2023基層黨建優(yōu)秀調(diào)研報告（十五篇）

篇一 2023基層黨建優(yōu)秀調(diào)研報告6200字

黨的十八大報告在全面提高黨的建設中明確指出：“要創(chuàng)新基層黨建工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎”、“ 充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用”。要做好基層黨建工作，村(社區(qū))基層黨建是關鍵，村(社區(qū))基層黨建是黨在村(社區(qū))全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是貫徹“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的組織者、推動者和實踐者。村(社區(qū))黨建直接關系到黨的執(zhí)政基礎，關系到農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定。近期，通過聽取匯報、查閱資料、走訪群眾等多種方式，以期盡可能全面了解農(nóng)村(社區(qū))基礎黨建相關情況，現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、×××基層黨建工作的現(xiàn)狀

×××共有基層黨委×××個，黨工委×××個，黨總支×××個，黨支部×××個， 其中村黨支部×××個，社區(qū)黨支部×××個。黨員×××名，其中在職黨員×××名，離退休黨員×××名，流動黨員×××名，大學本科及研究生學歷×××名。近幾年，×××認真貫徹落實黨的十七大、十八大精神，基層黨組織充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和____作用，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的組織和政治保障。

二、主要做法及經(jīng)驗

通過調(diào)研，我們感到各級黨組織能夠圍繞單位的改革與發(fā)展來開展黨建工作，積極研究新形勢下基層黨建工作出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷探索基層黨建工作的新途徑、新方法，較好地推進了黨建工作和各項事業(yè)的發(fā)展，主要有以下幾個方面的做法和經(jīng)驗。

(一)基層黨建重落實，組織工作的領導力明顯提升。制定出臺進一步加強村(社區(qū))基層組織建設的有關文件。以“三級聯(lián)創(chuàng)” 、“結二聯(lián)五”活動為抓手，建立和完善基層組織建設、選派選聘工作、非公有制企業(yè)和社區(qū)黨建聯(lián)系點制度。及時充實調(diào)整區(qū)村(社區(qū))基層組織建設領導小組，明確第一責任人、直接責任人和具體責任人職責，做到一級抓一級，層層抓落實，形成責任明確、領導有力、運轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機制，促進基層黨建工作科學化、制度化和規(guī)范化。

(二)夯實隊伍抓黨建，村(社區(qū))基層黨組織的戰(zhàn)斗力明顯提高。圍繞發(fā)展選干部，著眼發(fā)展配班子，把“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過”的黨員干部選拔到各級領導班子，尤其選好配強“一把手”。 ×××年，全面完成村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作，村(社區(qū))干部的文化、年齡等結構得到改善，能力素質(zhì)明顯提高。村(社區(qū))黨組織普遍建立完善了村(社區(qū))“兩委”議事決策程序、黨員議事會、民主評議黨員干部、黨組織黨員服務和聯(lián)系群眾、村(社區(qū))務黨務公開、村(社區(qū))民自治章程和村(社區(qū))規(guī)民約等一系列規(guī)章制度，促進了村(社區(qū))工作規(guī)范化管理。

(三)依托載體強基礎，村(社區(qū))基層黨組織的凝聚力明顯增強。開展，服務群眾。各級黨組織著力解決影響科學發(fā)展的突出問題，制定整改方案和措施，限期認真整改。認真開展幫扶、上崗、創(chuàng)建等，務求實效。推行“一線工作法”，確保工作落實。

(四)激發(fā)活力促保障，村(社區(qū))基層黨組織的內(nèi)動力明顯增強。城鄉(xiāng)基層黨組織結對共建工作扎實開展。突出各方聯(lián)動，實現(xiàn)結對共建全覆蓋;突出以城帶鄉(xiāng)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動優(yōu)勢互補;突出作用發(fā)揮，實現(xiàn)城鄉(xiāng)互助共同發(fā)展。

二、農(nóng)村基層黨組織工作存在的突出問題及原因簡析

當前，隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村和經(jīng)濟發(fā)展面臨許多新情況和新問題，這對加強和改進村(社區(qū))黨組織建設提出了新的更高的要求。村(社區(qū))的實際情況表明，絕大多數(shù)村(社區(qū))支部和黨員能夠在發(fā)展村(社區(qū))經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。但是村(社區(qū))基層黨組織和黨員如何在帶領群眾共同致富中更好地發(fā)揮作用，還面臨著許多新的挑戰(zhàn)和問題，主要表現(xiàn)在幾個方面。

(一)部分基層黨組織能力弱化。部分基層黨組織在自身能力、工作手段、執(zhí)政水平等方面，存在著不適應新形勢、新任務的問題。從黨組織自身看，村(社區(qū))人才缺乏，發(fā)展黨員后備力量不足，村(社區(qū))黨組織戰(zhàn)斗力削弱，“無人辦事”問題比較突出。還有一些后進村、貧困村尚未改變落后面貌，有些村雖然經(jīng)過整頓，但變化不大，有的還出現(xiàn)反復。從黨組織功能定位上看，一些基層黨組織功能定位不明確和功能轉(zhuǎn)換不到位，不能做到情為民所系，利為民所謀。

(二)農(nóng)村黨員年齡老知識老作用弱傾向明顯。改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，使得人們的活動范圍日益擴大，觀念日益更新，農(nóng)民的價值觀趨于多樣化。農(nóng)村黨員缺乏活力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。部分基層干部的理論水平和自身能力不高，在傳達貫徹上級決策部署時，層層打“折扣”;在帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟時，致富無門，帶頭無方，守攤子，混日子，使得農(nóng)村面貌長期得不到改善。

(三)村(社區(qū))黨員隊伍先鋒模范作用發(fā)揮不夠到位。當前，村(社區(qū))黨員隊伍整體素質(zhì)不高，普遍存在隊伍老化、文化水平偏低、作用發(fā)揮不明顯等問題。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，在黨員隊伍中產(chǎn)生了多元影響，一些黨員思想境界不高不起作用，一些黨員素質(zhì)能力不強起不了作用，一些黨員長期外出失去了作用，一些黨員品質(zhì)不佳起了消極作用。這些都成為村(社區(qū))黨員教育管理的難點問題。主要原因：

一是村(社區(qū))人才儲備不足，選擇范圍較小，人才難覓;同時村(社區(qū))黨員的老化現(xiàn)象、有文化的年青人長年外出務工經(jīng)商，黨支部找不到培養(yǎng)“苗子”，也嚴重影響了村(社區(qū))人才的儲備，致使村(社區(qū))黨員結構難以改善。

二是村(社區(qū))干部沒充分認識到開展黨組織活動的重要性，村(社區(qū))黨組織開展活動相對較少，沒有認真嚴格按要求落實“三會一課”制度;基層黨組織缺乏對黨員的關愛，致使黨員的榮譽感、歸屬感降低，因而青年人普遍缺乏入黨的愿望，黨組織也缺少發(fā)展新黨員的動力。

三是村(社區(qū))干部待遇相對較低、工作難度大，人才難留，雖然現(xiàn)在村(社區(qū))支書、村(社區(qū))主任的待遇超過了×××

元，但比起在外經(jīng)商、打工的來還是偏低，缺乏足夠的吸引力，許多有才能的年輕人不情愿入黨，更不屑于當村(社區(qū))干部，而寧可外出發(fā)展。

四是村(社區(qū))干部選拔渠道不寬，整體素質(zhì)提升緩慢。許多中青年黨員和群眾外出尋找發(fā)展機會的現(xiàn)象越來越普遍，造成有的村(社區(qū))能外出的都外出打工了，留守在家的大多數(shù)是老人、兒童，在這“空巢”現(xiàn)象籠罩下的村(社區(qū))，難以找到合適的黨員發(fā)展對象。

五是一些村(社區(qū))干部思想觀念陳舊，宗旨意識淡薄，創(chuàng)業(yè)精神差。談起經(jīng)濟工作和中心工作頭頭是道，談起黨的建設無話可說，談也談不到點子上。有的黨員宗旨意識逐漸淡化，思想素質(zhì)逐漸退化，認為發(fā)揮黨員作用政治上得不到好處，經(jīng)濟上得不到利益，有時還會吃虧，因此，不愿意發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

(四)村(社區(qū))集體經(jīng)濟實力仍然比較薄弱。有的在發(fā)展壯大村(社區(qū))集體經(jīng)濟方面思想重視不夠，發(fā)展思路不清，工作措施不力，導致村(社區(qū))集體經(jīng)濟收入單一，來源萎縮，甚至出現(xiàn)“空殼村”(社區(qū))的現(xiàn)象。有的雖然有一定的集體經(jīng)濟收入，但債務沉重，入不敷出，成了經(jīng)濟上的“負債村(社區(qū))”。有些村(社區(qū))組織沒有集體經(jīng)濟，“無錢辦事”的問題依然突出，缺乏凝聚群眾的物質(zhì)基礎，也嚴重影響了村(社區(qū))干部工作的積極性。主要原因：

一是受自身文化素質(zhì)的限制，觀念陳舊，服務意識淡薄，領導能力在科學發(fā)展面前顯得滯后，不能與時俱進，發(fā)揮不了村(社區(qū))干部的“領頭雁”作用。

二是有的基層干部由于存在學習浮淺、心態(tài)浮躁、作風浮華、工作浮夸等作風方面的突出問題，導致出現(xiàn)了大局意識缺失、責任觀念淡薄、理想信念喪失、宗旨意識淡化、領導能力不強等不良傾向，缺乏求真務實、真抓實干、艱苦奮斗的精神，滋生出了嚴重的形式主義、官僚主義，直接影響了黨群干群關系。

三是有的村(社區(qū))黨組織主要成員不僅缺少應有的領導水平和能力，而且缺乏帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟的知識和本領，甚至有極少數(shù)黨員變?yōu)槿罕姷摹拔舶汀?。工作方法簡單陳舊，存在著老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用、新辦法不會用的問題。

四是缺乏資金支撐。村(社區(qū))黨組織在發(fā)展公益事業(yè)、提供服務等方面沒有堅實的財力支撐而顯得力不從心，在依法管理村(社區(qū))務方面明顯力度不夠，缺乏管控能力。

三、做好農(nóng)村基層黨組織工作的對策和措施

黨的十八大報告指出，“創(chuàng)新基層黨建工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎。黨的基層組織是團結帶領群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰(zhàn)斗堡壘。要落實黨建工作責任制，強化農(nóng)村、城市社區(qū)黨組織建設，加大非公有制經(jīng)濟組織、社會組織黨建工作力度，全面推進各領域基層黨建工作，擴大黨組織和黨的工作覆蓋，充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。以黨的基層組織建設帶動其他各類基層組織建設?！秉h的建設的重點和難點在基層，基層黨組織事關黨的執(zhí)政地位鞏固。

(一)以加強班子建設為重點，在抓選配、建機制上狠下功夫。

一是創(chuàng)新村(社區(qū))干部選拔任用機制。健全和完善基層干部公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選任機制，進一步解放思想、更新觀念，堅持多渠道選人，注意從大中專畢業(yè)生、復退軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、農(nóng)村致富能手中發(fā)現(xiàn)人才，把那些思想作風正、觀念新、懂經(jīng)營、善管理、實績突出、清正廉潔的人選拔到班子中。重點選好基層黨組織書記，通過“兩推一選”把一些政治素質(zhì)強、帶頭致富能力強、帶領群眾共同致富能力強的優(yōu)秀黨員選拔到村黨組織書記崗位上來。同時，繼續(xù)做好選派、選聘到村(社區(qū))任職工作，進一步選好配強村(社區(qū))班子。

二是完善基層干部培訓機制。堅持“實際、實用、實效”的原則，加強對基層干部的教育培訓。建立健全定期培訓制度，制定長遠培訓規(guī)劃，保證培訓時間、內(nèi)容、人員、經(jīng)費四落實。努力改進培訓方式，采取集中輪訓與學歷教育相結合、課堂教學與實踐觀摩相結合、理論知識學習與實用技能培訓相結合等方式，提高培訓的針對性和實效性。

三是理順領導管理體制。正確處理好村(社區(qū))黨支部和村(社區(qū))委員會之間的關系，在保證村(社區(qū))黨支部的____地位的同時，充分保障村(社區(qū))委員會依法行使職權，通過建立健全村(社區(qū))“兩委”成員崗位責任制度、村(社區(qū))“兩委”成員聯(lián)席會議制度、重大事項集體研究制度、村(社區(qū))委員會定期向村(社區(qū))黨支部報告工作制度、村(社區(qū))務黨務公開制度、黨員議事會制度等，進一步規(guī)范村(社區(qū))黨支部與村委會的工作，形成順暢的工作體系。理順村(社區(qū))配套組織建設，把村(社區(qū))委員會、合作經(jīng)濟組織、協(xié)會組織、共青團、婦代會、民兵營等組織建設好，重視黨小組、村(社區(qū))民小組和治保調(diào)解組織的建設，積極引導它們依照各自的章程和規(guī)定創(chuàng)造性地開展工作，有效發(fā)揮作用，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，形成以黨支部____村(社區(qū))組織建設在村(社區(qū))改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作中的整體合力。

四是健全村級后備干部隊伍選拔培養(yǎng)機制。進一步健全完善村(社區(qū))后備干部隊伍選拔、培養(yǎng)、管理、領導等制度。積極從農(nóng)村(社區(qū))優(yōu)秀青年、大中專畢業(yè)生、復退軍人、下崗分流人員、優(yōu)秀務工人員、農(nóng)村中的能人、科技示范戶等人員中進行選拔。堅持重素質(zhì)、看發(fā)展，重能力、看主流，重作風、看公論，建立起一支素質(zhì)優(yōu)良、結構合理的村(社區(qū))后備干部隊伍。通過建立村(社區(qū))后備干部檔案庫，完善后備干部學習培訓、培養(yǎng)聯(lián)系、結對幫扶等制度，加強動態(tài)管理。適當給村(社區(qū))后備干部壓擔子，分配一定工作任務，加快村(社區(qū))后備干部的成長。

(二)以增強黨員隊伍整體素質(zhì)為關鍵，在抓隊伍、樹形象上從高從嚴。

一是抓好發(fā)展黨員進出口工作。按照發(fā)展黨員“十六字”方針，堅持新時期黨員標準，嚴格程序，認真落實“四項制度”，切實把好黨員隊伍“入口關”。重點抓好在優(yōu)秀青年、致富能手、后備干部、婦女中的發(fā)展黨員工作，不斷壯大黨員隊伍力量，改善黨員隊伍結構。加強對基層發(fā)展黨員工作的跟蹤管理，堅決杜絕出現(xiàn)連續(xù)數(shù)年不發(fā)展黨員的農(nóng)村黨支部。加強入黨積極分子隊伍建設，保持一定數(shù)量的入黨積極分子常數(shù)，確保發(fā)展黨員工作“長流水不斷線”。堅持從嚴治黨方針，以《黨章》為指導，從實際出發(fā)，科學界定不合格黨員標準，改進和完善民主評議黨員工作，建立健全黨員出口機制，暢通不合格黨員出口，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

二是樹立基層黨員干部良好形象。加強對基層黨員干部的培訓，進一步完善培訓教育工作統(tǒng)一規(guī)劃和分級負責制度，依托市委黨校海城區(qū)分校抓好培訓，提高基層黨員干部隊伍整體素質(zhì)。切實改進領導方式方法，轉(zhuǎn)變工作作風，帶領和幫助群眾解決實際困難和問題，多為群眾辦實事、好事，樹立良好形象，密切黨群干群關系。

三是建立健全加強黨員經(jīng)常性教育、管理、監(jiān)督的各項制度，構建農(nóng)村(社區(qū))黨員干部管理新機制。積極探索基層黨員干部制度監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等各種有效的監(jiān)督機制。加大懲處力度，嚴肅查處基層黨員干部的違紀違法行為，做到警鐘長鳴;充分發(fā)揮基層黨員作用。針對不同類型的基層黨員加強管理、分類指導，充分發(fā)揮作用。對能人黨員要發(fā)揮示范引導作用;對老黨員要通過成立各類監(jiān)督小組，發(fā)揮監(jiān)督反饋、參謀指導作用。

(三)以提高基層組織建設整體水平為目標，在抓兩頭、帶中間上增進活力。

一是深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。圍繞創(chuàng)建“五個好”村、社區(qū)黨組織為目標，進一步強化領導，立足實際，合理制定創(chuàng)建規(guī)劃，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，提高創(chuàng)建質(zhì)量。加強對“五個好” 村、社區(qū)黨組織的動態(tài)管理，嚴格考評標準，推動“三級聯(lián)創(chuàng)”活動廣泛、深入、扎實開展。

二是培育推廣先進典型。加大對現(xiàn)有典型的培育工作，強化典型培育措施，推動老典型上新層次，新典型出新經(jīng)驗，單項典型邁向全面典型。在全面發(fā)展的基礎上突出“一村(社區(qū))一品一特色”，增強先進典型的先進性和代表性，提高典型的層次和水平。通過健全完善爭先創(chuàng)優(yōu)、評比表彰等制度，進一步總結、宣傳和推廣先進典型經(jīng)驗，發(fā)揮典型作用，以點帶面，推進基層組織建設整體水平。推進后進村、貧困村整頓轉(zhuǎn)化工作。建立整頓組織和目標方案，認真查找原因，對癥下藥。把村(社區(qū))班子建設作為整頓工作的重點，切實加強以村(社區(qū))黨組織____村(社區(qū))組織建設，建立健全村(社區(qū))議事規(guī)則和決策程序，加大發(fā)展黨員工作力度，加強黨員教育管理，理順村(社區(qū))黨支部和村(社區(qū))委員會關系，理清發(fā)展思路，采取有力措施發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，增加群眾收入。

(四)以壯大村級集體經(jīng)濟實力為根本，在抓發(fā)展、增后勁上筑牢基礎。

一是推進“一村一品”。以市場為導向，以效益為中心，針對當?shù)貤l件、自然環(huán)境，因地制宜，實行分類指導，走特色發(fā)展路子，實現(xiàn)集體經(jīng)濟多樣化發(fā)展。有資源的地方要合理規(guī)劃，確保資源永續(xù)利用;大力推廣“公司+基地+農(nóng)戶”、“支部+協(xié)會”的經(jīng)營模式，培育一批先進典型，通過發(fā)揮典型的示范輻射作用，引導農(nóng)民自覺調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，依靠科技致富。

二是完善管理機制，合理開支。加大對村集體資產(chǎn)的監(jiān)管力度，進一步落實村級零接待、村干部離任經(jīng)濟責任審計、村務黨務公開、民主管理等制度，管好、用好村集體資產(chǎn)。

三是加大扶持力度，加快發(fā)展。制定落實相關政策，幫助、鼓勵農(nóng)村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，在資金、項目、人才、技術和信息上進行綜合幫扶，立足各村實際，幫助找準村集體經(jīng)濟發(fā)展路子，增強村集體經(jīng)濟自身“造血功能”，加快村集體經(jīng)濟的發(fā)展。

(五)以增強村(社區(qū))組織建設活力為導向，在抓領導、促規(guī)范上提高水平。

一要抓好村(社區(qū))黨支部陣地建設。繼續(xù)抓好村(社區(qū))組織活動場所建設工作，逐步改善村(社區(qū))辦公條件。充分發(fā)揮黨員活動室的作用，努力把黨員活動室建設成為黨員學習教育活動娛樂的場所，加強群眾思想政治工作的場所，村(社區(qū))依法治村(社區(qū))、參與村(社區(qū))活動的場所。通過增加公益事業(yè)和基礎設施的投入，改變村(社區(qū))容村(社區(qū))貌，多為群眾辦實事、好事，提高村(社區(qū))黨組織在群眾中的威信。

二要加快基層組織規(guī)范化建設。進一步完善基層組織建設責任體系，明確責任人職責，形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作責任制。繼續(xù)健全和完善黨建聯(lián)系點制度，加強指導，提高基層組織建設水平，推進基層組織建設制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；芾?。

篇二 基層黨建調(diào)研報告3800字

根據(jù)《關于印發(fā)<__鄉(xiāng)科學發(fā)展大調(diào)研活動方案>的通知》要求，對__鄉(xiāng)黨建工作進行調(diào)研，一是調(diào)研__鄉(xiāng)黨建的基本情況。二是部分黨員進行了問卷調(diào)查，通過調(diào)查主要了解__鄉(xiāng)的黨員基本情況和__鄉(xiāng)黨組織工作情況以及工作中存在的問題，尋求對策與建議，為社區(qū)更好發(fā)展準備第一手資料?，F(xiàn)將調(diào)研報告匯報如下：

一、 落實各級黨委抓基層黨建工作責任制

(一)進一步強化抓基層黨建工作主業(yè)意識。

一要抓好黨的路線、方針、政策的貫徹傳達。要建設和諧社會，必須高度重視基層黨組織建設，發(fā)揮政治思想和組織保障作用，擔負起更加繁重的統(tǒng)一思想、凝聚人心、整合力量的任務。

二要抓好黨的基層組織建設。要根據(jù)經(jīng)濟形勢的新變化合理調(diào)整黨組織設置。建立健全黨建工作制度，進一步加強黨員教育管理，通過加強黨員活動場地、現(xiàn)代遠程教育站點等陣地建設，提升黨員干部的思想素質(zhì)和理論水平;加強農(nóng)村黨員實用技術培訓，提高待遇“帶頭致富、帶領群眾致富”的本領，以提高黨員致富帶富的成就感。

三要抓好班子，帶好隊伍。通過“兩推一選”、“公推直選”、“村支部兩委交叉任職”等辦法，真正把那些想干事、能干事、會干事的優(yōu)秀分子選拔出來，樹立正確的選人導向;要以德才為本，用人所長，人盡其才，職責分明，科學調(diào)配，樹立科學的用人導向。

(二)建立村委黨組織書記黨建工作專題述職制度。

建議鄉(xiāng)每季度召開一次黨建工作匯報交流會，聽取村委黨組織書記匯報黨建工作開展情況，強化村委黨組織抓基層黨建的責任意識。同時，根據(jù)年度黨建工作計劃，結合各自分管工作和聯(lián)系村委工作，向黨委會匯報履行黨建工作職責情況。

(三)始終堅持圍繞科學發(fā)展來選干部、配班子、建隊伍。

要統(tǒng)籌鄉(xiāng)村領導班子的配備、培養(yǎng)和使用，不斷完善選人用人機制，強化干部培訓和鍛煉，著力優(yōu)化結構，盤活干部資源，打造高素質(zhì)、創(chuàng)新型的基層領導班子和干部梯次隊伍。

二、擴大基層黨組織覆蓋面

(一)創(chuàng)新基層組織設置模式，實現(xiàn)城鄉(xiāng)組織共建。

選擇黨建基礎好、經(jīng)濟實力強、黨員較多、條件成熟的村委組建黨委，并試行黨代表常任制。積極探索創(chuàng)新黨的組織設置模式，不斷加大聯(lián)建共建力度，逐步建立城鄉(xiāng)一體化的基層黨組織體系。

一是立足現(xiàn)有組織抓調(diào)整。著重改革和完善農(nóng)村基層現(xiàn)有黨組織設置調(diào)整。

二是打破區(qū)域限制抓組建。積極探索推進村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村居聯(lián)建黨組織的方式，發(fā)揮社區(qū)、企業(yè)黨組織帶動效應，促進城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置。三是緊扣產(chǎn)業(yè)特色抓組建。根據(jù)目前形成的“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，依托產(chǎn)業(yè)化、兩新組織、行業(yè)協(xié)會、重大項目和農(nóng)民專業(yè)合作社等實體，在產(chǎn)業(yè)鏈上建立合作社、協(xié)會黨支部，提高農(nóng)村黨員進入市場的組織化程度，推動城鄉(xiāng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強。

(二)為適應城鄉(xiāng)組織構成的多樣化趨勢，應加大在兩新組織中組建黨組織的力度。

堅持單獨組建優(yōu)先，對確不具備獨立處理黨組織條件的，采取聯(lián)合組建、村企聯(lián)建等多種方式建立黨組織;必須在現(xiàn)有按單位、地域為主設置黨組織的基礎上，進一步優(yōu)化黨組織設置模式;加大聯(lián)建共建力度，積極探索新的黨的基層組織建設體系，實現(xiàn)黨組織和黨的工作對城鄉(xiāng)全面覆蓋。

三、推進基層黨組織工作創(chuàng)新

(一)在組織活動上堅持轉(zhuǎn)變方式、注重實效，突出多樣性。

對傳統(tǒng)的“三會一課”制度進行創(chuàng)新，體現(xiàn)“三為主”的原則，增強黨組織活動的吸引力。一是以黨員現(xiàn)代遠程教育為主，發(fā)揮電化教育的優(yōu)勢，不斷探索網(wǎng)上教育的新途徑，激發(fā)黨員學習興趣，提高活動的質(zhì)量和水平。二是從集中活動向小組活動轉(zhuǎn)變，平時以黨小組活動為主，支部按季活動一次，提高黨組織的戰(zhàn)斗力。三是以黨性實踐活動為主，引導黨員發(fā)揮作用，體現(xiàn)黨員隊伍的先進性。按照突出重點，注重實效，分類指導的原則，開展主題鮮明、內(nèi)容豐富多彩的黨性實踐活動，為黨員發(fā)揮先進性搭建平臺。

(二)積極引導“兩新”組織堅決貫徹落實科學發(fā)展觀，創(chuàng)新黨組織活動方式和載體。

開展活動的形式可以采用分散、集中、業(yè)余時間搞小型活動等，注重與推動“兩新”組織的生產(chǎn)經(jīng)營活動，促進科學決策，塑造先進文化和開展公益活動相結合，讓黨組織活動得到業(yè)主支持，黨員歡迎，職工擁護，緊密結合“兩新”組織實際，積極開展“黨員先鋒崗”、“黨員責任區(qū)”和“三帶頭”(帶頭遵紀守法，帶頭愛崗敬業(yè)，帶頭服務群眾)等主題實踐活動，讓黨員亮身份、樹形象、做貢獻。

黨員干部要聯(lián)系“兩新”組織，經(jīng)常到聯(lián)系點調(diào)研指導，協(xié)助和幫助解決“兩新”黨建工作中的突出問題，為黨組織開展活動創(chuàng)造條件，黨委要幫助“兩新”組織黨組織搞好活動陣地建設，協(xié)調(diào)“兩新”組織為業(yè)主為黨組織開展活動提供必要的時間和活動場所，多渠道籌措“兩新”組織黨建工作經(jīng)費，鼓勵“兩新”組織對黨組織開展活動給予資助，為開展學習實踐活動營造濃厚的氛圍。

四、增強黨員隊伍生機活力

(一)抓好“三個三”，加強農(nóng)村黨員教育培訓。

1、分類指導，在培訓中做到“三個相適應”。

一是培訓目標設定與不同類型黨員相適應，根據(jù)不同類型黨員制定不同的培訓目標。二是培訓內(nèi)容涉設計與不同類型黨員相適應。對不同類型的黨員規(guī)定不同的培訓內(nèi)容。三是培訓形式安排與不同的黨員相適應。結合培訓對象實際選擇培訓形式，除課堂講授外，積極采取觀看電教片、外出參觀學習、請先進人物作報告、撰寫心得體會等形式，增強培訓效果。

2、以培訓優(yōu)秀黨員為目標，在培訓中做到“三個注重”。

一是注重理想信念教育。通過強化政治理論、革命傳統(tǒng)、形勢政策教育，使黨員進一步堅定理想信念，增強責任感和使命感。二是注重領導能力培養(yǎng)。適應不同的職責要求，增強黨員駕馭實際工作的能力和相應的素質(zhì)。三是注重廉政勤政教育。通過學習有關文件，樹立先進典型，剖析反面案例，強化廉政意識，增強黨員干部廉政勤政的自覺性。

3、加強組織領導。在培訓中做到“三個到位”。

一是責任到位。建立黨員培訓層級負責制。二是管理到位。建立培訓管理制度，對黨員參加培訓情況造冊登記，嚴格考勤、考核等制度，加強黨員日常培訓的管理。三是督查到位。每年由組織部門牽頭進行檢查考核，根據(jù)考核結果實行獎懲，促進黨員培訓工作取得實效。

(二)始終堅持以人為本的執(zhí)政理念，建立健全黨內(nèi)激勵關懷機制。

通過互幫互助、黨員互助會、走訪慰問、定期發(fā)放補貼等措施，大力開展基層黨組織互幫互助活動，努力推動基層黨組織共同發(fā)展，以黨內(nèi)和諧促進社會和諧。

一是完善基層黨組織互幫互助機制。進一步加大對經(jīng)濟較差的村的扶持力度，探索制定優(yōu)惠政策措施，大力實施項目帶動戰(zhàn)略。二是完善基層干部激勵保障機制，進一步完善和實施促進科學發(fā)展的考評辦法。三是完善困難黨員關愛幫扶機制。不斷加大黨內(nèi)關懷力度，積極開展經(jīng)常性黨內(nèi)走訪慰問和送溫暖活動，切實幫助黨員和基層群眾解決生產(chǎn)生活難題。此外，特別注重發(fā)揮農(nóng)村黨員在化解農(nóng)村矛盾、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的作用。

五、建設高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊伍

(一)不斷拓寬選人用人視野。

大力選拔在改革開放中先富起來、愿意為群眾服務、群眾威信高的經(jīng)濟能人擔任“村官”，積極探索并形式富有特色的“能人治村”模式。一改以往長期只選“老實人”、“本分人”當村支書的傳統(tǒng)做法，探索選拔和推薦有黨性、有公心、有能力、有魄力的“四有”新型“村官”，為農(nóng)村干部隊伍注入新的活力，有力推動農(nóng)村階級社會發(fā)展。

(二)優(yōu)化黨建資源配置方式，實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享。

大力推進城鄉(xiāng)間、區(qū)域間基層黨建工作的對接與融合，使城鄉(xiāng)黨建資源由條塊分割轉(zhuǎn)向區(qū)域整合，由村間使用轉(zhuǎn)向開放共享：一是優(yōu)化配置人力資源，繼續(xù)推進培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工程，積極選聘高校畢業(yè)生到村任職，積極研究培養(yǎng)引進緊缺實用性人才的政策措施，爭創(chuàng)人才工作新優(yōu)勢。二是優(yōu)化配備財力資源。健全完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作經(jīng)費保障機制，將財政投入的重點向農(nóng)村、兩新組織等領域傾斜，加大黨費使用向農(nóng)村、基層組織等領域的力度。三是優(yōu)化配置物力資源。建立健全黨建資源共享機制，促進基層黨建活動場所、公共設施等資源開放共享。

六、構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局

(一)高度重視加強和改進黨員教育管理工作。

要緊密結合實際，創(chuàng)新機制、落實措施，努力在管住、管好、管活上下功夫;通過凝聚流動黨員、發(fā)現(xiàn)新黨員，最終達到教育管理黨員、發(fā)展壯大黨組織的目的;必須加強各領域黨組織之間的協(xié)作配合，完善流動黨員雙重管理辦法，密切黨組織與黨員溝通聯(lián)系，全面夯實黨的執(zhí)政基礎和群眾基礎。

(二)在結對共建中采取積極措施，使幫扶工作取得真正的實效。

一是提高認識，加強領導。黨組織要充分認識開展城鄉(xiāng)基層黨組織結對共建是貫徹落實科學發(fā)展觀、推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的必然要求，也是以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設的重要措施。黨組織要站在全局的高度，深刻認識此項工作的的重要性和緊迫性，加強對結對共建工作的領導，從實際情況出發(fā)，制定切實可行的共建方案，定期研究和解決結對共建活動的開展情況及出現(xiàn)的問題，抓好落實。要將結對共建活動列入本單位黨的建設年度目標，以保證結對共建活動的有效開展。

二是精心組織，廣泛發(fā)動。要廣泛動員黨員干部積極參與結對共建活動。黨員領導干部要帶頭參加結對共建活動。要把結對共建活動作為黨員志愿者服務活動的常規(guī)性項目，有機結合，統(tǒng)籌安排。要加強協(xié)調(diào)，調(diào)動各方面積極性，為共建注入活力。要注意總結本單位共建經(jīng)驗，學習外地經(jīng)驗，不斷提高共建水平。要做好共建活動臺帳與資料的記錄、收集和整理，及時向上級報送共建工作情況。

三是健全機制，加強考核。要進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，建立健全共建的機制，明確共建的責任，提升共建水平。把機關黨組織參加城鄉(xiāng)基層黨組織結對共建工作情況納入機關黨建年度考核內(nèi)容，以提高城鄉(xiāng)基層黨建工作的融合度，促進城鄉(xiāng)基層黨建工作良性互動。

篇三 學?；鶎狱h建調(diào)研報告2850字

黨章指出 黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。是黨聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶 學校黨建工作正是體現(xiàn)黨的生命與活力。能否發(fā)揮其政治核心作用是黨建工作的關鍵所在。 近幾年來，各級黨組織加強了對學?；鶎狱h組織的領導，強化了基層黨組織的建設，發(fā)揮了黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，尤其是通過保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，進行了積極的探索，使黨建工作不斷完善，取得了一定的成績。但我們也清醒的看到學校黨建工作與形勢發(fā)展的需要還有一定的距離，還存在一定的困惑，如果不認真及時抓好黨建工作，就無法帶領廣教職員工去努力完成黨的各項任務，黨組織將是一盤散沙，有損于黨的光輝形象。

要搞好新形勢下的學校黨建工作，必須提高基層黨組織的執(zhí)政能力，認真探索黨建工作帶動黨員、職工教育的結合點，以 三個代表 重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，做到增強凝聚力上層次、提高創(chuàng)造力求突破、擴大影響力講實效，開創(chuàng)黨建工作新局面。為此， 我們通過與部分基層支部委員、黨員、入黨積極分子、教師交流等方式，獲取了有關學校黨建工作的一手材料。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

認可和肯定的方面：

學校高度重視黨建工作，在學校的發(fā)展歷程中，從班子隊伍建設，到基層教研組，許多重要崗位、敏感崗位、任務繁重的崗位都由共產(chǎn)黨員承擔，許多發(fā)展困難和難題都由共產(chǎn)黨員來克服與破解，普通群眾對黨員教師的評價很高。在實行校長負責制的管理體制下，黨組織在學校工作中的作用與力量不但沒有削弱，相反成為了校長治理好學校的堅強后盾，這一點表現(xiàn)非常明顯。

學校黨組織建設網(wǎng)絡較為科學。把黨的基層支部設在年級組(部門或特殊群體)，把黨的建設和教育、教學、服務有機結合，克服了較前黨建與教育教學工作 兩張皮 的現(xiàn)象，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用得以充分體現(xiàn)。

班子結構較為科學。按照干部 四化 的要求建設黨委班子和黨支部班子，注重提拔政治思想好、業(yè)務水平高的年輕黨員進入班子。黨委成員思想素質(zhì)高，政治過硬，在班子中起到先鋒模范作用，形成了團結協(xié)作、作風民主、為政清廉、開拓創(chuàng)新的堅強集體;支部委員均由思想作風好，工作踏實肯干，改革意識強的同志組成，形成了充滿朝氣和活力的戰(zhàn)斗集體。

《學校黨建黨務規(guī)范》的建立與落實，嚴肅了黨的紀律，使黨內(nèi)學習、組織生活、評議、監(jiān)督、組織發(fā)展等有章可循，促進黨建工作的規(guī)范化、制度化和科學化。

有待完善與加強的方面：

在探索學校黨建工作創(chuàng)新意識方面有待加強。在開展黨建思想政治工作中，活動載體內(nèi)容還比較單一，形式還比較單調(diào)，方法還比較老套，對員工缺乏足夠的吸引力，滿足不了員工在思想上的需求和利益上的追求。

學校黨建活動的開展缺乏有效的專項經(jīng)費保障。學校黨建活動的開展，雖然未受到經(jīng)費的制約，但鑒于目前學校經(jīng)費均實行預算制度，而學校黨建工作沒有列入專項經(jīng)費預算，從而學校黨建活動開展沒有有效的保障。

少數(shù)黨員教師缺乏不斷加強自身建設的理念，在理想信念、價值觀念、宗旨意識上認識有些模糊，不能有效發(fā)揮其先進性。

黨員作用發(fā)揮不突出。少數(shù)黨員工作缺乏主動性，為廣大師生服務的意識和自覺性不夠強，黨員的先鋒模范作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用沒有得到充分發(fā)揮。

對策與建議

隨著教育改革的深化，給我們學校的黨組織提出了新的要求和挑戰(zhàn)，如何圍繞教育體制與機制改革，充分發(fā)揮學校黨組織的政治核心作用，進一步把黨員干部職工的思想和行動引導到教育又好又快和諧發(fā)展的目標上來，這是擺在學校黨組織面前的一項主要任務，如何加強學校的黨建工作，現(xiàn)將調(diào)研情況綜合如下：

強化科學發(fā)展觀的學習與實踐，加強學校領導班子和干部隊伍建設。

一是創(chuàng)新機制，向干部隊伍管理要效益。健全制度，使管理工作規(guī)范化、制度化，把干部管理融入于日常的工作監(jiān)督、檢查、考核;二是積極引導，著力提高在任干部的政治思想素質(zhì)。思想教育與自省教育結合，在提高在任干部的法律意識、責任意識、服務意識、協(xié)作意識、敬業(yè)精神、務實精神、是非觀念、自律態(tài)度等下功夫;三是多措并舉，提高領導和管理能力。建立健全學習培訓機制，著力提高領導干部的決策能力、團隊建設能力、創(chuàng)新能力、駕馭能力、執(zhí)行能力、溝通協(xié)調(diào)能力、自我約束能力;四是嚴格標準，向干部隊伍選拔工作要賢才。要不斷優(yōu)化干部隊伍，拓寬用人視野，采取多渠道、多形式選賢任能，按照德才兼?zhèn)涓刹康囊筮x拔任用干部，把那些優(yōu)秀黨員教師充實到管理崗位。

理順學校黨建工作組織領導體系和管理體系，努力提高黨建工作水平。

學校黨建工作應根據(jù)學校工作的特點，創(chuàng)新黨政分開的管理和工作機制，立足黨建，有效發(fā)揮黨委的職能。

正確處理好黨務和政務的關系。黨務和政務要目標一致，做到職責上分，思想上合、管理上分，目標上合、工作上分，行動上合，發(fā)揮各自優(yōu)勢，努力營造良好的工作氛圍。

黨委要圍繞黨建工作中心，全力支持校長抓好行政管理的各項工作。把工作重心轉(zhuǎn)移到解決行政工作的難點，教職工關心的熱點上來。

主動為行政工作排憂解難。對矛盾的焦點集中在行政領導上的，充分發(fā)揮黨委思想政治工作的優(yōu)勢，及時疏導調(diào)解，使行政領導集中精力抓好行政的整體工作。

學校黨組織要圍繞學校教育教學工作開展各項活動，找準并抓住黨建工作和教育教學及各項工作的結合點，為全面提高教學管理和教學質(zhì)量服務，做到立足教學抓黨建，抓好黨建促教學。5、加強對共青團、工會、統(tǒng)戰(zhàn)工作的領導，支持他們按《章程》和政策開展工作。

用科學發(fā)展的理念加強和改進思想政治工作。

學校黨組織是保證黨的路線、方針、政策在學校得到全面貫徹落實、加快素質(zhì)教育的推動者，是提升教學工作整體水平的堅強后盾。黨員教師是學校實施教育教學改革，促進學校發(fā)展的中堅力量，必須樹立良好的黨員教師形象，以黨風帶師風。社會的發(fā)展靠教育，教育的發(fā)展在教師，黨員教師要成為學校各項工作的模范，倡導黨員教師爭做 五個模范 。一是做愛崗敬業(yè)的模范;二是做改革創(chuàng)新的模范;三是做團結進取的模范;四是業(yè)務鉆研的模范;五是做無私奉獻的模范。人民教師的光榮就在于把自己的知識和心血無私地奉獻給學生，黨員教師要正確處理好奉獻與索取、集體與個人、功與利的關系，在本職崗位上實現(xiàn)自己的人生價值。所以，加強和改進思想政治工作是學校黨組織的一項重要內(nèi)容。黨組織要堅持思想政治工作與教職工自我教育，自我管理，自我約束相結合，推崇科學精神與民主意識，變服從權威為服從真理，變單向灌輸為雙向交流，積極開展群眾性思想互動，幫學互助，從群眾的智慧中提煉思想政治工作的有效方法，實現(xiàn)思想政治工作效能的化。不斷地探索思想政治工作的新新思路。努力開創(chuàng)黨建思想政治工作新局面。

充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，逐步實現(xiàn)黨建工作 五好 目標。

只要我們在學校黨建工作中，堅持以科學發(fā)展觀為指導，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，不斷加強和改進學校黨組織的思想、組織、作風和制度建設，才能充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用和保障監(jiān)督作用，從而為學校的教育教學改革和加快發(fā)展提供強有力的組織保障和堅實的思想基礎，為把學校辦成人民滿意的學校做出應有的貢獻。

篇四 交通基層黨建工作科學發(fā)展觀調(diào)研報告3600字

交通基層黨建工作科學發(fā)展觀調(diào)研報告

為了進一步加強交通系統(tǒng)黨的建設，促進交通事業(yè)跨越式發(fā)展，為交通系統(tǒng)開展科學發(fā)展觀學習教育活動打好基礎，20__年元月初，市交通局黨委決定由局黨委副書記、紀委書記_____帶領局黨務和辦公室工作人員對局屬各事業(yè)單位和企業(yè)黨支部黨建工作現(xiàn)狀及存在的困難、問題進行了調(diào)查了解，現(xiàn)將具體情況報告如下：

一、基本情況

市交通局黨委下設12個基層黨支部，其中，局機關黨支部1個，4個事業(yè)單位黨支部（交通運輸管理處、公路管理段、拖拉機養(yǎng)路費征收稽查站、陳袁灘黃河大橋輔道橋收費站），2個公有制企業(yè)黨支部（道路運輸服務中心、公共汽車公司），5個非公有制企業(yè)黨支部（三聯(lián)公司、客運公司、天安運輸公司、利通公交公司、天翔出租車公司）。截止20__年底，共有黨員238人。其中在職黨員190人，離退休黨員48人；少數(shù)民族黨員84人，占黨員總數(shù)的35%；女黨員44人，占黨員總數(shù)的18%；45歲以下黨員131人，占黨員總數(shù)的55%。在職黨員中，具有大學（含大學）以上文化程度的39人，占黨員總數(shù)的16 %；具有大專文化程度的71人，占黨員總數(shù)的30 %?，F(xiàn)有流動黨員2 名，其中外出務工的1人，在外單位工作1人。

未成立黨支部的運輸公司5個，主要有：福安公交公司、運達、宏達、貝爾、富康出租車公司，其中4個公司因黨員數(shù)不足3人未成立黨支部，貝爾公司已有黨員7人，具備條件也未成立黨支部。

從調(diào)研的情況看，在當前深入開展科學發(fā)展觀學習教育、構建社會主義和諧社會的新形勢下，交通系統(tǒng)的黨建工作緊緊圍繞交通建設中心任務，以支部建設為基礎、以思想作風建設為重點，全力推進行業(yè)精神文明建設，充分發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，也為全市交通建設事業(yè)的健康發(fā)展起到了積極的支撐和保障作用。交通系統(tǒng)各支部在局黨委的正確領導下，都能按照黨建工作規(guī)范和局黨委的要求開展工作，立足于交通事業(yè)發(fā)展實際，著力于加強和改進基層黨的建設，形成了具有交通特色的基層黨建工作的新鮮經(jīng)驗，進一步促進基層黨建工作不斷取得新成績。

二、當前基層黨建工作面臨的困難和問題

近年來，雖然我們圍繞加強交通系統(tǒng)黨建進行了積極有益的探索，取得了一定成績，但實事求是地分析，也還存在一些不容忽視、亟待解決的困難和問題。

（一）黨組織關系沒有理順，管理脫節(jié)。局黨委下屬的12個支部中，有7個交通運輸企業(yè)支部。企業(yè)黨建工作由局黨委統(tǒng)一指導，業(yè)務工作由市運管處監(jiān)管。由于局黨委不直接干予企業(yè)經(jīng)營，只是指導黨建，而運管處作為黨支部，只能對企業(yè)進行業(yè)務經(jīng)營監(jiān)管，不能指導黨建工作，造成了抓黨建的不能抓業(yè)務，抓業(yè)務的不能抓黨建，黨建工作與業(yè)務管理脫節(jié)，不能真正實現(xiàn)抓黨建促業(yè)務的目的。

（二）黨組織機構不健全，管理有疏漏。一是企業(yè)黨員管理有脫節(jié)現(xiàn)象。有的企業(yè)黨員退休后工資關系交社保，不到原單位參加組織生活；有的下崗、轉(zhuǎn)崗后，沒有按規(guī)定程序接轉(zhuǎn)黨員組織關系，造成部分黨員“空掛”。二是流動黨員管理缺乏有效手段。基層黨員，尤其是企業(yè)黨員流動快，流入流出黨員多，但缺乏相應的管理措施，不少流動黨員流出不向黨組織報告，流入不到企業(yè)黨組織登記，部分黨員長期游離于黨組織之外。三是組織不健全。個別支部由于黨員人數(shù)少，只有支部書記，沒有支部委員；有的企業(yè)有黨員（不足3人）無支部。四是有的支部制度不健全落實不到位，管理松散。五是多數(shù)黨支部沒有經(jīng)過黨員大會選舉。

（三）黨支部作用發(fā)揮不明顯。企業(yè)普遍存在以行政會議代替支部會議現(xiàn)象，由于受公司法和公司章程的限定，公司的重大決策均由董事會研究，黨組織議事原則與公司章程有矛盾，黨支部的作用在企業(yè)不能明顯的體現(xiàn)出來。支部書記工作有顧慮，他們普遍認為黨支部的地位還不如工會的地位。因此，黨員的權利和義務不對等，黨員只有奉獻的義務，沒有履行權利的舞臺，致使有的黨員失去了發(fā)揮作用的積極性；有的黨員忘記了黨員的基本義務，有的不愿亮明黨員身份，不轉(zhuǎn)組織關系，不與黨組織聯(lián)系，把自己等同于普通群眾；有的思想跟不上形勢的發(fā)展變化，當改革涉及自身利益時，不能正確對待，與發(fā)揮黨員的先鋒模范作用相去甚遠。

（四）組織對黨員凝聚力和吸引力下降。一是個別支部由于無陣地、經(jīng)費困難，開展黨建活動不積極、不主動，“三會一課”制度不夠落實。二是開展活動少，活動方式單調(diào)。一些基層黨組織對開展黨建活動存在被動應付現(xiàn)象，對上級黨委、組織部門部署的活動，重布置，輕落實；開展活動的次數(shù)較少，有的一個季度開展一次活動；活動方式單調(diào)，活動內(nèi)容主要以開會學習為主，缺乏生動性、趣味性，造成一些黨員對過組織生活興趣不濃，降低了黨組織的凝聚力和吸引力。三是有的基層支部黨務工作者黨建工作經(jīng)驗不足，黨建知識缺乏，需要加強培訓教育。

三、加強黨建工作的對策和建 議

針對存在的問題，建議交通系統(tǒng)基層黨建工作應做好以下幾方面的工作：

（一）理順組織關系，增強黨建工作的規(guī)范性。為了切實加強交通運輸企業(yè)支部黨建工作，實現(xiàn)以黨建促工作的目標，建議成立運管處黨總支，設一名專職副書記，負責黨務工作。將所有出租車運輸企業(yè)（天翔、宏達、運達、富康、貝爾）黨支部和_____市道路運輸服務中心、利通公交公司黨支部納入運管處黨總支管理，使運管處能充分發(fā)揮行業(yè)管理職能，把抓黨建與抓業(yè)務工作結合起來，實現(xiàn)抓黨建促工作，促進各項工作得到新的進展。

（二）健全組織機構 強化組織領導。一是加強班子建設。對黨組織不健全的單位，根據(jù)黨員多少，分別成立3-5人黨支部，對所有黨支進行一次黨員大會選舉，配齊配強各黨支部領導班子。二是充分發(fā)揮黨組織的集體領導作用。單位的重大問題均要在支部會議上進行討論研究，以減少決策失誤。企業(yè)董事會在研究重大問題之前，要充分征求黨支部和黨員的意見。三是加強對黨員的管理。建立流動黨員信息登記，各支部中下崗、轉(zhuǎn)崗的黨員和新進入工作崗位的黨員，要按規(guī)定程序及時接轉(zhuǎn)黨員組織關系，黨員不管流動到哪里，組織關系就轉(zhuǎn)到哪里，使每一個黨員都要在黨組織內(nèi)開展活動。四是建立交通系統(tǒng)黨建聯(lián)席會議制度。以局黨委牽頭，建立交通系統(tǒng)黨建聯(lián)席會，定期組織各支部負責人開展黨建工作研究和交流，通報情況，溝通信息，形成共建、共商、共享、共管的工作格局。五是加強制度建設。完善基層黨建工作目標管理責任制，健全各項規(guī)章制度，形成完備、規(guī)范、統(tǒng)一的黨建工作制度，明確各支部在黨建工作中的職責與任務，納入目標管理考核。每年對基層支部進行兩次黨建工作檢查考核，促進基層黨建工作上臺階，建立健全整體聯(lián)動的工作機制。六是配強局黨委黨務工作人員。局辦公室有一名副主任和一名專職工作人員從事黨務工作。

（三）豐富組織活動，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是要加強黨員陣地建設。每個黨支部要有專門的黨員活動室，認真落實“三會一課”制度，經(jīng)常性地開展活動，統(tǒng)一支部會議、學習紀錄、黨員學習筆記本和黨員花名冊，規(guī)范檔案管理，設立黨務資料檔案專柜，搭建黨員活動平臺，促進黨員行使權利和義務。二是定期開展紅色文化交流活動。各黨支部每年有計劃的組織黨員進行一次紅色文化參觀交流活動，通過開展豐富多彩的紅色文化交流活動，寓教于樂，讓黨員在活動中增進感情，開闊視野，融入組織，增強凝聚力。三是大力開展“五個好”黨支部、共產(chǎn)黨員先鋒崗創(chuàng)建活動。以創(chuàng)建“五個好”黨支部、爭創(chuàng)共產(chǎn)黨員先鋒崗為載體，亮明黨員身份，引導黨員在宣傳政策、維護穩(wěn)定、活躍文化、服務群眾中發(fā)揮示范帶頭作用，大力宣傳表彰各項工作中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀黨員，促進黨員隊伍作風建設。通過形式多樣的創(chuàng)建活動，增強黨員對黨組織的認同感和歸屬感，提高黨組織的凝聚力和吸引力。四是各黨支部要有專門的黨員活動經(jīng)費，經(jīng)費標準按每名黨員每年200元確定，并列入專門科目，開展重大活動，不足部分另行籌集，以保障黨員活動順利開展。五是要加強黨員隊伍建設。加強新黨員地培養(yǎng)發(fā)展工作，成熟一個發(fā)展一個，不斷壯大黨員隊伍，尤其要做好企業(yè)黨支部黨員發(fā)展工作。

（四）強化教育培訓，保持黨員隊伍的先進性。堅持分類施教，針對交通系統(tǒng)黨員隊伍的現(xiàn)狀，不斷探索黨員的教育管理方式，改進教育管理方法。一是強化對各支部書記、黨務工作者的培訓教育，提高他們抓黨建工作的能力和水平。二是對離退休黨員，要從堅定理想信念入手，進行“退崗不褪色”教育，注意發(fā)揮他們思想政治素質(zhì)好、政策理論水平高的優(yōu)勢，達到老有所用、老有所為的目的。對企業(yè)退休黨員，在征得本人同意后，可與本人居住地所在社區(qū)黨組織聯(lián)系，將其組織關系轉(zhuǎn)移到社區(qū)黨組織，參加社區(qū)組織生活。三是對在職黨員，要從牢固樹立宗旨意識入手，進行“在崗不落伍”教育，積極引導他們立足本職崗位，弘揚勞模精神，從而激發(fā)廣大干部職工為全市的交通建設事業(yè)建功立業(yè)的積極性。四是對流動黨員，要進行“變崗不變身份”教育，使黨員不管流動到哪里，都能在黨的組織內(nèi)，接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督，履行黨員義務，享有黨員權利，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

通過全面加強基層黨建工作，實現(xiàn)組織健全、制度完善、活動經(jīng)常、作用明顯的目標。

篇五 基層黨建調(diào)研報告20234750字

20__年以來，__市委認真貫徹落實______20__年、2023年、2023年全國兩會期間參加__代表團審議時的重要指示精神，堅持把加強基層黨的建設、鞏固黨的執(zhí)政基礎作為貫穿社會治理和基層建設的一條紅線，以改革創(chuàng)新精神探索加強基層黨的建設引領社會治理的路徑，基層黨建工作全面加強、不斷進步，社會治理有序推進、健康發(fā)展。

凝聚基層黨的建設引領社會治理的共識

__市委站在從嚴管黨治黨、鞏固黨的執(zhí)政基礎的高度，深刻認識基層黨的建設的重要意義，以加強基層黨的建設引領社會治理創(chuàng)新。

在深刻領會______重要指示精神中凝聚共識。20__2023年，___參加全國兩會__代表團審議時指出，加強和創(chuàng)新社會治理，關鍵是體制創(chuàng)新，核心是人;要把加強基層黨的建設、鞏固黨的執(zhí)政基礎作為貫穿社會治理和基層建設的一條紅線，深入拓展區(qū)域化黨建，建立一支素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)化社區(qū)工作者隊伍，推動服務和管理力量向基層傾斜，激發(fā)基層活力;基層是一切工作的落腳點。通過深入學習領會___的重要指示精神，市委深刻認識到，中國特色社會主義的本質(zhì)特征是____的領導，黨的領導要通過各級組織包括基層組織卓有成效的工作來實現(xiàn)。社會治理不是簡單的維護社會秩序，而是把黨的領導植根于基層，植根于人民群眾之中，在黨組織領導下，組織群眾依法管理基層社會事務，實現(xiàn)黨領導社會治理、依靠群眾加強社會治理。只有把基層黨組織建設好，才能為社會治理和基層建設提供堅強有力的組織保證。

在深入調(diào)研綜合研判中凝聚共識。市委把創(chuàng)新社會治理、加強基層建設作為一號課題，韓正同志任組長，市委常委和有關領導任副組長，抽調(diào)41名干部，組成4個調(diào)研組，進行為期一年的調(diào)研。通過調(diào)研，市委進一步認識到，街道社區(qū)是城市基層社會治理的重心，推動管理和服務力量向街道社區(qū)傾斜，是激發(fā)基層活力治本之舉。社會治理中出現(xiàn)的許多問題，根子在基層黨建工作。只有抓住基層黨建這個綱，才能綱舉目張。

__市委明確提出，進一步強化黨的意識，強化黨的領導，把基層黨的建設貫穿于基層社會治理的各方面和全過程。

推動管理和服務力量向街道社區(qū)下沉

__市委堅持大抓基層、夯實基礎的鮮明導向，以強化街道黨工委職能作用為突破口，把管理和服務力量放到基層，把街道社區(qū)做強做實，激發(fā)基層黨組織的活力。

引導基層黨組織聚焦主責主業(yè)。市委明確，街道黨工委主要履行加強黨的建設等八項職能。取消街道招商引資職能及相應考核指標和獎勵，街道經(jīng)費支出由區(qū)財政全額保障，推動街道黨工委聚焦主責、突出主業(yè)、優(yōu)化職能。

賦予基層黨組織相應職權和資源。針對條塊不順暢、權責不統(tǒng)一的問題，市委研究確定，向街道黨工委下放對區(qū)職能部門派出機構負責人的人事考核權和征得同意權等五項權力。將區(qū)職能部門派駐街道機構的指揮調(diào)度、考核監(jiān)督以及黨組織關系、人財物等下放給街道。取消區(qū)職能部門對街道的直接考核，統(tǒng)一納入?yún)^(qū)委區(qū)政府對街道的綜合考核。實行職能部門職責下沉準入制度，職能部門不得隨意將工作職責下放到街道。新增事項需要街道承擔的，職能部門不得直接下派，須由區(qū)委區(qū)政府嚴格審核把關，并做到權隨事轉(zhuǎn)、人隨事轉(zhuǎn)、費隨事轉(zhuǎn)。

進一步優(yōu)化街道社區(qū)機構設置。推進街道黨工委內(nèi)設機構的職能整合和功能優(yōu)化，統(tǒng)一優(yōu)化精簡為8個辦公室。街道根據(jù)實際需要，可再自主設立2個工作機構。

切實加強基層基礎保障。堅持人往基層走、錢往基層投、政策向基層傾斜，制定社區(qū)工作經(jīng)費使用管理辦法，把各個部門支持社區(qū)的政策、投向社區(qū)的資金、面向社區(qū)的項目整合起來、統(tǒng)籌使用，每個社區(qū)每年工作經(jīng)費和服務群眾專項經(jīng)費各不少于10萬元。

通過采取以上措施，較好解決了職能虛職責偏機構濫資源空效率低等問題。

健全城市基層黨建三級聯(lián)動體系

城市基層黨建是一項系統(tǒng)工程。區(qū)委是一線指揮部，街道黨工委是龍頭，社區(qū)黨組織是戰(zhàn)斗堡壘。__市委把三級貫通起來、聯(lián)動起來，以上帶下、以下促上，保證了基層黨建有序推進、有效運轉(zhuǎn)，各項工作落地生根、落地見效。

健全三級聯(lián)動組織體系。區(qū)級層面，在區(qū)委統(tǒng)一領導下，建立黨建工作領導小組和黨建聯(lián)系會議，由區(qū)委書記牽頭，分管副書記直接負責，區(qū)委有關部門和駐區(qū)單位主要負責同志任成員。街道層面，把上級派駐街道有關單位黨組織負責人吸收為街道黨工委兼職委員，共同參與街道黨建工作，并與區(qū)委對接，相應建立街道黨建領導小組和聯(lián)系會議，由黨工委書記直接負責，吸收有關單位、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織負責同志參加。社區(qū)層面，黨組織領導班子成員除專職社區(qū)黨務干部外，還吸收了社區(qū)民警、業(yè)委會、物業(yè)公司中的黨員負責人。組織體系上理順關系，就奠定了黨建工作三級聯(lián)動的組織基礎。

健全三級聯(lián)動責任體系。具體而言，就是區(qū)委履行第一責任，街道黨工委履行直接責任，社區(qū)黨組織履行具體責任。

健全三級聯(lián)動網(wǎng)絡體系。創(chuàng)新管理服務手段，把現(xiàn)代信息網(wǎng)絡技術運用到基層黨建工作。區(qū)級層面普遍建立信息管理服務系統(tǒng)，終端延伸到街道和社區(qū)，整合各部門各單位信息資源，建立大數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)三級信息互聯(lián)互通。

健全三級聯(lián)動制度體系。建立基層黨建述職評議考核制度，理清任務清單、問題清單、整改清單。建立基層黨建調(diào)度通報制度，下級黨組織及時報告情況，上級黨組織及時通報情況。建立基層黨建動態(tài)管理制度，每年對社區(qū)黨組織進行排查，對排名靠后的特別是軟弱渙散黨組織進行整頓。建立督促檢查制度，經(jīng)常以不同形式開展檢查抽查。建立跟蹤問責問效制度，對履行責任不到位、工作出現(xiàn)問題的黨組織書記進行約談，問題嚴重的進行組織調(diào)整或處理。

實踐證明，三級聯(lián)動是推動基層黨建工作的有效抓手。__市委把區(qū)、街道、社區(qū)三級黨組織聯(lián)起來、動起來，上下共同發(fā)力，整體系統(tǒng)推進，一級抓一級，形成一盤棋。

推進街道社區(qū)與駐區(qū)單位共建互補

街道社區(qū)與駐區(qū)單位能否實現(xiàn)互聯(lián)互動、共建互補，是影響城市基層黨建的瓶頸問題。__注重從共同目標、共同利益和需求入手，通過組織紐帶把雙方緊密聯(lián)系起來，通過資源共享把雙方積極性調(diào)動起來，通過活動共聯(lián)把雙方優(yōu)勢發(fā)揮出來。

強化共駐共建意識。市委強調(diào)，街道社區(qū)與駐區(qū)單位雖然互不隸屬，但在黨的建設和城市發(fā)展等方面目標一致，是同一區(qū)域內(nèi)不可分割的利益共同體，必須擔負起加強基層黨的建設、創(chuàng)新社會治理、推動城市發(fā)展的共同責任。要打破行政隸屬壁壘，推動黨建融合;要破除各自為政障礙，推動工作融合;要拆除相互封閉藩籬，推動感情融合。從調(diào)研情況看，現(xiàn)在駐區(qū)單位與街道社區(qū)的關系普遍比較融洽。

建立組織連結紐帶。一是結對共建。駐區(qū)單位黨組織與街道社區(qū)黨組織簽訂共建協(xié)議。二是交叉任職。街道社區(qū)黨組織負責同志兼任駐區(qū)單位黨組織成員，駐區(qū)單位黨組織負責同志進入街道社區(qū)黨組織領導班子。三是人才聯(lián)育。街道社區(qū)選派黨務干部到駐區(qū)單位黨組織掛職學習，駐區(qū)單位選派黨務干部到街道社區(qū)掛職鍛煉。四是活動共聯(lián)。實行動態(tài)開放的黨員教育管理模式，建立黨員組織活動開放點，舉辦百家黨課大講堂，面向街道社區(qū)和駐區(qū)單位的黨員開放。

推動資源共享共贏。一是信息共享。街道社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位黨組織經(jīng)常通報情況，溝通各自上級主管部門部署的任務、本地本單位進展動態(tài)等信息。二是陣地共享。對黨建、教育、文化、體育等場所陣地、活動設施，相互開放，統(tǒng)籌使用。三是文化共享。推動街道社區(qū)和駐區(qū)單位各自形成的文化精神、文化傳統(tǒng)、文化形式相互交融、相互滲透。四是服務共享?；ハ嗵峁┵Y源清單和需求清單，相互提供服務。

凝聚服務群眾合力。一是開展組團式服務。由街道社區(qū)黨組織牽頭，整合駐區(qū)單位力量，組成相對固定的服務團隊。二是開展黨員志愿服務。組織駐區(qū)單位黨組織和在職黨員到社區(qū)報到，積極參加社區(qū)黨組織開展的各類活動。三是探索項目化服務。街道社區(qū)黨組織會同駐區(qū)單位黨組織編制服務項目書，提升服務規(guī)范。

__的實踐啟示我們，構建街道社區(qū)與駐區(qū)單位共駐共建格局，要有組織紐帶連接，要有互利共贏連接，要有活動載體連接，要有價值取向連接。雙方以服務群眾為共同追求，牢牢把握好這個結合點，這種共建才富有成效。

擴大城市新興領域黨建工作覆蓋

改革開放以來，__非公有制經(jīng)濟組織和社會組織迅速發(fā)展，人員大量流動，形成大批城市新的群體，聚集于商務樓宇、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商圈市場和線上網(wǎng)上等。__市委明確要求，街道社區(qū)負責，有關部門配合，從推進黨的組織和工作覆蓋入手，抓住薄弱環(huán)節(jié)，補齊工作短板。

推進商務樓宇黨建覆蓋。針對商務樓宇的特點，由街道黨工委統(tǒng)一領導，依托商務樓宇內(nèi)的物業(yè)公司、產(chǎn)權單位等建立樓宇黨組織，然后根據(jù)商務樓宇內(nèi)入駐單位規(guī)模大小和黨員數(shù)量，建立獨立黨組織或聯(lián)合黨組織。在商務樓宇內(nèi)專門辟出場地，街道層面建立黨建服務中心，社區(qū)層面建立服務站點，每150至200戶非公有制經(jīng)濟組織和社會組織配備1名專職黨群工作者。全市共建立商務樓宇黨建服務站點620多個，組建樓宇黨組織3200多個。

推進各類園區(qū)黨建覆蓋。市委緊緊抓住園區(qū)黨工委這個關鍵樞紐，明確要求他們擔負起抓發(fā)展抓黨建的雙重責任。黨工委下設非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作機構，有的還設立黨建工作站，對尚未建立黨組織的企業(yè)進行黨建工作指導。依托骨干企業(yè)建立黨建工作陣地，完善工作保障，開展黨的活動。目前，全市在各類園區(qū)建立黨組織480多個，覆蓋1.3萬戶企業(yè)。

推進商圈市場黨建覆蓋。市委著力推動在商圈和市場管理公司建立黨組織，負責所轄商圈市場的黨建工作。依托工商、稅務等監(jiān)管部門，將黨組織和黨員等黨建工作情況納入企業(yè)登記申報、年檢年報范圍;同時，抓黨員示范戶，帶動其他商戶。

推進網(wǎng)絡媒體黨建覆蓋。市委明確要求，各級網(wǎng)信辦、新聞辦等部門，負有業(yè)務監(jiān)管和黨建指導雙重責任，街道、社區(qū)黨組織負有黨建工作兜底管理責任。目前，市信息服務業(yè)協(xié)會成立了黨委，建立基層黨組織37個，共有黨員1030多名，覆蓋互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)500多家。

__經(jīng)驗表明，擴大新興領域黨建工作覆蓋，不僅是工作問題，更是政治問題。黨員、群眾在哪里，黨建工作就要跟進到哪里。這樣，黨的執(zhí)政基礎才能不斷鞏固。

建設素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)化社區(qū)骨干隊伍

社區(qū)工作者是社會治理和基層建設的骨干力量。__市委貫徹___關于建設素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)化社區(qū)工作者隊伍的指示精神，解放思想，放寬視野，加大政策傾斜力度，著力提高干部素質(zhì)、優(yōu)化隊伍結構、提升待遇保障、拓展發(fā)展空間。

選優(yōu)配強社區(qū)黨組織書記。市委把社區(qū)書記隊伍建設納入全市干部隊伍、人才隊伍建設總體規(guī)劃，結合社區(qū)兩委換屆，打破地域、身份、職業(yè)界限，內(nèi)育外引，廣納群賢，選優(yōu)配強社區(qū)書記。目前，全市社區(qū)書記平均年齡48.1歲，大學本科以上學歷的1179人，較換屆前增加了43%，一大批80后成為社區(qū)骨干隊伍的主體。

把社區(qū)黨組織書記納入事業(yè)編制。市委明確規(guī)定，對連續(xù)任職滿兩屆、表現(xiàn)優(yōu)秀的社區(qū)書記，經(jīng)過規(guī)定程序納入事業(yè)編制，在崗退休的享受事業(yè)編制退休待遇，中途離開書記崗位的，人走編留。對暫不符合事業(yè)編制條件的社區(qū)書記，享受事業(yè)人員工資待遇。同時，加大從社區(qū)書記中定向招錄公務員和事業(yè)編制人員力度，公開選拔優(yōu)秀社區(qū)書記擔任街道領導干部。目前，全市已有746名社區(qū)書記納入事業(yè)編制，1879名社區(qū)書記實行事業(yè)崗位、事業(yè)待遇。

設立崗位等級序列、實行額度管理。市委明確，社區(qū)工作者作為街道社區(qū)公共管理服務全日制工作人員，由街道統(tǒng)一管理使用，建立社區(qū)工作者職業(yè)資格認證制度，完善考核制度。目前，全市已統(tǒng)一選聘社區(qū)工作者2.88萬人，大專以上學歷的2.3萬人，達到總數(shù)的80%;35歲以下的1.49萬人，超過總數(shù)的50%，整個社區(qū)工作者隊伍學歷水平、專業(yè)水平、社會化水平大大提升。

__的實踐表明，建設一支素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)化社區(qū)工作者隊伍，對加強基層黨建、創(chuàng)新社會治理至關重要。__這幾條硬招實招，從源頭上解決了社區(qū)骨干隊伍人難選、人難留的問題。

__的探索具有較強的前瞻性和系統(tǒng)性，較好體現(xiàn)了新形勢下城市基層黨建的時代特征，把握了城市基層黨建的內(nèi)在規(guī)律，探索積累了加強城市基層黨建的有效路徑，對全面加強城市基層黨建具有重要示范借鑒意義。

篇六 最新基層黨建調(diào)研報告6750字

為推動全市基層黨建工作扎實開展，確?；鶎咏M織建設年活動取得實效，市委從相關部門抽調(diào)16人組成四個基層黨建調(diào)研組，深入9個縣(市、區(qū))、52個市直黨委、66個基層黨組織，組織召開基層黨組織書記座談會16個，座談212人次，發(fā)放1100張調(diào)查問卷，對全市鄉(xiāng)村、街道社區(qū)、機關事業(yè)單位、國企及“兩類”組織等不同領域基層黨建工作開展了深入調(diào)研。

一、主要做法及成效

狙木斯市現(xiàn)有9個縣(市、區(qū))委，67個市直黨委，46個市直黨組;有530個基層黨委、523個黨總支、7127個黨支部?，F(xiàn)有62個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，908個村黨組織;31個街道黨(工)委，342個社區(qū)黨組織;207個“兩類”組織黨組織;全市共有黨員149015名。近年來，我們緊緊圍繞“兩區(qū)兩帶一城”發(fā)展戰(zhàn)略和“十項重點工程”建設，以科學發(fā)展觀為指導，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為統(tǒng)領，全面加強基層黨組織建設，為全市經(jīng)濟社會科學跨越發(fā)展提供了堅強的組織保證。

1、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，基層黨組織和黨員干部的先鋒模范作用進一步發(fā)揮。堅持保障大局，緊扣發(fā)展，突出特色，強化服務，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動打造成科學發(fā)展工程、群眾滿意工程、固本強基工程。

深入開展“爭發(fā)展排頭、當服務先鋒”主題實踐活動，引導基層黨組織和廣大黨員履職盡責創(chuàng)先進、立足崗位爭優(yōu)秀通過在產(chǎn)業(yè)項目中開展“黨員示范崗、黨員先鋒崗”活動，在工業(yè)三年再翻番中開展“為企業(yè)獻良策、做貢獻”和爭創(chuàng)“生產(chǎn)標兵、技術能手”活動，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中開展“爭做帶頭致富標兵”、創(chuàng)建“場縣共建、小城鎮(zhèn)建設”示范單位等活動，使廣大黨員在經(jīng)濟社會發(fā)展中當先鋒、作表率，推動了全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。

2、深入開展“百部聯(lián)百村”活動，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨建工作新格局逐步形成。組織中省市、縣(市、區(qū))直部門黨組織與全市957個農(nóng)村(含撫遠縣)基層黨組織開展“百部聯(lián)百村”活動，積極構建“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動、優(yōu)勢互補、共同繁榮”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局。通過組織體系聯(lián)建、組織活動聯(lián)搞、黨建資源聯(lián)享、服務黨員群眾聯(lián)辦、城鄉(xiāng)全面發(fā)展聯(lián)促“五聯(lián)”方式，鞏固了村黨組織的核心地位，拓寬了城鄉(xiāng)交流渠道，促進了城鄉(xiāng)各類資源的合理流動，提升了機關黨員干部服務意識和服務能力，加快了新農(nóng)村建設步伐。

__年5月，新華社黑龍江分社對全省開展“百局聯(lián)百村”活動進行報道，專題選取我市“百部聯(lián)百村”作為全省的活動典型進行采訪報道，并在《國內(nèi)動態(tài)》中刊發(fā)經(jīng)驗做法。中央政治局常委、中組部部長李源潮批示：“百局聯(lián)百村”活動很好，既加強了農(nóng)村基層黨建資源，又讓機關干部“接地氣”。似可在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中普遍鼓勵機關黨組織與農(nóng)村、社區(qū)黨組織“聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建”。中組部部務委員、組織二局局長陳向群來我市調(diào)研“百部聯(lián)百村”活動時，對活動的開展、取得的成效給予了充分肯定

3、全面推行新型民主治村模式，基層民主管理機制不斷完善。為加快農(nóng)村基層民主化進程，有效解決農(nóng)村“一事一議”難議成的問題，我們借鑒“四議兩公開”做法，積極實踐以村黨組織、村代會、村委會為基本組織架構的農(nóng)村新型民主管理辦法，探索構建村黨組織領導、村代會決策并監(jiān)督、村委會落實的新型民主治村模式，將領導、決策、監(jiān)督、執(zhí)行“四權”分離，建立了權責明晰、決策民主、運作規(guī)范、監(jiān)督有力的村級工作運行機制。目前，全市96.3%的村結合村委會換屆，推行了新型民主治村模式。

同時，在全市62個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行了以“廣開渠道提建議、黨委科學定決策、政府實施干實事、社會監(jiān)督評優(yōu)劣、組織考核問實效”為主要內(nèi)容的“五環(huán)工作法”，加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層民主建設進程。我市基層民主管理工作的經(jīng)驗在全省組織部長座談會上交流，并在《黑龍江日報》、《黨的生活》雜志、省委組織部《組工信息》刊發(fā)。

4、發(fā)揮非公黨工委和社會組織黨工委“雙輪驅(qū)動”作用，努力實現(xiàn)“兩類”組織黨的組織和工作全覆蓋。__年，我們依托市工商局個體勞動者協(xié)會和市民政局民間組織管理局在全省率先成立了非公有制經(jīng)濟組織黨工委和社會組織黨工委。截至目前，市非公有制經(jīng)濟組織黨工委新建黨組織172個，市社會組織黨工委新建黨組織33個，初步形成了市委領導，組織部門牽頭，專業(yè)部門和縣(市、區(qū))條塊結合，合力推進的“兩類”組織黨建工作機制。

同時，我們結合非公有制企業(yè)缺少懂黨建人員的實際和自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部實現(xiàn)再就業(yè)的愿望需求，開展了選派自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部到非公有制經(jīng)濟組織擔任“黨建指導員”工作，有力地促進了黨的建設覆蓋和非公企業(yè)健康發(fā)展。這一創(chuàng)新實踐得到了中央高層領導的重視，__和李源潮等同志分別就此項工作做出了重要批示，這一做法獲得了“全國首屆基層黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例獎”，《民企來了“黨代表”，發(fā)展添了新活力》一文被推選為全國組織系統(tǒng)優(yōu)秀組工信息，中央電視臺焦點訪談、新聞聯(lián)播等欄目及有關報刊進行了專門采訪和專題報道。

5、實施遠程教育終端站點和村級活動場所建設全覆蓋工程，有效提升了農(nóng)村黨員干部整體素質(zhì)。深入開展村級活動場所建設三年攻堅戰(zhàn)，共落實資金5947.8萬元，新建和改擴建428個場所，使全市957個行政村(含撫遠縣)實現(xiàn)了活動場所全覆蓋的目標，為農(nóng)村黨員干部素質(zhì)提升活動提供了場所保障。

不斷加大農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡建設力度，先后投入資金685.8萬元，建成遠程教育終端站點1048個，實現(xiàn)了農(nóng)村遠程教育網(wǎng)絡全覆蓋。去年我們與市農(nóng)委、佳木斯聯(lián)通公司聯(lián)合實施農(nóng)村黨員素質(zhì)提升工程，創(chuàng)造性地開展了“專家進現(xiàn)場遠程聯(lián)萬家---專家流動講堂”活動，創(chuàng)新應用了3g無線網(wǎng)絡平臺，組織專家深入田間地頭、農(nóng)民家中現(xiàn)場答疑解惑，激發(fā)了廣大農(nóng)民學習熱情。

實現(xiàn)了授課效果的最大化。截至目前，通過3g遠程教育流動講堂，完成了4名省徑專家和25名市級專家的授課直播任務，并在全省率先對全市換屆后新當選的村“兩委”成員進行了全員培訓，進一步提升了村干部隊伍整體素質(zhì)和履職能力。省委組織部領導對我市“流動專家講堂”給予了“3g講堂，全國首創(chuàng)”的高度評價。

二、存在的主要問題

1、基層黨務工作者隱憂較大，無人干事問題日益突顯。行政機構改革后，全市只有3個市直黨委保留1名副書記職數(shù)，縣(市、區(qū))直黨委全部取消了副書記職數(shù)，黨委工作歸入直屬機關黨委;207個“兩類”組織黨組織中，僅有專職黨務干部48人;230個城(郊)區(qū)社區(qū)黨組織均沒有專職黨務干部，基層抓黨務工作力量嚴重不足。受財力制約，基層黨務干部工資普遍較低，社區(qū)黨組織書記兼居委會主任。

全年平均工資9600元，低于全市__年城鎮(zhèn)人均可支配收入13892元/年和社區(qū)協(xié)理員14400元/年的工資標準;符合條件的離任村干部生活補貼沒能全部按時發(fā)放，資金缺口較大。全市黨務干部平均年齡47.8歲，35歲以下的黨務干部占34.5%，黨務干部隊伍年齡偏大，斷層嚴重，工作崗位不受重視，個人政治成長相對較慢，大部分黨務干部一干就是20來年，“靠經(jīng)驗吃飯，憑黨性工作”，多數(shù)年輕黨務干部臨時思想嚴重，缺少工作激情。

2、基層黨建工作經(jīng)費嚴重不足，正常工作缺乏足夠保障。機關事業(yè)單位和“兩類”組織黨建經(jīng)費主要從行政經(jīng)費調(diào)劑，一事一請，金額不固定;城(郊)區(qū)社區(qū)沒有黨建經(jīng)費;個別經(jīng)濟效益好、領導重視黨建工作的國企，能在年初企業(yè)利潤中列支黨建活動經(jīng)費，但隨意性很大;9個縣(市、區(qū))中僅有富錦市和同江市以“培訓經(jīng)費”名義每年撥付黨建專項經(jīng)費40-50萬元。全市908個行政村雖然村村有活動場所，但還有6.2%的村活動場所面積不達標，54.3%的村級活動場所因取暖問題冬季“半年閑”;

230個城(郊)區(qū)社區(qū)中只有6.5%的活動場所達標，還有37.4%的社區(qū)沒有辦公用房;“兩類”組織基本沒有活動場所。以樺川縣創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)西馮村為例，每年財政轉(zhuǎn)移支付7萬元，村黨支部書記、村委會主任和村文書的工資補貼約3.5萬元，婦代會主任、治保主任等人員的誤工補貼約2.4萬元，治安管理、衛(wèi)生防疫、公共衛(wèi)生、書刊訂閱約1.2萬元，維持日常辦公已十分困難，更難提供黨建工作經(jīng)費，村活動場所因沒有取暖費用冬季被迫“閑置”，組織活動只能在村干部家或租借村里個人服務大廳進行。

特別是合鄉(xiāng)并村以來，幾個自然村“合并”的行政村，因各村債務、土地面積不同，各村相距又比較遠，村民和黨員相互來往不多，了解較少，村屯合并，實際上是明合暗不合，各村都有自己的一套班子。村黨支部組織活動難、發(fā)展黨員難、干部選舉難等問題較突出，一時不易解決。國家撥付給這些行政村的轉(zhuǎn)移支付一般每年7-9萬元，一村使用尚且不足，各村分攤使用，更是“捉襟見肘”、“雪上加霜”。

3、部分基層黨組織和黨員作用發(fā)揮不明顯，削弱了黨在群眾中的威信。調(diào)研中，85%以上的調(diào)查對象認為村級組織幫助和支持農(nóng)民生產(chǎn)生活不夠。目前，全市60.46%的村是負債村，村集體經(jīng)濟薄弱，群眾關心的基礎設施、公共事業(yè)，五保戶、貧困戶幫扶等工作無力辦、無錢辦，導致村黨組織作用難以發(fā)揮。如湯原縣太平川鄉(xiāng)太安村，由于多年來村里修路、建校舍、環(huán)境衛(wèi)生整治、發(fā)展奶牛、種植烤煙、秋整地等欠款50多萬元，村集體又沒有經(jīng)濟收入，村“兩委”在舉步維艱中勉強生存。

目前，全市還有24個村黨組織未能完成換屆選舉，嚴重影響了黨建工作的開展。黨員年齡老化、文化水平偏低和發(fā)展黨員難的現(xiàn)狀仍未得到有效解決，截止__年底，全市建制村黨員23915名，其中60歲以上的占26.7%，初中以下學歷的占69.7%。全市社區(qū)黨員11237名，其中60歲以上的占52.9%，初中以下學歷的占31.8%。__年，全市有近百個行政村沒有發(fā)展黨員，有的村即使發(fā)展了年輕黨員，大都外出打工創(chuàng)業(yè)，留在村里的甚少。黨員結構的不合理，嚴重影響了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，部分群眾對黨組織缺乏了解，認同感不強。

4、黨建活動載體類型較多，基層黨員干部不能完全適從。近年來，中央、省、市、縣、鄉(xiāng)各級黨建載體多達十幾種，而且還存在舊的尚未抓好、新的已安排部署，基層的黨務干部多為兼職，抓實抓好黨建載體建設抽不出精力、疲于應付、難以適從，致使不少黨建活動與群眾需求脫節(jié)，產(chǎn)生“水土不服”現(xiàn)象，達不到預期效果。

三、原因分析

通過深入調(diào)研和認真分析，產(chǎn)生上述問題的主要原因有以下幾個方面：

1、主觀重視不夠，客觀約束不力，導致基層黨建工作擺不上應有位置。一是形不成合力。一些地方和部門重經(jīng)濟輕黨建、重業(yè)務輕黨務、“一手硬一手軟”的現(xiàn)象還比較普遍。全黨抓經(jīng)濟已是普遍共識，經(jīng)濟工作與黨的建設“兩手硬”，在一些地方只是說在嘴上，沒落到實處，全黨抓黨建格局尚未形成，組織部門在抓黨建工作上處于“孤軍奮戰(zhàn)”狀態(tài)。二是納不上日程。

一些地方和部門黨委主要領導對基層黨建重視不夠，缺少抓基層、打基礎的意識，對基層黨建研究少、指導少、督查少。一些基層黨務干部直言的“說起來重要、做起來次要、忙起來可要可不要”，比較形象地描述了基層黨建工作“被虛位”、“被弱化”的處境。

三是兌不了獎懲?，F(xiàn)有基層黨建工作制度缺乏剛性要求和嚴格的考核，管黨責任制執(zhí)行不到位。從實際工作上看，凡是將基層黨建工作責任列入領導班子和領導干部綜合實績考核體系的，其基層黨建工作就好。由于黨建工作沒有科學的“gdp”，考核指揮棒“失靈”，觸動不了領導的“神經(jīng)”，獎優(yōu)罰劣得不到體現(xiàn)，難以調(diào)動各級領導干部履行管黨責任制的積極性。

2、內(nèi)生動力不足，外力推動不強，導致基層黨組織作用難以有效發(fā)揮。一方面，基層黨組織解決自身問題能力低。先進基層黨組織與后進基層黨組織的差別，關鍵在于是否有一個好的帶頭人、一個好的發(fā)展思路、一個好的工作機制。從調(diào)研情況看，黨建工作抓得好的基層黨組織，其他各項工作都先進;黨建工作抓不好，其他各項工作都落后，這是一條規(guī)律。

創(chuàng)新載體落得不實，導致基層黨建工作缺乏活力。一是傳統(tǒng)方法迷失。黨建工作的許多優(yōu)良傳統(tǒng)和務實管用的制度沒能很好地繼承下來。實際執(zhí)行越來越不好，其他如組織生活會、黨性定期分析、民主評議黨員等必需的組織活動，越來越趨于形式化，黨內(nèi)生活既不嚴肅、也不活躍，一些黨員反映，現(xiàn)在是“上邊會太多，下邊會太少”，黨組織不能把黨員有效地“攏”起來，黨員歸屬感不強。

一些領域的黨員出現(xiàn)游離黨組織之外的現(xiàn)象，基層黨組織負有重要責任。二是基層負擔過重。調(diào)研中，湯原縣一位基層派出所所長(兼黨支部書記)介紹，__年參加上級相關會議188個，大多要求上報貫徹落實情況和階段性工作總結，連工作安排都顧不過來，更不要說經(jīng)常性開展黨組織活動了。上級單位安排的活動過多、一些黨務干部的個人素質(zhì)較低，致使基層單位忙于應付、載體“水土不服”，是影響基層黨組織活動效果的重要因素。

三是急于“標新立異”。我們的各項工作都需要創(chuàng)新，黨的基層組織建設更需要創(chuàng)新，載體創(chuàng)新是基層黨建創(chuàng)新的重要標志。一些部門為了創(chuàng)新而“創(chuàng)新”，致使一些很好的活動載體堅持不下去，“熱鬧一陣子”、“雨過地皮濕”，超不過三年就另搞一套，而且，出于這種思想創(chuàng)新出的載體，大多實效性不強，有的脫離實際，方案上寫的與工作中做的“兩層皮”，不能調(diào)動基層黨組織的積極性，甚至產(chǎn)生反感，疲于應付，導致一些好的創(chuàng)新載體也很難落到實處、建立長效機制。

四、對策和建議

針對我市基層組織建設中存在的問題，按照中央和省委有關精神，并借鑒外地經(jīng)驗，提出如下對策和建議。

1、深入開展“基層組織建設年”，全面落實“黨要管黨”要求。要以基層組織建設年為契機，探索加強和改進基層黨建工作的有效方法，解決當前全市基層黨組織和黨員隊伍建設存在的突出問題。

一是全面安排部署。調(diào)研結束后，市委召開了全市基層黨建暨“百部聯(lián)百村活動”推進會議，市級有關領導出席會議，書記王兆力同志作重要講話，對今年及今后一個時期的基層黨建工作作出安排和部署，并與各縣(市、區(qū))委簽訂__年基層黨建工作責任狀，將黨建經(jīng)費保障、活動場所建設、落實黨務干部待遇、在“兩類”組織中組建黨組織、后進黨組織轉(zhuǎn)化提高、黨員隊伍建設、開展黨建活動等內(nèi)容納入責任狀，與經(jīng)濟目標同考核、同獎懲，真正做到“兩手抓，兩手硬”。

2、千方百計壯大集體經(jīng)濟，變“輸血”為“造血”。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)一個普遍性規(guī)律，即集體經(jīng)濟強的村級黨組織，凝聚力、戰(zhàn)斗力相對較強，作用發(fā)揮明顯。反之，則一弱多弱，問題凸顯。全市36%的村有集體積累，絕大部分負債村黨組織作用發(fā)揮不夠好。調(diào)研中感到，發(fā)展村級集體經(jīng)濟不單純是一個經(jīng)濟問題，更是一個關系到黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位的重大政治問題，是加強和改進基層組織建設的治本措施。

3、拓寬穩(wěn)定的投入渠道，為基層黨建工作和活動提供有力保障。一方面，要強化黨建經(jīng)費保障。結合我市的實際情況，將機關、事業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)、社會組織黨建工作和活動經(jīng)費列入縣(市、區(qū))財政預算，按照每年每名黨員不低于50元的標準核定經(jīng)費數(shù)額，其中非公企業(yè)、社會組織黨建經(jīng)費由市、縣(市、區(qū))財政各承擔30%，企業(yè)承擔40%，經(jīng)費直接撥付到縣(市、區(qū))委組織部，?？顚Ｓ?。市直各單位黨建工作和活動經(jīng)費也按黨員人數(shù)，以每年不低于50元的標準列入市財政預算，由市委組織部監(jiān)督執(zhí)行。

4、激發(fā)黨組織和黨員隊伍活力，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎。一是改進黨組織設置方式。深入推進“融入型”黨組織建設，科學、靈活設置基層黨組織，加大“兩類”組織、產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)協(xié)會、商會、重大項目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點領域的黨組織組建力度。突出抓好非公經(jīng)濟組織和社會組織黨組織組建“百日攻堅”活動，7月底前實現(xiàn)應建必建，黨組織和黨的工作“兩個全覆蓋”。對新成立的非公經(jīng)濟組織和社會組織，采取誰審批誰負責、誰主管誰負責的方式，同步開展黨組織組建工作。對暫不具備組建條件的，通過選派黨建工作指導員、確定黨建工作聯(lián)絡員、建立群團組織的方式開展黨的工作。二是對務實管用的活動載體要持續(xù)抓。

5、建立激勵保障機制，充分調(diào)動黨務干部工作積極性。一是配齊配強專職黨務工作隊伍。針對我省機構編制改革后，基層黨建工作部門撤并、人員縮減的實際，探索通過招錄大學畢業(yè)生、增設公益性崗位、面向社會公開選聘等方式，充實專職黨務工作者隊伍。采取縣級領導干部包保、成立駐村蹲點工作組、下派得力黨員干部任“第一書記”等辦法，年底前解決24個重點村黨組織書記“難產(chǎn)”問題。

二是加大學習培訓力度。把基層黨務干部培訓工作納入全市黨員干部教育培訓規(guī)劃中，由市、縣(市、區(qū))分級分領域組織開展業(yè)務培訓，提升農(nóng)村、社區(qū)、非公、機關單位一線黨務干部素質(zhì)能力;各級黨組織積極創(chuàng)造進修學習、外出考察、參觀交流的機會，讓黨務工作者開闊眼界、拓寬思路，把他們培養(yǎng)成一支鉆研黨務、精通業(yè)務的骨干隊伍。

三是兌現(xiàn)激勵保障措施。按照社區(qū)工作者工資和生活補貼不低于上年度當?shù)厣鐣骄べY標準的要求，將社區(qū)黨務工作者的工資收入由每月800元調(diào)整到不低于1200元，增長部分由市、區(qū)兩級財政各承擔50%;按照個人40%，市、區(qū)兩級財政各匹配30%的比例，落實社區(qū)黨務工作者“兩險一金”，條件成熟的地方，力爭實現(xiàn)“三險一金”、“五險一金”，解除社區(qū)黨務工作者的后顧之憂。建立健全村黨組織書記激勵保障機制，全面落實“一定三有”，推進農(nóng)村基層干部管理考核和激勵保障機制的落實。

要保證現(xiàn)任村黨組織書記工資待遇，及時兌現(xiàn)離任村黨組織書記待遇，3年內(nèi)分期分批解決其他離職村干部的工資待遇。制定《城區(qū)社區(qū)“星級評定”績效管理辦法》，由區(qū)政府設立專項資金用于星級社區(qū)工作人員增補工資，調(diào)動社區(qū)工作者積極性。堅持開展從優(yōu)秀農(nóng)村、社區(qū)干部中考錄公務員工作，對機關、事業(yè)單位黨務工作者加大組織推薦力度，搭建其成長進步的平臺。

基層黨建調(diào)研報告范文

篇七 關于基層黨建工作情況的調(diào)研報告3300字

為全面分析我院基層黨建工作狀況，學習實踐科學發(fā)展觀活動期間，曾就基層黨建工作機制進行專門調(diào)研，并形成了《基層黨建機制調(diào)研報告》。今年11月11日、18日，鄭建民書記又分別主持召開了系部黨總支、支部和機關、后勤、教輔各聯(lián)合黨支部書記座談會，聽取基層黨建情況匯報，并就有關問題進行了深入研討。

一、基層黨組織的基本情況

黨員人數(shù)：截止__年10月，全校共有黨員299人，正式黨員229人，預備黨員70人(教職工3人，學生67人)。其中，在職教工黨員148人，占全體黨員比例為49.5%，占全院教職員工比例為56.92%，;學生黨員99人，占全體學生比例為5.5%;離退休黨員42人，占全體黨員比例14.53%。

組織設置：目前學院黨的基層建制主要有4個黨總支(經(jīng)濟系、管理系、法律系、外語系)、10個總支下設黨支部、8個直屬黨支部。直屬黨支部除培訓部支部外，均為由多個部門組成的聯(lián)合黨支部。

黨務工作人員配備：在在職黨員支部中，四系設專職黨總支書記或副書記各1人，委員、下設黨支部書記及委員都是兼職。基礎部和機關、教輔、后勤各黨支部所有人員均為兼職。(離休、退休黨支部書記和委員由離退休人員擔任)

二、總體評價和基本經(jīng)驗

多年來學院基層黨組織活動正常開展、內(nèi)容比較豐富、形式也比較多樣，取得了一定成績，為學院中心工作的推進提供了有力保障，基層黨建工作的總體態(tài)勢是好的。在開展基層黨建工作中，也取得了一些基本經(jīng)驗：

(一)重視組織建設。近年來，從有利于開展組織活動、有利于部門之間工作聯(lián)系、有利于發(fā)揮支部在部門工作中的作用、符合高校管理規(guī)律等角度，對各系部的組織設置進行了不斷的探索，均設置了總支部，配備了專職書記或副書記，對推動系部黨建工作以及加強對學生工作、輔導員工作的管理起到了積極作用。

(二)重視聯(lián)系實際。各黨總支、黨支部大都能聯(lián)系實際，圍繞學院中心工作和部門中心工作開展黨建，并形成了一些特色，發(fā)揮了黨組織宣傳群眾、凝聚力量、推動工作的作用和黨員的先鋒模范作用。另外，有些支部還充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極開展有特色的活動，如圖科黨支部與北蔡陽光驛站結對服務;后勤黨支部關心流動黨員管理;機關支部與貧困學生開展扶貧結對工作;等等。

(三)重視基礎工作。近年來針對黨員發(fā)展、組織生活、黨員教育管理等出臺了18項規(guī)范性規(guī)章制度，積極開展支部達標工作，各支部的基礎工作逐步規(guī)范。特別是各系學生黨支部，建立了比較完整的黨支部工作檔案，黨員發(fā)展更加規(guī)范、“三會一課”制度得到了一定落實。

(四)重視形式多樣。特別是在黨員政治理論學習方面，通過觀看錄象、聽講座、參觀訪問、影視觀摩、網(wǎng)絡學習等形式，使黨員教育形式更加多樣，效果有了新的改善。另外，有的支部還針對學生特點，對網(wǎng)絡黨建進行了積極探索。

三、當前基層黨建依然存在的突出問題

當然，我們也必須看到，與學院發(fā)展的要求、與黨對進一步加強和改進黨的基層建設的要求相比，我院黨建工作還存在較大的差距，存在一些明顯的薄弱環(huán)節(jié)。

(一)學生黨員發(fā)展工作還需要進一步加強。目前，我院學生黨員比例在。__年第17次全國高校黨建工作會議上的統(tǒng)計，全國高校學生黨員比例為8%(__年7月1日《光明日報》發(fā)布從教育部獲悉的信息)。另據(jù)國務院發(fā)展研究中心信息網(wǎng)__年7月2日發(fā)布的信息，全國本?？拼髮W生黨員比例為8.16%，研究生黨員比例為41.83%。教育部網(wǎng)站發(fā)布中共云南高校工委資料表明云南省高校本科黨員比例為20.39%。上海本科生黨員比例為12.1%，其中許多高校比例達15%左右，畢業(yè)班黨員比例在有的高校達25-30%。復旦本科生黨員比例為15.8%。上海交大學生黨員比例為30.1%。華師大本科生14.4%。上師大本科生12.7%。上海金融學院10%。二工大8.6%。外貿(mào)10.63%。民辦東海職業(yè)學院__年4月學生黨員比例高達24.5%?？梢?，我院學生黨員發(fā)展工作還需要進一步加強。

(二)黨建工作與部門工作聯(lián)系還不夠緊密。各支部(除圖科支部外)大都反映，黨的工作如何與部門中心工作緊密結合，還需要進一步探討，特別是要從體制、機制上探討一些新的舉措。目前，專職黨總支、支部書記反映工作重心主要是黨務或?qū)W生工作，很難圍繞部門中心抓黨建;而聯(lián)合支部兼職書記反映各部門工作職責、任務差別比較大，黨務工作很難與各部門工作緊密融合。

(三)聯(lián)合黨支部開展集中活動存在一定困難。聯(lián)合黨支部跨多部門，各部門工作內(nèi)容、性質(zhì)不同，人員也比較多，黨員集中開展組織活動比較困難，組織生活難以保障。

(四)分黨務工作者素質(zhì)不能適應發(fā)展要求。主要是許多兼職黨務干部缺乏黨務工作經(jīng)歷，又很少有機會參加相關業(yè)務培訓，對基層黨建工作的內(nèi)容、方式等了解不夠。在行政工作與黨務工作間，兼職支部書記往往覺得精力不夠，絕大部分精力都花在了本部門的行政工作上，抓黨務工作的力度不夠，黨建工作很難深入。同時，黨務工作責、權、利之間的關系還比較模糊，考核方式不夠科學，黨務工作壓力不夠，導致部分黨員干部重行政、教學，輕黨建，甚至不太愿意做黨務工作。

四、關于進一步加強和改進我院基層黨建工作的設想

(一)加大黨員培養(yǎng)發(fā)展力度。根據(jù)我院辦學方向和學生培養(yǎng)目標的特點，要進一步加強在學生中發(fā)展黨員工作。要注意不斷激發(fā)并努力保護好學生的政治熱情，在確保質(zhì)量的前提下，不斷提高學生黨員比例。加強對積極分子的教育培養(yǎng)，把主動申請入黨、基本素質(zhì)良好、有培養(yǎng)前途的學生盡可能納入培養(yǎng)體系。進一步明確并完善團組織推優(yōu)、黨員與群眾評議、黨支部把關、黨辦監(jiān)督審查、黨委審批的發(fā)展程序，確保發(fā)展質(zhì)量。建立黨員后續(xù)考察、教育制度，不斷提高學生黨員素質(zhì)。

(二)完善基層黨支部設置。中組部、國家教委頒發(fā)的《普通高等學?；鶎咏M織工作條例》第十條規(guī)定：“機關、后勤等部門的黨支部一般按部門設置。”《上海市高等學校實施〈____普通高等學?；鶎咏M織工作條例〉的辦法》第十九條規(guī)定：“凡有正式黨員3人以上的單位應建立黨支部。”同條還規(guī)定：“應盡量減少聯(lián)合黨支部的數(shù)量。”根據(jù)這些規(guī)定，結合我院實際和發(fā)展需要，要從便于黨員參加活動、便于黨支部發(fā)揮作用的角度出發(fā)，對聯(lián)合黨支部設置進行調(diào)整。目前，除監(jiān)察室、基建處、工會等三個部門黨員不足3人外，其余各部門黨員都在3人以上，可以考慮單獨成立黨支部。

(三)明確基層黨建工作職能和作用。黨的__大報告和__屆四中全會《決定》明確指出，黨的基層組織的主要作用是推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧。學院基層黨組織建設要認真落實這一要求，在基層黨建工作中，努力貼近學院和部門中心工作，找準推動科學發(fā)展的著力點;努力關注群眾的利益訴求和發(fā)展需求，找準服務群眾的著力點;努力構筑發(fā)揮黨員先鋒模范作用的寬闊平臺，找準凝聚人心的著力點;努力提高發(fā)現(xiàn)矛盾、化解矛盾的能力，找準促進校園和諧的著力點。各黨總支、黨支部要積極參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督，真正成為基層單位的戰(zhàn)斗堡壘。加大對支部工作的考核力度，把完成黨務工作任務的情況，作為工作實績考核的重要內(nèi)容。

(四)規(guī)范基層黨組織生活。認真研究__屆四中全會《決定》關于加強基層黨組織建設的有關新舉措新要求的制度落實，形成、完善新的制度體系。在堅持各種黨內(nèi)生活制度的基礎上，根據(jù)各支部特點，努力豐富活動內(nèi)容、拓展活動載體、創(chuàng)新活動方式。積極倡導各黨總支、黨支部在開展獨立的組織活動的同時，積極開展不同層面、不同范圍的聯(lián)合活動，如機關與教師之間、相鄰支部之間、教工與學生之間等開展聯(lián)合活動，做到有分有合、相互學習、相互借鑒、共同提高。學院努力為各類聯(lián)合活動提供條件。

(五)發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。進一步探索完善黨員在各崗位發(fā)揮作用機制，如設立黨員先鋒模范崗、實行掛牌上崗、黨員承諾制等，激勵黨員在工作中起到模范帶頭作用。堅持實行黨員民主評議，完善評議方式和程序，加強對黨員的考核。加強對黨員的教育，創(chuàng)造條件成立黨員活動室、健全黨課制度、培訓制度等。健全黨內(nèi)評優(yōu)、激勵、關懷、服務、幫扶機制，從思想、工作、生活上關心黨員。

(六)加強黨建基礎工作。各支部都要重視基礎工作，建立完整的工作檔案。要充分利用現(xiàn)代電腦和網(wǎng)絡技術，建立健全的電子檔案和信息庫，優(yōu)化基礎管理。堅持開展基層支部達標活動，根據(jù)《決定》完善達標指標體系，并嚴格按照指標體系規(guī)范黨支部工作。

篇八 2023年縣基層黨建調(diào)研報告3700字

如何把___的要求落到實處，形成大抓基層的鮮明導向？帶著這個問題，我們于__年12月6日至8日，到浙江省金華市進行了調(diào)研。巧的是，我們剛到金華，正趕上市委召開第四季度基層黨建工作現(xiàn)場推進會。我們隨與會同志一起，上午實地看了1個村和3個社區(qū)，下午聽了不同層面負責同志的發(fā)言和市委主要負責同志的點評。會后又到3個縣市區(qū)的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)和企業(yè)作了實地調(diào)研。

短短幾天的所見所聞，使我們感受很深：基層黨建好不好，縣委書記是關鍵，但誰來抓縣委書記？怎樣使縣委書記盡心盡力、履職盡責？金華市的做法很好地回答了這個問題。他們緊緊圍繞“書記抓、抓書記”這個關鍵加強制度設計，通過開展年度述職、季度例會、明查暗訪、考核評議，層層傳導責任，持續(xù)不停推動，把縣市區(qū)委書記基層黨建工作責任制具體化，形成了大抓基層、常抓不懈、狠抓落實的機制和導向。

“書記帶頭抓黨建，抓什么、怎么抓，是最好的指揮棒和風向標。”浙江省委組織部有關負責同志說，“這個辦法最大的好處，就是調(diào)動了書記的積極性，牽一發(fā)而動全身，收到了以上帶下、聚力基層、強基固本的效果。”

一、一年一述職：全面檢驗履責情況

黨要管黨、從嚴治黨，首先是黨的書記要管黨治黨。針對個別地方存在的重經(jīng)濟輕黨建、黨委書記抓黨建投入精力不夠，甚至以黨委職能部門工作代替書記全面履責的情況，金華市委書記徐加愛在縣市區(qū)委書記會議上旗幟鮮明地提出：“抓黨建就是抓發(fā)展促穩(wěn)定保民生，縣市區(qū)委書記必須把黨建工作牢牢抓在手上，須臾不能放松。”正是在這一理念引領下，金華市強化縣市區(qū)委書記責任，創(chuàng)新年度述職制度，倒逼他們增強責任感和自覺性。

每年3月召開的基層黨建述職會，都讓與會的縣市區(qū)委書記觸動很深：不念稿子不講套話，用8分鐘匯報自己一年來抓基層黨建最滿意的3件事和最不滿意的1件事。

參加會議的有市委委員、候補委員，市委黨建工作領導小組成員，還有部分黨代表。述職后，市委常委對所聯(lián)系縣市區(qū)的工作進行點評;市委書記逐一點評，肯定成績，指出問題，提出整改要求。

“這是在考我們抓基層黨建的真功夫！如果平常不抓，沒有切身感受，關鍵時候就講不出來?？雌饋硎侵v4件事，其實比匯報全面工作還難。”“臺上一分鐘，臺下十年功。

想要述得好，先要干得好。幾分鐘的述職，考察的是對基層黨建工作的熟悉程度、重視程度和實干程度。”有的縣市區(qū)委書記說起此事很有感慨。

金華市委常委、武義縣委書記鐘關華深有感觸地說，“抓基層打基礎不是一句空洞的口號，關鍵是要動真的來實的，走出靠基層抓基層的怪圈。每年述職就是一個很好的抓手，實際上是對各級書記抓基層黨建的綜合檢驗，就像‘趕考’，有壓力、有責任，才有收獲、有效果。”

“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職。”像這樣的基層黨建述職會，除了縣市區(qū)，金華市已在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全面推開，經(jīng)常想黨建、議黨建、抓黨建，成為各級黨委書記的共識和自覺行動，逐漸激活了黨建工作“一池春水”。

二、一季一例會：現(xiàn)場練兵比學趕超

“縣委書記抓基層黨建，重在平時，貴在經(jīng)常。”市委書記徐加愛說，“最擔心的就是不下深水，冷一陣、熱一陣，解決不了實際問題，黨建工作‘年年歲歲花相似’，老在原地打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。”

金華市從__年開始，推行縣市區(qū)委書記抓基層黨建季度例會制度，引導他們經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，以釘釘子精神推動工作落實。例會每次確定一個主題，以現(xiàn)場會形式召開，市委書記帶著縣市區(qū)委書記，利用半天實地考察觀摩1-2個縣市區(qū)，再利用半天開會交流、集中研討。

去年第四季度的例會12月6日在金東區(qū)召開，主題是基層服務型黨組織建設。這個區(qū)以“兩強兩優(yōu)”(服務功能強、能力強，服務機制優(yōu)、業(yè)績優(yōu))為載體，打造服務型黨組織建設“金東模式”，一些專家學者和新聞媒體很早就給予關注。與會人員考察了金東區(qū)部分非公企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)和網(wǎng)絡、產(chǎn)業(yè)黨組織，著重就如何推進服務型黨組織建設進行了交流探討。

“現(xiàn)場會看得全面，議得透徹，有沒有‘實貨’一目了然，實際上是場‘季考’，是對我們工作的階段考試和現(xiàn)場檢驗”。說起這次例會，金東區(qū)委主要負責同志既感欣慰，也別有一番滋味在心頭：“繡一朵花簡單，造一個‘盆景’容易，難得是根深葉茂，春色滿園。”

“上次例會安排的任務，就是下次例會檢查的重點。”金華市委常委、東陽市委書記徐建華說，“例會制度設計看似簡單，但卻是有力的引擎，使我們抓工作不敢停、不能停，也停不下來。事實上，也只有這樣，工作才能見效。”

有的縣市區(qū)組織部長談到：“在哪開會，不搞輪流坐莊，不平衡照顧，而是先由縣市區(qū)申報，然后市里綜合研究，選取季度工作有變化、有進步、有特色的作為現(xiàn)場。”

“不在我們這里開會、丟面子是小事，拿不出實招新招，抓不好黨建工作是大事”，一些縣市區(qū)委書記坦言，“現(xiàn)場會看似互相學習，但更是交叉檢查，逼著我們創(chuàng)新實干，平時多下功夫，推出品牌項目和拳頭產(chǎn)品。”

市委組織部副部長姚激揚說：“這種會議方式，有利于快速推廣創(chuàng)新經(jīng)驗，有利于研討黨建難題，有利于明確工作重點。”以此為推動，近幾年金華市基層黨建工作取得累累碩果，基層黨組織“五星爭創(chuàng)”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“全科干部”隊伍建設等經(jīng)驗在全省推廣，“全科干部”的提法還寫入了浙江省委第十三屆四次全會報告。

三、不定期明察暗訪：望聞問切對癥下藥

“基層黨建工作，落實在基層，成效也主要體現(xiàn)在基層。需要我們很好地研究抓具體、抓到底的辦法，解決‘最后一公里’和抓而不實等問題”。金華市委常委、組織部長溫暖著重介紹了這方面的情況。

__年5月，市委聘請13名退出現(xiàn)職、黨建工作經(jīng)驗豐富的縣處級領導干部作為“市委組織員”，組成市委黨建工作組，擔負督促指導基層黨建的職責。去年以來，“市委組織員”帶隊組成的督查組，先后對縣市區(qū)基層黨建情況開展了5次專項督查，抽查村、社區(qū)和非公企業(yè)等200多個，走訪黨員群眾900多名，梳理排摸問題46個。

督查情況尤其是發(fā)現(xiàn)的問題，及時向市委報告，并提出意見建議。同時幫助基層 “問診把脈”，下達“整改通知書”，使基層單位明確方向、對癥下藥，盡快解決問題。

明察之外，還有不定期暗訪。近兩年，市委整合力量，組織了多次暗訪，暗訪情況如實反饋縣市區(qū)委書記，整改情況則作為下一步檢查的“必查項目”。去年圍繞選好村黨組織帶頭人，盯住村“兩委”換屆不放，連續(xù)開展了3次抽查暗訪，對發(fā)現(xiàn)和查出的拉票賄選、違規(guī)操作等問題，在全市通報，督促各地警醒起來，杜絕類似問題發(fā)生。

市委書記徐加愛事先不打招呼、不預設線路，7次到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村暗訪了解情況。去年9月、10月，他先后對義烏市、蘭溪市的幾個村進行暗訪，發(fā)現(xiàn)了一些問題，并與縣市區(qū)委書記交流想法，約談了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，提出了限期整改要求。12月3日至5日，他又對這幾個村進行了回訪，實地察看情況，了解群眾反映，對整改工作給予了肯定。

“真刀真槍檢查，原汁原味反饋，使我們臉紅出汗坐不住，是個很大的觸動。”一些縣市區(qū)委書記根據(jù)明察暗訪指出的問題，狠抓基層組織建設政策措施落實，牽頭開展基層黨建整改落實集中行動，把難點變成亮點，把“點上的花”結成“面上的果”，全面提升了基層黨建工作水平。

四、考核評議：量化評分群眾評判

“抓基層黨建工作，導向要鮮明，不能干多干少、干好干壞一個樣。”市委書記徐加愛認為，大抓基層，很重要的是用好黨建考核這個指揮棒。

金華市委出臺了《縣市區(qū)委書記履行基層黨建工作責任制考評辦法》，每年對縣市區(qū)委書記部署、推動、落實基層黨建工作的情況，進行量化考評。

考評分日常履職、年度述職兩部分。日常履職考評包括帶頭謀劃部署、加強基礎工作、督促重點工作3部分、17項具體內(nèi)容，由市委黨建工作領導小組組織實施。年度述職考評由參加述職會人員根據(jù)述職情況，書面評議打分。兩項考評分別按60%、40%的比例，加權計分，排出名次。

“干得好不好，群眾最有發(fā)言權。”每年述職考評都邀請部分黨代表、政協(xié)委員、基層黨組織書記和群眾代表全程參加，聽取書記述職，黨代表還可就有關問題進行質(zhì)詢;日常履職考評也注重通過多種方式，聽取基層干部群眾的看法和意見建議。

重視考評結果運用。按照得分排名情況，__年市委評出4名“抓基層黨建優(yōu)秀縣委書記”，在全市大會上進行通報表彰，并頒發(fā)榮譽證書。市委研究，__年在評先的基礎上，對基層黨建工作落實不力的干部追究問責。

“上面松一寸，下面松一尺。”實踐證明，只有強化縣委書記的管黨責任，真正使縣委書記履行好第一責任人職責，率先垂范，真抓實干，才能上行下效、上下聯(lián)動，推動基層黨建工作落地生根、開花結果;才能抓鐵有痕、踏石留印，推動抓基層打基礎工作行之有效、行之久遠。

篇九 嚴于律己加強基層黨建的調(diào)研報告1100字

加格達奇林業(yè)局黨委在推進基層黨組織建設工作當中，通過五抓措施，使基層組織基礎進一步夯實，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用進一步發(fā)揮，推動了各項工作的深入開展。

二是抓隊伍，不斷加強黨員干部素質(zhì)建設。扎實開展教育培訓，不斷提高黨務工作者整體素質(zhì)。今年3月，局黨委組織開展了基層黨組織書記、政工人員集中培訓班，圍繞黨建理論、公文寫作等方面知識，對28個基層黨組織書記、政工人員進行集中培訓，基層黨員干部的整體素質(zhì)得到進一步提高。把好黨員入口關，全面落實發(fā)展黨員推薦制、公示制、票決制和責任追究制。古中經(jīng)營所黨支部把重點培養(yǎng)的入黨積極分子調(diào)換到條件相對艱苦的工作崗位上，進行鍛煉，嚴格培養(yǎng)，多方面考察，從源頭上保證發(fā)展黨員的質(zhì)量。

三是抓制度，切實完善各項工作機制。局黨委將黨建工作納入議事日程，完善了一系列制度，并狠抓執(zhí)行。細化工作責任，使黨建工作有人抓、有經(jīng)費、有陣地、有制度、有落實。建立了整頓軟弱渙散基層黨組織工作機制，處級干部定點包扶軟弱渙散基層黨組織，責任落實到人。建立督查考核機制，采取集中督查、專項督查、隨機督查和召開匯報會等多種形式，對全局各基層黨組織黨建工作進行督促檢查，了解各項工作進展情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時研究、解決，并對督查結果在一定范圍內(nèi)進行通報。指導基層建立黨員關愛幫扶制度，翠峰林場黨支部積極籌措資金建立食用菌養(yǎng)殖基地，修建大棚43棟，對困難職工黨員進行幫扶。

四是抓陣地，有效增強黨組織凝聚力。局黨委出臺了《關于進一步加強基層黨組織建設實施意見》，劃撥陣地建設專項經(jīng)費，局場兩級黨組織都建立了黨員活動室，配全配齊電教設備等基礎設施，切實解決了基層黨組織活動場所不達標、不規(guī)范的問題。古利庫經(jīng)營所新建了120平方米黨員活動陣地，購置了辦公桌椅、電視機、dvd，配置了圖板和各類簿冊，強化了服務功能，有效保證了各項組織活動的順利開展。針對各林場干部職工工作季節(jié)性明顯，冬季組織活動開展不經(jīng)常的情況，在林業(yè)局局址成立了黨員活動總陣地，列出計劃，各基層黨組織每月到活動總陣地開展主題黨日活動，解決了春秋防火期后黨員下山無活動陣地、活動不經(jīng)常的難題。同時要求全局營林野外作業(yè)點成立臨時黨小組，開展組織活動，保證各黨組織開展活動不留死角死面。

盡管加林局的黨建工作取得了積極成效，但還存在有的基層黨組織書記業(yè)務能力不強，有的黨組織工作特色不突出以及基層優(yōu)秀黨務工作者后繼乏人的現(xiàn)象。建議加林局黨委進一步樹立抓好黨建是最大政績的理念，繼續(xù)加強制度建設，強化機制保障，夯實黨建基礎，抓好基層黨組織帶頭人隊伍建設，努力提高基層黨建水平，促進各項工作長足發(fā)展。

篇十 黨委書記抓基層黨建工作調(diào)研報告3450字

根據(jù)安排，現(xiàn)將我抓基層黨建工作的情況述職如下。

一、主要工作和成效

__是全縣的民族鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)國土面積146平方公里，轄8村167個村民小組，有人口31854人，有基層黨組織70個，其中鄉(xiāng)級黨委1個、村級黨委1個、黨總支8個、黨支部60個，黨員1064名(預備黨員13名，女黨員140名，少數(shù)民族黨員262名)。

(一)加強學習，轉(zhuǎn)變角色，認真履行黨建第一責任人責任。我牢固樹立“發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任，黨建是第一保證”的理念，把黨建工作作為自己的主業(yè)，深化認識，規(guī)范管理，創(chuàng)新方式，認真抓實黨建工作，引領全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會健康發(fā)展。一是抓學習。系統(tǒng)學習了《黨章》、黨的基本知識、______系列重要講話等內(nèi)容，較快進入了黨委班子“班長”角色。二是抓調(diào)研。確定了創(chuàng)新民族地區(qū)黨建工作等11個課題，圍繞落實《民族鄉(xiāng)工作條例》，深入全鄉(xiāng)大部分村民小組，與廣大群眾進行座談，了解基層組織建設的實際情況、農(nóng)村黨員作用的發(fā)揮情況，形成了專題調(diào)研報告。三是抓部署。召開專題會議對黨建工作進行了系統(tǒng)的安排部署，規(guī)范了基層黨組織“三會一課”、“四議兩公開”等制度，健全了業(yè)務檔案。將黨建工作內(nèi)容細化，與基層黨組織簽訂了黨建工作目標責任制，解決了黨建工作抓什么、怎么抓的問題。組織編印完成《基層黨建工作業(yè)務知識手冊》印發(fā)到各村黨總支、支部，指導基層抓好黨建工作。四是抓督查。安排鄉(xiāng)黨委班子成員掛鉤到村，層層落實責任、層層傳導壓力。下鄉(xiāng)檢查工作對黨建工作必問、必管、必抓，督促落到實處。

(二)盯住難點，認真整頓，夯實基層組織基礎。組織班子成員對村級黨組織的現(xiàn)狀進行了摸底排查，審核上報楠木村軟弱渙散黨組織。帶隊到楠木村，召開黨員會議進行了座談，制定了整頓方案，明確整頓任務整改。針對該村班子不團結、執(zhí)行力不強、組織生活不正常、黨務村務財務公開不透明、信訪矛盾集中、服務能力不足等重點問題，盯住問題，整頓一個銷號一個，整改率達90%，增強了黨性，凝聚了民心，提高了村黨總支駕馭全村工作的能力。堅持“四議兩公開”制度，扎實推進基層民主管理，把8個村務監(jiān)督委員會干部納入鄉(xiāng)紀委統(tǒng)一指導管理，明確職責任務，確定崗位職責，發(fā)揮村務監(jiān)督委員會職能，確保監(jiān)督到位。積極推進村務全透明公開工作，8個村的公開平臺正常運行，經(jīng)不定期檢查，做到了公開內(nèi)容規(guī)范、及時、真實。

(三)突出重點，抓實載體，著力推進基層服務型黨組織建設。圍繞“五個服務”和“8433”工作目標，制定工作方案，全面開展基層服務型黨組織建設。一是搭建服務平臺。整合機關站所，建立了便民服務中心，變分散辦公為集中開放式辦公，讓群眾少跑一趟路、少進一個門、少找一個人，實現(xiàn)了“一站式、零距離”服務。開通了《__苗族彝族鄉(xiāng)黨政網(wǎng)》，及時發(fā)布重點工作的推進情況、工作動態(tài)和取得成績。二是完善服務機制。按照四級聯(lián)動的要求，認真落實“三深入四聯(lián)戶”和干部直接聯(lián)系服務群眾制度，鄉(xiāng)機關黨員和村“兩委”黨員全部掛鉤到戶，幫助解決實際問題，密切了黨群關系。抽調(diào)干部組成工作組，深入到村民小組和重點區(qū)域，開展了以送政策、送科技、送法律、送文化為主題的“四送活動”，開展宣講50余場次，深受群眾歡迎。三是創(chuàng)新服務載體。認真落實“紅色信貸”工作，共發(fā)放貸款101萬元。積極與龍頭企業(yè)業(yè)主洽談，達成一致意見，其中昆倫公司發(fā)展的核桃產(chǎn)業(yè)安排利潤2%、德柏園藝有限公司發(fā)展的苗圃產(chǎn)業(yè)安排利潤3%作為集體經(jīng)濟股份，努力破解“空殼村”的問題。四是突出示范帶動。著力打造偏巖村服務型黨組織建設示范點，完善黨員教育、發(fā)展、管理、關愛、監(jiān)督機制，使領導方式、工作方式、活動方式更加符合群眾需要，示范帶動全鄉(xiāng)基層服務型黨組織建設。

(四)嚴格教育，加強管理，發(fā)揮基層黨組織和黨員作用。制定和啟動實施了“__鄉(xiāng)加強鄉(xiāng)村兩級班子‘四力’建設方案，切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府班子和村級班子的領導力、創(chuàng)新力、凝聚力、執(zhí)行力。嚴格落實黨內(nèi)生活制度，帶頭并要求鄉(xiāng)村兩級領導班子成員堅持過“雙重組織生活”。組織深入學_______系列重要講話精神，班子成員共撰寫心得體會1，用講話精神加強黨性修養(yǎng)和作風錘煉，指導推動工作。帶頭開展到基層上黨課，鄉(xiāng)村共組織上黨課36場次，參加黨員950人次。認真開展黨性分析和黨員民主評議制度，從嚴教育管理黨員，對評議為差的45名黨員嚴格教育幫助提高，上報組織處理不合格黨員13名，其中：限期改正8名，勸退3名，除名2名。建立流動黨員管理臺賬，認真做好185名常年外出務工黨員的管理和服務。按照“16”字方針穩(wěn)步做好發(fā)展黨員工作，今年吸收預備黨員13人。

(五)多方爭取，加大投入，保障黨建工作開展。優(yōu)先安排村級辦公經(jīng)費，保障基層黨建工作。爭取市工會支持資金30萬元、縣委組織部安排資金20萬元，對天池村辦公樓進行拆除重建。爭取基層政權建設資金20萬元，對半河村辦公樓進行改造。爭取15個縣直部門投入資金30萬元，鄉(xiāng)財政投入10萬元，建成了偏巖黨性教育基地。投入資金8萬元，統(tǒng)一建成了8個村的村務全透明公開平臺。投入資金6.8萬元，為村級黨組織添置辦公設備。投入黨報黨刊訂閱經(jīng)費4.8萬元、黨員教育培訓經(jīng)費3.5萬元、黨建檔案經(jīng)費2.3萬元。

二、存在的問題

(一)思想認識有差距。 認為__是一個民族鄉(xiāng)、貧困鄉(xiāng)，迫切需要抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓基礎設施改善，抓大面扶貧，基層黨建工作是虛功，在政績觀上有偏差，沒有完全做到黨建與經(jīng)濟工作兩手抓、兩手硬，沒有對如何抓好基層黨建工作進行深入思考，對黨建工作的精力投入不足。比如，對公路沿線村的黨建工作過問得多，對偏遠村的黨建工作抓得不好，導致全鄉(xiāng)黨建工作發(fā)展不平衡，一些偏遠村組、少數(shù)民族聚居區(qū)的黨建工作存在盲區(qū)。

(二)督促檢查不到位。 對基層黨組織落實“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員、“四議兩公開”等工作監(jiān)督檢查不夠，少數(shù)基層黨組織在開展活動上打了折扣，一些基層黨組織過組織生活存在形式主義。雖然制定了鄉(xiāng)村干部管理考核辦法，但對制度的執(zhí)行監(jiān)督力度不夠，一些制度沒有很好落地實處。對__離縣城近、干部“走讀”現(xiàn)象突出的問題，個人存在好人主義思想，認為職工只要完成好份內(nèi)的中心工作就可以了，沒有采取過硬的措施進行管理。對開展在職黨員進農(nóng)村報到工作上，雖然建立了聯(lián)系卡，但除了鄉(xiāng)黨委班子成員外，普通黨員沒有很好去落實。對農(nóng)村外出務工黨員的教育、管理、監(jiān)督工作還停留在思路上，一般性號召上，沒有拿出有效的措施，我鄉(xiāng)1064名黨員，外出務工黨員185名，占17%，有的外出黨員長期與組織失去聯(lián)系，沒有參加正常的組織生活，作用發(fā)揮不好。

(三)經(jīng)費保障不足。 我鄉(xiāng)8個村除上級撥付的工作補貼和辦公經(jīng)費外，無其他收入。鄉(xiāng)機關辦公經(jīng)費主要用于保運轉(zhuǎn)，沒有用更多經(jīng)費投入黨建工作。我鄉(xiāng)8個村均為“空殼村”，無集體經(jīng)濟收入，村干部待遇低，工作補貼難以養(yǎng)家糊口，只能“半工半農(nóng)”，工作不上心、不主動。

(四)工作創(chuàng)新不多。 對黨建工作習慣于按部就班，照葫蘆畫瓢，不敢創(chuàng)新，不會創(chuàng)新。平時更多地抓黨組織生活，抓檔案管理，抓制度執(zhí)行，沒有在創(chuàng)新載體、搭建平臺上采取有效措施。對村級黨組織后備人才的培養(yǎng)上，我鄉(xiāng)村干部年齡普遍偏大，現(xiàn)行的管理體制難以暢通進口、出口渠道，大部分年輕人外出務工，對從事村級工作沒有興趣，后備干部青黃不接，后備人才儲備嚴重不足。

三、下步工作打算

針對存在的問題和不足，2023年我將進一步深化主業(yè)思想認識，把黨的群眾路線教育實踐活動和基層服務型黨組織建設結合起來，深入推進基層黨建工作。

(一)認真履職抓規(guī)范，全面落實上水平。 始終把黨建工作作為自己的重要工作抓在手上，落實在行動上。對創(chuàng)新民族地區(qū)黨建工作進行認真研究，細化方案，精心組織，確保工作落到實處。深入到基層黨支部，進一步了解掌握基層黨建工作情況、黨員隊伍管理和作用發(fā)揮情況，采取有針對性的措施加強教育管理。每季度召開一次黨委班子會議，專題研究黨建工作中存在的問題，層層傳導壓力推動落實，形成常態(tài)化抓基層黨建的工作機制。

(二)突出重點抓示范，全面推進促提高。 認真實施我鄉(xiāng)加強鄉(xiāng)村班子“四力”建設方案，提高駕馭農(nóng)村工作的能力。采取集中學習、舉辦培訓班、印發(fā)資料等形式，加強對鄉(xiāng)黨委班子成員、村黨總支、農(nóng)村黨支部負責人的黨建工作業(yè)務知識培訓，提高綜合素質(zhì)和抓黨建工作的業(yè)務水平。嚴格落實“三會一課”、“四議兩公開”、“三深入四聯(lián)戶”等制度，正常開展基層黨組織生活，定期開展黨員民主評議，形成工作的規(guī)范化、常態(tài)化、制度化。對有一定文化知識、政治素質(zhì)高的年輕人加強培養(yǎng)和引導，建立充實村級干部后備隊伍，為村“兩委”換屆做好人才儲備。瞄準問題不松手，常態(tài)化抓好楠木村軟弱渙散黨組織整頓工作。安排經(jīng)費優(yōu)先保障黨建工作的開展，及時兌現(xiàn)村組干部報酬待遇和村級辦公經(jīng)費，多方爭取資金建設、改造村級活動場所。

篇十一 構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局問題的調(diào)研報告10600字

黨的17大提出要建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌發(fā)展新格局。這種新格局，既包括經(jīng)濟、政治、文化、社會建設的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，又包含黨的建設城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。在新形勢下，如何打破城鄉(xiāng)黨建二元分割的封閉格局，更好地構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局，為城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌發(fā)展提供堅強的組織保證，是當前各級組織部門的當務之急。

為此，根據(jù)湛江市2023年組織工作重點調(diào)研課題分配方案安排，徐聞縣委組織部按照市委組織部的要求，成立了《構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局問題研究》課題組，通過召開座談會、實地走訪等形式，深入細致地調(diào)研。走訪了全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，60多個村(社區(qū))，以及80多個市、縣固本強基工作組，并有針對性地約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(主任)，縣直機關、企事業(yè)單位主要領導，村(社區(qū))黨支部書記、主任共170多人，對當前構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局的現(xiàn)狀、面臨的困擾進行了專題分析，并對如何構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局，作了深入調(diào)查與探索性研究?，F(xiàn)將調(diào)查研究情況報告如下：

一、我縣基層黨組織的基本情況

徐聞縣共有基層黨(工)委28個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委14個，街道黨工委1個，縣直機關黨工委1個，農(nóng)墾系統(tǒng)黨委5個，機關企業(yè)黨委6個，以及徐聞經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨委;黨組32個;黨(總)支部1045個，其中機關企事業(yè)單位黨支部847個，農(nóng)村黨支部173個，社區(qū)黨支部25個(含6個糖廠社區(qū)黨支部)。全縣黨員26218人，其中機關黨員11850人，農(nóng)村黨員14368人。

自2023年6月以來，我縣按照省委、市委的統(tǒng)一部署，認真開展“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村，深入實施固本強基工程活動。四年來，省、市、縣三級共派出工作隊404個、954人，其中省直工作隊4個、工作隊員19名，市直工作隊93個、工作隊員249名，縣直工作隊307個、工作隊員686名。進駐了198個村(社區(qū))開展以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為目的的固本強基工作。2023年，省、市派出173個城市黨支部與我縣173個農(nóng)村黨支部進行“一幫一”結對幫扶活動。據(jù)統(tǒng)計，四年來，省、市、縣工作隊和城鄉(xiāng)基層結對幫扶黨組織共籌集資金2300多萬元，其中為群眾辦好事實事3600多件，投入資金1740多萬元;為駐點村上集體經(jīng)濟項目113個，投入資金570多萬元。幫助農(nóng)村加強了班子建設和干部隊伍建設，在一定程度上轉(zhuǎn)變了農(nóng)村干部的工作作風，建立健全了村務、黨務制度，理清了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展思路。通過這些活動，干部受到了教育，群眾得到了實惠，基層黨組織增強了活力，農(nóng)村經(jīng)濟和社會各項事業(yè)取得了長足的進步，為社會主義新農(nóng)村建設奠定了堅實的組織基礎和群眾基礎，成為“群眾滿意工程”。

二、主要做法和成效

奎幾年來，我縣主要是按照省委、市委的要求，結合實際，認真開展了“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村、實施固本強基工程，開展選派優(yōu)秀年輕干部到農(nóng)村基層任職鍛煉，以及開展城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動等，取得了較好的成效。主要如下：

(一)加強組織領導，落實工作責任。自開展活動以來，我縣高度重視這些工作，建立健全“黨委統(tǒng)一領導、組織部門牽頭指導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委具體協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)基層黨組織廣泛參與”的工作機制。縣四套班子成員分別掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負責督導;縣直147個副科以上單位也掛鉤聯(lián)系村(社區(qū));各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))也相應成立領導機構，認真落實工作責任;各派出單位的領導定期或不定期下點指導工作和現(xiàn)場辦公。形成了級級有領導、層層有責任，上下聯(lián)動、齊抓共管的工作局面。

(二)加強班子建設，夯實黨的執(zhí)政基礎。各固本強基工作隊和城市黨支部以建立一支“不走的”工作隊為目標，著力加強基層班子建設。特別是今年，結合村、社區(qū)“兩委”班子換屆，把那些政治上靠得住、發(fā)展上有本事、人民群眾信得過的干部選拔到合適的領導崗位上來。據(jù)統(tǒng)計，在今年村級“兩委”換屆中，我縣198個村、社區(qū)共推選446名經(jīng)濟能人進入“兩委”班子，其中112名致富帶富有能力、服務群眾有本領、凝聚群眾有辦法的黨員干部擔任村級黨組織負責人。同時，還結合先進性教育、思想解放大討論，以及村級黨支部書記、主任培訓班等，加強對農(nóng)村黨員干部尤其是村級“兩委”干部的培訓，幫助黨員干部增強責任感，改進作風，提高了綜合素質(zhì)和致富帶富能力，進一步增強了農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

(三)加強經(jīng)濟發(fā)展，增強村集體財力。思路決定出路，發(fā)展推動進步。幾年來，各掛點單位和駐村工作組緊緊抓住發(fā)展經(jīng)濟這一要務，發(fā)揮各駐村工作隊的資金、技術、信息等優(yōu)勢，幫助駐點村理清發(fā)展思路，因地制宜，利用駐點村土地、資源、地理位置等優(yōu)勢上項目，發(fā)展集體經(jīng)濟，如：商貿(mào)經(jīng)濟、店鋪經(jīng)濟、服務經(jīng)濟、特色經(jīng)濟和資源經(jīng)濟等。另外，還組織勞務輸出，增加農(nóng)民收入，取得了較好的成效。駐點村(社區(qū))的集體經(jīng)濟純收入有了較大的提高，到去年為止，全縣共有60個村(社區(qū))集體經(jīng)濟年收入達到3萬元以上，實行了脫貧的目標。

(四)加強新農(nóng)村建設，促進農(nóng)村發(fā)展。各工作隊駐村后，以加強維穩(wěn)能力建設為己任，采取多種方式推動農(nóng)村的和諧穩(wěn)定發(fā)展。一是做好調(diào)解工作。定期開展對農(nóng)村不穩(wěn)定因素的排查，及時掌握群眾的思想動態(tài)，了解矛盾糾紛的苗頭情況，調(diào)處各種矛盾糾紛，維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。二是解決農(nóng)村熱點難點問題。駐村干部深入了解群眾關心的各種熱點難點問題，并在能力范圍內(nèi)通過采取資金幫扶、文化幫扶、科技幫扶、醫(yī)療幫扶、項目幫扶以及服務幫扶等形式，逐步解決熱點難點問題。特別是在解決群眾行路難問題上，支持和配合農(nóng)村修建了水泥路3008公里。三是開展普法教育。開展各種形式的普法教育活動，進行法制宣傳，提高農(nóng)民的遵紀守法意識，增強了村民的法律意識。四是推進農(nóng)村精神文明建設。以創(chuàng)建特色文化村、建設文化室、舉辦文化活動為載體，引導農(nóng)民在文化建設中作“主人”、當“主體”、唱“主角”，不斷豐富群眾的精神文化生活，逐步提高農(nóng)民的文明素質(zhì)。

(五)加強制度建設，逐步規(guī)范管理。幾年來，廣大駐村干部積極協(xié)助村“兩委”理順關系，進一步規(guī)范運作，全面推行黨務、村務、財務公開。為促進駐點村各項工作順利開展，各工作隊著眼于構建相關的工作管理、監(jiān)督機制，如湛江市環(huán)保局駐龍?zhí)伶?zhèn)龍?zhí)链骞ぷ麝牐瑤椭v點村建立健全了《龍?zhí)链宕逡?guī)民約》，使該村有一個良好的管理和監(jiān)督制度。目前，全縣198個村(社區(qū))都建立黨務、村務等方面的制度，使農(nóng)村基層組織各項工作逐步走上有章可循、有規(guī)可依的軌道。

(六)加強城鄉(xiāng)結對幫扶，提升城鄉(xiāng)共建水平。按照省委、市委開展城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動的安排，省、市173個城市機關黨支部與我縣農(nóng)村黨支部結對幫扶共建，組織了黨員到我縣農(nóng)村過組織生活，慰問困難黨員群眾，為群眾辦實事好事等，在組織共建、資源共享、黨員互幫以及城鄉(xiāng)互助方面取得初步的成效。通過城鄉(xiāng)互幫互助活動，城市參與農(nóng)村建設的水平有了一定的提高。

(七)加強自身建設，提高駐村干部素質(zhì)。廣大駐村干部乘著到農(nóng)村學習鍛煉的契機，肩負重任、帶著感情，克服困難，一心撲在駐村工作上，自覺在艱苦環(huán)境中經(jīng)受鍛煉。在工作過程中，他們嚴格要求自己，認真扮好角色，積極充當農(nóng)村工作的“調(diào)研員”、“宣傳員”、“指導員”、“監(jiān)督員”、“調(diào)解員”和“傳播員”，主動投身到新農(nóng)村建設各項工作中去，通過多種途徑提高自身素質(zhì)。經(jīng)過實踐鍛煉，廣大駐村干部更直接地掌握到村情民意，更深刻地感受到基層困難，更切身地體會到民生疾苦，增強了服務基層、服務群眾的自覺性，提高了做群眾工作的能力。

三、當前困擾構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局的主要問題

在開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作過程中，我們發(fā)現(xiàn)，當前，在思想認識、組織設置、制度建設和組織活動開展等方面，仍然存在一些困擾構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局的問題。主要體現(xiàn)為“四個滯后”：

(一)思想認識滯后。一些基層黨組織及其領導對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作認識不到位，沒有從全局的角度充分認識做好這項工作，是夯實黨的執(zhí)政基礎，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要措施。而是簡單地認為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建就是一般性的幫扶工作，導致了在工作過程中存在“三性”。一是應付性。只是按照有關文件的要求，蜻蜓點水式地走過場，當村黨支部遇到困難，需要共同商量解決時，卻從不過問。有的單位甚至因為資金問題、領導不重視等原因，甚至有抵觸情緒。如下橋鎮(zhèn)橋南村黨支部反映，結對幫扶的機關黨支部只來過一次，走了后就沒有了消息。在今年村里遭遇嚴重水災時，結對的機關黨支部連打電話來過問都沒有。二是接濟性。機關黨支部對統(tǒng)籌共建的認識不到位，認為只是隨便拿一點錢、物給村黨支部就了事。大多數(shù)機關黨支部都只是給村黨支部帶些錢物來，或者是慰問困難的老黨員、孤寡老人和貧困學生，沒有解決村黨支部的實際困難，達不到統(tǒng)籌共建的目的。三是隨意性。機關黨支部沒有深入農(nóng)村進行調(diào)查研究，只是隨便聽聽村班子個別人提出的一些不切合實際的項目，便不自量力草草上馬，也沒有對項目建設進行跟蹤，結果留下“爛尾工程”。

(二)組織設置滯后。長期以來黨組織的管理模式主要是按行政或地域關系設置，實行以具體單位為單元建立基層黨組織，并以嚴格的行政隸屬關系納入各自的條塊范圍。在城市黨組織里，機關黨組織按照行政隸屬關系設置，而農(nóng)村黨組織主要是按照行政村來設置。這種城鄉(xiāng)二元分割的基層黨組織設置方式，制約了城鄉(xiāng)黨組織相互間的交流和溝通，造成了城鄉(xiāng)黨組織互相分離、互不了解，在工作上往往出現(xiàn)就農(nóng)村黨建抓農(nóng)村黨建，就機關黨建抓機關黨建的現(xiàn)象，在人才培養(yǎng)、黨員的管理和教育上出現(xiàn)了城鄉(xiāng)脫節(jié)的現(xiàn)象，不利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

(三)制度建設滯后。由于沒有一套較為完善的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作制度，導致城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作責任不明確，使城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作缺乏強有力的保障措施，加上一些黨組織領導抓黨建工作責任意識不強，造成了“無人管事”的不良局面。如2023年省委、市委共安排173個城市機關黨支部和我縣的173個農(nóng)村黨支部結對開展城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動，但到目前為止，只有55個城市機關黨支部到村開展互幫互助活動，仍有118個城市機關黨支部從未與村黨支部有過聯(lián)系。

(四)活動形式滯后。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，相當一部分的城市機關黨組織在開展統(tǒng)籌共建活動中，幾乎都是千篇一律地送電腦，慰問幾名困難黨員、貧困學生?；顒觾?nèi)容空洞枯燥，方式簡單陳舊，效果差強人意。這與省委要求的要在互幫互助活動中，開展組織共建、資源共享、黨員互幫、城鄉(xiāng)互助，積極幫助農(nóng)村黨支部解決實際問題，加強黨員干部的作風建設，更好地服務農(nóng)村群眾，促進城鄉(xiāng)黨組織協(xié)調(diào)發(fā)展等，還有相當?shù)牟罹?，與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作的要求極不適應。

四、構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局的對策措施

構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局，必須圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展來謀劃、部署和推進基層黨建工作，堅持統(tǒng)籌兼顧、城鄉(xiāng)互動的原則，進一步開闊思路，破除黨建工作方面不適應城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的體制障礙，充分發(fā)揮基層黨組織的創(chuàng)造活力，推動城鄉(xiāng)黨建互促互進，實現(xiàn)城鄉(xiāng)黨的基層組織建設由相對分隔向相對融合轉(zhuǎn)型，整體推進黨的基層組織建設。

(一)創(chuàng)新城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建理念，以統(tǒng)攬全局的觀念來引領城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建的開展。

思想是行動的指南。要構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局，必須圍繞城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的新實踐，以統(tǒng)籌發(fā)展的思路，牢固樹立與構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局相適應的思想觀念，以新的觀念來引領城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建的開展。

1、樹立城鄉(xiāng)黨建協(xié)調(diào)發(fā)展的整體觀。各級黨組織要以科學發(fā)展觀為指導，按照統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，增強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌意識，樹立區(qū)域觀念，轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)二元分割的思維模式，打破城鄉(xiāng)黨建封閉格局，把城鄉(xiāng)黨建工作作為一個整體來對待，做到思路謀劃城鄉(xiāng)“一盤棋”，制度設計城鄉(xiāng)“兩相益”，工作推進城鄉(xiāng)“兩手抓”，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)黨建整體推進、協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、樹立城鄉(xiāng)黨員都是黨內(nèi)主體的平等觀。各級黨組織要認真落實黨章規(guī)定的黨員權利義務，樹立農(nóng)村黨員與城市黨員都是黨內(nèi)主體的平等觀，消除黨員在身份、地位、心理等方面的“城鄉(xiāng)差別”，消除對農(nóng)村黨員的偏見和歧視，公正平等地對待城鄉(xiāng)所有黨員。

3、樹立與時俱進的抓城鄉(xiāng)基層黨建的創(chuàng)新觀。各級黨組織要充分認識城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局與現(xiàn)行黨建工作模式的關系，在繼承傳統(tǒng)黨建工作好做法和好經(jīng)驗的基礎上，對一些不適應、不符合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思路、模式和做法進行改革，優(yōu)化思路，拓寬領域，豐富內(nèi)容，改進方式，健全機制，使黨的基層組織建設體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

4、樹立以構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局來推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的服務觀。各級黨組織要切實改變“就黨建抓黨建”的觀念，把基層黨建融入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的全過程和各環(huán)節(jié)，圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展搭建基層黨組織班子，配置基層干部、人才，培養(yǎng)黨員隊伍，開展黨的工作，把黨的基層組織的組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力。

(二)創(chuàng)新城鄉(xiāng)基層組織設置模式，以科學合理的組織機構來抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建的開展。

基層黨組織肩負著貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，領導和團結黨員及人民群眾進行社會主義建設的任務。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷完善和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的不斷推進，按照地域、單位為主設置的基層組織體系，已經(jīng)無法滿足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局的要求。當前，務必在以地域、單位為主設置的基層黨組織的基礎上，樹立區(qū)域性大黨建觀念，轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)二元分割的思維模式，本著地域相鄰、行業(yè)相近、便于管理、便于互動和有利發(fā)揮作用的原則，打破城鄉(xiāng)界限，跨越所有制形態(tài)，以產(chǎn)業(yè)為紐帶，以區(qū)域為依托，建立覆蓋城鄉(xiāng)的形態(tài)穩(wěn)定、機制開放、城鄉(xiāng)一體化的基層黨組織網(wǎng)絡。

1、科學合理設置農(nóng)村基層黨組織。要從適應農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民分工化的要求出發(fā)，按照“一調(diào)二改”調(diào)整農(nóng)村基層黨組織設置：“一調(diào)”即調(diào)整村級黨組織設置方式，由過去按農(nóng)村黨員居住地域就近設置黨支部轉(zhuǎn)變?yōu)榇寮壴O置黨總支，并按產(chǎn)業(yè)分類設置黨支部，按黨員職業(yè)狀況設置分類黨小組;“二改”就是改變黨員編排方法，由過去按黨員居住地以村為單位統(tǒng)一編排，轉(zhuǎn)變?yōu)閭€人意愿和組織安排相結合，以居住地和行業(yè)分類進行編排;改進黨支部職責，由過去統(tǒng)一職責轉(zhuǎn)變?yōu)榻M織共性與行業(yè)個性相結合的職責。逐步形成以農(nóng)村黨總支為主體、產(chǎn)業(yè)黨支部為骨干、分類黨小組為基礎的新型組織構架，才能充分發(fā)揮黨總支的領導作用和黨支部的連帶作用，有利于城鄉(xiāng)基層黨組織統(tǒng)籌共建。

2、加快實現(xiàn)基層黨組織全覆蓋。大力推進基層黨組織動態(tài)延伸，采取“保留”、“新建”和“聯(lián)建”的方法，加快在城鄉(xiāng)新經(jīng)濟組織、新社會組織、專業(yè)協(xié)會、集貿(mào)市場、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、轉(zhuǎn)制企業(yè)設置和調(diào)整基層黨組織，提高黨組織的覆蓋面，實現(xiàn)基層黨組織全覆蓋。保留，即對已有黨組織的專業(yè)協(xié)會、集貿(mào)市場、改制企業(yè)，無特殊情況，原有的黨組織予以保留，其建制視實際上情況作適當調(diào)整;新建，即對具有一定規(guī)模的，還未設立黨組織，但正式黨員三人以上的“兩新”組織、專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，單獨建立新的黨組織;聯(lián)建，即對黨員人數(shù)不足三人，暫不具備單獨建立黨組織的“兩新”組織、專業(yè)協(xié)會、集貿(mào)市場、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、轉(zhuǎn)制企業(yè)，按照地域相鄰，行業(yè)相近，自愿聯(lián)合的原則，建立聯(lián)合黨組織。

3、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨組織共建工作機構。構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局，在機構設置上既要打破基層黨組織條塊分明、獨立工作的局面，實現(xiàn)基層黨組織黨建資源統(tǒng)籌和資源共享，同時，又要解決好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建中存在的“無人管事”、“人浮于事”等問題，做到有專門機構、專職人員負責抓?？梢酝ㄟ^“五式一組”的模式，設置城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建臨時黨委和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作領導小組解決好這些問題?！拔迨健奔矗簠^(qū)域聯(lián)建式，在就近的村、社區(qū)中，在自愿平等、互利互惠的基礎上，按照資源共享、以強帶弱的原則，實行村與村、村與社區(qū)的黨支部(總支)聯(lián)合建立臨時黨委，促進生產(chǎn)要素和黨建要素優(yōu)化配置;產(chǎn)業(yè)聯(lián)建式，對產(chǎn)業(yè)相同的村、社區(qū)、企業(yè)黨支部(總支)，以產(chǎn)業(yè)為主體，依托產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)結黨組織建立臨時黨委，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)黨組織在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建中的作用，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部互聯(lián)互建;社區(qū)聯(lián)建式，組織多個優(yōu)勢城市社區(qū)與農(nóng)村社區(qū)黨支部(總支)對接，建立臨時黨委，開展“多幫一”、“一幫一”、“一幫多”等，互聯(lián)共建，推動優(yōu)勢互補，促進發(fā)展，實現(xiàn)雙贏;村企聯(lián)建式，按照以企帶村、村企整合、工農(nóng)互助的思路，組織企業(yè)和村、社區(qū)黨支部(總支)聯(lián)合建立臨時黨委，推動以工補農(nóng)、以工促農(nóng);部門聯(lián)建式，發(fā)揮機關事業(yè)單位黨組織在經(jīng)費保障、人才聚集、管理規(guī)范等方面的優(yōu)勢，組織發(fā)動機關事業(yè)黨支部與農(nóng)村黨支部聯(lián)合建立臨時黨委，開展幫扶，引領農(nóng)村發(fā)展。“一組”即設置城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作領導小組。就是在臨時黨委的基礎上，成立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作領導小組，領導小組負責牽頭協(xié)調(diào)各基層黨組織開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作，統(tǒng)一領導和指導臨時黨委開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作，負責檢查、督促和考核城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作，從而，在機構設置上形成城鄉(xiāng)一體大黨建工作新格局。

(三)創(chuàng)新城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作制度，以規(guī)范的制度來保障城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建的開展。

無規(guī)矩不成方圓。構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌黨建新格局，推動城鄉(xiāng)基層黨組織共同發(fā)展，不可能一蹴而就，一勞永逸。要立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌黨建實際，建立和完善相關的制度，將統(tǒng)籌共建工作責任具體落實到城鄉(xiāng)黨組織及其領導，并建立相關的督促和考核評價制度，以制度來保障各級基層黨組織抓好黨建“主業(yè)”，才能確保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌黨建工作長期化、制度化、規(guī)范化。在這方面，要做到“三建一完善”。

1、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建相關責任制度。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作領導小組和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作臨時黨委工作制度，把構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建，加強基層組織建設的責任具體落實到相關黨組織。建立機關黨組織與城鄉(xiāng)基層黨組織結對共建制度，把構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌黨建新格局責任延伸到機關、事業(yè)單位。健全各系統(tǒng)黨(工)委之間聯(lián)動機制，定期召開協(xié)調(diào)會議，溝通情況，協(xié)商工作，從而形成上下聯(lián)、層層創(chuàng)、合力抓的新格局。要制定單位黨組織領導聯(lián)系點及部門包村(社區(qū))制度，明確黨組織書記為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作責任人，明確黨組織領導干部黨建工作聯(lián)系點工作內(nèi)容。

2、建立健全黨建工作考核評價制度。要以“量化目標、強化責任、嚴格考評、兌現(xiàn)獎懲”為主要內(nèi)容，把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作納入黨建工作考核目標，實行機關、事業(yè)單位、結對村(社區(qū))黨組織同安排、同部署、同考核。把黨(工)委、黨組及其一把手抓黨建“主業(yè)”的情況作為考核重點，把基層黨建工作作為主要內(nèi)容，把考核結果納入各級領導班子和領導干部年度考核。要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建職責評議制度，注重考核黨員、群眾對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作的公認度和滿意度，形成各級黨組織上下聯(lián)動、齊抓共管的局面。要把結對共建工作與黨內(nèi)“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動有機結合，把黨員在結對共建活動中的表現(xiàn)和效果與干部年度考核和黨員民主評議有機結合起來，形成互促互動，共同推進的工作長效機制。

3、建立相應的督促檢查機制。根據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作的目標要求，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作情況匯報制度，定期組織各級黨組織匯報工作情況，為下步工作開展提供依據(jù)。同時，采取定期或不定期巡查、隨機抽查、明查暗訪等形式，加強督促檢查，促進構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局工作扎實推進。

4、完善黨建工作制度。在過去的黨建工作責任制基礎上，實行黨員領導干部既要抓好本級黨建，又要抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建的“一崗雙責”制，制定“雙責”工作目標，明確工作責任，強化各級黨組織領導干部抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作的責任意識，以制度來保障城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建成為黨建“主業(yè)”的重要內(nèi)容。

(四)創(chuàng)新城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作形式，以科學可行的方式來推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建的開展。

構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局必須服務于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，以統(tǒng)籌為基本思路，以人才資源、組織資源、陣地資源等資源共享為前提，以聯(lián)建為基本抓手，以增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力，提高黨員干部的素質(zhì)、服務廣大人民群眾為基本目標，創(chuàng)新開展實踐活動，通過城鄉(xiāng)基層黨組織之間工作聯(lián)動、功能互補，實現(xiàn)雙向受益、共同提高的“雙贏”。

1、暢通交流渠道，加強城鄉(xiāng)人才資源聯(lián)動培養(yǎng)。火車跑得快，全靠車頭帶。要以加強城鄉(xiāng)基層黨組織班子、干部隊伍和實用人才建設為核心，創(chuàng)新交流機制，拓寬渠道，為構建城鄉(xiāng)黨建新格局提供人才保證。一是選好配強村(社區(qū))領導班子。要在堅持科學的選人用人機制的基礎上，采用“選”、“引”、“派”、“兼”等形式，把肯干事、能干事的優(yōu)秀人才，選拔到基層領導班子?！斑x”，就是在堅持“兩推一選”、“公推直選”的基礎上，通過黨員選舉，把政治素質(zhì)好、致富帶富能力強的人選盔班子;“引”，就是通過公開選拔的方法，引進優(yōu)秀的大學生和優(yōu)秀的外來人員，到村(社區(qū))班子任職;“派”，就是由上級黨組織下派機關、企事業(yè)干部到村班子任職;“兼”，就是通過組織程序，讓那些致富后愿意回報家鄉(xiāng)、幫助建設新農(nóng)村的農(nóng)民企業(yè)家兼任村(社區(qū))班子成員。二是加強農(nóng)村人才隊伍建設。要啟動實施農(nóng)村實用人才培訓工程，把農(nóng)村實用人才培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成建設新農(nóng)村的模范。要建立優(yōu)秀外出務工人員檔案，指定專人聯(lián)系，有計劃、有目標地培養(yǎng)農(nóng)村人才。要制定外出務工經(jīng)商能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策，鼓勵支持他們帶資金、帶技術返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);要積極引導、鼓勵、支持城市人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，并采取有力措施，把一些政治素質(zhì)好、創(chuàng)業(yè)能力強的實用人才，作為村(社區(qū))后備干部進行重點培養(yǎng)。三是加強城鄉(xiāng)黨員干部交流。要打破人才工作城鄉(xiāng)二元分割局面，實現(xiàn)城鄉(xiāng)人才縱橫有序交流。要推行黨政機關后備干部到基層任職制度，深化機關、事業(yè)單位干部派駐農(nóng)村、社區(qū)工作制度，選派專業(yè)技術人員進駐農(nóng)村、社區(qū)工作等。要大膽開展實施城鄉(xiāng)干部“雙向掛職”鍛煉工程，使城市機關的年輕黨員干部通過下掛到農(nóng)村基層鍛煉，增強農(nóng)村工作經(jīng)驗，培養(yǎng)優(yōu)良的作風。同時，使農(nóng)村黨員干部通過上掛到城市機關鍛煉，學習機關先進的管理經(jīng)驗，拓寬知識面。從而，促進城鄉(xiāng)人才互動交流，加快城鄉(xiāng)全面協(xié)調(diào)發(fā)展步伐。

2、堅持城鄉(xiāng)一體化，加強城鄉(xiāng)黨員聯(lián)動管理。一是建立城鄉(xiāng)一體的發(fā)展黨員機制。要在過去以地域、單位為主的發(fā)展黨員方式上，積極探索城鄉(xiāng)聯(lián)動的發(fā)展黨員工作方式，特別是在發(fā)展流動農(nóng)民工黨員工作上，要實行流入地和流出地黨組織“雙向培養(yǎng)”辦法，由流入地和流出地各指定一名專人進行跟蹤聯(lián)系培養(yǎng)，流入地、流出地定期互通信息，嚴格把關，保證質(zhì)量，共同培養(yǎng)入黨積極分子，共同發(fā)展黨員。二是建立城鄉(xiāng)一體的黨員培訓機制。依托農(nóng)村遠程教育網(wǎng)絡和區(qū)域性網(wǎng)絡資源，建立城鄉(xiāng)黨員互動教育平臺，利用網(wǎng)絡雙向交流的特點，開展城鄉(xiāng)黨員互動式教育和交流。要把黨員教育、信息傳播、政策宣傳和實用技術培訓等有機結合起來，組織從業(yè)分散的黨員在網(wǎng)上參加黨的活動，接受培訓，提升城鄉(xiāng)基層黨員培訓一體化程度，以城鄉(xiāng)一體化促進城鄉(xiāng)黨員的聯(lián)動培訓。要充分利用城市機關、企事業(yè)黨組織的活動陣地、黨建資源和培訓設施，組織選派農(nóng)村、社區(qū)黨員到機關、企事業(yè)黨組織培訓學習。要把農(nóng)村、社區(qū)和機關、企事業(yè)單位黨員培訓統(tǒng)一納入整體培訓規(guī)劃，將城鄉(xiāng)黨員集中在一起培訓學習，不斷縮小城鄉(xiāng)黨員的思想觀念、知識結構、綜合素質(zhì)上的差別。三是建立城鄉(xiāng)一體的黨員管理方式。按照屬地為主、原籍為輔、雙邊互動、共同負責原則，加強城鄉(xiāng)黨組織之間的聯(lián)系，對外出務工黨員，加大雙向互動管理力度，完善流動黨員雙重管理辦法，城市社區(qū)、“兩新”組織及機關、企事業(yè)單位基層黨組織要主動接納在本社區(qū)、本單位居住、就業(yè)的流動黨員，實現(xiàn)從單向被動式管理向雙向互動式管理轉(zhuǎn)變。建立組織部門與公安、勞動社保、人事等有關部門的聯(lián)動機制，完善流動黨員信息采集，建立“流動黨員一體化網(wǎng)絡管理平臺”，在組織關系接轉(zhuǎn)、活動證發(fā)放、黨費繳納、提供服務等方面實行網(wǎng)絡化管理，與流動人口信息庫、黨員管理數(shù)據(jù)庫對接，做到黨員流動到哪里，一體化管理到哪里，實現(xiàn)由追蹤式管理向網(wǎng)絡化管理轉(zhuǎn)變。

3、強化城鄉(xiāng)合作，促進基層組織協(xié)調(diào)發(fā)展。要積極探索以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的實現(xiàn)形式和城鄉(xiāng)黨組織互幫互助機制，推動黨建資源雙向流動，工作互相合作，促進基層黨組織共同發(fā)展。

一方面，要創(chuàng)新開展城鄉(xiāng)黨組織互幫互助活動。要統(tǒng)籌開展黨內(nèi)創(chuàng)建活動，大膽創(chuàng)新活動形式，開展以城市社區(qū)、機關、企事業(yè)黨支部與農(nóng)村黨支部結對互幫互助活動，為構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作提供平臺，實現(xiàn)城鄉(xiāng)黨組織統(tǒng)籌發(fā)展。要結合實際，多形式開展以“兩創(chuàng)兩樹”為主要內(nèi)容的活動：一是創(chuàng)黨建示范點。城市機關黨組織領導要把農(nóng)村黨支部作為黨建工作聯(lián)系點，主動幫助農(nóng)村黨支部抓好班子、隊伍、作風和制度建設，到村黨支部過組織生活，指導村發(fā)展集體經(jīng)濟，積極為群眾解決熱點難點問題，樹立典型，達到以點帶面的目的。二是創(chuàng)“五好”黨支部。開展機關黨支部與農(nóng)村黨支部結對幫扶，促進城鄉(xiāng)黨組織之間互補共建，共同建設“領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設業(yè)績好、農(nóng)民群眾反映好”的“五好”農(nóng)村黨支部。三是樹致富能人。城鄉(xiāng)黨組織共同組織，在黨員中開展“四個一”活動，即：學習一些管理知識、學好一門技術、找準一個項目、幫帶一名黨員，幫助農(nóng)村黨員成為有文化、懂技術、會管理的新型黨員，提升他們創(chuàng)造財富的能力。四是樹服務新人。要創(chuàng)新黨員聯(lián)系和服務群眾的途徑和方式，深化和拓展黨員責任區(qū)、黨員承諾、設崗定責、結對幫扶等活動，組織跨城鄉(xiāng)的黨員自愿者，在黨員中開展爭當新時期服務新人的活動。通過活動，切實幫助群眾解決最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，積極組織開展助民便民活動，更好地服務農(nóng)民群眾。

另一方面，創(chuàng)建城鄉(xiāng)共享的黨內(nèi)激勵關懷幫扶機制。以開展“關愛黨員，增強黨性，凝聚人心”活動為抓手，建立健全黨內(nèi)激勵關懷幫扶長效機制：一是設立跨城鄉(xiāng)的黨員互助基金。采取“六個一點”方法，即“黨費撥一點、黨組織出一點、黨員捐一點、相關部門資助一點、企業(yè)贊助一點、外出人員贈一點”，籌集資金。主要無償用于對城鄉(xiāng)年老體弱、長期患病景大病、生活困難的黨員進行資助，對黨員亡故的善后補助或者受意外傷害進行救助，以及對困難黨員生產(chǎn)啟動資金的幫扶等。二是建立跨城鄉(xiāng)的黨員互助會。把城鄉(xiāng)黨員組織起來，成立城鄉(xiāng)黨員互助會，整合城鄉(xiāng)黨員的各方面資源，發(fā)揮優(yōu)勢，取長補短，互相幫助?；ブ鷷?jīng)常組織黨員深入困難黨員家中，主動與其談心溝通，暢通黨組織和黨員的交流渠道，確保黨員的愿望和訴求能及時得到組織的傾聽和關注，掌握他們的思想動態(tài)、生活狀況和需要解決的問題，針對問題組織黨員開展幫扶服務。另外，互助會還要為困難黨員提供家政幫助、家電維修、法律援助、就業(yè)援助，切實解決他們生活難題。三是開展城鄉(xiāng)黨員結對幫扶活動。組織城鄉(xiāng)先富、掌握技術、有生產(chǎn)資料的黨員與貧困黨員“認親”，結成幫扶“對子”，利用先富、掌握技術、掌握信息的黨員在生產(chǎn)技術、經(jīng)驗、生產(chǎn)資料等方面優(yōu)勢，幫助困難黨員解決生產(chǎn)中遇到的信息、資金、技術等實際困難，帶領黨員脫貧致富。

篇十二 廣電基層黨建工作調(diào)研報告3400字

做好轉(zhuǎn)型期廣電基層黨建工作的思考

世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，科學技術日新月異，各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯，維護國家文化安全任務更加艱巨，增強國家文化軟實力、中華文化國際影響力要求更加緊迫。廣播電視系統(tǒng)進入了大變革大調(diào)整時期，廣電黨建工作也面臨著新的局面。

一、轉(zhuǎn)型期廣電基層黨建工作面臨的主要問題

(一)對繼續(xù)加強黨建工作的重要性認識不足。現(xiàn)在，有一部分同志對黨建工作的重要性認識不足，認為原來廣電是黨和政府的喉舌，抓好黨建工作是必須的。現(xiàn)在要進行市場化運作了，主要精力要放在創(chuàng)經(jīng)濟效益上，黨建就是組織一下學習，發(fā)展幾個黨員，工作一般，要求不高;有的基層黨支部在實踐中出現(xiàn)將各項業(yè)務工作指標與黨建工作割裂開來，認為黨建工作任務較軟、內(nèi)容較虛、不直接從事業(yè)務工作，沒有很多干頭，難有大的作為，抓黨建工作完全是流行形式，被動應付，導致造成黨建工作和業(yè)務工作“兩張皮”，黨員的先鋒模范作用難以發(fā)揮，黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力受到了削弱。

(二)黨建工作還沒有完全適應新的形勢。新形勢下，黨建工作首先表現(xiàn)在復雜性更加突現(xiàn)。一是國內(nèi)社會轉(zhuǎn)型期各種矛盾和新舊思想交替、中西文化碰撞及國際形勢的風云變幻，導致社會意識形態(tài)多元化，價值觀多元化，黨員隊伍教育的復雜性更加突現(xiàn);二是隨著市場化浪潮的涌來，廣電行業(yè)的轉(zhuǎn)型，機構體制的轉(zhuǎn)型，黨員對廣電的職責、性質(zhì)的認識變得模糊，堅守輿論陣地的信心產(chǎn)生動搖。其次表現(xiàn)在服務性要求更加突出。基層黨建不僅體現(xiàn)在加強對黨員的管理上，還要體現(xiàn)在對黨員的服務上，進而更好地服務于群眾。如何現(xiàn)有的工作運行機制和工作方法還有很多與新形勢不適應的地方，如何把黨建工作與廣播電視業(yè)務工作緊密的結合起來，如何以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，推動黨建工作創(chuàng)新，是一個重要的課題。

(三)活動方式陳舊，組織生活松懈。問題的成因很多，但最根本的還是認識問題?；鶎狱h組織的書記基本上都是部門的一把手，理論上黨建工作很重要，具體實踐中，不知不覺地把黨建工作擺在次要位置，因為行政工作工作頭緒多，壓力大，有硬性指標考核，而黨建工作總覺得務虛的成份較多，是軟指標、軟考核，認為少過點組織生活無所謂，看不到黨建工作對具體工作的促進作用，久而久之，降低了黨組織在群眾中的威信，消弱了黨組織的戰(zhàn)斗力。在開展組織生活時，單純地采用灌輸式教育方法，接到上級黨建工作任務后，就忙著從報刊、媒體、文件中抄有關章節(jié)，照本宣科，沒有根據(jù)單位的實際情況，結合廣大干部職工的思想動態(tài)，將大道理和小道理有機結合，致使一些黨員理論學習興趣不濃厚，參與熱情不高;平時疏導少，批評、考核、指責多，與一線同志現(xiàn)實思想不合拍，不貼心。

二、充分認識廣電轉(zhuǎn)型期基層黨建工作的重要性

首先要充分認識廣電轉(zhuǎn)型期黨建工作的重要性。廣電轉(zhuǎn)型是文化體制改革的重要組成部分。而___對文化體制改革確定了必須遵循的重要方針，一是堅持以馬克思主義為指導，推進馬克思主義中國化時代化大眾化，用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐、推動工作，確保文化改革發(fā)展沿著正確道路前進;二是堅持把社會效益放在首位，堅持社會效益和經(jīng)濟效益有機統(tǒng)一;三是堅持以人為本，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，發(fā)揮人民在文化建設中的主體作用。也就是說，改革不是削弱了廣電的喉舌作用，而是為了遵循文化發(fā)展規(guī)律，適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求，推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

要達到以上幾點，就需要我們充分認識基層黨組織的地位和作用。黨的每一個基層組織，都是為實現(xiàn)黨的政治任務而存在，而活動的。黨的基層組織就是要在上級黨委的領導下，把黨員組織起來，成為實現(xiàn)黨的任務的戰(zhàn)斗堡壘。這個堡壘不堅固，堅持為人民服務、為社會主義服務的方向就會偏移，以改革促發(fā)展、促繁榮的目的就會落空。

三、抓好轉(zhuǎn)型期的廣電黨建工作的有效途徑

(一)堅持與時俱進，切實加強基層組織建設。與時俱進是“三個代表”重要思想的理論精髓，它的理論內(nèi)涵是辯證唯物主義和歷史唯物主義的科學性和發(fā)展性，是對人類社會發(fā)展規(guī)律的概括和總結。目前，有線電視行業(yè)正處在關鍵轉(zhuǎn)型期，國家“三網(wǎng)融合”戰(zhàn)略大力推進對廣電行業(yè)的三年保護期即將到期。同時又面臨著“網(wǎng)臺分離”為標志的體制改革。廣電要在這場改革中堅守陣地，有所發(fā)展，必須與時俱進地加強基層黨建工作。

新形勢下，隨著政治、經(jīng)濟、文化、社會等各項事業(yè)的全面快速發(fā)展，各種矛盾和復雜局面不斷出現(xiàn)，對基層黨建工作的要求越來越高?；鶎狱h建的好壞直接反映黨的執(zhí)政水平的高低。所以，增強對各黨支部和全體黨員干部對抓好基層黨建工作重要性的認識，及時調(diào)查研究黨建工作中出現(xiàn)的困難和問題，學習先進、總結經(jīng)驗、改正不足，做到黨建工作和業(yè)務工作兩手抓，兩手都要硬，努力開創(chuàng)圍繞業(yè)務抓黨建，抓好黨建促業(yè)務的良好局面。處于轉(zhuǎn)型期的廣播電視事業(yè)，即面臨著挑戰(zhàn)，同時也存在非常寶貴的機遇，抓住機遇，加快發(fā)展，就必須加強基層黨建工作，要抓黨員的政治意識、大局意識、責任意識、陣地意識，樹立聽指揮、識大體、顧大局，愛崗敬業(yè)，無私奉獻的精神，保持良好的職業(yè)道德、社會公德、個人品德。

(二)堅持執(zhí)政為民，熱切回應群眾期待。廣電以往的工作方式，基本上是政策性的，長期封閉的管理體制、封閉的業(yè)務模式、封閉的技術體系、封閉的受眾，使廣電人習慣了事業(yè)式的管理，從受眾角度去考慮問題的意識不是很強，一旦所處的封閉環(huán)境被打破，就顯得不適應，感到迷惘。面對體制改革，新興媒體的不斷涌現(xiàn)，廣電系統(tǒng)的很多問題顯露出來：缺乏國家投入，各地分級管理、分散經(jīng)營，人才缺乏、經(jīng)營理念、資金等等，但最主要的還是思想意識問題，抓好黨建工作，正是做好思想政治工作不可或缺的，它是其它一切工作的生命線，思想政治工作是凝聚人心，調(diào)動人的積極性，激發(fā)人的創(chuàng)造性的工作。要引導廣大基層干部職工樹立服務的觀點。一些同志，每當發(fā)生矛盾、碰到困難時，會首先認為群眾素質(zhì)不高，實際上，大多數(shù)時候是由于忽視了自身工作方法的科學性，忽視了群眾的客觀需求。要分析群眾需求的輕重緩急，多下基層，多調(diào)查研究，要把純粹的居高臨下的管理觀念轉(zhuǎn)變?yōu)橘N心的服務。這樣，就會在人民群眾中樹立起黨良好的形象和威信，提高黨的影響力、號召力。黨建工作同時要服務黨員，圍繞黨員展開，要做到科學化、人性化。黨的先進性很大程度上是體現(xiàn)在每個黨員的先鋒模范作用上的?；鶎狱h建工作就是要通過服務黨員，抓同一思想，抓隊伍素質(zhì)，營造有利于干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，增強黨組織的凝聚力、同心力，提高戰(zhàn)斗力。

(三)堅持解放思想，善于創(chuàng)新黨建活動。一是要創(chuàng)新思路。實踐證明，好的思路是事業(yè)發(fā)展的基礎。在深刻領會中央和上級黨委關于黨建工作精神的前題下，結合行業(yè)特點和部門實際，創(chuàng)新出新，找準結合點，凡是有利于發(fā)展的事情都可以去嘗試，去探索。二是樹立創(chuàng)新意識。創(chuàng)新是靈魂、是源泉、是不竭的動力。面對事業(yè)管理體制走向現(xiàn)代化管理體制轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)，廣電基層黨建工作要引導廣大基層干部職工積極投身改革實踐，不斷創(chuàng)新。只有正視困難，積極思變，廣電網(wǎng)才能不失去自身改進的動力。要樹立憂患意識，增強緊迫感。如果故步自封，滿足于過渡期國家保護下的政策性生存現(xiàn)狀，不改變傳統(tǒng)的經(jīng)營思維，廣電將很難適應新經(jīng)濟的市場化競爭，錯失發(fā)展的歷史性良機。要做到有所創(chuàng)新，有所突破，基層黨建工作必須以創(chuàng)建“學習型黨支部”為突破點。倡導終身學習，利用日新月異的信息傳播手段，提高黨員隊伍的素質(zhì)。

(四)堅持黨務公開，營造民主和諧氛圍。要增加凝聚力，必須始終堅持建立健全和落實民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等黨建工作機制和制度，定期召開民主生活會，實行政務公開，使基層黨員干部在公開、公正、陽光透明的環(huán)境下工作，形成了上下聯(lián)動，全員參與的良好格局。

(五)堅持教育為先，強化基層支部書記培養(yǎng)。重視基層黨務工作者隊伍建設，尤其是基層黨支部書記。定期組織他們參加各類培訓、考察學習，開闊其工作視野，提高其工作水平，使黨建工作隊伍的領頭人整體水顯著提高，同時也時刻提醒他們，要在黨建方面下功夫、用心思。

綜上所述，做好轉(zhuǎn)型期廣電黨建工作，對于實現(xiàn)文化體制改革目標意義重大。因此，必須加強基層黨建工作，立足發(fā)展，開拓創(chuàng)新，服務群眾。唯有如此，才能牢牢堅守輿論主陣地，弘揚主旋律，以正確的輿論引導人，不負歷史交給廣電人使命。

篇十三 2023年度黨組織書記基層黨建工作調(diào)研報告2000字

根據(jù)縣委組織部統(tǒng)一安排，我被選派到大王鎮(zhèn)__村擔任第一書記。8月4日，在臺主要領導帶領下，第一時間趕到大王鎮(zhèn)報到對接，并參加了“大王鎮(zhèn)2023年第一書記、聯(lián)村干部座談會”，堅決按照“第一工程抓黨建，第一任務促發(fā)展，第一責任保穩(wěn)定”的要求，迅速學習提升村級工作“八種能力”，撲下身子，扎根農(nóng)村，更好地服務基層群眾。下面，就入村以后開展工作、調(diào)研情況，具體報告如下：

一、工作開展情況

1、到村以后，分別與村兩委班子成員進行交流座談，初步了解村情，熟悉村級工作;2、查閱全村黨員檔案、近幾年村級工作總結以及兩委會、黨員村民代表大會、全體村民大會會議紀要等材料，對黨員結構、黨建工作、村莊發(fā)展等情況進行摸底;3、走街入戶，走訪黨員群眾，與往屆村兩委成員進行交流，深入了解情況。4、組織召開村兩委班子會議，聽取2023年上半年工作總結及下半年工作計劃匯報，研究安排農(nóng)村改廁試點工作推進、衛(wèi)生室改建、文化廣場提升工程招投標等工作;5、起草《__村紅白理事會章程》、《一村一策》，組織召開全體黨員、村民代表會議進行審議決議，同時公布8月份村級財務收支情況;6、利用夜晚農(nóng)閑時間，組織召開全體村民大會，第一書記與全體村民見面，并通報下半年工作計劃，征求群眾意見建議;7、利用黨員活動日，組織全體黨員統(tǒng)一收看“筑夢中國”專題片，接受學習教育;8、與村民建立溝通交流，發(fā)放“第一書記”聯(lián)系卡百余張，對群眾提出的意見建議，認真做好筆記，集中梳理。9、組織黨員群眾集體收看“9.3”閱兵直播盛況，讓村民與全國人民同慶“勝利日”，并配合做好省市縣各級電視臺宣傳報道工作。

二、__村基本情況

1、村莊概貌

__村，位于東營市的最南端，大王鎮(zhèn)政府駐地西南五公里，古老的陽河西岸，南靠青州市許王村，西鄰青州市永和村;村莊占地面積500余畝，街道五縱十六橫，有313戶，1130口人，在村居住的多為老、中、幼，其中兒童200余人，優(yōu)撫對象4人，傷殘軍人1人，低保救助對象12戶、19人。

2、經(jīng)濟狀況

該村現(xiàn)有耕地1800余畝，其中600余畝林地作為村集體經(jīng)濟收入主要來源(目前已基本完成砍伐，收入約110余萬元)，糧田人均九分地(包含八分地+村集體補貼一分地收入)，是一個典型的農(nóng)業(yè)村;村民以種植小麥、玉米作為主要收入，村內(nèi)多數(shù)青壯年還在周邊企業(yè)上班，據(jù)粗略統(tǒng)計，村民人均經(jīng)濟收入約13000元/年左右;與村莊結對幫扶的企業(yè)——山東孚潤達化工有限公司，就是__村村民所創(chuàng)辦;村內(nèi)還有一戶從事養(yǎng)殖業(yè)。

3、基層組織建設情況

自2023年換屆以來，村兩委班子成員保持4人(包括支部書記、主任1人，副書記1人，組織委員、文書1人，婦女主任1人)，黨員隊伍39人，其中男32人、女7人，分3個黨小組;受教育程度：大專3人、中專5人、高中7人、初中17人、小學7人;年齡階段：35歲以下(不含35歲)3人、35-50歲8人、50歲以上28人。

關于“五化”工作執(zhí)行情況。每天都有村兩委成員到“便民服務中心”值班，確保開門辦公常態(tài)化;辦公場所、黨員活動室規(guī)范有序，村委大院粉刷一新，文化活動中心干凈整潔;“三會一課”、“民主生活會”、“黨員活動日”等相關制度做到上墻公開，并確定具體日期嚴格執(zhí)行，確保黨員活動制度化;每周都有村兩委集中辦公日，每月26日定期召開全體黨員、村民代表大會，通報財務收支情況，審議決議重大事項，確保村級決策民主化;通過聽取上半年工作總結和下半年工作計劃，該村已多次通過全體村民大會、黨員村民代表大會審議決議“農(nóng)村改廁試點工作”“衛(wèi)生室改建”等惠民工程，確?；菝駥嵤戮唧w化。

目前，該村通過努力已獲得省級綠化示范村，省級文明村、省級衛(wèi)生村，省級交通安全村;市級新農(nóng)村建設示范村、小康文明村建設先進村等諸多榮譽稱號。

三、對村莊主要問題的分析

1、發(fā)展優(yōu)勢

該村支部書記威望高、號召力大，村兩委班子十分團結，凝聚力強，干勁兒十足，對于黨務、村務等工作能夠嚴格按程序執(zhí)行，確保不出問題;

600畝林地，確保村集體經(jīng)濟收入“長流水”;能認真學習上級政策，積極爭取扶持資金，因村制宜，持續(xù)盤活“惠民工程”這盤大棋;

下半年開工建設的“文化廣場提升工程”，對于該村爭創(chuàng)“省級美麗村莊示范點”具有重大推動作用;入秋后，經(jīng)濟林的種植為“林下經(jīng)濟”增加村集體收入創(chuàng)造了條件;

該村基礎條件好，黨建、民主管理等工作有先進經(jīng)驗，可借其優(yōu)勢嘗試打造“農(nóng)村黨建工作”的一個亮點。

2、發(fā)展劣勢

地理位置偏僻;

村莊居住人員以留守中老年人為主，青壯年勞力外出務工、外遷問題突出;村民觀念保守，農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，增收渠道傳統(tǒng)，副業(yè)開發(fā)不足;

村兩委成員工作力度大，但宣傳包裝、工作創(chuàng)新意識有待提升;村集體經(jīng)濟收入單一，還有一定數(shù)額的債務;

黨員隊伍老齡化問題十分嚴重，黨員納新工作有待加強;基層組織規(guī)章制度還有待進一步健全完善，特別是執(zhí)行監(jiān)督過程，需加大工作創(chuàng)新。

四、下一步工作思路

1、繼續(xù)入戶走訪，向黨員群眾“面對面”征求發(fā)展建議。

力爭盡快完成對全體村民的入戶走訪工作，對大多數(shù)群眾反映比較集中、突出的問題和意見進行梳理歸納，形成書面報告，提交村支委會討論，全體黨員大會審議。

2、加強基層黨建和規(guī)范化、特色化建設，加大宣傳力度。

篇十四 銀行基層黨建調(diào)研報告2050字

國有企業(yè)、集體企業(yè)及民營企業(yè)中黨的基層組織的基本任務是發(fā)揮好政治核心作用，緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作。___同志曾指出：要抓緊研究解決黨的建設中存在的突出問題，真正把“三個代表”重要思想落實到各項工作中去，體現(xiàn)到各級黨組織和廣大黨員的行動中去，成為推動事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展，開創(chuàng)新局面的強大精神動力。新形勢下，在基層銀行如何及時解決黨建工作中存在的突出問題，充分發(fā)揮好應有作用，是黨務工作者應潛心研究的課題，也是各級黨委，基層銀行黨支部應重視解決的問題。

基層銀行黨建工作的現(xiàn)狀與存在問題

目前，大多數(shù)基層銀行黨組織能夠認真貫徹執(zhí)行___的路線、方針、政策和各級黨委的要求，密切配合企業(yè)改革和發(fā)展的實際、端正黨建工作的指導思想，不斷加強黨組織的思想作風、制度建設，使黨組織的凝聚力、吸引力、戰(zhàn)斗力得到增強。近年來，金融改革力度不斷加強，精簡機構，分流職員的任務十分繁重，一部分歷史包袱較重，資產(chǎn)質(zhì)量較差的虧損支行員工工資收入水平低，有的基層銀行面臨再次被兼并重組的嚴峻局面。在這種情況下，是由于基層黨組織和廣大黨員發(fā)揮了積極的作用，才保持了企業(yè)和社會的穩(wěn)定，推動和保證了改革的順利進行。根據(jù)調(diào)查，基層銀行黨組織大體分為三種情況。

先進狀態(tài)：其特點是領導班子團結，黨支部能緊緊圍繞支行經(jīng)營活動這一中心開展工作，在促進和保證金融改革與發(fā)展中取得了顯著成效。

中間狀態(tài)：主要表現(xiàn)是黨的組織健全，但黨組織核心作用發(fā)揮得不夠充分;黨組織能夠根據(jù)支行的實際開展一些活動，但成效不大。

落后狀態(tài)：黨的組織機構不健全，有的支部因人員工作變動，黨務政工力量薄弱，黨的活動處于半停頓狀態(tài);黨的組織生活不能正常開展，黨員難以發(fā)揮先鋒模范作用;思想政治工作薄弱，企業(yè)經(jīng)濟效益差。

基層銀行黨建工作中存在的問題主要表現(xiàn)是：

思想不夠解放，缺乏探索勇氣和創(chuàng)新意識。

黨員教育無針對性，收效差，在發(fā)展市場經(jīng)濟過程中，拜金主義、享樂主義、自由主義、極端個人主義等非無產(chǎn)階級思想在黨內(nèi)蔓延的勢頭沒有得到及時克服。

對黨員在政治上、工作上、生活上的關心不夠，特別是個別年齡偏大，文化程度低，業(yè)務素質(zhì)又不高的軍轉(zhuǎn)黨員，下崗得不到及時關心而產(chǎn)生悲觀情緒。

黨員隊伍結構不合理，部分高學歷的青年黨員積極性不高。黨員素質(zhì)偏低，一線黨員少，仍然是突出問題。

有些基層黨組織的政治核心作用發(fā)揮不夠理想。

有的基層銀行政工力量薄弱，目前基層支行為了增加人均產(chǎn)值和目標任務的需要，在崗位設置上無論支行大小，均取消了黨務專干設置，時間長了，經(jīng)常性的黨建工作松懈了，部分黨員的組織觀念也淡薄了，出現(xiàn)了政治學習走過場的情況。

新時期基層銀行工作應采取的對策

當前，基層銀行黨建工作的要點是，貫徹落實好“十七”大精神，緊緊圍繞基層銀行經(jīng)營工作這個中心抓好黨的組織建設工作、作風整頓工作。

要堅持用“三個代表”統(tǒng)領黨的建設。國有商業(yè)銀行要充分發(fā)揮基層黨組織的政治核心作用，緊緊圍繞深化改革和經(jīng)營來開展工作。

抵御社會不良觀念影響，無私奉獻，一生一世為黨旗添光彩……基層銀行黨組織應建立好諸如“黨員互助小組”、“文化沙龍”、“聊天網(wǎng)站”之類的“黨員之家”，為黨員同志提供一個交流思想，融通感情，解決工作、生活、學習問題的機會，使普通黨員的心在任何時候都能找到一種歸屬感，從而更加增添黨的凝聚力和向心力。在市場經(jīng)濟越來越發(fā)展的今天和明天，我們要抓緊時間，抓住機遇，從體制上、制度上建立起規(guī)章，是加強黨的基層建設和黨員隊伍思想建設的一件大事。

基層黨組織要按照黨章規(guī)定的職責和國家有關金融法律法規(guī)開展工作。支持行長依法行使職權，堅持和完善行長負責制;全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會開展工作;參與企業(yè)重大問題的決策;加強黨組織自身建設，開展思想政治工作和工會、共青團等群眾組織的活動。

健全黨的組織，對支部委員缺額時要及時增補，每個支部應規(guī)定一名主管黨務工作的支部委員，在員工超過100人以上的單位應設立專職支部干事。

建立黨務工作制度，推行黨建工作責任制，黨政聯(lián)席會議制，基層黨員議事制，實行思想政治工作和企業(yè)管理“雙納入”，并做到與黨員領導干部的績效工資掛鉤。

建立黨務工作保障制度，應允許基層銀行黨支部從黨費中留置一部分作為黨員活動經(jīng)費。

建立“黨管人才”制度，鑒于國有商業(yè)銀行負責人在任職上實行“雙向進、交叉任職”，即書記兼行長，這就從制度上保證了支部能夠參與企業(yè)重大決策，而“黨管人才”是中央提出的選用干部工作原則，如何選聘、培訓、管理好人才，本身就是需要企業(yè)管理決策重點解決的熱點問題，既是業(yè)務工作，又是黨務工作。因此，基層行應在“管好人才”上做好兩個方面的工作：一是通過內(nèi)部競聘上崗，社會公開招聘，人才市場選聘等方式招賢納士。二是加強對普通黨員的素質(zhì)培訓工作，在政治上使黨員在群眾中先知先覺;在業(yè)務上，使黨員在群眾中“技高一籌”。

建好“黨員之家”。隨著改革的深化，基層銀行下崗、分流的人數(shù)會增多，黨員也不例外。如何緩解普通黨員失落，不滿情緒，保證金融和社會穩(wěn)定;怎樣引導黨員職工自覺。

篇十五 農(nóng)村基層黨建工作調(diào)研報告20233100字

為全面掌握和推進牛角寨鄉(xiāng)扶貧開發(fā)與基層黨建整鄉(xiāng)“雙推進”工作，我通過實地走訪查看、召集黨員群眾召開座談會等方式，認真對全鄉(xiāng)扶貧開發(fā)與基層黨建整鄉(xiāng)“雙推進”工作進行了調(diào)查研究，現(xiàn)將具體情況報告如下：

一、基本情況

牛角寨鄉(xiāng)嚴格按照“一個規(guī)劃管統(tǒng)籌、一個方案作保障、一個班子抓落實、一個獎懲促成效”的要求，堅持“兩手抓、兩手硬”，全面開展“97101”扶貧與基層黨建整鄉(xiāng)“雙推進”工作法，真正使黨建帶扶貧、扶貧促黨建工作落地生根、開花結果，截止目前，牛角寨鄉(xiāng)實施項目覆蓋8個村委會，89個自然村，135個村民小組，預算總資金__7萬元，已累計完成投資7982 萬元，建設完成了2條入村道路，19條村內(nèi)道路建設，201戶安居工程，完成1000畝的茶葉技改，種植梯田紅米3000畝，新植水蜜桃__畝。

二、主要做法及經(jīng)驗

(一)建立組織領導機構，發(fā)揮骨干隊伍作用。一是組建領導機構。牛角寨鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長的整鄉(xiāng)“雙推進”工作領導小組，定期研究項目建設工作。依托老黨員、老干部、致富帶頭人，組建整鄉(xiāng)“雙推進”工作理事會、臨監(jiān)會，實行包村到組到戶，形成“領導小組統(tǒng)籌抓、鄉(xiāng)級領導掛鉤抓、工作小組分頭抓、黨員隊伍具體抓”的聯(lián)動機制，確保了項目的高位推進。同時，實行目標倒逼制度，并建立鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會議等制度，定期專題研究，及時解決問題。二是引導黨員廣泛參與。將工作重心移到村民小組和普通黨員，各村推選黨小組長、村民小組長和農(nóng)村黨員成立了項目協(xié)調(diào)組、糾紛調(diào)解組、項目監(jiān)督組、項目宣傳組，引導村民小組黨支部書記、小組長和普通黨員全程參與項目宣傳、規(guī)劃、實施和監(jiān)督，做到項目推進到哪里，黨組織就跟蹤到哪里，充分發(fā)揮基層黨組織的____作用，有效提升了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

(二)強化隊伍素質(zhì)提升，提高黨建服務水平。一是實施村干部培訓工程。采取請進來與走出去相結合的培訓方式，對村干部進行輪訓。邀請州、縣級專家學者、技術指導員等進行集中授課和現(xiàn)場教學，累計舉辦培訓班9期，培訓人員達218人次。組織10多名村干部到內(nèi)地縣市考察學習，使村干部開闊眼界，增長見識，增強服務群眾的能力。二是做好黨員發(fā)展工作。注重從農(nóng)村致富帶頭人、知識青年、婦女中發(fā)展黨員，全面推行發(fā)展黨員“三調(diào)查、三公示、兩票決、一追究”的“3321”工作機制，確保發(fā)展黨員質(zhì)量，__年全鄉(xiāng)計劃發(fā)展23名黨員。三是加強帶頭人隊伍建設。在全鄉(xiāng)開展“明白人、帶頭人”培養(yǎng)行動，圍繞致富技能、糾紛調(diào)處、黨群工作、“美麗家園”建設等重點工作，按照“六明白、七帶頭”標準，__年至今牛角寨鄉(xiāng)拔培養(yǎng)了8名“明白人、帶頭人”。

(三)強化基礎設施建設，整合服務陣地資源。把著力解決基層“無地方辦事”的問題作為“書記工程”。整合“美麗家園”建設、扶貧開發(fā)、一事一議獎補、村容村貌整治等資源，制定了村民小組活動陣地建設方案，分批組織實施建設，力爭__年，建設完成新安所大窩中、果統(tǒng)三、四組等9個和__年7個村小組的村級組織活動場所建設。對暫無活動場所的村民小組采取黨員或群眾中心戶等形式集中開展活動，并配置檔案柜、文件夾等相關設備，規(guī)范管理及便民服務工作。同時，注重提升活動陣地建管用功能，規(guī)范和落實活動場所管理制度，把老年活動室、文化活動室、黨員活動室等功能統(tǒng)籌考慮、同步推進、資源共享，充分發(fā)揮活動場所服務群眾的作用，防止活動場所行政化傾向。進一步整治村級活動場所臟亂差現(xiàn)象，為民提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)服務。

(四)加大特色產(chǎn)業(yè)培植，夯實經(jīng)濟發(fā)展基礎。堅持把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)作為“雙推進”的重要內(nèi)容，作為群眾增收致富的引擎和著力點。著力發(fā)揮好黨員先鋒模范作用，形成黨員帶頭做項目，黨員帶頭興產(chǎn)業(yè)的良好氛圍。一是打造組織示范，以點帶面提高黨建工作水平。力爭__年將腳弄村黨總支建設成為黨建示范村，把村黨支部建成能真正帶領群眾脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘。二是推行“支部+合作社+農(nóng)戶”的做法，力爭實現(xiàn)8個村委會都有股份合作產(chǎn)業(yè)項目。結合各村委會優(yōu)勢特色，先后開展了牛角寨村水蜜桃種植、腳弄村金線蓮生態(tài)瓶無毒培植、新安所村生豬養(yǎng)殖等強基惠農(nóng)“股份合作經(jīng)濟”項目，帶動村集體經(jīng)濟發(fā)展，認真落實“農(nóng)村黨員帶領群眾創(chuàng)業(yè)致富貸款”，5月27日已按要求完成貸款發(fā)放50萬元，為黨員帶頭創(chuàng)業(yè)致富提供必要的資源和條件。

(五)加大服務平臺建設，完善服務群眾體系。一是加大綜合服務平臺建設工作。力爭實現(xiàn)__年底全鄉(xiāng)8個行政村全部建有綜合服務平臺，并向有條件的村民小組延伸;__年底所有行政村和村民小組全部建有為民服務站(點)或便民服務點，全面開展免費民事代辦服務，全面建成鄉(xiāng)、村、組三級縱向延伸覆蓋的為民服務體系。二是嚴格執(zhí)行領導干部掛鉤聯(lián)系制度。切實做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導掛鉤聯(lián)系一個行政村，并包保1至2個村民小組、5至10戶困難農(nóng)戶，實現(xiàn)鄉(xiāng)級領導掛鉤聯(lián)系行政村全覆蓋;鄉(xiāng)村組三級黨員干部和“明白人、帶頭人”“一聯(lián)三，三幫六，十戶一體”結對聯(lián)系農(nóng)戶，即由1名黨員干部，聯(lián)系3戶致富群眾，這3戶致富群眾再聯(lián)系6戶一般群眾，十戶為一體，結合實際也可幾戶一體或十幾戶一體，實現(xiàn)鄉(xiāng)村組三級黨員干部和“明白人、帶頭人”聯(lián)系農(nóng)戶全覆蓋。三是針對群眾致富需求和當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，充分整合各種資源，大力開展切實從突出解決“五難”問題(即干部難找、臉色難看、語言難通、事情難辦、建議難提)入手，健全完善作風建設各項規(guī)章制度，開展為民服務系列主題活動，為群眾解決實實在在的難題，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的先鋒模范和戰(zhàn)斗堡壘作用，為實現(xiàn)聯(lián)系服務群眾“零公里”打下堅實基礎。

三、存在的困難和問題

(一)扶貧開發(fā)難度大、成本高。隨著扶貧開發(fā)整鄉(xiāng)推進工作向縱深推進，工作難度大、成本高的問題日益突出。現(xiàn)有扶貧項目補助標準偏低，投入扶貧開發(fā)資金有限，貧困群眾積累水平低，籌資能力弱，扶貧開發(fā)投入與實際需求差距較大。

(二)產(chǎn)業(yè)基礎薄弱、農(nóng)民增收來源較少。存在產(chǎn)業(yè)散、小、弱、低的狀況，現(xiàn)有種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和林果業(yè)由于科技含量和附加值低，難以形成規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化，黨員群眾增收難。

(三)脫貧致富的內(nèi)在動力不足。由于貧困人口大多數(shù)受教育程度低，科技文化素質(zhì)不高，依靠科技脫貧致富的自覺性和能力素質(zhì)不高，部分黨員干部群眾“等、靠、要”思想和消極畏難情緒突出，部分基層黨組織和黨員群眾自力更生艱苦奮斗的意識不強，脫貧致富的信心不足、辦法不多、能力不強。

四、下一步工作的幾點建議

(一)強化宣傳引導。進一步采取集中宣講學習、農(nóng)村廣播、黨務村務公開欄等多形式的宣傳，使基層黨組織和廣大黨員群眾掌握了解各級黨委政府各項目標任務和政策措施的具體要求，真正激發(fā)黨員群眾的主體意識，消除黨員干部“等、靠、要”的思想，積極主動投入到扶貧開發(fā)和基層黨建整鄉(xiāng)“雙推進”中來。

(二)抓好監(jiān)督檢查。抓住扶貧整鄉(xiāng)推進項目建設機遇，切實組織實施好項目的實施。繼續(xù)發(fā)動黨員、組織黨員，依靠黨員，嚴格竣工驗收程序，嚴把建設質(zhì)量關，力爭建設一村，驗收一村。

(三)發(fā)揮典型示范。集中力量、集中資金、集中資源，以培養(yǎng)“明白人、帶頭人”為關鍵點，以建設“九個示范”為目標，著力培育壯大農(nóng)民增收致富產(chǎn)業(yè)，科學規(guī)范推動村莊建設，切實把開展“股份合作經(jīng)濟”作為撬動農(nóng)村集體經(jīng)濟的有力杠桿，真正把示范村建設成有規(guī)模、有特色、出經(jīng)驗的新亮點，充分發(fā)揮示范引領作用。