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第1篇在全市國土資源管理工作會議上的工作報告 第2篇市國土資源工作目標責任考核自查報告范文 第3篇市國土資源局排查風險工作報告 第4篇市國土資源工作目標責任考核自查報告 第5篇縣國土資源局2023年領導班子工作述職報告 第6篇國土資源部工作報告 第7篇國土資源信訪工作報告 第8篇鄉(xiāng)國土資源所工作述職報告 第9篇鄉(xiāng)國土資源所工作述職報告范文 第10篇國土資源局黨支部書記黨建工作述職報告范文 第11篇整頓工作作風自查報告(國土資源局) 第12篇國土資源信訪工作報告材料 第13篇市國土資源管理工作會議上的工作報告 第14篇國土資源局局長工作評議報告 第15篇國土資源工作述職報告
篇一 在全市國土資源管理工作會議上的工作報告
這次全市國土資源管理工作會議的主要任務是,學習貫徹上級會議精神,總結XX年度我市國土資源管理工作,表彰先進,研究部署XX年任務,簽訂全市國土資源系統(tǒng)工作目標管理和黨風廉政建設責任書。
下面,我根據(jù)局黨委討論的意見,講四個問題。
一、肯定成績,總結經(jīng)驗,不斷提高國土資源管理工作水平
XX年,我市國土資源管理工作在市委、市政府的正確領導及有關部門的大力支持下,堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以構建和諧社會為目標,以深入開展“完善體制、提高素質”活動為保證,認真貫徹落實黨中央、國務院關于國土資源管理工作的一系列重大決策和部署,抓重點、攻難點,取得了明顯成績。
一是資源保護更加有力。耕地保護政府責任制進一步落實。全年建成標準農田建設19.76萬畝,比XX年增長28%,超額完成省廳下達的任務;完成墾造耕地3萬畝,農居點整治0.43萬畝,連續(xù)9年實現(xiàn)耕地占補平衡。礦山總數(shù)從571個壓縮至555個,控制在省定標準內,廢棄礦山治理率達到56.76%,超額完成任務,市局被評為全省礦產(chǎn)資源儲量登記工作先進集體。立案查處土地違法案件2410起,查處土地面積19191畝,沒收及拆除建筑物構筑物面積619.4萬平方米,收繳罰沒款1.24億元,對72名責任人提出處分建議,另對20名涉嫌犯罪人員作司法移送。
二是資源利用更加高效。全市完成建設用地報批6.19萬畝(農用地5.31萬畝),其中報省部分已全部批準,比較好地完成了國家和省下達的任務;供地9.7萬畝,全年土地出讓合同收入308.5億元。其中經(jīng)營性用地公開出讓1.2萬多畝,合同出讓金215.6億元;工業(yè)用地出讓5.6萬畝,合同出讓金76.68億元,較好地保障了經(jīng)濟社會發(fā)展合理用地需求。全年依法收回閑置土地3617畝,通過挖潛改造節(jié)約用地3096畝。工業(yè)用地招拍掛出讓工作在試點的基礎上全面推行,全年有80宗、3571畝工業(yè)用地公開出讓。
三是維護權益更加到位。征地拆遷政策法規(guī)更加健全,安置補償工作進一步完善。市本級牽頭實施的市區(qū)城中村改造,進展比較順利,全年安置村民住房2591套,面積達21.4萬平方米。受理各類土地信訪3931件,與XX年同比下降11.5%,按時辦結3775件,辦結率96%。全市投入資金1247.88萬元,完成地質災害點治理37處,搬遷移民22處、670戶,超額完成年初目標任務,全年無地質災害人員傷亡事故。
四是基礎工作更加扎實。城鎮(zhèn)數(shù)字化地籍測繪數(shù)據(jù)入庫工作進一步推進,全市130個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))中,已完成96個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、面積938.84平方公里的數(shù)字化地籍測繪工作,其中區(qū)已全面完成。集體農用地所有權登記發(fā)證完成60%,其中寧海完成率達到85%以上,超額完成省廳下達的任務。全市所有縣(市)、區(qū)全部通過省廳地籍管理規(guī)范化驗收,市局被國土資源部評為全國地籍管理先進單位。市區(qū)新一輪基準地價順利實施。國土資源信息聯(lián)網(wǎng)工作基本完成,實現(xiàn)了公開性國土資源資料的網(wǎng)上可查詢。
五是體制素質更加優(yōu)化?!巴晟企w制、提高素質”活動進一步深化,成效明顯。局被國土資源部評為“四五”普法先進單位,局還被評為全國國土資源依法行政先進單位。市局團委被評為市級先進團組織,市局交易登記中心窗口被市經(jīng)濟發(fā)展服務中心評為優(yōu)勝單位。土地勘測規(guī)劃院被評為浙江省首屆“杰出青年文明號”單位。等分局管理體制調整后工作起色明顯。
回顧過去的一年,我們在工作中重點把握了以下四個方面:
(一)突出重點,緊盯目標狠抓落實。一年來,我們把資源保護和保障這兩項任務作為重點而抓緊抓實。資源保護方面,制訂出臺了《市各縣(市)、區(qū)政府耕地保護責任目標考核辦法》等政策意見,層層簽訂了耕地保護責任狀。認真做好了開發(fā)區(qū)四至范圍的核定工作,開展了全市基本農田保護專項大檢查,參與了新開工項目的清理檢查,對存在的問題進行了及時的整改,市還積極做好了國家級基本農田保護示范區(qū)建設。強化了土地用途管制,嚴格按要求把牢農用地轉為建設用地的關口。按照建管結合的原則,采取了一系列的政策措施,狠抓了標準農田建設,等地對標準農田建設注重抓早抓實,超額完成建設任務。認真組織開展了土地執(zhí)法大檢查、衛(wèi)星遙感土地執(zhí)法檢查和查處土地違法違規(guī)案件專項行動,全面推行了開發(fā)區(qū)(園區(qū))已開工建設項目掛牌施工工作。通過天上照、網(wǎng)上管、地上查等多種手段,嚴肅查處了一批土地違法違規(guī)案件和責任人員,得到了市委、市政府主要領導的充分肯定。扎實開展了以“三查”為主線的整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作,狠抓了礦山自然生態(tài)環(huán)境的保護和治理,有效遏制了無證勘查、越界開采和無證開采行為。資源保障方面,積極向上級爭取建設用地指標共計5萬多畝,指標數(shù)量居全國計劃單列市前列。按照有保有壓的原則,優(yōu)先保障省、市重點工程和重點項目用地,促進了經(jīng)濟結構的調整和優(yōu)化。提前介入,主動服務,與有關部門一起做好建設項目用地報批前期工作和報批督查工作,及時解決報批中的實際困難,圓滿完成了建設用地報批任務。狠抓了節(jié)約集約用地,審項目、核土地,積極做好閑置土地處置、存量土地盤活利用、標準廠房建設等工作。同時加強了監(jiān)管,對所有建設項目用地實行了竣工復核驗收制度,全年共復核驗收建設項目884宗,補繳出讓金2.54億元。
(二)以人為本,致力打造和諧國土。一是認真做好征地拆遷和城中村改造工作。制訂出臺了《市征收集體所有土地房屋拆遷條例》和實施細則,下發(fā)了有關村發(fā)展留用地和被征地人員養(yǎng)老保障等方面的政策意見,認真堅持了征地工作的“四個必須”和“二公告一登記”制度,強化了征地補償費的核算和支付管理,從政策和程序上保證了群眾的合法權益。面對艱難復雜的市區(qū)三江片城中村改造工作,等耐心細致地做好拆遷戶的思想教育、政策解釋和安置補償工作,科技園區(qū)積極做好征地拆遷的政策完善工作,取得了較好效果。全市征地4.7萬畝,市三江片拆遷建筑物63.5萬平方米,總體上看,安置工作較為順利。二是努力抓好土地信訪工作。堅持領導閱批群眾來信和接待群眾來訪,去年市本級局領導共接待來訪360余批1100多人,占來訪量的71%。加大了對重要信訪件的督查和調處力度,實行重要信訪領導包案制度,487件市以上領導批示的重大信訪件全部辦結。堅持從源頭抓起,從基層抓起,提高了初信初訪的息訪率。信訪總量同比分別下降了40.7%和41.5%,全市國土資源信訪高發(fā)態(tài)勢有所緩解。三是積極做好地質災害防治工作。認真編制了地質災害防治方案、地質災害應急預案和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道1∶1萬地質災害分布和易發(fā)區(qū)圖。按規(guī)定落實了汛期值班和災情速報制度,會同氣象部門開展了地質災害氣象預警預報,全年發(fā)布三級以上地質災害氣象預報預警17次。對威脅常駐人口的116處地質災害點建立了五級群測群防網(wǎng)絡,其中對28處市級地質災害隱患點實行了重點防范。積極做好了小流域地質災害調查和地質災害點工程治理,有效防止了地質災害人員傷亡事故的發(fā)生。
(三)打牢基礎,切實提高支撐水平。一是積極開展地籍管理規(guī)范化建設。投入資金2023萬元,狠抓了城鎮(zhèn)新一輪數(shù)字化地籍調查、測繪工作和地籍信息化建設。全面開展了土地利用動態(tài)監(jiān)測和地價動態(tài)監(jiān)測,為土地管理提供了基礎數(shù)據(jù)。慈溪市在數(shù)字地籍數(shù)據(jù)入庫的基礎上,嘗試開展了城鎮(zhèn)宗地三維立體效果圖管理,使地籍管理更加現(xiàn)勢、明晰、直觀。二是努力做好土地登記發(fā)證工作。全面鋪開了集體農用地所有權登記發(fā)證工作,為提高發(fā)證質量,全市有65個鄉(xiāng)鎮(zhèn)重新進行了權屬調查,鄞州、北侖等還采用數(shù)字化測繪技術,實行城鄉(xiāng)一體化數(shù)字測繪,提高了農用地發(fā)證的精度。市本級去年對原地籍管理信息系統(tǒng)進行了一系列的技術改造,實現(xiàn)了土地登記的網(wǎng)上流轉審批,并充實和加強了土地登記辦證力量,強化了效能建設,實現(xiàn)了土地登記發(fā)證工作的再次提速,土地登記又平均縮短2-3天,受到了群眾的好評。三是著力做好規(guī)劃修編工作。組織力量認真開展了以“四查清、四對照”為主要內容的基礎調查分析和規(guī)劃修編前期六個重大問題研究,為下一步我市規(guī)劃空間布局和規(guī)劃成果編制打下了基礎。目前,市級土地利用總體規(guī)劃大綱及規(guī)劃修編前期工作成果已通過省級評審論證并報部審核。四是注重提高信息服務水平。以推進“金土工程”為目標,擬制了“金土工程”建設方案,加強了國土系統(tǒng)門戶網(wǎng)站建設,網(wǎng)絡體系初步形成。市局本級和部分縣(市)、區(qū)局(分局)還完成了電子影像檔案管理系統(tǒng)的開發(fā)、使用,積極推進網(wǎng)上政務信息公開,使資料查詢更加便捷。
(四)狠抓關鍵,大力加強自身建設。一是繼續(xù)抓好完善體制工作。組建成立了慈溪出口加工區(qū)分局和市國土資源交易登記中心、地質環(huán)境監(jiān)測站兩個事業(yè)單位。對部分縣(市)、區(qū)局(分局)領導班子、中層干部和市局本級事業(yè)單位領導班子進行了調整和充實。加強了與人事等部門的聯(lián)系,明確了國土資源系統(tǒng)人員錄用、獎懲等問題,進一步理順了國土資源管理體制改革后干部人事關系。出臺了國土資源所管理體制改革意見,進一步健全了基層國土資源所的機構編制。建立了全市國土資源系統(tǒng)后備干部儲備庫,充實完善了后備干部隊伍。二是積極開展提高素質活動。加大了干部教育培訓力度,組織開展了科學發(fā)展觀、黨章、社會主義榮辱觀等學習教育,積極實施了各類業(yè)務培訓、調查研究和崗位練兵等活動。年中,組織各縣(市)、區(qū)局(分局)和市局事業(yè)單位中層以上干部以及市局機關干部分別參加了省廳和市局組織的國土資源管理知識培訓,較好地提高了干部隊伍的整體素質。三是高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作。堅持教育、制度、監(jiān)督并重,積極構建懲防體系,嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制。以“走出去、請進來”等形式,積極抓好黨風廉政教育。進一步加強廉政制度建設,健全完善集體議事與會審制度。突出了國土資源管理的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,做到黨風廉政建設與國土資源管理工作一起部署、一起落實、一起考核。認真抓了“三重一大”保廉工作和商業(yè)賄賂專項治理工作,對個別違法違紀人員進行了嚴肅查處,有力地懲治了腐敗現(xiàn)象。
去年我市國土資源工作各項成績的取得來之不易。這是我們面對宏觀調控進一步深化的新要求,積極適應新的形勢和發(fā)展環(huán)境,依靠各級黨委政府和有關部門的大力支持,依靠全系統(tǒng)干部職工共同奮斗的結果。我們要認真總結,吸取經(jīng)驗,為更好地開展新年工作打下基礎。借此機會,我代表市局黨委向一年來辛勤工作的全系統(tǒng)干部職工,向關心和支持我們工作的有關部門,表示衷心的感謝!
二、認清形勢,統(tǒng)一思想,進一步增強做好國土資源管理工作的信心
清醒認識和深入分析我們工作面臨的新形勢新情況,準確把握有利和不利因素,積極主動應對,是做好國土資源管理工作的重要前提。在加強土地調控的新要求下,國土資源管理工作面臨著新的挑戰(zhàn)和機遇。
面臨的問題主要表現(xiàn)在以下四對矛盾上:
第一,資源保護與資源保障之間的矛盾。我市正處于工業(yè)化快速推進和城市化加速發(fā)展,市場化和國際化全面提升的發(fā)展階段。在這個階段,土地需求會繼續(xù)保持增長的勢頭。但目前我市無論從用地空間來看,還是從耕地占補平衡來看,潛力已十分有限。依據(jù)現(xiàn)行土地利用規(guī)劃,我市到XX年底,基本已用完規(guī)劃所確定的用地指標。土地整理自1998年大規(guī)模實施以來,剩余的可整理后備資源基本上是難度大、可新增耕地少的“硬骨頭”。低丘緩坡綜合開發(fā)利用潛力也十分有限。隨著今后一段時間土地供求矛盾的進一步加劇,保護資源和保障發(fā)展的雙重壓力將越來越大。特別是今年,由于國家把未利用地也納入了建設用地計劃總盤子,同時,折抵指標使用和違法用地補辦越來越難,部分項目將面臨即使有用地指標也無法報批用地的困難。
第二,嚴格土地管理的要求與土地違法違規(guī)問題不斷出現(xiàn)之間的矛盾。黨中央、國務院對土地管理的要求越來越嚴,特別是XX年國務院下發(fā)的《決定》和XX年下發(fā)的《通知》,對嚴格土地管理提出了一系列的規(guī)定和要求,強調以問責制來約束用地行為。但隨著土地資源資產(chǎn)價值的不斷顯現(xiàn),資源開發(fā)利用領域的違法違規(guī)問題不斷出現(xiàn),監(jiān)督檢查任務越來越重,執(zhí)法難、法難執(zhí)、難執(zhí)法問題更加突出。
第三,粗放低效利用與節(jié)約集約高效要求之間的矛盾。從全市實際用地情況看,用地單位粗放低效利用土地與國家要求的節(jié)約集約、高效利用土地之間的矛盾較為明顯。主要表現(xiàn)在:一是重外延擴張,輕空間利用,單位土地面積利用效率低下;二是用地結構不盡合理,資源共享度低。三是工業(yè)用地投資強度和單位土地產(chǎn)出率低,土地利用集約程度不高,土地寬占粗用的現(xiàn)象仍然存在。同時,在礦產(chǎn)資源利用上,亂采亂挖、采富棄貧行為還沒有從根本上得到解決。
第四,宏觀調控的新要求與隊伍素質之間的矛盾。從履行職責的要求來看,我們自身還有許多不適應的地方。一是思想武裝還不夠。對科學發(fā)展觀內涵的理解還不深,有的在依法辦事和勇于負責的關系處理上還不夠正確,有時遇到困難和問題,信心還不夠堅定,有矛盾上交的現(xiàn)象。二是“轉變觀念、轉變職能、轉變作風”還有差距。這幾年,我們的隊伍素質雖有了一定的提高,但仍有一個不斷適應新形勢、新任務的問題。在實際工作中,有的不善于指導、監(jiān)督、抓落實;有的還有工作不認真、不作為,甚至個別人不依法按規(guī)矩辦事的問題,影響了工作效果和部門形象。三是基礎建設比較薄弱。國土資源管理參與宏觀調控的基礎性工作存在制度不健全、指標不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)不準確、報送不及時等問題,給工作造成被動。
在看到困難和矛盾的同時,我們也要看到當前做好國土資源管理工作的有利條件和積極因素:
一是黨中央、國務院對國土資源工作越來越重視。從XX年下半年到XX年下半年的兩年左右時間里,國務院先后就嚴格土地管理、加強土地調控、整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序、加強地質工作等發(fā)出了多個文件,還召開了一系列全國性會議進行部署落實。這期間,中央領導對加強國土資源工作有一系列重要講話和批示。去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議,把國土資源工作放到整個經(jīng)濟工作大局更加重要的位置加以部署。在xx和溫**總理的兩個重要講話中,涉及國土資源工作的有28處之多,文字達千字以上。總書記在講話中指出,“要繼續(xù)把控制新開工項目作為調控的重點,堅持嚴把土地、信貸兩個閘門,進一步嚴格市場準入標準,遏制盲目投資和不合理重復建設,整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序,防止投資需求再度膨脹?!笨偫碇赋觯骸肮?jié)約集約用地,不僅關系到當前經(jīng)濟社會發(fā)展,而且關系民族生存根基和國家長遠利益”,“要嚴格土地管理責任制,對各類土地違法違規(guī)案件,都要嚴肅查處?!秉h中央、國務院對國土資源工作的高度重視,是我們做好工作的最重要的支撐。
二是加強土地調控管理的政策體系越來越健全?;仡櫲ツ暌詠沓雠_的各項土地政策及發(fā)生的重大事件,可以明顯地感覺到,土地管理從嚴從緊的方向更加清晰,政策體系越來越完善。如從去年5月份以來,國家先后下發(fā)的《關于進一步從嚴土地管理的緊急通知》、《關于嚴明法紀堅決制止土地違法的緊急通知》、《關于加強土地調控有關問題的通知》、《關于開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動的通知》等10多個政策規(guī)定,綜合運用經(jīng)濟、法律和行政手段,重點從調整利益機制、健全法律機制、完善責任制度三個方面著手,對土地出讓收支管理、工業(yè)用地出讓最低價標準、城鎮(zhèn)土地使用稅標準、多部門協(xié)調聯(lián)合查案機制等提出了明確的要求??梢哉f,各項新規(guī)都是加強土地調控管理的有力保障,國土資源工作有法可依、違法必究、執(zhí)法必嚴的氛圍正在形成。
三是嚴格土地管理的社會氛圍越來越濃厚。隨著科學發(fā)展觀的落實和構建社會主義和諧社會理念的深入,地方各級黨委政府對國土資源工作的理解程度不斷提高,社會各界對國土資源在經(jīng)濟發(fā)展和人類社會發(fā)展中的重要性的認識逐漸深化,“法治”建設的不斷推進,人民群眾對國土資源工作的關注程度越來越高,有效保護和合理利用國土資源,以最嚴格的制度管理國土資源,實施可持續(xù)發(fā)展,已逐步形成廣泛的共識,我們的工作環(huán)境較之以往已經(jīng)有了很大的改變。這為我們加強土地調控管理提供了一定的社會基礎。
四是隊伍自身建設基礎越來越扎實。經(jīng)過多年的努力,特別是近幾年來,隨著國土資源管理體制的調整完善,管理隊伍進一步發(fā)展。雖然也存在著一些發(fā)展中的問題,但總體來看,隊伍素質不斷在提高,廣大干部職工的積極性不斷在提升。同時,國土資源管理業(yè)務知識逐步豐富,經(jīng)驗不斷積累,工作更加規(guī)范,這是我們干好工作的前提和基礎。
總之,我們要全面正確地看待國土資源形勢,既要居安思危,充分認識影響國土資源工作發(fā)展的重大問題,充分認識長期積累的結構性、素質性矛盾,充分認識發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題,又要堅定信念,樹立信心,進一步抓住機遇,開拓進取,積極主動地做好工作。
三、理清思路,明確任務,努力促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展
今年全市國土資源工作的總體要求是:以鄧**理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,認真貫徹黨的xx大以來和部、省國土資源工作會議精神,圍繞“保護資源、保障發(fā)展、維護權益、服務社會”目標,著力強化資源保護,著力加快資源利用和管理方式轉變,著力構建和諧國土,著力完善體制提高素質,內強素質,外塑形象,努力促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
具體要重點抓好“五個堅持”:
(一)堅持把保護資源,落實耕地保護責任制作為今年工作的重要目標
認真落實政府土地管理和耕地保護責任制。按照國務院《通知》要求,完善和落實縣(市)、區(qū),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府土地管理和耕地保護責任制度。對土地利用年度計劃考核、土地管理和耕地保護責任目標考核,以實際耕地保有量和新增建設用地面積為依據(jù),并會同市級有關部門,開展對各地當年耕地保護責任目標履行情況的抽查。對抽查不合格的,責令整改,限期補充數(shù)量質量相當?shù)母睾脱a劃數(shù)量質量相當?shù)幕巨r田。整改期間,按照省廳要求,暫停該地區(qū)農用地轉用和征地報批。進一步做好基本農田保護工作,在做好慈溪國家級基本農田保護示范區(qū)建設的基礎上,抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農田保護示范區(qū)建設,以建設促保護。各地對在去年開展基本農田保護工作專項檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要認真整改,真正做到基本農田保護的面積、地塊、人員、措施四落實。要正確處理解決發(fā)展空間與保護耕地的關系問題,積極爭取城市發(fā)展向存量土地要空間,工業(yè)發(fā)展向開發(fā)區(qū)(園區(qū))要空間,中心村發(fā)展向通過撤并、改造要空間,把現(xiàn)有平原的優(yōu)質耕地和基本農田保護好、建設好。
繼續(xù)抓好土地開發(fā)整理和標準農田建設。根據(jù)市政府下達的XX、XX兩年標準農田建設任務和建設項目占用補建需要,我市XX年尚需完成標準農田建設18.83萬畝。各地要進一步加大力度,充分挖掘自身潛力,落實政策措施和建設資金,加快立項進度,盡早落實建設任務,爭取在今年一季度前完成所有建設項目的立項工作。尤其是去年未完成任務的單位,要在抓緊完成XX年建設任務的基礎上,盡快落實XX年的建設任務。對已經(jīng)立項的建設項目,要抓緊開工建設,力爭早日通過驗收。大力開展農居點整理,實現(xiàn)土地整理重心由標準農田建設向建設用地復墾轉移。各縣(市)、區(qū)要組織實施1個村莊建設用地整理示范項目,并繼續(xù)實行城鎮(zhèn)建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤政策。實施耕地表土轉移試點工作,將建設占用的表土剝離后用于新墾造的耕地,提高補充耕地質量。在保護生態(tài)的前提下,繼續(xù)推進灘涂圍墾工作,實現(xiàn)耕地補充重點向圍涂造地轉移。海涂圍墾后要盡量墾造耕地,緩解耕地占補平衡壓力。同時要積極實施“山海協(xié)作”工程,搞好資源與產(chǎn)業(yè)合作。
進一步強化國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作。一是加大防范監(jiān)管力度。建立健全市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級動態(tài)巡查防范體系,落實動態(tài)巡查考核監(jiān)督和登記通報制度,完善基層義務監(jiān)督員隊伍和違法用地查處快速反應機制,認真做好國土資源部對我市的第7次衛(wèi)星遙感檢查準備,并通過“掛牌施工”等手段,使“縱向到底,橫向到邊”的立體防范監(jiān)管體系進一步健全,控制國土資源違法違規(guī)行為。二是完善考核機制。積極爭取將違法用地發(fā)生和查處情況全面列入各縣(市)、區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的年度目標考核,并將違法用地考核情況與建設用地計劃指標、用地報批工作相掛鉤,督促各級政府切實履行監(jiān)管職責,自覺地把保護耕地、查處土地違法違規(guī)案件作為重點工作來抓,制止新的違法用地發(fā)生。把違法行為的發(fā)現(xiàn)率、制止率作為土地管理工作的重要考核指標,以引導各地切實加強事前預防工作。同時要嚴格落實問責制要求,對違法用地嚴重的地區(qū),實施責任追究。三是采取聯(lián)合辦案措施。加強部門之間協(xié)作,建立內外配合、上下聯(lián)動的執(zhí)法監(jiān)察體系,協(xié)調公安、監(jiān)察、法院等部門合力做好國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作,切實做到既查事又查人,罰處并重,有力遏制國土資源違法案件的發(fā)生。
切實做好礦產(chǎn)資源管理工作。一是加強礦產(chǎn)資源規(guī)劃實施管理。在完成市級礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制的基礎上,今年全面部署縣級礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作,并爭取年底基本完成。大力整合礦產(chǎn)資源,合理布局開采基地,推進集中開采區(qū)建設,保障經(jīng)濟社會發(fā)展對礦產(chǎn)資源的需求。繼續(xù)嚴格控制新辦礦山和礦山總數(shù),全年礦山總數(shù)控制在省定標準內。鞏固整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序成果,嚴防各類違法違規(guī)現(xiàn)象反彈。二是進一步規(guī)范礦業(yè)權市場。搞好礦山儲量動態(tài)監(jiān)測及礦產(chǎn)資源統(tǒng)計登記等采礦權市場的基礎工作。繼續(xù)深化采礦權招拍掛出讓工作,提高采礦權公開出讓比例。進一步規(guī)范采礦權協(xié)議出讓和采礦權轉讓行為,加強對二級市場的監(jiān)管。三是深入推進礦山生態(tài)環(huán)境保護與治理工作。推進“綠色礦山”建設,完成省級“百礦示范”點工程建設,最大限度地降低礦產(chǎn)資源開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的破壞。全面落實礦山自然生態(tài)環(huán)境治理備用金制度,治理備用金收取面達到100%。深入開展廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理,將廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理、礦產(chǎn)資源開采與土地資源開發(fā)相結合,充分挖掘礦山土地資源,年底應治理廢棄礦山生態(tài)環(huán)境累計治理率達到60%以上。加強礦山生態(tài)環(huán)境治理工程的監(jiān)管,提高治理工程的質量和效益。完成生態(tài)市建設考核任務。
(二)堅持把加強土地調控管理,加快土地利用方式的轉變作為今年工作的重要任務
加強和改進土地規(guī)劃計劃調控。一是抓好規(guī)劃修編和實施管理工作。認真做好市級規(guī)劃預布局工作,將中心城區(qū)和重大建設項目的區(qū)位,在做好意見征求工作的基礎上,落實在各縣(市)、區(qū)的土地更新調查圖上。各地要在“四查清、四對照”和市級評審論證的基礎上,抓緊做好縣級土地利用總體規(guī)劃大綱的修改、完善工作,力爭盡早通過省級評審。要認真抓好現(xiàn)行土地利用規(guī)劃的實施管理,根據(jù)有關規(guī)定,對交通、能源、水利等重大獨立選址建設項目,以及因行政區(qū)劃調整的,按規(guī)定做好規(guī)劃局部修改。同時對符合要求的省、市重點建設項目,抓緊及時向省追加規(guī)劃指標。二是加強土地利用計劃管理。從今年起,實行新增建設用地指標分類管理,將未利用地納入計劃管理范疇,與農用地(其中耕地)一并列入土地利用年度計劃,實行總量控制。各地要進一步完善計劃臺帳管理制度,對獨立選址新增建設用地和城鎮(zhèn)村新增建設用地分別進行登記、統(tǒng)計。三是改革指標分解辦法。針對工業(yè)項目實行招拍掛后不能以項目為單位追加規(guī)劃指標,下達各縣(市)、區(qū)的計劃指標基本無法使用的情況,擬采取計劃指標分解實行農用地(其中耕地)指標全部由市統(tǒng)籌安排,未利用地指標根據(jù)各地實際需求按照一定比例下達;折抵指標按照XX年各地國民生產(chǎn)總值、財政收入等經(jīng)濟指標比例分解下達的辦法。各地在指標安排上,要分別輕重緩急,統(tǒng)籌安排使用。農村建設用地復墾指標,要在保障新農村建設的同時,優(yōu)先安排農民建房。要優(yōu)化房地產(chǎn)市場土地供應結構,在安排供地計劃時,要按比例控制好中低價位、中小戶型商品房、經(jīng)濟適用房和廉租房的用地。
強化建設用地報批供應管理。一是嚴格批前審查。加強項目用地預審管理,對申報項目進行實地踏勘,并對項目建設規(guī)模、用地選址、基本農田補劃方案等進行充分論證。未經(jīng)用地預審的,一律不予農轉用和批準供地。進一步加強重點建設項目報批的協(xié)調、指導力度,加快做好報批前期工作。二是嚴格批中把關。大力推進節(jié)約集約用地,嚴格建設項目用地準入標準,嚴格執(zhí)行國土資源部最近公布的供地目錄。對超過規(guī)定用地定額標準或達不到節(jié)約集約用地控制標準的,壓縮用地面積或不予批準用地。嚴格執(zhí)行工業(yè)用地出讓價格最低價標準。改革完善用地報批審查程序,逐步推進農轉用報批信息化建設,努力減少審批環(huán)節(jié),提高報批工作效率。三是嚴格批后監(jiān)管。建立新批土地信息庫和跟蹤檢查臺帳,強化建設用地特別是工業(yè)用地項目竣工復核驗收,加強區(qū)域和開發(fā)區(qū)(園區(qū))集約用地的評價考核工作。在全市深入推廣“掛牌施工”現(xiàn)場公示制度,并及時向建設單位下發(fā)提示和督促建設通知,定期跟蹤檢查,防止土地閑置。
運用經(jīng)濟手段促進土地利用方式的轉變。一是充分運用市場機制配置土地資源。在繼續(xù)抓好經(jīng)營性用地公開出讓的同時,全面實行工業(yè)用地招拍掛出讓。各級要把做好工業(yè)用地公開出讓工作擺上重要議事日程,研究制訂具體的實施意見,及早制定工業(yè)用地公開出讓年度計劃,及時解決實施中遇到的問題。要調整完善基準地價,并公布于社會。公開出讓合同一旦簽訂,不準擅自修改,出讓金不準返回。同時要積極推進經(jīng)營性基礎設施用地的有償使用。二是嚴格執(zhí)行調整后的建設用地有關稅費政策。從今年1月1日起,我市凡是使用計劃指標、土地整理折抵指標批準的農用地轉用(包括未利用地)和違法用地補辦手續(xù)農用地轉用,都要按轉用的面積和規(guī)定的標準繳納新增建設用地土地有償使用費。對于欠繳的,國土部門不得批準用地。要嚴格執(zhí)行《國務院辦公廳關于規(guī)范國有土地使用權出讓收支管理的通知》(國辦發(fā)〔XX〕100號)規(guī)定,凡通知要求應該收取的費用,必須按時足額收取,并將收支納入地方預算,實行“收支兩條線管理”。三是做好存量土地利用文章。按照“用好已批的,清理未用的,盤活閑置的,開發(fā)后備的”思路,眼睛向內,做足做活土地文章。年初,要集中清理一次批而未用和低效利用的存量土地,通過制定鼓勵政策和挖潛、置換等辦法,收回按政策規(guī)定應當收回的土地,充分利用倒閉企業(yè)的閑置土地、無法復墾的土地,騰籠換業(yè),破解土地緊缺的難題,保證重大項目用地。
(三)堅持把以人為本、執(zhí)政為民,構建和諧國土作為今年工作的重要內容
強化征地管理。嚴格依法按規(guī)劃、按程序征地,堅決制止“以租代征”、“違規(guī)預征”等違法違規(guī)行為。認真履行“二公告一登記”制度和“告知、確認、聽證”程序,對占用耕地特別是基本農田的還要進行論證,嚴格審查補償安置、社會保障等措施的落實情況,提高征地工作透明度,確保群眾的知情權和參與權。調整完善我市征地補償區(qū)片綜合價和統(tǒng)一年產(chǎn)值標準,適度提高征地補償標準。完善被征地農民基本生活保障制度,擴大被征地農民基本生活保障覆蓋面,基本實現(xiàn)歷史征地人員“應保盡保”,做到新增征地人員“即征即?!?。確保政府承擔的被征地農民基本生活保障資金及時足額到位,并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展狀況和地方承受能力逐步提高保障標準。對保障資金不落實的不得批準土地征收征用。為防止拖欠征地補償費問題的發(fā)生,對行政劃撥和協(xié)議出讓的土地,可實行征地補償費預繳制度,同時強化征地補償費的核算和支付管理,確保征地補償費及時足額到村。嚴格規(guī)范村發(fā)展留用地管理,充分發(fā)揮其安置保障作用。理順體制,重心下移,加大城中村改造力度。抓緊出臺并實施征地補償標準爭議協(xié)調裁決制度,進一步疏通被征地農民訴求渠道,維護社會穩(wěn)定。
切實加強信訪工作。一是強化責任抓領導。積極爭取各級黨委、政府的重視,進一步明確國土資源部門一把手抓信訪的職責,堅持領導接訪和處理群眾信訪。建立信訪聯(lián)辦制度,在加強與有關單位聯(lián)系的基礎上,按照“誰主管誰負責”的信訪工作原則,充分發(fā)揮系統(tǒng)內部各級各部門的能動作用,從小信訪向大信訪格局轉變。二是強化措施抓源頭。高度重視做好與群眾切身利益密切相關的土地執(zhí)法監(jiān)察、征地拆遷補償和土地資產(chǎn)處置等工作中的群眾信訪,實施不穩(wěn)定因素預警機制,從源頭上防止和減少群眾信訪。對信訪問題突出,發(fā)生嚴重侵害群眾利益和影響惡劣的群體性事件的地方,要限期整改,整改期間暫停該地方的農用地轉用審批。三是強化工作抓化解。認真開展“矛盾糾紛排查化解年”活動,定期排查信訪苗頭,分析和掌握信訪形勢和信訪突出問題,提前做好防范工作,特別是要做好今年重點時期的信訪工作。按照“屬地管理”的原則,加強基層信訪工作,重視初信初訪,把問題解決在基層。加大疑難信訪調處力度,堅持重要信訪領導包案制,通過領導包案化解疑難信訪。
認真做好地質災害防治工作。加強全市地下水動態(tài)監(jiān)測、地面沉降監(jiān)測、突發(fā)性地質災害監(jiān)測等網(wǎng)絡體系建設,完成市地面沉降防治規(guī)劃編制,有計劃地開展寧??h和余姚市小流域滑坡泥石流地質災害調查與評價,完善地質災害群測群防體系。抓好全市農村地質災害防治知識培訓,加強對農村宅基地選址地質災害防治工作的指導。按照地質災害防治規(guī)劃和年度防治方案的部署,分期、分批實施地質災害隱患點工程治理。堅持并落實地質災害危險性評估制度,凡是在地質災害易發(fā)區(qū)新上的建設項目用地,沒有地質災害防治方案或方案未經(jīng)通過審核的,一律不得批準,從源頭上預防地質災害的發(fā)生。堅持避讓與治理相結合,按照政府引導和群眾自愿的原則,有計劃地實施搬遷避險工程,將山區(qū)群眾的脫險和脫貧以及新農村建設有機地結合起來。爭取建立市地質災害防治專項資金,為地質災害防治工作提供財力支撐。
(四)堅持把加強基礎業(yè)務建設,提高支撐保障能力放在今年工作的重要位置
認真做好地籍管理工作。繼續(xù)開展土地利用現(xiàn)狀動態(tài)遙感監(jiān)測,建立完善全市1:10000土地利用現(xiàn)狀庫,為土地變更、執(zhí)法檢查等提供依據(jù)。推進土地登記全覆蓋,進一步完善土地登記各項制度,健全土地更正登記、注銷登記程序,建立土地登記賠償制度,提高土地登記的公信力。全面完成集體農用地所有權登記發(fā)證工作。加強對土地權屬爭議調處工作指導和調處力度,依法公正地調處各類土地權屬糾紛。大力推進城鎮(zhèn)數(shù)字地籍調查,抓好地籍數(shù)據(jù)建庫和地籍管理信息系統(tǒng)建設,年內所有中心鎮(zhèn)完成地籍管理信息系統(tǒng)建設,不斷提升地籍管理現(xiàn)代化水平。完善土地產(chǎn)權管理的政策規(guī)定,出臺《市土地登記公開查詢辦法》、《市土地登記自我舉證辦法》。
加快推進信息化建設步伐。以實施全國金土工程為契機,抓好全市金土工程一期工程的實施工作,開創(chuàng)信息化建設新局面。爭取今年3月底前完成市局與縣(市)、區(qū)局(分局)的聯(lián)網(wǎng)工程,實現(xiàn)國土部門內部網(wǎng)絡互通。建設國土資源管理數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)與省廳的建設用地聯(lián)網(wǎng)審批。進一步完善市本級城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫,推動地籍管理信息系統(tǒng)在有關分局中的全面應用。完善市局辦公自動化建設,繼續(xù)做好市局門戶網(wǎng)站、網(wǎng)絡運行等應用與日常維護,穩(wěn)步推進國土資源檔案數(shù)字化工作。
不斷深化國土資源形勢分析。繼續(xù)深入開展國土資源重大問題調查研究,建立形勢分析制度和工作機制。研究出臺國土資源統(tǒng)計管理辦法,完善統(tǒng)計指標體系和報表制度,建設統(tǒng)計調查數(shù)據(jù)共享平臺,加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)的綜合分析,為國土資源管理和形勢分析提供有力支撐。各地都要建立完善形勢分析制度,及時向市局提供情況和建議。
(五)堅持把內強素質、外塑形象,提高行政能力作為今年工作的重要突破口
進一步完善國土資源管理體制。進一步理順市局與分局間的管理職能,充分調動積極因素。加強與市人事等部門間的銜接,進一步完善事業(yè)單位的機構編制。切實加強基層國土資源所建設,確保編制、經(jīng)費、人員、工作“四到位”。深入開展爭創(chuàng)文明國土資源所活動,年底總結推廣一批先進國土所建設經(jīng)驗,樹立基層國土資源所的良好形象。
著力加強干部隊伍建設。進一步加強全市國土資源系統(tǒng)各級領導班子建設,優(yōu)化結構,努力把領導班子建成“政治上強、團結協(xié)調、開拓創(chuàng)新、勤政廉政”的班子。探索建立開放式干部管理機制,拓寬干部工作空間。完善后備干部隊伍,制定培養(yǎng)計劃,落實培養(yǎng)措施。充分發(fā)揮共青團的助手作用,培養(yǎng)鍛煉年青干部。做好市局機關、開發(fā)區(qū)分局、局屬事業(yè)單位干部聘期到期后的重聘工作,進一步優(yōu)化干部結構。按照干部培訓教育工作經(jīng)?;⒅贫然囊蠛汀敖y(tǒng)一規(guī)劃、分級負責、分類分層”的工作機制,大力開展教育培訓,擬與市人事部門合作,舉辦高級研修班,不斷提高干部隊伍的素質。
不斷提高依法行政水平。進一步落實政務公開、會審聽證、行政復議等依法行政的各項制度,規(guī)范行政行為。繼續(xù)加強法制建設重大問題調查研究,做好修訂《市土地儲備辦法》的準備工作,出臺符合我市實際的貫徹落實國務院《通知》的配套政策措施,進一步健全國土資源管理政策法規(guī)。認真做好“五五”普法工作,做好行政復議和應訴工作。嚴格依法辦事,落實行政執(zhí)法責任制和過錯追究制度。依法理財,管好用好國土資源專項資金,強化追蹤問效。
大力加強黨風廉政建設。切實抓好黨員隊伍的思想、作風和組織建設,大力倡導“勤奮好學、學以致用,心系群眾、服務人民,真抓實干、務求實效,艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,顧全大局、令行禁止,發(fā)揚民主、團結共事,秉公用權、廉潔從政,生活正派、情趣健康”八個方面的良好風氣。認真貫徹中紀委七次全會精神,抓好廉政教育,落實黨風廉政建設責任制度,繼續(xù)搞好商業(yè)賄賂治理。堅持反腐敗與反瀆職并重,著力研究新形勢下防止瀆職行為發(fā)生的有效機制。強化監(jiān)督檢查,完善制約機制。人、財、物的分配使用,都要公平公正,“先立規(guī)矩,后辦事”,體現(xiàn)正確的導向。嚴格執(zhí)行行政為民“十項措施”和工作人員“五條禁令”,切實抓好民主評議機關整改工作,努力造就政令暢通、執(zhí)法嚴格、服務優(yōu)質、廉政勤政的良好作風。
四、明確要求,把握關節(jié),切實把各項工作落到實處
抓落實光有良好的愿望不行,只憑熱情和干勁也不行,還要有正確的方法。方法是否科學,直接決定著工作效益的高低和成效的大小。為保證今年度各項工作任務的圓滿完成,我們要著力把握好以下四個關系。
第一,優(yōu)質服務與嚴格管理的關系。國務院《通知》明確提出了“問責制”要求,從我們實際工作來看,也曾有過教訓。對服務與管理這個關系問題,市局黨委認為,一是要辯證地看待管理和服務二者間的關系。依法行政,就是立足本職工作,實現(xiàn)職能到位,把該管的“事”管起來并且管好。在服務過程中,忽視了嚴格的管理,就不能保證依法行政。我們講服務,不是要放松監(jiān)管,不能因為錯誤的理解服務,而導致有法不依的現(xiàn)象發(fā)生。二是要堅持一手抓管理,一手抓服務。社會要發(fā)展,發(fā)展離不開國土資源。國土資源部門必須轉變觀念,認清形勢,樹立服務觀點和全局意識,立足當前,服從長遠,為發(fā)展作出貢獻。但服務不等于盲目服從,要堅決杜絕違法批地現(xiàn)象,學會保護自己。三是要堅持程序到位與提高效率的統(tǒng)一。國土資源管理工作必須兼顧公平與效率,二者缺一不可。行政機關在行使權力時,必須嚴格遵守法定程序,保證行政權力的正當有效行使,防止權力被濫用和權力行使時的隨意性,做到公正和效率的結合。
第二,創(chuàng)造環(huán)境與搞好協(xié)調的關系。作為一個單位,在干好工作,管好隊伍的同時,還要注重協(xié)調上下左右的關系,尤其要做好對外和對上協(xié)調,努力營造一個好的工作環(huán)境。從目前來看,這一工作尤為重要。在這里,我想給大家傳達一下孫文盛部長曾經(jīng)說過的一段話。孫部長說,要搞好協(xié)調,一要定好位。弄清楚自己是誰、在哪里、該干什么。在堅決貫徹法律法規(guī)和大政方針、真正弄清自己職責任務的前提下,把握協(xié)調的關鍵環(huán)節(jié),增強協(xié)調的主動性。協(xié)調關系是很費心力的工作,有時難免要受點氣、受些委屈,這需要我們站得高些、看得遠些、想得深些,說到底是要有度量。在你的崗位上,有多大胸懷,就有多大事業(yè)。人要有氣質,要大氣。大氣就是有胸懷,心里要能擱得住事、容得下人。在具體的協(xié)調工作過程中,既要有目標、方向,又要不怕受挫折、傷面子,應當把個人看淡些,把事業(yè)看重些,努力干成事;二要講方法。要學會同時當好上下級。對上級要及時請示匯報,把握時機,掌握分寸,贏得理解支持;對下屬主要用說服教育的辦法,入情入理,讓人心服口服,積極做好工作;對班子內部要以溝通促進協(xié)調,以平等促進友誼,以諒解促進團結,增進了解,相互補臺,奮發(fā)進取。在此,我還想再補充一點,即要宣傳好。孫部長多次強調,國土資源工作不僅要會干,而且要會說。要圍繞國土資源中心工作,搞好宣傳策劃,做好“地球日”、“土地日”等專題宣傳活動,增強宣傳的針對性和有效性,充分發(fā)揮各類媒體的宣傳和監(jiān)督作用,為國土資源工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
第三,突出重點與整體推進的關系。國土資源管理工作各項任務之間具有關聯(lián)性,各項措施之間具有互補性。如果不在重點環(huán)節(jié)、重點項目上取得突破,就難以推動整個工作向縱深發(fā)展;如果不堅持整體推進,搞好各個方面、各個環(huán)節(jié)的銜接和配合,就會影響工作效果。所以必須堅持重點突破與整體推進相結合,既統(tǒng)籌規(guī)劃、全面推進,又突出重點、帶動一般,不斷推動工作向縱深發(fā)展。這里要注意的是,在抓重點時,既要注意把握重點,緊緊圍繞方向和目標,抓住起關鍵、帶動、保證作用的工作,并把哪項先抓、哪項后抓,如何連貫、怎么抓等等,排個順序,作通盤的考慮和安排;又要注意突破重點,對重點工作的環(huán)境、進展情況、關鍵環(huán)節(jié)、遇到的困難和問題等等,要了然于胸,周密部署,集中力量,務求突破,以帶動全局。
第四,依法辦事與勇于負責的關系。當前,全市國土資源系統(tǒng)絕大多數(shù)干部職工認真負責、勤奮敬業(yè)、吃苦耐勞,但是,也有個別干部職工責任心不太強,對工作被動應付,缺乏創(chuàng)新精神;有的同志怕負責任,不敢大膽工作,這是不對的。依法辦事要求每一個機關工作人員合法行政、高效便民、認真干事、勇于任事,不作為和亂作為都是不依法行政的表現(xiàn)。這就要求我們首先要明確自身的職責職能是什么,然后認真抓落實。如果做到了這一點,就不用怕追究責任;如果沒有履行好職責,肯定要受到責任的追究。反思去年工作的經(jīng)驗教訓,局黨委認為,我們的各項工作能不能搞上去,能不能保證質量,關鍵就在于各級領導的職責是否到位,精神狀態(tài)是否良好,責任心事業(yè)心是否堅強。所以要求全體同志,對上級的決策部署和命令指示,要聞風而動、雷厲風行、不拖不推,堅決按時間節(jié)點和規(guī)定要求高標準落實;對制約國土資源工作發(fā)展的矛盾和重點、難點問題,要勇于負責、主動作為,靠上去研究解決,確保工作質量和工作效率。只有這樣,才能進一步改善我們的形象。
同志們,XX年是國土資源管理各項新制度、新政策、新措施全面實施的關鍵一年,也是考驗我們管理能力和水平的重要一年。讓我們在各級黨委、政府和上級國土資源部門的正確領導下,全面落實科學發(fā)展觀,奮發(fā)向上,團結和諧,完善體制、提高素質,在從嚴管理、節(jié)約集約上實現(xiàn)新突破,在保護資源、保障發(fā)展上取得新進展,在維護權益、服務社會上做出新成績,為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新貢獻!
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篇二 市國土資源工作目標責任考核自查報告范文
**市人民政府:
為貫徹執(zhí)行黨中央、國務院關于國土資源管理的方針政策,以提高可持續(xù)發(fā)展的保障能力為目標,力推進國土資源管理體制和機制創(chuàng)新,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,按照《州市人民政府關于下達“十五”期間國土資源工作政府目標責任的通知》要求,認真對照xx年度設區(qū)市國土資源工作政府目標責任考核辦法進行自查?,F(xiàn)將自查情況報告如下:
一、耕地保護目標責任(25分),自評得分24分
2、實現(xiàn)耕地占補平衡。本項目分值4分,自評得4分。
3、土地利用總體規(guī)劃實施管理制度健全,嚴格按照規(guī)
劃審查上報建設用地,進行建設項目用地預審。本項目分值3分,自評得3分。
4、歷年來共報批17個批次,部分按規(guī)定期限足額繳納新增建設用地土地有償使用費、耕地開墾費等,其中xx年第一、二批次的款項未交清,xx年第三批次因未交款被省廳退件。本項目分值8分,本項目扣1分,自評得7分。
5、超額完成市國土資源局下達的土地開發(fā)整理專項規(guī)劃指標。200*年我區(qū)無省級開發(fā)整理項目,未收到省級撥補耕地開發(fā)、整理專項資金。本項目分值4分,自評得4分。
二、礦產(chǎn)資源管理及地質災害防治目標責任(25分),自評得分24分
1、已配合市國土資源局完成《**市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》。本項目分值3分,自評得3分。
2、加強礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理工作,今年來取締、制止無證、非法采礦、死灰復燃的采礦點13個。沒有越權發(fā)證和非法轉讓采礦權行為,沒有發(fā)現(xiàn)嚴重破壞和浪費礦產(chǎn)資源的行為。嚴格依法行政,從無超越權限或不合法,不適當?shù)膱?zhí)法行為。本項目分值6分,自評得6分。
3、嚴格執(zhí)行探礦權、采礦權的招、拍、掛出讓規(guī)定。
今年我區(qū)按省廳《關于采礦權人采礦許可證延續(xù)登記有關規(guī)定的通知》,對符合采礦權延續(xù)登記條件的礦山企業(yè),均采用采礦權協(xié)議出讓,收取價款。xx年以來,停止行政審批,無新建礦山。200*年未啟動探礦權、采礦權的招、拍、掛出讓機制,xx年計劃設置一個(建筑用石料)采礦權進行招、拍、掛出讓。本項目分值6分,本項目扣1分,自評得5分。
4、已完成全年礦產(chǎn)資源征收上繳任務。本項目分值2分,自評得2分。
5、今年3月底完成制定《**區(qū)200*年地質災害防災預案》并下發(fā)至各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))街道及區(qū)直有關部門。建立了以區(qū)長、國土資源局長與各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))長、街道辦主任為主的地質災害防災救災聯(lián)系網(wǎng)絡。加強對列入省、市、區(qū)200*年地質災害危險點的汛期巡查,監(jiān)測,堅持汛期值班制度。并根據(jù)省國土資源廳《關于轉發(fā)國土資源部辦公廳印發(fā)崩塌、滑坡、泥石流等地質災害防災明白卡的通知》的要求,把“明白卡”分別發(fā)給受災點的住戶,共發(fā)“明白卡”59份。列入省、市、區(qū)地質災害危險點今年沒有發(fā)生人員傷亡事故。本項目分值5分,自評得5分。
6、我區(qū)在進行采礦權協(xié)議出讓工作時,嚴格執(zhí)行閩國土資綜[200*]468號規(guī)定,首先需省廳頒布有資質的單位進行礦區(qū)《礦產(chǎn)資量儲量核實報告》,爾后按有關規(guī)定,簽
訂出讓合同,收取價款,辦理采礦許可證。能按時地完成礦產(chǎn)資源儲量登記統(tǒng)計工作,按時按要求做好小型砂、石、土儲量評審工作。本項目分值3分,自評得3分。
三、閩政[200*]6號、7號文件貫徹落實目標責任(10分),自評得分10分
1、區(qū)政府按照要求每年從經(jīng)營性房地產(chǎn)項目土地出讓金收入中,按不少于5%的比例提取工業(yè)用地成本調節(jié)資金,設立專戶管理,專項用于調節(jié)降低工業(yè)園區(qū)工業(yè)項目用地地價,并對工業(yè)項目用地基礎設施配套費、新菜地開發(fā)建設基金等影響 地價水平的收費項目,以及各地收取的地段減差價給予減免的或采取其他相應措施。本項目分值3分,自評得3分。
2、農用地轉用征用報件質量較好,無退件,無補件。本項目分值4分,自評得4分。
3、按時保質完成建設用地歷史遺留問題處理工作,完成全區(qū)54宗面積50.437公頃建設用地歷史遺留問題的清理補辦報件工作。本項目分值3分,自評得3分。
四、國土資源執(zhí)法監(jiān)察目標責任(20分),自評得分19分
2、按照省市部署,完成治理整頓各階段工作任務,開展工業(yè)園區(qū)整合,現(xiàn)我區(qū)已整合成雙陽華僑經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、萬安工業(yè)區(qū)、馬甲農業(yè)綜合開發(fā)試驗區(qū)三個工業(yè)區(qū)。本項目分值3分,自評得3分。
3、嚴格執(zhí)行經(jīng)營性房地產(chǎn)項目用地全部實行招標拍賣掛牌出讓制度,經(jīng)營性房地產(chǎn)項目用地一律實行招標拍賣掛牌出讓,200*年,共實行招標掛牌出讓2宗,成效良好。本項目分值4分,自評得4分。
篇三 市國土資源局排查風險工作報告
今年以來,我們按照國土資源部及省廳“兩整治一改革”專項行動的部署和要求,在崗位廉政風險防范工作中,緊緊圍繞權力運行,抓住“排查、化解、防控”三個環(huán)節(jié),確立“把權力還原為責任,把管理轉變?yōu)榉?rdquo;的理念,進一步深化廉政風險點排查防控工作。目前,全系統(tǒng)共查找個人崗位廉政風險點3110個,制定防范措施3232條;部門及科室廉政風險點635個,制定防范措施673條,分別涉及監(jiān)督權、執(zhí)法權、管理權、領導權、人事權和財務權等6大類,初步建立了一套從源頭上有效防控廉政風險的工作機制。全省國土資源系統(tǒng)廉政風險點排查防控工作經(jīng)驗交流會在我市召開,并在全省推廣,其做法被中紀委網(wǎng)站轉載。我們的主要做法是:
一、強化教育,統(tǒng)一認識,增強風險排查積極性
工作要深入,心必要先入。在廉政風險排查中,我們堅持把強化教育引導作為首要工作來做,將廉政教育貫穿風險排查、機制建設全過程,切實增強干部廉政意識和積極參加風險排查的自覺性。
國土資源工作的性質、作用,決定了在國土資源領域深入開展反腐倡廉工作的重要性。尤其是隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的加快,國土資源供需矛盾日益突出,加之市場配置機制還不夠健全,監(jiān)督管理制度還不夠完善,導致涉地涉礦腐敗案件易發(fā)多發(fā),損害了國土資源系統(tǒng)的形象和公信力。漯河市國土資源局的廣大干部職工對此亦有清醒的認識,也知道根治腐敗必須從源頭上預防腐敗。但是,去年我們的廉政風險排查活動剛開始時,同志們的認識并不一致,工作上阻力不小。部分黨員干部認為“查風險點是走過場”、“沒腐敗行為查什么”、“想腐敗都沒機會為啥查”、“找不到風險點怎么查”,等等。一些同志對排查活動漠不關心,消極應付。對此,我們高度重視,多次組織召開會議,認真學習有關文件,并編制了《廉政知識防控手冊》,大力宣傳廉政風險排查的重大意義和對干部個人成長的保護作用,并組織干部職工深入討論,互相啟發(fā),共同分析崗位存在風險,引導大家自覺投入到排查中去。
通過學習討論,教育引導,同志們深刻認識到,風險排查就是“自我體檢、自我警示、自我預防、自我保護”過程,有崗位就有風險,查不出風險就是最大風險,走出了“沒風險可查”、“找茬整人”、“自找麻煩”、“一陣風”的誤區(qū),于是紛紛放下思想包袱和抵觸情緒,以高度負責的態(tài)度,開動腦筋,結合從事的崗位、業(yè)務和關鍵工作環(huán)節(jié),深入查、用心查、細致查。一位司機排查后深有感觸地說:“開始我不以為然,可經(jīng)過排查,發(fā)現(xiàn)修車、加油等環(huán)節(jié)都可能出現(xiàn)不廉潔行為,時刻要警惕??!”
二、把握重點,認真排查,力求找準找細找透找實
國土資源管理責重權大,涉及多重利益關系,風險點多面廣,土地的審批和出讓、土地執(zhí)法、征地補償安置等重點部位和關鍵環(huán)節(jié),隨時可能成為“定時炸彈”。即使有些不起眼的崗位,監(jiān)督不嚴也會放出“冷槍”。只有查清可能出險的點位,才能做到提前布防,有的放矢。因此,我們在排查工作中要求同志們堅持做到“像淘金一樣認真,像挖地雷一樣慎重”,不放過任何一個崗位,不放過任何一個險點。
首先是認真確定排查層次和內容。我們結合工作實際,緊扣權力運行這個核心,努力把廉政風險排查貫穿業(yè)務工作的各個環(huán)節(jié),主要圍繞行政審批、行政執(zhí)法、專項資金使用、干部人事管理、物資采購、工程項目實施等重點環(huán)節(jié)和關鍵崗位,突出領導班子崗位、科室崗位、個人崗位“三個層次”進行排查。其中,領導班子崗位風險,重點查找“三重一大”風險。科室和局屬各單位各崗位風險,根據(jù)科室和局屬各單位的職責定位,重點查找在行政審批、執(zhí)法監(jiān)察、行政管理等方面的風險。個人崗位風險,重點從思想道德、制度機制、崗位職責等環(huán)節(jié),查找廉政風險內容及其表現(xiàn)形式。
其次是采用“五步法”全面查找。“五步法”就是“自己找、大家提、群眾評、組織點、領導審”。自己找:即對照“廉政風險防控一覽表”,由在崗人員自己深入篩查、認真填寫,要求內容具體明確,避免含糊其辭,風險點與防控措施一一對應。大家提:即同志之間、上下級之間互相提,對個人查找不夠充分的風險點進一步補充,避免出現(xiàn)避重就輕、遺漏風險等問題。群眾評,即召集老干部、行風監(jiān)督員及服務對象代表,對中層以上領導干部查出的風險點予以評議,并通過公示接受群眾和社會廣泛評議。組織點,即分管領導對初步查出的風險點進行點評,進一步糾正風險點查找不明確、不準確、不全面的問題。領導審,即班子成員的風險點由黨組集體審核,科室和科室(單位)負責人的風險點由分管領導審核,科員和其他人員的風險點由科室(單位)負責人審核。“五步法”查找,有效增強了風險排查的準確度,基本上做到了“找準、找細、找透、找實”。
同時,我們組織專人認真收集整理各項管理監(jiān)督制度,進一步明確了22項行政職能,排查了管理上的漏洞。
由于宣傳到位,動員充分,上到局長下到一般干部和司機,都對自我進行了深刻剖析,認真分析了崗位的工作職責,查找出了自身崗位上的廉政風險點。
三、多措并舉,注重實效,構建廉政風險防控機制
變“風險點”為“安全點”,離不開深入廣泛的自查、互查、自糾,離不開部門加強管理和干部自我約束,但更根本的措施是要從制度入手加以防范。我們采取前期預防、中期監(jiān)控和后期處置等措施,初步構建了廉政風險防控機制。
一是注重前期預防。首先是明確崗位職權和流程。確定了以土地征收、土地招拍掛、土地執(zhí)法、宅基地管理、土地儲備等重點涉權事項,編制了重要崗位流程圖,保證各項權力在工作中合法、合規(guī)、合理運用。其次是源頭防范。主要從加強黨性修養(yǎng)、思想道德建設、制度機制和干部隊伍作風紀律等層面主動做好防范,最大限度地從源頭排除可能發(fā)生不廉潔問題的隱患。深入開展權力觀和廉潔從政教育,引導干部職工牢固樹立廉潔意識、風險意識和責任意識,增強拒腐防變的主動性和堅定性,時時處處做到自重、自省、自警、自勵。第三是強化責任。將廉政風險防控納入黨風廉政建設責任制,實行廉政風險“責加一等、上追一級”的追究辦法。即對違反廉政風險所列內容,按照《行政過錯問責辦法》加重處分,并對其主管領導追究責任。第四是完善機制。通過開展廉政公開承諾活動,建立起“個人自覺預防、科室監(jiān)督預防、局機關綜合預防”三位一體的防控機制。
二是抓好中期監(jiān)控。針對全系統(tǒng)可能出現(xiàn)的腐敗問題或發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,通過警示提醒卡、警示告誡卡、警示糾錯卡的方式,前移關口、及時預警、超前防范,實現(xiàn)“早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正”。重要節(jié)日前夕,我們向各部門、各單位下發(fā)警示提醒卡,要求節(jié)日期間做到“八個嚴禁”。針對召陵分局的一起信訪件,我們先向該局下發(fā)了警示提醒卡,后來發(fā)現(xiàn)還未辦理,又發(fā)了警示告誡卡,最終信訪人反應的問題得到解決。“三卡”機制運行以來,我們共向有關單位部門和個人發(fā)出警示提醒卡20余次、警示告誡卡2次,并免職1名所長,在廣大干部中引起較強反響。
三是落實后期處置。首先是建立防控監(jiān)督體系。采取聽取匯報、明察暗訪、對服務對象電話回訪、召開行風座談會等形式,對各項制度和廉政風險防范措施落實情況的自查、互查、集中檢查共計20多次,通報批評5人次。最大限度地對苗頭性問題做到了及時發(fā)現(xiàn)、及時提醒、及時糾正。其次是暢通群眾投訴渠道。對外公布了審批流程、廉政制度、舉報電話等十多項服務承諾,方便群眾監(jiān)督舉報。對群眾有舉報、社會有反映、不按照規(guī)定落實廉政風險防范措施的,采取談話提醒、誡勉糾錯、責任追究等措施,幫助和督促其及時糾正。對整改不力、群眾仍有反映的,按照相關規(guī)定予以追究。通過內外監(jiān)督,努力做到“沒有問題早防范,有了問題早發(fā)現(xiàn),一般問題早糾正,嚴重問題早查處”。
四、統(tǒng)籌協(xié)調,搞好結合,服務質量全面提升
廉政建設工作,只有融入到“保障發(fā)展、保護資源”的工作大局中去,才有活力,才有效果。我們在廉政風險點排查過程中,堅持做到“兩結合、兩促進”,即與日常工作相結合,促進業(yè)務建設,通過廉政風險點排查規(guī)范業(yè)務流程,提高辦件效率和服務質量;與紀律作風建設相結合,促進問題整改,轉變工作作風,提高隊伍綜合素質。
通過一年多的實踐,我們深刻感受到廉政風險點排查工作帶來的成效:一是進一步拓展了反腐倡廉工作思路。它把風險防范管理引入預防腐敗工作中,用新的理念指導工作,用新的方法推進工作,使預防腐敗工作有了具體抓手,成為落實黨風廉政建設責任制和推進懲防體系建設的新途徑。二是由于監(jiān)督機制的進一步完善,廣大干部特別是領導干部的廉政風險防范意識明顯增強,進一步降低了廉政風險發(fā)生幾率。三是進一步規(guī)范了行政權力運行,健全了制度體系,促進了機關規(guī)范化建設,產(chǎn)生了以廉促政的聯(lián)動效應,進一步促進了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
廉政風險防范管理是一項長期的復雜的系統(tǒng)工程。盡管我們做了積極的探索和實踐,取得了一定成效,但與上級的要求、與人民群眾的期盼還有較大距離,與先進單位相比還有不小差距,還存在一些問題。我們將以此次會議為契機,進一步健全完善“個人為點、程序為線、制度為面、環(huán)環(huán)相扣”的廉政風險防控機制,不斷開創(chuàng)廉政風險防控工作和黨風廉政建設新局面,為國土資源事業(yè)改革和發(fā)展提供有力保障。
篇四 市國土資源工作目標責任考核自查報告
_____市人民政府:
為貫徹執(zhí)行黨中央、國務院關于國土資源管理的方針政策,以提高可持續(xù)發(fā)展的保障能力為目標,力推進國土資源管理體制和機制創(chuàng)新,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,按照《州市人民政府關于下達“十五”期間國土資源工作政府目標責任的通知》要求,認真對照200*年度設區(qū)市國土資源工作政府目標責任考核辦法進行自查?,F(xiàn)將自查情況報告如下:
一、耕地保護目標責任(25分),自評得分24分
1、_____區(qū)基本農田保護制度健全,管理規(guī)范,落實措施,無未經(jīng)批準,擅自調整基本農田,非法占用基本農田進行非農業(yè)建設或從事水產(chǎn)養(yǎng)殖。嚴格按照省市有關要求,根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,做好工業(yè)園區(qū)和基本農田規(guī)劃局部調整,調整規(guī)劃面積128.5397公頃,調出基本農田面積379.04公頃,補劃基本農田面積362.52公頃國,已獲省政府批準。本項目分值4分,自評得4分。
2、實現(xiàn)耕地占補平衡。本項目分值4分,自評得4分。
3、土地利用總體規(guī)劃實施管理制度健全,嚴格按照規(guī)
劃審查上報建設用地,進行建設項目用地預審。本項目分值3分,自評得3分。
4、歷年來共報批17個批次,部分按規(guī)定期限足額繳納新增建設用地土地有償使用費、耕地開墾費等,其中xx年第一、二批次的款項未交清,xx年第三批次因未交款被省廳退件。本項目分值8分,本項目扣1分,自評得7分。
5、超額完成市國土資源局下達的土地開發(fā)整理專項規(guī)劃指標。200*年我區(qū)無省級開發(fā)整理項目,未收到省級撥補耕地開發(fā)、整理專項資金。本項目分值4分,自評得4分。
6、已于12月底前完成農用地分等定級匯總工作并提交成果。本項目分值2分,自評得2分。
二、礦產(chǎn)資源管理及地質災害防治目標責任(25分),自評得分24分
1、已配合市國土資源局完成《_____市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》。本項目分值3分,自評得3分。
2、加強礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理工作,今年來取締、制止無證、非法采礦、死灰復燃的采礦點13個。沒有越權發(fā)證和非法轉讓采礦權行為,沒有發(fā)現(xiàn)嚴重破壞和浪費礦產(chǎn)資源的行為。嚴格依法行政,從無超越權限或不合法,不適當?shù)膱?zhí)法行為。本項目分值6分,自評得6分。
3、嚴格執(zhí)行探礦權、采礦權的招、拍、掛出讓規(guī)定。
今年我區(qū)按省廳《關于采礦權人采礦許可證延續(xù)登記有關規(guī)定的通知》,對符合采礦權延續(xù)登記條件的礦山企業(yè),均采用采礦權協(xié)議出讓,收取價款。xx年以來,停止行政審批,無新建礦山。200*年未啟動探礦權、采礦權的招、拍、掛出讓機制,xx年計劃設置一個(建筑用石料)采礦權進行招、拍、掛出讓。本項目分值6分,本項目扣1分,自評得5分。
4、已完成全年礦產(chǎn)資源征收上繳任務。本項目分值2分,自評得2分。
5、今年3月底完成制定《_____區(qū)200*年地質災害防災預案》并下發(fā)至各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))街道及區(qū)直有關部門。建立了以區(qū)長、國土資源局長與各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))長、街道辦主任為主的地質災害防災救災聯(lián)系網(wǎng)絡。加強對列入省、市、區(qū)200*年地質災害危險點的汛期巡查,監(jiān)測,堅持汛期值班制度。并根據(jù)省國土資源廳《關于轉發(fā)國土資源部辦公廳印發(fā)崩塌、滑坡、泥石流等地質災害防災明白卡的通知》的要求,把“明白卡”分別發(fā)給受災點的住戶,共發(fā)“明白卡”59份。列入省、市、區(qū)地質災害危險點今年沒有發(fā)生人員傷亡事故。本項目分值5分,自評得5分。
6、我區(qū)在進行采礦權協(xié)議出讓工作時,嚴格執(zhí)行閩國土資綜[200*]468號規(guī)定,首先需省廳頒布有資質的單位進行礦區(qū)《礦產(chǎn)資量儲量核實報告》,爾后按有關規(guī)定,簽
訂出讓合同,收取價款,辦理采礦許可證。能按時地完成礦產(chǎn)資源儲量登記統(tǒng)計工作,按時按要求做好小型砂、石、土儲量評審工作。本項目分值3分,自評得3分。
三、閩政[200*]6號、7號文件貫徹落實目標責任(10分),自評得分10分
1、區(qū)政府按照要求每年從經(jīng)營性房地產(chǎn)項目土地出讓金收入中,按不少于5%的比例提取工業(yè)用地成本調節(jié)資金,設立專戶管理,專項用于調節(jié)降低工業(yè)園區(qū)工業(yè)項目用地地價,并對工業(yè)項目用地基礎設施配套費、新菜地開發(fā)建設基金等影響 地價水平的收費項目,以及各地收取的地段減差價給予減免的或采取其他相應措施。本項目分值3分,自評得3分。
2、農用地轉用征用報件質量較好,無退件,無補件。本項目分值4分,自評得4分。
3、按時保質完成建設用地歷史遺留問題處理工作,完成全區(qū)54宗面積50.437公頃建設用地歷史遺留問題的清理補辦報件工作。本項目分值3分,自評得3分。
四、國土資源執(zhí)法監(jiān)察目標責任(20分),自評得分19分
1、嚴格依法報批用地、依法供地。截止12月10日,全區(qū)共上報10個用地批次報件,面積220.6856公頃,已獲
省政府批準8個批次,面積180.8497公頃。全區(qū)計供地16宗,面積52.7218公頃。本項目分值3分,自評得3分。
2、按照省市部署,完成治理整頓各階段工作任務,開展工業(yè)園區(qū)整合,現(xiàn)我區(qū)已整合成雙陽華僑經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、萬安工業(yè)區(qū)、馬甲農業(yè)綜合開發(fā)試驗區(qū)三個工業(yè)區(qū)。本項目分值3分,自評得3分。
3、嚴格執(zhí)行經(jīng)營性房地產(chǎn)項目用地全部實行招標拍賣掛牌出讓制度,經(jīng)營性房地產(chǎn)項目用地一律實行招標拍賣掛牌出讓,200*年,共實行招標掛牌出讓2宗,成效良好。本項目分值4分,自評得4分。
4、嚴格按照《福建省土地變更調查驗收辦法》開展土地變更調查工作,完成200*年度土地變更調查。全區(qū)已完成95%集體土地所有權登記工作;房地產(chǎn)交易均要求提交土地使用證;土地登記均依照法定程序辦理,無出現(xiàn)違規(guī)操作。完成226.76公頃耕地后備資源調查,并通過省國土資源廳驗收。本項目分值4分,自評得4分。
5、全區(qū)計發(fā)生違法案件54起,依法嚴格查處制止50起,立案查處4起,查處率達100%。本項目分值3分,自評得3分。
6、200*年受理群眾來信來訪來電19件,處理19件,辦結率達100%。按期辦理上級督辦、轉辦件,反饋率達到100%,其中辦理區(qū)委、區(qū)府督辦件2件,辦結率達50%。本項目分值3分,本項目扣1分,自評得2分。
五、基礎測繪工作目標責任(5分),自評得分4分
我區(qū)將基礎測繪工作納入_____區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃并組織實施的,但目標落實不夠完善。本項目分值5分,本項目扣1分,自評得4分。
六、履行目標責任制的保證措施(15分),自評得分12.5分
1、區(qū)委、區(qū)政府高度重視國土資源管理工作。政府一把手親自抓國土資源管理工作,副區(qū)長協(xié)助管理,每年都安排時間聽取國土部門工作匯報,協(xié)調幫助解決土地管理工作中出現(xiàn)的問題,同時,按時按需撥付國土資源專項性工作經(jīng)費,使我區(qū)的國土資源管理工作順利開展。本項目分值3分,自評得3分。
2、我區(qū)未實現(xiàn)區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源管理機構垂直管理。本項目分值2分,本項目扣2分,自評不得分。
3、區(qū)委、區(qū)政府極其關注鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所的建設,給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源的必要的行政編制和全額撥款事業(yè)單位編制,使基層國土資源管理工作順利進行。本項目分值3分,自評得3分。
4、重視信息化和辦公自動化建設,在區(qū)國土資源局機關內部未實現(xiàn)局域網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)。本項目分值2分,本項目扣0.5分,自評得分1.5分。
5、200*年度我區(qū)國土資源管理工作在上級黨委、政府的領導下,在省、市國土資源部門的關心、指導下,較好地完成年度管理目標任務。認真做好國土資源目標責任制考核工作,對本次年度考核進行認真對照檢查,現(xiàn)已全面完成年度考核自查工作。本項目分值2分,自評得2分。
以上是我區(qū)200*年度國土資源管理工作的自查結果(自評93.5分),呈請_____市人民政府給予考核。
篇五 縣國土資源局2023年領導班子工作述職報告
各位領導與會同志們:
下面我代表阜城縣國土資源局全體干部職工就xx年年全年工作做一簡要匯報,不妥之處,請同志們給予指正。
xx年年,xx縣國土資源局在縣委、縣政府及上級國土資源部門的正確領導下,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導;以保障國土資源管理法律法規(guī)正確實施、構建“和諧國土”為主線,以建設廉潔、高效、勤政、務實的政府部門為目標,以加強隊伍建設為切入點,圍繞市局工作安排部署,充分發(fā)揮自身職能優(yōu)勢,解放思想、開拓創(chuàng)新、與時俱進,全面加強資源規(guī)劃、管理保護與合理利用,著力提高資源利用水平和資源保障能力,通過全體干部職工的不斷努力,各項工作取得了明顯成效,具體工作抓了以下幾個方面。
一、抓隊伍建設
我們以貫徹落實國土資源法律法規(guī)為中心,以加強隊伍建設為切入點,以強化管理為動力,不斷提高依法行政水平,一是加強政風、行風建設和機關效能建設,堅持從實際出發(fā),務實求真,不擺空架子,采取強化制度約束,優(yōu)化服務流程,實施效績考核等措施,努力提高為民服務質量。從維護群眾根本利益出發(fā),認真解決群眾關心的熱點難點問題,在全局樹立起紀律嚴明,行為規(guī)范、服務優(yōu)質、群眾滿意的工作作風。二是加強在職人員的業(yè)務培訓,努力提高隊伍素質,提升國土資源管理水平。培養(yǎng)和創(chuàng)造濃厚的學習氛圍,開展建立學習型機關活動。通過學習,提高了干部職工政治素質和業(yè)務水平,能夠適應新形勢新任務的要求。通過抓隊伍建設,全局行業(yè)風氣明顯好轉,依法行政水平明顯提高,為依法行政、規(guī)范運作、提升國土資源管理水平打下了堅實的基礎。
二、抓土地開發(fā)整理
三、抓資源管理
四、抓基礎性工作
堅持把地政管理擺在重要位置,一是針對92年我縣土地利用調查以來土地利用發(fā)生的變化情況,自xx年冬季開始對全縣土地利用現(xiàn)狀進行大規(guī)模的更新調查,重新核實了我縣土地資源的家底,為縣委政府的決策提供翔實的數(shù)據(jù),為做好二輪土地利用總體規(guī)劃修編奠定了基礎。目前已完成了整個調查,待上級部門的驗收;二是完成了全縣農用地分等定級、征地補償標準和制定年產(chǎn)值最低標準,以及區(qū)片綜合地價評估等工作任務;三是做好了下一步啟動城鎮(zhèn)地籍調查,農村集體土地所有權發(fā)證工作的前期準備工作。
篇六 國土資源部工作報告
20xx年是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年。國土資源部認真貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)20xx年政府信息公開工作要點的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕22號,以下簡稱《通知》)精神,按要求對涉及我部的公開事項進行了認真梳理分解,將牽頭落實事項(2項)、參與落實事項(4項)和普遍要求落實的事項(20項)納入我部政府信息公開總體工作進行了安排部署,并明確了任務分工。一年來,我部緊緊圍繞國土資源管理中心工作以及社會關切,著力推進征地、土地和礦業(yè)權出讓、地質災害預報預警,以及行政審批制度改革、以“三公”經(jīng)費為重點的財政資金等重點領域信息公開,積極加強信息發(fā)布、政策解讀和回應工作,不斷增強政府信息公開實效,促進法治國土建設,服務經(jīng)濟社會發(fā)展?,F(xiàn)就有關情況報告如下:
一、著力推進重點事項政府信息公開
(一)深入推進行政權力運行信息公開。
1.公開行政權力清單。在我部門戶網(wǎng)站開設“推進國土資源管理簡政放權放管結合優(yōu)化服務進行時”專欄,內容包括:國土資源部行政審批事項清單、國務院及國土資源部行政審批制度改革相關文件、行政許可事項服務指南等,列明行政審批事項設定依據(jù)、申請條件、申請材料、基本流程、審批時限、收費依據(jù)及標準、審批決定證件、年檢要求、注意事項等內容,方便群眾辦事,接受社會監(jiān)督。與此同時,還在國土資源部門戶網(wǎng)站“機構”欄目中,設立了“權力清單”子欄目;在“辦事”欄目中,根據(jù)新的權力清單整理制作了新的服務指南,對信息進行了整合發(fā)布。
2.提供行政審批事項網(wǎng)上公開查詢服務。通過部門戶網(wǎng)站、政務大廳大屏幕、觸摸屏等,主動公開辦事依據(jù)、條件、程序、時限等。為方便申請人查看審批進展情況和結果,促進行政審批工作公開、透明,提供行政審批信息網(wǎng)上公開查詢服務,發(fā)布了《國土資源部關于部行政審批信息網(wǎng)上公開查詢有關事宜的公告》(20xx年第19號),對查詢服務作出規(guī)范。20xx年8月1日,國土資源部行政許可信息公開查詢系統(tǒng)正式運行,為行政審批事項申請人提供部本級土地、礦產(chǎn)、地質災害、地質勘查、古生物化石等9類24個子項35個具體事項的行政許可及審批信息查詢服務。申請人除具有公眾查詢的相同權限外,還可以網(wǎng)上查詢并通過手機短信接收部受理的行政許可事項的辦理狀態(tài)。
(二)深入推進關系民生的政府信息公開。
1.持續(xù)推進征地信息公開。“推進全國范圍的征地信息公開平臺建設,及時公開征地政策和征地信息”,是《通知》明確由我部牽頭落實的公開事項。按照《通知》要求,自20xx年起,我部將報國務院批準建設項目用地批復的公開方式,由依申請公開調整為在部門戶網(wǎng)站主動公開(涉密項目除外),實行建設項目用地審批信息網(wǎng)上公開查詢,申請人可通過網(wǎng)上查詢了解建設用地審查辦理狀態(tài)。認真組織開展了全國征地信息公開工作檢查,促進市縣征地信息公開的主體責任的落實。各級國土資源部門嚴格履行征地報批前“告知、確認、聽證”和批后“兩公告一登記”程序,在政府或國土資源主管部門門戶網(wǎng)站設置“征地信息”專欄,主動公開了“一書四方案”(建設用地項目呈報說明書、農用地轉用方案、補充耕地方案、征收土地方案、供地方案),以及征地公告、征地補償安置方案公告等相關信息。一些地方還積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”模式,開通移動版網(wǎng)站和微信公眾號,方便群眾隨時獲取征地信息。目前我部正在加快構建征地信息公開統(tǒng)一平臺,實現(xiàn)征地信息的高度整合和統(tǒng)一管理,進一步提升征地信息公開水平。
2.及時發(fā)布地質災害信息。鞏固近年來已經(jīng)形成的成功做法,在5-9月汛期,堅持每天在部門戶網(wǎng)站和中國地質環(huán)境監(jiān)測院網(wǎng)站發(fā)布災害信息。對地質災害達到橙色預警級的,及時在中央氣象臺發(fā)布信息,同時利用國土資源手機報和短信同步發(fā)布地質災害信息。遇有突發(fā)事件,加大預警信息發(fā)布頻度。發(fā)生重大地質災害后,適時將災情、發(fā)生原因、災害應急救援等信息通過國土資源報、國土資源部門戶網(wǎng)站、部官方微博微信對外公開相關信息,確保人民群眾的知情權。
(三)深入推進國土資源市場信息公開。
1.公開土地資源配置和市場信息。《通知》明確,由國土資源部牽頭“做好土地供應計劃、出讓公告、成交公示和供應結果公開工作,重點公開棚戶區(qū)改造用地年度供應計劃、供地時序、宗地規(guī)劃條件和土地使用要求”。按照上述要求,我部通過部門戶網(wǎng)站“土地市場”平臺,及時發(fā)布各地土地供應計劃、出讓公告、成交公示、供應結果和棚戶區(qū)改造用地年度供應計劃,實現(xiàn)供地時序、宗地規(guī)劃條件和土地使用要求等信息公開。
20xx年,發(fā)布土地供應計劃信息約1.85萬條(在土地供應計劃中包括棚戶區(qū)改造用地供應計劃),同時做好用地落實情況信息的監(jiān)測統(tǒng)計。據(jù)部土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)統(tǒng)計,至20xx年底,全國已落實保障性安居工程用地2.44萬公頃,其中棚戶區(qū)改造用地1.59萬公頃,全面完成了中央下達的保障性安居工程和棚戶區(qū)改造用地供應計劃。
實時發(fā)布全國土地出讓公告、成交公示和供地結果等市場交易信息。20xx年,我部發(fā)布土地市場交易信息34萬條,包括出讓公告4.3萬條、成交公示9.9萬條、供地結果15.5萬條、二級市場交易及新聞公告等其他信息4.3萬條。及時全面公開土地市場信息,有利地促進土地市場形成公開、公平、公正的良好環(huán)境,引導了投資和土地要素的優(yōu)化配置,強化了對土地市場預期的引導,維護了正常土地市場秩序。
2.公開礦業(yè)權出讓轉讓信息。全面實行礦業(yè)權出讓轉讓“六公開”制度,即:以招標拍賣掛牌方式出讓礦業(yè)權、以申請在先方式出讓探礦權、探礦權轉采礦權、以協(xié)議方式出讓礦業(yè)權、礦業(yè)權轉讓和申請協(xié)議出讓等“六種”礦業(yè)權出讓轉讓相關信息,一律在有形市場、政府網(wǎng)站或政務大廳公開,并向社會提供礦業(yè)權登記信息查驗服務。通過全國礦業(yè)權出讓轉讓公示公開系統(tǒng)與礦業(yè)權統(tǒng)一配號系統(tǒng)有效集成,采集全國礦業(yè)權出讓轉讓公示、公告、公開信息,在部門戶網(wǎng)站“礦業(yè)權市場”欄目實時發(fā)布。20xx年以來,在礦業(yè)權市場網(wǎng)公示公開基本信息11204條,接受社會查驗12萬多次,為社會公眾獲取礦業(yè)權相關信息提供了方便,促進了信息共享,活躍了礦業(yè)權市場,優(yōu)化了資源配置。
(四)深入推進部財政資金信息公開。
1.做好部門年度預算決算公開。按照財政部有關要求,20xx年4月17日,在我部門戶網(wǎng)站公開了國土資源部20xx年度部門預算及有關說明,以及20xx年度部門預算表格信息(財政撥款收支總表、一般公共預算支出表、一般公共預算基本支出表、一般公共預算“三公”經(jīng)費支出表、政府性基金預算支出表、部門收支總表、部門收入總表和部門支出總表)。20xx年7月17日,公開了我部20xx年度部門決算及有關說明,以及20xx年度部門決算表格信息(收入支出決算總表、收入決算表、支出決算表、財政撥款收入支出決算總表、一般公共預算財政撥款支出決算表、一般公共預算財政撥款基本支出決算表、一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算表和政府性基金預算財政撥款收入支出決算表)。在部門預決算公開到支出功能分類項級科目的基礎上,20xx年預算一般公共預算基本支出和20xx年決算數(shù)據(jù)細化到經(jīng)濟分類款級科目,并按要求對“三公”經(jīng)費決算作了細化說明。
2.做好政府采購信息公開。印發(fā)了《國土資源部辦公廳關于做好政府采購信息公開工作的通知》(國土資廳函〔20xx〕1039號),要求各預算單位按照政府采購法及其實施條例和政府采購信息公開工作規(guī)定,及時在財政部規(guī)定的媒體公開政府采購項目信息、采購公告、采購文件、中標或成交結果、采購合同、投訴處理結果等,進一步規(guī)范政府采購行為,提高政府采購透明度。
二、全面加強政府信息主動公開工作
(一)積極拓展主動公開工作內容。
堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則,依法依規(guī)做好行政決策、執(zhí)行、管理、服務、結果信息的主動公開工作,凡是部發(fā)規(guī)章、規(guī)范性文件、通知公告等政府信息,嚴格按照有關規(guī)定,在信息形成之日起20個工作日內在門戶網(wǎng)站公開。在此基礎上,進一步拓展了主動公開內容。一是部門戶網(wǎng)站對政府信息公開指南和目錄進行了優(yōu)化,鏈接集成了地方國土資源管理部門的“信息公開目錄”,提供統(tǒng)一的入口服務,使門戶網(wǎng)站公開的政府信息內容更加豐富。二是切實做好決策公開。部黨組會議、部務會議、部長辦公會議研究的重要決策和重要工作事項,均在媒體公開報道,增加決策透明度。三是主動公開建議提案辦理結果。按照《國務院辦公廳關于做好全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案辦理結果公開工作的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕46號)要求,我部從20xx年起在部門戶網(wǎng)站陸續(xù)公開了部分建議提案答復文件。截至目前,共公開建議答復37件,提案答復21件。四是加強相關數(shù)據(jù)成果的公開。公開出版發(fā)行了《20xx中國國土資源統(tǒng)計年鑒》,通過部門戶網(wǎng)站公開發(fā)布了《20xx中國國土資源公報》、國土資源權威統(tǒng)計數(shù)據(jù)、礦產(chǎn)勘查資源儲量成果信息、20xx年度國土資源標準等。五是主動公開國土資源執(zhí)法監(jiān)察和土地督察信息。充分利用部門戶網(wǎng)站“國土資源違法違規(guī)曝光臺”,及時曝光典型的國土資源違法案件,群眾撥打12336電話舉報國土資源違法違規(guī)行為,可在舉報線索受理滿3個月后,憑線索編號或舉報人姓名、舉報的相關信息,向國土資源部或有關地方國土資源主管部門12336違法舉報電話查詢處理情況;通過發(fā)布《國家土地督察公告》,及時向社會公布國家土地督察工作情況,廣泛接受社會監(jiān)督。
(二)加強政策解讀工作。
國土資源重要政策出臺,及時組織參與政策研究人員和國土資源專家隊伍進行權威解讀。20xx年,我部圍繞不動產(chǎn)統(tǒng)一登記、《國土資源部關于推進土地節(jié)約集約利用的指導意見》、《關于進一步支持設施農業(yè)健康發(fā)展的通知》、《關于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見》、劃定永久基本農田、《國土資源行政處罰辦法》等重要政策措施的出臺,通過專家訪談、發(fā)表解讀文章、召開媒體座談會、答記者問等多種方式,進行了通俗易懂的解讀和闡釋,使社會公眾準確理解信息發(fā)布內容,防止誤讀、誤解。全年共開展政策解讀18次,發(fā)表政策解讀文章3。
(三)持續(xù)推進網(wǎng)上政民互動。
20xx年,通過部門戶網(wǎng)站的“部長信箱”累計辦理郵件4743封,其中咨詢類1065封,建議類78封,舉報類3600封,內容涵蓋土地征用、用地手續(xù)、土地確權登記、閑置土地、礦業(yè)權辦理和執(zhí)法監(jiān)察等咨詢、建議、舉報等多方面內容,通過認真回復,有效地回應了群眾關切,并為基層工作人員解答了工作中遇到的新情況和新問題。
(四)充分利用多種平臺拓展公開渠道。
一是切實做好新聞發(fā)布工作。建立了國土資源新聞發(fā)布機制、與主流媒體定期交流機制。20xx年,圍繞公布違法違規(guī)案件、不動產(chǎn)統(tǒng)一登記數(shù)據(jù)資料交接及數(shù)據(jù)共享、20xx國際礦業(yè)大會、新疆油氣勘查開采改革試點、“12·4”國家憲法日等內容,組織召開新聞發(fā)布會(媒體吹風會)18次。二是充分利用新媒體發(fā)布信息。我部在人民網(wǎng)、新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)開通“國土之聲”官方微博基礎上,20xx年又開通了“國土之聲”官方微信,充分利用新媒體廣泛宣傳國土資源法律法規(guī)、政策措施、工作成效等,公開政府信息。全年共發(fā)布微博信息1500余條、微信用戶已達13000多個。三是充分利用信息化手段,加強互聯(lián)網(wǎng)政務信息數(shù)據(jù)服務平臺和便民服務平臺建設。部門戶網(wǎng)站加快建設國土資源部微門戶,開發(fā)客戶端、手機版,開通微博、微信,逐步建立國土資源移動互聯(lián)服務,使“國土資源信息社會化服務第一平臺”的功能得到進一步延伸。
三、認真做好政府信息依申請公開工作
為了方便群眾,在部政務大廳設立了政府信息公開專門窗口,統(tǒng)一受理政府信息公開申請。本著便民、服務原則,實行政府信息網(wǎng)上申請、郵寄申請等多種申請受理方式。對收到的政府信息公開申請,嚴格按照法定時限和法定程序作出答復。20xx年我部共受理政府信息公開申請897件,均依法進行了答復。在辦理依申請公開工作中,未向申請人收取任何費用。在此基礎上,堅持以人為本的原則,加強與申請人的主動溝通,建立疑難問題答復會商機制,依法依規(guī)妥善辦理答復事項。完善政府信息依申請公開登記程序,將申請類型、辦理期限、答復情況等作進一步細化區(qū)分。對上一年度依申請公開工作情況進行統(tǒng)計分析,為改進政府信息公開工作提供了重要依據(jù)。20xx年我部政府信息公開類行政復議案件91件,行政訴訟案件42件,比上年有較大幅度上升。
四、進一步夯實政府信息公開工作基礎
(一)開展政府信息公開工作調研。
組織專門調研組,深入部分省市縣三級國土資源部門,就地方國土資源部門政府信息公開機構建設、人員配備、制度建設、業(yè)務開展情況進行了深入調研。通過調研,基本掌握了國土資源系統(tǒng)政府信息公開工作現(xiàn)狀,針對存在問題提出了對策建議,并有針對性地研究制定具體改進措施。
(二)規(guī)范國家土地督察機構的政府信息公開工作。
為規(guī)范和推進國家土地督察系統(tǒng)政府信息依申請公開工作,對派駐地方的國家土地督察局辦理政府信息依申請公開有關事項進行專門研究,并對依申請公開辦理工作進行了規(guī)范。與此同時,開展了課題研究—國家土地督察結果公開制度化研究。
(三)開展政府信息公開案例分析。
為提高政府信息公開專業(yè)化、法制化水平,20xx年,組織召開了3次案例評析會,邀請有關法律專家,就行政復議和行政訴訟案的政府信息公開案例進行深入分析,查找部機關政府信息公開工作的不足,研究改進政府信息公開工作。
(四)加強業(yè)務培訓。
組織了“國土資源新聞發(fā)布與政府信息公開培訓班”,對各省(區(qū)、市)、新疆生產(chǎn)建設兵團國土資源主管部門、機關各司局、各督察局、部分事業(yè)單位有關人員共約90人進行了業(yè)務培訓,進一步提高國土資源系統(tǒng)政府信息公開工作總體水平。
五、存在的主要問題
一是目前國土資源部門大多沒有專門的政府信息公開工作機構,并缺少專業(yè)人員,機構設置和人員配備與日趨繁重的政府信息公開工作任務不相適應。二是政府信息公開有待進一步規(guī)范化、標準化。特別是地方國土資源部門依申請公開答復不規(guī)范,信息公開總體質量不高,導致申請復議、訴訟案件上升。三是濫用政府信息公開申請權和訴訟權現(xiàn)象時有發(fā)生。部分申請人通過信息公開申請謀取其他利益訴求,或申請大量與自身生產(chǎn)、生活無關的信息,政府信息公開申請出現(xiàn)“信訪化”傾向。
六、20xx年工作設想
20xx年,我部將深入貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會精神,按照國務院辦公廳的有關要求,繼續(xù)大力推進政府信息和政務公開,重點抓好以下工作:
(一)認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于全面推進政務公開工作的意見》。結合國土資源管理工作實際,認真研究制定貫徹落實措施,堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外,深入推進國土資源管理決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開。
(二)深入推進簡政放權放管結合優(yōu)化服務信息公開。通過部門戶網(wǎng)站“推進國土資源簡政放權放管結合優(yōu)化服務”專欄,及時公開國土資源部簡政放權放管結合優(yōu)化服務有關信息,方便群眾辦事,接受社會監(jiān)督,同時要進一步完善部行政審批信息網(wǎng)上公開查詢服務。
(三)做好國土資源政策解讀。充分利用新聞發(fā)布平臺和“互聯(lián)網(wǎng)+”等多種平臺,及時搞好國土資源政策和《國土資源“十三五”規(guī)劃綱要》、《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃(20xx-20xx年)》的權威解讀。
(四)持續(xù)推進征地信息公開。部省兩級國土資源部門,要及時主動公開用地政策和建設項目用地批準文件(涉密項目除外)。同時要指導地方國土資源部門,進一步推進市縣征地信息公開工作,積極建立省級征地信息公開平臺,實現(xiàn)省市縣三級公開數(shù)據(jù)信息共享,為公眾提供高效便捷的查詢服務。
(五)切實做好汛期地質災害信息發(fā)布工作。進一步完善監(jiān)測預警信息發(fā)布手段,利用多種平臺及時發(fā)布地質災害信息,做好地質災害預警預報服務。
(六)繼續(xù)做好“土地市場”和“礦業(yè)權市場”信息公開。通過土地市場動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng),利用國土資源部門戶網(wǎng)站中的“中國土地市場網(wǎng)”,實時發(fā)布對全國各地土地供應計劃、出讓公告、成交公示和供應結果。進一步細化和規(guī)范礦業(yè)權審批信息公開,充分利用“礦業(yè)權市場網(wǎng)”公開礦業(yè)權交易信息,積極推進網(wǎng)上交易,穩(wěn)妥推進礦業(yè)權出讓競爭性交易環(huán)節(jié)進入公共資源交易平臺。
(七)加大國土資源執(zhí)法監(jiān)察和土地督察信息公開力度。推行行政執(zhí)法公示制度,用好“國土資源違法違規(guī)曝光臺”和國土資源違法違規(guī)舉報查詢平臺,及時向社會公布掛牌督辦、公開通報的國土資源違法違規(guī)案件。進一步完善土地督察公告制度,積極探索向社會公開土地督察結果的有效形式。
(八)認真做好國土資源科技成果和統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息公開。一是做好國土資源部科技成果信息公開,及時發(fā)布最新國土資源科技成果和國土資源標準等基礎信息。二是做好國土資源統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息公開。三是繼續(xù)做好部門預決算等財政資金信息公開。
(九)認真做好依申請公開工作。進一步優(yōu)化受理、審查、處理、答復等各個環(huán)節(jié)的工作流程,提高辦理質量和效率。開發(fā)政府信息依申請公開管理信息系統(tǒng),加強統(tǒng)計分析。積極探索政府信息依申請公開事項向主動公開轉化機制。
國土資源部
篇七 國土資源信訪工作報告
去年以來,我區(qū)國土資源信訪工作,以解決群眾合理訴求為抓手,以化解信訪老戶問題為突破口,以維護社會穩(wěn)定為目標,凝心聚力,同心協(xié)力,強化領導責任,創(chuàng)新辦訪機制,落實信訪訴求,保證了事事有回音、件件有著落,土地信訪矛盾化解取得了顯著成效。
保持社會穩(wěn)定、構建地區(qū)和諧是一個地區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的前提和基礎。在化解信訪矛盾、維護社會穩(wěn)定的工作中,我們著力解決一個認識問題、重抓四個到位、健全四項制度、落實三大措施、重用三個手段,成效顯著,形勢明顯轉好。
解決一個認識,致力引起地方政府高度重視。
**區(qū)原為縣級淮安市,人口多、面積大,因市改區(qū)之后的體制矛盾,各種問題逐步顯露,涉地信訪明顯增多,穩(wěn)定壓力巨大,XX年信訪排名處于全省的后三位,被省廳戴上了重點管理區(qū)的帽子,并被叫停了“點供計劃”。為扭轉落后局面,去年以來,區(qū)委、區(qū)政府先后召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記專題會議研究部署土地信訪工作就達四次以上,下發(fā)落實信訪責任、維護社會穩(wěn)定的文件三個,先后與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位主要負責人簽訂關于“保證社會穩(wěn)定”、“保護國土資源”的責任狀,全力調動各方力量,全面落實各級責任,用扎實的工作,過硬的措施,化解信訪矛盾,減少信訪總量。XX年,全區(qū)來信來訪總量分別比去年同期下降了158和216個百分點,土地信訪總量排名由XX年的全省第3位下降至全省第50位。
重抓四個到位,致力從源頭上控減信訪發(fā)生。
重抓土地管理責任落實到位。將土地管理責任落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個“一把手”頭上,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為第一責任人,并簽訂了目標責任狀。
重抓被征地農民補償?shù)轿弧N覀儚脑搭^抓起,嚴格執(zhí)行征地補償費預存制度,補償安置費用不入專戶的,不上報征地材料,農民補償不及時足額到位的,不供地、不發(fā)證。
重抓失地農民后顧之憂解決到位。將失地農民的生產(chǎn)生活納入“民生幫扶九大工程”,對失地農民的基本生活、養(yǎng)老、醫(yī)療和創(chuàng)業(yè)、就業(yè)等方面給予了優(yōu)先保障和照顧,較好地解決了失地農民的后顧之憂。
重抓纏訪老戶問題處理到位。我們對合理的訴求,結合信訪人的停訴要求,提請區(qū)委、區(qū)政府集體研究會辦,并根據(jù)研究的意見,由掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的四套班子領導協(xié)同所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責任單位共同辦理?;闯擎?zhèn)城南村地處城區(qū),因城市建設需要,過去征收該村土地較多,隨著補償分配政策的調整,部分群眾多次集體纏訪、鬧訪。我們及時組織聯(lián)合工作組入駐該村,走訪群眾,聽取意見,本著尊重歷史、面對現(xiàn)實、保護權益、保證息訪的原則,有效地化解了這起長期沒有解決的集訪事件。
強推四項制度,致力完善信訪工作機制。
強推屬地負責制度。我們明確土地信訪一律實行屬地負責,鄉(xiāng)鎮(zhèn)包干,就地解決。
強推領導包案制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)將信訪事項落實到包括“一把手”在內的各位領導班子成員,實行包案負責,落實到人,包解保結,限時辦結,直到息訪。
強推交辦督辦制度。凡發(fā)生的土地信訪事項,由區(qū)信訪局和國土部門直接交辦責任主體單位處理;重大信訪事項,呈報區(qū)主要領導閱示后,由區(qū)督查辦交辦責任主體單位處理并跟蹤督查,辦理結果在全區(qū)范圍內進行通報。
強推“一票否決”制度。將土地信訪工作納入全區(qū)目標考核內容,對連續(xù)3個月信訪排名后十位的鄉(xiāng)鎮(zhèn),實行“一票否決”,取消該單位年終綜合評先評優(yōu)資格,并采取停止用地審批的制裁措施。
落實三大措施,致力把矛盾化解在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
落實下鄉(xiāng)接訪措施。為做好初信初訪工作,保證土地信訪矛盾和糾紛消滅在萌芽,化解在鄉(xiāng)鎮(zhèn),將全區(qū)分為渠南、渠北、運西3個片區(qū),分別在車橋、席橋、林集3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立信訪接待點,每周一、三、五派專人、配專車、落實專項經(jīng)費下鄉(xiāng)接訪。
落實限時辦結措施。土地信訪事項由區(qū)信訪局和我局按照屬地管理、歸口辦理的規(guī)定,轉交相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門辦理,一般事項5日內答復,重大事項20日內辦結。
落實聯(lián)合辦訪措施。對重大土地信訪案件,做到隨時發(fā)生隨時研究,并由區(qū)監(jiān)察局聯(lián)合區(qū)督查辦、辦公室、信訪局、公安局、國土局共同處理,第一時間幫助解決落實,直至息訪。 群眾
重用三個手段,致力落實信訪工作責任。 重用信訪保證金手段。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長個人向我局繳納土地信訪保證金每人各10000元,區(qū)委明令禁止不得由單位列支,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)每發(fā)生一起(件)到市以上信訪和上訪的,從個人繳納的保證金中扣罰屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長各500元;未發(fā)生越級信訪的,年底保證金全額返還,并給予相應的獎勵。
重用重點管理手段。凡信訪老大難鄉(xiāng)鎮(zhèn),區(qū)委規(guī)定停止該鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營性用地招拍掛;凡信訪問題嚴重或連續(xù)3個月信訪排名后十位的鄉(xiāng)鎮(zhèn),列為“重點管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,停止一切用地審批,實施嚴厲制裁。
重用責任追究手段。凡因土地問題引發(fā)的來信來訪較多,矛盾化解又不力的,由區(qū)委書記、區(qū)長、紀委書記、分管政法的副書記召見鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負責人談話,責令限期解決;凡信訪問題嚴重且造成越級訪、重復訪、集體訪的,對主要負責人進行誡勉談話,并在全區(qū)通報批評。去年,先后有4位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記因土地信訪問題被誡勉談話,不斷總結經(jīng)驗,做好土地信訪重點工作。
做好土地信訪工作,必須政府重視辦訪。對土地信訪工作,過去國土部門也盡了很大的努力,但由于是單打獨斗,信訪形勢并沒有得到有效改變。省廳采取重點管理并停止大項目“點供計劃”這一重要舉措,有效地推動了地方政府重視辦訪,落實共同責任,加大懲罰力度。在財力十分困難的情況下,政府又拿出15萬元進行專項獎勵并優(yōu)先保障了4個無土地信訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地供應。在政府的高度重視下,通過一系列的有效措施,從根本上改變了過去國土部門獨腳戲、一頭熱、一家急的現(xiàn)象。
做好土地信訪工作,必須強化依法辦訪。凡信訪至我局的事項,均由信訪室統(tǒng)一接待、接收、登記,報經(jīng)領導閱簽后,轉交責任單位限期辦理,并做好反饋呈報、督查催辦等工作。所有信訪事項均與信訪人見面,辦理結果告知信訪人并由其簽字認可。對確認為無理纏訪、鬧訪且反復做工作無效的,請進學習班學習教育,幫助其提高認識,促使其停訴息訪。如我區(qū)馬甸鎮(zhèn)村民靖叢立,因沒有達到承建該鎮(zhèn)政府農貿市場工程的目的,多次無理纏訪、鬧訪,僅此一人就先后赴市以上信訪、上訪10余起,反復做工作均未息訪。去年初,有關部門將其請進學習班學習,宣講法律法規(guī),使其認識到無理纏訪、鬧訪所承擔的法律責任和后果。依法辦訪的效果明顯,至今沒有再訪。
做好土地信訪工作,必須重視初信初訪。我們高度重視初信初訪人的每件合理訴求,不斷創(chuàng)新辦訪舉措,我區(qū)的車橋、涇口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)印制了《土地矛盾人民來信呈閱交辦單》、《土地信訪矛盾化解包案處理表》,黨政主要領導對每一個信訪事項都上門辦理,信訪人滿意后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導與信訪人簽訂停訪協(xié)議。
做好土地信訪工作,必須心貼心解決實際困難。我們始終站在群眾立場,認真對待群眾的每一件來信來訪,想群眾之所想、急群眾之所急,熱情接待、妥善處理、真心誠意,切實幫助解決其實際困難和問題。如我區(qū)流均鎮(zhèn)是一個典型的湖蕩水鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn),土地面積較少,農民的宅基地安排非常困難。去年,鎮(zhèn)政府為籌集資金,擬計劃將靠近集鎮(zhèn)的南河村境內約10畝國有存量土地公開上市出讓,村民不同意,要求將該地塊用來解決宅基地問題,在要求無果的情況下,多次來區(qū)集訪,揚言將到市、赴省甚至是進京上訪。對此,我們在穩(wěn)定群眾情緒的同時,及時與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府進行會商,做通了政府工作,放棄了籌資的打算,幫助群眾解決了長期沒有宅基地的實際困難,也有效地化解了一起可能發(fā)生的越級集訪事件。
篇八 鄉(xiāng)國土資源所工作述職報告
者桑國土資源所所長 李東明
(2023年1月15日)
鄉(xiāng)黨委政府:
2023年以來,在縣局和鄉(xiāng)黨委、政府的領導下,積極開展各項工作,堅持以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十九屆三中全會精神,嚴格執(zhí)行國家、省、州關于國土資源工作的一系列方針政策,緊緊圍繞保護資源與保障發(fā)展并重,盡職盡責地做好各方面的工作?,F(xiàn)將我在這一年的學習、工作和廉政建設情況,述職、述廉如下:
一、加強學習,努力提高全所人員政治理論水平和業(yè)務能力
認真學習實踐科學發(fā)展觀活動的理論文章,緊密聯(lián)系自身的工作和思想實際,進一步轉變思想觀念、工作方式和工作作風,做到警鐘長鳴,筑牢拒腐防線,切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。認真組織學習有關國土資源方面的業(yè)務知識,努力做到政治素質和業(yè)務能力同步提高。認真學習了國土資源鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理和法律知識教育培訓活動的教材,積極參加縣局組織的各項培訓,切實提高工作業(yè)務水平。
二、認真履行職責,積極完成各項工作
(一)利用多種形式,認真開展國土資源宣傳教育活動
充分發(fā)揮法制宣傳教育對于推動國土資源管理系統(tǒng)依法行政、構建國土資源管理新機制、提高資源對經(jīng)濟社會的保障能力、服務和諧社會建設的重要作用,結合本地實際,緊緊圍繞國土資源管理工作的中心工作,認真開展了國土資源法制宣傳教育工作。以“4.22”世界地球日、“5.12”防災減災日、“6.25”全國土地日為契機,和鄉(xiāng)政府辦公室、司法、綜治、民政、安監(jiān)等部門密切配合,加大宣傳力度,懸掛橫幅,發(fā)放宣傳材料,開展專題咨詢活動。緊緊圍繞“安全生產(chǎn)月”普法規(guī)劃,把《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》作為普法的重點,堅持廣泛深入地宣傳,確保了“安全生產(chǎn)月”普法工作的'扎實有效推進。其次,注意把普法宣傳與日常工作結合起來,在土地權屬糾紛調處、國土資源信訪案件的解決、土地執(zhí)法動態(tài)巡查、土地登記預審、土地調查之中,一邊解決處理問題,一邊宣傳法律知識,收到了良好效果。另外,我們還有重點、有區(qū)別的加強普法宣傳工作,對于鄉(xiāng)村干部加強農村集體土地法律知識普及,對采礦業(yè)主加強了礦產(chǎn)資源法的宣傳普及,這種有針對性的開展宣傳教育活動的舉措,受到了群眾的普遍好評。通過進一步開展國土資源法制宣傳教育工作,提高了全社會遵守和執(zhí)行國土資源法律法規(guī)的自覺性和資源保護意識,為實現(xiàn)國土資源管理方式和利用方式的根本性轉變營造了良好的法制環(huán)境。
(二)建立制度,落實責任,認真做好地質災害防治工作
一是認真編制全鄉(xiāng)地質災害防治方案,明確了2023年度地質災害防治的主要任務、責任分工和保障措施。在主汛期來臨之前,各村和有關部門對本轄區(qū)內的地質災害隱患點和地質構造復雜的建筑物、交通線路、水利設施進行一次現(xiàn)場實地檢查,對各隱患點的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢作出分析評價,提出具體防范意見和可行的防災減災措施,落實群測群防責任制。
二是成立了地質災害防治工作領導小組,由鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長任組長,分管副鄉(xiāng)長 、國土所長任副組長,人武部、派出所、水管所、安監(jiān)站、財政所、民政所、衛(wèi)生院、電信所、供電所、黨政綜合辦公室、八個村委會等部門主要負責人為成員。建立健全“統(tǒng)一管理、職責明確、分工協(xié)作”的工作機制,按照職責分工,密切配合,做好地質災害防治工作。
三是進一步健全完善地質災害群測群防體系,使之覆蓋到有災害隱患點的每一個行政村。各村均確定了一名地質災害群測群防信息聯(lián)絡員,建立健全橫向縱向完備的群測群防體系。對規(guī)模大、危害嚴重的重點地質災害隱患點組織實施重點監(jiān)測,發(fā)放地質災害防災工作明白卡和避險明白卡,(www.koomao.com)明確地質災害防災責任單位和責任人,確定監(jiān)測責任人及日常監(jiān)測措施,落實群測群防責任制。
四是建立健全各項制度,建立了汛期值班制度、災情險情速報制度、汛前調查制度、汛中巡查制度、汛后復查制度。對全年的地質災害防治工作做了認真細致的計劃和安排。規(guī)定了對轄區(qū)內地質災害點的監(jiān)測情況進行定期不定期巡回檢查。在出現(xiàn)突發(fā)性地質災害時,迅速、準確、及時上報有關情況。與相關部門做好協(xié)調聯(lián)系,為組織搶險救災工作提供準確依據(jù)。五是開展地質災害知識的科普教育,加強對群測群防工作的指導,提高群眾的防災水平和自救能力。重點加強了《地質災害防治條例》和相關專業(yè)知識的宣傳普及。利用座談或發(fā)放宣傳資料等形式,認真開展宣傳教育活動,增強公眾的地質災害防治意識和自救、互救能力。
(三)建立土地監(jiān)管長效機制,加大國土資源執(zhí)法監(jiān)察力度
按照預防為主、防治結合和有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的原則,建立健全動態(tài)巡查責任制,實行分片包干、定任務、責任到人,定期與不定期相結合,對交通沿線、基本農田保護區(qū)等重點區(qū)域開展全面的巡回檢查。今年以來共開展動態(tài)巡查76次,切實做到對違法違規(guī)行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置。通過一系列措施加快建立完善預防、查處、監(jiān)管和部門聯(lián)動的土地執(zhí)法監(jiān)管長效機制。
(四)妥善處理土地權屬爭議,積極調解土地糾紛
配合司法部門調解矛盾糾紛4件,對人民群眾的來訪做了深入細致的思想工作,穩(wěn)定了來訪群眾情緒,避免了群眾上訪事件發(fā)生。
三、廉政建設方面
認真開展國土資源領域廉政風險點的排查和自查自糾工作。進一步提高認識、端正態(tài)度,認真學習國土資源領域腐敗問題治理工作文件和會議精神,充分認識開展“兩整治一改革”專項治理工作的重要性和必要性,切實增強開展專項治理工作的責任感和緊迫感。集中開展廉政風險點大排查,針對現(xiàn)行制度、關鍵崗位、核心業(yè)務、重點部位和環(huán)節(jié),全面排查制度漏洞和廉政風險點,力爭做到找準、找全、找實,有針對性地制定廉政風險防控措施。注重加強自身修養(yǎng),樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和全心全意為人民服務的觀念,無論何時何地都能嚴格要求自己,自覺抵制各種不正之風的侵蝕。
我作為基層國土所長,對上聯(lián)系上級主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導,對下要對村民辦實事,辦好事,因此需要處理的關系多而復雜。一言一行、一舉一動都代表著國土系統(tǒng)干部的形象。為此,需要我們時刻以良好的形象來高定位、高要求。在今后的工作中,承蒙領導和同志們對我工作的幫助與支持,我將更加努力,以高度的事業(yè)心和強烈的責任感,扎扎實實地干好本職工作,更加出色地完成每一項工作任務,為國土資源事業(yè)增光添彩。
以上報告,請領導、同志們批評指正!
篇九 鄉(xiāng)國土資源所工作述職報告范文
者桑國土資源所所長 李東明
(2023年1月15日) 鄉(xiāng)黨委政府: xxxx年以來,在縣局和鄉(xiāng)黨委、政府的領導下,積極開展各項工作,堅持以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十九屆三中全會精神,嚴格執(zhí)行國家、省、州關于國土資源工作的一系列方針政策,緊緊圍繞保護資源與保障發(fā)展并重,盡職盡責地做好各方面的工作?,F(xiàn)將我在這一年的學習、工作和廉政建設情況,述職、述廉如下: 一、加強學習,努力提高全所人員政治理論水平和業(yè)務能力 認真學習實踐科學發(fā)展觀活動的理論文章,緊密聯(lián)系自身的工作和思想實際,進一步轉變思想觀念、工作方式和工作作風,做到警鐘長鳴,筑牢拒腐防線,切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。認真組織學習有關國土資源方面的業(yè)務知識,努力做到政治素質和業(yè)務能力同步提高。認真學習了國土資源鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理和法律知識教育培訓活動的教材,積極參加縣局組織的各項培訓,切實提高工作業(yè)務水平。 二、認真履行職責,積極完成各項工作 (一)利用多種形式,認真開展國土資源宣傳教育活動 充分發(fā)揮法制宣傳教育對于推動國土資源管理系統(tǒng)依法行政、構建國土資源管理新機制、提高資源對經(jīng)濟社會的保障能力、服務和諧社會建設的重要作用,結合本地實際,緊緊圍繞國土資源管理工作的中心工作,認真開展了國土資源法制宣傳教育工作。以“4.22”世界地球日、“5.12”防災減災日、“6.25”全國土地日為契機,和鄉(xiāng)政府辦公室、司法、綜治、民政、安監(jiān)等部門密切配合,加大宣傳力度,懸掛橫幅,發(fā)放宣傳材料,開展專題咨詢活動。緊緊圍繞“安全生產(chǎn)月”普法規(guī)劃,把《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》作為普法的重點,堅持廣泛深入地宣傳,確保了“安全生產(chǎn)月”普法工作的扎實有效推進。其次,注意把普法宣傳與日常工作結合起來,在土地權屬糾紛調處、國土資源信訪案件的解決、土地執(zhí)法動態(tài)巡查、土地登記預審、土地調查之中,一邊解決處理問題,一邊宣傳法律知識,收到了良好效果。另外,我們還有重點、有區(qū)別的加強普法宣傳工作,對于鄉(xiāng)村干部加強農村集體土地法律知識普及,對采礦業(yè)主加強了礦產(chǎn)資源法的宣傳普及,這種有針對性的開展宣傳教育活動的舉措,受到了群眾的普遍好評。通過進一步開展國土資源法制宣傳教育工作,提高了全社會遵守和執(zhí)行國土資源法律法規(guī)的自覺性和資源保護意識,為實現(xiàn)國土資源管理方式和利用方式的根本性轉變營造了良好的法制環(huán)境。 (二)建立制度,落實責任,認真做好地質災害防治工作 一是認真編制全鄉(xiāng)地質災害防治方案,明確了xxxx年度地質災害防治的主要任務、責任分工和保障措施。在主汛期來臨之前,各村和有關部門對本轄區(qū)內的地質災害隱患點和地質構造復雜的建筑物、交通線路、水利設施進行一次現(xiàn)場實地檢查,對各隱患點的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢作出分析評價,提出具體防范意見和可行的防災減災措施,落實群測群防責任制。 二是成立了地質災害防治工作領導小組,由鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長任組長,分管副鄉(xiāng)長 、國土所長任副組長,人武部、派出所、水管所、安監(jiān)站、財政所、民政所、衛(wèi)生院、電信所、供電所、黨政綜合辦公室、八個村委會等部門主要負責人為成員。建立健全“統(tǒng)一管理、職責明確、分工協(xié)作”的工作機制,按照職責分工,密切配合,做好地質災害防治工作。 三是進一步健全完善地質災害群測群防體系,使之覆蓋到有災害隱患點的每一個行政村。各村均確定了一名地質災害群測群防信息聯(lián)絡員,建立健全橫向縱向完備的群測群防體系。對規(guī)模大、危害嚴重的重點地質災害隱患點組織實施重點監(jiān)測,發(fā)放地質災害防災工作明白卡和避險明白卡,(www.fwsir.com)明確地質災害防災責任單位和責任人,確定監(jiān)測責任人及日常監(jiān)測措施,落實群測群防責任制。 四是建立健全各項制度,建立了汛期值班制度、災情險情速報制度、汛前調查制度、汛中巡查制度、汛后復查制度。對全年的地質災害防治工作做了認真細致的計劃和安排。規(guī)定了對轄區(qū)內地質災害點的監(jiān)測情況進行定期不定期巡回檢查。在出現(xiàn)突發(fā)性地質災害時,迅速、準確、及時上報有關情況。與相關部門做好協(xié)調聯(lián)系,為組織搶險救災工作提供準確依據(jù)。五是開展地質災害知識的科普教育,加強對群測群防工作的指導,提高群眾的防災水平和自救能力。重點加強了《地質災害防治條例》和相關專業(yè)知識的宣傳普及。利用座談或發(fā)放宣傳資料等形式,認真開展宣傳教育活動,增強公眾的地質災害防治意識和自救、互救能力。 (三)建立土地監(jiān)管長效機制,加大國土資源執(zhí)法監(jiān)察力度 按照預防為主、防治結合和有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的原則,建立健全動態(tài)巡查責任制,實行分片包干、定任務、責任到人,定期與不定期相結合,對交通沿線、基本農田保護區(qū)等重點區(qū)域開展全面的巡回檢查。今年以來共開展動態(tài)巡查76次,切實做到對違法違規(guī)行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置。通過一系列措施加快建立完善預防、查處、監(jiān)管和部門聯(lián)動的土地執(zhí)法監(jiān)管長效機制。 (四)妥善處理土地權屬爭議,積極調解土地糾紛 配合司法部門調解矛盾糾紛4件,對人民群眾的來訪做了深入細致的思想工作,穩(wěn)定了來訪群眾情緒,避免了群眾上訪事件發(fā)生。 三、廉政建設方面 認真開展國土資源領域廉政風險點的排查和自查自糾工作。進一步提高認識、端正態(tài)度,認真學習國土資源領域腐敗問題治理工作文件和會議精神,充分認識開展“兩整治一改革”專項治理工作的重要性和必要性,切實增強開展專項治理工作的責任感和緊迫感。集中開展廉政風險點大排查,針對現(xiàn)行制度、關鍵崗位、核心業(yè)務、重點部位和環(huán)節(jié),全面排查制度漏洞和廉政風險點,力爭做到找準、找全、找實,有針對性地制定廉政風險防控措施。注重加強自身修養(yǎng),樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和全心全意為人民服務的觀念,無論何時何地都能嚴格要求自己,自覺抵制各種不正之風的侵蝕。 我作為基層國土所長,對上聯(lián)系上級主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導,對下要對村民辦實事,辦好事,因此需要處理的關系多而復雜。一言一行、一舉一動都代表著國土系統(tǒng)干部的形象。為此,需要我們時刻以良好的形象來高定位、高要求。在今后的工作中,承蒙領導和同志們對我工作的幫助與支持,我將更加努力,以高度的事業(yè)心和強烈的責任感,扎扎實實地干好本職工作,更加出色地完成每一項工作任務,為國土資源事業(yè)增光添彩。 以上報告,請領導、同志們批評指正!
篇十 國土資源局黨支部書記黨建工作述職報告范文
尊敬的各位領導,各位同事:
大家好!
根據(jù)會議安排,現(xiàn)將本人20**年黨建工作履職情況報告如下:
一、抓基層黨建工作的成績和特色經(jīng)驗
(一)打造'黨建責任'品牌,層層壓實主體責任。強化'一崗雙責'。層層簽訂黨建工作責任書,爭取黨組大力支持,把黨建納入目標管理、評先評優(yōu)、干部任用的重要考核內容;完善組織設置,調整充實隊伍。一直堅持把建設一支精干、高效的黨務干部隊伍作為加強機關黨建工作重要保證來抓。把群眾威信高,自身形象好、作風過得硬,有知識有能力的優(yōu)秀黨員干部充實到各基層黨組織中去。每年最少組織黨務干部培訓兩次。落實'三會一課'。除邀請專家授課之外,局班子成員、機關黨委委員不定期為黨員干部輪流上黨課,與大家一起學黨史、明國情、提素質。帶頭作出公開承諾。主動從遵紀守法、作風建設、廉政建設等方面作出公開承諾,主動接受干部群眾的監(jiān)督。
(二)打造'國土文化'品牌,不斷強化看齊意識。牢固樹立'嚴管就是厚愛、信任不能代替監(jiān)督'的理念,采取以會代訓、業(yè)務交流、專家授課、以案代訓等方式,加強領導班子建設和黨員干部能力培訓,全年培訓黨員干部15場1800余人次。在學習和工作中不斷拓展國土資源黨建工作內涵和外延,提出了圍繞'一個中心'、實現(xiàn)'兩大目標'、開展'三講三比'、樹立'三大理念'、倡導'四有'服務、處理'五大關系'、踐行行業(yè)'六心'價值觀的咸寧國土文化構架和價值理念。通過把黨建融入國土文化建設,樹立了干部職工敢于擔當、勇于奉獻的國土人精神。
(三)打造'作風建設'品牌,持之以恒整治'四風'。長期以來,我局始終做到好人好事有人夸,歪風邪氣有人抓,營造了風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。xxxx年,我們認真開展履職盡責、'三嚴三實'、'三抓一促'等主題教育和活動,聚焦'四風'和'四難'問題,深查細找,整改建制,挺紀在前,嚴肅查處庸懶散、不作為、亂作為等問題。辦文辦會、督查督辦和財務管理規(guī)范有序,'三公經(jīng)費'同比下降12%。在全市履職盡責督促檢查測評中取得了并列第一名的好成績。
(四)打造'窗口示范'品牌,不斷提升服務水平。我局是全國國土資源系統(tǒng)'四級聯(lián)創(chuàng)齊爭、打造滿意窗口'示范單位。我們大力開展黨員示范崗,巾幗示范崗、青年文明號創(chuàng)建活動。市行政服務中心國土窗口支部,大力實施'金土工程',簡化審批手續(xù),提高辦事效率,推行'五亮五比五創(chuàng)'工作法,為群眾提供優(yōu)質服務。連續(xù)多年獲市級紅旗窗口、巾幗示范崗等榮譽稱號。
(五)打造'扶貧濟困'品牌,情系群眾奉獻愛心。近年來,我局先后在通山縣洪港鎮(zhèn)洪港村、九宮山鎮(zhèn)橫石潭村開展'三萬'活動和'精準扶貧',爭取項目資金2000余萬元,局機關、直屬單位投入及干部捐資達90余萬元,有力支持了新農村建設和群眾脫貧致富。多次被省委、市委授予'三萬'活動先進單位、黨建工作優(yōu)勝單位,同時,我們以黨建帶團建、帶工建、帶婦建,組建6支服務隊,積極開展志愿服務活動,增強了黨員干部的社會責任感。
通過強化黨建,我局打造了一支'五好'領導班子,一支團結務實高效的干部隊伍,為市域經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的國土資源保障。
二、存在的主要問題及原因
存在的問題:一是在黨建理論學習的系統(tǒng)性上存在差距。滿足于一般性的學習,對黨建基本知識、黨紀黨規(guī)學習不夠深入,工作需要時存在即用即學現(xiàn)象,缺乏學習的整體性、系統(tǒng)性。二是在黨建工作責任制的落實上存在差距。滿足于安排部署、工作布置多,檢查落實不夠,在思想上和工作中還存在重業(yè)務輕黨建的傾向。
分析原因:一是思想認識不足。擔任局機關黨委書記以來,盡管一直十分注重機關黨建工作,但自己主要精力還是放在業(yè)務工作方面,沒有靜下心來、沉下身去研究機關黨建工作。二是工作創(chuàng)新不夠。在黨員教育上,與新的形勢和任務的要求存在差距,與黨員的思想實際差別較大,教育方式比較單調,因人施教不夠,通常是開個會、講個課,缺乏吸引力、針對性和說服力。在工作方式方法上,開拓進取不夠,滿足于老套路,不求過得硬,但求過得去。
三、解決問題的辦法和措施
(一)堅定信念,把理想高高舉過'頭'頂。組織黨員加強學習,用黨建理論武裝頭腦,堅持正確的政治方向,做到理論上清醒,政治上堅定,作風上清正,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,時刻保持共產(chǎn)黨員的蓬勃朝氣,昂揚銳氣和浩然正氣。
(二)敢于擔當,把責任牢牢扛在'肩'上。牢固樹立黨建責任意識,探索新形勢下黨建與經(jīng)濟建設相互促進、良性互動的新方法、新途徑。在黨員干部中開展'不抓黨建是失職,抓不好黨建是瀆職'以及'抓好黨建是最大的政績'的黨建觀念教育,進一步落實黨建工作責任制,層層壓實責任。
(三)為民服務,把宗旨深深烙在'心'里。自覺把人民群眾'擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應'作為價值取向和衡量尺度,致力于實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。在全市系統(tǒng)進一步開展國土文化教育和推廣,將'服務至上'的理念根植于每一個國土人心中。
(四)清正廉潔,把名利遠遠拋在'身'后。強化黨員意識、政治意識、看齊意識,從嚴自律,嚴格遵守黨紀條規(guī)、常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,自覺抵制'四風'侵蝕,做到慎初、慎微、慎獨,堅守法律和紀律底線。
謝謝大家!
述職人:
****年**月**日
篇十一 整頓工作作風自查報告(國土資源局)
中央出臺改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定之后,我局十分重視對八項措施的學習貫徹落實,按照旗委政府和市國土資源局的要求,對照八項規(guī)定,及時召開專題會和全局副科以上中層干部會議進行了專門的學習貫徹傳達。制定印發(fā)了《準格爾旗國土資源局黨組關于印發(fā)改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定的通知》(準國土黨組發(fā)〔2023〕1號)文件,出臺了包括《準格爾旗國土資源局公務車管理規(guī)定》(試行)、《準格爾旗國土資源局公務接待工作管理制度》等一系列新的制度措施,在局機關內部通過廣泛征求群眾意見、集體討論、民主剖析等形式,認真查找存在的問題。
一、自查基本情況
自查總體情況較好:
一是領導班子認真執(zhí)行黨內監(jiān)督條例,貫徹上級黨委政府重大決策部署較為有力,班子成員的宗旨意識、責任意識、創(chuàng)先爭優(yōu)意識、廉潔自律意識普遍較強;
二是組織全體干部職工認真學習旗十四屆三西全委會議和兩會,做好學習記錄;
三是大型會議活動數(shù)量少,時間短,領導講話篇幅短,學習培訓多以視頻會議為主,時間一般不超過60分鐘;
四是局機關請示、報告等文件言簡意賅,可操作性強,多數(shù)實行網(wǎng)上辦公和電子公文傳輸,新聞報道方面只有國土資源信息簡報,且簡報多以電子版的形式發(fā)送;
七是領導干部無考察活動;
九是上班紀律情況:今年以來,我局嚴抓全局干部職工上班紀律問題,截至目前,本局機關干部職工無長期請假和長期不上班現(xiàn)象;無遲到、早退、脫崗離崗現(xiàn)象;工作期間無飲酒、醉酒和出入娛樂場所現(xiàn)象;上班期間嚴格履行請銷假制度和簽到制度,局機關各股室工作日內每天下午17點下班必須將由股長、分管領導簽字的考勤表交到人事股,由專人負責局機關考勤工作;上班期間干部職工無賭博娛樂問題存在;
十是截至目前,我局窗口服務群眾滿意度90%以上,深入包扶村7次,對包扶村困難群眾進行了春節(jié)慰問,送去了包扶款、米、面等食物,對擬打的深井進行了前期的選址和物探。
我們深刻認識到:國土資源系統(tǒng)領導班子與成員的優(yōu)良工作作風,為經(jīng)濟發(fā)展和各項社會工作取得較好成效提供了重要保證,但客觀總結,仍一定程度上存在以下幾個方面的問題:
二、存在問題
一是少數(shù)干部工作作風不扎實。缺少敢于爭先的進取精神,工作缺少主觀能動性和積極主動性。部分班子成員責任意識不強,工作不講計劃,方式方法欠缺,自我要求不夠嚴格。個別干部抓落實力度不夠大、執(zhí)行力不夠強。
二是少數(shù)干部工作紀律觀念渙散,部門服務意識、大局意識淡薄、工作積極性不強,缺乏上進心。工作中強調客觀多,主觀少。黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不夠。
三是少數(shù)機關干部基層工作不夠深入。宗旨觀念淡薄,缺乏較強的事業(yè)心和責任感,下基層少,了解民情不夠。在群眾工作上,向群眾解釋不夠,以及向群眾宣傳黨的方針、政策不夠。群眾觀念沒有真正樹起來。
四是部分基層干部管理理念落伍,仍然存在用傳統(tǒng)的落伍的管理手段管理群眾的問題,宗旨和服務意識淡薄。工作方法簡單,有時態(tài)度粗暴,不注意用說服教育、引導示范的方式開展工作。有些干部不注意自身形象,不能擺正自己的位置,表率作用差,干群關系存在不和諧現(xiàn)象,群眾不信任干部,干部不理解群眾的現(xiàn)象還時有發(fā)生。
五是少數(shù)干部職工存在上網(wǎng)聊天問題。
篇十二 國土資源信訪工作報告材料
當前隨著國家宏觀調控手段的強化,涉及國土資源工作的信訪事項呈現(xiàn)多發(fā)、頻發(fā)態(tài)勢?!痢潦袊临Y源局堅持從實際出發(fā),認真分析新情況,研究把握新規(guī)律,強化工作措施,創(chuàng)新工作機制,及時妥善解決了大量信訪問題,較好的履行了部門職責,維護了社會穩(wěn)定。今年接待群眾來信來訪243起,其中省、××市轉29起。到目前為止,已結案234起,占信訪總量的97%,三級終結4起,已進入三級答復程序的5起,正在協(xié)調處理的3起,真正做到了信訪事項“事事有回音”、“件件有落實”。
一、加強領導,嚴格落實信訪工作責任制
為進一步加強對信訪工作的領導,市政府成立了由國土資源部門牽頭、財政、建設、規(guī)劃、房產(chǎn)、勞動保障、民政、公安等部門參加的國土資源信訪工作領導小組,定期研究國土資源信訪工作存在的問題,每年初,市政府都召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人參加的信訪工作專題會議,集中對全市國土資源信訪工作和處理信訪突出問題進行安排部署,簽訂國土資源信訪工作目標責任書,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責同志要切實履行“第一責任人”的責任,黨政主要領導負總責,其他領導“一崗雙責”,把國土資源信訪工作列入黨委政府的議事日程。××市的國土資源信訪工作逐步形成了各級黨委政府高度重視,相關職能部門齊抓共管,一級抓一級,層層抓落實的國土資源信訪管理機制。
二、完善制度,規(guī)范國土資源信訪工作
為進一步規(guī)范國土資源信訪工作,國土資源局建立了一整套行之有效的信訪工作制度,一是建立了信訪工作目標責任制度。制定了《信訪工作年度目標考核規(guī)定》,把信訪工作納入目標管理考核體系,成立了以局長為組長,分工領導為副組長,相關科室負責人為成員的國土資源信訪工作領導小組。二是建立了信訪工作分析報告制度。定期或不定期召開信訪工作情況分析會和調度會。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所匯報工作的基礎上,大家共同討論信訪工作出現(xiàn)的新情況,排查梳理本系統(tǒng)中存在的突出矛盾,研究化解措施。年初,市政府開始了新農村建設和合村并點工作,由于部分群眾對這項工作不理解,對建設中的用地問題產(chǎn)生了疑問,出現(xiàn)了新的上訪苗頭,通過對已出現(xiàn)的信訪情況分析后,大家一致認為,出現(xiàn)這一現(xiàn)象的原因,是我們宣傳不到位和有些村不及時召開群眾會、代表會通報相關情況。找出癥結后,我們對癥下藥,加大宣傳力度和辦理土地使用手續(xù)的透明度。由于采取措施及時,使這方面的信訪量大幅度減少。
三、健全網(wǎng)絡,及時消除信訪隱患
國土資源信訪事項大多來自于鎮(zhèn)村,要提高信訪工作的靈敏度,及時發(fā)現(xiàn)信訪苗頭和隱患,就必須建立一個高效的信訪網(wǎng)絡。因此,我們首先抓好國土資源所和村土地協(xié)管信訪隊伍的建設,加強巡查力度,真正做到發(fā)現(xiàn)的早,化解的了,控制的住,處理的好。一是聘用了國土資源協(xié)管員。在全市各村,設立了一名國土資源協(xié)管員。為了提高他們的工作能力,連續(xù)舉辦了四期國土資源協(xié)管員學習班,分批進行了培訓,經(jīng)考試合格,頒發(fā)了結業(yè)證書。大學生當村官,也是政府培養(yǎng)干部的一項新的嘗試,大學生文化水平高,法律意識強,土地政策又與農民緊密相連,通過他們協(xié)助村里做好土地方面的工作是完全可以的。在與市鎮(zhèn)溝通之后,去年新招的104名大學生村官全部聘為協(xié)管信息員,簽訂了協(xié)議,并頒發(fā)了證書,為及時化解國土資源信訪隱患,解決國土資源問題起到了很好的作用。二是加大了動態(tài)巡查力度。制定了動態(tài)巡查工作責任制,實行劃片包干,網(wǎng)格化巡查,盡量將國土資源違法情況消除的萌芽狀態(tài)。今年以來,通過動態(tài)巡查共發(fā)現(xiàn)并立案的土地違法案件有8宗,共發(fā)現(xiàn)制止違法案件10余宗,涉及耕地面積34畝,挽回經(jīng)濟損失上百萬元。立案查處違法案件24件,其中礦產(chǎn)違法6件,土地違法18件,收繳罰款30.8萬元,涉及耕地面積172.8畝,占新增建設用地的10%,沒有出現(xiàn)占用基本農田的違法案件。
四、做好初訪,把信訪事項化解在萌芽狀態(tài)
解決初訪問題是解決信訪問題的關鍵。一是嚴格落實初信、初訪,首辦責任制,及時落實信訪事項,承包單位,承辦責任人和辦結時限。二是對初訪群眾要耐心細致的做好解釋工作,部分初訪群眾對有關的法律、法規(guī)理解有偏差,或斷章取義,或受一些用心不良的人的唆使,更要動之以情,曉之以理。三是及時將信訪人反映的情況與鎮(zhèn)村聯(lián)系,當場給信訪人一個合理的答復?!痢潦袑O伯鎮(zhèn)的個體工商戶張*,因鎮(zhèn)政府蓋文化站樓,影響其采光,信訪到省國土資源廳。接到督辦單后,經(jīng)調查,我們認為,張*反映的問題不是土地問題,而是規(guī)劃問題。第二天我們就到孫伯鎮(zhèn)與鎮(zhèn)里相關人員一起找張*座談,給其細心地講解了相關的法律。使其認清了采光問題的性質。張*說,原來我分不清土地和規(guī)劃,我想只要寫信告你們,你們就得管,我現(xiàn)在明白了。在我們出示了答復意見和信訪回訪單后,張*很順利的在上邊簽上了“同意”。在今年243起信訪事項中,有115件在初訪環(huán)節(jié)就得到了解決,占信訪總量的46%,通過鎮(zhèn)村、基層所解決的有48起,占信訪總量的20%,基本上實現(xiàn)了將信訪問題解決在初訪階段的目標。
篇十三 市國土資源管理工作會議上的工作報告
這次全市國土資源管理工作會議的主要任務是,學習貫徹上級會議精神,總結xx年度我市國土資源管理工作,表彰先進,研究部署xx年任務,簽訂全市國土資源系統(tǒng)工作目標管理和黨風廉政建設責任書。
下面,我根據(jù)局黨委討論的意見,講幾個問題。
xx年,我市國土資源管理工作在市委、市政府的正確領導及有關部門的大力支持下,堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以構建和諧社會為目標,以深入開展“完善體制、提高素質”活動為保證,認真貫徹落實黨中央、國務院關于國土資源管理工作的一系列重大決策和部署,抓重點、攻難點,取得了明顯成績。
一是資源保護更加有力。耕地保護政府責任制進一步落實。全年建成標準農田建設19.76萬畝,比xx年增長28%,超額完成省廳下達的任務;完成墾造耕地3萬畝,農居點整治0.43萬畝,連續(xù)9年實現(xiàn)耕地占補平衡。礦山總數(shù)從571個壓縮至555個,控制在省定標準內,廢棄礦山治理率達到56.76%,超額完成任務,市局被評為全省礦產(chǎn)資源儲量登記工作先進集體。立案查處土地違法案件2410起,查處土地面積19191畝,沒收及拆除建筑物構筑物面積619.4萬平方米,收繳罰沒款1.24億元,對72名責任人提出處分建議,另對20名涉嫌犯罪人員作司法移送。
二是資源利用更加高效。全市完成建設用地報批6.19萬畝(農用地5.31萬畝),其中報省部分已全部批準,比較好地完成了國家和省下達的任務;供地9.7萬畝,全年土地出讓合同收入308.5億元。其中經(jīng)營性用地公開出讓1.2萬多畝,合同出讓金215.6億元;工業(yè)用地出讓5.6萬畝,合同出讓金76.68億元,較好地保障了經(jīng)濟社會發(fā)展合理用地需求。全年依法收回閑置土地3617畝,通過挖潛改造節(jié)約用地3096畝。工業(yè)用地招拍掛出讓工作在試點的基礎上全面推行,全年有80宗、3571畝工業(yè)用地公開出讓。
三是維護權益更加到位。征地拆遷政策法規(guī)更加健全,安置補償工作進一步完善。市本級牽頭實施的市區(qū)城中村改造,進展比較順利,全年安置村民住房2591套,面積達21.4萬平方米。受理各類土地信訪3931件,與xx年同比下降11.5%,按時辦結3775件,辦結率96%。全市投入資金1247.88萬元,完成地質災害點治理37處,搬遷移民22處、670戶,超額完成年初目標任務,全年無地質災害人員傷亡事故。
四是基礎工作更加扎實。城鎮(zhèn)數(shù)字化地籍測繪數(shù)據(jù)入庫工作進一步推進,全市130個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))中,已完成96個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、面積938.84平方公里的數(shù)字化地籍測繪工作,其中區(qū)已全面完成。集體農用地所有權登記發(fā)證完成60%,其中寧海完成率達到85%以上,超額完成省廳下達的任務。全市所有縣(市)、區(qū)全部通過省廳地籍管理規(guī)范化驗收,市局被國土資源部評為全國地籍管理先進單位。市區(qū)新一輪基準地價順利實施。國土資源信息聯(lián)網(wǎng)工作基本完成,實現(xiàn)了公開性國土資源資料的網(wǎng)上可查詢。
五是體制素質更加優(yōu)化。“完善體制、提高素質”活動進一步深化,成效明顯。局被國土資源部評為“四五”普法先進單位,局還被評為全國國土資源依法行政先進單位。市局團委被評為市級先進團組織,市局交易登記中心窗口被市經(jīng)濟發(fā)展服務中心評為優(yōu)勝單位。土地勘測規(guī)劃院被評為浙江省首屆“杰出青年文明號”單位。等分局管理體制調整后工作起色明顯。
篇十四 國土資源局局長工作評議報告
自治縣國土資源局系于1987年成立的縣土地管理局經(jīng)機構改革而成;省以下國土資源管理機構實行體制改革;至我局設有1個副科級執(zhí)法監(jiān)察機構,3個事業(yè)機構,1個局屬企業(yè),10個派出的基層國土資源管理所,8個機關內設股室,共有各類員額編制71名;主要依據(jù)相關法律法規(guī)對全縣7550平方公里內的土地、礦產(chǎn)、測繪、地質環(huán)境等國土資源履行管理職責。收到《關于開展部門工作評議的通知》后,我局高度重視速動員,組建機構收資料,深入調研做企劃,多方征詢幾易稿,會議通過成報告,建立臺帳求完善。現(xiàn)將以來的情況作報告。
一、工作情況
(一)分析形勢識縣情,結合實際理思路。縣國土資源局自成立以來,始終堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,牢固樹立科學發(fā)展觀,切實貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī),在縣委、政府和上級主管部門的正確領導下,在縣人大的監(jiān)督支持下,在歷屆局黨政班子和歷代國土人的辛勤努力下,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出了應有的貢獻。進入新的歷史時期,特別是以來,面對金融危機的影響,如何做好保增長、保民生、保穩(wěn)定,促進縣域經(jīng)濟發(fā)展,是擺在國土資源工作中的首要問題。為此,局黨政一班子人認真學習實踐科學發(fā)展觀,充分認識所面臨的形勢,與時俱進,在實踐中確立了“建章立制抓管理、調整機構理順人、規(guī)范運作求發(fā)展、強化學習提素質、搞好宣傳做服務、轉變作風樹形象、科學定位增凝聚、團結干事建和諧”的工作思路,為構建管理規(guī)范人為本、發(fā)展保障為民生的和諧國土邁出了堅實的步伐。
(二)建立制度真落實,簽訂責任保耕地。按照市政府下達的在—規(guī)劃期內,全縣耕地保有量不低于109630公頃,基本農田保護區(qū)面積不低于84733公頃的考核指標的要求,?。ㄑa)發(fā)《進一步落實基本農田保護制度的通知》制定基本農田保護六項制度,設立了30座基本農田保護標志標識牌,并嚴格按照上級要求,將全縣耕地保有量和基本農田保護面積分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),分別組織縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組、農戶層層簽訂責任書60000余份,對耕地保有量和基本農田保護目標真正實現(xiàn)了定量、定位、定人的管理模式。
(三)轉變觀念解問題,規(guī)范報批做項目。現(xiàn)實均是通過歷史而來,面對以來已征但未完善相關手續(xù)的700余畝土地和以來所實施鐘山河東等4個均未驗收的土地整理項目的情況,局黨政一班子人提出視問題為財富的觀點,并要求干部職工加以正視。同時積極向上級匯報爭取指標,主要領導親自抓,按規(guī)范要求完成5個批次的土地組件報批工作,目前有2個批次350畝土地已獲準實施供地。設立國土整治中心,指定分管領導,明確工作責任,編制了中低產(chǎn)田地改造的十年規(guī)劃,對以來所實施的鐘山河東等4個土地整理項目做好內業(yè)資料的收集和掃尾工作,并完成65000畝中低產(chǎn)田地改造任務,目前4個項目已基本達到可以申請驗收的要求。
(四)創(chuàng)新機制大膽試,破解人少難事多。按照機構“三定”方案,局機關編制15名,其中局領導職數(shù)5名,內設機構8個。隨著經(jīng)濟社會的高速發(fā)展,國土任務越來越繁重,壓力越來越大,人少事多的矛盾日趨凸現(xiàn),工作鏈時常斷裂。經(jīng)多方征求意見,5月,在局機關開展了“優(yōu)化組合、競爭上崗、雙向選擇、合署辦公”工作;通過一年的運行,結合責任政府、陽光政府和效能政府的實施,對合署辦公進行了“回頭看”,并在不斷總結分析的基礎上,今年重新優(yōu)化實行綜合辦公,將局屬的11個機構(含3個事業(yè)機構)調為5個綜合機構。通過機制創(chuàng)新,實現(xiàn)了角色互補,縮短辦事時限,形成人人肩上有擔子,個個心中有目標,達到了群眾來了有問處,電話響了有人接,工作任務能完成的局面。據(jù)統(tǒng)計,今年1-8月局機關完成各種業(yè)務1104件,強有力地推動了國土工作的全面開展。
(五)積極主動分緩急,保障重點盤資源。通過深入基層和有關單位進行用地調研16次、召開用地座談會5次、發(fā)放辦理國土事務須提交材料的告知函151份和用地告知函300余份等方式,全面掌握用地需求。積極做好工業(yè)大道、污水處理廠、垃圾處理場、縣醫(yī)院遷建、寧景和景臨二級公路及連接線等重點建設項目的征地和報批工作。其中完成工業(yè)大道、污水處理廠、垃圾處理場、寧景和景臨二級公路及連接線等重點建設項目的征地5608.73畝,保證重點工程項目用地。完成第二次全國土地調查、建制鎮(zhèn)的外業(yè)調查、土地利用總體規(guī)劃修編、第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃修編、礦業(yè)權實地核查、礦產(chǎn)資源儲量核查等工作。做好曼轉河水庫征地報批組件的前期準備工作。按程序通過出讓、轉讓共盤活土地156宗,總成交金額為18070.35萬元。其中1-9月按程序通過出讓、轉讓盤活土地51宗,成交金額為14215.88萬元,實收7831.47萬元,為地方建設籌集了資金。
(六)加大巡查打違法,搞好調處保穩(wěn)定。開展動態(tài)巡查536次,制止土地違法苗頭245件,制止無證采砂、采石等行為70余起,設立“12336 ”國土資源違法行為舉報專線,依法立案查處100件。依法調處土地權屬糾紛爭議370件。并按要求完成了建立綠色通道做好“百日行動”完善用地手續(xù)專項行動工作和土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,維護社會和諧穩(wěn)定。
(七)齊心協(xié)力抓日常,服務群眾傳政策。辦理土地使用權轉讓234宗,抵押登記546宗,評估土地554宗,土地登記發(fā)證1738宗,審批農村建房421宗。制發(fā)《地質災害防災減災預案》開展地質環(huán)境巡查210次,發(fā)放“防災工作明白卡”873份,“防災避險明白卡”8501份,做好了地質災害防治工作。完成抗旱救災找地下水打井工作,打井出水27口,解決7199人的飲水困難問題。完善探、采礦權的申請、延續(xù)、變更、年檢、注銷等相關管理制度,進一步規(guī)范礦業(yè)權市場,切實加強對礦產(chǎn)資源開發(fā)各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,完成250萬元的礦產(chǎn)資源補償費的收繳任務。設立窗口辦文中心,開通“96128”政務信息查詢專線,充分利用廣播電視等媒體及地球日、土地日、法制日等主動公開信息,開展國土資源法律法規(guī)和國土資源知識宣傳,全民關心、理解、支持國土資源工作的良好局面正在形成。
(八)方法多樣廣開言,實事求是辦建議。積極參加縣人大組織的各項活動,自覺接受檢查和監(jiān)督,認真落實縣人大的決議、決定,辦理縣人大代表建議16件。在辦理過程中始終堅持主要領導親自抓,并進行實地調研、分類把關、明確責任領導和責任機構,分解任務到人,通過召開面商會聽取代表的意見和建議,與代表進行交流溝通及時答復辦理,對于一時難以解決或落實的,誠懇說明理由,待條件成熟時予以解決,代表較為滿意。
(九)發(fā)揚民主多溝通,團結干事建和諧。建立交心談心制度,結合民主生活會、組織生活會、合署辦公、綜合辦公改革、規(guī)范管理發(fā)展保障討論和互幫共建活動及為民服務五項制度的實施,我局開展了不同形式范圍的交流互勉、減壓減負、文體聯(lián)歡、紅色革命教育、中華文化專題講座等活動410余人次,逐現(xiàn)任務繁重加班干、選先評優(yōu)相謙讓的好風氣。局黨政班子成員分工結合個人專長合理安排,落實責任,建立協(xié)作,做到大事講原則,小事講風格。健全黨組會、局務會、辦公會、專項會等各種會議制度,堅持民主集中制,對重大問題堅持集體討論,堅持少數(shù)服從多數(shù),一旦形成決議就堅決執(zhí)行。營造了班子成員之間和全體干部職工之間,既有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢生動活潑的氛圍,激發(fā)了干事熱情,形成了心齊氣順,積極向上,共謀發(fā)展,團結和諧的局面。
(十)開展學習搞活動,強化紀律見成效。健全周五學習制度,堅持集中學習和個人自學相結合,扎實開展“學習實踐科學發(fā)展觀”、“三增強”、“三個一”、“學習宣傳刀會祥同志先進事跡”、“公務員七個一”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”等主題教育活動,橫向搞好業(yè)務交流合作,使全系統(tǒng)干部職工的大局意識、創(chuàng)新意識、服務意識得到增強,自身素質得到提升。目前,有3名同志向黨組織遞交了入黨申請書。制定《縣國土資源局工作規(guī)則》和《縣國土資源局黨建工作制度》等17個內部規(guī)章制度,做到制度管人、管權、管事。制作工作動態(tài)展示欄,對工作事項進行公布,明確承(協(xié))辦人員、辦理時限、督辦人員,分管領導,極大地增強了干部職工的責任心,提高了工作效率。落實黨風廉政建設目標責任制,開展警示教育,率先在全市開展并嚴格執(zhí)行簽審會審制度,做到公開、公平、公正、透明,目前無違法犯罪和違法批地批礦行為發(fā)生,促進了廉潔從政。為10個基層所配備了電腦、打印機、數(shù)碼相機、公務用車等設備,籌集160萬元建設碧安所,基層所規(guī)范化建設進一步得到加強。通過努力,被省國土資源廳表彰為地質災害群測群防先進集體;局黨支部被縣直機關黨委評為先進基層黨組織,5名黨員分別被表彰為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務工作者;黨建工作在全市機關黨建工作會上做了經(jīng)驗交流,并被確定為參觀點之一;綜合目標考核檔次從的第三等躍居第二等;被省國土資源廳表彰為抗旱救災地下找水突擊行動先進單位并有一名同志被表彰為先進個人。根據(jù)的民主評議政風行風工作問卷調查,社會各界對我局工作的滿意和基本滿意率達99%。
二、困難和問題
以來,我局圍繞理思路、建制度、抓規(guī)范、打基礎、求發(fā)展的工作要求,認真落實各項工作目標,亦取得了一定的成績,逐步形成了思想統(tǒng)一認識高、行為規(guī)范工作進的良好格局,但不容忽視的困難和問題也與之并存。
(一)人少事多經(jīng)費緊,學習不夠難適應。據(jù)統(tǒng)計,今年來僅局機關窗口辦文中心每月接收的各類需辦理的業(yè)務就達130余件,加之我縣建設項目多、時間要求緊、征地任務重,國土資源交易活動頻繁。而我局各類員額編制只有71名,每106.3平方公里的國土面積只有1名管理人員,既要肩負保護資源,又要保障發(fā)展的重任更顯心有余而力不足。加之國土資源新老政策多、變化發(fā)展快,而我局創(chuàng)新人才少,工學矛盾突出,工作壓力比較大。特別是 “上管帽子,下管票子”管理體制和我縣又是不是貧困縣的“貧困縣”的實際,從而導致經(jīng)費、編制等難以適應發(fā)展的需求,影響了工作。
(二)規(guī)范管理要求嚴,保障供給難度大。地方要建設要發(fā)展,勢必占用大量的土地,隨著全縣經(jīng)濟社會建設步入快車道,用地需求急劇增加,占補平衡壓力隨之增大。而我國實行的是十分珍惜、合理利用土地的基本國策,對土地實行“兩個最嚴格的制度”即:最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約集約用地制度。如何保障發(fā)展所需,實現(xiàn)占補平衡,已成為擺在全縣國土工作者面前的一項艱巨復雜而又必須解決的難題。
(三)行政強制無權限,執(zhí)法監(jiān)察難實施。由于沒有統(tǒng)一配備執(zhí)法監(jiān)察裝備,加之執(zhí)法監(jiān)察大隊只有4名專職人員,執(zhí)法監(jiān)察工作難以全方位的開展。而現(xiàn)行法律法規(guī)未賦予國土資源部門行政強制權,對一些拒不配合調查、拒不停止違法行為的違法者國土部門無法實施強制措施,造成在行政處罰決定生效才能申請執(zhí)行,而在這一過程中許多違法構筑物已完工或接近完工,強制拆除極易激化矛盾,嚴重影響了執(zhí)法監(jiān)察的威懾力。
三、初步整改措施
(一)主動爭取多匯報,強化學習提素質。要積極向上級匯報反映,將年人均工作經(jīng)費作出硬性規(guī)定,并予以保障。借機構改革之機,爭取按所轄國土面積以每100平方公里不少于2名的編制來配備工作人員。同時重點加強隊伍工作能力和職業(yè)素養(yǎng)的培訓,切實增強履行崗位職責的本領、服務發(fā)展的本領、依法行政的本領以保障各項工作的全面推進。
(二)勤研政策強落實,節(jié)約集約保紅線。要進一步強化黨中央國務院、省、市關于擴大內需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重大決策部署的貫徹落實,根據(jù)需求找準結合,確保項目用地。繼續(xù)開展“保增長保紅線”行動,嚴格規(guī)劃管理,用途管制,實現(xiàn)節(jié)約集約用地、合理合法用地、尋求占補平衡、保護耕地,達到兩結合、兩不誤、兩促進。
(三)齊抓共管多聯(lián)動,繼續(xù)創(chuàng)新嚴執(zhí)法。要著力構建政府主導、部門聯(lián)動、齊抓共管的國土資源執(zhí)法監(jiān)管的共同責任機制,繼續(xù)以機制創(chuàng)新為突破口,設立基層執(zhí)法監(jiān)察中隊,積極發(fā)揮 “12336 ”國土資源違法行為舉報專線,進一步暢通國土資源違法舉報渠道,方便群眾舉報違法行為,及時掌握違法動態(tài),增強對違法違規(guī)行為的綜合防控能力,嚴肅查處國土資源違法案件,做到公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法。
我局將以這次工作評議為新的起點,努力解決好涉及國土資源工作的各種矛盾、困難和問題。在黨的xx屆五中全會精神引領下,在縣委、縣政府和上級主管部門的正確領導下,在縣人大的監(jiān)督支持下,在社會各界的協(xié)同配合下,帶領全縣國土資源系統(tǒng)的干部職工扎實工作,努力奮斗,為全縣加快發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展作出新的更大的貢獻!
篇十五 國土資源工作述職報告
2023年,我沒有趁機難得休息,而是用心工作。可以肯定的說,2023年,我問心無愧?,F(xiàn)將一年來的工作情況向組織和全體同志作一匯報:
一、求創(chuàng)新,不遺余力推進集體土地權屬處置改革。
我市是_____省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革的唯一試點縣,根據(jù)省人民政府批復的試點總體方案,集體土地權屬處置是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革的主要內容之一。年初,市委、市府把此項工作重任落實到我局,并指定由我兼任改革試點辦公室主任。從此,我在此項改革中傾注了大量精力,由于集體土地權屬處置是目前改革中的“深水區(qū)”,所以試點中每個環(huán)節(jié)我都躬身親為,不敢絲毫懈怠。
二、謀發(fā)展,不遺余力推進第二次農村土地大調查。
第二次土地大調查是今年國土資源工作的重中之重,血一般的教訓使我們明白,做好第二次土地大調查工作對我市今后經(jīng)濟社會發(fā)展的意義十分重大,如果再錯失良機,我市將苦不堪言。為此,我在工作中早已把自己的得與失置之度外,而是背著沉重的壓力,堅持實事求是地開展調查工作。終于工夫不負有心人,我市第二次農村土地調查成果順利通過國家級內業(yè)和外業(yè)核查,用自己的付出換來了蓄勢發(fā)展的明天。
三、思突破,不遺余力推進土地登記自我舉證工作。
土地產(chǎn)權管理對一個寸土寸金的地方來說是何等的重要,但是,我市從事土地登記的工作人員不及房產(chǎn)登記的四分之一,然工作量卻是房產(chǎn)登記的雙倍。在這樣的窘境下要思突破,必須全面創(chuàng)新;全面創(chuàng)新,首先要在體制上有所變革。同時,我也堅信,按“政事分開、事企分開”的原則推進登記體制改革,全面實現(xiàn)自我舉證是今后土地登記工作的必然選擇。因此,在我們共同努力下,市政府相繼出臺《_____市土地登記自我舉證暫行辦法》、《_____市土地登記代理機構暫行辦法》、《_____市國土資源電子地圖數(shù)據(jù)管理暫行辦法》等政策性文件。這些文件的實施,為我市在2023年全面實現(xiàn)土地登記自我舉證奠定了扎實的基礎。
四、圖提升,不遺余力推進綜合管理信息系統(tǒng)應用。
我局已組建20年,這20年跨越了2個世紀,也跨越了信息技術的偉大變革期,然一成不變的是我們對最稀缺資源的原始管理手段。要提升國土資源管理水平,必須借助信息化技術,經(jīng)過幾年的艱難困苦,我市國土資源綜合管理信息系統(tǒng)(一期)在2023年4月1日起始運行。但在運行中出現(xiàn)了人與系統(tǒng)不相適應、硬件與軟件不相匹配、系統(tǒng)與現(xiàn)實不相一致等三大類問題,我可以毫不客氣地講,如果不是不遺余力地推進,系統(tǒng)的運行早已夭折在襁褓中。
五、憂保障,不遺余力推進財政資金使用績效提升。
為了拉動內需,2023年我市財政首次出現(xiàn)赤字,同樣為了拉動內需,2023年我局的工作量倍增。倍增的工作量導致我局可用財政資金嚴重匱乏,2023年9月底我局已無米下鍋。沒“米”只能想方設法向市財政求救,但求來的錢總不能揮霍無度,所以,為了保障工作的開展,我們不遺余力提升財政資金的使用績效,把有限的財政資金真正用到刀刃上。
以上是我一年工作的大概,當然也有些不足,懇請上級領導和全體同志批評指正。