公路工作報(bào)告15篇

篇一 高速公路養(yǎng)護(hù)工作調(diào)查報(bào)告

在高速公路管理工作中，公路養(yǎng)護(hù)是其中一項(xiàng)很重要的工作，它的養(yǎng)護(hù)工作不同于一般公路，它具有技術(shù)性強(qiáng)、人員素質(zhì)全面、維修反應(yīng)迅速、機(jī)械化程度高、安全措施嚴(yán)格等內(nèi)在要求。但是目前由于受較為落后的養(yǎng)護(hù)管理體制和運(yùn)行機(jī)制的限制，使得各地高速公路養(yǎng)護(hù)工作都無(wú)法完全達(dá)到這一內(nèi)在要求。

一、高速公路養(yǎng)護(hù)體制存在的主要問題

1、養(yǎng)護(hù)管理體制不順，機(jī)構(gòu)設(shè)置復(fù)雜。目前，我國(guó)高速公路養(yǎng)護(hù)管理存在管養(yǎng)一體和管養(yǎng)分離兩種模式，其中管養(yǎng)一體模式比較普遍。許多高速公路養(yǎng)護(hù)管理仍然套用事業(yè)型養(yǎng)護(hù)管理體制，職責(zé)不明、責(zé)任不清，養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)采用撥款形式，這種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)高速公路公司化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展趨勢(shì)和養(yǎng)護(hù)體制改革的要求，束縛了養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平的提高和管理體制的創(chuàng)新。另外在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，許多高速公路仍然按照統(tǒng)一管理，分級(jí)領(lǐng)導(dǎo)原則設(shè)置養(yǎng)護(hù)處、養(yǎng)護(hù)科、養(yǎng)護(hù)工區(qū)等，造成人員龐大、機(jī)構(gòu)臃腫。這種按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制形成的養(yǎng)護(hù)管理模式，一方面不利于養(yǎng)護(hù)工程市場(chǎng)化，另一方面不利于養(yǎng)護(hù)工程的監(jiān)督和質(zhì)量管理。

2、養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制落后，創(chuàng)新力度不夠。近年來，根據(jù)交通部提出的管養(yǎng)分離、事企分開的原則，各省(區(qū)、市)都不同程度的進(jìn)行高速公路養(yǎng)護(hù)運(yùn)行體制的改革，并取得的初步成效。但是目前由于各地對(duì)高速公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化運(yùn)作尚存疑慮，從而使得養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制較為落后，創(chuàng)新力度不夠，主要表現(xiàn)在：養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)封閉運(yùn)作、養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化模式尚未確定、養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)主體尚未完全形成、養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)各項(xiàng)制度尚不完善等等。另外，高速公路養(yǎng)護(hù)目前仍未制定全國(guó)統(tǒng)一的養(yǎng)護(hù)定額和高速公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范，各地養(yǎng)護(hù)部門在編制養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和養(yǎng)護(hù)費(fèi)用估算時(shí)，大都參考公路工程定額和《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》中的相關(guān)要求，從而導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)支出缺乏嚴(yán)格的考量標(biāo)準(zhǔn)，隨意性較大;養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的考核仍沿用一般公路養(yǎng)護(hù)的好路率指標(biāo)，不能滿足高等級(jí)公路全方位養(yǎng)護(hù)的客觀要求。

4、用工制度僵化，分配形式不活。隨著高速公路的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代機(jī)械在高速公路養(yǎng)護(hù)中的作用越來越突出，這就使養(yǎng)護(hù)單位一方面急需專、精、尖人才，而另一方面無(wú)法解決不能勝任工作的職工安置問題，從而導(dǎo)致內(nèi)部人員出不去，外部人才進(jìn)不來的兩難境地。在工資分配上，效益工資在工資總額中所占比重較小，激勵(lì)作用不強(qiáng)，使得有工不出、出工不出力、多勞不多得、干好干壞一個(gè)樣的現(xiàn)象比較普遍，導(dǎo)致職工工作積極性差，責(zé)任心不強(qiáng)，生產(chǎn)效率低下等問題產(chǎn)生。

6、機(jī)械化程度不高，無(wú)法適應(yīng)及時(shí)養(yǎng)護(hù)需求。高速公路需要高標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)護(hù)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)機(jī)械化是推進(jìn)養(yǎng)護(hù)工藝更新和養(yǎng)護(hù)技術(shù)提高的重要標(biāo)志，也是保障和改善高速公路交通環(huán)境的客觀要求。但目前從整體上看，我國(guó)高速公路養(yǎng)護(hù)維修較大程度上仍然依靠傳統(tǒng)的手工養(yǎng)護(hù)作業(yè)，養(yǎng)護(hù)機(jī)械化水平不高，養(yǎng)護(hù)機(jī)械的完好率和利用率比較低，作業(yè)效率和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量難以適應(yīng)高速公路大交通量、快速交通的要求，無(wú)法確保高速公路養(yǎng)護(hù)的及時(shí)性、快捷性和高效性。

8、法規(guī)建設(shè)滯后，影響?zhàn)B護(hù)市場(chǎng)化進(jìn)程。近幾年來，一系列公路法規(guī)的頒布實(shí)施，對(duì)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理起到了一定的積極作用。但從整體上看，公路法規(guī)體系尚不配套，尤其是高速公路管理與養(yǎng)護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)體系建設(shè)難以適應(yīng)突飛猛進(jìn)的高速公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)體制改革的要求，因此應(yīng)加速制定高速公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程、養(yǎng)護(hù)保障、養(yǎng)護(hù)定額等管理體系和技術(shù)體系，建立完善養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)管理的現(xiàn)代化、科學(xué)化、法制化和規(guī)范化。

二、高速公路養(yǎng)護(hù)體制存在問題的成因

2、體制不順。為了解決高速公路建設(shè)資金嚴(yán)重不足的矛盾，國(guó)家不斷深化高速公路投融資體制改革，打破了傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下高度集中的投資管理模式，初步形成了投資主體多元化、資金來源多渠道、投資方式多樣化、項(xiàng)目建設(shè)市場(chǎng)化的新格局。投融資體制的改革，一方面調(diào)動(dòng)了地方政府和社會(huì)力量參與高速公路建設(shè)的積極性，解決了高速公路建設(shè)資金問題，但同時(shí)也帶來了高速公路管理體制混亂等問題。高速公路管理體制的混亂必然導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)體制的不順，尤其是政、事、企不分現(xiàn)象比較嚴(yán)重，養(yǎng)護(hù)管理套用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，長(zhǎng)期封閉運(yùn)行，使得高速公路養(yǎng)護(hù)工作長(zhǎng)期缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)以及效益意識(shí)。

3、管養(yǎng)不分。由于各地高速公路建設(shè)規(guī)模增長(zhǎng)迅速以及養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)尚未真正建立，因此在高速公路養(yǎng)護(hù)管理中，管養(yǎng)不分現(xiàn)象比較普遍，許多高速公路管理機(jī)構(gòu)，既是養(yǎng)護(hù)管理者，又是養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)者，同時(shí)也是養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的監(jiān)督者，這種管養(yǎng)不分的傳統(tǒng)養(yǎng)護(hù)模式，很難實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的合理性和科學(xué)性、養(yǎng)護(hù)實(shí)施的嚴(yán)格性和徹底性、養(yǎng)護(hù)監(jiān)督的嚴(yán)肅性和有效性，從而給高速公路養(yǎng)護(hù)帶來諸多弊端。

4、壟斷經(jīng)營(yíng)。長(zhǎng)期以來，由于高速公路養(yǎng)護(hù)管理體制不順，管養(yǎng)不分，因此目前各地高速公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)基本上都是內(nèi)部封閉運(yùn)作，壟斷經(jīng)營(yíng)，高速公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)的公開性、透明度不夠，離真正的市場(chǎng)化、社會(huì)化要求有相當(dāng)?shù)木嚯x。這對(duì)于高速公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)的健康發(fā)展非常不利，容易導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)效率低下、養(yǎng)護(hù)成本居高不下、養(yǎng)護(hù)人員過度膨脹等問題的產(chǎn)生。

5、規(guī)模不經(jīng)濟(jì)。目前，各地高速公路管理基本上采用一路一公司或一路一處經(jīng)營(yíng)形式，所管轄里程最多200公里左右，最短的只有十幾公里。而大多數(shù)經(jīng)營(yíng)公司(或處)自設(shè)養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)，這必然使高速公路養(yǎng)護(hù)無(wú)法達(dá)到最佳規(guī)模，不能實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。養(yǎng)護(hù)規(guī)模不經(jīng)濟(jì)，則容易導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)單位無(wú)錢購(gòu)置現(xiàn)代化養(yǎng)護(hù)設(shè)備或由于里程短出現(xiàn)養(yǎng)護(hù)設(shè)備閑置浪費(fèi)現(xiàn)象，另外規(guī)模不經(jīng)濟(jì)也會(huì)導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍文化素質(zhì)不高，養(yǎng)護(hù)技術(shù)不強(qiáng)、養(yǎng)護(hù)效率低下等一系列問題的產(chǎn)生。

6、規(guī)章不健全。為了促進(jìn)我國(guó)高速公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)的健康發(fā)展，國(guó)務(wù)院和交通部先后出臺(tái)了一系列規(guī)章制度，如《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》、《公路養(yǎng)護(hù)工程管理辦法》、《公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)準(zhǔn)入暫行規(guī)定》、《公路養(yǎng)護(hù)工程招投標(biāo)管理暫行規(guī)定》等等。但是，由于目前高速公路管理體制以省(市、區(qū))為主，上述規(guī)章制度的頒布只是給各地高速公路養(yǎng)護(hù)體制改革提供了基本原則，指明了方向。各省(市、區(qū))由于具體情況各異，對(duì)規(guī)章制度的執(zhí)行力度不一，各種養(yǎng)護(hù)體制改革的具體執(zhí)行政策及配套政策尚未完全出臺(tái)，從而導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)體制改革的混亂和問題的產(chǎn)生。

三、高速公路養(yǎng)護(hù)體制存在問題的對(duì)策

1、建養(yǎng)并重。要順利推進(jìn)高速公路公路養(yǎng)護(hù)體制改革，政府部門及高速公路管理機(jī)構(gòu)首先要消除認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，牢固樹立建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展的指導(dǎo)思想，充分認(rèn)識(shí)養(yǎng)護(hù)工作的重要性，切實(shí)做到建養(yǎng)并重，保證高速公路養(yǎng)護(hù)工作的持續(xù)健康發(fā)展。

2、理順體制?？茖W(xué)、高效的管理體制是做好養(yǎng)護(hù)體制改革的重要保證和必要條件。目前，我國(guó)高速公路已經(jīng)具有相當(dāng)規(guī)模，高速公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)初步形成，為此交通管理部門要充分認(rèn)識(shí)到高速公路現(xiàn)行管理體制的弊端，從有利于高速公路事業(yè)的大局出發(fā)，盡快建立起精簡(jiǎn)高效、職能明確、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，辦事規(guī)范的高速公路管理體制。

3、管養(yǎng)分離。高速公路市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)模式的實(shí)施就是要通過將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、價(jià)格機(jī)制等引入養(yǎng)護(hù)工作中，達(dá)到提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、降低養(yǎng)護(hù)成本的目的。為此，就應(yīng)該逐步實(shí)現(xiàn)管養(yǎng)分離，將高速公路管理機(jī)構(gòu)所屬的適宜于市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)工區(qū)、養(yǎng)護(hù)中心等與管理機(jī)構(gòu)相分離，并通過合并、重組等形式將其培育成為具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的自我發(fā)展、自我經(jīng)營(yíng)、自我約束、自負(fù)盈虧、獨(dú)立產(chǎn)權(quán)的養(yǎng)護(hù)企業(yè)。

4、監(jiān)管到位。在高速公路養(yǎng)護(hù)體制改革過程中，政府部門要明確自己的職責(zé)和定位，即政府部門是養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)的掌舵者，而非劃槳者，它以自己的行政權(quán)威對(duì)高速公路經(jīng)營(yíng)公司、高速公路養(yǎng)護(hù)公司、高速公路養(yǎng)護(hù)中介機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)行為進(jìn)行有效監(jiān)督，同時(shí)制定有關(guān)政策及規(guī)則保障養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)規(guī)范有序運(yùn)轉(zhuǎn);政府及交通主管部門應(yīng)該對(duì)養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)準(zhǔn)入、招投標(biāo)、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量等方面加強(qiáng)監(jiān)管，做到政府監(jiān)管到位，保障高速公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。

5、依法保障。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)是法制經(jīng)濟(jì)，在高速公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化進(jìn)程中，應(yīng)該以《公路法》、《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》等法規(guī)為龍頭，重視和加強(qiáng)高速公路養(yǎng)護(hù)管理有關(guān)法規(guī)的制定。政府部門應(yīng)建立一整套公路養(yǎng)護(hù)工程管理、評(píng)價(jià)辦法及檢查制度，使高速公路市場(chǎng)化能夠有章可循，有法可依，從而減少改革風(fēng)險(xiǎn)，保證改革目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

篇二 公路管理局行政工作報(bào)告

—在xx市公路管理局二屆二次職代會(huì)上的行政工作報(bào)告

（xx年3月15日）各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表市局行政向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)代表們審議。

一、xx年工作回顧

xx年是全局不斷深化改革、開拓進(jìn)取、提升管理水平和推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的一年，也是我們勇于面對(duì)難題、積極迎接挑戰(zhàn)的一年。一年來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和省交通廳、省公路局的支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委五屆十次、十一次、十二次全體擴(kuò)大會(huì)議和市第六次黨代會(huì)及全省交通、公路工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“一條主線，文章”總體工作思路，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，按照以人為本、全面協(xié)調(diào)、科技先導(dǎo)、和諧發(fā)展的方針，進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展思路和發(fā)展舉措，著力提高路況質(zhì)量和服務(wù)水平；以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境綜合測(cè)評(píng)為契機(jī)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和制度建設(shè)，加大文明行業(yè)創(chuàng)建力度，充分調(diào)動(dòng)了全局職工的積極性，各項(xiàng)工作取得了較好成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了“xx”發(fā)展的良好開局。主要體現(xiàn)在“四個(gè)顯著提高”和“二個(gè)新進(jìn)展”。

（一）路網(wǎng)質(zhì)量顯著提高

公路順暢水平進(jìn)一步提高。去年，我們始終以創(chuàng)建優(yōu)良公路交通環(huán)境，迎接省運(yùn)會(huì)在xx的勝利召開為目標(biāo)，以加快路網(wǎng)建設(shè)，提高路況質(zhì)量和服務(wù)水平為主線，以項(xiàng)目為主抓手，創(chuàng)新工作思路，積極爭(zhēng)取市委、市政府的支持，加大了大中修力度，完成新（重）建水泥路面工程13.141公里，重建油路工程11.895公里，水泥路面維修打板15776平方米，新建小橋10延米，公路建設(shè)再創(chuàng)歷史新高，極大地改善了公路通行條件，公路順暢水平得到有效提高。

路況質(zhì)量進(jìn)一步提升。進(jìn)一步強(qiáng)化了養(yǎng)護(hù)基礎(chǔ)性地位，落實(shí)了養(yǎng)護(hù)責(zé)任，在工作力度、人員安排、資金投入上給予了保證，突出了預(yù)防性養(yǎng)護(hù)、科學(xué)養(yǎng)護(hù)、文明養(yǎng)護(hù)，創(chuàng)新養(yǎng)護(hù)技術(shù)，完成良等路里程246.9公里，好路率達(dá)76，比xx年提高了1個(gè)百分點(diǎn)。

（二）通行保障和綜合服務(wù)能力顯著提高

通行保障能力不斷提高。組織實(shí)施了以“消除隱患、珍視生命”為主題的安全保障工程，完成了清宜線安保工程續(xù)建任務(wù)和分安線、上新線、新吉線安保工程任務(wù)；完成波型護(hù)攔12530米，砼防撞墻5245米，制作安全標(biāo)牌233塊，路面標(biāo)線10951平方米，完成投資794萬(wàn)元。積極實(shí)施以“暢、安、舒、美”為主題的gbm工程與文明樣板路建設(shè)，完成硬路肩6公里，砌砼路肩墻62.5公里；新植補(bǔ)植路樹151.643公里，籌資8萬(wàn)元，在分安線、上新線與安福、高安交界處植常青樹2公里，完成生態(tài)養(yǎng)護(hù)20公里；在洞宜線、上新線、鄧羅線、白萬(wàn)線部分路段實(shí)施石砌水溝和“一低三化”，改善了公路環(huán)境，提高了路況技術(shù)水平。

綜合服務(wù)能力不斷提升。建立了《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和應(yīng)急保障體系，水毀搶修保通能力明顯提高，雨季期間搶修水毀路面120230平方米，清理塌方5526.6立方米，出色地完成了新吉、鄧羅、上分、上新、歐新、分安等線公路水毀搶修保通任務(wù)。

信息服務(wù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。開通了xx公路信息網(wǎng)，推行了政務(wù)公開，通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)站、電臺(tái)、政風(fēng)行風(fēng)熱線等媒介，向社會(huì)公眾發(fā)布公路通阻和繞行信息，極大地方便了公眾出行。

（三）改革創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展能力顯著提高

事業(yè)單位人事制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)市事業(yè)單位改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，上報(bào)了全局《事業(yè)單位分類和機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見》及《路政管理綜合行政執(zhí)法制度改革實(shí)施意見》，穩(wěn)步實(shí)施了局下屬事業(yè)單位人員聘用工作。

養(yǎng)護(hù)管理改革不斷深入。按照“管養(yǎng)分離、事企分開”的要求，進(jìn)一步推進(jìn)了養(yǎng)護(hù)管理體制改革，全面落實(shí)《養(yǎng)護(hù)管理改革實(shí)施意見》，嚴(yán)格執(zhí)行《養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)制實(shí)施辦法》、《公路養(yǎng)護(hù)檢查驗(yàn)收考核辦法》，實(shí)行了定額管理和計(jì)量支付。推行了生態(tài)養(yǎng)護(hù)，改變多年路肩整治反復(fù)鏟和反復(fù)培土的習(xí)慣做法，在公路路肩上種植草皮，既減輕了養(yǎng)路工人勞動(dòng)強(qiáng)度，又防止了水土流失，保護(hù)了環(huán)境，美化了公路。引進(jìn)推廣使用了冷補(bǔ)瀝青修補(bǔ)油面，改革多年的乳化瀝青混合料修補(bǔ)路面的技術(shù)，解決了雨季油面修補(bǔ)難題，降低了養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)成本，提高了油面修補(bǔ)質(zhì)量。

機(jī)械設(shè)備繼續(xù)改善。新增60—80t破碎篩分機(jī)、js1000型混凝土攪拌機(jī)、40t瀝青攪拌機(jī)等機(jī)械設(shè)備十余臺(tái)（套），新購(gòu)養(yǎng)護(hù)車4輛，新增固定資產(chǎn)330萬(wàn)元，資產(chǎn)增資率達(dá)15，機(jī)械設(shè)備更新再創(chuàng)歷史新高。

工程施工、勘察設(shè)計(jì)單位取得新發(fā)展。路橋工程局公路工程施工總承包二級(jí)資質(zhì)、勘察設(shè)計(jì)院公路工程勘察和公路橋梁設(shè)計(jì)乙級(jí)資質(zhì)已通過年檢年審。路橋工程局完成了iso9001：xx質(zhì)量論證體系換證復(fù)審工作，全年自主完成工程投資2600萬(wàn)元，15人獲國(guó)家一級(jí)建造師資格，第一次與一級(jí)企業(yè)合作中標(biāo)承建了武吉高速公路修水段部分工程建設(shè)任務(wù)?？辈煸O(shè)計(jì)院在完成全局內(nèi)部工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、監(jiān)理、檢測(cè)任務(wù)的同時(shí)，創(chuàng)新工作機(jī)制，積極開拓市場(chǎng)，全年完成勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)等產(chǎn)值148.6萬(wàn)元。

（四）依法行政能力顯著提高

執(zhí)法主體進(jìn)一步明確。6月19日市政府下發(fā)了《關(guān)于公布市級(jí)行政執(zhí)法主體及受委托行政執(zhí)法組織的通告》，明確了我局路政管理為法律法規(guī)授權(quán)的市級(jí)執(zhí)法主體，解決了多年來一直困擾我局路政部門執(zhí)法主體不明確、不規(guī)范的難題。

執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。結(jié)合“xx”普法教育，把“公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉政執(zhí)法”作為規(guī)范公路行政執(zhí)法行為的根本要求，以人員準(zhǔn)入、培訓(xùn)、考核和監(jiān)督四個(gè)環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，狠抓執(zhí)法人員素質(zhì)教育和作風(fēng)整頓，組織路政執(zhí)法人員參加交通部、省交通廳、省公路局和市政府舉辦的法規(guī)學(xué)習(xí)班達(dá)36人次。

路政法規(guī)宣傳進(jìn)一步強(qiáng)化。路政人員上路宣傳862人次，散發(fā)《公路法》、《致沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民的一封信》等宣傳單3000余份，在市電影院舉行大型宣傳活動(dòng)1次，新增路政宣傳牌15塊，深入新鋼公司等企業(yè)進(jìn)行了走訪宣傳。

依法行政水平進(jìn)一步提高。嚴(yán)格規(guī)范了執(zhí)法程序和執(zhí)法文書，大力推行人性化執(zhí)法，實(shí)行政務(wù)公開，通過在縣、區(qū)辦證大廳設(shè)立辦事窗口，方便了人民群眾，提高了工作效率。加強(qiáng)了與公安、法院、國(guó)土、城建等部門的協(xié)調(diào)，實(shí)行綜合治理，依法加大了對(duì)各種危害公路安全暢通行為的查處力度，全年路政人員上路巡查1965天，出動(dòng)人員47人次，機(jī)械車輛13輛，先后10次對(duì)“占路堆物、占路施工、亂堆亂放”等現(xiàn)象進(jìn)行了集中整治，查處路政違章建筑173平方米，違章設(shè)置廣告牌、橫幅68塊(條)，埋設(shè)桿（管）6起，清除路障4949立方米，清理邊溝453米。共查處路政管理違章案件88起，辦理各類審批35起，路政案件查處率達(dá)100，結(jié)案率98.86。

（五）治理車輛超限超載工作取得新進(jìn)展

加快完成了超限運(yùn)輸檢測(cè)站建站工作。通過積極主動(dòng)向市政府請(qǐng)示、匯報(bào)和與市政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)，市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)已發(fā)文明確了山塘下超限超載車輛檢查站的工作職責(zé)、機(jī)構(gòu)類型和人員編制，完成了事業(yè)單位登記工作。按照省治理超限超載車輛辦公室要求，以“建好一流的站，帶好一流的隊(duì)伍”為準(zhǔn)則，認(rèn)真抓好了建站和人員組建工作，開展了“治超宣傳月”和走訪活動(dòng)，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)。

加強(qiáng)了路面治超執(zhí)法力度。山塘下超限超載車輛檢查站自8月份檢測(cè)系統(tǒng)啟動(dòng)以來，共檢查檢測(cè)車輛2800余輛，查處超限超載車輛1700余輛，查處非法改裝車輛200余輛，卸載轉(zhuǎn)運(yùn)貨物3400余噸，結(jié)案率達(dá)100，超限超載車輛從治超前的95下降到60，治超效果明顯。

（六）行業(yè)文明建設(shè)取得新進(jìn)展

機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)得到加強(qiáng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)了市委、市政府關(guān)于開展第三輪綜合測(cè)評(píng)活動(dòng)的統(tǒng)一部署和要求，在抓好xx年優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境綜合測(cè)評(píng)活動(dòng)中的問題整改和落實(shí)工作的同時(shí)，進(jìn)一步完善了局機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)了機(jī)關(guān)的日?？己耍倪M(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)工作人員的工作責(zé)任，提高了工作效率。在6月份全局公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)緊張情況下，積極抽調(diào)精兵強(qiáng)將參加全市“五車”整治工作，較好地完成了市委市政府下達(dá)的“五車”整治任務(wù)，受到了市委市政府的表彰，為營(yíng)造優(yōu)良的城市交通秩序作出了積極貢獻(xiàn)。

黨風(fēng)廉政建設(shè)得到強(qiáng)化。認(rèn)真開展了治理商業(yè)賄賂工作，制定了xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工表，強(qiáng)化了工程施工和設(shè)備采購(gòu)的監(jiān)督，合同監(jiān)察小組參與工程項(xiàng)目招（議）標(biāo)33次，審簽工程合同31份、工程結(jié)算單46份，充分發(fā)揮了合同監(jiān)察小組的積極作用。規(guī)范了財(cái)審管理，嚴(yán)格執(zhí)行了事前、事中、事后內(nèi)審制度，以工程項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為重點(diǎn)，財(cái)務(wù)收支審計(jì)為基礎(chǔ)，開展了工程竣工決算、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、財(cái)務(wù)收支、效益審計(jì)以及專用基金使用等審計(jì)，發(fā)揮了財(cái)審職能。

一票否決各項(xiàng)指標(biāo)全面落實(shí)，內(nèi)部形勢(shì)和諧穩(wěn)定。強(qiáng)化了安全生產(chǎn)的管理，始終突出以施工、養(yǎng)護(hù)、機(jī)械設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)管理，廣泛深入地開展了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，加大了宣傳教育力度，組織了第一、第二安全責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)參加了市安監(jiān)局舉辦的注冊(cè)安全主任培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行了安全許可制度，14人取得了注冊(cè)中級(jí)安全主任證書。圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系，認(rèn)真抓實(shí)了社會(huì)治安綜合治理工作，開展了矛盾糾紛排查，健全矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)和維穩(wěn)信息員隊(duì)伍，落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制、一票否決制，將社會(huì)治安綜合治理工作列入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)；加強(qiáng)了干部職工的普法教育，以家委會(huì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)了群防群治隊(duì)伍建設(shè)。抓實(shí)了計(jì)劃生育工作，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo),健全了一把手親自抓、負(fù)總則，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，計(jì)生干部具體管的工作體系和信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理和一票否決制，全局內(nèi)部形勢(shì)穩(wěn)定。

加強(qiáng)了文明行業(yè)載體建設(shè)，精神文明建設(shè)成績(jī)喜人。深入開展了“八榮八辱”社會(huì)主義榮辱觀教育和社會(huì)公德、家庭美德教育，繼續(xù)開展創(chuàng)建文明單位、文明道班、文明樓院、“職工之家”、職業(yè)道德建設(shè)“雙十佳”、五好文明家庭和扶貧濟(jì)困活動(dòng)，努力營(yíng)造和諧的以人為本的社會(huì)環(huán)境，全局精神文明建設(shè)成績(jī)喜人，全局保持市級(jí)文明系統(tǒng)，市局機(jī)關(guān)被市委市政府授予文明小區(qū)，門前“三包”優(yōu)勝單位，分宜分局、路橋工程局保持市級(jí)文明單位，市局、渝水分局保持省級(jí)文明單位。

去年，全局各工作發(fā)生了許多可喜的變化，公路建設(shè)從速度型向質(zhì)量、速度、效益化方向轉(zhuǎn)變，養(yǎng)護(hù)工作從粗放型向集約化、專業(yè)化方向轉(zhuǎn)變，管理工作從經(jīng)驗(yàn)型向科學(xué)化、法制化方向轉(zhuǎn)變，公路通行保障工作從被動(dòng)應(yīng)對(duì)型向主動(dòng)化、人性化方向轉(zhuǎn)變，這些變化加深了我們對(duì)新時(shí)期公路工作規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，豐富了我們的管理經(jīng)驗(yàn)。

一是必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷轉(zhuǎn)變和提升公路工作理念。始終堅(jiān)持用時(shí)代發(fā)展的眼光審視公路建管養(yǎng)工作，以改革的精神不斷轉(zhuǎn)變和提升公路工作理念，不斷賦予公路建管養(yǎng)工作新的內(nèi)涵，不斷增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、前瞻性、服務(wù)性，更好地體現(xiàn)時(shí)代性要求，這是做好公路工作的重要前提。我們從“八五”強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“以路面為中心”，到“xx”和“十五”期堅(jiān)持的“建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展”的新發(fā)展觀和“以人為本，以車為本”的新服務(wù)觀，再到今天貫徹“更好地為公眾服務(wù)”，管理的理念不斷得到提升。

二是必須堅(jiān)持以人為本，不斷增強(qiáng)公路設(shè)施為民服務(wù)的能力。牢固樹立以人為本的發(fā)展觀，把滿足人民群眾對(duì)公路基礎(chǔ)設(shè)施的需求作為發(fā)展目標(biāo)，把人民群眾的感受作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，把保障群眾安全便利出行作為建好、養(yǎng)好、管好公路的最終目的，不斷增強(qiáng)公路為民服務(wù)能力、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供支撐能力。這是我們做好公路工作的本質(zhì)要求。

三是必須堅(jiān)持建管養(yǎng)并重，不斷強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)管理工作的基礎(chǔ)地位。牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握公路養(yǎng)護(hù)管理工作的規(guī)律性，把建管養(yǎng)并重作為基本方針和長(zhǎng)期任務(wù)，不斷強(qiáng)化公路管理養(yǎng)護(hù)工作的基礎(chǔ)性地位。當(dāng)公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理發(fā)生矛盾時(shí)，把養(yǎng)護(hù)管理工作擺在優(yōu)先發(fā)展的位置，這是我們做好公路工作的內(nèi)在需要。

四是必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷提高可持續(xù)發(fā)展能力。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，以新理念、新思路、新舉措推進(jìn)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理工作，不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，充分借鑒先進(jìn)地市的發(fā)展成果，不斷通過機(jī)制改革、制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，解決公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理中的深層次矛盾和問題，實(shí)現(xiàn)公路工作的健康持續(xù)發(fā)展。這是我們做好公路工作的持久動(dòng)力。

五是必須堅(jiān)持依法治路，不斷提高公路行政管理能力。適應(yīng)公路建管養(yǎng)工作的社會(huì)性和復(fù)雜性要求，堅(jiān)持依法治路，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法能力，寓執(zhí)法于服務(wù)之中，不斷提高公路行政能力和管理水平。這是我們做好公路工作的制度保障。

六是必須堅(jiān)持加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷發(fā)揚(yáng)光大公路精神。建設(shè)一支素質(zhì)高、能戰(zhàn)斗、講奉獻(xiàn)的干部職工隊(duì)伍，形成以“團(tuán)結(jié)創(chuàng)新，務(wù)實(shí)奉獻(xiàn)”為內(nèi)涵的行業(yè)精神，成為激勵(lì)我們保證公路事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、不斷發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。這是我們做好公路工作的根本保證。

代表們、同志們，圍繞開好頭，起好步，去年各項(xiàng)工作取得較好成績(jī)，這是市委、市政府高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省交通廳、省公路局鼎力支持的結(jié)果，是全局干部職工開拓進(jìn)取和團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表局行政向所有關(guān)心支持我局工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！向從事公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理工作的干部職工，特別是長(zhǎng)年工作在第一線的公路養(yǎng)護(hù)職工和作出突出貢獻(xiàn)的標(biāo)兵和先進(jìn)個(gè)人，表示崇高的敬意！

二、面臨的主要形勢(shì)

在肯定成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也清醒地看到，當(dāng)前我們的工作還存在不少問題和困難，歸納起來，主要有“兩個(gè)不足”，“三個(gè)缺乏”。

兩個(gè)不足：一是公路通行保障能力還不足。超期服役路面嚴(yán)重，路況質(zhì)量、行車安全水平和設(shè)施耐久性還處于較低水平，公路設(shè)施抗災(zāi)能力不高；二是公路建養(yǎng)資金嚴(yán)重不足。公路大中修工程難以及時(shí)安排，部分危橋和水毀路段得不到及時(shí)修復(fù)，機(jī)械設(shè)備裝備水平低。

三個(gè)缺乏：一是施工和設(shè)計(jì)單位還缺乏科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制。四通路橋公司和公路勘察設(shè)計(jì)院現(xiàn)行運(yùn)行管理機(jī)制適應(yīng)不了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，拓展市場(chǎng)的措施、力量還不夠，改革力度還不夠。二是專業(yè)技術(shù)人員和高層次的技術(shù)人才缺乏。部分專業(yè)技術(shù)人員相繼退休，新的專業(yè)人員進(jìn)來不了，專業(yè)人才斷層，特別是高層次、復(fù)合型管理人才缺乏，四通路橋公司和公路勘察設(shè)計(jì)院資質(zhì)難以升級(jí)。三是路政管理缺乏完善的法規(guī)體系。路政管理法律法規(guī)建設(shè)滯后于公路管理的實(shí)際需求，公路保護(hù)、路產(chǎn)索賠等行政管理行為缺乏權(quán)威性。這些問題，都要求我們認(rèn)真研究，采取切實(shí)措施加以解決。

代表們、同志們，今年是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。省第十二次黨代會(huì)提出了實(shí)現(xiàn)全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的“六大戰(zhàn)略”；市第六次黨代會(huì)提出了在決戰(zhàn)決勝工業(yè)500億的基礎(chǔ)上，向規(guī)模以上工業(yè)銷售收入1500億沖刺，提出了完善公路網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)清宜公路等省道改造和構(gòu)建以主城區(qū)為樞紐、貫通各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化，加快新農(nóng)村建設(shè)等措施；省交通工作會(huì)提出了做好“三個(gè)服務(wù)”的戰(zhàn)略要求。這既給我們帶來了加快發(fā)展的新機(jī)遇，又帶來了新挑戰(zhàn)。主要面臨四個(gè)新挑戰(zhàn)。

第一，滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)公路交通需求的挑戰(zhàn)。市第六次黨代會(huì)提出，在決戰(zhàn)決勝工業(yè)500億的基礎(chǔ)上，向規(guī)模以上工業(yè)銷售收入1500億沖刺。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，必然帶來旺盛的客貨運(yùn)輸需求，預(yù)計(jì)我市公路日貨運(yùn)量將要達(dá)到30萬(wàn)噸。日益增長(zhǎng)的公路交通需求與目前公路基礎(chǔ)設(shè)施有效供給不足的矛盾是公路交通發(fā)展的主要矛盾。緩解這一矛盾，必須充分挖掘現(xiàn)有路網(wǎng)通行潛力，改善路網(wǎng)技術(shù)狀況，提高通行能力和效率，才能適應(yīng)發(fā)展需求。

第二，滿足人民群眾安全便捷出行對(duì)公路交通需求的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁，人民群眾生活日益富裕，出行需求發(fā)生明顯變化。一是服務(wù)對(duì)象更加廣泛，除傳統(tǒng)的商務(wù)出行外，旅游、休閑、度假、探親、訪友等通過公路自駕車出行的比例大幅增加，個(gè)性化出行成為新趨勢(shì)；二是評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)提高，在保證公路通暢的基礎(chǔ)上，還增加了安全、快速、舒適、便捷等更高層次要求；三是服務(wù)內(nèi)容升級(jí)，需要適時(shí)增加信息查詢、安全保障等新的服務(wù)項(xiàng)目。這都要求我們必須加快路網(wǎng)改造，加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)和管理，不斷提高公路路況質(zhì)量和順暢水平。

第三，滿足社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)對(duì)公路交通需求的挑戰(zhàn)。市第六次黨代會(huì)提出，完善公路網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)清宜公路等省道改造和構(gòu)建以主城區(qū)為樞紐、貫通各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化和加快新農(nóng)村建設(shè)。公路是廣大農(nóng)村最重要的公共基礎(chǔ)設(shè)施之一，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，城鄉(xiāng)公交一體化和新農(nóng)村建設(shè)，必將帶來區(qū)間中短途公路交通的大幅增長(zhǎng)，建好公路、養(yǎng)好公路，任務(wù)相當(dāng)繁重。

第四，建養(yǎng)資金需求嚴(yán)重不足的挑戰(zhàn)。公路建設(shè)資金主要是靠銀行貸款。當(dāng)前受金融改革、宏觀調(diào)控“雙穩(wěn)健”政策影響，各商業(yè)銀行貸款難度加大。交行授信我局貸款額為6000萬(wàn)元，目前我局銀行貸款額已達(dá)8000多萬(wàn)元，資金籌措面臨巨大難題。

在看到上述挑戰(zhàn)的同時(shí)，我們也看到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展帶來了加快發(fā)展的新機(jī)遇。一是市委、市政府對(duì)公路事業(yè)的高度重視，不斷完善政策措施，為公路發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。二是全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速崛起、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，為公路發(fā)展提供了前提條件。三是全省公路建設(shè)投資預(yù)計(jì)達(dá)173.7億元，高速公路實(shí)現(xiàn)超過xx公里目標(biāo)，完成國(guó)道改造800公里，改造硬化農(nóng)村公路1萬(wàn)公里，為公路發(fā)展提供了動(dòng)力。

三、xx年主要目標(biāo)任務(wù)和工作措施

代表們、同志們，面對(duì)新的形勢(shì)，全局今年乃至今后一個(gè)時(shí)期工作的指導(dǎo)思想是：必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市第六次黨代會(huì)的戰(zhàn)略部署，以提升路況質(zhì)量和公路公共服務(wù)能力為核心，以加快路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造為主戰(zhàn)略，以加大養(yǎng)護(hù)大中修力度為著力點(diǎn)，以全面落實(shí)事業(yè)單位各項(xiàng)改革為主動(dòng)力，進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展思路和發(fā)展舉措，為構(gòu)建更安全、更暢通、更和諧、更高效的公路交通網(wǎng)絡(luò)做出新貢獻(xiàn)。

今年全局主要目標(biāo)任務(wù)是：進(jìn)一步加快路網(wǎng)改造，完成白萬(wàn)線三級(jí)公路路面工程8公里，爭(zhēng)取實(shí)施洞宜線洞村至雙林段11公里二級(jí)公路改造，率先在全省消滅砂石路，高級(jí)、次高級(jí)路面達(dá)100；加大大中修力度，力爭(zhēng)15公里路面大中修；公路改善工程合格率達(dá)100，大中修工程合格率達(dá)100；加大養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)投入，強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)管理，提升路況質(zhì)量和服務(wù)水平，年平均好路率達(dá)77；強(qiáng)化路政管理，進(jìn)一步治理整頓超限超載運(yùn)輸，保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)；加強(qiáng)機(jī)務(wù)管理,資產(chǎn)增資率達(dá)5；加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，確保不發(fā)生重大安全責(zé)任事故，無(wú)重大經(jīng)濟(jì)損失；鞏固提高文明行業(yè)和文明路建設(shè)成果，局機(jī)關(guān)、渝水分局保持省級(jí)文明單位，分宜分局、路橋工程局保持市級(jí)文明單位，全局保持市文明系統(tǒng)，保持省級(jí)青年文明號(hào)1個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)“江西省第三屆文明行業(yè)”；綜合治理無(wú)政治、刑事和六害案件發(fā)生；計(jì)劃生育實(shí)現(xiàn)“六無(wú)”，達(dá)到六個(gè)100；廉政建設(shè)無(wú)違法違紀(jì)違規(guī)事件發(fā)生。完成市政府下達(dá)的其它任務(wù)。

圍繞上述要求和目標(biāo)，必須重點(diǎn)做好以下幾方面的工作：

（一）加快路網(wǎng)改造，提高順暢水平

拓寬籌資渠道，抓好資金保障。資金問題是制約我局加快公路發(fā)展的主要因素。在公路建設(shè)籌資上可借鑒經(jīng)營(yíng)城市的成功經(jīng)驗(yàn)，大膽推進(jìn)制度創(chuàng)新。圍繞“國(guó)家投資、地方籌資、社會(huì)融資、利用外資”的原則，積極爭(zhēng)取國(guó)債項(xiàng)目、扶貧項(xiàng)目、國(guó)家扶持縣鄉(xiāng)公路建設(shè)項(xiàng)目資金，開展招商引資或社會(huì)融資，爭(zhēng)取財(cái)政支持，加大貸款力度，拓寬籌資渠道，落實(shí)公路建設(shè)資金。

以項(xiàng)目為抓手，加快路網(wǎng)建設(shè)。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省里更多的支持，新上一些公路建設(shè)項(xiàng)目。全力以赴完成白萬(wàn)線九龍至吉安交界處路面工程建設(shè)任務(wù)，率先在全省消滅砂石路，高級(jí)、次高級(jí)路面達(dá)100。爭(zhēng)取對(duì)洞宜線洞村至雙林段進(jìn)行二級(jí)路改善。

加大路面大中修力度，提升路況質(zhì)量。力爭(zhēng)對(duì)分安線、新吉線等15公里進(jìn)行油路大中修，提升路況質(zhì)量。

加強(qiáng)工程管理，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。始終把質(zhì)量與效益貫穿于公路建設(shè)的全過程，質(zhì)量建設(shè)上要抓鞏固，上臺(tái)階，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，完善工程質(zhì)量監(jiān)控各項(xiàng)制度，進(jìn)一步強(qiáng)化全員質(zhì)量意識(shí)和行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人及設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理人員責(zé)任制，推行質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。施工過程中，落實(shí)三級(jí)質(zhì)量保證體系，加大監(jiān)理和質(zhì)量中間檢查，把住工程質(zhì)量各個(gè)關(guān)口，確保工程按設(shè)計(jì)文件、標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)、技術(shù)規(guī)范施工，公路改造工程必須達(dá)到優(yōu)良工程，使工程質(zhì)量邁上一個(gè)新臺(tái)階。增強(qiáng)成本意識(shí)，加強(qiáng)成本核算，依靠科技進(jìn)步和科學(xué)管理，降低工程造價(jià)，提高項(xiàng)目效益。確保工程合格率100。

（二）加大養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)投入，提高路況質(zhì)量

加強(qiáng)公路正常養(yǎng)護(hù)。養(yǎng)護(hù)是建設(shè)的延續(xù)。良好的養(yǎng)護(hù)可以有效延長(zhǎng)公路使用壽命，降低路橋設(shè)施的壽命周期成本。樹立科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)堅(jiān)持“建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展，而且是可持續(xù)發(fā)展”的理念，保證計(jì)劃養(yǎng)護(hù)資金的投入，改進(jìn)管理方式，完善規(guī)章制度，強(qiáng)化日常養(yǎng)護(hù)，提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。

全面推行預(yù)防性養(yǎng)護(hù)。從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)節(jié)約型行業(yè)的高度，充分認(rèn)識(shí)推行預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的重要性和緊迫性，實(shí)現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)壽命周期成本最小化。加大預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的投入，保證預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的時(shí)效性，及時(shí)對(duì)混凝土路面進(jìn)行灌縫，切實(shí)解決路面修補(bǔ)壓實(shí)問題，積極推廣應(yīng)用預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的新設(shè)備、新技術(shù)和新工藝，廣泛應(yīng)用瀝青路面冷補(bǔ)材料、邊坡生物防護(hù)等節(jié)能環(huán)保養(yǎng)護(hù)技術(shù)工藝，促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)與自然生態(tài)的和諧。

深入開展文明樣板路創(chuàng)建活動(dòng)。按照“暢、安、舒、美”的要求，重點(diǎn)抓好分安線、上新線文明樣板路的創(chuàng)建工作，全面整治路況，規(guī)范養(yǎng)護(hù)作業(yè)，及時(shí)修復(fù)路面病害。積極落實(shí)資金，實(shí)施路面修復(fù)或養(yǎng)護(hù)大中修，確保路面平整堅(jiān)實(shí)，無(wú)坑槽、無(wú)路基缺口。

加快實(shí)施和完善gbm工程。堅(jiān)持計(jì)劃安排、逐年完善與公路新建、改建同步建設(shè)的原則，實(shí)施完善省道gbm工程。配合新農(nóng)村建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村集市路段、路邊店水溝石砌化工作。

抓實(shí)公路綠化工作。按照建設(shè)綠色生態(tài)xx的要求，以省道干線公路為重點(diǎn)，城市進(jìn)出口、地市交界段為亮點(diǎn)，開展特色養(yǎng)護(hù)、生態(tài)養(yǎng)護(hù)，在綠化美化上下功夫，使公路景觀與自然、人文景觀和諧統(tǒng)一，逐步把省道干線、城市進(jìn)出口、地市交界路段建成綠色通道、文化走廊。

開展平安暢通通道創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)加大公路安全保障工程實(shí)施力度，進(jìn)一步完善公路安全設(shè)施。加快危橋改造，爭(zhēng)取計(jì)劃安排對(duì)危橋進(jìn)行維修、加固，逐步改（重）建省道上的現(xiàn)有危橋。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化路政管理，保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)

切實(shí)加強(qiáng)公路法制和路政隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，建立、完善與之相適應(yīng)的行政執(zhí)法程序、行為規(guī)范與監(jiān)督機(jī)制。爭(zhēng)取市人民政府修改出臺(tái)《xx市公路紅線內(nèi)違章建筑處理辦法》，為依法治路提供制度保障。進(jìn)一步抓好路政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，按照“政治優(yōu)秀、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力”的要求，建立行之有效的執(zhí)法人員培訓(xùn)、考核和監(jiān)督制度體系，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，做到寓服務(wù)于執(zhí)法，寓服務(wù)于管理，樹立公路交通行政執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象。

切實(shí)加大路政管理和治超執(zhí)法力度。加強(qiáng)公路路產(chǎn)路權(quán)的管理，健全和完善公路路產(chǎn)檔案，積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府和各有關(guān)部門對(duì)公路執(zhí)法工作的支持，嚴(yán)厲打擊各種危害公路設(shè)施、妨礙公路暢通的違法行為。進(jìn)一步推進(jìn)治超工作，規(guī)范治超管理運(yùn)行程序，逐步建立治超長(zhǎng)效機(jī)制，確保治超工作穩(wěn)步開展。按照“程序規(guī)范、辦事公正、服務(wù)優(yōu)良”的總體要求，規(guī)范大件運(yùn)輸、占（利）用公路審批等行政許可行為，做到依法行政。

配合開展平安暢通通道創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)公路環(huán)境的綜合整治，建立政府、部門協(xié)同配合的公路環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)查處破壞公路設(shè)施行為，集中整治非交通標(biāo)志牌、廣告牌，創(chuàng)造良好的行車環(huán)境。

（四）加強(qiáng)機(jī)務(wù)管理，提高建設(shè)和養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)能力

繼續(xù)推進(jìn)公路建養(yǎng)機(jī)械化進(jìn)程。進(jìn)一步加大機(jī)械設(shè)備的投入，加速機(jī)械設(shè)備的更新?lián)Q代，加快養(yǎng)護(hù)機(jī)具配套步伐，通過資金補(bǔ)助等方式，支持、引導(dǎo)各單位加大設(shè)備投入，多渠道籌措資金，改善技術(shù)裝備，提高機(jī)械化和勞動(dòng)生產(chǎn)力水平。

切實(shí)強(qiáng)化機(jī)務(wù)管理。圍繞“重管養(yǎng)，增效益，求發(fā)展”的目標(biāo)，健全完善機(jī)械設(shè)備臺(tái)班管理辦法和機(jī)械設(shè)備管理、維修、保養(yǎng)制度和措施，落實(shí)管、用、修責(zé)任，全面實(shí)行持證上崗，定人、定機(jī)、定責(zé)，加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)管理，全局機(jī)械設(shè)備統(tǒng)一配套，拓展機(jī)械設(shè)備使用市場(chǎng)，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，提高設(shè)備的使用效益，實(shí)現(xiàn)以機(jī)械養(yǎng)機(jī)械，以機(jī)械增機(jī)械，滾動(dòng)發(fā)展，良性循環(huán)。

（五）落實(shí)事業(yè)單位各項(xiàng)改革措施，增創(chuàng)體制、機(jī)制新優(yōu)勢(shì)

全面落實(shí)事業(yè)單位各項(xiàng)改革工作。以政企、事企分開為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府制定的全市事業(yè)單位改革方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新觀念，按照“精簡(jiǎn)高效”的原則，做好“六定”工作。

繼續(xù)深化養(yǎng)護(hù)管理改革。進(jìn)一步完善《公路養(yǎng)護(hù)管理改革實(shí)施意見》，按照“管養(yǎng)分離”的改革方向，落實(shí)“四脫離”，xx年的養(yǎng)護(hù)支出計(jì)劃將分局機(jī)關(guān)費(fèi)用和養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)費(fèi)用分離。分局要全面落實(shí)《養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)制實(shí)施辦法》、《公路養(yǎng)護(hù)檢查驗(yàn)收考核辦法》，逐步實(shí)行“日常養(yǎng)護(hù)公益化、養(yǎng)護(hù)工程專業(yè)化、工程管理市場(chǎng)化”，充分體現(xiàn)公路作為基礎(chǔ)設(shè)施的公益性，對(duì)修補(bǔ)路面坑槽及路面中修工程實(shí)行計(jì)量支付，對(duì)路面養(yǎng)護(hù)大修工程實(shí)行內(nèi)部市場(chǎng)化，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，著力提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和效益。

創(chuàng)新施工和設(shè)計(jì)單位體制機(jī)制。按照“做大、做強(qiáng)”的構(gòu)想，強(qiáng)化四通路橋公司的經(jīng)營(yíng)和管理，實(shí)行“靠大聯(lián)強(qiáng)、強(qiáng)強(qiáng)合作”，與社會(huì)有公路施工資質(zhì)的大企業(yè)、強(qiáng)企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)，提升資質(zhì)，舉全局之力申報(bào)一級(jí)資質(zhì)。按照“轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加快發(fā)展”的要求，把公路勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)推向市場(chǎng)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，實(shí)行經(jīng)營(yíng)模式多樣化，盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，增強(qiáng)單位活力，促進(jìn)效益提高。

（六）努力改善基層辦公條件，發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè)

進(jìn)一步關(guān)心職工生活。想方設(shè)法改善干部職工的生產(chǎn)生活條件，積極解決干部職工的后顧之憂，建立健全干部職工醫(yī)療、子女教育、就業(yè)激勵(lì)扶持措施，對(duì)于大病、長(zhǎng)期病號(hào)的干部職工給予一定的醫(yī)療補(bǔ)助，適當(dāng)提高職工子女考取大學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，幫扶困難弱勢(shì)職工，資助其子女參加適應(yīng)性培訓(xùn)和扶助其創(chuàng)業(yè)。使干部職工能夠切身感受到公路交通現(xiàn)代化建設(shè)帶來的養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)方式和組織形式的轉(zhuǎn)變，帶來的工作目標(biāo)、服務(wù)觀念的提升以及職工自身生活水平的提高，進(jìn)一步激發(fā)養(yǎng)護(hù)職工的工作積極性和創(chuàng)造性。

抓好設(shè)計(jì)院的搬遷規(guī)劃和綜合辦公樓的建設(shè)準(zhǔn)備工作。按照“控制規(guī)模、適度超前，美觀實(shí)用”的原則，做好設(shè)計(jì)院綜合辦公樓的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，爭(zhēng)取年內(nèi)開工建設(shè)。

開展實(shí)業(yè)富路活動(dòng)。依托技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“一業(yè)為主、多元發(fā)展”的原則，興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，大力發(fā)展面向社會(huì)、面向市場(chǎng)的技術(shù)咨詢、設(shè)備租賃等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，拓展公路輔助產(chǎn)業(yè)，打造市場(chǎng)化的自主創(chuàng)業(yè)體系。以市局工會(huì)牽頭組建技術(shù)協(xié)作咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，為干部職工創(chuàng)業(yè)提供平臺(tái)。抓好渝水、分宜分局通達(dá)、宇達(dá)公路建設(shè)有限公司經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。發(fā)揮閑置資源的作用，努力開拓創(chuàng)收渠道，增強(qiáng)自我生存和發(fā)展能力。

（七）加強(qiáng)載體建設(shè)，進(jìn)一步提高文明行業(yè)創(chuàng)建能力，樹立文明行業(yè)形象

努力提高職工隊(duì)伍素質(zhì)。大力抓好干部職工隊(duì)伍建設(shè)，研究制定全局人才規(guī)劃，有計(jì)劃、有步驟地改善干部職工隊(duì)伍的文化層次和學(xué)歷水平，努力改善干部職工隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)。采取積極措施，吸收一批懂技術(shù)、懂經(jīng)濟(jì)、懂管理、懂法律的專業(yè)人才充實(shí)干部隊(duì)伍。加大崗位培訓(xùn)工作力度，采取專業(yè)進(jìn)修培訓(xùn)、業(yè)余培訓(xùn)等多種形式，更新干部職工知識(shí)，提升崗位技能。

加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。健全安全生產(chǎn)制度，樹立安全管理新理念，積極探索加強(qiáng)公路安全管理的有效途徑和手段，依法落實(shí)安全生產(chǎn)全員責(zé)任制，行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，健全監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究制度，突出強(qiáng)化工程施工、養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)、機(jī)械運(yùn)輸設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)安全督查，抓危橋險(xiǎn)路經(jīng)常性巡查、監(jiān)控，杜絕違章指揮、違反操作規(guī)章等不良現(xiàn)象，嚴(yán)防發(fā)生重大安全責(zé)任事故，確保無(wú)重大經(jīng)濟(jì)損失。

繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)日常考核，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率。抓好優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境綜合測(cè)評(píng)活動(dòng)中的問題整改和落實(shí)工作，提高服務(wù)質(zhì)量，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

加強(qiáng)財(cái)審和紀(jì)檢監(jiān)察工作。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，以工程項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為重點(diǎn)，財(cái)務(wù)收支審計(jì)為基礎(chǔ)，開展好工程竣工決算、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、財(cái)務(wù)收支、效益審計(jì)以及專用基金使用等審計(jì)。抓好廉政建設(shè)，落實(shí)《xx市公路管理局懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施辦法》，嚴(yán)防腐敗。

加強(qiáng)行業(yè)文明建設(shè)。以公路改革和發(fā)展為中心，大力弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)創(chuàng)新、務(wù)實(shí)奉獻(xiàn)”的公路精神，樹立“以人為本，服務(wù)人民，奉獻(xiàn)社會(huì)”的服務(wù)理念，深入開展學(xué)科學(xué)理論、學(xué)先進(jìn)典型，建負(fù)責(zé)任部門、負(fù)責(zé)任行業(yè)，創(chuàng)人民滿意的文明行業(yè)活動(dòng)，在養(yǎng)護(hù)、施工、路政管理等窗口全面推行文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)和規(guī)范化管理，積極開展創(chuàng)文明道班、文明樓院、五好文明家庭活動(dòng)，在保持已建成的文明行業(yè)成果的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新的拓展，取得新的成果。加強(qiáng)法制宣傳教育，認(rèn)真實(shí)施“xx”普法規(guī)劃，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作，健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作體系，認(rèn)真落實(shí)綜治工作責(zé)任制，努力營(yíng)造和諧平安的內(nèi)部氛圍。抓實(shí)計(jì)劃生育工作，實(shí)現(xiàn)“六無(wú)”，達(dá)到六個(gè)100。高度重視和支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)工作，增強(qiáng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)的活力。

代表們，同志們，新的一年，新的藍(lán)圖、新的目標(biāo)、新的要求，任務(wù)艱巨而光榮，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。讓我們?cè)谑形?、市政府和省交通廳、省公路局的領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的精神，更加科學(xué)的態(tài)度，更加扎實(shí)的工作，全面和超額完成各項(xiàng)工作任務(wù)，把公路事業(yè)又好又快發(fā)展的要求落到實(shí)處，為堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、加快富民興市，在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)xx在中部地區(qū)率先崛起做出積極貢獻(xiàn)。

篇三 市公路局2023年度綜治安全工作情況的報(bào)告

市公路局2023年度綜治安全工作情況的報(bào)告

省公路管理局：

2023年度綜治安全工作在上級(jí)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，以貫徹《安全生產(chǎn)法》和《福建省社會(huì)治安綜合治理工作綱要》為主線，緊緊圍繞國(guó)省干線公路實(shí)施“安保工程”和“迎部檢”中心工作，以市委、市政府創(chuàng)建“平安龍巖、平安單位”活動(dòng)為契機(jī)，以實(shí)施《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》和《安全生產(chǎn)許可證條例》為重點(diǎn)，堅(jiān)持“安全第

一、打防結(jié)合、預(yù)防為主”的工作方針，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，不斷深化內(nèi)部管理，推動(dòng)《綜治創(chuàng)安目標(biāo)管理責(zé)任制》的貫徹落實(shí)，現(xiàn)將基本情況報(bào)告如下。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各單位領(lǐng)導(dǎo)不斷增強(qiáng)綜治安全責(zé)任意識(shí)和使命感，牢固樹立“安全工作只有起點(diǎn)、沒有終點(diǎn)”的理念，擺正安全與生產(chǎn)、效益、發(fā)展的關(guān)系，始終把維護(hù)政治穩(wěn)定和抓好綜治安全工作擺上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要議事日程，在全局形成一把手負(fù)總責(zé)和一票否決制，并建立三級(jí)安全管理網(wǎng)絡(luò)和“三長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”的安全管理模式。堅(jiān)持做到綜治安全工作與單位全局發(fā)展同布置、同檢查、同落實(shí)，新、擴(kuò)、改建工程與安全衛(wèi)生“三同時(shí)”，年初有計(jì)劃、平時(shí)有檢查、半年有初評(píng)、年終有總結(jié)評(píng)比，經(jīng)常研究和部署綜治安全常項(xiàng)工作，并針對(duì)工作中存在的問題，以“五個(gè)提高、五個(gè)遏制、五個(gè)防止”為目標(biāo)采取有效措施及時(shí)整改，防范于未然。

篇四 公路管理段二oo九年職代會(huì)行政工作報(bào)告

堅(jiān)持以路為業(yè)，貫徹服務(wù)為本

積極為公路事業(yè)科學(xué)、協(xié)調(diào)發(fā)展再做新貢獻(xiàn)

各位代表、同志們：

我受公路管理段委托，向本屆大會(huì)作《堅(jiān)持以路為業(yè)，貫徹服務(wù)為本，積極為公路事業(yè)科學(xué)、協(xié)調(diào)發(fā)展再做新貢獻(xiàn)—臨潭公路管理段2023年工作總結(jié)和2023年工作安排意見的報(bào)告》。請(qǐng)大會(huì)予以審議。

一、

2023年工作情況總結(jié)

2023年對(duì)于我段而言，可以說是個(gè)不平常的年份，雪災(zāi)侵襲，藏獨(dú)破壞、抗震救災(zāi)等都給我段的正常建養(yǎng)管工作帶來了巨大挑戰(zhàn)，使得2023年我段的工作內(nèi)容相對(duì)繁雜，工作量也大大增加。為了做好各項(xiàng)工作，我段自上而下，團(tuán)結(jié)一致，共同努力，以十七大會(huì)議精神和總段“兩會(huì)”的總體部署與要求為指導(dǎo)，以全面開展“積極處治翻漿、認(rèn)真實(shí)施水毀預(yù)防及養(yǎng)護(hù)維修工程，及時(shí)防滑掃雪保證春運(yùn)安全，加強(qiáng)橋涵、防護(hù)構(gòu)造物的維護(hù)，全面提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和服務(wù)水平”為主要內(nèi)容的“標(biāo)準(zhǔn)化”養(yǎng)護(hù)活動(dòng)和繼續(xù)深入開展“橋梁養(yǎng)護(hù)質(zhì)量年”活動(dòng)為切入點(diǎn)和突破口，一方面全力以赴開展公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)工作，一方面積極參與地方維穩(wěn)和抗震救災(zāi)活動(dòng)，較好地完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

（一）認(rèn)真組織，積極開展“標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù)”活動(dòng)，大力改善路況

2023年我段把公路日常養(yǎng)護(hù)作為工作重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)目標(biāo)責(zé)任制管理落實(shí)，狠抓公路養(yǎng)護(hù)工作，使路容、路況有了較大的改觀。針對(duì)我段管養(yǎng)的公路基礎(chǔ)差、路基路面病害頻繁發(fā)生、抗災(zāi)能力弱、危險(xiǎn)路段多的實(shí)際情況，我段著力在改善路容路貌，提高路況質(zhì)量上下功夫。四月初，我段對(duì)路況進(jìn)行了調(diào)查，根據(jù)路況普查工程量的大小情況，制定了全年小修養(yǎng)護(hù)工作計(jì)劃、橋涵養(yǎng)護(hù)工作計(jì)劃；并在小修保養(yǎng)工作以圍繞“標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù)”活動(dòng)全面展開，并由專職領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)小修保養(yǎng)工作，并繼續(xù)成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和定額考核小組經(jīng)常深入基層督促檢查各項(xiàng)工作，結(jié)合我段實(shí)際制定了《臨潭公路管理段公路養(yǎng)護(hù)定額考核經(jīng)濟(jì)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，從而進(jìn)一步強(qiáng)化考核，把養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)任務(wù)和成效緊密地與計(jì)劃經(jīng)費(fèi)掛起鉤，與職工的責(zé)、權(quán)、利掛起鉤，明確下達(dá)到養(yǎng)管站，下達(dá)到每一名職工的工作日中，獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，很大程度上調(diào)動(dòng)了職工的生產(chǎn)積極性。2023年，定額考核小組共抽查工作20次，發(fā)工作通報(bào)7次，對(duì)沒有按指標(biāo)完成任務(wù)的人員累計(jì)扣罰2225元/25人（次）,對(duì)任務(wù)完成得好、工作出色的人員累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)3570元/51人（次），通過一系列扎實(shí)的工作，使我段管養(yǎng)的路段達(dá)到了邊溝暢通、路容整潔。

由于我段管養(yǎng)的s306線技術(shù)等級(jí)較低，部分路段先天不足，隨著公路運(yùn)輸量的逐年增大，尤其是大噸位車輛的增加，病害出現(xiàn)頻繁，養(yǎng)護(hù)難度大。我段借“標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù)”活動(dòng)的東風(fēng)，以“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”活動(dòng)為主線，把保障公路安全暢通作為向社會(huì)展示公路交通行業(yè)形象的窗口，從貫徹落實(shí)“三個(gè)服務(wù)”的角度出發(fā)，牢記“養(yǎng)好公路、保障暢通”這一公路工作者的責(zé)任，下大力氣處治路面翻漿、沉陷等病害，并把油路修補(bǔ)工作放在全年小修保養(yǎng)工作的重中之重來抓。在油路修補(bǔ)工作中，嚴(yán)格落實(shí)修補(bǔ)質(zhì)量獎(jiǎng)罰制，為了確保修補(bǔ)質(zhì)量，堅(jiān)持對(duì)每次購(gòu)入的瀝青材料進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)，對(duì)砂石材料進(jìn)行不定期的抽檢試驗(yàn)。同時(shí)對(duì)將挖掉的廢舊油皮實(shí)行集中掩埋或再生利用，確保環(huán)保。

在養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)的黃金季節(jié)，全體養(yǎng)護(hù)人員放棄節(jié)假日，堅(jiān)持在公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)第一線，處治翻漿、修補(bǔ)油路，及時(shí)解決養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)工作中存在的問題。處理翻漿，嚴(yán)把“挖坑關(guān)、材料關(guān)、壓實(shí)關(guān)、工藝關(guān)”，詳盡真實(shí)地建立翻漿處治檔案，做到“處理一處，成功一處，根治一處”，當(dāng)天能完成的任務(wù)決不拖到第二天，在油路修補(bǔ)中嚴(yán)把“劃線、開槽、清底、鋪油”等關(guān)，及時(shí)處治路面存在的各種病害。

同時(shí)，在2023年的工作中我段高度重視養(yǎng)護(hù)工人技能素質(zhì)和養(yǎng)護(hù)技能的提高：利用冬訓(xùn)和生產(chǎn)空閑時(shí)間由技術(shù)人員組織各班組生產(chǎn)骨干學(xué)習(xí)公路養(yǎng)護(hù)知識(shí)，并重點(diǎn)學(xué)習(xí)了油路修補(bǔ)業(yè)務(wù)知識(shí)，從而提高了全體職工對(duì)油路修補(bǔ)知識(shí)的理性認(rèn)識(shí)。在春季處治路面病害時(shí)，充分利用機(jī)械設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了由人工處治基層向機(jī)械化處治的轉(zhuǎn)變，降低了職工的勞動(dòng)強(qiáng)度，提高了修補(bǔ)質(zhì)量，同時(shí)大大縮短了施工工期。并對(duì)新分配參加工作的9名職工進(jìn)行了崗前培訓(xùn)。

繼續(xù)全面開展“公路橋梁養(yǎng)護(hù)質(zhì)量年”活動(dòng)，我段專門成立了橋梁養(yǎng)護(hù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了辦公室和專職橋涵管理技術(shù)人員，舉辦了橋涵養(yǎng)護(hù)培訓(xùn)班，由橋梁技術(shù)員向一線職工傳授橋梁養(yǎng)護(hù)的知識(shí)，使廣大職工增強(qiáng)了對(duì)橋梁養(yǎng)護(hù)工作重要性的認(rèn)識(shí)，為行車安全提供了保障。同時(shí)，按照上級(jí)要求組織人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的橋梁涵洞進(jìn)行了全面的調(diào)查，全面摸清橋涵情況，對(duì)橋涵養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行了全面檢查，對(duì)損壞較為嚴(yán)重的羊永橋進(jìn)行了維修加固，并把橋涵養(yǎng)護(hù)工作納入對(duì)職工的日?？己酥?，全面加強(qiáng)橋涵養(yǎng)護(hù)工作。

2023年，全段共完成：

1、平均好路率77.71%,綜合值73.31;

3、

7、清理坍塌方：2068.8m3;

8、填補(bǔ)路基缺口：1667.4m3;

9、橋涵清淤：1094.1m3；

10、水毀搶修：8462.77m3。

篇五 2023年9月公路系統(tǒng)工作人員述職述廉報(bào)告

今年以來，在市局黨委和局黨委正確領(lǐng)導(dǎo)下，我認(rèn)真履行黨委書記的職責(zé)，團(tuán)結(jié)班子其他成員，強(qiáng)化思想政治學(xué)習(xí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，有力地增強(qiáng)了黨委的凝聚力和號(hào)召力，現(xiàn)將一年來的思想、工作及廉政建設(shè)情況匯報(bào)如下：

一、以深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，全面加強(qiáng)黨的政策理論學(xué)習(xí)。

今年是公路改革年，也是深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的關(guān)鍵年，一年來，我系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了上級(jí)黨委關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的相關(guān)論述和黨的十七屆五中全會(huì)精神，對(duì)新形勢(shì)下如何加強(qiáng)黨組織建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)有了更新的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定了將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與實(shí)際工作相結(jié)合，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，解決工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的決心。

在學(xué)習(xí)過程中，我通過組織召開老干部老職工座談會(huì)、社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員懇談會(huì)、職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)交流會(huì)，廣泛征詢干部職工對(duì)全局工作的意見和建議，為局黨委的工作順利開展打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，也使自己解決實(shí)際問題的能力得到加強(qiáng)。在組織生活上，我始終以堅(jiān)持原則、辦事公道為理念，通過談心交流增強(qiáng)與班子成員之間，與普通黨員、群眾之間的溝通。在重大事項(xiàng)上我堅(jiān)持集體研究決定的原則，自覺接受群眾監(jiān)督。團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全局干部職工拓寬思路、開拓創(chuàng)新，不斷改進(jìn)工作方法，提高工作效率。為使學(xué)習(xí)活動(dòng)常態(tài)化，制定了全局全年學(xué)習(xí)計(jì)劃，每周三組織全體職工學(xué)技術(shù)、學(xué)法律、學(xué)安全、學(xué)先進(jìn)，在積極引導(dǎo)干部職工通過學(xué)習(xí)提高素質(zhì)的同時(shí)，也進(jìn)一步豐富了自己對(duì)公路各方面業(yè)務(wù)工作知識(shí)的了解，提高了自己駕馭工作的能力，增強(qiáng)了思想認(rèn)識(shí)水平。

二、以推動(dòng)公路工作協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，全力做好本職工作。

今年，榮成局把迎國(guó)檢作為養(yǎng)護(hù)管理的中心工作來抓，作為分管領(lǐng)導(dǎo)，我也把工作重點(diǎn)放在力促養(yǎng)護(hù)工作上檔次、上水平上。工作中主要抓好四個(gè)方面：一是集中力量，高標(biāo)準(zhǔn)完成養(yǎng)護(hù)中修工程。我們密切配合市局項(xiàng)目辦，全力抓好309國(guó)道榮成段、威石線、石煙線、成龍線等四項(xiàng)共計(jì)97.3公里的養(yǎng)護(hù)中修工程。我們要求各施工、監(jiān)理單位制定嚴(yán)密的施工方案，充分發(fā)揮全局各部門在工程管理、材料儲(chǔ)備、設(shè)備調(diào)度、安全保障、信息發(fā)布等方面的職能作用，倒排工期，統(tǒng)籌推進(jìn)，保證了所有工程在9月底前全部完工。二是點(diǎn)面結(jié)合，全方位抓好日常保養(yǎng)工作。我們圍繞迎國(guó)檢工作強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，在日常保養(yǎng)工作中展現(xiàn)亮點(diǎn)、克服弱點(diǎn)，突破難點(diǎn)，具體工作要抓好“四化”“三查”?！八幕奔?一)是路面保養(yǎng)精細(xì)化：嚴(yán)格按照365日路面無(wú)坑槽要求，狠抓路面坑槽修補(bǔ)，保證公路安全暢通，累計(jì)完成油路零星中修230多萬(wàn)元，小修200多萬(wàn)元。(二)是路容路貌標(biāo)準(zhǔn)化：以路基邊坡平順、路側(cè)堆積物清理、水溝淤塞清除、平交口順適硬化、綠化撫育無(wú)缺株為標(biāo)準(zhǔn)，全面提升路容路貌質(zhì)量，更換路緣石7600多塊，里程碑、百米樁230多塊，補(bǔ)植路樹1200多棵，刷新公路標(biāo)志150多塊。(三)是安保措施周密化：加強(qiáng)汛期及冰雪天氣路橋及重點(diǎn)路段檢查，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，積極儲(chǔ)備防災(zāi)物資，完善應(yīng)急救援預(yù)案，確保災(zāi)害天氣中公路一旦發(fā)生險(xiǎn)情，能在第一時(shí)間排除，24小時(shí)內(nèi)恢復(fù)通車。今年我們相繼完成上莊南橋改建工程、威石線上莊環(huán)島安保工程等，增設(shè)示警樁800多根，有效保證全市公路暢通無(wú)阻。(四)是內(nèi)業(yè)完善規(guī)范化：對(duì)各站內(nèi)業(yè)資料、整理、裝訂統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審核，對(duì)各類上墻圖表、規(guī)章制度統(tǒng)一規(guī)范，提高檔次，確保內(nèi)業(yè)資料齊全、美觀?！叭椤本褪遣楣费鼐€設(shè)施是否完善更新，查養(yǎng)護(hù)質(zhì)量是否完成計(jì)劃，查公路站管理是否規(guī)范整潔。通過四化三查切實(shí)做好日常保養(yǎng)工作，使榮成局干線公路優(yōu)良率超出市局計(jì)劃3個(gè)百分點(diǎn)。三是落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化迎檢工作監(jiān)督考核。為切實(shí)提高全局職工尤其是養(yǎng)護(hù)一線職工對(duì)迎國(guó)檢工作重要性的認(rèn)識(shí)，我們把日常養(yǎng)護(hù)、公路設(shè)施、防汛除險(xiǎn)、安全生產(chǎn)、內(nèi)業(yè)整理等主要迎檢任務(wù)指標(biāo)層層落實(shí)到個(gè)人，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛片，科室掛點(diǎn)制度，全面加強(qiáng)迎檢工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。我們還進(jìn)一步完善養(yǎng)護(hù)管理考核機(jī)制，建立起業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制相結(jié)合，月度檢查、季度評(píng)比、年度匯總相結(jié)合的末位淘汰制，對(duì)于在迎檢過程中工作不力、推進(jìn)緩慢、標(biāo)準(zhǔn)不高，影響全局整體迎檢工作的個(gè)人要嚴(yán)厲問責(zé)，確保了各項(xiàng)迎檢工作的圓滿完成。四是完善機(jī)制，快速推進(jìn)養(yǎng)護(hù)公司化改革。今年是養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化改革的開局年，我們從強(qiáng)化三項(xiàng)管理入手，把養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化改革引向深入。(一)是強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)合同管理。以提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、提升路況水平、降低養(yǎng)護(hù)成本為目的，進(jìn)一步完善干線公路保養(yǎng)合同，將每一項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工作的數(shù)量、質(zhì)量、責(zé)任、獎(jiǎng)罰以合同的形式進(jìn)行明確，全面細(xì)化日常保潔、小修保養(yǎng)等質(zhì)量和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行按實(shí)計(jì)量的合同管理。(二)是強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)質(zhì)量管理。在養(yǎng)護(hù)科建立專門的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量監(jiān)管檢查小組，按照“每周巡查、每月考評(píng)、每季通報(bào)、年終總評(píng)”的監(jiān)管模式，加大對(duì)公司養(yǎng)護(hù)作業(yè)質(zhì)量檢查力度。進(jìn)一步明確養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，做到規(guī)范在手，標(biāo)準(zhǔn)上墻，檢查到崗。保證養(yǎng)護(hù)作業(yè)在高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求中有序開展。(三)是強(qiáng)化計(jì)量支付管理。積極采取定額管理與計(jì)量支付相結(jié)合的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用管理辦法，對(duì)日常養(yǎng)護(hù)作業(yè)統(tǒng)一考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，全面推行定線路、定人員、定經(jīng)費(fèi)、定責(zé)任、定生產(chǎn)指標(biāo)、定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的六定工作方針，杜絕追求工程數(shù)量忽視整體質(zhì)量現(xiàn)象。加強(qiáng)路況實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定，減少返修率，積極采用新技術(shù)、新工藝，提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，保證養(yǎng)護(hù)作業(yè)效果。

篇六 高速公路項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量管理工作報(bào)告

高速公路項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量管理工作報(bào)告

墊鄰高速公路建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理工作由四川省公路工程監(jiān)理事務(wù)所承擔(dān)，管理模式為總承包監(jiān)理。設(shè)兩級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，一級(jí)為監(jiān)理部，二級(jí)為監(jiān)理部下轄的三個(gè)監(jiān)理組。監(jiān)理部負(fù)責(zé)推動(dòng)和管理全線的施工監(jiān)理工作。

根據(jù)以前監(jiān)理總承包模式總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)，項(xiàng)目監(jiān)理部結(jié)合本項(xiàng)目的具體特點(diǎn)，確定了本項(xiàng)目的總體工作思路。監(jiān)理工作的核心是緊緊圍繞監(jiān)理工作系統(tǒng)的建設(shè)和確保系統(tǒng)有效運(yùn)行展開各項(xiàng)工作，通過自身工作系統(tǒng)的建設(shè)和有效運(yùn)行，促進(jìn)承包人項(xiàng)目管理系統(tǒng)的有效運(yùn)行，發(fā)揮各自系統(tǒng)的作用，各施其職，各盡其責(zé)，共同完成墊鄰高速公路的建設(shè)任務(wù)。

從這個(gè)思路出發(fā)，監(jiān)理部制定了項(xiàng)目監(jiān)理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：“工作嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)，指令明確清楚，檢查科學(xué)客觀，簽字準(zhǔn)確可靠”，提出了服務(wù)承諾：“監(jiān)理的抽檢獨(dú)立完成，監(jiān)理的檢測(cè)和試驗(yàn)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，監(jiān)理的工作滿足規(guī)定的時(shí)限要求，監(jiān)理的作風(fēng)認(rèn)真、誠(chéng)信、廉潔”。監(jiān)理工作按照這一思路和要求實(shí)施。下面重點(diǎn)匯報(bào)監(jiān)理的質(zhì)量管理工作情況。

一、監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)

設(shè)立了監(jiān)理部和監(jiān)理組兩級(jí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)。監(jiān)理部負(fù)責(zé)全線質(zhì)量管理工作規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、要求的建立，督促、檢查、指導(dǎo)、考核、評(píng)價(jià)監(jiān)理組和項(xiàng)目經(jīng)理部的質(zhì)量管理工作，對(duì)全線的質(zhì)量管理工作情況進(jìn)行分析總結(jié)，制定糾正和預(yù)防措施，督促項(xiàng)目經(jīng)理部持續(xù)改進(jìn)工作質(zhì)量，確保工程建設(shè)質(zhì)量。監(jiān)理組負(fù)責(zé)具體質(zhì)量控制工作的實(shí)施。

按照管理工作的需要，監(jiān)理部設(shè)置了正、副總監(jiān)、道路、橋梁、隧道、計(jì)量、合同、測(cè)量、信息管理等專業(yè)工程師。監(jiān)理組設(shè)置了正、副組長(zhǎng)、道路、橋梁、隧道、計(jì)量、測(cè)量、試驗(yàn)等專業(yè)工程師及相應(yīng)的監(jiān)理員。各級(jí)監(jiān)理崗位設(shè)置齊全，主要監(jiān)理人員均取得了監(jiān)理資格證書。

根據(jù)質(zhì)量管理工作的需要，明確了各級(jí)監(jiān)理人員的崗位職責(zé)，確立了專業(yè)監(jiān)理工程師在工程質(zhì)量控制中的核心地位。按照本所質(zhì)量管理體系要求將質(zhì)量控制工作上升到全面質(zhì)量管理工作的高度實(shí)施質(zhì)量控制工作。

二、質(zhì)量管理制度的建立

根據(jù)本項(xiàng)目質(zhì)量管理工作的需要，監(jiān)理部（組）主要建立了以下質(zhì)量管理制度、辦法。

1、編制了《墊鄰高速公路項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃》及《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》；

2、參與編制了《墊鄰高速公路建設(shè)管理制度匯編》；

3、補(bǔ)充了《墊鄰高速公路試驗(yàn)檢測(cè)工作要求及檢測(cè)頻率表》；

4、完善了《監(jiān)理人員簽字指南》；

5、編制了《分項(xiàng)工程質(zhì)量保證資料的審核與管理辦法》；

此外，根據(jù)各專業(yè)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制的具體需要，分別補(bǔ)充下發(fā)了具體的要求和規(guī)定，作為指導(dǎo)和控制工程質(zhì)量的依據(jù)。

三、質(zhì)量管理工作的實(shí)施

1、人員培訓(xùn)

監(jiān)理部組織了全線監(jiān)理人員的崗前培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了本所質(zhì)量管理體系文件和墊鄰高速公路監(jiān)理工作的總體思路。制定了《墊鄰高速公路監(jiān)理培訓(xùn)管理辦法》，監(jiān)理部（組）在日常工作中通過各種形式對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行長(zhǎng)期培訓(xùn)，促進(jìn)監(jiān)理人員整體素質(zhì)的提高，以適應(yīng)各自崗位的工作需要。

2、總體施工組織設(shè)計(jì)的審批和開工前準(zhǔn)備工作的檢查

監(jiān)理組、部分別審核和審批了各合同段編制的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)和總體施工計(jì)劃，按照批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)的要求，由監(jiān)理組具體負(fù)責(zé)檢查各合同段項(xiàng)目經(jīng)理部的資源投入和到位情況，重點(diǎn)審查了項(xiàng)目經(jīng)理部質(zhì)量保證體系的建立和落實(shí)情況及自檢能力。

3、技術(shù)管理和交底

監(jiān)理部專業(yè)工程師根據(jù)各專業(yè)工作的需要召集監(jiān)理組專業(yè)工程師布置各階段質(zhì)量控制工作要求，監(jiān)理組各專業(yè)工程師在分項(xiàng)工程開工前對(duì)相關(guān)的監(jiān)理員進(jìn)行交底，明確具體的工作內(nèi)容和要求，提出現(xiàn)場(chǎng)控制的重點(diǎn)、難點(diǎn)、要點(diǎn)和方法。

4、監(jiān)理組現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制工作

監(jiān)理組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制工作的具體實(shí)施。通過分項(xiàng)工程開工報(bào)告的審批、工序檢查和驗(yàn)收、分項(xiàng)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定、中間計(jì)量支付等程序展開各項(xiàng)質(zhì)量控制工作。通過測(cè)量（施工放樣復(fù)核、中間工序檢測(cè)）、試驗(yàn)（原材料抽檢、標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)復(fù)核、工序檢測(cè)試驗(yàn)、砼、砂漿取樣試驗(yàn)）、檢驗(yàn)、旁站（砼澆筑、隧道錨桿、鋼架安裝、隱蔽工程）、巡視（現(xiàn)場(chǎng)材料管理、工藝檢查）、糾正（不合格材料、不合格工序、不合格半成品）等手段和方法具體完成現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制工作。

5、監(jiān)理部質(zhì)量管理工作

監(jiān)理部負(fù)責(zé)全線的質(zhì)量管理工作。組織全線質(zhì)量專項(xiàng)檢查（如隧道初期支護(hù)厚度、平整度、實(shí)體強(qiáng)度的專項(xiàng)檢查；工地試驗(yàn)室工作的專項(xiàng)檢查；橋梁施工專項(xiàng)檢查；路基軟基處理地段的專項(xiàng)檢查；試驗(yàn)路檢查等）、月度考核評(píng)價(jià)（現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量抽查、質(zhì)量保證資料審查、不合格處理記錄的審查）、中心試驗(yàn)室抽檢數(shù)據(jù)分析（試驗(yàn)檢測(cè)月報(bào)分析）、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量問 題分析與討論（現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)予以指出、共性問題召集各合同段技術(shù)管理人員和監(jiān)理組相關(guān)工程師共同分析存在的問題，研究解決辦法）、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等工作（包括承包人技術(shù)管理工作和監(jiān)理工程師的現(xiàn)場(chǎng)工作）、計(jì)量支付審核期間的質(zhì)量抽查和數(shù)量復(fù)核；參與設(shè)計(jì)變更方案的評(píng)審；審核隧道地質(zhì)超前預(yù)報(bào)、質(zhì)量監(jiān)測(cè)和監(jiān)控量測(cè)的結(jié)果。

中心試驗(yàn)室對(duì)工地試驗(yàn)室完成的標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)進(jìn)行復(fù)核驗(yàn)證，按合同文件規(guī)定完成5%的抽檢，通過獨(dú)立抽檢一方面發(fā)現(xiàn)施工過程及實(shí)體存在的問題，另一方面，驗(yàn)證承包人工地試驗(yàn)室試驗(yàn)結(jié)果的真實(shí)和可靠性。中心試驗(yàn)室和監(jiān)理部通過定期對(duì)工地試驗(yàn)室工作的檢查，指導(dǎo)、考核、評(píng)價(jià)工地試驗(yàn)室工作，促進(jìn)工地試驗(yàn)室試驗(yàn)、檢驗(yàn)?zāi)芰Φ奶岣呒皺z測(cè)結(jié)果的可靠性，切實(shí)指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工及質(zhì)量控制。

5、不合格處理

監(jiān)理組在原材料抽檢和工序檢查過程中發(fā)現(xiàn)的不合格，由監(jiān)理組專業(yè)工程師和監(jiān)理員督促承包人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)整改，監(jiān)理部抽查整改結(jié)果；由中心試驗(yàn)室抽檢和監(jiān)理部現(xiàn)場(chǎng)抽查發(fā)現(xiàn)的不合格，除由監(jiān)理組工程師督促進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)整改外，由監(jiān)理部專業(yè)工程師組織對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對(duì)重大不合格，除全面進(jìn)行整改外，組織召開專題分析會(huì)，對(duì)存在的質(zhì)量問題和質(zhì)量管理問題進(jìn)行分析、研究，并在項(xiàng)目?jī)?nèi)進(jìn)行通報(bào)，引起各方的重視，預(yù)防同類問題的再發(fā)生。

6、當(dāng)前質(zhì)量管理中存在的問題

1）、現(xiàn)場(chǎng)材料的管理不規(guī)范。

材料進(jìn)場(chǎng)的抽檢工作各方比較重視，承包人自檢、監(jiān)理組和中心試驗(yàn)室的抽檢工作都做得很好，但材料在現(xiàn)場(chǎng)的管理比較差，堆放混亂、標(biāo)識(shí)不清、串料、污染等現(xiàn)象普通，可能導(dǎo)致材料誤用或不合格材料的錯(cuò)用。

2）、定期質(zhì)量評(píng)價(jià)不夠

往往把質(zhì)量現(xiàn)象當(dāng)作質(zhì)量本身對(duì)待。施工中注意工序檢查、工藝控制，但分項(xiàng)工程完成后的系統(tǒng)檢查和驗(yàn)收較弱，過程中數(shù)據(jù)分析比較少，施工完成后的跟蹤檢查不足。對(duì)可能存在的質(zhì)量問題或隱患的發(fā)現(xiàn)不利。

3）、項(xiàng)目經(jīng)理部技術(shù)管理人員配置不足或不能勝任工作。

現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)和管理人員數(shù)量不足；部分施工技術(shù)和管理人員不能發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的問題，施工自查能力弱。

4）、項(xiàng)目部技術(shù)管理有待提高

特別需要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)和管理人員的培訓(xùn)，編制各分項(xiàng)工程施工的具體工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，強(qiáng)化施工過程中的自檢力度，減少不合格工作。

四、質(zhì)量管理工作的思考

1、建設(shè)各方各盡其責(zé)是各項(xiàng)工作得以保證的前提，既不能錯(cuò)位，也不能缺位。各方質(zhì)量管理體系的建立、實(shí)施、檢查和改進(jìn)是各方工作質(zhì)量及工程質(zhì)量的保證。

2、質(zhì)量通病必須常抓不懈

將本項(xiàng)目可能出現(xiàn)的質(zhì)量通病逐項(xiàng)列出，編制一份質(zhì)量通病檢查清單，在日常施工過程中隨時(shí)檢查質(zhì)量通病現(xiàn)象，列舉出質(zhì)量通病的產(chǎn)生原因及誘發(fā)因素，在施工中加強(qiáng)檢查和控制，預(yù)防質(zhì)量通病的發(fā)生。

3、抓好本項(xiàng)目的重點(diǎn)和難點(diǎn)工作。

隧道初期支護(hù)的厚度、平整度、實(shí)體強(qiáng)度控制；

隧道二次襯砌的厚度、強(qiáng)度；

隧道滲漏水處理；

橋梁砼質(zhì)量控制；

進(jìn)場(chǎng)材料的現(xiàn)場(chǎng)管理；

高填方的壓實(shí)及測(cè)降觀測(cè)；

隧道監(jiān)控量測(cè)及超前預(yù)報(bào)工作。

4、加強(qiáng)合同管理力度，做好事后驗(yàn)收控制從合同管理的要求出發(fā)，督促項(xiàng)目部按施工合同要求做好質(zhì)量控制工作，施工過程中嚴(yán)管，出現(xiàn)的質(zhì)量問題重罰，強(qiáng)化具體施工隊(duì)伍的責(zé)任心和質(zhì)量意識(shí)，減少人的因素、物的因素對(duì)施工質(zhì)量產(chǎn)生的影響，切實(shí)控制好施工質(zhì)量。

無(wú)論出現(xiàn)什么質(zhì)量問題，本質(zhì)上都是質(zhì)量管理的問題。質(zhì)量管理涉及到管理職責(zé)、資源管理、產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)、測(cè)量、分析和改進(jìn)等各主要過程。盡管各項(xiàng)目經(jīng)理部和監(jiān)理機(jī)構(gòu)都建立了完善的質(zhì)量管理體系，但質(zhì)量管理體系的全面貫徹實(shí)施還存在問題。為了切實(shí)做好質(zhì)量管理工作，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人高度重視，全體員工各盡其責(zé)是前提。

質(zhì)量控制的主體是施工，施工單位不主動(dòng)，質(zhì)量控制就處于被動(dòng)狀態(tài)，施工單位主動(dòng)了，質(zhì)量控制工作就主動(dòng)了。今后的重要工作就是想辦法讓施工單位切實(shí)主動(dòng)起來，承擔(dān)起施工質(zhì)量的控制工作，再借由監(jiān)理的外部督促力量進(jìn)行約束，質(zhì)量管理工作將會(huì)更上臺(tái)階。

監(jiān)理組和中心試驗(yàn)室的獨(dú)立抽檢工作是驗(yàn)證項(xiàng)目經(jīng)理部質(zhì)量管理工作的重要手段，抽檢一方面能夠發(fā)現(xiàn)原材料、工序、半成品、成品中存在的問題，更重要的是通過獨(dú)立抽檢，驗(yàn)證項(xiàng)目部工地試驗(yàn)室工作的可靠性、穩(wěn)定性和科學(xué)性，使質(zhì)量評(píng)定的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)得到切實(shí)的保證。因此，監(jiān)理獨(dú)立抽檢和中心試驗(yàn)室的獨(dú)立抽檢力度還需要加強(qiáng)，應(yīng)改變對(duì)抽檢的認(rèn)識(shí)，調(diào)整抽檢的方法，從系統(tǒng)的高度去約束和規(guī)范工地試驗(yàn)室的行為，強(qiáng)化工地試驗(yàn)室在自檢體系中的功效。

篇七 公路養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)黨支部工作述職報(bào)告

今年以來，我處黨支部在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十九大一中、二中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，緊緊圍繞局黨委的總體要求和部署，建設(shè)合格黨支部，發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗保壘作用和黨員的先鋒模范作用。支部班子健全，分工明確，工作責(zé)任落實(shí)，有凝聚力和戰(zhàn)斗力。支部委員黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、表率作用好，有服務(wù)意識(shí)和奉獻(xiàn)精神；支部班子自覺接受黨員的監(jiān)督，積極發(fā)揮帶頭、帶領(lǐng)和帶動(dòng)作用：支部黨員精神面貌好，能夠自我管理、自我教育、自我服務(wù)，自覺抵制錯(cuò)誤思潮和落后愚味思想的影響，發(fā)揮了先鋒模范作用。

一、支部全年工作內(nèi)容如下

0

堅(jiān)持大事大抓，深入學(xué)習(xí)。

一年來，黨支部始終把思想政治教育擺在各項(xiàng)工作的首位。根據(jù)上級(jí)黨組織的工作部署，支部制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃，把學(xué)習(xí)習(xí)近平系列重要講話精神、學(xué)習(xí)黨章和學(xué)習(xí)十九大精神作為全年理論學(xué)習(xí)的重點(diǎn)。支部一直嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)習(xí)制度，形成了以自學(xué)為主、集中學(xué)習(xí)、公眾號(hào)學(xué)習(xí)為輔的長(zhǎng)效學(xué)習(xí)機(jī)制，黨員的理論素養(yǎng)在不斷學(xué)習(xí)中得到了較大提高。

0，盡在酷貓寫作范文網(wǎng)。

篇八 交通局治理公路三亂工作報(bào)告

治理公路“三亂”工作關(guān)系到黨和政府的形象、發(fā)展環(huán)境的好壞，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧。xx年，縣交通運(yùn)輸局繼續(xù)堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理”的工作方針，充分發(fā)揮牽頭單位作用，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心籌劃部署，采取有效措施加大治理力度，我局已連續(xù)十余年沒有發(fā)生一起公路“三亂”問題。

一、治理公路“三亂”工作情況

1、加強(qiáng)源頭管理，建設(shè)高素質(zhì)的行政執(zhí)法隊(duì)伍

我局牢固樹立人性化的執(zhí)法理念，從“規(guī)范執(zhí)法行為、嚴(yán)明執(zhí)法紀(jì)律、提高人員素質(zhì)、塑造交通形象”入手，著力提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。全面開展了執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)法、普法教育，結(jié)合《行政許可法》和《道路運(yùn)輸條例》的實(shí)施，聘請(qǐng)市交通局、縣司法局等單位專家進(jìn)行了專題輔導(dǎo)，使交通執(zhí)法人員綜合素質(zhì)及政策、業(yè)務(wù)水平得以不斷提升。制定了路檢路查“十不準(zhǔn)”規(guī)定，在停車示意、執(zhí)法禮儀、執(zhí)法程序以及文明用語(yǔ)等方面都作了統(tǒng)一規(guī)定，對(duì)上路執(zhí)法人員，分別進(jìn)行了法規(guī)教育和崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn)，執(zhí)法人員全部持有省人民政府授權(quán)部門核發(fā)的有效證件，證件上記錄了持證人的姓名、照片、工作單位、證件號(hào)碼和工作地點(diǎn)。使路檢路查各項(xiàng)工作均有章可循，推動(dòng)了依法行政、文明執(zhí)法。在抓好執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)的同時(shí)，把辦事制度和辦事程序向社會(huì)公開，把國(guó)家規(guī)定收取的各種費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)向廣大群眾公布，使群眾做到心中有數(shù)，杜絕了公路“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生。

2、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查

為了全面實(shí)現(xiàn)公路無(wú)“三亂”的總體目標(biāo)，我局在政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，與糾風(fēng)辦、公安、林業(yè)等部門組成了強(qiáng)有力的工作聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)，制定了各部門工作方案，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，把治理公路“三亂”納入重要日程，健全工作機(jī)制，加大工作力度，對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)問題進(jìn)行重點(diǎn)治理。定期召開各部門負(fù)責(zé)人會(huì)議，及時(shí)研究各部門治理公路“三亂”中出現(xiàn)的帶有苗頭性、傾向性問題，集體會(huì)診。對(duì)可能出現(xiàn)的問題，密切關(guān)注，及時(shí)匯報(bào)，早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處理。由于領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任落實(shí)、措施嚴(yán)密。我局強(qiáng)化監(jiān)督檢查，針對(duì)公路“三亂”問題較易發(fā)生的死角進(jìn)行暗訪。從今年年初至十一月，我局兩次對(duì)所屬責(zé)任單位上路執(zhí)法情況進(jìn)行了明查暗訪，未發(fā)現(xiàn)不規(guī)范執(zhí)法行為，上路執(zhí)法人員能夠做到文明執(zhí)法、文明服務(wù)，使用執(zhí)法文書規(guī)范，無(wú)因不文明執(zhí)法而產(chǎn)生的口角和糾紛。我局下屬各執(zhí)法單位也均對(duì)本單位的工作程序、執(zhí)法行為、工作方法進(jìn)行規(guī)范管理，對(duì)每名執(zhí)法人員執(zhí)法行為進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，使我局治理公路“三亂”工作逐步向規(guī)范化、正規(guī)化、法制化。

3、建立有效、完善的監(jiān)督機(jī)制

交通行政執(zhí)法點(diǎn)多線長(zhǎng)，流動(dòng)分散，社會(huì)性、涉外性強(qiáng)。為防止濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等問題的發(fā)生，我局廣泛推行了行政執(zhí)法責(zé)任制，健全了行政執(zhí)法責(zé)任體系。制定下發(fā)了《推行行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制實(shí)施方案》，將執(zhí)法責(zé)任分解各基層站所和每名執(zhí)法人員，促使全局上下嚴(yán)格依法履行執(zhí)法責(zé)任，保證了政令暢通，提高了行政執(zhí)法人員的責(zé)任意識(shí)。積極開展了承諾服務(wù)，各執(zhí)法單位、基層站所均結(jié)合自身工作特點(diǎn)，向社會(huì)公開了承諾事項(xiàng)，公開了處罰標(biāo)準(zhǔn)、處罰依據(jù)，公布了舉報(bào)電話，并做到了承諾踐諾，增強(qiáng)了執(zhí)法的透明度，有效杜絕了執(zhí)法的隨意性。定期召開人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對(duì)象、投資客商等座談會(huì)，聽取社會(huì)各界對(duì)交通執(zhí)法的意見、建議，努力喚起群眾參與到治理監(jiān)督工作中來，形成了多層次、全方位的社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

二、公路“三亂”反彈的成因

1、思想認(rèn)識(shí)不到位。目前我局仍有極少數(shù)執(zhí)法人員對(duì)公路“三亂”的社會(huì)危害性認(rèn)識(shí)不足，大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、法制意識(shí)不強(qiáng)，在利益的驅(qū)動(dòng)下，對(duì)治理公路“三亂”工作重視不夠，只講收入，不講服務(wù)，極易影發(fā)公路“三亂”反彈。

2、執(zhí)法人員較多，經(jīng)費(fèi)不足。我局交通行政執(zhí)法單位全部為自收自支事業(yè)單位，由于人員較多，只能通過加大檢查力度等執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰來解決。

3、執(zhí)法人員素質(zhì)較低。我局有相當(dāng)一部分執(zhí)法人員沒有經(jīng)過嚴(yán)格的執(zhí)法培訓(xùn)，即使培訓(xùn)也僅僅是走走過場(chǎng)，素質(zhì)相對(duì)較低。

三、工作思路和對(duì)策

1、提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心。進(jìn)一步樹立大局意識(shí)、群眾意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法制意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)治理公路“三亂”工作的主動(dòng)性和積極性。徹底扭轉(zhuǎn)思想認(rèn)識(shí)不到位，工作上怕得罪人，查處上失之以軟、失之以寬的現(xiàn)象，并從人力、經(jīng)費(fèi)、交通工具等方面予以支持和保障。充分發(fā)揮警示訓(xùn)誡的作用，使那些有亂收費(fèi)、亂罰款念頭的執(zhí)法人員，從思想上打消上路搞“三亂”的想法，進(jìn)而逐步規(guī)范上路行為。進(jìn)一步加強(qiáng)思想教育，抓好隊(duì)伍建設(shè)，使全體執(zhí)法人員學(xué)法、懂法，規(guī)范執(zhí)法，文明執(zhí)法，牢固樹立遵紀(jì)守法光榮、亂收亂罰可恥的榮辱觀。

2、加大查處力度，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法。要按照省政府糾風(fēng)辦關(guān)于建立治理公路“三亂”監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和快速反應(yīng)機(jī)制的要求，健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)措施，進(jìn)一步加大明查暗訪力度，切實(shí)整頓和規(guī)范執(zhí)法行為。對(duì)于群眾反映強(qiáng)烈和屢糾屢犯的執(zhí)法人員，要堅(jiān)決查處、堅(jiān)決追究。

3、改革財(cái)政管理制度，強(qiáng)化部門預(yù)算。建議政府對(duì)交通局執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門，嚴(yán)格實(shí)行財(cái)政預(yù)算，做到預(yù)算到位，經(jīng)費(fèi)到位，落實(shí)到位;改革預(yù)算外資金管理辦法，取消部門執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰收入與財(cái)政按比例返還分配掛鉤做法。嚴(yán)格落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定。全面清理部門 “小金庫(kù)”，取消各類預(yù)算外資金收入“過渡賬戶”，堅(jiān)決執(zhí)行罰沒收入“單位開票、銀行代理、財(cái)政統(tǒng)管”的收、繳、管分離制度。

4、完善制度，建立機(jī)制。建議監(jiān)察、公安、交通、財(cái)政等相關(guān)部門，盡快制定出臺(tái)對(duì)涉路部門罰沒款收入的財(cái)政管理辦法，徹底扭轉(zhuǎn)罰沒收入和經(jīng)費(fèi)掛鉤的局面。加大對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，通過執(zhí)行“糾風(fēng)告知書制度”，試行“糾風(fēng)承諾制度”等措施，不斷完善和健全現(xiàn)有治理公路“三亂”的各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步細(xì)化明確治理公路“三亂”的責(zé)任追究辦法。進(jìn)一步增加辦事的透明度，拓寬群眾的監(jiān)督渠道，從多個(gè)環(huán)節(jié)預(yù)防和遏制公路“三亂”的發(fā)生。

篇九 關(guān)于縣公路巡邏隊(duì)工作情況調(diào)研報(bào)告

我們靈璧縣總面積2054平方公里，共有19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?18.3萬(wàn)人,管轄省道161公里，重要縣道119.781公里，鄉(xiāng)道和村道1533公里。二級(jí)公路四條共208公里，三級(jí)公路213公里，四級(jí)公路1661公里。我縣共成立5個(gè)公路巡邏民警中隊(duì)，擔(dān)負(fù)著維護(hù)全縣道路交通治安秩序、糾正和處罰交通違法行為、處理交通事故、堵截逃犯、預(yù)防和先期處置發(fā)生在公路上的違法犯罪活動(dòng)等任務(wù)，為保障全縣路暢民安，發(fā)揮了巨大的作用。近年來,靈璧大隊(duì)以“三基”工程建設(shè)為契機(jī)，大力加強(qiáng)公路巡邏民警中隊(duì)的正規(guī)化建設(shè)，取得了一定的成績(jī)，但同時(shí)也存在一些不容忽視的問題，影響了中隊(duì)正規(guī)化建設(shè)的進(jìn)程，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、近年來的主要工作情況

（一）搞好警力配置，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

近年來，為從源頭上提高公路巡邏民警中隊(duì)人員的素質(zhì)，大隊(duì)積極爭(zhēng)取局黨委支持，堅(jiān)持能者上、平者讓、庸者下的原則，實(shí)行競(jìng)聘上崗，雙向選擇，從全局范圍內(nèi)選拔了一批年富力強(qiáng)、素質(zhì)較高的骨干力量調(diào)整充實(shí)到公路中隊(duì)，切實(shí)增強(qiáng)一線力量，堅(jiān)決把一批不適合、不勝任交警崗位的民警調(diào)整出來。大隊(duì)將從縣局選調(diào)的24名正式民警以及16名部隊(duì)退伍人員全部分配到公路中隊(duì)，將路面原有的合同制民警全部抽回到城區(qū)中隊(duì)。同時(shí)對(duì)交警大隊(duì)的非警人員隊(duì)伍進(jìn)行教育培訓(xùn)、嚴(yán)格考核，結(jié)合日常工作情況，對(duì)有明顯違紀(jì)違規(guī)行為或群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的人員，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決予以清退。對(duì)屬交警大隊(duì)自聘的和原來因違紀(jì)違規(guī)被研究辭退未落實(shí)的，堅(jiān)決予以辭退。通過調(diào)整，使交警大隊(duì)正式民警由原來的45名增加到現(xiàn)在的65名，非警人員由原來的99人精簡(jiǎn)到現(xiàn)在的75人，全面優(yōu)化了隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

（二）強(qiáng)化職能，狠抓中隊(duì)硬件建設(shè)

xx年以前，靈璧大隊(duì)沒有一個(gè)中隊(duì)有營(yíng)房隊(duì)址，中隊(duì)的規(guī)范化建設(shè)嚴(yán)重滯后，為此，大隊(duì)積極爭(zhēng)取省交警總隊(duì)、市交警支隊(duì)和縣委縣政府的支持，千方百計(jì)籌措資金300余萬(wàn)元于xx年底同時(shí)建成大路、尹集、黃灣三個(gè)規(guī)范化的公路巡邏交警中隊(duì)營(yíng)房，對(duì)界溝交警中隊(duì)辦公樓也進(jìn)行了改造。各公路中隊(duì)設(shè)置了辦公室、值班室、檔案室、設(shè)備控制室等，新建了食堂、菜地、娛樂室、浴室、圖書室等“五小”工程；在中隊(duì)值班室配備了供駕駛?cè)瞬樵冇玫挠?jì)算機(jī)，并放置了供群眾使用的桌椅、紙筆和茶水；大隊(duì)在中隊(duì)門前統(tǒng)一設(shè)置了標(biāo)識(shí)牌，并安裝了夜間警燈，在隊(duì)址公路兩側(cè)雙向300米設(shè)置了標(biāo)志牌，注明了隊(duì)名、方位及報(bào)警電話，統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí)，方便了服務(wù)群眾；同時(shí)加大了對(duì)中隊(duì)執(zhí)勤執(zhí)法裝備的科技投入，為每名執(zhí)勤民警中都配備了一部數(shù)碼相機(jī)、錄音筆和一臺(tái)計(jì)算機(jī)、打印機(jī)，計(jì)算機(jī)全部接入公安網(wǎng)。為中隊(duì)開通了外線與內(nèi)線電話，建立了大隊(duì)與中隊(duì)的無(wú)線通訊基地臺(tái)，為每臺(tái)執(zhí)勤車輛全部裝上車載臺(tái)，為每名執(zhí)勤民警全部配備了手持對(duì)講機(jī)，截止目前，大隊(duì)現(xiàn)有執(zhí)勤車輛30臺(tái)，對(duì)講機(jī)42部，無(wú)線車載臺(tái)26臺(tái)，錄音筆28支，數(shù)碼相機(jī)27部，攝像機(jī)19部，酒精測(cè)試儀6部，雷達(dá)測(cè)速儀2部，單警裝備65套，防彈背心8件，阻車器4個(gè)，破胎攔截器2部，電腦72臺(tái)，硬件全部超標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到要求，切實(shí)增強(qiáng)了公路中隊(duì)科技應(yīng)用水平，提高了戰(zhàn)斗力。

（三）強(qiáng)化基礎(chǔ)“軟件”，推進(jìn)中隊(duì)正規(guī)化建設(shè)

按照公安部“一所一隊(duì)一崗位”正規(guī)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，大隊(duì)將各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化分解到崗責(zé)中，落實(shí)到行動(dòng)中，每月檢查通報(bào)一次，切實(shí)強(qiáng)化中隊(duì)的“軟件”建設(shè)。一是加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè)。借助全省交警信息平臺(tái)系統(tǒng)，大隊(duì)要求全體民警全部要會(huì)使用公安信息網(wǎng)，尤其是中隊(duì)長(zhǎng)以上的干部要在熟練使用公安信息網(wǎng)的前提下，掌握本轄區(qū)的基本情況，交通流量、道路狀況、事故多發(fā)路段等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，要利用信息平臺(tái)建立文字臺(tái)帳和圖表等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，將這些內(nèi)容全部錄入中隊(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中，做到底數(shù)清、情況明，并進(jìn)行科學(xué)的分析，明確轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)交通違法行為，以“警力跟著車流走，警力跟著隱患走”、“車流變勤務(wù)模式變，氣候路況變勤務(wù)預(yù)案變”的原則，制定相應(yīng)的勤務(wù)工作方案，切實(shí)提高交通勤務(wù)工作的主動(dòng)性和針對(duì)性。二是建立中隊(duì)正規(guī)化建設(shè)臺(tái)帳。對(duì)照公安部《交警中隊(duì)正規(guī)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，大隊(duì)列出交警中隊(duì)所需建立的各類紙質(zhì)臺(tái)帳和電子臺(tái)帳，并將各類臺(tái)帳所應(yīng)包含的具體內(nèi)容和建立要求制作成文下發(fā)各中隊(duì)。具體包括每日勤務(wù)講評(píng)、每周勤務(wù)例會(huì)、每周轄區(qū)交通安全形勢(shì)分析、每周政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、每月民警思想狀況分析等各類制度和《公路巡邏民警中隊(duì)日志》、《公路接警案件移送書》、《值班記錄簿》，《接處警登記簿》、《案件移交登記簿》、《中隊(duì)隊(duì)務(wù)會(huì)記錄簿》、《民警個(gè)人執(zhí)勤執(zhí)法檔案》等各類登記簿冊(cè)。大隊(duì)每月對(duì)中隊(duì)正規(guī)化建設(shè)臺(tái)帳進(jìn)行一次督查，督促完善。目前，各中隊(duì)均按要求建立了規(guī)范的臺(tái)帳，為中隊(duì)正規(guī)化建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）強(qiáng)化日常管理，預(yù)防道路交通事故

一是各公路中隊(duì)結(jié)合轄區(qū)交通事故狀況，及時(shí)調(diào)整勤務(wù)制度，維護(hù)公路交通秩序和治安秩序。大隊(duì)實(shí)行每月例會(huì)制度，由事故中隊(duì)把每月事故情況詳細(xì)通報(bào)給各公路中隊(duì)，提出有針對(duì)性的建議和對(duì)策，共同分析影響交通秩序的主要因素和管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，積極堵塞管理漏洞，及時(shí)調(diào)整工作部署。二是大力開展交通秩序集中整治，xx年以來相繼開展了“預(yù)防重特大道路交通事故專項(xiàng)整治”、“嚴(yán)重違法行為專項(xiàng)整治”、“報(bào)廢車和未定期檢驗(yàn)機(jī)動(dòng)車專項(xiàng)整治”、“百日會(huì)戰(zhàn)”和“決戰(zhàn)70天集中整治活動(dòng)”、“客車超員專項(xiàng)整治”、“奧運(yùn)交通安全攻堅(jiān)戰(zhàn)”、集中整治嚴(yán)重交通違法行為等各類專項(xiàng)整治活動(dòng)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，有效扭轉(zhuǎn)了交通事故頻發(fā)的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)。三是大力開展“五進(jìn)”宣傳活動(dòng)，建立交通安全宣傳教育的長(zhǎng)效機(jī)制，提高廣大交通參與者遵紀(jì)守法的自覺性。

（五）苦練基本功，造就過硬隊(duì)伍

大隊(duì)現(xiàn)有民警65人，大專以上文化55人，平均年齡41歲。近年來，通過狠抓民警工作、學(xué)習(xí)、生活素質(zhì)的養(yǎng)成教育，實(shí)現(xiàn)了向素質(zhì)要警力、向紀(jì)律要戰(zhàn)斗力、向工作要群眾滿意率的目標(biāo)。

一是嚴(yán)格執(zhí)行《內(nèi)務(wù)條令》，內(nèi)務(wù)管理正規(guī)化。交警中隊(duì)的正規(guī)化建設(shè)，關(guān)鍵在于嚴(yán)格執(zhí)行《內(nèi)務(wù)條令》。為此大隊(duì)結(jié)合“三基”工程建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)制定了對(duì)中隊(duì)的考核標(biāo)準(zhǔn)，為各中隊(duì)統(tǒng)一制定了各項(xiàng)規(guī)章制度，在中隊(duì)院內(nèi)醒目位置設(shè)立了警務(wù)公開欄和交通安全宣傳欄，公開民警的照片、姓名、警號(hào)、崗位職責(zé)等內(nèi)容；公開有關(guān)法律法規(guī)、處罰標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序和各項(xiàng)規(guī)章制度；建立政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、內(nèi)務(wù)條令學(xué)習(xí)、警示教育、崗位練兵、績(jī)效考核等制度和臺(tái)帳。內(nèi)務(wù)管理軍事化，中隊(duì)面貌發(fā)生了根本性的變化。

二是加強(qiáng)隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)。大隊(duì)把素質(zhì)養(yǎng)成教育當(dāng)成重要內(nèi)容來抓，中隊(duì)每天工作有小結(jié)，執(zhí)勤訓(xùn)練后有講評(píng)，開會(huì)、學(xué)習(xí)、執(zhí)勤、訓(xùn)練、內(nèi)務(wù)衛(wèi)生全部形成制度化。xx年開始，為提高中隊(duì)民警的業(yè)務(wù)能力，大隊(duì)開展法律法規(guī)一口清活動(dòng)，組織民警強(qiáng)化基本知識(shí)、技能訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)訓(xùn)練，大隊(duì)還編印了《交警常用法律法規(guī)匯編》，中隊(duì)民警每人一本，自開展“一口清”培訓(xùn)活動(dòng)以來，中隊(duì)的執(zhí)法質(zhì)量明顯提高，交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。

二、當(dāng)前公路巡邏民警中隊(duì)建設(shè)存在的主要問題

從當(dāng)前情況看，我縣公路巡邏民警中隊(duì)隊(duì)伍建設(shè)形勢(shì)不容樂觀，隊(duì)伍中還存在一些不容忽視的問題，主要有以下幾個(gè)方面：

（一）客觀條件制約出現(xiàn)的問題

一是機(jī)構(gòu)設(shè)置不能滿足現(xiàn)有交通管理任務(wù)的需要。根據(jù)公安部《交警隊(duì)正規(guī)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》第三條規(guī)定：交警隊(duì)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)按照行政區(qū)劃、道路里程、交通流量、機(jī)動(dòng)車保有量和道路交通、治安管理任務(wù)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，合理布局。公路中隊(duì)一般東、中部地區(qū)按1個(gè)中隊(duì)管轄2至4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。靈璧大隊(duì)現(xiàn)有公路中隊(duì)5個(gè)，需管轄全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中界溝中隊(duì)和晏路中隊(duì)管轄三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，尹集中隊(duì)管轄6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大路中隊(duì)管轄甚至達(dá)到7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出公安部設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)，管理難免存在死角和盲點(diǎn)，導(dǎo)致部分縣鄉(xiāng)道路失管失控。

二是警力不足。根據(jù)公安部《交警隊(duì)正規(guī)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》第五條規(guī)定：交警隊(duì)依據(jù)道路交通管理工作需求合理配置警力。公路中隊(duì)的警力配置一般按照東部地區(qū)不少于7人、中部地區(qū)不少于5人、西部地區(qū)不少于4人的標(biāo)準(zhǔn)確定。靈璧大隊(duì)公路中隊(duì)民警共計(jì)30人，平均每個(gè)中隊(duì)達(dá)到5人，尚有晏路中隊(duì)僅有正式民警4人，如按每個(gè)中隊(duì)不少于7人計(jì)算，缺口更大。目前，全縣公路通車?yán)锍?980公里（包括鄉(xiāng)村道路），平均每個(gè)民警需要管理66公里的路程，還要擔(dān)負(fù)交通違法行為處理、交通安全宣傳、簡(jiǎn)易程序交通事故處理、車輛納管、正規(guī)化建設(shè)臺(tái)帳和公路巡邏民警中隊(duì)臺(tái)帳的建立、信息平臺(tái)的錄入、重大活動(dòng)的警衛(wèi)任務(wù)等，所謂“上級(jí)千條線，基層一根針”就是中隊(duì)民警工作壓力繁重的真實(shí)寫照，民警長(zhǎng)期處在緊張狀態(tài)，極易產(chǎn)生疲勞厭戰(zhàn)情緒，缺乏工作熱情，必然難于勝任工作。

三是民警長(zhǎng)期超負(fù)荷工作，健康狀況堪憂。以靈璧大隊(duì)為例，現(xiàn)有民警65人，協(xié)警員75人，現(xiàn)有的警力面對(duì)龐大的轄區(qū)面積和龐大的機(jī)動(dòng)車、駕駛員保有量，給全體民警特別是路面執(zhí)勤民警帶來了超負(fù)荷工作，嚴(yán)重影響了民警的身心健康。從xx年底大隊(duì)組織的健康體檢數(shù)據(jù)上可以看出，有35名民警身患不同疾病，占民警總數(shù)的49.6%，而且患病民警的數(shù)量還在呈遞增趨勢(shì),其中道路執(zhí)勤崗位的民警占51%。路面執(zhí)勤民警工作時(shí)間長(zhǎng)，強(qiáng)度大，白班、夜班輪流上，一個(gè)星期只能輪休一次，面對(duì)當(dāng)前日益繁重的交通管理工作，只能加班加點(diǎn)拼體力，在一定程度上影響了工作的開展。

四是經(jīng)費(fèi)得不到全額保障。根據(jù)公安部《交警隊(duì)正規(guī)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》第四十一條規(guī)定：交警隊(duì)的公用經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算全額保障，不得與罰沒款項(xiàng)掛鉤。靈璧大隊(duì)目前的經(jīng)費(fèi)仍然主要依靠罰沒款返還，不能得到全額保障。為抓好“三基”工程建設(shè)，夯實(shí)硬件基礎(chǔ)，大隊(duì)近三年投入了大量資金用于基層基礎(chǔ)建設(shè)，包括建設(shè)三個(gè)中隊(duì)營(yíng)房、綠化改造、購(gòu)置大量的執(zhí)勤執(zhí)法裝備、為中隊(duì)配備必要的生活設(shè)施和電腦打印機(jī)等辦公設(shè)施、制作宣傳標(biāo)牌、刻錄光盤、邀請(qǐng)文藝團(tuán)體進(jìn)行交通安全宣傳活動(dòng)等，總投入在400萬(wàn)元左右，這對(duì)于一個(gè)縣級(jí)交警大隊(duì)是一筆巨大的支出。目前，靈璧大隊(duì)還有一個(gè)靈城中隊(duì)沒有營(yíng)房隊(duì)址，僅土地劃撥補(bǔ)償費(fèi)用就需160萬(wàn)元，再加上后期建設(shè)費(fèi)用，又是一筆巨大的支出，長(zhǎng)期的過緊日子，民警的福利待遇低，年體檢制度、民警子女升學(xué)、就業(yè)優(yōu)惠政策等從優(yōu)待警措施也無(wú)法落到實(shí)處，在很大程度上影響了中隊(duì)民警的工作積極性。同時(shí)由于經(jīng)費(fèi)緊張，不少科技裝備無(wú)法購(gòu)置，交通監(jiān)控設(shè)備、測(cè)速儀、測(cè)酒儀沒有得到普遍的運(yùn)用，已不能滿足新時(shí)期、新形勢(shì)下道路交通管理工作的需要。

五是交通管理執(zhí)法環(huán)境不佳。當(dāng)前公安交通管理體制仍然是條塊結(jié)合，以塊為主，使公安交通管理工作過多地受地方行政干預(yù)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為嚴(yán)格管理交通會(huì)影響優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，對(duì)交警執(zhí)法橫加干涉，有的群眾對(duì)交警執(zhí)法很不理解，認(rèn)為“在自己家門口開車，想怎么走怎么走”，公然拒絕交警管理，甚至以暴力抵制。再就是交通工具成分復(fù)雜，安全環(huán)境差，群眾安全意識(shí)淡薄，駕駛?cè)怂刭|(zhì)不高，管理難度大。

（二）執(zhí)法工作方面的問題

一是中隊(duì)民警整體素質(zhì)相對(duì)較低。當(dāng)前，基層交警大隊(duì)民警年齡偏大，文化素質(zhì)不高，接受能力不強(qiáng)。以靈璧大隊(duì)為例，民警平均年齡偏大，文化層次偏低，受年齡和文化程度的影響，整體素質(zhì)偏低。同時(shí)由于警力不足，無(wú)法對(duì)民警進(jìn)行長(zhǎng)期系統(tǒng)的培訓(xùn)，只能進(jìn)行短期的輪訓(xùn)，實(shí)際效果也是收效甚微，民警業(yè)務(wù)更新不及時(shí)，業(yè)務(wù)水平不高，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，使不少民警安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取。另一方面隨著當(dāng)前科技強(qiáng)警步伐的加快，對(duì)各類科技裝備的應(yīng)用也越來越普遍，特別是計(jì)算機(jī)的應(yīng)用已日?；鶎又嘘?duì)民警由于大部分時(shí)間工作在路面，接觸電腦相對(duì)較少，計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力普遍較弱。

二是違反法定程序的問題嚴(yán)重。有的民警法律意識(shí)不強(qiáng)，重實(shí)體、輕程序，執(zhí)法不規(guī)范，引用法律條款不準(zhǔn)確，處罰標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，填寫法律文書不規(guī)范、不工整。

三是個(gè)別民警執(zhí)法態(tài)度簡(jiǎn)單粗暴，傷害了群眾感情。在執(zhí)勤中，有的民警單純就執(zhí)法而執(zhí)法，置執(zhí)法的社會(huì)效果于不顧，態(tài)度粗暴蠻橫，不講究工作策略。

四是交通違法信息系統(tǒng)和各類交通管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用較差。有相當(dāng)一部分交通違法信息沒有被錄入進(jìn)去，有的錄入進(jìn)去的信息和實(shí)際查處情況不符。另有信息平臺(tái)、客車駕駛?cè)斯芾硐到y(tǒng)等系統(tǒng)的維護(hù)率較低，通過公安部的查詢系統(tǒng)和交通管理系統(tǒng)查處涉牌涉證違法行為和偵破逃逸案件率也較低，實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用遠(yuǎn)未達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。

（三）中隊(duì)隊(duì)伍建設(shè)方面的問題

一是中隊(duì)班子戰(zhàn)斗力差。個(gè)別中隊(duì)干部沒有樹立大局意識(shí)，鬧無(wú)原則糾紛，對(duì)上級(jí)部署的工作，不積極主動(dòng)想辦法、謀思路，而是被動(dòng)應(yīng)付；有些干部缺乏事業(yè)心、責(zé)任感，對(duì)工作只求過得去，不求過得硬；還有些中隊(duì)負(fù)責(zé)人不知自己的職責(zé)所在，不能以身作則，影響了中隊(duì)整體戰(zhàn)斗力的發(fā)揮；再就是中隊(duì)的爭(zhēng)創(chuàng)意識(shí)和能力不強(qiáng)，缺乏敢為人先、奮發(fā)有為、爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神。

二是思想作風(fēng)問題。一些中隊(duì)執(zhí)法思想不端正，受利益驅(qū)動(dòng)，把國(guó)家賦予的執(zhí)法權(quán)力部門化、利益化、個(gè)人化，執(zhí)法過程得重罰款輕教育，影響了交警的聲譽(yù)；宗旨觀念淡薄，冷、硬、橫、推問題仍然存在；個(gè)別民警作風(fēng)散漫，工作缺乏積極性，政治上不思進(jìn)取，生活上要求不嚴(yán)，我行我素。

產(chǎn)生上述問題的原因，有外部環(huán)境的制約，也有自身內(nèi)部的因素。主要原因有以下幾個(gè)方面：社會(huì)整體執(zhí)法環(huán)境差，公安機(jī)關(guān)內(nèi)部從嚴(yán)治警方面存在薄弱環(huán)節(jié),責(zé)任追究不到位,隊(duì)伍成份復(fù)雜,“進(jìn)口”不嚴(yán)，“出口”不暢通，中隊(duì)整體素質(zhì)難以保證。

三、加強(qiáng)公路巡邏民警中隊(duì)建設(shè)的幾點(diǎn)建議

一是牢固樹立宗旨觀念，端正執(zhí)法思想。要一改過去只講在嘴上，不落實(shí)到行動(dòng)上的做法，采取實(shí)際措施，把為民服務(wù)的思想融入到工作中去，堅(jiān)決革除一些民警以管人者自居、自認(rèn)為高人一等的特權(quán)思想?；鶎又嘘?duì)要從增進(jìn)同人民群眾的感情入手，深入開展和諧警民關(guān)系建設(shè)，把人民群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

二是抓好中隊(duì)等級(jí)考核，促進(jìn)中隊(duì)的正規(guī)化建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)公安部《交警隊(duì)正規(guī)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，從隊(duì)伍管理、執(zhí)勤執(zhí)法和勤務(wù)制度方面全面加強(qiáng)中隊(duì)的正規(guī)化建設(shè)，規(guī)范中隊(duì)民警的執(zhí)勤執(zhí)法行為，樹立良好形象。同時(shí)堅(jiān)定不移地推行中隊(duì)等級(jí)評(píng)定考核，以嚴(yán)格的量化考核、實(shí)實(shí)在在的工作成績(jī)定獎(jiǎng)懲，促進(jìn)中隊(duì)正規(guī)化建設(shè)。

三是提高交警職級(jí)待遇，充分調(diào)動(dòng)中隊(duì)民警的工作積極性。根據(jù)公安部交管局《加強(qiáng)交警隊(duì)基礎(chǔ)工作建設(shè)指導(dǎo)意見》中“公路巡警中隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)配置相當(dāng)于副科級(jí)職級(jí)的中隊(duì)長(zhǎng)、指導(dǎo)員”的要求，縣級(jí)交警大隊(duì)?wèi)?yīng)設(shè)置為正科級(jí)，下屬中隊(duì)設(shè)置為副科級(jí)，解決副大隊(duì)長(zhǎng)和中隊(duì)長(zhǎng)的職級(jí)待遇問題，從而提高工作積極性。

四是增加交警編制，合理配置警力。按照部交管局《加強(qiáng)交警隊(duì)伍基礎(chǔ)工作建設(shè)指導(dǎo)意見》和《交警隊(duì)正規(guī)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》“科學(xué)設(shè)置和組建公路巡警中隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊(duì)，每個(gè)中隊(duì)按照東部地區(qū)不少于7人、中部地區(qū)不少于5人、西部地區(qū)不少于4人的標(biāo)準(zhǔn)配備正式民警”的要求，我縣應(yīng)當(dāng)設(shè)立5-9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊(duì)，按照每個(gè)中隊(duì)不少于7人的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)配置一線交警35-63人，以緩解警力不足的問題。

五是精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，向素質(zhì)要警力。應(yīng)進(jìn)一步精簡(jiǎn)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)人員，積極推動(dòng)警力向基層和一線實(shí)戰(zhàn)單位傾斜，積極探索推行非執(zhí)法、非警務(wù)崗位聘用、雇傭員工制度，將置換出來的警力充實(shí)到基層和一線實(shí)戰(zhàn)單位。要積極爭(zhēng)取黨委、政府的支持，發(fā)展交通協(xié)勤員隊(duì)伍，充實(shí)和加強(qiáng)路面執(zhí)勤力量。同時(shí)，在現(xiàn)有的警力條件下，應(yīng)高度重視對(duì)基層交警的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，向素質(zhì)要警力，大力培養(yǎng)車管、事故處理、路面管理、科技崗位專業(yè)化人才。應(yīng)盡可能減少一些人為的制約，使民警學(xué)會(huì)“彈鋼琴”，正確處理好學(xué)習(xí)培訓(xùn)與工作之間的矛盾，使教育培訓(xùn)投入的成本與工作的效果以及產(chǎn)生的社會(huì)價(jià)值相對(duì)應(yīng)。

六是落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，加大科技強(qiáng)警力度。要積極爭(zhēng)取黨委、政府的支持，在全額保障交警經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，還要加大對(duì)交通科技設(shè)施和裝備的投入，增加非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，將有限的警力投入到事故預(yù)防和基礎(chǔ)工作中。

七是落實(shí)從優(yōu)待警措施，提高隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。一要政治上關(guān)心愛護(hù)民警，對(duì)表現(xiàn)突出，工作成績(jī)顯著的要優(yōu)先予以提拔使用，在生活上體恤照顧民警，關(guān)心民警疾苦，提高民警福利，落實(shí)定期體檢、年休假、加班補(bǔ)助制度。二要加大對(duì)先進(jìn)典型的挖掘和宣傳力度，增強(qiáng)民警的榮譽(yù)感和自豪感。三要關(guān)心民警心理健康，定期與民警談心，了解民警所思所想，緩解民警工作、心理上的壓力。通過落實(shí)以上措施增強(qiáng)隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

八是積極維護(hù)中隊(duì)民警的正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益，保障民警執(zhí)法安全和身心健康。公路巡邏民警常年奮戰(zhàn)在公安交通管理工作第一線，民警在執(zhí)行公務(wù)中遭到謾罵、圍攻的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，民警遭受惡意投訴的也屢見不鮮，給民警身心健康造成極大傷害。針對(duì)以上情況，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，及時(shí)受理和處置侵犯民警權(quán)益的案件，切實(shí)保障民警的合法權(quán)益。

篇十 2023公路技術(shù)工作報(bào)告

一、負(fù)重奮進(jìn)，頑強(qiáng)拼搏，XX年公路工作取得新成就

XX年在省廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省公路系統(tǒng)認(rèn)真貫徹黨的xx大和省九次黨代會(huì)精神，按照年初確定的任務(wù)目標(biāo)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，負(fù)重奮進(jìn)，頑強(qiáng)拼搏，全省公路工作取得顯著成績(jī)，范文之工作報(bào)告:公路技術(shù)工作報(bào)告。

(一)公路建設(shè)取得重大突破。全年共完成公路建設(shè)投資196.2億元，其中，重點(diǎn)工程76.4億元，路網(wǎng)改造49.3億元;農(nóng)村公路改造65.3億元，專項(xiàng)工程5.2億元。青島至萊蕪、濟(jì)南至菏澤、海陽(yáng)至即墨、大高至魯冀界、辛莊子至鄧王等高速公路建成通車，新增高速公路753公里，118個(gè)縣市區(qū)通了高速公路，“五縱四橫一環(huán)”高等級(jí)公路網(wǎng)主骨架初步形成，全拾半日生活圈”基本實(shí)現(xiàn)。安排路網(wǎng)改造項(xiàng)目152個(gè)，開工147項(xiàng)，交竣工驗(yàn)收74項(xiàng)。新改建農(nóng)村公路11632公里，通油路行政村比例達(dá)到94.3%。到XX年底，全省公路通車?yán)锍踢_(dá)到21.2萬(wàn)公里，其中高速公路4033公里，一級(jí)公路6353公里，二級(jí)公路23836公里，公路密度達(dá)到每百平方公里135公里。在建及重點(diǎn)工程前期工作進(jìn)展順利，新河至新莊子高速公路完成計(jì)劃進(jìn)度，濱州至德州高速公路初步設(shè)計(jì)獲交通部批復(fù)，東平至濟(jì)寧、濟(jì)寧至徐州公路項(xiàng)目建議書編制完成并上報(bào)省發(fā)改委，完成了青州至臨沭高速公路，萊州、龍口、日照港疏港路，國(guó)道104線零點(diǎn)立交至燕山立交高架橋等項(xiàng)目的可研報(bào)告審查工作。在工程建設(shè)中，加強(qiáng)質(zhì)量管理，貫徹節(jié)約、生態(tài)、環(huán)保新理念，實(shí)現(xiàn)了公路發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏，工程質(zhì)量穩(wěn)步提高，合格率和重點(diǎn)工程優(yōu)良品率均達(dá)100%。

(二)公路養(yǎng)護(hù)工作成效顯著。積極推行精細(xì)化養(yǎng)護(hù)，養(yǎng)護(hù)管理工作向決策科學(xué)化、管理高效化、作業(yè)規(guī)范化、效益最大化邁進(jìn)。“五大養(yǎng)護(hù)工程”深入實(shí)施，建成文明樣板示范工程10280公里，完成安保工程投資9490萬(wàn)元，整治隱患路段1997公里。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一”、“橋梁動(dòng)態(tài)監(jiān)管”等制度，橋梁檢測(cè)監(jiān)控、維修加固及時(shí)到位，在交通部專項(xiàng)檢查中得到好評(píng)。東港、京滬等高速公路大中修工程管理規(guī)范，質(zhì)量?jī)?yōu)良。積極探索保障農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的體制機(jī)制，德州、日照、棗莊等市明確了市、縣財(cái)政補(bǔ)助農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的資金比例，落實(shí)了責(zé)任主體和經(jīng)費(fèi)來源。全年累計(jì)完成干線養(yǎng)護(hù)工程投資25.51億元，其中，高速公路養(yǎng)護(hù)完成投資8.47億元，實(shí)施高速公路大中修工程167公里;普通干線養(yǎng)護(hù)完成投資17.04億元，實(shí)施路面大修工程319公里，中修工程2083公里，改造危窄橋212座，分別完成投資2.64億元、3.78億元和2.28億元。國(guó)省道好路率達(dá)95.8%和90.2%。

(三)公路規(guī)費(fèi)收入持續(xù)增長(zhǎng)。面對(duì)嚴(yán)峻的征收形勢(shì)，加大宣傳力度，加強(qiáng)費(fèi)源管理，強(qiáng)化部門聯(lián)合，嚴(yán)厲打擊偷逃、抗繳公路規(guī)費(fèi)行為。加大“特權(quán)車”、 “人情車”清理力度，順利完成了違規(guī)減免通行費(fèi)車輛清理工作。開展了外掛車輛專項(xiàng)治理，2110部外掛車輛回歸原籍。在公安車管部門設(shè)立“養(yǎng)路費(fèi)征收窗口”，有9市公路局已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通，從源頭上減少了費(fèi)源流失。完成了全省現(xiàn)有收費(fèi)公路及收費(fèi)站設(shè)置情況的清查核對(duì)，及時(shí)辦理新通車高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和20 個(gè)到期收費(fèi)站的展期工作。全面推廣應(yīng)用山東公路征稽綜合管理系統(tǒng)，增設(shè)繳費(fèi)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和銀行代收網(wǎng)點(diǎn)，推行上門服務(wù)、郵寄票證等收費(fèi)方式，實(shí)施首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、繁忙時(shí)段延時(shí)服務(wù)等便民措施，提升了征收服務(wù)水平。全省公路養(yǎng)路費(fèi)、車輛通行費(fèi)同比增長(zhǎng)14.08%和21%。

(四)行業(yè)管理工作切實(shí)加強(qiáng)。組建了7個(gè)高速公路管理處，完善了管理制度和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)了服務(wù)區(qū)管理。高速公路通行秩序整頓全面展開，制定下發(fā)了整頓方案，對(duì)影響通行秩序的問題展開徹底排查，提出了針對(duì)性解決措施。路域環(huán)境綜合整治繼續(xù)推進(jìn)，高速公路和省際邊界公路通行環(huán)境明顯改觀。

路政管理進(jìn)一步加強(qiáng)。開展了執(zhí)法質(zhì)量服務(wù)年和“山東公路路政日”活動(dòng)，及時(shí)處理路政事案，有效保護(hù)了路產(chǎn)路權(quán)。全年查處路政案件66274起，收回路賠費(fèi)1.4億元。治超工作力度進(jìn)一步加大，全年共出動(dòng)執(zhí)法人員19.5萬(wàn)人次，查處超限車輛11萬(wàn)輛次，卸載分載貨物60.3萬(wàn)噸。完成了京滬、濟(jì)聊館高速公路一類治超檢測(cè)站建設(shè)征地和初設(shè)方案。加強(qiáng)本質(zhì)安全建設(shè)，推行全員安全責(zé)任制，開展了以橋梁為重點(diǎn)的公路設(shè)施安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，全系統(tǒng)未發(fā)生安全責(zé)任事故。計(jì)劃管理得到加強(qiáng)和完善，科學(xué)編制、下達(dá)了各項(xiàng)年度計(jì)劃，強(qiáng)化了計(jì)劃管理和財(cái)務(wù)預(yù)算的銜接。加大資金籌集和管理力度，保證了資金供應(yīng)和使用效益;合理調(diào)整貸款結(jié)構(gòu)，有效防范了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。完成了事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作。認(rèn)真開展審計(jì)監(jiān)督，完成內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目855個(gè)，增收節(jié)支2158萬(wàn)元，及時(shí)糾正了違紀(jì)違規(guī)行為。各參控股公司內(nèi)部管理不斷改善，保證了各投資方利益。

(五)公路改革取得新進(jìn)展。省局機(jī)關(guān)確定為行政支持類事業(yè)單位，完成了公務(wù)員過渡考試和登記工作;加強(qiáng)對(duì)公路系統(tǒng)改革的指導(dǎo)，下發(fā)了《全省公路系統(tǒng)事業(yè)單位改革指導(dǎo)意見》。各市公路局進(jìn)行了改革前期準(zhǔn)備工作，部分市局已取得階段性成果。養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制改革繼續(xù)推進(jìn)，大中修工程實(shí)行了“四制”管理，公路小修保養(yǎng)逐步推行公開招標(biāo)、合同管理。農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革示范點(diǎn)工作取得初步成效。招商引資工作邁出新步伐，與英國(guó)易路國(guó)際投資有限公司就承包部分高速公路服務(wù)區(qū)事宜進(jìn)行了接洽。與平安保險(xiǎn)集團(tuán)、中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)、奧地利阿爾派、美國(guó)高盛等大公司洽談合作正在進(jìn)行。成功解決了與魯能集團(tuán)濟(jì)菏高速公路項(xiàng)目投資問題。山東公路機(jī)械廠深化改革，在開發(fā)新產(chǎn)品、開拓市嘗擴(kuò)大銷售方面取得了新進(jìn)展。

(六)公路科教工作成果豐碩。全年科研立項(xiàng)21項(xiàng)。《耐久性瀝青路面結(jié)構(gòu)材料研究》、《山東省公路建設(shè)規(guī)劃決策系統(tǒng)》、《海潮影響區(qū)混凝土橋梁耐久性評(píng)價(jià)與防腐技術(shù)研究》等課題通過專家鑒定，部分成果達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平?！秏ac改性瀝青技術(shù)的開發(fā)及應(yīng)用研究》獲省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，東營(yíng)黃河大橋獲國(guó)家最高質(zhì)量獎(jiǎng)魯班獎(jiǎng)。群眾性創(chuàng)新活動(dòng)深入開展，取得qc成果98項(xiàng)，其中，國(guó)優(yōu)成果5項(xiàng)，省部?jī)?yōu)成果25項(xiàng)。山東公路“產(chǎn)學(xué)研”基地征地已完成，規(guī)劃與建設(shè)工作全面啟動(dòng)。山東公路高級(jí)技工學(xué)校新招生671人，培訓(xùn)各類在職職工808人次。

(七)行業(yè)文明建設(shè)再上新水平。全省公路系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx大、省九次黨代會(huì)和xx大以來黨的最新理論成果，干部職工的思想理論水平進(jìn)一步提高。省局召開了局黨委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會(huì)，理清了科學(xué)發(fā)展、和-諧發(fā)展、率先發(fā)展的新思路。在全系統(tǒng)全面推行施工、廉政“雙合同”制和重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目紀(jì)檢監(jiān)察人員派駐制度，扎實(shí)開展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理活動(dòng)，與檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合開展公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)預(yù)防職務(wù)犯罪工作，有效防止了腐-敗案件發(fā)生。繼續(xù)保持了所有公路無(wú) “三亂”。開展了“學(xué)樹建創(chuàng)”等群眾性精神文明建設(shè)活動(dòng)。省局機(jī)關(guān)建成了省級(jí)文明單位，被表彰為全省交通系統(tǒng)先進(jìn)集體，全系統(tǒng)繼續(xù)保持了省級(jí)和全國(guó)交通系統(tǒng)文明行業(yè)，95%的市公路局和80%的縣區(qū)公路局建成了省級(jí)以上文明單位，有10個(gè)市公路局建成了全國(guó)文明單位、全國(guó)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位、全國(guó)創(chuàng)建文明行業(yè)工作先進(jìn)單位，涌現(xiàn)出了“感動(dòng)山東”優(yōu)秀人物王青云、見義勇為先進(jìn)個(gè)人郭勇等一大批先進(jìn)典型。圍繞高速公路突破4000公里，完成了一部專題片、一本畫冊(cè)、一本書的“三個(gè)一”工程，在中央、省等媒體集中宣傳了公路建設(shè)新成就，展示了行業(yè)新形象。

公路法制、綜合服務(wù)、工會(huì)、老干部等工作也都取得新成績(jī)。

這些成績(jī)的取得是省廳正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是地方各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，是全省公路干部職工奮發(fā)進(jìn)娶頑強(qiáng)拼搏、無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果!在此，我代表省局，向關(guān)心支持公路事業(yè)發(fā)展的各級(jí)各有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!向在工作中付出辛勤勞動(dòng)的廣大干部職工表示崇高的敬意和親切的慰問!

去年之所以在困難比較多的情況下，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，主要是做到了“四個(gè)堅(jiān)持”：一是在工作指導(dǎo)上堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。適應(yīng)不斷變化的內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，既堅(jiān)決貫徹中央宏觀調(diào)控政策，又服務(wù)于全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略布局調(diào)整，捕捉公路發(fā)展的機(jī)遇，謀劃公路發(fā)展的未來，堅(jiān)定公路又好又快發(fā)展目標(biāo)不動(dòng)遙二是在工作布局上堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。積極探索公路科學(xué)發(fā)展、和-諧發(fā)展、率先發(fā)展的新舉措，統(tǒng)籌公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、征收和管理各項(xiàng)工作，全面推進(jìn)公路現(xiàn)代化建設(shè)。三是在工作措施上堅(jiān)持重點(diǎn)突破。在抓好面上工作的同時(shí)，著力在高速公路建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理、規(guī)費(fèi)征收和農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理上狠下功夫，初步化解了公路管理工作中的一些矛盾和問題。四是在工作動(dòng)力上堅(jiān)持依靠各級(jí)黨委政府的支持和公路職工的拼搏實(shí)干。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)深入建設(shè)一線現(xiàn)場(chǎng)辦公，及時(shí)協(xié)調(diào)解決征地拆遷、施工環(huán)境等方面的困難和問題。廣大公路職工發(fā)揚(yáng)鋪路石精神，舍小家，顧大家，敬業(yè)奉獻(xiàn)，克服困難，使公路事業(yè)保持了良好發(fā)展勢(shì)頭。

篇十一 關(guān)于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作調(diào)研報(bào)告

我區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)總里程達(dá)到xxx公里，其中：縣道xx公里、鄉(xiāng)道xx公里、村道xxx公里。農(nóng)村公路作為最基本的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是我區(qū)公路網(wǎng)的重要組成部分，是農(nóng)村與城市聯(lián)系交往的基本途徑和紐帶，對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有重要的意義。如何管理和養(yǎng)護(hù)好已建成的農(nóng)村公路，提高公路使用質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和年限，使其連續(xù)、穩(wěn)定地為農(nóng)民服務(wù)，是當(dāng)前交通主管部門面臨的一個(gè)問題?，F(xiàn)今，農(nóng)村公路的建設(shè)速度雖快，但農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理還存在一定問題。為提高農(nóng)村公路的好路率和完好率，解決農(nóng)村公路失養(yǎng)的嚴(yán)重狀況，開創(chuàng)我區(qū)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作新局面，現(xiàn)就農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行探討。

一、我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)目前存在的問題

1、我區(qū)農(nóng)村公路改建改造任務(wù)繁重。xxxx年以來，我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展迅猛，至xxxx年，全區(qū)xx個(gè)行政村通村道路全部硬化，通自然村公路硬化率達(dá)xx%。但是，由于建設(shè)資金短缺，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，路面寬度為x-x米，缺乏必要的標(biāo)志標(biāo)線和安全設(shè)施，存在很大的安全隱患，加之養(yǎng)管不夠到位，損毀比較嚴(yán)重，修建公路時(shí)，為了節(jié)省成本，一般是隨彎就彎，隨坡就坡，農(nóng)村公路多是坡高路陡，抗災(zāi)能力差、病害多，需要修建較多數(shù)量的防護(hù)工程和排水設(shè)施，但因資金不足而造成許多通村公路建設(shè)一開始就存在缺陷，整體路況較差，后期養(yǎng)護(hù)費(fèi)用大，給這些地段的農(nóng)村公路養(yǎng)管工作帶來了嚴(yán)重的不便。

2、我區(qū)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)和管理工作難度大，一些公路抗災(zāi)能力低。由于農(nóng)村公路線長(zhǎng)、路遠(yuǎn)、量大，管理起來十分困難。且處于自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，而通村公路建設(shè)和規(guī)劃，因受資金“瓶口”的限制，只好降低設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，有些通村公路建成之日路基就存在一些質(zhì)量問題，這就嚴(yán)重影響了我區(qū)農(nóng)村公路路網(wǎng)的整體效益和綜合服務(wù)功能。通村公路路基等級(jí)較低而導(dǎo)致的問題十分突出，易遭受洪水沖刷，經(jīng)常發(fā)生塌方、路基缺口等現(xiàn)象，由于養(yǎng)護(hù)資金短缺，難以及時(shí)修復(fù)，給我縣農(nóng)村公路養(yǎng)管工作造成重創(chuàng)。

3、農(nóng)村公路路政管理問題亟待加強(qiáng)。群眾愛路、護(hù)路、管路意識(shí)淡薄，侵占公路現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。目前，很大一部分人根本無(wú)公路養(yǎng)護(hù)的意識(shí)，認(rèn)為路壞了，有國(guó)家修。甚至有人認(rèn)為現(xiàn)在的水泥混凝土路面，根本就不需要養(yǎng)護(hù)，要是養(yǎng)護(hù)也是白白的浪費(fèi)財(cái)力、物力、人力。而沿線的百姓，更是圖自家方便，把水泥混凝土路面作為臨時(shí)打谷曬場(chǎng)的大好場(chǎng)所，在路肩上種菜，經(jīng)常把各種堆積物都堆在路邊。有的更是占道堆放，致使路面裂縫、麻面、坑槽、邊坡坍塌等公路病害時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重破壞了公路，降低了公路使用壽命。

4、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金標(biāo)準(zhǔn)已不適宜當(dāng)前形勢(shì)，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理的規(guī)章有待加強(qiáng)完善和規(guī)范。養(yǎng)護(hù)責(zé)任沒有真正的落實(shí)，養(yǎng)護(hù)管理的長(zhǎng)效機(jī)制有待健全。由于缺少農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金導(dǎo)致大量的鄉(xiāng)村公路缺管少養(yǎng)，路政管理不到位，養(yǎng)護(hù)體制缺乏活力。我區(qū)縣鄉(xiāng)道、村道日常管理養(yǎng)護(hù)資金標(biāo)準(zhǔn)已難以承擔(dān)目前農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的實(shí)際情況。近幾年，養(yǎng)護(hù)設(shè)備、材料、人工價(jià)格上漲，且鎮(zhèn)(街道)、村財(cái)政狀況不好，籌措資金困難，現(xiàn)定養(yǎng)護(hù)資金標(biāo)準(zhǔn)已不適宜。

5、養(yǎng)路員工資偏低，造成養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍不穩(wěn)定、素質(zhì)偏低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，65歲以上的養(yǎng)護(hù)人員占到總數(shù)的xx%。由于工資待遇比較低，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)為每人xxx元/月公里，很難招納到年輕、素質(zhì)高的人員。聘用的養(yǎng)護(hù)人員大多年齡偏大、素質(zhì)較低，整體工作能力不強(qiáng)，致使農(nóng)村公路存在養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)不高，養(yǎng)護(hù)效果差、技術(shù)含量低現(xiàn)象，亟待提高養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。

6、養(yǎng)護(hù)技術(shù)低、質(zhì)量不高，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍中專業(yè)養(yǎng)護(hù)人員配備少。目前，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)仍舊以掃帚、鐵鍬為主要工具，工藝粗放、設(shè)備簡(jiǎn)陋;且目前農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)人員中極少有專業(yè)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)人員，從事養(yǎng)護(hù)的技術(shù)人員比例不足5%，掌握新材料、新技術(shù)和新工藝的能力差，大大降低了養(yǎng)護(hù)水平。

二、抓好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的幾點(diǎn)建議

1、建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)

必須探索建立一條符合我區(qū)實(shí)際的新型的“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，條塊結(jié)合、全民參與”的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理體制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作正?；?、制度化、和規(guī)范化，形成“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”的公路養(yǎng)護(hù)管理體系。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金籌集與管理應(yīng)遵循“政府財(cái)政投入為主、多渠道籌資、統(tǒng)籌安排、?？顚Ｓ?、強(qiáng)化監(jiān)管”的原則。區(qū)交通主管部門應(yīng)依據(jù)職責(zé)，建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金使用、管理和監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的檢查監(jiān)督和資金的監(jiān)管;農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的使用應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)、財(cái)政和交通主管部門的監(jiān)督檢查。任何單位、組織和個(gè)人不得截留、擠占和挪用。

2、確立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金來源

抓好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，核心在政策，關(guān)鍵是資金。為了加強(qiáng)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理，促進(jìn)農(nóng)村公路事業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理需要充實(shí)的資金力量和穩(wěn)定的資金來源，應(yīng)提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工人工資現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)財(cái)政補(bǔ)貼資金，同時(shí)加大政府財(cái)政預(yù)算對(duì)農(nóng)村公路中小修保養(yǎng)資金的投入，且農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)財(cái)政資金應(yīng)當(dāng)逐年增加。

3、拓寬農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的籌措渠道

爭(zhēng)取地方政府的投入：積極加大地方財(cái)政對(duì)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金的投入，地方財(cái)政要將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金納入預(yù)算，加大投入力度。因?yàn)猷l(xiāng)級(jí)政府和村委會(huì)財(cái)力有限，要讓他們拿出資金來養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路實(shí)在是困難，為緩解資金壓力又減少農(nóng)民負(fù)擔(dān)，采取以工抵資方式，每村的村路除了設(shè)立專門的養(yǎng)護(hù)工人，保證村路的保潔、保暢工作，還要在對(duì)村路實(shí)施具體養(yǎng)護(hù)時(shí)能出工出力，以減少養(yǎng)護(hù)工程的開支。

發(fā)動(dòng)群眾積極參與管理養(yǎng)護(hù)資金投入：通村公路是以村為主，發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的必要條件，所以，必須要向廣大人民群眾灌輸“要想富，先修路”、“路通財(cái)通”的思想，調(diào)動(dòng)受益村民群眾的積極性，村民委員會(huì)也可通過“一事一議”方式籌集農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金，發(fā)動(dòng)農(nóng)民采取出資、以勞代資、捐贈(zèng)材料(如沙、石)等方式，一方面彌補(bǔ)資金的缺口，另一方面，農(nóng)民參與了公路的直接管理養(yǎng)護(hù)，對(duì)公路的質(zhì)量也有保證。

4、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理運(yùn)行機(jī)制的改進(jìn)

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、因地制宜、全面養(yǎng)護(hù)、注重實(shí)效、保障暢通”的原則。建立責(zé)權(quán)明確、管養(yǎng)分離的養(yǎng)護(hù)體制。要求農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護(hù)的主體在行政村，交通主管部門根據(jù)農(nóng)村公路的通行情況，分別劃定一定里程或區(qū)域，分配給靠近的行政村，交通主管部門為其免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)民養(yǎng)路工，農(nóng)民養(yǎng)路工農(nóng)忙時(shí)干農(nóng)活，農(nóng)閑時(shí)養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路。農(nóng)民養(yǎng)路工按照養(yǎng)路的好壞或達(dá)標(biāo)率，從行政村委員會(huì)或交通主管部門領(lǐng)取一定的報(bào)酬。實(shí)行專業(yè)化養(yǎng)護(hù)和個(gè)人承包兩種機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的市場(chǎng)化。農(nóng)村公路日常保養(yǎng)可根據(jù)交通量、路面類型、地形特點(diǎn)等實(shí)際情況，采取群眾集中進(jìn)行季節(jié)性養(yǎng)護(hù)、專業(yè)養(yǎng)護(hù)等方式，而對(duì)于公路養(yǎng)護(hù)大中修、防護(hù)、水毀修復(fù)等技術(shù)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目，鼓勵(lì)面向社會(huì)公開招標(biāo)，按路段或區(qū)域通過競(jìng)爭(zhēng)或招標(biāo)方式擇優(yōu)選定具備資質(zhì)條件的專業(yè)化養(yǎng)護(hù)公司，實(shí)行合同管理，計(jì)量支付。對(duì)于等級(jí)較低、自然條件特殊等難以通過市場(chǎng)化運(yùn)作進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)的農(nóng)村公路,也可采取聘用、委托個(gè)人(農(nóng)戶)分段承包等靈活多樣的方式進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的市場(chǎng)化。

5、提高農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平，推廣使用農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)適用新技術(shù)、新材料、新工藝，如近幾年采用的改性瀝青混合料、用乳化瀝青、密封膠灌縫等，提高了養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和工作效率?，F(xiàn)農(nóng)村公路瀝青路、水泥路的增多，使養(yǎng)護(hù)作業(yè)不可能像過去對(duì)待砂石路那樣，配備實(shí)用的養(yǎng)護(hù)機(jī)械如瀝青路面修補(bǔ)機(jī)、路面破碎機(jī)具、道路清掃機(jī)、混凝土路面清縫機(jī)和道路邊溝挖掘等設(shè)備能更好處理公路變形、車轍、裂紋、剝落、磨損、脫落和坑洼等病害。建立一支養(yǎng)護(hù)管理專業(yè)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)對(duì)公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理，路政、路產(chǎn)維護(hù)工作的組織、監(jiān)督和指導(dǎo)，并要全方位、多層次對(duì)管護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員和具體管護(hù)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，使其迅速地掌握一些農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)內(nèi)容、措施、質(zhì)量等基本知識(shí)，以盡快適應(yīng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作的需要，從而提升養(yǎng)護(hù)人員管養(yǎng)水平。

6、完善農(nóng)村公路防護(hù)設(shè)施和安保等附屬等工程

我們應(yīng)把發(fā)展理念從側(cè)重于發(fā)展規(guī)模和發(fā)展速度，逐步轉(zhuǎn)向注重提高服務(wù)質(zhì)量，注重提高公路基礎(chǔ)設(shè)施的安全性、整體性和協(xié)調(diào)性，全面改善農(nóng)村公路交通安全條件。要強(qiáng)化農(nóng)村公路防護(hù)設(shè)施和安保工程，處理好公路建設(shè)與周圍環(huán)境和諧的關(guān)系，解決好危橋、急彎、視覺不良、排水不充分、安全設(shè)施缺乏、平面交叉不合理等問題，提高農(nóng)村公路安全性能，保障行車安全和保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)。

總之，農(nóng)村公路是“三分建設(shè)、七分養(yǎng)管”，我們要正確理順農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理的關(guān)系，堅(jiān)決克服“重建輕養(yǎng)”的思想，做好邊建邊養(yǎng)工作。正確樹立“公路建設(shè)是發(fā)展，公路養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展，而且是更為重要的發(fā)展”的觀點(diǎn)，盡快建立和完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制，做到長(zhǎng)效管理、做到建養(yǎng)并重、有路必養(yǎng)，使農(nóng)村公路保持長(zhǎng)期良好的技術(shù)狀態(tài)，更好的鞏固農(nóng)村公路的建設(shè)成果，推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作走上良好的軌道，促進(jìn)農(nóng)村公路的可持續(xù)發(fā)展。

篇十二 公路巡邏隊(duì)工作調(diào)研報(bào)告

公路巡邏隊(duì)工作調(diào)研報(bào)告

我們××縣總面積2054平方公里，共有19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?18.3萬(wàn)人,管轄省道161公里，重要縣道119.781公里，鄉(xiāng)道和村道1533公里。二級(jí)公路四條共208公里，三級(jí)公路213公里，四級(jí)公路1661公里。

我縣共成立5個(gè)公路巡邏民警中隊(duì)，擔(dān)負(fù)著維護(hù)全縣道路交通治安秩序、糾正和處罰交通違法行為、處理交通事故、堵截逃犯、預(yù)防和先期處置發(fā)生在公路上的違法犯罪活動(dòng)等任務(wù)，為保障全縣路暢民安，發(fā)揮了巨大的作用。近年來,××大隊(duì)以“三基”工程建設(shè)為契機(jī)，大力加強(qiáng)公路巡邏民警中隊(duì)的正規(guī)化建設(shè)，取得了一定的成績(jī)，但同時(shí)也存在一些不容忽視的問題，影響了中隊(duì)正規(guī)化建設(shè)的進(jìn)程，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、近年來的主要工作情況

(一)搞好警力配置，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)近年來，為從源頭上提高公路巡邏民警中隊(duì)人員的素質(zhì)，大隊(duì)積極爭(zhēng)取局黨委支持，堅(jiān)持能者上、平者讓、庸者下的原則，實(shí)行競(jìng)聘上崗，雙向選擇，從全局范圍內(nèi)選拔了一批年富力強(qiáng)、素質(zhì)較高的骨干力量調(diào)整充實(shí)到公路中隊(duì)，切實(shí)增強(qiáng)一線力量，堅(jiān)決把一批不適合、不勝任交警崗位的民警調(diào)整出來。大隊(duì)將從縣局選調(diào)的24名正式民警以及16名部隊(duì)退伍人員全部分配到公路中隊(duì)，將路面原有的合同制民警全部抽回到城區(qū)中隊(duì)。

同時(shí)對(duì)交警大隊(duì)的非警人員隊(duì)伍進(jìn)行教育培訓(xùn)、嚴(yán)格考核，結(jié)合日常工作情況，對(duì)有明顯違紀(jì)違規(guī)行為或群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的人員，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決予以清退。對(duì)屬交警大隊(duì)自聘的和原來因違紀(jì)違規(guī)被研究辭退未落實(shí)的，堅(jiān)決予以辭退。

通過調(diào)整，使交警大隊(duì)正式民警由原來的45名增加到現(xiàn)在的65名，非警人員由原來的99人精簡(jiǎn)到現(xiàn)在的75人，全面優(yōu)化了隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

(二)強(qiáng)化職能，狠抓中隊(duì)硬件建設(shè)以前，××大隊(duì)沒有一個(gè)中隊(duì)有營(yíng)房隊(duì)址，中隊(duì)的規(guī)范化建設(shè)嚴(yán)重滯后，為此，大隊(duì)積極爭(zhēng)取省交警總隊(duì)、市交警支隊(duì)和縣委縣政府的支持，千方百計(jì)籌措資金300余萬(wàn)元于底同時(shí)建成大路、尹集、黃灣三個(gè)規(guī)范化的公路巡邏交警中隊(duì)營(yíng)房，對(duì)界溝交警中隊(duì)辦公樓也進(jìn)行了改造。各公路中隊(duì)設(shè)置了辦公室、值班室、檔案室、設(shè)備控制室等，新建了食堂、菜地、娛樂室、浴室、圖書室等“五小”工程;在中隊(duì)值班室配備了供駕駛?cè)瞬樵冇玫挠?jì)算機(jī)，并放置了供群眾使用的桌椅、紙筆和茶水;大隊(duì)在中隊(duì)門前統(tǒng)一設(shè)置了標(biāo)識(shí)牌，并安裝了夜間警燈，在隊(duì)址公路兩側(cè)雙向300米設(shè)置了標(biāo)志牌，注明了隊(duì)名、方位及報(bào)警電話，統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí)，方便了服務(wù)群眾;同時(shí)加大了對(duì)中隊(duì)執(zhí)勤執(zhí)法裝備的科技投入，為每名執(zhí)勤民警中都配備了一部數(shù)碼相機(jī)、錄音筆和一臺(tái)計(jì)算機(jī)、打印機(jī)，計(jì)算機(jī)全部接入公安網(wǎng)。

為中隊(duì)開通了外線與內(nèi)線電話，建立了大隊(duì)與中隊(duì)的無(wú)線通訊基地臺(tái)，為每臺(tái)執(zhí)勤車輛全部裝上車載臺(tái)，為每名執(zhí)勤民警全部配備了手持對(duì)講機(jī)，截止目前，大隊(duì)現(xiàn)有執(zhí)勤車輛30臺(tái)，對(duì)講機(jī)42部，無(wú)線車載臺(tái)26臺(tái)，錄音筆28支，數(shù)碼相機(jī)27部，攝像機(jī)19部，酒精測(cè)試儀6部，雷達(dá)測(cè)速儀2部，單警裝備65套，防彈背心8件，阻車器4個(gè)，破胎攔截器2部，電腦72臺(tái)，硬件全部超標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到要求，切實(shí)增強(qiáng)了公路中隊(duì)科技應(yīng)用水平，提高了戰(zhàn)斗力。

(三)強(qiáng)化基礎(chǔ)“軟件”，推進(jìn)中隊(duì)正規(guī)化建設(shè)按照公安部“一所一隊(duì)一崗位”正規(guī)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，大隊(duì)將各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化分解到崗責(zé)中，落實(shí)到行動(dòng)中，每月檢查通報(bào)一次，切實(shí)強(qiáng)化中隊(duì)的“軟件”建設(shè)。一是加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè)。

借助全省交警信息平臺(tái)系統(tǒng)，大隊(duì)要求全體民警全部要會(huì)使用公安信息網(wǎng)，尤其是中隊(duì)長(zhǎng)以上的干部要在熟練使用公安信息網(wǎng)的前提下，掌握本轄區(qū)的基本情況，交通流量、道路狀況、事故多發(fā)路段等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，要利用信息平臺(tái)建立文字臺(tái)帳和圖表等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，將這些內(nèi)容全部錄入中隊(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中，做到底數(shù)清、情況明，并進(jìn)行科學(xué)的分析，明確轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)交通違法行為，以“警力跟著車流走，警力跟著隱患走”、“車流變勤務(wù)模式變，氣候路況變勤務(wù)預(yù)案變”的原則，制定相應(yīng)的勤務(wù)工作方案，切實(shí)提高交通勤務(wù)工作的主動(dòng)性和針對(duì)性。二是建立中隊(duì)正規(guī)化建設(shè)臺(tái)帳。

對(duì)照公安部《交警中隊(duì)正規(guī)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，大隊(duì)列出交警中隊(duì)所需建立的各類紙質(zhì)臺(tái)帳和電子臺(tái)帳，并將各類臺(tái)帳所應(yīng)包含的具體內(nèi)容和建立要求制作成文下發(fā)各中隊(duì)。具體包括每日勤務(wù)講評(píng)、每周勤務(wù)例會(huì)、每周轄區(qū)交通安全形勢(shì)分析、每周政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、每月民警思想狀況分析等各類制度和《公路巡邏民警中隊(duì)日志》、《公路接警案件移送書》、《值班記錄簿》，《接處警登記簿》、《案件移交登記簿》、《中隊(duì)隊(duì)務(wù)會(huì)記錄簿》、《民警個(gè)人執(zhí)勤執(zhí)法檔案》等各類登記簿冊(cè)。

大隊(duì)每月對(duì)中隊(duì)正規(guī)化建設(shè)臺(tái)帳進(jìn)行一次督查，督促完善。目前

，各中隊(duì)均按要求建立了規(guī)范的臺(tái)帳，為中隊(duì)正規(guī)化建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(四)強(qiáng)化日常管理，預(yù)防道路交通事故一是各公路中隊(duì)結(jié)合轄區(qū)交通事故狀況，及時(shí)調(diào)整勤務(wù)制度，維護(hù)公路交通秩序和治安秩序。大隊(duì)實(shí)行每月例會(huì)制度，由事故中隊(duì)把每月事故情況詳細(xì)通報(bào)給各公路中隊(duì)，提出有針對(duì)性的建議和對(duì)策，共同分析影響交通秩序的主要因素和管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，積極堵塞管理漏洞，及時(shí)調(diào)整工作部署。

二是大力開展交通秩序集中整治，以來相繼開展了“預(yù)防重特大道路交通事故專項(xiàng)整治”、“嚴(yán)重違法行為專項(xiàng)整治”、“報(bào)廢車和未定期檢驗(yàn)機(jī)動(dòng)車專項(xiàng)整治”、“百日會(huì)戰(zhàn)”和“決戰(zhàn)70天集中整治活動(dòng)”、“客車超員專項(xiàng)整治”、“奧運(yùn)交通安全攻堅(jiān)戰(zhàn)”、集中整治嚴(yán)重交通違法行為等各類專項(xiàng)整治活動(dòng)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，有效扭轉(zhuǎn)了交通事故頻發(fā)的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)。三是大力開展“五進(jìn)”宣傳活動(dòng)，建立交通安全宣傳教育的長(zhǎng)效機(jī)制，提高廣大交通參與者遵紀(jì)守法的自覺性。

(五)苦練基本功，造就過硬隊(duì)伍大隊(duì)現(xiàn)有民警65人，大專以上文化55人，平均年齡41歲。近年來，通過狠抓民警工作、學(xué)習(xí)、生活素質(zhì)的養(yǎng)成教育，實(shí)現(xiàn)了向素質(zhì)要警力、向紀(jì)律要戰(zhàn)斗力、向工作要群眾滿意率的目標(biāo)。

一是嚴(yán)格執(zhí)行《內(nèi)務(wù)條令》，內(nèi)務(wù)管理正規(guī)化。交警中隊(duì)的正規(guī)化建設(shè)，關(guān)鍵在于嚴(yán)格執(zhí)行《內(nèi)務(wù)條令》。

為此大隊(duì)結(jié)合“三基”工程建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)制定了對(duì)中隊(duì)的考核標(biāo)準(zhǔn)，為各中隊(duì)統(tǒng)一制定了各項(xiàng)規(guī)章制度，在中隊(duì)院內(nèi)醒目位置設(shè)立了警務(wù)公開欄和交通安全宣傳欄，公開民警的照片、姓名、警號(hào)、崗位職責(zé)等內(nèi)容;公開有關(guān)法律法規(guī)、處罰標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序和各項(xiàng)規(guī)章制度;建立政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、內(nèi)務(wù)條令學(xué)習(xí)、警示教育、崗位練兵、績(jī)效考核等制度和臺(tái)帳。內(nèi)務(wù)管理軍事化，中隊(duì)面貌發(fā)生了根本性的變化。

二是加強(qiáng)隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)。大隊(duì)把素質(zhì)養(yǎng)成教育當(dāng)成重要內(nèi)容來抓，中隊(duì)每天工作有小結(jié)，執(zhí)勤訓(xùn)練后有講評(píng)，開會(huì)、學(xué)習(xí)、執(zhí)勤、訓(xùn)練、內(nèi)務(wù)衛(wèi)生全部形成制度化。

開始，為提高中隊(duì)民警的業(yè)務(wù)能力，大隊(duì)開展法律法規(guī)一口清活動(dòng)，組織民警強(qiáng)化基本知識(shí)、技能訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)訓(xùn)練，大隊(duì)還編印了《交警常用法律法規(guī)匯編》，中隊(duì)民警每人一本，自開展“一口清”培訓(xùn)活動(dòng)以來，中隊(duì)的執(zhí)法質(zhì)量明顯提高，交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。

二、當(dāng)前公路巡邏民警中隊(duì)建設(shè)存在的主要問題從當(dāng)前情況看，我縣公路巡邏民警中隊(duì)隊(duì)伍建設(shè)形勢(shì)不容樂觀，隊(duì)伍中還存在一些不容忽視的問題，主要有以下幾個(gè)方面：

(一)客觀條件制約出現(xiàn)的問題一是機(jī)構(gòu)設(shè)置不能滿足現(xiàn)有交通管理任務(wù)的需要。根據(jù)公安部《交警隊(duì)正規(guī)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》第三條規(guī)定：交警隊(duì)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)按照行政區(qū)劃、道路里程、交通流量、機(jī)動(dòng)車保有量和道路交通、治安管理任務(wù)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，合理布局。

公路中隊(duì)一般東、中部地區(qū)按1個(gè)中隊(duì)管轄2至4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。××大隊(duì)現(xiàn)有公路中隊(duì)5個(gè)，需管轄全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中界溝中隊(duì)和晏路中隊(duì)管轄三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，尹集中隊(duì)管轄6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大路中隊(duì)管轄甚至達(dá)到7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出公安部設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)，管理難免存在死角和盲點(diǎn)，導(dǎo)致部分縣鄉(xiāng)道路失管失控。

二是警力不足。根據(jù)公安部《交警隊(duì)正規(guī)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》第五條規(guī)定：交警隊(duì)依據(jù)道路交通管理工作需求合理配置警力。

公路中隊(duì)的警力配置一般按照東部地區(qū)不少于7人、中部地區(qū)不少于5人、西部地區(qū)不少于4人的標(biāo)準(zhǔn)確定。××大隊(duì)公路中隊(duì)民警共計(jì)30人，平均每個(gè)中隊(duì)達(dá)到5人，尚有晏路中隊(duì)僅有正式民警4人，如按每個(gè)中隊(duì)不少于7人計(jì)算，缺口更大。

目前，全縣公路通車?yán)锍?980公里(包括鄉(xiāng)村道路)，平均每個(gè)民警需要管理66公里的路程，還要擔(dān)負(fù)交通違法行為處理、交通安全宣傳、簡(jiǎn)易程序交通事故處理、車輛納管、正規(guī)化建設(shè)臺(tái)帳和公路巡邏民警中隊(duì)臺(tái)帳的建立、信息平臺(tái)的錄入、重大活動(dòng)的警衛(wèi)任務(wù)等，所謂“上級(jí)千條線，基層一根針”就是中隊(duì)民警工作壓力繁重的真實(shí)寫照，民警長(zhǎng)期處在緊張狀態(tài)，極易產(chǎn)生疲勞厭戰(zhàn)情緒，缺乏工作熱情，必然難于勝任工作。三是民警長(zhǎng)期超負(fù)荷工作，健康狀況堪憂。

以××大隊(duì)為例，現(xiàn)有民警65人，協(xié)警員75人，現(xiàn)有的警力面對(duì)龐大的轄區(qū)面積和龐大的機(jī)動(dòng)車、駕駛員保有量，給全體民警特別是路面執(zhí)勤民警帶來了超負(fù)荷工作，嚴(yán)重影響了民警的身心健康。從底大隊(duì)組織的健康體檢數(shù)據(jù)上可以看出，有35名民警身患不同疾病，占民警總數(shù)的49.6%，而且患病民警的數(shù)量還在呈遞增趨勢(shì),其中道路執(zhí)勤崗位的民警占51%。

路面執(zhí)勤民警工作時(shí)間長(zhǎng)，強(qiáng)度大，白班、夜班輪流上，一個(gè)星期只能輪休一次，面對(duì)當(dāng)前日益繁重的交通管理工作，只能加班加點(diǎn)拼體力，在一定程度上影響了工作的開展。四是經(jīng)費(fèi)得不到全額保障。

根據(jù)公安部《交警隊(duì)正規(guī)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》第四十一條規(guī)定：交警隊(duì)的公用經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算全額保障，不得與罰沒款項(xiàng)掛鉤。××大隊(duì)目前的經(jīng)費(fèi)仍然主要依靠罰沒款返還，不能得到全額保障。

為抓好“三基”工程建設(shè)，夯實(shí)硬件基礎(chǔ)，大隊(duì)近三年投入了大量資金用于基層基礎(chǔ)建設(shè)，包括建設(shè)三個(gè)中隊(duì)營(yíng)房、綠化改造、購(gòu)置大量的執(zhí)勤執(zhí)法裝備、為中隊(duì)配備必要的生活設(shè)施和電腦打印機(jī)等辦公設(shè)施、制作宣傳標(biāo)牌、刻錄光盤、邀請(qǐng)文藝團(tuán)體進(jìn)行交通安全宣傳活動(dòng)等，總投入在400萬(wàn)元左右，這對(duì)于一個(gè)縣級(jí)交警大隊(duì)是一筆巨大的支出。目前，××大隊(duì)還有一個(gè)靈城中隊(duì)沒有營(yíng)房隊(duì)址，僅土地劃撥補(bǔ)償費(fèi)用就需160萬(wàn)元，再加上后期建設(shè)費(fèi)用，又是一筆巨大的支出，長(zhǎng)期的過緊日子，民警的福利待遇低，年體檢制度、民警子女升學(xué)、就業(yè)優(yōu)惠政策等從優(yōu)待警措施也無(wú)法落到實(shí)處，在很大程度上影響了中隊(duì)民警的工作積極性。

同時(shí)由于經(jīng)費(fèi)緊張，不少科技裝備無(wú)法購(gòu)置，交通監(jiān)控設(shè)備、測(cè)速儀、測(cè)酒儀沒有得到普遍的運(yùn)用，已不能滿足新時(shí)期、新形勢(shì)下道路交通管理工作的需要。

篇十三 市公路局度綜治安全工作情況的報(bào)告

省公路管理局：

2023年度綜治安全工作在上級(jí)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，以貫徹《安全生產(chǎn)法》和《福建省社會(huì)治安綜合治理工作綱要》為主線，緊緊圍繞國(guó)省干線公路實(shí)施“安保工程”和“迎部檢”中心工作，以市委、市政府創(chuàng)建“平安龍巖、平安單位”活動(dòng)為契機(jī)，以實(shí)施《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》和《安全生產(chǎn)許可證條例》為重點(diǎn)，堅(jiān)持“安全第一、打防結(jié)合、預(yù)防為主”的工作方針，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，不斷深化內(nèi)部管理，推動(dòng)《綜治創(chuàng)安目標(biāo)管理責(zé)任制》的貫徹落實(shí)，現(xiàn)將基本情況報(bào)告如下。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各單位領(lǐng)導(dǎo)不斷增強(qiáng)綜治安全責(zé)任意識(shí)和使命感，牢固樹立“安全工作只有起點(diǎn)、沒有終點(diǎn)”的理念，擺正安全與生產(chǎn)、效益、發(fā)展的關(guān)系，始終把維護(hù)政治穩(wěn)定和抓好綜治安全工作擺上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要議事日程，在全局形成一把手負(fù)總責(zé)和一票否決制，并建立三級(jí)安全管理網(wǎng)絡(luò)和“三長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”的安全管理模式。堅(jiān)持做到綜治安全工作與單位全局發(fā)展同布置、同檢查、同落實(shí)，新、擴(kuò)、改建工程與安全衛(wèi)生“三同時(shí)”，年初有計(jì)劃、平時(shí)有檢查、半年有初評(píng)、年終有總結(jié)評(píng)比，經(jīng)常研究和部署綜治安全常項(xiàng)工作，并針對(duì)工作中存在的問題，以“五個(gè)提高、五個(gè)遏制、五個(gè)防止”為目標(biāo)采取有效措施及時(shí)整改，防范于未然。

二、強(qiáng)化職工教育，提高管理素質(zhì)

（一）積極開展各階段的專項(xiàng)整治活動(dòng)，采取以會(huì)代訓(xùn)、聲象教育、圖文專欄、知識(shí)答卷競(jìng)賽等，廣泛開展多形式的綜治安全法律法規(guī)的宣傳教育和培訓(xùn)，堅(jiān)持做好養(yǎng)路工、換崗職工、特殊工種、車機(jī)駕駛員、民工隊(duì)伍的安全教育，不斷提高從業(yè)人員及各崗位人員的安全素質(zhì)和規(guī)避事故的能力，做到嚴(yán)守安全操作規(guī)程，正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品，安全生產(chǎn)、文明施工。

（二）全局圍繞發(fā)案少、秩序好、群眾滿意度高為目標(biāo)，全面開展“平安龍巖、平安單位”創(chuàng)建活動(dòng)，按照創(chuàng)安“八標(biāo)準(zhǔn)”和要害部位“六合格”抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。根據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》和《省委、省政府關(guān)于建設(shè)“平安福建”工作意見》的精神，全面制定了創(chuàng)建“平安龍巖、平安單位”的總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，完善創(chuàng)建工作機(jī)制和工作職責(zé)、工作要求、具體措施和責(zé)任分解，推動(dòng)全局干部職工積極參與創(chuàng)建的濃厚氛圍。充分發(fā)動(dòng)群眾積極開展創(chuàng)建無(wú)毒害單位活動(dòng)，做好“打黑除惡”、查禁“六合彩”、“flg”專項(xiàng)整治，努力掃除各種社會(huì)丑惡現(xiàn)象，極力穩(wěn)定好職工隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)本轄區(qū)“七無(wú)”良好氛圍。按照“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則，把思想政治教育與解決群眾實(shí)際問題、依法調(diào)處結(jié)合起來，責(zé)任部門疏導(dǎo)化解與群眾自治自管結(jié)合起來，采取掛牌督辦、領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處等形式切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部單位矛盾糾紛的排查調(diào)處的針對(duì)性和實(shí)效性，遏制群體性事件、集體上訪、越級(jí)上訪事件的發(fā)生，極力將各類矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)，不斷增強(qiáng)所轄區(qū)域預(yù)防和控制犯罪的能力。通過加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)和西城街道、公安派出所、西安社區(qū)的治安聯(lián)防，派員參加6月28至7月3日“平安杯”體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、治安中心戶長(zhǎng)會(huì)議、消防運(yùn)動(dòng)會(huì)，促進(jìn)齊抓共管工作機(jī)制的'建立和專群結(jié)合立體治安防控體系的形成，為全面完成公路中心工作和促進(jìn)單位文明建設(shè)保駕護(hù)航，2023年度我局順利通過當(dāng)?shù)鼐C治委平安創(chuàng)建的驗(yàn)收列為第一批平安創(chuàng)建達(dá)標(biāo)單位。2023年10月中央文明委表彰為創(chuàng)建全國(guó)精神文明工作先進(jìn)單位。

（三）全力以赴開展“四五”普法宣傳教育。一是根據(jù)全省交通系統(tǒng)“四五”普法規(guī)劃及市委、市政府《關(guān)于在全市公民中開展法制宣傳教育的第四個(gè)五年規(guī)劃》的精神，我局從2001年到2023年，在全市公路系統(tǒng)范圍認(rèn)真組織開展了“四五”普法宣傳教育工作，并結(jié)合實(shí)際情況有針對(duì)性地做好領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員、重點(diǎn)涉密人員的“四五”法制教育，及時(shí)研究和解決普法工作中出現(xiàn)的問題，全面加強(qiáng)了安全保衛(wèi)、保密的自身防范工作和人防、物防、技防措施的落實(shí)，五年來無(wú)發(fā)生泄密事件和各類案件，有力推進(jìn)了“四五”普法工作的順利開展；二是以人為本抓普法教育，全面提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)。重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神及《憲法》、《公民道德實(shí)施綱要》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《紀(jì)律處分條例》、《公路法》、《安全生產(chǎn)法》、《行政許可法》等法律法規(guī)，并突出宗旨教育、“三觀”、“三德”教育。采勸請(qǐng)進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合方法，請(qǐng)專家學(xué)者到單位進(jìn)行集中輔導(dǎo)舉辦普法知識(shí)講座。由領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為職工作法律知識(shí)講座外，路政部門還聘請(qǐng)了常年法律顧問經(jīng)常性對(duì)職工進(jìn)行與公路相關(guān)的法律、法規(guī)的知識(shí)輔導(dǎo)，并積極指導(dǎo)路政法律文書的制作，規(guī)范行政訴訟的程序，提高路政辦事效率；三是全局干部職工逐步形成了全程學(xué)習(xí)、全員普法、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的良好氛圍。通過學(xué)法，用法，進(jìn)一步增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子依法管理，依法經(jīng)營(yíng)的決策能力，促進(jìn)了路政執(zhí)法隊(duì)伍依法行政的整體水平，提高了全體干部職工運(yùn)用法律武器維護(hù)單位、個(gè)人合法權(quán)益的能力，較好形成了依法管理，依法治路的工作格局，取得了普法預(yù)期的效果。為改善閩西公路交通環(huán)境，推進(jìn)“平安龍巖、平安單位”創(chuàng)建和海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)奠定了良好基矗

三、突出管理重點(diǎn)，落實(shí)防范措施

（一）全年綜治安全工作突出抓好重點(diǎn)要害部位和事故易發(fā)部位的監(jiān)督管理，認(rèn)真推行《綜治創(chuàng)安目標(biāo)管理責(zé)任制》，層層細(xì)化量化到人、到崗。常年重點(diǎn)抓好施工工地、砂石料嘗火工用品、車機(jī)駕駛、臨時(shí)用工、鍋爐壓力容器、事故多發(fā)路段“黑點(diǎn)”整治、危舊房屋、燃料庫(kù)、瀝青庫(kù)、配供電房及財(cái)務(wù)室、微機(jī)室、機(jī)要檔案室、現(xiàn)金票證、貴重物品、交通戰(zhàn)備等密級(jí)資料的安全保衛(wèi)管理，認(rèn)真做好單位內(nèi)部防火、防盜、防破壞、防事故四防工作，全面落實(shí)好人防、物防、技防、保密措施，有效遏制各類案件和事故的發(fā)生。

（二）重抓了各階段安全專項(xiàng)活動(dòng)的整治和檢查整改。各單位結(jié)合綜治宣傳月活動(dòng)、安全生產(chǎn)月活動(dòng)、公路防汛防毀、班站用火用電、防雷安全、今冬明春消防安全、道路運(yùn)輸安全“三加強(qiáng)四整頓”等各階段的專項(xiàng)整治活動(dòng)，及時(shí)開展了高密度、多層次、全方位、經(jīng)常性的綜治安全檢查，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題制訂“三定”整改，切實(shí)使“四防”工作落實(shí)到位，防范于未然。并有重點(diǎn)地加強(qiáng)節(jié)慶期間的安全保衛(wèi)和公路施工保暢以及道路“黑點(diǎn)”整治工作，制定好處置各類突發(fā)性事件的預(yù)案。全面完善公路標(biāo)志、標(biāo)線、防護(hù)設(shè)施，加強(qiáng)橋梁、隧道的觀測(cè)和養(yǎng)護(hù)管理，并加大危橋改造力度。今年完成危橋改造6座，投入資金146.67萬(wàn)元。按規(guī)定設(shè)置險(xiǎn)情路段、施工路段的警示標(biāo)志和安全防圍技術(shù)控制，及時(shí)消除安全事故隱患，確保單位內(nèi)部和轄區(qū)的治安安全和公路安全暢通。

（三）今年因連續(xù)下降暴雨，我局水毀災(zāi)情十分嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)路面溜方46萬(wàn)多立方米，路基缺口、擋土墻坍塌2.2萬(wàn)多立方米，路基滑坡13處，橋梁沖毀2座，路面沖毀130公里，經(jīng)濟(jì)損失約1.1億元。全局公路職工全力以赴投入抗毀搶險(xiǎn)工作，發(fā)揚(yáng)了經(jīng)費(fèi)不足汗水補(bǔ)的公路奉獻(xiàn)精神，日以繼夜奮戰(zhàn)在搶毀工地，保障了公路安全與暢通。

（四）繼續(xù)實(shí)施公路“安保工程”，全年投入資金700萬(wàn)余元，在長(zhǎng)汀梁坑、凹頭嶺、上杭中心坑、古西線走馬嶺等處投入經(jīng)費(fèi)40.2萬(wàn)元修筑了804余米鋼筋砼防撞墻，并投入30萬(wàn)余元在長(zhǎng)汀南田燼、龍巖新祠開挖2處90米長(zhǎng)的視距臺(tái)，投入經(jīng)費(fèi)7.89萬(wàn)元設(shè)置示警樁1577根，投入經(jīng)費(fèi)370萬(wàn)元設(shè)置安全標(biāo)志685面，投入經(jīng)費(fèi)220萬(wàn)元完善標(biāo)線200km,有效消除了多起車毀人亡交通事故的發(fā)生。

四、存在問題和打算

全年綜治安全管理工作以創(chuàng)建“平安龍巖、平安單位”為契機(jī)，全面推動(dòng)生產(chǎn)安全、消防安全、綜治安全工作的順利開展，較好地完成了既定的安全工作，但距上級(jí)的要求還存在一定的差距。如個(gè)別單位安全意識(shí)不夠強(qiáng)，安全規(guī)章制度落實(shí)不到位，有待加強(qiáng)職工的安全教育和管理。個(gè)別單位車機(jī)管理不到位，要認(rèn)真按照交通部關(guān)于交通運(yùn)輸安全“三加強(qiáng)四整頓”的精神進(jìn)一步強(qiáng)化車機(jī)管理，加強(qiáng)車輛維護(hù)和駕駛?cè)藛T安全行車宣傳教育，提高安全行車技能，更好地為公路養(yǎng)護(hù)運(yùn)輸服務(wù)。我局將繼續(xù)按照每年簽訂的《綜治創(chuàng)安目標(biāo)管理責(zé)任制》的目標(biāo)任務(wù)，做到勤宣傳、勤檢查、勤督促、警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈,著重抓好生產(chǎn)場(chǎng)所易燃、易爆、易塌落和可能造成人員傷亡的環(huán)境、設(shè)備、物質(zhì)的安全監(jiān)督和技術(shù)控制，做好事故預(yù)防與控制，推動(dòng)全年安全工作的順利開展。

二00五年十一月十四日

主題詞：綜治安全年度總結(jié)

抄送：市安委會(huì)，市綜治委，市交通局，西城綜治委，局領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)各科室。

市公路局辦公室2023年11月14日印發(fā)

篇十四 高速公路項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量管理工作報(bào)告范文

墊鄰高速公路建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理工作由四川省公路工程監(jiān)理事務(wù)所承擔(dān)，管理模式為總承包監(jiān)理。設(shè)兩級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，一級(jí)為監(jiān)理部，二級(jí)為監(jiān)理部下轄的三個(gè)監(jiān)理組。監(jiān)理部負(fù)責(zé)推動(dòng)和管理全線的施工監(jiān)理工作。

根據(jù)以前監(jiān)理總承包模式總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)，項(xiàng)目監(jiān)理部結(jié)合本項(xiàng)目的具體特點(diǎn)，確定了本項(xiàng)目的總體工作思路。監(jiān)理工作的核心是緊緊圍繞監(jiān)理工作系統(tǒng)的建設(shè)和確保系統(tǒng)有效運(yùn)行展開各項(xiàng)工作，通過自身工作系統(tǒng)的建設(shè)和有效運(yùn)行，促進(jìn)承包人項(xiàng)目管理系統(tǒng)的有效運(yùn)行，發(fā)揮各自系統(tǒng)的作用，各施其職，各盡其責(zé)，共同完成墊鄰高速公路的建設(shè)任務(wù)。

從這個(gè)思路出發(fā)，監(jiān)理部制定了項(xiàng)目監(jiān)理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：“工作嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)，指令明確清楚，檢查科學(xué)客觀，簽字準(zhǔn)確可靠”，提出了服務(wù)承諾：“監(jiān)理的抽檢獨(dú)立完成，監(jiān)理的檢測(cè)和試驗(yàn)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，監(jiān)理的工作滿足規(guī)定的時(shí)限要求，監(jiān)理的作風(fēng)認(rèn)真、誠(chéng)信、廉潔”。監(jiān)理工作按照這一思路和要求實(shí)施。下面重點(diǎn)匯報(bào)監(jiān)理的質(zhì)量管理工作情況。

一、監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)

設(shè)立了監(jiān)理部和監(jiān)理組兩級(jí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)。監(jiān)理部負(fù)責(zé)全線質(zhì)量管理工作規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、要求的建立，督促、檢查、指導(dǎo)、考核、評(píng)價(jià)監(jiān)理組和項(xiàng)目經(jīng)理部的質(zhì)量管理工作，對(duì)全線的質(zhì)量管理工作情況進(jìn)行分析總結(jié)，制定糾正和預(yù)防措施，督促項(xiàng)目經(jīng)理部持續(xù)改進(jìn)工作質(zhì)量，確保工程建設(shè)質(zhì)量。監(jiān)理組負(fù)責(zé)具體質(zhì)量控制工作的實(shí)施。

按照管理工作的需要，監(jiān)理部設(shè)置了正、副總監(jiān)、道路、橋梁、隧道、計(jì)量、合同、測(cè)量、信息管理等專業(yè)工程師。監(jiān)理組設(shè)置了正、副組長(zhǎng)、道路、橋梁、隧道、計(jì)量、測(cè)量、試驗(yàn)等專業(yè)工程師及相應(yīng)的監(jiān)理員。各級(jí)監(jiān)理崗位設(shè)置齊全，主要監(jiān)理人員均取得了監(jiān)理資格證書。

根據(jù)質(zhì)量管理工作的需要，明確了各級(jí)監(jiān)理人員的崗位職責(zé)，確立了專業(yè)監(jiān)理工程師在工程質(zhì)量控制中的核心地位。按照本所質(zhì)量管理體系要求將質(zhì)量控制工作上升到全面質(zhì)量管理工作的高度實(shí)施質(zhì)量控制工作。

二、質(zhì)量管理制度的建立

根據(jù)本項(xiàng)目質(zhì)量管理工作的需要，監(jiān)理部（組）主要建立了以下質(zhì)量管理制度、辦法。

1、編制了《墊鄰高速公路項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃》及《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》；

2、參與編制了《墊鄰高速公路建設(shè)管理制度匯編》；

3、補(bǔ)充了《墊鄰高速公路試驗(yàn)檢測(cè)工作要求及檢測(cè)頻率表》；

4、完善了《監(jiān)理人員簽字指南》；

5、編制了《分項(xiàng)工程質(zhì)量保證資料的審核與管理辦法》；

此外，根據(jù)各專業(yè)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制的具體需要，分別補(bǔ)充下發(fā)了具體的要求和規(guī)定，作為指導(dǎo)和控制工程質(zhì)量的依據(jù)。

三、質(zhì)量管理工作的實(shí)施

1、人員培訓(xùn)

監(jiān)理部組織了全線監(jiān)理人員的崗前培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了本所質(zhì)量管理體系文件和墊鄰高速公路監(jiān)理工作的總體思路。制定了《墊鄰高速公路監(jiān)理培訓(xùn)管理辦法》，監(jiān)理部（組）在日常工作中通過各種形式對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行長(zhǎng)期培訓(xùn)，促進(jìn)監(jiān)理人員整體素質(zhì)的提高，以適應(yīng)各自崗位的工作需要。

2、總體施工組織設(shè)計(jì)的審批和開工前準(zhǔn)備工作的檢查

監(jiān)理組、部分別審核和審批了各合同段編制的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)和總體施工計(jì)劃，按照批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)的要求，由監(jiān)理組具體負(fù)責(zé)檢查各合同段項(xiàng)目經(jīng)理部的資源投入和到位情況，重點(diǎn)審查了項(xiàng)目經(jīng)理部質(zhì)量保證體系的建立和落實(shí)情況及自檢能力。

3、技術(shù)管理和交底

監(jiān)理部專業(yè)工程師根據(jù)各專業(yè)工作的需要召集監(jiān)理組專業(yè)工程師布置各階段質(zhì)量控制工作要求，監(jiān)理組各專業(yè)工程師在分項(xiàng)工程開工前對(duì)相關(guān)的監(jiān)理員進(jìn)行交底，明確具體的工作內(nèi)容和要求，提出現(xiàn)場(chǎng)控制的重點(diǎn)、難點(diǎn)、要點(diǎn)和方法。

4、監(jiān)理組現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制工作

監(jiān)理組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制工作的具體實(shí)施。通過分項(xiàng)工程開工報(bào)告的審批、工序檢查和驗(yàn)收、分項(xiàng)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定、中間計(jì)量支付等程序展開各項(xiàng)質(zhì)量控制工作。通過測(cè)量（施工放樣復(fù)核、中間工序檢測(cè)）、試驗(yàn)（原材料抽檢、標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)復(fù)核、工序檢測(cè)試驗(yàn)、砼、砂漿取樣試驗(yàn)）、檢驗(yàn)、旁站（砼澆筑、隧道錨桿、鋼架安裝、隱蔽工程）、巡視（現(xiàn)場(chǎng)材料管理、工藝檢查）、糾正（不合格材料、不合格工序、不合格半成品）等手段和方法具體完成現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制工作。

5、監(jiān)理部質(zhì)量管理工作

監(jiān)理部負(fù)責(zé)全線的質(zhì)量管理工作。組織全線質(zhì)量專項(xiàng)檢查（如隧道初期支護(hù)厚度、平整度、實(shí)體強(qiáng)度的專項(xiàng)檢查；工地試驗(yàn)室工作的專項(xiàng)檢查；橋梁施工專項(xiàng)檢查；路基軟基處理地段的專項(xiàng)檢查；試驗(yàn)路檢查等）、月度考核評(píng)價(jià)（現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量抽查、質(zhì)量保證資料審查、不合格處理記錄的審查）、中心試驗(yàn)室抽檢數(shù)據(jù)分析（試驗(yàn)檢測(cè)月報(bào)分析）、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量問題分析與討論（現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)予以指出、共性問題召集各合同段技術(shù)管理人員和監(jiān)理組相關(guān)工程師共同分析存在的問題，研究解決辦法）、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等工作（包括承包人技術(shù)管理工作和監(jiān)理工程師的現(xiàn)場(chǎng)工作）、計(jì)量支付審核期間的質(zhì)量抽查和數(shù)量復(fù)核；參與設(shè)計(jì)變更方案的評(píng)審；審核隧道地質(zhì)超前預(yù)報(bào)、質(zhì)量監(jiān)測(cè)和監(jiān)控量測(cè)的結(jié)果。

中心試驗(yàn)室對(duì)工地試驗(yàn)室完成的標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)進(jìn)行復(fù)核驗(yàn)證，按合同文件規(guī)定完成5%的抽檢，通過獨(dú)立抽檢一方面發(fā)現(xiàn)施工過程及實(shí)體存在的問題，另一方面，驗(yàn)證承包人工地試驗(yàn)室試驗(yàn)結(jié)果的真實(shí)和可靠性。中心試驗(yàn)室和監(jiān)理部通過定期對(duì)工地試驗(yàn)室工作的檢查，指導(dǎo)、考核、評(píng)價(jià)工地試驗(yàn)室工作，促進(jìn)工地試驗(yàn)室試驗(yàn)、檢驗(yàn)?zāi)芰Φ奶岣呒皺z測(cè)結(jié)果的可靠性，切實(shí)指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工及質(zhì)量控制。

6、不合格處理

監(jiān)理組在原材料抽檢和工序檢查過程中發(fā)現(xiàn)的不合格，由監(jiān)理組專業(yè)工程師和監(jiān)理員督促承包人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)整改，監(jiān)理部抽查整改結(jié)果；由中心試驗(yàn)室抽檢和監(jiān)理部現(xiàn)場(chǎng)抽查發(fā)現(xiàn)的不合格，除由監(jiān)理組工程師督促進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)整改外，由監(jiān)理部專業(yè)工程師組織對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對(duì)重大不合格，除全面進(jìn)行整改外，組織召開專題分析會(huì)，對(duì)存在的質(zhì)量問題和質(zhì)量管理問題進(jìn)行分析、研究，并在項(xiàng)目?jī)?nèi)進(jìn)行通報(bào)，引起各方的重視，預(yù)防同類問題的再發(fā)生。

7、當(dāng)前質(zhì)量管理中存在的問題

1）、現(xiàn)場(chǎng)材料的管理不規(guī)范。

材料進(jìn)場(chǎng)的抽檢工作各方比較重視，承包人自檢、監(jiān)理組和中心試驗(yàn)室的抽檢工作都做得很好，但材料在現(xiàn)場(chǎng)的管理比較差，堆放混亂、標(biāo)識(shí)不清、串料、污染等現(xiàn)象普通，可能導(dǎo)致材料誤用或不合格材料的錯(cuò)用。

2）、定期質(zhì)量評(píng)價(jià)不夠

往往把質(zhì)量現(xiàn)象當(dāng)作質(zhì)量本身對(duì)待。施工中注意工序檢查、工藝控制，但分項(xiàng)工程完成后的系統(tǒng)檢查和驗(yàn)收較弱，過程中數(shù)據(jù)分析比較少，施工完成后的跟蹤檢查不足。對(duì)可能存在的質(zhì)量問題或隱患的發(fā)現(xiàn)不利。

3）、項(xiàng)目經(jīng)理部技術(shù)管理人員配置不足或不能勝任工作。

現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)和管理人員數(shù)量不足；部分施工技術(shù)和管理人員不能發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的問題，施工自查能力弱。

4）、項(xiàng)目部技術(shù)管理有待提高

特別需要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)和管理人員的培訓(xùn)，編制各分項(xiàng)工程施工的具體工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，強(qiáng)化施工過程中的自檢力度，減少不合格工作。

四、質(zhì)量管理工作的思考

1、建設(shè)各方各盡其責(zé)是各項(xiàng)工作得以保證的前提，既不能錯(cuò)位，也不能缺位。各方質(zhì)量管理體系的建立、實(shí)施、檢查和改進(jìn)是各方工作質(zhì)量及工程質(zhì)量的保證。

2、質(zhì)量通病必須常抓不懈

將本項(xiàng)目可能出現(xiàn)的質(zhì)量通病逐項(xiàng)列出，編制一份質(zhì)量通病檢查清單，在日常施工過程中隨時(shí)檢查質(zhì)量通病現(xiàn)象，列舉出質(zhì)量通病的產(chǎn)生原因及誘發(fā)因素，在施工中加強(qiáng)檢查和控制，預(yù)防質(zhì)量通病的發(fā)生。

3、抓好本項(xiàng)目的重點(diǎn)和難點(diǎn)工作。

隧道初期支護(hù)的厚度、平整度、實(shí)體強(qiáng)度控制；

隧道二次襯砌的厚度、強(qiáng)度；

隧道滲漏水處理；

橋梁砼質(zhì)量控制；

進(jìn)場(chǎng)材料的現(xiàn)場(chǎng)管理；

高填方的壓實(shí)及測(cè)降觀測(cè)；

隧道監(jiān)控量測(cè)及超前預(yù)報(bào)工作。

4、加強(qiáng)合同管理力度，做好事后驗(yàn)收控制從合同管理的要求出發(fā)，督促項(xiàng)目部按施工合同要求做好質(zhì)量控制工作，施工過程中嚴(yán)管，出現(xiàn)的質(zhì)量問題重罰，強(qiáng)化具體施工隊(duì)伍的責(zé)任心和質(zhì)量意識(shí)，減少人的因素、物的因素對(duì)施工質(zhì)量產(chǎn)生的影響，切實(shí)控制好施工質(zhì)量。

無(wú)論出現(xiàn)什么質(zhì)量問題，本質(zhì)上都是質(zhì)量管理的問題。質(zhì)量管理涉及到管理職責(zé)、資源管理、產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)、測(cè)量、分析和改進(jìn)等各主要過程。盡管各項(xiàng)目經(jīng)理部和監(jiān)理機(jī)構(gòu)都建立了完善的質(zhì)量管理體系，但質(zhì)量管理體系的全面貫徹實(shí)施還存在問題。為了切實(shí)做好質(zhì)量管理工作，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人高度重視，全體員工各盡其責(zé)是前提。

質(zhì)量控制的主體是施工，施工單位不主動(dòng)，質(zhì)量控制就處于被動(dòng)狀態(tài)，施工單位主動(dòng)了，質(zhì)量控制工作就主動(dòng)了。今后的重要工作就是想辦法讓施工單位切實(shí)主動(dòng)起來，承擔(dān)起施工質(zhì)量的控制工作，再借由監(jiān)理的外部督促力量進(jìn)行約束，質(zhì)量管理工作將會(huì)更上臺(tái)階。

監(jiān)理組和中心試驗(yàn)室的獨(dú)立抽檢工作是驗(yàn)證項(xiàng)目經(jīng)理部質(zhì)量管理工作的重要手段，抽檢一方面能夠發(fā)現(xiàn)原材料、工序、半成品、成品中存在的問題，更重要的是通過獨(dú)立抽檢，驗(yàn)證項(xiàng)目部工地試驗(yàn)室工作的可靠性、穩(wěn)定性和科學(xué)性，使質(zhì)量評(píng)定的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)得到切實(shí)的保證。因此，監(jiān)理獨(dú)立抽檢和中心試驗(yàn)室的獨(dú)立抽檢力度還需要加強(qiáng)，應(yīng)改變對(duì)抽檢的認(rèn)識(shí)，調(diào)整抽檢的方法，從系統(tǒng)的高度去約束和規(guī)范工地試驗(yàn)室的行為，強(qiáng)化工地試驗(yàn)室在自檢體系中的功效。

篇十五 高速公路養(yǎng)護(hù)工作調(diào)研報(bào)告范文

，才能延長(zhǎng)道路的使用壽命，減少養(yǎng)護(hù)成本，提高養(yǎng)護(hù)效益。實(shí)現(xiàn)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)應(yīng)具備兩個(gè)條件：（1）技術(shù)條件，包括道路及橋梁結(jié)構(gòu)檢測(cè)系統(tǒng)、路況評(píng)價(jià)預(yù)警系統(tǒng)、養(yǎng)護(hù)決策系統(tǒng)及成套養(yǎng)護(hù)設(shè)備；（2）機(jī)制條件，指養(yǎng)護(hù)管理體制及其運(yùn)作模式，需要建立完善的養(yǎng)護(hù)決策、養(yǎng)護(hù)規(guī)劃、養(yǎng)護(hù)調(diào)度及工程養(yǎng)護(hù)監(jiān)理制度。

8、法規(guī)建設(shè)滯后，影響?zhàn)B護(hù)市場(chǎng)化進(jìn)程。近幾年來，一系列公路法規(guī)的頒布實(shí)施，對(duì)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理起到了一定的積極作用。但從整體上看，公路法規(guī)體系尚不配套，尤其是高速公路管理與養(yǎng)護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)體系建設(shè)難以適應(yīng)突飛猛進(jìn)的高速公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)體制改革的要求，因此應(yīng)加速制定高速公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程、養(yǎng)護(hù)保障、養(yǎng)護(hù)定額等管理體系和技術(shù)體系，建立完善養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)管理的現(xiàn)代化、科學(xué)化、法制化和規(guī)范化。

二、高速公路養(yǎng)護(hù)體制存在問題的成因

1、重建輕養(yǎng)。自從1988年第一條高速公路建成通車以來，我國(guó)高速公路建設(shè)突飛猛進(jìn)，目前高速公路總里程已經(jīng)超過3.4萬(wàn)公里，并且根據(jù)《國(guó)家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》，再用20年左右的時(shí)間，我國(guó)高速公路總里程要達(dá)到8.5萬(wàn)公里。由此可見，目前我國(guó)正處于高速公路大規(guī)模建設(shè)時(shí)期，建設(shè)任務(wù)很重，各地政府及交通主管部門將主要的精力都集中在高速公路項(xiàng)目的融資及建設(shè)上面，而對(duì)于高速公路的養(yǎng)護(hù)問題，往往沒有引起足夠的重視，普遍存在“高速公路工程質(zhì)量好，早期無(wú)須養(yǎng)護(hù)”的思想，沒有充分認(rèn)識(shí)到“公路建設(shè)是發(fā)展，公路養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展，而且是更重要的發(fā)展”的真正內(nèi)涵，因此導(dǎo)致高速公路養(yǎng)護(hù)資金被挪用擠占，養(yǎng)護(hù)體制缺乏創(chuàng)新等問題的產(chǎn)生。

2、體制不順。為了解決高速公路建設(shè)資金嚴(yán)重不足的矛盾，國(guó)家不斷深化高速公路投融資體制改革，打破了傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下高度集中的投資管理模式，初步形成了“投資主體多元化、資金來源多渠道、投資方式多樣化、項(xiàng)目建設(shè)市場(chǎng)化”的新格局。投融資體制的改革，一方面調(diào)動(dòng)了地方政府和社會(huì)力量參與高速公路建設(shè)的積極性，解決了高速公路建設(shè)資金問題，但同時(shí)也帶來了高速公路管理體制混亂等問題。高速公路管理體制的混亂必然導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)體制的不順，尤其是“政、事、企”不分現(xiàn)象比較嚴(yán)重，養(yǎng)護(hù)管理套用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，長(zhǎng)期封閉運(yùn)行，使得高速公路養(yǎng)護(hù)工作長(zhǎng)期缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)以及效益意識(shí)。

3、管養(yǎng)不分。由于各地高速公路建設(shè)規(guī)模增長(zhǎng)迅速以及養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)尚未真正建立，因此在高速公路養(yǎng)護(hù)管理中，“管養(yǎng)不分”現(xiàn)象比較普遍，許多高速公路管理機(jī)構(gòu)，既是養(yǎng)護(hù)管理者，又是養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)者，同時(shí)也是養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的監(jiān)督者，這種管養(yǎng)不分的傳統(tǒng)養(yǎng)護(hù)模式，很難實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的合理性和科學(xué)性、養(yǎng)護(hù)實(shí)施的嚴(yán)格性和徹底性、養(yǎng)護(hù)監(jiān)督的嚴(yán)肅性和有效性，從而給高速公路養(yǎng)護(hù)帶來諸多弊端。

4、壟斷經(jīng)營(yíng)。長(zhǎng)期以來，由于高速公路養(yǎng)護(hù)管理體制不順，管養(yǎng)不分，因此目前各地高速公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)基本上都是內(nèi)部封閉運(yùn)作，壟斷經(jīng)營(yíng)，高速公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)的公開性、透明度不夠，離真正的市場(chǎng)化、社會(huì)化要求有相當(dāng)?shù)木嚯x。這對(duì)于高速公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)的健康發(fā)展非常不利，容易導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)效率低下、養(yǎng)護(hù)成本居高不下、養(yǎng)護(hù)人員過度膨脹等問題的產(chǎn)生。

5、規(guī)模不經(jīng)濟(jì)。目前，各地高速公路管理基本上采用“一路一公司”或“一路一處”經(jīng)營(yíng)形式，所管轄里程最多200公里左右，最短的只有十幾公里。而大多數(shù)經(jīng)營(yíng)公司（或處）自設(shè)養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)，這必然使高速公路養(yǎng)護(hù)無(wú)法達(dá)到最佳規(guī)模，不能實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。養(yǎng)護(hù)規(guī)模不經(jīng)濟(jì)，則容易導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)單位無(wú)錢購(gòu)置現(xiàn)代化養(yǎng)護(hù)設(shè)備或由于里程短出現(xiàn)養(yǎng)護(hù)設(shè)備閑置浪費(fèi)現(xiàn)象，另外規(guī)模不經(jīng)濟(jì)也會(huì)導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍文化素質(zhì)不高，養(yǎng)護(hù)技術(shù)不強(qiáng)、養(yǎng)護(hù)效率低下等一系列問題的產(chǎn)生。

6、規(guī)章不健全。為了促進(jìn)我國(guó)高速公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)的健康發(fā)展，國(guó)務(wù)院和交通部先后出臺(tái)了一系列規(guī)章制度，如《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》、《公路養(yǎng)護(hù)工程管理辦法》、《公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)準(zhǔn)入暫行規(guī)定》、《公路養(yǎng)護(hù)工程招投標(biāo)管理暫行規(guī)定》等等。但是，由于目前高速公路管理體制以?。ㄊ小^(qū)）為主，上述規(guī)章制度的頒布只是給各地高速公路養(yǎng)護(hù)體制改革提供了基本原則，指明了方向。各?。ㄊ?、區(qū)）由于具體情況各異，對(duì)規(guī)章制度的執(zhí)行力度不一，各種養(yǎng)護(hù)體制改革的具體執(zhí)行政策及配套政策尚未完全出臺(tái)，從而導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)體制改革的混亂和問題的產(chǎn)生。

三、高速公路養(yǎng)護(hù)體制存在問題的對(duì)策

要解決養(yǎng)護(hù)體制中存在的諸多問題，就應(yīng)加快高速公路養(yǎng)護(hù)體制改革的步伐，積極響應(yīng)交通部提出的養(yǎng)護(hù)體制改革基本精神，理順管理體制、建養(yǎng)并重、管養(yǎng)分離，同時(shí)打破壟斷經(jīng)營(yíng)，健全各種規(guī)章，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化、規(guī)?；皩I(yè)化運(yùn)作。從改革實(shí)踐看，自從“九五”期間交通部提出“管養(yǎng)分開、事企分離”養(yǎng)護(hù)體制改革原則以來，各地在建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的新型公路養(yǎng)護(hù)模式上，進(jìn)行了多種多樣的探索和實(shí)踐，全國(guó)涌現(xiàn)了以“上海模式”、“吉林模式”、“浙江模式”、“湖北模式”為代表的眾多成功范例。在市場(chǎng)化改革實(shí)踐中，已經(jīng)顯現(xiàn)出市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)的諸多優(yōu)點(diǎn)，主要表現(xiàn)在：（1）事企分開，突出養(yǎng)護(hù)管理部門的管理職能，有利于精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，可以改善人浮于事，吃大鍋飯的局面。（2）引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促使從事養(yǎng)護(hù)的企業(yè)進(jìn)行自身的優(yōu)化改革，有利于培育高素質(zhì)的養(yǎng)護(hù)企業(yè)。（3）有利于提高養(yǎng)護(hù)資金使用效率和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。這些成功范例的出現(xiàn)以及其顯示出來的市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)的優(yōu)越性充分說明了高速公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化的可行性。在具體實(shí)施中，尤其應(yīng)注意下面幾點(diǎn)：

1、建養(yǎng)并重。要順利推進(jìn)高速公路公路養(yǎng)護(hù)體制改革，政府部門及高速公路管理機(jī)構(gòu)首先要消除認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，牢固樹立“建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展”的指導(dǎo)思想，充分認(rèn)識(shí)養(yǎng)護(hù)工作的重要性，切實(shí)做到建養(yǎng)并重，保證高速公路養(yǎng)護(hù)工作的持續(xù)健康發(fā)展。

2、理順體制?？茖W(xué)、高效的管理體制是做好養(yǎng)護(hù)體制改革的重要保證和必要條件。目前，我國(guó)高速公路已經(jīng)具有相當(dāng)規(guī)模，高速公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)初步形成，為此交通管理部門要充分認(rèn)識(shí)到高速公路現(xiàn)行管理體制的弊端，從有利于高速公路事業(yè)的大局出發(fā)，盡快建立起精簡(jiǎn)高效、職能明確、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，辦事規(guī)范的高速公路管理體制。

3、管養(yǎng)分離。高速公路市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)模式的實(shí)施就是要通過將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、價(jià)格機(jī)制等引入養(yǎng)護(hù)工作中，達(dá)到提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、降低養(yǎng)護(hù)成本的目的。為此，就應(yīng)該逐步實(shí)現(xiàn)管養(yǎng)分離，將高速公路管理機(jī)構(gòu)所屬的適宜于市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)工區(qū)、養(yǎng)護(hù)中心等與管理機(jī)構(gòu)相分離，并通過合并、重組等形式將其培育成為具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的“自我發(fā)展、自我經(jīng)營(yíng)、自我約束、自負(fù)盈虧、獨(dú)立產(chǎn)權(quán)”的養(yǎng)護(hù)企業(yè)。

4、監(jiān)管到位。在高速公路養(yǎng)護(hù)體制改革過程中，政府部門要明確自己的職責(zé)和定位，即政府部門是養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)的“掌舵者”，而非“劃槳者”，它以自己的行政權(quán)威對(duì)高速公路經(jīng)營(yíng)公司、高速公路養(yǎng)護(hù)公司、高速公路養(yǎng)護(hù)中介機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)行為進(jìn)行有效監(jiān)督，同時(shí)制定有關(guān)政策及規(guī)則保障養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)規(guī)范有序運(yùn)轉(zhuǎn)；政府及交通主管部門應(yīng)該對(duì)養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)準(zhǔn)入、招投標(biāo)、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量等方面加強(qiáng)監(jiān)管，做到政府監(jiān)管到位，保障高速公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。

5、依法保障。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)是法制經(jīng)濟(jì)，在高速公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化進(jìn)程中，應(yīng)該以《公路法》、《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》等法規(guī)為龍頭，重視和加強(qiáng)高速公路養(yǎng)護(hù)管理有關(guān)法規(guī)的制定。政府部門應(yīng)建立一整套公路養(yǎng)護(hù)工程管理、評(píng)價(jià)辦法及檢查制度，使高速公路市場(chǎng)化能夠有章可循，有法可依，從而減少改革風(fēng)險(xiǎn)，保證改革目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。