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第1篇縣2003年度行政執(zhí)法責(zé)任制工作自查報(bào)告 第2篇民政行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)工作報(bào)告 第3篇·縣2003年度行政執(zhí)法責(zé)任制工作自查報(bào)告 第4篇·縣2023年度行政執(zhí)法責(zé)任制工作自查報(bào)告 第5篇縣2023年度行政執(zhí)法責(zé)任制工作自查報(bào)告 第6篇工作報(bào)告 : 建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制推行工作報(bào)告 第7篇建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制推行工作報(bào)告范文 第8篇縣行政執(zhí)法責(zé)任制工作總結(jié)的報(bào)告
篇一 縣2003年度行政執(zhí)法責(zé)任制工作自查報(bào)告
縣2003年度行政執(zhí)法責(zé)任制工作自查報(bào)告
主要工作:
一、優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
為了貫徹落實(shí)省、市民營工作會(huì)議精神和決定,進(jìn)一步優(yōu)化政府的服務(wù)環(huán)境,為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),縣委、縣府要求,任何單位和個(gè)人不得干預(yù)民營經(jīng)濟(jì)單位的合法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),不得違反有關(guān)規(guī)定隨意進(jìn)入企業(yè)檢查,嚴(yán)禁亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款。各種例行檢查盡量聯(lián)合進(jìn)行,臨時(shí)性檢查須經(jīng)縣政府批準(zhǔn)。嚴(yán)禁強(qiáng)制征訂各類報(bào)刊雜志,嚴(yán)禁強(qiáng)行要求參加評比、競賽、研討等活動(dòng)。縣政府召集15戶民營企業(yè)代表召開了民營企業(yè)座談會(huì),聽取民營企業(yè)對政府及職能部門的建議和意見。縣紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭,經(jīng)貿(mào)委、招商局等部門參加組成聯(lián)合調(diào)查組,對全縣20余戶民營企業(yè)和個(gè)體工商戶經(jīng)營軟環(huán)境作了調(diào)查,找出了存在的問題,提出了對策措施。對民營企業(yè)反映的問題,縣委、縣府高度重視,提出了“不換思想就換人,辦不成事情就走人,破壞環(huán)境追究人”的處理原則。為加大監(jiān)督查處力度,在縣監(jiān)察局建立了經(jīng)濟(jì)環(huán)境監(jiān)督舉報(bào)投訴中心,負(fù)責(zé)民營企業(yè)投訴的登記、協(xié)調(diào)、處理和回復(fù)。同時(shí),逗硬執(zhí)行“五個(gè)工作日辦結(jié)制”、“安靜生產(chǎn)日制”(每月1至20日除違法違紀(jì)及涉及有關(guān)重大安全事務(wù)外,任何單位和個(gè)人不得到企業(yè)檢查收費(fèi)),企業(yè)登記注冊互聯(lián)審批制度和市委、市府制定的“十條禁令”,在全縣引起了積極的反響,民營經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境出現(xiàn)了新的氣象。縣行政服務(wù)中心積極開展窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動(dòng),工商局窗口要求登記人員必須“一口清”、“一次準(zhǔn)”,盡量為民營企業(yè)和個(gè)體戶提供方便,得到外來投資企業(yè)科光建材化工有限公司等的好評;縣建設(shè)局將11項(xiàng)行政審批項(xiàng)目全部納入縣行政服務(wù)中心統(tǒng)一運(yùn)作,實(shí)行特事特辦;縣衛(wèi)生局窗口工作人員親自將辦好的證照送到個(gè)體戶手里。
二、切實(shí)組織清理行政審批事項(xiàng),深化行政審批制度改革
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于行政審批制度改革實(shí)施意見》和省、市清理行政審批事項(xiàng)的要求,縣政府責(zé)成縣行政審批制度改革辦公室、紀(jì)監(jiān)、法制辦、編辦等對行政審批事項(xiàng)逐一進(jìn)行清理,凡已經(jīng)取消的項(xiàng)目必須立即停止執(zhí)行,并采取切實(shí)有效的措施做好后后續(xù)監(jiān)管和銜接工作。消除制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙,為我縣民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展創(chuàng)造良好的政策、法制環(huán)境。1—6月分批清理了14個(gè)具有行政審批職能單位的行政審批事項(xiàng)。一是對納入行政服務(wù)中心管理的10個(gè)縣直單位的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了全面清理,各單位申報(bào)累計(jì)89項(xiàng),經(jīng)核實(shí)審查,合并取消20項(xiàng),減少22.5%,保留的69項(xiàng)經(jīng)縣府公告后,納入行政服務(wù)中心窗口公開受理;二是取消國土資源等4個(gè)部門部分行政審批事項(xiàng)15項(xiàng),減少11.9%。清理后,全縣現(xiàn)有行政審批事項(xiàng)363大項(xiàng),其中納入中心窗口面向社會(huì)集中受理的共280項(xiàng),同時(shí),按照省、市要求,對防“非典”期間部分行業(yè)減免行政事業(yè)性收費(fèi)工作進(jìn)行了卓有成效的清理,規(guī)范了行政行為,簡化了審批程序,有效地推進(jìn)了政務(wù)公開。10月下旬,縣政府決定全面清理縣政府部門行政審批項(xiàng)目,從制度上建立起服務(wù)配套、廉潔高效的行政服務(wù)體系,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。目前,此項(xiàng)工作正在全面進(jìn)行。
三、規(guī)范行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)考試工作
年初,縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)定設(shè)立學(xué)法用法依法治理專門工作組,共7組。對公務(wù)員,特別是行政執(zhí)法人員培訓(xùn),明確了縣府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,縣人事、法制部門具體辦理的領(lǐng)導(dǎo)、辦事機(jī)構(gòu),要求加強(qiáng)對執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作,每次培訓(xùn)后,要逗硬考試,考試不合格者不得上崗執(zhí)法。將培訓(xùn)工作納入進(jìn)一步完善執(zhí)法責(zé)任制,全面推進(jìn)依法行政,公正司法的重要議事日程,作為本年度工作實(shí)施目標(biāo)管理的內(nèi)容,年終將對縣府部門落實(shí)執(zhí)行情況逗硬考核獎(jiǎng)懲。9月,結(jié)合省政府《關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍教育管理工作的通知》精神,我縣將加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍教育管理與開展干部作風(fēng)整頓工作及開展發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、解放思想大討論并舉。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直各部門根據(jù)自身工作實(shí)際,認(rèn)真組織,抓好落實(shí),務(wù)必抓出成效。通過此項(xiàng)工作的開展,縣交通、農(nóng)業(yè)、工商、水利等部門狠抓隊(duì)伍“三個(gè)觀念”教育,建立健全“五項(xiàng)制度”,嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“十不準(zhǔn)”等規(guī)定,行政執(zhí)法人員素質(zhì)得到進(jìn)一步提高,樹立了良好的行政執(zhí)法形象。在上級部門的指導(dǎo)下,一年來,我縣對安全生產(chǎn)監(jiān)督、勞動(dòng)、建設(shè)、交通、煙草專賣、農(nóng)業(yè)、旅游、藥監(jiān)、衛(wèi)生、畜牧、經(jīng)貿(mào)等部門執(zhí)法人員進(jìn)行了培訓(xùn)、考試,達(dá)600余人次,切實(shí)做到了行政執(zhí)法人員培訓(xùn)、考試合格,方可持證上崗執(zhí)法。同時(shí),結(jié)合部門領(lǐng)導(dǎo)換屆等工作,組織各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)參加了依法行政法制講座,民營經(jīng)濟(jì)大討論考試,全縣副科級領(lǐng)導(dǎo)法制培訓(xùn)考試。
四、加強(qiáng)規(guī)范性文件審查,認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件備案制度
縣政府法制辦在規(guī)范性文件及政策性文件審核中,以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持了“政令統(tǒng)一,法制統(tǒng)一”的原則,嚴(yán)把法律、政策關(guān),與相關(guān)部門協(xié)商處理有關(guān)事宜,做到了規(guī)范性文件出臺(tái)必須先審核,再簽發(fā),后公布。如[公務(wù)員之家]縣勞動(dòng)力市場管理規(guī)定、[公務(wù)員之家]縣救助特殊低保對象工作實(shí)施細(xì)則、油菜籽收購秩序通告、縣城煙花爆竹燃放管理規(guī)定、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理職責(zé)規(guī)定,縣聚集人才激勵(lì)人才暫行辦法、人才開發(fā)基金管理暫行辦法、加強(qiáng)沱牌飲用水源保護(hù)管理的通告等。其中對縣規(guī)劃管理辦法、縣殯葬管理實(shí)施辦法中涉及的部分條款與現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定相抵觸,縣法制辦及時(shí)提出處理意見應(yīng)不予簽發(fā),得到了縣府領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。通過法律審查,對[公務(wù)員之家]縣勞動(dòng)力市場管理規(guī)定提出了暫不制定發(fā)布的建議,對其他規(guī)范性文件之制發(fā)也作出了審核意見并進(jìn)行了備案登記,為縣府領(lǐng)導(dǎo)決策及時(shí)、準(zhǔn)確提供了法律意見。同時(shí),縣法制辦對省、市發(fā)送的規(guī)范性文件征求意見稿,也認(rèn)真組織相關(guān)部門調(diào)研,提出修改意見,并及時(shí)上報(bào)。一年來,共審核政策性文件、規(guī)范性文件等共20余件。
五、認(rèn)真開展行政復(fù)議和行政應(yīng)訴活動(dòng),保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益不受侵害
隨著行政復(fù)議法的貫徹實(shí)施,行政復(fù)議案件數(shù)量、難度、復(fù)雜程度都越來越大,其涉及社會(huì)成員面也越來越寬。對此,在開展好行政復(fù)議活動(dòng)本身的同時(shí),還投入大量精力做好申請人的解釋、說服工作,使其充分理解到國家法律、政策規(guī)定之精神,將對立情緒減到最小化。縣政府法制辦在對鄭桂容反映縣文體局征收“文化市場管理費(fèi)”的復(fù)議申請中,多次找當(dāng)事人座談了解情況,與縣文體局、物價(jià)部門協(xié)商、研究現(xiàn)行政策、文件,并向縣政府領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)匯報(bào)進(jìn)展情況及處理意見等。通過努力,對鄭桂容做耐心細(xì)致的說服,平息了怨氣;指出縣文體局在此案中存在的問題和解決辦法,縣文體局及時(shí)予以糾正,令當(dāng)事人雙方都比較滿意。縣洪森家俱有限公司不服縣國土資源局的收回國有土地使用權(quán)的處理決定,向縣政府提起復(fù)議申請??h府法制部門從加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展服務(wù)的高度,認(rèn)真開展行政復(fù)議,查閱相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定,依法審查國土部門作出的處理決定,并向申請人做耐心細(xì)致的解釋法律、政策工作,使申請人認(rèn)識(shí)到違法不當(dāng)之處,并自覺接受處理。仁和鎮(zhèn)村民牛正樹不服縣國土部門對其鄰居楊××的城鄉(xiāng)居民建房用地批準(zhǔn),向縣法制辦申請復(fù)議。我辦在收到復(fù)議申請后,并未一推了之或一轉(zhuǎn)了之,而是依據(jù)《土地管理法》的規(guī)定,函告仁和鎮(zhèn)人民政府對此爭議先予協(xié)調(diào)或作出處理,以便將矛盾消費(fèi)在基層。仁和鎮(zhèn)政府處理后,牛正樹對處理意見不服并已向市政府申請行政復(fù)議。目前,縣政府及相關(guān)部門正在認(rèn)真準(zhǔn)備相關(guān)復(fù)議材料,提供有關(guān)法律依據(jù),參與復(fù)議活動(dòng)。一年來,縣政府共受理行政復(fù)議申請7件,維持3件,作出其他處理2件,終止2件。涉及土地使用權(quán)、勞動(dòng)工傷認(rèn)定,文化市場管理等方面。另外,作為行政復(fù)議的被申請人,縣政府按照復(fù)議法規(guī)定,自覺參與復(fù)議活動(dòng),配合市府法制辦開展復(fù)議工作,對涉縣政府之行政行為的復(fù)議主動(dòng)提供相關(guān)材料及法律依據(jù)。市府對受理之我縣太和鎮(zhèn)保河村一組村民李懷富、蘇庭超不服縣政府征地補(bǔ)償,安置方案的復(fù)議申請一案依法作出了維持的決定。
同時(shí),縣政府積極參與行政應(yīng)訴和其他活動(dòng),維護(hù)了政府行政行為的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。共參與行政訴訟應(yīng)訴7件,其中2件為四川省高級人民法院二審案,涉金華鎮(zhèn)房屋拆遷,均維持了一審判決,判定縣政府勝訴。1件為賀建齊訴縣政府違法頒發(fā)房屋產(chǎn)權(quán)證行政訴訟案,經(jīng)審理,原告當(dāng)庭撤訴。明珠公司原農(nóng)電工楊紹先、陳益志等不服[公務(wù)員之家]府辦發(fā)〔2003〕101號文提出行政訴訟案,經(jīng)審理,楊紹先之訴訟請求被駁回起訴,其他原告自動(dòng)撤訴。在已審結(jié)的行政訴訟案中,1件敗訴。目前,還有2件正在審理中。
六、做好行政協(xié)調(diào)和信訪工作
根據(jù)縣府領(lǐng)導(dǎo)安排,對縣政協(xié)建言要求“加強(qiáng)規(guī)范性文件的制定”及時(shí)組織法制辦等部門進(jìn)行調(diào)研,并將縣政府制定規(guī)范性文件的程序、方法等情況作出回復(fù)。參與了太乙酒業(yè)公司民營企業(yè)改制信訪調(diào)查,做好信訪工作,保護(hù)了企業(yè)的正常生產(chǎn)、經(jīng)營。對金華鎮(zhèn)、工商、國土等就金家市場土地征用遺留問題及時(shí)協(xié)調(diào)處理。組織了對大于鎮(zhèn)、農(nóng)機(jī)部門就大于農(nóng)機(jī)站所屬企業(yè)改制爭議的解決。參與了新華河征地拆遷協(xié)調(diào)工作。對金電工程坷山條石采運(yùn)工程承包人瞿家友、何國良、任興金等合同糾紛信訪進(jìn)行了調(diào)查,向縣府領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)作出匯報(bào)并提出建議。其他如復(fù)興鎮(zhèn)村民反映廣電部門拆除其安裝的衛(wèi)星地面接收器信訪問題回復(fù),金華鎮(zhèn)謝必華因強(qiáng)制拆遷的善后協(xié)調(diào)。太和鎮(zhèn)城北村煙草經(jīng)營戶張紅梅,縣人民市場煙草個(gè)體經(jīng)營戶賀禮奎等反映煙草專賣執(zhí)法信訪答復(fù)等。一年來,縣法制辦共處理行政協(xié)調(diào)及接待群眾來信來訪近50余件。通過及時(shí)的信訪處理,化解了當(dāng)事人的矛盾,維持了一方的安定、團(tuán)結(jié)。
篇二 民政行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)工作報(bào)告
xx年是貫徹實(shí)施國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,加快法治政府建設(shè)進(jìn)程的重要之年。在這一年里,全縣民政干部職工解放思想、真抓實(shí)干、開拓創(chuàng)新,民政工作取得了突出的成績,受到省、市、縣各級黨委、政府的表彰。同時(shí),在工作中加強(qiáng)民政法制建設(shè),積極推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制。民政局是縣政府的一個(gè)職能部門,承擔(dān)著多項(xiàng)行政職能,許多工作事關(guān)群眾的切身利益。民政工作依法行政是正確履行政府職責(zé)、規(guī)范政府自身行為、做好各項(xiàng)工作的保證。一年來,民政局在工作中堅(jiān)持科學(xué)民主決策,加大政務(wù)公開和政府信息公開力度,規(guī)范行政執(zhí)法行為,認(rèn)真貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,認(rèn)真做好規(guī)范性文件的監(jiān)督和定期清理工作,全面、有序推進(jìn)依法行政工作,為民政工作的加快發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的保證。
一、加強(qiáng)對行政執(zhí)法責(zé)任制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
民政局黨組十分重視行政執(zhí)法責(zé)任制工作,專門成立了由單位主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、其他班子成員為副組長,有關(guān)股室、下屬單位負(fù)責(zé)同志為成員的行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,把依法行政工作列入了重要議事日程。工作中堅(jiān)持科學(xué)民主決策,實(shí)行重要決策、重大事項(xiàng)分析論證和報(bào)告制度。局領(lǐng)導(dǎo)班子在日常工作中,堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,規(guī)范行政決策行為,堅(jiān)持民主集中制原則,重要問題決策、重大事項(xiàng)安排、大額度資金使用和干部任免等重大問題堅(jiān)持黨組集體討論、醞釀并向縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,實(shí)現(xiàn)科學(xué)、依法、民主決策,避免決策失誤和出現(xiàn)紕漏。健全決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度,實(shí)行政務(wù)公開,在顯著位置設(shè)置公開欄,公開各股室職能和辦事人員,公開各項(xiàng)行政事務(wù)的辦事程序、崗位職責(zé)、辦事要求等,并嚴(yán)格執(zhí)行一次告知制度、首問負(fù)責(zé)制等便民服務(wù)制度,方便群眾辦事。單位由辦公室負(fù)責(zé)全局法制工作的開展,在局領(lǐng)導(dǎo)大力支持下,充分發(fā)揮參謀和助手的作用,積極推進(jìn)單位的行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)。制訂了xx年行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案,分別與單位各股室和下屬單位簽訂了行政執(zhí)法責(zé)任制目標(biāo)管理責(zé)任書。建立健全了評議考核制度,定期對本部門的行政執(zhí)法工作進(jìn)行檢查。
二、加強(qiáng)民政行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)
民政局結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際,建立了法律、法規(guī)、規(guī)章學(xué)習(xí)宣傳制度,建立健全了集體學(xué)法制度,每周五下午組織全局干部職工集體學(xué)習(xí)法律,并做到學(xué)法時(shí)間、內(nèi)容、人員三落實(shí)。建立了領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,積極組織全體干部職工學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》等法律法規(guī),學(xué)習(xí)《婚姻法》、《婚姻登記條例》、《收養(yǎng)法》、《社團(tuán)登記管理?xiàng)l例》、《優(yōu)撫安置條例》、《xx省地名管理?xiàng)l例》等民政業(yè)務(wù)法律法規(guī),促進(jìn)行政執(zhí)法人員學(xué)好法、用好法,依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法。同時(shí),加強(qiáng)法制宣傳教育,積極向行政管理相對人開展法律宣傳工作,提供周到的咨詢服務(wù)。認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》,根據(jù)民政業(yè)務(wù)實(shí)際,依法設(shè)定和實(shí)施行政許可,規(guī)范行政許可行為,并建立健全行政許可監(jiān)督、行政許可責(zé)任追究等配套制度。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為,健全和完善行政執(zhí)法程序,及時(shí)為單位的11名行政執(zhí)法人員辦理了新的《xx省行政執(zhí)法證》,做到了行政執(zhí)法主體合法規(guī)范,執(zhí)法人員全部持證上崗;嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制,在實(shí)際工作中,做到具體行政行為合法適當(dāng),按照法定職責(zé)、權(quán)限和程序從事執(zhí)法活動(dòng),如果不遵守有關(guān)規(guī)定,誰出現(xiàn)問題就按照規(guī)定追究誰的責(zé)任。xx年民政局有關(guān)的行政許可和執(zhí)法情況合法、適當(dāng),沒有罰款性執(zhí)法。
三、積極推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)
我們嚴(yán)格執(zhí)行《xx縣行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法》,在單位成立行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,制定了xx年民政局行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案,根據(jù)民政局的行政職能、法定職責(zé),對民政部門所執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章等執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行了全面梳理,形成了完整、準(zhǔn)確的行政執(zhí)法依據(jù)。并根據(jù)本部門內(nèi)設(shè)執(zhí)法崗位科學(xué)合理分解執(zhí)法職權(quán),確定執(zhí)法責(zé)任,將有關(guān)的執(zhí)法依據(jù)匯編成冊,下發(fā)相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)行。目前我局行政許可(審批)項(xiàng)目共有14項(xiàng),其中承諾件8項(xiàng):民辦非企業(yè)單位成立、變更、注銷;社會(huì)團(tuán)體編制核定及會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核定備案;城鄉(xiāng)居民最低生活保障對象審批;中國公民收養(yǎng)登記(華僑及港澳臺(tái)地區(qū)除外);社會(huì)團(tuán)體分支(代表)機(jī)構(gòu)成立、變更、注銷;社會(huì)團(tuán)體成立、變更、注銷;建立公墓審批;農(nóng)村五保供養(yǎng)對象審批;上報(bào)件6項(xiàng):申報(bào)革命烈士;社會(huì)福利企業(yè)認(rèn)定;社會(huì)福利機(jī)構(gòu)審批;殘疾軍人等級調(diào)整及評殘;鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)村的分設(shè)、裁并、更名、遷移審批;自然村和村民委員會(huì)名稱、城鎮(zhèn)居民委員會(huì)名稱確定。
在工作中,我們加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),規(guī)范行政執(zhí)法程序,要求在具體的行政執(zhí)法中,做到行政執(zhí)法行為使用法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件正確、程序合法、手續(xù)規(guī)范。實(shí)行行政執(zhí)法人員資格管理,嚴(yán)格執(zhí)法隊(duì)伍管理,行政執(zhí)法人員、行政復(fù)議應(yīng)訴人員、行政處罰聽證主持人持證上崗,并按照規(guī)定及時(shí)辦理了證件年檢和換發(fā)工作。建立了行政執(zhí)法案卷檔案管理制度,各類執(zhí)法文書達(dá)到了規(guī)范的要求。
四、規(guī)范性文件審查備案情況
認(rèn)真對單位的規(guī)范性文件進(jìn)行了清理,加強(qiáng)對規(guī)范性文件執(zhí)行的監(jiān)督。建立健全了本部門的規(guī)范性文件制發(fā)程序制度,嚴(yán)格執(zhí)行部門法制機(jī)構(gòu)對規(guī)范性文件的審查和集體審議、公開發(fā)布制度。按照規(guī)定要求及時(shí)審查、修訂、定期清理和廢止本部門出臺(tái)的規(guī)范性文件。嚴(yán)格執(zhí)行部門規(guī)范性文件向縣政府備案審查制度,做到按規(guī)定要求一件一報(bào),及時(shí)報(bào)備。xx年單位規(guī)范性文件沒有廢止的。
五、做好行政執(zhí)法監(jiān)督,確保行政執(zhí)法主體、權(quán)限、程序合法。
為保證依法行政工作的開展,我們建立健全了行政執(zhí)法案卷管理和內(nèi)部評查及行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度,規(guī)范行政執(zhí)法案卷的形式和內(nèi)容,強(qiáng)化部門內(nèi)部行政執(zhí)法責(zé)任監(jiān)督,堅(jiān)決杜絕執(zhí)法過程中的缺位、越位,不作為和亂作為,并避免執(zhí)法程序過錯(cuò),積極開展了行政執(zhí)法案卷評查工作。建立了行政執(zhí)法投訴舉報(bào)制度,要求局辦公室認(rèn)真受理行政執(zhí)法投訴案件,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并要求在規(guī)定的期限內(nèi)做出處理,處理結(jié)果要及時(shí)告之投訴人。對違反有關(guān)規(guī)定,不依法行政,引起群眾投訴,造成單位損失和社會(huì)不良影響的,對相關(guān)責(zé)任人按規(guī)定嚴(yán)肅處理。同時(shí),還建立了自覺接受黨委、人大、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)、新聞輿論及社會(huì)監(jiān)督的制度,充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用。xx年我局沒有沒有行政執(zhí)法過錯(cuò)行為、沒有一項(xiàng)實(shí)施與法律法規(guī)文件相沖突的事項(xiàng)、沒有行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件。
總之,通過推行行政執(zhí)法責(zé)任制,全局干部職工進(jìn)一步提高了依法行政的意識(shí),我局的行政執(zhí)法水平有了很大提高,全局形成了學(xué)法、用法、依法行政的好風(fēng)氣,進(jìn)一步增強(qiáng)了依法為群眾服務(wù)的意識(shí);通過加強(qiáng)法制建設(shè),也有力地推動(dòng)了我縣民政工作的開展,提高了為群眾服務(wù)的能力和水平。
篇三 ·縣2003年度行政執(zhí)法責(zé)任制工作自查報(bào)告
·縣2003年度行政執(zhí)法責(zé)任制工作自查報(bào)告
主要工作:
一、優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
為了貫徹落實(shí)省、市民營工作會(huì)議精神和決定,進(jìn)一步優(yōu)化政府的服務(wù)環(huán)境,為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),縣委、縣府要求,任何單位和個(gè)人不得干預(yù)民營經(jīng)濟(jì)單位的合法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),不得違反有關(guān)規(guī)定隨意進(jìn)入企業(yè)檢查,嚴(yán)禁亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款。各種例行檢查盡量聯(lián)合進(jìn)行,臨時(shí)性檢查須經(jīng)縣政府批準(zhǔn)。嚴(yán)禁強(qiáng)制征訂各類報(bào)刊雜志,嚴(yán)禁強(qiáng)行要求參加評比、競賽、研討等活動(dòng)??h政府召集15戶民營企業(yè)代表召開了民營企業(yè)座談會(huì),聽取民營企業(yè)對政府及職能部門的建議和意見??h紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭,經(jīng)貿(mào)委、招商局等部門參加組成聯(lián)合調(diào)查組,對全縣20余戶民營企業(yè)和個(gè)體工商戶經(jīng)營軟環(huán)境作了調(diào)查,找出了存在的問題,提出了對策措施。對民營企業(yè)反映的問題,縣委、縣府高度重視,提出了“不換思想就換人,辦不成事情就走人,破壞環(huán)境追究人”的處理原則。為加大監(jiān)督查處力度,在縣監(jiān)察局建立了經(jīng)濟(jì)環(huán)境監(jiān)督舉報(bào)投訴中心,負(fù)責(zé)民營企業(yè)投訴的登記、協(xié)調(diào)、處理和回復(fù)。同時(shí),逗硬執(zhí)行“五個(gè)工作日辦結(jié)制”、“安靜生產(chǎn)日制”(每月1至20日除違法違紀(jì)及涉及有關(guān)重大安全事務(wù)外,任何單位和個(gè)人不得到企業(yè)檢查收費(fèi)),企業(yè)登記注冊互聯(lián)審批制度和市委、市府制定的“十條禁令”,在全縣引起了積極的反響,民營經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境出現(xiàn)了新的氣象??h行政服務(wù)中心積極開展窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動(dòng),工商局窗口要求登記人員必須“一口清”、“一次準(zhǔn)”,盡量為民營企業(yè)和個(gè)體戶提供方便,得到外來投資企業(yè)科光建材化工有限公司等的好評;縣建設(shè)局將11項(xiàng)行政審批項(xiàng)目全部納入縣行政服務(wù)中心統(tǒng)一運(yùn)作,實(shí)行特事特辦;縣衛(wèi)生局窗口工作人員親自將辦好的證照送到個(gè)體戶手里。
二、切實(shí)組織清理行政審批事項(xiàng),深化行政審批制度改革
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于行政審批制度改革實(shí)施意見》和省、市清理行政審批事項(xiàng)的要求,縣政府責(zé)成縣行政審批制度改革辦公室、紀(jì)監(jiān)、法制辦、編辦等對行政審批事項(xiàng)逐一進(jìn)行清理,凡已經(jīng)取消的項(xiàng)目必須立即停止執(zhí)行,并采取切實(shí)有效的措施做好后后續(xù)監(jiān)管和銜接工作。消除制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙,為我縣民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展創(chuàng)造良好的政策、法制環(huán)境。1—6月分批清理了14個(gè)具有行政審批職能單位的行政審批事項(xiàng)。一是對納入行政服務(wù)中心管理的10個(gè)縣直單位的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了全面清理,各單位申報(bào)累計(jì)89項(xiàng),經(jīng)核實(shí)審查,合并取消20項(xiàng),減少22.5%,保留的69項(xiàng)經(jīng)縣府公告后,納入行政服務(wù)中心窗口公開受理;二是取消國土資源等4個(gè)部門部分行政審批事項(xiàng)15項(xiàng),減少11.9%。清理后,全縣現(xiàn)有行政審批事項(xiàng)363大項(xiàng),其中納入中心窗口面向社會(huì)集中受理的共280項(xiàng),同時(shí),按照省、市要求,對防“非典”期間部分行業(yè)減免行政事業(yè)性收費(fèi)工作進(jìn)行了卓有成效的清理,規(guī)范了行政行為,簡化了審批程序,有效地推進(jìn)了政務(wù)公開。10月下旬,縣政府決定全面清理縣政府部門行政審批項(xiàng)目,從制度上建立起服務(wù)配套、廉潔高效的行政服務(wù)體系,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。目前,此項(xiàng)工作正在全面進(jìn)行。
三、規(guī)范行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)考試工作
年初,縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)定設(shè)立學(xué)法用法依法治理專門工作組,共7組。對公務(wù)員,特別是行政執(zhí)法人員培訓(xùn),明確了縣府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,縣人事、法制部門具體辦理的領(lǐng)導(dǎo)、辦事機(jī)構(gòu),要求加強(qiáng)對執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作,每次培訓(xùn)后,要逗硬考試,考試不合格者不得上崗執(zhí)法。將培訓(xùn)工作納入進(jìn)一步完善執(zhí)法責(zé)任制,全面推進(jìn)依法行政,公正司法的重要議事日程,作為本年度工作實(shí)施目標(biāo)管理的內(nèi)容,年終將對縣府部門落實(shí)執(zhí)行情況逗硬考核獎(jiǎng)懲。9月,結(jié)合省政府《關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍教育管理工作的通知》精神,我縣將加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍教育管理與開展干部作風(fēng)整頓工作及開展發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、解放思想大討論并舉。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直各部門根據(jù)自身工作實(shí)際,認(rèn)真組織,抓好落實(shí),務(wù)必抓出成效。通過此項(xiàng)工作的開展,縣交通、農(nóng)業(yè)、工商、水利等部門狠抓隊(duì)伍“三個(gè)觀念”教育,建立健全“五項(xiàng)制度”,嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“十不準(zhǔn)”等規(guī)定,行政執(zhí)法人員素質(zhì)得到進(jìn)一步提高,樹立了良好的行政執(zhí)法形象。在上級部門的指導(dǎo)下,一年來,我縣對安全生產(chǎn)監(jiān)督、勞動(dòng)、建設(shè)、交通、煙草專賣、農(nóng)業(yè)、旅游、藥監(jiān)、衛(wèi)生、畜牧、經(jīng)貿(mào)等部門執(zhí)法人員進(jìn)行了培訓(xùn)、考試,達(dá)600余人次,切實(shí)做到了行政執(zhí)法人員培訓(xùn)、考試合格,方可持證上崗執(zhí)法。同時(shí),結(jié)合部門領(lǐng)導(dǎo)換屆等工作,組織各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)參加了依法行政法制講座,民營經(jīng)濟(jì)大討論考試,全縣副科級領(lǐng)導(dǎo)法制培訓(xùn)考試。
四、加強(qiáng)規(guī)范性文件審查,認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件備案制度
縣政府法制辦在規(guī)范性文件及政策性文件審核中,以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持了“政令統(tǒng)一,法制統(tǒng)一”的原則,嚴(yán)把法律、政策關(guān),與相關(guān)部門協(xié)商處理有關(guān)事宜,做到了規(guī)范性文件出臺(tái)必須先審核,再簽發(fā),后公布。如縣勞動(dòng)力市場管理規(guī)定、縣救助特殊低保對象工作實(shí)施細(xì)則、油菜籽收購秩序通告、縣城煙花爆竹燃放管理規(guī)定、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理職責(zé)規(guī)定,縣聚集人才激勵(lì)人才暫行辦法、人才開發(fā)基金管理暫行辦法、加強(qiáng)沱牌飲用水源保護(hù)管理的通告等。其中對縣規(guī)劃管理辦法、縣殯葬管理實(shí)施辦法中涉及的部分條款與現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定相抵觸,縣法制辦及時(shí)提出處理意見應(yīng)不予簽發(fā),得到了縣府領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。通過法律審查,對縣勞動(dòng)力市場管理規(guī)定提出了暫不制定發(fā)布的建議,對其他規(guī)范性文件之制發(fā)也作出了審核意見并進(jìn)行了備案登記,為縣府領(lǐng)導(dǎo)決策及時(shí)、準(zhǔn)確提供了法律意見。同時(shí),縣法制辦對省、市發(fā)送的規(guī)范性文件征求意見稿,也認(rèn)真組織相關(guān)部門調(diào)研,提出修改意見,并及時(shí)上報(bào)。一年來,共審核政策性文件、規(guī)范性文件等共20余件。
五、認(rèn)真開展行政復(fù)議和行政應(yīng)訴活動(dòng),保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益不受侵害
隨著行政復(fù)議法的貫徹實(shí)施,行政復(fù)議案件數(shù)量、難度、復(fù)雜程度都越來越大,其涉及社會(huì)成員面也越來越寬。對此,在開展好行政復(fù)議活動(dòng)本身的同時(shí),還投入大量精力做好申請人的解釋、說服工作,使其充分理解到國家法律、政策規(guī)定之精神,將對立情緒減到最小化。縣政府法制辦在對鄭桂容反映縣文體局征收“文化市場管理費(fèi)”的復(fù)議申請中,多次找當(dāng)事人座談了解情況,與縣文體局、物價(jià)部門協(xié)商、研究現(xiàn)行政策、文件,并向縣政府領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)匯報(bào)進(jìn)展情況及處理意見等。通過努力,對鄭桂容做耐心細(xì)致的說服,平息了怨氣;指出縣文體局在此案中存在的問題和解決辦法,縣文體局及時(shí)予以糾正,令當(dāng)事人雙方都比較滿意??h洪森家俱有限公司不服縣國土資源局的收回國有土地使用權(quán)的處理決定,向縣政府提起復(fù)議申請。縣府法制部門從加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展服務(wù)的高度,認(rèn)真開展行政復(fù)議,查閱相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定,依法審查國土部門作出的處理決定,并向申請人做耐心細(xì)致的解釋法律、政策工作,使申請人認(rèn)識(shí)到違法不當(dāng)之處,并自覺接受處理。仁和鎮(zhèn)村民牛正樹不服縣國土部門對其鄰居楊××的城鄉(xiāng)居民建房用地批準(zhǔn),向縣法制辦申請復(fù)議。我辦在收到復(fù)議申請后,并未一推了之或一轉(zhuǎn)了之,而是依據(jù)《土地管理法》的規(guī)定,函告仁和鎮(zhèn)人民政府對此爭議先予協(xié)調(diào)或作出處理,以便將矛盾消費(fèi)在基層。仁和鎮(zhèn)政府處理后,牛正樹對處理意見不服并已向市政府申請行政復(fù)議。目前,縣政府及相關(guān)部門正在認(rèn)真準(zhǔn)備相關(guān)復(fù)議材料,提供有關(guān)法律依據(jù),參與復(fù)議活動(dòng)。一年來,縣政府共受理行政復(fù)議申請7件,維持3件,作出其他處理2件,終止2件。涉及土地使用權(quán)、勞動(dòng)工傷認(rèn)定,文化市場管理等方面。另外,作為行政復(fù)議的被申請人,縣政府按照復(fù)議法規(guī)定,自覺參與復(fù)議活動(dòng),配合市府法制辦開展復(fù)議工作,對涉縣政府之行政行為的復(fù)議主動(dòng)提供相關(guān)材料及法律依據(jù)。市府對受理之我縣太和鎮(zhèn)保河村一組村民李懷富、蘇庭超不服縣政府征地補(bǔ)償,安置方案的復(fù)議申請一案依法作出了維持的決定。
同時(shí),縣政府積極參與行政應(yīng)訴和其他活動(dòng),維護(hù)了政府行政行為的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。共參與行政訴訟應(yīng)訴7件,其中2件為四川省高級人民法院二審案,涉金華鎮(zhèn)房屋拆遷,均維持了一審判決,判定縣政府勝訴。1件為賀建齊訴縣政府違法頒發(fā)房屋產(chǎn)權(quán)證行政訴訟案,經(jīng)審理,原告當(dāng)庭撤訴。明珠公司原農(nóng)電工楊紹先、陳益志等不服府辦發(fā)〔2003〕101號文提出行政訴訟案,經(jīng)審理,楊紹先之訴訟請求被駁回起訴,其他原告自動(dòng)撤訴。在已審結(jié)的行政訴訟案中,1件敗訴。目前,還有2件正在審理中。
六、做好行政協(xié)調(diào)和信訪工作
根據(jù)縣府領(lǐng)導(dǎo)安排,對縣政協(xié)建言要求“加強(qiáng)規(guī)范性文件的制定”及時(shí)組織法制辦等部門進(jìn)行調(diào)研,并將縣政府制定規(guī)范性文件的程序、方法等情況作出回復(fù)。參與了太乙酒業(yè)公司民營企業(yè)改制信訪調(diào)查,做好信訪工作,保護(hù)了企業(yè)的正常生產(chǎn)、經(jīng)營。對金華鎮(zhèn)、工商、國土等就金家市場土地征用遺留問題及時(shí)協(xié)調(diào)處理。組織了對大于鎮(zhèn)、農(nóng)機(jī)部門就大于農(nóng)機(jī)站所屬企業(yè)改制爭議的解決。參與了新華河征地拆遷協(xié)調(diào)工作。對金電工程坷山條石采運(yùn)工程承包人瞿家友、何國良、任興金等合同糾紛信訪進(jìn)行了調(diào)查,向縣府領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)作出匯報(bào)并提出建議。其他如復(fù)興鎮(zhèn)村民反映廣電部門拆除其安裝的衛(wèi)星地面接收器信訪問題回復(fù),金華鎮(zhèn)謝必華因強(qiáng)制拆遷的善后協(xié)調(diào)。太和鎮(zhèn)城北村煙草經(jīng)營戶張紅梅,縣人民市場煙草個(gè)體經(jīng)營戶賀禮奎等反映煙草專賣執(zhí)法信訪答復(fù)等。一年來,縣法制辦共處理行政協(xié)調(diào)及接待群眾來信來訪近50余件。通過及時(shí)的信訪處理,化解了當(dāng)事人的矛盾,維持了一方的安定、團(tuán)結(jié)。
篇四 ·縣2023年度行政執(zhí)法責(zé)任制工作自查報(bào)告
·縣2003年度行政執(zhí)法責(zé)任制工作自查報(bào)告
主要工作:
一、優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
為了貫徹落實(shí)省、市民營工作會(huì)議精神和決定,進(jìn)一步優(yōu)化政府的服務(wù)環(huán)境,為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),縣委、縣府要求,任何單位和個(gè)人不得干預(yù)民營經(jīng)濟(jì)單位的合法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),不得違反有關(guān)規(guī)定隨意進(jìn)入企業(yè)檢查,嚴(yán)禁亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款。各種例行檢查盡量聯(lián)合進(jìn)行,臨時(shí)性檢查須經(jīng)縣政府批準(zhǔn)。嚴(yán)禁強(qiáng)制征訂各類報(bào)刊雜志,嚴(yán)禁強(qiáng)行要求參加評比、競賽、研討等活動(dòng)??h政府召集15戶民營企業(yè)代表召開了民營企業(yè)座談會(huì),聽取民營企業(yè)對政府及職能部門的建議和意見??h紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭,經(jīng)貿(mào)委、招商局等部門參加組成聯(lián)合調(diào)查組,對全縣20余戶民營企業(yè)和個(gè)體工商戶經(jīng)營軟環(huán)境作了調(diào)查,找出了存在的問題,提出了對策措施。對民營企業(yè)反映的問題,縣委、縣府高度重視,提出了“不換思想就換人,辦不成事情就走人,破壞環(huán)境追究人”的處理原則。為加大監(jiān)督查處力度,在縣監(jiān)察局建立了經(jīng)濟(jì)環(huán)境監(jiān)督舉報(bào)投訴中心,負(fù)責(zé)民營企業(yè)投訴的登記、協(xié)調(diào)、處理和回復(fù)。同時(shí),逗硬執(zhí)行“五個(gè)工作日辦結(jié)制”、“安靜生產(chǎn)日制”(每月1至20日除違法違紀(jì)及涉及有關(guān)重大安全事務(wù)外,任何單位和個(gè)人不得到企業(yè)檢查收費(fèi)),企業(yè)登記注冊互聯(lián)審批制度和市委、市府制定的“十條禁令”,在全縣引起了積極的反響,民營經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境出現(xiàn)了新的氣象。縣行政服務(wù)中心積極開展窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動(dòng),工商局窗口要求登記人員必須“一口清”、“一次準(zhǔn)”,盡量為民營企業(yè)和個(gè)體戶提供方便,得到外來投資企業(yè)科光建材化工有限公司等的好評;縣建設(shè)局將11項(xiàng)行政審批項(xiàng)目全部納入縣行政服務(wù)中心統(tǒng)一運(yùn)作,實(shí)行特事特辦;縣衛(wèi)生局窗口工作人員親自將辦好的證照送到個(gè)體戶手里。
二、切實(shí)組織清理行政審批事項(xiàng),深化行政審批制度改革
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于行政審批制度改革實(shí)施意見》和省、市清理行政審批事項(xiàng)的要求,縣政府責(zé)成縣行政審批制度改革辦公室、紀(jì)監(jiān)、法制辦、編辦等對行政審批事項(xiàng)逐一進(jìn)行清理,凡已經(jīng)取消的項(xiàng)目必須立即停止執(zhí)行,并采取切實(shí)有效的措施做好后后續(xù)監(jiān)管和銜接工作。消除制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙,為我縣民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展創(chuàng)造良好的政策、法制環(huán)境。1—6月分批清理了14個(gè)具有行政審批職能單位的行政審批事項(xiàng)。一是對納入行政服務(wù)中心管理的10個(gè)縣直單位的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了全面清理,各單位申報(bào)累計(jì)89項(xiàng),經(jīng)核實(shí)審查,合并取消20項(xiàng),減少22.5%,保留的69項(xiàng)經(jīng)縣府公告后,納入行政服務(wù)中心窗口公開受理;二是取消國土資源等4個(gè)部門部分行政審批事項(xiàng)15項(xiàng),減少11.9%。清理后,全縣現(xiàn)有行政審批事項(xiàng)363大項(xiàng),其中納入中心窗口面向社會(huì)集中受理的共280項(xiàng),同時(shí),按照省、市要求,對防“非典”期間部分行業(yè)減免行政事業(yè)性收費(fèi)工作進(jìn)行了卓有成效的清理,規(guī)范了行政行為,簡化了審批程序,有效地推進(jìn)了政務(wù)公開。10月下旬,縣政府決定全面清理縣政府部門行政審批項(xiàng)目,從制度上建立起服務(wù)配套、廉潔高效的行政服務(wù)體系,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。目前,此項(xiàng)工作正在全面進(jìn)行。
三、規(guī)范行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)考試工作
年初,縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)定設(shè)立學(xué)法用法依法治理專門工作組,共7組。對公務(wù)員,特別是行政執(zhí)法人員培訓(xùn),明確了縣府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,縣人事、法制部門具體辦理的領(lǐng)導(dǎo)、辦事機(jī)構(gòu),要求加強(qiáng)對執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作,每次培訓(xùn)后,要逗硬考試,考試不合格者不得上崗執(zhí)法。將培訓(xùn)工作納入進(jìn)一步完善執(zhí)法責(zé)任制,全面推進(jìn)依法行政,公正司法的重要議事日程,作為本年度工作實(shí)施目標(biāo)管理的內(nèi)容,年終將對縣府部門落實(shí)執(zhí)行情況逗硬考核獎(jiǎng)懲。9月,結(jié)合省政府《關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍教育管理工作的通知》精神,我縣將加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍教育管理與開展干部作風(fēng)整頓工作及開展發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、解放思想大討論并舉。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直各部門根據(jù)自身工作實(shí)際,認(rèn)真組織,抓好落實(shí),務(wù)必抓出成效。通過此項(xiàng)工作的開展,縣交通、農(nóng)業(yè)、工商、水利等部門狠抓隊(duì)伍“三個(gè)觀念”教育,建立健全“五項(xiàng)制度”,嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“十不準(zhǔn)”等規(guī)定,行政執(zhí)法人員素質(zhì)得到進(jìn)一步提高,樹立了良好的行政執(zhí)法形象。在上級部門的指導(dǎo)下,一年來,我縣對安全生產(chǎn)監(jiān)督、勞動(dòng)、建設(shè)、交通、煙草專賣、農(nóng)業(yè)、旅游、藥監(jiān)、衛(wèi)生、畜牧、經(jīng)貿(mào)等部門執(zhí)法人員進(jìn)行了培訓(xùn)、考試,達(dá)600余人次,切實(shí)做到了行政執(zhí)法人員培訓(xùn)、考試合格,方可持證上崗執(zhí)法。同時(shí),結(jié)合部門領(lǐng)導(dǎo)換屆等工作,組織各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)參加了依法行政法制講座,民營經(jīng)濟(jì)大討論考試,全縣副科級領(lǐng)導(dǎo)法制培訓(xùn)考試。
四、加強(qiáng)規(guī)范性文件審查,認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件備案制度
縣政府法制辦在規(guī)范性文件及政策性文件審核中,以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持了“政令統(tǒng)一,法制統(tǒng)一”的原則,嚴(yán)把法律、政策關(guān),與相關(guān)部門協(xié)商處理有關(guān)事宜,做到了規(guī)范性文件出臺(tái)必須先審核,再簽發(fā),后公布。如縣勞動(dòng)力市場管理規(guī)定、縣救助特殊低保對象工作實(shí)施細(xì)則、油菜籽收購秩序通告、縣城煙花爆竹燃放管理規(guī)定、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理職責(zé)規(guī)定,縣聚集人才激勵(lì)人才暫行辦法、人才開發(fā)基金管理暫行辦法、加強(qiáng)沱牌飲用水源保護(hù)管理的通告等。其中對縣規(guī)劃管理辦法、縣殯葬管理實(shí)施辦法中涉及的部分條款與現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定相抵觸,縣法制辦及時(shí)提出處理意見應(yīng)不予簽發(fā),得到了縣府領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。通過法律審查,對縣勞動(dòng)力市場管理規(guī)定提出了暫不制定發(fā)布的建議,對其他規(guī)范性文件之制發(fā)也作出了審核意見并進(jìn)行了備案登記,為縣府領(lǐng)導(dǎo)決策及時(shí)、準(zhǔn)確提供了法律意見。同時(shí),縣法制辦對省、市發(fā)送的規(guī)范性文件征求意見稿,也認(rèn)真組織相關(guān)部門調(diào)研,提出修改意見,并及時(shí)上報(bào)。一年來,共審核政策性文件、規(guī)范性文件等共20余件。
五、認(rèn)真開展行政復(fù)議和行政應(yīng)訴活動(dòng),保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益不受侵害
隨著行政復(fù)議法的貫徹實(shí)施,行政復(fù)議案件數(shù)量、難度、復(fù)雜程度都越來越大,其涉及社會(huì)成員面也越來越寬。對此,在開展好行政復(fù)議活動(dòng)本身的同時(shí),還投入大量精力做好申請人的解釋、說服工作,使其充分理解到國家法律、政策規(guī)定之精神,將對立情緒減到最小化??h政府法制辦在對鄭桂容反映縣文體局征收“文化市場管理費(fèi)”的復(fù)議申請中,多次找當(dāng)事人座談了解情況,與縣文體局、物價(jià)部門協(xié)商、研究現(xiàn)行政策、文件,并向縣政府領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)匯報(bào)進(jìn)展情況及處理意見等。通過努力,對鄭桂容做耐心細(xì)致的說服,平息了怨氣;指出縣文體局在此案中存在的問題和解決辦法,縣文體局及時(shí)予以糾正,令當(dāng)事人雙方都比較滿意??h洪森家俱有限公司不服縣國土資源局的收回國有土地使用權(quán)的處理決定,向縣政府提起復(fù)議申請??h府法制部門從加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展服務(wù)的高度,認(rèn)真開展行政復(fù)議,查閱相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定,依法審查國土部門作出的處理決定,并向申請人做耐心細(xì)致的解釋法律、政策工作,使申請人認(rèn)識(shí)到違法不當(dāng)之處,并自覺接受處理。仁和鎮(zhèn)村民牛正樹不服縣國土部門對其鄰居楊××的城鄉(xiāng)居民建房用地批準(zhǔn),向縣法制辦申請復(fù)議。我辦在收到復(fù)議申請后,并未一推了之或一轉(zhuǎn)了之,而是依據(jù)《土地管理法》的規(guī)定,函告仁和鎮(zhèn)人民政府對此爭議先予協(xié)調(diào)或作出處理,以便將矛盾消費(fèi)在基層。仁和鎮(zhèn)政府處理后,牛正樹對處理意見不服并已向市政府申請行政復(fù)議。目前,縣政府及相關(guān)部門正在認(rèn)真準(zhǔn)備相關(guān)復(fù)議材料,提供有關(guān)法律依據(jù),參與復(fù)議活動(dòng)。一年來,縣政府共受理行政復(fù)議申請7件,維持3件,作出其他處理2件,終止2件。涉及土地使用權(quán)、勞動(dòng)工傷認(rèn)定,文化市場管理等方面。另外,作為行政復(fù)議的被申請人,縣政府按照復(fù)議法規(guī)定,自覺參與復(fù)議活動(dòng),配合市府法制辦開展復(fù)議工作,對涉縣政府之行政行為的復(fù)議主動(dòng)提供相關(guān)材料及法律依據(jù)。市府對受理之我縣太和鎮(zhèn)保河村一組村民李懷富、蘇庭超不服縣政府征地補(bǔ)償,安置方案的復(fù)議申請一案依法作出了維持的決定。
同時(shí),縣政府積極參與行政應(yīng)訴和其他活動(dòng),維護(hù)了政府行政行為的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。共參與行政訴訟應(yīng)訴7件,其中2件為四川省高級人民法院二審案,涉金華鎮(zhèn)房屋拆遷,均維持了一審判決,判定縣政府勝訴。1件為賀建齊訴縣政府違法頒發(fā)房屋產(chǎn)權(quán)證行政訴訟案,經(jīng)審理,原告當(dāng)庭撤訴。明珠公司原農(nóng)電工楊紹先、陳益志等不服府辦發(fā)〔2003〕101號文提出行政訴訟案,經(jīng)審理,楊紹先之訴訟請求被駁回起訴,其他原告自動(dòng)撤訴。在已審結(jié)的行政訴訟案中,1件敗訴。目前,還有2件正在審理中。
六、做好行政協(xié)調(diào)和信訪工作
根據(jù)縣府領(lǐng)導(dǎo)安排,對縣政協(xié)建言要求“加強(qiáng)規(guī)范性文件的制定”及時(shí)組織法制辦等部門進(jìn)行調(diào)研,并將縣政府制定規(guī)范性文件的程序、方法等情況作出回復(fù)。參與了太乙酒業(yè)公司民營企業(yè)改制信訪調(diào)查,做好信訪工作,保護(hù)了企業(yè)的正常生產(chǎn)、經(jīng)營。對金華鎮(zhèn)、工商、國土等就金家市場土地征用遺留問題及時(shí)協(xié)調(diào)處理。組織了對大于鎮(zhèn)、農(nóng)機(jī)部門就大于農(nóng)機(jī)站所屬企業(yè)改制爭議的解決。參與了新華河征地拆遷協(xié)調(diào)工作。對金電工程坷山條石采運(yùn)工程承包人瞿家友、何國良、任興金等合同糾紛信訪進(jìn)行了調(diào)查,向縣府領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)作出匯報(bào)并提出建議。其他如復(fù)興鎮(zhèn)村民反映廣電部門拆除其安裝的衛(wèi)星地面接收器信訪問題回復(fù),金華鎮(zhèn)謝必華因強(qiáng)制拆遷的善后協(xié)調(diào)。太和鎮(zhèn)城北村煙草經(jīng)營戶張紅梅,縣人民市場煙草個(gè)體經(jīng)營戶賀禮奎等反映煙草專賣執(zhí)法信訪答復(fù)等。一年來,縣法制辦共處理行政協(xié)調(diào)及接待群眾來信來訪近50余件。通過及時(shí)的信訪處理,化解了當(dāng)事人的矛盾,維持了一方的安定、團(tuán)結(jié)。
篇五 縣2023年度行政執(zhí)法責(zé)任制工作自查報(bào)告
主要工作:s0100
一、優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
二、切實(shí)組織清理行政審批事項(xiàng),深化行政審批制度改革
三、規(guī)范行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)考試工作
年初,縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)定設(shè)立學(xué)法用法依法治理專門工作組,共7組。對公務(wù)員,特別是行政執(zhí)法人員培訓(xùn),明確了縣府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,縣人事、法制部門具體辦理的領(lǐng)導(dǎo)、辦事機(jī)構(gòu),要求加強(qiáng)對執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作,每次培訓(xùn)后,要逗硬考試,考試不合格者不得上崗執(zhí)法。
將培訓(xùn)工作納入進(jìn)一步完善執(zhí)法責(zé)任制,全面推進(jìn)依法行政,公正司法的重要議事日程,作為本年度工作實(shí)施目標(biāo)管理的內(nèi)容,年終將對縣府部門落實(shí)執(zhí)行情況逗硬考核獎(jiǎng)懲。9月,結(jié)合省政府《關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍教育管理工作的通知》精神,我縣將加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍教育管理與開展干部作風(fēng)整頓工作及開展發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、解放思想大討論并舉。
要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直各部門根據(jù)自身工作實(shí)際,認(rèn)真組織,抓好落實(shí),務(wù)必抓出成效。通過此項(xiàng)工作的開展,縣交通、農(nóng)業(yè)、工商、水利等部門狠抓隊(duì)伍“三個(gè)觀念”教育,建立健全“五項(xiàng)制度”,嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“十不準(zhǔn)”等規(guī)定,行政執(zhí)法人員素質(zhì)得到進(jìn)一步提高,樹立了良好的行政執(zhí)法形象。
在上級部門的指導(dǎo)下,一年來,我縣對安全生產(chǎn)監(jiān)督、勞動(dòng)、建設(shè)、交通、煙草專賣、農(nóng)業(yè)、旅游、藥監(jiān)、衛(wèi)生、畜牧、經(jīng)貿(mào)等部門執(zhí)法人員進(jìn)行了培訓(xùn)、考試,達(dá)600余人次,切實(shí)做到了行政執(zhí)法人員培訓(xùn)、考試合格,方可持證上崗執(zhí)法。同時(shí),結(jié)合部門領(lǐng)導(dǎo)換屆等工作,組織各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)參加了依法行政法
篇六 工作報(bào)告 : 建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制推行工作報(bào)告
xx年以來,xx建設(shè)行政執(zhí)法工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市法制辦的具體指導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》、山西省《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施方案》和《xx市人民政府關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施意見》等一系列文件精神要求,按照市政府的統(tǒng)一安排部署,結(jié)合我局工作的實(shí)際情況,建設(shè)局黨組把建設(shè)行政執(zhí)法工作列入重要的議事日程,認(rèn)真開展法制宣傳教育,端正行政執(zhí)法指導(dǎo)思想,落實(shí)行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任,堅(jiān)持建設(shè)行政執(zhí)法公開、公正、公平,努力提高行政效率,嚴(yán)格依法行政。做到依法決策、依法規(guī)劃、建設(shè)與管理,提高依法辦事,依法行政水平,用法律規(guī)范建設(shè)行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,依法保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,在推行建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制工作上進(jìn)行了新的探索?,F(xiàn)將行政執(zhí)法工作匯報(bào)如下:
一、充實(shí)完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),強(qiáng)化對行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)
我局把行政執(zhí)法工作作為事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一把手工程來抓。針對我局人員變動(dòng)的實(shí)際情況,及時(shí)調(diào)整充實(shí)了行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,完善了普法組織機(jī)構(gòu),成立了《推行行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組》、《建設(shè)系統(tǒng)“xx”普法領(lǐng)導(dǎo)組》;制定出臺(tái)了《xx市建設(shè)系統(tǒng)法制宣傳教育和依法治建工作的第五個(gè)五年規(guī)劃》;編印了《建設(shè)法律法規(guī)匯編》,為建設(shè)工作者提供了一套比較全面的工作手冊和知識(shí)讀本。此項(xiàng)工作受到了建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度重視,省建設(shè)廳已將此書作為目前山西建設(shè)行業(yè)的專業(yè)法律工具書。開展了多形式多層次的法制宣傳教育活動(dòng),具體日常事務(wù)落實(shí)了專人負(fù)責(zé)。根據(jù)《xx市xx年行政執(zhí)法評議考核標(biāo)準(zhǔn)及細(xì)則》要求的各項(xiàng)內(nèi)容,明確了建設(shè)行政執(zhí)法工作年度計(jì)劃及目標(biāo)任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組定時(shí)不定時(shí)地專題研究建設(shè)行政執(zhí)法工作,督促檢查到位,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,干部職工配合抓的齊抓共管的工作格局,確保建設(shè)依法行政工作有組織、有計(jì)劃、有步驟地穩(wěn)步推進(jìn)。
二、加強(qiáng)建設(shè)法律法規(guī)學(xué)習(xí),強(qiáng)化行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)
進(jìn)一步加強(qiáng)對干部職工的法律、法規(guī)和政治理論學(xué)習(xí),把學(xué)法、用法與依法行政,廉政勤政、精神文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,組織干部職工深入學(xué)習(xí)宣傳民主法制理論和建設(shè)社會(huì)主義法治國家的基本方略,學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律,學(xué)習(xí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建筑法》、《招投標(biāo)法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《行政訴訟法》等與建設(shè)工作、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)。在“xx”普法學(xué)習(xí)中,我局購了《住宅與房地產(chǎn)業(yè)法規(guī)知識(shí)讀本》、《行政處罰與行政救濟(jì)法規(guī)知識(shí)讀本》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)法規(guī)知識(shí)讀本》、《工程建設(shè)與建筑業(yè)法規(guī)知識(shí)讀本》等“xx”普法教材81套,1600本,基本做到了科級以上干部人手一套,一般執(zhí)法人員人手一本。xx年3月14-16日舉辦建設(shè)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班,建筑系統(tǒng)各相關(guān)執(zhí)法單位政執(zhí)法人員460余人參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容以《國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為主的建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)和條例。邀請了省建設(shè)廳劉玉坤處長、楊璇副處長,檢察、紀(jì)檢部門領(lǐng)導(dǎo)講授了城市規(guī)劃法、預(yù)防職務(wù)犯罪和黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)知識(shí),進(jìn)一步提高了建設(shè)行政執(zhí)法人員和領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平和法律素養(yǎng),提高了依法決策、依法行政和依法管理的能力。
三、建全完善行政執(zhí)法制度,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制
按照有錯(cuò)必糾和懲處與教育相結(jié)合的原則,進(jìn)一步明確不作為追究、錯(cuò)案追究和免于追究的責(zé)任范圍。落實(shí)了建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制,推行目標(biāo)管理,年初建設(shè)局與各執(zhí)法人員簽訂了行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),責(zé)任到人,將建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制與干部職工崗位考核評議結(jié)合起來。并對建設(shè)行政執(zhí)法職權(quán)和范圍,行政執(zhí)法依據(jù),行政執(zhí)法目標(biāo)、任務(wù),行政執(zhí)法監(jiān)督的措施和辦法,行政執(zhí)法責(zé)任和獎(jiǎng)懲辦法,違法行政行為責(zé)任追究等措施,健全完善了《xx市建設(shè)局行政執(zhí)法公示制度》、《xx市建設(shè)局行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度》、《xx市建設(shè)局行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《xx市建設(shè)局重大行政處罰備案制度》等12項(xiàng)制度,通過建設(shè)局網(wǎng)站向社會(huì)公布,做到了依法辦事,嚴(yán)格執(zhí)法,保障了建設(shè)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。
四、抓好法制宣傳教育,增強(qiáng)學(xué)法用法守法的自覺性
搞好法制宣傳教育是“xx”普法的一項(xiàng)重要內(nèi)容,在此項(xiàng)工作中,我局一是通過組織專題學(xué)習(xí),發(fā)放學(xué)習(xí)資料等形式增強(qiáng)廣大干部職工的法律意識(shí),提高行政執(zhí)法水平和執(zhí)政能力;二是充分利用各類宣傳活動(dòng)廣泛開展建設(shè)法制宣傳教育。1月31日在《xx日報(bào)》上全文刊登了王若東局長撰稿的《認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃法全力服務(wù)三大工程和雙百雙千項(xiàng)目建設(shè)》文章;2月28日在《xx日報(bào)》組織專版刊登了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》全文;5月16日至28日刊登了6期有關(guān)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》方面的政策、法規(guī)知識(shí)問答。5月29日公開刊登了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》有獎(jiǎng)知識(shí)競賽題,
8月5日又刊登了省建設(shè)廳統(tǒng)一編寫的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》知識(shí)競賽題。3月15
日與8月5日分別在市民廣場、世紀(jì)廣場設(shè)立了咨詢點(diǎn),開展了形式多樣的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》宣傳活動(dòng)。主要解答廣大市民關(guān)心的關(guān)于《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》方面的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,建設(shè)局行政執(zhí)法人員100余人走上街頭開展現(xiàn)場宣傳,解難釋疑,參與活動(dòng)群眾達(dá)15000人次。印發(fā)了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》宣傳手冊5000份、印發(fā)了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》3000份,宣傳傳單8000份、展出展板6塊、圖片60余張,在市區(qū)主要街路懸掛宣傳標(biāo)語50條。8月6-16日又組織大型宣傳車深入大街、小巷、街道辦、鄉(xiāng)村進(jìn)行了為期10天的深入廣播宣傳活動(dòng)。這一系列活動(dòng)的開展,在xx市營造了濃郁的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》學(xué)習(xí)宣傳氛圍,掀起了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》落實(shí)年活動(dòng)新的高潮。
五、健全完善行政許可制度,依法推進(jìn)行政執(zhí)法工作
對干部職工進(jìn)行宗旨教育、法制教育和職業(yè)道德教育,對在崗的行政執(zhí)法人員嚴(yán)肅紀(jì)律,嚴(yán)格管理,強(qiáng)化監(jiān)督,從嚴(yán)治政。繼續(xù)加強(qiáng)對執(zhí)法證件的管理和使用,堅(jiān)持持證上崗和亮證執(zhí)法。全面深入地開展《行政許可法》的貫徹實(shí)施工作,通過對行政許可項(xiàng)目,行政許可規(guī)定的清理和對行政許可程序的制定,進(jìn)一步推進(jìn)了我局行政審批制度的改革,促進(jìn)了行政管理方式的改進(jìn)和行政管理水平的提高,嚴(yán)格實(shí)施了規(guī)范性文件的制定程序和備案制度,保證了我局重大決策和規(guī)范性文件的合法性。比如,xx建設(shè)行政許可窗口進(jìn)駐新遷址的xx政務(wù)大廳,實(shí)行集中對外行政審批辦公。按照“公開、便民、廉潔、高效”的辦事原則,推行精簡、集中、公開、、監(jiān)督的一站式服務(wù),實(shí)行相關(guān)職能科室派員進(jìn)駐大廳集中辦公、一個(gè)窗口對外,并辦事時(shí)限,限期完成審批事項(xiàng),為廣大群眾提供統(tǒng)一、簡便、高效的服務(wù)環(huán)境。目前,xx建設(shè)行政審批窗口辦理的建設(shè)行政審批事項(xiàng)共47項(xiàng)。其中,行政許可項(xiàng)目44項(xiàng),非行政許可項(xiàng)目3項(xiàng)。xx年以來,xx建設(shè)行政審批窗口極大地提高了建設(shè)行政審批辦事效率和服務(wù)水平。截止目前,共辦理了建設(shè)“一書兩證”300件。為了進(jìn)一步規(guī)范行政許可行為,目前,建設(shè)局編印了10余萬字《xx建設(shè)行政許可工作手冊》,將47項(xiàng)建設(shè)行政許可分為12類,具體把建設(shè)行政許可依據(jù)、行政許可條件、申請材料目錄、辦理時(shí)限、辦理程序等,進(jìn)一步予以明確規(guī)范。
同時(shí),我局全面實(shí)施了行政執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案追究制,明確了執(zhí)法主體,規(guī)范了行政行為,執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中,切實(shí)做到依法辦事、嚴(yán)格執(zhí)法,凡涉及行政許可、行政處罰的必須具有合法依據(jù),作出的具體行政行為符合法律規(guī)范和程序。今年來,我局的行政執(zhí)法人員未發(fā)生一起濫用職權(quán)、越權(quán)執(zhí)法、越級執(zhí)法和超時(shí)限執(zhí)法的現(xiàn)象。
建設(shè)行政執(zhí)法工作的開展,使建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工的法制觀念明顯增強(qiáng),依法行政水平不斷提高,各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)運(yùn)作規(guī)范,富有成效。近幾年來,我們實(shí)施了城市綠化亮化工程、濱河北東路和北西路改造工程、建設(shè)南街拓寬改造工程、交通路拓寬改造工程、橋頭街拓寬改造工程、污水處理廠建設(shè)工程、龍鳳北大街順延工程、北川河改造工程、建筑垃圾處理場建設(shè)工程、長治路與久安路續(xù)建工程、集中供熱二期工程等30大項(xiàng)80小項(xiàng)為民利民建設(shè)工程,投資近30億元,所有建設(shè)工程都堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作,發(fā)揮城投公司資金效益,受到市委、市政府的肯定和廣大市民的一致好評。
建設(shè)行政執(zhí)法工作的開展,營造了建設(shè)行業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)了由過去的行政管理向依法管理轉(zhuǎn)變。xx市、區(qū)建設(shè)部門整合歸并上劃以來,嚴(yán)格辦理“一書兩證”,依法實(shí)施建設(shè)工程招標(biāo)制度,使施工現(xiàn)場安全文明達(dá)標(biāo)率60%,質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率、驗(yàn)收合格率均達(dá)100%,工程優(yōu)良率達(dá)32%,公開招投標(biāo)率達(dá)到100%。xx年以來,共查處違章建筑230余起,拆除違法建設(shè)110處,拆除面積xx0余平方米。與此同時(shí),勘察設(shè)計(jì)業(yè)進(jìn)一步規(guī)范專業(yè)資質(zhì)管理,大力培育市場,加大施工設(shè)計(jì)圖文審查和合同備案力度。房地產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理,解決“半拉子”工程,進(jìn)一步規(guī)范“放心房”管理機(jī)制,提高住宅質(zhì)量。市政公用事業(yè)以保證“喝潔凈水、用安全氣”為目標(biāo),依法開展生產(chǎn)安全監(jiān)督和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、污水處理費(fèi)征收,為城市可持續(xù)發(fā)展增添后勁。小城鎮(zhèn)建設(shè)認(rèn)真貫徹《規(guī)劃法》和落實(shí)總體規(guī)劃,陸續(xù)建成了一批規(guī)范適度、特色鮮明,發(fā)展?jié)摿^大的中心城鎮(zhèn)。近幾年來,建設(shè)系統(tǒng)未發(fā)生一起重打刑事案件和重打責(zé)任事故。
近幾年來,市建設(shè)局先后受到省、市表彰20多次。如山西省建設(shè)廳授予xx年度“全省建設(shè)系統(tǒng)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”、“全省城市規(guī)劃管理先進(jìn)單位”、“全省村鎮(zhèn)建設(shè)工作先進(jìn)單位”,省愛委會(huì)授予“衛(wèi)生先進(jìn)單位”,山西省委組織部授予“山西抗震救災(zāi)先進(jìn)基層黨組織”,山西省委干部下鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)組授予“xx年度定點(diǎn)扶貧先進(jìn)單位”,xx市委、市政府授予“xx市援川建房特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、“作風(fēng)建設(shè)年、狠抓落實(shí)年活動(dòng)先進(jìn)單位”、“黨建先進(jìn)單位”、“xx-xx年度責(zé)任制考核先進(jìn)單位”,xx年xx市委授予“宣傳思想教育工作先進(jìn)單位”稱號,市委、市政府、市人大、市政協(xié)辦公廳聯(lián)合授予“xx-xx、xx年度政協(xié)提案辦理先進(jìn)單位”,近日又被評為“全省十佳法制宣傳教育先進(jìn)單位”等等,這些成績的取得,得益于上級黨和政府的高度重視和大力支持,得益于省、市法制辦的精心指導(dǎo)與幫助,得益于建設(shè)員工的全力支持與配合。
雖然我們在建設(shè)行政執(zhí)法方面取得了一些成績和經(jīng)驗(yàn),但我們深知,面對新的形勢和任務(wù),建設(shè)行業(yè)依法行政的道路還很長,任務(wù)還很重,我們今后將進(jìn)一步加大建設(shè)行政執(zhí)法力度,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),創(chuàng)新理念,精鉆細(xì)研,不斷開啟建設(shè)新視野,不斷豐富建設(shè)事業(yè)新內(nèi)涵,不斷開創(chuàng)建設(shè)行政執(zhí)法工作新局面,努力推進(jìn)建設(shè)事業(yè)朝著更加規(guī)范有序的軌道健康發(fā)展。
篇七 建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制推行工作報(bào)告范文
xx年以來,xx建設(shè)行政執(zhí)法工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市法制辦的具體指導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》、山西省《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施方案》和《xx市人民政府關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施意見》等一系列文件精神要求,按照市政府的統(tǒng)一安排部署,結(jié)合我局工作的實(shí)際情況,建設(shè)局黨組把建設(shè)行政執(zhí)法工作列入重要的議事日程,認(rèn)真開展法制宣傳教育,端正行政執(zhí)法指導(dǎo)思想,落實(shí)行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任,堅(jiān)持建設(shè)行政執(zhí)法公開、公正、公平,努力提高行政效率,嚴(yán)格依法行政。做到依法決策、依法規(guī)劃、建設(shè)與管理,提高依法辦事,依法行政水平,用法律規(guī)范建設(shè)行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,依法保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,在推行建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制工作上進(jìn)行了新的探索?,F(xiàn)將行政執(zhí)法工作匯報(bào)如下:
一、充實(shí)完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),強(qiáng)化對行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)
我局把行政執(zhí)法工作作為事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一把手工程來抓。針對我局人員變動(dòng)的實(shí)際情況,及時(shí)調(diào)整充實(shí)了行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,完善了普法組織機(jī)構(gòu),成立了《推行行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組》、《建設(shè)系統(tǒng)“xx”普法領(lǐng)導(dǎo)組》;制定出臺(tái)了《xx市建設(shè)系統(tǒng)法制宣傳教育和依法治建工作的第五個(gè)五年規(guī)劃》;編印了《建設(shè)法律法規(guī)匯編》,為建設(shè)工作者提供了一套比較全面的工作手冊和知識(shí)讀本。此項(xiàng)工作受到了建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度重視,省建設(shè)廳已將此書作為目前山西建設(shè)行業(yè)的專業(yè)法律工具書。開展了多形式多層次的法制宣傳教育活動(dòng),具體日常事務(wù)落實(shí)了專人負(fù)責(zé)。根據(jù)《xx市xx年行政執(zhí)法評議考核標(biāo)準(zhǔn)及細(xì)則》要求的各項(xiàng)內(nèi)容,明確了建設(shè)行政執(zhí)法工作年度計(jì)劃及目標(biāo)任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組定時(shí)不定時(shí)地專題研究建設(shè)行政執(zhí)法工作,督促檢查到位,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,干部職工配合抓的齊抓共管的工作格局,確保建設(shè)依法行政工作有組織、有計(jì)劃、有步驟地穩(wěn)步推進(jìn)。
二、加強(qiáng)建設(shè)法律法規(guī)學(xué)習(xí),強(qiáng)化行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)
進(jìn)一步加強(qiáng)對干部職工的法律、法規(guī)和政治理論學(xué)習(xí),把學(xué)法、用法與依法行政,廉政勤政、精神文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,組織干部職工深入學(xué)習(xí)宣傳民主法制理論和建設(shè)社會(huì)主義法治國家的基本方略,學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律,學(xué)習(xí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建筑法》、《招投標(biāo)法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《行政訴訟法》等與建設(shè)工作、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)。在“xx”普法學(xué)習(xí)中,我局購了《住宅與房地產(chǎn)業(yè)法規(guī)知識(shí)讀本》、《行政處罰與行政救濟(jì)法規(guī)知識(shí)讀本》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)法規(guī)知識(shí)讀本》、《工程建設(shè)與建筑業(yè)法規(guī)知識(shí)讀本》等“xx”普法教材81套,1600本,基本做到了科級以上干部人手一套,一般執(zhí)法人員人手一本。xx年3月14-16日舉辦建設(shè)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班,建筑系統(tǒng)各相關(guān)執(zhí)法單位政執(zhí)法人員460余人參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容以《國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為主的建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)和條例。邀請了省建設(shè)廳劉玉坤處長、楊璇副處長,檢察、紀(jì)檢部門領(lǐng)導(dǎo)講授了城市規(guī)劃法、預(yù)防職務(wù)犯罪和黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)知識(shí),進(jìn)一步提高了建設(shè)行政執(zhí)法人員和領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平和法律素養(yǎng),提高了依法決策、依法行政和依法管理的能力。
三、建全完善行政執(zhí)法制度,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制
按照有錯(cuò)必糾和懲處與教育相結(jié)合的原則,進(jìn)一步明確不作為追究、錯(cuò)案追究和免于追究的責(zé)任范圍。落實(shí)了建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制,推行目標(biāo)管理,年初建設(shè)局與各執(zhí)法人員簽訂了行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),責(zé)任到人,將建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制與干部職工崗位考核評議結(jié)合起來。并對建設(shè)行政執(zhí)法職權(quán)和范圍,行政執(zhí)法依據(jù),行政執(zhí)法目標(biāo)、任務(wù),行政執(zhí)法監(jiān)督的措施和辦法,行政執(zhí)法責(zé)任和獎(jiǎng)懲辦法,違法行政行為責(zé)任追究等措施,健全完善了《xx市建設(shè)局行政執(zhí)法公示制度》、《xx市建設(shè)局行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度》、《xx市建設(shè)局行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《xx市建設(shè)局重大行政處罰備案制度》等12項(xiàng)制度,通過建設(shè)局網(wǎng)站向社會(huì)公布,做到了依法辦事,嚴(yán)格執(zhí)法,保障了建設(shè)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。
四、抓好法制宣傳教育,增強(qiáng)學(xué)法用法守法的自覺性
搞好法制宣傳教育是“xx”普法的一項(xiàng)重要內(nèi)容,在此項(xiàng)工作中,我局一是通過組織專題學(xué)習(xí),發(fā)放學(xué)習(xí)資料等形式增強(qiáng)廣大干部職工的法律意識(shí),提高行政執(zhí)法水平和執(zhí)政能力;二是充分利用各類宣傳活動(dòng)廣泛開展建設(shè)法制宣傳教育。1月31日在《xx日報(bào)》上全文刊登了王若東局長撰稿的《認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃法全力服務(wù)三大工程和雙百雙千項(xiàng)目建設(shè)》文章;2月28日在《xx日報(bào)》組織專版刊登了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》全文;5月16日至28日刊登了6期有關(guān)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》方面的政策、法規(guī)知識(shí)問答。5月29日公開刊登了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》有獎(jiǎng)知識(shí)競賽題,
8月5日又刊登了省建設(shè)廳統(tǒng)一編寫的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》知識(shí)競賽題。3月15
日與8月5日分別在市民廣場、世紀(jì)廣場設(shè)立了咨詢點(diǎn),開展了形式多樣的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》宣傳活動(dòng)。主要解答廣大市民關(guān)心的關(guān)于《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》方面的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,建設(shè)局行政執(zhí)法人員100余人走上街頭開展現(xiàn)場宣傳,解難釋疑,參與活動(dòng)群眾達(dá)15000人次。印發(fā)了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》宣傳手冊5000份、印發(fā)了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》3000份,宣傳傳單8000份、展出展板6塊、圖片60余張,在市區(qū)主要街路懸掛宣傳標(biāo)語50條。8月6-16日又組織大型宣傳車深入大街、小巷、街道辦、鄉(xiāng)村進(jìn)行了為期10天的深入廣播宣傳活動(dòng)。這一系列活動(dòng)的開展,在xx市營造了濃郁的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》學(xué)習(xí)宣傳氛圍,掀起了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》落實(shí)年活動(dòng)新的高潮。
五、健全完善行政許可制度,依法推進(jìn)行政執(zhí)法工作
對干部職工進(jìn)行宗旨教育、法制教育和職業(yè)道德教育,對在崗的行政執(zhí)法人員嚴(yán)肅紀(jì)律,嚴(yán)格管理,強(qiáng)化監(jiān)督,從嚴(yán)治政。繼續(xù)加強(qiáng)對執(zhí)法證件的管理和使用,堅(jiān)持持證上崗和亮證執(zhí)法。全面深入地開展《行政許可法》的貫徹實(shí)施工作,通過對行政許可項(xiàng)目,行政許可規(guī)定的清理和對行政許可程序的制定,進(jìn)一步推進(jìn)了我局行政審批制度的改革,促進(jìn)了行政管理方式的改進(jìn)和行政管理水平的提高,嚴(yán)格實(shí)施了規(guī)范性文件的制定程序和備案制度,保證了我局重大決策和規(guī)范性文件的合法性。比如,xx建設(shè)行政許可窗口進(jìn)駐新遷址的xx政務(wù)大廳,實(shí)行集中對外行政審批辦公。按照“公開、便民、廉潔、高效”的辦事原則,推行精簡、集中、公開、、監(jiān)督的一站式服務(wù),實(shí)行相關(guān)職能科室派員進(jìn)駐大廳集中辦公、一個(gè)窗口對外,并辦事時(shí)限,限期完成審批事項(xiàng),為廣大群眾提供統(tǒng)一、簡便、高效的服務(wù)環(huán)境。目前,xx建設(shè)行政審批窗口辦理的建設(shè)行政審批事項(xiàng)共47項(xiàng)。其中,行政許可項(xiàng)目44項(xiàng),非行政許可項(xiàng)目3項(xiàng)。xx年以來,xx建設(shè)行政審批窗口極大地提高了建設(shè)行政審批辦事效率和服務(wù)水平。截止目前,共辦理了建設(shè)“一書兩證”300件。為了進(jìn)一步規(guī)范行政許可行為,目前,建設(shè)局編印了10余萬字《xx建設(shè)行政許可工作手冊》,將47項(xiàng)建設(shè)行政許可分為12類,具體把建設(shè)行政許可依據(jù)、行政許可條件、申請材料目錄、辦理時(shí)限、辦理程序等,進(jìn)一步予以明確規(guī)范。
同時(shí),我局全面實(shí)施了行政執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案追究制,明確了執(zhí)法主體,規(guī)范了行政行為,執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中,切實(shí)做到依法辦事、嚴(yán)格執(zhí)法,凡涉及行政許可、行政處罰的必須具有合法依據(jù),作出的具體行政行為符合法律規(guī)范和程序。今年來,我局的行政執(zhí)法人員未發(fā)生一起濫用職權(quán)、越權(quán)執(zhí)法、越級執(zhí)法和超時(shí)限執(zhí)法的現(xiàn)象。
建設(shè)行政執(zhí)法工作的開展,使建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工的法制觀念明顯增強(qiáng),依法行政水平不斷提高,各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)運(yùn)作規(guī)范,富有成效。近幾年來,我們實(shí)施了城市綠化亮化工程、濱河北東路和北西路改造工程、建設(shè)南街拓寬改造工程、交通路拓寬改造工程、橋頭街拓寬改造工程、污水處理廠建設(shè)工程、龍鳳北大街順延工程、北川河改造工程、建筑垃圾處理場建設(shè)工程、長治路與久安路續(xù)建工程、集中供熱二期工程等30大項(xiàng)80小項(xiàng)為民利民建設(shè)工程,投資近30億元,所有建設(shè)工程都堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作,發(fā)揮城投公司資金效益,受到市委、市政府的肯定和廣大市民的一致好評。
建設(shè)行政執(zhí)法工作的開展,營造了建設(shè)行業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)了由過去的行政管理向依法管理轉(zhuǎn)變。xx市、區(qū)建設(shè)部門整合歸并上劃以來,嚴(yán)格辦理“一書兩證”,依法實(shí)施建設(shè)工程招標(biāo)制度,使施工現(xiàn)場安全文明達(dá)標(biāo)率60%,質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率、驗(yàn)收合格率均達(dá)100%,工程優(yōu)良率達(dá)32%,公開招投標(biāo)率達(dá)到100%。xx年以來,共查處違章建筑230余起,拆除違法建設(shè)110處,拆除面積xx0余平方米。與此同時(shí),勘察設(shè)計(jì)業(yè)進(jìn)一步規(guī)范專業(yè)資質(zhì)管理,大力培育市場,加大施工設(shè)計(jì)圖文審查和合同備案力度。房地產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理,解決“半拉子”工程,進(jìn)一步規(guī)范“放心房”管理機(jī)制,提高住宅質(zhì)量。市政公用事業(yè)以保證“喝潔凈水、用安全氣”為目標(biāo),依法開展生產(chǎn)安全監(jiān)督和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、污水處理費(fèi)征收,為城市可持續(xù)發(fā)展增添后勁。小城鎮(zhèn)建設(shè)認(rèn)真貫徹《規(guī)劃法》和落實(shí)總體規(guī)劃,陸續(xù)建成了一批規(guī)范適度、特色鮮明,發(fā)展?jié)摿^大的中心城鎮(zhèn)。近幾年來,建設(shè)系統(tǒng)未發(fā)生一起重打刑事案件和重打責(zé)任事故。
近幾年來,市建設(shè)局先后受到省、市表彰20多次。如山西省建設(shè)廳授予xx年度“全省建設(shè)系統(tǒng)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”、“全省城市規(guī)劃管理先進(jìn)單位”、“全省村鎮(zhèn)建設(shè)工作先進(jìn)單位”,省愛委會(huì)授予“衛(wèi)生先進(jìn)單位”,山西省委組織部授予“山西抗震救災(zāi)先進(jìn)基層黨組織”,山西省委干部下鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)組授予“xx年度定點(diǎn)扶貧先進(jìn)單位”,xx市委、市政府授予“xx市援川建房特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、“作風(fēng)建設(shè)年、狠抓落實(shí)年活動(dòng)先進(jìn)單位”、“黨建先進(jìn)單位”、“xx-xx年度責(zé)任制考核先進(jìn)單位”,xx年xx市委授予“宣傳思想教育工作先進(jìn)單位”稱號,市委、市政府、市人大、市政協(xié)辦公廳聯(lián)合授予“xx-xx、xx年度政協(xié)提案辦理先進(jìn)單位”,近日又被評為“全省十佳法制宣傳教育先進(jìn)單位”等等,這些成績的取得,得益于上級黨和政府的高度重視和大力支持,得益于省、市法制辦的精心指導(dǎo)與幫助,得益于建設(shè)員工的全力支持與配合。
雖然我們在建設(shè)行政執(zhí)法方面取得了一些成績和經(jīng)驗(yàn),但我們深知,面對新的形勢和任務(wù),建設(shè)行業(yè)依法行政的道路還很長,任務(wù)還很重,我們今后將進(jìn)一步加大建設(shè)行政執(zhí)法力度,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),創(chuàng)新理念,精鉆細(xì)研,不斷開啟建設(shè)新視野,不斷豐富建設(shè)事業(yè)新內(nèi)涵,不斷開創(chuàng)建設(shè)行政執(zhí)法工作新局面,努力推進(jìn)建設(shè)事業(yè)朝著更加規(guī)范有序的軌道健康發(fā)展。
篇八 縣行政執(zhí)法責(zé)任制工作總結(jié)的報(bào)告
市政府:
我縣行政執(zhí)法責(zé)任制工作在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,縣政府全面負(fù)責(zé),大力推進(jìn)??h政府及各工作部門,在建立行政執(zhí)法責(zé)任制度,健全完善行政執(zhí)法程序,落實(shí)行政執(zhí)法職責(zé)任務(wù),強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督制約,推進(jìn)行政執(zhí)法工作評議考核制度,貫徹《行政許可法》,宣傳學(xué)習(xí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》(以下稱《綱要》),以及在探索深化行政執(zhí)法責(zé)任制到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層等方面均取得了明顯成效。按照《四川省行政執(zhí)法責(zé)任制考核辦法》規(guī)定和與市政府簽訂的行政執(zhí)法責(zé)任制目標(biāo)責(zé)任書的要求,根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于開展行政執(zhí)法責(zé)任制工作檢查的通知》(遂府辦函[~]293號)精神,我縣對近四年的行政執(zhí)法責(zé)任制工作進(jìn)行了自查,現(xiàn)將其主要作法報(bào)告如下:
一、XX-~年行政執(zhí)法責(zé)任制工作回顧
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全組織機(jī)構(gòu)。我縣健全了以黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、“一府兩院”實(shí)施、依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)體制。XX年,縣政府在制定縣政府領(lǐng)導(dǎo)成員和縣政府部門工作目標(biāo)時(shí)就明確規(guī)定了我縣行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,縣法制工作部門或部門法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施、承擔(dān)日常的督促檢查工作,年終逗硬考核獎(jiǎng)懲。XX年,縣政府在同30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),40余個(gè)執(zhí)法部門簽訂行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任書(XX-~)時(shí),更明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、行政執(zhí)法部門在推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作中的責(zé)、權(quán)、利,為該項(xiàng)工作的深入開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),該項(xiàng)工作切實(shí)做到了領(lǐng)導(dǎo)重視,組織機(jī)構(gòu)健全,人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)。
(二)實(shí)行目標(biāo)管理,抓好責(zé)任落實(shí)。為規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制的目標(biāo)管理,縣政府將該項(xiàng)工作列入政府目標(biāo)管理,安排到各工作部門的年度工作目標(biāo)中去,實(shí)行了統(tǒng)一部署,統(tǒng)一組織實(shí)施,統(tǒng)一評比檢查,統(tǒng)一考核獎(jiǎng)懲。各工作部門根據(jù)本部門的實(shí)際,將執(zhí)法責(zé)任分解落實(shí)到股(科)、室,落實(shí)到崗位人頭,全面實(shí)行了目標(biāo)管理,層層簽訂執(zhí)法責(zé)任書,逗硬考評,與職工年終評比、表彰掛鉤,調(diào)動(dòng)了工作人員的工作主動(dòng)性、積極性。
(三)健全行政執(zhí)法工作制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為。按照縣委、縣政府每年的工作安排,各部門建立健全了行政執(zhí)法責(zé)任制的一系列制度,如執(zhí)法過錯(cuò)追究、損害賠償、重大案件處理備案、回訪、行政不作為追究,復(fù)議應(yīng)訴、行政執(zhí)法監(jiān)督、考核獎(jiǎng)懲、規(guī)范性文件制定、備案,執(zhí)法證件管理、執(zhí)法人員資格認(rèn)證、法制業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)等。全面推行了行政執(zhí)法公示制度,做到了執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法程序、工作標(biāo)準(zhǔn)、違法責(zé)任公示,保證了行政執(zhí)法的合法、公開、有效。
(四)加強(qiáng)規(guī)范性文件審查,確保政府抽象行政行為合法。幾年來,縣政府法制辦在規(guī)范性文件及政策性文件審核中,以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持了“政令統(tǒng)一、法制統(tǒng)一”的原則,嚴(yán)把了法律、政策關(guān),做到了規(guī)范性文件出臺(tái)必須先審核、再簽發(fā)、后公布。在制定規(guī)范性文件方面,縣政府還轉(zhuǎn)發(fā)了市政府《制定規(guī)范性文件暫行辦法》到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門,要求認(rèn)真執(zhí)行。四年來,共制發(fā)規(guī)范性文件及政策性文件近64件,如:《[#]縣統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理辦法》、《縣城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法》、《縣城規(guī)劃區(qū)土地儲(chǔ)備和供應(yīng)暫行辦法》、《縣勞動(dòng)力市場管理規(guī)定》、《縣城煙花爆竹燃放管理規(guī)定》、《縣規(guī)劃管理辦法》等。通過審查,及時(shí)向縣政府領(lǐng)導(dǎo)提出法律意見,對符合法律規(guī)定的,建議予以發(fā)布;對與法律、政策相抵觸的或條件不成熟的,也建議不予制發(fā),得到了縣政府的采納,當(dāng)好了縣政府的法制參謀和助手。同時(shí),縣法制辦對盛市發(fā)送的規(guī)范性文件征求意見稿,也認(rèn)真組織相關(guān)部門調(diào)研,提出修改意見,并及時(shí)上報(bào)。
(五)搞好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。行政復(fù)議是縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府各部門行使層級監(jiān)督的一種有效方式。通過行政復(fù)議,既維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益,又對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各工作部門的執(zhí)法活動(dòng)起到了監(jiān)督作用,推進(jìn)了行政執(zhí)法責(zé)任制工作的落實(shí),使行政執(zhí)法行為更加合法規(guī)范。近四年來,縣政府共收到行政復(fù)議申請29件,其中不予受理6件,受理23件。在受理的23件中,作出維持的10件,撤銷的3件,終止的4件,其他處理4件,還有2件正在處理中。
對于涉縣政府的行政案件,縣政府法制辦認(rèn)真組織證據(jù)、材料,主動(dòng)積極參與應(yīng)訴,維護(hù)了政府行政行為的權(quán)威性、嚴(yán)肅性,保障了政府嚴(yán)格依法行政。幾年以來,共參與行政應(yīng)訴案23件次,其中勝訴13件,敗訴3件,原告撤訴4件,駁回起訴2件,目前1件正在審理中。
(六)加大行政執(zhí)法力度,提高執(zhí)法水平。根據(jù)國家、盛市的要求,幾年來,縣政府認(rèn)真組織開展了統(tǒng)計(jì)、電力設(shè)施保護(hù)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、安全生產(chǎn)、未成年人勞動(dòng)保護(hù)、藥品監(jiān)督、衛(wèi)生、礦產(chǎn)資源保護(hù)、水利、林政、市場秩序整頓、網(wǎng)吧整治、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、城市管理、煙草市場治理、稅收、金融、工商、質(zhì)量監(jiān)督、社會(huì)治安治理等行政執(zhí)法活動(dòng)和集中整治行動(dòng),取得了顯著的成效??h政府法制辦充分發(fā)揮政府法制工作的參謀助手作用,積極為縣政府處理涉法事務(wù),保證了縣政府行政行為的合法有效。如XX—~年,太和鎮(zhèn)機(jī)房街、水井壩、米市壩等處居民因天然氣安裝問題到縣委、縣政府信訪,縣政府組織法制辦、建設(shè)等部門對西南油氣分公司[#]運(yùn)銷部與縣宏源公司就安裝、經(jīng)營燃?xì)饧m紛進(jìn)行協(xié)調(diào)。經(jīng)過多方共同努力,在縣委、縣政府的正確指導(dǎo)下,較好地解決了該熱點(diǎn)問題,保持了社會(huì)的穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)。通過加大執(zhí)法力度,嚴(yán)格依法辦事,我縣的行政執(zhí)法水平有了明顯的提高。
(七)強(qiáng)化行政執(zhí)法隊(duì)伍教育管理,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍,必須努力提高執(zhí)法人員的政治思想素質(zhì)和執(zhí)法水平,加強(qiáng)隊(duì)伍整頓,嚴(yán)肅查處執(zhí)法犯法、徇私枉法、損害人民群眾利益的行為;必須加強(qiáng)對執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)知識(shí)和法律培訓(xùn),逗硬考核,考試不合格者不得上崗執(zhí)法,不得頒領(lǐng)執(zhí)法證件,建立健全執(zhí)法人員資格認(rèn)證及檔案管理工作;并將執(zhí)法情況的好壞與工資、獎(jiǎng)金掛勾,逗硬獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),以此推動(dòng)執(zhí)法人員的水平和能力有較快地提高。幾年來,
縣政府共組織法律知識(shí)培訓(xùn)班20余期,5000人次,各執(zhí)法部門舉辦專業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn)100余期,XX0人次。XX年,組織了集中培訓(xùn)wto知識(shí)和依法行政專題,縣政府與縣法院主辦了全縣“行政執(zhí)法暨非訴訟行政執(zhí)行工作”座談會(huì),縣政府就行政執(zhí)法及執(zhí)法證件管理等相關(guān)問題發(fā)出了通告?!辏铱h將加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍教育管理與開展干部作風(fēng)整頓工作及開展發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、解放思想大討論并舉,狠抓隊(duì)伍“三個(gè)觀念”教育,建立健全“五項(xiàng)制度”,嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“十不準(zhǔn)”和市委、市政府制定的“十條禁令”等規(guī)定,行政執(zhí)法人員素質(zhì)得到進(jìn)一步提高,樹立了良好的執(zhí)法形象?!暌詠砀巧钊腴_展學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)《行政許可法》及宣傳學(xué)習(xí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)及干部職工的法律知識(shí)與法律意識(shí),不斷提高政府依法行政的水平。
二、~年行政執(zhí)法責(zé)任制工作情況
(一)深入開展學(xué)習(xí)宣傳《行政許可法》,不斷提高依法行政水平。
根據(jù)xx、盛市貫徹實(shí)施《行政許可法》的要求,我縣于~年2月成立了以常務(wù)副縣長為組長的貫徹實(shí)施《行政許可法》工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全縣貫徹實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),縣政府法制辦負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的具體日常事務(wù),切實(shí)抓緊做好《行政許可法》實(shí)施前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
第一,抓好培訓(xùn)學(xué)習(xí)和考試考核。自《行政許可法》頒布以來,我縣縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級政府和縣直各部門廣泛開展了形式多樣,內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)、宣傳活動(dòng)??h建設(shè)、工商、稅務(wù)、教育、財(cái)政、公安、林業(yè)、水利、廣電等部門采取辦培訓(xùn)班、搞專題講座、集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、考試考核等形式,對行政工作人員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn),使其盡快熟悉和掌握《行政許可法》的內(nèi)容。為熟悉掌握、深刻領(lǐng)會(huì)《行政許可法》的具體規(guī)定及立法精神、宗旨、經(jīng)縣委、縣政府決定,我縣于今年6月17日在縣政府大禮堂舉行了《行政許可法》學(xué)習(xí)輔導(dǎo)大會(huì),省政府講師團(tuán)成員許勝利教授對行政許可法的立法精神、宗旨、原則、制度創(chuàng)新、政府行政管理等作了精彩的講授。全體縣級領(lǐng)導(dǎo)及縣直部門中層以上干部近600余人參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn),全縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)分會(huì)場,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部集中收看學(xué)習(xí)輔導(dǎo)會(huì)的電視轉(zhuǎn)播,社會(huì)各界人士也在當(dāng)日的[#]電視臺(tái)收看了大會(huì)實(shí)況轉(zhuǎn)播。在6月24日到6月30日的《行政許可法》宣傳周里,各成員單位及縣直相關(guān)部門也結(jié)合自身實(shí)際,向社會(huì)廣泛深入宣傳《行政許可法》。6月30日是我縣行政許可法宣傳日,縣建設(shè)、公安、司法、文體、物價(jià)、縣行政服務(wù)中心等部門通過舉行宣誓上崗,設(shè)站宣傳、印發(fā)資料、掛橫幅標(biāo)語、電視宣傳、講話等,將我縣宣傳貫徹《行政許可法》活動(dòng)推向了一個(gè)新的高潮。
按照盛市安排,我縣已對縣直部門工作人員1150余人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員900余人進(jìn)行了學(xué)習(xí)《行政許可法》國家公務(wù)員考試。同時(shí),為促進(jìn)政府各部門干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、熟悉掌握《行政許可法》的具體規(guī)定,縣政府于7月11日在政府大禮堂對縣政府各部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)《行政許可法》情況進(jìn)行了考核??h政府法制辦為此專門編印了《行政許可法》問答120題。會(huì)上,政府40余個(gè)部門將本部門行政許可清理情況作了報(bào)告,并報(bào)送縣法制辦備案、審核。
第二,抓好行政許可清理,建立健全各項(xiàng)配套制度。抓好三項(xiàng)清理,即行政許可項(xiàng)目的清理,行政許可規(guī)定的清理,行政許可實(shí)施主體的清理。是實(shí)施《行政許可法》的前提,是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作??h政府要求各部門必須高度重視,切實(shí)抓緊抓好。要求各部門于7月1日前將清理結(jié)果向社會(huì)公布,7月1日《行政許可法》實(shí)施后,凡未經(jīng)公布的行政許可事項(xiàng)和實(shí)施主體一律無效。建立健全實(shí)施《行政許可法》的各項(xiàng)配套制度即統(tǒng)一受理、統(tǒng)一送達(dá)制度,實(shí)施行政許可的責(zé)任追究制度,對被許可人的監(jiān)督檢查制度等。各部門要將行政許可相關(guān)制度及時(shí)予以公布,保證實(shí)施行政許可嚴(yán)格、依法進(jìn)行。目前,上述工作正有序地進(jìn)行。
今年8—9月,根據(jù)縣政府工作安排,縣府督查科、縣府法制辦、縣行政服務(wù)中心等對國土、建設(shè)、物價(jià)、公安、交通等部門貫徹實(shí)施《行政許可法》情況進(jìn)行了檢查。通過檢查,各部門對實(shí)施《行政許可法》都十分重視,領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé),法制機(jī)構(gòu)人員具體組織辦理,各項(xiàng)工作開展基本正常,建立健全了實(shí)施行政許可的相關(guān)制度。但是,由于政府行政管理的某些方面如制度、體制與《行政許可法》的規(guī)定不相適應(yīng),一些部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員對此還較陌生,有待今后進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)、培訓(xùn),使其熟悉、領(lǐng)會(huì)《行政許可法》等法律規(guī)定,切實(shí)保障《行政許可法》的順利實(shí)施。
(二)切實(shí)推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作的開展,確保政府依法行政。
一是加強(qiáng)規(guī)范性文件的審核,認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件備案制度。在規(guī)范性文件審核中,縣政府法制辦嚴(yán)格堅(jiān)持了“法制統(tǒng)一,政令統(tǒng)一”的原則。做到了規(guī)范性文件制發(fā)必須先審查,再簽發(fā),后公布。嚴(yán)把了法律關(guān)、政策關(guān),為縣政府領(lǐng)導(dǎo)正確決策及時(shí)、準(zhǔn)確地提供了法律意見。截止目前,共審核了如:《實(shí)行社區(qū)煙草專賣管理的實(shí)施意見》、《進(jìn)一步加強(qiáng)廢舊物質(zhì)回收行業(yè)管理的通知》、《[#]縣統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理辦法》、《[#]縣城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參加基本保險(xiǎn)暫行辦法》等政策性文件及規(guī)范性文件近15件,對其作出了審核意見并進(jìn)行了備案處理。
二是認(rèn)真開展行政復(fù)議和行政應(yīng)訴活動(dòng)。行政復(fù)議工作的開展,較好地保護(hù)了行政管理相對人的合法權(quán)益,也對行政部門的執(zhí)法行為起到了較好地監(jiān)督,促使其嚴(yán)格依法辦事、嚴(yán)肅執(zhí)法活動(dòng)。今年10月止,縣府法制辦共受理行政復(fù)議申請4件,屬于勞動(dòng)工作認(rèn)定,林權(quán)爭議處理。目前2件已辦結(jié),并予以維持,另2件正在辦理中。對不屬于復(fù)議范圍的其余4件,也通過對當(dāng)事人做好解釋、說理,引導(dǎo)當(dāng)事人以尋求其他法律途徑予以解決。
同時(shí),縣府法制辦受縣政府委托,主動(dòng)積極參與行政應(yīng)訴活動(dòng),維護(hù)了政府行政行為的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。今年以來,共參與行政應(yīng)訴5件。其中2件經(jīng)市政府復(fù)議決定維持后,當(dāng)事人不服提起訴訟;1件已撤訴,另1件經(jīng)縣法院判決維持后,原告已上訴,目前尚在