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篇一 澄城縣關(guān)于民生工程落實(shí)情況的調(diào)研報告
近年來，在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，我縣民生工程全面有序推進(jìn)，由原來的民生八大工程拓展為民生十大領(lǐng)域，涉及范圍之廣、惠及人群之多、得到的社會效應(yīng)前所未有。教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、住房建設(shè)、惠民補(bǔ)貼等一些事關(guān)全縣老百姓貼心利益的項(xiàng)目投入都得以徹底的改善和充分的落實(shí)，使得全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)，住有所居，有效地促進(jìn)了全縣的和諧與穩(wěn)定，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。現(xiàn)就20xx—20xx年來民生工程的投入情況做以下匯報：
一、近年民生投入情況：
20xx年民生總計投入26819.14萬元，其中縣級投入3171.36萬元，共實(shí)施民生項(xiàng)目47個;
20xx年民生總計投入29874.08萬元，其中縣級投入4073.11萬元，共實(shí)施民生項(xiàng)目48個;
20xx年民生總計投入50394.84萬元，其中縣級投入6836.56萬元，共實(shí)施民生項(xiàng)目69個。
二、民生工程的落實(shí)情況和取得的經(jīng)驗(yàn)
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全法規(guī)制度，確保民生工作有條不紊開展
民生工程的實(shí)施是黨和政府立足貫徹科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)和諧社會建設(shè)做出的重大決策，是造福人民的德政工程。早在民生工程起步實(shí)施的前期，我縣就制定了我縣的民生資金管理相關(guān)制度，成立了以常務(wù)副縣長為組長的民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)民生資金和民生項(xiàng)目管理兩個辦公室，民生資金管理辦公室設(shè)在財政局，項(xiàng)目管理辦公室設(shè)在經(jīng)發(fā)局，各司其責(zé)，各盡其能，全縣各級各部門也積極組織領(lǐng)導(dǎo)、相互協(xié)作配合，著眼當(dāng)前、立足長遠(yuǎn)，本著立黨為公，執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，研究并出臺一系列適合我縣民生長遠(yuǎn)發(fā)展、穩(wěn)步前行的政策文件。確保了民生工程項(xiàng)目的順利實(shí)施，為以后民生工程的良好運(yùn)作提供了有利的先決條件，使得民生之路能夠走的更遠(yuǎn)、更好、更出色。
2.加大投入力度，保證各項(xiàng)政策全面落到實(shí)處
民生工程一直都是全民矚目的焦點(diǎn)，它的成長時時刻刻關(guān)系到廣大人民群眾的利益。近年來，在黨和政府的親切關(guān)懷下，各級財政不斷增加投入，連續(xù)多年投入巨資支持民生工程建設(shè)，并且逐年遞增，我縣在財力異常緊張的情況下，全力保障民生支出。同時，每年縣級新生財力的80%都用于民生工程。xx年我縣民生投入為2.68億元，xx縣為2.99億元，xx為5.04億元，年均增幅達(dá)40.07%。民生工程的積極投入，深刻地改變著我縣特別是貧困地區(qū)的生活生產(chǎn)面貌，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，已成為近年來老百姓有口皆碑的“民心工程”、“德政工程”。
3.全力協(xié)作配合，明確責(zé)任追究，護(hù)航各類補(bǔ)貼及時足額到位
為保證涉及民生項(xiàng)目的資金能夠及時足額發(fā)放到項(xiàng)目實(shí)施單位或需要發(fā)放的群眾手中，我們要求各項(xiàng)目實(shí)施單位、財政、經(jīng)發(fā)、銀行、施工單位之間根據(jù)各自職責(zé)，明確責(zé)任，各司其責(zé)，相互配合。特別是財政部門一直能夠特事特辦，急事急辦的原則，優(yōu)先保證最需要用錢、最值得用錢的項(xiàng)目有錢用，并做好資金的使用監(jiān)督;各相關(guān)部門也能按照項(xiàng)目要求按期完成各項(xiàng)工作。在實(shí)施蛋奶工程中，根據(jù)市上統(tǒng)一部署，按照“重實(shí)效、可操作、易督查、能問責(zé)”的原則，縣試點(diǎn)辦統(tǒng)一修訂完善了專人接收、專庫存放、專業(yè)加工、專人發(fā)放、專柜留樣、專案應(yīng)急、專門回收和專賬備查八項(xiàng)安全運(yùn)行制度，并要求試點(diǎn)學(xué)校統(tǒng)一裝框上墻。同時落實(shí)“四定”制度保安全運(yùn)行。即每學(xué)期定期召開兩次專題工作會，每月定期召開一次供應(yīng)商專題會，每學(xué)期定期檢查最少三次，每年定期考核、表彰。計生、合療、糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等扶助資金也是直接通過“直通車”的形式發(fā)放到受益人手中，既減少了中間環(huán)節(jié)又保證了資金的落實(shí)兌現(xiàn)，尤其避免了延遲發(fā)放、擠占挪用及資金不到位現(xiàn)象。充分保障了受益者的合法權(quán)益，讓人民群眾在第一時間內(nèi)感受到民生政策帶來的溫暖，讓民生的力量在廣大人民群眾心目中源遠(yuǎn)流長。
4.健全考核機(jī)制，優(yōu)化監(jiān)督管理，穩(wěn)步推進(jìn)民生工程全面開花
目前的民生涵蓋十大領(lǐng)域，總計266個項(xiàng)目，項(xiàng)目繁多復(fù)雜。在項(xiàng)目完成質(zhì)量和資金使用效率上需要有更好、更健全的監(jiān)督保障體系。因此，我們對各個項(xiàng)目都根據(jù)項(xiàng)目要求制定了詳實(shí)細(xì)致的考核辦法，定期考核。根據(jù)考核結(jié)果撥付財政資金，部分項(xiàng)目我們根據(jù)省市要求保留了一定比例的質(zhì)保金，在省市業(yè)務(wù)部門核準(zhǔn)驗(yàn)收后及時撥付，通過一路的跟蹤監(jiān)督，保證了資金安全和使用效率。
三、民生工程落實(shí)環(huán)節(jié)中存在的困難和問題
(一)省市財政投入不足。民生工程資金的主要來源在省級，比如我們常說的城市低保、農(nóng)村低保、再就業(yè)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等等。這些救助類項(xiàng)目，都是以省級投入為主，省市投入的多少直接影響城鄉(xiāng)困難群眾的受助程度和受助水平。xx年度，按照市政府規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)，我縣農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)85元/人·月，這樣的救濟(jì)水平還難以滿足農(nóng)村特困戶和貧困戶的最低生活需求。
(二)縣級財政配套困難。民生工程項(xiàng)目繁多，內(nèi)容豐富，除個別項(xiàng)目外，大多數(shù)項(xiàng)目都要縣級財政投入與配套。而縣財政又十分困難，就拿xx年來說，全縣地方財政收入預(yù)算僅為2.08億，而人員工資、津貼等剛性支出就多達(dá)5.4億，再要騰出財力投入民生工程更是雪上加霜，因此對縣級財政來說，常常是拆東墻、補(bǔ)西墻，運(yùn)轉(zhuǎn)十分艱難。
(三)資金來源渠道繁多，且隨意性較大。民生工程實(shí)施在不同的部門、不同的單位，資金的來源尤其是上級?？畹膿苋耄拓斦块T內(nèi)部而言，分別來自不同的單位股室，既有從預(yù)算內(nèi)通過預(yù)算指標(biāo)下達(dá)，又有通過各職能股室專戶下達(dá)，對民生工程牽頭單位來講，一是難以及時掌握各項(xiàng)目的進(jìn)展情況及資金的撥付進(jìn)度;二是給日常的業(yè)務(wù)統(tǒng)計造成了較大的麻煩，每統(tǒng)計一次報表要說好多話，走許多彎路，費(fèi)時費(fèi)力，事倍功半。
(五)基層工作經(jīng)費(fèi)短缺。民生工程的實(shí)施主要在基層，服務(wù)對象在基層。在眾多的民生工程項(xiàng)目中除個別項(xiàng)目可提取工作經(jīng)費(fèi)外，其它民生工程項(xiàng)目幾乎很少或者根本沒有工作經(jīng)費(fèi)。比如農(nóng)村低保工作，管理部門要面對全縣18000人，6000余戶農(nóng)村困難群眾，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險要面對全縣近60000人，xx余戶城鎮(zhèn)居民，還有糧食直補(bǔ)資金的兌付、退耕還林資金的兌付等等，方方面面的工作，要承受的工作任務(wù)可想而知。
(六)上級檢查隨意性較大。民生工程是大事、是實(shí)事，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，當(dāng)然這是應(yīng)該的。但是由于工程項(xiàng)目的主管部門不同，監(jiān)督單位不同，每一個民生工程項(xiàng)目，特別是救濟(jì)救助類項(xiàng)目，一年到頭不知要應(yīng)付多少次檢查，縱向方面，既有省市檢查，又有縣上督察;橫向方面，既有主管部門，又有審計、監(jiān)察部門，市委、市政府年終又要統(tǒng)一考核檢查，每個檢查組都有不同的工作任務(wù)，多次檢查，重復(fù)檢查、政出多門，應(yīng)該說每年應(yīng)付上級檢查成了項(xiàng)目主管單位和實(shí)施單位日常工作的一項(xiàng)主要內(nèi)容。
(七)民生資金管理機(jī)構(gòu)未明確，管理存在真空。雖然上級財政部門相繼成立了民生資金管理辦公室，但縣級財政部門至今未明確規(guī)定民生工程到底由哪個股室管理，只是電話通知由社保股協(xié)調(diào)，組織日常民生工程數(shù)據(jù)的收集、匯總、填報。民生資金的管理、撥付等口徑難以統(tǒng)一，工作起來異常困難。
民生工程傾注了黨和政府的心血，傾注著全縣40萬人民的殷切期望，它嚴(yán)明的政策原則要求我們不斷去總結(jié)、去分析、去完善、去改進(jìn)，最終使民生工程成為完美工程、放心工程。
四、落實(shí)民生工程的意見和建議
(一)加大省市財政投入力度。分稅制財政體制大大削弱了地方財政的財權(quán)，縣級財政的運(yùn)轉(zhuǎn)根本離不開省級轉(zhuǎn)移支付、離不開上級財政的支持，民生工程的實(shí)施同樣需要上級財政的大力支持，只有這樣工程實(shí)施起來才能及時、得力、到位，老百姓才能得到真真正正的實(shí)惠。
(二)建立“民生工程”財政專戶。要對民生工程實(shí)行有效監(jiān)督，要及時掌握民生工程進(jìn)度，首先要從資金來源渠道上給予必要的規(guī)范，建議能否從省到縣都要設(shè)立唯一的民生資金財政專戶，以保證政令暢通，考核監(jiān)督方便。
(三)給與必要的經(jīng)費(fèi)支持。省市財政這幾年也不太寬松，這我們也能理解，但任何一個項(xiàng)目沒有工作經(jīng)費(fèi)是很難開展的。所以建議省市能給工作經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目盡量給一點(diǎn)，不能給的，可以給政策，在全市統(tǒng)一規(guī)定，在項(xiàng)目資金中按比例提取，我們認(rèn)為城市低報的經(jīng)驗(yàn)就可取，盡管少了點(diǎn)，但有總比沒有好得多。
民生工程就是為民辦實(shí)事、辦好事，是“民心工程”，是“德政工程”，是立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。作為縣級財政部門，我們要不斷發(fā)揮自身職能，對每一個民生項(xiàng)目都盡可能在財力上給予最大支持，強(qiáng)化預(yù)算約束，堅持事前研究、事中監(jiān)督、事后問效。要在上級政策允許的范圍內(nèi)盡量的減少資金流通環(huán)節(jié)，提高辦事效益，使我們財政部門真正成為民生工程的保駕者、護(hù)航者。
篇二 環(huán)保局貫徹落實(shí)“五保工程”自查自糾報告
20xx年，根據(jù)區(qū)紀(jì)委關(guān)于開展建設(shè)“五保工程”的部署和要求，我局以建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)為目標(biāo)，建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)保障。充分發(fā)揮牽頭單位作用，切實(shí)加強(qiáng)對污染減排和環(huán)境保護(hù)政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)全區(qū)加快形成綠色發(fā)展新路子。現(xiàn)根據(jù)區(qū)紀(jì)委《關(guān)于報送開展建設(shè)“五保工程”工作自查自糾情況匯報的通知》，將有關(guān)工作自查自糾情況報告如下：
一、基本情況
根據(jù)區(qū)紀(jì)委部署，環(huán)保部門牽頭負(fù)責(zé)“生態(tài)文明示范區(qū)督保工程”。 根據(jù)任務(wù)要求安排，我局明確目標(biāo)、細(xì)化措施。一是成立了“五保工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了監(jiān)督檢查實(shí)施方案，做好作任務(wù)分解并具體落實(shí)到人。二是加強(qiáng)督查，協(xié)調(diào)配合。切實(shí)負(fù)起主抓責(zé)任，密切聯(lián)系發(fā)改、工信等9個配合單位，通過多種途徑和方式及時交換意見，溝通協(xié)商，達(dá)成共識。形成了運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、銜接緊密、優(yōu)勢互補(bǔ)、相互促進(jìn)的很好氛圍。三是強(qiáng)化紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，確定整改目標(biāo)、制定整改措施、明確整改責(zé)任、切實(shí)整改到位。并把此項(xiàng)工作列入績效考評的重要內(nèi)容。
二、主要工作落實(shí)情況
(一)落實(shí)環(huán)境倒逼機(jī)制，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險和安全隱患排查整改
根據(jù)自治區(qū)黨委、政府開展以環(huán)境倒逼機(jī)制推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)的決定，迅速全面地開展環(huán)境風(fēng)險和安全隱患大排查大整改活動。
1.開展重金屬污染環(huán)境風(fēng)險和安全隱患大排查大整改。我們把產(chǎn)生危險廢物砷渣(類重金屬)磷化工企業(yè)和選礦廠點(diǎn)作為大排查工作重點(diǎn)，排查組側(cè)重于從管理制度、污染物臺賬資料管理及危險廢物的產(chǎn)生、烘干、入庫、處置等環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的檢查。期間，共出動執(zhí)法檢查人員近500人次，檢查企業(yè)100余家次，檢查發(fā)現(xiàn)環(huán)保問題50余處，涉及企業(yè)15家，涉及行業(yè)包括磷化企業(yè)，金屬采選企業(yè)行業(yè)等。下達(dá)違法環(huán)境行為限期整改通知書11份，清理處理劇毒危險固體化學(xué)廢物砷渣318噸。至10月30日，存在問題的企業(yè)已基本整改到位，污染防治措施基本能按要求落實(shí)，重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境影響不斷降低，環(huán)境質(zhì)量明顯提升。
活動中，我們成功處理了磷酸廠砷渣管理難題。當(dāng)前，我區(qū)重金屬污染主要體現(xiàn)為磷硫化工企業(yè)產(chǎn)生的砷渣(砷渣，含砷化合物，劇毒性)污染問題。我區(qū)是全國的磷硫化工產(chǎn)品出口加工基地。隨著磷酸產(chǎn)量的增加，在生產(chǎn)磷酸過程中產(chǎn)生的危險廢物類重金屬砷渣也相應(yīng)增加。據(jù)統(tǒng)計，轄區(qū)磷化企業(yè)每年砷渣產(chǎn)生量達(dá)50噸以上，11家企業(yè)庫存重金屬量已達(dá)300噸以上。目前，區(qū)內(nèi)尚無處置利用砷渣類廢物的資質(zhì)企業(yè)單位，企業(yè)產(chǎn)生的砷渣只能由企業(yè)自行建專業(yè)庫房保管，庫存砷渣問題懸而未決，隨時都有可能因流失、泄露或其他原因造成重大環(huán)境影響，已成為我區(qū)重大安全隱患源之一，對砷渣進(jìn)行科學(xué)管理和有效處置已成當(dāng)務(wù)之急。我局急企業(yè)之所急，上下協(xié)調(diào)，多措并舉，成功解決了砷渣這老大難問題。一是積極動員企業(yè)籌措資金，增加環(huán)保資金投入，按“四防”(防雨、防曬、防滲、防盜)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計和建設(shè)砷渣保管場所，確保在管理過程無污染事故發(fā)生;二是積極聯(lián)系有資質(zhì)的處置單位“湖南固廢處理中心”和“廣西固廢管理中心”，洽商處置砷渣事宜。經(jīng)多方權(quán)衡并征得企業(yè)同意后，與廣西固廢管理中心簽訂處理協(xié)議，統(tǒng)一由該單位處理;三是積極協(xié)調(diào)防城港市環(huán)保局和南寧市環(huán)保局，危險廢物轉(zhuǎn)移審批手續(xù)一路綠燈。
2.開展核輻射環(huán)境風(fēng)險和安全隱患大排查大整改。摸清轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售、使用(含收貯)ⅰ、ⅱ、ⅲ、ⅳ、ⅴ類放射源，非密封放射性物質(zhì)，ⅰ、ⅱ、ⅲ類射線裝置的核技術(shù)利用單位的輻射安全情況，加強(qiáng)對涉及射線裝置利用單位的的6家醫(yī)院、2家車站、放射性同位素利用單位4家糧油廠和廣西防城港核電站利用單位的監(jiān)管，督促全部5家放射源利用單位、7家ⅲ類射線裝置的核技術(shù)利用單位辦理環(huán)境影響評價手續(xù)和輻射安全許可證，逐一建立檔案和數(shù)據(jù)庫，建立建全組織機(jī)構(gòu)，完善各種管理制度、工作程序，編制輻射事故應(yīng)急預(yù)案，各種安全措施到位，促進(jìn)企業(yè)輻射安全規(guī)范化管理。實(shí)行重大節(jié)假日核與輻射安全檢查、值班和零報告制度。配合市局對放射性移動源出入庫進(jìn)行登記檢查，確保放射源的安全存放，不丟失，不遺漏，確保轄區(qū)輻射安全和可持續(xù)發(fā)展。
(二)嚴(yán)格總量控制，做好污染減排。
1.嚴(yán)格實(shí)行主要污染物排放總量控制制度。20xx年，港口區(qū)化學(xué)需氧量預(yù)計排放0.51萬噸，比2023年0.4859噸增長6.1%;二氧化硫排放量2.54萬噸，比2023年2.4161萬噸增長5.4%;氨氮預(yù)計排放量155噸，比2023年130.18噸增長19.6%;氮氧化物預(yù)計排放量1.9萬噸，比2023年1.7963萬噸增長9.9%。主要污染物排放量控制在計劃總量指標(biāo)內(nèi)。
2.做好工業(yè)減排。減排項(xiàng)目5項(xiàng)。其中水污染減排項(xiàng)目1項(xiàng)，為廣西防城港北投水務(wù)有限公司，通過采取完善管網(wǎng)加強(qiáng)管理措施，預(yù)計減排化學(xué)需氧量199噸，預(yù)計減排氨氮56.2噸。大氣污染物減排項(xiàng)目4項(xiàng)，分別為廣西盛隆冶金有限公司燒結(jié)機(jī)脫硫，預(yù)計二氧化硫減排量531噸;大海糧油(防城港)有限公司鍋爐脫硫，預(yù)計二氧化硫減排量357噸;惠禹蛋白(防城港)有限公司鍋爐脫硫，預(yù)計二氧化硫減排量666噸;中電廣西防城港電力有限公司煙氣脫硝，預(yù)計氮氧化物減排量734噸。至今為止，除中電脫硝項(xiàng)目外，其他項(xiàng)目均已建成投產(chǎn)使用。
3.做好規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖減排。減排項(xiàng)目1項(xiàng)，為防城港市陽理養(yǎng)豬場，采取土地利用方式，爭取cod去除率95%，氨氮去除率85%。我們按照規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖減排核查核算的要求，指導(dǎo)業(yè)主做好減排工程建設(shè)。一是是對污水溝加裝水泥蓋實(shí)行雨污分流。二是建設(shè)防滲防漏屯糞場地。三是對廢水處理池進(jìn)行改造。四是養(yǎng)殖場與種植戶簽訂糞便購銷合同，廢水豬糞實(shí)行農(nóng)業(yè)灌溉，廢物綜合利用。五是建立了20xx年規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖減排檔案。
4.做好十二五規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)減排核查核算做好前期工作。與水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)部門聯(lián)合開展規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)情況調(diào)查，詳細(xì)調(diào)查了港口區(qū)的5家規(guī)模化養(yǎng)殖場，建立了數(shù)據(jù)庫。
(三)全面推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)
落實(shí)《20xx年防城港市港口區(qū)推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)工作計劃》，加快生態(tài)示范項(xiàng)目建設(shè)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。
1.加快生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)。一是積極向上申報，爭取到企沙鎮(zhèn)牛路村龜鱉養(yǎng)殖場項(xiàng)目自治區(qū)補(bǔ)助資金50萬元。防城港市小八黑生態(tài)種養(yǎng)項(xiàng)目有望20xx年獲得自治區(qū)生態(tài)引導(dǎo)資金的補(bǔ)助。二是加大生態(tài)村示范建設(shè)，光坡鎮(zhèn)紅沙村、企沙鎮(zhèn)牛路村2個村已獲得市生態(tài)村稱號，目前正在申報自治區(qū)級生態(tài)村。三是積極組織利達(dá)、博森兩家磷酸企業(yè)申請砷渣儲存污染防治資金。四是做好環(huán)保監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目前期工作，正在辦理土地使用證，自治區(qū)環(huán)保廳規(guī)財處已表態(tài)近期下?lián)?00萬元資金用于項(xiàng)目建設(shè)。
2.加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，確保飲用水安全。開展湖庫型集中式飲用水水源地專項(xiàng)執(zhí)法檢查，成立工作組對官山遼水庫及周邊進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的專項(xiàng)執(zhí)法排查，摸清該飲用水水源地的現(xiàn)狀、水庫及其周圍區(qū)域執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)情況、水庫周邊面源污染防治情況，為今后此水庫水源地保護(hù)區(qū)的劃定及管理奠定了基礎(chǔ)。
三、存在問題和下一步打算
在取得一定成績的同時，我們也清醒地看到，我局的工作還存在一些問題，環(huán)境保護(hù)面臨嚴(yán)峻的形勢。
(一)主要污染物減排任務(wù)還很艱巨。國家、自治區(qū)和市對減排要求非常嚴(yán)格、實(shí)行一票否決制度。我區(qū)經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，項(xiàng)目要上，但上級安排的污染物排放指標(biāo)控制嚴(yán)，因此完成減排任務(wù)壓力大，我區(qū)一些企業(yè)缺乏投入市環(huán)境管理，環(huán)境不兌現(xiàn)。近幾年市里安排的大項(xiàng)目都在港口區(qū)，成了新的污染源。
(二)重金屬污染風(fēng)險仍然存在。雖然經(jīng)過了大風(fēng)險大排查大整改，但我區(qū)上十家的磷化企業(yè)產(chǎn)生的砷渣問題同樣不能忽視，只有磷酸企業(yè)一天在生產(chǎn)，我們就一天也不能松懈。
(三)公眾環(huán)境訴求更強(qiáng)烈。當(dāng)前，環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為民眾廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)，極易成為社會情緒的宣泄口。港口區(qū)企沙煤污染、港口區(qū)珠砂港大嶺取土工程噪音污染。城區(qū)水泥磚廠噪音污染、東興大道灰塵污染、廣興進(jìn)出口公司投訴事件等都有形成不穩(wěn)定因素的苗頭，對我局快速應(yīng)急妥善應(yīng)對等能力提出新挑戰(zhàn)。
四、20xx年工作打算
(一)突出重點(diǎn)，狠抓減排。減排任務(wù)一票否決，任何時候都不能掉以輕心，近幾年我區(qū)的減排任務(wù)完成得較好，但隨著大項(xiàng)目的落戶，減排的壓力還很大，我們必須嚴(yán)格落實(shí)減排目標(biāo)責(zé)任制，堅決完成 年度減排任務(wù)。
(二)要積極深入企業(yè)監(jiān)管，防止污染事件的發(fā)生。國家有關(guān)環(huán)保專家分析，我國已進(jìn)入環(huán)境能源期和矛盾凸顯期，環(huán)境風(fēng)險加劇，環(huán)境事件高發(fā)，公眾的環(huán)境維權(quán)意識增強(qiáng)。港口區(qū)和全國一樣，隨著越來越多的工業(yè)企業(yè)落戶，環(huán)境風(fēng)險不斷增大，今后全局干部要更加勤快深入企業(yè)排查，接到投訴第一時間趕往現(xiàn)場調(diào)解，減少隱患發(fā)生，同時要做好信息公開，爭取工作主動。
(三)要做好項(xiàng)目環(huán)境審批，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。今后的工作，既要做到嚴(yán)格執(zhí)法，更要熱情服務(wù)凡是該我局審批的項(xiàng)目，在經(jīng)過現(xiàn)場勘查認(rèn)為符合標(biāo)準(zhǔn)，可行的。都一律開綠燈，不快審快批，爭取更多項(xiàng)目、企業(yè)在港口區(qū)落戶，帶旺港口區(qū)的人氣、財氣，凡是由上級部門審批，我局只負(fù)責(zé)出其基層環(huán)保部門意見的，都要在第一時間作出意見，呈上級審批，不拖全市后腿。
篇三 工程單位兩個責(zé)任落實(shí)情況自查報告
今年以來，鎮(zhèn)黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委xx屆六次和縣紀(jì)委xx屆四次全會精神，按照縣委、縣紀(jì)委的一系列新部署、新要求，進(jìn)一步夯實(shí)黨委抓廉政建設(shè)責(zé)任制主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，多措并舉，狠抓落實(shí)，黨風(fēng)廉政建設(shè)力度不斷加大，有力地促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)的健康快速發(fā)展。
一、黨委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制主體責(zé)任情況
20xx年，我鎮(zhèn)黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆xx全會精神，按照上級反腐倡廉建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)工作的決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)履行黨委主體責(zé)任，營造了齊抓共管、協(xié)調(diào)推進(jìn)的良好氛圍。
一是細(xì)化責(zé)任，明確分工。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，及時調(diào)整班子成員的廉政建設(shè)責(zé)任分工，制定下發(fā)了《20xx年全鎮(zhèn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分工》以及《20xx年全鎮(zhèn)反腐倡廉建設(shè)工作責(zé)任分工》，并與各村簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，將黨風(fēng)廉政建設(shè)、查辦案件、行業(yè)糾風(fēng)、效能監(jiān)察、廉政風(fēng)險防范等主要工作任務(wù)細(xì)化分解到每個班子成員、分管干部和村干部頭上，做到人人肩上有擔(dān)子，個個身上有責(zé)任。
二是摸索實(shí)踐，推陳出新。繼續(xù)深化提升反腐倡廉制度建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)15項(xiàng)制度，修訂完善了黨委會議事規(guī)則、項(xiàng)目建設(shè)管理辦法、公務(wù)接待、公車管理等制度，加強(qiáng)“三重一大”管理，確保科學(xué)民主決策。在財務(wù)管理上學(xué)習(xí)和借鑒其他地方先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加大財務(wù)管理創(chuàng)新力度，對現(xiàn)行財務(wù)管理辦法進(jìn)行修訂，實(shí)施“五筆會簽”財務(wù)管理，由經(jīng)辦人、報賬員、財務(wù)初核人、財務(wù)監(jiān)督人、財務(wù)審批人“五筆會簽”后方可報賬，明確五人各自職責(zé)，對審批金額作出明確規(guī)定，5000元以內(nèi)由鎮(zhèn)長審批，5000元至1萬元由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)溝通審定，1萬元以上由鎮(zhèn)長提交黨委會審定，集體討論決定。進(jìn)一步加大財務(wù)管理力度，使財務(wù)運(yùn)行更加陽光透明。
三是強(qiáng)化管理，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。以“四查四糾一轉(zhuǎn)變”紀(jì)律作風(fēng)整頓及黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為載體，通過《問卷調(diào)查》、走訪入戶和明查暗訪等形式，下功夫解決黨員干部中存在的庸、懶、散、奢等問題，進(jìn)一步完善了《機(jī)關(guān)干部考核管理辦法》、《村干部管理考核辦法》、《機(jī)關(guān)紀(jì)律十條》等管理制度23項(xiàng)，認(rèn)真落實(shí)群眾辦事干部代辦制度，由原來的坐等群眾上門轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃由祥T服務(wù)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，著力提升服務(wù)意識、效率意識和群眾滿意度。堅持包村干部每周到村開展工作不少于3天，領(lǐng)導(dǎo)班子成員每月深入村組調(diào)研不少于4次，每次入戶不少于5戶，積極為群眾排憂解難。中央八項(xiàng)規(guī)定出臺后，積極整治會風(fēng)，杜絕開會響手機(jī)、打瞌睡現(xiàn)象;改進(jìn)文風(fēng)，不發(fā)長篇文件、不講空話套話;抓好學(xué)風(fēng)，定期檢查學(xué)習(xí)筆記、交流心得體會;強(qiáng)化作風(fēng)，倡導(dǎo)細(xì)實(shí)深嚴(yán)、真抓實(shí)干;筑牢黨風(fēng)，堅持立黨為公，執(zhí)政為民，以清風(fēng)正氣促和諧發(fā)展。
四是大力支持紀(jì)委工作。鎮(zhèn)黨委全力為紀(jì)委挖掘案源線索，調(diào)派工作人員，解決辦公經(jīng)費(fèi)。在案件辦理上，不干預(yù)、不設(shè)障，還經(jīng)常為辦案人員“撐腰”、“加力”，增加辦案人員信心。在項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、惠民政策落實(shí)、政府采購等工作中，主動邀請鎮(zhèn)紀(jì)委全程監(jiān)督，消除滋生腐敗的土壤。加大督查檢查、警示教育和建章立制力度，為黨員干部筑牢思想防線，做到警鐘長鳴，為抓好新時期反腐倡廉建設(shè)營造良好氛圍。
五是黨委書記認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)。黨委書記趙讓成同志始終將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作放在首位，帶頭學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)、帶頭征求群眾意見、帶頭搞好對照檢查，帶頭開展批評與自我批評，在廉潔自律方面做出了表率。率先落實(shí)廉政建設(shè)各項(xiàng)職責(zé)，對我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作親自抓部署、抓協(xié)調(diào)、抓督促、抓落實(shí)。把廉政建設(shè)宣傳教育作為鎮(zhèn)村干部學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，充分利用周三學(xué)習(xí)例會組織鎮(zhèn)村組干部集中學(xué)習(xí)《中央八項(xiàng)規(guī)定》等中、省、市、縣紀(jì)律法規(guī)條例，組織全體機(jī)關(guān)干部觀看《焦裕祿》、《生死牛玉儒》、《四風(fēng)之害》等正反警示教育片，堅持每月至少組織一次集體學(xué)習(xí)交流，開展一次講黨課活動，教育黨員干部廉潔勤政，警鐘長鳴，筑牢思想道德防線。對土地、民政、扶貧等重點(diǎn)崗位開展廉政風(fēng)險防范，簽訂《廉潔書》及《家庭助廉書》，制定防范措施，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實(shí)處。加強(qiáng)對村干部管理力度，村級主要干部進(jìn)行季度廉潔報告，半年開展述職述廉。加強(qiáng)從德、能、勤、績、廉等方面對鎮(zhèn)村干部進(jìn)行綜合考評力度，并將考核結(jié)果作為年度目標(biāo)責(zé)任制考核的主要依據(jù)，進(jìn)行綜合評審，嚴(yán)格獎懲，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的全面落實(shí)。
二是鎮(zhèn)紀(jì)委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制監(jiān)督責(zé)任情況
全面落實(shí)“三轉(zhuǎn)”工作要求，積極為鎮(zhèn)黨委出主意、當(dāng)參謀，狠抓干部作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，查處違紀(jì)違法問題，有效發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，促進(jìn)紀(jì)委各項(xiàng)工作順利開展。
一是深化監(jiān)督監(jiān)管理職能。堅持把加強(qiáng)對主體責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督作為履行監(jiān)督責(zé)任的切入點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，實(shí)行鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)掛牌上崗、群眾點(diǎn)名接訪，干部去向公示，民情日記，機(jī)關(guān)考勤等多項(xiàng)制度，不定期對對鎮(zhèn)村干部到崗履職情況進(jìn)行明察暗訪，強(qiáng)化鎮(zhèn)村干部管理。對鎮(zhèn)上的項(xiàng)目建設(shè)、低保年審、招投標(biāo)等重大事項(xiàng)實(shí)施全程監(jiān)督，確保各項(xiàng)工作公平、公正。切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)一崗雙責(zé)及相關(guān)制度，鎮(zhèn)黨委班子成員每半年向鎮(zhèn)紀(jì)委匯報一次個人廉潔自律情況，對分管工作尤其是分管的項(xiàng)目定期開展廉政風(fēng)險防范專項(xiàng)治理分析，發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行警示提醒，切實(shí)加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控。加大對財務(wù)運(yùn)行及“三公經(jīng)費(fèi)”監(jiān)管力度，進(jìn)一步完善管理制度，切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。
二是辦理信訪迅速及時。堅持有案必查、有腐必懲，抓早抓小、防微杜漸的原則，對項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷、財務(wù)管理、村務(wù)公開等領(lǐng)域開展風(fēng)險防范，堅決查處徇私枉法、弄虛作假、優(yōu)親厚友、推諉扯皮、刁難群眾、吃拿卡要等行為。深化領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾點(diǎn)名接訪制度，公開領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、分管工作及聯(lián)系方式，方便群眾點(diǎn)名反映問題。同時，開展領(lǐng)導(dǎo)輪流坐班接訪，從周一至周五，每天保證一名領(lǐng)導(dǎo)坐班，接待來訪群眾。在低保年審工作中，鎮(zhèn)紀(jì)委明確工作禁令，設(shè)置意見征求箱，開通反饋情況專線，對群眾反映屬實(shí)的違紀(jì)違規(guī)行為嚴(yán)懲不貸。著眼教育保護(hù)黨員干部，對反映黨員干部的苗頭性問日及時談話提醒教育，對反映失實(shí)的及時澄清，對誣告陷害的追究責(zé)任，鼓勵和支持干部開拓創(chuàng)新、大膽干事。目前，辦理上級轉(zhuǎn)辦信訪2起，辦結(jié)2起，接待群眾點(diǎn)名接訪、5起，辦結(jié)5起，辦結(jié)率100%，及時率100%。
三是案件辦理有條不紊。通過從檢察、審計、信訪等傳統(tǒng)渠道發(fā)現(xiàn)案源和收集線索的同時，鎮(zhèn)紀(jì)委積極拓展案源渠道，加大與財政所、計生辦、林業(yè)站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、派出所等溝通交流，對近年來黨員干部涉及違反村級財管理、破壞森林資源、違反計劃生育、違規(guī)建房等違法行為進(jìn)行了摸排。還積極與法院、公安、國土、林業(yè)等部門銜接，加大走訪村組干部、老黨員、人大代表、群眾代表等，搜集案源線索，把查辦案件作為紀(jì)委最基礎(chǔ)、最根本的職責(zé)，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。目前，已梳理違紀(jì)線索4條，立案4起，辦結(jié)1起，其他3起正在辦理中，力爭11月底完成全年任務(wù)。
四是監(jiān)委會管理穩(wěn)健有力。繼續(xù)堅持監(jiān)委會參與鎮(zhèn)村干部例會，將監(jiān)委會與村兩委會進(jìn)行共同管理，制作統(tǒng)一標(biāo)牌，規(guī)范印章，打造村級“三駕馬車并駕齊驅(qū)”的良好局面。結(jié)合村級班子換屆前研判活動，對全鎮(zhèn)13個村的監(jiān)委會進(jìn)行了班子研判，開展民主測評，對監(jiān)委會成員履職情況進(jìn)行背對背個別談話，全面了解監(jiān)委會運(yùn)行及成員履職情況。從研判情況可以看出，監(jiān)委會充實(shí)了村級班子力量，監(jiān)委會主任除本職工作外，還承擔(dān)了一定的其他業(yè)務(wù)，通過開展業(yè)務(wù)讓群眾更加了解和支持監(jiān)委會工作，群眾對村兩委會的意見和建議均能通過監(jiān)委會得到正確的反映和解決，監(jiān)委會已逐漸成為群眾最信任的組織和口舌，得到了廣大群眾的擁護(hù)和支持。上半年，全鎮(zhèn)13個監(jiān)委會全程參與村級事務(wù)，向村兩委會提合理化意見和建議162條，采納96條，監(jiān)督村級重大事項(xiàng)15個，化解群眾矛盾糾紛8起，審核村務(wù)、財務(wù)公開26次，糾正不合理村級事務(wù)2起。
總之，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作上，我鎮(zhèn)始終圍繞中心工作加壓奮進(jìn)、真抓實(shí)干取得了一定的成績，但卻也存在一定的困難和面臨的問題：
一是紀(jì)委案件辦理力量薄弱。雖然鎮(zhèn)上也在極力調(diào)配人手，但因鎮(zhèn)上工作人員少、業(yè)務(wù)量大，流動性強(qiáng)而導(dǎo)致參與案件辦理的人員不夠，臨時拉用的人員卻對業(yè)務(wù)不熟，導(dǎo)致案件辦理進(jìn)展緩慢。
二是日常培訓(xùn)不夠，建議上級部門加大對紀(jì)委業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高紀(jì)檢干部的業(yè)務(wù)水平，進(jìn)一步提高辦事效率。
