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第1篇國慶黃金周稽查工作情況報告 第2篇國稅稽查工作問題調(diào)研報告 第3篇衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作報告 第4篇運政稽查大隊教導員2023年工作述職報告 第5篇國慶黃金周稽查工作情況的報告 第6篇黃石地稅稽查局迎檢工作自查報告 第7篇地稅稽查工作問題調(diào)研報告 第8篇關(guān)于基層稽查工作效能發(fā)揮的調(diào)研報告 第9篇基層稽查工作效能發(fā)揮調(diào)研報告 第10篇稅務稽查工作計劃怎么寫報告 第11篇上半年稽查局工作總結(jié)報告 第12篇文化稽查2023年工作總結(jié)報告 第13篇國稅稽查工作自查報告 第14篇稅務稽查工作計劃報告ppt 第15篇地稅稽查局工作總結(jié)報告
篇一 國慶黃金周稽查工作情況報告
局、處領(lǐng)導:
為凈化道路運輸市場環(huán)境,維護良好的客運秩序,確保廣大市民和旅客出行方便、快捷、安全,在上級領(lǐng)導的指揮和有關(guān)部門的密切配合下,在全體隊員的共同努力下,我隊堅持點、面結(jié)合,實行24小時監(jiān)控,嚴歷打擊違章違法經(jīng)營行為,圓滿完成了今年“十一”國慶黃金周的各項稽查工作任務?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、 基本情況
二、主要做法
(一)節(jié)前凈化道路客運環(huán)境。
(二)任務明確,各負其責,全力做好節(jié)日客運保障工作。
1、為保證節(jié)日期間市區(qū)的城市公共客運秩序,運政一大隊加大了對火車站東廣場、天河城、石牌等公交、出租車相對密集地段的巡查,重點打擊損害乘客利益的違章營運車輛。另外,為了滿足市民節(jié)日出行的要求,對于輕微違規(guī)的車輛則予以警告和教育,確保運力及時疏導乘客。
2、客運站周邊是非法營運車輛較為集中的地方,部份車輛經(jīng)常在客運站周邊兜圈拉客,其中以芳村、窖口和天河客運站附近最為嚴重,不僅擾亂了正常的營運秩序,而且造成交通堵塞。為此,運政稽查
二、三大隊、公交
一、二大隊在節(jié)日期間加強了對各自管轄的客運站周邊路段的監(jiān)控工作,有力地打擊兜圈拉客行為。在我運政稽查人員的監(jiān)控和引導下,確保了各客運站及周邊的良好運輸秩序。
3、節(jié)日期間,新白云國際機場的客流、車流比平日明顯增多。根據(jù)這一特點,運政稽查三大隊加強了與機場交巡警的協(xié)調(diào)聯(lián)動,按各自的職能監(jiān)控出入機場的車輛,保證道路暢通無阻;對出租車上客區(qū)進行嚴格監(jiān)管,重點打擊拒載、議價等違章行為。
4、流花地區(qū)是我市公路客運站場最集中的地區(qū),也是日常工作的重點地段。在節(jié)日期間,公交一大隊根據(jù)其職責分工,對該地區(qū)實施嚴密監(jiān)控,重點打擊“黑站、票點”和“野雞車”,并對火車站東廣場的公交、出租車輛進行監(jiān)控,保障換乘旅客的及時疏導,確保了流花地區(qū)的良好客運秩序。
(三)做好旅客運輸保障工作。
為了讓旅客走得了,走得及時,節(jié)前各大隊主動聯(lián)系各自管轄區(qū)域站場的主管領(lǐng)導,召開會議,及時了解各站場客運疏導的情況和需要。在節(jié)日期間,我隊針對清遠、肇慶、江門等地出現(xiàn)的客流高峰和運力緊張等情況,嚴格按照相關(guān)規(guī)定,及時發(fā)放了臨時客運證89個,確保了旅客疏運的暢通無阻。
(四)全力以赴、夜以繼日投入“十一”黃金周工作。
為了做好“十一”黃金周的客運保障工作,在節(jié)前,分管領(lǐng)導林廣文副局長專門召集各大隊領(lǐng)導,開會研究部署工作,制定了工作方案。在節(jié)日期間,副局長林廣文和高輝、吳宏鋼、余金泉、趙鐵軍、張海峰、趙衛(wèi)等領(lǐng)導均親臨第一線指揮,與稽查隊員一起工作。隊員們克服家庭困難,不顧炎炎烈日和風吹雨淋,堅持守崗位,任勞任怨,認真查處違章。內(nèi)勤中隊人員堅守崗位,盡心盡責,有效地保障了各大隊的個案移交、后勤及宣傳信息等工作。
三、存在問題
針對黃金周期間,客運高峰時間長,客流量大,客運市場情況復雜,稽查工作面廣、散、多,監(jiān)控的難度較大的特點,各稽查大隊克服人手少、人員較分散等困難,采取加班和延長工作時間等方法克服人手緊張的困難,但在執(zhí)法工作中仍存在以下主要問題:
(一) 新白云國際機場非法拉客、藍牌車非法營運現(xiàn)象仍然比較嚴重;另外機場的硬件設(shè)施尚待完善,導乘宣傳和指引需進一步加強。
(二)“公鐵聯(lián)運”問題仍然存在。
由于拉客團伙與部分列車工作人員相互勾結(jié),通過在火車上售賣非法客票,再由拉客仔將乘客帶往黑站點乘坐野雞車。因此,流花地區(qū)的拉客仔、黑站點屢禁不止,節(jié)日期間,這種現(xiàn)象尤為嚴重,并成為旅客報警投訴的多發(fā)地。
(三)“黑站點”拉客、非法售票點現(xiàn)象嚴重。
雖然各隊在9月
篇二 國稅稽查工作問題調(diào)研報告
近幾年來,全省國稅稽查部門認真貫徹落實科學發(fā)展觀,在省局黨組的正確領(lǐng)導下,以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導,深入貫徹黨的xx大精神,以組織稅收專項檢查和稅收專項整治為重點,深入整頓和規(guī)范稅收秩序,加大案件查處及復查力度,堅持依法稽查,強化科學管理,進一步完善稽查體制,努力提高干部隊伍素質(zhì),充分發(fā)揮了稅務稽查職能作用,保持了全省稅務稽查事業(yè)的全面持續(xù)發(fā)展。但是,當前國稅稽查工作中也存在一些不容忽視的問題,稅務稽查工作在進一步發(fā)揮稽查職能作用、推進稽查工作的科學管理、加強黨風廉政建設(shè)等方面都面臨新的課題。本文在分析全省稅務稽查工作面臨的困難和薄弱環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上,提出改進稽查工作對策和建議,供大家商榷。
一、全省國稅稽查工作現(xiàn)狀
“xxx”以來,全省國稅稽查工作穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展,取得了一定的成績。為保證全省國稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長,促進稅收征管質(zhì)量的全面提高,構(gòu)建社會主義和諧社會,實現(xiàn)我省“兩個率先”做出了積極的貢獻。
二、全省國稅稽查存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)
當前稽查工作面臨著不少的矛盾和問題,具體表現(xiàn)在:
1、涉稅檢查進入難。當前,政府尚處于轉(zhuǎn)型期,為了謀求地方快速發(fā)展,積極推行招商引資,個別地方為了在競爭中占得先機,對企業(yè)出臺種種優(yōu)惠政策等,一定程度上造成了檢查難。
2、執(zhí)法手段不得力。隨著經(jīng)濟體制改革,原有一些國營、集體企業(yè)已被民營、私營經(jīng)濟所代替。民營、私營經(jīng)濟大多都是家族式的經(jīng)營管理,經(jīng)營方式靈活,經(jīng)營活動隱蔽。為了追求利益的最大化,偷稅手段更加隱蔽,賬外經(jīng)營不入賬或兩本賬偷稅日趨普遍,而其偷稅的直接證據(jù)往往被隱匿在其住宅等處,且轉(zhuǎn)移銷毀資料比較迅速。在實施檢查期間,納稅人明知有涉稅違法行為,卻以各種理由外出,躲避檢查或詢問,限于執(zhí)法權(quán),稅務稽查部門毫無辦法,致使一些重大違法案件難以查處。
3、查補稅款執(zhí)行難?!半y”表現(xiàn)在很多方面,有的納稅人查后逃逸躲避執(zhí)行;有的企業(yè)查后資不抵債無法執(zhí)行;有的將資產(chǎn)過戶轉(zhuǎn)移至別人名下成立新公司,留下劣質(zhì)資產(chǎn)供稅務機關(guān)采取措施執(zhí)行;有的歷史遺留案件已事隔多年,連當事人都無法找到,可又確屬涉稅違法案件;有的納稅人資金困難,一次繳清勢必影響企業(yè)生存,難以按時追繳入庫;有的企業(yè)經(jīng)過政府改制,搖身一變成為新公司,留下空殼企業(yè)待執(zhí)行,就算稽查人員按程序進行清算、核資、評估、拍賣,稅款執(zhí)行也是少之又少?;閳?zhí)行難的問題也成為影響稽查打擊成效的“瓶頸”。
4、監(jiān)督手段較落后。目前稽查“四環(huán)節(jié)”相互監(jiān)督制約主要是通過對相互間傳遞的資料進行審核和審查,審核和審查主要靠人的經(jīng)驗和業(yè)務素質(zhì)進行判斷,存在很大的人為因素,有的問題不是從資料上能反映出來的,存在主觀因素和隨意性。雖然發(fā)展了稽查信息化,但其功能仍體現(xiàn)在簡單錄入狀態(tài),滿足不了對稽查工作監(jiān)督的要求,稽查質(zhì)量難以真實反映。比如,檢查的深度、質(zhì)量一直是稽查工作控制的難點問題,目前對稽查工作的檢查、考核,主要采取復查的手段,而復查由于受多種因素的影響,再加上復查率有限,就難以全面衡量檢查深度。
5、案件處理不統(tǒng)一。主要表現(xiàn)在:一是相同問題,不同處理。究其原因,主要是各地對合法性與合理性的把握尺度不一造成的。二是在稅務行政處罰的自由裁量權(quán)適用上存在意見分歧。有的認為對稅務行政處罰的規(guī)定,《稅收征管法》相對于《行政處罰法》是特別法,按特別法優(yōu)于一般法的法理原則,自由裁量權(quán)只能在《稅收征管法》規(guī)定的幅度內(nèi)行使,《行政處罰法》中有關(guān)減輕及免予處罰的規(guī)定不適用于稅務行政處罰;有的認為雖然對稅務行政處罰的規(guī)定,《稅收征管法》相對于《行政處罰法》是特別法,但《稅收征管法》并未對減輕及免予處罰作出規(guī)定,適用《行政處罰法》關(guān)于減輕及免予處罰的一般規(guī)定,如對納稅人查前自查或查中主動交待稅務稽查部門未發(fā)現(xiàn)或未掌握的違法事實并主動補繳稅款、滯納金的,予以減輕處罰或免予處罰。但在稽查工作實踐中,稅務稽查部門卻很少在行政處罰中使用“減輕或免予處罰”的自由裁量權(quán)。究其原因,主要是對“能不能適用減輕或免予行政處罰”的問題缺乏統(tǒng)一的法理認識,再加上受責任與風險意識的影響而不敢使用。
6、干部素質(zhì)待提高。全省稽查力量還相對薄弱,一是稽查一線力量明顯不足。二是各地稽查機構(gòu)升格后,新近人員較多,部分業(yè)務骨干流出稽查隊伍。三是少數(shù)干部敬業(yè)意識不強,工作缺少主動性,還不能適應新形勢下的稽查崗位需要,影響了檢查效率和檢查質(zhì)量。
三、加強稽查工作科學管理的對策與建議
提高稽查工作科學化管理的水平,是對國稅稽查事業(yè)科學發(fā)展的最好注解。要綜合運用各種措施,科學管理基礎(chǔ)工作、科學監(jiān)督稽查執(zhí)法、科學發(fā)揮職能作用、科學建設(shè)稽查隊伍,進一步加強稽查的科學管理程度,使案件查處順利實施、干部隊伍不出問題、征納關(guān)系和諧發(fā)展。
(一)強化對稽查基礎(chǔ)工作的科學管理
1、嚴格執(zhí)行制度,規(guī)范稽查行為。目前省局已制定完善了《稅務案件限時辦結(jié)管理辦法》、《稽查系統(tǒng)項目化檢查實施辦法》、《稽查工作底稿制度》、《稽查系統(tǒng)稅務案件審理實施辦法》、《稽查案源管理暫行辦法》一系列行之有效的制度,保證了稽查權(quán)力的依法、規(guī)范、有序運作。下一步,還將在充分征求意見,調(diào)研、論證的基礎(chǔ)上,制定下發(fā)《稅務稽查案件卷管理辦法》、《分級分類稽查實施辦法》、《稽查人員行為規(guī)范》、《稅務案件證據(jù)規(guī)范》等制度規(guī)定,進一步夯實稽查基礎(chǔ)。此外,在依托國稅征管軟件ctais2.0稽查模塊的基礎(chǔ)上,深化應用,逐步探索對稽查案件實施全過程、全方位監(jiān)控管理,初步實現(xiàn)機器管事、制度管人、人機結(jié)合的管理模式,加強對稽查案件執(zhí)法的科學管理。
2、分析大案特點,選準打擊方向。近年來,省內(nèi)大要案件查處的數(shù)量多、案值高、范圍廣、查處難度大。對此,我們要定期對轄區(qū)重大案件和典型案件進行分析,研究發(fā)案特點和違法動態(tài),掌握案件分布和總體趨勢,同時,加強對個案作案手段、規(guī)律方法的總結(jié)歸納,注重發(fā)現(xiàn)帶有傾向性和苗頭性的問題,及時采取措施,確定打擊重點,也便于發(fā)現(xiàn)稅源管理等方面存在的突出問題,提出稽查建議和針對性的管理措施,從根本上堵塞征管漏洞,防范稅收流失。
3、加大執(zhí)行力度,提高執(zhí)行效率。充分運用法律賦予的各種執(zhí)行手段,積極采取強有力的措施,切實提高案件執(zhí)行效率。在日常案件檢查中,在檢查期間就要對企業(yè)的執(zhí)行能力進行綜合考慮,需要將執(zhí)行環(huán)節(jié)前移的要及時采取措施,確保執(zhí)行到位。對重大涉稅案件,查處稅款數(shù)額巨大,企業(yè)執(zhí)行影響到企業(yè)生存和職工民生的,要根據(jù)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,實施人性化執(zhí)行,責令企業(yè)制定還款計劃,按時按進度督促繳款。對一些較難執(zhí)行到位的案件,將法律賦予的手段和措施用足用好,嚴防失職瀆職。
4、加強協(xié)調(diào)配合,增強稽查合力。積極探索和完善稽查各項工作協(xié)調(diào)機制,協(xié)調(diào)處理好各方面關(guān)系,增強稽查工作合力。一是積極主動協(xié)調(diào)地方關(guān)系。及時主動地加強與地方黨委政府的聯(lián)系和溝通,多匯報、多宣傳,積極爭取地方政府和有關(guān)部門對稽查工作的理解,尤其是主管領(lǐng)導的支持和幫助,以更好地促進工作,確保案件檢查工作順利開展。二是繼續(xù)加強與協(xié)稅護稅部門配合。建立和固定長期的稅警協(xié)作辦案機制,同時建立稅警協(xié)調(diào)和移送機制,構(gòu)建平臺,借助公安力量打擊涉稅犯罪。加強與地稅稽查部門的配合,進一步加強國、地稅稽查部門信息交換、聯(lián)合辦案等方面的深層次合作,形成查處合力,共同營造綜合治稅良好環(huán)境。三是加強與相關(guān)業(yè)務部門的通力合作。建立案件審理、執(zhí)行的快速協(xié)調(diào)機制,暢通與征管、法規(guī)部門之間的信息渠道,以利于案件得到及時審理、及時入庫、及時結(jié)案。
(二)強化對稽查執(zhí)法行為的有效監(jiān)督
科學監(jiān)督稽查執(zhí)法過程,在認真貫徹落實稽查工作制度的基礎(chǔ)上,進一步建立和完善各項監(jiān)督制約機制,加大案件復查力度,強化對執(zhí)法權(quán)力的制衡,防止不廉行為的發(fā)生。
1、完善案件復查,加大檢查制約。按照“內(nèi)外監(jiān)督、逐級監(jiān)控”的目標,完善案件復查復審制度,分時間段實施由市級稽查局對縣(區(qū))局上年稽查案件復查復審,由市、縣局法規(guī)、監(jiān)察等部門牽頭對市、縣(區(qū))局稽查局當年檢查案件復查復審,由省局抽調(diào)稽查骨干力量對各地稽查案件進行交叉復查。通過全面深入案件復查,查出稽查案件中的存在問題,糾正檢查中的不足,區(qū)分不同情況對相關(guān)責任人員進行責任追究。
2、增強執(zhí)法檢查,突出過程監(jiān)控。成立執(zhí)法檢查領(lǐng)導小組,明確專人,參加每年一度的省局執(zhí)法檢查。專門負責稽查系統(tǒng)異常數(shù)據(jù)信息的監(jiān)控和考核,形成以異常數(shù)據(jù)分析-核查-復核-整改-追究為核心的執(zhí)法檢查機制。充分研究稽查考核指標體系,分析執(zhí)法過錯信息,及時核查整改,定期通報,突出對程序合法性、實體規(guī)范性和適當性、執(zhí)法效率性的監(jiān)控。
3、統(tǒng)一執(zhí)法尺度,規(guī)范處理處罰。統(tǒng)一案件處理尺度是公平執(zhí)法的基本要求,也是確保公平執(zhí)法的有效途徑。為此,稅務稽查部門應進一步統(tǒng)一思想認識,消除分歧,正確把握好執(zhí)法與服務、合法性與合理性關(guān)系,盡快依法建立操作性較強的稅務行政處理自由裁量規(guī)則,明確稅務行政處理自由裁量原則、適用情形和自由裁量尺度,以規(guī)范稅務行政處理自由裁量權(quán)的使用,避免涉稅處理差異化、處罰畸重畸輕等不規(guī)范現(xiàn)象的發(fā)生,消除責任與風險顧慮。
4、拓寬監(jiān)督渠道,實施外部監(jiān)督?;楣ぷ髦苯用嫦蛏鐣?、面向納稅人,每位稽查人員的工作作風與言行舉止,直接關(guān)系到整體國稅形象,為此,實施稽查執(zhí)法外部監(jiān)督,已成為稽查部門和國稅機關(guān)黨風廉政建設(shè)工作的重要組成部分。推行稽查政務公開,以公開促公正,實行全方位的“陽光作業(yè)”,杜絕“暗箱操作”,通過互聯(lián)網(wǎng)、涉稅公告欄、報紙、電臺等多種渠道,全面推行稽查職責公開、紀律制度公開、權(quán)利義務公開、救濟方式公開、查處結(jié)果公開為主要內(nèi)容的稽查政務“五公開”,將稽查執(zhí)法辦案置于人民群眾和社會各界的廣泛監(jiān)督之下,讓社會監(jiān)督稽查辦案是否客觀、公正、公平。推行實地回訪制,充分了解納稅人對國稅稽查機關(guān)在執(zhí)法過程中的意見和呼聲,進一步加強對稽查人員執(zhí)法行為和廉潔自律等方面的外部監(jiān)管,稽查部門領(lǐng)導要邀請紀檢監(jiān)察人員積極走訪重點被查單位,了解檢查人員在檢查過程中的表現(xiàn),對當事人提出的問題,耐心解釋,對群眾反映稽查人員違法違紀問題,認真落實,堅決查處。
(三)強化稽查職能作用的充分發(fā)揮
繼續(xù)堅持分類分級檢查、重大案件督辦、稅源聯(lián)動管理,積極推行和諧稽查建設(shè),依法稽查,嚴格執(zhí)法,維護公平稅負,充分發(fā)揮稽查打擊職能作用。
1、完善和規(guī)范分類分級辦法。全面推行分類分級稽查,省、市、縣三級稽查局要合理安排,周密計劃,抽調(diào)人員,集中力量加大對重點稅源企業(yè)的稽查力度,確保對省市重點稅源戶三年輪查一遍,進一步遏制重大偷、逃、騙稅案件的發(fā)生,防范重大涉稅違法活動和稽查干部執(zhí)法風險。
2、加強省內(nèi)重大案件的督辦。針對督辦案件檢查難度大、定案阻力大、執(zhí)行難度大的特點,切實抓好對省局督辦案件的組織、指導、協(xié)調(diào)工作,繼續(xù)加大督辦力度,在案前制訂方案、案中檢查、查后處理等環(huán)節(jié)直接介入,提出具體指導意見。對部分案情重大和當?shù)夭樘幉焕陌讣?,省局將直接派員進駐案發(fā)地檢查督辦,減輕基層辦案阻力,增加基層辦案信心,對各市督辦案件查處情況將列入年度目標考核,并與辦案經(jīng)費分配直接掛鉤,真正起到“打擊一個,震懾一片”的作用。
3、發(fā)揮稽查在稅源聯(lián)動中作用。稅源管理四聯(lián)動工作是省局的一項重點工作。作為稽查部門,要找準定位,使稽查工作在稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控和稅務稽查的聯(lián)動機制中發(fā)揮應有的作用。一方面,要充分運用稅源管理聯(lián)動互動機制互通共享的信息資源,提高稽查選案準確率;另一方面,要強化案例分析和稽查建議工作,緊密圍繞“以查促管”的目標,以預見性強、推廣價值高、改進措施有效明顯的稽查建議和作案手法、特點及成因具有一定代表性的典型案例分析報告,使征管部門及時掌握違法動向,進一步強化稅源管理。通過涉稅案件的查處和案例分析,發(fā)現(xiàn)當前稅收制度、政策及征管工作中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),提出加強征管的意見和建議,促進稅收管理水平的提高。
4、深化和諧國稅稽查建設(shè)。提升稽查部門的服務水平、深化和諧國稅建設(shè),是切實解決稽查執(zhí)法與納稅服務矛盾的有效辦法。一是服務納稅人。切實轉(zhuǎn)變服務觀念,增強服務意識,提升服務質(zhì)量。在確保稽查案件行政復議無過錯、行政訴訟無敗訴、納稅人投訴無責任的同時,積極尋找稽查與服務的結(jié)合點,通過采取對納稅信譽良好的單位實施免檢制度、實行日?;榈摹安榍案嬷?、查中規(guī)范、查后輔導”的“陽光”稽查行動、稽查案件限時辦結(jié)管理辦法、遵循“無異常不打擾、無依據(jù)不檢查”的檢查等多項措施,努力營造檢查與被查的和諧氛圍,提高稽查社會滿意度。二是服務地方經(jīng)濟發(fā)展。依法稽查、規(guī)范執(zhí)法是對納稅人最好的服務,是對地方經(jīng)濟發(fā)展最好的支持。要在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi),嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法,杜絕畸輕畸重的現(xiàn)象,確保執(zhí)法的公平、公正。做到違法事實相同,處理處罰相同。切實維護正常的市場經(jīng)濟秩序和稅收秩序,為江蘇實現(xiàn)“兩個率先”創(chuàng)造公平、公正的稅收環(huán)境。
(四)強化稽查隊伍的專業(yè)化建設(shè)
加強稅務稽查工作,提高稽查干部隊伍的素質(zhì)至關(guān)重要。要始終堅持以人為本、從嚴治隊,努力建設(shè)一支政治強、業(yè)務精、作風正的稽查專業(yè)干部隊伍。
1、全面培養(yǎng)稽查干部隊伍。一是始終加強干部的思想教育和業(yè)務培訓。全面實施“精兵稽查”戰(zhàn)略,積極開展分專業(yè)分層次的稽查業(yè)務培訓,切實加大對稅收法制知識、業(yè)務知識和稽查技能等方面的教育培訓力度,積極營造熱愛學習、自覺學習、終身學習的氛圍。重視在稽查實踐中的“幫、傳、帶”作用,鼓勵稽查老兵對稽查新兵的“傾囊相受”,培養(yǎng)其榮譽感和使命感。二是完善激勵機制,調(diào)動干部工作積極性。采取鼓勵干部自學成才、給予重獎重用待遇、獎勵大案有功人員等,進一步激發(fā)稽查干部的主觀能動性和創(chuàng)造性,充分調(diào)動稽查干部的工作積極性。三是進一步調(diào)整結(jié)構(gòu)、充實力量、保持穩(wěn)定。針對稽查人員年齡結(jié)構(gòu)不盡合理、學歷水平參差不齊、隊伍素質(zhì)整體不高的現(xiàn)狀,完善省、市兩級稽查人才庫建設(shè),選拔人才時不再拘泥于其取得各種證書、稱號,而是與實際工作相結(jié)合,特別注重考察其在歷次檢查實戰(zhàn)中的表現(xiàn),將那些政治過硬,業(yè)務精湛,成績突出,特別是有查處重大專案經(jīng)歷的人員選拔擴充到稽查人才庫中,增強稽查工作的后備力量。對不適應稽查工作的人員及時進行調(diào)整,滿足稽查工作形勢發(fā)展的需要。
2、積極推行稽查績效管理。建立科學的稽查績效考核體系,正確引導稽查工作方向。結(jié)合稽查相關(guān)工作制度的要求,出臺績效管理的具體辦法,按照以人為本的原則和科學、規(guī)范、高效的要求,對稽查各項工作指標進行分析,制定科學、標準化的稽查工作績效考核指標,進一步增強其可操作性。以“能級+績效”的形式,深化稽查績效考核,充分挖掘稽查人員的潛在能力,引導稽查部門通過高質(zhì)量查處稽查案件來促進稽查工作水平的提高,有效提升稽查工作質(zhì)量與效率。
3、強化稽查人員的廉政建設(shè)。深入落實“一崗兩責”的要求,切實加強黨風廉政建設(shè),筑牢反腐防線,強化對稽查執(zhí)法重點環(huán)節(jié)、重點人物、重點時期的監(jiān)督制約,努力提高稽查干部拒腐防變的能力,確?;殛犖椴怀鍪?、稽查干部不掉隊。做好稽查人員勤廉雙述雙評工作。在案件查結(jié)后,定期邀請已查結(jié)的被查對象參與稽查人員述勤述廉、評勤評廉活動。由班子成員、檢查人員和執(zhí)行人員進行勤政廉政雙述、納稅人代表對勤廉雙述人員進行現(xiàn)場質(zhì)詢、相關(guān)人員作出解答、參評人員對勤廉雙述人員進行測評,目前這種監(jiān)督的形式已經(jīng)在稽查部門推廣了兩年,也受到了納稅人和被查對象的一致肯定。實行雙查雙究。探索與監(jiān)察部門建立查辦涉稅違法案件的聯(lián)系制度,探索建立“一案雙查雙報告”制度,規(guī)定對涉稅案件實施稽查中,發(fā)現(xiàn)的直接舉報稅務人員有廉潔問題的、檢查中發(fā)現(xiàn)有稅務人員廉潔問題的和重特大案件和區(qū)域?qū)m椪沃邪l(fā)現(xiàn)的不廉行為的,實施“一案雙查”,對有關(guān)線索和事項及時報告紀檢監(jiān)察部門,擴大案件檢查的監(jiān)督效力,強化稽查人員的內(nèi)控制約。
篇三 衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作報告
根據(jù)自治區(qū)衛(wèi)生廳《關(guān)于上報衛(wèi)生監(jiān)督稽查培訓班交流材料的通知》(*衛(wèi)監(jiān)督函[XX]128號)的文件精神,我地區(qū)領(lǐng)導高度重視,積極進行自查總結(jié),我地區(qū)現(xiàn)從依法行政、規(guī)范執(zhí)行和衛(wèi)生監(jiān)督稽查等方面匯報如下:
一、規(guī)范制度建設(shè),落實執(zhí)法責任制
衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作是衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)內(nèi)部制約機制的重要組成部分,是全面提高衛(wèi)生監(jiān)督隊伍素質(zhì)、規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為,確保各項衛(wèi)生監(jiān)督工作落實的主要手段。為切實履行衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》,地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所稽查工作由主要領(lǐng)導直管,同時還及時調(diào)整了稽查室的工作職能,由過去側(cè)重衛(wèi)生行政處罰轉(zhuǎn)向內(nèi)部稽查,使稽查人員得以用更多的精力投入稽查工作。通過建章立制,地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作基本做到有章可循,有據(jù)可依,從而到達了以制度約束執(zhí)法,以制度保證執(zhí)法的目的。
各縣(市)衛(wèi)生監(jiān)督所根據(jù)地區(qū)所的要求均配備了兩名以上政治業(yè)務素質(zhì)好、作風嚴謹?shù)男l(wèi)生監(jiān)督員擔任稽查員,負責本機構(gòu)的衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作,制定了年度稽查工作計劃和稽查工作方案,開展了衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作,全地區(qū)各級衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作網(wǎng)絡(luò)建立完善,并實行了衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作常規(guī)報告制度。
以內(nèi)部稽查為手段,通過完善科學規(guī)范的工作機制,落實各項工作目標。一是我所將各科室日常監(jiān)督管理、行政許可、行政處罰、監(jiān)督員行為規(guī)范等納入本所綜合目標考核的重要內(nèi)容,每月由所領(lǐng)導為主體、稽查科及業(yè)務科室參加,對科室執(zhí)法責任制落實情況、衛(wèi)生許可證發(fā)放和管理情況、行政處罰情況及衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員著裝風紀、衛(wèi)生行政執(zhí)法行為進行定期不定期稽查。二是建立健全執(zhí)法回訪制度,由分管領(lǐng)導和稽查科組成回訪小組,對監(jiān)督服務對象就衛(wèi)生監(jiān)督員的行政執(zhí)法行為、執(zhí)法程序等進行回訪,征求意見和建議。三是建立首問責任制,完善投訴舉報、來訪登記制度。設(shè)置統(tǒng)一臺帳,建立了督查、協(xié)查機制及一次投訴查實處理制,對全地區(qū)重大案件和重要活動衛(wèi)生監(jiān)督保障工作進行了督查督辦。一年來,我所全體衛(wèi)生監(jiān)督員風紀嚴明、廉潔自律,責任意識、大局意識、服務意識不斷增強;規(guī)范行政許可,嚴格許可制度,杜絕超職責范圍、違反程序和審查不嚴格而發(fā)放衛(wèi)生許可的現(xiàn)象;對聽證及罰款在3000元以上的行政處罰案件,嚴格實行三級審批制度(科室、所、局)和集體合議制度,對每份行政處罰案件實施質(zhì)量跟蹤管理,確保行政處罰質(zhì)量,年內(nèi)無錯案、行政復議及行政訴訟案件。
二、加強對縣(市)衛(wèi)生監(jiān)督所的稽查,提高衛(wèi)生監(jiān)督能力
為加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè),樹立良好的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法形象,提高衛(wèi)生監(jiān)督能力,今年5月至6月,由所長麥麥提麥合布孜、副所長王偉等所領(lǐng)導帶隊,對全地區(qū)八縣一市的衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制落實、衛(wèi)生行政許可、衛(wèi)生行政處罰和衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)法行為進行了一次全面稽查。本次稽查主要通過查閱資料和現(xiàn)場檢查相結(jié)合方式進行,同時為更準確了解各地規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法情況?;榻Y(jié)束后,及時以通報的形式,將稽查情況進行反饋?;榻Y(jié)果顯示:一是各地衛(wèi)生行政執(zhí)法稽查體系基本建立。各縣(市)按照本年度稽查計劃和方案,對機構(gòu)衛(wèi)生許可管理、衛(wèi)生行政處罰合議等行政執(zhí)法責任制的建立落實情況進行檢查,對監(jiān)督員著裝風紀、勞動紀律、文書質(zhì)量等開展了定期和不定期稽查。二是衛(wèi)生行許可準入得到加強、許可程序逐步規(guī)范暢通:各縣(市)在辦證廳或受理處對衛(wèi)生許可事項、辦證流程、投訴電話等進行了公示,基本做到了一次性告知行政許可相對人辦證需準備的材料及條件;基本能按法定條件發(fā)放衛(wèi)生行政許可,按要求制作衛(wèi)生許可文書,未發(fā)現(xiàn)超越法定職能作出準予行政許可決定的情形。
三、開展案卷評析,提升衛(wèi)生執(zhí)法水平
依據(jù)《地區(qū)衛(wèi)生行政處罰案卷評分表》,對全地區(qū)報送的XX年度已結(jié)案的83份案卷(公共衛(wèi)生類案卷30件,醫(yī)療和傳染病衛(wèi)生類案卷53件),從主體資格、處罰程序、違法事實的認定、法律適用、文書制作和檔案管理等六個方面采取初評、復評、復核三道程序進行綜合評價。為保證評估質(zhì)量,評查中我們堅持一卷三評,反復比對,層層把關(guān)的原則,從各縣市抽調(diào)業(yè)務骨干首先進行培訓,然后采取集中評估、交叉評估的方式進行評查。通過參與案卷評估,使各縣(市)監(jiān)督員相互學習交流,充分認識到了規(guī)范制作執(zhí)法文書的重要性和必要性。經(jīng)過5天的評查,結(jié)果顯示有66件案卷所實施的行政處罰成立,占總數(shù)的79.5%,比XX年高出7.2個百分點。從地區(qū)、各縣市之間的橫向比較和地區(qū)、各縣市與XX年各監(jiān)督所自身縱向比較情況來看,地區(qū)各縣(市)執(zhí)法案卷制作總體水平與往年相比有所提高。
四、加強稽查組織建設(shè),加大稽查工作力度
衛(wèi)生監(jiān)督稽查是推進依法行政的重要措施,是加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設(shè)的主要手段,是提高執(zhí)法質(zhì)量與執(zhí)法水平的有效辦法,我們衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要嚴格按照《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》的要求,加強對稽查人員的培訓,進一步健全完善稽查工作制度,規(guī)范稽查工作程序,確?;楣ぷ饔行ч_展;同時針對衛(wèi)生監(jiān)督員在衛(wèi)生執(zhí)法過程中的行為是否規(guī)范,重點開展衛(wèi)生監(jiān)督員著裝、證件、證章使用情況稽查以及衛(wèi)生監(jiān)督員行為規(guī)范問卷調(diào)查,繼續(xù)組織開展衛(wèi)生行政執(zhí)法文書和衛(wèi)生行政處罰案卷質(zhì)量考評,及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題,促使我地區(qū)的衛(wèi)生行政執(zhí)法工作更上新的臺階。
篇四 運政稽查大隊教導員2023年工作述職報告
內(nèi)容預覽: 市運管局、客管處: 2023年3月,我通過局、處中層領(lǐng)導干部競爭上崗,由原來的駐?。ㄊ校┢囌窘还芩L被聘任為運政稽查大隊教導員。在過去的一年里,我忠誠黨的事業(yè),嚴于律己,嚴格管理;在局(處)領(lǐng)導的指導及各位同事的協(xié)助下,我較好地完成了各項工作任務,使稽查大隊的隊伍建設(shè)取得了豐碩成果,稽查大隊的整體素質(zhì)和工作作風得到了很大的提高。
2023年底,我隊多次收到社會各界送來的錦旗、牌匾,稽查大隊的工作得到了社會各界的認可和好評?,F(xiàn)將我履行職責情況作具體匯報:
一、團結(jié)一致、盡職盡責,認真完成領(lǐng)導布置的各項工作任務。 作為稽查大隊教導員,我的主要職責是做好稽查大隊的作風紀律建設(shè),…… 你還沒注冊?或者沒有登錄?這篇要求至少是本站的注冊用戶才能閱讀! 如果你還沒注冊,請趕緊 點此注冊 吧! 如果你已經(jīng)注冊但還沒登錄,請趕緊 點此登錄 吧!
篇五 國慶黃金周稽查工作情況的報告
局、處領(lǐng)導:
為凈化道路運輸市場環(huán)境,維護良好的客運秩序,確保廣大市民和旅客出行方便、快捷、安全,在上級領(lǐng)導的指揮和有關(guān)部門的密切配合下,在全體隊員的共同努力下,我隊堅持點、面結(jié)合,實行24小時監(jiān)控,嚴歷打擊違章違法經(jīng)營行為,圓滿完成了今年“十一”國慶黃金周的各項稽查工作任務?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、 基本情況
二、主要做法
(一)節(jié)前凈化道路客運環(huán)境。
(二)任務明確,各負其責,全力做好節(jié)日客運保障工作。
1、為保證節(jié)日期間市區(qū)的城市公共客運秩序,運政一大隊加大了對火車站東廣場、天河城、石牌等公交、出租車相對密集地段的巡查,重點打擊損害乘客利益的違章營運車輛。另外,為了滿足市民節(jié)日出行的要求,對于輕微違規(guī)的車輛則予以警告和教育,確保運力及時疏導乘客。
2、客運站周邊是非法營運車輛較為集中的地方,部份車輛經(jīng)常在客運站周邊兜圈拉客,其中以芳村、窖口和天河客運站附近最為嚴重,不僅擾亂了正常的營運秩序,而且造成交通堵塞。為此,運政稽查二、三大隊、公交一、二大隊在節(jié)日期間加強了對各自管轄的客運站周邊路段的監(jiān)控工作,有力地打擊兜圈拉客行為。在我運政稽查人員的監(jiān)控和引導下,確保了各客運站及周邊的良好運輸秩序。
3、節(jié)日期間,新白云國際機場的客流、車流比平日明顯增多。根據(jù)這一特點,運政稽查三大隊加強了與機場交巡警的協(xié)調(diào)聯(lián)動,按各自的職能監(jiān)控出入機場的車輛,保證道路暢通無阻;對出租車上客區(qū)進行嚴格監(jiān)管,重點打擊拒載、議價等違章行為。
4、流花地區(qū)是我市公路客運站場最集中的地區(qū),也是日常工作的重點地段。在節(jié)日期間,公交一大隊根據(jù)其職責分工,對該地區(qū)實施嚴密監(jiān)控,重點打擊“黑站、票點”和“野雞車”,并對火車站東廣場的公交、出租車輛進行監(jiān)控,保障換乘旅客的及時疏導,確保了流花地區(qū)的良好客運秩序。
(三)做好旅客運輸保障工作。
為了讓旅客走得了,走得及時,節(jié)前各大隊主動聯(lián)系各自管轄區(qū)域站場的主管領(lǐng)導,召開會議,及時了解各站場客運疏導的情況和需要。在節(jié)日期間,我隊針對清遠、肇慶、江門等地出現(xiàn)的客流高峰和運力緊張等情況,嚴格按照相關(guān)規(guī)定,及時發(fā)放了臨時客運證89個,確保了旅客疏運的暢通無阻。
(四)全力以赴、夜以繼日投入“十一”黃金周工作。
為了做好“十一”黃金周的客運保障工作,在節(jié)前,分管領(lǐng)導林廣文副局長專門召集各大隊領(lǐng)導,開會研究部署工作,制定了工作方案。在節(jié)日期間,副局長林廣文和高輝、吳宏鋼、余金泉、趙鐵軍、張海峰、趙衛(wèi)等領(lǐng)導均親臨第一線指揮,與稽查隊員一起工作。隊員們克服家庭困難,不顧炎炎烈日和風吹雨淋,堅持守崗位,任勞任怨,認真查處違章。內(nèi)勤中隊人員堅守崗位,盡心盡責,有效地保障了各大隊的個案移交、后勤及宣傳信息等工作。
三、存在問題
針對黃金周期間,客運高峰時間長,客流量大,客運市場情況復雜,稽查工作面廣、散、多,監(jiān)控的難度較大的特點,各稽查大隊克服人手少、人員較分散等困難,采取加班和延長工作時間等方法克服人手緊張的困難,但在執(zhí)法工作中仍存在以下主要問題:
(一) 新白云國際機場非法拉客、藍牌車非法營運現(xiàn)象仍然比較嚴重;另外機場的硬件設(shè)施尚待完善,導乘宣傳和指引需進一步加強。
(二)“公鐵聯(lián)運”問題仍然存在。
由于拉客團伙與部分列車工作人員相互勾結(jié),通過在火車上售賣非法客票,再由拉客仔將乘客帶往黑站點乘坐野雞車。因此,流花地區(qū)的拉客仔、黑站點屢禁不止,節(jié)日期間,這種現(xiàn)象尤為嚴重,并成為旅客報警投訴的多發(fā)地。
(三)“黑站點”拉客、非法售票點現(xiàn)象嚴重。
雖然各隊在9月28、29、30日連續(xù)三天對主要站場周邊地區(qū)的“黑站、票點”進行了嚴厲打擊,但仍然存在不少拉客仔伺機拉客。不少“黑站點”為掩人耳目,采取公交車接駁等方法為其在外圍的車輛拉客,一些非法售票點并設(shè)有旅客候車據(jù)點,已形成一定規(guī)模。
(四)沖卡、抗法現(xiàn)象仍然存在。在窖口、天河等客運站檢查違章車輛時隊員們多次遭遇強行沖卡等暴力抗法行為,給稽查隊員人身安全造成極大威脅,給執(zhí)法工作帶來極大困難。
四、下一步工作措施
針對存在的問題,下一步要做好以下幾個方面的工作,一是加強對經(jīng)營者的宣傳教育,提高經(jīng)營者守法經(jīng)營的自覺性;二是抓好源頭管理工作,特別是加強進站車輛的管理;三是加強打擊違章經(jīng)營行為,尤其加大對“黑站點”內(nèi)違章車輛的打擊力度;四是加強與交警等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通,加大聯(lián)合執(zhí)法力度。
稽查大隊
二〇〇六年十月八日
篇六 黃石地稅稽查局迎檢工作自查報告
黃石地稅稽查局迎檢工作自查報告
按照省局綜合業(yè)務檢查的有關(guān)文件要求,我局高度重視,統(tǒng)一部署,整體聯(lián)動,協(xié)調(diào)配合,認真扎實做好迎檢各項準備工作,進一步夯實了業(yè)務管理基礎(chǔ),有力地推動了綜合業(yè)務管理水平的提高。
一、統(tǒng)一思想,高度重視。
省局這次在全系統(tǒng)部署開展綜合業(yè)務檢查,檢查范圍之廣、檢查程度之深、檢查標準之嚴,都是前所未有的。我局迅速成立了由局長許升祥同志任組長,副局長嚴培健、方端初同志任副組長,各科科長為成員的迎檢領(lǐng)導小組。我們多次召開局長辦公會、全體干部職工大會,反復學習,層層動員,把思想認識高度統(tǒng)一到省局文件精神上來,并相應的制訂了一系列的制度和措施,層層落實負責制。做到統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮,集中時間、集中人力,確保迎檢工作順利開展。全體干部職工都充分認識到這次檢查實際上是對業(yè)務工作的大檢閱、大考驗,決心要借這次省局檢查的東風,對我們的業(yè)務工作進行再夯實、再完善、再提高,使我們的整體業(yè)務管理水平再上新臺階。
二、多方協(xié)調(diào),整體聯(lián)動。
在迎檢工作中,我們注重充分調(diào)動各方面的積極性,形成整體合作、上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)運作的工作格局。省局檢查的相關(guān)文件下發(fā)后,為了提高工作效率,更為了統(tǒng)一標準、統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一規(guī)范,我們要求各科室不能搞單打獨斗,要注重整體配合。特別是對一些共性問題、疑難問題,各科室都做到了集體研究,一起解決,創(chuàng)造性提出合理化建議,使得整個迎檢工作少走了許多彎路。
三、邊自查,邊督查,邊整改。
迎檢自查工作普遍采取個人自查、科室互查、分局抽查、市局督查的方式,級級落實,層層把關(guān)。檢查內(nèi)容主要是十個方面:資料收集是否完整,政策執(zhí)行是否到位,數(shù)據(jù)銜接是否準確,邏輯關(guān)系是否合理,表格內(nèi)容是否缺項,日常管理是否規(guī)范,執(zhí)法程序是否合法,稅收執(zhí)法是否違紀,裝訂歸檔是否整齊,案卷外觀是否整潔。在督查上實行分片負責、掛點督導、相互協(xié)調(diào)、責任包干、獎懲掛鉤的工作制度。
對自查中好的經(jīng)驗進行總結(jié),注意培養(yǎng)典型,充分發(fā)揮典型示范作用,以點帶面,推動自查工作的全面開展,為這次迎檢工作打下堅實的基礎(chǔ)。對自查中發(fā)現(xiàn)的問題,按照不同情況,進行督促整改。對能馬上整改的,該完善的完善,該返工的返工,該補充的補充,該規(guī)范的規(guī)范;對由于解決問題的條件不充分、一時難以整改到位的,努力研究制定整改措施。
四、邊研究,邊探索,邊提高。
硬件建設(shè)新進展。我局在檔案室建設(shè)、表格印制、設(shè)施配備上加大了資金投入,使整個硬件建設(shè)得到了極大的改善。建成了一個高標準的檔案室,落實了“三?!薄ⅰ傲馈币?,配備了微機等現(xiàn)代化設(shè)備,建立了稽查檔案數(shù)據(jù)庫,使我局檔案管理工作向規(guī)范化、科學化和現(xiàn)代化邁進了一大步。
業(yè)務流程新突破。我們認真結(jié)合自查情況,根據(jù)省局一系列管理規(guī)定,在廣泛討論的基礎(chǔ)上,對業(yè)務流程進行了統(tǒng)一和規(guī)范,修訂了各類表格,建立了相關(guān)規(guī)章制度并形成體系。我局還組織編印了《稅務稽查實用手冊》,為實現(xiàn)稅務稽查規(guī)范管理提供了指導。
稽查案卷新氣象。過去稽查資料管理中存在資料收集、傳遞不暢,職責不清,突擊整理,裝訂不規(guī)范等問題,難以適應新形勢稅收工作的需要。如在自查中發(fā)現(xiàn)稽查資料管理制度落實不到位,稽查資料有的裝訂順序顛倒、有的邏輯關(guān)系不合理、有的目錄號碼不規(guī)范,綜合資料部分存在缺項等。因此我局依據(jù)新《征管法》及其實施細則,對稽查資料的收集、整理、傳遞、使用等各環(huán)節(jié)和每份資料的內(nèi)容、規(guī)格、樣式做出具體規(guī)定,并制作完整的操作流程,制定了嚴密的標準、崗位責任制和檢查、考核機制。通過整改,將稽查資料管理制度中不夠完善的加以完善、落實不到位的堅決落實,將稽查資料和綜合資料按新標準、新流程重新進行了規(guī)范整理。全局共整理歸檔資料188本,其中綜合資料26本、稽查資料162本,重新整理的資料無論是從內(nèi)容還是形式、外觀上都煥然一新,特別是票證資料更是不可同日而語。
雖然這次迎檢工作時間緊、任務重、強度大、要求高,但是在全體干部職工的共同努力下,取得了明顯成效。主要有以下幾個方面的收獲:
一是摸清了情況,全面掌握了黃石地稅稽查工作的真實狀況,進而統(tǒng)一了思想認識,為今后工作提供了指導依據(jù)。
二是規(guī)范了工作,我們高標準、嚴要求做好整改工作,使許多被忽視或懸而未決的實際問題得到了較好的解決。并為下一步信息化建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
三是鍛煉了隊伍,通過迎檢既檢驗了稽查隊伍的戰(zhàn)斗力,同時也是一次崗位大練兵活動,隊伍整體業(yè)務素質(zhì)有了明顯提高。
四是強化了協(xié)調(diào)意識。各科室進一步認識到抓工作不能搞單打獨斗,必須齊抓共管、協(xié)調(diào)配合、上下同心、形成合力,這不僅可以取長補短,而且是工作能否取得實效的根本保證。
我們還有兩點切身的體會:
一是認識高度決定工作力度。通過這次迎檢,使全體干部職工更加清醒地認識,無論從業(yè)務基礎(chǔ)還是管理水平來說,都到了非抓不可的時候了。省局這次綜合業(yè)務檢查非常必要,非常及時,為地稅持續(xù)健康發(fā)展注入了強力劑。許多干部由衷地說:這些事都是我們應該做的,現(xiàn)在也知道該怎么做了,今后做起來也很容易。正是認識得到了高度統(tǒng)一,我們才舍得在時間、人力、物力、財力上進行大投入,徹底改變了原來那種“重收入輕管理、重人事輕業(yè)務”的傾向。
二是人的素質(zhì)決定管理實效。這次迎接工作,涌現(xiàn)出了一大批好人好事,充分展示了地稅人愛崗敬業(yè)、自覺奉獻的精神風貌和精益求精、追求卓越的思想境界。許多老同志老當益壯,與年輕人一樣加班加點,承擔繁重的工作任務;許多同志克服家庭的各種困難,堅守工作崗位;有的副手在主要領(lǐng)導出差期間,不計名不計利,主動挑起工作重擔;更多的同志主動放棄休息時間,全力投入工作。只要有了這種精神境界、這種責任感、這種事業(yè)心,我們就沒有做不成的事,沒有攻克不了的難關(guān)。
篇七 地稅稽查工作問題調(diào)研報告
關(guān)于地稅稽查工作問題調(diào)研報告應該要怎么寫呢?下面是小編為大家搜集整理出來的有關(guān)于地稅稽查工作問題調(diào)研報告范文,歡迎閱讀!
近幾年來,我縣地稅稽查部門認真貫徹落實科學發(fā)展觀,在州稽查局xx縣局黨組的正確領(lǐng)導下,以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導,深入貫徹黨的十八大精神,以組織稅收專項檢查和稅收專項整治為重點,深入整頓和規(guī)范稅收秩序,加大案件查處及復查力度,堅持依法稽查,強化科學管理,進一步完善稽查體制,努力提高干部隊伍素質(zhì),充分發(fā)揮了稅務稽查職能作用,保持了我縣稅務稽查事業(yè)的全面持續(xù)發(fā)展。但是,當前我縣地稅稽查工作中也存在一些不容忽視的問題,稅務稽查工作在進一步發(fā)揮稽查職能作用、推進稽查工作的科學管理、加強黨風廉政建設(shè)等方面都面臨新的課題。
一、我縣地稅稽查工作現(xiàn)狀
十一五以來,我縣地稅稽查工作穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展,取得了一定的成績。為保證全縣地稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長,促進稅收征管質(zhì)量的全面提高,構(gòu)建社會主義和諧社會,做出了積極的貢獻。
二、我下地稅稽查存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)
當前稽查工作面臨著不少的矛盾和問題,具體表現(xiàn)在:
1、涉稅檢查進入難。當前,政府尚處于轉(zhuǎn)型期,為了謀求地方快速發(fā)展,積極推行招商引資,地方為了在競爭中占得先機,對企業(yè)出臺種種優(yōu)惠政策等,一定程度上造成了檢查難。
2、執(zhí)法手段不得力。隨著經(jīng)濟體制改革,原有一些國營、集體企業(yè)已被民營、私營經(jīng)濟所代替。民營、私營經(jīng)濟大多都是家族式的經(jīng)營管理,經(jīng)營方式靈活,經(jīng)營活動隱蔽。為了追求利益的最大化,偷稅手段更加隱蔽,賬外經(jīng)營不入賬或兩本賬偷稅日趨普遍,而其偷稅的直接證據(jù)往往被隱匿在其住宅等處,且轉(zhuǎn)移銷毀資料比較迅速。在實施檢查期間,納稅人明知有涉稅違法行為,卻以各種理由外出,躲避檢查或詢問,限于執(zhí)法權(quán),稅務稽查部門毫無辦法,致使一些重大違法案件難以查處。
3、查補稅款執(zhí)行難。難表現(xiàn)在很多方面,有的納稅人查后逃逸躲避執(zhí)行;有的企業(yè)查后資不抵債無法執(zhí)行;有的將資產(chǎn)過戶轉(zhuǎn)移至別人名下成立新公司,留下劣質(zhì)資產(chǎn)供稅務機關(guān)采取措施執(zhí)行;有的歷史遺留案件已事隔多年,連當事人都無法找到,可又確屬涉稅違法案件;有的納稅人資金困難,一次繳清勢必影響企業(yè)生存,難以按時追繳入庫;有的企業(yè)經(jīng)過政府改制,搖身一變成為新公司,留下空殼企業(yè)待執(zhí)行,就算稽查人員按程序進行清算、核資、評估、拍賣,稅款執(zhí)行也是少之又少。稽查執(zhí)行難的問題也成為影響稽查打擊成效的瓶頸。
4、監(jiān)督手段較落后。目前稽查四環(huán)節(jié)相互監(jiān)督制約主要是通過對相互間傳遞的資料進行審核和審查,審核和審查主要靠人的經(jīng)驗和業(yè)務素質(zhì)進行判斷,存在很大的人為因素,有的問題不是從資料上能反映出來的,存在主觀因素和隨意性。雖然發(fā)展了稽查信息化,但其功能仍體現(xiàn)在簡單錄入狀態(tài),滿足不了對稽查工作監(jiān)督的要求,稽查質(zhì)量難以真實反映。比如,檢查的深度、質(zhì)量一直是稽查工作控制的難點問題,目前對稽查工作的檢查、考核,主要采取復查的手段,而復查由于受多種因素的影響,再加上復查率有限,就難以全面衡量檢查深度。
5、案件處理不統(tǒng)一。主要表現(xiàn)在:一是相同問題,不同處理。究其原因,主要是對合法性與合理性的把握尺度不一造成的。二是在稅務行政處罰的自由裁量權(quán)適用上存在意見分歧。有的認為對稅務行政處罰的規(guī)定,《稅收征管法》相對于《行政處罰法》是特別法,按特別法優(yōu)于一般法的法理原則,自由裁量權(quán)只能在《稅收征管法》規(guī)定的幅度內(nèi)行使,《行政處罰法》中有關(guān)減輕及免予處罰的規(guī)定不適用于稅務行政處罰;有的認為雖然對稅務行政處罰的規(guī)定,《稅收征管法》相對于《行政處罰法》是特別法,但《稅收征管法》并未對減輕及免予處罰作出規(guī)定,適用《行政處罰法》關(guān)于減輕及免予處罰的一般規(guī)定,如對納稅人查前自查或查中主動交待稅務稽查部門未發(fā)現(xiàn)或未掌握的違法事實并主動補繳稅款、滯納金的,予以減輕處罰或免予處罰。但在稽查工作實踐中,稅務稽查部門卻很少在行政處罰中使用減輕或免予處罰的自由裁量權(quán)。究其原因,主要是對能不能適用減輕或免予行政處罰的問題缺乏統(tǒng)一的法理認識,再加上受責任與風險意識的影響而不敢使用。
6、干部素質(zhì)待提高。我縣稽查力量還相對薄弱,一是稽查力量明顯不足。二是稽查隊伍年齡普遍偏大。三是少數(shù)干部敬業(yè)意識不強,工作缺少主動性,還不能適應新形勢下的稽查崗位需要,影響了檢查效率和檢查質(zhì)量。
三、加強稽查工作科學管理的對策與建議
提高稽查工作科學化管理的水平,是對稅收稽查事業(yè)科學發(fā)展的最好注解。要綜合運用各種措施,科學管理基礎(chǔ)工作、科學監(jiān)督稽查執(zhí)法、科學發(fā)揮職能作用、科學建設(shè)稽查隊伍,進一步加強稽查的科學管理程度,使案件查處順利實施、干部隊伍不出問題、征納關(guān)系和諧發(fā)展。
(一)強化對稽查基礎(chǔ)工作的科學管理
1、嚴格執(zhí)行制度,規(guī)范稽查行為。目前省、州局已制定完善了《稅務案件限時辦結(jié)管理辦法》、《稽查工作底稿制度》、《稽查系統(tǒng)稅務案件審理實施辦法》、《稽查案源管理暫行辦法》一系列行之有效的制度,保證了稽查權(quán)力的依法、規(guī)范、有序運作。下一步,還將在充分征求意見,調(diào)研、論證的基礎(chǔ)上,制定下發(fā)《稅務稽查案件卷管理辦法》、《分級分類稽查實施辦法》、《稽查人員行為規(guī)范》、《稅務案件證據(jù)規(guī)范》等制度規(guī)定,進一步夯實稽查基礎(chǔ)。
2、分析案情特點,選準打擊方向。近年來,案件查處的數(shù)量多、范圍廣、查處難度大。對此,我們要定期對轄區(qū)重大案件和典型案件進行分析,研究發(fā)案特點和違法動態(tài),掌握案件分布和總體趨勢,同時,加強對個案作案手段、規(guī)律方法的總結(jié)歸納,注重發(fā)現(xiàn)帶有傾向性和苗頭性的問題,及時采取措施,確定打擊重點,也便于發(fā)現(xiàn)稅源管理等方面存在的突出問題,提出稽查建議和針對性的管理措施,從根本上堵塞征管漏洞,防范稅收流失。
3、加大執(zhí)行力度,提高執(zhí)行效率。充分運用法律賦予的各種執(zhí)行手段,積極采取強有力的措施,切實提高案件執(zhí)行效率。在日常案件檢查中,在檢查期間就要對企業(yè)的執(zhí)行能力進行綜合考慮,需要將執(zhí)行環(huán)節(jié)前移的要及時采取措施,確保執(zhí)行到位。對重大涉稅案件,查處稅款數(shù)額巨大,企業(yè)執(zhí)行影響到企業(yè)生存和職工民生的,要根據(jù)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,實施人性化執(zhí)行,責令企業(yè)制定還款計劃,按時按進度督促繳款。對一些較難執(zhí)行到位的案件,將法律賦予的手段和措施用足用好,嚴防失職瀆職。
4、加強協(xié)調(diào)配合,增強稽查合力。積極探索和完善稽查各項工作協(xié)調(diào)機制,協(xié)調(diào)處理好各方面關(guān)系,增強稽查工作合力。一是積極主動協(xié)調(diào)地方關(guān)系。及時主動地加強與地方黨委政府的聯(lián)系和溝通,多匯報、多宣傳,積極爭取地方政府和有關(guān)部門對稽查工作的理解,尤其是主管領(lǐng)導的支持和幫助,以更好地促進工作,確保案件檢查工作順利開展。二是繼續(xù)加強與協(xié)稅護稅部門配合。建立和固定長期的稅警協(xié)作辦案機制,同時建立稅警協(xié)調(diào)和移送機制,構(gòu)建平臺,借助公安力量打擊涉稅犯罪。加強與國稅稽查部門的配合,進一步加強國、地稅稽查部門信息交換、聯(lián)合辦案等方面的深層次合作,形成查處合力,共同營造綜合治稅良好環(huán)境。三是加強與相關(guān)業(yè)務部門的通力合作。建立案件審理、執(zhí)行的快速協(xié)調(diào)機制,暢通與征管、法規(guī)部門之間的信息渠道,以利于案件得到及時審理、及時入庫、及時結(jié)案。
(二)強化對稽查執(zhí)法行為的有效監(jiān)督
科學監(jiān)督稽查執(zhí)法過程,在認真貫徹落實稽查工作制度的基礎(chǔ)上,進一步建立和完善各項監(jiān)督制約機制,加大案件復查力度,強化對執(zhí)法權(quán)力的制衡,防止不廉行為的發(fā)生。
1、完善案件復查,加大檢查制約。按照內(nèi)外監(jiān)督、逐級監(jiān)控的目標,完善案件復查復審制度,分時間段實施由州級稽查局對縣局上年稽查案件復查復審,由州、縣局法規(guī)、監(jiān)察等部門牽頭對州、縣局稽查局當年檢查案件復查復審,由州局抽調(diào)稽查骨干力量對各地稽查案件進行交叉復查。通過全面深入案件復查,查出稽查案件中的存在問題,糾正檢查中的不足,區(qū)分不同情況對相關(guān)責任人員進行責任追究。
2、增強執(zhí)法檢查,突出過程監(jiān)控。成立執(zhí)法檢查領(lǐng)導小組,明確專人,參加每年一度的執(zhí)法檢查。專門負責稽查系統(tǒng)異常數(shù)據(jù)信息的監(jiān)控和考核,形成以異常數(shù)據(jù)分析-核查-復核-整改-追究為核心的執(zhí)法檢查機制。充分研究稽查考核指標體系,分析執(zhí)法過錯信息,及時核查整改,定期通報,突出對程序合法性、實體規(guī)范性和適當性、執(zhí)法效率性的監(jiān)控。
3、統(tǒng)一執(zhí)法尺度,規(guī)范處理處罰。統(tǒng)一案件處理尺度是公平執(zhí)法的基本要求,也是確保公平執(zhí)法的有效途徑。為此,稅務稽查部門應進一步統(tǒng)一思想認識,消除分歧,正確把握好執(zhí)法與服務、合法性與合理性關(guān)系,盡快依法建立操作性較強的稅務行政處理自由裁量規(guī)則,明確稅務行政處理自由裁量原則、適用情形和自由裁量尺度,以規(guī)范稅務行政處理自由裁量權(quán)的使用,避免涉稅處理差異化、處罰畸重畸輕等不規(guī)范現(xiàn)象的發(fā)生,消除責任與風險顧慮。
4、拓寬監(jiān)督渠道,實施外部監(jiān)督。稽查工作直接面向社會、面向納稅人,每位稽查人員的工作作風與言行舉止,直接關(guān)系到整體地稅形象,為此,實施稽查執(zhí)法外部監(jiān)督,已成為稽查部門和地稅機關(guān)黨風廉政建設(shè)工作的重要組成部分。推行稽查政務公開,以公開促公正,實行全方位的陽光作業(yè),杜絕暗箱操作,通過互聯(lián)網(wǎng)、涉稅公告欄、報紙、電臺等多種渠道,全面推行稽查職責公開、紀律制度公開、權(quán)利義務公開、救濟方式公開、查處結(jié)果公開為主要內(nèi)容的稽查政務五公開,將稽查執(zhí)法辦案置于人民群眾和社會各界的廣泛監(jiān)督之下,讓社會監(jiān)督稽查辦案是否客觀、公正、公平。推行實地回訪制,充分了解納稅人對地稅稽查機關(guān)在執(zhí)法過程中的意見和呼聲,進一步加強對稽查人員執(zhí)法行為和廉潔自律等方面的外部監(jiān)管,稽查部門領(lǐng)導要邀請紀檢監(jiān)察人員積極走訪重點被查單位,了解檢查人員在檢查過程中的表現(xiàn),對當事人提出的問題,耐心解釋,對群眾反映稽查人員違法違紀問題,認真落實,堅決查處。
(三)強化稽查職能作用的充分發(fā)揮
繼續(xù)堅持分類分級檢查、重大案件督辦、稅源聯(lián)動管理,積極推行和諧稽查建設(shè),依法稽查,嚴格執(zhí)法,維護公平稅負,充分發(fā)揮稽查打擊職能作用。
1、完善和規(guī)范分類分級辦法。全面推行分類分級稽查,要合理安排,周密計劃,抽調(diào)人員,集中力量加大對重點稅源企業(yè)的稽查力度,確保對重點稅源戶三年輪查一遍,進一步遏制重大偷、逃、騙稅案件的發(fā)生,防范重大涉稅違法活動和稽查干部執(zhí)法風險。
2、加強重大案件的督辦。針對督辦案件檢查難度大、定案阻力大、執(zhí)行難度大的特點,切實抓好對督辦案件的組織、協(xié)調(diào)工作。對部分案情重大和當?shù)夭樘幉焕陌讣瑢⒅苯诱堉菥峙蓡T進駐檢查督辦,減輕基層辦案阻力,增加基層辦案信心,對各縣督辦案件查處情況將列入年度目標考核,并與辦案經(jīng)費分配直接掛鉤,真正起到打擊一個,震懾一片的作用。
3、發(fā)揮稽查在稅源聯(lián)動中作用。稅源管理四聯(lián)動工作是縣局的一項重點工作。作為稽查部門,要找準定位,使稽查工作在稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控和稅務稽查的聯(lián)動機制中發(fā)揮應有的作用。一方面,要充分運用稅源管理聯(lián)動互動機制互通共享的信息資源,提高稽查選案準確率;另一方面,要強化案例分析和稽查建議工作,緊密圍繞以查促管的目標,以預見性強、推廣價值高、改進措施有效明顯的稽查建議和作案手法、特點及成因具有一定代表性的典型案例分析報告,使征管部門及時掌握違法動向,進一步強化稅源管理。通過涉稅案件的查處和案例分析,發(fā)現(xiàn)當前稅收制度、政策及征管工作中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),提出加強征管的意見和建議,促進稅收管理水平的提高。
4、深化和諧地稅稽查建設(shè)。提升稽查部門的服務水平、深化和諧地稅建設(shè),是切實解決稽查執(zhí)法與納稅服務矛盾的有效辦法。一是服務納稅人。切實轉(zhuǎn)變服務觀念,增強服務意識,提升服務質(zhì)量。在確保稽查案件行政復議無過錯、行政訴訟無敗訴、納稅人投訴無責任的同時,積極尋找稽查與服務的結(jié)合點,通過采取對納稅信譽良好的單位實施免檢制度、實行日?;榈牟榍案嬷⒉橹幸?guī)范、查后輔導的陽光稽查行動、稽查案件限時辦結(jié)管理辦法、遵循無異常不打擾、無依據(jù)不檢查的檢查等多項措施,努力營造檢查與被查的和諧氛圍,提高稽查社會滿意度。二是服務地方經(jīng)濟發(fā)展。依法稽查、規(guī)范執(zhí)法是對納稅人最好的服務,是對地方經(jīng)濟發(fā)展最好的支持。要在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi),嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法,杜絕畸輕畸重的現(xiàn)象,確保執(zhí)法的公平、公正。做到違法事實相同,處理處罰相同。切實維護正常的市場經(jīng)濟秩序和稅收秩序,為江蘇實現(xiàn)兩個率先創(chuàng)造公平、公正的稅收環(huán)境。
(四)強化稽查隊伍的專業(yè)化建設(shè)
加強稅務稽查工作,提高稽查干部隊伍的素質(zhì)至關(guān)重要。要始終堅持以人為本、從嚴治隊,努力建設(shè)一支政治強、業(yè)務精、作風正的稽查專業(yè)干部隊伍。
1、全面培養(yǎng)稽查干部隊伍。一是始終加強干部的思想教育和業(yè)務培訓。全面實施精兵稽查戰(zhàn)略,積極開展分專業(yè)分層次的稽查業(yè)務培訓,切實加大對稅收法制知識、業(yè)務知識和稽查技能等方面的教育培訓力度,積極營造熱愛??、自覺學習、終身學習的氛圍。重視在稽查實踐中的幫、傳、帶作用,鼓勵稽查老兵對稽查新兵的傾囊相受,培養(yǎng)其榮譽感和使命感。二是完善激勵機制,調(diào)動干部工作積極性。采取鼓勵干部自學成才、給予重獎重用待遇、獎勵大案有功人員等,進一步激發(fā)稽查干部的主觀能動性和創(chuàng)造性,充分調(diào)動稽查干部的工作積極性。三是進一步調(diào)整結(jié)構(gòu)、充實力量、保持穩(wěn)定。針對稽查人員年齡結(jié)構(gòu)不盡合理、學歷水平參差不齊、隊伍素質(zhì)整體不高的現(xiàn)狀,完善稽查人才庫建設(shè),選拔人才時不再拘泥于其取得各種證書、稱號,而是與實際工作相結(jié)合,特別注重考察其在歷次檢查實戰(zhàn)中的表現(xiàn),將那些政治過硬,業(yè)務精湛,成績突出,特別是有查處重大專案經(jīng)歷的人員選拔擴充到稽查人才庫中,增強稽查工作的后備力量。對不適應稽查工作的人員及時進行調(diào)整,滿足稽查工作形勢發(fā)展的需要。
2、積極推行稽查績效管理。建立科學的稽查績效考核體系,正確引導稽查工作方向。結(jié)合稽查相關(guān)工作制度的要求,出臺績效管理的具體辦法,按照以人為本的原則和科學、規(guī)范、高效的要求,對稽查各項工作指標進行分析,制定科學、標準化的稽查工作績效考核指標,進一步增強其可操作性。深化稽查績效考核,充分挖掘稽查人員的潛在能力,引導稽查部門通過高質(zhì)量查處稽查案件來促進稽查工作水平的提高,有效提升稽查工作質(zhì)量與效率。
3、強化稽查人員的廉政建設(shè)。深入落實一崗兩責的要求,切實加強黨風廉政建設(shè),筑牢反腐防線,強化對稽查執(zhí)法重點環(huán)節(jié)、重點人物、重點時期的監(jiān)督制約,努力提高稽查干部拒腐防變的能力,確?;殛犖椴怀鍪?、稽查干部不掉隊。做好稽查人員勤廉雙述雙評工作。在案件查結(jié)后,定期邀請已查結(jié)的被查對象參與稽查人員述勤述廉、評勤評廉活動。由班子成員、檢查人員和執(zhí)行人員進行勤政廉政雙述、納稅人代表對勤廉雙述人員進行現(xiàn)場質(zhì)詢、相關(guān)人員作出解答、參評人員對勤廉雙述人員進行測評,目前這種監(jiān)督的形式已經(jīng)在稽查部門推廣了兩年,也受到了納稅人和被查對象的一致肯定。實行雙查雙究。探索與監(jiān)察部門建立查辦涉稅違法案件的聯(lián)系制度,探索建立一案雙查雙報告制度,規(guī)定對涉稅案件實施稽查中,發(fā)現(xiàn)的直接舉報稅務人員有廉潔問題的、檢查中發(fā)現(xiàn)有稅務人員廉潔問題的和重特大案件和區(qū)域?qū)m椪沃邪l(fā)現(xiàn)的不廉行為的,實施一案雙查,對有關(guān)線索和事項及時報告紀檢監(jiān)察部門,擴大案件檢查的監(jiān)督效力,強化稽查人員的內(nèi)控制約。
篇八 關(guān)于基層稽查工作效能發(fā)揮的調(diào)研報告
基層稽查工作效能發(fā)揮的調(diào)研報告
稅務稽查工作是稅務工作的重要組成部分,始終處于稅務的最前沿。多年來,稅務稽查在促進稅務管理、整頓稅收秩序、凈化稅收環(huán)境以及同違法犯罪分子的斗爭中發(fā)揮了積極的作用。但是,隨著我國經(jīng)濟改革的進一步深入和全民普法工作的開展,納稅人的經(jīng)濟意識和法律意識普遍得到了增強。目前基層稅務稽查的內(nèi)部機構(gòu)以及工作職能已不適應當前形勢的發(fā)展,如何發(fā)揮基層基層工作最大效能成為各級稅務部門重點思考的問題。
一、 當前基層稽查工作中存在的主要問題
(一)思想認識的偏見束縛了稽查職能的發(fā)揮。
稅務稽查在稅務工作中占有重要的位置,這是人人都不否認的,稅務稽查工作的重要性,尤其是稽查執(zhí)法的重要性,也都能大論一番。但在實際工作中稽查工作卻不盡人意,往往以任務型稽查代替了執(zhí)法型稽查。使稽查本身所特有的職能不能得到充分體現(xiàn)。譬如:將基層稽查作為一個征收單位,同其他征收單位一樣下達征收任務,以完成稅收入庫任務的多少考核稽查工作的好壞。這樣就造成基層稽查的同志不能不以稅收入庫任務為目標,在稽查工作中,選大戶、查大戶,因而就是一些小戶得不到檢查,時間一長,就會形成一種大戶年年查,小戶查不到的情況。因此,在稽查環(huán)節(jié)對一些小戶就形成空檔。另外,我們喊了幾年的以查促管、以查促收,這句話本身沒錯,也很正確,但有一點必須引起我們注意那就是以查促收,而不是以查代收,以查促管而不是以查代管。但在實際工作中,稽查在充當著代收、代管的角色,因為查出的稅款由稽查入庫,而發(fā)現(xiàn)的問題,管理環(huán)節(jié)又跟不上,所以造成同樣的問題年年查,年年有。因而失去了以查促收、以查促管的作用。同時,由于以收入任務考核稽查工作,難免使稽查的同志不把任務放在首位。這就會給稽查這樣一個要求其執(zhí)法準確性較強的部門,使其在執(zhí)法的質(zhì)量上受到影響。單純?yōu)榱硕愂杖蝿杖ゲ槎?,催稅,有時會為了完成任務簡化手續(xù)。這對于稽查這樣一個執(zhí)法性較強的部門來說是十分不應該的,這樣也不利于我們稅收事業(yè)的長久發(fā)展。
篇九 基層稽查工作效能發(fā)揮調(diào)研報告
基層稽查工作效能發(fā)揮調(diào)研報告
我們眼下的社會,報告不再是罕見的東西,不同的報告內(nèi)容同樣也是不同的。那么一般報告是怎么寫的呢?下面是小編為大家整理的基層稽查工作效能發(fā)揮調(diào)研報告,歡迎大家分享。
稅務稽查工作是稅務工作的重要組成部分,始終處于稅務的最前沿。多年來,稅務稽查在促進稅務管理、整頓稅收秩序、凈化稅收環(huán)境以及同違法犯罪分子的斗爭中發(fā)揮了積極的作用。但是,隨著我國經(jīng)濟改革的進一步深入和全民普法工作的開展,納稅人的經(jīng)濟意識和法律意識普遍得到了增強。目前基層稅務稽查的內(nèi)部機構(gòu)以及工作職能已不適應當前形勢的發(fā)展,如何發(fā)揮基層基層工作最大效能成為各級稅務部門重點思考的問題。
一、當前基層稽查工作中存在的主要問題
(一)思想認識的偏見束縛了稽查職能的發(fā)揮。
稅務稽查在稅務工作中占有重要的位置,這是人人都不否認的,稅務稽查工作的重要性,尤其是稽查執(zhí)法的重要性,也都能大論一番。但在實際工作中稽查工作卻不盡人意,往往以任務型稽查代替了執(zhí)法型稽查。使稽查本身所特有的職能不能得到充分體現(xiàn)。譬如:將基層稽查作為一個征收單位,同其他征收單位一樣下達征收任務,以完成稅收入庫任務的多少考核稽查工作的好壞。這樣就造成基層稽查的同志不能不以稅收入庫任務為目標,在稽查工作中,選大戶、查大戶,因而就是一些小戶得不到檢查,時間一長,就會形成一種大戶年年查,小戶查不到的情況。因此,在稽查環(huán)節(jié)對一些小戶就形成空檔。另外,我們喊了幾年的以查促管、以查促收,這句話本身沒錯,也很正確,但有一點必須引起我們注意那就是以查促收,而不是以查代收,以查促管而不是以查代管。但在實際工作中,稽查在充當著代收、代管的角色,因為查出的稅款由稽查入庫,而發(fā)現(xiàn)的問題,管理環(huán)節(jié)又跟不上,所以造成同樣的問題年年查,年年有。因而失去了以查促收、以查促管的作用。同時,由于以收入任務考核稽查工作,難免使稽查的同志不把任務放在首位。這就會給稽查這樣一個要求其執(zhí)法準確性較強的部門,使其在執(zhí)法的質(zhì)量上受到影響。單純?yōu)榱硕愂杖蝿杖ゲ槎悾叨?,有時會為了完成任務簡化手續(xù)。這對于稽查這樣一個執(zhí)法性較強的部門來說是十分不應該的,這樣也不利于我們稅收事業(yè)的長久發(fā)展。
(二)基層稽查內(nèi)部機構(gòu)的不完善,影響了稽查工作的開展。
目前,基層稽查均實行稽查“四分離”制度,即,選案、實施檢查、審理、執(zhí)法四個環(huán)節(jié),但真正落實到實處的并不多。因為從基層稽查來看,首先,從人數(shù)上就沒有保證,有的基層稽查只設(shè)有5—6個人,多者十幾個人,這樣的人數(shù),很難說“四分離”做到位。但是,為了達到上級的要求,不得在變相地開展“四分離”工作。有的實行了“三分離”,有的實行了“二分離”,還有的內(nèi)部實行了交互審理式的“四分離”形式,造成“四分離”形同虛設(shè)。沒有真正的體現(xiàn)稽查“四分離”的作用和職能,從而制約了稽查工作的開展,影響了稽查職能及其作用的發(fā)揮。
(三)層稽查硬件落實不到位,難于保證稽查效果。
基層稽查是我們稅收戰(zhàn)線上的偵察兵,作為偵察兵就應相應的具有較全面、先進的裝備,以保證各項稽查工作的開展和其戰(zhàn)斗力的.發(fā)揮。但我們現(xiàn)在的基層稽查硬件的配備與實際工作要求不相適應。一是微機配備不到位,有的單位雖然配備一、兩臺微機,均是從征收單位替換下來,配給稽查的。這些落后的微機很難保證稽查文書的制作。二是交通通信工具配備不到位。稅務稽查要求在實際工作中,信息要靈,機動要快,遇難有特殊情況,能拉得出、打得贏。但是在實際工作中,有得單位幾乎沒有交通、通信工具,這很難充分發(fā)揮稽查的作用。
二、充分發(fā)揮稽查職能的措施和建議
針對上述基層稽查現(xiàn)實中存在的問題,筆者認為應從以下幾個方面加以改進:
(一)改變觀念,正確認識稽查工作的性質(zhì)和作用。
基層稽查是凈化稅收環(huán)境的重要工具,是打擊偷稅、抗稅行為的重拳。因此,它的職能主要體現(xiàn)在執(zhí)法的剛性上,是通過稅務稽查促進稅務管理,凈化稅收環(huán)境。而不是充當征收的角色。因此,要改變把稽查作為一個征收單位來使用的思想認識。把任務型稽查變?yōu)閳?zhí)法型稽查。這樣才有利于稽查職能的充分發(fā)揮,也才有利于稅收事業(yè)的長遠發(fā)展和稅收秩序的根本好轉(zhuǎn)。如在實際工作中,一味地以完成任務來考核稽查工作,稽查就會很難免圍繞著完成任務開展工作。這樣就會弱化稽查打擊偷、抗稅的精力。束縛了稽查有效職能的發(fā)揮。
(二)要向基層稽查局充實稽查力量,充分發(fā)揮稽查的作用,確?;楣ぷ鞯拈_展。
作為一個基層稽查,要充分發(fā)揮其作用,必須要保證人員到位。沒有人員的保證,稽查的作用就很難發(fā)揮出來。目前根據(jù)稽查“四分離”的要求,基層稽查局比較恰當?shù)娜藛T配備12人左右較適宜。這樣才能保證稽查“四分離”工作的正常開展。在這12人中,應這樣進行比較合理:一是選案環(huán)節(jié),選案一般一月進行一次,一般由稽查局長牽頭,召集基層征收,等相關(guān)部門進行選案;二是實施環(huán)節(jié),實施環(huán)節(jié)要有6個人,分別組成三個檢查組,其職責是專門從事檢查工作;三是審理環(huán)節(jié)(綜合組)由3人組成,其主要職責是專門負責審理、資料管理和稽查局內(nèi)部的其他日常事務工作;四是執(zhí)行環(huán)節(jié),由3人組成,其主要職責是專門負責審理后各種文書的送達,當年查出稅款的催繳和久施不繳的強制執(zhí)行。上述稽查局內(nèi)部機構(gòu)的分設(shè),能最大地體現(xiàn)稽查的優(yōu)勢,也才能真正體現(xiàn)稽查“四分離”的作用。
(三)要加強稽查硬件建設(shè),提高稽查的戰(zhàn)斗力。
要加大對稽查的硬件投入力度。首先要向稽查配備微機,利用現(xiàn)代化的工具開展稽查工作。這樣才能提高稽查效率和進一步的規(guī)范稽查文書。為了稽查工作的進一步規(guī)范,每組配備一臺微機較適宜。這樣才能強化稽查手段。其次,要解決稽查交通和通信工具,以適應稽查機動性強的特點,保證稽查拉得出、打得贏,使稽查的戰(zhàn)斗力真正發(fā)揮出來。這樣有利力于促進我們稅收事業(yè)整體工作的開展和稅收秩序的進一步好轉(zhuǎn)。
篇十 稅務稽查工作計劃怎么寫報告
(一)工作目標
工作目標:把握三個重點,實行三個結(jié)合,實現(xiàn)三個提高。
三個重點是:以稅收專項檢查工作為重點,整頓行業(yè)稅收秩序;以整治稅收秩序為重點,規(guī)范地區(qū)稅收秩序;以查處重大涉稅違法案件為重點,規(guī)范企業(yè)的納稅行為。
三個結(jié)合是:稽查工作與稅收征管實踐相結(jié)合,透視征管質(zhì)量,堵塞征管漏洞;與稅收政策相結(jié)合,透析政策的執(zhí)行情況,總結(jié)稅收實踐反映的政策問題;與稽查管理軟件的應用相結(jié)合,進一步規(guī)范稽查管理和執(zhí)法行為。
三個提高是:提高稽查管理能力;提高稽查執(zhí)法水平;提高選案準確率、結(jié)案率、查補收入入庫率。
(二)主要任務
1.組織開展重點稅源企業(yè)稅收檢查。積極完成由區(qū)局統(tǒng)一部署重點稅源企業(yè)的稅收自查、抽查和審計式檢查工作。同時我局將選擇部分重點稅源企業(yè)組織開展審計式檢查。加大對重點稅源企業(yè)稅收自查的指導力度,提高稅收自查質(zhì)量。
2.深入開展稅收專項檢查和區(qū)域稅收專項整治。根據(jù)區(qū)局統(tǒng)一安排,重點對非正常狀態(tài)企業(yè)逐戶、逐筆的檢查,對稅收秩序相對混亂的縣(市)組織開展區(qū)域性稅收專項整治,重點打擊虛開建筑業(yè)、貨物運輸業(yè)發(fā)票等違法活動,加大對偷逃騙稅活動的打擊力度。
3.嚴厲打擊發(fā)票違法犯罪活動。在全地區(qū)打擊發(fā)票違法犯罪活動工作協(xié)調(diào)小組的領(lǐng)導下,充分發(fā)揮部門職能和合力,完善打擊發(fā)票違法犯罪活動長效機制。堅持標本兼治、綜合治理、打防并舉,打擊“賣方市場”,整治“買方市場”。協(xié)同國稅局、公安機關(guān)繼續(xù)開展打擊發(fā)票違法犯罪專項行動,嚴厲打擊印制、販賣假發(fā)票的犯罪團伙,搗毀制假販假窩點。加大假發(fā)票曝光力度,提高打擊發(fā)票違法犯罪的社會效應。
4.認真做好涉稅舉報案件的查處工作,加強對稅收違法舉報案件的受理、轉(zhuǎn)辦和查處工作。實施檢舉案件分類處理,明確分類權(quán)限和程序。提高稽查案源管理質(zhì)量效率,積極探索科學有效的案源管理方法。強化舉報服務意識,提高檢舉服務質(zhì)量,引導檢舉人實事求是檢舉稅收違法行為。嚴格為檢舉人保守秘密,依法確認、計算和兌付獎金,積極為檢舉人兌獎提供優(yōu)質(zhì)服務。
5.進一步鞏固完善國、地稅稽查部門之間聯(lián)合辦案、聯(lián)合檢查工作機制,加強涉稅信息的溝通與交換,達到信息共享,密切相互間協(xié)作,掌握更多的案件線索,鞏固和完善各項協(xié)作機制,使各類稽查案件能順利查處。
6.建設(shè)稽查信息平臺。樹立“信息管稅”理念,堅持信息化稽查。充分利用《稅務稽查管理軟件》,嚴禁出現(xiàn)機外操作和機外數(shù)據(jù),加強數(shù)據(jù)錄入和程序操作,通過管理軟件加強稽查系統(tǒng)業(yè)務管理。充分利用征管信息開展選案、深度檢查,重點關(guān)注納稅零申報、負申報、低稅負企業(yè)。切實提高對信息化管理企業(yè)的稽查辦案能力,有效應對企業(yè)利用電子賬簿虛假記賬、隱匿或銷毀電子賬簿以及利用互聯(lián)網(wǎng)、手機通訊等新型支付手段逃避稅收。
7.進一步加強稅務稽查規(guī)范化管理,嚴格目標管理考核及責任追究制。進一步規(guī)范和完善稽查執(zhí)法程序,不斷提高稽查工作質(zhì)量。
8.加大稽查管理軟件的培訓與加強軟件再利用功能。由于在201x年的稽查管理軟件在實際應用上存在許多問題,我局將在新的一年里,對稽查管理軟件進行分環(huán)節(jié)再培訓,以保證稽查軟件正常運行,不出問題。
9.加強稽查隊伍建設(shè),建立一支政治過硬、業(yè)務熟練、紀律嚴明的稽查干部隊伍。加大對稽查人員的業(yè)務培訓力度,有效提高稽查質(zhì)量。抓好稽查部門黨風廉政建設(shè),時刻注意稽查隊伍中出現(xiàn)的不良苗頭和隱患。堅持預防為主的方針,繼續(xù)開展預防職務犯罪教育,進一步筑牢稽查部門拒腐防變的思想防線。健全權(quán)力監(jiān)督機制,實現(xiàn)對稽查重點環(huán)節(jié)監(jiān)控,建立科學有效的廉政預警體系,確保稽查干部隊伍干凈干事,不出問題。
篇十一 上半年稽查局工作總結(jié)報告
上半年,我們按照市稽查局、縣局的工作部署和安排,深入學習實踐科學發(fā)展觀,認真貫徹落實省市稽查工作會議精神,結(jié)合我局當前面臨的收入任務形勢,始終圍繞整頓和規(guī)范稅收秩序這根主線,以查處稅收違法案件為重點,切實加強稅收專項檢查和發(fā)票專項整治工作,著力以查促收、以查促管、以查促查,實現(xiàn)了稽查工作質(zhì)量和效率的全面提升,查處收入成果明顯。
至6月底,我局安排下達稽查工作計劃48戶,其中專項檢查5戶,發(fā)票整治專案3戶,日常選案稽查36戶,舉報案件2起,協(xié)查案件2起,已查結(jié)案件36起,在執(zhí)行4戶,在審理2戶,在稽查6戶,上線查補入庫稅款、罰款、滯納金261.59萬元。半年來,我們主要做了以下幾個方面的工作:
一、強化職能,深入整頓和規(guī)范稅收秩序
依托綜合征管信息系統(tǒng)和各類管理監(jiān)控系統(tǒng),發(fā)揮稽查職能,堅持依法治稅,認真組織開展日?;椤m棛z查、專案稽查和協(xié)查工作,整規(guī)工作成效顯著。
(一) 規(guī)范稅收執(zhí)法行為,推行稅收自查補報引導納稅遵從。今年我們以稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)作為規(guī)范執(zhí)法行為的載體,全面落實稅收執(zhí)法責任制,嚴格按照法定權(quán)限和程序行使稽查執(zhí)法權(quán),加強對稽查執(zhí)法過程的考核監(jiān)控,嚴格過錯責任追究。同時,為認
真貫徹落實總局稽查局關(guān)于企業(yè)自查補繳稅款入庫工作的通知精神,對納入日?;橛媱澋闹攸c納稅企業(yè)推行了“查前預告、企業(yè)自查、案頭分析、重點檢查”新的稽查方式。取到了化解矛盾,消除阻力,提高效率,引導納稅遵從的效果。上半年,我局日常選案稽查36戶,共查補入庫190萬元。其中,組織企業(yè)自查收入187.8萬元,稽查局查補入庫稅款0.17萬,罰款0.36萬,加收滯納金1.09萬元。
(二) 扎實開展稅收專項檢查,整頓行業(yè)稅收秩序促進收入增長。09年根據(jù)省市局和縣局的統(tǒng)一部署,我們突出重點抓重點行業(yè),重點戶和重點環(huán)節(jié)進行重點稽查,制定專項檢查方案,開展了大型連鎖超市;建筑安裝業(yè);辦理出口貨物退(免)稅業(yè)務的重點企業(yè);煤炭經(jīng)銷企業(yè);醫(yī)藥醫(yī)療器材品牌代理企業(yè)及生產(chǎn)銷售企業(yè);酒類代理企業(yè)及生產(chǎn)銷售企業(yè);品牌經(jīng)銷及分銷商七個行業(yè)的專項檢查。目前我們已對七個稅收專項檢查行業(yè)中的出口退(免)稅重點企業(yè)、煤炭經(jīng)銷企業(yè);醫(yī)藥醫(yī)療器材生產(chǎn)銷售企業(yè)、品牌經(jīng)銷及分銷商四個行業(yè)5戶納稅人實施了專項檢查,檢查5戶,已結(jié)案4戶,在審理1戶,結(jié)合重點企業(yè)的自查補繳稅款工作,查補入庫稅款、罰款、滯納金796789元。
(三) 密切相關(guān)部門合作,積極開
展打擊制售假發(fā)票和非法專項整治行動,減少和堵塞稅源流失。按照省、市局《開展打擊制售假發(fā)票和非法專項整治工作實施方案》的文件精神,縣局今年確定把發(fā)票專項整治工作作為基層抓收的重要渠道,一方面,加強與縣公安局經(jīng)偵大隊的協(xié)調(diào)配合,健全稅警協(xié)作機制,及時查處涉票違法案件,在打擊“賣方市場”的同時,依法嚴厲打擊“買方市場”,保持對各類發(fā)票違法活動的高壓態(tài)勢,我們稽查局結(jié)合行業(yè)稅收專項檢查對轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)藥、家具、建材、文具、手機、電腦、大中型商場、連鎖店及農(nóng)副產(chǎn)品收購等重點行業(yè)實施重點檢查,依法從嚴查處使用虛假發(fā)票的行為。
另一方面督導各分局發(fā)票檢查小組對分局轄區(qū)從事各種經(jīng)營活動的企業(yè)、單位和個體工商戶進行全面清理檢查,從檢查進展情況看,我們稽查局結(jié)合專項檢查和日常稽查檢查了34戶,其中發(fā)票有問題戶數(shù)7戶,涉及未按規(guī)定開具發(fā)票2戶,涉案發(fā)票份數(shù)8份;未按規(guī)定取得發(fā)票4戶,涉案發(fā)票份數(shù)35份,其中涉嫌假發(fā)票25份(目前在調(diào)查處理之中),分局移送發(fā)票違法案件3戶(涉案發(fā)票份數(shù)42份在查核實),發(fā)票違法違章已經(jīng)了處罰5戶,罰款12800元,已入庫12800元;分局統(tǒng)計檢查發(fā)票戶數(shù)288戶,其中發(fā)票有問題戶數(shù)47戶,罰款5760元.檢查移交稽查局查處3戶。
(四) 積極拓展案源,查深查透協(xié)查和舉報案件。09年,我們充分利用金稅工程協(xié)查系統(tǒng)和稽查舉報案件管理系統(tǒng),加強對受托協(xié)查案源和舉報線索的分析梳理,尋找辦案突破口;落實催辦督辦、集體會審機制,積極組織精干力量查深查透協(xié)查和舉報案件,每起案件做到“五及時”:及時做好登記、及時下達稽查任務、及時實施稽查、及時向上級局和舉報人反饋檢查結(jié)果、及時將案卷整理成冊專柜保管。上半年,我局共受托紙質(zhì)協(xié)查案件2起,涉案發(fā)票5份,涉案金額19.83萬元,稅額2.9萬元。經(jīng)查涉案發(fā)票為真票、業(yè)務正常、票款結(jié)算正常、稅款計繳正確。受理舉報案件2起,認定偷稅立案2起,查補入庫稅款99700元,罰款40530元。協(xié)查、舉報案件按期回復率均達到100%。
二、科學管理,不斷提高稽查工作質(zhì)效
我們堅持以“科學化、精細化管理”為目標,規(guī)范操作,實現(xiàn)稽查質(zhì)量和效率的平衡;加強溝通,理順稽查四環(huán)節(jié)的工作銜接;夯實基礎(chǔ),推進案卷標準化建設(shè),落實考核,保障稽查工作順利開展。
探索科學選案有效途選案是稽查工作的首要和關(guān)鍵環(huán)節(jié),我們逐步調(diào)整選案思路,將稽查質(zhì)效控制的關(guān)口前移, 認真分析篩選三大主體軟件系統(tǒng)(征管、評估、協(xié)查)數(shù)據(jù)信息,按省市局稽查面達查帳征收企業(yè)納稅人總戶數(shù)20%、選案準確率達到85%的總體要求,確定上報09年稽查計劃60戶,上半年實現(xiàn)稽查計劃48戶,在實際執(zhí)行過程中,選案的針對性和準確率有了明顯提高。
篇十二 文化稽查2023年工作總結(jié)報告
一、1—6月的主要工作
1、加強思想政治學習和業(yè)務培訓
認真開展四項制度和行政問責制的落實,進一步提高了稽查隊員的思想素質(zhì)。積極參加了省、市文體局組織的法律、法規(guī)培訓和業(yè)務知識學習,經(jīng)過考試取得了行政執(zhí)法資格證書。
2、強化市場監(jiān)督管理
目前我縣有文化經(jīng)營戶40家,其中:網(wǎng)吧11家、印刷企業(yè)2家、打字復印店7家、歌舞娛樂場所7家、書攤店6家、音像制品出租出售店7家。明確市場監(jiān)督檢查工作重點,查處網(wǎng)吧接納未成年人和超時營業(yè)行為,以及存在的安全隱患、盜版、非法政治性出版物。1—6月共出動檢查15次,24人次,67戶次。其中:網(wǎng)吧5次,14人次,21戶次;音像制品出租出售店3次,3人次,13戶次;書攤店5次,5人次,19戶次;印刷、復印店2次,2人次,12戶次。與公安、工商、消防、衛(wèi)生等相關(guān)管理部門聯(lián)合執(zhí)法2次,出動檢查人員18人,責令停業(yè)整頓網(wǎng)吧2家。
3、召開了網(wǎng)吧業(yè)主會議
5月12日,全縣11家網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主參加了網(wǎng)吧業(yè)主會議,會上傳達學習了有關(guān)文件精神,按照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》,與網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主簽訂了經(jīng)營責任狀11份。
4、做好xx年有關(guān)證件的年檢工作
對2家印刷企業(yè)和7家復印店的年檢進行了認真的審核,并上報上級部門。
5、加強社會監(jiān)督,認真落實舉報電話
今年1—6月,共接到舉報電話8個,其中“12318”6個、“12345”市長熱線2個,反映“坪街網(wǎng)吧接納未成年人1個,普洱鎮(zhèn)黑網(wǎng)吧1個,老街糧油公司校園周邊200米范圍內(nèi)的網(wǎng)吧6個”進行了核實,逐一進行了回復。
6、組織開展了對縣城內(nèi)網(wǎng)吧經(jīng)營場所的消防安全檢查,共檢查網(wǎng)吧經(jīng)營場所8家,對2家網(wǎng)吧經(jīng)營場所安全疏散通道不暢通的進行了當場整改。
7、6月4日,由教育局牽頭,文化、公安、工商等部門聯(lián)合執(zhí)法,對鹽津一中、二中周邊的無證臺球室進行集中整治,責令其停業(yè)。
二、目前存在的問題
一是文化稽查隊伍不健全,稽查隊員不到位,執(zhí)法工作難度大。
二是“掃黃打非”工作沒有落到實處。我縣于1999年4月成立了鹽津縣“掃黃打非”領(lǐng)導組,而領(lǐng)導組辦公室則設(shè)在縣政法委,至今尚未調(diào)整,這給我局開展此項工作帶來極大的難度。
三是網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人和超時營業(yè)行為時有發(fā)生。
一、xx年工作總結(jié)
(一)繼續(xù)實行了行之有效的《龍馬潭區(qū)文化市場分片管理工作責任制》和文化市場巡查日志制度,實行集中檢查和分片檢查相結(jié)合,形成長效管理機制。
(二)強化政策法規(guī)培訓,提高執(zhí)法人員工作能力,增強經(jīng)營業(yè)主法律意識。一是組織執(zhí)法人員參加省、市培訓3人次,有效提高了執(zhí)法人員的執(zhí)法能力;二是舉辦了網(wǎng)吧、電子游戲、歌舞娛樂場所等經(jīng)營業(yè)主培訓會,培訓人員達600多人次。強化了經(jīng)營業(yè)主的依法、守法經(jīng)營意識;配合“綜治宣傳月”、“平安單位月月創(chuàng)”、“安全生產(chǎn)宣傳月”等活動,發(fā)放文化法規(guī)政策、衛(wèi)生宣傳資料1000余份。
(三)認真開展文化市場專項整治行動、網(wǎng)吧專項整治行動和動漫整治行動。按照省、市文件精神,高度重視各項整治行動,以創(chuàng)建平安文化市場,促進社會和諧穩(wěn)定為目標,認真開展各項專項整治行動。一是領(lǐng)導高度重視,認識到位。召開了網(wǎng)吧、電子游戲等經(jīng)營戶會議,宣傳文件精神和上級會議精神,并向經(jīng)營戶提出具體要求。對法人或業(yè)主及從業(yè)人員進行了法律、法規(guī)知識培訓,增加對法律法規(guī)的學習和理解,強化了業(yè)主法律經(jīng)營意識,讓他們合法經(jīng)營、守法經(jīng)營。二是措施得力,包片治理,落實責任。以現(xiàn)有文化市場經(jīng)營網(wǎng)點為準,劃出責任區(qū),實行承包治理,落實到人,實行治理負責制,堅持日常巡查和夜間突擊檢查相結(jié)合,分片檢查和集中檢查相結(jié)合的方式建立了長效管理機制。公布舉報電話,實行24小時舉報制度。對“12318”舉報電話,文化稽查隊實行24小時人員值班制,認真接待來人、來電舉報,做到有報必查,接到舉報,立刻組織隊員行動,對違規(guī)實行嚴格查處。三是認真開展各文化市場專項整治,取得一定成效。我局文化稽查大隊克服人手少、事務多等困難,嚴查、嚴治、嚴管,使我區(qū)文化市場運行呈現(xiàn)好的勢頭。1、圖書報刊市場。開展了“打盜版,保護知識產(chǎn)權(quán)”及“掃黃打非”整治行動。出動檢查人員68人次,收繳盜版圖書400余本。2、音像市場。開展了“打擊違法音像制品”的整治活動。出動檢查人員127人次,查處銷售違法音像制品2起,收繳銷售違法低風低俗音像制品400余張。3、整治校園周邊環(huán)境。嚴格按照有關(guān)規(guī)定,嚴禁在中小學周圍開辦電子游藝室、歌舞廳等娛樂場所,果斷取締在中小學200米范圍內(nèi)開辦網(wǎng)吧和彩票投注點,打擊在校園周邊的游商游販兜售盜版書刊等,使校園周邊環(huán)境得到進一步優(yōu)化。同時,區(qū)文化稽查大隊在廣大群眾的大力支持下,認真處理舉報文化市場違規(guī)案件。對校園環(huán)境突擊檢查共出動檢查達58人次,檢查文化市場經(jīng)營20余家次。4、網(wǎng)絡(luò)文化市場。開展了以接納未成年人員進入為主的整治行動。為了使整治工作不走過場,真正做好、做實整治這篇文章,我們克服文化稽查人員少的困難,不斷增加突擊檢查和巡查密度。在網(wǎng)吧義務監(jiān)督員的支持配合下,結(jié)合省關(guān)工委網(wǎng)吧現(xiàn)場會在我市召開這一契機,稽查隊員常常利用休息時間深入到各網(wǎng)吧、電子游戲室巡查,而且實行彈性工作制,定期與不定期地組織開展突擊執(zhí)法檢查、部門聯(lián)合執(zhí)法檢查,不分時段開展集中檢查。使網(wǎng)吧游戲室的違規(guī)問題,及時發(fā)現(xiàn),及時查處。據(jù)統(tǒng)計,整治期間共出動車輛14次,檢查人員160余人次。受理群眾舉報4次,查處網(wǎng)吧接納未成年人等違規(guī)行為4起。5、電子游戲(動漫)市場。開展了查處違規(guī)接納未成年人和禁賭專項整治活動,出動檢查人員260余人次,配合區(qū)工商分局取締無證經(jīng)營電子游戲室1家。按照《瀘州市文化局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省文化廳、省工商行政管理局<關(guān)于開展動漫市場專項整治行動的通知>;的通知》(瀘市文市[xx]17號)文件精神,為規(guī)范我區(qū)動漫市場經(jīng)營秩序,維護我區(qū)動漫市場文化安全,保護我區(qū)動漫產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán),推動我區(qū)原創(chuàng)動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為我區(qū)未成年人健康成長創(chuàng)造良好的社會文化環(huán)境,區(qū)文化部門、工商部門聯(lián)合開展了我區(qū)動漫市場專項整治行動。檢查小組參觀了三家動漫經(jīng)營戶的工作室,查看了技術(shù)人員制作的相關(guān)動漫作品,隨后檢查人員與企業(yè)主進行了座談,雙方就新興市場動漫產(chǎn)品的概念、定義、動漫與游戲的區(qū)別等問題進行了深入的探討、交流。同時,執(zhí)法人員還進行了抵制盜版以及含有非法內(nèi)容的動漫產(chǎn)品的宣傳,使動漫市場專項整治工作不斷走向深入。6、歌舞娛樂市場。開展了以解決噪聲擾民問題為主的整治活動。首先我隊按照《娛樂場所治理條例》嚴把審批關(guān),聯(lián)合公安、工商、消防等單位,采取定期或不定期對全區(qū)8家大型歌舞娛樂場所進行安全檢查,對存在問題的單位責令整改;第二結(jié)合我市迎接“國衛(wèi)”第五次復檢對小市沿江路29家無證經(jīng)營的小歌廳進行了多次檢查、整改,促使29家小歌廳衛(wèi)生達到標準,辦理了衛(wèi)生許可證。7、印刷出版市場。開展了查堵政治性非法出版物的專項行動,查繳政治性出版物和“xx”等xx組織宣傳品,取締非法出版物的游商地攤,加強部門配合,進行嚴查嚴堵,共出動檢查84人次。8、演出市場。開展了規(guī)范演出,杜絕色情表演的整治活動,對外來演出活動派人實行全場監(jiān)控,直至演出結(jié)束,在接待的演出團體中尚未發(fā)現(xiàn)色情、低俗、妖艷演出活動。(四)積極開展“掃黃打非”專項治理。1—11月,先后在音像市場、圖書銷售市場、電子游戲等市場開展了5次大規(guī)模的專項治理活動,檢查音像經(jīng)營場所520家次,書刊市場、印刷出版市場260家次,電子游戲場所680家次。強化對網(wǎng)吧經(jīng)營的整治和監(jiān)管。通過開展“春季行動”、“零點行動”等措施,共檢查網(wǎng)吧20次,依法立案查處違規(guī)網(wǎng)吧5家,配合工商局取締黑網(wǎng)吧19家。網(wǎng)吧安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng),并全部投入使用,建造了網(wǎng)吧全方位監(jiān)控平臺。4月22日參加了全市的集中銷毀活動,我區(qū)銷毀非法音像制品6000多張,非法小紙片、內(nèi)資等出版物300件。
(五)未成年人思想道德建設(shè)得到加強。首先,集中整治、強化管理,逐步凈化文化市場,為未成年人健康成長創(chuàng)造良好的文化環(huán)境。以“網(wǎng)吧”、電子游戲、書報刊和音像制品經(jīng)營點及地攤、游商為重點,集中整治校園周邊的文化環(huán)境,嚴厲打擊了校園周邊文化經(jīng)營場所非法經(jīng)營活動。充分發(fā)揮愛國主義教育基地的社會教育功能,為青少年教育實踐創(chuàng)造良好條件。
二、xx年工作打算
xx年我區(qū)文化行政執(zhí)法工作仍要繼續(xù)堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導,努力實踐科學發(fā)展觀,以文化行政法律法規(guī)為準繩,深化文化行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。
(一)強化學習、培訓制度,熟練掌握文化市場,新聞
出版市場和相關(guān)行政法律法規(guī)知識,不斷提高稽查隊伍依法行政的能力和經(jīng)營者依法經(jīng)營的意識。
篇十三 國稅稽查工作自查報告
國稅稽查工作自查報告
20xx年是我參加工作第一個完整的年度,也是我在稽查局工作的第一個完整的年度,在這難忘的一年里,在縣局領(lǐng)導和稽查局領(lǐng)導及各股室同事的關(guān)心和幫助下,我思想、工作和學習有了新的進步,現(xiàn)將一年的工作匯報如下:
一、深入學習十x大精神,開展群眾路線教育實踐活動。
作為一名黨員和稅務稽查新人,學習精神,開展黨的群眾路線教育實踐活動,就是要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性,以為納稅人務實清廉為主要內(nèi)容,切實加強馬克思主義群眾觀點教育,把貫徹落實中央八項規(guī)定作為切入點,進一步突出作風建設(shè),堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,著力解決納稅戶反映強烈的突出問題,提高做好新形勢下稽查工作的能力,保持國稅同納稅人的血肉聯(lián)系,發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,為推動稅收事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供堅強保證。
二、加強稽查業(yè)務學習,切實提高稽查理論水平。
來稽查局的一年里,我學習了注冊稅務師《稅法一》、《稅法二》等稅收理論知識,學習《稅務稽查工作規(guī)程》、《增值稅一般納稅人資格認定管理辦法》等稽查、稅收類文件,積極參加區(qū)局稽查局組織的稅務稽查檢查、審理類培訓,通過學習,讓我基本具備了一個稽查人員應有的了財會、稅收、法律專業(yè)理論水平,也初步培養(yǎng)了在稽查實際工作的能力。在小企業(yè)會計準則考試中成績的不理想和在房地產(chǎn)行業(yè)專項檢查、金融行業(yè)專案檢查中讓我認識到自身稅收知識和稽查業(yè)務存在很多不足,讓我樹立了不斷學習、終身學習的理念,我只有不滿足現(xiàn)狀,既要學習稅收知識,也要學習稽查知識,才能適應稅收事業(yè)快速發(fā)展的新情況、新要求,才能與時俱進、開拓進取,否則跟不上稅收稽查的發(fā)展而被淘汰。
三、主動參與稽查工作,逐步提高工作能力。
作為一名稅收新人,能到稽查局工作是局領(lǐng)導對我的信任和鼓勵,因為在大學稅收專業(yè)課程中我就已經(jīng)了解:稅務稽查是稅收征管當中的最后一道防線,稽查局的稅務人員一般都是具有多年稅收工作經(jīng)驗的征管能手、業(yè)務骨干,可以說是稅務局的精英。所以,初到稽查局,沒有大廳、稅源、法規(guī)、征管的工作經(jīng)驗,我感到壓力非常大,在這里,不僅要求精通財務會計、稅收理論,還要求熟悉稽查中運用到的法律條文、法律規(guī)程,除了要求會操作ctais軟件,還要求熟悉數(shù)據(jù)采集軟件、查賬軟件、協(xié)查系統(tǒng)的操作??但壓力就是動力,我開始有計劃地學習會計、法律、計算機方面的課程,也經(jīng)常和領(lǐng)導、同事下企業(yè)了解生產(chǎn)、納稅情況,逐漸對稽查工作有了初步的認識。在稽查局領(lǐng)導的帶領(lǐng)下,檢查了金融企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)、進出口企業(yè),用實踐彌補工作經(jīng)驗的不足,在實踐中加深了對稅收理論知識的理解,做到理論聯(lián)系實際,同時也能學到了在課本學不到的知識,讓我受益匪淺。在工作中主動參與,逐步學習和領(lǐng)會,提高實際工作能力。
通過一年的工作,在各級領(lǐng)導的正確領(lǐng)導下,在全體稽查人員的努力下,今年稽查局超額提前完成了稅款的查補任務,自己也開始了稽查入門,我深知現(xiàn)階段我還不能勝任當前的稽查工作,從現(xiàn)在到一個合格的稽查人員還有很長的路要走,但我堅信學習是核心競爭力,我還要虛心學習,向稅收書本學習、向稽查實踐學習、向領(lǐng)導同事學習,向納稅人學習,不斷提升黨性修養(yǎng)、業(yè)務知識、工作能力,盡快適應并能勝任稽查崗位職責要求,牢記全心全意為人民服務的使命,爭取早日成為一名優(yōu)秀的稅務稽查人員!
篇十四 稅務稽查工作計劃報告ppt
201x年,我局將充分發(fā)揮稽查的職能作用,進一步明確稽查定位,加強稽查隊伍管理,注重提高稽查質(zhì)效,出色地完成各項稽查工作任務。
(一)工作目標
工作目標:把握三個重點,實行三個結(jié)合,實現(xiàn)三個提高。
三個重點是:以稅收專項檢查工作為重點,整頓行業(yè)稅收秩序;以整治稅收秩序為重點,規(guī)范地區(qū)稅收秩序;以查處重大涉稅違法案件為重點,規(guī)范企業(yè)的納稅行為。
三個結(jié)合是:稽查工作與稅收征管實踐相結(jié)合,透視征管質(zhì)量,堵塞征管漏洞;與稅收政策相結(jié)合,透析政策的執(zhí)行情況,總結(jié)稅收實踐反映的政策問題;與稽查管理軟件的應用相結(jié)合,進一步規(guī)范稽查管理和執(zhí)法行為。
三個提高是:提高稽查管理能力;提高稽查執(zhí)法水平;提高選案準確率、結(jié)案率、查補收入入庫率。
(二)主要任務
1.組織開展重點稅源企業(yè)稅收檢查。積極完成由區(qū)局統(tǒng)一部署重點稅源企業(yè)的稅收自查、抽查和審計式檢查工作。同時我局將選擇部分重點稅源企業(yè)組織開展審計式檢查。加大對重點稅源企業(yè)稅收自查的指導力度,提高稅收自查質(zhì)量。
2.深入開展稅收專項檢查和區(qū)域稅收專項整治。根據(jù)區(qū)局統(tǒng)一安排,重點對非正常狀態(tài)企業(yè)逐戶、逐筆的檢查,對稅收秩序相對混亂的縣(市)組織開展區(qū)域性稅收專項整治,重點打擊虛開建筑業(yè)、貨物運輸業(yè)發(fā)票等違法活動,加大對偷逃騙稅活動的打擊力度。
3.嚴厲打擊發(fā)票違法犯罪活動。在全地區(qū)打擊發(fā)票違法犯罪活動工作協(xié)調(diào)小組的領(lǐng)導下,充分發(fā)揮部門職能和合力,完善打擊發(fā)票違法犯罪活動長效機制。堅持標本兼治、綜合治理、打防并舉,打擊“賣方市場”,整治“買方市場”。協(xié)同國稅局、公安機關(guān)繼續(xù)開展打擊發(fā)票違法犯罪專項行動,嚴厲打擊印制、販賣假發(fā)票的犯罪團伙,搗毀制假販假窩點。加大假發(fā)票曝光力度,提高打擊發(fā)票違法犯罪的社會效應。
4.認真做好涉稅舉報案件的查處工作,加強對稅收違法舉報案件的受理、轉(zhuǎn)辦和查處工作。實施檢舉案件分類處理,明確分類權(quán)限和程序。提高稽查案源管理質(zhì)量效率,積極探索科學有效的案源管理方法。強化舉報服務意識,提高檢舉服務質(zhì)量,引導檢舉人實事求是檢舉稅收違法行為。嚴格為檢舉人保守秘密,依法確認、計算和兌付獎金,積極為檢舉人兌獎提供優(yōu)質(zhì)服務。
5.進一步鞏固完善國、地稅稽查部門之間聯(lián)合辦案、聯(lián)合檢查工作機制,加強涉稅信息的溝通與交換,達到信息共享,密切相互間協(xié)作,掌握更多的案件線索,鞏固和完善各項協(xié)作機制,使各類稽查案件能順利查處。
6.建設(shè)稽查信息平臺。樹立“信息管稅”理念,堅持信息化稽查。充分利用《稅務稽查管理軟件》,嚴禁出現(xiàn)機外操作和機外數(shù)據(jù),加強數(shù)據(jù)錄入和程序操作,通過管理軟件加強稽查系統(tǒng)業(yè)務管理。充分利用征管信息開展選案、深度檢查,重點關(guān)注納稅零申報、負申報、低稅負企業(yè)。切實提高對信息化管理企業(yè)的稽查辦案能力,有效應對企業(yè)利用電子賬簿虛假記賬、隱匿或銷毀電子賬簿以及利用互聯(lián)網(wǎng)、手機通訊等新型支付手段逃避稅收。
7.進一步加強稅務稽查規(guī)范化管理,嚴格目標管理考核及責任追究制。進一步規(guī)范和完善稽查執(zhí)法程序,不斷提高稽查工作質(zhì)量。
8.加大稽查管理軟件的培訓與加強軟件再利用功能。由于在201x年的稽查管理軟件在實際應用上存在許多問題,我局將在新的一年里,對稽查管理軟件進行分環(huán)節(jié)再培訓,以保證稽查軟件正常運行,不出問題。
9.加強稽查隊伍建設(shè),建立一支政治過硬、業(yè)務熟練、紀律嚴明的稽查干部隊伍。加大對稽查人員的業(yè)務培訓力度,有效提高稽查質(zhì)量。抓好稽查部門黨風廉政建設(shè),時刻注意稽查隊伍中出現(xiàn)的不良苗頭和隱患。堅持預防為主的方針,繼續(xù)開展預防職務犯罪教育,進一步筑牢稽查部門拒腐防變的思想防線。健全權(quán)力監(jiān)督機制,實現(xiàn)對稽查重點環(huán)節(jié)監(jiān)控,建立科學有效的廉政預警體系,確?;楦刹筷犖楦蓛舾墒拢怀鰡栴}。
篇十五 地稅稽查局工作總結(jié)報告
一、抓職能,在稽查質(zhì)量上有新提高。
今年稽查工作面臨的任務艱巨,困難重重,面對壓力和挑戰(zhàn),全局上下堅定不移的做好了各項工作的貫徹落實。
(一)積極開展稽查工作思路調(diào)研。
年初,我們積極行動,緊密結(jié)合全市地稅系統(tǒng)xxx
(二)著力加強稽查業(yè)務考核。
以規(guī)范和質(zhì)量為中心,緊緊圍繞市局年度目標責任綜合考核辦法實施考核。一是考核稽查戶數(shù)和任務,制定《一線科室目標任務進度表》,對目標任務按月分解,按月上報,進行進度實時監(jiān)控。二是考核稽查選案率、立案率、處罰率、執(zhí)行入庫率等綜合業(yè)務指標,建立科包區(qū)、組包片、人包段的效能機制,切實掌握稅源分布情況,做到選案、立案有的放矢。三是設(shè)置大要案件查處率考核,要求各一線部門查處大要案件(查補稅款在50萬元以上的案件)要占到立案查處案件的20%以上;四是設(shè)置案件復查合格率,按季度組織對已查案件的復查工作,復查合格率必須達到95%以上。
(三)深入開展稅收專項檢查和專項整治工作。
將專項檢查和專項整治作為發(fā)揮稽查職能的主要手段。從4月份起,按照市局部署啟動了xx年稅收專項檢查,先后開展了房地產(chǎn)業(yè)及建筑業(yè)、煙草行業(yè)、證卷業(yè)、代理業(yè)、中介服務業(yè)五項專項檢查,共檢查市局選案企業(yè)133戶,共查補稅款合計2756.29萬元,加收滯納金和罰款42.41萬元,取得較好成績。同時,按照上級部門安排,實施對工商銀行陜西分行25家分支機構(gòu)的專項檢查工作,目前正在有序順利的開展中。另外,按照省、市局關(guān)于打擊制售假發(fā)票和非法*專項整治活動的安排,積極行動,周密部署,在轄區(qū)內(nèi)的人員集中疏散地城南客運站組織了重點宣傳活動,向過往群眾發(fā)放發(fā)票專項整治活動通告200余份,成功協(xié)查發(fā)票違法案件5起,查處了文寶齋畫廊等重大發(fā)票違法案件,涉及稅款31萬元,切實發(fā)揮了稽查最后一道防線的作用,有效遏了制假、售假、用假發(fā)票犯罪日益猖獗的勢頭。
(四)提升大要案件及舉報案件的查處力度。
在日?;楣ぷ髦校⒅赝诰虼笠讣?,實現(xiàn)對大要案的查深、查細、查透。1至12月份,共查處大要案件36戶,審結(jié)35戶,其中涉案金額在1050萬元的20戶,50100萬員的4戶,100500萬元的6戶,500萬元以上的4戶,共計查補稅款4700多萬元。同時發(fā)掘了廣福置業(yè)、萬山房地產(chǎn)、鴻業(yè)地產(chǎn)、銳捷實業(yè)等4起重大案件,查補稅款3220萬元,進一步提高了稽查威懾力和納稅遵從度。將舉報案件作為稽查工作的有效案源,期間接到舉報案件38戶,做到了及時迅速查處,查結(jié)35戶,共計查補稅款及基金574萬元,加收滯納金近7萬元,加收罰款17.5萬元。在查處過程中,樹立在執(zhí)法中服務、在服務中執(zhí)法的理念,積極開展形式多樣的稅收服務競賽活動,通過提供個性化服務、建立聯(lián)系制度、開展開門評議工作,提高規(guī)范化執(zhí)法能力。
(五)加大力度清理遺留案件。
全局有不少去年的案件遺留在稽查各環(huán)節(jié),嚴重影響了稽查工作整體進度。局里從全局整體高度出發(fā),要求各一線科室以高度負責的精神,檢查核對各自的遺留案件,并進一步落實責任、分析原因、加快清理;要求職能科室要注意多溝通、多協(xié)調(diào),確保遺留案件的如期結(jié)案。同時采取局長辦公室會提前聽匯報,審理委員會集中討論通過的方式,有效的清理遺留案件23起,促進新的稽查目標任務的順利開展。
(六)車船使用稅入庫再創(chuàng)新高。
xx年全市車船使用稅征收工作面臨代征機構(gòu)變化、遺留問題多、有效工作日減少等不利因素,全局通過深入調(diào)研探索,實施四個強化,即強化稅收宣傳、強化協(xié)作配合、強化督促檢查、強化科技支撐,特別是充分運用地稅征管信息資源,根據(jù)實際工作需要自主研發(fā)了車船稅查詢軟件,使各保險機構(gòu)能夠方便快捷查詢車船稅繳納信息,避免了車船稅的大量流失,規(guī)范了保險機構(gòu)的代收代繳行為,促進了車船使用稅的快速迅猛增長。截止12月16日,全市車船使用稅累計征收入庫10692.57萬元,首次突破億元大關(guān),較去年的7782.84萬元增收2909.73萬元,增幅37.4%,刷新了歷史征收記錄。
二、抓治隊,在隊伍素質(zhì)上有新突破。
(一)加強班子建設(shè)帶動工作全局。
在長期的工作實踐中,局黨組充分認識到加強領(lǐng)導班子建設(shè),對于帶領(lǐng)全局干部職工勝利完成稽查各項工作任務的現(xiàn)實意義和重要作用。將學習放在班子建設(shè)的首位,狠抓黨組中心組學習,做到四個確保:即確保學習安排到位、確保學習時間到位、確保學習內(nèi)容到位,確保學習效果到位。按照爭創(chuàng)六好班子活動要求,提出班子建設(shè)六六方略:強化六種意識、發(fā)揚六種精神,樹立八個方面良好風氣,達到六好目的,進一步提高班子整體素質(zhì)。嚴格落實民主集中制組織原則,按照要求和規(guī)定召開班子民主生活會,認真落實整改民主生活會的意見,執(zhí)行《稽查三局領(lǐng)導班子成員值班日志制度》,設(shè)立了《局長值班日志》,作為提升局領(lǐng)導班子成員的綜合素質(zhì)和管理水平的有益嘗試。深入開展黨組織送溫暖活動,堅持三個做到:干部職工過生日做到送小禮物,干部婚嫁、生病住院、親屬去世做到派專人看望解決,干部工作生活有困難做到認真傾聽解決。通過從小事入手,以情感人,營造良好拴心留人環(huán)境,鼓勵在職干部的工作熱情。
(二)以科學管理調(diào)動干部工作積極性。
局黨組認真貫徹新時期治隊理念,以實施科學管理為目標,以提高領(lǐng)導藝術(shù)為手段,調(diào)動鼓舞干部的工作積極性,加強干部隊伍建設(shè)。結(jié)合全局實際,制定下發(fā)了《西安市地方稅務局稽查三局科級領(lǐng)導干部考核暫行辦法》,形成全方位中層干部管理考核機制。在中層干部中開展講黨性、重品行、作表率為主題的學習實踐活動,努力建設(shè)一支政治強、業(yè)務精、作風正、形象好的高素質(zhì)領(lǐng)導干部隊伍。根據(jù)崗位職責需求,對部分科室的負責人進行了交流調(diào)整,提升了工作活力。在全局經(jīng)費拮據(jù)的情況下,籌措資金10多萬元,對在市局xx年工作考評中獲獎的部門和個人進行了獎勵,進一步鼓舞了士氣,提高了工作積極性。
(三)切實抓好干部教育培訓。
堅持把教育培訓作為全局工作的重中之重來抓,堅持做到三個結(jié)合:即抓好科室所屬人員的復習和培訓,做到集體和個人相結(jié)合;按時參加統(tǒng)一培訓,做到集中培訓和個人自學相結(jié)合;嚴明組織紀律,做到獎勤和罰懶相結(jié)合。在具體工作中:一是及時制定學習計劃。制定下發(fā)了《關(guān)于開展xx年度稅收稽查人員培訓的通知》,對全年業(yè)務培訓工作進行了布置安排,明確了干部教育培訓和業(yè)務學習、考試的措施要求。二是做好階段性教育培訓工作。規(guī)定每周五為學習復習日,按照科室自學、局里統(tǒng)一培訓相結(jié)合的形式進行學習培訓。三是全力以赴做好省市局企業(yè)所得稅考試的培訓工作,特別花大力氣,組織全局干部分三批,每批利用一周時間,進行了企業(yè)所得稅知識集中強化培訓,期間還穿插安排了戶外拓展訓練,這種素質(zhì)與意志相結(jié)合的培訓方式,取得了良好效果,受到了一致歡迎。另外,我們以建立干部教育培訓長效機制為目標,建立干部學習檔案,繼續(xù)做好學歷升級工作,引導幫助干部參加兩師一證考試,并在學習時間、學費報銷、學成獎勵方面予以政策支持,鼓勵干部的學習熱情。
(四)認真開展執(zhí)法監(jiān)察工作。
為了進一步規(guī)范稅收執(zhí)法行為,提*部依法行政意識,在全局范圍內(nèi)抽取了106戶案卷資料,認真開展了執(zhí)法監(jiān)察工作,加強完善稽查執(zhí)法細節(jié)。整個執(zhí)法監(jiān)察工作分為科室自查、執(zhí)法監(jiān)察小組抽查、重點檢查三個階段。主要針對文書送達與檢查執(zhí)行環(huán)節(jié)進行事前、事中、事后的監(jiān)督檢查,檢查送達程序是否合法,認定事實是否清楚,稽查程序是否合法,處罰標準是否適當?shù)惹闆r,全局共檢查了106戶案卷資料,其中抽查60戶,重點檢查46戶。針對檢查反映出的問題,按科室分別制作、發(fā)放了《執(zhí)法監(jiān)察建議書》,明確了存在問題,并提出執(zhí)法監(jiān)察建議。
(五)積極配合省局稽查局案件復查工作。
從10月8日起,配合省局稽查局開展稽查案件復查工作,截止11月底結(jié)束,共歷時50天。配合復查組從06、xx年案卷資料中共調(diào)閱了235戶,選取了其中10戶從實體、程序、處罰、廉政等方面入手,開展了重點檢查;另外還通過約談調(diào)研的形式,實地走訪了2戶納稅企業(yè),對目前稽查管理現(xiàn)狀進行了深入調(diào)研。期間全局上下協(xié)調(diào)一致,為案件復查工作的順利開展提供了一切便利條件,確保了該項工作的圓滿順利結(jié)束,同時對全局稽查業(yè)務工作進行了一次全面檢閱,指出了改進方向,規(guī)范了執(zhí)法行為。
(六)加強黨風廉政建設(shè)的力度。
深入貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制,開展反*工作,進一步改進工作作風和行業(yè)作風。堅持每月一次黨風廉政學習日制度,組織干部觀看教育警示片,學習廉政教育條例,采取典型教育和警示教育相結(jié)合,筑牢干部不想為、不敢為、不愿為、不必為的防腐拒蝕思想防線。注重廉政文化建設(shè),為全局建立健全懲治和預防*體系、營造黨風廉政建設(shè)良好環(huán)境起到了積極的推動作用。以規(guī)范執(zhí)法為中心,推行稅務檢查準入制度,實行廉政監(jiān)督書和回訪制度,加強對執(zhí)法自主裁量權(quán)的管理,統(tǒng)一執(zhí)法尺度,提高執(zhí)法透明度。結(jié)合實際,提出并實行了《稅務稽查廉政公示》等廉政創(chuàng)新項目,發(fā)放《稅務稽查廉政監(jiān)督跟蹤反饋意見表》350份,得到了納稅人的理解和支持,進一步加強了黨風廉政建設(shè)的力度。
三、抓管理,在工作落實上有新發(fā)展。
(一)依創(chuàng)評推動工作開展。
xx年,全局把夯實基礎(chǔ),創(chuàng)新發(fā)展作為目標責任考核和創(chuàng)佳評差競賽活動的指導思想和總體要求,通過加大監(jiān)督考核力度,逐步確立以日??荚u為重點、以創(chuàng)新求變?yōu)橥黄?、以促進工作為目的的考評模式,建立健全獎懲分明、激勵競爭的工作機制,不斷提高創(chuàng)評工作的能力和水平。按照市局對開展創(chuàng)佳評差競賽活動的工作部署,全面總結(jié)了xx年創(chuàng)評工作的經(jīng)驗,徹底整改了市局反饋的問題。結(jié)合實際,創(chuàng)新方法,嚴格按照全局創(chuàng)評工作《考評辦法》和《考評細則》的要求,提高考核的針對性,將日常考核分為共同考核項目和部門考核項目,歸口考核,逐月通報,并積極作好創(chuàng)新項目立項申報和督促落實工作,切實發(fā)揮目標責任考核和創(chuàng)佳評差活動的載體推動作用。
(二)完善制度抓工作落實
按照全局確立的扎實抓稽查,工作求實效的新作風,一是著力抓好督辦落實工作。認真分析研究市局xx年稅收工作計劃和稽查工作任務,對重點工作進行分解下達,分別與17個科室簽定了《xx年落實重點工作責任書》,將重點工作落實到了部門、崗位和干部身上,夯實抓落實的基礎(chǔ)。二是制定《目標考評細則》,進一步強化考核,明確責任。三是建立健全督辦制度,完善月初安排月中督辦月末通報的督辦落實考核機制。年初以來,每月的第一周一召開督辦會議,各分管局長為工作的第一責任人,對上月工作進行點評,對下月工作進行安排,形成當月工作要點跟蹤實施,確保工作事事有著落、件件有落實,確保人人有職、有責、有事,在全局形成講責任、顧大局、識大體的意識。
(三)加快信息化建設(shè)應用步伐
根據(jù)市局信息化建設(shè)總體要求,按照統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標準,突出重點、分步實施,整合資源、講求實效,加強管理、保證安全的原則,穩(wěn)步推進稽查信息化建設(shè),在加強硬件系統(tǒng)建設(shè)的同時,強化信息管理與應用,加強對數(shù)據(jù)的規(guī)范、審核和分析處理,提高應用水平。一是強化對新一代稽查管理系統(tǒng)的應用,保證全員在實際工作中能夠熟練運用;二是做好計算機等電子設(shè)備的維護和管理,及時解決出現(xiàn)的問題,保障計算機、打印機等電子設(shè)備的正常運轉(zhuǎn);對新配置的計算機、打印機在全局進行合理分配,并進行調(diào)試聯(lián)機,保證了稽查工作的有序進行;三是為網(wǎng)絡(luò)暢通提供技術(shù)支持和保障,及時升級計算機防病毒軟件的設(shè)置,掌握各科室外網(wǎng)ip地址的使用情況,保證全局計算機內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)的安全和暢通,確保系統(tǒng)和計算機設(shè)備安全、高效、平穩(wěn)運行。四是按照市局要求進行網(wǎng)站更新和技術(shù)升級,加強門戶網(wǎng)站建設(shè),豐富站點設(shè)置,為對外宣傳展示,對內(nèi)學習交流提供了廣闊的平臺。
(四)共建和諧稽征機制。
為了更好的實現(xiàn)稅收稽查工作向更深層次邁進,注重在日常工作中拓展交流渠道,主動約請碑林、雁塔、灞橋、曲江四個轄區(qū)征管局,召開共建和諧稽征機制座談會,就如何搞好xx年的稅收工作進行了深入討論,并就建立定期聯(lián)席總結(jié)、互相通報成果、及時交流信息、相互加強監(jiān)督的和諧稽征機制達成一致意見和四方共識,為維護稅收秩序、強化稅收征管、促進稅收發(fā)展做出更大的貢獻。圍繞科學發(fā)展觀和科學化、精細化管理要求,建立征管稽查和諧互動機制,在繼續(xù)實施《稽查建議》的基礎(chǔ)上,不斷完善與征管局的信息溝通,努力改變目前征管、稽查兩張皮的現(xiàn)狀,為建立目標統(tǒng)一、配合協(xié)調(diào)、執(zhí)法規(guī)范、控管有力的雙向互動新局面做出了有益的嘗試。地稅稽查局工作總結(jié)地稅稽查局工作總結(jié)。
(五)加大創(chuàng)新工作實踐力度。
注重在日常工作中積極拓展工作思路,創(chuàng)新工作方式,實現(xiàn)稅收稽查工作向更深層次、更廣領(lǐng)域邁進。根據(jù)市地稅系統(tǒng)年度目標責任考評工作的總體安排部署,我局在總結(jié)xx年創(chuàng)新工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,結(jié)合實際、開拓思路,積極發(fā)現(xiàn)和挖掘創(chuàng)新項目。廣泛征求工作意見和建議,全局從上報的7個創(chuàng)新項目中,研究確定了《稽查案件數(shù)據(jù)資料的收集、分析和應用》作為局里年度創(chuàng)新工作項目。創(chuàng)新項目將實行項目跟蹤制,對具體的責任人、完成時限和預期效果有明確規(guī)定,并要求在創(chuàng)新項目實施中,要分層分段運行,不斷充實內(nèi)容,逐步完善構(gòu)架,對年終取得顯著效益,推進工作開展的項目給予獎勵。
四、抓合力,在工作局面上有新跨越。
(一)不斷鞏固基層黨建成果。
今年以來,局黨委緊緊圍繞稽查工作中心,以加強黨組織建設(shè)、提高黨員隊伍素質(zhì)為核心,把基層黨建融入稽查工作實踐中,不斷提高黨組織的凝聚力和向心力。制訂了黨員干部理論學習計劃,采用集中輔導和自學相結(jié)合的方式,確保人員、時間、效果三到位。開展五好黨組織創(chuàng)建活動和黨日評選活動,做好5名新黨員的轉(zhuǎn)正工作和3名預備黨員的發(fā)展培養(yǎng)工作,不斷鞏固基層支部建設(shè)成果。第三黨支部8名黨員來到西安市第六中學,開展了納稅意識從小培養(yǎng)為主題的送稅法進校園黨日活動,和學生進行了面對面的交流,散發(fā)宣傳材料290多份,較好地在中學生中進行了稅法普及工作,得到了校方和和師生們的一致歡迎和好評。
(二)精心籌劃稅收宣傳月活動。
在今年的稅收宣傳活動中,緊密圍繞稅收、發(fā)展、民生這一宣傳主題,精心策劃,著眼長遠,開展了一系列內(nèi)容豐富、貼近群眾的宣傳活動,取得了良好的社會效應。一是營造宣傳氛圍。4月1日,組織干部在粉巷門前開展上街宣傳活動,在局里臨街樓前由上而下懸掛四幅宣傳標語,散發(fā)宣傳資料和宣傳品,現(xiàn)場解答群眾的涉稅問題,使廣大群眾能夠真正參與到稅法宣傳活動中來。二是進行稅收教育基地授牌活動。選擇辦學質(zhì)量好、社會影響大的西安市第70中學,按照既定程序儀式進行了稅收教育基地授牌活動。三)是廣泛開展五進送稅法活動。采取咨詢輔導、座談、張貼公告、散發(fā)宣傳資料、上門送政策等豐富多彩的形式,廣泛開展送稅法進機關(guān)、進企業(yè)、進社區(qū)、進學校、進鄉(xiāng)村。四是制作車船使用稅電臺宣傳廣告。充分利用廣播電臺傳播速度快、輻射面大的特點,在西安交通音樂電臺制作《車船使用稅管理條例》宣傳廣告。五是召開黨風廉政建設(shè)義務監(jiān)督員座談會。組織義務監(jiān)督員召開座談會,通過面對面、實打?qū)?、心貼心的交流,對我局稽查工作在黨風廉政建設(shè)方面、依法稽查方面和優(yōu)質(zhì)服務方面的情況進行總結(jié)。六是曝光涉稅違法典型案例。結(jié)合房地產(chǎn)行業(yè)和餐飲服務行業(yè)專項檢查活動,加強稽查執(zhí)法力度,選擇一些影響力大、定性準確的典型涉稅違法大案要案,通過新聞媒體予以曝光。全局稅收宣傳活動真正做到電視有影、廣播有聲、報刊有文,發(fā)揮了整體優(yōu)勢,形成宣傳合力。
(三)切實加強基層建設(shè)工作。
一是重視老干部的管理服務工作,時時處處為老干部著想,從細微處關(guān)心老干部的生活,贏得了老干部和上級領(lǐng)導的一致好評。今年共探望住院干部職工及其直系家屬4人次,為2名老干部操辦了身后事宜,局黨組班子成員還分頭探望了部分離退休干部。雙節(jié)期間,共為5人發(fā)放了慰問金合計4000元,為一戶遺屬送去了價值150元的米面油等慰問品。重陽節(jié)組織游園活動,召開座談會,分發(fā)了慰問品慰問金。二是結(jié)合西安市創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模工作,對年久失修的局大門進行了改建,營造出一個舒適的辦公環(huán)境。三是開展省級精神文明單位屆滿重新申報認定工作,細致認真總結(jié)近5年來精神文明建設(shè)工作,完成約3萬余字《西安市地方稅務局稽查三局申請重新認定省級精神文明單位材料匯編》組稿成冊工作,確保認定成功。四是積極開展基層規(guī)范化科(所)和機關(guān)文明科室創(chuàng)建工作,在綜合考評的基礎(chǔ)上,確定稅務檢查二科、稅務檢查六科、車輛稅收管理科申請創(chuàng)建系統(tǒng)規(guī)范化科(所、廳),案件審理科、綜合業(yè)務科、案件執(zhí)行科申請創(chuàng)建文明科室,上述科室均按照要求報送了創(chuàng)建規(guī)劃,確保創(chuàng)建成功。
(四)沉著應對抗震救災工作。
5月12日下午,四川汶川發(fā)生7.8級地震,西安地區(qū)當時震感明顯?;槿盅杆傩袆?,積極應對地震安防工作。一是地震發(fā)生后,局領(lǐng)導班子成員第一時間趕回,緊急做好全局干部的疏散撤離工作,并親自在局里值班;二是開展安全排查,重點保護好計算機及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、辦公大樓和車輛等重要財產(chǎn)安全工作;三是5月13日早上召開緊急會議,加強余震防護知識學習,安排布置全局工作;四是為干部全局干部職工購買帳篷、氣墊、手電筒等抗震防災設(shè)備;五是發(fā)出向災區(qū)捐款的倡議,全局干部職工積極響應,捐款2.3萬余元,其中副調(diào)研員于海榮同志一人捐款1萬元;全局黨員干部發(fā)揮模范先鋒作用,主動交納特殊黨費,70余人共上繳特殊黨費3.3萬元,展示了中華民族在危難險重面前的強大團結(jié)力和凝聚力,發(fā)揚了地稅干部職工情系災區(qū)的友愛精神和高尚風格。
(五)開展豐富多彩的業(yè)余文化活動。
注重通過開展豐富多彩的業(yè)余文明活動,提*部的工作激情和凝聚力。三八婦女節(jié),組織婦女干部開展游園活動。4月8日組織30名干部參加了迎奧運講文明樹新風暨人文奧運、旅游西安禮儀知識競賽活動。4月18日下午,組織80多名干部職工,在西安五四劇院觀看了愛國主義教育影片《公仆》。4月下旬積極組織干部職工20余人參加市局羽毛球比賽,獲女子組團體第三名,金皓和高升榮同志分獲45歲以上組別個人第二、第五的好成績。6月份選派干部參加南院門街道黨工委舉辦的慶七一、話改革主題演講比賽活動,并獲得第二名的好成績。10月份以來,以推進地稅文化建設(shè)為目標,積極開展攝影書法比賽、主題演講、建立文化墻、戶外拓展等活動,進一步完善措施、充實內(nèi)容。這些活動的開展,陶冶了情操,增強了體質(zhì),豐富了全局干部職工的業(yè)余文化生活。
五、抓整改,在工作局面上有新拓展。
工作雖然取得了一定的成績,但也存在這樣那樣的問題。尤其是通過開展執(zhí)法監(jiān)察和案件復查工作,發(fā)現(xiàn)暴露了許多業(yè)務工作紕漏,問題主要表現(xiàn)在:
(二)案件執(zhí)法的細節(jié)方面需要完善。通過案件復查工作發(fā)現(xiàn)了不少問題,其中主要還是執(zhí)法細節(jié)方面的問題,比如執(zhí)法的規(guī)范性、實體和程序、案件資料統(tǒng)一性等等,需要我們在下一步的工作中仔細研究解決辦法。
(三)內(nèi)部溝通交流機制不夠順暢。造成問題的原因是多方面的,但內(nèi)部溝通交流機制不夠順暢也是主要成因,只要部門之間的交流再多一些,科長的主觀能動性再高一些,干部的責任感再強一些,不少問題是可以避免的。
(四)工作落實不到位。全局的各項工作,既有安排計劃,又有督辦考核,但真正抓落實的效果不佳,執(zhí)行不力,造成了布置考核多,落實執(zhí)行少,工作脫節(jié)嚴重,極大了影響了稽查工作的順利開展。