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篇一 信訪工作重要性及完成年度目標情況調(diào)研報告
去年下半年以來，隨著世界性金融危機的日益蔓延和加深，黨中央、國務(wù)院及時調(diào)整工作思路，提出了“保增長、保民生、保穩(wěn)定”重大決策部署。信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是維護社會政治穩(wěn)定的重要力量。如何在科學(xué)發(fā)展觀理論指導(dǎo)下，按照“科學(xué)發(fā)展、和諧信訪”的理念，進一步提高做好當前信訪工作重要性的認識，扎實做好信訪工作，順利實現(xiàn)和完成信訪年度目標任務(wù)，確保社會政治穩(wěn)定，在新時期新形勢下顯得異常迫切和重要。
一、必須站在政治的全局的戰(zhàn)略的高度，充分認識做好新時期信訪工作的重要意義
第一，認真做好新時期信訪工作是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求?？茖W(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是發(fā)展中國特色社會主義必須長期堅持的重大戰(zhàn)略思想。全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，必須堅持以人為本，以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標，切實做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。這就要求我們始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，采取各種有效措施，及時了解民情，充分集中民智，切實為民謀利，最大限度地推動科學(xué)發(fā)展的積極因素，凝聚促進科學(xué)發(fā)展的強大力量。認真做好信訪工作，進一步暢通信訪渠道，傾聽群眾呼聲，廣納群眾智慧，代表和維護群眾利益，充分調(diào)動人民群眾參與現(xiàn)代化建設(shè)的主動性、創(chuàng)造性，切實將人民群眾貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的積極性保護好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好，只有這樣才能夠群策群力，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，真正把科學(xué)發(fā)展觀的要求落到實處，富有成效。
第二，認真做好新時期信訪工作是構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)在需要。構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨從中國特色社會主義總體布局和全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，集中體現(xiàn)了全黨全國各族人民的共同心愿。“信訪工作是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)性工作”，這是黨中央、國務(wù)院對新形勢下信訪工作的新的定位。必須充分發(fā)揮信訪工作的職能，充分發(fā)揮信訪工作在構(gòu)建和諧社會中的基礎(chǔ)性作用，及時妥善地化解各類矛盾和糾紛，理順群眾情緒，最大限度地化消積因素為積極因素，化不穩(wěn)定因素、不和諧因素為穩(wěn)定和諧因素，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的有利因素，為構(gòu)建社會主義和諧社會做出積極的貢獻。同時，通過信訪工作，教育和引導(dǎo)群眾以理性合法的方式表達自己的利益訴求，幫助群眾解決他們最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，促進社會公平正義，促進社會和諧穩(wěn)定，形成并達到人民共同建設(shè)，共同享有和諧社會的良好局面。
第三，認真做好新時期信訪工作是推進“三個安慶”建設(shè)，全面實現(xiàn)我市追趕跨越、奮力崛起的迫切需要。建設(shè)“千億安慶、活力安慶、和諧安慶”，全面實現(xiàn)我市追趕跨越、奮力崛起是市委市政府關(guān)于安慶發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，也是全市600多萬人民的共同心聲。經(jīng)過多年的努力，三個安慶建設(shè)已取得了重大階段性成果。省委書記王金山同志在視察我市時指出：安慶經(jīng)過多年的努力已為下一步更好地發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)，處處洋溢著生機勃勃的景象。目前，皖江城市帶建設(shè)發(fā)展規(guī)劃藍圖初現(xiàn),安慶作為承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點城市已明確,沿江城際鐵路已開工建設(shè),石化煉化一體項目已獲批準。良好的局面,疊加的機遇無不昭示人們:安慶正處于騰飛的前夜、進入了一個快速起跳的新階段。推進三個安慶建設(shè)，加速我市追趕跨越，需要穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境，需要全市人民的統(tǒng)一行動和意志。因此，必須把信訪工作放到堅持以人為本、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的大背景下去研究、去推進，切實加強和改進信訪工作，用統(tǒng)籌的眼光研究問題，用創(chuàng)新的思維解決矛盾，把化解矛盾的過程轉(zhuǎn)化為凝聚民心的過程，把利益調(diào)整的過程轉(zhuǎn)化為改善民生的過程，為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供穩(wěn)定和諧的環(huán)境。
二、必須采取有針對的對策與措施，確保我市信訪工作年度目標任務(wù)的實現(xiàn)
今年年初，市委、市政府在全面分析總結(jié)我市信訪工作的基礎(chǔ)上，明確提出了xx年全市信訪工作目標任務(wù)，這就是：標本兼治，綜合治理，控制增量，減少存量，努力實現(xiàn)赴京非訪、赴省集體訪、信訪總量三個指標全面下降，力爭遠離全省信訪目標考核重點管理“小籠子”。實現(xiàn)市委、市政府信訪工作年度目標，任務(wù)重、壓力大，必須在以下幾個方面下真功夫，出真效果。
第一，堅持面向基層，著眼源頭控制?；鶎邮切旁L工作的源頭，是信訪工作的起點和基礎(chǔ)。認真做好基層信訪工作，進一步增強基層就地化解矛盾的能力，是做好新形勢下信訪工作的關(guān)鍵所在。因此，必須面向基層，依靠基層，及早發(fā)現(xiàn)問題，及時化解矛盾，奠定工作基礎(chǔ)。當前要突出抓好三個方面的源頭控制：一是大力推進公共決策的民主化、科學(xué)化，建立科學(xué)評價體系，從源頭上減少矛盾糾紛。必須牢固樹立群眾觀念，真正把群眾意愿知在決策之前，把群眾工作做在執(zhí)行之前，把群眾利益落在實施之前，通過信訪工作推進科學(xué)決策、依法行政，從而從源頭上 減少信訪問題的產(chǎn)生。二是把握“先信后訪”這一信訪基本規(guī)律，切實加大群眾來信辦理工作力度，提高初信一次性辦結(jié)率，力求把群眾的利益訴求解決落實在辦理來信環(huán)節(jié)，有效防止來訪或越級訪的發(fā)生。三是加強和改善基層社會管理，綜合運用司法調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解、鄰里調(diào)和等手段，著力把矛盾化解在基層，把隱患消除在萌芽，把群眾穩(wěn)定在當?shù)?，使基層真正成為維穩(wěn)信訪工作的第一道防線。
第二，堅持超前工作，著力隱患排查。超前防范，超前化解是做好信訪工作的一種有效途徑。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。必須善于見微知著，增強工作的超前性，在千方百計地做好信訪問題事后處置工作的同時，把更多的精力用于信訪問題的事前防范；必須加強工作的主動性，牢牢把握工作主動權(quán)，主動深入基層，深入群眾，到矛盾多、問題多的地方去，著力促進涉及群眾利益政策措施的完善和落實，促進基層干部作風(fēng)特別是對群眾態(tài)度的改進，最大限度地減少信訪問題的發(fā)生，最直接、最有效地化解矛盾、消除隱患、穩(wěn)定群眾。必須進一步健全和完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制，著力抓好矛盾糾紛及信訪隱患排查調(diào)處工作，真正做到各種矛盾糾紛和信訪隱患發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。必須建立和完善信訪事項交辦落實機制，對排查出來的各種信訪隱患及不穩(wěn)定因素，及時交辦有關(guān)地方和部門主要負責(zé)人，由其負責(zé)落實包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和穩(wěn)控措施，限期落實解決。對排查出來的一些有著牽動力、影響力的重大重要信訪隱患和突出信訪問題，信訪主管部門必須提交同級黨委政府聯(lián)席會議研究，采取領(lǐng)導(dǎo)包案、帶案下訪的辦法及時予以處置和落實。
第三，堅持重點突破，注重關(guān)鍵環(huán)節(jié)。信訪工作任務(wù)重，戰(zhàn)線長，只有抓住要害，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持重點突破，才能帶動全面，整體推進。目前我市信訪工作的重點應(yīng)放在赴省集體訪、重復(fù)訪，進京非正常上訪三個方面，同時要重視和做好市委、市政府兩個大院來訪接待及處置工作。通過扎實工作實現(xiàn)赴省集訪、赴京非訪及信訪總量全面下降，確保我市信訪工作在全省處于中等位次。實現(xiàn)上述目標，必須突出抓好以下幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一要堅持并落實好現(xiàn)有的信訪工作各項制度和舉措。健全和規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，扎實開展縣（市）區(qū)書記大接訪活動；堅持并落實好領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪制度；堅持并落實好信訪工作督查督辦制度，確保信訪工作各項舉措真正落到實處，富有成效。二要克難攻堅，著力解決群眾信訪問題。“事要解決”是信訪工作的首要任務(wù)，也是衡量工作成效的重要標準。要以法律法規(guī)和政策為依據(jù)，對群眾合理、合法訴求要及時解決到位，對要求過高的要說服到位，對無理糾纏的要教育到位，對觸犯法律的要處置打擊到位，同時要合理運用信訪特殊救助資金，對那些特殊信訪事項，尤其對那些處于“法度之外，情理之中”的信訪事項，采取特殊處置辦法實施必要的救助，切實做到“不欠政策帳、不欠程序帳、不欠感情帳”，從而最大限度地減少信訪存量。三要規(guī)范訴求行為，切實維護正常的信訪秩序。要教育和引導(dǎo)群眾正確履行公民權(quán)利和義務(wù)，依法進行信訪活動，理性表達利益訴求，自覺維護秩序；同時，強化信訪事項復(fù)查復(fù)核工作，依法實行信訪三級終結(jié)，促進信訪事項的解決和落實，提高群眾息訴罷訪率。四要切實加大接訪勸返工作力度。對已發(fā)生的集體訪、異常訪尤其是大規(guī)模越級集體訪、異常訪，主要責(zé)任人必須在第一時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場、親自指揮、協(xié)調(diào)，做好現(xiàn)場處置工作，同時及時跟蹤督辦，做好后續(xù)調(diào)處工作，防止重復(fù)上訪。
第四，強化責(zé)任意識，全面抓好落實。一要突出抓好責(zé)任制的落實。信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制是信訪工作一項重要制度和規(guī)定。做好信訪工作的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任到人。必須嚴格按照“誰主管、誰負責(zé)，屬地管理、分級負責(zé)”的信訪工作原則，對信訪工作實行一把手負責(zé)制。分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人，對信訪工作必須直接負責(zé)，具體抓好信訪工作；其他領(lǐng)導(dǎo)成員實行“一崗雙責(zé)”，在認真做好分工范圍內(nèi)的工作同時，支持配合和協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓好信訪工作。同時，要層層分解和落實責(zé)任制，形成層層有人抓，層層有人負責(zé)的良好工作機制，確保各項工作措施都能得到較好的貫徹與執(zhí)行。二要突出抓好責(zé)任追究制的落實。責(zé)任追究制是責(zé)任制順利實施的有力保證，落實責(zé)任追究制必須建立和形成一種制度。信訪部門作為黨委政府主抓信訪工作的職能部門，要切實履行好《信訪條例》賦于的“改進工作，完善政策，給予處分”三項建議權(quán)，及時通報工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，認真查處不落實的事，不落實的人，對極少數(shù)干部在工作中存在的不敏感、不負責(zé)的問題，對一些不斷重復(fù)上訪、越級上訪和屢接屢返現(xiàn)象，要實行責(zé)任倒查制，必要時請紀委監(jiān)察部門共同參與，查清問題環(huán)節(jié)，查清責(zé)任所在，嚴格追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
篇二 工作報告：2023“十三五”規(guī)劃的重要內(nèi)容
為期四天的中共xx屆xx全會將于今天在京閉募，關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議審議通過，成為中央系統(tǒng)描繪和勾畫未來五年我國經(jīng)濟社會發(fā)展藍圖、引領(lǐng)我國邁向第一個百年奮斗目標的“總劇本”。
全面建成小康社會是“十三五”規(guī)劃的總指向、總目標，民生則是全面建成小康社會的題中之義。7月20日，中共中央政治局在召開會議確定xx屆xx全會主要議程時便提出，“十三五”規(guī)劃必須緊緊圍繞實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標來制定;實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的，必須把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點?？梢?，持續(xù)推進民生改善是我國由“低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康”走向全面小康的必由之路，是“發(fā)展為民”、“改革發(fā)展成果讓人民共享”的現(xiàn)實體現(xiàn)。
在“十三五”規(guī)劃所涉及的豐富內(nèi)涵中，民生將占據(jù)特殊重要的位置。早于5月27日，習(xí)近平總書記在浙江召開華東7省市黨委主要負責(zé)同志座談會、聽取對“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的意見和建議時就強調(diào)，要堅持經(jīng)濟發(fā)展以保障和改善民生為出發(fā)點和落腳點，全面解決好人民群眾關(guān)心的教育、就業(yè)、收入、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等問題，讓改革發(fā)展成果更多、更公平、更實在地惠及廣大人民群眾。
倡導(dǎo)民生為本，是現(xiàn)階段中國共產(chǎn)黨“以人為本、執(zhí)政為民”理念的具體體現(xiàn)。當前，中央之所以高度關(guān)注民生，其重要背景在于，經(jīng)過三十多年的快速發(fā)展，我國經(jīng)濟總量持續(xù)擴張、社會面貌日新月異的同時，民生改進、生態(tài)修繕已成為影響經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的兩大待解之題，而從一定程度上講，生態(tài)也屬于民生的范疇。民生即民之生計，從窄里說，柴米油煙醬醋茶，皆為民生;從寬里講，吃穿住行、生老病死，無不涉及民生?？梢哉f，民生既是經(jīng)濟議題、也是社會議題，兼具經(jīng)濟、社會雙重屬性和雙重意義，涉及千家萬戶、關(guān)系百姓福祉，既是拉動內(nèi)需的動力之源、更是長治久安的穩(wěn)定之本。
民生領(lǐng)域成績顯著，新老難題亟待突破
“十二五”以來，黨中央、國務(wù)院圍繞減貧、棚改、增收等民生領(lǐng)域突出問題，付出了艱辛努力，工作卓有成效。2023-2023年間，全國農(nóng)村地區(qū)累計減貧5221萬人，開工建設(shè)城鎮(zhèn)保障性安居工程3230萬套，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長9.5%。再以2023年為例，當年全國財政收入投入民生領(lǐng)域的占比超過了70%，人均預(yù)期壽命比2023年提高1.8歲，全國參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險人數(shù)比2023年末增加4561萬人，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的人數(shù)比2023年末增加350萬人……由此可見，過去數(shù)年間我國在民生領(lǐng)域已取得了長足進展。
在看到我國民生領(lǐng)域巨大進步的同時，還必須清醒地認識到，一系列新老民生問題仍在一定階段、一定層面、一定區(qū)域、一定范圍內(nèi)影響或困擾著千家福祉、萬戶生計。例如，上學(xué)難、看病難、就醫(yī)難等民生“老”尚未翻過，人口老齡化、城市“垃圾圍城”、扶貧減困攻堅等新挑戰(zhàn)馬上涌現(xiàn)，下面僅舉幾例予以說明。
“城市病”成為深刻影響城市民生的突出問題。城市的發(fā)展在為城市居民帶來極大便利的同時，若缺乏合理規(guī)劃、發(fā)展過度導(dǎo)致承載力超限，便會產(chǎn)生一系列病態(tài)“副產(chǎn)品”。以首都北京為例，“黃、堵、毒、膨、缺”為代表的“城市病”已漸成困擾首都百姓正常生活和工作的心腹之患。其中，“黃”是指沙塵暴和pm2.5的交替肆虐，“堵”是指交通擁堵，“毒”是指工業(yè)“三廢”和城市垃圾、“膨”是指人口膨脹、“缺”是指水資源短缺。當pm2.5口罩成為冬末春初長安街上流動的一景、當沙塵過后“滿城盡戴黃金甲”，我們難言這是將“發(fā)展成果”惠及全體民眾。北京絕非個例，如何克服“城市病”這一“成長中的煩惱”，是擺在我國眾多大城市、特大城市面前的共同挑戰(zhàn)。
收入差距持續(xù)縮小的難度很大。自古以來，“不患寡而患不均”。改革開放以來，我國區(qū)域、城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)行業(yè)乃至廣大社會成員之間的收入差距不斷擴大，全社會基尼系數(shù)在2023年達到峰值0.491，這成為引發(fā)各種社會問題、影響社會和諧穩(wěn)定的深層次原因。近年來，政府通過一系列政策“組合拳”試圖扭轉(zhuǎn)收入差距擴大的局面，截至2023年基尼系數(shù)連續(xù)6年緩慢下降。但由于我國收入分配結(jié)構(gòu)的調(diào)整不可避免地觸動一些剛性利益格局，收入差持續(xù)縮小至合理區(qū)間的難度很大，如何在效率和公平之間達成平衡將是對政府執(zhí)政水平、政治智慧的極大考驗。
減貧進入“啃硬骨頭”的攻堅階段。習(xí)近平總書記強調(diào)，“全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會”。目前，我國6000萬左右貧困人口，絕大多數(shù)分布于18個集中連片貧困地區(qū)，這些地區(qū)自然資源貧乏，生態(tài)環(huán)境脆弱，生存條件惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施落后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，扶貧濟困任重道遠。
老齡化成為困擾我國民生的“新挑戰(zhàn)”。目前我國60歲以上老年人數(shù)量已超過2億人，占總?cè)丝诘慕?5%，而且現(xiàn)在每天有2.5萬人邁入老年，人口撫養(yǎng)比(非勞動年齡人口與勞動年齡人口之比)持續(xù)下降的趨勢出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，全社會龐大的養(yǎng)老規(guī)模需要巨額資金加以保障，從而對我國現(xiàn)行養(yǎng)老保障體系構(gòu)成了嚴峻挑戰(zhàn)。
立足新常態(tài)，夯實民生基礎(chǔ)的對策選擇
新常態(tài)下，我國經(jīng)濟增速正由高速、超高速向中高速“換擋”，在此背景下，瞄準民生領(lǐng)域的重點問題和挑戰(zhàn)，從六個方面著手，構(gòu)建全社會民生投入逆勢增長、民生狀況持續(xù)改善的長效機制，從而為我國全面建成小康社會打下堅實基礎(chǔ)。
一是必須繼續(xù)堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖，致力“穩(wěn)增長”。國內(nèi)外發(fā)展實踐證明，一個國家的經(jīng)濟總量增長、居民收入提高，雖然并不必然帶來人民幸福和全面小康的實現(xiàn)，但兩者之間確實存在很強的正相關(guān)性。沒有國民經(jīng)濟的持續(xù)較快增長，沒有人民收入的持續(xù)穩(wěn)步提高，民生的改善終將成為“無源之水”、“無本之本”。只有推動我國經(jīng)濟繼續(xù)保持中高速增長，并不斷向中高端水平邁進，逐步跨越“中等收入陷阱”，才能推動實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展以及民生的持續(xù)改善。在“十二五”規(guī)劃中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入的年均增長目標被確定為高于gdp年均增速目標，建議在“十三五”規(guī)劃中延續(xù)這一安排設(shè)計，確保我國居民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。
二是以科學(xué)發(fā)展觀推動經(jīng)濟增長方式深刻變革、提升規(guī)劃水平，致力“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、推創(chuàng)新、提質(zhì)效”。當前生態(tài)惡化、“城市病”凸顯的深層次原因，一方面在于過去長期支撐我國經(jīng)濟增長、以“五高三低(高投入、高排放、高污染、高能耗、高水耗，低效率、低效益、低附加值)”為特征的粗放型發(fā)展方式難以為繼，另一方面在于支撐科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展的城市、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)等方面規(guī)劃布局水平不高。即將到來的“十三五”恰恰處于三期疊加、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，“新常態(tài)”相伴生的人民幣升值、要素價格抬升、外部競爭加劇等一系列新情況，客觀上為“倒逼”我國各類微觀主體主動創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型“突圍”提供了“難得”的市場環(huán)境，加之當前ict為代表的新技術(shù)、新模式、新應(yīng)用不斷涌現(xiàn)，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的氛圍日漸高漲，政府應(yīng)當順勢而為，加強對城市及產(chǎn)業(yè)行業(yè)的科學(xué)合理規(guī)劃布局，鼓勵引導(dǎo)各種類型的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造，推動結(jié)構(gòu)性過剩或低效落后產(chǎn)能的逐步轉(zhuǎn)移和淘汰。
三是明確政府在民生領(lǐng)域的事權(quán)、事責(zé)邊界。在政府承擔社會民生主要責(zé)任的前提下，民生水平提升和政府公共服務(wù)供給能力的提高是一枚硬幣的兩面，確有必要明確政府“兜底”的民生領(lǐng)域應(yīng)該僅限于基本公共服務(wù)的范疇，從而引導(dǎo)社會民眾形成合理預(yù)期，預(yù)防民生“福利陷阱”導(dǎo)致“涸澤而漁”，確保好事能夠做長久?；谖覈幱诓㈤L期處于社會主義初級階段、以及繼續(xù)位列發(fā)展中國家陣營的基本國情，建議政府按照“廣覆蓋、?；尽⒖沙掷m(xù)”三原則明確自身在民生領(lǐng)域的事權(quán)、事責(zé)范圍。其中，“廣覆蓋”是指面向全體社會大眾而非特定人群，因此社會民生的改善應(yīng)該是普惠性而非特惠性的;“保基本”是指?；A(chǔ)、保低水平，例如基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老、基本社保、基本教育等，超出“基本”范圍之外的民生內(nèi)容不在政府“必?！敝?“可持續(xù)”是指不僅立足當前、更放眼長遠，不僅著眼短期、更謀劃未來。
四是構(gòu)建政府“有形之手”與市場“無形之手”相結(jié)合的民生資金支持長效機制。“錢從哪里來”是改善民生要解決的首要問題。一方面，構(gòu)建政府民生財政的科學(xué)體系與合理架構(gòu)。吸取部分歐洲高福利國家的教訓(xùn)，構(gòu)建可持續(xù)、可循環(huán)的民生資金保障機制以及績效評估、動態(tài)監(jiān)督機制，避免陷入財政寅吃卯糧的惡性循環(huán)，保證資金使用效用。另一方面，引導(dǎo)民間慈善機構(gòu)、專業(yè)性行業(yè)團體等各類ngo的培育發(fā)展，完善面向民生領(lǐng)域的社會化籌資機制及相應(yīng)規(guī)則。積極鼓勵各類社會資本通過政府購買服務(wù)、ppp等模式，投身公共服務(wù)、公用事業(yè)等民生領(lǐng)域。
五是應(yīng)強化民生考核在政府績效考核中的比重。在“十三五”規(guī)劃制定的我國經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標中，應(yīng)進一步設(shè)計完善系統(tǒng)反映我國民生發(fā)展狀況的指標體系。例如，在收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、物價水平等關(guān)系民生的重點領(lǐng)域，應(yīng)該有相應(yīng)的量化指標或發(fā)展目標。以“十三五”規(guī)劃為基礎(chǔ)，進而將民生、生態(tài)指標考核全面嵌入地方政府行政績效考核體系。中央在相對淡化地方政府的gdp、財政收入等單純經(jīng)濟指標考核的同時，相應(yīng)強化對其轄區(qū)內(nèi)民生、生態(tài)等的考核。例如，在西部老少邊窮地區(qū)或集中連片貧困地區(qū)，考慮將貧困人口數(shù)量及其生活水平變化作為當?shù)卣己说摹坝仓笜恕?，從而激發(fā)地方政府大力推動民生改善的積極性和主動性。
篇三 e時代最重要的十個職工作報告
據(jù)有關(guān)預(yù)測，在20xx年至20xx年間，下列十個職位將至關(guān)重要：
1、總監(jiān)理(cmo)：監(jiān)督企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展和各項規(guī)章制度的落實、實施，關(guān)注企業(yè)的發(fā)展進程，及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。
2、電子商務(wù)市場經(jīng)理：指導(dǎo)企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟中各項業(yè)務(wù)的展開。
3、新型市場主管：由傳統(tǒng)的市場推介、宣傳工作轉(zhuǎn)向建立以解決方案為基礎(chǔ)的新型客戶關(guān)系。
4、濾布電子交易經(jīng)營者：選擇供應(yīng)商，聯(lián)系客戶并與之建立有效的聯(lián)系。
5、客戶分析專家：關(guān)注市場發(fā)展方向，洞悉未來市場需求并探究其原因。
6、執(zhí)行督導(dǎo)：由于網(wǎng)絡(luò)市場中存在著大量交易行為，企業(yè)將需要執(zhí)行督導(dǎo)來確保各項業(yè)務(wù)的整合與執(zhí)行。
7、人力資源經(jīng)理：任何時代都少不了的職位。為企業(yè)提供訓(xùn)練有素的工作人員。
8、電子商務(wù)整合人員：將傳統(tǒng)商務(wù)運作流程轉(zhuǎn)移至新型電子商務(wù)模式中。
9、經(jīng)濟學(xué)家：預(yù)測電子商務(wù)時代中的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，供企業(yè)家決策參考。
10、人類學(xué)家：看上去好像與電子、網(wǎng)絡(luò)沒什么關(guān)系，但只有他們才能對人類的行為做出正確的判斷和描述。
篇四 工作報告：2023年“十三五”規(guī)劃重要著力點
細讀《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，“全面放開二孩”“免除困難學(xué)生高中學(xué)雜費”“上漲技術(shù)工人工資”“大病保險全覆蓋”“實施全民參保計劃”……這些字眼格外引人關(guān)注。這些看得見的、摸得著的實惠，讓廣大民眾既興奮又期待，接下來“十三五”時期的發(fā)展，將始終貫穿著共享發(fā)展、人民獲得的理念。對此，專家分析認為，“十三五規(guī)劃”是在“四個全面”戰(zhàn)略思想指導(dǎo)下制定的首個五年規(guī)劃，必須緊密圍繞全面建成小康社會目標，共享發(fā)展是“十三五”規(guī)劃中的出發(fā)點、落腳點，既解釋了發(fā)展的動力，也解釋了發(fā)展的目的，這在“十三五”規(guī)劃當中，是非常重要的亮點和著力點。
全面建成小康社會
“十三五”將民生問題提高到新境界
“十三五”期間，是全面建成小康社會的決定性階段。正如習(xí)近平總書記所言，“我們的人民期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼著孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。”
就此，國家發(fā)展和改革委員會社會發(fā)展研究所所長楊宜勇指出，回顧歷次五年發(fā)展規(guī)劃，我們發(fā)展的出發(fā)點和落腳點都立足于民生改善。“十三五”規(guī)劃會將民生問題的關(guān)注提高到一個全新的境界，未來五年民生面臨的突出問題應(yīng)該得到極大改善。楊宜勇分析，“十三五規(guī)劃”是在“四個全面”戰(zhàn)略思想指導(dǎo)下制定的首個五年規(guī)劃，必須緊密圍繞全面建成小康社會目標，“十三五”是前所未有的歷史轉(zhuǎn)折期，具有承前啟后的關(guān)鍵作用，民生將成2023年全面建成小康社會的重要內(nèi)容。
北京師范大學(xué)政府管理研究院院長唐任伍分析認為，“十三五”規(guī)劃中的民生發(fā)展，是在“新理念”指導(dǎo)下的民生發(fā)展，民生發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展著力點和發(fā)展行動，圍繞著民生發(fā)展質(zhì)量和效益的提升，注入了全新的內(nèi)容。唐任伍認為，“十三五”民生發(fā)展的根本目的，就是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益;“十三五”民生發(fā)展的主體思想，就是堅持人民是推動發(fā)展的根本力量，堅持以人民為中心;“增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展”，是中國共產(chǎn)黨的宗旨和使命，也是“十三五”規(guī)劃的核心。
全體人民共同參與共享發(fā)展
既看到動力來源也看到最終目標
xx屆xx全會公報描繪了未來五年的發(fā)展藍圖，特別是關(guān)于共享發(fā)展的決策部署，提出了諸多新要求、硬指標。xx屆xx全會《公報》指出，要堅持共享發(fā)展，必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強發(fā)展動力，增進人民團結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。
國家行政學(xué)院政治學(xué)部教授、副主任孫曉莉認為，全面小康是全民共享的小康。全體人民是“命運共同體”，也應(yīng)該共同享受全面深化改革帶來的成果。所以，xx全會強調(diào)指出，按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅守底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，注重機會公平，保障基本民生，實現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會。
國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部研究員張立群認為，共享發(fā)展是“十三五”規(guī)劃中的出發(fā)點、落腳點。它體現(xiàn)了“十三五”發(fā)展目標的重要特點，即全面小康不能有一個人掉隊，是全民來共享的小康。要實現(xiàn)共享發(fā)展，除了脫貧之外，還有更廣泛的就業(yè)、更充分的就業(yè)。把大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新打造的更好，真正把十幾億人的聰明才智調(diào)動起來，讓大家都參與到建設(shè)美好未來的活動中。所以通過共享發(fā)展，既看到了發(fā)展最雄厚的動力來源，也看到了最終目標——就是要實現(xiàn)全體中國人民福利不斷的提高，包括不同收入群體在不同水平上都有比較明顯的生活水平改善和提高。所以共享發(fā)展既解釋了發(fā)展的動力，也解釋了發(fā)展的目的，這在“十三五”規(guī)劃當中，是非常重要的亮點和著力點。
設(shè)計“聰明的”制度共同奔小康
不折不扣實現(xiàn)“十三五”
xx全會《公報》指出，“十三五”規(guī)劃將就公共服務(wù)供給、扶貧、教育、就業(yè)、收入、醫(yī)療、社保、食品安全、人口生育等人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的問題做出要求和部署。站在“十二五”規(guī)劃的終點展望未來，共享發(fā)展任重道遠。孫曉莉認為，共享發(fā)展，要縮短公共服務(wù)的城鄉(xiāng)差距、要減少公共服務(wù)的區(qū)域差距、要消減公共服務(wù)的人群差距。實現(xiàn)共享發(fā)展，是發(fā)展理念的創(chuàng)新，是公共服務(wù)大發(fā)展的重要機遇?！懊髡咭驎r而變，知者隨時而制”，領(lǐng)導(dǎo)干部要把這一新的發(fā)展理念貫徹到發(fā)展實踐中，就要設(shè)計“聰明的”制度，提高制度執(zhí)行力，讓廣大人民群眾有實實在在的更多的幸福感，同心同德，共同步入全面小康社會。
篇五 組織工作重要事項請示報告制度
組織工作重要事項請示報告制度
12月1日，西固鎮(zhèn)召開領(lǐng)導(dǎo)干部會議，嚴格落實組織工作重要事項請示報告制度。
會上，鎮(zhèn)黨委副書記王永革組織全體領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)了中共縣委組織部《關(guān)于嚴格落實組織工作重要事項請示報告制度的`通知》文件。全體領(lǐng)導(dǎo)干部認真學(xué)習(xí)了文件精神，并針對領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行請示報告制度的有關(guān)事項做好學(xué)習(xí)筆記。部分領(lǐng)導(dǎo)干部針對如何落實好《制度》交流了各自的意見和建議。
最后，鎮(zhèn)黨委書記黨瑜博強調(diào)：請示報告制度是我黨執(zhí)行民主集中制的有效工作機制，是做好當前組織工作的一項重要內(nèi)容。全體領(lǐng)導(dǎo)干部要在思想上認識到落實組織工作重要事項請示報告制度的重要性。會后，要建立和落實組織工作重大問題、重要事項和重要情況請示報告責(zé)任制度，各領(lǐng)導(dǎo)干部要強化組織紀律觀念，并指派專人負責(zé)相關(guān)請示的報送工作，切實落實好組織工作重要事項請示報告制度。 (于文波)
篇六 依法治國的基本要求及重要意義工作報告
依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律的規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。
依法治國的基本要求：
(一)維護社會主義民主政治。
(二)公民在法律面前一律平等。
(三)樹立憲法和法律權(quán)威依法治國的核心，就是要確立和實現(xiàn)以憲法和法律為治理國家的權(quán)威價值的取向。
依法治國的重要意義：
第一，依法治國是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政方式的重大轉(zhuǎn)變，有利于加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo);
第二，依法治國是發(fā)展社會主義民主、實現(xiàn)人民當家作主的根本保證;
第三，依法治國是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和擴大對外開放的客觀需要;
第四，依法治國是國家長治久安的重要保障;
第五，依法治國是民主政治的必然要求，也是現(xiàn)代政治文明的基本標志;
第六，依法治國是建設(shè)中國特色社會主義文化的重要條件;
