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篇一 關(guān)于退耕還林工程整改方案的報告
xx鎮(zhèn)人民政府關(guān)于退耕還林工程整改方案的報告
縣退耕辦：
根據(jù)省、市《關(guān)于對退耕還林工程有關(guān)問題進行整改的通知》精神，我鎮(zhèn)嚴格按照年初工作計劃,對工程建設(shè)情況進行了認真調(diào)查現(xiàn)制定如下整改方案:
一、基本情況
xx鎮(zhèn)轄區(qū)13個行政村，36個村民小組，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口2233戶9557人。自xx年以來,我鎮(zhèn)先后在6個村實施了退耕還林及綠色通道工程,工程實施面積3109畝,其中退耕還林2742畝,還草248畝,綠色通道119畝。
二、存在問題
(一)兔、鼠危害嚴重。退耕還林工程實施以后，鼠、兔猖獗，加之繁殖較快，既無國家專項防治經(jīng)費，也無地方配套資金，對鼠兔沒有采取有效的防治措施，嚴重影響了退耕還林工程補植補栽成活率。在調(diào)查中，涉及退耕還林的6個村都有嚴重鼠患、兔患，苗木根部全部啃斷，造成了苗木成活率的大幅下降。
(二)旱情霜凍嚴重。近年來，我鎮(zhèn)范圍內(nèi)連年干旱，春、夏兩季天氣持續(xù)干旱，有效降水少，加之造林地條件差，遠離水源，致使造林成活率下降，影響了造林質(zhì)量。
(三)管護工作難度大，撫育滯后。退耕還林工程的管護工作是一項量大面廣的復雜工程。我鎮(zhèn)涉及退耕還林的村、組，牧業(yè)比重大，偷牧、破壞現(xiàn)象嚴重，盡管我們制定了各種管理制度和措施，但收效甚微。部分農(nóng)戶退耕后未進行過撫育，使林地內(nèi)雜草叢生，抑制林木生長和成活(保存)。
(四)圍欄失竊現(xiàn)象頻繁。自退耕還林以來，我鎮(zhèn)每年都有圍欄偷盜現(xiàn)象發(fā)生，尤其近年來還出現(xiàn)前腳補后腳偷的問題。在每年圍欄的修補工作中，不僅消耗了大量人力、物力、財力，還給退耕還林管護工作帶來了一定的障礙。
三、整改措施
(一)及早著手，認真補植補造準備工作。針對我鎮(zhèn)退耕還林苗木成活率較低的實際情況，鎮(zhèn)上由一把手負總責，分管領(lǐng)導牽頭，由專人負責，對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的退耕還林、綠色通道造林苗木的品種和數(shù)量進行了一次全面細致的調(diào)查了解，抓緊做好造林前的各項準備工作。解決好組織協(xié)調(diào)、計劃安排、苗木調(diào)劑等問題，做好種子處理、農(nóng)藥、鼠藥發(fā)放等準備工作。
(二)抓主抓重，全面做好防鼠滅鼠工作。在去年進行的藥劑滅鼠的基礎(chǔ)上，今年結(jié)合春季補植補造工作，在縣林業(yè)局病防站的批示和指導下，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行大面積的滅鼠運動。針對中華鼢鼠藥劑防范效果不佳的實際，在農(nóng)閑季節(jié)開展人工滅鼠活動。
(三)查漏補缺，認真開展補植補造工作。要把今年的補植補造作為今春造林工作的重頭戲，認真安排落實。在春種前組織專人進行了詳細調(diào)查，掌握達不到標準的地塊，查清造林失敗的原因，制定了切實可行的補造措施。對不合格的面積進行認真補造，失敗面積徹底重造。
(四)加強撫育管護，鞏固成果。做到“三分造、七分管”，實行專人管護和群眾管護相結(jié)合，落實管護責任制，劃定管護責任區(qū)，責、權(quán)、利相結(jié)合。要召開專題會議，進行安排部署，并制定工作責任書。各村要根據(jù)各自實際情況制定切實可行的管理辦法和處罰方式，以確保成活率達80%以上。
(五)嚴格監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)上將抽調(diào)專人分片包點抓督查，隨時掌握動態(tài)，解決補造中存在的困難和問題。配合縣林業(yè)技術(shù)人員，鎮(zhèn)上抽調(diào)包村干部駐村、駐點，開展檢查工作，確保造林一塊，成活一塊，見效一塊。
篇二 退耕還林工程自查報告
一、工程任務自查情況
上級下達我縣退耕地造林配套荒山造林4000畝，我縣將任務落實到三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。一是保質(zhì)保量完成了造林任務，全縣共實施荒山造林4000畝，占計劃的100%;成林面積750畝，成林率18.7%。完成國家投資80萬元，符合工程資金管理使用規(guī)定，充分發(fā)揮了國債資金使用效益。二是工程建設(shè)自查整改工作正穩(wěn)步推進。
二、工程建設(shè)實施情況
退耕還林工程是國家實施西部大開發(fā)的重點工程，屬國債投資項目。為把工程建設(shè)抓好、抓出成效，我們嚴格按照“嚴管林、慎用錢、質(zhì)為先”的工程建設(shè)原則，認真把握好“林權(quán)是核心，給糧是關(guān)鍵，種苗要先行，干部是保證”等幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取行政的、經(jīng)濟的、技術(shù)的綜合措施，把工程建設(shè)落到實處。
(一)廣泛宣傳、提高認識。把宣傳工作作為了工程建設(shè)的第一道工序來抓，采取各種行之有效的宣傳形式，大張旗鼓地宣傳退耕還林工程建設(shè)的意義、目的，宣傳退耕還林政策和技術(shù)要求，宣傳《森林法》、《退耕還林條例》等法律、法規(guī)，使退耕還林工程家喻戶曉、婦孺皆知?？h林業(yè)局組織了宣傳車、印發(fā)了宣傳資料，縣人民政府組織召開了退耕還林工程建設(shè)動員會，使工程建設(shè)做到了電視有影、廣播有聲、板報有文、橫幅過街、標語上墻，統(tǒng)一了各級干部群眾的思想認識，把投身于退耕還林工程建設(shè)變?yōu)榱藦V大干部群眾的自覺行動。
(二)加強領(lǐng)導，協(xié)調(diào)配合。為加強對工程建設(shè)的領(lǐng)導，縣人民政府及時調(diào)整了“退耕還林暨天然林資源保護工程建設(shè)領(lǐng)導小組”成員，由縣長同志任組長，副縣長同志任副組長，農(nóng)辦、林業(yè)、糧食、財政、水電、審計、監(jiān)察、公安、國土、農(nóng)業(yè)等部門負責人為成員，負責工程建設(shè)重大問題決策把關(guān)和監(jiān)督實施，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，由林業(yè)局長兼任辦公室主任，處理工程建設(shè)日常事務。領(lǐng)導小組成員做到各司其職、各盡其責、積極配合、協(xié)同工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)亦成立了相應的組織指揮機構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為第一責任人，負責轄區(qū)內(nèi)工程項目管理。
(三)落實任務，明確職責。為確保退耕還林工程按計劃順利實施，縣林業(yè)局將工程建設(shè)任務及時分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在此基礎(chǔ)上，縣人民政府與工程建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定了“工程建設(shè)目標責任書”落實責任，制定了獎懲，縣林業(yè)局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站簽定了退耕還林工程質(zhì)量責任書，實行雙向目標管理。
(四)搞好規(guī)劃、科學設(shè)計。為切實保證工程建設(shè)質(zhì)量，縣林業(yè)局組織規(guī)劃設(shè)計隊的工程技術(shù)人員頂高溫、戰(zhàn)酷暑，熬更守夜，加班加點對退耕還林工程進行詳細的作業(yè)設(shè)計，按規(guī)劃設(shè)計施工，按照因地制宜、適地適樹原則進行逐山、逐土、逐地塊規(guī)劃設(shè)計，堅持沒有設(shè)計不施工，一張藍圖繪到底，一經(jīng)設(shè)計，絕不允許輕易變更，切實保證工程建設(shè)質(zhì)量。
(五)嚴格管理，統(tǒng)供種苗。按照嚴管理的原則，建立健全工程建設(shè)的各項管理制度，保證工程建設(shè)規(guī)范有序地進行。一是認真貫徹落實工程監(jiān)理制，積極配合監(jiān)理人員工作，從工程作業(yè)設(shè)計、施工作業(yè)、檢查督促、種苗建設(shè)等各個環(huán)節(jié)接受工程監(jiān)理人員的技術(shù)指導和質(zhì)量監(jiān)督;二是認真貫徹落實責任制，大力調(diào)整林業(yè)結(jié)構(gòu)，增加林農(nóng)收益，提高了退耕還林的經(jīng)濟效應;三是種苗實行“一簽兩證”制度，加強檢疫檢驗，嚴把種苗質(zhì)量關(guān)，確保了壯苗造林。
(六)嚴管資金，?？顚Ｓ谩９こ藤Y金嚴格實行專戶存儲、專款專用，單獨核算、封閉運行，實行報帳制，一支筆審批，縣財政局搞好監(jiān)控管理，保證不挫支和挪用工程資金，切實做到?？顚Ｓ?。
(七)以法治林、鞏固成果。實施退耕還林工程重點是栽，關(guān)鍵是管，重栽輕管將使工程造林成果毀于一旦，為此，我們認真貫徹執(zhí)行了《森林法》、《退耕還林條例》等林業(yè)法律、法規(guī)，嚴格以法治林，加大執(zhí)法力度，把退耕還林工程納入法制建設(shè)軌道，從重、從快、從嚴查處各類毀林案件，以鞏固工程建設(shè)成果，對復耕反彈、破壞苗木影響工程質(zhì)量的進行查處，打擊了違法和犯罪，有效保護了退耕還林成果。同時，按照“林權(quán)是核心”的要求，正組織各鎮(zhèn)鄉(xiāng)對去年的退耕還林地頒發(fā)林權(quán)證，以完善管理，保護退耕還林農(nóng)戶的合法權(quán)益。
三、存在問題
盡管我們對退耕還林工程付出了大量的心血和汗水，但由于該項工程是涉及千家萬戶的社會系統(tǒng)工程，面寬量大，對照工程標準檢查，還存在一些不容忽視的問題，表現(xiàn)在三個方面。一是由于連續(xù)4年冬春季干旱，大部分小班造林保存和成活率降低，特別是xx年冬季和xx年春季我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)飲用水困難，縣委、縣府甚至安排消防車運送飲用水;二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)面積較零星分散，未做到集中連片;三是該工程建設(shè)未撥專門的工作經(jīng)費，部門工作壓力大。
篇三 *縣退耕還林工程自評估報告
蘆溪縣退耕還林工程自評估報告
一、項目區(qū)的自然氣候條件與人口、土地使用狀況 蘆溪縣位于江西省西部，萍鄉(xiāng)市的東南部，320國道、浙贛鐵路復線橫貫東西，319國道縱穿南北，交通運輸十分便利。全縣總?cè)丝?7.4萬人，屬亞熱帶季風性濕潤氣候帶，全年氣候溫和，四季分明，雨量充沛，日照充足，無霜期較長，土壤以紅壤為主，土層深厚，適宜各種油茶、毛竹、中藥材等植物的生長。
由于外出人口的不斷增加，土地利用率逐漸下降，造成要求退耕的山區(qū)坡耕地面積不斷增加，據(jù)統(tǒng)計，全縣已有3000余公頃的坡耕地要求退耕。
二、退耕還林工程實施情況 國家下達我縣2002年退耕還林計劃3萬畝，2003年計劃5萬畝。2002年，全縣完成退耕還林任務30050.2畝，完成國家下達任務的100%，其中：退耕地造林15000畝，宜林荒山荒地造林15050.2畝；樹苗成活率達90%。
通過省級檢查驗收，我縣2002年度完成的退耕還林工程各項指標均達到上級要求。2003年，全縣完成造林面積4萬余畝，并即將申報省級檢查驗收。
從退耕還林工程的政策落實情況來看，錢糧補助基本得到兌現(xiàn)，責任合同全部簽訂，林權(quán)證正在發(fā)放之中。
三、退耕還林工程項目在實施過程中存在的問題 退耕還林工程項目在我縣的實施過程中主要存在涉及面廣，范圍大，管理難度大，人員少，資金不足等問題。
四、退耕還林工程的生態(tài)效益 退耕還林工程項目在我縣全面實施完后，將使全縣的森林覆蓋率提高0.5個百分點，使林種結(jié)構(gòu)得到合理調(diào)整。從生態(tài)效益方面看，退耕還林工程在我縣的全面實施，將在美化環(huán)境、凈化空氣，水土保持，水力資源的保護以及促進我縣生態(tài)平衡的良性循環(huán)方面發(fā)揮積極有效的作用。
五、退耕還林的社會效益和經(jīng)濟效益
1、 社會效益 我縣在實施退耕還林工程項目時，結(jié)合我縣的實際，從宣傳到設(shè)計，按照適地適樹、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)與增加農(nóng)民收入的要求，盡量安排毛竹、油茶、中藥材等高效品種為我縣的退耕造林樹種，目前在已完成的造林面積中近3萬畝為毛竹、油茶、中藥材樹種，而且都是嚴格按生態(tài)林的設(shè)計要求造林，確保8年后國家停止補助時，這些造林地將為農(nóng)民創(chuàng)造一定的收入。從社會效益看，退耕還林工程項目的實施完成，一方面將達到增加單位面積的產(chǎn)量，實現(xiàn)穩(wěn)得住、能致富的目的，另一方面將加快我縣調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)民脫貧致富的步伐。
2、 經(jīng)濟效益 我縣素有栽培油茶和杜仲的傳統(tǒng)，油茶和杜仲的栽培基礎(chǔ)較好。退耕還林前我縣原有油茶面積約11萬畝， 杜仲面積5000畝，2002年退耕還林新增油茶面積2.4萬畝；去冬今春新增杜仲面積1800畝。
油茶和杜仲工程項目建成達產(chǎn)后，將在我縣產(chǎn)生一定的經(jīng)濟效益。 2023年5月14日
