縣政工作報告15篇

篇一 縣政法綜治工作調研報告

適應新“舞臺”唱好“傳統(tǒng)戲”

實行專門機關與群眾路線相結合，發(fā)動和依靠群眾維護社會治安，是政法、綜治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)。在深化改革的新形勢下，社會治安情況，人們的思想觀念和價值取向都發(fā)生了深刻的變化，如何繼承和發(fā)揚走群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng)？也就是說，如何在深化改革這個新舞臺上唱好群眾路線這出“傳統(tǒng)戲”？是社會治安綜合治理工作面臨的一個新課題。作為擁有百萬人和素有“江南魚米之鄉(xiāng)”的農業(yè)大縣，如何做好新形勢下的社會穩(wěn)定工作，在與基層干警、群眾座談看到，在貫徹執(zhí)行專門機關與群眾路線相結合方面，廣大政法、綜治干部做了大量工作，取得了顯著成績。但也存在許多不適應的方面和問題，需要不斷進行新的探索，豐富更新的內容，以適應新形勢下的新要求。

一、新形勢下采用的新形式

近年來，隨著改革不斷深化、經(jīng)濟社會加速轉型以及社會利益格局的調整，我縣在繼承和發(fā)揚專門機關與群眾路線相結合的基礎上，積極探索新形勢下專群結合，依靠群眾的新路子、新形式，取得了長足的發(fā)展。

（一）著力建立保障體系，夯實政法、綜治工作基礎

在力量排布上，縣委、縣政府由一名副書記、兩名縣委常委和一名副縣長專抓政法綜治工作，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位都配備了一名黨委副書記專抓綜治工作，常設了辦事機構，配備了3—5名不等的綜治專干。在實際操作中，堅持做到“四個納入”，即把政法、綜治工作納入黨政重要議事日程，常抓不懈；納入經(jīng)濟社會發(fā)展具體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排；納入目標管理，量化考核；納入黨政一把手政績評定，與晉升晉職、工資獎金掛鉤。在經(jīng)濟待遇上，縣財政每年拿出一批專項資金，用于綜治維穩(wěn)津貼，結合平時抓穩(wěn)定工作，實行獎優(yōu)罰劣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導每人每月200元，行政村（居）主要領導每人每月100元，綜治專干每月享受60元崗位津貼，行政村（居）“兩會”主任（治保委員會、調解委員會）享受村（居）委會副主任待遇。在政治待遇上，做到優(yōu)先入黨，優(yōu)先提拔重用。據(jù)統(tǒng)計，近五年，全縣先后93名綜治干部被提拔到副科級以上工作崗位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)11名分管綜治工作黨委副書記直接進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導崗位，有25名“兩會”主任被提拔為村支書或村主任。在經(jīng)費保障上，采取政策傾斜，做到高投入，僅xx年度，投入基層基礎建設和基層創(chuàng)安經(jīng)費就達987余萬元；在群防群治隊伍方面，全縣共建立各類治保組織783個，專兼職人員3000余人，做到了村里有治保會，組里有治保員，企業(yè)有保衛(wèi)處（科），單位有治保干事；組建專職治安巡防員隊伍17支，隊員160人；治安信息員111支，成員1173人；綜治特派員186人，由“五老（老黨員、老干部、老軍人、老模范、老教師）組成的治安志愿者2645人，各內保單位均成立了看樓護院（廠、校、庫、路）隊伍。僅xx年，群防群治隊伍共抓獲違法犯罪嫌疑人128人，發(fā)現(xiàn)治安隱患496處，教育、勸止違法違章行為1700余人次，及時提供治安信息2400余條，群防群治隊伍的建立，大大緩解了警力不足的壓力，為維護社會治安發(fā)揮了重要作用。在宣傳方面，我縣把宣傳教育群眾，提高參與意識貫穿于各項措施的落實之中，堅持經(jīng)常性宣傳不斷。歷年的三月份，縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各級領導都要與全縣群眾一道掀起學習、宣傳《決定》、《條例》和相關法律、法規(guī)。為激勵人民群眾參與社會治安綜合治理的積極性，縣委、縣政府凡對見義勇為先進人物不定期進行表彰獎勵。同時，我縣還充分利用廣播、電視、報刊等現(xiàn)代新聞工具，開辟了《警方750》、《社會治安綜合治理大家談》等欄目，把群眾對社會治安問題自發(fā)議論吸引到具體的關心治安、關心綜合治理工作上來。

（二）著力完善工作機制，高效推進政法綜治工作機制決定工作推進力度和成效，我們把機制建設作為推動政法綜治工作的重要抓手，重點建立和健全了四大工作機制：

1、實行責任制和責任查究機制

首先是橫向到邊，縱向到底。每年采取層層下達目標管理責任書的辦法，把社會治安綜合治理的目標、任務分解、量化，年終考核評比，獎罰分明，實現(xiàn)了“千斤重擔大家挑，人人肩上有指標”，有力地調動了全社會參與社會治安、維護社會穩(wěn)定積極性和主動性。其次是把保一方平安的政治責任落實到各級黨委、政府和各部門、各單位的領導干部身上，凡發(fā)生嚴重危害社會穩(wěn)定的重大問題，對負有領導責任的黨委、政府的主要領導、分管領導和有關職能部門的主要領導、分管領導實行責任查究，堅持做到“四個不放過”。如：不查清原因不放過，對負有責任領導干部不處理不放過，對負有責任的領導干部處理不到位不放過，整改措施不落實不放過。同時，在維護穩(wěn)定工作中，突出強調各級干部的“角色”定位，對維穩(wěn)這臺戲唱得好的給位子，唱得差的打板子，唱走調的挪位子，濫竽充數(shù)、假唱的摘“帽子”。

堅持處置不穩(wěn)定因素、信訪突出問題高層決策制。定期分析，及時消除各種不穩(wěn)定因素。僅xx年，共召開高層次決策調度會31次，調處各類矛盾糾紛和歷史遺留問題96件（個）；縣委書記、縣長親歷親為調處重大矛盾糾紛和老上訪戶反映的問題23件；遏制和化解過激行為集體事件4起。高層決策制度的建立，使全縣群眾上訪數(shù)比上年下降38.6，集體上訪下降54.9，杜絕了赴中央訪。

3、實行矛盾糾紛排查調處機制

為保障矛盾糾紛調處制度正常運作?？h委、縣政府提出了“誰的事情誰辦理，誰的人誰管理，誰的問題誰負責，誰的責任誰承擔”這一警示，并建立和實施三級矛盾糾紛排查調處機制。縣綜治辦每半個月、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周、行政村（單位）每日進行一次排查，對排查出來的矛盾糾紛和治安隱患，采取層層負責，分級包案調解，對群眾反映的熱點，可能引發(fā)較大治安問題或群眾性事件的，實行“一個問題、一名領導、一套方案、一支隊伍、一張車票乘到底”的責任制，限期解決。僅xx年排查出矛盾糾紛和治安隱患1203起，成功化解了1176起，化解率達98。

4、實行維穩(wěn)信息督查工作機制

為了全面、準確、快速掌握社會不穩(wěn)定因素的化解情況，及時收集全縣政法、經(jīng)濟、文化等各方面的動態(tài)，督促檢查縣委、縣政府各項重大決策和黨的方針政策的貫徹落實，全縣抽調了25名優(yōu)秀后備干部擔任專職維穩(wěn)信息督查員，分別下派到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門和中央、省、市駐縣單位，建立“寶塔式”維穩(wěn)信息網(wǎng)絡，為及時掌握深層次，內幕性的矛盾糾紛和治安隱患，我們利用“親緣、血緣、地緣”的關系，聘請了3126名維穩(wěn)信息員，建立維穩(wěn)聯(lián)絡點1121處，僅xx年，共收集涉穩(wěn)各類信息42761條，有價值信息794條，且全部得到妥善調處。

（三）著力推進“創(chuàng)安”活動，拓展綜治“六進”工作空間

近些年來，我縣從實際出發(fā)，大力推進基層“創(chuàng)安”和綜治工作“六進”活動，打造了一批“規(guī)范、實在、高效”的“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村”、“平安小區(qū)”、“平安學?！?、“平安企業(yè)”、“平安集貿市場”，為維護城鄉(xiāng)治安穩(wěn)定、增強人民群眾的安全感，促進全縣改革開放和經(jīng)濟發(fā)展起了積極作用。為整體推進綜治“六進”工作，縣綜治辦制發(fā)了平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村、平安企業(yè)、平安學校、平安市場、平安景區(qū)、平安邊際長廊、平安社區(qū)、平安小區(qū)等九種不同類型標準的創(chuàng)建標準，統(tǒng)一規(guī)劃，派員指導，跟蹤服務。至目前，全縣257個行政村，建立駐村警務室254個，占98.5,綜治257個,占100,大中型企業(yè)、大中專學校、小區(qū)均100建立了綜治，進駐綜治的村（單位）做到了“十有”：工作有場所、辦事有經(jīng)費、辦公有電腦、通訊有電話、交通有車輛、日常有臺賬、防范有示意圖、宣傳有專欄、堵卡有防線、報警有崗亭。

我縣就是通過夯實這一個個有效“工程”，全方位構筑起了社會治安綜合治理“平安之路”，在社會治安形勢嚴峻情況下，總體營造出了治安秩序穩(wěn)定，人民群眾安全感普遍增強的良好治安環(huán)境。我縣由此榮獲“全省社會治安綜合治理先進單位”，連續(xù)五年獲全市社會治安綜合治理先進縣。

二、新形勢下存在的新問題

從座談、調研中，我們看到，當前發(fā)動和組織群眾參與社會治安綜合治理，還有許多新問題。概括起來，主要有“五難”：

（一）群眾難發(fā)動

一些基層干部反映，過去維護社會穩(wěn)定，緝拿違法犯罪嫌疑人，踴躍參加，、覺得是一種榮耀，現(xiàn)在千方百計搞發(fā)動，又是標語口號、又是大小會議布置，又是專欄報道，有些人還是“發(fā)”而不“動”。有的村（居）委會就連召開村（居）民會議都召集不齊。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因：一是在市場經(jīng)濟條件下，一些人的價值取向出現(xiàn)了偏差，視賺錢越多越榮耀，視社會治安工作為“負擔”、“麻煩”，視見義勇為為“管閑事”、“傻瓜”。二是怕報復，存在多一事不如少一事的想法，遇到問題繞著走，一旦出頭露面，擔心歹徒會找上門來。三是政法隊伍中一些干警素質不高，不愿做群眾思想工作，不會做群眾思想工作，有利益的案件搶著干，無利益的案件不聞不問，群眾反映的突出問題，覺得無“油水”就置之不理，有少數(shù)政法干警吃了原告吃被告，酒桌上稱兄道弟，尤如“魚水”關系，酒后翻眼不認人，致使警民關系不密切，群眾敬而遠之，有事不愿參與、有問題不愿反映、有線索不愿提供。

篇二 縣政府信息公開工作的年度報告

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《張家口市政府信息公開工作年度報告制度（試行）》（以下簡稱《報告制度》）的規(guī)定，特向社會公布《縣政府信息公開報告》。年度報告電子版通過縣政府門戶網(wǎng)站“中國”、縣政府信息公開平臺全文公開。如有疑問，請與縣人民政府辦公室信息中心聯(lián)系，聯(lián)系電話。

一、政府信息公開工作概述，全縣政府信息公開工作重點開展了5方面。

（一）加強培訓學習。

將學習《條例》列入公務員培訓重要內容，同時利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)站和專題培訓等形式，普及政府信息公開知識。，對18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、48個縣級部門主管領導、具體操作信息員進行了保密、發(fā)布、信息公開等方面的培訓。

（二）健全工作制度。

在原有政府信息公開保密審查、過錯追究、監(jiān)督評議等“八項制度”的基礎上，建立“縣人民政府信息公開政府督辦”制度，由政府辦信息中心定期的采取網(wǎng)上巡視、檢查、排查等形式，對各單位信息發(fā)布情況進行統(tǒng)一的整理，并將結果報政府辦督查室，督促各單位及時更新信息，從數(shù)量和質量上逐漸推進政府信息公開工作。

（三）更新指南和目錄。

按照“上下同步、規(guī)范統(tǒng)一、分級編制、各負其責”的原則，建立起分級管理的政府信息公開目錄填報系統(tǒng)，積極編制縣政府信息公開指南，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門編制本單位的公開指南，及時在“縣政府信息公開平臺”中更新、發(fā)布。

（四）改善公開平臺。

按照國家、省、市需要，積極配合市政府進行“中國”門戶網(wǎng)站、縣人民政府信息公開平臺的改版升級工作，努力把政府網(wǎng)站打造為政府信息公開的第一平臺。各鎮(zhèn)、各部門、各公共企事業(yè)單位，分別設立固定公示欄，方便群眾通過常規(guī)載體了解政府信息。規(guī)范了行政審批中心查閱點的各項制度建設，方便群眾到查閱點快捷查詢文件。并利用電視臺播報重要政府信息節(jié)目，方便群眾直接了解重要縣情。

（五）落實監(jiān)督評議。

把各鎮(zhèn)、各部門政府信息公開工作納入政府重點督辦事項，定期督查，綜合評定。同時，由縣政府辦信息中心按照年初下發(fā)的工作要點、要求對各項工作進行考核，下發(fā)了《關于“中國”和政府信息公開平臺內容保障工作的情況通報》（涿政辦字[]1號），共評出先進單位10個，先進個人13個。

二、政府信息主動公開情況

（一）公開的重點內容。

上半年，按照市政府的'相關要求，我們進一步建立健全了政府信息網(wǎng)上公開機制，加強對政府信息公開工作的督導，印發(fā)了《關于年全縣政府信息公開工作的年度報告》，下發(fā)了《關于年“中國”門戶網(wǎng)站、信息公開平臺工作要點的通知》。十一月份，根據(jù)《張家口市人民政府辦公室關于開展政府信息公開保密審查工作專項檢查的通知》要求，我縣高度重視，立即組織全縣各有關部門對政府信息公開保密審查工作進行全面自查，要求各單位對網(wǎng)上公開的各類政府信息進行梳理檢查，確保涉密信息不上網(wǎng)。全縣政府信息公開平臺未出現(xiàn)涉密、安全問題。截至目前平臺累計主動公開政府信息14316條，本年度新增4621條。其中以縣政府、縣政府辦印發(fā)的各類公文公開80余份。

（二）公開主要形式。

1、政府網(wǎng)站。政府網(wǎng)站是政府信息公開的第一平臺，通過網(wǎng)站“政府信息公開目錄”專欄，可以查閱全縣行政機關的政府信息公開指南和目錄以及主動公開的政府信息，下載辦事表格，在線申請政府信息公開。網(wǎng)站“政府信息公開目錄”欄目瀏覽量198603人次，較去年增長14萬人次。

2、行政審批中心。開放縣行政審批中心為信息公開查閱點，公眾可查詢行政審批和行政許可事項的受理單位、審批條件、辦理時限、結果查詢等內容。

3、檔案館。在縣檔案局（館）成立現(xiàn)行文件利用服務中心，(www.koomao.com)中心負責收集縣委、縣政府及其部門現(xiàn)行文件，進行存檔，方便公眾對需要文件進行登記查詢。

4、新聞媒體和新聞發(fā)布會。通過縣通訊、縣廣播電視臺等新聞媒體，及時宣傳報道重大事件、重要政務活動、重點項目建設等經(jīng)濟社會發(fā)展情況。

三、政府信息依申請公開情況

各鎮(zhèn)、各部門和縣信息中心沒有接到公眾因政府信息公開而提起的申請。

四、政府信息公開收費及減免情況

目前，全縣對政府信息公開實行無償提供，沒有收費行為。

五、因政府信息公開申請行政復議或提起行政訴訟的情況

全縣沒有因政府信息公開問題而提起的行政復議和行政訴訟案件。

六、存在的主要問題和改進措施

政府信息公開工作正在逐步推進階段，諸多方面與公眾的需求還存在一定差距，特別是在公開內容的及時性、全面性以及公開形式的便民性等方面還需要在今后的工作中進一步改進。對政府信息公開工作將進一步健全保障體系、規(guī)范工作流程、完善配套制度、強化監(jiān)督檢查，努力保障人民群眾享受到充分的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。

篇三 縣政協(xié)工作報告

中國人民政治協(xié)商會議_____縣第八屆委員會第二次會議，今天隆重開幕了。我受政協(xié)_____縣第八屆委員會常務委員會的委托，向大會作常委會工作報告，請予審議。

一年來工作回顧

過去的一年，是我縣經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，綜合實力較快提高，基礎設施建設進一步加強，生態(tài)環(huán)境進一步改善，社會事業(yè)全面進步，城鄉(xiāng)居民生活水平明顯提高的一年。一年來

，政協(xié)_____縣八屆委員會在中共_____縣委的領導和省地政協(xié)的指導下，八屆政協(xié)常委會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，牢牢把握團結和民主兩大主題，緊緊圍繞縣委、政府的重大決策和工作部署，廣泛團結政協(xié)委員和各族各界人士，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，充分發(fā)揮協(xié)調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的作用，各項工作取得了新的進展，為構建“和諧_____”、推進我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越做出了積極貢獻。

一、加強學習，努力夯實履行職能的思想基礎

一是抓好政治理論學習。深入學習貫徹落實黨的十七大精神，是當前和今后一段時期的重大政治任務。一年來，政協(xié)_____縣八屆委員會積極組織和推動政協(xié)委員認真學習中共十七大精神、鄧小平理論、“三個代表”重要思想，學習十六屆五中六中全會精神，學習科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想，學習中共中央三代領導集體關于統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的重要論述，并把政治理論學習與學習社會主義市場經(jīng)濟知識、現(xiàn)代科技知識和法律知識結合起來，與學習中央、省、地、縣以及全國政協(xié)、省政協(xié)的有關會議和文件精神結合起來。通過政治理論學習，廣大政協(xié)委員始終堅持正確的政治方向，堅持圍繞中心，服務大局，進一步增強了政治意識、大局意識和責任意識。

二是抓好中央《意見》和省委、地委《實施意見》的學習。為了深入學習和貫徹落實《中共中央關于加強人民政協(xié)工作的意見》精神，政協(xié)_____縣委員會制定了學習貫徹《意見》的工作方案，對學習貫徹中央《意見》和省委、地委《實施意見》提出了明確要求。在全縣政協(xié)委員中開展了學習《意見》的理論研討，并精選出1理論文章送地區(qū)政協(xié)工委，其中入選全區(qū)政協(xié)理論研討會，有被評為優(yōu)秀理論文章在會上作交流發(fā)言。通過政協(xié)黨組會議、主席會議、常委會議以及理論研討等多層次、多形式的深入學習，廣大政協(xié)委員進一步提高了對新時期、新階段政協(xié)工作重要性的認識。

三是抓好政協(xié)委員的學習培訓。2023年，政協(xié)_____縣委員會首次組織了全縣政協(xié)委員集中學習培訓。通過培訓，使廣大政協(xié)委員進一步認識了人民政協(xié)的性質、地位和作用，進一步認識了政協(xié)提案工作的重要性，對做好人民政協(xié)工作和政協(xié)提案工作增強了信心和決心。政協(xié)_____縣委員會還為全縣185名政協(xié)委員分別訂送了《貴州政協(xié)報》和《文史天地》，依托“一報一刊”，廣大政協(xié)委員更加熟悉了政協(xié)業(yè)務知識、了解了政協(xié)工作，增強了廣大政協(xié)委員履行職能的責任感和使命感。

二、圍繞中心、服務大局，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展獻計出力

一是圍繞中心，積極開展政治協(xié)商。在年初召開的全會上，委員們緊緊圍繞《政協(xié)_____縣委員會常務委員會工作報告》、《政協(xié)_____縣提案工作情況報告》和“一府兩院”工作報告，進行了認真討論協(xié)商，特別是對“一府兩院”工作報告進行了充分討論，就我縣經(jīng)濟發(fā)展、城鎮(zhèn)建設、扶貧攻堅、民族團結、社會穩(wěn)定等重大問題提出了許多有價值的意見和建議。堅持每季度召開一次政協(xié)常委會，聽取縣人民政府及有關部門通報全縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況、提案辦理情況、扶貧攻堅及新農村建設情況，為廣大政協(xié)委員搭建了知情議政平臺。各專門委員會結合自身特點，選擇事關全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的熱點、難點問題，組織委員開展有關部門的工作協(xié)商。縣直有關工作部門就年度工作或其它工作主動向政協(xié)通報工作情況，征求政協(xié)意見、建議。通過溝通，增進了理解，促進了工作。

二是拓寬渠道，加強民主監(jiān)督。為了推動相關法律法規(guī)、重大方針政策的貫徹落實和黨委政府重大決策的實施，政協(xié)_____縣委員會積極探索在參與中支持、在支持中服務、在服務中監(jiān)督的方法和途徑，切實開展民主監(jiān)督。一年來，政協(xié)共有十多名政協(xié)委員被公安、建設、教育、衛(wèi)生、物價等部門聘為行風監(jiān)督員，通過對行風監(jiān)督部門的視察，使委員們既熟悉了情況，又增長了知識，并有針對性地提出了一些有價值的意見和建議。這些意見和建議對加強部門隊伍建設，促進工作起到了積極的作用?？h公安局還專題向政協(xié)委員通報全縣公安工作，聽取委員們的意見和建議。通過行風監(jiān)督、部門通報工作、組織委員視察等形式，拓寬了民主監(jiān)督渠道，增強了民主監(jiān)督實效。

精神，就我縣煤電稅收狀況進行專題調研；根據(jù)十七大提出的“加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，增強可持續(xù)發(fā)展能力”的精神，就我縣縣城安全用水問題進行專題調研；根據(jù)十七大精神提出的“著力造就高素質干部隊伍和人才隊伍”的精神，就我縣煤炭開發(fā)與專業(yè)技術人員短缺問題進行專題調研；根據(jù)十七大提出的“加快推進改善民生為重點的社會建設”的精神，就我縣民用煤困難問題進行專題調研。通過調研形成了一批比較有價值的提案和建議案。今年我縣首次以政協(xié)組織撰寫提案，通過省政協(xié)委員和民革省委向省政協(xié)十屆全會提交了兩份提案，即：《關于加大省級財政對_____縣轉移支付力度的提案》和《關于就地繳納_____發(fā)電廠所得稅的提案》，這兩份提案如能得到辦理答復落實，將大大改善_____財政狀況，增強_____自我發(fā)展能力。

三、堅持團結和民主兩大主題，為構建“和諧_____”獻計出力

四、依托政協(xié)提案，切實履行政協(xié)職能

五、加強自身建設，努力提高履行職能水平

一是切實加強思想作風建設。一年來，政協(xié)始終把思想作風建設放在各項工作的首位，堅持每周二的學習制度，認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習中共十七大精神，學習科學發(fā)展觀，學習以胡錦濤同志為總書記的中共中央關于人民政協(xié)工作的新思想、新要求，努力提高政協(xié)委員的思想政治素質，以增強政協(xié)委員履行職能的責任感和使命感。

二是切實加強組織建設。一年來，在縣委的高度重視下，政協(xié)機關干部得到提拔交流使用的2人，交流到政協(xié)機關任職的2人，政協(xié)機關基本實現(xiàn)了“干部有進有出活力無窮”的格局。三是切實加強作風建設。按照縣委的安排和部署，縣政協(xié)認真開展了機關作風教育整頓活動和干部能力建設活動，通過作風教育整頓和干部能力建設，政協(xié)機關干部職工在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風上有了明顯改善，全局意識、統(tǒng)戰(zhàn)意識、服務意識、效率意識進一步增強。

各位委員，過去的一年，八屆政協(xié)_____縣委員會的各項工作有了新的發(fā)展，取得了新的進步，呈現(xiàn)出生動活潑的大好局面。這些成績的取得是省地政協(xié)指導和縣委加強領導的結果；是縣人大和縣人民政府支持的結果；是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門密切配合的結果；是廣大政協(xié)委員共同努力的結果。為此，我代表八屆縣政協(xié)常委會向關心、支持政協(xié)工作的各位領導表示衷心的感謝！向辛勤工作、戰(zhàn)斗在最基層的廣大政協(xié)委員表示崇高的敬意！

盡管八屆政協(xié)_____縣委員會的工作取得了一定成績，但我們必須清醒地看到，政協(xié)工作還存在許多不足，比如，政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政能力還有待進一步提高；履行政協(xié)職能的制度化、規(guī)范化、程序化還需進一步完善；政協(xié)提案的辦理落實還有待進一步加強；政協(xié)委員的主體作用還有待進一步發(fā)揮等。這些問題和不足都需要我們在今后的工作中努力克服，加以改進。請各位委員和列席會議的同志提出意見和建議。

一年來的工作體會

回顧一年來的政協(xié)工作，主要有以下六個方面的體會。

一、必須強化政治意識，保證人民政協(xié)事業(yè)的正確方向

堅持中國共產黨的領導，是人民政協(xié)開展工作必須始終遵循的一項根本政治原則。必須始終與胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，自覺接受黨的領導，確保人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的正確方向。一是要高度重視政治理論學習和思想建設，自覺用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，進一步提高用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀統(tǒng)攬政協(xié)工作的能力和水平。二是要認真貫徹落實中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，切實搞好各族各界人士在政協(xié)中的政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政活動，推動參加人民政協(xié)的各族各界人士自覺接受中國共產黨的領導，使中國共產黨的主張成為各族各界人士的廣泛共識、統(tǒng)一意志和自覺行動。三是要充分發(fā)揮政協(xié)黨組的領導核心作用，堅決貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經(jīng)驗，重要問題和重大事項，及時向黨委請示匯報，切實把黨委的決策和部署體現(xiàn)到政協(xié)工作的各個方面，確保政協(xié)工作與黨委工作同心同步合拍。

二、必須強化大局意識，把促進發(fā)展作為政協(xié)履行職能的第一要務

人民政協(xié)只有圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大目標，立足經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的大格局，才能有所作為。一是要準確把握服務大局的工作方位。緊扣改革和發(fā)展的具體實踐，選準政協(xié)工作與黨政中心工作的最佳結合點，把工作的主要精力放在對經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢和全局的把握上，放在對改革發(fā)展穩(wěn)定深層次矛盾的分析上，放在對全面建設小康社會、構建“和諧_____”、加快推進我縣經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越的思考上，放在對黨委、政府關注的大事要事和事關改革發(fā)展穩(wěn)定的熱點難點問題的對策研究上。二是要牢牢抓住服務大局的重點。立足政協(xié)職能和自身優(yōu)勢，堅持突出重點、量力而行、有所為有所不為的原則，集中精力抓大事、議要事、辦實事。緊緊抓住那些黨政所需、群眾所盼、政協(xié)所能的關鍵性問題開展調查研究、協(xié)商議政和建言獻策，有效地服務中心和大局，為促進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出積極貢獻。

三、必須強化民本意識，把實現(xiàn)和維護最廣大人民的根本利益作為政協(xié)工作的出發(fā)點和落腳點

人民政協(xié)履行職能的各項工作，無論是政治協(xié)商、民主監(jiān)督，還是參政議政、建言獻策，都必須把關注民生、履職為民作為出發(fā)點和落腳點。一是要廣泛深入察民情。充分發(fā)揮政協(xié)渠道暢通、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，堅持深入實際、深入基層、深入群眾，了解人民群眾的生產生活狀況和愿望要求。通過提案、信息、約談以及大會發(fā)言等形式，及時向黨委、政府反映社情民意，為促進黨政民主決策，更好地實現(xiàn)和維護人民群眾利益發(fā)揮積極作用。二是要積極主動解民憂。緊緊圍繞就業(yè)、教育、醫(yī)療、分配、社會保障、食品衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、移民搬遷等群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，通過專題視察、協(xié)商議政、提案督辦等形式，充分反映群眾訴求，維護社會的公平正義。三是要滿腔熱忱謀民利。深入開展智力支邊、扶貧幫困、技術培訓等社會公益活動，盡心竭力為群眾辦實事、做好事，擴大政協(xié)的社會影響。

四、必須強化民主意識，堅持團結和民主兩大主題

人民政協(xié)是中國共產黨領導的各黨派、各團體、各民族、各階層大團結大聯(lián)合的組織。只有堅持團結和民主兩大主題，才能促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系的團結和諧，發(fā)展壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。一是在政協(xié)的各種例會中發(fā)揚民主，堅持民主協(xié)商、平等議事、求同存異、體諒包容的原則，擴大例會開放性，建立群眾代表旁聽制度，擴大公民政治參與，為各族各界人士充分發(fā)表意見和主張，營造民主氛圍，使各階層、各界別的群眾利益訴求在政協(xié)得到充分表達。二是在調研、視察、提案、反映社情民意等經(jīng)常性工作中突出界別特色，發(fā)揮界別作用，使政協(xié)成為團結和組織各界人士政治參與的橋梁和紐帶。三是在政治上、工作上、生活上真誠關心各界人士，為他們更好地履行職責、開展工作創(chuàng)造條件，使各族各界人士在人民政協(xié)中的作用得到充分發(fā)揮。四是認真開展各界人士聯(lián)誼活動，使政協(xié)成為敘友情、謀發(fā)展、話和諧的重要場所。

五、必須強化創(chuàng)新意識，努力提高政協(xié)工作的質量和水平

創(chuàng)新是推動政協(xié)事業(yè)不斷發(fā)展、與時俱進的不竭動力。政協(xié)工作要有新的作為，新的發(fā)展，就必須堅持“解放思想、實事求是、與時俱進”的思想路線，在繼承傳統(tǒng)的基礎上，立足新的實踐和新的發(fā)展，不斷開拓工作思路，創(chuàng)新工作方式和方法。一是堅持以思路創(chuàng)新推動工作創(chuàng)新。堅持“服務大局、突出重點、堅持創(chuàng)新、有所作為”，不斷增強工作的方向性、系統(tǒng)性和自覺性，推動政協(xié)工作的開展。二是堅持以方法創(chuàng)新推動工作創(chuàng)新。要堅持探索創(chuàng)新政協(xié)履行職能的方式方法，在調研視察、提案督辦、民主監(jiān)督、反映社情民意、發(fā)揮委員主體作用、加強“三化”建設和自身建設、擴大公民政治參與等方面不斷加大創(chuàng)新力度，使政協(xié)工作充滿生機和活力。

六、必須強化效能意識，推進政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化

提高政協(xié)履行職能的水平，必須強化效能意識。為適應新形勢新任務要求，要堅持以中央《意見》和省、地《實施意見》為指導，以《政協(xié)章程》為依據(jù)，結合政協(xié)工作實際，建制度、立規(guī)范、定程序，加強“三化”建設，形成比較完善的政協(xié)工作制度體系，使政協(xié)全委會議、常委會議、主席會議、秘書長會議、專委會會議等各種形式的政治協(xié)商逐步規(guī)范，使政協(xié)的提案工作、視察工作、會議督辦等各種形式的民主監(jiān)督不斷完善，使調查研究、反映社情民意、發(fā)揮委員主體作用、發(fā)揮界別作用等各種形式的參政議政更加深入。堅持專委會向主席會、常委會報告工作，常委會向全會報告工作的做法，積極推進制度化、程序化、規(guī)范化建設。

對下一步工作的建議

進入新世紀、新階段，新形勢、新任務對人民政協(xié)工作提出了新的更高的要求，也為人民政協(xié)發(fā)揮作用提供了更加廣闊的舞臺。我們要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實中共十七大和省第十次黨代會以及全國“兩會”精神，在中共_____縣委的領導下，堅持團結和民主兩大主題，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為構建“和諧_____”、促進_____經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越作出新貢獻。為此，提出以下建議：

一、堅持把學習放在突出的位置，努力提高政協(xié)委員的整體素質

一是要深入學習貫徹黨的十七大精神。十七大是在我國改革發(fā)展關鍵階段召開的一次十分重要的大會，胡錦濤同志在中共十七大上的報告，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，描繪了在新的時代條件下全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍圖，是中國共產黨團結帶領全國各族人民堅定不移地走中國特色社會主義道路，在新的歷史起點上繼續(xù)發(fā)展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領。學習貫徹好中共十七大精神是當前和今后一個時期人民政協(xié)的首要政治任務，全體政協(xié)委員要認真研讀中共十七大文件，原原本本學習十七大報告，全面準確學習領會十七大精神，自覺把思想和行動統(tǒng)一到十七大精神上來，把力量凝聚到實現(xiàn)十七大確定的各項任務上來。要堅持理論聯(lián)系實際，把學習貫徹十七大精神同學習中央《意見》和省、地《實施意見》結合起來，同人民政協(xié)履行職能的實踐結合起來，進一步提高履行職能的能力和水平。

二是要深入學習貫徹省第十次黨代會和省委十屆二次全會以及全國、全省“兩會”精神。省第十次黨代會是在推進富民興黔偉大事業(yè)、努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會歷史性跨越關鍵時刻召開的重要會議，是進入新世紀我省召開的一次具有里程碑意義的盛會。省委十屆二次全會，通過了《中共貴州省委關于認真學習貫徹黨的十七大精神進一步開創(chuàng)全省改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新局面的意見》，對深入學習貫徹中共十七大精神進行了全面部署。政協(xié)機關和全體政協(xié)委員要按照省委的安排部署，大力弘揚理論聯(lián)系實際的學風，深刻領會會議提出的一系列新觀點、新舉措。要緊密結合政協(xié)實際，緊緊圍繞縣委確定的目標任務履行職能。要以學習貫徹全國“兩會”精神為動力，努力完成今年政協(xié)的各項工作任務。

三是要繼續(xù)深入學習中央《意見》和省、地《實施意見》?！吨泄仓醒腙P于加強人民政協(xié)工作的意見》和省、地《關于加強人民政協(xié)工作的實施意見》，就加強人民政協(xié)工作提出了重大舉措，我們要繼續(xù)深入學習貫徹落實中央《意見》和省、地《實施意見》。要把學習貫徹文件精神同學習黨的十七大和省第十次黨代會精神結合起來，同學習貫徹全國“兩會”和省“兩會”精神結合起來，用以指導實踐，推動工作。

二、以促進發(fā)展為己任，推進政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設

一是要積極為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越建言獻策。廣大政協(xié)委員要緊緊圍繞實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越的戰(zhàn)略目標，按照科學發(fā)展觀的要求，把協(xié)商議政、建言獻策的重點放在關系_____經(jīng)濟發(fā)展全局的課題上，放在破解經(jīng)濟社會發(fā)展的重點和難點問題上。組織廣大政協(xié)委員，提出具有前瞻性、宏觀性、科學性和可操作性的意見和建議，切實為推動我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展建言獻策。二是要堅持團結和民主兩大主題，充分發(fā)揚社會主義民主。高舉愛國主義和社會主義偉大旗幟，充分發(fā)揮人民政協(xié)在構建社會主義和諧社會中的作用。三是要切實維護人民群眾的根本利益。要把群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題作為政協(xié)履行職能、開展工作的第一信號，要以廣大人民群眾的滿意和認可作為檢驗政協(xié)工作實效的標準。要堅持把維護人民群眾根本利益貫穿于履行職能的始終，使政協(xié)的各項工作真正反映群眾的要求，符合群眾的利益，體現(xiàn)群眾的意愿。四是要努力協(xié)助黨委、政府做好協(xié)調關系、化解矛盾、理順情緒的工作。廣大政協(xié)委員要發(fā)揮自身特點和優(yōu)勢，密切聯(lián)系各界群眾，積極宣傳黨的方針政策，增進社會各階層和不同利益群體的團結和諧，使黨和政府的決策成為最大多數(shù)人的自覺行動。要按照中共十七大關于人民政協(xié)履行職能的總體要求，堅持以制度建設為重點，進一步建立健全各項工作制度，使政協(xié)的各項工作更加規(guī)范有序。

三、推動政治協(xié)商納入決策程序，完善民主監(jiān)督機制，提高參政議政實效

一是按照重要問題在決策之前和決策執(zhí)行過程中進行協(xié)商的原則，努力完善政協(xié)全委會議就大政方針集中協(xié)商、常委會議就某一階段工作和重點工作專題協(xié)商、主席會議就時效性較強的問題及時協(xié)商、專委會會議就黨政部門的相關工作對口協(xié)商等各種會議協(xié)商制度，把政治協(xié)商程序與黨政工作程序有機結合起來。建立健全委員管理制度，更好地發(fā)揮委員的主體作用，努力提升政治協(xié)商的整體水平。二是完善民主監(jiān)督機制。要創(chuàng)新民主監(jiān)督的形式和內容，認真落實政協(xié)對口聯(lián)系制度，加強與黨委、政府監(jiān)督機構以及新聞媒體的協(xié)作，不斷完善溝通機制；及時將黨政有關部門處理政協(xié)提交的民主監(jiān)督信息處理情況，反饋給提交監(jiān)督信息的政協(xié)委員。三是提高參政議政實效。做到選題要精，調研要細，建議要實。堅持不斷創(chuàng)新，從比較單一的開展調查研究、反映社情民意、進行協(xié)商討論向專題協(xié)商、專題約談、調研與考察相結合、邀請專家咨詢論證等多種形式轉變，積極整合政協(xié)組織的力量。聘請專家學者，開展咨詢論證和專題議政。努力擴大例會的開放性，認真聽取和吸納旁聽公民的意見和建議。

四、加強政協(xié)自身建設，發(fā)揮協(xié)調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的重要作用

一是要不斷探索發(fā)揮界別作用的方法和途徑。不斷完善界別活動的機制，豐富界別活動的內容，增強界別活動的實效，以制度建設為基礎，保障界別作用的發(fā)揮。以政協(xié)例會為平臺，突出界別的參政優(yōu)勢。以調研視察為載體，發(fā)揮界別的專業(yè)優(yōu)勢。以提案和反映社情民意為渠道，提升界別的整體優(yōu)勢。以發(fā)揮專委會的基礎作用為依托，整合界別的資源優(yōu)勢。二是要充分發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用。加強政協(xié)委員的學習和培訓工作，努力提高參政議政的能力，尊重和依法保護政協(xié)委員的各項民主權利，積極為政協(xié)委員履行職責創(chuàng)造條件。三是要大力加強政協(xié)機關建設。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，弘揚與時俱進和改革創(chuàng)新精神，大興求真務實之風，增強全局觀念，強化服務意識，提高政策水平。在縣委的高度重視下，進一步加強政協(xié)機關的干部隊伍建設，努力造就一支政治堅定、作風優(yōu)良、學識豐富、業(yè)務熟練的高素質政協(xié)干部隊伍。 各位委員，2023年，是我們黨和國家事業(yè)發(fā)展具有重要意義的一年，是全面貫徹落實黨的十七大精神的開局之年，讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在中共_____縣委的領導和省地政協(xié)的指導下，扎實工作，奮發(fā)進取，為實現(xiàn)_____經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越，為進一步開創(chuàng)人民政協(xié)工作的新局面，作出新的更大的貢獻。（2023年3月15日）

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篇四 縣政府機關2023年工作報告

市政府：

2023年，我縣機關行政效能建設堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，深入貫徹落實省委九屆六次全會、市委四屆六次全會精神，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”主題，以打造優(yōu)質高效的政務服務軟環(huán)境為重點，以深化機關行政效能年建設活動為載體，以落實“三項制度”、規(guī)范行政行為、轉變工作作風為突破口，按照省、市的統(tǒng)

一部署，扎實推進機關行政效能建設工作，取得了明顯成效?，F(xiàn)將2023年我縣機關行政效能建設工作總結及2023年工作計劃報告如下：

一、2023年機關行政效能建設工作情況

（一）主要做法及成效

四

是督查問效，工作推進扎實有力。堅持明察與暗訪、專項檢查與投訴查辦、內查與外征相結合，先后深入到朗池、回龍、濟川、駱市、黃渡、消水等擴大內需、災后重建、改善民生等重點項目實施地，現(xiàn)場督促農村戶用沼氣、柏楊河和南溪河水土保持治理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和獸醫(yī)站建設、校舍恢復重建、災后農房維修加固等項目，協(xié)調解決項目實施過程中存在的問題；積極參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、摩托車專項整治、安全生產隱患排查等專項整治行動，在電視上公開表揚工作開展得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，公開曝光工作進度緩慢的單位，有力地促進了各項工作有序開展。

（二）存在問題

今年，雖然我們在推進機關行政效能建設方面做了大量工作，但與上

級的要求和人民群眾的意愿還有一定的差距。一是優(yōu)質高效服務水平有待進一步提高。受資金和場地影響，政務服務中心大廳的場地設施還有待完善；受部門利益的驅使，個別部門還未進駐政務服務中心，或是向政務服務中心窗口授權不充分，存在窗口收件后回部門辦理的現(xiàn)象；我縣是財政弱縣，今年財政支出有2個億的缺口，致使財政無錢投向鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心和村、社區(qū)便民服務代辦點建設，農村便民服務仍是薄弱環(huán)節(jié)。二是機關行政效能評價體系有待進一步完善。機關行政效能建設評價體系是一項綜合性和針對性很強的系統(tǒng)工程，既需要不斷創(chuàng)新，又需要很好地與縣情實際相結合，目前我縣的機關效能評價體系還不夠成熟，還不能客觀準確地評價機關行政效能績效。三是機關行政效能問責力度有待進一步加大。今年，我縣盡管加大了行政審批改革力度，但在一些行政審批權相對集中的部門推行時有一定阻力，并聯(lián)審批覆蓋面還不夠廣泛；一些群眾反映強烈的庸懶、中梗阻現(xiàn)象還依然存在，機關作風問題還沒有得到較好解決。四是政務公開工作開展有待進一步加強。對于政務公開，個別部門或單位領導干部思想還不夠解放，觀念還未轉變，特別是對《政府信息公開條例》的認識還不到位，沒有依法公開政府信息，還把掌握政府信息作為一種資源，作為一種權力，對應該公開的政府信息沒有及時公開，對老百姓依法申請公開的政府信息沒有及時進行答復。

二、2023年機關行政效能建設工作要點

（一）深入貫徹落實各項制度，進一步規(guī)范政府行政行為。一是認真落實好各項制度。全面推行崗位責任制、服務承諾制、首問負責制、ab崗工作制和限時辦結制等制度，逐步形成完善的機關效能制度體系。規(guī)范權力運行，合理配置權力結構，形成相互制約，相互協(xié)調的權力運行機制。結合政府機構改革，進一步深化行政管理體制改革，理順職責關系，明確各級各部門的職責、權限和責任。研究出臺效能建設問責制，加強監(jiān)督檢查，不斷推進機關效能建設工作向縱深發(fā)展。二是深化行政審批制度改革。嚴格按照精減審批項目、精減審批程序、精減審批時間的要求，本著于法有據(jù)、于民便捷的原則，進一步清理、精簡和調整行政審批項目，加強對已取消和調整行政審批事項的銜接和后續(xù)監(jiān)管，防止行政不作為或者利用備案、核準等形式搞變相審批，對保留的審批事項，要按照提高效率的要求，減少審批環(huán)節(jié)，改革審批方式。重點抓好投資項目、建設項目和企業(yè)登記并聯(lián)審批工作。逐步建立起一張紙審批制、一枚公章辦公制、一票收費制、全程委托代理制、綠色通道審批制、承諾限時辦結制、服務公示制和并聯(lián)審批制。

（二）推進政務服務中心標準建設，營造優(yōu)質高效服務環(huán)境。一是加快政務服務中心標準化建設。認真按照《四川省政務服務中心標準化建設實施方案》要求，以依法行政、規(guī)范服務、提高效率為主線，建立健全公開、便民、高效、廉潔、規(guī)范、問責的服務機制，全力推進行政審批標準化、辦事制度標準化、政務服務標準化、中心場地標準化、中心設施標準化建設。二是不斷拓展政務服務范圍。著力建立政務服務中心標準化服務體系，在鞏固提升已有拓展項目服務水平的基礎上，全面開展大廳接待、全程代辦、特別通道、上門服務等各項服務。在規(guī)范行政審批同時，按照省市服務類型標準化體系要求，加大“兩集中、兩到位”工作力度，將其它未進中心的行政審批事項、公共服務事項、中介服務事項和其他社會組織服務事項納入政務服務中心辦理，將房管、社保、醫(yī)保、就業(yè)等業(yè)務整合到政務服務中心集中辦理，進一步規(guī)范“國有資源配置的工程建設、政府采購、礦產及土地使用權出讓、國有資產轉讓”等招投標行為，不斷增強政務服務中心的服務功能。

（三）延伸政務服務網(wǎng)絡，開展便民利民下基層活動。一是推進政務公開工作。深入貫徹落實《政府信息公開條例》，按照公開為原則、不公開為例外的要求，進一步拓展政務公開的范圍和內容，圍繞涉及群眾切身利益的熱點問題，社會關注的難點問題，以及人、財、物管理等容易滋生腐敗的重點部位，抓住決策、執(zhí)行、結果等權力運行的主要環(huán)節(jié)，公開行政權力運行的全過程。二是加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務建設。在鞏固、總結3個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設的基礎上，全面推進其余50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設和村（社區(qū)）便民服務代辦點建設，確保實現(xiàn)“三級聯(lián)動、分級承辦、全程代理、限時辦結、便民惠民”的工作目標。

（四）強化機關行政效能監(jiān)察，增強行政效能建設實效。一是建立考核科學、問責到位的效能考評問責體系。進一步貫徹落實“三項制度”，加大行政問責力度，以行政不作為、亂作為為問責重點，大力查處損害群眾和企業(yè)利益的“吃、拿、卡、要”及“亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查”行為，嚴肅追究相關當事人及單位領導的責任，在一定范圍內通報典型案件。二是建立健全反應快捷、全方覆蓋的效能監(jiān)察網(wǎng)絡。健全適時監(jiān)控、預警糾錯、投訴處理、績效測評等電子監(jiān)察管理制度，健全電子監(jiān)察監(jiān)控中心工作制度和監(jiān)控工作日志，切實加強對窗口部門行政審批全過程的監(jiān)管。加強機關作風整頓，開展整治經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境專項治理活動，著力規(guī)范公務用車行為，開展機關干部作風明查暗訪，定期召開企業(yè)效能監(jiān)督員、特邀監(jiān)督員座談會，開展“萬人評風”活動。三是開展強勢有力、服務到位的效能監(jiān)察工作。圍繞縣委、政府重大決策部署的落實開展效能督查。抓住涉及行政效能的重要問題，深入農村、深入企業(yè)、深入群眾，加強對政府決策力和執(zhí)行力的監(jiān)督檢查，促進各項政策措施落實到位。把各級各部門服務重點項目建設、服務新農村建設、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等工作任務，特別是應對宏觀經(jīng)濟復雜多變形勢的能力以及防御重大自然災害關鍵時期的工作現(xiàn)狀，解決損害群眾利益問題的主動行為，兌現(xiàn)服務承諾的工作實效作為效能督查的重點。

篇五 阜平縣政府工作報告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表阜平縣人民政府向大會作工作報告，請連同《阜平縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、“xx”時期經(jīng)濟社會發(fā)展回顧

“xx”時期，是阜平發(fā)展歷程中極不平凡的五年，也是經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大成就，全縣人民群眾得到實惠最多的五年。五年來，特別是視察阜平以來，在中央、省、市的關心支持下，在縣委的正確領導下，我們團結帶領全縣人民，按照“阜平試點”要求，緊緊圍繞“三年大見成效、五年穩(wěn)定脫貧、八年建成小康”總目標，堅持脫貧攻堅與縣域發(fā)展統(tǒng)籌推進，努力改革創(chuàng)新、苦干實干，圓滿完成了“xx”各項任務目標，為全面建成小康社會奠定了堅實基礎。

——過去五年，是我縣項目建設扎實推進，縣域綜合實力顯著提升的五年。我們始終堅持把項目作為經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，把園區(qū)作為推進項目建設的有力平臺，共謀劃實施市以上重點項目17個、縣重點項目216個，總投資411.8億元，完成投資219.1億元。其中，中電投平陽20兆瓦光伏發(fā)電、英利阜平10兆瓦光伏發(fā)電、阜平礦業(yè)年產45萬噸無煙煤技改、河北綠金年產3萬噸有機肥等項目建成投產;阜平經(jīng)濟開發(fā)區(qū)納入省徑經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理序列;啟動了總投資53.8億元占地12.65平方公里的阜東產業(yè)園區(qū)建設，完成土地收儲3028畝，基礎設施建設加速推進。20xx年，全縣生產總值完成32.79億元，較“xx”末增長40.2%;全部財政收入完成2.86億元，較“xx”末增長49.0%;公共財政預算收入完成2.35億元，較“xx”末增長121.7%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成3.1億元，較“xx”末增長95.0%;固定資產投資完成53.4億元，較“xx”末增長121.1%?？h域經(jīng)濟持續(xù)健康較快發(fā)展。

——過去五年，是我縣富民產業(yè)迅速發(fā)展，群眾增收渠道逐步拓寬的五年。傳統(tǒng)種養(yǎng)產業(yè)不斷發(fā)展壯大，核桃發(fā)展到14.24萬畝，增收5824萬元;大棗發(fā)展到25.2萬畝，增收3832萬元;肉牛發(fā)展到2.3萬頭，增收1400萬元;肉羊發(fā)展到28萬只，增收4000萬元。新培育的食用菌產業(yè)初具規(guī)模，完成土地流轉6300畝，建成菌棒加工廠10個，香菇大棚近20xx棟，覆蓋約3000戶貧困戶。家庭手工業(yè)發(fā)展良好，覆蓋45個行政村，加工點發(fā)展到110個，從業(yè)人員2600余人，年加工收入達到3000萬元以上。電子商務蓬勃興起，“淘寶特色中國•阜平館”上線運營，引入阿里巴巴、京東等知名電商，建成阜平縣電商創(chuàng)業(yè)園和京東電子商務服務中心，農村電商服務網(wǎng)點發(fā)展到156家，淘寶網(wǎng)店發(fā)展到350家、微店發(fā)展到1600家，被商務部、財政部確定為“全國電子商務進農村綜合示范縣”。旅游產業(yè)勢頭強勁，天生橋、城南莊、古北岳、云花溪谷等景區(qū)全力推進;20xx年接待游客達到45萬人次，旅游綜合收入達到2.44億元。勞務經(jīng)濟效益提升，20xx年勞動力就近就地轉移20xx人次，輸出增加4065人次，勞務增收1.8億元。經(jīng)過五年來的富民產業(yè)發(fā)展，20xx年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到13044元;農村居民人均可支配收入達到5815元，比“xx”末增長136.4%;貧困人口由10.81萬人下降到6.08萬人，貧困發(fā)生率由54.4%下降到30.5%。

——過去五年，是我縣城鄉(xiāng)建設穩(wěn)步實施，群眾居住環(huán)境不斷優(yōu)化的五年。編制完成阜平縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、中心城區(qū)控制性詳細規(guī)劃、中心城區(qū)12個市政專項規(guī)劃，確定了“一心、三帶、兩片區(qū)”〔1〕縣城空間布局;完成6個中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和市政專項規(guī)劃;20xx年城鎮(zhèn)化率達到34.81%，比“xx”末提高12.04個百分點?？h城北環(huán)路、迎賓路、保阜高速東西引線、東寺大街改建工程、休閑運動廣場、文化活動中心、城北集中供熱、污水處理廠、垃圾處理場等一批市政項目竣工投用;沙河縣城段綜合整治、舊城改造等項目加速推進。深入開展農村面貌改造提升行動，累計投資7.9億元實施民居改造、道路硬化、飲水安全、廁所改造、村莊綠化等項目7178個。采取政府購買服務方式，投資1800余萬元，委托昌潤達環(huán)衛(wèi)公司，對縣城和龍泉關、天生橋、城南莊、王林口、平陽等5個鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)衛(wèi)工作進行管理，城鄉(xiāng)環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象明顯改善。

——過去五年，是我縣基礎設施加快建設，生產生活條件顯著改善的五年。投資7.6億元完成三級以上公路101.4公里，通村公路563公里;保阜高速全線通車，西阜高速啟動實施，群眾出行更加順暢便捷。投資2.6億元實施了農村集中供水、小農水、水土保持、中小河流治理等水利工程，水利保障能力大幅提升。投資3.89億元實施了220千伏黃岸變電站擴建、35千伏西莊輸變電站、110千伏城南莊變電站等工程，新建改造主要供電線路126.3公里，完成154個幫扶村農電改造工程。共建通訊基站667座，實現(xiàn)了通訊信號、寬帶網(wǎng)絡行政村全覆蓋和4g網(wǎng)絡鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。建設保障性住房1032套，完成農村危房改造17200戶，有效解決了城鄉(xiāng)困難群眾居住安全和住房困難問題。

——過去五年，是我縣社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展，公共服務水平不斷提升的五年。完成阜平中學二期工程，實施了總投資2.5億元的校舍安全改造工程，啟動了總投資1.98億元的13所農村寄宿制學校建設，完成了南城九年一貫制學校、阜東小學、職教中心新校區(qū)等項目前期工作;投入1300萬元設立貧困學生救助基金，建立起從大學到學前教育全覆蓋的救助體系，20xx年投入資金778萬元對2899名貧困學生實施了救助?？h醫(yī)院病房樓建成投用，209個行政村衛(wèi)生室硬件達到標準化水平，中醫(yī)院、婦幼保健院、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所遷建項目完成征地拆遷，8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院正在施工;設立1800萬元醫(yī)療補償基金，對農村大病和特殊慢性病患者進行再次補償。建成縣城圖書館、數(shù)字影院、全民健身活動中心、13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和209個農家書屋，投資776萬元實施了有線電視惠民工程。將3.8萬人納入最低生活保障范圍，累計發(fā)放低保金1.82億元;完成民政事業(yè)服務中心一期工程和115個農村互助幸福院建設。

——過去五年，是我縣脫貧機制探索創(chuàng)新，阜平試點建設成效明顯的五年。20xx年以來，根據(jù)“阜平試點”內涵，在脫貧攻堅體制機制創(chuàng)新上進行了有益探索和嘗試。精準扶貧機制，推行“一主四輔、三類五步”〔2〕工作法，對全縣貧困人口進行精準識別;建立“縣級領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村、包戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位包村、包戶”制度，對貧困戶進行精準幫扶;建立覆蓋全縣所有行政村和農戶的信息檔案管理系統(tǒng)，對貧困戶脫貧情況進行精準管理。山區(qū)綜合開發(fā)經(jīng)營機制，采取“政府+企業(yè)+村委會+農戶”模式，對全縣25度以下52萬畝未利用地進行高標準整治和農業(yè)綜合開發(fā)，逐步讓農戶成為拿租金、股金、薪金的“三金”農民。截至20xx年底，立項規(guī)模5.41萬畝，其中整治完畢1.15萬畝，正在施工4.26萬畝;完成驗收8397畝;覆蓋群眾3581戶，發(fā)放租金2889萬元。金融扶貧機制，建立了縣鄉(xiāng)村三級金融服務機構;成立了擔保資金1.6億元的惠農擔保公司，20xx年通過擔保發(fā)放扶貧貸款1.84億元;20xx年辦理農業(yè)保險505單，理賠1483萬元;阜彩蔬菜、億林棗業(yè)、春利牧業(yè)3家企業(yè)在石交所掛牌;成立了注冊資金3.8億元的阜裕投資有限責任公司，搭建起縣域發(fā)展投融資平臺。美麗鄉(xiāng)村建設機制，完善和深化“1+6+43+37+32”〔3〕城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，加快美麗鄉(xiāng)村建設，啟動了顧家臺、駱駝灣、黑崖溝、花山等8個改造提升試點村，現(xiàn)已完成6個村部分公共建筑和50個示范戶主體工程建設。啟動了全莊、樓房、大教廠、馮家口4個搬遷整合試點村，全莊、樓房建新區(qū)基本完成拆遷

——過去五年，是我縣社會管理全面加強，全縣發(fā)展環(huán)境日趨優(yōu)化的五年。持續(xù)開展煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、消防等重點領域安全生產專項整治，扎實開展食品藥品安全縣創(chuàng)建工作，安全生產形勢總體平穩(wěn)。圍繞煤炭市場、石材加工小區(qū)、施工工地等重點，深入開展大氣污染防治，全縣大氣環(huán)境質量持續(xù)改善。完成人工造林29.2萬畝，封山育林37萬畝，森林覆蓋率達到41.07%，比“xx”末提高7.24個百分點。集中化解了一批信訪突出問題，群眾合法利益得到了保障;相繼開展了春節(jié)專打、春季嚴打、夏季“閃電”、“秋收100”等嚴打整治行動，不斷加強社會治安綜合治理，群眾安全感明顯增強。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”主題教育活動，大力推行“兩個代辦”制度，切實加強政府網(wǎng)站、“阜平發(fā)布”、便民熱線、政務微博等政府與群眾溝通渠道建設，工作作風進一步轉變，服務效能進一步提升。

審計、工商、科技、糧食、物價、氣象、檔案、供銷、質監(jiān)和民兵預備役建設等各項工作取得新成就。

剛剛過去的20xx年，全縣工作亮點紛呈、碩果累累。“十三五”規(guī)劃建議和系列規(guī)劃編制完成，繪就了阜平科學發(fā)展、跨越發(fā)展的宏偉藍圖，點燃了全縣上下奮發(fā)作為、脫貧攻堅的澎湃激情。精準扶貧、金融扶貧、山區(qū)綜合開發(fā)等扶貧體制機制不斷探索完善，實現(xiàn)了脫貧致富建小康的縱深推進。省、市主要領導多次來阜調研指導，省委趙克志書記提出了“兩個率先”〔4〕發(fā)展要求，進一步豐富了“阜平試點”內涵。傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)、特色林果業(yè)、食用菌產業(yè)、旅游產業(yè)、家庭手工業(yè)、電子商務、勞務經(jīng)濟等富民產業(yè)齊頭并進，農民增收渠道進一步拓寬。道路交通、舊城改造、集中供熱、寄宿制學校、美麗鄉(xiāng)村建設、貧困學生救助和醫(yī)療保障等全力推進，群眾生產生活條件大為改善，社會公共服務水平不斷提升。全縣經(jīng)濟社會發(fā)展保持了穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢，生產總值較上年增長7.3%，增速全市排名第6位;地方公共財政預算收入較上年增長10.6%，增速全市排名第13位;規(guī)模以上工業(yè)增加值較上年增長6.8%，增速全市排名第11位;固定資產投資較上年增長16.0%，增速全市排名第7位;全社會消費品零售總額較上年增長9.5%，增速全市排名第14位;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入較上年增長12.0%，增速全市排名第1位;農村居民人均可支配收入較上年增長12.9%，增速全市排名第1位。“xx”實現(xiàn)圓滿收官!

各位代表!特別需要報告的是，20xx年，在縣委的正確領導下，在全縣干部群眾的共同努力下，我們利用24天，完成了縣城d片區(qū)212戶5.4萬平方米房屋征收，為舊城改造拉開了完美序幕;我們利用40天，完成東、西二莊3028畝土地收儲，為阜東產業(yè)園區(qū)建設奠定了堅實基礎;我們利用50天，整治取締煤場147家，拆除地磅127臺，建成煤炭集中經(jīng)營區(qū)4個，干線公路兩側環(huán)境質量明顯改觀;我們利用100天，完成了城北集中供熱一期項目，實現(xiàn)集中供熱面積80萬平方米，讓城北3218戶居民如期感受到了寒冬里的溫暖;我們利用150天，完成土地流轉6300畝，建成菌棒加工廠10個，香菇大棚近20xx棟，食用菌規(guī)模化、產業(yè)化發(fā)展迸發(fā)出強勁勢頭……這是我們的群眾顧全大局、積極參與、大力支持的結果，這是我們的干部“五加二”、“白加黑”、激情工作、無私奉獻的結果。事實雄辯地證明，阜平是一片充滿希望和活力的熱土，阜平的干部群眾想干事、能干事、干得成事。只要我們堅定信心、凝神聚力、攻堅克難、苦干實干，就一定有能力、有條件破解前進中遇到的困難和問題，實現(xiàn)后發(fā)趕超，開創(chuàng)阜平美好未來!只要我們把思想統(tǒng)一到脫貧攻堅上、把心思集中到脫貧攻堅上、把力量凝聚到脫貧攻堅上，就一定能夠實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、建成小康的宏偉目標!

各位代表!阜平的發(fā)展離不開全縣干部群眾的團結奮斗，更離不開來自各級各界的鼎力支持。五年來，特別是20xx年以來，國家、省、市、社會各界都持續(xù)給予了阜平特殊的關注、關心和關愛。國管局、國土部、農業(yè)部、農科院鄭州果樹研究所、北京市通州區(qū)、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省農業(yè)廳、省距獄管理局、保定銀行等單位相繼選派優(yōu)秀干部到阜平任職;國家有關部委、省市直有關部門、部隊、院校等不間斷到阜平調研、指導、慰問;來自廊坊、唐山、省市直部門、企業(yè)、院校、金融機構的駐村工作組，更是將阜平視為第二故鄉(xiāng)，吃住在農村，扶貧在一線，在項目、資金、技術、人才、信息等方面給予了“雪中送炭”般的幫扶，使各幫扶村短短三年時間發(fā)生了翻天覆地的變化!來自北大、清華等各大高校及保定兄弟縣市的支教老師，來自北京軍區(qū)陸軍總院等部隊醫(yī)院及保定市13所市級以上醫(yī)院的醫(yī)療幫扶隊伍，來自市直有關部門的掛職干部、科技特派員，給予了阜平前所未有的人才技術支持。這一切，為阜平加快脫貧致富建小康步伐注入了強勁動力，帶來了巨大鼓舞!阜平人民將永遠感念，永遠銘記!

各位代表!在回顧過去，看到成績的同時，我們也清醒地看到發(fā)展中存在的矛盾和問題?？傮w而言，要如期實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、建成小康目標與現(xiàn)實基礎相比仍存在巨大差距，具體表現(xiàn)在：一是產業(yè)發(fā)展基礎弱、規(guī)模小、層次低，缺少主導產業(yè)、骨干企業(yè)，缺乏產業(yè)承載平臺，阜東產業(yè)園區(qū)雖然完成了相關規(guī)劃編制、部分土地收儲等前期工作，但整體推進速度需要加快。二是城建、交通等基礎設施仍然滯后，難以為全縣脫貧攻堅和經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐，縣城路網(wǎng)升級改造、沙河公園建設還沒有完成，部分公路工程征遷占進度較慢，與群眾的殷切期盼仍有很大差距。三是教育、醫(yī)療等社會事業(yè)投入力度仍然不夠，還沒有實現(xiàn)扶貧開發(fā)與社會保障的有效銜接，13所農村寄宿制學校還沒有全部竣工，縣城大班額問題依然沒有得到很好解決。四是人才缺乏、干部群眾思想觀念落后，仍是制約我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要瓶頸。對于這些問題，我們一定高度重視，敢于擔當，堅持問題導向，用發(fā)展的辦法，攻堅的力度，采取扎實有效的措施加以解決。

各位代表!回顧五年來的發(fā)展歷程，我們取得的成就來之不易，積累的經(jīng)驗更加珍貴，需要在今后工作中堅持和發(fā)揚。必須持續(xù)解放思想、更新觀念，把握新形勢、適應新常態(tài)，改革創(chuàng)新、勇于突破;必須持續(xù)調整優(yōu)化產業(yè)結構，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，千方百計增強縣域實力，促進群眾增收;必須持續(xù)改善民生，增進人民福祉，解決好人民群眾最關心最現(xiàn)實的利益問題，使發(fā)展成果更多更公平惠及全縣人民;必須持續(xù)保護良好的生態(tài)環(huán)境，堅定不移走綠色發(fā)展之路，讓綠色低碳可持續(xù)發(fā)展成為永遠共識;必須持續(xù)轉變工作作風、著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、大力提升工作效能、切實推動工作落實、全面推進依法行政，做到團結干事、務實高效、清廉為民。

各位代表!“xx”時期，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成就，是中央、省、市和縣委正確領導的結果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督和大力支持的結果，是國家部委、省市部門及社會各界傾力幫扶的結果，是全縣人民齊心協(xié)力、共同努力的結果。在此，我代表縣政府，向人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部、駐村工作組和全縣人民，向所有關心支持阜平發(fā)展的社會各界人士，致以最崇高的敬意和最誠摯的感謝!

二、“十三五”時期的主要目標任務

“十三五”時期，處于實現(xiàn)我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的重要節(jié)點，是落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的關鍵時期，是阜平實現(xiàn)“五年穩(wěn)定脫貧、八年建成小康”戰(zhàn)略目標的決戰(zhàn)決勝階段。

站在新的歷史起點，我們必須把握好當前形勢和發(fā)展大勢，擔負起時代責任和光榮使命。從國家和省市層面上看，國家高層領導和省、市主要領導多次到我縣考察調研，給予了我們前所未有的關愛關注和政策、項目、資金支持，為我縣實現(xiàn)借力發(fā)展、主動發(fā)展提供了堅強保障，激發(fā)了全縣上下干事創(chuàng)業(yè)、攻堅克難的干勁兒。從縣域層面上看，我縣制定了“長打算、短安排、強基礎、創(chuàng)機制”的科學發(fā)展思路，確定了“三、五、八”的發(fā)展目標;通過幾年的實踐，探索和總結出了一套“輸血與造血相結合、富民與強縣相統(tǒng)籌”的扶貧工作機制。三年大見成效，干部群眾感到了變化、得到了實惠、看到了希望，更加增強了信心和勇氣，全縣上下萬眾一心、眾志成城，全力以赴投入到了脫貧致富建小康的偉大事業(yè)中。

縱觀當前，我們絕不能錯失前所未有的歷史機遇，絕不能辜負人民群眾的美好期盼，絕不能有辱肩上的使命擔當，必須提振信心，煥發(fā)激情，團結帶領全縣人民，凝心聚力，奮發(fā)作為，把“十三五”規(guī)劃好、實施好，努力實現(xiàn)脫貧致富建小康奮斗目標。

“十三五”時期全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想是：深入貫徹落實中央、省、市會議精神及系列重要講話精神，高舉發(fā)展、團結、奮斗的旗幟，堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，立足“六大戰(zhàn)略定位”〔5〕，圍繞“五年穩(wěn)定脫貧、八年建成小康”的奮斗目標和“長打算、短安排、強基礎、創(chuàng)機制”的發(fā)展思路，堅持穩(wěn)定脫貧與建成小康同步，脫貧攻堅與縣域發(fā)展并重，改革創(chuàng)新、苦干實干，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，確保率先在全省貧困地區(qū)脫貧摘帽，率先走出一條經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益同步提升的發(fā)展新路，確保20xx年與全國人民一道全面建成小康社會。

“十三五”時期全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：實現(xiàn)“兩個確保、兩個率先、三個大幅增加、五個顯著提升”。“兩個確保”，就是確保到20xx年實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，確保到20xx年全面建成小康。“兩個率先”，就是率先在全省貧困地區(qū)實現(xiàn)脫貧摘帽，率先走出一條經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益同步提升的發(fā)展新路。“三個大幅增加”，就是到“十三五”末，全縣生產總值大幅增加，總量力爭達到110億元左右，人均gdp達到4.6萬元;公共財政預算收入大幅增加，達到7.5億元以上，人均達到3200元左右;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入大幅增加，達到2萬元以上。“五個顯著提升”，縣域經(jīng)濟綜合實力顯著提升，三次產業(yè)規(guī)模壯大、結構優(yōu)化，形成以綠色農業(yè)、旅游業(yè)、先進制造業(yè)為主的縣域經(jīng)濟支撐;基礎設施條件和新型城鎮(zhèn)化水平顯著提升，形成相對完善的基礎設施和科學合理的城鄉(xiāng)布局;社會事業(yè)和社會保障水平顯著提升，教育、醫(yī)療等公共服務質量和均等化程度明顯增強，特殊困難群體全部實現(xiàn)政策“兜底”保障;城鄉(xiāng)環(huán)境質量顯著提升，生態(tài)建設、修復和保護不斷加強，打造天藍、水清、地綠的生態(tài)阜平;執(zhí)政能力和社會治理水平顯著提升，各級領導班子結構不斷優(yōu)化，干部隊伍能力素質明顯增強，社會治理體制機制逐步完善，社會更加和諧穩(wěn)定。

如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標，未來五年，我們重點抓好以下六方面工作。

(一)全面落實精準扶貧要求，如期完成脫貧攻堅任務。一是深入推進精準扶貧。繼續(xù)實施精準識別、精準管理、精準幫扶，堅持駐村幫扶工作制度，不斷完善信息檔案管理系統(tǒng)，實現(xiàn)動態(tài)精準管理，提高扶貧成效。確保20xx年如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標，貧困人口收入達到4000元以上。二是強力推進山區(qū)綜合開發(fā)。對全縣中東部25度以下區(qū)域進行高標準整治開發(fā)，打造出一批高質量、高效益現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)和特色經(jīng)濟溝，實現(xiàn)新增耕地20萬畝，帶動7萬群眾脫貧致富奔小康。三是快速推進金融扶貧。全力創(chuàng)建金融扶貧示范縣，推進農村金融服務體系、金融支持企業(yè)發(fā)展、金融誠信體系、農業(yè)保險和貸款擔保全覆蓋，為富民強縣提供金融支撐。四是扎實推進產業(yè)扶貧。突出抓好食用菌產業(yè)，到20xx年形成“一核、四帶、百園覆蓋”〔6〕產業(yè)布局，栽植面積達到3.2萬畝，年產菇耳45萬噸，總產值25億元以上，戶均增收2.75萬元，實現(xiàn)貧困戶全覆蓋。持續(xù)抓好傳統(tǒng)種養(yǎng)產業(yè)，到20xx年，對現(xiàn)有25.2萬畝大棗全部進行提質改造，產值達到7.5億元;核桃達到34萬畝，產值達到10億元;板栗達到5萬畝，蘋果達到3萬畝，晚熟桃達到2萬畝;中藥材發(fā)展到10萬畝，成為河北省中藥材種植試點縣;肉牛飼養(yǎng)量達到3.6萬頭。著力發(fā)展勞務經(jīng)濟，在京、津、石等周邊城市建立勞務基地，加強與知名企業(yè)勞務對接，為長期輸出、規(guī)模輸出搭橋鋪路。大力發(fā)展家庭手工業(yè)，到20xx年實現(xiàn)行政村全覆蓋，帶動就業(yè)3萬人以上。加快發(fā)展電子商務，到20xx年，建成覆蓋全縣域的電商網(wǎng)絡，電子商務交易額達到1.85億元。

(二)推動三次產業(yè)整體突破，切實增強縣域經(jīng)濟實力。一產方面，立足阜平特有的綠色生態(tài)優(yōu)勢，加強與知名科研院校合作，改善傳統(tǒng)種養(yǎng)模式，提高農產品品質，建成食用菌、特色林果、畜牧水產、設施蔬菜等一批綠色無公害農副產品生產基地。著力延伸產業(yè)鏈條，引進和培育一批龍頭企業(yè)，促進優(yōu)質農產品精深加工，培育知名品牌，使更多優(yōu)質農副產品進入京津中高端市場。二產方面，以打造科技引導型先進制造業(yè)基地為目標，加快推進總投資53.8億元占地12.65平方公里的阜東產業(yè)園區(qū)建設，到20xx年，工業(yè)增加值達到70億元，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值達到60億元以上，縣域經(jīng)濟實力顯著增強。三產方面，大力發(fā)展旅游產業(yè)，以創(chuàng)建國家旅游扶貧實驗區(qū)和國家全域旅游示范區(qū)為契機，加快推進天生橋、城南莊、云花溪谷、神仙山、菩提湖等景區(qū)規(guī)劃建設，大幅提升旅游接待能力和水平，著力打造北方知名旅游目的地。到20xx年，接待游客達到130萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入9億元，旅游專業(yè)村達到48個，覆蓋3.6萬人，人均增收1.2萬元。

(三)補齊基礎設施短板，不斷提高發(fā)展支撐能力。實施交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進總投資188.7億元的重大交通項目建設，到20xx年，初步形成以保阜高速、西阜高速、天保忻鐵路為主干的快速交通網(wǎng);以縣域普通國省干線公路為核心，重要縣鄉(xiāng)路為支撐的“一心、兩環(huán)、七射、八聯(lián)”〔7〕的縣域干線公路網(wǎng)。同時，完成通用機場卡設。實施總投資53.9億元的城鄉(xiāng)供水改造、農業(yè)節(jié)水灌溉、水能開發(fā)利用等工程，提高水利保障能力。實施總投資2億元的阜東110千伏變電站新建、平陽110千伏變電站擴建、吳王口和夏莊35千伏線路新建等工程，提升電力保障水平。加快移動、聯(lián)通、電信基站建設，實現(xiàn)公路、景區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村移動寬帶網(wǎng)絡全覆蓋，提高通信設施覆蓋面和傳輸能力。

(四)加快縣城和美麗鄉(xiāng)村建設，提高城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，引導農業(yè)人口向城鎮(zhèn)適度集中，到20xx年全縣戶籍人口城鎮(zhèn)化水平達到50%以上，基本形成以縣城為核心、五個重點鎮(zhèn)為支撐、六大發(fā)展片區(qū)協(xié)同帶動的空間發(fā)展格局。全力加快縣城建設，完成縣城abcd片區(qū)及高速東出口、趙家溝、小派山、北溝河、縣政府周邊等片區(qū)改造工程，提升縣城宜居水平;完成蒼山路(南環(huán)路拓寬)、恒山路(西引線改造提升)、派山路(北環(huán)路改造提升)、雙廟大街(東引線至窯溝路)、照旺臺大街、阜盛北大街(東引線改造提升)、橋西街南延及跨沙河大橋、沙河南路、沙河北路、西關大橋、西莊大橋、東莊大橋、方太口南橋等路網(wǎng)橋梁建設，縣城交通更加便捷;完成城西新水廠、泉房垃圾處理場、城東集中供熱站、污水處理廠、城東水廠、汽車站等市政設施，縣城功能更完善。圍繞“四美”目標，堅持示范引領與整體推進相結合、政府主導與發(fā)動群眾相結合，用足用好城鄉(xiāng)建設用地“增減掛鉤”、易地扶貧搬遷和危房改造等國家政策，采取搬遷整合和改造提升的方式，到20xx年基本完成全縣域美麗鄉(xiāng)村建設。

(五)加快社會事業(yè)發(fā)展，提高公共服務水平。以構筑均等化的公共服務體系為目標，著力提高教育、醫(yī)療、社保等公共服務水平。教育方面，完成13所農村寄宿制學校、職教中心新校區(qū)、南城九年一貫制學校、城廂小學遷建、縣城第一幼兒園、西城中學、西城小學等學校建設;引進高質量的學校管理團隊和師資隊伍;深化貧困生救助管理工作，徹底解決“因貧失學、因學致貧”的問題。衛(wèi)生方面，完成中醫(yī)醫(yī)院遷建、醫(yī)療康復托老中心、縣醫(yī)院改擴建、婦幼保健院、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設等項目;加強與國家、省、市和部隊醫(yī)院對接，引進高素質醫(yī)療團隊，提高醫(yī)療服務水平;全面推進農村大病、特殊慢性病患者再補償制度和60歲以上參合人員縣域內住院治療合規(guī)醫(yī)療費用100%補償制度;實施城鄉(xiāng)醫(yī)保統(tǒng)籌，構建多層次的醫(yī)療保障網(wǎng)。社保方面，完善社會救助體系，探索建立兜底保障基金機制，不斷提高社會養(yǎng)老保障水平。完成人力資源和社會保障綜合服務機構建設，全面提升公共服務能力。文化方面，完成縣城綜合文化活動中心、體育中心、74個農村(社區(qū))綜合性文化服務中心等項目建設，完成13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務中心升級擴建;加大歷史文化遺產保護力度，提升文化保障力和影響力。

(六)強化“兩個環(huán)境”建設，助力經(jīng)濟社會發(fā)展。持續(xù)打好優(yōu)化環(huán)境“組合拳”，著力改善生態(tài)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。一手抓生態(tài)環(huán)境不放松。深入開展大氣污染防治攻堅行動，推進生態(tài)修復、防洪減災、水土保持、水資源開發(fā)利用等山水林田綜合治理，完成全縣六大河流全流域景觀化整治。到20xx年，全縣森林覆蓋率達到50%以上，縣城建成區(qū)綠地率達到40%以上。一手抓發(fā)展環(huán)境不動搖。堅決踐行習倡導的“馬上就辦”理念，強化領導干部履職盡責考核，嚴格窗口單位管理，主動為市場主體和群眾提供優(yōu)質服務。強化法治思維和行政執(zhí)法責任制意識，牢固樹立法治理念，全面推進依法治縣。全方位強化安全生產、食品藥品安全，妥善處理群眾合理訴求，健全立體化社會治安防控體系，全力創(chuàng)建“平安阜平”。

各位代表!“十三五”宏偉藍圖已經(jīng)繪就，決勝全面建成小康社會的攻堅戰(zhàn)已經(jīng)打響。只要我們萬眾一心、奮力拼搏，就一定能夠實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標，就一定能夠再鑄阜平新的輝煌!

三、20xx年重點工作

20xx年是“十三五”開局之年，是脫貧攻堅各項事業(yè)集中發(fā)力之年、攻堅落實之年，做好今年政府工作十分重要。

狂年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：全縣生產總值增長10%;地方公共財政預算收入增長12%;規(guī)上工業(yè)增加值增長8.5%;固定資產投資增長17%;社會消費品零售總額增長10.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%;農村居民人均可支配收入增長15%。全年減貧3.89萬人。

根據(jù)總體要求，圍繞預期目標，今年重點做好以下六個方面的工作：

(一)大力推進富民產業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)廣大群眾快速增收。立足“燕山-太行山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅試點”，圍繞增加農民收入和創(chuàng)新體制機制，繼續(xù)縱深推進脫貧攻堅。

拓寬農民增收渠道。以增加群眾收入為核心，加快產業(yè)結構調整，編制完成縣域農、林、牧等產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和覆蓋所有村、戶的致富產業(yè)規(guī)劃，推動富民產業(yè)快速發(fā)展。種植業(yè)。一是做大做強食用菌產業(yè)。年內建成現(xiàn)代高效食用菌栽培園70個，完成食用菌基地1.5萬畝，建設出菇養(yǎng)菌棚1.2萬棟，產菇耳11.5萬噸，實現(xiàn)產值9億元，戶均增收2萬元以上，帶動農戶1.85萬戶。二是大力發(fā)展特色林果產業(yè)。按照東部核桃、南部大棗、西部蘋果、北部晚熟桃的規(guī)劃布局，在天生橋、龍泉關、城南莊、大臺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展三優(yōu)富士蘋果、晚熟桃、葡萄等特色林果1.3萬畝;在王林口、平陽、阜平鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新栽植大棗1萬畝，栽植核桃等優(yōu)質林果6萬畝;在城南莊、北果園等鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成大棗標準化管理7萬畝，高接換優(yōu)3萬畝，改造提升1萬畝;全縣核桃標準化管理3萬畝，改造提升2萬畝。三是擴大中藥材、設施蔬菜、馬鈴薯等其他產業(yè)。年內以史家寨、大臺、龍泉關為重點發(fā)展中藥材1.4萬畝，以白家峪為示范發(fā)展設施蔬菜150棟，以大道村和宋家溝村為龍頭發(fā)展馬鈴薯4萬畝。四是推進農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營。大力扶持豐旭食品、山珍大棗、冀寶大棗、蓋宇飲料、博夏棗醋、滿堂紅棗酒、億林棗業(yè)等現(xiàn)有食品加工企業(yè)轉型升級，提質增效;年內完成總投資2億元的環(huán)南山現(xiàn)代農林產業(yè)示范園區(qū)水電路等基礎設施建設，引進中國農科院及產業(yè)化龍頭企業(yè)入駐。畜牧業(yè)。新增投資1億元建設畜禽、水產規(guī)模養(yǎng)殖場53個，培育形成肉牛、肉羊、生豬、蛋雞、水產等龍頭企業(yè)10家以上，打造黑山羊、黑毛豬、野豬等特色品牌5個以上，做大做強“山泉黃”牌中華鱉、“派山”牌蜂蜜等原有品牌。勞務經(jīng)濟。加強與京、津等地知名企業(yè)的勞務對接，年內舉辦勞務輸出招聘會3期，新增勞動力輸出20xx人次，實現(xiàn)勞務增收6000萬元。結合縣域經(jīng)濟發(fā)展，做好種植、養(yǎng)殖等技術培訓，新增勞動力就近就地轉移20xx人次，實現(xiàn)增收5400萬元。家庭手工業(yè)。繼續(xù)落實好各項扶持政策，重點推進服裝、皮制品、箱包加工等行業(yè)上檔升級，扶持家庭手工業(yè)健康發(fā)展。年內覆蓋到85個行政村，力爭20人以上的加工點達到150個，從業(yè)人員達到1萬人，實現(xiàn)人均年收入1.8萬元。電子商務。啟動現(xiàn)代綜合物流園區(qū)建設，建成209個行政村服務網(wǎng)點，網(wǎng)店發(fā)展到1500家，微店達到5000家，網(wǎng)絡銷售額達到20xx萬元以上。

完善扶貧體制機制。精準扶貧機制。按照全年減貧3.89萬人目標，圍繞精準扶貧、精準脫貧，全力實施“五個一批”〔8〕工程;通過一戶一策、分類指導，實現(xiàn)對貧困對象的幫扶脫困。金融扶貧機制。繼續(xù)深化完善金融扶貧工作，不斷研發(fā)農產品保險險種，實現(xiàn)主要種植養(yǎng)殖品種全覆蓋，不斷擴大參保率，力爭大棗、核桃、肉羊、肉牛、肉雞、設施農業(yè)參保率達到80%以上。年內發(fā)放扶貧擔保貸款5億元以上，支持1萬戶農戶發(fā)展產業(yè)，實現(xiàn)戶均增收2萬元。完成5家中小企業(yè)到石家莊股權交易所掛牌上市。山區(qū)綜合開發(fā)機制。繼續(xù)加大土地整治力度，年內完成全縣土地整治規(guī)劃設計，立項8萬畝以上，整治新增耕地6萬畝以上。同時加大項目區(qū)土地綜合開發(fā)力度，大力發(fā)展優(yōu)質林果、旱作雜糧、道地中藥材等，打造一批高質量、高效益、高標準的現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)。今年春季，確保已驗收土地完成種植，真正讓山地“綠起來”。駐村幫扶機制。深化推進縣級領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村、包戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位包村、包戶的駐村幫扶機制;抓住各級向阜平派駐掛職干部的機遇，積極跑部進廳、對接省市，爭取政策、項目、資金最大支持，切實改善農村生產生活條件，幫助群眾致富增收。

(二)大力推進項目園區(qū)建設，促進縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展。搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機遇，堅持把項目發(fā)展、園區(qū)建設擺在更加突出的位置，力爭在大項目、好項目上實現(xiàn)新突破，不斷發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟。

狠抓重點項目建設。謀劃1000萬元以上重點項目100項(續(xù)建項目24項、新開工項目67項、前期項目9項)，總投資386.28億元，年度計劃投資100.5億元。其中，總投資1.8億元的城南莊鎮(zhèn)石材加工小區(qū)項目、總投資1.2億元的金禾礦業(yè)板材加工園區(qū)項目、總投資1.2億元的北岳水泥粉磨站技改項目及總投資9500萬元的煜臻塬、祥通、物豐3個石渣石料回收利用項目竣工投產;總投資2.2億元的中廣核大臺風力發(fā)電項目完成前期手續(xù)并開工建設;總投資6.58億元的翔天香菇現(xiàn)代化種植產業(yè)園區(qū)項目，完成一期1000畝光伏食用菌棚室建設，實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電和菌棒出菇;總投資3.2億元的英利40兆瓦光伏發(fā)電項目完成前期手續(xù)。

居快阜東產業(yè)園區(qū)開發(fā)建設。上半年完成東西二莊房屋及北部山地征收任務，啟動北部山場七通一平建設，年底前基本達到企業(yè)入駐條件。同時啟動路南9條路網(wǎng)、回遷安置房、中醫(yī)院、職教中心、阜東小學等一批工程建設，完善城市園區(qū)配套功能。下半年啟動供熱、供水、污水處理等場站建設，完成高阜口占地1770畝的食品園區(qū)土地征收任務。在加快園區(qū)開發(fā)建設的同時，把招商引資擺上全年工作的重要日程，采用委托招商、產業(yè)鏈招商等多種形式，有目的、有計劃地對接引進一批符合園區(qū)定位的產業(yè)項目，20xx年力爭引進億元以上項目5-10個，引進5億元以上生產經(jīng)營性項目4個。

居速發(fā)展旅游業(yè)。完成《天生橋5a創(chuàng)建規(guī)劃》《古北岳恒山(神仙山)總體規(guī)劃》《城南莊紅色5a創(chuàng)建規(guī)劃》《王快水庫濕地資源開發(fā)規(guī)劃》《菩提湖石佛堂景區(qū)項目規(guī)劃》等系列規(guī)劃，為全縣旅游業(yè)深度開發(fā)奠定基礎。全力推進天生橋5a景區(qū)創(chuàng)建工作，完成景區(qū)道路、內部基礎設施、現(xiàn)有村莊改造升級和游客中心、商業(yè)街主體建設。啟動晉察冀邊區(qū)革命紀念館三期建設，整合花山村、馬蘭村、后莊溫泉等旅游資源，打造大城南莊5a景區(qū)。完成云花溪谷游客中心、停車場、步游路和服務節(jié)點建設。完成大臺鄉(xiāng)、臺峪鄉(xiāng)通古北岳景區(qū)旅游公路建設。以“美麗鄉(xiāng)村”建設為抓手，打造旅游專業(yè)村20個以上，覆蓋8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1萬人，實現(xiàn)人均增收3000元。對縣內資源進行規(guī)劃包裝，宣傳推介，力爭引進戰(zhàn)略投資商1-2家。

(三)大力推進城鄉(xiāng)建設管理，實現(xiàn)城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。按照“1+6+43+37+32”規(guī)劃體系，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)建設管理和協(xié)調發(fā)展，不斷提高新型城鎮(zhèn)化水平。

扎實推進縣城建設。實施舊城改造。啟動總投資7.25億元的abcd片區(qū)集中回遷安置房建設，年內完成主體工程;啟動總投資1.2億元的d片區(qū)基礎設施建設，年內完成地下管網(wǎng)和道路基礎工程;啟動abc片區(qū)舊城改造項目，年內完成土地房屋征收和部分基礎設施建設;啟動總投資3.91億元的趙家溝原舜地棚戶區(qū)改造項目，年內完成立項、拆遷，并開工建設;啟動總投資26.56億元的高速東出口片區(qū)改造，年內完成土地房屋征收并開工建設。完善市政設施。繼續(xù)推進縣城集中供熱二期工程建設，新增供熱面積70萬平方米，總面積達到150萬平方米以上;完成沙河公園建設，5月1日前向市民開放;完成橋西街南延及跨沙河大橋建設，年底前竣工通車;啟動沙河南路、沙河北路、阜盛北大街(東引線改造提升)、恒山西路(西引線改造提升)、蒼山西路(南環(huán)路拓寬)、派山西路(北環(huán)路改造提升)、雙廟大街、照旺臺北大街等一批城市路網(wǎng)和地下綜合管廊建設。啟動城西新水廠一期及泉房垃圾處理場卡設，完成恒和污水處理廠二期及改造提升工程。啟動小派山森林公園綠化、路網(wǎng)、給排水等基礎設施建設。

全力推進美麗鄉(xiāng)村建設。按照“整體規(guī)劃、片區(qū)示范、分批實施、由點及面、全域提升”的思路，著力推進村莊改造提升與搬遷整合，年內實施55個農村居民點建設(涉及101個行政村，594個自然村)。村莊改造提升，年底前完成第一批啟動的駱駝灣、顧家臺、黑崖溝等8個示范村的改造提升工程;啟動第二批北劉莊、面盆、馬蘭等12個村的改造提升。村莊搬遷整合，年底前完成第一批啟動的樓房、全莊、馮家口、大教廠4個試點村工程建設，并全部入住;啟動第二批青羊溝、龍王廟、福子峪等16個搬遷整合村和不老樹、八里莊等15個搬遷整合兼改造提升村工程建設。

切實加強城鄉(xiāng)管理。完成阜平縣智慧城市總體規(guī)劃編制，將現(xiàn)代信息技術融入城市管理，全面提升城市管理水平。逐步推進城市管理和環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化向其他鄉(xiāng)村延伸，切實解決城鄉(xiāng)環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象。完成橋東街、北街樣板街改造和21條小恐小巷綜合整治，合理布局主次干道兩側便民市場卡設，整治規(guī)范縣城經(jīng)營秩序和交通秩序，提升城市品位。持續(xù)開展建筑市場警中整治，規(guī)范建筑市場秩序，嚴厲查處打擊各類違法施工行為。年內完成數(shù)字化城管建設和省徑園林縣城創(chuàng)建工作。

(四)大力推進基礎設施建設，切實改善生產生活條件。圍繞完善路網(wǎng)結構，提高水資源利用水平，提升電力網(wǎng)絡保障能力目標，大力推進基礎設施建設。

居速路網(wǎng)建設。按照“一心、兩環(huán)、七射、八聯(lián)”的交通建設規(guī)劃，加快道路交通建設，加大公路養(yǎng)護力度，打造便捷高效的交通路網(wǎng)。干線公路：年內完成16條、總投資10.78億元、總里程154.3公里的道路建設(續(xù)建項目)，新啟動23條、總投資33.52億元、總里程248.88公里的道路建設。通村公路：年內完成50公里以上建設任務。同時，加大保阜高速王林口互通、龍泉關互通、阜平西收費站改擴建、東下關收費站改擴建、平陽連接線擴建、東下關連接線擴建等工程跑辦力度，年內完成前期工作，并有序開工建設;年內完成通用機場前期可研論證并力爭開工建設，積極配合省市將天保忻鐵路納入國家“十三五”鐵路網(wǎng)規(guī)劃并啟動建設;配合做好西阜高速征遷占工作，確保項目順利推進。

大力實施水利工程。投資20xx萬元實施東漕嶺、石漕溝、全莊、樓房小流域水土保持工程，治理水土流失面積40平方公里;投資1290萬元實施集中供水工程，解決2萬人飲水安全問題;投資570萬元實施抗旱應急水源工程，解決龍泉關、葛拉溝等村5000余人干旱缺水問題;完成總投資11.2億元的石漕溝中型水庫和總投資1.86億元的大灣小型水庫前期工作;啟動總投資3.09億元的大沙河法華村至董家口村中小河流治理工程建設;實施總投資1600萬元的山洪溝治理工程，不斷提高水利保障能力。

咎續(xù)深化電網(wǎng)改造。實施西莊35千伏變電站與縣城線路連接工程，實現(xiàn)城區(qū)雙電源保障;實施總投資1538萬元的扶貧攻堅電力配套應急工程和總投資2330萬元的電網(wǎng)改造工程;繼續(xù)配合做好蒙西—天津南特高壓項目建設，確保年底竣工投用。

不斷擴大通訊網(wǎng)絡覆蓋。加大通信投入力度，計劃利舊共享鐵塔300座，新建鐵塔50座。改擴建移動、聯(lián)通、電信3g、4g網(wǎng)絡基站354座，實現(xiàn)公路、景區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村網(wǎng)絡全覆蓋。

(五)大力推進社會事業(yè)發(fā)展，不斷提升公共服務水平。圍繞發(fā)展社會事業(yè)、加強民生保障、強化社會管理，集中力量辦好一批社會急需、群眾期盼的實事好事，不斷提升群眾幸福指數(shù)。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。完成總投資1.98億元的13所農村寄宿制學校建設，秋季開學全部投入使用;完成總投資5.8億元的職教中心新校區(qū)、總投資4300萬元的阜東小學、總投資7143萬元的南城九年一貫制學校和總投資1218萬元的第一幼兒園等4所學校主體工程;啟動總投資1.74億元的西城小學、西城中學建設。繼續(xù)完善貧困學生救助機制，徹底解決“因貧失學、因學致貧”問題。以阜平中學為試點，與名校合作引進先進管理團隊，深化教育改革;加大信息化建設力度，實現(xiàn)優(yōu)質教育資源共享，不斷提升教育教學質量。

大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。完成總投資6億元的中醫(yī)醫(yī)院遷建、醫(yī)療康復托老中心和總投資8580萬元的衛(wèi)生監(jiān)督所、婦幼保健院、疾控中心項目主體工程;啟動總投資3.5億元的縣醫(yī)院擴建工程;完成總投資2678萬元的阜平鎮(zhèn)、王林口、大臺、北果園、龍泉關、吳王口、臺峪、夏莊等8所衛(wèi)生院改擴建及周轉宿舍建設;完成總投資343萬元的大臺鄉(xiāng)康家溝村中心衛(wèi)生院建設。全面實行60歲以上參合人員縣域內住院治療合規(guī)費用100%補償制度。穩(wěn)妥推進公立醫(yī)院綜合改革，徹底解決群眾“因病致貧、因病返貧”的問題。

著力提升文化服務水平。年內完成總投資1770萬元的晉察冀邊區(qū)政府及軍區(qū)司令部舊址保護維修工程;啟動總投資8000萬元的縣城綜合文化中心項目和總投資6000萬元的體育中心項目，年內完成規(guī)劃設計，力爭開工建設;完成全縣不可移動文物、田野文物普查和部分紅色、歷史文化遺跡修復;全年開展文化下鄉(xiāng)230場次以上，公益電影放映2500場次以上。

切實加強社會保障。探索建立社會兜底保障機制，對低保、五保、大病救助、緊急救助對象進行兜底保障。探索政府保障養(yǎng)老與市場化養(yǎng)老相結合的養(yǎng)老服務模式，逐步建立起以縣民政服務中心為主，區(qū)域性養(yǎng)老機構為輔，輻射各個鄉(xiāng)村的養(yǎng)老服務體系。推進民政事業(yè)服務中心二期建設，年內竣工投入使用;啟動龍泉關養(yǎng)老服務中心建設，年內完成主體工程。完成總投資826萬元的人力資源和社會保障綜合服務機構建設，全面提升公共服務能力。落實糧食安全責任，年內完成總投資1688萬元的平陽、龍門糧庫擴建升級工程。加快保障性住房施工進度，確保年內全部分配入住。

全力維護社會安定。嚴格落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”，繼續(xù)在煤礦、非煤礦山、尾礦庫、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、特種設備等行業(yè)領域開展專項整治，堅決遏制重特大事故發(fā)生。深入開展產品質量和食品藥品安全專項整治，建立健全安全監(jiān)管長效機制，完成食品藥品安全縣創(chuàng)建工作。抓好矛盾糾紛排查調處，加大疑難案件解決力度，徹底消除一批信訪隱患、化解一批信訪積案。加強社會治安綜合治理，大力推進“平安建設”，依法嚴厲打擊刑事犯罪和黑惡勢力，為人民群眾創(chuàng)造和諧穩(wěn)定、安全有序的生產生活環(huán)境!

(六)大力推進生態(tài)環(huán)境保護，傾力打造“生態(tài)阜平”。把發(fā)展產業(yè)、致富群眾、美化農村與生態(tài)文明建設緊密結合起來，走產業(yè)、生態(tài)互補共進之路。

居強大氣污染防治。全部取締城區(qū)不達標燃煤鍋爐，推廣使用清潔型煤，不斷擴大集中供熱面積。完成城南莊鎮(zhèn)石材加工小區(qū)建設，啟動龍門、砂窩石材小區(qū)搬遷整合;加強宇暉、巨鑫、平陽、北水峪4個煤炭園區(qū)規(guī)范經(jīng)營，嚴控粉塵污染。狠抓秸稈禁燒和綜合利用，嚴格整治工地、道路、礦山揚塵污染。確保全年空氣質量優(yōu)良天數(shù)達到200天以上。

嚴格落實節(jié)能減排。加大對cod、氨氮的削減能力，確?；瘜W需氧量、二氧化硫、氮氧化物排放量等指標完成市定任務。保障污水處理廠達標運行，提高對工業(yè)固體廢棄物、工業(yè)污水的處理能力，嚴控工業(yè)污染。擴大河北綠金有機肥加工廠生產能力，有效控制畜禽養(yǎng)殖污染。

居大生態(tài)保護力度。年內完成26處礦山環(huán)境恢復治理工程和8處地質災害點防治工程。大力實施太行山綠化工程，以保阜高速公路、國省干線公路兩側和王快水庫水源地等區(qū)域為重點，完成人工造林7萬畝，實施封山育林4萬畝，森林覆蓋率提升1.9個百分點，達到43%。切實抓好森林防火和封山禁牧工作，嚴厲查處非法占用林地、濫伐林木、非法經(jīng)營加工木材等破壞森林資源的違法行為。

同時，積極推進民兵預備役和統(tǒng)計、科技、氣象、物價、郵政、人防、檔案、民族宗教等各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展。

四、全面加強政府自身建設開創(chuàng)政府工作嶄新局面

指出：重任千鈞惟擔當，萬家憂樂放心頭。阜平發(fā)展正是黃金時期，更是攻堅時期。穩(wěn)定脫貧、建成小康的重任歷史性地落在了我們肩頭，責任重大，使命光榮。我們一定要胸懷大局、心系百姓、勇于擔當、勤勉工作，把黨和人民交給的任務完成好，絕不辜負全縣人民的厚望!

大力解放思想，做到敢創(chuàng)新、求突破。始終把解放思想作為政府工作的不竭動力。積極探索新常態(tài)下做好經(jīng)濟工作的方法和經(jīng)驗，加大供給側結構性改革力度，不斷創(chuàng)新發(fā)展路徑，完善政策機制，激發(fā)出建設阜平的超常思維、超常舉措、超常力度;動員干部群眾敢于打破條條框框，樂于沖破思維定勢，勤于接受新鮮事物，以思想大解放帶動阜平大發(fā)展。

居快轉變職能，做到優(yōu)服務、強管理。堅持把轉變政府職能作為深化行政體制改革的核心。取消一切束縛經(jīng)濟社會發(fā)展的行政權力，全面加強行政服務中心建設，多建服務窗口、延伸服務節(jié)點，繼續(xù)推行限時辦結、首問負責等制度，簡化辦事程序、提高辦事效率;堅持群眾利益高于一切、群眾訴求大于一切、為民謀利重于一切，多到基層去、多到一線去、多到群眾中去，接“地氣”、聚“人氣”。

推進依法行政，做到重法治、嚴規(guī)范。嚴格遵守各項法律法規(guī)，自覺運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動發(fā)展，法定職責必須為，法無授權不可為;積極推行政府法律顧問制度，使政府工作步入法治化軌道，讓依法行政成為常態(tài)。深入推進政務公開，依法接受縣人大及其會的監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，接受社會和輿論監(jiān)督，讓權力在陽光下運行。大力開展社會普法活動，引導廣大群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，讓依法辦事蔚然成風。

持續(xù)改進作風，做到勇?lián)?、有作為。嚴格?zhí)行中央“八項規(guī)定”，堅決糾正“四風”，認真踐行“三嚴三實”，深入開展“一問責八清理”專項行動，健全完善督查問責機制，堅決整肅庸政懶政怠政行為。以阜平發(fā)展、群眾脫貧為己任，切實煥發(fā)最佳狀態(tài)，把夙興夜寐、激情工作作為常態(tài)，把鞠躬盡瘁、殫精竭慮貫穿始終，真正把各項規(guī)劃確定的任務目標執(zhí)行好、落實好，用加快發(fā)展的實績、群眾得到的實惠、推動工作的實效來檢驗改進作風的成果。

居強廉政建設，做到自身凈、守規(guī)矩。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面。大力反腐倡廉，認真落實黨風廉政建設主體責任，不斷推動黨風廉政建設向基層延伸，堅守住黨紀國法的紅線、廉潔從政的防線、道德操守的底線。加強行政監(jiān)察，推進審計全覆蓋，以減權限權、創(chuàng)新監(jiān)管等舉措減少尋租空間，鏟除滋生腐敗的土壤。牢固樹立“過緊日子”的思想，嚴格控制“三公”經(jīng)費支出，完成公務用車制度改革。嚴肅查辦違法違紀案件，深入開展損害群眾利益突出問題專項治理，堅決糾正部門和行業(yè)不正之風，大力營造風清氣正的政務環(huán)境。

各位代表!阜平發(fā)展已經(jīng)站在了嶄新的歷史起點，全面建成小康社會的前景無限美好!讓我們牢記囑托，在中央、省、市和縣委的堅強領導下，團結帶領全縣人民，以只爭朝夕的精神，一抓到底的韌勁兒，堅定信心、用足機遇、提振精神、奮發(fā)作為，為使老區(qū)人民早一天過上幸福的小康生活而不懈奮斗!

阜平縣政府

篇六 縣政府機關文明單位創(chuàng)建工作情況自查報告范文

市文明辦：

今年以來，縣政府機關文明單位創(chuàng)建工作堅持以鄧--理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的xx大和xx屆六中全會精神，用科學發(fā)展觀和構建和諧社會的總體要求統(tǒng)纜工作全局，以思想道德建設為重點，以開展群眾性創(chuàng)建活動為載體，深入開展文明單位創(chuàng)建活動，建一流機關，創(chuàng)一流環(huán)境，爭一流業(yè)績。建立一支“政治上高標準、思想上高境界、業(yè)務上高水平、工作上高效率”的干部隊伍，推動縣政府機關各項工作上新臺階?，F(xiàn)將文明單位創(chuàng)建工作情況匯報如下：

一、加強組織領導，靠實工作責任

為加強領導，統(tǒng)籌協(xié)調，落實責任，把各項創(chuàng)建工作落到實處，成立了縣政府機關創(chuàng)建市級文明單位領導小組，組成人員如下：

組長：

副組長：

成員：

縣編辦主任

縣審計局局長

縣廣電局局長

縣監(jiān)察局局長

縣農辦主任

國土分局局長

縣統(tǒng)計局局長

縣旅游局局長

縣安監(jiān)局局長

縣扶貧辦主任

縣科技局局長

縣農業(yè)綜合開發(fā)辦主任

縣宗教局局長

領導小組辦公室設在縣政府辦公室，由同志兼任辦公室主任，從有關部門抽調工作人員具體負責日常工作。3 月2日，召開了縣政府機關創(chuàng)建市級文明單位動員大會，印發(fā)了《縣人民政府辦公室關于縣政府機關創(chuàng)建市級文明單位實施方案》，明確了工作職責，靠實了工作責任，保證了各項工作順利開展。

二、豐富創(chuàng)建內容，建設五型機關

縣政府機關在歷年創(chuàng)建工作的基礎上，立足實際，查找不足，進一步提高和豐富機關文明單位的創(chuàng)建內涵，以建設“五型”機關為載體，全面開展創(chuàng)建工作。

㈠堅持終身學習理念，建設學習型機關。

把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種立身之本，長期堅持，孜孜不倦，在機關上下形成勤于學習、樂于求知、勇于探究的良好風氣。一是重視和加強政治理論的學習，不斷提高機關工作人員的政治理論素質和政策理論水平。結合先進性教育活動和榮辱觀教育，組織機關干部職工認真學習《黨章》、《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》、中央1號文件精神及黨和國家領導人的重要講話，把握時代脈搏，順應發(fā)展潮流，用先進理論武裝思想，為加快發(fā)展提供更好的服務。堅持把政治理論學習制度化，持之以恒，常抓不懈。每周安排時間不少于兩小時的一次政治理論學習。二是加強業(yè)務知識的培訓學習。組織機關全體干部職工，切實加強專業(yè)知識、項目建設、招商引資、法規(guī)政策、市場經(jīng)濟等方面知識的學習，努力使每一個機關干部都成為熟悉情況、精通業(yè)務的行家里手。根據(jù)實際，采取長短結合、行之有效、形式多樣的方式，定期不定期地組織開展業(yè)務知識的學習培訓，不斷提高機關干部職工的業(yè)務能力。三是深入開展愛國主義、集體主義和艱苦創(chuàng)業(yè)教育，引導干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定共產主義和建設有中國特色社會主義信念。四是加強思想道德教育，加強《公民道德建設實施綱要》的學習貫徹，加強“三德”教育(社會公德、職業(yè)道德、家庭美德)，大力倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的基本道德規(guī)范。著眼于解決實際問題，著眼于提高執(zhí)政能力，做到學以致用，用以促學，學用相長。充分發(fā)揚理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學風，勤于學習，善于思考，勇于探索，注重調查研究，及時總結經(jīng)驗，達到解放思想、創(chuàng)新思路、改進學風、促進工作的目的。

㈡堅持開拓進取理念，建設創(chuàng)新型機關。

一是大力推進思想和科學發(fā)展觀觀念創(chuàng)新。按照“三個代表”重要思想的要求，解放思想、與時俱進，不斷推進思想解放和觀念更新。根據(jù)新的實踐，解決制約深化改革、擴大開放、工作落實、加快發(fā)展的思想瓶頸，使思想和行動更加符合時代發(fā)展的要求，不斷適應新形勢、研究新情況、解決新問題、求得新發(fā)展。二是大力推動工作實踐創(chuàng)新。根據(jù)形勢和實踐的發(fā)展，及時調整思想上、工作上和制度上不適應工作要求的東西，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新方法，創(chuàng)新服務手段，準確定位自身職能，真正把工作重心轉到抓環(huán)境、抓服務上來。三是大力推進運行機制創(chuàng)新。把健全和完善機關工作運行機制作為提高機關服務效能的一項治本措施，制定和完善各項工作制度，進一步強化機關管理，確保各項工作任務分解到位，責任到人。把機關工作人員的“責、權、利”有機結合起來，充分調動機關工作人員的積極性。進一步深化機關干部人事制度改革，推行競爭上崗，擴大崗位交流，營造良好的用人環(huán)境，搭建各類人才發(fā)揮作用的有效平臺。

㈢堅持促進發(fā)展理念，建設服務型機關。

充分發(fā)揮縣政府機關部門參謀助手、綜合協(xié)調、督促檢查的職能，超前思考，統(tǒng)籌協(xié)調，抓主抓重，積極開展調查研究，主動建言獻策，為領導決策提供服務。在協(xié)調各方工作中發(fā)揮牽頭作用，加強與各部門之間的溝通銜接，及時協(xié)調解決工作中存在的困難和問題，保證政令暢通，促進工作落實。

一是提高服務意識。自覺實踐黨的宗旨，把維護人民群眾的切身利益，全心全意為人民服務，作為機關工作的出發(fā)點和落腳點，貫穿機關工作的全過程。強化主動服務意識，提高服務本領，堅決防止和克服對群眾漠不關心，部門利益至上和形式主義、官僚主義、死搬教條的傾向，下決心解決好門難進、臉難看、事難辦的“三難”問題。要堅持有利群眾、方便辦事、依法辦理、務實高效的原則，簡化辦事程序，提高工作效能，優(yōu)化辦事環(huán)境，建設人民群眾滿意機關。

二是努力為群眾辦實事、辦好事。緊緊圍繞縣委、縣政府的工作重點和中心工作，探索和建立為群眾服務的基本制度和長效機制，深入基層，深入群眾，與群眾結對子、手拉手，實實在在為群眾多辦好事、辦實事，幫助群眾解決在生產生活中遇到的實際問題。

三是不斷提高服務效率。堅持服務承諾，限時辦結，切實發(fā)揚雷厲風行、務實高效的優(yōu)良作風，不斷提高為基層、為群眾服務的質量和效率。

四是建立服務機制。把制度建設作為文明單位創(chuàng)建的基礎性工作來抓，修訂完善了《xx縣政府辦公室工作職責及制度匯編》和《政府辦黨支部制度匯編》，通過修訂完善制度明確每個單位、科室的工作職責，便于工作人員擺正位置，把握角色，既能積極主動、大膽工作，又不缺位越位，做到分工明確，責任到人，規(guī)范工作行為，優(yōu)化工作環(huán)境，提高工作效率。同時，細化工作程序，實行逐級負責制，確保各項工作環(huán)環(huán)相扣、井然有序。引入激勵機制。根據(jù)各單位、科室的工作特點和性質，建立工作評價標準，對工作人員所承擔的任務進行分解和量化，鼓勵他們公平競爭，使人員素質與崗位職責科學合理地統(tǒng)一起來，納入對工作人員的能力測評和績效考核當中，促使他們努力提高自身的業(yè)務素質。在年度考核中，對考評成績突出的給予一定的獎勵，對工作平平的進行必要的崗位調整。

五是著力改善機關環(huán)境。堅持加強機關基礎設施及配套設施建設，按照美化、綠化、亮化、凈化標準，及時對機關大院原隴南書院的文物、建筑、古樹等進行修繕保護，對樓道、墻體進行粉刷，保持建筑物外觀整潔，維護文物大院干凈整潔、古樸典雅的風格和品位。加強對水、電、暖等設施的更換維修，消除安全隱患。在各科室、各辦公室、會議室及走廊、過道等處擺放和栽植花卉，及時澆水、修剪，美化辦公環(huán)境。堅持衛(wèi)生縣域包干制度和檢查評比制度，每周按照辦公室的統(tǒng)一安排，由主任帶隊對各單位、科室的辦公室和衛(wèi)生地段進行檢查評比，確保辦公環(huán)境干凈整潔。

六是加強機關安全管理。嚴格落實《出入證》管理制度、來客登記制度、各單位24小時值班制度和門衛(wèi)人員、保安人員值班巡察制度，確保機關安全。

七是加強信息報送和發(fā)布工作。通過政府網(wǎng)站、《xx動態(tài)》、《政務督查》、《xx發(fā)展研究》等載體，及時報送和發(fā)布縣域內經(jīng)濟和社會發(fā)展大事，反映工作動態(tài)，提供決策參考，促進工作落實。今年以來，共編發(fā)《xx動態(tài)》9期，《政務督查》3期，《發(fā)展研究》 4期，在政府網(wǎng)站發(fā)布新聞、報送信息850條，公開黨務政務文件資料78份(篇)，點擊量達到93000多次。

㈣堅持以人為本理念，建設和諧型機關。

一是發(fā)揚協(xié)作精神。領導班子成員精誠團結，為干部職工做表率?？剖议g以大局為重，工作互相配合、互相支持。形成合力，促進落實。

二是發(fā)揚奉獻精神。在干部評先選優(yōu)、提級晉職上，優(yōu)先考慮勤奮干事、成績顯著、群眾公認的同志，樹立正確的用人導向，營造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好氛圍。

三是注重人文關懷。關心干部職工的思想、工作和生活，機關工作人員婚嫁、生病住院、家中有事時，都要派專人談心、祝賀、看望和慰問。著力打造心齊氣順、風正勁足的和諧局面。

四是提倡團隊精神。充分利用“三八”、“五一”、“七一”、“國慶”等重大節(jié)慶日，深入開展群眾性文娛活動，舉辦形式多樣的文化體育活動，一方面豐富了干部職工的文化生活，緩解了緊張的工作氣氛，另一方面通過舉辦該活動，增強了機關的團隊精神和集體榮譽感，營造機關嚴肅活潑的工作氛圍和互信互助的人文環(huán)境。今年4月，組織機關干部職工參加了縣工會組織的大眾廣播體操比賽，并獲得了優(yōu)秀組織獎。

五是提倡獻愛心。組織干部職工積極參與社會救助、扶貧濟困、抗災救災、送溫暖獻愛心等捐款捐物活動，繼承傳統(tǒng)美德，弘揚人道主義精神。

㈤堅持清正廉潔理念，建設廉潔型機關。

一是認真學習貫徹《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》。堅持教育、制度、監(jiān)督三管齊下，有效結合，引導干部樹立正確的世界觀、權力觀和利益觀，自覺擺正個人與組織的關系，個人與群眾的關系、局部利益與全局利益的關系，廉潔奉公，干凈干事，真正把心思用在工作上，用在為人民群眾謀利益上。

二是堅持發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風，牢固樹立長期過緊日子的思想。從嚴落實縣委、縣政府制訂的公務接待、公車管理等有關規(guī)定，堅決制止和杜絕講排場、比闊氣、奢侈浪費等消極腐敗現(xiàn)象，形成比工作、比干勁、講廉潔、講奉獻的良好風氣，塑造勤政廉政的良好機關形象。

三是進一步健全和完善監(jiān)督機制，暢開監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮法律監(jiān)督、組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，嚴格落實干部誡勉談話、定期匯報、年度考核、述職報告、離任經(jīng)濟責任審計等制度，把對干部的監(jiān)督從8小時內延伸到8小時外、從工作圈延伸到生活圈、社交圈。堅持勤儉辦公，厲行節(jié)約。精簡會議，嚴格限定文件印發(fā)數(shù)量。強化成本觀念，降低行政成本。提倡打印紙雙面使用，用電子郵件收發(fā)材料和在電腦上改稿。嚴格執(zhí)行接待標準，不搞超規(guī)格接待。強化能源觀念，促進節(jié)能降耗。嚴禁使用電爐等大功率用電器，盡量使用自然光照明，電腦、打印機用完隨手關閉。

三、落實創(chuàng)建要求，強化工作措施

一是機關各部門高度重視文明單位創(chuàng)建工作，各單位領導班子成員、各科室負責人、廣大干部職工從貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的xx大和xx屆五中全會精神的高度，從全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局的高度，充分認識爭創(chuàng)文明單位的重大意義，增強了創(chuàng)建工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。

二是強化措施，落實創(chuàng)建層級負責制。在機關內部形成“一把手親自抓，分管領導具體抓，分管部門全力抓，科室群團組織齊抓共管”的文明單位創(chuàng)建工作機制。堅持“誰主管，誰負責”的原則，實行層級負責制，對影響創(chuàng)建工作大局的任何科室和個人，按照有關規(guī)定，嚴格追究直接責任人和科室負責人的責任。領導班子定期研究文明單位創(chuàng)建工作，及時研究解決創(chuàng)建工作中的新情況、新問題，各科室負責人把創(chuàng)建工作擺到工作的重要議事日程，圍繞創(chuàng)建目標，認真組織實施。各單位、各科室在這次活動中，充分發(fā)揮了模范帶頭作用，積極投入創(chuàng)建工作，保證了創(chuàng)建工作順利進行。

三是加強督導，確保各項創(chuàng)建措施落到實處。創(chuàng)建活動領導小組切實加強了對整個創(chuàng)建活動的監(jiān)督檢查，把文明單位創(chuàng)建與干部考評結合起來，把創(chuàng)建成果與物質獎勵結合起來，把創(chuàng)建活動與各類評先選優(yōu)、表彰獎勵活動結合起來，實行獎優(yōu)罰劣，充分調動全體干部職工的創(chuàng)建積極性，營造“人人關心、人人支持、人人參與”的文明單位創(chuàng)建氛圍。

四是加強宣傳，營造良好的創(chuàng)建氛圍。充分利用政府網(wǎng)站、《xx動態(tài)》、《政務督查》和《xx發(fā)展研究》等宣傳陣地，加大宣傳力度，著力營造良好的創(chuàng)建氛圍。同時加強了同市、縣文明辦的工作聯(lián)系，積極爭取上級有關部門對創(chuàng)建工作的支持和指導，不斷把創(chuàng)建工作引向深入。

四、存在的問題和今后工作打算

今年以來，縣政府機關在市級文明單位創(chuàng)建工作中取得了一定成績，但還存在一些不足，主要表現(xiàn)在：縣政府機關日常事務龐雜，主要致力于為全縣經(jīng)濟發(fā)展提供服務，精神文明建設工作有待進一步加強;由于機關條件所限，文化體育設施器材和活動場所不能滿足干部職工的需要，文化體育活動比較單一。

針對以上問題，今后，我們將以黨的xx屆五中、六中全會和“三個代表”重要思想為指導，按照科學發(fā)展觀和構建和諧社會的總體要求，開拓進取，扎實工作，努力做好以下幾方面工作：一是進一步強化干部職工的政治理論學習，抓好理論武裝工作，全面提高機關干部職工的政治理論素質，思想道德素質和科學文化素質;二是創(chuàng)新活動載體，豐富活動內容，廣泛開展各項文明單位創(chuàng)建活動，全面落實市、縣文明委和大城街道文明辦的各項要求;三是加強制度建設，努力形成工作有人抓、有人管、有人干、有人監(jiān)督考核的良好運行機制，力爭使文明單位創(chuàng)建工作再上一個新臺階。

篇七 縣政策研究室工作報告范文

20xx年，我室在縣委、縣政府的正確領導下，認真學習黨的xx屆三中、四中全會精神，認真貫徹落實科學發(fā)展觀。在市委政研室的指導下，解放思想、與時俱進，積極研究新情況，探索新方法，適應新要求，充分發(fā)揮政研室的“參謀”作用和新農辦協(xié)調“三農”工作的職能，較好地完成了各項工作。

一、加強學習，提高領導干部的理論水平

政研室是縣委、縣政府的“參謀部”，必須把加強學習理論修養(yǎng)放在首位，把提高領導干部的政治敏銳性作為做好各項工作的前提條件。我室把學習黨的xx屆三中全會精神作為重點，繼續(xù)深入學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，積極開展深入學習實踐科學發(fā)展觀。學習《云南省農村工作守則》，不斷提高政策理論水平和思想，努力加強分析問題研究政策的能力，使政研室向縣委、縣政府所提的意見和建議更加切實可行，正真起到縣委、縣政府的參謀作用。

二、狠抓勤政廉潔不放松，切實提高干部的思想作風和生活作風

我室嚴格按照縣委黨風廉政建設責任制的要求，認真貫徹落實黨風廉政建設責任制的各項內容，緊密圍繞縣委政府的工作大局。建立健全黨風廉政建設工作機制，及時調整領導機構，完善各項工作制度，認真貫徹落實縣委黨風廉政建設工作會議精神，進一步加強了對全體黨員干部黨風廉政建設工作，強化責任意識，加強反腐倡廉宣傳工作，讓我室干部筑牢黨紀、國法和思想道德拒腐防線，營造以廉為榮，以貪為恥的氛圍。20xx年我室干部中未出現(xiàn)借喬遷、子女升學等借機請客斂財?shù)牟涣棘F(xiàn)象。

三、深入基層，了解村情民意，為縣委、縣政府決策提供強有力的措施

我室領導干部經(jīng)常深入基層，體察民情、了解民意，以“三農”工作為重點，及時、準確、有效把握各個時期的熱點、難點問題。20xx年下半年，我室認真調研我縣的林政資源管理、礦產資源開發(fā)、惠農資金的管理發(fā)放等情況，并形成調研報告上交縣委、縣政府，并得到了縣委、縣政府的認可，同時根據(jù)調研的情況結合××縣實際，形成《××彝族自治縣林權交易管理辦法》、全面起草全縣林政資源管理工作會議講話稿、全縣礦產資源開發(fā)管理工作會議講話稿、全縣違法用地違章建筑工作會議講話稿等。20xx年10月份開始，用兩個月的時間，由我室牽頭，在全縣范圍內開展惠農資金的監(jiān)督檢查工作，重點檢查農村低保、綜合直補、能繁母豬補貼、良種補貼等有關惠農強農資金的管理和發(fā)放情況，目前工作已完成大部分，全縣除了大興鎮(zhèn)外， 14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農村低保清查工作已完成。通過分析原因，總結經(jīng)驗，為今后我縣的經(jīng)濟社會發(fā)展積累寶貴的經(jīng)驗。

四、以點帶面，扎實推進新農村建設

我室在認真做好政策研究工作外，抓好社會主義新農村建設的試點工作及選派新農村建設指導員的工作。

(一)及時調整充實領導機構。20xx年結合實際，及時調整和充實新農村建設工作領導小組成員單位，成立了下派新農村指導員領導小組，繼續(xù)建立健全縣各級領導聯(lián)系，部門掛鉤試點村的工作制度，明確了試點村的責任人，保證了新農村建設工作的有序開展。

(二)認真實施省、市、縣級新農村建設試點。根據(jù)省、市、縣委、政府的安排和部署，20xx年全縣實施14個新農村建設試點工作，其中省級試點 4個，每個點投入資金20萬元。市級試點4個，每個點投入資金30萬元;縣級試點6個，每個點投入資金10萬元。目前各試點工作已做好前期啟動工作。

一年來，我室在縣委、縣政府的正確領導下，在全室領導干部的共同努力下，政研室(新農辦)工作取得了較好的成績，但離縣委、縣政府的要求還有一定的距離，“參謀”水平需進一步提高，工作方式方法需進一步創(chuàng)新和改進，但是由于工作經(jīng)費緊張，有些課題難以開展調研。今后的工作中我們將在縣委、縣政府的正確領導下，高度重視、認真總結、克服困難，把我室的各項工作做得更好。

五、20xx年工作計劃

20xx年室我縣實施xx規(guī)劃的重要年，政研室和新農辦擔負著縣委、縣政府賦予的重要責任，因此我室將緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，牢固樹立科學發(fā)展觀，增強服務意識，提高辦事效率，充分發(fā)揮好參謀助手和服務“三農”的職能，為縣委、縣政府科學決策提供依據(jù)，我室20xx年的工作計劃：

(一)繼續(xù)加強政治理論學習

要以政治的高標準、思想上的高境界、業(yè)務上的高水平為目，認真抓好理論學習，要繼續(xù)深入學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨的新路線、方針、政策，增強樹立和落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性;

(二)深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，調研居民跨縣無序搬遷的問題;

(三)調研高山畜牧產業(yè)的發(fā)展思路;

(四)建設一至兩個省級重點新農村建設村;

(五)調查研究我縣如何加強村級干部管理;

(六)調查研究我縣如何加強政務信息化建設，建立政研網(wǎng)站;

(七)總結表彰第三批新農村建設指導員，選派第四批新農村建設指導員;

(八)調研我縣礦產資源開發(fā)管理和林政資源管理的現(xiàn)狀。

篇八 縣長作2023年縣政府工作報告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表光澤縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

2023年工作情況

2023年，在上級黨委、政府和縣委的領導下，在縣人大及其常委會和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，堅持實踐科學發(fā)展觀，

認真貫徹落實中央、省、市“保增長、擴內需、調結構”政策措施和國務院《關于支持福建省加快建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》，圍繞縣十五屆人大三次會議確定的各項目標任務，積極應對國際金融危機帶來的不利影響，有效作為，全縣經(jīng)濟社會持續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。

燈建設，新增城區(qū)綠地1200平方米。

與此同時，人事編制、民族宗教、外事僑臺、物價、檔案、方志、貿促會和國防動員、人民防空、民兵預備役、雙擁共建、社區(qū)工作等也都取得新的成效。

2023年，政府工作所取得的成績，是上級黨委、政府和縣委正確領導的結果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督、支持的結果，是全縣人民共同努力的結果。在此，我謹代表光澤縣人民政府，向全縣人民，向全體人大代表、政協(xié)委員，向各人民團體、工商聯(lián)、光澤籍在外人士和離退休老同志，向省、市駐光單位和駐軍、武警、公安干警，向包括港澳臺同胞、海外僑胞、國際友人在內的所有關心、支持光澤發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結工作的同時，我們也清醒地認識到發(fā)展所面臨的困難和問題。經(jīng)濟運行方面，地區(qū)生產總值、規(guī)模工業(yè)產值、外貿出口等經(jīng)濟指標未完成年度目標。產業(yè)發(fā)展方面，產業(yè)結構不合理，生產性大項目不多，招商引資成效不大?；A設施方面，交通、電力設施仍不完善，農村基礎設施薄弱，防災減災能力有待增強。城市建設方面，規(guī)劃建設滯后，功能配套不完善，管理水平低，臟、亂、差現(xiàn)象還比較嚴重。統(tǒng)籌協(xié)調方面，社會事業(yè)發(fā)展不平衡，就業(yè)、就醫(yī)、就學、住房等領域需要解決的問題還不少，生態(tài)環(huán)境保護壓力大。發(fā)展環(huán)境方面，思想還不夠解放，“急、爭、搶”的意識不強，想發(fā)展、謀發(fā)展、干發(fā)展的氛圍不夠濃厚。安全穩(wěn)定方面，安全生產形勢不容樂觀，社會不穩(wěn)定因素較為復雜，違法犯罪行為還比較突出。政府自身建設方面，政府職能有待進一步轉變，一些部門履職不主動，落實不到位；有些公務人員責任意識、服務意識不強，工作效率不高，推諉扯皮、“小吏大權”和形式主義、官僚主義、鋪張浪費、消極腐敗等現(xiàn)象還依然存在。我們將高度重視這些問題，采取更有力的措施認真加以解決。

2023年目標要求

2023年，是沖刺“十一五”目標、謀劃“十二五”規(guī)劃之年，做好政府各項工作意義重大。明年政府工作的指導思想是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照縣委十一屆九次和十次全會的工作部署，積極對接海西區(qū)和中央蘇區(qū)政策，加大深化改革和擴大開放力度，大力實施項目、品牌、創(chuàng)新和服務帶動，加快發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調整，提高經(jīng)濟質量和效益，加速構建基礎設施、產業(yè)發(fā)展、城市建設三大支撐體系，統(tǒng)籌協(xié)調社會事業(yè)發(fā)展，扎實推進新農村建設，切實做好改善民生、保持社會和諧穩(wěn)定工作，加快躍升趕超，全面推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)綠色腹地特色經(jīng)濟強縣建設。

做好2023年的政府工作，我們要主動融入海峽西岸經(jīng)濟區(qū)綠色腹地發(fā)展大局，加快推進特色經(jīng)濟強縣、文明生態(tài)之鄉(xiāng)、優(yōu)美宜居城市建設，突出“兩區(qū)、三線、四產、一規(guī)劃”戰(zhàn)略重點，著力打好基礎設施的翻身戰(zhàn)、產業(yè)發(fā)展的總體戰(zhàn)、城市建設的攻堅戰(zhàn)、生態(tài)保護的持久戰(zhàn)。為此，政府工作必須把握以下幾點：

（一）增強信心，搶抓機遇。信心提升作為。面對壓力和挑戰(zhàn)，我們既要充分估計到發(fā)展中的各種不利因素，更要看到克服困難、戰(zhàn)勝困難的有利條件：有國家持續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、支持加快海西區(qū)建設和原中央蘇區(qū)縣等各項政策；有多年打下的產業(yè)、平臺、交通、電力等發(fā)展基礎；有風正氣順、人和業(yè)興的良好氛圍。只要我們堅定信心，搶抓機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，有效作為，就一定能夠推動光澤經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。

篇九 2023年縣政府工作報告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會議人員提出意見。

一、2023年工作回顧

2023年是奮力應對金融危機挑戰(zhàn)的困難之年，也是贏得挑戰(zhàn)、完成繁重任務的勝利之年。這一年，面對復雜多變的發(fā)展環(huán)境，政府工作在市委、市政府和縣委的

正確領導下，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，團結和依靠全縣人民，堅定信心，迎難而上，全力實施縣委“一三三四五”工作部署和“三年倍增計劃”，扎實做好“保增長、保民生、上水平”各項工作，全面加快“嶄新靜?！苯ㄔO進程，圓滿完成了縣十五屆人大四次會議確定的各項目標任務，靜海國民經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出新的積極變化。

（四）迎難抓創(chuàng)新，有效破解發(fā)展瓶頸激發(fā)新活力。面對引資難、融資難、用地難，我們下大力解放思想，把改革創(chuàng)新作為化解難題的根本途徑。堅持引聯(lián)推招聘多策并用，創(chuàng)新招商引資機制。與全市80多個實力單位建

（六）統(tǒng)籌促和諧，社會事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展開創(chuàng)新局面。我們注重協(xié)調各種利益關系，統(tǒng)籌經(jīng)濟與社會發(fā)展，加快推進和諧靜海建設。教育水平繼續(xù)保持全市前列。新建擴建5所中小學，加固維修34所學校，完成35所學?，F(xiàn)代化達標建設，農村教學點撤并工作基本完成。18項公共衛(wèi)生服務項目和婦兒健康行動計劃穩(wěn)步推進?？h醫(yī)院、大邱莊鎮(zhèn)醫(yī)院、獨流鎮(zhèn)醫(yī)院擴建工程進展順利，45所村街衛(wèi)生室實現(xiàn)達標。7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體活動中心完成主體工程。人口和計劃生育繼續(xù)保持低生育水平。國家級食品安全示范縣通過驗收。安全生產監(jiān)管體系進一步完善。一批信訪積案得到妥善解決?！捌桨察o?！苯ㄔO深入推進，社會穩(wěn)定，治安狀況保持良好。精神文明和民主法制建設扎實推進。民族、宗教、僑務、檔案、審計、監(jiān)察等工作得到加強。婦女兒童、老齡及雙擁、人防、民兵預備役等工作取得新成績。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，人大代表、政協(xié)委員提案議案辦結率達到100％，滿意率達到98％以上。

各位代表，過去的一年，面對異常復雜的局面，我們臨危不亂，逆勢而上，保持了強勁的發(fā)展態(tài)勢。成績來之不易。這是全縣上下團結一心、共同奮斗的結果。我代表縣人民政府，向全縣人民，向給予政府工作大力支持的縣人大代表、政協(xié)委員，向所有關心支持靜海發(fā)展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！

過去一年的實踐啟示我們，做好新形勢下的政府工作，必須堅持以科學發(fā)展觀為指導，這是實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的根本保證；必須堅持以昂揚向上的精神狀態(tài)開展工作，以飽滿的熱情和必勝的勇氣推進工作；必須把開拓創(chuàng)新作為強大動力，打破常規(guī)，銳意改革，不斷為長遠發(fā)展拓展空間、注入活力；必須堅持不懈改善保障民生，努力使全縣人民及時享受到改革發(fā)展的成果，真正對人民負責，讓人民滿意。

在肯定成績的同時，要清醒地看到經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少矛盾和問題。主要是:經(jīng)濟綜合實力不夠強；轉變經(jīng)濟發(fā)展方式任務繁重；“兩城三區(qū)六園”規(guī)劃管控力度有待提高；環(huán)境污染和市容環(huán)衛(wèi)整治的任務依然艱巨；群眾生產生活中還有一些亟待解決的困難和問題；維護社會和諧穩(wěn)定的力度需進一步加大；服務型政府建設需進一步加強。對于上述問題，我們一定要高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

二、2023年工作安排

2023年是全面完成“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是“苦戰(zhàn)三年，打造嶄新靜?！钡年P鍵一年。做好今年的經(jīng)濟社會發(fā)展工作，對奪取應對國際金融危機的全面勝利，保持我縣快速發(fā)展勢頭，對“十二五規(guī)劃”啟動實施和“三年打造嶄新靜海”具有十分重要的意義。今年發(fā)展環(huán)境總體要好于去年。世界經(jīng)濟呈現(xiàn)復蘇跡象，國家繼續(xù)實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，把經(jīng)濟工作的重點放在促進發(fā)展方式的轉變上，經(jīng)濟態(tài)勢回升向好，天津板塊勢頭強勁，我縣發(fā)展基礎、發(fā)展空間、發(fā)展動力進一步增強。但世界經(jīng)濟復蘇基礎并不穩(wěn)固，國內經(jīng)濟回升內在動力不足，面臨的不穩(wěn)定不確定因素仍然很多。我們必須增強憂患意識，堅定必勝信心，保持逆勢而上，奮力闖關的勇氣，努力在新的起點上實現(xiàn)更大跨越。

做好今年的政府工作，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，認真落實中央經(jīng)濟工作會議部署，按照市委九屆七次全會和縣委九屆八次全會要求，以“打造嶄新靜海，迎接東亞運動會”為統(tǒng)攬，加快實施縣委“一三三四五”奮斗目標和“破兩難、攻三堅、抓六要”的工作思路，調結構，促轉變，增實力，上水平，著力推進“兩城三區(qū)六園”建設，加大項目引進和建設力度，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，保障和改善民生，加快文化興縣建設步伐，努力開創(chuàng)靜海經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的新局面。

（一）加快園區(qū)和項目建設，打造經(jīng)濟發(fā)展高地。堅持把“三區(qū)六園”作為全縣經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場，以載體搭建發(fā)展平臺，以項目促進產業(yè)升級。全年完成產業(yè)項目投資200億元以上，其中工業(yè)項目140億元，服務業(yè)項目67億元。

積極培育戰(zhàn)略性新型產業(yè)。重點打造高檔金屬、再生資源、汽車配件、健身器具、農產品物流五大百億級產業(yè)群，同時積極培育高檔食品、噴涂鑄造、中西樂器、生物制藥等新興產業(yè)?？h經(jīng)濟開發(fā)區(qū)突出“區(qū)中園”特色，堅持集約集聚集群發(fā)展，加快推進濱海汽車產業(yè)園、濱海自行車（電動車）產業(yè)園、高新科技（靜海）園、歐洲工業(yè)園等產業(yè)集聚區(qū)建設。推進園區(qū)拓展，實施園區(qū)道路、土地整理、污水處理廠等基礎設施工程。加大引資和項目建設力度。子牙循環(huán)經(jīng)濟產業(yè)區(qū)以基礎設施、項目引進、示范小城鎮(zhèn)建設為重點，加快打造“生態(tài)、循環(huán)、便捷、宜居”型國家級園區(qū)，展示北方“城市礦山”形象。完成基礎設施投資20億元，建成70萬平方米還遷住宅樓、園區(qū)道路、配套管網(wǎng)、鎮(zhèn)區(qū)管理服務中心等設施建設。子牙快速路年內通車。加大項目引進力度，實現(xiàn)全市七類固廢企業(yè)全部入?yún)^(qū)，并引進一批重大循環(huán)經(jīng)濟項目，形成產業(yè)優(yōu)勢。林海循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)突出生態(tài)特色和林間效益，重點抓好植樹增綠、食用菌繁育、林海生態(tài)農莊、基礎配套設施四大工程建設，在發(fā)展綠色循環(huán)農業(yè)經(jīng)濟上邁出新步伐。實現(xiàn)園區(qū)森林面積全覆蓋。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范工業(yè)區(qū)建設。靜海鎮(zhèn)、大邱莊、唐官屯3個示范工業(yè)區(qū)編制完成控制性規(guī)劃，實現(xiàn)基礎設施投資19億元、項目投資80億元。中旺、雙塘和蔡公莊三個縣級工業(yè)園確保完成相關規(guī)劃，起步區(qū)全部達到“五通一平”，具備項目入駐條件。

篇十 2023年縣政府工作報告范文

縣政府的工作報告是怎么樣的呢?下面我們一起看看2023年縣政府工作報告范文吧!

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位縣政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

2023年及“十三五”期工作回顧

一年來，面對復雜多變的發(fā)展形勢，在市委、市政府和縣委正確領導下，我們深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中和五中全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，扎實開展“三嚴三實”專題教育，圍繞“四個年”①建設活動，加快建設幸福美麗新柳城，較好完成縣人大確定的年度目標任務。

初步統(tǒng)計，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產總值118億元，增長10%;工業(yè)總產值90億元，增長5.5%;農林牧漁業(yè)總產值66.2億元，增長6.8%;固定資產投資106億元，增長19.8%;財政收入7.69億元，增長2.3%;社會消費品零售總額33億元，增長13.9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25010元，增長11.8%;農民人均純收入11010元，增長11.2%。

一年來，我們主要做了以下幾個方面的工作：

一、提質換檔，蓄力奮進，發(fā)展質量不斷提升

工業(yè)經(jīng)濟增添新動能。制糖、化工、機械制造等產業(yè)完成產值53.1億元，增長8.4%。繭絲綢、建材產業(yè)保持穩(wěn)定增長。食品行業(yè)在安琪酵母公司酵母抽提物項目拉動下實現(xiàn)產值6.1億元，增長17.7%。五順工業(yè)公司新建汽車零部件項目建成投產，帶動汽車零部件行業(yè)完成產值6.7億元，增長21.2%。圣特壯藥研發(fā)生產基地主體工程竣工，建成全區(qū)首家規(guī)?；瘔阉幧a基地;生物制藥行業(yè)實現(xiàn)產值6.1億元，增長15.8%。新材料行業(yè)繼續(xù)保持快速發(fā)展勢頭，鼎銘金屬公司精線微絲項目完成產值6.4億元，增長40.9%。工業(yè)園區(qū)擴容提質，成功盤活園區(qū)低效用地414畝，投入3900萬元完善園區(qū)基礎設施，完成河西片區(qū)供水管網(wǎng)擴量改造，開工建設沙埔工業(yè)片區(qū)三期基建工程，如期完成150套園區(qū)公租房主體工程，獲市級工業(yè)園區(qū)發(fā)展二等獎。企業(yè)服務不斷優(yōu)化，支持中小企業(yè)貸款12.8億元，成立首家小貸公司，為企業(yè)解決基礎設施、流動資金等問題310件。扶持企業(yè)發(fā)展壯大，新增規(guī)模以上企業(yè)3家、培育億元企業(yè)2家，建成區(qū)市級技術中心6家，擁有自治區(qū)級壯藥工程院、科技創(chuàng)新試點企業(yè)各1家。

農業(yè)生產呈現(xiàn)新亮點。農民人均純收入“倍增計劃”圓滿收官。新型合作組織發(fā)展狀大，成功申報市級龍頭企業(yè)5家，新增農民合作社53個、家庭農場28家。糧食生產實現(xiàn)5年連增。甘蔗產量實現(xiàn)恢復性增長，預計2023/2023年榨季進廠原料蔗同比增加20萬噸，政企共同投入3000萬元扶持甘蔗產業(yè)發(fā)展，建成“雙高”糖料蔗基地1.5萬畝。“優(yōu)果工程”大力推進，投入1000萬元加大黃龍病防控力度，砍挖病樹540萬株，繁育健康果苗50萬株，建成精品水果示范基地5萬多畝，榮獲“國家級出口食品農產品質量安全示范區(qū)”稱號?，F(xiàn)代蠶業(yè)加快發(fā)展，投資6000多萬元建設塘進現(xiàn)代特色農業(yè)(核心)示范區(qū)并通過市級驗收。“菜籃子”工程深入推進，蔬菜產量達30萬噸，其中食用菌6萬噸。茶葉質量不斷提升，在伏華農場建成茶葉質量安全可追溯體系，柳僑牌桂僑紅、伏僑牌伏虎龍芽獲“中茶杯”評比特等獎。養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；藴驶l(fā)展，新建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場102家，榮獲“全國生豬調出大縣”稱號，成功創(chuàng)建區(qū)級“水產畜牧產品安全監(jiān)管示范縣”。

三產發(fā)展彰顯新活力。第三產業(yè)實現(xiàn)增加值34億元，增長18.8%。電子商務成為商業(yè)新業(yè)態(tài)，作為全市唯一國家級電子商務進農村綜合示范縣，獲上級扶持資金2000萬元;初步篩選阿里巴巴農村淘寶、安徽易商集團、廣西樂村淘網(wǎng)絡科技有限公司等3家企業(yè)作為合作對象;引進蘇寧易購、京東幫等知名電商網(wǎng)點入駐，建成“郵樂購”鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站點6個，物流經(jīng)營網(wǎng)點增至17家，網(wǎng)購網(wǎng)銷成為消費新熱點。旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，加快推進全縣旅游總體規(guī)劃修編，有序實施知青城提質改造，啟動鳳山禪文化綜合旅游等項目建設，崖山休閑農莊、源泉山莊分別升級為廣西五星農家樂、四星鄉(xiāng)村旅游區(qū)，舉辦“金秋桔香·幸福柳城”等系列活動，全年接待游客115萬人次，旅游收入突破2億元。商貿服務提檔升級，培育限額以上貿易企業(yè)9家，引進百佳超市等連鎖超市入駐，消費市場日益活躍，外貿進出口總額實現(xiàn)735萬美元，完成市級下達任務的340%。

二、增投擴建，固本強基，發(fā)展基礎不斷夯實

城鎮(zhèn)開發(fā)建設統(tǒng)籌推進。以規(guī)劃引領建設，縣城控規(guī)覆蓋率達100%，完成12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編。城東新區(qū)加快開發(fā)，融資1億元收儲土地，縣法院、司法局業(yè)務用房竣工，桂泰商業(yè)廣場、城東大道等房地產、基建項目有效推進，縣中醫(yī)院東遷項目開工建設?？h城改造有序推進，實施“六路一站”②工程，鳥仔嶺市場完成改造并投入使用。小城鎮(zhèn)建設卓有成效，大力推進沙埔鎮(zhèn)“百鎮(zhèn)示范”工程，東泉、太平、鳳山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)改造擴建后期工作穩(wěn)步推進。

縣域交通路網(wǎng)不斷健全。完成縣道鄉(xiāng)道調規(guī)工作，啟動編制“十三五”綜合交通規(guī)劃。“三柳”高速公路(柳城段)建設順利推進，羅城至六塘公路(柳城段)進場施工，323國道(鹿寨至柳城)改線工程列入國道規(guī)劃，我縣作為柳北交通樞紐地位日益鞏固。大埔至沖脈公路主體工程完工，雞公山至大埔道路提級改造工程啟動征拆工作，大埔至鳳山、洛崖至龍美、鳳糖至糯米灘等公路提級改造工程全面開展，內聯(lián)路網(wǎng)不斷完善。投入1.2億元硬化通村道路314公里，投入4600萬元硬化屯內道路146公里，實現(xiàn)“村村通”道路硬化暢通率100%。

農村基礎設施不斷完善。投入1.9億元實施農村水利、飲水安全等156處基礎設施建設，改善7.2萬畝農田灌溉條件，保障4.4萬人的飲水安全;實施整縣推進土地整治工程，將建成高標準基本農田31萬畝。大力推進鳳山塘進農家風貌改造和知青城特色文化名村建設，投入3000多萬元實施“一事一議”公益項目280個，村容村貌得到明顯改觀;投入6300萬元改造農村電網(wǎng)線路315公里，投入360萬元建成2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電無線發(fā)射站、實現(xiàn)21個村點有線電視聯(lián)網(wǎng)，農村廣電網(wǎng)絡覆蓋率達90%。

三、節(jié)能減排，重點突破，發(fā)展環(huán)境不斷改善

生態(tài)產業(yè)加快發(fā)展。生態(tài)工業(yè)取得新進展，關停落后墻材產能企業(yè)3家、落后生產線5條，完成年度萬元工業(yè)增加值能耗目標任務;沙埔、東泉、六塘污水處理廠建成試運行，在全市六縣率先實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)污水全部集中處理;新建安琪酵母公司有機肥、頂俏食品公司焦糖色素項目，實現(xiàn)資源循環(huán)利用;日田藥業(yè)、鳳山糖廠獲“自治區(qū)綠色環(huán)保企業(yè)”稱號。生態(tài)農業(yè)取得新成效，建成有機茶、無公害蔬菜基地4300畝，27萬畝農產品通過無公害認證，整改規(guī)模養(yǎng)殖場減排設施17家。

生態(tài)治理得到加強。加強大氣污染治理，狠抓企業(yè)廢氣達標排放，淘汰10噸以下燃煤小鍋爐9家;開展機動車污染防治工作，核發(fā)環(huán)保標志1.1萬個，覆蓋44.2%的汽車保有量，縣城環(huán)境空氣質量繼續(xù)保持國家二級標準。加強水資源保護，融江河水質監(jiān)測項目增加至25項，投入350萬元實施大埔楊柳等5個村屯生活污水治理工程，縣域內融江和龍江的水質分別保持國家地表水環(huán)境質量ⅱ類、ⅲ類水質標準。

生態(tài)建設卓有成效。“綠滿柳城”工程深入推進，投入1200萬元綠化村屯390個，完成山上造林1.5萬畝，森林覆蓋率43.3%?？h城市容管理扎實推進，開展“創(chuàng)城打違”工作，拆除“兩違”面積2.9萬平方米;清除亂貼亂畫小廣告1.8萬處。生態(tài)鄉(xiāng)村建設成效明顯，統(tǒng)籌資金1.6億元推進“美麗柳城”鄉(xiāng)村建設，實現(xiàn)村屯保潔員全覆蓋、農村衛(wèi)生保潔常態(tài)化、農村生活生產垃圾集中處理，農村人居環(huán)境顯著提升，建成32個區(qū)、市級生態(tài)村，東泉雷塘等5個村屯獲廣西“綠色村屯”稱號。

四、改革創(chuàng)新，順勢而為，發(fā)展動力不斷增強

各領域改革穩(wěn)步推進。行政體制改革不斷深化，取消和調整行政審批事項363項，行政審批項目精簡率13.4%;全面落實工商登記“先照后證”和“三證合一”③工作，完成寨隆鎮(zhèn)“四所合一”④機構改革試點工作，實施機關公務用車制度改革。農村綜合改革取得新成效，完成寨隆、鳳山、沖脈3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證試點工作;加強農村集體資金、資產、資源管理，榮獲“全國農村集體‘三資’管理示范縣”稱號;新增土地流轉2.8萬畝，累計流轉13.4萬畝，流轉率30%，居全市之首;深化農村金融改革，實現(xiàn)金融服務行政村全覆蓋。財稅、教育、醫(yī)療、文化等其他領域改革統(tǒng)籌推進。

項目建設有力推進。進一步創(chuàng)新項目策劃、融資、征拆、建設、引進等工作機制，全力推動項目建設。加強項目庫建設，安排1000萬元推進一批重點項目前期包裝策劃工作。出臺《政府性融資項目資金管理暫行辦法》，盤活資產資源,為5家政府平臺公司注資30億元;落實項目融資貸款2.3億元，有效緩解我縣發(fā)展資金壓力。出臺征地拆遷“1+4”⑤配套文件，依法征地8195畝，完成全年征地任務。實行“一個項目、一套人馬、一抓到底”的“三個一”工作機制，有序推進39個重大項目。引進億元以上項目2個，實施招商項目26個，到位資金27.5億元，全口徑利用外資702萬美元，完成全年目標任務175.5%。

開放合作先試先行。政府、企業(yè)、科研院校合作交流領域不斷擴大，發(fā)展效益不斷提高。“政校合作”深入推進，與區(qū)蠶業(yè)技術推廣總站合作，首創(chuàng)“人蠶分離工廠化自動化”現(xiàn)代養(yǎng)蠶模式。“政企合作”成效明顯，與制糖企業(yè)合作啟動甘蔗“三三制”⑥經(jīng)營模式，推進甘蔗“四化”⑦建設;引入廣西日田集團、柳城天地自然等公司參與鳳山塘進示范區(qū)建設，實行統(tǒng)一生產管理，統(tǒng)一品牌銷售。“企校合作”持續(xù)推進，圣特藥業(yè)與廣西民族醫(yī)藥研究院合作創(chuàng)建全區(qū)唯一壯藥產業(yè)化工程院;金特機械與高校合作研發(fā)新型耐磨材料，實現(xiàn)為柳工、徐工等大型機械裝備公司直供配套材料。“公司+農戶”養(yǎng)殖模式成效顯著，廣西實隆禽業(yè)等公司與農戶合作養(yǎng)殖旱鴨，養(yǎng)殖效益居全市前列。

五、改善民生，和諧共進，發(fā)展成果不斷惠民

民生保障更加有力。為民辦10件實事全面完成。民生投入不斷加大，財政民生支出13.6億元，占公共財政總支出的80.8%。安居工程取得成效，建成保障性住房390套，改造農村危房3200戶。社會保障覆蓋面不斷擴大，城鄉(xiāng)居民基礎性養(yǎng)老金標準提高20%，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率90%，新農合參合率99.2%。就業(yè)再就業(yè)扎實推進，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3144人，農村勞動力轉移就業(yè)8386人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內。社會救助有效落實，城市低保標準由每人每月300元提高到350元，農村低保標準由每人每年2364元提高到2520元。落實惠農強農政策，發(fā)放糧食直補、農機購置、生態(tài)公益林和水庫移民扶持等各項補貼2500萬元，兌現(xiàn)農業(yè)政策性保險理賠金額455萬元。精準扶貧取得實效，全面完成貧困戶精準識別評分和建檔立卡工作，投入2100多萬元實施61個扶貧基礎設施項目和14個產業(yè)扶貧項目，減少貧困人口3100人。

社會事業(yè)全面發(fā)展。科技工作扎實推進，建立13個科技示范基地，5個科技項目獲區(qū)、市立項。教育事業(yè)穩(wěn)步推進，開工建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園4所，投入6300多萬元完善學校教室、宿舍等基礎設施，大埔至龍頭、伏虎免費校車試點順利運行。文體事業(yè)全面發(fā)展，投入1200萬元開展文化惠民工作，建成村級公共服務中心25個，創(chuàng)建自治區(qū)示范性農家書屋2個，柳城巨猿洞保護規(guī)劃編制獲國家文物局批準立項。衛(wèi)計工作穩(wěn)步推進，縣級公立醫(yī)院綜合改革不斷深化，艾滋病防控工作持續(xù)推進。

社會大局穩(wěn)定和諧。深入推進“平安柳城”建設，“六五”普法通過驗收。大力推進矛盾糾紛調解工作，成功調解3073件，調解成功率96.7%。加強社會治安防控體系建設，出臺《柳城縣加強流動人口和出租屋管理辦法》，進一步加強槍支彈藥、爆炸物等危險物品的安全管理，嚴厲打擊涉黃涉毒等違法犯罪行為，群眾安全感滿意度不斷提升。全面落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”制度，加大防汛和地質災害防治工作，加強重點行業(yè)、領域安全生產整治和監(jiān)督。食品藥品安全監(jiān)管體系逐步完善，縣鄉(xiāng)村食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡初步形成。應急能力不斷提升，“9·30”系列爆炸案善后處置工作及時高效，把案件造成的損失降到最低程度。

篇十一 縣政府抗旱救災落實各項工作報告范文

信息網(wǎng)、景東消息、景東電視臺等新聞媒體通報旱情災情，發(fā)布旱災圖片和信息。景東消息、景東電視臺等新聞單位深入追蹤旱情災情，及時報道縣委、縣政府關于抗旱救災工作的安排部署和全縣上下抗旱救災采取的措施行動；縣四班子領導及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各部門領導干部深入災區(qū)一線調查了解災情，指導科學抗旱；基層組織和廣大黨員干部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，千方百計幫助群眾開展生產自救；全縣上下廣泛發(fā)動群眾、組織群眾、依靠群眾，把抗旱救災各項措施落實到村、到戶、到人。截至目前，全縣共投入6.635萬人次開展抗旱救災。

四、以人為本，科學調度，千方百計確保生產生活用水

按照“先生活、后生產，先節(jié)水、后調水”的原則，采取各種措施重點確保城鎮(zhèn)、農村、學校的飲用水供應，保障重點企業(yè)和產業(yè)生產用水。目前，縣城自來水廠供水正常，日供水規(guī)模10000m3，實際日供水量5000m3，供水人口3.5萬人。通過提前關閘蓄水，對有條件的徐家壩水庫、灣水河水庫、胥家營水庫進行跨流引水、停止?。ㄒ唬?、?。ǘ┬退畮祀娬景l(fā)電等措施，最大限度發(fā)揮庫塘蓄水功能，實現(xiàn)庫塘挖潛增蓄450萬m3；通過發(fā)動全縣各單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部職工4000余人參加水利工程建設義務勞動，幫助群眾切實解決生產生活用水問題；通過加快冬春水利建設、水毀水利工程修復和灌區(qū)、渠道、灌溉設施配套改造，加大抗旱水源工程建設力度，開展節(jié)水灌溉和鄉(xiāng)村供水工程建設，目前完成計劃數(shù)的95%，確保大春作物按時栽種；充分利用庫塘死庫容進行保苗抗旱，投入資金3萬余元，購置5.5千瓦抽水機2臺、3.5千瓦抽水機2臺、15千瓦柴油發(fā)電機1臺、水管60米、銅線2500米，準備抽取部分庫塘死庫容用于人畜飲水及春耕生產應急用水。

五、調整結構，推廣科技，著力減少旱災造成的損失

高度重視農業(yè)種植結構調整，按照“結構調優(yōu)、質量調高、品種調新、產業(yè)調特”的原則，著力發(fā)展高效節(jié)水、耐旱作物，全力緩解生產用水緊缺的被動局面；高度重視土地的高效利用，進行水田改旱，積極引導支持廣大農民在因旱絕收的土地上發(fā)展再生產，及時補栽補種玉米、蔬菜等短、平、快作物，采取一切措施最大限度減少小春生產損失。

篇十二 縣政府2023年汛期防汛工作的報告

天城縣人民政府 關于2023年汛期防汛工作的報告 各位領導: 歡迎各位領導到天城檢查指導工作?，F(xiàn)將我縣2023年汛期防汛工作情況報告如下：

一、基本情況 今年我縣冬春、初夏干旱嚴重，目前已進入主汛期，大雨、單點暴雨天氣突出，并且分布不均，局部地區(qū)暴雨成災，洪澇災害時有發(fā)生。 由于受偏西氣流影響，6月28日20:00時左右，我縣受系統(tǒng)主要冷鋒切變的影響，全縣大范圍內普降大到暴雨，此次降雨歷時2—3小時，強度大，致使我縣竹園、衛(wèi)瀘、新哨、虹溪、朋普、彌陽6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼發(fā)生嚴重洪澇災害，造成705人受災，倒塌房屋34間。

農林牧漁直接經(jīng)濟損失1130萬元，農作物受災面積23160畝，其中，糧食作物8430畝、其他作物14730畝，農作物絕收2955畝、糧食作物絕收1740畝；公路中斷5條，毀壞3千米，直接經(jīng)濟損失258萬元；水利設施損壞堤防5處，直接經(jīng)濟損失5萬元。災害造成我縣經(jīng)濟損失1393萬元。

二、面臨的困難 一是近年來氣候異常，天氣復雜多變，汛期強降水天氣偏多，多局部暴雨天氣，洪澇災害發(fā)生頻次高、危害程度重。二是病險水庫多，我縣116座水庫，有58座帶病運行，所以今年的防汛任務十分嚴峻。

三是我縣財力緊缺，僅靠縣級財政難以承擔對病險水利工程的除險加固費用。

三、采取的措施 針對存在的困難，我縣的防汛工作立足防大汛、除大澇、抗大災的思想，堅持全面貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛方針，采取有力措施，積極防汛備汛，確保我縣小壩塘以上水庫安全渡汛，不垮一庫一塘，努力減輕洪澇災害損失，保證人民群眾生命財產的安全。具體措施如下：

（一）明確職責，強化水利工程防汛安全責任 為加強對防汛工作的領導，強化防汛措施，保證各項水利工程安全度汛，縣人民政府于6月10日專題召開全縣防汛工作會議，回顧總結2023年的防汛抗旱工作，深入分析當前我縣防汛抗旱工作面臨的嚴峻形勢，全面安排部署今年的防汛抗旱工作。會上，縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《二00五年防汛責任書》，落實以行政首長負總責，分管領導具體負責為主要內容的防汛責任制，明確14件小〈一〉型水庫、9件重點小〈二〉型水庫、甸溪河河段和病險水庫行政首長防汛責任人、技術責任人、崗位責任人。

小〈一〉型、重點小〈二〉型、病險水庫的防汛責任人、技術責任人、崗位責任人已在半月刊《天城》上公告；同時按照分級管理、分級負責的原則，4月28日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都落實并公告了轄區(qū)內小型水庫的防汛責任人；各村委會公告轄區(qū)內壩塘的防汛責任人；竹園、朋普兩鎮(zhèn)公告了轄區(qū)內甸溪河段的防汛責任人，接受社會的監(jiān)督。層層落實，逐庫到人，使各項安全度汛措施和責任落實到人。

通過層層抓責任制的落實工作，使防汛工作做到有人抓、有人管。

（二）抓好汛前檢查，及早消除水利工程安全隱患 4月下旬，縣防汛抗旱指揮部組織四個檢查組分別對全縣中型水庫、小〈一〉型水庫、重點小〈二〉型水庫及病險庫塘的引、放水溝、放水閘、涵、溢洪道等設施進行了全面細致的安全檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取有效措施及時處理，短時間內無法處理的，研究制定切實可行的應急措施，確保水利工程安全度汛。

（三）以防為主，做好水利工程安全防洪預案 為使汛期水利工程安全運行，減少洪澇災害損失，縣防汛抗旱指揮部對全縣的水利工程按照《天城縣防汛搶險應急預案》（彌政發(fā)〔2003〕45號）進行應急搶險。縣防汛抗旱指揮部對中型水庫、小〈一〉型水庫、重點小〈二〉型水庫及病險水庫制定了一庫一策、一庫一案的防洪預案和度汛計劃，并對雷打灘水電站的度汛計劃和防洪預案作了審定，

篇十三 德清縣政府工作報告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、20xx 年工作回顧

過去的一年，面對錯綜復雜的宏觀形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，我們在縣委的堅強領導下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，全面貫徹中央、省、市和縣委各項決策部署，科學把握新常態(tài)，上下同欲抓落實，推動了經(jīng)濟社會平穩(wěn)創(chuàng)新發(fā)展。預計全縣實現(xiàn)地區(qū)生產總值396.9億元，增長8%;財政總收入66.64億元，增長6%，其中地方財政收入37.36億元，增長6.1%;居民人均可支配收入34367元，增長8.5%，其中城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入42662元，農村常住居民人均可支配收入24934元，分別增長8%和9.3%。縣xx屆人大四次會議確定的主要預期目標和十個方面為民辦實事項目較好完成。

尤為可喜的是，這一年，我們在事關德清發(fā)展的大事要事難事上取得了一系列重大突破：湖州莫干山高新技術產業(yè)園區(qū)晉升為全省首個落戶在縣域的國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū);簽約了總投資120億元的商業(yè)衛(wèi)星項目;新增年銷售收入超百億企業(yè)2家，總數(shù)居全市首位;通航機場獲民航和軍方批復;38項國家和省徑改革試點落地生根;實現(xiàn)全國首宗農村集體經(jīng)營性建設用地入市，敲響“農地入市”第一槌;舉辦20xx 國際鄉(xiāng)村旅游大會，入選世界十大鄉(xiāng)村度假勝地、中國十佳最美鄉(xiāng)村旅游目的地和首批中國鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地;地理信息小鎮(zhèn)入圍省首批特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，聯(lián)合國全球地理信息管理德清論壇會址開工建設;在全國改善農村人居環(huán)境工作會議、全國食品安全城市和農產品質量安全縣創(chuàng)建試點工作現(xiàn)場會上均作為唯一縣進行典型發(fā)言，全省農村文化禮堂建設、全省盔一步加強技術市場體系建設等7個省徑以上現(xiàn)場會在我縣召開。

回顧總結一年來的工作，主要有以下幾方面的特點：

(一)全縣經(jīng)濟穩(wěn)步增長、轉型加快。工業(yè)經(jīng)濟提質增效，全縣規(guī)模工業(yè)產值和增加值分別完成1089.2億元、190.9億元，其中先進裝備制造、生物醫(yī)藥、裝飾建材三大主導產業(yè)實現(xiàn)產值750億元，占全縣規(guī)模工業(yè)產值比重的69%;規(guī)模工業(yè)新產品產值率升至30.9%，戰(zhàn)略性新興產業(yè)、高新技術產業(yè)增加值占全縣規(guī)模工業(yè)增加值的比重分別達到23.1%和46.1%。“四換三名”深入推進，騰出用能空間5萬噸標煤，實施固定資產投資200萬元以上“機器換人”項目158項，盤活存量建設用地1018畝，電子商務網(wǎng)絡零售交易額達30億元，入選中國“電商百佳縣”;德華集團入圍省“三名”培育試點企業(yè)，41家企業(yè)在多層次資本市場掛牌上市、其中上市2家，新增中國馳名商標1件、省徑名牌4個、省著名商標4件、省知名商號1家，13家企業(yè)參與了22項各級標準制修訂。服務業(yè)發(fā)展提速，全縣服務業(yè)增加值增長13.1%，占地區(qū)生產總值的比重達到40.7%;縣電子商務產業(yè)園開園運營，省地理信息產業(yè)園集聚地理信息企業(yè)79家，成為省高新技術特色產業(yè)基地，我縣入圍省徑信息經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)(基地);全國首個鄉(xiāng)村民宿地方標準成功發(fā)布，鄉(xiāng)村旅游帶動效應進一步凸顯，全縣實現(xiàn)旅游總收入133億元，增長28.9%;臨杭物流園區(qū)ⅱ區(qū)、德清港投入運營，普洛斯物流產業(yè)園開工建設，全縣實現(xiàn)物流業(yè)增加值11.4億元;以普惠金服、升華金控、佐力資本、鼎力租賃等為代表的金融新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，金融業(yè)稅收突破5億元?，F(xiàn)代農業(yè)亮點紛呈，農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平綜合評價列全省第一，新創(chuàng)建省徑現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)4個，建成糧食生產功能區(qū)1.1萬畝，推廣新型農作制度面積6.9萬畝，我縣被評為全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，武康成為全國農業(yè)產業(yè)化示范基地，“講道德·更健康”誠信農產品工程建設深入推進，獲國家農產品質量安全縣創(chuàng)建試點。項目雙進扎實有效，引進“大好高”項目53個，實到外資1.82億美元，浙商回歸到位省外資金52億元;完成固定資產投資267.9億元、增長15.5%，其中工業(yè)投資135.4億元、增長7.9%，縣重大項目百億工程投資116.4億元，新開工5000萬元以上工業(yè)投資項目52項、竣工40項;列入省“411”項目20項，新增省重點建設項目8項、重大產業(yè)項目9項，獲得各類土地指標3029畝，新增全社會融資總量202億元，向上爭取各類資金12.5億元;征地拆遷百日攻堅行動取得顯著成效。外貿服務水平提升，建成一站式外經(jīng)貿綜合服務平臺，設立了海關辦事處，全縣完成外貿進出口總額137.3億元，其中出口120.4億元。消費保持較快增長，實現(xiàn)社會消費品零售總額136.1億元，增長12.5%。接滬融杭取得新進展，浙工大德清校區(qū)項目獲省政府批復同意、拆遷工作基本完成，杭寧高速德清北互通工程、104國道改建一期加快推進。

(二)改革創(chuàng)新不斷深化、活力迸發(fā)。重點改革取得新成效，城鄉(xiāng)體制改革深入推進，部分經(jīng)驗做法在全省推廣。國家“多規(guī)合一”試點形成一本規(guī)劃、一張藍圖成果。農村產權制度改革拓展深化，農田水利設施所有權確權頒證基本完成，全國賦予農民對集體資產股份權能改革、全省土地承包經(jīng)營權確權登記頒證試點有序推進，農村綜合產權流轉交易平臺完成交易906筆1.04億元，農村綜合產權抵(質)押貸款新增5.4億元。資源要素差別化配置改革取得實效，實施了工業(yè)企業(yè)畝產效益綜合評價，分檔實行差別化政策，開展企業(yè)用能權和排污權交易，全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)畝均稅收增長8.4%。戶籍制度改革不斷深化，依附在戶籍上的33項城鄉(xiāng)差別政策有32項并軌，新居民積分管理制度穩(wěn)妥實施。政府自身改革縱深推進，調整部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃，新組建市場距管局、衛(wèi)計局，設立不動產登記局，開展了綜合行政執(zhí)法體制改革;深化完善“四張清單一張網(wǎng)”，厘清政府部門職責邊界，政務服務網(wǎng)延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū));取消非行政許可審批事項，減少前置審批134項，實施“零土地”技改項目網(wǎng)上審批，行政審批服務效率顯著提升;創(chuàng)新財政支持經(jīng)濟發(fā)展方式，探索了變財政專項補助為產業(yè)基金投入的新模式;落實“先照后證”、“五證合一、一照一碼”改革舉措，實施小微企業(yè)三年成長計劃，新增公司制企業(yè)1049家，完成“個轉企”227家、“小升規(guī)”36家、“下轉上”43家。創(chuàng)新能力得到新提升，預計研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占地區(qū)生產總值比重為2.66%，新認定國家重點扶持高新技術企業(yè)15家、科技型中小企業(yè)110家，新增省徑企業(yè)研究院2家、企業(yè)研發(fā)(技術)中心11家，新列省徑以上科技計劃項目165項，專利授權3138件;省生物醫(yī)藥創(chuàng)新服務平臺落戶我縣，“千人計劃”產業(yè)園和“地信夢工場”、“創(chuàng)客邦”等眾創(chuàng)空間建成運行;新增國家“千人計劃”人才1名、省“千人計劃”人才4名，直接引進國家“千人計劃”、“萬人計劃”人才3名，入選“南太湖精英計劃”人才項目32個。

(三)城鄉(xiāng)面貌明顯優(yōu)化、魅力彰顯。規(guī)劃體系日益健全，縣域總體規(guī)劃完成修編，各項控規(guī)和專項規(guī)劃加快編制，城市設計、村莊設計切實加強。城市功能品位得到提升，德清展示館、縣青少年活動中心正式啟用，百樂街等6條道路改造、千畝港河道景觀和綠道一期全面完成，縣文化館、老年活動中心、婦女兒童活動中心加快建設;新增、更新公交車45輛，新增專用停車位3524個，公共自行車三期投入運行，并首次擴展至乾元鎮(zhèn);開展了縣城環(huán)境衛(wèi)生集中整治專項行動，“一把掃帚掃到底”的城鄉(xiāng)環(huán)境管理一體化模式覆蓋全縣，城市管理精細化水平進一步提升，通過國家衛(wèi)生縣城復評。新市小城市培育積極推進。美麗鄉(xiāng)村建設擴面提質，實現(xiàn)和美家園精品村創(chuàng)建全覆蓋，5個精品示范村引領示范，4個省徑以上美麗宜居示范村成功創(chuàng)建，東部蠶鄉(xiāng)古鎮(zhèn)休閑觀光帶、中部防風濕地休閑觀光帶建設初見成效。基礎設施不斷完善，余杭老320國道至德清申嘉湖杭高速新市互通連接線、三莫線全面完工，304省道改建二期加快實施，公路大中修完成67.8公里;中央財政小型農田水利、中小河流治理兩個重點縣項目扎實推進，苕溪清水入湖河道整治、擴大杭嘉湖南排工程投資過半，對河口水庫飲用水源地保護三期工程完工;農用電力線路改造移交全面完成。環(huán)境質量有效改善，完成“三改一拆”884.5萬平方米，建成城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)64.6公里，完成農村生活污水治理村55個，關停拆除生豬養(yǎng)殖場373家、溫室鱉養(yǎng)殖場693家，新增綠化面積1.2萬畝、獲評全省“1818”平原綠化行動先進集體，礦山綜合治理深入推進，pm2.5日均濃度下降16.9%，466家涉水排污企業(yè)、“兩路兩側”“四邊三化”190個問題點整治到位，世界互聯(lián)網(wǎng)大會環(huán)境質量保障工作圓滿完成，“清三河”達標縣通過省徑驗收，“五水共治”優(yōu)秀縣已上報省政府，我縣在全國首次農村人居環(huán)境普查評價中列第一位;科學劃定環(huán)境功能區(qū)劃，生態(tài)補償資金提高到每年5000萬元，節(jié)能減排各項約束性指標順利完成。

(四)社會民生持續(xù)改善、保障有力。財政用于民生支出35.9億元，新增財力用于民生支出比重達87.8%。就業(yè)和社會保障工作進一步加強，新增就業(yè)1.69萬人，引導高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)3600人，幫扶城鎮(zhèn)失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)5300人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.8%;社會保險擴面穩(wěn)步推進，企業(yè)退休人員人均月養(yǎng)老金提高241元，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金每人每月提高到135元，被征地農民生活保障制度并軌和全民參保登記全面完成;最低生活保障標準提高到每人每月615元。新增機構養(yǎng)老床位306張，建設居家養(yǎng)老服務照料中心44家。啟動了重度殘疾人托(安)養(yǎng)中心建設。開工建設各類保障房4150套，完成農村困難群眾危房改造181戶，住房保障覆蓋到新居民。社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，舞陽學校建成開學，教育工程項目完成投資2.5億元，教育質量穩(wěn)步提升，高考萬人重點上線率位居省市前列，我縣成為全省首批基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化縣，獲評第四屆全國教育改革創(chuàng)新唯一縣級特別獎;建成農村文化禮堂22個，獲評全省農村文化禮堂建設先進縣，縣圖書館被評為20xx 中國最美基層圖書館，縣體育中心承辦國家級以上賽事13場，我縣入選省文化產業(yè)十強縣，通過省體育強縣復評;醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深化，縣第三人民醫(yī)院與佐力藥業(yè)合作辦醫(yī)穩(wěn)妥推進，縣人民醫(yī)院二期(高壓氧艙)項目開工建設，我縣獲評全國基層中醫(yī)藥工作先進單位，人口計生工作繼續(xù)加強，“單獨兩孩”政策平穩(wěn)實施，人口自然增長率為0.4‰。社會大局保持和諧穩(wěn)定，鄉(xiāng)賢參事會獲“中國社區(qū)治理十大創(chuàng)新成果”提名獎，我縣被列為全國社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū);“六五”普法圓滿完成，被評為全國法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動先進單位;“餐桌安全治理行動”扎實開展，成為省餐飲服務安全示范縣，通過省藥品安全示范縣復評;建成全國首個氣象災害監(jiān)測預警全覆蓋縣，信訪保持“零非訪”，安全生產、社會治安、應急管理等進一步加強，“平安德清”建設實現(xiàn)“十連冠”，有望蟬聯(lián)“十一連冠”。人民武裝、國防動員、人防、雙擁等工作有序推進。民族、宗教、僑臺、外事、統(tǒng)計、供銷、郵電通信、廣播電視、新聞出版、關心下一代、慈善、檔案、史志、機關事務等工作取得新進展。

(五)政府建設全面加強、效能提升。出臺加快建設法治政府的實施意見，嚴格落實縣政府黨組(擴大)會議集體學法制度和重大行政決策法定程序，依法行政水平進一步提高。主動接受人大、政協(xié)和社會各方面的監(jiān)督，認真辦理縣人大代表建議81件、政協(xié)提案136件，滿意和基本滿意率達100%。扎實開展“三嚴三實”專題教育，深化“三亮”行動，政府服務意識、行政效能不斷提升。狠抓政府廉政建設，開展“黨紀教育一刻鐘”活動，加強審計監(jiān)督和行政監(jiān)察工作，支持紀檢監(jiān)察機關轉職能、轉方式、轉作風;完成機關辦公用房清理，加強公務用車、公務接待、因公出國(境)管理，“三公”經(jīng)費支出在上年下降32.3%的基礎上下降1.8%。

各位代表，過去的一年，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得這樣的成績實屬不易。這是市委、市政府和縣委正確領導的結果，是全縣人民真抓實干、奮力拼搏的結果。在此，我代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的建設者、勞動者，向給予政府工作支持和監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員、社會各界人士，向所有關心和支持德清發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少問題，政府工作還有許多不足。傳統(tǒng)產業(yè)提升不快，結構調整的陣痛仍在持續(xù);戰(zhàn)略性新興產業(yè)占比仍然不高，新舊動力轉換尚未完成;大項目、好項目依然較少，縣域發(fā)展后勁仍顯不足。中心城市的帶動力和輻射效應還不夠強，城鄉(xiāng)基礎設施建設還不夠平衡，小城鎮(zhèn)建設相對滯后，美麗鄉(xiāng)村建設升級版尚未全域實現(xiàn)。安全生產、社會治安等公共安全領域還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，基本公共服務與全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌還有一定差距。少數(shù)政府工作人員服務意識、責任意識、擔當意識還不夠強，抓落實的能力水平有待進一步提高。對此，我們一定要強化問題導向，抓住關鍵、綜合施策，切實把各項工作做得更好。

二、20xx 年主要工作

20xx 年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，全力做好政府各項工作意義重大。根據(jù)縣委十三屆九次全會的部署，20xx 年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的xx屆三中、四中、五中全會和省市全會精神，按照中央和省市經(jīng)濟工作會議的統(tǒng)一部署，以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領，以“八八戰(zhàn)略”為總綱，堅持以創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念引領趕超發(fā)展，聚焦“適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，實現(xiàn)更高水平新崛起”，把握穩(wěn)中求進總基調，深入實施“改革創(chuàng)新、接滬融杭”戰(zhàn)略，扎實開展“聚焦好項目，培育新動力”、“服務g20，展示新形象”和“創(chuàng)新提效能，強化新?lián)?rdquo;三大行動，攻堅破難促轉型、振奮精神勇爭先，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，確保“十三五”開好局、起好步，為建設國際化山水田園城市，高水平全面建成小康社會奠定堅實基礎。

20xx 年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長8%以上，其中規(guī)模工業(yè)增加值增長7%;固定資產投資增長12%，其中工業(yè)投資增長8%;財政總收入增長7.5%以上，其中地方財政收入增長7%以上;居民人均可支配收入增長8.7%，其中城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長8.5%，農村常住居民人均可支配收入增長9%;節(jié)能減排等約束性指標完成上級下達任務。

為實現(xiàn)上述目標，要堅決打好改革創(chuàng)新、產業(yè)轉型、項目雙進、民生改善四場攻堅戰(zhàn)，著力做好以下五方面工作:

(一)堅持改革引領，爭創(chuàng)綜合改革示范區(qū)。全面深化各項改革，開展城鄉(xiāng)一體發(fā)展標準化體系建設，謀劃爭取更加綜合、更高層面的改革試點，放大改革疊加優(yōu)勢和綜合效應，打造縣域協(xié)調發(fā)展先行示范區(qū)和綜合改革示范區(qū)。

深入推進行政管理體制改革。全面完成部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整，推進高新區(qū)管理體制改革創(chuàng)新。不斷深化“四張清單一張網(wǎng)”改革，最大限度減少政府對微觀事務的管理。以“多規(guī)合一”試點為契機，推動行政審批流程再造，探索高新區(qū)核準目錄外不再審批改革、開展環(huán)評審批制度改革，進一步提升行政審批服務效率。推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務”，建立網(wǎng)上政務服務虛擬大廳，建設投資項目在線審批監(jiān)管平臺。深化商事制度改革，深入實施小微企業(yè)三年成長計劃。推進財稅體制改革，改革國地稅征管體制，完善預算管理制度，健全政府債務風險管控機制。加大國有資產監(jiān)管力度，開展政府投融資改革，推進國有資產證券化。

全面開展經(jīng)濟體制綜合改革。深化農村產權制度改革，確保完成土地承包經(jīng)營權確權登記頒證、農田水利設施產權制度改革和創(chuàng)新運行管護機制試點任務，深入推進農村集體經(jīng)營性建設用地入市、賦予農民對集體資產股份權能改革。完善農村綜合產權流轉交易體系，推進全國農村承包土地經(jīng)營權抵押貸款試點、農村綜合產權保證保險貸款試點，創(chuàng)新農村金融產品和服務。推進“三位一體”農民合作經(jīng)濟組織改革，健全農業(yè)社會化服務體系。完善“大好高”項目引進推進前期工作機制，促進產業(yè)向主平臺集中、項目向重點產業(yè)集中、要素向優(yōu)質項目集中。深化工業(yè)企業(yè)畝產效益綜合評價，探索建立服務業(yè)企業(yè)分類綜合評價體系，激勵和倒逼產業(yè)結構調整、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。健全企業(yè)減負機制，降低實體企業(yè)成本。

不斷深化社會領域重點改革。深入推進教育人事制度、考試招生制度、職業(yè)教育管理體制改革，完善城鄉(xiāng)義務教育資源統(tǒng)籌配置機制，鼓勵社會力量投資辦學，啟動華盛達外語學校和求是高中遷建項目，著力引進一流國際學校。開展“做強做優(yōu)公益性醫(yī)院、放開放活營利性醫(yī)院”試點，深化縣級公立醫(yī)院綜合改革，鼓勵民間資本辦醫(yī)。推進文化體制改革，創(chuàng)新公共文化設施服務管理模式，拓寬社會力量辦文化路徑，推動文化事業(yè)和產業(yè)發(fā)展。推動養(yǎng)老機構“公建民營”，扶持民辦養(yǎng)老機構發(fā)展。

(二)堅持創(chuàng)新驅動，邁向產業(yè)層次中高端。始終堅持以提高質量和效益為中心，把創(chuàng)新擺在發(fā)展的核心位置，更加注重發(fā)力“供給側”，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，構建更高層次、更加完善的現(xiàn)代產業(yè)體系。

強化科技創(chuàng)新。深化“德清模式”，加快科技體制改革，實施“1581”工程，爭創(chuàng)省全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)。加大科技創(chuàng)新投入，確保研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占地區(qū)生產總值比重達到2.72%。完善區(qū)域創(chuàng)新體系和創(chuàng)新平臺，全力提升高新區(qū)，建設“云上高新區(qū)”，深入推進省科技成果轉化實驗區(qū)、省生物醫(yī)藥創(chuàng)新服務平臺建設，發(fā)展各類眾創(chuàng)空間。加快建設生物醫(yī)藥、地理信息等專業(yè)技術市場，探索建立高新區(qū)風投公司，促進科技成果資本化、產業(yè)化。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)加強技術創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，提升企業(yè)核心競爭力，確保高新技術產業(yè)增加值全市第一;引進大院名校共建產業(yè)技術研究院2家，新認定國家重點扶持高新技術企業(yè)8家、科技型中小企業(yè)100家，新增省徑以上企業(yè)研發(fā)(技術)中心7家，新列省徑以上科技計劃項目180項以上。實施知識產權戰(zhàn)略，深化質量標準品牌升級行動，開展“浙江制造”品牌建設，力爭全年專利授權20xx件以上，新增中國馳名商標1件、省徑名牌2個、省著名商標4件、省知名商號1家。圍繞產業(yè)發(fā)展，制定人才新政，實施“5151”人才工程，推進高新區(qū)人才管理改革試驗區(qū)建設試點，創(chuàng)建省徑“千人計劃”產業(yè)園，力爭新引進培育省徑以上“千人計劃”、“萬人計劃”人才15名以上，入選“南太湖精英計劃”人才項目20個以上、省徑領軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊1個，確保人才工作取得重大突破。

優(yōu)化產業(yè)體系。聚焦實體經(jīng)濟，重點突破信息經(jīng)濟、健康產業(yè)、高端裝備制造、休閑旅游等四大產業(yè)，改造提升一批傳統(tǒng)產業(yè)，培育通用航空產業(yè)，構建“411”產業(yè)新體系。加快建設地理信息小鎮(zhèn)，確保建成芯片科技、中漁等12幢產業(yè)大樓，聯(lián)合國全球地理信息管理德清論壇會址主功能區(qū)主體工程基本完工，商業(yè)衛(wèi)星項目注冊并運行，集聚地理信息企業(yè)超100家，在引進企業(yè)總部和制造業(yè)項目方面取得突破;發(fā)展新型金融產業(yè)，深化金融創(chuàng)新示范縣和長三角金融后臺基地建設，力爭引進培育各類金融新業(yè)態(tài)企業(yè)80家以上;實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，提升電子信息制造業(yè)，培育大數(shù)據(jù)和云服務產業(yè)，推動“兩化”深度融合、電子商務等信息化應用，加快建設信息經(jīng)濟強縣。做強生物醫(yī)藥等特色優(yōu)勢產業(yè)，拓展醫(yī)療器械、醫(yī)療服務、養(yǎng)生養(yǎng)老、體育健身等重點領域，打造大健康產業(yè)基地。發(fā)展成套設備、新能源汽車等高端裝備制造業(yè)，增強省徑裝備制造產業(yè)示范基地競爭力。啟動下渚湖環(huán)湖綠道及生態(tài)景觀修復工程，加快莫干山國際旅游度假區(qū)、開元森泊、新市古鎮(zhèn)開發(fā)利用等重大項目建設，積極創(chuàng)建中國國際特色旅游目的地和省徑旅游度假區(qū)，打響“名山濕地古鎮(zhèn)、休閑度假德清”旅游品牌，力爭全縣接待游客超1500萬人次、實現(xiàn)旅游總收入150億元。堅持工業(yè)強縣不動搖，深化“四換三名”工程，鼓勵企業(yè)發(fā)展進口替代，推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型提升;積極對接多層次資本市場，力爭完成企業(yè)掛牌上市20家以上，鼓勵上市公司兼并重組、完善產業(yè)鏈，支持7家培育企業(yè)全力沖刺“兩金”目標，幫扶“小巨人”、“雙高”企業(yè)加快發(fā)展。開工建設通航機場、國網(wǎng)通航、中航通飛研究院等項目，力爭航空小鎮(zhèn)列入省特色小鎮(zhèn)培育名單，確保通用航空省高技術產業(yè)基地建設取得突破。大力發(fā)展現(xiàn)代物流，力爭實現(xiàn)物流業(yè)增加值12.2億元;推動商貿流通業(yè)轉型提升，積極培育消費熱點，確保社會消費品零售總額增長10%;實施“房票”制度，促進房地產業(yè)健康發(fā)展;培育發(fā)展科創(chuàng)研發(fā)、文化創(chuàng)意等新興服務業(yè)，力爭全縣服務業(yè)增加值增長10%以上、占地區(qū)生產總值比重較上年提高1~2個百分點。積極發(fā)展都市型現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農業(yè)，加快建設省徑現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟示范區(qū)和現(xiàn)代農業(yè)綜合體，規(guī)劃建設省徑農業(yè)產業(yè)集聚區(qū)和特色農業(yè)強鎮(zhèn)，打造現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)升級版;新建糧食生產功能區(qū)1萬畝，確保糧食播種面積20.5萬畝、糧食總產量9.6萬噸以上;優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，發(fā)展新型農業(yè)主體，推進農業(yè)科技創(chuàng)新，深化誠信農產品工程建設，提高農業(yè)質量效益和競爭力。順應產業(yè)跨界發(fā)展新趨勢，促進三次產業(yè)深度融合。

擴大有效投資。開展“聚焦好項目，培育新動力”行動，力爭完成固定資產投資超300億元，確保重大基礎設施、重大產業(yè)項目、高新技術產業(yè)、生態(tài)環(huán)保投資均增長15%以上。實施重大項目百億工程“1226”攻堅行動，深化縣領導聯(lián)系推進重大項目制度，建立健全項目建設難點分層交辦和“分節(jié)點、亮紅旗、抓推進”機制，確保重大項目開竣工60個以上，完成投資120億元。強化土地、資金等要素保障，力爭盤活存量建設用地1000畝，獲得各類土地指標3000畝，新增耕地1200畝，爭創(chuàng)全國國土資源節(jié)約集約模范縣;新增全社會融資總量220億元。

(三)堅持開放帶動，開創(chuàng)合作交流新局面。主動參與“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶等國家戰(zhàn)略，全面融入長三角一體化和杭州都市區(qū)建設，擴大對外開放、強化合作交流，發(fā)展更高水平的開放型經(jīng)濟。

高端實施接滬融杭。主動對接上海國際大都市，依托長三角金融后臺基地，積極引進駐滬金融機構;充分利用我縣區(qū)位、生態(tài)優(yōu)勢和莫干山、“洋家樂”品牌，積極承接上海迪士尼樂園開業(yè)和杭州g20峰會的市場溢出效應，加大旅游接滬融杭力度;拓展深化合作領域，力求在科技、人才、信息、項目等方面的交流合作取得更大實效。全面推進德清—杭州一體化發(fā)展，提升同城化效應。實施交通共建工程，確保建成杭寧高速德清北互通，加快推進104國道改建一期，開工建設京杭運河航道“四改三”整治工程，啟動杭州繞城高速西復線德清段建設;實施創(chuàng)新融入工程，探索建立人才互通機制，推進德清創(chuàng)新走廊建設，對接杭州創(chuàng)新走廊，力爭成為杭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的重要一翼;實施資源互惠工程，推進教育、文化、醫(yī)療等優(yōu)質公共服務資源共建共享。繼續(xù)做好對口支援、山海協(xié)作等工作。

全力狠抓選商引資。以“9+1”產業(yè)招商統(tǒng)領平臺招商、駐點招商、以商引商、中介招商，完善全縣聯(lián)動招商機制，繼續(xù)實施“1515”工程，力爭引進投資過百億項目1個，“大好高”項目50個以上，世界500強項目1個，浙商回歸到位省外資金超55億元，確保砂村平臺招商取得重大突破。充分發(fā)揮高新區(qū)等主平臺作用，提升對全縣選商引資的貢獻度和產業(yè)集聚度。加強招引項目全過程跟蹤服務，提高項目簽約率、資金到位率、投資完成率。

居快發(fā)展對外貿易。推動企業(yè)開拓國際市場、提高出口產品附加值，擴大先進裝備、關鍵技術和重要資源進口，促進外貿穩(wěn)定增長。支持企業(yè)參加各類優(yōu)質展會，面向國際市場開展產品研發(fā)和技術創(chuàng)新，加快形成以技術、品牌、質量、服務為核心的出口競爭新優(yōu)勢。

鼓勵企業(yè)“走出去”、開展服務外包，以境外營銷、工程承包、軟件出口等帶動出口增長，抓好縣內出口潛力企業(yè)“間接轉直接”、“異地轉本地”、“單一轉復合”工作。主動對接杭州跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設，完善一站式外經(jīng)貿綜合服務平臺和跨境電商平臺，提升德清港功能，推進海關監(jiān)管區(qū)運營，實現(xiàn)海河聯(lián)運新模式，加速通關一體化，優(yōu)化外貿發(fā)展環(huán)境。

(四)堅持綠色發(fā)展，打造美麗德清升級版。堅決落實最嚴格的環(huán)境保護制度，開展“服務g20，展示新形象”行動，加大環(huán)境治理力度，推進生態(tài)文明建設，讓德清的天更藍、地更凈、水更清、山更綠。

居強生態(tài)保護。落實環(huán)境功能區(qū)劃，對六類環(huán)境功能區(qū)實施差別化環(huán)境目標和管控措施，加大對河口水庫、下渚湖國家濕地公園、東苕溪飲用水源保護區(qū)、莫干山風景區(qū)等重點生態(tài)功能區(qū)的保護力度，筑牢生態(tài)安全屏障。大力開展綠化造林，深入推進珍貴彩色健康森林示范縣建設，確保建設彩色健康森林5000畝，新增綠化面積5000畝，創(chuàng)建全國綠化模范縣。加強生態(tài)文明制度創(chuàng)新，穩(wěn)妥開展自然資源資產負債表編制和領導干部自然資源資產離任審計試點。推進生態(tài)原產地產品保護工作，強化生態(tài)文明宣傳教育。

深化環(huán)境治理。統(tǒng)籌推進“五水共治”，完善河長制等長效機制，確保全縣地表水環(huán)境功能區(qū)達標率提高6個百分點以上;加強城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)建設，深入推進苕溪清水入湖河道整治、擴大杭嘉湖南排等防洪骨干工程，繼續(xù)抓好中央財政小型農田水利重點縣和中小河流治理重點縣項目;完成東苕溪備用水源工程、104國道至莫干山集鎮(zhèn)供水管道工程;強化計劃用水管理，降低自來水漏損率。嚴控新增違建，加強拆后利用，力爭拆后土地利用率達到90%，爭創(chuàng)省“無違建縣”。深入實施大氣污染防治，確保pm2.5濃度持續(xù)下降，力爭空氣質量全省排名進位5位以上。鞏固礦山開采減點控量成效，推進關閉(廢棄)礦山生態(tài)治理和綠色礦山創(chuàng)建。逐步實施工業(yè)固廢集中處理，啟動土壤污染防治工作。深化完善“一把掃帚掃到底”模式，推進垃圾減量化、無害化、資源化，努力打造全國最干凈的縣。

強化節(jié)能減排。加強節(jié)能減排重點工程建設，確保完成節(jié)能項目25項、減排項目28項。推進鑄鍛、金屬制品等行業(yè)整治提升，堅決淘汰落后產能。深化省徑循環(huán)經(jīng)濟示范縣創(chuàng)建，實施園區(qū)循環(huán)化改造，推行清潔生產，確保創(chuàng)建市級以上綠色企業(yè)2家，通過清潔生產審核驗收企業(yè)12家。推行環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理，強化重點區(qū)域、重點企業(yè)監(jiān)管，加強污染源隨機抽查，深入開展“守青山、護綠水”行動，依法打擊環(huán)境違法行為。

(五)堅持城鄉(xiāng)融合，增強全縣百姓獲得感。統(tǒng)籌提升城鄉(xiāng)建設和公共服務水平，促進融合共享，維護和諧穩(wěn)定，讓全縣人民生活得更加美好。

推動城鄉(xiāng)建設一體發(fā)展。以創(chuàng)建全國文明城市為總抓手，推進美麗縣城建設，開展國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、管理水平。深化細化城鄉(xiāng)各級規(guī)劃，實現(xiàn)中心城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)控規(guī)全覆蓋，不斷完善村莊規(guī)劃和設計。加快實施浙工大德清校區(qū)、塔山森林公園二期、城西安置小區(qū)二期、城東棚戶區(qū)改造一期和縣文化館、老年活動中心、婦女兒童活動中心等項目，推進康乾新區(qū)建設，推動城市東擴穩(wěn)步發(fā)展、生態(tài)城西初具規(guī)模、中心城區(qū)功能完善。強化城市管理，實施美麗街區(qū)、整潔道路創(chuàng)建行動和城市文化痕跡工程，全面完成城區(qū)公廁改造，建立智能化停車管理系統(tǒng)，探索網(wǎng)格化社區(qū)管理新模式，提升潔化、序化、美化、亮化水平。深化新市小城市培育試點，促進乾元、鐘管等中心鎮(zhèn)發(fā)展，加快推進產業(yè)特色鮮明、人文氣息濃厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的小城鎮(zhèn)建設。提升中東部美麗鄉(xiāng)村品質，建設水夢苕溪休閑觀光線，加強歷史文化村落保護利用，支持有條件的小城鎮(zhèn)、村打造旅游景區(qū)，爭創(chuàng)省美麗鄉(xiāng)村示范縣，全力打造美麗鄉(xiāng)村升級版。完善城鄉(xiāng)交通、信息、能源等基礎設施網(wǎng)絡，開工建設縣客運中心，加快推進304省道改建二期等工程，全力做好規(guī)劃304省道(雷甸—安吉段)、乾元—德清北互通公路、莫干山環(huán)線等項目前期工作;深入開展無線wifi和光纖網(wǎng)絡城市建設，推進“智慧德清”時空信息云平臺等項目;加快實施配電網(wǎng)改造升級，投運220千伏臨杭輸變電工程。

促進公共服務均等優(yōu)質。支持創(chuàng)業(yè)帶動高質量就業(yè)，加強高校畢業(yè)生和困難群體就業(yè)服務援助，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內。加強全民參保登記動態(tài)管理，推進各類社會保險擴面，穩(wěn)步提升待遇水平，有序開展機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革。加強保障房建設，完成農村困難群眾危房改造100戶，積極推進城鎮(zhèn)危舊住宅房屋治理改造。探索發(fā)展“智慧養(yǎng)老”。健全社會救助制度，發(fā)展慈善、紅十字事業(yè)。全面推進教育現(xiàn)代化，確保建成禹越中學，加快建設春暉小學、新市完小等項目，啟動電大德清學院遷建等工程;高標準普及十五年基礎刻育，發(fā)展特殊教育、繼續(xù)教育，完善終身教育體系;加強師資隊伍建設，著力提高教育質量，逐步打響“優(yōu)學在德清”品牌。啟動“瓷之源”考古遺址公園規(guī)劃工作，建成陸放藝術館、地名博物館，深入實施文化惠民工程;開展全民健身運動，辦好第十二屆縣運會。完善城鄉(xiāng)衛(wèi)生計生服務網(wǎng)絡，推進鐘管中心衛(wèi)生院搬遷和新安衛(wèi)生院下舍分院改擴建，強化責任醫(yī)生簽約服務，加強醫(yī)療衛(wèi)生隊伍素質能力和醫(yī)德醫(yī)風建設。加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。大力開展名人名作、名師名校、名醫(yī)名院“六名”工程建設。落實“全面二孩”政策，促進人口優(yōu)質均衡發(fā)展。繼續(xù)做好民族、宗教、僑臺、外事、統(tǒng)計、郵電通信、廣播電視、新聞出版、氣象、關心下一代、檔案、史志、機關事務等工作。

確保社會大局和諧穩(wěn)定。加強和創(chuàng)新社會治理，完善法治、德治、自治“三治一體”模式，建設全國社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)，全力做好g20峰會等重大活動、重要節(jié)點的維穩(wěn)安保工作，繼續(xù)保持“零非訪”，確保“平安德清”建設實現(xiàn)“十一連冠”、爭創(chuàng)“十二連冠”，勇奪金鼎。開展“七五”普法，加快覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務體系建設，增強全民法治意識。發(fā)揮道德教化作用，營造全民爭當志愿者的氛圍，以“最美”現(xiàn)象引領社會文明風尚。夯實基層基礎，暢通群眾訴求渠道，完善“大調解”體系，深化鄉(xiāng)賢參事會品牌建設，加強新居民管理服務，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，有效預防和化解各類社會矛盾。完善立體化社會治安防控體系，依法打擊各類違法犯罪活動。深入排查整治安全隱患，狠抓責任落實，確保安全生產形勢持續(xù)好轉。完善食品藥品安全治理體系，保障人民群眾飲食用藥安全。健全防災減災機制，加強應急管理，維護人民生命財產安全。推動軍民融合深度發(fā)展，積極支持國防建設和軍隊改革，扎實推進國防動員體系和能力建設，加強全民國防教育，強化全社會國防意識。

各位代表，每年辦好一批民生實事，是我縣堅持多年的一項重要制度。今年，縣政府將進一步加大財政投入，健全工作機制，切實把十個方面的民生實事辦好，讓全縣百姓共享發(fā)展成果。一是大氣治理方面。淘汰高污染燃料小鍋爐200臺，完成高污染燃料禁燃區(qū)建設;全面開展城鄉(xiāng)揚塵治理，創(chuàng)建綠色施工建筑工地10家;完成17家重點工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機廢氣治理。二是城鄉(xiāng)治水方面。完成25個村農村生活污水處理設施建設，全縣農戶受益率達到80%以上;新建武康6萬噸/日水廠項目。三是垃圾處理方面。加大推廣農村生活垃圾分類處理力度，覆蓋全縣20%的行政村;推進餐廚垃圾規(guī)?；刑幚?，實現(xiàn)日處理能力100噸。四是食品安全方面。推進牛羊定點屠宰;新增使用二維碼追溯的食用農產品生產主體50個以上，建成3個農產品生產基地試點智能化生產管理系統(tǒng);實施農(洋)家樂餐飲安全規(guī)范提升工程，餐飲許可證動態(tài)持證率達到95%以上。五是城鄉(xiāng)建設方面。加快新市小城市建設，開展乾元、洛舍、禹越、莫干山等小城鎮(zhèn)改造;推進中心城區(qū)等老舊小區(qū)改造提升;建成10家“鄰里中心”。六是公共交通方面。實施104國道德清段景觀改造提升工程;提升改造和大中修農村公路50公里;投入公共自行車300輛，新增、更新公交車20輛，新建港灣式停靠站 30個，新增停車位20xx個，實施城區(qū)停車場規(guī)劃建設工程。七是養(yǎng)老助殘方面。為3000名困難失能老人購買居家養(yǎng)老服務，新建成20家居家養(yǎng)老服務照料中心;扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)600人。八是醫(yī)療服務方面。加快建設縣人民醫(yī)院二期，啟動德清醫(yī)院整體遷建;完成紅十字應急救護培訓1萬人以上。九是文體惠民方面。啟動德清大劇院建設;新增農村文化禮堂15個。十是就業(yè)幫扶方面。新增就業(yè)1.2萬人，推動城鄉(xiāng)居民自主創(chuàng)業(yè)3000人，引導高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)3000人，幫扶困難人員再就業(yè)1000人。

三、“十三五”規(guī)劃《綱要(草案)》說明

根據(jù)中央、省、市和縣委關于做好“十三五”規(guī)劃編制工作的精神要求，緊密結合我縣實際，縣政府在廣泛聽取意見、反復研究論證的基礎上，編制了《德清縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》?？h人大會對“十三五”規(guī)劃編制工作專門進行了調研、聽取情況，并提出了意見建議?，F(xiàn)將《綱要(草案)》提請大會審查。下面，我就有關問題向大會作說明。

(一)“xx”發(fā)展的總體情況。

“xx”時期，是我縣發(fā)展史上極不平凡的五年。我們緊緊圍繞“全面翻一番，實現(xiàn)新崛起”的宏偉目標，大力實施“開放創(chuàng)新、接滬融杭”發(fā)展戰(zhàn)略，全力以赴穩(wěn)增長，千方百計抓轉型，堅定不移促和諧，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展氣勢很足、態(tài)勢很好、趨勢向上。五年來，全縣綜合實力明顯提升，預計地區(qū)生產總值年均增長10%，財政總收入年均增長13.5%;規(guī)模工業(yè)產值成功突破千億大關，地理信息、通用航空、休閑旅游等新興產業(yè)培育實現(xiàn)突破性進展。改革創(chuàng)新力度不斷加大，改革成為德清一張“金名片”，區(qū)域創(chuàng)新能力全面增強。城鄉(xiāng)面貌煥然一新，城市化率由58%提高到65%，美麗鄉(xiāng)村2.0版從德清出發(fā)。生態(tài)文明建設深入推進，環(huán)境質量不斷優(yōu)化，成功創(chuàng)建國家生態(tài)縣。社會事業(yè)繁榮發(fā)展，人民生活水平穩(wěn)步提升，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長1.66倍和1.84倍。總體來看，“xx”規(guī)劃確定的主要目標基本實現(xiàn)，為“十三五”時期的發(fā)展奠定了堅實基礎。

(二)“十三五”發(fā)展的指導思想和主要目標。

“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神，以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領，以“八八戰(zhàn)略”為總綱，以“干在實處永無止境，走在前列要謀新篇”為新使命，堅持以創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念引領趕超發(fā)展，聚焦“適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，實現(xiàn)更高水平新崛起”，深入實施“改革創(chuàng)新、接滬融杭”戰(zhàn)略，緊扣轉型發(fā)展主線，堅持工業(yè)強縣、產業(yè)興縣，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設，著力建設國際化山水田園城市，高水平全面建成小康社會。

根據(jù)上述指導思想，《綱要(草案)》明確了“五個更”的發(fā)展目標，即經(jīng)濟增長更有質量、對外合作更加高端、生態(tài)環(huán)境更加美麗、城鄉(xiāng)融合更加深入、人民生活更加美好，并提出了經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)新驅動、資源環(huán)境、民生福祉四大類共40項規(guī)劃指標，其中約束性指標18項、預期性指標22項。這里，我就其中一些重要指標作簡要說明。

一是關于經(jīng)濟增長速度和質量、效益、結構?！毒V要(草案)》提出，全縣經(jīng)濟保持中高速增長，地區(qū)生產總值和人均地區(qū)生產總值年均增速保持在8%以上，力爭“十三五”期末地區(qū)生產總值超600億元、財政收入超百億元，五年累計固定資產投入超1800億元，經(jīng)濟發(fā)展速度高于全省平均水平。主要考慮到國內宏觀經(jīng)濟形勢將長期向好，縣域產業(yè)逐步邁向中高端，基本形成以高新技術產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)為主導的產業(yè)體系?！毒V要(草案)》提出，今后五年服務業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重年均提高1~2個百分點，全縣研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占地區(qū)生產總值比重達到3.2%。

二是關于民生改善和城鄉(xiāng)融合?！毒V要(草案)》提出，今后五年，居民人均可支配收入年均增長8.8%，其中城鎮(zhèn)和農村常住居民人均可支配收入分別增長8.5%和9%左右。既考慮到了中央xx屆五中全會關于共享發(fā)展的理念，又考慮到我縣城鄉(xiāng)體制改革、農村產權制度改革和新型城鎮(zhèn)化試點等諸多改革紅利將在“十三五”時期得到釋放。隨著城鄉(xiāng)融合更加深入，新型城鎮(zhèn)化有序推進，新增了城鎮(zhèn)保障性安居工程建設、互聯(lián)網(wǎng)普及率等指標，著力提升基本公共服務均等化水平。

三是關于循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)建設。“十三五”時期，國家對資源節(jié)約和環(huán)境建設的硬約束將更加嚴格。根據(jù)上級統(tǒng)一下達的指標，《綱要(草案)》在“十三五”資源環(huán)境中設定了單位地區(qū)生產總值綜合能耗降低、主要污染物排放總量減少等14項約束性指標。今后五年，繼續(xù)加強循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境建設，力爭達到全省先進水平。

(三)“十三五”發(fā)展的主要任務。

《綱要(草案)》對“十三五”時期我縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出了全面部署，明確提出了工作任務和保障措施。主要做好以下九個方面的工作：

一是全面深化改革，形成體制機制新優(yōu)勢。以全面深化城鄉(xiāng)體制改革為重要抓手，以結構性改革和優(yōu)化“供給側”環(huán)境機制為重點，切實提升改革的綜合效應，著力打造全省乃至全國創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的改革示范區(qū)，努力探索可復制、可推廣的縣域協(xié)調發(fā)展路徑，為全省乃至全國高水平全面建成小康社會積累經(jīng)驗、提供示范。

二是堅持創(chuàng)新引領，建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地。堅定不移實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，突出人才優(yōu)先、企業(yè)主體，高水平打造德清創(chuàng)新走廊和全域眾創(chuàng)空間，努力成為長三角地區(qū)縣域經(jīng)濟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展高地、有影響力的科技成果轉化示范區(qū)和全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)。

三是推進高端融入，增強開放發(fā)展新動力。主動對接國家、省新一輪對外開放和區(qū)域合作重大戰(zhàn)略，創(chuàng)新對接合作方式和路徑，加快基礎設施互聯(lián)互通，積極謀劃高水平開放合作平臺，加快實現(xiàn)接滬突破和融杭深化，推進城市國際化，提升對內對外開放層次和水平。

四是加快轉型升級，拓展產業(yè)發(fā)展新格局。突出一二三產融合發(fā)展和“互聯(lián)網(wǎng)+”、“科技+”、“金融+”，推動產業(yè)高端化、智能化、集群化、集約化、國際化、生態(tài)化發(fā)展，聚力打造“411”產業(yè)體系，發(fā)展生態(tài)、安全、高效的“美麗農業(yè)”;加強產業(yè)平臺建設，實施轉型升級重點工程，強化金融保障，逐步構建具有都市區(qū)經(jīng)濟特征的產業(yè)發(fā)展格局。

五是踐行“兩山”思想，打造生態(tài)文明新樣板。堅定不移走“綠水青山就是金山銀山”的綠色生態(tài)之路，大力推進綠色低碳循環(huán)發(fā)展，深化環(huán)境污染防治，加強生態(tài)保護和修復，發(fā)展清潔能源，倡導綠色低碳的生活方式和消費方式，實現(xiàn)綠色發(fā)展新突破。

六是加強統(tǒng)籌協(xié)調，展現(xiàn)城鄉(xiāng)一體新面貌。以新型城鎮(zhèn)化為抓手，深入實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，推進“多規(guī)合一”，實現(xiàn)人口經(jīng)濟和資源環(huán)境空間均衡。建立“中心城市、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”的城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展格局，統(tǒng)籌推進交通、信息等基礎設施建設，提升城市治理能力，打造城鄉(xiāng)一體、“三生”融合的美麗德清。

七是提升服務水平，開創(chuàng)福祉共享新局面。以“提水平”和“促公平”為重點，辦好人民群眾更滿意的教育、衛(wèi)生計生、養(yǎng)老、公共交通和社會保障事業(yè)，構筑城鄉(xiāng)一體、優(yōu)質均衡、覆蓋新居民的社會公共服務體系，加強對特定人群特殊困難的精準幫扶，進一步保障和改善民生，增強人民幸福感和獲得感。

八是增強文化活力，邁上文化建設新臺階。加強社會主義核心價值體系建設，傳承優(yōu)秀歷史文化，打造道德高地的城市文化品牌形象，提升城鄉(xiāng)一體的公共文化服務水平，推動精神文明建設常態(tài)化發(fā)展，促進文化事業(yè)均等化和文化產業(yè)規(guī)?；l(fā)展。

九是深化法治建設，構建社會治理新體系。始終堅持依法治縣，不斷完善多元化協(xié)同治理機制，深化“三社聯(lián)動”，加快構建有效的社會矛盾調處體系、安穩(wěn)的社會安全防控體系，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

四、切實加強政府自身建設

全面完成今年和“十三五”時期的任務，對政府自身建設提出了新的更高要求。為此，我們將堅持依法行政，突出服務職能，加強政府管理創(chuàng)新，扎實開展“創(chuàng)新提效能，強化新?lián)?rdquo;行動，全面推進政府治理水平邁上新臺階。

(一)著力建設依法行政、陽光透明的政府。加強法律法規(guī)學習，強化制度建設，規(guī)范行政行為，依法全面履行政府職能。完善重大決策程序制度，加強重大行政決策跟蹤反饋和責任追究，切實做到依法科學民主決策。嚴格執(zhí)行縣人大及其會的決議、決定，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，完善政府內部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督，主動接受社會公眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督。深化政務公開和新聞發(fā)布，切實增強政府公信力。

(二)著力建設奮發(fā)有為、執(zhí)行有力的政府。堅決貫徹上級各項決策部署，確保政令暢通、步調一致，杜絕“為官不為”現(xiàn)象。鞏固黨的群眾路線教育和“三嚴三實”專題教育成果，持之以恒抓好作風建設。完善縣長溝通會制度，深入開展“三亮”行動，強化政務督查，不斷加大抓落實力度。推動“網(wǎng)絡問政”向“網(wǎng)絡問效”發(fā)展，及時回應民眾關切。創(chuàng)新“12345政府陽光熱線”工作方式，拓展服務內容，為群眾解決更多實際困難。

(三)著力建設廉潔自律、風清氣正的政府。認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，堅決把紀律和規(guī)矩挺在前面。完善政府采購和招投標工作，規(guī)范政府投資項目建設管理，加強財政專項資金監(jiān)管和績效評估。加強審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，嚴肅查處各類違紀違法案件，堅決防止和糾正損害群眾利益的不正之風。嚴格控制一般性行政支出，切實把有限資金用在刀刃上。

各位代表，成績代表過去，實干成就未來;只要堅持，夢想總會實現(xiàn)。讓我們在縣委的正確領導下，團結依靠全縣人民，求真務實，開拓創(chuàng)新，著力建設國際化山水田園城市，為高水平全面建成小康社會、實現(xiàn)更高水平的新崛起而努力奮斗!

德清縣政府

篇十四 縣政府工作報告(7)

政 府 工 作 報 告

——2023年1月12日在xx縣第十五屆人民代表大會第三次會議上

xx縣人民政府縣長 xxx

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員提出意見。

一、2004年政府工作的回顧

過去一年，縣政府同全縣人民一道，在市委、市政府和縣委的正確領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，我縣改革開放和現(xiàn)代化建設邁出新的重大步伐。預計全縣實現(xiàn)國內生產總值78.5億元，增長26%；三次產業(yè)比調整為13.4：61.1：25.5；按現(xiàn)行匯率計算，人均國內生產總值達到2000美元以上。全社會固定資產投資42億元，增長62%。財政總收入6.75億元，增長37.4%；其中地方財政收入3.29億元，增長52.7%，列全省縣（市、區(qū)）第49位，排名前移17個位次。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額 36.3 億元，比年初增加 3.5 億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9300元，農民人均純收入3675元。

在這里我高興地宣布，經(jīng)過全縣人民的不懈努力，到去年底，我縣已提前一年基本完成“十五”計劃確定的各項任務。這是xx經(jīng)濟社會發(fā)展進程中又一重大歷史性成就！

（一）規(guī)模效益提高、發(fā)展后勁增強，工業(yè)興縣邁出新步伐。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到120家，新增66家；實現(xiàn)增加值、銷售收入、利稅、利潤分別增長43%以上。我縣被授予“全市工業(yè)經(jīng)濟先進縣”，獲金牌獎勵。骨干企業(yè)規(guī)模膨脹速度加快。全縣實施投資千萬元以上重點工業(yè)項目31個，累計完成工業(yè)投入35億元，增長1.6倍。縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、興福民營經(jīng)濟園區(qū)以及京博集團、香馳糧油公司等大企業(yè)自辦工業(yè)園快速膨脹。京博集團投資10億元的8大項目相繼完工，銷售收入、上繳稅收分別增長95%、56%。11家全市重點調度企業(yè)實現(xiàn)銷售收入、利稅分別占全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的75%、83%。我縣有3家企業(yè)列入全省重點工業(yè)企業(yè)，香馳糧油公司進入全國食品工業(yè)“百強”。招商引資的推動作用更加突出。全縣引進招商項目500個，其中投資過億元項目28個；實際到位縣外資金65億元，增長2.5倍。新批自營進出口權企業(yè)11家，擁有自營進出口權企業(yè)達到54家；實現(xiàn)外貿進出口總額1.8億美元。資本運營、企業(yè)上市工作取得突破性進展。高新技術成為工業(yè)發(fā)展的新亮點。京博農化公司等9家企業(yè)成為國家級和省級高新技術企業(yè)。香馳糧油公司年產2萬噸大豆分離蛋白項目，生產規(guī)模居亞洲第一位。華潤油化公司成為國內最大的表面活性劑生產企業(yè)。魯豐鋁箔公司高檔鋁箔生產能力進入全國前5強?！叭A興”鋸石機、“香馳”大豆油等8種產品品牌被授予山東名牌、山東省著名商標。建成市級以上企業(yè)技術中心10個。高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)產值的比重達到10%。

（二）農業(yè)增產、農民增收，農業(yè)產業(yè)化邁出新步伐。由于政策好、人努力、天幫忙，農業(yè)和農村經(jīng)濟全面發(fā)展。糧棉生產喜獲豐收，特色農業(yè)優(yōu)勢膨脹。全縣糧食總產33萬噸，棉花總產2萬噸。黃牛存欄14萬頭，櫻桃谷鴨出欄1000多萬只，經(jīng)濟林發(fā)展到11 萬畝，標準化蔬菜基地達到10萬畝，以南美白對蝦為主的淡水養(yǎng)殖面積達到6萬多畝?！叭A康”櫻桃谷鴨等10種產品獲得國家無公害農產品認證。畜牧、林果、蔬菜、水產四大主導產業(yè)實現(xiàn)產值14.5億元，占農業(yè)總產值的比重提高了8.3個百分點。農業(yè)龍頭企業(yè)建設走在全市前列。全縣規(guī)模以上農業(yè)龍頭企業(yè)達到42家，其中省級重點農業(yè)龍頭企業(yè)5家，占全市的一半。無規(guī)定動物疫病區(qū)建設通過省級驗收，農產品質量監(jiān)測中心建設正在實施。“龍頭+基地+農戶”的農業(yè)產業(yè)化格局初步形成，我縣被列為全市農業(yè)產業(yè)化重點示范縣。農民增收步伐加快。堅持“多予、少取、放活”，千方百計增加農民收入。糧食直補政策得到落實。農業(yè)稅稅率降低3個百分點。農村“兩工”減少180萬個，勞均減少10個工日；農民負擔總額減少1700多萬元，人均減負38%。農村勞動力向二、三產業(yè)轉移步伐加快，非農收入已占農民人均純收入的70%以上。全年農民人均純收入增加423元，是我縣歷史上農民收入增長最快的時期之一。

（三）第三產業(yè)活力增強，民營經(jīng)濟發(fā)展邁出新步伐。把第三產業(yè)、民營經(jīng)濟作為最具活力的經(jīng)濟增長點來抓，收效明顯?！耙还?jié)一賽”取得圓滿成功。“第二屆中國濱州·博興國際小戲藝術暨董永文化旅游節(jié)”，累計吸引游客30萬人次，實現(xiàn)直接經(jīng)濟收入6000多萬元。2004年中國濱州國際熱氣球精英挑戰(zhàn)賽暨全國熱氣球巡回賽博興賽區(qū)的比賽，大大提高了我縣的知名度。新型物流業(yè)態(tài)發(fā)展顯著加快。交通物流中心進一步完善，京博物流公司、香馳物流公司規(guī)模效益提高，火車站貨場改造全面完成。華聯(lián)商廈、百貨大樓、供銷大廈等大型流通設施重新裝修改造。新建文化商城等各類市場面積5萬多平方米，已建成各類專業(yè)市場10處，經(jīng)營面積超過1萬平方米的大型超市2家。“三大經(jīng)濟隆起帶”迅速崛起。城區(qū)經(jīng)濟、陳戶油區(qū)經(jīng)濟、興福民營經(jīng)濟“三大經(jīng)濟隆起帶”全面跨越發(fā)展，寨郝等30個經(jīng)濟強村實現(xiàn)率先發(fā)展。成立縣鑫達國有資產投資公司、民營企業(yè)家協(xié)會，縣中小企業(yè)投資擔保中心投入運營。9個鎮(zhèn)有投資過億元工業(yè)項目，形成了以南帶北，南北互動，全面發(fā)展的良好態(tài)勢。全縣民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值65億元，增長41%； 實交稅金4.8億元，增長45%。

（四）統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)，基礎設施建設邁出新步伐。以人為本，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面發(fā)展。堅持不懈抓好人口、資源、環(huán)境保護工作。實施計劃生育“三違”整治取得明顯成效，“全國婚育新風進萬家活動示范縣”通過省級考評。整頓和規(guī)范土地市場秩序，依法維護失地農民權益。加強環(huán)境污染治理和生態(tài)示范縣建設，明膠行業(yè)治理整頓、取締小土膠工作取得階段性成果，勝利河流域綜合治理工作走在全市“六河水變清工程”前列。科教文衛(wèi)工作形成新亮點。全縣有10個項目列入國家火炬、星火計劃和省科技攻關計劃，獲得省級以上科技成果9項。省級規(guī)范化學校達到9所，縣職業(yè)技術學校被列為“全省百所骨干示范性職業(yè)學?！?。統(tǒng)計、史志、檔案等工作都有新進展。在日本成功舉辦“中國山東博興龍華寺窖藏佛像展”。在全市十五屆運動會、首屆群眾體育大會上，我縣取得金牌總數(shù)、團體總分第一的優(yōu)異成績。扎實推進衛(wèi)生行風轉變，“兩個體系”建設取得實質性進展，我縣被授予“全國疾病普查先進縣”。社會保障體系建設進一步完善。扶貧濟困、救災救濟工作扎實開展，“兩個確保”保持100%，城鄉(xiāng)“低?！被緦崿F(xiàn)應保盡保。通過出讓土地使用權方式，配套運作，初步解決了原化肥廠的老大難問題。深化干部人事制度改革，500多名大中專畢業(yè)生、139名退役軍人得到妥善安置；新增就業(yè)再就業(yè)4800多人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)1900人?；A設施建設力度加大。聘請同濟大學規(guī)劃專家對城市總體規(guī)劃進行調整。實施基礎設施建設會戰(zhàn)，總投資近4億元。對部分路段依法實施拆遷改造，濱喬路、閆高路路面及橋梁建設，博城二路、四路路面工程和新城一路南延北伸路面工程，社會福利服務中心一期工程、樂安大街北延伸及綠化美化亮化等城市基礎設施建設重點工程完工。新行政中心建設正在實施。投資6000多萬元的博新路成為全市標準最高的省道。推進實施城市管理相對集中行政處罰權，大力開展城區(qū)及路域環(huán)境綜合整治，提升了城市形象和品位?！捌桨膊┡d”創(chuàng)建活動扎實開展。強化安全生產專項整治，安全事故四項指標普遍下降，我縣成為全市唯一受省政府表彰的安全生產先進縣。堅持不懈開展專項整治和嚴打斗爭，全縣上下和諧穩(wěn)定，群眾安全感明顯提高。我縣被省委、省政府授予“平安山東建設先進縣”榮譽稱號。推行政務、村務公開和“民主議政日”活動，農村“兩委”換屆基本完成。“四五”普法得到積極推進，國防教育、社區(qū)建設、民族宗教、外事僑務等工作都取得新的成績。精神文明建設成績顯著。建成市級以上精神文明單位34個，我縣被授予“全省精神文明建設工作先進縣”、“全省雙擁模范縣”、“全國老齡工作先進縣”、“全國愛國擁軍模范單位”稱號。

（五）以高度負責的精神為群眾辦實事，六大“民心工程”順利完成。堅持執(zhí)政為民，把實事辦好。投資6000萬元的京博熱電公司熱電聯(lián)產項目二期工程正在實施，城區(qū)集中供熱覆蓋面達到70%以上；通過封井并網(wǎng)，縣城區(qū)地下水位上升40多米。水利林業(yè)會戰(zhàn)動用土方700多萬立方米，新增蓄水能力1200萬立方米，完成計劃任務的1.2倍；新打吃水深井13眼，解決了27個村、1.7萬人的吃水困難問題，完成計劃任務的4倍多；實施“千里環(huán)翠”工程，累計植樹420萬株，建設“綠色通道”350公里，完成計劃任務的2倍，森林覆蓋率提高3個百分點。提前一年實現(xiàn)城鄉(xiāng)客運“村村通”；投資1.5億元，改造農村公路518公里，超額完成全年農村公路改造任務。新城區(qū)通訊建設完成投資4700萬元，郵政通訊工作繼續(xù)走在全省前列；在全市率先實現(xiàn)有線電視“村村通”。農村新型合作醫(yī)療制度試點工作進展順利?？h一中擴建、二中分校一期工程完工，初中升高中階段學生比例達到70%以上。

（六）政府自身建設得到加強。按照為民、務實、清廉的要求，切實加強政府自身建設。樹立了與時俱進、學習型政府形象。倡導開展創(chuàng)建學習型機關活動，從提高素質入手，教育和引導政府工作人員克服“十不”現(xiàn)象，算好“三筆帳”，做“四有”干部，以學習促工作，形成了濃厚的學習氛圍。樹立了執(zhí)政為民、責任政府形象。各項工作都抓早、抓緊、抓實、抓好。采取切實措施，努力克服國家宏觀調控帶來的困難和壓力，堅定不移地抓投入、抓項目、抓招商，促進增長方式轉變，較好地把握經(jīng)濟社會發(fā)展大局，推進了各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。樹立了廉潔高效、服務政府形象。切實加強黨風廉政建設，定期開展人大代表、社會各界公開評議政府部門活動。認真開展縣長學法日活動，深入貫徹《行政許可法》，大力推進依法行政。實行“服務承諾”制度，強化質量、效率意識，推進政府工作全面提速。實施縣直部門會計集中核算，強化第二預算資金管理，加大“三亂”治理力度，優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。樹立了攻堅破難、誠信政府形象。強化決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督“三個體系”建設，圍繞重點工作，逐項分解落實任務，做到政策措施化、措施項目化、項目具體化。對205件人大代表建議、政協(xié)委員提案和252項重點、難點工作進行專項督查，追蹤落實。加強預算管理，依法征稅，熱情服務，地方財政收入創(chuàng)歷史新高。層層落實責任，倒排工期，攻堅破難，農村公路建設、水利林業(yè)兩大會戰(zhàn)名列全市前茅。高度重視人民群眾來信來訪，認真落實領導干部接訪、縣長公開電話等制度，累計受理群眾來電來訪400多次，對群眾提出的問題，做到了件件有回音，事事有著落。

各位代表，過去的一年工作很不平凡，來之不易。實踐啟示我們，推進博興的改革開放和現(xiàn)代化建設，必須堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，統(tǒng)籌兼顧協(xié)調推進，實現(xiàn)科學發(fā)展、加快發(fā)展；必須堅持解放思想，實事求是，科學決策跨越發(fā)展的目標定位，凝聚廣大干部群眾的力量；必須堅持用改革創(chuàng)新的精神和市場經(jīng)濟的手段干事創(chuàng)業(yè)，破“空”排“難”，苦干實干，堅定不移地抓投入、上項目、抓招商，促進增長方式轉變，努力提高發(fā)展境界和層次；必須堅持加強政府自身建設，創(chuàng)建學習型機關，不斷提高執(zhí)政能力和落實水平，為創(chuàng)造性開展工作提供基礎保證。

各位代表，過去一年我縣在超常規(guī)、跨越式發(fā)展的征程上，取得了令人鼓舞的成績。這些成績的取得，是堅決落實上級決策部署、實踐科學發(fā)展觀的結果；是縣委科學決策、正確指揮，縣人大、縣政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、大力支持的結果；是全縣人民頑強拼搏、辛勤勞動、克難制勝的結果。在此，我代表縣政府，向全縣工人、農民、知識分子和各級干部，向駐博人民解放軍、武警官兵、公安干警和中央、省駐博單位，表示衷心的感謝！向一年來信任和支持縣政府工作的各級人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會團體，表示衷心的感謝! 向在我縣創(chuàng)業(yè)發(fā)展的境內外投資者、合作者，表示衷心的感謝!

各位代表，形勢越好，越要保持清醒頭腦。在充分肯定成績的同時，我們更應該看到經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些問題：我縣經(jīng)濟總量小、結構層次低，特別是工業(yè)附加值低、農業(yè)產業(yè)化程度低、城市化水平低“三大問題”依然突出；經(jīng)濟聚集度不高，高新技術和支柱產業(yè)不強，服務業(yè)發(fā)展不快，城市規(guī)模小、配套設施不夠完備。各鎮(zhèn)發(fā)展不平衡，鎮(zhèn)級財政困難，對農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的支持能力不足、力度不大，促進農民增收、解決“三農”問題的基礎不夠穩(wěn)固。有的干部思想觀念、領導方式、工作作風、精神狀態(tài)與新形勢、新任務的要求不相適應，個別部門抓工作落實不夠到位，效率不高、作風不實、責任心不強，等等。對上述問題，我們必須在今后工作中，采取有效措施，切實加以解決。

二、2023年工作的總體要求和重點措施

今年是我縣跨越式發(fā)展新四年的關鍵一年。從全國宏觀環(huán)境和我縣基礎分析，機遇大于挑戰(zhàn)。我們完全具備加快發(fā)展的條件和潛力，完全有能力把發(fā)展目標定高一點，把發(fā)展速度加快一些。面對全省各地你追我趕、奮勇爭先的激烈競爭，面對周邊縣區(qū)高點定位、跨越發(fā)展的巨大挑戰(zhàn)，全縣上下務必牢固樹立憂患意識、機遇意識和創(chuàng)新意識，進一步解放思想、提升境界、放寬眼界，堅持工業(yè)立縣、跨越發(fā)展不動搖，堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，用創(chuàng)新精神和市場經(jīng)濟的手段干事創(chuàng)業(yè)，堅定不移地抓投入、上項目、抓招商，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，瞄準大目標，樹立高標準，采取大舉措，推進大發(fā)展，實現(xiàn)新跨越。

今年政府工作的總體要求是：以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神為指導，用科學發(fā)展觀總攬全局，落實五個統(tǒng)籌，切實加強執(zhí)政能力建設，緊緊圍繞“到2023年國內生產總值、地方財政收入翻兩番，跨入全省‘第一方陣’”的奮斗目標，大力開展“投入年”活動，強力推進實施“12335”工程，即突出加大投入、工業(yè)興縣“一個重點”，進一步拉開城市化和工業(yè)化“兩個大框架”，加快膨脹城區(qū)經(jīng)濟、陳戶油區(qū)經(jīng)濟、興福民營經(jīng)濟“三大經(jīng)濟隆起帶”，努力培植鐵路以東工業(yè)經(jīng)濟的大膨脹、工業(yè)東路兩側項目的大發(fā)展和新城區(qū)建設的大推進“三大亮點”，實施好縣城區(qū)與濱博高速公路、龐家鎮(zhèn)，純化鎮(zhèn)與陳戶鎮(zhèn)，京博工業(yè)園與呂藝鎮(zhèn)，店子、曹王鎮(zhèn)與興福鎮(zhèn)，縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與周邊企業(yè)自辦工業(yè)園之間的“五個對接”，整合要素資源，促進全縣經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進步。經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預期目標是：完成國內生產總值106億元，增長35%（工作目標110億元，增長40%）。三次產業(yè)的結構比調整到10：66：24。全社會固定資產投資100億元，增長1.4倍。地方財政收入4億元，增長30%（工作目標4.5億元，增長37%）。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1萬元，農民人均純收入增加500元以上，人口自然增長率控制在7‰以內。

（一）以加大投入為總抓手，堅定不移加快工業(yè)化進程。繼續(xù)高揚“工業(yè)興縣”旗幟，實施“一業(yè)特強”戰(zhàn)略，全力推進“235”工程。通過加大投入，培植一批大產業(yè)、壯大一批大企業(yè)、新上一批大項目，促進縣域工業(yè)規(guī)模放量、內涵提升、效益提高。確保年內規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增30家，達到150家；實現(xiàn)增加值50億元、銷售收入150億元，分別增長50%以上。

抓項目，膨脹規(guī)模，壯大發(fā)展實力。堅持抓工業(yè)首先抓項目，下大氣力發(fā)展附加值高、對財政貢獻大的骨干項目。千方百計拓寬融資渠道，堅持國內外并舉、政府民間并舉、直接間接并舉，努力實現(xiàn)資金投入、項目建設的新突破。繼續(xù)實行縣級領導包保、掛牌督辦和月調度、季檢查、半年總結等行之有效的制度辦法，充分調動全縣上下大干項目的積極性。要突出抓好京博集團高檔彩印新聞紙項目、魯豐鋁箔公司鋁業(yè)深加工項目、順天紡織科技創(chuàng)業(yè)園建設、香馳糧油公司大豆分離蛋白產品系列化項目，渤海油脂公司賴氨酸、膠質纖維等41個重點項目建設，其中投資過億元項目25個，確保全縣完成工業(yè)投入70億元，增長1倍以上。以鐵路以東和工業(yè)東路兩側開發(fā)為重點，拉開項目建設、工業(yè)化發(fā)展的大框架。

抓延伸，拉長產業(yè)鏈條，培植六大主導產業(yè)。對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實行梯隊管理，擇優(yōu)扶強。重點扶持京博集團、香馳糧油公司、渤海油脂公司等骨干企業(yè)，促其做大做強。確保年內3家企業(yè)銷售收入達到30億元以上，15家企業(yè)銷售收入過億元，6家企業(yè)利稅過億元。以京博集團、華潤油化公司為載體，新上精細化工高新技術項目，建設全國最大的新型農藥和表面活性劑生產基地；以香馳糧油公司、渤海油脂公司為龍頭，建設食用植物油生產銷售集散地，在大豆、玉米精深加工上下功夫；依托板材加工企業(yè)，新上國內短缺的高精度鈦、鎢、鉬板材深加工項目；依托京博集團林紙一體化項目，培植發(fā)展造紙產業(yè)，擴大生產規(guī)模，提高質量檔次；以順天紡織科技創(chuàng)業(yè)園為載體，培植發(fā)展紡織業(yè)，拉長產業(yè)鏈條；以華興機械集團為重點，擴大鋸石機、新型田園管理機的生產規(guī)模，并向大型精密鑄造、汽車零部件加工制造業(yè)方向發(fā)展。

抓創(chuàng)新，依靠科技、管理和機制創(chuàng)新，提高企業(yè)核心競爭力。堅持以人為本，加強引才引智，吸引高層次專業(yè)人才和復合型人才來博興干事創(chuàng)業(yè)。推動科技創(chuàng)新，規(guī)模以上企業(yè)都要建立技術開發(fā)中心，力爭研發(fā)投入占企業(yè)產品銷售收入的比重達到3%以上，年內新增國家級高新技術企業(yè)1家、省級高新技術企業(yè)3家，新建國家級、省級技術開發(fā)中心各1個；推動品牌創(chuàng)新，新創(chuàng)5個省級名牌，“口?！迸茽巹?chuàng)中國名牌、中國馳名商標；推動機制創(chuàng)新，深化企業(yè)產權制度改革，抓好有關企業(yè)破產工作，確保京博集團、香馳糧油公司兩家企業(yè)實現(xiàn)境外上市。

（二）狠抓招商引資不動搖，堅定不移推進對外開放。努力擴大招商引資規(guī)模，提高利用外資質量，借助外力加快發(fā)展。力爭年內實際利用縣外資金69億元，實際利用境外資金2250萬美元，增長50 %。

實行嚴格的招商引資目標責任制。層層落實招商引資任務，進一步完善信息聯(lián)絡、督查落實、獎懲激勵機制，最大限度地調動各級各部門和社會各界招商引資的積極性。把產業(yè)鏈招商、企業(yè)招商放在更加突出的位置，強化企業(yè)招商的主體作用，企業(yè)招商要同部門招商一樣對待，一樣重獎。要轉換招商引資理念，擴大招商引資隊伍，實行專業(yè)招商、掛職招商、以商招商和代理招商等市場化招商模式，瞄準國內外大企業(yè)、大財團尤其是知名企業(yè)、知名品牌，爭取合資合作，努力提高招商引資的質量和水平。

優(yōu)化環(huán)境，打造招商引資平臺。以鐵路以東、工業(yè)東路兩側開發(fā)為重點，完善配套水、電、路、訊、氣、排污等基礎設施，努力提高縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)對招商引資項目的承載力和吸引力。進一步完善和落實鼓勵外商投資的優(yōu)惠政策，加快行政審批服務中心建設，精簡審批事項，清理收費項目。繼續(xù)實行“一站式”服務承諾制，推行投資環(huán)境評議制度，打造建設手續(xù)簡、收費低、服務優(yōu)、辦事快的一流經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

積極推進貿易合作和外貿出口。鼓勵和支持企業(yè)走出去，引進來，推進內外貿易一體化，加強對外經(jīng)濟合作與交流，盡快改變經(jīng)濟外向度低的局面。按照規(guī)?；贿M、多元化發(fā)展、全方位開拓的思路，在鞏固擴大工藝品、紡織品等傳統(tǒng)產品出口基礎上，完善外貿出口激勵政策，培育外貿出口重點企業(yè)，調整出口產品結構，大力拓展食用油、皮革、農藥、石材機械等產品的國際市場份額。確保新增自營進出口權企業(yè)11家，完成外貿進出口總值2億美元，增長11%；其中自營出口4000萬美元，增長43%。

（三）立足農業(yè)增產增效、農民增收，堅定不移推進農業(yè)產業(yè)化。把“三農”問題擺在更加突出位置，繼續(xù)實施“541”工程，以工業(yè)化思維謀劃農業(yè)，努力推進農村城鎮(zhèn)化、農業(yè)產業(yè)化、農民非農化。

搞好農業(yè)結構調整。實行嚴格的耕地保護制度，穩(wěn)定發(fā)展糧棉生產。把結構調整的主動權下放到鎮(zhèn)，大力膨脹畜牧、林果、蔬菜、淡水養(yǎng)殖四大農業(yè)主導產業(yè)規(guī)模。加快農產品質量監(jiān)測中心建設，發(fā)展農業(yè)標準化生產和農產品品牌經(jīng)營。重點扶持以櫻桃谷鴨、肉牛飼養(yǎng)標準化基地建設為主的畜牧業(yè)快速發(fā)展。確保年內櫻桃谷鴨出欄1500萬只，肉牛飼養(yǎng)量16萬頭，畜牧業(yè)產值占農業(yè)總產值的比重達到40%以上；擴大完善經(jīng)濟林2萬畝，南美白對蝦等名優(yōu)特水產品養(yǎng)殖面積發(fā)展到3.5萬畝，無公害蔬菜面積達到15萬畝。

發(fā)展壯大農業(yè)龍頭企業(yè)。認真落實各項優(yōu)惠政策，促進華康食品公司、龍升食品公司、利億嘉肉業(yè)公司、珍一食品公司等重點農業(yè)龍頭企業(yè)加快發(fā)展。年內建成國家重點龍頭企業(yè)1家，省級龍頭企業(yè)3家，市級龍頭企業(yè)5家。各鎮(zhèn)要圍繞特色主導產業(yè)，新發(fā)展1家以上規(guī)模農業(yè)龍頭企業(yè)，力爭全縣規(guī)模以上農業(yè)龍頭企業(yè)達到60家。

切實加大農業(yè)投入。配套完善河網(wǎng)水庫及鎮(zhèn)村蓄水坑塘建設，新增蓄水能力300萬立方米，發(fā)展節(jié)水灌溉1.5萬畝；完成10平方公里水土保持建設工程。加強防災減災工作，打好第二期扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。落實大型農機補貼政策，改進農業(yè)裝備，提高農業(yè)綜合生產力水平。鞏固農村稅費改革成果，穩(wěn)定農業(yè)稅低稅率，進一步減輕農民負擔。全面落實農村土地承包30年不變的政策，深化土地流轉制度改革，推進土地適度規(guī)模經(jīng)營。通過培訓引導等措施，促進農村剩余勞動力轉移，確保今年農民人均非農收入增加300元以上。

（四）以新城區(qū)建設為龍頭，堅定不移加快城市化進程。按照全市“構筑‘一個中心、南北城市帶’組團式、連帶型城市群”的戰(zhàn)略部署，進一步膨脹新城區(qū)規(guī)模，東進、西拓、南優(yōu)、北上，拉開城市化發(fā)展的大框架，加快由小城市向中等城市的跨越。年內建成區(qū)面積發(fā)展到18平方公里，城市化水平達到36%以上。

突出個性特點，高起點規(guī)劃城市。在城市總體規(guī)劃調整的基礎上，重點搞好控制性規(guī)劃和各項專業(yè)規(guī)劃的修編。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和城市建設需要，建立規(guī)劃項目庫，提前搞好項目規(guī)劃定點，確保規(guī)劃先行。加強控制性詳規(guī)的編制管理，實行紅線、綠線控制和綠色圖章審批制度，嚴格按照規(guī)劃建設、管理城市。

樹立精品意識，高標準建設城市。搞好縣鑫達國有資產投資公司運營，通過招商引資、土地經(jīng)營、適度舉債等措施，進一步加大城市建設投入。投資2億元以上，實施工業(yè)東路一期工程，工業(yè)西路、新城二路工程，城東大市場路建設、北關溝改造和樂安大街、新城一路南延伸工程，博城二路、三路、四路西延伸工程等城市道路建設重點工程。搞好縣行政中心建設、陽光居住小區(qū)等住宅開發(fā)，配套完善供排水、供熱、供電、通訊等基礎設施，快速膨脹新城區(qū)規(guī)模。高標準改造舊城，完善城市功能。著力提高城市出入口、標志性建筑物的設計建設水平，深入開展創(chuàng)建生態(tài)園林式綠化單位活動，提高城市檔次。實施省道濰高路路段改造、博新路南段改造工程，抓好重點小城鎮(zhèn)建設，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎條件。

強化綜合行政執(zhí)法，高水平管理城市。完善城市管理體制，繼續(xù)深入開展城區(qū)環(huán)境綜合整治，重點解決臟亂差問題，優(yōu)化城市環(huán)境。逐步將城市公共事業(yè)項目推向市場，拓寬城市建設管理的投融資渠道。政府高度壟斷城鎮(zhèn)土地一級市場，放開搞活土地二級市場，嚴格土地用途管制，努力實現(xiàn)城市建設投入產出的良性循環(huán)。

（五）放大提升興福亮點，堅定不移推進民營經(jīng)濟發(fā)展新跨越。把發(fā)展民營經(jīng)濟作為富民強縣的戰(zhàn)略舉措，推廣興福經(jīng)驗，以南帶北、南北互動、中部崛起，促進民營經(jīng)濟全面跨越式發(fā)展。

推進民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”。在政策、資金、人才等方面給予重點扶持，全力營造全民創(chuàng)業(yè)的機制和環(huán)境。加快行業(yè)協(xié)會、融資擔保、信用評價、抵押貸款、人才培訓、技術信息、法律服務“七個體系”建設，繼續(xù)實行黨政群事業(yè)單位聯(lián)系民營企業(yè)制度，充分發(fā)揮中小企業(yè)擔保中心的作用，拓寬民營企業(yè)融資渠道。認真總結推廣魯豐鋁箔公司、新日鋼板公司、科瑞鋼板公司等民營企業(yè)做大做強的經(jīng)驗，積極引導發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑤椛鋷幽芰?、外向度高的民營經(jīng)濟龍頭企業(yè)加大投入，膨脹規(guī)模，搞好技術和產品開發(fā)，打造知名品牌，盡快培植一批綜合實力較強的民營企業(yè)集團。

“強鎮(zhèn)強村”帶動，發(fā)展塊狀經(jīng)濟。按照“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的要求，年內各鎮(zhèn)固定資產投資要達到4億元以上，至少新上1個投資過億元項目，培植完善1個專業(yè)市場、5個專業(yè)村、20個民營經(jīng)濟大戶，力爭全縣有4個鎮(zhèn)進入全市10強，35個村成為全市“百強村”。充分發(fā)揮“強鎮(zhèn)強村”輻射帶動作用，依托油棉加工、畜禽屠宰加工、板材生產、紡織、工藝品加工、家具制作等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，加速集聚和延伸，加快建設獨具特色的民營經(jīng)濟優(yōu)勢板塊。

搞好“五個對接”，整合產業(yè)資源。立足我縣產業(yè)布局特點，依托路網(wǎng)框架，加快縣城區(qū)與濱博高速公路、龐家鎮(zhèn)對接，提升縣城區(qū)檔次；加快興福鎮(zhèn)與店子鎮(zhèn)、曹王鎮(zhèn)對接，提升放大興福亮點；加快陳戶鎮(zhèn)與純化鎮(zhèn)對接，為承接油田三產轉移搭建平臺；加快京博工業(yè)園與呂藝鎮(zhèn)對接，形成大企業(yè)拉動弱勢鎮(zhèn)大發(fā)展格局；加快縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與周邊企業(yè)自辦工業(yè)園對接，膨脹工業(yè)區(qū)規(guī)模，構筑“一城帶兩鎮(zhèn)”格局，進一步拉開聚集產業(yè)、吸納人口與城市擴張良性互動的發(fā)展大框架。確保年內民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值85億元，實繳稅金5.6億元，分別增長40%。

（六）突出現(xiàn)代服務業(yè)，堅定不移提高第三產業(yè)發(fā)展水平。實施“138”工程，以現(xiàn)代物流業(yè)、旅游業(yè)和金融業(yè)為重點，著力提高服務業(yè)發(fā)展規(guī)模和層次。

大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、批發(fā)市場等現(xiàn)代物流業(yè)。年內引進國內外知名超市1－2家，加快萬國批發(fā)商城等大型商業(yè)網(wǎng)點建設，構建大商貿載體；繼續(xù)抓好以城東大市場、興福黑白鐵批發(fā)加工市場為重點的市場建設，打造大型專業(yè)市場群體，逐步形成205國道以東、博小鐵路以西區(qū)域和以興福鎮(zhèn)為中心、輻射周邊的兩大物流區(qū)；依托鐵路、公路交通運輸優(yōu)勢，加快京博集團、香馳糧油公司、渤海糧油公司等大型企業(yè)倉儲物流中心建設。加快土地、資本、技術、勞動力等要素市場建設，積極發(fā)展中介服務機構，規(guī)范發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會、商會等自律性組織。加快以社區(qū)衛(wèi)生、家政服務、物業(yè)管理為代表的社區(qū)服務業(yè)發(fā)展。

發(fā)展壯大旅游會展經(jīng)濟。積極利用外資，搞好麻大湖、丈八佛、打漁張森林公園、洪福園等景區(qū)景點開發(fā)建設，完善旅游配套設施，搞好景點包裝、宣傳和推介，打造董永故里旅游品牌。抓好旅游商品、紀念品和特色餐飲的開發(fā)，提高旅游業(yè)綜合效益。積極承辦國家或全省規(guī)格的會議、賽事活動。組織好“中華漢孝子董永獎”評選活動，辦好第三屆“中國濱州·博興國際小戲藝術暨董永文化旅游節(jié)”、“首屆中國廚具暨板材交易博覽會”。

加強財稅金融工作，促進經(jīng)濟穩(wěn)健高效運行。優(yōu)化財稅結構，強化稅收調度，確保財政收入與目標進度、時間進度同步增長。全面推行會計集中核算制度，加強“收支兩條線”管理，強化預算約束，嚴格控制一般財政支出，努力保工資、保運轉、保穩(wěn)定、促發(fā)展。進一步完善落實對金融部門的考核獎勵辦法，加強銀政、銀企合作。金融部門要用足用活政策，改善金融服務，疏通結算渠道，加大信貸投放，維護信用秩序，防范金融風險，為地方經(jīng)濟發(fā)展營造良好的金融環(huán)境。

（七）堅持統(tǒng)籌發(fā)展原則，堅定不移推進各項社會事業(yè)全面進步 。在抓好經(jīng)濟建設的同時，推進精神文明與物質文明、政治文明互相促進、全面發(fā)展。加強精神文明建設。認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，大力倡導公民基本道德規(guī)范，深入開展文明縣城、文明單位、文明窗口、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，提高全民文明程度。完善社會保障體系。深入開展扶貧濟困、救災救濟和幫扶殘疾人工作。全面落實優(yōu)撫安置政策，爭創(chuàng)“全國雙擁模范縣”。加強社會保障執(zhí)法檢查，抓好“三條社會保障線”銜接，鞏固提高“兩個確?！背晒嵤┚蜆I(yè)和再就業(yè)工程，年內新增就業(yè)再就業(yè)4800人以上；安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)1900人，其中“4050”人員300人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內。實施科教興縣戰(zhàn)略。搞好“十一五”規(guī)劃編制。加強科技成果、項目爭取和申報工作，積極推進產學研結合，不斷提高科技對經(jīng)濟的貢獻率。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，爭創(chuàng)“省級教育示范縣”。大力發(fā)展文化事業(yè)，爭創(chuàng)“全國社會文化先進縣”。全面完成全國首次經(jīng)濟普查，做好《博興縣志》續(xù)修工作。搞好全民健身活動，辦好全縣第四屆運動會。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，重點抓好博興、純化、興福、龐家4鎮(zhèn)農村新型合作醫(yī)療制度試點工作，不斷擴大覆蓋面，爭取列入省級試點縣。推進經(jīng)濟與人口、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展。實施計劃生育優(yōu)質服務系列工程，加強“三違”清理整治和薄弱村轉化，穩(wěn)定低生育水平。搞好土地征用管理，完善補償機制，依法保護和合理開發(fā)國土資源，確保耕地總量動態(tài)平衡。加大環(huán)境污染治理力度，搞好全國生態(tài)示范縣建設，年內縣城區(qū)基本實現(xiàn)集中供熱。加強民主法制建設。主動接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，加強與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。繼續(xù)推進政務公開、廠務公開和村務公開。深入開展“四五”普法教育，提高全民法制觀念和法律素質。努力保持社會穩(wěn)定。認真落實社會治安綜合治理各項措施，強化嚴打整治斗爭，深入開展“平安博興”創(chuàng)建活動。做好群眾來信來訪和人民調解工作，妥善處理人民內部矛盾。高度重視安全生產工作，加大對重點領域、重點行業(yè)的監(jiān)督檢查和專項整治力度，確保人民群眾的生命財產安全。優(yōu)撫安置、民族宗教、外事僑務、老齡、檔案等項工作都要有新的發(fā)展。

（八）堅持以人為本，辦好執(zhí)政為民10件實事。把服務社會、服務基層、服務群眾作為政府工作的基本出發(fā)點和落腳點，扎扎實實辦好關系人民群眾切身利益的10件實事。實施青年農民培訓工程。搞好農業(yè)科技和就業(yè)技能培訓，提高群眾就業(yè)能力和致富本領。實施群眾吃水工程。投資600萬元，改善35個村、2萬多人的飲水條件，基本實現(xiàn)村村通自來水。實施農村公路改造工程。投資8000萬元，確保完成農村公路改造200公里，力爭300公里，全面完成我縣農村公路改造任務。加快公共衛(wèi)生“兩個體系”建設。投資600萬元，完成疾控中心業(yè)務綜合樓主體建設、傳染病救治醫(yī)院病區(qū)改造工程。實施高中教育普及工程。完成縣一中擴建、二中分校二期工程建設，年內初中畢業(yè)生接受高中階段教育比例達到85%以上。實施“千里環(huán)翠”和單位綠化工程。高標準實施學校、企業(yè)、單位綠化美化，補植綠色通道200公里，完成村莊綠化40個，森林覆蓋率提高2個百分點。實施有線電視“戶戶通”工程。投資600萬元，年內有線電視入戶率達到85%以上。實施扶貧濟困工程。完善城鄉(xiāng)社會救助制度，對農村特困群眾實施大病救助，搞好五保供養(yǎng)。城市低保達到每月人均150元，農村低保每年人均700元。實施城區(qū)大氣污染治理工程。加強污染企業(yè)治理，搞好綠化美化，切實改善縣城區(qū)大氣環(huán)境質量。實施突破喬龐戰(zhàn)役。集全縣之力，對喬莊、龐家進行集中幫扶，突破弱鎮(zhèn)，促進平衡發(fā)展。

三、進一步加強政府自身建設

堅持為民、務實、清廉，切實加強和改進政府工作，努力建設黨和人民滿意的政府。

（一）加強學習，建設學習型政府。按照“政治堅定、業(yè)務精通、廉潔勤政、作風優(yōu)良”的要求，全面提高公務員隊伍素質。重視和加強公務員學習培訓和考核工作，繼續(xù)深入開展創(chuàng)建學習型機關活動和行為規(guī)范教育，完善激勵約束機制，切實解決好干部隊伍存在的“十不”現(xiàn)象，教育和引導政府工作人員算好利益賬、法紀帳、良心帳“三筆帳”，做有數(shù)、有法、有力、有為的“四有”干部，不斷掌握新知識，積累新經(jīng)驗，增長新本領，不斷提高為人民服務的執(zhí)政能力和落實水平。

（二）改進作風，建設務實廉潔政府。牢記“兩個務必”，做到“三個倍加”，切實降低行政成本。牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，弘揚求真務實精神，大力精簡會議和文件，嚴格檢查、評比、達標活動，深入基層調查研究。牢固樹立勤政為民理念，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，堅持不懈地為群眾辦實事、解難事、做好事。深入開展反腐敗斗爭，嚴格黨風廉政建設責任制，切實提高拒腐防變能力。

（三）依法行政，建設法制化政府。全面貫徹《行政許可法》，認真落實《全面推進依法行政實施綱要》，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責。加快行政執(zhí)法體制改革，相對集中行政許可權和行政處罰權。進一步完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結合的科學民主決策制度。對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題以及專業(yè)性較強的決策事項，事先都要組織專家進行合法性、可行性論證；對涉及面廣、事關人民群眾切身利益的決策事項，及時向社會公布，廣泛聽取意見，不斷提高政府決策的科學化、民主化水平。

（四） 轉變職能，建設高效服務政府。按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，積極推進政府職能轉變和管理創(chuàng)新，切實把政府職能轉到經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務上來，做到不越位、不錯位、不缺位。進一步完善決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督“三個體系”建設，建立和完善行政許可的統(tǒng)一、聯(lián)合、集中辦理制度，認真落實政府工作提速提效的各項措施，確保各項工作落到實處，抓出效果，干出水平。

各位代表，立足新起點，應對新挑戰(zhàn)，推進大發(fā)展，實現(xiàn)新跨越，是時代賦予我們的歷史重任和光榮使命。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，在中共xx縣委的堅強領導下，進一步振奮精神，凝心聚力，再接再厲，苦干實干，譜寫更加輝煌的新篇章，為實現(xiàn)我縣到2023年跨入全省“第一方陣”的宏偉目標而努力奮斗!

篇十五 縣政府工作報告

——2023年1月12日在xx縣第十五屆人民代表大會第三次會議上

xx縣人民政府縣長 xxx

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員提出意見。

一、2023年政府工作的回顧

過去一年，縣政府同全縣人民一道，在市委、市政府和縣委的正確領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，我縣改革開放和現(xiàn)代化建設邁出新的重大步伐。預計全縣實現(xiàn)國內生產總值78.5億元，增長26%；三次產業(yè)比調整為13.4：61.1：25.5；按現(xiàn)行匯率計算，人均國內生產總值達到2000美元以上。全社會固定資產投資42億元，增長62%。財政總收入6.75億元，增長37.4%；其中地方財政收入3.29億元，增長52.7%，列全省縣（市、區(qū)）第49位，排名前移17個位次。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額 36.3 億元，比年初增加 3.5 億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9300元，農民人均純收入3675元。

在這里我高興地宣布，經(jīng)過全縣人民的不懈努力，到去年底，我縣已提前一年基本完成“十五”計劃確定的各項任務。這是xx經(jīng)濟社會發(fā)展進程中又一重大歷史性成就！

（一）規(guī)模效益提高、發(fā)展后勁增強，工業(yè)興縣邁出新步伐。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到120家，新增66家；實現(xiàn)增加值、銷售收入、利稅、利潤分別增長43%以上。我縣被授予“全市工業(yè)經(jīng)濟先進縣”，獲金牌獎勵。骨干企業(yè)規(guī)模膨脹速度加快。全縣實施投資千萬元以上重點工業(yè)項目31個，累計完成工業(yè)投入35億元，增長1.6倍?？h經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、興福民營經(jīng)濟園區(qū)以及京博集團、香馳糧油公司等大企業(yè)自辦工業(yè)園快速膨脹。京博集團投資10億元的8大項目相繼完工，銷售收入、上繳稅收分別增長95%、56%。11家全市重點調度企業(yè)實現(xiàn)銷售收入、利稅分別占全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的75%、83%。我縣有3家企業(yè)列入全省重點工業(yè)企業(yè)，香馳糧油公司進入全國食品工業(yè)“百強”。招商引資的推動作用更加突出。全縣引進招商項目500個，其中投資過億元項目28個；實際到位縣外資金65億元，增長2.5倍。新批自營進出口權企業(yè)11家，擁有自營進出口權企業(yè)達到54家；實現(xiàn)外貿進出口總額1.8億美元。資本運營、企業(yè)上市工作取得突破性進展。高新技術成為工業(yè)發(fā)展的新亮點。京博農化公司等9家企業(yè)成為國家級和省級高新技術企業(yè)。香馳糧油公司年產2萬噸大豆分離蛋白項目，生產規(guī)模居亞洲第一位。華潤油化公司成為國內最大的表面活性劑生產企業(yè)。魯豐鋁箔公司高檔鋁箔生產能力進入全國前5強?！叭A興”鋸石機、“香馳”大豆油等8種產品品牌被授予山東名牌、山東省著名商標。建成市級以上企業(yè)技術中心10個。高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)產值的比重達到10%。

（二）農業(yè)增產、農民增收，農業(yè)產業(yè)化邁出新步伐。由于政策好、人努力、天幫忙，農業(yè)和農村經(jīng)濟全面發(fā)展。糧棉生產喜獲豐收，特色農業(yè)優(yōu)勢膨脹。全縣糧食總產33萬噸，棉花總產2萬噸。黃牛存欄14萬頭，櫻桃谷鴨出欄1000多萬只，經(jīng)濟林發(fā)展到11 萬畝，標準化蔬菜基地達到10萬畝，以南美白對蝦為主的淡水養(yǎng)殖面積達到6萬多畝?！叭A康”櫻桃谷鴨等10種產品獲得國家無公害農產品認證。畜牧、林果、蔬菜、水產四大主導產業(yè)實現(xiàn)產值14.5億元，占農業(yè)總產值的比重提高了8.3個百分點。農業(yè)龍頭企業(yè)建設走在全市前列。全縣規(guī)模以上農業(yè)龍頭企業(yè)達到42家，其中省級重點農業(yè)龍頭企業(yè)5家，占全市的一半。無規(guī)定動物疫病區(qū)建設通過省級驗收，農產品質量監(jiān)測中心建設正在實施?！褒堫^+基地+農戶”的農業(yè)產業(yè)化格局初步形成，我縣被列為全市農業(yè)產業(yè)化重點示范縣。農民增收步伐加快。堅持“多予、少取、放活”，千方百計增加農民收入。糧食直補政策得到落實。農業(yè)稅稅率降低3個百分點。農村“兩工”減少180萬個，勞均減少10個工日；農民負擔總額減少1700多萬元，人均減負38%。農村勞動力向二、三產業(yè)轉移步伐加快，非農收入已占農民人均純收入的70%以上。全年農民人均純收入增加423元，是我縣歷史上農民收入增長最快的時期之一。

（三）第三產業(yè)活力增強，民營經(jīng)濟發(fā)展邁出新步伐。把第三產業(yè)、民營經(jīng)濟作為最具活力的經(jīng)濟增長點來抓，收效明顯。“一節(jié)一賽”取得圓滿成功?！暗诙弥袊鵀I州·博興國際小戲藝術暨董永文化旅游節(jié)”，累計吸引游客30萬人次，實現(xiàn)直接經(jīng)濟收入6000多萬元。2023年中國濱州國際熱氣球精英挑戰(zhàn)賽暨全國熱氣球巡回賽博興賽區(qū)的比賽，大大提高了我縣的知名度。新型物流業(yè)態(tài)發(fā)展顯著加快。交通物流中心進一步完善，京博物流公司、香馳物流公司規(guī)模效益提高，火車站貨場改造全面完成。華聯(lián)商廈、百貨大樓、供銷大廈等大型流通設施重新裝修改造。新建文化商城等各類市場面積5萬多平方米，已建成各類專業(yè)市場10處，經(jīng)營面積超過1萬平方米的大型超市2家。“三大經(jīng)濟隆起帶”迅速崛起。城區(qū)經(jīng)濟、陳戶油區(qū)經(jīng)濟、興福民營經(jīng)濟“三大經(jīng)濟隆起帶”全面跨越發(fā)展，寨郝等30個經(jīng)濟強村實現(xiàn)率先發(fā)展。成立縣鑫達國有資產投資公司、民營企業(yè)家協(xié)會，縣中小企業(yè)投資擔保中心投入運營。9個鎮(zhèn)有投資過億元工業(yè)項目，形成了以南帶北，南北互動，全面發(fā)展的良好態(tài)勢。全縣民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值65億元，增長41%； 實交稅金4.8億元，增長45%。

（四）統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)，基礎設施建設邁出新步伐。以人為本，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面發(fā)展。堅持不懈抓好人口、資源、環(huán)境保護工作。實施計劃生育“三違”整治取得明顯成效，“全國婚育新風進萬家活動示范縣”通過省級考評。整頓和規(guī)范土地市場秩序，依法維護失地農民權益。加強環(huán)境污染治理和生態(tài)示范縣建設，明膠行業(yè)治理整頓、取締小土膠工作取得階段性成果，勝利河流域綜合治理工作走在全市“六河水變清工程”前列?？平涛男l(wèi)工作形成新亮點。全縣有10個項目列入國家火炬、星火計劃和省科技攻關計劃，獲得省級以上科技成果9項。省級規(guī)范化學校達到9所，縣職業(yè)技術學校被列為“全省百所骨干示范性職業(yè)學?！薄＝y(tǒng)計、史志、檔案等工作都有新進展。在日本成功舉辦“中國山東博興龍華寺窖藏佛像展”。在全市十五屆運動會、首屆群眾體育大會上，我縣取得金牌總數(shù)、團體總分第一的優(yōu)異成績。扎實推進衛(wèi)生行風轉變，“兩個體系”建設取得實質性進展，我縣被授予“全國疾病普查先進縣”。社會保障體系建設進一步完善。扶貧濟困、救災救濟工作扎實開展，“兩個確?！北３?00%，城鄉(xiāng)“低?！被緦崿F(xiàn)應保盡保。通過出讓土地使用權方式，配套運作，初步解決了原化肥廠的老大難問題。深化干部人事制度改革，500多名大中專畢業(yè)生、139名退役軍人得到妥善安置；新增就業(yè)再就業(yè)4800多人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)1900人?；A設施建設力度加大。聘請同濟大學規(guī)劃專家對城市總體規(guī)劃進行調整。實施基礎設施建設會戰(zhàn)，總投資近4億元。對部分路段依法實施拆遷改造，濱喬路、閆高路路面及橋梁建設，博城二路、四路路面工程和新城一路南延北伸路面工程，社會福利服務中心一期工程、樂安大街北延伸及綠化美化亮化等城市基礎設施建設重點工程完工。新行政中心建設正在實施。投資6000多萬元的博新路成為全市標準最高的省道。推進實施城市管理相對集中行政處罰權，大力開展城區(qū)及路域環(huán)境綜合整治，提升了城市形象和品位?！捌桨膊┡d”創(chuàng)建活動扎實開展。強化安全生產專項整治，安全事故四項指標普遍下降，我縣成為全市唯一受省政府表彰的安全生產先進縣。堅持不懈開展專項整治和嚴打斗爭，全縣上下和諧穩(wěn)定，群眾安全感明顯提高。我縣被省委、省政府授予“平安山東建設先進縣”榮譽稱號。推行政務、村務公開和“民主議政日”活動，農村“兩委”換屆基本完成?！八奈濉逼辗ǖ玫椒e極推進，國防教育、社區(qū)建設、民族宗教、外事僑務等工作都取得新的成績。精神文明建設成績顯著。建成市級以上精神文明單位34個，我縣被授予“全省精神文明建設工作先進縣”、“全省雙擁模范縣”、“全國老齡工作先進縣”、“全國愛國擁軍模范單位”稱號。

（五）以高度負責的精神為群眾辦實事，六大“民心工程”順利完成。堅持執(zhí)政為民，把實事辦好。投資6000萬元的京博熱電公司熱電聯(lián)產項目二期工程正在實施，城區(qū)集中供熱覆蓋面達到70%以上；通過封井并網(wǎng)，縣城區(qū)地下水位上升40多米。水利林業(yè)會戰(zhàn)動用土方700多萬立方米，新增蓄水能力1200萬立方米，完成計劃任務的1.2倍；新打吃水深井13眼，解決了27個村、1.7萬人的吃水困難問題，完成計劃任務的4倍多；實施“千里環(huán)翠”工程，累計植樹420萬株，建設“綠色通道”350公里，完成計劃任務的2倍，森林覆蓋率提高3個百分點。提前一年實現(xiàn)城鄉(xiāng)客運“村村通”；投資1.5億元，改造農村公路518公里，超額完成全年農村公路改造任務。新城區(qū)通訊建設完成投資4700萬元，郵政通訊工作繼續(xù)走在全省前列；在全市率先實現(xiàn)有線電視“村村通”。農村新型合作醫(yī)療制度試點工作進展順利?？h一中擴建、二中分校一期工程完工，初中升高中階段學生比例達到70%以上。

（六）政府自身建設得到加強。按照為民、務實、清廉的要求，切實加強政府自身建設。樹立了與時俱進、學習型政府形象。倡導開展創(chuàng)建學習型機關活動，從提高素質入手，教育和引導政府工作人員克服“十不”現(xiàn)象，算好“三筆帳”，做“四有”干部，以學習促工作，形成了濃厚的學習氛圍。樹立了執(zhí)政為民、責任政府形象。各項工作都抓早、抓緊、抓實、抓好。采取切實措施，努力克服國家宏觀調控帶來的困難和壓力，堅定不移地抓投入、抓項目、抓招商，促進增長方式轉變，較好地把握經(jīng)濟社會發(fā)展大局，推進了各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。樹立了廉潔高效、服務政府形象。切實加強黨風廉政建設，定期開展人大代表、社會各界公開評議政府部門活動。認真開展縣長學法日活動，深入貫徹《行政許可法》，大力推進依法行政。實行“服務承諾”制度，強化質量、效率意識，推進政府工作全面提速。實施縣直部門會計集中核算，強化第二預算資金管理，加大“三亂”治理力度，優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。樹立了攻堅破難、誠信政府形象。強化決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督“三個體系”建設，圍繞重點工作，逐項分解落實任務，做到政策措施化、措施項目化、項目具體化。對205件人大代表建議、政協(xié)委員提案和252項重點、難點工作進行專項督查，追蹤落實。加強預算管理，依法征稅，熱情服務，地方財政收入創(chuàng)歷史新高。層層落實責任，倒排工期，攻堅破難，農村公路建設、水利林業(yè)兩大會戰(zhàn)名列全市前茅。高度重視人民群眾來信來訪，認真落實領導干部接訪、縣長公開電話等制度，累計受理群眾來電來訪400多次，對群眾提出的問題，做到了件件有回音，事事有著落。

各位代表，過去的一年工作很不平凡，來之不易。實踐啟示我們，推進博興的改革開放和現(xiàn)代化建設，必須堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，統(tǒng)籌兼顧協(xié)調推進，實現(xiàn)科學發(fā)展、加快發(fā)展；必須堅持解放思想，實事求是，科學決策跨越發(fā)展的目標定位，凝聚廣大干部群眾的力量；必須堅持用改革創(chuàng)新的精神和市場經(jīng)濟的手段干事創(chuàng)業(yè)，破“空”排“難”，苦干實干，堅定不移地抓投入、上項目、抓招商，促進增長方式轉變，努力提高發(fā)展境界和層次；必須堅持加強政府自身建設，創(chuàng)建學習型機關，不斷提高執(zhí)政能力和落實水平，為創(chuàng)造性開展工作提供基礎保證。

各位代表，過去一年我縣在超常規(guī)、跨越式發(fā)展的征程上，取得了令人鼓舞的成績。這些成績的取得，是堅決落實上級決策部署、實踐科學發(fā)展觀的結果；是縣委科學決策、正確指揮，縣人大、縣政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、大力支持的結果；是全縣人民頑強拼搏、辛勤勞動、克難制勝的結果。在此，我代表縣政府，向全縣工人、農民、知識分子和各級干部，向駐博人民解放軍、武警官兵、公安干警和中央、省駐博單位，表示衷心的感謝！向一年來信任和支持縣政府工作的各級人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會團體，表示衷心的感謝! 向在我縣創(chuàng)業(yè)發(fā)展的境內外投資者、合作者，表示衷心的感謝!

各位代表，形勢越好，越要保持清醒頭腦。在充分肯定成績的同時，我們更應該看到經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些問題：我縣經(jīng)濟總量小、結構層次低，特別是工業(yè)附加值低、農業(yè)產業(yè)化程度低、城市化水平低“三大問題”依然突出；經(jīng)濟聚集度不高，高新技術和支柱產業(yè)不強，服務業(yè)發(fā)展不快，城市規(guī)模小、配套設施不夠完備。各鎮(zhèn)發(fā)展不平衡，鎮(zhèn)級財政困難，對農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的支持能力不足、力度不大，促進農民增收、解決“三農”問題的基礎不夠穩(wěn)固。有的干部思想觀念、領導方式、工作作風、精神狀態(tài)與新形勢、新任務的要求不相適應，個別部門抓工作落實不夠到位，效率不高、作風不實、責任心不強，等等。對上述問題，我們必須在今后工作中，采取有效措施，切實加以解決。

二、2023年工作的總體要求和重點措施

今年是我縣跨越式發(fā)展新四年的關鍵一年。從全國宏觀環(huán)境和我縣基礎分析，機遇大于挑戰(zhàn)。我們完全具備加快發(fā)展的條件和潛力，完全有能力把發(fā)展目標定高一點，把發(fā)展速度加快一些。面對全省各地你追我趕、奮勇爭先的激烈競爭，面對周邊縣區(qū)高點定位、跨越發(fā)展的巨大挑戰(zhàn)，全縣上下務必牢固樹立憂患意識、機遇意識和創(chuàng)新意識，進一步解放思想、提升境界、放寬眼界，堅持工業(yè)立縣、跨越發(fā)展不動搖，堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，用創(chuàng)新精神和市場經(jīng)濟的手段干事創(chuàng)業(yè)，堅定不移地抓投入、上項目、抓招商，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，瞄準大目標，樹立高標準，采取大舉措，推進大發(fā)展，實現(xiàn)新跨越。

今年政府工作的總體要求是：以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神為指導，用科學發(fā)展觀總攬全局，落實五個統(tǒng)籌，切實加強執(zhí)政能力建設，緊緊圍繞“到2023年國內生產總值、地方財政收入翻兩番，跨入全省‘第一方陣’”的奮斗目標，大力開展“投入年”活動，強力推進實施“12335”工程，即突出加大投入、工業(yè)興縣“一個重點”，進一步拉開城市化和工業(yè)化“兩個大框架”，加快膨脹城區(qū)經(jīng)濟、陳戶油區(qū)經(jīng)濟、興福民營經(jīng)濟“三大經(jīng)濟隆起帶”，努力培植鐵路以東工業(yè)經(jīng)濟的大膨脹、工業(yè)東路兩側項目的大發(fā)展和新城區(qū)建設的大推進“三大亮點”，實施好縣城區(qū)與濱博高速公路、龐家鎮(zhèn)，純化鎮(zhèn)與陳戶鎮(zhèn)，京博工業(yè)園與呂藝鎮(zhèn)，店子、曹王鎮(zhèn)與興福鎮(zhèn)，縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與周邊企業(yè)自辦工業(yè)園之間的“五個對接”，整合要素資源，促進全縣經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進步。經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預期目標是：完成國內生產總值106億元，增長35%（工作目標110億元，增長40%）。三次產業(yè)的結構比調整到10：66：24。全社會固定資產投資100億元，增長1.4倍。地方財政收入4億元，增長30%（工作目標4.5億元，增長37%）。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1萬元，農民人均純收入增加500元以上，人口自然增長率控制在7‰以內。

（一）以加大投入為總抓手，堅定不移加快工業(yè)化進程。繼續(xù)高揚“工業(yè)興縣”旗幟，實施“一業(yè)特強”戰(zhàn)略，全力推進“235”工程。通過加大投入，培植一批大產業(yè)、壯大一批大企業(yè)、新上一批大項目，促進縣域工業(yè)規(guī)模放量、內涵提升、效益提高。確保年內規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增30家，達到150家；實現(xiàn)增加值50億元、銷售收入150億元，分別增長50%以上。

抓項目，膨脹規(guī)模，壯大發(fā)展實力。堅持抓工業(yè)首先抓項目，下大氣力發(fā)展附加值高、對財政貢獻大的骨干項目。千方百計拓寬融資渠道，堅持國內外并舉、政府民間并舉、直接間接并舉，努力實現(xiàn)資金投入、項目建設的新突破。繼續(xù)實行縣級領導包保、掛牌督辦和月調度、季檢查、半年總結等行之有效的制度辦法，充分調動全縣上下大干項目的積極性。要突出抓好京博集團高檔彩印新聞紙項目、魯豐鋁箔公司鋁業(yè)深加工項目、順天紡織科技創(chuàng)業(yè)園建設、香馳糧油公司大豆分離蛋白產品系列化項目，渤海油脂公司賴氨酸、膠質纖維等41個重點項目建設，其中投資過億元項目25個，確保全縣完成工業(yè)投入70億元，增長1倍以上。以鐵路以東和工業(yè)東路兩側開發(fā)為重點，拉開項目建設、工業(yè)化發(fā)展的大框架。

抓延伸，拉長產業(yè)鏈條，培植六大主導產業(yè)。對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實行梯隊管理，擇優(yōu)扶強。重點扶持京博集團、香馳糧油公司、渤海油脂公司等骨干企業(yè)，促其做大做強。確保年內3家企業(yè)銷售收入達到30億元以上，15家企業(yè)銷售收入過億元，6家企業(yè)利稅過億元。以京博集團、華潤油化公司為載體，新上精細化工高新技術項目，建設全國最大的新型農藥和表面活性劑生產基地；以香馳糧油公司、渤海油脂公司為龍頭，建設食用植物油生產銷售集散地，在大豆、玉米精深加工上下功夫；依托板材加工企業(yè)，新上國內短缺的高精度鈦、鎢、鉬板材深加工項目；依托京博集團林紙一體化項目，培植發(fā)展造紙產業(yè)，擴大生產規(guī)模，提高質量檔次；以順天紡織科技創(chuàng)業(yè)園為載體，培植發(fā)展紡織業(yè)，拉長產業(yè)鏈條；以華興機械集團為重點，擴大鋸石機、新型田園管理機的生產規(guī)模，并向大型精密鑄造、汽車零部件加工制造業(yè)方向發(fā)展。

抓創(chuàng)新，依靠科技、管理和機制創(chuàng)新，提高企業(yè)核心競爭力。堅持以人為本，加強引才引智，吸引高層次專業(yè)人才和復合型人才來博興干事創(chuàng)業(yè)。推動科技創(chuàng)新，規(guī)模以上企業(yè)都要建立技術開發(fā)中心，力爭研發(fā)投入占企業(yè)產品銷售收入的比重達到3%以上，年內新增國家級高新技術企業(yè)1家、省級高新技術企業(yè)3家，新建國家級、省級技術開發(fā)中心各1個；推動品牌創(chuàng)新，新創(chuàng)5個省級名牌，“口福”牌爭創(chuàng)中國名牌、中國馳名商標；推動機制創(chuàng)新，深化企業(yè)產權制度改革，抓好有關企業(yè)破產工作，確保京博集團、香馳糧油公司兩家企業(yè)實現(xiàn)境外上市。

（二）狠抓招商引資不動搖，堅定不移推進對外開放。努力擴大招商引資規(guī)模，提高利用外資質量，借助外力加快發(fā)展。力爭年內實際利用縣外資金69億元，實際利用境外資金2250萬美元，增長50 %。

實行嚴格的招商引資目標責任制。層層落實招商引資任務，進一步完善信息聯(lián)絡、督查落實、獎懲激勵機制，最大限度地調動各級各部門和社會各界招商引資的積極性。把產業(yè)鏈招商、企業(yè)招商放在更加突出的位置，強化企業(yè)招商的主體作用，企業(yè)招商要同部門招商一樣對待，一樣重獎。要轉換招商引資理念，擴大招商引資隊伍，實行專業(yè)招商、掛職招商、以商招商和代理招商等市場化招商模式，瞄準國內外大企業(yè)、大財團尤其是知名企業(yè)、知名品牌，爭取合資合作，努力提高招商引資的質量和水平。

優(yōu)化環(huán)境，打造招商引資平臺。以鐵路以東、工業(yè)東路兩側開發(fā)為重點，完善配套水、電、路、訊、氣、排污等基礎設施，努力提高縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)對招商引資項目的承載力和吸引力。進一步完善和落實鼓勵外商投資的優(yōu)惠政策，加快行政審批服務中心建設，精簡審批事項，清理收費項目。繼續(xù)實行“一站式”服務承諾制，推行投資環(huán)境評議制度，打造建設手續(xù)簡、收費低、服務優(yōu)、辦事快的一流經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

積極推進貿易合作和外貿出口。鼓勵和支持企業(yè)走出去，引進來，推進內外貿易一體化，加強對外經(jīng)濟合作與交流，盡快改變經(jīng)濟外向度低的局面。按照規(guī)模化突進、多元化發(fā)展、全方位開拓的思路，在鞏固擴大工藝品、紡織品等傳統(tǒng)產品出口基礎上，完善外貿出口激勵政策，培育外貿出口重點企業(yè)，調整出口產品結構，大力拓展食用油、皮革、農藥、石材機械等產品的國際市場份額。確保新增自營進出口權企業(yè)11家，完成外貿進出口總值2億美元，增長11%；其中自營出口4000萬美元，增長43%。

（三）立足農業(yè)增產增效、農民增收，堅定不移推進農業(yè)產業(yè)化。把“三農”問題擺在更加突出位置，繼續(xù)實施“541”工程，以工業(yè)化思維謀劃農業(yè)，努力推進農村城鎮(zhèn)化、農業(yè)產業(yè)化、農民非農化。

搞好農業(yè)結構調整。實行嚴格的耕地保護制度，穩(wěn)定發(fā)展糧棉生產。把結構調整的'主動權下放到鎮(zhèn)，大力膨脹畜牧、林果、蔬菜、淡水養(yǎng)殖四大農業(yè)主導產業(yè)規(guī)模。加快農產品質量監(jiān)測中心建設，發(fā)展農業(yè)標準化生產和農產品品牌經(jīng)營。重點扶持以櫻桃谷鴨、肉牛飼養(yǎng)標準化基地建設為主的畜牧業(yè)快速發(fā)展。確保年內櫻桃谷鴨出欄1500萬只，肉牛飼養(yǎng)量16萬頭，畜牧業(yè)產值占農業(yè)總產值的比重達到40%以上；擴大完善經(jīng)濟林2萬畝，南美白對蝦等名優(yōu)特水產品養(yǎng)殖面積發(fā)展到3.5萬畝，無公害蔬菜面積達到15萬畝。

發(fā)展壯大農業(yè)龍頭企業(yè)。認真落實各項優(yōu)惠政策，促進華康食品公司、龍升食品公司、利億嘉肉業(yè)公司、珍一食品公司等重點農業(yè)龍頭企業(yè)加快發(fā)展。年內建成國家重點龍頭企業(yè)1家，省級龍頭企業(yè)3家，市級龍頭企業(yè)5家。各鎮(zhèn)要圍繞特色主導產業(yè)，新發(fā)展1家以上規(guī)模農業(yè)龍頭企業(yè)，力爭全縣規(guī)模以上農業(yè)龍頭企業(yè)達到60家。

切實加大農業(yè)投入。配套完善河網(wǎng)水庫及鎮(zhèn)村蓄水坑塘建設，新增蓄水能力300萬立方米，發(fā)展節(jié)水灌溉1.5萬畝；完成10平方公里水土保持建設工程。加強防災減災工作，打好第二期扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。落實大型農機補貼政策，改進農業(yè)裝備，提高農業(yè)綜合生產力水平。鞏固農村稅費改革成果，穩(wěn)定農業(yè)稅低稅率，進一步減輕農民負擔。全面落實農村土地承包30年不變的政策，深化土地流轉制度改革，推進土地適度規(guī)模經(jīng)營。通過培訓引導等措施，促進農村剩余勞動力轉移，確保今年農民人均非農收入增加300元以上。

（四）以新城區(qū)建設為龍頭，堅定不移加快城市化進程。按照全市“構筑‘一個中心、南北城市帶’組團式、連帶型城市群”的戰(zhàn)略部署，進一步膨脹新城區(qū)規(guī)模，東進、西拓、南優(yōu)、北上，拉開城市化發(fā)展的大框架，加快由小城市向中等城市的跨越。年內建成區(qū)面積發(fā)展到18平方公里，城市化水平達到36%以上。

突出個性特點，高起點規(guī)劃城市。在城市總體規(guī)劃調整的基礎上，重點搞好控制性規(guī)劃和各項專業(yè)規(guī)劃的修編。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和城市建設需要，建立規(guī)劃項目庫，提前搞好項目規(guī)劃定點，確保規(guī)劃先行。加強控制性詳規(guī)的編制管理，實行紅線、綠線控制和綠色圖章審批制度，嚴格按照規(guī)劃建設、管理城市。

樹立精品意識，高標準建設城市。搞好縣鑫達國有資產投資公司運營，通過招商引資、土地經(jīng)營、適度舉債等措施，進一步加大城市建設投入。投資2億元以上，實施工業(yè)東路一期工程，工業(yè)西路、新城二路工程，城東大市場路建設、北關溝改造和樂安大街、新城一路南延伸工程，博城二路、三路、四路西延伸工程等城市道路建設重點工程。搞好縣行政中心建設、陽光居住小區(qū)等住宅開發(fā)，配套完善供排水、供熱、供電、通訊等基礎設施，快速膨脹新城區(qū)規(guī)模。高標準改造舊城，完善城市功能。著力提高城市出入口、標志性建筑物的設計建設水平，深入開展創(chuàng)建生態(tài)園林式綠化單位活動，提高城市檔次。實施省道濰高路路段改造、博新路南段改造工程，抓好重點小城鎮(zhèn)建設，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎條件。

強化綜合行政執(zhí)法，高水平管理城市。完善城市管理體制，繼續(xù)深入開展城區(qū)環(huán)境綜合整治，重點解決臟亂差問題，優(yōu)化城市環(huán)境。逐步將城市公共事業(yè)項目推向市場，拓寬城市建設管理的投融資渠道。政府高度壟斷城鎮(zhèn)土地一級市場，放開搞活土地二級市場，嚴格土地用途管制，努力實現(xiàn)城市建設投入產出的良性循環(huán)。

（五）放大提升興福亮點，堅定不移推進民營經(jīng)濟發(fā)展新跨越。把發(fā)展民營經(jīng)濟作為富民強縣的戰(zhàn)略舉措，推廣興福經(jīng)驗，以南帶北、南北互動、中部崛起，促進民營經(jīng)濟全面跨越式發(fā)展。

推進民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”。在政策、資金、人才等方面給予重點扶持，全力營造全民創(chuàng)業(yè)的機制和環(huán)境。加快行業(yè)協(xié)會、融資擔保、信用評價、抵押貸款、人才培訓、技術信息、法律服務“七個體系”建設，繼續(xù)實行黨政群事業(yè)單位聯(lián)系民營企業(yè)制度，充分發(fā)揮中小企業(yè)擔保中心的作用，拓寬民營企業(yè)融資渠道。認真總結推廣魯豐鋁箔公司、新日鋼板公司、科瑞鋼板公司等民營企業(yè)做大做強的經(jīng)驗，積極引導發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑤椛鋷幽芰?、外向度高的民營經(jīng)濟龍頭企業(yè)加大投入，膨脹規(guī)模，搞好技術和產品開發(fā)，打造知名品牌，盡快培植一批綜合實力較強的民營企業(yè)集團。

“強鎮(zhèn)強村”帶動，發(fā)展塊狀經(jīng)濟。按照“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的要求，年內各鎮(zhèn)固定資產投資要達到4億元以上，至少新上1個投資過億元項目，培植完善1個專業(yè)市場、5個專業(yè)村、20個民營經(jīng)濟大戶，力爭全縣有4個鎮(zhèn)進入全市10強，35個村成為全市“百強村”。充分發(fā)揮“強鎮(zhèn)強村”輻射帶動作用，依托油棉加工、畜禽屠宰加工、板材生產、紡織、工藝品加工、家具制作等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，加速集聚和延伸，加快建設獨具特色的民營經(jīng)濟優(yōu)勢板塊。

搞好“五個對接”，整合產業(yè)資源。立足我縣產業(yè)布局特點，依托路網(wǎng)框架，加快縣城區(qū)與濱博高速公路、龐家鎮(zhèn)對接，提升縣城區(qū)檔次；加快興福鎮(zhèn)與店子鎮(zhèn)、曹王鎮(zhèn)對接，提升放大興福亮點；加快陳戶鎮(zhèn)與純化鎮(zhèn)對接，為承接油田三產轉移搭建平臺；加快京博工業(yè)園與呂藝鎮(zhèn)對接，形成大企業(yè)拉動弱勢鎮(zhèn)大發(fā)展格局；加快縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與周邊企業(yè)自辦工業(yè)園對接，膨脹工業(yè)區(qū)規(guī)模，構筑“一城帶兩鎮(zhèn)”格局，進一步拉開聚集產業(yè)、吸納人口與城市擴張良性互動的發(fā)展大框架。確保年內民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值85億元，實繳稅金5.6億元，分別增長40%。

（六）突出現(xiàn)代服務業(yè)，堅定不移提高第三產業(yè)發(fā)展水平。實施“138”工程，以現(xiàn)代物流業(yè)、旅游業(yè)和金融業(yè)為重點，著力提高服務業(yè)發(fā)展規(guī)模和層次。

大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、批發(fā)市場等現(xiàn)代物流業(yè)。年內引進國內外知名超市1－2家，加快萬國批發(fā)商城等大型商業(yè)網(wǎng)點建設，構建大商貿載體；繼續(xù)抓好以城東大市場、興福黑白鐵批發(fā)加工市場為重點的市場建設，打造大型專業(yè)市場群體，逐步形成205國道以東、博小鐵路以西區(qū)域和以興福鎮(zhèn)為中心、輻射周邊的兩大物流區(qū)；依托鐵路、公路交通運輸優(yōu)勢，加快京博集團、香馳糧油公司、渤海糧油公司等大型企業(yè)倉儲物流中心建設。加快土地、資本、技術、勞動力等要素市場建設，積極發(fā)展中介服務機構，規(guī)范發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會、商會等自律性組織。加快以社區(qū)衛(wèi)生、家政服務、物業(yè)管理為代表的社區(qū)服務業(yè)發(fā)展。

發(fā)展壯大旅游會展經(jīng)濟。積極利用外資，搞好麻大湖、丈八佛、打漁張森林公園、洪福園等景區(qū)景點開發(fā)建設，完善旅游配套設施，搞好景點包裝、宣傳和推介，打造董永故里旅游品牌。抓好旅游商品、紀念品和特色餐飲的開發(fā)，提高旅游業(yè)綜合效益。積極承辦國家或全省規(guī)格的會議、賽事活動。組織好“中華漢孝子董永獎”評選活動，辦好第三屆“中國濱州·博興國際小戲藝術暨董永文化旅游節(jié)”、“首屆中國廚具暨板材交易博覽會”。

加強財稅金融工作，促進經(jīng)濟穩(wěn)健高效運行。優(yōu)化財稅結構，強化稅收調度，確保財政收入與目標進度、時間進度同步增長。全面推行會計集中核算制度，加強“收支兩條線”管理，強化預算約束，嚴格控制一般財政支出，努力保工資、保運轉、保穩(wěn)定、促發(fā)展。進一步完善落實對金融部門的考核獎勵辦法，加強銀政、銀企合作。金融部門要用足用活政策，改善金融服務，疏通結算渠道，加大信貸投放，維護信用秩序，防范金融風險，為地方經(jīng)濟發(fā)展營造良好的金融環(huán)境。

（七）堅持統(tǒng)籌發(fā)展原則，堅定不移推進各項社會事業(yè)全面進步 。在抓好經(jīng)濟建設的同時，推進精神文明與物質文明、政治文明互相促進、全面發(fā)展。加強精神文明建設。認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，大力倡導公民基本道德規(guī)范，深入開展文明縣城、文明單位、文明窗口、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，提高全民文明程度。完善社會保障體系。深入開展扶貧濟困、救災救濟和幫扶殘疾人工作。全面落實優(yōu)撫安置政策，爭創(chuàng)“全國雙擁模范縣”。加強社會保障執(zhí)法檢查，抓好“三條社會保障線”銜接，鞏固提高“兩個確?！背晒?。實施就業(yè)和再就業(yè)工程，年內新增就業(yè)再就業(yè)4800人以上；安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)1900人，其中“4050”人員300人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內。實施科教興縣戰(zhàn)略。搞好“十一五”規(guī)劃編制。加強科技成果、項目爭取和申報工作，積極推進產學研結合，不斷提高科技對經(jīng)濟的貢獻率。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，爭創(chuàng)“省級教育示范縣”。大力發(fā)展文化事業(yè)，爭創(chuàng)“全國社會文化先進縣”。全面完成全國首次經(jīng)濟普查，做好《博興縣志》續(xù)修工作。搞好全民健身活動，辦好全縣第四屆運動會。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，重點抓好博興、純化、興福、龐家4鎮(zhèn)農村新型合作醫(yī)療制度試點工作，不斷擴大覆蓋面，爭取列入省級試點縣。推進經(jīng)濟與人口、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展。實施計劃生育優(yōu)質服務系列工程，加強“三違”清理整治和薄弱村轉化，穩(wěn)定低生育水平。搞好土地征用管理，完善補償機制，依法保護和合理開發(fā)國土資源，確保耕地總量動態(tài)平衡。加大環(huán)境污染治理力度，搞好全國生態(tài)示范縣建設，年內縣城區(qū)基本實現(xiàn)集中供熱。加強民主法制建設。主動接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，加強與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。繼續(xù)推進政務公開、廠務公開和村務公開。深入開展“四五”普法教育，提高全民法制觀念和法律素質。努力保持社會穩(wěn)定。認真落實社會治安綜合治理各項措施，強化嚴打整治斗爭，深入開展“平安博興”創(chuàng)建活動。做好群眾來信來訪和人民調解工作，妥善處理人民內部矛盾。高度重視安全生產工作，加大對重點領域、重點行業(yè)的監(jiān)督檢查和專項整治力度，確保人民群眾的生命財產安全。優(yōu)撫安置、民族宗教、外事僑務、老齡、檔案等項工作都要有新的發(fā)展。

（八）堅持以人為本，辦好執(zhí)政為民10件實事。把服務社會、服務基層、服務群眾作為政府工作的基本出發(fā)點和落腳點，扎扎實實辦好關系人民群眾切身利益的10件實事。實施青年農民培訓工程。搞好農業(yè)科技和就業(yè)技能培訓，提高群眾就業(yè)能力和致富本領。實施群眾吃水工程。投資600萬元，改善35個村、2萬多人的飲水條件，基本實現(xiàn)村村通自來水。實施農村公路改造工程。投資8000萬元，確保完成農村公路改造200公里，力爭300公里，全面完成我縣農村公路改造任務。加快公共衛(wèi)生“兩個體系”建設。投資600萬元，完成疾控中心業(yè)務綜合樓主體建設、傳染病救治醫(yī)院病區(qū)改造工程。實施高中教育普及工程。完成縣一中擴建、二中分校二期工程建設，年內初中畢業(yè)生接受高中階段教育比例達到85%以上。實施“千里環(huán)翠”和單位綠化工程。高標準實施學校、企業(yè)、單位綠化美化，補植綠色通道200公里，完成村莊綠化40個，森林覆蓋率提高2個百分點。實施有線電視“戶戶通”工程。投資600萬元，年內有線電視入戶率達到85%以上。實施扶貧濟困工程。完善城鄉(xiāng)社會救助制度，對農村特困群眾實施大病救助，搞好五保供養(yǎng)。城市低保達到每月人均150元，農村低保每年人均700元。實施城區(qū)大氣污染治理工程。加強污染企業(yè)治理，搞好綠化美化，切實改善縣城區(qū)大氣環(huán)境質量。實施突破喬龐戰(zhàn)役。集全縣之力，對喬莊、龐家進行集中幫扶，突破弱鎮(zhèn)，促進平衡發(fā)展。

三、進一步加強政府自身建設

堅持為民、務實、清廉，切實加強和改進政府工作，努力建設黨和人民滿意的政府。

（一）加強學習，建設學習型政府。按照“政治堅定、業(yè)務精通、廉潔勤政、作風優(yōu)良”的要求，全面提高公務員隊伍素質。重視和加強公務員學習培訓和考核工作，繼續(xù)深入開展創(chuàng)建學習型機關活動和行為規(guī)范教育，完善激勵約束機制，切實解決好干部隊伍存在的“十不”現(xiàn)象，教育和引導政府工作人員算好利益賬、法紀帳、良心帳“三筆帳”，做有數(shù)、有法、有力、有為的“四有”干部，不斷掌握新知識，積累新經(jīng)驗，增長新本領，不斷提高為人民服務的執(zhí)政能力和落實水平。

（二）改進作風，建設務實廉潔政府。牢記“兩個務必”，做到“三個倍加”，切實降低行政成本。牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，弘揚求真務實精神，大力精簡會議和文件，嚴格檢查、評比、達標活動，深入基層調查研究。牢固樹立勤政為民理念，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，堅持不懈地為群眾辦實事、解難事、做好事。深入開展反腐敗斗爭，嚴格黨風廉政建設責任制，切實提高拒腐防變能力。

（三）依法行政，建設法制化政府。全面貫徹《行政許可法》，認真落實《全面推進依法行政實施綱要》，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責。加快行政執(zhí)法體制改革，相對集中行政許可權和行政處罰權。進一步完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結合的科學民主決策制度。對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題以及專業(yè)性較強的決策事項，事先都要組織專家進行合法性、可行性論證；對涉及面廣、事關人民群眾切身利益的決策事項，及時向社會公布，廣泛聽取意見，不斷提高政府決策的科學化、民主化水平。

（四） 轉變職能，建設高效服務政府。按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，積極推進政府職能轉變和管理創(chuàng)新，切實把政府職能轉到經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務上來，做到不越位、不錯位、不缺位。進一步完善決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督“三個體系”建設，建立和完善行政許可的統(tǒng)一、聯(lián)合、集中辦理制度，認真落實政府工作提速提效的各項措施，確保各項工作落到實處，抓出效果，干出水平。

各位代表，立足新起點，應對新挑戰(zhàn)，推進大發(fā)展，實現(xiàn)新跨越，是時代賦予我們的歷史重任和光榮使命。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，在中共xx縣委的堅強領導下，進一步振奮精神，凝心聚力，再接再厲，苦干實干，譜寫更加輝煌的新篇章，為實現(xiàn)我縣到2023年跨入全省“第一方陣”的宏偉目標而努力奮斗!

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