設(shè)備工程建設(shè)報(bào)告15篇

篇一 工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作排查階段自查報(bào)告

根據(jù)縣紀(jì)委有關(guān)文件精神和具體安排，我鄉(xiāng)黨委政府對(duì)20xx年以來(lái)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作認(rèn)真進(jìn)行了排查，現(xiàn)將排查情況報(bào)告如下：

一、工程建設(shè)基本情況

(一)20xx年以來(lái)工程項(xiàng)目實(shí)施落實(shí)情況

1、××鄉(xiāng)紅巖通達(dá)工程：長(zhǎng)19.3公里，資金來(lái)源為國(guó)債資金，項(xiàng)目資金141萬(wàn)元，劃撥141萬(wàn)元，支付141萬(wàn)元，項(xiàng)目立項(xiàng)單位為縣發(fā)改局、項(xiàng)目實(shí)施單位為××鄉(xiāng)政府，項(xiàng)目審批單位及主管單位為縣交通局，工程已竣工驗(yàn)收。

2、石筍村大灣易地安置工程，涉及安居房60戶，通電、通水和街道路680米，資金來(lái)源為扶貧資金，屬在建工程，已到位資金96萬(wàn)元，支付80萬(wàn)元，項(xiàng)目立項(xiàng)單位為省發(fā)改局，項(xiàng)目實(shí)施單位為××鄉(xiāng)政府，項(xiàng)目審批單位為縣扶貧辦，工程正在建設(shè)中。

3、彝良縣鎮(zhèn)河小流域治理工程，涉及坡改梯、水保林、經(jīng)濟(jì)林、攔沙壩、封禁治理措施，項(xiàng)目資金來(lái)源為擴(kuò)大內(nèi)需資金，項(xiàng)目資金105.69萬(wàn)元，劃撥105.69萬(wàn)元，支付105.69萬(wàn)元，項(xiàng)目立項(xiàng)單位為縣水利局，縣水利局委托××鄉(xiāng)政府實(shí)施，項(xiàng)目審批單位及主管單位為縣水利局、工程完工來(lái)驗(yàn)收。

4、魚井村農(nóng)業(yè)綜合片區(qū)開發(fā)項(xiàng)目，項(xiàng)目涉及防洪河堤、公路改造、人畜飲水項(xiàng)目，資金來(lái)源為以工代賑資金、項(xiàng)目資金285萬(wàn)元，劃撥75萬(wàn)元，支付75萬(wàn)元，項(xiàng)目立項(xiàng)單位為市發(fā)改局，項(xiàng)目實(shí)施單位為××鄉(xiāng)政府，項(xiàng)目審批單位及主管單位為縣發(fā)改局，工程剛啟動(dòng)建設(shè)。

5、××鄉(xiāng)衛(wèi)生院綜合業(yè)務(wù)用房，項(xiàng)目資金來(lái)源為國(guó)債資金，項(xiàng)目資金106萬(wàn)元，已劃撥資金 萬(wàn)元，支付 萬(wàn)元，項(xiàng)目立項(xiàng)單位為縣衛(wèi)生局、項(xiàng)目審批單位為縣建設(shè)局，項(xiàng)目實(shí)施單位為××衛(wèi)生院，為在建工程。

6、放牛村大寨小學(xué)教學(xué)樓工程：資金來(lái)源為學(xué)校危房改造資金，項(xiàng)目資金30萬(wàn)元，資金劃撥30萬(wàn)元，支付30萬(wàn)元，項(xiàng)目立項(xiàng)單位為縣教育局，項(xiàng)目審批單位為縣建設(shè)局，項(xiàng)目主管單位為縣教育局，工程已完工通過(guò)驗(yàn)收。

7、紅巖村校安工程教學(xué)樓，資金來(lái)源為校舍安全排危資金，項(xiàng)目資金40萬(wàn)元，資金劃撥40萬(wàn)元，支付40萬(wàn)元，單位為縣教育局，項(xiàng)目審批單位為縣建設(shè)局，主管單位為縣教育局，工程已完工驗(yàn)收。

8、××鄉(xiāng)中學(xué)學(xué)生食堂，資金來(lái)源為中央農(nóng)村寄宿制資金，項(xiàng)目資金65.7萬(wàn)元，資金劃撥65.7萬(wàn)元，支付65.7萬(wàn)元，承建單位為彝良昌達(dá)建筑公司，項(xiàng)目審批單位為縣建設(shè)局，主管單位為縣教育局，工程已完工驗(yàn)收。

二、查找出的突出問(wèn)題

1、工程建設(shè)任務(wù)重，資金投入少。我鄉(xiāng)地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，人口分散，交通閉塞，造成工程施工難度大，由于國(guó)家專項(xiàng)資金投入比例低，地方配套資金不到位，影響工程建設(shè)進(jìn)度;

2、工程分散，管理難度大。如人畜飲水工程等高度分散，給管理工作帶來(lái)困難，項(xiàng)目建成后一般交村管理，一些小型工程由群眾自已管理。由于缺乏技術(shù)，管理水平不高，使工程達(dá)不到科學(xué)管理、合理使用的目的 ;

3、小工程建設(shè)數(shù)量多，不夠規(guī)范，客觀上管理難度大，主觀上精力放得不夠。

三、存在問(wèn)題的原因及原因分析

存在以上問(wèn)題的原因：一是鄉(xiāng)實(shí)施的工程項(xiàng)目規(guī)模小、數(shù)量多，基本上村村有項(xiàng)目;二是工程項(xiàng)目以基礎(chǔ)設(shè)施投入為主，涉及千家萬(wàn)戶的利益，社會(huì)影響力大，群眾要求嚴(yán)格;三是工程建設(shè)政策處理較復(fù)雜。政策補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確定性和靈活性較難把握，處理不慎，往往影響工程進(jìn)程;四是工程建設(shè)期限緊，受自然條件制約較明顯;五是工程資金不按時(shí)到位，影響工程進(jìn)度。

篇二 優(yōu)秀范文：黨性分析報(bào)告(領(lǐng)導(dǎo)班子版“公司集團(tuán)版“工程建設(shè)版)

xxxx集團(tuán)公司

(注意,這一段要結(jié)合先進(jìn)性,加點(diǎn)文字,否則太單薄了.)按照'三個(gè)代表'思想和上級(jí)要求，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子自查，廣泛征求員工群眾意見，上級(jí)點(diǎn)，現(xiàn)將200x年以來(lái)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子在黨性黨風(fēng)方面存在的主要問(wèn)題剖析

一、存在的主要問(wèn)題

1、理論學(xué)習(xí)還存在薄弱環(huán)節(jié)。

一是缺乏積極性和主動(dòng)性，有時(shí)緊時(shí)松的現(xiàn)象，集中學(xué)習(xí)次數(shù)少、人員不齊，執(zhí)行簽到、補(bǔ)課、檢查等學(xué)習(xí)制度不夠嚴(yán)格經(jīng)常；二是學(xué)習(xí)方法不夠靈活。大多數(shù)時(shí)間是通讀原文后簡(jiǎn)單議論，采用錄音、錄像、專題講座等形式少，討論發(fā)言、專題研討不夠踴躍，致使學(xué)習(xí)氛圍不濃厚，體會(huì)的深度不夠，學(xué)習(xí)效果不佳；三是個(gè)別班子成員有找人寫筆記的現(xiàn)象；四是理論聯(lián)系實(shí)際上還有差距。一方面缺少理性思維，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念滯后。另一方面，用科學(xué)理論指導(dǎo)改革、建設(shè)和發(fā)展的實(shí)踐還不到位，體現(xiàn)在勇闖市場(chǎng)的步子邁得不快，'三項(xiàng)制度'等項(xiàng)改革的成效不明顯。

2、酷貓寫作范文網(wǎng)執(zhí)行民主集中制還有差距。

一是確定'三重一大'問(wèn)題時(shí)，有的問(wèn)題溝通不及時(shí)，有的會(huì)議議程沒(méi)有事先發(fā)通知倉(cāng)促上會(huì)，個(gè)別的也有先辦事后上會(huì)的現(xiàn)象；二是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)注意發(fā)揮班子成員參與決策的積極性不夠。沒(méi)有很好的啟發(fā)、引導(dǎo)、解釋，一些領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)重大問(wèn)題的討論有時(shí)思想準(zhǔn)備不充分，不能積極發(fā)言，全面闡述觀點(diǎn)和意見，沒(méi)有完全做到集思廣益，使討論決策的一些問(wèn)題不夠準(zhǔn)確，甚至造成一些失誤。

3、管理方面還沒(méi)完全到位。

一是科學(xué)管理的意識(shí)還不夠強(qiáng)。特別是在深化改革的過(guò)程中，還沒(méi)有徹底的把生產(chǎn)任務(wù)型轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型，沒(méi)有形成上下統(tǒng)一協(xié)調(diào)的精細(xì)管理的格局；二是管理比較'粗放'，離集約經(jīng)營(yíng)尚有不小距離，如對(duì)基層的檢查指導(dǎo)不夠有力，成本控制，材料、財(cái)務(wù)、勞動(dòng)、設(shè)備管理等方面工作發(fā)展不平衡，有死角，以致有的單位，有的工地出現(xiàn)管理不到位的現(xiàn)象；三是在少投入、多產(chǎn)出上缺少研究和采取有力的措施，每年集團(tuán)公司完成的產(chǎn)值不算少，但純利潤(rùn)與之不匹配，尤其是一些分（子）公司有高產(chǎn)值，低利潤(rùn)現(xiàn)象，甚至造成不應(yīng)有的虧損，對(duì)這方面領(lǐng)導(dǎo)班子有著一定的責(zé)任；四是安全管理抓得不緊，如94年出了一起人身傷亡事故，砸了分局安全生產(chǎn)的牌子；近幾年因施工問(wèn)題出了幾起運(yùn)輸險(xiǎn)性事故，造成不好影響。

4、全心全意依靠群眾辦企業(yè)還不夠好。

一是充分發(fā)動(dòng)群眾，思想?yún)R報(bào)專題相信群眾，依靠職工群眾辦企業(yè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，缺乏征集群眾意見的渠道和辦法，沒(méi)有健全有關(guān)激勵(lì)機(jī)制，所以職工群眾的合理化建議少；二是發(fā)揮職工代表大會(huì)的作用還很不夠。對(duì)職代會(huì)上研究通過(guò)的問(wèn)題和提案，會(huì)后督促落實(shí)不夠好，對(duì)職工代表的培訓(xùn)、教育不經(jīng)常，啟發(fā)調(diào)動(dòng)職工代表參政議政的積極性、主動(dòng)性做的不夠；三是在政務(wù)公開方面僅滿足于試點(diǎn)單位，建立了一些制度辦法，在全集團(tuán)公司范圍內(nèi)的貫徹落實(shí)不好，接受群眾的監(jiān)督方面不夠廣泛。

5、工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。

一是往往注重重點(diǎn)工地和轉(zhuǎn)線現(xiàn)場(chǎng)督促和指導(dǎo)，其它方面檢查不夠，尤其是到分（子）公司、工區(qū)、班組面對(duì)面了解情況、解決問(wèn)題少。有時(shí)去了只是走馬觀花，沒(méi)有深入調(diào)查研究，職工群眾認(rèn)為見到集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)不容易。這也?*倭胖饕宓謀硐鄭歡嵌隕霞棟才諾墓ぷ饔惺倍醬俟岢孤涫擋患笆?，不坚居z械牡ノ揮型享誠(chéng)窒?，壤`》抗鵜揮兇愣羆笆鄙轄壞?。椠是稙?zāi)氐愎ぷ韉母儼還唬銜崍?，强调了，该走的袉?wèn)蕉甲吡?，没能覛g⒌降?，一抓到底，染~逯骯さ難媳ｏ鍘⒓迤笠蹈鬧頻任侍餼腿狽υ滌行у慕餼齟朧┮蚨魷植晃榷ㄏ窒螅?4年二分公司集體職工近百人到分局上訪，影響了分局機(jī)關(guān)工作

6、在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面出現(xiàn)了一些問(wèn)題。

一是抓黨風(fēng)廉政教育還不及時(shí)不經(jīng)常，往往出現(xiàn)問(wèn)題抓一陣，有了案子管一管，因而有的黨員黨風(fēng)廉政意識(shí)不強(qiáng)，頭腦中沒(méi)有筑起堅(jiān)固防線；二是評(píng)廉、范文寫作述廉、考廉沒(méi)有堅(jiān)持經(jīng)常對(duì)新任職干部談話等制度落實(shí)不一貫，致使監(jiān)督約束機(jī)制沒(méi)能更好地發(fā)揮作用；三是處理違紀(jì)問(wèn)題有時(shí)心慈手軟有好人主義傾向。四是92年以來(lái)，集團(tuán)公司管內(nèi)有少數(shù)別黨員干部受到了黨紀(jì)、政紀(jì)處分，尤其是近幾年有11名黨員干部受到了黨紀(jì)處分、其中有5名正科級(jí)以上黨員干部（集團(tuán)公司班子成員有2名）因違紀(jì)受到各種處分，造成很不好的影響；四是在對(duì)外開發(fā)接待方面，有時(shí)請(qǐng)客送禮出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍的問(wèn)題。

7、關(guān)心群眾生活不盡人意。

一是由于我們督促指導(dǎo)不力，措施不堅(jiān)決，有的單位在交納職工養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面存在問(wèn)題。尤其是集體職工這些方面的問(wèn)題較為突出，造成集體上訪，形成了不穩(wěn)定的因素；二是關(guān)心離、退休干部職工還不夠。特別對(duì)家在川陜等地的干部職工，關(guān)心不夠，解困送溫暖方面較差，如多年沒(méi)到這些職工家庭走訪慰問(wèn)，委托醫(yī)療問(wèn)題沒(méi)有解決好等；三是由于集團(tuán)公司多年沒(méi)有修建職工住宅，造成在解決和改善職工住房上存在一定問(wèn)題。住宅區(qū)的文化娛樂(lè)設(shè)置比較缺乏，職工和家屬開展活動(dòng)受到影響。

8、抓'******'習(xí)練者的幫教工作力度不夠大。

由于我們?nèi)狈φ蚊舾行院驼舞b別力，對(duì)出現(xiàn)的'******'問(wèn)題重視不夠，對(duì)基層單位的教育工作和指導(dǎo)幫助不及時(shí)，全集團(tuán)公司管內(nèi)有6名'******'習(xí)練者，雖然有的已經(jīng)轉(zhuǎn)化，但還有習(xí)練者和癡迷者。尤其是一名'******'癡迷者于２00１年元旦去北京企圖鬧事，給首都的穩(wěn)定造成不好的影響，給分局工作帶來(lái)壓力。

二、產(chǎn)生問(wèn)題的原因

經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子全體同志認(rèn)真、反復(fù)地剖析思考，感到存在的這些問(wèn)題有以下幾個(gè)主要原因

１、對(duì)理論學(xué)習(xí)的極端重要性認(rèn)識(shí)不足。我們領(lǐng)導(dǎo)班子沒(méi)有把理論學(xué)習(xí)作為班子建設(shè)的首要任務(wù)來(lái)抓，沒(méi)有把其上升到是每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。認(rèn)為我們是企業(yè)，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，不是純領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和專門研究單位，只要簡(jiǎn)單地學(xué)一學(xué)，掌握一些主要精神就行了，用不著下大的功夫；還認(rèn)為方針政策主要是上級(jí)制定，我們只是貫徹執(zhí)行，用不著多么高的理論水平和素養(yǎng)；再就是認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)班子的文化程度較高，有三名研究生，四名本科生，最低也是老中專生，過(guò)去理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)扎實(shí)，所學(xué)的內(nèi)容也不少，基本夠用了，所以從主觀上就忽視了學(xué)習(xí)的重要意義。還有，我們感到現(xiàn)在的形勢(shì)發(fā)展較快，我國(guó)剛開始建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，許多新情況、新事物我們也看不太清楚，理解不很明白。主要是缺乏理論武裝和敢闖敢試的精神，所以在理論聯(lián)系實(shí)際方面脫節(jié)或聯(lián)系不緊密。

２、全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)不強(qiáng)。我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子就應(yīng)全心全意為職工群眾服務(wù)。但我們的宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)樹的不牢、不強(qiáng)，因而在實(shí)際工作過(guò)程中體現(xiàn)為不那么認(rèn)真，不那么自覺(jué)，有時(shí)是想到了就為職工服務(wù)，沒(méi)有想到就沒(méi)能很好的為職工服務(wù)，沒(méi)有一以貫之。特別是在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不太好的時(shí)候就做得更差了，沒(méi)有想方設(shè)法為職工排憂解難，沒(méi)有真正把領(lǐng)導(dǎo)班子放在'公仆'的位置上，沒(méi)有實(shí)實(shí)在在把職工放在'主人'的地位上。正由于意識(shí)上的問(wèn)題，認(rèn)識(shí)上的偏差，眼前僅看到困難、障礙，缺乏攻堅(jiān)克難的決心和力量，在為職工群眾謀利益方面欠了帳，沒(méi)有盡到責(zé)任和義務(wù)，我們深感內(nèi)疚。

３、對(duì)民主集中制的重要意義缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。民主集中制是我們黨和國(guó)家的根本組織和領(lǐng)導(dǎo)制度，是領(lǐng)導(dǎo)好企業(yè)的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。在這個(gè)重大問(wèn)題上，我們領(lǐng)導(dǎo)班子的思想認(rèn)識(shí)還不夠，尤其對(duì)分局下發(fā)的關(guān)于討論決定'三重一大'問(wèn)題的規(guī)定精神重視不夠，執(zhí)行中就必然出現(xiàn)問(wèn)題。另外，組織對(duì)民主集中制的經(jīng)常學(xué)習(xí)理解方面沒(méi)有做好，對(duì)上級(jí)的關(guān)于'三重一大'問(wèn)題決策的要求一知半解或沒(méi)完全照辦。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在集思廣益方面做得不夠，副職在充分發(fā)表意見方面不很積極、大膽。大家思想上有：簡(jiǎn)化點(diǎn)程序沒(méi)有啥，集體討論不討論問(wèn)題不大，只要主觀愿望是好的，職工群眾能諒解等不正確想法，導(dǎo)致民主集中制不能完全落實(shí)。

４、思想作風(fēng)不夠端正。工作上出現(xiàn)的問(wèn)題，作風(fēng)上出現(xiàn)的主觀主義、形式主義、好人主義、官僚主義等現(xiàn)象，都是由于思想作風(fēng)不夠端正所帶來(lái)的。對(duì)社會(huì)上一些不正確的議論和說(shuō)法，我們當(dāng)成好的經(jīng)驗(yàn)來(lái)借鑒，如所謂'現(xiàn)代社會(huì)了坐在辦公室也知天下事，也可以指揮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)'、'穿著白襯衫，喝著茶水能管理企業(yè)才是有水平的領(lǐng)導(dǎo)'等，久而久之，思想上懶惰了，也就不愿求真務(wù)實(shí)，不愿吃苦耐勞了。再有就是一些領(lǐng)導(dǎo)班子成員頭腦中存在一些私心雜念，現(xiàn)在講民主政治，要經(jīng)常對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行評(píng)議、考核，管嚴(yán)了，說(shuō)多了難免得罪干部職工，弄不好會(huì)丟掉贊成票，于班子和自己不利；也有一些班子成員顧慮抓工作多了怕人說(shuō)手伸長(zhǎng)了，'越位'犯規(guī)了，因此不敢深入，不敢叫真，產(chǎn)生了'說(shuō)得過(guò)去'的應(yīng)付思想。還有些班子成員認(rèn)為自己年紀(jì)大了，也沒(méi)多大希望奔頭了，把攤守好，不出大亂子就行了，進(jìn)取心淡漠，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，得過(guò)且過(guò)。

５、沒(méi)能深刻領(lǐng)會(huì)管理的重要內(nèi)含。現(xiàn)代企業(yè)制度的特征是'產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責(zé)明確，政企分開，管理科學(xué)'?？梢姽芾硎种饕６覀冾I(lǐng)導(dǎo)班子沒(méi)有認(rèn)識(shí)到管理工作對(duì)企業(yè)的重要性，沒(méi)有把管理提到很高的高度來(lái)對(duì)待，因而在實(shí)際工作中抓得不緊措施不力，落實(shí)不好。由于認(rèn)識(shí)不到位，所以對(duì)國(guó)家提出的經(jīng)營(yíng)管理方式要從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略部署理解不深刻，也就產(chǎn)生了走一步、看一步，穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)慢慢來(lái)的想法，管理的力度沒(méi)能得到強(qiáng)化，既使喊了'向管理要效益'，制定了一些管理辦法和規(guī)范，但'光打雷不下雨'有的行同虛設(shè)，有的效果不明顯。

6、對(duì)黨的群眾路線的理解不深透。依靠職工群眾辦企業(yè)，是近年來(lái)黨中央解決國(guó)有企業(yè)發(fā)展問(wèn)題的指導(dǎo)方針中的'三句話'之一，十分重要。但我們對(duì)此的理解不深不透。不正確地認(rèn)為我們公司工程項(xiàng)目遍布全國(guó)許多地方，分散、偏遠(yuǎn)，干部職工各自為戰(zhàn)，沒(méi)有過(guò)多的能力來(lái)考慮全集團(tuán)公司的大事；還認(rèn)為職工的文化程度不高，見識(shí)不多也不廣，提不出什么好的意見和建議，征不征求他們的意見和建議無(wú)所謂，也就沒(méi)有廣納善言，博采眾長(zhǎng)，僅把眼光集中在領(lǐng)導(dǎo)班子和基層少數(shù)干部圈內(nèi)。沒(méi)有完全相信和依靠職工群眾，決策就缺乏深厚的群眾基礎(chǔ)，職工中蘊(yùn)藏的巨大潛力未能完全釋放，企業(yè)的兩個(gè)文明建設(shè)就必然受到影響。

7、對(duì)黨風(fēng)問(wèn)題關(guān)系黨生死存亡的嚴(yán)峻性認(rèn)識(shí)不夠。中央多次強(qiáng)調(diào)，黨風(fēng)問(wèn)題是關(guān)系黨生死存亡的極其重要的問(wèn)題，我們對(duì)這個(gè)問(wèn)題認(rèn)識(shí)還比較膚淺，總認(rèn)為上有中央、鐵道部、局、分局，只要中央、上邊黨風(fēng)端正，不出大事，天下就亂不了，企業(yè)就亂不了。沒(méi)有認(rèn)識(shí)到黨風(fēng)問(wèn)題涉?*椒矯婷?、葛愋各覔?dān)撤綰米且桓鱟酆?、全脣鼓窂某，哪个企业、哪庚_ノ壞牡撤緋魷治侍?，端E嵊跋煺齙撤緄暮米?，端E岣撤縋ê?。虿没弱r兜狡笠檔牡撤綞云笠檔姆⒄褂兇啪僮闈嶂氐淖饔?，党肪U?，煮aと褐誥托歐?、就满意，就能跟字Z匙櫓擼度肴烤ω愫檬┕ど途７粗骯と褐誥筒環(huán)?，就有茵h?，就会有情婿崿不抠犥精神抖藫碡笗瘠做棧笊又R鮮渡喜蝗?，抓党肪尞正建设的礀V┚透簧希α坎還淮?，臭溨的问题也抉W偎衙狻?/p>

8、缺乏政治敏銳性和鑒別力。在對(duì)'******'問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和做'******'習(xí)練者的幫教轉(zhuǎn)化工作中的被動(dòng)說(shuō)明我們領(lǐng)導(dǎo)班子缺乏政治敏銳性和政治鑒別力。九六年******同志就提出講政治就要看政治敏銳性和政治鑒別力強(qiáng)不強(qiáng)，我們雖然學(xué)了，但沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)，沒(méi)有引起重視。所以剛開始時(shí)沒(méi)看清'******'的邪教實(shí)質(zhì)，沒(méi)有主動(dòng)斗爭(zhēng)；國(guó)家取締'******'之后，我們又認(rèn)為'******'再也翻不起什么大浪，沒(méi)有想到它的長(zhǎng)期性、艱巨性，沒(méi)有下大的精力抓'******'習(xí)練者的幫教轉(zhuǎn)化工作，教訓(xùn)是深刻的。

三、整改措施

找出了問(wèn)題，剖析了原因，我們決心搞好整改，以'三個(gè)代表'的重要思想為指導(dǎo)，糾正錯(cuò)誤，克服不足，和全公司干部職工一道把企業(yè)的各項(xiàng)工作推上新階段。

1、進(jìn)一步強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。一是要真正把理論學(xué)習(xí)作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的'必修課'來(lái)對(duì)待，擺在重中之重的位置，要活到老、學(xué)到老，變'要我們學(xué)'為'我們要學(xué)'。二是嚴(yán)格堅(jiān)持班子中心組的學(xué)習(xí)制度并和堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)結(jié)合起來(lái)，相互促進(jìn)、相得益彰。三是制定下發(fā)關(guān)于加強(qiáng)干部理論學(xué)習(xí)的規(guī)定，規(guī)范班子中心組、干部和工程項(xiàng)目經(jīng)理部人員的學(xué)習(xí)，做到忙時(shí)精學(xué)、閑時(shí)系統(tǒng)學(xué)、補(bǔ)學(xué)，真正達(dá)到學(xué)習(xí)提高的目的。四是要注重理論聯(lián)系實(shí)際，用學(xué)到的理論指導(dǎo)集團(tuán)公司深化改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度和闖市場(chǎng)的實(shí)踐，指導(dǎo)我們更好地解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，大力發(fā)展生產(chǎn)力，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中乘風(fēng)破浪。五是還要組織班子和干部學(xué)習(xí)《公司法》、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等相關(guān)知識(shí)，適應(yīng)形勢(shì)，指導(dǎo)各項(xiàng)工作。

2、進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識(shí)。一是要學(xué)習(xí)貫徹好黨的群眾路線的有關(guān)內(nèi)容和要求，在繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的同時(shí)要結(jié)合新形勢(shì)、新任務(wù)有所發(fā)展、有所創(chuàng)新。二是堅(jiān)持每季和節(jié)假日到重點(diǎn)職工家庭走訪一次，了解他們的疾苦，力所能及地為他們排憂解難。每年都到離退休的邊遠(yuǎn)干部職工家進(jìn)行重點(diǎn)走訪，并幫助他們解決一些實(shí)際問(wèn)題，使老職工感到單位的關(guān)心、黨組織的溫暖。三是每年要拿出一定數(shù)量的資金為職工辦好事，今年要辦七件好事，即：⑴積極創(chuàng)造條件，多方籌措資金，爭(zhēng)取給沈東醫(yī)院添置一臺(tái)大型醫(yī)療設(shè)備，改善員工醫(yī)療條件；⑵集團(tuán)公司投入15萬(wàn)元資金，為管內(nèi)'文化點(diǎn)'、'生活點(diǎn)'添置一些設(shè)備和器材，進(jìn)一步活躍員工文化生活；⑶為全體在職員工進(jìn)行一次體檢，使員工了解自己的身體健康狀況；⑷管內(nèi)各單位全年為每名員工節(jié)日辦福利不低于300元；⑸為全體在職員工支付2001年醫(yī)療互助合作救濟(jì)基金會(huì)費(fèi)用；⑹分期分批組織勞動(dòng)模范、先進(jìn)典型到集團(tuán)公司大連療養(yǎng)院進(jìn)行健康療養(yǎng)；⑺集團(tuán)公司投資50萬(wàn)元，為改善管內(nèi)各單位辦公局域網(wǎng)站購(gòu)買必要的設(shè)備。四是指導(dǎo)各分（子）公司組成服務(wù)小分隊(duì)，為遠(yuǎn)離本部、在外省施工的干部職工家庭服務(wù)，使他們能消除后顧之憂，全身心地干好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。五是要采取多種措施和辦法，盡量為職工改善住房條件，解決住房難問(wèn)題。

3、進(jìn)一步搞好民主集中制建設(shè)。一是要組織開展經(jīng)常性地民主集中制的知識(shí)和內(nèi)容的學(xué)習(xí)理解，提高對(duì)民主集中制重要意義的認(rèn)識(shí)，尤其是學(xué)好分局關(guān)于討論決定'三重一大'問(wèn)題的規(guī)定，嚴(yán)格按文件精神辦事，按程序規(guī)范辦事。三是創(chuàng)造輕松、祥和的環(huán)境，啟發(fā)引導(dǎo)每個(gè)班子成員決策時(shí)充分、負(fù)責(zé)地發(fā)表意見，依靠集體的智慧保證正確決策。四是要加強(qiáng)例會(huì)制度建設(shè)，每月召開一次總經(jīng)理辦公會(huì)，每季召開一次黨委書會(huì)議，征求和聽取基層領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)部室領(lǐng)導(dǎo)的意見和建議，勾通信息，及時(shí)協(xié)商解決問(wèn)題，使決策更民主、更科學(xué)、更有實(shí)效性。五是要認(rèn)真開好每年的職工代表大會(huì)和職工持股會(huì)會(huì)員代表大會(huì)，引導(dǎo)職工多出謀劃策，多提合理化建議。并定期召開職代會(huì)主席團(tuán)和專門委員會(huì)的工作會(huì)議，以多種途徑和渠道依靠職工群眾辦企業(yè)。六是每季至少到各基層公司和工地去一次，面對(duì)面地聽取職工建議，及時(shí)改進(jìn)、指導(dǎo)工作。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)管理。要根據(jù)《公司法》、現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，適應(yīng)改制和新形勢(shì)新任務(wù)的需要，以深入貫徹9000標(biāo)準(zhǔn)為推動(dòng)，建立健全各項(xiàng)管理制度，做到任何工作都有章可行，有規(guī)可依，規(guī)范化、科學(xué)化；要定期到各分（子）公司了解管理方面的情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，幫助把漏洞堵塞在擴(kuò)大之前，防止和減少因管理問(wèn)題造成的損失；要加大對(duì)資金和成本以及安全質(zhì)量的管理控制力度，以這幾項(xiàng)重點(diǎn)管理來(lái)帶動(dòng)全方位的管理，真正實(shí)現(xiàn)向管理要效益，往集約經(jīng)營(yíng)上使勁；管理要嚴(yán)格，獎(jiǎng)懲要分明，以實(shí)績(jī)考核管理人員，不搞'下不為例'，異地作官；要教育全體干部職工都參與和重視管理，形成全員重管理的大格局。

5、進(jìn)一步端正思想和工作作風(fēng)。要樹立牢固的理想信念觀，增強(qiáng)'公仆'意識(shí)，時(shí)刻想到為官一任，就要造福企業(yè)?？朔倭胖髁x、好人主義、形式主義，消除守?cái)?、維持思想，扎扎實(shí)實(shí)抓好工作。班子所有成員每年要用三分之一以上的時(shí)間到基層工地調(diào)查研究，了解第一手材料，及時(shí)幫助指導(dǎo)基層完成各項(xiàng)工作任務(wù)。到基層一定要認(rèn)真深入，不能走馬觀花，也不能下車伊始，指手畫腳，要真正發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題。要加強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，做到工作有側(cè)重但不分家，任務(wù)有主次但不松勁，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，擴(kuò)大工作成果。領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭遵守機(jī)關(guān)的工作制度和規(guī)定，帶領(lǐng)機(jī)關(guān)干部搞好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)

6、進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。首先要堅(jiān)持開展經(jīng)常性的、有吸引力的黨性黨風(fēng)廉政的思想教育，使領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的廉政意識(shí)更為牢固，自覺(jué)從自己作起，搞好黨風(fēng)廉政工作。其次要堅(jiān)持開展述廉、評(píng)廉、考廉活動(dòng)，主動(dòng)接受干部群眾的監(jiān)督約束。還要堅(jiān)持干部新任職談話制度，特別是黨政正職要切實(shí)負(fù)起談話教育的責(zé)任。對(duì)有反應(yīng)、有一些問(wèn)題的黨員干部要及時(shí)進(jìn)行戒勉教育，防止出現(xiàn)違法違紀(jì)問(wèn)題。再次要落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)為一級(jí)負(fù)責(zé)，該追究的堅(jiān)持追究，該處理的嚴(yán)肅處理，決不能大事化小，小事化了。

《優(yōu)秀范文：黨性分析報(bào)告(領(lǐng)導(dǎo)班子版“公司集團(tuán)版“工程建設(shè)版)》是篇酷貓寫作范文網(wǎng)，涉及到問(wèn)題、職工、沒(méi)有、不夠、我們、群眾、工作、干部等方面，看完如果覺(jué)得有用請(qǐng)記得（ctrl+d）收藏。

篇三 關(guān)于對(duì)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

水是生命之源、民生之本。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在發(fā)展中國(guó)家8%的疾病是由飲水不安全造成的，全世界每年因飲水安全得不到保障而死亡的人數(shù)超過(guò)800萬(wàn)之多。可見，飲水安全對(duì)保障和提高人民群眾健康水平何等重要。

為全面掌握全縣農(nóng)村群眾飲用水現(xiàn)狀，促進(jìn)全縣農(nóng)村安全飲水工程順利推進(jìn)，我們深入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(屯)，實(shí)地視察了我縣農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)情況，并召開座談會(huì)，聽取了縣水利局和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))關(guān)于安全飲水工程建設(shè)情況的說(shuō)明，對(duì)我縣農(nóng)村安全飲水工程取得的成績(jī)、存在的問(wèn)題，為實(shí)施好今后的工程建設(shè)總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，提出了建議。

一、全縣農(nóng)村安全飲用水現(xiàn)狀

我縣農(nóng)村常駐人口22.4萬(wàn)人，農(nóng)村安全飲水工程關(guān)系農(nóng)村常駐人口的身體健康。我縣農(nóng)村飲用水水源主要為地下水，地下水水源較為充足。在我縣的農(nóng)村飲用水水源中，水質(zhì)情況不容樂(lè)觀，部分村屯水質(zhì)鐵錳招標(biāo)、水源污染。

二、全縣農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)總體情況

20**年至20**年建設(shè)飲水安全工程**5處，20**年建設(shè)飲水安全工程**處，20**年建設(shè)飲水安全工程**處，20**年建設(shè)飲水安全工程31處，20**年建設(shè)飲水安全工程49處，20**年建設(shè)飲水安全工程35處，20**年建設(shè)飲水安全工程17處，20**年建設(shè)飲水安全工程9處。建設(shè)的飲水安全工程全部為地下水源井取水，取第四第水，水量充足，但部分村屯水質(zhì)鐵錳超標(biāo)。

截止到20**年底，我縣共解決高氟水、污染水、錳鐵超標(biāo)等農(nóng)村飲水不安全的村屯325個(gè)，新建農(nóng)村飲水安全工程325處，解決農(nóng)村飲水不安全人口17.51萬(wàn)人,占農(nóng)村總?cè)丝诘?8%，農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)取得了較好成績(jī)。

截至目前，全縣農(nóng)村還有部分地區(qū)由于村屯小、分布零散，地方配套資金較大等原因沒(méi)有實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程。

三、全縣農(nóng)村安全飲水工程運(yùn)行維護(hù)情況

由于自然災(zāi)害、缺少建設(shè)資金及維修養(yǎng)護(hù)資金、建后管理不善等多方面原因，導(dǎo)致一部分飲水安全工程停用。現(xiàn)有**0處飲水安全工程已停用，其中：20**年凍層深度達(dá)到2.6米，使管網(wǎng)凍壞46處;缺少電力設(shè)備配套資金**處;水質(zhì)鐵錳超標(biāo)45處;管理工作不到位、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不足、農(nóng)民自家有小深井等停用18處。僅2**處工程正常使用，全縣農(nóng)村飲用安全水的人數(shù)不足**萬(wàn)人,占農(nóng)村實(shí)施安全飲水工程總?cè)藬?shù)的 80%，占全縣農(nóng)村常駐總?cè)丝诘?2.5%。農(nóng)村安全飲水工程的利用率正在逐年呈下降趨勢(shì)。

四、在工程建設(shè)及運(yùn)行維護(hù)中縣里采取的主要措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)建設(shè)責(zé)任。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好農(nóng)村飲水安全工作的重要保證。縣里專門成立了農(nóng)村飲水安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把解決農(nóng)村飲水安全工作納入政府任期目標(biāo)責(zé)任制，建立了縣長(zhǎng)為第一責(zé)任人，分管副縣長(zhǎng)為項(xiàng)目責(zé)任人的責(zé)任制度。發(fā)展和改革局、財(cái)政局、水利局、扶貧辦、衛(wèi)生局是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的成員單位，各成員單位各盡其職，各負(fù)其責(zé)，分工明確，緊密配合。項(xiàng)目轄區(qū)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)作為項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任主體，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)長(zhǎng)為第一責(zé)任人，分管副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)長(zhǎng)為項(xiàng)目責(zé)任人，按縣里統(tǒng)一規(guī)劃和部署，加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化了保證措施，落實(shí)責(zé)任，確保農(nóng)村飲水安全工作順利實(shí)施。

(二)切實(shí)真抓實(shí)干，取得顯著成績(jī)。農(nóng)村飲用水安全工程是一項(xiàng)涉及面廣、關(guān)乎群眾切身利益的長(zhǎng)期社會(huì)系統(tǒng)工程?？h政府及水利部門通過(guò)制定規(guī)劃、加強(qiáng)管理、搞好服務(wù)、發(fā)動(dòng)群眾等各項(xiàng)措施，連續(xù)多年將農(nóng)村飲水安全工程作為工作重點(diǎn)，先后解決了全縣285個(gè)村屯飲水安全問(wèn)題，取得了較為明顯的工作成效。

(三)嚴(yán)格項(xiàng)目管理，保證順利建設(shè)。農(nóng)村飲水安全工程是民心工程，工程的實(shí)施直接關(guān)系群眾切身利益?？h政府及水利部門多年來(lái)想方設(shè)法，積極包裝項(xiàng)目，主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)支持，努力使各項(xiàng)配套資金及時(shí)、足額到位。同時(shí)，管好用好國(guó)家和省專項(xiàng)補(bǔ)助資金，按要求落實(shí)地方配套資金，并積極探索多層次、多渠道、多元化的資金投入體系，動(dòng)員受益群眾積極自籌，有效地保證了工程的順利實(shí)施。在安全飲水工程的實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。對(duì)規(guī)劃的設(shè)計(jì)評(píng)審、施工隊(duì)伍的選擇、施工材料設(shè)備的采購(gòu)、工程質(zhì)量的監(jiān)督、工程的竣工驗(yàn)收等方面實(shí)行全方位的監(jiān)督，確保我縣農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)工期。

五、安全飲水工程建設(shè)中存在的主要問(wèn)題

(一)新建工程自籌資金難度加大。20**年以來(lái)，中央、省和市對(duì)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)非常重視，加大工程建設(shè)力度，使我縣農(nóng)村飲水安全工程取得了顯著效果。農(nóng)村飲水工程是按村屯人口多少撥付資金，我縣農(nóng)村村屯人口較少，并且村屯相距較遠(yuǎn)，增加了自籌資金額度。我縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村屯財(cái)力不足，在建工程難度加大。

(二)農(nóng)戶認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。一是大部分群眾把農(nóng)村安全飲水工程當(dāng)做是政府的一種福利,認(rèn)為這都是政府的事情,投工、投勞、投資等建設(shè)、管理的問(wèn)題與自己沒(méi)多大關(guān)系，單純依賴政府，存在“等、靠、要”思想。有的群眾還把自來(lái)水當(dāng)成“福利水”，不愿意盡義務(wù);二是一部分群眾認(rèn)為農(nóng)村安全飲用水只能滿足農(nóng)戶日常生活用水，畜禽及部分生產(chǎn)用水還得靠農(nóng)戶自掘深井解決，實(shí)用性不強(qiáng);三是還有個(gè)別群眾對(duì)安全飲水的重要性認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)農(nóng)村飲水中存在的問(wèn)題和危害滿不在乎。這些在農(nóng)戶中存在的認(rèn)識(shí)誤區(qū)和滯后觀念制約著農(nóng)村安全飲水工程的建設(shè)、管理和發(fā)展。

(三)地方政府及職能部門不夠重視。農(nóng)村安全飲水工程項(xiàng)目主要由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)協(xié)調(diào)申報(bào)、水利部門組織實(shí)施。項(xiàng)目工程建成后，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)和職能部門一般都認(rèn)為完成了事，對(duì)后期管理運(yùn)作沒(méi)有過(guò)多指導(dǎo)干預(yù)，缺乏有效運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制，使農(nóng)村安全飲水工程管理責(zé)任主體不明確，絕大多數(shù)只簡(jiǎn)單地交由村集體管理，管理存在多樣化，沒(méi)有統(tǒng)一形成良好的運(yùn)管機(jī)制。在村級(jí)財(cái)力不足、精力有限，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)和職能部門扶持不到位的情況下，已經(jīng)實(shí)施完成的農(nóng)村安全飲水工程正在逐年走向半癱瘓或癱瘓狀態(tài)。

除上述因素外，在農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)中還存在一些問(wèn)題，如：由于設(shè)計(jì)、施工等問(wèn)題，有的供水管道深埋不夠，不能完全抵御嚴(yán)寒，致使寒冬出現(xiàn)冰凍現(xiàn)象，無(wú)法供水;部分村屯實(shí)現(xiàn)不了全天候供水，只能是定時(shí)段供水，農(nóng)民在農(nóng)忙時(shí)節(jié)往往錯(cuò)過(guò)供水時(shí)段或需要留專人在家蓄水，不方便生產(chǎn)、生活;有的村屯小、分布零散，獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不足。

六、安全飲水工程運(yùn)行維護(hù)過(guò)程中存在的主要問(wèn)題

(一)工程使用率低，部分工程停用。我縣20**-20**年共建飲水工程285處，正常運(yùn)行202處，未運(yùn)行和無(wú)法運(yùn)行83處。一是農(nóng)民對(duì)改水缺乏認(rèn)識(shí)，由于自家中備有民用井，即使是工程完好，也不情愿交納供水費(fèi)用，村委會(huì)又沒(méi)有免費(fèi)供水的條件，工程因此停用;二是工程運(yùn)行一段時(shí)間后，由于提水設(shè)備或管網(wǎng)出現(xiàn)損壞，無(wú)人管理及組織維修;三是由于20**年冬季我縣遭遇了歷史罕見的低溫凍害，20**-20**年工程采用upvc管材安裝的供水管網(wǎng)因凍管道脹裂，無(wú)法運(yùn)行的比較多，只能進(jìn)行管網(wǎng)更新改造;四是20**年以前所建工程嚴(yán)重老化，年久失修，又缺少重建自籌資金;五是部分工程水質(zhì)鐵錳超標(biāo)，缺少上除鐵錳設(shè)備的資金，部分工程即使有水處理設(shè)備群眾也不用，至使水質(zhì)仍然超標(biāo);六是部分工程由于缺少自籌資金，工程未完工。

(二)資金短缺，運(yùn)行管理機(jī)制不健全。一是工程建成后，交于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村管理，由于鄉(xiāng)村財(cái)力困難，無(wú)法籌措啟動(dòng)資金，工作無(wú)法開展。二是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，國(guó)家投資、省級(jí)配套資金、縣級(jí)以下配套資金有一定的比例，由于地方財(cái)政困難，完成工程建設(shè)任務(wù)主要依靠國(guó)家投資，對(duì)于這種帶有公益性的工程，沒(méi)有一定的管理費(fèi)用作保證。三是管理人員的報(bào)酬難以維持，目前，我縣管理人員報(bào)酬主要來(lái)自供水水價(jià)差價(jià)來(lái)維持，在當(dāng)前用水量偏低、水價(jià)偏低的情況下，很難維持工程的運(yùn)行。

七、對(duì)工程建設(shè)及安全飲水工程運(yùn)行維護(hù)的幾點(diǎn)建議

(一)對(duì)工程建設(shè)的幾點(diǎn)建議。

一是加大宣傳力度。采取多種形式，廣泛宣傳安全飲水、節(jié)約用水、健康用水的意識(shí)，增強(qiáng)群眾節(jié)水意識(shí)，教育農(nóng)民牢固樹立水是商品的意識(shí)，不斷提高工程效益，以點(diǎn)帶面，廣泛宣傳，加大安全飲水工作宣傳力度，推動(dòng)工程運(yùn)行管理的規(guī)范化、制度化建設(shè)。

二是加大項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度。利用國(guó)家逐年加大農(nóng)村安全飲水工程投資力度的有利契機(jī)，調(diào)動(dòng)多方面的積極因素，建立財(cái)政投入和社會(huì)融資相結(jié)合的投融資體制，多渠道籌集社會(huì)資金，加大項(xiàng)目和資金的爭(zhēng)取力度。地方政府配套資金采取政府支持，社會(huì)引資及出臺(tái)一些優(yōu)惠政策，多種方式擴(kuò)大資金來(lái)源。

三是做好工程建設(shè)規(guī)劃。在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)前，充分考慮建設(shè)地的環(huán)境、氣候和土質(zhì)等條件，既要滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)民用水的需要，又要保證飲水安全工程建成后可以長(zhǎng)期安全運(yùn)行，提高使用率。

四是確保工程建設(shè)質(zhì)量。農(nóng)村安全飲水工程是一項(xiàng)民生工程，工程質(zhì)量的好壞關(guān)系到農(nóng)戶的身體健康。 農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施方案的規(guī)劃、設(shè)計(jì)要與社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào),水源的選擇及供水形式應(yīng)因地制宜,工程施工要確保工程工期及質(zhì)量,建后管理保征良性循環(huán)。在建設(shè)中，要不斷完善監(jiān)管體系，保證工程建設(shè)的質(zhì)量。

(二)對(duì)工程運(yùn)行維護(hù)的幾點(diǎn)建議。

一是建立水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系。高度重視農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，安排必要的經(jīng)費(fèi)，配備相應(yīng)的人員和設(shè)備，保證水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確。

二是完善農(nóng)村飲水工程的建設(shè)管理機(jī)制。進(jìn)一步探索和總結(jié)已建安全飲水工程有效管理模式，克服以往“重建輕管”的思想，按照“修一處工程，明晰一處產(chǎn)權(quán)，核定一個(gè)合理水價(jià)，服務(wù)一方群眾”的目標(biāo)，根據(jù)工程管理運(yùn)行情況，建立統(tǒng)一管理機(jī)制，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，確定供水工程所有權(quán)屬、經(jīng)營(yíng)權(quán)屬，做到有管理站、有技術(shù)檔案、有水源保護(hù)設(shè)施和工程保護(hù)措施，建立日常管理制度，明確管理主體和管理責(zé)任。成立專門機(jī)構(gòu)，投入一定的維修養(yǎng)護(hù)資金。加強(qiáng)對(duì)已建工程管理人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高管理人員的知識(shí)水平和管理技能，以適應(yīng)管理工作不斷發(fā)展的需要，不斷轉(zhuǎn)變管理理念，提高服務(wù)水平，切實(shí)保證農(nóng)民飲水安全，真正達(dá)到工程良性運(yùn)行的目的。在管理中，可以參照有線電視或電業(yè)管理模式。管理責(zé)任主體以鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站為主，管理維修收費(fèi)一條龍。這樣，不但便于管理，也可以彌補(bǔ)屯小、人口少運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用不足問(wèn)題。還可以縮減人員開支，又可以增加水管站工作經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，水管站依托上級(jí)職能主管部門，便于協(xié)調(diào)。另外，還可以吸納社會(huì)資金參與管理。采取個(gè)人承包或租賃等經(jīng)營(yíng)方式。同時(shí)考慮農(nóng)村安全飲水工程有其公益性的特點(diǎn)，也不能完全市場(chǎng)化，不能以營(yíng)利為目的，所以政府在調(diào)控水價(jià)的前提下，只從收費(fèi)中提留一部分作為飲水安全運(yùn)行維護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。大的維修改進(jìn)項(xiàng)目由鎮(zhèn)村兩級(jí)協(xié)助承擔(dān)。個(gè)人承包或租賃經(jīng)營(yíng)的好處是從管理到經(jīng)營(yíng)上群眾容易接受，便于群眾監(jiān)督，服務(wù)質(zhì)量能夠提高, 方便群眾生產(chǎn)、生活。

篇四 公路工程建設(shè)調(diào)查報(bào)告

公路工程建設(shè)調(diào)查報(bào)告

公路建設(shè)是我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)之一，是發(fā)展我市經(jīng)濟(jì)、提升公共服務(wù)水平的基礎(chǔ)性工作。市委、市政府高度重視我市的公路建設(shè)，把我市的公路建設(shè)作為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要內(nèi)容，近年來(lái)掀起了歷史上最大規(guī)模的公路建設(shè)高潮。今年已進(jìn)入“十二五”規(guī)劃的開局之年，我市公路建設(shè)的成效如何，還存在哪些不足，如何進(jìn)一步推動(dòng)我市公路“建、養(yǎng)、征、管”的持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展？我?guī)е@些問(wèn)題，對(duì)我市的公路建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)查。首先詳細(xì)查閱了有關(guān)省、縣、鄉(xiāng)等道路的資料檔案，聽取了老同志關(guān)于“建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)”等情況的介紹，并分別進(jìn)行了交流討論，廣泛聽取了基層干部群眾的意見建議?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、我市公路建設(shè)取得的成效和經(jīng)驗(yàn)

我市公路局緊抓交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這一機(jī)遇，全面建設(shè)完善城鄉(xiāng)交通路網(wǎng)，先后開通梅河、興畬2條高速公路，促成濟(jì)廣高速、鷹汕鐵路2條國(guó)家級(jí)重點(diǎn)交通干線途經(jīng)xxxx；完成了g205、s226、x015等國(guó)、省、縣道擴(kuò)寬升級(jí)改造和4條三級(jí)公路改造，提前兩年完成了455個(gè)行政村道水泥硬底化任務(wù)，有效地連通了對(duì)接產(chǎn)業(yè)、對(duì)接園區(qū)、對(duì)接景區(qū)的外出通道，全面地提升了交通體系的供給能力和服務(wù)水平，全市公路通車?yán)锍毯兔堪倨椒焦?/p>

密度居全省山區(qū)縣（市）前列。我市公路環(huán)境的較大改善，形成了以高速公路為骨干，國(guó)、省、縣、鄉(xiāng)公路為支撐的公路網(wǎng)絡(luò)，為推進(jìn)區(qū)域招商引資和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。2023年獲梅州市公路局年終綜合檢查“養(yǎng)護(hù)管理工作一等獎(jiǎng)”，2023年梅州市公路局年終綜合檢查，共八塊獎(jiǎng)牌xxxx拿了三塊，獲得“綜合管理工作優(yōu)勝單位”、“科技創(chuàng)新優(yōu)勝單位”和“路政管理優(yōu)勝單位”稱號(hào)；同時(shí)獲得省公路管理局授予2023-2023年度廣東省公路系統(tǒng)“勤政廉政先進(jìn)單位”稱號(hào)。

近幾年來(lái)，我市公路實(shí)現(xiàn)了突破性發(fā)展，極大地改善了我市交通狀況和廣大群眾的生產(chǎn)生活條件，受到社會(huì)各界的稱贊。我市在公路建設(shè)中總結(jié)出了一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，概括起來(lái)有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是樹立攻堅(jiān)破難意識(shí)，解放思想，創(chuàng)造性地開展工作，抓住 “十一五”規(guī)劃提出重點(diǎn)加強(qiáng)交通基礎(chǔ)建設(shè)，以及省交通廳、公路局加大現(xiàn)有路網(wǎng)改造投入比重的良好機(jī)遇，加強(qiáng)溝通，積極反映，爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)各項(xiàng)目的重視支持。我局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，全體干部職工緊密配合，認(rèn)真把握好省、市主管部門審批項(xiàng)目的政策特點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃，精心編制，抓好項(xiàng)目申報(bào)工作。在項(xiàng)目申報(bào)中既講求科學(xué)規(guī)范，又實(shí)事求是地反映本地客觀實(shí)際，盡量爭(zhēng)取政策傾斜，在核準(zhǔn)項(xiàng)目的同時(shí)，增加補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，減輕經(jīng)濟(jì)壓力，促進(jìn)各項(xiàng)目順利實(shí)施。

二是千方百計(jì)籌集工程建設(shè)資金，想方設(shè)法加快項(xiàng)目實(shí)施。

為了加快全市我市公路建設(shè)，我局結(jié)合xxxx市自身的特點(diǎn)，堅(jiān)持“不等不靠、積極主動(dòng)”的方針，抓住xxxx列為財(cái)政省管縣試點(diǎn)的機(jī)遇，利用好省管縣支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，盡一切力量想方設(shè)法向上級(jí)爭(zhēng)取更多的資金支持；同時(shí)采取開源節(jié)流措施，著力減少歷史遺留的拖欠債務(wù)；依靠社會(huì)各方面的力量，采取各種不同方式，多層次、多渠道融資；在保證工程質(zhì)量前提下，采取合理低價(jià)中標(biāo)法，嚴(yán)抓細(xì)管，節(jié)約一切可以節(jié)約的資金，逐步促進(jìn)局經(jīng)濟(jì)從脫困至穩(wěn)定再進(jìn)入持續(xù)增長(zhǎng)的良性循環(huán)狀態(tài)。

三是嚴(yán)格監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量，著力提高我市公路工程建設(shè)質(zhì)量。我局踐行了“更好地為公眾出行服務(wù)”的價(jià)值理念，，抓住省創(chuàng)建“文明示范路”這個(gè)契機(jī)，在鞏固“創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)先”工程和迎國(guó)檢各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升“暢、安、舒、美”的公路環(huán)境，針對(duì)山區(qū)公路的特點(diǎn)，積極探索適應(yīng)山區(qū)公路綠化、美化，防災(zāi)抗災(zāi)等工作開展的新方法，以更有效的措施加強(qiáng)管理，堅(jiān)持不懈地對(duì)轄養(yǎng)路段進(jìn)行工程治理和生物治理。結(jié)合市委、市府的要求，我局根據(jù)路段實(shí)際，按照高喬、中灌、低綠的標(biāo)準(zhǔn)，將公路沿線分別以種樹、種花、種草的方式進(jìn)行高中低配臵，一段一景，體現(xiàn)出了立體景觀的效果，提質(zhì)增效，展現(xiàn)出了公路新面貌。同時(shí)我局還密切關(guān)注公路的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)和周期性養(yǎng)護(hù)，積極實(shí)施公路地質(zhì)災(zāi)害的防治工程，全面加強(qiáng)公路設(shè)施安全工作，突出危險(xiǎn)路段，改造危橋，損壞涵洞修復(fù)以及標(biāo)志，標(biāo)線示警樁等工作，更好地服務(wù)了人民群眾的出行。

四是創(chuàng)新管養(yǎng)體制，堅(jiān)持建管并舉，全面推進(jìn)我市公路管理體系改革。我局充分運(yùn)用“領(lǐng)導(dǎo)把握方向,制度管理行業(yè)”的管理模式，緊緊圍繞“文明、規(guī)范、高效、廉潔”的隊(duì)伍建設(shè)要求,從提高執(zhí)法水平、文明服務(wù)意識(shí)和強(qiáng)化學(xué)習(xí)能力、業(yè)務(wù)能力等方面入手,通過(guò)采用定地段、定人員、定工作量、定報(bào)酬、定獎(jiǎng)罰等措施，著力強(qiáng)化“責(zé)任、服務(wù)、效率、紀(jì)律、協(xié)作”五種意識(shí)，從根本上轉(zhuǎn)變了“散、慢、懶、虛”的現(xiàn)象，全力打造出了一支“紀(jì)律嚴(yán)明、執(zhí)法規(guī)范、服務(wù)到位、形象良好”的執(zhí)法隊(duì)伍，亦進(jìn)一步樹立了公路部門“科學(xué)規(guī)范管理，真誠(chéng)服務(wù)大眾”的新形象。

五是機(jī)械化養(yǎng)護(hù)水平不斷提高，較大程度地達(dá)到了“減負(fù)增效”的目的。我市公路局自主研發(fā)實(shí)用新型養(yǎng)護(hù)機(jī)械以來(lái)，為我局所轄養(yǎng)的340多公里的公路，全部用上了牽引式掃路機(jī)和收集式掃路機(jī)，使公路養(yǎng)護(hù)實(shí)現(xiàn)了公路養(yǎng)護(hù)保潔作業(yè)機(jī)械化，在整個(gè)梅州市起到了率先垂范的帶頭作用。同時(shí)，我局還結(jié)合路面灌縫作業(yè)特點(diǎn)和要求，成功研發(fā)的自動(dòng)加熱恒溫螺桿擠壓路面灌縫機(jī)及灌縫配套設(shè)備，經(jīng)投入使用后，取得了明顯的實(shí)效。通過(guò)科技創(chuàng)新的作用，達(dá)到了提高工作效率，降低養(yǎng)護(hù)成本，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，保障安全生產(chǎn)，也為我局節(jié)省了大量的人力、物力，保證了路面的“暢、潔、綠、美”，充分發(fā)揮了機(jī)械化的作用，加快了我局傳統(tǒng)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)模式向機(jī)械化養(yǎng)護(hù)作業(yè)模式轉(zhuǎn)變的腳步，促進(jìn)了我市公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械化建設(shè)的進(jìn)程。

二、我市公路建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題

從調(diào)研情況看，雖然我市公路建設(shè)在近幾年來(lái)取得了突破性發(fā)展，但由于底子薄，欠帳多，目前的建設(shè)現(xiàn)狀仍然不能滿足我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，不能滿足廣大農(nóng)民群眾期盼交通更加便捷、安全、暢通的強(qiáng)烈愿望?！敖ā⒐?、征、養(yǎng)”任務(wù)依然十分繁重，面臨的矛盾和困難亦較為突出。

一是經(jīng)濟(jì)仍較為困難。隨著市場(chǎng)建筑材料價(jià)格的浮動(dòng)和部分?jǐn)U寬工程征地拆遷費(fèi)用增加，增加了工程建設(shè)成本，而省局下發(fā)補(bǔ)助與實(shí)際投入之間有較大的差額，導(dǎo)致工程建設(shè)資金缺口加大；隨著養(yǎng)護(hù)要求的不斷提高，治污等路政投入加大，增加了養(yǎng)護(hù)成本，經(jīng)濟(jì)壓力相應(yīng)加大；隨著工改政策實(shí)施，職工工資上調(diào)，使得原有包干經(jīng)費(fèi)不足矛盾更加突出，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)大大加劇。

二是規(guī)劃工程項(xiàng)目，立項(xiàng)審批難度大。由于新規(guī)劃的幾個(gè)項(xiàng)目規(guī)模較大，審批前期工作量大，審批程序嚴(yán)謹(jǐn)，而且要求的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)較高，因此立項(xiàng)審批將較為困難。

三是路政管理還有待進(jìn)一步完善。隨著我市公路通行條件的不斷改善，車輛超載現(xiàn)象常有出現(xiàn)，干線公路治超治污力度仍需不斷加大。由于群眾愛(ài)路護(hù)路的意識(shí)薄弱，加上鄉(xiāng)道、縣道等道路界限不夠清晰，有些地方的公路上依有堆放雜物，路邊搭建違章建筑的現(xiàn)象，甚至還存在著侵占、破壞路基的現(xiàn)象，影響了公路的安全暢通。

四是管理養(yǎng)護(hù)水平仍需提高。盡管近年來(lái)我市的公路管理養(yǎng)

篇五 黨性分析報(bào)告(領(lǐng)導(dǎo)班子版公司集團(tuán)版工程建設(shè)版)

xxxx集團(tuán)公司

(注意,這一段要結(jié)合先進(jìn)性,加點(diǎn)文字,否則太單薄了.)按照'三個(gè)代表'思想和上級(jí)要求，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子自查，廣泛征求員工群眾意見，上級(jí)點(diǎn)，現(xiàn)將200x年以來(lái)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子在黨性黨風(fēng)方面存在的主要問(wèn)題剖析如下：

一、存在的主要問(wèn)題

1、理論學(xué)習(xí)還存在薄弱環(huán)節(jié)。

一是缺乏積極性和主動(dòng)性，有時(shí)緊時(shí)松的現(xiàn)象，集中學(xué)習(xí)次數(shù)少、人員不齊，執(zhí)行簽到、補(bǔ)課、檢查等學(xué)習(xí)制度不夠嚴(yán)格經(jīng)常；二是學(xué)習(xí)方法不夠靈活。大多數(shù)時(shí)間是通讀原文后簡(jiǎn)單議論，采用錄音、錄像、專題講座等形式少，討論發(fā)言、專題研討不夠踴躍，致使學(xué)習(xí)氛圍不濃厚，體會(huì)的深度不夠，學(xué)習(xí)效果不佳；三是個(gè)別班子成員有找人寫筆記的現(xiàn)象；四是理論聯(lián)系實(shí)際上還有差距。一方面缺少理性思維，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念滯后。另一方面，用科學(xué)理論指導(dǎo)改革、建設(shè)和發(fā)展的實(shí)踐還不到位，體現(xiàn)在勇闖市場(chǎng)的步子邁得不快，'三項(xiàng)制度'等項(xiàng)改革的成效不明顯。

2、執(zhí)行民主集中制還有差距。

一是確定'三重一大'問(wèn)題時(shí)，有的問(wèn)題溝通不及時(shí)，有的會(huì)議議程沒(méi)有事先發(fā)通知倉(cāng)促上會(huì)，個(gè)別的也有先辦事后上會(huì)的現(xiàn)象；二是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)注意發(fā)揮班子成員參與決策的積極性不夠。沒(méi)有很好的啟發(fā)、引導(dǎo)、解釋，一些領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)重大問(wèn)題的討論有時(shí)思想準(zhǔn)備不充分，不能積極發(fā)言，全面闡述觀點(diǎn)和意見，沒(méi)有完全做到集思廣益，使討論決策的一些問(wèn)題不夠準(zhǔn)確，甚至造成一些失誤。

3、管理方面還沒(méi)完全到位。

一是科學(xué)管理的意識(shí)還不夠強(qiáng)。特別是在深化改革的過(guò)程中，還沒(méi)有徹底的把生產(chǎn)任務(wù)型轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型，沒(méi)有形成上下統(tǒng)一協(xié)調(diào)的精細(xì)管理的格局；二是管理比較'粗放'，離集約經(jīng)營(yíng)尚有不小距離，如對(duì)基層的檢查指導(dǎo)不夠有力，成本控制，材料、財(cái)務(wù)、勞動(dòng)、設(shè)備管理等方面工作發(fā)展不平衡，有死角，以致有的單位，有的工地出現(xiàn)管理不到位的現(xiàn)象；三是在少投入、多產(chǎn)出上缺少研究和采取有力的措施，每年集團(tuán)公司完成的產(chǎn)值不算少，但純利潤(rùn)與之不匹配，尤其是一些分（子）公司有高產(chǎn)值，低利潤(rùn)現(xiàn)象，甚至造成不應(yīng)有的虧損，對(duì)這方面領(lǐng)導(dǎo)班子有著一定的責(zé)任；四是安全管理抓得不緊，如94年出了一起人身傷亡事故，砸了分局安全生產(chǎn)的牌子；近幾年因施工問(wèn)題出了幾起運(yùn)輸險(xiǎn)性事故，造成不好影響。

4、全心全意依靠群眾辦企業(yè)還不夠好。

一是充分發(fā)動(dòng)群眾，相信群眾，依靠職工群眾辦企業(yè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，缺乏征集群眾意見的渠道和辦法，沒(méi)有健全有關(guān)激勵(lì)機(jī)制，所以職工群眾的合理化建議少；二是發(fā)揮職工代表大會(huì)的作用還很不夠。對(duì)職代會(huì)上研究通過(guò)的問(wèn)題和提案，會(huì)后督促落實(shí)不夠好，對(duì)職工代表的培訓(xùn)、教育不經(jīng)常，啟發(fā)調(diào)動(dòng)職工代表參政議政的積極性、主動(dòng)性做的不夠；三是在政務(wù)公開方面僅滿足于試點(diǎn)單位，建立了一些制度辦法，在全集團(tuán)公司范圍內(nèi)的貫徹落實(shí)不好，接受群眾的監(jiān)督方面不夠廣泛。

5、工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。

一是往往注重重點(diǎn)工地和轉(zhuǎn)線現(xiàn)場(chǎng)督促和指導(dǎo)，其它方面檢查不夠，尤其是到分（子）公司、工區(qū)、班組面對(duì)面了解情況、解決問(wèn)題少。有時(shí)去了只是走馬觀花，沒(méi)有深入調(diào)查研究，職工群眾認(rèn)為見到集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)不容易。這也是官僚主義的表現(xiàn)；二是對(duì)上級(jí)安排的工作有時(shí)督促貫徹落實(shí)不及時(shí)，不堅(jiān)決，有的單位有拖沓現(xiàn)象，如住房公積金沒(méi)有足額及時(shí)上交等。三是對(duì)重點(diǎn)工作的跟蹤不夠，認(rèn)為開會(huì)了，強(qiáng)調(diào)了，該走的形式都走了，沒(méi)能一盯到底，一抓到底，如集體職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)、集體企業(yè)改制等問(wèn)題就缺乏扎實(shí)有效的解決措施因而出現(xiàn)不穩(wěn)定現(xiàn)象，如94年二分公司集體職工近百人到分局上訪，影響了分局機(jī)關(guān)工作

6、在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面出現(xiàn)了一些問(wèn)題。

7、關(guān)心群眾生活不盡人意。

一是由于我們督促指導(dǎo)不力，措施不堅(jiān)決，有的單位在交納職工養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面存在問(wèn)題。尤其是集體職工這些方面的問(wèn)題較為突出，造成集體上訪，形成了不穩(wěn)定的因素；二是關(guān)心離、退休干部職工還不夠。特別對(duì)家在川陜等地的干部職工，關(guān)心不夠，解困送溫暖方面較差，如多年沒(méi)到這些職工家庭走訪慰問(wèn)，委托醫(yī)療問(wèn)題沒(méi)有解決好等；三是由于集團(tuán)公司多年沒(méi)有修建職工住宅，造成在解決和改善職工住房上存在一定問(wèn)題。住宅區(qū)的文化娛樂(lè)設(shè)置比較缺乏，職工和家屬開展活動(dòng)受到影響。

8、抓'法輪功'習(xí)練者的幫教工作力度不夠大。

由于我們?nèi)狈φ蚊舾行院驼舞b別力，對(duì)出現(xiàn)的'法輪功'問(wèn)題重視不夠，對(duì)基層單位的教育工作和指導(dǎo)幫助不及時(shí)，全集團(tuán)公司管內(nèi)有6名'法輪功'習(xí)練者，雖然有的已經(jīng)轉(zhuǎn)化，但還有習(xí)練者和癡迷者。尤其是一名'法輪功'癡迷者于２00１年元旦去北京企圖鬧事，給首都的穩(wěn)定造成不好的影響，給分局工作帶來(lái)壓力。

二、產(chǎn)生問(wèn)題的原因

經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子全體同志認(rèn)真、反復(fù)地剖析思考，感到存在的這些問(wèn)題有以下幾個(gè)主要原因：

１、對(duì)理論學(xué)習(xí)的極端重要性認(rèn)識(shí)不足。我們領(lǐng)導(dǎo)班子沒(méi)有把理論學(xué)習(xí)作為班子建設(shè)的首要任務(wù)來(lái)抓，沒(méi)有把其上升到是每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。認(rèn)為我們是企業(yè)，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，不是純領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和專門研究單位，只要簡(jiǎn)單地學(xué)一學(xué)，掌握一些主要精神就行了，用不著下大的功夫；還認(rèn)為方針政策主要是上級(jí)制定，我們只是貫徹執(zhí)行，用不著多么高的理論水平和素養(yǎng)；再就是認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)班子的文化程度較高，有三名研究生，四名本科生，最低也是老中專生，過(guò)去理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)扎實(shí)，所學(xué)的內(nèi)容也不少，基本夠用了，所以從主觀上就忽視了學(xué)習(xí)的重要意義。還有，我們感到現(xiàn)在的形勢(shì)發(fā)展較快，我國(guó)剛開始建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，許多新情況、新事物我們也看不太清楚，理解不很明白。主要是缺乏理論武裝和敢闖敢試的精神，所以在理論聯(lián)系實(shí)際方面脫節(jié)或聯(lián)系不緊密。

２、全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)不強(qiáng)。我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子就應(yīng)全心全意為職工群眾服務(wù)。但我們的宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)樹的不牢、不強(qiáng)，因而在實(shí)際工作過(guò)程中體現(xiàn)為不那么認(rèn)真，不那么自覺(jué)，有時(shí)是想到了就為職工服務(wù)，沒(méi)有想到就沒(méi)能很好的為職工服務(wù)，沒(méi)有一以貫之。特別是在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不太好的時(shí)候就做得更差了，沒(méi)有想方設(shè)法為職工排憂解難，沒(méi)有真正把領(lǐng)導(dǎo)班子放在'公仆'的位置上，沒(méi)有實(shí)實(shí)在在把職工放在'主人'的地位上。正由于意識(shí)上的問(wèn)題，認(rèn)識(shí)上的偏差，眼前僅看到困難、障礙，缺乏攻堅(jiān)克難的決心和力量，在為職工群眾謀利益方面欠了帳，沒(méi)有盡到責(zé)任和義務(wù)，我們深感內(nèi)疚。

３、對(duì)民主集中制的重要意義缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。民主集中制是我們黨和國(guó)家的根本組織和領(lǐng)導(dǎo)制度，是領(lǐng)導(dǎo)好企業(yè)的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。在這個(gè)重大問(wèn)題上，我們領(lǐng)導(dǎo)班子的思想認(rèn)識(shí)還不夠，尤其對(duì)分局下發(fā)的關(guān)于討論決定'三重一大'問(wèn)題的規(guī)定精神重視不夠，執(zhí)行中就必然出現(xiàn)問(wèn)題。另外，組織對(duì)民主集中制的經(jīng)常學(xué)習(xí)理解方面沒(méi)有做好，對(duì)上級(jí)的關(guān)于'三重一大'問(wèn)題決策的要求一知半解或沒(méi)完全照辦。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在集思廣益方面做得不夠，副職在充分發(fā)表意見方面不很積極、大膽。大家思想上有：簡(jiǎn)化點(diǎn)程序沒(méi)有啥，集體討論不討論問(wèn)題不大，只要主觀愿望是好的，職工群眾能諒解等不正確想法，導(dǎo)致民主集中制不能完全落實(shí)。

４、思想作風(fēng)不夠端正。工作上出現(xiàn)的問(wèn)題，作風(fēng)上出現(xiàn)的主觀主義、形式主義、好人主義、官僚主義等現(xiàn)象，都是由于思想作風(fēng)不夠端正所帶來(lái)的。對(duì)社會(huì)上一些不正確的議論和說(shuō)法，我們當(dāng)成好的經(jīng)驗(yàn)來(lái)借鑒，如所謂'現(xiàn)代社會(huì)了坐在辦公室也知天下事，也可以指揮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)'、'穿著白襯衫，喝著茶水能管理企業(yè)才是有水平的領(lǐng)導(dǎo)'等，久而久之，思想上懶惰了，也就不愿求真務(wù)實(shí)，不愿吃苦耐勞了。再有就是一些領(lǐng)導(dǎo)班子成員頭腦中存在一些私心雜念，現(xiàn)在講民主政治，要經(jīng)常對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行評(píng)議、考核，管嚴(yán)了，說(shuō)多了難免得罪干部職工，弄不好會(huì)丟掉贊成票，于班子和自己不利；也有一些班子成員顧慮抓工作多了怕人說(shuō)手伸長(zhǎng)了，'越位'犯規(guī)了，因此不敢深入，不敢叫真，產(chǎn)生了'說(shuō)得過(guò)去'的應(yīng)付思想。還有些班子成員認(rèn)為自己年紀(jì)大了，也沒(méi)多大希望奔頭了，把攤守好，不出大亂子就行了，進(jìn)取心淡漠，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，得過(guò)且過(guò)。

５、沒(méi)能深刻領(lǐng)會(huì)管理的重要內(nèi)含。現(xiàn)代企業(yè)制度的特征是'產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責(zé)明確，政企分開，管理科學(xué)'?？梢姽芾硎种饕?。而我們領(lǐng)導(dǎo)班子沒(méi)有認(rèn)識(shí)到管理工作對(duì)企業(yè)的重要性，沒(méi)有把管理提到很高的高度來(lái)對(duì)待，因而在實(shí)際工作中抓得不緊措施不力，落實(shí)不好。由于認(rèn)識(shí)不到位，所以對(duì)國(guó)家提出的經(jīng)營(yíng)管理方式要從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略部署理解不深刻，也就產(chǎn)生了走一步、看一步，穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)慢慢來(lái)的想法，管理的力度沒(méi)能得到強(qiáng)化，既使喊了'向管理要效益'，制定了一些管理辦法和規(guī)范，但'光打雷不下雨'有的行同虛設(shè)，有的效果不明顯。

6、對(duì)黨的群眾路線的理解不深透。依靠職工群眾辦企業(yè)，是近年來(lái)黨中央解決國(guó)有企業(yè)發(fā)展問(wèn)題的指導(dǎo)方針中的'三句話'之一，十分重要。但我們對(duì)此的理解不深不透。不正確地認(rèn)為我們公司工程項(xiàng)目遍布全國(guó)許多地方，分散、偏遠(yuǎn)，干部職工各自為戰(zhàn)，沒(méi)有過(guò)多的能力來(lái)考慮全集團(tuán)公司的大事；還認(rèn)為職工的文化程度不高，見識(shí)不多也不廣，提不出什么好的意見和建議，征不征求他們的意見和建議無(wú)所謂，也就沒(méi)有廣納善言，博采眾長(zhǎng)，僅把眼光集中在領(lǐng)導(dǎo)班子和基層少數(shù)干部圈內(nèi)。沒(méi)有完全相信和依靠職工群眾，決策就缺乏深厚的群眾基礎(chǔ)，職工中蘊(yùn)藏的巨大潛力未能完全釋放，企業(yè)的兩個(gè)文明建設(shè)就必然受到影響。

7、對(duì)黨風(fēng)問(wèn)題關(guān)系黨生死存亡的嚴(yán)峻性認(rèn)識(shí)不夠。中央多次強(qiáng)調(diào)，黨風(fēng)問(wèn)題是關(guān)系黨生死存亡的極其重要的問(wèn)題，我們對(duì)這個(gè)問(wèn)題認(rèn)識(shí)還比較膚淺，總認(rèn)為上有中央、鐵道部、局、分局，只要中央、上邊黨風(fēng)端正，不出大事，天下就亂不了，企業(yè)就亂不了。沒(méi)有認(rèn)識(shí)到黨風(fēng)問(wèn)題涉及方方面面、各行各業(yè)，黨風(fēng)好轉(zhuǎn)是一個(gè)綜合、全面的反映，哪個(gè)企業(yè)、哪個(gè)單位的黨風(fēng)出現(xiàn)問(wèn)題，都會(huì)影響整個(gè)黨風(fēng)的好轉(zhuǎn)，都會(huì)給黨風(fēng)抹黑。也沒(méi)認(rèn)識(shí)到企業(yè)的黨風(fēng)對(duì)企業(yè)的發(fā)展有著舉足輕重的作用，黨風(fēng)好，職工群眾就信服、就滿意，就能跟著黨組織走，投入全部精力搞好施工生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。反之職工群眾就不服氣，就有意見，就會(huì)有情緒，不可能精神抖擻地干工作。由于認(rèn)識(shí)上不去，抓黨風(fēng)廉正建設(shè)的措施就跟不上，力量不夠大，出現(xiàn)的問(wèn)題也就再所難免。

8、缺乏政治敏銳性和鑒別力。在對(duì)'法輪功'問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和做'法輪功'習(xí)練者的幫教轉(zhuǎn)化工作中的被動(dòng)說(shuō)明我們領(lǐng)導(dǎo)班子缺乏政治敏銳性和政治鑒別力。九六年江澤民同志就提出講政治就要看政治敏銳性和政治鑒別力強(qiáng)不強(qiáng)，我們雖然學(xué)了，但沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)，沒(méi)有引起重視。所以剛開始時(shí)沒(méi)看清'法輪功'的邪教實(shí)質(zhì)，沒(méi)有主動(dòng)斗爭(zhēng)；國(guó)家取締'法輪功'之后，我們又認(rèn)為'法輪功'再也翻不起什么大浪，沒(méi)有想到它的長(zhǎng)期性、艱巨性，沒(méi)有下大的精力抓'法輪功'習(xí)練者的幫教轉(zhuǎn)化工作，教訓(xùn)是深刻的。

三、整改措施

找出了問(wèn)題，剖析了原因，我們決心搞好整改，以'三個(gè)代表'的重要思想為指導(dǎo)，糾正錯(cuò)誤，克服不足，和全公司干部職工一道把企業(yè)的各項(xiàng)工作推上新階段。

1、進(jìn)一步強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。一是要真正把理論學(xué)習(xí)作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的'必修課'來(lái)對(duì)待，擺在重中之重的位置，要活到老、學(xué)到老，變'要我們學(xué)'為'我們要學(xué)'。二是嚴(yán)格堅(jiān)持班子中心組的學(xué)習(xí)制度并和堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)結(jié)合起來(lái)，相互促進(jìn)、相得益彰。三是制定下發(fā)關(guān)于加強(qiáng)干部理論學(xué)習(xí)的規(guī)定，規(guī)范班子中心組、干部和工程項(xiàng)目經(jīng)理部人員的學(xué)習(xí)，做到忙時(shí)精學(xué)、閑時(shí)系統(tǒng)學(xué)、補(bǔ)學(xué)，真正達(dá)到學(xué)習(xí)提高的目的。四是要注重理論聯(lián)系實(shí)際，用學(xué)到的理論指導(dǎo)集團(tuán)公司深化改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度和闖市場(chǎng)的實(shí)踐，指導(dǎo)我們更好地解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，大力發(fā)展生產(chǎn)力，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中乘風(fēng)破浪。五是還要組織班子和干部學(xué)習(xí)《公司法》、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等相關(guān)知識(shí)，適應(yīng)形勢(shì)，指導(dǎo)各項(xiàng)工作。

3、進(jìn)一步搞好民主集中制建設(shè)。一是要組織開展經(jīng)常性地民主集中制的知識(shí)和內(nèi)容的學(xué)習(xí)理解，提高對(duì)民主集中制重要意義的認(rèn)識(shí)，尤其是學(xué)好分局關(guān)于討論決定'三重一大'問(wèn)題的規(guī)定，嚴(yán)格按文件精神辦事，按程序規(guī)范辦事。三是創(chuàng)造輕松、祥和的環(huán)境，啟發(fā)引導(dǎo)每個(gè)班子成員決策時(shí)充分、負(fù)責(zé)地發(fā)表意見，依靠集體的智慧保證正確決策。四是要加強(qiáng)例會(huì)制度建設(shè)，每月召開一次總經(jīng)理辦公會(huì)，每季召開一次黨委書會(huì)議，征求和聽取基層領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)部室領(lǐng)導(dǎo)的意見和建議，勾通信息，及時(shí)協(xié)商解決問(wèn)題，使決策更民主、更科學(xué)、更有實(shí)效性。五是要認(rèn)真開好每年的職工代表大會(huì)和職工持股會(huì)會(huì)員代表大會(huì)，引導(dǎo)職工多出謀劃策，多提合理化建議。并定期召開職代會(huì)主席團(tuán)和專門委員會(huì)的工作會(huì)議，以多種途徑和渠道依靠職工群眾辦企業(yè)。六是每季至少到各基層公司和工地去一次，面對(duì)面地聽取職工建議，及時(shí)改進(jìn)、指導(dǎo)工作。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)管理。要根據(jù)《公司法》、現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，適應(yīng)改制和新形勢(shì)新任務(wù)的需要，以深入貫徹9000標(biāo)準(zhǔn)為推動(dòng)，建立健全各項(xiàng)管理制度，做到任何工作都有章可行，有規(guī)可依，規(guī)范化、科學(xué)化；要定期到各分（子）公司了解管理方面的情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，幫助把漏洞堵塞在擴(kuò)大之前，防止和減少因管理問(wèn)題造成的損失；要加大對(duì)資金和成本以及安全質(zhì)量的管理控制力度，以這幾項(xiàng)重點(diǎn)管理來(lái)帶動(dòng)全方位的管理，真正實(shí)現(xiàn)向管理要效益，往集約經(jīng)營(yíng)上使勁；管理要嚴(yán)格，獎(jiǎng)懲要分明，以實(shí)績(jī)考核管理人員，不搞'下不為例'，異地作官；要教育全體干部職工都參與和重視管理，形成全員重管理的大格局。

5、進(jìn)一步端正思想和工作作風(fēng)。要樹立牢固的理想信念觀，增強(qiáng)'公仆'意識(shí)，時(shí)刻想到為官一任，就要造福企業(yè)?？朔倭胖髁x、好人主義、形式主義，消除守?cái)?、維持思想，扎扎實(shí)實(shí)抓好工作。班子所有成員每年要用三分之一以上的時(shí)間到基層工地調(diào)查研究，了解第一手材料，及時(shí)幫助指導(dǎo)基層完成各項(xiàng)工作任務(wù)。到基層一定要認(rèn)真深入，不能走馬觀花，也不能下車伊始，指手畫腳，要真正發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題。要加強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，做到工作有側(cè)重但不分家，任務(wù)有主次但不松勁，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，擴(kuò)大工作成果。領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭遵守機(jī)關(guān)的工作制度和規(guī)定，帶領(lǐng)機(jī)關(guān)干部搞好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)

6、進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。首先要堅(jiān)持開展經(jīng)常性的、有吸引力的黨性黨風(fēng)廉政的思想教育，使領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的廉政意識(shí)更為牢固，自覺(jué)從自己作起，搞好黨風(fēng)廉政工作。其次要堅(jiān)持開展述廉、評(píng)廉、考廉活動(dòng)，主動(dòng)接受干部群眾的監(jiān)督約束。還要堅(jiān)持干部新任職談話制度，特別是黨政正職要切實(shí)負(fù)起談話教育的責(zé)任。對(duì)有反應(yīng)、有一些問(wèn)題的黨員干部要及時(shí)進(jìn)行戒勉教育，防止出現(xiàn)違法違紀(jì)問(wèn)題。再次要落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)為一級(jí)負(fù)責(zé)，該追究的堅(jiān)持追究，該處理的嚴(yán)肅處理，決不能大事化小，小事化了。

篇六 2023縣公共資源交易中心嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)自查自糾報(bào)告

2023縣公共資源交易中心嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)自查自糾報(bào)告

一、縣公共資源交易工作情況

（一）建立和完善管理制度和交易規(guī)則。按照規(guī)則先行、規(guī)則主導(dǎo)原則，制定完善了中心的制度、各類交易規(guī)則和程序，進(jìn)一步明確了交易各方在交易過(guò)程中的交易職責(zé)和紀(jì)律要求，進(jìn)一步規(guī)范了交易活動(dòng)的場(chǎng)地預(yù)約、費(fèi)用收取、信息發(fā)布、投標(biāo)報(bào)名、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)公示等操作流程，有效規(guī)范了全縣公共資源交易行為。目前，已將工程建設(shè)招投標(biāo)、政府采購(gòu)、土地、國(guó)有產(chǎn)權(quán)等四大類交易項(xiàng)目納入縣級(jí)公共資源交易中心進(jìn)行集中交易和管理。

（二）嚴(yán)把進(jìn)場(chǎng)審核關(guān)。中心綜合接件窗口嚴(yán)格審核招標(biāo)代理公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等證件，代理人的資質(zhì)等；申請(qǐng)進(jìn)場(chǎng)的材料是否齊全，如項(xiàng)目相關(guān)文件、項(xiàng)目備案、代理合同、招標(biāo)公告等。中心把申請(qǐng)進(jìn)場(chǎng)必帶材料以“一次性告知單”形式發(fā)給招標(biāo)人和代理公司，杜絕因材料不齊全造成往返跑，浪費(fèi)成本和時(shí)間；嚴(yán)格信息發(fā)布。制定信息發(fā)布管理制度，招標(biāo)公告和中標(biāo)公示在中心主任審核后發(fā)布到指定的媒體。做到相關(guān)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行中心內(nèi)部管理制度、業(yè)務(wù)流程和運(yùn)作規(guī)則。中心項(xiàng)目跟蹤服務(wù)人員參與專家抽取、開標(biāo)和評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，要求每個(gè)環(huán)節(jié)按中心的內(nèi)部管理制度、業(yè)務(wù)流程和運(yùn)作規(guī)則進(jìn)行工作，有效嚴(yán)肅了各個(gè)環(huán)節(jié)的紀(jì)律。履行好中心的職責(zé)，做到不錯(cuò)位、不越位。

（四）交易后跟蹤管理。中標(biāo)人與招標(biāo)人簽訂《合同》后，到中心來(lái)退保證金時(shí)，要求帶《合同》復(fù)印件到中心備案，項(xiàng)目跟蹤服務(wù)人員審核《合同》條款是否與招標(biāo)文件一致。不允許中標(biāo)后更改《合同》的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

（五）積極服務(wù)好地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目

一是主動(dòng)服務(wù)交易項(xiàng)目，積極向項(xiàng)目業(yè)主提供項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易流程及所需提交的材料清單即“一次性告知單”，并以短信、微信等方式發(fā)給招標(biāo)人和代理公司。

二是開通綠色通道，采取節(jié)假日不休、預(yù)約等方式，確保地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目在最短的法定時(shí)限內(nèi)完成交易。

三是積極加強(qiáng)和紀(jì)檢、監(jiān)察部門和相關(guān)行政主管部門的溝通和聯(lián)系，做到各項(xiàng)地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，交易過(guò)程陽(yáng)光、透明。

四是加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保限額以下的恢復(fù)重建設(shè)項(xiàng)目在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共資源交易中心實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光交易。

二、存在的困難和問(wèn)題

（一）項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)未進(jìn)。由于辦公場(chǎng)地受限和相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員不足，國(guó)有產(chǎn)權(quán)、土地交易等項(xiàng)目只有部分進(jìn)入縣公共資源交易中心交易。

（二）專家?guī)煊写訌?qiáng)更新和管理。我縣工程技術(shù)類專家?guī)?8年建立后一直沒(méi)有更新，專家數(shù)量和種類嚴(yán)重不足，無(wú)法滿足工程交易市場(chǎng)需要。政府采購(gòu)專家?guī)煲恢睕](méi)有建立，政府采購(gòu)未規(guī)范交易。

（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共資源交易有待進(jìn)一步規(guī)范。我縣的半數(shù)以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度開展進(jìn)場(chǎng)交易，以工程和政府采購(gòu)為多，交易方式以競(jìng)爭(zhēng)性談判和詢價(jià)為主，在一定程度上防止了項(xiàng)目施工單位少數(shù)人說(shuō)了算的情況，但各個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做法不統(tǒng)一，存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，建議上級(jí)制定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交易管理辦法，讓鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交易有法可依。

四、整改措施

（一）公共資源交易統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)。下一步，交易中心將認(rèn)真研究新服務(wù)樓的交易功能規(guī)劃，讓全縣所有的公共資源都有一個(gè)功能齊全的交易場(chǎng)所，同時(shí)加強(qiáng)相應(yīng)的專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)當(dāng)前沒(méi)有進(jìn)場(chǎng)的土地、國(guó)有資產(chǎn)、罰沒(méi)物資等公共資源納入縣公共資源交易中心交易。

（二）開展打擊圍標(biāo)串標(biāo)、資質(zhì)掛靠違法行為專項(xiàng)治理。會(huì)同有關(guān)職能部門，認(rèn)真研究相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際情況出臺(tái)防止招投標(biāo)活動(dòng)中圍標(biāo)串標(biāo)、資質(zhì)掛靠等違法行為的管理辦法，進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律，拓寬舉報(bào)、投訴渠道，對(duì)認(rèn)定有圍標(biāo)串標(biāo)、資質(zhì)掛靠違法行為的堅(jiān)決依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

（三）建立健全專家?guī)?。?huì)同招辦、住建、財(cái)政等行政監(jiān)管部門對(duì)現(xiàn)有專家?guī)爝M(jìn)行補(bǔ)充更新，細(xì)化專業(yè)種類，以滿足全縣公共資源交易市場(chǎng)的需要。

（四）積極服務(wù)好災(zāi)后重建項(xiàng)目。加強(qiáng)與發(fā)改、住建、財(cái)政等部門溝通、協(xié)調(diào)，提前儲(chǔ)備好災(zāi)后重建項(xiàng)目，制定科學(xué)交易措施，以最短時(shí)間依法依規(guī)完成項(xiàng)目進(jìn)中心交易。

xxxx自治縣公共資源交易中心

xx年5月14日

篇七 領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)和礦產(chǎn)開發(fā)專項(xiàng)整治自查自糾報(bào)告

領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)和礦產(chǎn)開發(fā)專項(xiàng)整治自查自糾報(bào)告

領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)和礦產(chǎn)開發(fā)突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作開展以來(lái)，xx縣紀(jì)委監(jiān)委抓早動(dòng)快，積極部署，要求全縣各單位及副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真開展自查自糾。

“三張表格”全面自查。為了使自查自糾扎實(shí)開展，不走過(guò)場(chǎng)，使專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效，xx縣結(jié)合實(shí)際，制定并下發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)和礦產(chǎn)開發(fā)突出問(wèn)題自查自糾登記表》《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人十九大以來(lái)負(fù)責(zé)實(shí)施的工程建設(shè)和礦產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域項(xiàng)目排查表》《(鎮(zhèn)辦、部門)十九大以來(lái)實(shí)施的工程建設(shè)和礦產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域項(xiàng)目排查登記表》，要求全縣各單位及副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格按照要求，對(duì)標(biāo)對(duì)表，對(duì)黨的十九大以來(lái)個(gè)人負(fù)責(zé)實(shí)施的工程建設(shè)、礦產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，逐一查找是否存在違規(guī)插手干預(yù)問(wèn)題。

“一紙承諾”嚴(yán)格約束。在認(rèn)真填寫自查自糾登記表的基礎(chǔ)上，專項(xiàng)整治工作專班印發(fā)了自查報(bào)告和承諾書規(guī)范模板，指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真撰寫自查報(bào)告，簽訂承諾書。全縣副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫自查報(bào)告、簽訂承諾書各xxx份。

“一表匯總”歸納梳理。專項(xiàng)整治自查自糾結(jié)束后，工作專班結(jié)合各單位自查登記報(bào)表，對(duì)上報(bào)的副科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人負(fù)責(zé)實(shí)施的工程建設(shè)、礦產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域事項(xiàng)自查表和單位的自查登記表進(jìn)行了認(rèn)真梳理核查匯總。經(jīng)初步匯總，共梳理出個(gè)人負(fù)責(zé)的涉及工程建設(shè)和礦產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域事項(xiàng)xxx項(xiàng)，對(duì)x個(gè)單位在工程建設(shè)、礦產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域事項(xiàng)自查中存在的報(bào)表不規(guī)范等問(wèn)題，及時(shí)下發(fā)了《整改通知》，限期翻查整改到位。

篇八 工程建設(shè)管理工作報(bào)告

一、工程概況

（一）工程位置：廣州市花都區(qū)梯面鎮(zhèn)。

（二）工程建設(shè)任務(wù)及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

建設(shè)任務(wù)：對(duì)河涌掛管～106國(guó)道現(xiàn)狀污水井，全長(zhǎng)約365m，進(jìn)行污水管道工程建設(shè)。

設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)聯(lián)民村污水處理站以西地區(qū)，在現(xiàn)狀河涌與106國(guó)道之間有一排樓房，多為4～6層樓房，共17棟，建設(shè)收集涌邊污水源污水，接入106國(guó)道現(xiàn)狀污水井，轉(zhuǎn)輸進(jìn)入聯(lián)民村污水處理站。

（三）、梯面系統(tǒng)支管完善工程河涌掛管工程位于廣州市花都區(qū)梯面鎮(zhèn)，主要建設(shè)內(nèi)容包括鋪設(shè)dn300波紋管污水管道273m、d426*10焊接鋼管348m、新建涌底埋管檢查井11座、污水檢查井13座，澆注c30水泥混凝土路面1212m2。本工程合同工期為90日歷天，實(shí)際工期：2023年6月6日開工，2023年8月26日完工，實(shí)際工期為82天。完成合同約定的工作內(nèi)容。

（四）工程投資

本施工合同價(jià)為1525608.11元

二、工程建設(shè)簡(jiǎn)況

（一）、參建單位

項(xiàng)目法人：

設(shè)計(jì)單位：

監(jiān)理單位：

施工單位：

質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)：

運(yùn)行管理單位：

（二）、主要工程開工、完工日期

梯面系統(tǒng)支管完善工程河涌掛管工程單位工程于2023年6月6日開工，2023年 8月26日完工，實(shí)際工期為82日歷天

（三）主要工程施工過(guò)程

1.污水管道工程施工過(guò)程

2.道路修復(fù)工程施工過(guò)程

三、專項(xiàng)工程和工作

無(wú)。

四、項(xiàng)目管理

(一)工作情況

1、建設(shè)單位工作情況

（1）嚴(yán)格執(zhí)行基建程序，及時(shí)辦理了開工報(bào)告、質(zhì)量監(jiān)督等手

續(xù)。

（2）簽訂和嚴(yán)格執(zhí)行合同，加強(qiáng)了合同管理。

（3）督促監(jiān)理單位加強(qiáng)質(zhì)量管理，嚴(yán)把工序驗(yàn)收；加強(qiáng)安全管理，著力落實(shí)安全措施。

（4）對(duì)資金進(jìn)行嚴(yán)格管理，健全財(cái)務(wù)年度，開設(shè)專門資金賬戶，實(shí)行?？顚Ｓ谩?/p>

2.監(jiān)理單位工作情況

（1）做好了施工圖紙的簽審。

（2）制定了監(jiān)理規(guī)劃各實(shí)施細(xì)則。

（3）加強(qiáng)對(duì)施工隊(duì)伍的管理。

（4）嚴(yán)格審查施工方案和施工組織設(shè)計(jì)。

（5）加強(qiáng)質(zhì)量管理，嚴(yán)格工程驗(yàn)收制度。

3.設(shè)計(jì)單位工作情況

設(shè)計(jì)人員依據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，現(xiàn)場(chǎng)勘察并充分論證，提交了設(shè)計(jì)成果。

4.施工單位工作情況

施工投入了各工作相適應(yīng)的管理人員、技術(shù)人員、施工設(shè)備、實(shí)行全面質(zhì)量管理，嚴(yán)格執(zhí)行三檢制度，不斷提高單元工程合格率，確保工程質(zhì)量。

5.質(zhì)量監(jiān)督單位工作情況

質(zhì)量監(jiān)督站為落實(shí)好質(zhì)量監(jiān)督工作的每一個(gè)細(xì)節(jié)，配置了有足夠工作經(jīng)驗(yàn)的質(zhì)量監(jiān)督人員，來(lái)把工程質(zhì)量關(guān)。核定了工程的項(xiàng)目劃分，

檢查了規(guī)程規(guī)范在工程中的執(zhí)行情況，核查質(zhì)量等級(jí)，檢查了施工的質(zhì)量保證體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正了工程中存在的質(zhì)量問(wèn)題，提高了參建單位的質(zhì)量管理水平，有效地保證了工程質(zhì)量。

（二）主要項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程

本工程項(xiàng)目在廣州建設(shè)工程交易中心花都交易部進(jìn)行了公司招標(biāo)，于2023年2月4日核發(fā)了施工單位中標(biāo)通知書，工程中標(biāo)價(jià)為1525608.11元

（三）工程概算各投資計(jì)劃

工程預(yù)算價(jià)為1525608.11元

（四）合同管理

我單位分別與設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位簽訂了合同。在工程實(shí)施工程中，加強(qiáng)合同管理，內(nèi)容涉及到合同中明確規(guī)定的工程質(zhì)量、工期、合同價(jià)款支付。一是嚴(yán)格了工程變更程序，變更必須經(jīng)監(jiān)理同意、設(shè)計(jì)復(fù)核、并由建設(shè)單位報(bào)送相關(guān)單位審批同意后方可進(jìn)行變更。二是合同中明確了不得非法轉(zhuǎn)包各分包。三是簽訂合同時(shí)條款都經(jīng)過(guò)仔細(xì)推敲，減少了合同爭(zhēng)議事件的發(fā)生。

在工程建設(shè)過(guò)程中，參建各單位按合同辦事，嚴(yán)格執(zhí)行合同管理，取得了良好的效果，無(wú)出合同糾紛現(xiàn)象。

（五）合同款價(jià)結(jié)算

施工單位工程款的支付按照30天支付，承包人的工程量報(bào)表和計(jì)量支付證書經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)工程師確認(rèn)后，根據(jù)確定的工程量結(jié)果，承包人向發(fā)包人提出支付工程進(jìn)度款申請(qǐng)，發(fā)包人按照《廣州市本級(jí)基本建

篇九 工程建設(shè)申請(qǐng)報(bào)告

項(xiàng)目建設(shè)申請(qǐng)報(bào)告，是企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)報(bào)政府核準(zhǔn)的項(xiàng)目時(shí)，為獲得項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)擬建項(xiàng)目的行政許可，按核準(zhǔn)要求報(bào)送的項(xiàng)目論證報(bào)告。編寫項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，應(yīng)根據(jù)政府公共管理的要求，對(duì)擬建項(xiàng)目從規(guī)劃布局、資源利用、征地移民、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響等方面進(jìn)行綜合論證，為有關(guān)部門對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)提供依據(jù)。至于項(xiàng)目的市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來(lái)源、產(chǎn)品技術(shù)方案等內(nèi)容，不必在項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中進(jìn)行詳細(xì)分析和論證。下面小編為你提供一份項(xiàng)目建設(shè)申請(qǐng)報(bào)告范本參考，希望對(duì)你有所幫助!

天然氣項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告范文

第一章 申報(bào)單位及項(xiàng)目概括

一、項(xiàng)目申報(bào)單位概括

包括姓名申報(bào)單位的主營(yíng)業(yè)務(wù)、經(jīng)營(yíng)年限、資產(chǎn)負(fù)債、股東構(gòu)成、主要投資項(xiàng)目、現(xiàn)有生產(chǎn)能力等內(nèi)容。

二、項(xiàng)目概括

包括擬建項(xiàng)目的建設(shè)背景、建設(shè)地點(diǎn)、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、產(chǎn)品和工程技術(shù)方案、主要設(shè)備選型和配套工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等內(nèi)容。

第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析

一、發(fā)展規(guī)劃分析

擬建項(xiàng)目是否符合有關(guān)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等要求，項(xiàng)目目標(biāo)與規(guī)劃內(nèi)容是否銜接和協(xié)調(diào)。

二、產(chǎn)業(yè)政策分析

擬建項(xiàng)目是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求。

三、行業(yè)準(zhǔn)入分析

項(xiàng)目建設(shè)單位和擬建項(xiàng)目是否符合相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第三章 資源開發(fā)及綜合利用分析

一、資源開發(fā)方案

資源開發(fā)類項(xiàng)目，包括對(duì)金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水(力)、森林等資源的開發(fā)，應(yīng)分析擬開發(fā)資源的開發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價(jià)值等，評(píng)價(jià)是否符合資源綜合利用的要求。

二、資源利用方案

包括項(xiàng)目需要占用的重要資源品種、數(shù)量及來(lái)源情況;多金屬、多用途化學(xué)元素共生壙、伴生礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案;通過(guò)對(duì)單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量指標(biāo)的對(duì)比分析，評(píng)價(jià)資源利用效率的先進(jìn)程度;分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)是否會(huì)對(duì)地表(下)水等其它資源造成不利影響。

三、資源節(jié)約措施

闡述項(xiàng)目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節(jié)約的主要措施方案。對(duì)擬建項(xiàng)目的資源消耗指標(biāo)進(jìn)行分析，闡述在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面的主要措施，論證是否符合資源節(jié)約和有效利用的相關(guān)要求。

第四章 節(jié)能方案分析

一、用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范

闡述擬建項(xiàng)目所遵循的國(guó)家和地方的合理用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范。

二、能耗狀況和能耗指標(biāo)分析

闡述項(xiàng)目所在地的能源供應(yīng)狀況，分析擬建項(xiàng)目的能源消耗種類和數(shù)量。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)選擇計(jì)算各類能耗指標(biāo)，與國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平進(jìn)行對(duì)比分析，闡述是否符合能源準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的要求。

三、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析

闡述擬建項(xiàng)目為了優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、滿足相關(guān)技術(shù)政策和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)而采用的主要節(jié)能降耗措施，對(duì)節(jié)能效果進(jìn)行分析論證。

第五章 建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析

一、項(xiàng)目選址及用地方案

包括項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內(nèi)容。分析項(xiàng)目選址是否會(huì)造成相關(guān)不利影響，如是否壓覆礦床和文物，是否有利于防洪和防澇，是否影響通航及軍事設(shè)施等。

二、土地利用合理性分析

分析擬建項(xiàng)目是否符合土地利用規(guī)劃要求，占地規(guī)模是否合理，是否符合集約和有效使用土地的要求，耕地占用補(bǔ)充方案是否可行等。

三、征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案

對(duì)擬建項(xiàng)目的征地拆遷影響進(jìn)行調(diào)查分析，依法提出拆遷補(bǔ)償?shù)脑瓌t、范圍和方式，制定移民安置規(guī)劃方案，并對(duì)是否符合保障移民合法權(quán)益、滿足移民生存及發(fā)展需要等要求進(jìn)行分析論證。

第六章 環(huán)境和生態(tài)影響分析

一、環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀

包括項(xiàng)目場(chǎng)址的自然環(huán)境條件、現(xiàn)有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件和環(huán)境容量狀況等。

二、生態(tài)環(huán)境影響分析

包括排放污染物類型、排放量情況分析，水土流失預(yù)測(cè)，對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度，對(duì)流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響。

三、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施

按照有關(guān)環(huán)境保護(hù)、水土保持的政策法規(guī)要求，對(duì)可能造成的生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度，對(duì)治理方案的可行性、治理效果進(jìn)行分析論證。

四、地址災(zāi)害影響分析

在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)建設(shè)的項(xiàng)目和易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的項(xiàng)目，要闡述項(xiàng)目建設(shè)所在地的地質(zhì)災(zāi)害情況，分析擬建項(xiàng)目誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)，提出防御的對(duì)策和措施。

五、特殊環(huán)境影響

分析擬建項(xiàng)目對(duì)歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響，并提出保護(hù)措施。

第七章 經(jīng)濟(jì)影響分析

一、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析

從社會(huì)資源優(yōu)化配置的角度，通過(guò)經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析，評(píng)價(jià)擬建項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。

二、行業(yè)影響分析

闡述行業(yè)現(xiàn)狀的基本情況以及企業(yè)在行業(yè)中所處地位，分析擬建項(xiàng)目對(duì)所在行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，并對(duì)是否可能導(dǎo)致壟斷等進(jìn)行論證。

三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析

對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生重大影響的項(xiàng)目，應(yīng)從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當(dāng)?shù)刎?cái)政收入、社會(huì)收入分配、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)等角度進(jìn)行分析論證。

四、宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析

投資規(guī)模巨大、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有重大影響的項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析。涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的項(xiàng)目，應(yīng)分析擬建項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)安全的影響，提出維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的措施。

第八章 社會(huì)影響分析

一、社會(huì)影響效果分析

闡述擬建項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)活動(dòng)對(duì)項(xiàng)目所在地可能產(chǎn)生的社會(huì)影響和社會(huì)效益。

二、社會(huì)適應(yīng)性分析

分析擬建項(xiàng)目能否為當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)環(huán)境、人文條件所接納，評(píng)價(jià)該項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)環(huán)境的相互適應(yīng)性。

三、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策分析

針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)所涉及的各種社會(huì)因素進(jìn)行社會(huì)分析，提出協(xié)調(diào)項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)關(guān)系、規(guī)避社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施的措施方案。

篇十 工程建設(shè)調(diào)研報(bào)告

“以村當(dāng)鎮(zhèn)”工程建設(shè)繁榮富庶和諧新營(yíng)盤調(diào)研報(bào)告

為了進(jìn)一步深化思想政治理論課教學(xué)改革，貫徹落實(shí)中宣部、中央文明辦、教育部、共青團(tuán)中央就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐提出意見，提高《毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想概論》課教學(xué)的針對(duì)性和時(shí)效性，對(duì)教學(xué)環(huán)節(jié)、教學(xué)方式進(jìn)行改革。我利用暑假這一時(shí)期前往遼寧省錦州市太和區(qū)營(yíng)盤鄉(xiāng)進(jìn)行調(diào)研。在下著眼于營(yíng)盤鄉(xiāng)“以村當(dāng)鎮(zhèn)”這一工程所涉及的規(guī)劃方案、目標(biāo)實(shí)施方案、所帶來(lái)的對(duì)農(nóng)民生活方面的影響為等幾個(gè)方面的內(nèi)容。

一、營(yíng)盤鄉(xiāng)簡(jiǎn)介

太和區(qū)營(yíng)盤鄉(xiāng)地處錦州城鄉(xiāng)結(jié)合部，位于市區(qū)北郊，因唐太宗李世民曾駐營(yíng)于此而得名。全鄉(xiāng)面積18.1平方公里，其中耕地10613畝，林地3500畝；總?cè)丝?524人；下轄6個(gè)行政村，其中城中村1個(gè)（馬家村）、城邊村2個(gè)（營(yíng)盤村、范屯村）、“四近村”3個(gè)（大齊村、大許村、董家村），28個(gè)黨支部，黨員總數(shù)554人；小學(xué)4所、中學(xué)1所。就地域和人口規(guī)模而言，是錦州地區(qū)名副其實(shí)的小鄉(xiāng)。

營(yíng)盤鄉(xiāng)地理位置優(yōu)越，距錦州機(jī)場(chǎng)11公里，距市區(qū)僅2公里，是距市區(qū)最近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。作為錦州市北出口，營(yíng)盤鄉(xiāng)交通順暢，松坡路、為民路貫穿境內(nèi)，錦阜路縱貫全鄉(xiāng)。

營(yíng)盤鄉(xiāng)地處東經(jīng)121°15´、北緯41°14´，屬北溫帶大陸性季風(fēng)氣候，年平均降雨量573毫米，年日照2747小時(shí)，無(wú)霜期184天，土質(zhì)系黃沙土，適宜蔬菜成長(zhǎng)，錦州市重點(diǎn)蔬菜生產(chǎn)基地——范囤千畝綠色無(wú)公害蔬菜基地和“遼綠”牌大白菜享譽(yù)錦州。

xx年以來(lái)，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府以黨的xx大、xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持從鄉(xiāng)情實(shí)際出發(fā)，按照中央提出的建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”社會(huì)主義新農(nóng)村的“二十”目標(biāo)要求，緊緊圍繞區(qū)委確立的“全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)盛、社會(huì)和諧的現(xiàn)代工業(yè)城區(qū)，三年再造一個(gè)新太和”的奮斗目標(biāo)，遵循“工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)、特色農(nóng)業(yè)富農(nóng)、服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)，把地域和人口規(guī)模小鄉(xiāng)打造成為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展強(qiáng)鄉(xiāng)，建設(shè)繁榮富庶和諧新營(yíng)盤”的工作思路，深入實(shí)施區(qū)委九屆二次全會(huì)提出的“以村當(dāng)鎮(zhèn)”工程，新農(nóng)村建設(shè)取得了顯著成績(jī)。xx年全鄉(xiāng)地方財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)1642萬(wàn)元，比xx年增長(zhǎng)47069萬(wàn)元，年均遞增183%；社會(huì)總產(chǎn)值完成22.1億元，工業(yè)增加值完成14.1億元，分別比xx年增長(zhǎng)9.8億元和5.7億元，年均分別遞增33.9%和29.5%；招商引資實(shí)現(xiàn)5.3億元，比xx年增長(zhǎng)4.8億元，年均遞增222%；農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)7100元，比xx年增長(zhǎng)2092元年均遞增41.8%。全鄉(xiāng)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展、農(nóng)民生活環(huán)境明顯改善、人民群眾安居樂(lè)業(yè)的良好局面。

二、“以村當(dāng)鎮(zhèn)”工程在營(yíng)盤鄉(xiāng)的實(shí)施過(guò)程

在對(duì)這項(xiàng)工作的調(diào)研過(guò)程中，我通過(guò)走訪營(yíng)盤鄉(xiāng)的鄉(xiāng)黨委、政府，對(duì)“以村當(dāng)鎮(zhèn)”這一工程在營(yíng)盤鄉(xiāng)的實(shí)施過(guò)程有了近一步的了解，現(xiàn)將結(jié)果簡(jiǎn)要記錄下來(lái)。

(一)實(shí)施“以村當(dāng)鎮(zhèn)”工程的總體思路、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

1、總體思路

以黨的xx大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，淡化行政區(qū)劃觀念，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)區(qū)劃理念，樹立共建共享思想，將地域相連、產(chǎn)業(yè)相近的行政村規(guī)劃成經(jīng)濟(jì)整體，按照小城鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)，逐步形成以主城區(qū)為中心，周邊小城鎮(zhèn)組團(tuán)式發(fā)展的新格局，從而加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

2、基本原則

——規(guī)劃先行，城鄉(xiāng)互動(dòng)。按照土地集約利用、建設(shè)用地分區(qū)控制、有效整合城鄉(xiāng)資源的要求，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，制定修編城區(qū)、小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和控制性規(guī)劃，并使各種規(guī)劃與城市總體規(guī)劃銜接配套。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，使城鄉(xiāng)互為資源、互為市場(chǎng)、互相服務(wù)、互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

——尊重實(shí)際，注重實(shí)效。按照自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律辦事，根據(jù)規(guī)劃和區(qū)情實(shí)際確定目標(biāo)任務(wù)，實(shí)事求是，注重實(shí)效，不做表面文章，不搞形式主義。

——循序漸進(jìn)，分類指導(dǎo)。優(yōu)先發(fā)展具有一定規(guī)模、基礎(chǔ)條件較好的產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)村屯，立足比較優(yōu)勢(shì)，因地制宜，突出特色，以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，分類指導(dǎo)，梯次推進(jìn)。

——政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作。政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大扶持力度，著力抓好體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷提高管理和服務(wù)水平，注重運(yùn)用市場(chǎng)化手段，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。

——以人為本，福祉于民。相信和依靠廣大群眾，充分發(fā)揮其積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，切實(shí)把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好，發(fā)展好城鄉(xiāng)居民的根本利益作為實(shí)施“以村當(dāng)鎮(zhèn)”工程，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

3、發(fā)展目標(biāo)

分為近期發(fā)展目標(biāo)、中期發(fā)展目標(biāo)、遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)

(二)實(shí)施“以村當(dāng)鎮(zhèn)”工程的主要任務(wù)

1、科學(xué)制定規(guī)劃，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局

規(guī)劃對(duì)建設(shè)具有先天性的決定作用，先天不足，后天難以彌補(bǔ)。規(guī)劃搞好了，“以村當(dāng)鎮(zhèn)”工程的各項(xiàng)工作才能有章可循、循序開展。

2、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)

著眼于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，圍繞工業(yè)園區(qū)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)現(xiàn)代化目標(biāo)，做大做強(qiáng)二產(chǎn)、做活做實(shí)三產(chǎn)、做精做特一產(chǎn)，大力發(fā)展具有太和特色的城郊經(jīng)濟(jì)。

3、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高公共服務(wù)檔次

結(jié)合錦州中環(huán)西路（桃園北街）建設(shè)工程，加大城鄉(xiāng)路網(wǎng)建設(shè)力度，擴(kuò)充城市容量，拉開城市骨架，加快實(shí)施與天津萬(wàn)兆集團(tuán)合資建設(shè)的供熱公司工程，解決城鄉(xiāng)集中供熱問(wèn)題。完善農(nóng)村供電、提升自來(lái)水普及率。

4、優(yōu)化社會(huì)環(huán)境，提升城鎮(zhèn)化水平

強(qiáng)化實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)；優(yōu)化經(jīng)濟(jì)組織；健全社會(huì)保障體系；大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。

5、加強(qiáng)黨的建設(shè)，提供組織保障

要結(jié)合深入開展“黨群連心”和“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，大力加強(qiáng)對(duì)村級(jí)“兩委”班子的教育、培訓(xùn)、管理和監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)班子的議事規(guī)則、議事程序，推進(jìn)村級(jí)班子建設(shè)的科學(xué)化、民主化和制度化，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治組織的職能作用。

(三)實(shí)施“以村當(dāng)鎮(zhèn)”工程的保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

2、宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造氛圍。

3、制定政策，重點(diǎn)扶持。

4、科學(xué)推進(jìn)，搞好試點(diǎn)。

三、“以村當(dāng)鎮(zhèn)”工程實(shí)施下的營(yíng)盤鄉(xiāng)的可喜變化

營(yíng)盤鄉(xiāng)在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的帶領(lǐng)下，積極組織工作，“以村當(dāng)鎮(zhèn)”的工程順利進(jìn)行，并取得了可喜的變化，僅從以下三個(gè)方面來(lái)簡(jiǎn)單介紹一下。

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面

1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速

截止xx年底，錦營(yíng)工業(yè)小區(qū)共落戶企業(yè)138家，其中規(guī)模企業(yè)15家，小區(qū)企業(yè)固定資產(chǎn)投入達(dá)1.6億元，企業(yè)年產(chǎn)值10.1億元，上繳稅收1443萬(wàn)元，對(duì)全鄉(xiāng)地方財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá)35%；大許礦山設(shè)備產(chǎn)業(yè)園區(qū)已落戶企業(yè)5家，其中規(guī)模企業(yè)2家，園區(qū)企業(yè)固定資產(chǎn)投入6000萬(wàn)元，企業(yè)年產(chǎn)值7252萬(wàn)元，稅收163萬(wàn)元。到目前，全鄉(xiāng)企業(yè)共有1270家，其中工業(yè)企業(yè)199家，規(guī)模工業(yè)企業(yè)戶數(shù)達(dá)24家。形成了以工業(yè)小區(qū)、工業(yè)園區(qū)為依托、以規(guī)模企業(yè)為支撐、以沈宏科技、瑞龍實(shí)業(yè)、三特真空冶金公司為龍頭的工業(yè)發(fā)展格局。

2、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局初步形成

東、西部村、中部村特色種植基地，養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)取得明顯成效，形成了特色農(nóng)業(yè)五大基地：一是范屯千畝綠色無(wú)公害蔬菜基地，畝收益5000元以上，“遼綠”牌大白菜享譽(yù)錦州。二是董家村的金鈴大棗基地，面積500畝，畝收益xx元以上。三是董家村的五味子中藥基地，面積150畝，畝收益10000以上。四是伊鑫奶牛養(yǎng)殖基地，奶牛飼養(yǎng)量280頭。五是大許村特種養(yǎng)殖基地，飼養(yǎng)狐貍1200只、貉子500只。此外，已建成董家村兩家千頭豬場(chǎng)，大齊村南北山的兩個(gè)畜牧小區(qū)，加之營(yíng)盤村的食用菌，靈芝種植等，形成了“基地十小區(qū)”的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。特色化、規(guī)?；?、專業(yè)化農(nóng)業(yè)種植基地、養(yǎng)殖小區(qū)的發(fā)展，開辟了農(nóng)民致富新途徑，增加了農(nóng)民收入。特色農(nóng)業(yè)對(duì)全鄉(xiāng)農(nóng)民增收貢獻(xiàn)率達(dá)62%。

3、服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域進(jìn)一步拓展

商、飲、服、修、運(yùn)和專業(yè)市場(chǎng)等傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，錦州種子市場(chǎng)輻射遼西，各村運(yùn)輸業(yè)發(fā)展迅速，運(yùn)輸大戶遠(yuǎn)近聞名，僅大齊村運(yùn)輸專業(yè)戶就達(dá)116戶。中介組織、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍、服務(wù)農(nóng)民的各種協(xié)會(huì)、物流倉(cāng)儲(chǔ)等新興服務(wù)業(yè)方興未艾。勞務(wù)輸出、“打工經(jīng)濟(jì)”成為農(nóng)民增收的另一種重要途徑，全鄉(xiāng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移達(dá)3044人，占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的74%?！爸锌菩绿斓亍钡?萬(wàn)平方米的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目正加快建設(shè)。xx年，服務(wù)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)480萬(wàn)元，比xx年增長(zhǎng)172萬(wàn)元，年均遞增25%。

4、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)

全鄉(xiāng)6個(gè)村中，大齊和大許兩個(gè)村已進(jìn)入錦州經(jīng)濟(jì)發(fā)展百?gòu)?qiáng)村。按照“以村當(dāng)鎮(zhèn)”工程規(guī)劃目標(biāo)，xx年和xx年，各村都要在固定資產(chǎn)投入、村集體經(jīng)濟(jì)純收入、村集體公共積累、農(nóng)民人均純收入等指標(biāo)上實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。到xx年，50%以上的村要達(dá)到錦州地區(qū)中等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展水平。

就以大齊村為例，大齊村在黨支部書記的帶領(lǐng)下，利用親友、朋友、同學(xué)等關(guān)系廣泛招商引資，先后引進(jìn)礦山機(jī)械二分廠、精密線路板廠、霞鋒乳業(yè)等20多家企業(yè)，建立了工業(yè)小區(qū)。小區(qū)現(xiàn)已落戶工業(yè)企業(yè)31家，xx年實(shí)現(xiàn)企業(yè)增加值4450萬(wàn)元，上繳稅金248萬(wàn)元。村支部成立了工業(yè)黨小組、農(nóng)牧黨小組、進(jìn)城務(wù)工黨小組、運(yùn)輸黨小組，全村僅運(yùn)輸專業(yè)戶就發(fā)展到116戶，勞務(wù)輸出600多人。隨著村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷壯大，村支部、村委會(huì)投資300多萬(wàn)元加強(qiáng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。修建了3600平方米的文化廣場(chǎng)、1000平方米的村部辦公樓和線路板廠至大齊小學(xué)1000米的水泥地面，為村民安裝了自來(lái)水；建立南北山畜牧小區(qū)2個(gè)，目前雞存欄超過(guò)10萬(wàn)只、豬存欄1000多頭。xx年，大齊村農(nóng)民人均收入實(shí)現(xiàn)8300元，位于太和區(qū)64個(gè)村榜首。大齊村被評(píng)為“遼寧省圖強(qiáng)致富文明示范村”。

（二）環(huán)境建設(shè)方面

三年來(lái)，全鄉(xiāng)累計(jì)投入850萬(wàn)元，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新修、改造道路16.9公里，在村村通油路的基礎(chǔ)上，增加道路硬覆蓋30公里，各村主要街路基本上實(shí)現(xiàn)了硬化、綠化、美化、亮化的“四化”目標(biāo)。新安路燈157盞，新建、擴(kuò)改村文化廣場(chǎng)3個(gè)，共4900平方米；自來(lái)水入戶率達(dá)43%，有線電視入戶率達(dá)90%；農(nóng)用沼氣燈潔凈新能源建設(shè)取得積極進(jìn)展。

xx年重點(diǎn)實(shí)施了村容村貌改造整理工程，共投入440萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了舊村部全部樓房化，新建村部4個(gè)共2050平方米。村屯環(huán)境“十化”工程成效明顯，農(nóng)民居住條件、生活環(huán)境不斷改善。營(yíng)盤村通過(guò)土地置換發(fā)展工業(yè)小區(qū)，開發(fā)建設(shè)“亮營(yíng)園”，村民入住新樓80戶。錦營(yíng)工業(yè)小區(qū)、大許千畝礦業(yè)設(shè)備產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府不斷完善招商引資政策，強(qiáng)化服務(wù)，優(yōu)化招商引資環(huán)境，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境和條件。

（三）鄉(xiāng)風(fēng)文明方面

開展了以創(chuàng)新載體、創(chuàng)新內(nèi)容、樹立典型為主要內(nèi)容的精神文明建設(shè)和文化建設(shè)“十進(jìn)村”、“五進(jìn)家”系列活動(dòng)?！爸獦s辱、樹新風(fēng)、促和諧、講文明”主題教育活動(dòng)和“學(xué)雷鋒、學(xué)先進(jìn)、講道德、樹新風(fēng)”活動(dòng)緊密結(jié)合、相得益彰；機(jī)關(guān)中開展的“講禮儀、樹形象”活動(dòng)、學(xué)校中開展的“文明校園、健康成才”活動(dòng)、村民中開展的“告別陋習(xí)、做文明市民”活動(dòng)環(huán)環(huán)相扣、效果明顯。鄉(xiāng)村兩級(jí)充分利用鄉(xiāng)村文化活動(dòng)室、文化廣場(chǎng)等設(shè)施；利用多種載體，積極組織開展多種形式的群眾性業(yè)余文化生活活動(dòng)。大齊村村民創(chuàng)作小組自編的快板書、三句半、詩(shī)歌和小品深受群眾喜愛(ài)，大齊文化廣場(chǎng)的秧歌晚會(huì)吸引了周圍數(shù)十里群眾參與。

通過(guò)開展上述系列活動(dòng)，推動(dòng)了群眾性精神文明建設(shè)和群眾業(yè)余文化活動(dòng)的深入開展，全鄉(xiāng)涌現(xiàn)出區(qū)級(jí)文明單位4個(gè)、市級(jí)文明單位2個(gè)，各類精神文明典型10個(gè)，干部和群眾精神面貌煥然一新。

四、“以村當(dāng)鎮(zhèn)”工程實(shí)施成功原因

（一）指導(dǎo)思想正確

營(yíng)盤鄉(xiāng)鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的xx大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，大力實(shí)施以“增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力、影響力”為主要內(nèi)容的“強(qiáng)基工程”，在推進(jìn)基層黨組織建設(shè)上邁出新步伐，在加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)上取得新成效，在提高基層黨建工作水平上實(shí)現(xiàn)新突破，努力開展新時(shí)期基層黨建工作的新局面，為建設(shè)繁榮富庶和諧新營(yíng)盤、實(shí)現(xiàn)三年再造一個(gè)新營(yíng)盤的奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

（二）組織領(lǐng)導(dǎo)得當(dāng)

為加強(qiáng)對(duì)基層黨組織建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)黨委成立由黨委書記任組長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、鄉(xiāng)黨委副書記任常務(wù)副組長(zhǎng)的“加強(qiáng)基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”。組、宣、紀(jì)檢等各部門每季度召開一次聯(lián)席會(huì)議，研究解決基層組織建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，重要問(wèn)題及時(shí)提交領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議予以解決。年終，要把基層組織建設(shè)情況納入對(duì)各支部書記的重點(diǎn)考核內(nèi)容。不僅起到鼓勵(lì)的作用，更起到了監(jiān)督的作用。

（三）工作安排細(xì)致

1、健全制度，明確職責(zé)，全面加強(qiáng)農(nóng)村黨支部建設(shè)

明確職責(zé)，細(xì)化分工，落實(shí)崗位責(zé)任制；健全制度，強(qiáng)化監(jiān)督，抓狠黨員、干部教育培訓(xùn)；把握大局，加強(qiáng)溝通，建立村“兩委”例會(huì)制度；擴(kuò)大民主，團(tuán)結(jié)黨群，抓好“三會(huì)兩日”活動(dòng)；關(guān)注青年，任人唯賢，抓好后備人才培養(yǎng)；圍繞新農(nóng)村建設(shè)，大力實(shí)施“以村當(dāng)鎮(zhèn)”工程；健全和落實(shí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制

2、以規(guī)范化、制度化為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨組織建設(shè)

規(guī)范機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨組織設(shè)置；強(qiáng)化機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨組織職能。

3、以擴(kuò)大黨的覆蓋面和影響力為重點(diǎn)，進(jìn)一步將強(qiáng)非公有制企鵝黨組織建設(shè)

按照“非公有制企業(yè)發(fā)展到哪里，黨組織就見到哪里”的要求，扎實(shí)抓好非公有制企業(yè)黨建工作；堅(jiān)持圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不斷探索發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織作用的新方式；全面推進(jìn)非公有制企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)“公推直選”，其實(shí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。

4、建章立制，規(guī)范管理，全面加強(qiáng)黨員、干部隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)民主制度建設(shè)；嚴(yán)肅黨的紀(jì)律；例行文明，依法行政，全面加強(qiáng)黨員、干部作風(fēng)建設(shè)。并做了黨員建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，即為：勤勞致富帶頭闖一闖，模范作用帶頭帶一帶，好的建議帶頭提一提，路邊垃圾帶頭清一清，不文明現(xiàn)象帶頭管一管，鄰里關(guān)系帶頭處一處，對(duì)困難戶帶頭幫一幫，民事糾紛帶頭調(diào)一調(diào)，黨的政策帶頭傳一傳，和諧氛圍帶頭建一建。

營(yíng)盤鄉(xiāng)的鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府就是在這幾方面投入很到力度，才是營(yíng)盤鄉(xiāng)從原來(lái)的小規(guī)模鄉(xiāng)變成如今的發(fā)展勢(shì)頭好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力突出的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

五、啟示和結(jié)語(yǔ)

回顧整個(gè)調(diào)研過(guò)程，我不僅了解到營(yíng)盤鄉(xiāng)在“以村當(dāng)鎮(zhèn)”工程為依托，進(jìn)行的一系列活動(dòng)，更深刻的體會(huì)到營(yíng)盤鄉(xiāng)能取得如此大的成功，是有他的理由的。首先，他們有明確的指導(dǎo)思想，并以這一正確的指導(dǎo)思想下，制訂了“以村當(dāng)鎮(zhèn)”工程的全計(jì)劃。這一工程是依據(jù)現(xiàn)代城市發(fā)展規(guī)律、適應(yīng)太和發(fā)展建設(shè)客觀要求的戰(zhàn)略性構(gòu)思，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村更高層次的積極探索和嘗試，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)城區(qū)的有效途徑，是深入實(shí)施三大戰(zhàn)略、加快實(shí)現(xiàn)三年再造一個(gè)新太和目標(biāo)的重要載體，是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)，加速實(shí)現(xiàn)農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)變、農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變、鄉(xiāng)村干部向市場(chǎng)型干部轉(zhuǎn)變、一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的強(qiáng)有力措施，是從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，全面實(shí)施小康社會(huì)目標(biāo)的重大戰(zhàn)略選擇。其次，組織領(lǐng)導(dǎo)正確，經(jīng)過(guò)黨委書記等中心領(lǐng)導(dǎo)小組的共同商議、討論才得到的“以村當(dāng)鎮(zhèn)”這一工程的，鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)也是成功的重要原因。最后，領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真負(fù)責(zé)，工作安排細(xì)致，權(quán)責(zé)明確。營(yíng)盤鄉(xiāng)在黨委書記的精心安排下，每一個(gè)人都以極大的熱情投入到自己的工作中，把鄉(xiāng)親們的問(wèn)題當(dāng)做自己的問(wèn)題，時(shí)刻關(guān)心著鄉(xiāng)親們的生活。之所以會(huì)取得如此大的成功，也是營(yíng)盤鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)與村民們共同努力的結(jié)果。

雖然，我只是一個(gè)大一學(xué)生，學(xué)習(xí)的知識(shí)不多，但是，我能感覺(jué)到，營(yíng)盤鄉(xiāng)鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府對(duì)這個(gè)鄉(xiāng)所投入的熱情與希望，他們愛(ài)這個(gè)小鄉(xiāng)，希望這里的人們過(guò)上幸福、富足的生活。正是因?yàn)橛羞@么的一份心，才會(huì)讓這個(gè)小鄉(xiāng)變成如今的摸樣。我堅(jiān)信，營(yíng)盤鄉(xiāng)絕對(duì)不會(huì)停留在現(xiàn)在這個(gè)程度，它會(huì)前進(jìn)，會(huì)大步前進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)達(dá)到錦州地區(qū)中等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展水平的目標(biāo)。

工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)調(diào)研報(bào)告

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)省工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專題調(diào)研工作的通知》精神?，F(xiàn)就我市工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、質(zhì)量安全方面突出問(wèn)題的調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、調(diào)研內(nèi)容：

1.工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)中規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)等問(wèn)題;

2.工程建設(shè)實(shí)施中質(zhì)量低劣、安全隱患問(wèn)題嚴(yán)重等問(wèn)題。

二、調(diào)研項(xiàng)目：

1.水利建筑，關(guān)系社會(huì)公共利益與公共安全的防洪、水庫(kù)除險(xiǎn)加固、排澇、灌溉、水力發(fā)電、引(供)水、灘涂治理、水土保持、水資源保護(hù)等水利工程建設(shè)項(xiàng)目。

2.中央和地方投資項(xiàng)目。

3.擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目和地方重點(diǎn)工程項(xiàng)目。

4.其他建筑項(xiàng)目。

我市工程招投標(biāo)工作和質(zhì)量安全方面存在的問(wèn)題

三、招投標(biāo)方面：

1.有的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量不高

目前，我市上還存在一些招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為承擔(dān)項(xiàng)目而

無(wú)原則地遷就招標(biāo)人無(wú)理要求的現(xiàn)象，違反了招標(biāo)的公正性原則。據(jù)項(xiàng)目法人反映，有的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在工作態(tài)度傲慢、工作不主動(dòng)，項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量不高，收費(fèi)偏高等不良現(xiàn)象。

2.招投標(biāo)工作與工程承包合同脫節(jié)

工程施工招投標(biāo)工作與工程施工承包合同的實(shí)施過(guò)程是工程建設(shè)階段不可分割的2部分，但二者在實(shí)踐操作中卻存在脫節(jié)問(wèn)題。一方面，工程施工招標(biāo)文件的編制主要由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)完成，而招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)缺乏施工整個(gè)管理過(guò)程的經(jīng)驗(yàn);另一方面，承包合同管理主要由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位又沒(méi)有參與招標(biāo)工作，造成了招標(biāo)工作與合同管理不同一個(gè)主體，沒(méi)有連續(xù)性，形成了脫節(jié)，對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)管理是不利的。

3.存在掛、靠投標(biāo)的不良現(xiàn)象

目前，我市建筑市場(chǎng)還存在一些私人工頭靠掛靠公司，以公司名譽(yù)進(jìn)行參與工程投標(biāo)的現(xiàn)象。同時(shí)，也存在一些建筑公司，專門靠他人來(lái)掛靠，從中收取一定管理費(fèi)以賴生存的現(xiàn)象。由此衍生出的間題是:一旦中標(biāo)，原投標(biāo)書承諾的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員、施工員、安全員等被偷偷更換，造成個(gè)別項(xiàng)目在施工過(guò)程中，施工單位主要管理人員不到位或遲遲不到位，不能有效地履行施工單位的工程施工質(zhì)量與安全的管理職能。施工單位主要管理人員不及時(shí)到位，將給項(xiàng)目法人和監(jiān)理單位的工程管理工作造成很多麻煩和困難，讓保證工程施工質(zhì)量與安全打了折扣并存在隱患。

四、改進(jìn)建議

1.依法招標(biāo)。

為保證我市工程招標(biāo)代理工作公正、客觀、有效地進(jìn)行，行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)水利等工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理，主要包括對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定，以及工作開展情況、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)、單位信譽(yù)等基本情況的跟蹤等。加強(qiáng)對(duì)工程招投標(biāo)活動(dòng)過(guò)程(包括招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo))的監(jiān)督，主要是對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)過(guò)程中泄露保密資料、串通招投標(biāo)、歧視排斥投標(biāo)、違規(guī)評(píng)標(biāo)等違法行為進(jìn)行監(jiān)借，督促和檢查工程各項(xiàng)目單位按時(shí)依照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》完成施工招標(biāo)投標(biāo)工作。

2.熟悉文件合同。

項(xiàng)目法人及監(jiān)理單位有關(guān)管理人員要重視并及時(shí)熟悉招標(biāo)文件和施工有關(guān)合同，必要時(shí)專門成立合同管理小組，組織合同學(xué)習(xí)，才能在執(zhí)行合同過(guò)程中盡快地履行管理職責(zé)，

盡量減少合同管理工作的問(wèn)題，減少因工程合同變更和索賠帶來(lái)的麻煩，使工程施工合同與原來(lái)招標(biāo)文件沒(méi)有實(shí)質(zhì)性差異，基本符合招標(biāo)階段要求達(dá)到的目的。

3.出臺(tái)政策。

建議行政主管部門及相關(guān)部門出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，采取切實(shí)有效的措施，整頓內(nèi)建筑市場(chǎng)，杜絕掛、靠投標(biāo)的不良現(xiàn)象。招標(biāo)投標(biāo)管理站將中標(biāo)的施工單位在投標(biāo)中承諾的施工主要管理人員在工程施工過(guò)程中是否及時(shí)到位作為一項(xiàng)重要的信用內(nèi)容進(jìn)行實(shí)地考核，對(duì)原則上違反原投標(biāo)承諾的、沒(méi)有派遣施工主要管理人員常駐施工現(xiàn)場(chǎng)管理的、實(shí)際存在掛靠現(xiàn)象的施工單位采取限時(shí)限制參加投標(biāo)或降低資質(zhì)等級(jí)等處罰，并予以通報(bào)，以維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)工作的合法性和嚴(yán)肅性，為確保我市工程施工質(zhì)量與施工安全創(chuàng)造良好的條件。

五、質(zhì)量安全方面：

通過(guò)本次專項(xiàng)調(diào)研工作后我們認(rèn)為，建設(shè)工程項(xiàng)目是一種特殊產(chǎn)品，它的質(zhì)量水平高低事關(guān)社會(huì)公眾利益和公共安全，現(xiàn)行的建設(shè)工程質(zhì)量管理體制還處于破舊立新的發(fā)展過(guò)程中，必須從體制機(jī)制完善的角度進(jìn)行考量，正視建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作中存在的一些不足。

1.從政府監(jiān)管層面看，作用發(fā)揮尚不充分

我市建筑質(zhì)量安全機(jī)構(gòu)權(quán)威性的不足對(duì)監(jiān)管職能的發(fā)揮造成一定影響。同時(shí)其編制、專業(yè)技術(shù)人員配備、技術(shù)裝備及對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督檢查的形式、內(nèi)容、方法、手段與當(dāng)前建設(shè)工程規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高、分布散、專業(yè)性強(qiáng)的情況尚有一定距離。

2.從質(zhì)量安全責(zé)任主體看，責(zé)任意識(shí)需加強(qiáng)

建設(shè)工程質(zhì)量安全的責(zé)任主體主要包括建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理公司。建設(shè)單位是建設(shè)質(zhì)量安全的第一責(zé)任者，但少數(shù)建設(shè)單位考慮較多的是經(jīng)濟(jì)利益和工程進(jìn)度。個(gè)別單位“低價(jià)中標(biāo)”后，往往是盡可能的節(jié)省建設(shè)成本，忽視安全質(zhì)量投入、壓縮工程造價(jià)、降低使用建材的標(biāo)準(zhǔn)、隨意壓縮工期、分包轉(zhuǎn)包給施工單位時(shí)不注重對(duì)方的資質(zhì)等，在一定程度上影響了建設(shè)項(xiàng)目的安全和質(zhì)量。個(gè)別建設(shè)工程招投標(biāo)后不按有關(guān)價(jià)格規(guī)定簽訂監(jiān)理合同，不顧成本壓低監(jiān)理價(jià)格。工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位應(yīng)是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，但由于監(jiān)理方受聘于建設(shè)單位，處于弱勢(shì)地位。同時(shí)監(jiān)理人員的待遇較低，人才流失嚴(yán)重，技術(shù)能力不強(qiáng)，造成一些建設(shè)項(xiàng)目中的監(jiān)理單位難以對(duì)工程實(shí)施有效的監(jiān)管，無(wú)法發(fā)揮監(jiān)理應(yīng)有作用。同時(shí)，現(xiàn)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度由于缺乏統(tǒng)一的管理和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)范操作，直接影響到建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的有效性。

3.從關(guān)鍵環(huán)節(jié)看，竣工驗(yàn)收管理需完善

依據(jù)國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、建設(shè)部第78號(hào)令《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》規(guī)定，全國(guó)建設(shè)工程于xx年4月開始實(shí)施備案管理，建設(shè)單位將建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或準(zhǔn)許使用文件報(bào)建設(shè)行政主管部門或其他部門備案。建設(shè)工程竣工驗(yàn)收由建設(shè)單位自行組織實(shí)施，不利于嚴(yán)格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)開展此項(xiàng)工作。

六、改進(jìn)建議

進(jìn)一步提升建設(shè)工程質(zhì)量安全管理應(yīng)著力于抓源頭、抓事前、抓控制，在當(dāng)前城市建設(shè)大發(fā)展的背景下，須進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量安全責(zé)任主體的監(jiān)管，建立責(zé)任追究制，同時(shí)積極探索建立完善建設(shè)工程質(zhì)量安全管理新的體制和機(jī)制。

(一)制定實(shí)施細(xì)則，增加法規(guī)執(zhí)行的操作性

改革開放以來(lái)，圍繞建設(shè)工程管理，我國(guó)已相繼制定并頒布了一系列法律、法規(guī)、規(guī)章和增補(bǔ)、修訂了大量的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，但從實(shí)際情況看，現(xiàn)行的建設(shè)工程質(zhì)量安全管理法律還需要進(jìn)一步完善。“建筑法”的立法目的是加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，保證建筑工程的質(zhì)量與安全，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展，建議有關(guān)方面根據(jù)“建筑法”，抓緊制訂有關(guān)工程質(zhì)量、勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)監(jiān)理等行政法規(guī)，以完善法律法規(guī)體系，使工程質(zhì)量行為責(zé)任制等納入法制軌道。同時(shí)完善現(xiàn)行建設(shè)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，引用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)強(qiáng)制性條款和專門的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)或社會(huì)組織制定發(fā)布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“技術(shù)法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合”的體制。

(二)充實(shí)管理機(jī)構(gòu)，提升政府監(jiān)管的權(quán)威性

在當(dāng)前建設(shè)規(guī)模較大、項(xiàng)目較多、監(jiān)管程序較為復(fù)雜的大背景下，有關(guān)部門在建設(shè)工程質(zhì)量安全管理上具有不可推卸的責(zé)任，政府的監(jiān)管職能只能加強(qiáng)而不能削弱。就我市而言，主管部門的工作地位、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備應(yīng)與全市、我市的建設(shè)狀況相匹配。

(三)完善問(wèn)責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化質(zhì)量安全主體的責(zé)任性

工程建設(shè)質(zhì)量和安全控制是建設(shè)項(xiàng)目的核心,是決定工程建設(shè)成敗的關(guān)鍵。通過(guò)本次調(diào)研工作，建議市有關(guān)方面進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量安全責(zé)任各方主體行為的監(jiān)管，特別是對(duì)建設(shè)單位這一建設(shè)工程質(zhì)量安全管理核心責(zé)任主體的監(jiān)管，重點(diǎn)抓好建設(shè)單位責(zé)任制的制定、實(shí)施和完善，強(qiáng)化其社會(huì)責(zé)任意識(shí)，不間斷的開展誠(chéng)信建設(shè)。同時(shí)改進(jìn)監(jiān)管方式，抓住招投標(biāo)、建材質(zhì)量、監(jiān)理等重點(diǎn)方面進(jìn)行強(qiáng)化管理。“建筑法”、《省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性，建議市有關(guān)方面制定對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量安全責(zé)任主體進(jìn)行制約的具體操作性實(shí)施細(xì)則，明確權(quán)力義務(wù)，細(xì)化責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)壓縮工期、降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、使用劣質(zhì)建材、監(jiān)理不作為等情況盡快明確處罰措施，做到有法可依、違法必究。

以上報(bào)告，如有不妥，請(qǐng)批評(píng)指證!

篇十一 工程建設(shè)請(qǐng)示報(bào)告

xx市發(fā)展和改革委員會(huì):

我院自xx年2月省政府批準(zhǔn)升格為高職學(xué)院以來(lái),為建設(shè)合格加特色的高職學(xué)院,努力完善各項(xiàng)辦學(xué)條件。據(jù)省教育廳安排，將于xx年內(nèi)對(duì)我院進(jìn)行“高職高專人才培養(yǎng)工作”評(píng)估，其結(jié)果將作為核實(shí)我院招生計(jì)劃、發(fā)展規(guī)模、專業(yè)設(shè)置等的主要依據(jù)，這勢(shì)必對(duì)我院的生存和發(fā)展產(chǎn)生重要的影響。

長(zhǎng)期以后，我院在省林業(yè)廳、xx市政府的關(guān)心、支持下，各項(xiàng)事業(yè)都取得較快發(fā)展，為我省林業(yè)事業(yè)和閩北區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)了近二萬(wàn)名各類專業(yè)技術(shù)人才。但由于現(xiàn)有校園土地只有198畝(含后山林地)，嚴(yán)重制約了學(xué)院的發(fā)展，與國(guó)家教育部《普通高等學(xué)院基本辦學(xué)條件的指標(biāo)(試行)》的有關(guān)規(guī)定有較大差距。經(jīng)我院申請(qǐng)，xx年4月6日xx市常務(wù)會(huì)議決定，在xx市江南新區(qū)職校園區(qū)內(nèi)有償劃撥300畝土地，同時(shí)另再控制300畝土地作為我院的教學(xué)建設(shè)用地，用于建設(shè)學(xué)院的新校區(qū)。

綜上所述，學(xué)院經(jīng)過(guò)充分研究和論證，擬投資建設(shè)江南新校區(qū)。該建設(shè)項(xiàng)目總投資8833萬(wàn)元，其中2023-2023年江南校區(qū)一期工程建設(shè)總投資3883萬(wàn)元，2023-2023年組織第二期工程建設(shè)，總投資4950萬(wàn)元，所需建設(shè)資金由學(xué)院向金融機(jī)構(gòu)貸款及其他渠道融資和自籌解決。江南新校區(qū)一期工程建成后，全日制在校生規(guī)?？蛇_(dá)1500-2000人。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，特向貴委申請(qǐng)立項(xiàng)。

以上請(qǐng)示妥否，請(qǐng)批復(fù)。

xx學(xué)院

日期

篇十二 關(guān)于交通工程建設(shè)問(wèn)題調(diào)研報(bào)告

近年來(lái)，交通工程建設(shè)中腐敗涉發(fā)，交通建設(shè)領(lǐng)域成了腐敗的高發(fā)領(lǐng)域，下面是小編推薦的關(guān)于交通工程建設(shè)問(wèn)題調(diào)研報(bào)告，歡迎參考!

為了加強(qiáng)交通建設(shè)中的廉政建設(shè)，要有效地制止，圍繞這一問(wèn)題我們對(duì)有關(guān)方面人員進(jìn)行了走訪和座談，通過(guò)探討，認(rèn)識(shí)到要弄清這一問(wèn)題，首先必須認(rèn)清其表現(xiàn)形式及危害，找出產(chǎn)生的原因，探求制止的對(duì)策。

一、交通工程建設(shè)中的違紀(jì)現(xiàn)象及危害

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，交通工程建設(shè)由過(guò)去國(guó)家投資改為多家投資，投資主體開始多元化，施工隊(duì)伍也由交通部門過(guò)去獨(dú)家經(jīng)營(yíng)，改為向社會(huì)招投標(biāo)。在這種變革中往往容易發(fā)生一些違紀(jì)問(wèn)題，從交通工程建設(shè)方面的案例分析，交通工程建設(shè)中的違紀(jì)問(wèn)題主要發(fā)生在以下環(huán)節(jié)：

1、在工程發(fā)、承包環(huán)節(jié)違紀(jì)。現(xiàn)有的交通工程建設(shè)多采用業(yè)主負(fù)責(zé)制，承包方的命運(yùn)掌握在發(fā)包方手中，承包方為了攬到業(yè)務(wù)，往往不擇手段。一是拉關(guān)系走后門，送紅包賄賂掌握發(fā)包工程的實(shí)權(quán)人物;二是讓發(fā)包單位的上級(jí)負(fù)責(zé)人批條子、打招呼。一些不懂工程技術(shù)與管理的承包人攬到工程后，將工程轉(zhuǎn)包給另一承包人，層層轉(zhuǎn)包，從中漁利。

2、在工程施工、驗(yàn)收、預(yù)決算環(huán)節(jié)違紀(jì)。在施工中，一些施工單位往往以小恩小惠，如請(qǐng)吃、請(qǐng)?zhí)?、?qǐng)釣、甚至用錢物賄賂等手段收買建設(shè)方施工員，而一些施工員往往經(jīng)不起拉攏腐蝕，睜只眼、閉只眼，為施工方大開方便之門。一是默許施工方偷工減料、弄虛作假。允許施工方使用不合格的材料和設(shè)備，或在工程施工中不執(zhí)行工藝要求，粗制濫造，偽造記錄;二是允許施工方不按規(guī)定選取相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位從事工程建設(shè);三是允許施工方不按規(guī)定進(jìn)行交工驗(yàn)收而將工程交付使用，有的甚至將不合格工程評(píng)為合格工程。

交通工程建設(shè)中違紀(jì)現(xiàn)象的存在，一是造成交通工程建設(shè)市場(chǎng)的混亂。讓一部分不符合資質(zhì)等級(jí)的施工單位參與工程競(jìng)爭(zhēng)，極大地?cái)_亂了交通工程招投標(biāo)市場(chǎng)秩序。二是斷送一些意志薄弱者的前途。使一些原本對(duì)國(guó)家和人民有過(guò)貢獻(xiàn)的干部、黨員蛻變成了人民的罪人，極大影響了干群關(guān)系。三是嚴(yán)重影響工程質(zhì)量，有的甚至危及了人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。四是公路建設(shè)造價(jià)被人為抬高，使國(guó)家資金大量流失。

二、交通工程建設(shè)中違紀(jì)現(xiàn)象的成因

交通工程建設(shè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的熱點(diǎn)部位，涉及面比較廣，也是違紀(jì)者投機(jī)鉆營(yíng)的活躍場(chǎng)所，也可以說(shuō)是經(jīng)濟(jì)案件易發(fā)部位，那么究竟違紀(jì)現(xiàn)象是怎么產(chǎn)生的呢?主要有以下幾個(gè)方面的原因：

1、思想教育不到位。交通部門發(fā)生的經(jīng)濟(jì)案件涉及的人員有一部分是基層干部和工程管理人員，這些人由于流動(dòng)分散，平時(shí)忙忙碌碌，自身學(xué)習(xí)抓得不緊，因此，對(duì)于哪些事能干，哪些事不能干，缺乏紀(jì)律約束觀念。

2、管理模式不適應(yīng)。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是機(jī)構(gòu)不適應(yīng)。前幾年，有些地方政府自籌資金建設(shè)的項(xiàng)目，往往是由地方政府從有關(guān)部門抽調(diào)力量組成工程建設(shè)指揮部，用指揮部的形式來(lái)指導(dǎo)工程建設(shè)。由于這種機(jī)構(gòu)是臨時(shí)的，人員來(lái)自四面八方，盡管有制度，但管理難到位。二是承包不規(guī)范。交通內(nèi)部的大中修工程、改建工程采用合同管理的比較多，制約工程的諸多因素都掌握在發(fā)包方手中，如工程費(fèi)用的支付，工程質(zhì)量的要求，工程數(shù)量的計(jì)算，工程設(shè)計(jì)的變更以及工程驗(yàn)收和結(jié)算都在發(fā)包方的控制之中。因此，承包方為了在施工中順利過(guò)關(guān)，不得不加大感情投入，由最初的小恩小惠逐漸發(fā)展到用錢物賄賂發(fā)包方有關(guān)人員。發(fā)包方有的工作人員甚至利用手中的大權(quán)，主動(dòng)向承包方索拿卡要。

3、監(jiān)督機(jī)制不健全。有的工程建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有嚴(yán)格的材料驗(yàn)收制度;沒(méi)有嚴(yán)格的工程結(jié)算制度，在工程結(jié)算時(shí)，僅憑施工人員認(rèn)可，就付了款，結(jié)果造成了多付工程款情況的發(fā)生;內(nèi)部雖有審計(jì)，但往往只起到核實(shí)財(cái)務(wù)帳目的作用;有的雖有制度、規(guī)章，但往往流于形式，沒(méi)有認(rèn)真貫徹執(zhí)行，如工程計(jì)量、工程變更等這些伸縮性很大的工作，一般在制度中沒(méi)有明確的監(jiān)督制約條款，在合同中也沒(méi)有明確的制約規(guī)定。監(jiān)督機(jī)制的不健全，往往容易給腐敗者留下可乘之機(jī)。

三、防止交通工程建設(shè)中違紀(jì)的對(duì)策

(一)、建立健全相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。目前，國(guó)家已制定了一些交通工程建設(shè)管理方面的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，但還不完善，有的太籠統(tǒng)，操作性不強(qiáng)，應(yīng)進(jìn)一步完善。同時(shí)，各級(jí)交通主管部門、業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)監(jiān)理單位都要依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本單位實(shí)際建立健全各項(xiàng)便于操作的規(guī)章制度，認(rèn)真落實(shí)《工程合同》、《廉政合同》雙合同制。

(二)、切實(shí)建立起交通工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。在招標(biāo)審查時(shí)，除對(duì)施工、臨理單位的資質(zhì)、業(yè)績(jī)進(jìn)行審查外，還要對(duì)其能否承擔(dān)起相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任的能力進(jìn)行審查。也就是說(shuō)，一旦出了工程質(zhì)量問(wèn)題是否有能力承擔(dān)起返工責(zé)任，并按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章嚴(yán)格追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任和刑事責(zé)任。建立交通工程質(zhì)量終身責(zé)任制，一要建立健全施工檔案。路段、施工隊(duì)伍、設(shè)計(jì)單位、業(yè)主、監(jiān)理單位及有關(guān)個(gè)人檔案都要輸入電腦，永久保存?zhèn)洳?二要從三個(gè)方面落實(shí)責(zé)任制，一是落實(shí)行政責(zé)任制，二是落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，三是落實(shí)法律責(zé)任制。

(三)、領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，帶頭遵紀(jì)守法。一是在交通工程招投標(biāo)過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行紀(jì)律，做到不打招呼，不遞條子，不搞權(quán)錢交易。二是不搞領(lǐng)導(dǎo)工程，不搞獻(xiàn)禮工程，嚴(yán)格按科學(xué)規(guī)律辦事。三是對(duì)屬下的工作多一些指導(dǎo)、支持和督促檢查，少一些直接干預(yù)。四是制定明確具體的崗位責(zé)任，明確每個(gè)崗位的職權(quán)和責(zé)任。

(四)、嚴(yán)格按基建程序辦事，防止違紀(jì)行為的發(fā)生。一是做好各項(xiàng)工程建設(shè)的前期工作，防止三邊工程二是規(guī)范招投標(biāo)行為，真正建立公開、公平、公正的交通工程建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。要嚴(yán)格把握交通工程建設(shè)和監(jiān)理市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，資質(zhì)和資信不夠條件的不得進(jìn)入交通工程建設(shè)市場(chǎng)。嚴(yán)格實(shí)行公開招標(biāo)，認(rèn)真堅(jiān)持公開、公平和公正的原則，不搞地方和部門保護(hù)主義，防止行政干預(yù)，杜絕人情風(fēng)的干擾，嚴(yán)格制止少數(shù)發(fā)包人違法違規(guī)，權(quán)錢交易，暗箱操作。三是加強(qiáng)工程管理，采取切實(shí)有效措施，嚴(yán)禁工程層層轉(zhuǎn)包。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)包，應(yīng)堅(jiān)決制止，并按有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)厲的處罰。四是層層把關(guān)，把偷工減料、不按規(guī)范施工的行為消滅在萌芽狀態(tài)。把好每一個(gè)關(guān)口，一個(gè)環(huán)節(jié)不合格，絕不進(jìn)入下一個(gè)環(huán)節(jié)。

(五)、嚴(yán)格執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)，強(qiáng)化監(jiān)督制約。一是對(duì)工程項(xiàng)目發(fā)包進(jìn)行監(jiān)督制約。制定有效的監(jiān)督制約措施，嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行。二是對(duì)工程設(shè)計(jì)進(jìn)行監(jiān)督制約。工程設(shè)計(jì)必須由有設(shè)計(jì)能力并有資質(zhì)的單位承擔(dān)，嚴(yán)禁隨便找?guī)讉€(gè)人畫一張圖紙就開始施工。三是對(duì)工程招標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督制約。采取有效監(jiān)督制約措施，確保招標(biāo)各環(huán)節(jié)依法進(jìn)行，嚴(yán)禁漏標(biāo)或內(nèi)定。堅(jiān)決制止工程招標(biāo)過(guò)程，不法發(fā)包者打著合法招標(biāo)的幌子，大搞權(quán)錢交易。四是對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督制約。要建立健全政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢的三級(jí)質(zhì)量保證體系，特別要強(qiáng)化政府職能部門對(duì)工程施工質(zhì)量的監(jiān)督。各級(jí)交通主管部門要支持質(zhì)監(jiān)站的工作，施工、監(jiān)理和業(yè)主對(duì)質(zhì)量監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)和指出的問(wèn)題，要認(rèn)真按要求進(jìn)行整改。該整修的整修，需推倒的，堅(jiān)決推倒重做。監(jiān)理單位要按業(yè)主的委托和規(guī)范要求，嚴(yán)格把好工程質(zhì)量的每一道關(guān)口。五是對(duì)工程驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督制約。工程完工后，要嚴(yán)格監(jiān)督有關(guān)職能部門及時(shí)組織力量對(duì)已完工程進(jìn)行認(rèn)真驗(yàn)收，嚴(yán)把工程質(zhì)量的最后一關(guān)。六是加大交通工程建設(shè)中違法違紀(jì)案件的查處力度。積極開展犯罪預(yù)防，對(duì)違紀(jì)案件要及時(shí)立案調(diào)查，并按有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅處理。紀(jì)檢監(jiān)察、質(zhì)監(jiān)等執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門，要建立健全各種監(jiān)督制度。對(duì)工程項(xiàng)目的立項(xiàng)，發(fā)包到竣工驗(yàn)收都要積極參與，同步預(yù)防，同步監(jiān)督，防止發(fā)生重大質(zhì)量事故和腐敗案件。

篇十三 2023工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)調(diào)研報(bào)告

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)省工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專題調(diào)研工作的通知》精神?，F(xiàn)就我市工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、質(zhì)量安全方面突出問(wèn)題的調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、調(diào)研內(nèi)容：

1.工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)中規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)等問(wèn)題;

2.工程建設(shè)實(shí)施中質(zhì)量低劣、安全隱患問(wèn)題嚴(yán)重等問(wèn)題。

二、調(diào)研項(xiàng)目：

1.水利建筑，關(guān)系社會(huì)公共利益與公共安全的防洪、水庫(kù)除險(xiǎn)加固、排澇、灌溉、水力發(fā)電、引(供)水、灘涂治理、水土保持、水資源保護(hù)等水利工程建設(shè)項(xiàng)目。

2.中央和地方投資項(xiàng)目。

3.擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目和地方重點(diǎn)工程項(xiàng)目。

4.其他建筑項(xiàng)目。

我市工程招投標(biāo)工作和質(zhì)量安全方面存在的問(wèn)題

三、招投標(biāo)方面：

1.有的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量不高

目前，我市上還存在一些招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為承擔(dān)項(xiàng)目而

無(wú)原則地遷就招標(biāo)人無(wú)理要求的現(xiàn)象，違反了招標(biāo)的公正性原則。據(jù)項(xiàng)目法人反映，有的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在工作態(tài)度傲慢、工作不主動(dòng)，項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量不高，收費(fèi)偏高等不良現(xiàn)象。

2.招投標(biāo)工作與工程承包合同脫節(jié)

工程施工招投標(biāo)工作與工程施工承包合同的實(shí)施過(guò)程是工程建設(shè)階段不可分割的2部分，但二者在實(shí)踐操作中卻存在脫節(jié)問(wèn)題。一方面，工程施工招標(biāo)文件的編制主要由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)完成，而招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)缺乏施工整個(gè)管理過(guò)程的經(jīng)驗(yàn);另一方面，承包合同管理主要由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位又沒(méi)有參與招標(biāo)工作，造成了招標(biāo)工作與合同管理不同一個(gè)主體，沒(méi)有連續(xù)性，形成了脫節(jié)，對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)管理是不利的。

3.存在掛、靠投標(biāo)的不良現(xiàn)象

目前，我市建筑市場(chǎng)還存在一些私人工頭靠掛靠公司，以公司名譽(yù)進(jìn)行參與工程投標(biāo)的現(xiàn)象。同時(shí)，也存在一些建筑公司，專門靠他人來(lái)掛靠，從中收取一定管理費(fèi)以賴生存的現(xiàn)象。由此衍生出的間題是:一旦中標(biāo)，原投標(biāo)書承諾的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員、施工員、安全員等被偷偷更換，造成個(gè)別項(xiàng)目在施工過(guò)程中，施工單位主要管理人員不到位或遲遲不到位，不能有效地履行施工單位的工程施工質(zhì)量與安全的管理職能。施工單位主要管理人員不及時(shí)到位，將給項(xiàng)目法人和監(jiān)理單位的工程管理工作造成很多麻煩和困難，讓保證工程施工質(zhì)量與安全打了折扣并存在隱患。

四、改進(jìn)建議

1.依法招標(biāo)。

為保證我市工程招標(biāo)代理工作公正、客觀、有效地進(jìn)行，行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)水利等工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理，主要包括對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定，以及工作開展情況、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)、單位信譽(yù)等基本情況的跟蹤等。加強(qiáng)對(duì)工程招投標(biāo)活動(dòng)過(guò)程(包括招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo))的監(jiān)督，主要是對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)過(guò)程中泄露保密資料、串通招投標(biāo)、歧視排斥投標(biāo)、違規(guī)評(píng)標(biāo)等違法行為進(jìn)行監(jiān)借，督促和檢查工程各項(xiàng)目單位按時(shí)依照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》完成施工招標(biāo)投標(biāo)工作。

2.熟悉文件合同。

項(xiàng)目法人及監(jiān)理單位有關(guān)管理人員要重視并及時(shí)熟悉招標(biāo)文件和施工有關(guān)合同，必要時(shí)專門成立合同管理小組，組織合同學(xué)習(xí)，才能在執(zhí)行合同過(guò)程中盡快地履行管理職責(zé)，

盡量減少合同管理工作的問(wèn)題，減少因工程合同變更和索賠帶來(lái)的麻煩，使工程施工合同與原來(lái)招標(biāo)文件沒(méi)有實(shí)質(zhì)性差異，基本符合招標(biāo)階段要求達(dá)到的目的。

3.出臺(tái)政策。

建議行政主管部門及相關(guān)部門出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，采取切實(shí)有效的措施，整頓內(nèi)建筑市場(chǎng)，杜絕掛、靠投標(biāo)的不良現(xiàn)象。招標(biāo)投標(biāo)管理站將中標(biāo)的施工單位在投標(biāo)中承諾的施工主要管理人員在工程施工過(guò)程中是否及時(shí)到位作為一項(xiàng)重要的信用內(nèi)容進(jìn)行實(shí)地考核，對(duì)原則上違反原投標(biāo)承諾的、沒(méi)有派遣施工主要管理人員常駐施工現(xiàn)場(chǎng)管理的、實(shí)際存在掛靠現(xiàn)象的施工單位采取限時(shí)限制參加投標(biāo)或降低資質(zhì)等級(jí)等處罰，并予以通報(bào)，以維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)工作的合法性和嚴(yán)肅性，為確保我市工程施工質(zhì)量與施工安全創(chuàng)造良好的條件。

五、質(zhì)量安全方面：

通過(guò)本次專項(xiàng)調(diào)研工作后我們認(rèn)為，建設(shè)工程項(xiàng)目是一種特殊產(chǎn)品，它的質(zhì)量水平高低事關(guān)社會(huì)公眾利益和公共安全，現(xiàn)行的建設(shè)工程質(zhì)量管理體制還處于破舊立新的發(fā)展過(guò)程中，必須從體制機(jī)制完善的角度進(jìn)行考量，正視建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作中存在的一些不足。

1.從政府監(jiān)管層面看，作用發(fā)揮尚不充分

我市建筑質(zhì)量安全機(jī)構(gòu)權(quán)威性的不足對(duì)監(jiān)管職能的發(fā)揮造成一定影響。同時(shí)其編制、專業(yè)技術(shù)人員配備、技術(shù)裝備及對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督檢查的形式、內(nèi)容、方法、手段與當(dāng)前建設(shè)工程規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高、分布散、專業(yè)性強(qiáng)的情況尚有一定距離。

2.從質(zhì)量安全責(zé)任主體看，責(zé)任意識(shí)需加強(qiáng)

建設(shè)工程質(zhì)量安全的責(zé)任主體主要包括建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理公司。建設(shè)單位是建設(shè)質(zhì)量安全的第一責(zé)任者，但少數(shù)建設(shè)單位考慮較多的是經(jīng)濟(jì)利益和工程進(jìn)度。個(gè)別單位“低價(jià)中標(biāo)”后，往往是盡可能的節(jié)省建設(shè)成本，忽視安全質(zhì)量投入、壓縮工程造價(jià)、降低使用建材的標(biāo)準(zhǔn)、隨意壓縮工期、分包轉(zhuǎn)包給施工單位時(shí)不注重對(duì)方的資質(zhì)等，在一定程度上影響了建設(shè)項(xiàng)目的安全和質(zhì)量。個(gè)別建設(shè)工程招投標(biāo)后不按有關(guān)價(jià)格規(guī)定簽訂監(jiān)理合同，不顧成本壓低監(jiān)理價(jià)格。工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位應(yīng)是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，但由于監(jiān)理方受聘于建設(shè)單位，處于弱勢(shì)地位。同時(shí)監(jiān)理人員的待遇較低，人才流失嚴(yán)重，技術(shù)能力不強(qiáng)，造成一些建設(shè)項(xiàng)目中的監(jiān)理單位難以對(duì)工程實(shí)施有效的監(jiān)管，無(wú)法發(fā)揮監(jiān)理應(yīng)有作用。同時(shí)，現(xiàn)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度由于缺乏統(tǒng)一的管理和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)范操作，直接影響到建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的有效性。

3.從關(guān)鍵環(huán)節(jié)看，竣工驗(yàn)收管理需完善

依據(jù)國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、建設(shè)部第78號(hào)令《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》規(guī)定，全國(guó)建設(shè)工程于xx年4月開始實(shí)施備案管理，建設(shè)單位將建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或準(zhǔn)許使用文件報(bào)建設(shè)行政主管部門或其他部門備案。建設(shè)工程竣工驗(yàn)收由建設(shè)單位自行組織實(shí)施，不利于嚴(yán)格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)開展此項(xiàng)工作。

六、改進(jìn)建議

進(jìn)一步提升建設(shè)工程質(zhì)量安全管理應(yīng)著力于抓源頭、抓事前、抓控制，在當(dāng)前城市建設(shè)大發(fā)展的背景下，須進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量安全責(zé)任主體的監(jiān)管，建立責(zé)任追究制，同時(shí)積極探索建立完善建設(shè)工程質(zhì)量安全管理新的體制和機(jī)制。

(一)制定實(shí)施細(xì)則，增加法規(guī)執(zhí)行的操作性

改革開放以來(lái)，圍繞建設(shè)工程管理，我國(guó)已相繼制定并頒布了一系列法律、法規(guī)、規(guī)章和增補(bǔ)、修訂了大量的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，但從實(shí)際情況看，現(xiàn)行的建設(shè)工程質(zhì)量安全管理法律還需要進(jìn)一步完善。“建筑法”的立法目的是加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，保證建筑工程的質(zhì)量與安全，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展，建議有關(guān)方面根據(jù)“建筑法”，抓緊制訂有關(guān)工程質(zhì)量、勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)監(jiān)理等行政法規(guī)，以完善法律法規(guī)體系，使工程質(zhì)量行為責(zé)任制等納入法制軌道。同時(shí)完善現(xiàn)行建設(shè)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，引用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)強(qiáng)制性條款和專門的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)或社會(huì)組織制定發(fā)布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“技術(shù)法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合”的體制。

(二)充實(shí)管理機(jī)構(gòu)，提升政府監(jiān)管的權(quán)威性

在當(dāng)前建設(shè)規(guī)模較大、項(xiàng)目較多、監(jiān)管程序較為復(fù)雜的大背景下，有關(guān)部門在建設(shè)工程質(zhì)量安全管理上具有不可推卸的責(zé)任，政府的監(jiān)管職能只能加強(qiáng)而不能削弱。就我市而言，主管部門的工作地位、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備應(yīng)與全市、我市的建設(shè)狀況相匹配。

(三)完善問(wèn)責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化質(zhì)量安全主體的責(zé)任性

工程建設(shè)質(zhì)量和安全控制是建設(shè)項(xiàng)目的核心,是決定工程建設(shè)成敗的關(guān)鍵。通過(guò)本次調(diào)研工作，建議市有關(guān)方面進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量安全責(zé)任各方主體行為的監(jiān)管，特別是對(duì)建設(shè)單位這一建設(shè)工程質(zhì)量安全管理核心責(zé)任主體的監(jiān)管，重點(diǎn)抓好建設(shè)單位責(zé)任制的制定、實(shí)施和完善，強(qiáng)化其社會(huì)責(zé)任意識(shí)，不間斷的開展誠(chéng)信建設(shè)。同時(shí)改進(jìn)監(jiān)管方式，抓住招投標(biāo)、建材質(zhì)量、監(jiān)理等重點(diǎn)方面進(jìn)行強(qiáng)化管理。“建筑法”、《省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性，建議市有關(guān)方面制定對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量安全責(zé)任主體進(jìn)行制約的具體操作性實(shí)施細(xì)則，明確權(quán)力義務(wù)，細(xì)化責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)壓縮工期、降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、使用劣質(zhì)建材、監(jiān)理不作為等情況盡快明確處罰措施，做到有法可依、違法必究。

以上報(bào)告，如有不妥，請(qǐng)批評(píng)指證!

篇十四 工程建設(shè)突出問(wèn)題治理工作報(bào)告

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的意見》(中辦發(fā)[20xx]27號(hào))和中央專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》有關(guān)要求，進(jìn)一步規(guī)范公路水運(yùn)工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)交易行為和領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，促進(jìn)交通運(yùn)輸系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)，現(xiàn)就開展公路水運(yùn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)治理工作)制定本方案。

一、專項(xiàng)治理工作的總體要求、主要任務(wù)和工作目標(biāo)

(一)總體要求

緊緊圍繞擴(kuò)大內(nèi)需、加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的中心任務(wù)，以政府投資和使用國(guó)有資金的公路水運(yùn)工程項(xiàng)目特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目為重點(diǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、著力治本，堅(jiān)持集中治理與加強(qiáng)日常監(jiān)管相結(jié)合，堅(jiān)持自查自糾與督促檢查相結(jié)合，著力解決公路水運(yùn)工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，為交通運(yùn)輸事業(yè)的快速、科學(xué)、安全和協(xié)調(diào)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

(二)主要任務(wù)

進(jìn)一步規(guī)范公路水運(yùn)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，促進(jìn)招投標(biāo)市場(chǎng)健康發(fā)展;進(jìn)一步推進(jìn)交通建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、評(píng)審工作公開、透明，確保項(xiàng)目審批依法實(shí)施;進(jìn)一步加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)督管理，確保交通行政行為更加規(guī)范;進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)各參與方、各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，落實(shí)工程建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保工程質(zhì)量和施工安全。

(三)階段性目標(biāo)

通過(guò)兩年左右時(shí)間的專項(xiàng)治理工作，要實(shí)現(xiàn)如下階段性目標(biāo)：交通建設(shè)市場(chǎng)交易活動(dòng)依法透明運(yùn)行，信息共享的交通建設(shè)市場(chǎng)誠(chéng)信體系初步建立，法律法規(guī)制度比較健全，工程建設(shè)質(zhì)量和安全保證體系基本完善，公路水運(yùn)工程建設(shè)健康有序發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制基本建立，領(lǐng)導(dǎo)干部違法違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)的行為受到嚴(yán)肅查處，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域腐朽現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的勢(shì)頭得到進(jìn)一步遏制。

二、專項(xiàng)治理工作要解決的突出問(wèn)題和工作措施

(一)專項(xiàng)治理工作要解決的突出問(wèn)題

1.領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)，。

2.工程項(xiàng)目不嚴(yán)格履行建設(shè)程序，未經(jīng)審批或未辦理施工許可就開工建設(shè)。

3.招標(biāo)人虛假招標(biāo);投標(biāo)人出借資質(zhì)、圍標(biāo)串標(biāo);專家評(píng)標(biāo)不公正。

4.工程建設(shè)項(xiàng)目承包商信用缺失，合同履約率低，中標(biāo)后轉(zhuǎn)包和違法分包。

5.建設(shè)單位及其上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)違反工程建設(shè)客觀規(guī)律，盲目壓縮工期，搞“形象工程”、“政績(jī)工程”，造成質(zhì)量和安全隱患。

6.工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中監(jiān)管薄弱，專業(yè)化管理人員缺乏，質(zhì)量和安全管理粗放，工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)。

7.工程建設(shè)項(xiàng)目資金到位情況較差，拖欠現(xiàn)象嚴(yán)重;物資采購(gòu)監(jiān)管薄弱，資金監(jiān)管和投資控制存在漏洞。

(二)工作措施

1.以落實(shí)《交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)干部八項(xiàng)規(guī)定》為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處工程建設(shè)領(lǐng)域、權(quán)錢交易的案件，嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。

2.以規(guī)范交通運(yùn)輸部門工程建設(shè)領(lǐng)域的行政審批、行政許可行為為重點(diǎn)，明確和落實(shí)監(jiān)管職責(zé)。對(duì)監(jiān)管不力、行政不作為和亂作為等失職瀆職行為，嚴(yán)肅進(jìn)行責(zé)任追究。

3.以加強(qiáng)項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)審查、施工許可工作為重點(diǎn)，嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序。

4.以提高工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量為重點(diǎn)，嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更管理，推行公路橋梁和隧道工程安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，保障公路橋梁和隧道工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)安全。

5.以建立健全交通建設(shè)市場(chǎng)誠(chéng)信體系為重點(diǎn)，規(guī)范交通建設(shè)市場(chǎng)行為特別是招標(biāo)投標(biāo)行為和合同履約行為。

6.以推行合理標(biāo)價(jià)、合理工期、合理標(biāo)段為重點(diǎn)，夯實(shí)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量安全管理工作的基礎(chǔ)。

7.以抓好項(xiàng)目法人、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)“三個(gè)關(guān)鍵人”為重點(diǎn)，為推行現(xiàn)代工程管理制度創(chuàng)造條件，全面提升項(xiàng)目管理水平。

8.以開展“監(jiān)理企業(yè)樹品牌、監(jiān)理人員講責(zé)任”的行業(yè)新風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，全面推動(dòng)監(jiān)理行業(yè)的職業(yè)化進(jìn)程，充分發(fā)揮工程監(jiān)理的專業(yè)監(jiān)督作用。

9.以嚴(yán)格規(guī)范工程試驗(yàn)檢測(cè)工作為重點(diǎn)，充分發(fā)揮試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)保障建設(shè)、指導(dǎo)施工、控制工程質(zhì)量的基礎(chǔ)性作用。

10.以體制機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，創(chuàng)新和完善交通建設(shè)市場(chǎng)和交通建設(shè)項(xiàng)目管理的體制與機(jī)制。

11.以加強(qiáng)建設(shè)資金監(jiān)管和重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)為重點(diǎn)，規(guī)范工程建設(shè)資金預(yù)算編制、申領(lǐng)、撥付使用程序，充分發(fā)揮建設(shè)資金的使用效益，防止違規(guī)違紀(jì)甚至違法挪用、浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。

三、工作步驟

(一)廣泛動(dòng)員部署(20xx年8月—20xx年9月)

1.成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)。成立交通運(yùn)輸部治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱部領(lǐng)導(dǎo)小組)，下設(shè)辦公室，承擔(dān)日常工作。辦公室設(shè)在駐部監(jiān)察局。部機(jī)關(guān)有關(guān)職能部門各確定1位領(lǐng)導(dǎo)同志為部領(lǐng)導(dǎo)小組成員，并明確1位處級(jí)干部擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員。交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理工作的組織實(shí)施。

2.制定工作分工安排。部領(lǐng)導(dǎo)小組制定《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作分工安排》，對(duì)中辦、國(guó)辦《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的意見》和本《工作方案》提出的治理工作任務(wù)進(jìn)行分解，明確各職能部門工作分工和工作責(zé)任。部領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照本《工作方案》和《分工安排》，制定各單位的具體工作方案，落實(shí)責(zé)任，明確時(shí)間進(jìn)度，提出治理措施和工作目標(biāo)。省級(jí)地方交通運(yùn)輸部門和部屬各單位結(jié)合實(shí)際制定具體工作方案。各單位的具體工作方案于9月底前報(bào)部專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

篇十五 工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理自查自糾報(bào)告

工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理自查自糾報(bào)告

一、項(xiàng)目名稱：xx初中教師周轉(zhuǎn)房

二、項(xiàng)目管理

該項(xiàng)目按原計(jì)劃執(zhí)行，除出現(xiàn)基礎(chǔ)超深之外無(wú)擅自擴(kuò)大或縮小建設(shè)規(guī)模，確保工程建設(shè)按原則逐步完成建設(shè)任務(wù)，充分發(fā)揮工程資金的效益。目前項(xiàng)目已經(jīng)竣工驗(yàn)收。

三、工程建設(shè)質(zhì)量管理情況

（一）嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，工程建設(shè)實(shí)行招投標(biāo)。

一是堅(jiān)持“先設(shè)計(jì)，后施工”原則。委托具備相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行項(xiàng)目的勘察和圖紙?jiān)O(shè)計(jì)。圖紙?jiān)O(shè)計(jì)除符合《公用建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》外，對(duì)疏散樓梯設(shè)置、護(hù)攔高度、走廊寬度等的設(shè)計(jì)還符合《中小學(xué)校建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》。在抗震設(shè)防上符合我縣抗震設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)使用年限在50年以上。

二是嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度。在招投標(biāo)上嚴(yán)格執(zhí)行“公開、公平、公正、透明”的原則，在紀(jì)檢、監(jiān)察、公證等部門的監(jiān)督下，實(shí)行陽(yáng)光操作。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目監(jiān)理制度，實(shí)行施工全過(guò)程監(jiān)督。一是委托有資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理；二是校安辦組織項(xiàng)目學(xué)校培訓(xùn)甲方駐工地代表，使甲方駐工地代表能把握重點(diǎn)，做好進(jìn)場(chǎng)材料的取樣、檢驗(yàn)，砼、沙漿配合比的監(jiān)督與取樣，施工過(guò)程的監(jiān)督，并記好施工日志。三是由縣建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)部位、隱蔽工程進(jìn)行檢測(cè)驗(yàn)收，作好記錄，簽署意見后方能進(jìn)行下道工序施工。四是校安辦工作人員不定期進(jìn)行質(zhì)量檢查。通過(guò)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)決杜絕“豆腐渣”工程，確保工程按質(zhì)按量施工。五是加強(qiáng)工程驗(yàn)收備案。工程竣工后，由施工單位整理好工程完整的工程技術(shù)資料，經(jīng)項(xiàng)目學(xué)校簽字、縣質(zhì)檢站把關(guān)后，向縣校安辦報(bào)送申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，縣校安辦組織勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、質(zhì)檢站、建設(shè)、消防、施工和有關(guān)單位對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程一律不得交付使用。六是項(xiàng)目建設(shè)完成后，按照基建檔案管理的有關(guān)規(guī)定，將相關(guān)檔案資料移交有關(guān)部門保管。

四、工程安全管理情況

一是施工工地必須制作施工告示牌；二是設(shè)立隔離帶做到施工區(qū)和教學(xué)區(qū)隔離；三是搭建腳手架、掛安全防護(hù)網(wǎng)；四是無(wú)關(guān)人員不得進(jìn)入工地，相關(guān)人員進(jìn)場(chǎng)必須佩帶安全帽；五是施工安全員必須經(jīng)常對(duì)工人進(jìn)行安全教育；六是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理發(fā)現(xiàn)有危險(xiǎn)行為及時(shí)制止。由于措施得力，在整個(gè)校安工程實(shí)施過(guò)程中沒(méi)有任何人員傷亡安全事故發(fā)生。