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篇一 我市經(jīng)濟(jì)偵查工作的調(diào)查報告
按照市人大常委會的統(tǒng)一安排,10月中旬,我們在分管主任的帶領(lǐng)下,對我市經(jīng)濟(jì)偵查工作情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查中,通過聽取市公安局負(fù)責(zé)的情況匯報,察看有關(guān)案卷材料,走訪市人民檢察院、市人民法院及部分企業(yè),召集有關(guān)人員進(jìn)行座談討論。較為客觀的了解到我市經(jīng)濟(jì)偵查工作的情況:
一、全市經(jīng)濟(jì)偵查工作的基本情況
我市經(jīng)濟(jì)偵查大隊自九九年一月成立以來,緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,嚴(yán)厲打擊各類經(jīng)濟(jì)活動,先后受理經(jīng)濟(jì)263起,立案107起,破獲103起。追繳贓款贓物折款3680萬元,抓獲各類違法分子92名,有效地遏制了經(jīng)濟(jì)的漫延,保障了市場經(jīng)濟(jì)秩序的正常運(yùn)行。綜觀全市的經(jīng)濟(jì)偵查工作,主要有以下幾個特點:
(一)強(qiáng)化經(jīng)偵隊伍建設(shè),整體素質(zhì)明顯提高。一是堅持把對民警的理想宗旨教育、紀(jì)律作風(fēng)教育和反腐倡廉教育放在突出位置。先后開展了紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓、三項教育、三項治理等活動,使民警的宗旨意識、全局觀念、服務(wù)觀念有了進(jìn)一步增強(qiáng)。二是積極開展全員培訓(xùn)。針對民警業(yè)務(wù)生疏,專業(yè)知識缺乏的實際,通過組織骨干民警到外地培訓(xùn)學(xué)習(xí)、聘請財貿(mào)、稅務(wù)、金融等方面專家授課,民警之間的交流學(xué)習(xí)等形式,大大提高了民警的專業(yè)知識水平,增強(qiáng)了獨立辦案的能力。三是健全管理機(jī)制。先后建立了崗位職責(zé)、學(xué)習(xí)制度、工作制度等12項管理制度;完善了《偵查辦案工作規(guī)范》、《日常管理工作規(guī)范》、《內(nèi)務(wù)管理工作規(guī)范》、《隊伍管理工作規(guī)范》等四項工作規(guī)范。制定了執(zhí)法過錯責(zé)任追究制、辦理經(jīng)濟(jì)案件十不準(zhǔn)及偵破案件考核辦法,實行了民警的等級化管理制,使廣大干警明確了職責(zé)范圍,規(guī)范了自身行為,調(diào)動了工作積極性,隊伍、業(yè)務(wù)管理工作逐步走向了規(guī)范化的軌道。四是大力推行警務(wù)公開制度。通過每年組織一次集中宣傳活動,向各企事業(yè)單位發(fā)送征求意見信,定期召開座談會,聘請社會監(jiān)督員,公開監(jiān)督舉報電話等形式廣泛聽取群眾建議意見,接受群眾監(jiān)督,受到了群眾的好評。二00一年被省公安廳授予“全省先進(jìn)經(jīng)偵大隊”榮譽(yù)稱號,民警個人受市委、市政府,省公安廳及濰坊市公安局表彰獎勵25人次。
(二)嚴(yán)禁打擊各類經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)環(huán)境明顯改善。針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)率不斷上升的新形勢,我市公安機(jī)關(guān)高度重視,狠抓措施落實,狠狠打擊經(jīng)濟(jì)活動以有力打擊。一是深挖線索。九九年十月組建了經(jīng)濟(jì)舉報中心,及時接報群眾來信來訪,受理舉報案件。制定了《經(jīng)濟(jì)舉報中心工作規(guī)范》和《接報受理經(jīng)濟(jì)案件規(guī)范》,將接報受理案件工作納入規(guī)范化軌道。采取向社會發(fā)放宣傳材料、制作宣傳板面、電視報紙宣傳、印發(fā)警企聯(lián)系卡等方式,廣泛宣傳公安機(jī)關(guān)打擊經(jīng)濟(jì)的意義、受案范圍和職能權(quán)限。并加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通聯(lián)系,積極開辟案件線索來源,拓寬線索渠道,增強(qiáng)經(jīng)偵工作的針對性和實效性。到目前,共受理群眾舉報線索167條,通過工作發(fā)現(xiàn)線索14條。二是強(qiáng)化偵查破案。對接報的案件,加大查處力度,落實破案責(zé)任制,限期立案查結(jié),并及時退贓,最大限度地為企業(yè)挽回?fù)p失。三是全力追捕逃犯。對各類經(jīng)濟(jì)案件逃犯逐一建檔,采取架網(wǎng)守候、循跡追蹤、外出追捕、懸賞緝拿、家屬規(guī)勸等措施進(jìn)行緝拿。積極發(fā)動基層干部、治安積極分子及逃犯關(guān)系人提供線索,摸清逃犯去向,盡快抓捕歸案。對三個月內(nèi)不能抓獲、長期潛逃在外的逃犯,實行了網(wǎng)上追捕和技偵監(jiān)控追捕。適時組織開展追捕逃犯專項行動,集中時間、集中力量追逃,九九年以來,共組織大的追逃集中行動4次,追捕各類逃犯26名,其中上網(wǎng)逃犯14名,先后有8名逃犯到公安機(jī)關(guān)投案自首。四是嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)。實行了分管局長、法制部門、大隊長三級把關(guān)制和案件質(zhì)量中隊長負(fù)責(zé)制,將辦案質(zhì)量納入考核,有效地保證了案件質(zhì)量。至今沒有發(fā)生冤假錯案和違反辦案程序的案件。五是協(xié)助有關(guān)部門開展市場經(jīng)濟(jì)整頓。先后協(xié)助稅務(wù)部門破獲涉稅案件5起,追補(bǔ)稅款870余萬元,打擊處理涉稅違法嫌疑人13名。協(xié)助煙草部門查處各類涉煙案件8起,其中刑事案件2起,治安案件6起,查處違法嫌疑人8名。配合工商、鹽政、醫(yī)藥、電力、金融等部門開展了行業(yè)經(jīng)濟(jì)秩序整頓活動,促進(jìn)了全市市場經(jīng)濟(jì)秩序的明顯好轉(zhuǎn)。六是治理整頓企業(yè)營銷秩序。成立了清理清欠專門小組,對財會及營銷秩序混亂、存在問題較多的企業(yè),及時進(jìn)行集中整治。組織召開營銷人員會議,學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī),教育他們遵紀(jì)守法、合法經(jīng)營,敦促有侵占挪用行為的人投案自首、積極退賠。對構(gòu)成的,堅決立案進(jìn)行了查處和打擊。九九年以來,已對36個企業(yè)的營銷秩序進(jìn)行了集中清理整頓,打擊處理侵占、挪用資金違法嫌疑人員28名,為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失1800余萬元。
(三)防范措施不斷加強(qiáng),防范能力明顯提高。一是建立警企聯(lián)系制度。一方面加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系,征求對打擊、服務(wù)企業(yè)方面的意見和建議。另一方面,通過印制警企聯(lián)系卡、公開聯(lián)系電話和受案范圍,方便與企業(yè)的聯(lián)系,及時為企業(yè)提供服務(wù)。二是建立情況通報制度。工作中,將經(jīng)濟(jì)方面新動態(tài)、新情況、典型案例和預(yù)防措施等通報給企業(yè),起到了較好的警示作用,提高了企業(yè)的防范能力。三是為企業(yè)教育培訓(xùn)營銷人員。通過以案講法的形式,分期分批地對企業(yè)營銷、財會人員講解各種經(jīng)濟(jì)的作案特點、手段和防范對策措施,并印制成宣傳材料,分發(fā)給單位和有關(guān)人員,進(jìn)一步增強(qiáng)他們的防范意識,也為廣大營銷人員敲響了警鐘。四是幫助企業(yè)建章立制。在偵查辦案和整頓市場秩序的過程中,本著“打防并舉,重在治理”的原則,注意發(fā)現(xiàn)有關(guān)部門和企業(yè)經(jīng)營管理中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),及時提出合理化建議,幫助他們建章立制,整改不足。如在整頓企業(yè)營銷秩序過程中,針對一些企業(yè)財務(wù)賬目不清,銷售制度不規(guī)范的情況,積極幫助企業(yè)理順賬目,完善財務(wù)制度,規(guī)范營銷管理,使財會、經(jīng)營管理工作更加規(guī)范化、制度化。
二、經(jīng)濟(jì)偵查工作中存在的問題
我市的經(jīng)濟(jì)偵查工作取得了一定的成績,但也存著一些需要認(rèn)真研究解決的問題,主要有三個方面:
一是宣傳力度不夠。預(yù)防和打擊經(jīng)濟(jì)是一項長期艱巨的任務(wù),需要全社會的廣泛關(guān)注和重視。我市公安機(jī)關(guān)對經(jīng)濟(jì)偵查工作做了大量工作,取得了一定成效。但人民群眾對經(jīng)濟(jì)偵查工作的認(rèn)識還有待于進(jìn)一步提高,對經(jīng)濟(jì)偵查大隊的職能仍不夠了解,還未能達(dá)到眾所周知的程度;二是經(jīng)費及警力不足問題突出。我市經(jīng)濟(jì)偵查大隊現(xiàn)有民警25名,承負(fù)著我市金融、涉稅、公司企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)、安全責(zé)任事故等案件的偵辦,全市機(jī)關(guān)、團(tuán)體、廠礦企事業(yè)單位安全保衛(wèi)工作的監(jiān)督等多項任務(wù)。再加上經(jīng)濟(jì)分子,逃匿速度快,涉案范圍廣,經(jīng)常要跨省、跨地區(qū)抓捕嫌疑人。警力、經(jīng)費緊張的問題在某種程序上制約了偵查工作的深入開展;三是民警素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。經(jīng)濟(jì)偵查是一項的專業(yè)性、技術(shù)性都較強(qiáng)的工作,尤其隨時國際化進(jìn)程的不斷加快,各類經(jīng)濟(jì)也日益呈現(xiàn)國際化、智能化的特點。盡管我市的經(jīng)濟(jì)偵查隊伍在工作中積累了一些經(jīng)驗,但總體而言,專業(yè)知識水平還不夠高,還不能完全適應(yīng)一些新形勢、新問題,對一些高層次、深領(lǐng)域的難以開展有效的打擊。
三、進(jìn)一步搞好經(jīng)濟(jì)偵查工作的意見和建議
第一,要進(jìn)一步加大對經(jīng)濟(jì)偵查工作的宣傳力度。全市公安機(jī)關(guān)要以提高人民群眾的法律意識和法律修養(yǎng)為出發(fā)點,千方百計對經(jīng)濟(jì)偵查工作進(jìn)行深入的宣傳教育。宣傳相關(guān)法律法規(guī),宣傳經(jīng)濟(jì)偵查工作的重要意義,宣傳經(jīng)濟(jì)偵查戰(zhàn)線上的模范人物,調(diào)動全社會的力量支持和參與,營造“老鼠過街人人喊打”的聲勢,為經(jīng)濟(jì)偵查工作的順利開展創(chuàng)造有利的輿論氛圍。
第二,要進(jìn)一步提高經(jīng)偵隊伍的整體素質(zhì)。“打鐵還需自身硬”,建設(shè)一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)、過硬的經(jīng)偵隊伍是決定經(jīng)濟(jì)偵查工作成效與否的關(guān)鍵。針對我市經(jīng)偵隊伍的現(xiàn)狀,始終把隊伍的建設(shè)作為一項永不竣工的工程。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍的思想建設(shè)。教育引導(dǎo)廣大公安干警筑牢潔身自好的防線,自重自省,時刻保持思想警惕,不斷增強(qiáng)自身拒蝕防變的能力。要始終堅持講學(xué)習(xí)、講、講正氣,要學(xué)法、知法、守法,依法辦事,警鐘長鳴,守住防線。要疏通接受監(jiān)督的渠道,勇于解剖自己,自覺接受組織和人民群眾的監(jiān)督。要提高決策和工作的透明度、民主性,正確、謹(jǐn)慎地用好手中的權(quán)力。要建好內(nèi)部的規(guī)范制度,特別要針對各個崗位和各個環(huán)節(jié)的特點,建章立制,規(guī)范操作,勤于管理,使每個公安干警實現(xiàn)自我管理、自我約束、自我提高、自我完善,以不辜負(fù)黨和人民的殷切期望,樹立公安部門的良好形象,擔(dān)負(fù)起打擊經(jīng)濟(jì),保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任。另一方面堅持在職人員內(nèi)部培訓(xùn)與引入高層次人才并舉,全面提高經(jīng)偵隊伍的整體技術(shù)水平。采取積極措施進(jìn)行教育培訓(xùn),提高在職人員的專業(yè)化水平,增強(qiáng)他們的實戰(zhàn)經(jīng)驗,使其盡快適應(yīng)新形勢需要。要積極引入熟練掌握現(xiàn)代科技手段的專業(yè)人才,提高經(jīng)濟(jì)偵查隊伍的執(zhí)法水平和戰(zhàn)斗力,有能力迎接一切挑戰(zhàn)。
第三,要加大對各類經(jīng)濟(jì)的打擊力度。要采取措施廣泛采集偵查線索,要集中優(yōu)勢警力主攻大要案件,對往年未破案件進(jìn)行認(rèn)真的梳理,并逐案分析,對有破獲條件的案件,定單位、定、定責(zé)任、定措施,全力組織突破。要不斷研究打擊各類經(jīng)濟(jì)的方法,加大對各類經(jīng)濟(jì)案件的查處力度,重點打擊金融、財稅、商貿(mào)等領(lǐng)域以及國有大中型企業(yè)的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)。要把追繳經(jīng)濟(jì)損失放在重要位置。要切實加大對重要逃犯的緝捕力度,特別是對逃往境外的案犯,要千方百計,想方設(shè)法,緝拿歸案。要加強(qiáng)對新形勢下經(jīng)濟(jì)的特點、規(guī)律和發(fā)展趨勢的分析研究,及時制定相應(yīng)的對策措施。
第四,要積極做好各類經(jīng)濟(jì)的預(yù)防工作。事實證明,要有效地遏制經(jīng)濟(jì),必須做到打防并舉、標(biāo)本兼治,努力從源頭上預(yù)防和治理經(jīng)濟(jì)。一是要抓好教育引導(dǎo),提高預(yù)防經(jīng)濟(jì)工作的主動性。知法才能守法,懂法才能用法,開展法制教育,引導(dǎo)人們遵紀(jì)守法,是預(yù)防的基本途徑。要繼續(xù)運(yùn)用預(yù)防研討班、培訓(xùn)班、反經(jīng)濟(jì)成果展覽、警示圖片展、編發(fā)法制教材等形式,開展宣傳教育活動。使廣大人民群眾充分了解罪與非罪的界限,掌握基本的法律法規(guī),提高守法意識,減少“法盲”現(xiàn)象,增強(qiáng)自我約束、自我保護(hù)的能力,時刻警惕經(jīng)濟(jì)。二是要抓好典型示范,堅持預(yù)防經(jīng)濟(jì)工作的導(dǎo)向性。我市的預(yù)防經(jīng)濟(jì)工作有著比較好的基礎(chǔ),要注意及時總結(jié)好的經(jīng)驗,樹立典型,以推動面上的預(yù)防工作。對在防范經(jīng)濟(jì)工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型,有關(guān)部門要加強(qiáng)宣傳、推廣力度。要進(jìn)一步在不同行業(yè)、不同地區(qū)、不同層次培育一批典型、樹立一批典型,達(dá)到帶動一大批、教育一大片的目的,以求在同一個行業(yè)、同一個地區(qū)、同一個層次上產(chǎn)生巨大的導(dǎo)向、輻射和榜樣作用,推動我市預(yù)防經(jīng)濟(jì)工作更加全面、深入地向前發(fā)展。三是要抓好薄弱部位,增強(qiáng)預(yù)防經(jīng)濟(jì)工作的實效性。要抓住當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)和權(quán)力運(yùn)行過程中容易產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)活動的薄弱部位和環(huán)節(jié)。著重在黨政機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)管理部門和國有企業(yè)的干部和工作人員中預(yù)防經(jīng)濟(jì)上下功夫,在金融證券、建設(shè)工程等八個行業(yè)和領(lǐng)域中預(yù)防經(jīng)濟(jì)上下功夫,不斷增強(qiáng)工作的實效性和針對性。四是要抓好制度建設(shè),確保預(yù)防經(jīng)濟(jì)工作的長效性。搞好預(yù)防經(jīng)濟(jì)工作,“教育是基礎(chǔ),法制是保證,監(jiān)督是關(guān)鍵”。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的過程中,在當(dāng)前社會轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌的階段,要高度重視建章立制,堵漏防范。要從改革體制、機(jī)制和制度入手,加強(qiáng)對策研究,建立健全監(jiān)督管理制度,著力形成內(nèi)部防范機(jī)制,努力鏟除不良現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件,從源頭上有效預(yù)防和遏制經(jīng)濟(jì)活動的發(fā)生。
篇二 在2023年全市經(jīng)濟(jì)工作會議上的工作報告
在全市經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話
經(jīng)市委、市政府研究決定,召開這次全市經(jīng)濟(jì)工作會議。主要任務(wù)是貫徹落實中央、省和××市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,總結(jié)2023年經(jīng)濟(jì)工作,兌現(xiàn)2023年責(zé)任狀、表獎先進(jìn)集體和個人;部署2023年工作任務(wù),簽訂2023年目標(biāo)責(zé)任狀。下面,我講四點意見。
一、2023年經(jīng)濟(jì)工作簡
要回顧
在此,我代表市委、市政府,向在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中做出貢獻(xiàn)的廣大干部職工、同志們,還有企業(yè)家、納稅大戶、各界
人士,表示衷心的感謝和誠摯的敬意!
二、我市當(dāng)前面臨的經(jīng)濟(jì)形勢
中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確指出,今年將是我國進(jìn)入新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困難最大、挑戰(zhàn)最嚴(yán)峻的一年,也是蘊(yùn)含重大發(fā)展機(jī)遇的一年。對此,我們要結(jié)合實際,科學(xué)分析和積極應(yīng)對國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢變化,化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī),變壓力為動力,不斷拓展發(fā)展空間,加快發(fā)展步伐。
我們要緊緊抓住三大機(jī)遇。
難得的政策機(jī)遇。為應(yīng)對金融危機(jī)沖擊,去年下半年黨中央、國務(wù)院果斷決策,對我國宏觀經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行了重大調(diào)整,實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,出臺了加大投資、增加收入、降低稅賦、放松信貸等一系列擴(kuò)內(nèi)需、保增長的政策措施,今明兩年將投資4萬億加大民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保等方面的建設(shè)。十七屆三中全會和中央一號文件相繼推出了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的政策措施,要求不斷加大對“三農(nóng)”的投入;今年省里固定資產(chǎn)投資計劃安排1.3萬億元,新增貸款3000億元。這都為我們爭取項目和資金,增加投入,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長提供了有利條件。
難得的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇。隨著金融危機(jī)對實體經(jīng)濟(jì)影響的加深,國際資本尋找投資洼地、實施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的“欲望”將會增強(qiáng),產(chǎn)業(yè)資本流動也會隨之加快。目前,京津冀及環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的加速崛起,以及沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的啟動建設(shè),國內(nèi)外大批資本和產(chǎn)業(yè)項目正向遼寧集聚,這為我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、借力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供了可能,必將為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新的活力和動力。
難得的沿海開發(fā)機(jī)遇。根據(jù)國務(wù)院要求,遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)正在由國家發(fā)改委和省政府共同編制發(fā)展規(guī)劃上報國務(wù)院,待納入國家戰(zhàn)略后,我市的區(qū)位、交通優(yōu)勢更加凸顯,特別是大有產(chǎn)業(yè)區(qū)作為重點支持區(qū)域,會享受更多的政策、資金支持,也為我們發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,推進(jìn)招商引資、打造投資熱點創(chuàng)造了良機(jī)。
當(dāng)然,我們更應(yīng)清醒認(rèn)識到,困難與機(jī)遇同在,分析面臨的困難,可以用“急、難、險、重”四個字來概括。
“急”就是面對千載難逢的發(fā)展機(jī)遇,如何牢牢把握顯得十分急迫。看到機(jī)遇是能力,抓住機(jī)遇是水平。無論是珠三角、長三角還是進(jìn)入新世紀(jì)后發(fā)展起來的北部灣,其共同特點都是牢牢把握住了戰(zhàn)略機(jī)遇期,以超常思維、超常舉措和超常干勁實現(xiàn)了快發(fā)展、大發(fā)展。國家實施“擴(kuò)內(nèi)需、保增長”的政策措施,必將掀起新一輪投資和發(fā)展熱潮。但現(xiàn)實提醒我們,國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策會依據(jù)大環(huán)境變化適時做出方向性調(diào)整,這種機(jī)遇可能轉(zhuǎn)瞬即逝,如果我們抓不牢、用不好,就會貽誤戰(zhàn)機(jī)。
“難”就是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在著一些困難。一是受金融危機(jī)影響,特別是在內(nèi)外需求減弱、資金短缺等多重壓力下,我市工業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理的問題已經(jīng)顯現(xiàn),沈宏、華龍、華宇、百通等一批支柱企業(yè)出現(xiàn)部分停產(chǎn)、限產(chǎn)和效益下滑現(xiàn)象,加之高新技術(shù)項目、大項目、外資項目少,財政增收難。二是大有產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)剛剛起步,資金短缺,融資難。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的龍頭作用還沒有充分發(fā)揮,農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)增值創(chuàng)收能力較弱,農(nóng)民增收難。四是適應(yīng)新形勢,既要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,又要保持較快增長,如同彎道加速,調(diào)整轉(zhuǎn)型難。
“重”就是面對復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境和較多不確定因素,保增長的任務(wù)重。省政府提出今年的主要任務(wù)就是保增長?!痢潦刑岢龉潭ㄙY產(chǎn)投資的奮斗目標(biāo)是500億元、增長117%,其他主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也有上調(diào)的可能。雖然我們《政府工作報告》中確定的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相對較高,但與省和××市的要求可能還存在差距,我們保增長的任務(wù)仍然較重。
總之,機(jī)遇催人奮進(jìn),挑戰(zhàn)逼人奮起。只要我們堅定發(fā)展信心,正確判斷形勢,發(fā)揮優(yōu)勢,挖掘潛力,堅定信心,開拓進(jìn)取,奮力拼搏,就一定能夠完成全年工作任務(wù)。
三、2023年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)和任務(wù)
2023年是實現(xiàn) “三年再造一個新××”奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵一年,做好今年經(jīng)濟(jì)工作特別是實現(xiàn)一季度開門紅,意義十分重大。
為實現(xiàn)上述目標(biāo),要突出抓好以下五個方面工作。
(一)強(qiáng)化項目建設(shè),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。保增長的關(guān)鍵是抓項目、促投資。我們必須拿出更大的魄力、更實的干勁,調(diào)高標(biāo)準(zhǔn),主動加壓,強(qiáng)力推進(jìn)項目建設(shè)。一是跟進(jìn)要快。要搶抓國家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇,做好扎實充分的項目準(zhǔn)備,搞好項目前期工作、包裝策劃和對外推介,經(jīng)常保持同上級部門的密切聯(lián)系,跟蹤信息,主動出擊,快步捷登,力爭更多的項目擠進(jìn)國家和省市的盤子,力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個部門今年都有項目實施、資金投入。二是落地要快。對已爭取的項目、簽約的項目,要幫助投資者盡快完善手續(xù),落實資金,爭取早日開工建設(shè),確保項目落地生根,切實解決有項目沒看點的問題。三是進(jìn)度要快。對續(xù)建項目和今年擬新開工項目,繼續(xù)實施領(lǐng)導(dǎo)包項目的責(zé)任落實機(jī)制、推進(jìn)機(jī)制,從項目的爭取到落地、建設(shè),要一包到底。切實幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決土地、資金、環(huán)評等難點問題,盯開工、盯進(jìn)度、盯結(jié)果,力爭項目早投產(chǎn)、早達(dá)產(chǎn)、早見效。特別是對新華龍鉬精深加工、金紙40萬噸紙制品、美國upc風(fēng)電等一批牽動性大、帶動力強(qiáng)的大項目,要集中精力予以推進(jìn),確保在擴(kuò)大投資上取得重大進(jìn)展。同時,要大力招商引項目。以開展“招商引資年”活動為契機(jī),不斷提高宣傳推介和策劃包裝能力,叫響品牌,促成項目落地;緊盯沿海產(chǎn)業(yè)受國際金融危機(jī)影響向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的動向,瞄準(zhǔn)長三角、珠三角、京津唐等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),積極開展主題概念招商和產(chǎn)業(yè)集群招商,借外力把資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢,切實增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和動力。
(三)堅持興農(nóng)富民,著力打造農(nóng)業(yè)品牌。認(rèn)真解讀十七屆三中全會和中央一號文件精神,落實好國家政策,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收。因近期還要召開農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會,在這里我重點強(qiáng)調(diào)兩點。一要加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。以百通集團(tuán)為龍頭,集中優(yōu)勢發(fā)展小菜產(chǎn)業(yè),逐步形成小咸菜大產(chǎn)業(yè)效應(yīng),全力打造中國“小咸菜之鄉(xiāng)”。大力推廣龍頭企業(yè)帶農(nóng)民專業(yè)合作社的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式,新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5戶、訂單面積30萬畝,新建農(nóng)民專業(yè)合作社20戶。同時,要鞏固設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)成果,確保早日發(fā)揮更高的經(jīng)濟(jì)效益。二要用活用足用好政策。認(rèn)真落實良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)等各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,調(diào)動農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要多渠道爭取農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展資金,努力改善城鄉(xiāng)面貌。加強(qiáng)對土地流轉(zhuǎn)的引導(dǎo)、扶持,遵循依法、自愿、有償原則,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
(四)大力發(fā)展服務(wù)業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。要切實提高服務(wù)業(yè)在擴(kuò)大內(nèi)需中的發(fā)展?jié)摿蛷V闊空間。一要加快建設(shè)精品市場。利用好金紙公司建設(shè)百萬噸造紙企業(yè)的有利契機(jī),做大紙業(yè)品牌,努力打造全國最大紙業(yè)市場。推進(jìn)謝屯遼西果菜批發(fā)大市場建設(shè),盡快形成規(guī)模。擴(kuò)大華躍農(nóng)機(jī)、××石材、大有海產(chǎn)品等專業(yè)市場規(guī)模,切實增強(qiáng)輻射拉動能力。深化“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和“新網(wǎng)”工程建設(shè),進(jìn)一步完善現(xiàn)代農(nóng)村市場體系。二要提升吸引消費能力。以××電力商城、××灣大酒店為龍頭,規(guī)范國慶路、健康路、××大街兩側(cè)商業(yè)網(wǎng)點,引導(dǎo)商場、酒店、購物中心提升服務(wù)檔次,增強(qiáng)消費吸引力。進(jìn)一步規(guī)范和激活房地產(chǎn)市場,推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。搞好“家電下鄉(xiāng)”活動,滿足農(nóng)民消費需求。三要加快旅游業(yè)發(fā)展。堅持 “市場運(yùn)作、社會聯(lián)動、多方融資”的開發(fā)路子,整合旅游資源,打造鄉(xiāng)村休閑、生態(tài)觀光、紅色文化三大旅游板塊,推動旅游業(yè)快速發(fā)展,努力使旅游產(chǎn)業(yè)成為我市新的經(jīng)濟(jì)增長點。
(五)拓寬增收渠道,確保財政收入增長。前面我已經(jīng)就經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難講了很多,加之國家實行增值稅轉(zhuǎn)型、提高個人所得稅及營業(yè)稅起征點等稅收調(diào)整政策,減收因素進(jìn)一步增多,所以今年也將是我市財政增長最困難的一年。但我們要知道,把困難放在頭就是滅頂石,把困難踩在腳下就是墊腳石。去年的經(jīng)驗告訴我們,只要有鍥而不舍的韌勁、攻堅克難的拼勁、不達(dá)目的不罷休的干勁,就沒有過不去的難關(guān)、干不成的事業(yè)。因此,我們要堅定信心,千方百計拓寬增收渠道,確保全年財政收入任務(wù)完成。一要守住重點建設(shè)項目稅收。今年,風(fēng)力發(fā)電、東蒙水泥、金紙40萬噸紙、鑫華多晶硅等一批重點項目將相繼產(chǎn)生稅收,工業(yè)項目發(fā)展形成的基礎(chǔ)性稅源將進(jìn)一步擴(kuò)大;城市南擴(kuò)、大有產(chǎn)業(yè)區(qū)開發(fā)、房地產(chǎn)開發(fā)等項目的開工建設(shè),也將成為新的稅收增長點。二要抓住機(jī)遇性稅收。抓住濱海公路、錦凌水庫、××灣國際機(jī)場建設(shè)等機(jī)遇,擴(kuò)大運(yùn)輸行業(yè)規(guī)模,提升運(yùn)輸營業(yè)稅比重,努力打造運(yùn)輸大縣。牢牢把握國家實施寬松貨幣政策的機(jī)遇,密切政銀、銀企聯(lián)系,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持,盡快形成稅收增長點。三要管住資源性稅收。加強(qiáng)油、水資源管理,加快儲備土地的經(jīng)營開發(fā),促進(jìn)財政增收。四要看住征管挖掘稅收。建立健全稅收收入分析、納稅評估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查互動機(jī)制,加強(qiáng)重點稅源和稅種管理,堵塞征管漏洞,減少稅款流失,努力做到科學(xué)征管,應(yīng)收盡收。同時,要積極爭取上級資金,加大對經(jīng)濟(jì)建設(shè)的投入,增強(qiáng)發(fā)展后勁促增收。
四、當(dāng)前重點工作
一是確保實現(xiàn)開門紅。按照省市要求,必須確保一季度實現(xiàn)開門紅,工業(yè)增加值增幅必須達(dá)到45%。年前我們已經(jīng)進(jìn)行了安排布置,到一季度末還有1個多月,時間十分緊迫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位一定要統(tǒng)一思想,強(qiáng)化責(zé)任意識,嚴(yán)格分解指標(biāo),明確工作時限,加大工作力度,真正做到謀發(fā)展的熱情不減、促發(fā)展的干勁不減、保發(fā)展的勢頭不減,確保全面完成任務(wù)。
二是抓好春耕生產(chǎn)。春耕在即,要切實抓好備耕工作,切實加強(qiáng)種子、化肥等農(nóng)資市場的檢查,做好農(nóng)用物資保障,特別要做好農(nóng)資打假工作,嚴(yán)防坑農(nóng)事件發(fā)生。同時,要搞好農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè),做好抗旱準(zhǔn)備,確保春耕生產(chǎn)正常進(jìn)行。
三是抓好春季防火和防疫工作。春季干燥,是火災(zāi)多發(fā)季節(jié),尤其是山區(qū)存在火災(zāi)隱患,必須引起我們高度重視。重點防范森林火災(zāi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要做好防火的一切準(zhǔn)備工作,死看死守,決不能麻痹大意,切實做到萬無一失。同時,要高度重視重大動物疫病防疫工作,及早制定措施,堅決有效預(yù)防和控制重大動物疫病的發(fā)生。
四是抓好安全生產(chǎn)。要繼續(xù)強(qiáng)化對煤礦和非煤礦山的安全監(jiān)管,加強(qiáng)對危險化學(xué)品、建筑等行業(yè)的安全管理,查找隱患,堵塞漏洞,堅決遏制重特大事故的發(fā)生。
五是抓好信訪工作。國家兩會召開在即,要嚴(yán)格落實誰主管誰負(fù)責(zé)的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,認(rèn)真做好群眾來信來訪工作,把矛盾化解在基層,保持社會穩(wěn)定。
同志們,面對嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和復(fù)雜局面,面對重大機(jī)遇和繁重任務(wù),我們責(zé)任重大,使命光榮。我們要在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅定信心,抓住機(jī)遇,開拓進(jìn)取,扎實工作,全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,向新中國成立60周年獻(xiàn)禮!
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篇三 關(guān)于我市經(jīng)濟(jì)偵查工作的調(diào)查報告格式
按照市人大常委會的統(tǒng)一安排,10月中旬,我們在分管主任的帶領(lǐng)下,對我市經(jīng)濟(jì)偵查工作情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查中,通過聽取市公安局負(fù)責(zé)同志的情況匯報,察看有關(guān)案卷材料,走訪市人民檢察院、市人民法院及部分企業(yè),召集有關(guān)人員進(jìn)行座談討論。較為客觀的了解到我市經(jīng)濟(jì)偵查工作的情況:
一、全市經(jīng)濟(jì)偵查工作的基本情況
我市經(jīng)濟(jì)偵查大隊自九九年一月成立以來,緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,嚴(yán)厲打擊各類經(jīng)濟(jì)犯罪活動,先后受理經(jīng)濟(jì)犯罪263起,立案107起,破獲103起。追繳贓款贓物折款3680萬元,抓獲各類違法犯罪分子92名,有效地遏制了經(jīng)濟(jì)犯罪的漫延,保障了市場經(jīng)濟(jì)秩序的正常運(yùn)行。綜觀全市的經(jīng)濟(jì)偵查工作,主要有以下幾個特點:
(一)強(qiáng)化經(jīng)偵隊伍建設(shè),整體素質(zhì)明顯提高。一是堅持把對民警的理想宗旨教育、紀(jì)律作風(fēng)教育和反腐倡廉教育放在突出位置。先后開展了紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓、三項教育、三項治理等活動,使民警的宗旨意識、全局觀念、服務(wù)觀念有了進(jìn)一步增強(qiáng)。二是積極開展全員培訓(xùn)。針對民警業(yè)務(wù)生疏,專業(yè)知識缺乏的實際,通過組織骨干民警到外地培訓(xùn)學(xué)習(xí)、聘請財貿(mào)、稅務(wù)、金融等方面專家授課,民警之間的交流學(xué)習(xí)等形式,大大提高了民警的專業(yè)知識水平,增強(qiáng)了獨立辦案的能力。三是健全管理機(jī)制。先后建立了崗位職責(zé)、學(xué)習(xí)制度、工作制度等12項管理制度;完善了《偵查辦案工作規(guī)范》、《日常管理工作規(guī)范》、《內(nèi)務(wù)管理工作規(guī)范》、《隊伍管理工作規(guī)范》等四項工作規(guī)范。制定了執(zhí)法過錯責(zé)任追究制、辦理經(jīng)濟(jì)案件十不準(zhǔn)及偵破案件考核辦法,實行了民警的等級化管理制,使廣大干警明確了職責(zé)范圍,規(guī)范了自身行為,調(diào)動了工作積極性,隊伍、業(yè)務(wù)管理工作逐步走向了規(guī)范化的軌道。四是大力推行警務(wù)公開制度。通過每年組織一次集中宣傳活動,向各企事業(yè)單位發(fā)送征求意見信,定期召開座談會,聘請社會監(jiān)督員,公開監(jiān)督舉報電話等形式廣泛聽取群眾建議意見,接受群眾監(jiān)督,受到了群眾的好評。二00一年被省公安廳授予“全省先進(jìn)經(jīng)偵大隊”榮譽(yù)稱號,民警個人受市委、市政府,省公安廳及濰坊市公安局表彰獎勵25人次。
(二)嚴(yán)禁打擊各類經(jīng)濟(jì)犯罪,經(jīng)濟(jì)環(huán)境明顯改善。針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)犯罪率不斷上升的新形勢,我市公安機(jī)關(guān)高度重視,狠抓措施落實,狠狠打擊經(jīng)濟(jì)犯罪活動以有力打擊。一是深挖犯罪線索。九九年十月組建了經(jīng)濟(jì)犯罪舉報中心,及時接報群眾來信來訪,受理舉報案件。制定了《經(jīng)濟(jì)犯罪舉報中心工作規(guī)范》和《接報受理經(jīng)濟(jì)犯罪案件規(guī)范》,將接報受理案件工作納入規(guī)范化軌道。采取向社會發(fā)放宣傳材料、制作宣傳板面、電視報紙宣傳、印發(fā)警企聯(lián)系卡等方式,廣泛宣傳公安機(jī)關(guān)打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的意義、受案范圍和職能權(quán)限 。并加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通聯(lián)系,積極開辟案件線索來源,拓寬線索渠道,增強(qiáng)經(jīng)偵工作的針對性和實效性。到目前,共受理群眾舉報線索167條,通過工作發(fā)現(xiàn)線索14條。二是強(qiáng)化偵查破案。對接報的案件,加大查處力度,落實破案責(zé)任制,限期立案查結(jié),并及時退贓,限度地為企業(yè)挽回?fù)p失。三是全力追捕逃犯。對各類經(jīng)濟(jì)案件逃犯逐一建檔,采取架網(wǎng)守候、循跡追蹤、外出追捕、懸賞緝拿、家屬規(guī)勸等措施進(jìn)行緝拿。積極發(fā)動基層干部、治安積極分子及逃犯關(guān)系人提供線索,摸清逃犯去向,盡快抓捕歸案。對三個月內(nèi)不能抓獲、長期潛逃在外的逃犯,實行了網(wǎng)上追捕和技偵監(jiān)控追捕。適時組織開展追捕逃犯專項行動,集中時間、集中力量追逃,九九年以來,共組織大的追逃集中行動4次,追捕各類逃犯26名,其中上網(wǎng)逃犯14名,先后有8名逃犯到公安機(jī)關(guān)投案自首。四是嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)。實行了分管局長、法制部門、大隊長三級把關(guān)制和案件質(zhì)量中隊長負(fù)責(zé)制,將辦案質(zhì)量納入考核,有效地保證了案件質(zhì)量。至今沒有發(fā)生冤假錯案和違反辦案程序的案件。五是協(xié)助有關(guān)部門開展市場經(jīng)濟(jì)整頓。先后協(xié)助稅務(wù)部門破獲涉稅案件5起,追補(bǔ)稅款870余萬元,打擊處理涉稅違法犯罪嫌疑人13名。協(xié)助煙草部門查處各類涉煙案件8 起,其中刑事案件2起,治安案件 6 起,查處違法犯罪嫌疑人8名。配合工商、鹽政、醫(yī)藥、電力、金融等部門開展了行業(yè)經(jīng)濟(jì)秩序整頓活動,促進(jìn)了全市市場經(jīng)濟(jì)秩序的明顯好轉(zhuǎn)。六是治理整頓企業(yè)營銷秩序。成立了清理清欠專門小組,對財會及營銷秩序混亂、存在問題較多的企業(yè),及時進(jìn)行集中整治。組織召開營銷人員會議,學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī),教育他們遵紀(jì)守法、合法經(jīng)營,敦促有侵占挪用行為的人投案自首、積極退賠。對構(gòu)成犯罪的,堅決立案進(jìn)行了查處和打擊。九九年以來,已對36個企業(yè)的營銷秩序進(jìn)行了集中清理整頓,打擊處理侵占、挪用資金違法犯罪嫌疑人員28名,為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失1800余萬元。
(三)防范措施不斷加強(qiáng),防范能力明顯提高。一是建立警企聯(lián)系制度。一方面加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系,征求對打擊犯罪、服務(wù)企業(yè)方面的意見和建議。另一方面,通過印制警企聯(lián)系卡、公開聯(lián)系電話和受案范圍,方便與企業(yè)的聯(lián)系,及時為企業(yè)提供服務(wù)。二是建立情況通報制度。工作中,將經(jīng)濟(jì)犯罪方面新動態(tài)、新情況、典型案例和預(yù)防措施等通報給企業(yè),起到了較好的警示作用,提高了企業(yè)的防范能力。三是為企業(yè)教育培訓(xùn)營銷人員。通過以案講法的形式,分期分批地對企業(yè)營銷、財會人員講解各種經(jīng)濟(jì)犯罪的作案特點、手段和防范對策措施,并印制成宣傳材料,分發(fā)給單位和有關(guān)人員,進(jìn)一步增強(qiáng)他們的防范意識,也為廣大營銷人員敲響了警鐘。四是幫助企業(yè)建章立制。在偵查辦案和整頓市場秩序的過程中,本著“打防并舉,重在治理”的原則,注意發(fā)現(xiàn)有關(guān)部門和企業(yè)經(jīng)營管理中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),及時提出合理化建議,幫助他們建章立制,整改不足。如在整頓企業(yè)營銷秩序過程中,針對一些企業(yè)財務(wù)賬目不清,銷售制度不規(guī)范的情況,積極幫助企業(yè)理順賬目,完善財務(wù)制度,規(guī)范營銷管理,使財會、經(jīng)營管理工作更加規(guī)范化、制度化。
二、經(jīng)濟(jì)偵查工作中存在的問題
我市的經(jīng)濟(jì)偵查工作取得了一定的成績,但也存著一些需要認(rèn)真研究解決的問題,主要有三個方面:
一是宣傳力度不夠。預(yù)防和打擊經(jīng)濟(jì)犯罪是一項長期艱巨的任務(wù),需要全社會的廣泛關(guān)注和重視。我市公安機(jī)關(guān)對經(jīng)濟(jì)偵查工作做了大量工作,取得了一定成效。但人民群眾對經(jīng)濟(jì)偵查工作的認(rèn)識還有待于進(jìn)一步提高,對經(jīng)濟(jì)偵查大隊的職能仍不夠了解,還未能達(dá)到眾所周知的程度;二是經(jīng)費及警力不足問題突出。我市經(jīng)濟(jì)偵查大隊現(xiàn)有民警25名,承負(fù)著我市金融、涉稅、公司企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)、安全責(zé)任事故等犯罪案件的偵辦,全市機(jī)關(guān)、團(tuán)體、廠礦企事業(yè)單位安全保衛(wèi)工作的監(jiān)督等多項任務(wù)。再加上經(jīng)濟(jì)犯罪分子,逃匿速度快,涉案范圍廣,經(jīng)常要跨省、跨地區(qū)抓捕犯罪嫌疑人。警力、經(jīng)費緊張的問題在某種程序上制約了偵查工作的深入開展;三是民警素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。經(jīng)濟(jì)偵查是一項的專業(yè)性、技術(shù)性都較強(qiáng)的工作,尤其隨時國際化進(jìn)程的不斷加快,各類經(jīng)濟(jì)犯罪也日益呈現(xiàn)國際化、智能化的特點。盡管我市的經(jīng)濟(jì)偵查隊伍在工作中積累了一些經(jīng)驗,但總體而言,專業(yè)知識水平還不夠高,還不能完全適應(yīng)一些新形勢、新問題,對一些高層次、深領(lǐng)域的犯罪難以開展有效的打擊。
三、進(jìn)一步搞好經(jīng)濟(jì)偵查工作的意見和建議
第一,要進(jìn)一步加大對經(jīng)濟(jì)偵查工作的宣傳力度。全市公安機(jī)關(guān)要以提高人民群眾的法律意識和法律修養(yǎng)為出發(fā)點,千方百計對經(jīng)濟(jì)偵查工作進(jìn)行深入的宣傳教育。宣傳相關(guān)法律法規(guī),宣傳經(jīng)濟(jì)偵查工作的重要意義,宣傳經(jīng)濟(jì)偵查戰(zhàn)線上的模范人物,調(diào)動全社會的力量支持和參與,營造“老鼠過街人人喊打”的聲勢,為經(jīng)濟(jì)偵查工作的順利開展創(chuàng)造有利的輿論氛圍。
第二,要進(jìn)一步提高經(jīng)偵隊伍的整體素質(zhì)。“打鐵還需自身硬”,建設(shè)一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)、政治過硬的經(jīng)偵隊伍是決定經(jīng)濟(jì)偵查工作成效與否的關(guān)鍵。針對我市經(jīng)偵隊伍的現(xiàn)狀,始終把隊伍的建設(shè)作為一項永不竣工的工程。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍的思想政治建設(shè)。教育引導(dǎo)廣大公安干警筑牢潔身自好的防線,自重自省,時刻保持思想警惕,不斷增強(qiáng)自身拒蝕防變的能力。要始終堅持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣,要學(xué)法、知法、守法,依法辦事,警鐘長鳴,守住防線。要疏通接受監(jiān)督的渠道,勇于解剖自己,自覺接受組織和人民群眾的監(jiān)督。要提高決策和工作的透明度、民主性,正確、謹(jǐn)慎地用好手中的權(quán)力。要建好內(nèi)部的規(guī)范制度,特別要針對各個崗位和各個環(huán)節(jié)的特點,建章立制,規(guī)范操作,勤于管理,使每個公安干警實現(xiàn)自我管理、自我約束、自我提高、自我完善,以不辜負(fù)黨和人民的殷切期望,樹立公安部門的良好形象,擔(dān)負(fù)起打擊經(jīng)濟(jì)犯罪,保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任。另一方面堅持在職人員內(nèi)部培訓(xùn)與引入高層次人才并舉,全面提高經(jīng)偵隊伍的整體技術(shù)水平。采取積極措施進(jìn)行教育培訓(xùn),提高在職人員的專業(yè)化水平,增強(qiáng)他們的實戰(zhàn)經(jīng)驗,使其盡快適應(yīng)新形勢需要。要積極引入熟練掌握現(xiàn)代科技手段的專業(yè)人才,提高經(jīng)濟(jì)偵查隊伍的執(zhí)法水平和戰(zhàn)斗力,有能力迎接一切挑戰(zhàn)。
第三,要加大對各類經(jīng)濟(jì)犯罪的打擊力度。要采取措施廣泛采集偵查線索,要集中優(yōu)勢警力主攻大要案件,對往年未破案件進(jìn)行認(rèn)真的梳理,并逐案分析,對有破獲條件的案件,定單位、定領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任、定措施,全力組織突破。要不斷研究打擊各類經(jīng)濟(jì) 犯罪的方法,加大對各類經(jīng)濟(jì)犯罪案件的查處力度,重點打擊金融、財稅、商貿(mào)等領(lǐng)域以及國有大中型企業(yè)的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪。要把追繳經(jīng)濟(jì)損失放在重要位置。要切實加大對重要逃犯的緝捕力度,特別是對逃往境外的案犯,要千方百計,想方設(shè)法,緝拿歸案。要加強(qiáng)對新形勢下經(jīng)濟(jì)犯罪的特點 、規(guī)律和發(fā)展趨勢的分析研究,及時制定相應(yīng)的對策措施。
篇四 市經(jīng)濟(jì)偵查工作的調(diào)查報告格式
按照市人大常委會的統(tǒng)一安排,10月中旬,我們在分管主任的帶領(lǐng)下,對我市經(jīng)濟(jì)偵查工作情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查中,通過聽取市公安局負(fù)責(zé)同志的情況匯報,察看有關(guān)案卷材料,走訪市人民檢察院、市人民法院及部分企業(yè),召集有關(guān)人員進(jìn)行座談討論。較為客觀的了解到我市經(jīng)濟(jì)偵查工作的情況:
一、全市經(jīng)濟(jì)偵查工作的基本情況
我市經(jīng)濟(jì)偵查大隊自九九年一月成立以來,緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,嚴(yán)厲打擊各類經(jīng)濟(jì)犯罪活動,先后受理經(jīng)濟(jì)犯罪263起,立案107起,破獲103起。追繳贓款贓物折款3680萬元,抓獲各類違法犯罪分子92名,有效地遏制了經(jīng)濟(jì)犯罪的漫延,保障了市場經(jīng)濟(jì)秩序的正常運(yùn)行。綜觀全市的經(jīng)濟(jì)偵查工作,主要有以下幾個特點:
(一)強(qiáng)化經(jīng)偵隊伍建設(shè),整體素質(zhì)明顯提高。一是堅持把對民警的理想宗旨教育、紀(jì)律作風(fēng)教育和反腐倡廉教育放在突出位置。先后開展了紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓、三項教育、三項治理等活動,使民警的宗旨意識、全局觀念、服務(wù)觀念有了進(jìn)一步增強(qiáng)。二是積極開展全員培訓(xùn)。針對民警業(yè)務(wù)生疏,專業(yè)知識缺乏的實際,通過組織骨干民警到外地培訓(xùn)學(xué)習(xí)、聘請財貿(mào)、稅務(wù)、金融等方面專家授課,民警之間的交流學(xué)習(xí)等形式,大大提高了民警的專業(yè)知識水平,增強(qiáng)了獨立辦案的能力。三是健全管理機(jī)制。先后建立了崗位職責(zé)、學(xué)習(xí)制度、工作制度等12項管理制度;完善了《偵查辦案工作規(guī)范》、《日常管理工作規(guī)范》、《內(nèi)務(wù)管理工作規(guī)范》、《隊伍管理工作規(guī)范》等四項工作規(guī)范。制定了執(zhí)法過錯責(zé)任追究制、辦理經(jīng)濟(jì)案件十不準(zhǔn)及偵破案件考核辦法,實行了民警的等級化管理制,使廣大干警明確了職責(zé)范圍,規(guī)范了自身行為,調(diào)動了工作積極性,隊伍、業(yè)務(wù)管理工作逐步走向了規(guī)范化的軌道。四是大力推行警務(wù)公開制度。通過每年組織一次集中宣傳活動,向各企事業(yè)單位發(fā)送征求意見信,定期召開座談會,聘請社會監(jiān)督員,公開監(jiān)督舉報電話等形式廣泛聽取群眾建議意見,接受群眾監(jiān)督,受到了群眾的好評。二00一年被省公安廳授予“全省先進(jìn)經(jīng)偵大隊”榮譽(yù)稱號,民警個人受市委、市政府,省公安廳及濰坊市公安局表彰獎勵25人次。
(二)嚴(yán)禁打擊各類經(jīng)濟(jì)犯罪,經(jīng)濟(jì)環(huán)境明顯改善。針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)犯罪率不斷上升的新形勢,我市公安機(jī)關(guān)高度重視,狠抓措施落實,狠狠打擊經(jīng)濟(jì)犯罪活動以有力打擊。一是深挖犯罪線索。九九年十月組建了經(jīng)濟(jì)犯罪舉報中心,及時接報群眾來信來訪,受理舉報案件。制定了《經(jīng)濟(jì)犯罪舉報中心工作規(guī)范》和《接報受理經(jīng)濟(jì)犯罪案件規(guī)范》,將接報受理案件工作納入規(guī)范化軌道。采取向社會發(fā)放宣傳材料、制作宣傳板面、電視報紙宣傳、印發(fā)警企聯(lián)系卡等方式,廣泛宣傳公安機(jī)關(guān)打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的意義、受案范圍和職能權(quán)限 。并加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通聯(lián)系,積極開辟案件線索來源,拓寬線索渠道,增強(qiáng)經(jīng)偵工作的針對性和實效性。到目前,共受理群眾舉報線索167條,通過工作發(fā)現(xiàn)線索14條。二是強(qiáng)化偵查破案。對接報的案件,加大查處力度,落實破案責(zé)任制,限期立案查結(jié),并及時退贓,限度地為企業(yè)挽回?fù)p失。三是全力追捕逃犯。對各類經(jīng)濟(jì)案件逃犯逐一建檔,采取架網(wǎng)守候、循跡追蹤、外出追捕、懸賞緝拿、家屬規(guī)勸等措施進(jìn)行緝拿。積極發(fā)動基層干部、治安積極分子及逃犯關(guān)系人提供線索,摸清逃犯去向,盡快抓捕歸案。對三個月內(nèi)不能抓獲、長期潛逃在外的逃犯,實行了網(wǎng)上追捕和技偵監(jiān)控追捕。適時組織開展追捕逃犯專項行動,集中時間、集中力量追逃,九九年以來,共組織大的追逃集中行動4次,追捕各類逃犯26名,其中上網(wǎng)逃犯14名,先后有8名逃犯到公安機(jī)關(guān)投案自首。四是嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)。實行了分管局長、法制部門、大隊長三級把關(guān)制和案件質(zhì)量中隊長負(fù)責(zé)制,將辦案質(zhì)量納入考核,有效地保證了案件質(zhì)量。至今沒有發(fā)生冤假錯案和違反辦案程序的案件。五是協(xié)助有關(guān)部門開展市場經(jīng)濟(jì)整頓。先后協(xié)助稅務(wù)部門破獲涉稅案件5起,追補(bǔ)稅款870余萬元,打擊處理涉稅違法犯罪嫌疑人13名。協(xié)助煙草部門查處各類涉煙案件8 起,其中刑事案件2起,治安案件 6 起,查處違法犯罪嫌疑人8名。配合工商、鹽政、醫(yī)藥、電力、金融等部門開展了行業(yè)經(jīng)濟(jì)秩序整頓活動,促進(jìn)了全市市場經(jīng)濟(jì)秩序的明顯好轉(zhuǎn)。六是治理整頓企業(yè)營銷秩序。成立了清理清欠專門小組,對財會及營銷秩序混亂、存在問題較多的企業(yè),及時進(jìn)行集中整治。組織召開營銷人員會議,學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī),教育他們遵紀(jì)守法、合法經(jīng)營,敦促有侵占挪用行為的人投案自首、積極退賠。對構(gòu)成犯罪的,堅決立案進(jìn)行了查處和打擊。九九年以來,已對36個企業(yè)的營銷秩序進(jìn)行了集中清理整頓,打擊處理侵占、挪用資金違法犯罪嫌疑人員28名,為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失1800余萬元。
(三)防范措施不斷加強(qiáng),防范能力明顯提高。一是建立警企聯(lián)系制度。一方面加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系,征求對打擊犯罪、服務(wù)企業(yè)方面的意見和建議。另一方面,通過印制警企聯(lián)系卡、公開聯(lián)系電話和受案范圍,方便與企業(yè)的聯(lián)系,及時為企業(yè)提供服務(wù)。二是建立情況通報制度。工作中,將經(jīng)濟(jì)犯罪方面新動態(tài)、新情況、典型案例和預(yù)防措施等通報給企業(yè),起到了較好的警示作用,提高了企業(yè)的防范能力。三是為企業(yè)教育培訓(xùn)營銷人員。通過以案講法的形式,分期分批地對企業(yè)營銷、財會人員講解各種經(jīng)濟(jì)犯罪的作案特點、手段和防范對策措施,并印制成宣傳材料,分發(fā)給單位和有關(guān)人員,進(jìn)一步增強(qiáng)他們的防范意識,也為廣大營銷人員敲響了警鐘。四是幫助企業(yè)建章立制。在偵查辦案和整頓市場秩序的過程中,本著“打防并舉,重在治理”的原則,注意發(fā)現(xiàn)有關(guān)部門和企業(yè)經(jīng)營管理中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),及時提出合理化建議,幫助他們建章立制,整改不足。如在整頓企業(yè)營銷秩序過程中,針對一些企業(yè)財務(wù)賬目不清,銷售制度不規(guī)范的情況,積極幫助企業(yè)理順賬目,完善財務(wù)制度,規(guī)范營銷管理,使財會、經(jīng)營管理工作更加規(guī)范化、制度化。
二、經(jīng)濟(jì)偵查工作中存在的問題
我市的經(jīng)濟(jì)偵查工作取得了一定的成績,但也存著一些需要認(rèn)真研究解決的問題,主要有三個方面:
一是宣傳力度不夠。預(yù)防和打擊經(jīng)濟(jì)犯罪是一項長期艱巨的任務(wù),需要全社會的廣泛關(guān)注和重視。我市公安機(jī)關(guān)對經(jīng)濟(jì)偵查工作做了大量工作,取得了一定成效。但人民群眾對經(jīng)濟(jì)偵查工作的認(rèn)識還有待于進(jìn)一步提高,對經(jīng)濟(jì)偵查大隊的職能仍不夠了解,還未能達(dá)到眾所周知的程度;二是經(jīng)費及警力不足問題突出。我市經(jīng)濟(jì)偵查大隊現(xiàn)有民警25名,承負(fù)著我市金融、涉稅、公司企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)、安全責(zé)任事故等犯罪案件的偵辦,全市機(jī)關(guān)、團(tuán)體、廠礦企事業(yè)單位安全保衛(wèi)工作的監(jiān)督等多項任務(wù)。再加上經(jīng)濟(jì)犯罪分子,逃匿速度快,涉案范圍廣,經(jīng)常要跨省、跨地區(qū)抓捕犯罪嫌疑人。警力、經(jīng)費緊張的問題在某種程序上制約了偵查工作的深入開展;三是民警素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。經(jīng)濟(jì)偵查是一項的專業(yè)性、技術(shù)性都較強(qiáng)的工作,尤其隨時國際化進(jìn)程的不斷加快,各類經(jīng)濟(jì)犯罪也日益呈現(xiàn)國際化、智能化的特點。盡管我市的經(jīng)濟(jì)偵查隊伍在工作中積累了一些經(jīng)驗,但總體而言,專業(yè)知識水平還不夠高,還不能完全適應(yīng)一些新形勢、新問題,對一些高層次、深領(lǐng)域的犯罪難以開展有效的打擊。
三、進(jìn)一步搞好經(jīng)濟(jì)偵查工作的意見和建議
第一,要進(jìn)一步加大對經(jīng)濟(jì)偵查工作的宣傳力度。全市公安機(jī)關(guān)要以提高人民群眾的法律意識和法律修養(yǎng)為出發(fā)點,千方百計對經(jīng)濟(jì)偵查工作進(jìn)行深入的宣傳教育。宣傳相關(guān)法律法規(guī),宣傳經(jīng)濟(jì)偵查工作的重要意義,宣傳經(jīng)濟(jì)偵查戰(zhàn)線上的模范人物,調(diào)動全社會的力量支持和參與,營造“老鼠過街人人喊打”的聲勢,為經(jīng)濟(jì)偵查工作的順利開展創(chuàng)造有利的輿論氛圍。
第二,要進(jìn)一步提高經(jīng)偵隊伍的整體素質(zhì)。“打鐵還需自身硬”,建設(shè)一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)、政治過硬的經(jīng)偵隊伍是決定經(jīng)濟(jì)偵查工作成效與否的關(guān)鍵。針對我市經(jīng)偵隊伍的現(xiàn)狀,始終把隊伍的建設(shè)作為一項永不竣工的工程。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍的思想政治建設(shè)。教育引導(dǎo)廣大公安干警筑牢潔身自好的防線,自重自省,時刻保持思想警惕,不斷增強(qiáng)自身拒蝕防變的能力。要始終堅持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣,要學(xué)法、知法、守法,依法辦事,警鐘長鳴,守住防線。要疏通接受監(jiān)督的渠道,勇于解剖自己,自覺接受組織和人民群眾的監(jiān)督。要提高決策和工作的透明度、民主性,正確、謹(jǐn)慎地用好手中的權(quán)力。要建好內(nèi)部的規(guī)范制度,特別要針對各個崗位和各個環(huán)節(jié)的特點,建章立制,規(guī)范操作,勤于管理,使每個公安干警實現(xiàn)自我管理、自我約束、自我提高、自我完善,以不辜負(fù)黨和人民的殷切期望,樹立公安部門的良好形象,擔(dān)負(fù)起打擊經(jīng)濟(jì)犯罪,保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任。另一方面堅持在職人員內(nèi)部培訓(xùn)與引入高層次人才并舉,全面提高經(jīng)偵隊伍的整體技術(shù)水平。采取積極措施進(jìn)行教育培訓(xùn),提高在職人員的專業(yè)化水平,增強(qiáng)他們的實戰(zhàn)經(jīng)驗,使其盡快適應(yīng)新形勢需要。要積極引入熟練掌握現(xiàn)代科技手段的專業(yè)人才,提高經(jīng)濟(jì)偵查隊伍的執(zhí)法水平和戰(zhàn)斗力,有能力迎接一切挑戰(zhàn)。
第三,要加大對各類經(jīng)濟(jì)犯罪的打擊力度。要采取措施廣泛采集偵查線索,要集中優(yōu)勢警力主攻大要案件,對往年未破案件進(jìn)行認(rèn)真的梳理,并逐案分析,對有破獲條件的案件,定單位、定領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任、定措施,全力組織突破。要不斷研究打擊各類經(jīng)濟(jì) 犯罪的方法,加大對各類經(jīng)濟(jì)犯罪案件的查處力度,重點打擊金融、財稅、商貿(mào)等領(lǐng)域以及國有大中型企業(yè)的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪。要把追繳經(jīng)濟(jì)損失放在重要位置。要切實加大對重要逃犯的緝捕力度,特別是對逃往境外的案犯,要千方百計,想方設(shè)法,緝拿歸案。要加強(qiáng)對新形勢下經(jīng)濟(jì)犯罪的特點 、規(guī)律和發(fā)展趨勢的分析研究,及時制定相應(yīng)的對策措施。
第四,要積極做好各類經(jīng)濟(jì)犯罪的預(yù)防工作。事實證明,要有效地遏制經(jīng)濟(jì)犯罪,必須做到打防并舉、標(biāo)本兼治,努力從源頭上預(yù)防和治理經(jīng)濟(jì)犯罪。一是要抓好教育引導(dǎo),提高預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪工作的主動性。知法才能守法,懂法才能用法,開展法制教育,引導(dǎo)人們遵紀(jì)守法,是預(yù)防犯罪的基本途徑。要繼續(xù)運(yùn)用預(yù)防犯罪研討班、培訓(xùn)班、反經(jīng)濟(jì)犯罪成果展覽、警示圖片展、編發(fā)法制教材等形式,開展宣傳教育活動。使廣大人民群眾充分了解罪與非罪的界限,掌握基本的法律法規(guī),提高守法意識,減少“法盲”現(xiàn)象,增強(qiáng)自我約束、自我保護(hù)的能力,時刻警惕經(jīng)濟(jì)犯罪。二是要抓好典型示范,堅持預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪工作的導(dǎo)向性。我市的預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪工作有著比較好的基礎(chǔ),要注意及時總結(jié)好的經(jīng)驗,樹立典型,以推動面上的預(yù)防工作。對在防范經(jīng)濟(jì)犯罪工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型,有關(guān)部門要加強(qiáng)宣傳、推廣力度。要進(jìn)一步在不同行業(yè)、不同地區(qū)、不同層次培育一批典型、樹立一批典型,達(dá)到帶動一大批、教育一大片的目的,以求在同一個行業(yè)、同一個地區(qū)、同一個層次上產(chǎn)生巨大的導(dǎo)向、輻射和榜樣作用,推動我市預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪工作更加全面、深入地向前發(fā)展。 三是要抓好薄弱部位,增強(qiáng)預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪工作的實效性。要抓住當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)和權(quán)力運(yùn)行過程中容易產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)犯罪活動的薄弱部位和環(huán)節(jié)。著重在黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)管理部門和國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員中預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪上下功夫,在金融證券、建設(shè)工程等八個行業(yè)和領(lǐng)域中預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪上下功夫,不斷增強(qiáng)工作的實效性和針對性。 四是要抓好制度建設(shè),確保預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪工作的長效性。搞好預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪工作,“教育是基礎(chǔ),法制是保證,監(jiān)督是關(guān)鍵”。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的過程中,在當(dāng)前社會轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌的階段,要高度重視建章立制,堵漏防范。要從改革體制、機(jī)制和制度入手,加強(qiáng)對策研究,建立健全監(jiān)督管理制度,著力形成內(nèi)部防范機(jī)制,努力鏟除不良現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件,從源頭上有效預(yù)防和遏制經(jīng)濟(jì)犯罪活動的發(fā)生。
篇五 市經(jīng)濟(jì)偵查工作的調(diào)查報告
按照市人大常委會的統(tǒng)一安排,10月中旬,我們在分管主任的帶領(lǐng)下,對我市經(jīng)濟(jì)偵查工作情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查中,通過聽取市公安局負(fù)責(zé)同志的情況匯報,察看有關(guān)案卷材料,走訪市人民檢察院、市人民法院及部分企業(yè),召集有關(guān)人員進(jìn)行座談討論。較為客觀的了解到我市經(jīng)濟(jì)偵查工作的情況:
一、全市經(jīng)濟(jì)偵查工作的基本情況
我市經(jīng)濟(jì)偵查大隊自九九年一月成立以來,緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,嚴(yán)厲打擊各類經(jīng)濟(jì)犯罪活動,先后受理經(jīng)濟(jì)犯罪263起,立案107起,破獲103起。追繳贓款贓物折款3680萬元,抓獲各類違法犯罪分子92名,有效地遏制了經(jīng)濟(jì)犯罪的漫延,保障了市場經(jīng)濟(jì)秩序的正常運(yùn)行。綜觀全市的經(jīng)濟(jì)偵查工作,主要有以下幾個特點:
(一)強(qiáng)化經(jīng)偵隊伍建設(shè),整體素質(zhì)明顯提高。一是堅持把對民警的理想宗旨教育、紀(jì)律作風(fēng)教育和反腐倡廉教育放在突出位置。先后開展了紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓、三項教育、三項治理等活動,使民警的宗旨意識、全局觀念、服務(wù)觀念有了進(jìn)一步增強(qiáng)。二是積極開展全員培訓(xùn)。針對民警業(yè)務(wù)生疏,專業(yè)知識缺乏的實際,通過組織骨干民警到外地培訓(xùn)學(xué)習(xí)、聘請財貿(mào)、稅務(wù)、金融等方面專家授課,民警之間的交流學(xué)習(xí)等形式,大大提高了民警的專業(yè)知識水平,增強(qiáng)了獨立辦案的能力。三是健全管理機(jī)制。先后建立了崗位職責(zé)、學(xué)習(xí)制度、工作制度等12項管理制度;完善了《偵查辦案工作規(guī)范》、《日常管理工作規(guī)范》、《內(nèi)務(wù)管理工作規(guī)范》、《隊伍管理工作規(guī)范》等四項工作規(guī)范。制定了執(zhí)法過錯責(zé)任追究制、辦理經(jīng)濟(jì)案件十不準(zhǔn)及偵破案件考核辦法,實行了民警的等級化管理制,使廣大干警明確了職責(zé)范圍,規(guī)范了自身行為,調(diào)動了工作積極性,隊伍、業(yè)務(wù)管理工作逐步走向了規(guī)范化的軌道。四是大力推行警務(wù)公開制度。通過每年組織一次集中宣傳活動,向各企事業(yè)單位發(fā)送征求意見信,定期召開座談會,聘請社會監(jiān)督員,公開監(jiān)督舉報電話等形式廣泛聽取群眾建議意見,接受群眾監(jiān)督,受到了群眾的好評。二00一年被省公安廳授予“全省先進(jìn)經(jīng)偵大隊”榮譽(yù)稱號,民警個人受市委、市政府,省公安廳及濰坊市公安局表彰獎勵25人次。
(二)嚴(yán)禁打擊各類經(jīng)濟(jì)犯罪,經(jīng)濟(jì)環(huán)境明顯改善。針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)犯罪率不斷上升的新形勢,我市公安機(jī)關(guān)高度重視,狠抓措施落實,狠狠打擊經(jīng)濟(jì)犯罪活動以有力打擊。一是深挖犯罪線索。九九年十月組建了經(jīng)濟(jì)犯罪舉報中心,及時接報群眾來信來訪,受理舉報案件。制定了《經(jīng)濟(jì)犯罪舉報中心工作規(guī)范》和《接報受理經(jīng)濟(jì)犯罪案件規(guī)范》,將接報受理案件工作納入規(guī)范化軌道。采取向社會發(fā)放宣傳材料、制作宣傳板面、電視報紙宣傳、印發(fā)警企聯(lián)系卡等方式,廣泛宣傳公安機(jī)關(guān)打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的意義、受案范圍和職能權(quán)限 。并加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通聯(lián)系,積極開辟案件線索來源,拓寬線索渠道,增強(qiáng)經(jīng)偵工作的針對性和實效性。到目前,共受理群眾舉報線索167條,通過工作發(fā)現(xiàn)線索14條。二是強(qiáng)化偵查破案。對接報的案件,加大查處力度,落實破案責(zé)任制,限期立案查結(jié),并及時退贓,限度地為企業(yè)挽回?fù)p失。三是全力追捕逃犯。對各類經(jīng)濟(jì)案件逃犯逐一建檔,采取架網(wǎng)守候、循跡追蹤、外出追捕、懸賞緝拿、家屬規(guī)勸等措施進(jìn)行緝拿。積極發(fā)動基層干部、治安積極分子及逃犯關(guān)系人提供線索,摸清逃犯去向,盡快抓捕歸案。對三個月內(nèi)不能抓獲、長期潛逃在外的逃犯,實行了網(wǎng)上追捕和技偵監(jiān)控追捕。適時組織開展追捕逃犯專項行動,集中時間、集中力量追逃,九九年以來,共組織大的追逃集中行動4次,追捕各類逃犯26名,其中上網(wǎng)逃犯14名,先后有8名逃犯到公安機(jī)關(guān)投案自首。四是嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)。實行了分管局長、法制部門、大隊長三級把關(guān)制和案件質(zhì)量中隊長負(fù)責(zé)制,將辦案質(zhì)量納入考核,有效地保證了案件質(zhì)量。至今沒有發(fā)生冤假錯案和違反辦案程序的案件。五是協(xié)助有關(guān)部門開展市場經(jīng)濟(jì)整頓。先后協(xié)助稅務(wù)部門破獲涉稅案件5起,追補(bǔ)稅款870余萬元,打擊處理涉稅違法犯罪嫌疑人13名。協(xié)助煙草部門查處各類涉煙案件8 起,其中刑事案件2起,治安案件 6 起,查處違法犯罪嫌疑人8名。配合工商、鹽政、醫(yī)藥、電力、金融等部門開展了行業(yè)經(jīng)濟(jì)秩序整頓活動,促進(jìn)了全市市場經(jīng)濟(jì)秩序的明顯好轉(zhuǎn)。六是治理整頓企業(yè)營銷秩序。成立了清理清欠專門小組,對財會及營銷秩序混亂、存在問題較多的企業(yè),及時進(jìn)行集中整治。組織召開營銷人員會議,學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī),教育他們遵紀(jì)守法、合法經(jīng)營,敦促有侵占挪用行為的人投案自首、積極退賠。對構(gòu)成犯罪的,堅決立案進(jìn)行了查處和打擊。九九年以來,已對36個企業(yè)的營銷秩序進(jìn)行了集中清理整頓,打擊處理侵占、挪用資金違法犯罪嫌疑人員28名,為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失1800余萬元。
(三)防范措施不斷加強(qiáng),防范能力明顯提高。一是建立警企聯(lián)系制度。一方面加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系,征求對打擊犯罪、服務(wù)企業(yè)方面的意見和建議。另一方面,通過印制警企聯(lián)系卡、公開聯(lián)系電話和受案范圍,方便與企業(yè)的聯(lián)系,及時為企業(yè)提供服務(wù)。二是建立情況通報制度。工作中,將經(jīng)濟(jì)犯罪方面新動態(tài)、新情況、典型案例和預(yù)防措施等通報給企業(yè),起到了較好的警示作用,提高了企業(yè)的防范能力。三是為企業(yè)教育培訓(xùn)營銷人員。通過以案講法的形式,分期分批地對企業(yè)營銷、財會人員講解各種經(jīng)濟(jì)犯罪的作案特點、手段和防范對策措施,并印制成宣傳材料,分發(fā)給單位和有關(guān)人員,進(jìn)一步增強(qiáng)他們的防范意識,也為廣大營銷人員敲響了警鐘。四是幫助企業(yè)建章立制。在偵查辦案和整頓市場秩序的過程中,本著“打防并舉,重在治理”的原則,注意發(fā)現(xiàn)有關(guān)部門和企業(yè)經(jīng)營管理中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),及時提出合理化建議,幫助他們建章立制,整改不足。如在整頓企業(yè)營銷秩序過程中,針對一些企業(yè)財務(wù)賬目不清,銷售制度不規(guī)范的情況,積極幫助企業(yè)理順賬目,完善財務(wù)制度,規(guī)范營銷管理,使財會、經(jīng)營管理工作更加規(guī)范化、制度化。
二、經(jīng)濟(jì)偵查工作中存在的問題
我市的經(jīng)濟(jì)偵查工作取得了一定的成績,但也存著一些需要認(rèn)真研究解決的問題,主要有三個方面:
一是宣傳力度不夠。預(yù)防和打擊經(jīng)濟(jì)犯罪是一項長期艱巨的任務(wù),需要全社會的廣泛關(guān)注和重視。我市公安機(jī)關(guān)對經(jīng)濟(jì)偵查工作做了大量工作,取得了一定成效。但人民群眾對經(jīng)濟(jì)偵查工作的認(rèn)識還有待于進(jìn)一步提高,對經(jīng)濟(jì)偵查大隊的職能仍不夠了解,還未能達(dá)到眾所周知的程度;二是經(jīng)費及警力不足問題突出。我市經(jīng)濟(jì)偵查大隊現(xiàn)有民警25名,承負(fù)著我市金融、涉稅、公司企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)、安全責(zé)任事故等犯罪案件的偵辦,全市機(jī)關(guān)、團(tuán)體、廠礦企事業(yè)單位安全保衛(wèi)工作的監(jiān)督等多項任務(wù)。再加上經(jīng)濟(jì)犯罪分子,逃匿速度快,涉案范圍廣,經(jīng)常要跨省、跨地區(qū)抓捕犯罪嫌疑人。警力、經(jīng)費緊張的問題在某種程序上制約了偵查工作的深入開展;三是民警素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。經(jīng)濟(jì)偵查是一項的專業(yè)性、技術(shù)性都較強(qiáng)的工作,尤其隨時國際化進(jìn)程的不斷加快,各類經(jīng)濟(jì)犯罪也日益呈現(xiàn)國際化、智能化的特點。盡管我市的經(jīng)濟(jì)偵查隊伍在工作中積累了一些經(jīng)驗,但總體而言,專業(yè)知識水平還不夠高,還不能完全適應(yīng)一些新形勢、新問題,對一些高層次、深領(lǐng)域的犯罪難以開展有效的打擊。
三、進(jìn)一步搞好經(jīng)濟(jì)偵查工作的意見和建議
第一,要進(jìn)一步加大對經(jīng)濟(jì)偵查工作的宣傳力度。全市公安機(jī)關(guān)要以提高人民群眾的法律意識和法律修養(yǎng)為出發(fā)點,千方百計對經(jīng)濟(jì)偵查工作進(jìn)行深入的宣傳教育。宣傳相關(guān)法律法規(guī),宣傳經(jīng)濟(jì)偵查工作的重要意義,宣傳經(jīng)濟(jì)偵查戰(zhàn)線上的模范人物,調(diào)動全社會的力量支持和參與,營造“老鼠過街人人喊打”的聲勢,為經(jīng)濟(jì)偵查工作的順利開展創(chuàng)造有利的輿論氛圍。
第二,要進(jìn)一步提高經(jīng)偵隊伍的整體素質(zhì)。“打鐵還需自身硬”,建設(shè)一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)、政治過硬的經(jīng)偵隊伍是決定經(jīng)濟(jì)偵查工作成效與否的關(guān)鍵。針對我市經(jīng)偵隊伍的現(xiàn)狀,始終把隊伍的建設(shè)作為一項永不竣工的工程。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍的思想政治建設(shè)。教育引導(dǎo)廣大公安干警筑牢潔身自好的防線,自重自省,時刻保持思想警惕,不斷增強(qiáng)自身拒蝕防變的能力。要始終堅持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣,要學(xué)法、知法、守法,依法辦事,警鐘長鳴,守住防線。要疏通接受監(jiān)督的渠道,勇于解剖自己,自覺接受組織和人民群眾的監(jiān)督。要提高決策和工作的透明度、民主性,正確、謹(jǐn)慎地用好手中的權(quán)力。要建好內(nèi)部的規(guī)范制度,特別要針對各個崗位和各個環(huán)節(jié)的特點,建章立制,規(guī)范操作,勤于管理,使每個公安干警實現(xiàn)自我管理、自我約束、自我提高、自我完善,以不辜負(fù)黨和人民的殷切期望,樹立公安部門的良好形象,擔(dān)負(fù)起打擊經(jīng)濟(jì)犯罪,保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任。另一方面堅持在職人員內(nèi)部培訓(xùn)與引入高層次人才并舉,全面提高經(jīng)偵隊伍的整體技術(shù)水平。采取積極措施進(jìn)行教育培訓(xùn),提高在職人員的專業(yè)化水平,增強(qiáng)他們的實戰(zhàn)經(jīng)驗,使其盡快適應(yīng)新形勢需要。要積極引入熟練掌握現(xiàn)代科技手段的專業(yè)人才,提高經(jīng)濟(jì)偵查隊伍的執(zhí)法水平和戰(zhàn)斗力,有能力迎接一切挑戰(zhàn)。
第三,要加大對各類經(jīng)濟(jì)犯罪的打擊力度。要采取措施廣泛采集偵查線索,要集中優(yōu)勢警力主攻大要案件,對往年未破案件進(jìn)行認(rèn)真的梳理,并逐案分析,對有破獲條件的案件,定單位、定領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任、定措施,全力組織突破。要不斷研究打擊各類經(jīng)濟(jì) 犯罪的方法,加大對各類經(jīng)濟(jì)犯罪案件的查處力度,重點打擊金融、財稅、商貿(mào)等領(lǐng)域以及國有大中型企業(yè)的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪。要把追繳經(jīng)濟(jì)損失放在重要位置。要切實加大對重要逃犯的緝捕力度,特別是對逃往境外的案犯,要千方百計,想方設(shè)法,緝拿歸案。要加強(qiáng)對新形勢下經(jīng)濟(jì)犯罪的特點 、規(guī)律和發(fā)展趨勢的分析研究,及時制定相應(yīng)的對策措施。
第四,要積極做好各類經(jīng)濟(jì)犯罪的預(yù)防工作。事實證明,要有效地遏制經(jīng)濟(jì)犯罪,必須做到打防并舉、標(biāo)本兼治,努力從源頭上預(yù)防和治理經(jīng)濟(jì)犯罪。一是要抓好教育引導(dǎo),提高預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪工作的主動性。知法才能守法,懂法才能用法,開展法制教育,引導(dǎo)人們遵紀(jì)守法,是預(yù)防犯罪的基本途徑。要繼續(xù)運(yùn)用預(yù)防犯罪研討班、培訓(xùn)班、反經(jīng)濟(jì)犯罪成果展覽、警示圖片展、編發(fā)法制教材等形式,開展宣傳教育活動。使廣大人民群眾充分了解罪與非罪的界限,掌握基本的法律法規(guī),提高守法意識,減少“法盲”現(xiàn)象,增強(qiáng)自我約束、自我保護(hù)的能力,時刻警惕經(jīng)濟(jì)犯罪。二是要抓好典型示范,堅持預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪工作的導(dǎo)向性。我市的預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪工作有著比較好的基礎(chǔ),要注意及時總結(jié)好的經(jīng)驗,樹立典型,以推動面上的預(yù)防工作。對在防范經(jīng)濟(jì)犯罪工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型,有關(guān)部門要加強(qiáng)宣傳、推廣力度。要進(jìn)一步在不同行業(yè)、不同地區(qū)、不同層次培育一批典型、樹立一批典型,達(dá)到帶動一大批、教育一大片的目的,以求在同一個行業(yè)、同一個地區(qū)、同一個層次上產(chǎn)生巨大的導(dǎo)向、輻射和榜樣作用,推動我市預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪工作更加全面、深入地向前發(fā)展。 三是要抓好薄弱部位,增強(qiáng)預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪工作的實效性。要抓住當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)和權(quán)力運(yùn)行過程中容易產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)犯罪活動的薄弱部位和環(huán)節(jié)。著重在黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)管理部門和國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員中預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪上下功夫,在金融證券、建設(shè)工程等八個行業(yè)和領(lǐng)域中預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪上下功夫,不斷增強(qiáng)工作的實效性和針對性。 四是要抓好制度建設(shè),確保預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪工作的長效性。搞好預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪工作,“教育是基礎(chǔ),法制是保證,監(jiān)督是關(guān)鍵”。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的過程中,在當(dāng)前社會轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌的階段,要高度重視建章立制,堵漏防范。要從改革體制、機(jī)制和制度入手,加強(qiáng)對策研究,建立健全監(jiān)督管理制度,著力形成內(nèi)部防范機(jī)制,努力鏟除不良現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件,從源頭上有效預(yù)防和遏制經(jīng)濟(jì)犯罪活動的發(fā)生。