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篇一 公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作報(bào)告
公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作報(bào)告
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
近年來(lái)，公安得益于省廳黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和英明決策，得益于廳長(zhǎng)及各位領(lǐng)導(dǎo)的親臨視察和厚愛(ài)關(guān)懷，得益于省廳法制處及各部門的正確指導(dǎo)和大力幫助，在“三項(xiàng)建設(shè)”工作中，我局將推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)作為核心和突破口，圍繞打造“全省市級(jí)執(zhí)法示范單位”的目標(biāo)，找準(zhǔn)推進(jìn)途徑，選好推進(jìn)載體，落實(shí)推進(jìn)措施，突出推進(jìn)效果，高起點(diǎn)謀劃、高規(guī)格推進(jìn)、高標(biāo)準(zhǔn)要求，實(shí)現(xiàn)了“執(zhí)法質(zhì)量七無(wú)”和“執(zhí)法效果兩好轉(zhuǎn)”?！皥?zhí)法質(zhì)量七無(wú)”，即：今年全市無(wú)執(zhí)法質(zhì)量一票否決情形，無(wú)無(wú)罪判決案件，無(wú)復(fù)議和行政訴訟撤銷案件，無(wú)書(shū)面糾正違法通知書(shū)，無(wú)刑訊逼供，無(wú)涉法涉訴進(jìn)京到省非正常上訪，無(wú)因公安機(jī)關(guān)工作不當(dāng)引發(fā)的群體性上訪?！皥?zhí)法效果兩好轉(zhuǎn)”，即治安秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，群眾滿意度持續(xù)好轉(zhuǎn)。今年全市接警總量較去年同期下降1.8%，投訴民警執(zhí)法不當(dāng)和違紀(jì)的信訪問(wèn)題與去年同期相比下降21%。在今年市委政法委組織的群眾滿意度測(cè)評(píng)中，我局公正執(zhí)法、打擊犯罪、隊(duì)伍管理等八個(gè)方面的滿意度均達(dá)到94%以上。
我局主要作法是選準(zhǔn)工作推進(jìn)五個(gè)載體，著力構(gòu)建執(zhí)法建設(shè)五大體系，即：
一、以能力訓(xùn)練為載體，構(gòu)建執(zhí)法培訓(xùn)大體系
我局堅(jiān)持把能力訓(xùn)練作為執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重點(diǎn)，強(qiáng)化遠(yuǎn)程教學(xué)，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，著力提升執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。
一是依托警務(wù)綜合平臺(tái)，加強(qiáng)信息化應(yīng)用培訓(xùn)。我局以民警計(jì)算機(jī)“四會(huì)”能力培訓(xùn)為基本要求，先后舉辦警綜平臺(tái)信息采錄、網(wǎng)上辦案、辦公自動(dòng)化和公安筆錄軟件應(yīng)用等專題“小教員”培訓(xùn)和全員培訓(xùn)，全市在崗民警“四會(huì)”達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。
二是依托視頻會(huì)議系統(tǒng)，舉辦執(zhí)法辦案技能培訓(xùn)。三、四級(jí)視頻會(huì)議系統(tǒng)全面開(kāi)通后，市局每周確定一些專題，組織全市偵查破案、執(zhí)法執(zhí)勤的行家里手，開(kāi)展案例評(píng)析、新法講解、熱點(diǎn)碰撞、法理分析等專題講座，加強(qiáng)執(zhí)法辦案經(jīng)驗(yàn)交流。
三是依托法制在線欄目，及時(shí)解答執(zhí)法問(wèn)題。市局設(shè)置了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、法制在線、釋難解惑、法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)等網(wǎng)頁(yè)，及時(shí)發(fā)布執(zhí)法信息，方便民警適時(shí)查詢，解答民警執(zhí)法疑難。我局區(qū)公安分局堅(jiān)持每日群發(fā)執(zhí)法培訓(xùn)短信，讓民警輕松學(xué)法。四是依托在線考試系統(tǒng)，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。我局運(yùn)用在線考試系統(tǒng)，組織全體民警參加“三大主題”和“四會(huì)”網(wǎng)上考試。全市民警“三大主題”活動(dòng)在線考試平均成績(jī)97分，位列全省各市（州）公安機(jī)關(guān)首位。同時(shí)，我局還通過(guò)舉辦機(jī)關(guān)中層干部和縣（區(qū)）局基層所隊(duì)長(zhǎng)輪訓(xùn)班，聘請(qǐng)清華大學(xué)、黨校教授講課，強(qiáng)化骨干培訓(xùn)、觀念培訓(xùn)；通過(guò)推行執(zhí)法資格認(rèn)證、模擬辦案測(cè)評(píng)、聯(lián)席會(huì)議評(píng)議、出臺(tái)政策鼓勵(lì)自學(xué)等措施，多渠道、多途徑開(kāi)展執(zhí)法培訓(xùn)，大力提升執(zhí)法培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。
二、以制度建設(shè)為載體，構(gòu)建執(zhí)法規(guī)范大體系
我局堅(jiān)持把制度建設(shè)作為執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的前提，健全管理機(jī)制，完善執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，努力提高執(zhí)法制度的科學(xué)性和系統(tǒng)性。
一是制定執(zhí)法行為規(guī)范。我局對(duì)日常巡邏盤查、行政審批、接警處警、查找緝捕、使用強(qiáng)制措施、偵察手段、證據(jù)保管、案件審核、聽(tīng)證調(diào)解、群體性事件處置等重點(diǎn)執(zhí)法環(huán)節(jié)，制定了10個(gè)切實(shí)可行、簡(jiǎn)練管用、操作性強(qiáng)的行為規(guī)范；并針對(duì)醉酒、精神病人肇事、非違法犯罪報(bào)警等特殊警情，制定處置規(guī)范，形成了系統(tǒng)的執(zhí)法執(zhí)勤行為規(guī)范。
二是完善執(zhí)法管理制度。我局按照“與時(shí)俱進(jìn)、刪繁就簡(jiǎn)”的要求，對(duì)原有的執(zhí)法制度進(jìn)行系統(tǒng)清理，修訂完善了《執(zhí)法辦案終身責(zé)任制度》、《執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)細(xì)則》等執(zhí)法制度40余個(gè)，廢止執(zhí)法制度8個(gè)，形成了較為科學(xué)、系統(tǒng)、簡(jiǎn)明、實(shí)用的執(zhí)法管理制度體系，有力推動(dòng)我局執(zhí)法管理規(guī)范化。
三是積極推廣標(biāo)準(zhǔn)案卷。依據(jù)省廳刑事、行政標(biāo)準(zhǔn)案件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)示范案卷評(píng)選經(jīng)驗(yàn)，我局先后推出了常見(jiàn)刑事、行政案件標(biāo)準(zhǔn)卷各10卷，執(zhí)法辦案單位參照?qǐng)?zhí)行，檔案室嚴(yán)格驗(yàn)收合格方能歸檔。今年全市70%的行政、刑事案卷達(dá)到示范案卷標(biāo)準(zhǔn)，程序違法大幅減少，實(shí)體質(zhì)量明顯提升。
三、以問(wèn)題整改為載體，構(gòu)建執(zhí)法公正大體系
我局堅(jiān)持把問(wèn)題整改作為執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的關(guān)鍵，抓準(zhǔn)突出問(wèn)題，根治痼疾頑疾，盡力回應(yīng)人民群眾的新期盼和新要求。
一是抓源頭，著力整改接處警不規(guī)范問(wèn)題。修訂了《“110”接處警工作規(guī)范》，強(qiáng)化“110”隊(duì)伍的選聘、培訓(xùn)和管理，督促落實(shí)接（處）警回告制度、案件辦理回訪制度，做到報(bào)警求助件件有回音，今年群眾對(duì)“110”投訴減少30%。
二是抓過(guò)程，著力整改執(zhí)法不公問(wèn)題。推出了執(zhí)法活動(dòng)滿意度測(cè)評(píng)工作，對(duì)受理的每次警情、每起案件、每次行政許可都要現(xiàn)場(chǎng)書(shū)面測(cè)評(píng)當(dāng)事人對(duì)該次執(zhí)法活動(dòng)的滿意度，將群眾監(jiān)督融入各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)。目前，收到書(shū)面意見(jiàn)反饋3萬(wàn)余份，占所有執(zhí)法活動(dòng)的70%以上，群眾滿意率達(dá)90%以上。
三
篇二 交警大隊(duì)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作報(bào)告
近年來(lái)，交警大隊(duì)在分局黨委的正確指導(dǎo)下，在市局交警支隊(duì)的精心指導(dǎo)下的，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化管理職能，創(chuàng)新服務(wù)舉措，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了安全、暢通的交通環(huán)境。臺(tái)兒莊交警大隊(duì)現(xiàn)設(shè)有6個(gè)科室，4個(gè)執(zhí)勤中隊(duì)，1個(gè)事故處理中隊(duì)，共有民警39人，協(xié)警110人，轄區(qū)面積538.5平方公里，有206、244等多條國(guó)省道路穿境而過(guò)。多年來(lái)，大隊(duì)堅(jiān)持“政治建警、科技強(qiáng)警、嚴(yán)以律警”方針，不斷改革勤務(wù)模式，完善道路交通安全設(shè)施，加大交通管理工作力度，全體民警以全心全意為人民服務(wù)和無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，愛(ài)崗敬業(yè)、奮力爭(zhēng)先，維護(hù)了轄區(qū)政治穩(wěn)定、社會(huì)安定，保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，在道路交通管理和精神文明建設(shè)等方面做出了卓越的貢獻(xiàn)，先后被共青團(tuán)中央評(píng)為全國(guó)青年文明號(hào)；被省公安廳評(píng)為全省預(yù)防道路交通事故先進(jìn)大隊(duì)；連續(xù)多年被棗莊市公安局評(píng)為全市公安交通管理工作先進(jìn)大隊(duì)和全市公安機(jī)關(guān)110接處警十佳處警單位；多次被市公安局集體嘉獎(jiǎng)；被臺(tái)兒莊區(qū)委、區(qū)政府評(píng)為人民滿意政法單位；其中有2名同志被公安部授予“全國(guó)優(yōu)秀人民警察”稱號(hào)，名同志被省公安廳榮記二等功，230多名同志受到個(gè)人嘉獎(jiǎng)。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立、健全執(zhí)法制度，完善執(zhí)法責(zé)任制。多年來(lái)，交警大隊(duì)始終把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、加強(qiáng)大隊(duì)執(zhí)法質(zhì)量工作及提高民警執(zhí)法水平作為加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的重要內(nèi)容。尤其是將社會(huì)主義法治理念教育全部融入到一線公安交通管理執(zhí)法工作當(dāng)中去，在實(shí)際的執(zhí)勤執(zhí)法中實(shí)現(xiàn)公平正義、服務(wù)大局等法治理念。
（一）成立執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)組，設(shè)立兼職法制員，加強(qiáng)大隊(duì)執(zhí)法質(zhì)量工作。為切實(shí)加強(qiáng)大隊(duì)的執(zhí)法質(zhì)量工作，提高行政效能，特制定執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)工作方案，成立了由大隊(duì)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、教導(dǎo)員任副組長(zhǎng)、各單位責(zé)任人為成員的執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)組，并抽調(diào)6名中層干部擔(dān)任大隊(duì)的法制員。具體對(duì)大隊(duì)事故處理、車管業(yè)務(wù)及路面執(zhí)勤執(zhí)法情況進(jìn)行定期考評(píng)和不定期抽查，促進(jìn)了大隊(duì)的執(zhí)法質(zhì)量工作進(jìn)一步提升。
（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，完善執(zhí)法責(zé)任制加強(qiáng)執(zhí)法質(zhì)量工作是公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障公民合法權(quán)益，維護(hù)法律權(quán)威，實(shí)現(xiàn)公平正義、服務(wù)大局等法治理念的有力保障。為此，大隊(duì)結(jié)合公安交通管理工作，制定了《執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)實(shí)施細(xì)則》《執(zhí)法質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》《執(zhí)法監(jiān)督審核規(guī)定》《執(zhí)法監(jiān)督組管理制度》《及治理“公路”三亂工作措施，通過(guò)健全完善執(zhí)法質(zhì)量制度，明確執(zhí)法崗位職責(zé)、細(xì)化工作任務(wù)，從而做到群眾辦事有制度、民警執(zhí)法有規(guī)定。在建立、健全規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，大隊(duì)還在全體民警中推行錯(cuò)案責(zé)任追究制度，對(duì)民警執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為進(jìn)行責(zé)任追究。與此同時(shí)，大隊(duì)每年還與每名民警簽定了《執(zhí)法責(zé)任書(shū)》，以切實(shí)增強(qiáng)民警防腐拒變的能力。
（三）建立、健全民警個(gè)人執(zhí)法檔案。在對(duì)民警進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督的同時(shí)，大隊(duì)通過(guò)建立民警個(gè)人執(zhí)法檔案，對(duì)民警的執(zhí)法全過(guò)程進(jìn)行全程跟蹤，詳細(xì)記錄民警的執(zhí)勤執(zhí)法情況和教育、培訓(xùn)情況。
二、多渠道、全方位，加強(qiáng)民警的法制培訓(xùn)教育，努力打造高素質(zhì)公安執(zhí)法隊(duì)伍。近年來(lái)，大隊(duì)始終把法制培訓(xùn)作為提高民警綜合業(yè)務(wù)的重要手段。為此，大隊(duì)通過(guò)聘請(qǐng)業(yè)務(wù)專家、業(yè)務(wù)骨干、執(zhí)法標(biāo)兵對(duì)民警進(jìn)行集中的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流，并分期、分批參加了由支隊(duì)組織的事故處理、車管駕管及交通秩序管理等一系列綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
（一）大隊(duì)自行組織民警進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。大隊(duì)通過(guò)制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，建立民警法制教育培訓(xùn)制度，對(duì)所有民警、協(xié)警每月集中進(jìn)行一次法律培訓(xùn)，每半年對(duì)民警的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考核。與此同時(shí)，大隊(duì)還充分利用周例會(huì)、崗前培訓(xùn)的時(shí)間進(jìn)行一次法律法規(guī)學(xué)習(xí)，主要學(xué)習(xí)《道路交通安全法》《道路交通安全法實(shí)施條例》《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》《人民警察法》《交通事故處理程序規(guī)定》《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》等一系列法律知識(shí)。在認(rèn)真組織民警學(xué)習(xí)法律法規(guī)的過(guò)程中，大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)以身作則，輪流帶頭宣講，通過(guò)講認(rèn)識(shí)和體會(huì)，與一線民警互相交流、共同提高；一線民警主動(dòng)結(jié)合實(shí)際執(zhí)勤執(zhí)法工作進(jìn)行相互比對(duì)學(xué)習(xí)，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、工作方法。通過(guò)這種行之有效的教育、培訓(xùn)方法，使廣大民警在學(xué)習(xí)中總結(jié)工作方法、在工作中總結(jié)學(xué)習(xí)方法，將學(xué)習(xí)成果與實(shí)際工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)；尤其在認(rèn)真學(xué)習(xí)、執(zhí)行《交通民警道路執(zhí)勤執(zhí)法基本規(guī)范》過(guò)程中，大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)更是以身作則、活學(xué)活用、帶頭與一線民警認(rèn)真執(zhí)行《基本規(guī)范》。
（二）多渠道邀請(qǐng)業(yè)務(wù)專家、同行骨干講課。為提高民警業(yè)務(wù)水平及實(shí)戰(zhàn)技能，大隊(duì)每年定期邀請(qǐng)事故處理、車管業(yè)務(wù)、路面執(zhí)勤執(zhí)法業(yè)務(wù)標(biāo)兵進(jìn)行交通安全知識(shí)講座，具體解決民警在實(shí)際執(zhí)勤執(zhí)法中遇到的疑難問(wèn)題。今年3月份，大隊(duì)邀請(qǐng)分局法制室主任講解公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定。
4月份，大隊(duì)組織業(yè)務(wù)骨干集中學(xué)習(xí)危險(xiǎn)駕駛案件相關(guān)基本知識(shí)；5月份，邀請(qǐng)武警戰(zhàn)士進(jìn)行為期7天的隊(duì)列訓(xùn)練，之后組織隊(duì)列指揮手勢(shì)匯報(bào)表演。與此同時(shí)，大隊(duì)還通過(guò)舉辦知識(shí)競(jìng)賽等形式，為民警搭建交流工作經(jīng)驗(yàn)、互通執(zhí)法信息的工作平臺(tái)，并以傳幫帶結(jié)對(duì)子的形式，鼓勵(lì)先進(jìn)，帶動(dòng)后進(jìn)，互補(bǔ)差異，最終達(dá)到共同提高的教育目的。一年來(lái)，大隊(duì)共集中組織民警進(jìn)行法律培訓(xùn)10次，邀請(qǐng)各類專家授課9次、92個(gè)課時(shí)，綜合法律知識(shí)測(cè)試4次，分期、分批參加由支隊(duì)組織的事故處理、車管業(yè)務(wù)、交通秩序管理等各類警體技能培訓(xùn)3次、累計(jì)26人次。通過(guò)近幾年的教育培訓(xùn)，大隊(duì)95%以上民警、協(xié)警達(dá)到大專以上學(xué)歷，其中有18名同志達(dá)到本科學(xué)歷，1名同志取得交通事故處理資格高級(jí)職稱、3名同志取得交通事故處理資格中級(jí)職稱。
三、多措并舉，注重實(shí)效，拓寬內(nèi)外執(zhí)法監(jiān)督渠道，切實(shí)加強(qiáng)大隊(duì)的執(zhí)法質(zhì)量工作。一年來(lái)，大隊(duì)在不斷健全、完善隊(duì)伍管理制度的同時(shí)，把執(zhí)法監(jiān)督與執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)作為提升大隊(duì)整體執(zhí)法質(zhì)量工作的主要舉措。
（一）采取不定期抽查和定期考評(píng)的形式，對(duì)民警的執(zhí)法全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督考評(píng)。大隊(duì)兼職法制員與執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)組對(duì)民警的執(zhí)法考核，《大隊(duì)目標(biāo)管理考核辦法》根據(jù)《道路交通勤務(wù)考核細(xì)則》《執(zhí)及法質(zhì)量考評(píng)實(shí)施細(xì)則》，以大隊(duì)、中隊(duì)、班組三級(jí)查勤的方式對(duì)民警的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、法律文書(shū)進(jìn)行檢查，檢查的內(nèi)容主要有：認(rèn)定交通違法行為是否準(zhǔn)確、是否按照《交通民警道路執(zhí)勤執(zhí)法基本規(guī)范》嚴(yán)格執(zhí)法，法律文書(shū)是否填寫準(zhǔn)確、完整，是否存在執(zhí)法過(guò)錯(cuò)和執(zhí)法隨意性等現(xiàn)象；每月大隊(duì)對(duì)事故處理、車管駕管業(yè)務(wù)、交通秩序管理等所有執(zhí)法工作進(jìn)行系統(tǒng)的考評(píng)。對(duì)考評(píng)對(duì)結(jié)果大隊(duì)以警務(wù)通報(bào)或執(zhí)法質(zhì)量檢查通報(bào)的形式下發(fā)各單位，并在全體民警大會(huì)進(jìn)行公布。每次考評(píng)大隊(duì)將評(píng)出一個(gè)執(zhí)法示范中隊(duì)和一名執(zhí)法標(biāo)兵。對(duì)連續(xù)兩次被考評(píng)為不合格的中隊(duì)、科、室，其主要負(fù)責(zé)人要停職檢查，情節(jié)嚴(yán)重者引咎辭職；對(duì)連續(xù)兩次被考評(píng)為不合格的民警，大隊(duì)將取消其年終評(píng)先資格，責(zé)令其自費(fèi)參加培訓(xùn)。
（二）定期聘請(qǐng)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員，主動(dòng)接受新聞媒體、社會(huì)各界群眾的監(jiān)督。為切實(shí)保障交通參與者的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)公平公正、文明執(zhí)法，大隊(duì)每年定期在轄區(qū)聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、各大運(yùn)輸單位負(fù)責(zé)人及社會(huì)各界群眾擔(dān)任大隊(duì)的執(zhí)法執(zhí)法紀(jì)監(jiān)督員，對(duì)民警的日常執(zhí)法、生活進(jìn)行監(jiān)督，并以座談會(huì)的形式，廣泛征求他們的意見(jiàn)，虛心接受他們的建議。今年，大隊(duì)共聘請(qǐng)監(jiān)督員10名、征求意見(jiàn)30條、采納建議5條。與此同時(shí)，大隊(duì)還定期組織民警深入轄區(qū)各單位以發(fā)放征求意見(jiàn)卡的形式，傾心征求群眾的意見(jiàn)。對(duì)群眾提出的意見(jiàn)，大隊(duì)還派專人進(jìn)行分類、匯總，對(duì)大隊(duì)能解決的進(jìn)行及時(shí)解決；對(duì)大隊(duì)無(wú)權(quán)解決的，逐級(jí)上報(bào)上級(jí)部門。
（三）建立、完善交通事故回訪制度，實(shí)現(xiàn)事故上訪為主動(dòng)撤訪、息訴。在交通事故處理工作中，交警大隊(duì)始終將“群眾利益無(wú)小事”作，為從嚴(yán)懲處事故肇事者，保障事故受害人的合法權(quán)益的基本原則。近年來(lái)，隨著道路交通事故的日益增多，事故上訪案件在整個(gè)公安行政執(zhí)法上訪案件中所占的比重越來(lái)越大。為此，通過(guò)推行陽(yáng)光作業(yè)機(jī)制、實(shí)行限時(shí)辦案制度和辦案預(yù)約制度、建立事故回訪制度、發(fā)放印有交通安全知識(shí)的警民聯(lián)系卡、加強(qiáng)群眾來(lái)信來(lái)訪工作等有力措施，提高辦案質(zhì)量，最大限度保障事故受害人的合法權(quán)益。對(duì)所有辦結(jié)的事故案件，辦案民警都將逐一以親自上門或者打電話的形式進(jìn)行回訪；對(duì)重大事故案件及復(fù)雜疑難案件，大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)與辦案民警一起進(jìn)行回訪。大隊(duì)從辦理事故案件以來(lái)，事故案件的回訪率得到95%以上，未發(fā)生一起事故上訪案件，更無(wú)一起因民警執(zhí)法過(guò)錯(cuò)引起的敗訴案件，在一定程度上化解了社會(huì)矛盾，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，為創(chuàng)建和諧平安長(zhǎng)治做出了不懈努力。截至目前，臺(tái)兒莊大隊(duì)共查處各類交通違法86637起，查處酒后駕駛案件374起，查處涉牌涉證交通違法行為4892起，行政拘留41人，接處警1442起，抓獲交通肇事犯罪嫌疑人31人，維護(hù)了全區(qū)交通安全形勢(shì)穩(wěn)定，保護(hù)了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，受到社會(huì)各界的好評(píng)。
總之，臺(tái)兒莊交警在分局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在市局交警支隊(duì)的精心指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)路線、方針和政策，認(rèn)真開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育和社會(huì)主義法治理念教育，建立、健全、完善執(zhí)法責(zé)任制，通過(guò)各種法制教育培訓(xùn)努力提高民警的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，大隊(duì)各項(xiàng)工作尤其是執(zhí)法工作都走在全市的前列。在今后工作中，我們將以飽滿的精神風(fēng)貌、高昂的工作斗志，一如既往、只爭(zhēng)朝夕，向更高、更遠(yuǎn)的目標(biāo)邁進(jìn)。
篇三 2023開(kāi)展公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作報(bào)告
1.2023開(kāi)展公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作報(bào)告
執(zhí)法工作是公安工作的永恒主題。公安機(jī)關(guān)交通管理部門作為國(guó)家行政機(jī)關(guān)之一，在日常工作中擔(dān)負(fù)著大量的執(zhí)法工作。公安交警既是公安機(jī)關(guān)直接面向社會(huì)的一個(gè)重要警種，又是與人民群眾聯(lián)系密切的形象窗口。每一位公安交警執(zhí)法水平的高低，服務(wù)質(zhì)量的好壞都會(huì)直接影響到警民關(guān)系，乃至公安交通管理工作全局。因此，如何端正執(zhí)法思想、規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平成為當(dāng)前交警部門需要研究的一個(gè)重要課題。交警基層部門必須牢固樹(shù)立“立警為公、執(zhí)法為民”意識(shí)，規(guī)范民警執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正，全面開(kāi)展執(zhí)法質(zhì)量整改，確保正確行使執(zhí)法權(quán)，提高交通管理工作水平。
一、執(zhí)勤執(zhí)法中存在的問(wèn)題
一是執(zhí)法態(tài)度不文明。個(gè)別民警的執(zhí)法方式簡(jiǎn)單，執(zhí)法文明程度與當(dāng)前我市地位不相適應(yīng)。個(gè)別民警以管人者自居，對(duì)違法當(dāng)事人態(tài)度冷、躁、硬，存在“臉難看”的現(xiàn)象；個(gè)別服務(wù)窗口民警接待群眾不熱情，回答問(wèn)題不清楚，使群眾徒勞奔波，存在“話難說(shuō)”、“門難進(jìn)”的現(xiàn)象；個(gè)別民警為群眾辦事推三脫四，未切實(shí)履行好首問(wèn)責(zé)任制，存在“事難辦”的現(xiàn)象；個(gè)別民警因當(dāng)事人不配合調(diào)查 取證，而對(duì)違法當(dāng)事人大聲訓(xùn)斥，甚至拍桌子、瞪眼子，缺乏耐心與辦法。上述問(wèn)題的存在，使交警部門雖然做了很多工作，付出了很多心血與汗水，但往往因一個(gè)人、一件事、一句話的不文明給整支隊(duì)伍造成了負(fù)面影響。二是以罰代處。有的交警為了省事、方便，或在交通違法行為人的要求下，對(duì)多種交通違法行為，該并處的沒(méi)并處，該吊扣的沒(méi)吊扣，該拘留的沒(méi)拘留，該扣分的沒(méi)扣分，只是罰款了事。本應(yīng)使用一般程序處理，卻私自變更違法條款，改用簡(jiǎn)易程序處理。三是自由裁量欠妥當(dāng)。隨意行使自由裁量權(quán)，甚至出現(xiàn)情節(jié)重的處理輕，而情節(jié)輕的處理較重的現(xiàn)象，未能按照違法行為的性質(zhì)來(lái)準(zhǔn)確裁量。四是填寫不仔細(xì)、不規(guī)范，特別是交通警察現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法過(guò)程中出具的《公安交通管理簡(jiǎn)易處罰決定書(shū)》，或者漏登漏填，或者法律條款填寫錯(cuò)誤。執(zhí)法臺(tái)帳之間或臺(tái)帳與案卷之間不能對(duì)照，有的根據(jù)臺(tái)帳查不到卷宗，有的有卷宗卻在臺(tái)帳上查不到登記等等。五是基層隊(duì)伍綜合素質(zhì)和工作環(huán)境難以適應(yīng)現(xiàn)代基層警務(wù)基礎(chǔ)工作需要。當(dāng)前仍有一些民警對(duì)公安交管基本知識(shí)、基本技能缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和了解，教育培訓(xùn)工作浮在表面，未能貼近基層、貼近實(shí)際，針對(duì)性、實(shí)效性和系統(tǒng)性不強(qiáng)?；鶎庸步痪蝿?wù)重、壓力大、執(zhí)法環(huán)境不佳已成共性難題，尤其是在道路里程、車輛和駕駛?cè)丝焖僭鲩L(zhǎng)的情況下，交通安全設(shè)施投入不足，道路交通管理手段滯后，粗放管理觀念依然存在。同時(shí)少數(shù)執(zhí)法民警對(duì)執(zhí)法質(zhì)量不夠重視，執(zhí)法文書(shū)的填寫不規(guī)范、不準(zhǔn)確現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
二、存在問(wèn)題的原因分析
（一）民警整體素質(zhì)不高。一是部分民警缺乏應(yīng)有的法律、業(yè)務(wù)知識(shí)，對(duì)新形勢(shì)下執(zhí)法要求不了解、不掌握。不少新民警對(duì)法律和業(yè)務(wù)知識(shí)缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，尤其是近幾年剛從地方和轉(zhuǎn)業(yè)軍人中錄用的新民警，只進(jìn)行一二個(gè)月的短期培訓(xùn)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)地學(xué)習(xí)法律和業(yè)務(wù)知識(shí)，對(duì)辦案有關(guān)程序要求知之甚少，不能適應(yīng)崗位執(zhí)法要求。一些老民警往往習(xí)慣于經(jīng)驗(yàn)辦案，不注重知識(shí)更新，對(duì)新形勢(shì)下執(zhí)法工作的新要求不明確，有的還錯(cuò)誤認(rèn)為規(guī)范執(zhí)法、按程序辦案是束縛自己的手腳，會(huì)降低工作效益；二是一些民警職業(yè)道德水準(zhǔn)不高，缺乏應(yīng)有的工作責(zé)任心。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)面效應(yīng)的沖擊和影響下，少數(shù)民警拜金主義、享樂(lè)主義思想嚴(yán)重，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。
（二）學(xué)習(xí)時(shí)間不足?；鶎咏痪袚?dān)著交通違法處理、交通事故處理、交通疏導(dǎo)、排堵等工作職責(zé)，日常工作量就很大，加上各種專項(xiàng)整治、警保衛(wèi)工作等突發(fā)性任務(wù)日益增多，使民警可用于學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的時(shí)間大大縮短。同時(shí)還有來(lái)自家庭、生活的壓力，導(dǎo)致部分民警心浮氣燥，靜不下心、安不下神，也無(wú)法利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)。
（三）執(zhí)法環(huán)境惡劣。人民警察是法律的執(zhí)行者和捍衛(wèi)者，警察的合法權(quán)益理應(yīng)受法律保護(hù)。但是，來(lái)自社會(huì)方面的原因同樣不能忽視。在社會(huì)的轉(zhuǎn)型期，一些對(duì)社會(huì)和政府不滿的人員將矛頭直指一線執(zhí)法的交通民警。有的違法人員及事故當(dāng)事人、親屬借與民警的執(zhí)法出現(xiàn)矛盾后，煽動(dòng)社會(huì)上不明真相人員對(duì)民警進(jìn)行起哄圍攻，使違法行為不能及時(shí)受到處理和法律制裁，使交通警察失去法律權(quán)威地位。在一定程度上導(dǎo)致基層執(zhí)法民警執(zhí)法不規(guī)范，執(zhí)法粗暴和簡(jiǎn)單。
（四）執(zhí)法監(jiān)督力度不足。自推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制以來(lái)，各單位都建立了執(zhí)法考核機(jī)制，每年都要根據(jù)年初確定行政執(zhí)法目標(biāo)進(jìn)行責(zé)任制考核，對(duì)基層交警執(zhí)法單位執(zhí)法情況進(jìn)行年度考評(píng)，確定一個(gè)成績(jī)，但考核結(jié)果卻難以拉開(kāi)差距，很多時(shí)候存在走過(guò)場(chǎng)的問(wèn)題。上級(jí)單位對(duì)下級(jí)單位執(zhí)法監(jiān)督也存在走過(guò)場(chǎng)，行政復(fù)議、責(zé)任追究制度沒(méi)有充分發(fā)揮應(yīng)有作用。
三、進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為提高公安交通管理工作水平的對(duì)策
交警是公安機(jī)關(guān)的一個(gè)警種，是國(guó)家重要的執(zhí)法機(jī)關(guān)。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，是實(shí)施以法治國(guó)方略的需要，也是改善公安交警執(zhí)法形象，促進(jìn)廉政建設(shè)，密切警民關(guān)系的需要。因此，交警部門要從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下規(guī)范執(zhí)法的極端重要性，把它擺到重要議事日程上來(lái)，更好地完成時(shí)代賦予的重任。規(guī)范執(zhí)法行為是一個(gè)系統(tǒng)工程。其中，法制教育培訓(xùn)是基礎(chǔ)，執(zhí)監(jiān)督是保障，建立執(zhí)法責(zé)任是關(guān)鍵，三者有機(jī)結(jié)合，才能保障和促進(jìn)交警執(zhí)法活動(dòng)的正常進(jìn)行，才能進(jìn)一步提高交通管理部門的執(zhí)法水平。
一是強(qiáng)化教育整頓，提高思想素質(zhì)。提高民警的思想素質(zhì)是提高執(zhí)法水平的關(guān)鍵，因?yàn)槿耸菦Q定的因素。交警在執(zhí)勤執(zhí)法活動(dòng)中的行為是受其主觀意識(shí)支配的，什么樣意識(shí)就會(huì)產(chǎn)生什么樣的行動(dòng)。當(dāng)前在交警隊(duì)伍中個(gè)別民警出現(xiàn)的對(duì)群眾漠不關(guān)心、麻木不仁、“冷、硬、橫、推”、亂收濫罰和對(duì)待群眾的“四難”等各種現(xiàn)象，究其原因是他們?cè)谒枷胍庾R(shí)中或多或少地存在一些不良傾向，集中表現(xiàn)在宗旨觀念、法紀(jì)觀念、道德觀念、勤政觀念上的弱化和滑坡，在很大程度上影響了交管工作質(zhì)量和執(zhí)法水平的提高。因此，要不斷加大對(duì)民警的思想教育力度，尤其是要開(kāi)展“從嚴(yán)治警、執(zhí)法為民”集中教育，下功夫整頓隊(duì)伍作風(fēng)，引導(dǎo)民警認(rèn)清形勢(shì)，正視問(wèn)題，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)做好交通管理工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。通過(guò)強(qiáng)化教育，使每個(gè)民警牢固樹(shù)立群眾意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、公正意識(shí)、“窗口意識(shí)”，真心實(shí)意地關(guān)心執(zhí)法工作，踏踏實(shí)實(shí)地在崗位上盡職盡責(zé)。
二是抓好制度建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。我們一方面要強(qiáng)化監(jiān)督手段，另一方面不斷創(chuàng)新執(zhí)法模式，完善制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法能力。（1）進(jìn)一步完善內(nèi)部、外部全方位監(jiān)督，平時(shí)加強(qiáng)對(duì)民警執(zhí)法行為的監(jiān)督，根據(jù)執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制追究到具體崗位、具體人，切實(shí)改變責(zé)任不明確、查究不到位的狀況。在執(zhí)法工作中，法制部門要提前介入案件進(jìn)行指導(dǎo)，加強(qiáng)事前監(jiān)督；通過(guò)案件建立臺(tái)帳和法制審核把關(guān)，強(qiáng)化事中監(jiān)督；通過(guò)執(zhí)法質(zhì)量檢查、評(píng)議復(fù)核等，完善落實(shí)執(zhí)法活動(dòng)的事后監(jiān)督，通過(guò)“三環(huán)節(jié)”跟蹤監(jiān)督，使一線執(zhí)法民警自覺(jué)養(yǎng)成良好的執(zhí)法意識(shí)，提高辦案質(zhì)量。同時(shí)建立外部監(jiān)督新機(jī)制，在主動(dòng)邀請(qǐng)人大、政協(xié)和人民群眾、媒體對(duì)執(zhí)法工作監(jiān)督突出執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為。（2）嚴(yán)格審核。執(zhí)法案卷的審核主要是對(duì)執(zhí)法人員的執(zhí)法程序是否合法、事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確鑿、裁量是否適當(dāng)?shù)确矫孢M(jìn)行審核，是保證具體行政行為合法、公正、公平，防止行政訴訟敗訴和行政復(fù)議變更的發(fā)生。要從根本解決執(zhí)法隨意性和不規(guī)范性的弊端，把民警的一切執(zhí)法活動(dòng)都納入規(guī)范化的軌道。（3）進(jìn)一步修訂和完善執(zhí)法制度和規(guī)定，使執(zhí)法活動(dòng)更加規(guī)范化。完善執(zhí)法責(zé)任制度和追究制度，切實(shí)增強(qiáng)民警的事業(yè)心和責(zé)任感，使民警嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的行為明顯增強(qiáng)。
三是抓住有利時(shí)機(jī)，查擺整改問(wèn)題。嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法是公安交通管理工作的總要求，各級(jí)交警部門按照上級(jí)部署，相繼開(kāi)展的“大走訪”、“大接訪”和“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)活動(dòng)，隊(duì)伍的執(zhí)法水平有了明顯提高。我們要進(jìn)一步抓住這一有利時(shí)機(jī)，從人民群眾反映強(qiáng)烈、易發(fā)生侵害群眾利益的執(zhí)法問(wèn)題和環(huán)節(jié)入手，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，深入開(kāi)展查擺、整改，規(guī)范各項(xiàng)工作，切實(shí)解決執(zhí)法方面存在的問(wèn)題。同時(shí)，要進(jìn)一步建立健全執(zhí)法領(lǐng)域和執(zhí)法環(huán)節(jié)的規(guī)章制度，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)密程序，明確責(zé)任，使執(zhí)法工作規(guī)范化，既要解決“亂作為”的問(wèn)題，又要解決“不作為”的問(wèn)題，從源頭上減少和杜絕執(zhí)法的隨意性，進(jìn)一步打牢執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ)，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。
四是加強(qiáng)執(zhí)法環(huán)境建設(shè)，提高工作效率。首先要引導(dǎo)基層交警要端正執(zhí)法思想，擺正執(zhí)法位置，確立管理就是服務(wù)的觀念，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合的原則，做到執(zhí)勤與服務(wù)相并重，杜絕亂扣車、亂罰款的現(xiàn)象。其次是要為交警“減負(fù)”，強(qiáng)化交警的職能轉(zhuǎn)變，退出一些非警務(wù)工作，減少一些不必要的社會(huì)活動(dòng)的參與，讓基層交警隊(duì)能集中警力、集中精力去做好交通管理工作，努力確保道路的安全暢通。同時(shí)要全面落實(shí)“從優(yōu)待警”措施，關(guān)心和解決民警的實(shí)際困難；活躍“警營(yíng)文化”，開(kāi)展文體活動(dòng)，豐富業(yè)余生活，陶冶民警情操，緩解工作壓力，努力創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境，激發(fā)民警積極向上的精神，愛(ài)崗敬業(yè)，樂(lè)于奉獻(xiàn)，為開(kāi)創(chuàng)公安交通管理工作新局面作出自己的貢獻(xiàn)。
2.2023開(kāi)展公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作報(bào)告
一、現(xiàn)今工作流程介紹
20xx年初，xx市公安局法制部門由分管法制副局長(zhǎng)牽頭組成調(diào)研組，對(duì)全市公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行評(píng)估調(diào)研。調(diào)研發(fā)現(xiàn)制約警方執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平的。瓶頸問(wèn)題是執(zhí)法工作源頭管理存在不足，特別是一線科所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)未能切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督、指導(dǎo)執(zhí)法執(zhí)勤工作的重要職責(zé)。審核案件只簽字、不看案件材料的現(xiàn)象比較普遍。
經(jīng)過(guò)前期大量試點(diǎn)摸底，醞釀籌備后，xx市公安局在8月初召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì)議，審議出臺(tái)xx市公安局科所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)案件審核責(zé)任制，要求各級(jí)公安所科所隊(duì)正副職領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)所管轄部門行政、刑事案件按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則落實(shí)審核責(zé)任，嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)。
根據(jù)制度規(guī)定，科所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)案件審核主要包括公安機(jī)關(guān)刑事、行政案件受理、立案；治安、行政案件報(bào)批；采取、變更或者解除刑事強(qiáng)制措施、提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕、移送起訴和撤銷案件報(bào)批；未破、未處刑事、行政案件歸檔等四個(gè)環(huán)節(jié)。內(nèi)容主要是筆錄制作，現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，調(diào)查 取證，定性量處等實(shí)體問(wèn)題及受理、立案手續(xù)，采取強(qiáng)制措施、偵查（調(diào)查）措施是否合法等程序問(wèn)題。
一旦在案件審核中發(fā)現(xiàn)影響執(zhí)法辦案質(zhì)量的相關(guān)問(wèn)題，科所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)必須立即向辦案民警指明，提出具體整改要求，監(jiān)督落實(shí)整改。
二、領(lǐng)導(dǎo)審核案件實(shí)行終身問(wèn)責(zé)制
根據(jù)制度明確規(guī)定，公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所審核案件質(zhì)量實(shí)行終身問(wèn)責(zé)。負(fù)責(zé)最終案件審核的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全案負(fù)責(zé)，對(duì)案件某個(gè)具體環(huán)節(jié)審核的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)。
為了保障制度落實(shí)到位，xx各級(jí)公安機(jī)關(guān)還分批建立起科所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審核案件質(zhì)量執(zhí)法檔案，每月上網(wǎng)公布。在一年中累計(jì)3次月排名末位的，暫停其審批案件的資格。存在嚴(yán)重執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的，依照《xx省公安機(jī)關(guān)人民警察執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》追究案件審核者的執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任。
三、加強(qiáng)民警和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系
xx市派出所民警xx在辦結(jié)一起數(shù)額很小的治安盜竊案后，在報(bào)批分局前將材料交由派出所所領(lǐng)導(dǎo)審核。沒(méi)想到所領(lǐng)導(dǎo)和他探討案件細(xì)節(jié)，一談就是兩個(gè)多小時(shí)。所領(lǐng)導(dǎo)在審核案件中，對(duì)扣押物品登記和筆錄細(xì)節(jié)存在不同意見(jiàn)，便和辦案民警進(jìn)行了細(xì)致深入的探討。
案件質(zhì)量沒(méi)有大小，我們要求民警把每一起案件都辦成鐵案”。派出所平均每個(gè)民警兩天要辦理4起案件，隨著公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化進(jìn)步和群眾法制意識(shí)增強(qiáng)，民警執(zhí)法能力的個(gè)體差異等問(wèn)題對(duì)公安基層辦案要求越來(lái)越高。
四、新制度有利于執(zhí)法源頭管理
xx市公安分局近日組織全局科所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了一次法制能力筆試考試，專門挑挑這些案件審核員的執(zhí)法毛病。不合格，不能上崗。這讓分局科所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)大為緊張，紛紛精心準(zhǔn)備應(yīng)考。
明確科所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)案件審核責(zé)任，有效改觀以前法制部門保姆式的個(gè)案辦理指導(dǎo)，讓法制部門有更多的精力投入到全局執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和疑難案件辦理業(yè)務(wù)指導(dǎo)上，有利于提高分局整體執(zhí)法辦案質(zhì)量。
在實(shí)行科所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審核案件制度后，公安機(jī)關(guān)在規(guī)范執(zhí)法辦案、減少執(zhí)法過(guò)錯(cuò)、減少信訪投訴、增強(qiáng)科所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)法工作責(zé)任心和業(yè)務(wù)水平等方面具有明顯成效。在最近一次執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，基層案件筆錄更為規(guī)范和到位，證據(jù)調(diào)查取用更為及時(shí)、全面、合法，在執(zhí)法辦案程序上暇疵問(wèn)題明顯減少。
3.2023開(kāi)展公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作報(bào)告
今年，在市委、市政府和省公安廳的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市公安機(jī)關(guān)圍繞部頒的《執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)階段目標(biāo)和成效標(biāo)準(zhǔn)》，緊密結(jié)合建設(shè)“數(shù)字公安、法治公安、平安”的實(shí)際，以示范單位創(chuàng)建為切入點(diǎn)，以實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)為要求，借鑒經(jīng)驗(yàn)，擊鼓奮進(jìn)，著力深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，形成你追我趕、比學(xué)趕超的良好氛圍。今年上半年，全市破獲八類主要案件數(shù)、逮捕數(shù)、勞 教數(shù)、治安拘留數(shù)、刑拘轉(zhuǎn)捕率、起訴率同比分別上升6.8%、11.7%、10%、3.2%、4.5%、14.6%;繼續(xù)保持了無(wú)執(zhí)法質(zhì)量一票否決情形、無(wú)無(wú)罪判決案件、無(wú)復(fù)議和行政訴訟撤銷案件、無(wú)書(shū)面糾正違法通知書(shū)、無(wú)刑訊逼供、無(wú)省市督辦信訪案件、無(wú)群體性事件，全市治安形勢(shì)呈現(xiàn)出“五升七無(wú)”的良好局面。
一、強(qiáng)推執(zhí)法主體等級(jí)化，辦案能力實(shí)現(xiàn)了新提升
一是規(guī)范主體評(píng)級(jí)。以健全單位、民警個(gè)人執(zhí)法檔案為契機(jī)，推行執(zhí)法資格等級(jí)考試和執(zhí)法辦案能力評(píng)級(jí)，完善執(zhí)法主體等級(jí)化管理，取消了142名未準(zhǔn)入民警執(zhí)法資格。
二是創(chuàng)新教育培訓(xùn)。繼續(xù)推行輪訓(xùn)輪值、遠(yuǎn)程教學(xué)、跟班培訓(xùn)、師徒幫扶等行之有效的培訓(xùn)教育模式，采取專題講座、命題式培訓(xùn)、手抄全書(shū)、群發(fā)短信等形式，扎實(shí)開(kāi)展《執(zhí)法細(xì)則》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
三是強(qiáng)化示范引導(dǎo)。對(duì)去年評(píng)出的全市公安機(jī)關(guān)三個(gè)“十”先進(jìn)個(gè)人，在本市新聞媒體進(jìn)行了專題播報(bào);對(duì)去年命名的執(zhí)法示范單位、無(wú)信訪所隊(duì)、信訪黃牌警告單位，進(jìn)行了回訪督導(dǎo)。
二、強(qiáng)推執(zhí)法行為標(biāo)準(zhǔn)化，為民形象實(shí)現(xiàn)了新提升
一是規(guī)范言行，文明執(zhí)法。從規(guī)范接處警文明用語(yǔ)、儀態(tài)著裝、值班備勤、執(zhí)法裝備和單位的窗口形象、內(nèi)務(wù)衛(wèi)生、營(yíng)區(qū)規(guī)范抓起。
二是規(guī)范告知，理性執(zhí)法。制定了《辦案回訪溝通制度》和《推行說(shuō)理執(zhí)法的實(shí)施意見(jiàn)》，成功化解了夏澤益纏訪等20余起疑難信訪問(wèn)題。
三是規(guī)范測(cè)評(píng)，公正執(zhí)法。大力推行執(zhí)法活動(dòng)滿意度測(cè)評(píng)工作，收到書(shū)面意見(jiàn)反饋1.2萬(wàn)份，群眾滿意率達(dá)93%。四是規(guī)范裁量，公信執(zhí)法。細(xì)化行政案件裁量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)行政處罰的從重、從輕情節(jié)進(jìn)行了界定，制訂了《常見(jiàn)警情處置規(guī)范》。五是規(guī)范案卷，標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法。大力推行標(biāo)準(zhǔn)化案卷，編寫了《常用法律文書(shū)制作及適應(yīng)》。
三、強(qiáng)推執(zhí)法管理精細(xì)化，公正效率實(shí)現(xiàn)了新提升
一是內(nèi)外并重落實(shí)陽(yáng)光警務(wù)。內(nèi)部監(jiān)督以健全執(zhí)法考評(píng)體系為載體，開(kāi)展案件質(zhì)量與法制員執(zhí)法能力雙評(píng)活動(dòng)，建好專(兼)職法制員隊(duì)伍，嚴(yán)格執(zhí)行每季評(píng)議通報(bào)和“五級(jí)把關(guān)”等制度。外部監(jiān)督做實(shí)聯(lián)席會(huì)議、警務(wù)公開(kāi)、新聞發(fā)布、警營(yíng)開(kāi)放等措施，派出所每年向轄區(qū)群眾報(bào)告工作制度，深受群眾歡迎。
二是防糾并舉落實(shí)同步監(jiān)督。通過(guò)執(zhí)法、警示教育、誡勉談話等措施，抓好違法違紀(jì)預(yù)防;通過(guò)規(guī)范執(zhí)法過(guò)程網(wǎng)上監(jiān)督，適時(shí)指導(dǎo)執(zhí)法;通過(guò)執(zhí)法考評(píng)、督查通報(bào)等措施，逗硬問(wèn)責(zé)。去年5個(gè)有責(zé)信訪單位被執(zhí)行了黃牌警告，并大會(huì)剖析發(fā)言。
三是獎(jiǎng)懲并用落實(shí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)。建立健全“按崗定責(zé)、民警雙聘，目標(biāo)分解、任務(wù)量化，數(shù)質(zhì)并重、計(jì)分取酬”的以獎(jiǎng)代補(bǔ)激勵(lì)機(jī)制，著力解決“干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”的問(wèn)題。去年以來(lái)，全市有34人因執(zhí)法辦案質(zhì)量不過(guò)關(guān)被懲扣工作津貼和目標(biāo)獎(jiǎng)2萬(wàn)余元，有4名所長(zhǎng)被免職、8名民警落聘待崗。
四、強(qiáng)推執(zhí)法安全標(biāo)準(zhǔn)化，場(chǎng)所規(guī)范實(shí)現(xiàn)了新提升
一是統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。全市場(chǎng)所規(guī)范建設(shè)任務(wù)計(jì)劃三年完成。今年力爭(zhēng)50%的基層所隊(duì)達(dá)到功能分區(qū)規(guī)范、接待窗口規(guī)范、六室設(shè)置規(guī)范、警務(wù)公開(kāi)規(guī)范、安全設(shè)施規(guī)范和科技裝備規(guī)范。
二是明確標(biāo)準(zhǔn)，加大投入。今年投資500萬(wàn)元新建了46個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化信息采集室，已有38個(gè)基層所隊(duì)規(guī)范了功能分區(qū)。
三是規(guī)范裝備管理，保障執(zhí)法活動(dòng)安全。今年未發(fā)生執(zhí)法安全事故。
五、強(qiáng)推執(zhí)法手段信息化，警務(wù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)了新提升
一是規(guī)范源頭信息采錄，糾正了立案不實(shí)。今年上半年，全市刑事、治安案件100%網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，同比立案分別上升48.6%、3.6%，補(bǔ)立年前案件下降了26.8%。
二是規(guī)范已建系統(tǒng)應(yīng)用，提升了警務(wù)效能。各縣(區(qū))局紛紛依托視頻監(jiān)控系統(tǒng)，推進(jìn)執(zhí)班備勤規(guī)范;依托公安筆錄軟件，規(guī)范訊(詢)問(wèn)行為，即時(shí)考評(píng)案件質(zhì)量;依托350兆無(wú)線通信系統(tǒng)、現(xiàn)勘同步錄音錄像系統(tǒng)、刑偵研判平臺(tái)等，加強(qiáng)遠(yuǎn)程執(zhí)法指導(dǎo);依托天網(wǎng)工程、警用地理信息系統(tǒng)、指揮調(diào)度系統(tǒng)等，推進(jìn)科學(xué)布警、合理用警、快速處警;通過(guò)“網(wǎng)上報(bào)案、網(wǎng)上辦 證、網(wǎng)上咨詢”，盡可能便民利民。
三是規(guī)范信息維護(hù)管理，夯實(shí)了基礎(chǔ)工作。年初編印了《警綜平臺(tái)維護(hù)管理手冊(cè)》，正大力開(kāi)展信息化應(yīng)用“兩比兩看”活動(dòng)，加強(qiáng)信息采錄、應(yīng)用和項(xiàng)目糾錯(cuò)，推進(jìn)基礎(chǔ)工作信息化、信息工作基礎(chǔ)化。
四是規(guī)范情報(bào)信息研判，達(dá)到了科學(xué)預(yù)警。今年[]上半年，有效預(yù)警102次;利用信息化手段破獲刑事案件172起，占破案總數(shù)的19%;抓獲犯罪嫌疑人140名，緝捕上網(wǎng)逃犯262名，占抓獲犯罪嫌疑人總數(shù)的18.5%。
六、強(qiáng)推執(zhí)法問(wèn)題項(xiàng)目化，整改實(shí)效實(shí)現(xiàn)了新提升
一是工作推進(jìn)項(xiàng)目化，狠抓落實(shí)。年初，再次組隊(duì)赴xxxx等地學(xué)習(xí)后，按照省廳部署，制訂了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案，對(duì)38項(xiàng)任務(wù)分別落實(shí)了牽頭單位和責(zé)任人員，明確了完成標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)限，層層簽訂責(zé)任書(shū)，逐月交帳、逐月通報(bào)。分局執(zhí)法管理體系建設(shè)、縣局執(zhí)法突出問(wèn)題整改機(jī)制建設(shè)、縣局執(zhí)法主體等級(jí)化管理機(jī)制建設(shè)、縣局執(zhí)法信息化建設(shè)、分局執(zhí)法精細(xì)化考評(píng)機(jī)制建設(shè)等試點(diǎn)工作已初見(jiàn)成效。
二是問(wèn)題整改項(xiàng)目化，務(wù)求實(shí)效。在治安亂點(diǎn)整治中，共搗毀14個(gè)惡勢(shì)力團(tuán)伙，抓獲其成員114人，區(qū)xxxx路、縣鎮(zhèn)、縣鎮(zhèn)、縣鎮(zhèn)治安交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。針對(duì)群眾反映較多的電玩游戲涉賭、娛樂(lè)場(chǎng)所涉毒、未成年上網(wǎng)等問(wèn)題，通過(guò)突擊檢查，查處毒品案件16起，取締電子游戲廳13家、黑網(wǎng)吧11家。
