舉辦大型的休閑農(nóng)莊、農(nóng)業(yè)觀光采摘園,農(nóng)業(yè)科研、企業(yè)單位要利用自身資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。農(nóng)民可采取土地租用、入股等方式參與休閑農(nóng)業(yè)的創(chuàng)建,并享有薪金、租金、股金等穩(wěn)定、長(zhǎng)期的收益回報(bào),確保農(nóng)民穩(wěn)定就業(yè)和增收。
(六)要注重優(yōu)勢(shì)企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和名牌產(chǎn)品的培育。提高休閑農(nóng)業(yè)的影響力和凝聚力,關(guān)鍵是要打造品牌企業(yè)和品牌產(chǎn)品。要通過(guò)培育特色產(chǎn)業(yè),打造休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民創(chuàng)造更多的創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)。通過(guò)培育龍頭企業(yè),帶動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)培育品牌產(chǎn)品,帶動(dòng)種養(yǎng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn),提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
篇十二 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展存在情況調(diào)研報(bào)告1850字
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展存在情況調(diào)研報(bào)告范文
__市緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)略要求,以推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)改革為主線(xiàn),以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效為總?cè)蝿?wù),多措并舉,大力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新興支柱產(chǎn)業(yè),為推動(dòng)__市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、發(fā)展現(xiàn)狀。__市轄3鎮(zhèn)1鄉(xiāng)、3個(gè)街道辦事處、51個(gè)行政村,農(nóng)業(yè)戶(hù)8967戶(hù),農(nóng)業(yè)人口33924人。2023年落實(shí)財(cái)政支農(nóng)資金9000萬(wàn)元,完成農(nóng)作物播種面積20。4萬(wàn)畝,枸杞種植面積增長(zhǎng)2。6%,實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值10。15億元,較上年增加1。14億元;增加值5。4億元,增長(zhǎng)13。9%。露天蔬菜和日光節(jié)能溫室蔬果種植總產(chǎn)量達(dá)2。35萬(wàn)噸,產(chǎn)值達(dá)0。52億元,蔬菜自給率56。5%,較上年增長(zhǎng)1。5個(gè)百分點(diǎn)。長(zhǎng)期以來(lái),全市以溫室大棚、節(jié)水灌溉、先進(jìn)農(nóng)機(jī)推廣為抓手,不斷推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),取得良好效果。目前,__市建成并投入使用高標(biāo)準(zhǔn)日光節(jié)能溫室4530棟,規(guī)?;呱a(chǎn)基地3個(gè)。
二、存在的問(wèn)題。一是受農(nóng)作物經(jīng)濟(jì)價(jià)值因素影響,導(dǎo)致枸杞種植戶(hù)增多,枸杞種植面積急劇擴(kuò)大,基本糧食作物種植面積減少,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度加大。二是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度不高,缺少精深加工龍頭企業(yè),且現(xiàn)有龍頭企業(yè)作用發(fā)揮不明顯,特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于起步階段。農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工鏈短,品牌建設(shè)相對(duì)滯后,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。三是經(jīng)濟(jì)下行壓力對(duì)農(nóng)牧業(yè)造成較大影響,導(dǎo)致農(nóng)牧民就業(yè)面收窄、農(nóng)畜產(chǎn)品價(jià)格下滑、農(nóng)牧民收入增幅放緩。四是農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)和價(jià)格波動(dòng)等問(wèn)題,直接影響到農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)牧民持續(xù)增收。
三、對(duì)策及建議。一是全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置,守住農(nóng)牧民增收不逆轉(zhuǎn),農(nóng)牧區(qū)穩(wěn)定不出問(wèn)題兩條底線(xiàn),將增收致富作為根本目標(biāo),將產(chǎn)品調(diào)特、品質(zhì)調(diào)高、結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu),讓農(nóng)牧民取得更多改革發(fā)展紅利。二是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐。培育扶持農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè),推動(dòng)枸杞、藜麥和生態(tài)畜牧業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化發(fā)展。強(qiáng)化農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),壯大果蔬肉禽設(shè)施農(nóng)牧業(yè)基地,完成永久基本農(nóng)田劃定,加速推進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡工作。完善各類(lèi)農(nóng)牧業(yè)支撐服務(wù)體系,構(gòu)建新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)和社會(huì)化服務(wù)體系。依托高原特色優(yōu)勢(shì)生物資源,推動(dòng)生物產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、深加工項(xiàng)目達(dá)成投產(chǎn)。三是力促枸杞產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。堅(jiān)持有機(jī)、綠色發(fā)展方向,進(jìn)一步做大做強(qiáng)枸杞產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)依拖枸杞精深加工,做好做實(shí)種植、加工、儲(chǔ)藏、烘干、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)工作。實(shí)施龍頭企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略,大力扶持培育枸杞精深加工企業(yè),延伸鏈條,豐富產(chǎn)品。加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的有效管控,提升枸杞產(chǎn)品質(zhì)量。
加快__市(國(guó)家級(jí))出口枸杞質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè),擴(kuò)大有機(jī)(綠色)枸杞標(biāo)準(zhǔn)化出口基地規(guī)模,繼續(xù)推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式,推進(jìn)綠色基地和有機(jī)基地認(rèn)證工作,強(qiáng)化產(chǎn)品檢測(cè)和安全監(jiān)管。加大柴達(dá)木枸杞品牌營(yíng)銷(xiāo)推介力度和冷鮮果技術(shù)研發(fā)力度,為枸杞產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展提供科技支撐。四是加強(qiáng)宣傳力度打造品牌價(jià)值。以規(guī)范使用國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)識(shí)統(tǒng)領(lǐng)品牌建設(shè),由行業(yè)協(xié)會(huì)授權(quán)誠(chéng)信度高、精深加工能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)、合作社使用農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)識(shí),規(guī)范各企業(yè)使用地標(biāo)、產(chǎn)地等包裝標(biāo)識(shí),合力打造柴達(dá)木枸杞品牌新高度。在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行特色農(nóng)畜產(chǎn)品專(zhuān)題推介活動(dòng),多角度、全方位加大__農(nóng)牧業(yè)品牌宣傳推介力度,采取電商銷(xiāo)售、宅配、專(zhuān)題推介、直銷(xiāo)點(diǎn)等營(yíng)銷(xiāo)手段,拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。五是提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。加大標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)推行力度,加快建立和完善“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯基地備案、市場(chǎng)準(zhǔn)入和準(zhǔn)出制度。大力推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作,鼓勵(lì)生產(chǎn)基地和生產(chǎn)主體使用無(wú)公害、綠色生產(chǎn)新技術(shù),積極支持申請(qǐng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品產(chǎn)品認(rèn)證。六是加快農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)組織建設(shè)。加快培育一批龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)組織,培養(yǎng)一批農(nóng)村企業(yè)家、經(jīng)紀(jì)人,完善扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法,建立健全管理服務(wù)制度,帶動(dòng)農(nóng)牧區(qū)發(fā)展。加快引進(jìn)和培育一批“農(nóng)工貿(mào)”“科工貿(mào)”一體化企業(yè)集團(tuán),全面提升特色農(nóng)牧業(yè)精深加工水平。規(guī)范大力發(fā)展農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)合作社組織,有效整合現(xiàn)有資源,創(chuàng)建土地股份合作社,引導(dǎo)農(nóng)牧民以土地草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股發(fā)展。強(qiáng)化龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,采取保底收購(gòu)、股份分紅、利潤(rùn)返還等方式實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民和經(jīng)營(yíng)組織互利共贏、共同發(fā)展。七是打造城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。突出政策引領(lǐng)和規(guī)劃先行,打破城鄉(xiāng)之間、企地之間分割發(fā)展傳統(tǒng)格局,積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)牧民圍繞服務(wù)城市、服務(wù)企業(yè),發(fā)展設(shè)施農(nóng)牧業(yè)、特色農(nóng)牧業(yè)、觀光農(nóng)牧業(yè)、餐飲娛樂(lè)業(yè)等多種經(jīng)營(yíng),指導(dǎo)開(kāi)展綠色無(wú)公害蔬菜、反季節(jié)蔬菜種植和農(nóng)畜產(chǎn)品養(yǎng)殖,形成復(fù)合型產(chǎn)業(yè),拓寬群眾增收渠道,助推農(nóng)牧業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。
篇十三 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告3450字
東城鎮(zhèn)位于望城區(qū)北端,南鄰銅官窯,北抵湘陰,西臨湘水,全鎮(zhèn)呈半丘陵區(qū)半垸區(qū)(蘇蓼垸)分布,是八百里洞庭的邊緣區(qū),總面積56平方公里,距市區(qū)只有22公里,現(xiàn)轄7個(gè)村、1個(gè)社區(qū)居委會(huì),5593戶(hù),總?cè)丝?9624人,農(nóng)民人均純收入11360元,有水田1490公頃,旱土260公頃,林地1551公頃,水面面積1733.33公頃。在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)緊緊圍繞東城鎮(zhèn)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),努力提升東城農(nóng)業(yè)整體水平,致力于建設(shè)“高效、生態(tài)、服務(wù)性”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。2023年,全鎮(zhèn)完成水稻種植面積近42000畝,優(yōu)質(zhì)稻34000畝,實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖4800畝。
一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)形勢(shì)喜人。我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營(yíng)緊緊圍繞政府工作思路中的“四基地”(精品糧油基地、名特水產(chǎn)基地、花卉苗木基地、無(wú)公害蔬菜基地)建設(shè),突出高檔優(yōu)質(zhì)稻、名特水產(chǎn)、休閑農(nóng)業(yè)、蔬菜四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),著力推進(jìn)百里水產(chǎn)走廊建設(shè),致力于打造農(nóng)業(yè)休閑品牌,通過(guò)大力實(shí)施辦企業(yè)、建基地、樹(shù)品牌、帶農(nóng)戶(hù)的戰(zhàn)略,引進(jìn)了東城生態(tài)農(nóng)業(yè)、高家莊特種水產(chǎn)養(yǎng)殖、綠辰科技及澤偉農(nóng)家樂(lè)為典型的規(guī)?;?jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)企業(yè),家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社紛紛涌現(xiàn),產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。截止2023年底,共有家庭農(nóng)場(chǎng)總數(shù)55個(gè),其中50畝以下的只有一個(gè),家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)耕地總面積1.3萬(wàn)畝,占全鎮(zhèn)耕地總面積31%,全年家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)總收入為1952萬(wàn)元,共吸納勞動(dòng)力總數(shù)206人。截止目前,我鎮(zhèn)已有農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社24家,農(nóng)業(yè)公司4家,帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)2000余戶(hù)。
2.生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌不斷彰顯。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),我鎮(zhèn)注重農(nóng)業(yè)品牌化經(jīng)營(yíng),重點(diǎn)打造東城“花園式村莊、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地”,發(fā)展了以“生態(tài)稻、生態(tài)油、生態(tài)椒”為特色的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè),培育出了享譽(yù)三湘的東城生態(tài)椒等省內(nèi)知名品牌,走出了一條產(chǎn)品質(zhì)量與品牌包裝相結(jié)合的成功之路。做活“稻”字文章,著力建立蘇蓼垸的萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地,與金霞米業(yè)等糧食企業(yè)結(jié)盟,建立了自己的品牌,燈文大米進(jìn)入省農(nóng)博會(huì)。做活“山”字文章,與中南林業(yè)科技大學(xué)基地共建萬(wàn)畝油茶基地,并成功引進(jìn)雪峰山油茶,雪峰山油茶嫁接新技術(shù)獲林業(yè)部科技司認(rèn)證。做活“水”字文章,突出特種水產(chǎn)養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)培育了黃龍河、夾河、鐵爐湖等幾個(gè)特色鮮明、品種多樣、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的特種水產(chǎn)養(yǎng)殖基地,提高產(chǎn)品的質(zhì)量。如今,東成生態(tài)、金豐科技、湘立農(nóng)業(yè)、群英蔬菜、隆平糧社等一批代表性的生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)品牌成了東城現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新亮點(diǎn)。
3.科技支農(nóng)成效顯著。我鎮(zhèn)通過(guò)積極開(kāi)展科普示范創(chuàng)建工作,充分發(fā)揮科技服務(wù)平臺(tái)功能,配合區(qū)農(nóng)業(yè)局、科技局開(kāi)展了一系列科技支農(nóng)活動(dòng),讓農(nóng)民在助農(nóng)專(zhuān)家和企業(yè)的指導(dǎo)下,發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè),走上了增收致富的快車(chē)道。東城生態(tài)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司在鎮(zhèn)農(nóng)技站的幫助下,利用科技助農(nóng)直通車(chē)專(zhuān)家講座和“科技下鄉(xiāng)、服務(wù)企業(yè)”活動(dòng),引進(jìn)了“無(wú)公害早熟辣椒”栽培技術(shù),并采用了“公司+合作社+農(nóng)戶(hù)”的運(yùn)營(yíng)模式,規(guī)模不斷擴(kuò)大,效益有了較大提高。2023年,我鎮(zhèn)早熟辣椒栽培達(dá)1000多畝,僅通過(guò)農(nóng)戶(hù)掌握早熟辣椒栽培一項(xiàng)技術(shù),全年解決相關(guān)勞動(dòng)力就業(yè)1000余人,栽培示范戶(hù)每畝增收達(dá)4000元,戶(hù)增收達(dá)2萬(wàn)元。
二、存在的困難和問(wèn)題
1.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較落后。我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的投入總量雖然有所增加,但由于鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)、財(cái)力有限,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入與農(nóng)民對(duì)政府的期望以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的還有一定差距。尤其在水利設(shè)施方面,東城糧漁主產(chǎn)區(qū)為湘江環(huán)繞,常年面臨洪澇災(zāi)害,水利基礎(chǔ)設(shè)施和物資技術(shù)儲(chǔ)備的不完善,增大了擴(kuò)大投入增加生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn),制約了現(xiàn)代規(guī)模農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí),全鎮(zhèn)路網(wǎng)建設(shè)還也欠完善,交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯,拉大了與主流消費(fèi)人群的距離感,不利于現(xiàn)代鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)的推廣與發(fā)展。
2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程比較緩慢。從產(chǎn)業(yè)規(guī)模上看,全鎮(zhèn)家庭農(nóng)莊和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社統(tǒng)計(jì)情況顯示,1000畝以上規(guī)模的家庭農(nóng)場(chǎng)和合作社分別只有1家,500畝以下占絕大多數(shù),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織利益連接關(guān)系不夠緊密,尚未形成“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益共同體。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看,農(nóng)業(yè)規(guī)模化以從事種、養(yǎng)殖業(yè)等初級(jí)原料生產(chǎn)為主,農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)不具規(guī)模,全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體規(guī)模不大、層次不高。在產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)民增收方面,各家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)收入大多在10—50萬(wàn)元之間,整體效益不高。
3.龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用不強(qiáng)。一是組織程度高、生產(chǎn)規(guī)模大、產(chǎn)品質(zhì)量好的骨干企業(yè)還為數(shù)不多,全鎮(zhèn)1000畝以上的產(chǎn)業(yè)基地只有1個(gè),除“雪峰山油茶”“東城生態(tài)椒”等少部分規(guī)模化農(nóng)業(yè)企業(yè)(合作社)形成了品牌外,絕大部分農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社還停留在本村本組的小打小鬧階段,知名度不高,輻射力不夠;二是生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、轉(zhuǎn)化力強(qiáng)、附加值高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模不大、帶動(dòng)力不強(qiáng),全鎮(zhèn)最大的隆平高科種糧專(zhuān)業(yè)合作社參與農(nóng)戶(hù)僅200戶(hù)左右,還沒(méi)有真正起到龍頭帶動(dòng)作用。
4.農(nóng)民綜合素質(zhì)相對(duì)偏低,存在思維誤區(qū)。東城屬長(zhǎng)沙市區(qū)近郊,全鎮(zhèn)青壯年勞動(dòng)力大多在長(zhǎng)沙市區(qū)經(jīng)商打工,留守在家的多為老人、婦女和兒童,對(duì)于發(fā)展規(guī)?;r(nóng)業(yè)存在著勞力、管理及科技因素的制約,全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者尤其是農(nóng)業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重欠缺。加上受傳統(tǒng)思維誤區(qū)的影響,群眾普遍存在重進(jìn)場(chǎng)務(wù)工、輕在鄉(xiāng)農(nóng)耕的思想,個(gè)別農(nóng)戶(hù)甚至直接將土地拋荒,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的社會(huì)氛圍和思想環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。
三、主要措施及建議意見(jiàn)
1.建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理服務(wù)機(jī)制。突出農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位和首要地位,對(duì)各規(guī)模化經(jīng)營(yíng)家庭農(nóng)莊和合作社在政策扶持、財(cái)政支持上予以?xún)A斜,建立健全政府管理服務(wù)機(jī)制。一是改善行政管理職能,增強(qiáng)服務(wù)功能,加強(qiáng)行政公共服務(wù),積極倡導(dǎo)“一線(xiàn)工作法”,努力提高辦事效率和服務(wù)水平。二是強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)與服務(wù),著力推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)推廣,農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)體系建設(shè),逐步完善農(nóng)產(chǎn)品物流配套系統(tǒng)。三是推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)與服務(wù),著力建成上下貫通、左右相連、渠道廣泛的信息網(wǎng)絡(luò)體系,規(guī)范信息傳遞制度,確保有質(zhì)量的信息能準(zhǔn)確、快速傳遞,盡快在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及流通中發(fā)揮作用。
2.優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè),重點(diǎn)建設(shè)好四個(gè)基地,即油茶基地、蔬菜基地、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地,重點(diǎn)推進(jìn)“三品”的開(kāi)發(fā),一類(lèi)是以魚(yú)、蟹、蝦等為主的特色產(chǎn)品,重點(diǎn)抓好蘇蓼垸中各村發(fā)展此項(xiàng)產(chǎn)業(yè),使高家莊等水產(chǎn)養(yǎng)殖基地的輻射作用不斷加強(qiáng),爭(zhēng)取健康養(yǎng)殖達(dá)到5000畝以上。二類(lèi)是以有機(jī)無(wú)公害蔬菜為主的綠色產(chǎn)品,把東城生態(tài)椒、東城紅薯粉、淺池蓮藕等品牌打出去,爭(zhēng)創(chuàng)特色產(chǎn)品注冊(cè)品牌3個(gè)以上,1個(gè)以上省級(jí)品牌。三是以?xún)?yōu)質(zhì)稻米、良種油茶、有機(jī)蔬菜為主的高附加值產(chǎn)品,力爭(zhēng)成為全省一個(gè)知名度較高的優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地,創(chuàng)建一個(gè)規(guī)模較大的良種油茶種苗基地,建成無(wú)公害蔬菜基地4000畝。
3.大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。利用望城國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)平臺(tái),積極與湖南農(nóng)大、中南林科大等高等院校開(kāi)展對(duì)口技術(shù)合作,建立建強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),進(jìn)一步延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,例如對(duì)東城生態(tài)椒除進(jìn)行鮮椒出售、整椒包裝外,同時(shí)制作辣椒紅素、辣味素、辣子油、以及辣椒營(yíng)養(yǎng)粉等深層次產(chǎn)品。重點(diǎn)扶持雪峰山油茶基地,加大油茶種苗研究、開(kāi)發(fā)及生產(chǎn)力度,爭(zhēng)取在三至五年內(nèi)建成一個(gè)500畝左右的油茶種苗基地,一個(gè)10000畝的油茶種植基地,建設(shè)好一個(gè)油茶加工廠,形成毛油提煉、茶殼、茶粕綜合利用的油茶深加工體系。
4.鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織。圍繞我鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),積極爭(zhēng)取財(cái)政資金扶持和社會(huì)資金投入,提升農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營(yíng)水平。推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,通過(guò)“技術(shù)上重點(diǎn)扶持、政策上重點(diǎn)傾斜、人才上重點(diǎn)照顧”等優(yōu)惠措施,加快發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,大力推廣“公司+合作社+農(nóng)戶(hù)”相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)模式,推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),降低農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),增加農(nóng)業(yè)收入,提高農(nóng)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化、集約化水平。
5.加快發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游。充分利用我鎮(zhèn)“山”、“水”資源優(yōu)勢(shì),建設(shè)好蘇蓼垸的“五縱十二橫”水利景觀建設(shè),加大對(duì)黃龍河、鐵爐湖、夾河的開(kāi)發(fā)力度,逐步實(shí)施以“廣種樹(shù)、多栽花、不露黃”為主要內(nèi)容的“百千萬(wàn)綠色愿景工程”(綠化百條鄉(xiāng)村公路、千里河港堤岸、萬(wàn)戶(hù)農(nóng)家庭院),加大宣傳推介力度,精心打造省會(huì)長(zhǎng)沙旅游度假的新亮點(diǎn),將東城打造為“人在林中、房在綠中”的河?xùn)|綠色明珠。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告范文
篇十四 特色農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告7600字
根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排,9月中旬到10月底期間,先后組織了農(nóng)委、畜牧局、中小企業(yè)局、旅游局等相關(guān)部門(mén),圍繞全縣“十二五”規(guī)劃編制,針對(duì)“加快發(fā)展都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè),增加農(nóng)民收入”的課題,深入到農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和四大特色產(chǎn)業(yè)基地詳細(xì)了解情況,并召開(kāi)了不同層面同志參加的座談會(huì),在進(jìn)行了多次深入分析、認(rèn)真討論、反復(fù)醞釀的基礎(chǔ)上,形成了如下調(diào)研報(bào)告。
一、全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
在“___”之初,新一屆縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整后,針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息閉塞、區(qū)位無(wú)優(yōu)勢(shì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體綜合素質(zhì)低、社會(huì)化服務(wù)體系不健全、服務(wù)功能不強(qiáng)等因素和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平低、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低、農(nóng)民收入低的“三低”局面,組織全縣廣大干部開(kāi)展了大量的實(shí)地調(diào)研,并組織各級(jí)干部外出農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的省、市進(jìn)行了多次考察,結(jié)合__典型農(nóng)業(yè)縣實(shí)際,提出了“種蔬菜、興畜牧、擴(kuò)林果、輸勞務(wù)、建沼氣、強(qiáng)加工、抓中介、樹(shù)品牌”的農(nóng)業(yè)發(fā)展24字方針,隨后在北京、四川等地考察學(xué)習(xí)后,針對(duì)__獨(dú)特的自然氣候、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),提出了發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路。經(jīng)過(guò)兩年多的努力,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化水平不斷提高,農(nóng)民的組織化、信息化、市場(chǎng)化程度也逐步得到提高,農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以笨雞養(yǎng)殖為主的畜牧產(chǎn)業(yè)、以核桃、酥梨為主的林果產(chǎn)業(yè),以設(shè)施蔬菜為主的蔬菜產(chǎn)業(yè),以小米為主的小雜糧產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大,新的特色農(nóng)產(chǎn)品不斷豐富,農(nóng)民人均收入也在不斷提高。從__年的1840元提高到了__年的2296元,年均遞增5.69%。但從總體上看,我縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)艱難的向都市型現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型、崛起、跨越的特殊歷史時(shí)期,在這個(gè)特殊時(shí)期,全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn),同時(shí)也存在著幾方面突出的問(wèn)題。
(一)全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)的特點(diǎn)
1、建設(shè)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念逐步確立
從指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況看,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的思路不斷更新,建設(shè)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念正在逐步確立,并在指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中,將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的理念傳輸給了農(nóng)民,同時(shí)也取得了可喜的實(shí)踐和豐富的理論經(jīng)驗(yàn)。從建設(shè)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體看,廣大農(nóng)民在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和建設(shè)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念也正在確立,發(fā)展意識(shí)明顯增強(qiáng),特別是在建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)農(nóng)業(yè)的大潮中形成了一種敢闖、敢干、敢拼的市場(chǎng)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),正在逐步從“要我發(fā)展”向“我要發(fā)展”的方向轉(zhuǎn)變。
2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模不斷壯大
全縣農(nóng)民依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì),圍繞蔬菜、畜牧、林果、小雜糧四大產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大基地生產(chǎn)規(guī)模,推動(dòng)了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。在蔬菜基地的生產(chǎn)上,按照“中增綠”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃,穩(wěn)定發(fā)展箕城、西馬、社城、北寨、郝北、云竹6個(gè)中部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的早春、延秋蔬菜和以蘆筍、朝天椒為特色的露地蔬菜1萬(wàn)畝,以發(fā)展溫室大棚,移動(dòng)拱棚為主的食用菌和西紅柿、西葫蘆等品種的設(shè)施蔬菜620畝,在南王村還建起了庫(kù)容量200噸的蔬菜保鮮儲(chǔ)藏庫(kù)。在林果業(yè)基地建設(shè)上,全面落實(shí)封山禁牧辦法,鞏固了18萬(wàn)畝的退耕還林成果,以改善生態(tài)、人居環(huán)境的造林綠化,每年增加2-3萬(wàn)畝左右。在改造紅棗、核桃、酥梨、蘋(píng)果的基礎(chǔ)上,近兩年來(lái),每年又新發(fā)展核桃5000余畝,近年來(lái)干鮮果累計(jì)發(fā)展了3.5萬(wàn)畝。在畜牧基地建設(shè)上,在穩(wěn)定豬、牛、羊生產(chǎn)的同時(shí),重點(diǎn)推動(dòng)笨雞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,以創(chuàng)新養(yǎng)殖模式、規(guī)范生產(chǎn)規(guī)程、加強(qiáng)品牌認(rèn)證,地理保護(hù)等為著力點(diǎn),推動(dòng)了笨雞產(chǎn)業(yè)迅速壯大,笨雞飼養(yǎng)量達(dá)到了120萬(wàn)只。在小雜糧基地建設(shè)上,在鞏固以前老品種的基礎(chǔ)上,以引進(jìn)綠油谷、藥用大黑豆、紅扁豆、水果玉米、五彩玉米等各種特色雜糧品種來(lái)推進(jìn)小雜糧種植規(guī)模的擴(kuò)張。截至現(xiàn)在,全縣雜糧種植面積已發(fā)展到5萬(wàn)畝。
3、農(nóng)產(chǎn)品不斷豐富
圍繞農(nóng)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)和從事加工業(yè)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在政府各部門(mén)的扶持引導(dǎo)下不斷壯大,輻射帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)。相繼開(kāi)發(fā)出了箕城牌白醬油、北寨小麻油、河峪小米、雜糧面、趙國(guó)陳醋、西馬酸菜、主力阿膠系列食品、然晶蜂蜜系列產(chǎn)品、野狼山莊肉羊加工等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。所有農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量也有了明顯提高,同時(shí)這些具有地方特色的土特產(chǎn)品都設(shè)計(jì)了較為精致的包裝。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā),提升了農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力,擴(kuò)大了市場(chǎng)占有量。
4、市場(chǎng)銷(xiāo)售能力不斷增強(qiáng)
農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的不斷發(fā)展壯大,提高了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體的組織化、市場(chǎng)化能力,推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)銷(xiāo)售的有效對(duì)接。同時(shí),新發(fā)展的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品“一品三證”建設(shè)力度加大,提高了品牌效應(yīng),增加了市場(chǎng)的占有份額,產(chǎn)品的市場(chǎng)銷(xiāo)售半徑也在逐漸向省內(nèi)外延升,部分農(nóng)產(chǎn)品在省內(nèi)外市場(chǎng)中形成了較為固定的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò),銷(xiāo)量也在逐年增長(zhǎng)。
(二)當(dāng)前存在的問(wèn)題
雖然在建設(shè)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)思路的指導(dǎo)下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得了質(zhì)的飛躍,但橫向與周邊兄弟縣市比,__農(nóng)業(yè)仍然是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)發(fā)展受地域條件的制約,規(guī)模小、產(chǎn)品少,品牌效應(yīng)不突出,突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
層次低。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尚未擺脫靠天吃飯和小農(nóng)生產(chǎn)方式,規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、商品化、品牌化程度低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)品研發(fā)的技術(shù)含量低,產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大,大部分農(nóng)產(chǎn)品的加工以傳統(tǒng)工藝為主,特別是產(chǎn)業(yè)鏈條短,大部分農(nóng)產(chǎn)品仍是初級(jí)產(chǎn)品,沒(méi)有打造出知名品牌,品牌效益差,市場(chǎng)占有量小。
規(guī)模小。四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)雖然基本培育形成,但由于受立地條件和家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的制約,難以形成成千上萬(wàn)畝的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),直接影響到標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平的提升;農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模不大,抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力弱。全縣農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)共122戶(hù),從業(yè)人員達(dá)438人,百萬(wàn)元以上的加工企業(yè)僅有5戶(hù),各種農(nóng)副產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化率低,據(jù)初步統(tǒng)計(jì)僅為10%左右,低于全省農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率26個(gè)百分點(diǎn),低于全國(guó)平均水平30個(gè)百分點(diǎn)。
產(chǎn)量低。全縣糧食產(chǎn)量在正常年份可穩(wěn)定保持在5000萬(wàn)公斤左右,蔬菜、水果、畜禽肉蛋、小雜糧特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量偏低,特別是像笨雞蛋、河峪小米、社城黑小米、然晶蜂蜜等取得綠色、有機(jī)認(rèn)證、地理標(biāo)志認(rèn)證或登記的省優(yōu)產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品產(chǎn)量低,不能滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。
增收慢。對(duì)于農(nóng)民增收來(lái)講,雖然每年都保持增長(zhǎng)趨勢(shì),但由于農(nóng)民增收渠道狹窄,主要靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和外出務(wù)工,且大部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只為農(nóng)民提供基本生活資料,產(chǎn)品的市場(chǎng)化、商品化程度低,導(dǎo)致人均增收幅度小,增收緩慢,這仍將是“十二五”期間重點(diǎn)要解決的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
(三)主要成因
1、自然資源條件的劣勢(shì)所致??h域內(nèi)的立地條件、資源條件相對(duì)差、產(chǎn)業(yè)發(fā)展難以突破自然資源制約,只能以小規(guī)模、特色化的發(fā)展方向前進(jìn)。
2、扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策、資金制約??h財(cái)政極度緊張,用于支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金嚴(yán)重不足;農(nóng)民缺乏原始積累,投入農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金有限;金融部門(mén)扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展,受金融風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、政策導(dǎo)向等門(mén)檻的制約,落到實(shí)處的少之又少;上級(jí)政策優(yōu)惠難以打破縣級(jí)資金配套體制的束縛,特別優(yōu)惠的政策和項(xiàng)目又難以落戶(hù)__。
3、服務(wù)體制不健全。干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)不能很好地適應(yīng)推進(jìn)都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展,服務(wù)農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和水平低,尤其是現(xiàn)行的體制下,條塊分割、部門(mén)掣肘,導(dǎo)致人才、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素的浪費(fèi)。
4、市場(chǎng)體制不完善。市場(chǎng)主體、農(nóng)民主體培育不充分,企業(yè)和農(nóng)民對(duì)政府的依賴(lài)性強(qiáng),不能很好地根據(jù)市場(chǎng)需求尋找發(fā)展空間,市場(chǎng)銷(xiāo)售還未真正形成固定的網(wǎng)絡(luò)。
二、加快都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展增加農(nóng)民收入的思路及重點(diǎn)
在“十二五”期間,加快都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民大幅增收,必須站在新的歷史起點(diǎn)上,客觀審視__的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),努力將優(yōu)勢(shì)變?yōu)閺?qiáng)勢(shì),將劣勢(shì)變?yōu)閮?yōu)勢(shì),突出發(fā)展方式和方向的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)趕超式發(fā)展。為此,“十二五”時(shí)期都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路是:以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),以增加農(nóng)民收入為目標(biāo),統(tǒng)籌全縣自然資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、地理區(qū)位、生產(chǎn)技術(shù)等各種要素,推進(jìn)融生產(chǎn)、生活、生態(tài)、示范、旅游、教育等多功能于一體的都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)大系統(tǒng),促進(jìn)農(nóng)業(yè)與二產(chǎn)、三產(chǎn)之間的滲透融合,形成產(chǎn)業(yè)融合、功能多樣、生產(chǎn)精細(xì)、開(kāi)放廣闊的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色。
根據(jù)總體思路定位“十二五”發(fā)展的主要目標(biāo):到2023年,減少大田作物種植面積,給特色雜糧和蔬菜發(fā)展留足空間,全縣糧食總產(chǎn)量要保持在4000萬(wàn)公斤左右;加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的扶持引導(dǎo),努力使農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到35%,接近全省平均水平;努力引導(dǎo)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)多元渠道增收,農(nóng)民人均純收入達(dá)到4626元,年均遞增15%。
實(shí)現(xiàn)都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的具體目標(biāo)是:要保護(hù)優(yōu)良生態(tài)環(huán)境,營(yíng)造優(yōu)美的自然景觀和改善人居環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)民增收為出發(fā)點(diǎn),圍繞推進(jìn)畜牧、林果、蔬菜、小雜糧四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,在規(guī)劃區(qū)域范圍內(nèi),按照高效、集約、精準(zhǔn)、生態(tài)的要求,大力發(fā)展四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)后加工業(yè),使農(nóng)業(yè)發(fā)展走從生產(chǎn)、加工到銷(xiāo)售實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、無(wú)害化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、特色化開(kāi)發(fā)的路子,最終實(shí)現(xiàn)優(yōu)良生態(tài)、優(yōu)美景觀、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的目標(biāo),以“四優(yōu)”目標(biāo)拓寬農(nóng)民增收領(lǐng)域。
(一)優(yōu)良生態(tài)目標(biāo)
要通過(guò)整合土地、水、森林、草地等資源,構(gòu)筑生態(tài)良性循環(huán)系統(tǒng),維護(hù)生態(tài)平衡。在鞏固好18萬(wàn)畝退耕還林成果的基礎(chǔ)上,實(shí)施好交通沿線(xiàn)、環(huán)城、村莊綠化以及云竹湖周邊綠化工程;結(jié)合封山禁牧工作,大力實(shí)施種養(yǎng)畜工程;加強(qiáng)水資源的涵養(yǎng)保護(hù)工作,做好小泉小水治理,建設(shè)天藍(lán)、水清、山綠的生態(tài)__,滿(mǎn)足都市人鄉(xiāng)村生態(tài)游的需求。
(二)優(yōu)美景觀目標(biāo)
要在維護(hù)好優(yōu)良生態(tài)的基礎(chǔ)上,結(jié)合交通沿線(xiàn)綠化、新農(nóng)村建設(shè),實(shí)施好新農(nóng)村試點(diǎn)村、重點(diǎn)推進(jìn)村的干水果經(jīng)濟(jì)林工程,建設(shè)一批人居環(huán)境優(yōu)美整潔的新農(nóng)村和生態(tài)經(jīng)濟(jì)景觀林。同時(shí),按照全縣“中增綠”產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,在濁漳河、泉水河、武源河、云竹湖下游沿線(xiàn)發(fā)展綠色生態(tài)景觀農(nóng)業(yè)走廊,開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)的生態(tài)、美學(xué)價(jià)值,滿(mǎn)足都市人農(nóng)村旅途景觀游的需求。
(三)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)
圍繞四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),抓好畜牧、林果、蔬菜、小雜糧標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè),突出基地建設(shè)的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、特色化特點(diǎn),建設(shè)一批融現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)土風(fēng)情、觀光休閑、旅游度假、了解農(nóng)業(yè)知識(shí)、體驗(yàn)農(nóng)耕文化為一體的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,形成每村一特色的農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合的格局,滿(mǎn)足都市人鄉(xiāng)村綜合游的需求。圍繞此目標(biāo),發(fā)展都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)為:建設(shè)好“三區(qū)、四帶、四基地”。
三區(qū):在以河峪、云竹、蘭峪、講堂、郝北、箕城、北寨部分地區(qū)為主的山地丘陵生態(tài)區(qū),重點(diǎn)建設(shè)好以谷子為主的原生態(tài)小雜糧區(qū)8萬(wàn)畝;以箕城、西馬、社城、郝北、北寨、河峪、云竹部分地區(qū)為主的川地建設(shè)高效果菜區(qū)10萬(wàn)畝;要以河峪、云竹的云竹湖周邊村莊、北寨鄉(xiāng)泉水河沿線(xiàn)村莊為主,結(jié)合文化、旅游產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā),重點(diǎn)建設(shè)休閑、觀光、采摘為主的旅游度假型綜合農(nóng)業(yè)園區(qū)。
四帶:在濁漳河、云竹河、泉水河兩岸建設(shè)專(zhuān)用玉米、蔬菜產(chǎn)業(yè)帶;在云竹湖周邊、武源河、泉水河兩岸建設(shè)水果產(chǎn)業(yè)帶;在以河峪、云竹、蘭峪、講堂為主的東西部山區(qū)建設(shè)谷子雜糧帶;在西馬鄉(xiāng)新村白北溝一箕城鎮(zhèn)銀郊片、東匯片、濁漳河沿岸和云竹、蘭峪、講堂、河峪、北寨等自然植被豐富的山莊窩鋪分別建設(shè)以肉牛,肉羊繁育,蜂蜜產(chǎn)業(yè)發(fā)展,生豬生產(chǎn)和笨雞養(yǎng)殖為主的生態(tài)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶。
四基地:主要圍繞全縣四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),合理引導(dǎo),人力、科技、文化等人文資源向四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理流動(dòng)、集聚,建設(shè)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、現(xiàn)代化、特色化的畜牧、林果、蔬菜、小雜糧規(guī)模生產(chǎn)基地,并做好地理標(biāo)志性品牌的保護(hù)。
(四)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品目標(biāo)
以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地為依托,圍繞現(xiàn)代都市人生活需求和消費(fèi)導(dǎo)向,加快培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè),突出品牌建設(shè),做好優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的文化注入,完成農(nóng)產(chǎn)品的工藝化過(guò)程,提高農(nóng)產(chǎn)品的觀賞性和附加值,生產(chǎn)滿(mǎn)足都市人生活需求的一系列綠色、營(yíng)養(yǎng)、質(zhì)量安全的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,滿(mǎn)足都市人飲食需求。
為此,今后農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)的重點(diǎn)是:要引導(dǎo)農(nóng)業(yè)主體、市場(chǎng)主體,以市場(chǎng)對(duì)無(wú)污染、無(wú)公害、綠色時(shí)尚、營(yíng)養(yǎng)健康、質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品日益增長(zhǎng)的需求,發(fā)揮我縣無(wú)污染、無(wú)公害、獨(dú)特自然資源稟賦的優(yōu)勢(shì),將產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)量低、產(chǎn)品技術(shù)傳統(tǒng)等劣勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榇蛟旒婢叩胤教厣⒌赜虮Wo(hù)、文化美學(xué)價(jià)值內(nèi)涵豐富的精致產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì),迎合當(dāng)前城市人需求心理。特別是要針對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品的節(jié)日消費(fèi)高潮和消費(fèi)旺季,細(xì)劃消費(fèi)群體,實(shí)行分級(jí)包裝、加工,打造農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格與價(jià)值背離的高附加值精品、名品,促進(jìn)農(nóng)民大幅度增收。具體從產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)上要引導(dǎo)農(nóng)業(yè)主體包裝開(kāi)發(fā)青、草、蓮、鯉、鯽、銀獨(dú)具云竹湖淡水生態(tài)品牌的云湖水產(chǎn)品系列;打造笨雞蛋、蜂蜜、笨雞肉、羊肉等具有地域保護(hù)的特色畜禽產(chǎn)品等;提升__白靈菇、蘆筍、西紅柿、黃瓜、酸菜等取得無(wú)公害認(rèn)證的綠色生態(tài)蔬菜的知名度,擴(kuò)大銷(xiāo)售量;策劃__核桃、酥梨的精美包裝,發(fā)展核桃、酥梨系列深加工飲品;提升具有認(rèn)證層次不同河峪小米、黑小米、蕎麥、苦蕎麥等系列雜糧產(chǎn)品的包裝檔次,發(fā)展具有__品牌的陳醋、醬油、食用油、白酒等小雜糧深加工產(chǎn)品系列。以此來(lái)提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的利潤(rùn)空間和農(nóng)民的增收幅度。
在打造優(yōu)質(zhì)安全高附加值農(nóng)產(chǎn)品的同時(shí),更要注重解決市場(chǎng)銷(xiāo)售難題,才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)民大幅度增收目標(biāo)。為此,要圍繞全縣特色農(nóng)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與打造,采取多元化的現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)手段,開(kāi)拓市場(chǎng),提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有量,形成穩(wěn)定完善的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。具體要引導(dǎo)農(nóng)業(yè)主體,建設(shè)以蔬菜、水果、畜禽水產(chǎn)類(lèi)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)和外地鮮活農(nóng)產(chǎn)品交易批發(fā)市場(chǎng),建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品綠色通道,建立鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系;引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和從事加工業(yè)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社利用目前的外地銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化整合資源,創(chuàng)立具有__純天然、綠色品質(zhì)和品牌特色的名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)營(yíng)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò);借鑒嵐峪笨雞蛋、河峪小米直供省直相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)主體探索發(fā)展與省內(nèi)外、企事業(yè)單位直供的市場(chǎng)銷(xiāo)售模式;吸收知名企業(yè)利用__農(nóng)產(chǎn)品原料的生態(tài)品質(zhì)、定制特色農(nóng)產(chǎn)品,走從包裝設(shè)計(jì)、產(chǎn)品研發(fā)、宣傳推介到市場(chǎng)包銷(xiāo)全過(guò)程由企業(yè)負(fù)責(zé)的定制模式(如社城黑小米);發(fā)展由科研單位、客商、企業(yè)提供優(yōu)良品種、技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)包銷(xiāo)的訂單銷(xiāo)售模式(如今年河北客商推行蘆筍種植模式)。此外,還要繼續(xù)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)主體發(fā)展節(jié)假日展銷(xiāo)、會(huì)展銷(xiāo)售、網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售等模式,最終以多元化的現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)體系,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的通暢銷(xiāo)售。
三、構(gòu)建完善推進(jìn)都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的保障體系和措施
為快速推進(jìn)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)施進(jìn)程,挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民快速增收致富。要按照政策集成、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、資金聚焦、資源整合的發(fā)展思路和工作機(jī)制,重點(diǎn)開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)功能、生態(tài)功能、生活功能和科技示范功能,發(fā)展精致農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。具體從夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),完善七大體系建設(shè),提高農(nóng)民素質(zhì)和建設(shè)新農(nóng)村四個(gè)方面保障都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
(一)夯實(shí)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)
努力爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目,制訂出臺(tái)夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的政策,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)利用好云竹湖、雙峰水庫(kù)、小型水庫(kù)等水利工程資源,抓好水土保持、土地整理等項(xiàng)目建設(shè),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合能力,激活水、土地、森林等生產(chǎn)要素潛力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素向服務(wù)都市人生活需求方面轉(zhuǎn)變,為都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的實(shí)施打好物質(zhì)基礎(chǔ)。
(二)建設(shè)完善七大保障體系
1、建立現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)的規(guī)劃保障體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位要把發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)納入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,在全縣都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局的框架內(nèi),結(jié)合本地資源、市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì),因地制宜制定種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和休閑觀光旅游業(yè)等具體規(guī)劃,盡可能提高規(guī)劃的合理性、實(shí)用性。
2、建立都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的組織保障體系。為促進(jìn)都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,要成立由分管農(nóng)業(yè)副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),各涉農(nóng)部門(mén)、縣直各有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為成員的領(lǐng)導(dǎo)組,使各部門(mén)切實(shí)履行自身職責(zé),支持、參與、服務(wù)都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組,形成縣鄉(xiāng)促進(jìn)都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的組織保障體系。
3、建設(shè)好產(chǎn)業(yè)體系。在建設(shè)好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的同時(shí),更要開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)功能、美學(xué)功能和文化內(nèi)涵等。具體結(jié)合當(dāng)?shù)氐拿袼孜幕嬍澄幕?、歷史文化、自然文化等文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā),形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的滲透融合體系。特別要聚合旅游業(yè)發(fā)展的“吃住行、游玩購(gòu)”六大要素,打造功能完善而且獨(dú)具特色的集農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和休閑觀光為主的旅游產(chǎn)業(yè)相統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)園區(qū)。
4、完善服務(wù)體系建設(shè)。各部門(mén)要結(jié)合各自的科技、示范、服務(wù)、引導(dǎo)等職能,聯(lián)動(dòng)服務(wù)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。充分利用遠(yuǎn)程教育、信息網(wǎng)絡(luò)等農(nóng)業(yè)信息技術(shù),整合現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍,加強(qiáng)與大專(zhuān)院校、科研單位的交流合作等辦法強(qiáng)化科技、信息的服務(wù)功能。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)、畜禽防疫、綜合執(zhí)法等方面建設(shè),以完善的社會(huì)化服務(wù)體系推進(jìn)都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
5、完善創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。要完善公司+基地+農(nóng)戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)牽動(dòng)農(nóng)戶(hù)型(如核桃產(chǎn)業(yè))等生產(chǎn)組織模式;創(chuàng)新利用外援、招商開(kāi)發(fā)、包裝農(nóng)產(chǎn)品模式(如黑小米);創(chuàng)新定制、包銷(xiāo)、直供等市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)模式,以各種創(chuàng)新模式保障都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
6、建設(shè)都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的資金投入體系。重點(diǎn)通過(guò)資金集聚的辦法,壯大農(nóng)業(yè)投入。政府要增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入,主要用于扶優(yōu)、扶強(qiáng)、教育培訓(xùn)、包裝策劃、宣傳推介等方面;縣直有關(guān)部門(mén)要將各種投入農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金、項(xiàng)目整合實(shí)施,以發(fā)揮資金的最大效益;要強(qiáng)化與金融部門(mén)的交流溝通,建立擔(dān)保中介服務(wù)公司,爭(zhēng)取更多的資金直接投入都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展;要逐步建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度,財(cái)政對(duì)投保農(nóng)戶(hù)給予保費(fèi)補(bǔ)貼;以招商引資的辦法,集聚資金,發(fā)展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,建設(shè)新農(nóng)村。
7、建立都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的考核評(píng)價(jià)體系。要根據(jù)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃制定完善考核辦法,把推進(jìn)現(xiàn)代都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設(shè)作為考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容,同時(shí)加強(qiáng)督查,打分排隊(duì),確保全縣都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
(三)抓好農(nóng)民綜合素質(zhì)的提升
建設(shè)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè),要在提高農(nóng)民綜合素質(zhì)和培育現(xiàn)代新型農(nóng)民上下功夫,培育新時(shí)期兼業(yè)化、多元化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。在開(kāi)展實(shí)用技術(shù)、技能培訓(xùn),增加農(nóng)民科技意識(shí)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的法制、市場(chǎng)等知識(shí)的培訓(xùn),同時(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的誠(chéng)實(shí)、守信、淳樸、善良等民德民風(fēng)的教育,逐步培育一批既有文化、又懂經(jīng)營(yíng)管理,既敢闖敢干,又淳樸善良的新型農(nóng)民。
(四)建設(shè)好都市郊區(qū)型新農(nóng)村
要按照新農(nóng)村建設(shè)的20字方針,整合“三農(nóng)”發(fā)展的土地、水、森林等自然資源和人力、文化、科技等人文資源,全面推進(jìn)新農(nóng)村試點(diǎn)村和重點(diǎn)推進(jìn)村建設(shè),讓每個(gè)試點(diǎn)村和重點(diǎn)推進(jìn)村都率先成為推動(dòng)都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的先鋒和表率。
不妥之處,請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。.
篇十五 縣財(cái)政支持服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告4800字
__縣位于__省西北部,湘西自治州中部,武陵山脈中段,是“九山半水半分田”的典型山區(qū)縣,又是集“老、少、邊、窮、山、庫(kù)”于一體的國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣。到__年底,有常耕地11_3萬(wàn)畝(其中稻田面積8.4萬(wàn)畝),財(cái)政收入3339萬(wàn)元,農(nóng)民人均純收入1742元,轄4個(gè)鎮(zhèn)、8個(gè)鄉(xiāng),140個(gè)行政村,總?cè)丝?3.8萬(wàn)人,其中以土家族、苗族為主的少數(shù)民族人口占85.3%,農(nóng)業(yè)人口11-3萬(wàn)人,占81.9%;國(guó)土面積1297.5平方公里,有“茶葉之鄉(xiāng)”、“林業(yè)之鄉(xiāng)”、“歌舞之鄉(xiāng)”、“舉重之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。
一、__縣農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近幾年來(lái),在上級(jí)有關(guān)部門(mén)的大力扶持下,__縣認(rèn)真實(shí)施“綠色產(chǎn)業(yè)興縣,生態(tài)家園富民”的發(fā)展戰(zhàn)略,在抓糧食生產(chǎn)的同時(shí),大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),立足地理資源優(yōu)勢(shì),狠抓茶業(yè)、以椪柑為主的林果業(yè)、草食畜牧業(yè)、無(wú)公害蔬菜等四大特色支柱產(chǎn)業(yè),取得了一定的成效。
(一)圍繞提高糧食綜合生產(chǎn)能力,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
近年來(lái),財(cái)政先后投入5330多萬(wàn)元,修建小水電19處、集雨節(jié)水池(窖)1500口、沼氣池5128口,除險(xiǎn)加固1座中型、4座小i型、17座小ii型病險(xiǎn)水庫(kù),修復(fù)各類(lèi)水毀水利設(shè)施7000多處;投放各類(lèi)蔬菜大棚220個(gè),高標(biāo)準(zhǔn)鋼架網(wǎng)箱150口。__年,在繼__年遭遇春夏連旱的情況下,全縣仍然完成糧食作物播種面積15.4萬(wàn)畝,總產(chǎn)2.84萬(wàn)噸,較常年3.5萬(wàn)噸減少0.66萬(wàn)噸,減幅18.9%,同比增產(chǎn)0.60萬(wàn)噸,增幅26.9%;完成國(guó)民生產(chǎn)總值(gdp)5.51億元,同比增長(zhǎng)10.4%;農(nóng)業(yè)增加值1.25億元,占gdp的22.7%,同比增長(zhǎng)5.5%;財(cái)稅收入3339萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)19.25%;農(nóng)民人均純收入1’742元,同比增加150元,增長(zhǎng)9.4%。localhost
(二)圍繞增加農(nóng)民收入,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)
以專(zhuān)業(yè)村、戶(hù)帶動(dòng)形式建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè),通過(guò)多年不懈努力,到__年,全縣茶葉、以椏柑為主的林果業(yè)、草食畜牧業(yè)、無(wú)公害蔬菜等四大特色支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)已初具規(guī)模,發(fā)展各類(lèi)專(zhuān)業(yè)村40個(gè),各類(lèi)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)3000戶(hù)。一是茶葉種植面積5.6萬(wàn)畝,可采茶園面積2.5萬(wàn)畝,良種化率25%,年產(chǎn)茶葉1300余噸,年產(chǎn)值4500余萬(wàn)元;二是柑桔種植面積5-3萬(wàn)畝,年產(chǎn)柑桔2.4萬(wàn)噸;三是草山草坡160萬(wàn)畝,居全省之首,全縣山羊飼養(yǎng)量16萬(wàn)余只,牛6萬(wàn)余頭,畜牧水產(chǎn)值突破’7800萬(wàn)元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重的34%;四是蔬菜種植面積5.1萬(wàn)畝,年產(chǎn)蔬菜8萬(wàn)噸,總產(chǎn)值5000萬(wàn)元。
(三)圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合效益,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)
多年來(lái),特別是20__年以來(lái),我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在各級(jí)財(cái)政的支持下取得了歷史性突破。一是茶多酚廠、雅潔公司、泰森木材加工廠等一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)得到發(fā)展和壯大,有效地帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;二是神寶牧業(yè)、中順牧業(yè)、群博公司、綠園茶場(chǎng)、小背簍茶苑等一批企業(yè),按照“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”、“公司+大戶(hù)聯(lián)農(nóng)戶(hù)”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)行規(guī)范運(yùn)作,輻射帶動(dòng)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)戶(hù)80c10多戶(hù)。
二、20__年以來(lái)財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)政策及利弊分析
20__年來(lái),中央連續(xù)6年出臺(tái)了1號(hào)文件,安排部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,把“三農(nóng)”工作擺在全黨工作的重中之重。各級(jí)財(cái)政部門(mén)按照___國(guó)務(wù)院的部署,制定了一系列的支農(nóng)惠農(nóng)政策。這些政策的出臺(tái)實(shí)施,為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定作出了突出的貢獻(xiàn)。
(一)財(cái)政支農(nóng)政策推動(dòng)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
1、財(cái)政扶貧成果顯著。六年來(lái)各級(jí)財(cái)政投入扶貧資金共計(jì)10806萬(wàn)元,幫助全縣1170名絕對(duì)貧困者和7632名低收入者脫貧,組織培訓(xùn)并安排外出務(wù)工就業(yè)貧困勞動(dòng)力4000余人;新增和改造農(nóng)田240公頃;新建和改建公路1213公里;解決了農(nóng)村4.2萬(wàn)人、16.78萬(wàn)頭牲畜飲水困難。
2、農(nóng)民減負(fù)增收效果明顯。通過(guò)減免農(nóng)業(yè)稅、減免除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,發(fā)放糧食直補(bǔ)、良種、農(nóng)機(jī)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼(簡(jiǎn)稱(chēng)“兩減免、三補(bǔ)貼”),每年全縣減少農(nóng)民負(fù)擔(dān)117.1萬(wàn)元,新增收入432萬(wàn)元。
3、特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)得到較快發(fā)展。近年來(lái)各級(jí)財(cái)政投入項(xiàng)目扶持專(zhuān)項(xiàng)資金3000萬(wàn)元,改良茶園1.5萬(wàn)畝,新增茶葉開(kāi)發(fā)面積1萬(wàn)畝、椏柑為主的林果業(yè)面積2.1萬(wàn)畝、牛羊?yàn)橹鞯墓?jié)糧型草食牧畜1 6.78萬(wàn)頭、大棚蔬菜為主的無(wú)公害蔬菜基地1200畝,全縣四大特色支柱產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,并成為農(nóng)民增收的重要渠道。
4、生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。財(cái)政安排農(nóng)村生態(tài)建設(shè)資金270萬(wàn)元,推廣農(nóng)村沼氣能源建設(shè),項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民以沼氣代柴火,既減少空氣污染,又保護(hù)植被林木,目前已建設(shè)沼氣池6’735口。據(jù)統(tǒng)計(jì),節(jié)省柴草18萬(wàn)噸,相當(dāng)于封山育林6萬(wàn)余畝。實(shí)施生態(tài)公益林等項(xiàng)目建設(shè),新增造林18.5萬(wàn)畝,恢復(fù)了生態(tài)環(huán)境,減少了水土流失,促進(jìn)了環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。
(二)財(cái)政支農(nóng)政策對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的障礙因素分析
__年,中央1號(hào)文件明確提出了以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)引領(lǐng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)通過(guò)一系列優(yōu)惠政策的實(shí)施,促使農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到一定加強(qiáng),農(nóng)戶(hù)種糧積極性和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到一定提高,農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)得到一定發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)得到一定壯大,但是,目前財(cái)政支農(nóng)政策措施與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求存在相當(dāng)大的差距。主要表現(xiàn)在:
1、財(cái)政支農(nóng)投入仍然相對(duì)偏低,基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)難以做大做強(qiáng)。往年財(cái)政等先后投入大量資金,__縣的四大支柱產(chǎn)業(yè)得到了較快的發(fā)展。但是由于地處山區(qū),各方面因素制約,發(fā)展生產(chǎn)的前期投入成本相對(duì)其它經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的縣市高。一方面__縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、效益低,產(chǎn)業(yè)沒(méi)有規(guī)模和效益優(yōu)勢(shì),另一方面財(cái)政支農(nóng)投入政策強(qiáng)調(diào)規(guī)模,扶優(yōu)扶強(qiáng),致使__縣同其它發(fā)達(dá)縣市相比,很難爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政大力支持,進(jìn)一步拉大了與發(fā)達(dá)縣市的發(fā)展差距,如__縣的茶葉產(chǎn)業(yè),有品牌優(yōu)勢(shì),但無(wú)規(guī)模,只有5.6萬(wàn)畝,難以達(dá)到財(cái)政支持10萬(wàn)畝以上的規(guī)模要求,財(cái)政支持力度小,難以扭轉(zhuǎn)__縣茶葉有品牌無(wú)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的局面。
2、財(cái)政支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),偏重農(nóng)田水利硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),忽視其它軟件方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。多年來(lái),雖然各級(jí)財(cái)政先后投入大量的資金,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了一定成效,但其支持只局限在加強(qiáng)農(nóng)田水利、農(nóng)村清潔能等方面的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣體系、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)體系、服務(wù)體系、執(zhí)法體系、檢驗(yàn)檢測(cè)體系等方面建設(shè)支持不夠,甚至沒(méi)有。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系不健全,農(nóng)村現(xiàn)代物流體系沒(méi)有建立,服務(wù)水平低,標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)難以推廣,品牌意識(shí)和質(zhì)量安全意識(shí)難以加強(qiáng),致使農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力低,很難適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)。如我縣茶葉產(chǎn)業(yè),盡管茶葉加工實(shí)現(xiàn)了由手工制作向機(jī)械化制作轉(zhuǎn)變,茶葉生產(chǎn)逐漸向高、精、深產(chǎn)品轉(zhuǎn)型。但是由于聯(lián)合協(xié)作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制、市場(chǎng)監(jiān)控機(jī)制及網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)機(jī)制仍停留在較低效的狀況,仍然改變不了“__毛尖”家庭式作坊加工“有品牌、禮品茶,無(wú)市場(chǎng)”的局面,難以發(fā)揮聯(lián)動(dòng)效益。
3、財(cái)政支農(nóng)資金沒(méi)有形成合力,難以發(fā)揮資金統(tǒng)籌效益。多年來(lái),財(cái)政支農(nóng)資金分別掌握在發(fā)改委、扶貧辦、農(nóng)辦、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、畜牧、水務(wù)等多個(gè)部門(mén),在缺少切實(shí)可行的系統(tǒng)科學(xué)規(guī)劃的前提下,導(dǎo)致財(cái)政支持政策紊亂,資金統(tǒng)籌使用困難,項(xiàng)目實(shí)施范圍和建設(shè)內(nèi)容有相當(dāng)程度的交叉重復(fù),難以發(fā)揮資金統(tǒng)籌效益。
4、財(cái)政支持農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)力度小,科技成果轉(zhuǎn)化率低,與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相脫節(jié)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學(xué)管理方法進(jìn)行的社會(huì)化農(nóng)業(yè),需要有農(nóng)業(yè)科研單位、高等院校的支持,將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為成果,發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),而__縣在這些方面因財(cái)政困難等原因幾乎沒(méi)有投入,依靠的是單位自籌資金引進(jìn)數(shù)量有限的設(shè)備,從業(yè)人員在推廣過(guò)程中去逐步摸索,難以達(dá)到用現(xiàn)代物質(zhì)技術(shù)條件裝備農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)的要求。
5、財(cái)政支持農(nóng)民教育培訓(xùn)形式落后,難以為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民。近幾年,我縣在各級(jí)財(cái)政的大力支持下,深入開(kāi)展了農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、“陽(yáng)光工程”和新型農(nóng)民等培訓(xùn)。幾年來(lái),共投入財(cái)政資金67.5萬(wàn)元,累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民4000余人次。由于培訓(xùn)形式單一落后,且大多數(shù)技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)老化、知識(shí)更新速度慢,培訓(xùn)效果不太樂(lè)觀。
6、財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目資金地方配套“一刀切”,嚴(yán)重制約財(cái)政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。__縣是一個(gè)財(cái)政窮縣,__年財(cái)稅收入僅3339萬(wàn)元,每年需向上爭(zhēng)取轉(zhuǎn)移支付維持運(yùn)轉(zhuǎn)。相關(guān)部門(mén)下達(dá)__縣的項(xiàng)目任務(wù)都要求縣財(cái)政配套資金,但是象__這樣的窮縣、小縣根本無(wú)力配套,形同虛設(shè)。由于實(shí)施項(xiàng)目單位沒(méi)有工作經(jīng)費(fèi)來(lái)源,迫使部門(mén)冒險(xiǎn)違規(guī)挪用項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金作為工作經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,這樣既影響了項(xiàng)目設(shè)計(jì)效益,又加重了部門(mén)壓力和負(fù)擔(dān),也嚴(yán)重挫傷了部門(mén)爭(zhēng)取財(cái)政支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極性。
三、財(cái)政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議
作為承擔(dān)國(guó)民收入再分配的財(cái)政部門(mén),在財(cái)政支農(nóng)政策的設(shè)計(jì)和安排上,應(yīng)按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵要求,把思路統(tǒng)一到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度上來(lái),突破固有體制的束縛,加大投入力度,及時(shí)進(jìn)行財(cái)政支農(nóng)政策調(diào)整創(chuàng)新。
(一)圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支持力度
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)程,就是改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的過(guò)程,就是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的過(guò)程。農(nóng)業(yè)是第一產(chǎn)業(yè),也是基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。但就產(chǎn)業(yè)而言,它與其它非農(nóng)產(chǎn)業(yè)相比具有明顯的弱勢(shì),不但點(diǎn)多、線(xiàn)長(zhǎng),而且短期效益不明顯,任何時(shí)候都需要政府強(qiáng)大支持力度和保護(hù)力度。就區(qū)域來(lái)講,__縣與其它發(fā)達(dá)縣市相比,財(cái)力更弱,發(fā)展更困難,更需要中央、省財(cái)政的優(yōu)先支持,確保財(cái)政支農(nóng)投入優(yōu)先增長(zhǎng)、穩(wěn)定增長(zhǎng)的政策充分落實(shí)到位,加大財(cái)政支農(nóng)力度,推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
(二)圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特性,結(jié)合縣域農(nóng)業(yè)的實(shí)際,突出財(cái)政支農(nóng)重點(diǎn)
在當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期,財(cái)政支農(nóng)投入要突出以下幾個(gè)重點(diǎn):一是突出農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入,重點(diǎn)抓好水、電、路的建設(shè)及改造和耕地質(zhì)量的提升,保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展;二是突出科技創(chuàng)新和科技推廣投入,建立和完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系;三是突出農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)投入,提升農(nóng)口部門(mén)社會(huì)化服務(wù)能力,以適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)的需要;四是突出優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品良種栽培、精深加工、貯運(yùn)技術(shù)研究推廣投人,重點(diǎn)抓好茶葉、柑桔、草食牧業(yè)的發(fā)展,推進(jìn)__縣的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí);五是突出生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)投入,充分發(fā)揮我縣生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì),打造__綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品牌。與此同時(shí),要進(jìn)一步完善資金管理制度,切實(shí)加大財(cái)政資金監(jiān)管力度,實(shí)行項(xiàng)目申報(bào)公開(kāi)透明管理,成立以各級(jí)政府為主的資金整合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,提高資金的使用效益。
(三)針對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不同對(duì)象和環(huán)節(jié),優(yōu)化財(cái)政支農(nóng)政策
財(cái)政項(xiàng)目資金作為政府引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策手段,要根據(jù)不同的支持對(duì)象和環(huán)節(jié),采用不同的支持方式,才能達(dá)到政策效果:一是加大財(cái)政無(wú)償投入,在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的純公益部分,屬于公共財(cái)政履行職能的范圍,財(cái)政應(yīng)無(wú)償?shù)赝度恕H甾r(nóng)產(chǎn)品基地的基礎(chǔ)設(shè)施包括水利工程、機(jī)耕道路等;二是創(chuàng)立財(cái)政有償投入,對(duì)于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中屬于市場(chǎng)籌資部分,財(cái)政可采取有償投入,支持企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模;三是繼續(xù)加大財(cái)政貼息,鼓勵(lì)企業(yè)使用銀行貸款,進(jìn)行深加工技改、優(yōu)良品種繁育、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、新技術(shù)推廣、市場(chǎng)改建擴(kuò)建、配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)等,財(cái)政可在一定時(shí)期內(nèi)給予全額或部分貼息;四是創(chuàng)立以獎(jiǎng)代補(bǔ)制度,對(duì)于龍頭企業(yè)開(kāi)發(fā)引進(jìn)推廣良種和新技術(shù),培訓(xùn)和指導(dǎo)農(nóng)民,開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)基地建設(shè),引進(jìn)推廣應(yīng)用農(nóng)產(chǎn)品精深加工、包裝、儲(chǔ)藏、保鮮等技術(shù),申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、培育產(chǎn)品品牌、提供食品安全服務(wù),開(kāi)展市場(chǎng)信息服務(wù)、建立營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)、舉辦產(chǎn)品宣傳推廣活動(dòng)等,財(cái)政可采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式進(jìn)行支持。
(四)落實(shí)少數(shù)民族貧困地區(qū)優(yōu)惠政策,取消貧困縣地方項(xiàng)目配套資金政策
多年來(lái),要求地方財(cái)政“配套資金政策”,脫離了貧困地區(qū)財(cái)力十分薄弱的實(shí)際,也與國(guó)家《民族區(qū)域自治法》的相關(guān)規(guī)定相悖(《民族區(qū)域自治法》第五十六條第二款規(guī)定:“國(guó)家在民族自治地方安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),需要民族自治地方配套資金的,根據(jù)不同情況給予減少或者免除配套資金的照顧”)。象__縣這樣特殊貧困地區(qū),財(cái)政靠轉(zhuǎn)移支付維持運(yùn)轉(zhuǎn),實(shí)在無(wú)力配套資金搞建設(shè),國(guó)家應(yīng)該對(duì)貧困縣市和發(fā)達(dá)縣市區(qū)別對(duì)待,根據(jù)實(shí)際情況取消__這樣民族自治地區(qū)項(xiàng)目建設(shè)要求地方配套資金的政策,并給予資金傾斜照顧,切實(shí)把中央有關(guān)民族優(yōu)惠政策落實(shí)到位。